## MODEL KOMUNIKASI UNTUK MEMBANGUN KESIAPAN PERUBAHAN
Akhmad Edhy Aruman 1 , Sumardjo 2 , Nurmala Katrina Panjaitan 2 , Dwi Sadono 2
1 Ilmu Komunikasi STIKOM LSPR Jakarta
2 Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor

## ABSTRACT
This study aims to formulate a communication model to build the readiness of changes in traditional  market  traders.  This  research  is  related  to  traditional  market  revitalization plan  to  face  competition  especially  from  modern  retailer.  The  method  used  is  survey which result is analyzed by using causality approach with LISREL tool and reinforced with result from depth interview. The result is in the picture that in the face of revitalization, traders  are  in  a  situation  of  uncertainty.  On  the  other  hand,  overall  elements  ranging from  trader  characteristics,  message  sources,  messages,  and  participatory communications  have  a  positive  impact  on  merchant  readiness  associated  with revitalization with high-capacity merchant corporation conditions. However, to build the readiness  of  traders,  the  main  thing  to  do  is  to  build  the  entrepreneurial  capacity  of traders. The lack of success in building entrepreneurial capacity has a negative impact on the readiness of traders. Appropriate communication models involving market managers as a credible source of messages, message content on the benefits and risks of effective revitalization  develop  the  trader's  motivation  to  change,  and  the  media  that  permits immediate responses from communication actors.
Keywords: participatory communication, uncertainty, message of change, kekosmopolitan, readiness of change

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  model  komunikasi  untuk  membangun kesiapan perubahan pedagang pasar tradisional. Penelitian ini dilakukan terkait dengan rencana revitalisasi pasar tradisional untuk menghadapi persaingan terutama dari peritel modern.  Metode  yang  digunakan  adalah  survey  yang  hasilnya  dianalisis  dengan menggunakan  pendekatan  kausalitas  dengan  alat  bantu  LISREL  dan  diperkuat  dengan hasil  dari  wawancara  mendalam.  Hasilnya  diperoleh  gambaran  bahwa  dalam menghadapi  revitalisasi,  pedagang  berada  dalam  situasi  ketidakpastian.  Di  sisi  lain, secara keseluruhan unsur mulai dari karakteristik pedagang, sumber pesan, pesan, dan komunikasi partisipatif memberikan dampak positif terhadap kesiapan pedagang terkait dengan  revitalisasi  dengan  kondisi  kapasitas  keriwausahaan  pedagang  tinggi.  Namun demikian,  untuk  membangun  kesiapan  pedagang,  hal  utama  yang  perlu  dilakukan adalah  membangun  kapasitas  kewirausahaan  pedagang.  Kurang  berhasilnya pembangunan  kapasitas  kewirausahaan  menghasilkan  dampak  negatif  terhadap kesiapan  pedagang.  Model  komunikasi  yang  dinilai  tepat  melibatkan  pengelola  pasar sebagai  sumber  pesan  yang  kredibel,  muatan  pesan  tentang  manfaat  dan  risiko revitalisasi efektif mengembangkan motivasi pedagang untuk berubah, dan media yang memungkinkan terjadi tanggapan langsung dari pelaku komunikasi.
Kata  kunci :  komunikasi  partisipatif,  ketidakpastian,  pesan  perubahan,  kekosmopolitan, kesiapan perubahan

## PENDAHULUAN
Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  pasar  tradisional  yang  memiliki  peran strategis tersaingi oleh kehadiran supermarket yang semakin menjamur di kota- kota  besar  dan  kota-kota  kabupaten.  Dinamika  perubahan  ini  tidak  direspon secara  cepat  oleh  pengelola  dan  pedagang  sehingga  pasar  tradisional  kalah dibandingkan supermarket.
Kondisi pasar tradisional kumuh, kotor, becek, tidak terawat, tingkat kualitas hunian sangat rendah, tidak aman, dan sumber kemacetan lalu lintas. Pedagang pasar  tradisional  kurang  menyadari  pentingnya  peningkatan  fasilitas  layanan (kebersihan,  kenyamanan  dan  keamanan  pasar)  sebagai  salah  satu  upaya meningkatkan daya tarik pasar (Rahayuningrum dan Widayanti 2008). Akibatnya, kondisi  usaha  dan  kinerja  pedagang  pasar  tradisional  turun  setelah beroperasinya hypermarket .  Pemilikan  kekayaan  (aset)  stagnan  dan  bahkan menurun.
Pasar  tradisional  diartikan  sebagai  pasar  yang  dibangun  oleh  pemerintah, swasta,  koperasi  atau  swadaya  masyarakat  dengan  tempat  usaha  berupa  toko, kios, los dan tenda yang dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil dan menengah atau koperasi dengan usaha skala kecil dan modal kecil dengan proses jual beli melalui tawar menawar.
Pada  tahun  2007,  Pemerintah  Indonesia  mengeluarkan  kebijakan  untuk meningkatkan  kembali  (revitalisasi)  peran  pasar  tradisional.  Ini  ditunjukkan dengan adanya Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2007 tentang Pengaturan dan  Pengembangan  Pasar  Tradisional,  Pusat  Perbelanjaan,  dan  Toko  Modern, yang  mencoba  melindungi  pasar  tradisional  dari  penetrasi  tak  terkendali  dari pasar modern (Santosa dan Indroyono 2011).
