ISSN (P) 2088-3536 ISSN (E) 2528-3375

## PREVENTIF: JURNAL KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT, UNIVERSITAS TADULAKO
http://jurnal.fkm.untad.ac.id/index.php/preventif

## PREVENTIF: JURNAL KESEHATAN MASYARAKAT
VOLUME 14 NO. 1 (2023)

## Analisis Kegiatan Surveilans Pasca Bencana Banjir Bandang Kecamatan Torue, Kabupaten Parigi Motong Tahun 2022
Stefiani Bengan Laba* 1 , Lusia Salmawati 1 , Febrio Maliso 1
1 Program Studi Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakt, Universitas Tadulako
Author's Email Correspondence (*): stefiani.bengan.l@mail.ugm.ac.id (082339023014)

## ABSTRAK
Surveilans  pasca  bencana  memegang  peranan  penting  dalam  penanggulangan  bencana  termasuk  bencana banjir. Selain memberikan fokus kepada korban bencana, petugas kesehatan dan posko kesehatan juga dituntut untuk  melaksanakan  kegiatan  surveilans  guna  mendapatkan  rencana  tindak  lanjut  yang  sesegera  mungkin dalam  situasi  pasca  bencana.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  pelaksanaan  surveilans  pasca bencana  berdasarkan  6  indikator  paska  bencana.  Jenis  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  kuantitatif dengan menggunakan metode penelitian lapangan melalui observasi dan wawancara. Target penelitian adalah laporan  penyakit  pada  saat  bencana  dan  sejumlah  informan  yakni  satu  orang  Sekretaris  Dinas  Kesehatan Parigi,  serta  petugas  kesehatan  di  masing-masing  Posko  Kesehatan.  Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan bahwa Satgas Bencana Torue telah melakukan kegiatan pemantauan sanitasi lingkungan, surveilans penyakit menular  dan  gizi  buruk  yang  mungkin  muncul,  KLB  penyakit  menular  dan  gizi  buruk,  serta  pemberdayaan masyarakat. Dari 6 indikator surveilans paska bencana, 5 indikator telah dilaksanakan dan 1 indikator yakni pemulihan  masalah  kesehatan  jiwa  belum  dilaksanakan. Indikator  yang  telah  dilaksanakan  hampir mencapai standar yang berlaku.
Kata Kunci: Surveilans Pasca Bencana; Epidemiologi Bencana; Indikator Surveilans Pasca Bencana;
Published by: Tadulako University Address : Jl.Soekarno  Hatta  KM  9.  Kota  Palu,  Sulawesi Tengah, Indonesia. Phone: +628114120202 Email: Preventif.fkmuntad@gmail.com
Article history : Received : 16 01 2023 Received in revised form : 30 04 2023 Accepted : 30 04 2023 Available online  30 04 2023
licensed by Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License .
VOLUME XX NO.XX (2021)

## ABSTRACT
Post-disaster surveillance played a crucial role in disaster  management, including the flash flood disaster. In addition to focusing on disaster victims, health workers and health posts are also required to carry out surveillance activities in order to get a follow-up plan as soon as possible in a post-disaster situation.  This  study  aims  to  evaluate  post-disaster  surveillance  implementation  based  on  6  post- disaster  indicators.  This  type  of  research  is  a  quantitative  descriptive  method  using  field  research methods through observation and interviews. The research targets were disease reports at the time of the disaster and a number of informants, namely one Secretary of the Parigi Health Service, including health workers at each Health Post. The results of this study indicate that the Torue Disaster Task Force has carried out environmental sanitation monitoring activities, surveillance of infectious diseases and malnutrition  that  may  arise,  outbreaks  of  communicable  diseases  and  malnutrition,  and  community empowerment. Of the 6 indicators of post-disaster surveillance, 5 indicators have been conducted and 1 indicator namely mental health problem recovery has not been implemented. The indicators that have been conducted have almost reached the applicable standards.
