ISSN: 2527-6387

## Jurnal Pembangunan Nagari
Vol. 8, No. 1, Juni, 2023, Hal. 1-13 DOI: 10.30559/jpn.v%vi%i.330
Copyright © Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Analisis Ruang Terbuka Hijau Publik dan Privat dengan Memanfaatkan Penginderaan Jauh di Kecamatan Padang Utara
Desra Ramawati Syaputri 1 , Heny Mariati 2 , Novelisa Suryani 3
1 Universitas Tamansiswa, Padang, Indonesia. Email: desrarama12@gmail.com
2 Universitas Tamansiswa, Padang, Indonesia. Email: heny.mariati@gmail.com
3 Universitas Tamansiswa, Padang, Indonesia. Email: novel2813@gmail.com
Artikel Diterima: (28 September 2022)
Artikel Direvisi: (23 Desember 2023)
Artikel Disetujui: (30 Mei 2023)

## ABSTRACT
Many built-up areas will occur in the near future causing development growth to develop rapidly. So that it is necessary to analyze the needs of public and private green open space in the District of North Padang. The purpose of this study was to determine the distribution of public and private green open space in the District of North Padang and to analyze the great need for public and private green open space in the district of North Padang. Using quantitative descriptive research methods and remote sensing in the form of CSRT data. The results of this study indicate that the area of public green open space in North Padang District is 37,941 ha. Meanwhile, the area of private green open space in North Padang District is 94,394 ha. The distribution of public and private green open space in Padang Utara District is evenly distributed. The need for green open space in North Padang District is 161.6 ha of public green open space and 80.5 ha of private green open space from the total area of North Padang District. For the government and the people of North Padang District, if they want to add green open space, it is best to close the shortage of public green open space of around 109,765 ha. In this way, the problem of public green open space has found a solution to complement the previous deficiencies, and public green open space has complied with Minister of Public Works Regulation No.05/PRT/M/2008.
Keywords: RTH, CSRT, Remote Sensing

## ABSTRAK
Banyaknya  wilayah  terbangun  yang  akan  terjadi  dalam  waktu  mendatang  menyebabkan  pertumbuhan pembangunan berkembang pesat. Sehingga diperlukan analisis kebutuhan RTH publik dan privat di Kecamatan Padang Utara. Tujuan penelitian ini, untuk mengetahui persebaran RTH Publik dan Privat di Kecamatan Padang Utara dan analisis besar kebutuhan RTH Publik dan Privat di Kecamatan Padang Utara. Menggunakan metode penelitian deskriptif kuantitatif dan Penginderaan Jauh berupa data CSRT. Hasil penelitian ini menunjukkan luas RTH publik di Kecamatan Padang Utara sebesar 37,941 ha. Sedangkan luas RTH privat di Kecamatan Padang Utara sebesar 94,394 ha. Persebaran RTH publik dan privat di Kecamatan Padang Utara sudah tersebar merata. Kebutuhan RTH di Kecamatan Padang Utara 161,6 ha RTH publik dan 80,5 ha RTH privat dari luas wilayah Kecamatan  Padang  Utara.  Untuk  pemerintah  dan  masyarakat  Kecamatan  Padang  Utara  jika  ingin  melakukan penambahan RTH, baiknya lakukan penutupan kekurangan RTH Publik sekitar 109,765 ha lagi. Dengan begitu permasalahan RTH publik sudah dapat solusi untuk melengkapi kekurangan sebelumnya, dan RTH publik telah terpenuhi sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05 / PRT / M / 2008.
Kata Kunci: RTH, CSRT, Penginderaan Jauh

