Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780

## Evaluasi Perlintasan Sebidang atau Level Crossing

## (Studi Kasus: Bandung Raya)
Yongki Alexander Tanne 1 , Herdiana Safira 1 , Oktorius Tri Rezeki Z 1 , Resma Meilani 1 , Sinta Afifah Kurnia A 1
Program Studi Teknik Sipil, Universitas Komputer Indonesia, Bandung, Indonesia 1
*) Corresponding author: yongki.email.unikom.ac.id

## ABSTRAK
Perlintasan  sebidang  antara  jalan  raya  dan  rel  kereta  api  atau level  crossing banyak  ditemukan  di  Indonesia,  salah  satunya  di wilayah  Bandung  Raya. Level  crossing tidak  hanya  berpotensi  menyebabkan  kecelakaan  lalu  lintas  antara  kereta  api  dan kendaraan  namun  juga  kecelakaan  tunggal  khususnya  pengendara  sepeda  motor  sebagai  akibat  dari  perbedaan  elevasi  antara permukaan jalan dan rel yang tidak sesuai standar. Untuk itu, penelitian ini melakukan evaluasi mengenai kondisi level crossing , serta memberikan saran perbaikan terkait aspek teknis, peraturan serta memberikan usulan penggunaan teknologi. Studi literatur dilakukan untuk mengumpulkan referensi yang relevan sesuai dengan topik bahasan serta ditambah dengan pengamatan lapangan yang  kemudian  dianalisis  secara  kualitatif  untuk  membandingkan  antara  kondisi  eksting  dan  kondisi  ideal.  Dari  aspek  teknis, kondisi  perkerasan  yang  buruk  menyebabkan  perbedaan  elevasi  antara  rel  kereta  dan  permukaan  jalan  sehingga  berpotensi menyebabkan  kecelakaan.  Hal  ini  diperparah  dengan  kondisi  alinyemen  horisontal  pada  beberapa  perlintasan  yang  bersudut kurang dari 90°. Dari aspek peraturan, komponen perkerasan jalan dan rel berada pada kewenangan pihak yang berbeda. Hal ini diindikasikan menjadi penyebab operasional dan pemeliharaan level crossing yang kurang efisien. Dengan demikian, diusulkan beberapa jenis teknologi untuk peningkatan kualitas level crossing , antara lain: Rubber Crossing Panels , Prefabricated Modular Crossings , Continuous Welded Rail dan Fiberglass Reinforced Polymer . Diharapkan penelitian ini dapat memberikan masukan kepada para pemangku kepentingan termasuk pada peneliti untuk menganalisis lebih jauh mengenai peningkatan kualitas level crossing terutama dalam konteks operasional dan perawatan.
Kata Kunci: Perlintasan Sebidang, Keselamatan Lalu Lintas, Perkerasan Jalan, Teknologi Jalan.

## ABSTRACT
Level crossings between highways and railway tracks are often found in Indonesia, one of which is in the Greater Bandung area. Level  crossings  not  only  have  the  potential  to  cause  traffic  accidents  between  trains  and  vehicles  but  also  single  accidents, especially for motorcyclists, due to elevation differences between road and rail surfaces that do not comply with standards. For this  reason,  this  research  evaluates  the  condition  of  level  crossings  and  provides  suggestions  for  improvements  related  to technical aspects, regulations and provides suggestions for the use of technology. Literature studies were carried out to collect relevant  references  according  to  the  topic  of  discussion.  They  were  supplemented  with  field  observations  which  were  then analyzed qualitatively to compare existing conditions and ideal conditions. From a technical aspect, poor pavement conditions cause elevation differences between the train tracks and the road surface, potentially causing accidents. This is exacerbated by the horizontal alignment conditions at several crossings which have angles of less than 90°. From a regulatory aspect, road and rail  pavement  components  are  under  the  authority  of  different  parties.  This  indicates  the  result  of  inefficient  operation  and maintenance  of  level  crossings.  Thus,  several  types  of  technology  are  proposed  to  improve  the  quality  of  level  crossings, including:  Rubber  Crossing  Panels,  Prefabricated  Modular  Crossings,  Continuous  Welded  Rail  and  Fiberglass  Reinforced Polymer. It is hoped that this research can provide input to stakeholders, including researchers, to further analyze improving the quality of level crossings, especially in the context of operations and maintenance.
Keywords: Level Crossing, Road Safety, Road Pavement, Road Technology.

## 1 PENDAHULUAN
Perlintasan  sebidang  antara  kereta  api  dan  jalan  raya, atau  yang  dikenal  dengan level  crossing ,  banyak ditemukan di kota-kota besar dengan tingkat kepadatan lalu  lintas  yang  tinggi  di  Indonesia.  Kondisi  tersebut
berpotensi  menyebabkan  kecelakaan  lalu  lintas  antara kereta  api  dengan  kendaraan  roda  dua  maupun  roda empat, baik yang diakibatkan oleh perilaku pengendara [1]  maupun  kondisi  rambu  perlintasan  yang  kurang memadai  [2],  [3].  Namun,  terjadi  permasalahan  lain
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780
yang  mungkin  luput  dari  perhatian  para  pemangku kepentingan maupun akademisi yaitu potensi kecelakaan kendaraan roda dua akibat perbedaan elevasi antara rel kereta dan permukaan jalan pada perlintasan sebidang  serta  kerusakan  perkerasan  pada  perlintasan sebidang  (Gambar  1).  Selain  itu,  kondisi  tersebut menghambat  kecepatan  lalu  lintas  sehingga  memicu terjadinya kemacetan lalu lintas khususnya di kota besar dengan lalu lintas padat.