Keywords : Post Disaster Surveillance; Disaster Epidemiology; Post Disaster Surveillance Indicators

## PENDAHULUAN
Bencana  alam  dapat  terjadi  secara  tiba-tiba  maupun  melalui  proses  yang  berlangsung secara  perlahan 1 .  Secara  umum,  Indonesia  memiliki  risiko  kejadian  bencana  baik  secara geologis yakni terletak pada pertemuan empat lempeng utama maupun secara geografis yakni pertemuan antara dua samudera dan dua benua 2 .
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  terbsesar  yang  sebagian  besar  wilayahnya merupakan perairan yang terdiri dari 17.508 pulau yang berisiko utnuk mengalamai bencana hidrometerologi  dengan  topografi  yang  beragam  dan  kompleks  serta  terdapat  banyak  aliran sungai dan pengaruh perubahan iklim 3 . Sulawesi merupakan wilayah pertemuan tiga lempeng yakni Indo-Australia, Eurasia dan Filipina yang menyebabkan rawannya bencana gempa bumi tektonik 4 .
Bencana banjir merupakan fenomena alam yang terkait dengan sungai yang terjadi bila volume air yang mengalir melewati penampang sungai tidak tersalur dan tertampung dengan baik sampai ke lembah aliran. Akan tetapi,  banjir juga dapat terjadi karena adanya kegiatan yang  tidak  terkendali  di  sekitar  wilayah  aliran  sungai  sehingga  bisa  dikategorikan  sebagai peristiwa atropogenetik atau kegiatan manusia turut berperan dalam kejadian bencana 5 .
Provinsi Sulawesi Tengah memiliki daerah aliran sungai yang secara topografi memiliki elevasi yang hampir sama pada daerah cekunganya yang dapat mengakibatkan banjir bandang 6 . Banjir yang terjadi di Desa Torue adalah banjir bandang. Banjir bandang merupakan banjir
VOLUME 14 NO. 1 (2023)
yang tidak hanya membawa air tetapi juga membawa material lain seperti sampah dan lumpur yang terjadi karena adanya jebolnya bendungan air 7 .
Sebanyak 1459 orang terdampak akibat bencana yang berasal dari 507 keluarga. Terdapat 27 ibu hamil, 42 bayi, 164 balita dan 177 waga lanjut usia serta 5 penyandang disabiltas. Dalam penanggulangannya,  pemerintah  membangun  tiga  posko  pengungsian  yakni  rumah  Kepala Desa Torue, balai desa, dan masjid 8 .
Epidemiologi memainkan peran penting dalam kesiapsiagaan bencana, tanggap darurat dan  pasca  bencana 9 .  Epidemiologi  bencana  memberikan  kesadaran  situasional  yang menyediakan  informasi  untuk  memahami  apa  yang  dibutuhkan,  respons  apa  yang  perlu diberikan, dan mengumpulkan sumber daya sesuai dengan kebutuhan 10 . Surveilans bencana adalah alat dalam epidemiologi bencana yag berfungsi melakukan pengumpulan, analisis dan iterpretasi cedera penyakit serta kematian yang berkelanjutan dan sistematis untuk digunakan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi praktik kesehatan masyarakat 9 .
Terjadinya  bencana  alam  tidak  dapat  diprediksi,  oleh  karena  itu  dibutuhkan  surveilan untuk  meminalisir  kerusakan  dan  korban.  Surveilans  dalam  keadaan  bencana  perlu memperhatikan  kefleksibelan,  kerja  sama  dan  staf  yang  terlatih  dan  siap  untuk  mendukung aktivitas surveilans sebelum terjadinya suatu bencana 9 . Surveilans juga dapat digunakan untuk menilai  efek  kesehatan  jangka  pendek  dan  jangka  panjang  (baik  fisik  maupun  mental)  dari timbulnya suatu bencana. Epidemiologi bencana tidak hanya berfokus pada penduduk setempat yang  terkena  bencana  namun  juga  fokus  pada  para  relawan  yang  turut  terlibat  dalam penanggulangan bencana 10 .

