COMMUNITY DEVELOPMENT UMKM EKS LOKALISASI DOLLY MELALUI DIGITAL PLATFORM DALAM MENGHADAPI COVID-19

## COMMUNITY DEVELOPMENT OF UMKM EX LOCALIZATION OF
DOLLY THROUGH DIGITAL PLATFORM IN FACING COVID-19
Putu Aditya Ferdian Ariawantara 1 , Djoko Adi Prasetyo 2 , Philipus Keban 3
1,3 Prodi Ilmu Administrasi Negara, FISIP Universitas Airlangga
2 Prodi Antropologi, FISIP Universitas Airlangga e-mail: putu.aditya.ferdian.ariawantara@fisip.unair.ac.id

## abstract
The  closure  of  Dolly's  localization  in  2014  had  a  significant  impact  on  the  economy  of the  surrounding  community.  Where  Dolly  is  known  as  the  largest  prostitution  place  in Southeast  Asia,  which  is  in  Putat  Jaya,  Sawahan  District,  City  of  Surabaya.  The  solution that has been carried out by the Surabaya City Government is to provide training for MSMEs (Micro,  Small  and  Medium  Enterprises),  in  order  to  create  economic  growth  and opportunities for  new creative  businesses  in local society.  To strengthen  the MSMEs sector that  has  been  initiated  by  the  Surabaya  City  Government,  our  team  wants  to  provide  an added  value  to  these  MSMEs  by  carrying  out  capacity  building  and  a  touch  of  digital platforms  to develop  the  community  business  sector.  So,  existing  MSME products  can  be promoted  according  to the correct  and appropriate techniques. This aims to create a creative economy  that can be independent  from localization  activities  and can survive  the Covid-19 pandemic.
Key   words: capacity   building, community   development, community  dedication, digital marketing

## abstrak
Penutupan  lokalisasi  Dolly  pada  tahun  2014  memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap perekonomian    masyarakat    di  sekitarnya.    Dolly    terkenal    sebagai    tempat    prostitusi terbesar  di  Asia  Tenggara  yang  berada  di  Kelurahan  Putat  Jaya,  Kecamatan  Sawahan, Kota Surabaya.   Solusi  yang  pernah   dilakukan   oleh  Pemerintah  Kota  Surabaya   adalah dengan memberikan   pelatihan   untuk   UMKM   (Usaha   Mikro,   Kecil,   dan   Menengah), agar   dapat menciptakan  pertumbuhan  ekonomi  dan peluang  bagi usaha-usaha  kreatif  baru di masyarakat. Untuk  memperkuat   sektor  UMKM   yang  sudah  digagas  oleh  Pemerintah Kota  Surabaya tersebut, maka tim kami ingin memberikan suatu nilai tambah pada UMKM tersebut dengan dilakukannya  pembangunan  kapasitas  dan  sentuhan platform digital  untuk mengembangkan  sektor   usaha   masyarakat.  Sehingga,   produk   UMKM   yang   ada   bisa dipromosikan    sesuai  dengan  teknik  yang   benar  dan  tepat.  Hal  ini  bertujuan  untuk mewujudkan    ekonomi  kreatif  yang    bisa    mandiri    tidak    tergantung    pada    aktivitas lokalisasi   dan  bisa  bertahan   di  masa pandemik  Covid-19.
Kata   kunci: pembangunan    kapasitas,    pengembangan    komunitas,    pemasaran   digital, pengabdian  masyarakat

## 10.20473/jlm.v5i1.2021.221-232
Open acces under CC BY-SA license Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License

