Cerita Si Kuncung : Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-anak Indonesia
Atika S. Hadi
Magister Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Indonesia
Alamat korespondensi: atika.ash@gmail.com
Abstract
Si Kuncung is the first kid’s magazine that officially accepted as a national kids magazine by the Indonesian government in the era of President Soeharto. Aside from being a media for education and culture, the government also helped Si Kuncung's publications, especially in marketing and financing. The relationship between the publishers  and the  government  expanded the deployment  of Si Kuncung and   strengthened   its   position   in   the   national   children's   reading materials.   However,   on   the   other   hand, Si   Kuncung who   dissolved   in   the leadership of power also faded along with the collapse of the New Order era.
Keywords : Si Kuncung ; Kid’s Magazine; Power Relation.

## Abstrak
Si Kuncung merupakan majalah anak-anak pertama yang didaulat secara resmi sebagai   majalah   anak   nasional   oleh   pemerintah  Indonesia   pada  era  Presiden Soeharto. Selain sebagai media pendidikan dan kebudayaan, pemerintah juga turut membantu penerbitan Si Kuncung dari segi pemasaran dan pembiayaan.
Relasi   yang   terjalin   antara   pihak   penerbit   dengan   pemerintah   memperluas penyebaran Si Kuncung dan memperkuat posisi Si Kuncung dalam jajaran bacaan anak-anak   nasional.   Namun   di   sisi   lain, Si   Kuncung yang   terlarut   dalam kepemimpinan kekuasaan turut meredup seiring runtuhnya Orde Baru.
Kata Kunci: . Si Kuncung ; Majalah Anak-Anak; Relasi Penguasa.

## Pendahuluan
Anak-anak   menanggung   beban   tentang   apa   yang   akan   terjadi   di   masa   depan. Pandangan   tentang   anak-anak   sebagai   makhluk   kecil   yang   belum   sempurna membuat masa kanak-kanak dipenuhi dengan mimpi dan idealisme orang dewasa. Secara   berantai,   masa   kanak-kanak   akan   memengaruhi   keputusan-keputusan mereka di masa yang akan datang, dan kembali membentuk idealisme masa kanak- kanak   mereka   pada   generasi   selanjutnya.   Kondisi   demikian   menempatkan   anak- anak sebagai sebuah kelompok masyarakat yang paradoksal. Mereka mengandung impian dan juga kekhawatiran, dicintai sekaligus ditakuti (Sartre, 2009, p. 19).
Namun   sejarah   sering  kali   melupakan   masa   kanak-kanak   dalam   catatan- catatannya. Cerita tentang bagaimana mereka dibesarkan, apa yang mereka lakukan, mereka gunakan dan kenakan jarang muncul sebagai tema-tema penulisan sejarah yang  komprehensif. Hal ini membuat penulisan sejarah tentang  anak-anak  ibarat padang rumput yang luas dan hijau, bebas untuk ditanami atau dibangun sekaligus membingungkan untuk memulai dari mana.
Kehadiran Si Kuncung dalam penelitian ini dapat dilihat sebagai sebuah celah untuk mengintip dunia anak-anak di masa lalu. Melalui  perjalanan penerbitannya serta relasinya dengan pemilik kekuasaan, dapat dipahami dunia baca anak-anak dibentuk dan dikonstruksi dalam periode yang cukup panjang, yang disadari atau
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 71
Diterima/ Received : 25 November 2018
Disetujui/ Accepted : 2 Desember 2018
tidak telah menjadi bagian penting yang melekat dalam diri orang-orang dewasa saat ini.   Meski   fokus   pembahasan   diletakkan   pada Si   Kuncung ,   pembahasan   tentang bagaimana   media   baca   anak-anak   yang   pernah   berkembang   di   Indonesia   perlu dibahas   dengan   singkat   agar   informasi   yang   diolah   dapat   dipahami   secara   lebih komprehensif.
Tulisan ini merupakan bagian dari penelitian berjudul Majalah Anak-anak Si Kuncung: Relasi Media, Politik dan Kekuasaan Tahun 1979-1988, dimana sumber primer   yang   digunakan   merupakan   cetakan-cetakan   majalah Si   Kuncung serta informasi langsung dari para redaktur dan penulis cerita. Tulisan terkait majalah anak-anak juga tidak dapat dilepaskan dari kajian pers, terutama yang berkembang di era orde baru. Meski majalah anak-anak jarang dilihat sebagai media cetak yang berhubungan langsung dengan unsur kekuasaan, Si Kuncung dalam penelitian ini justru lebih banyak menggunakan pustaka-pustaka bernuansa politik.

## Sekilas Bacaan Anak-anak di Indonesia
“Dalam zaman Belanda kita ada bertaman, dalam zaman Djepangpoen taman kita masih ada. Akan tetapi dalam zaman kita sendiri, di masa kita telah bernegara kembali, telah bertanah air merdeka, taman kita itu   tak   tentu   lagi   dimana   letaknja.   Kakak   ta’   bertemoe-temoe   lagi dengan adik-adik, dan soeara adik-adik jang riang gembirapoen tidak kedengaran lagi. Heran... Mengapa dalam masa sekarang ini, ketika kakak dan adik-adik haroes bersatoe-padoe, harus selaloe berdekatan dan bertoekaran pikiran, taman tempat kita bertjengkerama itu hilang lenjap sadja?”
