## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6, No. 1 Januari 2022 e-ISSN  : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.36312/ jisip.v6i1.2660/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Motif dan Kepentingan China dalam Pembentukan Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
Muhammad Ferdy Pratama 1 , Palwa Ibnu Sosa 2 , Tegar Yulianto 3 1,2,3 Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, FISIP, Universitas Sriwijaya, Palembang, Indonesia
Article Info Abstract Article history: Received 24 November 2021 Publish 01 Januari 2022 The  establishment  of  the  Regional  Comprehensive  Economic  Partnership  (RCEP) began  because  of  the  conflict  between  China  and  Japan.  The  establishment  of RCEP  is  to  create  the  largest  trade  agreement  in  the  world  because  this cooperation  unites  regional  countries  with  large  economies.  China  as  a  country that  has  the  largest  economic  level  among  RCEP  member  countries  makes  China control most of the market in the region. This RCEP helps China in dealing with the trade  war  between  China  and  the  United  States, although  it  has  not  yet had  a  big impact.  This  paper  uses  a  qualitative  method  and  focuses  on  China's  motives  in determining  the  RCEP.  The  results  of  this  study  confirm  that  China's  motive  in determining the RCEP is to counter-balance with the TPP and China's good image to  Southeast  Asian  countries.  In  addition,  RCEP  has  a  significant  impact  on  the Chinese economy.
Keywords:
RCEP
China Chinese motives
China's economy
Info Artikel ABSTRACT Article history: Diterima 24 November 2021 Publis 01 Januari 2022 Terbentuknya Regional Comprehensive  Economic  Partnership (RCEP)  dimuali karena  konflik  yang  terjadi  antara  China  dan  Jepang.  Berdirinya  RCEP  ialah menciptakan  kesepakatan  perdagangan  terbesar  didunia  karena  Kerjasama  ini menyatukan  negara-negara  kawasan  dengan  perekenomian  yang  besar.  China sebagai  negara  yang  memiliki  tingkat  ekonomi  trerbesar  diantara  negara-negara anggota  RCEP  membuat  China  menguasai  sebagian  besar  pasar  dalam  kawasan. RCEP  ini  membantu  China  dalam  menghadapi  perang  dagang  antara  China  dan Amerika  Serikat  walaupun  belum  memiliki  dampak  yang  besar.  Penulisan  ini menggunakan metode kualitatif dan berfokus kepada motif China dalam penetapan RCEP.  Hasil  dari  penelitian  ini  menejaskan  bahwa  motif  China  dalam  penetapan RCEP  adalah  untuk counter-balance dengan  TPP  dan  citra  baik  China  kepada negara  kawasan  Asia  Tengara.  Sealain  itu  RCEP  memiliki  dampak  yang  cukup signifikan terhadap perekonomian China.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Palwa Ibnu Sosa, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, FISIP Universitas Sriwijaya, Palembang, Indonesia Email: Palwaibs@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Globalisasi  menuntut  terjadinya  peleburan  batas-batas  yuridis  antar  wilayah  di  dunia,  Hal ini  membawa  perubahan  dalam  segala  aspek.  Aspek  Ekonomi  merupakan  aspek  yang  sangat melekat  pada  proses  globalisasi.  Leburnya  batas-batas  wilayah  mendorong  antarnegara  saling mengintegrasi dan terciptanya regional-regionalisme. Salah satu regionalisme yang cukup besar di dunia  ialah  Uni  Eropa,  APEC,  ASEAN  dan  lain-lain.  Hal  ini  pula  yang  meningkatkan  arus perdagangan  antarnegara  yang  melahirkan  liberalasi  Perdagangan.  Bahkan  kawan  asia  pasifik merupakan  kawasan  dengan  zona  perdagangan  bebas  terbesar  di  Dunia  hal  ini  dibuktikan  pada tahun 2015 ada sekitar 160 perjanjian perdagangan bebas yang telah ditanda tangani APEC.
Melihat  kenaikan  kerjasama  Perdagangan  Bebas  merupakan  suatu  sebuah  progresif  yang signifikan  di  kawasan  Asia  Pasifik.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  dibentuknya  kerjasama  yang  besar dan  kompleks,  Seperti  ada  kerjasama  RCEP  ( Regional  Comprehensive  Economic  Partnership ) . RCEP  pada  mulanya  diresmikan  pada  pertemuan  puncak  ke  21    ASEAN  di  kota  Phnom  Penh, Kamboja November 2012. selama 8 tahun Terkait RCEP ini, akhirnya disahkan dalam Konferensi Tingkat  Tinggi    pada  15  November  2020  dengan  beranggotakan  10  negara  ASEAN  serta  negara Mitra  FTA  Yaitu  Korea  Selatan,  Jepang,  Australia,  Cina  dan  Selandia  baru.  Perjanjian  RCEP  ini juga  merupakan  pengintergrasian  ekonomi  kawasan  dengan  total  sebesar  $24,7  Triliun  bahkan jumlah ini ialah 30,2$ PDB Dunia ditahun 2019.
Sementara itu,  FDI di RCEP mencapai $379,9 Miliar dengan jumlah yang lebih besar dari NAFTA.  Selain  itu  Kerjasama  RCEP  ini  sangat  menarik  karena  Perjanjianya  yang  sangat Komperhensif  baik  dari  konteks  maupun  ikatan  komitmen  yang  pernah  dijalani  oleh  ASEAN. Perjanjian  yang  ada  dalam  RECP  meliputi  16  anneces  dan  20  bab  yang  menatur  ketentuan  asal barang,  Prosude  kepabenan  serta  fasilitasi  perdagangan,  mengatur  perdagangan  berang, pengamanan  perdagangan,  investasi,  kekayaan  intelektual,  jasa,  finansial,  telekomunikasi  serta penyelesaian sengketa.
Perjanjian RCEP ini jika dijelaskan secara singkat terdiri dari 3 cakupan penting, yaitu; a. Akses pasar yang meliputi perdagangan barang maupun jasa, serta cakupan bidang investasi.
b. Cooperation ,  ialah  kerja  sama  yang  meliputi  bidang  small  dan  medium  seperti  mendukung program  berbasis  UKM  serta    mendorong  sharing  informasi  sharing  bisnis  atau  regulasi antarnegara  serta  bekerja  sama  dalam  memberikan  bantuan  teknis  untuk  peningkatan pembangunan yang efektif, inklusif dan efisien.
c. Rules ialah aturan yang mencakup technical regulation and conformity assessment procedures , Penyelesaian  sengketa, movement  on  natural  person , custom  procedures dan  fasilitasi perdagangan, pengadaan pemerintah, kekayaan intelektual, electronic commerce dan lain-lain. Cakupan Kerjasama RCEP ini berada dibawah koridor atau sesuai relevenisasi yang Setujui Oleh  WTO  ( World  Trade  Organization )    dan  GATT  ( General  Agreement  On  Tariffs  and  Trade ). Sehingga Hal ini diharapkan menjadi optimisme baru ekonomi kawasan, mengingat pandemi yang sedang terjadi berimbas pada perekonomian.
Jika menelaah lebih lanjut terkait RCEP, dalam pembentukanya bermula pada KTT ASEAN ke-19  pada  tahun  2011  di  bali,  indonesia  dalam  termal  The  ASEAN  Framework  for  RECP ( Regional  Comprehensive  Economic  Partnership ).  Lalu  ditahun  selanjutnya  2012,  dilanjutkanya diskusi lebih lanjut dalam ASEAN Summit di November 2012. Namun yang paling menarik dalam penginisiasian  RCEP  ini,  walaupun  perundingan  ini  baru  dimulai  di  tahun  2012.  China  Berusaha berinisasif mendorong agar RCEP ini cepat dirampungkan dalam perundingannya serta kerjasama RCEP  yang  perlu  direalisasikan  secepatnya.  Tindakan  China  ini  semakin  mencolok  pada    tahun 2015, dimana china berusaha menyelesaikan proses perundingan. Bahkan di beberapa perundingan dalam pembentukan Kerjasama RCEP, China berusaha mengambil alih proses perundingan dengan maksud agar RCEP lebih cepat diselesaikan.
