Abstrak—Kelurahan Sukolilo Baru merupakan kelurahan yang dalam  program  penangangan  dan  pencegahan  permukiman kumuh  pemerintah  Kota  Surabaya  masuk  kedalam  prioritas pertama.  Konsep  eco  settlement  menjadi  konsep  penanganan permukiman  kumuh  di  Kelurahan  Sukolilo  Baru  melalui indikator yang sudah ditentukan, pendekatan tersebut di dasari dengan  kondisi  eksisting  yang  ada  pada  wilayah  tersebut berdekatan  dengan  laut  serta  adanya  konsep  penataan permukiman  kumuh  pada  dokumen  RP2KPKP.  Metode  yang digunakan  yakni  menggunakan  analisis  delphi  pada  sasaran yang pertama, analisis Importance Performance Analysis (IPA) dan  juga  analisis  GAP  menjadi  Teknik  analisis  pada  sasaran yang kedua. Output dari penelitian ini yakni pada kuadran dua terdapat sembilan sub varibel yang mana artinya sub variabel tersebut  memiliki  nilai  kinerja  dan  harapan  yang  tinggi sedangkan untuk keenam sub variabel lainnya masuk kuadran 3 yang artinya sub variabel tersebut memiliki nilai harapan dan kinerja  yang  rendah.      Kemudian  hasil  perhitungan  penilaian implementasi  konsep  eco  settlement  pada  permukiman  kumuh di  wilayah  pesisir  Kelurahan Sukolilo  Baru Kecamatan  Bulak Kota Surabaya adalah sebesar 82,93 % yang mana memiliki arti bahwa  penelitian  ini  memiliki  nilai  implementasi  konsep  eco settlement dalam kategori good atau baik.
Kata Kunci—Kawasan Pesisir, Konsep Eco Settlement, Penilaian Implementasi, Permukiman Kumuh.

## I. PENDAHULUAN
ERTUMBUHAN penduduk yang terus–menerus bertambah mengakibatkan semakin tingginya kebutuhan akan  tempat  tinggal  yang  menjadi  kebutuhan  primer  setiap manusia.  Perumahan  dan  permukiman  yang  menjadi kebutuhan  primer  akan  terus  berkembang  seiring  dengan maraknya  pembangunan  kota  dan  infrastruktur  sebagai penunjang kehidupan masyarakat. Peningkatan permukiman kumuh, yang terdapat dalam Teori Eksistic di jelaskan bahwa permukiman diartikan sebagai tempat tinggal untuk manusia yang terdiri dari wadah (tempat tinggal) dan isi (manusia) [5]. Pada  umumnya  Kawasan  permukiman  kumuh  identik  pada suatu aspek yang mengarah ke ranah negatif dan tidak baik pada  keseluruhan  wilayah  kumuh  tersebut  yang  mana  pada semua  wilayah  memiliki  karakteristik  yang  serupa  namun yang membedakan hanya pada tempatnya saja  [9]. Ditinjau dari  sisi  permukiman  secara  umum,  permukiman  pesisir mempunyai  taraf  kehidupan  yang  masih  di  bawah  standard [4].    Kondisi  permukiman  pesisir  yang  ada  di  seluruh Indonesia ini masuk dalam kategori permukiman kumuh dan tidak tertata dan kurang  ada perhatian  baik dari masyarakat setempat  maupun  dari  pemerintah    [6].  Wilayah  pinggiran laut  merupakan  wilayah  yang  sangat  cocok  dan  berpotensi
bagi sektor ekonomi utamanya mereka yang bergantung pada hasil laut sehagai mata pencahariannya dan untuk beraktivitas di  wilayah  tersebut.  Total  lebih  dari  7,5  persen  penduduk Indonesia bergantung pada kegiatan di wilayah pesisir  [3].
Penghasilan dalam golongan rendah yang di dapatkan oleh masyarakat sebagai nelayan secara langsung akan membuat masyarakat sulit untuk memperbaiki kualitas rumah mereka yang tergolong kumuh dan di bawah standard minimum  [2]. Pola  sosial  dan  kebiasaan  masyarakat  serta  tingkat kesejahterahan  masyarakat  yang  ada  di  permukiman  pesisir menjadi akibat terbentuknya permukiman kumuh di wilayah pesisir  [7]. Permukiman kumuh menjadi permasalahan yang kerap  terjadi  di  Surabaya,  salah  satu  wilayah  metropolitan Indonesia.  Dari  data  dokumenter  (RP2KPKP)  tentang pencegahan  dan  penanganan  kualitas  permukiman  kumuh perkotaan, Kelurahan Sukolilo Baru masuk sebagai wilayah terluas dari kedelapan wilayah yang masuk kedalam prioritas utama  dengan  luas  wilayah  kumuh  10,87  hektar  dari  total keseluruhan  wilayah  kumuh  yang  ada  di  Kota  Surabaya.

## Sistem Penilaian Implementasi Konsep Eco Settlement pada Permukiman Kumuh di Wilayah Pesisir Kelurahan Sukolilo Baru Kecamatan Bulak Kota Surabaya
Okta Viana Jionti Putri dan Ummi Fadlilah Kurniawati Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail: ummi_fk@urplan.its.ac.id
P
Gambar 1. Batas wilayah penelitian skala kelurahan.
Gambar 2. Diagram kartesius (matriks IPA).
Berdasarkan dokumen RP2KPKP Kota Surabaya di targetkan pada  tahun  2019  program-program  yang  di  rancang  oleh pemerintah sudah selesai dijalankan.
