## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id

## SANKSI HUKUMAN MATI TERHADAP PEMBUNUHAN NON-MUSLIM
(STUDI KOMPARATIF IMAM ABŪ ḤANĪFAH DAN IMAM AL-SYĀFI’Ī)

## DEATH PENALTY FOR KILLING NON-MUSLIMS (COMPARATIVE STUDY PRIEST ABŪ ḤANĪFAH AND PRIEST AL-SYĀFI'Ī)

## Iskandar
Sekolah Tinggi Ilmu Islam dan Bahasa Arab (STIBA) Makassar iskandarkato @ stiba.ac.id

## Ariesman
Sekolah Tinggi Ilmu Islam dan Bahasa Arab (STIBA) Makassar ariesman @ stiba.ac.id

## Iman Afandi
Sekolah Tinggi Ilmu Islam dan Bahasa Arab (STIBA) Makassar
imafandibs@gmail.com
Keywords : ABSTRACT Death Penalty Sanctions, Murder of Non-Muslims The purpose of this study is to determine the thoughts of Imam Abū Ḥanīfah and Imam al-Syāfi'ī regarding the death penalty for killing non-Muslims in the perspective of Islamic law and to determine the istinbat  method  of  Imam  Abū  Ḥanīfah  and  Imam  al-Syāfi'ī  in determining  the  death  penalty.  against  the  killing  of  non-muslims. This  research  is  a  type  of  library  research,  namely  research conducted by examining the literature that specifically discusses the death penalty for the perpetrators of the murder. This literature both come from books, books of scholars, and journals. After reviewing the literature, a comparative analysis was carried out by comparing opinions and their arguments. The r esult s of this study are: (1) Imam Abū  Ḥanīfah  in  determining  the  death  penalty,  emphasizes  the aspects of equality and equality of a Muslim and non-muslim in the eyes of law while Imam al-Syāfi'ī looks at the aspect of belief, if the same is in belief then it is applied death penalty, if different in belief then there is no death penalty. (2) The imposition of the death penalty for  killing  non-muslims  between  Imam  Abū  Ḥanīfah  and Imam  al- Syāfi'ī differs in understanding passages from the al-Qur'an, sunnah and qiyas. Kata kunci : ABSTRAK Sanksi Hukuman Mati, Pembunuhan Non-Muslim, Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  pemikiran  Imam  Abū Ḥanīfah dan Imam al-Syāfi’ī tentang sanksi hukuman mati terhadap pembunuhan  terhadap  non-muslim  dalam  perspektif  hukum  Islam dan untuk mengetahui metode istinbat Imam Abū Ḥanīfah dan Imam al-Syāfi’ī  dalam  menetapkan  sanksi  pidana  mati  terhadap pembunuhan non-muslim. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kepustakaan  ( library  research ),  yakni  penelitian  yang  dilakukakan dengan  mengkaji  literatu-literatur  yang  khusus  membahas  tentang

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
hukuman mati bagi pelaku pembunuhan. Literatur-literatur tersebut baik  berasal  dari  buku,  kitab  para  ulama,  maupun  jurnal.  Setelah menelaah  literatur-literatur,  dilakukan  analisis  komparatif  dengan cara membandingkan pendapat beserta dalilnya. Hasil dari penelitian ini  adalah:  (1)  Imam  Abū  Ḥanīfah  dalam  menetapkan  sanksi hukuman  mati,  menitikberatkan  pada  aspek  kesetaraan  dan persamaan  seorang  muslim  dan  non-muslim  dimata  hukum sedangkan  Imam  al-Syāfi’ī  memandang  pada  aspek  keyakinan, apabila sama dalam keyakinan maka diterapkan hukuman mati, jika berbeda  dalam  keyakinan  maka  tidak  ada  pula  hukuman  mati.  (2) Penetapan sanksi hukuman mati terhadap pembunuhan non-muslim antara  Imam  Abū  Ḥanīfah  dan  Imam  al-Syāfi’ī  berbeda  dalam memahami nas dari Al-Qur’an, sunah maupun kias.
Diterima : 5 April 2021; Direvisi : 8 April 2021; Disetujui : 21 April 2021; Tersedia online : 23 April 2021
How to cite: Iskandar, Ariesman and Iman Afandi, “Sanksi Hukuman Mati Terhadap Pembunuhan Non-Muslim (Studi Komparatif Imam Abū Ḥanīfah dan Imam al-Syāfi’ī).” BUSTANUL FUQAHA:
Jurnal Bidang Hukum Islam 2, No.1 (April, 23, 2021): 98-109. doi: https://doi.org/10.36701/bustanul.v2i1.311