Kasus serupa ini juga pernah terjadi di TPP ( Trans Pacific Partnership ), dalam perundingan pembentukan  kerjasama  tersebut  AS  berusaha  memimpin    Perundingan  dan  akhirnya  dalam partnership  terdapat  dominasi  besar  AS.  Sehingga  dalam  hal  ini  sangat  terlihat,  bahwa  dalam Kerjasama  RCEP  terdapat  Kepentingan  besar  China  di  RCEP  terkhusus  kawasan  Asia  Pasific. Berbagai  tindakan China dalam menginisasiasi  ini  juga menjadikan bentuk  bahwa china memiliki motif  besar  di  RCEP.  Pada  awalnya  india  merupakan  kandidat  anggota  dari  RCEP,  Namun  ia akhirnya mengundurkan diri karena kekhawatiran dengan adanya china dalam kerjasama Ekonomi ini  dapat  merugikan  India  terutama  pasar  Domestiknya.  Dengan  motif  ini  kami  sangat  tertarik membahas  lebih  lanjut  terkait  Kepentingan  China,  karena  berdasarkan  penelitian  sederhana  yang kami  lakukan  china  memiliki  usaha  besar  dalam  menginisiasi  RCEP  serta  terdapat  beberapa
kekhawatiran  negara  besar  dengan  adanya.  Sehingga  jurnal  kami  berusaha  menjelaskan kepentingan lebih lanjut terkait China dalam RCEP.

## 2. LANDASAN TEORI
Landasan teori merupakan kerangka berpikir dalam membuat suatu karya tulis ilmiah. Landasan teori ini yang kemudian akan digunakan untuk melakukan analisis tentang kasus yang akan diteliti. Untuk membahas suatu kasus harus memiliki teori dan pandangan yang jelas, sehingga perlu untuk menjelaskan  teori  dan  perspektif  yang  digunakan,  serta  konsep  yang  digunakan  dalam  penelitian ini.
Penelitian  ini  berusaha  untuk  menjelaskan  kepentingan  China  dalam  proses  pembentukan perjanjian RCEP ( Regional Comprehensive Economic Partnership ) melalui perspektif neorealisme dimana  sistem  dunia  yang  anarki  tetapi  dengan  adanya  kerjasama  internasional  maka  memberi tekanan  pada  negara  sebagai  aktor  untuk  melakukan  kerjasama  salah  satunya  kerjasama  dalam bidang  ekonomi.  Walaupun  negara  dapat  melakukan  perdagangan  internasional  secara  bilateral tetapi dengan proses integrasi kawasan akan memudahkan negara dalam menjalankan kepentingan nasionalnya  dalam  bidang  ekonomi.  Dengan  adanya  suatu  wadah  atau  tempat  untuk memaksimalkan pasar dan keuntungan suatu negara.
Teori  neorealisme  merupakan  pengembangan  dari  teori  realisme  yang  mengutamakan  balance of power tetapi tidak menutup adanya kerjasama melalui organisasi internasional seperti yang ada pada  liberalisme.  Kenneth  Waltz  memiliki  pandangan  bahwa  negara  negara  tidak  harus mengutamakan kekuatan sebagai suatu hal yang sangat penting hingga mengabaikan faktor lainnya. Hal  tersebut  didasari  oleh  Sistem  Internasional  akan  membuat  negara  lain  akan  merasa  terancam dan akan berbalik menyerang negara yang berfokus pada peningkatan kekuatan.
Sistem  internasional  yang  anarki  memiliki  konsekuensi,  diantaranya  tidak  ada  suatu  otoritas yang  dapat  menjamin  keamanan  setiap  negara.  Selanjutnya  yaitu  self-help  dimana  negara  hanya berusaha untuk menolong dirinya sendiri agar tidak menjadi korban atas perilaku dari negara lain. Menurut Waltz keadaan yang anarki dari sistem internasional membuat negara melakukan berbagai cara untuk  mempertahankan diri  dari ancaman negara lain. Dalam neorealisme negara merupakan aktor  utama.  Sistem  internasional  yang  anarki  membuat  negara  yang  dominan  dalam  suatu kerjasama  regional  akan  berpeluang  mendapatkan  keuntungan  dan  menguasai  perekonomian  di kawasan tersebut. (Dugis, 2016).

## 3. METODE PENELITIAN
Penulis  melakukan  penelitian  terhadap  permasalahan  ini  menggunakan  metode  kualitatif melalui  data  yang  telah  dikumpulkan  dengan  melakukan  pengamatan  secara  seksama  dalam memahami permasalahan ini. Penggunaan metode kualitatif disini berusaha untuk menggambarkan bagaimana  fenomena  ini  terjadi  secara  menyeluruh.  Penelitian  kualitatif  menggunakan  data-data sekunder  berupa  tulisan  maupun  angka  sesuai  dengan  permasalahan  yang  dikaji.  Penelitian  yang dikaji  dalam  permasalahan  ini  adalah  “Motif  China  dalam  Penetapan  RCEP”  yang  menjabarkan kepentingan  dan  motif  China  dalam  RCEP  ini.  Penelitian  ini  menggunakan  teori  neorealisme sebagai  mata  pisau  untuk  menjeaskan  bahwa  China  masih  membutuhkan  organisasi  internasional untuk menjalankan kepentingan nasionalnya.

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Sejarah Terbentuknya RCEP
Awal  mula  terbentuknya Regional Comprehensive  Economic  Partnership (RCEP) dikarenakan  konflik  yang  terjadi  antara  China  dan  Jepang.  Cina  dan  Jepang  memiliki pandangan  yang  berbeda  tentang  struktur  ekonomi  regional  yang  paling  tepat  dalam  hal keanggotaan dan agenda. Perjuangan antara keduanya untuk dominasi regional dapat ditelusuri
kembali tidak lama setelah krisis keuangan Asia yaitu pada tahun 1997/1998. Jepang pada saat itu ingin berusaha untuk membentuk Asian Monetary Fund (AMF) tetapi berhasil di block oleh Amerika  (Narine,  2003).  Di  bidang  perdagangan,  pada  November  2000,  China  mengusulkan untuk melakukan studi bersama tentang ASEAN-China FTA, yang diterima oleh ASEAN. Pada KTT  ASEAN-China  pada  November  2001,  kedua  pihak  sepakat  untuk  membentuk  ASEAN- China FTA pada 2010. Sekitar pertengahan 2000-an, persaingan antara kedua negara pindah ke keanggotaan dan agenda politik. Hasil studi CEPEA dilaporkan ke ASEAN+6 EMM dan hasil studi  EAFTA  ke  ASEAN+3  EMM  pada  Agustus  2009.  proposal  China  menekankan  pada liberalisasi  perdagangan  barang, sedangkan proposal  Jepang menekankan pada isu  non-barang seperti  investasi  dan  kekayaan  intelektual.  Sementara  politik  keanggotaan  telah  menarik perhatian, politik agenda setting sama pentingnya. Jika kesepakatan terbatas pada perdagangan barang,  China  akan  menjadi  pemain  dominan  dalam  negosiasi,  mengingat  ukuran  pasar domestiknya.  ASEAN  tidak  dapat  memutuskan  proposal  mana  yang  akan  didukung  sehingga berusaha  menjembatani  keduanya.  Ketidaksepakatan  antara  China  dan  Jepang  mengenai keanggotaan  dan  agenda  yang  tepat  merupakan  hal  yang  serius  sebagaimana  dibuktikan  oleh dua studi berbeda tentang EAFTA dan CEPEA yang dilaporkan ke forum yang berbeda.
