Vol. 10, No. 1, April 2024, Pp: 244 – 256
p–ISSN 2406-9744
DOI: http://dx.doi.org/10.30998/rdje.v10i1.19736
Available online at https://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/RDJE
KEBIJAKAN KEPALA MADRASAH DALAM MEMBUDAYAKAN MEMBACA DAN MENGHAFAL AL- QUR’AN DI MTs HIDAYATUSSALAMBANDAR KHALIPAH
Rizqan Ma’ruf 1(*) , Mesiono 2 , Khairuddin 3
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan, Indonesia 123 rizqanmaruf@uinsu.ac.id 1 , mesiono@uinsu.ac.id 2 , khairuddin@uinsu.ac.id 3
Abstract Received:
Revised: Accepted: 20 Agustus 2023 20 Agustus 2023 12 Maret 2024 Penelitian ini bertujuan untuk memperdalam pemahaman terkait kebijakan kepala  madrasah  dalam  membudayakan  peserta  didik  membaca  dan menghafal  Al-Qur’an  di  MTs  Hidayatussalam  bandar  khalipah,  sebagai bentuk  tanggung  jawab  kepala  madrasah  dalam  mengemban  Amanah orang  tua  sebagai  pemimpin  di  sekolah  madrasah  yang  tujuannya membantu membudyakan karakter Islami pada peserta didik selaku siswa/I
Madrasah (terbiasa membaca dan menghafal Al-Qur’an). Adapun tujuan penelitiannya  sebagai  berikut;  1)  Proses  Perumusan  kebijakan  kepala madrasah;  2)  Implementasi  kebijakan  kepala  madrasah;  3)  faktor penghambat  dan  pendukung  kebijakan  kepala  madarasah  dalam membudayakan peserta didik membaca dan menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah. Adapun metode yang digunakan dalam penelitian  ini  pendekatan  kualitatif.  Dengan  Teknik  pengumpulan  data meliputi  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Teknik  analisis  data meliputi  reduksi  data,  penyajian  data,  penarikan  kesimpulan,  dan pemeriksaan keabsahan data yang menggunakan kredibilitas, transferabilitas,  dependabilitas,  dan  konfirmabilitas.  Hasil  penelitian menunjukkan;  1)  Proses  penerapan  kebijakan  kepala  Madarasah  yang dilakukan melalui pengidentifikasian masalah, Mempertegas tujuan yang diinginkan,  Merancang  struktur prosesnya,  serta  mendapatkan  dukungan dan  persetujuan  dari  seluruh  sistem/pihak  yang  terkait;  2)  Dalam implementasinya sudah cukup baik yaitu dengan penetapan peraturan yang dirumuskan  sebelumnya,  adanya  kesediaan  dan  pelaksaan  dari  peserta didik  dan  adanya  perubahan  kebiasaan  yang  sesuai  dengan  program kebijakan  yang  dirumuskan.  (bentuk  dampak  nyata  keputusan),  serta adanya aturan bagi peserta didik yang mengabaikan aturan tersebut sebagai upaya dalam perbaikan atas kebijakan; 3) sementara itu faktor penghambat dan pendukung kebijakan ini ialah: kemauan/keinginan, metode hukuman dan  hadiah,  dukungan  keluarga,  dan  Lembaga  pendidikan,  kedaan lingkungan keluarga. Keywords: Membudayakan; Membaca; Menghafal Al-Qur’an
(*) Corresponding Author: Ma’ruf, rizqanmaruf@uinsu.ac.id
How to Cite: Ma’ruf, R., Mesiono, M., & Khairuddin, K. (2024). KEBIJAKAN KEPALA MADRASAH DALAM MEMBUDAYAKAN MEMBACA DAN MENGHAFAL AL-QUR’AN DI  MTs HIDAYATUSSALAMBANDAR  KHALIPAH. Research  and  Development  Journal  of  Education ,  10(1), 244-256

## INTRODUCTION
Pendidikan  merupakan  suatu  tindakan  yang  dilakukan  secara  sadar  dan  terencana demi  mencapai  suasana  belajar  yang  seharusnya  serta  memaksimalkan  proses pembelejaran yang aktif terhadap pengembangan potensi peserta didik sehingga memiliki spiritual keagamaan yang kuat, kemampuan pengendalian diri yang baik, kepribadian yang

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
positif,  disiplin,  cerdas,  berakhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  bermanfaat  bagi  diri peserta didik dan lingkungan masyarakat, bangsa dan negara (Hidayat, 2019:24).
Pendidikan sendiri memiliki peran yang sangat penting terhadap generasi-generasi bangsa.  Hal  ini  berkaitan  bagaimana  pendidikan  mampu  secara  bertahap  mengarahkan suatu  bangsa  dalam  mengembangkan  kesadaran  diri  diantara  individu-individu  lainnya, sehingga  dengan  secara  sadar  suatu  bangsa  maupun  negara  telah  menjalankan  sistem pewarisan  budaya,dan  pemikiran,  dari  tiap-tiap  generasi  sampai  pada  kegenerasi berikutnya, yang kemudian dapat dijadikan sebagai suatu inspirasi oleh generasi-generasi bangsa  dalam  berkehidupan  (Mesiono,  2020:115).  Dengan  kata  lain  pendidikan memberikan  dorongan  terhadap  generasi  muda  dalam  mempersiapkan  dirinya  untuk menyambut  masa  depan  yang  lebih  baik  (Alifah,  2021:115).  Oleh  karena  itu,  dapat dikatakan  bahwasanya  pendidikan  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam meningkatkan kualitas dari sumber daya manusia yang ada, sehingga lembaga pendidikan dituntut  agar  tetap  mampu  mengikuti  berbagai  perkembangan  ilmu  pengetahuan  serta teknologi  yang  semakin  berkembang  pesat  (Korang,  2022:408).  Adapun  lembaga pendidikan sebagai pusat-pusat kegiatan pendidikan, seperti lembaga keluarga, sekolah dan masyarakat,  yang  bertujuan  untuk  membantu  setiap  individu  peserta  didik  dalam menumbuhkan  dan  mengembangkan  potensi  yang  ada  pada  diri  peserta  didik,  baik  itu berupa potensi yang berkaitan terhadap kebutuhan individunya, sosialnya, susilanya dan religiusnya. Untuk itu perlu adanya pengoptimalan dari ketiga lembaga pendidikan tersebut sehingga  dapat  mencetak  generasi-generasi  bangsa  yang  cerdas,  yang  mana  diketahui bangsa  yang  cerdas  berasal  dari  individu  yang  cerdas,  yaitu  individu  yang  mampu memecahkan masalahnya sendiri, dengan dibekali oleh berbagai macam solusi yang baik. Sehingga  tercapailah  yang  menjadi  cita-cita  negara  dalam  mencerdaskan  anak  bangsa seperti tercantum dalam Undang-Undang Dasar 1945 apabila ketiga lembaga pendidikan tersebut mampu menjalankan perannya secara optimal (Gazali, 2013:126).
Lembaga pendidikan Islam saat ini merupakan suatu lembaga pendidikan yang tidak kalah menariknya untuk dikaji pada khalayak ramai, terutama pada masyarakat indonesia yang  mayoritas  penduduknya  didominasi  oleh  umat  Islam  sendiri.  yang  mana  dalam perannya lembaga pendidikan Islam tidak hanya berfokus mencerdaskan kehidupan bangsa saja namun juga mencetak alumni-alumni yang berakhlak mulia sesuai ajaran Agama Islam itu sendiri. Sebagai bagian integral dari masyarakat lembaga pendidikan Islam atau dikenal dengan  sebutan  madrasah  memiliki  keunggulan  sendiri  apabila  disandingkan  dengan lembaga pendidikan umum yang mana pada madrasah sendiri penerapan nilai-nilai Islam telah  menjadi  fokus  utama  yang  tidak  kalah  penting  dengan  materi  lainnya,  yang  harus diajarkan  dan  dibiasakan  kepada  peserta  didiknya  dengan  harapan  mampu  memproses pembentukan  kepribadian  peserta  didik  yang  bercirikhas  Islami,  sehingga  menciptakan image/pandangan  terhadap  masyarakat  tentang  keunggulan  madrasah  sebagai  lembaga yang berupaya menempah peserta didiknya agar memiliki kemampuan umum dengan tetap berpegang  teguh  terhadap  nilai-nilai  Islam  itu  sendiri  (Rohmah,  2021:1).  Sehingga  bila ditinjau kembali madrasah merupakan salah satu solusi bagi masyarakat terutama orang tua dalam membantu proses pembentukan anak yang cerdas dan berakhalak mulia sesuai ajaran Islam.
Harapan  orang  tua  mempercayakan  anaknya  di  suatu  lembaga  pendidikan  Islam untuk ditempah menjadi manusia yang lebih baik sesuai dengan ajaran Islam, yaitu seorang manusia yang cerdas ( hardskill ) dan berbudi luhur atau berakhlak mulia ( softskill ), dengan kata lain dalam masyarakat Islam di Indonesia dikenal dengan sebutan kesalehan individu (hablum  minallah)  dan  kesalehan  sosial  (hablum  minannas)  yang  diterapkan  dalam kehidupan sehari-harinya (Na’im, dkk, 2021:97). Adapun upaya yang perlu dilaksanakan dalam  memenuhi  harapan  para  orang  tua  serta  memajukan  madrasah  sebagai  lembaga pendidikan Islam yaitu dengan adanya kecakapan dalam pengelolaan lembaga pendidikan,

