E-ISSN : 2722-5615

## ANALISIS DAMPAK DOWNSIZING TERHADAP AGLOMERASI INDUSTRI DAN PEREKONOMIAN DI JAWA TIMUR

## (Studi Kasus 5 Daerah Aglomerasi di Jawa Timur Tahun 2016-2017)
Wening Purbatin Palupi Soenjoto STITNU Al Hikmah Mojokerto weningblackberry@gmail.com

## Abstract
This  study  is  a  qualitative  study  to  examine  the  Analysis  of  the  Impact  of  Downsizing  on Economic Industry Agglomeration in East Java, which explains the application of downsizing to deal  with  uncertainties  that  pose  a  risk  to  the  company,  which  can  hinder  the  achievement  of company  goals.  This  study  focuses  on  the  impact  of  downsizing  on  economic  agglomeration  in East Java. The purpose of this study is to provide a conclusion about the impact of downsizing by the company to save the company in a state because companies generally refocus on their core business. The effectiveness of the company increases as the company varies slightly, allowing the high-level  management  team  to  better  understand  and  manage  the  remaining  businesses.  This study  uses  a  qualitative  approach  with  a  case  study  method  and  is  described  in  descriptive analysis.  The  data  analyzed  is  the  result  of  the  interview.  The  benefits  obtained  are  that  the company will be more structured, so that if a problem occurs, it can be seen what problems are occurring, how to overcome them and whether the problem has been resolved or something has not been resolved, but still various further research is needed. by using other research methods to strengthen research results and add insight academically and economically.

## Keywords: downsizing, agglomeration, human resources, economy

## Abstrak
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  untuk  meneliti  Analisa  Dampak Downsizing Terhadap Aglomerasi Industri dan Perekonomian di Jawa Timur adalah menjelaskan penerapan downsizing untuk  menghadapi  ketidakpastian  yang  menimbulkan  suatu  risiko  bagi  perusahaan, yang  dapat  menghambat  pencapaian  tujuan  perusahaan.  Dalam  penelitian  ini  berfokus  pada dampak  downsizing  terhadap  aglomerasi  ekonomi  di  Jawa  Timur.  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah  memberikan  suatu  kesimpulan  tentang  dampak  downsizing  yang  dilakukan  perusahaan untuk  menyelamatkan  perusahaan  dalam  keadaan  karena  perusahaan  umumnya  memfokuskan ulang  pada  bisnis  inti  (core)  mereka.  Efektivitas  perusahaan  meningkat  karena  perusahaan menjadi  sedikit  bervariasi,  mngijinkan  tim  manajemen  tingkat  tinggi  lebih  baik  mengerti  dan mengatur bisnis yang terisisa. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus dan diuraikan secara analisis deskriptif. Data yang dianalisis adalah hasil wawancara Manfaat  yang  didapat  yaitu  perusahaan  akan  lebih  terstruktur,  sehingga  jika  terjadi  suatu masalah  dapat  diketahui  masalah apa  saja  yang  terjadi,  bagaimana cara  menanggulanginya  dan apakah  masalah  tersebut  sudah  terselesaikan  atau  ada  yang  belum  terselesaikan  namun  tetap
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
dibutuhkan penelitian lebih lanjut yang beragam dengan menggunakan metode penelelitian lain untuk  memperkuat  hasil  penelitian  maupun  menambah  wawasan  secara  akademis  dan  bidang ekonomi.
Kata kunci: Downsizing , aglomerasi, sumber daya manusia, ekonomi

