## M A N A Z H I M

## Jurnal Manajemen dan Ilmu Pendidikan
Jurnal         Manazhim is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License
p-ISSN : 2656-5374 e-ISSN : 2656-0216
Terindeks  :  SINTA  4,  DOAJ, Crossref,  Garuda,  Moraref, Google Scholar, dan lain-lain.
https://doi.org/10.36088/manazhim.v5i1.2988
KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM (STUDI KASUS DI PONDOK PESANTREN SYAIKH ZAINUDDIN NW ANJANI)
Hesti Dina Aulia 1 , Yudin Citriadin 2 , Muhammad Thohri 3
UIN Mataram hestdinaaulia@gmail.com

## Abstract
Leadership is the act of a leader in achieving educational goals. Its main action affects other people. In this study,  researchers  focused  on  three  things,  namely: (1)  What  is  the  policy-making  strategy  for women leaders in Islamic education institutions at MAK Hamzanwadi II? (2) What is the teacher's perception of women's leadership at MAK Hamzanwadi II? (3) What are the obstacles to women's leadership in Islamic educational institutions at MAK Hamzanwadi II?. The research method used is  a  qualitative  method  of  case  study  research.  Data  collection  techniques  through  observation, interviews and documentation. Data analysis techniques use data reduction, data condensation, data presentation,  and  verification.  Test  the  validity  of  the  data  using  credibility,  dependability, confirmability,  and  transferability.  The  results  of  this  study  are  (1)  Leadership  Policy  Making Strategy at MAK Hamzanwadi II, namely implementing a decision-making strategy through initial identification of problem parts, formulation of problem solving objectives, and determination of criteria for selecting alternative solutions which become a set of decisions or policies. Decision making efforts are carried out by inviting the presence of the teacher council in a special meeting then explaining an issue related to the decision to be taken. (2) The teacher's perception of women's leadership at MAK Hamzanwadi  II  is  that  they  have  been  accepted  as  figures  who  have  managerial  abilities  and  are nurturing. Institutional progress received affirmation from its subordinates as a form of emancipatory awareness  strengthened  by  religious  awareness. (3)  Obstacles to  female leaders  in  Islamic  education institutions  are  firstly  personal  barriers  based  on  perceptual  barriers  that  arise  from  feelings  of inappropriateness as leaders. The two relational barriers  are in the  form of communication  barriers both in understanding the message and in the policy outreach strategy.
Keywords : Leadership; Women; Islamic Education Institutions
Abstrak :  Kepemimpinan  adalah  tindakan  pemimpin  dalam  mencapai  tujuan  Pendidikan merupakan.  Tindakan  utamanya  mempengaruhi  orang  lain.  Dalam  penelitian  ini  peneliti fokus  dalam  tiga  hal  yaitu:  (1)  Bagaimana  strategi  pengambilan  kebijakan  pemimpin perempuan  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  di  MAK  Hamzanwadi  II?  (2)  Bagaimana persepsi  guru  tentang  kepemimpinan  perempuan  di  MAK    Hamzanwadi  II?  (3)  Apa hambatan  pemimpinan  perempuan  dalam  lembaga    pendidikan  Islam  di  MAK Hamzanwadi  II?.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  Metode  kualitatif  jenis
penelitian  studi  kasus.  Teknik  pengumpulan  data  melalui  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Teknik  analisis  data  menggunakan  reduksi  data,  data  kondensasi,  penyajian data,  dan  verifikasi.  Uji  keabsahan  data  menggunakan  kredibilitas,  dependabilitas, konfirmabilitas,  dan  transfermabilitas.  Hasil  penelitian  ini  adalah  (1)  Strategi  Pengambilan Kebijakan  Pimpinan  di  MAK  Hamzanwadi  II  yaitu  menerapkan  strategi  pengambilan keputusan  melalui  identifikasi  awal  bagian-bagian  masalah,  perumusan  tujuan  pemecahan masalah,  dan  penentuan  kriteria  pemilihan  alternatif  solusi  yang  menjadi  seperangkat keputusan  atau  kebijakan.  Upaya  pengambilan  keputusan  dilakukan  dengan  mengundang kehadiran  para  dewan  guru  dalam  satu  pertemuan  khusus  selanjutnya  memaparkan  suatu permasalahan  terkait  dengan  keputusan  yang  akan  diambi.  (2)  Persepsi  Guru  tentang kepemimpinan  perempuan  di  MAK  Hamzanwadi  II  yaitu  telah  diterima  sebagai  sosok figur  yang  memiliki  kemampuan  manajerial  dan  menyayomi.  Kemajuan  kelembagaan mendapat  afirmasi  dari  bawahannya  sebagai  bentuk  kesadaran  emansipasi  yang  dikuatkan dengan  kesadaran  keagamaan.  (3)  Hambatan  pemimpin  perempuan  di  lembaga pendidikan  Islam  adalah  pertama  hambatan  personal  yang  didasari  oleh  hambatan perseptual  yang  muncul  dari  perasaan  tidak  pantas  sebagai  leader.  Kedua  hambatan relasional  berupa  hambatan  komunikasi  baik  dalam  pemahaman  pesan  dan  strategi sosialisasi kebijakan.
Kata Kunci : Kepemimpinan; Perempuan; Lembaga Pendidikan Islam

## PENDAHULUAN
Upaya  untuk  mengembangkan  potensi  diri  individu  merupakan  tujuan  dari pendidikan.  Dengan  pendidikan  diharapkan  mampu  membuat  manusia  berkembang  baik secara  profesional,  keterampilan,  dan  kepribadian,  serta  mempersiapkan  manusia  untuk menghadapi  tantangan  zaman  yang  semakin  sulit.  Untuk  menghadapi  hal  tersebut, diperlukan sebuah lembaga pendidikan. Lembaga pendidikan merupakan salah satu sistem yang memungkinkan terjadinya pendidikan (Hidayatullah 2019).
Lembaga  pendidikan  merupakan  tempat  untuk  menghasilkan  peserta  didik  yang berkualitas,  tidak  lepas  dari  usaha-usaha  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  guru, pegawai administrasi, orang tua siswa, masyarakat dan  komite  sekolah  ( stakeholders). Hal ini yang mempunyai peran dalam membawa sekolah menjadi lembaga pendidikan yang berkualitas adalah pemimpinnya. Pemimpin disini adalah kepala madrasah.
Setiap  organisasi  memiliki  ciri  khasnya  tersendiri,  tergantung  bagaimana  konsep kepemimpinan  yang  diterapkan.  Hal  ini  juga  yang  menguatkan  bahwa  organisasi  yang dipimpin  dengan  baik  akan  membawa  kesuksesan  bagi  organisasi  tersebut.  Hal  yang menarik adalah bahwa sosok yang berperan sebagai pemimpin hingga saat ini masih banyak
didominasi  oleh  laki-laki.  Sementara  perempuan  seringkali  dianggap  sebagai  kelas  kedua dalam kepemimpinan (Nuryani 2020).
Masih  dalam    pendidikan,    dominasi  laki-laki  tetap  ada  menjadi  hal  yang  biasa. Meskipun  banyak  ditemui  perempuan  dalam  segala  aspek  pendidikan,  terutama  sebagai guru  yang  memiliki  interaksi  edukatif  langsung  dengan  siswa.  Memberikan  posisi kepemimpinan  jelas  merupakan  sesuatu  yang  patut  dipertimbangkan.  Meskipun pertimbangan  tersebut  dapat  diganggu  oleh  pernyataan  tentang  kekurangan  dan keterbatasan perempuan dalam hal ruang fisik dan sosial.
Kepala  madrasah  adalah  orang  yang  berpengaruh  dan  mempunyai  wewenang atas kebijakan-kebijakan sekolah serta orang yang akan membawa  kemana  sekolah  akan diarahkan.  Dalam  menjalankan  kepemimpinannya  kepala    madrsah  tidak  dapat berkerja sendiri, kepala  madrasah harus  bekerja sama dengan  para guru  dan staf  yang dipimpinnya,  dengan  orang  tua  murid  atau  pihak  pemerintah  setempat  (Sri  Purwanti Nasution 2016).  Kepala sekolah  merupakan  salah  satu  komponen  pendidikan  yang berperan  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan.  Seperti  diungkapkan  Supriadi bahwa: “Erat  hubungannya  antara  mutu  kepala  sekolah  dengan  berbagai  aspek kehidupan  sekolah  seperti  disiplin  sekolah,  iklim  budaya  sekolah,  dan  menurunnya perilaku nakal peserta didik” (Nurdin, Muhammad 2018).
