(Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Akuntansi Islam) Vol 2, No 2, September 2017, Hlmn. 45-57

## “Pahit”nya garam: sebuah studi dramaturgi
Achmad Fawaid As’ad a , Achdiar Redy Setiawan b , Aji Dedi Mulawarman c , Ari Kamayanti d .
a,b Universitas Trunojoyo Madura, Indonesia 69162
b Universitas Brawijaya, Indonesia 65145
d Politeknik Negeri Malang, Indonesia 65141
1 * achdiar.redy17@gmail.com

## Abstrak
Artikel  ini  menelaah  tentang  ketertindasan  petani  garam  di Pamekasan  Madura.  Melalui  pendekatan  dramaturgi,  terungkap kuasa  tengkulak  dan  perusahaan  di  balik  tengkulak  mulai  dari sebelum  proses  produksi  hingga  penjualan  garam  rakyat.  Petani garam tidak mempunyai wewenang untuk menentukan harga jual garam.  Tengkulak  garam  mempunyai  otoritas  untuk  memasok garam ke perusahaan garam dan menekan harga dari petani atas dasar interaksi sosio-budaya. “Pahit”nya garam bagi petani turut dipicu  oleh  kebijakan  pemerintah  yang  tidak  pro  petani  garam, termasuk  kebijakan garam  impor  yang  semakin  menekan  harga garam rakyat.
Kata  Kunci:  Garam  rakyat;  Ketertindasan  petani;  Harga  jual; Akuntansi pertanian

## Abstract
This article examines the oppression of salt farmers in Pamekasan Madura.  Through  discussing  dramaturgy,  it  was  revealed  the power  of  middlemen  and  companies  behind  middlemen  starting from  the  production  process  to  selling  salt  of  the  people.  Salt farmers do not have the authority to determine the selling price of salt.  Salt  middlemen  have  the  authority  to  supply  salt  to  salt companies and transfer prices from farmers on the basis of socio- cultural relations. The "bitter" salt for farmers is also triggered by government  policies  that  are  not  pro  salt  farmers,  including important  salt  policies  that  increasingly  increase  people's  salt prices.
Keywords: People's salt; Peasant oppression; Selling price; Agricultural accounting
Artikel masuk: 1 Juni 2017 Artikel diterima: 1 September 2017
Sejarah  mencatat  bahwa  monopoli  garam  di  Indonesia  telah  ada  di  bawah kendali  pemerintahan  Hindia  Belanda  di  daerah  Jawa  dan  Madura  sejak  1813  pada abad  ke  XX  (Purwoto  dan  Hartono  2013;  Jonge  2011).  Monopoli  garam  cukup meresahkan  petani  garam.  Misalnya,  pada  tahun  1859  harga  garam  dinaikkan  dari f 3,50  per  koyang  (1825  kg)  menjadi f 10  untuk  menstimulus  produksi.  Akibat kelebihan  produksi,  pemerintah  menghentikan  produksi  garam  secara  drastis  dan menutup  lahan  penggaraman  di  Sampang  dan  Pamekasan  tahun  1868,  dan  di Sumenep tahun 1869 (Kuntowijoyo 2002).
Konflik sejarah penindasan terhadap petani garam belum selesai sampai saat ini.  Pemerintahan  Indonesia  tidak  jauh  berbeda  dengan  pemerintahan  Hindia Belanda. Pemerintah menetapkan kebijakan-kebijakan yang tidak  pro dengan petani garam. Kebijakan itu pernah diutarakan oleh (Imran et al, 2011:49-57, Abhisam et al, 2011:  81)  diantaranya:  Keputusan  Presiden  No.  69  tahun  1994  yang  dijabarkan dengan Surat Keputusan Kementrian Perindustrian Nomor 29/M/SK/5/1995 tentang pengesahan dan penggunaan tanda SNI terhadap (10) sepuluh macam pokok produk industri  (garam  konsumsi).  Demikian  pula  dengan  disahkannya  Peraturan  Menteri Perindustrian  Nomor  42/M-IND/PER/11/2005  tentang  persyaratan  teknis pengolahan dan pengemasan garam beryodium, dan terakhir di tahun 2015, muncul Peraturan  Menteri  Perdagangan  Republik  Indonesia  No.  15/M-DAG/PER/12/2015 tentang  ketentuan  impor  garam.  Peraturan  ini  tidak  berpihak  pada  petani  rakyat akibat  keterbatasan  mereka  dalam  memenuhi  kebutuhan  garam  nasional  yang dikriteriakan oleh pemerintah.
Selain  kebijakan  pemerintah,  terdapat  kampanye  hitam  yang  merugikan garam  rakyat,  di  antaranya:  garam  konsumsi  harus  beryodium,  garam  harus terklasifikasi  premium,  K1.  K2,  dan  K3,  serta  kadar  NaCl  garam  harus  97%.  Tragis ketika  kampanye  tersebut  disokong  oleh  media  massa,  lembaga-lembaga internasional  (seperti  UNICEF  dan  Bank  Dunia),  Majelis  Ulama’  Indonesia  dan perusahaan-perusahaan  trans-nasional  (Imran, et  all 2011).  Petani  garam  seakan mencari emas di laut 1 .
Menjadi miris ketika semua garam rakyat harus masuk ke perusahaan trans- nasional  untuk  diolah  menjadi  garam  yang  bermutu  sesuai  dengan  standar  yang ditetapkan oleh pemerintah. Akibatnya, harga garam rakyat harus ditekan serendah- rendahnya,  walaupun Peraturan  Direktur  Jenderal  Perdagangan  Luar  Negeri No.02/DAGLU/PER/5/2011 tentang  penetapan  harga pokok pembelian  (HPP) garam dengan kualitas I dipatok Rp 750,00 per Kg dan Kualitas II dipatok dengan Rp 550,00 per  Kg.  Fakta  ini  sesuai  dengan  penelitian  Ihsanudin et  al (2016)  yang  menyatakan bahwa harga garam rakyat masih di bawah harga yang telah ditetapkan oleh regulasi salah satu dari keduanya kualitas I atau kualitas II.
Keberadaan garam impor menambah pelik masalah bagi petani garam karena masuknya  garam  impor  ke  Indonesia  sangat  menekan  harga  garam  rakyat. Kompetensi  persaingan  antara  garam  rakyat  dan  garam  impor  dapat  dilihat  pada neraca  garam  nasional  2011-2014  (Tabel  1).  Dari  data  neraca  garam  nasional  pada Tabel  1,  garam  impor  sangat  mendominasi  garam  rakyat,  mulai  dari  kebutuhan konsumsi dan industri. Tentu menjadi sangat ironis ketika garam impor mendominasi garam  nasional,  sedangkan  garam  rakyat  atau  milik  PT  Garam  (Persero)  masih diekspor ke luar negeri.
