ANALISIS DAN PERANCANGAN SISTEM PENDUKUNG PENGAMBILAN KEPUTUSAN  SELEKSI PENERIMA BERAS UNTUK KELUARGA MISKIN (RASKIN)
Khairil Hamdi 1 , Silvialista Putri 2 dan Budi Sunaryo 3
1,2 Jurusan Sistem Informasi, STMIK Jayanusa, Padang, Jl. Olo Ladang No. 1, Kec. Padang Bar, Kota Padang, Sumatera Barat 25000
3 Jurusan Teknologi Rekayasa komputer jaringan, Fakultas Teknologi Industri, Universitas Bung Hatta, Jalan Gajah Mada No.19 Nanggalo Padang 25173.
e-mail: 1 khairilhamdi@jayanusa.ac.id, 2 silvialista.p@gmail.com, 3 budi.sunaryo@bunghatta.ac.id
Article history Received Sep 3,
2020 Revised Okt 1, 2020 Accepted Nov 12, 2020 Available online Nov 30, 2020 Keywords
Analysis, Design, Decision Support
System, RASKIN

## Abstract
The Decision Support System (SPK) for rice recipient selection for poor families is a system used to assist in the decision-making process in determining who is eligible to  receive  rice  for  poor  families  (RASKIN).  This  system  is  designed  to  avoid mistakes and cheating that may occur. There are two methods in this research: data search  method  (literature  study,  observation,  interview)  while  for  system development  using  waterfall  (communication,  plan,  modeling,  construction  and deployment). The conclusion of this study accelerates the decision-making process of rice recipient selection for poor families so that it can be easy and practical to use and able to display reports quickly and accurately.
Keywords: Analysis, Design, Decision Support System, RASKIN
Riwayat Diterima 3 Sept 2020
Revisi 1 Oct, 2020 Disetujui 12 Nov 2020
Terbit 30 Nov 2020 Kata Kunci Analisis, Perancangan,
Sistem Pendukung Keputusan, RASKIN

## Abstrak
Sistem  Pendukung  Keputusan  (SPK)  seleksi  penerima  beras  untuk  keluarga miskin merupakan sebuah sistem yang digunakan untuk membantu dalam proses pengambilan keputusan dalam menentukan siapa saja yang layak menerima beras untuk  keluarga  miskin  (RASKIN).  Sistem  ini  dirancang  untuk  menghindari kesalahan-kesalahan  dan  kecurangan-kecurangan  yang  mungkin  terjadi. Terdapat dua metode dalam penelitian ini: metode pencarian data (studi literatur, observasi,  wawancara)  sedangkan  untuk  pengembangan  sistem  menggunakan waterfall  (komunikasi,  rencana,  pemodelan,  konstruksi  dan  deployment). Kesimpulan  dari  penelitian  ini  mempercepat  proses  pengambilan  keputusan seleksi  penerimaaan  beras  untuk  keluarga  miskin  sehingga  bisa  mudah  dan praktis  untuk  digunakan  serta  mampu  menampilkan  laporan  secara  cepat  dan akurat.
Keywords: Analisis, Perancangan, Sistem Pendukung Keputusan, RASKIN

