## CENDEKIA
Media Komunikasi Penelitian dan Pengembangan Pendidikan Islam p-ISSN: 2086-0641 (Print) Volume 10, No. 01, Maret 2018, Hal. 53-68
e- ISSN: 2685-046X (Online) journal.stitaf.ac.id

## PERKEMBANGAN KURIKULUM MENJADI RUJUKAN PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI INDONESIA

## Eli Mufidah
STIT Al-Fattah Siman Lamongan, Pon. Pes Al-Fattah Siman Sekaran Lamongan, Telp.0322-3382086, Fax.0322-3382086 Pos-el :
elimufidah@stitaf.ac.id

## Abstrak
Sejak Indonesia merdeka hingga sekarang, pendidikan nasional setidaknya telah mengalami sepuluh  kali  perubahan  kurikulum.  Kurikulum  dapat  di  katakan  sebagai  seperangkat rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai tujuan  pendidikan  tertentu.    Prorses  perkembangan  kurikulum  sebagai  sifatnya  yang sentiasa berubah turut dipengaruhi oleh faktor-faktor persekitaran yang merangsang reaksi manusia  yang  terlibat  dalam  kepentingannya.  Hasrat  terhadap  perubahan  kurikulum  itu menggambarkan keperluan pendidikan yang menjadi wadah penerus kemajuan bangsa dan negara itu sendiri. Setiap adanya perubahan kurikulum diharapkan agar mutu pendidikan semakin membaik.
Kata kunci : Mutu Pendidikan, Perubahan Kurikulum.

## Abstract
Since Indonesia became independent until now, national education has experienced at least ten  changes  to  the  curriculum.  The  curriculum  can  be  said  as  a  set  of  plans  and arrangements  regarding  the  objectives,  content,  and  learning  materials  as  well  as  the methods  used  to  guide  the  implementation  of  learning  activities  to  achieve  certain educational  goals.  The  progress  of  curriculum  development  as  a  nature  that  is  always changing  also  influenced  by  environmental  factors  that  stimulate  the  human  reaction involved in their interests. The desire for curriculum change illustrates the need for education which  is  a  place  for  the  continuation  of  the  progress  of  the  nation  and  the  country  itself. Every curriculum change is expected to improve the quality of education.
Keywords : Curriculum Change, Education Quality.

## PENDAHULUAN
Dalam  perjalanan  sejarah  sejak  tahun  1945,  kurikulum  pendidikan nasional  telah  mengalami  perubahan,  yaitu  pada  tahun  1947,  1952,  1964,  1968, 1975,  1984,  1994,  2004  (KBK),  2006  (KTSP)  dan  kurikulum  2013  Perubahan tersebut  merupakan  konsekuensi  logis  dari  terjadinya  perubahan  sistem  politik, sosial  budaya,  ekonomi,  dan  iptek  dalam  masyarakat  berbangsa  dan  bernegara. Sebab,  kurikulum  sebagai  seperangkat  rencana  pendidikan  perlu  dikembangkan secara dinamis sesuai dengan tuntutan dan perubahan yang terjadi di masyarakat. Semua  kurikulum  nasional  dirancang  berdasarkan  landasan  yang  sama,  yaitu Pancasila  dan  UUD  1945,  perbedaanya  pada  penekanan  pokok  dari  tujuan pendidikan serta pendekatan dalam merealisasikannya.
Pengembangan  kurikulum  berdasarkan  peraturan  menteri  pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 81A tahun 2013 disusun dalam rangka meningkatkan  mutu  pendidikan  dan  mencerdaskan  kehidupan  masyarakat  di setiap  daerah  di  Indonesia  dengan  disesuaikan  dengan  karakteristik  daerah masing-masing.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  ketentuan  dalam  Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional:
1. Pasal 36 Ayat (2) menyebutkan bahwa kurikulum pada semua jenjang dan jenis pendidikan  dikembangkan  dengan  prinsip  diversifikasi  sesuai  dengan  satuan pendidikan, potensi daerah, dan peserta didik.
2. Pasal 36 Ayat (3) menyebutkan bahwa kurikulum disusun sesuai dengan jenjang pendidikan  dalam  kerangka  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  dengan memperhatikan:  (a)  peningkatan  iman  dan  takwa;  (b)  peningkatan  akhlak mulia;  (c)  peningkatan  potensi,  kecerdasan,  dan  minat  peserta  didik;  (d) keragaman potensi daerah dan lingkungan; (e) tuntutan pembangunan daerah dan  nasional;  (f)  tuntutan  dunia  kerja;  (g)  perkembangan  ilmu  pengetahuan, teknologi,  dan  seni;  (h)  agama;  (i)  dinamika  perkembangan  global;  dan  (j) persatuan nasional dan nilai-nilai kebangsaan.
3. Pasal 38 Ayat (2) mengatur bahwa kurikulum pendidikan dasar dan menengah dikembangkan  sesuai  dengan  relevansinya  oleh  setiap  kelompok  atau  satuan pendidikan  dan  komite  sekolah/madrasah  di  bawah  koordinasi  dan  supervisi dinas  pendidikan  atau  kantor  departemen  agama  kabupaten/kota  untuk pendidikan dasar dan provinsi untuk pendidikan menengah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. KURIKULUM YANG BERKEMBANG DI INDONESIA

## 1. Kurikulum 1947
Kurikulum  pertama  yang  lahir  pada  masa  kemerdekaan  memakai  istilah leer  plan.  Dalam  bahasa  Belanda,  artinya  rencana  pelajaran,  lebih  popular ketimbang  curriculum  (bahasa  Inggris).  Perubahan  kisi-kisi  pendidikan  lebih bersifat politis: dari orientasi pendidikan Belanda ke kepentingan nasional. Asas pendidikan ditetapkan Pancasila.
Rencana  Pelajaran  1947  baru  dilaksanakan  sekolah-sekolah  pada  1950. Sejumlah  kalangan  menyebut  sejarah  perkembangan  kurikulum  diawali  dari Kurikulum 1950. Bentuknya memuat dua hal pokok: daftar mata pelajaran dan jam pengajarannya, plus garis-garis besar pengajaran. Rencana Pelajaran 1947 mengurangi pendidikan pikiran. Yang diutamakan pendidikan watak, kesadaran bernegara  dan  bermasyarakat,  materi  pelajaran  dihubungkan  dengan  kejadian sehari-hari, perhatian terhadap kesenian dan pendidikan jasmani.

