Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Diplomasi Budaya Melanesia sebagai Strategi Pemanfaatan Kekuatan Laut Nasional dalam Menghadapi Pakta Pertahanan Australia, United Kingdom, dan United States (AUKUS)
Amelia Fatimah 1 , Rudy Sutanto 2 , Agus Adrianto 3
Fakultas Strategi Pertahanan, Universitas Pertahanan Republik Indonesia, Jakarta Pusat, Indonesia 123 ameliasanyoung@gmail.com 1*

## Abstract
This  study  aims  to  analyze  alternative  strategies  to  deal  with  AUKUS,  namely  through  Melanesian  cultural diplomacy. Research data was obtained through unstructured interviews and a literature study. Data were analyzed using a qualitative descriptive method. The theories used in this study includes sea power, cultural diplomacy, and naval diplomacy. The results of the study show that Indonesia has cultural ties with countries in the South Pacific through Melanesian culture. The Indonesian  government and people have carried out various  forms of cultural  diplomacy  but  have  not  specifically  used  Melanesian  culture  and  to  deal  with  AUKUS.  Cultural diplomacy can be carried out both bilaterally and regionally. The Indonesian Navy as the main component of the national maritime power can carry out cultural diplomacy through coalition-building naval diplomacy. Cultural diplomacy by the Indonesian Navy is a form of exploiting national sea power. Meanwhile, Melanesian culture and society are elements to realize sea power in terms of character and population. The results of this study indicate that Melanesian cultural diplomacy can be an alternative strategy to deal with AUKUS.
Keywords : AUKUS; diplomacy; sea power; Melanesia

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  strategi  alternatif  untuk  menghadapi  AUKUS,  yakni  melalui diplomasi budaya Melanesia.  Data penelitian diperoleh melalui  wawancara  tidak terstruktur dan studi pustaka. Data  dianalisis  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  meliputi teori sea power, diplomasi budaya, dan diplomasi angkatan laut. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Indonesia memiliki  ikatan  budaya  dengan  negara-negara  di  Pasifik  Selatan  melalui  budaya  Melanesia.  Pemerintah  dan masyarakat Indonesia telah melaksanakan berbagai bentuk diplomasi budaya namun belum spesifik menggunakan budaya Melanesia dan untuk menghadapi AUKUS.  Diplomasi budaya dapat dilaksanakan baik secara bilateral maupun regional. TNI AL sebagai komponen utama kekuatan laut nasional dapat melaksanakan diplomasi budaya melalui  diplomasi  angkatan  laut  yang  bersifat coalition  building. Diplomasi  budaya  oleh  TNI  AL  merupakan bentuk  pemanfaatan  kekuatan  laut  nasional.  Sedangkan  budaya  dan  masyarakat  Melanesia  merupakan  elemen untuk mewujudkan kekuatan laut dari segi karakter dan jumlah penduduk. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa diplomasi budaya Melanesia dapat menjadi alternatif strategi untuk menghadapi AUKUS.
Kata Kunci : AUKUS; diplomasi; kekuatan laut; Melanesia

## Pendahuluan
Menurut  Marsetio  (2014),  sebagai  negara  kepulauan  terbesar,  Indonesia  memiliki  potensi sumber daya dan geografi untuk menjadi salah satu kekuatan laut di dunia. Hal ini dibuktikan dengan kepemilikan kedaulatan penuh oleh Indonesia atas semua yang ada dalam wilayahnya sampai dengan batas-batas teritorial selebar 12 mil laut dari garis dasar dan hak berdaulat di zona  tambahan  24  mil,  ZEE  200  mil,  serta  landas  kontinen.  Selain  itu,  Indonesia  berada  di persilangan  antara  benua  Australia  dan  benua  Asia  serta  samudera  Hindia  dan  samudera Pasifik, serta 2/3 wilayah ASEAN merupakan perairan Indonesia. Sebagai negara kepulauan yang  meratifikasi  UNCLOS  1982,  Indonesia  juga  memiliki  tiga  ALKI  untuk  keperluan  lalu
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
lintas kapal dan pesawat udara asing. Wilayah Indonesia juga memiliki banyak perbatasan laut yang ditandai 92 pulau terluar, yang terdiri dari 66 pulau berbatasan dengan 9 negara tetangga dan  26  pulau  berbatasan  dengan  samudera  lepas.  Fakta-fakta  tersebut  merupakan  elemen- elemen kekuatan laut yang dimiliki Indonesia, mulai dari letak geografis, bangun muka bumi, dan luas wilayah.
Berdasarkan elemen-elemen kekuatan laut yang dimiliki Indonesia, salah satunya posisi Indonesia  yang  strategis  dan  berada  di  Asia  Tenggara  membuat  Indonesia  memiliki  potensi konflik dengan negara lain. Menurut Sokolsky, Rabasa, & Neu (Saputra, 2014) Asia Tenggara merupakan tempat pertemuan banyak kepentingan berbagai negara besar dunia. Asia Tenggara terletak  di  persimpangan  dua  jalur  laut  terbesar  dunia,  yaitu  jalur  timur-barat  yang menghubungkan  Samudera  Hindia  dengan  Samudera  Pasifik,  dan  jalur  utara-selatan  yang menghubungkan  Asia  Timur  dengan  Australia  dan  Selandia  Baru  serta  pulau-pulau  di sekitarnya. Berdasarkan fakta yang dikemukakan oleh Muhaimin (Saputra, 2014), ada sebelas negara yang mengelilingi Indonesia, di mana enam di antaranya berbatasan langsung dengan wilayah  Indonesia,  yakni  Timor  Leste,  Papua  Nugini,  Filipina,  Malaysia,  Singapura,  dan Australia.  Selain  itu,  ada  lima  negara  yang  mengelilingi  Indonesia  namun  tidak  berbatasan langsung,  yaitu Vietnam,  Laos,  Kamboja,  Thailand, dan Tiongkok. Banyaknya negara  yang mengelilingi  Indonesia  menunjukkan  bahwa  kondisi  domestik  Indonesia  akan  sangat dipengaruhi oleh perubahan politik yang terjadi di negara-negara tersebut.