Berdasarkan  neraca  tersebut,  garam  nasional  masih  dalam  jeratan  garam impor. Hal ini diperkuat oleh penelitian Baihaki (2013) yang mengungkapkan bahwa Indonesia  hari  ini  lebih  fokus  pada  garam  impor  dari  pada  meningkatkan produktivitas petani garam. Fenomena itu diimbuhi oleh Kurniawan dan Azizi (2013) yang  menjelaskan  bahwa  pada  tahun  2012  kesulitan  dalam  menjual  garam  rakyat
1 Petani garam di Desa Bunder, Madura menganggap garam bagaikan emas, dikarenakan harga per  ton  garam  itu  selalu  mengikuti  harga  emas  per  gram  nya.  Pribahasa  itu  diperuntukan petani  yang  belum  mampu  memproduksi  garam  yang  diinginkan  oleh  pemerintah.  Hal  itu menyebabkan petani garam harus berharap-harap terhadap emas yang mereka dapatkan dari air laut itu.

## IMANENSI (Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Akuntansi Islam)
Vol 2, No 2, September 2017, Hlmn. 45-57
yang diakibatkan impor garam berlebihan pada tahun 2011. Kuantitas  impor garam yang  terlalu  banyak  itu  disebabkan  karena  perbedaan  data  produksi  garam  pada kelembagaan pemerintah, diantaranya Kementrian Kelautan Perikanan menggunakan data produksi garam dari petani garam dan Kementrian Perindustrian menggunakan data garam dari asosiasi penggaraman.
Tabel 1. Neraca Garam Nasional 2011-2014 dalam Ton
Uraian Tahun Kenaikan Rata-Rata (%) 2011 2012 2013 2014 2011- 2014 2013- 2014 Kebutuhan 3.228.750  3.270.086  3.573.954  3.611.990 3,88 1,06 Garam Konsumsi 1.426.000  1.466.336  1.546.454  1.483.115 1,40 -4,10 a. Rumah Tangga 747.000 732.645 746.454 511.390 -10,51 -31,49 b. Industri Aneka Pangan 269.000 282.000 300.000 446.725 20,04 48,92 c. Industri  Pengasinan Ikan 410.000 451.691 500.000 525.000 8,62 5,00 Garam Industri 1.802.750  1.803.750  2.027.500  2.128.875 5,82 5,00 a. Industri  CAP  dan Farmasi 1.600.000  1.610.000  1.822.500  1.913.625 6,30 5,00 b. Industri  Non  CAP (Perminyakan,  kulit, tekstil, sabun dsb) 202.750 202.750 205.000 215.250 2,04 5,00 Produksi 1.113.118  2.071.601  1.087.715  2.192.168 46,72 101,5 4 a. PT. Garam 156.731 307.348 156.829 315.000 2,04 5,00 b. Garam Rakyat 956.405  1.764.253 930.886  1.877.168 46,29  101,65 Ekspor 1.917 2.624 2.849 2.166 7,16  -23,97 Impor 2.615.202  2.314.844  2.020.933  2.251.577 -4,26 11,41 a. Garam Konsumsi 923.756 495.073 277.475 473.133 -6,62 70,51 b. Garam  Industri  CAP dan Non CAP 1.691.46  1.819.771  1.743.458  1.778.444 1,80 2,01
Sumber Data: http://statistik.kkp.go.id , (2016)
Persoalan garam impor di dasawarsa ini menjadi semacam momok bagi petani garam.  Menurut  Ismail  Muda  Nasution  Manager  Marketing  PT  Garam,  garam  impor jauh lebih murah dari pada garam rakyat. Garam impor Australia dijual dengan harga Rp650  per  kg,  sedangkan  garam  rakyat  dijual  dengan  harga  Rp750  per  kg,  sebab kadar air garam impor lebih sedikit dari pada garam rakyat ( m.beritasatu.com diakses pada  tanggal  2  Mei  2017).  Petani  garam  melakukan  aksi  besar-besaran  di  Jakarta tahun 2016 lalu (tempo.co diakses pada tanggal 24 Februari 2017).
Tata  niaga  garam  cenderung  hegemonis  dan  monopolistis  dalam  penentuan harga  jual  garam,  sehingga  hanya  segelintir  pihak  yang  dapat  menguasai  dan menentukan  pasar  (Rochwulaningsih  2013).    Di  Pamekasan  contohnya,  hanya terdapat  (5)  lima  perusahaan  yang  menguasai  tata  niaga  garam,  di  antaranya:  PT Garam, PT Budiono Bangun Persada, PT Sumatraco, Garindo Sejahtera Abadi, dan PT Ellitstar 2 ( www.satuharapan.com ,  diakses  pada  tanggal  22  februari  2017).    Petani garam yang merupakan produsen yang memproduksi garam di negeri ini seharusnya mempunyai hak  pula untuk turut menentukan harga jual garam, bukan didominasi pihak perusahaan.
Berdasarkan  titik  awal  pencarian  pengetahuan  tentang  petani  garam, penelitian ini mengambil Kabupaten Pamekasan sebagai situs penelitian, karena pada tahun  2015  Pamekasan  mampu  menghasilkan  123.534,65  ton  garam.  Produksi garam  di  Kabupaten  Pamekasan  cukup  tinggi  dari  berbagai  kecamatannya,
2 Garam rakyat terpaksa harus masuk ke perusahaan PT Garam, PT Budiono Bangun Persada, PT Sumatraco, Garindo Sejahtera Abadi, dan PT  Ellitstar. Garam rakyat yang disediakan oleh petani  tidak  bisa masuk  secara  langsung,  karena  harus  diolah,  dikemas,  dan dilabel  menjadi kriteria garam yang sudah diamanahkan oleh keputusan presiden ataupun peraturan menteri terkait .
diantaranya  Tlanakan  107,3  Ton/Ha,  Pademawu  163,1  Ton/Ha,  dan  Galis  108,7 Ton/Ha (Dinas Kelautan Dan  Perikanan Kabupaten Pamekasan,  2016).  Menariknya lagi,  Pamekasan  merupakan  salah  satu  penghasil  garam  paling  produktif  di  antara Sumenep dan Sampang, sebagaimana yang dilansir dalam data statistik Kementerian Kelautan dan Perikanan tahun 2015 (Tabel 2). Lebih mengerucut lagi, Desa Bunder di Kecamatan  Pademawu  menjadi  fokus  penelitian.  Menurut  masyarakat  setempat, lahan  di  Desa  Bunder  merupakan  lahan  yang  paling  bagus  dalam  menghasilkan garam yang berkualitas.
