Volume 19, Nomor 2 (2024), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v19i2.77162
Identifikasi  strategi  peningkatan  kualitas  permukiman  kumuh berdasarkan  indikator  pencetusnya  (Studi  kasus:  Desa  Sosok, Tayan)

## Identification of slum development strategies based on its triggering indicators (Case study: Desa Sosok, Tayan)
Nana  Novita  Pratiwi 1* ,  Mira  Sophia  Lubis 1 ,  Ely  Nurhidayati 1 ,  Agustiah Wulandari 1 , dan Vita Elysia 2
1 Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Tanjungpura, Pontianak, Indonesia
2 Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Sains dan Teknologi, Universitas Terbuka, Tangerang, Indonesia
*Corresponding author’s email: nananovita@teknik.untan.ac.id
Abstrak. Desa Sosok memberikan pengaruh kuat dalam pembentukan citra kawasan di Kota Tayan dengan perkembangan yang signifikan dari waktu ke waktu. Namun, keberadaan  permukiman  kumuh  seluas  14,7  ha  memerlukan  penanganan  untuk mencegah  perburukkan  citra  kawasan.  Kajian  ini  bertujuan  menghasilkan  strategi peningkatan  kualitas  permukiman  di  kawasan  kumuh  Desa  Sosok  berdasarkan indikator  pencetus  yang  didasarkan  pada  aspek-aspek  kualitas  lingkungan permukiman.  Analisis skoring digunakan  untuk  melihat  tipologi  kekumuhan, dilanjutkan  dengan  analisis  deskriptif  kualitatif  untuk  merumuskan  strategi peningkatan  kualitas.  Temuan  menunjukkan  tipologi  kekumuhan  Desa  Sosok tergolong  ringan  dengan  status  lahan  legal  dan  prioritas  tinggi.  Dengan  demikian, strategi  peningkatan  kualitas  lingkungan  kumuh  dapat  menerapkan  konsep pemugaran dengan memprioritaskan indikator yang berpengaruh kuat yang menjadi pemicu.  Adapun  indikator  kekumuhan  yang  berpengaruh  kuat  dalam  menciptakan kekumuhan Desa Sosok adalah drainase, limbah dan persampahan. Maka, prioritas penanganan kumuh diutamakan untuk mengatasi masalah tersebut, dan disesuaikan dengan permasalahan pada setiap indikator kumuh.
Kata Kunci: Lingkungan permukiman; Strategi peningkatan; Tipologi kawasan kumuh
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Abstract. Sosok Village has had a strong influence in shaping the image of Tayan City with significant developments over time. However, the existence of slumcovering an area  of  14.7  hectares  requires  intervention  as  prevention  strategy  to  prevent  its deteriorating. This study aimed to produce strategies of quality improvement in the slum area of Sosok Village based on the triggering indicators based on aspects of the quality of the settlement. Scoring analysis was used to identify the typology of slums, followed  by  qualitative  descriptive  analysis  to  formulate  quality  improvement strategies. The findings showed that the typology of slums in Sosok Village is relatively light with legal land status and high priority. Thus, strategies of restoration condered to be suitable for improving the quality of slum environments by prioritizing indicators that have a strong influence as triggers. The indicators of slums that have a strong influence in creating slums in Sosok Village are drainage, waste, and rubbish. So, the priority  for  slums  intervention  is  to  overcome  this  problem,  and  adjusted  to  the problems indicated in each slum area.
Keywords: Development strategy; Settlements; Typology of slums

## 1. Pendahuluan
Masalah  permukiman  kumuh  perkotaan  merupakan  isu  utama  yang  terus  berulang  dan menjadi  polemik  [1].  Hal  ini  menyiratkan  kegagalan  pemerintah  dalam  upaya  penanganan permukiman  kumuh  [2].  Salah  satu  yang  mempengaruhi  sulitnya  penanganan  kumuh  di Indonesia adalah minimnya data dan informasi terkait dengan kondisi kekumuhan baik secara kualitas  maupun  kuantitas  [3].  Permukiman  kumuh  menjadi  masalah  yang  komprehensif karena  selain  berhubungan  langsung  dengan  aspek  sosial  ekonomi,  namun  juga  berkaitan dengan  aspek  politik  dalam  proses  pembentuknya  [4,5].  Menurut  UU  No.1  Tahun  2011 tentang perumahan dan Kawasan permukiman, permukiman kumuh merupakan permukiman yang  tidak  layak  huni  yang  disebabkan  karena  kepadatan  dan  ketidakteraturan  bangunan, buruknya kualitas perumahan serta PSU yang tidak memenuhi standar [6,7].
Menurut  Direktur  Pengawasan  Permukiman  Ditjen  Cipta  Karya  Kementerian  PUPR  tahun 2023, masih terdapat sebesar 55.000 ha kawasan kumuh pada tahun 2020 yang tersebar di Indonesia, di mana saat ini capaian pengentasan Kawasan kumuh periode 2020-2023 adalah sebesar  32.000  ha  dari  38.000  ha  target  yang  akan  diselesaikan  [8].  Dengan  demikian, kekumuhan masih merupakan masalah pelik yang belum dapat diselesaikan secara tuntas. Pada tahun 2014, proporsi Kawasan kumuh Indonesia yang ada di perkotaan dan perdesaan adalah 60% : 40%. Informasi tersebut mengindikasikan bahwa permukiman kumuh perkotaan memiliki proporsi paling besar dibandingkan kawasan perdesaan [9]. Salah satu Provinsi yang masih menyisakan kawasan kumuh hingga saat ini adalah Provinsi Kalimantan Barat. Hingga tahun 2020, Kalimantan Barat masih memiliki kawasan kumuh sebesar 112,4 ha, di mana 68 ha  atau  60%  merupakan  lokasi squatter dan  permukiman  yang  sangat  padat  sementara sisanya  merupakan  kawasan  yang  memerlukan  penanganan  lebih  lanjut  [10].  Kabupaten Sanggau  merupakan  salah  satu  wilayah  di  Provinsi  Kalimantan  Barat  dengan  persebaran kawasan kumuh yang cukup tinggi [11].
