## Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Pariwisata Kabupaten Simalungun
Lasmaria Situmorang 1 , Hisarma Saragih 2 , Anggiat Sinurat 3
1,2,3 Universitas Simalungun E-mail: lasmariasitumorang812gmail.com 1 , hisarmasaragih64@gmail.com 2 , angginoer@gmail.com 3
Article History:
Received: 19 Juli 2024 Revised: 31 Juli 2024 Accepted: 02 Agustus 2024 Abstract:  This  research  aims  to  analyze  the Simalungun  Regency  Tourism  Development  and Management  Strategy.  The  research  method  used  is qualitative  descriptive  analysis.  To  find  out  the handling strategy, use Strengths, Weakness, Opportunities, Threats (SWOT) analysis. The results of research on tourism management and development strategies in Simalungun Regency are on the strategy of  strengths  and  opportunities  by  improving  the quality  of  infrastructure  to  support  tourism development. Maximizing the management of tourism potential.  Optimizing  community  participation  in preserving  nature.  Improving  the  performa  nce  of tourism  managers  by  completing  socio-economic facilities  to  support  increased  community  activity  in carrying  out  tourist  visits.  In  developing  tourist attractions,  it  is  necessary  to  maximize  the  role  of stakeholders  in  developing  tourism  potential  and preserving  nature  in  order  to  maximize  tourism development.  The  active  role  of  relevant  agencies, especially  in  the  tourism  sector,  tourism  industry managers and local communities is very necessary by maintaining  hospitality  for  tourists  so  as  to  have  a positive impact on tourism development.

## Keywords: Tourism
Development, Management Strategy

## PENDAHULUAN
Peranan  sektor  pariwisata  terhadap  perekonomian  dapat  berupa  menciptakan  atau menambah lapangan dan kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar di lingkungan dimana industri itu berdiri seperti dalam usaha akomodasi, restoran, pemandu wisata, seniman, biro perjalanan dan jasa lainnya . Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Kemenparekraf) mencatat, kontribusi pariwisata  terhadap  produk  domestik  bruto  (PDB)  Indonesia  sebesar  3,83%  hingga  September 2023. Angka ini sudah lebih tinggi dibandingkan pada tahun lalu yang sebesar 3,6%. Organization for  Economic  Co-Operation  and  Development (OECD)  dalam  laporan  Tourism  Trends  and Policies  2022  menyebutkan  pada  2019,  sektor  pariwisata  menyumbang  5,0%  dari  pendapatan domestik  bruto  (PDB)  Indonesia.  Perkembangan  dunia  pariwisata  telah  mengalami  berbagai perubahan baik perubahan pola, bentuk dan sifat kegiatan, serta dorongan orang untuk melakukan perjalanan. Pariwisata merupakan industri gaya baru yang mampu menyediakan lapangan kerja, pendapatan, taraf hidup dan sektor lain dalam penerima wisatawan Suhamdani (2010).
Dalam pengembangan pariwisata setidaknya harus ditunjang oleh sektor-sektor yang terkait
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
