## PENGAPLIKASIAN MANAJEMEN WAKTU REKONSTRUKSI RUMAH BERBASIS MASYARAKAT PASCA BENCANA GEMPA DI KABUPATEN PIDIE JAYA
Muammar Anas 1 Nurul Malahayati 2 Nurisra 3
1 Mahasiswa, Jurusan Teknik Sipil, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh 23111, Indonesia
2,3 Dosen, Jurusan Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh 23111, Indonesia. Email: muammar.anas64@gmail.com

## Abstract
The  earthquake  that  shook  Pidie  Jaya  on  December  7,  2016  resulted  in  physical  damage  to  private  buildings, public and infrastructure. One of the methods adopted in the reconstruction of the house is a community-based approach. In this method, the community not only as beneficiaries, but participate in the implementation of reconstruction.  Post- disaster reconstruction has a  wide range of factors that affect  the timely implementation,  these factors differ between normal  project  with  post-disaster  project,  a  highly  significant  difference  is  the  community  involvement  in  its implementation. The purpose of  this study  was to  investigate the application  of  time management and the factors that affect  the  timing  of  the  reconstruction  of  community-based  homes.  Based  on  interviews  and  questionnaires  that  the application of time management  is not  completely done.  While  5  factors that influence is  a certain times not  working based  on  tradition,  design  changes  by  homeowners,  lack  of  availability  of  labor,  cessation  of  implementation  during disbursement  of  the  second  and  third  stages  of  the  fund,  and  weather  that  does  not  support  the  implementation reconstruction.
Keywords: Earthquake Pidie Jaya, Time Management, Reconstruction of Housing, Community-Based.

## Abstrak
Gempa bumi yang mengguncang Kabupaten Pidie Jaya pada tanggal 7 Desember 2016 mengakibatkan kerusakan fisik  bangunan  pribadi,  publik,  dan  infrastruktur.  Salah  satu  metode  yang  diadopsi  pada  rekonstruksi  rumah  adalah pendekatan dengan berbasis masyarakat. Dalam metode ini, masyarakat tidak hanya sebagai penerima manfaat, tetapi ikut  serta  dalam  pelaksanaan  rekonstruksi.  Rekonstruksi  pasca  bencana  memiliki  faktor-faktor  yang  mempengaruhi pelaksanaan tepat waktu, faktor tersebut berbeda antara proyek normal dengan proyek pasca bencana, perbedaaan yang sangat  signifikan  adalah  keterlibatan  masyarakat  dalam  pelaksanaannya.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui penerapan manajemen waktu dan faktor-faktor yang mempengaruhi waktu pelaksanaan rekonstruksi rumah berbasis  masyarakat.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  penyebaran  kuesioner  bahwa  penerapan  manajemen  waktu tidak  sepenuhnya  dilakukan.  Sedangkan  5  faktor  yang  sangat  berpengaruh  adalah  waktu  tertentu  tidak  bekerja berdasarkan  adat-istiadat,  perubahan  desain  oleh  pemilik  rumah,  kurangnya  ketersediaan  tenaga  kerja,  terhentinya pelaksaaan  saat  pencairan  dana  tahap  ke-2  dan  tahap  ke-3,  dan    cuaca  yang  tidak  mendukung  saat  pelaksanaan rekonstruksi.
Kata Kunci: Gempa Pidie Jaya, Manajemen Waktu, Rekonstruksi Rumah, Berbasis Masyarakat.