## PENDAHULUAN
Tujuan  utama  disyariatkannya  hukum  Islam  adalah  untuk  melindungi kemaslahatan  manusia,  baik  kemaslahatan  individu  maupun  masyarakat.  Maslahat tersebut  tercakup  dalam al-Dharuriyat  al-Khamsah yang  merupakan  lima  kebutuhan penting yang harus dijaga oleh kaum muslimin, terdiri dari hifẓ al-‘Aql (menjaga akal), hifẓ  al-Nasl (menjaga  keturunan), hifẓ  al-Nafs (menjaga  jiwa), hifẓ  al-Dīn (menjaga agama), dan hifẓ al-Māl (menjaga harta) 1 .
Dalam  sejarah  peradaban  manusia,  jenis  kejahatan  yang  pertama  kali  muncul adalah tindakan pembunuhan. Hal ini dapat dilihat secara jelas dalam Al-Qur’an tentang sejarah  kedua  putera  Adam  yaitu  Qobil  dan  Habil  yang  dijelaskan  dalam  Qs.  Al- Maidah/5:28-30,
َ ل َ َّللّاَُفا خ أَ ِِنِّإَ ك لُ تْ ق ِلَِ كْي لِإَ يِد يٍَطِسا بِبَ نَ أَا مَ ِنِ لُ تْق  تِلَ ك د يََّ لَِإَ تْط س بَْنِئ َ ِبا حْص أَْنِمَ نوُك ت  فَ كِْثِْإ وَيِْثِِْبَِ ءوُب  تَْن أَُديِرُأَ ِِنِّإَ ينِم لا عْلاََّب رَ َ نيِرِسا ْلْاَ نِمَ ح بْص أ فَُه ل  ت ق  فَِهيِخ أَ لْت  قَُهُسْف  نَُه لَْت عَّو ط فَ ينِمِلاَّظلاَُءا ز جَ كِل ذ وَِراَّنلا
Terjemahnya:
“Sungguh,  jika  engkau  (Qabil)  menggerakkan  tanganmu  kepadaku  untuk membunuhku,  aku  tidak  akan  menggerakkan  tanganku  kepadamu  untuk membunuhmu.  Sesungguhnya  aku  takut  kepada  Allah,  Tuhan  seluruh  alam. Sesungguhnya  aku  ingin  agar  engkau  kembali  dengan  (membawa)  dosa (membunuh)ku dan dosamu sendiri, maka engkau akan menjadi penghuni neraka, dan yang demikian itulah pembalasan bagi orang-orang yang zalim. Maka nafsu
1 Muhammad  ‘Alī  al-Ṣābūnī, Rawāi’ al-Bayān Tafsīr Āyāt  al-Aḥkām, Juz  2,  Cet. I  (Damaskus: Maktabah al-Ghazālī, 1980), 52.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
(Qabil) mendorongnya untuk membunuh saudaranya, kemudian dia pun (benar- benar) membunuhnya, maka jadilah dia termasuk orang yang rugi 2 .
Pembunuhan merupakan suatu tindak kejahatan menghilangkan nyawa orang lain, dan  agama  Islam  termasuk  agama  yang  paling  menjaga  hak-hak  manusia,  mengecam tindakan tersebut. Dalam hal ini Allah swt. berfirman dalam Qs. Al-Isrā’/17: 33.
و

## َِِق ْلِْبَِ َّلَِإََُّللّاَ مَّر حَ ِتَِّلاَ سْفَّ نلاَاوُلُ تْق  تَ  لَ َ
Terjemahnya:
“Dan janganlah kamu membunuh orang yang diharamkan Allah (membunuhnya), kecuali dengan alasan yang benar” 3 .
Salah satu dari ajaran Islam adalah  memperhatikan dan menghormati hak hidup manusia,  baik  muslim  maupun  non-muslim.  Islam  menyamakan  kedudukan  kaum muslim  dengan  kaum żimmī ,  yaitu  orang  kafir  yang  berlindung  dibawah  kekuasaan negara Islam, dalam kehidupan sosial dan politik sedangkan dalam bidang akidah tidak boleh ada persamaan sama sekali, juga tidak boleh toleransi. Dalam hal ini Islam telah menarik garis nyata antara kaum muslim dan orang-orang kafir 4 .
Dalam  kehidupan  bermasyarakat  kaum  muslim  dan  kaum żimmī hidup berdampingan sebagai warga negara. Untuk itu, bagi kaum muslim hendaknya menjaga hak  serta  menghormati  hak  hidup  mereka  untuk  tinggal  di  lingkungan  kaum  muslim dengan aman. Pembunuhan yang dilakukan orang muslim terhadap orang żimmī adalah pelanggaran terhadap perjanjian perlindungan dan hak asasi manusia yang dihormati oleh Islam.  Pemberian  sanksi  merupakan  konsekuensi  hukum  yang  harus  diberikan  kepada pelakunya  sebagai  wujud  persamaan  antara  orang  muslim  dan  orang żimmī dari  segi politik dan hukum.
Jumhur ulama, salah satunya Imam Al-Syāfi’ī berpendapat bahwa orang muslim yang  membunuh  orang  non  muslim  tidak  diberlakukan  baginya  pembunuhan. Berdasarkan dalil dari sebuah hadis yang diriwayatkan dari ‘Alī, sesungguhnya ia ditanya oleh  Qais  bin  ‘Ubādah  dan  al-Asytar,  “Apakah  Rasulullah  saw.  pernah  memberikan kepadamu suatu pesan yang tidak pernah dipesankan kepada orang lain?” ‘Alī menjawab, “Tidak,  kecuali  yang  ada  dalam  catatanku  ini.”  Kemudian  ia  mengeluarkan  sebuah catatan dari sarung pedangnya. Isinya adalah berikut:
نمَىلعٌَديَمهوَ،مُهُؤامِدَُأفاكتَ نونِمؤلما
لَأَ،ْمُهنَدأَمهِتَّمذبَىعسيوَ،مها وِس وُذَلَوَ،ٍرفاكبٌَنِمؤُمَُل تقُيَلَ ًَثا دحَ ث دحأَنمَ،ِهِدهعَفيٍَده ع
وأًَثا دحَ ث دحأَْن موَ،ِهِسفنَىلعف
َ ينعجمأَِسانلاوَِةكئلالماوَِاللهَُةنعلَهيلعفَ،ًثاِدُمَُىوآ ) َهاور َ)دوادَوبأ
5
2 Kementerian  Agama  Republik  Indonesia, Al-Qur’an  Terjemah  Perkata  Asbabun  Nuzul  dan Tafsir Bil Hadis (Bandung: Semesta Al-Qur’an, 2013), 112.
3 Kementerian Agama Republik Indonesia, 285.
4 A. Hasjmy, Dimana Letak Negara Islam, Cet. I (Surabaya: P.T. Bina Ilmu, 1984), 222.
5 Abu Dāwud Sulaimān bin al-Asy’aṡ bin Isḥāq al-Sijistānī, Sunan Abī Dāwud , Juz 6, Cet. I (t.t.p.: Dār al-Risālah al-‘Ālamiyyah, 2009), 587.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id