China  dan  Jepang  membuat  proposal  bersama  tentang  kerjasama  ekonomi  Asia  Timur pada Agustus 2011. Mereka menyarankan pembentukan Kelompok Kerja, di mana EAFTA dan CEPEA  dapat  dibahas,  sebelum  akhir  2011  untuk  mencakup  topik-topik  berikut:  (i) perdagangan barang, (ii) perdagangan jasa, dan (iii) investasi. Mereka juga mengusulkan untuk menyerahkan hasil studi kepada para menteri dan pemimpin pada tahun 2012. Proposal tersebut dengan  jelas  menyatakan  bahwa  peserta  akan  terbatas  pada  ASEAN  dan  mitra  FTA  ASEAN, dan  bahwa  ASEAN  akan  memimpin  inisiatif  ini.  Pada  KTT  ASEAN  ke-19  di  Bali  pada  17 November  2011,  ASEAN  memutuskan  untuk  mengesahkan  RCEP.  East  Asia  Summit  (EAS) yang  diadakan  2  hari  kemudian,  cukup  “mencatat”  keputusan  ASEAN  karena  EAS  termasuk AS  yang  mungkin  berusaha  menghalangi  kemajuan  RCEP.  Proposal  tersebut  dengan  jelas menyatakan  bahwa  peserta  akan  terbatas  pada  ASEAN  dan  mitra  FTA  ASEAN,  dan  bahwa ASEAN  akan  memimpin  inisiatif  ini.  Pada  KTT  ASEAN  ke-19  di  Bali  pada  17  November 2011,  ASEAN  memutuskan  untuk  mengesahkan  RCEP.  Pada  bulan  Agustus  2012,  konsultasi ASEAN  Economic  Ministers  Plus  FTA  Partners pertama  diadakan.  Pada  November  2012, ASEAN  dan  mitra  FTA-nya  secara  resmi  sepakat  untuk  meluncurkan  negosiasi  RCEP.  Pada saat  yang  sama,  ASEAN  dan  mitra  FTA-nya  memutuskan  Prinsip  dan  Tujuan  Panduan  untuk Negosiasi  RCEP.  Kemajuan  yang  dicapai  pada  tahun  2011  mengenai  FTA  trilateral  China- Jepang-Republik Korea,  yang dikenal  sebagai  CJK FTA, juga patut mendapat  perhatian. Pada KTT trilateral pada Oktober 2009, ketiga negara sepakat untuk meluncurkan studi tentang CJK FTA  dengan  tanggal  penyelesaian  asli  sebelum  akhir  2012.  Masuk  akal  jika  China  ingin mempercepat proses negosiasi CJK FTA dan RCEP untuk bersaing dengan TPP. Pada saat yang sama, tujuan utama Jepang dalam mendukung RCEP adalah untuk secara efektif menggunakan “kartu  China”  dengan  AS  ketika  partisipasinya  dalam  TPP  dipertaruhkan.  Tidak  jelas  apakah upaya  bersama  antara  China  dan  Jepang  ini  merupakan  fenomena  sementara.  Besar kemungkinan  China  akan  terus  melakukan  upaya  pembentukan  RCEP  secepatnya  agar  dapat bersaing dengan TPP. (Hamanaka, 2014)

## 3.2 Tujuan dan Manfaat dibentuknya RCEP
Sebagai  buku  aturan  tunggal,  RCEP  memiliki  nilai  tambah  dan  dapat  mendorong pengembangan  dan  perluasan  rantai  pasokan  antar  anggota.  Perjanjian  tersebut  mencakup kerjasama teknis dan pengembangan kapasitas untuk mendukung tindakan mereka berdasarkan perjanjian. RCEP juga memberikan fleksibilitas yang cukup besar (misalnya, dalam hal jadwal pelaksanaan)  dan  mencakup  ketentuan  khusus  untuk  perlakuan  berbeda,  terutama  untuk Kamboja,  Republik  Demokratik  Rakyat  Laos  (Republik  Demokratik  Rakyat  Laos),  Myanmar
dan  Vietnam.  Hal  ini  memastikan  bahwa  ekonomi  pada  tingkat  perkembangan  yang  berbeda, perusahaan dengan ukuran yang berbeda, dan pemangku kepentingan yang lebih luas memiliki kesempatan untuk memperoleh manfaat maksimal dari pemenuhan komitmen mereka (BRIEFS, 2020).  Dari  penjelasan  diatas  ini  berarti  RCEP  dapat  berguna  sebagai  perluasan  akses  pasar yang mana benefits itu dapat kita lihat dari program seperti ASEAN-China FTA, ASEAN-Japan CEP,  ASEAN-Korea  FTA,  ASEAN-India  FTA,  ASEAN-Australia-New  Zealand  FTA,  dan  5 ASEAN+1FTA) (Syahdani).
Adapun manfaat yang didapat jika bergabung seperti yang paling utama adalah tentang perdagangan  barang.  Kontribusi  utama  RCEP  dalam  perdagangan  barang  adalah menggabungkan  kesepakatan  yang  ada,  yang  membawa  Asia  selangkah  lebih  dekat  ke  blok perdagangan  regional.  Ini  karena,  meskipun  RCEP  akan  meningkatkan  akses  pasar,  dengan penghapusan  tarif  dan  kuota  di  lebih  dari  65%  barang  yang  diperdagangkan  (Secretariat, ASEAN Hits Historic Milestone with Signing of RCEP, 2020), RCEP diperkirakan tidak akan mengarah pada pengurangan tarif keseluruhan yang besar karena perjanjian perdagangan sudah ada  di  antara  banyak  anggota.  RCEP  juga  akan  berbuat  lebih  sedikit  untuk  menghapus  tarif pada  produk  pertanian  dan  perikanan  daripada  CPTPP6  atau  Perjanjian  Kemitraan  Ekonomi Jepang-Uni Eropa, berdasarkan pertimbangan tentang kondisi bagi banyak eksportir makanan di blok  tersebut.  Manfaat  lain  yang  dapat  ditemukan  adalah Rules  of  origin, Ini  berarti  produk yang  memenuhi  kriteria  asal  RCEP  tunduk  pada  aturan  yang  sama  di  seluruh  15  negara anggota.  Aturan  asal  umum  RCEP  dapat  mendorong  proses  produksi  kontemporer  dan pengaturan  logistik  perdagangan.  Kemudahan  pergerakan  barang  di  seluruh  wilayah  melalui anggota  RCEP  dan  penggunaan  hub  distribusi  regional  akan  ditingkatkan  (Trade,  2020). Mengikuti  praktik  yang  biasa,  bab  aturan  asal  RCEP  mencantumkan  operasi  dan  proses minimal  yang  dianggap  tidak  cukup  untuk  memberikan  status  asal  pada  barang  yang menggunakan  bahan  bukan  asal.  Jika  suatu  barang  tidak  memenuhi  perubahan  dalam  aturan klasifikasi  tarif  dalam  lampiran  aturan  khusus  produk,  bab  ini  menetapkan  aturan  de  minimis tertentu yang melaluinya barang masih dapat memperoleh status asal (Secretariat, Summary of the Regional Comprehensive Economic, 2020).
Dapat  ditarik kesimpulan bahwa dengan bergabungnya ke RCEP, negara-negara mitra, khususnya  negara-negara  anggota  ASEAN,  akan  mendapatkan  keuntungan  dari  peningkatan ekspor,  peningkatan  investasi,  dan  lebih  banyak  kesempatan  untuk  berpartisipasi  dalam  rantai pasokan  regional  (regional  value  chains)  karena  peningkatan  akses  pasar.  Perjanjian  tersebut dapat  membantu  lebih  banyak  perusahaan  ASEAN  berintegrasi  ke  dalam  rantai  pasokan regional  hingga  global  dan  memperluas  bisnis  mereka  di  negara-negara  anggota  RCEP  dan pasar global. Namun, karena lingkungan ekonomi dan struktur industri yang berbeda di negara- negara ASEAN, hal ini menyebabkan perbedaan tingkat manfaat yang dirasakan dalam RCEP.

## 3.3 Perkembangan RCEP
Pada tahun 2018, RCEP belum menyelesaikan negosiasi antara 16 negara. Hingga tahun 2019, ke-16 negara tersebut masih belum menyelesaikan negosiasi RCEP karena ditentang oleh India,  seorang  pejabat  India  mengatakan  bahwa  India  tidak  dapat  bergabung  dengan  RCEP berdasarkan  ketentuannya  saat  ini,  dan  India  tidak  berpartisipasi  dalam  pertemuan  negosiasi berikutnya. Pada November 2020, terjadi dua perubahan besar yang akan berdampak besar bagi ASEAN  dan  Asia  Timur  di  tengah  meningkatnya  proteksionisme  dan  penyebaran  global COVID-19.  Pertama,  Joe  Biden  memenangkan  pemilihan  presiden  AS  2020  yang  diadakan pada 6 November. Biden menjabat sebagai presiden AS pada Januari 2021 dan akan mengubah kebijakan  perdagangan  Trump  saat  ini.  Selanjutnya,  dan  yang  sangat  penting,  kesepakatan RCEP akhirnya ditandatangani oleh para pemimpin 15 negara Asia Timur pada KTT RCEP ke- 4 pada 15 November 2020. Ini merupakan hasil yang luar biasa bagi integrasi ekonomi ASEAN dan  Asia  Timur.  Langkah-langkah  lebih  lanjut  yang  diambil  sehubungan  dengan  ratifikasi
RCEP  sedang  dilakukan  dengan  cara  yang  konsisten  dengan  prosedur  pembuatan  perjanjian Australia.  Langkah-langkah  tersebut  termasuk  pengajuan  Perjanjian  di  Parlemen  Australia, yang  terjadi  pada  18  Maret  2021.  Termasuk  juga  pertimbangan  RCEP  oleh Joint  Standing Committee on Treaties (JSCOT). JSCOT telah menyelesaikan penyelidikannya terhadap RCEP, dan  telah  merekomendasikan  agar  Pemerintah  Australia  meratifikasi  RCEP.  Undang-undang pelaksana RCEP diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat pada 1 September 2021. Parlemen Australia mengesahkan undang-undang ini pada 21 Oktober 2021 setelah perdebatan di Dewan Perwakilan  Rakyat.  Perwakilan  dan  Senat.  Pemerintah  sekarang  melanjutkan  dengan  langkah- langkah  yang  tersisa  menuju  ratifikasi  Australia  atas  Perjanjian  RCEP.  Brunei  Darussalam, Cina, Jepang dan Singapura telah meratifikasi Perjanjian. Perjanjian RCEP akan mulai berlaku 60  hari  setelah  enam  Negara  Anggota  ASEAN  dan  tiga  Negara  Anggota  non-ASEAN  telah meratifikasi  Perjanjian.  Perjanjian  RCEP  akan  mulai  berlaku  60  hari  setelah  enam  Negara Anggota ASEAN dan tiga Negara Anggota non-ASEAN telah meratifikasi Perjanjian.