## Gambar 1. Perbedaan Ketinggian dan Kerusakan
Perkerasan pada Level Crossing
Perencanaan  dan  perancangan  geometri  jalan  rel dilakukan dengan memperhatikan faktor keamanan dan kenyamanan pengguna. Untuk itu, perlintasan sebidang idealnya  didesain  untuk  satu  jalur  kereta  saja [4] . Namun  hal  tersebut  sulit  direalisasikan  mengingat kebutuhan jalan  rel  yang  meningkat.  Oleh  karena itu, pada pasal 75 Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian menyatakan  bahwa  “Perpotongan  jalur  kereta  api dengan  jalan  dibuat  tidak  sebidang” [5] .  Aturan tersebut telah diterapkan di beberapa kota di Indonesia, namun  demikian,  masih  banyak  titik  perlintasan sebidang, contohnya di wilayah Bandung Raya (Kota Bandung, Kabupaten Bandung dan Cimahi).
Penting  untuk  mempertimbangkan  berbagai  faktor yang  berkaitan  dengan  perlintasan  sebidang  untuk menjaga  keamanan  dan  kenyamanan  pengguna, mengingat  jumlah  perlintasan  sebidang  yang  cukup signifikan  di  wilayah  Bandung  Raya  yang  perlu menjadi  perhatian  utama  dalam  upaya  meningkatkan keselamatan transportasi di daerah ini. Berikut adalah gambaran  kurang  lebih  20  titik  perlintasan  sebidang
yang ada di wilayah Bandung Raya (Gambar 2) yang membentang dari Cimahi hingga Nagreg.
Gambar 2. Lokasi Perlintasan Sebidang ( Level Crossing ) di wilayah Bandung Raya
Salah  satu  contoh  perlintasan  sebidang  dengan  lebih dari  satu  rel  adalah  seperti  yang  terjadi  di  Jl.  Arjuna, Kota  Bandung  dimana  terdapat  tiga  jalur  kereta  api yang  bertemu  pada  satu  persimpangan,  seperti  yang terlihat  dalam  Gambar  3.  Kondisi  cuaca  hujan  dapat menjadi pemicu potensi kecelakaan karena perlintasan sebidang  dapat  menjadi  licin  dalam  kondisi  tersebut, apalagi untuk kasus dimana rel kereta yang lebih dari satu.  Tingginya  curah  hujan  juga  berpotensi menyebabkan kerusakan pada perkerasan jalan.

## Gambar 3. Jalur Rel Pada Perlintasan Kereta Api Jalan Arjuna
Banyaknya  perlintasan  sebidang  di  Indonesia, khususnya  di  wilayah  Bandung  Raya  memberikan dampak terhadap kegiatan lalu lintas karena perlintasan sebidang  merupakan  lokasi  titik  rawan  dan  penyebab potensi  kecelakaan.  Contoh  kejadian  yang  tercatat antara  lain  di  Kampung  Melayu,  Cicalengka. Kabupaten  Bandung  pada  Maret  2016,  yang  dalam sehari  terjadi  lebih  dari  10  pengendara  kendaraan bermotor  roda  dua  yang  terjatuh  saat  melintasi simpangan  jalan  dan  rel [6] .  Sebelumnya,  pada November 2014, pengendara sepeda motor di Cimindi, Kota  Cimahi  yang  terjatuh  akibat  tergelincir  ketika melintasi  perlintasan  rel  kereta  [7].  Belum  lagi kejadian-kejadian lain yang luput dari perhatian media berita.  Secara  umum  kasus-kasus  tersebut  terjadi karena  elevasi  rel  tidak  setara  dengan  perkerasan
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780
jalannya. Idealnya kondisi jalan dengan rel sebaiknya setara, namun karena kerusakan perkerasan jalan yang menyatu dengan posisi rel kereta kemudian menyebabkan  potensi  kecelakaan  lalu  lintas  yang diperparah  jika  terjadi  pada  saat  hujan  dan  jalanan basah, seperti pada contoh Gambar 4.
Gambar 4. Contoh Kasus Kecelakaan Perlintasan Sebidang
Oleh karena itu, penelitian ini memberikan gambaran lebih  lanjut  mengenai  kondisi level  crossing )  melalui studi  literatur  dan  pengamatan  sekaligus  memberikan saran  perbaikan  terkait:  1)  aspek  teknis,  khususnya yang berkaitan dengan teknik sipil yang meliputi aspek perkerasan  dan  geometri;  2)  analisis  peraturan mengenai stakeholder terkait serta posisi kewenangannya  dalam  komponen level  crossing ;  dan 3) Penggunaan teknologi pada level crossing , sehingga memberikan gap  analysis antara  kondisi  ideal  dan implementasi di lapangan. Dengan demikian permasalahan mengenai level crossing dapat dipahami dengan  baik  dan  memberikan  usulan  solusi  yang efektif.  Sejauh  pemahaman  peneliti,  penelitian  ini merupakan yang pertama di Indonesia yang membahas mengenai  permasalahan  operasional level  crossing . Penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  masih  berfokus pada  aspek  keselamatan  dari  operasional  perlintasan sebidang [1]–[3] dan  belum  mengarah  pada  detail teknis  perkerasan  dan  geometri level  crossing .  Untuk itu, penelitian diharapkan menjadi pionir pengembangan  penelitian  mengenai level  crossing di Indonesia  sekaligus  memberikan  masukan  kepada pihak  yang  berkepentingan,  khususnya  dalam  rangka pengelolaan dan perawatan perlintasan sebidang untuk peningkatan  kenyamanan  dan  keamanan  masyarakat khususnya pengguna jalan.

