## Analisis Beberapa Faktor Penyebab Kemiskinan Petani Di Kecamatan Kupang Timur – Kabupaten Kupang

## Melgiana S. Medah
Program Studi Produksi Ternak Politeknik Pertanian Negeri Kupang Jl. Adisucipto Penfui, P. O Box. 1152, Kupang 85011

## ABSTRACT
Causative  factors  of  the  East-Kupang  farmers’  poverty  was  quite  various,  among other, the low availability of land for farmers, narrow farming land, semi-traditional technology, and low productivity of farming land. Those led to low income triggering poverty  of  the  farmers.  The  purpose  of  this  study  was:  1)  to  describe  the characteristics  of  poor  farmers  in  the  East  Kupang  subdistrict;    2)  to  identify  the Contributing  Factors  to  Farmers'  Poverty  in  the  East  Kupang  subdistrict.  This applied  quantitative  descriptive  method.  Sampling  technique  applied  the  simple random sampling with a sample size of 160 farmers in the East Kupang subdistrict. Meanwhile, this employed the Path Analysis for data analysis. The results showed the characteristics of the poor farmers in the East Kupang subdistrict viewed from the low education of 62.50 percen and low working-capital of 66 percen. Utilization of semi-traditional agricultural technologies was 65.63 percen; 91 percent of farmers did not make a use of credit access; outpouring of working time in the agricultural sector ranged between 5-8 hours/ day; 73.75 percen and 43.75 percen of farmers quite  often  held  five  parties  in  6  (six)  months.  Contributing  factors  to  the  farmers' poverty  in  the  East  Kupang  subdistrict  were  the  geographic  and  environmental factors  82.5  percen,  followed  by  an  economic  factors  5.1  percen  and  social  and cultural factors 3.2 percen and   income contributed to their poverty by 34.4 percen. Key words: poverty, personal and physical factors, economic factor, social and cultural factors, geographical and environmental factors

## PENDAHULUAN
Faktor–faktor  yang  mempengaruhi  petani  cukup  beragam,  diantaranya kurang  tersedianya lahan bagi petani untuk melakukan aktifitas usaha taninya, sehingga  berpengaruh  pada  produktivitas  lahan  yang  rendah  dan  akhirnya petani tidak bisa mengakses kepasar dan pendapatan petani menjadi rendah Dengan demikian maka pendapatan petani menjadi rendah dan tentunya berpengaruh  pada  tingkat  kesejahteraan  keluarga  tani.  Jabal  T. Ibrahim,  dkk (2006),  penelitiannya  tentang  karakteristik  petani  miskin  di  Jawa  Timur, mengatakan bahwa penyebab rumah tangga miskin di Jawa Timur disebabkan karena pendapatan yang rendah yakni sebesar Rp.3.738/tahun, faktor lain yang juga menjadi penyebab rumah tangga miskin adalah pendidikan kepala rumah tangga yang rendah.
Secara konseptual, kemiskinan bisa diakibatkan oleh empat faktor, yaitu 1). Faktor individual. Terkait dengan aspek patalogis, termasuk kondisi fisik dan
psikologis  si  miskin.  Orang  miskin  disebabkan  oleh  perilaku,  pilihan,  atau kemampuan dari si miskin itu sendiri dalam menghadapi kemiskinan. 2). Faktor sosial.  Kondisi-kondisi  lingkungan  sosial  yang  menjebak  seseorang  menjadi miskin. Misalnya,  diskriminasi  berdasarkan  usia,  jender,  etnis,  yang menyebabkan  seseorang  menjadi  miskin.  Termasuk  dalam  faktor  ini  adalah kondisi  sosial  dan  ekonomi  keluarga  si  miskin  yang  biasanya  menyebabkan kemiskinan  antar  generasi. 3).Faktor  kultural. Kondisi  atau  kualitas  budaya yang menyebabkan kemiskinan. Faktor ini secara khusus sering menunjuk pada konsep “kemiskinan kultural” atau “budaya kemiskinan” yang menghubungkan kemiskinan dengan kebiasaan hidup atau mentalitas.Suharto (2009),
Benjamin  dkk (2012),  bahwa  faktor-faktor  penentu  yang  kritis  dari keparahan kemiskinan di  Negeria adalah efisiensi ekonomi, pendapatan rumah tangga,  rasio  ketergantungan,  total  rasio  pengeluaran  rumah  tangga  untuk konsumsi, luas lahan yang diusahakan, akses kredit, struktur  produksi rumah tangga,  diversifikasi  produksi  tingkat  rumah  tangga,  komersialisasi  tingkat produksi,  pengeluaran  pada  pendidikan,  akses  ke  layanan  penyuluhan pertanian,  anggota  organisasi  dalam  masyarakat  atau  organisasi  sosial  petani lainnya, akses pasar, modal, jumlah anggota keluarga dan pendidikan formal.
Berdasarkan  gambaran  diatas maka  di  pandang  perlunya  mengkaji berbagai faktor penyebab kemiskinan petani di kecamatan Kupang Timur.
Tujuan dari penelitian ini adalah 1). Mendeskripsikan karakteristik petani miskin di Kecamatan Kupang Timur. 2). Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab kemiskinan petani di kecamatan Kupang Timur.

