SUDUT PANDANG PERENCANAAN DALAM PENGEMBANGAN PEMBELAJARAN

## H. M. Jufri Dolong
Dosen DPK pada Lingkungan Kementerian Agama Jakarta
Abstract: An  educator’s  or  teacher’s  planning  of  teaching  programs  should emphasize  to  the  implementation  of  the  learning  process  more  smoothly  and the results should be more effective. Therefore, there are some things that need to be considered in the planning of teaching programs. First, the curriculum is the first thing that needs attention in the teaching planning or the preparation of  a  teaching  program.  Second,  the  school  condition  is  one  of  the  important things  need  to  be  considered  in  teaching  planning,  especially  for  the availability  of  infrastructure  and  teaching  aids.  The  means  and  tools  of teaching support the implementation of the students’ learning activities. Third, the  students’  ability  and  development;  in  preparing  or  planning  a  teaching, students’ also require more attentions in order to prepare teaching materials and method in accordance with students’ needs. In this case, the breadth and depth  of  teaching  materials  need  to  be  tailored  to  the  capabilities  and  the development of students. Fourth, the teacher; the circumstances and the ability of  teachers  really  do  not  need  to  be  considered  because  the  teachers  are required to have the ability in all matters pertaining to the implementation of education  and  teaching.  If  at  any  time  they  feel  have  shortcomings,  it  is  a demand for them to learn and improve their competences in their capacity as a teacher and educator.
Keywords: Planning, Development and Learning

## I.   PENDAHULUAN
istem  perencanaan  pembelajaran  dalam  pendidikan  merupakan  proses  dalam rangka  mempengaruhi  peserta  didik  supaya  mampu  menyesuaikan  diri  sebaik mungkin  dengan  lingkungannya  dan  yang  akan  menimbulkan  perubahan  pada dirinya  yang  memungkinkan  ia  berfungsi  sesuai  kompetensinya  dalam  kehidupan masyarakat. 1 Dilihat dari sudut pengertian dan defenisi, dengan demikian pendidikan itu ialah  usaha  sadar  yang  dilakukan  oleh  keluarga,  masyarakat  dan  pemerintah  melalui bimbingan, pengajaran dan atau latihan yang berlangsung di sekolah dan luar sekolah. Usaha sadar tersebut dilakukan dalam bentuk pembelajaran di mana ada pendidik yang melayani  para  siswanya  dalam  melakukan  kegiatan  belajar,  dan  pendidik  menilai  atau mengukur tingkat keberhasilan belajar siswa tersebut dengan prosedur yang ditentukan.
Jadi  pengajaran  merupakan  bagian  dari  pendidikan,  mengacu  pada  konsep  yang
1 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran (Cet. II, Bandung: Alfabeta, 2005), h. 4.
S

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
lebih  luas  dan lintas  kultural  masyarakat Indonesia  yang  demikian majemuknya,  maka pendidikan  diselenggarakan  berdasarkan  rencana  yang  matang,  mantap,  jelas  dan lengkap,  menyeluruh,  rasional,  dan  obyektif  menjadikan  peserta  didik  menjadi  warga negara  yang  baik.  Keberhasilan  pendidikan  banyak  ditentukan  bagaimana  optimalisasi upaya  pendidik  dalam  merencanakan  dan  melaksanakan  serta  mengevaluasi  sistem pengajarannya.
Namun  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  banyak  kalangan  masyarakat  yang mengeritik  sistem  pembelajaran  sekarang  ini.  Dalam  analisis  N.S.  Degeng,  asumsi- asumsi  yang  melandasi  program-program  pendidikan  seringkali  tidak  sejalan  dengan hakekat  belajar,  hakekat  orang  yang  belajar  dan  hakekat  orang  yang  mengajar.  Dunia pendidikan,  lebih  khusus  lagi  dunia  belajar,  didekati  dengan  paradigm  yang  tidak mampu  menggambarkan  hakekat  belajar  dan  pembelajaran  secara  komprehensif. Praktek-praktek  pendidikan  dan  pembelajaran  sangat  diwarnai  oleh  landasan  teoretik dan  konseptual  yang  tidak  akurat.  Pendidikan  dan  pembelajaran  selama  ini  hanya mengagungkan  pada  pembentukan  perilaku  keseragaman,  dengan  harapan  akan menghasilkan keteraturan, ketaatan dan kepastian. 2
Sering  dikatakan  mengajar  adalah  mengorganisasikan  sktivitas  siswa  dalam  arti yang  luas.  Peranan  guru  bukan  semata-mata  memberikan  informasi,  melainkan  juga mengarahkan dan memberi fasilitas belajar ( directing and facilitating the learning ) agar proses  belajar  lebih  memadai.  Dalam  pembelajaran  guru  harus  memahami  hakekat materi pelajaran yang diajarkannya sebagai suatu pelajaran yang dapat mengembangkan kemampuan  berpikir  siswa,  dan  memahami  berbagai  model  pembelajaran  yang  dapat merangsang  kemampuan  siswa  untuk  belajar  dengan  perencanaan  pengajaran  yang matang oleh guru. 3
Selanjutnya  Syaiful  Sagala  menyebutkan  bahwa  pembelajaran  mempunyai  dua karakteristik,  yaitu: Pertama ,  proses  pembelajaran  melibatkan  proses  mental  siswa secara  maksimal,  bukan  hanya  menuntut  siswa  sekedar  mendengar,  mencatat,  tetapi menghendaki aktivitas siswa dalam proses berpikir. Kedua , dalam proses pembelajaran dibangun suasana dialogis dan proses tanya jawab terus menerus yang diarahkan untuk memperbaiki  dan  meningkatkan  kemampuan  berpikir  siswa,  yang  pada  gilirannya kemampuan  berpikir  itu  dapat  membantunya  untuk  memperoleh  pengetahuan  yang mereka konstruksi sendiri. 4
Penelitian  ini  mengulas  tentang  makna  dan  urgensi  perencanaan  pengajaran  dan model  pengaplikasiannya  dalam  proses  pembelajaran.  Diharapkan  dari  ini  adanya pemahaman  yang  jelas  dan  utuh  tentang  mengapa  dan  bagaimana  merancang  suatu
2 N.S.  Degeng, Pandangan  Behavioristik  vs  Konstruktivistik:  Pemecahan  Masalah  Belajar  Abad XXI , dalam C. Asri Budianingsih, Belajar dan Pembelajaran (Jakarta: Rineka Cipta, 2005), h. 2.