## 1. Pendahuluan
Gempa  bumi  yang  terjadi  pada  Rabu  tanggal  7 Desember  2016  dengan  kekuatan  6,5  SR  yang mengakibatkan kerusakan fisik pada bangunan pribadi, publik,  dan  infrastruktur  yang  ditemukan  di  tiga Kabupaten,  yaitu  Kabupaten  Pidie  Jaya,  Pidie,  dan Bireuen. Berdasarkan data dari Badan Penanggulangan Bencana  Daerah  (BPBD)  dampak  yang  sangat  besar terjadi  di  Kabupaten  Pidie  Jaya  disektor  perumahan masyarakat  setidaknya  terdapat  6.744  rumah  rusak diantaranya 2.202 rusak berat, dan 4.542 rusak sedang.
Pelaksanaan  rekonstruksi  pasca  bencana  di Indonesia pada umumnya dibangun rumah dengan tipe
36  dan  melibatkan  masyarakat  sebagai  pelaksananya, yang    dikenal  dengan  istilah  rekonstruksi  berbasis masyarakat.  Dengan  adanya  partisipasi  masyarakat dapat  memperbaiki  hubungan  antara  pemerintah  dan masyarakat  karena  timbulnya  kerjasama  dalam  hal pemulihan sosial ekonomi, pendistribusian bantuan, dan lainnya.  Hal  ini  sejalan  dengan  Peraturan  Menteri Pekerjaan  Umum  nomor:  19/PRT/M/2006  pasal  6 pelaksanaan  rehabilitasi  dan  rekonstruksi  dilakukan langsung oleh masyarakat dengan difasilitasi Pemerintah  Daerah  yang  dibantu  oleh  Konsultan Manajemen  Wilayah  dan  Fasilitator  Perumahan,  serta dikoordinasikan oleh Tim Koordinasi.
Perencanaan  waktu  konstruksi  perumahan  pasca bencana  dibuat  setelah  kejadian  bencana  menimpa, sedangkan    proyek  normal  perencanaan  waktu  sudah disusun  dengan  rencana  yang  sangat  matang  sehingga dalam  pelaksanaanya  sesuai  dengan  waktu  yang  telah direncanakan. Silva [1], menyatakan bahwa rekonstruksi  pasca  bencana  memiliki  berbagai  faktor yang mempengaruhi dalam perkembangan proyek tepat waktu, faktor-faktor tersebut juga berbeda antara proyek normal  dengan  proyek  pasca  bencana,  perbedaaan tersebut  yang  sangat  signifikan  adalah faktor keterlibatan  masyarakat  dalam  proyek  rekonstruksi rumah.
Tujuan penelitian ini dilakukan adalah tujuan yaitu mengetahui  penerapan  manajemen  waktu,  dan  faktor- faktor yang mempengaruhi waktu pelaksanaan rekonstruksi  rumah  berbasis  partisipasi  masyarakat pasca  gempa  di  Kabupaten  Pidie  Jaya.  Lingkup penelitian  ini  adalah  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah pasca bencana di Kabupaten Pidie Jaya.
Data yang dikumpulkan adalah data sekunder dan primer.  Data sekunder terdiri dari tinjauan pustaka dari hasil  beberapa  literatur  yang  berhubungan  dengan permasalahan  dalam  penelitian  ini.  Data  primer diperoleh  dari  hasil  wawancara,  pengamatan  di lapangan, dan penyebaran kuisioner untuk mendapatkan penerapan  manajemen  waktu  dan  faktor-faktor  yang mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah berbasis masyarakat pasca bencana di Kabupaten Pidie Jaya.
Hasil penelitian penelitian yang didapatkan  bahwa penerapan  manajemen  waktu  tidak  sepenuhnya dilakukan    sehingga  proses  pelaksanaan  mengalami keterlambatan.  Pada  perencanaan,  pelaksanaan,  dan monitoring  tidak  memprediksikan  faktor-faktor  yang akan  menghambat  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah berbasis  masyarakat.  Terdapat  5  faktor  yang  sangat dominan  dari  17  faktor  yang  mempengaruhi  waktu pelaksanaan  rekonstruksi  rumah  berbasis  masyarakat yaitu  waktu  tertentu  yang  mengisyaratkan  untuk  tidak bekerja  berdasakan  ketetapan/adat-istiadat  setempat, adanya  perubahan  desain  oleh  pemilik  rumah,  tidak cukupnya  ketersediaan  tenaga  kerja  (mandor,  kepala tukang,  tukang),  terhentinya  pelaksanaan  pekerjaan pada saat proses pencairan dana, dan cuaca  yang  tidak mendukung  pada  proses  pelaksanaan  rekonstruksi. Keterlambatan  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah di  Pidie  Jaya  kurang  lebih  selama  6  bulan  dari  waktu yang direncanakan.

## 2 Tinjauan kepustakaan

## 2.1 Manajemen Penanggulangan Bencana
Berdasarkan Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 tentang  Penanggulangan  Bencana  [2],  Manajemen bencana  adalah  suatu  proses  dinamis,  berlanjut  dan terpadu  untuk  meningkatkan  kualitas  langkah-langkah yang  berhubungan  dengan  observasi  dan  analisis
bencana  serta  pencegahan,  mitigasi,  kesiapsiagaan, peringatan  dini,  penanganan  darurat,  rehabilitasi  dan rekonstruksi bencana. Pada dasarnya tahapan penanggulangan bencana terdiri dari 4 tahapan yaitu: pra bencana pada situasi tidak terjadi bencana, pra bencana pada  situasi  terdapat  potensi  bencana,  saat  tanggap darurat  yang  dilakukan  dalam  situasiterjadi  bencana, pasca bencana yang dilakukan dalam saat setelah terjadi bencana.
Gambar  1  :  Siklus  Penanggulangan  Bencana  di Indonesia

