VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
Manajemen Mutu Sekolah Melalui Pelaksanaan dan Pengawasan Program Kerja
Sumarto 1 , Emmi Kholilah Harahap 2 , Kasman 3

## sumarto.manajemeno@gmail.com

## Abstrak
Manajemen  mutu  sekolah  diantaranya  dapat  dilihat  dari  pelaksanaan  dan pengawasan  program  kerja  yang  dilaksanakan.  Manajemen  mutu  dimulai  dari perencanaan,  pelaksanaan  sampai  kepada  pengawasan  sehingga  dapat  diketahui sampai  dimana  tahap  pencapaiannya.    Pelaksanaan  program  sekolah  meliputi penyusunan  pedoman  sekolah,  pembuatan  struktur  organisasi  sekolah  dan pelaksanaan kegiatan sekolah.
Pedoman sekolah meliputi kurikulum. kalender pendidikan/akademik, struktur organisasi  sekolah,  pembagian  tugas  mengajar  guru,  pembagian  tugas  tenaga kependidikan,  peraturan  akademik,  tata  tertib  sekolah,  kode  etik  sekolah,  dan  biaya operasional  sekolah.  Pada  pelaksanaan  kegiatan  sekolah  terbagi  dalam  delapan bidang,  yaitu  bidang  kesiswaan,  kurikulum  dan  pembelajaran,  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  sarana  dan  prasarana,  keuangan  dan  pembiayaan,  budaya  dan lingkungan,  peran  hubungan  masayarakat  dan  kemitraan,  serta  bidang  lain  yang berfungsi  sebagai  peningkatan  dan  pengembangan  mutu.  Setelah  pelaksanaan program  sudah  dilaksankan,  kemudian  proses  pengawasan,  untuk  menngecek  dan segera memperbaiki, sehingga mutu program dapat terjaga.

## Kata Kunci: Manajemen Mutu Sekolah, Pelaksanaan, Pengawasan

## A. Pendahuluan
Melaksanakan  atau  Menggerakkan  erat  kaitannya  dengan  sumber  daya manusia  yang  pada  akhirnya  merupakan  pusat  dari  semua  aktivitas  manajemen. Menggerakkan menawarkan tantangan dan tuntutan yang besar terhadap: nilai, sikap, harapan, kebutuhan, ambisi, serta kepuasan seseorang dan interaksi dengan orang lain dan  dengan  lingkungan  fisik  semuanya  terlibat  dalam  upaya  menggerakkan.  Terry 4 mengartikan Actuating is setting all members of grouf to want to achieve and to strike
1 Dosen Institut Agama Islam Negeri IAIN Curup
2 Dosen STAI Ma’arif Jambi
3 Dosen STAIN Madina, Panyabungan
4 George R. Terry , Pengantar Manajemen , hal. 17.
to  achive  the  objective  willingly  and  keeping  with  the  managerial  planning  and organizing  offorts. (pengarahan/  pengerakan  adalah  membuat  semua  anggota kelompok,  agar  mau  bekerja  secara  ikhlas  serta  bergairah  untuk  mencapai  tujuan sesuai dengan perencanaan dan usaha-usaha pengorganisasian).
Pimpinan selalu memberikan jalan-jalan petunjuk atau ilmu pengetahuan serta memperingatkan  terhadap  anggota  atau  karyawan  guna  mencapai  tujuan  yang sebenarnya. 5 Kata actuating dalam  bahasa  arab  diartikan  dengan  “ al-taujih ”  yang juga  berarti  mengarahkan. 6 Alquran  sudah  banyak  menjelaskan  tentang  kata-kata kunci  yaitu  proses  menggerakkan  atau  mengarahkan  sumber  daya  manusia  untuk mencapai tujuan bersama.
