## Analisis Perencanaan Kebijakan Pembangunan Seribu Jalan Mulus Kabupaten Seluma Tahun 2021
Pauzi Asri 1) ; Antonio Imanda 2) ; Evi Lorita 3)
1) Study Program of Communication Administrasi Publik Universitas Dehasen Bengkulu Email: 1) kreatiftalangbenuang@gmail.com ; 2) antonioimanda@unived.ac.id ; 3) evilorita@unived.ac.id

## PENDAHULUAN
Sesuai  dengan  Peraturan  MPR  No.  IV  Tahun  1973,  dilaksanakan  sebagai  bagian  dari  upaya meningkatkan keselarasan dan keseimbangan antara pembangunan industri dan pembangunan daerah. Perencanaan  yang  komprehensif,  terarah  dan  terpadu  diperlukan  untuk  menjamin  kecepatan pembangunan  dan  kesinambungan  daerah.  Sehingga  pelaksanaan  pembangunan  bermanfaat  bagi masyarakat dan masyarakat.

## ARTICLE HISTORY
Received 27 Februari 2023] Revised [14 Mei 2023] Accepted [20 Juni 2023]

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  Menganalisis  Perencanaan  Kebijakan  Pembangunan Seribu  Jalan  Mulus  Kabupaten  Seluma  Tahun  2021.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif.  Selain  itu,  teknik  pengumpulan  data  dilakukan melalui  wawancara  mendalam,  observasi  dan  dokumentasi.  Setelah  mendapatkan  hasil penelitian,  kemudian  dianalisis  melalui  reduksi  materi,  penyajian  dan  kesimpulan. Informan  dalam  penelitian  ini  berjumlah  6  orang,  terdiri  dari  3  informan  kunci  dan  3 informan  utama.    Penelitian  ini  menggunakan  teori  perencanaan  kebijakan  Handoko (2003:23)  memiliki  dua  rencana:  1)  Penentuan  atau  pemilihan  tujuan  organisasi:  a) Pemerintah  Kabupaten  Seluma  melaksanakan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  dari APBD  2021,  meskipun  pada  pelaksanaannya  pembangunan  jalan  tersebut  masih bertahap dan belum  mencapai target. b) Pelaksanaan pembangunan Seribu Jalan  Mulus tepat  waktu  dan  dianggarkan  mulai  tahun  2021,  meskipun  di  beberapa  titik.  c)  Sistem perencanaan  pembangunan  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  Provinsi  Kabupaten  Seluma dengan mengajukan anggaran kepada DPRD dan menyetujui pelaksanaan pembangunan tersebut,  termasuk  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus.  d)  Pembangunan  Seribu  Jalan Mulus  diperlambat  karena  minimnya  APBD,  ditambah  dengan  surat  edaran  Kementerian tentang  dana  Covid-19,  artinya  anggaran  dipotong.  2)  Menetapkan  strategi,  kebijakan, proyek,  prosedur  program,  metodologi,  sistem  anggaran  dan  standar  yang  diperlukan untuk  mencapai  tujuan:  a)  Strategi  Pemerintah  Daerah  Seluma  yang  dilaksanakan  oleh Gubernur meliputi unsur-unsur yang ada untuk membahas Program Pembangunan Seribu Jalan  Mulus.  b)  Tindakan  SOP  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  negara  bagian  dan kontraktor  sesuai  dengan  undang-undang  yang  berlaku,  mulai  dari  tahap  penawaran sampai  dengan  kontraktor  memutuskan  untuk  menawar  konstruksi.  c)  Terkait  dengan jumlah  dan  tingkatan  peraturan,  ditemukan  kontraktor  di  daerah  tersebut  yang  tidak mematuhi peraturan yang berlaku saat melaksanakan pembangunan jalan.

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  analyze  the  2021  Thousand  Roads  Smooth  Road Development  Policy  Planning  in  Seluma  Regency.  The  method  used  in  this  research  is descriptive qualitative. In addition, data collection techniques were carried out through in- depth interviews, observation and  documentation. After  getting the research results, then analyzed  through  material  reduction,  presentation  and  conclusions.  There  were  6 informants in this study, consisting of 3 key informants and 3 main informants. This study uses the theory of policy planning Handoko (2003: 23) has two plans: 1) Determination or selection  of  organizational  goals:  a)  The  Seluma  Regency  Government  carries  out  the construction  of  the  Thousand  Smooth  Roads  from  the  2021  APBD,  although  in  practice the  road  construction  is  still  gradual  and  has  not  reached  the  target  .  b)  The implementation  of  the  construction  of  the  Thousand  Smooth  Roads  is  on  time  and  is budgeted to start in 2021, although at several points. c) The development planning system is implemented by the Provincial Government of Seluma Regency by submitting a budget to  the  DPRD  and  approving  the  implementation  of  the  development,  including  the construction  of  the  Thousand  Smooth  Roads.  d)  The  construction  of  the  Thousand Smooth  Roads  was  slowed  down  due  to  the  lack  of  APBD,  coupled  with  the  Ministry's circular  letter  regarding  Covid-19  funds,  meaning  that  the  budget  was  cut.  2)  Establish strategies,  policies,  projects,  program  procedures,  methodologies,  budget  systems  and standards  needed  to  achieve  the  objectives:  a)  The  Seluma  Regional  Government Strategy  implemented  by  the  Governor  includes  existing  elements  to  discuss  the Thousand  Roads  Smooth  Development  Program.  b)  SOP  actions  taken  by  the  state government  and  the  contractor  in  accordance  with  applicable  laws,  starting  from  the bidding  stage  until  the  contractor  decides  to  bid  on  the  construction.  c)  Related  to  the number  and  level  of  regulations,  it  was  found  that  contractors  in  the  area  did  not  comply with the applicable regulations when carrying out road construction.

