## EFEKTIFITAS PENGGUNAAN PINJAMAN BERGULIR
BKM PNPM MANDIRI PERKOTAAN PADA MASYARAKAT KECAMATAN JEPARA TAHUN 2011

## Anita Rahayuningsih
Program Studi Akuntansi, STIE Nahdlatul Ulama’ Jepara Email: anita280890@gmail.com

## Abstract
This research  aims to determine the  effectiveness of  the use of  revolving loans and  the factors that cause  congestion  in the  revolving  loan repayment.  Using a quantitative approach to the subject as much as 90 respondents receiving a revolving fund  BKM  PNPM  MP  in  Jepara  district  in 2011.  Sampling technique  uses  random sampling  techniques.  Methods of data collection  by conducting  library research, observation, questionnaire method and interview method. The method of data analysis using descriptive analysis  and factor analysis  with  questionnaires  and data  spread processed with  Excel  program  and  SPSS  version  15.0 for Windows.  Based on the descriptive analysis can be seen that the average level of effectiveness of the use of this revolving loan fund reached 66.61% effective and is included in the category. From the results of  factor analysis  are 16  factors that cause  congestion  in the  revolving  loan repayment  and there were 6  major  primary factor  is the time  required until the  loan disbursement, loan approval long loan BLM, longer loan money loan BLM, education, amount  of capital  allocated  BKM  for business  loans,  and the number of  subscribers increased after 3 months of revolving loans.
Keywords: PNPM-P2KP, Entrepreneurship, Effectiveness

## Abstrak
Tujuan Penelitian adalah  untuk mengetahui efektifitas penggunaan pinjaman bergulir dan faktor-faktor penyebab kemacetan dalam pengembalian pinjaman bergulir. Desain penelitian dengan pendekatan survei. Responden sebanyak 90 orang, yaitu  penerima dana bergulir BKM PNPM MP (Badan Keswadayaan Masyarakat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan) di Kecamatan Jepara Tahun 2011  yang dipilih secara random. Metode pengumpulan data dengan kuesioner, kemudian dianalisis dengan statistik deskriptif dan analisis faktor.
Berdasarkan analisis deskriptif dapat diketahui bahwa rata-rata tingkat efektifitas penggunaan dana bantuan pinjaman bergulir ini mencapai angka 66,61% dan termasuk dalam kategori efektif. Dari hasil analisis faktor terdapat 16 faktor penyebab kemacetan dalam pengembalian pinjaman bergulir dan ada 6 faktor utama yaitu waktu yang dibutuhkan hingga pencairan dana pinjaman, lama mendapatkan
81
Efektifitas Penggunaan Pinjaman Bergulir BKM PNPM Mandiri Perkotaan pada Masyarakat Kecamatan Jepara Tahun 2011
Anita Rahayuningsih
persetujuan pinjaman dana pinjaman BLM, lama mendapatkan  uang pinjaman dana Pinjaman BLM, Pendidikan, Jumlah modal yang dialokasikan untuk usaha dari pinjaman BKM, dan jumlah peningkatan pelanggan setelah 3 bulan mendapatkan pinjaman bergulir.
Kata Kunci: PNPM-P2KP, Enterpreneurship, Efektivitas

## Pendahuluan

## Latar Belakang Masalah
Kehidupan perekonomian dari waktu ke waktu terus berkembang, namun perkembangan perekonomian dalam masyarakat cenderung tidak merata. Di satu sisi masyarakat dapat merasakan peningkatan pendapatan dalam kehidupan ekonominya, namun di sisi lain banyak masyarakat yang tidak mampu mengikuti perkembangan ekonomi yang ada. Lemahnya sektor usaha kecil dan menengah dalam kehidupan perekonomian karena kebanyakan dari mereka merasa kesulitan dalam hal permodalan. Permasalahan kemiskinan yang cukup kompleks membutuhkan intervensi semua pihak secara bersama dan terkoordinasi. Namun penanganannya selama ini cenderung parsial dan tidak berkelanjutan.
Untuk meningkatkan efektifitas penanggulangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja di Indonesia, pemerintah meluncurkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri mulai tahun 2007. Sejak tahun 1999, Kabupaten Jepara memperoleh program P2KP.  Dari tahun 1999 sampai dengan 2006, Jepara berhasil membentuk 45 BKM, dan di tahun 2007 menjadi 103 BKM. Tentunya tidak semua BKM berjalan lancar dan sehat. Semua itu memerlukan proses yang harus dilalui oleh masyarakat agar dapat terurai landasan berpijak  demi terwujudnya bangunan cita-cita yang diidam-idamkan.
Penggunaan dana kredit yang tidak tepat dapat mengakibatkan kerugian yang sangat besar bagi penerima kredit. Disamping mereka mengalami kerugian dalam usahanya, mereka juga harus menanggung pengembalian dana tersebut. Secara garis besar kerugian dalam pengelolaan kredit disebabkan karena tidak adanya unsur pengawasan penyalur kredit atau dapat juga karena rendahnya jiwa entrepreneurship yang dimiliki oleh para pengusaha tersebut.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas,  maka permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini antara lain:
1. Apakah penggunaan pinjaman bergulir BKM PNPM Mandiri Perkotaan Pada Masyarakat Kecamatan Jepara Tahun 2011 telah berjalan efektif?
2. Faktor-faktor apa yang menyebabkan adanya kemacetan pengembalian pinjaman bergulir BKM PNPM Mandiri Perkotaan Pada Masyarakat Kecamatan Jepara Tahun
2011?
JURNAL DINAMIKA EKONOMI & BISNIS
Vol. 10 No. 1 Maret 2013

## 82