Revitalisasi  dilaksanakan  dengan  merenovasi  pasar-pasar  tradisional. Tujuannya agar pasar tradisional yang semula kumuh, tidak aman, tidak nyaman dan  sebagainya  berubah  menjadi  seperti  pasar  modern  yang  nyaman,  bersih, rapi,  dan  barang-barang  yang  dijual  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat dengan  kualitas  yang  sama  dengan  yang  dijual  di  supermarket  untuk  tingkatan harga yang sama, tetapi masih dengan sistem jual beli tradisional, dan memiliki fungsi  dan  peran  pasar  sebagai  wadah  komunikasi  dan  informasi.  Pada kenyataannya  program  revitalisasi  pasar  tradisional  tidak  sepenuhnya menunjukkan  keberhasilan.  Sebagian  besar  pasar  yang  terbangun  dari  program revitalisasi  belum  sepenuhnya  berfungsi  optimal.  Banyak  pedagang  yang melakukan protes revitalisasi pasar (Kompas.com, 22/5/2014).
Fenomena  ini  memunculkan  pertanyaan  seputar  proses  komunikasi menjelang,  selama  dan  paska  revitalisasi.  Berdasarkan  uraian  latar  belakang tersebut, rumusan masalah yang diajukan dalam rencana penelitian ini adalah (1) bagaimana proses komunikasi antara pengelola pasar dan para pedagang selama proses perubahan budaya di pasar tradisional? (2) faktor-faktor komunikasi apa saja  yang  berpengaruh  terhadap  kesiapan  pedagang  pasar  tradisional  menuju perubahan  budaya?  Dan  (3)  bagaimana  model  komunikasi  organisasi  antara
pengelola  dan  pedagang  pasar  untuk  memfasilitasi  proses  perubahan  budaya revitalisasi pasar tradisional.
Tujuan dari penelitian ini adalah selain mendeskripsikan proses komunikasi yang  berlangsung  antara  pengelola  pasar  dan  pedagang  pasar,  membuktikan apakah  karakteristik  pedagang,  sumber  pesan,  terpaan  pesan,  komunikasi interaktif  dan  dukungan  lingkungan  mempengaruhi  kesiapan  pedagang  untuk melakukan  perubahan,  juga  menemukan  model  komunikasi  untuk  membangun kesiapan menghadapi perubahan revitalisasi pasar.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Komunikasi Membangun Kesiapan Berubah
Proses  perubahan  biasanya  ditandai  dengan  konflik  yang  dapat  bersifat positif  dan  negatif.  Konflik  menjadi  negatif  jika  tidak  ada  komunikasi  yang  baik antara  pihak  manajemen  dengan  anggota  organisasi,  dan  sebaliknya  apabila terjadi  komunikasi  yang  baik.  Komunikasi  yang  baik  antara  pemangku kepentingan  merupakan  aspek  penting  dalam  mendukung  perubahan  di  dalam organisasi.
Dengan  komunikasi  yang  baik  maka  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam perubahan  dapat  menerima  perubahan  dan  memahami  bahwa  perubahan memang  perlu  dilakukan  untuk  kebaikan  organisasi.  Madsen et  al. (2005) menyarankan  agar  organisasi  membangun  kesiapan  pemangku  kepentingannya untuk menghadapi perubahan. Dengan demikian, langkah pertama dalam proses pelaksanaan inisiatif perubahan adalah menciptakan kesiapan untuk perubahan (Self  dan  Schraeder  2008).  Kesiapan  untuk  berubah  didefinisikan  sebagai  sikap komprehensif yang secara stimultan dipengaruhi oleh isi pesan, proses, konteks, dan  individu  yang  terlibat  dalam  suatu  perubahan,  merefleksikan  sejauh  mana kecenderungan individu untuk menyetujui, menerima, dan mengadopsi rencana spesifik yang bertujuan utuk mengubah keadaan saat ini (Holt et al. 2007).
Komunikasi yang baik selama perubahan dapat menumbuhkan pemahaman, menyelaraskan  antara  tujuan  organisasi  dan  individu-individu  dalam  organisasi tersebut, dan mempermudah interaksi di antara yang terlibat dalam perubahan, menjadi  panduan  dan  memotivasi  mereka.  Menurut  Merrell  (2012),  individu- individu  di  dalam  organisasi  yang  memiliki  manajemen  perubahan  baik,  pada umumnya saling berkomunikasi tentang perubahan dengan baik pula.
Pentingnya melibatkan masyarakat dalam pengambilan keputusan kebijakan telah lama diakui banyak ahli, sebab ada keyakinan bahwa partisipasi masyarakat dalam  perdebatan  publik  dapat  meningkatkan  kualitas  pengambilan  kebijakan (Bichard,  1999).  Meskipun  keterlibatan  masyarakat  diperlukan  hanya  sebatas konsultasi  atau  "tokenisme"  (Arnstein  1969),  praktik  tersebut  memungkinkan anggota  masyarakat  menyuarakan  kebutuhan  mereka  dan  didengar  oleh lembaga.  Menurut  Mubyarto  (1985),  partisipasi  merupakan  kesadaran  untuk membantu berhasilnya setiap program sesuai dengan kemampuan setiap orang tanpa berarti mengorbankan kepentingan diri sendiri.