Tabsyir  (memberi  kabar  gembira)  dalam  surat  Al  Baqarah:  213  Allah berfirman: 7
يِجَّىلٱ ُ َّللَّٱ  َثَعَجَف  ٗحَدِح ََٰو  ٗخَّمُأ  ُسبَّىلٱ  َنبَك ۧ كََيِل   ِّ ََكللِث  َتَََِِٰٰكلٱ  َُُُُعَم  ََََوَأَو  َهنِزِرىُمَو  َهنِس َِّجُم  َه
َهكيَث  َُُِ
ُتََٰى يَجكلٱ ُُُُكتَءٓبَج بَم ِد كعَث  ۢهِم ُيوُتوُأ  َهنِرَّلٱ  َّلَِّإ ًِيِف  َفَلََٰ كخٱ بَمَو  ًِِۚيِف ْاوُفَلََٰ كخٱ بَميِف ِسبَّىلٱ َدََُف   كَُُُىكيَث بَۢي كَۡث
َُّللَّٱَو ۗۦًِِو كذِإِث  ِّ ََكلٱ  َهِم ًِيِف ْاوُفَلََٰ كخٱ بَمِل ْاوُىَماَء  َهنِرَّلٱ ُ َّللَّٱ ُيِيََٰ كتسۡم  م  ََٰسِر  َٰ َلِإ ُءٓبََِّن هَم مِدكَُن
Artinya:    Manusia  itu  adalah  umat  yang  satu.  (setelah  timbul  perselisihan),  maka Allah  mengutus  para  Nabi,  sebagai  pemberi  peringatan,  dan  Allah menurunkan bersama mereka kitab  yang benar,  untuk  memberi keputusan di  antara  manusia  tentang  perkara  yang  mereka  perselisihkan.  tidaklah berselisih tentang kitab itu melainkan orang yang telah didatangkan kepada mereka  kitab,  yaitu  setelah  datang  kepada  mereka  keterangan-keterangan yang  nyata,  karena  dengki  antara  mereka  sendiri.  Maka  Allah  memberi petunjuk  orang-orang  yang  beriman  kepada  kebenaran  tentang  hal  yang mereka perselisihkann itu dengan kehendak-Nya. dan Allah selalu memberi petunjuk  orang  yang  dikehendaki-Nya  kepada  jalan  yang  lurus.  (Q.S.  Al Baqarah: 213).
5 Sulistyorini  dan  Muhammad  Fathurrohman, Manajemen  Pendidikan  Islam (Yogyakarta:  Teras, 2014), hal. 51.
6 Ahmad  Dawud  al-Muzjaji  al-Asy’ari, Muqaddimah  Fi  al-Idarah  al-Islamiyah (Jeddah:  Mamlakah Al-Arabiyah al-Su’udiyah, 2000), hal. 273.
7 Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya , Al-Baqarah. 213.
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
Dalam pandangan Quraish Shihab tentang ayat di atas: sesungguhnya manusia itu memiliki karakter yang sama berupa kesiapan untuk tersesat. Sebagian mereka ada yang  lebih  diberi  sebab-sebab  untuk  berbuat  baik  sementara  yang  lain  memiliki kesiapan  untuk  tersesat.  Karena  itulah  manusia  kemudian  saling  berbeda.  Di  sinilah Allah  mengutus  para  nabi  kepada  mereka  untuk  memberi  petunjuk,  memberikan kabar  gembira  dan  peringatan.  Akan  tetapi  yang  mengambil  faedah  dari  petunjuk- petunjuk  itu  hanyalah  orang-orang  yang  beriman  yang  telah  diberi  petunjuk  untuk memutuskan  apa  yang  diperselisihkan.  Allah  akan  memberi  petunjuk  kepada  siapa saja yang mencari kebenaran, asalkan mereka ikhlas mencarinya. 8
Menurut  penjelasan  ayat  tersebut  langkah  yang  utama  dilakukan  seorang pemimpin adalah menggerakkan anggota supaya melaksanakan secara maksimal apa yang  telah  ditugaskan  kepadanya  yaitu  memberi  khabar  gembira.  Dalam  kontek manajemen  kabar  gembira  ini  dapat  diartikan  sebagai  pemberian  penghargaan, sanjungan,  atau  motivasi  sehingga  bawahan  dapat  merasa  dihargai  dan  punya kepercayaan  dihadapan  atasan  serta  pemberian  harapan  akan  perbaikan  tingkat kesejahteraan,  yang  pada  akhirnya  mendorong  bawahan  untuk  melakukan  pekerjaan dengan maksimal.