Pelaksanaan  program  peningkatan  kualitas  perumahan yang  ada  pada  Kelurahan  Sukolilo  Baru  nyatanya memberikan  tingkat  keberhasilan  yang  cukup  baik,  di buktikan  melalui  rangkuman  data  program  Kotaku  yang  di adakan  oleh  kementrian  PUPR  pada  nota  dinas  No 02/ND/Cb16/Satker1/2020  mengenai  pelaporan  pencapaian pengurangan  kawasan  tidak  sesuai  standart  di  Jawa  Timur, semula  luas  permukiman  kumuh  di  Kota  Surabaya  sekitar 143  hektar.    Sisanya  0,3%  berhasil  direstorasi  dan berdasarkan sertifikat Walikota Surabaya
No:
188.45/143/436.1.2/2015.  Kota  Surabaya  menargetkan penerapan kawasan kumuh nol persen di Surabaya pada tahun 2021 sudah tercapai.
Upaya pengawasan dan pengendalian kawasan permukiman  di  pesisir  dilakukan  dengan  memperhatikan indikator  dan  variabel  pendukung  permukiman  yang  sesuai dengan  karakteritik  masyarakatnya.  Penataan  permukiman kumuh  yang  ada  di  lokasi  penelitian  di  lakukan  dengan pendekatan  konsep eco  settlement yang  sejalan  dengan variabel dan sub variabel yang telah di tentukan, pendekatan tersebut  di  dasari  dengan  kondisi  eksisting  yang  ada  pada wilayah tersebut berdekatan dengan laut serta adanya konsep penataan  permukiman  kumuh  pada  dokumen  RP2KPKP berupa “Penataan dan peningkatan Lingkungan Permukiman Kumuh  Kelurahan  Sukolilo  Baru  dengan  Pendekatan Eco Settlements ”  serta  tema  pengembangan  yang  apa  pada dokumen  yang  sama  berupa  “ Tourism  area berbasis Eco Settlement” karena memang pada wilayah perencanaan yang berdekatan  juga  dengan  tempat  wisata  berupa  ken  park, atlantis  dan  jembatan  surabaya. Eco  settlements adalah konsep  penataan  permukiman  yang  terdiri  dari  tiga  pilar utama  seperti  ekonomi,  sosial  dan  ekologi  dan  di  dukung dengan  kelembagaan  yang  kompeten  di  bidangnya    [11]. Sedangkan  menurut  sumber  yang  lain  menyatakan  bahwa Eco-settlement adalah  suatu  konsep  yang  mengedepankan
keseimbagan  lingkungan  dalam  suatu  permukiman  yang mana hal tersebut mengedepankan suatu perencanaan ramah lingkungan  dan  berkelanjutan  serta  untuk  mempertahankan kualitas lingkungan pada hunian tersebut harus berbasis pada lingkungan pula [8].
Gambar 1 menunjukkan batas wilayah penelitian ini dalam skala  kelurahan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  menilai pengimplementasian konsep eco settlement pada permukiman  kumuh  di  wilayah  pesisir  Kelurahan  Sukolilo Baru Kecamatan Bulak Kota Surabaya berdasarkan dari sub variabel  yang  ada.  Sehingga  menimbulkan  pertanyaan  bagi peneliti  yakni  “Bagaimana  Penilaian  Implementasi  Konsep Eco Settlement Pada Permukiman Kumuh Di Wilayah Pesisir Kelurahan Sukolilo Baru Kecamatan Bulak Kota Surabaya?”. Output dari penelitian ini adalah menilai pengimplementasian konsep eco  settlement pada  lingkungan  hidup  yang mendukung kelestarian lingkungan setempat, hasil pengolahan  permukiman  yang  berkelanjutan  dan  tidak merugikan lingkungan.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  penelitian  mengenai  Penilaian  Implementasi Konsep Eco  Settlement Pada  Permukiman  Kumuh  Di Wilayah Pesisir Kelurahan Sukolilo Baru Kecamatan Bulak Kota  Surabaya  ini  menggunakan  pendekatan positivisme . Penelitian  ini  masuk  kedalam  penelitian Positivisme karena menggunakan  fakta  empiris  yang  ada  untuk  membangun kebenaran teori. Adapun tahapan awal yang di lakukan untuk melakukan  penelitian  ini  yakni  pada  tahap  awal  dilakukan validasi  terkait  dengan  variabel  dan  sub  variabel  dari eco settlement oleh  para  pakar  ahli  untuk  mencari  konsensus. Kemudian  dilakukan  pengolahan  data  untuk  melakukan penilaian  tertahadap  tingkat  implementasi  permukiman berdasarkan dengan variabel dan sub variabel eco settlement dan harapan penghuni terhadap variabel dan sub variabel eco settlement di  lokasi  studi  dan  juga  melakukan  penilaian
Tabel 1.
Variabel penilaian Indikator Variabel Sub Variabel Ekologi Kualitas Lingkungan Kondisi Drainase Kondisi Perkerasan Jalan Kondisi Lampu Jalan
Jarak TPS Dari Hunian
Sistem Angkut Sampah
Sistem Pengolahan  Air Limbah Kualitas dan Kuantitas Air
Kualitas Air Bersih Penyediaan Air Bersih/Minum
Rumah Sehat Kepadatan Bangunan Kualitas Udara Luas RTH
Ketersediaan Proteksi Kebakaran
Ketersediaan Proteksi Kebakaran Sosial Kapasitas Masyarakat Tingkat Pendidikan Tingkat Kesehatan Tingkat Kriminlitas Frekuensi Tindak Kriminalitas Tingkat Kepadatan Masyarakat,
Jumlah Penduduk
Tingkat Kepadatan Penduduk Ekonomi Mata Pencaharian Jenis Pekerjaan Masyarakat Tingkat Pendapatan Pendapatan Per Bulan
LED (Local Economic Development)
Tingkat Kesempatan Bekerja Kelembagaan Kapasitas Institusi
Pengelolaan Rumah Kreatif
Pengadaan Sarana Dan Prasarana Perikanan Pelatihan Hidroponik
terhadap  pengimplementasian  konsep eco  settlement pada lokasi studi.
