INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 10727-10734 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Komunikasi Pemerintah dalam Mensosialisasikan Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Desa Simpangan Kecamatan Cikarang Utara
Fihris Sa’adah 1 ✉ , Evi Priyanti 2
Universitas Singaperbangsa Karawang Email: 2110631180161@student.unsika.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Permasalahan  BPNT  yang  akhirnya  menjadi  latar  belakang  permasalahan  yaitu  dalam  pelaksanaan program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Desa Simpangan masih adanya ketidaktepatan sasaran, beberapa  keluarga yang mampu dari segi finansial masih mendapatkan bantuan, bahkan orang yang sudah meninggal masih mendapatkan bantuan dikarenakan beliau masih terdata  di kemensos. Tujuan dari  penelitian  ini  adalah  untuk  membahas  berjalannya  pelaksanaan  BPNT  di  Desa  Simpangan Kecamatan  Cikarang  Utara.  Kualitatif  adalah  metode  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini,  dengan wawancara sebagai teknik pengumpulan datanya. Kesimpulan yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah  terdapat  beberapa  tantangan  yang  dihadapi  dalam  penyaluran  BPNT  di  Desa  Simpangan, termasuk ketidaktepatan sasaran dalam pembagian bantuan. Hal ini disebabkan oleh masalah data, di mana masih ada warga yang berkecukupan tetapi masih mendapatkan bantuan, sementara beberapa warga  yang  membutuhkan  tidak  mendapatkannya.  Pentingnya  peran  komunikator  dalam menyampaikan  pesan  tentang  program  BPNT,  baik  melalui  media  sosial,  langsung  di  balai  desa, maupun melalui berita media massa.
Kata Kunci: Strategi Komunikasi Pemerintah, Sosialisasi, BPNT
The  BPNT  problem  which  ultimately  became  the  background  to  the  problem  was  that  in  the implementation of the Non-Cash Food Assistance (BPNT) program in Simpangan Village there were still inaccurate targets, some families who were financially well off still received assistance, even people who had died still received assistance because they were still registered. at the Ministry of Social Affairs. The aim of this research is to discuss the ongoing implementation of BPNT in Simpangan Village, North Cikarang District. Qualitative is the method used in this research, with interviews as the data collection technique. The conclusion that can be obtained from this research is that there are several challenges faced in distributing BPNT in Simpangan Village, including inaccurate targeting in the distribution of aid. This  is  caused  by  data  problems,  where  there  are  still  residents  who  are  well  off  but  still  receive assistance, while some residents who need it do not get it. The important role of communicators in conveying messages about the BPNT program, either through social media, directly at the village hall, or through mass media news.
Keywords: Government Communication Strategy, Socialization, BPNT

## PENDAHULUAN
Kemiskinan masih  menjadi salah satu permasalahan di Indonesia yang sulit  diatasi, kenaikan harga bahan pangan pun menjadi faktor meningkatnya kemiskinan yang terjadi, kemiskinan  telah  membatasi  hak  rakyat  untuk  memperoleh  pekerjaan  yang  layak  bagi kemanusiaan,  hak  rakyat  untuk  memperoleh  perlindungan  hukum,  hak  rakyat  untuk memperoleh  rasa  aman,  hak  rakyat  untuk  memperoleh  akses  atas  kebutuhan  dasar (sandang,  pangan,  papan)  yang  terjangkau,  hak  rakyat  untuk  memperoleh  pendidikan, memperoleh kebutuhan kesehatan, keadilan, berpartisipasi dalam pengambilan keputusan publik  dan  pemerintahan,  berinovasi,  menjalankan  hubungan  spritualnya  dengan  Tuhan dan  untuk  berpartisipasi  dalam  menata  dan  mengelola  pemerintahan  dengan  baik (Shahdan, 2005).
