Jurnal Praksis dan Dedikasi (JPDS), April, 2021, Vol. 4, No. 1 hal.1-8 http://dx.doi.org/10.17977/um032v4i1p1-8 © 2021 JPDS

## SOSIALISASI KONSEP MANAJEMEN SUMBERDAYA BUDAYA PADA MASYARAKAT  DESA  HUTAN  SEBAGAI  UPAYA  PELESTARIAN  KAWASAN CAGAR BUDAYA PENANGGUNGAN
Reza Hudiyanto*, Ismail Lutfi r.reza.fis@um.ac.id
Jurusan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Malang Diterima 12 Oktober 2018, dipublikasikan 30 April 2021

## Abstract
Cultural remain  of the Hindu Buddhist period in Java from the  8th to 15th centuries AD  representing cultural  diversity  in  Indonesia.  The  existence  of  monuments  is  often  being  ignored  by  the  local population  for  their  minimal  economic  contribution.  Practically,  it  caused  a  lot  of  damage  to  cultural heritage  both  caused  by  humans  and  nature.  Therefore,  the  publishing  of  the  Cultural  Heritage  Law and the management of cultural resources  were carried  out in villages located in the area closest to the  Penanggungan  Cultural  Heritage  Area.  This  activity  was  conducted  by  compelling  most  relevant information,  drafting  in  easier  grasping  text,  and  selecting  obtained  feedback  from  the  target  group. Published  material  covers  the  history  of  the  Penanggungan  Temple  Area,  technical  assistance  and examples of cultural resource management in Trowulan. From this activity, it can be resumed that the public only have very tiny information about the opportunity offered by managing this the legacy of the Ancient  Hindu  State  Majapahit.  Both  of  these  activities  need  to  be  followed  by  assistance  and  the formation of  a main  group. This main  groups were  driving force which has equipped with knowledge of  social  empowerment,  a  lot  of  material  with  regard  to  tourism  on  specific  themes,  environmental preservation  and  implementation  of  the  mandate  of  the  Law  on  Cultural  Heritage.  By  knowing  the important of temple, statue and monument in Penanggungan, it  has proved increased their sense of preserving cultural heritage.
Kata Kunci: Desa Hutan, Sumber Daya Budaya, Pelestarian Kawasan Cagar Budaya

## PENDAHULUAN
Lingkungan  merupakan  ruang  hidup  dimana  manusia  melakukan    hubungan  dengan  alam. Perkembangan  peradaban  manusia  tidak  dapat  dilepaskan  dari  kemampuan  manusia  beradaptasi dengan  alam.    Karl  Wittvogel  dalam  buku Oriental  Despotism menyebut  bahwa  peradaban  manusia berawal  dari  kemampuan  manusia  mengembangan  sistem  organisasi  sosial  secara  lebih  luas  dan kompleks.  Wittvogel  menyebut  komunitas  sungai  yang  dapat  berkembangan  menjadi  peradaban  ini sebagai Hydrolic  Society . Hydrolic  society ini  memiliki  kemampuan  untuk  memperluas  dan menambah komunitas manusia. Namun demikian, terdapat keunikan dimana muncul komunitas yang jauh  dari  Sungai,  namun  dekat  dengan  sumber  air.  Tempat  itu  adalah  kawasan  Penanggungan. Kawasan  ini  telah  ditetapkan  menjadi  Kawasacn  Cagar  Budya  Tingkat  Propinsi  berdasar  Surat Keputusan  Gubernur  Jawa  Timur  Nomor  188/18/KPTS/013/2015  tentang  penetapan    Kawasan Penanggungan sebagai Kawasan Cagar Budaya (KCB) tingkat provinsi (Kemendikbud, 2015).
Kawasan  ini  telah  menjadi  perhatian  oleh  para  peneliti  sejak  era  kolonial  Belanda. Sebagaimana  temuan  struktur  kuno  di  tempat  lain,  kawasan  situs  Penanggunan  ini  telah  menjadi kajian  arkeolog  Belanda.  Pada  umumnya  temuan  temuan  ini  diawali  dari  penemuan  benda  benda ”aneh”  ketika  dinas  Pekerjaan  Umum  menggali  saluran  irigasi  untuk  pengembangan  perkebunan tebu. Dalam penggalian itu mereka menemukan struktur dan benda peninggalan Masa Hindu di Jawa Timur. Beberapa bahkan sudah  digunakan oleh penduduk sebagai bahan penopang rumah mereka. Temuan  awal  di  daerah  dataran  rendah  ini  kemudian  diikuti  dengan  kajian  temuan  di  dataran  tinggi setelah  Junghuun  melakukan  ekplorasi  dengan  menjelajahi  berbagai  gunung  di  Jawa.  Temiuan arkeholog  Belanda  itu  kemudian  menjadi  dasar  kajian  penelitian  arkeologi  Indonesia  maupun  asing.