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
yang  harus  dimiliki  oleh  para  pimpinan  sebagai  pemangku  kebijakan,  seperti  dalam  hal seni  mengelola  pendidikan  (Na'im,  dkk,  2021:97).  Terwujudnya  keberhasilan  dalam pengelolaan lembaga pendidikan Islam tidak terlepas dari peran seluruh sistem yang ada di dalamnya,  diketahui  peran  sistem  tersebut  akan  ditentukan  melalui  kepemimpinan  yang diamanahkan oleh seorang kepala madrasah dalam memimpin suatu lembaga pendidikan Islam tertentu (Aldiani & Nelisma, 2022:103). Kepala madrasah merupakan seorang kunci dalam  suatu  sistem  manajemen  madrasah.  Hal  ini  berarti  bahwasanya  seorang  kepala sekolah  harus  memiliki  kemampuan  dalam  mempertahankan  iklim  positif  yang  ada  di lembaga pendidikan/sekolah tertentu (Hidayat, 2019:61). Sebagai orang yang diamanahkan untuk  mengemban  tanggung  jawab  dalam  pelaksanaan  seluruh  kegiatan  pendidikan  di lembaga pendidikan tertentu, kepala sekolah harus berupaya mempengaruhi orang-orang yang berada dan terkait dalam situasi lingkungan tertentu, yang bertujuan agar setiap orang yang  dipengaruhi  mampu  bekerja  dengan  penuh  rasa  tanggung  jawab  sehingga  mampu bekerja  dengan  penuh  rasa  tanggung  jawab  dan  mempermudah  lembaga  tertentu  dalam mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan. Dalam perannya kepala madrasah merupakan seorang  individu  yang  harus  mampu  memimpin  seluruh  sistem  yang  ada  dan  terkait  di dalam  lembaga  pendidikan  tertentu  baik  itu  guru,  karyawan,  peserta  didik  dan  individu maupun kelompok lainnya yang memiliki kepentingan dalam mengupayakan keberhasilan tujuan lembaga pendidikan itu. Dengan kata lain kemampuan dalam mempengaruhi orang lain harus mampu dimiliki dan dipelajari kepala sekolah agar dapat mewujudkan apa yang telah menjadi tujuan dalam suatu lembaga pendidikan tetentu (yusnidar, 2014: 232).
Kemampuan  kepemipinan  dan  kemampuan  mempangaruhi  orang  lain  dari  kepala sekolah  tersebut  harus  didukung  dengan  adanya  kemampuan  kepala  sekolah  sebagai edukator,  manajer,  administrator,  dan  supervisor  (EMAS)”,  baik  dalam  menyesuaikan perkembangan  zaman  serta  dalam  mendapat  kepercayaan  masyarakat  terhadap  lembaga pendidikan  tersebut,  kepala  sekolah  juga  dituntut  agar  siap  berperan  sebagai  seorang Leader, Innovator, Motivator, dan Entrepreneur di sekolah yang ia pimpin. Dengan kata lain,  kepala  sekolah  harus  memiliki  fungsi  paling  sedikit  sebagai  educator,  manajer, administrator,  supervesor,  motivator,  atau  disingkat  sebagai  EMASLIM  (Idris,  2018:4). yang dimana seluruh kemampuan tersebut telah diatur dalam peraturan menteri pendidikan nasional. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No.13 Tahun 2007, tentang  standar  kompetensi  yang  harus  dimiliki  oleh  kepala  sekolah/madrasah  dalam memimpin suatu lembaga pendidikan tertentu. Adapun 5 (lima) standar kompetensi yaitu (1) kompetensi kepribadian, (2) kompetensi manajerial, (3) kompetensi kewirausahaan, (4) kompetensi  supervisi  dan  (5)  kompetensi  sosial,  untuk  lebih  memahami  kelima  standar kompetensi tersebut akan dijelaskan sebagai berikut:
Melalui  lima  dasar  kompetensi  Kepala  Sekolah/Madrasah  tersebutlah,  Kepala Sekolah  mampu  memberikan  kebijakan-kebijakan  yang  membangun  budaya  dalam mencapai tujuan pada suatu lembaga sekolah/madrasah tetentu,  kebijakan kepala sendiri merupakan suatu pengambilan keputusan atau ketentuan dari kepala sekolah yang menjadi suatu dasar rencana dalam melaksanakan suatu pekerjaan yang bertujuan mencapai sasaran di sekolah (Julaiha, 2019: 60) yang mana kebijakan dalam lembaga pendidikan yaitu semua proses serta hasil dari perumusan tahapan-tahapan yang strategis kemudian dijabarkan pada visi dan misi di lembaga pendidikan, yang bertujuan agar tercapainya tujuan pendidikan dalam waktu tertentu (Muttaqiin, 2015: 2).
Kebijakan  dipahami  sebagai  suatu  aturan  tertulis  dari  keputusan  formal  dalam organisasi, yang sifatnya terikat. Untuk mengatur setiap tindakan dari unsur yang ada di dalam  organisasi  tersebut  sehingga  terciptanya  tata  nilai  baru  di  dalam  lingkungan organisasi tersebut, Oleh sebab itu para anggota masyarakat menjadikan kebijakan sebagai rujukan utama dalam berprilaku (Rozak, 2021: 200). Maka dari itu dalam suatu kebijakan, diperlukannya  tiga  elemen  penting  yang  harus  diperhatikan  Adapun  itu  sebagai