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Berdasarkan  SK  Bupati  Sanggau  No.309/DPCKTRP  Tahun  2022  tentang  Penetapan  Lokasi Kawasan Kumuh di Kabupaten Sanggau Tahun 2021, terdapat 21 kawasan yang masuk dalam permukiman kumuh. Di antara seluruh kawasan kumuh yang terdapat di Kabupaten Sanggau, Kota Tayan merupakan salah satu kawasan kumuh yang menjadi prioritas penanganan dengan luas  total  sebesar  40,92  ha  [11].  Dari  seluruh  Kota  Tayan,  Desa  Sosok  merupakan  lokasi kewenangan Provinsi yang menjadi prioritas penanganan dengan luas sebesar 14,7 ha atau sebesar 36% dari luas total keseluruhan. Kondisi tersebut disebabkan adanya tuntutan yang tinggi  terhadap  pemenuhan  kebutuhan  permukiman  dan  infrastruktur  permukiman perkotaan yang belum didasarkan pada kebijakan dan strategi pembangunan yang memadai, tepat sasaran dan berskala kota serta berbasis Kawasan [12].
Belum  adanya  strategi  penanganan  dan  penahapan  baik  dalam  tahapan  kegiatan  maupun kawasan penanganan pada program penanganan permukiman kumuh skala kota, kebijakan untuk  meningkatkan  pembangunan  kota  kurang  memperhatikan  kebutuhan  penanganan kawasan  kumuh  [13],  karena  pembangunan  kota  lebih  berfokus  pada  upaya  peningkatan pertumbuhan  perekonomian  serta  pembangunan  infrastruktur  skala  kota  [14].  Selain  itu, belum terpenuhinya kemampuan pemerintah daerah dalam kapasitas SDM dan pembiayaan, serta belum terakomodasinya kebutuhan masyarakat terhadap pembangunan perekonomian yang berkelanjutan ( livelihood ) di permukiman kumuh [15,16]. Maka dari itu diperlukannya penanganan  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat  yang tinggal di lingkungan perumahan dan permukiman tersebut [7,17].

## 2. Metode
Penelitian ini menggunakan pendekatan deduktif yaitu pendekatan dengan membawa teori kelapangan  terkait  dengan  mengukur  tingkat  kekumuhan  dan  melihat  tipologi  kekumuhan dalam  merumuskan  pola  penanganan  kumuh  yang  telah  dituangkan  dalam  Permen  PU mengenai Permukiman Kumuh [18]. Pendekatan deduktif harus dilengkapi dengan instrumen yang  jelas  sebelum  memasuki  lapangan  [19].  Adapun  variabel  sebagai  muatan  instrumen terdiri  dari  tiga  pertimbangan  yaitu  aspek  kekumuhan  antara  lain  kondisi  bangunan  dan gedung,  kondisi  jalan  lingkungan,  penyediaan  air  bersih,  drainase,  pengelolaan  limbah, persampahan dan proteksi kebakaran; aspek legalitas tanah; serta aspek pertimbangan lain.
Analisis  dilakukan  dengan  dua  teknik,  yakni  pembobotan  dan  deskriptif  kualitatif.  Analisis pembobotan dilakukan untuk melihat tipologi dan karakter kumuh dengan tahapan sebagai berikut:
a. Melakukan skoring :  Penilaian  lokasi  kawasan  permukiman  kumuh  dilakukan  dengan mengacu  pada  Permen  PU  tentang  Permukiman  kumuh  [18].  Penentuan  skor  aspek kekumuhan menggunakan skala ordinal, yakni skor 5 jika parameter pada lokasi kajian memiliki  indikasi  kekumuhan  >75%,  skor  3  jika  parameter  pada  lokasi  kajian  memiliki indikasi  kekumuhan  51-75%,  skor  1  jika  parameter  pada  lokasi  kajian  memiliki  indikasi kekumuhan  25-50%,  dan  skor  0  jika  parameter  pada  lokasi  kajian  memiliki  indikasi kekumuhan  <25%.  Pada  aspek  legalitas  tanah  menggunakan  skala  nominal,  yaitu
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
bersertifikat  (+)  dan  tidak  bersertifikat  (-).  Sedangkan  aspek  pertimbangan  lain menggunakan skala ordinal, yakni skor 1 jika lokasi tidak memiliki potensi sosial, ekonomi dan budaya untuk dikembangkan atau dipelihara; skor 3 jika satu atau dua dari potensi sosial, ekonomi dan budaya rendah untuk dikembangkan atau pelihara; skor 5 jika lokasi memiliki  potensi  sosial,  ekonomi  dan  budaya  yang  tinggi  untuk  dikembangkan  atau dipelihara.
b. Mengklasifikasikan  kawasan  permukiman  kumuh:  Berdasarkan  penilaian  yang  telah dilakukan  berdasarkan  formula  penilaian  sesuai  pedoman  kumuh,  selanjutnya  lokasi perumahan  kumuh  dan  permukiman  kumuh  dapat  dikelompokkan  dalam  berbagai klasifikasi [18] :
Tabel 1. Klasifikasi kekumuhan. Aspek Parameter Skor Klasifikasi Apek Kekumuhan Skor 71-95 Kumuh Berat Skor 45-70 Kumuh Sedang Skor 19-44 Kumuh Ringan Aspek Legalitas Tanah + Status tanah legal - Status tanah tidak legal Pertimbangan Lain Skor 11-15 Prioritas Tinggi Skor 6-10 Prioritas Sedang Skor 1-5 Prioritas rendah
Sementara  analisis  deskriptif  kualitatif  digunakan  untuk  merumuskan  strategi  penanganan kawasan kumuh berdasarkan pencetusnya.