## METODE
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian lapangan dengan deskriptif kuantitatif. Tujuan dari penelitian deskriptif adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akkurat mengenai fakta-fakta, sidat-sifat serta  hubungan  antar  fenomena  yang  diselidiki 11 .  . Lokasi  penelitian  berada  di  Kecamatan Torue, Kabupaten Parigi Motong. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana pelaksanaan kegiatan surveilans pasca bencana .
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  observasi  dan  wawancara menggunakan  kuesioner  untuk  mendapatkan  penjelasan  tambahan.  Target  penelitian  adalah laporan penyakit pada saat bencana dan sejumlah informan yakni satu orang Sekretaris Dinas
VOLUME XX NO.XX (2021)
Kesehatan Parigi, serta 6 petugas kesehatan di masing-masing Posko Kesehatan. Sumber data penelitian  berasal  dari  hasil  observasi  dan  pengumpulan  data  secara  langsung  saat  situasi bencana. Penyajian data dalam bentuk narasi terhadap 6 indikator kegiatan sistem manajamen pasca bencana mengutip dari Atika (2020). Indikator- indikator tersebut antara lain pelayanan kesehatan dasar di penampungan dengan mendirikan pos kesehatan lapangan, pemeriksaan air bersih dan pemantauan sanitasi lingkungan, surveilans penyakit menular dan gizi buruk yang mungkin muncul, KLB penyakit menular dan gizi buruk, upaya pemulihan masalah kesehatan jiwa dan masalah gizi pada kelompok rentan, dan pemberdayaan masyarakat .

## HASIL
Setelah bencana telah dilaksanakan pelayanan kesehatan dasar di penampungan dengan mendirikan pos kesehatan di lapangan. Terdapat 6 posko kesehatan dilapangan. Posko 1 atau Posko Induk di Kantor Desa Torue, Posko 2 di daerah Pantai Timur, Posko 3 terletak di SD Inpres, Posko 4 yakni di Puskesmas Sumber Sari, Posko 5 yakni Posko Tolai di Depan Gudang Bulog dan Posko 6 di Balinggi Jati. Pendirian posko kesehatan ini dilakukan untuk memberikan pelayanan  kesehatan  dasar.  Pada  awal  kejadian  bencana,  hanya  terdapat  1  posko  kesehatan yakni Posko Induk. Setelah 2 hari setelah bencana diketahui bahwa terdapat 8 psoko kesehatan. Perampingan posko kesehatan kemudian dilakukan pada hari ke-3 sehingga menjadi 6 Posko Kesehatan. Baru sesaat setelah mendirikan posko kesehatan, Satgas Bencana bersama dengan peneliti menggambarkan Peta Tanggap Bencana Torue.
Gambar 1. Peta Respon Pelayanan Kesehatan
VOLUME 14 NO. 1 (2023)
Setelah  bencana  terjadi,  dinas  kesehatan  dan  puskesmas  terkait  telah  melaksanakan pemeriksaan  kesehatan  lingkungan  melalui  survei  air  bersih  dan  sanitasi  lingkungan.  Akan tetapi, belum dilaksanakan tindakan lanjutan setelah survei, baik itu  penjernihan air ataupun desinfeksi.
Dalam  pemeriksaan  tersebut  diketahui  bahwa  sebagian  besar  masyarakat  masih mengeluhkan terkait sumber air bersih. Menurut beberapa masyarakat, sumber air bersih masih terpusat di daerah dekat posko kesehatan. Untuk korban bencana yang  berada di Masjid juga mengeluhkan  ketersediaan  air  sehingga  kegiatan  MCK  tidak  dapat  terlaksana  dengan  baik. Masyarakat lain yang telah kembali ke rumahnya masih membutuhkan air bersih, karena seisi rumahnya digenangi lumpur. Beberapa masyarakat meminta agar bisa mendapatkan bantuan berupa Tank Air untuk kebutuhan sehari-hari.
