E-ISSN : 2798-7329
Metta: Jurnal Ilmu Multidisiplin Volume 1. No. 2 (2021)

## STRATEGI PENGEMBANGAN MINUMAN TRADISONAL ARAK BALI MENGGUNAKAN MODEL ANALISIS SWOT DAN QSPM STUDI KASUS DESA TRI EKA BUANA KARANGASEM BALI
Ida Bagus Gde Pranatayana 1 , Komang Trisna Pratiwi Arcana 2
12 Department of Tourism Management, Bali International Tourism and Business Institute
1 bagus.pranatayana@stpbi.ac.id

## Abstract
Evaluating  and offering  strategies for  the existence of  traditional  Balinese alcoholic drinks  that  have  the  potential  as  a  tourist  attraction  in  Tri  Eka  Buana  Village,  Sidemen, Karangasem is the main goal of this research. For this purpose, different data collection tools were used, namely through interviews and questionnaires given to the Bali Provincial Tourism Office, the Village Head, the Head of the Tourism Awareness Group, and the Head of the Arak Cooperative in the village. Evaluation of the influence of strengths, weaknesses, opportunities and  threats  (SWOT)  as  well  as  quantitative  strategic  planning  matrix  (QSPM)  analysis techniques are used to identify the appropriate management strategy. The results showed that Balinese  wine  has  the  potential  to  be  developed  in  the  form  of  arak  agro-tourism.  Its development  must  involve  the  participation  of  local  communities  as  stakeholders  and shareholders. Arak agrotourism can be an alternative for arak farmers who are not willing to cooperate  with  alcoholic  beverage  management  bodies  to  be  marketed  to  the  tourism industries. These tourism options play a role in improving the community's economy and have a sustainable impact on biodiversity.

## Keywords: Arak, Agrotourism, SWOT, QSPM, Tri Eka Buana

## Abstrak
Melakukan  evaluasi  dan  menawarkan  strategi  terhadap  keberadaan  minuman tradisional  beralkohol  arak  Bali  yang  berpotensi  sebagai  daya  tarik  wisata  di  Desa  Tri  Eka Buana, Sidemen, Karangasem merupakan tujuan utama penelitian ini. Untuk tujuan tersebut, digunakan alat pengambilan data yang berbeda yaitu melalui wawancara dan kuesioner yang diberikan  kepada  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali,  Kepala  Desa,  Ketua  Kelompok  Sadar Pariwisata, dan Ketua Koperasi arak di Desa tersebut. Evaluasi pengaruh kekuatan, kelemahan, peluang  dan  ancaman  (SWOT)  serta  teknik  analisis  quantitative  strategic  planning  matrix (QSPM)  digunakan  untuk  melakukan  identifikasi  strategi  manajemen  yang  sesuai.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa arak Bali berpotensi dikembangkan dalam bentuk agrowisata arak. Pengembangannya  harus melibatkan peran  serta masyarakat  lokal sebagai stakeholder dan shareholder .  Agrowisata  arak  dapat  menjadi  alternatif  bagi  petani  arak  yang  belum bersedia melakukan kerjasama dengan badan pengelola minuman beralkhol untuk dipasarkan ke  industri-industri  wisata.  Pilihan  wisata  tersebut  berperan  meningkatkan  perekonomian masyarakat serta berdampak berkelanjutan bagi keanekaragaman hayati.
Kata Kunci : Arak, agrowisata, SWOT, QSPM, Tri Eka Buana