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan

## 3.1 . Kekumuhan Desa Sosok
Gambaran kekumuhan Desa Sosok dinilai berdasarkan kriteria kumuh yang terdiri dari kondisi gedung  bangunan,  jalan  lingkungan,  air  bersih  untuk  minum,  kondisi  saluran  drainase, pengelolaan limbah, sampah dan proteksi kebakaran [20,21]. Selain itu, kriteria lain sebagai parameter  upaya  peningkatan  kualitas  permukiman  kumuh  adalah  status  lahan  dan pertimbangan lain seperti nilai strategis lahan, kependudukan serta kondisi sosial, ekonomi dan budaya (Tabel 1) [22].
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Tabel 1. Gambaran kekumuhan Desa Sosok.
Aspek Kriteria Kondisi Gambar Gedung Bangunan a. Memenuhi ketentuan tata bangunan  dalam RDTR, meliputi pengaturan bentuk,  besaran, perletakan, dan tampilan bangunan pada  suatu  zona (khusus  kawasan tepian sungai harus menghadap  Sungai dengan jalan titian) a. Bangunan  di  tepian sungai  ada  yang berorientasi membelakangi Sungai (tidak memiliki  jalan  titian) sehingga dapat memberikan  dampak dibuangnya limbah di Sungai b. Memenuhi ketentuan tata bangunan  dan  tata kualitas  lingkungan dalam RTBL, meliputi pengaturan blok lingkungan, kapling,  bangunan, ketinggian dan elevasi lantai, konsep  identitas lingkungan, konsep orientasi lingkungan, dan wajah jalan. b. Bangunan  di  tepian sungai  tidak  memiliki keteraturan terhadap blok  lingkungan  dan kavling, meliputi pengaturan  bentuk blok dan jalan. Sehingga hal tersebut menyebabkan
terjadinya penurunan kualitas  lingkungan. KDB  dilokasi  kajian 60-80 dengan KLB (1-
1,5)  %  (masih  sesuai dengan standart RDTR). - KDB melebihi ketentuan  RDTR, dan/atau RTBL (>80%) - KLB melebihi ketentuan  dalam RDTR, dan/atau RTBL (>1,5) - Kepadatan bangunan yang tinggi  pada  lokasi yaitu:  kota  sedang Meskipun demikian, kepadatan bangunan dilokasi  kajian  tergolong cukup, yaitu 200 unit/Ha. Pada umumnya bangunan  rumah  tepian sungai, merupakan kawasan  yang  tidak memperhatikan jarak antar  bangunan  (0  m), sehingga  hal  tersebut
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Aspek Kriteria Kondisi Gambar dan kota kecil >200 unit/Ha dapat menurunkan kualitas lingkungan. c. Kualitas  bangunan tidak memenuhi persyaratan: 1. Konstruksi bangunan tidak aman (non permanen) 2. Keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan bangunan tergolong rendah (bangunan tidak berjarak, standart rumah  sehat tidak terpenuhi) c. Kondisinya: 1. Keberadaan bangunan  khususnya di  tepi  sungai  dan  di atas  sungai  memiliki konstruksi rumah kayu  yang  diantara kondisinya sudah tidak  layak  huni  dan menyebabkan rendahnya keselamatan bangunan gedung (bangunan tidak aman) 2.  Kondisi  bangunan yang  hampir  tidak memiliki  jarak  antara satu bangunan dengan bangunan yang lainnya dan yang berdempetan  antar bangunan menyebabkan ketidaknyamanan (kenyamanan  ruang gerak  dan  hubungan antar  ruang,  kondisi udara  dalam  ruang, pandangan, serta tingkat  getaran  dan tingkat  kebisingan) dan  mengurangi  nilai kesehatan  bangunan (sistem  penghawaan, pencahayaan, sanitasi, dan penggunaan  bahan bangunan gedung).
