## PERAN KOPERASI DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN EKONOMI KERAKYATAN
Eef Saefulloh, Wasman, dan Desy Ina Nur Asih Fakultas Syari’ah dan Ekonomi Islam
Institut Agama Islam Negeri Syekh Nurjati Cirebon e-mail: eefsae2003@gmail.com, wasman1959@yahoo.co.id, dan desy.nurina30@gmail.com

## Abstract
Cooperative  as  a  manifestation  of  the  economic  development  of  democracy.  This  happens when  the  cooperative  is  well  managed,  The  existence  of  cooperatives  in  the  District  of Gunungjati  has  not  described  the  cooperative  as  a  form  of  economic  development populist.This  study  aims  to  answer  from  the  questions  that  become  the  formulation  of  the problem,  how  SWOT  Cooperative  as  a  Form  of  Community  Economic  Development  in  the District  of  Gunungjati?  This  research  uses  qualitative  research,The  data  collected  by interview technique (interview), observation, documentation and then analyzed by descriptive method  of  analysis.The  SWOT  analysis  results  that  can  be  submitted  by  the  authors  are  the cooperatives in the District of Gunungjati has the power in management,And has a weakness of  the  level  of  public  confidence,Besides  the  cooperative  opportunities  for  cooperation  with financial  institutions  are  very  open,On  the  other  hand  the  threat  is  the  ease  of  provision  of borrowers of informants (middlemen) who are still very difficult to overcome.
Keywords: Cooperative, SWOT Analysis, and Community Economic.

## Abstrak
Koperasi  sebagai  wujud  dari  pembangunan  ekonomi  kerakyatan.  Hal  ini  terjadi  apabila koperasi  dikelola  dengan  baik,  keberadaan  koperasi  di  Kecamatan  Gunungjati  belum mendiskripsikan  koperasi  sebagai  wujud  pembangunan  ekonomi  kerakyatan.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menjawab  dari  pertanyaan-pertanyaan  yang  menjadi  rumusan  masalah, bagaimana SWOT  Koperasi Sebagai  Wujud  Pembangunan Ekonomi Kerakyatan  di  Wilayah Kecamatan  Gunungjati?  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif,  data  yang dikumpulkan  dengan  teknik  interview  (wawancara),  observasi,  dokumentasi  kemudian dianalisis  dengan  metode  deskriptif  analisis.  Adapun  hasil  analisis  SWOT  yang  dapat disimpulkan  oleh  penulis  adalah  koperasi-koperasi  di  Kecamatan  Gunungjati  memiliki kekuatan  di  manajemen,  dan  mempunyai  kelemahan  dari  tingkat  kepercayaan  masyarakat, selain itu peluang koperasi untuk kerjasama dengan lembaga keuangan sangat terbuka, disisi lain  ancamannya  adalah  kemudahan  penyediaan  pinjam  informan  (tengkulak)  yang  masih sangat sulit diatasi.
Kata Kunci: Koprasi, Analisis SWOT, dan Ekonomi Kerakyatan.

## PENDAHULUAN
Koperasi  berasal  dari  kata cooperation (bahasa  Inggris),  yang  berarti  kerja  sama. Sedangkan  menurut  istilah,  yang  dimaksud dengan  koperasi  adalah  suatu  perkumpulan yang dibentuk oleh para anggotanya dengan harga  yang  relatif  rendah  dan  bertujuan memajukan  tingkat  hidup  bersama. 1 Dalam perkembangannya  koperasi  menjadi  salah satu  sistem  sendiri  dalam  kehidupan ekonomi  masyarakat  sebagai  upaya  untuk memenuhi kebutuhan hidup dan memecahkan  persoalan  ekonomi,  persoalan ekonomi yang utama dihadapi oleh masyarakat  tidak  lepas  dari  bagaimana memenuhi  kebutuhan  hidupnya  yang  tidak terbatas, sedangkan sumber-sumber ekonomi  sangat  terbatas.  Koperasi  di Indonesia  dewasa  ini  bila  dilihat  dari  segi kuantitas  memang  sangat  menggembirakan, akan  tetapi  bila  dilihat  dari  segi  kualitas masih sangat memprihatinkan, karena kemampuan  dan  kualitas  koperasi  yang  ada sekarang masih belum mencapai sebagaimana yang diharapkan.
Bagi  mereka  yang  tidak  mendukung dan  berperan  serta  dalam  pelaksanaan pembangunan  koperasi  di  Indonesia,  sama saja tidak mendukung pelaksanaan Undang- Undang  Dasar  1945,  khususnya  pasal  33 ayat  I  bahwa:  “perekonomian  Indonesia disusun secara usaha bersama dan berdasarkan  atas  azas  kekeluargaan”. 2 Saat ini  di  Indonesia  terdapat  209  ribu  koperasi yang  tersebar  diseluruh  wilayah.  Tetapi sangat  disayangkan  dari  jumlah  tersebut, sekitar  70  persen  sudah  tidak  aktif  lagi, hanya 30 persen koperasi di Indonesia yang masih  aktif.  Hal  ini  mengindikasikan kondisi koperasi di Indonesia saat ini masih memprihatinkan  angka  koperasi  yang  tidak aktif  memang  cukup  tinggi.  Salah  satunya masyarakat di Kecamatan Gunungjati
1 Hendi  Suhendi, Fiqh  Muamalah (Jakarta: Rajawali Pers, 2013), 289.
2 Pandji  Anoraga  dan  Ninik  Widiyanti, Dinamika  Koperasi (Jakarta:  PT.  Rineka  Cipta, 2007), 142-143.
berdasarkan data dari Kecamatan Gunungjati,  menjelaskan  kondisi  koperasi yang  ada  di  Kecamatan  Gunungjati  saat  ini sangat memprihatinkan, karena hasil rekapitulasi  koperasi  di  Kabupaten  Cirebon tahun 2015, 3 khususnya wilayah Kecamatan Gunungjati jumlah koperasi ada 32 koperasi yang  aktif  berjumlah  25  dan  yang  pasif berjumlah  7  sedangkan  yang  melaksanakan Rapat  Anggaran  Tahunan  (RAT)  berjumlah 8  koperasi    dan  rencana  di  tahun  2017, nama 22 koperasi di Kecamatan Gunungjati akan  diusulkan  oleh  Dinas  Koperasi  dan Usaha Mikro Kecil Menengah di Kabupaten Cirebon untuk dibubarkan atau dilidasi.
