## PERJUANGAN KELOMPOK MINORITAS: STUDI GERAKAN WARIA DI TANAH MELAYU TANJUNGPINANG
Marisa Elsera,S.Sos, M.Si, Sri Wahyuni, M.Si (marisaelsera@yahoo.com)
Program Studi Sosiologi - Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji

## Abstrak
Keberadaan  waria  (Wanita-Pria)  di  tanah  Melayu  menuai  pro  dan  kontra.  Norma,  nilai  dan  agama  yang dianut oleh masyarakat Melayu Kota Tanjungpinang membuat keberadaan waria di kota ini terkategori pada perilaku menyimpang. Alhasil, perlakuan yang diterima oleh para waria di Kota Tanjungpinang cenderung diskriminatif.  Berangkat  dari  hal  itulah  maka  waria  di  Kota  Tanjungpinang  berkeinginan  untuk memperjuangkan  hak  mereka  yakni  mendapatkan  pengakuan  dari  masyarakat  akan  identitas  mereka sebagai  waria.  Perjuangan  itu  diawali  dengan  membentuk  komunitas  waria  yang  dikenal  dengan  Forum Komunikasi  Rumpun  Waria  Sehati  (FKRWS)  Kota  Tanjungpinang.  Untuk  itu  dibutuhkan  suatu  analisa akademis melalui landasan penelitian ini dengan menggunakan metode kualitatif dimana yang diteliti adalah gambaran  kehidupan  dan  tindakan  manusia  dalam  interaksi  sosialnya.  Untuk  mendapatkan  data-data deskriptif  (memaparkan,  menuliskan,  melaporkan)  berupa  data  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan prilaku  yang  diamati  atau  informasi  yang  dapat  membantu  mengetahui  bagaimana  perjuangan  kelompok minoritas:  studi  gerakan  waria  di  Tanjungpinang.  Hasil  penelitian  mengungkapkan  bahwa  teridentifikasi bentuk-bentuk  perjuangan  waria  agar  diakui  dalam  masyarakat  Tanjungpinang  meskipun  mereka  dalam kelompok  minoritas.  Adapun  upaya  yang  dilakukan  adalah  dengan  bergabung  dalam  FKRWS  Kota Tanjungpinang, bergabung  dengan kegiatan  sosialisasi  penanggulangan HIV/AIDS,  membuka usaha yang dimodali oleh pemerintah Kota Tanjungpinang, mengikuti perlombaan dalam bidang olahraga seperti volli dan senam di Kota Batam, serta terlibat dalam kegiatan sosial kemasyarakatan seperti mengikuti perayaan kemerdekaan  Indonesia,  menggalang  bantuan  untuk  Rohingya  dan  menggalang  kegiatan  donor  darah. Kegiatan  yang  dilakukan  oleh  waria  FKRWS  adalah  bentuk  dari  perwujudan  eksistensi  mereka  sebagai kelompok minoritas di tanah Melayu.
Keyword: Waria, Perjuangan, Kelompok Minoritas, Tanjungpinang

## Pendahuluan
Waria  atau  transsexual  yaitu  keinginan untuk  hidup  dan  diterima  sebagai  anggota kelompok lawan jenis, biasanya disertai dengan rasa  tidak  nyaman  atau  tidak  sesuai  dengan jenis  kelamin  anatomisnya  dan  menginginkan untuk membedah jenis kelamin serta menjalani terapi hormonal agar tubuhnya sepadan sengan jenis kelamin yang diinginkan.
Kemunculan  waria  (wanita-pria)  sudah menggejala. Hampir disetiap daerah ditemukan
waria,  tak  terkecuali  di  Kota  Tanjungpinang. Kendati Kota Tanjungpinang identik dengan tanah
Melayu
dimana menganut filosofi adat bersandikan  syarak  dan  syarak  bersandikan kitabullah,  namun  keberadaan  waria  tidak  dapat ditepis.  Beberapa  titik  di  Kota  Tanjungpinang digunakan  sebagai  tempat  berkumpulnya  kaum waria  hampir  setiap  malam  seperti  Lapangan Pamedan,  Tenis  Ban  dan  Monumen  Raja  Haji Fisabilillah.  Tidak  hanya  itu,  para  waria  ini  juga membentuk perkumpulan resmi yang disebut
Forum  Komunikasi  Rumpun  Waria  Sehati (FKRWS) Kota Tanjungpinang.
Peneliti mendapatkan fakta bahwa 1 orang pernah  mengalami  pemecatan  dari  pekerjaannya di  salah  satu  hotel  bintang  3  di  Kota Tanjungpinang  karena  ketahuan  sebagai  waria. Akhirnya,  waria  tersebut  memutuskan  untuk melacurkan  dirinya.  Kondisi  diskriminatif  yang dialami  oleh  para  waria  tidak  hanya  sekali  itu terjadi.  Seringkali  mereka  dilecehkan  oleh pengendara  motor  yang  melintas  di  dekat mereka. Salah satu waria pernah disiram dengan air  keras,  beberapa  orang  lainnya  dilempar dengan nasi bungkus yang sudah basi. Belum lagi ketika mereka harus pasrah diperlakukan semena- mena oleh aparat ketika terjaring razia.