## KEYWORDS
Policy Planning, Road Development, Local Government.
This is an open access article under the CC –BY-SA license
Mengingat  hal  tersebut  maka  salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  rangka  memajukan pembangunan  di  suatu    daerah  adalah  dengan  membentuk  suatu  badan  yang  akan  bertugas  khusus dalam  pembuatana  perencanaan  pembangunan  yaitu  melalui  Keputusan  Presiden  No.  27  tahun  1980, tentang  pembentukan  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  yang  disingkat  BAPPEDA  pada Daerah Tingkat I dan Daerah Tingkat II (sekarang daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota) di seluruh tanah air yang kemudian dilebur dengan PP RI No 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Bagian ke empat pasal 6 tentang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.
Perencanaan  pembangunan  daerah  tentunya  harus  didukung  oleh  pelaksanaan  pengelolaan daerah yang harus merata dan berkesinambungan dengan arah pembangunan yang lebih terencana dan dinamis. terlibat langsung atau tidak langsung dalam penyelenggaraan negara.
Hal  ini  jelas  sekali  di  atur  dalam  UU  Nomor  25  tahun  2004  tentang  sistem  perencanaan pembangunan  nasional  yang  menjelaskan  bahwa  tata  cara  perencanaan  pembangunan  untuk menghasilkan  rencana  pembangunan  dalam  jangka  panjang,  jangka  menengah,  dan  tahunan  yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintah di pusat dan daerah dengan melibatkan peran serta masyarakat.  Partisipasi  masyarakat  sebagai  tanda  keseriusan  masyarakat  dalam  mengawal  arah pembangunan,  yang  harus  didukung  sedemikian  rupa  sehingga  masyarakat  memiliki  ruang  untuk berpartisipasi  dalam  partisipasi  publik  melalui  kontribusi  yang  mencerminkan  aspirasi  masyarakat  yang akan  datang.  dalam  negosiasi  rencana  pembangunan  tingkat  kabupaten  sampai  dengan  tingkat desa/Keluha.
Melaksanakan  pembangunan  bukan  hanya  tugas  yang  cukup  sederhana,  tetapi  sebaliknya merupakan tugas yang sangat berat dan sulit. Itulah sebabnya diperlukan tenaga dan pikiran yang benar- benar  mampu  melakukan  tugas  dan  wewenang  yang  menjadi  tanggung  jawabnya  dan  oleh  karena  itu diperlukan orang-orang yang berdedikasi, berintegritas, dan bertanggung jawab dalam memenuhi tugas mereka dan kekuatan yang menyertai pemerintahan mana pun muncul. Pengurus di tingkat daerah dan pusat  agar  peran  kantor  BAPPEDA  berfungsi  secara  optimal  sebagai  lembaga  yang  selalu  berperan penting dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan.
Badan  Perencanaan  dan  Perencanaan  Daerah  (BAPPEDA)  peranan  yang  sangat  penting  dalam perencanaan  pembangunan  daerah,  yaitu  sebagai  lembaga  yang  bertanggung  jawab  dalam melaksanakan  pembangunan  daerah  sesuai  dengan  kompetensinya.  BAPPEDA  merupakan  lembaga yang berada langsung di bawah dan bertanggung jawab di daerah.
Oleh sebab itu Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) merupakan Satuan Kerja Perangkat  Daerah  (SKPD)  dan  merupakan  organisasi  perangkat  yang  ada  di  daerah,  dan keberadaannya  sebagai  unsur  penunjang  dalam  pemerintah  dibidang  perencanaan  pembangunan daerah.  Sesuai  dengan  hasil  dan    Keputusan  Presiden  No.27  tahun  1980  tentang  Pembentukan BAPPEDA  Republik  Indonesia  dan  UU  No.  25  Tahun  2004  tentang  sistem  perencanaan pembangunan nasional  tersebut  maka  Pemerintahan  Kabupaten  Seluma    didalam  melaksanakan  pembangunan  di daerah,  terlebih  dahulu  harus  direncanakan  agar  supaya  dalam  pembangunan  dapat  berjalan  dengan baik sesuai dengan yang diharapkan.
Pemerintah  Kabupaten  (Pemkab)  Seluma  membangun  1.000  jalan  mulus  di  Kabupaten  Seluma akan dilaksanakan secara bertahap. Program ini sudah tercatum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah  Daerah  (RPJMD)  tahun  2021-2026.  Anggaran  yang diproyeksikan  untuk  program  ini  selama lima  tahun  mencapai  Rp  500  miliar  lebih.  Pemerintah  Kabupaten  (Pemkab)  Seluma  saat  ini  tengah mempersiapkan  perencanaan  pembangunan  infrastruktur  pada  Tahun  2022,  fokus  pembangunan  pada Tahun 2022 masih sama seperti Tahun Lalu yaitu mempercepat pengerjaan program Seribu Jalan Mulus. Dilihat  dari  tabel  pemerintahan  Kabupaten  Seluma  lebih  memfokuskan  pada  pembanguna  infrastruktur Seribu  Jalan  Mulus  untuk  pelaksanaaan  pembangunan  dimulai  tahun  2021  sampai  2026  sistem bertahap.

## Tabel 1 Kondisi Jalan Kabupaten Seluma Menurut Jenis Permukaan Tahun 2021 (KM)
Jenis Permukaan Baik Rusak Berat Rusak Ringan Rusak Sedang Grand Total Aspal  AC, HRS, ATB 121,72 6,1 22,1 149,92 Lapis Penetrasi/Latasir/Mancandam 19.55 2 41,4 32,37 95,32 Perkerasan Beton 13 64,4 3,6 11,3 Tanah Belum Tembus 90,75 20 0,2 110,95 Telford/Kerikil/Urpil 95,1 175,83 30,2 301,13 Total 142,57 187,85 249,73 88,47 668,62
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Seluma Tahun 2021
Dari  tabel  diatas  kondisi  jalan  Kabupaten  Seluma  pada  tahun  2021  adalah  dilihat  dari  jenis permukaan  Aspal    AC,  HRS,  ATB    baik  121,72  Km,  rusak ringan  6,1  Km, rusak  sedang 22,1  Km  Gren total 149,92 Km, Lapis Penetrasi/Latasir/Mancandam Baik 19,55 Km, rusak berat 2 Km, rusak ringan 41,4 Km,  rusak  sedang  32,37  total  95,32  Km,  Perkerasan  Beton  baik  13  Km,  Rusak  ringan  64,4  Km,  rusak sedang 3,6 Km, Total 11,3 Km, Tanah Belum Tembus baik  0 rusak berat 90,75 Km, rusak ringan 20 Km, rusak sedang 0,2 Km total 110,95 Km  dan Telford/Kerikil/Urpil baik 0, rusak berat 95,1 Km, rusak ringan 175,83  Km,  rusak  sedang  30,2  total  301,13 KM.  Totak  keseluruhan  jenis  permukaan  jalan  yang  ada  di Kabupaten Seluma  sebesar 668,62 Km dengan ketentuan yang baik 142,57 Km, rusak berat 187,85 Km, rusak ringan 249,73 Km, dan  rusak sedang 88,47 Km.
Pada  umumnya  jalan  kabupaten  dalam  kondisi  rusak  berat  merupakan  akses  ke  desa-desa tertinggal.Struktur  jalan  di  Kabupaten  Seluma  didominasi  oleh  jalan  dengan  jenis  koral  yaitu  sepanjang 301,13 Km (45,04%). Jalan aspal di Kabupaten Seluma baru mencapai sepanjang 149,192 Km.(22,42%).
Peran  BAPPEDA  adalah  membantu pimpinan  daerah  dalam menetapkan  kebijakan  perencanaan pembangunan  daerah  dan  mengevaluasi  pelaksanaannya.  Artinya  peran  Kabupaten  Seluma  adalah membantu  Kabupaten  dalam  menyusun  rencana  pembangunan.  Partisipasi  Masyarakat  Sebagai  tanda keseriusan masyarakat  dalam  mengendalikan  segala  kebutuhan pembangunan,  perlu  disediakan  ruang partisipasi  masyarakat  untuk  memberikan  kontribusi  atau  pendapat  yang  mencerminkan  keinginan masyarakat secara keseluruhan.
Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Seluma    adalah  unsur  pendukung pemerintah  dalam  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  yang  dipimpin  oleh  seorang  Bupati  melalui Sekretaris  Daerah    Tugas  pokok  dan  fungsi  BAPPEDA  mustilah  berperan  sangat  aktif  dalam menjalankan  kewajiban  dan  wewenangnya  sebagai  lembaga  non  departemen  langsung  di  bawah koordinasi  Bupati,  hal  ini  ditekankan  karena  mengingat  sistem  pembangunan  di  wilayah  daerah pemerintahan  Kabupaten  Seluma    dirasakan  belum  maksimal  dan  merata  dalam  pelaksanaan pembanguan apalagi dengan sebutan Seribu Jalan Mulus.
Tentulah  kurang  maksimalnya  kinerja  BAPPEDA  Kabupaten  Seluma    dikarenakan  sumber  daya manusia  atau  aparat  BAPPEDA  yang  kurang  kompeten  dalam  melakukan  tugas  pokok  dan  fungsinya dengan  benar  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku.  Oleh  sebab    itu  perlu diketahui  apa  arti  dari  pada  tugas  pokok  yang  sebenarnya  beserta  prosedur  yang  benar  dan  sesuai dengan  peraturan  perundang  tundangan  yang  berlaku.  Supaya  dalam  pelaksanaan  pembangunan  bisa dapat terlaksana secara menyeluruh, terarah dan terpadu, maka perlu adanya suatu perencanaan yang sangat  matang  yang  akan  disesuaikan  dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai  agar  apa  yang  dikehendaki akan dapat dilaksanakan yang benar-benar dapat terwujud dengan baik.