Beberapa  peneliti  menekankan  pentingnya  penyusunan  perencanaan kolaboratif  dalam  proses  pembangunan.  Perencanaan  kolaboratif  ini memanfaatkan  komunikasi  sebagai  dasar  dalam  proses  berikutnya  (rasionalitas komunikatif).  Mengacu  pada  Schramm,  Kincaid,  Rogers  dan  Kincaid  dan Swanson,  Sumardjo  (1999)  menyatakan  bahwa  model  komunikasi  interaktif  ini sejalan  dan  memperhatikan  prinsip-prinsip  yang  berlaku  dalam  model komunikasi  tipe  relasional  maupun  tipe-tipe  konvergen.  Model  komunikasi konvergen maupun interaktif, menurut Sumardjo (1999), bersifat dua arah, yakni partisipatif  baik  vertikal  maupun  horisontal.  Artinya,  keputusan  di  tingkat perencanaan  program  pembangunan  sangat  memperhatikan  kebutuhan  dan kepentingan di tingkat bawah.
Komunikasi  partisipatif  adalah  suatu  proses  komunikasi  dua  arah  atau dialogis,  sehingga  menghasilkan  suatu  pemahaman  yang  sama  terhadap  pesan yang disampaikan (Rahim 2004). Dialog adalah komunikasi transaksional dimana pengirim ( sender ) dan penerima ( receiver ) pesan saling berinteraksi dalam suatu periode  waktu  tertentu  hingga  sampai  pada  makna-makna  yang  saling  berbagi. Dalam  dialog  tersebut,  menurut  Innes  dan  Booher  (2010),  setiap  aktor  yang duduk bersama saling menghargai, berempati, terjadi hubungan timbal balik dan saling menguntungkan.
Oleh  karena  itu,  komunikasi  perubahan  yang  bersifat  dialogis  penting dilakukan  sebagai  alternatif  mengatasi  penolakan  atau  perlawanan  terhadap perubahan.  Komunikasi  juga  membuka  peluang  bagi  semua  yang  memiliki kepentingan  untuk  berpartisipasi  dalam  perubahan  sehingga  komunikasi dianggap  sebagai  salah  satu  cara  untuk  membantu  mengurangi  sikap-sikap negatif terhadap transformasi hingga ke masalah pengaturan kerja.
Proses  komunikasi  partisipatif  ini  melibatkan  sumber  pesan  yang  kredibel (Berlo  1969;    Pornpitakpan  2004),  pesan  persuasif  (Crowley  dan  Hoyer's  1994), saluran  pesan  (Fulk et  al. 1990)  dan  penerima  pesan.  Berdasarkan  pendapat- pendapat  tersebut,  terwujudnya  perencanaan  kolaboratif  membutuhkan komunikasi  patisipatif  yang  didasarkan  pada  adanya  dialog,  umpan  balik, kebersamaan, rasa saling percaya antara pengelola perubahan dan masyarakat, rasa keadilan dan kualitas saluran komunikasi yang digunakan.
Berdasarkan  gagasan-gagasan  di  atas  maka  disusun  kerangka  pemikiran sebagai berikut:
Gambar  1.  Kerangka  Pemikiran  Model  Komunikasi  untuk  Membangun  Kesiapan Berubah

## METODE PENELITIAN
Untuk menemukan jawaban atas pertanyan penelitian, penelitian dilakukan dengan menggunakan pendekatan survey dan datanya dianalis secara deskriptif dan inferensial. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja ( purposive ) dengan  mempertimbangkan  bahwa  objek  dipilih  karena  menghadapi  persoalan revitalisasi  dan  pengelola  pasar.  Ada  empat  pasar  yang  diteliti  dan  semuanya adalah milik pemerintah kota. Waktu pelaksanaan penelitian Februari – Juli 2016.
Populasi  dalam  penelitian  ini  meliputi  pedagang  di  empat  pasar  tadi. Populasi pedagang di empat pasar tersebut berada pada kisaran 1500 pedagang. Menurut  Neuman  (2006),  melalui  30  persen  dari  populasi  dengan  jumlah  di bawah  1000  adalah  memadai  untuk  tingkat  akurasi.  Berdasarkan  hal  tersebut peneliti  menentukan  ukuran  sample  sebesar  559  responden  yang  dipilih  secara acak.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis  deskriptif  untuk memberikan  gambaran  tentang  komunukasi  yang  dilakukan,  dan  menguji hubungan  antar  peubah  dan  analisis  sebab  akibat  melalui  regresi  berganda dengan menggunakan model Stuctural Equation Model (SEM) yang dioperasikan melalui Lisrel. Peubah dalam penelitian ini terdiri atas (1) karakteristik pedagang, (2)  kredibilitas  sumber  pesan,  (3)  terpaan  pesan  perubahan,  (4)  komunikasi
partisipatif,  (5)  dukungan  lingkungan,  (6)  kualitas  komunikasi,  (6)  kapasitas kewirausahaan, dan (7) kesiapan untuk berubah.