Berangkat  dari  perlakukan  diskriminatif tersebut,  maka  dibentuklah  forum  khusus waria.  Dengan  semangat  kekeluargaan  dan harapan  untuk  dapat  diterima  layaknya masyarakat  heteroseksual  dan  berpenampilan konformiti,  maka  dibentuklah  forum  tersebut. Perkumpulan  waria  di  Kota  Tanjungpinang diawali  pada  tahun  1994  dengan  berdirinya Himpunan  Waria  Bintan  (HIWABIN).  HIWABIN sebagai  oraginisasi  yang  menaungi  waria memiliki  aktifitas  pembinaan  dan  perlindungan terhadap  hak-hak  kaum  waria.  Organisasi  ini tidak  berlangsung  lama,  dikarenakan  banyak anggota  yang  akhirnya  pindah  kedaerah  lain akhirnya aktifitas organisasi ini vakum. Setelah HIWABIN  tidak  beraktifitas  kembali  kemudian muncul  Forum  Komunikasi  Rumpun  Waria Sehati  Kota  Tanjungpinang  untuk  mengayomi waria-waria yang adala di Kota Tanjungpinang.
Forum Komunikasi Rumpun Waria Sehati Kota Tanjungpinang sebagai perkumpulan yang didirikan atas dasar keprihatinan atas nasib
waria  di  Kota  Tanjungpinang.  Tujuannya  adalah untuk  melindungi  waria-waria  yang  mengalami permasalahan.  Namun  kemudian  FKRWS  menjadi organisasi  resmi  yang  berfungsi  sebagai  wadah bagi kaum waria guna meningkatkan peran waria dalam  masyarkat  dan  perlindungan  atas  hak-hak waria.  FKRWS  tidak  hanya  sekedar  melakukan pengayoman  pada  waria  yang  terkena  masalah namun  juga  pemberdayaan  bagi  kaum  waria supaya tidak terlantar di jalanan dan menjadi duta kesenian  yang  biasa  menghibur  warga  Kota Tanjungpinang.
Menariknya,  walaupun  dinamika  dan hubungan sosial masyarakat Tanjungpinang digali dan  dibahas,  namun  isu-isu  jender  non-normatif atau  nonheteroseksualitas  di  dalam  masyarakat Melayu  Tanjungpinang  tidak  pernah  muncul  ke permukaan.  Padahal  keberadaan  kaum  waria yang  juga  merupakan  homoseksual  dalam  hal orientasi  seks  adalah  nyata.  Eksistensi  mereka tampak  jelas  meskipun  lingkungan  sosial  masih mendiskriminasi  mereka.  Berdasarkan  uraian diatas,  tentu  menarik  untuk  dikaji  lebih  dalam bagaimana perjuangan kelompok minoritas Waria di Tanjungpinang?
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas  dapat dikemukakan  permasalahan  dalam  penelitian  ini adalah bagaimana perjuangan kelompok minoritas Waria di Tanjungpinang? Metode yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif dimana  yang  diteliti  adalah  gambaran  kehidupan dan  tindakan  manusia  dalam  interaksi  sosialnya. Menurut  Bogdan  dan  Taylor  metode  kualitatif diartikan  sebagai  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data deskriptive  berupa  kata-kata tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku yang dapat diamati.

## Pembahasan

## Perjuangan Waria di Tanjungpinang
Waria adalah bagian dari kehidupan sosial. Olong (2007) menyebutnya sebagai gender ketiga yang  sudah  ada  seiring  dengan  berkembangnya budaya  nusantara  masa  lampau.  Masyarakat umum  menyebut  waria  dengan  istilah  beragam seperti waria, banci, bencong, wandu dan wadam. Kemunculan  waria  sebagai  dikotomi  laki-laki  dan perempuan.
Sebagai kelompok rentan, sebenarnya keberadaan waria  sudah  dijamin  dalam  UU  No  39/1999 tentang Hak Azasi Manusia. Pasal 3 ayat (3) UU  tersebut  berbuny  iUse  the  "Insert Citation" button to add citations to this document. ”Setiap orang berhak atas perlindungan hak asasi manusia  dan  kebebasan  dasar  manusia,  tanpa diskriminasi”  dan  Pasal  5  ayat  3  menyatakan,  “ Setiap orang yang termasuk kelompok masyarakat yang  rentan  berhak  memperoleh  perlakuan  dan perlindungan lebih berkenaan dengan kekhususannya.”
Namun sekalipun UU N0 39/1999 menjadi dasar hukum yang kuat bagi waria untuk memperoleh perlakuan  yang  adil  dari  negara,  kenyataan  di lapangan  selama  ini  waria  belum  diperlakukan sebagaimana  warga  negara  „normal‟  lainnya. Aksesibilitas  terhadap  pelayanan  publik  dasar belum diberikan oleh pemerintah Indonesia.