(Romondt,  1951;  Sudjono  dkk.,  1976;  Ibrahim,  1991;  Munandar  dkk.,  1983;  SPSP,  1995; Sidomulyo,  2013).    Hasil  survei  yang  telah  dilakukan    menunjukkan  tidak  kurang  67  situs  telah ditemukan  kembali  pada  empat  wilayah  kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Trawas  dan  Ngoro  di  wilayah Kabupaten  Mojokerto  dan  Kecamatan  Gempol  dan  Prigen  di  wilayah  Kabupaten  Pasuruhan  Jawa Timur.  Bentuk  situs  itu  berupa  struktur  dan  gua.  (Romondt  dkk.,  1951)  menjadi  67  situsPada umumnya  hasil  perhitungan  jumlah  situs  antara  satu  peneliti  dengan  peneliti  lain  sedikit  berbeda. Sebagai  contoh  hasil  temuan  dari  van  Romond,  Arismunanda  dan  Stuterheim  menghasilkan  angka yang berbeda. Perbedaan ini disebabkan oleh vandalisme, dan kriminalitas terutama pada era pasca 1965.  Hal  ini  salah  satu  sebabnya  adalah  pendeknya  waktu  yang  digunakan  dalam  survei  sehingga tidak mampu menjangkau areal yang lebih luas.
Kawasan  Cagar  Budaya  gunung  Penanggungan  terletak  di  perbatasan  Kabupaten  Pasuruan dan  Mojokerto.  Sebagian  besar  penduduk  kawasan  ini  bekerja  di  sektor  pertanian  lahan  kering. Penduduk  telah  mengenal  situs-situs  yang  berada  di  kawasan  Penanggungan,  namun  belum menyadari  bahwa  situs-situs  memiliki  potensi  ekonomi.  Oleh  karena  itu,  sebagaian  besar  upaya perlindungan  justru  dilakukan  oleh  masyarakat  di  luar  kawasan  tersebut.  Ini  terlihat  saat  kebakaran hutan  yang  melanda  kawasan  itu  pada  tahun  2018.  Dalam  beberapa  peristiwa  sereingkali  terjadi pencurian dan pengrusakan terhadap benda cagar budaya karena jarak antara pemukiman dan situs yang cukup jauh. Hanya ada beberapa budaya yang berada di kaki gunung memang sering terdapat di  sekitar  pemukiman,  seperti  kompleks  Jedong,  situs  Balekambang,  situs  Reco  Macan  dan  situs Suku Domas. Di kawasan itu juga ditemukan inskripsi berupa angka tahun dalam aksara Jawa Kuno pada sejumlah candi dan gua. Khusus angka tahun ini ditampilkan dengan dua model yaitu, deretan angka  saja  atau candra  sangkala baik lamba maupun memet .  Sebagai  contoh  Candi  Yudha menampilkan perpaduan angka tahun dan candra sangkalamemet .
Kajian  kebudayaan  pegunungan  merupakan  kajian  yang  perlu  banyak  dipahami  bagi mahasiswa  sejarah.  Hal  ini  disebabkan  kebudayaan  di  pegunungan  menyimpan  potensi pengembangan  yang  luar  biasa.  Kondisi  ini  berbanding  terbalik  dengan  apa  yang  dijumpai  di  Situs Penanggunan.  Potensi  ekonomis  di  pegunungan  terabaikan  karena  tidak  adanya  upaya  menjadikan situs sebagai sarana belajar.  Akses jalan yang disediakan oleh Pemkab Mojokerto masih minim dan tidak  termaksimalkan  pemanfaatan  jasa  penduduk  sekitar.  Beberpa  usaha  rondah  preventif  justru berangkat dari inisiatif dari warga seendiri. Ini berdampak terjadi benda-benda cagar budaya   dijarah akibat  tidak  dilibatkannya  mansyarakat    dan  belum  adanya  kesadaran  akan  potensi  sumberdaya budaya.  Oleh  karena  itu  perlu  ada  kegiatan  sosialisasi  konsep  sumber  daya  budaya  yang  ditujukan kepada  masyarakat  di  sekitar  desa.  Disamping    itu,  perlu  dilakukan  sebuah  upaya  peningkatan kompetensi pada masyarakat agar mampu sedikit mampu mengubah keadaan tersebut.
Pemda  setempat  melalui  dinas  pariwisata  cenderung  memposisikan  beberapa  situs  unggulan semata-mata  sebagai  sumber  penghasil  pendapatan  asli  daerah  (PAD).  Sementara  itu  masyarakat yang  tinggal  di  kawasan  penelitian  sampai  sekarang  juga  belum  pernah  dilibatkan  secara  aktif (sebagai  subjek)  dalam  upaya  konservasi  cagar  budaya  yang  ada  di  sekitar  mereka.  Memang  ada sejumlah  warga  masyarakat  (komunitas)  yang  peduli  terhadap  cagar  budaya  di  kawasan Penanggungan  karena  berbagai  kepentingan  tetapi  mereka  tidak  tahu  dan  menyadari  pentingnya konservasi  dan  bagaimana  prosedur  pelaksanaannya  (Lutfi,  2015).  Oleh  karena  itu,  kegiatan  ini dilakukan dengan mengoptimalkan peran serta masyarakat melalui berbagai pendekatan  community organizing dan community empowerment.