Berdasarkan  pemasalahan  penelitian,  tujuan  penelitian  dan  kerangka berfikir  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  dirumuskan  hipotesis  penelitian berikut:
(1) Karakteristik  pedagang,  kredibilitas  sumber  pesan,  terpaan  pesan perubahan, komunikasi partisipasif,
dan dukungan lingkungan mempengaruhi kualitas komunikasi, kapasitas kewirausahaan, dan kesiapan untuk berubah.
(2) Tingkat  kesiapan  berubah  dipengaruhi  secara  langsung  dan  tidak  langsung oleh  kapasitas  kewirausahaan,  kualitas  komunikasi,  dukungan  lingkungan, komunikasi partisipatif, terpaan pesan perubahan, kredibilitas sumber pesan dan karakteristik pedagang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  uji  kesesuaian  model  menunjukkan  bahwa  hybrid  model  yang diperoleh  (Gambar  2)  adalah  fit.  Indikator Goodness  of  Fit juga  bisa  dilihat  dari rasio  perbandingan  antara  nilai  Chi-Square  dan degree  of  freedom χ²/df.  Rasio χ²/df  dalam  model  tersebut  adalah  1840/467  =  3.9.  Menurut  Carmines  dan McIver (1981) besar rasio yang baik adalah sebesar 2. Dengan demikian, model yang dihasilkan melalui penelitian ini dapat digeneralisasikan.
Gambar  2  memperlihatkan  bahwa  karakteristik  pedagang,  kredibilitas sumber pesan, terpaan pesan perubahan, komunikasi partisipasif, dan dukungan lingkungan  mempengaruhi  kualitas  komunikasi,  kapasitas  kewirausahaan,  dan kesiapan  untuk  berubah.  Dengan  demikian  untuk  membangun  kesiapan pedagang  dalam  menghadapi  perubahan,  tindakan  komunikasi  membutuhkan komunikasi  partisipatif  dengan  penyampai  pesan  yang  kredibel,  pesan perubahan,  dukungan  lingkungan,  komunikasi  yang  berkualitas,  dan  kapasitas kewirausahaan.  Semakin  tinggi  tingkat  pendidikan,  omset,  tingkat  keuntungan dan  modal  untuk  berdagang  membutuhkan  kualitas  komunikasi  yang  semakin tinggi  atau  informasi  yang  relevan,  jelas,  akurat  dan  lengkap.  Variabel  dengan pengaruh tertinggi adalah relevansi informasi.
Faktor  lain  yang  mempengaruhi  kualitas  komunikasi  adalah  kredibilitas pengelola  pasar  sebagai  sumber  pesan.  Gambar  2  menunjukkan  bahwa kredibilitas  pengelola  pasar  berpengaruh  langsung  dan  positif  terhadap pembentukan  kualitas  komunikasi.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  dalam komunikasi  untuk  membangun  semakin  tingi  kredibilitas  pedagang  pasar, semakin  tinggi  kualitas  komunikasi.  Kredibilitas  pengelola  pasar  memberikan kontribusi  baik  langsung  maupun  tidak  langsung  terhadap  kapasitas kewirausahaan.  Secara  langsung,  pengaruh  kredibilitas  pengelola  negatif  dan secara  tidak  langsung  positif  terhadap  kapasitas  kewirausahaan.  Namun  secara keseluruhan, kredibilitas pengelola pesan berpengaruh positif terhadap kapasitas kewirausahaan.

## Gambar 2 . Dekomposisi Pengaruh Antar Peubah Komunikasi dan Kesiapan untuk
Berubah
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  upaya  meningkatkan  kapasitas  kewirausahaan pedagang  pasar  melalui  peningkatan  kredibilitas  (kepercayaan  pedagang terhadap  pengelola  pasar,  keahlian  pengelola  pasar,  dan  daya  tarik  pengelola pasar)  meningkatkan  kapasitas  kewirausahaan  pedagang  pasar  bila  dalam berkomunikasi  pengelola  pasar  juga  memberikan  informasi  yang  relevan,  jelas, akurat  dan  lengkap.  Tanpa  komunikasi  yang  berkualitas  dan  meningkatkan kredibilitas, bisa menurunkan kapasitas kewirausahaan pedagang pasar.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pesan-pesan  tentang  risiko  kurang dikemukakan  oleh  pengelola  pasar  (1.78  dari  skala  3).  Pesan  risiko  ini  misalnya kemungkinan yang terjadi bila revitalisasi gagal dilaksanakan, termasuk dampak negatif yang terjadi karena revitalisasi pasar. Menurut Miller dan Monge (1985), selama  proses  perubahan,  orang  cenderung  lebih  menyukai  pesan  atau informasi, termasuk informasi yang negatif.