Kemunculan  waria  (wanita-pria)  sudah menggejala  di  Tanjungpinang.  Kendati  Kota Tanjungpinang  identik  dengan  Tanah  Melayu dimana  menganut  filosofi  adat  bersandikan syarak  dan  syarak  bersandikan  kitabullah, namun  keberadaan  waria  tidak  dapat  ditepis. Beberapa titik di Kota Tanjungpinang digunakan sebagai  tempat  berkumpulnya  kaum  waria hampir setiap malam seperti Lapangan
Pamedan,  Tenis  Ban  dan  Monumen  Raja  Haji Fisabilillah.
Kendati keberadaan waria di
Tanjungpinang  dikategorikan  dalam  kelompok minoritas.  Artinya,  secara  kuantiatif  waria  masih sedikit dibandingkan masyarakat “normal”. Seperti halnya  kaum  minoritas  lainnya,  waria  juga mengalami diskriminasi, eksploitasi, ketidak adilan serta ketidak setaraan. Padahal, setiap individu dijamin kebebasannya untuk melanjutkan  hidup  yang  berbeda  tanpa  ada intervensi.  Setiap  individu  bebas  membentuk atau  bergabung  dalam  berbagai  perkumpulan dan  mencari  anggota  baru  bagi  perkumpulan itu dalam “ajang kebudayaan”. Atas pandangan itu,  memberikan  pengakuan  politik  atau dukungan  pada  perhimpunan  budaya  tertentu adalah  tidak  perlu  karena  suatu  cara  hidup yang  berharga  tidak  mempunyai  kesulitan dalam menarik pengikut.
Meskipun  Kota  Tanjungpinang  adalah  kota yang  multietnis  dan  masyarakatnya  terbilang mampu  bertoleransi  antaretnis,  namun  ruang toleransi  itu  ternyata  belum  bisa  terbuka sepenuhnya  bagi  subkultur  menyimpang  seperti waria. Nyatanya keberadaan waria di Tanjungpinang masih mengalami diskriminasi dan ketidaksetaraan. Oleh sebab itu, tak mengherankan  ketika  waria  di  Tanjungpinang berupaya  untuk  dapat  diterima  dan  terintegrasi dengan masyarakat mayoritas.
Pemerintah  kota  Tanjungpinang  dan masyarakat  pada  umumnya  mengidentifikasi waria  sebagai  jenis  kelaminnya  ketimbang gendernya.  Hal  ini  pada  akhirnya  berimplikasi pada  terjadinya  diskriminasi  terhadap  waria untuk memperoleh pelayanan publik dasar sebagaimana dialami waria di Kota
Tanjungpinang. Para informan pernah mengaku mengalami  kesulitan  diterima  sebagai  siswa  di lembaga  pendidikan  formal,  bekerja  sebagai karyawan swasta (sampai dipecat).
Diskriminasi  yang  diterima  oleh  waria  di tanah  Melayu  ini  disebabkan  oleh  defisini penyimpangan  statistical,  yakni  penyimpangan yang  didasarkan  pada  perilaku  atau  tindakan yang bertolak dari rata-rata atau perilaku yang bukan  rata-rata.  Pendekatan  ini  berasumsi bahwa  sebagian  besar  masyarakat  dianggap melakukan cara-cara yang “benar”. Oleh sebab itu  pihak  minoritas  yang  melakukan  cara-cara diluar  dari  “kebenaran”  mayoritas  dianggap menyimpang.  Hal  inilah  yang  dialami  waria sebagai  pihak  minoritas  di  tanah  Melayu Tanjungpinang. Sebagai kelompok yang secara statistical paling sedikit dibandingkan masyarakat  heteroseksual,  perilaku  waria dianggap  menyimpang  dan  perlu  diberikan punishment terhadap  perbuatan  dan  pilihan hidupnya.
Punishment yang diberikan oleh masyarakat  Tanjungpinang  terhadap  waria seperti yang diakui oleh para informan seperti; dilecehkan secara verbal saat ingin memanfaatkan  sarana  dan  prasarana  publik. Informan  mengalami  tindak  kekerasan  dan pelecehan  seksual  secara  verbal  dan  fisik khususnya  waria  yang  berprofesi  sebagai pelacur  jalanan,  mereka  pernah  dilempari sampah hingga air keras ketika berdiri di jalan. Berangkat  dari  pengalaman  buruk  itu,  maka waria  di  Tanjungpinang  berupaya  melakukan aktivitas sosial yang bertujuan untuk mempertunjukkan  eksistensi  dan  kepedulian mereka  pada  isu  sosial  yang  berkembang  di masyarakat.
