## EVALUATION OF STUDENT’S FOOD AND SNACK SAFETY INTERVENTION PROGRAM DURING THE COVID-19 PANDEMIC IN YOGYAKARTA SPECIAL PROVINCE
Wulandari 1 , Oke Dwiraswati 2*
1 Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Yogyakarta Jl. Tompeyan No. 1, Tegalrero, Yogyakarta, 55244, Indonesia
2 Biro Hukum dan Organisasi, Badan Pengawas Obat dan Makanan Jl. Percetakan Negara No. 23, Jakarta Pusat, 10560, Indonesia
* Corresponding author: Oke Dwiraswati ( oke.dwiraswati@pom.go.id )

## ARTICLE HISTORY
Received: 14 March 2022 Revised: 21 July 2022                                   Accepted: 25 July 2022

## Abstract
One of the efforts to improve food control in the Yogyakarta Special Province is carried out through The Student’s Food and Snack Safety Intervention Program. This program was initiated by Indonesian Food and Drug Authority Provincial Office in Yogyakarta. The condition  of  the  COVID- 19 pandemic has resulted in the redefinition of student’s food and  snack  and  changes  in  communication  patterns,  so  this  study  aims  to  evaluate through a communication audit to analyze the sustainability of the program during the COVID-19  pandemic.  The  communication  audit  covers  schools  that  have  been intervened  at  the  elementary  school,  junior  high  school  and  high  school  levels  in Yogyakarta  Special  Province.  The  communication  audit  uses  mixed  methods,  namely document studies, structured interviews, and surveys with questionnaires. Survey results data were analyzed using a Likert Scale calculations with translated based on interval analysis. This research includes an audit of internal and external communication using the  Organizational  Communication  Evaluation  (OCE)  model,  namely  the  examination and  assessment  of  communication  practices  and  activities  in  particular  situation.  The communication activities of The Student’s Food and Snack Safety Intervention Program consist  of  Interventions  A,  B  and  C.  Intervention  A  includes  cross-sectoral  advocacy, food safety socialization, monitoring of school food safety empowerment, sampling and testing,  school  certification  and  controlling  the  program.  Intervention  B  includes socializing  student’s  food  and  snack  safety  and  Intervention  C  includes  providing information on student’s food and snack safety. The results of the study stated that the evaluation  based  on  communication  aspect  of  The  Student’s  Food  and  Snack  Safety Intervention  Program  in  Yogyakarta  Special  Province  during  the  COVID-19  pandemic still running good at the input and output stages with several adjustments and could be increased to obtain optimal outcomes. The program can be continued, by optimizing the distribution of targets for each district/city and increasing achievement in national level competitions.
Key words: communication audit, evaluation, food safety intervention program, student’s food and snack
P-ISSN: 2087-0337

## EVALUASI PROGRAM INTERVENSI KEAMANAN PANGAN

## JAJANAN ANAK SEKOLAH (PJAS) PADA MASA PANDEMI COVID-

## 19 DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

## Abstrak
Salah  satu  upaya  peningkatan  pengawasan  pangan  di  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta  (DIY)  dilakukan  melalui  Program  Intervensi  Keamanan  Pangan  Jajanan Anak  Sekolah  (PJAS).  Program  ini  diinisiasi  oleh  Balai  Besar  Pengawas  Obat  dan Makanan  di  Yogyakarta.  Kondisi  pandemi  COVID-19  mengakibatkan  redefinisi  PJAS dan perubahan pola komunikasi, sehingga penelitian ini bertujuan melakukan evaluasi melalui  audit  komunikasi  untuk menganalisis  keberlangsungan  program  selama masa pandemi  COVID-19.  Audit  komunikasi  mencakup  sekolah-sekolah  yang  telah diintervensi pada tingkat Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Atas (SMA) di Provinsi DIY. Audit komunikasi menggunakan mixed methods yaitu  studi  dokumen,  wawancara  terstruktur,  dan  survei  dengan  kuesioner. Analisis  data  hasil  survei  menggunakan  perhitungan  Skala  Likert  dengan  hasil diterjemahkan  berdasarkan  dengan  analisis  interval.  Penelitian  ini  meliputi  audit komunikasi  internal  dan  eksternal  dengan  menggunakan  model  Evaluasi  Komunikasi Keorganisasian  atau Organizational  Communication  Evaluation (OCE),  yaitu pemeriksaan dan penilaian atas praktek dan kegiatan-kegiatan komunikasi pada suatu situasi  tertentu.  Kegiatan  komunikasi  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  terdiri  dari Intervensi A, B dan C. Program Intervensi A meliputi advokasi lintas sektor, sosialisasi keamanan pangan, bimbingan teknis keamanan pangan untuk kader keamanan pangan sekolah, pemberian paket edukasi keamanan pangan PJAS, monitoring pemberdayaan keamanan pangan sekolah, sampling dan pengujian PJAS, sertifikasi sekolah dengan PJAS  aman  dan  pengawalan  kegiatan  PJAS.  Intervensi  B  meliputi  sosialisasi  PJAS aman  dan  Intervensi  C  meliputi  pemberian  bahan  informasi  terkait  PJAS  aman.  Hasil penelitian  menyatakan  bahwa  evaluasi  berdasarkan  aspek  komunikasi  yaitu  pengirim pesan,  penerima  pesan,  pesan,  hambatan,  dan  umpan  balik  Program  Intervensi Keamanan  PJAS  di  Provinsi  DIY  pada  masa  pandemi  COVID-19  tetap  berjalan  baik pada  tahap input dan output dengan  beberapa  penyesuaian  serta  dapat  ditingkatkan kembali  untuk  memperoleh outcome yang  optimal.  Program  dapat  terus  dilanjutkan, dengan mengoptimalkan pemerataan sasaran setiap kabutapten/kota dan meningkatkan prestasi dalam lomba PJAS tingkat nasional.
Kata kunci: audit komunikasi, evaluasi, pangan jajanan anak sekolah (PJAS), program intervensi keamanan pangan