## 2.2 Manajemen Proyek
Projeck  Management  Institute [3]  menyakan bahwa Manajemen proyek adalah aplikasi pengetahuan ( knowledges )  keterampilan  ( skills ),  alat  ( tools ),  dan teknik ( tecniques ) dalam aktifitas-aktifitas proyek untuk memenuhi  kebutuhan  proyek.  Setiap  proyek  memiliki tujuan  khusus,  didalam  proses  pencapaian  tujuan tersebut  ada  tiga  batasan  yang  harus  dipenuhi,  yang dikenal dengan trade-off triangle atau triple constraint. triple  constraint  adalah  usaha  pencapaian  tujuan  yang berdasarkan tiga batasan yang terdiri dari:
a.  Tepat biaya ( cost ).
b.  Tepat waktu ( time ).
c.  Tepat mutu ( quality ).
Manajemen  proyek  memainkan  peran  penting untuk  memastikan  proyek  rekonstruksi  selesai  dengan sukses.  Siklus  hidup  proyek  sering  terlihat  memiliki empat  fase  berurutan  antara  lain  adalah  inisiasi, perencanaan, eksekusi dan penutup.
Gambar 2.2 : Siklus Hidup Proyek

## 2.3 Manajemen Waktu
Projeck  Management  Institute [3],  menyatakan bahwa  manajemen  waktu  proyek  mencakup  lamanya proses-proses  yang  diperlukan  untuk  memastikan penyelesaian  tepat  waktu  dari  proyek,  proses  utama
dalam  manajemen  waktu  proyek  antara  lain  adalah manajemen  jadwal  rencana,  definisi  kegiatan,  urutan kegiatan,  estimasi  sumber  daya,  estimasi  durasi kegiatan,  pengembangan  jadwal,  dan  pengendalian jadwal.  Dalam  manajemen  proyek,  manajemen  waktu merupakan bidang pengetahuan kunci yang memungkinkan  tepat  waktu  penyelesaian  proyek  dan dianggap  bahwa  biaya,  waktu  dan  mutu  saling  terkait. Pelaksanaan  proyek  konstruksi  tidak  dapat  berjalan sesuai  dengan  perencanaan  jika  salah  satu  dari  ketiga faktor tersebut  mengalami  kendala,  hubungan  diantara ketiganya merupakan sasaran utama dalam pelaksanaan proyek  konstruksi,  kecepatan  tetap  menjadi  salah  satu langkah  yang  paling  umum  dari  keberhasilan  dalam tahap rekonstruksi.
2.4  Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Waktu Pelaksananaan Pada Proyek konstruksi Pasca Bencana
Berikut ini adalah penjabaran dari faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan proyek berdasarkan beberapa literatur.
Tabel  1.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu pelaksanaan proyek pasca bencana
No Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi waktu pelaksananaan proyek pasca bencana Sumber 1. a. pendanaan, b. akuntabilitas, c. beberapa aktor, d. munculnya organisasibaru, e. komunikasi dan informasi
Kulatunga [4],
2. a. sumber daya manusia,
b. keterampilan  (kapasitas  fasilitator dan pelaksana),
c. transparansi dan akuntabilitas,
d. dukungan  kelembagaan  (formulasi kebijakan) Ophiyandri  dkk [5]. 3. a. sumberdaya manusia, b. finansial, c. keberlanjutan
Barakat, [6]
4. a. Skala pengiriman ketersediaan bahan b. kekurangan keterampilan
konstruksi Silva [1] 5. a. Adanya  peran  aktor-aktor  yang terlibat  seperti  pihak  Pemerintah
(pusat, provinsi, kabupaten, kecamatan  hingga  perangkat  desa);
Lembaga nonpemerintah; dan
masyarakat
Sagala dkk [7] 6. a. Faktor internal
1. Sejarah komunitas
2. Struktur  organisasi  dan  kualitas atau kapasitas dalam komunitas
3. Sumberdaya alam dan manusia
4. Kepemimpinan dalam komunitas
b. Faktor external 1. Sistem  sosial  politik  makro dimana komunitas tersebut
berada.  dalam  suatu  sistem  yang otoriter komunitas
sulit
Setiawan, [8]
No Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi waktu pelaksananaan proyek pasca bencana Sumber berkembang dan sukses
dibandingkan dengan sistem yang lebih terbuka dan demokratis. 2. Ada  tidaknya  lembaga  yang menjadi penghubung antara komunitas dan pihak luar 2.5 Pembangunan Perumahan

## Berbasis Partisipasi Masyarakat
Jha  dkk  [9],  menyatakan  bahwa  rekonstruksi berbasis  masyarakat  atau  komunitas  dapat  berupa bantuan keuangan atau material yang disalurkan melalui organisasi  masyarakat  yang  secara  aktif  terlibat  dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan. Partisipasi  masyarakat,  khususnya  masyarakat  korban bencana pada proses rekonstruksi  merupakan  hal  yang penting  dan  krusial  karena  masyarakat  dianggap  aktor yang  paling  mengetahui  dan  memahami  kondisi kependudukan  di  lokasi  bencana.  Paton  dan  Johnston [10], menyatakan bahwa adanya peran serta masyarakat dalam pelaksanaan program pemerintah dapat menumbuhkan  rasa  memiliki  dan  tanggung  jawab  di masyarakat  serta  mencerdaskan  masyakat  lokal  dalam menangani  suatu  masalah,  terutama  dalam  hal kebencanaan.