Kutipan   diatas   merupakan   penggalan   bagian   pendahuluan   edisi   pertama majalah Sahabat Anak-anak yang terbit  perdana  tanggal 14 Juni 1946. Mengapa di tengah gegap gempita kemerdekaan  serta  kemelut  suasana perang, bacaan  anak- anak menjadi sebuah ruang yang perlu mendapat perhatian khusus? Jika ditelusuri, bacaan   anak-anak   telah   mendapat   perhatian   khusus   jauh   sebelum   Indonesia memproklamirkan diri menjadi sebuah negara yang berdaulat. Cristantiowati dalam karyanya   yang   berjudul   Bacaan   Anak-Anak   Tempo   Doeloe   Tahun   1900-1945 mendeskripsikan   perkembangan   bacaan   anak   yang   semakin   meningkat   pasca penerapan   politik   etis   dan   pendirian Commissievoor   de   Inlandsche   School   en Volkslectuur atau yang kemudian dikenal sebagai Komisi Bacaan Rakyat. Sejak   didirikan   14   September   1908, Commissievoor   de   Inlandsche   School   en Volkslectuur atau Komisi Bacaan Rakyat ini bertujuan menyediakan bacaan sehat bagi para murid yang mampu membaca serta memberi pertimbangan kepada Pemerintah Hindia   Belanda   dalam   memilih   buku   yang   akan   disebarkan   kepada   masyarakat. Secara   administratif   Komisi   Bacaan   Rakyat   bertugas   memberikan   pertimbangan kepada Departement   van   Onderwijs   en   Eeredienst (Departemen   Pengajaran)   dalam memilih   naskah   yang   akan   diterbitkan   sebagai   buku   bacaan   dalam   pengajaran sekolah.   Hal   ini   diperlukan   agar   pemerintah   dapat   mengendalikan   bacaan   bagi rakyat   yang   rentan   terhadap   pengaruh   datangnya   bacaan   dari   luar   negeri (Alisjahbana, 1992, p. 20). 1
Kekhawatiran pemerintah dan keputusan untuk berkonsentrasi pada bacaan anak-anak     bukannya   tanpa   alasan.   Munculnya   semangat   kebangsaan   beraliran nasionalisme dan sosialisme dianggap semakin mengkhawatirkan, terutama dengan berdirinya Boedi Oetomo tanggal 20 Mei 1908 oleh sekelompok mahasiswa STOVIA,
1 Munculnya   semangat   kebangsaan   melalui   bacaan   beraliran   nasionalisme   dan   sosialisme dianggap mengkhawatirkan pemerintah pada saat itu, terutama dengan berdirinya Boedi Oetomo pada 20 Mei 1908 oleh sekelompok mahasiswa STOVIA, kemudian ditengarai berasal dari pengaruh bacaan asing.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 72
yang ditengarai berasal dari masuknya pengaruh bacaan asing. Pada 1911, dalam rangka   menyalurkan   buku-buku   terbitan   Komisi   Bacaan   Rakyat   sekaligus penyediaan   fasilitas   yang   mampu   menunjang   kegiatan   pengajaran,   pemerintah Belanda membangun volksbibliotheek atau Perpustakaan Rakyat. Perpustakaan yang kemudian   dikenal   dengan   nama   Taman   Pustaka   ini   menuai   respon   positif   dan mengalami perkembangan yang signifikan.
Pembangunan   Taman   Pustaka   memengaruhi   minat   baca   sekaligus meningkatkan permintaan terhadap buku-buku bacaan, terutama buku bacaan anak. Komisi Bacaan Rakyat lalu menghadapi kesulitan akibat birokrasi yang berbelit-belit dan   menghambat   penerbitan   bacaan.   Demi   peningkatan   produksi,   maka berdasarkan Gouvernements Besluit No. 63 tanggal 22 September 1917, dibentuklah Balai Pustaka yang mampu memangkas proses penerbitan dengan menjadi lembaga mandiri dan bertugas secara khusus memenuhi kebutuhan Taman Poestaka. Balai Pustaka   lalu   secara   konsisten   menerbitkan   karya-karya   sastra   yang   menarik, termasuk   karya-karya   dengan   sasaran   pembaca   anak-anak   dan   remaja.   Meski banyak buku-buku  merupakan  karya terjemahan  maupun saduran, Balai Pustaka setidaknya mampu menggairahkan dunia bacaan anak-anak kala itu. Karya Merari Siregar, Si Djamin dan Si Djohan (1918) yang merupakan saduran dari karya Oliver Twist atau novel Tom Sawyer karya Mark Twain yang mampu meraih popularitas dalam masa yang cukup panjang.
Ruang   bacaan   anak-anak   juga   mendapat   perhatian   semasa   gejolak   Perang Dunia   II.   Pemerintahan   Balatentara Dai   Nippon yang   berhasil   menguasai   Hindia- Belanda setelah Pemerintah Belanda menyerah tanpa syarat tanggal 8 Maret 1942, dengan segera menutup sekolah-sekolah dengan maksud membendung pengaruh Barat di wilayah Indonesia. Seluruh buku dan bacaan terbitan Belanda dilarang dan seluruh percetakan diambil alih (Christantiowati, 1993, p. 93). 2 Sekolah Desa diganti dengan nama Sekolah Pertama dengan masih menggunakan bahasa daerah sebagai bahasa   pengantar,   sedangkan   Sekolah   Tingkat   Kedua,   HIS   dan   sekolah   lainnya digabung dengan istilah baru yaitu Sekolah Rakyat dengan bahasa pengantar bahasa Melayu-Indonesia yang sudah cukup populer pada masa itu.
Balai Pustaka, yang kemudian berganti  nama menjadi Kokumin  Tosyokyoku , diberi   tugas   untuk   segera   menerbitkan   buku-buku   pelajaran   baru   bagi   sekolah- sekolah   yang   akan   dibuka.   Buku-buku   yang   mendapat   prioritas   penerbitan merupakan buku-buku terkait kebudayaan Jepang, Bahasa Jepang dan Teknik-teknik Dasar Pertahanan Diri (Christantiowati, 1993, pp. 94-95). Kokumin Tosyokyoku juga menerbitkan ulang buku-buku populer sebelumnya dengan judul baru dan beberapa revisi penggunaan bahasa serta menerima karangan dan tulisan karya pembaca.
Selama periode Pemerintahan Militer Jepang, tidak banyak buku-buku baru yang diterbitkan. Majalah atau surat kabar bahkan diawasi dan beberapa dimatikan. Hanya Asia Raya satu-satunya surat kabar di Jakarta dan majalah Panji Pustaka yang diperbolehkan   terbit   (Jassin,   1992,  pp.  59-60).   Bacaan   anak-anak   kemudian diruangkan dalam lampiran Taman Kanak-Kanak , yang diterbitkan melalui majalah Panji Pustaka . Hingga masa kemerdekaan yang dipenuhi dengan gejolak, ruang baca untuk anak-anak perlahan semakin menyusut lalu kemudian menghilang.
Si Kuncung : Lahirnya Bacaan Sekolah Rakyat
Pada   1955,   setelah   Pemilu   pertama   selesai   diselenggarakan,   jumlah   penerbitan mingguan, bulanan dan berkala membengkak hingga mencapai 351 judul, dari yang sebelumnya pada 1950 hanya berjumlah  226 judul  (Junaedhie,  1995, p.  24). Surat
2 Seluruh sekolah baru diizinkan untuk dibuka kembali pada 29 April 1942, setelah melalui proses pelaporan pembukaan sekolah pada pemerintah setempat.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 73
kabar dan majalah tumbuh dimana-mana tanpa harus meminta izin terlebih dahulu. Publik bebas mengutarakan pendapat dan kemauan masing-masing.