Salah  satu  dinamika  politik  dari  negara  lain  yang  mempengaruhi  Indonesia  adalah adanya  pembentukan  AUKUS  ( Australia,  United  Kingdom,  and  United  States ).  Menurut Prakoso  (2021),  AUKUS  adalah  sebuah  kerjasama  trilateral  antara  Australia,  Inggris,  dan Amerika Serikat (AS) di mana AS dan Inggris akan membantu Australia membangun kapal selam  bertenaga  nuklir.  Pembentukan  AUKUS  bertujuan  untuk  memperkuat  stabilitas  dan keamanan Indo-Pasifik. Perjanjian itu memang tidak terang-terangan menyebut kehadiran dan kekuatan  militer  Republik  Rakyat  Tiongkok  (RRT)  di  Indo-Pasifik,  tapi  pemimpin  ketiga negara  tersebut  sering  menunjukkan  kekhawatiran  pada  perkembangan  pesat  keamanan kawasan.  Kemudian  menurut  Marpaung  (2022),  medan  rivalitas  geopolitik  Australia  dan Tiongkok justru lebih dekat dengan Indonesia daripada Australia sendiri. Indonesia merupakan penghubung geografis Australia dengan hampir seluruh negara di Indo-Pasifik. Sementara Laut Tiongkok  Selatan  (LTS)  dan  Samudera  Hindia  yang  menjadi  fokus  Australia  merupakan halaman  depan  Indonesia.  Selain  itu,  menurut  Prakoso  (2021),  pembentukan  AUKUS mengindikasikan  sinyal  potensi  meningkatnya  eskalasi  di  LTS  yang  memiliki  dampak langsung  maupun  tidak  langsung  pada  Indonesia.  Efek  secara  langsungnya  bisa  berbentuk kehadiran militer non-claimant states yang semakin banyak di LTS. Sementara itu, kontestasi di laut menggerakkan negara-negara terkait untuk meningkatkan kekuatan perangnya sehingga menambah kemungkinan pecahnya perang.
Potensi ancaman yang ditimbulkan oleh AUKUS membuat pemerintah Indonesia harus mengantisipasinya,  yaitu  dengan  diplomasi  budaya.  Menurut  Direktorat  Warisan  dan Diplomasi  Budaya  (2018),  diplomasi  budaya  adalah  usaha  suatu  negara  dalam memperjuangkan kepentingan nasionalnya melalui budaya, baik secara mikro seperti kesenian, olahraga, ilmu pengetahuan, dan pendidikan, atau makro seperti propaganda dan sebagainya, yang  dianggap  bukan  militer,  ekonomi,  atau  politik.  Diplomasi  budaya  merupakan  strategi yang efektif dalam mengembangkan soft power sebagai alternatif atas kekurangan pada hard power.
Menurut Marsetio (2014), kekuatan laut nasional terdiri dari Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut (TNI AL), armada milik Kementerian/Lembaga (K/L) pemerintah  yang lain, armada  niaga,  industri  jasa  maritim,  dan  pelabuhan.  Dari  segi  angkatan  laut,  Indonesia
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
memiliki  kekuatan  yang  lebih  inferior  dibandingkan  kekuatan  dari  gabungan  ketiga  negara anggota  AUKUS.  Kekuatan  ketiga  negara  tersebut  juga  akan  menjadi  lebih  superior  ketika kapal  selam  bertenaga  nuklir  yang  mereka  bangun  telah  siap  beroperasi.  Perbandingan kekuatan angkatan laut tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1 Perbandingan Kekuatan TNI AL dan Kekuatan Angkatan Laut Ketiga Negara
Anggota AUKUS Indonesia Australia United Kingdom United States World Rank 6 50 37 3 Naval Forces 1 Total Assets 296 43 75 484 2 Aircraft Carriers 0 0 2 11 3 Helicopter Carriers 0 2 0 9 4 Destroyers 0 3 6 92 5 Frigates 7 8 12 0 6 Corvettes 24 0 0 22 7 Submarines 4 6 10 68 8 Patrol Vessels 181 12 26 10 9 Mine Warfare 11 4 11 8
Sumber: Global Fire Power (2022) dan diolah oleh peneliti
Berdasarkan  tabel  1,  kekuatan  Indonesia  lebih  inferior  daripada  gabungan  kekuatan ketiga  negara  anggota  AUKUS.  Menurut  narasumber  penelitian  dari  Sekolah  Staf  dan Komando  Angkatan  Laut  (Seskoal),  hal  ini  membuat  Indonesia  kesulitan  untuk  melakukan hard diplomacy dalam menghadapi ancaman AUKUS. Dalam melaksanakan hard diplomacy, Indonesia  perlu  memanfaatkan hard  power, yaitu  kekuatan  militernya,  namun  kekuatan tersebut  masih  inferior.  Kemudian  narasumber  juga  menjelaskan  bahwa  Indonesia  dapat mengimplementasikan soft diplomacy untuk  menghadapi  AUKUS, di  mana  yang digunakan adalah soft  power. Menurut  Direktorat  Warisan  dan  Diplomasi  Budaya  (2018),  diplomasi budaya termasuk sebagai strategi penggunaan soft power.
Diplomasi  budaya  adalah  usaha  suatu  negara  dalam  memperjuangkan  kepentingan nasionalnya melalui budaya, baik secara mikro seperti kesenian, olahraga, ilmu pengetahuan, dan pendidikan, atau makro seperti propaganda dan sebagainya, yang dianggap bukan militer, ekonomi, atau politik (Direktorat Warisan dan Diplomasi Budaya, 2018). Budaya yang dapat digunakan dalam diplomasi budaya untuk menghadapi AUKUS adalah budaya Melanesia.
