## PEMBINAAN NARAPIDANA PEREMPUAN DALAM PENCAPAIAN TUJUAN SISTEM PEMASYARAKATAN DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN PEREMPUAN KELAS II A SUNGGUMINASA
Faahita Qotrunnada 1 , Ahkam Jayadi 2 1,2 Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar Faahitaq@Gmail.Com

## Abstrak
Tulisan ini bertujuan untuk mengetahui pembinaan narapidana perempuan di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan  Kelas  II  A  Sungguminasa  dalam  mencapai  tujuan  dari  sistem  pemasyarakatan.  Jenis  penelitian adalah library  research yang  sumber  data  dari  buku,  jurnal,  artikel,  website,  repository,  dan  lain-lain.  Hasil penelitian  yaitu  pembinaan  terdiri  dari  pembinaan  kepribadian  yaitu  pembinaan  intelektual,  keagamaan,  dan jasmani.  Pembinaan  kemandirian  berupa  keterampilan  tata  boga,  menjahit,  persalonan,  perkebunan,    dan kerajinan  tangan.  Adapun  hambatan  dan  kendala  dalam  proses  pembinaan,  yaitu  seperti  rasa  malas,  dan kurangnya  dukungan  sosial  yang  didapatkan  narapidana,  kurangnya  sumber  daya  manusia,  kurangnya anggaran  dana,  masalah  overcapacity,  kurangnya  fasilitas,  dan  lokasi  Lembaga  Pemasyarakatan  yang  jauh. Implikasi  peneliti  diharapkan  masyarakat  dan  keluarga  narapidana  agar  lebih  peduli  dan  lebih  memberikan dukungan kepada para narapidana.
Kata Kunci : Pembinaan; Narapidana; Sistem Pemasyarakatan.

## Abstract
This  paper  aims  to  determine  the  development  of  female  prisoners  in  the  Class  II  A  Sungguminasa Women's  Prison  in  achieving  the  objectives  of  the  correctional  system.  This  type  of  research  is  a  research library  that  sources  data  from  books,  journals,  articles,  websites,  repositories,  and  others.  The  result  of  the research  is  that  coaching  consists  of  personality  development,  namely  intellectual,  religious,  and  physical development. Self-reliance development in the form of skills in culinary, sewing, nominating, plantation, and handicrafts.  As  for  the  obstacles  and  obstacles  in  the  coaching  process,  such  as  feeling  lazy,  and  the  lack  of social  support  received  by  prisoners,  lack  of  human  resources,  lack  of  budget  funds,  overcapacity  problems, lack of facilities, and the remote location of the correctional facility. The implication of the researcher is that the  community  and  prisoners'  families  are  expected  to  be  more  concerned  and  provide  more  support  for  the prisoners.
Keywords: coaching; Prisoners; Correctional System.