“Yang disampaikan hanya dampak positifnya. Dampak negatif setelah pasar direvitalisasi tidak dijelaskan,” (Pedagang Narasumber I)
Penelitian yang dilakukan Crowley dan Hoyer's (1994) menunjukkan bahwa penggunaan  pesan  dua-sisi  menghasilkan  tanggapan  yang  diharapkan  oleh
pembuat  atau  penyampai  pesan.  Menurut  mereka,  pesan  dua  sisi  biasanya menunjukkan  kebaruan,  menarik,  kredibel  dan  mendorong  audience  untuk memperhatikan  dan  memberikan  motivasi.  Selain  itu,  membuat  pesan  menjadi lebih kredibel termasuk dalam situasi ketika pesan negatif berdatangan.
Dari sini diperoleh gambaran bahwa apabila pengelola pasar menyampaikan informasi  negatif  tentang  dampak  revitalisasi,  pedagang  mempersepsikan pengelola pasar sebagai orang yang kredibel dan menguasai masalah revitalisasi. Ini karena pedagang menganggap bila pengelola menyampaikan dampak negatif setelah  revitalisasi,  pedagang  menganggap  pengelola  menguasai  masalah.  Ini sekaligus  menunjukkan  keahlian  penyampai  pesan  yang  merupakan  faktor penting dalam meningkatkan kredibilitas sumber pesan.
Pasar merupakan fasilitas publik yang dalam penyediaannya membutuhkan adanya  keputusan  publik.  Keputusan  publik  sangat  terkait  dengan  proses demokrasi,  maka  pengembangan  komunikasi  pembangunan  dalam  penyediaan prasarana  pasar  hendaknya  juga  memperhatikan  bagaimana  tipologi berdemokrasi yang ada di kawasan pasar dibangun tersebut.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  komunikasi  partisipatif  memberikan dampak  positif  terhadap  kualitas  komunikasi.  Dengan  kata  lain,  dengan komunikasi  pertisipatif,  pengelola  mampu  memberikan  informasi  yang  jelas, relevan,  akurat  dan  lengkap.  Komunikasi  partisipatif  juga  memberikan  dampak yang  positif  terhadap  kesiapan  pedagang  berkaitan  dengan  revitalisasi.  Akan tetapi,  komunikasi  partisipatif  memberikan  dampak  negatif  pada  kapasitas kewirausahaan  sehingga  menurunkan  dampak  positifnya  terhadap  kesiapan pedagang dalam kaitannya dengan revitalisasi.
Dari  model  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  pengembangan  kapasitas kewirausahaan  merupakan  faktor  utama  pembentuk  kesiapan  pedagang  untuk berubah.  Dukungan  lingkungan  penting,  namun  dukungan  tersebut  baru memberikan  kontribusi  positif  bagi  pembangunan  kesiapan  pedagang  untuk berubah  bila  mampu  meningkatkan  kapasitas  kewirausahaan.  Ini  karena dukungan lingkungan justru memberikan pengaruh yang arahnya negatif kepada kesiapan pedagang untuk berubah.

## Model Komunikasi
Model  komunikasi  merupakan  penyederhaan  dari  sesuatu  yang  abstrak  ke yang mendekati realitas, atau mendekati yang asli. Dengan model seseorang bisa melakukan seleksi, menemukan elemen-elemen kunci, dan cara mengindikasikan interaksi  dan  relasi  antara  beberapa  elemen-elemen  (McQuail  dan  Windhal 1989).  Dapat  dimaknai  bahwa  suatu  model  terdiri  dari  beberapa  elemen  yang saling mempengaruhi dan mengontrol satu sama lain melalui mekanisme timbal balik sehingga bisa menjelaskan sesuatu fenomena (Liliweri 2011).
Komunikasi  merupakan  interaksi  antara  pengirim  pesan  dan  penerima pesan.  Gagasan  ini  mengasumsikan  bahwa  dalam  komunikasi,  baik  penyampai pesan  maupun  penerima  pesan  berada  dalam  kedudukan  yang  setara. Kesetaraan  membuat proses  yang terjadi  menghasilkan  fenomena  sebab  akibat atau  aksi-reaksi.  Artinya,  ketika  menerima  pesan,  penerima  bereaksi  dengan
menyampaikan  simbol  atau  lambang  seperti  berupa  anggukan  kepala  atau dengan  ujaran.  Orang  pertama  bereaksi  lagi  setelah  menerima  respons  atau umpan-balik dari orang kedua, dan begitu seterusnya.
Sebagai  sebuah  transaksi,  komunikasi  dianggap  terjadi  apabila  seseorang menafsirkan  perilaku  baik  verbal  maupun  non-verbal  orang  lain.  Berdasarkan konsep  ini,  komunikasi  pada  dasarnya  adalah  suatu  proses  yang  dinamis  yang secara  sinambung  mengubah  pihak-pihak  yang  berkomunikasi  sehingga partisipan dalam komunikasi ini dianggap sebagai komunikator yang secara aktif mengirimkan dan menafsirkan pesan. Dengan kata lain, setiap pihak yang terlibat dalam komunikasi dianggap sebagai sumber sekaligus juga penerima pesan.