Kepala  madrasah  diharapkan  berperan  sebagai  pemimpin  tertinggi  dalam mempengaruhi  bawahan  khususnya  guru  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan (Maisura  2018).  Sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  13 Tahun  2007  tentang  standar  kepala  madrasah  dalam  rangka  memajukan  pendidikan, maka  perlu  adanya  peran  kepala  madrasah  dalam  hal  pendidik,  pengelola, administrator,  pengawas,  pemimpin,  pencipta  tempat  kerja  dan  pengusaha  dan menetapkan bahwa kepala madrasah harus kompeten dalam menjalankan fungsi utama mereka (Muhaemin, Umar 2022).
Untuk  menjadi  kepala  madrasah  profesional  harus  memiliki  beberapa  syarat diantaranya adalah  punya  wawasan luas,  pengalaman,  tanggung jawab,  komitmen, bisa kerja sama dengan siapapun, pekerja keras, cermat dan teliti.  Ada  tugas  dan  tanggung jawab  oleh  kepala  sekolah  dalam  mengarahkan  dan  mengelola  sekolah,  yaitu  dalam meningkatkan  mutu  pengajaran,  artinya  kepala  madrasah  harus  mampu  mengelola semua  sumber  daya  pendidikan  sekolah  untuk  dapat  menunjang  pelaksanaannya  pada
tujuan  pendidikan  yang  dapat  dicapai  (Ahmad,  Arisanti,  dan  Nasution  2017).  Melihat syarat-syarat  di  atas  untuk  menjadi  seorang  pemimpin  Madrasah,  pada  dasarnya  baik laki-laki  maupun  perempuan  memiliki  kriteria  untuk  menjadi  seorang  pemimpin madrasah,  sehingga  siapapun  bisa  menjadi  pemimpin  madrasah,  dalam  pandangan tradisional, perempuan diidentikkan dengan sosok yang lemah, sensitif, dan emosional. Laki-laki kini digambarkan sebagai sosok yang berani, berani, dan rasional. Akibatnya, perempuan  jarang  muncul  sebagai  pemimpin  karena  chauvinisme  laki-laki mengecualikan  mereka  dari  dominasi  laki-laki.  Muncul  anggapan  bahwa  kaum  laki-laki lebih pantas  memimpin  dari  pada  perempuan.  Apalagi  diperkuat  lagi  oleh  kebanyakan teori-teori  kepemimpinan  yang  tidak  hanya  menolak  peran  wanita  dalam  sekolah,  tetapi juga mengalami bias gender dan terbentuk asumsi- asumsi yang tidak benar tentang peran gender dalam organisasi. Kebanyakan teori hanya memfokuskan pada peran laki-laki dalam organisasi. Seperti yang dijelaskan dalam surah Al-Hujarat ayat 13 yang membahas tentang “kualitas seseorang tergantung pada tingkat ketaqwaannya” yang berbunyi:
اَي اَهُّيَأ ُ ساَّنلا اَّنِإ ُْم كاَنْقَل َخ ُْنِم ُ رَكَذ ُ أ َو ُ ىَثْن ُْم كاَنْلَع َج َو اًبو ع ش َُلِئاَبَق َو او ف َراَعَتِل ُ ۚ َُّنِإ ُْم كَم َرْكَأ َُدْنِع َُِّاللّ ُْم كااَقْتَأ ُ ۚ َُّنِإ ََُّاللّ
ُ ميِلَع ُ ريِب َخ
Artinya:  “ Wahai  manusia!  Sungguh,  kami  telah  meniptakan  kamu  dari  seorang  laki-laki dan  seorang  perempuan,  kemudian  kami  jadikan  kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku-suku  agar kamu  saling  mengenal.  Sesungguhnya  yang  paling  mulia  di  antara  kamu  di  sisi  Allah  ialah  orang yang bertaqwa ”
Ayat  Al-Qur‟an  di  atas  tidak  memandang  perbedaan  segi  fisik,  jenis  kelamin,  suku bangsa, dan  warna  kulit,  semuannya  di  hadapan  Allah  sama  yang  membedakan  hanyalah kualitas takwannya. Namun ternyata dalam pandangan tradisional, perempuan diidentikkan dengan sosok yang lemah, halus dan emosional. Sementara laki-laki digambarkan  sebagai sosok  yang  gagah,  berani,  dan  rasional.  Pandangan  ini  telah  memposisikan  perempuan sebagai makhluk yang seolah-olah harus dilindungi dan senantiasa bergantung pada kaum laki-laki. Akibatnya, jarang sekali perempuan untuk bisa tampil menjadi pemimpin, karena mereka tersisihkan oleh dominasi laki-laki dengan male chauvinistic-nya (Kafidhoh 2019). Untuk mengatasi hal ini, pemimpin perempuan membuka spektrum penuh perbedaan gender,  membangun  harapan,  dan  menyusun  strategi  untuk  menunjukkan  keaslian seperti  otoritas,  wawasan,  empati,  daya  tawar,  lobi,  dan  keterlibatan  sosial.  Menarik perhatian  publik  tanpa  meninggalkan  nilai-nilai  keibuan  sebagai  seorang  wanita.  Pada
dasarnya,  perbedaan  antara  pria  dan  wanita  tidak  dapat  disangkal.  Karena  perbedaan ini  sudah  menjadi  sifat  kesetaraan  peran  laki-laki  dan  perempuan.  Selain  itu, kemampuan perempuan  sangat  baik  dan perlu  dikembangkan,  serta  dapat  bermanfaat bagi  masyarakat.  Kami  melihat  berbagai  asumsi  yang  mulai  berubah  dan  berkembang tentang  keberhasilan  perempuan  dalam  kepemimpinan  pendidikan  selama  ini  agar masyarakat  tidak  mempertanyakan  kepemimpinan  perempuan.  Hal  ini  juga  berlaku  di berbagai  lembaga  pendidikan  Islam,  termasuk  lembaga  pendidikan  Madrasah  Aliyah Keagamaan  Hamzanwadi  II  Nahdlatul  Wathan  Anjani.  Madrasah  ini  dipimpin  oleh seorang perempuan, dan memimpin 49 guru dan staf. Dari 49 orang ini, 25 diantaranya adalah  Tuan  Guru.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  kepemimpinan  perempuan  dalam lembaga  pendidikan  Islam  memegang  peranan  penting  dan  turut  serta  mensukseskan lembaga  pendidikan.  Berdasarkan  observasi  awal  yang  dilakukan  peneliti  pada  bulan Agustus 2022.
Mengacu pada observasi awal yang dilakukan oleh peneliti di MAK Hamzanwadi II  pada  Agustus  2022,  kepala  madrasah  terlibat  aktif  dalam  berbagai  pelatihan  atau diklat,  workshop  dan  seminar  lainnya  yang  dapat  meningkatkan  pengetahuannya.  Hal ini  terbukti.  MAK  Hamzanwadi  II  memiliki  kurikulum  pondok  sendiri  sejak kepemimpinan  perempuan.  Hal  ini  menunjukkan  kemajuan  yang  telah  dicapai pimpinan sekolah dalam meningkatkan kualitas lembaga pendidikan khususnya peserta didiknya.  Berangkat  dari  hal  tersebut,  peneliti  berkeyakinan  bahwa  kepala  madrasah MAK  Hamzanwadi  II  layak  menduduki  posisi  kepala  madrasah.  Hal  ini  terlihat  dari misi  kepala  sekolah  untuk  meningkatkan  kualitas  siswa  dan  mengoptimalkan pembelajaran  kitab  kuning,  meningkatkan  kajian  kitab,  Tahsin  dan  Tahfiz  Al-Qur'an, mengembangkan  kemampuan  bahasa  Arab  dan  Inggris,  serta  menanamkan  rasa persaudaraan, akhlak dan budi pekerti yang memupuk rasa cinta terhadap agama, tanah air dan bangsa.
