## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print)
Volume 4, No 2, Oktober 2020, p. 78-90 http://zona.pelantarpress.co.id RESEARCH ARTICLE OPEN ACCESS

## Strategi Pengelolaan tempat pemrosesan akhir (TPA ) Sampah Batu Canai di Kelurahan Pematang Reba Indragiri Hulu
Amalia Prafitra Harman 1 , Yusni Ikhwan Siregar 2 , Ridwan Manda Putra 2
1 Environment Officer di First Resources Group
2 Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau
*Correspondent email : amaliapharman@gmail.com
Abstract.
To solve the waste problem in Indragiri Hulu Regency, the Regency Government built a Landfill (TPA). This  waste  Landfill  (TPA)  is  located  at  Jalan  Batu  Canai,  Pematang  Reba  Village,  Rengat  Barat District. However, the management of this TPA has experienced various obstacles so that it does not run optimally so it is interesting for further research.This research was conducted in August 2020 at the Batu Canai waste landfill (TPA) using survey methods, literature study and interviews. The type of data used in the form of a combination of quantitative and qualitative research will be described descriptively. The variables of this study include 1.) The existing condition of Batu Canai Waste Landfill (TPA) Pematang Reba  Village, 2)  The impact of the existence  of Batu Canai Final Disposal Site (TPA)  of Batu Canai Garbage in Pematang Reba Village on the environment, social and economy according to the perceptions of  the  community  around  the  TPA  ,  3)  Management  strategy  of  Batu  Canai  waste  landfill    (TPA) Pematang  Reba  Village.  The  existing  condition  of  TPA  Batu  Canai  in  terms  of  facilities  and infrastructure  is  quite  adequate,  although  some  infrastructure  and  operational  facilities  are  damaged. From the calculation results, the estimated service life of Batu Canai waste landfill (TPA) is 8 years and 9 months. For the impact of the existence of TPA Batu Canai, according to the community's perception around  the  TPA,  from  a  socio-economic  perspective,  their  response  was  positive  and  from  an environmental  perspective,  their  response  was  negative.  Meanwhile,  the  alternative  management strategies for Batu Canai waste landfill were analyzed through SWOT analysis. From the results of the SWOT  analysis,  it  was  found  that  the  condition  of  the  TPA  was  in  Quadrant  III  and  the  right alternative strategy for managing the Batu Canai Final Processing Site (TPA) in Pematang Reba Village was a WO (Weaknesses-Opportunities) strategy, namely 1) Optimizing the Controlled landfill system, 2) Support Government to establish a special agency for managing TPA, 3) Utilizing good waste processing technology  to  process  organic  waste  into  bio  energy,  4)  Empowering  and  fostering  communities  to establish a Waste Bank.
Keywords: Strategy; TPA Waste Management; TPA Batu Canai
Peningkatan jumlah tumpukan sampah sampah jika tidak dikelola dengan baik dapat menimbulkan berbagai  implikasi.  Pada  Tahun  1995  Pemerintah  daerah  Kabupaten  Indragiri  Hulu  membangun  sebuah Tempat Pemrosesan Akhir(TPA) Sampah Batu Canai untuk melayani 5 wilayah pelayanan sampah yakni Kecamatan Rengat, Rengat Barat, Pasir Penyu, Seberida dan Peranap.m Keberadaan Tempat Pemrosesan Akhir  (TPA)  Batu  Canai  yang  berlokasi  di  Kelurahan  Pematang  Reba  ini  diharapkan  dapat  mengatasi permasalahan sampah yang ada di Kabupaten Indragiri Hulu. Namun di satu sisi  operasional TPA Batu Canai  ini  juga  memberikan  dampak  terhadap  kondisi  lingkungan  dan  sosial  terutama  bagi  pemukiman masyarakat  yang berada di  sekitar daerah tersebut.   Namun melalui TPA  ini jika sampah  dapat dikelola dengan  baik  akan  menimbulkan  dampak  positif  dari  segi  ekonomi  seperti  peningkatan  kesejahteraan masyarakat. Operasional dan pengelolaan TPA Batu Canai.
Pengelolaan  TPA  Batu  Canai  berada  di  bawah  wewenang  Seksi  Pengelolaan  TPA  pada  Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kabupaten Indragiri Hulu. Dalam operasional TPA Batu Canai  ini  mengalami  berbagai  permasalahan  dan  kendala  baik  dari  segi  internal  maupun  eksternal  TPA sehingga  perlu  dilakukan  analisis  strategi  yang  efektif  dan  efisien  agar  pengelolaan  TPA  Batu  Canai optimal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan pada  bulan  Agustus 2020 di Tempat Pemrosesan  Akhir (TPA) Sampah Batu Canai dengan metode survei, study literature dan wawancara. Penentuan responden dari masyarakat sekitar dilakukan  secara purposive  sampling dengan  kriteria  yang  dapat  mewakili,  yakni  masyarakat  yang  tinggal disekitar  wilayah  TPA  dan  masyarakat  yang  bekerja  sebagai  pemulung.  Disamping  itu,  juga  dilakukan wawancara  mendalam  dengan  Pengelola  TPA  Batu  Canai  Kepala  Seksi  Pengelolaan  TPA  di  Dinas

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print)
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kabupaten Indragiri Hulu dan Kepala Seksi Pengangutan Persampahan di Dinas Lingkungan Hidup sebagai responden kunci.
Untuk  menganalisis  kondisi  eksisting  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  di Kelurahan  Pematang  Reba  dilakukan  dengan  cara  observasi  lapangan  dan  dengan  menghitung  proyeksi masa  layanan landfill .  Kondisi  eksisting  TPA  yang  di  teliti  yaitu  1)  Bentuk  dan  struktur  organisasi Pengelola  TPA Batu Canai, 2) Infrastruktur yang ada untuk mendukung pengelolaan TPA Batu Canai
Untuk  menganalisis  dampak  keberadaan  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai terhadap  lingkungan,  sosial  dan  ekonomi  menurut  persepsi  masyarakat  dilakukan  melalui  kuisioner  dan wawancara  dengan  responden.  Responden  penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  tinggal  disekitar  TPA Batu Canai dan masyarakat yang bekerja sebagai pemulung yang berjumlah 20 orang.
Analisis SWOT didasarkan logika yang dapat memaksimalkan strength (kekuatan) dan opportunity (peluang),  namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan  weakness  (kelemahan)  dan  threat  (ancaman) menggunakan matriks SWOT. Matriks SWOT ada dua yaitu Matriks Internal Factor Analysis Summary (IFAS)  dan  Matriks  Eksternal  Factor  Analysis  Summary  (EFAS)  ,  Kemudian  masing-masing  IFAS  dan EFAS diberi bobot dan Rating untuk menghitung Skor. Kemudian dibuat dagram cartesius SWOT. Untuk sumbu X adalah selisih antara total Strength dan total Weakness, sedangkan untuk nilai sumbu Y didapat dari selisih antara total antara Opportunities dan total Threat. Kemudian dibuat titik perpotongan antara sumbu x dan y.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Eksisting Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Di Kelurahan Pematang Reba Indragiri Hulu