Setelah  bencana  juga  dilaksanakan  surveilans  penyakit  menular  dan  gizi  buruk  yang kemudian juga berlanjut pada surveilans KLB Penyakit menular dan Gizi. Dimana data yang dikumpulkan dari setiap posko adalah data penyakit yang setiap harinya diolah dan dianalisis untuk  diketahui  tren  penyakit  tersebut  dan  dilaksanakan  evaluasi  untuk  menghasilkan kebijakan  sesegera  mungkin.  Pada  hari  pertama,  pengumpulan  dan  pengolahan  data  hanya dilakukan di Posko Induk karena kurangnya sumber daya dan mitigasi bencana.
Pada  hari  selanjutnya,  dimulai  pengumpulan  pada  8  posko  bencana  yang  kemudian dirampingkan  lagi  menjadi  6  Posko  Bencana.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  pada  penyakit diketahui pada awal bencana yakni Tanggal 29 Juli 2022, penyakit yang paling banyak terjadi adalah penyakit hipertensi dengan jumlah kasus sebanyak 8 orang, diikuti oleh penyakit ISPA sebanyak 6 orang dan DKA sebanyak 4 orang. Lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1. Kejadian Penyakit Tanggal 29 Juli 2022 di Torue
TANGGAL JENIS PENYAKIT
JUMLAH PASIEN 29/07/2022 Hypertensi 8 Ispa 6 DKA 4 Luka/Lasaratu 3 Hamil 2 Gastritis 2 Chest Paint 1 Dispepsia 1
VOLUME XX NO.XX (2021)
Sakit Gigi/Caries Gigi 1

## Sumber: Data Primer 2022
Tanggal  30  Juli  2022,  pengumpulan  data  dilakukan  pada  8  Posko  Kesehatan  dengan kejadian  penyakit  terbanyak  adalah  ISPA  sebanyak  50  Kasus  dan  Hipertensi  sebanyak  28 Kasus. Diketahui bahwa selama pengumpulan data dari tanggal 30 Juli 2020 hingga 6 Agustus 2022  kasus  yang  paling  banyak  ditemui  adalah  kasus  ISPA,  diikuti  oleh  Diare,  Hipertensi, Rematik,  dan  Gastritis.  Sehubungan  dengan  pengumpulan  dan  pengelohan  data  diketahui bahwa pengolahan data dilakukan di hari yang sama setelah jam 12 siang hingga jam 10 malam. Karena masih lambatnya pengiriman data dari posko-posko kesehatan, pengolahan data juga terkena dampaknya. Pengolahan data menjadi semakin lama. Data diolah menggunakan Excel untuk disajikan dalam bentuk tabel dan grafik setiap harinya. Selain itu, hasil pengolahan data setiap  harinya  ditulis  pada  papan  posko  induk  untuk  menjadi  bahan  diskusi  bagi  pemegang kepentingan.
Pengolahan  data  yang  dilaksankan  setiap  harinya  berupa  data  kesakitan,  data  farmasi, data kematian  serta data ibu hamil dan lansia. Pengumpulan data sanitasi baru dilaksanakan pada  hari  ke-5  setelah  bencana.  Penyajian  dan  penyebaran  informasi  dilaksanakan  melalui berbagai  media,  baik  itu  melalui  media  elektronik Whatsapp maupun  papan  tulis.  Dalam penyajian  dan  penyebaran  informasi  juga  tergolong  lambat,  karena  adanya  hambatan  pada tahap awal yakni pengumpulan data.
Upaya pemulihan masalah kesehatan jiwa dan masalah gizi pada kelompok rentan tidak dilaksanakan.  Hal  tersebut  belum  bisa  dilaksanakan  karena  banyaknya  kegiatan  yang  harus diselesaikan. Selain itu, satgas bencana belum terbiasa untuk melaporkan kasus setiap harinya, sehingga fokus utama satgas bencana torue pada waktu itu adalah pelaporan kasus setiap hari.