## Pendahuluan
Beberapa kota-kota besar yang ada di Indonesia sebagian besar dipenuhi dengan polusi dan minim  ruang  terbuka  hijau  (RTH).  Direktur  Jenderal  Cipta  Karya  Kementerian  Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menyatakan bahwa dari 174 kota di Indonesia hanya 13 kota yang memiliki ruang terbuka hijau (RTH) sesuai ketentuan (Rahadian, 2019). Keberadaan RTH
sangat  penting  pada  suatu  wilayah  perkotaan  (Gunawansyah,  2019).  Menurut  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  No.05  Tahun  2008  tentang  Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Ruang Terbuka  Hijau  di  Kawasan  Perkotaan,  ruang  terbuka  hijau  memiliki  pengertian  area  tempat tumbuh  tanaman  baik  yang  tumbuh  secara  alami  maupun  sengaja  ditanam  dengan  bentuk memanjang  atau  menjalur  atau  mengelompok  yang  penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka. Ruang terbuka hijau juga merupakan ruang yang di rencanakan untuk memenuhi kebutuhan interaksi masyarakat dan kegiatan bersama (Lathifah et al., 2021).
Berdasarkan  ketetapan  yang  telah  diatur  oleh  Pedoman  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum No. 05 Tahun 2008 tersebut, pada dasarnya penyediaan ruang terbuka hijau memiliki dua  macam  ruang  yaitu  ruang  terbuka  hijau  publik  dan  ruang  terbuka  hijau  privat.  Ruang terbuka  hijau  publik  menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Tahun  2008  merupakan ruang terbuka hijau yang berlokasi pada lahan publik atau lahan milik pemerintah. Sedangkan ruang terbuka hijau privat adalah RTH yang berlokasi pada lahan-lahan milik pribadi. Ruang terbuka hijau memiliki syarat yang harus dipenuhi yaitu untuk penyediaan berdasarkan luas wilayah  dihitung  persentase  ketersediaannya.  Keberadaan  ruang  terbuka  hijau  yang  ideal  di dalam suatu kawasan kota ialah sebanyak 30%  dimana  20% merupakan  ruang terbuka hijau publik dan 10% merupakan ruang terbuka hijau privat (Dewanti et al., 2018). Proporsi 30% adalah ukuran minimum untuk memastikan keseimbangan ekologis (Murtini et al., 2020).
Kecamatan Padang Utara adalah salah satu kecamatan di Kota Padang Provinsi Sumatera Barat, Indonesia. Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), Kecamatan Padang Utara memiliki luas wilayah  sekitar  8,08  km 2 dengan  jumlah  penduduk  sekitar  70951  jiwa.  Kecamatan  Padang Utara terletak pada wilayah yang strategis karena berada di ibu kota Provinsi Sumatera Barat, sehingga wilayah Kecamatan Padang Utara saat ini dan yang akan datang memiliki potensi tinggi  untuk  berkembang  dalam  berbagai  bidang  dan  aspek  seperti  wilayah-wilayah  di Indonesia  lainnya.  Kecamatan  Padang  Utara  mengalami  pertumbuhan  pembangunan  yang cukup  pesat  diantara  11  kecamatan  lainnya  yang  ada  di  Kota  Padang.  Banyak  wilayah terbangun yang terjadi dalam kurun waktu tahun 2013 hingga 2020 (Berdita, 2021).
Apabila ada upaya dalam skala kecil yang dilakukan oleh masyarakat secara mandiri dalam bentuk dukungan penyediaan ruang terbuka hijau di permukiman masing-masing seperti taman lingkungan atau penghijauan pekarangan, maka tekanan-tekanan terhadap lingkungan tersebut terutama  polusi  udara  akan  dapat  dikurangi  (Prihatiningsih,  2013)RTH  diharapkan  dapat mengurangi  kadar  CO2  disekitar  kita,  terutama  yang  paling  mudah  diciptakan  adalah  RTH privat. Dengan berbagai manfaat yang ada dari keberadaan RTH privat, maka RTH privat dapat menjadi suatu alternatif untuk mengurangi ketimpangan ketersediaan RTH Publik (Putra dalam Rahmadhani, 2015).
Perubahan cara berpikir seluruh kalangan perlu dilakukan agar terbangun kesadaran untuk membangun kota hijau, asri, dan nyaman melalui RTH privat, terutama RTH privat di tempat tinggal masing-masing. Harapan dari semua itu adalah tumbuhnya suatu kesadaran pada setiap elemen  dalam  masyarakat  untuk  menerapkan  prinsip-prinsip  kehidupan  yang  ramah lingkungan  untuk  skala  yang  lebih  luas.  Namun,  saat  ini  tantangan  yang  dihadapi  terutama adalah  masih  rendahnya  pemahaman  masyarakat  terhadap  pentingnya  kehidupan  yang harmonis  dengan  lingkungan  khusunya  perannya  terhadap  penyediaan  dan  pemeliharaan kualitas RTH yang sudah ada. Supaya masyarakat mau untuk melakukan penambahan RTH Privat,  demi  mengatasi  ketimpangan  RTH  Publik,  pemerintah  dapat  memberikan  informasi
serta  pemahaman  kepada  masyarakat  tentang  pentingnya  kebutuhan  RTH  Publik  dan  Privat serta mengoptimalkan RTH Privat untuk mengurangi ketimpangan ketersediaan RTH Publik jika belum terpenuhi (Domu, 2021).
Dalam penelitian menggunakan citra satelit resolusi tinggi untuk mengetahui persebaran RTH  Publik  dan  Privat  di  wilayah  penelitian.  Tujuan  penulisan  adalah  untuk  mengetahui persebaran  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Publik  dan  Privat  dan  menganalisis  berapa  besar kebutuhan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik dan Privat di Kecamatan Padang Utara.