dengan kegiatan pariwisata tersebut, dimana hal ini bertujuan untuk memberikan keuntungan baik bagi  para  wisatawan  maupun  wilayah  wisata  itu  sendiri.  Keuntungan  dari  kegiatan  pariwisata tersebut harus didukung oleh perkembangan infrastruktur dan sarana rekreasi yang memadai agar dapat  menciptakan  suasana  rekreasi  secara  optimal  dalam  mendukung  aktifitas  para  wisatawan Suhamdani  (2010).  Pembangunan  sektor  pariwisata  daerah  memerlukan  langkah-langkah  yang bertujuan  untuk  mengembangkan  objek  wisata  dengan  harapan  mampu  menciptakan  pariwisata yang berkelanjutan dan mampu memberikan pendapatan bagi daerah khususnya daerah Kabupaten Simalungun. Tuntutan dalam memajukan sektor pariwisata daerah tertuang pada Peraturan Menteri Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  nomor  9  tahun  2021  Tentang  Pedoman  Destinasi  Pariwisata Berkelanjutan.  Pembangunan  kepariwisataan  dikembangkan  dengan  pendekatan  pertumbuhan, pemerataan  ekonomi  untuk  kesejahteraan  rakyat  dan  pembangunan  yang  berorientasi  pada pengembangan  wilayah,  yang  bertumpu  kepada  masyarakat  dan  memberdayakan  masyarakat, seperti  sumber  daya  manusia,  pemasaran,  destinasi,  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi, pemberdayaan usaha kecil, serta pemanfaatan sumber kekayaan alam dan budaya.
Kabupaten Simalungun mempunyai banyak destinasi wisata dan juga menjadi salah satu daerah dengan tujuan wisata yang sering dikunjung oleh wisatawan lokal maupun mancanegara, Kabupaten  Simalungun  memiliki  banyak  sekali  potensi  wisata  yang  memiliki  kekhasan  dan keunggulan  masing-masing  yang  harus  dikembangkan  dan  ditingkatkan  lagi  kualiatas  dan pelayanannya sehingga kunjungan wisatawan lokal maupun mancanegara akan meningkat.
Kabupaten Simalungun memiliki potensi objek wisata alam, budaya dan kuliner khas yang tidak kalah dengan daerah lain, sehingga pemerintah kabupaten Simalungun menjadikan sektor ini sebagai primadona meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pendapatan asli daerah. Tak heran jika  pemerintah  kabupaten  Simalungun  sangat  menaruh  perhatian  terhadap  pariwisata. Pembangunan  kepariwisataan pada  hakekatnya merupakan upaya  untuk  mengembangkan  obyek dan daya tarik wisata. Pemerintah kabupaten Simalungun telah membuat Rencana Pembangunan Kepariwisataan  Kabupaten  Simalungun  tahun  2021-2025,  dimana  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Simalungun  dengan  melaksanakan  Program  Pembangunan  Destinasi  Pariwisata  di  Kabupaten Simalungun
Pengembangan pariwisata Kabupaten Simalungun untuk meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan  yang  dapat  mewujudkan  pembangunan  pariwisata  nasional  dan  menjadikan  kegiatan ekonomi dalam meningkatkan sumber pendapatan daerah. Tujuan pengembangan pariwisata yang telah  ditetapkan,  diharapkan  dapat  memacu  perkembangan  pariwisata  Kabupaten  Simalungun. Pariwisata  Kabupaten  Simalungun  menjadi  salah  satu  kegiatan  ekonomi  daerah,  sebagian  besar belum memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perekonomian daerah Suhamdani (2010).