Community organizing: adalah upaya penguatan masyarakat dalam mengorganisasikan dirinya dalam  usaha  pemberdayaannya.  Ini  diaplikasikan  dalam  pembentukan  community  heritage  (Comer, 2004).  Pendekatan  partisipatoris  adalah  upaya  mengutamakan  keterlibatan  masyarakat  secara langsung  dalam  kegiatannya.  Pendekatan  ini  antara  lain  dikenal  dengan  label  PRA  (Participatory Rural  Appraisal )  dan  PAR  ( Participatory  Action  Research ).  Semakin  intens  dan  kental  keterlibatan atau  partisipasi  masyarakat  dalam  konservasi  cagar  budaya  sesungguhnya  merupakan  inti  dari pemberdayaan  masyarakat  itu  sendiri.  Adapun  pendekatan  multidisiplin:  pemberdayaan  masyarakat mengandung aspek multidimensional, sehingga untuk melakukannya perlu pendekatan multidisipliner agar tujuanya dapat tercapai secara utuh dan efektif. Tentu saja pendekatan ini akan dilakukan ketika
warga  masyarakat  yang  dilibatkan  memang  telah  memenuhi  sejumlah  kriteria  atau  persyaratan. Upaya ini sejalan dengan UU No 11 2010 tentang Cagar Budaya. UU itu menyebutkan bahwa cagar budaya  berupa  benda,  bangunan,  struktur,  situs,  dan  kawasan  perlu  dikelola  oleh  pemerintah  dan pemerintah daerah dengan meningkatkan peran serta masyarakat untuk melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan cagar budaya.
Berdasar  latar  belakang  tersebut,  maka  ditetapkan  bahwa  tujuan  kegiatan  ini  adalah memberikan  kesadaran  kepada  tentang  peluang  pengembangan  jasa  transportasi  dan  penginapan sehingga  mau  berpartisi  dalam  pelestarian.  Kedua  membuka  peluang  agar  situs  tidak  hanya berfungsi sebagai arel cagar budaya namun juga sebagai sarana rekreasi alam ( ecocultural tourism ). Ketiga,  kegiatan  ini  diharapkan  menjadi  rintisan  pengembangan  tujuan  wisata  minat  khusus  di Kawasan Cagar Budaya Penanggunan.

## Lingkup Kegiatan:
Kegiatan ini difokusikan pada  penduduk di Desa Kedungudi. Pemilihan ini didasari oleh  posisi geografis desa yang berada di zona penyangga Kawasan Cagar Budaya Penanggunan. (Lihat Peta di bawah)
Gambar 1 Kawasan Cagar Budaya Penanggungan Sumber: Diolah dari Peta Van Romondt 1951, Peninggalan Peninggalan Purbakala di Gunung Penanggungan
Luas Wilayah desa Kedungngudi adalah 700,1 ha. Desa ini dibatasi oleh Desa oleh Seloliman di  sebelah  utara,  Desa  Penanggungan  di  Penanggungan  di  Sebelah  Selatan,  wilayah  PERHUTANI (Perusahaan  Hutan  Indonesia)  di  Sisi  barat.  Suhu  rata-rata  Kedungngudi  adalah  28  derajat  Celcius Desa ini  berada  di ketinggian 500  meter di atas permukaan laut. Ada tanah (tanah bengkok) seluas 11,41  dan  sebagian  besar  tanah  subur  adalah  tegalan  (tanah  kering).  Jumlah  lahan  sawah  basah tidak  seluar  lahan  kering.  Menurut  laporan  statistik  desa  ,  jumlah  total  populasi  adalah  581  yang terdiri atas  445 pria dan 436 wanita. Jika dilihat dari standar tingkat pendidikan, kualitas sumber daya manusia  di  desa  ini  cukup  rendah  karena  sebagian  besar  penduduk  di  Desa  ini  hanya  lulusan
sekolah dasar. Data ini akan ditampilkan yaitu sejumlah 247 orang . Sementara jumlah lulusan SMP adaah  48  lulusan,  SMA  sebesar  29  orang  dan  hanya  6  lulusan  universitas.  Satu-satunya  fasilitas pendidikan  yang  ada  di  tempat  ini  adalah  sekolah  dasar.  Hanya  ada  dua  sekolah  dasar  dengan  9 guru dan 94 murid. Satu-satunya fasilitas kesehatan adalah klinik.
