Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)

## PENYUSUNAN NILAI TUKAR PETANI KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2016
Markus Patiung markuspatiung@uwks.ac.id Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dengan  judul  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten Jombang  Tahun  2016.  Tujuan  akhir  dari  proses  pembangunan  pertanian  adalah meningkatnya  kesejahteraan  petani.  Keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan tersebut  di  Kabupaten  Jombang  dapat  dilihat  salah  satunya  dari  perkembangan indikator Nilai Tukar Petani (NTP)
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Analisis  Deskriptif, yaitu  analisa  terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data primer  maupun  sekunder.  Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu memberikan pemecahan masalah dan mencapai tujuan dari kegiatan. Adapun alat bantu yang digunakan untuk melakukan analisis adalah metode perhitungan Nilai Tukar  Petani,  Analisis  Usahatani  dan  Struktur  Pengeluaran  Rumah  Tangga Petani.
Hasil  Penelitian  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten  Jombang  Tahun  2016  ini dapat  ditetapkan  bahwa:  Nilai  tukar  petani  (NTP)  Kabupaten  Jombang  pada tahun 2016 tercapai sebesar 113,10, meningkat 1,01 % dibandingkan NTP pada tahun 2015, yaitu 111,97, dengan tahun dasar perhitungan 2012 sebesar 100. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan petani di Kabupaten Jombang pada tahun  2016  meningkat  atau  lebih  baik  daripada  tahun  2015.  Dengan  kata  lain, daya  beli  petani  di  Kabupaten  Jombang  telah  meningkat  sebesar  13,10  % dibandingkan daya beli tahun 2012 (tahun dasar).
Kata kunci : NTP, Kesejahteraan, Petani.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  merupakan indicator  proxy atau  indikator pendekatan terhadap tingkat kesejahteraan petani. NTP merupakan perbandingan antara indeks harga yang diterima petani (IT) dengan indeks harga yang dibayar petani  (IB).  Apabila  NTP  lebih  besar  dari  angka  100,  berarti  petani  mengalami surplus.  Artinya  pendapatan  petani  lebih  besar  dari  pengeluarannya.  Bila  NTP sama  dengan  100,  berarti  petani  mengalami  kondisi  impas  ( break  even  point ). Artinya  kenaikan  atau  penurunan  harga  produksinya  sama  dengan  persentase kenaikan  atau  penurunan  harga  barang  yang  dikonsumsi  petani.  Indeks  NTP mempunyai  kegunaan  untuk  mengukur  kemampuan  tukar  produk  yang  dijual petani  dengan  produk  yang  dibutuhkan  petani  dalam  proses  produksi  dan konsumsi  rumah  tangga  petani.  Selain  itu,  angka  NTP  juga  dapat  digunakan untuk  menunjukkan  tingkat  daya  saing  produk  pertanian,  dengan  produk  lain, baik  produk terkait  pertanian  maupun  non  pertanian.  Atas  dasar  daya  saing  itu,
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
upaya  spesialisasi  produk  dan  peningkatan  kualitas  produk  pertanian  dapat dilakukan.
Perhitungan  NTP  mencakup  seluruh  jenis  komoditi  pertanian.  Untuk komoditi  subsektor  tanaman  pangan  mencakup  padi  dan  palawija.  Subsektor hortikultura  mencakup  tanaman  sayur-sayuran  dan  buah-buahan,  namun  tidak termasuk  tanaman  hias  dan  tanaman  obat-obatan.  Subsektor  Tanaman Perkebunan  Rakyat  (TPR)  mencakup  tanaman    tebu,  kelapa,  kopi  robusta, cengkeh  dan  tembakau.  Jumlah  dan  jenis  komoditi  ini  bervariasi  antar  daerah. Untuk  subsektor  peternakan  mencakup  ternak  besar  (sapi  dan  kerbau),  ternak kecil (kambing, domba, dan  babi dan  lainnya), unggas (ayam,  itik dan  lainnya), hasil-hasil  ternak  (susu  sapi,  telur,  dan  lainnya).  Subsektor  perikanan,  baik perikanan tangkap maupun perikanan budidaya.
Kabupaten  Jombang  sebagai  salah  satu  wilayah  yang  menekankan pembangunan  pada  sektor  pertanian,  setiap  tahun  melaksanakan  perhitungan indeks tersebut. Dengan menghitung dan memahami esensi dari NTP, pemerintah Kabupaten  Jombang  tidak  hanya  mempertahankan  keberadaan  sektor  pertanian dengan  ciri  khas  tradisionalnya,  namun  berkomitmen  terus  menerus  melakukan transformasi pertanian ke arah yang lebih maju dan modern.
NTP  sebagai  pendekatan  pengukuran  kesejahteraan  petani  hanya memperhitungkan dampak perubahan harga komoditi pada saat ini dengan tahun dasar perhitungannya. Pendekatan ini perlu diperkaya dengan memasukkan unsur peningkatan produksi dan produktivitas komoditi yang terjadi setiap tahunnya di Kabupaten Jombang.
Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut, maka pemerintah Kabupaten Jombang,    perlu  melaksanakan  kegiatan  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani Kabupaten  Jombang  Tahun  2016.  Kegiatan  ini  merupakan  pemantauan perkembangan  harga-harga  produksi  pertanian,  dan  barang-barang  konsumsi pertanian di seluruh kecamatan, yaitu di 21 kecamatan, Kabupaten Jombang.

## Rumusan Masalah
Tujuan  akhir  dari  proses  pembangunan  pertanian  adalah  meningkatnya kesejahteraan  petani.  Keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan  tersebut  di Kabupaten  Jombang  dapat  dilihat  salah  satunya  dari  perkembangan  indikator Nilai  Tukar  Petani  (NTP).  Oleh  karena  itu  dibutuhkan  kajian  mengenai permasalahan berikut ini :
1. Bagaimana tingkat keberhasilan pembangunan sektor pertanian di Kabupaten Jombang tahun 2016 sampai dengan tingkat kecamatan?
2. Bagaimana  pengaruh  fluktuasi  harga  komoditi  pertanian  terhadap kesejahteraan petani  sampai dengan tingkat kecamatan?

## Maksud dan Tujuan
Adapun  maksud  dan  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  kegiatan  Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang Tahun 2016 adalah:
1. Mengetahui  tingkat  kesejahteraan  petani  dan  fluktuasi  harga  komoditi pertanian sampai dengan tingkat kecamatan;
2. Mengetahui  tingkat  keberhasilan  pembangunan  sektor  pertanian    Kabupaten Jombang selama 5 tahun terakhir (2012-2016), permasalahan dan dampaknya dalam mendukung pembangunan secara keseluruhan di Kabupaten Jombang.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
Manfaat kegiatan ini adalah :
1. Tersedianya  dokumen  Laporan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten  Jombang Tahun 2016.
2. Tersedianya  informasi  tentang  capaian  keberhasilan,  dampak  dan permasalahan dalam pembangunan pertanian di Kabupaten Jombang.
3. Sebagai bahan pertimbangan dalam perencanaan kebijakan dan  menentukan program  dan  kegiatan  di  sektor  pertanian  yang  akan  datang  di  Kabupaten Jombang.

