## PERDEBATAN HUKUM TERHADAP VAPE DI MATA DUNIA
Muhammad Alfarizhi 1
1 Fakultas Hukum, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya Email: muhammadalfarizhi33@gmail.com

## ABSTRAK
Perkembangan zaman menimbulkan perdebatan di mata dunia dan di Indonesia sendiri masih sangat  awam.Sehingga  Perdebatan  tersebut  dapat  mempengaruhi  perkembangan  tersebut    dalam penggunakaan  bahan  jenis  tembakau  di  masyarakat  yaitu  rokok  konvensional  dan  rokok  elektrik. Rokok sudah semakin berkembang seiring berjalannya waktu. Rokok dapat dibedakan menjadi dua jenis  ada  rokok  konvensional  yaitu  rokok  yang  terdiri    dari  kertas  pembukus  rokok  yang  dilinting bersama tembakau dan dinikmati dengan cara dibakar  dan rokok elektrik atau vape yaitu rokok yang terdiri atas mesin yang berfungsi  untuk memanaskan liquid sehingga menjadi uap yang mengandung berbagai  rasa  yang  ada  pada  liquid  tersebut,  di  Indonesia  beberapa  rokok  elektrik  tersebut  masih banyak  di  impor  dari  luar  negeri  dibandingkan  di  dalam  negeri,  Peraturan  yang  saat  ini  melandasi tentang rokok elektrik dan cairan liquid terdapat dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Ketentuan Impor Rokok Elektrik. Berdasarkan fakta-fakta yang ada di lapangan rokok elektrik tersebut yang beredar harus mendapatkan surat iizin edar terlebih dahulu oleh lembaga berwenang di negara tersebut, Selama ini ternyata peredaran rokok elektrikk tidak sah karena belum memiliki  izin  peredaran  vape,  karena  peredaran  yang  tidak  diawasi  dan  dikontrol  tersebut  ada ditemukannya  cairan  liquid  yang  mengandung  narkotika  jenis  ganja  cair,  untuk  kepentingan konsumen  atas  keamanan,  keselamatan  dan  kenyamanan  dalam  penggunaannya,  perlu  segera dikeluarkannya surat izin edar dari lembaga yang berwenang sehingga sebelum sampai  ke konsumen atau  penggunanya  rokok  elektrik  dan  liquidnya  terjamin  aman.  Penelitian  ini  sendiri  dibuat  untuk mengetahui bagaimana aturan tentang izin peredaran vape/rokok elektrik dan liquid rokok elektrik dalam hukum positif yang ada di Indonesia dan hak konsumen untuk jaminan dalam peredarannya rokok elektrik dan liquid dalam hukum positif di Indonesia serta keamanannya.
Kata Kunci : Rokok Elektrik,Liquid,Hukum Positif Indonesia.

## ABSTRACT
The development of the times has led to debates in the eyes of the world and in Indonesia itself it is still  very  common.  So  that  this  debate  can  affect  these  developments  in  the  use  of  tobacco-type materials  in  society,  namely  conventional  cigarettes  and  electric  cigarettes.  Cigarettes  have  been growing over time. Cigarettes can be divided into two types: there are conventional cigarettes, namely cigarettes  which  consist  of  cigarette  wrapping  paper  rolled  together  with  tobacco  and  enjoyed  by burning  them  and  electric  cigarettes  or  vapes,  namely  cigarettes  which  consist  of  a  machine  that functions to heat liquid so that it becomes vapor containing various different flavors. exist in the liquid, in Indonesia some of these e-cigarettes are still imported from abroad compared to domestically. The current  regulation  underlying  e-cigarettes  and  liquid  liquids  is  contained  in  the  Minister  of  Trade Regulation No. 86 of 2017 concerning Provisions for the Import of E-Cigarettes. Based on the facts in the field of e-cigarettes in circulation, they must first obtain a distribution permit from the competent authority in that country. So far, it turns out that the distribution of e-cigarettes is illegal because they do  not  yet  have  a  license  for  vape  distribution,  because  the  distribution  is  not  supervised  and controlled. If liquid liquid containing liquid cannabis is found, for the benefit of consumers for security, safety  and  comfort  in  its  use,  it  is  necessary  to  immediately  issue  a  distribution  permit  from  the authorized institution so that  before  it reaches  consumers  or users  of e-cigarettes  and the liquid is guaranteed to be safe. This research itself was made to find out how the rules regarding permits for the distribution of vape/electric cigarettes and e-liquid e-cigarettes in positive law in Indonesia and
consumer rights for guarantees in the distribution of e-cigarettes and liquid in positive law in Indonesia and their safety.