## Pendahuluan
Penutupan lokalisasi Dolly pada tahun 2014 memiliki dampak yang signifikan terhadap perekonomian  masyarakat  di  sekitarnya.  Dolly  terkenal  sebagai  tempat  prostitusi terbesar di Asia Tenggara yang berada di Kelurahan Putat Jaya, Kecamatan Sawahan, Kota Surabaya. Pada awalnya, warga Gang Dolly secara tidak langsung dapat membuka lapangan pekerjaan sepeti buruh cuci, masak, dan lain sebagainya. Akhirnya, terpaksa harus menutup usaha tersebut sehingga angka pengangguran  pun  meningkat.  Hal  ini mengakibatkan   jumlah   angka   anak   putus  sekolah  juga  bertambah  sebab  orang  tua tidak  mampu  memberikan  dana  pendidikan.  Sehingga,  anak  lebih  rentan  untuk  bisa terjerumus  terhadap  pergaulan  bebas  karena  pengaruh  lingkungan  yang  kuat.  Solusi yang pernah dilakukan oleh Pemerintah Kota Surabaya dengan memberikan pelatihan untuk UMKM (Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah) seperti goody bag ,  sablon,  minyak rambut  (pomade  dan  semir),  kerajinan  tangan,  lukisan.  Ada  13  UMKM  dibidang kuliner yaitu olahan bandeng, Jarwo Tempe, Kerupuk Sami Jali, Pangsit Hijau, rujak, UMKM Puja (telur asin, botok telur asin), UMKM Squel (olahan keripik), UMKM Vigts (jamu herbal), Gendis (bumbu pecel), UMKM Henrik (olahan semanggi dan es puter), dan  olahan  minuman  dari  rumput  laut,  empat  kelompok  UMKM  batik  (Jarak  Arum, Alpujabar, Canting Surya, dan Warna Ayu). Selain itu, juga ada fasilitas pengembangan usaha berupa gedung serbaguna dan ruang pamer produk khas warga Dolly. Namun, hal ini dinilai kurang tepat sasaran sehingga belum  bisa  mengatasi  akar  permasalahan. Sebab  kemampuan  masyarakat eks lokalisasi Dolly tidak bisa disamaratakan, dimana setiap  orang  memiliki  kapasitas  yang  berbeda-beda.  Maka,  permasalahan  mendasar yang  harus  diselesaikan  adalah  peningkatan perekonomian  yang  bisa  menurunkan  angka  putus  sekolah.  Berdasarkan  hasil  survei yang  telah  dilakukan  oleh  tim  kami,  masyarakat  Gang  Dolly  memiliki  kemampuan marketing untuk  dikembangkan  melalui capacity  building yang  sesuai  dengan permasalahan.  Sehingga,  produk  UMKM  yang  ada  bisa  dipromosikan  sesuai  dengan teknik yang benar dan tepat. Oleh karena itu, tim mengusulkan gagasan pelatihan digital marketing terhadap masyarakat eks lokalisasi Dolly melalui community development . Hal ini bertujuan untuk mewujudkan ekonomi kreatif di Gang Dolly yang bisa mandiri tidak tergantung pada aktivitas lokalisasi. Dimana community development merupakan pelibatan  masyarakat  secara  langsung  yang  dimulai  dari perencanaan, pelaksanaan bahkan setelah program selesai dengan tiga karakter utama, yaitu berbasis masyarakat ( community  based ),  berbasis  sumber  daya  setempat  ( local  resource  based )  dan berkelanjutan ( sustainable ) (Triyono, 2014). Tantangan  yang  dihadapi  pada  tahun 2020  ini  adalah  penyebaran Corona Virus  Disease (COVID-19)  dimana  seluruh kegiatan    diorientasikan    menggunakan  platform  digital,  untuk  menghindari bertemunya  orang  secara  langsung  dan  mencegah  penyebaran  virus  tersebut.  Hal  ini menjadi  tantangan  baru  dimana  tidak  semua  masyarakat      bisa      membuat      dan mengoperasionalkan   platform   digital   untuk mendukung kegiatannya. Khususnya UMKM di  Gang Dolly  yang  sebagian besar masih  terkendala  dibidang  pemasaran akan  mengalami  kesulitan.  Oleh  karena  itu  kami    sebagai    tim    pengabdian masyarakat,  akan  membuat  sebuah platform  digital untuk memudahkan pemasaran dan product  knowledge dari  UMKM  Gang  Dolly  agar  diketahui  dan  dapat  diakses semua masyarakat khususnya di Indonesia melalui perangkat digital baik smartphone maupun komputer. Penutupan  lokalisasi  Dolly  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kota Surabaya, secara langsung berdampak pada profesi keseharian masyarakat Gang Dolly.
Masyarakat    yang    dulunya    bekerja    dalam    lingkungan    lokalisasi    harus    mencari pekerjaan  lain.  Dilain  sisi,  pemerintah  Kota  Surabaya  sendiri  sudah  menyiapkan lapangan pekerjaan bagi masyarakat di kawasan Dolly. Namun seiring perkembangan waktu, usaha yang dilakukan masyarakat dalam memajukan UMKM pun mengalami kegagalan.  Kegagalan  dalam  hal  pengembangan  UMKM  terjadi  karena  kurangnya pasar  dalam  menerima  produk  yang  ditawarkan.  Padahal  Pemerintah  Kota  Surabaya sudah  membantu  menyediakan  Sarana  dan  Prasarana,  seperti  sentra  UMKM  yang dibangun di Kelurahan Putat Jaya.
Produk-produk  UMKM  juga  beragam,  beberapa  diantaranya  adalah  batik, Keripik  Samijali,  dan  minuman  rumput  laut  dengan  merek  Orumy.  Tantangan  yang dihadapi  justru  adalah  bagaimana  masyarakat  bisa  mengenal  produk  tersebut  dan tertarik  untuk  mencoba  membelinya.  Hal  ini  harus  didorong  oleh  sentuhan  Iptek, sehingga  untuk  produk  tersebut  bisa  dikenal  oleh  masyarakat,  ditambah  lagi  dengan adanya  pandemik  Covid-19 digital  marketing adalah  salah  satu  solusi  yang  efektif agar sebuah produk bisa menjadi “viral”.
Mitra yang akan kami jadikan obyek pada pengmas kali ini adalah UMKM di Gang  Dolly  khususnya  yang  terletak  pada  RT  5  dan  RT  6,  RW  12,  Kelurahan  Putat Jaya. Pola manajemen yang digunakan pada UMKM disini masih menggunakan semi tradisional,  dimana  masih  terdapat  pola-pola  manajemen  kekeluargaan  untuk mengelola  UMKM  tersebut.  Empat  aspek  dalam  manajerial  UMKM  yang  kami temukan  antara  lain  sebagai  berikut:  a).  Keuangan,  di  mana  pengelolaan  keuangan usaha  mereka  masih  sangat  sederhana  bahkan  masih  belum  mampu  memisahkan antara keuangan usaha dengan keuangan pribadi. Kondisi ini diperparah dengan tidak adanya pencatatan transaksi keuangan sehingga perputaran modal usaha menjadi tidak jelas  dan  tidak  terkontrol.  Pola  yang  demikian  menyebabkan  usaha  mereka  menjadi tidak  berkembang  bahkan  tutup  karena  kehabisan  modal.;  b).  Produksi/operasional, dalam  perkembangannya  mereka  mengalami  berbagai  kendala  teknis  dan  teknologi, selain itu juga UMKM minim untuk berinovasi dan mengembangkan suatu produknya; c). Pemasaran, lingkup pemasaran usaha ibu-ibu dampingan ini masih sangat terbatas di lingkungannya sendiri baik sebatas RT, RW, maupun desa saja sehingga sulit untuk berkembang  dengan  maksimal.  Permasalahan lain  yang  dihadapi adalah  kemampuan daya  beli  masyarakat  yang  sangat  rendah  sehingga  harga  jual  produk  mereka  juga rendah.  Perilaku  konsumen  yang  lebih  menyukai  pembelian  secara  kredit  juga menjadi  salah  satu  faktor  penghambat  karena  perputaran  dananya  menjadi  lambat bahkan cenderung macet; dan d). Sumber daya manusia, aspek sumber daya manusia ibu-ibu  dampingan  ini  masih  tergolong  berpendidikan  dan  berpengalaman  rendah sehingga kemampuan dan wawasan mereka juga masih sangat rendah.
Ekonomi kreatif di era industrialisasi 4.0 dan mulainya era society 5.0 saat ini memiliki  jangkauan  yang  sangat  besar.  Adanya  pemanfaatan  teknologi  juga  akan menjadi  faktor  pendukung  terbesar  dalam  mencapai  ekonomi  yang  maju.  Dolly sendiri  memiliki  potensi  lokal  yang  yang  berpeluang  besar  jika  dapat  dimanfaatkan dengan  baik.  Namun  melihat  kondisi  masyarakat  Dolly  yang  belum  dapat memanfaatkan  teknologi  dengan  baik  dalam  mewujudkan  ekonomi  yang  kreatif, maka  dibutuhkan  langkah-langkah  dalam  menghadapi  permasalahan  tersebut. Langkah-langkah umumnya tersebut sebagai berikut: a). Analisis Kondisi Masyarakat Kelurahan Putat Jaya khususnya eks lokalisasi Dolly; b). Perencanaan dan Perumusan platform  yang  digunakan,  dalam  hal  ini  platform  yang  menyediakan  jasa  penjualan sangatlah banyak. Oleh karena itu perlu ada pengenalan platform serta edukasi kepada
masyarakat  mengenai  kekuatan  dan  kelemahan  dari  masing-masing  platform;    c). Sosialisasi  dan  Edukasi  dibutuhkan  untuk  dapat  memberikan  gambaran  dan  bentuk praktik  secara  langsung  kepada  masyarakat  melalui  pelatihan  pengembangan kemampuan dalam memanfaatkan teknologi dalam hal ini menjadi reseller produk lokal guna  meningkatkan  perekonomian;   d).  Uji  Coba  Implementasi,  dengan langsung menerapkan kepada masyarakat luas dengan capaian mendapatkan keuntungan;   dan e).   Evaluasi   dan   Monitoring,   dilakukan   guna   mengontrol pelaksanaan yang dilakukan stabil.