Menurut Mawardi (2022), Melanesia merupakan kategori ras atau etnis yang tersebar di beberapa negara. Kata Melanesia secara harfiah berarti pulau-pulau hitam. Ras Melanesia memiliki  ciri  fisik  berkulit  gelap,  berambut  hitam  keriting,  memiliki  tinggi  160-170  cm, bertubuh tegap, dan memiliki  hidung melebar ke samping. Mata pencaharian utama mereka adalah  berkebun,  beternak,  dan  berburu.  Selain  itu,  mereka  cendurung  tinggal  di  kawasan perairan. Ras ini tersebar di Indonesia, Papua Nugini, Fiji, Kepulauan Marshall, Nauru, Tuvalu, Tonga, Kepulauan Solomon, dan Vanuatu. Simanjuntak (Handayani, 2022) mengatakan bahwa 80% ras Melanesia dunia berada di Indonesia. Sedangkan penduduk asli Australia selain suku Aborigin  adalah  penduduk  asli  kepulauan  Selat  Torres  yang  berasal  dari  Melanesia  (Fajri, 2021). Sehingga Indonesia memiliki ikatan kebudayaan dengan Australia melalui karakter dan jumlah penduduknya, yaitu ras Melanesia. Karakter dan jumlah penduduk merupakan bagian
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
dari  elemen-elemen untuk mewujudkan sea power (kekuatan laut) yang dirumuskan Mahan (2022).
Berdasarkan uraian latar belakang tersebut, dapat dipahami bahwa Indonesia sebagai negara kepulauan dan berbatasan dengan berbagai negara memiliki berbagai ancaman. Salah satu  ancaman  tersebut  adalah  pembentukan  AUKUS  oleh  Australia,  Inggris,  dan  Amerika Serikat yang menimbulkan dinamika di kawasan. AUKUS yang didasari kekhawatiran ketiga negara tersebut akan klaim sepihak RRT atas LTS berdampak secara tidak langsung terhadap stabilitas nasional dan kawasan. Sehingga pemerintah Indonesia perlu mengantisipasi dampak tersebut, namun kekuatan Indonesia inferior daripada kekuatan ketiga negara anggota AUKUS. Sehingga diplomasi budaya dapat menjadi alternatif atas kekuatan kita yang inferior. Dengan demikian, topik diplomasi budaya Melanesia untuk menghadapi AUKUS jadi menarik untuk dikaji.
Penelitian  mengenai  diplomasi  budaya  Melanesia  telah  dilakukan  oleh  beberapa peneliti,  seperti  penelitian  oleh  Niko  (2022)  yang  berjudul  “Diplomasi  Budaya  Indonesia Terhadap Melanesian Spearhead Group (MSG) dalam Dinamika Isu Separatisme Papua 2015- 2022”;  penelitian  oleh  Putra,  Legionosuko,  &  Madjid  (2019)  yang  berjudul  ”Strategi Pemerintah Indonesia Terhadap Negara-Negara Anggota Melanesian Spearhead Group (MSG) dalam  Menghadapi  Propaganda  Organisasi  Papua  Merdeka  (OPM):  Studi  Kasus  Negara Republik  Vanuatu”;  penelitian  oleh  Roziqi  (2020)  yang  berjudul  “Diplomasi  Soft  Power Indonesia  dalam  Melanesian  Spearhead  Group  Terhadap  United  Liberation  Movement  for West Papua”; penelitian oleh Bernadette, Septiana, & Kusumawardhana (2022) yang berjudul “Diplomasi  Soft  Power  Indonesia  dalam  Melanesian  Spearhead  Group  Terhadap  United Liberation Movement for West Papua”; dan penelitian oleh Pugu (2022) yang berjudul “Sport Diplomacy  Sebagai  Salah  Satu  Alat  Diplomasi  Indonesia  Terhadap  Negara-Negara  Pasifik Selatan”.  Perbedaan  penelitian  ini  dengan  penelitian-penelitian  tersebut  adalah  fokus permasalahannya. Penelitian-penelitian tersebut fokus pada isu separatisme Papua, sedangkan penelitian ini fokus pada isu AUKUS.

## Metode
Data primer dari penelitian ini diperoleh dari wawancara, yaitu teknik untuk mengumpulkan data yang melibatkan dua orang atau lebih untuk bertukar informasi lewat serangkaian tanya- jawab  (DeCarlo,  2018).  Teknik  wawancara  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah wawancara tidak terstruktur, yaitu wawancara yang bebas di mana peneliti tidak menggunakan pedoman wawancara yang tersusun dengan sistematis dan lengkap. Pedoman wawancara yang digunakan  hanya  berupa  garis  besar  permasalahan  yang  ditanyakan  (Sugiyono,  2019). Wawancara dilakukan terhadap staf Pusat Strategi Kebijakan Kawasan Asia Pasifik dan Afrika, Badan Strategi Kebijakan Luar Negeri, Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia melalui aplikasi Zoom Meeting.
Kemudian  hasil  wawancara  ditranskripsikan  ke  dalam  teks  dan  diolah  dengan kondensasi data. Menurut Miles, Huberman, & Saldana (2014), kondensasi data adalah proses mengubah,  mengabstraksi,  menyederhanakan,  memfokuskan,  atau  memilih  data  yang  ada dalam  korpus  penuh  dokumen,  transkrip  wawancara,  catatan  lapangan  tertulis,  dan  bahan empiris lain. Teknik tersebut dilakukan dengan mengklasfikasikan data yang berkaitan dengan topik penelitian. Kemudian data yang tidak berhubungan disimpan untuk kebutuhan penelitian yang lain.