## I. PENDAHULUAN
Krisis global yang terjadi pada saat sekarang ini  berdampak  besar  pada    negara  negara  maju ataupun  negara  negara  yang  sedang  berkembang. Perekonomian dunia yang tidak stabil menyebabkan  krisis  keuangan  pada  perusahaan perusahaan  dan  banyak  orang  yang  kehilangan pekerjaan. Dampak krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia sudah cukup lama, sebagai negara yang sedang  berkembang.  Akibat  dari  krisis  ekonomi
yang  berkepanjangan  menjadikan  kemampuan penduduk Indonesia semakin sulit dalam memenuhi  berbagai  kebutuhan  mendasar  seperti halnya  makanan  pakaian,  dan  perumahan. Perjuangan hidup sehari hari yang demikian berat masih  harus  dihadapi  setiap  orang  untuk mendapatkan makanan yang cukup guna memenuhi  kebutuhan  sendiri  dan  keluarganya. Dampak  keseluruhan  dari  kondisi  ini  adalah menurunnya  tingkat  kesejahteraan  di  sektor
kehidupan  tertentu  masyarakat  Indonesia.  Salah satunya program pemerintah dalam menanggulangi krisis ini adalah dengan menyediakan menyediakan subsidi  beras,  caranya  adalah  dengan  memberi bantuan  beras  bulanan  kepada  rakyat  yang kekurangan di seluruh Indonesia. Dalam menyalurkan  beras  kualitas  medium  terhadap keluarga  prasejahtera (KPS)  atau  keluarga  miskin disetiap  daerah  diseluruh  Indonesia.  Metode  yang digunakan dalam pengambilan keputusan penerima beras  untuk  keluarga  miskin  (Raskin)  masih menggunakan cara manual yang digunakan dalam bentuk  kertas,  sehingga  memerlukan  waktu  lama untuk  pengolahan  dan  terkendala  besar  pada penyimpanan  dan  pencarian  arsip  yang  telah tersimpan jika  akan  dicocokkan  sebagai  pedoman yang  baru  diperoleh.  Proses  seleksi  penerima raskin yang masih manual menyebabkan penilaiannya  lebih  bersifat  subyektif,  banyak kelurga yang seharusnya tidak dapat tapi dapat dan sebaliknya.
Untuk  itu  perlu  dibangun  sistem  untuk menghindari kesalahan-kesalahan dan kecurangan- kecurangan  yang  diperbuat  oleh  pihak  tertentu. Dalam  hal  ini  digunakan  sistem  pendukung keputusan  (SPK).  Sistem  pendukung  keputusan (SPK) adalah bagian dari Sistem Informasi berbasis komputer yang termasuk sistem berbasis pengetahuan  (management  pengetahuan)  yang dipakai untuk pengambilan keputusan dalam suatu organisasi  atau  sebuah  perusahaan.  Sistem pendukung  keputusan  ini  membantu  melakukan penilaian  setiap  keluarga  miskin  melakukan perubahan kriteria, dan perubahan nilai bobot. Hal ini  berguna  untuk  mengambil  keputusan  yang terkait  masalah  seleksi  penerima  beras  untuk keluarga miskin (Raskin). Sistem ini menggunakan beberapa kriteria untuk keluarga miskin diantaranya  pekerjaan  tidak  tetap,  penghasilan maksimal Rp. 15.000, -perhari, orangtua tidak ada yang  menanggung,  jumlah  keluarga  minimal  3 orang  dari  masing  –  masing  keluarga,  kemudian kriteria  yang  telah  ditentukan  diberikan  masing- masing  bobot  penilaian.  Semakin  tinggi  bobot penilaian  maka  semakin  tinggi  total  penilaian terhadap keluarga yang berhak menerima raskin.

## II.   Tinjauan Pustaka
2.1 Perancangan
Perancangan  sistem  adalah  sekumpulan aktivitas  yang  menggambarkan  secara  rinci bagaimana sistem akan berjalan. Hal itu bertujuan untuk menghasilkan produk perangkat lunak yang sesuai  dengan  kebutuhan  user  [1].  Sedangkan
definisiyang  lain  perancangan  sistem  adalah sebuah  kegiatan  merancang  dan  menentukan  cara mengolah sistem informasi dari hasil analisa sistem sehingga dapat memenuhi kebutuhan dari pengguna  termasuk  diantaranya  perancangan  user interface, data dan aktivitas proses [2]. Salah satu metode  yang  digunakan  untuk  pengembangan sistem  yaitu  Waterfall  yang  memiliki  5  langkah: komunikasi,  rencana,  pemodelan,  kontstruksi  dan deployemen [3].