## METODE PELAKSANAAN MASYARAKAT
Sebelum  kami  menentukan  metode  untuk  pelaksanaan  program  pengabdian  kepada masyarakat,  maka  berdasarkan  hasil  survei  yang  sudah  kami  lakukan  terdapat permasalahan yang dihadapi oleh mitra dan solusinya adalah sebagai berikut:
Permasalahan UMKM pada RT 5 dan RT 6, RW 12, Kelurahan Putat Jaya seperti yang sudah kami kemukakan pada paragraf sebelumnya diatas, akan tetapi setelah berdiskusi dengan  mitra  kami  lebih  fokus  kepada  permasalahan  sebagai  berikut:  a).  Pemasaran produk yang dilakukan masih semi tradisional, walaupun beberapa  sudah  memasarkan melalui  media  digital  dan  sosial  media,  akan  tetapi belum  efektif.  ;  b). Product knowledge oleh  masyarakat  Surabaya  sendiri  yang  belum  mengetahui  secara  detail mengenai produk apa saja yang terdapat pada UMKM pada RT 5 dan RT 6, RW 12, Kelurahan Putat Jaya. Sehingga dibutuhkan reviewer dan influencer pada sosial media untuk bisa mengangkat produk UMKM pada RT 5 dan RT 6, RW 12, Kelurahan Putat Jaya; dan c). Manajerial UMKM yang masih belum profesional, sehingga antara cash flow tidak seimbang.
Dengan adanya permasalahan yang sudah dikemukakan tersebut, maka tim berencana untuk memecahkan persoalan tersebut sesuai dengan tiga fokus yang ada, antara  lain sebagai  berikut:  a).  Permasalahan  pemasaran  produk. Untuk  mengatasi permasalahan permasalahan    produk    yang    sementara    ini    UMKM    pada    mitra    juga  sudah menggunakan  sosial  media  namun  belum  berdampak  secara  signifikan,  kami menawarkan   untuk   membuat   suatu   platform    digital   sebagai   solusi   untuk meningkatkan pemasaran produk dan memaksimalkan konten dari jejaring dunia digital secara    luas;    b).    Meningkatkan product   knowledge masyarakat    secara luas. Permasalahan    kedua    adalah    mengenai    sosialisasi    produk    yang    dimiliki    oleh UMKM  pada  mitra  yang  belum  masif.  Kami  sebagai  tim  memiliki  solusi  yaitu membuatkan konten mengenai produk- produk yang dihasilkan oleh UMKM pada mitra dengan media Youtube dan perangkat sosial media lainnya.  Harapannya adalah agar produk  hasil  UMKM  pada  mitra  menjadi  suatu  produk  yang  memiliki  nilai “viral” sehingga menyedot keingintahuan masyarakat secara luas, dan keinginan masyarakat untuk memiliki produk tersebut. Ke depan kami juga akan menggunakan jasa influencer atau endorsement untuk produk-produk UMKM terpilih, sehingga bisa meningkatkan pemasaran   produk   tersebut;   c).   Manajerial   UMKM. Permasalahan ketiga adalah mengenai manajerial UMKM pada mitra yang masih belum sepenuhnya profesional, untuk  itu  kami  memiliki  solusi  adalah  dengan  mengadakan  pelatihan  manajerial UMKM,  sehingga  dengan  adanya  pelatihan  ini  UMKM  pada  mitra  bisa  menerapkan dan mengaplikasikan tips dan trik  bagaimana mengelola keuangan, mengelola SDM, dan produksi agar lebih optimal.