## PENDAHULUAN
Pidana penjara adalah berupa pembatasan kebebasan bergerak dari seorang terpidana yang  dilakukan  dengan  menempatkan  orang  tersebut  di  dalam  sebuah  Lembaga Pemasyarakatan (LP) yang menyebabkan orang tersebut harus menaati semua peraturan tata tertib  bagi  mereka  yang  melanggar. 1 Pelaksanaan  sanksi  hukuman  pidana  penjara  yang dulunya  dilakukan  berdasarkan  sistem  pemenjaraaan  dan  berubah  dalam  pelaksanaannya berdasarkan  sistem  pemasyarakatan  yang  secara  normatif  pada  tahun  1995  ditegaskan  ke dalam  Undang-Undang  Pemasyarakatan.  Dalam  Undang-Undang  No  12  Tahun  1995 Tentang  Sistem  Pemasyarakatan  dijelaskan  bahwa  sistem  pemasyarakatan  merupakan rangkaian  penegakan  hukum  yang  memiliki  tujuan  agar  warga  binaan  pemasyarakatan menyadari  kesalahannya,  memperbaiki  diri,  dan  tidak  mengulangi  tindak  pidana  sehingga dapat  diterima  kembali  oleh  lingkungan  masyarakat,  dapat  aktif  berperan  dalam
1 Mahrus Ali, Dasar-Dasar Hukum Pidana , (Jakarta: Sinar Grafik, 2015), h. 196.
pembangunan,  dan  dapat  hidup  secara  wajar  sebagai  warga  yang  baik  dan  bertanggung jawab. 2
Konsep  pelaksanaan  proses  pemenjaraan  dalam  sistem  pemasyarakatan,  dikenal sebagai  sistem  pembinaan  narapidana.  Pembinaan  inilah  yang  dilakukan  kepada  warga binaan  agar  mendapatkan  bimbingan  untuk  menciptakan  sebuah  keberhasilan  dari  tujuan Sistem Pemasyarakatan yang juga merupakan tujuan dari pembinaan tersebut
Pembinaan merupakan bagian penting dalam proses menciptakan perubahan perilaku dalam diri narapidana, agar narapidana ini dapat memperbaiki kembali hubunganya dengan masyarkatat, Tuhan, keluarga , serta menjadi warga negara yang baik dan bertanggungjawab sesuai    tujuan  yang  telah  disebutkan  dalam  Undang-Undang  Sistem  Pemasyarakatan  yang berlandaskan  pengayoman  oleh  setiap  Lembaga  Pemasyarakatan  khususnya  Lembaga Pemasyarakatan  Perempuan.  Namun,  yang  sangat  disayangkan  bahwa  pembinaan  yang dilakukan  terkadang  masih  belum  optimal.  Masalah  yang  ini  terkait  dengan  metode  atau proses  pembinaan  yang  diselenggarakan  oleh  penjara,  seperti  kurang  variatifnya  metode pembinaan  yang  memang  harus  disesuaikan  dengan  klasifikasi  tahanan  atau  narapidana. 3
Serta  proses  pembinaan  bagi  narapidana  yang  masih  dilaksanakan  hanya  sebatas  proses ritual yang tidak memperhatikan kualitas dari pembinaan tersebut.
Ini  menimbulkan  permasalahan  yang  terjadi  pada  narapidana,  seperti  permasalahan residivisme ,  gangguan  ketertiban,  kekerasan,  dan  penyimpangan-penyimpangan  lain  yang terjadi  di  Lembaga  Pemasyarakatan.  Bahkan  permasalahan  LGBT  pun  juga  kerap  menjadi permasalahan penting yang terjadi khususnya dalam Lembaga Pamasyarakatan Perempuan. Sehingga manakala seorang LGBT menjadi tersangka atau terdakwa atau bahkan narapidana maka  permasalahan  untuk  kemana  ditempatkan  atau  dilakukan  pembinaan  menjadi  suatu dilema. 4 Ini  merupakan  keharusan  bagi  Lembaga  Pemasyarakatan  yang  merupakan  wadah pemasyarakatan  yang  di  tugaskan  sebagai  penopang  keberhasilan  pembinaan  dan pemimbingan yang mengharuskan mereka memiliki kekuatan menejemen dan strategi yang mempuni dalam melakukan pembinaannya.
2 Republika Indonesia, Undang-Undang No 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan, Pasal 2.
3 Iqrak Sulhin, Diskontinuitas Penologi Punitif: Sebuah Analisis Genealogis Terhadap Pemenjaraan , h. 131.
4 Eva Achjani Zulfa, dkk, Perkembangan Sistem Pemidanaan Dan Sistem Pemasyarakatan , (Depok: Rajawali Pers, 2017), h. 88.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk pembinaan narapidana perempuan di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa dalam mencapai tujuan dari sistem  pemasyarakatan.  Pendekatan  penelitian  ini  berfokus  bagaimana  bentuk  pembinaan yang  dijalankan  secara  detail  dengan  hubunganya  terhadap  pencapaian  tujuan  sistem pemasyaraktan  yang dijelaskan dalam Undang-Undang No 12 Tahun 1995 Tentang Sistem Pemasyarakatan.    Adapun  sumber  data  yang  digunakan  adalah  primer,  sekunder,  dan Internet searching yang  didapatkan dari, buku-buku, jurnal, artikel, website, repository, dan lain-lainnya  dan  juga  Sumber  data  sekunder  yang  diperoleh  dari  Undang-Undang  tentang Pemasyarakatan, dan situs resmi atau  website Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Bentuk  Pembinaan  Narapidana  Perempuan  Dalam  Mencapai  Tujuan  Sistem Pemasyarakaan Di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas IIA Sungguminasa

