PERAN RUMAH ZAKAT (RZ) CABANG YOGYAKARTA

## DaLaM PENINGKataN UsaHa MUstaHIQ
ari Murti
Program Studi Ekonomi Syariah Jurusan Syariah dan Ekonomi Islam Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Purwokerto E-mail: ari_abror2810@yahoo.co.id

## aBstraK
Zakat  merupakan  salah  satu  dari  rukun  Islam  yang  hukumnya  wajib  bagi setiap  muslim  untuk  mengeluarkannya  apabila  sudah  mencapai nis{a>b .  Dalam  fungsi  ekonomi,  dana  zakat  memiliki  potensi  untuk  mengentaskan kemiskinan melalui pengelolaan  yang bersifat produktif. Kemiskinan seakan menjadi sebuah  fenomena  yang  harus  segera  diatasi. Kemiskinan  membuat kehidupan seseorang menjadi tidak mudah, karena adanya keterbatasan dalam pemenuhan kebutuhan sehingga berdampak pada kesenjangan sosial. Tingkat kemiskinan dan kesenjangan sosial dari beberapa wilayah di DIy masih cukup tinggi,  kemudian  permasalahan  lainnya    produksi  ekonomi  lokal  berpotensi untuk berkembang, namun masih terkendala dalam segi permodalan. Lembaga Amil  Zakat  (LAZ)  didirikan  dengan  tujuan  untuk  dapat  mengelola  zakat, infaq, sadaqah dan waqaf (ZISWAf)  agar tepat sasaran dan tepat guna dalam penyaluran  zakat.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui,  menganalisis bagaimana peran RZ cabang yogyakarta dalam menyalurkan dana zakat agar bisa berdampak dalam peningkatan usaha mustahiq . Penelitian ini merupakan jenis penelitian lapangan ( Field Research ), dimana penulis  akan  mengumpulkan  data  dengan  melakukan  studi  mendalam  ( in depth study ) untuk mengetahui pengelolaan zakat dan penyalurannya dalam bidang pemberdayaan ekonomi di RZ cabang yogyakarta. Melalui pendekatan metode  deskriptif-kualitatif  untuk  mengetahui  seberapa  besar  peran  zakat tersebut  terhadap  peningkatan  usaha mustahiq .    Pemberdayaan  ekonomi dilakukan  dengan  membentuk  wilayah  binaan  dalam  konsep Intregated Comunity  Development (IcD)  di  tingkat  Kecamatan  pada  masing-masing individu atau member (isitilah nama mustahiq di RZ cabang yogyakarta) yang berjumlah 16 di setiap Kecamatan yaitu Kecamatan Banguntapan, Kecamatan Danuerejan, Kecamatan Godean dalam waktu maksimal 3 tahun. Dari masing- masing Kecamatan di dampingi oleh 1 Member Relationship Officer (MRO) yang merupakan bagian dari karyawan RZ cabang yogyakarta yang berfungsi sebagai pendamping,  pemberdaya,  surveyor  pemberdayaan,  penggerak  lingkungan, serta advokat masyarakat.
Dalam manajemennya RZ cabang yogyakarta membentuk lembaga Mandiri Daya  Insani  yang  berfungsi  sebagai  pengelola  dalam  bidang  pemberdayaan ekonomi  bertemakan  senyum  mandiri.  Adapun  program  penyaluran  yang dilakukan  yakni  berbentuk  bantuan  usaha  yang  terbagi  dalam  dua  jenis,
pertama  adalah  sarana  usaha  seperti  perlengkapan,  dan  peralatan  usaha, kemudian  yang  kedua  adalah  modal  usaha  berupa  uang  yang  jumlahnya berbeda-beda. Bantuan usaha yang diberikan tidak setiap bulan, walaupun dana  turun  dari  RZ  pusat  setiap  bulan  untuk  langsung  disalurkan  kepada mustahiq oleh  MRO,  hal  ini  yang  membedakan  karena  tingkat  kebutuhan mustahiq di wilayah binaan berbeda satu sama lain. Melalui pemilihan sample yang terbagi ke dalam tiga sektor usaha mustahiq yaitu produksi, perdagangan, dan bisnis catering , maka penulis memperoleh data berjumlah 9 mustahiq dari 3 wilayah binaan  yang memberikan keterangan mengenai kondisi usahanya. Dengan keterangan data primer yang diperoleh melalui wawancara dan observasi, kondisi usaha seluruh mustahiq yang diteliti sebelum menerima bantuan usaha memiliki pendapatan rata-rata Rp 15.000 s.d Rp 200.000 dan masih digunakan untuk perputaran modal untuk menjalankan usahanya. Kemudian setelah masing-masing mustahiq mendapatkan bantuan usaha dari RZ cabang yogyakarta, keseluruhan mustahiq bisa meningkatkan pendapatan dengan prosentase kenaikan rata-rata 50%.s.d 100% dari kondisi usaha sebelum diberi bantuan dengan jumlah pendapatan rata-rata Rp 20.000 s.d Rp 700.000 berjumlah 6 mustahiq , kemudian pendapatan usaha diatas Rp 1000.000 berjumlah 3 mustahiq . Dengan demikian program pengelolaan zakat dalam  bidang  pemberdayaan  ekonomi  yang  dilaksanakan  oleh  RZ  cabang yogyakarta melalui penyaluran bantuan usaha mampu memberikan pengaruh yang cukup baik terhadap kondisi usaha mustahiq sebelum dan sesudah diberi bantuan.
Kata kunci : Kemiskinan, Rumah Zakat (RZ) cabang Yogyakarta, Distribusi Zakat Produktif,  Pemberdayaan Ekonomi, Peningkatan Usaha Mustahiq.