Jenis  penelitian  yang  di  gunakan  yakni  penelitian mix method atau jenis campuran antara kualitatif dan kuantitatif.

## B. Populasi dan Sampel
Pada  penelitian  ini  populasi  terdiri  atas  warga  dari Kelurahan Sukolilo Baru utamaya pada RW 1 sampai RW 3 dan juga beberapa stakeholder kunci yang terdiri atas Dinas Lingkungan  Hidup  Kota  Surabaya,  pemerintah  Kelurahan Sukolilo  Baru,  Ketua  RW  1  sampai  3,  Dinas  Perumahan Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman,  Cipta  Karya  dan  Tata Ruang  Kota  Surabaya,  Badan  Perencanaan  Pembangunan Kota  "Bappeko"  Surabaya  dan  dosen  departemen  arsitektur ITS.  Untuk  penentuan  sampelnya  menggunkana  teknik sampel probabilistic dan non  probalistik. Untuk  teknik sampel probabilistik diperdalam lagi menggunakan stratified random  sampling dan  menghasilkan  sampel  berjumlah  89 responden sedangakn untuk teknik sampel non probabilistik di  perdalam  dengan purposive  sampling untuk  mencari stakeholder kunci.

## C. Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  dengan survei  primer  yang  di  dapatkan  dengan  cara  observasi lapangan  dan  juga  menyebar  kuisioner  dan  dengan  survei sekunder  yang  di  dapatkan  dengan  survei  instansi,  dan literatur yang terkait.

## D. Variabel Penelitian
Variabel  penelitian  yakni  sebuah  nilai  dari  suatu  objek yang dijadikan untuk mnegukur suatu penelitian yang mana terdiri dari banyak variasi penelitian dan nantinya bisa untuk di tarik kesimpulan [10].  Variabel penelitian pada penelitian ini  berasal  dari  sintesa-sintesa  pustaka  dari  beberapa penelitian yang telah di lakukan sebelumnya dan di kompilasi sehingga  mendapatkan  suatu  indikator,  variabel  dan  sub variabel  yang  dijadikan  sebagai  kriteria  dalam  menilai implementasi  konsep eco  settlement pada  lokasi  penelitian. Berikut ini beberapa variabel dari sitasi penulis yang pertama indikator  dan  varibel  dari  permukiman  kumuh  yakni kepadatan  penduduk,  urbanisasi,  gaya  hidup,  tingkat Pendidikan,  tingkat  keamanan,  pendapatan,  pekerjaan, kepadatan bangunan, jenis perumahan kelayakan sanitasi dan kelayan sarana dan prasarana lain  [1].
Sedangkan  untuk  kriteria  permukiman  pesisir  sebagai berikut:  pada  aspek  ekonomi  dan  sosial  meliputi  mata pencaharian,  dan  sifat  masyarakat;  pada  aspek  lingkungan terdiri dari fasilitas peribadatan, fasilitas Kesehatan, fasilitas transportasi,  tempat  pelelangan  ikan,  dermaga  pendaratan ikan  dan  perapatan  perahu;  aspek  ketinga  kelembagaan meliputi keterkaitan antar kelembagaan  [13]. Lain daripada itu karakteristik permukiman pesisir menurut sumber lainnya terdiri atas aspek sosial yang tingkat pendidikan dari wilayah penelitian,  tingkat pelayanan publik yang  ada pada wilayah tersebut,  tingkat  Kesehatan  masyarakat  dan  juga  kepadatan penduduk pada wilayah penelitian; aspek yang kedua yakni ekonomi  yang  beritan  tentang  pekerjaan  dan  pendapatan; aspek  ekologi  yang  terditi  dari  tata guna  lahan dan kualitas lingkungan  serta  aspek  kelembagaan  yakni  kerjasama  antar lembaga    [14].  Selanjutnya  untuk  kriteria eco  settlement menurut  Arifiyanto  (2016)  yakni  aspek  ekologi  terdiri  dari tata guna lahan, rumah sehat dan kualitas lingkungan; aspek sosial terdiri kapasitas masyarakat; aspek ekonomi terdiri atas peningkatan pendapatan daerah dan yang terakhir ada aspek kelembagaan yang terdiri atas kapasitas institusi  [15].

## E. Metode Analisis
Pada  penelitian  ini  terdapat  dua  metode  analisis  yang terangkum di bawah ini:
1) Menganalisa Sub Variabel yang Berpengaruh dalam Penilaian Implementasi Konsep Eco Settlement pada Lokasi Penelitian Berdasarkan Para Stakeholder Kunci
Metode  analisis  yang  di  gunakan  pada  sasaran  yang pertama yakni menggunakan analisis delphi yang mana pada analisis  tersebut  digunakan  untuk  mencari  validitas  atau menemukan sub variabel yang perpengaruh dalam penelitian ini dan melakukan wawanncara yang mendalam kepada para stakeholder kunci yang telah di tentukan sebelumnya.
2) Menilai Pengimplementaisan Konsep Eco Settlement pada Lokasi Penelitian dari Sub Variabel Berdasarkan Preferensi Penghuni
Metode  analisis  yang  di  gunakan  untuk  menilai implementasi  konsep eco  settlement pada  lokasi  penelitian adalah  analisis important  performance  analysis (IPA)  dan analisis service  quality (Analisis  GAP).    Pada  analisis  IPA terdapat  diagram  kartesius  yang  terbagi  menjadi  empat kuadran yang mana untuk setiap kuadrannya telah memiliki nilai  masing–masing,  untuk  kuadran  pertama  berarti memiliki  nilai  kinerja  rendah  namun  harapannya  tinggi, kuadran  dua  memiliki  nilai  harapan  dan  kinerja  tinggi, kuadran  tiga  memiliki  nilai  dan  kuadran  rendah  dan  yang terakhir  kuadran  empat  memiliki  tingkat  harapan  rendah namun kinerjanya tinggi.