## 1. Pembinaan Kepribadian
Pembinaan  kepribadian  ini  lebih  mengarah  kepada  pembinaan  mental,  spritual,  dan jasmani  narapidana.  Pembinaan  yang  bertujuan  agar  narapidana  dapat  menumbuhkan akhlaq,  mental,  dan  karakter  para  narapidana  menuju  pribadi  yang  lebih  baik  dan membangun  rasa  tanggungjawab  kepada  diri  sendiri,  keluarga,  dan  masyarakat.  Bentuk pembinaan kepribadian Di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa, adalah :
a. Pembinaan Intelektual
Pembinaan intelektual  dilakukan berupa pemberian pengetahuan-pengatahuan kepada narapidana.  Seperti  pembelajaran  membaca,  tulis  menulis,  dan  juga  menghitung  bagi narapidana yang tidak berpendidikan sebelumnya.
b. Pembinaan Kesadaran Berbangsa Dan Bernegara
Pembinaan  kesadaran  berbangsa  dan  bernegara  dilakukan  melalui  pendidikan Pancasila yang didapatkan narapidana dengan menghafalkan dan mempeberikan pemahanan terkait pancasila, dan juga catur dharma.
c. Pembinaan Kesadaran Hukum
Pembinaan  kesadaran  hukum  yang  dimana  narapidana  akan  diberikan  penyuluhan yang  dilakukan  secara  langsung  yang  berkaitan  dengan  hukum  yang  bertujuan  untuk mencapai kadar kesadaran hokum yang tinggi sebagai anggota masyarakat. Bagaimana pun
juga  sumber  satu-satunya  dari  pembentukan  hukum  demikian  juga  dengan  dan  kekuatan mengikatnya  adalah  kesadaran  hukum  masyarakatan.  Kesadaran  hukum  adalah  perasaan hukum dan keyakinan individu di dalam masyarakat. 5
d. Pembinaan Keagamaan dan Kerohanian
Pembinaan  keagamaan  diberikan  kepada  narapidana  berupa  kegiatan-kegiatan  yang dapat  memperdalam  pengetahuan  agama  dan  kesadaran  beragama.  Kegiataan  ini  meliputi, pengajian,  Jum’at  ibadah,  ceramah  dengan  mendatangkan  penceramah  ustadz/ustadzah. Sedangkan  bagi  umat  Kristen  setiap  hari  Sabtu  dan  Minggu  dilaksanakan  kebaktian  di Gereja.
e. Pembinaan Jasmani
Pembinaan  jasmani  terbagi  kedalam  kegiatan  olahraga  seperti  volley,  dan  tenis  meja ydan senam kesegaran jasmani oleh narapidana.