Sudjati   SA,   wartawan Pedoman, berinisiatif   menggunakan   peluang   tersebut dengan menerbitkan majalah anak-anak Si Kuncung untuk menyediakan ruang baca anak-anak yang lama hilang. Pedoman sendiri merupakan sebuah surat kabar yang berasosiasi dengan Partai Sosialis Indonesia (PSI), sebuah partai kecil anti komunis yang vokal dan beberapa kali bersitegang dengan pemerintah (Hill, 2011, p. 101). Berdasar  pada  pengalaman menulis berita serta keterlibatannya dalam penerbitan cerpen sastra bulanan “ Kisah ” bersama HB Jassin, Idrus, dan M. Balfas, Sudjati mulai menulis   cerpen   untuk   anak-anak.   Berkantor   di   Jalan   Madura   No.   2,   Menteng, Jakarta, Sudjati mulai mengumpulkan rekan-rekan sesama wartawan dan beberapa sastrawan untuk membantunya mengasuh Si Kuncung . Pengarang-pengarang yang kemudian terlibat sebagian besar berasal dari majalah Kisah , Mimbar Indonesia dan Siasat . Si Kuncung lalu tampil dengan membawa idealisme jurnalis dan sastrawan muda yang prihatin terhadap kurangnya bacaan bermutu bagi anak-anak.
Pertemuan Sudjati dengan Soekanto SA menjadi langkah awal yang positif bagi Si Kuncung . Semula, Soekanto menolak dengan alasan tidak terbiasa menulis cerpen anak-anak. Cerita anak-anak dianggap sebagai bagian dari pekerjaan guru. Selain itu, keharusan untuk berkomunikasi dengan pesan moral yang disampaikan dikhawatirkan   dapat   membatasi   pengarang   dalam   mengekspresikan   pikiran   dan perasaan. Namun pada akhirnya, kesadaran tentang pentingnya sastra bagi anak- anak  meluluhkan  hati Soekanto. Cerita  anak-anak  adalah bagian dari  sastra,  dan sastra   adalah   sastra.   Soekanto   SA   pun   menjadi   salah   seorang  penulis   inti   yang mengasuh Si   Kuncung .   Soekanto   yang   terinpirasi   oleh   kedatangan   seorang   anak gadis bernama Gustini di kantor redaksi Si Kuncung di Jalan Madura No. 12 Jakarta, lalu   menciptakan   serial   cerpen   berjudul Hari-hari   Bersama   Gustini . 3 Cerpen   yang bercerita tentang anak gadis yang cerdas ini menjadi cerpen khas Si Kuncung dan mengisi  edisi Si  Kuncung hingga  1958. 4 Selain  Soekanto,  nama  lain  yang   muncul dalam tahun-tahun awal Si Kuncung antara lain, Trim Sutidja, K. Usman, Mansur Samin,   Julius   Sijaranamual,   Darmosusanto,   Surtiningsih   W.T.,   S.Toer,   B.S.Tron, Suyono HR, HB Soepiyo, dan Rys Therik.
Sistem   redaksi   dalam   penerbitan Si   Kuncung menggunakan   sistem   yang sederhana.   Terdapat   bagian   redaksi,   karyawan,   ilustrator,  dan   penulis   lepas (Wawancara dengan Eddy Herwanto, 10 Agustus 2015). Pada terbitan tahun pertama dan  kedua,   Sudjati   SA   sebagai   pemimpin   redaksi   dibantu   oleh   Muharijo,   Riardi, Soekanto,  dan   Suyono   HR   sebagai   redaksi. 5 Bagian   ilustrasi   diisi   oleh   Ekana Siswoyo, Hidayat Said, Ipe Ma’ruf,  dan beberapa karyawan lain yang membantu percetakan dan penjualan.
Penulis   yang   berkontribusi   mengirimkan   tulisan   dibayar   sesuai   dengan cerpen atau tulisan yang diterima. Hal demikian membuat penulis dalam Si Kuncung sering  kali berganti-ganti dan berbeda dalam tiap edisi. Meski demikian, terdapat beberapa nama yang konsisten mengirimkan tulisan dan menjadi penulis tetap Si Kuncung selama bertahun-tahun.
Berdasar nama-nama penulis yang muncul dibalik cerita-cerita Si Kuncung, Sudjati tampaknya memilih penulis-penulis yang tidak terlibat dalam perseteruan dunia sastra yang saat itu tengah terjadi. Meski tidak secara langsung menyatakan
3 Jalan Madura kini berubah menjadi Jl. Moh. Yamin, Menteng, Jakarta Pusat.
4 Serial “Hari-hari bersama Gustini” berakhir pada edisi No. 8 tahun 1958, dimana Gustini diceritakan telah mendapat  beasiswa  untuk melanjutkan Sekolah Menengah dan selesai  melewati ujian akhir di Sekolah Rakyat.
5 Nama-nama tersebut diperoleh dari catatan redaksi Si Kuncung No.1 tahun 1957 serta hasil beberapa wawancara.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 74
diri   sebagai   majalah anti-komunis, belum   ditemukan   catatan   terkait   keterlibatan sastrawan maupun penulis Lekra atau gerakan kiri lainnya dalam cerpen-cerpen Si Kuncung. Sebagian besar merupakan rekan sastrawan, jurnalis dari Siasat , Pedoman atau pengarang muda yang baru menjejaki dunia kepengarangan. 6 Sudjati tampak menempatkan   dunia   anak-anak   sebagai   dunia   yang   paralel   dari   dunia   politik dengan   tetap   memberikan   edukasi   nilai   dan   norma   dalam   cerita-ceritanya. Keputusan   untuk   menyajikan   karya   tanpa   keberpihakan   yang   mencolok menempatkan Si Kuncung pada jalur aman dunia penerbitan pada saat itu. Edisi perdana Si Kuncung yang terbit 1 April 1956 menjadi terbitan fenomenal karena untuk kali pertama kali majalah ini dicetak ulang untuk satu nomor terbitan perdana (Soekanto, 1986, pp. 340-345). Tampilan depan diisi dengan sebuah logo khas Si Kuncung dan sebuah cerita berjudul “Pesta Kacang” karya Darmosusanto. Halaman   selanjutnya   menampilkan   lagu   karya   Pak   Kasur   yang   berjudul Naik Delman , yang juga dengan cepat meraih popularitas. Pada halaman depan bagian atas, Si Kuncung menggunakan gambar berupa lima anak-anak yang berbaris dengan menggunakan topi kertas berbentuk kerucut dan anak terakhir yang pakaiannya digigit seekor anjing kecil. Mereka membawa mainan, alat musik,  dan bendera bertuliskan Si Kuncung dengan ekspresi gembira. Bendera   tersebut   memiliki   semboyan Si   Kuncung yang   bertuliskan   “ Si   Kuntjung Batjaan  Sekolah  Rakjat” . Gambar  ini kemudian  menjadi ciri  khas Si Kuncung , baik dalam kolom iklan maupun dalam ragam terbitan Si Kuncung yang lainnya. Kata   “ kuncung ”   dalam   bahasa   Jawa   berarti   gombak,   atau   dalam   bahasa Indonesia berarti semacam jambul (pada ayam, burung dan bunga); jambak (rambut di   dahi   pada   kuda);   rambut   di   atas   dahi   yang   ditinggalkan   sehabis   dipangkas (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2018). Pada logo, tampak anak yang berjalan paling depan memiliki “ kuncung ” yang menonjol di sela topi kerucutnya sehingga dapat berarti “anak yang memiliki model rambut kuncung ”. Namun selain itu, kelima anak yang   berbaris   tersebut   juga   menggunakan   topi   kerucut   yang   juga   disebut   “   topi kuncung ”, sehingga “ si kuncung ” juga dapat berarti “anak yang menggunakan topi kuncung atau kerucut”. Penggunaan istilah “ kuncung ” sendiri lebih dikenal dalam masyarakat secara umum terutama masyarakat pedesaan di daerah Jawa. 7 Hal ini memberikan kesan kedekatan   antara   majalah Si   Kuncung dengan   masyarakat.   Selain   itu,   penyajian konten   cerita   dalam Si   Kuncung yang   didominasi   oleh   cerita-cerita   dari   pelosok- pelosok daerah di Indonesia membuat Si Kuncung kental dengan aura anak-anak pedesaan.