Tahapan  selanjutnya  dilakukan  uji  validitas  dan  uji reliabilitas  tujuannya  untuk  mengetahui  kevalidan  dari
Tabel 2.
Kriteria customer satisfaction index (CSI) Nilai Indeks (%) Kriteria Customer Satisfaction Index (CSI) <60% Fair 60%-75% Bad 75%-85% Good 85%-95% Very Good >95% Excellent
Gambar 3. Hasil diagram kartesius keseluruhan.
variabel  yang  telah  di  sebarkan  kepada  para  responden dengan menggunakan software SPSS Statistic 23.
Analisis service  quality dengan  metode  analisis  GAP digunakan  untuk  menilai  pengimplementasian  konsep eco settlement pada  permukiman  kumuh  pada  lokasi  penelitian, Adapun rumus dari analisis GAP adalah sebagai berikut:
𝐴𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑖𝑠 𝐺𝐴𝑃 = (𝑀𝑒𝑎𝑛 𝑠𝑘𝑜𝑟 𝑘𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎) − (𝑀𝑒𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛)
Kemudian  Untuk  memperoleh  penilaian  implementasi konsep eco  settlement pada  permukiman  kumuh  di  wilayah pesisir  Kelurahan  sukolilo  Baru  Kecamatan  Bulak  Kota Surabaya secara keseluruhan maka perlu dicari nilai customer satisfaction  index (CSI).  Penghitungan  CSI  diawali  dengan penghitungan Mean  Important  Score  (MIS)  dan  Mean Satisfaction  Score  (MSS) .  Berikut  ini  adalah  rumus perhitungannya:
𝑊𝐹 = 𝑀𝐼𝑆 𝑝𝑒𝑟 𝑠𝑢𝑏 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙 𝑀𝐼𝑆 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑥 100
Keterangan: WF            = Weight Factor MIS sub variabel = Rata-rata skor harapan sub variabel MIS Total       = jumlah rata-rata skor harapan
Sedangkan untuk rumus WS dapat dilihat pada persamaan berikut ini:

## 𝑊𝑆 = 𝑊𝐹 𝑥 𝑀𝑆𝑆
Keterangan: WS   = Weight Score WF   = Weight Factor
MSS = rata-rata skor kinerja Tabel  2  merupakan  kriteria customer  satisfaction  index. Nilai customer  satisfaction  index (CSI)  diperoleh  dengan membagi skor WT dengan jumlah skala yang digunakan pada penelitian  dikalikan  100%.  Skala  pada  penelitian  ini menggunakan 5 skala. Berikut ini adalah rumus dari CSI:
𝐶𝑆𝐼 = 𝑊𝑇 𝑆𝑘𝑎𝑙𝑎 𝑥 100%
Keterangan: CSI = Customer Satisfaction Index WT = Weght Total Skala = skala (5)

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Menganalisa Sub Variabel yang Berpengaruh dalam Penilaian Implementasi Konsep Eco Settlement pada Permukiman Kumuh di Wilayah Pesisir Kelurahan Sukolilo Baru Berdasarkan Para Stakeholder Kunci
Tabel 1 merupakan tabel variabel penelitian yang akan di identifikasi untuk menemukan konsensus  sub variabel yang berpengaruh  dalam  penilaian  pengimplementasian  konsep eco settlement pada permukiman kumuh di wilayah penelitian berdasarkan  preferensi stakeholder kunci.  Para  ahli  atau stakeholder yang berpengaruh pada penelitian ini berjumlah 8 (delapan) orang yang ahli pada bidangnya masing–masing. Biodata stakeholder kunci ditunjukkan pada Tabel 3.
Proses  untuk  mencapai  konsesnsus  dari  para stakeholder kunci pada teknik analisis delphi ini terdiri dari tiga tahapan yakni tahapeksplorasi, tahap iterasi pertama dan tahap iterasi yang  kedua.  Pada  tahap  eksplorasi  setelah  di  lakukannya wawancara  yang  mendalam  dengan  para  ahli  dari  variabel penelitian yang ada pada tabel 1 terdapat 17 (tujuh belas) sub variabel  yang  diterima  atau  di  sepakati  oleh  kedelapan stakeholder kunci  yang  artinya  sub  variabel  terebut  telah lolos uji untuk menjadi sub variabel penentu pada penelitian ini. Kemudian terdapat 5 (lima) sub variabel yang mengalami iterasi  yang  artinya  terdapat  perbedaan  pendapat  di  antara kedelapan pakar tersebut dan mengharuskan untuk di lakukan wawancara  ulang  terkait  sub  variabel  tersebut  diantaranya: sub variabel artinya sub variabel tersebut yaitu sub variabel kondisi  perkerasan  jalan,  jarak  TPS  dari  hunian,  kepadatan bangunan, tingkat kesehatan dan frekuensi tindak kriminalitas.  Dan  yang  untuk  satu  sub  variabel  tingkat pendidikan merupakan sub variabel yang di tolak atau tidak di  terima  oleh  para  pakar  yang  artinya  kedelapan  pakar tersebut  setuju  untuk  mengeliminasi  sub  variabel  tersebut. Menurut  Lestari  dalam  Wirawan  (2016)  Pendidikan  adalah suatu kegiatan manusia yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan,  baik  melalui  organisasi  ataupun  bukan  yang mana  untuk  menumbukhan  sikap  untuk  kehidupan  masa depan.  Ditolak  karena  dinilai  kurang  berpengaruh  terhadap penelitian ini  [12].