Keywords : Electric Cigarettes, Liquid, Indonesian Positive Law.

## PENDAHULUAN
Beberapa  tahun  yang  lalu,  tidak  mungkin  membayangkan  rokok  elektrik  itu  (lebih teknis,sistem pengiriman nikotin elektronik, atau "AKHIR") menjadi produk konsumen yang populer. Mereka tampak sangat menarik perhatian, jadi jelas tidak memuaskan, sangat palsu, sangat tidak keren; yang bisa dibayangkan tertarik pada gagasan mengisap sepotong plastik, menghirup yang membuat ketagihan substansi, dan menghembuskan uap fana? Lebih buruk lagi, rokok elektrik kekurangan kualitas tertentu yang membuat rokok konvensional begitu populer, seperti ritual penerangan, bau asap, dan estetika asap memenuhi ruangan, tetapi memiliki  kelemahan  karena  mengandung  jumlah  yang  membuat  ketagihan  nikotin.  Dari hampir setiap perspektif, rokok elektrik sepertinya tidak mungkin mendapatkan daya tarik di pasar. Harapan untuk beberapa harapan bahwa rokok elektrik hanya memiliki sedikit pasar potensi tersebut juga didorong oleh kesadaran masyarakat pengendalian tembakau bahwa akhirnya memenangkan apa yang kemudian disebut "perang tembakau."
Sebuah jurnal yang diterbitkan oleh prestisius British Medical Journal, berjudul edisi Mei 2013  “Tembakau  Akhir  permainan."  Penulis  dalam  terbitan  itu  mengumumkan  hari -hari terakhir  merokok  telah  tiba,  mencatat  bahwa  konsumsi  rokok  menurun  sepanjang  tahun negara  maju  dan  perusahaan  tembakau  multinasional  berada  di  defensif.  Demikian  pula, ulang tahun kelima puluh dari US Surgeon General's 1964 Laporan Tembakau dan Kesehatan merupakan  tonggak  sejarah  dalam  tembakau  upaya  kontrol  dan  membuat  dekade  kedua milenium baru waktu yang tepat untuk merayakan kemenangan kesehatan masyarakat atas bahaya yang dapat dicegah yang disebabkan oleh merokok. Namun, perayaan itu terlalu dini. Dengan  kecepatan  dan  sembunyi-sembunyi,  munculnya  vape  mengancam  gagasan  bahwa merokok  adalah  sekarat  kebiasaan.  Meminjam  bentuk  dan  ukuran  rokok  tetapi memanfaatkan dua puluh satu abad teknologi penguapan, perangkat vape baru mengangkat kemungkinan  penurunan  morbiditas  dan  mortalitas  terkait  tembakau  akan  terhenti  oleh produk yang menggugah rokok konvensional dan mungkin memikat generasi baru perokok. Apalagi  di  mata  banyak  di  komunitas  pengendalian  tembakau,  penerimaan  rokok  elektrik menantang salah satu prioritas strategis utama pengendalian tembakau the “denormalisasi”
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol.3 No.3 September - Desember 2023
merokok.  Berhasil  melakukannya  memiliki  potensi  untuk  menyebabkan  kebangkitan merokok.  Jurnaal  ini  menghubungkan  perdebatan  saat  ini  tentang  regulasi  vape  dengan keilmuan  sosio-legal  tentang  hukum,  norma,  dan  kontrol  sosial.  Dia  menerima,  memang diasumsikan,  bahwa  hampir  setiap  aspek  kehidupan  modern  itu  tunduk  pada  peraturan memiliki berbagai antarmuka hukum, dan dengan demikian dibentuk oleh beberapa "lapisan hukum." Apa yang membuat vape berbeda adalah kecepatannya munculnya jaringan hukum dan peraturan yang luar biasa padat. Sebagian, jalinan padat hukum dan peraturan dihasilkan dari  kurangnya  kekuatan  data  ilmiah  dan  epidemiologi  pada  perilaku  dan  kesehatan konsekuensi dari rokok elektrik, yang tanpanya regulator dapat memberikan alasan yang luas berbagai intervensi hukum. Dengan tidak adanya ilmu yang meyakinkan itu mendukung jenis kebijakan  tertentu,  regulator  di  yurisdiksi  yang  berbeda  dapat,  dengan  pembenaran  yang sama,  mengejar  permisif  atau  larangan  peraturan.  