## PENDAHULUAN
Jawa Timur memiliki 5 daerah aglomerasi industri skala besar yaitu: Pasuruan, Sidoarjo, Gresik,  Mojokerto  dan  Lamongan  menjadi  penggerak  mobilitas  ekonomi  dan  mendukung pemusakan  daerah  sehingga  terjadi  adanya  penyerapan  tenaga  kerja  dan  penerapan  uang minimum  regional  (UMR)  yang  lebih  besar  dibandingkan  daerah-daerah  lainnya,bahkan penerapan  tata  kelola  kota  dan  peraturan  daerah  menjadi  berbeda  pula  dengan  daerah  non aglomerasi.  Mengikuti  perkembangan  jaman,  permintaan  konsumen  yang  saat  ini  sangat beraneka ragam sehingga para produsen penggiat ekonomi banyak membangun perusahaan besar dan menyerap tenaga kerja.Namun di sisi lain menjadi masalah-masalah baru yang muncul saat terjadi  berkumpulnya  banyak  perusahaan  dalam  satu  daerah.  Polusi  udara  dan  tanah  menjadi perhatian  dalam  kajian amdal.  Efek  ekonomi  yang  terjadi  sangat  berperan  dan  berdampak  bagi produsen,para  pekerja  dan  lingkungan  sekitar  aglomerasi.  Daerah  aglomerasi  menjadi penyokong  pendapatan  daerah  yang  juga  berdampak  pada  pendapatan  nasional  sehingga  akan terjadi  pembangunan  ekonomi  sebagai  proses  yang  progressif  terhadap  meningkatnya pendapatan keseluruhan yang berkelanjutan dengan memperhatikan pemerataan pendapatan dan pertambahan penduduk termasuk adanya perubahan keadaan ekonomi suatu negara.
Dalam  berbisnis,  perusahaan  akan  berusaha  untuk  meraih  kesuksesan  dapat  diraih dengant  produktifitas  yang  selalu  meningkat    lakukan  survei  pasar  secara  teratur  dan menganalisa  perubahan  yang  terjadi. Downsizing dan  aglomerasi  merupakan  dua  fenomena ekonomi  yang  berlawanan  namun  berkaitan  dan  saling  mempengaruhi  sehingga  membutuhkan tata kelola yang maksimal di berbagai aspek.Namun kebijakan pemerintah dan keadan realita di masing-masing  perusahan  memiliki  perbedaan  yang  tidak  bisa  diabaikan.  Setiap  perusahaan memiliki  media  dan  proses  khas  yang  terdiri  atas  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan serta  pengawasan  yang  dilakukan  untuk  menentukan    usaha  mencapai  sasaran-sasaran  dengan memanfaatkan  sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya  lainnya.  Dalam  membagi-bagikan  tugas serta  jenisnya  kepada  semua  karyawan  dengan  pemberian  kewenangan  serta    tanggung  jawab yang tegas dan jelas.
Sumber  daya  manusia  menjadi  motor  penggerak  dalam  perusahan.Setiap  karyawan memiliki tugas sesuai yang ditentukan perusahaan dan disesuaikan dengan keterampilan masing- masing  karyawan.  Setiap  karyawan  hendaknya  diberikan  wewenang  sepenuhnya  untuk melaksanakan  tugasnya  dengan  baik  serta  dapat  mempertanggungjawabkannya  kepada  atasan secara  langsung  dengan  bentuk  aksi  dan  proses  yang  dilakukan  harus  mempunyai  tujuan  yang
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
sama serta dipimpin oleh seorang atasan langsung yang didasarkan pada rencana dan tujuan kerja yang sama.
Perusahan-perusahaan  yang  sudah  berjalan  dengan  mobilitas  ekonomi  yang  stabil  dan progresif  maka  tata  kelola  perusahaan  menjadi  kunci  penting  selain  harus  adanya  adaptasi dengan berbagai macam kebjikan baik kebijakan dari pemerintah maupun daerah.  Dalam proses aktifitas  perusahaan  yang  bertujuan  meningkatkan  produktivitas,ROI  serta  kualitas  hidup manusia berdasarkan tindakannya pada aspek kuantitatif serta perilaku sumber daya manusia di masing-masing  perusahaan  akan  menghadapi  isu  inflasi,  sumber  daya  ( resource )  yang  makin langka, nilai sosial budaya masyarakat, teknologi, hubungan karyawan dan manajemen, etika dan tanggung  jawab  sosial,  konflik-konflik  serta  globalisasi.  menghadapi  masalah  yang  datang  dari sektor  industri  sehingga  menuntut  informasi  yang  dibutuhkan  melalui  sistem  informasi manajemen yang baik.
Di  Indonesia  masih  banyak  sektor  industri  yang  sifatnya  UMKM  dan  industri  sektor besar lebih dominan disokong oleh investor Industri dinilai sebagai suatu kegiatan ekonomi yang melakukan  kegiatan  mengubah  suatu  barang  dasar  secara  mekanis,  kimia,  atau  dengan  tangan sehingga menjadi  barang jadi atau setengah jadi dan atau barang yang kurang nilainya menjadi barang  yang  lebih  tinggi  nilainya,  dan  sifatnya  lebih  dekat  kepada  pemakai  akhir  .  Kawasan Industri menjadi kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang  yang dikembangkan dan dikelola oleh perusahaan kawasan industri yang telah  memiliki  izin  usaha  kawasan  industri  sehingga  terjadi  simbiosis  mutualisme  bagi  daerah yang terdampak pula.
Ditinjau  dari  teori  aglomerasi  adalah  konsentrasi  spasial  dari  aktivitas  ekonomi  di kawasan perkotaan karena penghematan akibat lokasi yang berdekatan ( economies of proximity ) yang diasosiasikan dengan kluster spasial dari perusahaan, para pekerja dan konsumen. Mobilitas bisnis yang dilalui oleh sebuah perusahaan tidaklah selalu berjalan sesuai rencana. Tidak jarang rencana yang sudah dibuat untuk meningkatkan produktifitas bisnis yang  diharapkan penjualan tidak terjadi. Victims dan Survivors dalam proses downsizing , bila terjadinya berkelanjutan, maka dapat  mendorong  perusahaan  pada  situasi  krisis  keuangan.  Cepat  atau  lambat  akan  berimbas kepada  kemampuan  perusahaan  untuk  mendanai  biaya  biaya  tetapnya,  terutama  biaya  tenaga kerja.  Banyak  langkah  yang  dilakukan  oleh  perusahaan  dalam  situasi  krisis  keuangan.  Untuk memastikan bahwa  biaya biaya tenaga kerjanya tidak meningkat. Dalam kasus yang lebih serius harus  diturunkan.  Langkah  tersebut  dilakukan  sebelum  upaya downsizing sepenuhnya.Secara umum downsizing didefinisikan  sebagai  upaya  yang  dilakukan  oleh  perusahaan  untuk pengurangan jumlah tenaga kerja dan atau biaya tenaga kerja yang bertujuan untuk menghemat biaya tetap dengan tetap memusatkan perhatian kepada misi, sasaran dan nilai nilai perusahaan, dengan  tujuan  untuk  tetap  dapat  mempertahankan  kelangsungan  hidup  perusahaan  dilakukan. Dalam  prakteknya  tidak  semua  strategi  diadopsi  dan  dilaksanakan  oleh  perusahaan  saat mengalami krisis keuangan. Dalam kasus yang paling ekstrim, bahkan ada kecenderungan pada