## Pendahuluan
Konsumsi pangan yang kurang baik kualitas maupun kuantitasnya mengakibatkan kondisi  kesehatan  dan  gizi  yang  tidak  seimbang  sehingga  akan  muncul  berbagai penyakit,  diantaranya  penyakit  gizi  lebih  (obesitas),  penyakit  gizi  kurang  ( stunting ), penyakit metabolik bawaan dan penyakit keracunan makanan. 1 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan menyebutkan bahwa negara berkewajiban mewujudkan pemenuhan konsumsi pangan yang aman, bermutu, dan bergizi bagi masyakarat hingga tingkat perseorangan. 2
Anak-anak  merupakan  salah  satu  kelompok  yang  sangat  penting  untuk diperhatikan. Kelompok anak yang produktif adalah anak sekolah. Kebiasaan konsumsi anak sekolah yang umum diketahui adalah jajanan pangan yang biasanya diperoleh dari
kantin sekolah maupun pedagang di sekitar sekolah atau disebut Pangan Jajanan Anak Sekolah  (PJAS).  PJAS  berisiko  terhadap  cemaran  biologis  atau  kimiawi  yang  banyak mengganggu  kesehatan,  baik  jangka  pendek  maupun  jangka  panjang. 3 Selain  itu, pengetahuan  mengenai foodborne  disease (penyakit  yang  ditularkan  lewat  makanan) pada  anak  sekolah  masih  kurang,  sebagian  besar  masih  membeli  makanan  yang berisiko tinggi menjadi agen penularan foodborne disease . 4 Pada tahun 2020, terdapat 45 Kejadian Luar Biasa (KLB) Keracunan Pangan yang dilaporkan di Indonesia, dengan jumlah terpapar sebanyak 3.276 orang, 1.528 orang diantaranya mengalami gejala sakit (46,62%)  dan  6  orang  meninggal  ( case  fatality  rate 0,18%).  Pangan  yang  menjadi penyebab KLB diantaranya 9% pangan jajanan dan 15,9% KLB terjadi di Sekolah Dasar atau Madrasah Ibtidaiyah. 5
Kondisi  PJAS  di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  (DIY)  berdasarkan  hasil pengawasan  Balai  Besar  Pengawas  Obat  dan  Makanan  di  Yogyakarta  (BBPOM  di Yogyakarta) pada tahun 2020 melalui sampling dan pengujian menggunakan parameter kimia  dan/atau  parameter  mikrobiologi  terhadap  16  sampel  PJAS  dari  SD  di  wilayah kabupaten/kota di Provinsi DIY, menunjukkan terdapat 13 sampel Memenuhi Syarat atau MS  (81,25%)  dan  3  sampel  Tidak  Memenuhi  Syarat  atau  TMS  (18,75%).  Upaya pengawasan  keamanan Pangan  Jajanan  Anak  Sekokah  (PJAS)  di  Provinsi  DIY  terus dilakukan,  yaitu  melalui  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  yang  diinisiasi  oleh BBPOM di Yogyakarta sebagai bagian dari Gerakan Masyarakat Sadar Pangan Aman (Germas  SAPA)  yang  merupakan  penjabaran  dari  Instruksi  Presiden  Nomor  1  Tahun 2017 tentang Gerakan Masyarakat Hidup Sehat.
Pogram  Intervensi  Keamanan  PJAS  merupakan  aksi  nasional  yang  bertujuan untuk  1)  meningkatkan  keamanan,  mutu  dan  gizi  PJAS  di  lingkungan  sekolah;  2) memperkuat  kemitraan  lintas  sektor  di  pusat  dan  daerah;  serta  3)  memberdayakan komunitas sekolah dalam mengimplementasikan sistem manajemen keamanan pangan sekolah.  Salah  satu  elemen  penting  dalam  kemandirian  sekolah  adalah  komunitas sekolah (Kepala sekolah, guru, komite sekolah, siswa, orangtua siswa, pedagang PJAS) yang  berpartisipasi  aktif  dalam  mewujudkan  program  keamanan  pangan  di  sekolah termasuk menyosialisasikan pesan keamanan pangan. 6
Kegiatan  komunikasi  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  oleh  BBPOM  di Yogyakarta meliputi Intervensi A, B dan C. Program Intervensi A meliputi advokasi lintas sektor, sosialisasi keamanan pangan, bimbingan teknis keamanan pangan untuk kader keamanan  pangan  sekolah,  pemberian  paket  edukasi,  monitoring  pemberdayaan keamanan pangan sekolah, sampling dan pengujian, sertifikasi sekolah dan pengawalan kegiatan.  Intervensi  B  meliputi  sosialisasi  PJAS  aman  dan  Intervensi  C  meliputi pemberian bahan informasi terkait PJAS aman. Program PJAS Intervensi B merupakan sekolah target tahun sebelumnya yang sudah mendapatkan Sertifikat PJAS Aman Level 1.  Pada  tingkat  kegiatan  ini,  sekolah mendapatkan  intervensi  berupa  Sertifikasi  PJAS Aman Level 2 dan pengawalan. Program PJAS Intervensi C, merupakan sekolah yang akan menjadi target Intervensi A di tahun mendatang dengan target perluasan cakupan. 6 Pada  masa  pandemi Corona  Virus  Disease 2019  (COVID-19),  sekolah  ditutup terutama pada daerah zona merah. Anak usia sekolah belajar dari rumah, oleh karena itu perlu redefinisi dan perluasan cakupan terminologi pangan jajanan yang dikonsumsi anak  sekolah.  Pangan  Jajanan  Anak  Sekolah  diperoleh  dari  kantin  sekolah  maupun pedagang  sekitar  sekolah  pada  saat  anak  berada  di  sekolah,  sedangkan  Pangan Jajanan Anak Usia Sekolah dapat diperoleh dari jalur distribusi yang dapat diakses oleh anak usia sekolah baik di sekolah, lingkungan sekitar sekolah, rumah tinggal, dan atau pembelian online melalui e-commerce serta tidak terbatas waktu, kapan pun anak usia sekolah bisa mendapatkan PJAS. Kebiasaan perilaku pada waktu jajan juga mengalami perubahan menyesuaikan dengan era new normal yaitu dengan menerapkan protokol kesehatan, jika sebelum pandemi kebiasaannya cukup dengan mencuci tangan, maka
sekarang  ditambah  dengan  menggunakan  masker  jika  tidak  sedang  makan/minum, menjaga jarak, mengurangi mobilitas dan menjauhi kerumuman.
Adanya  pandemi  COVID-19  menyebabkan  sejumlah  perubahan  pada  Program Intervensi Keamanan PJAS. Pelaksanaan kegiatan yang semula dilaksanakan secara luring  semua,  menjadi  sebagian  kegiatan  dilaksanakan  secara  daring.  Pelaksanaan kegiatan secara daring menemui sejumlah kendala antara lain kendala sinyal yang tidak mendukung  dan  penyerapan  materi  yang  kurang  maksimal.  Oleh  karena  itu  perlu dilakukan  evaluasi  melalui  audit  komunikasi  untuk  mengetahui  keberhasilan  program dan  hambatannya  selama  pandemi  COVID-19  yaitu  tahun  2020  dan  2021.  Audit komunikasi  adalah  suatu  analisis,  pengkajian  dan  pemahaman  secara  mendalam tentang keseluruhan sistem serta proses komunikasi internal-eksternal organisasi atau program-program khusus dalam organisasi untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi dan manfaat lain bagi organisasi. 7
Beberapa  penelitian  tentang  audit  komunikasi  terhadap  program  pemerintah sudah dilakukan. Trisnawati F, dkk. pada tahun 2019 melaksanakan audit Program Jogja Belajar Budaya . Hasil audit tahapan input telah berjalan dengan baik sesuai prosedur, namun  masih  ada  pemahaman  program  yang  belum  sejalan  dengan  perencanaan. Tahap output dinilai lancar, walaupun masih ditemukan beberapa kendala. Pada tahap outcome ditemukan bahwa tujuan besar program belum tercapai sesuai harapan, dilihat dari manfaat program masih minim. 8
Penelitian  Jelita  Y.  pada  tahun  2017  menyatakan  bahwa  audit  komunikasi dilakukan  secara  internal  dan  eksternal.  Secara  internal,  dilakukan  dalam merencanakan  dan  mempersiapkan  pesan  kampanye  Stop  Narkoba  di  Kabupaten Sergai  dengan  teknik  Profil  Komunikasi  Keorganisasian  dari  Pace  &  Faules.  Audit komunikasi  eksternal  dilakukan  dengan  melihat  tanggapan  masyarakat  terhadap pelaksanaan  kampanye  Stop  Narkoba.  Terdapat  beberapa  hal  perlu  diperbaiki,  yaitu pemilihan saluran, media, teknik komunikasi dan khalayak yang harus lebih diperhatikan sesuai dengan karakteristik masyarakat setempat. 9
Pada  penelitian  ini  akan  dilakukan  evaluasi  melalui  audit  komunikasi  secara internal  dan  eksternal.    Perbedaan  dengan  penelitian  sebelumnya,  penelitian  ini melakukan audit komunikasi pada masa krisis, yaitu pandemi COVID-19.
Tujuan dari penelitian ini untuk mengevaluasi keberlangsungan program intervensi Keamanan  PJAS  selama  masa  pandemi  COVID-19  berdasarkan  audit  komunikasi model  Evaluasi  Komunikasi  Keorganisasian  atau Organizational  Communication Evaluation . Lingkup audit komunikasi dilakukan selama pandemi COVID-19 yaitu tahun 2020 dan 2021, mencakup sekolah-sekolah yang telah diintervensi Program Keamanan PJAS oleh BBPOM di Yogyakarta.