## Pendahuluan
Pulau  Bali  dikenal  sebagai  surga  pariwisata  dan  museum  hidup  bagi  wisatawan. Beragam  produk  dan  destinasi  wisata  yang  ada  di  Bali  telah  diakui  oleh  dunia  pariwisata internasional. Kuliner khas Bali berupa makanan lokal seperti ayam betutu, bebek goreng, babi guling, lawar, dan sate lilit menjadi salah satu daya tarik bagi wisatawan yang berkunjung ke Bali (Nariani, 2019). Berbanding terbalik dengan makanan lokal, minuman-minuman lokal dan tradisional  khas  Bali  belum  begitu  banyak  dikenal  oleh  wisatawan  khususnya  minuman beralkohol. Fenomena tersebut disebabkan karena minuman lokal tradisional beralkohol masih sebatas digunakan sebagai sarana upacara agama umat Hindu dan belum dapat konsumsi secara bebas (Ginaya et al ., 2019; Ginaya, 2018). Jenis minuman alkohol tradisonal Bali yaitu tuak, arak, dan brem yang selain sebagai tetabuhan pada saat upacara adat dan agama juga sebagai sarana dalam seni pengobatan Bali (Usadha Bali) .
Minuman tradisional beralkohol khas Bali yang sampai saat ini populer di masyarakat adalah  arak  Bali.  Selain  dikonsumsi  oleh  masyarakat  lokal,  banyak  wisatawan  yang  mulai mengkonsumsi arak karena memiliki aroma dan rasa yang gurih (wawancara petani arak; Made Arta, 2020). Sehingga arak Bali dapat menjadi salah satu minuman tradisional beralkohol yang potensial  sebagai  daya  tarik  wisata  kepada  wisatawan.  Arak  tersebut  telah  dikonsumsi wisatawan  namun  sebagian  besar  dalam  jenis  varian  rasa  yang  berbeda.  Minuman  tersebut digunakan  sebagai  minuman  pencampur  dalam  pembuatan Cocktails yaitu Mojito yang tersebar di beberapa Bar di daerah Kuta (Widuri, 2018). Arak sebagai bahan baku pencampuran varian  minuman  tersebut  diperoleh  dari  Masyarakat  lokal  yang  memproduksi  arak  secara tradisional  dengan  proses  fermentasi  nira  kemudian  distilasi  untuk  memperoleh  alkohol (Sukadana, 2017). Bahan baku arak diperoleh dari nira Asian Palmyra Palm , Arenga Pinnata , air  kelapa,  biji  beras  putih,  beras  merah  yang  masing  -masing  memiliki  kandungan  alkohol yang bervariasi.
Wilayah  yang  konsisten  memproduksi  arak  tradisional  di  Bali  yaitu  Desa  Tri  Eka Buana, Kecamatan Sidemen, Kabupaten Karangasem. Masyarakat yang memproduksi arak di Desa tersebut dikenal sebagai petani arak. Desa tersebut merupakan salah satu pusat produksi arak  di  Karangasem  dan  menjadi  proyek  percontohan  pengembangan  arak  Bali.  Melalui wawancara  langsung  dengan  pihak  kepala  Perbekel  Desa  tersebut  yaitu  I  Wayan  Derka, melaporkan bahwa Desa Tri eka Buana memiliki unit usaha pengrajin arak sebanyak 470 unit usaha. Jumlah tersebut masih lebih tinggi dibandingkan di Desa Telaga Tawang, Kecamatan Sidemen,  sebanyak  200  unit  usaha  perajin  arak,  dan  Desa  Talibeng,  Kecamatan  Sidemen. Pengembangan  produksi  arak  Bali  masih  sulit  untuk  dilakukan.  Hal  tersebut  dikarenakan produksi minuman beralkohol termasuk dalam list negatif investasi. Peraturan yang berkaitan dengan investasi pada industri minuman beralkohol, yaitu Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007  tentang  Penanaman  Modal  Pasal  12  ayat  (3)  5  dengan  aturan  pelaksananya  adalah Peraturan  Presiden  Nomor  39  Tahun  2014  tentang  Daftar  Bidang  Usaha  yang  Tertutup  dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Berdasarkan aturan tersebut, maka industri minuman beralkohol merupakan salah satu bidang industri yang tertutup untuk penanaman modal (Kadafi; Laporan BNN, 2019). Sehingga tidak ada peluang untuk dibuka industri baru lagi (Lestari, 2016).
Solusi alternatif terhadap faktor pembatas terkait investasi negatif pada arak Bali adalah dengan  membuat  regulasi  untuk  izin  produksi  minuman  beralkohol.  Pemerintah  melalui Gubernur Bali bersama dengan DPRD telah menerbitkan Peraturan Gubernur Nomor 1 Tahun 2020  Tentang  Tata  Kelola  Minuman  Fermentasi  dan  atau  Destilasi  Khas  Bali.  Kebijakan tersebut bertujuan untuk mempromosikan salah satu minuman tradisional beralkohol yaitu arak sebagai  ciri  khas  Bali  sehingga  mampu  menjadi  bagian  pariwisata.  Upaya  sementara  yang dapat dilakukan oleh stakeholder dengan adanya regulasi tersebut adalah membentuk koperasi
arak  yang  menjalin  kerja  sama  dengan  perusahaan  daerah  untuk  distribusi  produk  arak  ke industri pariwisata seperti hotel dan restoran melalui proses tata niaga distribusi yang legal. Mekanisme tersebutlah yang sedang dilakukan oleh pelaku usaha arak di Desa Tri Eka Buana. Namun usaha tersebut tengah menjadi kajian oleh masyarakat lokal termasuk petani arak, yang tidak  ingin  arak  sebagai  produk  lokal  Desa  dimanfaatkan  dan  di  eksploitasi  secara  tidak bertanggung  jawab  oleh  pihak-piak  yang  memiliki  kepentingan.  Sehingga  masyarakat  akan tetap  memproduksi  arak  secara  tradisional  dan  individu  tanpa  menghiraukan  adanya  pasar modal alternatif tersebut.
Strategi alternatif yang dapat dilakukan untuk pengembangan arak Bali adalah dengan memberikan  nilai  tambah  melalui  inovasi  arak  Bali  dalam  bisnis  pariwisata.  Inovasi  yang dilakukan  tidak  hanya  berorientasi  pada  pengembangan  produk  arak  tetapi  memperhatikan kualitas  layanan,  permodalan,  serta  penjualan  dan  pemasaran.  Dalam  wawancara  yang dilakukan  oleh  peneliti  di  Desa  Tri  Eka  Buana,  Kecamatan  Sidemen,  Karangasem  dengan beberapa petani arak salah satunya Bapak Made Arta yang juga ketua koperasi arak di Desa tersebut menyatakan bahwa : antusias petani dan pengrajin arak di Desa tersebut lebih kepada pengembangan arak sebagai bagian dari kegiatan pariwisata seperti pembuatan museum arak, edukasi  tentang  arak,  dan  membuat  souvenir  arak  kepada  wisatawan.  Oleh  karena  itu diperlukan  strategi  dalam  upaya  pengembangan  arak  sebagai  produk  wisata  yang  sejalan dengan pengembangan budaya dan masyarakatnya dengan meninjau faktor-faktor internal dan eksternal  yang  mempengaruhinya.  Rencana  alternatif  tersebut  diperlukan  karena  mayoritas masyarakat masih ragu bila berperan ganda yaitu sebagai shareholder dan stakeholder dalam industri minuman beralkohol.
Melihat kondisi tersebut maka petani dan produsen arak melalui ketua koperasi arak di Desa Tri Eka Buana perlu merancang strategi bisnis yang tepat untuk mengembangkan arak sebagai produk wisata bukan hanya sebagai produk industri yaitu supply dan demand sehingga arak  sebagai  warisan  lulur  dalam  nilai  budaya,  ritual,  adat  dan  simbol  kebersamaan  tetap berkelanjutan.  Upaya  yang  dapat  dilakukan  yaitu  mampu  memanfaatkan  kekuatan  dan mengatasi kelemahan yang dimiliki serta menghadapi peluang dan menghindari ancaman yang ada.  Untuk  merumuskan  strategi  yang  efektif  maka  dibutuhkan  serangkaian  proses  analisis internal  dan  eksternal  untuk  mengidentifikasi  variabel-variabel  kunci  yang  berkaitan  erat dengan pengembangan arak sebagai produk wisata. Kajian ini difokuskan pada kekuatan dan kelemahan  (faktor  internal)  serta  peluang  dan  ancaman  (faktor  eksternal)  pada  arak  dengan menggunakan analisis SWOT dan QSPM. Melalui  metode tersebut  diharapkan arak mampu menjadi  bagian  penting  dari  pariwisata  secara  berkelanjutan,  yang  didefinisikan  sebagai pariwisata yang ramah secara ekologis, layak secara ekonomi dan dapat diterima secara sosial dengan  nilai-nilai  sosial  ekonomi  lokal  masyarakat  (Brown,  Turner,  Hameed,  &  Bateman, 1997).  Oleh  karena  itu,  implementasi  arak  sebagai  produk  wisata  diteliti  menggunakan kuesioner  tertutup  dan  wawancara  dengan  para stakeholder yaitu  akademisi,  pemerintah, organisasi  minuman  lokal  dan  petani  arak.  Pada  bagian  berikutnya  akan  dibahas  terkait metodologi makalah. Metode analisis akan difokuskan pada kekuatan dan kelemahan (faktor internal) serta peluang dan ancaman (faktor eksternal) dalam studi arak sebagi produk wisata. Setelah  itu  penjelasan  hasil  analisis  dan  dilanjutkan  dengan  pembahasan  hasil  penelitian. Terakhir, akan ditarik kesimpulan berkenaan dengan temuan utama dari penelitian ini.

## Metode 1. Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Tri  Eka  Buana,  Kecamatan  Sidemen,  Kabupaten Karangasem,  Bali.  Desa  tersebut  memiliki  luas  wilaya  3,37  km 2 dari  total  luas  wilayah
Kecamatan  Sidemen  sebesar  35,15  km2.  Lokasi  penelitian  tersebut  dipilih  secara  sengaja ( porposive )  dengan  pertimbangan  Desa  tersebut  merupakan  salah  satu  desa  penghasil  dan sebagai proyek percontohan pengembangan minuman tradisional arak di Bali.

## 2. Teknik Pengambilan Sampel
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang tidak menggunakan istilah populasi dikarenakan metode penelitian ini mengarah dari kasus  tertentu yang  ada dalam lingkungan sosial  dan  dalam  hasil  kajiannya  tidak  akan  mempergunakan  populasi,  melainkan  akan diarahkan pada kondisi sosial tertentu yang dianggap memiliki kesamaan dengan situasi sosial yang  menjadi  fokus  pembahasan  (Prayuda,  2018).  Sehingga  dalam  penelitian  ini  akan menggunakan  informan  sebagai  subjek  penelitian  menggunakan  teknik purposive  sampling . Menurut  Sugiyono  (2015) purposive  sampling merupakan  teknik  pengambilan  sumber  data dengan  pertimbangan  tertentu.  Pertimbangan  tertentu  ini,  misalnya  orang  tersebut  yang dianggap paling tahu tentang apa yang kita harapkan, atau mungkin orang-orang tertentu yang memegang  kuasa  sehingga  akan  memudahkan  peneliti  menjelajahi  obyek  atau  situasi  sosial yang  diteliti.  Informan  atau  subjek  dalam  penelitian  ini  yaitu  Kepala  Desa  Tri  Eka  Buana, Ketua  Pokdarwis,  Ketua  Koperasi  arak  yang  termasuk  Petani  arak  dan  Dinas  Pariwisata Provinsi Bali.