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
sejumlah  perusahaan  untuk   langsung  melakukan  upaya  downsizing,  dengan  melakukan pemutusan hubungan kerja (Montgomery dalam Kuncoro , 2002).
Perkembangan era makin memperlihatkan tentang kegiatan gerakan ekonomi khususnya tidak dapat lagi dilihat sebagai sebuah kegiatan dalam memproduksi barang maupun jasa melalui kegiatan  manufaktur  dan  pelayanan.  Praktek  ekonomi  saat  ini  melibatkan  kegiatan  penyediaan barang  dan  jasa  bagi  para  konsumen.  Perkembangan  ekonomi  yang  pesat,  barang  dan  jasa menjadi sesuatu yang sangat dibutuhkan. Dengan perkembangan ini, pendekatan manajemen pun tidak  lagi  hanya  terfokus  bagaimana  melakukan,  misalnya,  efisiensi  dalam  proses  pembuatan barang  di  pabrik,  akan  tetapi  juga  harus  mulai  merumuskan  bagaimana  penyediaan  jasa  dapat dilakukan secara efektif dan sekaligus juga efisien. Termasuk isu  yang terkait dengan ekonomi jasa  ini  adalah  juga  mengenai  isu  hak-hak  kekayaan  intelektual  atau property  rights. Sebagai bentuk dffrensiasi produk dan usaha dalam bertahan di dunia bsnis serta kemampuan membaca peluang di pasar global seperti saat ini.
Berdasarakan  penjelasan  diatas  maka  peneliti  tertarik  meneliti  di  5  daerah  Aglomerasi Industri besar di Jawa Timur tentang Analisa Dampak Downsizing Terhadap Aglomerasi Industri Dan    Perekonomian  di  Jawa  Timur.  Namun  untuk  menambah  khasanah  dan  manfaat  secara akademik maka penelitian ini perlu dikembangakan kembali dengan metode penelitian yang lain sehingga keragaman analisa yang lebih valid dapat lebih bermanfaat.

## KAJIAN LITERATUR
Aglomerasi  adalah  konsentrasi  spasial  dari  aktivitas  ekonomi  di  kawasan  perkotaan karena penghematan akibat lokasi yang berdekatan ( economies of proximity ) yang diasosiasikan dengan  kluster  spasial  dari  perusahaan,  para  pekerja  dan  konsumen.  Sehingga  aglomerasi  yang terjadi  mampu  meningkatkan  produktivitas  hasil  industri  dan  mutu  produk,memberikan kemudahan  bagi  kegiatan  industri  dan  mempermudah  kontrol  dalam  hubungan  tenaga  kerja, bahan baku dan pemasaran (Kuncoro  2002 ).
Aglomerasi dapat dibagi menjadi 2 yaitu;
1. Aglomerasi  Primer adalah Perusahaan  yang  baru  muncul  tidak  ada  hubungan  dengan perusahaan lama yang sudah terdapat di wilayah aglomerasi.
2. Aglomerasi  Sekunder  adalah  jika  perusahaan  yang  baru  beroperasi  adalah  perusahaan  yang memiliki tujuan untuk memberi pelayanan pada perusahaan yang lama.
Melakukan  pemerataan  lokasi  industri  sesuai  dengan  jumlah  secara  tepat  dan  berdaya guna  serta  menyediakan  fasilitas  kegiatan  industri  yang  berwawasan  lingkungan.  Proses aglomerasi  (pemusatan)  industri  keberhasilannya  banyak  ditentukan  oleh  faktor  teknologi lingkungan,  produktivitas,  modal,  SDM,  manajemen  dan  lain-lain.  Negara-negara  yang  sedang mengalami  aglomerasi  industri,  terjadi  dualisme  bidang  teknologi  yaitu  suatu  keadaan  dalam suatu  bidang  ekonomi  tertentu  yang  menggunakan  tehnik  dan  organisasi  produksi  yang  sangat berbeda karakteristiknya sehingga mengakibatkan perbedaan besar pada tingkat produktivitas di sektor modern dan sektor tradisional, seperti keadaan berikut ini :
E-ISSN : 2722-5615
1. Jumlah penggunaan modal dan peralatan yang digunakan.
2. Penggunaan pengetahuan teknik, organisasi, dan manajemen.
3. Tingkat pendidikan dan keterampilan para pekerja.
Gejala Aglomerasi Disebabkan oleh:
1. Persaingan industri yang semakin hebat dan semakin banyak
2. Pelaksanaan segala bentuk efisien dalam penyelenggaraan industry
3. Peningkatan produktivitas hasil industry dan mutu produksi
4. Pemberian kemudahan bagi kegiatan industri
5. Kemudahan control dalam hubungan tenaga kerja
6. Persiapan menyongsong perdagangan bebas di kawasan ASIA pasifik yang dimulai tahun 2020
7. Pemerataan lokasi industry sesuai gengan jumlah secara tepat dan berdaya guna serta menyediakan industry yang berwawasan lingkungan
Menurut  Perroux  terjadinya  aglomerasi  industri  mempunyai  keuntungan-keuntungan tertentu  yaitu  skala  ekonomis  (usaha  dalam  jumlah  besar)  dan  keuntungan  penghematan  biaya (Arsyad, 1999: 356), yaitu :
1. Keuntungan Internal Perusahaan
Keuntungan ini muncul karena adanya faktor-faktor produksi yang tidak dapat dibagi  yang hanya  diperoleh  dalam  jumlah  tertentu.  Kalau  dipakai  dalam  jumlah  yang  lebih  banyak, biaya produksi per unit akan jauh lebih rendah dibandingkan jika dipakai dalam jumlah yang lebih sedikit.
2. Keuntungan Lokalisasi ( Localization Economies )
Keuntungan  ini  berhubungan  dengan  sumber  bahan  baku  atau  fasilitas  sumber.  Artinya dengan  menumpuknya  industri,  maka  setiap  industri  merupakan  sumber  atau  pasar  bagi industri yang lain.
3. Keuntungan Ekstern (keuntungan urbanisasi)
Aglomerasi beberapa industri dalam suatu daerah akan mengakibatkan banyak tenaga kerja yang  tersedia  tanpa  membutuhkan  latihan  khusus  untuk  suatu  pekerjaan  tertentu  dan semakin  mudah  memperoleh  tenaga-tenaga  yang  berbakat.  Selain  itu  aglomerasi  akan mendorong didirikannya perusahaan jasa pelayanan masyarakat yang sangat diperlukan oleh industri, misal : listrik, air minum, maka biaya dapat ditekan lebih rendah.
Model  aglomerasi  industri  yang  berkembang  akhir-akhir  ini,  dapat  dikategorikan menguntungkan,  di  antaranya  adalah:  mengurangi  pencemaran  atau  kerusakan  lingkungan, karena  terjadi  pemusatan  kegiatan  sehingga  memudahkan  dalam  penanganannya;  mengurangi kemacetan  di  perkotaan,  karena  lokasinya  dapat  disiapkan  di  sekitar  pinggiran  kota; memudahkan  pemantauan  dan  pengawasan,  terutama  industri  yang  tidak  mengikuti  ketentuan yang  telah  disepakati;  tidak  mengganggu  rencana  tata  ruang;  dapat  menekan  biaya  transportasi dan biaya produksi serendah mungkin.
E-ISSN : 2722-5615
Penyebab terjadinya aglomerasi industri antara lain;
1. Terkonsentrasinya beberapa faktor produksi yang dibutuhkan pada suatu lokasi
2. Kesamaan lokasi yang didasarkan pada satu faktor produksi tertentu
3. Adanya  wilayah  pusat  pertumbuhan  industri  yang  disesuaikan  dengan  tata  ruang  &  fungsi wilayah