Tabel 2. Produksi Garam Di Madura Kabupaten Produksi (Ton) Luas Lahan (Ha) Produktivitas (Ton/Ha/Musim) Bangkalan 9.500,00 178,84 53,12 Sampang 398.983,61 3.064,55 130,19 Pamekasan 123.534,65 929,00 132,98 Sumenep 236.117,96 2.068,00 114,18
Sumber : http://statistik.kkp.go.id , (2015)
Artikel ini bertujuan mengungkap statement ketertindasan 3 petani garam yang selama ini belum memiliki kuasa untuk melawan berbagai kuasa dalam proses hulu- hilir  yang  dilakukan  terhadap  dirinya.  Petani  garam  hidup  di  tengah-tengah pertunjukan  sandiwara  kaum  pemilik  modal  (tengkulak)  yang  punya  kepentingan atas komoditas garam. Rumitnya, aktor tengkulak tidak serta-merta menindas petani garam  kalau  tidak  ada  kuasa  berantai  dari  aktor  yang  lebih  berkuasa  yaitu perusahaan.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  mengenai  proses penentuan  harga  jual  garam,  termasuk  akuntansi  pertanian  garam,  oleh  petani. Dalam  penelitian  ini,  akuntansi  tidak  hanya  dimaknai  sebagai  praktik  dalam membuat  laporan  keuangan  dengan  standar  akuntansi  yang  dipahami  selama  ini, namun  juga  analisis  sosial  ekonomi  yang  melibatkan  kuasa  politik  (Kamayanti 2017:107).
Melalui  pendekatan  dramaturgi,  terdapat  kesempatan  lebih  dalam  untuk mengungkap  kondisi  ketidakadilan  yang  dialami  petani  garam  secara  empiris, khususnya  pada  praktik  penentuan  harga  jual  garam.  Peran  “aktor”  tengkulak terhadap petani garam ditampilkan sebagaimana sebuah panggung sandiwara. Segala interaksi yang terjadi di dalam panggung “drama” antara petani garam dan tengkulak, akan menjadi pusat pengamatan oleh peneliti.
Aktor-aktor  yang  menjadi  informan  disajikan  pada  Tabel  3.  Nama  tertera bukan  nama  asli  untuk  menjaga  etika  publikasi  bagi  informan  yang  tidak menghendaki identitasnya ditampilkan.

## Tabel 3. Informan Penelitian
Nama Status Lahan Garapan Keterangan Pak Yan Petani Kurang dari 1 Ha Otosan^ Pak Pan Petani Kurang dari 1 Ha Otosan Pak li Petani Kurang dari 1 Ha Otosan Pak Ming Petani Kurang dari 1 Ha - Pak To Petani Kurang dari 1 Ha Tangan Kanan Pak Haji Pak Buruh Kepala Buruh - Anak buah Pak Haji Pak Haji* Tengkulak - Pemilik Modal
^=  gotong  royong  saat nyacca (menghaluskan), nompok (mengumpulkan), ngangko’ (ngangkut) ke gudang garam.
3 kata dasar tindas, ketika ditambahkan imbuhan ke-an, maka kata itu akan berubah menjadi kata sifat. Jadi, ketertindasan merupakan pernyataan sifat yang dialami petani garam  dalam bentuk penindasan yang dilakukan oleh aktor-aktor berkepentingan atas  komoditas garam.
“KUASA”
Transaksi Garam KRUSAN
Penelitian  ini  menggunakan  desain  eklektik  yang  tidak  membatasi  segi front stage dan back  stage. Drama  ketertindasan  yang  terungkap  mengalir  mengikuti adegan  yang  ada  selayaknya  sebuah  naskah  atau script pertunjukan,  yang  secara sadar maupun tidak sadar disepakati para aktor. Pendekatan dramaturgi yang lebih mengalir  ini  dilakukan  dengan  pertimbangan,  sesuai  dengan  pendapat  Kamayanti (2016:  76),  bahwa  tidak  ada  panggung  depan  dan  panggung  belakang  oleh  aktor selama pertunjukan. Back stage selama pertunjukan, hanya terjadi ketika “diri” aktor itu  lagi  bersama  dengan  tuhannya.  Selain  itu,  semua  yang  diperankan  oleh  aktor dalam panggung sandiwara disebutkan dengan front stage.
Stage (panggung) dari “drama ketertindasan” adalah semua cerita penindasan yang  dilakoni  oleh  tengkulak  terhadap  petani  garam  dalam  penentuan  harga  jual sebagai sesuatu yang tampak dalam pertunjukan ini. Setting tempat dari pertunjukan ini  terjadi  di  Rumah  Pak  Haji  yang  relatif  megah.  Selain  itu,  pertunjukan  daram ketertindasan  ini  juga  sering  dilakukan  di  Lahan Buja’an ,  sebagai  arena  transaksi jual  beli  garam  antara  tengkulak  dan  petani  garam.    Arena  ini  digunakan  sebagai sarana  untuk  mendefinisikan  perilaku  region  dari  masing-masing  aktor  dalam transaksi jual beli garam. Berdasarkan pendekatan Dramaturgi, alur interaksi antara aktor di panggung “drama ketertindasan” dalam praktik penentuan harga jual garam dapat diilustrasikan pada Gambar 1.

## Gambar 1. Interaksi “Kuasa” Tengkulak Atas Petani Garam
Gambar 1 menunjukan berbagai adegan yang ada dalam pertunjukan “drama ketertindasan”  yang  dilakukan  oleh  “aktor”  tengkulak  terhadap  petani  garam  dalam praktik  penentuan  harga  jual  garam.  Ada  lima  tema  adegan  dalam  pertunjukan  ini yang kesemuanya menunjukkan bentuk penindasan atas petani garam dan disajikan dalam  hasil  penelitian.  Bagian  1  mempertunjukkan  kuasa  perolehan  laba  dengan adegan: “Laba: Di balik Layar Petani Garam”. Bagian 2 mempertontonkan “kuasa” di balik  sewa  lahan  dengan  adegan:  “ Tampar  Talena  embi” .  Bagian  3  mengungkapkan bagaimana  utang  petani  pada  tengkulak  menekan  petani  dengan  adegan:  “ Otangan : Mella’  Matana  Gerreng”. Bagian  4  menampilkan  penindasan  pada  petani  melalui sistem  penjualan  garam  melalui  sistem krusan, dengan  adegan:  “ Krusan : Mon Ngossay  Pajegjeg” . Petani garam tetap  menghibur “diri”nya  dengan selalu  bersyukur
HARGA KETERGANTUNGAN “KUASA” Memengaruhi Transaksi PETANI GARAM OTANGAN TENGKULAK (PAK HAJI) SEWA LAHAN PAK BURUH
dan bercada tawa di lahan buja’an , yang ditampilkan pada Bagian 5 dengan adegan: “Pergumulan Petani Garam: Canda Tawa”.