## a.  Pendahuluan
Keadilan  menurut  Islam  tidak  selalu  berarti  kesamaan,  karena diantaranya ada prinsip kesetiakawanan sosial ( takaful ) dan kepedulian secara menyeluruh. Salah bentuknya adalah kesediaan dalam membayar zakat. Dengan berzakat, maka diharapkan dapat menciptakan distribusi yang  adil  dan  merata  kepada  sesama  yang  membutuhkan.  Atas  dasar itu, banyak negara Islam yang membentuk organisasi pengelolaan zakat termasuk di Indonesia. Organisasi pengelolaan zakat di Indonesia terdiri dari dua unsur, pertama yaitu Badan Amil Zakat (BAZ) yang dibentuk oleh pemerintah dibawah naungan Kementrian Agama yang terderivatif mulai dari  tingkat  Nasional,  Provinsi  sampai  dengan  Kabupaten,  kemudian unsur kedua yaitu Lembaga Amil Zakat (LAZ) yang dibentuk dari organisasi masyarakat yang bergerak dalam bidang sosial maupun agama.
Di Indonesia, melihat realitas yang sudah ada banyak masalah sosial yang dihadapi bangsa ini salah satunya adalah masalah kemiskinan. Oleh
karena itu, Islam sebagai agama mayoritas di Indonesia diharapkan bisa tampil ditengah-tengah untuk mengatasi permasalahan yang ada. Potensi dana zakat sebagai salah satu instrumen kebijakan fiskal, terbukti mampu mengurangi  jumlah  kemiskinan mustahiq .  Berdasarkan  studi  Indonesia Zakat and Development (IZD) tahun 2012 yang dipublikasikan  di Harian Republika edisi 23 ferbuari 2012 lalu, program penyaluran zakat terbukti mampu  mengurangi  jumlah  kemiskinan mustahiq sebanyak  21,11%. Data tersebut tentunya menunjukan bukti bahwa zakat memiliki peran yang  signifikan  dalam  mengentaskan  kemisikinan  dan  kesejahteraan masyarakat. 1
Kemudian dari hasil beberapa studi empirik dampak adanya kekuatan zakat  dalam  bidang  ekonomi  mampu  melipatkangandakan  pendapatan kelompok miskin sampai 10% dalam setiap tahun, selama proses mobilisasi dana dari kelompok orang kaya dilakukan secara rutin. Harapan-harapan tersebut didasarkan pada estimasi zakat yang dikeluarkan 2,5% hingga 3, 5% pertahun dan dikelola secara organisasional, tidak dibayarkan secara langsung oleh muzakki kepada mustahiq . 2
Oleh karena itu, dengan adanya program pemberdayaan zakat berbasis ekonomi yang diperankan oleh organisasi pengelolaan zakat, khususnya LAZ  yang  merupakan  lembaga  yang  dibentuk  pemerintah  untuk  dapat membantu BAZNAS dalam hal pengelolaan zakat,  dirasa cukup tepat bagi mustahiq agar bisa memanfaatkan zakat yang didapatnya sebagai modal usaha  produktif.  Salah  satu  LAZ  di  Indonesia  yang  memiliki  program pemberdayaan zakat berbasis ekonomi adalah Rumah Zakat (RZ). Program tersebut  terfokus  dalam  hal  mendukung  bidang comunity  development yaitu  peningkatan  kehidupan  yang  layak.  Dalam  mencapai  sinergi,  RZ memiliki lembaga pengelola sendiri yakni bernama Mandiri Daya Insani. Lembaga ini membentuk rumpun program desa binaan yang berfokus pada pola intervensi pemberdayaan ekonomi baik individu maupun kelompok, melalui  bantuan  sarana  usaha  dan  permodalan  dengan  pendampingan secara komprehensif. 3
Dari pernyataan diatas, maka penyusun tertarik untuk memilih tema terkait dengan peran LAZ dalam peningkatan usaha mustahiq . Peran yang dimaksud disini adalah lebih mengarah ke dalam perilaku kerja RZ sebagai salah satu lembaga pengelolaan zakat di Indonesia. Dalam penelitian ini penyusun konsennya pada RZ cabang yogyakarta, dengan alasan secara historis memiliki keunggulan jika dibandingkan dengan RZ cabang yang lainnya 4 , hal tersebut dipertegas dengan predikat RZ cabang yogyakarta
sebagai  cabang  tertua  kedua  setelah  cabang  yang  berada  di  Bandung. 5
Kemudian  dari  sisi  ekspansi,  RZ  cabang  yogyakarta  bersama  Jakarta menjadi  cabang  RZ  terbesar  dalam  sisi  pengumpulan  jumlah  donatur. Dengan prestasi tersebut jumlah donatur mencapai 6000 muzakki dalam setiap periode dengan pendapatan sebesar 6 milyar dan tiap tahun naik diatas kisaran angka 10-12%. 6
Selain itu program pemberdayaan dalam bidang ekonomi di RZ cabang yogyakarta  khusus terfokus hanya dengan  membentuk wilayah binaan dengan  konsep integrated  comunity  develepoment (IcD)  di  3  Kecamatan yaitu  Kecamatan  Banguntapan,  Kecamatan  Danurejan,  dan  Kecamatan Godean  untuk  membantu  masyarakat  miskin  yang  memiliki  usaha kecil mikro. Masyarakat yang diberdayakan berjumlah 16 mustahiq dari masing-masing Kecamatan yang diberikan bantuan usaha dengan masa pemberian  manfaat  maksimal  3  tahun.    Bersama Member  Relationship Officer (MRO)  yang  merupakan  SDM  dari  RZ  cabang  yogyakarta  untuk memberikan pendampingan secara intensif di lapangan  yang tidak hanya berupa  penyaluran  bantuan  usaha,  akan  tetapi  juga  motivasi  berbasis spiritual  yang  dilakukan  secara  berkelanjutan    agar  bisa  tercapainya target merubah mustahiq menjadi muzakki .