## Pengertian Downsizing
Salah  satu  cara  untuk  mengubah  struktur  organisasi  yaitu  dengan  cara  melakukan downsizing. Downsizing  adalah  prubahan  struktur  yang  dilakukan  sebuah  perusahaan  dengan tidak mengurangi keefektifan produktifitas dari perusahaan itu sendiri untuk mengurangi jumlah tenaga  kerja  yang  dianggap  sudah  tidak  efektif  atau  bahkan  jumlah  unit  operasi.  Bahasa kasarannya ialah PHK. Ada beberapa penyebab yang menjadikan sebuah perusahaan melakukan downsizing :
1. Krisi ekonomi yang dalami oleh perusahaan
2. Pendapatan perusahaan lebih kecil ketimbang pengeluaran
3. Jumlah tenga kerja yang terlampau banyak
4. Butuh tenaga kerja yang lebih professional dan personalia yang baru
5. Perusahaan ingin membuka cabang baru

## Dampak Downsizing
Pelaksanaan  downsizing  menyebabkan  bertambahnya  angka  pengangguran  yang  terjadi dalam negara yang bersangkutan, bagi pihak yang di PHK, hal ini mengurangi komitmen mereka dalam mengkonsumsi maupun memperkenalkan produk yang dihasilkan oleh perusahaan dahulu mereka  bekerja.  Para  pekerja  akan  memprepsikan  bahwa  perusahaan  tidak adil  dan  kurang  fair sehingga  menurunkan  keterampilan  dan  produktivitas  mereka  dalam  dunia  kerja.Kurangnya komitmen ini tidak hanya berdampak pada naiknya absensi dan menurunnya ketekunan, tapi juga menurunnya  produktivitas.  Inilah  yang  menyebabkan  perusahaan  gagal  mencapai  tujuan downsizing . (Meyer et. Al 1998).

## METODE PENELITIAN

## Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif dimana penelitian  kualitatif sebagai  metode  ilmiah  sering  digunakan  dan  dilaksanakan oleh   peneliti untuk menganalisa secra  detail  penelitian  ini.  Sejumlah  alasan  dikemukakan,intinya  bahwa  penelitian  kualitatif mampu  memperkaya    hasil    penelitian.    Penelitian    kualitatif  dilaksanakan  untuk  membangun pengetahuan melalui pemahaman dan penemuan yang diuraikan secara analisa deskriptif. Pada pendekatan  penelitian  kualitatif  menjadi  sebuah  proses  penelitian  dan  pemahaman  yang berdasarkan pada metode yang menyelidiki dampak downsizing pada para pekerja dan masalah
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
perusahaan yang menerapkan sistem downsizing .   Pada   penelitian    ini   peneliti    membuat suatu   gambaran kompleks, meneliti kata-kata, laporan terinci dari pandagan responden melalui wawancara  secra  tebuka  agar  memudahkan  mendapatkan  informasi  yang  lebih  detail  dan melakukan  studi  pada  situasi  yang  alami  yaitu  dengan  cara  berinteraksi  langsung  dengan responden yang diteliti.
Penelitian    kualitatif    dilakukan    pada   kondisi   alamiah    dan   bersifat penemuan. Dalam  penelitian  kualitatif,  peneliti  adalah  instrument  kunci.  Oleh karena itu peneliti harus memiliki  bekal  teori  dan  wawasan  yang  luas  jadi  bisa  bertanya,    menganalisis    dan mengkonstruksi    objek    yang    dilteliti    menjadi    lebih  jelas.  Penelitian  ini  lebih  menekankan pada  makna  dan  terikat  nilai.Hakikat  penelitian  kualitatif  adalah  mengamati  orang  dalam lingkungan  hidupnya  berinteraksi  dengan  mereka,  berusaha  memahami  bahasa  dan  tafsiran mereka  tentang  dunia  sekitarnya,  mendekati  atau  berinteraksi  dengan  orang-orang  yang berhubungan dengan focus penelitian dengan tujuan mencoba memahami, menggali pandangan dan pengalaman mereka untuk mendapat informasi atau data yang diperlukan (Iskandar, 2009).