## LANDASAN TEORI Strategi Pengembangan Pariwisata
Pada hakikatnya berpariwisata adalah suatu proses kepergian sementara dari seseorang atau lebih menuju tempat lain di luar tempat tinggalnya. Marpuang (2002) Pariwisata merupakan gejala yang dapat memberikan manfaat dengan pengelolaan yang baik dan terencana. Parawisata secara estimologi berasal dari  kata yang berarti  berputar dan wisata  berarti  berjalanan.  World  Tourism Organization  (UNWTO)  (2008)  pariwisata  adalah  kegiatan  seseorang  yang  bepergian  ke  atau tinggal di suatu tempat di luar lingkungannya yang biasa dalam waktu tidak lebih dari satu tahun secara terus menerus, untuk kesenangan, bisnis ataupun tujuan lainnya. Undang-Undang nomor 10 tahun 2009 Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah,  dan  pemerintah  daerah.
Suwantoro (2014) berpariwisata yaitu suatu proses kepergian sementara dari seseorang atau lebih menuju tempat lain di luar tempat tinggalnya

## Pengembangan Pariwisata
Menurut  Heri  (2010)  pengembangan  pariwisata  adalah  proses  yang  berkesinambungan untuk melakukan matching and adjustment yang terus menerus . Sebuah destinasi akan melakukan pengembangan  wisata  jika  sebelumnya  sudah  ada  aktivitas  wisata.  Untuk  dapat  meningkatkan potensi  pariwisatanya,  yang  perlu  dilakukan  adalah  merencanakan  pengembangan  wisata  agar lebih baik dari sebelumnya Marceilla (2011) pariwisata berkelanjutan adalah:
1. Ecology  sustainbility yakni  memastikan  bahwa  pengembangan  yang  dilakukan  sesuai dengan proses ekologi, biologi dan keragaman sumberdaya yang ada
2. Social and culural sustainbility yakni memastikan bahwa pengembangan yang dilakukan memberikan  dampak  positif  bagi  kehidupan  masyarakat  sekitar  dan  sesuai  dengan kebudayaan serta nilai-nilai pada masyarakat tertentu.
3. Economic  sustainbility yakni  memastikan  bahwa  pengembangan  yang  dilakukan  efisien secara ekonomi dan bahwa sumberdaya yang digunakan dapat bertahan bagi kebutuhan di masa mendatang.
Pengembangan  pariwisata  bertujuan  memberikan  keuntungan  bagi  wisatawan  maupun warga setempat. Basis pengembangan pariwisata adalah potensi sumber daya keragaman budaya, seni, dan alam. Pengembangan sumber daya tersebut dikelola melalui pendekatan peningkatan nilai tambah sumber daya secara terpadu antara pengembangan produk pariwisata dan pengembangan pemasaran  pariwisata  melalui  pemberdayaan  masyarakat  lokal  dalam  rangka  pengembangan pariwisata. Dalam pengembangan pariwisata terdapat empat aspek penting yang harus diperhatikan untuk menunjang pariwisata:
1. Lokasi:  Penerapan  sistem  islami  di  area  pariwisata  atau  lokasi  pariwisata  yang  dipilih merupakan yang diperbolehkan kaidah islam dan dapat meningkatkan nilai-nilai spiritual wisatawan
2. Transportasi:  Penerapan  sistem,  seperti  pemisahan  tempat  duduk  antara  laki-laki  dan wilayah  yang  bukan  mahram  sehingga  tetap  sesuai  dengan  syariat  islam  dan  terjaganya kenyamanan wisatawan.
3. Konsumsi: Islam sangata memperhatikan segi kehalalan konsumsi yang akan dikonsumsi oleh wisatawan.
4. Hotel:  Seluruh  proses  kerja  dan  fasilitas  yang  disediakan  berjalan  sesuai  dengan  prinsip Islam.  Menurut  Rosenberg  pelayanan  disini  tidak  sebatas  dalam  lingkup  makanan  dan minuman, tetapi juga dalam fasilitas yang diberikan seperti spa, gym, kolam renang, ruang tamu dan fungsional untuk laki-laki dan perempuan sebaiknya terpisah.

## Strategi Pengembangan Pariwisata
1. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pariwisata
sebelum  seorang  wisatawa  melakukan  perjalanan  wisatanya,  terlebih  dahulu  kita menyediakan Sarana dan Prasarana Pariwisata seperti:
a. Fasilitas transportasi
b. Fasilitas akomodasi
c. Fasilitas Catering Service
d. Obyek dan atraksi wisata
e. Aktivitas rekreasi
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
f. Fasilitas pembelanjaan
g. Tempat atau took
2. Sarana pariwisata terbagi menjadi tiga bagian penting, yaitu:
a. Sarana  Pokok  Pariwisata  ( Main  Tourism  Superstructures )  adalah  Hotel,  Villa, Restoran.
b. Sarana Pelengkap Pariwisata ( Suplementing Tourism Superstructures ) adalah wisata budaya dan wisata alam
c. Sarana Penunjang Pariwisata ( Supporting Toursm Superstructures ) adalah pasar seni, kuliner, oleh-oleh dan cindera mata kerajinan khas daerah
3. Pengembangan Pariwisata memiliki tiga fungsi yaitu:
a. Menggalakkan ekonomi,
b. Memelihara kepribadian bangsa dan kelestarian lingkungan hidup,
c. Memupuk rasa cinta tanah air dan bangsa