## Kelebihan
Isi  dari  kurikulum  1947  disesuaikan  dengan  keadaan  bangsa  indonesia yang  ada  masih  baru  merdeka    dimana  keasadaran  bernegara  sangat  penting
sehingga  pada  kurikulum  lebih  menekankan  pada  kesadaran  bernegara  pada siswa-siswinya.

## Kekurangan
Namun pada kurikulum ini belum menekankan pada kemampuan berfikir siswa  akibatnya  siswa  Indonesia  pada  kurikulum  ini  belum  bisa  befikir  secara ilmiah.
2. Kurikulum 1952
Kurikulum  1952 merupakan  pengembangan  dari  kurikulum  sebelumnya, yaitu  kurikulum  1947,  dimana  kurikulum  ini  lebih  merinci  setiap  mata pelajaran. Karena itu, kurikulum 1952 lebih dikenal sebagai Rencana Pelajaran Terurai  1952.  Landasan  yuridis  kurikulum  1952  tidak  berbeda  jauh  dari kurikulum  1947.  Landasan  idiilnya  adalah  Pancasila  yang  tercantum  dalam Pembukaan  UUD  1945,  sedangkan  landasan  konstitusionalnya  adalah  UUD 1945.Landasan  operasional  kurikulum  1952  adalah  UU  No.  4  Tahun  1950. Undang-undang itu telah dirancang sebelum tahun 1950.
Isi  kurikulum  1952  merupakan  penjabaran  arah  dan  tujuan  pedidikan sekolah menengah dan tujuan kurikulum. Tujuan pendidikan sekolah menengah dan  tujuan  kurikulum  diarahkan  pada  penyiapan  pelajar  ke  pendidikan  tinggi serta  mendidik  tenaga-tenaga  ahli  dalam  berbagai  lapangan  khusus,  sesuai dengan bakat masing-masing dan kebutuhan masyarakat.
Hasilnya kurikulum 1952 terbagi atas enam kelompok pengetahuan, yaitu kelompok bahasa, kelompok ilmu pasti, kelompok pengetahuan alam, kelompok pengetahuan  sosial,  kelompok  ekonomi,  dan  kelompok  ekspresi.  Selain  itu sebagai wujud penyiapan tenaga terampil dan terdidik pada kelas tiga diadakan penjurusan,  yaitu  dua  jurusan,  A  bagi  Bahasa  dan  pengetahuan  sosial  dan  B untuk  Ilmu  Pasti  dan  Pengetahuan  Alam.  Tujuan  pendidikan  nasional berdasarkan  kurikulum  1952  adalah  membentuk  manusia    yang  susila  dan cakap  dan  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  iawab  akan kesejahteraan masyarakat dan tanah air.

## Kelebihan:
Kurikulum  1952  telah  menekankan  agar  siswa  SMK  memiliki  keahlian  dalam upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
Kedisiplinan,  kerajinan,  sopan-santun,  dan  jiwa  nasionalisme  ditanamkan melalui tingkah laku guru dan penegakan peraturan sekolah yang tegas. Dengan kata  lain  pada  kurikulum  1952  guru  benar-benar  menjadi  panutan  bagi siswanya .

## Kekurangan
Dalam  proses  pembelajaran  siswa  kurang  berperan  aktif.  Guru  memberikan informasi  sebanyak-banyaknya  pada  siswa  dan  siswa  hanya  mendengarkan. Proses  pembelajaran  pada  kurikulum  ini  lebih  berorientasi  pada teacher centered .
3. Kurikulum 1964
Menjelang  tahun  1964,  pemerintah  kembali  menyempurnakan  sistem kurikulum di Indonesia. Kali ini diberi nama Rentjana Pendidikan 1964. Pokok- pokok  pikiran  kurikulum  1964  yang  menjadi  ciri  dari  kurikulum  ini  adalah: bahwa  pemerintah  mempunyai  keinginan  agar  rakyat  mendapat  pengetahuan akademik  untuk  pembekalan  pada  jenjang  SD,  sehingga  pembelajaran dipusatkan  pada  program  Pancawardhana  yaitu  pengembangan  moral, kecerdasan, emosional/artistik, keprigelan, dan jasmani.
Pada  akhir  era  kekuasaan  Soekarno,  kurikulum  pendidikan  yang  lalu diubah menjadi Rencana Pendidikan 1964. Isu yang berkembang pada rencana pendidikan 1964 adalah konsep pembelajaran yang bersifat aktif, kreatif, dan produktif . Konsep pembelajaran ini mewajibkan sekolah membimbing anak agar  mampu  memikirkan  sendiri  pemecahan  persoalan  (problem solving). Rencana  Pendidikan 1964 melahirkan Kurikulum 1964 yang menitik beratkan  pada  pengembangan  daya  cipta,  rasa,  karsa,  karya,  dan  moral,  yang kemudian  dikenal  dengan  istilah  Pancawardhana.  Disebut  Pancawardhana karena  lima  kelompok  bidang  studi,  yaitu  kelompok  perkembangan  moral, kecerdasan, emosional/artisitik, keprigelan (keterampilan), dan jasmaniah.
Pada saat itu pendidikan dasar lebih menekankan pada pengetahuan dan kegiatan fungsional praktis, yang disesuaikan dengan perkembangan anak. Cara belajar  dijalankan  dengan  metode  disebut  gotong  royong  terpimpin.  Selain  itu pemerintah  menerapkan  hari  sabtu  sebagai  hari  krida.  Maksudnya,  pada  hari Sabtu, siswa diberi kebebasan berlatih kegitan di bidang kebudayaan, kesenian, olah  raga,  dan  permainan,  sesuai  minat  siswa.  Kurikulum  1964  adalah  alat untuk membentuk manusia pacasialis yang sosialis Indonesia, dengan sifat-sifat seperti  pada  ketetapan  MPRS  No  II  tanun  1960.  Penyelenggaraan  pendidikan dengan  kurikulum  1964 mengubah  penilaian di  rapor  bagi  kelas  I  dan  II  yang asalnya berupa skor 10 – 100 menjadi huruf A, B, C, dan D. Sedangkan bagi kelas II hingga VI tetap menggunakan skor 10 – 100.
Kurikulum  1964  bersifat  separate  subject  curriculum,  yang  memisahkan mata pelajaran berdasarkan lima kelompok bidang studi (Pancawardhana).