## 2 STUDI LITERATUR
2.1 Penampang Melintang Jalan
Penampang melintang
suatu jalan adalah proyeksi/potongan melintang tegak lurus sumbu jalan. Pada potongan melintang tersebut dapat dilihat bagian- bagian  jalan.  Bagian-bagian  jalan  tersebut  meliputi Ruang  Manfaat Jalan,  Ruang  Milik  Jalan,  dan  Ruang
Pengawasan Jalan. Gambar 4 memperlihatkan bagian- bagian jalan tersebut sesuai dengan UU No. 38 tahun 2004 tentang Jalan [8].
Gambar 5. Penampang Melintang Jalan

## 2.2 Penampang Melintang Rel
Penampang  melintang jalan rel adalah potongan pada jalan  rel,  dengan  arah  tegak  lurus  sumbu  jalan  rel,  di mana  terlihat  bagian-bagian  dan  ukuran-ukuran  jalan rel dalam arah melintang. Detailnya dapat dilihat pada Gambar  6,  sesuai  aturan  yang  ditetapkan  pada Peraturan  Menteri  Perhubungan  N0.  60  Tahun  2012 [9].

## Gambar 6. Penampang Melintang Jalan Rel

## 2.3 Level Crossing
Menurut  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Republik Indonesia Nomor 94 Tahun 2018 tentang Peningkatan Keselamatan Perlintasan Sebidang Antara Jalur Kereta Api  Dengan  Jalan [10] pada  pasal  1  disebutkan perlintasan  sebidang  adalah  perpotongan  antara  jalan dengan  jalur  kereta  api.  Perlintasan  sebidang  dapat dikelompokan menjadi dua, yaitu perlintasan sebidang dengan pintu dan perlintasan sebidang yang tidak jaga [11] .  Secara  detail, aturan mengenai  desain  struktural dari  perlintasan  sebidang  telah  diatur  pada  Peraturan Dinas PJKA Tahun 1986 seperti yang ditunjukkan pada Gambar 7.
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780

## Gambar 7. Desain Penampang Melintang Perlintasan Sebidang Dengan Plat Beton

## 2.3.1 Persyaratan Level Crossing
Menurut Pedoman Teknis Perlintasan Sebidang antara Jalan  dengan  Jalur  Kereta  Api  [12],  [13]  persyaratan perlintasan  sebidang  antara  jalan  rel  dan  jalan  raya sebagai berikut:
1. Permukaan jalan harus satu level dengan kepala rel dengan toleransi 0,5 cm
2. Terdapat permukaan datar sepanjang 60 cm diukur dari sisi terluar jalan rel
3. Maksimum  gradien  untuk  dilewati  kendaraan dihitung  dari  titik  tertinggi  di  kepala  rel sebagaimana  dalam  lampiran  yang  merupakan bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  Peraturan Menteri  ini  adalah  sebesar  2%  diukur  dari  sisi terluar  permukaan  datar  sebagaimana  dimaksud dalam  butir  2  untuk  jarak  9,4  meter  dan  sebesar 10%  untuk  10  meter  berikutnya  dihitung  dalam butir 1 sebagai gradien peralihan.
4. Lebar  perlintasan  untuk  satu  jalur  maksimum  7 meter.
5. Sudut  perpotongan  antara  rel  dengan  jalan  raya sekurang-kurangnya  90  derajat  dan  panjang  jalan yang lurus minimal harus 150 meter dari jalan rel.
6. Harus  dilengkapi  rel  lawan  atau  konstruksi  lain untuk  tetap  menjamin  adanya  alur  untuk  roda kereta.
Gambaran  detail  mengenai  persyaratan  di  atas  dapat dilihat pada Gambar 8.
Gambar 8. Kemiringan Jalan Pada Perlintasan Jalan

## Dengan Jalur Kereta Api

## 2.3.2 Teknologi Perlintasan Sebidang
Pemasangan panel karet di jalur kereta api panel karet ini dipasang tepat di sebelah badan rel, dan dirancang agar  sesuai  dengan  semua  jenis  sistem  pengencangan (sistem  pengencangan  elastis  atau  kaku).  Perlintasan karet  terdiri  dari  sejumlah  balok  karet  yang  dipasang secara  paralel  dengan  rel  kereta  api  dan  membentuk
lintasan  yang  rata  dengan  permukaan  jalan  raya. Keuntungan dari panel karet adalah aplikasi pada setiap kategori  jalan,  transportasi  sederhana  dan  instalasi sederhana dan cepat, penghapusan sederhana dan akses mudah  ke  elemen  suprastruktur  kereta  api,  isolasi listrik rel, pengurangan emisi kebisingan dan getaran, desain permukaan atas panel meningkatkan ketahanan selip roda, umur panjang [14].
Pemasangan  jalur  kereta  api  menggunakan  beton pracetak merupakan salah satu bahan konstruksi utama yang  digunakan  untuk  membangun  perlintasan sebidang rel kereta dan jalan raya. Beton pracetak ini dibuat  dengan  bahan-bahan  seperti  semen,  pasir, kerikil,  dan  air  yang  dicampur  dan  dicetak  di  pabrik. Kemudian,  beton  pracetak  ini  dipasang  di  lokasi perlintasan  sebidang.  Dimensi  pelat  beton  tergantung pada  beban  lalu  lintas.  Perhatian  khusus  harus diberikan  pada  pemeliharaan  pelat  ini  untuk menghindari berbagai jenis kerusakan misalnya retak, kerusakan sambungan dan permukaan atas, terjadinya lubang balas di bawah bantalan [14].