## 2.2 Sistem Pendukung Keputusan
Menurut  O’Brien  dalam  Taufiq  (2018) Sistem  pendukung  keputusan  adalah  sistem informasi  berbasis  computer  yang  memberikan dukungan informasi interaktif untuk manajer dan pebisnis  professional  selam  proses  pengambilan keputusan [4].
SPK  penentuan  penerimaan  RASKIN bermanfaat untuk membantu pihak kelurahan kota Uneng  dalam  menentukan  penduduk  yang  berhak menerima  beras  miskin  agar  penerima  sesuai dengan  kriteria  [5].  Selain  sistem  pendukung keputusan  untuk  penentuan  warga  penerima RASKIN,  Sistem  pendukung  keputusan  juga dilakukan untuk proses kenaikan pangkat pegawai di BKPSDM Kota Tangerang dengan menggunakan  metode  AHP  [6].  Selain  itu  peran sistem  pendukung  keputusan  berbasis  komputer juga  dilakukan  dalam  proses  peniliana  kinerja pegawai,  dimana  sistem  pendukung  keputusan memiliki dampak yang luar biasa khsusnya dalam bidang  kecepatan  proses,  kecepatan  untuk menampilkan  laporan  secara  otomatis  dan memiliki  akurasi  yang  tinggi  dalam  bidang penilaian kienerja pegawai [7].

## 2.3 Pengertian Raskin
Penyaluran RASKIN (Beras untuk Rumah Tangga Miskin) sudah dimulai sejak 1998. Krisis moneter tahun 1998 merupakan awal pelaksanaan RASKIN yang  bertujuan  untuk  memperkuat  ketahanan pangan  rumah  tangga  terutama  rumah  tangga miskin.  Pada  awalnya  disebut  program  Operasi Pasar  Khusus  (OPK),  kemudian  diubah  menjadi RASKIN  mulai  tahun  2002,  RASKIN  diperluas fungsinya  tidak  lagi  menjadi  program  darurat (social  safety  net)  melainkan  sebagai  bagian  dari program perlindungan sosial masyarakat. Penentuan  kriteria  penerima  manfaat  RASKIN seringkali menjadi persoalan yang rumit. Dinamika data  kemiskinan  memerlukan  adanya  kebijakan lokal melalui musyawarah Desa/Kelurahan. Musyawarah ini menjadi kekuatan utama program
untuk  memberikan  keadilan  bagi  sesama  rumah tangga miskin [8].
Program  Raskin  adalah  salah  satu  program penanggulangan  kemiskinan  dan  perlindungan sosial di bidang pangan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat berupa bantuan beras bersubsidi kepada  rumah  tangga  berpendapatan  rendah (rumah tangga miskin dan rentan). Program Raskin bertujuan  untuk  mengurangi  sebagian  beban pengeluaran rumah tangga sasaran dalam memenuhi kebutuhan pangan pokok dalam bentuk beras.  Efektivitas  Raskin  sebagai  perlindungan sosial  dan  penanggulangan  kemiskinan  sangat bergantung pada kecukupan nilai transfer pendapatan dan ketepatan sasaran kepada kelompok miskin dan rentan [9].

## II. Metode Penelitian
Komunikasi Mengumpulkan Data Analisis Sistem
Desain Sistem Perancangan Sistem Uji Coba Pembuatan Laporan
Gambar 1 Metode penelitian
Gambar  1  tentang  metode  penelitian  yang dilakukan  diatas  menjelaskan  7  langkah,  yang dimulai  dari  Komunikasi  yang  dilanjutkan Mengumpulkan  Data  sampai  dengan  Pembuatan laporan akhir dari sistem yang sudah dikembangkan.

