Jurnal Ilmiah Indonesia, 7 (6). E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 6, Juni 2022

## KETERBUKAAN  INFORMASI  PUBLIK  PEMERINTAH  INDONESIA  DAN PERUBAHAN
PERSEPSI

## MASYARAKAT DALAM MENCEGAH
PENULARAN COVID- 19 PADA HIMBAUAN 5M

## Irwandaru Dananjaya, Edy Prihantoro
Fakultas Ekonomi Universitas Gunadarma, Indonesia Fakultas Komunikasi Universitas Gunadarma, Indonesia Email: irwan.ndaru@staff.gunadarma.ac.id, edipri@staff.gunadarma.ac.id

## Abstrak
Satgas percepatan penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) merupakan satuan  tugas  yang  dibentuk  oleh  pemerintah  Indonesia  untuk  mengkoordinasikan kegiatan  antar  lembaga  dalam  rangka  mencegah  dan  mengatasi  dampak  virus corona.      Persepsi  tentang  kesiapan  dan  keseriusan  pemerintah  perlu  disampaikan kepada  publik  melalui  penjelasan  yang  berkala  dan  komprehensif.  Tujuan komunikasi  pada  protokol  komunikasi  publik  dalam  meliputi  Covid  19 (Kemkes,2020):  Menciptakan  masyarakat  yang  tenang,  dan  memahami  apa  yang harus  dilakukan  terhadap  lingkungan  terdekat  dan  membangun  persepsi masyarakat.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  memberikan  persepsi  (aspek kognitif,  afektif  dan  konatif)  kepada  masyarakat  mengenai  dengan  protokol kesehatan  informasi  tentang  daya  tarik  5M  (mencuci  tangan,  memakai  masker, menjaga  jarak,  menghindari  kerumunan,  dan  membatasi  mobilitas.  Penelitian  ini menggunakan  nonprobabilty  sampling  dengan  teknik  purposive  sampling  dan metode  snowball  sampling.  Analisis  data  menggunakan  statistik  deskriptif.  Hasil penelitian  ini  menggambarkan  masyarakat  berdasarkan  Persepsi  (aspek  kognitif). Informasi  protokol  kesehatan  mengenai  dengan  saran  5M  (mencuci  tangan, memakai  masker,  menjaga  jarak,  menghindari  kerumunan,  dan  membatasi mobilitas)  menunjukkan  bahwa,  masyarakat  telah  memperoleh  pengetahuan  dan pemahaman,  (Afective  acpect),  masyarakat  merasa  senang  setelah  melaksanakan saran  5M  pada  Persepsi  (aspek  konatif),  masyarakat  telah  membatasi  mobilitas, mencuci  tangan,  menghindari  kerumunan,  dan  memakai  masker.  Oleh  karena  itu, masyarakat  telah  melakukan  upaya  pencegahan  dan  penanggulangan  infeksi  virus corona.
Kata kunci : Protokol kesehatan, persepsi dan masyarakat

## Abstract
The  handling  acceleration  task  force  of  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID-19) constitutes  a  task  force  formed  by  Indonesian  government  to  coordinate  activities among  institutions  in  order  to  prevent  and  cope  the  impact  of  corona  virus. Perception about the government readiness and seriousness needs conveying to the public  through  periodic  and  comprehensive  explanation.  The  aims  of communication  at  public  communication  protocols  in  hadling  Covid  19  covering
(Kemkes,2020):  Creating  a  calm  society,  and  understanding  what  to  do  to  the closest environment and building the society perception. The aim of this research is to  give  a  perception  (cognitive,  affective  and  conative  aspects)  to  the  society concerning  with  health  protocols  information  about  5M  appeals  (washing  hands, wearing mask, keeping distance, avoid crowd, and limiting mobility. This research uses  nonprobabilty  sampling  with  purposive  sampling  technique  and  snowball sampling  method.  The  data  analysis  uses  descriptive  statistic.  The  result  of  this research describes the society based on    Perception (cognitive aspect). The health protocols  information  concerning  with  5M  advice  (washing  hands,  wearing  mask, keeping distance, avoiding crowd, and limiting mobility) shows that, the society has gained knowledge and understanding, (Afective acpect), the society feels good after carrying  out  5M  advice  at  the  Perception  (conative  aspect),  the  society  has  been limiting  mobility,  washing  hands,  avoiding  crowd,  and  wearing  mask.  Hence, society has carried out the effort to prevent and cope with the infection of corona virus.
Keywords: Health protocols, perception and society.