## B. Pembahasan
1. Pelaksanaan dalam Manajemen Mutu Sekolah
Hal  ini  sejalan  dengan  pengertian actuating menurut  Sagala,  yaitu kemampuan  membujuk  orang-orang  untuk  mencapai  tujuan-tujuan  yang  telah ditetapkan  dengan  penuh  semangat. 9 Menggerakkan  suatu  organisasi  adalah merangsang  personal  organisasi  melaksankan  tugas-tugas  dengan  antusias  dan kemauan yang baik untuk mencapai tujuan dengan penuh semangat.
8 M. Quraish Shihab, Tafsir Al-Misbah . , hal. 21.
9 Saipul  Sagala, Manajemen  Strategik  Dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan (Bandung:  Alfabeta, 2009), hal. 60.
Berdasarkan Permandiknas Nomor 19 tahun 2007, dalam pelaksanaan rencana kerja  sekolah  mencakup: 10 1) pedoman  sekolah/  madrasah;  2)  struktur  organisasi sekolah/  madrasah;  3)  pelaksanaan  kegiatana  sekolah/  madrasah;  4)  bidang kesiswaan;  5) bidang kurikulum dan kegiatan pembelajaran;  6) bidang pendidik dan tenaga  kependidikan;  7)  bidang  sarana  dan  prasarana;  8)  bidang  keuangan  dan pembiayaan; 9) budaya dan lingkungan sekolah/ madrasah; 10) peranserta masyarakat dan kemitraan sekolah/madrasah.
Jika  dikaitakan  dengan  tugas  kepala  sekolah  sebagai  pengelola  dalam  satu lembaga pendidikan, kepala sekolah hendaknya selalu mengadakan komunikasi yang baik,  hubungan  kemanusiaan  yang  baik,  kepemimpinan  yang  afektif,  memberikan motivasi,  membuat  perintah  serta  mengadakan  supervis  dengan  meningkatkan  sikap dan  moral  setiap  anggota  kelompok.  Dengan  demikian,  dalam actuating terdapat indikator sebagai berikut: 1) penetapan start pelaksanaan rencana kerja; 2) pemberian contoh tatacara pelaksanaan kerja dari pimpinan; 3) pemberian motivasi para pekerja untuk segera bekerja sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya masing-masing; 4) pengkomunikasian  seluruh  arah  pekerjaan  dengan  semua  unit  kerja;  5)  pembinaan para  pekerja;  6)  peningkatan  mutu  dan  kualitas  kerja;  7)  pengawasan  kinerja  dan moralitas pekerja.
Berdasarkan  penjelasan-penjelasan  di  atas,  pelaksanaan  dalam  pengelolaan sekolah unggulan adalah tingkat kemampuan kepala sekolah bersama guru dan tenaga kependidikan dan personil lainnya di sekolah melakukan kegiatan pengelolaan untuk mewujudkan  hasil  yang  direncanakan  dengan  menentukan  sasaran,  struktur  tugas, wewenang,  dan  tanggung  jawab,  serta  menentukan  fungsi-fungsinya  sehingga terlaksana  pada  berbagai  unsur  organisasi.  dengan  indikator:  1)  terjalinnya komunikasi  antara pegawai; 2) dapat  melaksanakan tugas/pekerjaan dengan baik; 3) terjalinnya kerja sama; 4) kemampuan merinci pekerjaan; 6) mempunyai kemampuan membagi  tugas  sesuai  dengan  keahlian  bawahan;  7)  mempunyai  kemampuan
10 Permendiknas Nomor 19 tahun 2007
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
mendelegasikan  dan  mengkoordinasikan  tugas  kepada  bawahan;  8)  kemampuan membuat struktur secara lengkap.

## 2. Pengawasan dalam Manajemen Mutu Sekolah
Pengawasan  merupakan  proses  pengamatan  atau  memonitor  kegiatan organisasi, untuk menjamin agar semua pekejaan berjalan sesuai dengan rencana untu mencapai tujuan. Lewis  et el mendefinisikan: The systematic process through which managers  regulate  organizational  activities  to  make  them  consistenst  with  the expectations  estabilished  in  plans  and  to  help  them  achieve  all  predetermined standards  of  performance. 11 (Pengawasan  organisasi  merupakan  proses  yang sistematis  yang dengan  cara ini manajer mengatur aktivitas organisasi  agar aktivitas itu konsisten dengan harapan yang ditetapkan dalam rencana dan membantu aktivitas itu agar mencapai semua standar kinerja yang telah ditetapkan).