3 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran , h. 63.
4 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran, h. 63
bentuk  pembelajaran  yang  sistematis,  terencana,  terarah  dan  efektif.  Selain  itu, diharapkan  dari  setiap  pendidik/guru  agar  dapat  mengembangkan  model  dan  metode pembelajaran  yang  efektif  serta  menyediakan  ruang  yang  ‘bebas’  dan  leluasa  bagi peserta didik untuk belajar dengan karakteristik dan prakarsa mereka.

## II.   PEMBAHASAN

## A.    Hakikat Perencanaan Pembelajaran
Pandangan  perencanaan  adalah  proses  penetapan  dan  pemanfaatan  sumber  daya secara  terpadu  yang  diharapkan  dapat  menunjang  kegiatan-kegiatan  dan  upaya-upaya yang  dilaksanakan  secara  efisien  dan  efektif  dalam  mencapai  tujuan.  Dalam  hal  ini, Gaffar  menegaskan  bahwa  perencanaan  dapat  diartikan  sebagai  proses  penyusunan berbagai  keputusan  yang  akan  dilaksanakan  pada  masa  yang  akan  datang  untuk mencapai tujuan yang ditentukan. 5
Ada  beberapa  definisi  tentang  perencanaan  yang  rumusannya  berbeda-beda  satu dengan  yang  lain.  Cunningham  misalnya,  mengemukakan  bahwa  perencanaan  ialah menyeleksi dan  menghubungkan pengetahuan, fakta, imajinasi dan asumsi untuk masa yang  akan  datang  dengan  tujuan  memvisualisasi  dan  mempformulasi  hasil  yang diinginkan, urutan kegiatan yang diperlukan dan perilaku dalam batas-batas yang dapat diterima  yang  akan  digunakan  dalam  penyelesaian.  Perencanaan  di  sini  menekankan pada  usaha  menyeleksi  dan  menghubungkan  sesuatu  dengan  kepentingan  masa  yang akan datang serta usaha untuk mencapainya. 6
Definisi  lain  menyebutkan  bahwa  perencanaan  adalah  suatu  cara  untuk  meng- antisipasi  dan  menyeimbangkan  perubahan.  Dari  rumusan  definisi  tersebut  dapat  di- simpulkan bahwa perencanaan merupakan suatu cara yang memuaskan untuk membuat kegiatan  dapat  berjalan  dengan  baik,  disertai  dengan  berbagai  langkah  yang  antisipatif guna memperkecil kesenjangan yang terjadi sehingga kegiatan tersebut mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Perencanaan,  sebagaimana  yang  sering  dikemukakan  oleh  para  ahli,  merupakan fungsi  awal  manajemen.  Manajemen  itu  sendiri  menurut  Hersey  dan  Blanchard  diberi batasan:  “ As  working  with  and  through  individuals  and  groups  to  accomplish organization  goals ”  (Manajemen  adalah  kegiatan  kerja  bersama  dan  melalui  orang- orang lain dan kelompok untuk mencapai tujuan (organisasi). 7
Perencanaan adalah proses yang sistematis dalam pengambilan keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu yang akan datang. Disebut sistematis karena perencanaan dilaksanakan dengan menggunakan prinsip-prinsip tertentu. Prinsip-prinsip
5 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran , h. 141
6 Hamzah B. Uno, Perencanaan Pembelajaran (Cet. III, Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 1.
7 H.  Djudju  S.  Sudjana, Manajemen  Program  Pendidikan  untuk  Pendidikan  NonFormal  dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (Bandung: Falah Production, 2004), h. 57.