Setelah  memahami  penjelasan  di  atas,  kepemimpinan  perempuan  memang  menjadi daya tarik tersendiri dan membutikan bahwa perempuan tidak lagi di pandang sebelah mata dalam  mengelola  lembaga  pendidikan.  Maka  peneliti  melakukan  penelitian  yang  berjudul “Kepemimpinan  Perempuan  dalam  Lembaga  Pendidikan  Islam  (Studi  Kasus  di Pondok Pesantren Syaikh Zainuddin NW Anjani)” .
Adapun  tujuan  penelitian  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  yaitu:  (1)  Untuk mengetahui strategi pengambilan kebijakan pimpinan perempuan di MAK Hamzanwadi II, (2)  untuk  mengetahui  persepsi  guru  tentang  kepemimpinan  perempuan  di  MAK Hamzanwadi  II,  dan  (3)  untuk  mengetahui  faktor-faktor  penghambat  kepemimpinan perempuan di MAK Hamzanwadi II.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  studi  kasus.  Adapun jenis penelitian  studi  kasus yaitu suatu serangkaian  kegiatan ilmiah yang dilakukan  secara intensif,  terinci  dan  mendalam  tentang  suatu  program,  peristiwa,  dan  aktivitas,  baik  pada tingkat  perorangan,  sekelompok  orang,  lembaga,  atau  organisasi  untuk  memperoleh pengetahuan mendalam  tentang  peristiwa  tersebut (Rahardjo  2017).  Teknik  pengumpulan data  yang  digunakan  adalah  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  (Sugiyono,  2021). Analisis data menggunakan display data, kondensasi data, penyajian data, dan kesimpulan. Adapun  keabsahan  data  menggunakan  kredibilitas,  dependabilitas,  konfirmabilitas,  dan transfermabilitas (Citriadin 2020).
Penelitian  ini  dilakukan  di  Pondok  Pesantren  Syaikh  Zainuddin  NW  Anjani  yang beralamat  di  Jalan  Mataram  Labuhan  Lombok  Anjani  Kecamatan  Suralaga  Kabupaten Lombok Timur. Permohonan izin penelitian berawal dari surat rekomendasi penelitian ke KEPALA KESBANGPOL Provinsi NTB yang dikeluarkan oleh kampus Universitas Islam Negeri  Mataram  dengan  nomor  B.  933/Un.12/PP.00.9/PS/MPI/10/2022  tertanggal Mataram, 03 Oktober 2022. Kemudian dilanjutkan dengan surat izin dari BRIDA dengan nomor  070/2074/II/X/2022  tertanggal  06  Oktober  2022.  Observasi  awal  penelitian dimulai pada bulan Agustus 2022.
Penelitian  ini  menggunakan  sumber  data  primer  yang  diperoleh  langsung  dari jawaban informan melalui wawancara yaitu kepala sekolah MAK Hamzanwadi II, Guru dan Staf  uuntuk  mendapatkan  gambaran  umum  tentang  kepemipinan  perempuan  di  Pondok Pesantren Syaikh Zainuddin NW Anjani.

## HASIL
Madrasah  Aliyah  Keagamaan  Hamzanwadi  II  beralamat  di  Jalan  Raya  Mataram Labuhan Lombok KM. 45 Anjani, Kecamatan Suralaga Lmbok Timur NTB. Madrasah ini dipimpin oleh seorang wanita yang bernama Ustdazah Siti Rahmah Hayati, S.HI. Madrasah ini didirikan pada tanggal 17 Ramadhan 1439 H./ 02 Juni 2017. Pembina madrasah MAK Hamzanwadi  II  yaitu  PBNW  Nahdlatul  Wathan  sendiri  yaitu  TGKH.  Lalu  Gede Muhammad Zainuddin Ats-Sani, LC.,M.Pd.I.

## 1. Startegi Pengambilan Kebijakan Pimpinan Perempuan
Untuk memperoleh informasi dan gambaran tentang bagaimana Kepala Sekolah dalam  pengambilan  keputusan  peneliti  menelusuri  dari  wawancara  dan  juga  observasi yang dilakukan di Madrasah Aliyah Keagamaan Hamzanwadi II. Dari berbagai informan yakni  guru  dan  juga  pengasuh  ditemukan  berbagai  hal  tentang  bagaimana  Ibu  Rahma mengambil keputusan di tengah sekolah yang didominasi oleh laki-laki.
Sebagaimana  yang  dikatakan  oleh  Ustadz  Hasbirrasyid  selaku  Waka  Kesiswaan di MAK Hamzanwadi II:
“Strategi pengambilan kebijakan yang dilakukan Ibu Rahma selaku kepala sekolah yaitu memusyawarkan kepada semua guru, pengasuh dan tenaga kependidikan”.
Selaku wakil kepala sekolah bagian kesiswaan, Pak Hasbi Rasyid menilai bahwa dalam  pengambilan  keputusan  Ibu  Rahma  memiliki  otoritas   sebagai  manajer dalam  melakukan tata kelola kelembagaan.  Pak Hasbi menilai tugas utama Ibu Rahma justru pada tugas-tugas keseharian yang fokus pada pendidikan dan pembelajaran.
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan dengan Ustadz Safar:
“Menurut saya, strategi pengambilan kebijakan yang dilakukan Ibu Rahma sangat bijaksana  sekali  karena  sebelum  mengambil  kebijakan  Ibu  Rahma  selalu megumpulkan  seluruh  dewan  guru,  pengasuh  dan  tenaga  kependidikan  untuk melakukan musyawarah”.
Sebagai guru juga sebagai wakil kepala perspektif ini muncul dari tugas dirinya melekat yang memang berhubungan langsung dengan kepala sekolah diluar itu sebagai tugas  tambahan  dia  juga  menilai  bahwa  Ibu  Rahma  memiliki  tugas  untuk  mengurus sumber daya manusia menyangkut guru dan tenaga kependidikan, memikirkan sarana prasarana, dan juga termasuk dalam tata kelola keuangan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  dengan  Ustadz  Nirwan  Husaini  selaku Waka Kurikulum MAK Hamzanwadi II, beliau menyatakan:
“Dalam  strategi  pengambilan  kebijakan  Ibu  Rahma  menerapkan  sistem musyawarah  atau  mufakat  dalam  hal  pembagian  tugas  mengajar.  Termasuk dalam  pembagian  tugas  yang  kaitannya  dengan  dinamisasi  pendidikan  di Madrasah Aliyah Keagamaan Hamzanwadi II”.
Ada  beberapa  kebijakan  yang  diputuskan  langsung  oleh  Pembina  MAK Hamzanwadi II terkait dengan kepemimpinan mulai dari kepala sekolah, wakil kepala sekolah  dan  juga  pengasuh.  Sebagaimana  hasil  wawancara  dengan  Ustadz  Khobir selaku Ketua Asrama MAK Hamzanwadi II:
“Kaitannya dengan pengangkatan guru, pengasuh, serta tenaga kependidikan di MAK  Hamzanwadi  II  ini  sepenuhnya  diputuskan  oleh  Pembina  MAK Hamzanwadi  II  yaitu  TGKH.  Lalu  Gede  Muhammad  Zainuddin  Ats-Tsani, Lc.,M.Pd.I”.
Dengan  demikian  praktik  penyelenggaraan  tugas  tersebut  tentu  menjadi wewenang  dan  tugas  Ibu  Rahma  selaku  kepala  sekolah.  Dalam  hal  perlakuan pembagian  jam  pelajaran  juga  yang  merupakan  otoritas  dari  wakil  kepala  madrasah bagian kurikulum. Berdasarkan hasil wawancara langsung dengan kepala sekolah MAK Hamzanwadi II:
“Saya  justru  menyiapkan  konsep  dalam  hal  pembagian  jam  pelajaran  bekerja sama  dengan  bagian  kurikulum  demikian  juga  dalam  hal  pengangkatam pengasuh  di  asrama  Madrasah  Aliyah  Keagamaan  Hamzanwadi  II , saya menerapkan sistem musyawarah dengan seluruh guru, Pembina dan pengasuh.”