## Metodologi
Artikel ini merupakan penelitian kuantitatif yang menggunakan pendekatan  deskriptif. Data yang  digunakan  berupa  data  sekunder  yaitu  data  luas  wilayah  diperoleh  dari  lembaga pemerintah Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Padang, Peta Administrasi Kecamatan Padang Utara Skala 1 : 28,000 diperoleh dari RTRW 2011-2031, citra satelit resolusi tinggi (CSRT) diperoleh dari Dinas Tata Ruang Kota Padang. Serta data pendukung berupa pengambilan Foto di sejumlah daerah titik sampel.
Adapun tahap pengolahan untuk analisis persebaran RTH Publik dan Privat membutuhkan data Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSRT) untuk digitasi RTH Publik dan Privat. Setelah data citra  telah  dilakukan  digitasi,  selanjutnya  dilakukan  croping  hasil  digitasi  dengan  peta administrasi. Proses pemetaan persebaran RTH dilakukan sesuai teori unsur-unsur interpretasi citra.  Pemetaan  dilakukan  menggunakan  bantuan software  ArcGis 10.3  dan  hasil  analisis perhitungan penyediaan RTH Publik dan Privat berdasarkan luas wilayah Kecamatan Padang Utara.
Adapun  langkah-langkah  pemetaan  persebaran  RTH  Publik  dan  Privat  di  Kecamatan Padang Utara antara lain: Pertama , Data Citra Wilayah Kecamatan Padang Utara. Pada tahap ini, melakukan croping pada data Citra Satelit Resolusi Tinggi, yang resolusi kurang dari 1 meter, didapat dari Dinas Tata Ruang Kota Padang. Dalam penelitian ini, CSRT digunakan untuk mengambil data citra wilayah Kecamatan Padang Utara. Data dari CSRT ini nantik akan di lakukan digitasi RTH Publik dan Privat untuk menghasilkan peta sebaran RTH Publik dan Privat. Kedua, Interpretasi  Citra.  Tahap  interpretasi  citra  dilakukan  untuk  mengidentifikasi RTH publik dan Privat yang akan di digitasi. Proses interpretasi dilakukan dengan cara melihat rona, warna dan lain-lain, pada setiap sampel kajian. Setelah di lakukan interpretasi citra, baru bisa  melakukan  digitasi. Ketiga, Digitasi  RTH  Publik  dan  Privat.  Tahap  digitasi  dilakukan terhadap RTH Publik dan Privat yang terdapat di Kecamatan Padang Utara, sehingga dari hasil digitasi dapat diketahui masing-masing jenis dan persebaran RTH, adapun RTH Publik yang akan  digitasi  diantaranya  adalah  taman  kota,  hutan  kota,  sabuk  hijau  ( green  belt ),  RTH disekitaran sungai, pemakaman (TPU), RTH sekitaran rel kereta api, dan lapangan olahraga. RTH  Privat  diantaranya  adalah  kebun,  persawahan,  halaman  rumah  gedung  milik  swasta masyarakat yang ditanami tumbuhan seperti gedung perkantoran dan lain sebagainya (Undang- Undang  Penataan  Ruang).  Dan keempat, Croping  Peta  Administrasi,  RTH  Publik  dan  RTH Privat. Tahap ini RTH Publik dan Privat yang telah digitasi dilakukan croping dengan Peta Administrasi Kecamatan Padang Utara. Fungsi dilakukan croping , untuk menambahkan batas wilayah pada RTH Publik dan Privat, yang telah dilakukan digitasi sebelumnya.
Analisis  data  dilakukan  untuk  mengetahui  kebutuhan  RTH  Publik  dan  Privat  di Kecamatan  Padang  Utara  berdasarkan  luas  wilayah.  Berikut  perhitungan  kebutuhan  ruang
terbuka hijau berdasarkan luas wilayah menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05 Tahun 2008.
RTH Publik = 20
100 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
RTH Privat = !" !"" 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
Proporsi RTH di wilayah perkotaan adalah sebesar 30%, yang terdiri dari 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Perhitungan mengacu pada kesesuaian RTH kecamatan menurut pedoman yang  digunakan.  Hasil  perhitungan  digunakan  sebagai  acuan  untuk  pengembangan  RTH  di Kecamatan Padang Utara, sehingga penyediaan dan pemanfaatan RTH sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05 Tahun 2008.

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Persebaran RTH Publik dan Privat

## 1.1 Persebaran RTH Publik
Berdasarkan hasil dari digitasi CSRT, saat ini Kecamatan Padang Utara memiliki enam jenis RTH Publik yang terdiri dari, taman kota, hutan kota, RTH disekitaran sungai, pemakaman (TPU), RTH sekitaran rel kereta api, dan lapangan olahraga. Lokasi persebaran jenis dan luas RTH publik eksisting di Kecamatan Padang Utara dapat dilihat pada Tabel 1, Grafik 1 dan Gambar 1.