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
tersebut mencakup proses pengambilan keputusan, penggunaan pengetahuan dan teknik secara ilmiah, serta tindakan atau kegiatan yang terorganisasi. Waterson mengemukakan bahwa  pada  hakekatnya  perencanaan  merupakan  usaha  sadar,  terorganisasi  dan  terus menerus  dilakukan  untuk  memilih  alternatif  yang  terbaik  dari  sejumlah  alternative tindakan guna mencapai tujuan. 8
Sedangkan  Banghart  dan  Trull  mengemukakan,  perencanaan  adalah  awal  dari semua proses yang rasional, dan mengandung sifat optimisme yang didasarkan atas ke- percayaan bahwa akan dapat mengatasi berbagai macam permasalahan. Dalam konteks pembelajaran, perencanaan dapat diartikan sebagai proses penyusunan materi pelajaran, penggunaan media pengajaran, penggunaan pendekatan atau metode pengajaran, dalam suatu alokasi waktu yang akan dilaksanakan pada masa satu semester yang akan datang , dalam rangka mencapai tujuan yang ditentukan. 9
Pengajaran  adalah  suatu  usaha  manusia  yang  penting  dan  bersifat  kompleks. Dikatakan kompleks karena banyaknya nilai-nilai dan faktor-faktor manusia yang turut terlibat  di  dalamnya.  Dikatakan  sangat  penting,  sebab  pengajaran  adalah  usaha  mem- bentuk  manusia  yang    baik.  Kegagalan  pengajaran  dapat  merusak  satu  generasi masyarakat.  Ada  yang  memahami  bahwa  pengajaran  tidak  dapat  disamakan  dengan pendidikan.  Pengajaran  lebih  sering  dipahami  dalam  pengertian  suatu  kegiatan  yang menyangkut pembinaan anak mengenai segi kognitif dan psikomotor semata-mata, yaitu supaya  anak  lebih  banyak  pengetahuannya,  lebih  cakap  berpikir  kritis,  sistematis,  dan obyektif,  serta  terampil  dalam  mengerjakan  sesuatu,  misalnya  terampil  menulis,  be- renang, memperbaiki alat elektronik dan sebagainya.
Menurut  Degeng,  pembelajaran  atau  pengajaran  adalah  upaya  untuk membelajarkan siswa. 10 Dalam pengertian ini secara implisit dalam pengajaran terdapat kegiatan  memilih,  menetapkan,  mengembangkan  metode  untuk  mencapai  hasil  yang diinginkan.  Pemilihan,  penetapan,  dan  pengembangan  metode  ini  didasarkan  pada kondisi  pengajaran  yang  ada.  Kegiatan  ini  pada  dasarnya  merupakan  inti  dari perencanaan pembelajaran. 11
Pandangan  tentang  istilah  pengajaran terus-menerus  berkembang  dan  mengalami kemajuan.  Ada  beberapa  pemahaman  tentang  pengajaran  di  antaranya  yaitu:  1) pengajaran identik dengan kegiatan mengajar, 2) pengajaran adalah interaksi belajar dan mengajar,  3)  pengajaran  sebagai  suatu  sistem,  dan  4)  pengajaran  identik  dengan pendidikan. Dalam terminologinya sebagai suatu sistem, pengajaran mencakup banyak
8 Ibid ., h. 62.
9 Ibid ., h. 58.
10 N.S. Degeng, Buku Pegangan Teknologi Pendidikan Pusat Antar Universitas untuk Peningkatan dan  Pengembangan  Aktivitas  Instruksional  Universitas  Terbuka (Jakarta:  Depdikbud  RI,  Dirjen  Dikti, 1993), h. 1.
11 Hamzah B. Uno, Perencanaan Pembelajaran ,  h. 2.
aspek, dan salah satu di antaranya yang cukup urgen adalah perencanaan pengajaran. 12 Ditilik  dari  aspek  historisnya,  ditemukan  bahwa  sejak  zaman  kuno  para  ahli filsafat  dan  pendidikan  sudah  memiliki  gagasan  perencanaan  pendidikan  yang  bersifat murni spekulatif. Satu contoh, Plato dalam bukunya membuat suatu rencana pendidikan yang  dapat  memenuhi  kebutuhan  pemimpin  dan  kebutuhan  politik  Athena.  Tujuan pendidikan menurut Plato adalah untuk kebahagiaan individu dan kesejahteraan Negara, sedangkan tugas pendidikan adalah untuk mencapai tujuan itu melalui lembaga-lembaga sosial  dimana  masing-masing  individu  harus  menyesuaikan  dengan  tujuan  itu  melalui proses seleksi. 13
Perencanaan pengajaran merupakan satu tahapan dalam proses pembelajaran yang sangat bergantung kepada kompetensi keguruan seorang guru. Guru yang baik berusaha sedapat  mungkin  agar  pengajarannya  berhasil.  Salah  satu  faktor  yang  bisa  membawa keberhasilan itu ialah bahwa sebelum masuk ke dalam kelas, guru senantiasa membuat perencanaan pengajaran sebelumnya.