Berdasar Surat Izin Terbit yang diperoleh pada 1957, Si Kuncung tersebar luas hampir   di   seluruh   Jakarta   dan   beberapa   kota   besar   di   Jawa.   Respon   positif   dan tingginya   penjualan   membuat Si   Kuncung tetap   terbit   dengan   harga   yang   masih terjangkau,   meski   situasi   perekonomian   sedang   memasuki   masa-masa   krisis. Bahkan, banyaknya karangan yang masuk membuat Si Kuncung mampu membuka peluang baru dengan menerbitkan Si Kuncung Istimewa , semacam edisi spesial yang terbit sebulan sekali.
Pada 1960, Sudjati menyatakan bahwa Si Kuncung Istimewa telah membantu meningkatkan penjualan hingga mencapai 800.000 pembaca sejak pertama kali terbit. Si Kuncung Istimewa dianggap mampu menarik minat pembaca Si Kuncung kepada lingkup pasar yang lebih luas ( Si Kuncung Istimewa , 1960). Si Kuncung semakin ramai digemari dan banyak menerima karangan. Diluar penerimaan karangan melalui pos,
6 Hingga   penelitian   ini   disusun,   belum   ditemukan   adnaya   keterlibatan   penulis   ataupun sastrawan Lekra dalam penerbitan Si Kuncung . 7 Terdapat   sebuah   cerita   yang   terkenal   yaitu Si   Kuncung   dan   Si   Bawuk yang   beredar   di kalangan anak-anak di Jawa (Wawancara dengan Seto Mulyadi, 22 Februari 2015)
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 75
banyak penulis muda yang tertarik untuk menuliskan cerita pendek secara reguler. Banyaknya persediaan tulisan, terutama cerpen, memicu produktifitas Si Kuncung untuk menerbitkan varian baru berupa buku kecil berisi kumpulan cerpen.

## Gejolak Politik dan Perubahan Sistem
Pada   30   September   1965,   Indonesia   dikejutkan   dengan   peristiwa   penculikan   dan pembunuhan   jenderal-jenderal   yang   konon   dilatarbelakangi   oleh   pemberontakan Partai   Komunis   Indonesia   (Ricklefs,   2008,   pp.   598-600). 8 Peristiwa   tersebut   turut mengguncang   dunia   perpolitikan   Indonesia   yang   berakhir   pada   penyerahan kekuasaan  dari   Presiden   Soekarno   kepada   Jenderal   Soeharto   melalui   surat   kuasa yang dikenal sebagai Supersemar (Surat Perintah Sebelas Maret) 1966.
Orde Baru lahir dengan semangat membedakan diri dengan “Orde Lama”, sebuah istilah yang ditujukan pada pemerintahan Soekarno sebagai rezim yang telah berlalu. Kebijakan dan haluan politik yang diambil juga bertolak belakang dengan kebijakan pemerintah sebelumnya. Orde Baru yang inti dukungannya terdiri atas faksi militer kemudian sering  kali identik  dengan rezim militer (Alkatiri, 2014, pp. 155-169). Pemerintah Orde Baru dengan segera mencanangkan Empat Tahap Strategi Politik   yang   secara   langsung   memengaruhi   kebijakan   di   berbagai   bidang.   Empat tahapan   tersebut   adalah   penghancuran   PKI   beserta   ideologi   Marxisme   dari kehidupan politik bangsa, konsolidasi pemerintahan dan pemurnian Pancasila dan UUD 1945, menghapuskan atau menghilangkan dualisme kepemimpinan nasional, serta   mengembalikan   stabilitas   politik   dan   merencanakan   pembangunan (Djojonegoro, 1996, p. 149).
Pada tahun-tahun pertama pemerintahannya, Presiden Soeharto menargetkan dua   prioritas   penting,   yaitu   pengembalian   stabilitas   dan   keamanan   negara   serta pengendalian inflasi dan penurunan harga bahan pokok. Stabilitas dan keamanan negara dikendalikan dengan “pembersihan” unsur-unsur perusak dan pengganggu dalam seluruh aspek dan lapisan masyarakat. 9 Hal ini kemudian menjadi salah satu ciri   khas   model   pemerintahan   Orde   Baru,   pemerintah   menempati   posisi   sebagai pihak baik yang selalu benar dengan pihak lain yang berbeda haluan sebagai musuh, provokator, ekstrimis, anti-Pancasila dan anti-pembangunan (Djojonegoro, 1996, p. 149).
Berdasar alasan stabilitas negara dan penegakan Pancasila, pemerintah Orde Baru dengan jeli mengawasi dan mengendalikan media informasi yang berhubungan secara langsung dengan masyarakat. Pemerintah mengambil tindakan perubahan di segala bidang, termasuk dalam dunia pers dan percetakan. Pada 1969, permasalahan bacaan anak-anak menjadi tema yang menarik perhatian. Hal ini tampak dari Dewan Perwakilan Rakyat yang menyatakan masalah bacaan anak sebagai masalah nasional yang  perlu segera  ditangani. Resolusi yang  diprakarsai oleh Nyonya Sukahar ini mendapat reaksi positif dari anggota dewan dan juga presiden (Djojonegoro, 1996, p. 149). Pada   tahun yang  sama, segera   dibangun  Pusat  Perpustakaan  Anak-anak  di Balai Pustaka dengan dasar pertimbangan penyediaan bacaan bermutu bagi anak- anak (Soekanto, 1986, p. 352).