Dua  profesi  yang  ada  di  desa  ini  adalah  pekerja  mandiri  (sebagai  petani,  pedagang,  tukang kayu) dan tenaga kerja industri skala kecil. Luas lahan untuk tanaman pokok mencapai 21,30 hektar. Sementara  itu  sebagai  tanaman  pokok  kedua,  jagung  dan  singkong  hanya  mencakup  5  hektar. Produk budidaya lokal lainnya adalah kopi dan kemiri. Sebagian besar lahan lain di desa Kedungudi terdiri dari Hutan, yaitu 520 ha. Orang-orang di Kedungudi juga memelihara ternak dan unggas antara lain  adalah  ayam,  bebek,  kambing  dan  sapi.  Tapi  sebagian  besar  jenis  binatang  itu  menjadi  sarana hidup  bagi  warga  desa  adalah  ayam.  Enam  vendor  kecil  dan  tujuh  kantin  tradisional  menandai kegiatan di luar pertanian di tempat ini. Tidak ada motel, hotel, dan pondok yang bisa mendiversifikasi profesi  penduduk  desa  di  Kedungngudi.  Pertanian  Padi  telah  menjadi  pekerjaan  utama  bagi mayoritas orang-orang di desa Kedungngudi. Faktor ekonomi adalah salah satu dari banyak alasan di balik  perilaku  mengabaikan  warisan  budaya  yang  sangat  dekat  dengan  mereka.  Sebagian  besar panen  panen  dijual  ke  pasar  dan  sisanya  dikonsumsi  untuk  kebutuhan  mereka  sendiri.  Selain  itu, banyak warga sekitar KCB Penanggungan menjadi pencari dan peternak madu dan burung. Mereka sadar  bahwa  ada  banyak  bangunan  kuno  peningggalan  jaman  Hindu  Buddha  di  sekitar  gunung. Kesibukan  mereka  dalam  memenuhi  kebutuhan  dasar  mereka  -  seperti  makanan  dan  pendidikan, telah  membuat  mereka  kurang  memberikan  perhatian  pada  warisan  budaya.  Disamping  itu,  jarak antar Desa Kedungnudi dengan situs agak jauh sehingga intensitas penjagaan menjadi lemah.
Upaya  konservasi  ini  perlu  dilakukan  karena  sering  terjadinya  pencurian,  pengrusakan  dan tindakan vandalisme lain. Data dari UNESCO menyebutkan pencurian barang antik itu terkait dengan perdagangan  internasional  lintas  negara.  Nilai  transaksi  barang  itu  cukup  menarik,  sebagai  contoh lukian  Van  Gogh  mencapai  nilai  $53,9  Juta  dan  Picasso  mencapai  $47,85  juta.  Penjarahan  dan pencurian benda antik bukan merupakan fenomena baru. Bagi UNESCO, perdagangan internasional barang  barang  seni,  antik  ini  merupakan  pembajakan  warisan  budaya  dan  menghilangkan  petunjuk bagi ilmuwan yang mengkaji kebudayaan masa lalu.
Dari  sisi  alam,  ancaman  keutuhan  struktur,  dan  dan  bangunan  adalah  bencana  pada permukaan  tanah  seperti  tanah  longsor  dan  gempa  bumi.  Pada  30  September  1993,  terjadi  gempa bumi  6,3  Skala  Richter  di    Latur,  sebuah  kawasan  Desa  Kuna  500  Km  sebelah  Timur  Bombay. Bencana  ini  mengakibatkan  9000  orang  meninggal  dunia,  16.000  orang  cedera  dan  90.000  rumah rusak. Akan tetapi yang menjadi perhatian adalah wilayah Latur adalah pemukiman kuno, yang mana disekitarnya masih terdapat benda benda  seperti dinding, tembok rumah dengan ketebalan batu 600 mm  dengan  pelekat  lumpur.  Wilayah  itu  juga  memilik  sejarah  panjang  sejak  era  Pra-Aksara.  Ketika terjadi  gempa  semua  bangunan  yang  merupakan  tipologi  vernacular  housing  itu  roboh.  Selain menghancurkan  situs  budaya,  upaya  rekonstruksi  pasca  gempa  juga  menimbulkan  konflik  karean penduduk  menginginkan  bentuk  permukiman  tidak  berubah,  namun  pihak  yang  akan  memugar berdalih  bentuk  bangunan  itu  sangat  riskan  terhadap  bahaya  gempa  bumi.  Akhirnya  Pihak  World Bank  kemudian  mendanai  proyek  rekonstuksi  dengan  tetap  memperhatikan  bentuk  asli  dan  tingkat kemanan terhadap gempa (adaptasi).