## Artinya:
Kaum beriman itu sama darahnya. Yang paling rendah di antara mereka berusaha menuntut jaminan mereka. Dan mereka adalah satu tangan atas orang-orang selain mereka. Bahwa seorang mukmin tidak dihukum mati karena membunuh orang kafir dan janganlah membunuh orang kafir yang memiliki perjanjian damai dalam masa perjanjiannya yang masih berlaku. Barangsiapa yang mengada-adakan sesuatu atau melindungi  yang  mengada-adakan  sesuatu,  maka  ia  terkena  laknat  Allah,  para malaikat, dan seluruh manusia.
Adapun Abū Ḥanīfah berpendapat bahwa seorang muslim yang membunuh orang kafir diberi hukuman mati. Berdasarkan pada hadis yang diriwayatkan oleh Rubai’ah bin Abdurrahman al-Salmānī, berkata:
َ ل ت  ق َِهْي ل عَُاللهَىَّل صََِّللّاَُلوُس ر َ لجربَةلبقلاَلهأَنمَلاجرَ مَّل س و َوَِةَّمِِذلاَِلْه أَْنِم َ لا ق َ)دوادَوبأَهاور(»هدهعِبَ  فَ وَْن مَ  لَْو أَ نَ أ«َ: 6
Artinya:
Rasulullah saw. menghukum mati seorang laki-laki dari ahli kiblat (Islam) karena membunuh seorang laki-laki dari kaum żimmī , dan beliau bersabda, “Aku adalah orang yang paling setia memenuhi janjinya.
Dari segi kias, para ulama mazhab Hanafi mengacu pada ijmak kaum muslimin bahwa  tangan  seorang  muslim  dipotong  jika  mencuri  harta  dari  orang żimmī. Mereka berkata, jika kehormatan hartanya sama dengan kehormatan harta kaum muslimin, maka kehormatan darahnya sama dengan kehormatan darah kaum muslimin 7 .
Berdasarkan penjelasan di atas, terjadi perbedaan pemikiran dan metode istinbat antara Imam al-Syāfi’ī dan Imam Abu Hanīfah dalam masalah pembunuhan orang non muslim yang dilakukan oleh seorang muslim. Rumusan masalah penelitian ini adalah: 1) Bagaimana pemikiran Imam Abū Ḥanīfah dan Imam al-Syāfi’ī tentang sanksi hukuman mati  terhadap  pembunuhan  non-muslim?;  2)  Bagaimana  metode  istinbat  hukum  kedua Imam dalam menetapkan sanksi bagi pembunuhan tersebut?. Adapun tujuan penelitian adalah  untuk  mengetahui  pemikiran  Imam  Abū  Ḥanīfah  dan  Imam  al-Syāfi’ī  tentang sanksi  hukuman  mati  terhadap  pembunuhan  terhadap  non  muslim  dalam  perspektif hukum Islam dan untuk mengetahui metode istinbat Imam Abū Ḥanīfah dan Imam Al- Syāfi’ī dalam menetapkan sanksi pidana mati terhadap pembunuhan non-muslim.
Penelitian  ini  termasuk  jenis  penelitian  kepustakaan  ( library  research )  yaitu dengan mencari dan menelaah literatur-literatur yang berhubungan dengan penelitian ini 8 . Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif, yaitu pendekatan  yang  dilakukan  dengan meneliti  bahan  pustaka  atau  data  sekunder  sebagai
6 Abu Dāwud Sulaimān bin al-Asy’aṡ bin Isḥāq al-Sijistānī, al-Marāsīl , Cet. I (Bairūt: Muassasah al-Risālah, 1408), 207.
7 Muḥammad  bin  Aḥmad  bin  Rusyd  al-Qurtubī, Bidāyat  al-Mujtahid  wa  Nihāyat  al-Muqtasid , (Cet. I. al-Qāhirah: Dār al-‘Ālamiyyah, 2016), 938-939.
8 Jusuf Soewadji, Pengantar Metodologi Penelitian , (Jakarta: Mitra Wacana Media, 2012), 59.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
bahan  dasar  untuk  diteliti  dengan  cara  mengadakan  penelusuran  terhadap  hukum  dan literatur-literatur  yang  berkaitan  dengan  permasalahan  yang  diteliti  serta  melacak pembenarannya  melalui  dalil-dalil  Al-Qur’an  dan  hadis  Nabi  saw.  serta  pendapat para ulama 9 . Bahkan, menelaah literasi yang memuat pendapat Abū  Ḥanīfah dan  Al-Syāfi’ī untuk  mendapatkan  data  mengenai  bagaimana  sanksi  hukuman  mati  terhadap pembunuhan  non  muslim  studi  komparatif  antara  Imam  Abū  Ḥanīfah  dan  Imam  Al- Syāfi’ī .
Di antara referensi dalam membantu menjelaskan penelitian ini adalah: 1) Kitab al-Mabsūṭ merupakan karya dari Muhammad bin Ahmad bin Abi Sahl al-Sarkhasī (wafat 483 H.). Kitab ini merupakan kitab fikih dalam mazhab Hanafi, yang mencakup seluruh bab dalam fikih dengan metode penulisan yang mudah serta perumpamaan yang jelas. Ditulis  pula  didalamnya  mengenai  hukum,  dalil  serta  perbandingan mazhab  selainnya, khususnya  mazhab  Syafi’i  dan  mazhab  Maliki.  Terkadang  disebutkan  mazhab  Imam Ahmad dan aẓ-Ẓāhiriyyah. Dalam kitab ini fokus pada pembahasan tentang Jināyāt dan Ḥudūd ; 1) Kitab Al-Umm karangan al-Syāfi’ī Abu ‘Abdillah Muḥammad bin Idrīs bin al-‘Abbās bin ‘Uṡmān bin Syāfi’ bin Muṭṭalib bin ‘Abd Manāf al-Muṭṭalibī al-Qurasyī al- Makkī  (wafat  204  H.).  Kitab  ini  membahas  tentang  fikih,  dan  setiap  babnya  dibuka dengan menyebutkan ayat atau hadis. Dalam kitab ini fokus pada pembahasan tentang Jināyāt dan Ḥudūd kepada muslim yang membunuh Ẓimmī .
Dengan  demikian,  penelitian  ini  memiliki  keistimewaan  dibanding  penelitian sebelumnya  karena  berisi  studi  komparatif  antara  dua  mazhab  besar,  yakni  mazhab Hanafi dan mazhab Syafi’i yang dibahas secara rinci. Pemilihan komparatif dua mazhab ini dalam sanksi hukuman mati terhadap pembunuhan non muslim karena kedua mazhab inilah yang memiliki pendapat kontradiktif dibanding dua mazhab selainnya.