Kebijakan  dalam  hal  tata  kelola  pembelajaran,  tata  kelola  kedisiplinan, termasuk  tata  kelola  akomodasi  transportasi  yang  ada  di  asrama  Ibu  Rahma menerapkan Musyawarah dan rapat sebagai jalan penentuan atau strategi dalam setiap pengambilan  keputusan.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  salah  satu  pengasuh yaitu Ustadz Ibrahim:
“Strategi  Kebijakan  yang  diterapkan  selama  1  tahun  terakhir  ini  sangat bijaksana.  Ketika  ada  persoalan  misalnya  yang  terjadi  kepada  santri  atau santriwati Ibu Rahma selalu mengumpulkan seluruh pengasuh dan ketua asrama beserta jajarannya untuk melakukan musyawarah”.
Kepala  Sekolah  memiliki  beban  ganda  dalam  pengambilan  kebijakan  karena beliau  tidak  hanya  sebagai  kepala  sekolah  di  lembaga  formalnya  melainkan  juga menjadi  kepala  asrama  di  asrama  madrasah.   Dalam  pengambilan  keputusan  terkait dengan  distribusi  pekerjaan  utamanya  pembelajaran  beliau  tidak  hanya  menjalankan otoritasnya sebagai kepala sekolah melainkan juga membangun kerjasama dengan mitra kerjanya  terutama  bagian  kurikulum  untuk  distribusi  mata  pelajaran.   Untuk  urusan asrama  beliau  bekerja  sama  dengan  Ketua  pengasuh  asrama  atau  pengasuh  asrama senior dalam hal tata kelola pendidikan diluar kurikulum sekolah.
Mekanisme  pengambilan  keputusan  kepala  sekolah  MAK  Hamzanwadi  II mengedepankan  musyawarah  dengan  dewan  guru.  Untuk  mengkaji  setiap  keputusan yang  sudah  disepakati,  dilakukanlah  sebuah  pertemuan  khusus  dengan  dewan  guru untuk mengambil alternatif solusi setiap pemecahan masalah.

## 2. Persepsi  Guru tentang Kepemimpinan Perempuan
Persepi  guru  laki-laki  dan  perempuan  terhadap  kepemimpinan  perempuan  di MAK Hamzanwadi II Nahdlatul Wathan Anjani yang ditunjukkan kepada narasumber pada  saat  wawancara  mayoritas  menyatakan  setuju  dan  sangat  cocok.  Seperti  hasil wawancara dengan salah satu Waka Kurikulum (Ustadz L. Nirwan Husaini) di MAK Hamzanwadi II beliau menyatakan:
“Menurut saya MAK ini sangat cocok dipimpin oleh seorang perempuan. Disamping MAK ini terdiri dari siswa laki-laki dan perempuan mereka butuh sosok ibu yang bisa mengayomi dan memberikan perhatian” ujar beliau pada saat wawancara”.
Disamping  itu  juga  peneliti  mewawancarai  beberapa  guru  yang  mengajar  di MAK Hamzanwadi II terkait dengan kepemimpinan perempuan yang ada  dilembaga tersebut. Wawancara dengan Ustadz Ibrahim:
“Menurut  pendapat  saya  kepemimpinan  perempuan  yang  ada  di  MAK Hamzanwadi  II  ini  khususnya  untuk  kepemimpinan  Umi  Rahmah  sangat  baik sekali.  Kepemimpinan  beliau  salama  kurang  lebih  1tahun  ini  memiliki  banyak kemajuan  dari  kepala  sekolah  sebelumnya  baik  itu  dari  pengelolaan  lembaga, pembejaran  asrama  dan  sekolah,  pembagian  tugas  guru  dan  pengasuh  serta evaluasi pembelajaran”.
Peneliti meawancarai Ustadzah Mariyatun:
“Pendapat  saya  terkait  dengan  kepemimpinan  perempuan  yang  ada  di  MAK Hamzanwadi II sangat cocok sekali. Umi Rahmah termasuk pemimpin yang baik beliau tidak pernah memarahi siapapun baik itu guru ataupun siswa. Jadi sangat cocok  sekali  MAK  ini  dipimpin  oleh  seorang  perempuan  seperti  beliau  karena mampu mengayomi santri dan santriwati”.
Wawancara dengan Ustadz Salafi:
“Saya  sangat  setuju  sekali,  jika  ia  memang  mampu  dalam  otoritas  tersebut, bukan  lagi  karena  ia  laki-laki  atau  perempuan  melainkan  dia  memiliki kompetensi untuk menjadi pemimpin”.
Adapun  wawancara  dengan  Ustadzah  Zahidah  mengenai  kepemimpinan perempuan, beliau menyampaikan:
“Pemimpin  perempuan  menurut  saya  pribadi  sah-sah  saja  asalkan  pemimpin perempuan  tersebut  menempatkan  dirinya  pada  posisinya  artinya  Ketika  dia berada  pada  lingkungan  yang  dipimpinnya  dia  harus  bisa  menunjukkan  sifat- sifat kepemimpinannya akan tetapi Ketika dia ada dirumah dan keluarga maka dia menempatkan posisinya sebagai istri sekaligus ibu”
Hal ini sesuai dengan pendapat Ustadz Nursidin yang menguraikan bahwa: “Pada intinya saya setuju saja dengan pemimpin perempuan karena saya melihat pada  zaman  modern  saat  ini  dan  yang  akan  datang,  perempuan  juga  butuh mengekspresikan dirinya sendiri selama dalam batas yang wajar”.
Seperti halnya yang diungkapkan Ustadz L. Nirwan, beliau menyampaikan:
”Menjadi  seorang  pemimpin  adalah  mereka  yang  menggunakan  wewenang untuk  mengorganisasikan,  mengarahkan,  mengontrol  para  bawahan  yang bertanggung  jawab,  supaya  semua  bagian  pekerjaan  dikoordinasi  dengan  baik demi mencapai tujuan bersama”.
Hal  tersebut  senada  dengan  pendapat  Ustadz  Hurna  Wijaya,  beliau menyampaikan:
“Pemimpin perempuan itu sekarang sudah banyak kita jumpai, buktinya banyak perempuan-perempuan menduduki jabatan yang penting di pemerintahan. Saya sendiri  selaku  pendiri  Pondok  Pesantren  Daruttaqwa  NW  Teko  mendirikan empat lembaga pendidikan yang terdiri dari TK, MI, SMP, dan SMA, semuanya dipimpin  oleh  perempuan.  Ini  membuktikan  bahwa  selain  kodratnya  sebagai seorang  ibu,  perempuan  juga  mampu  memimpin,  mengarahkan  orang  lain bahkan memimpin sebuah lembaga pendidikan”.
Seperti  yang  disampaikan  salah  seorang  ustadzah  bernama  Ibu  Maya,  beliau menyampaikan bahwa sosok:
“Ibu Rahma adalah sosok perempuan hebat dalam hal memimpin. Saya sangat senang  dan  gembira  pernah  dipimpin  oleh  beliau.  Kepemimpinannya  mampu mengatur  anak  buahnya  di  samping  beliau  juga  diposisi  yang  super  sibuk  di rumah tangga. Saya mengkritik terhadap kepemimpinan Ibu Rahma tidak dapat melaksanakan  kegiatan  terutama  di  awal  pagi  pada  saat  awal  masuk  karena kesibukannya  di  rumah.  Akan  tetapi,  hal  ini  tertutupi  karena  santri  sudah disiapkan  secara  mandiri  untuk  melakukan  kegiatan  pagi  seperti  berdoa bersama,  membersihkan  kelas,  juga  menyiapkan  kegiatan-kegiatan  bersama  di pagi  hari.  Demikian  juga  sekolah  pagi  mengharuskan  adanya  pemimpin  maka seringkali sebagai bawahan, saya tidak melihat kehadiran beliau di pagi hari dan itu dinilai sebagai hal yang perlu diubah atau disempurnakan”.
Seperti hasil wawancara peneliti dengan salah satu guru, beliau menyampaikan: ”Pada  jaman  dahulu  memang  perempuan  tidak  boleh  menjadi  pemimpin  tapi sesuai perkembangan jaman, perempuan dapat menjadi seorang pemimpin yang tidak kalah dengan laki-laki asalkan dia memiliki kompetensi dalam memimpin”.