## Alur Kegiatan Pengabdian Masyarakat UMKM Gang Dolly
Untuk  menjalankan  program  pengabdian  masyarakat  terhadap  UMKM  pada  mitra tersebut,  maka  kami  akan  mengemukakan  metode  pelaksanaan  yang  secara  spesifik (alur  kegiatan  dapat  dilihat  pada  gambar  1)  sebagai  berikut  ini, pertama melakukan analisis  kondisi  masyarakat;  dimana  kami  melakukan  pemetaan  mengenai  kondisi masyarakat sekitar, khususnya kondisi UMKM. Dari kegiatan pemetaan ini didapatkan data eksisting mengenai UMKM di Gang Dolly terutama yang masih aktif dalam  era pandemik    Covid-19. Kedua ,    merencanakan    dan    merumuskan platform ;  pada tahapan      kedua      ini      kami      melakukan      perancangan platform digital      dan menyiapkan   kelengkapan   mengenai e-commerce yang   dapat   dengan   mudah digunakan  oleh  masyarakat.  Sehingga  harapannya  selain  produk  UMKM  tersebut ditampilkan  dalam platform yang  kami  buat,  juga  bisa  dimasukkan  dalam  konten e- commerce lain sehingga menambah jangkauan pasar. Ketiga , melakukan sosialisasi dan edukasi; tahapan ketiga ini merupakan tantangan tersendiri bagi kami, dimana di era pandemik  Covid-19  ini  kegiatan  berkumpul  dalam  satu  ruangan  memang  sangat dibatasi  sehingga  peserta  tidak  dapat  kami  undang  seluruhnya  untuk  mengikuti pelatihan.  Sehingga  kegiatan  yang  kami  lakukan  adalah  menjaga  protokol  kesehatan dengan ketat. Keempat , uji coba dan implementasi; setelah melakukan sosialisasi dan edukasi  kami  akan  mencoba  untuk  melakukan  pembiasaan  dimasyarakat  dalam mencoba platform digital yang kami rancang dan e-commerce lain yang kami gunakan dalam mempublikasikan  produk  UMKM  tersebut.  Sehingga  aktivitas  jual  beli  sudah dapat mereka lakukan.
Kelima ,  monitoring  dan  evaluasi;  tahapan  kelima  ini  kami  akan  melakukan monitoring  dan  evaluasi  mengenai  aktivitas  UMKM  yang  sudah  mencoba menggunakan platform kami, atau e-commerce yang ada. Kami akan melihat seberapa besar  jumlah  produk  UMKM  yang  berhasil  mereka  jual  dan  yang  paling  penting adalah  menciptakan  kemandirian  mereka  dalam  menggunakan  aplikasi e-commerce tersebut. Keenam , kaderisasi; pada tahapan terakhir kami akan melakukan kaderisasi, yaitu  para  peserta  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  yang  memang  kami anggap  mampu  untuk  menjalankan platform kami  dan market  place yang  sudah tersedia.  Selain  itu,  kader  disini  adalah  orang-orang  yang  memikul  tanggungjawab untuk aktivitas yang ada di UMKM.
1. Analisis Kondisi Masyarakat 2. Perencanaan  dan Perumusan  Platform 3. Sosialisasi  dan Edukasi 6. Kaderisasi 5. Monitoringdan Evaluasi
4. Implementasi
Gambar 1. Alur Kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat UMKM Gang Dolly