## PEMBAHASAN

## Pendapat  Imam  Abū  Ḥanīfah  tentang  Sanksi  Hukuman  Mati  terhadap
Pembunuhan Non-Muslim
Sanksi  pidana  dalam  syariat  Islam  ada  beberapa  bentuk.  Selain ‘Uqūbah  hād (hukuman had) dan kisas terdapat pula macam ‘ Uqūbah lainnya, yang bersesuaian dengan jiwa manusia seperti, hukuman Ta’zir , kafarat dan lain-lain. Hal ini membantu para hakim dalam  melaksanakan  sanksi  pidana  dan  memberi  kepada  tiap  keadaan  sanksi  yang sepadan.  Adapun  tujuan  penerapan  sanksi,  adalah  untuk  memperbaiki  jiwa  dan mendidiknya  serta  berusaha  mewujudkan  ketentraman  bahkan  keamanan  bagi masyarakat.  Kemudian  dalam  penerapan  hukuman  mati,  syariat  Islam  tidak menghalanginya sama sekali, tetapi di samping itu, Islam mengadakan beberapa syarat
9 Soejono  Soekanto  dan  Sri  Mamudji, Penelitian  Hukum  Normatif:  Suatu  Tinjauan  Singkat (Jakarta: Rajawali pers, 2001), 13-14.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
yang  sangat  selektif  untuk  menyempitkan  pelaksanaan  hukuman  tersebut  dan memberikan keringanan apabila ada maaf dari pihak yang terbunuh 10 .
Mazhab Hanafi menjelaskan bahwa seseorang yang membunuh orang lain tanpa alasan  merupakan  kejahatan  yang  paling  besar  setelah  syirik  kepada  Allah  swt. 11 , sebagaimana dalam Al-Qur’an surat Al-Mā’idah/5:32,
َ ِضْر ْلِاَ ِفيٍَدا س فَْو أٍَسْف  نَِْيْ غِبَاًسْف  نَ ل ت  قَْن مَُهَّن أَ ليِئا رْسِإَ ِنِ بَى ل عَا نْ ب  ت كَ كِل ذَِلْج أَْنِم َ ساَّنلاَ ل ت  قَا َّنَّ أ ك ف
اًعيِ جم
Terjemahnya:
“Oleh  karena  itu  Kami  tetapkan  (suatu  hukum)  bagi  Bani  Israil,  bahwa  barang siapa  yang  membunuh  seorang  manusia,  bukan  karena  orang  itu  (membunuh) orang lain, atau bukan karena membuat kerusakan di muka bumi, maka seakan- akan dia telah membunuh manusia seluruhnya” 12 .
Pembunuhan  pertama  kali  yang  dilakukan  oleh  umat  manusia  menjadi  sebab ditetapkannya suatu hukum dalam ayat tersebut. Hukum ini bukanlah ditetapkan kepada Bani Israil saja, tetapi ditetapkan untuk semua manusia. Tidak dibolehkan bagi siapa saja membunuh  orang  lain  tanpa  alasan  seperti  membunuh  bukan  karena  kisas  dan  bukan karena berbuat kerusakan di bumi seperti murtad, zina setelah menikah, membajak jalan ( Qat’u Al-Tharīq ) dan sebagainya. Ayat tersebut menunjukkan bahwa membunuh hanya dibolehkan dalam dua hal saja, yaitu:
1. Karena seseorang membunuh satu jiwa tanpa alasan yang benar dan dengan sengaja, maka  pembunuhnya  halal  dibunuh,  jika  si  pembunuh  sudah  mukallaf  (balig  dan berakal) dan bukan sebagai bapak bagi si terbunuh;
2. Karena mengadakan kerusakan di bumi, misalnya merusak agama, menyakiti badan manusia atau hartanya, seperti orang murtad dan pembajak 13 .
Allah Ta’ala memandang  bahwa  membunuh  seseorang  seperti  membunuh manusia seluruhnya, karena seseorang adalah anggota masyarakat dan karena membunuh seseorang berarti membunuh juga keturunannya. Demikian juga karena membunuh tanpa alasan  yang  dibenarkan  menunjukkan  bahwa  ia  tidak  membedakan  antara  orang  yang dibunuh itu dengan orang yang lainnya yang tidak bersalah, dan menunjukkan tindakan yang dilakukannya didorong oleh hawa nafsunya yang menyuruh kepada keburukan, oleh karenanya ketika ia membunuhnya sama saja ia membunuh manusia semuanya.
Abū Ḥanīfah dan beberapa ulama yang lain berpendapat bahwa seorang muslim yang membunuh kafir żimmī dengan sengaja dan tidak mendapatkan pengampunan dari pihak keluarga yang terbunuh, maka diberlakukan baginya hukuman mati. Berdasarkan
10 Hasbi Shiddiqi, Pidana Mati dalam Syari’at Islam (Semarang: Pustaka Rizki Putra, 1998), 52- 53.
11 Muḥammad bin Aḥmad al-Sarkhasī, al-Mabsūt , Jilid 26 (Beirut: Dār al-Ma’rifah, 1993), 58-59. 12 Kementerian Agama Republik Indonesia, 113.
13 Abu Yahya Marwan bin Musa, Hidāyat al-Insān bi Tafsīr al-Qur’ān , Jilid 1 (t.t.p.; t.t.), 352.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
dalil  Al-Qur’an  yang  menjelaskan  secara  umum  bahwa  setiap  pembunuhan  yang dilakukan,  maka  berlaku  baginya  hukum  kisas.  Allah  swt.  berfirman  dalam  surat  Al- Baqarah/2:178,