Hasilnya  adalah  spektrum  intervensi kebijakan yang luas. Selain itu, tidak adanya norma sosial bersama tentang produk vape dan perilaku  vaping,  yaitu  menggunakan  rokok  elektrik  selanjutnya  mengundang  a  banyaknya peraturan vape. Jika ada data yang menunjukkan hal itu menyebabkan bahaya kesehatan bagi pengguna  atau  pengamat,  itu  pasti  mempengaruhi  aturan  perilaku  informal  yang dikembangkan  untuk  mengatur  penggunaannya.  Namun,  dengan  tidak  adanya  data  yang diterima  secara  luas,  dampak  kesehatan  dari  vaping  tidak  berfungsi  sebagai  kendala  pada jenis  norma  vaping  yang  ada  dipandang  sesuai.  Singkatnya,  kurangnya  kesepakatan  ilmiah yang  tersebar  luas  tentang  dampak  kesehatan  dari  vaping,  bersama  dengan  tidak  adanya sosial bersama norma tentang vaping, setidaknya sebagian bertanggung jawab atas jenis yang berbeda  peraturan  dipromosikan  oleh  badan-badan  internasional,  lokal  dan  pemerintah nasional,  industri,  dan  perusahaan  swasta  kecil.  Terlepas  dari  keragaman  regulasi  vape, bagaimanapun, kebijakannya . yang telah muncul mengikuti pola tertentu. Dalam yurisdiksi dibahas di bawah ini, peraturan vape jelas mencerminkan seperangkat mapan peluang dan kendala  kelembagaan.  Dalam  kebanyakan  kasus,  arsitek  e-  kebijakan  rokok,  dan  alat kebijakan  yang  telah  mereka  terapkan,  akan  familiar  bagi  mereka  siapa  pun  fasih  dengan kepentingan  hukum,  politik,  dan  ekonomi  kunci  itu  membentuk  kebijakan  pengendalian tembakau pada dekade-dekade sebelumnya. Di AS, misalnya, kebijakan vape mencerminkan konflik lama di Amerika Serikat Otoritas hukum Food and Drug Administration (“FDA”) untuk mengatur tembakau yang mudah terbakar, sedangkan di Jepang pendekatan peraturan untuk
e- rokok telah dibuat oleh Kementerian Keuangan. Di kedua yurisdiksi, dan banyak lainnya, pemain kunci dan institusi di bidang hukum dan peraturan konflik atas kebijakan tembakau telah terlibat dan memberikan pengaruh yang kuat  pengaruh pada bentuk dan isi undang- undang dan kebijakan vape. Meskipun web peraturan vape padat dan kebijakannya sendiri sering kurang dibenarkan, ada logika untuk jenis kebijakan yang ada muncul di tempat-tempat tertentu.

## METODE PENELITIAN
a. Ilmu  hukum  memiliki  karakter  yang  khas,  ciri  khas  ilmu  hukum  adalah  sifatnya  yang normatif, berdasarkan tradisi dalam ilmu hukum itu sendiri. Sesuai dengan karakter dan tradisi ilmu hukum, maka penelitian normatif merupakan ciri yang khas dalam tradisi ilmu hukum.
b. Jenis  Penelitian  dalam  skripsi  ini  adalah  yuridis  normatif,10  artinya  dimana  hukum dikonsepkan  sebagai  apa  yang  tertulis  dalam  peraturan  perundang-  undangan  atau konsep hukum sebagai kaidah atau norma yang merupakan patokan berprilaku manusia yang  dianggap  pantas.  Penelitian hukum normatif  ini didasarkan  kepada  bahan  hukum primer dan sekunder, yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan
c. Sehubungan  dengan  penelitian  dalam  penulisan  skripsi  ini,  maka  pendekatan  yang digunakan  adalah  pendekatan  yang  dilakukan  dengan  berdasarkan  pada  peraturan perundang-undangan  (Statute  approach),  dan  pendekatan  konseptual  (Conceptual Approach)  yaitu  pendekatan  yang  mengacu  pada  definisi,  konsep  serta pendapat/argumentasi para ahli di bidangnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam hampir  semua  kasus,  pembuat  kebijakan nasional  harus  menentukan  apakah  rokok elektrik  harus  diatur  sebagai  produk  farmasi,  produk  tembakau,  atau  produk  konsumen umum. Sejumlah negara, seperti Singapura, telah menghindari kebutuhan  untuk membuat regulasi yang mendetail keputusan dengan hanya melarang semua vape. Larangan Singapura mengakar  UU  Tembakaunya,  yang  “melarang  impor,  distribusi,  penjualan  atau  penawaran untuk penjualan barang apa pun yang dirancang menyerupai produk tembakau; ini termasuk