## Pengelolaan
Pengelolaan  adalah  proses  yang  memberikan  pengawasan  pada  semua  hal  yang  terlibat dalam pelaksanaan kebijaksanaan dan pencapaian tujuan. Secara umum pengelolaan merupakan kegiatan merubah sesuatu hingga menjadi baik berat memiliki nilai-nilai yang tinggi dari semula. Pengelolaan dapat juga diartikan sebagai untuk melakukan sesuatu agar lebih sesuai serta cocok dengan kebutuhan sehingga lebih bermanfaat. Nugroho (2003) Pengelolaan merupakan istilah yang dipakai dalam ilmu manajemen. Secara etomologi istilah pengelolaan berasal dari kata kelola ( to manage )  dan  biasanya  merujuk  pada  proses  mengurus  atau  menangani  sesuatu  untukmencapai tujuan  tertentu.  Jadi  pengelolaan merupakan ilmu manajemen  yang berhubungan  dengan  proses mengurus dan menangani sesuatu untuk mewujudkan tujuan tertentu yang ingin dicapai. Sementara George  R.  Terry  (2009)  mengemukakan  Pengelolaan  sama  dengan  manajemen  sehingga pengelolaan dipahami sebagai suatu proses membeda-bedakan atas perencanaan, pengorganisasian,  penggerakan  dan  pengawasan  dengan  memanfaatkan  baik  ilmu  maupun  seni agar dapat menyelesaikan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Dapat disimpulkan bahwa Pengertian Pengelolan yaitu bukan hanya melaksanakan suatu kegiatan,  yang  meliputi  fungsi-fungsi  manajemen,  seperti  perencanaan,  pelaksanaan  dan pengawasan untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.

## Tujuan Pengelolaan
Tujuan  pengelolaan  adalah  agar  segenap  sumber  daya  yang  ada  seperti,  sumber  daya manusia, peralatan atau sarana yang ada dalam suatu organisasi dapat digerakan sedemikian rupa, sehingga dapat menghindarkan dari segenap pemborosan waktu, tenaga dan materi guna mencapai tujuan  yang  diinginkan.  Pengelolaan  dibutuhkan  dalam  semua  organisasi,  karena  tanpa  adanya pengelolan atau manajemen semua usaha akan sia-sia dan pencapaian tujuan akan lebih sulit. Disini ada beberapa tujuan pengelolaan:
1. Untuk pencapaian tujuan organisasi berdasarkan visi dan misi.
2. Untuk  menjaga  keseimbangan  di  antara  tujuan-  tujuan  yang  saling  bertentangan. Pengelolaan  dibutuhkan  untuk  menjaga  keseimbangan  antara  tujuan-tujuan,  sasaran- sasaran  dan  kegiatan-kegiatan  yang  saling  bertentangan  dari  pihak  yang  perkepentingan dalam suatu organisasi.
3. Untuk mencapai efisien dan efektivitas. Suatu kerja organisasi dapat diukur dengan banyak cara yang berbeda. Salah satu cara yang umum yaitu efisien dan efektivitas

## METODE PENELITIAN
Lokasi  penelitian  di  Kabupaten  Simalungun.  Jenis  Penelitian  ini  bersifat  deskriptif, penelitian  yang  menggambarkan  peristiwa  yang  terjadi  di  lapangan  Sugiyono  (2015).  Populasi adalah  wilayah  generalisasi  yang  terdiri  atas  objek/subjek  yang  mempunyai  kuantitas  dan karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari  dan  ditarik  kesimpulannya Sugiyono (2013). Sampel adalah sebagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut,  ataupun  bagian  kecil  dari  anggota  populasi  yang  diambil  menurut  prosedur  tertentu sehingga dapat mewakili populasinya. Besarnya sampel dalam penelitian ini 100.

## Definisi Operasional
Tabel 1. Definisi Operasional Penelitian Dimensi Indikator Pertanyaan Strategi Pengembangan Pariwisata Kabupaten Simalungun Strengths Apakah  kekuatan  yang  dimiliki  dalam  pengembangan Pariwisata Kabupaten Simalungun Weaknesses Apakah  kelemahan  yang  dimiliki  dalam  pengembangan Pariwisata Kabupaten Simalungun Opportunities Apakah  Peluang  yang  dimiliki  dalam  pengembangan Pariwisata Kabupaten Simalungun Threats Apakah  Ancaman  yang  dimiliki  dalam  pengembangan Pariwisata Kabupaten Simalungun