Laurie  J,  mendefinisikan: Management  control  is  primarily  a  process  for motivating  and  inspiring  people  to  perfrom  organization  activities  that  will  further the  organizations  goals.  It  is  also  a  process  for  detecting  and  correcting unintentional  performance  errorsand  intentional  irregularities,  such  as  theft  or misuse of resources. 12 Dengan demikaian (pengawasan manajemen merupakan proses untuk  memotivasi  dan  menginspirasi  orang  untuk  menjalankan  aktivitas  organisasi yang  akan  memajukan  tujuan  organisasi.  Pengawasan  juga  merupakan  proses  untuk mendeteksi dan mengoreksi kesalahan kinerja yang tidak disengaja, seperti pencurian atau penyalahgunaan terhadap sumber daya).
Terry merumuskan pengawasan atau pengendalian sebagai suatu usaha untuk meneliti  kegiatan-kegiatan  yang  telah  dilaksanakan.  Pengawasan  berorientasi  pada
11 Lewis.  Pamela,  S.  et  al. Management:  Challenges  For  Tumorrw’S  Leaders (USA:  Thomas  South- Western, 2007), hal. 405.
12 Mullins, Laurie J, Management and Organizational Behaviour (USA: Pearson Prentice Hall, 2005), hal.832.
objek  yang  dituju  dan  merupakan  alat  untuk  menyuruh  orang-orang  bekerja  menuju sasaran yang akan dicapai. 13
Sedangkan Maisah menjelaskan: pengawsan adalah mengadakan pengamatan secara  terus  menerus,  merekam,  memberi  penjelasan  dan  petunjuk,  artinya  memberi pembinaan  dan  pelurusan  terhdap  berbagai  ketidak  tepatan  dan  kesalahan. Pengawasan  merupakan  kunci  keberhasilan  manajemen. 14 Sedangkan  Sulistiyorini, menjelaskan:  kontrol  atau  pengawasan  adalah  kegiatan  mengukur  efektifitas  kerja personil  dan  tingkat  efisiensi  penggunaan  metode  dan  alat  tertentu  dalam  usaha mencapai  tujuan,  yang  befungsi  mengupayakan  penyesuaian  antara  rencana  yang telah disusun dengan pelaksanaan atau hasil yang benar-benar dicapai. 15
Begitu  pentingnya  pengawasan  dalam  proses  manajemen  untuk  mendukung aktivitas  organisasi  dalam  mencapai  tujuan,  pengendalian  harus  mendapat  perhatian para  pengambil  keputusan  dan  kebijakan  (pengelola/manejer).  Hal  ini  ditegaskan Hitt: Regulation  of  activites  and  behaviors  within  organizational  adjustment  or conformity  to  specifications  or  objectives. 16 (Pengawasan  merupakan  proses memantau  kinerja  dan  mengambil  tindakan  untuk  memastikan  hasil  yang dikehendaki). Dalam  Alquran pengawasan bersifat  transendental, jadi dengan begitu akan  muncul  inner dicipline (tertib  diri  dari  dalam).  Itulah  sebabnya  di  zaman generasi Islam pertama, motivasi kerja mereka hanyalah Allah kendatipun dalam hal- hal keduniawian yang saat ini dinilai cenderung sekuler sekalipun. 17
Mengenai  fungsi  pengawasan,  Allah  SWT  berfirman  di  dalam  Alquran Asy Syuura ayat:48 sebagai berikut: 18
13 George R. Terry, Op.Cit ., hal.166. 14 Maisah, Manajemen Pendidikan (Ciputat: Gunung Persada Press Group, 2013), hal. 143.
15 Sulistiyorini, Op. Cit ., hal. 58. 16 Hitt  Michael  A,  J.  Steward  Black, Management (New  Jersey:  Pearson  Education,  Inc,  2012),  hal. 388.
17 Syafiie, Al-Qur’an Dan Ilmu Administrasi ( Jakrta : Rineka Cipta, 2008),hal. 66.
18 Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya , Asy Syuraa. 48.