Pemberdayaan  pada  masyarakat  telah  dilaksanakan  melalui  perilaku  hidup  bersih  dan sehat dimana satgas bencana terus berupaya untuk melakukan distribusi air bersih. Selain itu dilaksanakan  juga  upaya  pertolongan  pertama  pada  kecelakaan  atau  penyakit  yang  timbul melalui  posko  kesehatan.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  telepon  yakni  melalui Whatsapp. Setiap harinya, petugas posko kesehatan mengirimkan data penyakit ke Posko Induk untuk dikalkulasikan. Dalam pelaksanaanya, nilai ketepatan waktu ( timeliness ) sangat kurang saat terjadi bencana. Posko Induk melalui relawan harus turun satu per satu ke posko kesehatan untuk  mendapatkan  hasil  pemeriksaan  kesehatan.  Hal  tersebut  dikarenakan  masih  sibuknya petugas kesehatan memeriksa pasien.
VOLUME 14 NO. 1 (2023)

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian,  diketahui  bahwa  dari  6  langkah  pelaksanaan  surveilans paska  bencana,  Dinas  Kesehatan  dan  Puskesmas  di  Torue  telah  melaksanakan  beberapa langkah  secara  tepat  dan  baik.  Langkah  awal  yang  dilaksanakan  adalah  mendirikan  posko kesehatan. Pendirian posko Induk yang berada di Kantor Desa Torue memudahkan petugas dan relawan untuk melaksanakan pelayanan kesehatan dan juga pendataan bagi korban bencana.
Akan  tetapi  masih  terdapat  kelemahan  koordinasi  dimana  pada  awal  mula  bencana masing-masing daerah ingin membangun posko kesehatannya sendiri. Diketahui berdasarkan hasil penelitian, di hari kedua bencana terdapat 8 posko kesehatan. Posko kesehatan tersebut dibangun  atas  inisiatif  petugas  kesehatan  dengan  alasan  untuk  kemudahan  pelayanan.  Akan tetapi, pembangunan posko kesehatan tidak melalui pelaporan kepada posko induk sehingga kegiatan pengumpulan dan pelaporan data tidak berlangsung dengan baik.
Menyikapi  hal  tersebut,  Dinas  Kesehatan  bersama  dengan  peneliti  kemudian menghimbau  untuk  mengerucutkan  kembali  posko  kesehatan  yang  telah  dibangun  guna kepentingan pelaporan juga distribusi obat. Pembangunan posko kesehatan yang tidak didahuli dengan izin merupakan hal yang  tidak sesuai dengan prinsip surveilans kebencanaan, karena semakin  banyaknya  posko  kesehatan  yang  dibangun  tanpa  koordinasi  akan  menghambat pengumpulan  data  kebencanaan.  Pos  kesehatan  sendiri  bertujuan  untuk  memulihkan  dan meningkatkan  kesehatan  masyarakat  di  lokasi  pengungsi  dan  sekitarnya  dengan menyelenggarakan  pelayanan  kesehatan  dasar  untuk  masyarakat  yang  bertempat  tinggal  di lokasi pengungsi dan sekitarnya 13
Pada dasarnya, dalam pembangunan posko bencana diperlukan izin pembangunan posko bencana  dari  Dinas  Kesehatan  atau  dari  posko  Induk.  Pada  awal  kebencanaan,  belum  ada pendataan terhadap relawan yang bertugas di Posko Bencana. Sejatinya dalam keadaan krisis, terdapat  10  kuesioner  yang  harus  dimiliki  oleh  setiap  posko  kesehatan.  Kuesioner  tersebut antara lain Form Registrasi EMT di Fasilitas Kesehatan, ID dari EMT di Fasilatas Kesehatan, Laporan Harian oleh EMT kepada Dinas Kesehatan, Daftar Hadir Rapat Koordinasi Bencana, Agenda  rapat  Harian  Koordinasi  Klaster,  Form  Permintaan  Logistik  Medik  ke  Dinas Kesehatan,  Form  Penerimaan  Donasi  Medik  oleh  Dinas  Kesehatan,  Form  Pendistribusian Logistik  Medik,  Form  Pelaporan  Harian  di  RS  ke  Dinas  Kesehatan,  Formulir  Penerimaan Relawan, Formulis Rekap Penempatan Relawan.