## LANDASAN TEORI
Penulis  memilih  Dinas  Perencanaan  dan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Seluma  sebagai tempat penelitian agar penulis dapat melihat bagaimana kerja perencanaan politik pemerintah Kabupaten Seluma  dalam  membuat  pedoman  pembangunan  fisik  seribu  jalan  mulus.  ,  khususnya  pembangunan jalan Seluma menggunakan model teoritis menurut Handoko (2003:
23)  memiliki  dua  rencana:  (1)  menetapkan  atau  memilih  tujuan  organisasi;  dan  (2)  menetapkan strategi,  kebijakan,  proyek,  prosedur  program,  metode,  sistem  anggaran,  dan  standar  yang  diperlukan untuk  mencapai  tujuan.  Dengan  landasan  teori  tersebut,  penulis  menggunakannya  sebagai  pedoman agar  fokus  penelitian  sesuai  dengan  fakta  yang  ada  pada  subjek.  Selain  itu  landasan  teori  ini  juga bermanfaat  untuk  memberikan  gambaran  tentang  latar  belakang  penelitian  dan  sebagai  bahan pembahasan hasil penelitian.

## METODE PENELITIAN

## Metode Analisis
Penelitian  ini menggunakan  hasil penelitian  yang  disajikan  secara  deskriptif  kualitatif.  Proses  dan makna  (perspektif  subjek)  ditekankan  dalam  penelitian  kualitatif.  Informan  dalam  penelitian  ini menggunakan  metode  Accident  Cluster  Sampling,  yaitu  metode  pemilihan  sampel  (informan)  dari berbagai  populasi  (objek)  yang  kebetulan  peneliti  temui  saat  melakukan  penelitian.  Ada  dua  yang digunakan oleh peneliti yaitu, informan kunci adalah orang yang benar-benar memahami masalah yang diteliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pembahasan Penetapan Atau Pemilihan Tujuan-Tujuan Organisasi
Pembangunan Seribu Jalan Mulus sudah dilaksanakan untuk mencapai Target yang harus dicapai selama  lima  tahun  kedepan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  sudah  dilaksanakan  oleh  Pemerintahan Kabupaten  Seluma  dimulai  anggaran  2021  walaupun  dalam  pelaksanaannya  pembangunan  jalan tersebut masih bertahap dan disesuaikan dengan kondisi jalan yang ada dilapangan. Terkait pergroram Seribu Jalan Mulus yang dilakukan oleh Pemerintahan Kabupaten Seluma sebagian sudah berjalan dan dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat terutam memudahkan akses kedunia luar.
Pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  tepat  waktu  pelaksanaan  pembangunan  dengan mengunakan anggaran  daerah  setiap  tahun  dan  kapan  memulai  pelaksanaanya.  Pelaksanaan  pembangunan  Seribu Jalan Mulus sudah tepat waktu dan sudah dianggarkan dimulai pada tahun 2021 walaupun pelaksanaan pembangunan di bagi dari beberpa titik pelaksanaanya dimulai, pelaksanaan pembangunan Seribu Jalan Mulus  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Seluma  sudah  tepat  waktu  dalam  pelaksanaan  dilapangan  dan disesuaikan dengan anggaran daerah.
Sitem Perencanaan pembangunan Seribu Jalan Mulus yang dilakukan oleh Pemda Seluma guna memenuhi kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan jalan yang ada di beberapa titik yang ada di Seluma.  sistem  perencanaan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  pemda  berkerja  sama  dengan konsoltan,  kontraktor,  dan  angota  DPRD  selaku  pembuat  anggaran,    pengesahan  anggaran  dan peanggarkan  Melalui  APBD  yang  disahkan  oleh  dewan  untuk  pelaksanaan  pembangunan  dilapangan. sistem  perencanaan  pembangunan  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Kabupaten  seluma  dengan  melalui pengajuan anggaran ke DPRD dan disahkan untuk pelaksanaan pembangunan termasuk pembangunan Seribu  Jalan  Mulus.  Akan  tetapi  pembangunan  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Seluma  sudah  berjalan dengan semestinya dan terbukti adanya pembangunan dibeberpa titik yang ada.
Hambatan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  yang  dilakukan  oleh  pemerintahan  Kabupaten Seluma,  ada  hambatanya  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  dikarenakan  anggaran  terbatas  akibat dikeluarkanya  keputusn  mentri  tentang  dana  covid-19  sehingga  dana  untuk  pembangunan  sebagian dialihkan  ke  covid-19  tersebut  dimana  Pemda  lebih  mengutamakan  keselamatan  masyarakat dibandingkan  pembangunan  jalan.  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  mempunyai  hambatan  minimnya anggaran  yang  ada  di  daerah  dan  ditambahlagi  adanya  surat  edaran  kementrian  tetang  dana  covid-19 artinya  adanya  pemotongan  agaran  yang  ada  untuk  difokuskan  kesehatan  masyarakatsehingga anggaran  utuk  pembangunan  dikurangi.  Dan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  terbatas  sehingga  tida mencapai target.
Mengenai ancaman pembangunan Seribu Jalan Mulus yang terdapat di Pemerintahan Kabupaten Seluma  Dalam  pelaksanaan  pembangunan  tersebut.  pelaksanaan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus tidak  terdapat  ancaman baik  dari  pembuatan  anggaran  yakni  DPRD  maupun dari masyarakat  sehingga pelaksanaan  pembangun  jalan  berjalan  terus  sesuai  dengan  yang  dianggarkan  atau  atas  usulan  dari masyarakat  dan  pihak  eksekutif.  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  ada  ancamanya  dari  minimya anggaran yang dimiliki oleh daerah untuk pembangunan jalan apalagi anggaran daerah banyak dialihkan ke  dana  covid-19  sehingga  ada  pengurangan  yang  dilakukan  oleh  daerah  sehingga  target  pembangun tidak tercapai.
Alternatif  yang digunakan  apa  bila  program Seribu  Jalan  Mulus  tidak  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan oleh Pemeritahan Kabupaten Seluma, apabila program Seribu Jalan Mulus tidak tercapai atau tidak memenuhi target yang ditetapkan untuk saat ini pemerintah belum bisa membuat alternatif apa yang dilakukan itu tergantung kebijakan pembuat kebijakan yakni bupati. Program  pembangunan Seribu Jalan Mulus yang dilakukan oleh Pemda Kabupaten Seluma masih tetap dilakukan walaupun anggaran masih sangat  minim.  Tetapi  oleh  pemerintahan  Kabupaten  Seluma  berkerja  sama  dengan  DPRD  masih  tetap dianggarakan  disetiap  tahun  walaupun  sipatnya  terbatas.  Dikarenakan  anggaran  di  daerah  banyak dialihkan  pada  penangan  covid-19  di  masyarakat  yang  lebih  dipreoritaskan  ini  intruksi  langsung  dari kementrian  pusat.  Walaupun  pelaksanaan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  masih  belum  memenuhi target yang dininginkan oleh pemerintahan daerah khusunya Pemda Seluma.