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Aspek Kriteria Kondisi Gambar Jalan Lingkungan Sebagian  atau  seluruh jalan lingkungan memiliki  permukaan jalan  yang  baik  pada lokasi perumahan atau permukiman Seluruh  kawasan  telah terlayani  cakupan  jalan lingkungan dengan sebagian memiliki kualitas permukaan jalan yang mengalami kerusakan Jalan lingkungan diantaranya masih memiliki  lebar  1,5-2 meter Air Bersih Untuk Minum Masyarakat pada lokasi  perumahan  dan permukiman dapat mengakses  air  minum yang  memiliki  kualitas tidak  berwarna,  tidak berbau,  dan  tidak berasa dengan kebutuhan minimal air untuk  minum  adalah 60 lt/org/hr. Seluruh masyarakat dapat  mengakses  air bersih,  dimana  untuk kawasan permukiman didaratan telah terlayani jaringan PDAM, sedangkan  di  tepian sungai masyarakat menggunakan  air  hujan dalam memenuhi kebutuhan rumah tangga Dalam  memperoleh  air baku  masyarakat  masih menggunakan sistem penampungan PAH (pemanenan  air  hujan) untuk  menampung  air hujan  secara  individual, diantaranya  ada  yang menggunakan  tangki  air plastik  dan  tempayan semen Saluran Drainase Terjadinya  genangan dengan  tinggi  lebih dari  30  cm  selama lebih  dari  2  jam  dan terjadi lebih dari 2 kali setahun Lokasi yang terjadi genangan  berada  di bantaran  sungai  pada perbatasan antara Dusun
Tabat dan Dusun Barage. Genangan dilokasi kajian umumnya  diatas  30  cm dengan  durasi  genangan 1-2  jam.  Hal  tersebut terjadi jika musim
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Aspek Kriteria Kondisi Gambar penghujan  tinggi  (dalam setahun 1 kali). Tersedianya  saluran drainase  lingkungan pada lingkungan perumahan atau permukiman, yaitu saluran tersier dan/atau saluran lokal Pada lokasi jalan lingkungan  di  lokasi kawasan permukiman kumuh  masih  belum tersedia saluran drainase lingkungan (saluran tersier  dan/atau  saluran lokal)  baik  di  kedua  sisi jalan  maupun  di  salah satu sisi jalan, melainkan drainase  hanya  terdapat di jalan utama. Kondisi jaringan drainase  pada  lokasi permukiman yang tidak terpelihara. Saluran  drainase  yang terdapat  di  jalan  utama memiliki  kondisi  yang kurang  terawat,  seperti terjadi penutupan saluran  oleh  semak belukar  dan  mengalami penangkalan saluran. Kualitas konstruksi drainase buruk, karena berupa  galian  tanah tanpa material pelapis atau penutup maupun karena  telah  terjadi kerusakan . Kondisi konstruksi dainase  pada  lokasi diantaranya masih berupa  tanah  dan  untuk konstruksi  berupa  beton juga  di  beberapa  lokasi telah mengalami kerusakan. Terdapat kondisi drainase yang mengalami penyumbatan oleh endapan  lumpur  dan semak belukar, hal tersebut dapat menyebabkan terhambatnya dan berkurangan  volume  air yang dapat dialiri.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Aspek Kriteria Kondisi Gambar Pengelolaan Limbah Kondisi  limbah  harus memiliki: 1. Kloset leher angsa tidak  terhubung dengan tangki septik 2. Tersedianya sistem pengolahan limbah  setempat atau terpusat Kondisi limbah: 1. Masih belum menggunakan  kloset leher  angsa  yang terhubung  dengan tangki septik, khusunya  bangunan di  tepian  Sungai. Diantaranya terdapat bantuan stimultan pembangunan jamban/MCK dari pemerintah  kepada masyarakat setempat 2. Masyarakat yang telah  menggunakan sistem  pengolahan limbah setempat berupa  tangki  septik hanya  terdapat  di wilayah daratan, namun  khususnya  di tepian sungai bangunannya  tidak memiliki sistem pengolahan  limbah, melainkan  langsung dibuang ke sungai Persampahan  Syarat teknis prasarana  dan  sarana persampahan: 1. Tempat  sampah dengan pemilahan sampah pada skala domestik atau rumah tangga 2. Tempat pengumpulan sampah (TPS) atau TPS  3R  (reduce, reuse, recycle) pada skala Kondisi persampahan: 1. Mayoritas masyarakat tepian air tidak memiliki sarana persampahan dimana sampah dibuang ditempat sampah. Sementara rumah didaratan  mengelola sampah  dengan  cara dibakar dan ditimbun. Hanya 15% masyarakat yang membuang  sampah
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Aspek Kriteria Kondisi Gambar lingkungan  (ada Gerobak  sampah dan/atau truk sampah pada skala lingkungan dan Tempat pengolahan sampah terpadu) langsung  ke  TPS setelah sampah dikumpulkan didepan rumah  (frekuensi  3-5 hari sekali). 2. Lokasi  TPS  berada cukup jauh dari kawasan permukiman.  Pada lokasi  masih  belum terlayani sarana pengelolaan  sampah meliputi gerobak sampah  atau  truk sampah  dan  TPST skala lingkungan Proteksi Kebakaran Prasarana yang ada: - Pasokan air - Jalan lingkungan
- Sarana komunikasi
- Data  sistem  proteksi
kebakaran lingkungan - Bangunan pos kebakaran Sebagian kawasan terakses  sumber  air  dan juga  dapat  diakses  oleh kendaraan pemadam kebakaran Sarana yang ada: - Alat  Pemadam  Api Ringan (APAR)
- Mobil pompa
- Mobil  tangga  sesuai
kebutuhan; dan - Peralatan pendukung lainnya Sebagian bangunan terlayani  oleh  pemadam kebakaran
Karakteristik kekumuhan Desa Sosok yang digambarkan pada tabel 1 selanjutnya dilakukan skoring untuk melihat tipologi tingkat kekumuhan. Berdasarkan potensi desa dan SK Kumuh Kabupaten Sanggau, Kekumuhan Desa Sosok memiliki luas 14,7 ha dengan jumlah bangunan 420  unit,  jumlah  penduduk  2.730  jiwa  dan  kepala  keluarga  546  KK.  Mengacu  pada  aturan kekumuhan,  diketahui  bahwa  tipologi  tingkat  kekumuhan  Desa  Sosok  yang merepresentasikan Kota Tayan tergolong kumuh ringan dengan tingkat prioritas penanganan tinggi (Tabel 2).