## TINJAUAN PUSTAKA Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) dihitung dengan rumus  nisbah/ratio antara Indeks Harga  yang  Diterima  Petani  (IT n )  dan  Indeks  Harga  yang  Dibayar  Petani  (IB n ). Data yang digunakan dalam perhitungan  indeks  menggunakan tahun dasar 2012 (2012=100). Perilaku Nilai Tukar Petani dapat menjelaskan faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan atau pergerakan nilai tukar tersebut. Untuk mengetahui penyebab  perubahan  tersebut,  dilakukan  dekomposisi  terhadap  komponen pembentuk  NTP.    Dekomposisi  tersebut  dilakukan  berdasarkan  komoditi  dan berdasarkan kelompok/jenis pengeluaran petani.
1. NTP berdasarkan kelompok komoditi akan menghasilkan indeks:
a. Nilai Tukar Petani Padi (NTP Padi);
b. NTP Palawija (Jagung dan Kedelai);
c. NTP Sayur-sayuran;
d. NTP Buah-buahan;
e. NTP Perkebunan;
f. NTP Peternakan;
g. NTP Perikanan.

## Struktur Pengeluaran/Konsumsi Rumah Tangga Petani
Indikator lain yang mencerminkan keragaan kesejahteraan masyarakat dapat dinilai dari struktur pengeluaran atau konsumsi rumah tangga. Terdapat  indikasi semakin  tinggi  pendapatan  atau  kesejahteraan,  semakin  kecil  proporsi pengeluaran  untuk  makanan.  Sementara  proporsi  untuk  konsumsi  barang  bukan makanan  cenderung  meningkat.  Dari  struktur  perilaku  konsumsi  rumah  tangga petani, dapat diketahui apakah telah terjadi peningkatan atau penurunan proporsi pengeluaran  untuk  konsumsi  bahan  makanan,  kesehatan,dan  perumahan, makanan  jadi,  sandang,  pendidikan-rekreasi-olah  raga,  serta  pengeluaran  untuk transportasi dan komunikasi. Struktur pengeluaran tersebut akan bervariasi antar komoditi,  selain  adanya  perbedaan  perilaku  dan  budaya  yang  berlaku  dalam masyarakat petani.
Adapun dari kelompok makanan terdiri dari pengeluaran untuk padi-padian, umbi-umbian,  ikan,  daging,  telur  dan  susu,  sayur-sayuran,  kacang-kacangan, buah-buahan,  minyak  dan  lemak,  bahan  minuman,  bumbu-bumbuan,  konsumsi lain-lainnya,  makanan  dan  minuman  jadi,  minuman  yang  mengandung  alkohol, tembakau  dan  sirih.  Sedangkan  kelompok  bukan  makanan  terdiri  atas pengeluaran untuk perumahan dan fasilitas rumah tangga, barang dan jasa, biaya pendidikan, biaya kesehatan, pakaian, alas kaki, dan tutup kepala, barang-barang tahan lama, pajak dan asuransi, keperluan pesta dan upacara. Pengeluaran petani
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
dinilai  melalui  harga  yang  tercatat  di  pasar-pasar  besar  untuk  petani  yang berlokasi  dekat  dengan  perkotaan  dan  pasar.  Sedangkan  harga  barang  dan  jasa untuk  para  petani  di  kawasan  perdesaan  menggunakan  survey  harga  dari  BPS Kabupaten Jombang.

## Perilaku NTP dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhi NTP
Perilaku  NTP  dijelaskan  melalui  arah  dan  laju  pergerakan  indeks  harga diterima  dan  dibayar  oleh  petani.  Data  yang  digunakan  adalah  data  time  series selama  5  tahun  terakhir  (2011-2015).  Analisis  yang  digunakan  adalah trend analysis terhadap  pergerakan  NTP.  Dari  persamaan  trend  dapat  diketahui  laju penambahan (marjinal)  indeks harga setiap tahun. Pengertian trend adalah suatu gerakan  kecenderungan  naik  atau  turun  dalam  jangka  panjang  yang  diperoleh dari  rata-rata  perubahan  dari  waktu  ke  waktu  dan  nilainya  cukup  rata  (smooth). Trend  data  berkala  bisa  berbentuk  trend  tang  meningkat  dan  menurun  secara mulus.  Trend  yang  meningkat  disebut  trend  positif  dan  trend  yang  menurun disebut  trend  negative.  Kekuatan  yang  dapat  mempengaruhi  trend  adalah perubahan  populasi,  harga,  teknologi  dan  produktivitas.  Metode  yang  popular dan  paling  sering  digunakan  adalah  metode  kuadrat  terkecil  atau  Least  Square Method.
Sedangkan  untuk  mengetahui  elastisitas  harga  terhadap  perubahan  NTP, digunakan  rumus  regresi  sederhana.  Dengan  variable  harga  komoditi  sebagai variable  bebas  atau  yang  mempengaruhi  dan  indeks  NTP  sebagai  variable  tak bebas atau yang dipengaruhi. Rumus yang digunakan sama dengan analisis trend, namun variable Y adalah NTP dan variable X adalah harga komoditi yang diteliti pengaruhnya terhadap perubahan NTP.

## METODE PENELITIAN Metode Penentuan Lokasi dan Sasaran
Lokasi kegiatan penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang tahun 2016 dilakukan di wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Jombang, yaitu di 21 kecamatan.  Sasaran dari kegiatan ini adalah para petani Kabupaten Jombang yang  terbagi  dalam  5  (lima)  subsektor,  yaitu  tanaman  pangan,  tanaman perkebunan rakyat, peternakan dan perikanan.

## Metode Penentuan Sampel Responden
Dalam menentukan ukuran sampel, harus diketahui jumlah populasi data (N) wilayah penelitian, dan menetapkan taraf signifikansi (α) yang diinginkan. Ada 2 metode praktis, yaitu  menggunakan  Tabel  Kretjie, dan Rumus Slovin.  Populasi data  dalam  kajian  ini  adalah  rumah  tangga  petani  secara  keseluruhan  pada  21 kecamatan  di  Kabupaten  Jombang  berdasarkan  data  Sensus  Pertanian  Tahun 2013, yaitu sebesar 124.562 unit rumah tangga petani (RTP).  Berdasarkan Tabel Kretjie,  jumlah  sampel  responden  minimal  pada  taraf  siginikansi  5%  untuk Kabupaten  Jombang  adalah  sebesar  347  RTP.  Sedangkan  berdasarkan  rumus Slovin  menghasilkan  jumlah  sampel  minimal  pada  taraf  signifikansi  5%  adalah sebesar 399 RTP.
Sampel  responden  dipilih  melalui  Nonprobability  Sampling  yaitu  teknik yang  tidak  memberi  peluang  yang  sama  bagi  setiap  anggota  populasi  untuk dipilih  menjadi  sampel.  Teknik  pengambilan  sampel  dilakukan  dengan  metode
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
purposive  sampling dengan  yaitu  pengembilan  sampel  dengan  mengutamakan pertimbangan  karakteristik  tertentu.  Pertimbangannya  adalah  luas  komoditi pertanian dan jumlah petani di setiap kecamatan.
Berdasarkan  metode  perhitungan  sampel  minimal  tersebut  diatas  maka kajian ini menetapkan jumlah sampel rumah tangga petani keseluruhan sebanyak 420  petani,  atau  rata-rata  20  petani  dari  setiap  kecamatan,  yang  mewakili  5 subsektor  tersebut  diatas  secara  proporsional  berdasarkan  luas  lahan  eksisting dari setiap subsektor.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang akan digunakan dalam  analisa  ini  berupa data kualitatif dan data kuantitatif. Kedua jenis data tersebut berasal dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh  melalui  metode wawancara terstruktur menggunakan alat bantu  kuesioner.  Sedangkan  data  sekunder,  diperoleh  melalui  metode  studi pustaka,  konsultasi  data  pertanian,  data  harga  komoditi  dan  data  penunjang lainnya dengan SKPD terkait dalam kajian ini.
Guna penyempurnaan  hasil  analisa,  maka dilakukan  seminar dengan peserta dari  petani,  dinas  dan  badan  yang  terkait  dengan  pembangunan  pertanian, khususnya  terkait  dengan  perhitungan  NTP  Kabupaten  Jombang  untuk mendapatkan tanggapan dan masukan dari hasil analisis.