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
ِ كلٱ بَىكقَذَأ ٓاَذِإ ٓبَّوِإَو  ُۗغََٰلَجكلٱ  َّلَِّإ َككيَلَع  كنِإ  بًظيِفَح  كُُِكيَلَع َكََٰىكلَس كزَأ ٓبَمَف ْاوُضَس كعَأ  كنِإَف بَُِث ََِسَف ٗخَم كحَز بَّىِم  َه ََٰتو
َق بَمِث ُۢخَئ يَس  كُُُكجِصُت نِإَو ٞزوُفَك  َه ََٰتوِ كلٱ َّنِإَف  كُُِنِدكنَأ  كتَمَّد .
Artinya: Jika mereka berpaling Maka Kami tidak mengutus kamu sebagai Pengawas bagi  mereka.  kewajibanmu  tidak  lain  hanyalah  menyampaikan  (risalah). Sesungguhnya  apabila  Kami  merasakan  kepada  manusia  sesuatu  rahmat dari  Kami  Dia  bergembira  ria  karena  rahmat  itu.  dan  jika  mereka  ditimpa kesusahan  disebabkan  perbuatan  tangan  mereka  sendiri  (niscaya  mereka ingkar)  karena  Sesungguhnya  manusia  itu  Amat  ingkar  (kepada  nikmat).
(QS. As Syuura : 48).
Contoh  pengawasan  dari  fungsi  manajemen  dapat  dijumpai  dalam  Hadits yang diriwayatkan oleh Imam Bukhari sebagai berikut:
Al  Bukhari  Muslim  meriwayatkan  dari  Ibnu  „Abbas,  ia  berkata:  “Suatu malam  aku  menginap  di  rumah  bibiku,  Maimunah.  Setelah  beberap  saat malam  lewat,  Nabi  bangun  untuk  menunaikan  shalat.  Beliau  melakukan wudhu`  ringan  sekali  (dengan  air  yang  sedikit)  dan  kemudian  shalat.  Maka, aku  bangun  dan  berwudhu`  seperti  wudhu`  Beliau.  Aku  menghampiri  Beliau dan  berdiri  di  sebelah  kirinya.  Beliau  memutarku  ke  arah  sebelah  kanannya dan meneruskan shalatnya sesuai yang dikehendaki Allah (HR. Bukhari). 19
Berdasrkan riwayat dalam Haditst di atas dapat ditemukan upaya pengawasan Nabi  Muhammad  SAW  terhadap  Ibnu  Abbas  yang  melakukan  kesalahan  karena berdiri di sisi kiri Beliau saat menjadi makmum dalam shalat bersama Beliau. Karena seorang  makmum  harus  berada  di  sebelah  kanan  imam,  jika  ia  sendirian  bersama imam. Beliau SAW. tidak membiarkan kekeliruan Ibnu Abbas dengan dalih umurnya yang  masih  dini,  namun  Beliau  SAW  tetap  mengoreksinya  dengan  mengalihkan posisinya  ke  kanan  Beliau  SAW.  Dalam  melakukan  pengawasan,  beliau  langsung memberi arahan dan bimbingan yang benar.
Dapat  disimpulkan  pengawasan  atau  pengendalian  adalah  suatu  kegiatan untuk mengukur dan meneliti juga mengoreksi pelaksanaan suatu rencana yang telah disusun  agar  berjalan  dengan  efektif.  Maka  pengawasan  atau  control  yang berorientasi  pada  peningkatan  mutu  adalah  sistem  control  yang  kegiatannya  sebagai
19 Shahih Bukhari, Kitab Adzan, Bab Wudhu` Anak-Anak … no. Hadits. 859.
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
tonggak  dasar  peningkatan  mutu  dan  pelaksanaan  sistem  tersebut  berorientasi  pada kaidah-kaidah mutu.

## 3. Proses Pengawasan
Beberapa  unsur  yang  perlu  diketahui  dalam  proses  pengawasan  atau pengendalian, antara lain:  1) adanya proses dalam  menetapkan pekerjaan  yang telah dan  akan  di  laksanakan;  2)  merupakan  alat  untuk  menyuruh  orang  bekerja  menuju sasaran  yang  akan  dicapai;  3)  memonitor,  menilai  dan  mengoreksi  pelaksanaan pekerjaan;  4)  menghindari  dan  memperbaiki  kesalah,  penyimpangan  dan penyalahgunaan;  5)  mengukur  tingkat  efektifitas  dan  efisiensi  kerja;  6)  berorientasi pada peningkatan mutu dan sebagai alat feedback.
