## CREATING DINIYAA MADRASAA AS AN ALTERNATIVE OF MOSLEM ELITE EDUCATION INSTITUTION FOR PUBLIC

## Zulfia Hanum Alfi Syahr
Puslitbang Hukum dan Peradilan Mahkamah Agung RI Jl. Jend. Ahmad Yani Kav 58 Bypass, Jakarta Pusat Email : qvia.alfisyahr@gmail.com
Abstract: Diniyaa Madrasaa as a non-formal educational institutions based on religious activities which are carried out at evening after formal school hours.  Diniyaa  Madrasaa’s  simple  curriculum  and  short  period  learning activity  is  not  being  a  barrier  for  producing  educated  and  intellectual students. Thus, the existence of Diniyaa Madrasaa can be developed into one of  the  moslem  elite  schools  that  can  accomodate  the  education  needed  of lower middle class people because the tuition fee is cheap. Diniyaa Madrasaa also able to compete with other moslem elite school that has more expensive tuition  fees.  Therefore,  now  in  the  era  of  modernization,  the  manager  of Diniyaa  Madrasaa  should  avoid  the  temptation  of  material  and  secularism curricullum  in  the  education  activity.  The  purpose  is  to  create  the  smart young moslem generation in knowledge and faith.
Keywords: Diniyaa Madrasaa, Moslem Elite Schools, Islamic Education

## MEMBENTUK MADRASAH DINIYAH SEBAGAI ALTERNATIF LEMBAGA PENDIDIKAN ELITE MUSLIM BAGI MASYARAKAT
ABSTRAK: Madrasah  Diniyah  sebagai  lembaga  pendidikan  nonformal berbasis  keagamaan  yang  pelaksanaannya  dilakukan  sore  hari  setelah  jam sekolah  formal.  Kurikulum  Madrasah  Diniyah  yang  sederhana  dan  alokasi waktu belajar yang pendek tidak menjadi hambatan bagi Madrasah Diniyah untuk menghasilkan peserta didik yang berpendidikan dan intelek. Sehingga, keberadaan  Madrasah  Diniyah  mampu  berkembang  menjadi  salah  satu sekolah  elite  muslim  yang  dapat  mengakomodasi  kebutuhan  pendidikan agama  Islam  oleh  masyarakat  menengah  ke  bawah  karena  biaya pendidikannya  yang  murah.  Selain  itu,  Madrasah  Diniyah  juga  mampu bersaing  dengan  sekolah  elite  muslim  lainnya  yang  memiliki  biaya pendidikan  lebih  mahal.  Oleh  sebab  itu,  di  era  modernisasi  sekarang  ini pengelola Madrasah Diniyah harus mampu menghindari godaan materi dan sekuleritas  kurikulum  dalam  penyelenggaraan  pendidikannya.  Tujuannya adalah  untuk  mencetak  para  muslim  generasi  muda  yang  cerdas pengetahuan serta iman dan taqwanya.
Kata kunci: Madrasah Diniyah, Sekolah Elite Muslim, Pendidikan Islam

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Madrasah  Diniyah  adalah  suatu  lembaga  pendidikan  nonformal  yang mengajarkan tentang nilai-nilai ke-Islaman. Nilai-nilai ke-Islaman itu tertuang dalam bidang  studi  yang  diajarkannya  seperti  adanya  pelajaran  Fiqih,  Tauhid,  Akhlaq, Hadist,  Tafsir  dan  pelajaran  lainnya  yang  tidak  diperoleh  murid  saat  belajar  di sekolah formal yang bukan madrasah. Jam belajar madrasah ini pun dimulai sore hari antara  pukul  14.30  hingga  pukul  17.00  dengan  tipe  peserta  didik  yang  bervariasi umurnya.
Sejak  kemerdekaan  tahun  1945,  kelembagaan  pendidikan  madrasah  telah diatur oleh Kementerian Agama yang memiliki 2 (dua) kategori. Pertama, madrasah yang  30%  kurikulumnya  berisi  pelajaran  agama  dan  70%  untuk  pelajaran  yang dibutuhkan dalam keseharian, yang dikelola oleh pemerintah maupun swasta. Kedua, madrasah yang kurikulumnya hanya berisi pelajaran agama Islam dan dikelola oleh swasta. Madrasah kategori kedua inilah yang juga disebut sebagai Madrasah Diniyah yang memiliki 3 (tiga) tingkatan yaitu, diniyah awaliyah, diniyah wustha, dan diniyah
ulya .  Sekolah  tersebut  didirikan  khususnya  untuk  menghasilkan  calon  ulama  dan menyediakan layanan pembelajaran Islam untuk masyarakat. 1
Selain  itu,  perbedaan  Madrasah  Diniyah  berbeda  dengan  sekolah  formal Madrasah  yaitu,  Madrasah  Ibtidaiyah,  Madrasah  Tsanawiyah,  dan  Madrasah  Aliyah adalah  waktu  belajar  Madrasah  Diniyah  di  luar  jam  sekolah  dan  jumlah  mata pelajarannya  yang  lebih  sedikit  yang  dikhususkan  hanya  untuk  pelajaran-pelajaran Islam.  Sedangkan  sekolah  keagamaan  dalam  bentuk  formal  yaitu  Madrasah Ibtidaiyah, Tsanawiyah maupun Aliyah memiliki cakupan mata pelajaran yang lebih luas  karena  tidak  hanya  mengajarakn  tentang  studi-studi  Islam  sebagaimana  di Madrasah  Diniyah  tetapi  juga  memberikan pelajaran  umum  sebagaimana  sekolah formal  biasa,  seperti  adanya  pelajaran  IPA  (Ilmu  Pengetahuan  Alam),  IPS  (Ilmu Pengetahua Sosial) dan bahasa di kurikulumnya.
Madrasah Diniyah juga memiliki perbedaan dengan TPA (Taman Pendidikan Al- quran)  atau  juga  yang sering  disebut  TPQ  (Taman  Pendidikan  Qur’an).  Madrasah Diniyah yang dimaksud adalah suatu lembaga pendidikan non formal yang dikelola oleh  yayasan  dimana  pelaksanaan  KBM  (Kegiatan  Belajar  Mengajar)  berupa  studi beberapa  mata  pelajaran  tentang  Islam.  TPA  atau  TPQ  adalah  suatu  lembaga pendidikan  yang  dikelola  oleh  yayasan  juga,  tetapi  dalam  pelaksanaannya  hanya mengajarkan tentang bagaimana cara membaca dan menulis Al-qur’an. Dalam hal ini Madrasah  Diniyah  memiliki  cakupan  kegiatan  belajar  yang  lebih  luas  jika dibandingkan dengan TPA atau TPQ.
Keberadaan Madrasah Diniyah di masyarakat masih cukup banyak dijumpai di daerah-daerah.  Karena  Madrasah  Diniyah  memiliki  peran  penting  dalam  mendidik masyarakat  para  generasi  muda  dalam  hal  menanamkan  nilai-nilai  moral dan keagamaan  sejak  dini.  Apalagi  di  tengah  derasnya  arus  informasi  dan  canggihnya teknologi.  Dimana  sudah  tidak  ada  sekat  ruang  dan  waktu  untuk  mengakses informasi  apapun  karena  banyaknya  pemanfaatan  teknologi  data  dalam  jaringan (daring)  di  kehidupan  sehari-hari.  Oleh  sebab  itu,  untuk  mengantisipasi  dampak negatif  dari  tidak  terkendalinya  pemanfaatan  daring  bagi  masyarakat  khususnya generasi  muda,  maka  sangat  perlu  untuk  tidak  hanya  mengoptimalkan  pendidikan agama  dan  pembentukan  karakter  di  sekolah  tetapi  juga  didukung  dengan  peran Madrasah Diniyah.