Seorang pemimpin apabila ingin mencapai tujuannya dengan efektif maka harus mempunyai  wewenang  untuk  memimpin  para  bawahannya  dalam  usaha  untuk mencapai  tujuan.  Wewenang  ini  merupakan  hal  untuk  bertindak  atau mempengaruhi tingkah laku orang yang dipimpinnya.

## 3.  Hambatan  Kepemimpinan  Perempuan  Dalam  Lembaga  Pendidikan
Islam
Hambatan personal berasal dari perbedaan kepribadian dari masing-masing guru sehingga menimbulkan  hambatan diruang lingkup  sekolah jika  pemimpinnya tidak  bisa  memporsikan  dirinya  dengan  anggotanya.  Sesuai  pengakuan  kepala sekolah dalam wawancaranya beliau menyampaikan:
“Dalam  menjalankan  tugas  kepemimpinan  saya  mengakui  segan  untuk menegur  juga  tidak  enakan  untuk  berbicara  langsung  kepada  bawahan.  Ini adalah problem psikologis saya selaku pimpinan.
Adapun penyebab dari hambatan internal tersebut sesungguhnya dipicu oleh problem eksternal yakni adanya guru-guru yang sesungguhnya mayoritas lelaki. Ini sesungguhnya  bukanlah  tanpa  alasan  dia  memimpin  laki-laki  akan  tetapi  di Madrasah  Aliyah  Keagamaan  guru-guru  yang  mengajar  disana  adalah  guru  guru senior  dan  merupakan  satuan  guru  itulah  yang  menyebabkan  secara  umum  Ibu Rahma mengalami kesulitan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ustadz Safar, beliau menyampaikan:
“Ibu Rahma mengalami kesulitan juga untuk mengumpulkan guru-guru. Hal ini adalah kendala teknis yang dihadapi olehnya terutama dalam hal rapat dan pertemuan-pertemuan”.
Rata-rata  guru  memiliki  kesibukan  lain  di  luar.  Di  Madrasah  Aliyah Keagamaan  rata-rata  Tuan  Guru  memiliki  pondok  pesantren  sendiri.  Ini  berarti sang  tuan  guru  juga  memiliki  jadwal  mengajar  atau  majlis  taklim  di  lingkungan pesantrennya.  Terlebih  sebagai  tuan  guru,  mereka  pasti  memiliki  kesibukan mengajar  di  majlis  taklim  di  berbagai  daerah  di  Indonesia.  Ini  artinya  guru  yang mengajar  di  MAK  adalah  guru  pilihan  dan  memiliki  kapasitas  keilmuan  yang mumpuni  dan  kematangan leadership .  Kolega  yang  memiliki  kapasitas  personal profesional bisa menjadi hambatan dalam menjalankan kepemimpinan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala sekolah:
“Hambatan  menjadi  pemimpin  adalah  kepribadian  anggota  yang  berbeda- beda,  kepribadian  etnis  setiap  anggota,  ketidak  enakan  dalam  melakukan perintah terutama terhadap guru yang lebih senior dari saya”.
Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa dalam sekolah setiap guru  berasal  dari  daerah  yang  berbeda-beda  dan  memiliki  kepribadian  yang berbeda pula.
Hambatan  komunikasi  juga  terjadi  jika  interaksi  tersebut  melibatkan emosional. Karena guru yang cepat tersinggung akan sulit diarahkan dan ketika ada kegiatan  yang  dilaksanakan  maka  anggota  itu  akan  acuh  tak  acuh  untuk  ikut berpartisipasi  dalam  kegiatan  tersebut.  Seperti  hasil  wawancara  peneliti  dengan kepala sekolah:
“Hambatan  saya  ketika  ada  seorang  guru  yang  baper  terhadap  kritikan  dan saran  yang  saya  sampaikan  terkadang  ini  yang  menjadi  hambatan  personal yang saya alami”.
Seorang  pemimpin  biasanya  melakukan  pendekatan  khusus  dan  mampu mempelajari  karakter  guru-guru  terutama  dalam  melihat  situasi  ( mood )  karena terkadang  disaat mood seseorang  kurang  bagus  dan  ketika  diberikan  kritikan cendurung emosional atau baperan. Sama halnya dengan hasil wawancara dari salah satu pemimpin yaitu Ustadzah Nurul Hidayah:
“Terkadang dalam memberikan saran, kritikan maupun masukan biasanya itu tergantung  kondisi,  saya  juga  seorang  perempuan,  bawaan  dari  baper  itu kadang  muncul,  kadang  bisa  saja  saya  kendalikan  dan  kadang  tidak  bisa dikendalikan”.
Banyak hal yang dapat terjadi ketika pemimpin kurang mood, seperti enggan memberikan  solusi,  bersikap  acuh  tak  acuh,  melihat  kesalahan  disatu  sisi, melakukan hal-hal semaunya tanpa memikirkan akibatnya dan ketika terjadi masalah dapat diselesaikan oleh anggotanya tanpa melibatkan dirinya sendiri
Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  di  atas  dapat  disimpulkan  pemimpin harus  bisa  menjadi  komunikator  terbaik  terhadap  anggotanya  agar  terciptanya keselarasan, kekompakkan dan loyalitas antara anggota terhadap pemimpinnya.

## PEMBAHASAN

## 1. Strategi Pengambilan Kebijakan Pimpinan Perempuan
Kepemimpinan adalah  suatu  hal  penting dan  utama  dalam  pembahasan  mengenai kemajuan suatu kelompok, organisasi, atau bangsa dan negara. Salah satu fungsi yang sangat penting  dalam  kepemimpinan  yaitu  pengambilan  keputusan.  Seorang  pimpinan  sebagian besar  waktu,  perhatian,  maupun  pikirannya  dipergunakan  untuk  mengkaji  proses pengambilan  keputusan.  Semakin  tinggi  posisi  seseorang  dalam  kepemimpinan  organisasi maka pengambilan keputusan  menjadi tugas  utama yang harus  dilaksanakan. Perilaku  dan cara pimpinan dalam pola pengambilan keputusan sangat mempengaruhi perilaku dan sikap dari  para  pengikutnya.  Hal  ini  akan  menentukan  kinerja  organisasi  untuk  mencapai tujuannya.  Pengambilan  keputusan  adalah  tindakan  rasional  dan  logis  dalam  menetapkan keputusan  melalui:  identifikasi  masalah,  membuat  solusi  alternatif,  memilih  solusi  dan mengimplementasikan serta mengevaluasi solusi (Mahanun 2018).
Sebelum  mulai menentukan keputusan, perlu disampaikan terlebih dahulu tentang apa  itu  keputusan.  Jadi,  menurut  Davis,  keputusan  tersebut  merupakan  hasil  dari pemecahan  masalah  yang  mereka  hadapi.  Diputuskan  untuk  menangani  masalah  atau kesalahan yang bertentangan dengan rencana yang disajikan atau penyimpangan besar dari rencana yang telah disiapkan sebelumnya. Dan dapat juga dikatakan bahwa suatu keputusan sebenarnya  merupakan  hasil  dari  suatu  proses  berpikir  yang  memilih  salah  satu  dari beberapa pilihan yang dapat memecahkan masalah. Ketika sesuatu diputuskan, setiap orang harus tunduk pada keputusan itu dan mengikutinya (Sukatin, Asrianti, Rohmawati, Ananta, Aprianti 2022).
Keputusan  merupakan  hasil  akhir  dalam  mempertimbangkan  sesuatu  yang  akan dilaksanakan.  Pengambilan  keputusan  merupakan  proses,  rangkaian,  kegiatan  untuk menganalisis berbagai fakta, informasi, data dan teori atau pendapat yang akhirnya berakhir pada  satu  kesimpulan  yang  dinilai  paling  baik  dan  tepat.  Setiap  proses  pengambilan keputusan  selalu  menghasilkan  satu  pilihan.  Keputusan  dibuat  untuk  mencapai  tujuan melalui pelaksanaan atau Tindakan (Saimo 2022).