3.4 Motif  &  Kepentingan  China  dalam  The  Regional  Comprehensive  Economic  Partnership (RCEP)
Berdirinya  RCEP  ialah  menciptakan  kesepakatan  perdagangan  terbesar  didunia  karena Kerjasama  ini  menyatukan  negara-negara  kawasan  dengan  perekonomian  yang  besar. Penghasilan secara total dari negara anggota RCEP Menyumbang 30% PDB dengan spesifikasi $24,7 trilliun pada tahun 2019. Sedangkan FDI yang masuk pada negara-negara anggota sebesar $379 Miliar. Hal ini tentunya dobrakan baru untuk perekonomian dunia pasca pandemi karena mengintegrasikan perekonomian dunia berskala raksasa. (Gandara, 2020). RCEP ini awalnya di inisiasi  pada  tahun  2012  pada  ASEAN  summits  ke-21  di  Phnom  Penh  dan  berlanjut  pada negosiasi serta perundingan pada tahun-tahun selanjutnya. RCEP Pada awal keanggotaan RCEP ini terdiri  dari 16 Negara,  yaitu 10 Negara anggota ASEAN dan 6 Negara pihak FTA (China, Jepang, Australia, India, Selandia Baru, Korea Selatan. Namun dalam perkembangannya India menarik  diri  dari  keanggotaan  RCEP  karena  beberapa  hal.  Salah  satunya  ialah  kekhawatiran atas  FTA  China.  India  khawatir  impor  barang  dari  china  akan  membanjiri  pasar  domestiknya daripada ekspor dari india ini sendiri. (Khalil, 2021) Mengingat pasar china kurang kooperatif untuk  barang-barang  yang  berasal  dari  india.  Selain  itu  jika  melihat  perkembangan  dari pendirian  RCEP,  China  sangat  tertarik  terhadap  RCEP  ini.  Karena  China  dan  jepang  sangat ingin  mempercepat  pelaksanaan  RCEP  dan  China  berusaha  memainkan  peran  aktif  dalam RCEP  ini,  Seperti  memimpin  perundingan-perundingan  dalam  pembentukan  RCEP.    (Arham, 2017). Hal  ini menunjukan bergabungnya China  dalam RCEP terdapat  kepentingan dan Motif yang besar oleh china. Berikut Analisis Kepentingan China dalam percepatan RCEP.
1) Counter Balance Terhadap AS atas TPP ( Trans Pacific Partnership )
Tindakan  China dalam mengusung percepatan pembentukan RCEP ini sangat sesuai dengan  konsep  Balance  of  power.  Dalam  teori  neorealis  menjelaskan  bahwa  dunia internasional  ini  bersifat  anarkis  yang  mana  power  adalah  inti  dari  semuanya,  walaupun teori  ini  memandang  bahwa  negara  bukanlah  aktor  satu-satunya.  Asumsi  dari  teori  ini negara akan terus melakukan Survive dalam dunia internasional serta mencoba mengambil keuntungan  semaksimal  mungkin  dan  berusaha  mendapatkan  power.  Sedangkan  sikap balancing  ini  terjadi  karena  melihat  negara-negara  lain  dirasa  tidak  aman  dan membahayakan.  Sehingga  timbul  Balance  of  Power  untuk  menguatkan  dan  berusaha menyeimbangkan  power  dan Rebalancing  of  power atau counterbalance untuk  merespon balance of power . (MARSA, 2015)
Tindakan Amerika dengan mengeluarkan Pivot to Asia dengan tujuan mendapatkan pengaruh  di  kawasan  Asia  Pasifik,  hal  ini  direalisasikan  dengan  bergabungnya  AS  dalam Trans  Pacific  Partnership (TPP)  sebagai Regional  Trade  Agreement .  Bergabungnya  AS
dalam TPP membawa pengaruh  yang signifikan, seperti AS mulai dapat  mendominasi dan berperan aktif dalam TPP. Beberapa perubahan terjadi ketika Hadirnya AS di TPP, yaitu;
a. Dalam Laporan Congressional Research Service pada Mei dan Juli 2013. AS mendorong liberalisasi  TPP  menjadi  lebih  Komprehensif  dan  dan  memiliki  standar  tinggi  dengan menyerupai aturan WTO.
b. TPP  menambahkan  anggota  yaitu  Jepang,  Kanada  dan  Mexico.  Pada  saat  itu  AS mengirim  undangan  kepada  jepang  untuk  bergabung  dalam  TPP.  Melihat  pada  saat  itu Jepang  sedang  memiliki  konflik  wilayah  dengan  Tiongkok  di  laut  china  timur.  Hal  ini secara  tidak  langsung  menunjukan  bahwa  AS  mencari  sekutu  dalam  memperkuat posisinya.  Dalam  regionalisasi  TPP  Melibatkan  11  negara  anggota  yang  bersekutu dengan  AS  serta  beberapa  peraturan  perdagangan  baru  yang  menguntungkan  AS. Sehingga  sangat  terlihat  bahwa  AS  berusaha  Mempengaruhi  dan  mendominasi Perekonomian Asia Pasifik.
Mengetahui  hal  tersebut,  China  berusaha  meng- counterbalance atas  pengaruh  besar AS di asia Pasifik lewat TPP. Bergabungnya China dalam RCEP merupakan tindakan besar untuk  memperluas  pengaruh  China  di  Asia  Pasifik  untuk  menyaingi  pengaruh  AS  di  TPP. Strategi  china  terlihat  melakukan  rebalancing  dalam  RCEP(The  Regional  Comprehensive Economic  Partnership)  ialah  pada  saat  perundingan  akan  pendirian  RCEP.  China  berperan besar sebagai negara kunci diproses negosiasi saat perundingan RCEP. Dalam perundingan China  sangat  mengupayakan  RCEP  ini  agar  cepat  dilaksanakan  dan  mempromosikan dukungan besar atas RCEP. Jika kita menganalisa lebih jauh, tindakan china dalam RCEP ini juga  merupakan  penyeimbangan  pasar  asia  timur  dan  memperat  ekonomi  china  dengan negara-negara  anggota  TPP.  Mengingat  setengah  anggota  ASEAN  bergabung  dalam  TPP, Seperti  Brunei,  Singapura,  Vietnam  dan  Malaysia.  Tentunya  China  akan  mengupayakan peranya  dalam  RCEP  karena  menurut  para  analisis  dari  China  menjelaskan  bahwa  RCEP merupakan  strategi  yang  paling  relevan  dalam  Counterbalance  terhadap  AS  atas  TPP, ditambah RCEP terlihat lebih menjanjikan dari pada TPP. Pasalnya Kemitraan RCEP adalah proses  integrasi  ekonomi  yang  lebih  besar  dalam  menghilangkan  hambatan  tarif  dan peraturan yang lebih longgar dibanding TPP. Pasalnya Kemitraan RCEP  integrasi ekonomi yang lebih besar karena Negara RCEP menyumbang 30% PDB dunia serta peraturan RCEP yang  lebih  longgar  dibanding  TPP  sehingga  sangat  menguntungkan  terhadap  negara  besar dan negara berkembang maupun kecil.
Hal lain yang menguatkan tindakan China dalam melakukan Counter balance terlihat pola dari kebijakan-kebijakan yang china ambil.  Pada tahun 2013 China memprakarsai bank pembangunan  yaitu Infrastructure  and  Investment  Bank .  Terdiri  dari  58  negara  menjadi bagian  dari  pendirian  AIIB  ini.  Hal  ini  menunjukan  AIIB  sebagai  Sarana  China  dalam menguatkan pengaruhnya nya di kawasan Asia Pasifik, mengingat China negara pemrakarsa dan  juga  berperan  sebagai  negara  pendonor.  Selain  itu  china  juga  berusaha  mengundang negara-negara sekutu AS untuk menjadi bagian dari AIB seperti Australia dan Korea Selatan sebagai bentuk Counterbalance.