## Subjek Penelitian
Subjek  penelitian  berjumlah  250  orang  yang  diambil  50  pekerja  mewakili  daerah aglomerasi  terbesar  di  Jawa  Timur.  Untuk  menjaga  etika  dan  kepercayaan  responden,penelti tidak menjelaskan nama perusahaan tempat para pekerja  Para pekerja berusia antara 20-45 tahun dengan total:
1. 150 pekerja sudah bekerja lebih 10 tahun
2. 100 pekerja sudah bekerja dibawah 10 tahun

## Teknik Pengambilan Data
Dilakukan  wawancara  terbuka  untuk  dapat  menggali  data  terhadap  250  pekerja  yang tersebar di 5 perusahaan pada daerah aglomerasi terbesar di Jawa Timur.
1. Data Primer
10 pertanyaan pada 250 pekerja untuk memenuhi data primer:
a. Apakah anda paham UU Tenaga Kerja
b. Apakah anda paham tentang system penggajian?
c. Apakah anda sebelum menjadi pekerja,melewati proses rekruitmen?
d. Apakah anda paham sistem outsourcing?
e. Apakah anda setuju adanya outsoucing?
f. Apakah anda paham bahwa downsizing itu juga merupakan kata lain dari PHK?
g. Apakah saat proses rekruitmen,dijelaskan sistem PHK?
h. Apakah anda termasuk anggota serikat buruh?
i. Apakah jika anda keluar dari pekerjaan mendapat pesangon?
j. Bagaimana pendapat anda tentang PHK?
E-ISSN : 2722-5615

## 2. Data Sekunder
Diambil dari hasil wawancara secara terbuka kepada 5 manajer perusahan yang mewakili 5  perusahaan  di  daerah  aglomerasi  terbesar  di  Jawa  Timur.  Namun  data  hasil  wawancara tidak  terlalu  detail  karena  pihak  perusahaan  memiliki  hak  menjawab  dengan mengkondisikan  keadaan  data  perusahaan  yang  harus  dijaga  kerahasiaannya  termasuk sistem  PHK,outsourcing  dan  penggajian sehingga  hasil  wawancara  mejadi  data  pendukung semata.
Data  dari  BPS  dan  UU  ketenagakerjaan,penggajian  serta  sistem  outsourcing  masing belum bisa mejadi benang merah yang memiliki korelasi maupun pengaruh yang signifikan dengan  penelitian  ini  karena  hasil  wawancara  terbuka  dengan  250  pekerja  lebih  pada keadaan  realita  yang  dirasakan  para  pekerja  yang  memilih  mengikuti  aturan  perusahaan daripada di PHK.
3. Lokasi dan Waktu Penelitian
a. Bulan Januari 2017 di Sidoarjo
b. Bulan Februari 2017 di Gresik
c. Bulan Maret 2017 di Lamongan
d. Bulan April 2017 di Mojokerto
e. Bulan Mei 2017 di Pasuruan

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Dari  hasil  wawancara  secara  terbuka  terhadap  250  pekerja,terbukti  bahwa  rata-rata mereka  hanya  bekerja  Tanya  mengetahui  secara  detail  tentang  UU  ketenagakerjaan,sistem penggajian  hingga  perihal  outsourcing.  Walaupun  para  pekerja  melewati  proses  rekruitmen sesuai  aturan  yang  diberlakukan  masing-masing  perusahaan.Pihak  perusahaan  baik  secara sengaja  maupun  tidak  sengaja  meiliki  aturan  atau  kebijakan  untuk  tidak  menjelaskan  secara detail  manajemen  ketenagakerjaan termasuk  sistem  penggajian  dan  pengembangan  karir.  Pihak perusahaan  mempunyai  alasan  bahwa  para  pekerja  lebih  banyak  dibidang  produksi  dan  bukan manajerial  sehingga  kebutuhan  lebih  pada  skill  untuk  mengembangakn  produktifitas  gerak mobilitas perusahaan dan memang para pekerja tidak menuntut adanya pengembangan karir.
Kurang  pengetahuan,edukasi  dan  sosialisasi  tentang  ketenagakerjaan,sistem  PHK  dan pengajian dirasakan para pekerja,selain mereka juga kurang membaca namun memang minimnya edulasi  dan  sosialisasi  perihal  tersebut.bagi  para  pekerja,tidak  di  PHK,mengikuti  aturan perusahaan  dan  menerima  gaji  tanpa  banyak  protes  dinilai  lebih  baik  karena  semakin  sulitnya mencari  pekerjaan.  Sikap  kondusif  dan  kooperatif  yang  dilakukan  para  pekerja  karena  adanya rasa takut di PHK dan juga menyadari sulitnya mencari pekerjaan baru.
Jika dikaitkan berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) telah melakukan Sensus Ekonomi  2016.  Dari  hasil  sensus,  jumlah  perusahaan  di  Indonesia  tercatat  ada  sebanyak  26,7
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
juta.  Angka  ini  meningkat  dibanding  hasil  sensus  ekonomi  2006  yang  sebanyak  22,7  juta perusahaan.  Artinya,  ada  3,98  juta  perusahaan  baru  dalam  10  tahun  terakhir.  Perkembangan jumlah  penduduk  dan  tumbuhnya  usaha  modern  seperti  bisnis  online  memberikan  andil meningkatnya aktivitas ekonomi di Indonesia. Jumlah perusahaan pada Sensus Ekonomi 2016 ini meningkat  17,51%  dibanding  dengan  jumlah  pada  2006.  Maka  pada  tahun  2019  ini  dapat diperkirakan  makin  meningkatkan  jumlah  perusahaan  di  Indonesia  larena  faktor-faktor pendukung  makin  memperkuat  dan  kesempatan  bersaing  di  pasar  global  makin  meluas.  Bila dibedakan menurut skala usaha, 26,26 juta usaha (98,33%) berskala Usaha Mikro Kecil (UMK) dan  450.000  perusahaan  berskala  Usaha  Menengah  Besar  (UMB).Jadi  jumlah  perusahaannya banyak,  tapi  kecil-kecil,Perusahaan  ini  umumnya  bergerak  di  sektor  Perdagangan  Besar  dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil dan Sepeda Motor sebanyak 12,3 juta atau 46,17% dari seluruh perusahaan yang ada di Indonesia.
Aglomerasi  industri  yang  berkembang  masih  banyak  menimbulkan  polemik  dan konflik,antara  kebutuhan  mobilitas  produksi  perusahaan  yang  berdampak  pada  bergrak  pula kegiatan  perekonomian.  Perusahaan-perusahaan  yang  berada  di  daerah  aglomerasi  adalah perusahan  manufaktur  yang  paling  dominan  di  Jawa  Timur.  Jika  dlhat  dari  data  BPS  2016 menyatakan  Jawa  Timur  masih  menduduki  peringkat  pertama  di  Indonesia.Selain  itu,  banyak juga  yang  bergerak  di  bidang  usaha  penyediaan  akomodasi  dan  penyediaan  makan  minum (16,72%) serta industri pengolahan(16,53%). Berdasarkan sebaran  yang terjadi  sekitar  79,53% perusahaan berada di Pulau Jawa dan Sumatera. Hanya kurang dari 20% saja yang berada di luar Jawa dan Sumatera. Sebagian besar masih terkonsentrasi di Jawa. (https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-3485474/).
Pertumbuhan  jumlah  perusahaan  yang  makin  meningkat  maka  akan  memicu  adanya aglomerasi  industri  dalam  bentuk  pemusatan  industri  di  suatu  kawasan  tertentu  dengan  tujuan agar  pengelolanya  dapat  optimal.  Gejala  aglomerasi  industri  itu  disebabkan  adanya  persaingan industri  yang  semakin  banyak.Melaksanakan  segala  bentuk  efisiensi  di  dalam  penyelenggaraan industri.  Namun  pada  realita  yang  terjadi  dari  adanya  aglomerasi  di  Jawa  Timur  masih  belum mampu  menerap  tenaga  kerja  secara  optmal  dikarenakan  banyak  perusahaan  yang  sudah menggunakan  teknologi  dan  tenaga  kerja  sebagai  oerator  mesinnnya.sehingga  dampak ekonominya masih belum dirasakan secara luas. Daerah sekitar aglomerasi yang terdampakpun belum menunjukkan adanya peningkatan perekonomian yang lebih menonjol.
Tenaga  kerjanyapun  yang  bekerja  di  daerah  aglomerasi  lebh  banyak  dari  pendatang sehingga penyerapan tenaga kerja di sekitar daerah aglomerasi malah minim. Berdasarkan hasil wawancara  dengan  penduduk  daerah  sekitar  aglomerasi  menyatakan  bahwa  proses  rekruitmen cenderung  pada  tenaga  kerja  yang  punya  keahlian  yang  disesuaikan  kebutuhan  perusahaan mejadi penyebabnya minim tenaga kerja yang berasal dari daerah sekitar aglomerasi.
Dari hasil penelitian ini maka penelti menguraikan juga dampak dari aglomerasi industri pada 5 daerah aglomersi di Jawa Timur.
1. Dampak ekonomi, meliputi:
a. Peningkatan produksi dan pendapatan yang memberi PDB pada masing-masing daerah aglomerasi
b. Pengurangan  pengangguran  dengan  adanya  penyerapam  tenaga  kerja  yang  melalui proses rekrutmen
c. Pengaruh  langsung  dari  dampak  ini  pada  umumnya  dirasakan  oleh  masyarakat  sekitar lokasi dengan tumbuhnya gerakan ekonomi penunjang seperti adanya kos-kos an,lahan parker,warung-warung  sebagai  bentuk  simbiosis  mutualisme  industri  tersebut  untuk kemudian meluas ke daerah dan bahkan mungkin ke tingkat nasional.
2. Dampak Lingkungan Adapun klasifikasi dampak lingkungan adalah sebagai berikut:
a. Kelompok dampak lingkungan alam Flora dan fauna  penghidupan serangga organisme serta makhluk ekologi dalam tanah dan air dapat rusak karena adanya polusi tanah dan air.
b. Kelompok  dampak  lingkungan  manusia:makin  banyaknya  pendatag  sebagai  pekerja sehingga bertambahnya kepadatan penduduk.
c. Keindahan  lingkungan  fisik  dan  alam  dapat  berubah  karena  makin  minimnya  lahan hijau.
d. Keindahan  daerah  perkotaan  dan  pedesaan  termasuk  pemandangan  dan  kemungkinan untuk dinikmatinya menjadi berkurang karena lahan diperluas untuk pergerakan usaha.
3. Dampak Pemanfaatan:
a. Kelompok  dampak  terhadap  kesehatan,  keamanan  dan  kenyamanan;  Terhadap kenyamanan dan keamanan pejalan kaki melalui lalu lintas dan lalu lalang
b. Kelompok  dampak  terhadap  sosial  budaya;  Terjadi  karena  terpecahnya  atau terganggunya masyarakat atau kelompok yang ada
c. Dampak Sosial Budaya
d. Dampak Kesejahteraan Umum Memiliki 3 aspek, yaitu:
1) Jenis varian munculnya gerakan ekonomi
2) Intensitas yang dipengaruhi mobilitas industry masing-masing perusahaan
3) Daerah menjadi bentuk daerah aglomerasi industry,daerah sekitar aglomerasi industri dan daerah yang terdampak aglomerasi industru