## Tabel 1. Lokasi Persebaran Jenis dan Luas RTH Publik Eksisting di Kecamatan Padang Utara

## Sumber: Hasil Penelitian, Tahun 2022
Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat jenis RTH publik yang ada di Kecamatan Padang Utara itu ada  enam  RTH  publik,  diantaranya  ada  RTH  TPU  dengan  luas  2,628  ha  sejalan  dengan penelitian  (Rumapar    2020)  terlihat  RTH  TPU  sekitar  1,22  ha  dari  luas  RTH  publik.  RTH Sekitaran Rel Kereta Api dengan luas 2,264 ha dari luas RTH publik. RTH Lapangan Olahraga dengan luas 4,155 sejalan dengan penelitian (Rumapar  2020) terlihat RTH Kawasan Olahraga sekitar ha 25,29 ha dari luas RTH publik. RTH Taman Kota dengan luas 0,104 ha dari luas RTH  publik.  RTH  Hutan  Kota  dengan  luas  17,521  ha  sejalan  dengan  penelitian  (Rumapar 2020) terlihat RTH Hutan Kota sekitar 39,37 ha dari luas RTH publik. RTH sekitaran sungai dengan luas 11,269 ha dari luas RTH publik. Setelah diketahui luas masing-masing RTH publik maka dapat ditotalkan, luas RTH publik yang tersediah di Kecamatan Padang Utara sekitar 37,941 ha dari luas wilayah Kecamatan Padang Utara. Sejalan dengan penelitian (Rumapar, 2020) terlihat luas RTH publik sekitar 4.069 ha dari luas wilayah penelitiannya.
Grafik 1. Luas Sebaran RTH Publik
No Jenis RTH Publik Lokasi Sebaran Luas % 1.  RTH TPU Lolong Balanti & Air Tawar Timur 2,628 6,92% 2.  RTH Sekitaran Rel Kereta Api Alai Parak Kopi, Air Tawar Timur & Ulak Karang Selatan 2,264 5,97% 3.  RTH Lapangan Olahraga Air Tawar Barat 4,155 10,95% 4.  RTH Taman Kota Air Tawar Barat 0,104 0,27% 5.  RTH Hutan Kota Gunung Panggilun 17,521 46,18% 6.  RTH Sekitaran Sungai Alai Parak Kopi, Ulak Karang Utara, Air Tawar Timur & Air Tawar Barat 11,269 29,70%
Sumber: Analisis Data Penelitian, 2022
Gambar 1. Peta Persebaran RTH Publik
Sumber: Analisis data peneliti, 2022

## 1.2 Persebaran RTH Privat
Hasil dari digitasi CSRT, saat ini Kecamatan Padang Utara hanya memiliki empat jenis RTH privat  yang  terdiri  dari  persawahan,  halaman  perumahan  dinas/perkantoran,  perumahan  dan kebun.  Perumahan  tersebar  di  semua  kelurahan  dan  kebun  tersebar  di  seluruh  kelurahan.
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000 RTH TPU RTH Sekitar RKA RTH Lapangan
Olahraga Taman Kota Hutan Kota RTH Sekitar Sungai

## Luas RTH Publik
Persawahan  tersebar  di  dua  kelurahan  yaitu:  Gunung  Panggilun  dan  Alai  Parak  Kopi. Kelembagaan/gedung perkantoran, tersebar di seluruh kelurahan.
Berdasarkan  empat  jenis  RTH  privat  tersebut  permukiman  memiliki  luasan  terbesar  yaitu 64,418 ha atau sekitar 68,24% sedangkan yang memilki luas terkecil yaitu perkebunan dengan luas 4,683 ha atau sekitar 4,96%. Secara keseluruhan dalam persebaranya dari empat jenis RTH publik tersebut wilayah yang memiliki tingkat keberagaman persebaran jenis RTH terbanyak terdapat di Kelurahan Gunung Panggilun dan Alai Parak Kopi. Lokasi persebaran jenis dan luas RTH publik eksisting di Kecamatan Padang Utara dapat dilihat pada Tabel 2 dan Grafik 2.