## 3. Pengambilan Data
Proses  pengumpulan  data  dilakukan  berdasarkan  atas  sumber  data  primer  dan  data sekunder.  Pengumpulan  data  primer  dilakukan  melalui  proses  observasi  lapangan  dan wawancara  tertutup  dengan  empat  subjek  pemangku  kepentingan  yang  berbeda  yaitu  Desa beserta lembaga terkait, masyarakat lokal dan Pemerintah Daerah. Instrumen yang digunakan berupa kuesioner tidak terstruktur untuk kemudian dilakukan analisis SWOT dan QSPM untuk mengidentifikasi  strategi.  Data  sekunder  dikumpulkan  selama  tahap  pelaksanaan  penelitian.
Tri Eka Buana Village
Gambar 1. Peta Kecamatan Sidemen, Kabupaten Karangasem Bali
Pada Agustus, 2020 pengumpulan data tahap pertama adalah proses wawancara dengan Kepala Desa,  Ketua  Kelompok  Sadar  Pariwisata  dan  Ketua  Koperasi  sekaligus  sebagai  petani  arak Desa  Tri  Eka  Buana.  Selanjutnya,  September  2020  dilakukan  kegiatan  wawancara  dengan pihak Dinas Pariwisata Provinsi Bali. Pemilihan informan tersebut dalam proses wawancara karena mereka sudah familiar dengan arak. Informan tersebut diwawancarai selama satu hari secara  mendalam.  Setelah  kuesioner  terkumpul,  selanjutnya  data  dianalisis  menggunakan software  Excel untuk  di sorted dan arranged kemudian  terakhir  dilakukan  visualisasi  data melalui hasil dari proses analisis SWOT dan QSPM untuk menentukan beberapa kebijakan dan rekomendasi terkait pengembangan arak sebagai produk wisata.

## 4. Analisis SWOT
SWOT  ( Strengths,  Weaknesses,  Opportunities ,  dan Threats )  atau  matriks  SWOT adalah  metode  perencanaan  terstruktur  yang  efisien  digunakan  dalam  kasus  perencanaan strategi untuk pencapaian pembangunan (Buta, 2007). Meskipun analisis SWOT merupakan metode penelitian yang umumnya digunakan dalam bidang usaha, namun kini telah diperluas ke  pengelolaan  sumber  daya  alam  untuk  menilai  keputusan  dan  arahan  kebijakan  secara sistematis  dan  juga  dalam  penilaian  pariwisata  berkelanjutan  (NOAA,  2011).  Kekuatan  dan kelemahan (analisis lokal) merupakan faktor internal sedangkan peluang dan ancaman (analisis global) merupakan faktor eksternal (Harfst, Wirth, Lintz, & Bieberstein, 2010). Evaluasi faktor lingkungan internal dan eksternal merupakan bagian penting dari perencanaan strategis dalam mengadopsi strategi dan menjadi salah satu komponen pengelolaan arak sebagai produk wisata yang berkelanjutan. Analisis SWOT dapat dilakukan untuk produk, tempat, industri atau orang. Analisis  ini  beorientasi  pada  tujuan  usaha  atau  proyek  bisnis  dan  mengidentifikasi  faktor internal dan eksternal yang mendukung dan tidak menguntungkan untuk mencapai tujuan yang ingin dicapai (NOAA, 2011) .
Analisis SWOT bertujuan untuk mengidentifikasi faktor internal dan eksternal utama yang  dipandang  sebagai  aspek  penting  dalam  mencapai  suatu  tujuan.  Analisis  SWOT mengelompokkan  informasi  kunci  menjadi  dua  kategori  utama:  faktor  internal  terdiri  dari kekuatan  dan  kelemahan  sedangkan  faktor  eksternal  terdiri  dari  peluang  dan  ancaman  yang disajikan oleh lingkungan di luar organisasi (Harfst et al., 2010). Memindai faktor lingkungan internal  dan  eksternal  merupakan  bagian  penting  dari  perencanaan  strategis  yang  pada gilirannya dianggap sebagai komponen utama dari proses pembangunan. Analisis lingkungan strategis seperti  itu sangat  penting dalam perumusan strategi (Reihanian, Noor Zalina Binti, Kahrom, & Hin, 2012) karena dapat membantu peneliti mendapatkan wawasan ke masa lalu dan  memikirkan  solusi  untuk  yang  akan  datang  (Ommani,  2011).  Faktor  internal  arak diklasifikasikan sebagai kekuatan (S) atau kelemahan (W) dan faktor eksternal diklasifikasikan sebagai peluang (O) atau ancaman (T). Bagian berikut menjelaskan proses penilaian untuk S dan W:
a. Faktor-faktor tersebut diberi koefisien antara 0 dan 1, masing-masing mewakili "tidak penting"  dan  "paling  penting".  Koefisien  ini  mewakili  signifikansi  relatif  dari  faktor dalam tingkat keberhasilan dan diwakili oleh istilah "bobot dalam IFEM". Terlepas dari kenyataan  bahwa  masing-masing  faktor  dianggap  sebagai  kekuatan  atau  kelemahan internal,  semakin  efektif  faktor  mempengaruhi  dalam  usaha  pengembanga  arak  , semakin tinggi bobot yang dialokasikan.
b. Setiap faktor diberi skor antara 1 dan 4 dimana 1 untuk kelemahan fundamental, 2 untuk kelemahan minor, 3 untuk kekuatan dan 4 untuk kekuatan besar. Skor ini didasarkan pada aktivitas dan kondisi yang terjadi dalam upaya pengembangan arak.
c. Untuk menentukan skor akhir setiap faktor, bobotnya dikalikan dengan skornya.
d. Setelah skor total masing-masing faktor dihitung, skor total tersebut dijumlahkan untuk menghitung total skor akhir IFEM.
e. Jika nilai ini kurang dari 2,5 berarti kekuatan berpengaruh lebih kecil dari kelemahan dan jika lebih dari 2,5 maka kekuatan berpengaruh lebih besar dari kelemahan (Bohari, Wei Hin, & Fuad, 2013).
Langkah-langkah ini diulangi untuk EFEM juga. Jika nilai ini kurang dari 2,5 berarti peluang berpengaruh lebih kecil dari ancaman; jika lebih dari 2,5 maka peluang berpengaruh lebih besar daripada ancaman (Monavari, Karbasi, & Mogooee, 2007).

## 5. Analisis QSPM
Setelah memasukan data kedalam Metrik Internal Factors Analysis tahap pengambilan keputusan  merupakan  tahap  untuk  menentukan  daftar  alternatif  strategi  prioritas  untuk diimplementasikan  dalam  usaha  produksi  Arak.  Metrik  perencanaan  strategi  kuantitatif ( Quantitative Strategic Planning Matrix -QSPM) merupakan teknik yang secara objektif dapat menetapkan  alternatif  strategi  yang  diprioritaskan.  Terdapat  enam  langkah  yang  dibutuhkan untuk mengembangkan QSPM (Rangkuti, 2016), yaitu:
a. Membuat  daftar  peluang/ancaman  eksternal  dan  kekuatan/kelemahan  internal  kunci perusahaan pada kolom kiri dalam QSPM. Informasi ini harus di ambil secara langsung dari metrik IFE dan EFE. Minimal lima faktor keberhasilan kunci eksternal dan lima faktor keberhasilan kunci internal harus dimasukkan.
b. Berikan  bobot  untuk  masing-masing  faktor  internal  dan  eksternal.  Bobot  ini  identik dengan yang ada pada metrik IFE dan EFE. Bobot disajikan dalam kolom di samping kanan faktor keberhasilan kunci eksternal dan internal.
c. Evaluasi  metrik  tahap  2  (pencocokan),  dan  identifikasi  alternatif  strategi  yang  harus dipertimbangkan untuk diimplementasikan. Catat strategi- strategi ini pada baris atas dari QSPM. Kelompokkan strategi ke dalam set yang independen jika memungkinkan.
d. Tentukan nilai daya tarik ( Attractiveness Score -AS) di definisikan sebagai angka yang mengindikasikan  daya  tarik  relatif  dari  masing-masing  strategi  dalam  penentuan alternatif  tertentu.  Nilai  daya  tarik  (AS)  ditentukan  dengan  mengevaluasi  masing- masing faktor internal atau eksternal kunci. Jangkauan untuk nilai daya tarik adalah 1 = tidak menarik, 2 = agak menarik, 3 = cukup menarik, 4 = sangat menarik.
e. Hitung total nilai daya tarik. Total nilai daya tarik (Total Attractiveness Score - TAS) didefinisikan  sebagai  produk  dari  pengendalian  bobot  (langkah  2)  dengan  nilai  daya tarik (langkah 4) dalam masing-masing baris. Total nilai daya tarik mengindikasikan daya tarik relatif dari masing-masing baris total nilai daya tarik mengindikasikan daya tarik  relatif  dari  masing-masing  relatif  strategi,  dengan  hanya  mempertimbangkan pengaruh  faktor  keberhasilan  kunci  internal  atau  eksternal  yang  terdekat.  Semakin tinggi  total  nilai  daya  tarik  maka  alternatif  strategi  tersebut  semakin  diprioritaskan (dengan hanya mempertimbangkan faktor keberhasilan kunci terdekat).
f. Hitung  penjumlahan  total  nilai  daya  tarik.  Tambahkan  total  nilai  daya  tarik  dalam masing-masing  kolom strategi dari QSPM. Penjumlahan total  nilai  daya tarik (TAS) mengungkapkan strategi mana yang paling menarik dari setiap set alternatif. Nilai yang lebih tinggi mengindikasikan strategi yang lebih menarik, mempertimbangkan semua faktor internal dan eksternal yang relevan yang dapat memengaruhi keputusan strategis. Tingkat perbedaan antara penjumlahan total nilai daya tarik dari set alternatif strategi tertentu mengindikasikan tingkat kesukaan relatif dari satu strategi di atas yang lainnya.