Dalam  analisis  pola  ini  menjelaskan  bahwa  china  berhasil  dalam  menguatkan pengaruh  di  kawasan  Asia  Pasifik  serta  berusaha  menyeimbangi  kekuasaan  AS  atas  TPP. Serta mengurangi dampak negatif ekonomi yang dilakukan AS dalam TPP dikawasan Asia Pasifik. (Atmadja, 2021)
2) Menciptakan Citra Positif dan Memperbaik dan Memperkuat Hubungan Negara ASEAN Song  Guoyou  berpendapat  bahwa  bukan  hanya  aspek  ekonomi  yang  dapat mengamankan  kawasan  asia  pasifik.  Aspek  lain  yang  tidak  kalah  penting    ialah memperbaiki  hubungan  dengan  negara  lain.    Bergabungnya  China  dalam  RCEP  atau perjanjian  internasional  adalah  langkah  awal  dalam  memperbaiki  dan  meredakan hubunganya dengan negara lain. Sehingga menjalin hubungan erat antara china dan negara- negara  anggota  RCEP  terkhusus  anggota  ASEAN  adalah  tujuan  politik  china.  Mengulas kembali  dari  pendirian  RCEP  bahwa  China  sangat  bersemangat  akan  pembentukanya  dan mengusung untuk  mempercepat  pelaksanaan RCEP. Hal  ini dapat  dijelaskan bahwa Posisi China  di  kawasan  Asia  Tenggara  sedang  tidak  baik-baik  saja.  Melihat  konflik  atau  laut China selatan yang terjadi puluhan tahun, dikhawatirkan dalam mengganggu China sebagai kekuatan  regional  terhadap  perekonomianya  dan  tujuan  strategis  china  lainya.  Dengan bergabungnya ke RCEP merupakan tindakan mempererat hubungan dengan negara tetangga dan menawarkan ekonomi yang saling menguntungkan. (Atmadja, 2021)
Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  china  berusaha  menciptakan  Citra  Positif  di  wilayah kawasan  Asia  Pasifik  terkhusus  asia  tenggara.  Teori  neorealis  menjelaskan  bahwa  Negara akan  melakukan  kerjasama  atau  terjalin  dalam  perjanjian  internasional  membawa kepentingan masing-masing. Ekonomi dan citra positif dua hal yang tidak dapat dipisahkan dalam  kepentingan  china  di  RCEP.  Tindakan  China  lainya  dalam  mengupayakan  citra Positif  di  RCEP  ialah  berusaha  mengambil  peran  aktif  dalam  negosiator,  memimpin perundingan-perundingan  dalam  RCEP  dan  mendukung  serta  mempromosikan  RCEP. Kemurahan  hati  lainya  yang  dilakukan  China  terhadap  kawasan  Asia  tenggara    ialah  pada Kerjasama ASEAN-China(ACFTA) dengan tujuan menampung keinginan ASEAN bekerja sama dengan China. Selain itu RCEP ini juga mempererat hubungan China dan Filipina dan sebuah  akselerasi  hubungan  ekonomi  jangka  panjang.  Bahwa  kebijakan  serta  politik  luar negeri  dapat  berubah-ubah  tergantung  siapa  yang  memimpin  negara  tersebut.  Terikatnya China dan Filipina dalam RCEP dapat mempertahankan persahabatan mereka walaupun jika
Pemimpin  negara  Filipina  Presiden  Rodrigo  R.  Duterte  pada  tahun  2022.  Sehingga Kerjasama bilateral antar negara ini tetap terjalin dan menciptakan kerjasama strategis yang lebih  kompershing  di  abad  ke  21  hingga  Masa  Presiden  Duterte  berakhir.  RCEP menjelaskan  bahwa  walaupun  merupakan  kerjasama  multilateral  tetapi  dapat  menjadi peluang  untuk  china  mempererat  hubungan  bilateral.  Karena  RCEP  bukan  hanya memperkuat  antarinstitusi  Filipina-China  namun government  to  government .  Sehingga China  memiliki  peluang  dalam  RCEP  untuk  memperbaiki  hubunganya  dengan  negara tetangga serta memperat hubungan dengan negara Tetangga. (PIPVTR, 2020).
3) Pasar Baru China di Asia Pasifik
Keanggotaan  RCEP  yang  terdiri  dari  10  Anggota  Asean  dan  5  Negara  FTA(China, Jepang,Australia,  Korea  Selatan  dan  Selandia  baru)  menciptakan  30%  PDB  Dunia  yaitu $24,7  Triliun  di  tahun  2019.  Integrasi  Ekonomi  ini  seperti  yang  dijelaskan  sebelumnya, bahwa partnership terbesar didunia. Namun jika kita melihat kilas lebih jauh, terbentuknya RCEP  ini  merupakan  Pasar  baru  untuk  China.  Terkhusus  negara-negara  anggota  FTA (Australia,  Jepang  dan  Selandia  baru)  dan  negara-negara  Asean  yang  memiliki  hubungan kurang baik  dengan China. Namun  dengan partnership RCEP menjadikan pasar baru  yang sebelumya  china  belum  mendapatkan  akses  disana.  Contoh  yang  paling  kongkrit  antara Kerjasama Free Trade Area antara China dan Jepang. Jepang sebelumnya sudah melakukan free trade dengan ASEAN dalam ASEAN+3 dan jepang juga terikat free trade area dengan negara  saingan  China  yaitu  Amerika  Serikat.  Sehingga  dengan  adanya  RCEP  menjadikan pasar baru untuk China dalam mengekspansikan perekonomianya. (Gandara, 2020).
Beberapa  hasil  kebijakan  dari  FTA  RCEP  antara  China-Jepang  yang  melahirkan kebijakan  pemotongan  tarif  dari  china  menjadi  0  ke  88%  barang  dari  jepang.  Sedangkan jepang  akan  memangkas  tarik  menjadi  0  pada  88%  barang-barang  dari  china.    dibawah kebijakan  RCEP  ini  akan  menghapus  produk  impor  antar  kedua  negara  secara  bertahap selama 20 tahun. Selain itu setelah berlakunya RCEP terdapat beberapa arus ekspor-impor yang  terjadi  antara  China-Jepang.  Jepang  mengekspor  Plastik,  Mineral.  Tekstil,  bahan kimia, logam, dan pakaian. Sedangkan China mengekspor karet, pakaian, tekstil, karet dan bahan  Kimia.  (Zhang,  2021).  Data  tersebut  menjelaskan  bergabungnya  China  ke  RCEP menjadikan  pasar  baru  untuk  china  seperti  dengan  jepang  yang  sebelumnya  kurang  ter liberalisasi  perdagangan.  Karena  Jepang  dan  China  sebelumnya  tidak  pernah  terika  Free Trade  Area  melainkan  hanya  mengikuti  Prinsip  Most  Favorite  Nation  dalam  kebijakan Impor-Ekspor yang ditetapkan oleh WTO.
3.5 Dampak Kerja Sama RCEP bagi China
Adanya Regional  Comprehensive  Economic  Partnership (RCEP)  memudahkan  China membuat tatanan Geo-ekonomi baru yang Asia-Sentris, hal ini ditandai dengan penggunaan alat ekonomi dalam mencapai tujuan strategis. Pengaruh dari China di kawasan Asia Pasifik setelah adanya kesepakatan RCEP ini terus meningkat.  Dari kesepakatan RCEP ini penerima manfaat terbesar merupakan China, Jepang dan Korea Selatan melalui kerja sama ekonomi baru, selain itu  ASEAN  sendiri  sudah  memiliki  kerja  sama  perdagangan  dengan  ketiga  negara  tersebut. RCEP  sebagian  besar  dibangun  melalui  perjanjian  secara  sepihak  dengan  mitra  dagangnya dengan  menciptakan  satu  blok  besar  yang  meningkatkan  interaksi  perdagangan.  Dengan dibentuknya  RCEP  merupakan  kemenangan  China  secara  tidak  langsung  dan  menjadi  negara yang  lebih  kooperatif  dan  kolaboratif  dibandingkan  Amerika  Serikat  di  kawasan  Asia  Pasifik. Amerika  Serikat  yang  bukan  bagian  dari  RCEP  dan  keputusan  dari  Presiden  Trump  yang menyatakan  untuk  keluar  dari Trans  Pacific  Partnership (TPP)  pada  2017  sehingga  merubah peta  geopolitik  di  kawasan  Asia  secara  besar-besaran,  dengan  fakta  tersebut  menjadi  peluang untuk  China dalam penyeimbangan kekuatan di  kawasan  Asia Timur. (Anand, 2021). Dengan
besarnya  kekuatan  China  dalam  RCEP  sehingga  memunculkan  berbagai  dampak  terhadap China.