## Penentuan  Strategi,  Kebijaksanaan,  Proyek,  Program  Prosedur,  Metode,  Sistem  Anggaran  dan Standar yang Dibutuhkan untuk Mencapai Tujuan
Cara  Penentuan  strategi  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  yang  dilakukan  oleh  Pemerintahan Kabupaten Seluma, strategi yang dilakukan oleh Pemda Seluma yang dilakukan oleh bupati melibatkan unsur-unsur yang ada untuk mendiskusikan tentang program pembangunan Seribu Jalan Mulus. Dengan
mendengarkan  masukan  dari  pihak  yang  terkait  tentang  pentingnya  pembangunan  jalan  tersebut  bagi pemeritahan  daerah  maupun  masyarakat  pada  umumnya.  strategi  yang  dilakukan  oleh  Pemda Kabupaten  Seluma  sudah  sesuai  dan  di  inginkan  oleh  masyarakat  terbukti  adanya  pembangunan  jalan yang  ada  di  beberapa  titik  wilayah  tertentu  yang  masih  dilaksanakan.  Ini  membuktikan  program  Seribu Jalan  Mulus  yang  janji  kampanye  bupati  terlaksana  dilapangan  yang  langsung  di  nikmati  oleh masyarakat.
Dalam  pelaksanaan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  sudah  sesuai  dengan  SOP  yang ditetapakan  oleh  Pemerintahan  Kabupaten  Seluma  seperti  keamanan,  kesehatan  dan  kinerja  petugas dilapangan  dengan  mengunakan  alat  kerja,  SOP  yang  dilakukan  oleh  Pemda  dan  kontraktor  sesuai dengan  aturan  hukum  yang  berlaku  mulai  dari  tahapam  pelelangan  sampai  penetapan  tender  yang dimenangkan  oleh  kontraktor  untuk  pelaksanaan  pembangunan.  Sedangkan  kesehatan,  keamanan  dan peralatan  petugas  dalam  berkerja  dilapangan  merupakan  tangungjawab  kontraktor  pemerintah  daerah hanya  sekedar  mengawasi  apa  bila  terjadinya  kesalahan  atau  penyimpanyan  yang  dilakukan  pihak kontraktor. Pembanguna Seribu Jalan Mulus sudah sesuai dengan SOP yang dilakukan oleh kontraktor dilihat  dari  dari  keamanan  dibangunkanya  kem  tepat  pekerja  tingal  atau  di  kontrakan  sebuah  rumah dimasyarakat,  segi  kesehatan  adanya  jaminan  kerja  oleh  pekerja  apa  bila  terjadinya  kecelakaan  kerja dan segi perlalatan kerja sudah banyak mengunakan peralatan mesin dan tak kalah pentinya masyarakat disekitar  pembangunan  di  libatkan  untu  dijadikan  buruh  harian  yang  ditawarkan  oleh  kontaktor  melalui kepala desa.
Volume jalan Seribu Jalan Mulus sudah sesuai dengan aturan Pemerintah dalam pembuatan dan pekerjaan tersebut. pembangunan Seribu Jalan Mulus yang dilakukan semuanya sesuai dengan standar, volume    dan  aturan  yang  ditetapkan  oleh  pemerintahan  pusat  maupun  daerah.  Pada  saat  ini  tidak  ada laporan baik dari tim pengawas PU dan LSM mengenai permasalahan pembangunan jalan yang ada di wilayah Kabupaten Seluma. terkait dengan volume dan standar aturan masih ada diketemukan kontaktor dilapangan  yang  tidak  sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku  dalam  pelaksanaan  pembangunan  jalan. Setelah  ada  laporan  dari  masyarakat  baru  di  perbaiki  oleh  kontraktor  tersebut  arinya  tergantung  dari pengawasan. Pembangunan jalan dengan ketentuan  lebar jalan 3 miter jalan dan bahu jalan 1 miter kiri dan  kanan  sudah  sesuai  dalam  penerapan  Seribu  Jalan  Mulus  yang  dibuat  oleh  Pemerintahan Kabupaten  Seluma  yakni  dikerjakan  oleh  kontaktor.  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  dalam pelaksanaan dilapangan sudah diterapkan dengan ketentuan yang ditetapkan oleh pemdan  lebar jalan 3 meter dan bahu jalan 1 meter kiri dan kanan semuanya sudah diterapkan oleh pelaksanana dilapangan.

## Hasil

## Penetapan atau Pemilihan Tujuan-Tujuan Organisasi
Berdasarkan  hasil  kajian  yang  dilakukan  peneliti  di  Kabupaten  Seluma  tahun  2021,  hasil  analisis kebijakan  pembangunan  jalan  mulus  Seribu  Jalan.  Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Handoko (2003:23) memiliki dua rencana: Menetapkan atau memilih tujuan organisasi dan menetapkan strategi, kebijakan, proyek, prosedur program, metodologi, sistem anggaran, dan standar yang diperlukan untuk mencapai tujuan.