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
berikut:1).Elemen  pertama:  diperlukannya  pengidentifikasian  suatu  tujuan  yang  dicita- citakan; 2). Elemen kedua: diperlukannya strategi yang mempermudah pencapaian tujuan yang  dicita-citakan;  3).  Elemen  ketiga:diperlukannya  masukan  yang  mendukung terlaksananya  strategi  kebijakan  (Cundai,  2019:  8). Adapun  beberapa  tahapan  yang ditawarkan  Nurgroho,  sebagai  berikut:1).Tahap  pertama:  Menemukan  apa  yang  jadi masalah  dalam  kebijakan  kebijakan;  2).Tahap  kedua:  Merumuskan  kebijakan  apa  yang dapat  mengdalikan  masalah  yang  terjadi;  3).Tahap  ketiga:  Mengimplementasikan kebijakan  yang  telah  dirumuskan  didalam  organisasi;  4).Tahap  keempat:  Mengevaluasi kebijakan untuk memastikan ketepatan kebijakan tersebut (Nugroho, 2021:1).
Kebijakan  (aturan-aturan)  yang  diberikan  Kepala  Sekolah/Madrasah  dalam  ruang lingkup  lembaga  pendidikan  tertentu,  dapat  membentuk  suatu  karakter  terhadap  warga sekolah  terutama  pada  peserta  didik  sesuai  dengan  tujuan  sekolah  tersebut,  sehingga menjadi suatu kegiatan yang terbiasa dilaksanakan oleh peserta didik, yang dikenal dengan sebutan  budaya  sekolah  (Musdalifah,  2020:2).  Budaya  sekolah/madrasah  diibaratkan sebagai jiwa atau ruh dari sebuah lembaga sekolah/madrasah, di mana di dalamnya terdapat makna  terhadap  seluruh  proses  kegiatan  pendidikan  di  sekolah/madrasah  tertentu,  yang apabila  budaya  yang  diterapkan  dalam  sekolah  tertentu  lemah,  maka  akan  mengganggu terhadap efektifitas sekolah/madrasah. Namun sebaliknya apabila budaya yang diterapkan dalam  sekolah/madrasah  tersebut  kuat,  maka  akan  dapat  peningkatan  efektifitas  dari lembaga sekolah/madrasah. sehingga dapat dikatakan bahwasanya budaya sekolah/madrasah  memiliki  peran  yang  penting  terhadap  peningkatan  keefektifans sekolah/madrasah (Ridho, 2019:115) .
Budaya  madrasah  khususnya  merupakan  salah  satu  pilihan  yang  tepat  untuk diterapkan di indonesia hal ini dikarenakan Indonesia merupakan salah satu negara yang mayoritas penduduknya beragama Islam dan diakui secara dunia internasional, bila dilihat dari  sejarahnya  walaupun  letaknya  sangat  jauh  dari  pusat  lahimya  Islam  di  Mekkah (Khamdani,  2015:165).  Keberadaan  madrasah  di  indonesia  telah  ada  sejak  lama.  Yang mana pada awalnya madrasah didirikan secara swadaya oleh umat Islam, hal ini merupakan bentuk dari kesadaran dan keinginan dalam mengembangkan setiap ajaran Islam terhadap putra-putri mereka.
Akan tetapi, nilai-nilai keislaman atau budaya religius tersebut sudah mulai dijauhi oleh  masyarakat  bersamaan  dengan  perkembangan  zaman  yang  semakin  cepat  tanpa menunggu  kesiapan  dari  suatu  individu  ataupun  kelompok  yang  ada,  seperti  hedonisme yang  sedikit  banyaknya  mulai  mempengaruhi  mayarakat  tentang  arti  tujuan  hidup  yang sebenarnya, yaitu dengan hanya mencapai kebahagiaan dan kesenangan semata, sehingga dengan pandangan baru tersebut dapat mengganggu setiap budaya yang ada di Indonesia, terutama pada budaya religius yang sudah turun temurun dipegang oleh masyarakat muslim di  Indonesia.  Oleh  karena  itu  dalam  mempertahankan  budaya  religius  tersebut terkhususnya  umat  muslim  sendiri  terhadap  perubahan  karakter  dan  moralitas  umat manusia yaitu dengan tetap membiasakan diri terkhususnya generasi penerus bangsa agar selalu akrab dan dekat dengan Al-Qur’an dalam kesehariannya (Aziz, 2017:3).
Al-Qur’an  merupakan  kitab  suci  yang  menjadi  pedoman  umat  muslim  melalui firman-firman  Allah  SWT  yang  dicantumkan  di  dalam  mushaf-mushaf  kepada  nabi Muhammad SAW melalui Perantara dari malaikat Jibril, menurut ajaran Islam Al-Qur’an merupakan  kesempurnaan  wahyu  bagi  seluruh  umat  manusia  dalam  menjalankan kehidupan di dunia ini sebagai bekal kehidupan akhirat yang abadi kelak, dengan mengikuti tuntunan  yang  ada  di  dalam  Al-Qur’an  terciptalah  kebiasaan-kebiasaan  (budaya)  yang sesuai dengan ajaran Islam. Membaca Al-Qur’an merupakan suatu kebiasaan yang paling mendasar  dalam  mengimaninya  sebagai  firman  Allah  SWT,  namun  pada  zaman  ini semangat  serta  kebiasaan  membaca  Al-Qur’an  sudah  mulai  menurun  dikalangan  umat Islam, bahkan sampai pada ketidak mampuan dalam mengenal huruf sebagai syarat utama