Kesiapan adalah kemauan dan kemampuan untuk melakukan sesuatu; juga mengacu  pada  lingkungan  dimana  individu  atau  lembaga  telah  dipersiapkan untuk tugas masa depan. Atas dasar ini, sukses kewirausahaan bergantung pada kemauan dan kemampuan kewirausahaan, dan pada kondisi lingkungan tertentu. Bila memiliki kapasitas kewirausahaan yang kuat, individu siap menghadapi atau menjalani perubahan. Psikolog dan sosiolog menggunakan empat konsep untuk mengukur  kesiapan:  sikap,  nilai-nilai,  pendapat,  dan  keyakinan.  Konstruksi  ini mempengaruhi  tindakan  atau  perilaku  seseorang  (Houston et  al. 2002).
Penelitian sebelumnya juga membagi kesiapan menjadi dua domain, kognitif dan non-kognitif.  Domain  kognitif  mengacu  pada  pengetahuan  dan  keterampilan bahwa seseorang membutuhkan, sedangkan non-kognitif domain menunjukkan, misalnya, karakteristik kewirausahaan atau sikap yang ada pada diri seseorang.
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  membantu  menetapkan  strategi komunikasi perubahan yang efektif dan bagaimana mengukur keefektivitasannya.  Penelitian  ini  melibatkan  peubah  karakteristik  pedagang, kredibilitas  sumber  pesan,  pesan-pesan  perubahan,  komunikasi  partisipatif, dukungan  lingkungan,  kualitas  komunikasi,  kapasitas  kewirausahaan  dan kesiapan  dalam  kaitannya  dengan  revitalisasi  (kesiapan berubah).  Dalam  model ini komunikasi diharapkan dapat membangun kesiapan pedagang terkait dengan revitalisasi, dalam arti siap mengikuti program revitalisasi pasar. Kesiapan di sini didefinisikan sebagai suatu sikap yang secara kolektif yang tercermin pada sejauh mana  pedagang  pasar  secara  emosional  dan  kognitif  cenderung  menerima rencana perubahan, yakni revitalisasi.
Hasil  penelitian  menyiratkan  bahwa  sejumlah  karakteristik  pedagang mempengaruhi  karakter  hubungan  komunikasi  perubahan  mereka.  Temuan penelitian  ini  mengisyaratkan  adanya  karakteristik  tertentu  komunikasi perubahan  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam  mengaplikasikan  komunikasi membangun kesiapan pedagang untuk menghadapi perubahan.
Kesiapan dibangun  berdasarkan  empat  komponen,  yakni  pedagang  merasa bahwa  perubahan  itu  sesuai  (kesesuaian),  pedagang  percaya  bahwa  pengelola pasar  mendukung  perubahan,  pedagang  melihat  bahwa  pengelola  mampu membuat  revitalisasi  berhasil  ( self-efficacy ),  dan  pedagang  percaya  bahwa revitalisasi menguntungkan mereka secara pribadi. Hasilnya menunjukkan bahwa indikator-indikator  dari  peubah  tersebut  pada  umumnya  masih  rendah. Karenanya  agar  komunikasi  menjadi  efektif,  diperlukan  intervensi  dari  setiap
proses  tersebut,  terutama  elemen-elemen  yang  mempunyai  efek  baik  langsung maupun tidak langsung terhadap elemen lainnya. Perlu disusun sebuah strategi komunikasi untuk membangun kesiapan pedagang berubah.
Berdasarkan  temuan  itu,  tahap  awal  dalam  komunikasi  untuk  membangun kesiapan pedagang berkaitan dengan revitalisasi adalah, menyiapkan juru bicara atau  sumber  pesan  dalam  komunikasi  revitalisasi  yang  memiliki  kredibilitas. Sumber  informasi  dan  media  yang  digunakan  untuk  menyampaikannya mempengaruhi  kesiapan  pedagang.  Sumber  informasi  dapat  dikategorikan menjadi orang, media cetak dan sumber elektronik. Penggunaan sumber-sumber yang  terbaik  dapat  membangun  kesiapan  karena  sumber  dapat  membantu dalam  menciptakan  kesadaran  tentang  perlunya  revitalisasi  sebagai  upaya tindakan komunikasi.
Selanjutnya, menyiapkan pesan-pesan perubahan yang mampu membangun dan menggugah serta memotivasi pedagang. Terkait dengan tugas ini, diperlukan komunikasi  internal  yang  bertujuan  meningkatkan  kualitas  sumber  dalam membingkai  pesan.  Hal  ini  antara  lain  dapat  dilakukan  dengan  meningkatkan frekuensi  interaksi  di  antara  pengelola  pasar  sehingga  tercapai  kesepahaman tentang revitalisasi di internal pengelola pasar.
Selama  proses  revitalisasi  berlangsung,  pengelola  pasar  harus  terus memberikan  motivasi  dan  dukungan  dalam  bentuk  dukungan  instrumental  dan informasi  kepada  pedagang.  Peningkatan  dukungan  informasi  harus  diberikan kepada pengelola pasar yang tidak terlibat dalam desain strategi sehingga ketika mereka  berkomunikasi  dengan  pedagang  dapat  memberikan  informasi  yang relevan dan akurat. Kontak pengelola pasar, sesama pengelola pasar, pengelola dengan  pedagang  dan  antar  pedagang  juga  harus  didorong  untuk  membantu pedagang mengatasi persoalan yang muncul selama pelaksanaan perubahan.