## Target Yang Harus Dicapai
Arti  unsur  dalam  KBBI  adalah:  tujuan  (kondisi  batas,  dan  lain-lain)  yang  ingin  dicapai. Pembangunan  fisik  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Seluma  dalam  melaksanakan  rencana pembangunan untuk meningkatkan sarana prasarana yang ada pada Pemerintahan saat ini dengan cara yang bermanfaat baik bagi Pemerintah Kabupaten Seluma maupun masyarakat pembangunan ini sangat dirasakan di masyarakat. Perencanaan dan pedoman produksi jalan rusak, berapa  kilometer panjangnya dan tujuan akhirnya akan selesai atau dilaksanakan pada tahun 2021-2022.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa  Perencanaan kebijakan pembuatan jalan yang rusak. Yang di usulkan  ke Kabupaten mengenai jalan  kurang lebih 600 km. dengan kondisi yang rusak berat, rusak, dan rusak ringan. Pada tahun 20021 sampai dengan 2022, kami menaikkan target pencapaian  dari 30% kondisi jalan yang mantap. Pemulus hingga menjadi di angka 40 sampai 60%. Artinya di tahun 2002 satu dialokasikan kurang lebih di angka sekitar 80 miliar dan di tahun 2022 dialokasikan sebesar 10.120 miliar dengan total anggaran di tahun 2021 sampai 2022 telah dilaksanakan.

## Waktu
Waktu atau massa, menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, adalah keseluruhan rangkaian saat- saat  di  mana  proses,  perbuatan,  atau  keadaan  ada  atau  terjadi.  Skala  waktu  adalah  waktu  antara  dua keadaan/kejadian atau bisa juga durasi kejadian.
Disini  waktu  dalam  peroses  baik  itu  pembuatan  perencanaan  pembangunan,  pelaksanaan pembangunan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintahan  Kabupaten  Seluma  terutama  pelaksanaan pembangunan  fisik  seperti  pembangunan  jalan  yang  telah  dilakukan dalam  pelaksanaan pembangunan khususnya yang terjadi di Kabupaten Seluma. Waktu dan bulan kapan usulan pembuatan perencanaan dilakukan dalam jangka satu tahun 2021.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa Terkait dengan usulan pembuatan dilakukan. Sesuai dengan proses  perencanaan.  Proses  perencanaan  dimulai  dari  satu  tahun  sebelumnya.  Untuk  tahun  2021 dilaksanakan di tahun 2020, untuk tahun 2022 perencanaan yang dilakukan di tahun 2021.

## Alternatif untuk Mencapai Tujuan
Poin yang perlu dipertimbangkan sebelum membuat keputusan: dampak dari keputusan yang kita buat.  Apakah  itu  positif  atau  negatif.  Akibat  tidak  mengambil  keputusan.  Mewujudkan  pembangunan Seribu  Jalan  Mulus,  Pemerintah  Kabupaten  Seluma  memiliki  langkah  khusus  untuk  melanjutkan pembangunan  tersebut,  dengan  berbagai  pilihan  untuk  mewujudkan  pembangunan  tersebut.  Alternatif apa yang disediakan dalam rencana jika tidak diterapkan dalam pembangunan jalan.
Dari  hasil  wawancara  dan  observasi  dilapangan  diketahui  bahwa  perencanaan  kebijakan pembuatan jalan yang rusak yang di usulkan  ke Kabupaten mengenai jalan  kurang lebih 600km. dengan kondisi  yang  rusak  berat,  rusak,  dan  rusak  ringan.  Pada  tahun  20021  sampai  dengan  2022,  Pemda Seluma  menaikkan  target  pencapaian  dari  30%  kondisi  jalan  yang  mantap.  Pemulus  hingga  menjadi  di angka  40  sampai  60%.  Artinya  di  tahun  2002  satu  dialokasikan  kurang  lebih  di  angka  sekitar  80  miliar dan di tahun 2022 dialokasikan sebesar 10.120 miliar dengan total anggaran di tahun 2021 sampai 2022 telah  dilaksanakan.Terkait  dengan  usulan  pembuatan  dilakukan.  Sesuai  dengan  proses  perencanaan. Proses perencanaan dimulai dari satu tahun sebelumnya. Untuk tahun 2021 dilaksanakan di tahun 2020, untuk tahun 2022 perencanaan yang dilakukan di tahun 2021.
Perencanaan  dan  penggaran  pembangunan  jalan  lingkungan  dan  kabupaten  tetap  dilaksanakan secara  maksimal,  walupun  pelaksanaan  tersebut  terganggu  dengan  keadaan  alam  sehingga pengerjaanya  terlambat dalam  penyelesaiannya  ditambah  lagi  secara  teknis  barang  dan jasa  yang  ada masalah dilapangan sulitnya barang masuk akiban alam tersebut.
Penentuan  strategi,  kebijaksanaan,  proyek,  program  prosedur,  metode,  sistem  anggaran  dan  standar yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan.
a.  Penentuan Strategi
Strategi  adalah  keunggulan  kompetitif  yang  tujuannya  adalah  merencanakan  sesuatu  secara strategis.  Sasaran  strategis  memungkinkan  suatu  organisasi  atau  organisasi  itu  dapat  beroperasi secara kompetitif, efektif dan efisien. Implementasi pembangunan infrastruktur Pemerintah Kabupaten Seluma  sedang  melaksanakan  pembangunan,  khususnya  pembangunan  jalan  strategis,  yang  akan dilaksanakan oleh gubernur selaku pengelola daerah untuk mewujudkan Seribu Jalan Mulus. Dalam  hal  tersebut  diatas  pemerintahan  Kabupaten  Seluma  melakukan  pembangunan  Seribu  Jalan Mulus  untuk  menghujudkan  program  bupati  untuk  kemajuan  di  Seluma  dilihat  pembangunan  fisik khususnya  jalan  yang  ada  di  kebupaten  tersebut.  Cara  penentuan  strategi  perencanaan pembangunan Seribu Jalan Mulus yang dilakukan oleh Pemerintahan Kabupaten Seluma. Dari  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  strategi  yang  dilakukan  oleh  bupati  dalam    perencanaan pembangunan  di  Kabupaten  Seluma  dibagi  menjadi  empat  titik  pembangunan  jalan  mulai  dari  Ulu Talo, Ulu Alas, Ulu Seluma dan Ulu Sukaraja untuk dilaksanakan pengerjaan jalan tersebut. Hasil  wawancara  dengan  informan  diatas  bahwa  strategi  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Kabupaten Seluma sudah sesuai dan di inginkan oleh masyarakat terbukti adanya pembangunan jalan yang ada di  beberapa  titik  wilayah  tertentu  yang  masih  dilaksanakan.  Ini  membuktikan  program  Seribu  Jalan Mulus yang janji kampanye bupati terlaksana dilapangan yang langsung di nikmati oleh masyarakat.
b.  Proyek
Ini  adalah  bisnis  yang  secara  inheren  kompleks,  tidak  rutin,  dengan  waktu,  anggaran  dan  sumber daya  yang  terbatas,  dan  memiliki  spesifikasi  sendiri  untuk  produk  yang  akan  diproduksi.  Langkah- langkah yang diambil Pemerintah Kabupaten Seluma untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan, khususnya  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  yang  diusulkan  APBD  kepada  DPRD,  dilaksanakan sesuai  dengan  anggaran  pembangunan  yang  dimiliki.  Tentang  proyek  pembangunan  Seribu  Jalan Mulus yang dilaksanakan di Kabupaten Seluma.
Dari  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  peroyek  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  pada  tahun  2021 dengan  anggaran  80  miliar    terlaksana  pembangunanya  sedangakan  pada  tahun  2022  dengan anggaran 120 miliar  masih tetap dilaksanakan pengerjaannya walaupun secara bertahap.
Dari  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  telah  dilaksanakan  oleh pemerintahan  Kabupaten  Seluma  yang  disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  anggaran  daerah  dalam pelaksanaannya dengan cara bertahap.
c.  Program
Struktur  desain,  model,  kode  formula,  atau  bentuk  lain  yang  diatur  menurut  aliran  algoritmik  untuk memfasilitasi  suatu  masalah.  Pelaksanaan  program  pembangunan  yang  dilaksanakan  Pemerintah Kabupaten Seluma kini sudah mulai berjalan sejak pelantikan gubernur terpilih.  Salah satunya adalah program  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus agar masyarakat  lebih  leluasa beraktivitas  di  darat  guna meningkatkan  perekonomian  khususnya  di  Kabupaten  Seluma.  Terkait  program  Bupati,  seribu  jalan mulus dilaksanakan di Kabupaten Seluma Terkait program Bupati, Seribu Jalan Mulus dilaksanakan di Kabupaten Seluma.
Dari  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  adanya  dukungan  dari  dari  pegawai  dan  staff    pemerintahan untuk  melaksanakan  program  seribu  jalan  mulus  yang  ada  di  Kabupaten  Seluma  sehingga  dapat meningkatkan prekonomian masyarakat terutama transportasi darat.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa masyarakat sangan mendukung tentang program bupati Seribu Jalan  Mulus  dengan  terbukti  dibeberapa  titik  pembangunan  yang  ada  sudah  dilaksanakan pembangunanya dan dapat dirasakan hasilnya oleh masyarakat setempat.
d.  Prosedur
Tindakan  atau  prosedur  adalah  serangkaian  tindakan,  tindakan  atau  operasi  tertentu  yang  harus dilakukan  atau  biasanya  dilakukan  untuk  selalu  mendapatkan  hasil  yang  sama  dari  kondisi  yang dirumuskan  dan  dipersyaratkan.  Pengurus  Kabupaten  Seluma  melaksanakan  usulan  pembangunan atau  pembangunan  dengan  prosedur  yang  jelas  dimulai  dari  perencanaan,  pengusulan  dan pelaksanaan  tahapan  pembangunan  instansi  terkait.  Tata  cara  pelaksanaan  pembangunan  Seribu Jalan Mulus di lingkungan pemerintah Kabupaten Seluma.
Dari  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  dalam  prosedur  pembangunan  yang  dilakukan  oleh  eksekutif bupati  sebagai  kepala  daerah  bermusyawarah  kepada  dinas-dinas  yang  terkait  untuk  menetapkan usulan  proyek  dalam  jangka  satu  tahun  ini  dicatat  dan  dianggarkan  besarnya  biaya  peryok  tersebut baru  diusulkan  ke  DPRD  Kabupaten  Seluma  untuk  dibawah  kerapat  umum  untuk  dianggarkan  dan dishkan agar pembangunan akan dapat dilaksanakan.