## Metode
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  evaluatif  ( Evaluation  Research )  dan menggunakan  metode  audit  komunikasi  untuk  melihat  dan  menganalisis  performa program  sekaligus  menganalisis  derajat  keberhasilan  program.  Audit  komunikasi menggunakan  model  Evaluasi  Komunikasi  Keorganisasian  atau Organizational Communication  Evaluation (OCE)  yang  dirintis  oleh  Keith  Davis  (1953)  dengan modifikasi, sehingga teknik audit dikelompokkan menjadi dua bagian yang dilakukan di internal  maupun  eksternal  organisasi. 10 Tahapan  dalam  proses  penilaian  kinerja organisasi  terdiri  dari  input,  proses, output , outcome (manfaat  dan  dampak)  sesuai dengan model evaluasi International Public Relations Association atau IPRA. 11 Terdapat 6  aspek  komunikasi  yang  digambarkan  oleh  Osgood  dan  Schramm,  yaitu  pengirim pesan, penerima pesan, pesan/informasi, media, hambatan dan umpan balik. 12 Secara internal  dilakukan  evaluasi  terhadap  perencanaan  program  oleh  pengirim  pesan,
sedangkan  secara  eksternal  dilakukan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  program  yang meliputi  penerima  pesan,  pesan/informasi  yang  disampaikan,  media,  hambatan, dampak, serta umpak balik.
Dalam  proses  audit  komunikasi,  penelitian  menempatkan  program  sebagai sasaran  audit,  yaitu  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  yang  dilaksanakan  oleh BBPOM di Yogyakarta. Namun demikian, dalam proses tersebut, individu-individu yang terlibat  di  dalam  proses,  pengembangan  dan  pelaksanaan  program  tersebut  juga menjadi subjek yang diteliti melalui proses audit komunikasi.

## Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  yang  dikumpulkan  melalui  wawancara terstruktur dan survei dengan kuesioner serta data sekunder yang dikumpulkan melalui reviu  dokumen  berupa  buku  literatur,  laporan  dan  Kerangka  Acuan  Kerja  (KAK). Kuesioner  meliputi  aspek  komunikasi  yaitu  pengirim  pesan,  penerima  pesan, pesan/informasi,  media,  hambatan  dan  umpan  balik.  Wawancara  dilakukan  kepada petugas  BBPOM  dan  lintas  sektor  yang  terkait  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS yaitu  Dinas  Pendidikan,  Kementerian  Agama,  Dinas  Kesehatan  dan  Dinas Pemberdayaan  Perempuan,  Perlindungan  Anak  dan  Pengendalian  Penduduk  DIY (DP3AP2).  Survei  dilaksanakan  kepada  komunitas  sekolah  yang  telah  diintervensi Program Keamanan PJAS oleh BBPOM di Yogyakarta selama masa pandemi COVID- 19 yaitu tahun 2020 dan 2021.

## Variabel dan Definisi Operasional
Variabel  diturunkan  berdasarkan  6  aspek  komunikasi.  Aspek  tersebut  sifatnya masih  abstrak  yang  kemudian  dijelaskan  ke  dalam  indikator-indikator  sesuai  tahapan dalam proses penilaian kinerja organisasi ( input , proses, output, outcome ).
Tabel 1. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Aspek Komunikasi Indikator Definisi Operasional Pengirim pesan Peran pelaksana program Peran BBPOM di Yogyakarta dalam pelaksanaan  Program  Intervensi  Keamanan PJAS Tim pelaksana program Anggota  tim  BBPOM  di  Yogyakarta  dalam pelaksanaan  Program  Intervensi  Keamanan PJAS Penerima pesan Sasaran program Sasaran  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Komunitas yang menjadi sasaran program Komunitas sekolah yang menjadi kader Program Intervensi  Keamanan  PJAS  yang  dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Pesan/ informasi Tujuan program Tujuan  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Tahapan program Tahapan  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Dukungan program di masa pandemi COVID- 19 Dukungan Program Intervensi Keamanan PJAS yang  dilaksanakan  oleh BBPOM  di  Yogyakarta meskipun di masa pandemi COVID-19 Media Proses penyampaian program Proses penyampaian Program Intervensi Keamanan  PJAS  yang  dilaksanakan  oleh BBPOM di Yogyakarta
P-ISSN: 2087-0337

## Tabel 1. (Lanjutan)

## Populasi dan Sampel
Populasi  internal  dalam  penelitian  ini  adalah  karyawan/petugas  BBPOM  di Yogyakarta  yang  terlibat  dalam  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS,  berjumlah  11 orang.  Populasi  eksternal  adalah  lintas  sektor  dan  komunitas  sekolah  yang  diperoleh dari  jumlah  peserta  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  sebanyak  600  orang  (40 sekolah masing-masing 5 kader guru/pengelola kantin/komite sekolah/orang tua dan 10 kader siswa).
Penarikan sampel individu diperoleh dengan menggunakan Teknik Slovin. Dalam penelitian ini, jumlah responden yang disurvei dan diwawancara, terdiri dari:
1. Petugas BBPOM di Yogyakarta 6 orang (wawancara terstruktur).
2. Lintas sektor 4 orang (wawancara terstruktur).
3. Komunitas sekolah 52 orang dari 7 sekolah di kabupaten/kota di DIY yang telah diintervensi tahun 2020-2021 (survei dengan kuesioner).

## Analisis Data
Terhadap kuesioner survei dilakukan uji validitas dengan teknik korelasi Pearson Product Moment dan reliabilitas dengan uji Cronbach Alpha. 13 Pengolahan dan analisis data menggunakan SPSS 16.0 (IBM).
Teknik  analisis  data  pada  hasil  survei  menggunakan  skala  Likert  dengan  hasil diterjemahkan menggunakan dengan analisis interval (Skor dalam kuesioner 1 sampai 5). Jawaban responden diberi bobot nilai atau skor likert sebagai berikut:
● Sangat Setuju = nilai 5
● Setuju = nilai 4
● Ragu-ragu = nilai 3
● Tidak Setuju = nilai 2
● Sangat Tidak Setuju = nilai 1
Rumus: T x Pn T   = Total jumlah responden yang memilih Pn = Pilihan angka skor Likert
Agar mendapatkan hasil interpretasi, terlebih dahulu harus  diketahui skor tertinggi (X) dan skor terendah (Y) untuk item penilaian dengan rumus sebagai berikut:
Aspek Komunikasi Indikator Definisi Operasional Ketepatan proses dan media yang digunakan Ketepatan  proses  dan  media  yang  digunakan dalam  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Hambatan Kendala dalam mengikuti tahapan program Kendala  dalam  mengikuti  tahapan  Program Intervensi  PJAS  yang  dilaksanakan  oleh BBPOM di Yogyakarta Kendala dalam komunikasi dengan tim Kendala dalam berkomunikasi dengan anggota tim  Program  Intervensi  PJAS  BBPOM  di Yogyakarta Umpan balik Dampak/manfaat program Merasakan  dampak/manfaat  dari  Program Intervensi  PJAS  dilaksanakan  oleh  BBPOM  di Yogyakarta Tindak lanjut setelah mengikuti program Mengetahui  apa  yang  harus  dilakukan  setelah mengikuti Program Intervensi Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta
P-ISSN: 2087-0337