Ancaman lain terhadap situs adalah konflik politik. Penghancuran sebuah situs budaya bahkan menjadi  bagian  dari  perang  antar  kelompok  etnis  dan  agama.  Situs  dianggap  sebagai  lambang eksistensi etnis lawan yang harus dihancurkan. Ini terjadi pada Masjid Babri yang berasal dari abad ke-16  yang  dihancurkan  oleh  ekstrimis  Hindu  saat  konfli  Islam  Hindu  pecah  di  Ayodya,  India  tahun 1992.  Aksi  tersebut  dibalas  dengan  perobohan  Kuil  Jaina  di  Lahore,    Pakistan.  Bangunan  heritage Kuil Jaina ini menjadi sasaran diduga karana  menjadi identitas kolektif  agama dari masyarakat etnis tertentu.  Seringkali,  bukan  hanya  bangunan  fisik,  arsip  yang  memberikan  memori  eksistensi  etnis tertentu  juga  menjadi  korban  sebagaimana  yang  terjadi  di  Kukasus  pada  tahu  1993.  Pada  waktu Perang  Abkhazia,  sekolompok  militan  Georgia  me,empar  granat  ke  geudang  arsi  Abkhazia,  karena arsip  tiu  diangggap  sebagai  penguat  idneitas  etnis  Abkhazia,  namun  jug  abukti  bahwa  Yahudi, Yunana,  Armenia  dan  Rusia  pernah  membentuk  masyarakat  multikultural  di  Abkhazia.  Upaya
pencarian  kembali  akar  budaya  yang  melekat  pada  bangunan  heritage  ini  semakin  kuat  seiring dengan revival of cultural tradition, pada era pasca perang.

## METODE
Metode dalam kegiatan ini adalah  metode sosial.  Tahap kegiatan  pertama adalah perumusan instrumen  penelitian  berdasarkan  penelitian  terdahulu.  Tahap  kegiatan  kedua  adalah  melakukan observasi  dengan  panduan  instrumen  penelitian.  Sasaran  observasi  adalah  berbagai  situs  yang tersebar,  di  kawasan  Pasuruan  dan  Mojokerto,  khususnya  situs-situs  yang  berada  di  kawasan pegunungan  dan  hasil  penggalian  informasi  dari  tokoh  masyarakat  setempat.  Informasi  yang diperoleh dari observasi ini dijadikan bahan analisis untuk penyusunan materi sosialisasi. Salah satu data yang diperoleh adalah masih sedikitnya jumlah situs tereksplorasi secara umum di publik. Hanya beberapa  objek  situs  besar  yang  sudah  sering  dijadikan  sebagai  objek  kegiatan  baik  oleh  Balai Pelestarian  Cagar  Budaya  maupun  laboratorium  lapangan  Universitas  Negeri  Malang.  Tahap kegiatan  ketiga  adalah  mengurus  perijinan.  Kegiatan  sosialisasi  ini  dirancang  dalam  bentuk saresehan  dan  dialog  dengan  penduduk  di  sebuah  desa  yang  memiliki  radius  paling  dekat  dengan situs  yaitu  Kedungudi  dan  Seloliman.  Sebagai  pembicara  adalah  seorang  akademisi  yang  memiliki kompetensi  terhadap  situs  cagar  budaya  gunung  Penanggungan  yaitu  Drs,  Ismail  Lutfi,  M.A. Sementara  itu,  pembicara  kedua  mewakili  dari  pihak  desa  yaitu  Kepala  Desa  Kedungudi.  Tahap keempat  adalah  pelaksanaan  kegiatan  adalah  penulisan  hasil  sosialisasi  dan  perumusan  saran- saran.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  sosialisasi  ini  merupakan  kegiatan  inti  dalam  rangkaian  kegiatan  di  Desa Kedungngudi. Bahan untuk sosialisasi tidak hanya hasil observasi namun juga hasil kajian akademis dari nara sumber. Pada awalnya, kegiatan ini ingin memberika fokus pada situs Penanggungan, akan tetapi karena objek ini telah banyak diteliti oleh para ilmuwan, maka foklus dialihkan pada masyarakat penyangga  cagar  budaya.  Kedudukan  mereka  sering  dikesampingkan  dalam  aktivitas  penelitian. Oleh  karena  itu,  langkah  pertama  adalah  melakukan  interview  dengan  pihak  pamong  desa Kedungngudi,  terutama  berkaitan  dengan  tanggal  pelaksanaan  yang  harus  menyesuaikan  dengan pertemuan  warga.  Berdasarkan  saran  dari  Kepala  Urusan  Pemerintahan,  kegiatan  dilakukan  saat pertemuan arisan warga RT.
Kegiatan  sosialisasi  ini  berlangsung  di  rumah  warga  desa  Kedungudi,  jam  19.30.  Dalam kegiatan  ini,  Drs,  Ismail  Lutfi  selaku  akademisi  yang  meneliti  kawasan  Cagar  Budya  Penanggunan menyampaikan materi Sumberdaya Budaya di Kawasan Cagar Budaya Gunung Penanggungan.