## 3 METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1 Kerangka Penelitian
Gambar 9 memberikan gambaran mengenai kerangka pikir dari penelitian ini sekaligus menunjukkan lingkup dan  urutan  penelitian.  Dimulai  dari  tahap  persiapan yang  berupa  studi  pendahuluan  dan  pengamatan lapangan  mengenai  latar  belakang  penelitian,  studi literatur mengenai peraturan dan penelitian terkait dan analisis serta pembahasan secara kualitatif berdasarkan literatur  dan  peraturan  yang  telah  dikaji  untuk memperoleh jawaban atas tujuan penelitian.
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780

## Gambar 9. Kerangka Pikir Penelitian

## 3.2 Tahap Persiapan
Pada tahap persiapan penelitian ini meliputi beberapa kegiatan  seperti:  Pengamatan  lapangan  dan pencarian mengenai  riwayat  permasalahan  pada level  crossing . Berdasarkan literatur yang telah dilakukan, didapatkan beberapa permasalahan yang terjadi akibat perlintasan sebidang ( level crossing ). Adapun permasalahan yang terjadi  seperti  kecelakaan  akibat  rusaknya  perkerasan pada perlintasan sebidang, dan ditambah dengan cuaca yang buruk (hujan) mengakibatkan potensi kecelakaan semakin tinggi.

## 3.3 Studi Literatur
Dalam penelitian ini dilakukan pengumpulan referensi yang diperoleh melalui buku, paper penelitian, regulasi ataupun  artikel  yang  berkaitan  dengan  penelitian mengenai  aspek  teknis  yang  meliputi  penampang melintang  dan level  crossing .  Selanjutnya  dilakukan studi mengenai regulasi yang terkait dengan wewenang terhadap  tanggung  jawab  pada level  crossing yang berada  dibawah  yurisdiksi  instansi  pemerintah  terkait baik  di  pusat  maupun  daerah  seperti  Kementerian perhubungan, Direktorat Jenderal Kereta Api, PT. KAI, dan Pemerintah Daerah. Selain itu, studi dikembangkan untuk mencari solusi permasalahan level crossing yang terjadi  di  luar  negeri  khususnya  yang  melibatkan teknologi.

## 3.4 Metode Analisis
Dalam  penelitian  ini  dilakukan  beberapa  analisis diantaranya:  evaluasi  geometri  penampang  melintang jalan dan rel kereta api, evaluasi perkerasan perlintasan
sebidang, evaluasi terhadap peraturan tentang pembagian  wewenang  dan  implementasi  terkait perlintasan  sebidang,  dan  evaluasi  teknologi  terhadap teknologi  perlintasan  sebidang.  Analisis  dilakukan secara kualitatif berdasarkan studi literatur yang telah dilakukan untuk memperoleh gap antara literatur teknis dan peraturan/regulasi terkait dengan implementasi di lapangan sebagai bahan evaluasi teknis level crossing di Indonesia.