## METODE PENELITIAN
Rancangan  penelitian  ini  adalah  penelitian  kuantitatif  dengan penggunaan  metode  survei    dalam  penelitian.  Metode  yang  digunakan    dalam penelitian  ini  adalah simple  random  sampling ,  dengan  teknik  pengambilan sampel menggunakan rumus dari Taro Yamane atau Slovin yaitu:
n     =                  N
N.d 2 + 1
n =  jumlah sampel N =  jumlah populasi d 2 =  tingkat presisi (tingkat kesalahan) ditetapkan 10%
Jumlah  sampel yang diambil adalah 88 orang petani dari desa Naibonat dan    72  orang  petani  dari  desa  Tuatuka,  sehingga  total  sampel  yang    diteliti sebanyak 160 orang petani miskin di Kecamatan Kupang Timur.

## Metode Analisis yang digunakan adalah
A nalisis  jalur, yaitu  pendekatan  untuk  model  hubungan  explanatory antara variabel-variabel yang dapat diobservasi (Raykov and Marcoulides, 2006).
Dalam penelitian ini terdapat sebelas variabel eksogen  yaitu faktor usia, fasilitas  kesehatan,  permodalan,  teknologi,  akses  kredit,  pendidikan, kesempatan kerja, budaya, status lahan, luas lahan dan pasar dan tiga variabel endogen  yaitu jumlah  produksi, pendapatan  dan  kemiskinan. Selanjutnya terhadap hubungan antar variabel tersebut akan dilakukan pengujian hipotesis secara  empiris  menggunakan  alat  bantu  analisis jalur dan  komputasi menggunakan software Lisrel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Karakteristik  Petani  Miskin  di  Kecamatan  Kupang  Timur. Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  karakteristik  petani  miskin  di  Kecamatan  Kupang  Timur dapat dilihat dari  rendahnya  tingkat pendidikan,  dimana 62,50 persen petani berlatar  belakang  pendidikan  setingkat  SD,  dan    66  persen  petani  memiliki modal usaha tani yang rendah. Demikian juga penggunaan teknologi pertanian yang  semi  tradisional,  masih  sebanyak  65.63  persen,  sementara  91  persen petani belum menggunakan akses kredit untuk usaha taninya dan selanjutnya curahan waktu kerja petani di sektor pertanian yang cukup tinggi yakni berkisar antara  5-8  jam/hari  sebanyak  73,75  persen  dan  43.75  persen  petani    cukup sering  mengadakan 5 (lima) kali pesta dalam kurun waktu 6 (enam) bulan.

## Beberapa faktor Penyebab Kemiskinan Petani di Kecamatan Kupang Timur.

## 1). Faktor Personal dan Fisik
Faktor  personal  dan  fisik  yang  diukur  pada  penelitian  ini  meliputi  usia dan tingkat kunjungan ke Puskesmas.

## a) Usia
Usia  petani  di  kecamatan  Kupang  Timur  berkisar  antara  44  persen sampai  57  persen  berada  pada  usia  sangat  produktif  hingga  usia
produktif,  akan  tetapi  faktor  usia  tidak  menjamin  seorang  petani dapat meningkatkan kesejahteraan keluarganya.

## b) Tingkat Kunjungan ke Puskesmas
Sebagian  besar  petani    selalu  berkunjung  ke  Puskesmas  jika mengalami  gangguan  kesehatan.  Persoalan  kesehatan  bukan merupakan  hal  baru  bagi  petani  karena  98  persen  petani  sudah menggunakan  fasilitas  kesehatan  di  pedesaan  yang  telah  disediakan oleh pemerintah.