Tuntutan  agar  diterimanya  subkultur menyimpang  pada  masyarakat  Tanjungpinang menjadi  tantangan  tersendiri.  Perjuangan  waria sebagai  kelompok  minoritas  untuk  mendapatkan pengakuan  atas  identitas  mereka  dari  kelompok mayoritas membutuhkan usaha yang lebih besar. Pihak mayoritas menuduhkan bahwa akan terjadi gap atau pengkotakkan yang dapat mengganggu integrasi  mayoritas  dan  minoritas.  Tuduhan  itu agak  berlebihan  apalagi  jika  terjadi  pengabaian atas  motivasi  kelompok  minoritas.  Tuduhan  yang seperti itu juga dialami oleh waria sebagai kelompok minoritas di Kota Tanjungpinang.
Kelompok waria yang ada di Tanjungpinang memiliki  keinginan  untuk  berintegrasi  ke  dalam masyarakat  yang  lebih  besar  dan  dapat  diterima sebagai  anggota  penuh  masyarakat  tersebut. Mereka  kemudian  mencari  pengakuan  yang  lebih besar  atas  identitas  kelompok  mereka,  bukan untuk  menjadi  terpisah  melainkan  untuk mendapatkan penerimaan atas perbedaan
mereka. Oleh sebab itulah mereka
membentuk kelompok minoritas untuk mempertegas  identitas  dan  aspirasi  mereka yang  diwujudkan  dalam  Forum  Komunikasi Rumpun  Waria  Sehati  (FKRWS).  Berikut  ini identifikasi  peneliti  terhadap  gerakan  waria yang ada di Tanjungpinang:

## Membentuk  Asosiasi  Rumpun  Waria Sehati Tanjungpinang
Diskriminasi  terhadap  waria  sebagai kelompok minoritas di Tanjungpinang terutama dalam  mendapatkan  pelayanan  publik  dasar yang  dialami  waria  dapat  ditelusuri  akar penyebabnya  dari  faktor  kultur  dan  struktur masyarakat  yang  didominasi  oleh  nilai-nilai budaya patriarki. Kondisi fisik dan gender waria
yang  menyimpang  dari  nilai  sosial  budaya maupun  religi  menjadi  justifikasi  untuk menutup  akses  waria  dalam  mendapatkan  hak dan  menjalankan  kewajiban  publik.  Dikotomi manusia  menjadi  dua  jenis  kelamin  (laki-laki dan perempuan) dan dua jenis identitas gender (maskulin  dan  feminin)  menyebabkan  waria yang berjenis kelamin laki-laki tapi berjiwa dan naluri  feminin  tidak  masuk  ke  dalam  kategori manusia normal
Ruth  Benedict  (dalam  Dananjaja,  2003) berpendapat  bahwa  tidak  ada  kriteria  yang  sahih (valid)  mengenai  tipe  kepribadian  “normal”  dan “abnormal”.  Suatu  kepribadian  dianggap  normal apabila  sesuai  dengan  tipe  kepribadian  yang dominan, sedangkan tipe kepribadian yang sama , apabila  tidak  sesuai  dengan  tipe  kepribadian dominan akan dianggap “abnormal” atau menyimpang (deviant) .Pengkategorian “normal‟  dan  “abnormal”  merupakan  upaya standarisasi nilai (Lukmantoro, 2006). Penetapan  standar  ini  diraih  dengan  cara dominasi  (kekerasan  fisik)  maupun  hegemoni (persetujuan  dengan  dalih  moral  maupun intelektual).  Standarisasi  tidak  pernah  terlepas dari  upaya  pelembagaan  atau  institusionalisasi yang merujuk pada nilai-nilai yang dianggap memenuhi kualifikasi normalitas dari kepentingan  gender,  agama,  kelas,  dan  juga etnisitas  tertentu.  Standarisasi  tidak  akan terbebas  dari  stigmatisasi. Padahal  stigmatisasi tidak  sekedar  upaya  memberi  label,  dalam proses  stigmatisasi  ada  mekanisme  inklusi  dan eksklusi yang berarti terdapat pihak yang layak dianggap benar serta pada saat sama terdapat pihak  lain  yang  pantas  dikucilkan  dan disingkirkan.  Apabila  standarisasi  nilai  itu dilegalkan dalam bentuk hukum atau undang-
Vol 1 No 1 Tahun 2017 | 41
undang,  maka  yang  terjadi  adalah  negara mempunyai pembenaran menghukum pihak lain yang  dianggap  abnormal,  tidak  konvensional, serta  tersingkirkan.  Dalam  hal  ini,  diskriminasi Negara  terhadap  waria  bisa  dipahami  sebagai bentuk  eksklusi  atau  penyingkiran  waria  dari akses  layanan  publik  dasar.  Tindakan  ini dibenarkan  karena  waria  yang  berperilaku feminin  dan  mempunyai  preferensi  seksual pada  sesama  jenis  ditetapkan  sebagai  cacat sosial  atau  patologi  sosial  yang  pantas dikucilkan atau disingkirkan.