Disamping  itu  diperoleh  beberapa  hal  yang  esensial  tentang  pengawasan:  1) pengawasan  merupakan  proses  yang  sitematis  dalam  pengertian  yang  bersifat mengatur,  memotivasi,  menginspirasi,  mendeteksi,  atau  mengoreksi;  2)  tujuan pengawasan adalah agar activitas selaras atau konsisten dengan harapan-harapan yang ditetapkan dalam perencanaan, atau agar mencapai semua standar kinerja yang telah ditetapkan;  3)  pengawasan  juga  berfungsi  untuk  mendeteksi  dan  mengoreksi kesalahan atau penyimpangan baik disengaja maupun tidak.
Prinsip-prinsip  pengawanasan  menurut  Marno  mengemukakan:  1)  prinsip tercapainya  tujuan,  yaitu  menghindari  terjadinya  penyimpangan;  2)  prinsip  efisiensi pengawasan,  yaitu  untuk  menghindari  deviasi-deviasi  dari  perencanaan  agar  tidak menimbulkan  hal-hal  diluar  dugaan;  3)  perisip  tanggung  jawab,  yaitu  pengawasan dapat  dilaksanakan  apabila  manajer  dapat  bertanggung  jawab  penuh  terhadap pelaksanaan rencana; 4) perisip pengawasan terhadap masa depan, yaitu pengawasan yang efektif harus ditunjukkan ke arah pencegahan, penyimpangan perencanaan yang akan terjadi pada waktu sekarang atau masa yang akan datang; 5) prinsip pengawasan langsung,  yaitu  manejer  mengusahakan  adanya  bawahan  yang  berkualitas  baik;  6) prinsip  refleksi  perencanaan,  yaitu  pengawasan  disusun  dengan  baik  sehingga mencerminkan  karakter  dan  susunan  perencanan;  7)  prinsip  penyesuaian  dengan
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
organisasi,  yaitu  pegawasan  harus  sesuai  dengan  struktur  organisasi;  8)  prinsip pengawasa  individu,  yaitu  tehnik  pengendalian  harus  sesuai  dengan  kebutuhan manajer;  9)  prinsip  standart,  yaitu  mempunyai  tolak  ukur;  10)  prinsip  pengawasan strategi, yaitu ditentukan dengan faktor-faktor yang strategi; 11) prinsip perkecualian, yaitu  perkecualian  dapat  dilaksanakan  jika  ada  perubahan;  12)  prinsip  pengawasan fleksibel,  yaitu pengawasan harus luas; 13) prinsip peninjauan kembali,  yaitu sistem control  harus  ditinjau  berulang-ulang;  14)  prinsip  tindakan,  yaitu  pengawasan  dapat dilakukan apabila ada ukuran-ukuran rencana organisasi, s taffing dan directing . 20
Sedangkan  dalam  dunia  pendidikan  evaluasi  merupakan  kegiatan pengendalian,  penjaminan  dan  penetapan  mutu  pendidikan  terhadap  berbagai komponen pada setiap jalur, jenjang dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggung jawaban penyelenggaraan pendidikan.
Bloom  et  al  menyatakan, Evaluation  is  defined  as  the  making  of  judgments about the value, for some purpose, of ideas, works, solutionsmethods, material, etc. It involves  the  use  of  criteria  as  well  as  standards  for  appraising  the  extent  to  which particulars are accurate, effective, economical, or satisfying. 21 Evaluasi didefinisikan sebagai pembuatan penilaian tentang nilai, untuk beberapa tujuan, ide, bekerja, solusi, metode,  materi,  dll  Ini  melibatkan  penggunaan  kriteria  sebagai  serta  standar  untuk menilai sejauh mana khusus akurat, efektif, ekonomis, atau memuaskan.
Dalam  pendidikan  Islam,  evaluasi  itu  juga  cukup  penting.  Hal  ini  sesuai dengan ungkapan sayyidina Umar R.A. 22
اوُجَسبََُت  ْنَأ َلْجَق َُُِْتُفْوَأ اوُجِسبَح ََبَق ِةبَّطَخْلا ِهْث َسَمُع  ْهَع ...