## Bentuk dan Struktur Organisasi Pengelola TPA
Berdasarkan  hasil  observasi  secara  langsung  susunan  Organisasi  Perangkat  Daerah/Instansi  yang berwenang dalam pengelolaan TPA di Kabupaten Indragiri Hulu dan persampahan berada di bawah Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  kabupaten  dan  Dinas  Lingkungan  Hidup  Indragiri  Hulu  yang merupakan satu Organisasi Perangkat Daerah yang mengurus masalah persampahan dari sumber sampah hingga ke TPA. Struktur organisasi nya yakni memiliki seorang Kepala bidang, Kepala Seksi dan beberapa orang staf.
TPA saat ini berada di bawah pengawasan Bidang Kebersihan dan Pertamanan Seksi Pengelolaan TPA. Seksi ini dibawahi 1 orang Kepala Seksi yang memiliki 9 orang staf. Dan untuk tupoksi pengelolaan dan  pengangkutan  sampah  berada  pada  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Indragiri  Hulu  dibawah Seksi Pengelolaan Persampahan dan Pengangkutan dibantu oleh 1 orang staf dan 1 orang tenaga Honorer. Seksi  Pengelolaan  Persampahan  dan  Pengangkutan  ini  menangani  masalah  penyediaan  sarana  dan prasarana  persampahan,  pemungutan  retribusi  sampah,  serta  penyuluhan  dan  pengaduan  apabila  ada permasalahan sampah.
Infrastruktur  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Di  Kelurahan  Pematang  Reba Indragiri Hulu

## Umum dan penunjang
Kantor  pengelola .  Kondisi  bangunannya  yang  masih  baik  dan  masih  layak  untuk  digunakan sebagai kantor operasional TPA. Tetapi belum dipergunakan sebagaimana mestinya.
Pintu  gerbang  masuk. jalan  masuk  dan  papan  nama.  Pintu  masuk  sudah  ada  pagar  yang  terbuat dari semen dan plang nama TPA sebagai penanda lokasi. Untuk jalan utama masuk kedalam TPA kondisi jalan  masuk  sudah  aspal  dengan  lebar  jalan  ±8  m,  sehingga  memungkinan  masuknya  2  kendaraan bersamaan.
Saluran drainase. Sepanjang jalan masuk ke dalam TPA dan tempat penimbunan sampah adanya drainase yang terbuat dari semenisasi
Pagar. TPA yang ada di kelilingi oleh pagar yang terbuat dari batu bata dan semen. Kondisi fisiknya saat ini masih baik.

## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print)
Timbangan. Untuk saat ini kondisi dari timbangan kendaraan operasional sampah nya sudah rusak dan tidak berfungsi sebagaimana mestinya.
Instalasi  pengolah  sampah. 1) Fasilitas  kompos tahap  pertama, merupakan tempat pemilahan. 2) Fasilitas kompos tahap kedua yang merupakan pembuatan komposnya. Namun pembuatan kompos belum pernah dijalankan dikarenakan pihak pengelola TPA kekurangan biaya operasional dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indragiri Hulu.
Garasi  kendaraan  operasional  TPA. Terdapat  garasi  kendaraan  untuk  tempat  parkir  mobil operasional  TPA  yang  kondisi  fisiknya  masih  baik.  Tetapi  untuk  saat  ini  kebanyakan  mobil  operasional ditempatkan dibekas kantor UPT Kebersihan di Kecamatan Rengat.
Workshop .Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Kecamatan Rengat Barat tersedia juga tempat workshop yang merupakan sarana tempat perbaikan kendaraan operasional kendaraan TPA

## Perlindungan lingkungan
Drainase landfill . Tidak tersedianya drainase pada landfill serta pipa penampung air lindi, sehingga terlihat adanya air yang tergenang didekat tumpukan sampah.
Instalasi  pengolahan  lindi  (IPL). Tersedianya  pengolahan  lindi  yang  terdiri  dari  3  kolam.  Tetapi dari observasi lapangan yang telah dilakukan kondisi eksisiting yang ada pada kolam tersebut hanya terisi oleh air hujan.
Buffer zone . Lokasi TPA ini masih dikeliling oleh tumbuhan hijau terhampar luas.

## Fasilitas operasional

## Jalan operasi.
Tersedianya  jalan  operasi  pada  TPA  yang  berupa  jalan  aspal  untuk  bisa  dilewati  oleh  kendaraan operasional. Sedangkan jalan menuju IPL masih jalan tanah ketika hari hujan akan menyebabkan jalanan licin dan menimbulkan terdapatnya jalanan yang sudah berlubang tergenang oleh air.

## Sarana Pengangkutan sampah
Sarana pengangkutan sampah di TPA Batu canai dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Sarana pengangkutan sampah menuju TPA Batu Canai
No Alat Angkut Kapasitas (m3) Jumlah (Unit) Kondisi Ritasi (kali) Baik dan Beroperasi Rusak 1 Gerobak Sampah 50 12 6 6 2 2 Gerobak Motor sampah 150 4 3 1 3 3 Motor  Sampah  (Roda Tiga) 200 1 1 0 4 4 Armroll Truck 1300 5 5 0 4 5 Dump Truck 1300 1 1 0 2
Sarana  pemindahan  sampah  yang  digunakan  berupa  TPS.  TPS  yang  tersedia  sebanyak  2  unit  di Kecamatan Seberida dan Peranap. Sarana pengumpulan sampah yang dilakukan oleh masyarakat/rumah tangga ke TPS terdekat.

## Pengoperasian TPA
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pengelola  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu Canai  bahwa  jam  kerja  operasi  sampah  yang  masuk  ke  TPA  dimulai  pada  pagi  hari  yaitu  mulai  pukul 07:00 sampai 18:00. Ada 1 orang petugas yang bekerja sebagai pengawas di TPA, bekerja dalam shift pagi yaitu dari Pukul 07:00-12:00 dan berikutnya dilanjutkan pada pukul 12:00-18:00 untuk shift sore.