## Pendahuluan
Pada awal Tahun 2020, dunia dikejutkan dengan mewabahnya pneumonia baru yang  bermula  dari  Wuhan,  Provinsi  Hubei  yang  kemudian  menyebar  dengan  cepat  ke lebih  dari  190  negara  dan  teritori.  Wabah  ini  diberi  nama  corona  virus  disease  2019 (COVID-19) yang disebabkan oleh Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus-2 (SARS-CoV-2).  Penyebaran  penyakit  ini  telah  memberikan  dampak  luas  secara  sosial dan  ekonomi.  Masih  banyak  kontroversi  seputar  penyakit  ini,  termasuk  dalam  aspek penegakkan diagnosis, tata laksana, hingga pencegahan. (Yuliana, 2020)
Tepatnya  pada  tanggal  30  Januari  2020,  WHO  mengumumkan  wabah  sebuah corona  virus  baru  (COVID-19)  sebagai  Kedaruratan  Kesehatan  Masyarakat  yang Meresahkan Dunia. Dalam menanggapi COVID-19, diperlukan kesiapan dan tanggapan yang  bersifat  kritis  seperti  memperlengkapi  tenaga  kesehatan  dan  manajemen  fasilitas pelayanan kesehatan dengan informasi, prosedur, dan alat yang penting agar dapat aman dan efektif bekerja. Virus corona merupakan keluarga besar virus yang umum terdapat pada  hewan  dan  dapat  menyebabkan  penyakit  pada  hewan  atau  manusia.  Kadang- kadang, orang yang terinfeksi virus ini kemudian dapat menyebarkannya kepada orang lain.  Pada  manusia,  beberapa  virus  corona  diketahui  telah  menyebabkan  infeksi pernapasan  mulai  dari  flu  biasa  hingga  penyakit  yang  lebih  parah  seperti  Sindrom Pernapasan Timur Tengah (MERS) dan Sindrom Pernapasan Akut Parah (SARS). Virus corona yang paling baru ditemukan telah menyebabkan penyakit virus corona COVID- 19 (WHO, 2020).
Berbagai  kebijakan  dalam  upaya  penanganan  penyebaran  virus  corona diberbagai    Negara  telah  dilakukan.  Masing-masing  negara  mencoba  berbagai  cara untuk  memperlambat  penyebaran  virus,  sebut  saja  social  distancing,  lockdown, pemeriksaan  PCR  (polymerase  chain  reaction)  secara  massal,  hingga  pengembangan vaksin.  Beberapa  negara,  seperti  Korea  Selatan,  Jerman,  dan  Taiwan  dianggap  telah
sukses menekan penyebaran Covid-19. Namun, negara lainnya, seperti Italia, Amerika Serikat,  dan  Spanyol  justru  harus  menghadapi  jumlah  angka  kematian  yang  semakin meningkat akibat Covid-19 .(Idhom, 2020)
Berbagai  penanganan  pencegahan  virus  yang  dilakukan  Pemerintah  Pusat  dan daerah selalu dilakukan secara imtensif. Fakta menunjukan bahwa meningkatnya jumlah masyarakat yang terinfeksi mengalami kenaikan dari hari ke hari. Berdasarkan data dari Kementerian  Kesehatan  menyebutkan  angka  positif  COVID-19  di  Indonesia  hingga pertengahan  bulan  Januari  tahun  2021,  bertambah  14.224  sehingga  total  menjadi 896.642  kasus.  Selain  itu,  tercatat  kasus  sembuh  bertambah  8.662  sehingga  total menjadi 727.358 kasus. Jumlah warga meninggal dunia  akibat virus corona jenis baru itu, bertambah 283 sehingga total menjadi 25.767 kasus, sedangkan total suspek 69.414 kasus.  Kasus  COVID-19  terjadi  di  34  provinsi  dan  510  kabupaten/kota  di  Indonesia. Memasuki  bulan  Februari  terjadi  peningkatan,  dari  data  yang  terkonfirmasi  sebanyak 1.166.079  kasus  ,  dirawat  sebanyak  171.  288  kasus    dan  sembuh  sebanyak  963.028 kasus  serta meninggal dunia sebanyak 31.763 kasus.
Dalam  mencapai  tujuan  dalam  penanganan  Covid-19  terdapat  berbagai permasalahan  Komunikasi  Pemerintahan  yang  terjadi  dalam  Penanganan  Covid-19. Pada penelitian sebelumnya setidaknya terdapat  4 (empat) masalah utama komunikasi pemerintahan  dalam  penanganan  Covid-19  yang  dihadapi  pemerintah  di  Indonesia, yaitu  kurang  akuratnya  data  dan  informasi,  minimnya  sosialisasi  informasi  terkait beberapa  isu,  rendahnya  kepercayaan  publik,  dan  kurang  efektifnya  komunikasi organisasi pemerintahan.
Persepsi tentang kesiapan dan keseriusan Pemerintah perlu disampaikan kepada publik  melalui  penjelasan  yang  komprehensif  dan  berkala,  dengan  menjelaskan  apa yang  sudah  dan  akan  dilakukan  oleh  Pemerintah.  Tujuan  Komunikasi  pada  Protokol Komunikasi publik dalam penanganan Covid 19 meliputi (Kemkes, 2020) Menciptakan masyarakat  yang  tenang,  dan  paham  apa  yang  mereka  harus  lakukan  bagi  lingkungan terdekatnya  dan  membangun  persepsi  masyarakat  bahwa  Negara  hadir  dan  tanggap dalam mengendalikan situasi krisis yang terjadi.
Sasaran  khalayak  (masyarakat)  dapat  dijangkau  dibedakan  dalam  beberapa kelompok-kelompok atau klaster seperti, Daerah perkotaan, dan pedesaan serta kategori usia Tua dan usia Muda, melalui berbagai kanal, baik melalui media mainstream, media sosial  maupun  melalui  jaringan  komunikasi  yang  telah  terbentuk.  Ditengah  pandemi Covid-19 ini,   komunikasi   merupakan  sebuah  langkah  penting  guna  menyampaikan informasi  yang  dibutuhkan  seseorang  ataupun  masyarakat.  Diberlakukannya  kebijakan pembatasan sosial, maka komunikasi massa menjadi sebuah pilihan untuk penyampaian informasi  kepada  publik.  Menanggapi  berbagai  persoalan  yang  timbul  akibat pandemi Covid-19 ini, komunikasi publik menjadi pilihan terbaik dalam proses interaksi sosial yang harus tetap berjalan.
Komunikasi  pada  Protokol  Komunikasi  publik  dalam  penanganan  Covid  19 yang meliputi menciptakan masyarakat yang tenang, dan paham apa yang mereka harus dilakukan  bagi  lingkungan  terdekatnya  serta  membangun  persepsi  masyarakat  bahwa
Negara  hadir  dan  tanggap  dalam mengendalikan  situasi  krisis  yang  terjadi  maka  dapat dinyatakan bahwa rumusan penelitian ini dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Bagaimana perubahan persepsi (aspek kognisi) masyarakat  pada Informasi  Protokol kesehatan  mengenai  himbauan  5M  (Mencuci  tangan,  memakai  masker,  menjaga jarak, menjauhi kerumunan, dan mengurangi mobilitas?
2. Bagaimana perubahan persepsi (aspek afeksi) masyarakat  pada Informasi  Protokol kesehatan  mengenai  himbauan  5M  (Mencuci  tangan,  memakai  masker,  menjaga jarak, menjauhi kerumunan, dan mengurangi mobilitas?
3. Bagaimana perubahan persepsi (aspek konasi) masyarakat  pada Informasi  Protokol kesehatan  mengenai  himbauan  5M  (Mencuci  tangan,  memakai  masker,  menjaga jarak, menjauhi kerumunan, dan mengurangi mobilitas?