Guna  melindungi  diri  dari  diskriminasi public serta untuk sharing informasi sesama waria maka  waria  di  Tanjungpinang  membentuk organisasi  Forum  Komunikasi  Rumpun  Waria Sehati.  Sejarah  berdirinya  perkumpulan  waria  di Kota  Tanjungpinang  dimulai  dari  berdirinya Himpunan  Waria  Bintan  (HIWABIN)  pada  tahun 2004,  yang  mana  asosiasi yang memiliki  aktivitas pembinaan  dan  perlindungan  terhadap  hak-hak kaum  waria.  Namun  asosiasi  ini  tidak  bertahan lama  disebabkan  masalah  internal  anggota komunitas  ini.  Ada  banyak  waria  anggota komunitas ini yang pindah ke daerah lain sehingga kegiatan himpunan ini tidak berjalan.
Setelah  bubarnya  HIWABIN,  waria  di Kota  Tanjungpinang  kemudian  membentuk Forum  Komunikasi  Rumpun  Waria  Sehati  Kota Tanjungpinang.  Tujuannya  hampir  sama dengan  HIWABIN,  yakni  untuk  mengayomi, membina  dan  melindungi  hak-hak  kaum  waria waria yang ada di Kota Tanjungpinang.
Dewasa  ini  Forum  Komunikasi  Rumpun Waria  Sehati  (FKRWS)  mulai  melakukan kegiatan-kegiatan  pemberdayaan  bagi  waria seperti  melakukan  pemberdayaan  ekonomi terhadap waria dengan memberikan bantuan
usaha,  pelatihan  di  bidang  seni.  Tujuan utamanya  adalah  menanamkan  kemandirian pada  waria  yang  ada  di  Tanjungpinang.  Selain kegiatan  peningkatan  ekonomi,  FKRWS  juga melakukan sosialisasi HIV/AIDS.
Peningkatan
ekonomi bagi waria sebenarnya adalah upaya untuk  menyasar waria- waria yang masih “mangkal” atau menjadi pekerja seks di Kota Tanjungpinang. Sebab, visi dari  FKRWS  adalah  mencita-citakan  komunitas dan  individu  waria  yang  mampu  melakukan pencegahan, perawatan, dukungan dan pengobatan  terhadap  infeksi  menular  seksual dan  HIV/AIDS  dengan  pendekatan  kesehatan dan kesejahteraan seksual dari reproduksi serta hak asasi manusia.
Sementara  itu,  untuk  mewujudkan visi FKRWS maka disusun misi sebagai berikut:
1. Memperkuat dan memobilisasi organisasi dan komunitaswariasehinggadapat
melaksanakan
program
pencegahan, perawatan,  dukungan  serta  pengobatan terhadap  IMS,  HIV  dan  AIDS  dalam kerangka  kesehatan,  kesejahteraan  serta hak seksual dan reproduksi.
2. Membangun, mengembangkan dan
memelihara  komunikasi  dan  kerja  sama  yang baik  diantara  organisasi  dan  komunitas  waria maupun dengan lembaga lainnya yang berkepentingan
untuk mencapai terpenuhinya kesehatan,  kesejahteraan serta  hak-hak  waria  sebagai  warga  negara Indonesia.
3. Mengkoordinasi  kerja  advokasi  menuju tercapainya  kesehatan  dan  kesejahteraan seksual  termasuk  IMS  dan  HIV  dan  AIDS yang optimal pada komunitas waria .
Berikut ini akan disampaikan data Waria di Kota Tanjungpinang berdasarkan usia:

## Tabel 5.1

## Data Waria di Kota Tanjungpinang Berdasarkan Usia
No Usia Waria Jumlah 1 16-25 tahun 15 orang 2 26-35 tahun 19 orang 3 36-45 tahun 7 orang 4 46 tahun> 4 orang Total 45 orang Sumber: Dinsosnakertrans Kota Tanjungpinang 2017 Berdasarkan   tabel   di   atas   dapat
Tanjungpinang hingga 2017 adalah 45 orang.
disimpulkan bahwa waria di Kota Tanjungpinang
Selain data waria berdasarkan usia, peneliti juga terdiri dari usia remaja hingga dewasa. Anggota
mengumpulkandatawariaberdasarkan paling banyak berusia 16-35 tahun, yakni lebih
pekerjaan  tetap  di  Tanjungpinang,  berikut dari
70%.  Jumlah
anggota FKRWS datanya:
Tabel 5.2
Data Waria di Kota Tanjungpinang Berdasarkan Pekerjaan Tetap
No Pekerjaan Waria Jumlah 1 Salon 26 orang 2 LSM HIV/AIDS 8 orang 3 PNS 1 orang 4 Swasta 10 orang Total 45 orang Sumber: FKRWS Kota Tanjungpinang 2015
Sebagian besar waria
di Kota Tanjungpinang  bekerja  sebagai  hair  styles  dan make  up  artis.  Bidang  pekerjaan  ini mendominasi karena salon tidak hanya sebagai tempat bekerja tapi basecamp waria dalam aktifitas  sehari-hari.  Meski  sudah  punya pekerjaan tetap, berdasarkan penelitian ini 60% waria  di  Kota  Tanjungpinang  bekerja  sebagai pekerja  seks.  Mereka  menjadi  pekerja  seks dengan  cara  “mangkal”  di  Lapangan  Pamedan KM  4,  sekitar  LANTANAL  dan  Tenis  Ban (belakang  gedung  daerah)  pada  malam  hari yakni pukul 22.00-dini hari.