Dengan alasan karena banyak koperasi  yang  didirikan  namun  status koperasinya  yang  belum  jelas  tidak  ada laporan  perkembangan  dari  hasil  dari pelaksanaan  RAT  kepada  pihak  Kecamatan Gunungjati  maupun  di  Dinas  Koperasi  dan Usaha Mikro Kecil Menengah di Kabupaten Cirebon,  banyak  koperasi  yang  didirikan tetapi  tidak  sesuai  dengan  Undang-Undang No.  25  Tahun  1992  tentang  Perkoperasian, melainkan dengan tujuan untuk kepentingan pribadi ataupun memperkaya dirinya sendiri bahkan  ada  perusahaan  bodong  yang bertopeng  atas  nama  koperasi,  dan  juga banyak koperasi  yang sudah mati atau tidak berjalan  sama  sekali  atau  jalan  di  tempat dikarenakan tidak ada pengurus dan anggota sehingga  yang  ada  hanya  papan  namanya saja,  selain  itu  juga  ada  koperasi  tetapi status  koperasinya  lagi  sakit  dikarenakan pemberdayaan  sumber  daya  anggotanya sangat kurang, manajemen pembiayaan, dan manajemen  dalam  permodalannya  masih sangat kurang.
Oleh  karena  itu,  penulis  merasa perlu  untuk  mengkaji  lebih  dalam  lagi mengenai  1)  Bagaimana  kekuatan  koperasi sebagai  wujud  pembangunan  ekonomi kerakyatan di wilayah Kecamatan Gunungjati; 2) Bagaimanakelemahan
3 Udin Handayani, “Rekapitulasi Koperasi di Kabupaten Cirebon Tahun 2015”, Makalah (Cirebon: Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah, 2017).
koperasi  sebagai  wujud  pembangunan ekonomi  kerakyatan  di  wilayah  Kecamatan Gunungjati?
3)
Bagaimana peluang perkembangan  koperasi  sebagai  pelaku ekonomi  kerakyatan  di  wilayah  Kecamatan Gunungjati? 4) Bagaimana ancaman perkembangan  koperasi  sebagai  pelaku ekonomi  kerakyatan  di  wilayah  Kecamatan Gunungjati? 5) Bagaimana solusinya terhadap  koperasi  sebagai  pelaku  ekonomi kerakyatan di wilayah Kecamatan Gunungjati?

## LITERATURE REVIEW
Penelitian  tentang  analisis  swot  koperasi dalam  pembangunanan  ekonomi  kerakyatan bukanlah  suatu  yang  baru.  Meskipun demikian,  nampaknya  belum  ditemukan penelitian  yang  secara  spesifik.  Berikut beberapa  karya  yang  terdokumentasikan terkait  permasalahan  yang  dikaji,  yaitu pertama, penelitian  yang  dilakukan  oleh Heriyono  dalam  “Peran  Koperasi  dalam Pengembangan  Perekonomian  Rakyat”. 4
Penelitian  ini  memfokuskan  kepada  peran koperasi  dalam  memberdayakan  ekonomi rakyat  di  Kota  Medan  pada  Tahun  2014. Menurutnya,  bahwa  faktor-faktor  yang mendorong  masyarakat  menggunakan  jasa koperasi  adalah  pelayanan,  lokasi,  serta keinginan  masyarakat  untuk  menambah pendapatannya.  Untuk  menjalankan  prinsip koperasi. koperasi harus terus meningkatkan kualitas  kinerja,  pelayanan,  permodalan guna  membangun  citra  koperasi  sebagai koperasi  simpan  pinjam  yang  lebih  baik kedepannya.
Kedua, penelitian  yang  dilakukan oleh  Darmadi  pada  tahun  2013. 5 Penelitian ini  tentang    “Peranan  KJKS  BMT  El- Gunung Jati terhadap Pemberdayaan
4 Heriyono, “Peran Koperasi dalam Pengembangan  Perekonomian  Rakyat” , Jurnal Ekonomi, Vol. 1, No. 1 (Desember, 2012).
5 Darmadi,“Peranan  KJKS  BMT  El-Gunung Jati  Terhadap  Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat (Studi  kasus  pada  nasabah  KJKS  BMT  El-Gunung Jati)”, Skripsi (Cirebon: Muamalah  Ekonomi Perbankan Islam IAIN Syekh Nurjati, 2013), 85.
Ekonomi  Masyarakat  (Studi  Kasus  pada Nasabah  KJKS  BMT  El-Gunung  Jati)”. Menurutnya, peranan pembiayaan murabahah yang diberikan oleh KJKS BMT El-Gunung Jati sudah memberikan kontribusi  yang  cukup  signifikan  terhadap usaha  nasabah  sehingga  nasabah  mampu memenuhi kebutuhan baik kebutuhan primer maupun sekundernya bahkan nasabah  mampu  membuka  usaha  dengan dananya sendiri.
Adapun peranan pembinaan  juga  dapat  dirasakan  oleh nasabah meskipun pembinaan yang dilakukan hanya bersifat perorangan, namun itu  sudah  dirasa  membantu  karena  dengan adanya  pembinaan  yang  dilakukan  oleh BMT yang berupa pendampingan, pengawasan  dan  motivasi  terhadap  nasabah ,  kini  perkembangan  ekonomi  nasabah semakin  meningkat,  selain  itu  nasabah  kini juga  memiliki  semangat,  percaya  diri  dan memiliki manajemen yang lebih baik.