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Tabel 2. Tipologi tingkat kekumuhan Desa Sosok.
No Aspek Kriteria Numerik Satuan Persen (%) Nilai A.  Kondisi Kekumuhan 1.  Gedung Bangunan Ketidakteraturan Bangunan 89  Unit 21,19% 0 Kepadatan Bangunan 67  Unit/Ha 0,00% 0 Ketidaksesuaian dengan Persyaratan Teknis Bangunan 24  Unit 5,71% 0 2.  Jalan Lingkungan Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan 0  m 0,00% 0 Kualitas Permukaan Jalan Lingkungan 1.002  m 38,88% 1 3.  Air Bersih Untuk Minum Ketersediaan Akses Aman Air Minum 336  Ha 61,54% 0 Tidak Terpenuhinya Kebutuhan Air Minum 336  m 61,54% 3 4.  Saluran Drainase Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air 1  m 6,80% 0 Ketidaktersediaan Drainase 1.965  m 87,10% 5 Ketidakterhubungan dengan Sistem Drainase Perkotaan 125  m 12,50% 5 Tidak Terpeliharanya Drainase 291  KK 100,00% 3 Kualitas Konstruksi Drainase 291  KK 100,00% 3 5.  Limbah Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis 141  KK 25,82% 1 Prasarana Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis 141  KK 25,82% 1 6.  Persampahan Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis 236  KK 43,22% 1 Sistem Pengelolaan 30  KK 5,49% 0
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
No Aspek Kriteria Numerik Satuan Persen (%) Nilai Persampahan yang Tidak Sesuai Standar Teknis Tidak terpeliharanya Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan 406  KK 74,36% 3 7.  Proteksi Kebakaran Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran 196  KK 46,67% 1 Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 86  KK 20,48% 0 Total Nilai 27 Tingkat Kekumuhan Kumuh Ringan B.  Legalitas Lahan 1.  Legalitas Lahan Kejelasan Status Penguasaan Lahan Sebesar 96,43% atau sebanyak 405 bangunan hunian dari total 420 bangunan hunian memiliki SHM/ HGB/ Surat yang Diakui Pemerintah (-) Kesesuaian RTR Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Sanggau (+) C.  Pertimbangan Lain 1.  Non Fisik Nilai Strategis Lokasi Berada di lokasi yang startegis bagi Kota Tayan 3 Kependudukan 186 Jiwa/Ha 3 Kondisi Sosial, Ekonomi, dan Budaya Lokasi memiliki embrio penguatan ekonomi terutama di sepanjang sungai 3 Total Nilai 9 Keterangan Prioritas Tinggi
Kumuh ringan dengan prioritas tinggi mengindikasikan bahwa urgensi penanganan perbaikan kualitas  lingkungan  permukiman  dapat  dilaksanakan  dengan  memprioritaskan  komponen pengikat  yang  paling  tinggi  mempengaruhi  kekumuhan  [23].  Indikator  kuat  yang mempengaruhi  kekumuhan  Desa  Sosok  di  antaranya  adalah  air  bersih,  drainase  dan persampahan.  Air  bersih  menggambarkan  ketersediaan  air  minum  yang  mempengaruhi kesehatan  masyarakat  [24].  Semakin  baik  kualitas  dan  kuantitas  air  bersih,  maka  semakin sehat masyarakat yang akan mempengaruhi kelayakan lingkungan permukiman. Selanjutnya drainase  yang  mempengaruhi  kelancaran  buangan  air  hujan  [25].  Semakin  baik  kualitas drainase, maka peluang terjadinya banjir yang akan mempengaruhi kualitas permukiman akan lebih  rendah.  Kemudian  adalah  persampahan  yang  mempengaruhi  kebersihan  lingkungan
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
permukiman  [26].  Semakin  baik  pengelolaan  sampah  dengan  didukung  oleh  sarana  dan prasarana persampahan yang baik, maka semakin rendah potensi kekumuhan di suatu wilayah.

## 3.2 . Peningkatan kualitas permukiman kumuh
Tipologi tingkat kekumuhan, legalitas lahan serta pertimbangan lain merupakan pertimbangan dalam  menentukan  pola-pola  penanganan  peningkatan  kualitas  terhadap  kawasan permukiman  kumuh  serta  penetapan  perencanaan  penanganan  kawasan  permukiman kumuh.  Berdasarkan  tingkat  kekumuhan  dan  permukiman  kumuh  di  kawasan  Desa  Sosok termasuk ke dalam kondisi kumuh ringan, dengan legalitas tanah sebagian besar adalah hak milik dan sewa dan lahan yang sesuai dengan tata ruang. Berdasarkan karakteristik tersebut, maka  pola  penanganan  peningkatan  kualitas  terhadap  permukiman  kumuh  sesuai  dengan skema umum perumusan konsep dan strategis pencegahan dan peningkatan kualitas yakni melalui konsep utama pemugaran, yaitu upaya perbaikan kawasan permukiman agar menjadi layak huni [18]. Adapun upaya yang dilakukan disesuaikan dengan permasalahan kekumuhan Desa Sosok (Tabel 3, Gambar 1, dan Gambar 2).
Tabel 3. Upaya peningkatan kualitas lingkungan permukiman Desa Sosok.