## Tabel 2. Lokasi Persebaran Jenis dan Luas RTH Privat Eksisting di Kecamatan Padang Utara

## Sumber: Hasil Penelitian, Tahun 2022
Berdasarkan Tabel 2 dapat dilihat jenis RTH privat yang terdapat di Kecamatan Padang Utara ada empat RTH privat, diantaranya ada kebun dengan luas 4,684 ha sejalan dengan penelitian (Rumapar 2020) terlihat kebun sekitar 5065,50 ha dari luas RTH privat. Perumahan dengan luas  64,418  ha  dari  luas  RTH  privat.  Persawahan  dengan  luas  12,835  ha  sejalan  dengan penelitian  (Rumapar  2020)  terlihat  persawahan  sekitar  517,89  dari  luas  RTH  privat. Kelembagaan/gedung perkantoran dengan luas 12,457 ha sejalan dengan penelitian (Rumapar 2020) terlihat Kelembagaan/gedung perkantoran sekitar 11,19 ha dari RTH privat. Setelah di ketahui luas masing-masing RTH privat maka dapat di totalkan, luas RTH privat yang tersediah di  Kecamatan  Padang  Utara  sekitar  94,394  ha  dari  luas  wilayah  Kecamatan  Padang  Utara. Sejalan dengan penelitian (Rumapar 2020) terlihat luas RTH privat sekitar 5.595 ha dari luas wilayah penelitiannya. Berikut adalah diagram batang luas sebaran RTH Privat yang disajikan pada Grafik 2, peta persebaran RTH Privat yang disajikan pada Gambar 2 dan Peta Persebaran RTH Publik Privat Kecamatan Padang Utara Gambar 3.
No Jenis RTH Privat Lokasi Sebaran Luas % 1. Perumahan Tersebar di seluruh kelurahan yang ada di Kecamatan Padang Utara 64,418 68,24% 2. Kebun Tersebar di seluruh kelurahan yang ada di Kecamatan Padang Utara 4,684 4,96% 3. Persawahan Gunung Panggilun Alai Parak Kopi 12,835 13,60% 4. Kelembagaan/gedung perkantoran Tersebar di seluruh kelurahan yang ada di Kecamatan Padang Utara 12,457 13,20%
Grafik 2. Luas Sebaran RTH Privat.
Sumber: Analisis Data Penelitian, 2022
Gambar 2. Peta Persebaran RTH Privat Kecamatan Padang Utara
Sumber: Analisis Data Penelitian, 2022 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 Perumahan Perkebunan Persawahan Kelembagaan Luas RTH Privat

## Gambar 3. Peta Persebaran RTH Publik Privat Kecamatan Padang Utara
Sumber: Analisis Data Penelitian, 2022

## 2. Besar Kebutuhan RTH Publik dan Privat
Analisis  kebutuhan  RTH  privat  dan  publik  di  Kecamatan  Padang  Utara  berdasarkan  luas wilayah mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008. Pada permen tersebut,  kebutuhan  RTH  berdasarkan  luas  wilayah  harus  mencakup  30%  dari  luas  wilayah kecamatan yang terdiri dari 20% RTH publik dan 10% RTH privat. Kebutuhan RTH publik dan privat di Kecamatan Padang Utara dapat dicari menggunakan persamaan berikut.
RTH Publik = 20 100 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ RTH Privat = !" !"" 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
Diketahui bahwa Kecamatan Padang Utara yang terdiri dari tujuh kelurahan dan desa memiliki luas wilayah sebesar 8,08km 2 /808 ha. Maka kebutuhan RTH publik dan RTH privat diketahui sebagai berikut.

## 1. RTH Publik
RTH Publik = 20 100 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
= X 808 ha = 161,6 ha.

## 2. RTH Privat
RTH Privat = 10 100 𝑥 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑊𝑖𝑙𝑎𝑦𝑎ℎ
= X 808 ha = 80,5 ha.
Kebutuhan RTH publik di Kecamatan Padang Utara berdasarkan luas wilayah sebesar adalan 161,6 ha. Setelah mengetahui hasil luas kebutuhan RTH publik dan RTH privat di Kecamatan Padang Utara, maka selanjutnya adalah membandingkan luas kebutuhan RTH publik dan RTH privat tersebut dengan RTH publik dan RTH privat eksisting. Berdasarkan data hasil digitasi Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSRT), diketahui bahwa luas RTH publik di Kecamatan Padang Utara adalah sebesar 37,941 ha, sedangkan luas RTH privat di Kecamatan Padang Utara adalah sebesar 94,394 ha. Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan bahwa kebutuhan RTH publik belum terpenuhi. Sedangkan kebutuhan RTH privat, telah terpenuhi sesuai dengan kebutuhan berdasarkan luas wilayah. Hasil analisis kebutuhan RTH publik dan RTH privat di Kecamatan Padang Utara berdasarkan luas wilayah dapat dilihat pada Tabel 3, Grafik 3 dan Grafik 4.
Tabel 3. Kebutuhan RTH Publik dan RTH Privat di Kecamatan Padang Utara Berdasarkan Luas Wilayah
Kecamatan Luas Wilayah (ha) Kebutuhan RTH Luas RTH eksisting Selisih Status Publik 20% (ha) Privat 10% (ha) Publik (ha) Privat (ha) Privat (+) Publik (-) Padang Utara 808 161,6 80,5 37,941 94,394 13,894 123,659 - Publik Belum terpenuhi - Privat telah terpenuhi
Sumber: Hasil Penelitian, Tahun 2022
Grafik 3. Luas RTH Publik dan RTH Privat
100 20 100 10 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 Luas RTH Publik dan RTH Privat RTH Publik RTH Privat
Dari Grafik 3 diketahui bahwa RTH privat memiliki luasan yang lebih besar dibandingkan RTH publik dengan luas RTH privat sebesar 94,394 ha dan RTH publik sebesar 37,941 ha. Hal ini membuktikan bahwa, RTH privat bisa membantu mengatasi ketimpangan yang terjadi pada RTH publik.