## Hasil dan Pembahasan
Setelah pengumpulan data primer dan sekunder, dilakukan analisis SWOT dan QSPM untuk  menilai  kelayakan  arak  sebagai  produk  wisata  berkelanjutan  di  Desa  Tri  Eka  Buana, Sidemen,  Karangasem  melalui  analisis  hasil  dan  penentuan  prioritas.  Hasil  analisis  ini disiapkan di bagian berikut ini.

## 1. External factor estimation matrix (EFEM)
Terdapat 5 faktor dalam peluang dan ancaman (Tabel 1) yang memiliki bobot antara 0,10 dan 0,11 dengan skor efektivitas antara 3 dan 4 untuk peluang sedangkan untuk ancaman memiliki bobot antara 0,09 dan 0,11 serta efektivitas skor antara 3 dan 4. Berdasarkan hasil tersebut,  faktor  terpenting  yang  memperoleh  bobot  tertinggi  dalam  peluang  adalah  "Proses produksi minuman tradisional arak memberikan daya tarik berupa quality seeking " dan "Arak sebagai  souvenir  bagi  wisatawan".  Faktor  penting  berikutnya  adalah  yang  terkait  dengan pariwisata adalah "Minuman tradisional arak Bali banyak diminati oleh wisatawan lokal dan mancanegara",  "usaha  minuman  tradisional  arak  tidak  membutuhkan  modal  produksi  yang besar" dan "peraturan Gubernur Bali yang mengatur tentang tata kelola  minuman fermentasi dan/atau destilasi khas Bali". Dalam kasus ancaman bobot tertinggi dimiliki oleh faktor-faktor berikut : "muncul kompetitor lain dengan usaha  sejenis  yang  datang dari berbagai daerah", "usaha produksi minuman tradisional arak sulit diregenerasikan ke penerus berikutnya dalam keluarga" dan "beredarnya  Arak oplosan di pasaran yang merusak citra minuman tradisonal Arak Bali". Sedangkan, "industri minuman beralkohol merupakan salah satu bidang industri yang  tertutup  untuk  penanaman  modal  finansial"  dan  "ketatnya  regulasi  pemerintah  yang mengatur produksi, distribusi dan besaran tarif cukai dari harga pasar" memiliki bobot paling rendah. Dari, analisis total nilai external factor estimation matrix diperoleh nilai sebesar 3,66 lebih besar dari 2,5 yang berarti peluang lebih besar dari ancaman (Tabel 1).
Tabel 1. External factor estimation matrix (EFEM) Weight Effectiveness score Final score Opportunities 1. Peraturan Gubernur Bali yang mengatur tentang tata kelola minuman fermentasi dan/atau destilasi khas Bali
2. Minuman  tradisional  arak  Bali  banyak  diminati oleh wisatawan lokal dan mancanegara
3. Proses  produksi  minuman  tradisional  arak memberikan daya tarik berupa quality seeking
4. Usaha minuman tradisional arak tidak membutuhkan modal produksi yang besar 5. Arak sebagai souvenir bagi wisatawan 0,10 0,10 0,11 0,10 0,11 3 4 4 4 4 0,32 0,39 0,43 0,34 0,43

## Threats
1. Industri  minuman  beralkohol  merupakan  salah satu  bidang  industri  yang  tertutup  untuk penanaman modal finansial
2. Ketatnya  regulasi  pemerintah  yang  mengatur produksi,  distribusi  dan  besaran  tarif  cukai  dari harga pasar 0,09 0,09 3 3 0,26 0,26
3. Muncul  kompetitor  lain  dengan  usaha    sejenis yang  datang dari berbagai daerah
4. Beredarnya    Arak  oplosan  di  pasaran  yang merusak citra minuman tradisonal Arak Bali
5. Usaha  produksi  minuman  tradisional  arak  sulit diregenerasikan  ke  penerus  berikutnya  dalam keluarga Total 0,11 0,11 0,10 1 4 4 4 0,43 0,34 0,36 3,66

## 2. Internal factor estimation matrix (IFEM)
Terkait kekuatan dan kelemahan terdapat masing-masing 5 faktor yang telah di survei dan dipilih (Tabel 2). Nilai bobot untuk faktor-faktor tersebut antara 0,09 dan 0,11 dengan skor efektivitas antara  3  dan  4  untuk  kekuatan.  Nilai  bobot  juga  dihitung  untuk  faktor  lain  yaitu kelemahan yang memiliki bobot  antara 0,09 dan 0,11 serta dengan skor efektivitas 3 dan 4. Pada kekuatan "bahan baku produksi minuman tradisional arak yang tergolong melimpah" dan "produk minuman tradisional arak memiliki cita rasa yang khas dan unik" memiliki total skor tertinggi,  sedangkan  "harga  produk  minuman  tradisional  arak  bersaing  dengan  tetap mementingkan kualitas produk", "pengrajin minuman tradisional arak memiliki pengetahuan dan  keterampilan  yang  memadai"  dan  "teknologi  produksi  minuman  tradisional  arak  yang tergolong  sederhana  dan  mudah  digunakan"  memiliki  total  skor  lebih  rendah.  Hal  ini berbanding terbalik dengan kelemahan yang mana "inovasi minuman tradisional Arak menjadi jenis produk baru masih rendah" dan "belum adanya pelatihan sistem manajemen usaha dan pemasaran (marketing)" memiliki total skor tertinggi. Sedangkan "belum adanya kelembagaan dengan  kepemimpinan  dan  visi  untuk  mewujudkan  kesejahteraan  pengrajin  minuman tradisional arak", "keterbatasan tenaga kerja dalam usaha produksi minuman tradisional arak" dan  "pelaku  usaha  belum  melegalisasi  produk  minuman  tradisional  arak  ke  Lembaga Pemerintah"  memiliki  total  skor  terendah.  Berdasarkan  analisis  total  nilai internal  factor estimation matrix diperoleh nilai sebesar 3,53 yang mana lebih tinggi nilainya dari 2,5, dengan begitu kekuatan lebih berpengaruh dibandingkan dengan kelemahan (Tabel 2).
Tabel 2. Internal factor estimation matrix (IFEM)
Weight  Effectivenes score Final score Strengths 1. Produk  minuman  tradisional  arak  memiliki  cita rasa yang khas dan unik
2. Harga  produk  minuman  tradisional  arak  bersaing dengan tetap mementingkan kualitas produk
3. Bahan  baku  produksi  minuman  tradisional  arak yang tergolong melimpah
4. Teknologi produksi minuman tradisional arak yang tergolong sederhana dan mudah digunakan
5. Pengrajin  minuman  tradisional  arak  memiliki pengetahuan dan keterampilan yang memadai 0,11 0,10 0,11 0,09 0,09 4 4 4 3 4 0,42 0,35 0,44 0,31 0,33