## B.  Pembahasan

## 1. Hakikat Organisasi Pengelolaan Zakat
Dalam  bahasan  umum  organisasi  pada  intinya  adalah  interaksi- interaksi  orang  dalam  sebuah  wadah  untuk  melakukan  sebuah  tujuan yang  sama.  Organisasi  bukan  sekedar  tempat  berkumpul  untuk melaksanakan  kegiatan  bersama  atas  dasar  kepentingan  bersama, organisasi  merupakan  sistem  kooperatif  dengan  pembagian  otoritas yang  jelas  dan  sesungguhnya  kepada  sub  sistemnya. 7 Organisasi  zakat dapat diartikan sebagai himpunan sekelompok orang yang bekerjasama melalui sebuah wadah zakat untuk mencapai tujuan. Tujuan organisasi zakat  sudah  barang  tentu  berbeda  dengan  tujuan  organisasi  lain  pada umumnya. Apabila tujuan organisasi lain berujung pada dunia material, maka  tujuan  organisasi  zakatpun  demikian  tanpa  mengabaikan  tujuan lain yang bersifat irrasional ( transcendental 8 ). 9
Sebagaimana  yang  ditulis  oleh  Ruslan  Abdul  Ghofur  Noor  dalam bukunya  menjelaskan  bahwa  kesadaran  untuk  menunaikan  kewajiban zakat  bagi  setiap  muslim  merupakan  kata  kunci  bagi  terciptanya  umat
yang  sejahtera.  Hal  ini  karena  kewajiban  membayar  zakat  merupakan poros  utama  dalam  sistem  keuangan  Islam  (fiskal)  dan  sejalan  dengan prinsip distribusi dalam Islam agar harta tersebar pada seluruh rakyat. Zakat pula memiliki dimensi sosial, moral dan ekonomi, serta merupakan jaminan sosial pertama dari semua peradaban yang ada. 10
Sejalan  dengan  pemikiran  tersebut,  maka  di  era  modern  ini, pengelolaan  zakat  oleh  organisasi  zakat  merupakan  hal  yang  mutlak dilakukan  guna  memaksimalkan  manfaat  zakat.  Dalam  upaya  tersebut tentunya  membutuhkan  proses  yang  cukup  lama  karena  sebagian masyarakat  juga  belum  memahami  secara  mendalam  tentang  manfaat adanya pengelolaan zakat.
2. Peran  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)    terhadap  peningkatan  usaha mustahiq
Dalam  pelaksanaanya  secara  subtansial  LAZ  memang  jauh  lebih luwes daripada BAZ. Banyak hal yang mengkondisikan LAZ bisa leluasa mengembangkan organisasinya, diantaranya LAZ tidak dihadang birokrasi pemerintah.  Jika  BAZ  kultur  ketergantungan  terhadap  atasan  kuat dalam tradisi birokrasi, bagi LAZ atasan maupun pemimpin merupakan bagian  yang  paling  kuat  dalam  sebuah  tim.  Kemudian  karena  LAZ berangkat  dari  masyarakat,  sehingga  mudah  diterima  oleh  masyarakat, begitu juga terhadap SDM yang ada dalam LAZ juga disesuaikan dengan masing-masing  kebutuhan  dari  organisasi  LAZ  itu  sendiri. 11 Selain itu,  ada  beberapa  alasan  yang  mendasarinya  pertama  karena  adanya faktor  dorongan  internal  seperti  semangat  menyadarkan  umat  tentang manfaat dan  kebaikan-kebaikan  zakat bagi yang  mengeluarkannya  dan menerimanya.  Kemudian  semangat  untuk  melayani  secara  profesional sehingga  akan  menimbulkan  kepercayaan  dari  masyarakat  terhadap adanya  LAZ.    Berikutnya  adalah  semangat  berinovasi  melalui  program- program yang unik untuk membantu mustahiq.
Adapun yang kedua adalah dorongan eksternal diantaranya potensi penghimpunan  dana  zakat  yang  besar  yang  bisa  membantu mustahiq agar bisa bangkit dari keterpurukan serta dalam rencana jangka panjang bisa merubah statusnya dari mustahiq menjadi muzakki . Serta disisi lain pemerintah  yang  sudah  mulai  mendukung  melalui  regulasinya  ,setelah undang nomor 38 tahun 1999 kemudian pada tahun 2011 muncul regulasi yang baru yaitu undang-undang nomor 23 tahun 2011.
Dari beberapa alasan diatas, maka LAZ saat ini secara krusial dapat
memainkan perannya sebagai ‘a>mil modern didalam pengelolaan zakat yang  bermanfaat  untuk mustahiq. Oleh  karena  itu,    maka  LAZ  harus memiliki  SDM  khusus  yang  mumpuni  didalam  merancang  program pemberdayaan.  Para ‘a>mil harus  terus  menerus  meningkatkan kemampuannya  dalam  menyusun,  mengembangkan  dan  merancang program yang cocok dan sesuai dengan situasi dan kondisi permasalahan dan kebutuhan yang dihadapi masyarakat. 12
Atas  dasar  itu,  maka  dibutuhkan  adanya  pendekatan  program pengelolaan zakat yang bisa menjadi instrumen dalam membantu kemajuan dan  keberhasilan  pembangunan  masyarakat  khususnya mustahiq jika dilakukan dari sisi filantropi islam. Filantropi Islam atau kedermawanan yang dikenal dalam tradisi agama yaitu zakat, infaq, sodaqoh dan wakaf menjadi pondasi utama dalam praktik keagamaan dan sosial. karenanya tujuan adanya filantropi Islam tidak semata-mata hanya melaksanakan kewajiban dan kebaikan dengan cara memberikan sebagian harta kepada masyarakat yang kurang mampu, akan tetapi bertujuan untuk memperkuat kesejahteraan masyarakat. Salah satu bentuk yang bisa dilakukan adalah dengan melakukan pemberdayaan zakat. 13
Dalam  hal  ini,  tentunya  yang  dibutuhkan  bukan  lagi  program bantuan dana yang sifatnya konsumif, karena apabila zakat disalurkan untuk  konsumtif  maka  dana  zakat  akan  cepat  habis  sehingga  belum mampu  merubah  keadaan mustahiq agar  menjadi muzakki .  Namun demikian, akan sangat berbeda ketika zakat disalurkan oleh LAZ untuk pemberdayaan  ekonomi,  LAZ  sebagai  organisasi  yang  terpercaya  untuk pengalokasian, pendayagunaan, dan pendistribusian dana zakat, mereka tidak  memberika  zakat  begitu  saja  melainkan  mereka  mendampingi, memberikan  pengarahan  serta  pelatihan  agar    zakat  disalurkan  untuk usaha produktif.