## Metode Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan  adalah Analisa  Deskriptif ,  yaitu  analisa terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer  maupun sekunder.  Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu  memberikan  pemecahan masalah  dan  mencapai  tujuan  dari  kegiatan.  Adapun  alat  bantu  yang  digunakan untuk melakukan analisis adalah metode perhitungan Nilai Tukar Petani, Analisis Usahatani  dan  Struktur  Pengeluaran  Rumah  Tangga  Petani.  Uraian  masing- masing alat analisis tersebut sebagai berikut :

## HASIL DAN PEMBAHASAN Perilaku Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang
Pada  penelitian  ini  tahun  dasar  yang  digunakan  adalah  tahun  2012.  Nilai NTP pada tahun 2012 sama dengan 100 (2012 = 100).
1. Indeks Harga Diterima Petani (IT)
Indeks  harga  yang  diterima  petani  berasal  dari  rata-rata  harga  berbagai komoditi dari subsektor tanaman pangan (padi dan palawija), hortikultura (sayur- sayuran dan buah-buahan), perkebunan (tebu dan tembakau), perikanan budidaya dan peternakan (sapi potong dan ayam).
Tabel 1. Indeks Harga Diterima Petani (IT) Kabupaten Jombang Tahun 2015-2016 (2012=100) Subsektor IT Tahun 2015 IT Tahun 2016 Pertumbuhan IT Tanaman Pangan 131,67 132,50 0,63 Padi 131,97 133,72 1,33 Palawija 131,42 130,60 -0,62 Hortikultura 122,80 124,45 1,34 Perkebunan 116,33 118,62 1,97
Subsektor IT Tahun 2015 IT Tahun 2016 Pertumbuhan IT Peternakan 128,47 129,30 0,65 Perikanan 122,50 125,70 2,61 IT Kabupaten 125,49 127,75 1,03 % Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016
Indeks  harga  diterima  petani  (IT)  Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2016, sampai  dengan  bulan  September  2016  menunjukkan  peningkatan  dibandingkan indeks  harga  pada  tahun  dasarnya  2012.    IT  pada  tahun  2016  tercapai  sebesar 127,75.  Artinya  penerimaan  petani  pada  tahun  2016  meningkat  27,75% dibandingkan penerimaan pada tahun 2012.
2. Indeks Harga Dibayar Petani (IB)
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  adalah  indeks  yang  mengukur  dampak perubahan  harga  komoditi  yang  dibeli  oleh  petani.  Adapun  komponen  barang yang  diperhitungkan,  terbagi  dalam  3  jenis  yaitu  komponen  barang  konsumsi makanan dan  minuman (baik  bahan  baku  maupun  makanan dan  minuman  jadi), konsumsi  non  makanan  dan  minuman  (sandang,  perumahan,  transportasi  dan telekomunikasi,  pajak  dan  kebutuhan  sosial  lainnya),  dan  komponen  biaya produksi dan penambahan  barang  modal (upah buruh tani, sarana produksi, dan alsintan).
Tabel 2. Indeks Harga Dibayar Petani (IB) Kabupaten Jombang Tahun 2015-2016 (2012=100) Komponen IB Tahun 2015 IB Tahun 2016 Pertumbuhan IB Konsumsi Makanan dan Minuman 133,78 128,55 -3,91 Konsumsi Non Makanan & Minuman 121,62 122,42 0.66 BPPBM 113,44 115,45 1.77 IB Kabupaten 112,08 112,95 1.66 Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016
Indeks harga yang dibayar petani (IB) Kabupaten Jombang pada tahun 2016, sampai  dengan  bulan  Juli,  tercapai  112,95.  Indeks  yang  paling  besar kontribusinya  berasal  dari  pembayaran  konsumsi  makanan  dan  minuman,  yaitu sebesar 128,55.
1. Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang
Berdasarkan perhitungan Indeks harga yang diterima petani (IT) dan Indeks harga yang dibayar petani (IB) Kabupaten Jombang pada tahun 2016, maka nilai tukar  petani  (NTP)  Kabupaten  Jombang  dapat  dihitung,  yaitu  sebesar  113,10, yang dirangkum sebagai berikut:
Tabel 3. Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang Tahun 2015-2016 (2012=100) Indeks Tahun 2015 Tahun 2016 Pertumbuhan Harga Diterima Petani (IT) 125,49 127,75 1,03 % Harga Dibayar Petani (IB) 112,08 112,95 0.78 % NTP 111,97 113,10 1.01 % Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016
NTP  Kabupaten  Jombang  tahun  2016  dibandingkan  tahun  2015  meningkat sebesar  1,01%.    Peningkatan  tersebut  disebabkan  oleh  naiknya  harga
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
komoditi/barang  yang  diterima  petani  dan  meningkatnya  harga  barang  yang dibayar  petani.  Tetapi  laju  pertumbuhan  harga  komoditi  diterima  petani  lebih besar daripada  laju pertumbuhan  harga  barang-barang  yang dibayar oleh petani. Sehingga  dapat  dikatakan,  bahwa  peningkatan  NTP  pada  tahun  2016 dibandingkan tahun 2015, merupakan efek dari kenaikan harga barang di tingkat produsen  dan  konsumen  (inflasi  harga),  terutama  inflasi  harga  konsumen  di pedesaan.
Kesejahteraan  petani  akan  naik  apabila  NTP  naik  dengan  tingkat  produksi naik, tetap, atau turun namun dengan laju peningkatan NTP lebih tinggi dari laju penurunan  produksi.  Keterkaitan  antara  NTP  produksi  dengan  kesejahteraan petani padi sebagai acuan, terangkum di dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 4.
Keterkaitan NTP Produksi dan Kesejahteraan Petani Padi Kabupaten Jombang, 2016 Tahun NTP Estimasi Produksi (Ton) Laju NTP dan Produksi Kesejahteraan Petani 2016 113,10 476.000 Laju NTP  Naik 1,01 % Meningkat 2015 111,97 451.000 Laju Produksi Naik 5,54 % Naik Naik Laju NTP < Laju Produksi Sumber : Kabupaten Jombang Dalam Angka 2014-2015,Hasil Analisis 2016
Berdasarkan  skenario,tersebut,  nilai  NTP  Kabupaten  Jombang  tahun  2016 meningkat  1,01%  dibandingkan  tahun  2015.    Peningkatan  produksi  padi  juga meningkat    sebesar  5,54%,  sehingga  kesejahteraan  petani  padi  dinyatakan meningkat pada tahun 2016.