Aspek Permasalahan Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Outcome Gedung Bangunan Sebanyak 89 unit dari 420 unit bangunan hunian atau sebesar 21,19% tidak memiliki keteraturan a. Penegakan aturan pembangunan permukiman terhadap kesesuaian perizinan dan aturan sempadan Sungai b. Sosialisasi dan edukasi terkait lingkungan sehat dan aturan teknis kawasan sempadan sungai c. Menata dan relokasi permukiman yang melanggar garis sempadan, terutama bangunan yang berada di atas air Pengembangan jalan inspeksi atau promenade sebagai pengaman sempadan Sungai
d. Untuk rumah yang berada di lahan pasang surut sungai, rumah disyaratkan untuk menghadap Sungai e. Peningkatan peran serta pemerintah daerah dalam pengawasan dan pengendalian pembangunan permukiman di daerah bantaran sungai Masyarakat mengerti dan memahami pentingnya pola bermukim yang sesuai dengan aturan bangunan dan lingkungan. Pemahaman masyarakat mengenai pola bermukim yang baik akan mempermudah program perbaikan gedung khususnya dalam penataan rumah disempadan
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ ) Aspek Permasalahan Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Outcome Sungai (menghadap Sungai dengan jalan titian) Sebanyak 67 unit dengan luas kawasan 14,70 Ha sehingga memiliki kepadatan bangunan 67 unit/Ha a. Tidak mengembangkan lingkungan hunian yang tidak terencana dan tidak teratur b. Optimalisasi kepadatan bangunan dengan pengendalian dan pengaturan jarak bangunan Masyarakat mendapatkan lingkungan yang tertata dan teratur Sebanyak 24 unit dari 420 unit bangunan hunian atau sebesar 5,71% tidak memenuhi persyaratan teknis bangunan a. Sosialisasi, edukasi dan promosi rumah dan lingkungan sehat. b. Bantuan langsung stimulan perbaikan rumah tidak layak huni Masyarakat mampu mengakses rumah yang layak huni dan sehat Jalan Lingkungan Terdapat jalan lingkungan sepanjang 1.002 meter atau sebesar 38,88% yang permukaan jalannya telah mengalami kerusakan a. Peningkatan kualitas jaringan jalan sesuai peruntukan, kelas dan standar teknis (jalan dilengkapi dengan saluran drainase dan PJU b. Perbaikan perkerasan jalan lingkungan dengan peningkatan kualitas paving blok, beton, dan aspal Masyarakat mampu mengakses infrastruktur yang layak dan aman sesuai dengan persyaratan teknis Air Bersih Untuk Minum Sebanyak 336 KK dari 546 KK atau sebesar 61,54% belum terlayani sarana air minum yang layak a. Pembuatan sistem pengolahan water harvesting yang aman konsumsi b. Mengoptimalkan penyediaan akses dan layanan jaringan air minum dengan peningkatan jaringan pipa pada setiap unit bangunan Masyarakat terlayani dengan ketersediaan sarana air bersih Sebanyak 336 KK dari 546 KK atau sebesar 61,54% belum terpenuhinya kebutuhan minimal air minum sebanyak 60 liter/orang/hari a. Pembuatan sistem pemanenan air hujan secara komunal b. Peningkatan sistem cakupan pelayanan air minum perpipaan PDAM dan non PDAM Seluas 1 Ha atau sebesar  a. Pembuatan turap yang Terawatnya
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ ) Aspek Permasalahan Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Outcome Saluran Drainase 6,80% pada kawasan rawan terjadi genangan air bermanfaat mengantisipasi terjadinya genangan di wilayah tersebut b. Normalisasi saluran drainase saluran drainase untuk menghindari terjadinya genangan Kekurangan saluran drainase sepanjang 1.965 meter dari kebutuhan drainase 2.256 meter atau sebesar 87,10% yang belum tersedia saluran drainase lingkungan Pembuatan saluran drainase yang terhubung dengan saluran di dalam Kawasan Terciptanya lingkungan yang bebas banjir Seluruh panjang drainase pada lokasi yaitu 291 m atau sebesar 100% memiliki drainase dengan kondisi tidak terawat Memperbaiki kondisi drainase lingkungan yang kotor dan berbau dengan Pemeliharaan dan perawatan Jaringan drainase lingkungan secara rutin dan berkala Terciptanya masyarakat yang berdaya untuk hidup sehat Limbah Sebanyak 141 KK dari 546 KK atau sebesar 25,82% memiliki sistem pengelolaan air limbah tidak sesuai standar teknis a. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dan sektor swasta dalam pengelolaan air limbah domestik pada tingkat kawasan. b. Meningkatkan penggunaan tangki septik berspesifikasi aman oleh rumah tangga c. Memberi bantuan pengadaan tangki septik d. Menyediakan sistem pengolahan air limbah kawasan (IPAL komunal) Terciptanya lingkungan sungai yang bersih Sebanyak 141 KK dari 546 KK atau sebesar 25,82% memiliki prasarana sarana pengelolaan air limbah yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis a. Mengoptimalkan kelembagaan dalam pengelolaan air limbah domestik pada tingkat kawasan
b. Perbaikan dan Peremajaan sarana prasarana air limbah dengan peningkatan sarana prasarana air limbah yang memenuhi persyaratan teknis dan aman oleh rumah tangga Persampahan  Sebanyak 236 KK dari 546 KK atau sebesar 43,22% memiliki prasarana dan Meningkatkan cakupan pelayanan infrastruktur persampahan melalui peningkatan infrastruktur pewadahan Meningkatkan cakupan pelayanan