Ditinjau dari sisi perspektif ekonomi Islam dalam konsep keuangan Islam  yakni    zakat  dapat  membantu mustahiq yang  secara  langsung besar pengaruhnya bagi kehidupan ekonomi dan secara tidak langsung berpengaruh  terhadap  hasil  produksi. 14 Hal  ini    bisa  dilakukan  dengan memanfaatkan  zakat  untuk  membekali  mereka  dengan  keterampilan dan  modal  kerja  sehingga  dapat  membuka  lapangan  kerja  baru  yang secara ekonomi memberikan nilai tambah. 15 Serta  disisi lain penghasilan ataupun pendapatan yang diperoleh dari kerja tersebut dapat mencukupi kebutuhan sehari-hari mereka dalam jangka panjang dan dapat dijadikan
modal kembali untuk membuka usaha baru sehingga mampu mewujudkan pertumbuhan ekonomi ke arah yang lebih baik.
3. Pengelolaan  Zakat  Dalam  Pemberdayaan  Ekonomi  di  Rumah  Zakat (RZ) cabang yogyakarta
RZ  cabang  yogyakarta  adalah  salah  satu  lembaga  amil  zakat  yang mempunyai  banyak  program  untuk  mengoptimalkan  ZISWAf  maupun sumber  filantropi  lainnya  mengajaknya  semuanya  bergabung  untuk mewujudkan  gerakan  senyum  Indonesia  melalui  program-program pemberdayaan yang terpadu. Dalam memaksimalkan pelaksanaan program pemberdayaan  ekonomi,  maka  RZ  cabang  yogyakarta  hanya  terfokus untuk membantu memberikan bantuan usaha kepada para pelaku usaha mikro. Penunjukan ketiga Kecamatan tersebut selain bermaksud agar lebih fokus terhadap program pemberdayaan ekonomi dan sebelumnya pernah mengadakan kerjasama dengan RZ cabang yogyakarta juga karena masing masing wilayah Kecamatan tersebut memiliki latar belakang ekonomi yang berbeda-beda serta atas rekomendasi dari pemerintah DIy. 16
Kecamatan  Banguntapan  yang  menjadi  salah  satu  Kecamatan di  wilayah  Kabupaten  Bantul.  Pada  awalnya  di  tahun  2010  RZ  cabang yogyakarta  bersama  masyarakat  setempat  khususnya  di  kelurahan Jambidan  mengadakan  program  warung  hidup  yaitu  program  yang dibentuk  dengan  memanfaatkan  lahan  ataupun  pekarangan  milik masyarakat untuk ditanami tanaman holtikultura maupun jenis tanaman yang lain. Peran dari RZ cabang yogyakarta adalah melakukan pembinaan dan  pemberian  bantuan  berupa  peralatan  seperti  pompa  air,  kemudian perlengkapan  untuk  pembuatan  kandang  domba  karena  ada  sebagian kelompok  masyarakat  yang  berprofesi  dalam  bidang  peternakan.  Pada tahun 2011, RZ cabang yogyakarta mulai mengembangkan programnya yakni  dalam  bidang  pemberdayaan  ekonomi,  karena  ada  sebagian masyarakat  di  wilayah  tersebut  yang  memiliki  usaha  tapi  belum  bisa berkembang.  Kemudian  bekerjasama  dengan  Lembaga  Pegadaian,  RZ cabang yogyakarta juga memberikan bantuan permodalan dan pembinaan kepada mustahiq 17 . Selanjutnya pada mulai tahun 2012, RZ mulai fokus kepada masing-masing mustahiq yang diberi bantuan tanpa bekerjasama dengan  Pegadaian  dan  membantu mustahiq agar  bisa  mengembangkan usahanya. 18
Selanjutnya yakni kecamatan Danurejan, Kecamatan yang berada di Kota yogyakarta ini merupakan kawasan padat penduduk dengan tingkat
keluarga miskin yang cukup tinggi, tentunya hal ini menjadi ladang amal bagi RZ cabang yogyakarta  untuk berbagi dan menjadikan Kecamatan Danurejan sebagai wilayah binaannya. Pada kecamatan ini juga didirikan Balai Bina Mandiri yang berfungsi sebagai tempat pembinaan bagi para mustahiq yang  diberi  bantuan  seperti  pertemuan  rutin  yang  diadakan tiap sebulan sekali, di antaranya arisan, pelatihan kewirausahaan, serta pengadaan bank sampah yang bertujuan untuk pelestarian lingkungan. Progam senyum mandiri di Kecamatan ini dijalankan dengan memberikan bantuan  sarana  usaha  dan  modal  usaha  kepada  para mustahiq yang mayoritas  merupakan  pendatang  dan  berprofesi  sebagai  pedagang. 19
Dengan bantuan yang diberikan, memberikan dampak yang cukup baik bagi usaha mustahiq .
Kecamatan  yang  berikutnya  adalah  Godean.  Kecamatan  ini menjadi  wilayah  binaan  yang  ketiga  setelah  Kecamatan  Banguntapan dan  Danurejan.  Berada  di  wilayah  Kabupaten  Sleman,  salah  satu  yang menjadi  tujuan  dari  RZ  cabang  yogyakarta  menunjuk  kecamatan  ini sebagai  wilayah  binaan  karena  sebagian  masyarakatnya  adalah  pelaku home industri  seperti  produksi  makanan  Moci,  Jenang  Ketan,  Keripik Belut, Keripik Tempe yang produknya berpotensial untuk berkembang. 20
Atas dasar ini, maka program Senyum Mandiri dilakukan di wilayah ini untuk membantu para mustahiq yang kekurangan permodalan di dalam mengembangkan usaha produksinya tersebut.