Perlu  disadari,  pengajaran  di  sekolah  semakin  berkembang.  Di  mulai  dari pengajaran  tradisional,  yang  memiliki  ciri-ciri  tradisional  konservatif  berkembang  me- nuju ke sistem pengajaran modern, yang memiliki ciri-ciri yang sesuai dengan kemajuan zaman.  Dalam  tahap-tahap  perkembangan  itu,  terdapat  perubahan-perubahan  dalam sistem  pengajaran  dengan  semua  aspek  dan  unsure-unsurnya.  Jadi,  perkembangan pengajaran itu sejalan dengan perkembangan sekolah.
Thomas E. Curtis dan Wilma W. Bidwell menjelaskan, dalam proses pengajaran di  sekolah  (kelas)  peranan  guru  lebih  spesifik  sifatnya  dalam  pengertian  yang  sempit, yakni  dalam  hubungan  proses  belajar  mengajar.  Peranan  guru  adalah  sebagai pengorganisasi  lingkungan  belajar  dan  sekaligus  sebagai  fasilitator  belajar.  Peranan pertama meliputi peranan-peranan yang lebih spesifik, yakni: 14
1) Guru sebagai model,
2) Guru sebagai perencana,
3) Guru sebagai peramal,
4) Guru sebagai pemimpin
5) Guru sebagai penunjuk jalan atau pembimbing kea rah pusat-pusat belajar
Dalam  hal  urgensinya,  perencanaan  pendidikan  tidak  berbeda  dari  perencanaan bagi  suatu  organisasi.  Perencanaan  dipandang  penting  dan  diperlukan  bagi  suatu organisasi antara lain dikarenakan:
1. Dengan  adanya  perencanaan  diharapkan  tumbuhnya  suatu  pengarahan  kegiatan,
12 Oemar Hamalik, Proses Belajar Mengajar (Cet. VI; Jakarta: Bumi Aksara, 2007),  h. 53-54.
13 Udin  Syaefuddin  Sa’ud  &  Abin  Syamsuddin  Makmun, Perencanaan  Pendidikan (Cet.  III; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007), h. 29-30.
14 Oemar Hamalik, Perencanaan Pengajaran Berdasarkan Pendekatan  Sistem (Cet. VII, Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 45.

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
adanya  pedoman  bagi  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  yang  ditujukan  kepada pencapaian tujuan pembangunan.
2. Dengan perencanaan, maka dapat dilakukan suatu perkiraan (forecasting) terhadap hal-hal  dalam  masa  pelaksanaan  yang  akan  dilalui.  Perkiraan  dilakukan  mengenai potensi-potensi  dan  prospek-prospek  perkembangan,  tetapi  juga  mengenai hambatan-hambatan dan resiko-resiko yang mungkin dihadapi.
3. Dengan perencanaan dilakukan penyusunan skala prioritas. Memilih urutan-urutan dari segi pentingnya suatu tujuan, sasaran maupun jenis kegiatan usahanya.
Dalam mengembangkan  persiapan  mengajar,  terlebih  dahulu  harus  diketahui  arti dan  tujuannya,  serta  menguasai  teoritis  dan  praktis  unsur-unsur  yang  terdapat  dalam persiapan  mengajar.  Kemampuan  membuat  persiapan  mengajar  merupakan  langkah awal  yang  harus  dimiliki  oleh  guru,  dan  sebagai  muara  dari  segala  pengetahuan  teori, keterampilan  dasar  dan  pemahaman  yang  mendalam  tentang  obyek  belajar  dan  situasi pembelajaran. 15
Dalam  persiapan  mengajar  harus  jelas  kompetensi  dasar  yang  akan  dimiliki  oleh peserta  didik,  apa  yang  harus  dilakukan,  apa  yang  harus  dipelajari,  bagaimana mempelajarinya, serta bagaimana guru mengetahui bahwa peserta didik telah menguasai kompetensi  tertentu.  Aspek-aspek  tersebut    merupakan  unsur  utama  yang  secara minimal  harus  ada  dalam  setiap  persiapan  mengajar  sebagai  pedoman  guru  dalam melaksanakan pembelajaran dan membentuk kompetensi peserta didik.
Dalam  hal  pentingnya  perencanaan  pengajaran,  Hamzah  B.  Uno 16 menegaskan bahwa  hal  itu  perlu  dilakukan  agar  tujuan  untuk  melakukan  perbaikan  pembelajaran dapat tercapai. Upaya perbaikan pembelajaran ini dilakukan dengan asumsi berikut:
a. Untuk  memperbaiki  kualitas  pembelajaran  perlu  diawali  dengan  perencanaan pembelajarn yang diwujudkan dengan adanya desain pembelajaran;
b. Untuk merancang suatu pembelajaran perlu menggunakan sistem;
c. Perencanaan desain pembelajaran diacukan pada bagaimana seseorang belajar;
d. Untuk  merencanakan  suatu  desain  pembelajaran  diacukan  pada  siswa  secara perorangan;
e. Pembelajaran yang dilakukan akan bermuara pada tercapainya tujuan pembelajaran, dalam hal ini aka nada tujuan langsung pembelajaran, dan tujuan pengiringnya dari pembelajaran;
f. Sasaran akhir dari perencanaan desain pembelajaran adalah mudahnya siswa untuk belajar;
g. Perencanaan pembelajaran harus melibatkan semua variabel pembelajaran;
h. Inti  dari  desain  pembelajaran  yang  dibuat  adalah  penetapan  metode  pembelajaran yang optimal untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