1) RCEP Memiliki Kawasan Besar dan Integrasi yang Baik Kawasan yang membentuk RCEP merupakan wilayah yang memiliki integrasi yang baik  secara  ekonomi  serta  kesepakatan  perdagangan  dalam  kawasan  tersebut.  China merupakan pasar terbesar bagi seluruh negara kawasan mengingat China merupakan negara dengan  populasi  terbesar  di  dunia,  selain  itu  China  merupakan  pemasok  impor  utama. Manfaat yang didapatkan dari liberalisasi perdagangan melalui RCEP kemungkinan hanya menyebar  secara  tidak  merata  dan  yang  paling  diuntungkan  adalah  tiga  negara  terbesar yaitu  China,  Jepang  dan  Korea  Selatan  dibandingkan  negara-negara  ASEAN.  Peraturan yang  ada  dalam  RCEP  harus  longgar  karena  tingkat  perkembangan  dari  anggotanya  yang luas,  sehingga  RCEP  ini  cukup  berbeda  dibandingkan  dengan Comprehensive  and Progressive  Trans-Pacific  Partnership (CPTPP)  yang  lebih  preskriptif.  RCEP  juga memiliki  sedikit  peraturan  mengenai  subsidi  industri  atau  perusahaan  milik  negara, sehingga  mengacu  pada  keinginan  Pemerintah  China  di  Beijing  dalam  memberi perlindungan terhadap perekonomian domestik di China.
Ketentuan RCEP juga harus longgar mengingat tingkat perkembangan yang luas di antara  para  anggotanya.  Dengan  demikian,  cukup  berbeda  dengan Comprehensive  and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP) yang lebih preskriptif, yang mulai berlaku pada  akhir  2018.  Berbeda  dengan  CPTPP,  misalnya,  ketentuan  perdagangan  digitalnya tipis. Masalah pertanian dan tenaga kerja juga hampir tidak ditangani. RCEP juga memiliki sedikit  substantif  untuk  dikatakan  tentang  subsidi  industri  atau  perusahaan  milik  negara, hampir pasti mengacu pada keinginan Beijing untuk melindungi alat manajemen ekonomi domestiknya  sendiri.  Berbeda  dengan  CPTPP,  RCEP  akan  memicu  beberapa  reformasi struktural yang mendorong pertumbuhan dalam jangka panjang.
2) Peran China Sebagai Pembentuk Peraturan dalam RCEP Meningkat Pengesahan  RCEP  memantapkan  kemenangan  geopolitik  China  secara  signifikan, sehingga  kesepakatan  ini  memperkuat  sikap  saling  ketergantungan  ekonomi  di  kawasan Asia.  China  dengan  kekuatan  ekonomi  yang  besar  menjadi  pusat  dari  perekonomian  di kawasan  RCEP,  dengan  fakta  tersebut  pemerintah  China  akan  menggunakan  kekuatan ekonominya untuk  memberi pengaruh di  kawasan dan dapat  menetapkan peraturan dalam RCEP,  seperti  yang  terjadi  dalam One  Belt  One  Road .  Kesepakatan  mengenai  efisiensi rantai pasokan menimbulkan daya tarik dari kawasan ini oleh para investor asing sehingga memperkuat  ketahanan  China  dalam  menghadapi  ketegangan  perang  dagang.  (Ward, 2020).
3) Meningkatkan Bisnis China
Bisnis  di  China  mendapatkan  manfaat  ekonomi  yang  signifikan  dengan  adanya RCEP. China sebagai kekuatan ekonomi terbesar dalam kawasan ini kemungkinan menjadi satu-satunya  yang  menerima  manfaat  ekonomi  dengan  adanya  perjanjian  ini,  terutama dengan  keluarnya  India  dari  RCEP  memperbesar  peluang  China  dalam  menguasai perekonomian di kawasan RCEP. Dalam RCEP tidak ada batasan yang menjadi penghalang bagi  China.  Pasar  yang  tercipta  dari  RCEP  merupakan  pasar  yang  terus  berkmbang  dan dinamis  di  seluruh  kawasan  Asia  Tenggara,  hal  ini  memberi  keuntungan  untuk  industri ekspor  China  ke  kawasan  Asia  Tenggara.  Hasil  dari  RCEP  ini  dalam  ekspor  China mengalami  peningkatan  sebesar  US$248  miliar,  selain  itu  perjanjian  ini  mendukung strategi “ dual  circulation ” dan Five Years  Plan (FYP) ke-14 China  yang  tujuannya untuk mengarahkan  permintaan  dalam  negeri  China  dan  mendukung  interaksi  internasional dengan investor asing. (Yee, 2021).
Salah  satu  industri  di  China  yang  mengalami  peningkatan  setelah  pelaksanaan RCEP adalah industri  pertambangan. Dalam RCEP mencakup total  2,3 miliar orang,  total PDB  lebih  dari  US$25  triliun  yang  menyumbang  25%  dari  jumlah  perdagangan  global, sehingga RCEP ini akan menjadi perjanjian perdagangan bebas yang terbesar dan memiliki pengaruh  yang  sangat  besar  di  dunia.  Melalui  perspektif  pertambangan  walaupun  RCEP tidak  terlalu  berpengaruh  dalam  pertambangan  Minyak  Bumi  dan  Gas  Alam  yang  masih cukup  besar,  dalam  perkembangannya  di  masa  depan  akan  terus  dikembangkan  secara bertahap  dan  diselesaikan  satu  demi  satu.  Pasar  pertambangan  China  bisa  dikatakan mempunyai peluang yang lebih besar dibandingkan hambatannya. Walaupun begitu China tetap  bersiap  untuk  menghadapi  perubahan  di  masa  depan  yang  mungkin  terjadi  dalam ekspor dan impor tambang. Akses pasar yang telah diamankan dan terverifikasi oleh RCEP akan  membantu  pertumbuhan  lapangan  kerja  dan  permintaan  dalam  negeri  China, pemerintah China menawarkan kepada perusahaan dalam negeri yang mengalami kesulitan ekonomi dikarenakan perang dagang dengan Amerika Serikat dan pandemi Covid-19. PDB China pada 2019 tumbuh sebesar 6,1% yang merupakan pertumbuhan paling lambat selama tiga  dekade  terakhir,  hal  ini  disebabkan  sulitnya  China  menembus  pasar  Amerika  Serikat akibat  dari  perang  dagang,  yang  mana  merupakan  mitra  dagang  terbesar  bagi  China. Walaupun  RCEP  bukanlah  suatu  solusi  yang  komprehensif,  tetapi  diperkirakan  akan mengurangi kerugian China sebesar US$304 miliar dari perang dagang.
Dengan  adanya  RCEP  melalui  faktor-faktor  seperti  liberalisasi  perdagangan regional  yang  cukup  menguntungkan  dan  meningkatnya  perkiraan  inflasi  global,  industri pertambangan  China  terutama  industri  logam  diharapkan  akan  membawa  peningkatan perekonomian dan pembangunan China. Peluang jangka pendek, dengan persediaan logam dasar  yang  relatif  sedikit,  ketatnya  keseimbangan  antara  pasokan  dan  permintaan  karena rendahnya belanja modal diperkirakan akan
menciptakan kesenjangan  pasokan  dalam  proses  peningkatan  pembangunan  infrastruktur  pasca pandemic dan harga yang naik akan memberi keuntungan yang lebih besar. Peluang jangka panjang,  setelah  ditandatanganinya  RCEP  membuat  kondisi  perdagangan  berangsur membaik.  Setelah  aksesi  China  ke  WTO,  efek  stimulus  yang  timbul  karena  perdagangan dan ekonomi global diharapkan secara bertahap akan masuk ke Asia Tenggara dan negara- negara  lain  melalui  RCEP  untuk  lebih  mendorong  alokasi  optimal  kapasitas  produksi industri  primer  global,  yang  kondusif  bagi  pendalaman  pembangunan  infrastruktur  secara berkelanjutan  di  negara-negara  terkait.  Selain  itu,  perlu  untuk  mempromosikan  titik pertumbuhan  permintaan  logam  non-ferrous  untuk  secara  bertahap  beralih  ke  negara- negara Asia Tenggara. Selain itu, ini akan membawa titik pertumbuhan konsumsi baru  dan kekuatan pendorong berkelanjutan untuk logam industri untuk lebih meningkatkan tingkat penilaian  perusahaan  pertambangan  terkait.  Dan  perlu  untuk  mempromosikan  titik pertumbuhan  permintaan  logam  non-ferrous  untuk  secara  bertahap  beralih  ke  negara- negara Asia Tenggara. Selain itu, ini akan membawa titik pertumbuhan konsumsi baru dan kekuatan pendorong berkelanjutan untuk logam industri untuk lebih meningkatkan tingkat penilaian  perusahaan  pertambangan  terkait.  Dan  perlu  untuk  mempromosikan  titik pertumbuhan  permintaan  logam  non-ferrous  untuk  secara  bertahap  beralih  ke  negara- negara Asia Tenggara. Selain itu, ini akan membawa titik pertumbuhan konsumsi baru dan kekuatan pendorong berkelanjutan untuk logam industri untuk lebih meningkatkan tingkat penilaian perusahaan pertambangan terkait. (Lu, 2021).