## 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Analisis Teknis
4.1.1 Aspek Perkerasan Level Crossing
Pada kondisi nyata di lapangan, kerusakan pada level crossing dapat  terjadi  karena  beberapa  faktor  [15] seperti:
1. Kelebihan  beban  lalu  lintas  yang  melewati perlintasan  sebidang  sehingga  menjadi  penyebab kerusakan perkerasan jalan.
2. Pemeliharaan yang kurang efektif seperti penggantian  rel  yang  aus  atau  lubang  pada  level crossing, dapat mengakibatkan penurunan kualitas perkerasan  dan  memungkinkan  kerusakan  yang lebih parah.
3. Faktor  cuaca  juga  berperan  penting  dalam menyebabkan  kerusakan  pada  level  crossing. Perubahan  suhu  ekstrim  dapat  melemahkan perkerasan  dan  menyebabkan  retakan  yang  dapat mengubah dimensi serta deformasi.
4. Peningkatan  volume  lalu  lintas  yang  tidak diantisipasi  dengan  perencanaan  yang  tepat  juga dapat menjadi faktor penyebab kerusakan. Jika lalu lintas  meningkat  secara  signifikan  dan  tidak  ada perencanaan  yang  memadai  untuk  mengatasi lonjakan  ini,  hal  ini  dapat  menyebabkan  keausan yang lebih cepat dan bahkan kerusakan struktural pada level crossing.
Kondisi  kerusakan  perkerasan  pada  level  crossing kemudian  diperparah  dengan  lemahnya  sistem perbaikan  atau  perawatan  perkerasan  jalan  di Indonesia.  Padahal,  ditinjau  dari  persyaratan  desain perlintasan  sebidang,  permukaan  jalan  tidak  boleh lebih  tinggi  atau  lebih  rendah  dengan  kepala  rel, dengan toleransi 0,5 cm [16]. Kenyataannya, kondisi di lapangan menunjukkan perbedaan tinggi antara rel dan jalan melebihi toleransi yang ditetapkan. Secara umum, elevasi  permukaan  jalan  biasanya  lebih  rendah  dari elevasi  bantalan  rel  kereta  api  sehingga  menyulitkan untuk dilalui kendaraan, terutama kendaraan roda dua. Perbedaan elevasi tersebut diperparah dengan kerusakan  pada  perkerasan  jalan.  Idealnya  pertemuan antara perkerasan jalan dan kepala rel kereta api harus sejajar, seperti pada Gambar 10 [17].
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780
Gambar 10. Kondisi Ideal Potongan melintang level
crossing
Potensi permasalahan mengenai perkerasan perlintasan sebidang dapat dibatasi dengan membangun jembatan atau  terowongan  untuk  memisahkan  lalu  lintas  kereta api dan jalan raya. Namun, ini adalah solusi yang mahal dan memerlukan perencanaan yang matang [18] karena masih banyak titik perlintasan sebidang sehingga biaya yang  dibutuhkan  untuk  pembangunan  jembatan  atau terowongan akan sangat besar dan perlu dipertimbangan  kelayakannya.  Dengan  demikian, perhatian  khusus  perlu  diberikan  oleh  pemangku kepentingan dalam hal perawatan level crossing yang efektif dan efisien.
Perbedaan  ketinggian  antara  permukaan  jalan  dan  rel kereta  api  juga  harus  diperhatikan.  Jika  perbedaan ketinggian  signifikan,  perlu  dilakukan  pengubahan atau  pengaturan  tambahan,  seperti  membangun landasan penyeberangan, untuk memastikan kelancaran  lintasan  kendaraan  di  perlintasan  [19]. Contoh perkerasan yang baik pada level crossing dapat dilihat  pada  gambar  11  yang  berlokasi  di  Jalan Gedebage Selatan, Kota Bandung.
Gambar 11. Contoh Perkerasaan Pada L evel Crossing
4.1.2 Aspek Geometri Level Crossing
Aspek  geometri  yang  ditinjau  pada level  crossing ini difokuskan  pada  analisis  alinyemen  horisontal.  Sudut Persimpangan  yang  merupakan  sudut  di  mana  rel kereta  api  memotong  jalan  raya  merupakan  faktor penting  yang  perlu  diperhatikan  dalam  geometri perlintasan  sebidang.  Sudut  yang  curam  dapat mempengaruhi  pengemudi  dan  meningkatkan  risiko kecelakaan  [19],  [20].  Perlintasan  sebidang  idealnya
didesain  dengan  sudut  persimpangan  90°  dengan toleransi  tidak  kurang  dari  60°,  seperti  yang ditunjukkan pada Gambar 12.
Gambar 12. Geometri Perlintasan Sebidang Dengan Sudut Persimpangan: a = 90° (kiri) dan a < 90° (kanan)
Namun  demikian,  kondisi  di  lapangan  menunjukkan potensi  kecelakaan  yang  cukup  besar  jika  sudut persimpangan kurang dari 90° terutama jika ditambah dengan  kondisi  lintasan  yang  licin  akibat  hujan  dan diperparah dengan kondisi perkerasan yang rusak dan menimbulkan  perbedaan  elevasi  (Gambar  4  dan Gambar  13).  Berdasarkan  pengamatan google  maps , beberapa titik level crossing yang ada di Bandung Raya memiliki  sudut  persimpangan  kurang  dari  90°  antara lain Cimindi, Cikudapateuh, Kiara Condong, dll. Oleh karena  itu,  perlu  dipastikan  kualitas  perkerasan  yang baik dan menjaga perbedaan elevasi antara permukaan perkerasan  jalan  dan  rel  untuk  mengurangi  risiko kecelakaan khususnya pada titik level crossing dengan sudut persimpangan yang kurang dari 90°
Gambar 13. Geometri Level Crossing Cimindi