## Terlibat dalam Kegiatan Sosial
Keberadaan  waria  di  Tanjungpinang sebenarnya  bertentangan  dengan  kolektivitas masyarakat di Tanjungpinang. Padahal, masyarakat  kolektif  itu  direkatkan  dan  dihidupi oleh  dominannya  nilai-nilai  kebersamaan, sementara masyarakat individualis lebih dihidupi  oleh  nilai-nilai  otonomi  pribadi  dan kebebasan  kreatif  individu  dimana  diri  dihargai karena  keunikannya  sebagai  seorang  pribadi. Hal  terakhir  inilah  yang  terjadi  pada  waria  di Tanjungpinang,  dimana  mereka  dihidupi  oleh nilai-nilai  otonomi  pribadi  yang  bertentangan dengan  nilai  kebersamaan  yang  mempererat masyarakat  kolektif.  Menyadari  hal  tersebut, waria  di  Tanjungpinang  berupaya  untuk memperkenalkan  diri  dan  mengupayakan  agar keberadaan  mereka  dapat  diterima  oleh masyarakat Tanjungpinang meskipun terkadang secara  performance  dan  pilihan  hidup bertentangan  dengan  nilai-nilai  kebersamaan. Cara  yang  dipilih  waria  dalam  hal  ini  adalah dengan  terlibat  dalam  kegiatan-kegiatan  sosial bersama  masyarakat  Tanjungpinang.  Berikut kegiatan yang dilakukan waria FKRWS di
Tanjungpinang:
a.  Terlibat  dalam  Pencegahan  HIV/AIDS  di Tanjungpinang
Para  waria  di  Tanjungpinang  yang tergabung  dalam  FKRWS  aktif  dalam  kegiatan- kegiatan sosial seperti pencegahan HIV/AIDS di Tanjungpinang.  Waria  FKRWS  mendukung kegiatan  Support  Grant  For  Operation  ISEAN HIVOS  Program  GWL-INA  pada  Agustus  2017. Dengan  adanya  dukungan  Dana  Operasional dari  GWL-INA  ini,  FK-RWS  lebih  mampu  untuk meningkatkan  program  penanggulangan  HIV dan  AIDS  terutama  di  kalangan  Waria, meningkatkan  pengetahuan  tentang  SOGIE, mendukung  kualitas  kesehatan  seksual  dan reproduksi  serta  mengurangi  stigma  dan diskriminasi  di  komunitas  Waria  di  Kota Tanjungpinang.
Waria  yang  tergabung  dalam  FKRWS bekerjasama  dengan  petugas  medis  lapangan dari  Dinas  Kesehatan  Kota  Tanjungpinang melakukan outreach dengan mendatangi Hotspots-hotspot Waria dengan tujuan memberikan  informasi  kesehatan  tentang  HIV dan  AIDS,  IMS  dan  akses  Layanan  serta membagi-bagikan  kondom  dan  pelicin  ke teman-teman Waria.
Tergabungnya  waria  ke  dalam  kegiatan sosial  dan  kesehatan  ini  bertujuan  untuk merangkul waria lainnya yang belum tergabung dalam komunitas untuk mengakses layanan kesehatan,  menjadi  agen  sosialisasi  yang memberikan  informasi  kesehatan  tentang  IMS, HIV  dan  AIDS  serta  berkoordinasi  dengan Instansi  pemerintah  terkait  penanggulangan HIV  AIDS  serta  mencoba  untuk  mendapatkan bantuan nutrisi dan obat bagi waria yang
menjadi Orang Dengan HIV/AIDS (ODHA). Ada 8 orang  waria  di  Kota  Tanjungpinang  yang  bekerja sebagai aktivis dalam LSM HIV/AIDS. Mereka juga terlibat  dalam  kegiatan  sosialisasi  kondom khususnya  kepada  waria  di  Tanjungpinang  yang menjajakan  dirinya  sebagai  pekerja  seks  di Pamedan dan Tenis Ban.
b.  Terlibat dalam Donasi untuk Muslim Rohingya
Waria di Tanjungpinang punya kepedulian yang  besar  dengan para pengungsi muslim  Rohingya  di  Myanmar.  Mereka menggalang donasi untuk muslim Rohingya. Ini adalah  bentuk  toleransi  yang  mereka  ajarkan kepada  masyarakat  kolektif  di  Tanjungpinang. Mereka menyadari bagaimana rasanya menjadi pihak  minoritas  yang  disingkirkan  dari daerahnya. Diskriminasi, kekerasan dan eksploitasi  yang  dialami  oleh  waria  di Tanjungpinang  sepertinya  membuat  mereka mampu merasakan kesulitan muslim Rohingya.
c.  Terlibat dalam Kegiatan HUT RI
Para waria bersama masyarakat Tanjungpinang  menggelar  peringatan  HUT  RI. Mereka mengikuti perlombaan layaknya masyarakat  pada  umumnya  dan  juga memberikan  hiburan  berupa  pertunjukan  seni karena beberapa dari mereka mahir menyanyyi dan menari.