Di  dalam  penyampaian  itu  ditayangkan  beberapa  struktur  bangunan,  baik  yang  masih  utuh, sebagian hancur atau yang hampir mengalami kerusakan secara keseluruhan. Disamping bangunan, berdasar  pemotretan  dengan  pesarat  drone,  terlihat  adanya  jalur  tua  yang  dipergunakan  olah masyarakat  sebagai  jalan  setapak,  pada  kurang  lebih  abad  9  hingga  14  Masehi.  Kawasan  itu menghubungan satu objek dengan objek lain, dari ketinggian 1200 hingga 900 meter dari permukaan air  laut.  Pada  tayangan  slide  berikutnya  ditunjukkan  adanya  struktur  yang  terancam  roboh  karena tanah  di  bawahnya  yang  tidak  lagi  menopang.  Di  slide  berikutnya  ditunjukkan  sebuah  gambar  yang menunjukkan benda yang seharusnya ada di tempatnya, ternyata sudah tidak ada.
Pada  slide  video,  narasumber  menunjukkan  contoh  kelompok  sadar  wisata  yang  telah terbentuk  di  kawasan  cagar  budaya  Trowulan.  Di  dalam  film    singkat  tersebut,  terlihat  masyarakat sudah  mampu  menangkap  peluang  yang  didapat  dari  adanya  situs  cagar  budaya  Trowulan  dengan pengembangan kerajinan cindera mata bermotif lokal.   Usaha lain yang bermunculan adalah kuliner dan perdagangan konveksi. Atas dasar pengalaman  di  wilayah KCB Trowulan tersebut,  narasumber memantik peserta untuk membayangkan jika kawasan Penanggungan ini bisa terpublikasi, pasti akan membuka  peluang  usaha  baru.  Selama  ini  potensi  alam  yang  baru  tergali  di  desa  Kedungngudi adalah Kemiri dan buah alpukat yang dijual di sepanjang jalan. Jalanan itu memang lebar dan halus, namun  masih  jarang  dilewati  karena tidak  adanya  “magnet”  yang  bisa  menarik  orang  untuk berkunjung  ke  Desa  desa  di  kawasan  penyangga  Cagar  Budaya  tersebut.  Dalam  bagian  terakhir
narasumber  mengajak  penduduk  untuk  memperhatikan  keamanan  dari  kawasan  cagar  budaya tersebut.
Konservasi  sumberdaya  arkeologi  (SDA)  di  kawasan  tersebut  sudah  seharusnya  dilakukan secara tepat, efektif dan  efisien. Hal ini  mendesak karena kondisi lingkungan berada SDA itu rawan terhadap bencana alam dan  gangguan orang-orang yang sengaja bertindak jahat maupun ulah para pendaki.  Sekalipun  tampak  upaya  dari  pihak  Balai  Pelestarian  Cagar  Budaya  (BPCB)  Jawa  Timur untuk menata sejumlah situs serta lingkungan di sekitarnya, hal itu masih jauh dari memadai. Hampir semua  situs  yang  ada  berada  dalam  kerawanan  terutama  ancaman  terkena  longsor  ataupun mengalami longsor. Salah satu faktor penyebab longsor adalah hilangnya vegetasi karena kebakaran hutan seperti terjadi pada bulan Nopember tahun 2013 telah mengakibatkan seluruh puncak gunung Bekel  kehilangan vegetasi. Hal ini akan sangat membahayakan keberadaan struktur bangunan situs, apalagi  bila  turun  hujan.  Tanah  longsor  akan  menggerus  pondasi  bangunan  kuno  yang  hanya diperkuat susunan batu batu andesit.
Selama  ini  tindakan  preventif  pelestarian  situs  yang  meliputi  pemeliharaan,  perawatan, pengawasan  dan  pengamanan  dalam  rangka  konservasi  terhadap  SDA  di  kawasan  Penanggungan utamanya dilakukan oleh para Juru Pelihara (Jupel) yang bekerja atas nama Balai Pelestarian Cagar Budaya  (BPCB)  Jawa  Timur  di  Trowulan.  Keamanan  memang  telah  diperketat,  sebagian  dari peninggalan di lereng barat dan utara gunung kini diawasi dan dijaga dengan baik oleh sekelompok Jupel  setempat  yang  berkedudukan  di  desa  Kedungudi,  Seloliman,  Jedong,  Genting  serta Kunjorowesi. Berapapun jumlah juru pelihara yang dipekerjakan di kawasan ini tentu saja tidak akan mampu  melakukan  pemeliharaan  dan  pengamanan  semua  situs  yang  ada  mengingat  medan  yang mereka hadapi berupa gunung lengkap dengan hutan, lembah, dan jurang. Hal ini pula yang menjadi alasan lain kajian ini dilakukan.