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
dalam membaca sehingga banyak generasi baru yang sampai pada kelalaian/lupa terhadap membacanya  (Safliana,  2020:  70).  Selain  itu  menurut  Yusuf  Qardhawi  dalam  Aziz, (2017:3)  bahwasanya  dengan  membiasakan  membaca  dan  mendengarkan  ayat-ayat  Al- Qur’an tersebut mampu meningkatkan kadar keimanan seseorang dan membentuk karakter yang mulia.
Menghafal  Al-Qur’an  merupakan  salah  satu  metode  lama  yang  digunakan  dalam menjaga Al-Qur’an dari kepunahan, di mana pada masa itu mushaf-mushaf tidak sebanyak sekarang  dan  masih  menggunakan  metode  lisan,  kemudian  menghafal  Al-Qur’an  juga merupakan  sebagai  bagian  dalam  menjaga  nilai  mutawattir  (menghindari  dari kedustaan/kesalahan) (Huda,2018: 248) . Menurut pakar tafsir Indonesia M. Quraish Shihab menyatakan bahwasanya kita yang merupakan umat Islam sendiri memiliki kewajiban serta tanggung jawab penuh dalam menjaga keotentikan Al-Qur’an dan pengamalan terhadap isi kandungannya,  selain  itu  dalam  psikologinya  dengan  mengikuti  kegiatan  halaqoh  atau perkumpulan penghafalan Al-Qur’an dapat menjadi sarana menambah konsentrasi peserta didik dalam menuntut ilmu dan membentuk karakter ke arah yang positif (Aziz, 2017:3).
Mempertahankan  budaya/kebiasaan  religius  tersebut  telah  lama  dipikirkan  oleh seluruh tokoh dan masyarakat Islam di Indonesia pada saat itu, yaitu dengan mendirikan madrasah  secara  swadaya,  yang  digunakan  sebagai  wadah  dalam  membentuk  mental, moral  serta  spiritual  peserta  didik  pada  saat  itu,  hingga  saat  ini  madrasah  telah  diakui sebagai  lembaga  pendidikan  Islam  formal  di  Indonesia,  dengan mempertahankan  tujuan utama  madrasah  itu  sendiri,  yaitu  beriringan  dengan  membentuk  peserta  didik  menjadi manusia berilmu dan berkepribadian religius yang bermanfaat bagi agama, nusa dan bangsa (Solahudin, 2018:92).
Salah  satu  hal  yang  paling nyata dari  sifat  manusia  adalah  kebudayaan,  dengan demikian, agar kebudayaan tersebut dapat berkembang menjadi kebudayaan yang bernilai, maka  harus  dimatangkan  melalui  pendidikan,  terutama  dalam  pendidikan  Islam  atau pendidikan  yang  berbasis  seperti  madrasah  karena  merupakan  salah  satu  upaya  dalam membiasakan  (membuadayakan)  peserta  didiknya  beserta  warga  sekolahnya  dalam mencapai kemaslahatan umat manusia di dunia dan di akhirat (Albar, 2017). Oleh karena itu,  madrasah  memiliki  peran  yang  cukup  besar  dalam  memenuhi  harapan  masyarakat terkhususnya  orang  tua  dalam  membantu  peserta  didik/generasi  muda  bangsa  ini  dalam mempersiapkan diri untuk menghadapi percepatan arus perkembangan zaman pada saat ini, dengan didorong oleh kebijakan-kebijakan yang lebih efektif dari kepala madrasah dalam mempertahakan nilai-nilai luhur dan religius bersama bangsa ini.
Adapun salah satu madrasah yang telah berupaya dalam memaksimalkan perannya sebagai  Lembaga  pendidikan  yang  berbudaya  dan  bernilai  religius  adalah  MTs Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  Percut  Sei  Tuan,  dengan  melalui  kebijakan-kebijakan Kepala Madrasah yang telah dimusyawarahkan terlebih dahulu kepada seluruh sistem yang terkait  dalamnya.  Adapun  demikian  sebagai i berkut t :  a).  kepala  Madrasah  menetapkan aturan  agar  kegiatan  pembelajaran  pada  hari  jum’at  dikhususkan/dipusatkan  terhadap kegiatan rutinitas membaca Al-Qur’an yang dipimpin oleh peserta didik secara bergiliran setiap  minggunya  dengan  pendampingan  guru-guru  wali  kelas  masing-masing  yang dilaksanakan  di  Mushala  MTs  Hidayatussalam;  b).  kepala  madrasah  menetapkan  agar kegiatan pembelajaran peserta didik diawali dengan kegiatan hafalan ayat suci Al-Qur’an dalam  kurung  waktu  30  menit  dengan  didampingi  oleh  guru  yang  bertugas  pada  jam pembelajaran  pertama;  c).  kepala  madrasah  menetapkan  agar  penerapan  program membudayakan membaca Al-Qur’an peserta didik dilaksanakan pada hari jumat, dengan memusatkan seluruh kegiatan pembelajaran pada program tersebut; d). kepala madrasah mewajibkan agar setiap peserta didiknya melaporkan hafalan yang telah ditetapkan oleh madrasah melalui guru yang bertanggung jawab dalam meningkatkan hafalan Al-Qur’an peserta  didiknya;  e).  kepala  madrasah  menetapkan  empat  hari  dalam  seminggu  untuk

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
Reseacrh and Development Journal of Education, 10(1), 244-256
diadakannya  pelaksanaan  program  membudayakan  peserta  didik  dalam  menghafal  Al- Qur’an, yaitu dengan menetapkan pada hari senin dan rabu sebagai pelaksanaan kegiatan pelaporan hafalan Al-Qur’an kepada guru tahfiz yang bertanggung jawab, sedangkan pada hari selasa dan kamis ditetapkan sebagai pelaksanaan kegiatan dalam penguatan hafalan Al-Qur’an; f). kebijakan kepala madrasah dalam menetapkan capaian penerapan kegiatan membaca dan menghafal Al-Qur’an peserta didik dalam maksud membudayakan peserta didik membaca dan menghafal Al-Quran, menjadi salah satu pertimbangan dalam syarat kenaikan kelas kejenjang selanjutnya.
Dalam  pengamatan  peneliti  bahwasanya  kebijakan  Kepala  Madrasah  di  MTs Hidayatussalam  Bandar  Khalipah,  dalam  membuadayakan  peserta  didik  membaca  dan menghafal  Al-Qur’an,  sebagai  bentuk  kepedulian  dan  tanggung  jawab  kepala  madrasah terhadap akhlak peserta didik dan eksistensinya sebagai lembaga pendidikan yang berikhas memiliki nilai religius lebih kuat.

## METHODS
Adapun  metode  yang  digunakan  dalam  mengkaji  penelitian  ini  dengan  judul Kebijakan Kepala Madrasah dalam membudayakan Peserta didik Membaca dan Menghafal Al-Qur’an  di  MTs  Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  yaitu  dengan  menggunakan  jenis penelitian  kualitatif.  dalam  menemukan  data  ataupun  informasi  yang  semestinya  bukan yang seharusnya (Salim & Sunarsi, 2021:43). Melalui tata cara yang ditetapkan secara sains (Salim & Syahrum, 2012:236). Penelitian ini dikenal pula sebagai studi tentang kehidupan etnografi. Mulai dari Perilaku manusia secara menyeluruh, hingga pada perilaku dasarnya. Teknik pengumpulan data meliputi observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data meliputi reduksi data, penyajian data, penarikan kesimpulan, dan pemeriksaan keabsahan  data  yang  menggunakan  kredibilitas,  transferabilitas,  dependabilitas,  dan konfirmabilitas, dengan latar pada penelitian ini yaitu berangkat dari kebijakan-kebijakan dari  kepala  Madrasah  MTs  Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  yang  telah  berupaya membudayakan  peserta  didiknya  dalam  membaca  dan  menghafal  Al-Qur’an  melalui aturan-aturan,  yaitu  yang  mengkhususkan  jam  pelajaran  disetiap  dihari  jumat  untuk pembacaan ayat suci Al-Qur’an oleh seluruh peserta didik yang kemudian akan dipimpin pula secara bergiliran oleh seluruh peserta didik disetiap minngunya,
Kemudian pula adanya kegiatan dan aturan yang ditetapkan oleh kepala Madrasah MTs  Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  yang  mewajibkan  adanya  kegiatan  hafalan  yang dilakukan serta pelaporkan setiap harinya kepada wali kelas/guru yang bertanggung jawab terhadap hafalan peserta didik tersebut, dan menjadikan hafalan Al-Qur’an sebagai salah satu faktor kenaikan kelas peserta didik, dengan menggunakan dua sumber data, yaitu data primer dan sekunder, Sumber data primer bersumber dari kepala madrasah, guru, di MTs Hidayatussalam  Bandar  Khalipah.  Sedangkan  untuk  sumber  data  sekundernya  sendiri berupa dokumen atau data, serta buku referensi yang ada dan berkaitan terhadap kebijakan kepala Madrasah terhadap pebudayaan membaca dan menghafal Al-Quran peserta didik di MTs  Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  dapun  lokasi  penelitian  ini  dilakukan  di  MTs Hidayatussalam  Bandar  Khalipah  percut  sei  tuan  dengan  jangka  waktu  yang  perlukan nantinya selama melakukan penelitian yang terkait .