Selain  melakukan  persetujuan  dan  tidak  setuju  mengenai variabel yang ada pada tabel 1 para stakeholder kunci ini juga
Tabel 3.
Biodata stakeholder kunci Nama Responden Pekerjaan / Profesi Analisis Stakeholder Dewi Septanti Dosen Arsitektur ITS (Laboratorium Perumahan dan Permukiman) Akademisi Sony M.S Kasi Pembangunan – Kantor Kelurahan Sukolilo Baru Pemerintah 1 Sugit Ketua RW 1 Kelurahan Sukolilo Baru Pemerintah 2 Anang Purwanto Ketua RW 2 Kelurahan Sukolilo Baru Pemerintah 3 Hamrozi Hamidi Ketua RW 3 Kelurahan Sukolilo Baru Pemerintah 4 Eny Wilia Sunia Dewi Bidang peningkatan kapasitas Dinas Lingkungan Hidup Kota Surabaya Pemerintah 5 Fika Rahmawati Staff Bidang Permukiman Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Surabaya Pengelola 1 Nina Anggreni Badan Perencanaan Pembangunan Kota "Bappeko" Surabaya Pengelola 2 Tabel 4. Sub variabel baru hasil analisis delphi tahap eksplorasi Indikator Variabel Sub Variabel Ekologi Kualitas lingkungan Sirkulasi udara dan pencahayaan pada hunian Jarak dengan Fasilitas (Pendidikan dan Kesehatan) Kualitas dan jumlah utilitas (prasarana) Sosial Kapasitas Masyarakat Tingkat Toleransi antar  masyarakat
memberikan saran mereka untuk tambahan dari sub variabel pada penelitian ini yang tujuannya agar sub variabel yang di gunakan akan lebih terfokuskan.
Tambahan sub variabel baru hasil tahap eksplorasi tersebut kumudian  nantinya  juga  akan  di  tanyakan  kepada  para stakeholder kunci  dengan  beberapa  sub  variabel  yang mengalami iterasi pada tahapan ekslorasi.
Hasil  dari  iterasi  yang  pertama  seperti  pada  Tabel  4 menujukkan  bahwa  terdapat  empat  sub  variabel  yang  di terima oleh para pakar dan mengalami konsensus. Kemudian ada  tiga  sub  variabel  yang  mengalami  iterasi  yang  mana nantinya akan di uji Kembali pada tahap iterasi yang kedua di antaranya kualitas dan jumlah utilitas (prasarana), kepadatan bangunan dan tingkat toleransi antar masyarakat, sedangkan untuk dua sub variabel yang terakhir merupakan sub variabel yang di tolak oleh para pakar di antaranya tingkat Kesehatan dan frekuensi tindak kriminalitas.
Tahapan iterasi yang kedua menguji tiga sub variabel yang masih mengalami iterasi pada tahap iterasi pertama yang di tanyakan kepada para stakeholder kunci apakah sub variabel tersebut  layak  atau  cocok  di  jadikan  variabel  penentu  pada penelitian ini. Dan hasilnya hanya satu sub variabel yang di terima oleh para stakeholder kunci yakni sub variabel tingkat
toleransi antar masyarakat dan untik dua lainnya di tolak oleh para pakar karena di anggap kurang sesuai untuk di jadikan sebagai  sub  variabel  penneti  dalam  penilaian  implementasi konsep eco  settlement pada  permukiman  kumuh  di  wilayah penelitian.
B. Menilai Pengimplementaisan Konsep Eco Settlement pada Permukiman Kumuh di Wilayah Pesisir Kelurahan Sukolilo Baru dari Sub Variabel Berdasarkan Preferensi Penghuni
Hasil konsesus dari analisis delphi pada Tabel 5 di gunakan sebagai dasaran atau input kuisioner yang di sebar kepada ke 89  (delapan  puluh  sembilan)  sampel  yakni  masyarakat Kelurahan Sukolilo Baru.
Setelah  di  dapatkannya data jawaban  kuisioner oleh  para responden  lalu  di  lakukannya  uji  validitas  dan  reliabilitas yang tujuannya untuk mencari ke validan dan ke reabel dari sub  variabel  yang  digunakan  pada  kuisioner  tersebut  pada software SPSS Statistic 23 , uji validitas di lakukan beberapa kali sebelum mendapatkan hasil yang benar-benar valid. Uji validitas di  anggap valid apabila  nilai Corrected Item-Total Correlation lebih  dari  nilai  r  tabel.  Penelitian  ini menggunakan  jumlah  sampel  sebesar  89  KK,  yang  berarti memiliki nilai df = 87. Maka untuk nilai r tabel pada tingkat
Tabel 5.