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print)
Volume Sampah yang masuk ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba Tabel 2. Volume timbulan Sampah yang masuk Ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai
No Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa) Volume Sampah (m 3 /tahun) Volume Sampah (m 3 /hari) 1 2014 210.465 19,208 52.6 2 2015 214.944 21,705 59.5 3 2016 219.302 25,189 69.0 4 2017 220.588 27,713 75.9 5 2018 227.807 30,717 84.2 6 2019 228.952 34,923 95.7
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kab.Indragiri Hulu dan Data Olahan, 2020

## Kegiatan Pengurangan Sampah
Berdasarkan  hasil  survey  jumlah  timbulan  sampah  yang  dikelola  oleh  pemulung  Tempat Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  responden  yang  diambil  berjumlah  10  orang  pemulung. Perhitungan timbulan sampah dilakukan dengan menimbang berat sampah yang dikumpulkan oleh setiap pemulung  dengan  karung  berukuran  50  kg  setiap  harinya  selama  8  hari  penelitian.  Berat  sampah  harian yang  dikelola  oleh  pemulung  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  dapat  dilihat  pada Gambar 1.
Gambar 1. Rata-rata Sampah yang Dikelola oleh Pemulung di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Per hari
Berdasarkan  pada  grafik  diatas,  menunjukkan  bahwa  pemulung  mampu  mengumpulkan  sampah sebesar  16,69  Kg  per  harinya.  sedangkan  jumlah  timbulan  sampah  yang  yang  mampu  dikumpulkan  dan dikelola  oleh  seluruh  pemulung  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  setiap  harinya adalah sebesar 134 kg per hari dan hanya 10% dari jumlah pemulung yang mengumpulkan sampah kurang dari 100 kg selama 8 hari.
Jika  berpedoman pada Peraturan Bupati Tahun  2019 kegiatan pengurangan yang telah ada belum mampu  mencapai  target  yang  diharapkan  Pemerintah  Daerah.  Oleh  karena  itu  untuk  mencapai  target pengurangan sampah tahun 2025.
Perkiraan  Masa  Layanan Landfill Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Pematang Reba
Prediksi  jumlah  sampah  Kecamatan  Rengat  Barat  pada  tahun  yang  akan  datang,  terlebih  dahulu mencari  nilai  rata-rata  jumlah  volume  sampah  tiap  tahunnya.  Mencari  rata-rata  jumlah  volume  sampah per tahun dan perkiraan masa layanan landfill seperti perhitungan pada Tabel 3.

## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print)
Tabel 3. Perhitungan proyeksi masa layanan landfill TPA Batu Canai
No.  Langkah Perhitungan Hasil 1 Mencari persentase sampah per tahun 13% 2 Menghitung  volume  pertambahan  sampah per tahun 15,715 m 3 3 Mencari  r  (laju  penambahan  sampah)  per tahun 2,54% = 0,025 4 Prediksi  pertambahan  sampah  di  Tahun 2020 35.811,5 m 3 5 Penentuan kapasitas landfill 500.000 m 3 6 Perhitungan  sampah  perbulan  pada  Tahun 2028 96,92 m 3 /hari 7 Perhitungan sisa lahan setelah Tahun 2028 27,826 m 3 8
Perhitungan masa layanan pada Tahun 2028  9 bulan
Tabel  4 .  Perhitungan  volume  sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai Kecamatan Rengat Barat
Reduksi pemulung (5%) 1 2014 19.208 0,05 960,40 18.247,60 5.474,28 5.474,28 2 2015 21.705 0,05 1085,25 20.619,75 6.185,93 11.660,21 3 2016 25.189 0,05 1259,45 23.929,55 7.178,87 18.839,07 4 2017 27.713 0,05 1385,65 26.327,35 7.898,21 26.737,28 5 2018 30.717 0,05 1535,85 29.181,15 8.754,35 35.491,62 6 2019 34.923 0,05 1746,15 33.176,85 9.953,06 45.444,68 7 2020 35.772 0,05 1788,58 33.983,05 10.194,91 55.639,59 8 2021 36.641 0,05 1832,04 34.808,84 10.442,65 66.082,24 9 2022 37.531 0,05 1876,56 35.654,69 10.696,41 76.778,65 10 2023 38.443 0,05 1922,16 36.521,10 10.956,33 87.734,98 11 2024 39.377 0,05 1968,87 37.408,56 11.222,57 98.957,55 12 2025 40.334 0,05 2016,72 38.317,59 11.495,28 110.452,82 13 2026 41.314 0,05 2065,72 39.248,71 11.774,61 122.227,43 14 2027 42.318 0,05 2115,92 40.202,45 12.060,74 134.288,17 15 2028 43.347 0,05 2167,34 41.179,37 12.353,81 146.641,98 16 2029 44.400 0,05 2220,00 42.180,03 12.654,01 159.295,99 Kumulatif (m 3 ) No
Tahun Volume Sampah (m 3 /tahun) Volume tereduksi (m 3 ) Sisa volume sampah (m 3 ) Vol sampah ditimbun (m 3 )

## Sumber: Data Olahan, 2020
Berdasarkan  perhitungan  prediksi  dapat  diketahui  masa  layanan  sampah  dapat  di  terima  pada Tahun  2028  pada  bulan  ke  9  sehingga  total  dari  tahun  2020  untuk  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Sampah  Batu  Canai  Di  Kelurahan  Pematang  Reba  dapat  melayani  hingga  8  tahun  2  bulan.  Persentase reduksi pemulung diasumsikan 5% dari total sampah yang masuk pertahunnya. Untuk lebih jelas volume sampah pertahunnya dapat  dilihat pada Tabel 4..  Proyeksi volume sampah di Kabupaten Indragiri Hulu hingga Tahun 2029.
Berdasarkan  proyeksi  tersebut  maka  Kabupaten  Indragiri  Hulu  harus  memiliki  perencanaan  lebih lanjut mengenai kondisi TPA. Ada beberapa pilihan alternatif yang bisa dilakukan sesuai dengan PerMen PU  No.  03/PRT/M/2013,  yaitu  1)  Alokasi  lahan  TPA  yang  baru  dengan  merubah  strategi pengelolaannya.  2)  Rehabilitasi  dan  melakukan  kegiatan maintenance pada  TPA  yang  ada  dengan  tetap mencari penyiapan lokasi TPA baru. 3) Jika sudah ditentukan lokasi TPA baru yang akan dipergunakan

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print)
maka  direncanakan  untuk  penutupan  TPA  lama  dan  dilakukan  pemantauan  TPA  yang  telah  ditutup selama 20 tahun secara berkala.