4. Perkembangan usaha Mustahiq di Rumah Zakat (RZ) cabang yogyakarta RZ cabang yogyakarta merupakan lembaga yang cukup bagus di dalam menjalankan  program  kepedulian  sosialnya  kepada  masyarakat  kurang mampu di wilayah DIy. Melalui program Senyum Mandiri yakni program pengelolaan zakat dalam pemberdayaan ekonomi banyak masyarakat yang sebelumnya kekurangan permodalan dalam menjalankan usahanya, bisa terbantu  untuk  meningkatkan  usahanya  bahkan  sebagian  dari  mereka bisa memiliki lebih dari satu usaha. Dari program ini, penulis memperoleh data di lapangan guna sebagai alat analisa untuk mengetahui bagaimana peran RZ cabang yogyakarta dalam meningkatkan usaha mustahiq .
Dalam  data  awal,  penulis  menggunakan  hasil  studi  pendahuluan yang bersumber dari data sekunder yang tertera dalam kajian pustaka. Dari data tersebut, maka penulis memperoleh keterangan bahwa adanya dana  zakat  untuk  pemberdayaan  ekonomi  yang  disalurkan  dari  dana zakat untuk tujuan produktif memang memberikan pengaruh yang positif
terhadap mustahiq .  Dari  keterangan  ini,  maka  penulis  memfokuskan terhadap  penelitian  untuk  mengetahui  dana  zakat  yang  diterima  oleh mustahiq bisa berpengaruh terhadap peningkatan usaha mereka.
Langkah selanjutnya, penulis memperoleh sumber data dari masing- masing MRO terkait dengan pengelolaan zakat di RZ cabang yogyakarta, dan dari keterangan tersebut penulis memperoleh data  mengenai kondisi usaha mustahiq untuk menjadi langkah lanjutan di lapangan. Kemudian data mustahiq di lapangan cukup banyak, sehingga hal ini memutuskan penulis untuk melakukan sample yang dispesifikasi menurut jenis usaha masing-masing mustahiq . Teknik pengambilan data ini  bertujuan untuk memfokuskan hal-hal yang penting yang berkaitan dengan tema. Adapun kriteria dalam pemilihan sample adalah sebagai berikut :
a.  Jenis usaha dalam bidang produksi makanan
b.  Jenis usaha dalam bidang bisnis catering
c.  Jenis usaha dalam bidang perdagangan
Dari  pemilihan sample tersebut  maka  diperoleh  data  berjumlah 9 mustahiq dari  ketiga  Kecamatan  yang  masing-masing  memberikan keterangan mengenai usahanya. Kemudian fakta dilapangan menunjukan perbedaan karena masing-masing mustahiq tidak secara rutin tiap bulan mendapatkan bantuan usaha dari RZ cabang yogyakarta. 21 Akan tetapi adanya kebutuhan dan pengembangan usaha yang berbeda-beda setiap bulannya, maka hal ini yang menjadi dasar bagi RZ cabang yogyakarta dalam penentuan prosentase bantuan usaha kepada mustahiq . 22 Berikut merupakan data perkembangan usaha dalam sisi pendapatan mustahiq penerima  bantuan  usaha  program  Senyum  Mandiri  Rumah  Zakat  (RZ) cabang yogyakarta.
Data  perkembangan  usaha  mustahiq  sebelum  dan  sesudah  menerima bantuan periode masa binaan Program Senyum Mandiri Rumah Zakat ( RZ) cabang yogyakarta 2012-2014
No Jenis Usaha Nama Mustahiq Kondisi awal Kondisi usaha setelah menerima bantuan rata-rata prosentasi kenaikan pendapatan 1 Produksi makanan Sarbiyati a . Memiliki usaha produksi rempeyek dengan pendapatan rata-rata per hari sebesar Rp 25.000
b . Pada tahun 2011 diberi bantuan pinjaman permodalan sebesar Rp 1.000.000 dari RZ cabang yogyakarta yang bekerjasama dengan
Pegadaian. c . Pada tahun 2012 mendapatkan bantuan sarana usaha dari RZ cabang yogyakarta sarana usaha untuk pengembangan usaha baru yakni warung angkringan. Bantuan usaha mampu dimanfaatkan dengan maksimal untuk menjalankan usaha produksi rempeyek dan warung angkringan dengan pendapatan per hari rata- rata sebesar Rp 500.000. 23 100%
Muji Lestari a . Awalnya usaha kelompok produksi kacang telur dengan modal  Rp 50.000 dan rata- rata pendapatan per  bulan Rp 100.000.
b . Mendapatkan bantuan modal usaha dari RZ cabang yogyakarta sebesar Rp 2.950.000. Memiliki semangat dan motivasi yang tinggi untuk berwirausaha sehingga mampu meningkatkan usahanya secara individu dengan pendapatan rata- rata per bulan setelah menerima bantuan sebesar
Rp . 120.000. 24 100 % Wahyuti a . Memiliki usaha produksi jenang ketan yang berpotensial cukup berkembang dengan penghasilan rata-rata per harinya Rp 15.000, akan tetapi masih terkendala dari segi permodalan.
b . Mendapatkan bantuan sarana usaha dan modal usaha dari RZ cabang yogyakarta sebesar Rp 500.000.
Dari bantuan yang diterimanya memberikan dampak yang positif bagi usahanya dengan mampu menambahkan jumlah pangsa pasar dan pendapatan rata-rata per hari diatas Rp 20.000. 25 50% Ani a . Memiliki usaha produksi kue moci dengan pendapatan rata- rata per bulan Rp 800.000 .
b . Usahanya memiliki peluang yang baik untuk berkembang sehingga mendapatkan bantuan sarana usaha dari RZ cabang yogyakarta dan modal usaha sebesar Rp 3.300.000.