## Nilai Tukar Petani Tiap Kecamatan
Setelah  diketahui  NTP  di  seluruh  Kabupaten  Jombang,  maka  perlu  juga diketahui  berapa  NTP  di  masing-masing  kecamatan.  Sehingga  dapat  diketahui petani  di  kecamatan  mana  yang  paling  sejahtera  di  Kabupaten  Jombang  dalam tahun  2015  dan  2016.  Hasil  perhitungan  NTP  di  setiap  kecamatan  dirangkum sebagai berikut:
Tabel 5. Nilai Tukar Petani (NTP) Per Kecamatan di Kabupaten Jombang, Tahun 2015-2016 (2012=100) Kecamatan IT IB NTP Growth (%) 2016 2016 2015 2016 Bandar Kedung Mulyo 128.55 109.66 140,56 117.23 -16.60 Perak 128.78 110.66 147,49 116.37 -21.10 Gudo 128.85 112.34 101,95 114.70 12.50 Diwek 130.35 112.74 106,63 115.62 8.43 Ngoro 129.24 111.15 142,59 116.28 -18.45 Mojowarno 128.14 111.53 158,75 114.89 -27.63 Bareng 128.42 112.25 96,98 114.41 17.97 Wonosalam 127.35 112.84 132,29 112.86 -14.69 Mojoagung 129.22 112.82 103,05 114.54 11.15
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
Kecamatan IT IB NTP Growth (%) 2016 2016 2015 2016 Sumobito 127.52 112.39 96,25 113.46 17.88 Jogoroto 127.45 113.53 103,95 112.26 8.00 Peterongan 128.74 112.94 92,65 113.99 23.03 Jombang 130.44 113.69 138,68 114.73 -17.27 Megaluh 127.45 111.26 104,46 114.55 9.66 Tembelang 125.38 112.37 101,87 111.58 9.53 Kesamben 127.28 112.42 99,64 113.22 13.63 Kudu 126.25 112.85 147,12 111.87 -23.96 Ngusikan 125.32 112.75 102,27 111.15 8.68 Ploso 126.46 112.75 100,82 112.16 11.25 Kabuh 126.55 113.22 101,21 111.77 10.44 Plandaan 127.55 112.15 104,44 113.73 8.90 Kabupaten Jombang 127,75 112,95 111,97 113,10 1.01 Sumber : Hasil Analisis, 2016
Indeks  harga  diterima  petani  (IT)  di  semua  kecamatan  hampir  merata, dengan  nilai  terbesar  berada  di  Kecamatan  Jombang,  Diwek,  Mojoagung  dan Ngoro,  diatas  129.  Sedangkan  indeks  harga  dibayar  oleh  petani  (IB)  cukup bervariasi, dengan indeks terbesar di Kecamatan  Jombang, Jogoroto, Kabuh dan Peterongan. Berbagai  faktor yang  menyebabkan  indeks  harga diterima petani di kecamatan bervariasi sedemikian rupa.
Sedangkan variasi nilai indeks harga yang dibayar petani (IB), penyebabnya lebih rumit. Misalnya, para petani  yang  memiliki  sumber penghasilan tambahan dari  sapi  perah  atau  berdagang  akan  cenderung  membeli  pupuk  dan  pestisida lebih banyak, daripada yang tidak memiliki sumber penghasilan tunai.
Perubahan  NTP  setiap  kecamatan  di  Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2016, dibandingkan  dengan  angka  NTP  pada  tahun  2015,  pada  umumnya  positif. Artinya NTP setiap kecamatan sebagian besar meningkat. Dari hasil  perhitungan diketahui bahwa NTP di 13 kecamatan meningkat pada tahun 2016, sedangkan 8 kecamatan  lainnya  menurun.  Kecamatan  yang  angka  NTP  2016  menurun dibandingkan  tahun  2015,  adalah  Kecamatan  Bandar  Kedung  Mulyo,  Perak, Ngoro, Mojowarno, Wonosalam, Jombang, dan Kudu.
Penurunan  NTP  2016  dibandingkan  tahun  2015  di  8  kecamatan  tersebut tidak  dapat  diartikan  bahwa  telah  terjadi  penurunan  kesejahteraan  petani  di kecamatan  tersebut.  Salah  satu  sebabnya  adalah  terlalu  tingginya  estimasi  NTP pada  tahun  2015.  NTP  di  8  kecamatan  tersebut  pada  tahun  2015,  tampak melonjak  sangat  tajam  dibandingkan  tahun  sebelumnya,  taun  2014.  NTP  8 Kecamatan  tersebut  pada  tahun  2015  berkisar  antara  132,29  di  Kecamatan Wonosalam sampai dengan 158,75 di Kecamatan Mojowarno.

## Analisis Elastisitas Harga Terhadap NTP
Elastisitas  NTP  adalah  ukuran  yang  menyatakan  besarnya  perubahan  NTP dan komponen penyusunnya dalam rentang waktu tertentu. Besaran elastisitas ini
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
menggambarkan  perilaku  dari  nilai  tukar  petani  tersebut.  Data  yang  dianalisis sebagai berikut:
Tabel 6. Indeks Harga Diterima Petani (IT) Kabupaten Jombang Tahun 2013-2016 (2012=100) Subsektor Indeks Harga Diterima (IT) 2013 2014 2015 2016 Pertumbuhan pertahun (%) Tan. Pangan 111,83 116,14 131,67 132,50 6.89 Hortikultura 101,91 118,84 122,80 124,45 7.51 Perkebunan 104,21 115,06 116,33 118,62 4.80 Peternakan 108,55 114,22 128,47 129,30 6.92 Perikanan 112,44 120,74 122,50 125,70 4.42 IT Kabupaten 109,42 117,78 125,49 127,75 6.11 Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016
Data  yang  digunakan  dalam  analisis  ini  adalah  hasil  analisis  NTP  mulai tahun  2013  sampai  dengan  tahun  2016.  Semakin  banyak  data  atau  semakin panjang  rentang  waktu  analisis  maka  semakin  baik  hasilnya.  Perkembangan indeks  harga  diterima  petani  (IT)  sejak  tahun  2013  sampai  dengan  tahun  2016, digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016 Gambar 1.
Perkembangan Indeks Harga Diterima Petani (IT) Kabupaten Jombang, 2013-2016 Setiap  garis  pertumbuhan  indeks  harga  diterima  petani  tersebut  diatas, menghasilkan  persamaan  regresi  yang  dapat  mewakili  atau  menjadi  model
2013 2014 2015 2016 Pangan 111.83 116.14 131.67 132.5 Hortikultura 101.91 118.84 122.8 124.45 Perkebunan 104.21 115.06 116.33 118.62 Peternakan 108.55 114.22 128.47 129.3 Perikanan 112.44 120.74 122.5 125.7 IT  Pertanian 109.42 117.78 125.49 127.75 100 105 110 115 120 125 130 135 140 In d e ks Ha rg a Di ter im a (I T) Perkembangan Indeks Harga Diterima Petani  (IT)
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
pertumbuhan  indeks  harga  tersebut  setiap  tahun.    Berdasarkan  model  tersebut dapat  dibuat pendugaan (ekstrapolasi)  indeks harga pada tahun-tahun  yang akan datang.  Model  regresi  dan  hasil  ekstrapolasi  indeks  harga  tersebut  pada  tahun 2017-2020, dirangkum dalam tabel sebagai berikut:
Data indeks harga dibayar petani (IB) yang dianalisis sebagai berikut:
Tabel 7.
Indeks Harga Dibayar Petani (IB) Kabupaten Jombang Tahun 2013-2016 (2012=100) Kelompok Barang Indeks Harga Dibayar (IB) 2013 2014 2015 2016 Pertumbuhan pertahun (%) Makanan 114.61 125.83 133.78 128.55 4,05 Non Makanan 106.19 113.45 121.82 122.42 5,09 BPPBM 102.83 106.72 113.44 115.45 4,09 IB Petani 98.03 105.06 112.08 112.95 5,07 Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016
Data  pertumbuhan  indeks  harga  dibayar  petani  akan  menghasilkan persamaan regresi yang dapat mewakili atau menjadi model pertumbuhan indeks harga tersebut setiap tahun.  Berdasarkan model tersebut dapat dibuat pendugaan (ekstrapolasi) indeks harga pada tahun-tahun yang akan datang.
Sumber: Laporan NTP Jombang 2015 dan Analisis Data, 2016 Gambar 5.
Perkembangan Indeks Harga Dibayar Petani (IB) Kabupaten Jombang, 2013-2016