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ ) Aspek Permasalahan Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Outcome sarana persampahan yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis dan pengangkutan sampah baik secara konvensional maupun 3R infrastruktur persampahan melalui peningkatan infrastruktur pewadahan dan pengangkutan sampah baik secara konvensional maupun 3R Sebanyak 30 KK dari 546 KK atau sebesar 5,49% memiliki sistem pengelolaan persampahan yang tidak sesuai standar teknis Pengurangan timbulan sampah melalui upaya Program 3R di masyarakat yang diawali dengan meningkatkan pembangunan pengelolaan sampah berbasis masyarakat/lembaga di tingkat desa secara bertahap Sebanyak 406 KK dari 546 KK atau sebesar 74,36% memiliki sistem pengelolaan persampahan yang tidak sesuai standar teknis Sosialisasi pengelolaan persampahan dengan metode 3R Proteksi Kebakaran Sebanyak 196 unit bangunan dari 420 unit bangunan hunian atau sebesar 46,67% belum tersedia prasarana proteksi kebakaran a. Penyuluhan, sosialisasi dan edukasi pentingnya memiliki prasarana proteksi kebakaran b. Meningkatkan aksesibilitas kawasan permukiman padat untuk sistem proteksi kebakaran dan keadaan darurat lainnya melalui peningkatan jalan, sumber air Dengan adanya sarana dan prasarana proteksi kebakaran maka diharapkan lokasi dapat terlayani proteksi kebakaran dengan baik Sebanyak 86 unit bangunan dari 420 unit bangunan hunian atau sebesar 20,48% belum tersedia sarana proteksi kebakaran a. Penyuluhan, sosialisasi dan edukasi pentingnya memiliki sarana proteksi kebakaran b. Meningkatkan pelayanan terhadap proteksi kebakaran pada kawasan permukiman secara menyeluruh
(APAR/Hidran)
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Gambar 1. Siteplan peningkatan kualitas lingkungan permukiman Desa Sosok.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
Gambar 2. Ilustrasi peningkatan kualitas lingkungan permukiman Desa Sosok.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan, dapat disimpulkan bahwa Desa Sosok sebagai kawasan yang merepresentasikan  Kota  Tayan  merupakan  kawasan  dengan  tipologi  kekumuhan  ringan dengan  prioritas  tinggi.  Artinya  bahwa,  penanganan  kekumuhan  dapat  dilakukan  dengan memprioritaskan  parameter  kumuh  yang  melekat  kuat  dan  mempengaruhi  kualitas lingkungan  permukiman  Desa  Sosok.  Adapun  parameter  kumuh  yang  melekat  kuat mempengaruhi kekumuhan Desa Sosok adalah drainase, limbah dan persampahan.  Namun demikian,  seluruh  indikator  kumuh  masih  memberikan  kontribusi  kekumuhan  seperti keberadaan rumah tidak layak huni dan kepadatan bangunan, kondisi jalan yang masih buruk di beberapa titik, terdapat beberapa rumah tangga yang tidak terlayani air bersih yang layak, serta minimnya sarana dan prasarana kebakaran.
Upaya peningkatan kualitas lingkungan permukiman disesuaikan dengan permasalahan yang ada,  yakni  pemugaran  dalam  rangka  meningkatkan  kualitas  lingkungan.  Beberapa  upaya
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
pemugaran yang dilakukan dalam peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh Desa Sosok antara lain peningkatan dan konektivitas saluran drainase, penyediaan IPAL komunal, penyediaan  depo  sampah,  peningkatan  jalan,  peningkatan  rumah  tidak  layak  huni, penyediaan RTH disempadan sungai, serta penguatan dinding sungai. Dalam melaksanakan upaya-upaya  peningkatan  kualitas  lingkungan  permukiman  kumuh  diperlukan  adanya kolaborasi  dan  kontribusi  peran  dari  seluruh  pihak,  baik  pemerintah,  masyarakat  maupun komunitas sadar lingkungan. Dengan demikian, penuntasan kawasan Kumuh Desa Sosok akan lebih cepat efektif.

## Referensi
[1]  Koterisa  J,  Mononimbar  WJ,  Lahamendu  V.  Identifikasi  Tingkat  Kekumuhan  Kawasan Bantaran  Sungai  Ampera  Kelurahan  Kaibus  Kabupaten  Sorong  Selatan.  Spasial 2018;5:276–84.
[2]  Arief  AS,  Redin  H,  Amelia  V.  Tingkat  Kekumuhan  dan  Pola  Penanganan  Kawasan Permukiman  Murjani  Bawah  di  Kota  Palangka  Raya.  Journal  of  Environment  and Management 2021;2:71–81. https://doi.org/10.37304/jem.v2i1.2661.
[3]  Mutaqin Z, Persada C, Suroso E. Prioritas Penentuan Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh yang Berkelanjutan. Jurnal Presipitasi : Media Komunikasi Dan Pengembangan Teknik Lingkungan 2019;16:65. https://doi.org/10.14710/presipitasi.v16i2.65-75.
[4]  Pratama  IA.  Pemetaan  Tingkat  Resiko  Kekumuhan  di  Lingkungan  Juring  Leneng Kabupaten Lombok Tengah. Jurnal Sangkareang Mataram 2015;1:27–32.
[5]  Ervianto WI, Felasari S. Pengelolaan Permukiman Kumuh Berkelanjutan di Perkotaan. Jurnal Spektran 2019;7:178–86.
[6]  Dwiputri M, Hamdani N, Alam BP. Analisis Tingkat Kekumuhan Pada Lokasi Permukiman Di Perkotaan. Jurnal Arsitektur (LAKAR) 2020;3:80–7.