Konsensus hasil analisis delphi Indikator Variabel Sub Variabel Kode Ekologi Kualitas lingkungan Kondisi Drainase V1 Kondisi Perkerasan Jalan V2 Kondisi Lampu Jalan V3 Jarak TPS dari hunian V4 Sistem Angkut Sampah V5 sistem pengolahan  Air Limbah V6 Sirkulasi udara dan pencahayaan pada hunian V7 Jarak dengan Fasilitas (Pendidikan dan Kesehatan) V8 Kualitas Dan Kuantitas Air, kualitas Air Bersih V9 Penyediaan Air Bersih/Minum V10 Rumah Sehat Kualitas Udara V11 Luas RTH V12 Ketersediaan Proteksi Kebakaran Ketersediaan Proteksi Kebakaran V13 Sosial Kapasitas Masyarakat Tingkat Toleransi antar  masyarakat V14 Tingkat Kepadatan Masyarakat, Jumlah Penduduk V15 Tingkat Kepadatan Penduduk V16 Ekonomi Mata Pencaharian Jenis Pekerjaan Masyarakat V17 Tingkat Pendapatan Pendapatan Per Bulan V18 LED ( Local Economic Development) Tingkat Kesempatan Bekerja V19 Kelembagaan Kapasitas Institusi Pengelolaan Rumah Kreatif V20 Pengadaan sarana dan prasarana perikanan V21 Pelatihan hidroponik V22 Tabel 6. Variabel hasil uji validitas dan reliabilitas Indikator Variabel Sub Variabel Kode Ekologi
Kualitas lingkungan
Kondisi Drainase V1 Kondisi Perkerasan Jalan V2 Kondisi Lampu Jalan V3 Jarak TPS Dari Hunian V4 Sistem Angkut Sampah V5 Sistem Pengolahan  Air Limbah V6 Sirkulasi Udara Dan Pencahayaan Pada Hunian V7 Jarak Dengan Fasilitas (Pendidikan Dan Kesehatan) V8 Kualitas Dan Kuantitas Air, Kualitas Air Bersih V9 Penyediaan Air Bersih/Minum V10 Sosial Kapasitas Masyarakat Tingkat Toleransi Antar  Masyarakat V14 Ekonomi Tingkat Pendapatan Pendapatan Per Bulan V18 Kelembagaan Kapasitas Institusi Pengelolaan Rumah Kreatif V20 Pengadaan Sarana Dan Prasarana Perikanan V21 Pelatihan Hidroponik V22
signifikansi  0,5  adalah  0,211.  Dari  hasil  uji  validitas  yang pertama menghasilkan bahwa terdapat lima syb variabel yang nilainya di bawah standard seharusnya dan di nyatakan tidak valid  serta  harus  di  eliminasi,  kelima  sub  variabel  tersebut adalah  Ketersediaan  Proteksi  Kebakaran  (V13),  Jumlah Penduduk (V15), Tingkat Kepadatan Penduduk (V16), Jenis Pekerjaan  Masyarakat  (V17)  dan  yang  terakhir  adalah Tingkat Kesempatan Bekerja (V19). Selain itu juga ada satu sub  variabel  istimewa  yang  mana  sub  variabel  ini  tidak  di pertanyakan  kepada  para  responden  yakni  sub  variabel kualitas udara (V11) karena hasil kualitas udara tidak bisa di ukur  hanya  dengan  memberikan  pertanyaan  kepada  pada responden. Sub  variabel hasus di  redukasi atau  di  eliminasi karena  hasil  perhitungan  udara  dari  setiap  bulannya  adalah sama yakni pada angka kualitas udara sedang menurut hasil perhitungan dari Dinas Lingkungan Hidup Kota Surabaya.
Setelah  sub  variabel  yang  tidak  valid  tersebut  di  reduksi kemudian di uji Kembali 16 (enam belas) sub variabel yang valid  tersebut  dan  hasilnya  terdapat  satu  sub  variabel  yang tidak  valid  Kembali  yakni  sub  variabel  luas  RTH  (Ruang Terbuka  Hijau)  (V12).  Kemudian  ke-15  sub  variabel  yang valid tersebut di uji reabilitas untuk mengetahui kehandalan dari  sub  variabel  tersebut  Kuesioner  yang  diajukan  kepada responden dapat dikatakan reliable apabila nilai Cronbach’s Alpha ≥  0,6.  Sehingga  hasil  analisis  reliabilitas  pada SPSS minimal  harus  menyentuh  angka  0,6  untuk  mendapatkan konsistensi setiap pertanyaan dalam kuesioner. Dan hasil dari uji reliabilitas tersebut menyatakan bahwa sub variabel yang telah di ujikan reliabel atau handal seluruhnya.

## C. Diagram Kartesius Hasil Analisis IPA
Diagram kartesius IPA ini menggambarkan hasil Analisa sari kinerja dan kepentingan.  Diagram kartesius IPA terdiri dari sumbu y yang mengambarkan kepentingan dan sumbu x yang berarti kinerja dari  masing masing. Diagram  kartesius IPA  ini  memiliki  empat  kuadran  yang  mempunyai  nilai masing-masing  tiap  kuadrannya  seperti  pada  gambar  2. Dalam memalukan analisis IPA ini yang pertama di lakukan adalah  mencari  nilai  rata-rata  dari  kinerja  dan  harapan  dari masing-masing  sub  variabel  dan  nantinya  akan  di  petakan pada software SPSS Statistic 23.
Tabel  6  variabel  uji  validitas  dan  reliabilitas  merupakan sub variabel yang di gunakan pada analisis diagram kartesius IPA ini kemudian sebagai input nya digunakan nilai rata-rata pada Tabel 7 yang kemudian di olah pada aplikasi.