Dari bantuan yang diterimanya hasil produksi bertambah dengan pendapatan rata- rata per bulan Rp 4.250.000. 26 100%
2 Bisnis catering Hantik a . Awal usaha adalah bisnis catering dalam skala kecil serta pedagang sayur keliling dengan pendapatan rata-rata Rp 200.000 per bulan. b . Usahanya berpotensi untuk berkembang sehingga pada tahun 2012 mendapatkan bantuan sarana usaha dari RZ cabang yogyakarta untuk peralatan produksi, kemudian modal usaha Rp 3.100.000 untuk kebutuhan usahanya.
Dari keseluruhan modal yang diterima mampu mengembangkan usahanya selain bisnis catering , juga produksi snack karena untuk jumlah produksinya bertambah dengan pendapatan rata- rata per bulan Rp 4.000.000. 27 100% Parini a . Dari tahun 2006 memiliki pekerjaan yang tidak menetap yaitu membantu bisnis catering milik orang lain dengan pendapatan rata-rata per hari 150.000 . b . Pada tahun 2011 mendapat bantuan sarana usaha dari RZ cabang yogyakarta kemudian tambahan modal usaha Rp 3.500.000 untuk membuka usaha bisnis catering sendiri. Memiliki produktivitas yang cukup tinggi sehingga bisnis cateringnya berkembang cukup baik dan mampu memperoleh pendapatan rata- rata perbulan Rp 8.500.000. 28 100% 3 Perdagangan Ngaisah a . Berjualan sayuran dengan modal awal kurang dari Rp 200.000 dan pendapatan rata- rata per harinya  Rp 20.000. b . Pada tahun 2011 mendapat bantuan permodalan dari
RZ cabang yogyakarta yang bekerjasama dengan Pegadaian sebesar Rp 1000.000. c . Pada tahun 2012 mendapat bantuan sarana usaha dari RZ cabang yogyakarta untuk penambahan perlengkapan usaha Usaha berkembang karena saat ini tidak hanya menjual sayuran, namun sembako serta tiap harinya mampu memperoleh pendapatan  rata- rata   Rp 80.000. 29 100% Rusmiyati a . Selama 5 tahun berjualan minuman  jus dengan modal awal hanya Rp 20.000 dan pendapatan per harinya kurang dari Rp 100.000. b . Pada tahun 2011 mendapat pinjaman permodalan dari RZ cabang yogyakarta yang bekerjasama dengan Pegadaian sebesar Rp 3.000.000. c . Pada tahun 2012 mendapat bantuan dari RZ cabang yogyakarta berupa sarana usaha dan modal usaha  Rp 300.000 setiap empat bulan sekali. Membuka usaha tambahan yakni warung kelontong yang menjual berbagai kebutuhan pokok rumah tangga disertai dengan bertambahnya pendapatan rata-rata per hari menjadi  Rp 300.000. 30
100%
Devi a . Membuka usaha awal sebagai pedagang nasi lele dengan pendapatan rata-rata  per hari Rp 200.000.
b . Mendapatkan bantuan sarana usaha dan modal usaha dari RZ cabang yogyakarta sebesar Rp 1.750.000. Dari bantuan yang diterimanya digunakan sebagai tambahan modal untuk mengembangkan usahanya, kemudian pendapatan rata- rata per harinya menjadi meningkat dengan kisaran  Rp 700.000. 31
5. Analisis peran Rumah Zakat (RZ) cabang yogyakarta dalam peningkatan usaha mustahiq
Proses  dan  dinamika  kehidupan  masyarakat  melalui  berbagai tindakan  bersama  untuk  meningkatkan  kondisi  kehidupannya ibarat  usaha  masyarakat  menjalankan  misi  untuk  mewujudkan visi,  berdasarkan  asumsi  bahwa  masyarakat  senantiasa  mengalami perubahan  dan  setiap    masyarakat  berharap  kehidupan  yang  akan datang lebih baik dari kehidupan sekarang. 32
Sebagaimana  hal  tersebut,  RZ  cabang  yogyakarta  merupakan lembaga amil zakat yang memiliki peran cukup baik dalam pengelolaan zakat  di  bidang  pemberdayaan  ekonomi.  Melalui  program  Senyum Mandiri  yang  bertujuan  untuk  merubah  status mustahiq menjadi muzakki membentuk keluarga mandiri di wilayah IcD yakni Kecamatan Banguntapan, Kecamatan Danurejan, Kecamatan Godean yang dimulai pada awal tahun 2012. Program ini mulai fokus ke dalam member atau individu  dengan  masing-masing  kecamatan  berjumlah  16 mustahiq . Dalam mendukung pelaksanaan progam pemberdayaan yang terencana dan tepat sasaran, maka sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas sangat diperlukan. 33 Oleh karena itu, untuk mengoptimalkan perannya, RZ  cabang  yogyakarta  membentuk  MRO  yang  bertugas  di  lapangan untuk  melakukan  pembinaan  dan  pendampingan  kepada mustahiq secara  intensif  maksimal  selama  3  tahun.    Kemudian, mustahiq itu sendiri atau yang biasa dikenal dengan istilah member yang oleh pihak RZ cabang yogyakarta dianggap masyarakat kurang mampu yang masuk dalam kategori kedalam 8 asnaf yang memiliki usaha mikro atau usaha kecil  dan  memiliki  semangat  untuk  meningkatkan  usahanya,  namun masih terkendala oleh permodalan. Disisi lain, usaha mikro merupakan kekuatan  ekonomi  kerakyatan  yang  tangguh.    Hal  ini  terbukti  ketika
Vol. 4 No. 2, Juli 2014
terjadi krisis ekonomi tahun 1998, usaha mikro mampu tetap eksis dari terpaan krisis ekonomi yang melanda indonesia dan dunia. 34
Dari data 9 kondisi usaha mustahiq yang dijadikan sample dalam penelitian,  masing-masing  merupakan  indvidu  yang  sudah  memiliki usaha  mikro  dan  menjadi member RZ  cabang  yogyakarta  atas  dasar survei.  Bantuan usaha yang diterima mereka cukup variatif yakni berupa bantuan  sarana  usaha  seperti  peralatan  dan  perlengkapan  produksi, perdagangan serta bantuan modal usaha berupa uang yang jumlahnya berbeda-beda.  Berdasarkan  hasil  analisis  dari  bantuan  usaha  yang diterima memberikan dampak yang cukup signifikan bagi peningkatan usaha 9 mustahiq . Dari sisi pendapatan usaha, sebelum mendapatkan bantuan  rata-rata  pendapatannya  Rp  15.000  s.d  Rp  200.000  dengan modal awal rata-rata Rp 20.000 s.d Rp 200.000 dan masih digunakan untuk  perputaran  modal  untuk  menjalankan  usahanya.  Setelah masing-masing mustahiq mendapatkan bantuan usaha dari RZ cabang yogyakarta,  keseluruhan mustahiq bisa  meningkatkan  pendapatan dengan prosentase kenaikan rata-rata 50%.s.d 100% dari kondisi usaha sebelum diberi bantuan, dengan jumlah pendapatan rata-rata Rp 20.000 s.d  Rp  700.000  berjumlah  6 mustahiq ,  kemudian  pendapatan  usaha diatas Rp 1000.000 berjumlah 3 mustahiq .