## Y = skor tertinggi Likert x jumlah responden
X = skor terendah Likert x jumlah responden ● Skor tertinggi (sangat setuju): 5 x 52 responden = 260
● Skor terendah (sangat tidak setuju): 1 x 52 responden = 52
Rumus Interval I = 100 / Jumlah Skor (Likert) Maka = 100 / 5 = 20 Hasil (I) = 20 (I adalah interval jarak dari skor terendah 0% hingga skor tertinggi 100%)
Berikut kriteria interpretasi skornya berdasarkan interval:
Tabel 2. Kriteria Interpretasi Skor
Angka Interpretasi 0% – 19,99% Sangat tidak setuju/sangat kurang baik 20% – 39,99% Tidak setuju/kurang baik 40% – 59,99% Cukup/netral 60% – 79,99% Setuju/baik 80% – 100% Sangat setuju/sangat baik
Penilaian interpretasi responden terhadap Program Intervensi Keamanan PJAS adalah hasil nilai yang dihasilkan dengan menggunakan rumus Index %.
Rumus Index % = Total Skor / Y x 100

## Hasil

## Evaluasi Tahap Input Program Intervensi Keamanan PJAS
Dari  hasil  wawancara  dengan  6  petugas  BBPOM  di  Yogyakarta,  diperoleh  hasil bahwa  sosialisasi  Program  Intervensi  Keamanan  Program  PJAS,  pemilihan  sasaran, metode penyampaian, tahapan pelaksanaan, materi, evaluasi yang dilaksanakan sudah dapat dilaksanakan dengan baik pada masa pandemi COVID-19, namun masih terdapat beberapa hambatan dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3. Hasil Evaluasi Internal Organisasi – Tahap Input
Indikator Hasil Evaluasi Sosialisasi program Seluruh  responden  (100%)  telah  mendapatkan sosialisasi  program,  memahami  perannya,  dan mengetahui  sasaran  program  Intervensi  Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta
Tim dan peran pelaksana program Sasaran program Komunitas yang menjadi sasaran program Hampir  seluruh  responden  (83,33%)  mengetahui komunitas  yang  menjadi  sasaran  program,  yaitu kepala  sekolah,  guru,  siswa,  dan  orang  tua,  dan petugas lain seperti penjaja kantin sekolah
P-ISSN: 2087-0337
Tabel 3. (Lanjutan)
Indikator Hasil Evaluasi Cara pemilihan sasaran program Sebagian  kecil  responden  (33,33%)  menyatakan pemilihan program sudah tepat berdasar perencanaan  PJAS,  namun  terdapat  masukan sebagai berikut:
● Memilih orang yang memegang langsung peranan terhadap  penyediaan  jajanan  atau  makanan  di sekolah,  seperti  pengurus  kantin  sekolah  atau koperasi sekolah dan kepala sekolah
● Audiensi  ke  pemerintah  daerah  untuk  meminta rekomendasi  sekolah-sekolah  sasaran  Intervensi
PJAS ● Melakukan riset terhadap sasaran yang akan dituju atau pengamatan secara langsung terkait lingkungan sekolahan di setiap daerah Tujuan program Seluruh  responden  (100%)  mengetahui  tujuan, tahapan,  dan  materi  yang  disampaikan  pada program Intervensi Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Tahapan program Materi yang disampaikan Dukungan program di masa pandemi COVID-19 Seluruh responden (100%) mendukung pelaksanaan program Intervensi Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta pada masa pandemi COVID-19 Ketepatan proses dan media yang digunakan Seluruh responden (100%) menilai proses dan media yang digunakan dalam Program Intervensi Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta sudah tepat Alasan pemilihan metode/media ● Pemilihan  metode  pada  umumnya  mengacu  ke Badan  POM  pusat,  namun  dapat  disesuaikan dengan kompleksitas permasalahan, kondisi geografis,  dan  kebijakan  sekolah  dan  pemerintah daerah setempat ● Pemilihan metode/media perlu dilakukan
penyesuaian dalam masa pandemi untuk penyampaian  informasi  yang  lebih  efisien  dan efektif Kendala dalam mengikuti/ medukung tahapan program
Sebagian  responden  (50%)  mengalami  kendala dalam mengikuti/medukung tahapan program Intervensi Keamanan PJAS yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta, antara lain:
● Sekolah tidak termotivasi, adanya kebijakan PPKM, dan karena kesibukan sekolah
● Tidak sepenuhnya bisa membantu program PJAS karena terkendala waktu dan penjadwalan
● Adanya  pandemi  COVID-19,  sehingga  kegiatan dan waktu harus disesuaikan

## Tabel 3. (Lanjutan)
Indikator Hasil Evaluasi Kendala dalam komunikasi dengan tim Sebagian besar responden (66,67%) tidak mengalami  kendala  dalam  berkomunikasi  dengan tim  program  Intervensi  Keamanan  PJAS.  Namun sebagian kecil (33,33%) masih mengalami kendala, antara lain karena adanya keterbatasan akses untuk berkomunikasi dengan pihak terkait.