Madrasah  Diniyah  memiliki  peran  yang  penting  untuk  mengajarkan  nilai-nilai Islam yang lebih mendalam, seperti tentang Fiqih yang mempelajari tentang hukum- hukum  syariah  dalam  praktek  beribadah.  Akhlaq  yang  mengajarkan  tentang bagaimana  menjaga  tutur  kata  dan  tingkah  laku  dalam  kehidupan  bermasyarakat, serta beberapa pelajaran lain seperti Tauhid, Hadist dan Tafsir yang juga akan sangat
1 Alwasilah,  A.  Chaedar.  The  Madrasah  and  Chinese  Education  in  Indonesia:  A  Comparative  Study. Paper on International Seminar on Islamic Culture and Education in China , Hongkong 28 April – 2 May 2009, page. 3.
bermanfaat bagi setiap pribadi yang memahaminya. Hal inilah yang perlu dipahami oleh setiap orangtua bahwa pendidikan yang penting tidak hanya soal pengetahuan umum saja yang bisa diperoleh di sekolah formal, tetapi juga perlu diimbangi dengan nilai-nilai keagamaan agar ilmu yang diperoleh dapat digunakan untuk kemanfaatan masyarakat luas.
Dalam  penyelenggaraannya  Madrasah  Diniyah  memiliki  beberapa permasalahan  diantaranya,  (1)  minimnya  pendanaan,  (2)  banyaknya  jumlah madrasah yang dikelola swasta. Kedua masalah ini menyebabkan munculnya banyak masalah  lain  seperti,  kurangnya  tenaga  pengajar,  kurangnya  sarana  prasarana  dan fasilitas untuk kegiatan belajar. Selama ini, pendanaan Madrasah Diniyah diperoleh dari yayasan dan dana sumbangan pendidikan dari wali murid yang jumlahnya tidak besar. Dana  sumbangan  pendidikan  dari  wali  murid  yang  jumlahnya  tidak  besar tersebut  digunakan  untuk  membiayai  honor  tenaga  pengajar,  perawatan  fasilitas tempat belajar, dan pengadaan buku-buku penunjang KBM. Meskipun, kelihatannya penyelenggaraan  kegiatan  belajarnya  masih  sederhana  sederhana  dan  biaya pendidikan yang murah, tetapi hasilnya mampu dibanggakan di masyarakat. Karena di  tingkat  Madrasah  Diniyah  inipun  ada  ajang  lomba  untuk  para  peserta  didik menunjukkan  bakat  dan  kemampuannnya  selama  belajar  di  Madrasah  Diniyah. Lomba  ini  dikenal  dengan  nama  Porsadin  (Pekan  Olahraga  dan  Seni  Madrasah Diniyah) tingkat Kabupaten hingga Porsadinnas (Pekan Olahraga dan Seni Madrasah Diniyah Nasional) tingkat Nasional se-Indonesia.
Pada Porsadin Jawa Tengah Tahun 2015 lalu, telah diperoleh juara umum dari Madrasah  Diniyah  dari  Kab.  Rembang.  Berikut  disajikan  data  perolehan  juara Porsadin Tingkat Jawa Tengah peserta Madrasah Diniyah Kab. Rembang Tahun 2015 yang mampu mengantarkannya menjadi juara umum.

## Tabel 1. Daftar Pemenang Porsadin Tk. Jateng Asal Kab. Rembang
Nama Cabang Lomba Juara Refdian Sheila S., dkk Cerdas Cermat I Muhammad Mas’adur Rofi’ Murotal Wa Imla (Putra) II Putri Ausah Pidato Bahasa Arab (Putri) III Dimas Agung Kurniawan Musabaqoh Qiroatil Kutub (Putra) I Asna Khulaima Hafalan Aqidatul Awam (Putri) I Sumber :  http://rembang.kemenag.go.id/berita/read/rembang-raih-juara- umum-ii-porsadin-jateng
Hasil  lomba  tersebut  sangat  membanggakan,  karena  mampu  membawa  nama baik Madrasah Diniyah Kab. Rembang di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Terlebih lagi, Kabupaten  Rembang  merupakan  salah  satu  daerah  kecil  dengan  nilai  PAD (Pendapatan  Angka  Daerah)  yang  tidak  besar  jika  dibandingkan  dengan  daerah sekitarnya seperti Pati, Kudus dan Demak. Rendahnya tingkat ekonomi Kab. Rembang ini, sebanding dengan biaya hidup daerah yang relatif murah. Biaya hidup ini meliputi kebutuhan pangan, sandang, tempat tinggal dan kebutuhan pendidikan masyarakat. Hal  ini  menunjukkan  bahwa,  keberhasilan  suatu  lembaga  pendidikan  tidak hanya dinilai dari seberapa mahal biaya pendidikannya. Dari tabel 1 tersebut dapat menggambarkan  bahwa  dengan  biaya  pendidikan  yang  murah  dan  fasilitas  yang minim pun dapat mengantarkan siswa untuk berprestasi. Sehingga, biaya bukanlah menjadi  alasan  mutlak  sebagai  faktor  penghambat  untuk  maju.  Hal  yang  perlu ditanamkan  adalah  bagaimana  masyarakat  memiliki  ketertarikan  dengan  Madrasah Diniyah  sebagai  lembaga  pendidikan  agama  Islam  nonformal  yang  mampu memberikan  pengajaran  nilai-nilai  ke-Islaman  yang  terbaik  yang  tidak  didapat  di sekolah formal.
Hal  yang  perlu  mendapat  perhatian  adalah  bagaimana  masyarakat  selama  ini menilai  Madrasah  Diniyah  sebagai  lembaga  pendidikan  murah  yang  belum  bisa memberikan hasil pendidikan yang maksimal bagi para generasi muda di masyarakat. Padahal,  jika  dilihat  lebih  jauh  sekarang  ini  Madrasah  Diniyah  sudah  banyak berkembang  dengan  melakukan  perubahan-perubahan  di  manajemennya  sehingga lebih terstruktur kurikulumnya dan terintegrasi pula dengan sekolah formal melalui beberapa  kebijakannya.  Dimana  saat  ini  Madrasah  Diniyah  sudah memiliki  suatu forum  tersendiri  yang  menjadi  wadah  bagi  pengurus  berbagai  Madrasah  Diniyah untuk  saling  bekerja  sama  dalam  memajukan  Madrasah  Diniyah.  Forum  tersebut dikenal dengan nama FKDT (Forum Komunikasi Diniyah Takmiliyah).
Melalui FKDT itulah, pengurus berbagai Madrasah Diniyah bersatu, berkumpul dan  bermusyawarah  untuk  kemajuan  Madrasah  Diniyah.  Hasil  dari  musyawarah FKDT  tersebut  adalah  penyelenggaraan  ujian  akhir  Madrasah  Diniyah  baik  untuk kenaikan  tingkat  ataupun  kelulusan  sudah  dilaksanakan  secara  serentak,  bersama dan  dikoordinir  oleh  FKDT.  Hampir  sama  seperti  pelaksanaan  ujian  semester  dan kenaikan  kelas  di  sekolah  formal  yang  serentak  di  bawah  koordinasi  dengan  Dinas Pendidikan  di  tiap  daerah.  Kemajuan  lain  di  Madrasah  Diniyah  adalah  ijazah lulusannya yang sudah mulai diakui dan dapat digunakan untuk mendaftar ke jenjang lanjutan di sekolah formal. Kebijakan ini sudah diterapkan di Kab. Rembang, dimana setiap calon peserta didik yang mau mendaftar ke Sekolah Menengah Pertama harus melampirkan ijazah dari Madrasah Diniyah. 2 Dengan tujuan, ijazah Madrasah Diniyah
2 Pendapat  disampaikan  oleh  Ketua  FKDT  Kabupaten  Rembang  Bapak  H.  Sumarko,  S.  Ag.  Dalam wawancara penelitian “ Penerapan Activity Based Costing System pada Madrasah Diniyah Al Burhaniyah Kab. Rembang ” tanggal 26 November 2014.
tersebut  mampu  menunjukkan  kemampuan  peserta  didik  dalam  memahami pengetahuan di bidang agama Islam.