4) Dominasi Teknologi Tinggi China
RCEP  akan  memudahkan  pertukaran  peralatan  yang  berteknologi  tinggi  antara China,  Korea  Selatan,  dan  Jepang  sehingga  dapat  membantu  China  mengejar  MIC2025, inisiatif  kebijakan  yang  dipimpin  negara  dengan  tujuan  “mengubah  China  menjadi
pemimpin  kekuatan  manufaktur  pada  tahun  2049.”  Tujuan  ini  sejalan  dengan pengembangan  teknologi  strategis  seperti  semikonduktor  dan  infrastruktur  digital  lainnya yang telah dipersiapkan dalam FYP ke-14 untuk 2021-2025.
RCEP  sendiri  kurang  komprehensif  dibandingkan  dengan  CPTPP.  RCEP  hanya menawarkan  ketentuan  yang  relatif  lunak  tentang  pengurangan  tarif  yang  memungkinkan negara-negara  anggota  untuk  mempertahankan  tarif  pada  industri  yang  dianggap  sangat penting  atau  sensitif.  Tingkat  fleksibilitas  RCEP  ini  mencerminkan  keanggotaannya  yang beragam,  yang mencakup ekonomi  yang kuat  seperti China dan  yang kurang berkembang seperti  Kamboja  dan  Laos.  Walaupun  begitu,  ketentuan  luas  seperti  itu  memungkinkan China  untuk  mempertahankan  keunggulan  rantai  pasokannya  yang  masih  ada  dan  secara strategis  mempromosikan  industri  domestik  yang  baru  lahir  seperti  teknologi  kendaraan listrik. Sementara China segera menghapus petak tarif yang luas di industri di mana ia telah mempunyai  keunggulan  kompetitif,  tarifnya  di  sekitar  kendaraan  listrik  yang  ditetapkan sebagai “industri baru yang strategis” oleh pemerintah pusat dan prioritas utama MIC2025 dan  FYP  ke-14  memberitahukan  hal  berbeda.  Melalui  RCEP,  China  tidak  harus  untuk menghapus tarif pada elektroda dan bahan tertentu untuk baterai mobil listrik hingga tahun 2036. Hal ini memungkinkan China untuk secara taktis melindungi sektor teknologi tinggi tertentu dari persaingan asing.
5) China Menguasai Multilateralisme dan Pasar Bebas Saat  RCEP  akan  memperluas  manfaat  perdagangan  dan  ekonomi  yang  signifikan bagi  China,  pengaruh  terbesarnya  yaitu  memperkuat  reputasi  China  sebagai  negara  yang menguasai  internasionalisme  sehingga  memperkuat  pengaruh  geopolitiknya.  Perdana Menteri  China  Li  Keqiang  menggambarkan  RCEP  sebagai  “Kemenangan  atas multilateralisme  dan  pasar  bebas.”  Gambaran  ini  berbanding  terbalik  dengan  Amerika Serikat ketika era Trump yang secara sepihak meninggalkan TPP. Selain itu, permasalahan tidak  adanya  kepemimpinan  Amerika  Serikat  di  kawasan  Asia-Pasifik  akan  sulit  untuk segera  diatasi  oleh  pemerintahan  baru,  sentiment  proteksionis  masih  tinggi  di  Amerika Serikat,  dan  Presiden  terpilih  Binden  masih  belum  memiliki  rencana  untuk  bergabung dengan  RCEP  atau  CPTPP.  Saat  pemerintahan  Amerika  Serikat  yang  terbaru  mencoba untuk
Selain  itu,  masalah  tidak  adanya  kepemimpinan  perdagangan  Amerika  Serikat  di Asia-Pasifik  tidak  mungkin  segera  diatasi  oleh  pemerintahan  baru,  sentimen  proteksionis tetap  tinggi  di  Amerika  Serikat,  dan  Presiden  terpilih  Biden  pada  dasarnya  tetap  diam tentang rencana untuk bergabung dengan RCEP atau CPTPP. Ketika pemerintahan terbaru Biden  mencoba  untuk  meyakinkan  pemilih  kerah  biru  dan  progresif  tentang  manfaat perdagangan internasional secara bersamaan terperosok dalam memerangi krisis kesehatan masyarakat  terburuk  dalam  lebih  dari  satu  abad  tetapi  China  terus  mengejar  perjanjian multilateral.  Lima  hari  setelah  penandatanganan  RCEP,  Xi  Jinping  mengatakan  bahwa China  akan  "mempertimbangkan  dengan  baik"  untuk  bergabung  dengan  CPTPP.  Beijing juga  baru-baru  ini  menyelesaikan  perjanjian  investasi  besar  China-Uni  Eropa  dan  berjanji untuk  "mempercepat  negosiasi"  pada  perjanjian  perdagangan  bebas  China-Jepang-Korea. (Yee, 2021).

## 5. KESIMPULAN
Awal mula terbentuknya Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) dikarenakan konflik yang terjadi antara China dan Jepang. Cina dan Jepang memiliki pandangan yang berbeda tentang struktur ekonomi regional yang paling tepat dalam hal keanggotaan dan agenda. Perjuangan antara  keduanya  untuk  dominasi  regional  dapat  ditelusuri  kembali  tidak  lama  setelah  krisis keuangan Asia yaitu pada tahun 1997/1998. China dan Jepang membuat proposal bersama tentang
kerjasama ekonomi Asia Timur pada Agustus 2011. Mereka menyarankan pembentukan Kelompok Kerja,  di  mana  EAFTA  dan  CEPEA  dapat  dibahas,  sebelum  akhir  2011  untuk  mencakup  topik- topik berikut: (i) perdagangan barang, (ii) perdagangan jasa, dan (iii) investasi. Sebagai buku aturan tunggal,  RCEP  memiliki  nilai  tambah  dan  dapat  mendorong  pengembangan  dan  perluasan  rantai pasokan  antar  anggota.  Perjanjian  tersebut  mencakup  kerjasama  teknis  dan  pengembangan kapasitas untuk mendukung tindakan mereka berdasarkan perjanjian. Adapun manfaat yang didapat jika  bergabung  seperti  yang  paling  utama  adalah  tentang  perdagangan  barang.  Kontribusi  utama RCEP  dalam  perdagangan  barang  adalah  menggabungkan  kesepakatan  yang  ada,  yang  membawa Asia  selangkah  lebih  dekat  ke  blok  perdagangan  regional.  Pada  tahun  2018,  RCEP  belum menyelesaikan negosiasi antara 16 negara. Hingga tahun 2019, ke-16 negara tersebut masih belum menyelesaikan  negosiasi  RCEP  karena  ditentang  oleh  India,  seorang  pejabat  India  mengatakan bahwa  India  tidak  dapat  bergabung  dengan  RCEP  berdasarkan  ketentuannya  saat  ini,  dan  India tidak berpartisipasi dalam pertemuan negosiasi berikutnya.