Dan ketiga, penelitian yang dilakukan oleh Luthf Novian Dwi
Nugroho, 6 tentang “peranan  koperasi simpan  pinjam  terhadap  kesejahteraan anggota  (studi  kasus  di  koperasi  Ampera Indonesia)”  pada  tahun  2015.  Dalam penelitian  ini  bahwa  pengelolaan  dana koperasi  diperuntukan  untuk  membantu usaha mikro dalam meningkatkan kesejahteraan  khususnya  dalam  bidang ekonomi.  Kesejahteraan  anggota  sangat dipengaruhi oleh pendapatan yang dihasilkan  dalam  melaksanakan  tugasnya sebagai  wirausahawan.  Diakui  bahwa  pada umumnya  tingkat  pendapatan  masyarakat merupakan  salah  satu  faktor  penting  yang menentukan tingkat kesejahteraan mereka.
Dari  ketiga  topik  penelitian  yang telah  dipaparkan  di  atas,  secara  umum sangat berkaitan erat dengan penelitian yang akan  peneliti  lakukan,  akan  tetapi  secara
6 Luthf  Novian  Dwi  Nugroho,  “Peranan Koperasi  Simpan  Pinjam  terhadap  Kesejahteraan Anggota  (studi  kasus    di  koperasi  Ampera Indonesia)”, Skripsi (Cirebon:  Program  Studi Ekonomi  Perbankan  Islam  IAIN  Syekh  Nurjati, 2015), 78.
khusus  peneliti  tersebut  sedikit  berbeda, karena  dalam  penilitian  ini  digunakan analisis  SWOT.  Di  sinilah  letak  perbedaan studi  ini  dengan  studi-studi  yang  telah dilakukan sebelumnya.

## METODOLOGI PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah penelitian deskriptif kualitatif karena peneliti  mencoba  mendeskripsikan  suatu gejala,  peristiwa,  kejadian  yang  terjadi  saat sekarang.  Penelitian  deskriptif  memusatkan perhatian  pada  masalah  aktual  sebagaimana adanya  pada  saat  penelitian  berlangsung. 7
Dengan  alasan  untuk  menggambarkan strategi  pengembangan  usaha  koperasi untuk  meningkatkan  kemampuan  koperasi dalam  menciptakan  lapangan  usaha  dan pemanfaatan peluang usaha bagi masyarakat sekitar  berdasarkan  prinsip  koperasi  yang berazaskan kekeluargaan, koperasi mewujudkan  keadilan  sosial  bagi  seluruh rakyat di wilayah
Kecamatan Gunungjatipada  bulan  Maret  s.d  Mei  2017 dengan membuat catatan yang ekstensif.
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian kualitatif deskriptif, yaitu data yang dikumpulkannya  berupa  kata-kata,  gambar, dan  bukan  angka-angka.  Data  yang  didapat dari  naskah  wawancara,  catatan  lapangan, foto, videotape, dokumen  pribadi,  catatan atau memo, dan dokumen resmi lainnya. 8 Penelitian  kualitatif  menggunakan metode kualitatif yaitu pengamatan, wawancara, atau penelaahan dokumen.Metode  ini  menyajikan  secara langsung  hakikat  hubungan  antara  peneliti dan responden. 9
Pendekatan  penelitian  ini  adalah pendekatan  kualitatif,  yaitu  secara  alamiah
7 Juliansyah  Noor, Metodologi  Penelitian Skripsi,  Tesis,  Disertasi  dan  Karya  Ilmiah (Jakarta: Kencana, 2011), 34-35.
8 Lexy  J.  Moeleong, Metodologi  Penelitian Kualitatif (Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya, 2013), 11.
9 Moeleong, Metodologi Penelitian
Kualitatif, 10.
( natural setting) mengumpulkan data lapangan.    Dalam  pendekatan  kualitatif tersebut,  sumber  data  yang  diperlukan adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  didapatkan  melalui  secara  langsung denganmelakukan  wawancara  dengan  pihak pengelola lembaga koperasi, anggota sebagai  pemilik  modal,  dan  aparatur pemerintah Kecamatan Gunungjati. Adapun data  sekunder  yang  digunakan  di  sini  yaitu, membaca  literatur  kepustakaan,  internet, media  cetak  yang  ada  hubungannya  dengan penelitian yang dilakukan. Data ini digunakan  oleh  peneliti  sebagai  data pelengkap dari data primer.
Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  adalah  observasi,  wawancara, dan dokumentasi. Pertama, dilihat dari segi proses  pengumpulan  data,  observasi  adalah alat  pengumpulan  data  yang  dilakukan dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik  gejala-gejala  yang  diselidiki. 10 Dalam  hal  ini  peneliti  menggunakan observasi  non-partisipan,  yaitu  peneliti hanya  melihat  dan  mendengarkan  pada situasi  sosial  tertentu  tanpa  partisipasi  aktif di  dalamnya. 11 Observasi  dilakukan  untuk mengamati  masyarakat  secara  langsung dalam mengelola dana usaha yang bersumber dari koperasi. Kedua, w awancara adalah  peneliti  dapat  melakukan face-to- face interview (wawancara berhadap- hadapan)  dengan  partisipan,  mewawancarai mereka  dengan  telepon,  atau  terlibat  dalam focus  group  interview  (interview  dalam kelompok  tertentu)  yang  terdiri  dari  enam sampai  delapan  partisipan  per  kelompok. Wawancara-wawancara seperti itu tentu saja memerlukan  pertanyaan-pertanyaan  yang secara  umum  tidak  terstruktur  dan  bersifat terbuka yang dirancang untuk memunculkan
10 Cholid  Narbuko  dan  Abu  Ahmadi, Metodologi Penelitian (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), 70.
11 Emzir, Metodologi  Penelitian  Kualitatif: Analisis Data (Jakarta: Rajawali Press, 2012), 40.
pandangan  dan  opini  dari  para  partisipan. 12
Dalam  hal  ini,  peneliti  melakukan  proses wawancara mendalam dengan pihak pengurus koperasi untuk mengetahui perkembangan  dan  pengelolaan  koperasi sebagai  distribusi  modal  usaha  kepada anggota  dan  masyarakat  sekitarnya,  dalam memenuhi  kebutuhan  usaha  yang  didirikan koperasi disetiap desa Kecamatan Gunungjati.Serta dampaknya kepada masyarakat  terhadap  pengelolaan  koperasi yang  membantu  masyarakat  sekitar    untuk mengembangkan  usaha  dan  memudahkan masyarakat  ketika  ingin  meminjam  ataupun menyimpan  modal  untuk  dikelola  bersama berdasarkan  azas  kekeluargaan  di  koperasi yang ada di wilayah Kecamatan Gunungjati.