Pemerintah  dalam  upaya  mengatasi  kemiskinan  salah  satunya  adalah  memberikan bantuan  sosial  guna  mengurangi  beban  pengeluaran  dan  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat  miskin,  salah  satunya  adalah  program  Bantuan  Pangan  Nontunai  (BPNT) merupakan  bantuan  sosial  pangan  yang  disalurkan  dalam  bentuk  non  tunai  kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM) melalui mekanisme uang elektronik yang hanya untuk membeli pangan guna mengurangi beban pengeluaran keluarga miskin dan meningkatkan gizi serta membantu dalam mensejahterakan penerima manfaat. BPNT ini juga merupakan program  transformasi  program  rastra  untuk  memastikan  program  menjadi  lebih  tepat sasaran,  tepat  jumlah,  tepat  waktu,  tepat  harga,  tepat  kualitas,  dan  tepat  administrasi. Program BPNT telah dilaksanakan secara bertahap mulai tahun 2017 dan terus diperluas ke
wilayah-wilayah lainnya sampai saat ini (Tim Pengendali Pelaksanaan Penyaluran Bantuan Sosial Secara Non Tunai, 2019).
Permasalahan BPNT yang akhirnya menjadi latar belakang permasalahan yaitu dalam pelaksanaan program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Desa Simpangan masih adanya ketidaktepatan  sasaran,  beberapa    keluarga  yang  mampu  dari  segi  finansial  masih mendapatkan bantuan, bahkan orang yang sudah meninggal masih mendapatkan bantuan dikarenakan beliau masih terdata  di kemensos.
Berdasarkan  banyaknya  permasalahan  yang  terjadi  di  dalam  pelaksanaan  program Bantuan di Desa Simpangan  terkait ketidaktepatan sasaran sehingga penerima manfaat belum mendapatkan hak – hak kebutuhan dasar dan bagaimana proses mensosialisasikan Bantuan Pangan Non tunai di desa Simpangan, peneliti membahas berjalannya pelaksanaan BPNT di Desa Simpangan Kecamatan Cikarang Utara.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Adapun  yang  menjadi  informan pada penelitian ini adalah Seksi Kesejahteraan Desa Simpangan Kecamatan Cikarang Utara, dan masyarakat setempat. Data penelitian ini sekunder yaitu data dalam yang dikumpulkan peneliti  dari  berbagai  laporan-laporan  atau  dokumen  dokumen  yang  bersifat  informasi tertulis  yang  digunakan  dalam  penelitian  terkait  Strategi  Komunikasi  Pemerintah  dalam Bantuan  Pangan  Non  Tunai  di  Desa  Simpangan.  Dalam  pengumpulan  data  digunakan teknik  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi  dan  dalam  menganalisis  data  digunakan reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan. Sedangkan untuk pengabsahan data digunakan  dua  triangulasi  yaitu  triangulasi  sumber  dan  triangulasi  teknik.  Penentuan informan dalam penelitian ini dilakukan dengan teknik sampling purposive.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam penelitian ini menggunakan model komunikasi LassWell yang harus menjawab ke  5  Indikator,  Sebagai  indikator  yang  berangkat  dari  pemikiran-pemikiran  yang  sudah dipaparkan dalam landasan teori pada bab kedua. Maka data-data yang diperoleh sebagai berikut:

## 1. Komunikator dalam mensosialisasikan program BPNT di Desa Simpangan
Komunikator  adalah  seseorang  atau  lembaga  yang  menyampaikan  pesan  secara langsung  atau  tidak  langsung  kepada  khalayak.  Komunikator  berperan  sebagai  sumber informasi atau sumber pesan. Komunikator atau sumber pesan memiliki tiga fungsi antara
lain, memutuskan apa yang harus dikomunikasikan, encoding (menyusun pesan atau ide gagasan  sehingga  penerima  dapat  memahami  pesan  yang  disampaikan,  dan  mengirim pesan ke penerima atau komunikan.
Hal  ini  komunikator  yang  terlibat  dalam  sosialisasi  program  Bantuan  Pangan  Non Tunai di Desa Simpangan yaitu pihak Kemensos melalui Dinas Sosial lalu melalui  Pos Giro untuk  membagikan  kepada  masyarakat  serta  para  aparat  Desa  Simpangan  seperti  seksi kesejahteraan  yang  terlibat  kedalam  program  sosialisasi  BPNT  ini.  Dan  terdapat  dua narasumber dalam proses wawancara ini yaitu Pak Indra sebagai seksi Kesejahteraan Desa Simpangan dan Ibu Nunuy sebagai masyarakat yang mempunyai KTM.