## Hasil dan Pembahasan
Wabah virus Corona menyebabkan keadaan darurat kesehatan global, dan perlambatan ekonomi  global.  Perdagangan,  investasi,  dan  lapangan  kerja  semuanya  telah terpengaruh  dan  krisis  akan  berdampak  pada  pencapaian  Tujuan  Pembangunan Berkelanjutan.    Perkembangan    wabah   virus    corona   menjangkiti    berbagai    sektor dengan  skala  kerugian  yang  cenderung  sangat  luas  dan  multisektor.  Sektor  yang paling  terpengaruh  adalah  perdagangan,  pariwisata,  transportasi,  pendidikan,  dan kesehatan  (Albulescu,  2020).  Usaha  Kecil  dan  Menengah  merupakan  kelompok entitas yang paling terancam karena tidak memiliki sumber daya untuk bertahan dari krisis. Konsekuensi yang akan terjadi akibat krisis ekonomi adalah meningkatnya peran intervensi  negara  dan  lembaga  keuangan  internasional.  Kebijakan  negara berupa penundaan pinjaman dan pembayaran pajak, pengambilalihan sebagian pekerjaan atau biaya  jaminan  sosial  dengan  anggaran  pusat,  mengutamakan  keselamatan  dan penanggulangan bencana (Selkowski, 2020).
Bisnis  digital  menggunakan  teknologi  untuk  menciptakan  nilai  baru  dalam  model bisnis,  pertumbuhan  ekonomi  digital  membuat  masyarakat  lebih  mudah  dan  lebih mengenal  produk  layanan  digital  yang  mendorong  perusahaan  untuk  mencari keuntungan  baru  di  ruang  digital.  Bisnis  digital  menciptakan  keunggulan  kompetitif berdasarkan kombinasi luar biasa dari sumber daya digital dan fisik dan membangun keunggulan komparatif. Bisnis digital mengubah cara organisasi dalam menggunakan dan berpikir tentang teknologi, inovasi, pendapatan, dan pertumbuhan pasar. Sumber Daya  Utama  perlu  diidentifikasi  agar  model  bisnis  berjalan,  yaitu  berupa;  sumber daya  fisik,  sumber  daya   intelektual,  sumber  daya  manusia,  dan  sumber  daya keuangan.  Proposisi  nilai  yang  baik  dibuat  agar  perusahaan  atau  UKM  dapat mentransfer nilai intrinsik dan nilai tidak berwujud seperti; membuat produk / layanan dapat  diakses,  menawarkan  inovasi,  meningkatkan  produk  /  layanan  dengan menambahkan  fitur  yang  relevan,  menggunakan  merek  untuk  identitas,  mengurangi harga produk / layanan, mengurangi risiko yang terkait dengan produk / layanan, dan meningkatkan desain produk (Cavallari, 2015). Saat ini, UKM perlu mempertimbangkan pengembangan bisnis digital.
Strategi  digitalisasi  yang  tepat  diperlukan  untuk  mencapai  tujuan  bisnis, mengembangkan  produk  atau  layanan  UKM  agar  lebih  kompetitif.  Keunggulan kompetitif  terkait  dengan  keanekaragaman  budaya,  pluralitas  dan  motivasi  sosial. Dalam  proses  transformasi  digital,  diperlukan  pengujian  infrastruktur  digital  yang benar.  Langkah-langkah  yang  perlu  dilakukan  dalam  transformasi  digital  di  UKM adalah sebagai berikut: 1) Menciptakan pola pikir yang benar dan pemahaman bersama; 2)  Menentukan  kepemimpinan  yang  tepat;  3)  Meluncurkan  pusat  bisnis  digital unggulan;  4)  Merumuskan  strategi  digital;  5)  Menemukan,  mengembangkan,  dan memperoleh pengetahuan; 6) Menciptakan kemampuan digital baru (Casalino, et al., 2020).
Dengan teknologi yang tepat untuk ketahanan sistem, sebuah bisnis dapat melakukan transformasi  digitalnya  dan  menciptakan  ketahanan  digital.  Ketahanan  digital  adalah keseimbangan  antara  memanfaatkan  peluang  dan  mengelola  risiko  digital  yang dihadapi, serta keseimbangan antara sumber daya manusia, proses, dan teknologi yang dibutuhkan.  Kolaborasi  adalah  kunci  keberhasilan  ketahanan  digital,  dibutuhkan kolaborasi  antara  kepemimpinan  tim  dan  risiko,  tim  keamanan  dan  teknologi    serta kolaborasi  dengan  pemangku  kepentingan  bisnis  utama  lainnya seperti; komunikasi dengan  komunitas,  hukum,  pemasaran,  dan  lain-lain.  Dalam  melaksanakan  kegiatan
pengabdian kepada masyarakat UMKM Gang Dolly, kami melaksanakan kegiatan ini sesuai dengan metode atau alur yang sudah dipaparkan pada gambar I, yaitu terdapat 6 (enam) kegiatan dimana kegiatan tersebut adalah  dibuat  berdasarkan  tahapan-tahapan yang    berjenjang,    yaitu:    a).    Analisis  Kondisi  Masyarakat;  b).  Perencanaan  dan Perumusan Platform; c). Sosialisasi dan Edukasi; d). Implementasi; e). Monitoring dan Evaluasi dan f). Kaderisasi