## Pembahasan
Keadaan ekonomi yang sifatnya fluktuatif dan dipengaruhi multi dimensi termasuk factor politik yang mapu menggerakan keadaan ekonomi dunia. Faktor dari luar negri hingga kebijakan yang  diterapkan  pemerintah  menjadi  perhatian  semua  perusahaan  terutama  perusahaan- perusahab sektor besar dan adanya penanaman modal baik dari dalam maupun luar negeri. Saat ini perusahaan-perusahaan yang fokus dalam menghasilkan banyak produk dan juga fokus pada
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
pasarnya, banyak yang telah menerapkan restrukturasi. Walaupun restrukturasi digunakan secara umum  untuk  mengatasi  permasalahan  akuisisi  yang  tidak  sesuai  dengan  harapan  perusahaan, perusahaan terkadang menggunakan strategi ini karena adanya perubahan yang mereka deteksi di lingkungan  eksternal.  Restrukturasi  adalah  strategi  yang  mana  perusahaan  merubah set-of- business nya atau struktur keuangannya. Namun dampak restrukturisasi inilah yang salahs atunya berbentuk downsizing atau pemutusan hubungan kerja.
Masalah  aglomerasi  industri  tidak  terlepas  adanya  penyerapan  tenaga  kerja  yang  tidak bisa dihilangkan kasus rentan downsizing .UU dan kebijakan dari pemerintah dan daerah masih belum  tersosialisasi  secara  optimal  karena  bisa  ditilik  dari  tujuan  perusahaan  yang  memang melakukan strategi profit oriented . Ada 3 faktor  yang menjadi alasan perusahaan industri dalam menentukan  lokasi,  yaitu  Perbedaan  biaya  tranportasi,  perbedaan  biaya  upah  dan  keuntungan dari  aglomerasi. terjadinya  aglomerasi  industri  mempunyai  keuntungan-keuntungan  tertentu yaitu  skala  ekonomis  (usaha  dalam  jumlah  besar)  dan  keuntungan  penghematan  biaya yaitu  Keuntungan  Internal  Perusahaan  keuntungan  Estern  (keuntungan  Urbanisasi)  dan Keuntungan  lokalisasi  ( localiitatiom  Economies ). Masih  jadi  polemic  terkait  masalah  sistem penggajian  an  ketenagakerjaan  yang  rentang  terjadinya downsizing. Minimnya  edukasi  dan sosialisai  yang  dilakukan  pihak  perusahaan  dan  kepekaan  para  pekerja  untuk  mempelajari tentang UNdang-undang ketenagakerjaan.
Menurut  Undang  –  Undang    No.  13    pasal  61  tahun  2003  mengenai  tenaga  kerja, perjanjian kerja dapat berakhir apabila :
1. Pekerja meninggal dunia
2. Jangka waktu kontak kerja telah berakhir
3. Adanya  putusan  pengadilan  atau  penetapan  lembaga  penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap
4. Adanya  keadaan  atau  kejadian  tertentu  yang  dicantumkan  dalam  perjanjian kerja, peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersama yang dapat menyebabkan berakhirnya hubungan kerja.
Pihak  yang  mengakhiri  perjanjian  kerja  sebelum  jangka  waktu  yang  ditentukan, wajib membayar ganti rugi kepada pihak lainnya sebesar upah pekerja atau  buruh sampai batas  waktu  berakhirnya  jangka  waktu  perjanjian  kerja. namun  yang  terjadi  di lapangan,penerapan  kebijakan  ini  tidak  diberlakuakan.Namun  realita  lapangan beradasrkan  hasil  wawancara,pihak  perusahan  sangat  tertutup  untuk  hal  tata  kelola pegawai  terutama  terkait  penerapan  pemutusan  tenaga  kerja  dan  sistem outsourching. Pihak  tenaga  kerja  tidak  mampu melakukan  protes  dan  hanya  menerima  hasil  keputusan dari perusahaan.
Tata kelola dan manajemen perusahaan saat ini juga tidak bisa mengabaikan tercapainya kualitas.  Kualitas  akan  menentukan  kompetensi  dan  kemampuan  untuk  berkompetisi  dengan yang lain, disamping kualitas juga akan menentukan biaya dalam jangka panjang. Kualitas juga merupakan  indikator  tercapainya  produktifitas  sehingga  reaksi  pasar  dapat  dikendalikan  secara
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
berkelanjutan.Faktor penentu lokasi merupakan kualitas suatu wilayah yang terkait dengan daya tarik wilayah tersebut terhadap keputusan investasi dari calon investor yang memiliki keyakinan untuk menanamkan modalnya..Ragam faktor yang digunakan sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan  dimanakah  seharusnya  lokasi  industri  yang  tepat.  Kegiatan  yang  produktif  akan memilih lokasi yang dapat memperoleh input secara efisien. Input tersebut tidak hanya berbentuk fisik, tetapi juga berbentuk jasa, seperti jasa prasarana dan sarana, institusi pendukung, maupun kualitas sumberdaya manusia .
Jawa  Timur  memiliki  5  daerah  aglomerasi  terbesar  yang  sudah  memiliki  sistem manajemen  yang  terkontrol  dengan  baik.  Perusahaan-  perusahaan  yang  berada  di  daerah aglomerasi  sangat  berdampak  pada  perekonomian  daerah  sekitarnya,memberikan  pajak  bagi daerah  setempat  dan  juga  sangat  mempengaruhi  sistem  UMR  nya  pula.  Aglomerasi  tetap memperhatikan  lokasi  yang  tepat  agar  tujuan  perusahaan  dapat  tercapai.analisa  lahan  dalam menyelidiki  tata  ruang  ( spatial  order )  yang  berdampak  pada  kegiatan  ekonomi.Lahan  industry ini  menjadi  sumber-sumber  yang  potensial  serta  hubunganya  dan  pengaruhnya  terhadap keberadaan berbagai macam usaha atau kegiatan lain, baik ekonomi maupun sosial.
Dalam  teori  ini  bahwa  aglomerasi  muncul  karena  para  pelaku  ekonomi  berupaya mendapatkan  penghematan  aglomerasi  ( agglomeration  economies ),  baik  karena  penghematan lokalisasi  maupun  penghematan  urbanisasi,  dengan  mengambil  lokasi  yang  saling  berdekatan satu  sama  lain  (  Kuncoro,  2002:  26).  Aglomerasi  ini  mencerminkan  adanya  sistem  interaksi antara  pelaku  ekonomi  yang  sama:  apakah  antar  perusahaan  antara  industri  yang  sama,  antar perusahaan antara industri yang berbeda, ataupun antar individu, perusahaan dan rumah tangga. Di  lain  pihak,  kota  adalah  suatu  daerah  keanekaragaman  yang  menawarkan  manfaat  kedekatan lokasi konsumen maupun produsen.
Pada teori ekonomi geografi baru berupaya untuk menurunkan efek-efek aglomerasi dari interaksi  antara  besarnya  pasar,  biaya  transportasi  dan increasing  return dari  perusahaan.Dalam hal  ini  ekonomi  aglomerasi  tidak  diasumsikan  tetapi  diturunkan  dari  interaksi  ekonomi  skala pada  tingkat  perusahaan,  biaya  transportasi  dan  mobilitas  faktor  produksi.Teori  ekonomi geografi  baru  menekankan  pada  adanya  mekanisme  kausalitas  sirkular  untuk  menjelaskan konsentrasi spasial dari kegiatan ekonomi (Krugman dan Venables dalam Martin & Ottavianno, 2001).
Dalam model tersebut kekuatan sentripetal yang diterapkan tata kelola perusahaan berasal dari  adanya  variasi  konsumsi  atau  beragamnya intermediate  good pada  sisi  produksi.  Kekuatan sentrifugal  berasaldari  tekanan  yang  dimiliki  oleh  konsentrasi  geografis  dari  pasar  input  lokal yang menawarkan harga lebih tinggi dan menyebarnya permintaan. Jika biaya transportasi cukup rendah  maka  akan  terjadi  aglomerasi.Namun  hal  ini  bisa  saja  terjadi  perubahan  dikarenan gerakan proses produksipun banyak factor yang mempengaruhi termasuk kebijakan ekonomi dan politik di Indonesia.
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
Faktor-faktor  ini  menyebabkan  tingkat  produktifitas  berbagai  kegiatan  sektor  modern sering  kali  tidak  banyak  berbeda  dengan  kegiatan  yang  sama  yang  terdapat  di  negara  maju. Sebaliknya sektor tradisional menunjukkan perbedaan banyak karena keadaan terdiri dari:
1. Terbatasnya pembentukan modal dan peralatan industri disebabkan karena Indonesia masih merupakan negara berkembang dan adanya ledakan bonus demografi yang tidak diimbangi jumlang lapangan kerja
2. Kekurangan  pendidikan  dan  pengetahuan  berdampak  pada  kemampuan  dan  kompetensi sumber daya manusia dalam penguasaan kerja.
3. Penggunaan teknik produksi yang sederhana menyebabkan hasilprokusi minim kualitasnya.
4. Organisasi  produksi  yang  masih  tradisional.,  dalam  hal  ini  manajemen  tata  kelola perusahaan masih belum optimal.