## C. Penutup
Dengan  demikian  program  pengelolaan  zakat  di  bidang pemberdayaan  ekonomi  yang  dilaksanakan  oleh  RZ  cabang  yogyakarta melalui penyaluran bantuan usaha mampu memberikan peran yang cukup baik terhadap perkembangan usaha mustahiq sebelum dan sesudah diberi bantuan.  Kemudian  kedepannya  diharapkan  akan  terus  mampu  untuk bisa  maksimal  dalam  memberikan  manfaat  kepada  masyarakat  kurang mampu  yang  membutuhkan  bantuan,  sehingga  mampu  menciptakan kondisi  perekonomian  yang  lebih  baik  dan  ikut  andil  dalam  membantu mengurangi jumlah angka kemiskinan di Indonesia.

## Endnotes
1 Nur Rosihin Ana, “ UU Pengelolaan Zakat Jamin Kepastian Hukum Muzakki, Mustahiq dan LAZ“, almahkamah.blogspot.com, 2012,  diakses pada 16 september 2013 pukul 22.00.
2 Muhammad dan Abu Bakar, Manajamen Organisasi Zakat (Malang : Madani, 2011), hlm. 18.
3 “tentang  kami  “,  www.mandiribisa.org,  diakses  pada  26  Oktober  2013,  pukul 21.45.
4 Dari mulai tahun 2009, Rumah Zakat (RZ) sudah memiliki 45 kantor cabang yang tersebar di seluruh Indonesia
5 Hasil  wawancara  dengan  Bapak  sandi,  Bidang  penyaluran  pemberdayaan  ekonomi  RZ cabang yogyakarta, tanggal 7 Oktober 2013,  pukul 13.00
6 Data diambil dari hasil wawancara dengan Bapak Istiawan, jabatan sebagai Kepala Bidang Kerumah zakatan di RZ cabang yogyakarta, tanggal 01 November 2013, pukul 10.00.
7 Umrotul, Khasanah, Manajemen Zakat Modern, hlm.68.
8 Dalam  kamus  illmiah,  makna  ini  diartikan  sebagai  berdasarkan  kerohanian  atau  nilai spiritual, lihat dalam Hendro Darmawan, dkk, Kamus Ilmiah Populer Lengkap (yogyakarta : Bintang cemerlang), hlm. 724. Pemaknaan ini juga dipertegas dengan pendapat Roger Garaudy,  ilmuwan    Perancis  yang  memeluk  Islam,  menyatakan    zakat  bukan  sekadar kebaikan  hati,  tetapi  merupakan  bentuk  keadilan  yang  terlembaga  dan  sesuatu  yang diwajibkan bagi seorang muslim, sehingga rasa solidaritas yang bersumber dari keimanan akan menaklukkan egoisme dan kerakusan  diri, baca artikel fuad Nasar, “Ekonomi Syariah, zakat dan sistem ekonomi berkeadilan”, www.baznas.go.id, diakses pada 23 januari pukul. 19.15. kemudian dalam beberapa tulisan yang terhimpun menjelaskan dalam organisasi pengelolaan  zakat  mempunyai  karaktersitik  yang  membedakannya  dengan  organisasi nirlaba  lainnya  yaitu  terikat  dengan  aturan  dan  prinsip-prinsip  syariah  Islam,  sumber dana utama adalah dana zakat, infaq, dan shadaqah, serta memiliki dewan syariah dalam struktur organisasinya, lihat dalam Gustian Djuanda, Pelaporan Zakat , hlm. 10 .
9 Muhammad, Abubakar, Manajemen Organisasi Zakat , hlm. 45.
10 Ruslan Abdul Ghofur Noor, Konsep Distribusi dalam Ekonomi Islam dan Format Keadilan Ekonomi di Indonesia (yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2013), hlm. 98.
11 Eri Sudewo, Manajemen Zakat Tanggalkan 15 Tradisi Terapkan 4 Prinsip Dasar (ciputat : Institut Manajemen Zakat, 2004), hlm. 284.
12 Noor Aflah, Arsitektur Zakat, hlm. 157.
13 Istilah  filantropi  ( philantrophy )    sendiri  baru  populer  di  Indonesia  dan  mulai  menguat dalam pelbagai bentuknya kira-kira pada abad ke 19 M. Pertumbuhan dan perkembangan filantropi  Islam  pada  abad  ini  semakin  menemukan  momentumnya  hal  ini  ditandai dengan membangun lembaga-lembaga seperti madarasah, pesantren, tarekat yang tentu saja  dengan  dana  kedermawanan  dari  masyarakat.  Kemudian  sekitar  tahun  1990n potensi kedermawanan  atau filantropi dalam masyarakat terus meningkat, milyaran dan kemanusiaan dan kepedulian yang disalurkan melalui lembaga-lembaga filantropi seperti Pos Keadilan Peduli Umat (PKPU), dompet dhuafa, yayasan Darut Tauhid serta dana yang disalurkan kepada media cetak maupun elektronik, dikutip dari Eri Sudewo, Manajemen Zakat, hlm. 50.