## Analisis Kondisi Masyarakat
Tahapan awal yang dilakukan yaitu analisis kondisi masyarakat kelompok sasaran program    pengabdian    masyarakat,    sekaligus    kami    juga    memetakan  kondisi UMKM  yang  masih  aktif  bertahan  saat  pandemik  covid-19. Berdasarkan  survei pendahuluan,  kami  menemukan  beberapa  permasalahan  umum  yang  terjadi pada mitra,  yaitu: a). UMKM  terkendala  pemasaran  saat  pandemik  covid-19,  sehingga beberapa diantaranya tidak mampu meneruskan usahanya. Mereka yang tidak mampu meneruskan  usaha  tersebut  mengaku  bahwa,  pendapatan  saat  pandemik  dan ditetapkannya  PSBB  di  Surabaya  adalah  menjadi  faktor  utama.  Akan  tetapi  mereka menunggu    saat    pandemik    ini    berakhir,    maka   mereka   akan   membuka    kembali usahanya;  b).  Pada  umumnya  kemampuan  untuk  menggunakan  sosial  media  sebagai media  untuk  mensosialisasikan  produk  masih  rendah.  Sehingga  pemasaran  yang menggunakan e-commerse masih  dalam  tahapan  membuka  toko  dan  menjual  barang dagangannya, hal inilah yang kami anggap perlu untuk diadakan pelatihan mengenai product knowledge dan branding pada media sosial; c). Pengetahuan dasar mengenai UMKM  belum  ada,  sehingga  kami  akan  merefresh  kembali  pemahaman  mereka mengenai  UMKM  dan  manajerial  UMKM  sederhana.  Sehingga  para  pelaku  UMKM dapat  lebih  paham  dan  memiliki  inovasi  untuk  mengembangkan  usahanya;  d). Terdapat  beberapa  orang  yang  ingin  memiliki  usaha,  akan  tetapi  mereka  bingung sebaiknya  mau  usaha  dalam  bentuk  apa  ?  ada  yang  sudah  mencoba  untuk  menjadi reseller produk-produk  peralatan  rumah  tangga  tapi  belum  diseriusi.  Hal  ini mengindikasikan  bahwa,  diperlukan  suatu  pemahaman  masyarakat  mengenai  usaha apa  yang  cocok  dengan  kemampuan  mereka,  dimana  tentu  saja  terdapat  kendala modal,  terbatasnya  faktor  produksi,  dan  kurangnya  pemahaman  masyarakat  dalam pemasaran.

## Perencanaan dan Perumusan Platform
Dalam  upaya  mengatasi  permasalahan  tersebut,  maka  kami  akan  melakukan perencanaan  dan  pembuatan platform  digital mereka,  selain  memaksimalkan e- commerse yang  sudah  ada.  Untuk  gambaran platform  digital UMKM  Dolly  kami sudah membuat aplikasinya  yang dapat digunakan pada smartphone (Gambar IV.3). Setelah  melakukan  pelatihan  UMKM   Dolly,  maka  kami  akan   mengoneksikan aplikasi  tersebut  sehingga  semua  orang  (khususnya  pelaku  UMKM  di  Dolly)  dapat melihat  produk-produk  yang  dijual  secara  detail  sekaligus  melakukan  transaksi pembelian secara online dengan menggunakan aplikasi ini. Sehingga pelaku UMKM harapannya  dapat  semakin massif dalam  memperkenalkan  produknya  tidak  hanya dengan  aplikasi e-commerce yang  sudah  ada,  tetapi  agar  calon  konsumen  dapat mengetahui tentang  produk  secara  lebih  lengkap.  Aplikasi  yang  kami  namai  dengan UMKM Dolly App tersebut sudah kami daftarkan untuk bisa diunduh melalui Google Play  akan  tetapi  masih  membutuhkan  proses  persetujuan  dari  pihak  Google.  Hal  ini dapat dilihat pada Gambar 2 Tampilan Platform UMKM Dolly dibawah ini.

## Gambar 2. Tampilan Platform UMKM Dolly
Platform lain yang kami bangun adalah Instagram, hal ini juga dibutuhkan untuk mempopulerkan  produk  mereka  dalam  dunia  digital.  Akun  Instagram  dengan  nama @umkmdolly  (Gambar  3  Akun  Instagram  UMKM  Dolly)  tersebut  kedepan akan kami  isi  dengan  serangkaian  produk  masyarakat  binaan,  video  teaser  yang  memiliki linkage dengan akun Youtube UMKM Dolly serta kontak nomor handphone maupun email yang kami cantumkan agar masyarakat dapat melakukan transaksi, bekerja sama dengan UMKM, atau mengetahui produk tersebut secara detail.