Perhatian   yang   diberikan   secara   langsung   oleh   presiden   pada   pihak Si Kuncung dengan segera turut membesarkan nama Si Kuncung. Pada awal 1970-an, Si Kuncung kedatangan penulis-penulis muda berbakat, antara lain Soerasono, Eddy Herwanto dan M. Sobary. Mereka merupakan pelajar perantauan di Jakarta yang
8 Terdapat berbagai macam versi terkait pelaku peristiwa 30 September 1965, namun demikian pemerintah menetapkan peristiwa tersebut didalangi oleh PKI.
9 Unsur-unsur perusak dan pengganggu lebih ditujukan kepada kelompok pembuat onar atau seringkali   merujuk   pada   anggota   maupun   simpatisan   PKI   setelah   penetapan   PKI   sebagai   partai terlarang.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 76
semasa kecil adalah pembaca setia Si Kuncung . Kebiasaan membaca Si Kuncung sejak kecil membuat  mereka  dapat  beradaptasi dengan cepat  dalam hal menulis tema- tema serupa. Gaya penceritaan khas Si Kuncung yang sederhana namun sarat pesan moralpun dapat dilanjutkan melalui tulisan-tulisan mereka sebagai generasi kedua Si Kuncung ( Wawancara dengan Soerasono, 15 Agustus 2015) .
Pada 7 Desember 1973, pemerintah menerbitkan Instruksi Presiden tentang Program   Bantuan   Pembangunan   Sekolah   Dasar.   Inpres   tersebut   menyebutkan bahwa   dalam   rangka   mempercepat   peningkatan   kesempatan   belajar   di   Sekolah Dasar,   khususnya   bagi   anak-anak   yang   berumur   7-12   tahun,   perlu   diadakan penambahan gedung-gedung sekolah dasar baru serta peningkatan anggaran bagi rencana pembangunan pendidikan sekolah dasar yang dimulai dalam Repelita II. 10 Berdasar petunjuk pelaksanaan program bantuan pembangunan sekolah dasar, yang dimaksud dengan Program Bantuan Pembangunan Sekolah Dasar adalah bantuan langsung atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara 1973/1974 untuk pembangunan gedung-gedung sekolah dasar, yang dilengkapi dengan penyediaan guru, perabot sekolah, buku-buku pelajaran pokok,  dan buku bacaan kanak-kanak untuk perpustakaan.
Berdasar   Inpres   pertama   tersebut,   pemerintah   menyediakan   bacaan   anak- anak   melalui   pembelian   terhadap   bacaan   anak-anak   yang   telah   diterbitkan. Pemerintah membeli sejumlah judul buku bacaan anak-anak dengan oplah masing- masing telah ditentukan kepada penerbit-penerbit yang memproduksi bacaan anak- anak.   (Sutidja,   1984).   Pada   tahap   pertama,   dibeli   sekitar   300   judul   dengan   oplah diatas   24.500   eksemplar.   Buku-buku   tersebut   kemudian   disebar   di   tiga   rayon, dengan   prioritas   daerah   pedesaan   dan   perkotaan   yang   penduduknya berpenghasilan rendah. 11 Hingga 1981, telah dibeli lebih dari 2.500 eksemplar dari 300 judul setiap tahun, kecuali pada 1982 dilakukan pengecilan jumlah pembelian buku.
Pasca-peristiwa Malari, beragam media cetak dan surat kabar memperbaharui Surat   Izin   Cetak   dan   Surat   Izin   Terbit,   begitu   pula   dengan Si   Kuncung .   Namun demikian, Si Kuncung yang tidak mengala)mi masalah dalam proses penyegaran, justru   mendapat   dukungan   yang   semakin   besar   dari   pemerintah.   Pada   1976, berdasar   pelaksanaan   Inpres   atas   pembelian   bacaan   anak-anak, Si   Kuncung turut dipesan   oleh   pemerintah   untuk   kemudian   disebar   ke   seluruh   pelosok   Indonesia (Wawancara   dengan   Soekanto,   20   Agustus   2015).  Penyebaran   ini   sangat menguntungkan Si Kuncung dan secara otomatis mengubah banyak hal, diantaranya model pendistribusian, tampilan fisik, dan konten dalam majalah Si Kuncung. Pada   1979, Si   Kuncung mengubah tagline yang   semula   berbunyi   “Bacaan Sekolah Dasar” menjadi “ Majalah Pendidikan dan Kebudayaan”. Tagline baru yang diusung membuat Si Kuncung berbeda dari majalah anak-anak pada umumnya. 12 Si Kuncung tidak lagi dilihat sebagai majalah hiburan biasa, melainkan media bacaan anak yang mengandung informasi dan ilmu pengetahuan. "Majalah anak-anak Si Kuncung mempunyai   pola   dasar   pemikiran   tersendiri,  yakni   membaca   sambil berpikir   demi   peningkatan   daya   nalar   pada   si   anak,   agar   potensi   mereka   bisa berkembang. Jadi cukup jelas bahwa Si Kuncung bukan majalah hiburan, melainkan majalah pendidikan dan kebudayaan" (Sudjati, 1980).
10 Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1973.
11 100 buku untuk setiap rayon.
12 Pada   2004,   Pusat   Bahasa   Departemen   Pendidikan   Nasional   menerbitkan   buku   berjudul Peran Majalah Hiburan tahun 1970-1980 dalam Perkembangan Kesusastraan Indonesia Modern yang merilis daftar   majalah-majalah   hiburan   yang   terbit   selama   rentang   1970-1989.   Rilisan   tersebut   tidak mencantumkan Si   Kuncung sebagai   bagian   dari   majalah   hiburan   yang   pernah   beredar,   berbeda dengan majalah Kawanku, Bobo dan beberapa majalah anak-anak yang terbit setelah 1970.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia | 77
Istilah pendidikan dan kebudayaan pada dasarnya sejalan dengan semangat program pemerintah dalam dunia pendidikan. Daoed Joesoef, Menteri Pendidikan dalam periode 1978-1983, menyatakan bahwa pendidikan merupakan bagian dari kebudayaan, dan keduanya tidak dapat dipisahkan (Sardiman dan Yuliantri, 2012). Pendidikan   dan   kebudayaan   dapat   menjadi   poros   penting   dalam   pembangunan generasi muda, sehingga perlu digalakkan dan didukung baik di sekolah maupun di luar lingkungan sekolah dan dalam kehidupan sehari-hari.
Pembangunan   pendidikan   dalam   masa   Orde   Baru   mengacu   pada pembentukan manusia Pancasila, manusia pembangunan yang tinggi mutunya dan mampu mandiri, serta memberikan dukungan perkembangan kepada masyarakat yang terwujud dalam ketahanan nasional yang tangguh.  Sistem ketahanan nasional yang   tangguh   secara   otomatis   dapat   membendung   generasi   muda   dari   ajaran ataupun ideologi asing yang bertentangan dengan asas Pancasila (Djojonegoro, 1996, p. 149). Berdasar pada  pengembangan mutu pendidikan dan kebudayaan tersebut, maka perubahan tagline Si Kuncung mengandung makna dan tanggung jawab besar. Si Kuncung telah menempatkan diri sebagai media yang ikut berpartisipasi dalam program pembangunan pendidikan nasional.