## Menyesuaikan Penampilan Selama Siang Hari
Guna membaur dalam masyarakat mayoritas,
waria di Tanjungpinang menyesuaikan  penampilannya  selama  siang hari.  Mereka  berpakaian  seperti  laki-laki  pada umumnya dan berupaya bertingkah laku seperti lelaki. Meski berpakaian seperti laki-laki di siang hari, kedirian mereka sebagai waria sebenarnya
tidak  mampu  ditutupi. Gesture  tubuh  yang gemulai,  alis  yang  sudah  disulam  hingga  raut muka  yang  tampak  lebih  terawat  dan  manis dibandingkan  laki-laki  biasa  tetap  tampak  dari mereka.  Sehingga,  sangat  gampang  masyarakat untuk  mengidentifikasi  mereka  sebagai  waria. Terlebih lagi cara bicara mereka yang khas.
Berdasarkan  cara  atau  upaya  yang  telah dilakukan  oleh  waria  FKRWS  Tanjungpinang seperti  yang  telah  peneliti  jelaskan  diatas,  dapat diidentifikasi  bahwa  ada  pengabaian  kenyataan bahwa  para  anggota  dari  suatu  kelompok minoritas  menghadapi  kerugian  yang  tidak dihadapi oleh anggota dari kelompok mayoritas.

## Strategi Pembangunan Daerah Kepulauan
Dewasa ini hampir semua ahli dari banyak Negara  setuju  bahwa  perlu  diberikan  dukungan bagi  sejumlah  besar  hak  atas  minoritas.  Namun, tidak  ada  rumus  yang  sederhana  untuk memutuskan  secara  tepat  hak  mana  dan diberikan pada kelompok minoritas mana. Sebab, tidak semua ahli sepakat bahwa semua kelompok adalah  pihak  minoritas  yang  punya  kerentanan terutama  dalam  pembangunan.  Padahal  keadilan pembangunan  adalah  keadilan  dalam  prosedur pengambilan keputusan seperti mempertimbangkan  kepentingan  dan  perspektif dari  minoritas.  Seringkali  pihak  minoritas  tidak memiliki  keterwakilan  dalam  pembangunan, apalagi  pembangunan  di  daerah  kepulauan. Kelompok  rentan  seperti  waria,  perempuan, orang-orang  cacat  dan  masyarakat  miskin  juga secara signifikan tidak terwakili.
Misalnya,  kesulitannya  waria  mengakses pelayanan  publik  di  daerah  kepulauan.  Mereka seringkali  dipertanyakan  tentang  identitasnya, terutama jenis kelaminnya. Padahal, waria
bukanlah  mengenai  jenis  kelamin  tapi  tentang gendernya.  Perspektif  inilah  yang  perlu  diketahui oleh  pemerintah  Kota  Tanjungpinang.  Sehingga, dalam pelaksanaan administrasi publik, para waria tidak  lagi  mendapatkan  diskriminasi  seperti pengalaman mereka sebelumnya yakni mengalami kesulitan  diterima  sebagai  siswa  di  lembaga pendidikan  formal,  bekerja  sebagai  karyawan swasta (sampai dipecat).
Para  waria  perlu  dilirik  dalam  merancang pembangunan  di  daerah  kepulauan  ini,  sebab kelompok waria yang awalnya bukanlah kelompok minoritas  bermasalah  dan  rentan  namun  jika diabaikan  dan  terus  mendapatkan  diskriminasi (terutama  dalam  pelayanan  publik),  maka kelompok  ini  dapat  berubah  sebagai  kelompok/ subkultur menyimpang yang tidak lagi terkategori sebagai  kelompok  minoritas  yang  didefinisikan penyimpangan  statistical,  tapi  bisa  berubah  jadi absolut (mutlak). Kelompok waria bisa saja seperti teori  broken  window  (jendela  pecah)  yang  jika dibiarkan dan terus terabaikan
maka akan membuat persoalan/masalah baru dikemudian harinya. Perlunya melibatkan
waria dalam pembangunan  karena  mereka  adalah  kelompok rentan,  maksudnya  mereka  rentan  untuk mendapatkan  perlakuan  diskriminatif  dan  mereka juga  rentan  terhadap  penyakit  infeksi  menular (dengan catatan jika melakukan hubungan seksual tidak  sehat;  sebenarnya  hal  ini  juga  tidak pengecualian  bagi  masyarakat  normal).  Oleh sebab itu, mereka perlu dilibatkan dalam kegiatan- kegiatan sosial seperti sosialisasi pencegahan HIV/AIDS, penyalahgunaan narkoba  dan  berhubungan  seks  yang  aman. Perlu  pendekatan  khusus  yang  dilakukan kepada kelompok waria, sebab jika pendekatan
Vol 1 No 1 Tahun 2017 | 45
dilakukan dengan perspektif masyarakat mayoritas (yang  mana  menilai  waria  sebagai  kelompok orang-orang  sakit),  maka  tentu  pendekatan  ini tidak  akan  dapat  dilakukan.  Namun,  pendekatan yang  dilakukan  adalah  dengan  memperlakukan mereka  sama  halnya  dengan  masyarakat  biasa (terutama  dalam  interaksi  sosial)  dirasa  dapat merangkul mereka.