## e.  Metode
Metode  b erasal  dari  kata  Yunani  yaitu  “metha”  yang  berarti  melalui  dan  “hodos”  yang  berarti  jalan, jalan, alat atau gaya. Dengan kata lain, metode mengacu pada cara atau cara yang harus digunakan untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Kabupaten  Seluma  melaksanakan  pembangunan  infrastruktur khususnya  pekerjaan  jalan  melalui  pelaksanaan  pendekatan  secara  personal  dan  impersonal  yang dilakukan  dengan  cara  yang  memungkinkan  pembangunan  dapat  dilakukan  terutama  bekerjasama dengan  Ketua  Dewan  Bupati  dan  bekerjasama  dengan  anggota  DPRD  serta  presiden  dan  anggota, karena DPRD lah yang mengesahkan anggaran pembangunan.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  cara  bupati  untuk  dapat  melaksanakan  pembangunan  Seribu Jalan  Mulus  dengan  adanya  kerjasama  antara  bupati  dengan  anggota  DPRD  dengan  cara  diskusi bersama baik yang diadakan di kantor DPRD maupun Kantor Bupati yang membahas program yang akan dilaksanakan kedepanya.
f.  Sistem Anggaran
Menurut  Halim  dan  Kusuf  (2017:48)  Anggaran  adalah  dokumen  yang  memuat  perkiraan  pekerjaan berupa  pendapatan  dan  pengeluaran  yang  dinyatakan  dalam  nilai  uang  yang  akan  dilaksanakan dalam  jangka  waktu  tertentu  dan  memuat  data  historis  sebagai  bentuk  pemantauan  dan  evaluasi kinerja.  Pelaksanaan  anggaran  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  ini  menjadi  anggaran  pemerintah Kabupaten  Seluma  untuk  melaksanakan  pembangunan  infrastruktur  khususnya  pembangunan  jalan yang sebagian besar masih belum tersentuh oleh pemerintahan sebelumnya.
Anggaran    pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Seluma  guna  memenuhi kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan jalan yang  ada di Seluma.
Dari  hasil  penelitian diketahui  bahwa  sistem perencanaan pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  pemda berkerja  sama  dengan  konsoltan,  kontraktor,  dan  angota  DPRD  selaku  pembuat  anggaran, pengesahan anggaran dan peanggarkan Melalui APBD yang disahkan oleh dewan untuk pelaksanaan pembangunan dilapangan.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa sistem perencanaan pembangunan yang dilakukan oleh Pemda Kabupaten  seluma  dengan  melalui  pengajuan  anggaran  ke  DPRD  dan  disahkan  untuk  pelaksanaan
pembangunan  termasuk  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus.  Akan  tetapi  pembangunan  yang dilakukan oleh Pemda Seluma sudah berjalan dengan semestinya dan terbukti adanya pembangunan dibeberpa titik yang ada.
g.  Standar Yang Dibutuhkan Untuk Mencapai Tujuan Standar menurut bahasa adalah ukuran tertentu yang dipakai sebagai patokan. sebagai standar baku. Standar  juga  bisa  dikatakan  sebagai  sesuatu  yang  digunakan  sebagai  ukuran,  norma,  atau  model dalam evaluasi komparatif (Oxford Dictionary). Dalam pelaksanaan pembanguana Seribu Jalan Mulus yang  dilakukan  oleh  pemerintahan  kabupaten  seluma  berpatokan  aturan  pemerintah  yang  telah ditetapkan  terutam  surat  keputusan  mentri  PUR  sebagai  acuan  pembangunan  jalan  yang  khusunya ditingkat kabupaten dan kecamatan yang ada di kabupaten Seluma.