## Metode Penelitian
A. Fungsi Media
Komunikasi  merupakan  suatu  tindakan  yang  memungkinkan  bagi  kita  untuk dapat menerima dan memberikan informasi atau pesan sesuai dengan apa yang kita butuhkan.  Manusia  selalu  bekomunikasi  karena  manusia  merupakan  mahluk  sosial yang  tidak  dapat  hidup  sendiri.  Secara  teoritis,  kita  mengenal  beragam  tindakan komunikasi  berdasarkan  pada  konteks  dimana  komunikasi  kelompok,  komunikasi organisasi dan komunikasi massa. Dalam proses komuniksi dibutuhkan sarana yang disebut  sebagai  media  komunikasi.  Media  komunikasi  memegang  peranan  penting baik  dalam  kehidupan  seseorang  maupun  dalam  perusahaan,  karena  citra  efisiensi perusahaan  juga  berhubungan  langsung  dengan  sistem  media  komunikasi.  Baik organisasi niaga, politik, professional, agama, atletik, atau yang lainnya akan selalu berinteraksi/  berhubungan  dengan  manusia  dan  saling  bertukar  informasi,  ide, proposal dan lain-lain.

## B. Media Komunikasi
Dalam  melakukan  komunikasi  dibutuhkan  sebuah  media  dalam  proses penyampaiannya.  Menurut  KBBI  (Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia),  bahwa  media dapat diartikan sebagai: (1) alat, dan (2) alat atau sarana komunikasi seperti majalah, radio,  televisi,  film,  poster,  dan  spanduk.  Selain  itu  media  juga  dapat  diartikan sebagai  sarana  komunikasi  dalam  bentuk  cetak  maupun  audio  visual,  termasuk tekhnologi perangkat kerasnya. Jadi saat berkomunikasi membutuhkan sebuah media yang  artinya  bahwa  ketika  melakukan  komunikasi  dengan  orang  lain  harus menggunakan  alat  atau  sebuah  sarana  agar  informasi  atau  maksud  dari  pemikiran yang ingin kita sampaikan dapat ditangkap oleh mitra tutur dengan baik.

## C. Komunikasi Publik
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  yuridis  normatif  yang  menggunakan pendekatan  konseptual  mengenai  hermenutika  Abou  El  Fadl.  metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif  deskriptif,  yakni  peneliti  menganalisis  serta menginterpretasikan  arti  data-data  yang  telah  terkumpul  dapat  berupa  kata-kata  yang tertulis  maupun  lisan,  gambar  dan  bukan  angka-angka(Moleong,  2006),  dengan menafsirkan serta menganalisis data-data mengenai konsep hermeneutika Khaled Abou El Fadl.
Peneliti  menganalisis  konsep  hermenutika  Abou  El  Fadl  dengan  cara mengumpulkan  data-data  yang  relevan,  kemudian  disajikan  dengan  konsep  yang  baru sehingga  menghasilkan  banyak  manfaat  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Jenis penelitian  yang  peneliti  akan  gunakan  adalah  sebuah  kajian  kepustakaan  ( Library Research ),  yakni  penelitian  yang  mengkaji  serta  menganalisis  dokumentasi  dari  data primer,  sekunder,  serta  tersier (Soimitio,  n.d.) .  Jenis  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengumpulkan  data-data  yang  berkaitan  tentang kitab-kitab  hadis,  ushul  fikih,  buku- buku  karangan  Khaled  Abou  El  Fadl,  artikel,  jurnal  yang  berkaitan  dengan  penelitian ini.