## Weaknesses
1. Belum adanya pelatihan sistem manajemen usaha dan pemasaran (marketing) 2. Keterbatasan  tenaga  kerja  dalam  usaha  produksi minuman tradisional arak 0,11 0,09 4 3 0,39 0,29
3. Pelaku usaha belum melegalisasi produk minuman tradisional arak ke Lembaga Pemerintah
4. Inovasi  minuman  tradisional  arak  menjadi  jenis produk baru masih rendah
5. Belum adanya kelembagaan dengan kepemimpinan  dan  visi  untuk  mewujudkan kesejahteraan pengrajin minuman tradisional arak Total 0,09 0,11 0,09 1 3 4 3 0,28 0,40 0,31 3,53

## 3. Developing Strategies
a. SWOT strategies
Setelah penentuan dan evaluasi faktor-faktor internal dan eksternal yang penting serta identifikasi  hubungan  yang  terdapat  diantara  komponen  internal  dan  eksternal,  kemudian dikembangkan  empat  jenis  strategi  melalui  analisis  SWOT  yang  secara  efektif  digunakan dalam upaya pengembangan minuman tradisional arak Bali. Misalnya adalah hubungan yang kuat  antara  kekuatan  dan  peluang  (SO)  dapat  mewakili  kondisi  arak  yang  baik  dan memungkinkan  penggunaan  strategi  yang  agresif.  Di  sisi  lain,  interaksi  yang  kuat  antara kelemahan dan ancaman (WT) dapat dianggap sebagai peringatan potensial dan saran untuk menggunakan strategi defensif. Selain itu dari pada itu, hubungan yang kuat antara kekuatan dan ancaman (ST) dapat memungkinkan penggunaan strategi yang sifatnya beragam. Strategi terakhir  adalah  interaksi  yang  kuat  antara  kelemahan  dan  peluang  (WO)  dapat  dianalisis sebagai potensi untuk menggunakan strategi review (Rangkuti, 2016). Hasil  dari tahapan ini ditunjukkan pada (Tabel 3).
Berdasarkan  atas  metrik  SWOT  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  3  melalui  pencocokan pasangan  SO,  WO,  ST,  dan  WT,  terdapat  empat  belas  strategi  utama  dalam  upaya pengembangan arak Bali sebagai produk wisata. Strategi SO mengusulkan peluang yang sesuai dengan  kekuatan  minuman  tradisional  arak  Bali.  Strategi  SO  terbaik  yaitu  "pengembangan agrowisata  produksi  arak  Bali  secara  tradisional  untuk  menarik  wisatawan".  Strategi  ST mengidentifikasi  cara-cara  yang  dapat  digunakan  untuk  mengurangi  kerentanan  terhadap ancaman  eksternal.  Untuk  strategi  ST  terbaik  yaitu  "membuat  program  pelatihan  usaha produksi  dan  pemasaran  produk  arak  Bali".  Strategi  WO  mengidentifikasi  cara-cara  untuk mengatasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang. "Peningkatan kreativitas untuk inovasi produk arak Bali yang memiliki varian rasa yang beragam" adalah strategi WO terbaik. Strategi WT  menetapkan  rencana  defensif  untuk  mencegah  kelemahan  arak  Bali  yang  membuatnya sangat rentan terhadap ancaman eksternal. Strategi. Opsi untuk "merancang produksi arak Bali secara  tradisional,  konvensional  dan  modern"  adalah  strategi  WT  terbaik.  Detail  hasil diilustrasikan dalam tabel.
b. QSPM strategies
Untuk  memberikan  panduan  lebih  lanjut  dalam  upaya  pengembangan  minuman tradisional arak Bali serta untuk mengklasifikasikan strategi yang sesuai, analisis QSPM dapat dilakukan. Komputasi terperinci untuk setiap strategi diberikan dalam rentang nilai 1 hingga 4. Hasil yang ditunjukkan dalam analisis tersebut ditentukan atas peringkat berikut berdasarkan dengan hasil akhir analisis QSPM yang diperlihatkan dalam Tabel 4.
Tabel 3. Arak Development Strategies Based on SWOT Analysis
SO Strategi
1) Pengembangan  agrowisata  produksi  arak  Bali  secara  tradisional  untuk  menarik wisatawan
2) Perencanaan pembangunan museum arak Bali
3) Pengembangan fasilitas produksi arak Bali seperti alat destilasi yang hygiene dan modern
4) Menjalin kerja sama dengan sektor perhotelan dan restoran untuk supply product arak Bali
ST Strategi
1) Membuat program pelatihan usaha produksi dan pemasaran produk arak Bali
2) Menjalin relasi kerja sama dengan perusahaan minuman beralkohol untuk proses distribusi arak Bali
3) Mengurangi pandangan negatif tentang arak Bali WO Strategi
1) Peningkatan kreativitas untuk inovasi produk arak Bali yang memiliki varian rasa yang beragam
2) Merealisasikan  rancangan  kelembagaan  dan  organisasi  yang  otonom  yaitu koperasi arak
3) Mengikuti event produk lokal di tingkat daerah, nasional dan internasional WT Strategi
1) Merancang produksi arak Bali secara tradisional, konvensional dan modern
2) Memberikan pemahaman yang lebih persuasif kepada petani dan pengrajin arak Bali dalam upaya pengembangan arak sebagai produk wisata
3) Memperketat regulasi dan pengawasan masuknya produk minuman beralkohol ke Bali
4) Menyediakan program beasiswa pendidikan yang layak dan berkualitas bagi SDM lokal
Tabel 4. The Final Result of QSPM Analysis for SWOT Strategies Suggested
Strategi Total Attractiveness Score SO1 WT2 SO2 ST1 WO1 WO3 SO4 ST3 WT1 WO2 ST2 Pengembangan agrowisata produksi arak Bali secara tradisional untuk menarik wisatawan Memberikan pemahaman yang lebih persuasif kepada petani dan pengrajin  arak  Bali  dalam  upaya  pengembangan  arak  sebagai produk wisata Perencanaan pembangunan museum arak Bali Membuat  program  pelatihan  usaha  produksi  dan  pemasaran produk arak Bali Peningkatan  kreativitas  untuk  inovasi  produk  arak  Bali  yang memiliki varian rasa yang beragam Mengikuti  event  produk  lokal  di  tingkat  daerah,  nasional  dan internasional
Menjalin  kerja  sama  dengan  sektor perhotelan  dan  restoran untuk supply product arak Bali
Mengurangi pandangan negatif tentang arak Bali Merancang  produksi  arak  Bali  secara  tradisional,  konvensional dan modern Merealisasikan  rancangan  kelembagaan  dan  organisasi  yang otonom yaitu koperasi arak Menjalin  relasi  kerja  sama  dengan  perusahaan  minuman beralkohol untuk proses distribusi arak Bali 6,10 5,15 4,81 4,55 4,53 4,18 4,04 3,97 3,94 3,76 3,40
WT4
SO3 WT3 Menyediakan  program  beasiswa  pendidikan  yang  layak  dan berkualitas bagi SDM lokal Pengembangan  fasilitas  produksi  arak  Bali seperti alat destilasi yang hygiene dan modern Memperketat  regulasi  dan  pengawasan  masuknya  produk minuman beralkohol ke Bali 3,09 2,78 2,74
Berikut ini hasil analisis QSPM diperoleh total attractiveness score secara berturut-turut yaitu  6,10;  5,15;  4,81;  4,55;  4,53;  4,18;  4,04;  3,97;  3,94;  3,76;  3,40;  3,09;  2,78;  2,74  untuk strategi SO1, WT2, SO2, ST1, WO1, WO3, SO4, ST3, WT1, WO2, ST2, WT4, SO3, WT3. Berdasarkan  analisis  tersebut  strategi  SO1  dan  WT2  memiliki  total  attractiveness  score tertinggi  dibandingkan  dengan  yang  lain,  sehingga  strategi  tersebut  menjadi  strategi  pilihan terbaik dalam upaya pengembangan minuman tradisional arak Bali.
Menurut  hasil  QSPM,  untuk  pengembangan  minuman  tradisional  arak  Bali  sebagai produk  wisata  ditetapkan  SO1  sebagai  strategi  terbaik  (pengembangan  agrowisata  produksi arak Bali secara tradisional untuk menarik wisatawan (Tabel 4). Setelah itu, strategi penting lainnya  adalah  WT2  (memberikan  pemahaman  yang  lebih  persuasif  kepada  petani  dan pengrajin arak Bali dalam upaya pengembangan arak sebagai produk wisata). Strategi lain yang menjadi  perhitungan  yaitu  SO2,  ST1,  WO1,  WO3,  SO4  yaitu  (perencanaan  pembangunan museum arak Bali;  membuat  program  pelatihan  usaha produksi  dan pemasaran produk arak Bali; peningkatan kreativitas untuk inovasi produk arak Bali yang memiliki varian rasa yang beragam; mengikuti event produk lokal di tingkat daerah, nasional dan internasional; menjalin kerja sama dengan sektor perhotelan dan restoran untuk supply product arak Bali). Selain itu, terdapat  pulan  strategi  pendukung  lainnya  dalam  upaya  pengembangan  arak  Bali  sebagai produk wisata yaitu ST3, WT1, WO2, ST2, WT4 yaitu (mengurangi pandangan negatif tentang arak  Bali;  merancang  produksi  arak  Bali  secara  tradisional,  konvensional  dan  modern; merealisasikan  rancangan  kelembagaan  dan  organisasi  yang  otonom  yaitu  koperasi  arak; menjalin relasi kerja sama dengan perusahaan minuman beralkohol untuk proses distribusi arak Bali; menyediakan program beasiswa pendidikan yang layak dan berkualitas bagi SDM lokal). Strategi yang kurang begitu penting dalam upaya pengembangan tersebut adalah SO3, WT3 yaitu  (pengembangan  fasilitas  produksi  arak  Bali  seperti  alat  destilasi  yang  hygiene  dan modern;  memperketat  regulasi  dan  pengawasan  masuknya  produk  minuman  beralkohol  ke Bali). Detail hasil diilustrasikan dalam tabel di atas.
Dari berbagai jenis produk wisata yang ada, arak sebagai minuman tradisional khas Bali menjadi  salah  satu  produk  yang  paling  tepat  dan  berpotensi  untuk  dikelola  di  Kabupaten Karangasem. Hal tersebut karena arak merupakan warisan nenek moyang yang memiliki nilai- nilai  religius,  seni  dan  budaya  bagi  wisatawan  (Priantara,  2019).  Arak  dan  kawasan Karangasem  memang  saat  ini  belum  menjadi  daya  tarik  utama  untuk  menarik  wisatawan berkunjungan ke Bali, namun upaya dan usaha pengembangan arak menjadi bagian aktivitas pariwisata  di  daerah  tersebut  dapat  menjadi  faktor  pendukung  ekosistem  wisata  di  daerah tersebut.  Meskipun  saat  ini  arak  hanya  dikenal  oleh  masyarakat  lokal  dan  sebagian  kecil wisatawan  lokal,  bukan  berarti  menutup  kemungkinan  dikenal  pula  oleh  wisatawan internasional. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Astuti, et., al (2020) menyatakan bahwa arak  sebagai  minuman  tradisional  khas  Bali  tidak  kalah  dengan  minuman  luar  seperti  wine yang  terbukti,  walaupun  minuman  tersebut  diproduksi  oleh  industri  rumahan  tidak  sedikit wisatawan  asing  yang  berkunjung  karena  wisatawan  tersebut  merasakan  langsung  arak memiliki  cita  rasa  tersendiri.  Oleh  karena  itu  penting  dilakukannya  identifikasi  batas-batas yang  menghambat  usaha  pengembangan  arak  tersebut  selain  potensi-potensi  yang  dimiliki untuk menjadi daya tarik wisata di Kabupaten Karangasem Bali.