## Determinan Pendapatan Usaha Pertanian
Setelah  diketahui  pengaruh  harga  komodti  dan  barang  konsumsi  secara kuantitatif  dapat  mempengaruhi  perubahan  NTP,  maka  perlu  diketahui  juga
2013 2014 2015 2016 Makanan 114.61 125.83 133.78 128.55 Non Makanan 106.19 113.45 121.82 122.42 BPPBM 102.83 106.72 113.44 115.45 BPPBM 98.03 105.06 112.08 112.95 114.61 128.55 106.19 122.42 102.83 115.45 98.03 112.95 90 95 100 105 110 115 120 125 130 135 140 In d eks H a rg a D ib a ya r P et a n i (IB ) Perkembangan Indeks Harga Dibayar Petani (IB)
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
secara  kualitatif,  factor  strategis  apa  saja  yang  bisa  meningkatkan  kesejahteraan petani di Kabupaten Jombang.
Pendapatan  rumah  tangga  pada  dasarnya  bersumber  dari  dua  sektor  utama, yaitu dari sektor pertanian dan sektor di luar pertanian. Pendapatan rumah tangga pada  sektor  pertanian  merupakan  pendapatan  yang  diperoleh  dari  hasil  usaha pada  sektor  pertanian.  Pendapatan  rumah  tangga  yang  menjadi  bagian  analisis dalam  kajian  ini,  dibatasi  hanya  pendapatan  yang  berasal  dari  usaha  pertanian saja.  Sejalan  dengan  upaya  meningkatkan  pendapatan  petani  diharapkan kesejahteraan petani akan meningkat juga.
Beberapa variabel atau  faktor yang diduga berpengaruh pada besar kecilnya pendapatan rumah tangga dari usaha pertanian adalah:
1. Luas  lahan  yang  dikuasai.  Semakin  besar  luas  lahan  yang  dikuasai  semakin tinggi pendapatan usaha pertanian.
2. Usia  petani  produktif.  Petani  dengan  usia  20-64  tahun  lebih  menghasilkan dibanding dengan petani usia tidak produktif.
3. Pendidikan  petani.  Semakin  tinggi  tingkat  pendidikan  petani,  maka  semakin baik  dalam  mengelola  pertanian  dalam  kelompok  dan  berdampak  positif terhadap pendapatannya.
4. Wilayah tempat tinggal petani. Petani  yang berdomisili di perkotaan (urban) lebih menunjang dalam akses kredit dan saprodi dibanding perdesaan (rural). Jika ada pertanian di wilayah perkotaan diduga menghasilkan produksi yang lebih baik.
5. Penggunaan  lahan  milik  sendiri.  Petani  yang  menguasai  lahan  lebih  baik pendapatannya  dibanding  yang  tidak  menguasai  atau  hanya  sewa  atau penggarap.
6. Sumber pembiayaan usahatani. Petani dengan  modal sendiri struktur ongkos pertaniannya lebih baik dibanding petani dengan modal dari kredit.
7. Bantuan/hibah.  Petani  yang  mendapatkan  bantuan/hibah  lebih  diuntungkan daripada yang tidak mendapat bantuan/hibah.
8. Pemanfaatan  koperasi.  Petani  yang  dapat  memanfaatkan  koperasi  akan mendapatkan  manfaat  bagi  peningkatan  pendapatannya  dibanding  dengan yang tidak memanfaatkan koperasi.
9. Akses  sarana  produksi.  Petani  yang  mendapatkan  kemudahan  akses  sarana produksi  akan  mendapatkan  keuntungan  dan  tentunya  berpengaruh  positif bagi pendapatannya dibanding yang tidak kesulitan akses sarana produksi.
10. Penyuluhan.  Petani  yang  pernah  dapat  penyuluhan  akan  mendapatkan  hasil produksi yang baik dibanding yang tidak mendapatkan penyuluhan.
11. Kelompok  Tani.  Petani  yang  ikut  kelompok  tani  akan  mendapatkan  hasil produksi yang baik dibanding petani yang tidak ikut kelompok tani.
12. Pemasaran  hasil  pertanian.  Petani  yang  mendapatkan  kemudahan  akses pemasaran akan berpengaruh positif terhadap pendapatannya dibanding yang mendapat kesulitan akses pemasaran.
Dari hasil kajian BPS tahun 2013, diketahui bahwa dari 12 variabel tersebut diatas,  maka  luas  lahan,  pendidikan  petani,  kemudahan  pemasaran  menjadi variabel  paling  penting  dalam  upaya  peningkatan  pendapatan  petani  dan kelompoknya.  Meskipun  demikian,  faktor  penyuluhan  masih  sangat  penting sebagai  cara  terbaik  dalam  meningkatkan  kualitas  SDM  petani  di  Kabupaten Jombang.    Selain  itu  upaya  pemberian  bantuan/hibah  baik  berupa  benih,  sarana
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
produksi  maupun  peralatan  dan  mesin  pertanian,  harus  tetap  dilanjutkan  untuk meringankan biaya produksi petani dan meningkatkan produktivitas lahannya.

## 1. Kebijakan Pembangunan Pertanian
Pembangunan  Kabupaten  Jombang  tahun  2014-2018  diarahkan  untuk mencapai  visi  ‘Jombang  Sejahtera  untuk  Semua’.  Pembangunan  pertanian  di Kabupaten Jombang dilaksanakan sebagai salah satu amanat dalam misi 3 (tiga) yaitu  Meningkatkan  Perekonomian  Daerah  yang  Berdaya  Saing  dan  Merata. Fokus  misi  3  yang  terkait  dengan  pertanian  ini  bertujuan  menjadikan  agribisnis sebagai penyangga perekonomian daerah, dengan sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatkan  produktivitas  pertanian  untuk  mendukung  perekonomian daerah, dengan indikator  terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas  tanaman  pangan,  tanaman  perkebunan,  hasil  perikanan  serta peningkatan populasi produksi hasil peternakan.
b. Memantapkan kawasan agropolitan dengan indikator meningkatnya produksi dan  produktivitas  komoditas  unggulan    di  kawasan  agropolitan, meningkatnya  kinerja  layanan  irigasi  dan  ketersediaan  infrastruktur penunjang, tersedianya kelembagaan penunjang agribisnis, tersedianya pasar pengumpul  distribusi,  terbangunnya  jaringan  pemasaran  dan  meningkatnya nilai tambah produk agribisnis.
c. Meningkatkan  kesejahteraan  petani  dengan  indikator  NTP  yang  selalu meningkat.