## َى لْ ت قْلاَ ِفيَُصا صِقْلاَُمُكْي ل عَ بِتُكَاوُن مآَ نيِذَّلاَا هُّ ي أ يَ
Terjemahnya:
“Wahai orang-orang yang beriman, diwajibkan atas kalian (melaksanakan) kisas berkenaan dengan orang yang dibunuh” 14 .
Pendapat  Imam  Abū  Ḥanīfah  diperkuat  oleh  hadis  Rasulullah  saw.  yang diriwayatkan oleh Rubai’ah bin Abdurrahman as-Salmānī:
َ ل ت  ق َهْي ل عَُاللهَىَّل صََِّللّاَُلوُس ر َ لجربَةلبقلاَلهأَنمَلاجرَ مَّل س و َوَِةَّمِِذلاَِلْه أَْنِم َ لا ق َ)دوادَوبأَهاور(»هدهعِبَ  فَ وَْن مَ  لَْو أَ نَ أ«َ: 15
Artinya:
Rasulullah saw. menghukum mati seorang laki-laki dari ahli kiblat (Islam) karena membunuh seorang laki-laki dari kaum żimmī, dan beliau bersabda, Aku adalah orang yang paling setia memenuhi janjinya.
Ulama  Mazhab  Hanafi  sepakat  bahwa  seorang  muslim  yang  melakukan pembunuhan  terhadap  kafir żimmī ,  yakni  orang-orang  kafir  yang  membayar  upeti  dan berlaku bagi mereka hukum-hukum Islam, maka diberlakukan hukum kisas terhadap si pembunuh.  Adapun  seorang  muslim  yang  membunuh  orang  kafir  selain żimmī ,  maka tidak  ada  hukum  kisas  bagi  si  pembunuh,  meskipun  mereka  meminta  keamanan  di lingkungan  orang-orang  Islam,  dan  mempunyai  perjanjian  baik  dengan  ikrar  maupun dokumen. Mereka tetap dihukumi sebagai kafir ḥarbī , tidak berlaku bagi mereka hukum- hukum Islam sebagaimana yang berlaku terhadap żimmī .
Islam  dalam  pelaksanaan  hukum  kisas  bersandar  pada  persamaan  kedudukan sebagaimana  seorang ayah  yang  membunuh  anaknya  tidak  dikisas  dan  beberapa  kasus lainnya.  Oleh  karena  itu,  seorang  kafir żimmī yang  membunuh  sesama żimmī maka berlaku hukuman mati terhadap pembunuh. Ketika seorang żimmī dibunuh oleh seorang muslim maka berlaku baginya hukum mati dikarenakan mereka sama dalam hal peraturan yang diterapkan di lingkungan Islam baik dari segi politik dan hukum.
Penerapan upeti atau pajak dari orang żimmī, Alī ra. berkata, bahwasannya jizyah itu diambil untuk menjadikan darah orang-orang non muslim sama seperti darah orang muslim (haram dibunuh), dan harta-harta mereka sama dengan harta-harta orang muslim. Selain itu, aturan ini menjadikan orang żimmī sama dengan orang muslim, dan oleh sebab itu pula berlaku hukum potong tangan bagi seorang muslim yang mencuri harta orang-
14 Kementerian Agama Republik Indonesia, 27.
15 Abu Dāwud Sulaimān bin al-Asy’aṡ bin Isḥāq al-Sijistānī, al-Marāsīl , 207.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
orang żimmī 16 . Pendapat ini mengacu pada ijmak kaum muslimin, dan jika kehormatan hartanya sama dengan kehormatan harta kaum muslim, maka kehormatan darahnya sama dengan kehormatan darah kaum muslimin. Inilah dalil kias yang membuat Abū Ḥanīfah dan beberapa ulama lainnya berpendapat bahwa seorang muslim yang membunuh kafir żimmī dengan sengaja dan tanpa alasan, maka berlaku baginya kisas atau hukuman mati.

## Pendapat Imam Al-Syāfi’ī  tentang Sanksi Hukuman Mati terhadap Pembunuhan Non-Muslim
Pembunuhan  yang  dilakukan  oleh  seorang  muslim  secara  sengaja terhadap  non muslim,  baik  itu ḥarbī atau żimmī, maka  tidak  ada  sanksi  kisas yang  diterapkan.  Ini termasuk  pendapat  jumhur,  Imam  Malik,  Imam  al-Syāfi’ī  dan  Imam  Ahmad.  Berbeda dengan  yang  lainnya,  Imam  Malik mengecualikan  pembunuhan  yang  dilakukan  secara sadis seperti memutilasi dan menyembelih korban 17 . Jumhur termasuk Imam al-Syāfi’ī berpendapat  berdasarkan  nas  dari  Al-Qur’an  dan  sunah  bahwa  seorang  muslim  tidak dibunuh karena telah membunuh non muslim. Dalam hal ini Imam al-Syāfi’ī  memandang pada persamaan kedudukan serta aspek keyakinan. Allah swt. berfirman dalam surat Al- Baqarah/2:178,
َُْلِا وَِدْب عْلِبَُِدْب عْلا وَِِرُْلِْبَُِّرُْلْاَى لْ ت قْلاَ ِفيَُصا صِقْلاَُمُكْي ل عَ بِتُكَاوُن مآَ نيِذَّلاَا هُّ ي أ يَ