## Gambar 1. Implementasi Kebijakan Versi Van Metter dan Van Horn
Sumber : (Metter & Horn, dalam Leo, 2008:144)
Berkaitan dengan  tujuan Komunikasi pada Protokol Komunikasi publik dalam penanganan  Covid  19  yang  meliputi  menciptakan  masyarakat  yang  tenang,  dan paham  apa  yang  mereka  harus  dilakukan  bagi  lingkungan  terdekatnya  serta membangun  persepsi  masyarakat  bahwa  Negara  hadir  dan  tanggap  dalam mengendalikan  situasi  krisis,  maka  kerangka  pemikiran  penelitian  ini  dapat digambarkan sebagai berikut.

## Gambar 2. Kerangka Pemikiran Penelitian
Berpedoman  pada  Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  No. HK.01.07/MENKES/382/2020  tentang  Protokol  Kesehatan  bagi  masyarakat  di  tempat dan fasilitas umum dalam rangka pencegahan dan  pengendalian Corona Virus Disease 2019 (Covid-19). Pedoman tersebut merupakan himbauan dan peraturan yang berkaitan dengan kebijakan publik yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat. Peranan pemerintah dalam  menbuat  dan  mengeluarkan  regulasi  tentunya  tidak  terlepas  dengan  peran masyarakat untuk dapat memutus mata rantai penularan COVID-19 (risiko tertular dan menularkan)  harus  dilakukan  dengan  menerapkan  protokol  kesehatan.  Protokol kesehatan secara umum harus memuat:
1. Perlindungan Kesehatan Individu Penularan COVID-19 terjadi melalui droplet yang dapat  menginfeksi  manusia  dengan  masuknya  droplet  yang  mengandung  virus SARS-CoV-2 ke dalam tubuh melalui hidung, mulut, dan mata. Prinsip pencegahan penularan COVID-19 pada individu dilakukan dengan menghindari masuknya virus melalui ketiga pintu masuk tersebut dengan beberapa tindakan, seperti:
a. Menggunakan alat pelindung diri berupa masker yang menutupi hidung dan mulut hingga  dagu,  jika  harus  keluar  rumah  atau  berinteraksi  dengan  orang  lain  yang tidak  diketahui  status  kesehatannya  (yang  mungkin  dapat  menularkan  COVID- 19). Apabila menggunakan masker kain, sebaiknya gunakan masker kain 3 lapis.
b. Membersihkan  tangan  secara  teratur  dengan  cuci  tangan  pakai  sabun  dengan  air mengalir  atau  menggunakan  cairan  antiseptik  berbasis  alkohol/handsanitizer. Selalu menghindari menyentuh mata, hidung, dan mulut dengan tangan yang tidak bersih (yang mungkin terkontaminasi droplet yang mengandung virus).
c. Menjaga  jarak  minimal  1  meter  dengan  orang  lain  untuk  menghindari  terkena droplet dari orang yang bicara, batuk, atau bersin, serta menghindari kerumunan, keramaian, dan berdesakan. Jika tidak memungkinkan melakukan jaga jarak maka dapat  dilakukan  berbagai  rekayasa  administrasi  dan  teknis  lainnya.  Rekayasa administrasi  dapat  berupa  pembatasan  jumlah  orang,  pengaturan  jadwal,  dan sebagainya.  Sedangkan  rekayasa  teknis  antara  lain  dapat  berupa  pembuatan partisi, pengaturan jalur masuk dan keluar, dan lain sebagainya.
d. Meningkatkan  daya  tahan  tubuh  dengan  menerapkan  Perilaku  Hidup  Bersih  dan Sehat  (PHBS)  seperti  mengkonsumsi  gizi  seimbang,  aktivitas  fisik  minimal  30 menit  sehari  dan  istirahat  yang cukup  (minimal  7 jam),  serta  menghindari  faktor risiko  penyakit.  Orang  yang  memiliki  komorbiditas/penyakit  penyerta/kondisi rentan  seperti  diabetes,  hipertensi,  gangguan  paru,  gangguan  jantung,  gangguan ginjal,  kondisi  immunocompromised/penyakit  autoimun,  kehamilan,  lanjut  usia, anak-anak, dan lain lain, harus lebih berhati-hati dalam beraktifitas di tempat dan fasilitas umum.
Di  beberapa  negara,  termasuk  Indonesia,  pemerintah  membuat  pendoman  dan protokol  kesehatan  untuk  menghadapi  COVID-19  dan  konsisten  menjaga  kesehatan imun  dan  iman.  Di  negara  kita,  protokol  kesehatan  ini  dikenal  dengan  sebutan  5M. Protokol kesehatan 5M terdiri dari (Kemkes, 2020)

## Hasil dan Pembahasan
1. Himbauan Protokol kesehatan 5M melalui web Kementerian Kesehatan RI
Himbauan  Ayo  terapkan  5  M  pada  Website  http://www.padk.kemkes.go.id/ meberikan  himbauan  kepada  khalayak/  masyarakat  yang  dapat  mengakses  melalui layanan  internet.  Informasi  yang  berupa  ajakan  agar  masyarakat  menerapkan program  penanggulangan,  pencegahan  penularan  virus  Corono  -19  (Covid-19) Selaian  3  M  (Memakai  Masker,Muncuci  Tangan,  &  Menjaga  Jarak)  yang  kemudia perlu  ditambahkan    himbauan  menghindari  kerumunan  dan  mengurangi  mobilitas (5M).