## Analisisa Data
Teknik  analisa  data  adalah  proses  mengorganisasikan  dan  mengurutkan  data  ke  dapat ditemukan  tema  dan  dapat  di  rumuskan  hipotesis  kerja  dalam  pola,  katergori.  Analisis  SWOT Untuk mendapatakan hasil strategi pengembangan usaha maka tahap pertama yang perlu dilakukan yaitu meringkas infromasi input dasar yang diperlukan untuk merumuskan strategi. Tahap kedua adalah tahap pencocokan yaitu menghasilkan strategi alternatif dengan memadukan faktor-faktor internal dan ekternal. Tahap ketiga yaitu tahap keputusan yang akan menentukan strategi alternatif mana yang palingsesuai untuk digunakan David (2004).

## Tabel 2. Matriks SWOT
Strenght (S) Menentukan 1-10 Faktorfaktor kekuatan internal Weakness (W) Menetukan  1-10  faktorfaktor  kelemahan internal Opportunities (O) Menentukan  1-10  faktor- faktor eksternal Strategi S-O Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi W-O Menciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Threats (T) Menentukan  1-10  Faktor- faktor kekuatan ekternal Strategi S-T Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk menjadi ancaman Strategi W-T Menciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Pariwisata Kabupaten Simalungun
1. Analisis Internal
a. Kekuatan ( Strength )
1) Infrastruktur  yang  telah  memadai  (jaringan  jalan,  listrik,  komunikasi  dan  air bersih)
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
2) Obyek Wisata di Kabupaten Simalungun memiliki potensi wisata yang dapat dikembangkan
3) Kondisi wilayah dan keadan fisik sangat alamiah dan berpotensi untuk kegiatan wisata
4) Kondisi Alam yang masih terjaga
b. Kelemahan ( Weakness )
1) Fasilitas wisata yang belum lengkap
2) Potensi wisata belum dikelola dengan maksimal
3) Terbatasnya  pengetahuan  masyarakat  setempat  dalam  pengembangan  potensi wisata
4) Masih kurangnya sumber daya manusia dalam pengelolaan kepariwisataan
2. Analisis Eksternal
a. Peluang ( Opportunities )
1) Tinjauan rencana induk pariwisata Kabupaten Simalungun
2) Sumber daya alam yang dapat di manfaatkan untuk pengembangan wisata
3) Lancarnya arus transportasi darat dalam menunjang kegiatan wisata
4) Kondisi keamanan yang baik yang di dukung keramah tamahan penduduk
b. Ancaman ( Threat )
1) Kemungkinan terjadi pencemaran lingkungan pada objek wisata
2) Kurangnya perhatian masyarakat dalam melestarikan objek wisata
3) Lunturnya budaya dan nilai-nilai norma masyarakat akibat pengaruh globalisasi
4) Adanya  perubahan  gaya  hidup  akibat  dari  pengaruh  wisatawan  yang berkunjung ke objek wisata
3. Matrik IFAS (Internal Faktor Analisis Summary) Tabel 3. Matrik IFAS II Kekuatan (Strenght) Jlh   Total  Sampel   Bobot   Rating  Skor 1  Infrastruktur yang telah memadai (jaringan jalan, listrik, komunikasi dan air bersih) 320 2497 0,13 100 3,2 0,41 2  Obyek Wisata di Kabupaten Simalungun memiliki potensi wisata yang dapat dikembangkan 321 2497 0,13 100 3,21 0,41 3  Kondisi wilayah dan keadan fisik sangat alamiah dan berpotensi untuk kegiatan wisata 320 2497 0,13 100 3,2 0,41 4  Kondisi Alam yang masih terjaga 321 2497 0,13 100 3,21 0,41 Jumlah 1,64 II Kelemahan (Weakness) 1  Fasilitas wisata yang belum lengkap 301 2497 0,12 100 3,01 0,36 2  Potensi wisata belum dikelola dengan maksimal 304 2497 0,12 100 3,04 0,37 3  Terbatasnya  pengetahuan  masyarakat  setempat  dalam  pengembangan potensi wisata 304 2497 0,12 100 3,04 0,37 4  Masih  kurangnya  sumber  daya  manusia  dalam  pengelolaan kepariwisataan 306 2497 0,12 100 3,06 0,37 Jumlah 1 1,47 3,12
Berdasarkan hasil analisis data faktor Kekuatan dan Kelemahan memiliki total skor 3,12. Karena total skor di atas 2,5 mengidentifikasikan faktor internal yang kuat.