## Volume jalan Seribu Jalan Mulus sudah sesuai dengan aturan Pemerintah dalam pembuatan dan pekerjaan tersebut.
Dari  hasil  wawancara  dengan  informan  diatas  bahwa  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  yang dilakukan  semuanya  sesuai  dengan  standar,  volume    dan  aturan  yang  ditetapkan  oleh  pemerintahan pusat  maupun  daerah.  Pada  saat  ini  tidak ada  laporan  baik  dari  tim  pengawas  PU  dan LSM  mengenai permasalahan pembangunan jalan yang ada di wilayah Kabupaten Seluma.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  strategi  yang  dilakukan  oleh  Pemda  Seluma  yang  dilakukan oleh  bupati  melibatkan  unsur-unsur  yang  ada  untuk  mendiskusikan  tentang  program  pembangunan Seribu  Jalan  Mulus.  Dengan  mendengarkan  masukan  dari  pihak  yang  terkait  tentang  pentingnya pembangunan  jalan  tersebut  bagi  pemeritahan  daerah  maupun  masyarakat  pada  umumnya.  Strategi yang  dilakukan  oleh  Pemda  Kabupaten  Seluma  sudah  sesuai  dan  di  inginkan  oleh  masyarakat  terbukti adanya  pembangunan  jalan  yang  ada  di  beberapa  titik  wilayah  tertentu  yang  masih  dilaksanakan.  Ini membuktikan  program  Seribu  Jalan  Mulus  yang  janji  kampanye  bupati  terlaksana  dilapangan  yang langsung di nikmati oleh masyarakat.
Peroyek  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  masih  tetap  dilaksanakan  pengerjaannya  walaupun secara  bertahap  karena  disesuaikan  dengan  anggaran  daerah  yang  ada.  Adanya  dukungan  dari  dari pegawai  dan  setaff    pemerintahan  untuk  melaksanakan  program  Seribu  Jalan  Mulus  yang  ada  di Kabupaten Seluma sehinggah agar meningkatkan prekonomian masyarakat terutama transportasi darat.
Masyarakat  sangan  mendukung  tentang  program  bupati  Seribu  Jalan  Mulus  dengan  terbukti dibeberapa  titik  pembangunan  yang  ada  sudah  dilaksanakan  pembangunanya  dan  dapat  dirasakan hasilnya oleh masyarakat setempat. Dalam prosedur pembangunan yang dilakukan oleh eksekutif bupati sebagai  kepala  daerah  bermusyawarah  kepada  dinas-dinas  yang  terkait  untuk  menetapkan  usulan proyek  dalam  jangka  satu  tahun  ini  dicatat  dan  dianggarkan  besarnya  biaya  peryok  tersebut  baru diusulkan  ke  DPRD  Kabupaten  Seluma  untuk  dibawah  kerapat  umum  untuk  dianggarkan  dan  dishkan agar pembangunan akan dapat dilaksanakan.
Cara  bupati  untuk  dapat  melaksanakan  pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  dengan  adanya kerjasama  antara  bupati  dengan  anggota  DPRD  dengan  cara  diskusi  bersama  baik  yang  diadakan  di kantor DPRD maupun Kantor Bupati yang membahas program yang akan dilaksanakan kedepanya.
Sistem  perencanaan pembangunan  Seribu  Jalan  Mulus  pemda  berkerja  sama  dengan  konsoltan, kontraktor,  dan  angota  DPRD  selaku  pembuat  anggaran,    pengesahan  anggaran  dan  peanggarkan melalui APBD yang disahkan oleh dewan untuk pelaksanaan pembangunan dilapangan.
Pembangunan Seribu Jalan Mulus yang dilakukan semuanya sesuai dengan standar, volume  dan aturan  yang  ditetapkan  oleh  pemerintahan  pusat  maupun  daerah.  Pada  saat  ini  tidak  ada  laporan  baik dari  tim  pengawas  PU  dan  LSM  mengenai  permasalahan  pembangunan  jalan  yang  ada  di  wilayah Kabupaten Seluma.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1.  Penetapan  atau  pemilihan  tujuan-tujuan  organisasi  dan  Target  Yang  Harus  DicapaiPerencanaan kebijakan di tahun 2021 pembuatan jalan yang rusak. di usulkan  ke Kabupaten kurang lebih 600 km, kondisi  yang  rusak  berat,  rusak,  dan  rusak  ringan.  Dengan  menaikkan  target  pencapaian    30% dengan nominal uang 80 miliar kondisi jalan yang mantap. Hingga menjadi di angka 40 sampai 60%. artinya di tahun 2022 dialokasikan sebesar 10.120 miliar  telah dilaksanakan.
a.  WaktuTerkait  dengan  usulan  pembuatan  dilakukan.  Sesuai  dengan  proses  perencanaan.  Proses perencanaan dimulai dari satu tahun sebelumnya. Untuk tahun 2021 dilaksanakan di tahun 2020, untuk tahun 2022 perencanaan yang dilakukan di tahun 2021.
b.  Alternatif Untuk Mencapai TujuanDalam perencanaan dan penganggaran terkait dengan pelaksana pembangunan jalan Kabupaten dan jalan lingkungan dikerjakan secara maksimal dalam satu tahun anggaran,  bila    terjadi  permasalahan  yang  disebabkan  oleh  force  atau  bencana.  Atau  ada  saran teknis  di  dalam  proses  pengadaan  barang  jasanya  ada  resiko  permasalahan  dapat  diselesaikan dengan opsi pekerjaan yang dilakukan di tahun depan.
2.  Penentuan  standar  yang  dibutuhkan  untuk  mencapai  tujuan  tuan  strategi,  kebijaksanaan,  proyek, program prosedur, metode, sistem anggaran dan standar yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan. a.  Penentuan Strategi
Strategi  perencanaan  pembangunan  1000  Jalan  Mulus    diprioritaskan    pembangunan  di    4 kecamatan:  Ulu  Alas,    Ulu  Talo,  Ulu  Seluma  dan  Ulu  Sukaraja,    tidak  seluruh  jalan  Kabupaten untuk  dibangun  atau  diperbaiki,  tapi  ada  juga  yang  mengalami  pemeliharaan  ataupun  hanya penanganan atau preservasi terhadap jalan tersebut.
b.  Peroyek
Untuk seluruh pembangunan 1000 Jalan Mulus  terlaksanakan  di tahun 2021 dan 2022. Tahun 2021    terlaksana,  kurang  lebih  dengan  anggaran  sekitar  80  miliar.  Sedangkan  tahun  2022 sebesar 120 miliar sedang berjalan tahapan pelaksanaan kegiatan peroyek.
c.  Program
Prioritas program bupati 1000 Jalan Mulus sangat menyentuh masyarakat. Kurang lebih kondisi 8 tahun penanganan jalan Kabupaten  sangat minim. Alokasi anggarannya  berkisar 20 sampai 50 miliar selama 8 tahun sebelumnya. Setelah program 1000 jalan mulus dengan kenaikan alokasi lebih  100  miliar.  Untuk  pelaksanaan  perencanaan  pembangunan  jalan  yang  akan  dilaksanakan melalui anggaran tersebut.
d.  Prosedur Pembangunan    program  1000  Jalan  Mulus  dibiayai  oleh  APBD,  pokok  pikiran  anggota  DPRD yang  ditujukan,  program  1000  Jalan  Mulus,  usulan  dari  masyarakat  atau  berasal  dari musrenbang Kecamatan dan  usulan tersebut kemudian  dilanjutkan musrenbang Kekabupaten. DPRD Kabupaten membawah kerapat paripurna untuk disahkan dan dilaksanakan.
e.  Metode
Dalam  prosedur  pelaksanaan  pembangunan  proses  terdokumentasi  dalam  satu  dokumen perencanaan  dan  penganggaran.Dokumen  rencana  kerja  SKPD,  kemudian    menjadi  rencana kerja  pemerintah  daerah  selanjutnya  menjadi  dokumen  kebijakan  umum  anggaran    program prioritas    selanjutnya  menjadi  APBD  Kabupaten  Seluma  sesuai  peraturan  perundangan  yang berlaku.  pembangunan  1000  Jalan  Mulus  sesuai  dengan  Kode  Etik  atau  jumlah  anggaran  yang terdapat di dalam RAPBD Kabupaten seluma.
f. Sistem Anggaran
Pada  tahun  2021  teralokasikan  di  dalam  proses  perencanaan  sebesar  80  miliar.  Proses penganggaran hanya dialokasikan sebesar 20 miliar, maka secara signifikan meningkat menjadi sebesar  80  miliar.  Dipergunakan    untuk  anggaran  dalam  pembangunan  1000  Jalan  Mulus  di tahun  2022  dialokasikan  sebesar  120  miliar  dengan  komitmen  pemerintah  daerah  dalam mewujudkan 1000 Jalan Mulus di Kabupaten Seluma.
g.  Standar Yang Dibutuhkan Untuk Mencapai Tujuan Di  dalam  standarisasi  pekerjaan  serta  program  1000  jalan  mulus  mengikuti  standarisasi  yang dikeluarkan  oleh  Kementerian  PUPR.  Dalam    rekonstruksi  pelaksanaannya  peningkatan  Jalan Kabupaten, Tergantung kepada tonase yang ada  yang sesuai dengan volume yang akan dicapai di  dalam  dokumen  perencanaan  Dan  disesuaikan  dengan  kemampuan  keuangan  yang  ada  Di Dinas PUPR.