## Evaluasi Tahap Output Program Intervensi Keamanan PJAS
Dari  wawancara  dengan  4  pegawai  lintas  sektor  yaitu  dari  Kementerian  Agama DIY, Dinas Kesehatan Sleman, Dinas Pendidikan dan Olahraga Gunungkidul dan Dinas Kesehatan  Kota  Yogyakarta  diperoleh  hasil  bahwa  sosialisasi  Program  Intervensi Keamanan  Program  PJAS,  pemilihan  sasaran,  metode  penyampaian,  tahapan pelaksanaan,  materi,  evaluasi  yang  dilaksanakan  sudah  dapat  dilaksanakan  dengan baik pada masa pandemi COVID-19, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 4. Hasil Evaluasi Eksternal Organisasi – Tahap Output
Indikator Hasil Evaluasi Sosialisasi program Seluruh  responden (100%) telah  mendapatkan sosialisasi  program,  memahami  perannya,  dan mengetahui sasaran program Intervensi
Keamanan  PJAS  yang  dilaksanakan  oleh BBPOM di Yogyakarta Tim dan peran pelaksana program Sasaran program Sinergi program Seluruh  responden  (100%)  yang  merupakan perwakilan  instansi  memiliki  program  yang dapat  disinergikan  dengan  Program  Intervensi Keamanan  Pangan  Jajanan  Anak  Sekolah (PJAS),  antara  lain  stikerisasi  pedagang makanan  jajanan  sekolah  binaan  puskesmas setempat  yang  tergabung  dalam  Komunitas Pedagang Asongan (Kupas) Tujuan program Seluruh  responden (100%) mengetahui tujuan, tahapan,  dan  materi  yang  disampaikan  pada program  Intervensi  Keamanan  PJAS  yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Tahapan program Materi yang disampaikan Dukungan program di masa pandemi COVID-19 Seluruh responden (100%) mendukung pelaksanaan  program  Intervensi  Keamanan PJAS  yang  dilaksanakan  oleh  BBPOM  di Yogyakarta pada masa pandemi COVID-19 Proses penyampaian program Hampir  seluruh  responden  (75%)  mengetahui proses penyampaian program Intervensi
Keamanan  PJAS  yang  dilaksanakan  oleh BBPOM di Yogyakarta
P-ISSN: 2087-0337
Tabel 4. (Lanjutan)
Indikator Hasil Evaluasi Kendala dalam mengikuti/ medukung tahapan program Seluruh  responden  (100%)  tidak  mengalami kendala  dalam  mendukung  dan  berkomunikasi dengan  tim  Intervensi  Keamanan  PJAS  yang dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta Kendala dalam komunikasi dengan tim Hambatan hambatan/kendala program Sebagian responden (50%) menyatakan terdapat hambatan/kendala dalam pelaksanaan program Intervensi Keamanan PJAS antara lain: ● Kurangnya kepedulian/pengetahuan penjual/konsumen akan produk pangan aman. ● Pemahaman anak yang tidak semuanya sama
Pada  tahap output ini  juga  dilakukan  evaluasi  berdasarkan  data  survei menggunakan kuesioner dengan melakukan uji validitas dan reliabilitas terlebih dahulu, dengan hasil setiap variabel dinyatakan valid dan reliabel.
Dari hasil survei audit komunikasi Program Intervensi Keamanan PJAS terhadap 52  responden  dari  7  sekolah  yang  merupakan  perwakilan  dari  5  kabupaten/kota  di Provinsi DIY, yaitu SDN Karanganyar Sleman, SDN Randusari Sleman, SDN Krapyak Wetan Bantul, SDN Gedongkuning Bantul, SMPN 12 Kota Yogyakarta, SDN 2 Sentolo Kulon Progo dan SDN Gajasari Gunungkidul diperoleh hasil sebagai berikut:
Gambar 1. Grafik Hasil Survei Komunitas Sekolah
Tabel 5. Hasil Perhitungan Indeks Skala Likert
Indikator Skor Persentase Interpretasi Peran pelaksana program 238 91,5% Sangat setuju/sangat baik Tim pelaksana program 216 83,1% Sangat setuju/sangat baik Sasaran program 249 95,8% Sangat setuju/sangat baik
P-ISSN: 2087-0337
Tabel 5. (Lanjutan) Indikator Skor Persentase Interpretasi Komunitas yang menjadi sasaran program 227 87,3% Sangat setuju/sangat baik Tujuan program 232 89,2% Sangat setuju/sangat baik Tahapan program 221 85,0% Sangat setuju/sangat baik Dukungan program di masa pandemi COVID-19 244 93,8% Sangat setuju/sangat baik Proses penyampaian program 229 88,1% Sangat setuju/sangat baik Ketepatan proses dan media yang digunakan 230 88,5% Sangat setuju/sangat baik Kendala dalam mengikuti tahapan program 217 83,5% Sangat setuju/sangat baik Kendala dalam komunikasi dengan tim 220 84,6% Sangat setuju/sangat baik Dampak/ manfaat program 234 90,0% Sangat setuju/sangat baik Tindak lanjut setelah mengikuti program 219 84,2% Sangat setuju/sangat baik

## Evaluasi Tahap Outcome Program Intervensi Keamanan PJAS
Pada  tahap outcome ,  dilakukan  penelitian  terhadap  manfaat  dan  dampak  dari Program  Intervensi  Keamanan  PJAS.  Dampak  dan  manfaat  dari  program  ini  adalah dapat  meningkatkan  kemandirian  komunitas  sekolah  dalam  menjamin  pemenuhan kebutuhan PJAS yang dikonsumsi dalam kondisi aman, bermutu dan bergizi. Manfaat secara  umum  adalah  dapat  meningkatkan  derajat  kesehatan  bagi  komunitas  sekolah terutama anak-anak.
Berdasarkan hasil pengawasan BBPOM di Yogyakarta tahun 2020 masih terdapat PJAS  yang  tidak  memenuhi  syarat  untuk  dikonsumsi.  Hasil  pengujian  berdasarkan parameter kimia dan/atau parameter mikrobiologi terhadap sampel PJAS sejumlah 16 sampel,  menunjukkan  bahwa  terdapat  13  sampel  MS  (81,25%)  dan  3  sampel  TMS (18,75%).  Sampel  TMS terdiri  2  sampel  TMS  parameter mikrobilogi.  Sedangkan  hasil pengawasan  BBPOM  di  Yogyakarta  tahun  2021  melalui  sampling  dan  pengujian menggunakan parameter kimia dan/atau parameter mikrobiologi terhadap 129 sampel PJAS dari SD di wilayah kabupaten/kota di Provinsi DIY diperoleh hasil seluruhnya MS (100%).
Keberhasilan Program Intervensi Keamanan PJAS di DIY juga dibuktikan dengan telah diraihnya sekolah yang bersertifikasi Piagam Bintang Keamanan Pangan Sekolah (PBKPKS) dan diraihnya sejumlah prestasi yang telah dicapai oleh sekolah-sekolah di Provinsi  DIY  pada  tingkat  nasional.  Berikut  adalah  tabel  data  hasil  terpaan  Program Intervensi PJAS di Provinsi DIY yang telah dilaksanakan oleh BBPOM di Yogyakarta:
P-ISSN: 2087-0337
Tabel 6. Profil Hasil Program Intenvensi Keamanan PJAS di Provinsi DIY Tahun 2011-
2020 Kabupaten/ Kota Intervensi A/B/C Belum Intervensi Piagam Bintang Prestasi Kota Yogyakarta 164 0 15 Juara 1 a.n SD Muh Wirobrajan 3 (2012), Juara 1 a.n SD Muh Kleco (2014) Sleman 300 211 11 Juara 1 a.n SD Muh Condong Catur 3 (2019) Bantul 262 101 25 Juara 3 a.n SDN Krapyak Wetan (2020) Gunungkidul 452 17 6 Kulon Progo 195 143 0 Jumlah 1.373 472 57
Sumber: (Laporan Tahunan BBPOM di Yogyakarta, pada Program Intenvensi Keamanan PJAS BBPOM di Yogyakarta, Tahun 2011-2020)
Tabel 7. Profil Hasil Program Intenvensi Keamanan PJAS di Provinsi DIY Tahun 2021
Kabupaten/ Kota Intervensi A Sertifikat Level Intervensi B Prestasi Kota Yogyakarta 3 3 2 Sleman 6 6 9 Bantul 6 6 5 Pengimbasan  oleh  SDN  Krapyak Wetan  kepada  35  sekolah  di Kabupaten Bantul Gunungkidul 5 5 3 Kulon Progo 4 4 6 Jumlah 24 24 23
Sumber: (Laporan Tahunan BBPOM di Yogyakarta, pada Program Intenvensi Keamanan PJAS BBPOM di Yogyakarta, Tahun 2011-2021)