## Kelebihan
Kurikulum  1964  telah  membibing  siswa  untuk  melakukan problem  solving, dengan  demikian  pembelajaran  pada  kurikulum  siswa  diharapkan  mampu memecehkan  masalalah.  Kurikum  1964  tidak  hanya  menekankan  pada  bidang akademik siswa tetepi juga pada moral, dan jasmaniah.

## Kekurangan
Masih sentralistik (sistem masih diatur oleh pusat/pemerintah) jadi tiap satuan pendidikan tidak dapat mengatur sistem pendidikannya secara mandiri. Jumlah pelajarannya hanya 9.  Muatan materi pelajaran bersifat teoritis, tak mengaitkan
dengan permasalahan faktual di lapangan. Titik beratnya pada materi apa  saja yang tepat diberikan kepada siswa di setiap jenjang pendidikan.
4. Kurikulum 1968
Dalam  kurikulum    tahun  1968  mulailah  tercetak  secara  explisit  kata Pancasila  dalam  sistem  kurikulum  kita,  dengan  disebutkannya  bahwa Kelompok  Pembinaan  Jiwa  Pancasila  terdiri  dari  mata  pelajaran  Pendidikan Agama,  Pendidikan  Kewargaan  Negara,  Pendidikan  Bahasa  Indonesia  dan Pendidikan  Olahraga.  Kurikulum  ini  merupakan  suatu  peralihan  menuju integritas  kurikulum  yang  bertujuan  membentuk  manusia  pancasila  sejati berdasarkan ketentuan-ketentuan yang berpedoman pada pembukaan undang- undang  dasar  1945  dan  isi  undang-undang  dasar  1945.  Kurikulum  ini  dibagi dalam  tiga  kelompok  besar,  yaitu  kelompok  pembinaan  jiwa  pancasila, kelompok  pembinaan  pengetahuan  dasar  dan  kelompok  pembinaan kecakapan.pembelajaran  IPS  lebih  kepada  ilmu  bumi,  sejarah  dan kemasyarakatan.

## Kelebihan
Sesuai  landasan  dan  tujuannya,  kurikulum  1968  menurut  saya  dapat mempertinggi mental, moral, budi pekerti dan memperkuat keyakinan agama peserta didik selain itu juga dapat mempertinggi kecerdasan dan keterampilan serta membentuk fisik yang kuat dan sehat.

## Kekurangan
Seperti  halnya  kurikulum  1964  kecendrungan  terdapat  hanya  pada  aspek moral, juga pembentukan pribadi, yang hanya difokuskan secara individual saja akan  tetapi  pengetahuan  sosial  tidak  menjadi  pengetahuan  yang  mendasar pada kurikulum ini. Padahal pengetahuan sosial penting bagi peserta didik.
5. Kurikulum 1975 Kurikulum 1975 memiliki ciri-ciri khusus sebagai berikut:
a. Menganut pendekatan yang berorientasi pada tujuan.
Setiap guru harus mengetahui dengan jelas tujuan yang harus dicapai oleh setiap  murid  di  dalam  menyusun  rencana  kegiatan  belajar-mengajar  dan membimbing murid untuk melaksanakan rencana tersebut.
b. Menganut  pendekatan  yang  integratif,  dalam  arti  setiap  pelajaran  dan bidang  pelajaran  memiliki  arti  dan  peranan  yang  menunjang  tercapainya tujuan yang lebih akhir.
c. Pendidikan Moral Pancasila dalam kurikulu 1975 bukan hanya dibebankan kepada  bidang  pelajaran  Pendidikan  Moral  Pancasila  di  dalam pencapaiannya, melainkan juga kepada bidang pelajaran ilmu pengetahuan sosial dan pendidikan agama.
d. kurikulum1975 menekankan pada efisiensi dan efektivitas pengguna dana, daya dan waktu yang tersedia.
e. Mengharuskan  guru  untuk  menggunakan  teknik  penyusunan  program pengajaran  yang  dikenal  dengan  Prosedur  Pengembangan  Sistem Instruksional (PPSI).
f. Organisasi  pelajaran  meliputi  bidang-bidang  studi:  agama,  bahasa, matematika,  ilmu  pengetahuan  sosial,  kesenian,  olahraga  dan  kesehatan, keterampilan,  disamping  Pendidikan  Moral  Pancasila  dan  integrasi pelajaran-pelajaran yang sekelompok.
Prinsip Yang Melandasi Pengembangan Kurikulum SMP 1975
Prinsip yang digunakan dalam mengembangkan Kurikulum SMP 1975 adalah sebagai berikut:
- Prinsip Fleksibilitas Program
- Prinsip efisiensi dan efektivitas
- Prinsip berorientasi pada Tujuan
- Prinsip Kontinuitas
- Prinsip Pendidikan Seumur Hidup
Kurikulum  1975  merupakan  kurikulum  pertama  di  Indonesia  yang dikembangkan  berdasarkan  teori,  model,  dan  desain  kurikulum  modern. Pikiran  teoritik  tentang  peserta  didik,  proses  pembelajaran,  penilaian  hasil belajar dijadikan dasar-dasar utama dalam pemikiran pengembangan kurikulum. Model pembelajaran yang dikenal  dengan  nama  Perencanaan  Sistem  Instruksional  menjadi  model  baru dalam dunia pendidikan Indonesia.
Rancangan  pembelajaran  yang  dinamakan  Garis-Garis  Besar  Program Pengajaran (GBPP) untuk setiap mata pelajaran dikembangkan dalam Buku II. Untuk  melaksanakan  Kurikulum  1975  dikembangkan  Pedoman  Pelaksanaan Kurikulum  berkenaan  dengan  hal  khusus  dan  model  satuan  pelajaran, penilaian, bimbingan dan penyuluhan, serta administrasi dan supervisi dalam Buku III. Model pengembangan dokumen kurikulum yang terdiri atas 3 buku ini nantinya dilanjutkan terus pada pengembangan kurikulum berikutnya dan baru  berubah  ketika  kebijakan  pendidikan  memberikan  wewenang pengembangan kurikulum kepada daerah dan sekolah.