## 3. Metodologi penelitian
3.1 Lokasi, Objek dan Subjek Penelitian
Lokasi  penelitian  yang  akan  dijadikan  tempat untuk penyebaran kuisioner, wawancara dan pengamatan  adalah  Kabupaten  Pidie  Jaya.Objek  dari penelitian  adalah  penerapan  manajemen  waktu  dan faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan rekonstruksi rumah  pasca gempa di Pidie Jaya. Subjek dari  penelitian  yaitu  rekonstruksi  perumahan  berbasis masyarakat  pasca  bencana  di  Kabupaten  Pidie  Jaya dengan sumber pendanaan dari Pemerintah.

## 3.2 Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  adalah  tahap  awal penelitian ini, metode pengumpulan data pada penelitian ini  meliputi  data  sekunder  dan  data  primer. Pengumpulan data sekunder yaitu dengan mengumpulkan  literatur  jurnal  yang  berhubungan dengan  rekonstruksi  pasca  bencana  dan  dokumen pelaksanaan  rekontruksi  dari  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  (BPBD)  Kabupaten  Bireuen,  seperti dokumen  rencana  aksi  gempa  Pidie  Jaya,  Pidie  dan Bireuen  tahun  2016,  petunjuk  teknis  rehabilitasi  dan rekontruksi  pasca  gempa  Kabupaten  Bireuen,  data kerusakan rumah dan data progres pekerjaan.
Data primer diperoleh dari penyebaran kuesioner, observasi  dan  wawancara.  Pengumpulan  data  primer
direncanakan  selama  kurang  lebih  dua  bulan  dengan cara  peneliti  membimbing  responden  secara  langsung dalam  menjawab wawancara dan kuisioner. Data yang dikumpulkan  terdiri  dari,  karakteristik  responden, penerapan  manajemen  waktu  pada  pelaksanaan rekontruksi pasca bencana di  Kabupaten Bireuen, dan faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan rekontruksi di sektor perumahan masyarakat.

## 3.2 Metode Pengolahan Data
Data  yang  sudah  dikumpulkan  akan  dianalisis dengan  menggunakan  beberapa  metode  sesuai  dengan output yang akan dihasilkan seperti diuraikan di bawah ini:
1. Karakteristik  responden  dianalisis  menggunakan persamaan  distribusi  frekuensi  untuk  mendapatkan persentase hasil jawaban responden.
2. Data  tentang  manajemen  waktu  hasil  dari wawancara akan dirangkumkan dalam  bentuk tabel berdasarkan  hasil  dari  responden  dan  kemudian direncanakan bagan alir.
3. Hasil  wawancara  terhadap  faktor-faktor  yang mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  kemudian  akan dimasukkan kedalam pernyataan kuesioner.
4. Data  hasil  Kuesioner  kemudian  akan  dilakukan  uji validitas  untuk  mengetahui  valid  atau  tidaknya kuesioner tersebut.
5. Setelah dilakukan uji validitas, maka item-item yang valid akan dimasukkan kedalam uji reabilitas  untuk menentukan kelayakan kuesioner apakah  item-item kuesioner  layak  dijadikan  sebagai  alat  penelitian yang  digunakan  berdasarkan  data  isian  yang diterima dari pada responden.
6. Selanjutnya  data  yang  terkumpul  akan  dianalisis dengan  metode  mean  untuk  melihat  faktor  rata-rata yang mempengaruhi waktu pelaksanaan rekontruksi.
7. Setelah  mean  didapat  selanjutnya  diolah  lagi menggunakan  standar  deviasi  untuk  mengukur jumlah variasi dan sebaran sejumlah set nilai data.
8. Setelah  semua  pengujian  kuesioner  dilakukan selanjutnya data tersebutdirangkum kedalam bentuk table.
9. Hasil  dapat  disimpulkan  sejauh  mana  penerapan manajemen waktu diterapkan, faktor-faktor dominan yang mempengaruhi penerapan manajemen waktu dan lamanya waktu keterlambatan pelaksanaan rekonstruksi perumahan dibandingkan dengan perencanaan.