## Grafik 4. Perbandingan antara RTH dan Non RTH
Sumber: Analisis Data Penelitian, 2022
Pada Grafik 4 terdapat isi perbandingan antara RTH dan non RTH, yang mana diketahui bahwa Kecamatan Padang  Utara telah memenuhi syarat dalam penggunaan RTH, karena  presentase RTH lebih besar dari pada presentase non RTH. Terpenuhinya RTH sesuai dengan syarat yang telah  ditetapkan,  semua  karena  bantuan  dari  RTH  Privat  yang  lebih  mendominasi  dibandingkan dengan RTH Publik. Hal ini membuktikan bahwa pentingnya untuk memperbanyak RTH Privat, agar ketimpangan yang terjadi pada RTH publik bisa dilengkapi oleh RTH privat (Domu, 2021). Untuk besar  kebutuhan  RTH  publik  dan  RTH  privat  diperoleh  dari  luas  wilayah  penelitian.  RTH publik 20%, kali dengan jumlah luas wilayah penelitian, dibagi 100. Begitu juga dengan RTH privat.  Setelah  semua  proses  selesai  dilakukan,  maka  diperoleh  hasil  besar  kebutuhan  RTH publik adalah 161,6 ha, sedangkan besar kebutuhan RTH privat adalah 80,5 ha. Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan bahwa kebutuhan RTH publik belum terpenuhi. Sedangkan kebutuhan RTH privat, telah terpenuhi sesuai dengan kebutuhan berdasarkan luas wilayah.
Berdasarkan  hasil  yang  telah  diuraikan  di  atas,  untuk  menutupi  kekurangan  dari  RTH Publik  yaitu  sekitar  109,765  ha  dari  luas  kebutuhan  RTH  Publik  berdasarkan  luas  wilayah, perlu dikaji penggunaan lahan yang berpotensi untuk menambah luas RTH Publik. Menurut Arsyad 1989 (dalam Rusmawan, 2017) penggunaan lahan ( land use ) diartikan sebagai bentuk intervensi  (campur  tangan)  manusia  terhadap  lahan  dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan hidupnya  baik  materil  maupun  spiritual.  Sedangkan  penggunaan  lahan  Menurut  Lindgren (1985) penggunaan lahan adalah semua jenis penggunaan sumber daya lahan oleh manusia baik untuk pertanian, lapangan olah raga, rumah mukim serta kegiatan lain sepanjang masih ada keterkaitannya dengan lahan.
Persentase pengunaan perkarangan rumah yang bisa untuk penambahan kekurangan ruang terbuka hijau adalah minimal 30% ruang terbuka hijau dari luas permukiman/perumahan. Hal ini diatur pada Perpres Nomor 60 Tahun 2020 tentang Tata Ruang Kawasan Perkotaan. Ruang Terbuka  Hijau  ini  bermanfaat  untuk  mengurangi  polusi  yang  dihasilkan  di  perumahan.
17% 42% 41% RTH Publik RTH Privat Non RTH
Sementara luas perkarangan perumahan yang sudah terpakai untuk ruang terbuka hijau 64,418 ha, dengan kebutuhan lahan permukiman di Kecamatan Padang Utara pada tahun 2020-2030 mencapai 383.23 ha dari luas wilayah Kota Padang (Dinda, 2021). Terpenuhinya kebutuhan permukiman  pada  tahun  2030,  maka  109,765  ha  lahannya  bisa  di  peruntukan  untuk penambahan kekurangan dari RTH publik. Lebih dari luas permukiman yang tidak di pakai untuk penambahan RTH bisa untuk kegunaan lain.
Tambahan untuk kekurangan RTH publik selain pemanfaatan perkarangan rumah, adalah membuat taman atap ( rooftop garden ) dengan metode mock-up (sample) dari konstruksi taman atap  yang  sederhana  yang  dapat  dengan  mudah  diaplikasikan  pada  pemukiman-pemukiman setempat  di  daerah  perkotaan.  Sehingga  pengaplikasian  taman  atap  dapat  dengan  mudah dilakukan  bagi  masyarakat  di  kota.  Ukuran mock-up dibuat  dengan  ukuran  50  x  50  cm. Beberapa manfaat yang didapatkan dari Atap Hijau/Taman Atap, salah satunya adalah dapat mengurangi Surface Runoff (Air Limpasan Permukaan) yang dihasilkan oleh air hujan. Hal ini mengakibatkan  volume  air  yang  masuk  ke  dalam  drainase  kota  berkurang  dan  juga mengakibatkan  beban  sungai/kali  berkurang.  Pengurangan  air  limpasan  permukaan  adalah salah satu cara dalam manajemen pengelolaan banjir (Lestari, 2017). Adanya alternatif untuk penambahan 109,765 ha kekurangan pada RTH publik, maka permasalahan RTH publik sudah dapat solusi untuk melengkapi kekurangan sebelumnya, dan RTH publik telah terpenuhi sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05 / PRT / M / 2008.