## Dampak Keberadaan TPA menurut persepsi masyarakat
Dampak Positif Keberadaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba
Keberadaan  TPA  yang  ada  di  Pematang  Reba  Kecamatan  Rengat  Barat  juga  memiliki  dampak positif yang dirasakan oleh masyarakat di sekitar TPA yaitu dengan adanya terbuka lapangan pekerjaan. Hasil  obesrvasi  dan  wawancara  secara  langsung  kepada  masyarakat  yang  ada  disekitar  TPA  baik  yang bekerja sebagai pemulung menyatakan bahwa dengan adanya keberadaan TPA menyebabkan terbukanya lapangan  kerja  bagi  penduduk  setempat.  Masyarakat  yang  bekerja  sebagai  pemulung  di  sekitar  TPA berpeluang  memiliki  sumber  penghasilan  baru,  asalkan  mau  berkotor-kotor  itu  pernyataan  salah  satu responden  yang  ada  dilapangan.  Adanya  TPA  telah  ikut  berperan  dalam  meningkatkan  kesejahteraan warga  masyarakat  sekitarnya.  Setidaknya  mereka  memiliki  pemasukan  setiap  harinya  walaupun  tidak menentu  jumlah  yang  didapatnya.  Tetapi  dengan  hasil  tersebut  sebagian  masyarakat  memiliki  keluarga yang bisa bersekolah hingga jenjang perkuliahan.
Handono  (2010)  dalam  penelitiannya  mengkaji  tentang  manfaat  utama  TPA  berupa  terbukanya kesempatan  kerja  dan  berusaha  bagi  warga  sekitar,  dalam  bentuk  sebagai  karyawan  tetap  di  TPA,  supir dan  kernet,  pemulung  sampah  dan  usaha  pengumpul  barang  bekas  serta  usaha  warung  makanan  kecil. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  responden  jumlah  pemulung  perhari  diperkirakan  mencapai  10-15 orang,  dengan  penghasilan  sekitar  Rp  50.000-/hari  atau  lebih  dan  bisa  perbulannya  para  pemulung mendapatkan  rata-rata  sekitar  Rp  300.000-750.000/bulan  nilai  ini  bisa  berubah  tergantung  dari  banyak sedikitnya  hasil  sampah  yang  bisa  dikumpulkan.  Sampah  hasil  peengumpulan  dijual  kepada  pedagang pengumpul (lapak) yang ada di sekitar TPA.
Untuk saat ini lapangan pekerjaan yang ada hanya dalam bentuk pengumpulan sampah an-organik. Belum ada pengumpulan sampah berupa organik yang diolah menjadi kompos, dikarenakan belum adanya fasilitas  yang  diberikan  Pemerintah  Daerah  dalam  pengelolaan  sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA)  Sampah  Batu  Canai.  Sedangkan  pembuatan  kompos  skala  besa  bisa  menjadi  peluang  yang  besar didukung dengan jumlah sampah organik yang dihasilkan oleh kabupaten Indragiri Hulu cukup besar.

## Dampak Negatif Keberadaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba Bau
Hasil wawancara kepada warga yang tinggal di sekitar TPA memberikan pernyataan terhadap bau yang  ditimbulkan  dari  sampah.  Keluhan  tersebut  yang  dirasakan  hampir  merata  terhadap  bau  yang ditimbulkan  dari  TPA.  Pada  saat  kondisi  normal,  masalah  bau  busuk  sebenarnya  tidak  ditemui.  Bau tersebut muncul menurut mereka tidak terjadi secara rutin, namun terkadang ada dikarenakan adanya arah angin  dengan  durasi  yang  juga  tidak  menentu  namun  biasanya  antara  5  hingga  15  menit.  Bau  ini  juga muncul ketika hari hujan terjadi. Pada dasarnya masyarakat sudah maklum dengan kondisi bau sampah, mengingat tempat tinggal mereka berdekatan dengan TPA, namun tetap saja penduduk merasa terganggu.
Selain  akibat  bau  dari  keberadaan  TPA,  yang  dikeluhkan  masyarakat  Di  sekitar  TPA  adalah  truk sampah yang sudah kosong dan masih kotor terkadang menebarkan bau yang bisa lebih keras ketimbang truk  yang masih  terisi  muatan. Sehingga dapat menggangu masyarakat yang bertempat tinggal di sekitar TPA. Dapat disimpulkan bahwa bau yang ditimbulkan ini akibat adanya proses pembusukan pada sampah organik  oleh  bakteri  yang  ada  disampah  tersebut.  Bau  ini  salah  satunya  adalah  gas  metan  yang  sangat berbahaya  jika  terlalu  lama  terpapar.  Kondisi  ini  bukan  saja  dari  sampah  yang  masuk  ke  TPA  tetapi sampah yang sudah tertumpuk lama di dalam TPA .

## Lalat
Hasil wawancara yang dilakukan dilapangan mengenai lalat juga menjadi keluhan bagi masyarakat di  sekitar  TPA.  Lalat  tersebut  datang  pada  saat  sesudah  hujan  turun  dan  akibat  dari  ceceran  sampah  di sepanjang jalan menuju TPA. Jika musim hujan datang keberadaan lalat akan mengganggu masyarakat di sekitar TPA. Hal ini juga salah satu keresahan yang dirasakan oleh masyarakat, tetapi karena sudah lama mereka tinggal di lingkungan TPA menjadi hal biasa yang dialami.

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print)
Keresahan  masyarakat  akan  dapat  diatasi  jika  pengelolaan  sampah  dilakukan  secara  baik. Permasalahan lalat tidak akan muncul jika penyemprotan anti lalat dilakukan secara rutin terutama di saat musim hujan. Penyemprotan akan menghilangkan bau sampah yang mengundang lalat. Untuk mengatasi masalah ini pihak Dinas Kesehatan Kabupaten Indragiri Hulu dengan melakukan kegiatan penyemprotan setiap  3  bulan  sekali.  Tetapi  untuk  saat  ini  sudah  mulai  berkurang  periode  penyemprotan  tersebut dikarenakan terkendala biaya.
Lalat  merupakan  vektor  hewan  pembawa  penyakit.  Dengan  hinggapnya  lalat  pada  sampah  dan hinggap di makanan maka akan meninggalkan bakteri pada tempat tersebut. Sehingga bisa menyebabkan penyakit  yang  dapat  diderita  bisa  berupa  diare,  disentri,  kolera  dan  penyakit  cacingan.  Hal  yang  seperti belum terlalu menjadi perhatian bagi pemerintah (Sabella, 2014).