14 Gazi Inayah, Teori  Komprehensif  Tentang Zakat dan Pajak (yogyakarta : PT Tiara Wacana, 2003), hlm. 217.
15 Edy Suandi Hamid, M B Hendri Anto, Ekonomi Indonesia Memasuki Millenium  III (yogyakarta :  UII  Press,  2000),  hlm.  IX.  Lihat  dalam  Ruslan  Abdul  Ghofur    Noor, Konsep  Distribusi Dalam Ekonomi Islam, hlm. 107.
16 Hasil  wawancara  dengan  Bapak  Istiawan  Branch  Manager  RZ  cabang  yogyakarta,  13 februari 2014 pukul 13.00.
17 Hasil wawancara dengan Bapak Sandi Member Relationship Officer (MRO) di Kecamatan Banguntapan, 23 Maret pukul 09.30.
18 Hasil wawancara dengan Bapak sandi Member Relationship Officer (MRO) di Kecamatan Banguntapan, 23 Maret 2014 pukul 09.30.
19 Hasil  wawancara  dengan  Bapak  yudi Member  Relationship  Officer (MRO)  di  Kecamatan Danurejan, 13 Maret 2014, pukul 13.00.
20 Hasil wawancara dengan Ibu yuni Member Relationship Officer (MRO) di Kecamatan Godean 21 Maret 2014 pukul 09.00.
21 Hasil wawancara dengan Ibu Rusmiyati mustahiq di Kecamatan Banguntapan, 26 Maret, pukul 11.00.
22 Hasil wawancara dengan Ibu yuni Member Relationship Officer (MRO) di Godean, 26 Maret 2014, pukul 09.00.
23 Hasil  wawancara  dan  observasi  dengan  Ibu  Sarbiyati  Mustahiq  di  wiliayah  binaan kecamatan Banguntapan,  22 Maret 2014 pukul  13.00.
24 Hasil wawancara dengan Ibu Muji Lestari mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Godean, 27 Maret pukul 14.00.
25 Hasil wawancara dengan Ibu Wahyuti mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Godean, 19 Maret pukul 16.00.
26 Hasil wawancara dan observasi  dengan Ibu Ani mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Godean, 19 Maret pukul 14.00.
27 Hasil wawancara dengan Ibu Hantik mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Banguntapan, 30 Maret 2014 pukul 14.00.
28 Hasil wawancara dengan Ibu  Parini mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Danurejan, 14  Maret 2014 pukul 16.00.
29 Hasil wawancara dan observasi dengan Ibu Ngaisah Mustahiq di wiliayah binaan kecamatan Banguntapan,  22 Maret 2014 pukul  14.00.
30 Hasil  wawancara  dan  observasi  dengan  Ibu  Rusmiyati  Mustahiq  di  wiliayah  binaan kecamatan Banguntapan,  26 Maret 2014 pukul  11.00.
31 Hasil wawancara dengan Ibu Devi Mustahiq di wilayah binaan Kecamatan Danurejan, 31 Maret pukul 14.00.
32 Soetomo, Keswadayaan Masyarakat Manifestasi Kapasitas Masyarakat Untuk Berkembang Secara Mandiri (Bandung : Pustaka Pelajar, 2012), hlm.71.
33 Noor Aflah, Arsitektur Zakat Indonesia (Jakarta : UII Press, 2009), hlm. 168.
34 Ooms, M. Anwas, Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global (Bandung : PT Alfabeta, 2013), hlm. 125.

## Daftar PUstaKa
Abubakar, Muhammad, TT.  Manajemen Organisasi Zakat.
Aflah, Noor, 2009. Arsitektur Zakat Indonesia, Jakarta : UII Press.
Ana,  Nur  Rosihin,  2012. UU  Pengelolaan  Zakat  Jamin  Kepastian  Hukum Muzakki,  Mustahiq  dan  LAZ ,  almahkamah.blogspot.com,  diakses  pada 16 september 2013 pukul 22.00.
Eri Sudewo, 2004. Manajemen Zakat Tanggalkan 15 Tradisi Terapkan 4 Prinsip Dasar, ciputat : Institut Manajemen Zakat.
Hamid,  Edy  Suandi,  M  B  Hendri  Anto,  2000. Ekonomi  Indonesia  Memasuki Millenium  III , yogyakarta : UII Press.
Inayah, Gazi, 2003. Teori  Komprehensif  Tentang Zakat dan Pajak, yogyakarta: PT Tiara Wacana.
Kamus Ilmiah Populer Lengkap, yogyakarta : Bintang cemerlang.
Muhammad  dan  Abu  Bakar,  2011.  Manajamen  Organisasi  Zakat    Malang:
Madani.
Nasar, fuad. “Ekonomi Syariah, zakat dan sistem ekonomi berkeadilan”, www. baznas.go.id, diakses pada 23 januari pukul. 19.15.
Ooms, M. Anwas, 2013. Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global, Bandung: PT Alfabeta.
Ruslan Abdul, Ghofur Noor, 2013. Konsep Distribusi dalam Ekonomi Islam dan format Keadilan Ekonomi di Indonesia, yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Soetomo, 2012. Keswadayaan Masyarakat Manifestasi Kapasitas Masyarakat Untuk Berkembang Secara Mandiri , Bandung : Pustaka Pelajar.
Umrotul, Khasanah, Manajemen Zakat Modern.
www.mandiribisa.org, diakses pada 26 Oktober 2013, pukul 21.45.