Berdasarkan  kegiatan  yang  yang  dilakukan  di  desa  ini  pada  tanggal  6  Juni  2015  terdapat beberapa  informasi  dari  warga  desa.  Warga  desa  memerlukan  pendampingan  dalam  penerapan konsep  pengelolaan  sumber  daya  budaya.  Masyarakat  tidak  berkeberatan  untuk  mendukung langkah-langkah pengamanan yang lebih ketat, terutama pada lokasi-lokasi peninggalan yang rawan bencana dan rawan pencurian. Penduduk selama ini telah melakukan penataan terhadap bangunan dan lingkungan di sekitarnya, termasuk perbaikan saluran air serta penghijauan.
Gambar 2 Foto Kegiatan Sosialisasi awal di Pertemuan warga Desa Kedungngudi: Juni 2015 Sumber: Hudiyanto, 2015
Dalam  hal  terakhir  ini  disarankan  agar  penanaman  pohon-pohon  besar  tidak  terlalu  dekat dengan  bangunan,  karena  akarnya  nanti  dapat  merusak  fondasinya.  Penataan  ini  dilakukan  pada kawasan  baik  di  sekitar  situs  maupun  jalan  untuk  pendakian,  dan  membuat shelter untuk  tempat peristirahatan  para  pendaki  atau  wisatawan.  Perangkat  desa  dalam  hal  ini  Lurah  menghendaki,
pendampingan  untuk  rintisan  kerjasama  dengan  Pemerintah  Kabupaten  Mojokerto.  Perangkat  desa juga  meminta  pembekalan  dalam  merintis  kerjasama  dengan  perusahaan  agar  memperoleh dukungan  finansial  melalui  program Corporate  Social  Responsibility, Dukungan  ini  diperlukan  untuk pengembangan spot-spot yang akan dikembangkan menjadi objek kunjungan.  (Pertemuan tanggal 6 Juni 2015) Berdasar pertemuan ini, hambatan paling besar dalam upaya memanfaatkan sumber daya budaya  bagi  kesejahteraan  masyarakat  adalah  permodalan.  Pembentukan  Kelompok  Sadar  Wisata dapat  dijadikan  awal  gerakan  Pelestarian  sekaligus  Pemanfaatan  kawasan  cagar  budaya  bagi kemajuan desa.

## KESIMPULAN
Bangunan  dan  struktur  bersejarah  di  dalam  Kawasan  Cagar  Budaya  Penanggungan  adalah sumberdaya  arkeologi  yang  berpotensi  sebagai  komponen  pembentuk  sejarah  perkembangan kawasan ini. Sumberdaya tersebut memiliki nilai manfaat dan mengandung nilai penting sejarah, ilmu pengetahuan, agama maupun keudayaan. Dalam rangka menjaga kelestarian Sumber Daya Alam di Kawasan  Penanggungan,  disamping  menggunakan  mekanisme  konservasi  yang  sudah  ada, pemberdayaan masyarakat menjadi penting dan memberikan sumbangan yang berarti.
Bentuk  pemberdayaan  masyarakat  yang  dimaksud  adalah  pelibatan  secara  langsung  melalui kegiatan  di  lapangan,  pendidikan  dan  pendampingan  secara  berkesinambungan  serta mengikutsertakan dalam pengambilan keputusan. Di samping itu warga masyarakat yang mempunyai potensi  dan  kemampuan  dalam  dunia  pariwisata  akan  dipromosikan  sebagai  ujung  tombak pelestarian  pada  bidang  pemanfaatan  SDA  khususnya  sektor  wisata.  Setelah  dilakukan  sosialisasi, masyarakat  mengerti  adanya  UU  Cagar  Budaya  No.  11  Tahun  2010.  Masyarakat  mengerti  adanya SK  Gubernur  Jatim  No.  188/18/KPTS/013/2015,  Tentang:  Penetapan  Satuan  Ruang  Geografis Kawasan  Penanggungan  Sebagai  Kawasan  Cagar  Budaya  Peringkat  Propinsi.  Dengan  bekal pengetahuan  ini,  kegiatan  ini  dapat  ditindaklanjuti  dengan  pembentukan  kelompok  inti  yang menggiatkan  kegiatan  pelestarian.  Kerjasama  antara  perguruan  tinggi,  pihak  desa  selaku  tokoh formal  masyarakat  desa  dengan  Perhutani  menjadi  sangat  penting.  Pengelolaan  Kawasan  Situs sering  berbenturan  dengan pihak Kawasan Pemangku  Hutan (KPH) Pasuruan yang menjadi  pemilik kawasan hutan di seluruh kaki Gunung Penanggunan.