## Pencemaran air oleh lindi
Dampak  keberadaan  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  dapat  menyebabkan  sumur masyarakat dan tanah tercemar. Pencemaran air ini bisa disebabkan dari leacheate sampah yang masuk ke dalam tanah membawa kandungan bahan berbahaya dari sampah ikut masuk ke dalam air (Kasam, 2011). Berdasarkan  survei  untuk  kondisi  air  tanah  rumah  penduduk  di  dekat  TPA  belum  adanya  terindikasi tercemar oleh TPA. Dilihat secara visual airnya masih bersih, tidak berbau dan tidak keruh. Tetapi untuk dijadikan  sebagai  konsumsi  minum  masyarakat  masih  khawatir  dan  lebih  aman  menggunakan  air  isi ulang, karena walaupun kondisi visualnya baik tetapi rasa kekhawatiran masyarakat akan tercemar cukup tinggi.
Sedangkan  untuk  air  lindi  hasil  sampingan  dari  sampah  tidak  tertampung  dengan  baik  sehingga kolam  pengolahan  yang  ada  hanya  sebagai  penampung  air  hujan  serta  tidak  benar-benar  digunakan sebagai  pengolahan  air  lindi.  Sehinggan  air  lindi  yang  ditimbulkan  oleh  pembusukan  sampah  tergenang dibeberapa  tempat  dan  menimbulkan  banyaknya  genangan  disekitar  tumpukan  sampah  di  TPA.  Karena tidak  adanya  sistem  pengumpul  lindi  berupa  drainase  dan  pipa  yang  menyalurkan  ke  kolam  pengolahan lindi.

## Penyakit yang diderita pemulung dan penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) keselamatan kerja
Responden pemulung yang ditemui pada saat wawancara, mengenai kesehatan fisik maupun mental selama mereka  bekerja di  TPA belum ada  yang mengalami gangguan dan selama  mereka bekerja hanya mengalami  sakit  berupa  demam,  batuk  dan  influenza.  Belum  ada  penyakit  secara  spesifik  yang ditimbulkan karena bekerja ataupun tinggal di sekitar TPA.
Banyak penyakit yang muncul bagi pemulung yang bekerja di TPA dari tidak menggunakan APD (Alat  Pelindung  Diri).  Alat  Pelindung  Diri  rata-rata  pemulung  gunakan  pada  saat  bekerja  sangat sederhana  seperti  sepatu,  topi,  masker,  sepatu  booth  dan  lain-lain,  yang  tidak  memenuhi  persyaratan sebagai  pelindung  yang  dapat  memberikan  keamanan  dan  kenyamanan  terhadap  ancaman  gangguan kesehatan.
Penyakit  yang  bisa  dialami  oleh  masyarakat  yang  tinggal  dan  bekerja  di  sekitar  TPA  adalah penyakit Diare.  Penyakit diare didefinisikan sebagai buang air besar (defekasi) dengan jumlah tinja yang lebih banyak dari biasanya (normal 100-200 ml per jam tinja), dengan tinja berbentuk cairan atau setengah padat,  dapat  pula  disertai  frekuensi  defekasi  yang  meningkat.  Selanjutnya  adalah  penyakit  ISPA  (infeksi saluran  pernapasan  atas),  yang  dialami  oleh  masyarakat  di  sekitar  TPA.  Penyakit  ISPA  (infeksi  saluran pernapasan  akut)  adalah  infeksi  pada  saluran  pernapasan  baik  saluran  pernapasan  atas  atau bawah.Masalah  lainnya  adalah  munculnya  penyakit  kulit.  Penyakit  kulit  adalah  setiap  yang  disebabkan oleh  pekerjaan  atau  lingkungan  kerja  berupa  faktor  risiko  mekanik,  fisik,  kimia,  biologis  dan  psikologis Penyakit  lainnya  yang  sering  dialami  oleh  masyarakat  di  sekitar  TPA  adalah  penyakit  cacingan.  Infeksi kecacingan  yang  disebabkan  oleh  Soil  Transmitted  Helminths  (STH)  merupakan  masalah  kesehatan masyarakat.  Infeksi  kecacingan  tergolong  penyakit  neglected  disease  yaitu  infeksi  yang  kurang diperhatikan dan penyakitnya bersifat kronis tanpa menimbulkan gejala klinis yang jelas dan dampak yang ditimbulkannya  baru terlihat dalam jangka panjang. Terakhir adalah penyakit Malaria.  Penyakit  malaria pada  manusia  disebabkan  plasmodium  Malriae,  penularan  malaria  dilakukan  oleh  nyamuk  betina  dari tribus Anoples. Terjadinya peningkatan penyakit malaria disebabkan oleh masih kurangnya pengendalian vektor,  kebiasaan  tidak  menggunakan  kelambu,  kebiasaan  tidak  mengunakan  anti  nyamuk,  kebiasaan

## ZONA
Volume 4, No 2, Oktober 2020, p. 78-90 http://zona.pelantarpress.co.id menggantung  pakaian  dan  jarangnya  ada  penyemprotan  ( fogging )  dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten Indragiri Hulu untuk mengendalikan penyebaran nyamuk.
Strategi  Pengelolaan  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Di  Kelurahan  Pematang Reba
Identifikasi dan Inventarisasi Unsur Strategi Faktor Internal dan Eksternal
Adapun hasil analisis isu strategis rangkumannya dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Analisis faktor internal dan eksternal
No.  Isu Utama Unsur SWOT 1 Sarana dan prasarana pengolahan sampah Strengths Kekuatan (S) 2 Controlled landfill 3 Akses dan sarana transportasi menuju TPA 4
Lahan yang luas untuk proses pengolahan sampah
1 Anggaran Pengelolaan Sampah terbatas Weaknesses Kelemahan (W) 2 3 Jumlah dan keahlian SDM masih terbatas Pembagian  tugas  operasioanl  dan  maintenance  belum  dibagi dengan jelas 4 Biaya Operasional pengelolaan TPA ( Controlled landfill )
5 Status Kepemilikan lahan
6 Pemanfaatan teknologi pengolahan sampah tidak optimal 1 Sumber Sampah Opportunities Peluang (O) 2 Dukungan dari pemerintah daerah sangat baik 3 Potensi  bisnis  daur  ulang  sampah  yang  saat  ini  menjanjikan keuntungan
4 sampah organic yang bisa dijadikan sebagai bio energy
5 Pihak swasta yang mendirikan Bank Sampah 1 Kesadaran  masyarakat  untuk  memilah  dan  mengelola  sampah masih minim Threats Ancaman (T) 2 Perubahan Teknologi pengolahan sampah yang semakin canggih 3 Tidak adanya kepastian hukum tentang operasional TPA
4 Kurangnya  kerja  sama  antar  instansi  pemerintah  dalam operasional TPA
Sumber: Data diolah, 2020
Analisis  SWOT  Pada  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah Batu  Canai  Di  Kelurahan Pematang Reba