VOLUME XX NO.XX (2021)
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pengamatan  diketahui  juga  bahwa  peta  kebencanaan baru  dibuat  sesaat  setelah  bencana.  Padahalnya  diketahui  bahwa  peta  bencana  merupakan perangkat  atau  kompenen  substansial  dalam  pengembangan  suatu  upaya  penanggulangan bencana.  Peta  bencana  terdiri  dari  dua  bagian  yakni  peta  risiko  bencana  dokumen  kajian bencana. Akan tetapi, berdasarkan hasi penelitian diketahui bahwa yang berhasil dibuat adalah peta  risiko,  dikarenakan  keadaan  darurat  yang  memaksa  semua  pihak  untuk  fokus  terhadap penyelamatan korban bencana. Akan tetapi, sejatinya peta bencana sudah dibuat pada kondisi pra bencana (sebelum bencana terjadi) 14 .
Berdasarkan  hasil  penelitian  juga  diketahui  bahwasannya  telah  dilaksanakan pemeriksaan  kesehatan  lingkungan  melalui  survei  air  bersih  dan  sanitasi  lingkungan.  Akan tetapi, survei tersebut baru dilaksanakan pada tahap pendataan dan belum ada tindak lanjut dari survei  tersebut.  Pelaksanaan  pendataan  tanpa  tindak  lanjut  merupakan  langkah  yang  belum tepat untuk dilakukan dalam penanggulangan, mengingat bahwa definisi surveilans  bencana adalah  kegiatan pendataan untuk menyajikan informasi kepada stageholder guna kepentingan pengambilan keputusan sesegera mungkin. Diketahui bahwa sanitasi dan kesehatan lingkungan sangatlah penting dalam pelaksanaan kebencanaan. Keluhan masyarakat terkait kurangnya air bersih merupakan salah satu indikator bahwa kegiatan sanitasi korban bencana tidak berjalan dengan  baik.  Sejatinya  persediaan  air  harus  cukup  untuk  memberi  sedikit-dikitnya  15  liter orang per hari 15 .
Surveilans  penyakit  menular  juga  telah  dilaksanakan  melalui  pengumpulan  dan pengolahan data. Dalam surveilans KLB penyakit menular dan gizi diketahui bahwa 5 besar penyakit  yang  diderita  adalah  ISPA,  Diare,  Hipertensi,  Gastritis  dan  Rematik.  Hal  tersebut sesuai dengan hasil penelitian dari Utariningsih dan Adiputra (2019) yang menyatakan bahwa kejadian banjir berpotensi untuk meningkatkan penyakit menular seperti ISPA, diare, Penyakit kulit, Gastritis dan Leptospirosis. Hal tersebut dapat terjadi karena kurangnya sanitasi dan air bersih yang menjadi poin dalam penilaian pertama 16 .
Pengumpulan  dan  pengolahan  data  telah  berjalan  sesuai  dengan  kaidah  yang  berlaku, akan  tetapi  masih  kurangnya  pelaksanaan  ketepatan  waktu  dalam  pengumpulan  data  dalam surveilans bencana torue. Ketepatan waktu sendiri menentukan kualitas data, dimana data yang berkualitas  adalah  data  yang  terus  terbaharui  dan  sesuai  dengan  waktu 2 .Diketahui  bahwa berdasarkan  hasil  pengamatan,  satgas  bencana  beberapa  kali  terlambat  dalam  mengupdate
VOLUME 14 NO. 1 (2023)
kasus harian. Padahalnya, ketepatan waktu (timeliness) diperlukan dalam kegiatan surveilans sehingga data yang dihasilkan bisa adekuat 17 .
Upaya pemulihan kesehatan jiwa belum terlaksan setelah bencana. Hal ini dikarenakan masih  fokusnya  pejabat  pemerintahan  dalam  menanggulangi  penyakit  yang  muncul  akibat bencana. Kesehatan jiwa sendiri masih menjadi aspek yang penting untuk dikendalikan setelah bencana karena kesehatan jiwa sama pentingnya dengan pengobatan fisik namun masih sering dipandang  sebelah  mata 18 .    Berdasarkan  penelitian  dari  Budiarti,  dkk  (2018)  menyatakan bahwa  pasca  terjadinya  bencana,  pengungsi  sangat  rentan  mengalami  gangguan  kesehatan mental bahkan menjadi hal yang paling rentan akibat kehilangan harta benda dan keluarga serta keputusasaan karena tidak tahu bagaimana cara melanjutkan kehidupannya 19 . Penelitian dari Ifdil  (2014)  yang  menyatakan  bahwa  sebagian  orang  mengalami  trauma  khusus  setelah bencana atau biasa disebut dengan Pasca- trauma 20 .