## Gambar 3. Himbauan 5 M melalui Kementerian Kesehatan RI
2. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melalui media web Kementerian keuangan
Pada laman WEB resmi milik Kementerian keuanga n
https://www.djkn.kemenkeu.go.id/ ,  Himbauan 5  M  dijelaskan  secara  terperinci mengenai  himbauan  5  M  tersebut.  Disebutkan  dalam  himbauan  tersebut  tentang kapan  sebaiknya  saat  mencuci  tangan  dan  bagaimana  cara  mencuci  tangan  yang benar,  kapan  dan  bagaimana  menggunakan  masker  dan  dalam  situasinya.Selain membahas  mengenai  himbauan  5  M,  dimuat  juga informasi  mengenai apa  itu  virus corona-19 dan informasi perkembangan varian serta penularannya.

## Gambar 4.

## Himbauan 5 M melalui Kementrian Keuangan RI

## 3. Himbauan Protokol Kesehatan  Protokol kesehatan 5 M melalui  facebook
Pada halaman facebook para pemilik akun juga sering mengunduh himbauan Protokol  kesehatan  5M  tersebut,  menginggat  pengguna  facebook  sangatlah  banyak, sehingga  bisa  dikatakan  media  melalui  facebook  dapat  menjadi  sarana  media  yang dapat  memberikan  keterbukaan  informasi.  Himbauan  ini  juga  dapat  dibagikan melalui media lainnya seperti, twitter, instragram ataupun WhatsApp. Pada foto frofil facebook,  whatsApp  ataupun  twetter  dan  instagram  dapat  menjadi  bagian  dalam memberikan kontribusi sosialisasi penyebaran informasi secara terbuka, hal ini dapat dilihat  dengan  adanya  dukungan  yang  dapat  kita  lihat  pada  frame  foto  profil tersebut.yang berpose menggunakan masker.

## Gambar  5. Himbauan 5 M melalui facebook
Secara  khusus,  intervensi  media  sosial  memiliki  beberapa  keuntungan, termasuk aksesibilitas yang luas melintasi hambatan geografis yang bisa menjangkau batasan  spasial  dan  efisiensi  biaya.  Saat  ini,  pertumbuhan  situs  jejaring  sosial membawa peluang baru untuk menyebarluaskan intervensi kesehatan masyarakat dan mempromosikan peningkatan besar di bidang perilaku kesehatan.

## 4. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui media sosial twitter
Sebagai  salah  satu  jejaring  sosial  yang  banyak  dipakai  oleh  para  pengguna internet  adalah  Twitter.  Twitter  adalah  suatu  jaringan  sosial  yang  dilambangkan serupa dengan burung sebagai kicauan atau pesan untuk menerima  atau memberikan informasi  secara  up  to  date  dengan  detail  yakni:  tanggal,  waktu  dan  zona tercantumkan  dikronologi  twitter  sesuai  pesan  yang  disajikan  pada  saat  itu,  yang dimaksud dengan kicauan adalah teks tulisan hingga 140 karakter yang ditampilkan pada halaman profil pengguna,
Fungsi  ini  merupakan  media  yang  yang  dimanfaatkan  dalam  meberikan informasi terkait Himbauan protokol kesehatan 5 M  secara terbuka bagi masyarakat luas,  khususnya  dikalangan  remaja.  Twitter  seorang  pengguna  dapat  mendaftar dengan  bebas,  menjalin  pertemanan  dengan  siapa  saja,  mempublikasikan  profil mereka,  dan  juga  termasuk  menjalin  komunikasi  secara  langsung  (live)  dengan pengguna lain baik yang dikenal maupun yang tidak dikenal (Rouis: 2011).

## Gambar 6. Himbauan 5 M melalui Twitter
5. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melalui media sosial WhatsApp
Whatsapp sebagai salah satu media sosial saat ini banyak yang menggunakan untuk  kepentingan  bersosialisasi  maupun  sebagai  penyampaian  pesan  baik  oleh individu maupun kelompok. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui media sosial WhatsApp,  kita  dapat  berkirim  pesan  dengan  pengguna  lain  baik  teks,  audio,  file dokumen,  foto  dan  video.  Bukan  hanya  personal  chat  saja,  tetapi  kita  juga  bisa membuat  group  chat  yang  berisi  beberapa  pengguna  WhatsApp  lainnya.  Misalnya kita  ingin  membuat  group  chat  yang  berisi  anggota  keluarga  besar  guna mempermudah komunikasi antar keluarga yang terpisah oleh jarak.
Media  sosial telah  menjadi  salah  satu  media  untuk edukasi  (  Mehmet  Kaya. 2016),    dimulai  dari  banyaknya  informasi  dan  peluang  terjadinya  interaksi  serta arahan  untuk  menuju  pengembangan  informasi  ke  dalam  tautan  lain.  Hal  tersebut menandakan bahwa selain keterkaitannya sebagai media hiburan, media sosial dapat dijadikan  sebagai  alternatif  sumber  jawaban  untuk  pertanyaan  keseharian,  termasuk info dan pertanyaan tentang COVID-19.