## Analisis Internal (IFAS)
Hasil perhitungan terhadap  factor-faktor internal TPA Sampah Batu Canai Pematang Reba dapat dilihat pada Tabel 6 dan Tabel 7.
Tabel 6. Hasil Perhitungan faktor-faktor Kekuatan pada Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba
Strenghts (S)
No. Kekuatan Bobot Rating Skor 1 Sarana dan prasarana pengolahan sampah 0.20 4 0.80 2 Controlled landfill 0.40 2 0.80 3 Akses dan sarana transportasi menuju TPA 0.20 3 0.60 4 Lahan yang luas untuk proses pengolahan sampah 0.20 1 0.20 Total 1 10 2.40

## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print) Volume 4, No 2, Oktober 2020, p. 78-90 http://zona.pelantarpress.co.id
Tabel 7 . Hasil Perhitungan faktor-faktor Kelemahan pada Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba
Weaknesses/ Kelemahan (W) No Kelemahan Bobot Rating Skor 1 Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Pematang Rebah memiliki Anggaran Pengelolaan Sampah terbatas 0.10 1 0.10 2 Jumlah dan keahlian SDM pengelola TPA masih terbatas 0.20 2 0.40 3 Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba memiliki  Pembagian  tugas  operasional  dan maintenance belum  dibagi dengan jelas 0.10 2 0.20 4 Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba memiliki Biaya Operasional pengelolaan TPA ( Controlled Landfill ) yang tinggi 0.20 3 0.60 5 Status  Kepemilikan  lahan  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah Batu Canai Pematang Reba yang merupakan lahan pinjaman 0.20 3 0.60 6 Pemanfaatan teknologi pengolahan sampah tidak optimal pada Tempat Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Pematang  Rebah memiliki 0.20 3 0.60 Total 1 14 2.50
Sumber: Data diolah, 2020
Berdasarkan  pada  perhitungan  kekuatan  dan  kelemahan  yang  ada  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Pematang  Reba,  maka  dapat  dilihat  bahwa  kelemahan  lebih  besar dibandingkan  kekuatan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil  perkurangan  dari  kekuatan-kelemahan,  yakni sebesar -0,1 poin.

## Analisis Eksternal (EFAS)
Analisis Eksternal (EFAS) penting untuk melihat berbagai peluang serta ancaman yang dihadapi oleh TPA. Adapun hasil perhitungan terhadap faktor eksternal Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba dapat dilihat pada Tabel 8 dan Tabel 9.
Tabel  8. Hasil  Perhitungan  faktor-faktor  Peluang  pada  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu Canai Pematang Reba
Opportunities (O) No Peluang Bobot Rating Skor 1 Sumber Sampah 0.30 4 1.20 2 Dukungan dari pemerintah daerah sangat baik 0.30 3 0.90 3 Potensi bisnis daur ulang sampah yang menguntungkan 0.10 3 0.30 4 sampah organic yang bisa dijadikan sebagai bio energy 0.20 3 0.60 3 Pihak swasta yang mendirikan Bank Sampah 0.10 3 0.30 Total 1.00 16 3.30 Sumber: Data diolah, 2020
Tabel 9 . Hasil Perhitungan faktor-faktor Ancaman pada Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba
Ancaman No Kekuatan Bobot Rating Skor 1 Kesadaran  masyarakat  untuk  memilah  dan  mengelola sampah masih minim 0.33 1 0.33 2 Perubahan  Teknologi  pengolahan  sampah  yang semakin canggih 0.22 2 0.44 3 Tidak  adanya  kepastian  hukum  tentang  operasional TPA 0.33 2 0.67 4 Kurangnya kerja sama antar instansi pemerintah dalam operasional TPA 0.11 2 0.22 Total 1.00 7 1.67
Sumber: Data diolah, 2020

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print) Volume 4, No 2, Oktober 2020, p. 78-90
http://zona.pelantarpress.co.id
Berdasarkan  pada  perhitungan  Peluang  dan  Ancaman  yang  ada  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Pematang Reba, maka dapat dilihat bahwa Peluang lebih besar dibandingkan Ancaman. Hal ini dapat dilihat dari hasil perkurangan dari Peluang-Ancaman yakni sebesar 1.63 poin.
Langkah  selanjutnya  adalah  menelaah  melalui  diagram  analisis  SWOT  dengan  membuat  titik potong antara sumbu X dan sumbu Y, dimana nilai dari sumbu X di dapat dari selisih antara total Strengths dan total Weaknesses , sedangkan untuk nilai sumbu Y didapat dari selisih antara total antara Opportunities dan total Threats . Titik potong dituangkan ke dalam kuadran SWOT, maka dapat dilihat pada Gambar 2
Gambar 2. Kuadran Analisis SWOT
Berdasarkan  pada perhitungan kuadran yang ada  pada  pengolahan TPA, maka dapat dirumuskan berbagai  straegi  yang  dapat  digunakan,  adalah  dengan  memperbaiki  kelemahan  yang  ada  di  Tempat Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  untuk  meraih  peluang  yang  ada.  Sehingga  dapat dirumuskan strategi yang di gunakan adalah Strategi W-O pada kudran III.
Menurut Rangkuti (2014) Strategi WO yaitu menciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan- kelemahan  yang  ada.  Strategi  W-O  merupakan  penggabungan  atau  pencocokan  antara  faktor  internal (kelemahan)  dengan  faktor  eksternal  (peluang)  dengan  cara  meminimalkan  kelemahan  untuk memanfaatkan peluang.
Implementasi Strategi Analisis SWOT Pada Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai Di Kelurahan Pematang Reba
Optimalisasi biaya operasional Controlled landfill
Tata  Cara  Teknik  Operasional  Pengelolaan  Sampah.  Adapun  teknik  operasional  untuk  efektifitas pengelolaan sampah dengan metode Controlled landfill, adalah dengan mengoptimalkan setiap potensi yang dimiliki oleh TPA, seperti tersedinya sarana dan prasarana yang lengkap. Oleh karena itu, bisa dilakukan dengan beberapa teknik, agar metode pengelolaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai dapat mengurangi biaya operasional, yaitu 1) Pengomposan 2) Daur ulang.
Jadi untuk mengantisipasi permasalah Controlled landfill Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu  Canai  dapat  mempertimbangkan  beberapah  hal  1)  Jumlah  produksi  sampah  masih  tinggi  yang disebabkan  oleh  implementasi  kebijakan  3  R  yang  tidak  berjalan  dengan  baik,  kepedulian  masyarakat terhadap sampah yang masih rendah, serta sarana prasarana yang masih perlu untuk ditingkatkan baik dari segi kuantitas maupun kualitas 2)Anggaran yang tersedia yang dialokasikan untuk program-program yang berkaitan  dengan  pengelolaan  sampah  harus  benar-benar  direalisasikan  secara  maksimal  3)  Perlunya dilaksanakan kegiatan untuk meningkatkan kapasitas SDM sebagai pengelola dan tenaga teknis di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Batu Canai 4) Menjalankan Standar Prosedur teknik operasional TPA benar-benar sesuai dengan standar yang telah ditetapkan.
1 2 1 2 O S W T Kuadran III (-0.1 , 1.63) Kuadran I Kuadran II Kuadran IV -1

## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print)
Pembagian tugas operasional dan maintenance harus jelas
Untuk  menghindari  terjadinya  konflik  kepentingan  serta  adanya  check  and  balance  yang memastikan pelaksanaan pelayanan persampahan, Permen PU No. 21/PRT/M/2006 Tentang Kebijakan Dan  Strategi  Nasional  Pengembangan  Sistem  Pengelolaan  Persampahan  (KSNP-SPP)  menyatakan  perlu adanya  pemisahan  peran  antara  institusi  yang  berperan  sebagai  regulator  dan  institusi  yang  berperan sebagai operator/ penyelenggara layanan.
Dalam  konteks  tugas  pemerintahan,  yang  dimaksud  dengan  regulator  adalah  pihak  yang mengembangkan kebijakan, norma, dan standar, bagi pelaksanaan pelayanan publik. Regulator kemudian juga  melakukan  fungsi  pengawasan  dan  pengendalian  agar  pelaksanaan  pelayanan  publik  bisa  berjalan sesuai  koridor  yang  telah  ditetapkan.  Operator,  di  lain  pihak,  merupakan  pelaksana  pelayanan  publik (misal: pengelola TPA, pengelola pengangkutan sampah) yang melakukan perencanaan dan implementasi kegiatan sesuai arahan dari regulator.
Peran regulator dan operator harus tercermin dengan jelas pada uraian tugas dan fungsi dari masing- masing institusi. Daerah yang belum dapat memisahkan peran operator menjadi unit kerja tersendiri, maka peran  pelayanan  persampahan  (misalnya:  kebersihan  jalan/fasilitas  umum,  pengangkutan  sampah  dan pengelolaan  TPA)  tugas  fungsinya  dapat  dilekatkan  pada  struktur  jabatan/posisi  yang  ada  pada  Dinas, misal pada “Bidang” atau “Seksi”
Manfaatkan teknologi pengolahan sampah untuk mengolah sampah organik menjadi bio energy

## Teknologi Biodigester
Alternatif pengolahan sampah yang dapat diterapkan untuk menyelesaikan masalah sampah di TPA adalah memanfaatkan sampah organik dengan teknologi biodigester. Teknologi Biodigester nantinya akan menghasilkan  keluaran  yang  bermanfaat  seperti  listrik,  pupuk  dan  gas  metan.  Selain  itu  teknologi biodigester  ini  lebih  ekonomis  dan  mudah  dalam  pelaksanaannya  sehingga  dapat  dijadikan  suatu  upaya konservasi  lingkungan.  Dengan  adanya  alternatif  tersebut  dapat  diperoleh  desain  biodigester  yang disesuaikan dengan volume sampah dan alur perencanaan yang ada. Sehingga mampu mengurangi volume timbulan  sampah  dan  diharapkan  tidak  ada  sampah  yang  akan  dikirim  ke  TPA  mengingat  kondisi  TPA tidak  dapat  menampung  sampah  lagi  dalam  jangka  waktu  tertentu.  Teknologi  ini  sebenarnya  sangat mungkin diterapkan di Kabupaten Indragiri Hulu karena sampah organiknya persentasenya cukup besar. Namun  Pemerintah  Daerah  harus  mempersiapkan  sarana  prasarana  dan  SDM  yang  cukup  untuk pelaksanaannya.
Teknologi recycling (daur ulang).
Teknologi  ini  pada  prinsipnya  mengubah  sampah  yang  dapat  didaur  ulang  menjadi  barang  baru yang bermanfaat. Di Kabupaten Indragiri Hulu sudah ada beberapa kelompok masyarakat yang mengelola Bank Sampah.
Teknologi composting (pengomposan).
Teknologi  pengomposan  mengubah  sampah  organik  menjadi  kompos.  Di  Tempat  Pemrosesan Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  sudah  memiliki  sarana  pengomposan  yakni  rumah  kompos  dan  alat pembuat  kompos,  namun  tidak  dipergunakan  dengan  teknologi  yang  benar  dan  keterbatasan  SDM  yang memiliki  keahlian  dalam  teknik  pengomposan.  Agar  dapat  kembali  berjalan  Pemerintah  daerah  harus memberikan kegiatan skala prioritasdan dukungan untuk menerapkan teknologi ini.

## TPA menjadi Unit Pelaksana Teknis Daerah(UPTD) atau Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
Bentuk  lembaga  atau  instansi  pengelola  sampah  di  daerah  saat  ini  masih  beragam.  Menurut Damanhuri  dan  Padmi  (2011)  bentuk  lembaga  pengelolaan  persampahan  kota  yang  dianut  di  Indonesia selama ini antara lain: a. Seksi Kebersihan di bawah satu dinas, misal Dinas Pekerjaan Umum terutama apabila masalah kebersihan kota masih bisa ditanggulangi oleh suatu seksi di bawah dinas tersebut; b. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di bawah suatu dinas, misalnya Dinas Pekerjaan Umum terutama apabila dalam  struktur  organisasi  belum  ada  seksi  khusus  di  bawah  dinas  yang  mengelola  kebersihan  sehingga lebih  memberikan  tekanan  pada  masalah  operasional,  dan  lebih  mempunyai  otonomi  daripada  seksi;  c. Dinas Kebersihan, merupakan OPD yang akan memberikan percepatan dan pelayanan pada masyarakat dan bersifat nirlaba. Dinas ini dibentuk karena aktivitas dan volume pekerjaan yang sudah meningkat; d.