Kemajuan  pengorganisasian  Madrasah  Diniyah  ini  tidak  lepas  dari  dukungan dan  peran serta  Pemerintah  Daerah  (Pemda)  dan  Kementerian  Agama  (Kemenag). Dalam  hal  ini,  kemenag  telah  memiliki  bagian  khusus  untuk  menaungi  keberadaan Madrasah  Diniyah  ini,  yaitu di  bawah Kepala  Seksi  Bidang  Pendidikan  Keagamaan dan Pondok Pesantren (Kasi Pekapontren). Kemajuan Madrasah Diniyah ini dalam hal prestasi  ataupun  manajemennya  pengelolaannya  ini  tidak  diimbangi  dengan meningkatnya  persepsi  masyarakat  akan  kualitas  Madrasah  Diniyah.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  jumlah  siswa  Madrasah  Diniyah  yang  masih  relatif  sedikit  jika dibandingkan jumlah siswa di sekolah formal yang disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 2. Data Jumlah Siswa Madrasah Diniyah Kab. Rembang
No Madrasah Diniyah Lokasi Jumlah Siswa 1. MD. Al Burhaniyah Ds. Tanjungsari 170 2. MD.An Nuroniyah Ds. Kumendung 186 3. MD. Nurul Hikmah Ds. Ngadem 140 4. MD. Bahrul Ulum Ds. Tireman 190 5. MD. Hidayatul Mubtadiin Ds. Tlogomojo 97 6. MD. An Nawawiyah Ds. Tasik Agung 284 7. MD. Al Fikri Ds. Magersari 258 8. MD. Al Furqon Ds. Sukoharjo 181 9. MD. Roudlotut Tulab Addiniyah Ds. Turusgede 120 10. MD. Manbaul Ulum Ds. Ketanggi 129 Sumber : FKDT Kab. Rembang Tahun 2015/2016
Madrasah  Diniyah  di  atas  yang  berada  di  Kec.  Rembang  memiliki  tiga  jenjang pendidikan  yaitu  :  (a)  Madrasah  Diniyah  Awaliyah  adalah  pendidikan  Agama  Islam tingkat  dasar  yang  dilaksanakan  selama  4  (empat)  tahun,  (b)  Madrasah  Diniyah Wustho  adalah  pendidikan  Agama  Islam  tingkat  menengah  pertama  yang dilaksanakan  selama  2  (dua)  tahun,  dan  (c)  Madrasah  Diniyah  Ulya  adalah pendidikan Agama Islam tingkat menengah dengan masa belajar 2 (dua) tahun. Jadi, jumlah siswa di atas mencakup 3 (tiga) jenjang pendidikan Madrasah Diniyah rata- rata dalam satu kelas ada 22 siswa. Jumlah tersebut lebih sedikit jika dibandingkan dengan  jumlah  siswa  per  kelas  di  sekolah  negeri  yang  rata-rata  berjumlah  30-40 siswa.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  masih  belum  menganggap  penting peran Madrasah Diniyah sebagai lembaga pendidik generasi muda yang cerdas dan ber- ahlaqul  karimah .  Keengganan  masyarakat  sebagai  wali  murid  untuk mengikutsertakan  putra-putrinya  belajar  di  Madrasah  Diniyah  dapat  disebabkan banyak hal. Diantaranya, anggapan jadwal siswa di sekolah formal yang cukup padat dengan  adanya  ekstra  kurikuler  dan  les  tambahan.  Sehingga,  masyarakat  lebih mengutamakan  keberhasilan  putra-putrinya  dalam  bidang  akademik  di  sekolah formalnya tanpa berusaha mengajarkan bagaimana pentingnya memahami nilai-nilai Islam secara lebih mendalam.
Faktor  yang  menyebabkan  hal  ini  adalah  pandangan  masyarakat  yang cenderung lebih  bangga  melihat  putra-putrinya  berprestasi  di  sekolah  formal daripada  di  Madrasah  Diniyah.  Serta  adanya  anggapan  bahwa  prioritas  pendidikan yang  lebih  penting  adalah  di  sekolah  formal  dan  pendidikan  di  Madrasah  Diniyah merupakan tambahan saja yang dapat diikuti atau tidak. Karena banyak wali murid yang  merasa  cukup  dengan  pendidikan  agama  Islam  di  sekolah  saja.  Padahal pendalaman agama Islam itu sangat penting, agar ilmu pengetahuan umum lainnya yang  diterima  dapat  digunakan  untuk  kemanfaatan  masyarakat  luas.  Apalagi sekarang  ini  tuntutan  mata  pelajaran  yang  semakin  sulit  bagai  para  siswa,  yang mendorong  terbukanya  peluang  adanya  les-les  tambahan  di  luar  sekolah  demi menunjang pemahaman siswa saat mengikuti KBM di sekolah.
Kegiatan  les  tambahan  inilah yang  menjadi  tantangan  berat  bagi  keberadaan Masyarakat Diniyah, karena waktu pelaksanaannya yang sama-sama sore hari. Oleh sebab  itu,  masyarakat  sebagai  wali  murid  harus  bijak  dalam  mengatur  kapan mengijinkan putra-putrinya untuk mengkuti les tambahan agar tidak menjadi alasan untuk meninggalkan kegiatan belajar di Madrasah Diniyah. Dalam menyikapi hal ini, maka  sangat  diperlukan  peran  Pemerintah  Daerah  untuk  bisa  mengawasi  dan mengontrol kegiatan-kegiatan guru di luar jam sekolah yang bersifat komersial. Beberapa  penelitian  yang  telah  dilakukan  dalam  usaha  pengembangan Madrasah Diniyah antara lain, dalam tulisan Ismail (2010) yang menjelaskan bahwa dalam perkembangan pendidikan Islam saat ini perlu dibuat suatu madrasah model dengan  membina  beberapa  madrasah  yang  memenuhi  syarat  sebagai  madrasah unggulan  dalam  pembinaan  kemenag.  Selain  itu,  juga  perlu  dibuatnya  madrasah terbuka dengan tujuan memberi kesempatan yang sama kepada semua masyarakat untuk mendapatkan pendidikan agama.
Kemudian  hasil  penelitian M.  Daud  Yahya  (2014)  yang  menyampaikan  bahwa kemajuan  Madrasah  Diniyah  terletak  pada  kreativitas  Madrasah  diniyah  itu  sendiri untuk melakukan perbaikan-perbaikan yang perlu dilakukan. Madrasah Diniyah tidak boleh  begitu  saja  mengandalkan  kemenag  sebagai  lembaga  pembinaannya  karena keterbatasannya  dalam  membuat  kebijakan  untuk  Madrasah  Diniyah  yang  belum diotonomikan  berbeda  dengan  pendidikan  nasional  yang  sudah  diotonomikan.
Sehingga, setiap kebijakan tentang Madrasah Diniyah dibuat oleh pusat, mungkin saja memiliki kekurangan tidak sesuai dengan keadaan Madrasah Diniyah di suatu daerah. Ramli  Rasyid  (2014)  dalam  tulisannya  yang  menyampaikan  bahwa  madrasah sebagai salah satu lembaga pendidikan Islam di Indonesia mampu menjadi benteng pertahanan  moral  bangsa dari  berbagai  tantangan  globalisasi  dan  arus  informasi. Karena  lembaga  pendidikan  Islam  ini  memiliki  peran  dalam  mencerdaskan kehidupan  bangsa  tidak  hanya  dari  segi  moril  tetapi  juga  dalam  memberikan sumbangsih  dalam  membentuk  karakter  bangsa  dalam  mempertahankan  nilai-nilai ke-Islaman.
Hasil penelitian Nuriyatun Nizah (2016) yang mengidentifikasikan strategi yang perlu  dilakukan  Madrasah  Diniyah  untuk  mempertahankan  keberadaannya  dengan pembinaan  sumber  daya  pengajar  agar  terjaga  kualitasnya,  penyediaan  sarana kebutuhan  belajar,  pengawasan  dalam  pengelolaan  Madrasah  Diniyah  baik  segi administrasi,  keuangan  dan  kegiatan  belajarnya.  Serta  perlu  pula  membangun kerjasama  dengan  berbagai  pihak  baik  pemerintah  daerah  ataupun  swasta  terkait dengan sumber pendanaan.
Berdasarkan  paparan  di  atas  maka  pengelola  Madrasah  Diniyah  perlu  untuk melakukan  perbaikan  manajemen  ataupun  menyesuaikan  kembali  kurikulum pendidikan  yang  digunakan  selama  ini.  Sehingga,  Madrasah  Diniyah  mampu mencerminkan gambaran suatu lembaga pendidikan Islam yang murah tetapi mampu menghasilkan  lulusan  yang  berprestasi.  Dengan  begitu,  Madrasah  Diniyah  bisa menjadi salah satu sekolah elite muslim nonformal yang diminati dan menjadi pilihan masyarakat.  Karena  sekarang  ini  sudah  banyak  muncul  jenis-jenis  sekolah  yang berbasis nilai-nilai islam. Seperti adanya sekolah Islam terpadu baik untuk SD, SMP maupun  SMA  dan  sekolah  berbasis  pesantren  modern.  Dengan  demikian,  harus diupayakan  sedemikian  rupa  agar  Madrasah  Diniyah  juga  mampu  bersaing  dan mengikuti perkembangan dunia pendidikan untuk menjalankan peran dan fungsinya mendidik putra-putri generasi muda yang cerdas dan ber- ahlaqul karimah .