Komunikasi  dua  arah  dengan  fokus  pada  pesan  tentang  implikasi  praktis atau  risiko  perubahan  harus  didorong.  Untuk  lebih  mengembangkan  ide-ide implementasi  praktis  dari  perubahan,  pedagang  harus  dilibatkan  dalam komunikasi  dua  arah  dengan  pengelola  pasar  sehingga  partisipasi  pedagang makin  meningkat.  Pesan  yang  disampaikan  pengelola  pasar  harus  memperkuat perlunya  perubahan  dan  memberikan  gambaran  tentang  implikasi  praktis  yang dapat  terjadi  di  tingkat  individual  pedagang,  sehingga  dapat  membantu pedagang, termasuk mengurangi rasa ketidakpastian yang muncul selama proses transisi perubahan sehingga pedagang berpartisipasi.
Adapun  bentuk-bentuk  partisipasi  menurut  Sastropoetro  (1988:12),  di antaranya:  partisipasi  pikiran  ( psychological  participation ),  partisipasi  tenaga ( physical participation ), partisipasi pikiran dan tenaga ( psychological and physical participation ),  partisipasi  keahlian  ( participation  with  skill ),  partisipasi  barang ( material participation ), dan partisipasi uang ( money participation ).

## SIMPULAN DAN SARAN
Komunikasi  untuk  membangun  kesiapan  individu  yang  berkaitan  dengan revitalisasi  pasar  telah  melibatkan  sumber  pesan  yang  kredibel,  komunikasi partisipatif,  pesan  yang  mampu  memberikan  motivasi,  mengingatkan  hal-hal
yang terkait dengan risiko, beragam media komunikasi yang diselaraskan dengan karakteristik pedagang sebagai partisipan.
Keterkaitan  antar  unsur  komunikasi  membangun  kesiapan  tersebut beragam,  ada  yang  positif  dan  ada  pula  yang  negatif.  Komunikasi  memberikan dampak  yang  negatif  terhadap  kesiapan  perubahan  bila  sumber  pesan  tidak kredibel,  pesan  yang  kurang  mampu  menggugah  motivasi,  kurang  relevan  dan tidak  memberikan  gambaran  yang  jelas  kepada  partisipan  tentang  risiko  dari revitalisasi.  Meski  dalam  beberapa  hal,  pengelola  pasar  yang  berperan  sebagai sumber  pesan  memiliki  beberapa  kelemahan,  terdapat  faktor  positif,  yakni keakraban  dan  daya  tarik  pengelola  pasar  dengan  pedagang,  pengelola  pasar yang bisa bedampak positif dalam komunikasi membangun kesiapan.
Ini menunjukkan bahwa komunikasi membangun kesiapan pedagang terkait dengan  revitalisasi  pasar  memiliki  kekhasan  yang  terkait  dengan  kondisi psikologis partisipan. Dalam menghadapi perubahan, partisipan seringkali berada dalam  kondisi  ketidakpastian.  Pada  kondisi  ini,  kredibilitas  sumber  pesan, relevansi  pesan,  komunikasi  partisipatif,  serta  komunikasi  yang  berkualitas menjadi  sangat  krusial.  Komunikasi  berkualitas  menyangkut  dimensi  kejelasan, relevansi,  akurasi  dan  kelengkapan  informasi.  Dalam  komunikasi  membangun kesiapan, memahami karakteristik pedagang sangat penting.
Secara keseluruhan unsur mulai dari karakteristik pedagang, sumber pesan, pesan,  dan  komunikasi  partisipatif  memberikan  dampak  positif  terhadap kesiapan  pedagang  terkait  dengan  revitalisasi  dengan  kondisi  kapasitas keriwausahaan pedagang tinggi. Dengan demikian, untuk membangun kesiapan pedagang,  hal  utama  yang  perlu  dilakukan  adalah  membangun  kapasitas kewirausahaan  pedagang.  Kurang  maksimalnya  pembangunan  kapasitas kewirausahaan menghasilkan dampak negatif terhadap kesiapan pedagang.
Dalam membangun model atau strategi komunikasi dalam rangka persiapan menghadapi  perubahan  diperlukan  pemikiran  tentang  ketidakpastian  yang dihadapi  oleh  pedagang  dan  kapasitas  kewirausahaan  pedagang.  Artinya,  agar tujuannya  tercapai,  komunikasi  harus  bisa  mengurangi  ketidakpastian  dan menumbuhkan  keyakinan  bahwa  perubahan  yang  dilaluinya  berhasil  serta menghasilkan kondisi yang lebih baik dari kondisi saat dimulainya perubahan.
Dalam  kaitan  ini,  selain  pesan  perubahan,  peran  saluran  penyampai  pesan sangat penting. Dalam kondisi ketidakpastian, pedagang menginginkan informasi selain  relevan,  juga  cepat  dan  lengkap.  Saluran  yang  hanya  memungkinkan berlangsungnya  komunikasi  satu  arah  menjadi  kurang  efektif.  Dalam  kondisi seperti  itu  diperlukan  saluran  yang  memungkinkan  berlangsungnya  komunikasi dua arah atau dialog. Namun demikian, dialog hanya efektif bila terdapat umpan balik.  Untuk  mendorong  terjadinya  umpan  balik,  dialog  mensyaratkan  adanya keterbukaan.  Kebersamaan,  rasa  saling  percaya,  keadilan  serta  saluran komunikasi yang memungkinkan terjadinya dialog tersebut.