## 4.2 Analisis Peraturan dan Kewenangan Stakeholder
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 94 Tahun 2018 tentang kewenangan kegiatan peningkatan keselamatan perlintasan sebidang  [10]  pada  Pasal  37  memuat  ketentuan mengenai kewenangan kegiatan peningkatan keselamatan  perlintasan  sebidang  atau level  crossing . Kewenangan kegiatan  peningkatan keselamatan perlintasan  sebidang  diberikan  kepada  Kementerian
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780
Perhubungan, pemerintah daerah, serta PT. Kereta Api Indonesia (Persero). Kementerian Perhubungan bertanggung  jawab  untuk  merumuskan  kebijakan, mengawasi, dan melakukan evaluasi terhadap kegiatan peningkatan keselamatan perlintasan sebidang. Pemerintah daerah bertanggung jawab untuk melaksanakan  kegiatan  peningkatan  keselamatan perlintasan  sebidang  di  wilayahnya,  termasuk  dalam hal  perencanaan,  penganggaran,  pelaksanaan,  dan pemeliharaan.    PT.  Kereta  Api  Indonesia  (Persero) bertanggung  jawab  untuk  melaksanakan  kegiatan peningkatan  keselamatan  perlintasan  sebidang  yang terletak  di  lintas  kereta  api  yang  dikelolanya. Berdasarkan  peraturan  yang  diatas,  pada  pasal  49, berikut adalah pembagian wewenang dari operasional dan  pemeliharaan  komponen level  crossing di Indonesia (Tabel 1).
Tabel 1. Pembagian Kewenangan pada Komponen
Utama Level Crossing No. Komponen
Level Crossing Stakeholder Berwenang 1. Perkerasan Jalan Pemerintah  pusat  atau  daerah, tergantung  pada  kelas  jalan dimana  lokasi level  crossing
berada.
2. Jalan Rel PT. KAI (Persero).
3. Persinyalan
PT. KAI (Persero).
Tabel diatas menunjukkan pembagian wewenang pada komponen  utama level  crossing .  Kondisi  tersebut memungkinkan terjadinya inefisiensi dalam pengelolaan,  operasional  dan  pemeliharaan  dari  level crossing.  Sebagai  contoh,  perkerasan level  crossing tidak  efisien  jika  dilakukan  dengan  perkerasan  jalan biasa karena komponen beban yang dipikul oleh level crossing berbeda  dari  jalan  biasa.    Untuk  itu, disarankan  agar  operasional  level  crossing  terutama pada  komponen  perkerasan  jalan,  rel  dan  persinyalan diserahkan  kepada  salah  satu  pihak  yaitu  PT.  KAI (Persero) sehingga dapat dilakukan program
pemeliharaan yang efisien, mengakomodasi permasalahan mengenai perkerasan dan geometri level crossing yang  pada  akhirnya  memberikan  pelayanan yang  baik  bagi  masyarakat  pengguna  jalan. Tentunya usulan  ini  perlu  diikuti  dengan  pembagian  tanggung jawab yang baik terutama terkait dengan pembiayaan.

## 4.3 Penggunaan Teknologi pada Level Crossing
Selain  analisis  mengenai  aspek  teknis  dan  peraturan mengenai  perlintasan  sebidang,  penelitian  ini  juga mencoba  untuk  melihat  beberapa  teknologi  yang berpotensi diterapkan pada level crossing di Indonesia.
Teknologi dalam perlintasan sebidang telah berkembang  pesat  dalam  beberapa  tahun  terakhir, dengan  berbagai  inovasi  yang  bertujuan  untuk meningkatkan keamanan, kenyamanan, dan daya tahan infrastruktur ini. Beberapa teknologi dalam perlintasan sebidang  adalah Rubber  Crossing  Panels ,  yang menggunakan  bahan  karet  tahan  lama  untuk permukaan  perkerasan,  mengurangi  getaran  dan kebisingan serta memberikan keamanan tambahan bagi kendaraan yang melintas [14].
Gambar 14. Perkerasan Aspal Pada Perlintasan Sebidang
Gambar 15. Rubber Crossing Panels [21]
Gambar 16. Rubber Crossing Panels [22]
Selain  itu,  ada  teknologi Prefabricated  Modular Crossings yang menggunakan elemen-elemen perlintasan yang sudah diproduksi sebelumnya secara modular. Keunggulan teknologi ini adalah kemudahan pemasangan dan penyesuaian sesuai dengan kebutuhan perlintasan sebidang tertentu, dengan hasil pembangunan yang cepat dan andal [23].
Selanjutnya,  teknologi  dalam  perlintasan  sebidang adalah Continuous Welded Rail (CWR). Teknologi ini mengandalkan  penggunaan  rel  yang  dilas  secara
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780
kontinu  tanpa  sambungan.  Hal  ini  bertujuan  untuk meningkatkan  stabilitas  dan  kualitas  perlintasan sebidang  serta  mengurangi  risiko  keretakan  pada sambungan  rel,  yang  pada  akhirnya  memberikan tingkat keamanan yang lebih baik [24]. Sementara itu, beberapa  negara  juga  telah  mengadopsi  bahan komposit seperti Fiberglass Reinforced Polymer (FRP) atau Carbon Fiber Reinforced Polymer (CFRP) dalam perkerasan perlintasan sebidang.
Gambar 17. Fiberglass Reinforced Polymer (FRP)
Bahan  komposit  ini  menonjol  karena  memiliki kekuatan tinggi, ketahanan terhadap korosi, dan bobot ringan,  yang  mampu  meningkatkan  daya  tahan  dan mengurangi beban pada perlintasan sebidang [25].