## PEMBAHASAN Madrasah Diniyah sebagai Sekolah Elite Muslim
Dalam  perkembangan  pendidikan  Islam,  Madrasah  Diniyah tidak  hanya mengenalkan  tentang  metode  pembelajaran  Islam  dengan  sistem  kelas  dan  media buku teks tetapi juga mulai berkembang dengan mulai digunakannya media diskusi dan  diseminasi  untuk  menampung  ide-ide  pembaharuan  Islam. 3 Hakikat  fungsi
3 Azra,  Azyumardi  &  Dina  Afrianty.  Pesantren  and  Madrasaa:  Modernization  of  Indonesian  Moslem Society. Paper presented Workshop on Madrasaa, Modernity and islamic Education . Boston University, CURA. May 6-7, 2005. Page. 6.
Madrasah  Diniyah  pada  umumnya  ada  3  (tiga)  yaitu;    pertama,  sebagai  media penyampai  pengetahuan  agama (transfer  of  Islamic  knowledge );    kedua,    sebagai media    pemelihara    tradisi    Islam    ( maintenance    of    Islamic    Tradition );    ketiga, sebagai  media  pencetak  ulama  ( reproduction  of  ulama ). 4 Fungsi  Madrasah  Diniyah inilah  yang  digunakan  oleh  sekolah-sekolah  Islam  modern  saat  ini  yang  dipandang oleh  masyarakat  sebagai  sekolah  elite  muslim.  Masyarakat  memiliki  pandangan demikian  dikarenakan  masyarakat  melihat  beberapa  perbedaan  dalam penyelenggaraan  sekolah  yang  berbasis  Islam  ini  baik  yang  formal  ataupun nonformal.
Perbedaan  yang  terlihat  jelas  dalam  perkembangan  sekolah  Islam  saat  ini adalah pada fasilitas sarana pendidikan yang digunakan. Sekolah-sekolah Islam saat ini baik yang dikelola oleh pemerintah ataupun yayasan, telah meningkatkan fasilitas sekolahnya seperti, perbaikan sarana masjid, perpustakaan dan ruang kelas. Semua peningkatan tersebut dilakukan untuk meyakinkan masyarakat bahwa sekolah Islam sekarang  ini  telah semakin  baik,  berkualitas  dan  mampu  bersaing  dengan  sekolah yang  berbasis  nonagama.  Dengan  membaiknya imej sekolah  Islam  di  mata masyarakat, maka akan menarik peserta didik yang lebih banyak. Meningkatnya imej sekolah Islam tersebut, maka tidak lepas pula dari lebih mahalnya biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh wali murid.
Bertambahnya  biaya  pendidikan  ini  tidak  menyurutkan  minat  masyarakat untuk  mendaftarkan  putra-putrinya  ke  sekolah  Islam  tersebut.  Karena,  sudah menjadi  budaya  di  masyarakat  kita bahwa  anggapan  sesuatu  yang  mahal  maka memiliki kualitas yang bagus. Begitulah, bagaimana saat ini banyak macam sekolah formal  berbasis  Islam  dengan  nama  sekolah  Islam  Terpadu,  pesantren  modern ataupun sekolah semi pesantren dengan mengusung nama Islamic Boarding School . Jenis sekolah-sekolah inilah yang kemudian dikenal masyarakat sebagai sekolah elite muslim saat ini.
Akan tetapi, akan sangat disayangkan jika sekolah elite muslim tersebut hanya bisa dinikmati oleh masyarakat golongan menengah ke atas. Lalu bagaimana dengan masyarakat menengah ke bawah? Bukankah pendidikan harus bisa merata ke semua golongan dan lapisan masyarakat. Oleh sebab itu, peningkatan manajemen Madrasah Diniyah inilah yang diharapkan mampu memenuhi kebutuhan masyarakat di semua lapisan.  Meskipun,  Madrasah  Diniyah  merupakan  lembaga  nonformal  dan  hanya sebagai  pelengkap  sekolah  formal.  Karena  Madrasah  Diniyah  sudah  mampu menunjukkan bahwa dengan pendanaan yang sedikit bisa dimanfaatkan sedemikian rupa untuk mencapai hasil yang optimal. Inilah bagaimana Madrasah Diniyah mampu menerapkan efektivitas pada lembaganya. Tentunya keberhasilan Madrasah Diniyah
4 Arifin,  Zuhairansyah.  Dilema  Pendidikan  Islam  Pada  Sekolah  Elite  Muslim  Antara  Komersial  dan Marginalitas. Jurnal Potensia , Vol 13 Edisi 2 Juli-Desember 2014, hlm.178.
sebagai sekolah elite muslim ini harus selalu didukung oleh pemerintah daerah dan Kementerian Agama.
Munculnya  istilah  sekolah  elite  muslim  ini  karena  masyarakat  berharap munculnya sekolah unggulan berbasis Islam yang mampu menciptakan sumber daya manusia  (SDM)  yang  memiliki  kemampuan  sinergis  di  bidang  iman  dan  taqwa (Imtaq) dan ilmu pengetahuan (Iptek). Sehingga, mampu menjawab tantangan dalam perkembangan  pendidikan  saat  ini,  yaitu  tentang  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  informasi.  Kemudian  tantangan  saat  umat  Islam  sedang/akan  mengalami suatu  krisis  kader  ulama  di  masyarakat.  Di  samping  kedua  masalah  di  atas,  juga karena rasa keprihatinan terhadap mutu pendidikan Islam yang masih rendah. Melalui  keprihatinan  inilah  akhirnya    banyak    pihak    untuk    mengusulkan supaya  pendidikan  Islam  mendirikan sekolah-sekolah elite muslim yang berbasis keunggulan  dalam  pembelajaran,  sains, dan  religi.  Saat    ini,    kesadaran    orangtua muslim  sudah  mulai  percaya  kepada  sekolah Islam/madrasah unggulan. Karena sekolah  atau  madrasah  tersebut  menawarkan  prospek  yang  pasti  bagi  anak-anak mereka  untuk  melanjutkan  pendidikan  hingga  ke  jenjang  pendidikan  yang  lebih tinggi.
Demi  wujudkan  Madrasah  Diniyah  sebagai  sekolah  elite  muslim  nonformal, maka sangat diperlukan tenaga pengajar yang ahli dalam bidangnya. Hal ini tidaklah sulit  untuk  diwujudkan  karena  selama  ini  pengajar  di  Madrasah  Diniyah  adalah ulama’-ulama’  dari  pesantren,  pemuka  agama  di  masyarakat,  maupun  masyarakat umum  yang  memiliki  kemampuan  khusus  di  bidang  ilmu  ke-Islaman.  Terlebih  lagi, para  pengajar  Madrasah  Diniyah  tersebut  melaksanakan  tugasnya  dengan  sukarela dan  penuh  keikhlasan karena  jelas  tidak  mungkin  mengandalkan  gaji  mengajar  di Madrasah tersebut.
Dengan  demikian,  perbaikan  yang  perlu  dilakukan  oleh  pengelola  Madrasah Diniyah  untuk  menjadi  sekolah  elite  muslim  nonformal  ini  adalah  dengan  mencari solusi  pendanaan  tanpa  membebankan  sumbangan  pendidikan  pada  wali  murid. Tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah  untuk  memperbaiki  sarana  prasarana  penunjang pendidikan  untuk  memenuhi  kebutuhan  kegiatan  belajar  mengajar.  Hal  lain  yang belum  banyak  diketahui  oleh  masyarakat  umum  adalah  bahwa Madrasah  Diniyah sekarang telah memiliki kegiatan tambahan di samping jam belajar di kelas. Kegiatan tambahan  di Madrasah  Diniyah  ini  sama  halnya  seperti ekstra  kurikuler  di  sekolah formal.