alat penguap seperti rokok elektrik, pipa elektronik, ceru tu elektrik dan sejenisnya.” Negara- negara  lain  telah  memberlakukan  larangan  de  facto  pada  rokok  elektrik  dengan  merawat mereka sebagai alat bantu berhenti merokok yang dikendalikan oleh undang-undang farmasi, yang mengharuskan produsen untuk menyerahkan bukti keamanan produk dan kemanjuran. Di Norwegia, misalnya, hanya rokok elektrik bebas nikotin diizinkan. 29 Konsumen yang lebih menyukai  produk  yang  mengandung  nikotin.  Mayoritas  vapers  dapat  mengimpor  produk mereka sendiri dalam jumlah terbatas, atau tunggu sampai produsen memiliki cukup bukti untuk mendapatkan peraturan persetujuan, yang bisa memakan waktu bertahun-tahun (atau mungkin tidak pernah terjadi). Beberapa negara, terutama Cina, di mana lebih dari sembilan puluh  persen  rokok  elektrik  dunia  berada  diproduksi,  belum  mengembangkan  peraturan vape.  Itu  konflik  regulasi  di  Jepang  dan  Amerika  Serikat  khususnya  menunjuk,  dan memberikan  contoh  yang  baik  tentang  betapa  berbedanya  nasional  pemerintah  sedang mendekati kebijakan vape.

## KESIMPULAN
Berdasarkan Pembahasan dalam penelitian  ini, saya dapat menyimpulkanbahwa :
Masyarakat telah lama menghargai bahwa hukum ada di dalamnya “banyak situasi.’ Jarang ada situasi di mana hanya teks hukum yang sederhana diperlukan untuk menciptakan atau mengendalikan  perilaku.  Jika  ya,  batas  kecepatan  akan  terjadi  mengakhiri  ngebut,  dan undang-undang hak cipta akan mengakhiri musik ilegal download. Sebaliknya, kontrol sosial usaha  untuk  menciptakan  dan  memelihara  sosial  pesanan  oleh  negara  dan  pihak  swasta bergantung pada minuman yang kompleks paksaan dan persuasi, hukum keras dan dorongan lembut,  jauh  jangkauannya  pernyataan  dan  aturan  yang  disesuaikan  secara  sempit.  Vape memberikan  kesempatan  untuk  memeriksa  tahap  awal    upaya  luas  untuk  memaksakan serangkaian  kontrol  hukum  pada  produk  baru  itu  menikmati  peningkatan  pesat  dalam popularitas.  Dalam  beberapa  hal,  ini  sederhana  dan  cerita  yang  dapat  diprediksi. Ketidakpastian  tentang  produk  baru  menghasilkan  ketidakpastian  tentang  apakah  dan bagaimana  hal  itu  harus  diatur,  badan  pengawas  yang  mana  bertanggung  jawab  untuk membuat  peraturan  apa  pun  yang  dianggap  perlu,  dan  bagaimana  memastikan  bahwa peraturan memiliki efek yang diinginkan. Meskipun ketidakpastian hampir selalu menjadi ciri pembuatan  kebijakan,  terutama  di  bidang  kesehatan  masyarakat,  inovasi  pesat  teknologi
rokok  elektrik,  bersama  dengan  peningkatan  cepat  dalam  popularitas  vaping,  telah menciptakan  yang  lebih  besar  tingkat  ketidakpastian  dari  biasanya.  Hasilnya  adalah munculnya  a  jaringan  kompleks  aturan  hukum  dan  norma  sosial  terkait  rokok  elektrik. Namun,  lapisan  hukum  rokok  elektrik  yang  muncul  mengikuti  akan  aturan  tembakau  yang berlaku.

## DAFTAR PUSTAKA
Tanuwihardja,  Susanto,  Rokok  Elektronik  (Electronic  cigarette),  (Jakata  :  Respir  Indonesia, 2012), hal 34
Muhammad Ali Purwinto,”Reformasi Kepabeanan”, Delta Buku, Yogyakarta, 2010, Hlm,4 -5 DR. Ali Purwinto, S.H dan Indriani, S.E, “ Ekspor, Impor, Harmonisasi, Nilai Pabean, dan Pajak dalam Kepabeanan” Mitra Wacara Media, Jakarta, 2015, Hlm.10
Undang-Undang Perlindungan Konsumen