Latar dalam  adegan  ini  ada  di  dua  tempat,  yaitu  di  lahan buja’an dan  di rumah Pak Haji yang megah. Adegan-adegan ini dipilih secara kebetulan dimana ada pertunjukan sesuai dengan tema besar penelitian. Kemudian adegan itu dipilih untuk dituliskan  dalam  sebuah  naskah.  Penyajian  hasil  penelitian  dramaturgi  ini  dikemas dengan  gaya  naratif-bebas.  Penyajian  semacam  ini  memungkinkan  pembaca  untuk seakan  hadir  pada  suasana  dan  situasi  penelitian,  sebagaimana  yang  dirasakan peneliti saat terlibat baik pasif maupun aktif dalam berbagai adegan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Drama yang dipertontonkan pada episode ini penuh dengan penindasan tanpa disadari  oleh  yang  ditindas  (petani  garam).  Kaum  pemodal  yang  bertindak  sebagai “tengkulak” (Pak Haji) seperti predator yang mempertahankan wilayah kekuasannya.
Pertama , kita akan melihat interaksi petani garam yang berhutang dengan Pak Haji. Kedua, kita akan melihat interaksi petani garam ketika mencari lahan buja’an untuk penggarapan. Ketiga , kita akan melihat interaksi petani garam ketika menjual garam dengan sistem krusan kepada Pak Haji “tengkulak”.
Adegan 1: “Laba”: Di Balik Layar Petani Garam. Pak To adalah seorang ketua dari kelompok KUGAR Laut, dimana dalam kelompok ini beliau dipercaya Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Pamekasan untuk mengumpulkan seluruh hasil daripada garam  rakyat  di  daerah  Area  Bunder,  Dasok,  Konang,  dan  Tanjung.  Tugas  ini  tidak mungkin  dapat  terimplementasi  tanpa  dukungan  finansial.  Proses collecting  point garam  rakyat,  hingga  proses  pengiriman  ke  PT.  Garam,  tentu  membutuhkan  modal yang tidak sedikit. Oleh sebab itu, Pak To menghubungi Pak Haji, kerabat sekaligus seorang  yang  dianggap  kaya  di  daerah  itu.  Rupanya,  keadaan  ini  ditanggapi  sangat serius oleh Pak Haji, orang yang selama ini selalu cerdik dalam mencium aroma laba, seakan-akan  keuntungan  dan  penindasan  sangat  kental  dalam  wataknya. Terbentuklah  kesepakatan  sepihak  antara  Pak  Haji  dan  Pak  To  untuk  mencari keuntungan bisnis.
Rumah  Pak  Haji  besar,  mewah,  dan  bertingkat.  Rumah  yang  berkeramik berwarna  krem,  pagar  maroon  merona  seolah  memberi  kesan  semakin  sempurna rumah  itu.  Ada  mobil merk Pajero  terparkir  tepat  di  pojok  kanan  depan  teras rumahnya yang luas. Dengan sarung lamiri songket berwarna krem kekuningan dan baju  hem  berwarna orange, tidak  lupa  dengan  songkok  hajinya,  Pak  Haji  tampak sedang asyik berbincang dengan Pak To.
Pak To : Lancar pak bisnisnya? Pak Haji : beh...lancar.  Beremmah  mareh  e  tandatangani  soratta. (Lancar......Bagaimana? sudah ditandatangani suratnya) Pak To : mareh  pak,  e  ater  ka  Direktur  PT  Garam. (Sudah  Pak,  sudah diantar ke Direktur PT Garam) Pak Haji : [tampak ceria] ha...ha...sip. senga’ To, kabbhi rowa harus tutup rapat  e  buku  rajeh,  polana  rowalah  rahasia  bisnis sengkok. (Ya..sip, Awas To...semua harus tertutup rapat rahasia bisnis saya itu) Pak To :  “ beh,,  iyeh  beres,  engko’  keng  pamelo  keya  mon  badhe ceperanna” (beh..iyeh tenang. Saya juga dikasih kalau misal ada fee nya) Pak Haji : “ tenang kalau masalah itu”
Di  balik  sudut  kejauhan  terdapat  sekelompok  petani  garam  yang  sedang menikmati deras suara kicir angin. Bila datang angin sesering mungkin petani garam melambai-lambaikan  jari  kusamnya  didepan  muka,  lantaran  debu  garam  yang terkadang mencapai pemandangannya hingga buram. Tampak Pak Yan dan Pak Ming lagi bercengkrama.
Pak Yan : “Buje’en  reya  andhi’na  ratoh!”  yang  miskin  semakin  miskin, yang  kaya  semakin  kaya!”  ( Terdengar  lagu  ala  kadarnya menjadi canda tawa ditengah pesona tanah garam) (garam  itu  milik  raja,  yang  miskin  semakin  miskin,  yang  kaya semakin kaya)
Pak Ming : “ buh anyanyi lah, mantona Pak Omar!”: (bernyanyi..ya, menantunya Pak Omar) Pak Yan : “mon  tak  e  sambih  nyanyi,  stres  engkok  ming!”  ( sambil mengipas-ngipas capingnya) (kalau tidak sambil bernyanyi, stres saya ming) Pak Ming : “haha... iyeh ongghu Yan!” (haha....ya...benar juga Yan) Pak Yan : “berempah ra-kera lahanna Rofiah rowa ming, mak engkok ding- ngidhing lahanna rowa e taber 10 ebu ben jheregenna!” (berapa  harga  lahannya  Rofiah  itu  Ming,  saya  mendengar, lahannya itu ditawar sewa sepuluh juta oleh Pak Haji) Pak Ming : “tak iyeh, la nyamana nasib reng kene’ Yan, yeh engkok naber lahan  rowa  8  ebu  ka  Rofiah,  yeh  mon  pagghun  jheregennah naber  sapolo  yeh  beremmah  pole!” [tersenyum  tipis  dengan megerutkan dahi terbentuk lipatan halus]
(ya...nasibnya  orang  kecil,  saya  nawar  delapan  juta  ke  rofiah, tapi  sama  Rofiah  dikasih  ke  Pak  Haji  dengan  harga  sepuluh juta) Pak Yan : “dhina passabber! alako ka jheregennah ba’na jereya” (yang sabar, kerja ke Pak Haji kamu itu) Pak Ming : “iyeh Yan, area reng mellas, beremma pole!” (ya..Yan, seperti ini orang kecil, mau bagaimana lagi) Pak Yanto
: [tersenyum]
Adegan 2 : “Kuasa” Sewa Lahan: Tampar Tal ena Embi’ 4 . Pagi adalah waktu yang paling  cerah  di  mana  suatu  harapan  tidak  pernah  punah.  Akhir  bulan  April  2016 menjadi  penutup  terhadap  kesempatan  untuk  menyewa  lahan buja’an secara mandiri. Lagi-lagi suara kincir angin tidak  pernah bosan untuk didengar, panorama laut yang selalu menjadi impian yang terselubung.