Dan Ketiga, dokumentasi  adalah mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang  berupa  catatan,  transkrip,  buku,  surat kabar,  majalah,  prasasti,  dan  sebagainya. 13
Dokumentasi  merupakan  cacatan  perisiwa yang  sudah  berlalu  yang  berbentuk  tulisan, gambar,  atau  karya  monumental  dari seseorang studi dokumentasi  ini mengambil data  koperasi  aktif  yang  berada  di Kecamatan  Gunungjati  untuk  dipelajari lebih  lanjut.  Menurut  Sugiyono  bahwa dokumentasi  merupakan  pelengkap  dari penggunaan metode observasi danwawancara. Dalam pelaksanaannya teknik  ini  akan  digunakan  peneliti  intuk mendapatkan data. Hasil penelitian ini akan lebih  dapat  dipercaya  jika  didukung  oleh dokumentasi yang dilakukan untuk berbagai kegiatan  selama  penelitian  di  Kecamatan Gunungjati.
Penelitian  ini  menggunakan  Peneliti menggunakan  teknik  sampling  (penentuan informasi) dengan cara purposive sampling. Purposive sampling adalah teknik
pengambilan  sampel  sumber  data  dengan pertimbangan tertentu. Pertimbangan
12 John  W.  Creswell, Research  Design Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  Mixed (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2013), 267.
13 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1993), 236.
tertentu  ini,  misalnya  orang  tersebut  yang dianggap  paling  tahu  tentang  apa  yang peneliti  harapkan  atau  mungkin  dia  sebagai penguasa  sehingga  akan  memudahkan peneliti menjelajahi objek atau situasi sosial yang diteliti. 14

## KONSEP DASAR Koperasi  dalam  Pembangunan  Ekonomi Kerakyatan
Berdasarkan Undang-Undang No. 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, koperasi adalah badan  usaha  yang  beranggotakan  orang- orang  atau  badan  hukum  koperasi  dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip  koperasi  sekaligus  sebagai  gerakan ekonomi  rakyat  yang  berdasarkan  atas  azas kekeluargaan. 15
Menurut Masjfuk Zuhdi, yang dimaksud  dengan  koperasi  adalah  suatu perkumpulan atau organisasi yang beranggotakan  orang-orang  atau  badan hukum  yang  bekerja  sama  dengan  penuh kesadaran untuk meningkatkan kesejahteraan  anggota  atas  dasar  sukarela secara  kekeluargaan. 16 Sebagian  ulama menyebutkan  Koperasi  dengan syyirkah ta’awuniyah (persekutuan tolong- menolong),  yaitu  suatu  perjanjian  kerja sama antara dua orang atau lebih, yang satu pihak menyediakan modal usaha, sedangkan pihal lain melakukan usaha atas dasar profit sharing (membagi  keuntungan)  menurut perjanjian.  Dalam  Koperasi  ini  terdapat unsur mudharabah karena  suatu  pihak memiliki  modal  dan  pihak  lain  melakukan usaha atas modal tersebut.
Di  dalam  al-Qur’an  surat  al-Maidah ayat 2 Allah Swt berfirman:
َوَت َع َوا ُو َع  اى َل ْلا  ً ِبِّر َو َّتلا ْقَى َو  ي َلَتا َع َوا ُوِى َع  ا َل ْلا  ً ِإْث ِم َوْلا ُعِد َو ِنا َو ، َّتاُق ِى َللها ا ِإ َّن َللها َش ِدِي ُد ْلاِع َق ِبا 14 Sugiyono, Metode  Penelitian  Kualitatif dan R&D (Bandung: C.V. Alfabeta, 2012), 231. 15 Sonny  Sumarsono, Manajemen  Koperasi (Teori dan Praktik) (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2003), 1.
16 Hendi Suhendi, Fiqh Muamalah, 289.
Artinya: Dan tolong-menolong  kamu dalam
(mengerjakan) kebaikan dan takwa, dan jangan tolong-
menolong  dalam  berbuat  dosa  dan pelangaran. Dan bertakwalah kamu  kepada  Allah  sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya. 17
Berdasarkan  ayat  al-Qur’an  di  atas kiranya  dapat  dipahami  bahwa  tolong- menolong  dalam  kebajikan  dan  dalam ketakwaan  dianjurkan  oleh  Allah.  Koperasi merupakan  salah  satu  bentuk  tolong- menolong,  kerja  sama,  dan  saling  menutupi kebutuhan. menutupi kebutuhan dan tolong- menolong  kebajikan  adalah  salah  satu wasilah  untuk  mencapai  ketakwaan  yang sempurna (haqa tuqatih). 18
Di  dalam  salah  satu  hadist  qudsi yang  diriwayatkan  oleh  Abu  Hurairah Radhiyallahu  anhu  bahwa  Rasulullah  Swa bersabda: 19 َح َدَث َى ُم  ا َح َّم ُد ِب ِه ُسَل ِيَم َنا ممح  اىثدح  يصيصلما د
ةريره بيأ هع هيبأ هع يميتلا نايح بيأ هع ناقربزلا َأ لىقي للها نإ لاق هعفر َو َث ا ِلا ُث ََّشلا ِرِي َكِي ِه َم َلا ِم َي ُخ ِه َأَح ُد ُه َم َص ا ِحا َبُه َفِإ َذ ا َخ َواُه َخ َر ِج ُت ِم ِه َبِيِى ِه َما Artinya: Telah  menceritakan  kepada  kami Muhammad bin Sulaiman Al Mishshishi, telah menceritakan kepada  kami  Muhammad  bin  Az
Zibriqan,  dari  Abu  Hayyan  At
Taimi,  dari  ayahnya  dari  Abu Hurairah dan ia merafa'kannya. Ia berkata; sesungguhnya Allah berfirman:  “Aku  adalah  pihak ketiga  dari  dua  orang  yang bersekutu,  selama  tidak  ada  salah seorang  diantara  mereka  yang berkhianat  kepada  sahabatnya.