## ى ثْ نُْلِِبَِى ثْ ن
Terjemahnya:
“Wahai orang-orang yang beriman, diwajibkan atas kalian (melaksanakan) kisas berkenaan dengan orang yang dibunuh. Orang merdeka dengan orang merdeka, budak dengan budak, dan wanita dengan wanita” 18 .
Allah  swt.  telah  memberikan  karunia  kepada  hamba-hamba-Nya  yang  beriman dengan mewajibkan atas mereka menegakkan kisas berkenaan dengan orang-orang yang terbunuh, yakni memberikan hukuman yang sama, di mana pelaku pembunuhan dibunuh dengan model  pembunuhan  yang  ia lakukan  terhadap  orang  yang  dibunuhnya,  sebagai bentuk penegakan keadilan dan kesetaraan antara manusia 19 . Kesetaraan dan persamaan status  menjadi  syarat  diberlakukannya  kisas terhadap  pembunuhan  yang  dilakukan dengan sengaja. Orang merdeka dibunuh dengan orang merdeka, budak dibunuh dengan budak, dan wanita dibunuh dengan wanita 20 . Imam al-Syāfi’ī  mengemukakan pendapat bahwa  seorang  mukmin  laki-laki  dan  perempuan,  baik  budak  maupun  orang  merdeka, tidaklah dipidana mati untuk selama-lamanya dengan sebab membunuh orang kafir dalam keadaan  bagaimanapun.  Semua  orang  yang  memiliki  sifat  iman,  baik  yang lemah  akal
16 ‘Uṡmān  bin  ‘Alī  bin  Maḥjan  al-Bāri’ī;  Fakhruddin  al-Zayla’ī  al-Ḥanafī, Tabyīn  al-Ḥaqāiq Syarḥu Kanz al-Daqāiq , Jilid 6, Cet. I (Kairo: al-Mathba’ah al-Kubrā al-Amīriyyah, 1313 H), 102-103.
17 Muḥammad bin Aḥmad bin Rusyd al-Qurtubī, 938.
18 Kementerian Agama Republik Indonesia, 27.
19 ‘Abdurrahmān bin Nāṣir bin ‘Abdullah al-Sa’dī, Taisīr al-Karīm al-Raḥmān fī Tafsīr Kalām al- Mannān Cet. I (Beirut: Muassasah al-Risālah, 2000), 84.
20 Pilihan Para Ulama Tafsir, al-Tafsīr al-Muyassar , Cet. II (Saudi Arabia: Majma’ al-Mulk Fahd li Ṭibā’ah al-Muṣḥaf al-Syarīf, 2009), 27.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
maupun  yang  bisu  namun  dapat  memahami  atau  memberi  isyarat  tentang  keimanan dengan salat lalu ia membunuh orang kafir, maka tidak ada kisas atasnya, namun ia harus membayar diat yang diambil dari hartanya 21 .
Seorang muslim yang melakukan pembunuhan terhadap non muslim tidak dikisas, namun tetap mendapatkan hukuman berupa penahanan yang durasinya tidak sampai satu tahun dan tidak sampai pada tingkat hukuman mati 22 . Dari aspek perbedaan keyakinan inilah sehingga seorang kafir żimmī yang membunuh kafir żimmī lainnya dipidana mati. Seorang kafir żimmī dipidana mati ketika ikut serta dalam pembunuhan yang dilakukan oleh  seorang  muslim  terhadap  kafir żimmī lainnya 23 .  Jika  seorang  muslim  membunuh orang Nasrani kemudian ia murtad, lalu ahli waris menuntut hukuman mati, maka dapat dikatakan  bahwa  orang  yang  dibunuh  adalah  orang  kafir  dan  pembunuh  tidak  dapat dipidana  karena  perbuatannya,  sebab  ia  membunuh  orang  kafir  tersebut  saat  masih berstatus muslim. Untuk itu, ia tidak dijatuhi hukuman mati dan tidak pula  diat. Jika ia bertobat, maka tobatnya diterima, dan jika tidak, maka ia dapat dibunuh karena murtad 24 . Sebagaimana Rasulullah saw. bersabda:
)يراخبلاَهاور(َُهوُلُ تْ قا فَُه نيِدَ لَّد بَْن م
25
Artinya:
Siapa yang mengganti agamanya, bunuhlah dia.
Yang dimaksud dengan mengganti agama adalah murtad atau keluar dari Islam, sehingga jika ia melakukan pembunuhan terhadap non muslim baik itu sebelum murtad maupun sesudahnya, maka tidak ada kisas baginya. Tetapi yang menjadi alasan ia untuk dibunuh adalah keluarnya ia dari Islam atau murtad.