## 4. Matrik EFAS (Eksternal Faktor Analisis Summary)
Tabel 4. Matrik EFAS III Peluang (Opportunity) Jlh Total Sampel   Bobot Rating Skor 1  Tinjauan rencana induk pariwisata Kabupaten Simalungun 309 2441 0,13 100 3,09 0,39 2  Sumber  daya  alam  yang  dapat  di  manfaatkan  untuk pengembangan wisata 307 2441 0,13 100 3,07 0,39 3  Lancarnya arus transportasi darat dalam menunjang kegiatan wisata 310 2441 0,13 100 3,10 0,39 4  Kondisi  keamanan  yang  baik  yang  di  dukung  keramah tamahan penduduk 310 2441 0,13 100 3,10 0,39 Jumlah 1,56 IV Ancaman (Threat) 1  Kemungkinan  terjadi  pencemaran  lingkungan  pada  objek wisata 303 2441 0,12 100 3,03 0,38 2  Kurangnya perhatian masyarakat dalam melestarikan objek wisata. 301 2441 0,12 100 3,01 0,37 3  Lunturnya  budaya  dan  nilai-nilai  norma  masyarakat  akibat pengaruh globalisasi 301 2441 0,12 100 3,01 0,37 4  Adanya  perubahan  gaya  hidup  akibat  dari  pengaruh wisatawan yang berkunjung ke objek wisata 300 2441 0,12 100 3 0,37 Jumlah 1 1,49 3,05
Berdasarkan hasil analisis data faktor Peluang dan Ancaman memiliki total skor 3,05. Total  skor  mendekati  4,0  berarti  merespon  peluang  yang  ada  dan  menghindari  ancaman yang  ada.  Selanjutnya  nilai  total  skor  dari  masing-masing  faktor  dapat  di  rinci, Strenght 1,64, Weakness 1,47, maka selisisih faktor Strenght - Weakness adalah 0,17. Opportunity 1,56, Threat 1,49, maka selisish faktor Opportunity dan Threat adalah 0,07. X = Kekuatan (S) - Kelemahan (W) Y = Peluang (O) - Ancaman (T) X = 1.64 – 1.47 = 0.17 Y = 1.56 – 1.49 = 0.07
Y IV 3 I 2 1 0.17, 0.07
X
-3     -2     -1
0 1 2 4 -1
-2 II III -3
Gambar 1. Kuadran SWOT
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)

## 5. Matriks SWOT
a. Strategi SO ( Strength – Opportunity ) Strategi menggunakan kekuatan dan memanfaatkan peluang yaitu:
1) Meningkatkan  kualitas  infrastruktur  guna  mendukung  Pengembangan Pariwisata.
2) Memaksimalkan pengelolahan potensi wisata.
3) Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam melestarikan alam.
4) Kondisi  keamanan  yang  baik  dan  keramah  tamahan  masyarakat  untuk mendukung peningkatan kunjungan wisata.
b. Strategi ST ( Strength – Threat ) Strategi menggunakan kekuatan dan mengatasi ancaman yaitu:
1) Sosialisasi terhadap masyarakat tentang potensi objek wisata yang dimiliki.
2) Melakukan promosi atau pemasaran untuk peningkatan kunjungan wisata.
3) Memberikan penyuluhan mengenai sadar wisata dan pelestarian lingkungan.
c. Strategi WO ( Weakness – Opportunity ) Strategi meminimalkan kelemahan dan memanfaatkan peluang yaitu :
1) Mempercepat  pengembangan  wisata  dengan  memasukkan  investor  dalam pengembangan wisata.
2) Memberdayakan  masyarakat  di  sekitar  kawasan  wisata  dengan  metode pelatihan.
3) Perbaikan sarana dan prasarana untuk mendukung kegiatan dan aktivitas wisata
d. Strategi WT ( Weakness – Threat )
Strategi WT (Weakness-Threats), strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman yaitu:
1) Melakukan pemeliharaan tentang daya Tarik yang di miliki khususnya bagi masyarakat yang bertempat tinggal di sekitar kawasan wisata.
2) Memperhatikan keragaman dan kebudayaan (ciri khas) keramah tamahan masyarakat bagi wisatawan.
3) Peningkatan pertisipasi pemerintah dalam peningkatan obyek wisata.