## 2). Faktor Ekonomi
Faktor ekonomi yang diukur pada penelitian ini meliputi modal, teknologi dan  akses  kredit.  Modal  diukur  melalui  jumlah  uang  yang  dikeluarkan  untuk usaha tani.  Kemudian  teknologi  diukur  melalui  penggunaan  bibit,  penggunaan pupuk,  penggunaan  pestisida  serta  peralatan  pertanian  yang  digunakan. Sedangkan  akses  kredit  diukur  melalui  jenis  kredit  yang  digunakan  petani. Berikut gambaran faktor ekonomi petani di wilayah kecamatan Kupang Timur.

## a) Modal
Modal  petani  di  kecamatan Kupang  Timur  berkisar  antara  750  ribu rupiah hingga 1 juta rupiah sebanyak 71 persen.  Modal yang rendah membuat  petani  tidak  mampu  untuk  meningkatkan  hasil  produksi pertanian karena keterbatasan biaya yang digunakan.

## b) Teknologi
Penggunaan  teknologi  pertanian  melalui  pemberian  pupuk  dan pestisida pada tanaman belum sesuai dengan dosis yang dianjurkan. Terdapat  97  persen  petani  di  Kecamatan  Kupang  Timur  mengelola usaha taninya masih dengan sistem semi tradisional.

## c) Akses Kredit
Terdapat  83  persen  hingga 93  persen  petani  di  Kecamatan  Kupang Timur belum menggunakan akses kredit pada bank, karena prosedur yang panjang dan sulit untuk dipenuhi oleh petani sehingga mereka lebih memilik kredit pada pihak rentenir.

## 3). Faktor Sosial Budaya
Faktor sosial budaya yang diukur pada penelitian ini meliputi pendidikan, kesempatan kerja dan budaya pesta.

## a) Pendidikan
Faktor  pendidikan  merupakan  kendala  utama  bagi  petani  dalam menerapkan  teknologi  pertanian  yang  modern.  62.50  persen  petani memiliki  tingkat  pendidikan  setingkat  SD  di  kecamatan  Kupang Timur.

## b) Kesempatan Kerja
Sebanyak  71  persen  hingga  76  persen,  petani  bekerja  di  sawah ataupun kebun pertanian berkisar antara 5 – 8 jam. Rata-rata 5 jam bekerja pada saat musim tanam hortikultura dan 8 jam bahkan lebih mereka bekerja pada saat musim tanam padi.

## c) Budaya Pesta
Petani di kecamatan Kupang Timur sebanyak 45 persen, cukup sering mengadakan pesta  yakni sebanyak 5 (lima) kali dalam 6 (enam) bulan terakhir.

## 4). Faktor Geografi dan Lingkungan
Faktor geografi  dan  lingkungan yang  diukur  pada  penelitian  ini meliputi sumber daya lahan dan pasar. Sumber daya lahan diukur melalui kepemilikan lahan,  luas  lahan  dan  tingkat  produktivitas  lahan.  Kemudian  pasar  diukur melalui pendapatan dari tanaman holtikultura, palawija dan hasil tanaman padi. Berikut  gambaran  faktor  geografi  dan  lingkungan  pada    petani  di  wilayah kecamatan Kupang Timur.

## a) Sumber Daya Lahan
Petani  di  kecamatan  Kupang  Timur  sebanyak  43.06  persen  hingga 67.05  persen  adalah  petani  penggarap, dengan  luas  lahan  garapan berkisar antara 50 sampai 100 are sebanyak 73.61 persen.

## b) Pasar
Akses pasar dapat memberikan dampak bagi pendapatan petani. Jika produksi meningkat dengan sendirinya petani dapat menjual produksi pertanian ke pasar-pasar terdekat.

## Kemiskinan
Kemiskinan  petani  pada  penelitian  ini  diukur  menggunakan  standar ukuran kemiskinan Sajogyo, yaitu tingkat kemiskinan didasarkan pada jumlah rupiah  pengeluaran  rumah  tangga  yang  disetarakan  dengan  jumlah  kilogram
konsumsi beras per orang per tahun.  Berikut gambaran kemiskinan petani di wilayah kecamatan Kupang Timur.