Masyarakat  paham  dan  sadar  bahwa  dekat  dengan  lingkungan  tinggal  mereka  merupakan museum  alam  ( ecomuseum ).  Masyarakat  sadar  dan  makin  paham  peran  serta  dan  keterlibatannya dalam pelestarian kawasan cagar budaya adalah tuntutan UU. masyarakat memiliki antusiasme untuk berperan  aktif  dalam  pelestarian  cagar  budaya.  Masyarakat  mengerti  benar  bahwa  di  kawasan mereka tinggal terdapat cagar budaya yang melimpah. Dalam pelestarian cagar budaya, masyarakat membutuhkan  pendampingan.  Masyarakat  dapat  melihat  dan  menangkap  peluang  usaha  terkait pelestarian  kawasan  cagar  budaya  khususnya  aspek  pemanfaatan  dalam  rangka  pariwisata. Masyarakat  mengharap  dukungan  dari  berbagai  pemangku  kepentingan  dalam  pelestarian  cagar budaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmodjo,  J.S.  1983. “Punden  berundak  di  Gunung  Penanggungan”. Skripsi .    Fakultas  Sastra Universitas Indonesia.Jakarta
BPS Kabupaten Mojokerto, 2014. Kecamatan Trawas dalam Angka 2014 . Mojokerto: BPS Kabupaten Mojokerto.
Brandes,  J.L.A.,  1913.  Oud-Javaansche  Oorkonden. Verhandelingan  Batavia  Genotschapp deel  LX. Batavia: Albrecht & Co.
Detik News, Selasa, 02 Okt 2018 Ibrahim, M. dkk. 1991/1992. Laporan Kegiatan Penentuan Batas Wilayah Cagar Budaya dalam rangka Penyelamatan Situs Gunung Penanggungan dan Sekitarnya . Jakarta: BAKOSURTANAL,
DITLINBINJARAH, LIPI.
Jeniffer  N  Lehman,”The  Continued  Struggle  with  Stolen  Cultural  Property”. The  Haque  Convention, The UNESCO Convention and The Unidroit Draft Convention. Aris J Intl & Comp, 1997
Jigyasu,  R.  2001.  From  Natural  to  Cultural  Disaster:  Consqequences  of  the  Post-earthquake Rehabilitation Process on the Cultural Heritage in Marawath Region India”. Bulletin of Zealand Society for Earthquake Engineering Vol 34 No 3 September 2001, pg 237-9 Kemendikbud, 2015. Penetapan Kawasan Cagar Budaya Penanggungan oleh Gubernur Jawa  Timur http:  //kebudayaan.kemdikbud.go.id/  bpcbtrowulan/  2014/12/16/  penetapan-kawasan-cagar- budaya-oleh-gubernur-jawa-timur
Koentjaraningrat, 1989, Metode Metode Penelitian Masyarakat . Jakarta: Gramedia Lutfi,  I.  2015. “Partisipasi  Komunitas  Warisan  Budaya  dalam  Konservasi  Kawasan  Cagar  Budaya Penanggungan ”. Tesis . Jogjakarta: Fakultas Ilmu Budaya Universitas Gadjah Mada.
Mark Janse (ed), Productivity and Creativity, Studie in General and Descriptive Linguistic in HonorE M Uhlenbeck . New York: Mouton de Gruyter, 1998
Monografi  Desa  Kedungngudi  2007, Koleksi  Pemerintahan  Desa  Kedungngudi,  Kecamatan  Trawas Kabupaten Mojokerto.
Munandar,  A.A.  1990a.  Kegiatan  keagamaan  di  Pawitra,  gunung  suci  di  Jawa  Timur  abad  14-15 (tesis). Jakarta: Fakultas Sastra   Universitas Indonesia.
Munandar,  A.A.  1990b.  “Arca  dan  Relief  pada  Kepurbakalaan  Gunung  Penganggungan: Pembicaraan  Ringkas  Aspek  Keagamaan”  dalam Monumen. Jakarta:  Fakultas  Sastra Universitas Indonesia.
Munandar,  A.A.  1993. Gunung  Penanggungan  sebagai  Tempat  Kegiatan  Kaum  Rsi. Laporan Penelitian. Jakarta: FSUI
Price, Nicholas Stanley (eds), Cultural Heritage in Postwar Recovery .  Rome, International Centre for Study of Preservation and Restoration of Cultural Property, 2007
Romondt,  V.R.  van,  Oey-Blom,  J.,  Ichwani.  1951. Peninggalan-peninggalan  purbakala  di  Gunung Penanggungan .  Jakarta: Dinas  Purbakala Republik Indonesia.
Sahid, N. 1990. Kerusakan dan Pelapukan Bangunan Punden Berundak di Gunung Penanggungan. Skripsi .Drs.  Fakultas Sastra Universitas Indonesia.Jakarta Salamun Budiono. Wawancara tanggal 16 Juni 2017. Sidomulyo, H. 2013. Mengenal Gunung Penanggungan. Surabaya: Ubaya Press
Suaka Peninggalan Sejarah dan Purbakala, 1995. Laporan Pendataan dan Registrasi Kepurbakalaan di Mojokerto. (T.T).
Sudjono, T. dkk., 1976. Laporan Hasil Survei Kepurbakalaan di Gunung Penanggungan. BPA