## Bibliography

## Gambar 7.

## Himbauan 5 M melalui WhatsApp
Dalam  penyebaran  informasi  terkait  COVID-19,  media  sosial  atau  bentuk teknologi  lainnya  dari  bentuk  pendidikan,  yang  sebagai  institusi  sosial perkembangannya  turut  dipengaruhi  oleh  pertumbuhan  media  yang  cepat.  Media selalu  menjadi  lembaga  sosial.  Banyak  persepsi  dan  norma  dalam  masyarakat didasarkan  pada  informasi  yang  mereka  terima  terlebih  lagi  informasi  terkait COVID- 19.
6. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui Media masa online Kompas.com
Himbauan  5  M  melalui  media  masa  online  seperti  kompas.com  ataupun tribun.com merupakan saluran informasi yang memiliki banyak kelebihan, sekalipun keterbatasan  dalam  memanfaatkan  media  massa  ini  tergantung  pada  perangkat komputer  dan  jaringan  internet.  Sesuai  adanya  perkembangan  teknologi  yang semakin  meningkat,  namun  kebutuhan  masyarakat  luas  akan  informasi  sudah menjadi keharusan. Berbagai informasi tentang penyebaran Covid-19 melalui  media masa online ini sangat memberikan manfaat tinggi bagi masyarakat luas.
Masyarakat  akan  lebih  cepat  dan  mudah  dalam  memperoleh  berita  atau informasi-informasi  tentang  perkembangan  penyebaran  covid-19  dan  himbauan protokol  kesehatan  yang  datanya  bersumber  dari  pemerintah.  Kelebihan  dalam penggunaan  media  masa  online  ini  antara  lain;  penyebaran  informasi  sangat  cepat, Informasi  atau  data  lama  dapat  dengan  mudah  dibuka  kapan  saja,  Bentuk  konten yang  disampaikan  sangat  berbeda,  yaitu  teks,  gambar,  audio,  video,  mudah  diakses dari  mana  saja  kapan  saja  dan  dapat  digunakan  secara  praktis  dan  fleksibel  dan Pengguna media online dapat berinteraksi satu sama lain.
Gambar 8.

## Himbauan 5 M melalui Kompas.com

## 7. Himbauan  Protokol  kesehatan  5  M  melalui  Media  masa  Online Tribunnews.com
Di  Indonesia  sendiri  sudah  sangat  banyak  website  berita  yang  tersedia  baik dalam  skala  nasional  maupun  daerah.  Keberadaan  website  berita  ini  yang menyediaakan beragam informasi. Berdasarkan   situs alexa.com, posisi Tribunnews kembali  bertahan  pada  urutan  pertama,  setelah  beberapa  bulan  terakhir  berada  di peringkat  kedua.  Situs  ini  pada  posisi  menduduki  peringkat  40  dunia,  di  mana  naik 10  peringkat  selama  tiga  bulan  terakhir.(Alexa,  2019).  Portal  Tribunnews  beberapa kali  menempati  urutan  paling  atas  di  situs  penghitung traffic dan  pengunjung, alexa.com. Sempat menduduki peringkat pertama mengalahkan Google.com, kadang turun  pada  peringkat  kedua  tetapi  masih  mengalahkan  Youtube.com  dan Google.co.id  untuk  wilayah  Indonesia  serta  masih  memimpin  dibandingkan mediamedia  online  lainnya.. Tinnginya trafic  ini  himbauan  Protokol  kesehatan  5 M menjadi bagian dari sosialisasi terbukanya infomasi publik di kalangan masyarakat.
Gambar 9. Himbauan 5 M melalui Tribun.com

## 8. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui Spanduk di Masyarakat
Jenis  media  himbauan  ini  melaui  media  outdoor  seperti  baliho,  spanduk, billboard, poster, atau banner. Media ini dicetak terlebih dahulu kemudian dipasang di tempat-tempat yang strategis. Kelebihan media outdoor adalah dapat menjangkau masyarakat  dengan  mudah.  Siapa  pun  yang  melintas  dapat  melihat  himbauan tersebut.  Di  sisi  lainya  terdapat  kekurangannya  atau  keterbatasan  yakni  jangkauan hanya  terbatas  pada  tempat  tertentu  serta  harus  benar-benar  memastikan  lokasi pemasangan  spanduk  tersebut  sudah  tepat.  Selain  itu,  media  ini  juga  hanya  dapat menggunakan teks dan gambar.
Komunikasi berbasis komunitas berpotensi besar menumbuhkan budaya baru di masyarakat untuk mematuhi protokol kesehatan ketika melakukan kegiatan di luar rumah.  Oleh  karena  itu,  Pemerintah  berupaya  menggunakan  pendekatan  dalam tingkat Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW)  untuk meredam peningkatan kasus  positif  Coronavirus  Disease  2019  (Covid-19)  secara  efektif.  "Komunikasi berbasis  komunitas  dengan  pendekatan  kepada  RT  dan  RW  dapat  mengarahkan penerapan protokol kesehatan, (Widodo Muktiyo,2020).