Kegiatan tambahan ini di Madrasah Diniyah ini seperti latihan kesenian rebana atau  bisa  disebut  juga hadroh ,  dan  tilawatil  qur’an.  Dengan  adanya  kegiatan tambahan  ini,  menunjukkan  bahwa  Madrasah  Diniyah  mampu  mengikuti perkembangan  pendidikan  sebagaimana  yang  dibutuhkan  masyarakat.  Madrasah Diniyah  tidak  hanya  memberikan  pendidikan  keagamaan  secara  lebih  mendalam
tetapi  juga  memberi  kesempatan  pada  peserta  didiknya  untuk  mengembangkan bakat dan kemampuannya di bidang kesenian Islam.
Madrasah  Diniyah  selain  melakukan  perbaikan  dalam  hal  pengelolaannya, sumber  pendanaa  dan  kegiatan  belajar,  perlu  pula  memiliki  strategi-strategi  untuk bisa  menjadi  sekolah  elite  muslim  yang  dapat  dijangkau  oleh  setiap  lapisan masyarakat.  Beberapa  strategi  yang  dapat  diadopsi  untuk  mewujudkan  Madrasah Diniyah  di  Indonesia  sebagai  sekolah  elite  muslim  sebagaimana  dalam  hasil penelitian yang disampaikan oleh Bangladesh Enterprise Institute (2011) antara lain:
1. Strategi  Integrasi:  Modernisasi  Madrasah  Diniyah  dilaksanakan  dengan  menjadi bagian  terintegrasi  dengan  kebijakan  pendidikan  nasional  dengan  memberikan perhatian khusus pada karakteristik pendidikan agama.
2. Strategi Kurikulum dan Pengembangan Pedagogik: Perhatian yang diberikan pada karakteristik  khusus  pendidikan  agama  tidak  menghalangi  modernisasi  tetapi untuk menimgkatkan kurikulum dan kemampuan pedagogik.
3. Strategi  dalam  kapasitas  sarana:  strategi  yang  diperlukan  tidak  hanya  tentang pengembangan Madrasah Diniyah secara nonfisik, tetapi juga perlu ditunjang oleh sarana  fisik.  Seperti,  ruang  kelas,  kegiatan  pendamping  kurikulum  dan  media belajar.
4. Strategi bersaing: dalam strategi modernisasi harus menanamkan pengembangan elemen-elemen  yang  mampu  bersaing.  Dimana  dimungkinkan  untuk  mampu bersaing dalam “pasar pendidikan” saat ini.
5. Strategi dalam pengembangan partisipasi: reformasi dan modernisasi tidak boleh menghambat  pengelolaan  Madrasah  Diniyah,  sebagaimana  peran  serta pemerintah dalam menentuka kebijakan.
Dalam  mewujudkan  strategi  tersebut  untuk  menjadikan  Madrasah  Diniyah sebagai  sekolah  elite  muslim,  dapat  dimulai  dengan  membuat  tahapan-tahapan kegiatan dengan didampingi oleh Kementerian Agama sebagai instansi pembinanya. Tahapan kegiatan tersebut meliputi:

## 1. Tahap I: Pengaturan Madrasah Diniyah
Dalam  tahap  ini  kemenag  mengarahkan  Madrasah  Diniyah  dalam  membuat kurikulum  pendidikannya,  melengkapi  ketersediaan  sarana  yang  dibutuhkan dalam  kegiatan  belajar  dan  menentukan  kualifikasi  tenaga  pengajar  yang diperlukan.

## 2. Tahap II: Tolak Ukur Madrasah Diniyah
Tahap  ini  meliputi  bagaimana  Madrasah  Diniyah  mampu  memenuhi  syarat akreditasi  yang  diperlukan dari  kemenag  sebagai  upaya control  quality penyelenggaraan  pendidikannya.  Sehingga,  lulusan  yang  dihasilkan  oleh Madrasah Diniyah diakui oleh masyarakat.

## 3. Tahap III: Pengawasan Manajemen Madrasah Diniyah
Setelah perbaikan-perbaikan yang dilakukan oleh Madrasah Diniyah, maka perlu pula  pengawasan  dari  dalam  pengelola  Madrasah  Diniyah  dan  dari  luar  yaitu kemenag.  Dengan  adanya  pengawasan  ini  diharapkan  dapat  mengontrol  segala kegiatan Madrasah Diniyah baik administratif, finansial dan akademiknya untuk tetap kearah  kemajuan  yang  dinginkan.  Sehingga,  apabila  terjadi  kendala  dalam pelaksanaannya dapat segera diketahui dan dicari solusinya.
Pelaksanaan  strategi  dan  tahapan  di  atas  untuk  kemajuan  Madrash  Diniyah tentunya  tidak  lepas  dari  ada  tidaknya  dana.  Karena,  selama  ini  Madrasah  Diniyah masih  terkendala  dalam  hal  keuangan  yang  minim.  Akan  tetapi,  hal  tersebut  dapat diatasi  dengan  adanya  program  hibah  madrasah  kemenag  yang  merupakan kerjasama  dengan  Kemitraan  Pendidikan  Australia-Indonesia  atau  yang  dikenal dengan  AIP  ( Australia-Indonesia  Partnership ).  Program  tersebut  telah  disiapkan kemenag  untuk  mempersiapkan  madrasah  agar  dapat  mencapai  standar  nasional pendidikan.  Dukungan  yang  diberikan  oleh  program  AIP  tersebut  memiliki  2  (dua) jenis.  Pertama,  madrasah  akan  mendapat  dukungan  teknis  berupa  pelatihan  dan pendampingan  di  madrasah  selama  3  (tiga)  semester.  Pelatihan  tersebut  meliputi, bagaimana  meningkatkan  sekolah  efektif,  hidup  sehat  dalam  manajemen  keuangan dan administrasi madrasah. Kedua, madrasah akan menerima dana hibah dalam tiga tahap yang akan ditransfer ke rekening madrasah atas nama lembaga madrasah yang bersangkutan, setelah perjanjian ditandatangani oleh pihak AIP dan madrasah. 5 Madrasah  Diniyah  harus  memiliki  komitmen  teguh  dalam  melaksanakan strategi  dan  tahapan  tersebut  agar  bisa  mewujudkan  dirinya  sebaga  sekolah  elite muslim  yang  bersifat  nonformal.  Jangan  sampai  pengelola  Madrasah  Diniyah  ini terlena  dengan  anggapan  masyarakat  bahwa  yang  “mahal  itu  yang  berkualitas”. Karena  anggapan  tersebut dapat  mengalihkan  fokus  perbaikan  Madrasah  Diniyah hanya  ke  kondisi  fisik  saja  yang  dapat  dilihat  oleh  masyarakat.  Seperti,  perbaikan gedung  dan  sarana  belajar  yang  berlebihan  sehingga  usaha  peningkatan  kualitas pembelajaran  itu  sendiri  terlupakan.  Sebab, yang  paling  penting  adalah  bagaimana pengajar  dapat  mendidik  murid-muridnya  untuk  mampu  memahami  dan menerapkan nilai-nilai ke-Islaman dalam kehidupannya sehari-hari.
Kebangkitan Madrasah Diniyah sebagai  sekolah elite  muslim nonformal di satu sisi  sangat  membanggakan.  Namun,  di  sisi  lain,perlu  diwaspadai,  karena  ada  dua tantangan  besar  yang  sedang    dihadapi    oleh    dunia    pendidikan    Islam.  Pertama, godaan  materialisme;  godaan  penyakit  cinta  dunia.  Kedua,  jebakan  kurikulum
5 Unit  Pelaksana  Program  Akreditasi  Madrasah. Lembar  Informasi  Untuk  Dana  Hibah  Madrasah . Kementerian Agama RI, tanpa tahun. Hlm. 2.
sekuler. 6 Godaan  materialisme  ini  terjadi  karena  semakin  bertambahnya  pula kesadaran masyarakat akan pentingnya menanamkan nilai keagamaan semenjak dini. Sehingga,  banyak  pihak-pihak  pengelola  sekolah  yang  memanfaatkan  realitas  ini untuk mengeruk keuntungan materi sebanyak-banyaknya.