17 QS Al-Maidah (5): 2.
18 Hendi Suhendi, Fiqh Muamalah , 295.
19 Rozalinda, Fikih Ekonomi Syariah
(Jakarta: Rajawali Pers, 2016), 192.
Apabila  ia  telah  mengkhianatinya, maka aku keluar dari keduanya. 20
Tujuan  utama  pendirian  koperasi adalah  untuk  meningkatkan  kesejahteraan ekonomi para anggotanya, namun demikian, karena dalam memperjuangkan peningkatan kesejahteraan  ekonomi  anggotanya  itu koperasi  berpegang  pada  asas  dan  prinsip- prinsip  ideal  tertentu,  maka  kegiatan koperasi  biasanya  juga  diharapkan  dapat membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan dan keberadaan  koperasi  juga  dimaksudkan untuk pembangunan suatu tatanan perekonomian  tertentu.    Adapun  tujuan koperasi  adalah    memajukan  kesejahteraan anggota  pada  khususnya  dan  masyarakat pada  umumnya  serta  ikut  membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil,  dan  makmur  berlandaskan  pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. 21
Asas  koperasi  adalah  dalam  bahasa Inggrisnya  disebut Cooperative  Principles yang  berasal  dari  bahsa  latin Principium yang  berarti  basis  atau  landasan  dan  inipun bisa  mempunyai  beberapa  pengertian  yaitu sebagai cita-cita utama atau kekuatan/peraturan  dari  organisasi.  Fungsi koperasi  dapat  diartikan  sebagai  alat  untuk mencapai  tujuan  yang  jelas  dan  tegas. Koperasi pada hakekatnya hanyalah merupakan alat untuk mencapai tujuan. Dan Nilai-nilai  yang  menjadi  dasar  koperasi adalah kemandirian, bertanggungjawab, demokrasi, kesetaraan, keadilan, dan solidaritas.  Nilai-nilai  etika  yang  diyakini anggota  adalah  kejujuran,  keterbukaan, tanggungjawab sosial, dan perhatian terhadap sesama.
20 HR.  Abu  Daud,  No.  2936.  Lihat  Lidwa Pusaka  i-Software, Kitab  9  Imam  Kutubut  Tis’ah , 2009.
21 Sonny  Sumarsono, Manajemen  Koperasi (Teori dan Praktik), 6.
Pembangunan Ekonomi Kerakyatan pembangunan  adalah  pembangunan  daerah pedesaan.  Pembangunan  desa  juga  harus secara total dan terintegrasi meliputi seluruh bidang  kehidupan  kemasyarakatan,  yaitu ekonomi,  sosial,  politik  dan  budaya,  ini berarti  harus  diadakan  investasi  besar- besaran  di  daerah  pedesaan.  Pembangunan desa  sebagai  keseluruhan  dalam  bentuk investasi,  baik  dalam  hardware  maupun software  akan  dapat  menjamin  suatu kebangkitan  dari  daerah  yang  selama  ini sangat  lemah.  Kearah  kekuatan  yang  dapat menimbulkan harapan dikemudian hari. 22
Ekonomi  kerakyatan  adalah  gagasan penting cara, sifat, dan tujuan pembangunan dengan  sasaran  utama  perbaikan  nasib rakyat pada umumnya bermukim di pedesaan. Ekonomi kerakyatan mengadakan perubahan  penting  k  earah  kemajuan, khususnya ke arah pendobrakan ikatan serta halangan yang membelenggu bagian terbesar  rakyat  Indonesia  dalam  keadaan serba  kekurangan  dan  keterbelakangan. Untuk  itu  sangat  diperlukan  perubahan politik.  Demokrasi  yang  murni  dan  sejati harus menjamin kebebasan serta terbukanya kesempatan  untuk  ikut  serta  dalam  segala persoalan masyarakat. 23 Jadi, dengan adanya pembangunan  ekonomi  kerakyatan  adalah perkembangan ekonomi kelompok masyarakat  yang mengikut  sertakan seluruh lapisan masyarakat dalam proses pembangunan  yang  berkaitan  erat  dengan aspek keadilan, demokrasi ekonomi, keberpihakan  pada  ekonomi  rakyat  yang bertumpu  pada  mekanisme  pasar  yang  adil dengan tujuan untuk peningkatan kesejahteraan  ekonomi  seluruh  keseluruhan atau mayoritas masyarakat.
22 Sarbini  Sumawinata, Politik  Ekonomi Kerakyatan (Jakarta:  Gramedia  Pustaka  Utama, 2004), 132.
23 Sarbini  Sumawinata, Politik  Ekonomi Kerakyatan, 161.

## Peran  Koperasi  dalm  Pembangunan Ekonomi Kerakyatan
Menurut  pasal  3  UU  No.  12  Tahun  1967 tentang Pokok-pokok Perkoperasian, disebutkan bahwa koperasi Indonesia adalah organisasi  ekonomi  rakyat  yang  berwatak sosial,  beranggotakan  orang-orang  atau badan  hukum  koperasi  yang  merupakan tatanan  susunan  ekonomi  sebagai  usaha bersama  berdasarkan  azas  kekeluargaan. 24
Peranan  koperasi  dalam  meningkatkan produksi mewujudkan pendapatan yang adil dan kemakmuran yang merata, keberhasilan koperasi dalam mencapai tujuannya tergantung  dari  aktivitas  para  anggotanya, apakah  mereka  mampu  melaksanakan  kerja sama,  memiliki  kegairahan  kerja  dan mentaati segala ketentuan dan garis kebijakan  yang  telah  ditetapkan  Rapat anggota.