## 2. Pembinaan Kemandirian
Pembinaan  kemandirian  ini  adalah  suatu  pembinaan  yang  mengarah  kepada keterampilan,    dan  pengembangan  minat  ataupun  bakat  para  narapidana.  Nantinya pembinaan ini akan membantu para narapidana yang dapat dimanfaatkan setelah bebas dari lapas dan  membantu narapidana untuk aktif lagi berperan dalam pembangunan.
Pembinaan kemandirian meliputi, keterampilan menjahit, kerajinan tangan, tata boga, salon dan perkebunan.
a. Keterampilan Tata Boga
Pembinaan  keterampilan  tata  boga  adalah  suatu  pembinaan  yang  dilakukan  terhadap narapidana  dengan  mengajarkan  bagaimana  cara  memproduksi  produk-produk  makanan ataupun minuman yang nantinya hasil produksi tersebut akan di jual.
b. Keterampilan Menjahit
Pembinaan  keterampilan  menjahit  adalah  pembinaan  kemandirian  berupa  pengajaran di  bidang  pengjahitan  yang  bertujuan  untuk  menciptakan  suatu  produk  jahitan  yang berkualitas.  Pembinaan  ini  dilakukan  dengan  mengajarkan  bagaimana  mendesain  pola jahitan dan teknik pengjahitan yang baik dan benar sehingga mengahasilkan produk- produk dengan kualitas
c. Keterampilan Persalonan
Pembinaan  keterampilan  persalonan  adalah  pembinaan  yang  diberikan  berupa pengajaran di bidang persalonan  yang dilakukan oleh narapidana. Pembinaan ini dilakukan
5 Ahkam Jayadi, “Membuka Tabir Kesadaran Hukum” Jurisprudentie 4, No 2 (Desember 2017 ): h. 18 .
dengan  mengajarkan  kepada  narapidana    bagaimana  cara  memotong  rambut  dengan  banar, penerapan facial dengan gerakan-gerakan yang sesuai dengan titik-titik tubuh, crembath dan luluran.
d. Keterampilan kerajinan tangan
Pembinaan keterampilan kerajinaan tangan  adalah pembinaan  yang diberikan dengan mengajarkan  proses  pembuatan  kerajinan  tangan  dimulai  dari  cara  pembuatan  pola kerajinan,  pemilihan  bahan  kerajinaan  hingga  teknik/proses  pembuatan  kerajinan  yang sesuai.
e. Keterampilan Perkebunan
Pembinaan  keterampilan  perkebunaan  adalah  pembinaan  yang  diberikan  kepada  para narapidana  berupa  pengajaran  di  bidang  perkebunan  dengan  tujuan  menghasilakan  sayur- sayuran,  buah-buahan,  tanaman  obat  dan  tanaman  lainnya  yang  berkualitas.  Pembinaan  ini dilakukan  dengan  mengajarkan  bagimana  cara  merawat  tanaman  dengan  baik  dan  tepat seperti pengelolahan lahan, perawatan kondisi tanaman, pengantisipasian hama dan penyakit yang menganggu pertumbuhan tanaman dengan menjaga kebersihan di sekeliling tanaman.

## B. Hubungan Bentuk Pembinaan Narapidana Perempuan di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa dengan Tujuan Sistem Pemasyarakatan
Program pembinaan yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A  Sungguminasa  merupakan  suatu  upaya  yang  dilakukan  dalam  mewujudkan  tujuan  dari sistem  pemasyarakatan.  Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya  bahwa  kegiatan pembinaan kepribadian yang dijalankan di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa  pada  pembinaan  kepribadian  meliputi    pembinaan  intelektual,  keagamaan, kesadaran  hukum,  jasmani  yang  di  mana out  put dari  pembinaan  kepribadian  dapat menumbuhkan akhlaq, mental, dan karakter para narapidana menuju pribadi yang lebih baik dan  membangun  rasa  tanggungjawab  kepada  diri  sendiri,  keluarga,  dan  masyarakat. Sehingga  yang  seperti  diharapkan  muncul  kesadaran  rasa  bersalah  dan  tidak  mengulang kembali  perbuatan  yang  mereka  lakukan.  Sementara  itu,  pembinaan  kemandirian  yang dijalankan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Perempuan  Kelas  II  A  Sungguminasa  meliputi pembinaan  kemandirian  menjahit,  perkebunan,  persalonan,  tata  boga,  dan  kerajinan  tangan yang diarahkan sesuai dengan bakat dan minat narapidana. Out put dari program ini adalah setiap Warga Binaan Pemasyarakatan mempunyai kemampuan dan keterampilan yang dapat dijadikan  sebagai  modal  awal  bagi  yang  bersangkutan  untuk  kembali  hidup  dalam
masyarakat secara baik dan bertanggung jawab. 6 sehingga mereka memilih kesempatan yang sama dengan anggota masyarakat pada umunya untuk dapat memberikan konstribusi sebagai anggota masyarakat yang aktif dan produktif dalam pembangunan bangsa.
Kaitannya  dengan  pembinaan  bagi  narapidana  disebutkan  bahwa  “Pembinaan  yang terbaik  bagi  keberhasilan  narapidana  dalam  menjalani  pidana  dan  dapat  kembali  ke masyarakat  serta  tidak  mengulangi  perbuatannya  lagi,  adalah  pembinaan  yang  berasal  dari diri narapidana itu sendiri” 7