Berdasarkan analisis di atas, setelah ada solusi untuk menutupi kekurangan RTH Publik maka langkah selanjutnya adalah bagaimana upaya untuk menjaga proporsi 30% ruang terbuka hijau (RTH) tetap dipertahankan keberadaannya. Upaya untuk menjaga proporsi 30% ruang terbuka hijau (RTH) agar tetap dipertahankan keberadaannya sebagai berikut.
a. Evaluasi dan monitoring secara berkala baik secara terbuka maupun regular.
b. Kesepakatan  dari  masyarakat  adat  berupa  penetapan  sangsi  bagi  yang  merusak  ruang terbuka hijau (RTH) yang dibangun.
Upaya diatas harus dilakukan karena perkembangan kota di masa mendatang sangat bergantung pada  ketersediaan  ruang  terbuka  hijau.  Pertama,  sebagai  sarana  terjadinya  proses  alam  di wilayah  perkotaan,  dan  kedua,  sebagai  unsur  pencadangan  yang  dibutuhkan  dalam perkembangan kota masa depan menuju “Kehidupan Kota Berkelanjutan”. Jika tidak ada upaya untuk mempertahankan proporsi ruang terbuka hijau yang sudah ada, maka Kecamatan Padang Utara hanya akan mejadi tempat kumuh modern  yang dipenuhi dengan onggokan bangunan- bangunan  tinggi  yang  saling  berdesakan,  tempat  manusia  terjebak  di  dalam  jaringan  sekitar wilayah kota yang sesak, panas, lembab, berdebu, tegang, rawan banjir dan sebagainya. Setelah adanya upaya untuk menjaga proporsi 30% ruang terbuka hijau (RTH) maka ruang terbuka hijau (RTH) akan terjaga dan tidak terancam keberadaannya.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan hasil penelitian persebaran RTH publik dan privat di Kecamatan Padang Utara sudah  tersebar  merata,  dengan  luas  RTH  publik  sebesar  37,941  ha  dan  RTH  privat  sebesar 94,394  ha.  Namun  berdasarkan  jenis  RTH  publik  dan  RTH  Privat,  tidak  semua  kelurahan memiliki 10 jenis RTH publik dan RTH privat yang ada di Kecamatan Padang Utara. Besar Kebutuhan RTH Publik dan Privatdi Kecamatan Padang Utara sekitar 161,6 ha RTH publik dan 80,5 ha RTH privat dari luas wilayah Kecamatan Padang Utara. Luas RTH publik 37,941
ha dan luas RTH privat 94,394 ha. Pada data tersebut dapat disimpulkan bahwa kebutuhan RTH publik  belum  terpenuhi.  Sedangkan  kebutuhan  RTH  privat,  telah  terpenuhi  sesuai  dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05 / PRT / M / 2008. Ada beberapa rekomendasi yang lahir dari penelitian ini yakni:
1. Untuk  pemerintah  dan  masyarakat  Kecamatan  Padang  Utara  jika  ingin  melakukan penambahan  ruang  terbuka  hijau,  baiknya  lakukan  penutupan  kekurangan  RTH  Publik sekitar  109,765  ha  lagi,  dengan  memperbanyak  RTH  perkarangan  rumah  dan membuat taman atap ( rooftop garden ). Karena dengan adanya alternatif untuk penambahan 109,765 ha kekurangan pada RTH publik, maka permasalahan RTH publik sudah dapat solusi untuk melengkapi  kekurangan  sebelumnya,  dan  RTH  publik  telah  terpenuhi  sesuai  dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05 / PRT / M / 2008.
2. Setelah ada solusi untuk menutupi kekurangan RTH Publik maka langkah selanjutnya adalah melakukan  upaya  untuk  menjaga  proporsi  30%  ruang  terbuka  hijau  (RTH)  agar  tetap dipertahankan keberadaannya.
3. Hasil penelitian ini dapat digunakan Pemerintah untuk bahan penyampaian informasi serta pemahaman  kepada  masyarakat  tentang  pentingnya  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Publik Privat  di  Kecamatan  Padang  Utara  dan  dapat  digunakan  sebagai  acuan  bagi  pemerintah sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  mengembangkan  tatanan  wilayah  lingkungan  di Kecamatan Padang Utara.