Berdirinya  RCEP  ialah  menciptakan  kesepakatan  perdagangan  terbesar  didunia  karena Kerjasama ini menyatukan negara-negara kawasan dengan perekonomian yang besar. Penghasilan secara  total  dari  negara  anggota  RCEP  Menyumbang  30%  PDB  dengan  spesifikasi  $24,7  triliun pada tahun 2019. Sedangkan FDI yang masuk pada negara-negara anggota sebesar $379 Miliar. Hal ini  tentunya  dobrakan  baru  untuk  perekonomian  dunia  pasca  pandemi  karena  mengintegrasikan perekonomian  dunia  berskala  raksasa.  Kepentingan  China  dalam  RCEP,  yaitu Counter  Balance Terhadap AS atas TPP ( Trans Pacific Partnership ). Tindakan  China dalam mengusung percepatan pembentukan  RCEP  ini  sangat  sesuai  dengan  konsep  Balance  of  power.  Dalam  teori  neorealis menjelaskan  bahwa  dunia  internasional  ini  bersifat  anarkis  yang  mana  power  adalah  inti  dari semuanya,  walaupun  teori  ini  memandang  bahwa  negara  bukanlah  aktor  satu-satunya.  Tindakan Amerika  dengan  mengeluarkan  Pivot  to  Asia  dengan  tujuan  mendapatkan  pengaruh  di  kawasan Asia  Pasifik,  hal  ini  direalisasikan  dengan  bergabungnya  AS  dalam Trans  Pacific  Partnership (TPP)  sebagai Regional  Trade  Agreement .  Mengetahui  hal  tersebut,  China  berusaha  meng- counterbalance atas  pengaruh  besar  AS  di  asia  Pasifik  lewat  TPP.  Bergabungnya  China  dalam RCEP  merupakan  tindakan  besar  untuk  memperluas  pengaruh  China  di  Asia  Pasifik  untuk menyaingi  pengaruh  AS  di  TPP.  Selain  itu  China  berusaha  untuk  Menciptakan  Citra  Positif  dan Memperbaiki  dan  Memperkuat  Hubungan  Negara  ASEAN.  Song  Guoyou  berpendapat  bahwa bukan hanya aspek ekonomi yang dapat mengamankan kawasan asia pasifik. Aspek lain yang tidak kalah  penting    ialah  memperbaiki  hubungan  dengan  negara  lain.    Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa china berusaha menciptakan Citra Positif di wilayah kawasan Asia Pasifik terkhusus asia tenggara. Teori  neorealis  menjelaskan  bahwa  Negara  akan  melakukan  kerjasama  atau  terjalin  dalam perjanjian  internasional  membawa  kepentingannya  masing-masing.  Ekonomi  dan  citra  positif  dua hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dalam  kepentingan  china  di  RCEP.  Keanggotaan  RCEP  yang terdiri  dari  10  Anggota  Asean  dan  5  Negara  FTA(China,  Jepang,  Australia,  Korea  Selatan  dan Selandia baru) menciptakan 30% PDB Dunia yaitu $24,7 Triliun di tahun 2019. Integrasi Ekonomi ini  seperti  yang  dijelaskan  sebelumnya,  bahwa  partnership  terbesar  didunia.  Namun  jika  kita melihat  kilas  lebih  jauh,  terbentuknya  RCEP  ini  merupakan  Pasar  baru  untuk  China.  Adanya Regional  Comprehensive  Economic  Partnership (RCEP)  memudahkan  China  membuat  tatanan Geo-ekonomi  baru  yang  Asia-Sentris,  hal  ini  ditandai  dengan  penggunaan  alat  ekonomi  dalam mencapai tujuan strategis. Pengaruh dari China di kawasan Asia Pasifik setelah adanya kesepakatan RCEP  ini  terus  meningkat.  Dampak  RCEP  bagi  China  cukup  menguntungkan  China  diantaranya adalah  RCEP  memiliki  kawasan  besar  dan  integrasi  yang  baik,  peran  China  sebagai  pembentuk peraturan dalam RCEP meningkat, meningkatkan bisnis china, dominasi teknologi tinggi China dan kemenangan China dalam multilateralisme dan pasar bebas.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Anand, K. (2021, April 27). China-led RCEP to change global order? Retrieved Oktober 23, 2021, from  Observer  Reseaech  Foundation:  https://www.orfonline.org/expert-speak/china-led- rcep-to-change-global-order/
Arham, A. A. (2017, Agustus 21). Keikutsertaan China Dalam Regional Comprehensive Economic Partnership Sebagai. Retrieved Oktober 22, 2021, from Repositoryumy: http://repository.umy.ac.id/bitstream/handle/123456789/13870/JURNAL.pdf?sequence=11
&isAllowed=y
Atmadja, S. (2021). STRATEGI CHINA Amerika Serikat dilihat sebagai  pihak yang berkeinginan untuk  mendominasi  kawasan  Asia  Pasifik. Retrieved  Oktober  22,  2021,  from  Anzdoc: https://adoc.pub/bab-iii-strategi-china.html
BRIEFS,  A.  (2020).  Regional  Comprehensive  Economic  Partnership:  Overview  and  Economic Impact. ADB BRIEFS NO.164 , 2-5. Dugis,  V.  (2016). Teori  Hubungan  Internasional  Perspektif-Perspektif  Klasik. Surabaya:  Cakra Studi Global Strategis.
Gandara,  S.  C.  (2020,  December).  Kerja  Sama  Regional  Comprehensive  Economic  Partnership. Perkembangan Ekonomi Keuangan dan Kerjasama International Edisi IV 2O20 , p. 49. Hamanaka, S. (2014). TPP versus RCEP: Control of Membership and Agenda Setting. Journal of East Asian Economic Integration Vol. 18, No. 2 , 163-186. Khalil, A. (2021, Januari 5). Mengapa India menarik diri dari RCEP? Inilah alasan sebenarnya ..! |  Alasan  mengapa  India  keluar  dari  kesepakatan  perdagangan  RCEP. Retrieved  Oktober 23,  2021,  from  Poupnews:  https://www.poupnews.com/mengapa-india-menarik-diri-dari- rcep-inilah-alasan-sebenarnya-alasan-mengapa-india-keluar-dari-kesepakatan-perdagangan- rcep/
Lu, Z. (2021). Analysis of the Impact of RCEP on China’s Mining Market. Probe - Environmental Science and Technology , 1-5. MARSA,  M.  (2015,  September  26). STRATEGI  CHINA  DALAM  MERESPON  DOMINASI  AS TERHADAP  TRANS-PACIFIC  PARTNERSHIP  (TPP). Retrieved  Oktober  23,  2021,  from Marsyablog: https://marsyaholmes.blogspot.com/2015/09/strategi-china-dalam-merespon- dominasi.html
Narine,  S.  (2003).  THE  IDEA  OF  AN  "ASIAN  MONETARY  FUND":  THE  PROBLEMS  OF FINANCIAL  INSTITUTIONALISM  IN THE ASIA-PACIFIC. Asian  Perspective  Vol.  27, No. 2 , pp. 65-103. PIPVTR.  (2020,  November  27). RCEP  And  Promotion  Of  Practical  Cooperation  Between  China And  Philippines  –  OpEd. Retrieved  Oktober  23,  2021,  from  EurasiaRiview: https://www.eurasiareview.com/27112020-rcep-and-promotion-of-practical-cooperation- between-china-and-philippines-oped/
Secretariat,  A.  (2020,  November  15). ASEAN  Hits  Historic  Milestone  with  Signing  of  RCEP . Retrieved  from  ASEAN  Secretariat:  https://asean.org/asean-hitshistoric-milestone-signing- rcep/
Secretariat,  A.  (2020,  November). Summary of  the Regional Comprehensive Economic . Retrieved from ASEAN Secretariat: https://asean.org/storage/2020/11/Summary-of-the-RCEP- Agreement.pdf
Shimizu,  K.  (2021).  The  ASEAN  Economic  Community  and  the  RCEP  in  the  world  economy. Journal of Contemporary East Asia Studies , 14-18.
Syahdani,  M.  (n.d.).  REGIONALISME  DALAM  REGIONAL  COMPREHENSIVE  ECONOMIC PARTNERSHIP (RCEP): SEBUAH PERSPEKTIF.
Trade,  A.  G.  (2020,  November  5). RCEP  Outcomes:  Goods .  Retrieved  from  Australian
Government Department of Foreign Affairs and Trade (DFAT):
https://www.dfat.gov.au/sites/default/files/rcepoutcomes-goods.pdf.
Ward, R. (2020, November 23). RCEP trade deal: a geopolitical win for China . Retrieved Oktober 23, 2021, from IISS: https://www.iiss.org/blogs/analysis/2020/11/rcep-trade-deal Yee, W. Y. (2021, Januari 14). The RCEP is a Win  for  China . Retrieved Oktober 23, 2021, from The China Story: https://www.thechinastory.org/the-rcep-is-a-win-for-china/
Zhang,  Z.  (2021,  Juni  28). Developing  Your  China  Trade  with  Japan  and  South  Korea  Under RCEP. Retrieved  Oktober  23,  2021,  from  China  Briefing:  https://www.china- briefing.com/news/developing-your-china-trade-with-japan-and-south-korea-under-rcep/