Tekanan pada saat bencana juga bisa memicu tingginya kejadian hipertensi pada korban bencana. Hal tersebut dapat dilihat pada hasil penelitian yang menyatakan bahwa jumlah kasus hipertensi di hari pertama adalah sebanyak 28 kasus, menduduki peringkat kedua setelah ISPA. Melaksanakan  penanganan  kesehatan  jiwa  dapat  dilakukan  melalui  konseling  dan  juga pendampingan 19 .
Pemberdayaan  kesehatan  masyarakat  dapat  dilaksanakan  melalui  pertolongan  pertama pada kecelakaan atau penyakit yang timbul, perbaikan kualitas air maupun PHBS 12 . Diketahui bahwa  Satgas  Bencana  Torue  telah  berupaya  untuk  melaksanakan  pemberdayaan. Pemberdayaan  tersebut  dilaksanakan  melalui  gotong  royong  membersihkan  rumah, peningkatan sarana air bersih dan juga pembangunan posko sebagai sarana pemeriksaan korban bencana.
Pelaksanaan  peningkatan  sarana  air  bersih  memang  belum  optimal  dengan  adanya keluhan masyarakat terkait air bersih, akan tetapi hal tersebut terjadi karena kurangnya sumber daya dalam hal ini keuangan untuk menyediakan tank air. Berdasarkan penelitian dari Falah dan  Safitri  (2016)  menyatakan  bahwa  diperlukan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  situasi bencana  banjir  karena  masyarkat  sendirilah  yang  tahu  bagaimana  kondisi  di  sekitar  aliran sungai dan pemberdayaan masyarakat berupaya untuk membentuk masyarakat yang tangguh terhadap bencana 21 .
VOLUME XX NO.XX (2021)

## KESIMPULAN DAN SARAN
Satgas Bencana di Desa torue telah melaksanakan 5 dari 6 indikator penting penanganan bencana  yakni  telah  melaksanakan  pembangunan  posko  kesehatan  sebagai  pelayanan kesehatan dasar, pemeriksaan air bersih dan sanitasi lingkungan, surveilans penyakit menular dan gizi buruk, serta pemberdayaaan masyarakat. Kegiatan yang tidak dilakukan adalah upaya pemulihan masalah kesehatan jiwa. Secara kuantitas kegiatan, Satgas Bencana Torue hampir mencapai  standar  yang  ditetapkan.  Namun  dalam  pelaksanaan  beberapa  kegiatan  belum mencapai standar kegiatan yang berlaku. Hal tersebut terjadi karena kurangnya pengetahuan dan  pelatihan  dari  petugas  kesehatan.  Sehingga  ketika  bencana  terjadi,  mereka  belum  siap untuk  melaksanakan  SOP  terkait  kebencanaan.  Peneliti  selanjutnya,  dapat  membahas  aspek surveilans dari tahap pra bencana hingga Pasca Bencana dalam jangka waktu yang lebih lama guna mendapatkan hasil yang lebih komprehensif.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Badan  Koordinasi  Nasional  Penanggulangan  Bencana. Pengenalan  Karakteristik Bencana Dan Upaya Mitigasinya Di Indonesia. ; 2007.
2. Mahawati E, Sudara IR, Sinambela QUM, et al. Surveilans Kesehatan Dalam Kondisi Bencana . Yayasan Kita Menulis; 2020.
3. Kemenkes RI. Permenkes RI No. 75 Tahun 2019 Penanggulangan Krisis Kesehatan .; 2019:1-13.
4. Sururoh  L,  Saputra  AR,  Trinirmalaningrum,  Hapsari  I,  Lubis  R. Memori  Dan Pengetahuan Lokal Tentang Bencana . (Sururoh L, ed.). Perkumpulan Skala Indonesia; 2020.