## Pembahasan

## Evaluasi Tahap Input Program Intervensi Keamanan PJAS
Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  merupakan  program  sukarela  yang  dapat diikuti oleh sekolah-sekolah tingkat SD sampai SMA yang bertujuan untuk meningkatkan kemandirian  komunitas  sekolah  dalam  menjamin  pemenuhan  kebutuhan  PJAS  yang dikonsumsi dalam kondisi aman, bermutu dan bergizi. Evaluasi melalui audit komunikasi pada  tahap input dilakukan  dengan  pengamatan  terhadap  latar  belakang,  tujuan  dan rancangan  program.  Tahap  perencanaan/ preparation dilakukan  untuk  menyaring informasi  yang  menjadi  rancangan  pada  proses  persiapan  program.  Pada  teori inform22asi organisasi yang menjadi asumsi pertama dari teori ini menyatakan bahwa organisasi berada dalam satu lingkungan informasi, ini berarti bahwa bergantung pada informasi untuk dapat berfungsi secara efektif dan cukup dapat mencapai tujuannya. 14 Perencanaan Program Intervensi Keamanan PJAS dimulai dengan rapat internal yang melibatkan petugas dari Badan POM dan BBPOM di Yogyakarta. Dalam tahap ini akan ditunjuk petugas BBPOM sebagai koordinator, penanggung jawab dan anggota tim
Program  Intervensi  Keamanan  PJAS.  Tim  akan  membuat  perencanaan  kegiatan  dan Plan of Action (POA) serta penganggarannya.
Komunikator (pengirim pesan) memegang peranan yang sangat penting, terutama dalam  mengendalikan  jalannya  komunikasi.  Untuk  itu,  seorang  komunikator  harus memiliki  keterampilan  berkomunikasi.  Keterampilan  komunikasi  yang  umum  harus dimiliki  oleh  komunikator  yang  baik  yaitu  mendengar  dan  membaca  (kemampuan menerima  atau  reseptif)  dan  kemampuan  berbicara  dan  menulis  (kemampuan memproduksi  atau  produktif).  Disamping  itu  seorang  komunikator  juga  harus  memiliki kekayaan  dalam  bentuk  wawasan  atau  ide  serta  penuh  kreativitas.  Untuk  mencapai keberhasihan  komunikasi  ada  tiga  karakteristik  yang  perlu  diperhatikan  oleh komunikator yakni kredibilitas, daya tarik, dan kekuasaan. 15
Komunikator yang dijadikan sebagai penyampai pesan pada    Program Intervensi Keamanan PJAS ini memiliki keahlian di bidang obat dan makanan, yaitu memiliki latar belakang pendidikan sarjana farmasi, sarjana teknologi pangan dan sarjana kesehatan masyarakat  yang  mengetahui  bagaimana  memilih  obat  dan  makanan  yang  aman dikonsumsi.  Keahlian  itulah  yang  membuat  kader  dan  komunitas  sekolah  sebagai penerima pesan percaya dengan integritas yang dimiliki oleh tim.
Komponen  selanjutnya  yang  dievaluasi  pada  program  ini  adalah  pesan.  Untuk mencapai  komunikasi  yang  efektif  memang  bukan  suatu  proses  yang  mudah.  Selain komunikator,  bentuk  dan  teknik  penyajian  pesan  juga  merupakan  faktor  yang  ikut menentukan  keberhasilan  upaya  persuasi  yang  dilakukan.  Pesan  yang  akan disampaikan  harus  diatur  sedemikian  rupa  sehingga  tidak  ada  celah  keraguan  dalam menyampaikan. Strukturisasi pesan dibutuhkan untuk mengorganisasikan pesan-pesan yang akan disampikan. Pesan yang akan disampaikan oleh komunikator pada Program Intervensi Keamanan PJAS ini dipersiapkan melalui petunjuk teknis lapangan. Melalui petunjuk  teknis  tersebut,  diketahui  penyusunan  pesan  yang  akan  disampaikan,  mulai dari penjelasan tahap advokasi lintas sektor, sosialisasi keamanan pangan, bimbingan teknis  keamanan  pangan  untuk  kader  keamanan  pangan  sekolah,  pemberian  paket edukasi  keamanan  pangan  PJAS,  monitoring  pemberdayaan  keamanan  pangan sekolah,  sampling  dan  pengujian  PJAS,  sertifikasi  sekolah  dengan  PJAS  aman  serta pengawalan  kegiatan  PJAS.  Materi  ini  disampaikan  secara  bertahap.  Setiap perkembangan  akan  dicek  kembali  oleh  tim  untuk  memastikan  kader  dan  komunitas sekolah  sebagai  penerima  pesan  melakukan  sesuai  dengan  instruksi  komunikator. Penyampaian  pesan  ini  juga  dipersiapkan  secara  matang,  dengan  membuat  bahan informasi yang mudah dimengerti. Pada tahap ini pesan yang dipersiapkan sudah sesuai dengan karakteristik keberhasilan komunikasi.
Komponen  yang  dievaluasi  selanjutnya  adalah  media.  Media  yang  digunakan dalam  proses  penyuluhan  atau  penyampaian  program  merupakan  alat  bantu penyuluhan yang berfungsi sebagai perantara untuk menghubungkan penyuluh dengan sasaran  sehingga  pesan  atau  informasi  akan  lebih  jelas.  Dalam  penyuluhan  dikenal beragam  media  atau  alat  bantu  penyuluhan  seperti  benda  (sampel,  model,  tiruan), barang  cetakan  (brosur, leaflet ,  buku,  poster,  komik,  dan  sebagainya),  gambar  yang diproyeksikan (slide, film, video) dan lambang grafika (grafik, peta, dan sebagainya). 16 Media yang digunakan dalam Program Intervensi PJAS ini sudah cukup beragam mulai dari  buku, leaflet ,  poster,  permainan  edukasi,  banner, gimmick dan  peralatan  higienis sanitasi kantin sekolah, namun beberapa sekolah ada yang kesulitan mengakses materi dan  survei  dalam  bentuk softfcopy ,  atau link yang  kurang  mudah  dipahami  sehingga perlu dibuat dalam bentuk hardcopy.
Dari  hasil  wawancara  pada  Tabel  3,  diperoleh  hasil  bahwa  sosialisasi  Program Intervensi  Keamanan  Program  PJAS,  pemilihan  sasaran,  metode  penyampaian, tahapan  pelaksanaan,  materi,  evaluasi  yang  dilaksanakan  sudah  dapat  dilaksanakan dengan  baik  pada  masa  pandemi  COVID-19.  Adapun  hambatan yang  muncul  adalah adanya  kebijakan  Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  (PPKM)  yang
berdampak  pada  pembatasan  pelaksanaan  kegiatan  Program  Intervensi  Keamanan PJAS  terutama  pada  penjadwalan.  Hambatan  lainnya  yaitu  terdapat  sekolah  yang kurang termotivasi menjalankan tahapan kegiatan karena adanya kesibukan di sekolah, sehingga menghambat pencapaian target program.