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1   Analisis Situasi
Kabupaten  Pidie  Jaya  terdiri  dari  8  kecamatan, dengan dampak kerusakan tersebar diseluruh kecamatan.  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah (BPBD)  Pidie  Jaya  sebagai  pelaksana  rehabilitasi  dan rekonstruksi,  penanganan  rehabilitasi  dan  rekonstruksi
menggunakan  konsultan  wilayah  yang  terdiri  dari wilayah 1 dan 2.
4.2 Karakteristik Informan dan Responden
a. Karakteristik informan Karakteristik informan tediri dari konsultan wilayah 1  dan  2  (dari  team  leader  konsultan  dan  dari fasilitator sejumlah 4 orang masing masing 2 orang untuk wilayah 1 dan 2 orang untuk wilayah 2) dan dari BPBD pidie jaya sebanyak 2 orang yaitu 1 orang PPTK  dan  1  orang  petugas  lapangan.  Ketua POKMAS  4  orang  masing  masing  2  orang  untuk wilayah 1 dan 2 orang untuk wilayah 2
b. Karakteristik Responden Karakteristik  responden  terdiri  dari  staf  BPBD sebanyak 9 orang, fasilitator sebanyak 7, koordinator lapangan  1  orang,  dan  selebihnya  dari  POKMAS sebanyak 30 orang.

## 4.3   Penerapan Manajemen Waktu
Hasil  pengolahan  data  dari  wawancara  kepada informan  menjawab  permasalahan  tentang  penerapan manajemen  waktu  pada  pelaksanaan  rekonstruksi perumahan  di  Kabupaten  Pidie  Jaya.  Bencana  gempa terjadi  pada  tanggal  7  Desember  2016  dan  selama  14 hari  sampai  tanggal  21  Desember  2016  adalah  masa tanggap darurat dan ditambah dari tanggal 21 Desember 2016  sampai  dengan  tanggal  21  Maret  adalah  masa peralihan.  Setelah  masa  tersebut  dimulailah  masa rehabilitasi dan rekonstruksi, sedangkan untuk pelaksanaan  pembangunan  perumahan  penduduk direncanakan pada bulan Maret 2018 dan berakhir pada bulan  Juni  2018.  Pembangunan  kembali  rumah masyarakat  baru  dilaksanakan  pada  bulan  April  2018 terlambat 1 bulan dari perencanaan awal sampai  bulan Juli  2018,  tetapi  pada  kenyataannya  pada  pertengahan Januari 2019 kemajuan pembangunan perumahan baru mencapai  89,30%.  Oleh  karena  itu  pekerjaan dilanjutkan sampai bulan Februari 2019.
Penerapan  manajemen  waktu  ditinjau  dari perencanaan, berdasarkan hasil wawancara disimpulkan bahwa rata-rata informan menyatakan bahwa pembangunan  rumah  direncanakan  selama  3  sampai dengan  6  bulan    mengikuti  waktu  kontrak  untuk konsultan  wilayah  dan  fasilitator.  Perencanaan  waktu pelaksanaan  dihitung  berdasarkan  analisis  untuk pekerjaan pembangunan satu buah rumah, tetapi uraian pekerjaan  lain  selain  pekerjaan  pembangunan  rumah berdasarkan pengalaman. Metode yang digunakan untuk membuat  perencanaan  tersebut  adalah  dengan  metode barchard dan kurva S.
Kemudian ada beberapa hari dimana menyebabkan para pekerja tidak bekerja, seperti pada hari hari Jum’at, ketika  ada  orang  meninggal,  ketika  adanya  pesta pernikahan, Hari Raya Aidil Fitri, Hari Raya Iadil Adha,
dan hari besar agama lainnya. Selain hari-hari diatas ada juga  waktu  dimana  para  pekerja  harus  berhenti  untuk beberapa hari dikarenakan proses pencairan dana sedikit rumit, walaupun dana sudah ada di rekening POKMAS namun harus ada persetujuan terlebih dahulu baru dana bisa  dicairkan,  Administrasi  pencairan  dana  tersebut juga  membutuhkan  laporan  progress  dari  POKMAS, dimana juga POKMAS masih sedikit kurang baik dalam proses pembuatan laporan tersebut. Hal ini menyebablan proses pencairan menjadi sedikit lama.
Pada fase pengendalian pihak BPBD dan fasilitator mendesak POKMAS untuk melakukan percepatan pada tugasnya  apabila  sudah  terlambat  dari  waktu  yang direncanakan.  Apabila  pekerjaan  POKMAS  sudah terlambat  akan  diberi  teguran  dan  peringatan  oleh BPBD, jika tidak melakukan tugasnya akan ditinggalkan untuk proses berikutnya.
4.4 Faktor-Faktor yang