Kala  itu,  Pak  Ming  sedang  berdiri  di  depan  teras  rumahnya,  melihat  sanak saudara  yang  semua  sedang  sibuk  berjuang  di  tanah  butiran  emas  (baca:  garam) madura.  Ada  yang    menimbun,  ada  yang  memutarkan  baling-baling,  dan  ada  juga yang  duduk  sambil  bercanda  ria.  Dalam  suasana  itu,  Pak  Ming  membayangkan, lahan yang akan menjadi impiannya selama ini. Dia sedang terbuai dalam lamunan, tentang dirinya yang menjadi seorang petani garam di lahannya sendiri.
Di  sela  khayalan  Pak  Ming,  tiba-tiba  ada  suara  motor  automatic. Pengemudinya  mengenakan  sarung,  baju  batik  lengan  seperempat,  dan  songkok putih.  Semakin  lama,  suara  itu  semakin  dekat,  hingga  sekejap  Pak  Ming  terbangun dari lamunannya, tatkala suara motor itu berhenti di depan teras tempat di mana Pak Ming sudah duduk di lentera bambu berliku.
Pak Haji : “yak  engkok  parlo  ming,  masalahna  lahan  se  Rofiah  rowa ming!” (sambil melangkah untuk duduk) (yak...saya ada perlu, masalah lahan nya Rofiah itu, itu ming) Pak Ming : “iyeh arapa ji!” [tersenyum dengan wajah penasaran]
(Kenapa ji?)
4 Tampar  Talena  Embi’,  Mon  lapar  Nyare  Dhibi’, arti  dari  Pribahasa  Madura  ini  adalah  kalau orang  lapar  itu  pasti  mencari  sendiri.  Pribahasa  ini  senantiasa  menjadi  semboyan  dibalik “kuasa”  tengkulak  terhadap  sewa  lahan buja’an, sehingga  petani  tidak  secara  mandiri menggarap lahan buja’an, akan tetapi dalam keadaan terpaksa menggarap lahan buja’an yang disewa  oleh  tengkulak.  Petani  garam  pasti  akan  mencari  sewa  lahan buja’an ketika  dalam musim kemarau tidak ada lahan buja’an yang dijadikan garapan.
Pak Haji : “arowah  la  e  bellieh  sengkok  sapolo  ebu  ming,  tape  engkok ngiding be’na perna naber keyah!” (itu  sudah  dibeli  saya  sepuluh  juta  ming,  tapi  saya  dengar kamu juga menawar lahan itu) Pak Ming : “iyeh  ji,  tapi  mon  la  e  kala’a  be’na  ta’  arapa!” (sambil tersenyum) (ya..ji, tapi tidak apa-apa, kalau sudah dibeli kamu) Pak Haji : “iyeh  pagghun  tolos  ming,  tape  engkok  adhe’  oreng  se agherebba  lahan  jeriyah,  arapa  mon  be’na  se  agharap  ming, deghi’  begi  hasellah!” (sambil  menyangga  pipi  degan  jari- jarinya yang setengah mengepal) (ya tetap ming, tapi lahan itu tidak ada yang menggarap ming, kamu kalau mau tidak apa-apa, nanti bagi hasil, ya) Pak Ming : “iyehlah  ji,  e  ker  pekerah  luh.  Deghi’  bileh  bedhe  jawaban engkok pas abele’e ka be’na!” (yah..ji,  nanti  saya  pikir  dulu,  nanti  saya  bilang  sama  kamu kalau sudah dipikir, ji)
Beberapa  hari  kemudian,  di  rumah  yang  megah,  kaya  raya,  milik  Pak  Haji, Pak Ming bertamu ke rumahnya. Beberapa selang waktu kemudian, nampaknya Pak Ming  mengawali  perbincangan  itu  dengan  serius,  pasrah  di  dalam  hatinya,  untuk menggarap lahan buja’an yang dulu sempat jadi harapan agar ia bisa menggarapnya sendiri. Kerutan dahinya terlihat jelas di sela-sela pandangannya.
Pak Ming :  “ saporana  ya  engko’  ji,  abit  se  aberri’  kaber  se  masalah gareben buja’an roa!” (saya  minta  maaf  ,  ji,  lama  yang  memberitahukan  masalah garapan penggaraman itu) Pak Haji :  “ pangarana  moso  engko’  epanoa  ka  oreng  lah...tako’  ba’na nemmo gereben lain ! (sambil menyulut rokok 234 dengan korek api)” (rencananya  sama  saya  mau  digarapkan  sama  orang  lain lah...., takut kamu sudah dapat garapan lain) Pak Ming : “ dhina eyanoa engko’ bei ji, engko’ tadha’ se egerebe e mosem rea mon engko’ ta’ agereb buja’anna ba’na ” (mau  digarap  saya  aja,  ji  saya  tidak  ada  yang  mau  digarap musim ini kalau bukan lahan punya kamu, ji) Pak Haji : “ ye...ye...oreng rea gen lapar pera’, Ming ” (ye...ye...orang itu kalau sudah lapar, Ming) Pak Ming :  (menyela)  “ ca’  oca’  Madure  roa,  Tampar  Talena  Embi’,  Mon Lapar Nyare Dhibi’ ”
( Tampar talena embi’, kalau lapar itu mencari sendiri) Pak Haji : [senyum bahagia] ya....garab kamu aja lah... (ya...garap kamu saja lah) Adegan  3  : Otangan : Mella’  Matana  Gerreng 5 . Seiring berjalannya waktu  di akhir Bulan  Mei  2017,  Pak  Ming  dengan  pakaiannya  yang  sederhana,  menggunakan  topi berwarna  hijau  lumut  yang  agak  lusuh.  Pakaiannya  yang  berwarna  kuning  yang hampir  tidak  ada  warnanya,  juga  menggunakan  celana  tiga  perempat  berwarna kecoklatan yang sudah lusuh. Peta-peta garam di pakaiannya sangat tampak sekali. Rupanya Pak Ming baru datang dari lahan buja’an dan akan menemui pak haji. Pak Haji mempersilahkan duduk di kursi kayu itu, lalu keduanya berbincang.