2. Pesan dalam mensosialisasikan Bantuan Pangan Non Tunai di Desa Simpangan Pesan merupakan suatu makna yang ingin  disampaikan  oleh seorang komunikator kepada komunikan. Pesan dimaksudkan agar terjadi kesamaan maksud antara komunikator dan  komunikan.  Dalam  komunikasi  pesan  merupakan  salah  satu  unsur  sangat  penting. Proses komunikasi terjadi dikarenakan adanya pesan yang ingin disampaikan kepada orang lain. Pesan tersebut dapat tertulis maupun lisan, yang di dalamnya terdapat simbol-simbol yang  bermakna  yang  telah  disepakati  antara  pelaku  komunikasi.  Message  merupakan seperangkat lambang bermakna yang disampaikan oleh komunikator.
Pemerintah Desa Simpangan melakukan penyaluran sosialisasi Bantuan Pangan Non Tunai dimulai sejak tahun 2018 hingga saat ini dan bantuan ini diberikan melalui E-Warong Agen BNI 46, tetapi sejak tahun 2022 pemerintah pusat menggantinya dengan uang tunai. Penyaluran  BPNT  sembako  diberikan  12  kali  dalam  setahun  dan  untuk  pembagian  nya dilakukan setiap 1 bulan sekali, untuk penyalurannya melalui kantor pos tetapi karena di kecamatan  cikarang  utara  ada  beberapa  desa  yang  melakukan  pencairan  BPNT  secara srentak untuk kurir nya terbatas jadi pemerintah desa hanya memfasilitasi pembagian nya di balai desa.
Penyaluran  BPNT  ini  sejak  awal  2023  hingga  untuk  sekarang  tahun  2024  BPNT diberikan 1 bulan sekali dan bisa di ambil langsung oleh KPM (Kartu Penerima Manfaat) melalui  mesin  ATM  atau  Mesin  EDC.  Pemerintah  desa  simpangan  dalam  setahun menyalurkan BPNT kurang lebih sebanyak 600 Kartu Keluarga. Dan masing – masing KPM mendapatkan 200 ribu.
Dan menurut masyarakat yang mempunyai ktm bahwa di desa simpangan ini sebagian masyarakat  yang  tidak  mampu  masih  ada  yang  belum  mendapatkan  bpnt  dan  kadang masih ada oknum-oknum yang salah mempergunakan. Tetapi sebagian warga yang tidak mampu  sudah  mendapatkan  sesuai  apa  yang  seharusnya  didapatkan  mungkin  karna
keterbatasan yang mendapatkan bantuan jadi masih banyak orang yang tidak mampu tidak mendapat bantuan bpnt.
3. Media dalam menosialisasikan Bantuan Pangan Non Tunai di Desa Simpangan Media  adalah  sarana  atau  alat  yang  digunakan  unuk  menyampaikan  pesan  dari pengirim  kepada  penerima  pesan  dengan  tujuan  meningkatkan  pemahaman  penerima pesan.  Komunikasi  dapat  diklasifikasikan  berdasarkan  lima  saluran  alami  dasar,  yaitu: komunikasi  taktis  (menyentuh),  komunikasi  penciuman  (mencium),  komunikasi  audio (pendengaran), komunikasi visual adalah komunikasi melalui elemen visual atau property, komunikasi melalui media seperti televisi, koran, buku dan lain-lain.
Media  yang  digunakan  dalam  mensosialisasikan  BPNT  di  Desa  Simpangan  ini menggunakan media sosial yaitu WhatsApp group untuk menyampaikan kepada RT/RW lalu mereka menyampaikan kepada warga, serta dalam sosialisasi BPNT ini dilakukan secara langsung dalam penyalurannya oleh Kepala Seksi Kesejahteraan (Kesra) di balai desa. Untuk kegiatan penyaluran BPNT di sebarkan melalui berita media massa.
4. Komunikan dalam mensosialisasikan Bantuan Pangan Non Tunai di Desa Simpangan Komunikan  adalah  orang  yang  menerima  pesan  atau  informasi  dari  komunikator.
Komunikan juga memiliki tiga peran seperti komunikator, yaitu: Menerima pesan, Decoding atau proses menafsirkan pesan dari komunikator dan menanggapi pesan melalui umpan balik.
Sasaran  dalam  Bantuan  Pangan  Non  Tunai  di  Desa  Simpangan  ini  yaitu  warga simpangan  yang  tidak  mampu  dan  terdaftar  kedalam  data  kemensos  sehingga  mereka mendapatkan bantuan BPNT dan mendapat Kartu Penerima Manfaat satu bulan sekali.