## Mempengaruhi
Waktu Pelaksanaan Rekonstruksi
Kuesioner  yang  telah  disusun  berdasarkan  kajian literatur diberikan kepada informan untuk mendapatkan tanggapan mereka tentang faktor-faktor yang mempengaruhi  waktu  pelaksanaan.  Hasil  wawancara didapatkan  bahwa  selain  faktor-faktor  berdasarkan literatur  terdapat  faktor  yang  mempengaruhi  waktu pelaksanaan  lain  seperti  menunggu  proses  pencairan dana, proses pencairan dana tahap 2 dan 3 tidak berjalan dengan  baik,  waktu  tertentu  untuk  tidak  bekerja berdasarkan ketetapan/adat-istiadat setempat, kemudian ditambahkan  kedalam  pernyataan  kuesioner  sebagai faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan rekonstruksi.
Tabel  2  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu pelaksanaan rekonstruksi
Kode Literatur Kode Hasil Wawancara P1 Jumlah fasilitator teknik tidak mencukupi P5 Terhentinya pelaksanaan pekerjaan  pada  saat proses pencairan dana P2 Kurangnya kapasitas fasilitator di bidang konstruksi . P12 Proses pencairan dana  tahap  2  dan  3 tidak berjalan dengan baik. P3 Komunikasi  antara  fasilitator dan POKMAS kurang terakomodir P17 Waktu  tertentu  yang mengisyaratkan untuk  tidak  bekerja berdasakan ketetapan/adat- istiadat setempat P4 Kurangnya
keterampilan
POKMAS  dalam  membuat laporan pencairan dana (tahap 2 dan 3) Kode Literatur Kode Hasil Wawancara
P6 Kurangnya keterampilan
POKMAS dalam pelaksanaan kontruksi rumah P7 Kurangnya keterampilan
tenaga kerja (mandor, kepala tukang, tukang)
P8 Tidak cukupnya ketersediaan tenaga kerja (mandor, kepala tukang, tukang) P9 Ketersediaan material kurang
mencukupi. P10 Adanya  perubahan  bahan material  dan  spesifikasi  saat pelaksanaan konstruksi. P11 Adanya  perubahan  desain oleh pemilik rumah. P13 Fasilitator & POKMAS jarang  melakukan  koordinasi dalam pelaksanaan
konstruksi
P14 POKMAS tidak menjalankan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik P15 Cuaca yang tidak mendukung
pada proses P16 Terjadinya perubahan peraturan  pemerintah  dalam pelaksanaan rekonstruksi
Pengujian  instrumen  tentang  faktor-faktor  yang mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi  ini dilakukan  untuk  mengetahui  tingkat  validitas  dan reliabilitas  instrumen.  Jawaban  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah yang telah memenuhi kriteria valid dan  reliabel,  berdasarkan  hasil  uji  validitas  dan reliabilitas yang telah dilakukan.

## 4.5 Analisa Deskriptif
Variabel  dalam  penelitian  ini  adalah  waktu pelaksanaan rekonstruksi yang dilakukan BPBD/Konsultan Manajemen/Fasilitator/Masyarakat Penerima  Bantuan.  Untuk  menganalisis  variabel- variabel tersebut diambil dari skor rata-rata jumlah skor dari komponen dari indikator variabel.