## C. Hambatan Dan Kendala Dalam Proses Pembinaan Dalam Mencapai Tujuan Sistem Pemasyarakaan Di Lembaga Pemasyarakatan Perempuan Kelas IIA Sungguminasa
Adapun  hambatan  dan  kendala  yang  di  hadapi  di  Lembaga  Pemasyarakatan Perempuan Kelas II A Sungguminasa dalam proses pembinan narapidana, sebagai berikut:

## 1. Narapidana
a. Rasa Malas
Rasa  malas  yang  dialami  narapidana  berupa  rasa  jenuh,  dan  kadang  masih  kurang motivasinya dalam menjalankan pembinaan. Dalam pelaksanaan program pembinaan  masih adanya  narapidana  yang  kurang  bersemangat  dalam  menjalankan  sholat,  jarang  mengikuti program  pembelajaran  baca  tulis  al-Qur’an,  dan  kurangnya  etos  kerja  dalam  pembinaan kemandirian
b. Kurangnya dukungan sosial
Dukungan  sosial  yang  diberikan  kepada  narapidana  dapat  berasal  dari  dukungan keluarga, pasangan, teman, psikolog, ustadz/ustadzah, sesama narapidana, dan dari petugas lapas  pun  bisa  didapatkan.  Dukungan  menjadi  salah  satu  poin  penting  untuk keberlangsungan  kehidupan  narapidana  di  lapas.  Adanya  dukungan  dari  petugas pemasyarakatan  juga  penting  dukungan  itu  bisa  didafatkan  melalui  komunikasi  dan pendekatan.

## 2. Pertugas Pemasyarakatan
a. Kurangnya Sumber Daya Manusia
Kurangnya  sumber  daya  manusia    pada  proses  pembinaan  kepada  warga  binaan menjadi  penghambat  dan  kendala  dalam  menjalankan  program  pembinaan.  Kurangnya
6 Adi  Sujatno, Pencerahan  Di  Balik  Penjara  Dar  Sangkar  Menuju  Sanggar  Untuk  Menjadi  Manusia  Mandiri, Cetakan Pertama, (Jakarta: PT. Mizan Publika, 2008), h. 7.
7 Harsono, Sistem Baru Pembinaan Narapidana , h. 62.
tenaga  bantuan  guru,  tenaga pelatih  untuk  kegiatan  –  kegiatan  kepribadian  maupun kemandirian.
b. Kurangnya Anggaran
Kurangnya anggaran merupakan faktor utama yang menghambat jalannya pelaksanaan program kemandirian. Sering kali dalam melaksanakan pembinaan kemandirian dibutuhkan tenaga instruktur, tetapi  karena keterbatasan anggaran pihak  Lembaga menjalin mitra kerja dengan instansi dan LSM untuk membantu warga binaan.
c. Kurang kreatifnya program Pembinaan
Pembinaan  yang  diterapkan  terkadang  membuat  narapidana  bosan  dikarenakan pembinaan  yang  kurang  kreatif  sehingga  membuan  kejenuhan  bagi  narapidana  dalam mengikuti program pembinaan.

## 3. Lembaga Pemasyarakatan
a. Over Kapasitas
Ruang  narapidana  yang  disediakan  tidak  sesuai  dengan  jumlah  dari  narapidana. Masalah  problematika  yang  muncul  akibat  dari  kepadatan  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan  adalah  di  antaranya  adalah  pembinaan  atau  pembenahan  yang  terjadi  di dalam Lembaga Pemasyarakatan tidak berjalan sesuai apa yang di targetkan atau yang akan di raih.
b. Lokasi Lembaga Pemasyarakatan
Lokasi  Lembaga  Pemasyarakatan  Perempuan  Kelas  II  A  Sungguminasa  yang berlokasi  jauh  dari  pemukiman  perkotaan,  sehingga  sulit  untuk  melakukan  kerja  sama  da pihak luar dan juga sulit untuk melakukan interaksi dengan masyarakat luar.
c. Kurangnya sarana dan prasarana
Kurangnya  perhatian  fasilitas  Lembaga  Pemasyarakaatan  seperti  komputer,  alat pengamanan  &  kesehatan  dan  keterbatasan  peralatan  pembinaan  kemandirian  seperti kegiatan kerja pengjahitan, kecantikan, perkebunan, tata boga, serta perpustakan yang tidak memadai