Menurut salah satu rakyat yang menjadi narasumber atau yang mendapat ktm bahwa masih banyak masyarakat yang tidak mampu tidak mendapatkan bpnt.
5. Efek dalam mensosialisasikan Bantuan Pangan Non Tunai di Desa Simpangan
Efek  adalah  akibat  dari  menerima  atau  menolak  sebagian  pesan  atau  informasi.
Komunikasi bisa dikatakan berhasil jika efek yang dicapai kuat.
Efek dalam hal ini yang diharapkan oleh pemerintah Desa Simpangan yaitu bahwa kesenjangan  masyarakat  di  Desa  Simpangan  berkurang  dan  dengan  adanya  Bantuan Pangan  Non  Tunai  ini  agar  sedikit  membantu  kebutuhan  para  masyarakat  yang  tidak mampu. Akan tetapi Bantuan Pangan Non Tunai di Desa Simpangan ini masih terjadi ketidak tepat sasaran dalam penyaluran BPNT nya.
Dengan adanya BPNT ini menurut salah satu rakyat yang menjadi narasumber atau yang mempunyai ktm bahwa BPNT ini lumayan membantu dalam kebutuhanan pokoknya untuk membeli beras dan telur, sehingga pengeluaran keuangan beliau sedikit terbantu..

## Pembahasan
Kemiskinan  menjadi  permasalahan  yang  seringkali  terjadi  di  tengah  masyarakat terlebih  lagi  untuk  Negara  berkembang  seperti  Indonesia.  Untuk  mengatasi  masalah kemiskinan  tersebut  pemerintah  mengeluarkan  berbagai  kebijakan  yaitu  salah  satunya adalah  Program  Bantuan  Pangan  Non  tunai  (BPNT).  Bantuan  Pangan  Non  tunai  (BPNT) adalah Bantuan Sosial  yang disalurkan secara non tunai dari  pemerintah yang  diberikan kepada  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM)  setiap  bulannya  melalui  rekening  bank selanjutnya digunakan untuk membeli bahan pangan yang telah ditentukan. Hal ini diatur dalam Peraturan Menteri Sosial No. 20 tahun 2019 tentang Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT).
Desa simpangan terletak di Kecamatan Cikarang Utara Kabupaten Bekasi Provinsi Jawa barat, yang terdiri dari 63 RT dan 20 RW dan 3 kepala dusun. Luas Desa simpangan adalah 310 hektar jumlah penduduknya kurang lebih 24.000. Pelaksanaan program BPNT di Desa Simpangan sudah ada sejak tahun 2018 hingga saat ini 2024, bantuan ini pada tahun 2018 – 2022 diberikan melalui E-Warong Agen BNI 46. KPM mendapatkan BPNT berupa sembako yaitu seperti Beras Premium, Telor Ayam, Kacang Tanah/Hijau, Ayam/Daging/Ikan Bandeng dan  Buah  Jeruk/Apel/Pisang.  BPNT  Sembako  ini  berikan  12  kali  dalam  1  Tahun,  dan pembagian nya dilakukan 1 bulan sekali di balai desa dengan Pos Giro, kepala desa, aparat desa serta Kasi Kesra yang bertanggung jawab dalam bidang ini. Tetapi untuk awal tahun 2023  sampai  dengan  sekarang  tahun  2024  pemerintah  pusat  menetapkan  bahwa  BPNT Sembako  di  rubah  menjadi  BPNT  Uang  yang  diberikan  kepada  KPM  sebesar  200  ribu perbulannya, tetapi uang tersebut harus dibelanjakan sembako dan bisa diambil langsung uangnya oleh KPM melalui Mesin ATM atau Mesin EDC Agen BNI 46.