Minuman arak di Desa Tri Eka Buana yang di produksi secara tradisional belum begitu banyak  dikenal  oleh  wisatawan.  Salah  satu  usaha  yang  dilakukan  oleh  petani  dan  pengrajin arak di Desa tersebut adalah berencana memasarkan hasil produksinya ke industri perhotelan dan restoran. Peluang tersebut dimanfaatkan karena adanya dukungan dari pihak pemerintah daerah  yaitu  terkait  legalitas  "Tentang  Tata  Kelola  Minuman  Fermentasi  dan  atau  Destilasi Khas  Bali"  (Legasasi  Arak;merdeka.com,  2019  dalam  Priantara,  2019).  Melalui  wawancara dengan  petani,  pengrajin  dan  ketua  koperasi  arak  serta  ketua  pokdarwis  di  Desa  tersebut menyampaikan  bahwa  "sebagian  masyarakat  belum  merasa  diuntungkan  dengan  adanya regulasi tersebut karena tanggung jawab petani dan pengrajin arak hanya sebatas memproduksi, tidak  memiliki  kewenangan  untuk  proses  pengolahan  dan  distribusi  apalagi  label  hak  cipta bahwa arak yang dipasarkan merupakan produk asli Desa Tri Eka Buana". Keterangan tersebut disebabkan, masyarakat, petani dan pengrajin arak tidak dapat mendirikan pabrik industri untuk produksi  arak  karena  merupakan  bentuk  investasi  negatif  yang  dilarang  oleh  Pemerintah Indonesia. Maka dari itu, petani dan pengrajin arak merasa hak dan kewajiban dalam produksi arak menjadi terbatas. Mekanisme produksi seperti itu, kurang dimintai oleh masyarakat yang bergantung  pada  usaha  arak  apalagi  industri  arak  rumahan  karena  merupakan  bentuk eksploitasi sumber daya. Namun bukan berarti korporasi seperti itu tidak dapat berjalan, hanya saja  diperlukan  langkah  yang  lebih  persuasif  kepada  masyarakat  dan stakeholder untuk mewujudkannya  mengingat  secara  positif  tentunya  berdampak  bagi  peningkatan  ekonomi masyarakat. Hal tersebut sesuai dengan pernyataan dari Drake (1991:132) yang menegaskan bahwa  partisipasi  masyarakat  lokal  merupakan  salah  satu  komponen  berkelanjutan  pada umumnya  dan  wisata  pada  khususnya.  Dowling  dan  Fennell  (2003:13)  selanjutnya menjelaskan bahwa manfaat penting dari kebijakan dan perencanaan industri dan wisata adalah memberikan manfaat bagi masyarakat lokal dan lingkungan di sekitarnya. Hal tersebut meliputi pekerjaan  baru,  tambahan  pendapatan,  pasar  bagi  produk  lokal,  perbaikan  infrastruktur, fasilitas dan layanan masyarakat, teknologi dan keahlian baru, peningkatan kepedulian budaya dan lingkungan, perlindungan dan konservasi, serta perbaikan pola penggunaan lahan.
Kasus  semacam  itu  perlu  ditempuh  dengan  langkah-langkah  konkrit  di  dalam masyarakat  yang  memberikan  dampaknya  positif  yaitu sustainable  economy,  culture,  and environment. Strategi  tersebut  adalah  mengembangkan  arak  sebagai  produk  dan  daya  tarik wisata, untuk peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat dan ekosistem budaya serta alam secara  berkelanjutan.  Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT,  terdapat  banyak  faktor  yang  dapat dilakukan  terkait  status  arak  sebagai  produk  wisata.  Salah  faktor  yang  penting  adalah memberikan value added pada proses produksi secara tradisional arak melalui pengembangan agrowisata produksi arak Bali untuk menarik wisatawan. Menurut Budiasa (2011), agrowisata merupakan  sebuah  bisnis  pariwisata  yang  berbeda  dengan  bisnis  pariwisata  lainnya  karena pengembangannya berorientasi pada pertanian dan gaya hidup pedesaan. Konsep agrowisata yang sesuai untuk dikembangkan utuk usaha arak di Desa Tri Eka Buana adalah agrowisata berbasis  masyarakat  ( community-based  agritourism ).  Strategi  tersebut  sebagian  besar  akan melibatkan  masyarakat  dalam  mengoperasikan  bisnis  agrowisata  dengan  memperoleh pendapatan  dari  aktivitas  agrowisata,  seperti  yang  bersumber  dari entrance  fee ,  penjualan atraksi pembuatan arak tradisional, homestay, penyediaan fasilitas breakfast , lunch , dan dinner , dan  paket  atraksi  serta  produk agritourist lainnya  dapat  dikombinasikan  dan  didistribusikan secara proporsional sebagai tambahan pendapatan usaha tani individual. Selain dari pada itu perencanaan  agrowisata,  sarana  dan  prasarana  pendukung,  promosi,  dukungan  masyarakat, partnership (mitra)  (Sumantra et  al ,  2015;  Budiarti et  al .,  2013). Daya  tarik  wisata  yang tersebut juga dapat bersinergi dengan cita-cita masyarakat Desa tersebut melalui Kepala Desa untuk membangun museum arak. Menurut Kepala Desa di Desa tersebut melaporkan museum arak  akan  lebih  memberikan  edukasi  terkait  nilai history arak  sebagai  warisan  dan  istiadat
budaya masyarakat bali serta alat-alat pembuatan arak secara tradisional. Berkombinasi dengan konsep  agrowisata,  diharapkan  wisatawan  nantinya  akan  memperoleh  pengalaman  dan pengetahuan terkait proses pembuatan arak mulai dari proses pemetikan buah kelapa, proses fermentasi,  destilasi  hingga  menjadi  arak.  Di  samping  itu,  wisatawan  juga  akan  diberikan souvenir berupa minuman arak yang sudah di kemas dalam botol.
Usaha  tersebut  memerlukan  juga  partisipasi  dari  masyarakat  khususnya  petani  dan pengrajin arak dengan jalan memberikan pemahaman yang lebih persuasif kepada petani dan pengrajin arak Bali dalam upaya pengembangan arak sebagai produk wisata. Jadi peran petani dan  pengrajin  arak  dalam  model  pariwisata  tersebut  adalah  sebagai stakeholder sekaligus sebagai shareholder . Diperlukan strategi terpadu untuk mengangkat citra arak bagi wisatawan. Pengembangan  arak  sebagai  produk  wisata  melalui  perencanaan  agrowisata  arak  dan  arak sebagai produk industri minuman alkohol di Bali penting dilakukan. Dalam menjaga standar mutu dan kualitas arak pemerintah telah merancang MoU dengan pihak ketiga yaitu sebuah badan  pengelola  yang  dapat  mengakomodasi  arak  yang  di  produksi  oleh  petani  sehingga produk  arak  bisa  ter  standarisasi  dengan  baik.  Hal  tersebut  akan  menjadi  jalan  keluar tertutupnya jalan untuk membuka investasi finansial baru bagi industri arak.
Selain itu, penting diperhatikan bahwa ancaman seperti adanya model arak oplosan dan regenerasi pembuatan arak secara tradisional akan berdampak langsung dalam pengembangan arak sebagai  produk wisata. Beredarnya arak oplosan yang dijual  bebas tentu akan merusak citra  arak  Bali.  Padahal  petani  arak  di  Desa  Tri  Eka  Buana  telah  melakukan  inovasi diversifikasi  produk  arak  yang  di  sebut  arak  31Buana  yang  memiliki  rasa  dan  aroma  yang sedap.  Namun  untuk  memproduksi  jenis  arak  tersebut  diperlukan  modal  yang  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  memproduksi  arak  secara  tradisional.  Alat-alat  yang  digunakan  sudah lebih hygiene dan modern yang menyebabkan beberapa petani arak tradisional belum begitu tertarik untuk memproduksinya. Ini berarti, bila dilaksanakan kerja sama antara petani arak dan badan pengelola maka standarisasi produk arak belum optimal karena standar pertama adalah menggunakan alat produksi yang modern berupa alat destinasi yang berbahan stainless steel . Di  samping  itu  strategi packaging (kemasan)  dan labelling (label) minuman  arak  juga memperoleh  perhatian  karena  memberikan  nilai  karakteristik  yang  lebih  profesional. Keterangan tersebut relevan dengan penelitian Astuti, et al 2020 yang menyatakan kemasan minuman  arak  masih  sederhana  dan  belum  disesuikan  dengan  standar  minuman  beralkohol untuk hotel dan restoran. Adanya studi lebih lanjut terkait proses standarisasi arak Bali  agar bisa dikonsumsi atau dinikmati wisatawan mancanegara.
Hasil analisis SWOT menyatakan bahwa peluang dan kekuatan untuk pengembangan arak tersebut lebih besar daripada ancaman dan kelemahan. Dengan kata lain, upaya yang perlu dilakukan  adalah integration dan intensive  strategies (David,  2011). Integration  strategies adalah upaya peningkatan kontrol terhadap distributor, pemasok dan pesaing. Strategi tersebut dapat diimplementasikan dalam upaya pengembangan arak sebagai produk industri minuman beralkohol  yang  bekerja  sama  dengan  badan  pengelola  sesuai  dengan  amanat  yang  telah dirancang  oleh  pemerintah  melalui  regulasi  nya.  Untuk  mewujudkannya  diperlukan  upaya kerja sama dengan mengajukan bantuan ke Provinsi berupa bantuan sosial dan CSR. Peluang tersebut  di  sambut  baik  oleh  stakeholder  usaha  minuman  arak  karena  adanya  kunjungan wisatawan sebanyak 50 orang per bulan yang sekaligus melihat proses destilasi arak Bali di Desa  Tri  Eka  Buana.  Sedangkan intensive  strategies yang  perlu  dilakukan  adalah market penetration dengan  memperbesar  market  share  untuk  produk  arak  yang  sudah  ada  dengan melakukan  kegiatan  pemasaran  yang  lebih  intensif, market  development yaitu memperkenalkan produk arak yang sudah ada ke daerah yang baru dan product development yaitu meningkatkan penjualan dengan mengembangkan produk arak atau menciptakan produk arak dengan varian yang baru. Selain itu, berdasarkan hasil analisis QSPM dapat disimpulkan
bahwa selain merencanakan pembangunan agrowisata dan museum arak, pendekatan persuasif kepada petani arak dan masyarakat penting untuk dilakukan. Memberikan pemahaman melalui pendekatan yang bersifat horizontal kepada masyarakat, petani dan pengrajin arak Bali dalam upaya pengembangan arak sebagai produk wisata. Hal tersebut karena potensi dampak wisata dalam  suatu  masyarakat.  Menurut  (Drumm  dan  Moore  2005:42) dengan  adanya  partisipasi masyarakat  akan  berdampak  pada  pendapatan  berkelanjutan,  perbaikan  layanan  dan pemberdayaan budaya Namun bila tanpa adanya partisipasi masyarakat potensi dampak wisata dalam  masyarakat  akan  memberikan  efek  negatif  yaitu  hilangnya  basis  sumber  daya  alam, meningkatnya  ketidakadilan  ekonomi  dan  pengikisan  nilai-nilai  budaya.  Sehingga, pengembangan  arak  sebagai  produk  wisata  berbasis  agrowisata  dan  museum  senantiasa mengikutsertakan  masyarakat  lokal  dengan  meningkatkan  perannya  yaitu  :  (1)  masyarakat lokal dalam zona pengembangan agrowisata dan museum arak harus mendapatkan informasi yang benar tentang potensi dampak pengembangan tersebut, (2) stakeholders industri wisata harus menyediakan lingkungan yang kondusif untuk mendorong peran masyarakat lokal, dan (3) kekurangan pengetahuan dan kepedulian masyarakat terhadap perencanaan pengembangan arak  sebagai  produk  wisata  melalui  agrowisata  dan  museum  arak  ditingkatkan  melalui pendidikan komunitas.