Data yang telah diklasifikasikan dianalisis dengan dihubungkan pada teori, konsep, dan fakta yang diperoleh dari studi pustaka. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Sea Power yang dicetuskan oleh Mahan (2022), yaitu kemampuan suatu negara untuk melindungi
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
kepentingan  militer,  ekonomi,  serta  politiknya  dengan  memakai  laut  atau  wilayah  perairan sebagai objek utamanya. Sea power dapat tercapai dengan memperhatikan enam elemen, yaitu posisi  geografis  suatu  negara  khususnya  dalam  kelautan;  bentuk  fisik  wilayah  negara  yang berhubungan langsung dengan laut, daratan, batas kedalaman dan bentuk alami wilayah dari pelabuhan;  tingkat  wilayah  dan  hubungan  fisik  geografi  terhadap  geografis  manusianya; jumlah populasi; karakter nasional suatu negara; dan karakter dari pemerintah.
Selain itu, dalam penelitian ini juga digunakan teori diplomasi budaya yang dirumuskan Direktorat  Warisan  dan  Diplomasi  Budaya  (2022)  dalam  bukunya  yang  berjudul Pedoman Diplomasi  Budaya .  Dalam  buku  tersebut  dijelaskan  bahwa  diplomasi  budaya  ke  luar  negeri dilaksanakan  secara  bilateral,  regional,  dan  multilateral.  Adapun  bentuk-bentuk  diplomasi budaya  meliputi  pameran  budaya,  pertukaran  budaya,  misi  kebudayaan,  festival,  seminar, lokakarya, konferensi, pelatihan kebudayaan, publikasi budaya, pembangunan rumah budaya Indonesia,  serta  pengadaan  peralatan  kebudayaan.  Indonesia  juga  dapat  melaksanakan diplomasi budaya Melanesia dengan melaksanakan kegiatan-kegiatan tersebut, dengan tujuan merangkul  Australia,  sebagai  salah  satu  negara  anggota  AUKUS,  beserta  negara-negara Oceania lainnya. Sehingga ancaman AUKUS dapat diredam.
Dalam  mendukung  pelaksanaan  diplomasi  budaya  Melanesia,  Indonesia  dapat menggunakan  sarana  dan  prasarana  milik  TNI  AL,  yaitu  dengan  diplomasi  angkatan  laut. Sehingga  teori  diplomasi  angkatan  laut  juga  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Menurut  Till (2018),  diplomasi  angkatan  laut  mencakup  aktivitas  maritim  pada  spektrum  tanpa diskontinuitas,  yang  berkisar  dari  serangan  militer  paksa  terbatas  di  satu  ekstrem,  melalui pencegahan, hingga kerja sama yang sepenuhnya bersahabat di ekstrem lainnya dan bertujuan mempengaruhi  perilaku  orang  lain.    Diplomasi  angkatan  laut  dilakukan  dengan  kehadiran angkatan laut, baik untuk tindakan coercion, picture building, dan coalition building. Coercion berarti paksaaan, di mana angkatan laut dapat mendorong negara lain untuk menuruti kemauan atau tujuan negaranya. Sedangkan yang dimaksud dengan picture building adalah membangun citra angkatan laut sehingga negaranya disegani oleh negara-negara lain. Sementara coalition building artinya  angkatan  laut  bekerja  sama  dengan  angkatan  laut  atau  angkatan  bersenjata negara  lain,  sehingga  terbentuklah  koalisi,  seperti  latihan  bersama  rutin,  pertemuan  rutin, hingga pertukaran budaya.

## Hasil dan Pembahasan

## Hubungan Indonesia dengan Australia
Menurut narasumber penelitian dari Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia (Kemlu RI), pembentukan AUKUS bukan sebuah hal yang mengejutkan bagi Indonesia karena Australia, sebagai negara anggota AUKUS, telah merencanakan peningkatan kekuatan militernya sejak 2007. Selain itu, Australia dan Indonesia memilki hubungan baik yang telah terjalin sejak lama. Bahkan menurut Aziza (2019), hubungan itu dimulai pasca kemerdekaan Indonesia pada 1945, di mana hubungannya mayoritas berfokus pada aspek keamanan. Selain itu, narasumber juga mengatakan  bahwa  Australia  memiliki  kepentingan  besar  di  Indonesia  karena  banyaknya investasi Australia di Indonesia. Hal ini didukung oleh pernyataan Indrawati (Puspasari, 2022) bahwa  Australia  merupakan  investor  terbesar  kelima  belas  bagi  Indonesia,  tujuan  ekspor terbesar keempat belas, serta negara asal impor terbesar ketujuh di dunia.
Selain  hubungan-hubungan  tersebut,  narasumber  juga  mengatakan  bahwa  Indonesia memiliki ikatan dengan Australia melalui ras Melanesia. Menurut Mawardi (2022), Melanesia
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
merupakan  kategori  ras  atau  etnis  yang  tersebar  di  beberapa  negara.  Kata Melanesia secara harfiah berarti pulau-pulau hitam. Ras Melanesia memiliki ciri fisik berkulit gelap, berambut hitam keriting, memiliki tinggi 160-170 cm, bertubuh tegap, dan memiliki hidung melebar ke samping. Mata pencaharian utama mereka adalah berkebun, beternak, dan berburu. Selain itu, mereka cendurung tinggal di kawasan perairan. Ras ini tersebar di Indonesia, Papua Nugini, Fiji, Kepulauan Marshall, Nauru, Tuvalu, Tonga, Kepulauan Solomon, dan Vanuatu.
Sementara  Simanjuntak  (Handayani,  2022)  berpendapat  bahwa  pusat  ras  Melanesia terbagi menjadi tiga wilayah, yaitu Nusantara, Melanesia Barat, dan Australia. Selain itu, 80% ras  Melanesia  dunia  berada  di  Indonesia.  Handayani  (2022)  juga  menambahkan  bahwa populasi  Melanesia  di  Indonesia  mencapai  13  juta  jiwa  yang  tersebar  di  Nusa  Tenggara, Kepulauan Maluku, dan Papua. Sedangkan populasi Melanesia di luar negeri mencapai 9 juta jiwa yang tersebar di Fiji, Kepulauan Solomon, Kaledonia Baru, Vanuatu, Timor Leste, dan Papua  Nugini.  Hal  ini  didukung  oleh  data  dari  Nasir  (Bernadette,  Septiana,  & Kusumawardhana, 2022) bahwa jumlah populasi Melanesia di Indonesia sebesar 13.017.287 jiwa atau 40,9% dari total populasi Melanesia di 20 negara atau teritori di Pasifik Selatan yang sebesar 31 juta jiwa.