## Evaluasi Tahap Output Program Intervensi Keamanan PJAS
Evaluasi  tahap output meliputi  audit  komunikasi  pada  pelaksanaan  Program Intervensi  Keamanan  PJAS,  terutama  pada  pelaksanaan  Program  Intervensi  A  mulai tahap advokasi lintas sektor, sosialisasi keamanan pangan, bimbingan teknis keamanan pangan  untuk  kader  keamanan  pangan  sekolah,  pemberian  paket  edukasi  keamanan pangan  PJAS,  monitoring  pemberdayaan  keamanan  pangan  sekolah,  sampling  dan pengujian  PJAS,  sertifikasi  sekolah  dengan  PJAS  Aman  dan  pengawalan  kegiatan PJAS. Hasil evaluasi secara umum, program dapat terlaksana dengan baik sesuai yang telah direncanakan.
Dari  hasil  wawancara  pada  Tabel  4,  diperoleh  hasil  bahwa  sosialisasi  Program Intervensi  Keamanan  Program  PJAS,  pemilihan  sasaran,  metode  penyampaian, tahapan  pelaksanaan,  materi,  evaluasi  yang  dilaksanakan  sudah  dapat  dilaksanakan dengan  baik  pada  masa  pandemi  COVID-19.  Adapun  hambatan yang  muncul  adalah kurangnya  kepedulian/pengetahuan  penjual/konsumen  makanan  jajanan  akan  produk pangan aman sehingga program tidak berjalan lancar dan pemahaman anak yang tidak semuanya  sama.  Program  lintas  sektor  yang  bisa  disinergikan  antara  lain  Program Stikerisasi  Pedagang  Makanan  Jajanan  Sekolah  Binaan  Puskesmas  setempat  yang tergabung dalam Komunitas Pedagang Asongan (Kupas).
Berdasarkan  Tabel  5,  dapat  diketahui  bahwa  pelaksanaan  Program  Intervensi Keamanan  Program  PJAS,  pemilihan  sasaran,  metode  penyampaian,  tahapan pelaksanaan,  media,  materi  dan  evaluasi  yang  dilakukan  sudah  dapat  dilaksanakan dengan  baik  pada  masa  pandemi  COVID-19  dengan  total  indeks  88,05%  (sangat setuju/sangat  baik),  meskipun  masih  dapat  dioptimalkan  lagi.  Beberapa  anggota komunitas  sekolah  masih  belum  secara  maksimal  melaksanakan  Program  Intervensi Keamanan  PJAS,  karena  adanya  kesibukan  di  sekolah  dan  ada  juga  yang  belum menganggap keamanan PJAS merupakan sesuatu hal penting yang harus diperhatikan di masa pandemi ini. Hal ini terlihat dalam proses pengumpulan dokumen yang menjadi persyaratan untuk kelengkapan program dalam penerbitan Sertifikat Level 1, beberapa sekolah belum  mengumpulkan dalam  waktu yang telah ditetapkan.  Hambatan lainnya adalah tingkat pengetahuan komunitas yang belum merata sehingga ada kendala dalam mengakses  materi  dan  survei  yang  di  berikan  dalam  bentuk softcopy/link .  Hal  ini berpengaruh  terhadap  penyerapan  materi  sehingga  tingkat  pengetahuan  komunitas sekolah belum tercapai secara maksimal.
Pandemi COVID-19 menyebabkan adanya perubahan definisi PJAS menjadi lebih luas,  sehingga  perlu  jangkauan  yang  lebih  luas  lagi  dalam  hal  publikasi  PJAS  yang aman.  Sejumlah  sekolah  masih  terkendala  dalam  penerapan  Program  Intervensi Keamanan  Pangan  PJAS,  misalnya  dalam  pengelolaan  kantin  baik  sumber  dana maupun  praktik  operasionalnya,  untuk  itu  perlu  ditingkatkan  lagi  sosialisasi  berupa sharing dari berbagai sekolah yang telah berhasil dalam penerapan program.

## Evaluasi Tahap Outcome Program Intervensi Keamanan PJAS
Dampak  dan  manfaat  dari  program  ini  adalah  meningkatkan  kemandirian komunitas  sekolah  dalam  menjamin  pemenuhan  kebutuhan  PJAS  yang  dikonsumsi dalam  kondisi  aman,  bermutu  dan  bergizi.  Berdasarkan  Tabel  6  dan  7,  keberhasilan Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  di  Provinsi  DIY  juga  dibuktikan  dengan  telah diraihnya  sekolah  yang  bersertifikasi  PBKPKS  dan  diraihnya  sejumlah  prestasi  yang telah dicapai oleh sekolah-sekolah di Provinsi DIY pada tingkat nasional.
Menurut  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  2012  tentang  Pangan,  keamanan pangan  adalah  kondisi  dan  upaya  yang  diperlukan  untuk  mencegah  pangan  dari kemungkinan  cemaran  biologis,  kimia,  dan  benda  lain  yang  dapat  mengganggu, merugikan,  dan membahayakan  kesehatan manusia  serta  tidak  bertentangan  dengan agama,  keyakinan,  dan  budaya  masyarakat  sehingga  aman  untuk  dikonsumsi.  Hasil pengawasan melalui sampling dan pengujian PJAS oleh BBPOM di Yogyakarta, pada tahun  2021  jumlah  PJAS  yang  tidak  memenuhi  syarat  mengalami  penurunan dibandingkan dengan tahun 2020.
Berdasarkan hal tersebut di atas, dapat dinilai bahwa BBPOM di Yogyakarta telah terbukti  berkomitmen  untuk  mempertahankan  keberhasilan  Program  Intervensi Keamanan  PJAS  ini  meskipun  pada  masa  pandemi  COVID-19,  dengan  menerapkan seluruh  aspek  komunikasi,  sesuai  dengan  indikator  capaian  program  Intervensi Keamanan  PJAS,  yaitu  meningkatnya  pengetahuan,  sikap  dan  perilaku  komunitas sekolah,  menurunnya  angka  pangan  jajanan  anak  sekolah  yang  mengandung  bahan berbahaya,  terwujudnya  sekolah  bersertifikat  PJAS  Aman  Level  1/Level  2/Piagam Bintang  Keamanan  Pangan  Kantin  Sekolah  (PBKPKS)  dan  atau  diraihnya  prestasi  di lomba sekolah pangan aman tingkat nasional. 16
Program Intenvensi Keamanan PJAS di DIY sudah berhasil dengan  tercapainya target jumlah  dan  kualitas,  namun  keberhasilan  Program  Intenvensi  Keamanan  PJAS masih bisa ditingkatkan lagi dari segi jumlah dan kualitas persebarannya serta dari jenis sekolahnya (sekolah umum dan sekolah yang berbasis agama). Dari jumlah dan kualitas persebarannya,  Kota  Yogyakarta,  Kabupaten  Bantul  dan  Kabupaten  Sleman  masih mendominasi,  dibandingkan  dengan  Kabupaten  Gunungkidul  dan  Kulon  Progo. Diperlukan upaya-upaya komunikasi yang lebih intensif agar kabupaten lain dapat lebih meningkat  partisipasinya  dalam  mengikuti  Program  Intenvensi  Keamanan  PJAS misalnya  dengan  mengadakan  kegiatan-kegiatan  khusus  di  kabupaten  yang  menjadi sasaran atau melaksanakan audiensi secara khusus kepada pimpinan instansi dimana sekolah tersebut bernaung, yaitu Dinas Pendidikan dan Kementerian Agama.
Berdasarkan wawancara dengan 4 pegawai lintas sektor terkait, dampak/ manfaat program  Intervensi  Keamanan  PJAS  yang  dirasakan  yaitu  adanya  pemantauan, tersedianya  makanan  jajanan  aman  di  lingkungan  sekolah  untuk  meminimalisasi keracunan  pangan,  meningkatkan  pengetahuan  anak  sekolah  tentang  jajanan  yang sehat untuk dikonsumsi, serta terjaganya keamanan, mutu, dan kualitas PJAS. Tindak lanjut  yang  akan  dilakukan  oleh  lintas  sektor  setelah  Program  Intervensi  Keamanan PJAS selesai dijalankan yaitu melakukan pemantauan/monitoring dan evaluasi secara berkelanjutan  untuk  produk  pangan  aman  di  sekolah/institusi  pendidikan  setelah dilakukan intervensi dan terus melakukan inovasi baru untuk peningkatan pelayanan.
Manfaat  program  secara  umum  adalah  dapat  meningkatkan  derajat  kesehatan bagi  komunitas  sekolah  terutama  anak-anak  dan  mendukung  upaya      penurunan foodborne  disease ,  diantaranya  angka  KLB  Keracunan  Pangan.  Pengetahuan food hygiene dan foodborne  disease serta  praktik food  hygiene yang  kurang  dapat meningkatkan resiko penularan food-borne disease . 17 Untuk itu, komunikator perlu terus meningkatkan  ragam  pesan  berupa  pengetahuan  dan  praktek  tentang  keamanan pangan  terutama  dari  segi  praktek  higienis  dan  sanitasinya.  Ragam  media  yang digunakan  juga  dapat  ditingkatkan,  misalnya  melalui  iklan  atau talk  show di  media elektronik, pemasangan baliho, videotron, SMS Blast , dan lain-lain agar dapat diterima oleh  penerima  pesan  lebih  luas  lagi,  tidak  terbatas  pada  komunitas  sekolah  yang diintervensi saja, tetapi juga para produsen dan pedagang makanan yang dikonsumsi oleh para siswa dan juga komunitas sekolah.