[7]  Tangkudung  TH,  Tilaar  S,  Sela  RLE.  Studi  Penentuan  Tingkat  Kekumuhan  dan  Skala Prioritas  Penanganan  Permukiman  Kumuh  Di  Kabupaten  Bolaang  Mongondow Selatan. SPASIAL 2021;8:468–77.
[8]  Kementerian PUPR. Kementerian PUPR Tingkatkan Kualitas 6.872 Hektar Permukiman Kumuh di Indonesia 2023.
[9]  Wihadanto  A,  Barus  B,  Achsani  NA,  Bratakusumah  DS.  Analisis  Karakteristik  dan Penilaian Tingkat Kekumuhan Kawasan Permukiman ‘Kampung Braga’-Kota Bandung. Journal  of  Regional  and  Rural  Development  Planning  (Jurnal  Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan) 2017;1:132–44.
[10]  Oxtora R. Percepat Penuntasan Kawasan Kumuh, Kalbar-Kementerian PUPR kolaborasi. Antara 2019.
[11]  Bappeda. Penetapan Lokasi Kumuh di Kabupaten Sanggau 2022.
[12]  Sagung Alit W. AA, Jihan JC. Tingkat Kekumuhan dan Analisis Spasial Permukiman Kumuh Perkotaan (Studi Kasus : Surabaya Timur). Waktu: Jurnal Teknik UNIPA 2018;16:47– 55. https://doi.org/10.36456/waktu.v16i02.1667.
2598-019X Copyright © 2024 The Authors, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif This is an open access article under the CC-BY-NC-ND license ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ )
[13]  Wulan  NDN,  Widodo  AP.  Strategi  Pembangunan  dan  Pengembangan  Permukiman dalam  Penanganan  Permukiman  Kumuh  Di  Jawa  Timur.  Jurnal  Administrasi  Politik Dan Sosial 2020;1:84–98. https://doi.org/10.46730/japs.v1i2.24.
[14]  Wiarni  S,  Mononimbar  W,  Supardjo  S.  Analisis  Tingkat  Kekumuhan  Kawasan Permukiman di Kecamatan Kotamobagu Timur. Spasial 2018;5:61–70.
[15]  Pratiwi SA, Pratiwi NN, Puryanti V. Partisipasi Masyarakat dalam Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Di Parit Nenas Kelurahan Siantan Hulu. JeLAST: Jurnal Teknik Kelautan, PWK, Sipil, Dan Tambang 2018;5.
[16]  Sari  DP,  Alhamdani  MR.  Arahan  Penataan  Bangunan  dan  Lingkungan  pada  Kawasan Keraton  Pakunegara  Tayan  Kabupaten  Sanggau  Kalimantan  Barat.  TATALOKA 2020;22:586–604. https://doi.org/10.14710/tataloka.22.4.586-604.
[17]  Crysta EA, Budisusanto Y. Analisis Tingkat Kekumuhan dan Pola Penanganannya Pada Lokasi Permukiman (Studi Kasus: Kelurahan Keputih, Surabaya). Geoid 2018;13:109. https://doi.org/10.12962/j24423998.v13i2.3681.
[18]  Kementrian PUPR. Pencegahan dan Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, MPU Dan PRRI 1 2018.
[19]  Sugiyono. Metode Penelitian Kualitatif, Kualitatif dan R&D . 26th ed. Bandung: Alfabeta; 2017.
[20]  Sekatia A. Kajian Permukiman Kumuh dan Nelayan Tambak Lorok Semarang Studi Kasus Partisipasi Masyarakat. Modul 2015;15:57–66.
[21]  Nurhidayati  E,  Safriadi  N,  Dzulqarnain  F.  Penilaian  Tingkat  Kekumuhan  Kawasan Permukiman di Tepian Air Kota Singkawang. UNIPLAN: Journal of Urban and Regional Planning 2021;2:29. https://doi.org/10.26418/uniplan.v2i1.45895.
[22]  Setiawan LA, Astuti W, Rini EF. Tingkat Kualitas Permukiman (Studi Kasus: Permukiman Sekitar  Tambang  Galian  C  Kecamatan  Weru  Kabupaten  Sukoharjo).  Region:  Jurnal Pembangunan Wilayah Dan Perencanaan Partisipatif 2017;12:1. https://doi.org/10.20961/region.v12i1.15922.
[23]  Kusuma RP, Rahmawati D. Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh di Desa Tambak Cemandi,  Kecamatan  Sedati,  Kabupaten  Sidoarjo.  Jurnal  Teknik  ITS  2020;8. https://doi.org/10.12962/j23373539.v8i2.46525.
[24]  Aguspriyanti CD, Nimita F, Deviana D. Analisis Faktor-Faktor Penyebab Kekumuhan di Permukiman Pesisir Kampung Tua Tanjung Riau. Journal of Architectural Design and Development 2020;1:176. https://doi.org/10.37253/jad.v1i2.1501.
[25]  Taji  AB.  Identifikasi  Spasial  Kualitas  Lingkungan  Permukiman  Kumuh  di  Kelurahan
Semanggi Kota Surakarta. Syntax Idea 2021;3:2038. https://doi.org/10.36418/syntax-idea.v3i9.1459.
[26]  Karisoh  SD,  Tondobala  L,  Syafriny  R.  Pengaruh  Kekumuhan  terhadap  Kualitas  Hidup Masyarakat di Perkampungan Kota Manado. SPASIAL 2020;7:62–9.