Diagram  kartesius  IPA  pada  Gambar  3  menghasilkan bahwa sub variabel pada penelitian ini hanya masuk kedalam kuadran dua dan kuadran tiga saja. Untuk hasil kuadran dua yang  mana  tandanya  kuadran  tersebut  merupakan  kuadran yang memiliki kinerja dinilai sudah baik dan sangat penting untuk  dipertahankan  atau  dikembangkan  lebih  baik  yakni pada sub variabel Kondisi Drainase (V1), Kondisi Perkerasan Jalan  (V2),  Kondisi  lampu  jalan  (V3),  Sistem  Angkut Sampah  (V5),  Sistem  Pengolahan    Air  Limbah  (V6),  Jarak dengan Fasilitas (Pendidikan dan Kesehatan) (V8), Kualitas Air  Bersih  (V9),  Penyediaan  Air  Bersih/Minum  (V10)  dan Tingkat  Toleransi  antar    masyarakat  (V14).  Sedangkan  sub variabel  yang  memiliki  performa  kurang  baik  atau  terdapat pada kuadran tiga di diagram kartesius analisis IPA yakni sub variabel  Jarak  TPS  Dari  Hunian  (V4),  Sirkulasi  udara  dan pencahayaan pada hunian (V7), Pendapatan Per Bulan (V18),
Pengelolaan  Rumah  Kreatif  (V20),  pengadaan  sarana  dan prasarana  perikanan  (V21),  pelatihan  hidroponik  (V22). Maka  dari  itu  di  berikan  suatu  rekomendasi  untuk meningkatkan kinerja dari sub variabel yang masuk kedalam kuadran ketiga diantaranya:
1. Jarak  TPS  dari  hunian:  mengadakan  adanya  sistem pemilahan  dalam  sampah  tersebut  guna  untuk  memilah antara sampah organic dan non organic yang nama agar dapat di manfaatkan kembali.
2. Sirkulasi udara dan pencahayaan pada hunian: melakukan pemeliharaan  terhadap  sirkulasi  dan  pencahayaan  yang ada  pada  setiap  hunian  dan  penambahan  sirkulasi  udara jika di butuhkan.
3. Pendapatan  per  Bulan:  Menggali  kendala  dan  potensi bidang perikanan, mengadakan pelatihan dan pemberdayaan,  serta  melakukan  branding  potensi perikanan  melalui  kegiatan  festival  untuk  meningkatkan pendapatan masyarakat.
4. Pengelolaan  Rumah  Kreatif:  mengadakan  pelatihan  – pelatihan pengolahan hasil perikanan dan juga kerajinan untuk  menambah  pendapatan  warga  dan  di  bentuknya
Tabel 7.
Hasil perhitungan rata-rata kinerja dan harapan
Sub Variabel Kinerja Harapan V1 4.6 4.57 V2 4.71 4.71 V3 4.73 4.81 V4 2.48 3.49 V5 4.44 4.42 V6 4.73 4.73 V7 3.85 3.8 V8 4.51 4.57 V9 4.4 4.39 V10 4.73 4.73 V14 4.42 4.42 V18 3.21 3.46 V20 3.49 3.49 V21 3.25 3.2 V22 3.21 3.18 Tabel 8. Hasil analisis service quality (GAP) Sub Variabel GAP Weight Factor (WF) Weight Score (WS) Kondisi Drainase 0,03 7,37 33,92 Kondisi Perkerasan Jalan 0 7,60 35,80 Kondisi Lampu Jalan -0,08 7,76 36,71 Jarak TPS Dari Hunian -1,01 5,63 13,97 Sistem Angkut Sampah 0,02 7,13 31,67 Sistem Pengolahan  Air Limbah 0 7,63 36,10 Sirkulasi udara dan pencahayaan pada hunian 0,05 6,13 23,61 Jarak dengan Fasilitas (Pendidikan dan Kesehatan) -0,06 7,37 33,26 Kualitas Air Bersih 0,01 7,08 31,17 Penyediaan Air Bersih/Minum 0 7,63 36,10 Tingkat Toleransi antar masyarakat 0 7,13 31,53 Pendapatan Per Bulan -0,25 5,58 17,92 Pengelolaan Rumah Kreatif 0 5,63 19,65 Pengadaan Sarana Dan Prasaran Perikanan 0,05 5,16 16,78 Pelatihan Hidroponik 0,03 5,13 16,47 Total -1,21 Weight Total 414,67 CSI (%) 82,93 %
organisasi kepengurusan untuk pengelolaan rumah kreatif tersebut
5. Pengadaan sarana dan prasarana perikanan: menjalankan program  ini  secara  berkala  dan  rutin  agar  eksistensinya tetap terjaga dan manfaatnya dapat di rasakan dengan baik oleh masyarakat.
6. Pelatihan  hidroponik:    menjalankan  program  ini  secara berkala  dan  rutin  agar  eksistensinya  tetap  terjaga  dan manfaatnya  dapat  di  rasakan  dengan  baik  oleh masyarakat.

## D. Analisis Service Quality
Analisis service  quality dengan  metode  analisis  GAP digunakan  untuk  menilai  menilai pengimplementasian konsep eco  settlement pada  permukiman  kumuh  di  wilayah pesisir  Kelurahan  sukolilo  Baru  Kecamatan  Bulak  Kota Surabaya,  analisis service  quality dengan  metode gap ini membandingkan  antara  penilaian  kepuasaan  responden terhadap  kualitas  kondisi  eksisting  dengan  sebuah ketercapaian atau evaluasi dari program yang telah berjalan. Pada analisis ini, GAP yang bernilai negatif berarti memiliki hasil  yang  tidak  memuaskan  sedangkan  untuk  GAP  yang bernilai positif berarti memiliki hasil yang memuaskan.
Berdasarkan  rumus-rumus  analisis  GAP  pada  sub  bab metode  Analisa  point  kedua  maka  di  dapatkan  hasil  seperti yang ditunjukkan pada Tabel 8.
Berdasarkan dari tabel 8 dapat di ketahui bahwa nilai dari Customer  Satisfaction  Index (CSI)  penilaian  implementasi konsep eco  settlement pada  permukiman  kumuh  di  wilayah pesisir  Kelurahan  Sukolilo  Baru  Kecamatan  Bulak  Kota Surabaya  adalah  sebesar  82,93  %  yang  mana  memiliki  arti bahwa penelitian ini memiliki nilai implementasi konsep eco settlement dalam kategori good atau baik.