Komersialitas sekolah Islam ini dapat dilihat pada banyaknya jenis-jenis sekolah Islam yang tersebar di berbagai daerah. Sebut saja sekolah Al-Azhar yang sekarang ini memiliki  banyak  jenis  seperti  di  Jakarta  ada  Al-Azhar  Asyifa  Budi,  al-Azhar  13,  Al- Azhar 13, dan masih banyak lagi. Adapula Sekolah Insan Cendekia yang juga memiliki banyak  macam  seperti  Insan  Cendekia  Al-Mujtaba  (Solo),  Insan  Cendekia  Madani School (Serpong), Insan Cendekia Boarding School (Bogor) dan ada beberapa macam lainnya pula. Hal inilah yang terkesan bahwa sekolah Islam tersebut seakan menjual merk dengan sistem franchise atau waralaba.
Sistem  waralaba  disini  adalah  kesepakatan  dimana  pemiliki  usaha  membayar royalti  kepala  pemilik merk  untuk  dapat  menggunakan  merk  dan  sistem  usahanya. Sistem  seperti  inilah  yang  mengesankan  sekolah-sekolah  dengan  berbasis  nilai  ke- Islaman  tersebut  bersifat  komersil  karena  biaya  pendidikannya  yang  mahal  dan belum  terjamin  pula  kualitas  kegiatan  pembelajarannya.  Karena  yang  dikejar  oleh pemilik sekolah tersebut adalah materi bukan niatan untuk benar-benar bagaimana menghasilkan peserta didik yang cerdas imtaq dan iptek di masyarakat. Oleh sebab itu,  jangan  sampai  Madrasah  Diniyah  nonformal  yang  sedang  berusaha  menjadi sekolah elite muslim di masyarakat akan terjebak pada tantangan materi ini. Tantangan  lainnya  adalah  tentang  jebakan  kurikulum  sekuler.  Kurikulum pendidikan saat ini masih mendorong siswa hanya untuk bagaimana bisa menjawab soal  ujian  dengan  benar.  Bukan  bagaimana  agar  siswa  itu  dapat  menerapkan pengetahuan yang dimilikinya secara nyata di kehidupannya. Serta, peserta didik juga lebih  banyak  dihadapkan  pada  kemajuan  dunia  barat,  baik  itu  teknologi,  budaya maupun  sosial.  Sehingga,  murid-murid  sekarang  ini  lebih  banyak  mengetahui ilmuwan  nonmuslim  daripada  ilmuwan  muslim.  Padahal  jika  dilihat  ke  belakang, bahwa kemajuan pengetahuan dunia barat tidak lepas dari warisan pengetahuan dari ilmuwan  cendekiawan  muslim.  Inilah  yang  harus  ditanamkan  pada  putra-putri bangsa  generasi  muda  saat  ini  untuk  lebih  bangga  pada  ilmuwan  muslim  yang menggunakan  secara  seimbang  antara  ilmu  pengetahua  dengan  iman  dan  taqwa untuk kemaslahatan umat.
Kurikulum mata pelajaran yang diajarakan di Madrasah Diniyah cukup variatif karena  disesuaikan  dengan  kebutuhan  lembaga  dan ketentuan  dari  Kementerian Agama.  Hari  efektif  belajar  adalah  empat  sampai  enam  hari  setiap  minggunya.
6 op cit, hlm.190.
Evaluasi  belajar  dilakukan  secara  berkala  dengan  adanya  ulangan    harian,  tengah semester dan akhir semester berdasar kalender pendidikan masehi Juli sampai Juni. 7
7 Djahid,  Moch.  Penyelenggaraan  Pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  di  Ponorogo. Jurnal Muaddib , Vol. 06 No. 01 Januari-Juni 2016, hlm. 30.

## Keberadaan  Madrasah  Diniyah  di  Tengah  Modernisasi  Pendidikan  Islam  di Masyarakat
Era  modernisasi  saat  ini  tidak  hanya  ditandai  dengan  kecanggihan  teknologi mesin tetapi juga dilihat dari sudah tidak adanya sekat ruang dan waktu dalam hal akses  informasi.  Dulu  masyarakat  memiliki  semboyan  bahwa  “buku  adalah  jendela dunia”. Tetapi, saat ini semboyan itu telah berkembang dengan munculnya teknologi data  dalam  jaringan  yang  paling  kita  kenal  adalah  dengan  adanya  mesin  pencari google  ( google  search engine ).  Saat  ini  informasi  baik  itu  kebutuhan  akan pengetahuan, berita, bisnis dan lain sebagainya dapat dicari dengan mudah dan gratis dengan bantuann daring (internet) google. Begitulah, bagaimana jendela dunia mulai terbuka lebar dengan tekonologi dalam jaringan (daring) ini.
Dunia  pendidikan  pun  mengikuti  perkembangan  tekonologi  ini  dengan  cara menggunakan  pembelajaran  berbasis  ICT  ( Information  and  Communication Technology )  dan  penggunaan  jenis  buku  elektronik  ( ebook ).  Sehingga,  pelaksanaan pendidikan saat  ini  mengutamakan  pada  konsep paperless (tanpa  kertas).  Karena semua  kebutuhan  pembelajarannya  dapat  digantikan  dengan  teknologi  elektronik berbasis data dan jaringan. Hal inipun berimbas pada modernisasi pendidikan Islam di Indonesia khususnya untuk Madrasah Diniyah.
Modernisasi pendidikan Islam ini telah dimulai sejak masa orde baru. Dimana pada  saat  itu  pendidikan  dikenal  dengan  istilah  “pembangunan”  ( development ) sebagai  proses  multidimensional  yang  kompleks.  Pada  satu  sisi  pendidikan dipandang  sebagai  variabel  modernisasi.  Serta  pada  sisi  lain  pendidikan  dianggap sebagai prasyarat dan kondisi mutlak bagi masyarakat untuk menjalankan program dan  mencapai  tujuan  modernisasi  atau  pembangunan.  Tanpa  pendidikan  memadai, sulit  bagi  masyarakat  manapun  mencapai  kemajuan.  Oleh  karena  itu,  banyak  ahli pendidikan  berpandangan,  “pendidikan  merupakan  kunci  yang  membuka  pintu  ke arah modernisasi” (Harbison & Myers, 1964:18). 8
Akan  tetapi,  pada  segi  lain,  pendidikan  sering  dianggap  sebagai  objek modernisasi.  Dalam  konteks  ini,  pendidikan  di  negara-negara  yang  tengah menjalankan  program  modernisasi  umumnya  dipandang  masih  terbelakang  dalam berbagai  hal,  dan  karena  itulah  pendidikan  harus  diperbaharui  atau  dimodernisasi agar dapat memenuhi harapan dan fungsinya. Pendidikan dalam masyarakat modern atau masyarakat yang tengah bergerak kearah modern ( modernizing ) pada dasarnya berfungsi  memberikan  kaitan  antara  peserta  didik  dan  lingkungan  sosio-kulturnya yang terus berubah. Dalam banyak hal, pendidikan secara sadar  digunakan sebagai instrumen  untuk  perubahan  dalam  sistem  politik  dan  ekonomi.  Sebagaimana disimpulkan  Shipman  (1972:  33 – 35),  fungsi  pokok  pendidikan  dalam  masyarakat
8 Azra,  Azyumardi. Pendidikan  Islam:  Tradisi  dan  Modernisasi  di  Tengah  Tantangan  Milenium  III . (Jakarta: Kencana Prenada Group), 2012, hlm.127.
modern  terdiri  dari  tiga:  sosialisasi,  penyekolahan  ( schooling ),  dan  pendidikan ( education ). 9 Madrasah  Diniyah  dalam  menjalankan  fungsi  tersebut  sebagai  lembaga pendidikan  pada  masyarakat  modern  diantaranya  adalah  sebagai  fungsi  sosialisasi Madrasah  diniyah  berusaha  memahamkan  pada  peserta  didik  tentang  bagaimana memahami  dan  mempraktekkan  nilai-nilai  moral  yang  hidup  di  masyarakat,  nilai- nilai  keagamaan  dan  nilai-nilai  budaya  bangsa.  Kemudian  fungsi  kedua  yaitu penyekolahan  ( schooling ),  Madrasah  Diniyah  bertugas  untuk  memberikan  bekal pengetahuan  khususnya  dalam  bidang  keagamaan,  agar  peserta  didik  tersebut nantinya memiliki kompetensi tertentu yang berguna sebagai bekal hidupnya nanti. Kemudian  fungsi  Madrasah  Diniyah  sebagai  pendidikan  ( education )  untuk menciptakan  suatu  kelompok  elite  terpelajar  dan  berahlaqul  karimah  untuk  dapat memberikan kontribusinya dalam pengembangan modernisasi sekarang ini. Madrasah  Diniyah  sebagai  salah  satu  bentuk  modernisasi  pendidikan  Islam memiliki tiga kepentingan utama sebagaimana disampaikan oleh Muhaimin (2011), yaitu:    1)  sebagai  wahana  untuk    memperdalam  ilmu-ilmu  keislaman;    2) memperjelas  dan  memperkokoh  keberadaan  madrasah  agar  dapat  memenuhi standar nasonal pendidikan, dan 3) mampu merespon tuntutan-tuntutan masa depan, dalam arti sanggup melahirkan manusia memiliki kesiapan memasuki era globalisasi maupun era reformasi.