## Kelebihan
Berorientasi  pada  tujuan  yang  ingin  dicapai  artinya  bahwa  semua  komponen kurikulum diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan nasional,institusional, kurikuler dan instruksional. kurikulum ini juga disesuaikan dengan kebutuhan dan  tuntutan  masyarakat.  Selain  itu  kurikulum  ini  mengarah  pada pembentukan  tingkah  laku  siswa,  menggunakan  pendekatan  psikologi, menekankan efektivitas dan efisiensi.

## Kekurangan
Kurikulum  ini  hanya  terdiri  atas  program  pendidikan  umum,  akademis  dan keterampilan  saja  dan  sudah  dianggap  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan
masyarakat,  selain  itu  program  sosialnya  tidak  di  terapkan  secara  khusus pemberian  pengetahuan  sosial  hanya  melengkapi  pengetahuan  lain,  adapun mata pelajaran IPS diberikan ketika anak duduk pada kelas tiga SD, seharusnya pengetahuan sosial diberikan pada peserta didik mulai usia dini.
6. Kurikulum 1984
Kurikulum 1984 mengusung process skill approach. Meski mengutamakan pendekatan proses, tapi faktor tujuan tetap penting. Kurikulum ini juga sering disebut  “Kurikulum  1975  yang  disempurnakan”.  Posisi  siswa  ditempatkan sebagai  subjek  belajar.  Dari  mengamati  sesuatu,  mengelompokkan, mendiskusikan, hingga melaporkan. Model ini disebut Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA)  atau  Student  Active  Leaming  (SAL).  Konsep  CBSA  yang  elok  secara teoritis  dan  bagus  hasilnya  di  sekolah-sekolah  yang  diujicobakan,  mengalami banyak deviasi dan reduksi saat diterapkan secara nasional. Sayangnya, banyak sekolah kurang mampu menafsirkan CBSA. Yang terlihat adalah suasana gaduh di  ruang  kelas  lantaran  siswa  berdiskusi,  di  sana-sini  ada  tempelan  gambar, dan yang menyolok guru tak lagi mengajar model berceramah. Penolakan CBSA bermunculan
Ciri-Ciri umum dari Kurikulum CBSA adalah:
a. Berorientasi pada tujuan instruksional
b. Pendekatan  pembelajaran  adalah  berpusat  pada  anak  didik;  Pendekatan Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA)
c. Pelaksanaan Pendidikan Sejarah Perjuangan Bangsa (PSPB) Materi pelajaran menggunakan  pendekatan  spiral,  semakin  tinggi  tingkat  kelas  semakin banyak materi pelajaran yang di bebankan pada peserta didik.
d. Menanamkan  pengertian  terlebih  dahulu  sebelum  diberikan  latihan. Konsep-konsep  yang  dipelajari  siswa  harus  didasarkan  kepada  pengertian, baru  kemudian  diberikan  latihan  setelah  mengerti.  Untuk  menunjang pengertian  alat  peraga  sebagai  media  digunakan  untuk  membantu  siswa memahami konsep yang dipelajarinya

## Kelebihan
Pada  pendekatan  proses  belajar  mengajar  pada  kurikulum  sekolah  dasar diarahkan  guna  membentuk  keterampilan  murid  untuk  memproses pemperolehannya  dengan  demikian  proses  belajar  mengajar  lebih  mengacu kepada bagaimana seseorang belajar dengan memperhatikan kecepatan belajar murid yang merujuk kepada tiga aspek kognitif, afektif dan psikomotor. Selain itu  kurikulum  1984  telah  menakankan  pada  keterampilan  proses.  Pada kurikulum  ini  terdapat  pelaksanaan  Pendidikan  sejarah  Perjuangan  Bangsa yang disajikan secara terpisah.