## IV. KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  yakni  pada  tahap identifikasi  validasi  variabel  dan  sub  varibel  berdasarkan preferensi  para  ahli  mendapatkan  22  (dua  puluh  dua)  sub variabel  yang  mencapai  konsensus  dan  hasil  tersebut  di gunakan  sebagai input untuk  menilai  implementasi  konsep eco settlememnt pada lokasi penelitian. Kemudian setelah di lakukan uji validitas dan reliabilitas jumlah sub variabel yang valid  ada  15  sub  variabel  lalu  di  petakan  pada  diagram kartesius IPA, pada diagram kartesius IPA terdapat Sembilan sub  variabel  yang  masuk  kedalam  kuadran  kedua  yang artinya  sub  variabel  tersebut  memiliki  nilai  kinerja  dan harapan tinggi sedangkan untuk keenam sub variabel lainnya masuk  kedalam  kuadran  tiga  yang  artinya  nilai  dari  kinerja
dan harapan sub variabel tersebut rendah lalu di berikannya sebuah  rekomendasi  untuk  ke  enam  sub  variabel  tersebut untuk meningkatkan kinerjanya. Kemudian hasil perhitungan pengimplementaisan konsep eco settlement pada permukiman  pesisir  di  Kelurahan  Sukolilo  Baru  Kota Surabaya  adalah  sebesar  82,93  %  yang  mana  memiliki  arti bahwa  penelitian  ini  memiliki  nilai  pengimplementasian konsep eco settlement pada lokasi studi dalam kategori good atau baik.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  A.  Aeny,  "Evaluasi  Kualitas  Lingkungan  Permukiman  Berdasarkan Kriteria Eco-Settlements di Kawasan Permukiman Kumuh Kelurahan Temanggung  I,  Kecamatan  Temanggung,  Kabupaten  Temanggung,"
Universitas Gadjah Mada , 2014.
[2]  Christiawan, et. al, "Penataan permukiman kumuh masyarakat pesisir di desa sangsit," Jurnal Widya Laksana, vol. 5, no. 2, pp. 52-59, 2016.
[3]  Dirjen  KP3K, Pedoman  Teknis  Evaluasi  Efektivitas  Pengelolaan Kawasan  Konservasi  Perairan,  Pesisir  Dan  Pulau-Pulau  Kecil, Jakarta: Kementerian Kelautan Dan Perikanan, 2016. ISBN: 978-602- 98450-8-2.
[4]  M.  Hetria  &  Nurlaili,  "Tata  kelola  pemukiman  nelayan  di  wilayah perkotaan pesisir utara Jakarta," Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan  dan  Perikanan, vol.  4  no.1,  pp.  7-13,  2018 . doi: 10.15578/marina.v4i1.2048.
[5]  Hapsari  &  Prianto,  "Peningkatan  Kualitas  permukiman  dengan pendekatan  disain  pada  bantaran  sungai  mergan  di  kelurahan Kebonsari, Malang," EMARA: Indonesian Journal of Architecture , vol. 2, no. 2, pp. 78–85, 2016.
[6]  V.  A.  Kartika  Puspa  Dewi,  "Penentuan  kualitas  permukiman berdasarkan kriteria eco  settlement di kelurahan Sindulang Satu kota Manado," Jurnal Spasial , vol. 6, no. 1, pp. 169-177, 2019.
[7]  Pradika  &  Sunarti,  "Pengaruh  pembangunan  rusunawa  kyai  mojo terhadap penanganan permukiman kumuh di kawasan pesisir," Jurnal Tekno Global , vol. 3, no. 1, pp. 43-55, 2014. doi: 10.36982/jtg.v3i1.17.
[8]   Rusmana,  "Permukiman  Berkonsep  Eco  Settlement  Studi  Kasus: Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Erupsi Merapi 2010," Yogyakarta: Akademi Teknik YKPN Yogyakarta, 2018.
[9]    R.  C.  Joenso  &  S.  R.  Sari,  “Klasifikasi  kekumuhan  dan  konsep penanganan permukiman kumuh perkotaan (studi kasus : permukiman lampu satu, merauke),” Jurnal Arsitektur ARCADE, vol. 4, no. 2, 2020. doi: 10.31848/arcade.v4i2.366.
[10]  P.  D.  Sugiyono, Metode  Pendidikan  (Pendekatan  Kualitatif, Kuantitatif, R&D). Bandung: Alfabeta , 2014.
[11]  Suryani,  "Tantangan  implementasi  konsep  eco  settlement  dalam Undang-Undang  no.1  tahun  2011  tentang  Perumahan  dan  kawasan permukiman," Jurnal Masalah-masalah Sosial, vol. 2, no. 1, 2011.
[12]  Wirawan,  "Pengaruh  Tingkat  pendidikan  dan  pengalaman  kerja terhadap kinerja karyawan," Jurnal Managemen Indonesia, vol. 4, no. 1, 2016.
[13] A.  Sekatia,  "Kajian  permukiman  kumuh  dan  nelayan  Tambak  Lorok Semarang studi kasus partisipasi masyarakat," MODUL, vol. 15, no.
1, pp. 57-66, 2015. doi: 10.14710/mdl.15.1.2015.57-66.
[14]  A. I. Tazkiyati, "Kampung Nelayan Berkelanjutan dengan Pendekatan Permukiman  Ramah  Lingkungan,"  Institut  Teknologi  Sepuluh Nopember, 2018.
[15]  Arifianto,  "Arahan  penataan  lingkungan  permukiman  kumuh Kecamatan  Kenjeran  dengan  pendekatan  eco-settlements," Jurnal Teknik ITS, vol. 5, no. 2, 2016.