## RESULTS & DISCUSSION
Melalui dasar observasi, wawancara, serta dokumentasi yang dilakukan peneliti kepada pihak terkait sperti kepala madrasah dan seluruh guru dimadrasah tersebut, maka didapat t hasil l sebagai i berikut ; :.
1. Poses Perumusan kebijakan kepala Madarasah dalam membudayakan Peserta didik Membaca dan Menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah Dalam  rangka  mengenali  lebih  rinci  terhadap  Poses  penetapan  kebijakan kepala Madarasah dalam membudayakan Peserta didik Membaca dan Menghafal Al- Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah, peneliti berkesampatan melakukan pertemuan kepada ibu Yoan Nurindah Muthia, S.Pd, yaitu selaku kepala madrasah di  MTs  Hidayatussalam Bandar  Khalipah,  dengan  menghasilkan  wawancara  yang berkaitan terhadap kebijakan penelitian, adapun itu:
“Hal  ini  seperti  kita  ketahui  sendiri  Madrasah  dan  Al- qur’an merupakan salah satu kesatuan, yang tidak bisa dipisahkan, terkhususnya  dalam membentuk  sikap,  dan cara  berfikir,  anak  didik  kedepannya,  untuk  menjadi manusia  yang  berguna  bagi  agama  dan  lingkungan sekitarnya,  makanya  dapat  dikatakan  Madrasah  tanpa Al-qur’an sama dengan sekolah-sekolah umum lainnya, Al-qur’an sendiri itu, kitab suci kita umat islam, petunjuk kita  juga,  oleh  sebab  itu  perlu  mengajarkan  anak  didik untuk lebih dekat dengan kitab sucinya sendiri, tapi kan, dikarenakan  pendidikan  kita  kepada  anak  didik  punya batas  waktunya  diemudian  hari  nanti,  maka  kita  pihak
Madrasah selaku pendidik berkeputusan untuk
menjadikan program ini sebagai bentuk tanggung jawab kami terhadap amanah ini, kami berharap semoga dapat menjadi bekal mereka dikemudian hari nantinya”.
Selanjutnya  dalam  mendukung  terwujudnya  program  tersebut,  kepala madrasah  selaku  pemangku  kebijakan  dimadrasah  tersebut  melanjutkan pendapatnya dari hasil wawancara sebagai berikut:
“Saya sebagai pemimpin dan orang yang diberi amanah dalam  mengelolah,  berjalannya  proses  pendidikan  di MTs, madrasah ini, selain karena tanggung jawab saya, terpanggil hati saya untuk menemukan suatu kebijakan, terkait persoalan ini, bersama wakil kepala MTs kita dan akhirnya  muncullah  suatu  ide,atau  gagasan  tentang penetapan  kebijakan  Membaca  dan  Menghafal  Al- Qur’an dilingkungan MTs ini”.
Dari  pernyataan  tersebut  dapat  diapahami  bahwasanya  kepala  madrasah selaku seorang pemimpin dimadrasah tersebut, telah merealisasikan kompenetensi manajerialnya  dari  salah  satu  prinsip  menejemen  kepala  sekolah/madrasah  yaitu tahap  perencanaan  (planning),  melalui  bentuk  kepeduliannya  terhadap  proses pendidikan dan pencapaian pendidikan peserta didik MTs hidayatussalam tersebut.
Dalam penetapan program kebijakan membaca dan menghafal Al-Qur’an ini, saya lakukan dengan sesuai prosedur, saya menetapkan waktu rapat terlebih dahulu kepada  seluruh  pihak  Madrasah  yang  bersangkutan,  baik  itu  wakil  saya  bidang kesiswaan, dan  guru-guru madrasah  ini,  untuk memberikan  pendapatnya  terhadap

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
Reseacrh and Development Journal of Education, 10(1), 244-256
pelaksanaan program ini, jadi saya tidak melakukannya tanpa rapat terlebih dahulu, dimana ini berdampak pada kegiatan belajar mengajar dan nama sekolah, dan anak didik kami, setelah didapati keputusan yang tepat dan disepakati bersama maka kami akan menjalankannya.
Dalam  pemaparan  diatas  terhadap  Poses  penetapan  kebijakan  kepala Madarasah dalam membudayakan Peserta didik Membaca dan Menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah diatas sudah cukup baik dengan mengikuti beberapa  proses  manajerial  kepala  madrasah  yang  ditetapkan,  yaitu  melalui kepeduliannya  yang  berupa  perencaan,  kemudian  melakukan  rapat  demi mendapatkan  kesepatan  bersama  oleh  semua  pihak  yang  terkait,  dan  didapat  juga informasi  baru  dari  pernyataan  terkhir  terhadap  terlah  terjadinya  tahap  evaluai terhadap program kebijakan tersebut, untuk lebih mendekatkan peserta didiknya lagi kepada  Al-Qur’an,  yang  sebelumnya  hanya  menetapkan  program  pembudayaan membaca Al-Qur’an menjadi program pembudayaan membaca dan menghafal Al- Qur’an  di  Mdrasah  Tsanawiyah  tersebut  (Gambar  5.3  Rapat  Penerapan  Program kebijakan kepala Madrasah).
2. Implementasi  kebijakan  kepala  Madarasah  dalam  membudayakan  Peserta  didik Membaca dan Menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah
a. Implementasi kebijakan Buadaya Menghafal Al-Qur’an Peserta Didik Dalam observasi kegiatan yang ditemukan dilapangan, bahsawanya dalam penerapan kegiatan menghafal Al-Qur’an peserta didik, diawali dengan kegiatan upacara  pagi  oleh  seluruh  pendidik/guru  dan  seluruh  peserta  didik,  mulai  dari kelas X, XI, dan XII. untuk menerima dan mendengarkan arahan dari guru-guru yang  bertugas  pada  hari  tersebut,  setelah  itu  kegiatan  dilanjutkan  dengan membaca  satu  atau  dua  ayat  pendek  yang  dituntun,  dan  dipilih  oleh  guru bersangkutan secara bersama-sama, hingga kegiatan ditutup dengan pembacaan do’a  bersama,  kemudian  peserta  didik  diarahkan  untuk  berbaris  didepan  kelas masing-masing dengan maksud pelaporan hafalan Al-Qur’an,
Dalam pelaksanaan pelaporan hafalan Al-Qur’an peserta didik dilakukan didepan  kelas,  koridor  halaman  kelasnya  masing-masing,  sesuai  dengan  yang telah  ditentukan  oleh  guru-gurunya  masing-masing  untuk  dihapal  sebelumnya dirumah, sehingga ditemui beberapa kondisi peserta didik pada saat penyetoran hafalan Al-Qur’an tersebut, ada yang berdiri ada yang duduk dikoridor, sendiri maupun  berdampingan  dengan  kawannya  (peserta  didik  lainnya),  sembari melakukan kegiatan menghafal, menambah hafalan ataupun mengulang hafalan yang telah ditentukan sebelumnya, sampai saatnya nanti melangkah satu persatu kehadapan  gurunya  untuk  melakukan  penyetoran  baik  yang  terpanggil  atau mengajukan diri sendiri.
Dalam mengimplentasikan program kebijakannya dalam membudayakan peserta didiknya menghafal Al-Qur’an dengan menerapkannya setiap empat hari dalam seminggu dari hari senin sampai pada hari kamis, sehingga secara langsung mengajarkan peserta didik untuk membiasakan diri membaca dan menhafal Al- Qur’an  dirumah/kesehariannya  dengan  jarak  waktu  yang  diberikan  dari  hari jumat  sampai  pada  hari  kamis  kepada  peserta  didik  untuk  mengulang  dan menghafal  hafalannya  dirumahnya,  hal  ini  sesuai  dengan  program  kebijakan kepala  madrasah  dalam  membudyakan  peserta  didiknya  menghafal  Al-Qur’an. (sebagai  salah  satu  bentuk  penerapan  program  pembudayaan  membaca  dan menghafal  Al-Qur’an  di  MTs  tersebut).  Berbicara  mengenai  tentang  program kebijakan  dalam  penerapan  membaca  Al-Qur’an,  maka  selanjutnya  akan membahas bagaimana implementasinya dalam MTs hidayatussalam tersebut.