## IV.   Analisa Dan Pembahasan

## 4.1    Analisa Sistem Berjalan
Berikut  ini  gambaran  umum  sistem  yang sedang  berjalan  pada  sistem  informasi  dalam seleksi  penerima  beras  untuk  keluarga  miskin (RASKIN):
1. Perangkat  RT  dan  RW  melakukan  pendataan kepada Rumah Tangga Miskin (RTM) dengan menggunakana form pendataan RTM.
2. Perangkat  RT  dan  RW Membuat  daftar  RTM berdasarkan rekap pendataan.
3. Kelurahan  menerima  daftar  RTM  dari Perangkat RT dan RW, selanjutnya mengisikannya kedalam rekap indicator kemiskinan.
4. Kelurahan  akan  mencek,  mensurvai  dan memberikan  penilaian  kepada  RTM,  dan mengisikan hasilnya kedalam formulir
indicator kemiskinan.
5. Kelurahan  akan  menganalisa  berdasarkan formulir indicator kemiskinan dan menentukan
RTM  yang  berhak  menerima  RASKIN,  serta memberikannya kepada Kecamatan.
6. Kelurahan akan membuat kartu RASKIN, dan membagikannya langsung kepada RTM.
Kecamatan Perangkat RT, RW Rumah Tangga Miskin(RTM ) Kelurahan A Pembuatan kartu penerima raskin Daftar RTM penerima Raskin Rekap dan indikator kemiskinan Form Pendataan Rumah tangga miskin Formulir Indikator kemiskinan Pendataan Form Pendataan Rumah tangga miskin Rekap pendataan Daftar RTM Daftar RTM Daftar RTM Formulir Indikator kemiskinan cek dan survei RTM Formulir Indikator kemiskinan telah di isi A A Formulir Indikator kemiskinan telah di isi Pencatatan RTM yang di survei Daftar RTM penerima Raskin Kartu Raskin Kartu Raskin A Rekap pendataan Buat Daftar RTM RTM yang di survei A RTM yang di survei RTM yang di survei A A Analisa penerima raskin A Gambar 2 Aliran sistem yang berjalan 4.2 Perancangan Sistem Usulan
1. Pembuatan DFD
Formulir pendatan Rumah Tangga  Miskin Perangkat RT, RW Rumah Tangga Miskin (RTM ) Data rumah Rumah D3 RT D1 Laporan RTM, RT dan RW, Nilai RTM penerima Raskin Formulir pendatan Rumah Tangga  Miskin Input penilaian 2 Rekap pendataan Kecamatan Input Data rumah, RT RW 1 Formulir Indikator Kemiskinan Formulir Indikator Kemiskinan yang di isi Nilai D4 Data Nilai RTM Laporan 3 Kartu Raskin RW D2 Data RW Data RT
Gambar 3 Data Flow Diagram Data  Flow  diatas  menjelaskan  3  proses dimana proses pertama dimulai dengan Input data rumah, dilanjutkan proses yang kedua yaitu input penilaian  atau  proses  penilaian  yang  dilakukan dan  langkah  yang  ketiga  pembuatan  laporan. Laporan itu berisi tentang laporan RTM, RT dan RW  hasil  proses  penilaian  penerima  Raskin. Selanjutnya  laporan  tersebut  di  berikan  kepada Kecamatan.
2. Entity Relationship Diagram
Kd_rt Nm_ktrt Nm_rt RT ket memiliki Rumah No_ktp Kd_rmh No_kk Jlm_agt Alamat nilai Fs_wc Fs_air No_tran Ls_tnh Jns_huni Kd_rmh peng pkrj memiliki nama Kd_rw aset dpt lauk indeks RW memiliki Kd_rw Nm_ktrw Nm_rw Kd_rt Alm_rt Alm_rw thn Tgl_kep agt
Gambar 4 Entity Relationship Diagram
Entity Relationship Diagram (ERD) pada gambar 4 diatas terdapat 4 entitas terdiri dari RW dimana  masing-masing  RW  memiliki  RW  dan masing-masig RT memiliki Rumah dimana Rumah itulah  yang  akan  dinilai  dengan  kriteria:  pkj: pekerjaan,  peng:  penghasilan,  ls_tnh:  luas  tanah, jns_huni:  jenis  lantai  hunian,  fs_air:  fasilitas  air bersih,  fs_ws:  fasilitas  wc  yang  dimiliki,  asset:
kepemilikan  aset,  agt:  jumlah  anggota  keluarga yang  ada  dalam  rumah  tersebut,  dpt:  pendapatan total perhari, lauk: konsumsi lauk pauk perbulan.

## 3. Form Menu
Gambar 5 Form Menu
Dalam  gambar  5  diatas  menunjukkan  form utama tampilan dari sistem pendukung pengambilan  keputusan  seleksi  penerima  beras untuk  keluarga  miskin  (RASKIN)  dimana kemampuan  tampilan  utama  mampu  digunakan untuk melakukan input data, transaksi dan laporan secara otomatis akan ditampilkan.