Koperasi  sebagai  gerakan  ekonomi partisipan  menyatupadukan  potensi-potensi kecil  yang  terpisah-pisah  menjadi  kekuatan bersama  yang  lebih  besar,  menciptkan sinergi.Pada  tahap  perkembangan  tertentu, kemampuan  koperasi  masih  terlalu  kecil untuk  melaksanakan  tugas  pemerataan ekonomi  yang  teramat  besar  yang  ada  di luar  dirinya.  Disebabkan  sebagai  lembaga yang  terbangun  atas  usaha  partisipatif  dan semangat kerjasama, maka peranan koperasi berkesesuaian  dengan  tugas-tugas  yang menyangkut  stabilitas  sosial  di  pihak  lain, 25 dalam  kenyataannya  usaha-usaha  swasta memang  telah  membuktikan  peranannya dalam mendorong dan menghasilkan ekonomi, mesti dalam periode resesi ia juga paling besar peranannya dalam menurunkan tingkat  pertumbuhan  ekonomi.  Bahkan, terkadang  membawa  stagnasi  dan  depresi. Swasta  dapat  pula  mengemban  tugas pemerataan  dengan  memperluas  lapangan kerja,  melakukan  pilihan  teknologi  yang
24 Pandji  Anoraga  dan  Ninik  Widiyanti, Dinamika Koperasi, 163.
25 Sri Edi Swasono, Koperasi: Nilai-Tambah Ekonomi,  Nilai-Tambah  Sosial-Kultural,  Sokoguru Perekonomian (Jakarta: Yayasan Hatta, 2005), 37.
tepat  guna  dan  dapat  karya,  memperluas keterkaitan kegiatan
usaha dan menumbuhkan  sinergi,  membayar  pajak progresif dan dengan kemampuan pertumbuhannya dapat lebih mampu membiayai proses demokratisasi. 26 Analisis SWOT Koperasi dalam Pembangunan Ekonomi Kerakyatan Menurut Dawam Rahardjo
yang dikemukakan  oleh  Suhendi 27 ,  koperasi dilahirkan  di  negara  kapitalis.  Koperasi dianggap  sebagai  alternatif  atas  sistem kapitalis. Koperasi ingin mengganti hubungan  produksi  dan  pertukaran  yang berdasarkan  pada  persaingan  bebas  dengan kerja  sama.  Akan  tetapi,  koperasi  tidak menggantikan  sistem  kapitalis,  bahkan koperasi  yang  baik  adalah  koperasi  yang dapat  bekerja  dan  mampu  bersaing  dalam kerangka sistem kapitalis. 28 Dalam perjalanannya  setiap  perusahaan  pastinya dipengaruhi oleh 2 faktor utama yaitu faktor internal  dan  eksternal.  Faktor  internal berupa kekuatan dan kelemahan perusahaan tersebut, dan faktor eksternal yang dimaksud adalah peluang dan ancaman yang berasal  dari  luar  perusahaan.  Empat  hal tersebut merupakan dasar melakukan analisa terhadap  keberlangsungan  suatu  perusahaan kedepannya.
Begitupun dengan koperasi yang ada di Indonesia. Koperasi juga akan dipengaruhi  oleh  2  faktor  utama  dalam mementukan  keberlangsungannya  di  masa mendatang. 29 Dalam pengembangan koperasi sebagai ekonomi, berdasarkan pada analisis SWOT dengan pendekatan kualitatif sebagaimana  dikembangkan  oleh  Kearns menampilkan  delapan  kotak,  yaitu  dua
26 Abdul Bashith, Ekonomi Kemasyarakatan (Bandung: UIN-Maliki Press, 2012),106.
27 Hendi Suhendi, Fiqh Muamalah, 293-294.
28 Ismail  Nawawi, FikihMuamalah  Klasik dan  Kontemporer (Bogor:  Ghalia  Indonesia,  2012), 295.
29 Euis  Amalia, Keadilan  Distrubusi  Dalam Ekonomi  Islam  Penguatan  Peran  LKM  dan  UKM  di Indonesia (Jakarta: Rajawali Pers, 2009), 214.
paling  atas  adalah  kotak  faktor  eksternal (Peluang  dan  Tantangan)  sedangkan  dua kotak  sebelah  kiri  adalah  faktor  internal (Kekuatan  dan  Kelemahan.  Empat  kotak lainnya  merupakan  kotak  isu-isu  strategis yang  timbul  sebagai  hasil  titik  pertemuan antara faktor-faktor internal dan eksternal.

## PEMBAHASAN DAN DISKUS
Hasil  analisis  SWOT  dengan  memberikan solusi  kepada  koperasi  yang  ada  di Kecamatan  Gunungjati  tentang  koperasi sebagai  wujud  pembangunan  ekonomi kerakyatan di Kecamatan Gunungjati, setiap organisasi akan menghadapi masalah lingkungan  strategis  yang  mencangkup lingkungan internal dan lingkungan eksternal.  Lingkungan  internal  merupakan faktor  yang  berpengaruh  pada  kinerja organisasi  yang  dapat  dikendalikan  secara langsung,  sedangkan  lingkungan  eksternal faktor  yang  berpengaruh  pada  organisasi tetapi di luar kendali organisasi tersebut.
Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa koperasi yang ada di Kecamatan Gunungjati khususnya  dalam  pembangunan  ekonomi kerakyatan belum terdeskripsikan sepenuhnya untuk dirasakan oleh masyarakat  ekonomi  menengah  karena masih  banyak  masyarakat  yang  belum sepenuhnya mempercayai keberadaan koperasi,  selain  itu  juga  karena  kehadiran para penyediaan pinjaman informan (tengkulak)  yang  masih  sulit  diatasi  di Kecamatan  Gunungjati  dengan  memberikan pinjaman  secara  mudah  dan  cepat  tanpa adanya tanggungan.