Dalam  perkembangan  teknologi,  transfer  pengetahuan  antar  perusahaan  memberikan insentif  bagi  aglomerasi  kegiatan  ekonomi.  Informasi  diperlakukan  sebagai  barang  publik  yang dikonsumsi  masayakat,dengan  kata  lain  tidak  ada  persaingan  dalam  memperolehnya.  Namun setiap  perusahaan  hatus  menganalisa  pasar  dan  reaksi  pasar.  Komunikasi  yang  terjadi  menjadi bentuk  difusi  informasi  ini  kemudian  menghasilkan  manfaat  bagi  masing-masing  perusahaan. Dengan  mengasumsikan  bahwa  masing-masing  perusahaan  menghasilkan  informasi  yang berbeda-beda, manfaat interaksi meningkat seiring  dengan jumlah perusahaan. Karena interaksi ini  informal,  perluasan  pertukaran  informasi  menurun  dengan  meningkatnya  jarak.  Hal inimemberikan  insentif  bagi  pengusaha  untuk  berlokasi  dekat  dengan  perusahaan  lain  sehingga menghasilkan  aglomerasi.  Perusahan-perusahaan  yang  jaraknya  saling  berdekatan  rata-rata saling terkait akan kebutuhan perusahaan.
Disamping keuntungan skala ekonomis tersebut, aglomerasi mempunyai keuntungan lain yaitu  menurunnya  biaya  tarnsportasi.  pemusatan  industri  padasuatu  daerah  akan  mendorong didirikannya  perusahaan  jasa  angkutan  dengansegala  fasilitasnya.  Dengan  adanya  fasilitas tersebut,  industri-industri  tidak  perlu  menyediakan  atau  mengusahakan  jasa  angkutan  sendiri. Sebuah  proses  aglomerasi  merangsang pertumbuhan  di  atas  kemajuan  teknologi,  jika  tidak, pertumbuhan  akan  lebih  rendah  daripada  tingkat  kemajuan  teknologi. Beberapa  orang mengatakan  bahwa  aglomerasi  atau  konsentrasi  yang  memungkinkan  adanya  peningkatan tingkat  output  akan  menciptakan kekayaan,  namun  di  sisi  lain  kekuatan  sentrifugal  biaya transaksi bertolak belakang dengan kekuatan sentripetal dari skala ekonomi. Adanya konsentrasi kegiatan  ekonomi  selain  akan  memungkinkan  terjadinya  peningkatan  nilai  output  juga  akan menimbulkan  peningkatan  biaya  transaksi  sehingga  utilitasnya  menjadi  rendah.  Inilah  alasan mengapa  dalam jangka  panjang  aglomerasi  belum tentu  bernilai  positif.  Nilai  aglomerasi  dapat bernilai  negatif  atau  mungkin  nol,  tergantung  pada  nilai  parameternya.  Dalam  kasus  tertentu adanya  perubahan  nilai  aglomerasi  akan  menunjukkan  hasilnya  dalam  jangka  panjang  dimana tingkat pertumbuhan ekonomi per kapita sesuai dengan tingkat pertumbuhan teknologi sehingga mudah untuk mengidentifikasi keseimbangan  yang merupakan trade off teknologi dan trade off konsumsi modal
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
Aglomrasi  industry  yang  terjadi  di  5  daerah  aglomerasi  Jawa  timur  menyebabkan g eographical  distribution dalam  sektor  industridan  hal  ini  sangat  berpengaruh  penting  dalam memahami  konsep  aglomerasi.  Dari  prespektif  pengembangan  bisnis,  pemetaan  industri  sangat berdampak  dalam  membantu  mengambil  keputusan  dan  tindakan  untuk  menentukan  lokasi produksi. Lokasi yang dipilih berdasarkan ketersediaan tenaga kerja yang potensial dan memiliki keterampilan  yang  sesuai  kebutuhan  perusahaan  serta  jarak  dari  pasar  dan  pemasok  input produksi.  Pemetaan  industri  juga  dapat  digunakan  oleh  pemerintah  selaku  pembuat  kebijakan untuk menentukan prioritas dan alokasi sumber daya yang tepat.
Apabila kita cermati, kasus-kasus pencemaran dan kerusakan lingkungan pada umumnya justru  terjadi  di  zona  industri  (baik  yang  berdiri  sendiri  maupun  yang  berada  di  kawasan industri). Misalnya pencemaran udara dan pencemaran sungai hingga pencemaran air tanah yang banyak  dikeluhkan  masyarakat.  Kasus-kasus  lingkungan  menunjukkan  kendati  industri  telah menempati  lokasi  yang  benar  tetapi  masih  saja  menimbulkan  masalah.Faktor  penyebabnya memang  bukan  hanya  sepihak.  Pertama,  pihak  industri  yang  memang  tidak  mempunyai kepedulian  terhadap  lingkungan.  Kedua,  lemahnya  pengawasan  dari  pemerintah.  Karena lemahnya  pengawasan,  sesuatu  yang  masuk  dalam  kategori  pelanggaran  lingkungan  sering dianggap  sebagai  sesuatu  yang  biasa.  jika  demikian  akan  sangat  sia-sia  penataan  ruang  untuk kawasan industri oleh pemerintah, serta amdal bersama satu kawasan.
Lahan  industri  sebagai  zona  aglomerasi  industri    merupakan  faktor  yang  sangat  penting bagi  industri,  bahkan  faktor  utama.  Suatu  bangunan  industri  berdiri  di  atas  suatu  lahan  yang mempunyai  karakteristik  tertentu.  Karakteristik  lahan  yang  mendukung  terjadinya  aglomerasi industri  mengenai  aspek  biofisik  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam  penentuan  lokasi  industri. Aspek tersebut salah satunya kondisi yang memengaruhi aglomerasi industri.
Suatu wilayah industri tentu juga menjadi pusat kegiatan dari  pekerjanya. Kondisi relief dan  kemiringan  lereng  akan  memengaruhi  keterjangkauan  tenaga  kerja.  Jika  kondisi  lahan memiliki  kemiringan  lereng  datar  hingga  landai  pasti  akan  memudahkan  menjangkau  setiap lokasi. Kemudahan dalam menjangkau setiap tempat di lokasi tersebut tidak hanya dialami oleh tenaga kerja tetapi juga kendaraan sebagai alat transportasi.Kondisi bentang alam mempengaruhi pemusatan industri.
.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Aglomerasi industri akan menimbulkan disparitas desa-kota. Terkonsentrasinya kegiatan ekonomi di suatu tempat akan mengakibatkan terjadinya mobilitas penduduk ke tempat tersebut. Hal  ini  dapat  menyebabkan  daerah  asal  ditinggalkan  oleh  penduduknya  dan  kegiatan  ekonomi berjalan lambat. Semakin jauhnya jarak antara penduduk kaya dan penduudk miskin merupakan masalah  yang  perlu  diselesaikan.Masalah  ini  dapat  dieliminir  dan  dikikis  secara  perlahan-lahan dengan melakukan kaji ulang terhadap strategi pembangunan dengan segala kebijakan-kebijakan
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
publik  dan  kebijakan  sosial  yang  mengikutinya.  Distribusi  investasi  yang  merata  harus diupayakan  sehingga  wilayah-wilayah  terbelakang  dapat  mengejar  ketertinggalannya  menuju pada  kondisi  merataAglomerasi  industri,  aglomerasi  tersebut  memliki  arti  pengumpulan  dan pemusatan  di  lokasi  atau  awasan  tertentu.  Munculnya  aglomerasi  industri  karena  adanya  para prilaku  ekonomi  yang  berupaya  mendapatkan  penghematan  aglomerasi,  baik  penghematan lokalisasi maupun penghematan urbanisasi.
Tujuan pokok mempertimbangkan faktor-faktor yang memengaruhi lokasi industri adalah menemukan  lokasi  optimal  (optimum  location),  yaitu  lokasi  terbaik  secara  ekonomi  dan lingkungan.Bagi pelaku industri, keuntungan ekonomi sangat dipertimbangkan dalam penentuan lokasi industri.Keuntungan maksimal dapat diperoleh apabila biaya produksi sangat rendah dan pendapatan  sangat  tinggi.  Tetapi,  bukan  hal  yang  aneh  jika  jarang  sekali  ditemukan  dua  hal tersebut  di  tempat  dan  dalam  waktu  yang  sama.  Mungkin  di  satu  lokasi  bisa  didapatkan  biaya produksi  murah  tetapi  wilayah  pasaran  sempit.Atau  berlaku  hal  sebaliknya,  yaitu  wilayah pasaran  luas  tetapi  biaya  produksi  sangat  tinggi.Pada  kondisi  yang  demikian  sarana  dan prasarana transportasi sering digunakan sebagai pemecahan, yaitu untuk menjangkau pasar atau mendatangkan  komponen  produksi.Jadi,  transportasi  menjadi  sangat  terkait  dengan industri.Bahkan, aglomerasi industri juga dipengaruhi oleh faktor sarana transportasi..
Lokasi  industri  merupakan  tempat  berlangsungnya  suatu  kegiatan  industri  pada  suatu wilayah  di  permukaan  bumi.  Dengan  pengertian  lain,lokasi  industri  merupakan  suatu  tempat dimana  industri  itu  melakukan  kegiatan  fisik  yang  melibatkan  semua  factor-faktor  produksi  di perusahaan. Jika dianalisa dengan 2 pendekatan penting dalam mempelajari lokasi indutri:
1. Wilayah dan cara untuk menilai alas an mengapa lokasi tertentu memiliki daya tarik untuk kegiatan  industry  pada  umumnya  baik  dilihat  dari  skala  lokal  maupun  internasional. Pendekata  yang  lainnya  yaitu  industri  dalam  perspektif  dan  berusaha  untuk  menjelaskan mengapa suatu industry individu atau perusahaan tertarik pada suatu lokasi tertentu.
2. Pendekatan  ini  menunjukkan  bahwa  suatu  jenis  industri  akan  berlokasi  sesuai  dengan kebutuhannya dan harus mengikuti aturan yang diterapkan masing-masing daerah.