Al-Qur‟an  Surah  Asy-Syura  ayat  38  memberikan  sebuah  penjelasan  perintah  Allah Swt. kepada seluruh umat Islam untuk menyembah dan mengesakan Allah Swt. Kemudian memerintahkan  kepada  umat  muslim  untuk  selalu  menjalankan  sholat  fardu  lima  waktu sesuai dengan waktu yang telah ditentukan secara tepat. Perintah adalah ketika menghadapi sebuah  permasalahan,  maka  seyogianya  umat  Islam  menyelesaikan  dengan  jalan musyawarah  (Fahrudin  2021).  Musyawarah  dalam  mengambil  keputusan  hanya  dapat digunakan untuk hal-hal yang baik saja, sejalan dengan makna dasarnya yaitu mengeluarkan madu.  Madu  tersebut  adalah  ibarat  dari  pendapat  yang  terbaik.  Sedangkan  musyawarah adalah upaya untuk meraih madu itu dimanapun ia di temukan, dengan kata lain mengambil pendapat  siapapun  yang  dinilai  benar  tanpa  mempertimbangkan  siapa  yang menyampaikannya.
Rasulullah  SAW  adalah  sosok  yang  selalu  menyelesaikan  urusan  apapun  melewati jalan musyawarah. Setiap apapun yang harus di putuskan, Rasulullah SAW selalu meminta pendapat para sahabatnya. Selain dari pada itu Rasulullah SAW juga pernah mengajak para sahabat bermusyawarah dimana mereka harus berkemah, sehingga pada akhirnya Mundzir Bin  „Amr  menyarankan  untuk  bertempat  dihadapan  lawan.  Beliau  juga  pernah  meminta pendapat  „Ali  dan  Usamah  tentang  penceraiannya  dengan  Aisyah  r.a  dalam  peristiwa baditsul ifki (berita bohong).
Mengacu pada hal tersebut maka sebagai pemimpin juga harus mampu memberikan peluang  dan  kesempatan  kepada  staf  atau  bawahannya  untuk  dapat  mengembangkan dirinya dengan mengikut sertakan, mempartisipasikan, memberikan ruang untuk ikut andil dalam  berpendapat,  meminta  pendapatnya,  serta  memberikan  kesempatan  untuk  turut berfikir  dan  mengemukakan  pendapat  serta  fikirannya.  Sehingga  bawahan  tersebut  dapat mengasah  fikirannya  untuk  mampu  berfikir  kritis  dan  mampu  berkembang  yang  mana perkembangan staff ini nantinya akan berpengaruh besar terhadap perkembangan lembaga pendidikan.  Hal  ini  merupakan  bentuk  demokratis  seorang  pemimpin  dalam  artian  tidak otoriter dalam mengambil keputusan.
Melihat berbagai uraian di atas, dapat dilihat bahwa musyawarah dapat menjadi cara yang tepat untuk mengambil keputusan . Karena negosiasi adalah untuk bertukar pendapat antara satu dengan yang lain. Karena memaksakan pikiran dan keputusan pada orang lain tidak ada gunanya. Keputusan tidak dianggap baik kecuali mayoritas orang menyetujuinya. Kembalilah karena kita tidak hidup sendirian di dunia ini . Ketika kita menjadi pemimpin,
orang lain juga dan sebagian besar orang yang kita pimpin harus merasakan hal yang baik ini.  Oleh  karena  itu,  dalam  mengambil  keputusan,  Rasulullah  selalu  menggunakan  jalan musyawarah untuk mencapai kesepakatan bersama.
Selain  itu,  pemimpin  tidak  boleh  lupa  bahwa  meskipun  teknik  pengambilan keputusan dilakukan melalui musyawarah, keputusan tetap berada di tangan pemimpin yang kemudian  disetujui  oleh  mufakat.  Percakapan  ini  terjadi  agar  dapat  membuat  keputusan yang tepat. Serta mendapatkan rasa nyaman di antara lingkaran dekat lainnya.

## 2. Persepsi Guru Tentang Kepemimpinan Perempuan
Pada hakekatnya, esensi dari kepemimpinan nasional terletak pada moral, kualitas dan kapabilitasnya.  Apalagi  situasi  dan  kondisi  politik  Indonesia  saat  ini  sangat  rawan  dengan terjadinya  disintegrasi,  dimana  tingkat  kemajemukan  sangat  tinggi.  Karenanya,  sangat diperlukan seorang negarawan  yang menegakkan kepemimpinan  lintas rasial, etnis  agama, berwawasan kemanusiaan  yang  modern  dan  tidak  mengeksploitasi  perbedaan  itu.  Rahasia utama  kepemimpinan  adalah  kekuatan  terbesar  seorang  pemimpin  bukan  dari kekuasaannya, bukan kecerdasannya, tapi dari kekuatan pribadinya. Maka jika ingin menjadi pemimpin  yang  baik  jangan  pikirkan  orang  lain,  pikirkanlah  diri  sendiri  dulu.  Tidak  akan bisa  mengubah  orang  lain  dengan  efektif  sebelum  merubah  diri  sendiri.  Bangunan  akan bagus, kokoh, megah, karena ada pondasinya. Maka sibuk memikirkan membangun umat, membangun  masyarakat,  merubah  dunia  akan  menjadi  omong  kosong  jika  tidak  diawali dengan  diri  sendiri.  Merubah  orang  lain  tanpa  merubah  diri  sendiri  adalah  mimpi mengendalikan orang lain tanpa mengendalikan diri.
Perempuan memiliki hak untuk menjadi pemimpin, memiliki kesempatan yang sama dengan  laki-laki  dalam  menggapai  hak  untuk  dipilih  sebagai  pemimpin  publik  dan  hak untuk  menduduki  jabatan  pemimpin  dalam  lembaga  pendidikan  .  Pemahaman  yang melarang  tampilnya  kaum  perempuan  sebagai  pemimpin  publik,  hanya  didasarkan  pada pemahaman  sepihak  secara  tekstual  interpretatif.  Jika  hal  itu  dianggap  sebagai  landasan larangan itu dipahami  dengan memberikan interpretasi  secara kontekstual, akan  diperoleh hukum yang memperbolehkan seorang perempuan tampil sebagai pemimpin publik.
Dengan  maraknya  kesetaraan  gender  seperti  sekarang  ini  banyak  orang  yang mendukung  adanya  kepemimpinan  perempuan  karena  dengan  adanya  kesetaraan  gender antara  laki-laki  dan  perempuan  memiliki  hak  yang  sama.  Jadi  hal  ini  perempuan  dapat
menunjukkan eksistensinya sebagai seorang pemimpin yang baik dan mampu berkompetisi dengan laki-laki.
Secara  perseptual  juga  ditemukan  bahwa  penerimaan  pemimpin  perempuan  di kalangan  laki-laki  juga  tidak  terlepas  dari  pandangan  perempuan  menjadi  pimpinannya adalah bagian dari keterwakilan seorang ibu dalam menangani kebutuhan anak-anak. Oleh sebab itu posisi kepala sekolah perempuan ini menjadi sangat berarti mengingat keseharian santri tidak hanya menyangkut pada pendidikan pengajaran di kelas mata-mata tetapi juga di program atau kegiatan tutorial di luar kelas terutama di asrama. Itulah sebabnya penerimaan guru laki-laki utamanya juga yang perempuan bahwa si kepala sekolah diibaratkan sebagai sosok  yang  mengayomi  kebutuhan  anak-anaknya.  Dalam  sudut  pandang  ini  guru menempatkan diri sebagai mitra dalam hal mengayomi mendidik mengajar anak-anak santri.
Fenomena yang ada menunjukkan banyak perempuan yang telah menduduki jabatan sebagai pemimpin kepala desa, kepala kantor , kepala sekolah, manajer perusahaan, direktur rumah  sakit,  direktur  bank,  sebagai  pemimpin  keluarga,  dan  lain-lain.  Namun  Persentase perempuan sebagai pemimpin dibandingkan populasi perempuan secara keseluruhan, jauh lebih rendah dibandingkan dengan persentase laki laki sebagai pemimpin.