Sehingga  penulispun  memberikan solusi untuk koperasi yang ada di Kecamatan  Gunungjati  agar  dengan  adanya strategi  dengan  menggunakan  analalisis SWOT  koperasi  kedepannya  lebih  maju untuk  membangun  perekonomian  ekonomi kerakyatan  di  Kecamatan  Gunungjati  solusi yang diberikan sebagai berikut:
Solusi  dari  kekuatan  dan  peluang untuk  koperasi  yang  ada  di  wilayah Kecamatan  Gunungjati  agar  koperasinya berkembang sebagai wujud dalam
pembangunan  ekonomi  kerakayatan  adalah koperasi  yang  kuat  atau  sehat  dalam  sistem manajemen  yang  diterapkan  sesuai  dengan peraturan  Undang-Undang  No.  25  Tahun 1992  dan  didukung  dengan  menggunakan sistem aplikasi keuangan yang mempermudah dalam mengerjakan pekerjaan,  sumber  daya  manusianya  kuat maka  akan  mempengaruhi  penambahan modal koperasi dengan melakukan kerjasama dengan perbankan maupun dengan  koperasi  lainnya.  Meningkatkan promosi  dengan  memberikan  pembuktian bahwa keberadaan koperasi sangat membantu  membangun    perekonomian rakyat menengah, sehingga koperasi mendapatkan  kepercayaan  kembali  dari masyarakat sekitar dan memberikan pendidikan tentang koperasi kepada anggota maupun pengurus agar menambah pemahaman tentang koperasi.
Solusinya dari kelemahan dan ancaman  untuk  koperasi  yang  ada  di wilayah Kecamatan Gunungjati agar koperasinya  terus  berkembang  sebagai wujud dalam pembangunan ekonomi kerakayatan adalah meningkatkan hubungan kerjasama  dengan  instansi-instansi  lain, salah  satunya  yang  sangat  sulit  diatasi dengan  para  penyediaan  pinjaman  informan (tengkulak)  untuk  melakukan  kerjasama dengan  bertujuan  saling  menguntungkan satu  sama  lain.  melakukan  promosi  terus- menerus agar pangsa pasar dapat terjangkau, selalu berinovasi agar koperasi mendapatkan  kepercayaan  kembali  dari masyarakat.
Kehadiran  koperasi  di  Kecamatan Gunungjati  salah  satunya  yang  sudah membantu  masyarakat  dalam  pembangunan ekonomi  kerakyatan  yang  sekarang  sudah maju  dan  berkembang  yaitu  koperasi Simpan  Pinjam  dan  Pembiayaan  Syariah dapat  kita  sebut  KSPPS  Perambabulan  Al- Qomariyah yang sehat dibandingkan dengan koperasi  yang  lainnya,  karena  cukup berkontribusi dalam peningkatan dan pengembangan  Usaha  kecil  mikro  dan menengah  (UMKM),  memberikan  solusi
terbaik bagi para penguasaha kecil terutama di  sektor  pembiayaan.  KSPPS  memberikan keringanan  persyaratan  administrasi  dan kecepatan pelayanan sehingga para pengusaha  kecil  yang  memiliki  masalad dalam  hal  permodalan  dapat  dengan  mudah melakukan  peminjaman  karena  sistem operasionalnya  tidak  menggunakan  bunga melainkan bagi hasil. 30
Koperasi Simpan Pinjam dan Pembiayaan  Syariah  memiliki  program berupa  pendidikan,  pelatihan  keterampilan wirausaha  dan  pendampingan  bagi  anggota yang melakukan peminjaman sebagai upaya memperkuat kualitas UMKM.Selain pendampingan,  juga  dilakukan  pengawasan kepada  anggota  yang  meminjam  uang sehingga  adanya  kejelasan  apakah  uang tersebut  digunakan  untuk  hal-hal  yang sesuai syariah atau yang menentang syariah. Adapun dalam meminimalisir permasalahan kredit  macet,  KSPPS  selalu  melakukan analisis kredit dengan program pendampingan sehingga memudahkan KSPPS  mengetahui  perkembangan  dana yang  diberikan  kepada  anggota,  selain dengan  analisis  kredit,  pihak  KSPPS  juga menyediakan  dana cadangan  kerugian piutang  yang  bersumber  dari  zakat,  infak, dan  sodaqoh.  Mengingat  begitu  pentingnya UMKM  dalam  memperkuat  perekonomian Indonesia khususnya masyarakat Gunungjati, pemerintah seharusnya memberi  perhatian  lebih  pada  KSPPS ataupun  koperasi lain yang  ada  di Kecamatan Gunungjati sebagai menompang keberlangsungan pengembangan UMKM.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dalam  penulisan  ini  adalah yang pertama, kekuatan koperasi di Kecamatan  Gunungjati  yaitu,  manajemen organisasi  yang  didukung  dengan  aplikasi keuangan,  sudah  mempunyai  kantor  sendiri tempatnya  yang  sangat  stategis,  dengan
30 Hasil  wawancara  dengan  bapak  Agus Wahyudin    Koperasi  Parambabulan  pada  tanggal  7 Juni 2018.
mempunyai inventaris mobil maka mempermudah  dalam  promosi,  mempunyai karyawan  khususnya  di  marketing  dan anggota sebagai pemilik dan pengguna.
Kedua, kelemahan koperasi di Kecamatan  Gunungjati  yaitu,  lemahnya kepercayaan  masyarakat  terutama  terkait figur  dari  pengelola  koperasi,  tingkat kemampuan  dan  profesionalisme  sumber daya  manusia  yang  belum  memadai, keuangan masih lemah dibandingkan dengan perbankan, menerapkan pola syariah yang  belum  maksimal,  belum  mempunyai Lembaga Pinjamin Simpanan (LPS).