## Tabel 3 Analisa desktiptif
No Pernyataan Alternatif Pilihan Jawaban Rata -rata
SS/ SB S/B  CS/
CB TS/ TB STS / STB
1 Jumlah fasilitator teknik tidak mencukupi.
16 41 5 8 0 3.93 2 Kurangnya kapasitas fasilitator  di  bidang konstruksi.
1 20 25 23 1 2.96
3 Komunikasi  antara fasilitator dan
No Pernyataan
Alternatif Pilihan Jawaban Rata -rata SS/ SB S/B  CS/ CB TS/ TB STS /
STB POKMAS kurang terakomodir 6 35 13 12 4 3.39 4 Kurangnya keterampilan POKMAS dalam membuat laporan pencairan dana
(tahap 2 dan 3)
9 21 33 7 0 3.46
5 Terhentinya pelaksanaan pekerjaan  pada  saat proses pencairan dana 31 28 0 6 5 4.06 6 Kurangnya
keterampilan POKMAS dalam pelaksanaan kontruksi rumah 5 37 22 6 0 3.59 7 Kurangnya keterampilan  tenaga kerja (mandor, kepala tukang, tukang) 10 31 28 1 0 3.71 8 Tidak cukupnya ketersediaan  tenaga kerja (mandor, kepala tukang, tukang) 31 26 7 6 0 4.17 9 Ketersediaan material kurang mencukupi. 1 24 30 13 2 3.13
10 Adanya  perubahan bahan  material  dan spesifikasi saat pelaksanaan konstruksi. 2 20 39 9 0 3.21 11 Adanya  perubahan desain  oleh  pemilik rumah. 44 19 1 6 0 4.44
12 Proses pencairan dana  tahap  2  dan  3 tidak berjalan dengan baik. 11 27 25 5 2 3.57 13 Fasilitator & POKMAS jarang melakukan koordinasi dalam pelaksanaan konstruksi
11 20 17 19 3 3.24
14 POKMAS tidak menjalankan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik 3 9 22 31 5 2.63
15 Cuaca  yang  tidak mendukung pada proses  pelaksanaan rekonstruksi 23 30 15 2 0 4.06
16 Terjadinya perubahan  peraturan pemerintah dalam pelaksanaan rekonstruksi
0 0 6 29 35 1.59
17 Waktu  tertentu  yang mengisyaratkan untuk  tidak  bekerja berdasakan 52 15 2 1 0 4.69
No Pernyataan Alternatif Pilihan Jawaban Rata -rata SS/ SB S/B  CS/ CB TS/ TB STS /
STB ketetapan/adat-
istiadat setempat
Rerata tingkat kesetujuan responden 3.52
Nilai  rata-rata  faktor-faktor  yang  mempengaruhi waktu pelaksanaan rekontruksi adalah sebesar 3.52 yang bermakna responden menilai setuju terhadap pernyataan yang  diajukan,  dengan  demikian  dapat  disimpulkan bahwa  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu pelaksanaan rekontruksi dinilai baik.

## 4.6 Pembahasan
Karakteristik  responden  pada  penelitian  ini didominasi  oleh  responden  berpendidikan  terakhir Strata-1 (S1). Responden yang mempunyai pengalaman dibidang  konstruksi  yang  paling  dominan  adalah  1 sampai 5 tahun. Selanjutnya dari perkerjaan responden didominasi  oleh  petani  yang  berasal  dari  POKMAS. Pada  masa  wawancara  dilakukan  semua  informan memberikan keterangan berdasarkan pengalaman  yang dialaminya melalui percakapan telepon dan mendatangi langsung  di  lapangan.  Semua  informasi  dicatat  dan direkam.  Berdasarkan  hasil  wawancara  maka  dapat diuraikan analisis waktu seperti dibawah ini:
Gambar  3  Analisis  waktu  pelaksanaan  rehabilitasi  dan rekonstruksi gempa Pidie Jaya
Hasil  uji  validitas  dan  realibilitas  terhadap kuesioner  yang  digunakan  untuk  mengukur  variabel faktor-faktor  yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan rekonstruksi  rumah  pasca  bencana  gempa  diperoleh hasil rhitung ≥ 0,235 dan Cronbach Alpha > 0,6. Nilai ini  menunjukkan  bahwa  kuisioner  memiliki  validitas dan kelayakan untuk dijadikan alat penelitian.
Hasil analisa deskriptif variabel factor yang paling dominan  yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan rekonstruksi  rumah  pasca  bencana  gempa  dalam Pernyataan “Waktu tertentu yang mengisyaratkan untuk tidak bekerja berdasakan ketetapan/adat-istiadat setempat” memiliki nilai rata-rata tertinggi yaitu sebesar 4,69, dimana banyak sekali hal-hal yang menyebabkan tidak  dilakukannya  pelaksanaan  pembangunan  rumah, diantaranya adanya musibah orang meninggal, hari-hari besar agama, musim turun ke sawah dan lain-lain. Nilai rata-rata terendah  dari  variable  faktor-faktor  yang mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah pasca  bencana  gempa  adalah  Pernyataan  “Terjadinya perubahan  peraturan  pemerintah  dalam  pelaksanaan rekonstruksi.”  dengan  nilai  rata-rata  sebesar  1,59  dan
dinilai  sangay  buruk.  Berikut  adalah  lima  faktor dominan  yang  sangat  mempengaruhi  dalam  waktu pelaksanaan rekonstruksi
Gambar  4  Lima  faktor  yang  sangat  mempengaruhi waktu pelaksanaan  rekonstruksi