Kepemimpinan  Perempuan  dalam  Islam;  Studi  Persepsi  Masyarakat  Terhadap Kepemimpinan Wali Kota Banda Aceh Tahun 2014 – 2017, penelitian oleh Rizki Wahyuni, Khairani  Khairani,  dan  Faisal  Faisal  mendukung  temuan  peneliti  tersebut  meski  dalam lingkup  yang  berbeda.  Mereka  menemukan  bahwa  Masyarakat  kota  Banda  Aceh  dalam menanggapi kepemimpinan perempuan mengalami perbedaan pendapat, sehingga terjadilah pro  dan  kontrak  terhadap  kepemimpinan  perempuan.  Sebagian  masyarakat  beranggapan bahwa  kepemimpinan  perempuan  itu  boleh  dan  tidak  ada  masalah  bagi  masyarakat  kota Banda Aceh, alasannya karena kebanyakan suatu  lembaga yang dipimpin oleh perempuan itu  berhasil  dan  apabila  suatu  daerah  telah  memilih  perempuan  sebagai  pemimpin  berarti masyarakat  tersebut  telah  memberikan  kepercayaan  mutlak  kepada  pemimpin  tersebut. Sedangkan  sebagian  masyarakat  beranggapan  bahwa  kepemimpinan  yang  dipimpin  oleh perempuan itu tidak boleh disebabkan bertentangan dengan hukum Islam, alasannya karena dalam  alqu‟ran  surah  An-Nisa  ayat  34  sudah  dijelaskan  tidak  bolehnya  perempuan memimpin, disebabkan perempuan tersebut adalah makhluk yang lemah. Adapun persepsi masyarakat  kota  Banda  Aceh  tentang  kepemimpinan  wali  kota  Banda  Aceh  menurut masyarakat  kota  Banda  Aceh  yaitu  berhasil  dalam  bidang  sosial  dan  budaya.  Kiprah perempuan di institusi agama selain Islam seperti di dalam gereja, sebenarnya bukan hanya
disebabkan  oleh  ketidakmampuan  perempuan  itu  sendiri  tapi  juga  dikarenakan  struktur patriarkhi dan kyriarkhi yang mendasari kehidupan masyarakat dan gereja (Asnath 2019).
Seorang pemimpin atau menjadi pemimpin bukanlah pekerjaan yang mudah, karena seorang  pemimpin  mempunyai  tanggung  jawab  yang  besar.  Disamping  mempunyai tanggung  jawab  yang  besar  seorang  pemimpin  juga  mempunyai  tugas  yang  besar  bahkan lebih  besar  dari  orang-orang  yang  dipimpinnya.  Berbicara  tentang  kepemimpinan perempuan  sampai  saat  ini  dikalangan  masyarakat  masih  menimbulkan  perbedaan pendapat.  Hal  ini  dimungkinkan  karena  latar  belakang  budaya,  kedangkalan  agama, peradaban  dan  kondisi  sosial  kehidupan  manusia  sehingga  menyebabkan  terjadinya benturan dan perbedaan persepsi dikalangan masyarakat.
Urusan  rumah  tangga,  perempuan  sudah  memperlihatkan  kemampuan  sebagai pemimpin  bersama  dengan  suami  sebagai  kepala  keluarga.  Untuk  bisa  mengalihkan kemampuan tersebut ke dalam urusan di luar rumah tangga , yaitu dalam kegiatan-kegiatan kemasyarakatan,  seperti  tampil  bicara  di  hadapan  umum,  memimpin  organisasi, berkomunikasi dan menggerakan anggota masyarakat, berdiskusi dan mengambil keputusan dalam  lembaga-lembaga  pendidikan  dan  kemasyarakatan  menunjukkan  keberanian  dan keterampilan pemimpin yang memadai.
Pandangan tradisional, perempuan diidentikkan dengan sosok yang lemah, halus dan bersifat emosional. Sementara laki-laki digambarkan sebagai sosok yang gagah, berani dan bersifat  rasional.  Bagi  saya  apabila  ada  laki-laki  yang  sukses  maka  lihatlah  dibelakangnya pasti ada perempuan yang hebat dan tangguh akan tetapi terkadang laki-laki melupakan hal tersebut.  Sejalan  dengan  gerakan  emansipasi  dan  gerakan  kesetaraan  gender  yang  intinya berusaha  menuntut  adanya  persamaan  hak  perempuan  dalam  berbagai  bidang  kehidupan, maka  setahap  demi  setahap  telah  terjadi  pergeseran  dalam  mempersepsi  tentang  sosok perempuan.
Dapat  dipahami,  bahwa  kelemahan  perempuan  sebenarnya  hanya  merupakan pandangan kultural pada masa lampau, yakni memposisikan perempuan di bawah laki-laki atau di nomer duakan setelah laki-laki. Penilaian itu bukanlah suatu yang mutlak, melainkan terus berubah sejalan dengan perkembangan zaman yang dinamis. Dalam konteks ini, ilmu pengetahuan  dan  48  teknologi  serta  kondisi  tatanan  masyarakat  pada  suatu  masa  sangat mempengaruhi pola berpikir setiap manusianya.

## 3.  Hambatan  Kepemimpinan  Perempuan  Dalam  Lembaga  Pendidikan Islam
Hambatan personal merupakan hambatan yang terjadi pada peserta komunikasi, baik komunikator  maupun  komunikan.  Hambatan  personal  dalam  komunikasi  meliputi  sikap, emosi, stereotyping ,  prasangka  dan  lain-lain.  Hambatan  yang  dihadapi  oleh  pemimpin perempuan sesungguhnya adalah hambatan yang melekat pada dirinya sebagai perempuan bukan  pada  problem  kepemimpinannya  semata.  Jika  dilihat  sebagai  sebuah  kekurangan maka  ada  berbagai  hambatan  yang  bersifat fisik  yang  terjadi  pada  perempuan  dan  juga bersifat fisiologis  dan  psikologis. Hambatan  fisiologis  dan psikologis  ini  berdampak  pada bagaimana  interaksi  dan  komunikasi  pemimpin  perempuan  dalam  melaksanakan  tugas kepemimpinannya.
Sifat  atau  karakteristik  seseorang  juga  bisa  menghambat  kelancaran  komunikasi misalnya orang pemalu, segan atau tidak percaya diri tidak akan mampu berbicara dengan lancar  didepan  orang  banyak  (Nurudin  2016).  Hambatan  personal  juga  datang  dari kepribadian  pengurus  dan  anggota  yang  berbeda-beda  karena  dalam  satu  sekolah  bukan hanya berasal dari satu daerah, setiap daerah memiliki bahasa, suku dan karakter atau sifat tersendiri.
Dilihat secara matang juga terjadi hambatan perseptual terhadap kepemimpinan Ibu Rahma. Ia menjelaskan bahwa sebagai kepala sekolah apa yang menjadi capaiannya saat ini bukanlah merupakan  anugerah akan  tetapi  merupakan beban  yang harus  dipikul  sehingga dalam  konteks  ini  kesadaran  untuk  memimpin  tidak  menjadi  dewasa  di  jalankan.  Beban memimpin menjadi tidak seharusnya dimiliki oleh seorang pemimpin perempuan walaupun mereka  memimpin  di  kalangan  komunitas  laki-laki.  Seringkali  Ibu  Rahma  mengambil inisiatif dalam mengerjakan pekerjaannya sendiri dalam kaitannya untuk menghindari lelaki dalam melaksanakan tugasnya. Ini juga menjadi cermin bahwa secara personal terjadi krisis kepercayaan  kepada  diri  Ibu  Rahma  Sehingga  dalam  hal  melibatkan  secara  komunal berkegiatan  masih  memiliki  keterbatasan  tinggi.  Hal  yang  dilakukan  oleh  Rahma  masih terbatas  pada  pihak-pihak  atau  guru-guru  tertentu  tidak  secara  menyeluruh.  Hal  ini  juga berdampak  pada  rendahnya  komitmen  untuk  sama-sama  memajukan  sekolah  madrasah secara komunal.