## ZONA
ISSN : 2502-6496 (Print)
Perusahaan Daerah (PD) Kebersihan, merupakan organisasi pengelola yang dibentuk bila permasalahan di kota tersebut sudah cukup luas dan kompleks. Pada prinsipnya PD Kebersihan ini tidak lagi disubsidi oleh pemerintah daerah sehingga efektivitas penarikan retribusi akan lebih menentukan. Ada berbagai macam bentuk  kelembagaan  yang  dapat  di  terapkan  di  Kabupaten  Indragiri  Hulu.  Jadi  tergantung  kebijakan Pemerintah Daerah pengelolaan persampahan dan TPA serahkan kepada OPD dalam bentuk UPTD atau dengan membentuk lembaga independen pengelola TPA.
Sebuah  UPTD  hanya  menerima  anggaran  operasional  dari  pemerintah  Kabupaten/Kota,  maka tantangan  berikutnya  adalah  bagaimana  membuat  pendapatan  UPTD  ini  dapat  menutup  semua  biaya operasionalnya sebelum UPTD nantinya dikembangkan menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). Karena ketika TPA telah mampu mengembangkan berbagai inovasi dalam pengelolaan pemrosesan akhir sampah TPA akan membutuhkan investasi yang cukup besar.

## Pemberdayaan Masyarakat Partisipatif
Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dapat meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya  kebersihan  lingkungan  yang  hijau,  bersih  dan  sehat  serta  menguatkan  inisiatif  masyarakat dalam menjaga, memelihara dan meningkatkan fungsi lingkungan
Salah satu bentuk kegiatan partisipatif masyarakat adalah melalui Bank Sampah. Fungsi dari Bank Sampah  yaitu  merupakan  tempat  menabung  sampah  yang  telah  terpilah  menurut  jenis  sampah,  sampah yang  ditabung  pada  bank  sampah  adalah  sampah  yang  mempunyai  nilai  ekonomis.  Cara  kerja  bank sampah  pada  umumnya  hampir  sama  dengan  bank  lainnya,  ada  nasabah,  pencatatan  pembukuan  dan manajemen  pengelolaannya,  apabila  dalam  bank  yang  biasa  kita  kenal  yang  disetorkan  nasabah  adalah uang. Akan tetapi, dalam bank sampah yang disetorkan adalah sampah yang mempunyai nilai ekonomis, sedangkan  pengelola  bank  sampah  harus  orang  yang  kreatif  dan  inovatif  serta  memiliki  jiwa kewirausahaan agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.
Saat ini Kabupaten  Indragiri Hulu sudah memilik 3 Bank sampah yang dikelola oleh masyarakat. Bank sampah yang ada ini adalah hasil dari binaan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Indragiri Hulu. Ada  anggaran  yang  dialokasikan  untuk  membina  masyarakat  yang  ingin  berpartisipasi  dalam  Bank Sampah  dan  Dinas  Lingkungan  Hidup  juga  pernah  meberikan  bantuan  berupa  prasarana  peralatan pendukung seperti mesin jahit dan bagi pengelola Bank Sampah diberikan honorarium setiap bulannya dan bimbingan teknis serta sosialisasi kepada masyarakat tentang Bank Sampah.

## KESIMPULAN
Kondisi  eksisting  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Pematang  Reba Kecamatan Rengat Barat sudah menggunakan sistem Controlled landfill . Berdasarkan perhitungan prediksi diatas dapat diketahui masa layanan sampah dapat di terima pada Tahun 2028 pada bulan ke 9 sehingga total  dari  tahun  2020  untuk  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai  Di  Kelurahan Pematang Reba dapat melayani hingga 8 tahun 9 bulan. Persentase reduksi pemulung diasumsikan 5% dari total sampah yang masuk pertahunnya..
Dampak  negatif  keberadaan  TPA  adanya  bau  yang  timbul  jika  kondisi  hujan  dan  sampah  yang berceceran.  Pencemaran  air  tanah  belum  ada  dampak  yang  terlihat  dikarenakan  masyarakat  tidak mengkonsumsi  air  tanah  terebut.  Sampah  yang  terbuka  menimbulkan  munculnya  lalat  yang  dapat mengganggu  serta  menyebarkan  penyakit.  Terhadap  sosial  perilaku  masyarakat  dan  pemulung  yang bekerja  di  TPA  kurang  memperhatikan  kebersihan  dan  tidak  menggunakan  perlengkapan  yang  dapat memproteksi  dari  timbulnya  penyakit.  Serta  dampak  positif  yang  ditimbulkan  adalah  adanya  pekerjaan yang dapat menghasilkan uang dalam mengumpulkan sampah yang masih layak serta masih memiliki nilai jual yang tinggi, sehingga dapat meningkatkan perekonomian masyarakat di sekitar TPA.
Strategi  pengelolaan  sampah  pada  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  Sampah  Batu  Canai Pematang Reba harus menerapkan strategi WO. Strategi W-O merupakan penggabungan atau pencocokan antara  faktor  internal  (kelemahan)  dengan  faktor  eksternal  (peluang)  dengan  cara  meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang, dengan alternatif strategi sebagai berikut: 1) Optimalkan biaya operasional Controlled  landfill. 2) Pembagian  tugas  operasioanal  dan  maintenance  harus  jelas  untuk mendapatkan dukungan yang baik dari pemerintah daerah. 3) Manfaatkan teknologi pengolahan sampah

## ZONA
Jurnal Lingkungan ISSN : 2502-6496 (Print)
Volume 4, No 2, Oktober 2020, p. 78-90 http://zona.pelantarpress.co.id yang baik untuk  mengolah  sampah organic menjadi bio energy.  4) TPA pengelolaannya menjadi UPTD atau BLUD 5) Pemberdayaan masyarakat partisipatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Aji, R.W. 2019. Strategi Pengelolaan Sampah Rumah Tangga di Kabupaten Cilacap Jawa Tengah. Jurnal Manajemen dan Ekonomi , 2(2) : 213-224
Damanhuri  ,E  dan  Padmi,  T.  2004.  Diktat  Pengelolaan  Sampah.  Teknik  Lingkungan  Institut  Teknologi Bandung (ITB). Bandung
Handono  M.  2010.  Model  Pengelolaan  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah  Secara  Berkelanjutan Di  TPA  Cipayung  Kota  Depok-Jawa  Barat.  Disertasi.  Sekolah  Pascasarjana.  Institut  Pertanian Bogor.
Kasam. 2011. Analisis Resiko Lingkungan pada Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah (Studi Kasus: TPA Piyungan Bantul). Jurnal Sains dan Teknologi Lingkungan ,  3(1) : 19 ‐ 30
Rangkuti, F. 2014. ANALISIS SWOT : Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.