## Kekurangan
Dilihat dari pendekatan pembelajaran yang berpusat pada peserta didik maka kemungkinan  anak  didik  yang  memiliki  kecendrungan  lamban  dalam
memproses  pengetahuan  akan  semakin  tertinggal.  Pengetahuan  sosial  pada kurikulum ini hanya diberikan pada mata pelajaran yang  bersifat sejarah  saja tetapi nilai sosialnya tidak ditanamkan pada pesrta didik.
7. Kurikulum 1994
Kurikulum  1994  dibuat  sebagai  penyempurnaan  kurikulum  1984  serta mengkombinasikan  dengan  kurikulum  1975  dan  dilaksanakan  sesuai  dengan Undang-Undang  no.  2  tahun  1989  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional. Menurut  UU  tersebut,  pendidikan  nasional  bertujuan  untuk  mencerdasakan kehidupan  bangsa  dan  mengembangkan  manusia  Indonesia  seutuhnya,  yaitu manusia beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi luhur, memiliki  keterampilan  dan  pengetahuan,  sehat  jasmani  dan  rohani, kepribadian  yang  mantap  dan  mandiri,  serta  rasa  tanggung  jawab kemasyarakatan dan kebangsaan.
Pada  kurikulum  1994,  pendidikan  dasar  diwajibkan  menjadi  sembilan tahun  (SD  dan  SMP).  Berdasarkan  strukturnya,  kurikulum  1994  berusaha menyatukan kurikulum sebelumnya, yaitu kurikulum 1975 dengan pendekatan tujuan  dan  kurikulum  1984  dengan  tujuan  pendekatan  proses.  Kurikulum  ini disusun  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional  yang memperhatikan  tahap  perkembangan  siswa  dan  kesesuaian  dengan lingkungan,  kebutuhan  pembangunan  nasional,  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  serta  kesenian.  Terdapat  ciri-ciri  yang  menonjol dari pemberlakuan kurikulum 1994, di antaranya sebagai berikut:
a. Pembagian tahapan pelajaran di sekolah dengan sistem caturwulan
b. Pembelajaran  di  sekolah  lebih  menekankan  materi  pelajaran  yang  cukup padat  (berorientasi  kepada  materi  pelajaran/isi).  Dari  muatan  nasional hingga  lokal.  Materi  muatan  lokal  disesuaikan  dengan  kebutuhan  daerah masing-masing,  misalnya  bahasa  daerah  kesenian,  keterampilan  daerah, dan lain-lain.
c. Kurikulum  1994  bersifat  populis,  yaitu  yang  memberlakukan  satu  sistem kurikulum untuk semua siswa di seluruh Indonesia. Kurikulum ini bersifat kurikulum  inti  sehingga  daerah  yang  khusus  dapat  mengembangkan pengajaran  sendiri  disesuaikan  dengan  lingkungan  dan  kebutuhan masyarakat sekitar.
d. Dalam pelaksanaan kegiatan, guru memilih dan menggunakan strategi yang melibatkan  siswa  aktif  dalam  belajar,  baik  secara  mental,  fisik,  dan  sosial. Dalam  mengaktifkan  siswa  guru  dapat  memberikan  bentuk  soal  yang mengarah  kepada  jawaban  konvergen,  divergen  (terbuka,  dimungkinkan lebih dari satu jawaban), dan penyelidikan.
e. Dalam  pengajaran  suatu  mata  pelajaran  hendaknya  disesuaikan  dengan kekhasan  konsep/pokok  bahasan  dan  perkembangan  berpikir  siswa, sehingga  diharapkan  akan  terdapat  keserasian  antara  pengajaran  yang
menekankan  pada  pemahaman  konsep  dan  pengajaran  yang  menekankan keterampilan menyelesaikan soal dan pemecahan masalah.
f. Pengajaran dari hal yang konkrit ke hal yang abstrak, dari hal yang mudah ke hal yang sulit, dan dari hal yang sederhana ke hal yang komplek.dan
g. Pengulangan-pengulangan  materi  yang  dianggap  sulit  perlu  dilakukan untuk pemantapan pemahaman siswa

## Kelebihan
Dengan  memperhatikan  tahap  perkembangan  siswa  dan  kesesuaian  dengan lingkungan  memungkinkan  siswa  belajar  lebih  mudah  yaitu  dengan  cara belajar  pada  lingkungan  yang  ada  disekitar  siswa.  Pendidikannya  juga menggunakan  metode  inquiri  yang  menurut  saya  sangat  baik  dalam  melatih siswa  guna  memecahkan  masalah  dalam  kehidupan  sehari-hari  ini  erat kaitannya dengan penggunaan konsep dasar ilmu sosial.