## Sebab-sebab Perbedaan Pendapat
Mengenai sebab-sebab perbedaan pendapat tentang kisas atau hukuman mati bagi pelaku pembunuhan terhadap non muslim yang dilakukan oleh seorang muslim, tentu saja masing-masing  para  ulama  memiliki  hujah  dan  dalil  terhadap  apa  yang  mereka kemukakan, baik itu nas dari  Al-Qur’an, sunah maupun kias yang sudah tentu melalui ijtihad masing-masing. Adapun mayoritas ulama berpendapat bahwa tidak ada kisas bagi seorang  muslim  yang  melakukan  pembunuhan  terhadap  non  muslim  baik  kafir ḥarbī maupun kafir żimmī berdasarkan aspek perbedaan keyakinan. Oleh karena itu, salah satu syarat  dilaksanakannya  kisas adalah  persamaan  keyakinan.  Pendapat  ini  merupakan pendapat jumhur ulama termasuk Imam al-Syāfi’ī , yang berhujah pada hadis Rasulullah saw.
21 Muḥammad bin Idrīs al-Syāfi’ī, al-Umm , Jilid 6 (Beirut: Dār al-Ma’rifah, 1990), 40.
22 Muḥammad bin Idrīs al-Syāfi’ī, al-Umm , 40.
23 Syamsuddīn Muḥammad bin Aḥmad bin ‘Alī bin ‘Abdul Khāliq, Jawāhir al-‘Uqūd wa Ma’īn al-Quḍāh wa al-Mauqi’īn wa al-Syuhūd , Jilid 2, Cet. I (Beirut: Dār al-Kutub al-‘Alamiyyah, 1996), 202.
24 Muḥammad bin Idrīs al-Syāfi’ī, al-Umm , 40.
25 Muḥammad bin Ismā’īl Abu ‘Abdullah al-Bukhārī al-Ju’fī, Ṣaḥīḥ al-Bukhārī , 61.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
هِتَّمذبَىعسيوَ،مها وِسَنمَىلعٌَديَمهوَ،مُهُؤامِدَُأفاكتَ نونِمؤلما )دوادَوبأَهاور(ِهِدهعَفيٍَده عَوُذَلَوَ،ٍرفاكبٌَنِمؤُمَُل تقُيَلََلَأَ،ْمُهنَدأَم 26
Artinya:
Kaum beriman itu sama darahnya. Yang paling rendah di antara mereka berusaha menuntut jaminan mereka. Dan mereka adalah satu tangan atas orang-orang selain mereka.  Bahwa  seorang  mukmin  tidak  dihukum  mati  karena  membunuh  orang kafir dan janganlah membunuh orang kafir yang memiliki perjanjian damai dalam masa perjanjiannya yang masih berlaku.
Secara zahir hadis tersebut menyatakan dengan jelas bahwa seorang muslim tidak dikisas disebabkan membunuh orang kafir. Namun, Imam Abū Ḥanīfah mengemukakan pendapat  yang  berbeda  dalam  memahami  hadis  tersebut,  bahwa  orang  kafir  yang dimaksud  adalah  kafir ḥarbī atau  orang  kafir  yang  diperangi,  bukan  kafir żimmī atau orang  kafir  yang  berlindung  dibawah  pemerintahan  Islam 27 .  Imam  Abū  Ḥanīfah  juga mengambil dalil dari Al-Qur’an dalam surat Al-Māidah/5:45,
َِسْفَّ نلِبَِ سْفَّ نلاََّن أَا هيِفَْمِهْي ل عَا نْ ب  ت ك و
Terjemahnya:
“Dan  Kami telah  tetapkan  terhadap  mereka  didalamnya  (Taurat)  bahwa  nyawa (dibalas) dengan nyawa” 28 .
Syariat  kisas juga  berlaku  dalam  syariat  Nabi  Muhammad  saw.  termasuk pembunuhan  maka  balasannya  dibunuh.  Dan  perlu  diketahui,  bahwa  syariat  terdahulu juga menjadi syariat bagi umat Islam selama tidak menyelisihinya, baik dalam hal  nyawa, anggota badan maupun luka 29 . Pendapat Abū Ḥanīfah tentang seorang muslim yang di- kisas karena  membunuh  seorang  kafir żimmī berdasarkan  dalil  kias, bahwa  tangan seorang muslim dipotong jika mencuri harta dari orang żimmī. Jika kehormatan hartanya sama dengan kehormatan harta kaum muslim, maka kehormatan darahnya sama dengan kehormatan darah kaum muslim 30 .

## KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan mengenai perbedaan pendapat antara dua mazhab besar tersebut,  yakni  Imam  Abū  Ḥanīfah  dan  Imam  al-Syāfi’ī  dalam  perkara  kisas atau hukuman mati yang diberlakukan kepada seorang muslim yang membunuh seorang non muslim, dapat diambil beberapa kesimpulan, yaitu:
1. Saat  menetapkan  sanksi  hukum  terhadap  pelaku  pembunuhan  non  muslim,  Imam Abū Ḥanīfah memandang dari aspek persamaan dan kesetaraan, bahwa non muslim
26 Abu Dāwud Sulaimān bin al-Asy’aṡ bin Isḥāq al-Sijistānī, Sunan Abī Dāwud , Juz 6, 587
27 Abū Mālik Kamāl bin al-Sayyid Sālim, Ṣaḥīḥ Fiqh al-Sunnah wa Adillatuh wa Tawḍīḥ Mażāhib al-A’immah , Jilid 4 (al-Qāhirah: al-Maktabah al-Tawfīqiyyah, 2003), 199-200.
28 Kementerian Agama Republik Indonesia, 115.
29 Abu Yahya Marwan bin Musa, Hidāyat al-Insān bi Tafsīr al-Qur’ān , 360.
30 Muḥammad  bin  Aḥmad  bin  Rusyd  al-Qurtubī, Bidāyat al-Mujtahid wa Nihāyat al-Muqtasid , 939.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
( żimmī ) itu sama darahnya dengan orang muslim yakni sama dimata hukum. Apabila seorang muslim melakukan pembunuhan terhadap non muslim, maka ia dikenakan sanksi  yang  sama,  yaitu  kisas atau  hukuman  mati  apabila  dari  pihak  korban  tidak memaafkan dan membayar diat apabila dimaafkan.
2. Imam  al-Syāfi’ī    memandang  dari  aspek  keyakinan,  apabila  pelaku  dan  korban pembunuhan sama dalam keyakinan, maka berlaku bagi pelaku kisas atau hukuman mati  dan  membayar  diat  apabila  dimaafkan.  Adapun  jika  pelaku  dan  korban pembunuhan  berbeda  dalam  keyakinan,  maka  tidak  ada  kisas yang  diterapkan. Apabila  seorang  muslim  melakukan  pembunuhan  terhadap  non  muslim  secara sengaja, tidak ada kisas bagi pelaku pembunuhan. Namun, ia tetap dijatuhi hukuman selain dari hukuman mati berupa dipenjarakan dan tidak lebih dari satu tahun.
Adapun  istinbat  hukum  dalam  masalah  ini,  Imam  Abū  Ḥanīfah  dan  Imam  al- Syāfi’ī berbeda dalam memahami hadis Rasulullah saw. yang menyatakan bahwa seorang muslim tidak dibunuh karena membunuh orang kafir. Imam al-Syāfi’ī memahami hadis tersebut secara zahir, sedangkan Imam Abū Ḥanīfah berpendapat bahwa yang dimaksud adalah  kafir  ḥarbī,  bukan  kafir  żimmī.  Imam al-Syāfi’ī   juga  berpendapat  bahwa salah satu syarat diterapkannya kisas adalah kesetaraan dan persamaan. Sedangkan Imam Abū Ḥanīfah  berpendapat  dari  segi  kias  bahwa  seorang  muslim  yang  mencuri  harta  orang- orang  non  muslim,  maka  berlaku  hukum  potong  tangan  baginya,  begitu  pula  jika melakukan pembunuhan maka hukuman sepadan yang diterapkan Abū Ḥanīfah.