Penduduk  asli  Australia  selain  suku  Aborigin  adalah  penduduk  asli  kepulauan  Selat Torres yang juga tinggal di Queensland dan Papua Nugini yang berasal dari Melanesia (Fajri, 2021). Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia memiliki ikatan budaya dengan Australia melalui jumlah dan karakter penduduknya, yaitu ras Melanesia. Jumlah dan karakter penduduk adalah bagian  dari  elemen-elemen  untuk  mewujudkan sea  power (kekuatan  laut) yang  dirumuskan Mahan (2022). Elemen-elemen tersebut ada 6, yaitu letak geografi, bangun muka bumi, luas wilayah, karakter pemerintah, jumlah penduduk, dan karakter penduduk.
Meski hubungan Indonesia dan Australia telah terjalin sangat baik, hubungan itu tetap perlu dijaga dan dikembangkan. Apalagi dengan adanya AUKUS  yang merupakan ancaman potensial  bagi  stabilitas  nasional  dan  kawasan.    Sehingga  pemerintah  Indonesia  perlu mengantisipasi  ancaman  tersebut  untuk  mencegah  pecahnya  perang  melalui  pemanfaatan kekuatan  laut  nasional.  Elemen  yang  mendukung  kekuatan  laut  tersebut  adalah  jumlah  dan karakter  penduduk  Melanesia  yang  ada  di  Indonesia,  Australia,  dan  negara-negara  Pasifik lainnya.  Elemen  tersebut  dimanfaatkan  melalui  diplomasi  budaya.  Diplomasi  budaya  yang digunakan untuk menghadapi AUKUS adalah diplomasi ke luar negeri, baik secara bilateral maupun  regional.  Hal  ini  sesuai  dengan  mekanisme  pelaksanaan  diplomasi  budaya  yang dirumuskan Direktorat Warisan dan Diplomasi Budaya (2018).

## Diplomasi Budaya Indonesia dengan Australia dan Negara-Negara Oceania
Diplomasi budaya secara bilateral dengan Australia sebelumnya telah beberapa kali dilakukan, namun  bukan  untuk  menghadapi  AUKUS  dan  tidak  spesifik  pada  budaya  Melanesia. Diplomasi  budaya  tersebut  sejalan  dengan  bentuk-bentuk  diplomasi  budaya  dalam  teori diplomasi  budaya  Direktorat  Warisan  dan  Diplomasi  Budaya  (2018).  Diplomasi  budaya tersebut  meliputi  festival-festival  budaya  Indonesia  yang  dilaksanakan  di  Australia  untuk mempromosikan  budaya  Indonesia  di  sana,  seperti  IndOz  Festival,  Festival  Wonderful Indonesia,  dan  Indofest  (Chairunnisa,  2019).  Selain  festival,  Indonesia  dan  juga  melakukan konferensi  budaya,  seperti  IndOz  Conference  pada  2022  lalu  (Konsulat  Jenderal  Republik Indonesia Sydney, 2022), serta pengadaan dan mata pelajaran gamelan  yang dilakukan oleh Lucas  dan  rekan-rekannya  di  Flinders  University  (Aryani,  Nisa,  Permatasari,  Pranoko,  & Nasution,  2020).  Kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  Lucas  tersebut  merupakan  diplomasi budaya berbentuk pengadaan peralatan kebudayaan dan pelatihan kebudayaan. Ki Poedijono
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
dan  kelompok-kelompok  gamelannya  juga  sering  menampilkan  pertunjukan  dan memperkenalkan set gamelan di Australia (Aryani, Nisa, Permatasari, Pranoko, & Nasution, 2020).  Kegiatan  mereka  termasuk  sebagai  pameran  budaya.  Ada  juga  pengajar-pengajar gamelan yang dikirim ke Australia dan mengajar di berbagai universitas di sana (Aryani, Nisa, Permatasari,  Pranoko,  &  Nasution,  2020).  Kegiatan  tersebut  termasuk  sebagai  misi kebudayaan.
Pemerintah  Indonesia juga melalukan diplomasi budaya terhadap Timor  Leste untuk mengedepankan  persahabatan  kedua  negara.  Bahkan  pelajar  Timor  Leste  diundang  untuk mempelajari  budaya  ke  Indonesia  (Haryukusumo,  2020).  Kemudian  berdasarkan  laporan Alghifari (2019), Muhadjir Effendy, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, meresmikan  Pusat  Budaya  Indonesia  di  Dili  Timor  Leste  pada  2019  lalu  sebagai  wadah diplomasi budaya kedua negara. Menurut Dama (2021), sebagian besar penduduk Timor Leste merupakan  keturunan  Melanesia.  Hal  itu  menunjukkan  bahwa  Timor  Leste  juga  memiliki kedekatan  budaya  dengan  Indonesia,  khususnya  budaya  Melanesia,  dan  Indonesia  telah melaksanakan diplomasi budaya dengan negara itu.
Sedangkan  dari  segi  diplomasi  budaya  secara  regional,  pemerintah  Indonesia  telah melakukan  berbagai  program  untuk  memenangkan  hati  dan  membangun  ikatan  emosi masyarakat  Pasifik,  baik  di  Kerajaan  Tonga,  Samoa,  Selandia  Baru,  maupun  negara  Pasifik lainnya.  Pendekatan  dilakukan  terhadap  kalangan  politik,  insan  seni  dan  budaya  Pasifik, maupun  masyarakat  umum  dengan  terus  menjual  kesamaan  alam,  musik,  kultur,  dan sebagainya.  Salah  satu  contoh  kegiatan  diplomasi  budaya  secara  regional  adalah  rangkaian kegiatan peringatan 60 tahun hubungan diplomatik  Indonesia dan Selandia Baru pada 2018. Rangkaian  kegiatan  itu  meliputi  panggung  seni,  pameran  foto,  seminar,  dan  sebagainya. Kegiatan itu dibuka dengan kunjungan Presiden Joko Widodo dan ditutup dengan konser musik persahabatan  The  Symphony  of  Friendship.  Konser  tersebut  mengolaborasikan  musik  dari Indonesia  Timur  dan  musik  Maori,  suku  asli  Selandia  Baru  (Bernadette,  Septiana,  & Kusumawardhana, 2022).