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
b. Implementasi kebijakan Budaya Membaca Al-Qur’an Peserta Didik Dalam observasi kegiatan pengimplementasian kebijakan
membuadayakan  peserta  didik  membaca  Al-Qur’an  dalam  pelaksanaannya diawali dengan peserta didik menunggu didalam kelas sembari mempersiapkan dirinya  didalam  kelas,  seperti  persiapan  dalam  memakai  mukenah,  buku  yasin ataupun  Al-Qur’an,  dan  berwudhu  bila  batalnya  wudhu  peserta  didik  sebelum pelaksanaan  membaca  ayat  suci  Al-Qur’an,  Adapun  waktu  perseiapan  ini berlangsung sampai adanya aba-aba/bunyi bel dari pihak madrasah pada pukul 07.30,  Hal  ini  sesui  degan  pernyataan  dari  hasil  wawancara  sebagai  berikut diantaranya  yaitu,  dari  salah  seorang  guru  di  MTs  tersebut,  ibuk  khairunnisa dalam hasil wawancaranya menyatakan bahasanya:
“Pada pengimplementasian program kebijakan ini terkait bacaan Al-Qur’an siswa/I kami, saat ini kami alihkan di musholah  mulai  dari  jam  7.30  di  hari  jumat  sampai selesai,  semua  kegiatan  hari  itu  dikhususkan  untuk program kebijakan ini membacaan Al-Qur’an tersebut”.
Pada  saat  bel  Madrasah tersebut  berbunyi, maka  terlihat  seluruh peserta didik MTs hidayatussalam dari kelas X, XI, dan XII bergegas memulai Langkah kakinya menuju kearah musholah, dengan diawasi oleh seluruh guru Madrasah tersebut,  beberapa  dari  guru  tersebut  bertugas  menunggu  dikelasnya  masing- masing  sampai  kelas  benar-benar  kosong,  sedangkan  Sebagian  guru  lagi menunggu dimushollah, hal ini dilakukan untuk menjaga ketertiban peserta didik didalam kelas, Sampai seluruh peserta didik berkumpul dimusholah, kemudian peserta didik mengatur shoftnya untuk melaksanakan sholat duha terlebih dahulu, yang  dimana  pelaksanaan  sholat  tersebut  dipimpin/di  imami  oleh  salah  guru ataupun  peserta  didik  (bergantian  setiap  minggunya),  setelah  rangkaian sebelumnya  selesai,  maka  peserta  didik  masuk  pada  pembacaan  Al- Qur’an.Adapun ayat suci yang biasa dibaca yaitu berupa surah Al-Fatihah, Yasin,
Al-Falaq, An-Nas, dan Al Baqarah ayat 255 (dikenal dengan ayat kursi).
Dari  penjabaran  hasil  observasi  dan  waancara  peneliti  diatas,  dapat dipahami bahwasanya kepala sekolah sudah cukup baik dalam menkonsep waktu kegiatan  pelaksanaan  membaca  Al-Qur’an  tersebut,  dengan  tidak  langsung memerintahkan  peserta  didiknya  untuk  langsung  kemusholah  terlebih  dahulu, sehingga  peserta  didik  tidak  terlalu  terburu-buru,  dan  memiliki  waktu  luang dalam  mempersiapkan  dirinya,  Sebelum  melaksanakan  kegiatan  program membaca Al-Qur’an dimusholah Dengan demikian pula peserta didik akan lebih mudah  diwasi  dan  ditertibkan  oleh  gurunya  karena  berada  dalam  kelasnya masing-masing.
3. Faktor penghambat kebijakan kepala madarasah dalam membudayakan peserta didik membaca dan menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah
a. Faktor penghambat kebijakan kepala madarasah di MTs Hidayatussalam Bandar Khalipah
Berdasarkan  dari  observasi  yang  ditemukan  dilapangan,  masih  diadapti dilapangan beberapa peserta didik yang mendapatkan hukuman saat pelaksanaan program kebijakan menghafal Al-Qur’an, dimulai dari peserta didik yang belum lancar,  belum  lengkap  sampai  didapati  peserta  didik  yang  belum  mampu menghafal  seluruhnya,  Tidak  dipungkiri  begitu  pula  pada  dalam  implementasi program  kebijakan  membaca  Al-Qur’an,  tidak  seluruhnya  peserta  didik  benar- benar  fokus  mengikuti  bacaan  yang  dipimpin,  oleh  demikian  peneliti