Apresiasi pemerintah terhadap majalah Si Kuncung terus meningkat hingga pada   1980   Sudjati   SA   mendapat   Piagam   Hadiah   Pendidikan.   Penghargaan   dari presiden Soeharto yang ditanda tangani oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Daoed   Joesoef     tersebut   diberikan   kepada   Sudjati   atas   jasanya   terhadap   negara sebagai “Perintis Majalah Kanak-Kanak dan Sudah Berprestasi Selama 25 tahun”. Hadiah   tersebut   diberikan   atas   dasar   Keputusan   Presiden   Republik   Indonesia Nomor 23 tahun 1976 tanggal 7 Mei 1976 dan Keputusan Menteri Pendidikan dan kebudayaan nomor 0265/M/1977 tanggal 13 Juli 1977.
Pada ulangtahunnya yang ke 27, Si Kuncung bahkan merayakannya dengan melakukan kunjungan ke kediaman menteri pendidikan dan memberikan bundel Si Kuncung sebagai   kenang-kenangan   sekaligus   meminta   secara   langsung   Menteri Daoed Joesoef untuk memberi pesan bagi para pembaca setia Si Kuncung . Kedekatan Si   Kuncung dengan   departemen   dan   menteri   pendidikan   secara   langsung   tidak hanya   berhenti   sampai   di  situ.   Setelah   pergantian   menteri   pada   1983,   dimana Nugroho   Notosusanto   menjabat   sebagai   Menteri   Pendidikan, Si   Kuncung tetap berperan aktif dalam menjalin hubungan baik dengan pihak pemerintah.
Pada   1980,   pemerintah   melalui   Dirjen   Pendidikan   menerbitkan   seri   cerita Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P4) dalam setiap terbitan Si Kuncung . Rubrik ini berisi cerita-cerita yang mampu menggugah semangat pancasila, dimana di   setiap   cerita   tersurat   pesan-pesan   moral   pancasila.   Pada   tahun   yang   sama, pemerintah juga turut mensosialisasikan program-programnya melalui rubrik-rubrik Si Kuncung . dr. Suwardjono Surjaningrat selaku Menteri Kesehatan/Kepala Badan Koordinasi   Keluarga   Berencana   Nasional   (BKKBN)   bersama Si   Kuncung lalu menerbitkan seri kependudukan yang berisi cerita maupun artikel terkait ledakan populasi penduduk dan pentingnya program keluarga berencana.
"Usaha   untuk   menerbitkan   tulisan   seri   kependudukan   untuk   anak anak tingkat sekolah dasar ini merupakan suatu usaha yang sangat penting   yang   memcerminkan   rasa   tanggungjawab   kita   semua terhadap hari depan generasi mendatang. Hal ini sejalan dengan usaha kegiatan  pendidikan  kependudukan   di  sekolah  dan di  luar  sekolah yang   telah   dimulai   sejak   awal   tahun   tujuh   puluhan,   diharapkan dengan   ini   diberikan   informasi   mengenai   masalah   kependudukan kepada anak anak kelas V dan VI yang akan memasuki usia remaja dalam lima atau enam tahun mendatang" ( Si Kuncung , 1980).
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia | 78
Penggunaan dasar pemikiran bahwa anak-anak akan menginjak remaja lima hingga   enam   tahun   ke   depan,   membuat   pendidikan   terkait   keluarga   berencana untuk   anak-anak   setingkat   Sekolah   Dasar   terkesan   dipaksakan.   Terlebih   lagi, dimuatnya  rubrik  tersebut   justru   mengurangi  ruang  cerita   dan  kreasi  bagi  anak- anak. Namun demikian, pemerintah tetap dengan gencar melaksanakan sosialisasi program-programnya melalui Si Kuncung.
Pada 1 oktober 1981, Si Kuncung menambah muatan Seri Diorama Museum ABRI Satriamandala. Serupa dengan penerbitan seri kependudukan dan penerbitan seri P4, Seri Diorama juga dimulai dengan sambutan dari pihak pemerintah. Melalui sambutan   tertulis   oleh   Kepala   Pusat   Sejarah   ABRI   Departemen   Pertahanan Keamanan,   Brig.   Jen.   Prof.   Dr.   Nugroho   Notosusanto   dan   Direktur   Jemderal Pendidikan Dasar dan Menengah Prof. Darji Darmodiharjo, SH, diorama tersebut membawa  suatu  misi dan  menitikberatkan   pada  kejadian  kejadian yang  penting, dalam hal ini peristiwa-peristiwa dalam perang kemerdekaan 1945-1949 ( Si Kuncung , 1981). Sambutan yang dimuat dalam setiap serial baru lalu menjadi ciri khas yang terus berlangsung hingga 1988.
Selain seri yang menampilkan semangat kebangsaan dan nasionalisme dan sosialisasi program, Si Kuncung juga kebanjiran tulisan dan seri karangan ilmiah yang   berjalan   seiring   dengan   kebijakan   pemerintah.   Pada   2   Mei   1984,   Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah kembali menerbitkan seri baru, yaitu seri karangan ilmiah populer tentang uraian geologis proses terjadi dan terbentuknya pulau pulau serta   laut   di   bumi   nusantara   Indonesia   dengan   judul   "Indonesia   Tanah   Airku". Penerbitan   seri   ilmiah   yang   disusun   oleh   Soewarno   Darsoprajitno   tersebut bertepatan   dengan   dimulainya   perubahan   penyempurnaan   penggambaran   peta Indonesia, dari penggambaran kumpulan pulau pulau yang dipisahkan oleh lautan menjadi penggambaran kumpulan pulau pulau yang justru disatukan oleh lautan. Cara pandang tersebut dikenal dengan "Wawasan Nusantara".
Konsepsi   Wawasan   Nusantara   yang   disajikan   dalam Si   Kuncung memberi manfaat   yang   cukup   besar   bagi   anak-anak.   Hal   ini   didasarkan   pada   konsepsi Wawasan Nusantara yang juga dicantumkan dalam kurikulum pelajaran ilmu bumi sehingga bacaan melalui Si Kuncung dapat secara langsung membantu anak-anak dalam memahami pelajaran sekolah. Terdapat pula seri karangan lain karya Prof. Dr. Ir. Otto Soemarwoto yang berjudul "Pengelolaan Air dan Sungai". Seri karangan ini disajikan dengan tujuan melengkapi pengetahuan tentang lingkungan hidup yang pada saat itu belum diterapkan dalam kurikulum sekolah dasar.