## Kesimpulan
Penelitian  ini  menyajikan  upaya  pertama  untuk  pengembangan  arak  Bali  dengan konsep  agrowisata  yang  berkolaborasi  dengan  cita-cita  masyarakat  Tri  Eka  Buana  untuk mengembangkan  museum  arak  Bali  menggunakan  SWOT  dan  QSPM.  Tujuannya  adalah memeriksa secara kualitatif dan kuantitatif pertimbangan kekuatan, peluang, kelemahan dan ancaman  arak  sebagai  minuman  tradisonal  khas  Bali  yang  di  produksi  di  Desa  tersebut sehingga  diperoleh  strategi  terbaik  untuk  pengembangannya.  Isu-isu  utama  yang mempengaruhi  pengembangan  arak  menjadi  bagian  dari  industri  pariwisata  Bali  telah diidentifikasi  melalui  analisis  SWOT  dan  QSPM.  Analisis  tersebut  juga  mengkritik  situasi masyarakat yang tidak sepenuhnya ingin adanya industrialisasi arak melalui investasi finansial dari regulasi  pemerintah daerah yang melegalisasi  produksi  minuman beralkohol. Penelitian ini memberikan keterangan bawah arak memiliki potensi yang nyata sebagai produk wisata. Arak memiliki banyak peluang untuk ditawarkan dalam konsep-konsep wisata berkelanjutan mengingat  memiliki  nilai-nilai  budaya  dan  sejarah  yang  sangat  menonjol  dalam  proses produksinya secara tradisional. Cita rasa arak yang sangat khas dibandingkan dengan minuman alkohol  lain  di  Bali  menjadi  daya  tarik  bagi  wisatawan.  Menciptakan  arak  menjadi  sebuah souvenir arak dalam kemasan botol kaca yang unik dapat menjadi nilai tambah bagi daya beli wisatawan.  Hal  tersebut  secara  langsung  dapat  menutupi  kelemahan  arak  yang  selama  ini dikemas dalam botol plastik. Melalui konsep agrowisata arak diharapkan peluang dan kekuatan yang dimiliki oleh arak tersebut dapat ter akomodasi dengan baik tentunya dengan dukungan masyarakat  lokal  setempat  melalui  langkah-langkah  yang  persuasif.  Dalam  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  teknik  seperti  SWOT  dan  QSPM  analysis  dapat  dianggap  sebagai  alat yang  berguna  untuk  lebih  mengidentifikasi  faktor  positif  dan  negatif  yang  mempengaruhi pengembangan  arak  sebagai  produk  wisata  di  Desa  Tri  Eka  Buana,  Sidemen,  Karangasem Hasil ini dapat membantu Desa, ketua koperasi arak, ketua kelompok sadar pariwisata, petani dan  Pengrajin  arak,  masyarakat,  pemerintah  dan  organisasi  terkait  lainnya  untuk mengembangkan  dan  menjaga  warisan  budaya  lokal  Bali  yaitu  arak  secara  berkelanjutan  di daerah tersebut.