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
Reseacrh and Development Journal of Education, 10(1), 244-256
memperdalam  penelitian  terhadap  factor  yang  menghambat  implementasi program  kebijakan  kepala  madrasah  melalui  wawancara  yang  dari  beberapa informan, Adapun itu sebagai berikut, Melalui hasil wawancara dengan seorang guru di MTs Hidayatussalam tersebut selaku salah satu guru yang bertugas dalam memantau hafalan Al-Qur’an kelas X, yaitu pak beni, yang menyatakan:
”Hal  ini  dikarenakan  kurangnya  kemauan/keinginan dalam  melaksanakan  program  kebijakan  kepala madrasah  agar  terbiasa/terbudaya  membaca  dan menghafal  Al-Qur’an,  kemauan/keinginan  merupakan faktor yang paling dominan dalam berhasilnya Program ini,  seperti  kurangnya  kemauan  dalam  mengulangi  dan menerapkan  Kembali  apa  yang  telah  diterapkan  di Madrasah  didalam  kehidupan  sehari-harinya  seperti kurang keinginan dalam membiasakan penggunaan ayat- ayat hafalan disaat pelaksanaan sholat-sholat fardhu dan sholat sunnah, ataupun juga masih kurangnya keinginan dalam meluangkan waktu membaca kitab suci Al-Qur’an setelah sholat”.
Kemudian  setelah  itu  Adapun  factor  penghambat  lainnya  terhadap implentasi program kebijakan kepala madrasah tersebut, melalui pernyataan dari hasil wawancara dengan ibuk khairunnisa, sebagai berikut:
“Adapun yang menjadi factor penghambat yang paling dominan selain kemauan yaitu lingkungan keluarga yang kurang  mendukung  dan  kurang  memahami  inti  dari program  kebijakan  kepala  madrasah  ini,  terhadap anaknya  yang  masih  dalam  proses  dalam pembentukan karakternya  dimasa  perkembangannya  sehingga  masih sangat  perlu  bimbingan  dan  arahan  dari  kedua  pihak, tidak  hanya  berpatokan  dari  sekolah  tetapi  juga keluarganya,  sehingga  harapan  terbentuknya  karakter anak  yang  dekat  dengan  Al-Qur’an  terwujud,  yang berimbas  pada  budi,  akhlak  dan  kognitifnya  dimasa depannya”.
Selanjutnya  penelti  juga  menemukan  faktor  lainnya  yang  menjadi hambatan yaitu dikarenakan latar belakang pendidikan peserta didik sebelumnya, yang  mengakibatkan  kurangnya  percaya  diri  dalam  mempelajari  serta membiasakan  dan  menerapkan  budaya  yang  telah  diajarkan  dilingkugan madrasah  saat  ini,  sehingga  mewajarkan  dan  menjadikan  alasan  atas perbandingannya dengan peserta didik yang memiliki latar belakang pendidikan dari Madrasah sebelumnya, Kemudian dalam melengkapi informasi terkait faktor penghambat kebijaka kepala madrasah tersebut, maka ibuk yoan selaku kepala madrasaah  di  MTs  hidayatussalam  tersebut,  dalam  hasil  wawancaranya menyatakan sebagai berikut:
”Kami sebagai pihak sekolah madrasah sampai saat ini telah semaksimal mungkin mensukseskan apa yang telah menjadi  program  kami,  walaupun  begitu  tetap  didapati suatu hal yang memperlambat prosesnya, seperti halnya dalam  pengawasan  kami  yang  tidak  terjangkau  selama 24  jam,  kepada  anak  didik  saat  mereka  Kembali

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
dirumahnya masing-masing dari berbagai alasan, walau demikian  saya  tetap  menghimbau  guru-guru  wali kelasnya  untuk  tetap  melakukan  komuniasi  terhadap perkembangan anak didik kita disini”.
Oleh  demikian  bila  kita  sikapi  dari  seluruh  rangkaian  informasi  diatas bahwasanya  dalam  menjalankan  suatu  program  kebijakan  tidak  selamanya berjalan dengan lancar, dikarenakan setiap komponen dan objeknya merupakan individu  yang memiliki  karakter  dan  lingkungan  yang  bermacam-macam,  oleh sebab itu pihak madrasah harus lebih sigap dalam menghadapi problem tersebut, seperti  halnya  melihat  dan  mencari  tahu  apa  saja  faktor  pendukungnya  untuk menekan  faktor  penghambat  yang  ada.  Bebicara  tentang  apa  saja  faktor pendukung program kebijakan kepala madrasah di MTs Hidayatussalam, maka akan dijabarkan sebagai berikut.
b. Faktor Pendukung Kebijakan Kepala Madarasah Di Mts Hidayatussalam Bandar Khalipah.
Melalui  observasi  dilapangan  dalam  proses  implementasi  program kebijakan  ini,  selain  didapati  beberapa  peserta  didik  yang  mengalami  kendala seperti yang dipaparkan diatas, maka selain itu peneliti juga dalam menemukan peserta didik yang mampu dan berjuang dalam menerapkan program kebijakan kepala  madrasah  tersebut,  sehingga  peneliti  melakukan  wawancara  untuk menambah  informasi  yang  membangun  terkait  keberhasilan  dari  peserta  didik tersebut.  adapun  yang  menjadi  Faktor  pendukung  dalam  pelaksanaan  program kebijakan  kepala  madrasah  terkait  pembiasaan/pembudayaan  peserta  didik, melalui hasil wawancara dengan ibuk kepala sekolah/madrasah, yaitu ibuk yoan yang menyatakan bahwasanya:
”Seperti  diketahui  disini  Biasanya  dalam  mendukung program  tahfidz  dan  membaca  Al-Qur’an  di  madrasah kita ini pak, diawali dengan pemberian hukuman, yang mendidik dan membuat mereka jera dan termotivasi lagi, namun  apabila  pada  kondisi  tertentu  diperlukannya pengawasan yang  maksimal  maka kami akan melaporkannya kepada walinya, agar supaya bisa sama- sama mendukung program kita disiini”.
Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  buk  khairunnisa  selaku  guru  yang bertugas disana, dalam hasil wawancaranya menyatakan bahwasanya:
“kalau untuk anak-anak yang bisa menghafal kami akan memberikan  reward  atau  nilai  yang  baik,  nilai  untuk tambahan nilai dia, kalua untuk hukumanpun ada supaya anak-anak  lebih  giat  belajar  lagi  hukumannya  akan ditmbah hafalan surahnya atau kalua dia gak hafal juga akan disuruh membersihkan musholah, khususnya tahfiz akan  dirsgukan  kenaikannya,  naik  bersyarat  gitu. Adapun  pendapat  terakhir  dari  guru  yang  mewakili informan  wawancara  ini,  berasal  dari  pak  beni  yaitu sebagai  berikut:  “Dalam  hal  ini,  selain  dukungan  dari pihak sekolah, dan orang tua, semua cara yang diberikan tetap mendukung, bila itu dalam garis mendidik asalkan cara  yang  diberikan  guru  untuk  menerapkannya  tidak
dibatas-batasin,  kita  pun  sudah  tahu  batas-batasannya apa lagi pada zaman ini”.
Dengan adanya pemaparan faktor pendukung terhadap program kebijakan kepala  madrasah  tersebut,  semestinya  pihak  madrasah  selaku  pendidik,  dapat lebih  memaksimalkan  pemanfaatannya,  sehingga  dalam  mengimplementasikan program  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  pembudayaan  membaca  dan menghafal  Al-Qur’an  kepada  peserta  didiknya  dapat  menekankan  factor penghambat yang ada demi kelancaran program kebijakan tersebut.