"Pada   tingkat   sekolah   dasar   ini   anak   didik   tidak   perlu   memperoleh mata   pelajaran   khusus   tentang   lingkungan   hidup.   Untuk   ini   beban pelajaran   yang   diterima   murid   murid   menjadi   terlalu   berat.   Yang penting adalah menanamkan wawasan penglihatan lingkungan kepada anak   didik   melalui   cara   mengajar   (dedaktika)   berbagai   ilmu,   seperti ilmu   pengetahuan   alam,   ilmu   pengetahuan   sosial,   pendidikan   moral pancasila,   agama   dan   olahraga   kesehatan.   Mata   pelajaran   ini   bisa diajarkan dengan menggunakan contoh, antara lain dengan mengutip cerita Prof. Otto Soewarmoto tentang daerah aliran sungai ini. Dengan begitu ilmu masuk dengan wawasan penglihatan lingkungan”.
Selain  seri   karangan  ilmiah, Si  Kuncung juga  menyajikan Kisah  Wiraswasta , yang menampilkan profil-profil pengusaha sukses dan ragam usahanya ( Si Kuncung , 1980).   Pengusaha   yang   ditampilkan   pada   umumnya   merupakan   pengusaha- pengusaha   di   bidang   pertanian   dan   perikanan.   Rubrik   ini   juga   seringkali menyediakan tips dan resep singkat dalam membuat sebuah produk yang mudah, menarik dan ramah lingkungan.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 79
Halaman Si Kuncung yang semula berjumlah 36 lalu menyusut menjadi 32 halaman. Si Kuncung terbit  dengan total 32 halaman dianggap belum mencukupi untuk   menampung   semua   rubrik   tersebut.   Oleh   karena   itu,   beberapa   rubrik disajikan   secara   berselang   setiap   edisi   genap   dan   ganjil.   Seperti   halnya   rubrik Kebunku yang dimuat berselang dengan Seri Ekologi , serta rubrik Seri Karangan Ilmiah yang disajikan hanya setiap dua minggu sekali. Selain itu, Si Kuncung juga kerap menyajikan   program-program   pemerintah   yang   sedang   berjalan,   seperti   kegiatan koperasi, transmigrasi dan program perumahan rakyat.
Lembaran iklan komersilpun semakin menyusut dan hanya tersedia dalam dua kolom kecil. Iklan yang ditampilkan sebagian besar merupakan produk negara atau   iklan   resmi   dari   lembaga   pemerintah   tertentu.   Bahkan,   ketika   pemerintah tengah   gencar   melancarkan   program   pertambangan   dan   penjualan   minyak, Si Kuncung turut berpartisipasi dengan menyajikan Seri Pertambangan yang diterbitkan dua pekan sekali ( Si Kuncung , 1979). Seri Pertambangan yang menampilkan proses pertambangan   dan   manfaatnya   bagi   bangsa   Indonesia   tersebut   didukung sepenuhnya oleh Pertamina.

## Analisa: Membaca Akhir Cerita Si Kuncung
Anak-anak menanggung beban masa depan, sehingga perencanaan jangka panjang perlu mempertimbangkan keberadaan anak-anak. Perhatian pemerintah terhadap Si Kuncung tampak   serius.   “Media   massa,   jadi   alat   penting   dalam   memelihara   dan membantu   beranakpinaknya   legitimasi   Orde   Baru.   Ini   bisa   dipahami,   sebagai lembaga   budaya,   pers   Indonesia   telah   mengalami   masa-masa   keji   penuh   badai dalam perjalanan sebuah negara” (Hill, 2011, p. 34).
Kekhawatiran pemerintahan Soeharto tampaknya bukan hanya sebatas pada lembaga media atau pers. Pendidikan melalui kurikulum, tayangan, tontonan dan bacaan anak-anak menjadi bidang khusus yang terus mengalami pengawasan. 13 Si Kuncung yang   berperan   sebagai   media   massa   sekaligus   penghubung   yang   ideal dengan   dunia   anak-anak   secara   otomatis   menjadi   agen   penting   yang   perlu diperhatikan dan diawasi.
Pemilihan Si   Kuncung sebagai   media   yang   mendapat   “perhatian”   khusus bukan   suatu   kebetulan   yang   terjadi   secara   acak. Si   Kuncung adalah   satu-satunya majalah   anak-anak   yang   mampu   bertahan   lebih   dari   sepuluh   tahun   dan   telah membentuk   hegemoni   kecil   melalui   pembaca-pembacanya   dari   pelosok-pelosok daerah   di   Indonesia.   Hegemoni   yang   telah   terbentuk   serta   kesempatan   untuk memonopoli informasi membuat Si Kuncung menjadi media komunikasi ideal untuk mensosialisasikan   dan“menanamkan”   nilai-nilai   yang   dikendaki   oleh   pihak penguasa.
Padatnya rubrik yang disajikan menggeser kehadiran cerpen-cerpen kiriman pembaca dan juga penulis tetap dalam Si Kuncung . Dalam satu terbitan, hanya dapat ditemui   dua   atau   tiga   cerita   pendek   sepanjang   satu   halaman   karangan   pembaca ataupun penulis lepas. Rubrik-rubrik yang khusus yang disajikan tidak dapat ditulis oleh sembarang orang, melainkan oleh tokoh tertentu seperti perwakilan badan atau lembaga   terkait   serta   ilmuwan   yang   sudah   dikenal   masyarakat   luas.   Selain meningkatkan   profesionalisme   dalam   menyampaikan   ilmu   pengetahuan,   penulis yang   selektif   akan   meminimalisir   adanya   pengaruh   atas   bacaan   yang   dianggap kurang baik.