Ketidakpastian  hendaknya  dilihat  sebagai  tantangan  dan  peluang.  Gagasan ini  didasari  pada  pemikiran  bahwa  ketidakpastian  bisa  menghasilkan  sesuatu yang  positif,  bisa  juga  negatif.  Dengan  menyusun  sebuah  strategi,  pengelola
program  revitalisasi  dapat  menghindari  atau  mengatasi  tantangan  risiko  dan memanfaatkan  peluang  yang  ada  selama  proses  revitalisasi.  Perencanaan skenario  adalah  proses  memposisikan  beberapa  informasi  yang  dipercaya  dan diperkirakan bisa menjadi alernatif tindakan di masa depan sehingga keputusan diperkirakan  dapat  mengubah  pemikiran  saat  ini,  meningkatkan  kualitas  proses pengambilan  keputusan,  meningkatkan  pembelajaran  baik  pedagang  maupun pengelola pasar dan kinerja organisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arnstein  SR.1969.  A  ladder  of  citizen  participation.  Journal  of  the  American
Institute of Social Planners, 4, 216-224
Berlo  DK.  1961.  The  Process  of  Communication:  An  Introduction  to  Theory  and Practice. New York: Holt, Rinehart, and Winston, Inc.
Bìchard M. 1999). Modernizing the policy process. London: PMPA
Carmines EG and McIver JP. 1981. Analyzing Models with Unobservedd Variable in Bohrnstedt GW and Borgatta EF (editors). Social Measurement: Current Issues. Beverly Hills, CA: Sage
Crowley  AE,  and  Hoyer  WD.  1994.  An  integrative  framework  for  understanding two-sided persuasion, journal of Consumer Research, 20, 561-574.
Holt  DT,  Armenakis    AA,  Field  HS,  and  Harris  SG.  2007.  Readiness  for organizational  change.  The  Journal  of  Applied  Behavioral  Science,  43(2), 232.
Houston JM, McIntire SA, Kinnie J and Terry C. 2002. A factorial analysis of scales measuring  competitiveness.  Educational  and  Psychological  Measurement, Vol. 62 No. 2, pp. 284 98.
Innes  J  and  Booher  D.  2010.  Planning  with  complexity:  an  introduction  to collaborative rationality for public policy. Oxford: Routledge.
Liliweri A. 2011. Komunikasi Serba Ada Serba Makna. Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Madsen  SR,  John  CR,  and  Miller  D.  2005.  Work-family  conflict  and  health:  A studyof  workplace,  psychological,  and  behavioral  correlates.  Journal  of Behavioral and Applied Management, 6(3), 225-247.
McQuail  D  &  Windahl  S.  1989.  Models  of  communication.  In  E.  Barnouw,  G. Gerbner,  W.  Schramm,  T.  L.  Worth,  &  L.  Gross  (eds.),  International encyclopedia  of  communications,  vol.  3  (pp.  36-44).  New  York:  Oxford University Press.
Merrell P. 2012. Effective Change Management: The Simple Truth. Management Services, 56, 2, pp. 20-23
Miller KI and Monge PR. 1985. The influence of social information on employee anxiety about organizational change. Human Communication Research, 11, 365–386.
Mubyarto. 1985. Peluang Kerja dan Berusaha di Pedesaan. BPEE., Yogyakarta.
Neuman  LW.  2006.  Social  research  methods  qualitative  and  quantitative approachs. Boston: Pearson.
Pornpitakpan C. 2004. The persuasiveness of source credibility: A critical review of five decades’ evidence. Journal of Applied Social Psychology, 34(2), 243- 281.
Rahayuningrum N, dan Widayanti T. 2008. Kajian Dampak Ekonomi Kerberadaan Hypermarket  terhadap  Ritel/Pasar  Tradisional.  Bulletin  Ilmiah  Litbang Perdagangan. Vol. II No. 1
Rahim  SA.  2004.  Participatory  Development  Communication  as  a  Dialogical Process dalam White, SA. 2004. Participatory Communication Working for Change and Development. New Delhi: Sage Publication India Pvt Ltd.
Santosa A, dan Indroyono P. 2011. Pedagang Pasar Tradisional Terancam. Jurnal Ekonomi Rakyat, No. 108/13.
Sastropoetro  SRA.  1988.  Partisipasi,  Komunikasi,  Persuasi,  dan  Disiplin  dalam Pembangunan Nasional. Bandung: Alumni.
Self  DR,  Schraeder  M.  2009.  Enhancing  the  success  of  organizational  change: Matching  readiness  strategies  with  sources  of  resistance.  Leadership  & Organization Development Journal, Vol. 30, No. 2, pp. 167-182.
Sumardjo.  1999.  Transformasi  Model  Penyuluhan  Pertanian  Menuju Pengembangan Kemandirian Petani Kasus di Provinsi Jawa Barat. Disertasi. Program Pasca sarjana. Institut Pertanian Bogor. Bogor