## Gambar 1. Distribusi Jumlah Rupiah Pengeluaran Rumah Tangga disetarakan dengan Konsumsi Beras tiap Anggota Keluarga  per Tahun.
Pada  Gambar  1  dapat  dilihat  bahwa jumlah  rupiah  pengeluaran  rumah tangga  petani  yang  disetarakan  dengan  jumlah  kilogram  konsumsi  beras  per orang per tahun rata-rata kurang dari 200 kilogram, apabila dikonversi dengan nilai rupiah maka rata-rata besaran pendapatan keluarga tani  setiap tahunnya adalah sebagai berikut.
Tabel 1. Jumlah Konsumsi Beras Disetarakan Dengan Jumlah Rupiah
No Konsumsi Beras/orang/tahun Nilai uang (Rp) 1. Golongan Miskin 320 kg x Rp.9000,- 2.880.000,- 2. Miskin Sekali 240 x Rp.9000,- 2.160.000,- 3. Paling Miskin 180 x Rp.9000,- 1.620.000,-
Berdasarkan  Tabel  1,  dapat  lihat  bahwa  semua  petani  di  Kecamatan Kupang  Timur  berada  pada    golongan  paling  miskin  menurut  Sajogyo,  dimana tingkat konsumsi beras per orang per tahunnya adalah dibawah 180 kilogram. Hal  ini juga sesuai  dengan  kondisi  riil  dilapangan  melalui  metode  survei,  yang menyimpulkan bahwa rata-rata pendapatan petani di kecamatan Kupang Timur adalah  kurang  dari  3  (tiga)  juta  rupiah.  Pendapatan  rata-rata  petani  di kecamatan Kupang timur dapat dilihat pada gambar berikut ini:
21 51 16 20 40 12 23,86 57,95
18
27,78 55,56 17 0 20 40 60 80 <100 kg 100-130 kg < 200 kg
< 100 kg 100-130kg < 200 kg Desa Naibonat Desa Tuatuka Frekuensi Persentase

## Gambar 2. Distribusi Petani Berdasarkan Pendapatan Keluarga
Salah  satu  penyebab  kemiskinan  petani  di  kecamatan  Kupang  Timur adalah  rendahnya  pendapatan  petani.  Pendapatan  yang  rendah  ini mempengaruhi  tingkat  konsumsi  keluarga  tani, dibarengi  pula  dengan  jumlah anggota  keluarga  yang  besar  dan  tidak  diimbangi  dengan  peningkatan pendapatan,  akhirnya  menimbulkan  kemiskinan  pada  keluarga  tani  di kecamatan Kupang Timur.

## 3. Analisis faktor-faktor Penyebab Kemiskinan Petani
Gambar 2. Koefisien Jalur
72 10 4 40 28 2 81.82 11.36 4.55 55.56 38.89 2.78 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 < 3 juta 3 – 5  juta > 5 juta
< 3 juta 3 – 5  juta > 5 juta Desa Naibonat Desa Tuatuka Frekuensi Persentase
Gambar 3. T-values (t hitung )
Berdasarkan hasil pengujian nilai t hitung dari t kritis (1,98), maka pada tingkat kesalahan  5  persen  dapat  di  simpulkan  bahwa  faktor-faktor  penyebab kemiskinan  petani  yang  dominan  di  kecamatan  Kupang  Timur  adalah  faktor geografi dan lingkungan yang terdiri dari luas lahan, bentuk kepemilikan lahan dan  akses  pasar  memberikan  pengaruh  sebesar  82,5  persen  terhadap kemiskinan petani. Hal ini didukung oleh pendapat Arrochmah (2012) Tubagus Hasanuddin et al (2009), Ibnussalam (2004), menunjukkan bahwa petani miskin memiliki  luas  garapan  sangat  sempit  dengan  sedikit  kepemilikan  lahan  pada petani serta akses pasar yang dikuasai pihak luar.
Faktor  ekonomi  yang  terdiri  dari  teknologi  memberikan  pengaruh terhadap kemiskinan petani sebesar 5,1 persen, hal ini didukung oleh pendapat dari  M.Thamrin  Noor  (2005),  menunjukkan  bahwa  faktor-faktor  yang berpengaruh terhadap kemiskinan salah satunya adalah kurangnya modal yang berupa  barang  untuk  melakukan  kegiatan  produktif    dan  yang  terakhir  faktor sosial budaya mempengaruhi kemiskinan petani sebesar 3,2 persen, hal tersebut juga  didukung  oleh  pendapat  dari  Nasikun  dan  Mc.Cleland  dalam  (Suryawati, 2005),  yang  menyimpulkan  bahwa  nilai-nilai  budaya  tradisional  turut membentuk  sikap  mentalis  masyarakat  yang  belum  siap  membangun  dalam segala aspek dan faktor budaya juga memelihara kemiskinan seperti pola hidup
konsumtif  saat  upacara  adat  atau  keagamaan.  Sedangkan  faktor  personal  dan fisik  tidak  berpengaruh  terhadap  kemiskinan  petani  di  kecamatan  Kupang Timur.