## Gambar 10. Himbauan 5 M melalui Spanduk

## 9. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui Siaran Televisi
Sebagai  regulator  penyiaran  yang  bertugas  mengatur  dan  mengawasi  setiap konten  siaran,  KPI  telah  menerbitkan  kebijakan  untuk  menyiarkan  sosialisasi pencegahan  penyebaran  Covid-19  baik  melalui  Iklan  Layanan  Masyarakat  (ILM) atau pun program lainnya oleh televisi dan radio. KPI juga mengeluarkan Keputusan KPI  (KKPI)  nomor  12  tahun  2020  tentang  Dukungan  Lembaga  Penyiaran  dalam Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Persebaran Covid-19.
Salah Program tayangan "Program Indonesia Next Top Model 2020 termasuk salah  satu  program  NET  yang  melakukan  inisiatif  positifnya  dengan  terlibat  secara aktif menyampaikan pesan penting protokol kesehatan tersebut kepada masyarakat,.
Gambar 11.

## Himbauan 5 M melalui Siaran Televisi
10. Himbauan Protokol kesehatan 5 M melaui Organisasi sekolah
Lingkungan  sekolah  merupakan  bagian  komunitas  antara    Guru,  karyawan  dan murid,  sekalipun  dalam  proses  belajar  mengajar  secara  online  (Pembelajaran  Jarak Jauh)  namun  himbauan  protokol  kesehatan  dalam  menanggulangi  menyebarnya visrus corona juga dilakukan.  Hal ini seperti yang dilakukan beberapa sekolah, saat masa  pandemi  ini  belum  usai,  maka  dari  itu  anjuran  pemerintah  tentang  protokol kesehatan 5M harus benar-benar diterapkann baik dalam aktivitas di ruangan ataupun pelayanan  publik.  Himbauan  tersebut  sekaligus  untuk  para  dewan  guru  yang diharapkan selalu  memotivasi para siswa untuk melaksanakan Protokol kesehatan 5 M.
Gambar 12. Himbauan 5 M melalui Sekolah
11. Pembahasan Media Komunikasi dalam Himbauan Protokol kesehatan.
Berdasarkan pembahasan diatas dapat dinyatakan bahwa segala  pemberitaan atau  himbauan    mengenai  infomasi  terupdate  virus  corona  sampai  pada pencegahannya  dapat  diakses  dengan  media  internet  (online).  Media  tersebut seperti halnya, twitter, facebook, whatsapp , dan lainnya.  Kegiatan jurnalistik yang dilakukan  di  dalam  sosial  media,  portal  berita  online,  blog  forum,  website,  atau media-media  online  lainnya  merupakan  bagian  kegiatan  yang  ada  pada  jurnalistik online.  Mudahnya  akses  serta  meningkatnya  masyarakat  dalam  pencarian  sesuatu informasi    yang  diinginkan  ini  maka  media  online  memiliki  sifat  nonlinearity fleksibel.  Perubahan  ini  sesuai  dengan  pernyataan,  bahwa    Jurnalisme  tradisional telah  tergeser  dengan  adanya  journalism  online  (Jim  Hall  2001).  Hampir  seluruh media nasional pada pertengahan tahun 1990-an mulai menggeser dunia tradisional ke dalam versi online.
Pemerintah  Pusat  dan  pemerintah  daerah  telah  memberlakukan  berbagai kebijakan, termasuk dalam strategi komunikasi, guna merespons dampak pandemi COVID-19.  Sementara  itu,  tingkat  pengetahuan  masyarakat  yang  beragam mempmengaruhi  perilaku  dan  respons  mereka  terhadap  pandemi  ini.  Agar masyarakat  mematuhi  protokol  kesehatan,  kebijakan  pemerintah  dalam  strategi komunikasi penanganan pandemi serta pesan yang disampaikan kepada masyarakat harus  koheren  dan  konsisten.  Meski  strategi  komunikasi  untuk  memastikan pemahaman  yang  benar  tentang  risiko  penularan  COVID-19  terus  dilakukan, pengetahuan  masyarakat  belum  selaras  dengan  perilaku  mereka  sehari-hari.  Oleh karena  itu,  perlu  dilakukan  pemantauan  dan  evaluasi  berkala  terhadap  strategi komunikasi yang diambil pemerintah dan berbagai pihak terkait. Pemerintah harus memastikan agar kelompok yang berisiko tinggi tertular COVID-19 menjadi bagian yang tercakup dalam pemantauan dan evaluasi terhadap strategi komunikasi ini.
Alamat  website  yang  mewakili  pihak  pemerintah  salah  satunya  berada  di bawah  pengelolaan  Kementerian  Kesehatan  republik  Indonesia    sebagai  rujukan yang  memberikan informasi berkaitan dengan Virus Corona-19 dalam penanganan Protokol  kesehatan  ,  yakni  https://infeksiemerging.kemkes.go.id/.  Alamat  ini merupakan  sumber  informasi  atau  media  yang  dianggap  memberikan  kontribusi dalam distribusi dan penyampaian berita dan Informasi terkait penaganan Covid-19 di masyarakat. Hal ini dibuktikan dengan adanya penilaian dari masyarakat bahwa sumber  berita  terkait  Informasi  melalui  media  online  dari  Kementerian  kesehatan Republik  Indonesia  menduduki  pilihan  kedua  setelah  media  sosial  seperti, WhatsApp, facebook, instagram, dan twetter diurutan pertama pilihan masyarakat .