## KESIMPULAN
Dari  hasil  pembahasan  dapat  disimpulkan  bentuk  pembinaan  yang  dijalankan  di Lembaga  Pemasyarakatan  Perempuan  Kelas  II  A  Sungguminasa  terdiri  dari  pembinaan kepribadian  dan  kemandirian.  Pembinaan  bertujuan  agar  narapidana  dapat  menumbuhkan akhlaq,  mental,  dan  karakter  para  narapidana  menuju  pribadi  yang  lebih  baik  dan mempunyai  kemampuan  dan  keterampilan  yang  dapat  dijadikan  sebagai  modal  untuk kembali  hidup  dalam  masyarakat  secara  baik  dan  bertanggung  jawab  sehingga  mereka memiliki  kesempatan  yang  sama  dengan  anggota  masyarakat  pada  umunya  untuk  dapat memberikan  konstribusi  sebagai  anggota  masyarakat  yang  aktif  dan  produktif  dalam pembangunan bangsa. Sedangkan kendala dan hambatan  yang dihadapi adanya rasa malas, dan  kurangnya  dukungan  sosial  yang  didapatkan  narapidana,  kurangnya  sumber  daya manusia,  kurangnya  anggaran  dana,  kurang  kreatifnya  petugas  pemasyarakatan  dalam membuat program pembinaan, dan juga hambata dan kendala seperti masalah overcapacity, kurangnya  fasilitas  yang  disediakan  dalam  mendukung  berjalannya  pembinaan,  dan  juga lokasi lembaga pemasyarakatan yang jauh dari pemukinan kota.

## DAFTAR PUSTAKA
Sharfina, N. H., Paserangi, H., Rasyid, F. P., & Fuady, M. I. N. (2021, October). Copyright Issues  on  the  Prank  Video  on  the  Youtube.  In  International  Conference  on Environmental and Energy Policy (ICEEP 2021) (pp. 90-97). Atlantis Press.
Radjab,  S.,  &  Fuady,  M.  I.  N.  (2021).  The  Indonesian  Government's  Inconsistency  in Handling The Covid-19 Pandemic. Yuridika, 36(3), 745-758.
Fuady, M. I. N. (2021). Local Wisdom in Criminal Law Enforcement. Amiruddin dan zainal asikin, pengantar metode ilmu hukum, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2016)
Ali,Mahrus. Dasar-Dasar Hukum Pidana , (Jakarta: Sinar Grafik, 2015).
Harsono, C.I. Sistem Baru Pemidanaan Narapidana. (Jakarta: Djambatan, 1995).
Sujatno  Adi, Pencerahan  Di  Balik  Penjara  Dar  Sangkar  Menuju  Sanggar  Untuk  Menjadi Manusia Mandiri, Cetakan Pertama , (Jakarta: PT. Mizan Publika, 2008).
Sulhin, Iqrak . Diskontinuitas Penologi Punitif: Sebuah Analisis Genealogis TerhadapPemenjaraan , (Jakarta : Prenadamedia Group, 2016).
Zulfa,Eva  Achjani  dkk,. Perkembangan  Sistem  Pemidanaan  Dan  SistemPemasyarakatan , (Depok: Rajawali Pers, 2017).
Republika Indonesia, Undang-Undang No 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan.
Jayadi,  Ahkam  “Membuka Tabir Kesadaran Hukum” Jurisprudentie: Jurusan  Ilmu Hukum Fakultas Syari’ah Dan Hukum 4.2 (2017):  18.