Hambatan  komunikasi  ini  dapat  muncul  di  semua  konteks  komunikasi, miskomunikasi interpersonal atau komunikasi interpersonal, komunikasi massa, komunikasi organisasi  atau  komunikasi  kelompok.  Lebih  jauh  lagi,  hambatan  komunikasi  tidak
memandang siapapun, tua atau muda, semua orang bisa mengalami hambatan komunikasi. Hambatan  komunikasi  yang  muncul  dalam  konteks  komunikasi  yang  berbeda  dapat menyebabkan  komunikasi  menjadi  tidak  efektif  (Harahap  2021).  Perempuan  menghadapi berbagai hambatan yang tidak dialami oleh laki-laki. Hambatan muncul dari eksternal dan internal.  Hambatan  internal  berpusat  pada  ciri-ciri  dasar  kepribadian  dan  perilaku manajemen  dan  strategi.  Perempuan  kurang  berani  mengambil  resiko  sehingga menyebabkan  penolakannya  terhadap  tugas-tugas  yang  beresiko  tinggi,  padahal  pekerjaan beresiko  melapangkan  peluang  menuju  kepemimpinan  puncak.  Perempuan  juga  terlalu merasa  bertanggung  jawab,  yang  menyebabkannya  gampang  terseret  pada  persoalan  detil untuk menjamin segala sesuatu telah diatasi secara benar. Ia juga terlalu perhatian dan loyal pada  team,  sehingga  memaksanya  terlalu  bertanggung  jawab,  akhirnya  membuatnya berperan sebagai pelindung dan ibu untuk bawahannya. Karena tidak menfokuskan waktu dan  energi  untuk  poin-poin  penting,  perempuan  bisa  bekerja  lebih  keras  dan  jelas  lebih lelah.
Faktor kemampuan personal merupakan komunikasi antara potensi saja. Pemimpin dilahirkan dan faktor pendidikan yang ia dapatkan jika seseorang lahir dengan kemampuan dasar  kepemimpinan  dalam  mendapatkan  perlakuan  edukatif  dan  lingkungannya  maka  ia akan  menjadi  pemimpin  yang  luar  biasa.  Akan  tetapi  jika  potensi  kepemimpinannya  itu tidak  mendapat  perlakuan  edukatif  dari  lingkungannya  maka  pemimpin  akan  memiliki kemampuan  kepemimpinan  yang  lemah  dengan  kata  lain  faktor  bawaan  dan  perlakuan edukatif  lingkungan  menjadi  hal  yang  tak  terpisahkan.  Dalam  konteks  ini  Ibu  Rahma mengalami    yang  disebut  sebagai  kematangan  secara  personal  dilihat  dari  tinjauan kemampuan  bawaan  dan  juga  dalam  posisi  mendapatkan  edukatif.  Dari  setiap  hambatan yang  diperolehnya  di  dalam  perjalanan  kepemimpinannya  yang  digunakan  bukan  saja memimpin tetapi juga belajar.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  temuan  tentang  Kepemimpinan  Perempuan Dalam  Lembaga  Pendidikan  Islam  (Studi  Kasus  di  Pondok  Pesantren  Syaikh  Zainuddin NW Anjani), maka peneliti dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Startegi pengambilan kebijakan pimpinan perempuan di MAK Hamzanwadi II yaitu menerapkan  strategi  pengambilan  keputusan  melalui  identifikasi  awal  bagian-bagian
awal  masalah,  perumusan  tujuan  pemecahan  masalah,  dan  penentuan  kriteria pemilihan alternatif solusi yang menjadi seperangkat keputusan atau kebijakan. Upaya pengambilan  keputusan  di  Madrasah  Aliyah  Keagamaan  Hamzanwadi  II  dilakukan dengan  mengundang  kehadiran  para  dewan  guru  dalam  satu  pertemuan  khusus selanjutnya memaparkan suatu permasalahan terkait dengan keputusan yang diambil.
2. Persepsi  Guru  tentang  kepemimpinan  perempuan  di  MAK  Hamzanwadi  II  yaitu kepemimpinan  perempuan  di  lembaga  pendidikan  kegamaan  telah  diterima  sebagai sosok figur yang memiliki kemampuan manajerial. Kemajuan kelembagaan mendapat afirmasi dari bawahannya sebagai bentuk kesadaran emansipasi yang dikuatkan dengan kesadaran keagamaan.
3. Hambatan  pemimpin  perempuan  di  lembaga  pendidikan  Islam  adalah  pertama hambatan  personal  yang  didasari  oleh  hambatan  perseptual  yang  muncul  dari perasaan  tidak  pantas  sebagai  leader.  Kedua  hambatan  relasional  berupa  hambatan komunikasi baik dalam pemahaman pesan dan strategi sosialisasi kebijakan..

## DAFTAR  PUSTAKA
Ahmad, M. Yusuf, Devi Arisanti, and Ridoan Nasution. (2017). Strategi Kepala Madrasah Dalam  Mewujudkan  Madrasah  Unggulan  di  MIN  3  Simpang  Tiga. Jurnal  Al- Hikmah , 14(2).
Citriadin, Yudin.  (2020).  Metode  Penelitian Kualitatif:  Suatu  Pendekatan  Dasar.  Mataram: Sanabil.
Fahrudin, Ahmad. (2021). Pengambilan Keputusan Dalam Al- Qur ‟ an Dan Al -Hadits ( Upaya  Menentukan  Kebijakan  Pendidikan  Secara  Religius  ), Dirasah , 1(1) https://ejournal.iaifa.ac.id/index.php/dirasah
Harahap, Rahma. (2021). Hambatan-Hambatan Komunikasi. JURNAL Al-Manaj, 1(1) .
Haryani,  Dwi.  (2020).  Kepemimpinan  Perempuan  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  Kota Bandar  Lampung. Disertasi Program  Studi  Manajemen  Pendidikan  Islam  Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung .
Hidayatullah,  Arif.  (2019). Model  Kepemimpinan  Perempuan  Dalam  Lembaga  Pendidikan  Islam  ( Studi Kasus Di MI Nurul Quran Pagutan)
Kafidhoh,  Siti.  (2019).  Kepemimpinan  Perempuan  dalam  Pendidikan  Islam  (  Studi  Atas Peran Umi Waheeda dalam Mengelola Yayasan Al-Ashriyyah Nurul Iman Islamic Boarding School Parung ), Alim: Journal of Islamic Educatioan . 1(1).
Mahanun. (2018). Pengambilan Keputusan Dan Perencanaan Kbijakan, Sabilarrasyad: Jurnal Pendidikan Dan Ilmu Pendidikan ISSN: 2548:154–63.
Maisura, Jamilah. (2018). Peran Kepala Madrasah Dalam Meningkatkan Kualitas Guru Di MTs  N  Kapuas  Timur  Kabupaten  Kapuas. Administraus-Jurnal  Ilmu  Administrasi Dan Manajemen , 2(3).
Marhumah, (2019). Perempuan Dalam Kepemimpinan Agama, Musawa: Jurnal Studi Gender dan Islam , 18(2).
Muhaemin,  Umar.  (2022  Juli).  Peran  Kepemimpinan  Kepala  Madrasah  Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di MTs Mathla‟ul Huda Rizqi., Jurnal Pendidikan , 1(2)
Nurdin, Muhammad, (2018). Kiat menjadi Guru Profesional. Yogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Nurudin, (2016). Sistem Komunikasi Indonesia. Jurnal Sosioteknologi , 1(1)
Nuryani,  Lin  Anika.  (2020).  “Kepemimpinan  Perempuan  Dalam  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam (Penelitian  Di Min 3  Pangandaran Kabupaten  Pangandaran).” Tesis  Program  Studi  Pendidikan  Islam  Program  Pascasarjana  (S2)  Institut  Agama  Islam Darussalam (IAID) Ciamis .
Mudjia  Rahardjo.  (2017).  “Studi  Kasus  Dalam  Penelitian  Kualitatif:  Konsep  Dan Prosedurnya”.
Saimo.  2022.  “Manajemen  Pengambilan  Keputusan  Dalam  Organisasi”. Jurnal  Mitra Manajemen, 6(4 )
Sri Puwanti Nasution. (2016). Peranan Kepala Madrasah Terhadap Kinerja Guru Al-Idarah: Jurnal Manajemen Pendidikan, 6(1).
Sukatin , Andri Astuti , Anggi Rohmawati , Anju Ananta , Amelia Aprianti, Irfan As-Sodiq.
(2022).  Pengambilan  Keputusan  Dalam  Kepemimpinan. Humantech:  Jurnal  Ilmiah Multi Disiplin Indonesia, 1(9) .