## Saran
Suatu  kawasan  industri  selayaknya    terdiri  atas  industri  individual  yang  berdiri  sendiri dan  industri-industri  yang  mengelompok  dalam  kawasan  industri  ( industrial  estate )  dan terjadinya  pertumbuhan  (growth  centre),  aglomerasi  merupakan  salah  satu  instrumen  untuk memacu  pertumbuhan  ekonomi  serta  memberikan  tetesan  ke  bawah  ( trickle  down  effect )  pada daerah  sekitar  aglomerasi  maupun  daerah  terbelakang.  Selain  itu,  dari  segi  pengelolaan lingkungan  aglomerasi  industri  sebaiknya  lebih  menguntungkan.  Apabila  ditinjau  dari  aspek lingkungan, dengan pengelompokan industri di suatu lokasi akan lebih mudah dikelola. Apalagi jika  industri-industri  tersebut  berada  pada  satu  kawasan  (industrial  estate),  maka  pengelolaan limbah secara terintegrasi (integrated waste management ) dengan mudah bisa dilakukan.Dengan kebijakan  pemerintah  pusat  dan  daerah  terkait  amdal  srhingga  polusi  tanah,air  dan  udara  bisa diminimalisir  lebih  optimal.Sehingga  industri  yang  berada  pada  satu  kawasan  tidak  perlu
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
menyusun  amdal  sendiri.Amdalnya  adalah  amdal  kawasan,  tetapi  masing-masing  industri mempunyai  kawasan  untuk  melakukan  pengelolaan  lingkungan  sesuai  dengan  spesifikasi kegiatannya. Tetapi, apakah dengan ini pencemaran lingkungan tidak terjadi dan dampak industri di kawasan zona industri telah memenuhi kaidah lingkungan
Peran  Pemerintah  Pusat  dan  Daerah  dalam  hal  Undang-undang,kebijakan  dan  peraturan terhadap  ketenagakerjaan,sistem  penggajian  dan  tata  kelola downsizing yang  sifatnya  masih belum optimal dan penerapannya lebih pada kebijakan masing-masing perusahaan. Infrastruktur yang lengkap sangat mendukung bagi perkembangan industri. Pada lokasi industri yang memiliki infrastruktur atau prasarana lengkap akan cepat berkembang. Infrastruktur yang diperlukan bagi perkembangan  industri  antara  lain  jaringan  jalan,  listrik,  air,  dan  telepon.  Pembangunan infrastruktur  tersebut  membutuhkan  biaya  tinggi.Biaya  pembangunan  infrastruktur  jauh  lebih kecil  dan  hemat  jika  industri-industri  dibangun  dalam  suatu  lokasi.Kelengkapan  infrastuktur pada  lokasi  industry  menjadi  daya  tarik  bagi  industri-industri  baru  untuk  menempatinya, sehingga  terjadi  pengelompokan  atau  aglomerasi  industri.Ternyata  banyak  pertimbangan  yang digunakan untuk menentukan lokasi industry
Berdasarkan penjelasan di atas maka dibutuhkan suatu analisis mengenai konsep dasar teori aglomerasi dan lokasi dalam menentukan kawasan industri, dimana dengan adanya konsep dasar tersebut   dapat  menjadi  prinsip  dalam  pemilihan  aglomerasi  dan  lokasi  yang  terbaik  dan menguntungkan secara ekonomi bagi industri itu sendiri.Peran pemerintah daerah maupun pusat sangat berpengaruh.Kebijakan yang diterapkan sebaiknya tidak hanya menguntungkan salah satu pihak,melainkan  semua  pihak  yang  terlibat  dalam  proses  manajemen  dan  produksi  di  setiap perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustin, Niken. 2012. Pegaruh Aglomerasi Terhadap Perekonomian. Http://Nikenagustin.Blogspot.Com/2012/03/Pengaruh-Aglomerasi-Terhadap.Html . Diakses Pada Tanggal 7 Desember 2017 12:22
Bps. 2016. Economic Census Complete Count Result : Indonesia. Jakarta: Biro Pusat Statistik,
Bps. 2016. Statistikal Yearbook Of Indonesia 1998 . Jakarta: Biro Pusat Statistik.
Ditafebriyanti.2010. Konsep Dasar Teori Penentuan Lokasi Industri. Http://Edukasi.Kompasiana. Com/2012/04/29/Implikasi-Teori-Lokasi-Terhadap-Penentuan-Lokasi-Industri-Di- Kompleks-Sier-Surabaya-458428.Html . Diakses Pada Tanggal 15 Oktober 2017
Erni, A Dan Tri H. 2010. Aglomerasi Industri
Http://Ssbelajar.Blogspot.Com/2012/10/Aglomerasi-Industri.Html . Diakses
Pada Tanggal 15 Oktober 2017 6:05
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
Iskandar. Metodologi Penelitian Pendidikan Dan Sosial (Kuantitatif Dan Kualitatif). Jakarta: Gp Press, 2009.
Kuncoro.  2002. Manajemen  Perbankan,  Teori  Dan  Aplikasi .  Jakarta:  PT.  Indeks  Kelompok Gramedia.
Kuncoro,  M.  2000. Ekonomi  Pembangunan:  Teori,  Masalah  Dan  Kebijakan. Yogyakarta:  Upp Amp Ykpn,
Kuncoro,  M.  2002. Analisis  Spasial  Dan  Regional:  Studi  Aglomerasi  Dan  Kluster  Industri  Di Indonesia. Yogyakarta: Upp Amp Ykpn.
, M, 2003. Metode Riset Untuk Bisnis & Ekonomi: Bagaimana Meneliti & Menulis Tesis . Jakarta: Penerbit Erlangga.
Kuncoro, M.,  A.  Adji, Dan R. Pradiptyo. 1997 . Ekonomi Industri: Teori, Kebijakan Dan Study Empiris Di Indonesia . Yogyakarta:  Widya Sarana Informatika.
Kuncoro,  M.,  Dan  Arifin  Z.  2002. “Konsentrasi  Spasial  Dan  Dinamika  Pertumbuhan  Industri Manufaktur Di Jawa Timur,” Jurnal Empirika 11 (1)
Meyer  Et  Al.,  1998;  Lâmsâ  &  Savolainen,  2000;  Knudsen  Et  Al.,  2003. The  Effects  Of Organizational  Downsizing  And  Layoffs  On  Organizational  Commitment:  A  Field Research
Miyauchi,  Yasunari.  2002. “Industrial  Exchanges  Between  Cluster  Across  Countries,”
International Joint Research Project ”. Japan Institute Of Developing Economies
Mowen,  John  C,  Michael  Minor.  2001. Consumer  Behavior ,  5  Th.  Harcourt  Inc.  Usa. O’sulvivan, A. 1996. Urban Economics, 3 Rd Edition.
Nugraheni,  Khoiri.  2009.  Aglomerasi  Industri.  Http://Prezi.Com/Vokjw9tupa5c/Aglomerasi- Industri-Kawasan-Industri  Kawasan-Berikat-Rel/.  Diakses  Pada  Tanggal  15  Oktober 2017
Richard  D.  Irwin,  Chicago.  Porter,  M.E.  1988.  “Cluster  And  The  New  Economics  Of Competition,” Harvard Business Review. Prahasta, Edi. 2001.
Konsep-Konsep  Dasar  Sistem  Informasi  Geografis .  Informatika,  Bandung.  Pribadi,  K.N.  1993. ”Implikasi  Pertumbuhan  Ekonomi  Dan  Industri  Di  Wilayah  Mega  Urban  Jakarta  – Bandung,” Jurnal Perencanaan Wilayah Dan Kota Edisi Khusus 1993.
Risdwiyanto,  A,.  Dan  B.S.  Dharmesta.  2001. “Pengembangan Konsep Jasa Pendidikan Tinggi Berbasis Keinginan Konsumen Potensial,” Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Indonesia
El Mudhorib: Jurnal Kajian Ekonomi Perbankan Syariah Vol. 1 No. 2 Desember 2020 E-ISSN : 2722-5615
Robbins, Stephen P. 2003. Perilaku Organisasi, Edisi 8. Jilid 2. Jakarta: PT. Prenhallindo , Stephen P. 2003. Perilaku Organisasi . Jakarta: PT. Indeks Kelompok Gramedia.
, Stephen P. 2003. Organizational Behaviour . Upper Saddle River, New Jersey: Prentice- Hall, Inc.
, Stephen P. 2008. Perilaku Organisasi , Edisi 12. Jakarta : Penerbit Salemba Empat.
Siegel,  Sidney.  1997. Statistik  Nonparametrik:  Untuk  Ilmu  Sosial.  Jakarta :  Penerbit  PT.. Gramedia Pustaka Utama.
Schein,  Edgar  H.  2009. The  Corporate  Culture  Survival  Guide.  San  Fransisco :  Jossey  Bass, Published.
Sudjana. 2002. Metode Statistika , Edisi 6. Bandung : Penerbit Tarsito.
Tarigan, Robinson. 2003. Ekonomi Regional: Teori & Aplikasi. Bumi Aksara, Jakarta
Ueki,  Yasushi.  2002. “Industrial  Agglomeration  And  Regional  Growth  In  Korea Focusing  On The  Software  And  Ict  Service  Sector,” International  Joint  Research  Project.  Japan Institute Of Developing Economies.
Tutus  Alun  Asoka  Sakti  .  Jurnal  Ekonomi  Dan  Bisnis  Indonesia  Vol.  22,  No.  1,  2007,  1  –  22 Analisis  Aglomerasi  Dan  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Terkonsentrasinya Lembaga Pendidikan Tinggi Di Pulau Jawa
Undang – Undang  No. 13  Pasal 61 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.
Wahyuddin,  M.  2004. Industri  Dan  Orientasi  Ekspor:  Dinamika  Dan  Analisis  Spasial . Muhammaddiyah University Press, Surakarta.
Wibowo, Wisnu Ari. 2013. Pengaruh Faktor Aglomerasi Industri, Angkatan Kerja Dan Tingkat Upah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010. Skripsi Tidak Diterbitkan Universitas Negeri Semarang.