5 kalau  petani  garam  sudah  dibantu  ( eberri’  otangan 5 )  oleh  Pak  Haji,  masak  garamnya  tidak mau dijual kepada Pak Haji. Jikalau garam itu tidak dijual kepada Pak Haji, biasanya orang- orangnya Pak Haji secara terselubung mengungkapkan kata-kata “ mella’ matana gerrang ”.

## IMANENSI (Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Akuntansi Islam)
Vol 2, No 2, September 2017, Hlmn. 45-57
Pak Ming : “ Terro ngala’ pessena gellu ji?” (saya ingin pinjam uangnya dulu, ji) Pak Haji : “ Badhe. ngala’a berempa Ming?” (ada, berapa?) Pak Ming : “ ngala’ du ebu bei ji.” (dua juta saja) Pak Haji
:  (Pak  Haji  memanggil  istrinya  untuk  menyiapkan  uang  yang mau  dipinjam  Pak  MIng)“ entos  gellu  Ming?  Tore  dha’ar  aeng potena”
(tunggu dulu, silahkan makan air putihnya itu)
Pak Ming : “ kalangkong ji” (terima kasih, ji)
( Beberapa lama kemudian )
Pak Haji : “ iyak ming...akaddha padhana biasanala” (iyak, pak....akadnya seperti biasanya) Pak Ming
: [hanya mengangguk] “kalangkong ji”
(terima kasih ji)
( Pak Ming kemudian beranjak dari tempat duduk )
Jam  sudah  menunjukan  jam  11.00  siang.  Sebentar  lagi  waktu  dhuhur  telah tiba.  Beberapa  saat  kemudian,  Pak  Haji  datang  dengan  sepeda  motor  maticnya. Bersarungan,  menggunakan  baju  putih,  dan  songkok  Haji.  Kemudian  Pak  Haji berhenti  dibalik  gudang  garam  dekat  jalan  beraspal  itu.  Pak  Ming  menghampiri  Pak Haji di jalan aspal yang berjarak ± lima puluh meter dari lahan buja’an garapannya. Keduanya  nampak  berbincang-bincang.  Sepertinya,  transaksi  jual  beli  garam  itu berlangsung antara Pak Ming dan Pak Haji. Lalu, Pak Haji berkata, “Mon olle tello are deggi’,  kone’e  pessena”  (kalau  sudah  tiga  hari,  uangnya  diambil  di  saya) [sedikit tekanan suaranya] . Tanpa mikir panjang Pak Ming hanya menganggukan kepalanya. Dalam  beberapa  menit,  percakapan  itu  sudah  selesai  dilakukan.  Tampaknya  pak Ming  tidak  begitu  senang  menjual  hasil  panen  nya.  Sepertinya  ada  rasa  kesal  dan emosi, penggarap lahan buja’an itu hanya menundukkan kepalanya, merasa menjadi lemah  sehingga  tak  ada  kekuatan  lain  seakan  hanya  kuasa  Allah  yang  akan memukjizatkan segalanya.
Percakapan itu sudah usai sejak 5 menit yang lalu, tampaknya Pak Haji sudah memutar bailk motornya dan tampaknya akan menemui petani garam yang lain. Pak Ming  juga  kembali  dengan  wajah  pasrah,  kakinya  sudah  gelap  menyusuri  kembali tanah  garamnya.  Memandangi  suasana  lahan  sudah  tak  sejuk  lagi  baginya,  dari kejauhan Pak Yan sudah menunggu terlihat tak sabar mendengar kabar harga garam kali ini. Kemudian, Pak Ming duduk di kursi bambu di depan gudang itu.
Pak Yan
: “ e taber berempa Ming ?” (sambil menyuguhkan air gelas) (ditawar berapa, Ming)
Pak Ming
: “ ebelli lema ratos ebu, Yan ” (ebelli lima raus ribu, Yan) Pak Yan : “ebegi  ban  ba’na  Ming.  Ca’na  buja  argena  gi’    lema’  sagemik ding gedhing ” (dikasih  sama  kamu,  Ming,  Katanya  harga  garam  masih  lima ratus dua puluh lima ribu, saya denganya seperti itu)
Palk Ming
: “ ye beremma pole, Yan ”
(ya mau bagaimana lagi)
Kemudian,  Pak  Ming  sembari  menghentikan  baling-baling  yang  sudah berputar lama mengangkut air garam itu ke meja pengkristalan. Pak Ming memegang tuas secara pelan-pelan sambil menunggu baling-baling itu tidak beputar. Air tua itu sepertinya  memenuhi  meja  pengkristalan.  Waktu  dzuhur  telah  tiba,  Pak  Muzammil mengajak Pak Yan pulang sebentar ke rumah untuk sholat dhuhur dulu. Ketika Pak Muzammil  hendak  menghidupkan  sepeda  motornya,  beliau  bertemu  dengan  Kepala
Buruh  Pak  Haji.  Pak  Ming  berkata, “eyangko’a  la  bujana”  (mau  diangkut  sudah garamnya). Kepala  buruh  menjawab, “ye  lagguna  paleng  eyangko’a  pas,  keng  gi’ ngantos parutu na dateng dhari sorbaja”(ya besok paling yang diangkut, masih nunggu trucknya  dari  Surabaya). Setelah  percakapan  singkat  itu,  Pak  Ming  melanjutkan perjalananya.
Dalam perjalanannya pulang, Pak Ming dan Pak Yan bertemu dengan Pak Pan yang  juga  sedang  mengendarai  motor.  Kemudian  mengendarai  motor  secara bedampingan.