## Kekurangan
Karena kurikulum ini menggunakan lingkungan sekitar dalam pembelajarannya  maka  dikhawatirkan  ketika  terjadi  perubahan  yang signifikan  pada  lingkungan  akan  mengubah  orientasi  siswa  akan  apa  yang dipelajarinya.  Selain  itu  pelajaran  IPS  pada  kurikulum  ini  dikemas  secara terpisah  misalnya  seperti  pelajaran  geografi,  ekonomi,  sosiologi,  antropologi dan sejarah hal ini dapat menjadikan peserta didik mengalami kesulitan dalam memproses  pemerolehannya  karena  cakupan  materi  IPS  yang  terpisah  dan terlalu banyak.
8. Kurikulum 2004 (KBK) Dalam  dokumen  kurikulum  2004  dirumuskan  bahwa  Kurikulum Berbasis  Kompetensi  merupakan  perangkat  rencana  dan  pengaturan  tentang kompetensi dan hasil belajar yang harus dicapai oleh siswa, penilaian, kegiatan belajar  mengajar,dan  pemberdayaan  sumber  daya  pendidikan  (Depdiknas 2002).
KBK  menuntut  keragaman  penggunaan  berbagai  sumber  informasi, yang  tidak  hanya  mengandalkan  dari  mulut  guru,  akan  tetapi  dari  sumber lainnya termasuk dari media elektronik semacam komputer dan internet, vidio, dan  lain  sebagainya.  Dengan  demikian  kemajuan  bidang  teknologi  khususnya teknologi  informasi,  memungkinkan  siswa  bisa  belajar  dari  berbagai  sumber belajar sesuai dengan minat, kemampuan, dan kecepatan masing-masing.
Berdasarkan  makna  tersebut,  maka  KBK  sebagai  sebuah  kurikulum memiliki tiga karakteristik utama yaitu:
a. KBK  memuat  sejumlah  kompetensi  dasar  yang  harus  dicapai  oleh  siswa. Artinya  siswa  diharapkan  memiliki  kemampuan  standar  minimal  yang harus  dikuasai.  Terdapat  empat  kompetensi  dasar  yang  harus  dimiliki sesuai dengan tuntutan KBK:
1) Kompetensi  akademik,  artinya  peserta  didik  harus  memiliki pengetahuan  dan  keterampilan  dalam  menghadapi  persoalan  dan tantangan hidup secara independent.
2) Kompetensi okupasional, artinya peserta didik harus memiliki kesiapan dan mampu beradaptasi terhadap dunia kerja.
3) Kompetensi  kultural,  peserta  didik  harus  mampu  menempatkan  diri sebaik-baiknya  dalam  sistem  budaya  dan  tata  nila  masyarakat pluralistik.
4) Kompetensi temporal, artinya peserta didik tetap eksis dalam menjalani kehidupannya,  serta  mampu  memanfaatkan  ketiga  kemampuan  dasar yang telah dimiliki sesuai dengan perkembangan zaman.
b. Implementasi  pembelajaran  dalam  KBK  menekankan  kepada  proses pengalaman  dengan  memerhatikan  keberagaman  setiap  individu. Pembelajaran  tidak  hanya  diarahkan  untuk  menguasai  materi  pelajaran, akan  tetapi  bagaimana  materi  itu  dapat  menunjang  dan  mempengaruhi kemampuan berpikir dan kemampuan bertindak sehari-hari.
c. Evaluasi  dalam  KBK  menekankan  pada  evaluasi  hasil  dan  proses  belajar. Kedua  sisi  evaluasi  itu  sama  pentingnya  sehingga  pencapaian  standar kompetensi  dilakukan  secara  utuh  yang  tidak  hanya  mengukur  aspek pengetahuan saja, akan tetapi sikap dan keterampilan.
Depdiknas  (2002)  mengemukan  karakteristik  KBK  secara  lebih  rinci  sebagai berikut:
a. Menekankan kepada ketercapaian kompetensi siswa baik secara individual maupaun  klasikal.  Artinya  isi  KBK  pada  intinya  adalah  menekankan  pada pencapaian  sejumlah  kompetensi  yang  harus  dicapai  oleh  siswa. Kompetensi  inilah  yang  selanjutnya  dinamakan  standar  minimal  atau kemampuan dasar.
b. Berorientasi  pada  hasil  belajar  dan  keberagaman.  Artinya,  keberhasilan pencapaian kompetensi dasar diukur oleh indikator hasil belajar. Indikator inilah  yang  dijadikan  acuan  apakah  kompetensi  yang  diharapkan  sudah tercapai atau belum.
c. Penyampaian dalam pembelajaran menggunakan pendekatan dan metode yang  bervariasi.  Dalam  KBK  proses  menerima  informasi  dari  guru  harus ditinggalkan.  Belajar  adalah  proses  mencari  dan  menemukan.  Jadi menuntut  keaktifan  siswa,  oleh  sebab  itu  proses  pembelajaran  harus bervariasi.
d. Sumber belajar bukan hanya guru, tetapi juga sumber belajar lainnya yang memenuhi unsur edukatif.
e. Penilaian  menekankan  pada  proses  dan  hasil  belajar  dalam  upaya penguasaan  suatu  kompetensi.  Artinya,  keberhasilan  pembelajaran  KBK tidak hanya diukur dari sejauh mana siswa dapat menguasai isi atau materi
pelajaran,  akan  tetapi  bagaimana  cara  mereka  menguasai  pelajaran tersebut. Jadi hasil dan proses adalah dua sisi yang sama penting.
Jadi tujuan KBK adalah mengembangkan potensi peserta didik untuk menghadapai  perannya  dimasa  datang  dengan  mengembangkan  sejumlah kecakapan  hidup  (life  skill).  Lebih  lanjut,  dari  berbagai  sumber  sedikitnya dapat  diiden-tifikasikan  enam  karakteristik  kurikulum  berbasis  kompetensi, yaitu: (1) sistem belajar dengan modul; (2) menggunakan keseluruhan sumber belajar;  (3)  pengalaman  lapangan;  (4)  strategi  individual  personal;  (5) kemudahan belajar; dan (6) belajar tuntas.
Pada KBK model administratifnya sama dengan model administratif kurikulum tahun 1994 yaitu, model garis staff atas ke bawah. Karena inisiatif dan  gagasan  datang  dari  pemerintah  pusat.  Jadi  pemerintah  pusatlah  yang menyusun  atau  mengembangkan  kurikulum  yang  akan  dijalankan  oleh  tiap satuan pendidikan.

## Kelebihan
Menurut saya dengan menggunakan metode dan model yang bervariasi dapat membuat  anak  menikmati  proses  pembelajaran  tanpa  merasakan  kejenuhan. Sehingga  hasil  belajarpun  dapat  diperoleh  secara  bervariasi  sesuai  dengan kemampuan  anak  didik.  KBK  ini  menitikberatkan  pada  pengembangan kemampuan  untuk  melakukan  tugas-tugas  tertentu  sesuai  dengan  standart performance  yang  telah  ditetapkan  sebagai  upaya  mempersiapkan kemampuan individu.

## Kekurangan
Pada kurikulum ini pelajaran PKn dan IPS disajikan dalam satu mata pelajaran, keterpaduan  antara  muatan  pengetahuan  yang  menekankan  peserta  didik pada pendidikan moral juga sosial yang kurang terfokus satu sama lain hal ini akan  membuat  peserta  didik  kurang  memahami  pelajaran  tersebut  ketika keduanya diberikan secara terpisah. Selain itu beban belajar siswa juga terlalu berat karena terlalu banyak mata pelajaran dan banyaknya materi/ substansi setiap  mata  pelajaran.  Mata  pelajarannya  kurang  bermakna  karena  kurang terkait dengan apliksi dalam kehidupan sehari-hari.
9. Kurikulum 2006 (KTSP) Dalam  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP  PAsal  1,  ayat  15)  dikemukakan bahwa  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah  kurikulum operasional  yang  disusun  dan  dilaksanakan  oleh  masing-masing  satuan pendidikan.  Penyusunan  KTSP  dilakukan  oleh  satuan  pendidikan  dengan memperhatikan dan berdasarkan standar kompetensi serta kompetensi dasar yang dikembangkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BNSP) KTSP  disusun  dan  dikembangkan  berdasarkan  Undang-Undang  Nomer  20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  pasal  36  ayat  1),  dan  2) sebagai berikut.
1) Pengembangan  kurikulum  mengacu  pada  Standar  Nasional  Pendidikan untuk mewujudkan Tujuan Pendidikan Nasional
2) Kurikulum  pada  semua  jenjang  dan  jenis  pendidikan  dikembangkan dengan  prinsip  diversifikasi  sesuai  dengan  satuan  pendidikan,  potensi daerah dan peserta didik.
KTSP  merupakan  strategi  pengembangan  kurikulum  untuk  mewujudkan sekolah  yang  efektif,  produktif  dan  berprestasi.  KTSP  merupakan  paradigm baru  pengembangan  kurikulum,  yang  memberikan  otonomi  luas  pada  setiap satuan  pendidikan,  dan  pelibatan  masyarakat  dalam  rangka  mengefektifkan potensi  belajar  mengajar  di  sekolah.  Otonomi  diberikan  agar  setiap  satuan pendidikan  dan  sekolah  memiliki  keleluasaan  dalam  mengelola  sumber  daya, sumber  dana,  sumber  belajar  dan  mengalolasikannya  sesuai  prioritas kebutuhan, serta lebih tanggap terhadap kebutuhan setempat.
Dalam  KTSP  pengembangan  kurikulum  dilakukan  oleh  guru,  kepala  sekolah, serta  komite  sekolah  dewan  pendidikan.  Badan  ini  merupakan  lembaga  yang ditetapkan  berdasarkan  musyawarah  dari  pejabat  daerah  setempat,  komisi pendidikan pada dewan perwakilan rakyat daerah (DPRD), pejabat pendidikan daerah,  kepala  sekolah,  tenaga  kependidikan,  perwakilan  orangtua  peserta didik dan tokoh masyarakat. Lembaga inilah yang menetapkan segala kebijakan sekolah  berdasarkan  ketentuan-ketentuan  tentang  pendidikan  yan  berlaku. Selanjutnya komite sekolah perlu merumuskan dan menetapkan visi, misi dan tujuan  sekolah  dengan  berbagai  implikasinya  terhadap  program  kegiatan operasional untuk mencapai tujuan sekolah.