5. Utami  RC,  Tyas  WP.  Bentuk  Kesiapsiagaan  Menghadapi  Bencana  Alam  Banjir Bandang  Suku  Wana  ,  Kabupaten  Morowali  Utara  ,  Sulawesi  Flash-Floods  Disaster Preparedness Activities of Wana Indigenous Tribe in. 2021;17(1):1-15.
6. Chandra  Wijaya  R.  Potensi  Banjir  Bandang  Pada  Wilayah  Sigi  Sulawesi  Tengah Indonesia. Borneo Eng  J Tek Sipil . 2021;5(2):191-200. doi:10.35334/be.v5i2.1838
7. Fitriani RS. Macam-Macam Bencana Banjir Seri Ensiklopedi Bencana Banjir . Hikam Pustaka; 2021.
8. Antaranews. Banjir Bandang di Torue Sulawesi Tengah sebabkan Setidaknya 63 Rumah Rusak.https://sultra.antaranews.com/berita/424557/banjir-bandang-di-torue-sulawesi-
VOLUME 14 NO. 1 (2023)
tengah-sebabkan-setidaknya-63-rumah-rusak. Published 2022.
9. CDC  C  for  DC  and  P. A  Primer  for  Understanding  the  Principles  and  Practices  of
Disaster
Surveillance in the United States . CDC; 2016. http://www.cdc.gov/nceh/hsb/disaster/default.htm.
10. Degutis L. Disaster Epidemiology and Surveillance. Jekel’s Epidemiol Biostat Prev Med Public Heal . Published online 2014:334-338. doi:10.1016/b978-1-4557-0658-7.00027- x
11. Rukajat A. Pendekatan Penelititan Kuantitatif . Deepublish; 2018.
12. Atika RN. Peran Puskesmas dalam Sistem Manajemen Bencana Banjir. Higeia J Public Heal Res Dev . 2020;4(1):191-202.
13. PKK Kemenkes. Pedoman Teknis Penanggulangan Krisis Kesehatan Akibat Bencana (Mengacu Pada Standar Internasional) . PKK Kemenkes; 2010.
14. H.A.  Rogi  O.  Peta  Kebencanaan :  Urgensi  Dan  Manfaatnya. Media  Matrasain . 2017;14(3):61-76.
15. Sanitariankit.id. Sanitasi Darurat Daerah Bencana. Published 2022. https://sanitariankit.id/sanitasi-darurat-daerah-bencana/
16. Utariningsih  W,  Adiputra  A.  Analisis  Kerentanan  Kesehatan  Penduduk  Pra-Bencana Banjir  Di  Kabupaten  Aceh  Barat  Daya. AVERROUS  J  Kedokt  dan  Kesehat Malikussaleh . 2019;5(2):1. doi:10.29103/averrous.v5i2.2077
17. Amiruddin R. Surveilans Kesehatan Masyarakat . PT Penerbit IPB Press; 2012.
18. Universitas  Indonesia.  Memahami  Kesehatan  Jiwa  Korban  Bencana. Universitas Indonesia . https://www.ui.ac.id/memahami-kesehatan-jiwa-korban-bencana/. Published April 1, 2019.
19. Santoso MB, Zaenuddin M, Krisnani H, Assidiq RA. Dimensi Kesehatan Mental Pada Pengungsi  Akibat  Bencana. Pros  Penelit  dan  Pengabdi  Kpd  Masy .  2018;5(1):23. doi:10.24198/jppm.v5i1.16022
20. Ifdil. Pelayanan Konseling Kesehatan Mental. 2012;(2007):2007-2012.
21.    Falah  F,  Savitri  E.  Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Mitigasi  Banjir  Bandang  Di
Sumatera Barat. Pros Semin Nas Geogr UMS 2016 UPAYA PENGURANGAN RISIKO
BENCANA TERKAIT PERUBAHAN IKLIM . 2016;(2011):612-625