## Gambar 3. Akun Instagram UMKM Dolly
Untuk memberikan pemahaman yang lebih intensif pada pelaku UMKM Dolly, kami juga membuat modul (Gambar 4 Modul Pengabdian Masyarakat UMKM Dolly) yang berkaitan  dengan  manajerial  UMKM,  platform  pemasaran,  dan  pembuatan  konten video. Harapan kami dengan adanya modul ini, maka dapat diteruskan pada penggiat
UMKM lain yang ada di eks lokalisasi Dolly sehingga terjadi getok tular dalam ilmu pengetahuan yang berkaitan dengan UMKM.
+
Modul Pengabdian Kepada Masyarakat COMMUNITY DEVELOPMENT UMKM EKS LOKALISASI DOLLY MELALUI DIGITAL PLATFORM DALAM MENGHADAPI COVID-19 Program Studi Ilmu Administ rasi Negara
FISIP Universitas Airlangga

## Gambar 4. Modul Pengabdian Masyarakat UMKM Dolly

## Sosialisasi dan Edukasi
Pelatihan  UMKM  akan  kami  lakukan  pada  pertengahan  bulan  Oktober,  karena  kami juga  harus  menyinkronisasikan  waktu  yang  dimiliki  oleh  obyek  (UMKM) sasaran di  RT.5  RW.12  Kelurahan  Putat  Jaya.  Di  era  pandemik  ini  pelatihan  kami tetap akan  melakukan  secara offline dengan  mematuhi  protokol  kesehatan  covid-19. Pelatihan yang pertama kami berikan dengan tema Manajerial UMKM di Era Global, dimana  pelatihan  ini  kami  berikan  dengan  tujuan  untuk  memberikan  pemahaman kepada masyarakat (baik pelaku usaha, maupun yang sedang merintis usaha) di RT. 5 dan  RT.  6,  RW.12  Kelurahan  Putat  Jaya  mengenai  UMKM,  bagaimana mengembangkan  pola  pikir  berwirausaha,  dan  bagaimana  membuka  cakrawala pemahaman  mereka  mengenai  kondisi  usaha  yang  memanfaatkan  perkembangan teknologi informasi dan komunikasi agar bisa berkembang di era globalisasi (Gambar 5 Pelatihan Manajerial UMKM di Era Globalisasi).

## Gambar 5. Pelatihan Manajerial UMKM di Era Globalisasi
Pelatihan  yang  kedua  kami  berikan  dengan  maksud  untuk  melakukan sosialisasi mengenai platform digital yang kami kembangkan, yaitu UMKM Dolly.  Platform ini dapat diuduh pada laman Google Play, sehingga masing-masing UMKM nantinya yang ada di RT.5 dan RT.6 (tidak menutup kemungkinan semua UMKM di Dolly) akan dapat memanfaatkan  platform  yang  sudah  kami  buat.  Selain  itu  kami  juga  menjelaskan bahwa, tim kami akan membuat akun sosial media Instagram UMKM Dolly dan akun Youtube UMKM Dolly (Gambar 6 Sosialisasi Platform Digital UMKM Dolly).

## Gambar 6. Sosialisasi Platform Digital UMKM Dolly

## Implementasi Kegiatan
Dalam uji coba dan implementasi program pengabdian masyarakat, ada sedikit kendala berkaitan  dengan  pemanfaatan  konten  yang  sudah  kami   buat.  Beberapa produk dari  masyarakat  masih  perlu  untuk  dilakukan  pengemasan  supaya  lebih  menarik, sehingga  memang  dibutuhkan  teknis  pengelolaan  dalam  foto  produk.  Dari implementasi  ini  sementara  kami  membantu  memasukkan  produk-produk  dalam konten  yang  sudah  dibuat,  sembari  mengajari  mitra  untuk  dapat  memasukkan produknya sendiri.
Berkaitan   dengan   video   yang   akan   ditampilkan   pada   Youtube   untuk menambah value  dari  produk  secara  tampilan  visual,  kendala  yang  terjadi  dilapangan  adalah membuat tampilan dan proses editing pada video sehingga dibutuhkan waktu yang lebih panjang untuk membuat suatu video tersebut menarik untuk dilihat. Bersamaan dengan itu  kami  merencanakan  juga  selain  mengupload  produk  UMKM,  juga  melakukan review terhadap produk itu sendiri dengan melibatkan influencer sehingga akan lebih menarik dari segi pemasaran.

## Monitoring dan Evaluasi
Setelah  melakukan  semua  proses  kegiatan  dalam  program  pengabdian  kepada masyarakat, tim melakukan monitoring dan evaluasi kegiatan untuk mengukur seberapa efektifkan program tersebut kepada masyarakat pelaku UMKM khususnya yang ada di mitra.  Dari  hasil  monitoring  dan  evaluasi  selain  kendala  yang  sudah  kami  paparkan pada tahapan implementasi, terdapat kendala lain yaitu memang disaat pandemik covid- 19  yang  siklusnya  tidak  dapat  diprediksi  secara  jelas  berdampak  kepada  usaha  yang dimiliki  oleh  masyarakat  dalam  UMKM  Dolly  yang  penjualannya  jelas  menurun. Tetapi  saat  ini  untuk  pemanfaatan  stan  yang  disediakan  oleh  Pemerintah    Kota Surabaya  sudah  berjalan  optimal  walaupun  tetap  saja  penjualan masih belum dapat dikatakan baik.

## Kaderisasi
Untuk  menjamin  keberlanjutan  dan  pemanfaatan  platform  digital  kami  melakukan kaderisasi,  yang  digagas  oleh  Pak  Yulianto  sebagai  RW  12  Kelurahan Putat Jaya dengan melibatkan beberapa perwakilan dari UMKM yang ada di wilayahnya. Dalam melakukan  kaderisasi  ini  tim  kami  memberikan  modul  pelatihan  dan  melakukan pendampingan  dalam  mengembangkan  UMKM  sesuai  dengan  kondisi  eksisting  dan kemampuan yang dimiliki oleh masyarakat.