## DAFTAR PUSTAKA
A, Hajmy. Dimana Letak Negara Islam. Cet. I. Surabaya: P.T. Bina Ilmu, 1984.
Al-Bāri’ī,  ‘Uṡmān  bin  ‘Alī  bin  Maḥjan;  Fakhruddin  al-Zayla’ī  al-Ḥanafī, Tabyīn  al- Ḥaqāiq Syarḥu Kanz al-Daqāiq. Jilid 6. Cet. I; al-Qāhirah: al-Mathba’ah al-Kubrā al-Amīriyyah, 1313 H.
Al-Ju’fī,  Muḥammad  bin  Ismā’īl  Abu  ‘Abdullah  al-Bukhārī, Ṣaḥīḥ  al-Bukhārī .  Cet.  I.
Beirut: Dār Ṭūq al-Najāh, 2001.
Al-Qurtubī, Muḥammad bin  Aḥmad  bin  Rusyd. Bidāyat  al-Mujtahid  wa  Nihāyat  al- Muqtasid . Cet. I. al-Qāhirah: Dār al-‘Ālamiyyah, 2016.
Al-Sa’dī, ‘Abdurrahmān bin Nāṣir bin ‘Abdullah. Taisīr al-Karīm al-Raḥmān fī Tafsīr Kalām al-Mannān . Cet. I. Beirut: Muassasah al-Risālah, 2000.
Al-Ṣābūnī,  Muhammad  ‘Alī, Rawāi’  al-Bayān  Tafsīr  Āyāt  al-Aḥkā., Juz  2. Cet.  I. Damaskus: Maktabah al-Ghazālī, 1980.
Al-Sarkhasī, Muḥammad bin Aḥmad. al-Mabsūt , Jilid 26. Cet. I. Beirut: Dār al-Ma’rifah, 1993.
Al-Sijistānī,  Abu  Dāwud  Sulaimān  bin al-Asy’aṡ  bin  Isḥāq, al-Marāsīl . Cet. I. Bairūt:
Muassasah al-Risālah, 1408.

## BUSTANUL FUQAHA: JURNAL BIDANG HUKUM ISLAM
Vol. 2 No. 1 (2021): Hal. 98-109 EISSN: 2723-6021 Website: https://journal.stiba.ac.id
Al-Sijistānī, Abu Dāwud Sulaimān bin al-Asy’aṡ bin Isḥāq. Sunan Abī Dāwud . Juz 6. Cet. I. t.t.p.: Dār al-Risālah al-‘Ālamiyyah, 2009.
Al-Syāfi’ī, Muḥammad bin Idrīs. al-Umm . Jilid 6. Cet. I. Beirut: Dār al-Ma’rifah, 1990. Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’an Terjemah Perkata Asbabun Nuzul dan Tafsir Bil Hadis. Bandung: Semesta Al-Qur’an, 2013. Khāliq, Syamsuddīn Muḥammad bin Aḥmad bin ‘Alī bin ‘Abdul. Jawāhir al-‘Uqūd wa Ma’īn al-Quḍāh wa al-Mauqi’īn wa al-Syuhūd . Jilid 2. Cet. I. Beirut: Dār al-Kutub al-‘Alamiyyah, 1996.
Musa, Abu Yahya Marwan bin. Hidāyat al-Insān bi Tafsīr al-Qur’ān . Jilid 1 (t.t.p.; t.t.). Pilihan Para Ulama Tafsir, al-Tafsīr al-Muyassar . Cet. II. Saudi Arabia: Majma’ al-Mulk
Fahd li Ṭibā’ah al-Muṣḥaf al-Syarīf, 2009.
Sālim, Abū Mālik Kamāl bin al-Sayyid. Ṣaḥīḥ Fiqh al-Sunnah wa Adillatuh wa Tawḍīḥ Mażāhib al-A’immah . Jilid 4. Cet. I. Kairo: al-Maktabah al-Tawfīqiyyah, 2003.
Shiddiqi, Hasbi. Pidana Mati dalam Syari’at Islam . Semarang: Pustaka Rizki Putra, 1998. Soekanto,  Soejono,  dan  Sri  Mamudji, Penelitian  Hukum  Normatif:  Suatu  Tinjauan Singkat . Jakarta: Rajawali pers, 2001.
Soewadji, Jusuf. Pengantar Metodologi Penelitian . Jakarta: Mitra Wacana Media, 2012.