Penjelasan  di  atas  menggambarkan  bahwa  Madrasah  Diniyah  harus  mampu merespon  tuntutan  modernisasi,  sehingga  pendidikan  Islam  mampu  mengimbangi derasnya  arus  teknologi  dan  informasi  saat  ini.  Tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah Madrasah  Diniyah  bisa  menjadi  salah  satu  sekolah  elite  muslim  yang  mampu membawa  kemajuan  ilmu  pengetahuan  Islam  yang  terwujud  dalam  tatanan masyarakat  yang  sejahtera  lahir  dan  batin.  Sebagaimana  disampaikan  oleh Azyumardi  Azra  (2012)  bahwa  fenomena-fenomena  yang  muncul akibat  era modernisasi  tersebut,  tantangan  yang  dihadapi  oleh  Madrasash  Diniyah  adalah sebagai berikut:
1. Dunia tanpa batas ( borderless world ) adalah abad kemajuan teknologi komunikasi yang  melahirkan  suatu  bentuk  dunia  tanpa  batas  ( borderless  world ).  Hal  ini berarti komunikasi antar manusia menjadi begitu mudah begitu cepat dan begitu intensif sehingga batas-batas ruang menjadi sirna. Menghadapi kondisi semacam itu maka Madrasah Diniyah dituntut mampu merespon secara akademik dengan menghasilkan  lulusan  yang  mampu  mengembangkan  ilmu  yang  dimilikinya dengan diimbangi iman dan taqwa kepada Allah.
2. Krisis  moral  dan  etika  ( the  crisis  of  moral  and  ethics ).  Terlalu  banyak  peristiwa yang dapat  diidentifikasi sebagai krisis moralitas dan etika yang melanda sebuah
9 ibid, hlm. 128.
bangsa.  Hal  ini  melanda  kehidupan  bangsa  kita  dalam  berbagai  tataran administrasi  pemerintahan,  pusat  maupun  daerah  dan  dalam  berbagai  sektor Negara dan swasta. Madrasah Diniyah harus mampu memegang teguh nilai-nilai Islam dengan dituntut untuk melahirkan lulusan yang menguasai bidang ilmunya dan  mengamalkan  ilmunya  dengan  didasari  oleh  perilaku-perilaku  yang  terpuji dan baik dalam pandangan Islam.
3. Pudarnya  identitas  bangsa  ( the  weakness  of  nation  identity ).  Sebagai  lembaga pendidikan  yang  memiliki  ciri  khas keislaman,  Madrasah  Diniyah  harus  mampu menanamkan  komitmen  keislaman  dan  kebangsaan  melalui  proses-proses pengajarannya kepada para siswanya, sehingga lulusannya mampu tetap berada dalam koridor yang menjunjung tinggi nilai-nilai keislaman dan tetap mencintai dan mengabdi kepada bangsanya.
4. Mega-kompetisi  ( mega-competition ).  Gelombang  globalisasi  melahirkan  dunia yang  terbuka  telah  mengubah  semua  aspek  kehidupan  manusia  baik  di  dalam kehidupan  perdagangan,  politik,  sosial,  budaya  serta  hak-hak  dan  kewajiban manusia.  Seluruh  kekuatan  ini  melahirkan  apa  yang  disebut  dengan  kesadaran global  ( global  consciousness ).  Kesadaran  global  bukan  berarti  melumatkan manusia itu menjadi partikel-partikel yang tidak berarti, tetapi justru menuntut sumbangan  dari  setiap  individu  dalam  membina  suatu  masyarakat  baru  yaitu masyarakat  yang  lebih  baik.  Masyarakat  yang  lebih  baik  itu  adalah  hasil  dari prestasi  dan  kreatifitas  manusia  yang  muncul  karena  kompetisi.  Madrasah Diniyah  dituntut  mampu  menghadapi  persaingan  global  baik  dalam  bidang akademik maupun non akademik. 5. Masyarakat  ilmu  pengetahuan  ( knowledge  society ).  Sebagai  masyarakat  ilmu pengetahuan  ( knowledge  society )  menuntut  setiap  individu  menguasai  atau setidaknya mempunyai pengertian tentang pengaruh ilmu pengetahuan di dalam kehidupan. Bukan berarti penguasaan terhadap ilmu pengetahuan membebaskan manusia  dari  nilai-nilai  agama.  Tetapi  kedua  nilai  tersebut – ilmu  pengetahuan dan  agama – saling  mengisi,  saling  mengembangkan  dan  membatasi.  Untuk  itu Madrasah  Diniyah  bertugas untuk  mendekatkan  jarak  keduanya  melalui  kajian- kajian ilmiah baik ilmu agama mauipun ilmu keislaman.
Terlepas  dari  berbagai  masalah  yang  dihadapi,  baik  yang  berasal  dari  dalam sistem seperti masalah manajemen, kualitas input dan kondisi sarana prasarananya, maupun dari luar sistem seperti persyaratan akreditasi yang kaku dan aturan-aturan lain  yang  menimbulkan  kesan  madrasah  sebagai  'sapi    perah'.  Mmadrasah  yang memiliki  karakteristik  khas  yang  tidak  dimiliki  oleh  model  pendidikan  lainnya  itu menjadi  salah  satu  tumpuan  harapan  bagi  manusia  modern  untuk  mengatasi keringnya    hati  dari  nuansa  keagamaan  dan  menghindarkan  diri  dari  fenomena demoralisasi  dan  dehumanisasi  yang  semakin  merajalela  seiring  dengan  kemajuan peradaban  teknologi  dan  materi.  Sebagai  jembatan  antara  model  pendidikan
pesantren  dan  model  pendidikan  sekolah,  madrasah  menjadi  sangat  fleksibel diakomodasikan dalam berbagai lingkungan. 10
Sampai  sekarang  Madrasah  diniyah  masih  mempertahankan  tradisi    waktu yang    digunakan    untuk    belajar    yaitu sore    dengan  pertimbangan    untuk memberikan  tambahan  wawasan  keagamaan siswa  yang  sekolah  pagi  (SD/MI, MTs/SMP,    MA/SMA)    yang  nyatanya  hanya  sedikit  mendapatkan  pengetahuan agama.  Beberapa  faktor  yang  dapat  digunakan  untuk  memperbaiki  manajemen Madrasah Diniyah saat ini yaitu,
1. Layanan belajar Layanan  belajar  yang  disediakan  Madrasah  Diniyah  harus  mampu  memenuhi kebutuhan peserta didik.
2. Sarana-prasarana Peningkatan  sarana  prasarana  Madrasah  Diniyah  seperti  penyediaan  sarana perpustakaan untuk menambah buku pelajaran dan referensi belajar siswa. Selain itu,  juga  pengembangan  proses  belajar  dengan  multimedia  untuk  meningkatkan minat  belajar  siswa.  Di  zaman  yang  sarat  dengan  era  gadget  saat  ini  akan membuat  peserta  didik  lebih  tertarik  belajar  dengan menggunakan  media  ICT yang  canggih  jika  dibandingkan  dengan  kegiatan  belajar  yang  konvensional dimana guru sebagai center of learning . Tentunya penambahan sarana ini harus ditunjang  dengan  sumber  pendanaan  yang  cukup.  Oleh  sebab  itu,  pengelola Madrasah  Diniyah  harus  berupaya  sedemikian  rupa  untuk  bisa  menambah sumber pendanaannya.