## Publikasi Poster Kegiatan
Sebagai  salah  satu  luaran  berikutnya  dari  kegiatan  kami  adalah,  tim  kami mengirimkan poster program kegiatan pengabdian kepada masyarakat dengan judul Community  Development  UMKM  Eks  Lokalisasi  Dolly  Melalui  Digital  Platform dalam  menghadapi  Covid-19,  pada  acara  seminar  online  oleh  World  University Associations  for  Community  Development  (WUACD)  Universitas  Airlangga  pada tanggal 18 November 2020 dengan judul seminar WUACD On  Webinars (WOW) bertema   “Higher   Education’s   Community   Development   Strategy   In   The   Era of Covid-19 Pandemic”.
Gambar 7 Permohonan Poster WUACD dan Poster Kegiatan Pengabdian Masyarakat “Community Development on Small and Medium Enterprices in
Ex-Prostitution of Dolly Throught Digital Platform in Facing Covid-19”

## PENUTUP

## Simpulan
Kegiatan  pengabdian  masyarakat  dalam  kondisi  pandemik  covid-19  memang mengalami kendala terutama pada pelaksanaannya yang tentu saja harus mematuhi serangkaian protokol kesehatan yang ketat. Tema yang kami ambil dalam kegiatan ini adalah    lebih    berorientasi    pada    pengembangan    kegiatan    perekonomian yang  memanfaatkan platform digital sebagai  salah  satu metode  untuk  mengurangi dampak penyebaran covid-19 ketika kegiatan perekonomian dijalankan secara luring. Kendala  yang  muncul  adalah  walaupun  masyarakat  (khususnya  pada  lokus pengabdian  masyarakat  yang  memiliki  bidang  usaha  atau  UMKM  kami  di  Dolly) sudah sangat paham mengenai e-commerce dan ada yang sudah melakukan transaksi tapi  hanya  menjadi  pelanggan,  belum  pada  tataran  pengguna  atau  yang  memiliki lapak pada e- commerce .  Kami  juga  memandang  tidak  hanya  memanfaatkan e- commerce yang  sudah  ada,  tapi  lebih  kepada  membangun  suatu platform dan mempopulerkan produk tersebut pada konten digital sehingga produknya bisa lebih meluas.  Oleh  sebab  itu pada tahapan implementasi kami lakukan pertama adalah sosialisasi potensi peluang dari pemasaran dengan menggunakan media digital yang
sudah  ada,  sekaligus  untuk  membangun platform digital  baru  yang  kami  namai UMKM Dolly yang sudah bisa diunduh melalui Google Play Store.

## Saran
Sesuai  dengan  kondisi  eksisting  di  masyarakat  secara  umum  kegiatan  pengabdian masyarakat tidak bisa hanya dijalankan secara satu periode saja, hal ini sesuai dengan hasil monitoring dan evaluasi kami memang diperlukan suatu kegiatan pendampingan yang  konsisten.  Oleh  sebab  itu  kegiatan  tersebut  memang  juga  harus  didukung  oleh segala lini, baik dari perguruan tinggi maupun pemerintah daerah setempat (dalam hal ini Pemerintah Kota Surabaya) yang melibatkan mitra strategis yaitu BUMN/D maupun pihak  swasta  dalam  mengembangkan  sektor  perekonomian  yang  ada  di  masyarakat. Jika kegiatan hanya berjalan satu periode atau satu tahun saja hal ini belum tentu cukup, karena  masyarakat  mengharap  pendampingan  ekstra  dan  tentu  hal  itu  juga membutuhkan daya dukung ekstra baik tenaga tim pendamping kegiatan pengabdian masyarakat serta pendanaan sebagai daya dukung kegiatan.

## Daftar Pustaka
Albulescu,  C.  (2020). Coronavirus  and  financial  volatility:  40  days  of  fasting  and fear . Published Mar 9. arXiv preprint arXiv: 2003.04005. Casalino, N and Żuchowski, I and Labrinos, N and Munoz N, Ángel L and Martín-J, José  A.  (2020).  ‘Digital  Strategies  and  Organizational  Performances  of SMEs  in  the  Age  of  Coronavirus:  Balancing  Digital  Transformation  with An  Effective  Business  Resilience’. Law  and  Economics  Yearly  Review Journal - LEYR, Queen Mary University, London, UK, Vol. 8, part 2, pp. 347-380, 2020; ISSN 2050-9014.
Cavallari,  M.,  De  Marco,  M.,  Rossignoli,  C,  Casalino,  N.  (2015).  ‘Risk,  Human Behavior,  and  Theories  in  Organizational  Studies’. Proceedings of Wuhan International  Conference  on  E-Business .  WHICEB  2015.  Wuhan,  China, AIS, Association for Information Systems, AIS Electronic Library (AISeL), pp.283-297.
Selkowski,  Lukasz.  (2020).  ‘Covid-19  Pandemic,  Recession,  Virtual  Revolution Leading   to   De-globalization?’. Journal  of  Intercultural  Management ; Vol.12 No.1 pp 1-11.