15 Hamid Darmadi, Kemampuan Dasar Mengajar (Cet.I, Bandung: Alfabeta, 2009), h. 115.
16 Hamid Darmadi, Kemampuan Dasar Mengajar, h. 3.
Dari  deskripsi  di  atas  disimpulkan  bahwa  perencanaan  pengajaran  merupakan bagian  yang  sangat  penting  dalam  proses  pembelajaran,  dan  tentunya  sangat  me- nentukan  tercapainya  tujuan  pembelajaran  itu  sendiri.  Perlunya  menyiapkan  Rencana Pembelajaran  atau lesson  plan sebenarnya  sudah  disadari  oleh  para  guru,  namun persoalannya  adalah  tingkat  kepedulian  para  guru  untuk  menyajikan  pengajaran  yang baik  dan  sistematis,  serta  tingkat  keahlian  mereka  pada  disiplin  keilmuan  masing- masing yang belum memadai untuk dapat merancang suatu konsep pembelajaran.

## B.   Sudut Pandang Perencanaan Pengajaran
Kegiatan  belajar  yang  berlangsung  di  sekolah  bersifat  formal,  disengaja,  di- rencanakan,  dengan  bimbingan  guru  dan  bantuan  pendidik  lainnya.  Apa  yang  hendak dicapai  dan  dikuasai  oleh  siswa  dituangkan  dalam  tujuan  belajar,  dipersiapkan  bahan apa yang harus dipelajari, dipersiapkan juga metode pembelajaran, yaitu sesuai dengan cara  siswa  mempelajarinya,  dan  pada  akhirnya  dilakukan  evaluasi  untuk  mengetahui kemajuan belajar siswa. Penjelasan ini memberi gambaran bahwa kegiatan belajar yang dilaksanakan  secara  sengaja  dipersiapkan  dalam  bentuk  perencanaan  pengajaran.  Per- siapan pengajaran ini sebagai kegiatan integral dari proses pembelajaran di sekolah. 17
Penyusunan  program  pembelajaran  dapat  dibedakan  menjadi  program  tahunan, program  semester,    program  mingguan  dan  program  harian.  Program  tahunan merupakan  rencana  pembelajaran  yang  disusun  untuk  setiap  mata  pelajaran  yang berlangsung selama satu tahun ajaran pada setiap mata pelajaran dan kelas tertentu yang disusun  menjadi  bahan  ajar.  Untuk  mencapai  target  dan  tujuan  yang  ditetapkan,  maka secara  teknis  dan  operasional  dijabarkan  dalam  program  mingguan  dan  juga  harian. 18 Pada  dasarnya  rencana  pengajaran adalah  manifestasi  dari  pikiran-pikiran  dan  konsep- konsep dasar yang tertuang pada kurikulum dan GBPP.
Pengajaran berkenaan dengan kegiatan bagaimana guru mengajar serta bagaimana siswa  belajar.  Kegiatan  pengajaran  ini  merupakan  suatu  kegiatan  yang  disadari  dan direncanakan.  Suatu  kegiatan  yang  direncanakan  atau  kegiatan  berencana  menyangkut tiga  hal,  yaitu  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi.  Demikian  juga  halnya  dengan pengajaran. Setiap guru semestinya melakukan persiapan mengajar sebelum memasuki suatu proses pembelajaran.
Persiapan  mengajar  pada  hakekatnya  merupakan  perencanaan  jangka  pendek untuk memperkirakan atau memproyeksikan tentang apa yang akan dilakukan. Dengan demikian,  persiapan  mengajar  merupakan  upaya  untuk  memperkirakan  tindakan  yang dilakukan  dalam  kegiatan  pembelajaran.  Perencanaan  pembelajaran  berbasis kompetensi,  yakni:  kompetensi  dasar,  materi  standar,  indikator  hasil  belajar,  dan  pe- nilaian  berbasis  kelas  (PBK).  Kompetensi  dasar  berfungsi  mengembangkan  potensi peserta  didik;  materi  standar  berfungsi  member  makna  terhadap  kompetensi  dasar;
17 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran ,  h. 135.