## KESIMPULAN
1. Karakteristik  petani  miskin  di  Kecamatan  Kupang  Timur    adalah  tingkat pendidikan  rendah  (mayoritas  SD),  sehingga  menghambat  penerapan teknologi  modern    dan  akhirnya petani  akhirnya  pendapatan  petani  rendah sehingga  tingkat  kesejahteraan  juga  rendah.  Petani  tidak  memiliki  peluang untuk akses kredit karena sulitnya proses kredit pada bank sehingga mereka lebih  cenderung  ke  rentenir.    Selain  itu,  curahan  waktu  kerja    petani  yang panjang di sektor pertanian tetapi tidak berdampak pada pendapatan  petani, dan  aktifitas  budaya  sosial  lainnya  seperti  pesta  yang  pada  akhirnya mengurangi  modal  usaha tani  dan  menghambat  kualitas  kerja  mereka  di sawah  maupun  kebun  sehingga  berdampak  pada  rendahnya  produktivitas lahan.
2. Faktor-faktor penyebab kemiskinan petani di Kecamatan Kupang Timur yang dominan  yaitu:  faktor    geografi  dan  lingkungan  dimana  luas  lahan, kepemilikan lahan dan akses pasar memberikan pengaruh yang sangat besar bagi  kemiskinan  petani  yakni  sebesar 82,5  persen petani  di  pedesaan, diikuti  oleh      faktor  ekonomi  sebesar  5,1  persen  serta    faktor  sosial  dan budaya  mempengaruhi  kemiskinan  sebesar  3,2  persen.  Pendapatan memberikan  pengaruh  sebesar  34.4  persen  terhadap  kemiskinan  di kecamatan Kupang Timur.

## DAFTAR PUSTAKA
Arrochmah  Hesti.  2012.  Kajian  penduduk  petani  miskin  desa  candra  kencana Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten tulang bawang barat tahun. Melalui https://docs.google.com p.unila.ac.id/ojs/data/journals. Benjamin  Chijioke Asogwa,  Victoria Ada Okwoche,  dan  Joseph Chinedu Umeh. 2012. Analysing the Determinants of Poverty Severity among Rural Farmers in  Nigeria:  A    Censored  Regression  Model  Approach.  American  International Journal of Contemporary Research. Vol.2 No.5; May 2012. Jabal Tarik Ibrahim. 2006. Karakteristik Petani Miskin di Jawa   Timur. M.Thamrin.Noor 2005.“Faktor-Faktor yang Berpengaruh terhadap Kemiskinan di Kabupaten Kotawaringin Kalimantan Tengah”. Jurnal Aplikasi Manajemen, Vol.3, No.2, Agustus 2005
Raykov,  Tenko  and  Marcoulides,  George,  A.  2006  “ A  First  Course  in Structural Equation Modeling ” (2 nd ed), Lawrence Erlbaum Associates, Inc.  New Jersey. Suharto  Edi.  2009.  Kemiskinan  dan  Perlindungan  Sosial  di  Indonesia. Menggagas Model. Jaminan Sosial Universitas Bidang Kesehatan. Alfabeta. Tubagus  Hasanuddin,  Dame  Trully  G  dan  Teguh  Endaryanto,  2009.  Akar Penyebab  Kemiskinan  Petani  Hortikultura  di  Kabupaten  Tanggamus, Provinsi Lampung. Jurnal Agricultural 2009 20 (3): 164 – 170.
Suryawati Chriswardani, 2005. Memahami kemiskinan secara multidimensional. Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Kesehatan.  Vol.08/No.03/Septembe/2005. Hal 121-129.