## 5 KESIMPULAN
Operasional dan perawatan perlintasan sebidang antara rel kereta api dan jalan raya atau yang dikenal dengan level  crossing perlu  mendapat  perhatian  dari  para stakeholder khususnya  terkait  dengan  dampak sampingan  yaitu  potensi  kecelakaan  pengguna  jalan khususnya kendaraan roda dua yang diakibatkan oleh kondisi level crossing yang kurang baik. Berdasarkan hasil  analisis  pada  penelitian  ini,  diperoleh  beberapa poin  kesimpulan  terkait level  crossing khususnya  di wilayah bandung raya, antara lain:
1. Aspek teknis pada level crossing perlu diperhatikan  khususnya  terkait  perkerasan  dan geometri. Kondisi perkerasan yang buruk menyebabkan  perbedaan  elevasi  antara  rel  kereta dan  permukaan  jalan  sehingga  menyebabkan pengguna  jalan  terpeleset  dan  terjadi  kecelakaan. Hal  ini  diperparah  dengan  kondisi  geometri alinyemen  horisontal  pada  beberapa  perlintasan yang  membentuk  sudut  kurang  dari  90 ° .  Oleh karena  itu,  perkerasan  pada level  crossing sangat penting untuk dijaga kualitasnya demi peningkatan keselamatan  pengguna  jalan  dan  kelancaran  lalu lintas.
2. Berdasarkan  analisis  peraturan,  ditemukan  bahwa komponen  perkerasan  jalan  dan  rel  kereta  api berada  pada  kewenangan  pihak  yang  berbeda. Kewenangan  perkerasan  jalan  berada  pada
pemerintah  terkait  sedangkan  rel  kereta  api menjadi  kewenangan  PT.  KAI  (Persero).  Hal  ini menyebabkan operasional dan pemeliharaan level crossing  menjadi  kurang  efisien.  Untuk  itu disarankan  agar  kewenangannya  digabung  pada salah  satu  pihak  yaitu  PT.  KAI  (Persero)  sebagai pengelola jalan rel.
3. Beberapa  teknologi  level  crossing  yang  telah ditemukan dan diaplikasikan oleh beberapa negara antara lain Rubber Crossing Panels, Prefabricated Modular  Crossings,  Continuous  Welded  Rail  dan Fiberglass  Reinforced  Polymer. Diharapkan teknologi  ini  dapat  diadopsi  di  Indonesia mengingat  masih  banyak  perlintasan  sebidang selain dari yang ditinjau pada penelitian ini.
Dengan  demikian,  diharapkan  penelitian  ini  dapat memberikan masukan kepada para pemangku kepentingan,  termasuk  otoritas  transportasi,  operator kereta  api,  pemerintah  daerah,  dan  lembaga  terkait lainnya  termasuk  pada  peneliti  untuk  menganalisis lebih  jauh  mengenai level  crossing terutama  dalam konteks operasional dan perawatan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kami ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak  yang  telah  berkontribusi  dalam  penyelesaian penelitian ini.

## REFERENSI
[1]  S. M. Ibrahim,
“KECELAKAAN DI PERLINTASAN SEBIDANG BUKAN KECELAKAAN KERETA API,” KEMENTERIAN  PERHUBUNGAN  REPUBLIK INDONESIA , 2012.
https://dephub.go.id/post/read/kecelakaan-di- perlintasan-sebidang-bukan-kecelakaan-kereta- api-14648 (accessed Mar. 02, 2023).
[2]  A. N. Priatama, D. Lafitri, K. A. Isvarulita, and B. P. Agus, “EVALUASI KINERJA
PERLINTASAN  SEBIDANG  KERETA  API GANDA. (STUDI KASUS JALAN KS TUBUN, KOTA  TEGAL,  JAWA  TENGAH),”  in
Simposium  Forum  Studi  Transportasi  antar Perguruan  Tinggi  ke-21 ,  Universitas  Brawijaya, 2018, pp. 1661–1673.
[3]  D.  S.  Oktaria,  F.  L.  Desei,  and  A.  Darmawan, “KAJIAN  LALU-LINTAS  DI  PERLINTASAN SEBIDANG  RESMI  TIDAK  DI  JAGA  JALAN RAYA BEJI DAN JALAN YONKAV KABUPATEN PASURUAN,” JURNAL
KACAPURI ,  vol.  4,  no.  2,  pp.  296–308,  Dec. 2021.
[4]  D. A. Wicaksono, H. Lastito, I. P. Riyadi, and D.
Jurnal Perkeretaapian Indonesia (Indonesian Railway Journal) Vol.8 No. 1 March, 2024 p-ISSN 2550-1127/e-ISSN 2656-8780