18 Syaiful Sagala, Konsep dan Makna Pembelajaran , h. 136

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
indikator  hasil  belajar  berfungsi  menunjukkan  keberhasilan  pembentukan  kompetensi pada peserta didik; sedangkan PBK berfungsi mengukur pembentukan kompetensi, dan menentukan  tindakan  yang  harus  dilakukan  apabila  kompetensi  dasar  belum terbentuk atau belum tercapai. 19
Hamid Darmadi selanjutnya menegaskan bahwa perencanaan persiapan mengajar sesungguhnya  bertujuan  mendorong  guru  agar  lebih  siap  melakukan  kegiatan  pem- belajaran  dengan  perencanaan  yang  matang.  Oleh  karena  itu,  setiap  akan  melakukan pembelajaran  guru  wajib  melakukan  persiapan,  baik  persiapan  tertulis  maupun  tidak tertulis.  Dosa  hukumnya  bagi  guru  yang  mengajar  tanpa  persiapan,  dan  hal  tersebut hanya akan merusak mental dan moral peserta didik. 20
Perencanaan  pengajaran  ( Instructional  Design )  dapat  dilihat  dari  berbagai  sudut pandang, yaitu:
1) Perencanaan  pengajaran  sebagai  sebuah  proses  adalah  pengembangan  pengajaran secara  sistematik  yang  menggunakan  secara  khusus  teori-teori  pembelajaran  dan pengajaran  untuk  menjamin  kualitas  pembelajaran.  Dalam  perencanaan  ini  ke- butuhan dianalisis dari proses belajar dengan alur yang sistematik untuk mencapai tujuan  pembelajaran.  Termasuk  di  dalamnya  melakukan  evaluasi  terhadap  materi pelajaran dan aktivitas-aktivitas pengajaran.
2) Perencanaan  pengajaran  sebagai  sebuah  disiplin  adalah  cabang  dari  pengetahuan yang senantiasa memperhatikan hasil-hasil penelitian dan hasil-hasil penelitian dan teori-teori  tentang  strategi  pengajaran  dan  implementasinya  terhadap  strategi- strategi tersebut.
3) Perencanaan  pengajaran  sebagai  sains  ( Science )  adalah  mengkreasi  secara  detail spesifikasi  dari  pengembangan,  implementasi,  evaluasi  dan  pemeliharaan  akan situasi  maupun  fasilitas  pembelajaran  terhadap  unit-unit  yang  luas  maupun  yang lebih sempit dari materi pelajaran dengan segala kompleksitasnya.
4) Perencanaan pengajaran sebagai realitas adalah ide pengajaran yang dikembangkan dengan memberikan hubungan pengajaran dari waktu ke waktu dalam suatu proses yang dikerjakan, di mana perencana (guru) mengecek secara cermat bahwa semua kegiatan telah sesuai dengan tuntutan sains dan dilaksanakan secara sistematik.
5) Perencanaan  pengajaran  sebagai  suatu  sistem adalah  sebuah  susunan  dari  sumber- sumber dan prosedur-prosedur untuk menggerakkan pembelajaran. Pengembangan sistem  pengajaran  melalui  proses  yang  sistematik  selanjutnya  diimplementasikan dengan mengacu pada sistem perencanaan tersebut.
6) Perencanaan  pengajaran  sebagai  teknologi  adalah  suatu  perencanaan  yang mendorong  penggunaan  teknik  -teknik  yang  dapat  mengembangkan  tingkah  laku kognitif  dan  teori-teori  konstruktif  untuk  menemukan  solusi  terhadap  problem-
19 Hamid Darmadi, Kemampuan Dasar Mengajar ., h. 112.
20 Hamid Darmadi, Kemampuan Dasar Mengajar , h. 115.
problem pengajaran. 21
Mengacu  pada  berbagai  sudut  pandang  tersebut,  maka  perencanaan  program pengajaran  harus  sesuai  dengan  konsep  pendidikan  dan  pengajaran  yang  dianut  dalam kurikulum.  Penyusunan  perencanaan  program  pengajaran  sebagai  sebuah  proses, disiplin,  ilmu  pengetahuan,  realitas,  sistem  dan  teknologi  pembelajaran  bertujuan  agar pelaksanaan  pengajaran  berjalan  lebih  lancar  dan  hasilnya  lebih  baik.  Kurikulum khususnya  GBPP  menjadi  acuan  utama  dalam  penyusunan  perencanaan  pengajaran, namun kondisi sekolah dan lingkungan sekitar serta kondisi siswa dan guru merupakan hal-hal penting yang harus diperhatikan. 22
Di  samping  itu,  pendekatan  yang  dipakai  dalam  penyusunan  perencanaan  pe- ngajaran  suatu  negara  sangat  tergantung  kepada  kebijaksanaan  pemerintahan  yang sedang  dilaksanakan.  Karenanya  adalah  wajar  jika  timbul  pendekatan  yang  berbeda- beda antara beberapa negara dan bahkan dapat juga terjadi perbedaan dalam pendekatan perencanaan  antara  berbagai  periode  pembangunan  dalam  satu  negara.  Dengan  kata lain,  kebutuhan  akan  pendidikan  yang  akan  menjadi  sasaran  dalam  perencanaannya selalu dijadikan penuntun dan disebut juga sebagai kebijaksanaan awal perencanaan. 23
Setidaknya  ada  tiga  kategori  pendekatan  yang  dijadikan  pijakan  dasar  dalam menyusun perencanaan pengajaran, yaitu:
a. Pendekatan permintaan masyarakat
b. Pendekatan ketenagakerjaan
c. Pendekatan efisiensi investasi atau nilai imbalan
Ketiga pendekatan di atas pada masa sekarang banyak dipakai dalam perencanaan pengajaran, baik oleh negara-negara maju maupun oleh Negara berkembang. Indonesia cenderung  menggunakan  ketiga-tiganya  secara  bersama-sama,  hanya  berbeda  dalam penekanannya saja. Selain ketiga pendekatan tersebut, sejak tahun enampuluhan dikenal juga  suatu  pendekatan  lain  yang  dianggap  lebih  komprehensif,  yaitu  apa  yang  disebut pendekatan sistem. 24
Perencanaan  pengajaran  dewasa  ini  terkait  dengan  teknologi  pendidikan  yang