## KESIMPULAN
1. Pengembangan  Pariwisata  yang  didukung  oleh  sarana  dan  prasarana  penunjangnya  dan  sangat memungkinkan untuk menambahkan beberapa atraksi wisata tambahan guna untuk meningkatkan minat kunjungan wisatawan.
2. Potensi Pariwisata yang terdapat di kawasan obyek Wisata Kabupaten Simalungun yaitu kesenian dan tarian adat dan musik tradisional yang masih di lakukan hingga saat ini, dan potensi tersebut akan memberikan dampak positif terhadap perkembangan Pariwisata.
3. Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  dengan  perhitungan  skor  IFAS  (kekuatan  dan  kelemahan)  dan EFAS  (peluang  dan  ancaman)  menunjukkan  nilai  positif  (+)  sehingga  strategi  Pengelolaan  dan Pengembangan Pariwisata di Kabupaten Simalungun berada pada kuadran I yaitu strategi kekuatan dan peluang (SO).
a. Meningkatkan kualitas infrastruktur guna mendukung pengembangan pariwisata.
b. Memaksimalkan pengelolaan potensi wisata.
c. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam melestarikan alam.
d. Meningkatkan  kinerja  pengelola  pariwisata  dengan  melengkapi  fasilitas  sosial  ekonomi untuk mendukung peningkatan aktivitas masyarakat dalam melakukan kunjungan wisata.

## DAFTAR REFERENSI
Bambang Sunaryo 2013. Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata Konsep dan Aplikasinya di Indonesia, (Yogyakarta: Penerbit Gava Media, 2013)
Betty  Triana  Kartika  Wiyati  2018.  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Di  Kabupaten  Lumajang (Studi pada Objek Wisata Puncak B29 di Desa Argosari Kecamatan Senduro Kabupaten Lumajang). Jurnal Politico Vol 18, No 1 Maret 2018
Fredrick Hendrick Mebri, Ermaya Suradinata, Kusworo 2020. Strategi Pengembangan Pariwisata dalam  Meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Di  Kota  Jayapura  Provinsi  Papua. Jurnal Ilmiah Wahana Bhakti Praja, Volume 12 No. 1, Mei 2022
Gusti,  U.  I.  2016.  Pengantar  Industri  Pariwisata.  Tantangan  dan  Peluang  Bisnis  Kreatif. Yogyakarta: Deepublish
Hermawan,  H.  2017.  Pengembangan  Destinasi  Wisata  pada  Tingkat  Tapak  Lahan  dengan Pendekatan Analisis SWOT
Marceilla  Hidayat,  2011.  Strategi  Perencanaan  Pengembangan  Objek  Wisata,  Tourism  and Hospitally Essentials (THE), Journal, Vol.1, No.1, 2011
Rangkuti, F. 2001. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta:PT Gramedia Pustaka Utama
Sam’un Jaja Raharja, Arianis Chan dan Michael Marbun 2019. Strategi Pengembangan Pariwisata Perdesaan di Lebakmuncang, Kabupaten Bandung Jawa Barat. Jurnal Ilmu-ilmu Sosial dan Humaniora Vol. 21, No. 2, Juli 2019
Sugiyono,  2012.  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R  &  D, Bandung: Alfabeta
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta. Suwantoro, G. 2014. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: Andi Offse Suhamdani, H., Kadir, A. G., & Irwan, A. L. 2010. Analisis pengembangan pariwisata alam lewaja Di Kabupaten Enrekang. Jurnal Administrasi Dan Kebijakan Kesehatan Indonesia, 3(2) Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. CV Yusuf  Adam  Hilman  2018.  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Melalui  Media.  Jurnal  Nasional Pariwisata, Volume 10, Nomor 1, April 2018 Yoeti, O. (1996). Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Angkasa