3. Pembiayaan Pengelola  Madrasah  Diniyah  harus  cermat  dalam  mengalokasikan  biaya  untuk suatu  kegiatan.  Sehingga,  dapat  dicapai  efektivitas  dan  efisiensi  biaya  untuk mencapai tujuan yang diharapkan untuk menyelenggarakan kegiatan belajar yang maksimal.
4. Partisipasi masyarakat
Langkah  yang  dapat  dilakukan  Madrasah  Diniyah  untuk  menambah  partisipasi masyarakat untuk mengikutsertakan putra-putrinya menjadi peserta didik adalah dengan melakukan berbagai strategi promosi yang bisa menarik minat konsumen. Apabila  partisipasi  masyarakata  naik,  maka  jumlah  siswa  pun  akan  bertambah yang berdampak pada peningkatan sumber dana yang dapat dimanfaatkan untuk kemajuan Madrasah Diniyah.
Keberadaan  Madrasah  Diniyah  untuk  bertahan  di  tengah  modernisasi pendidikan  Islam  saat  ini  adalah  tidak  lepas  dari  bagaimana  Madrasah  Diniyah mampu melaksanakan strategi yang telah dipaparkan di atas dengan sebaik mungkin
10 Isnaini,  Muhammad. Madrasah  Sebagai  The  Center  of Excellence .  Artikel.  Fakultas  Tarbiyah  IAIN Raden Fatah Palembang, tanpa tahun. Hlm. 5.
dan  juga  peran  serta  pemerintah  daerah  dan  Kementerian  Agama  untuk  terus mendukung  kemajuan  Madrasah  Diniyah.  Sehingga,  diharapkan  segala  maksud  dan tujuan  dari  Madrasah  Diniyah  dapat  sampai  ke  masyarakat.  Dengan  begitu,  minat masyarakat  dalam  mengikutsertakan  putra-putrinya  untuk  belajar  di  Madrasah Diniyah  dapat  terus  meningkat.  Serta  tujuan  Madrasah  Diniyah  untuk  mencetak generasi pemuda muslim Indonesia yang cerdas dan beriman dapat terwujud.

## PENUTUP Kesimpulan
Madrasah  Diniyah  yang  menggambarkan  sebagai  sekolah  elite  muslim  adalah Madrasah  Diniyah  yang  mampu  menunjukkan  prestasi  putra-putri  lulusannya  di tengah persaingan perkembangan pendidikan berbasis Islam di era modern saat ini. Di  tengah  munculnya  sekolah-sekolah  Islam  modern  saat  ini  yang  memiliki  biaya pendidikan yang lebih mahal, Madrasah Diniyah dengan biaya pendidikan yang lebih murah mampu menunjukkan efektivitas dalam penyelenggaraannya untuk mencetak lulusan  yang  berpendidikan  dan  intelek  dengan  menjungjung  tinggi  imtaq  dan akhlaqul  karimah .  Madrasah  Diniyah  dengan  segala  keterbatasannya  mampu bersaing  dengan  sekolah  formal  berbasis  Islam  lainnya  dan  mampu  menunjukkan keberadaannya untuk menjadi sekolah elite muslim yang dapat menjawab kebutuhan pendidikan masyarakat akan pengetahuan di bidang agama Islam khususnya.
Di  tengah  modernisasi  pendidikan  Islam  di  Indonesia,  keberadaan  Madrasah Diniyah  di  masyarakat  dapat  dipertahankan  dengan  dukungan  pemerintah  daerah, kementerian agama dan partisipasi masyarakat.  Dalam era pendidikan modern ini, Madrasah  Diniyah  memang  belum  menarik  banyak  perhatian  masyarakat.  Hal  ini disebabkan masih kuatnya tanggapan masyarakat bahwa Madrasah Diniyah sebagai kegiatan  tambahan  yang  tidak  harus  diikuti  karena  sifatnya  yang  nonformal. Kemudian  anggapan  bahwa  sekolah  yang  murah  itu  tidak  berkualitas,  sehingga perubahan imej Madrasah  Diniyah  sebagai  sekolah  elite  muslim  nonformal  yang mampu bersaing masih belum sampai maksud dan tujuannya kepada masyarakat.
Hal ini sangat disayangkan karena Madrasah Diniyah telah diakomodir dengan baik keberadaannya oleh pemerintah daerah dan Kementerian Agama, sehingga akan terus  maju  dan  berkembang.  Madrasah  Diniyah  sangat  penting  dipertahankan keberadaannya  karena  perannya  sebagai  lembaga  pendidikan  yang  mengajarkan nilai-nilai kebaikan dan ketuhanan kepada putra-putri generasi muda di masyarakat untuk bisa tumbuh menjadi insan yang cerdas dan beriman.

## Zulfia Hanum Alfi Syahr

## Saran
Beberapa hal yang dapat disarankan dari paparan di atas adalah,
1. Dalam  mengelola  Madrasah  Diniyah  agar  lebih  maju  dan  berkembang  sebagai sekolah elite muslim, maka perlu ditingkatkan usaha-usaha untuk melaksanakan strategi-strategi  yang  telah  dipaparkan  di  atas  untuk  mewujudkan  Madrasah Diniyah yang berkualitas.
2. Perlu  adanya  kebijakan  perencanaan  yang  baik  dan  prosedur  pengalokasian anggaran yang tepat sasaran pada Madrasah Diniyah agar tercapai efektivitas  dan efisiensi dalam rangka meningkatan kualitas pendidikannya agar dapat bersaing di tengah kemajuan pendidikan Islam modern.

## DAFTAR RUJUKAN
Alwasilah, A. Chaedar. (2009). The Madrasah and Chinese Education in Indonesia: A Comparative  Study. Paper  on  International  Seminar  on  Islamic  Culture  and Education in China , Hongkong 28 April – 2 May 2009.
Arifin,  Zuhairansyah. (2014). Dilema  Pendidikan  Islam  Pada  Sekolah  Elite  Muslim Antara  Komersial  dan  Marginalitas. Jurnal  Potensia ,  Vol  13  Edisi  2,  Juli- Desember 2014.
Azra,  Azyumardi. (2012). Pendidikan  Islam:  Tradisi  dan  Modernisasi  di  Tengah Tantangan Milenium III . Jakarta: Kencana Prenada Group.
, Azyumardi & Dina Afrianty. (2005) Pesantren and Madrasaa: Modernization of Indonesian Moslem Society. Paper presented Workshop on Madrasaa, Modernity and islamic Education . Boston University, CURA. May 6-7.
Bangladesh Enterprise Institute. Modernization of Madrassa Education in Bangladesh: A Strategy Paper . Dhaka, Bangladesh. June 2011.
Djahid,  Moch.  Penyelenggaraan  Pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  di Ponorogo. Jurnal Muaddib , Vol. 06 No. 01 Januari-Juni 2016.
Ismail.  Politik  Pendidikan  Madrasah  di  Indonesia  Pasca  Kemerdekaan  1945-2003. Jurnal Ta’dib , Vol. XV No. 02, Edisi November 2010.
Isnaini,  Muhammad. Madrasah  Sebagai  The  Center  of  Excellence .  Artikel.  Fakultas Tarbiyah IAIN Raden Fatah Palembang, tanpa tahun.
Nizah,  Nuriyatun.  Dinamika  Madrasah  Diniyah:  Suatu  Tinjauan  Historis. Edukasia: Jurnal Penelitian Pendidikan Islam , Vol. 11 No.1, Februari 2016.
Rasyid,  Ramli.  Tantangan  Lembaga  Pendidikan  Islam  Sebagai  Benteng  Pertahanan Moral Bangsa. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 17 No. 2, Desember 2014.
Unit  Pelaksana  Program  Akreditasi  Madrasah. Lembar  Informasi untuk Dana  Hibah Madrasah . Kementerian Agama RI, tanpa tahun.
Yahya, M. Daud. Posisi Madrasah Dalam Sistem Pendidikan Nasional di Era Otonomi Daerah. Jurnal Khazanah , Vol. XII No. 01, Januari-Juni 2014.