21 Hamid Darmadi, Kemampuan Dasar Mengajar .  h. 136-137.
22 Proses  pembelajaran  pada  hakikatnya  adalah  operasionalisasi  dari  kurikulum,  khususnya  garis- garis  besar  program  pengajaran  (GBPP)  bidang  studi  tertentu.  Upaya  yang  bisa  dilakukan  agar pelaksanaan  program  pembelajaran  sesuai  dengan  rambu-rambu  yang  ada  dalam  GBPP  adalah:  1) menelaah dan  memahami dengan baik GBPP, 2) menyusun satuan pelajaran untuk satu caturwulan atau semester,  3)  menyediakan  sumber  (alat)  fasilitas  belajar,  dan  4)  melakukan  penilaian  hasil  belajar. Ringkasnya,  GBPP  tidak  lain  merupakan  implementasi  dari  sebuah  perencanaan  program  pengajaran yang pada  intinya  menyiapkan dan  melaksanakan kegiatan pembelajaran  yang tepat, efektif dan efisien. Lihat Nana Sujana, Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah (Cet. V, Bandung: Sinar Baru Algesindo, 2005), h. 107-110.
23 Harjanto, Perencanaan Pengajaran: Komponen MKDK (Cet. VII; Jakarta: Rineka Cipta, 2010), h. 32.
24 Hamid Darmadi , Kemampuan Dasar Mengajar , h. 33

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
menekankan  pengajaran  sebagai  suatu  sistem.  Dapat  dijelaskan  bahwa  pengajaran sebagai  sistem  merupakan  suatu  pendekatan  mengajar  yang  menekankan  hubungan sistemik antara berbagai komponen dalam pengajaran. Hubungan sistemik mempunyai arti  bahwa  komponen  yang  terpadu  dalam  suatu  pengajaran  sesuai  dengan  fungsinya saling  berhubungan  satu  sama  lain  dan  membentuk  satu  kesatuan.  Hubungan  sistemik atau  penekanan  kepada  sistem  merupakan  ciri  pertama  dari  pengajaran  ini.  Ciri  kedua adalah penekanan kepada perilaku yang dapat diukur atau diamati. 25
Ciri kedua dari pengajaran sebagai sistem adalah penekanan kepada perilaku yang dapat diukur dan diamati. Dalam pengajaran sebagai sistem , tujuan-tujuan yang bersifat umum (tujuan institusional atau tujuan kurikuler) dijabarkan dan dirinci menjadi tujuan- tujuan  yang  lebih  khusus  (tujuan  instruksional  umum  dan  khusus).  Dalam  konsep Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) , tujuan pengajaran diformat dalam dua macam pencapaian,  yaitu  standar  kompetnsi  dan  kompetensi  dasar,  yang  pada  substansinya tidak berbeda dari TIU dan TIK di atas.
Pencapaian kompetensi dasar ini menjadi sasaran belajar. Proses belajar-mengajar akan  mudah  ditentukan  serta  pencapaian  tujuan  pengajaran  akan  mudah  diketahui apabila  tujuan-tujuan  pengajaran  dirumuskan  serta  bersifat  operasional.  Tujuan  pe- ngajaran  yang  bersifat  operasional  dirumuskan  dalam  bentuk  rumusan  perilaku  yang dapat  diamati  atau  diukur.  Rumusan  perilaku  yang  tidak  operasional  (tidak  dapat diamati atau diukur) sangat sukar pencapaiannya. 26
Dalam  pandangan  Oemar  Hamalik,  model  perencanaan  pengajaran  terdiri  atas komponen-komponen sebagai berikut:
a. Tujuan  instruksional  (Standar  Kompetensi  dan  Kompetensi  Dasar):  tujuan-tujuan tertentu yang hendak dicapai dalam jangka waktu pertemuan kelas yang ditetapkan secara tepat dan operasional.
b. Material:  bahan-bahan  instruksional  yang  akan  digunakan  selama  pelajaran  di- jelaskan  dalam  kaitannya  dengan  maksud  dan  cara  yang  diintegrasikan  ke  dalam pelajaran.
c. Motivasi:  deskripsi  tentang  cara  guru  merangsang  hasrat  dan  minat  siswa  pada kegiatan permulaan dan selama berlangsungnya pelajaran tersebut.
d. Prosedur:  langkah-langkah  dalam  urutan  instruksional  yang  disediakan,  yang  me- liputi  peranan  guru  dan  peranan  siswa.  Komponen  ini  memuat  tingkah  laku  guru dan tingkah laku siswa selama berlangsungnya pengajaran.
e. Perkiraan waktu: pencatatan yang seksama tentang jumlah waktu yang dijadwalkan bagi setiap tahap urutan belajar yang harus disediakan dalam rencana.