## 2. Capaian Pembangunan Pertanian
Capaian  pembangunan  pertanian  dapat  dilihat  dari  pelaksanaan  berbagai program  dan  kegiatan  SKPD  yang  terkait  dengan  urusan  pertanian  berdasarkan dokumen LKPJ Bupati Jombang tahun 2015. Keberhasilan pertanian terkait erat dan didukung oleh urusan yang wajib dilaksanakan sebagai berikut:
1. Urusan  Pekerjaan  Umum,  terutama  program  pemeliharaan  berkala  jaringa irigasi,  program  rehabilitasi  jaringan  irigasi,  program  pengembangan, pengelolaan  dan  konservasi  Sumberdaya  Air,  program  peningkatan  peran masyarakat  dalam  pengelolaan  Sumberdaya  Air,  untuk  meningkatkan produktivitas  pertanian.  Untuk  memantapkan  kawasan  agropolitan  juga dilaksanakan  program  rehabilitasi  jalan,  program  rekonstruksi/peningkatan struktur  jalan,  program  penanganan  bangunan  pelengkap  jalan,  program pembangunan  jembatan,  program  rekonstruksi/  peningkatan  struktur  jalan desa  penghubung  antar  pemukiman,dan  bangunan  pelengkap  jalan  desa penghubung.
2. Urusan  Perencanaan  Pembangunan,  terutama  program  perencanaan pembangunan  ekonomi,  khususnya  terlaksananya  Monev  dan  Pelaporan tentang  pengembangan  kawasan  agropolitan,  yang  memiliki  7  (tujuh) indikator  indeks  pengembangan  kawasan  agropolitan.  Salah  satu  indikator tersebut adalah nilai tukar petani (NTP).
3. Urusan  Koperasi, Usaha  Kecil dan Menengah, terutama  mendukung sasaran memantapkan kawasan agropolitan dengan program pemberdayaan ekonomi masyarakat  di  kawasan  agropolitan.  Outputnya  berupa  pembinaan kelembagaan  dan  pengelolaan  UKM,  lembaga  keuangan  mikro  (LKM)  dan kelompok  usaha  bersama  (KUB).  Jumlah  koperasi  dibina  di  kawasan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
agropolitan sebanyak 121 koperasi, dengan jumlah koperasi sehat sebanyak 2 unit.
4. Urusan  Ketahanan  Pangan,  dengan  sasaran  terwujudnya  ketersediaan  dan cadangan  pangan  daerah  melalui  program  penguatan  ketersediaan  dan cadangan  pangan,  sasaran  terwujudnya  distribusi  dan  akses  pangan  daerah melalui program penguatan distribusi dan akses pangan, sasaran terwujudnya penganekaragaman  dan  keamanan  pangan  daerah  melalui  program penganekaragaman  pangan  dan  program  peningkatan  keamanan  pangan, sasaran penanganan kerawanan pangan melalui program penanganan.
5. Urusan  Pertanian  adalah  salah  satu  urusan  pilihan  yang  dilaksanakan  oleh Pemerintah  Kabupaten  Jombang  diantara  8  urusan  pilihan  yang  ada. Pembangunan pertanian dilaksanakan untuk mendorong partisipasi petani dan masyarakat agar mampu  menjalankan dan  mengembangkan usahanya secara professional,  efisien  serta  berdayaguna  dengan  memanfaatkan  ilmu  dan teknologi  secara  tepat  dan  ramah  lingkungan  untuk  menghasilkan  produk yang  berdaya  saing  tinggi.  Pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang dilaksanakan  oleh  Dinas  Pertanian,  Dinas  Kehutanan  dan  Perkebunan  serta Dinas Peternakan dan Perikanan.
Adapun  sasaran,  indikator  dan  capaian  produksi  dan  produktivitas, dirangkum dalam tabel berikut ini:
Produksi  dan  produktivitas    tersebut  dicapai  melalui  beberapa  program sebagai berikut:
a. Program pembangunan infrastruktur pengelolaan air tanaman pertanian.
b. Program Pengelolaan Lahan Tanaman Pangan
c. Program Rehabilitasi Infrastruktur Pengelolaan Air Tanaman Pertanian.
d. Program  Pembangunan  /  Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Dam  Parit pertanian.
e. Program Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif.
f. Program Peningkatan Daya Dukung Lahan, Air  dan Lingkungan Pertanian.
g. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian.
h. Program Pengelolaan Lahan Tanaman Perkebunan.
i. Program Rehabilitasi Infrastruktur Pengelolaan Air Tanaman Perkebunan.
j. Program Pembangunan Infrastruktur Pengelolaan Air Tanaman Perkebunan.
k. Program  Pembangunan/Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Sumur  Dangkal Pertanian.
l. Program  Pembangunan/Rehabilitasi  Sarana  dan  Prasarana  Sumur  Dangkal Perkebunan.
m. Program Peningkatan Produksi Pertanian.
n. Program Peningkatan Produksi Perkebunan.
o. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku.
p. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Bidang Perkebunan.
q. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan.
r. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak.
s. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.
t. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan.
u. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Bidang Peternakan dan Perikanan. Selanjutnya  dalam  rangka  memantapkan  kawasan  agropolitan,  ditetapkan indikator  kinerja  sasaran  pada  tahun  2015,  yaitu  meningkatnya  produksi  dan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
produktivtas komoditi padi,  jagung, kedelai, tomat, cabe, durian, kopi, cengkeh, kakao,  daging,  telur,  susu,  populasi  ternak  ruminansia  dan  unggas.  Indikator tersebut dicapai melalui program-program sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Tanaman Pangan.
b. Program  Rehabilitasi  Infrastruktur  Kawasan  Agropolitan  Cluster  Tanaman Pangan.
c. Program Pembangunan Infrastruktur Kawasan Agropolitan Cluster Tanaman Pangan.
d. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Hortikultura.
e. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Perkebunan.
f. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan Cluster Peternakan.
g. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian.
h. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan. Sasaran  selanjutnya  dalam  urusan  pertanian  adalah  meningkatkan kesejahteraan  petani.  Indikator  kinerja  sasaran  tahun  2015  berupa  tercapainya Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  sebesar  111,97,  meningkat  sebesar  4,72%  dari  NTP pada  tahun  2014.  Program-program  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  petani meliputi:
1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Tanaman Pangan.
2. Program  Pengembangan  Produk  Hasil  Agribisnis  Menjadi  Bahan  Jadi  atau Setengah Jadi.
3. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian Lapangan.
4. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Bidang Pertanian.
5. Program Pemberdayaan Penyuluh Perkebunan Lapangan.
6. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Perkebunan.
7. Program Pemberdayaan Penyuluh Peternakan/Perikanan Lapangan.

## 3. Dukungan Anggaran BTL APBD Kabupaten dan Provinsi
Pencapaian  indikator  kinerja  sasaran  urusan  pertanian  didukung  melalui Belanja  Tidak  Langsung  APBD  Kabupaten  Jombang  berupa  dana  hibah  kepada subsektor  peternakan  dan  perikanan.  Outputnya  berupa  hibah  sarana  dan prasarana pengembangan ternak kambing/domba kepada 7 kelompok ternak di 5 kecamatan,  dan  hibah  sarana  dan  prasarana  pengembangan  ternak  ayam  petelur kepada 1 kelompok ternak ayam di Kecamatan Kesamben.
Selain  dari  APBD  Kabupaten  Jombang,  capaian  kinerja  urusan  pertanian juga  didukung  dengan  program  dan  kegiatan  yang  dibiayai  APBD  Provinsi  dan APBN. Program dan kegiatan tersebut antara lain:
1. Sumber dana APBD Provinsi Jawa Timur meliputi: kegiatan peningkatan produksi  peternakan,  peningkatan  produksi  perkebunan,  dan  peningkatan produksi pertanian dan pengembangan kawasan hortikultura,
2. Sumber  dana  APBN  meliputi:  a)  program  pengendalian  dan penanggulangan  penyakit  hewan  menular  strategis  dan  penyakit  zoonosis,  b) program  penyentakan  birahi  dan  inseminasi  buatan  serta  penanggulangan gangguan  reproduksi,  c)  program  pemenuhan  pangan  asal  ternak  dan  agribisnis peternakan, d) program bantuan alat dan mesin pertanian.
Berdasarkan  dokumen  Laporan  Keterangan  Pertanggungjawaban  Bupati Jombang  tahun  2014-2015,  hasil  kajian  NTP  Kabupaten  Jombang  2016,  dan wawancara  dengan  para  penyuluh  pertanian,  dapat  disimpulkan  bahwa
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  menunjukkan  kemajuan  yang ukup berarti (signifikan), sebagai berikut:
1. Produksi dan produktivitas pertanian secara umum meningkat, terutama untuk tanaman  pangan  dan  hortikultura.  Produksi  dan  produktivitas  tanaman perkebunan,  peternakan  dan  perikanan  masih  dapat  ditingkatkan  lagi  pada tahun-tahun berikutnya.
2. Peningkatan  produksi  masih  akan  terjadi  pada  tahun  depan,  karena  cukup banyak  program  dan  kegiatan  yang  memiliki  outcome  atau  dampak  jangka panjang  bagi  agribisnis  di  Kabupaten  Jombang.  Diantaranya  adalah  adanya bantuan  berbagai  alat  dan  mesin  pertanian  modern  seperti  hand  tractor, planter, combine harvester dan alsintan lainnya.
3. Modernisasi  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  dapat  diharapkan  mendorong dan meningkatkan kesejahteraan petani dan keluarganya. Penyebabnya adalah dengan  modernisasi  tersebut  petani  diharapkan  mampu  meningkatkan produktivitas  lahannya.  Selain  itu  akan  terjadi  penghematan  biaya  produksi dari sisi biaya tenaga kerja, sehingga pendapatan petani meningkat.
4. Capaian  usahatani  tersebut  perlu  disertai  dengan  pemantapan  kawasan agropolitan  sehingga  keberhasilan  pembangunan  pertanian  di  Kabupaten Jombang  akan  terjadi  di  sektor  hulu,  budidaya  maupun  sektor  hilirnya. Terutama  dalam  aspek  pemasaran  hasil  panen  petani.  Pemasaran  yang  baik akan  menjaga  tingkat  harga  yang  diterima  petani  di  lahan  tidak  berfluktuasi dengan  tajam.  Sehingga  petani  dapat  mengharapkan  kepastian  terjadinya keuntungan  usahatani.  Keberhasilan  menjaga  stabilitas  harga  komoditi pertanian  tersebut  akan  membawa  dampak  besar  pada  peningkatan  dan pertumbuhan Nilai Tukar Petani (NTP) di Kabupaten Jombang.
5. Pembangunan  pertanian  di  Kabupaten  Jombang  belum  memperhatikan  aspek keberlanjutan  usahatani  (farming  sustainability).  Hal  ini  terlihat  dari minimnya  anggaran  kegiatan  untuk  meningkatkan  kualitas  lahan  pertanian, khususnya  lahan  pertanian  basah.  Upaya  meningkatkan  kadar  bahan  organic (BO) hingga tingkat 2 persen, harus dilanjutkan dan diperluas. Karena dengan meningkatnya  kualitas  lahan  pertanian,  maka  secara  jangka  panjang  akan mampu  meningkatkan  produksi  dan  produktivitas  pertanian.  Salah  satu komoditi  yang  memerlukan  rehabilitasi  kualitas  lahan  adalah  lahan-lahan tanaman perkebunan seperti tebu dan tembakau. Pada umumnya tembakau di Kabupaten  Jombang  di  tanam  di  kecamatan-kecamatan  yang  terbatas sumberdaya airnya atau lahan keringnya lebih luas.
6. Upaya  pembangunan  pertanian  yang  strategis  lainnya  adalah  peningkatan sumberdaya  manusia.  Anggaran  penguatan  kapasitas  penyuluh  pertanian, kelompok  tani  dan  ternak  perlu  ditingkatkan  agar  pembinaan  dan pendampingan usahatani di pedesaan dapat berhasil guna. Penguatan kapasitas penuluh  juga  dirasakan  sangat  penting  karena  pertanian  di  Kabupaten Jombang  telah  memasuki  tahap  yang  lebih  maju,  yaitu  penerapan  teknologi mekanisasi pertanian.
7. Pemerintah  Kabupaten  Jombang  diharapkan  dapat  mendorong  kemajuan pertanian  di  sektor  hilir,  yaitu  dengan  meningkatkan  program  dan  kegiatan agroindustry atau pengolahan  hasil pertanian.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan
1. Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Jombang
Nilai  tukar  petani  (NTP)  Kabupaten  Jombang  pada  tahun  2016 tercapai sebesar 113,10, meningkat 1,01 % dibandingkan NTP pada tahun 2015, yaitu  111,97,  dengan  tahun  dasar  perhitungan  2012  sebesar  100.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  tingkat  kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang  pada tahun  2016  meningkat  atau  lebih  baik  daripada  tahun  2015.  Dengan  kata  lain, daya  beli  petani  di  Kabupaten  Jombang  telah  meningkat  sebesar  13,10  % dibandingkan daya beli tahun 2012 (tahun dasar).
2. Nilai Tukar Petani (NTP) Kecamatan
Nilai  tukar  petani  (NTP)  di  semua  kecamatan  pada tahun  2016  juga mengalami kenaikan dibandingkan NTP di kecamatan masing-masing pada tahun 2015.  Adapun  kecamatan  yang  indeks  NTP  nya  menurun  pada  tahun  2016, adalah  Kecamatan  Bandar  Kedung  Mulyo,  Perak,  Ngoro,  Mojowarno, Wonosalam  dan  Jombang  sendiri.  Hal  ini  tidak  berarti  kesejahteraan  petani  di kecamatan  tersebut  turun,  karena  di  kecamatan-kecamatan  tersebut,  produksi pertanian mengalami laju peningkatan yang jauh lebih besar dari penurunan NTP tersebut. Sehingga status kesejahteraan mereka tetap dapat dianggap meningkat.
3. Upaya-upaya meningkatkan NTP Kabupaten Jombang
Upaya  peningkatan    kesejahteraan  petani  di  Kabupaten  Jombang  telah menunjukkan  hasil  yang cukup  baik, salah  satunya dari  indikator meningkatnya NTP Kabupaten Jombang tahun 2016. Namun demikian indikator-indikator juga memperlihatkan peningkatan kinerja pertanian dan berdampak pada peningkatan pendapatan rumah tangga petani,  antara lain:
a) Bantuan/hibah  peralatan  mekanisasi  pertanian,  seperti  planter  dan  harvester yang sangat bermanfaat dalam  mengurangi  biaya  tenaga kerja usahatani dan menekan kehilangan hasil panen,
b) Kegiatan penyuluhan pertanian yang intensif di semua kecamatan, khususnya bagi petani tanaman pangan, hortikultura dan peternakan.
c) Tersedianya  sarana  produksi  bibit,  pupuk,  pestisida  dan  alsintan  yang terjangkau  dan  mampu  mencukupi  kebutuhan  para  petani  di  Kabupaten Jombang.
d) Upaya  peningkatan  pendapatan  rumah  tangga  petani  melalui  pengolahan hasil  pertanian,  peternakan  dan  perikanan  telah  mendorong  berkembangnya usaha industri rumah tangga yang mampu meningkatkan kesejahteraan rumah tangga petani,
e) Pemeliharaan  jaringan  irigasi  bagi  lahan  persawahan  terutama  irigasi  teknis telah  mampu  menyediakan  air  bagi  usahatani  dan  meningkatkan  indeks pertanaman padi dan palawija,
f) Meningkatnya  peran  kelompok  tani  dan  koperasi  tani  dalam  aspek  adopsi teknik budidaya yang lebih maju dan pemasaran hasil pertanian.
g) Mempertahankan  subsidi  dan  insentif  bagi  kelompok  tani  khususnya  dalam upaya  mempertahankan  produksi  pangan  dan  meningkatkan  ketahanan pangan di Kabupaten Jombang.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)