Untuk pemerintah Desa masih memfasilitasi penyaluran Bantuan Sosial tetapi bukan dari BPNT Sembako melainkan dari bantuan yang lainnya. Lalu untuk masalah yang dihadapi oleh pemerintah desa yaitu masih terjadinya ketidak tepat sasaran dalam pembagian BPNT yang mungkin masalah nya ada di data, bahwa masih ada warga yang ber kecukupan tetapi masih  mendapat  BPNT  dan  justru  ada  beberapa  warga  yang  tidak  mampu  tetapi  tidak dapat. Contohnya seperti ada satu kartu keluarga yang mendapatkan BPNT tapi salah satu atau  dua  anaknya  bekerja  sebagai  pegawai  negeri  atau  wiraswasta,  data  anak  tersebut masih tercantum di pusat dan tidak akan otomatis terhapus jika orang tersebut tidak laporan
ke desa. Akan tetapi pemerintah kemensos berencana pada tahun ini akan menghapus data otomatis jika ada salah satu anggota keluarga nya yang sudah bekerja sebagai wiraswasta atau pegawai negeri. Lalu ada juga yang sudah meninggal tetapi data nya masih tercantum di pusat karena anggota keluarga nya tidak melaporkan ke pihak pemerintah desa, jika pihak keluarga tersebut melaporkan ke desa maka pihak desa akan melaporkan ke pusat dinas sosial untuk menghapus data tersebut.

## Gambar 1. Struktur Organisasi

## SIMPULAN
Program BPNT merupakan salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi masalah kemiskinan di Desa Simpangan. Melalui program ini, bantuan pangan disalurkan kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM) secara non tunai, yang diharapkan dapat membantu memenuhi kebutuhan pangan mereka. Mulai tahun 2023, program BPNT diubah menjadi pemberian uang tunai sebesar 200 ribu per bulan kepada KPM, yang kemudian harus digunakan  untuk  membeli  bahan  pangan.  Perubahan  ini  memungkinkan  fleksibilitas dalam pemilihan bahan pangan yang sesuai dengan kebutuhan masing-masing keluarga.
Terdapat  beberapa  tantangan  yang  dihadapi  dalam  penyaluran  BPNT  di  Desa Simpangan,  termasuk  ketidaktepatan  sasaran  dalam  pembagian  bantuan.  Hal  ini disebabkan oleh masalah data, di mana masih ada warga yang berkecukupan tetapi masih mendapatkan  bantuan,  sementara  beberapa  warga  yang  membutuhkan  tidak mendapatkannya. Pentingnya peran komunikator dalam menyampaikan pesan tentang program BPNT, baik melalui media sosial, langsung di balai desa, maupun melalui berita
media massa. Pesan yang disampaikan harus jelas dan mudah dipahami oleh komunikan, yaitu warga Desa Simpangan yang menjadi sasaran program. Efek yang diharapkan dari sosialisasi  ini  adalah  penurunan  kesenjangan  sosial  dan  bantuan  yang  tepat  sasaran.
Untuk  meningkatkan  efektivitas  program  BPNT,  perlu  dilakukan  evaluasi  data  secara berkala  untuk  memastikan  bahwa  bantuan  disalurkan  kepada  yang  benar-benar membutuhkan.  Selain  itu,  penyampaian  informasi  dan  sosialisasi  program  juga  perlu ditingkatkan agar lebih efektif dalam mencapai sasaran dan mengurangi ketidakpastian dalam penyaluran bantuan.

## DAFTAR PUSTAKA
Diskominfosantik. (2022). Pemdes Simpangan Salurkan BPNT untuk 350 Kepala Keluarga.
Kabupaten Bekasi: NewsRoom.
Doembana,  I.,  Rahmat,  A.,  &  Farhan,  M.  (2017).  "Buku  Ajar  Manajemen  dan  Strategi.
Yogyakarta: Nas Media Pustaka.
Effendy, O. U. (2015). Dinamika Komunikasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Hidayattulloh. (20222). STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH DESA DALAM. Universitas Islam Negeri Mataram.
Lampung, U. I. (2023, Oktober). Tiga Metode Wawancara:Terstruktur, semi terstruktur, dan bebas.
Octavia, R. D. (2022). Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Kelurahan Lemoe Kecamatan Bacukiki (Perspektif Hukum Ekonomi Islam). Pare: Parepare.
Wikipedia. (2023). Simpangan, Cikarang Utara, Bekasi. Kabupaten Bekasi: Wikipedia.
ZEN,  L.  (2021).  Strategi  Komunikasi  Dinas  Perhubungan  Kabupaten  Kampar  dalam Mensosialisasikan Penggunaan Bus Damri. Pekanbaru: UIN Suska Riau.