Kegiatan-kegiatan  diplomasi  budaya  secara  regional  tersebut  telah  sesuai  dengan bentuk-bentuk  diplomasi  budaya  dalam  teori  diplomasi  budaya  Direktorat  Warisan  dan Diplomasi  Budaya  (2018),  namun  bukan  dalam  rangka  menghadapi  AUKUS.  Kesamaan budaya,  seperti  musik  Indonesia  Timur  dan  musik  Samoa,  yang  dijual  dalam  diplomasi regional tersebut merupakan budaya Melanesia.
Diplomasi-diplomasi budaya yang telah dilakukan terhadap negara-negara di kawasan Pasifik  Selatan  tersebut  telah  sesuai  dengan  kaidah  dalam  pedoman  diplomasi  budaya (Direktorat Warisan dan Diplomasi Budaya, 2018). Namun diplomasi budaya tersebut hanya digunakan untuk meredam konflik antar negara, seperti dukungan terhadap separatisme dari negara lain, dan menjalin persahabatan, bukan untuk menghadapi potensi konflik di kawasan juga.  Meski  demikian,  diplomasi-diplomasi  budaya  tersebut  juga  dapat  dilaksanakan  untuk menghadapi AUKUS.
Diplomasi budaya dapat dilakukan baik secara bilateral antar negara di kawasan Pasifik Selatan  maupun  secara  regional  untuk  merangkul  negara-negara  tersebut  agar  tidak  mudah diganggu oleh negara-negara di luar kawasan. Diplomasi budaya itu dapat dilakukan dengan menggunakan budaya Melanesia sebagai jembatan untuk menunjukkan ikatan budaya dengan negara-negara tersebut.

## Diplomasi Budaya dan Diplomasi Angkatan Laut oleh TNI AL
Diplomasi  budaya  tidak  hanya  dapat  dilakukan  oleh  aktor  sipil  dari  pemerintah  maupun nonpemerintah. Diplomasi budaya juga dapat dilaksanakan oleh militer, salah satunya TNI AL.
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Apalagi salah satu tugas pokok TNI AL dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2004 adalah melaksanakan diplomasi angkatan laut dalam mendukung kebijakan luar negeri pemerintah. Selain itu, angkatan laut adalah instrumen diplomasi yang sangat berguna karena fleksibel dan dapat digunakan dalam segala cara. Mereka dapat memanfaatkan media laut untuk mendapatkan akses ke area-area yang tak terjangkau oleh bentuk-bentuk kekuatan militer  lainnya  (Sutanto,  2021).  Hal  itu  menunjukkan  bahwa  TNI  AL  lebih  leluasa  dalam melaksanakan diplomasi budaya dibanding pemangku kepentingan lainnya.
TNI  AL  telah  melaksanakan  diplomasi  budaya  melalui  program-program  kunjungan terhadap negara sahabat dengan menampilkan budaya-budaya Indonesia. Salah satu diplomasi budaya  yang  dilakukan  TNI  AL  baru-baru  ini  adalah  Muhibah  Budaya  yang  diadakan  oleh Kementerian  Pendidikan,  Kebudayaan,  Riset,  dan  Pendidikan  Tinggi  (Kemendikbudristek) bersama  TNI  AL  pada  2022  lalu.  Muhibah  Budaya  adalah  bagian  Roadshow  Jalur  Rempah melalui pelayaran selama 32 hari dengan KRI Dewa Ruci. Kegiatan tersebut diikuti oleh 135 personel yang terdiri dari 55 orang perwakilan dari 34 Provinsi dan 80 orang ABK (Anak Buah Kapal).  Kegiatan  itu  diberangkatkan  dari  Dermaga  Madura  Koarmada  II  Surabaya  menuju Makasar, Bau-Bau, Tidore, Banda Neira, Kupang, dan kembali ke Surabaya. Kegiatan ini dapat mempengaruhi persepsi masyarakat Indonesia dan dunia tentang peran Nusantara di masa lalu dan  potensi  peran  strategis  Indonesia  di  masa  depan  sebagai  poros  maritim  dunia  (Dinas Penerangan Komando Armada II, 2022).
Selain  itu,  diplomasi  budaya  juga  dilaksanakan  oleh  TNI  AL,  tepatnya  oleh  Satuan Tugas  Latihan  Bersama  Rim  of  the  Pacific  (Satgas  Latma  RIMPAC)  melalui National Reception yang digelar di KRI I Gusti Ngurah Rai-332 di Pearl Harbour-Hickam, Hawaii, AS, pada Juli 2022 lalu. TNI AL menampilkan Gemu Famire, Tari Poco-Poco, Flash Mob, Pencak Silat, Tari Kecak, Tari Dayak, dan Band Satgas di depan 26 negara peserta Latma RIMPAC (Pusat Penerangan Tentara Nasional Indonesia, 2022).