Pak Pan
: “ bee  pajuh berempah?” (be...terjual berapa?) Pak Ming : “Paju lema ratos andhi’na engko” (terjual lima ratus ribu punya saya) Pak Pan : Padhe bei....lah seandhi’na engko’, ejual ka Pak Haji? (sama..punya saya juga, dijual ke Pak Haji?) Pak Ming : Ya....ejuale ka sapa pole. Ja’ engko’ andhi’ otang ka Pak Haji ben pole agerep lahan buja’anna (ya...mau dijual ke siapa lagi, saya kan punya hutang dan juga menggarap lahan buja’an nya Pak Haji)
ADEGAN  4. KRUSAN : MON  NGOSSAY  PAJEGJEG 6 . Keesokan  harinya,  masih  di  akhir Bulan  Juni  2017.  Pak  Ming  kembali  lagi  ke  lahan buja’an. Lahan buja’an itu mengingatkan kejadian kemarin. Pak Ming ketika bertransaksi jual beli garam hanya not-nonot 7 saja kepada Pak Haji. Jawaban itu sangat sederhana dari Pak Ming, cukup dengan  menganggukan  kepala,  transaksi  garam  itu  sudah  mencapai  kesepakatan. Kepala  buruh  dan  pasukannya  datang  untuk  mengangkut  garam  di  kala  matahari sudah  hampir  panas.  Kepala  buruh  mengkoordinasikan  pasukannya  dalam pembagian tugas mengangkut garam. Ada yang bagian mengisi garam di Gudang, ada yang  bagian  menngangkut,  dan  ada  bagian  yang  menaikkan  karung  yang  berisi garam ke parutu 8 .
Pak Ming
: “ eyangko’a lah?” (sudah mau diangkut?) Pak Buruh : iyye Ming..... Pak Ming : “pa biasa ra mon ngossay ka nak kanak koa?” (yang biasa kalau ngisi ke teman-temannya?) Pak Buruh : ya  tak  bisa  Ming.  Ya  padha  na  sebiasana  la,  umum  ma  kan krusan mon neng e dhinna’. (ya  tidak  bisa  Ming,  ya  seperti  biasanya  lah,  umum  nya  kan krusan kalau disini)
(Pak Ming tampak kecewa dari rawan mukanya, sambil mendengarkan kepala buruhnyanya  berbicara  kepada  pasukannya.  Terdengar  suara  yang  sangat kompak dan keras dari kejauhan...”yak...lupes kuntul...yak lupes kuntul”),
Di tengah-tengah derasnya keringat para buruh mengangkut garam, Pak Haji datang  dengan  sepeda  motor  automaticnya  mendekati parutu yang  parkir  di  jalan aspal itu. Tergesa, Pak Buruh menghampiri Pak Haji di belakang parutu itu. Beberapa saat kemudian Pak Haji menggelontorkan arahan ke Pak Buruh.
Pak Haji
: patepa’ mon ngossay bujana jereya, deggi’ padhena se ba’ari’ (yang benar itu kalau ngisi garam itu, jangan seperti kemarin)
Pak Buruh   : tenang ji... engko’ mare ngoca’ la kanakkanak . (Pak  Ming  hanya  melihat  dan  mendengar  resah  rusuh  mereka  mengangkut garam dari gudang garamnya. Roman muka itu kembali ceria melihat buruh- buruh itu bersenda gurau)
6 Mon ngossay pajegjeg artinya kalau ngisi itu yang banyak
7 not-nonot artinya, tunduk
8 Parutu sama dengan truck

## IMANENSI (Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Akuntansi Islam) Vol 2, No 2, September 2017, Hlmn. 45-57
Seusai  garam  diangkut  dari  gudang  garam.  Pak  Muzammil  lagi  duduk  di depan  gudang  seperti  biasanya,  sambil  melinting  rokoknya  dari  tembakau  asli. Kemudian,  menyulut  rokoknya  dengan  korek  api.  Kepulan  asap  itu  dengan  cepat dihempas oleh angin timur. Air tua yang dialirkan meja pengkristalan sudah tampak putih-putih  pengkristalan  garam.  Air-air  itu  masih  bergelombang  bergerak  seakan- akan menuju ke arah tempat Pak Ming duduk.
Adegan 5. Pergumulan Petani Garam “Canda  Tawa”. Matahari tepat diatas  kepala sampai tergelincir ke langit barat sampai sore hari datang menyambut petani garam di Lahan Buja’an .  Suasana  yang  panas,  angin  yang  bersepoy-sepoy  tanpa  ada keangkuhan  sedikit  pun.  Pakaian  yang  tidaklah  begitu  mewah  dengan  warna-warna mencolok,  selalu  menjadi  satu-satunya  penyelimut  tubuh  seorang  petani  garam. Caping selalu  menjadi  pelengkap  untuk  melindungi  kepala  dari  teriknya  panas matahari.  Terkadang  menggunakan  celana  pendek  ataupun  celana  panjang,  khas dengan sandal jepitnya. Selesai  membersihkan  meja  pengkristalan  setelah  panen  pertama,  Pak  Li datang  menemui  Pak  Yan  dan  Pak  Pan  di  gudang  garam  yang  menghadap  ke  arah timur  itu.  Canda  tawa  dari  bilik  gudang  garam  itu  hanya  bagian  kecil  yang  selalu terjaga untuk melupakan sejenak kemunafikan dalam sebuah penindasan.  Di depan gudang garam terlihat Pak Pan yang lagi duduk diatas batok kelapa melihat ke arah pintu gudang garam dan Pak Yan duduk diatas sandalnya sambil menatap wajah Pak Pan. Sebotol kecil itu tampak terisi kopi, rokok bermerk PANGLIMA dan sebotol besar air putih berada  disamping kanan Pak  Pan. Pak Yan hanya menikmati pembicaraan Pak Pan yang selalu saja menggoda  dan memaksa orang yang mendengarnya tertawa sangat lepas.
Pak Yan : “embu’ na tomangnga ta’ agigiren?” (istrimu tidak marah-marah dirumah?) Pak Pan :  [sambil  menyulut  rokoknya] “buh....ella  mon  soro  agigir,  tak kera  lopot.  Keng  tape  mare  epacetol  moso  engko’  andhi’na malemma. Daddhina ambu gi’ laggu ta’ agigiren.” (buh...kalau  suruh  marah-marah  itu  pasti,  tapi  tadi  malem sudah saya tiduri. Jadi pagi-pagi tidak marah-marah lagi) Pak Yan :  [sambil  berkecit  mulutnya] “badhe  bei  ba’na  lakar.  Nyaman tape di..?” (ada-ada saja kamu di, enak tapi ya?) Pak Pan :  “ Beh  je’  la  tampok  ta’  nyamana.  Ngadhu...dhu  la  ma’ ngadhudhu.  Ma’  ambu  tak  acaca  pesse  malolo.  Pas  atanya,  bile se ejuale bujana”
(ya  tetap  enak  kalau  punya  istri,  ngadhu..dhu..ma’ nagduhu..dhu...supaya  berhenti  tidak  bicara  masalah  uang terus, bertanya terus kapan mau dijual garamnya?)
Semua  tertawa  dalam  perbincangan  itu.  Mereka  tertawa  terbahak-bahak  sampai perut menjadi sakit.
Pak Li : “rowa Ming arassa sosa palenga bujena modhe!”