Ketiga , peluang koperasi di Kecamatan  Gunungjati  yaitu,  terbangunnya kerjasama dengan lembaga keuangan terutama  dalam  pembiyaan  dan  pelayanan jasa,  mengikuti  perkembangan  teknologi informasi  yang  semakin  maju,  memberikan pelayanan  jasa  keuangan yang  lebih profesional, berkualitas dan barokah, peningkatan manajemen  dalam permodalan, mengembangkan  koperasi  diluar  Desa, penambahan marketing.
Keempat, ancaman  koperasi  di Kecamatan  Gunungjati  yaitu,  penyediaan pinjam informan (tengkulak) yang memberikan  pinjaman  tanpa  tanggungan, mudah,  dan  cepat,  persaingan  dengan instansi-instansi  lainnya,  pangsa  pasar  tidak terjangkau,  adanya  cemburuan  sosial  antara anggota.
Dan kelima, Solusi  dari  kekuatan dan  peluang  untuk  koperasi  yang  ada  di wilayah Kecamatan
Gunungjati agar koperasinya  berkembang  sebagai  wujud dalam  pembangunan  ekonomi  kerakayatan adalah  koperasi  yang  kuat  atau  sehat  dalam sistem  manajemen  yang  diterapkan  sesuai dengan  peraturan  Undang-Undang  No.  25 Tahun 1992 dan didukung dengan menggunakan  sistem  aplikasi  keuangan yang  mempermudah  dalam  mengerjakan pekerjaan,  sumber  daya  manusianya  kuat maka  akan  mempengaruhi  penambahan modal koperasi dengan melakukan kerjasama dengan perbankan maupun dengan  koperasi  lainnya.  Meningkatkan
promosi  dengan  memberikan  pembuktian bahwa keberadaan koperasi sangat membantu  membangun    perekonomian rakyat menengah, sehingga koperasi mendapatkan  kepercayaan  kembali  dari masyarakat sekitar dan memberikan pendidikan tentang koperasi kepada anggota maupun pengurus agar menambah pemahaman tentang koperasi.
Solusi  dari  kelemahan  dan  ancaman untuk  koperasi  yang  ada  di  wilayah Kecamatan  Gunungjati  agar  koperasinya terus  berkembang  sebagai  wujud  dalam pembangunan  ekonomi  kerakayatan  adalah meningkatkan  hubungan  kerjasama  dengan instansi-instansi  lain,  salah  satunya  yang sangat  sulit  diatasi  dengan  para  penyediaan pinjaman informan (tengkulak) untuk melakukan  kerjasama  dengan  bertujuan saling  menguntungkan  satu  sama  lain. melakukan  promosi  terus-menerus  agar pangsa  pasar  dapat  terjangkau,  selalu berinovasi  agar  koperasi  mendapatkan kepercayaan kembali dari masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Amalia,  Euis. Keadilan  Distrubusi  Dalam Ekonomi  Islam  Penguatan  Peran LKM  dan  UKM  di  Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers, 2009.
Anoraga,  Pandji  dan  Ninik  Widiyanti.
Dinamika  Koperasi. Jakarta:  PT.
Rineka Cipta, 2007.
Arikunto,  Suharsimi. Prosedur  Penelitian .
Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1993.
Bashith,  Abdul. Ekonomi  Kemasyarakatan . Bandung: UIN-Maliki Press, 2012. Creswell,  John  W. Research  Design Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif, dan  Mixed. Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2013.
Darmadi.  “Peranan  KJKS  BMT  El-Gunung
Jati Terhadap Pemberdayaan
Ekonomi  Masyarakat  (Studi  kasus pada  nasabah  KJKS  BMT  El- Gunung  Jati)”, Skripsi. Cirebon: Muamalah  Ekonomi  Perbankan Islam IAIN Syekh Nurjati, 2013.
Edi  Swasono,  Sri. Koperasi:  Nilai-Tambah Ekonomi,  Nilai-Tambah  Sosial- Kultural,  Sokoguru  Perekonomian. Jakarta: Yayasan Hatta, 2005. Emzir. Metodologi  Penelitian  Kualitatif: Analisis  Data. Jakarta:  Rajawali
Press, 2012.
Handayani, Udin. “Rekapitulasi Koperasi di Kabupaten  Cirebon  Tahun  2015”, Makalah. Cirebon:  Koperasi  dan Usaha  Mikro  Kecil  Menengah,
2017. Heriyono. “Peran Koperasi dalam Pengembangan Perekonomian Rakyat” ,  Jurnal  Ekonomi, Vol.  1, No. 1 (Desember, 2012). Lidwa  Pusaka  i-Software, Kitab  9  Imam Kutubut Tis’ah , 2009. Moeleong,  Lexy  J. Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung:  PT.  Remaja
Rosdakarya, 2013. Narbuko, Cholid dan Abu Ahmadi,
Metodologi Penelitian. Jakarta:
Bumi Aksara, 2007.
Nawawi,  Ismail. Fikih  Muamalah  Klasik dan  Kontemporer. Bogor:  Ghalia
Indonesia, 2012. Noor,  Juliansyah. Metodologi  Penelitian Skripsi,  Tesis,  Disertasi  dan  Karya Ilmiah. Jakarta: Kencana, 2011. Nugroho,  Luthf  Novian  Dwi.  “Peranan Koperasi  Simpan  Pinjam  terhadap Kesejahteraan Anggota (studi kasus di  Koperasi  Ampera  Indonesia)”, Skripsi .  Cirebon:  Program  Studi Ekonomi  Perbankan  Islam  IAIN Syekh Nurjati, 2015. Rozalinda. Fikih  Ekonomi  Syariah. Jakarta: Rajawali Pers, 2016. Sugiyono. Metode  Penelitian  Kualitatif  dan
R&D .  Bandung:  C.V.  Alfabeta,
2012.
Suhendi,  Hendi. Fiqh  Muamalah. Jakarta: Rajawali Pers, 2013.
Sumarsono,  Sonny. Manajemen  Koperasi (Teori  dan  Praktik). Yogyakarta: Graha Ilmu, 2003.
Sumawinata,  Sarbini. Politik  Ekonomi Kerakyatan. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2004.