Dari Umar ibn al-Khaththab, dia berkata: koreksilah dirimu sekalian sebelum kamu  sekalian  dikoreksi.  Perkataan  tersebut  apabila  dipahami  nampaknya menunjukkan  adanya  evaluasi  bagi  siapapun,  baik  itu  personal  maupun  berupa
20 Marno, Op. Cit ., hal. 25-26. 21 Benjamin Bloom, et al. Taxonomy of Educational Objectives The Classification of Educational Goal Handbook I Cognitive Domain (New York: David Mc. Lay Company. 2011), hal. 185.
22 Muhammad  bin  Isa  al-Turmudzi, Sunan  Turmudzi,  juz  8 (Mauqi'u  al-Islam:  Dalam  Software Maktabah Syamilah, tt), hal. 499.
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
organisasi. Maka seorang manajer harus selalu ber -musahabah dalam segala kegiatan yang  ia  putuskan  dan  lakukan,  apakah  kegiatan  tersebut  telah  mampu  mencapai tujuan  atau  tidak.  Pada  bidang  pendidikan,  kita  dapat  melakukan  evaluasi  terhadap kurikulum baru, suatu kebijakan pendidikan, sumber belajar tertentu, atau etos kerja guru.  Berdasarkan  beberapa  pengertian  tersebut,  dapat  disimpulkan  evaluasi  lebih dekat  kepada  sebuah  proses  pengumpulan  data  dan  fakta  dengan  memanfaatkan sarana  pengukuran  serta  penilaian  untuk  memberikan  informasi  dalam  upaya pengambilan keputusan, dan dilakukan secara terus menerus atau berkelanjutan.
Menurut  Permandiknas  Nomor  19  tahun  2007,  yang  dimaksud  evaluasi sekolah  adalah  evaluasi  diri  terhadap  kinerja  sekolah  dengan  menetapkan  priototas indikator untuk mengukur, menilai, kinerja, dan melakukan perbaikan dalam rangkan pelaksanaan  standar  nasional  pendidikan.  Dengan  melaksankan:  a)  evaluasi  proses pembelajaran secara periodik sekurang-kurangnya dua kali dalam setahun, pada akhir semester  akademik;  b)  evaluasi  program  kerja  tahunan  secara  periodik  sekurang- kurangnya  satu  kali dalam  setahun, pada akhir tahuan anggaran sekolah;  c) evaluasi sekolah dilaksankan secara periodik berdasarkan pada data informasi yang sah. 23
Tahap Proses Pengawasan
Sumber: Muhammad Fathurrohman. 24
23 Permendiknas Nomor 19 tahun 2007.
24 Sulistyorini, dan Muhammad Fathurrohman, Op. Cit., hal. 63.
Apakah memenuhi standar Mengukur prestasi
kerja Menetapkan standar untuk mengukur prestasi
Ambil tindakan kreatif Tidak Tidak berbuat apa-apa ya
Tahapan  dalam  pegawasan  sekolah  dapat  dilakukan  melalui  tahapan-tahapan yang  telah  ditentukan  berdasarkan  perencanaan  yang  telah  disusun  sebelumnya. Seorang  pengelola/kepala  sekolah  dapat  melakukan  fungsi  pegawasan/pengendalian dengan  baik,  jika  mengetahui  dengan  jelas  proses  pengawasan  tersebut.  Tahapan- tahapan  pengawasan  adalah:  1)  menentukan  standar-standar  atau  dasar  untuk mengawasi yang dapat dijadikan sebagai pedoman untuk mengukur kerja dan prestasi guru dan pegawai lainnya; 2) mengukur pelaksanaan kerja guru, dan pegawai lainnya pada  satu  sekolah;  3)  membandingkan  pelaksanaan  dengan  standar  yang  ada  dan menentukan  deviasi-deviasi  bila  terjadi  atau  ada;  4)  melakukan  tindakan-tindakan, perbaikan-perbaikan  jika  ada  penyimpangan  agar  pelaksanaan  dan  tujuan  sesuai dengan rencan. Dengan demikian, stiap kegiatan pendidikan di sekolah harus memilki perencanaan yang jelas dan realistis, pengorganisasian yang efektif dan efisien, serta pelaksanaan  dan  pemotivasian  terhadap  seluruh  personil  sekolah  untuk  selalu  dapat meningkatkan kualitas kinerjanya.