## P.  Rachmi,  “Quo  Vadis  Pengaturan  dan
Implementasi Penyelenggaraan Perlintasan
Sebidang  Kereta  Api  di  Indonesia,” Warta
Penelitian  Perhubungan ,  vol.  34,  no.  1,  pp.  79–
92, Jul. 2022. [5]  “PP  No. 56 Tahun  2009,” Database  Peraturan  |
JDIH
BPK . http://peraturan.bpk.go.id/Details/4982/pp-no-56- tahun-2009 (accessed Oct. 14, 2023).
[6]  E.  Djumena,  “Sehari  Bisa  10  Pengendara  Motor Jatuh  Saat  Lewati  Rel  Kereta  Ini,” Kompas ,
Kompas.com, Mar. 27, 2016. Accessed: Mar. 31,
2023. [Online]. Available:
https://regional.kompas.com/read/xml/2016/03/2 8/05370001/Sehari.Bisa.10.Pengendara.Motor.Ja tuh.Saat.Lewati.Rel.Kereta.Ini
[7]  M. Zezen Zainal Muttaqin, “Hati-hati Melintas di Rel  Kereta  Api  Cimindi!  Ada  Apa  Ya?,”
Tribunjabar.id , Nov. 21, 2014.
https://jabar.tribunnews.com/2014/11/21/hati- hati-melintas-di-rel-kereta-api-cimindi-apa-apa- ya (accessed Mar. 31, 2023).
[8]  “UU No. 38 Tahun 2004,” Database Peraturan |
JDIH
BPK .
http://peraturan.bpk.go.id/Details/40785/uu-no- 38-tahun-2004 (accessed Oct. 14, 2023).
[9]  “Permenhub  No.  60  Tahun  2012,” Database Peraturan | JDIH BPK .
http://peraturan.bpk.go.id/Details/147069/permen hub-no-60-tahun-2012 (accessed Oct. 14, 2023).
[10] “Permenhub  No.  94  Tahun  2018,” Database Peraturan | JDIH BPK .
http://peraturan.bpk.go.id/Details/104435/permen hub-no-94-tahun-2018 (accessed Oct. 14, 2023).
[11] K.  P.  D.  Jenderal,  “REVIU  RENCANA STRATEGIS  BADAN  PENELITIAN  DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN TAHUN 2015  -  2019,”  BADAN  PENELITIAN  DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN, 2019, p. 84.
[12] M.  M.  Handoko  and  Yuwono  Wiarco,  S.SiT., M.T., Manajemen  Perlintasan  Sebidang .  Nas Media Pustaka, 2023.
[13] G.  M.  D.  Kelo,  G.  F.  N.  Jehudu,  and  R. Ruktiningsih,  “Evaluasi  Perlintasan  Sebidang Jalan Rel Dengan Jalan Raya Di Kota Semarang,”
G-SMART , vol. 4, no. 2, pp. 69–81, 2020.
[14] M.  Vilotijević,  L.  Lazarević,  and  Z.  Popović, “Railway/road  level  crossing  design  –  aspect  of safety  and  environment,”  in International Scientific  Conference  Energy  Management  of Municipal Transportation Facilities and
Transport  EMMFT  2017 ,  in  Advances  in
intelligent  systems  and  computing.  Cham: Springer International Publishing, 2018, pp. 791– 800.
[15] B. S. Nugroho, “Pengembangan Audit
Keselamatan  Infrastruktur  Pada  Perlintasan Sebidang,”  Jan.  2022,  Accessed:  Oct.  14,  2023.
[Online]. Available: https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/38801 [16] B. S. Nugroho, “Pengembangan Audit
Keselamatan  Infrastruktur  Pada  Perlintasan Sebidang,”  Jan.  2022,  Accessed:  Oct.  14,  2023.
[Online]. Available: https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/38801 [17] K.  Pupr,  “PEDOMAN  DESAIN  GEOMETRIK JALAN
FINAL,” simk.bpjt.pu.go.id . https://simk.bpjt.pu.go.id/file_uploads/ketentuan/
PEDOMAN_DESAIN_GEOMETRIK_JALAN_ FINAL__pdf_04-11-2021_06-44-13.pdf (accessed Oct. 14, 2023).
[18] “Rekayasa Lalu  Lintas,” Google Books . https://books.google.com/books/about/Rekayasa_ Lalu_Lintas.html?id=a3DBEAAAQBAJ
(accessed Oct. 14, 2023).
[19] A. W. Saputra and A. W. Saputra, “EVALUASI INTEGRASI  MODA  KERETA  API  RINGAN (LRT)  DENGAN  TRANSMUSI  DAN  DAMRI DI  KOTA  PALEMBANG,”  diploma,  Politeknik Transportasi  Darat  Indonesia  -  STTD,  2021. Accessed:  May  24,  2023.  [Online].  Available: http://digilib.ptdisttd.net/1018/1/3.%20LEMBAR %20PERSETUJUAN.pdf
[20] D.  T.  Mutiara,  “Studi  Keselamatan  Dan Keamanan  Transportasi  Di  Perlintasan  Sebidang Antara  Jalan  Rel  Dengan  Jalan  Umum  (Studi Kasus  Perlintasan  Kereta  Api  Di  Jalan  Padang, Bantan  Timur,  Kecamatan  Medan  Tembung),” 2020.  Accessed:  May  24,  2023.  [Online].
Available: http://repository.umsu.ac.id/handle/123456789/1 0307 [21] Hirail, “Tech-Data,” Hirail , 2023. https://www.google.com/url?q=https://hirail.com
/wp-content/uploads/2019/04/Tech-Data-Sheet- Wood-020419-Cover-Sheet- b.pdf&sa=D&source=docs&ust=1697290009595 410&usg=AOvVaw14JBUolqc25VxLxWZwsu4 M (accessed Oct. 14, 2023).
[22] W. C. Vantuono, “A Smooth One,” Railway Age ,
Dec. 10, 2021.
https://www.railwayage.com/mw/a-smooth-one/ (accessed Oct. 14, 2023).
[23] M.  Vilotijević,  L.  Lazarević,  and  Z.  Popović, “Railway/road  level  crossing  design  –  aspect  of safety  and  environment,”  in International Scientific  Conference  Energy  Management  of Municipal Transportation Facilities and Transport  EMMFT  2017 ,  in  Advances  in intelligent  systems  and  computing.  Cham: Springer International Publishing, 2018, pp. 791–
800.
[24] A.  E.  A.  Rizzo,  “Stability  of  continuous  welded rails:  A  state-of-the-art  review  of  structural modeling  and  nondestructive  evaluation,” IMechE: Institution of Mechanical Engineers , vol. 235, no. 10, p. 10, Jan. 2021.
[25] “Sustainability  and  recyclability  of  composite materials for railway turnout systems,” J. Clean. Prod. , vol. 285, p. 124890, Feb. 2021.