Diplomasi budaya yang dilakukan TNI AL merupakan bagian dari diplomasi angkatan laut, tepatnya yang berbentuk coalition building yang bertujuan mengamankan kebijakan luar negeri dengan tidak mengancam musuh potensial tapi dengan mempengaruhi perilaku sekutu dan pengamat yang berpotensi ramah (Till, 2018). Diplomasi angkatan laut, tepatnya diplomasi budaya,  yang  dilaksanakan  TNI  AL  dapat  mempengaruhi  perilaku  negara-negara  di  Pasifik Selatan  untuk  kompak  dalam  menghadapi  AUKUS  dan  meredam  potensi  konflik  yang mungkin  terjadi  karena  AUKUS.  TNI  AL  dapat  menampilkan  budaya-budaya  Indonesia, khususnya  Melanesia,  dalam  pertemuan  antar  angkatan  laut  dan stakeholders kamaritiman negara-negara  Pasifik  Selatan,  latihan  bersama  antar  militer  negara-negara  tersebut,  dan pelayaran atau muhibah untuk mengunjungi negara-negara tersebut.
Berdasarkan  penjelasan  Marsetio  (2014),  TNI  AL  merupakan  komponen  utama kekuatan laut nasional. Diplomasi angkatan laut melalui budaya Melanesia merupakan bagian dari  pemanfaatan  salah  satu  kekuatan  laut  nasional.  Kemudian  kebudayaan  Melanesia  yang merepresentasikan sebagian besar masyarakat Indonesia merupakan salah satu elemen penting untuk mewujudkan kekuatan laut nasional, yaitu dari segi karakter dan jumlah penduduk.

## Simpulan
Salah  satu  ancaman  yang  dihadapi  Indonesia  adalah  pembentukan  AUKUS  oleh  Australia, Inggris, dan Amerika Serikat yang menimbulkan dinamika di kawasan. AUKUS yang didasari kekhawatiran ketiga negara tersebut akan klaim sepihak RRT atas LTS berdampak secara tidak langsung  terhadap  stabilitas  nasional  dan  kawasan.  Sehingga  pemerintah  Indonesia  perlu mengantisipasi dampak tersebut, namun kekuatan Indonesia inferior daripada kekuatan ketiga
Humanika Vol. 30 no 1  Copyright @2023 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
negara  anggota AUKUS. Sehingga diplomasi budaya dapat  menjadi  alternatif atas kekuatan kita yang inferior.
Diplomasi budaya untuk menghadapi AUKUS dapat dilakukan terhadap negara-negara di Pasifik Selatan, terutama Australia yang menjadi anggota AUKUS. Negara-negara di Pasifik Selatan memiliki ikatan melalui budaya Melanesia karena sebagian besar penduduk Indonesia dan negara-negara tersebut merupakan ras Melanesia.
Diplomasi  budaya  Melanesia  dapat  dilakukan  secara  bilateral  maupun  multilateral dengan berbagai bentuk, seperti festival budaya, konferensi budaya, misi kebudayaan, pameran budaya, dan sebagainya. Pemerintah dan masyarakat Indonesia telah melaksanakan diplomasi budaya sejak lama, namun diplomasi tersebut tidak spesifik menggunakan budaya Melanesia dan tidak untuk menghadapi AUKUS.
Diplomasi budaya juga dapat dilakukan oleh TNI AL melalui diplomasi angkatan laut yang  berupa coalition  building. Apalagi  TNI  AL  memiliki  akses  yang  lebih  mudah  menuju tempat-tempat yang sulit dijangkau pemangku kepentingan yang lain. Kebudayaan Indonesia, khususnya  Melanesia  dapat  dipamerkan  pada  kegiatan-kegiatan coalition  building yang meliputi pertemuan internasional, pelayaran internasional, dan latihan bersama.
Diplomasi  budaya  oleh  TNI  AL  merupakan  salah  satu  upaya  pemanfaatan  kekuatan laut nasional untuk menghadapi AUKUS. Budaya dan masyarakat Melanesia yang digunakan adalah  elemen  karakter  dan  jumlah  penduduk  yang  dapat  mewujudkan  kekuatan  laut. Berdasarkan uraian latar belakang dan pembahasan sebelumnya, diplomasi budaya Melanesia dapat  menjadi  strategi  alternatif  dalam  menghadapi  AUKUS,  yakni  dengan  memanfaatkan salah satu kekuatan laut nasional, yaitu TNI AL.  Dengan merangkul Australia, sebagai salah satu anggota AUKUS, beserta negara-negara Oceania yang ada di sekitarnya, Indonesia dapat membangun kekuatan dan integritas bersama untuk mengantisipasi konflik AUKUS di masa yang akan datang.

## Referensi
Alghifari,  M.  A.  (2019,  April  25). Bangun  Diplomasi  Budaya,  Mendikbud  Resmikan  Pusat Budaya  Indonesia  di  Timor  Leste .  Diambil  kembali  dari  School  Media  News: https://news.schoolmedia.id/berita/Bangun-Diplomasi-Budaya-Mendikbud-Resmikan- Pusat-Budaya-Indonesia-di-Timor-Leste-423
Aryani,  M.  I.,  Nisa,  H.  M.,  Permatasari,  A.,  Pranoko,  D.  E.,  &  Nasution,  C.  A.  (2020).
Diplomasi Gamelan di Australia. Global & Policy , 121-129. Aziza,  N.  N.  (2019,  Juli  6). Analisis  Kerjasama  Cyber  Security  Antara  Indonesia-Australia dalam Menghadapi Ancaman Cyber Terrorism. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang.  Diambil  kembali  dari  iNews  Papua:  https://papua.inews.id/berita/mengenal- ras-melanesia-sejarah-asal-usul-arti-kata-penyebaran-di-indonesia
Bernadette, S., Septiana, R., & Kusumawardhana, I. (2022). Music Matters: Diplomasi Budaya Indonesia Terhadap Negara di Kawasan Pasifik Melalui 'the Symphony of Friendship' di Selandia Baru. Indonesia Perspective , 205-227. Chairunnisa, S. (2019). Diplomasi Budaya Indonesia oleh AIASA melalui Indofest di Australia pada  Tahun  2013-2015  untuk  Mengatasi  Ketegangan  Hubungan  Indonesia  dan Australia. Bandung: Universitas Katolik Parahyangan. Dama, A. (2021, Juni 5). Ras Orang Timor Leste Hampir Sama dengan Timor Barat-NTT, Ada Juga  Campuran  'Mestico  Timor' .  Diambil  kembali  dari  Pos-Kupang.com: https://kupang.tribunnews.com/2021/06/05/ras-orang-timor-leste-hampir-sama- dengan-timor-barat-ntt-ada-juga-campuran-mestio-timor
Humanika Vol. 27 no 1  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
DeCarlo, M. (2018). Scientific Inquiry in Social Work. Montecarlo: Pressbooks. Dinas Penerangan Komando Armada II. (2022, Juni 1). Kerjasama dengan Kemendikbudristek KRI Dewaruci Koarmada II Laksanakan Muhibah dan Festival Budaya Jalur Rempah .