## Saran
1.  Dalam  pembangunan  jalan  ditingkatkannya  lagi  pengawasan  baik  dari  tim  pemerintah  maupun masyarakat melalui LSM.
2.  Adanya  control  yang  ketat  selaku  pembuatan  kebijakan  dalam  pengawasan  dilapangan  sehingga tidak terjadinya pembangunan asal-asalan yang dilakukan oleh kontraktor.

## DAFTAR PUSTAKA
Alexander, Abe. 2005. Perencanaan Daerah Partisipatif. Yogyakarta Pustaka Bintoro, Tjokroamidjojo. 2013. Pengantar Administrasi pembangunan. Jakarta: LP3ES. Handoko, T. Hani. 2003. Manajemen Edisi 2. BPFE. Yogyakarta.
Listyianingsih.  2013.  Perencanaan  Infrastruktur  Transportasi  Wilayah.  Edisi  Pertama.  Penerbit  Graha Ilmu.
Lexy, J. Moleong. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Lexy, J. Moleong. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Lexy, J. Moleong. 2002. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Lorita,  Evi.  2015.  Implementasi  Kebijakan  Pembangunan  Daerah  Provinsi  Bengkulu  Berdasarkan  Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi. Professional: Jurnal Komunikasi dan Administrasi Publik. Vol. 2 No. 2 Tahun 2015.
Nurhaiza,  Dita,  Lorita,  Evi  dan  Antonio  Imanda.  2021.  The  Role  Of  The  Provincial  Representative Ombudsman Bengkulu In Preventing Maladministration In The City Of Bengkulu. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora. Vo. 1 No. 1 Tahun 2021.
Riyadi dan Deddy. 2005. Perencanaan Pembangunan Daerah. Jakarta: Gunung Agung. Riyadi Dan Bratakusumah. 2005. Peran Masyarakat  dalam  Pembangunan. Jakarta: Multigrafika. Sutarto. 2008. Fungsi adalah rincian tugas Fungsi Perencanaan. Jakarta: Bumi Aksara. Siagian, Sondang P. 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara. Siagian, S.P. 2005. Administrasi Pembangunan. Jakarta: Cetakan 1 Gunung Agung. Siagian. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara. Soetomo. 2006. Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sudjana. 2001. Pengertian Pembangunan Masyarakat. Jakarta: PT Raja. Grafindo Persada. Sondang, P. Siagian. 2005. Pengertian Pembangunan. Jakarta: Bumi Aksara.
Soehartono,  Irawan.  2004.  Metode  Penelitian  Sosial:  Suatu  Teknik  Penelitian  Bidang  Kesejahteraan Sosial dan Ilmu Sosial lainnya. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sudarwan,  Danim.  2002.  Menjadi  Peneliti  Kualitatif  Rancangan  Metodologi,  Presentasi,  dan  Publikasi Hasil  Penelitian  untuk  Mahasiswa  dan  Penelitian  Pemula  Bidang  Ilmu  Sosial,  Pendidikan,  dan Humaniora. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Suharsimi, Arikunto. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT. Rineka.
Sugiyono. 2006. Metode Penelitian Pendidikan; Pendekatan Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.  2008.  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,    R&D.  Bandung: Alfabeta.
Todaro. 1999. Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi Suatu Daerah. Ekonomi Perencanaan dan Pembangunan. PT. Raja Grafindo.
Uno. 2006. Perencanaan pembelajaran.  Jakarta: Bumi Aksara
Prajudi dalam Syafie. 2007. Penyusunan Naskah Pinal, Evaluasi Naskah Rencana. Persetujuan Naskah Rencana dan Penjabaran Untuk Pelaksana. Jakarta Conyers: Seri Pustaka Ilmu Adm.
Widjojo, Nitisastro. 2014. Soal Penduduk dan Pembangunan. Penerbit Yoyakarta.