## Kesimpulan
Perencanaan Program Intervensi Keamanan PJAS pada tahap input yang meliputi pemilihan  sasaran,  metode  penyampaian,  tahapan  pelaksanaan,  media,  materi  dan evaluasi  yang  dilakukan  sudah  dapat  dilaksanakan  dengan  baik  pada  masa  pandemi COVID-19. Agar hasil lebih maksimal perlu ditingkatkan dalam hal komunikasi terutama dalam  penyampaian  materi  dan  survei.  Pada  tahap output ,  pelaksanaan  dan implementasi  Program  Intervensi  Keamanan  PJAS  sudah  baik,  namun  ada  beberapa aspek  komunikasi  yang  masih  perlu  diefektifkan  lagi  agar  program  dapat  berjalan optimal. Pada tahap outcome, capaian Program Intervensi Keamanan Pangan PJAS di Provinsi DIY berupa sekolah yang telah diintervensi, sekolah bersertifikat PJAS aman Level 1/ Level 2/ PBKPKS atau yang berprestasi dalam lomba tingkat nasional sudah mencapai  lebih  dari  50%,  perlu  peningkatan  dalam  hal  pemerataan  sasaran  di  tiap kabupaten/kota dan prestasi yang diraih dalam lomba tingkat nasional belum ada dari tingkat SMP dan SMA.

## Rekomendasi
1.  Tahap input : penyampaian materi dan survei Program Intervensi Keamanan Pangan PJAS dalam bentuk softcopy atau link kurang mudah dipahami sehingga perlu dibuat dalam bentuk hardcopy .
2.  Tahap output : meningkatkan ragam media yang digunakan dalam Program Intervensi Keamanan  Pangan  PJAS  (seperti  menggunakan  media  sosial,  baliho,  videotron, SMS blast , dan iklan) serta diperlukan kegiatan sharing dari berbagai sekolah yang telah berhasil dalam penerapan program.
3.  Tahap outcome :  mengoptimalkan  pemerataan  sasaran  setiap  kabutapten/kota  dan meningkatkan  prestasi  dalam  lomba  PJAS  tingkat  nasional  dengan  melaksanakan audiensi  kepada  instansi  terkait  serta  perlu  melakukan  pengukuran  lebih  lanjut terhadap dampak peningkatan pengetahuan, sikap, dan perilaku komunitas sekolah dalam memilih makanan jajanan yang aman serta analisis hubungan dengan kejadian foodborne disease termasuk KLB Keracunan Pangan di wilayah Provinsi DIY.

## Ucapan Terima Kasih
Terima kasih kepada Kepala BBPOM di Yogyakarta, lintas sektor dan sekolah- sekolah di Provinsi DIY atas dukungan dalam pelaksanaan audit komunikasi Program Intervensi  Pangan  PJAS  serta  kepada  Dr.  Khoirul  Himmi  Setiawan  (Pusat  Riset Biomaterial,  Badan  Riset  dan  Inovasi  Nasional)  dan  Dr.  Basuki  Agus  Suparno,  M.Si. serta Prayudi, M.A., Ph.D. (Dosen Magister Ilmu Komunikasi Universitas Pembangunan Nasional  Veteran  Yogyakarta)  atas  masukan  dan  sarannya  dalam  penyempurnaan penulisan hasil penelitian ini.

## Daftar Pustaka
1. Sediaoetama AD. Ilmu gizi. 1st ed. Jakarta: Dian Rakyat; 2006.
2. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan. Indonesia; 2012.
3. Nurbiyati T, Wibowo A. Pentingnya memilih jajanan sehat demi kesehatan anak. J Inov dan Kewirausahaan. 2014;3(3):192 –6.
4. Nurmawati S, Prodjosoewojo S, et.al. Faktor risiko penyebab foodborne disease
P-ISSN: 2087-0337
pada siswa SD. J Sist Kesehat. 2019;4(4):180 –4.
5. Badan  Pengawas  Obat dan  Makanan.  Laporan tahunan  badan  pengawas  obat dan makanan 2020. Jakarta; 2021.
6. Badan Pengawas Obat dan Makanan. Kerangka acuan kerja (KAK) pengawalan kegiatan program pangan jajanan anak sekolah (PJAS) Tahun 2021. Indonesia; 2021.
7. Mohammed  R,  Bungin  B.  Audit  komunikasi.  1st  ed.  Bandung:  Prenada  Media Group; 2015.
8. Trisnawati F, Lestari P, Prayudi. Audit komunikasi program jogja belajar budaya. J Ilmu Komun. 2018;17(3):207 –23.
9. Jelita  Y.  Audit  Komunikasi  kampanye  stop  narkoba  badan  narkotika  nasional kabupaten serdang bedagai. J Ilmu Komun. 2018;4(4):473 –93.
10. Hardjan A. Audit komunikasi, teori dan praktek. Jakarta: PT. Grasindo; 2019.
11. Macnamara J. Revisiting the disciplinary home of evaluation: new perspectives to inform  PR  evaluation  standards  [Internet].  Reseachgate.com.  2017  [cited  2021 Feb 25]. Available from: https://www.researchgate.net/publication/336769009
12. Gregory A. Planning and managing public relations campaigns 3rd ed [Internet]. New  Delhi:  Replika  Press.  2010  [cited  2021  Feb  25].  Available  from: www.koganpage.com
13. Hastono  S.  Analisis  data  pada  bidang  kesehatan.  Depok:  PT.  Raja  Grafindo Perkasa; 2016.
14. Masmuh  A.  Komunikasi  organisasi  dalam  perspektif  teori  dan  praktek.  Malang: UMM Press; 2013.
15. Yasir. Pengantar ilmu komunikasi. Pekanbaru: Pusat Pengembangan Pendidikan Universitas Riau; 2009.
16. Dayana F. Komunikasi penyuluhan dan adopsi inovasi. J Ilmu Sos Fak ISIPOL- UMA. 2011;4(2):111 –23.
17. Fitria D. Faktor-faktor Pencegahan food-borne disease pada pedagang makanan. J Ilm Mhs Fak Keperawatan. 2018;3(3):223 –30.