## Kelebihan
Mendorong  terwujudnya  otonomi  sekolah  dalam  menyelenggarakan pendidikan.  Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  salah  satu  bentuk  kegagalan pelaksanaan  kurikulum  di masa  lalu  adalah  adanya  penyeragaman  kurikulum di seluruh Indonesia, tidak melihat kepada situasi riil di lapangan, dan kurang menghargai potensi keunggulan lokal.
1) Mendorong para guru, kepala sekolah, dan pihak manajemen sekolah untuk semakin  meningkatkan  kreativitasnya  dalam  penyelenggaraan  program- program pendidikan.
2) KTSP  sangat  memungkinkan  bagi  setiap  sekolah  untuk  menitikberatkan dan  mengembangkan  mata  pelajaran  tertentu  yang  akseptabel  bagi kebutuhan  siswa.  Sekolah  dapat  menitikberatkan  pada  mata  pelajaran tertentu yang dianggap paling dibutuhkan siswanya. Sebagai contoh daerah kawasan wisata dapat mengembangkan kepariwisataan dan bahasa inggris, sebagai keterampilan hidup.
3) KTSP  akan  mengurangi  beban  belajar  siswa  yang  sangat  padat.  Karena menurut ahli beban belajar yang berat dapat mempengaruhi perkembangan jiwa anak.
4) KTSP  memberikan  peluang  yang  lebih  luas  kepada  sekolah-sekolah  plus untuk mengembangkan kurikulum sesuai dengan kebutuhan.
5) Guru sebagai pengajar, pembimbing, pelatih dan pengembang kurikulum.
6) Kurikulum  sangat  humanis,  yaitu  memberikan  kesempatan  kepada  guru untuk  mengembangkan  isi/konten  kurikulum  sesuai  dengan  kondisi sekolah, kemampuan siswa dan kondisi daerahnya masing-masing.
7) Menggunakan  pendekatan  kompetensi  yang  menekankan  pada pemahaman,  kemampuan  atau  kompetensi  terutama  di  sekolah  yang berkaitan dengan pekerjaan masyarakat sekitar.
8) Standar  kompetensi  yang  memperhatikan  kemampuan  individu,  baik kemampuan, kecakapan belajar, maupun konteks social budaya.
9) Berbasis  kompetensi  sehingga  peserta  didik  berada  dalam  proses perkembangan yang berkelanjutan dari seluruh aspek kepribadian, sebagai pemekaran  terhadap  potensi-potensi  bawaan  sesuai  dengan  kesempatan belajar yang ada dan diberikan oleh lingkungan.
10) Pengembangan kurikulum di laksanakan secara desentralisasi (pada satuan tingkat  pendidikan)  sehingga  pemerintah  dan  masyarakat  bersama-sama menentukan standar pendidikan yang dituangkan dalam kurikulum.
11) Satuan  pendidikan  diberikan  keleluasaan  untyuk  menyususn  dan mengembangkan silabus mata pelajaran sehingga dapat mengakomodasikan  potensi  sekolah  kebutuhan  dan  kemampuan  peserta didik, serta kebutuhan masyarakat sekitar sekolah.
12) Guru  sebagai  fasilitator  yang  bertugas  mengkondisikan  lingkungan  untuk memberikan kemudahan belajar siswa.
13) Mengembangkan  ranah  pengetahuan,  sikap,  dan  ketrampilan  berdasarkan pemahaman yang akan membentuk kompetensi individual.
14) Pembelajaran  yang  dilakukan  mendorong  terjadinya  kerjasama  antar sekolah, masyarakat, dan dunia kerja yang membentuk kompetensi peserta didik.
15) Evaluasi berbasis kelas yang menekankan pada proses dan hasil belajar.
16) Berpusat pada siswa.
17) Menggunakan berbagai sumber belajar.
18) kegiatan pembelajaran lebih bervariasi, dinamis dan menyenangkan