Dapat  disimpulkan  pengawasan  dan  evaluasi  adalah  merupakan  suatu kegiatan berkelanjutan secara terus-menerus yang berusaha untuk mengawasi/mengendalikan  agar  pelaksanaan  dapat  berjalan  sesuai  dengan  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Idikator  pengawasan  dan  evaluasi  adalah:  1)  memiliki kemampuan  untuk  mengawasi/mengendalikan;  2)  mempunyai  komitmen  untuk perbaikan;  3)  dapat  dijadikan  alat  untuk  memerintah/menyuruh  bawahan  untuk bekerja; 4) menjadikan tolak ukur keberhasil/pencapaian; 5) dapat menjalin hubungan kerja sama demi perbaikan.

## C. Kesimpulan
Pelaksanaan  atau  Penggerakkan  tersebut  adalah  motivasi,  yang  dapat mendorong  seseorang  untuk  untuk  melakukan  kegiatan.  Karena  motivasi  dapat mempegaruhi  prestasi  seseorang  dalam  melakukan  kegiatan.  Hal  yang  perlu diperhatikan  dalam  penggerakkan  ( actuating )  adalah  bahwa  seorang  bawahan  akan
VOLUME 2, NO. 2 Juli - Desember 2019
termotivasi  unuk  mengerjakan  sesuatu  jika:  1)  merasa  yakin  akan  mampu mengerjakan; 2) yakin jika pekerjaan tersebut akan bermanfaat bagi dirinya; 3) tidak sedang dibebani problem pribadi atau tugas lain yang lebih penting, yang mendesak; 5) menciptakan hubungan yang harmonis terhadap sesama.
Proses  pengawasan  dapat  melibatkan  beberapa  elemen  yaitu  :1)  menerapkan standar kinerja; 2) mengukur kinerja; 3) membandingkan untuk kerja dengan standar yang  ditetapkan;  4)  mengambil  tindakan  korektif  saat  terdeteksi  penyimpangan. 25 Tujuan pengawasan menurut konsep sistem adalah membantu mempertahankan hasil atau output yang sesuai dengan syarat-syarat sistem. Sedangkan berdasarkan definisi di  atas,  tujuan  pengawasan  adalah  penilaian  pelaksanaan  dan  penyesuaian  dengan perencanaan  yang  digunakan  sebagai feedback dalam  perencanaan  berikutnya  yang berorientasi pada peningkatan mutu.

## Daftar Pustaka
Ahmad  Dawud  al-Muzjaji  al-Asy’ari, Muqaddimah  Fi  al-Idarah  al-Islamiyah (Jeddah: Mamlakah Al-Arabiyah al-Su’udiyah, 2000).
Benjamin  Bloom,  et  al. Taxonomy  of  Educational  Objectives  The  Classification  of Educational  Goal  Handbook  I  Cognitive  Domain (New  York:  David  Mc. Lay Company. 2011).
Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya , Al-Baqarah.
Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya , Asy Syuraa.
Engkoswara  dan  Aan  Komariah, Administrasi  Pendidikan (Bandung:  ALFABETA, 2012).
George R. Terry , Pengantar Manajemen .
Hitt Michael A, J. Steward Black, Management (New Jersey: Pearson Education, Inc, 2012).
Lewis.  Pamela,  S.  et  al. Management:  Challenges  For  Tumorrw’S  Leaders (USA: Thomas South-Western, 2007).
M. Quraish Shihab, Tafsir Al-Misbah.
Maisah, Manajemen Pendidikan (Ciputat: Gunung Persada Press Group, 2013).
Muhammad  bin  Isa  al-Turmudzi, Sunan  Turmudzi,  juz  8 (Mauqi'u  al-Islam:  Dalam Software Maktabah Syamilah, tt).
25 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan (Bandung: ALFABETA, 2012), hal. 96.
Mullins,  Laurie  J, Management  and  Organizational  Behaviour (USA:  Pearson Prentice Hall, 2005).
Permendiknas Nomor 19 tahun 2007
Saipul  Sagala, Manajemen  Strategik  Dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2009).
Shahih Bukhari, Kitab Adzan, Bab Wudhu` Anak-Anak … no. Hadits. 859.
Sulistyorini  dan  Muhammad  Fathurrohman, Manajemen  Pendidikan  Islam (Yogyakarta: Teras, 2014).
Syafiie, Al-Qur’an Dan Ilmu Administrasi ( Jakrta : Rineka Cipta, 2008).