## Kesimpulan
Persepsi  (aspek  kognisi)  masyarakat  pada  Informasi  Protokol  kesehatan mengenai  himbauan  5M  (Mencuci  tangan,  memakai  masker,  menjaga  jarak,  menjauhi kerumunan,  dan  mengurangi  mobilitas)  menunjukan  bahwa,  Pengetahuan  dan pemahaman menjauhi  kerumunan  merupakan  himbauan  yang  sangat  penting  dan telah
dapat  dipahami  oleh  masyarakat,  dengan  kata  lain  himbauan    tersebut  adalah  sesuatu yang  penting,  bernilai,  dan  diminati.  Pemerintah  dalam  hal  ini  sebagai  regulator pembuat  kebijakan    mengenai  Protokol  kesehatan  khususnya  tentang  himbauan  5M. Selanjutnya  diwakili  oleh  Lembaga  Kementerian  Kesehatan  yang  merupakan komunikator  (pengirim  informasi)  dalam  bentuk  himbauan  5M    melaui  media  online resmi.  Berbagai  informasi  yang  berkaitan  dengan  himbauan  tersebut  juga  didukung adanya  peran  media  masa  lainnya  seperti  media  sosial,  media  berita  online  ,  saluran televisi  baik  milik  pemerintah  ataupun  swasta  dan  radio  serta  media  konvensional lainnya  menjadi  bagian  sebagai  saluran  informasi  (keterbukaan  informasi  publik) tentang    himbauan  5M  kepada  masyarakat/khalayak  umum.  Persepsi  (Aspek  Afektif) masyarakat  pada  Informasi  Protokol  kesehatan  mengenai  himbauan  5M  (Mencuci tangan,  memakai  masker,  menjaga  jarak,  menjauhi  kerumunan,  dan  mengurangi mobilitas) menunjukan bahwa, Perasaan emosi masyarakat menjadi merasa tenang atau baik  setelah  melakukan  perilaku  atau  sikap  pada  protocol  kesehatan  himbauan  5  M. Pada  aspek  afektif  masyarakat  menjadi  merasa  tenang  setelah  dapat  berperilaku  atau bersikap menghindari kerumunan. Perasaan ini diyakini dapat menghindari dalam upaya mencegah  dan  menanggulangi  dampak  penularan  virus  tersebut.  Pemerintah  Pusat dalam  memberikan  himbuan  5  M  tersebut  dapat  memberikan  perasaan  tenang, walaupun  belum  dapat  memberikan  perasaan  tenang  secara  maksimal  (masih  terdapat kekhawatiran  terjadi  penularan).  Persepsi  (Aspek  Konasi)  masyarakat  pada  Informasi Protokol  kesehatan  mengenai  himbauan  5M  (Mencuci  tangan,  memakai  masker, menjaga  jarak,  menjauhi  kerumunan,  dan  mengurangi  mobilitas)  menunjukan  bahwa, bersikap atau berperilaku  mengurangi mobilitas keluar rumah dapat menghindari atau upaya mencegah dan menanggulangi dampak penularan virus corona-19 tersebut. Hasil penelitian  ini  juga  dapat  dibuktikan  dengan  adanya  peraturan  atau  Instruksi  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  30  Tahun  2021  tentang  PPKM  Level  4  mengenai  Perpanjangan masa    Pemberlakuan  pembatasan  kegiatan  masyarakat  (PPKM)  level  4  hingga  16 Agustus  2021  dan  peraturan  sebelumya  mengenai  Peraturan  Pemerintah  Nomor  21 Tahun  2020  tentang  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  Dalam  Rangka  Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19, maka untuk mencegah meluasnya penyebaran  di  suatu  wilayah  melalui  kontak  perorangan  perlu  adanya  pembatasan kegiatan  sosial  berskala  besar  di  wilayah  tersebut.  Pembatasan  kegiatan  tertentu  yang dimaksud adalah membatasi berkumpulnya orang dalam jumlah yang banyak pada suatu lokasi tertentu.

## BIBLIOGRAFI
idhom, A. M. (2020). Update Corona 15 Mei 2020 Di Indonesia & Dunia : Data Kasus Terkini.  Retrieved  From  Https://Tirto.Id/Update-Corona-15-Mei-2020-  Di- Indonesia-Dunia-Data-Kasus-Terkini-Fumo .
Kemkes. (2020). “Tentang Novel Coronavirus (Ncov).” Last Modified 2020. Accessed April 3, 2020. Https://Www.Kemkes.Go.Id/Resources/Download/Info-
Terkini/Covid-19/Tentang Novel Coronavirus.Pdf .
Moleong,  L.  J.  (2006). Metode  Penelitian  Kualitatif .  Remaja  Rosdakarya. Google Scholar
Soimitio, R. H. (N.D.). Metode Penelitian Hukum Dan Jurimateri . Ghlmia Indonesia.
Yuliana,  Y.  (2020).  Corona  Virus  Diseases  (Covid-19):  Sebuah  Tinjauan  Literatur. Wellness And Healthy Magazine , 2 (1), 187–192. Google Scholar

## Copyright holder:
Fajrul Falah (2021)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: