## Abstrak—Tingginya laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten
Sidoarjo  yakni  sebesar  1,62%  berpotensi  meningkatkan kebutuhan  penduduk  terkait  luas  lahan  permukiman.  Hal tersebut  dikhawatirkan  dapat  menciptakan  alih  fungsi  lahan yang  tidak  terkendali  dan  akan  memberikan  dampak  negatif terhadap lingkungan. Selain itu, mulai nampaknya pengurangan beberapa luas penggunaan lahan pangan seperti lahan  perikanan  yang  menurun  sebesar  53  Ha  yang mengakibatkan  penurunan  produktivitas  bandeng  sebesar 3.490.500 Kg pada tahun 2009-2013 dan lahan pertanian sebesar ±300 Ha pada tahun 2016-2018. Keadaan tersebut tidak sesuai dengan  slogan  Kabupaten  Sidoarjo  yang  menyatakan  bahwa Kabupaten  Sidoarjo  merupakan  daerah  yang  subur  sebagai lumbung  pangan.  Hal  dapat  menjadi  masalah  mengingat semakin  besar  jumlah  penduduk,  maka  semakin  besar  pula kebutuhan  pangan  yang  dibutuhkan.  Tahapan  penelitian  ini dilakukan  dengan  pendekatan  telapak  ekologis  dengan melakukan perhitungan terkait biokapasitas (demand), telapak ekolgis  (supply),  dan  keseimbangan  defisit  ekologis.  Terdapat beberapa  variabel  penelitian  ini,  yakni  populasi,  lahan pertanian,  lahan  peternakan,  lahan  perikanan,  dan  lahan terbangun.  Dari  pendekatan  dan  varibel  tersebut  nantinya dapat  diketahui  luas  eksisting  lahan  tahun  2018,  kebutuhan telapak  ekologis  tahun  2019,  rencana  pola  ruang  tahun  2029, serta kebutuhan lahan tahun 2029. Kemudian hasil perhitungan tersebut digunakan untuk menghasilkan arahan optimasi yang tepat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kondisi keseimbangan  defisit  ekologis  Kabupaten  Sidoarjo  saat  ini mengalami surplus sebesar 0,035016 gha/jiwa. Kondisi surplus ini  masih  dapat  dipertahankan  hingga  tahun  2029  meskipun nantinya  terjadi  pengurangan  penggunaan  lahan  pertanian, peternakan,  dan  perikanan  yang  digantikan  dengan  lahan terbangun  seperti  permukiman  dan  industri  jika  diarahkan dengan  pemanfaatan  lahan  sebagai  berikut:  lahan  pertanian menjadi  seluas  15.234  Ha,  lahan  peternakan  menjadi  seluas 12.163  Ha,  lahan  perikanan  menjadi  seluas  9.882  Ha,  lahan permukiman  perdesaan  menjadi  seluas  5.795  Ha,  lahan permukiman  perkotaan  menjadi  seluas  19.235  Ha,  dan  lahan industri menjadi seluas 6.619 Ha.
Kata  Kunci—Biokapasitas,  Daya  Dukung  Lahan,  dan  Telapak Ekologis.

## I. PENDAHULUAN
AJU pertumbuhan penduduk yang tinggi dikhawatirkan dapat berpotensi memberikan dampak terhadap peningkatan luas permukiman [1]. Seperti halnya Kabupaten Sidoarjo, salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Timur yang memiliki  18  kecamatan  dengan  total  luas  wilayah  sebesar ±714,24  km2.  Setiap  tahunnya,  Kabupaten  Sidoarjo mengalami peningkatan pertumbuhan jumlah penduduk yang cukup  besar,  pada  tahun  2010  penduduknya  berjumlah 1.949.595  jiwa  meningkat  pada  tahun  2016  berjumlah 2.150.482 jiwa atau sekitar ±1,62 % setiap tahunnya.
Selain itu, tingginya kebutuhan penduduk akan luas lahan permukiman  tersebut  nantinya  juga  dapat  berpotensi  untuk menciptakan alih fungsi lahan yang tidak terkendali dan akan memberikan dampak negatif terhadap lingkungan [2]. Situasi tersebut  bertentangan  dengan  tujuan  umum  pembangunan suatu  wilayah,  yaitu  sebagai  upaya  pemenuhan  kebutuhan penduduk  agar  dapat  bertahan,  melanjutkan  hidup,  serta meningkatkan  kualitas  hidupnya [3].  Berdasarkan  teori  di atas,  ternyata  kondisi  penggunaan  lahan  di  Kabupaten Sidoarjo perlahan mulai menujukkan tanda-tanda ketidakseimbangan  dalam  hal  alih  fungsi  lahannya.  Salah satunya  terdapat  pada  lahan  perikanan  yang  menujukkan pengurangan  luas  lahan  perikanan  tambak  pada  tahun 2009 dari  19.060  Ha  menjadi  19.017  Ha  pada  tahun  2013.  Hal tersebut  mempengaruhi  produksi  perikanan,  khususnya perikanan  bandeng  yang  menurun  dari  34.516.900  Kg menjadi 31.026.400 Kg atau sebesar 3.490.500 Kg.
Tidak hanya lahan perikanan yang mengalami penurunan luas  lahan,  aspek  lain  seperti  pertanian  ternyata  juga mengalami  pengikisan  luas  penggunaan  lahan  pertanian sebesar ±300 ha setiap tahunnya pada tahun 2016, 2017, dan 2018  yang  sebagian  besar  dialihfungsikan  menjadi  lahan permukiman,  industri,  dan  jasa.  Secara  tidak  langsung,  hal tersebut  mempengaruhi  beberapa  jumlah  produksi  tanaman pertanian  seperti  kedelai  dan  terigu.  Berdasarkan  data produksi  tanaman  kedelai  pada  tahun  2015,  terjadi ketidakseimbangan  produksi  kedelai  terhadap  kebutuhan kedelai. Pada data tersebut dijelaskan bahwa produksi kedelai mengalami penurunan hampir 45% pada tahun 2010. Lebih jelasnya  pada  tahun  2009  sebesar  22.753,05  kw  sedangkan pada tahun 2010 menjadi 13.072,50 kw. Tidak hanya kedelai, dijelaskan  juga  untuk  memenuhi  kebutuhan  UMKM  salah satunya jenis kue basah yang banyak disukai oleh masyarakat di  wilayah  Kabupaten  Sidoarjo  seperti  gempo,  roti  goreng, donat,  lemper,  dan  lain  sebagainya  ternyata  Kabupaten Sidoarjo  masih  melakukan  impor  terigu  untuk  memenuhi kebutuhannya [4].
Meninjau dari pernyataan sebelumnya, penggunaan lahan di Kabupaten Sidoarjo mulai tidak sesuai dengan slogannya yaitu daerah pertanian yang subur sebagai lumbung pangan. Selain  dari  segi  ketidaksesuaian  dari  slogan  Kabupaten Sidoarjo, jika pengelaihfungsian lahan yang tidak terkendali ini  terus  terjadi,  dikhawatirkan  dapat  mempengaruhi  luas penggunaan  lahan  lainnya  mengingat  Kabupaten  Sidoarjo masih  memiliki  pertumbuhan  penduduk  yang  bisa  dibilang cukup  tinggi.  Maka  dari  itu,  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui  arahan  optimasi  pemanfaatan  lahan  dengan memperhatikan  keseimbangan  antara  ketsediaan  sumber daya alam dan kebutuhan populasi berdasarkan pertumbuhan

## Arahan Optimasi Pemanfaatan Lahan Melalui Pendekatan Telapak Ekologis di Kabupaten Sidoarjo
Deddy Setiawan dan Cahyono Susetyo Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) email : deddysetiawan17@gmail.com
L
penduduk  di  Kabupaten  Sidoarjo  menggunakan  metode pendekatan telapak ekologi.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan rasionalistik. Jenis penelitian dalam penelitian adalah deskriptif.

## B. Variabel Penelitian
Variabel  yang  digunakan  pada  penlitian  ini  meliputi jumlah  penduduk  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Selanjutnya terdapat  luas  lahan  peternakan,  perikanan,  pertanian  dan lahan  terbangun  yang  dihitung  dalam  Hektar(Ha). Produktivitas dari penggunaan lahan peternakan, perikanan, pertanian,  dan  lahan  terbangun  dalam  satuan  ton/ha/tahun. Konsumsi  sumberdaya  yang  terdiri  dari  produk  pertanian, peternakan,  perikanan  dalam  ton/kapita/tahun.  Dan  yang terakhir  konsumsi  lahan  terbangun  yang  teridiri  dari  lahan permukiman  dan  industri  sesuai  dari  perhitungan  peraturan yang berlaku.
C. Merumuskan  arahan  optimasi  pemanfaatan  lahan  di Kabupaten Sidoarjo tahun 2029 melalui pendekatan Telapak Ekologis
1) Menganalisis  Keseimbangan  Daya  Dukung  Lahan Eksisting  Pada  Tahun  2019  Melalui  Pendekatan  Telapak Ekologis Di Kabupaten Sidoarjo
Menurut Ecological Footprint
of Indonesia (www.footprintnetwork.org,  2010),  biokapasitas  adalah kemampuan  ekosistem  untuk  menghasilkan  bahan  hayati yang berguna bagi manusia serta juga dapat membantu proses penyerapan  bahan  limbah  yang  dihasilkan  oleh  kegiatan manusia  bersama  dengan  kemampuan  teknologi  saat  ini. Menurut Global  Footprint  Network (GFN),  terdapat  rumus hitungan yang dapat diterapkan untuk menentukan supply dan demand sebagai  dasar  analisa  keseimbangan  daya  dukung lahan melalui pendekatan telapak ekologis, yang dapat dilihat sebagai berikut :
𝐸𝐹 = 𝑃 × 𝑌𝑊 × 𝐸𝑞𝐹
(1)
Keterangan:
𝐸𝐹 : Tapak ekologis (gha) / Demand 𝑃 : Jumlah produksi (ton/ha) 𝑌𝑊 : Produktifitas lahan di Kabupaten Sidoarjo (ton/ha) 𝐸𝑞𝐹 : Faktor Penyama (Equivalenc Factor)
𝐵𝐾 = 𝐴 × 𝑌𝐹 × 𝐸𝑞𝐹 (2)
Keterangan :
𝐵𝐾 : Biokapasitas (gha) / Supply 𝐴 : Luas Area yang digunakan (ha) 𝑌𝐹 : Faktor Panen(Yield Factor) 𝐸𝑞𝐹 : Faktor Penyama(Equivalenc Factor)
Tabel 1. Produksi Lahan Pertanian Tahun 2018
Keterangan Produksi (Ton/Tahun) Tanaman Holtikultura Padi Sawah dan Ladang 204.480,00 Jagung 1.290,50 Kacang Hijau 2.145,50 Kedelai 602,00 Buah - Buahan Blewah 3.232,00 Melon 391,00 Semangka 523,00 Sayur dan Kacang Sawi 7.019,40 Tomat 8,00 Bayam 4.088,80 Cabe 15,00 Terong 36,40 Kangkung 4.680,90 Ketimun 196,00 Kacang Panjang 7,60 Tebu 325.786,20 Jumlah 554.502,30 Tabel 2. Produksi Lahan Peternakan Tahun 2018 Keterangan Produksi (Ton / Tahun) Daging 27.640,81 Susu 8.515,89 Telur 2.647,15 Jumlah 38.803,85 Tabel 3. Produktivitas Lahan Perikanan Tahun 2018 Keterangan Produksi (Ton/Tahun) Bandeng 34.120,50 Udang Windu 3.643,10 Udang Vanamel 6.671,25 Nila 13.415,20 Udang Lain 3.100,50 Ikan Lain 4.653,90 Kepiting 226,70 Rumpu Laut 10.100,70 Jumlah 75.931,85 Garam 6.511,80 Jumlah 82.443,65
Tabel 4. Konsumsi Produk Pertanian Tahun 2019 Kelompok Komoditas Konsumsi (Rupiah) Harga/Kg (Rupiah) Konsumsi (Kg) Padi- padian Beras 683.964 17.930 - Jagung 10.930 Kedelai 14.170 Jumlah 43.030 Rata-rata 14.340 47,7 Umbi- Umbian Kentang 73.608 22.350 - Wortel 19.500 Bawang 21.100 Jumlah 62.950 Rata-rata 20.980 3,51 Sayur- sayuran Bayam 478.928 20.670 - Kangkung 18.630 Sawi 15.200 Jumlah 54.500 Rata-rata 18.170 26,36 Buah - buahan Melon 670.884
28.010
- Semangka 11.310 Tomat 17.400 Cabai 66.630 Terong 19.800 Jumlah 143.150 Rata-rata 28.630 23,43 Kacang- Kacangan Kacang Hijau 220.668 33.830 - Kacang Panjang 18.670 Jumlah 52.500 Rata-rata 26.250 8,41 Total Semua 109,41 Total Semua (Ton) x Jumlah Penduduk 246.424,25
Dalam  proses  perhitungannya  terdapat  faktor  panen  dan faktor penyama yang kedua angka tersebut dapat dilihat pada Tabel 2. Nilai Faktor Penyama dan Faktor Panen Berdasarkan Global  Footprint  Network  (GFN)  di  bab  tinjauan  pustaka. Kemudian,  untuk  mengetahui  nilai  keseimbangan  telapak ekologis atau yang biasa disebut Defisit Ekologis / Ecological Footprint  Deficit  (ED)  dapat dilakukan dengan  perhitungan menggunakan rumus berikut :
𝐸𝐷 = 𝐸𝑓 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 − 𝐵𝑐 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 (3)
Keterangan :
𝐸𝐷 : Defisit ekologis
𝐸𝑓 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 : Tapak ekologis (gha) / Demand 𝐵𝑐 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 : Biokapasitas (gha) / Supply
Dari  penjelasan  rumus  di  atas  dapat  diintepretasikan  jika supply melebihi demand atau  hasil  ED  negatif,  dapat dikatakan  sumber  daya  di  wilayah  studi  surplus  atau  dapat berarti kondisi sumber daya di wilayah studi telah cukup baik. Sedangkan  jika demand melebihi surplus atau  hasil  ED negatif,  maka  dapat  dikatakan  kondisi  sumber  daya  di wilayah studi sedang defisit.
2) Merumuskan  arahan  optimasi  pemanfaatan  lahan  di Kabupaten Sidoarjo tahun 2029
Optimasi lahan dimaksudkan supaya setiap lahan produktif pada  suatu  wilayah  dapat  dioptimalkan  pemanfaatannya untuk kebutuhan penduduk di suatu wilayah dimasa sekarang dan  dimasa  yang  akan  datang  (Muta`ali,  2014).  Dalam penelitian ini, optimasi pemanfaatan lahan dilakukan melalui pendekatan  telapak  ekologis  yang  dimaksudkan  untuk mendapatkan  angka  keseimbangan  yang  menggambarkan
kondisi  defisit  atau  surplus  sumberdaya  pada  Kabupaten Sidoarjo.  Dengan  melakukan  pertimbangan  kondisi  surplus atau tidaknya kondisi telapak ekologis pada tahun 2019 dan proyeksi  pertumbuhan  penduduk  yang  diasumsikan  akan tumbuh  secara  linier  hingga  tahun  2029  serta  juga mempertimbangkan  rencana  pola  ruang  pada  dokumen RTRW Kabupaten Sidoarjo 2009-2029, nantinya diharapkan dapat menghasilkan arahan pemanfaatan lahan yang optimal dan  setidaknya  memenuhi  angka  minimum  dari  hasil perhitungan  kebutuhan  penduduk  Kabupaten  Sidoarjo  pada tahun 2029.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum Wilayah
Wilayah  penelitian  terletak  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang batas  utaranya  terdiri  dari  Kota  Surabaya  dan  Kabupaten Gresik, batas timur adalah Selat Madura, batas selatan adalah Kabupaten  Pasuruan,  dan  batas  barat  adalah  Kabupaten Mojokerto.  Kabupaten  Sidoarjo  terdiri  dari  18  kecamatan dengan total luas 72.080,47 Ha.

## B. Produktivitas Lahan
1) Produktivitas Lahan Pertanian
Pada  penelitian  ini,  data  jumlah  produksi  yang  terdapat pada  lahan  pertanian,  terdiri dari  jenis  tanaman  holtikultura serta  tanaman  perkebunan  yang  lebih  jelasnya  dapat  dilihat pada Tabel 1.
Dari  data  pada  Tabel  1  dapat  diolah  menjadi  angka produktivitas  lahan  pertanian  Kabupaten  Sidoarjo  yang dihitung berdasarkan jumlah produksi pertahun (Ton/Tahun) dibagi  dengan  luas  lahan  pertanian  di  Kabupaten  Sidoarjo. Berikut proses perhitungan lebih jelasnya.
𝑃𝐿𝑃 = 𝐽𝑃𝐿𝑃 𝐿𝐿𝑃 (4) 𝑃𝐿𝑃 = 554.502,30 27.810 = 19,94 (5)
Keterangan :
𝑃𝐿𝑃 = Produktivitas Lahan Pertanian (Ton / Ha / Tahun) 𝐽𝑃𝐿𝑃 = Jumlah Produksi Lahan Pertanian (Ton /  Tahun) 𝐿𝐿𝑃 = Luas Lahan Pertanian (Ha)
2) Produktivitas Lahan Peternakan
Berdasarkan  data  dari  catatan  Kabupaten  Sidoarjo  dalam angka  2018,  data  peternakan  di  Kabupaten  Sidoarjo dibedakan  menjadi  ternak  besar,  ternak  kecil,  dan  unggas. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.
Daging yang dimaksud pada  Tabel  2 adalah daging sapi, kerbau,  domba,  ayam  kampung,  ayam  ras,  itik,  enthok  dan kambing potong. Sedangkan untuk susu sendiri berasal dari sapi perah dan kambing perah yang berada pada peternakan di  Kabupaten  Sidoarjo.  Selanjutnya untuk  telur  berasal  dari telur ayam kampung, ayam ras, itik, dan enthok. Kemudian dari  data  tersebut  dapat  ditemukan  Produktivitas  Lahan Peternakan  Kabupaten  Sidoarjo  menggunakan  perhitungan berikut.
𝑃𝐿𝑇 = 𝐽𝑃𝐿𝑇 𝐿𝐿𝑇 (6) 𝑃𝐿𝑇 = 38.803,85 3.514 = 11,04 (7)
Tabel 5. Konsumsi Produk Peternakan Tahun 2019 Kelompok Komoditas Konsumsi (Rupiah) Harga / kg (Rupiah) Konsumsi (Kg) Daging Sapi 492.128 115.680 - Ayam 33.700 Jumlah 149.380 Rata-Rata 74.690 6,59 Telur dan Susu Telur Ayam 766.272 25.200 - Susu Sapi 11.400 Jumlah 36.600 Rata-Rata 18.300 41,87 Total Semua 48,46 Total Semua (Ton) x Jumlah Penduduk 109.146,51 Tabel 6. Konsumsi Produk Perikanan Tahun 2019 Kelompok Komoditas Konsumsi (Rupiah) Harga/Kg (Rupiah) Konsumsi (Kg) Ikan 702.724 29.600 - Udang 75.920 Cumi 54.840 Kerang 25.240 Jumlah 182.600 Rata-rata 45.650 15,34 Rata – Rata (Ton) x Jumlah Penduduk 34550,3 Tabel 7.
Faktor Panen dan Faktor Penyama per Jenis Penggunaan Lahan
Pertanian Y WL = 7,3043 Peternakan Y WL = 6,19 Perikanan Y WL = 503,836 Terbangun Y KL YF L Y KL YF L Y KL YF L 0,98 19,94 2,73 11,04 1,78 4,31 0,0085 Faktor Penyama 2,52 0,46 0,37 2,19
Keterangan :
𝑃𝐿𝑇 = Produktivitas Lahan Peternakan (Ton / Ha / Tahun) 𝐽𝑃𝐿𝑇 = Jumlah Produksi Lahan Peternakan (Ton /  Tahun) 𝐿𝐿𝑇 = Luas Lahan Peternakan (Ha)

## 3) Produktivitas Lahan Perikanan
Pada penelitian ini, lahan perikanan yang digunakan adalah perikanan  tambak  dan  garam.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat dilihat pada Tabel 3.
Dari  penjelasan  tersebut,  terlihat  bahwa  bandeng merupakan  produksi  unggulan  di  Kabupaten  Sidoarjo  pada lahan perikanan dengan total produksi sebesar 75.931,85 ton disusul  dengan  nila  dan  rumput  laut.  Selanjutnya,  data  dari tersebut diolah untuk menemukan jumlah produktivitas lahan perikanan di Kabupaten Sidoarjo. Berikut merupakan proses perhitungan  produktivitas  lahna  perikanan  di  Kabupaten Sidoarjo.
𝑃𝐿𝐼 = 𝐽𝑃𝐿𝐼 𝐿𝐿𝐼 (8) 𝑃𝐿𝐼 = 82.443,65 19.122 = 4,31 (9)
Keterangan :
𝑃𝐿𝐼 = Produktivitas Lahan Perikanan (Ton / Ha / Tahun) 𝐽𝑃𝐿𝐼 = Jumlah Produksi Lahan Perikanan (Ton / Tahun) 𝐿𝐿𝐼 = Luas Lahan Perikanan (Ha)

## 4) Produktivitas Lahan Terbangun
Pada  penelitian  ini,  lahan  terbangun  terdiri  dari  lahan permukiman  dan  lahan  industri.  Terkait  perhitungan biokapasitas  dihitung  berdasarkan  luas  lahan  eksisting  dari tiap  penggunaan  lahan,  yakni  lahan  permukiman  sebesar 16.795  ha  dan  lahan  industri  sebesar  1.688  ha  yang  jika dijumlah menjadi 18.483 ha.

## C. Konsumsi Sumber Daya
Berdasarkan  data  dari  BPS  Kabupaten  Sidoarjo  terkait rata-rata  pengeluaran  makanan  perkapita  sebulan  menurut barang  dan  kelompok  pengeluaran  (Rupiah)  Tahun  2018 kelompok  pengeluaran  dibagi  menjadi  3,  yakni  :  40% terbawah,  40%  tengan,  dan  20%  teratas.  Sehingga  pada peneltiain  ini,  data  dari  pembagian  berdasarkan  kelompok pengeluaran  tersebut  di  rata-rata  dan  dibagi  berdasarkan harga  barang  di  pasar (Rupiah).  Dikarenakan  penelitian  ini dilakukan saat masa pandemi, maka dari itu, data harga pasar didapatkan  berdasarkan  survei  melalui online  shop Tokopedia  yang  merupakan  dua  toko  online  yang  paling banyak dikunjungi di Indonesia.
Selain  itu,  dikarenakan  data  BPS  Kabupaten  Sidoarjo hanya  menyediakan  konsumsi  rupiah  dalam  kelompok komoditas per bulan. Maka untuk memenuhi kebutuhan data, dilakukan  perhitungan  dengan  melakukan  pembagian konsumsi  dalam  satu  tahun  dibagi  dengan  rata-rata  harga
Tabel 8. Perhitungan Biokapasitas Lahan di Kabupaten Sidoarjo Data Pertanian Peternakan Perikanan Terbangun Luas Lahan 27.810 3.514 19.122 18.483 Faktor Panen 2,73 1,78 0,0085 0,98 Faktor Penyama 2,52 1,78 0,37 2,19 Biokapasitas (gha) 191.321,68 11.133,76 60,14 39.668,21 Biokapasitas/jiwa 0,085 0,0049 0,000027 0,018 Tabel 9. Perhitungan Telapak Ekologis Lahan Produsen di Kabupaten Sidoarjo 2019 Data Pertanian Peternakan Perikanan Terbangun Konsumsi 246.424,25 109.146,51 34550,3 22.270,71 Produktivitas 19,94 11,04 4,31 - Faktor Panen 2,73 1,78 0,0085 0,98 Faktor Penyama 2,52 1,78 0,37 2,19 Telapak Ekologis (EF) 85.020,07 31.324,26 25,21 47.797,4 EF / Jiwa 0,038 0,014 0,000011 0,021 Tabel 10. Perhitungan Kondisi ED Setiap Penggunaan Lahan di Kabupaten Sidoarjo Data Pertanian Peternakan Perikanan Terbangun Total BC 0,085 0,0049 0,000027 0,018 0,11 EF 0,038 0,014 0,000011 0,021 0,073 ED 0,047 -0,0090 0,000016 -0,003 0,035 Kondisi Surplus Defisit Surplus Defisit Surplus Tabel 11. Perbandingan Kondisi Tiap Penggunaan Lahan dengan Pendekatan Telapak Ekologis di Kabupaten Sidoarjo Penggunaan Lahan Lahan Pertanian Lahan Perikanan Lahan Permukiman Lahan Industri Total Produktivitas 19,94 (ton/ha/ tahun) 11,04 (ton/ha/ tahun) 4,31 (ton/ha/ thaun) 0,009 (ha/ jiwa) 50 (ha/ industri) Eksisting  Lahan  2018 (Ha) 27.810 3.514 19.122 16.795 1.688 Eksisting TE 2019 (Ha) 12.358 9.886 8.016 20.270 2.000 Rencana Pola Ruang (Ha) 13.544 - 13.349 24.119 6.619 Konsumsi  Proyeksi  2029 (ton/Ha) 290.641 128.984 40.830 - - Kebutuhan TE 2029 (Ha) 14.604 11.660 9.473 23.995 3.650 Arahan  Optimasi  2029 (Ha) 15.234 12.163 9.882 25.031 6.619
setiap  barang  berdasarkan  harga  terendah  produk  di Kabupaten Sidoarjo pada toko online Tokopedia. Sehingga, di hasil akhir dapat dilihat jumlah konsumsi setiap kelompok komoditas  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Berikut  penjelasan  lebih detailnya.
Kemudian,  untuk  konsumsi  lahan  terbangun  akan diestimasikan  terdiri  dari  lahan  permukiman  dan  lahan industri  yang  dihitung  berdasarkan  Peraturan  Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri  untuk  perhitungan  konsumsi  lahan  industri  dan Kepmenkimpraswi No.403/KPTS/M/2002 untuk perhitungan konsumsi lahan permukiman. Selanjutnya hasil perhitungan  dari  lahan  industri  dan  permukiman  akan dijumlah  untuk  menunjukkan  angka  konsumsi  lahan terbangun. Berikut perhitungan lebih jelasnya.

## 1) Konsumsi Produk Pertanian
Pada  penelitian  ini,  data-data  produk  tiap  kelompok komoditas  diambil  berdasarkan  pengelompokan  komoditas pertanian  pada  data  Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten Sidoarjo dan juga pertimbangan dari banyak tidaknya produk pertanian  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang  dijual  di website Tokopedia. Untuk lebih jelasnya mengenai pengelompokkan beserta hasil perhitungan jumlah konsumsi produk pertanian di Kabupaten Sidoarjo dapat dilihat pada Tabel 4.

## 2) Konsumsi Produk Peternakan
Berdasarkan  data  yang  tersedia,  konsumsi  daging dikategorikan  menjadi  hanya  konsumsi  daging  ayam, sedangkan untuk susu dikategorikan menjadi susu sapi. Hal ini didasarkan jumlah jenis produk yang dijual di online shop Tokopedia. Data konsumsi produk peternakan di Kabupaten Sidoarjo dapat dilihat pada Tabel 5.
Perhitungan  pada  Table  5  dimaksud  untuk  dijadikan sampel  kelompok  komoditas  konsumsi  produk  lainnya, seperti  daging  itik,  kambing,  telur  itik,  dan  produk  lainnya sesuai  yang  tertera  pada  tabel  bagian  produktivitas  lahan peternakan sebelumnya.

## 3) Konsumsi Produk Perikanan
BPS Kabupaten Sidoarjo mengelompokkan data kondumsi perikanan menjadi satu komoditas yang bernama ikan/udang/cumi/kerang. Maka dari itu, untuk mempermudah dalam  hal  perhitungan,  pengelompokkan  langsung  dibagi menjadi  ikan,  udang,  cumi,  kerang.  Hasil  perhitungan konsumsi  produk  perikanan  Tahun  2019  dapat  dilihat  pada Tabel 6.
Beragamnya  jenis  produk  perikanan  yang  dijual  oleh penduduk  Kabupaten  Sidoarjo  menjadikan  sampel  produk ikut  beragam  seperti  udang  yang  terdiri dari  udang  vaname dan udang cat yang sudah dikupas maupun belum. Lalu ikan yang terdiri dari ikan gurame, sardine, patin, mujair, bandeng, dan tongkol. Untuk kerang sendiri terdiri dari kerang hijau, hitam, tahu , dara, bambu, simping, dan batik. Sampel sengaja diambil beragam untuk menghasilkan sebuah data yang lebih akurat  mengingat  Kabupaten  Sidoarjo  sendiri  memiliki produktivitas kerang yang beragam pula.

## 4) Konsumsi Lahan Terbangun
Pada  penelitian  ini,  lahan  terbangun  terdiri  dari  lahan permukiman  dan  lahan  industri.  Berdasarkan  Keputusan Menteri
Permukiman
dan Prasarana Wilayah No.403/KPTS/M/2002  menyatakan  bahwa  minimal  luasan
wilayah permukiman untuk setiap satu penduduk adalah 9 m 2 . Namun,  pada  penelitian  ini,  luasan  tersebut  diestimasi menjadi  0,009  ha.  Hal  tersebut  meninjau  dari  luasan  dan kondisi  wilayah  penelitian,  sehingga  jika  dihitung berdasarkan  jumlah  penduduk  saat  ini  pada  tahun  2019  di Kabupaten  Sidoarjo  sebesar  2.252.301  menjadi  seluas 20.270,71 ha.
Selanjutnya  untuk  konsumsi  lahan  industri  diestimasi berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  24  Tahun  2009  tentang  Kawasan  Industri  yang menyatakan  minimal  luas  lahan  industri  seluas  50  hektar. Sehingga  jika  dibandingkan  dengan  jumlah  kondisi  saat  ini berdasarkan  dokumen  Rencana  Pembangunan  Jangka Mengenah  (RPJMD)  Kabupaten  Sidoarjo  2016-2021  yang menyatakan  bahwa  jumlah  industri  pada  tahun  2019 sebanyak  40.  Maka  dapat  diketahui  bahwa  konsumsi  lahan industri  pada  Kabupaten  Sidoarjo  sebanyak  2000  ha.  Maka dari  itu,  konsumsi  luasan  lahan  terbangun  di  Kabupaten Sidoarjo jika dijumlahkan menjadi sebesar 22.270,71 ha.
D. Analisa Keseimbangan Telapak Ekologis di Kabupaten
Sidoarjo
1) Analisa  Jumlah  Biokapasitas  (supply)  Lahan  di Kabupaten Sidoarjo
Pada  tahap  ini  akan  dilakukan  proses  analisa  untuk mengetahui  besar  biokapasitas  setiap  lahan  produsen  di wilayah penelitian dengan menggunakan satuan lahan global atau disebut global hectare (gha). Berikut rumus perhitungan yang akan digunakan :
𝐵𝐶 × 𝐴 × 𝑌𝐹 × 𝐸𝑄𝐹 (10)
Keterangan :
𝐵𝐶 = Biocapacity / Biokapasitas (BK) 𝐴 = Luas lahan dari setiap kategori lahan
𝑌𝐹 = Yield Factor (faktor panen) 𝐸𝑄𝐹 = Equivalence factor (faktor peyama)
Untuk  memenuhi  data  faktor  panen,  pada  penelitian  ini akan  dilakukan  perbandingan  setiap  penggunaan  lahan produsen  dimulai  dari  lahan  pertanian,  peternakan,  dan perikanan. Berikut rumus perhitungan faktor panes untuk tiap jenis penggunaaan lahan.
𝑌𝐹 𝐿 = 𝑌𝐾𝐿 𝑌𝑊𝐿 (11)
Keterangan:
𝑌𝐹 𝐿 = Faktor panen jenis penggunaan lahan L 𝑌 𝐾𝐿 = Produktivitas jenis penggunaan lahan L di wilayah K 𝑌 𝑊𝐿 = Produktivitas jenis penggunaan lahan L dunia Sedangkan  untuk  data  produktivitas  jenis  penggunaan lahan  secara  global  didapatkan  dari  National  Footprint  and Biocapacity Accounts. Pada dokumen tersebut terdapat data produktivitias penggunaan lahan sebagian besar negara yang kemudian  dapat  dirata-rata  dan  dihasilakan  produktivitas jenis  penggunaan  lahan  dunia  ( 𝑌 𝑊𝐿 ).  Dari  rumus  tersebut kemudian  dapat  dilakukan  perhitungan  yang  dapat  dilihat pada Tabel 7.
Selain  membantu  untuk  proses  perhitungan  biokapasitas nantinya,  nilai  dari  faktor  panen  ini  juga  dapat diintepretasikan  menjadi  kondisi  produktivitas  penggunaan lahan  saat  ini.  Sehingga  jika  dilihat  dari  Tabel  7  dapat diartikan  bahwa  kondisi  lahan  pertanian  dan  peternakan  di
Kabupaten  Sidoarjo  sudah  melebihi  rata-rata  produktivitas penggunaan  lahan  secara  global.  Sedangkan  untuk penggunaan  lahan  perikanan  dapat  dikatakan  masih  sangat jauh jika dibandingkan dengan produktivitas lahan perikanan secara global.
Setelah  mengetahui  faktor  panen  dan  faktor  penyama, proses  perhitungan  biokapasitas  dapat  dilakukan  yang hasilnya dapat dilihat pada Tabel 8.

## 2) Analisis Konsumsi (demand) Telapak Ekologis Lahan di Kabupaten Sidoarjo
Analisa  ini  diperlukan  untuk mengetahui besaran  telapak ekologis  setiap  jenis  penggunaan  lahan  produsen  di Kabuapaten Sidoarjo. Berikut merupakan proses perhitungannya.
𝐸𝐹 = 𝑃 𝑌𝐾𝐿 × 𝑌𝐹 𝐿 × 𝐸𝑄𝐹 (12)
Keterangan : 𝐸𝐹 = Ecological footprint / telapak ekologis (gha)
𝑃 = Jumlah produk dipanen atau yang dihasilkan per tahun (Konsumsi dalam ton)
𝑌 𝐾𝐿 = Produktivitas jenis penggunaan lahan L di wilayah 𝑌𝐹 𝐿 = Faktor panen untuk jenis penggunaan lahan L 𝐸𝑄𝐹 = Equivalence factor (faktor penyama)
Sehingga  dari  rumus  di  atas  dapat  dilakukan  sebuah perhitungan  untuk  menghitung  telapak  ekologis  lahan produsen  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Proses  beserta  hasil perhitungan  telapak  ekologis  lahan  produsen  dapat  dilihat pada Tabel 9.

## 3) Perhitungan Keseimbangan Daya Dukung Lahan
Untuk  mengentahui  kondisi  keseimbangan  daya  dukung lahan  di  Kabupaten  Sidoarjo  dapat  dilakukan  dengan membandingkan  antara  nilai  biokapasitas  dengan  nilai telapak ekologi. Berikut penjelasan lebih detailnya.
𝐸𝐷 = 𝐵𝐶 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 − 𝐸𝐹 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 (13)
Keterangan :
𝐸𝐷 = Ecological deficit (defisit ekologi) 𝐵𝐶 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 = Biocapacity total (total BK) 𝐸𝐹 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 = Ecological Footprint total (total TK) Berdasarkan  Tabel  10 dapat  dilihat  bahwa  hasil perhitungan supply dan demand menunjukkan  nilai keseimbangan  sebesar  0,037916  gha/jiwa.  Hal  ini  dapat diartikan  bahwa  secara  keseluruhan  Kabupaten  Sidoarjo termasuk pada kategori wilayah surplus sumberdaya. Namun, perlu dipahami bahwa perhitungan biokapasitas dan telapak ekologis  lahan  peternakan  sebelumnya  menggunakan ketetapan dari GFN atau yang berarti lahan peternakan masih diasumsikan  sebagai  lahan  untuk  beternak  atau  memberi makan ternak.

## E. Arahan Optimasi Pemanfaatan Lahan di Kabupaten Sidoarjo Melalui Pendekatan Telapak Ekologis
Untuk  mendapatkan  arahan  optimasi  yang  baik,  pada penelitian  ini  akan  dilakukan  pembandingan  antara  kondisi kondisi  telapak  ekologi  setiap  penggunaan  lahan  dengan rencana  penggunaan  lahan  menurut  RTRW  Kabupaten Sidoarjo 2009 – 2029. Nantinya dalam penyusunan arahan ini akan digunakan beberapa asusmsi, yakni :
1. Proyeksi  penduduk  Kabupaten  Sidoarjo  hingga  tahun 2029  diasusmsikan  akan  meningkat  secara  geometrik,
sehingga pada penelitian akan mengabaikan kemungkinan peningkatan jumlah penduduk dengan laju pertumbuhan  yang  tidak  linier.    Dari  hasil  perhitungan ditemukan  bahwa  pada  tahun  2029  dengan  laju pertumbuhan  1,62%,  jumlah  penduduk  di  Kabupaten Sidoarjo akan mengalami peningkatan menjadi 2.661.668 jiwa.
2. Dalam proses proyeksi lahan terbangun, tepatnya lahan permukiman,  nantinya  akan  menggunakan  standar kebutuhan  kategori  lahan  terbangung  berdasarkan Kepmenkimpraswi No.403/KPTS/M/ 2002 yang diestimasi  bahwa  setidaknya  untuk  satu  penduduk minimal terdapat 0,009 ha luas lahan permukiman.
3. Produktivitas lahan di masing-masing jenis penggunaan lahan dianggap sama atau tidak mengalami peningkatan. Hal  ini  juga  berlaku  untuk  produktivitas  lahan  dunia sehingga dapat diasumsikan bahwa faktor panen seluruh dunia nantinya tidak mengalami perubahan.
4. Luas  penggunaan  lahan  selain  yang  termasuk  sebagai penggunaan lahan pertanian, peternakan, perikanan, dan terbangun  di  Kabupaten  Sidoarjo  diasumsikan  tidak mengalami perubahan luas.
5. Perhitungan  luasan  arahan  optimasi  lahan  industri diambil  berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Sidoarjo  2009- 2029  dikarenakan  dirasa  lebih  relevan  dengan  kondisi lapangan  serta  telah  memenuhi  kebutuhan  minimum menurut  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  24  Tahun  2009  tentang  Kawasan  Industri  yang menyatakan minimal luas lahan industri seluas 50 hektar.
6. Faktor luar yang dapat berpengaruh terhadap pemenuhan kebutuhan  konsumsi  penduduk  mulai  dari  pertanian, peternakan,  dan  perikanan  seperti  impor  makanan  dari luas  wilayah  Kabupaten  Sidoarjo  tidak  diperhitungkan pada penelitian ini. Hal ini dikarenakan tujuan awal dari penggunaan metode Ecological Footprint sendiri supaya Kabupaten  Sidoarjo  dapat  memenuhi  kebutuhan konsumsi  penduduk  di  wilayahnya  sendiri  secara mandiri dengan memanfaatkan sumber daya alam yang tersedia di wilayahnya sendiri.
7. Lokasi  pasti  dari  setiap  penggunaan  lahan  tidak diperhitungkan  dalam  penelitian  ini,  hanya  dilakukan perhitungan bahwa setiap kecamatan diarahkan setidaknya  mempunyai  luasan  minimum  penggunaan lahan sesuai arahan optimasi
8. Dikarenakan pada dokumen RTRW Kabupaten Sidoarjo 2009-2029,  lahan  peternakan  dihitung  berdasarkan  sisa luas  lahan  yang  belum  dimanfaatkan  pada  tiap penggunaan lahan, namun tetap memperhatikan asumsi nomor 4. Selain itu, perhitungan lahan peternakan juga dihitung supaya tetap sesuai dengan angka minimal dari hasil  perhitungan  Kebutuhan  TE  terkait  lahan peternakan.
9. Jika nantinya hasil perhitungan total luas kebutuhan TE pada  tahun  2029  ternyata  masih  lebih  kecil  dari  total Penggunaan  Lahan  Eksisting  pada  tahun  2019,  maka akan dilakukan perhitungan presentase supaya pemanfaatan lahan dapat dilakukan secara optimal. Berdasarkan  beberapa  asumsi  di  atas,  kemudian  dapat dilakukan  perhitungan  presentase  dengan  membandingkan kebutuhan  TE  pada  tahun  2029  dengan  rencana  pola  ruang yang terdapat  di dokumen RTRW Kabupaten Sidoarjo  2009-
2029. Berikut rumus perhitungan arahan optimasi untuk tiap penggunaan lahan di tiap kecamatan.
𝐴𝑂 = 𝐿𝑘 𝐿 × 100% × 𝐾 𝑇𝐸 (14)
Keterangan:
𝐴𝑂 = Arahan Optimasi setiap Kecamatan
𝐾 𝑇𝐸 =  Kebutuhan TE Kabupaten Sidoarjo per Kecamatan 𝐿 𝑘 =  Luas  Rencana  Pola  Ruang  pada  RTRW  Kabupaten Sidoarjo per Kecamatan
𝐿 = Total  Luas  Rencana  Pola  Ruang  pada  RTRW
Kabupaten Sidoarjo
Sehingga dari rumus tersebut, dilakukan perhitungan dan dihasilkan  arahan  optimasi  sesuai  Tabel  11  yang  kemudian diperjelas  per  penggunaan  lahan.  Penggunaan  lahan  yang dilakukan  perhitungan  menggunakan  rumus  ini  adalah  luas penggunaan  lahan  pertanian,  peternakan,  perikanan,  dan permukiman.  Sedangkan  luas  lahan  industri  akan  tetap menggunakan  perhitungan  dari  rencana  pola  ruang  karena dirasa  masih  relevan  untuk  digunakan  hingga  tahun  2029. Berikut arahan optimasi berdasarkan hasil perhitungan.

## IV. KESIMPULAN
Menurut hasil analisa dan pembahasan sebelumnya dapat ditarik beberapa kesimpulan, yakni: (1) Kondisi biokapasitas eksisting  tiap  penggunaan  lahan  tahun  2019  di  Kabupaten Sidoarjo adalah lahan pertanian sebesar 0,085 gha/jiwa, lahan peternakan sebesar 0,0049 gha/jiwa, lahan perikanan sebesar 0,000027  gha/jiwa,  dan  lahan  terbangun  sebesar  0,018
gha/jiwa;  (2)  Kondisi  telapak  ekologi  eksisting  tiap penggunaan lahan tahun 2019 di Kabupaten Sidoarjo adalah lahan  pertanian  sebesar  0,038  gha/jiwa,  lahan  peternakan sebesar  0,014  gha/jiwa,  lahan  perikanan  sebesar  0,000011 gha/jiwa,  dan  lahan  terbangun  0,021  gha/jiwa;  (3)  Kondisi keseimbangan  daya  dukung  lahan  eksisting  tahun  2019 berdasarkan  pendekatan  telapak  ekologis  di  Kabupaten Sidoarjo  adalah  lahan  pertanian  surplus  sebesar  0,047 gha/jiwa,  lahan  peternakan  defisit  sebesar  -0,009  gha/jiwa, lahan  perikanan  surplus  sebesar  0,000016    gha/jiwa  ,dan lahan  terbangun  defisit  sebesar  -0,003  gha/jiwa;  (4) Kabupaten Sidoarjo dapat mengalami kondisi keseimbangan surplus di tahun 2029 jika mengikuti arahan optimasi berikut : lahan pertanian menjadi seluas 15.234 Ha, lahan peternakan menjadi  seluas  12.163  Ha,  lahan  perikanan  menjadi  seluas 9.882 Ha, lahan permukiman perdesaan menjadi seluas 5.795 Ha, lahan permukiman perkotaan menjadi seluas 19.235 Ha, dan lahan industri menjadi seluas 6.619 Ha.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  V.  Makarauw,  “Penduduk,  perumahan  pemukiman  perkotaan  dan pendekatan kebijakan,” J. Lingkung. Binaan dan Arsit. , vol. 3, no. 1, 2012.
[2]  A.  Rosytha,  “Studi  dampak  pengembangan  pemukiman  di  wilayah pesisir surabaya timur,” AGREGAT , vol. 1, no. 2, 2016.
[3]  Z.  D.  Irwan, Tantangan  Lingkungan  dan  Lansekap  Hutan  Kota . Jakarta: Bumi Aksara, 2005.
[4]  R. A. Baktiono, J. S. Soekiman, and I. P. Artaya, Optimalisasi Sentra UMKM  Dalam  Ketahanan  Pangan .  Surabaya:  Narotama  University Press, 2018.