(Ming itu merasah nyesal karena garamnya dijual murah)
Pak Pan : “ta’ la padha bei ban engko’ li” (kan sama dengan punya saya li) Pak Li : hmm.... iyeh, di !” [mengangguk] Pak Pan : “ se engko’ ekala’ modhe keya li moso Pak Haji. Engko’ ta’ bisa ajual ka dageng laen. Ta’ nyaman. Mon ba’na jereya li merdeka” (yang  saya  juga  dibeli  murah  sama  Pak  Haji.  Saya  tidak  bisa menjual ke dagang lain. Tidak enak, kalau kamu merdeka li) Pak Li : “ha....ha.....dhina mayuh pa sabbar, beremma’ a pole.”
(ha..ha....sudah, ayo yang sabar, mau bagaimana lagi)

## SIMPULAN
Penelitian  yang  bersifat  kontekstual  ini  menemukan  bahwa  petani  garam tertindas  bahkan sebelum proses  produksi garam dapat  dilakukan. Utang ( Otangan ) kepada tengkulak tidak lagi menjadi sekadar utang materi namun juga utang sosial. Sistem krusan untuk  penjualan  juga  membebani  petani.  Di  sisi  lain,  justru  budaya gotong royonglah ( Oetosan ), yang meringankan biaya produksi garam bagi petani. Melalui  akuntansi  sederhana,  khususnya  atas  utang  ini,  terungkap  kuasa tengkulak  yang  menekan  harga  jual  garam  petani.  Kompleksitas  konsekuensi ekonomis  bagi  petani  garam  juga  semakin  berat  dengan  kebijakan  pemerintah  yang menjadikan  petani  garam  semakin  tergantung  pada  tengkulak  akibat  keterbatasan sumber  daya  produksinya.    Lingkaran  setan  kuasa  atas  petani  garam  membuat industri  garam  “pahit”,  justru  bagi  para  petani  pemroduksi  garam.  Petani  garam dilemahkan  baik  melalui  kebijakan  pemerintah  maupun  interaksi  sosial-budaya antara petani dan tengkulak.

## DAFTAR PUSTAKA
Abhisam,  DM.  Ary,  Hasriadi.  dan  Harlan,  Miranda.  2011. Membunuh  Indonesia: Konspirasi Global Penghancuran Kretek. Kata-kata. Jakarta. Amir,  Vaisal.  Mulawarman,  Aji  Dedi.  Kamayanti,  Ari.  dan  Irianto,  Gugus.2014. Gugurnya Petani Rakyat: Episode Perang Laba Pertanian Nasional .Universitas Brawijaya Press. Malang Baihaki,  Lukman.  2013. Ekonomi-Politik  Kebijakan  Impor  Garam  Indonesia  Periode 2007-2012. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Vol 17. No.1:1-16 De  Jonge,  H.  2011. Garam,  Kekuasaan  dan  Aduan  Sapi:  Esai-esai  tentang  Orang Madura dan Kebudayaan Madura. LKIS. Jogjakarta. Ihsannudin,  Hidayati,  Dwi  R.,Widodo,  Slamet,  dan  Ariyani  Aminah  H.H.  2016. Implementation  Of  Price  Regulation  On  Salt  Smallholders. International Conference. IPB International Convention Center. Bogor Kamayanti,  Ari.,  2016. Metodologi  Penelitan  Kualitatif  Akuntansi:  Pengantar Religiositas  Keilmuan. Yayasan  Rumah  Peneleh  Seri  Media  dan  Literasi. Jakarta Selatan Kamayanti,  Ari.,  2017. Metodologi  Konstruktif  Riset  Akuntansi:  Membumikan Religiositas. Yayasan  Rumah  Peneleh  Seri  Media  dan  Literasi.  Jakarta Selatan Kuntowijoyo. 2002. Perubahan Sosial Dalam Masyarakat Agraris: Madura 1850-1940) . MATABANGSA. Jogjakarta
Kurniawan,  Tikkyrino  dan  Azizi,  Achmad.  2013. Dampak  Kebijakan  Impor  Dan Kelembagaan  Terhadap  Kinerja  Industri  Garam  Nasional. Jurnal  Kebijakan Sosek KP Vol.3 No.1
Purwoto  dan  Hartono,  Mudji.  2015 . Dampak  Monopoli  Garam  Di  Madura  Pada  Abad XX. MOZAIK, Volume 07
Rachman,  AJ  dan  Imran,  M.  2011.  Petambak  Garam  Indonesia  dalam  Kepungan Kebijakan dan Modal. Inninawa dan Indonesia Berdikari. Makasar.
Republik  Indonesia,  Keputusan  Presiden  No.  69  Tahun  1994  tentang  pengadaan garam beryodium
Republik  Indonesia,  Peraturan  Direktur  Jenderal  Perdagangan  Luar  Negeri  Nomor 01/DAG-LU/PER/5/2011  tentang  penetapan  harga  pokok  pembelian  (HPP) garam
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 12/M-DAG/PER/1/2015 tentang ketentuan garam impor Republik Indonesia, Peraturan
Menteri Perindustrian
Nomor 42/M-
IND/PER/11/2005 tentang persyaratan teknis pengolahan dan pengemasan garam beryodium
Republik Indonesia, Surat Keputusan Kemetrian Perindustrian Nomor 29/M/SK/5/1995 tentang pengesahan dan penggunaan tanda SNI terhadap sepuluh macam pokok produk industri.
Rochwulaningsih,  Yety.  2013. Tata  Niaga  Garam  Rakyat  Dalam  Kajian Struktural. Jurnal Sejarah CITRA LEKHA, Vol.XVII, No.1:59-66
Sumber Dari Media Massa dan Internet _______ lima  perusahaan  beli  garam  rakyat  di  Pamekasan. 13  September  2015. www.satuharapan.com diakses pada tanggal 22 Februari 2017 ------------ Harga  Garam  Lokal  Kalah  Bersaing  Dibanding  Impor. 12  Maret  2014 . mbBeritasatu.com Diakses pada tanggal 02 mei 2016 ------------ Hari  Ini  Petani  Garam  Akan  Demo  di  Tiga  Tempat. 24  Februari  2016. Tempo.co diakses pada tanggal 02 Mei 2016 ------------ https:  //http://statistik.kkp.go.id/sidatik-dev/2.php?x=4 diakses  pada tanggal 22 Februari 2017
------------- https:// http://statistik.kkp.go.id/sidatik-dev/index.php?m=3&id=3 diakses pada tanggal 22 Februari 2017 ------------ https://pamekasankab.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/246 diakses  pada tanggal 22 Februari 2017