## CONCLUSION
Berdasarkan  hasil  penelitian  kualitatif  dengan  teknik  observasi,  wawancara  dan dokumentasi  yang  dilaksanakan  terhadap  kebijakan  kepala  Madarasah  dalam membudayakan Peserta didik Membaca dan Menghafal Al-Qur’an di MTs Hidayatussalam Bandar  Khalipah,  dapat  diambil  beberapa  kesimpulan.  Diantaranya  dipaparkan  sebagai berikut:
1. Proses  penerapan  kebijakan  kepala  Madarasah  dalam  membudayakan  Peserta  didik Membaca  dan  Menghafal  Al-Qur’an  di  MTs  Hidayatussalam  Bandar  Khalipah dilakukan  dengan  tahapan  sebagi  berikut;  melakukan  pengidentifikasian  masalah, Mempertegas  tujuan  yang  diinginkan,  Merancang  struktur  prosesnya,  serta mendapatkan dukungan dan persetujuan dari seluruh sistem/pihak yang terkait sebelum sampai  pada  tahap  pengimpelentasian  kebijakan  tersebut.  sehingga  seluruh  pendidik yang bertugas mampu lebih paham dan siap dalam membudayakan kebiasaan dan pola fikir peserta didik tersebut.
2. Implementasi  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  menerapkan  budaya/membudayakan peserta  didik  membaca  dan  menghafal  Al-Qur’an  sudah  cukup  baik  dalam implementasinya,  yaitu  dengan  adanya  penetapan  peraturan/kebijakan  yang  telah dirumuskan  sebelumnya,  kemudian  ditandai  dengan  adanya  kesediaan  dan  pelaksaan dari peserta didik sebagai objek kebijakan dan adanya perubahan kebiasaan yang sesuai dengan program kebijakan yang dirumuskan. Sebagai bentuk dampak nyata keputusan, serta adanya aturan bagi peserta didik yang mengabaikan aturan tersebut sebagai upaya dalam perbaikan atas kebijakan
3. Faktor penghambat dan pendukung budaya membaca dan menghafal Al-Qur’an peserta didik,  diantaranya:  kemauan/keinginan,  metode  hukuman  dan  hadiah,  dukungan keluarga, dan Lembaga pendidikan, kedaan lingkungan keluarga.

## REFERENCES
Albar, Mawi Khusni. (2017). Pendidikan Ekologi-Sosial Dalam Prespektif Islam: Jawaban Atas  Krisis  Kesadaran  Ekologis. Al-Tahrir:  Jurnal  Pemikiran Islam , 17 (2),. https://doi.org/10.21154/altahrir.v17i2.1011
Alifah,  Siti.  (2021). Peningkatan  Kualitas  Pendidikan  Di  Indonesia  Untuk  Mengejar Ketertinggalan Dari Negara Lain. CERMIN: 5(1),. Aziz,  Jamil  Abdul.  (2017).  Pengaruh  Menghafal  Al-Quran  Terhadap  Pembentukan Karakter Peserta Didik Di Roudhotul Atfal (RA) Jamiatul Qurra Cimahi. Golden Age: Jurnal Ilmiah Tumbuh Kembang Anak Usia Dini , 2 (1),https://doi.org/10.14421/jga.2017.21-01
Aldiani,  Irma  &  Nelisma,  Yualiana.  (2022). Penguatan  Sumber  Daya  Manusia  Melalui

## Ma’ruf, Mesiono, & Khairuddin
Reformasi Lembaga Pendidikan dan Tenaga Kependidikan di Sumatera Barat. Al- Fahim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 4(2). https://doi.org/10.54396/alfahim.v4i2.305 Gazali,  Marlina  (2013). Optimalisasi  Peran  Lembaga  Pendidikan  Untuk  Mencerdaskan Bangsa, Al-Ta’dib, 6 (1).
Ginting,  Egi  Verbina.  dkk  (2022).  Analisis  Faktor  Tidak  Meratanya  Pendidikan  Di  Sdn 0704 Sungai Korang, Jurnal Pendidikan Indonesia, 3 (4), Hidayat,  Rahmat  &  Abdillah  (2019). Ilmu  Pendidikan  konsep,  teori  dan  aplikasinya , Medan: LPPI.
Huda,  M.  Nurul.  (2018).  Budaya  Menghafal  Al-Quran:  Motivasi  dan  Pengaruhnya Terhadap Religiusitas. Sukma: Jurnal Pendidikan , 2 (2),
https://doi.org/10.32533/02205.2018.
Idris,  M.  Isa.  (2018). Kepemimpinan  Kepala  Madrasah  Dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan  di  MIN  3  Waykanan. (Tesis  Universitas  Islam  Negeri  Raden  Intan Lampung).
Julaiha, Siti. (2019). Konsep Kepemimpinan Kepala Sekolah. Tarbiyah Wa Ta’lim: Jurnal Penelitian Pendidikan Dan Pembelajaran , 6 (3). Khamdani, Puji. (2015). Madrasah Sebagai Pilihan Pendidikan, Jurnal Madaniyah , 2 (IX). Mesiono, (2020). Urgensi Pendidikan Agama Di Madrasah Dalam Membangun Kesolihan Sosial. EduTech: 6(1), Muttaqiin,  Muhammad  ‘Abduh.  (2015). Kebijakan  Kepala  Sekolah  Dalam Mengembangkan Kultur Religius Dan Kultur Akademik Di Smp Ma’arif Gamping . (Tesis UIN Sunan Kalijaga).
Na’im, Zaedun, dkk (2021). Manajemen Pendidikan Islam Tim. In Widina Bhakti Persada Bandung, bandung : Widina Bhakti Persada Bandung.
Nur, Andi Cundai & Guntur, Muhammad. (2019). Analisis Kebijakan Publik. Makassar:
Pt. Badan Penerbit UNM
Nugroho,  Riant.  (2021),  kebijakan  publik  praktik  implementasi  dan  pengendalian kebijakan, Ebook; Elex Media Komputindo:
Oktafiana, Riska; Fathiyani, & Musdalifah (2020). Analisis Kebijakan Kesejahteraan Guru Terhadap Peningkatan Kualitas Pendidikan. Institut Agama Negeri Bone , 3 (3), Ridho, Mohammad Ali. (2019). Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Mengembangkan Budaya Sekolah Efektif di Sekolah Dasar. Jurnal Dinamika Manajemen Pendidikan. Rohmah,  Sitti.  (2021). Manajemen  Pengembangan  Lembaga  Pendidikan  Islam  Pondok Pesantren  Nazhatut  Thullab  Sampang  Di  Era  Mileneal (Tesis  Universitas  Islam Negeri (Uin) Maulana Malik Ibrahim Malang).
Rozak,  Abdul.  (2021).  Kebijakan  Pendidikan  Di  Indonesia. Alim  Journal  of  Islamic Educatioan , 14 (2).
Safliana, Eka. (2020). Al-Qur’an Sebagai Pedoman Hidup Manusia. Jihafas, 3(2), Solahudin (2018). Peran Strategis Madrasah Swasta Di Indonesia. Jurnal Kependidikan. Yusnidar.  (2014). Kepemimpinan  Kepala  Madrasah  Dalam  Eningkatkan  Kinerja  Guru Pada Man Model Banda Aceh. Ilmiah Didaktika, 14(2).