## Rekomendasi
Berdasarkan hasil kajian  ini, dapat disusun beberapa rekomendasi  yang terkait dengan Nilai Tukar Petani di Kabupaten Jombang, meliputi:
1. Menetapkan kegiatan penyusunan NTP Kabupaten Jombang sebagai kegiatan yang  berkelanjutan  dalam  kerangka  penilaian  dan  pengembangan  program- program pertanian.
2. Meningkatkan  kualitas  dan  transparansi  data  penunjang  perhitungan  NTP Kabupaten  Jombang  yang  mencakup  data  bulanan,  semesteran  dan  tahunan tentang  produksi  usahatani,  harga  komoditi  di  tingkat  petani,  dan  harga barang dan jasa yang dibayar oleh rumah tangga petani.
3. Melakukan  penilaian  NTP  Kabupaten  dengan  pendekatan  berbasis  analisa usahatani,  sehingga  kesejahteraan  petani  tidak  hanya  terukur  dari  perubahan harga  komoditi  tetapi  juga  mengikutsertakan  perubahan  produktivitas  dan kemajuan teknik budidaya yang diterapkan oleh kelompok tani.
4. Menetapkan  10-12  kecamatan  utama  yang  menjadi  sumber  penilaian  NTP secara  tetap  dalam  jangka  waktu  tertentu  (2-3  tahun),  sehingga  penilaian usahatani  tidak  berubah-ubah  setiap  tahun  karena  perbedaan  dalam  cara pengambilan sampel.
5. Bagi  pemerintah  daerah  sebaga  pengambil  kebijakan  diharapkan  untuk meningkatkan perhatian pada upaya-upaya peningkatan kesejahteraan petani, melalui beberapa program prioritas sebagai berikut:
a) Peningkatan  kualitas  ekologi  pertanian  dengan  target  meningkatkan kesuburan  lahan  pertanian,  ketersediaan  air  pertanian  yang  berkualitas,  dan penerapan prinsip pertanian berkelanjutan atau pertanian organic.
b) Peningkatan  produktivitas  lahan  pertanian  yang  ada  dari  sisi  ekonomi, dengan  melakukan  penganekaragaman  tanaman  tumpangsari  atau  pasca musim  tanam  padi,  seperti    penanaman  tanaman  hortikultura  semusim  atau tanaman palawija yang mudah dipasarkan.
c) Meningkatkan  pemerataan  penerapan  mekanisasi  pertanian  di  semua kecamatan  dengan  mempertimbangkan  kondisi  dan  kebutuhan  di  masing- masing  desa  dan  mempertimbangkan  kearifan  lokal  yang  dimiliki  oleh kelompok tani.
d) Meningkatkan  sumber  pendapatan  rumah  tangga  petani  (RTP)  melalui peningkatan  kegiatan  agroindustri  terutama  di  kawasan  agropolitan Kabupaten Jombang yaitu Kecamatan Mojowarno, Bareng dan Wonosalam.
e) Menyusun  panduan  dan  pedoman  umum  dalam  bentuk  surat  keputusan Bupati tentang tatacara dan metode penilaian NTP Kabupaten Jombang yang baku  dan  dapat  dilakukan  dengan  mudah  oleh  SKPD  yang  terkait  dengan peningkatan kesejahteraan petani.

## DAFTAR PUSTAKA
------------,  2015.  Jombang  Dalam  Angka,  2015.  Badan  Pusat  Statistik. Kabupaten Jombang.
------------, 2015. Survei Pertanian Padi dan Palawija Provinsi Jawa Timur, 2015. Badan Pusat Statistik. Provinsi Jawa Timur.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Jombang, Tahun 2016 (Markus Patiung)
------------,  2014.  Outlook  Komoditi  Tebu.  Pusat  Data  dan  Sistem  Informasi Pertanian.  Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Jakarta.
------------,  2014.  Hasil  Survei  Sosial  Ekonomi  Nasional  Tahun  2014  Provinsi Jawa Timur. BPS Provinsi Jawa Timur. Surabaya.
------------, 2013. Analisis Nilai Tukar Petani (NTP) Sebagai Bahan Penyusunan RPJMN  Tahun  2015-2019,  Kerjasama  Kementerian  Perencanaan Pembangunan  Nasional/  Bappenas  dan  Japan  International  Cooperation Agency (Jica), Direktorat Pangan dan Pertanian Bappenas. Jakarta.
------------,  2013.  Analisis  Sosial  Ekonomi  Petani  Jawa  Timur.  Analisis  Hasil Survei  Pendapatan  Petani.  Sensus  Pertanian  2013.  BPS  Provinsi  Jawa Timur. Surabaya.
------------, 2013. Analisis Ruma Tangga Usaha Tanaman Pangan Jawa Timur. Hasil Sensus Pertanian 2013. BPS Provinsi Jawa Timur. Surabaya.
Ali  Rosidi,  ST.  2007.  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  Sebagai  Indikator  Tingkat Kesejahteraan Petani. Materi Pertemuan Dan Diskusi Terbatas Mengenai “Nilai  Tukar  Petani  (NTP)”  Pusat  Analisis  Sosial  Ekonomi  Dan Kebijakan Pertanian Departemen Pertanian, Bogor.
Bambang Avip P.M., 2015. Populasi dan Sampel.  Bahan Kuliah Fakultas MIPA. Universitas Pendidikan Indonesia. Bandung.
Rachmat,  M.  2013.  Nilai  Tukar  Petani:  Konsep,  Pengukuran  Dan  Relevansinya Sebagai Indikator Kesejahteraan Petani. Forum Penelitian Agro Ekonomi, Volume 31 No. 2, Desember 2013. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Bogor.
Rachmat,  M.,  Supriyati,  Deri  Hidayat  dan  Jefferson  Situmorang.  2000. Perumusan  Kebijaksanaan  Nilai  Tukar  Petani  dan  Komoditi  Pertanian. Laporan  Hasil  Penelitian.  Pusat  Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian.
Departemen Pertanian. Bogor.
Rachmat,  Muchjidin.  2000.  Analisa  Nilai  Tukar  Petani  Indonesia.  Disertasi. Institut Pertanian Bogor.