## Daftar Pustaka
Brown, K., Turner, R., Hameed, H., & Bateman, I. (1997). Environmental carrying capacity and  tourism  development  in  the  Maldives  and  Nepal.  Environmental  Conservation, 24(4), 316–325.
Buta,  R.  (2007).  The  SWOT  analysis  in  the  geographical  research,  with  applicability  in  the study  of  the  human  settlements  from  Moldova  valley.  Present  Environment  and Sustainable Development, 1, 239–248.
Ginaya,   G.   (2018).   The   Balinese calendar system:   From its epistemological perspective to axiological practices. International journal of linguistics, literature, and culture,4 (3), 24-37.
Ginaya,  G.,  Astuti,  N.  N.  S.,  Susyarini,  N. P.  W.  A.,  Bagiastuti,  N.  K.,  &  Ruki,  M.
(2019).    Mixed-Strategies  of  Marketing  in  BBTF:  Seller  Persuasion  Towards Prospective Buyers.J. Mgt. Mkt. Review,4(1), 08-18
Harfst, J., Wirth, P., Lintz, G., & Bieberstein, C. (2010). Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats of European mining regions (SWOT Report I). Germany, Dresden: Leibniz Institute of Ecological and Regional Development (IOER), 103.
M  Kadafi.  BNN  Kaji  Wacana  Legalisasi  Arak  Bali.  Merdeka[dot]com.  2019.  Available  at URL: https://www. merdeka.com/peristiwa/bnn-kaji-wacana-legalisasi-arak- bali.html Nariani, N. K. (2019). Pengembangan Kuliner Lokal Berdasarkan Persepsi Wisatawan di Ubud Bali. Jurnal Journey 1(2), 85–98.
NOAA  (2011).  Assessment  for  sustainable  tourism.  Available  at:  http://sanctuaries.noaa. gov/management/international/pdfs/day2_assessment_manual.pdf (accessed Nov, 2011)
Ommani,  A.  R.  (2011).  Strategies  of  rural  development  in  Shoushtar  Township  of  Iran (applying SWOT method). Journal of American Science, 7(1), 969–972.
Prayuda,  I.K.P.G.  2018.  Strategi  Pengembangan  Dark  Tourism  di  Objek  Wisata  Puputan Margarana. Skripsi  Program  Studi Manajemen Pariwisata Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional
Reihanian, A., Noor Zalina Binti, M., Kahrom, E., & Hin, T. W. (2012). Sustainable tourism development  strategy  by  SWOT  analysis:  Boujagh  National  Park,  Iran.  Tourism Management Perspectives, 4, 223–228.
Sugiyono. 2015. Metodologi Penelitian & Pengembangan (Research and Development/ R&D). Bandung: Alfabeta.
Sukadana, I.G.K. 2017. Combustion characteristics of gas fuel basic materials in Bali wine.
Journal of Mechanical and Civil Engineering. 14 (3): 81-85.
Widuri,  S.  A.  2019.  Assessment  of  Tourist  on  Mojito  Based  on  Arak  Bali  in  Kuta  Bali.  1 st International  Conference  One  Belt,  One  Road,  One  Tourism  (ICOBOROT  2018) 1(111), 103–108.
Bohari, A. M., Wei Hin, C., & Fuad, N. (2013). The competitiveness of halal food industry in Malaysia: A SWOT-ICT analysis. Journal of Society and Space, 9(1), 1–9.
Monavari,  M.,  Karbasi,  A.,  &  Mogooee,  R.  (2007).  Environmental  strategic  management. Tehran: Kavoush Qalam, Iran.
Rangkuti, F. 2016. Analisisa SWOT : Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama.
Drake SP. 1991. Local Participation in Ecotourism Projects. Dalam: Whelan T (editor). Nature Tourism: Managing for the Environment . Washington. Island Press., 132- 163. Dowling RK and Fennell DA. 2003. The Context of Ecotourism Policy and Planning. Dalam: Fennel  DA  dan  Dowling  RK  (editor). Ecotourism  Policy  and  Planning .  Cambridge. CABI Publishing.,1-20.