## Ucapan Terima Kasih dan Penyandang Dana
Penulis  berterima  kasih  kepada  semua  pihak  yang  telah  membantu  dalam  menyelesaikan penelitian ini.

## Konflik Kepentingan
Penulis menyatakan tidak memiliki konflik kepentingan dalam penelitian dan penulisan artikel ini.

## Referensi
Berdita,  H.  E.,  &  Prijono  Nugroho  Djojomartono.  (2021).  Analisis  Perubahan  Penggunaan Ruang  Terbuka  Hijau  Di  Kecamatan  Padang  Utara,  Kota  Padang. Repository  UGM S1Teknik Geodesi .
Dewanti, A. N., Ulimaz, M., & Ariyaningsih, A. (2018). Pola Sebaran Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik di Kota Balikpapan Berdasarkan Jenis dan Karakteristiknya. JST (Jurnal Sains Terapan) , 4 (2), 86–93. https://doi.org/10.32487/jst.v4i2.512
Dinda, R. (2021). Analisis Proyeksi Penduduk dan Alokasi Kebutuhan Lahan Permukiman di Kota Padang Tahun 2020-2030. Skripsi. Universitas Tamansiswa Padang .
Domu, I. P. Y. (2021). Analisis ketersediaan RTH Publik Menggunakan Metode SIG di Kota Yogyakarta. Skripsi.Institut Sains Dan Teknologi AKPRIND.
Gunawansyah. (2019). The development of private green open space in the residential area in Makassar. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 382 (1), 012021. https://doi.org/10.1088/1755-1315/382/1/012021
Kecamatan Padang Utara dalam angka 2019.Badan pusat statistik (BPS) Kota Padang. Kecamatan Padang Utara dalam angka 2021.Badan pusat statistik (BPS) Kota Padang.
Kota Padang dalam Angka 2020.Badan pusat statistik (BPS) Kota Padang.
Lathifah, L. N., Hasibuan, H. S., & Sodri, A. (2021). Private Green Open Space Arrangement through Indonesian Building Permits. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 940 (1), 012064. https://doi.org/10.1088/1755-1315/940/1/012064
Lestari,  E.  (2017).  Analisis  Taman  Atap  dalam  Mengurangi  Limpasan  Air  Hujan  Pada Bangunan Perkotaan. Jurnal Kilat , 6 (2), 86–87.
Murtini, S., Zain, I. M., Sutedjo, A., Lestari, A. P., & Hariyanto, B. (2020). Analysis of Green Open Space Needs in Surabaya City: Proceedings of the 3rd International Conference on Social Sciences (ICSS 2020) . 3rd International Conference on Social Sciences (ICSS
2020), Makassar, Indonesia. https://doi.org/10.2991/assehr.k.201014.064
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau Di Kawasan Perkotaan.
Prihatiningsih,  Y.  (2013).  Pengelolaan  Ruang  Terbuka  Hijau  Permukiman  di  Kampung Brambangan  dan  Perumahan  Sambak  Indah,  Kota  Purwodadi. Presiding.  Seminar Nasional Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan , 2013. Rahadian,  L.  (2019). Ruang  Terbuka  Hijau  Yang  Masih  Terpinggirkan  Di  Indonesia . https://kabar24.bisnis.com/read/20190507/79/919413/ruang-terbuka-hijau-yang  masih- terpinggirkan-di-indonesia
Rahmadhani,  D.  (2015).  Implementasi  Kebijakan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Privat  di Kecamatan  Pedurungan  Kota  Semarang. Journal  Of  Public  Policy  And  Management Review , 4 (3).
Rumapar,  D.  K.  (2020).  Sebagai  salah  satu  syarat  untuk  memperoleh  derajat  Strata-1  pada Jurusan Teknik Lingkungan. Skripsi , 50–54.
Rusmawan,  R.  (2017).  Perubahan  Penggunaan  Lahan  Pertanian  Ke  Non-Pertanian  dalam Perspektif Sosial Budaya. Geomedia: Majalah Ilmiah dan Informasi Kegeografian , 5 (1). https://doi.org/10.21831/gm.v5i1.14207