Diambil kembali dari Koarmada II:
https://koarmada2.tnial.mil.id/2022/06/01/kerjasama-dengan-kemendikbudristek-kri- dewaruci-koarmada-ii-laksanakan-muhibah-dan-festival-budaya-jalur-rempah/
Direktorat  Warisan  dan  Diplomasi  Budaya.  (2018,  Mei  15). Pedoman  Diplomasi  Budaya. Jakarta, DKI Jakarta, Indonesia: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Fajri, D. L. (2021, Oktober 25). 5 Fakta Menarik Tentang Suku Aborigin, Penduduk Asli Benua Australia . Diambil
kembali dari katadata.co.id:
https://katadata.co.id/safrezi/berita/6176928b15067/5-fakta-menarik-tentang-suku- aborigin-penduduk-asli-benua-australia
Global  Fire  Power.  (2022,  Januari  9). Indonesia  Military  Strength .  Diambil  kembali  dari GlobalFirePower.com: https://www.globalfirepower.com/country-military-strength- detail.php?country_id=indonesia
Handayani, S. S. (2022, Juli 5). Apa itu Ras Melanesia? 80 Persen Penduduknya di Dunia Ada di  Indonesia .  Diambil  kembali  dari  Solopos:  https://www.solopos.com/apa-itu-ras- melanesia-80-persen-penduduknya-di-dunia-ada-di-indonesia-1358286
Haryukusumo, A. R. (2020). Diplomasi Budaya Indonesia ke Timor Leste pada Tahun 2016- 2019. Malang: Universitas Brawijaya. Konsulat  Jenderal  Republik  Indonesia  Sydney.  (2022,  Agustus  30). Buka  Peluang  Bisnis, IndOz  Conference  2022  Perkuat  Kerja  Sama  Indonesia-Australia .  Diambil  kembali dari Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia:
https://kemlu.go.id/sydney/id/news/20767/buka-peluang-bisnis-indoz-conference- 2022-perkuat-kerja-sama-indonesia-australia
Mahan, A. T. (2022). The Influence of Sea Power Upon History: 1660-1783. Berkeley: Mint Editions.
Marpaung,  M.  A.  (2022).  Sentralisasi  Industri  Pertahanan  dalam  Strategi  Indonesia Menghadapi Eskalasi Ancaman Pasca AUKUS. Jurnal Diplomasi Pertahanan , 71-85. Marsetio. (2014). Sea Power Indonesia. Jakarta: Unhan RI. Mawardi, R. A. (2022, Juli 5). Ras Melanesia Ada di Daerah Mana Saja dan Apa Ciri-Cirinya? Diambil kembali dari Detik Edu: https://www.detik.com/edu/detikpedia/d- 6163948/ras-melanesia-ada-di-daerah-mana-saja-dan-apa-ciri-cirinya
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Method Sourcebook. New York: SAGE Publications. Niko, T. (2022). Diplomasi Budaya Indonesia Terhadap Melanesian Spearhead Group (MSG) dalam Dinamika Isu Separatisme Papua 2015-2022. Padang: Universitas Andalas. Prakoso,  L.  Y.  (2021).  AUKUS:  Peluang  dan  Kendala  Bagi  Indonesia. Jurnal  Maritim Indonesia , 215-222.
Pugu, M. R. (2022). Sport Diplomacy Sebagai Salah Satu Alat Diplomasi Indonesia Terhadap Negara-Negara Pasifik Selatan. Syntax Literate , 16009-16025. Pusat Penerangan Tentara Nasional  Indonesia. (2022, Juli 12). Satgas Rimpac 2022 TNI AL Promosikan  Budaya  Indonesia  di  Hawaii .  Diambil  kembali  dari  Puspen  TNI: https://tni.mil.id/view-216301-satgas-rimpac-2022-tni-al-promosikan-budaya- indonesia-di-hawaii.html
Puspasari, R. (2022, September 21). Pemerintah Indonesia dan Australia Perbarui Kerjasama Ekonomi  Kedua  Negara .  Diambil  kembali  dari  Kementerian  Keuangan  Republik
Humanika Vol. 27 no 1  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Indonesia: https://www.kemenkeu.go.id/informasi-publik/publikasi/siaran- pers/Indonesia-dan-Australia-Perbarui-Kerjasama-Ekonomi
Putra, G. N., Legionosuko, T., & Madjid, A. (2019). Strategi Pemerintah Indonesia Terhadap Negara-Negara  Anggota  Melanesian  Spearhead  Group  (MSG)  dalam  Menghadapi Propaganda Organisasi Papua Merdeka (OPM): Studi Kasus Negara Republik Vanuatu. Jurnal Peperangan Asimetris , 31-44.
Roziqi, M. A. (2020). Diplomasi Soft Power Indonesia dalam Melanesian Spearhead Group Terhadap  United  Liberation  Movement  for  West  Papua. Journal  of  International Relations , 189-198. Saputra,  R.  M.  (2014). Kegagalan  Indonesa  Menjadi  Negara  Maritim:  Analisis  Seapower. Jakarta: Universitas Indonesia.
Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sutanto, R. (2021). Naval and Maritime Strategy. Bogor: Unhan RI Press. Till, G. (2018). Seapower: A Guide for the Twenty-First Century. New York: Routledge.