## 4. Form RW

## Gambar 6 Form RW
Gambar 6 diatas menjelaskan form isian dari sisi  pengguna  Rukun  Warga  (RW).  Inputan  yang bisa dilakukan: Ketua RW, Nama RW, Nama ketua RW dan alamat ketua RW.
5. Form RT

## Gambar 7 Form RT
Pada  gambar  7  diatas  menjelaskan  aplikasi inputan dari pengguna RT. Yang diinput yaitu kode RT, Nama RT, Nama ketua RT, Alamat ketua RT, Kode  RW  dan  yang  terakhir  adalah  nama  RW. Dalam  tampilan  diatas  bisa  digunakan  untuk melakukan tambah data, edit data, hapus data dan keluar. Selain itu juga bisa digunakan untuk proses pencarian data.

## 6. Form Rumah Tangga Miskin

## Gambar 8 Form Rumah Tangga Miskin
Pada  gambar  8  diatas  menjelaskan  inputan status warga miskin yang akan dinilai, data warga yang  dibutuhkan  terdiri  dari:  kode  rumah,  nama kepala  keluarga,  alamat,  kode  RT,  Nama  RT, Jumlah  anggota  keluarga,  nomor  kartu  keluarga, nomor ktp dan keterangan. Sama seperti gambar 7 proses  yang  dilakukan  untuk  input  data,  simpan data, hapus data serta bisa digunakan untuk proses pencarian melalui cari data.

## 7. Form Penilaian Rumah Tangga Miskin

## Gambar 9 Form Penilaian Rumah Tangga Miskin

## V.    Kesimpulan
Berdasarkan  pengamatan  dan  analisa selama melakukan pengumpulan data pada Kantor Lurah  Alai  Parak  Kopi  Padang,    maka  dapat diambil beberapa kesimpulan: Dengan sistem baru yang  dilengkapi  aplikasi  program  yang  dibuat dengan  pemrograman  MySQL  dan  Visual  Basic 6.0 akan mempermudah dan mempercepat  proses pengambilan keputusan seleksi penerimaaan beras untuk keluarga miskin. Dengan merancang sistem yang  baru  ini,  aplikasi  program  yang  dirancang sedemikian  rupa  dapat  digunakan  dengan  mudah dan praktis oleh user. Sistem pendukung keputusan ini  akan  memberikan  proses  pembuatan  laporan secara  cepat  dan  akurat  yang  dibutuhkan  oleh lembaga.

## Daftar Pustaka
[1] J. W. Satzinger, R. B. Jackson and S. D. Burd, 2011.  Systems  Analysis  and  Design  in  a Changing World, Sixth edition
[2]  O’Brien  &  Marakas.2010.  Management Information  Systems.  Eighth  Edition.  New York: McGraw-Hill/Irwin
[3] Pressman, R.S. (2010), Software Engineering: a practitioner’s  approach,  McGraw-Hill,  New York.
[4]  Taufiq,  R,  2018.  Pengantar  Sistem  Informasi. Jakarta. Mitra Wacana Media.
[5] Wolo, P. Paseng, ASM dan Roberth, YW. 2019. Sistem  Pendukung  Keputusan  Penentuan Penerimaan  Raskin  Menggunakan  Metode Simple  Additive  Weighting.  TEKNIKA, Volume 8, Nomor 1, Juli 2019. Pp. 75-77.
[6]  Suherdi,  R.A,  Taufiq.  R,  Yanuardi,  Permana.
A.A,  “Penerapan  Metode  AHP  dalam  Sistem Pendukung  Keputusan  Kenaikan  Pangkat
Pegawai Di Badan Kepegawaian Dan
Pengembagan  Sumber  Daya  Manusia  Kota
Tangerang,” in SINTAK, 2018, pp. 522–528
[7] Taufiq, R dan Sugiharto, A. 2011. The Decision
Support System Design of Employee Performance  Appraisal  Using  Analytical Hierarchi Process (AHP) Method. Proceedings of  the  1st  International  Conference  on Information Systems For Business Competitiveness (ICISBC).
[8]Bulog.2018.
http://www.bulog.co.id/sekilas_raskin.php .
Akses 19 Mei 2020
[9]  Rastra.2020.  Beras  untuk  keluarga  sejahtera. http://raskin.bangda.kemendagri.go.id/home.h tml . Akses 19 Mei 2020