## 5 Kesimpulan dan Saran

## 5.1   Kesimpulan
Berdasarkan  hasil penelitian  mengenai penerapan manajemen  waktu  rekonstruksi  dan  faktor-faktor  yang mempengauhi  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi  rumah pasca  bencana  di  Kabupaten  Pidie  Jaya  dapat  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Hasil dari wawancara dengan informan memberikan keterangan  berdasarkan  pengalaman  yang  mereka alami  di  lapangan  melalui  percakapan  telepon  dan mendatangi  langsung  ke  lapangan.  Pelaksanaan rekonstruksi  dimulai  terlambat  1  bulan  dari  yang direncanakan dikarenakan lamanya proses pelaporan keuangan terhadap pencairan dana sedikit bermasalah,  dan  pelaksanaan  tidak  sesuai  dengan yang  direncanakan.  Pelaksanaan  pembangunan rumah  mengalami  keterlambatan  kurang  lebih selama  7  bulan  sampai  pertengahan  Bulan  Januari tahun 2019 pelaksanaan baru mencapai 89,30 % dan akan ditargetkan rampung pada bulan Februari 2019,
2. Hasil  analisa  deskriptif  dari  survei  kuesioner  dan analisis  pengelohan  data  didapat  5  faktor  penting yang  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  pada rekonstruksi perumahan pasca bencana yaitu Waktu tertentu  yang  mengisyaratkan  untuk  tidak  bekerja berdasakan ketetapan/adat-istiadat setempat dengan nilai mean yang  didapat  (4.69),  Adanya  perubahan desain oleh pemilik rumah dengan nilai mean (4.44),
Tidak cukupnya ketersediaan tenaga kerja (mandor, kepala  tukang,  tukang)  dengan  nilai mean (4.17),
Terhentinya pelaksanaan pekerjaan pada saat proses pencairan dana dengan mean (4.06), dan Cuaca yang tidak mendukung pada proses pelaksanaan rekonstruksi dengan mean (4.06).

## 5.2   Saran
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  diterapkan  lagi dengan saran-saran sebagai  berikut:
1. Penelitian  yang  lebih  mendalam  dapat  dilakukan dengan penambahan
faktor-faktor yang
mempengaruhi  waktu  pelaksanaan  rekonstruksi pasca bencana lainnya dari berbagai referensi.
2. Penerapan manajemen waktu dianalisis lagi dengan merencanakan  waktu  pembangunan  rumah  dengan mempertimbangkan faktor-faktor yang
mempengaruhi waktu pelaksanaan yang didapat dari hasil penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Silva. J, Lessons for Aceh: key considerations in post-disaster  reconstruction. Practical  Action Publishing, Warwickshire, UK.2010.
[2] Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.24, Penanggulangan  Bencana ,  UU-RI,  Jakarta, 2007.
[3] Projeck  Management  Institute, A  Guide  To  The Projeck  Management  Body  of  Knowledge . Newton Square, Pennsylvania, Usa, 2016.
[4] Kulatunga,  U.  Project  management  of  disaster reconstruction. In:  Haigh,  R.,  Amaratunga,  D. (Eds.), Post-disaster Reconstruction of the Built Environment  Rebuilding  for  Resilience. Wiley- Blackwell,  Chichester,  Ames,  IA,  pp.  133–148. 2011.
[5] Ophiyandri, T., Amaratunga, D.,  Pathirage, C., Keraminiyage,  K.  Critical  success  factors  for community-based post-disaster housing reconstruction  projects  in  the  pre-construction stage  in  Indonesia. International  Journal  of Disaster  Resilience  in  the  Built  Environment , 4(2), pp.236–249. 2013.
[6] Barakat,  S.  Housing  Reconstruction  After Conflict  adsn  Disaster. Humanitarian  Policy Group Network Papers , 43: 1-40. 2003.
[7] Sagala,  S.,  Situngkir,  F.  dan  Wimbardana,  R., (submitted). Identifikasi Partisipasi dan Interaksi antaraktor  Rekonstruksi  Pasca  Bencana  Jawa Barat  2009. Jurnal  Sodality .  Vol  29,  No.  2,  pp 217-227, 2013.
[8] Setiawan,  Rehabilitasi  dan  Rekontruksi  Perumahan Korban  Bencana  Gempa  Bumi  dan  Tsunami Kabupaten Bireun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam , Jurnal Teknik Sipil Unika
Soegijapranata ,Vol 4: No. 1, 2007
[9] Jha, A. K. Barenstein, J. D., Phelps, P. M., Pittet, D.,  dan  Sena,  S.  Safer  homes,  stronger communities : a  handbook  for  reconstruction after  natural  disaster. Washington  DC:  The World    Bank.  doi:10.1596/978-0-8213-8045-1. 2010.
[10] Paton, D. dan Johnston, D., Disaster Resilience: Integrating Individual, Community, Institutional  and  Enviromental  Perspective,
Disaster  Resilience  An    Integrated    Approach .
Charles  Thomas,  Illinois USA, pp. 305  – 316,
2006
4.69 4.44 4.17 4.06 4.06 3 4 5 P17 P11 P8 P5 P15 P17 P11 P8 P5 P15