## Kekurangan
1) Kurangnnya  SDM  yang  diharapkan  mampu  menjabarkan  KTSP  pada kebanyakan  satuan  pendidikan  yang  ada.  Minimnya  kualitas  guru  dan sekolah.
2) Kurangnya  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  pendukung  sebagai kelengkapan dari pelaksanaan KTSP .
3) Masih banyak guru yang belum memahami KTSP secara komprehensif baik kosepnya, penyusunannya,maupun prakteknya di lapangan
4) Penerapan KTSP yang merekomendasikan pengurangan jam pelajaran akan berdampak  berkurangnya  pendapatan  guru.  Sulit  untuk  memenuhi kewajiban  mengajar  24  jam,  sebagai  syarat  sertifikasi  guru untukmendapatkan tunjangan profesi.
10. Kurikulum 2013
Kurikulum 2013 merupakan kurikulum berbasis kompetensi yang pernah digagas  dalam  rintisan  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  (KBK)  2004,  tapi belum  terselesaikan  karena  desakan  untuk  segera  mengimplementasikan Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  2006.  Selain  itu  penataan kurikulum  pada  kurikulum  2013  dilakukan  sebagai  amanah  dari  UU  No.20 tahun  2003  tentang  pendidikan  nasional  dan peraturan  presiden  N0.  5  tahun 2010 tentang rencana pembangunan jangka menengah nasional.
Kurikulum 2013 dikembangkan untuk meningkatkan capaian pendidikan dengan  dua  strategi  utama,  yaitu  peningkatan  efektifitas  pembelajaran  pada satuan pendidikan dan penambahan waktu pembelajaran di sekolah. Efektifitas pembelajaran dicapai melalui tiga tahap, yaitu:
a. Efektifitas  interaksi,  akan  tercipta  dengan  adanya  harmonisasi  iklim akademi  dan  budaya  sekolah.  Efektifitas  interaksi  dapat  terjaga  apabila kesinambungan manajemen dan kepemimpinan pada satuan pendidikan.
b. Efektifitas  pemahaman,  menjadi  bagian  penting  dalam  pencapaian efektifitas  pembelajaran.  Efektifitas  tersebut  dapat  dicapai  apabila pembelajaran  yang  mengedepankan  pengalaman  personal  siswa  melalui observasi, asosiasi, bertanya, menyimpulkan dan mengkomunikasikan.
c. Efektivitas  penyerapan,  dapat  tercipta  manakala  adanya  kesinambungan pembelajaran horizonta dan vertikal.
Penerapan  kurikulum  2013  diimplementasikan  adanya  penambahan  jam pelajaran,  hal  tersebut  sebagai  akibat  dari  adanya  perubahan  proses pembelajaran yang semula dari siswa diberi tahu menjadi siswa yang mencari tahu.  Selain  itu,  akan  merubah  pula  proses  penialaiayang  semula  berbasis output menjadi berbasis proses dan output.
Orientasi  kurikulum  2013  adalah  terjadinya  peningkatan  dan  keseimbangan antara  kompetensi  sikap,  keterampilan  dan  pengetahuan.  Hal  itu  sejalan dengan amanat UU no.20 tahun 2003 sebagai mana tersurat dalam penjelasan pasal 35: “kompetensi lulusan merupakan kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan  sesuai  dengan  standar  yang telah  disepakati”.  Hal  ini  sejalan  pula  dengan  pengembangan  kurikulum berbasis kompetensi yang telah dirintis pada tahun 2004 dengan mencangkup kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan secara terpadu.

## Kelebihan
Kurikulum  2013  mengintegrasikan  nilai  keagamaan  dalam  setiap  mata pelajaan yang lihat dalam kurikulum inti 1 dan 2. Dengan pengintegrasian ini
diharapkan  siswa  tidak  hanya  pandai  dalam  bidang  akademik  tetapi  juga memiliki karakter dan keterampilan sosial.
Kurikulum  2013  menekankan  pada  pendekatan  ilmiah  ( scientific  approach ) dimana    dalam  proses  pembelajaran  siswa  membangun  sendiri  pengetahuan mereka melalui metode ilmiah.

## Kekurangan
Sebagian  besar  guru  belum  siap  untuk  mengambangkan  keretivitas  siswa terkadang  gurunya  pun  kurang  kreatif.  Untuk  itu  diperlukan  pelatihan- pelatihan  dan  pendidikan  agar  merubah  paradigma  guru  sebagai  pemberi materi menjadi guru yang dapat memotivasi siswa agar kreatif.
Penilaian  yang  berbasisis  proses  akan  sulit  dilakukan  jika  tidak  disediakan format penilaian dan rubrik yang jelas.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kurikulum  sangat  luas  cakupannya  tapi  masih  terikat  terhadap  pendidikan atau  dapat  di  katakan  sebagai  seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan tertentu. Prorses perkembangan kurikulum sebagai sifatnya yang sentiasa berubah turut  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  persekitaran  yang  merangsang  reaksi manusia  yang  terlibat  dalam  kepentingannya.  Hasrat  terhadap  perubahan kurikulum  itu  menggambarkan  keperluan  pendidikan  yang  menjadi  wadah penerus  kemajuan  bangsa  dan  negara  itu  sendiri.  Setiap  adanya  perubahan kurikulum  diharapkan  agar  mutu  pendidikan  semakin  membaik.  Faktor-faktor yang  mempengaruhi  pembentukan  dan  perkembangan  kurikulum  adalah  elemen yang  saling  berkait  antara  satu  sama  lain.  Dapat  dikatakan  bahwa  faktor-faktor yang  mempengaruhi  perkembangan  kurikulum  itu  sendiri  mencerminkan idealisme  dan  perubahan  keperluan  masyarakat  dan  negara,  melalui  institusi persekolahan  yang  akan  meneruskan  kebudayaan.  Kurikulum  bersifat  dinamis artinya  selalu  menyesuaikan  diri  dengan  kemajuan  zaman  sehingga  selalu mengalami perkembangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Dakir.2004. Perencanaan  dan  Perkembangan  Kurikulum. Yogyakarta:  RIENEKA CIPTA.
Depdiknas. 2002. Kurikulum Berbasis Kompetensi. Jakarta: Pusat Kurikulum. Nasution.2005. Asas-Asas Kurikulum. Jakarta: BUMI AKSARA.
Mulyasa,  Enco.  2006.  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan.  Bandung:  Rosda Karya.
Soedijarto,  dkk.  2010.  Sejarah  Pusat  Kurikulum.  Jakarta:  Pusat  Kurikulum  Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendiknas Syaodih,  Nana.1997. Pengembangan  KurikulumTeori  dan  Praktek. Bandung:  PT. REMAJA ROSDAKARYA.