Seri Karangan Ilmiah yang semakin mendominasi membuat banyaknya penulis ilmiah yang terlibat dalam penerbitan Si Kuncung. Kualifikasi yang tinggi serta gaya bahasa ilmiah yang digunakan membuat Si Kuncung bukan lagi majalah anak-anak yang   bersifat   menghibur   dan   rekreatif.   Penulisan   rubrik-rubrik   khusus   tersebut
13 Terutama terkait peristiwa 1965 dan peristiwa di sekitar proses peralihan kekuasaan.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 80
melibatkan banyak tenaga ahli yang sudah diakui kemampuannya. “...karena para sarjana   ini   mempunyai   pemikiran   akademis,   maka   tidak   ada   salahnya   bila dijabarkan secara sederhana anak-anak dapat mengikutinya. Toh, para sarjana ini sudah  menguasai  ilmunya  hingga  rasanya  tidak   mungkin  melakukan  kesalahan” ( Kompas ,  1980).  Selain  para  sarjana,  pengisi  majalah Si  Kuncung juga  datang   dari kalangan profesor. Prof. Andi Hakim Nasution dari IPB dengan senang hati mengisi rubrik   matematika.   Begitu   juga   dengan   Prof.   Teuku   Jacob   dari   UGM   yang menyajikan rubrik arkeologi dalam Serial Manusia Purba Indonesia , serta Prof. Otto Soemarwoto yang menulis rubrik lingkungan hidup ( Kompas , 1980). Peningkatan kualitas konten Si Kuncung secara keilmuan, diharapkan mampu mempertahankan bahkan meningkatkan penjualan Si Kuncung . Pandangan terkait “bacaan yang bagus dan berkualitas akan senantiasa diminati” membuat Si Kuncung dan pihak pemerintah terus berupaya meningkatkan mutu pendidikan dalam cerita- cerita Si   Kuncung .   Di   lain   pihak,   ramainya   penulis   ilmiah   yang   terlibat   justru mengurangi komposisi penulis cerita dengan tema yang lebih lepas. Sebagian besar penulis yang sebelumnya mengisi cerpen Si Kuncung kini beralih mengisi majalah maupun   surat   kabar   lain.   Selain   itu,   ruang   yang   disediakan   untuk   penulis   juga semakin terbatas sehingga karangan kiriman pembaca, khususnya anak-anak, mulai sulit   ditemukan.   Kehilangan   banyak   penulis   lepas   berakibat   pada   menurunnya regenerasi Si Kuncung . Hal ini membuat Si Kuncung tidak lagi mampu mengikuti perkembangan   jaman,   terlebih   dengan   kehadiran   kompetitor   yang   semakin   kuat. Pembaca anak-anak yang disuguhkan materi ilmiah yang cenderung serupa dengan pelajaran di sekolah perlahan kehilangan minat dan beralih ke majalah lain.
Pada 1988, Sudjati kembali memperoleh lencana penghargaan dari Presiden Soeharto meski kepemimpinan Si Kuncung telah dialihkan pada putra sulungnya, Indrawan Sudjati ( Sang Perintis Kempis , 2015). Sudjati juga memperoleh penghargaan dari ibu negara   Tien Soeharto sebagai Tokoh Pencinta Anak. Sambutan-sambutan dari berbagai tokoh nasionalpun membanjiri lembar edisi khusus ulang  tahun Si Kuncung yang ke-32. Hubungan yang erat dengan pemerintah ternyata berbanding terbalik   dengan   posisi Si   Kuncung di   pasaran.   Penjualan   terus   menurun   bahkan membuat Si   Kuncung hanya   mampu   bertahan   dengan   biaya   dari   pemerintah (Wawancara dengan Soekanto, 20 Agustus 2015). Setelah 1988, Si Kuncung tidak lagi ditemukan   di   pasaran   majalah   anak-anak   Indonesia. Si   Kuncung tergeser   oleh majalah-majalah anak lain yang muncul belakangan, bahkan semakin tak terdengar dan kehilangan ruang.

## Simpulan
Sejatinya, Si Kuncung telah berhasil meninggalkan catatan mengesankan, baik bagi para pembacanya maupun dalam sejarah bacaan anak di Indonesia. Sama halnya dengan posisi Si Kuncung dalam penelitian ini. Si Kuncung sebagai sebuah majalah, bisa jadi hanya merupakan satu dari ratusan bacaan anak-anak yang pernah ada di Indonesia.   Akan   tetapi,  setidaknya Si   Kuncung merupakan   majalah   pertama   dan mungkin satu-satunya yang menjalin relasi sangat dekat dengan pemerintah di masa Orde Baru. 14 Hal ini tentu membuat Si Kuncung layak untuk memiliki ruang khusus dalam catatan sejarah anak di Indonesia.

## Referensi
Alisjahbana, S. T. (1992). Sekilas riwayat hidup perjuangan budaya dan pengalaman pribadi   selama   di   Balai   Pustaka,   dalam Bunga  Rampai   Kenangan   Pada   Balai Pustaka. Jakarta: Balai Pustaka.
14 Kata mungkin ditulis dengan harapan akan muncul fakta lain yang bisa saja berseberangan dengan penulis, sehingga akan bermunculan penulis lain yang berminat untuk mengkaji bacaan anak.
Cerita Si Kuncung: Membaca Relasi Kuasa dalam Majalah Anak-Anak Indonesia
| 81
Alkatiri,   Z.   (2014).  Pseudo   Nationalism   of   the   Commercial   Companies   on   the Commemoration of Indonesian National Holidays through Non-Commercial Advertising in Print Media in the Years of 1980 to 2008. Advances in Historical Studies.
Christantiowati. (1993). Bacaan anak Indonesia tempo doeloe: Kajian pendahuluan periode 1908-1945 , (Skripsi). Jurusan Ilmu Perpustakaan, Fakultas Sastra, Universitas Indonesia.
Djojonegoro, W. (1996). Lima puluh tahun perkembangan pendidikan Indonesia. Jakarta: Depdikbud. Hill, D. T. (2011). Pers di masa Orde Baru. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1973
Jassin, H. B.   (1992). Pertumbuhan diri sebagai kritikus serbaneka pengalaman di Balai Pustaka. dalam Bunga Rampai Kenangan Pada Balai Pustaka . Jakarta: Balai Pustaka.
Junaedhie, K. (1995). Majalah Anak-anak: Peluang yang Dilupakan . Rahasia Dapur Majalah di Indonesia. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. (2018). Diakses dari melalui http://kbbi.web.id .
Membaca sambil berpikir. (1980, Agustus 23). Kompas . Ricklef, M.C. (2008). Sejarah Indonesia Modern 1200-2008. Jakarta: Serambi. Sang Perintis Kempis. (2015, Agustus 13). Sardiman dan Yuliantri, R. D. A. (2012). Dinamika pendidikan pada masa Orde Baru. (Laporan Penelitian). Fakultas ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta. Sartre,   Jean-Paul.   (2009). Kata-kata (Coeteau,   J.   Terjemahan).   Jakarta:   Gramedia Pustaka Utama.
Si Kuncung (1980, Juli). Si Kuncung Edisi Spesial Ulang Tahun ABRI ke 36. (1981).
Si Kuncung Istimewa No. 6. (1960).
Si Kuncung No. 2. (1979). Si Kuncung No. 33. (1980). Soekanto. (1986, Agustus). Sutidja, T. (1984, Juli 7). Pasang surut bacaan anak-anak: Dari Si Kuncung sampai proyek Inpres. Sinar Harapan.
Daftar Informan Seto Mulyadi, 22 Februari 2015. Eddy Herwanto, 10 Agustus 2015. Soerasono, 15 Agustus 2015. Soekanto, 20 Agustus 2015.