f. Penilaian: kerangka pertanyaan-pertanyaan dan topik-topik untuk menilai kebaikan
25 R. Ibrahim & Nana Syaodih S., Perencanaan Pengajaran (Cet. II, Jakarta: Rineka Cipta, 2003), h. 51
26 R. Ibrahim & Nana Syaodih S., Perencanaan Pengajaran , h. 51
dan  kelemahan  pelajaran.  Kesempatan  bagi  siswa  untuk  menilai  pelajaran  dapat juga disediakan.
g. Kerja mandiri dan tingkat lanjut: penugasan sebagai tindak lanjut dijelaskan dalam rencana.  Misalnya  kegiatan-kegiatan  melakukan  kunjungan  ke  pusat-pusat  belajar dan  perpustakaan,  tugas  pekerjaan  rumah  berdasarkan  tujuan-tujuan  pelajaran  dan sebagainya. 27
Dalam proses pembelajaran, guru, yang sekaligus pendidik, memegang posisi dan peranan  utama.  Guru  harus  mengantar  peserta  didik  untuk  berpartisipasi  aktif  dalam kegiatan pembelajaran dan mengembangkan segenap potensi pedagogisnya dalam men- capai tujuan pembelajaran.

## III.  PENUTUP
Perencanaan pengajaran merupakan hal yang sangat penting dalam mensukseskan proses  pembelajaran  pada  level  dan  bentuk  pendidikan  mana  pun.  Berdasar  dari  hal tersebut dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Dalam  konteks  pembelajaran,  perencanaan  dapat  diartikan  sebagai  proses penyusunan  materi  pelajaran,  penggunaan  media  pengajaran,  penggunaan  pen- dekatan  atau  metode  pengajaran,  dalam  suatu  alokasi  waktu  yang  akan dilaksanakan  pada  masa  satu  semester  yang  akan  datang,  dalam  rangka  mencapai tujuan  yang  ditentukan.  Ringkasnya,  perencanaan  pengajaran  merupakan  skenario pembelajaran  yang  menjadi  acuan  dan  pola  pelaksanaan  program  pengajaran  bagi pihak  pendidik,  dan  pengalaman  belajar  yang  sistematis  dan  efektif  bagi  pihak peserta didik.
2. Perencanaan  dalam  penyusunan  program  pengajaran  harus  sesuai  dengan  konsep pendidikan dan pengajaran yang dianut dalam kurikulum yang berlaku. Penyusunan perencanaan  program  pengajaran  sebagai  sebuah  proses,  disiplin,  ilmu  pe- ngetahuan, realitas, sistem dan teknologi pembelajaran bertujuan agar pelaksanaan pengajaran berjalan lebih lancar dan hasilnya lebih baik

## DAFTAR PUSTAKA
Aunurrahman, Belajar dan Pembelajaran, Cet. II; Bandung: Alfabeta, 2009
Budianingsih, C. Asri, Belajar dan Pembelajaran, Jakarta: Rineka Cipta, 2005
Darmadi, Hamid, Kemampuan Dasar Mengajar, Cet.I, Bandung: Alfabeta, 2009
Degeng,  N.S., Buku  Pegangan  Teknologi  Pendidikan  Pusat  Antar  Universitas  untuk Peningkatan  dan  Pengembangan  Aktivitas  Instruksional  Universitas  Terbuka,
27 Oemar  Hamalik, Pendekatan  Baru  Strategi  Belajar  Mengajar  Berdasarkan  CBSA (Bandung: Sinar Baru Algensindo, 2003), h. 7-8.

## Sudut Pandang Perencanaan dalam Pengembangan Pembelajaran
Jakarta: Depdikbud RI, Dirjen Dikti, 1993
Hamalik, Oemar, Proses Belajar Mengajar, Cet. VI, Jakarta: Bumi Aksara, 2007
_________. Perencanaan  Pengajaran  Berdasarkan  Pendekatan  Sistem, Cet.  VII, Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
_________. Pendekatan Baru Strategi Belajar Mengajar Berdasarkan CBSA , Bandung: Sinar Baru Algensindo, 2003
Harjanto, Perencanaan  Pengajaran:  Komponen  MKDK ,  Cet.  VII;  Jakarta:  Rineka Cipta, 2010.
Ibrahim,  R.  &  Nana  Syaodih  S., Perencanaan  Pengajaran, Cet.  II,  Jakarta:  Rineka Cipta, 2003
Idi,  Abdullah, Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek, Cet.  II,  Yogyakarta:Ar Ruz Media, 2007
Sagala, Syaiful, Konsep dan Makna Pembelajaran, Cet. II, Bandung: Alfabeta, 2005
Sa’ud, Udin Syaefuddin  & Abin Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, Cet. III; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007.
Sujana, Nana, Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah, Cet. V, Bandung: Sinar Baru Algesindo, 2005.
Sudjana,  S.H.  Djudju Manajemen  Program  Pendidikan  untuk  Pendidikan  NonFormal dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, Bandung: Falah Production, 2004.
Uno, Hamzah B., Perencanaan Pembelajaran, Cet. III, Jakarta: Bumi Aksara, 2008