Selain  kegiatan  sosial,  waria  juga  perlu diarahkan untuk mandiri dan berdaya. Sebab, jika waria  mandiri  dan  berdaya  maka  mereka  bukan saja  bisa  memenuhi  kebutuhan  dengan  cara konformiti,  tapi  juga  bisa  menciptakan  lapangan kerja.  Hal  ini  akan  menekan  angka  waria  yang mennjadi  pekerja  seksual.  Sebab,  menurut penelitian  ini  kami  menemukan  alasan  waria menjadi pekerja seksual di Tanjungpinang adalah karena  kurangnya  skill,  kepercayaan  masyarakat (trust),  sulitnya  mencari  pekerjaan  yang  dapat menerima mereka apa adanya.

## Kesimpulan
Berdasarkan penelitian Perjuangan Kelompok  Minoritas:  Studi  Gerakan  Waria  di
Kota Tanjungpinang, dapat disimpulkan bahwa perjuangan waria untuk mendapatkan pengakuan dan dapat diterima oleh masyarakat Tanjungpinang adalah sebagai berikut:
1. Membentuk Asosiasi Rumpun Waria Sehati Tanjungpinang
2. Terlibat dalam Kegiatan Sosial, seperti:
a. Terlibat dalam Pencegahan HIV/AIDS di Tanjungpinang
b. Terlibat dalam Donasi untuk Muslim Rohingya
c. Terlibat dalam Kegiatan HUT RI
3. Menyesuaikan Penampilan Selama Siang Hari

## Daftar Pustaka
Afrizal. 2005. Pengantar  Metode  Pneleitian
Kualitatif:  Dari  Pengertian  Sampai Penulisan  Laporan.  Padang:  Andalas University Press
Bastaman ,T.K  dkk.  2004.  Leksikon  Istilah Kesehatan  Jiwa  dan  Psikiatri.  Jakarta: Buku Kedokteran EGD.
Budianta, Melani.  2014.  Ekspresi  untuk
Identitas. Jakarta: Suarakita.
Budirahayu, Tuti.  2011.  Sosiologi  Perilaku
Menyimpang. Surabaya: PT Revka Petra Media.
Gagnon,  Jhon  dan  Simon.  2004.  Sexual Conduct, 2nd, Chicago: Aldine
Hamid,  Abdul.  2015.  Kaum  Luth  Masa Kini. Jakarta: Yayasan Islam Bina Umat.
Kymlicka, Will. Kewarganegaraan Multikultural .
Teori Liberal mengenai Hak-Hak Minoritas. JakartaL LP3ES. 2003. Koentjaraningrat. 1994. Metode-Metode
Penelitian  Masyarakat,  Jakarta:  PT.
Gramedia Pustaka Utama). Koeswinarno,  2004.  Hidup  sebagai Waria.
Yogyakarta : Pelangi Akasara.
Margaret
M Poloma, 2004, Sosiologi
Kontemporer,  Jakarta:  Raja  Grafindo
Persada.
Masri  Singarimbun,. 1995 .  Metode  Penelititan Survei, Jakarta: LP3S.
Miles,  Matthew  B.  Dan  A.  Michael  Huberan. 1992.  Analisis  Data  Kualitatif:  Buku Sumber  Tentang  Met  ode-Metode  Baru.
Jakarta: UI-Press. Moleong, Lexy.  J.  2001,  Metode  Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Nadia,Z 2005.Waria  Laknat  atau  Kodrat.
Yogyakarta: Galang Press
Narbuko, C. dan A. Achmadi, 1997. Metodologi Penelitian Yogyakarta: Gajahmada University Press.
Narwoko  J  Dwi.  2010.  Sosiologi:  Teks Pengantar  dan  Terapan.  Jakarta: Kencana Predana Media Group.
Pujileksono  dan  Puspitosari.  2005.  Waria  dan tekanan  sosial.  Malang:  Universitas Muhammadyah.
Ritzer,  G.  2006.  Teori  Sosial Postmodern. Yogyakarta: Kreasi Wacana. Scott,  Jhon, 2011. Sosiologi The Key Concepts..Jakarta: PT Raja Grafindo.