USULAN ANALISIS KELAYAKAN USAHA MELALUI ASPEK KEUANGAN TERHADAP JASA ANGKUTAN LIMBAH B3 RUMAH SAKIT OLEH PERUSAHAAN DAERAH KEBERSIHAN KOTA BANDUNG MENGGUNAKAN METODE SWOT
Noneng Nurhayani 1
Universitas Islam Nusantara nonengnurhayani@gmail.com
Bayu Prasetyo 2
PD Kebersihan cauatah@gmail.com
Mahyuddin 3
Universitas Islam Nusantara rahim.mahyudin@yahoo.co.id

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi potensi layanan angkutan limbah B3 dari rumah sakit dan dampaknya terhadap pendapatan PD. Kebersihan Kota Bandung melalui analisis keuangan dan metode SWOT. Teknik utama yang digunakan adalah NPV  dan  PBP dengan  tiga  skenario  yang  berbeda  (optimis,  moderat, dan pesimis). Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  layanan  angkutan  limbah  B3  dari  rumah  sakit melalui analisis keuangan dan metode SWOT layak dilakukan. Analisis dimulai dengan menganalisis kondisi eksternal dan internal perusahaan dan kemudian disajikan dalam SWOT  yang  meliputi  kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman.  NPV  dan  PBP digunakan  untuk  mengevaluasi  profitabilitas  dan  waktu  pengembalian  investasi. Investasi ini direncanakan untuk periode lima tahun ke depan dan penetapan harga di bawah harga kompetitor merupakan strategi yang bagus untuk menarik pasar sebagai pendatang  baru  di  jasa  angkutan  limbah  B3  medis.  Jika  PD.  Kebersihan  ingin memaksimalkan NPV, maka kisaran harga bisa disamakan dengan pasar yang sudah ada.
Kata kunci : jasa angkutan, limbah B3. Analisa Kelayakan Usaha, aspek keuangan,

## metode SWOT

## Abstract
The  objective  of  this  research  is  to  evaluate  the  potential  of  hazardous  waste transportation services from hospitals and its impact on the revenue of PD. Kebersihan Kota  Bandung  through  financial  analysis  and  SWOT  method.  The  main  techniques used  are  NPV  and  PBP  with  three  different  scenarios  (optimistic,  moderate,  and pessimistic).  The analysis  shows  that  hazardous  waste  transportation  services  from hospitals  through  financial  analysis  and  SWOT  method  are  feasible.  The  analysis starts  with  analyzing  the  external  and  internal  conditions  of  the  company  and  then
presented in SWOT which includes strengths, weaknesses, opportunities, and threats. NPV  and  PBP  are  used  to  evaluate  profitability  and  investment  return  time.  This investment  is  planned  for  the  next  five  years  and  setting  the  price  below  the competitor's price is a good strategy to attract the market as a newcomer in the medical hazardous waste transportation service.  If PD. Kebersihan wants to maximize NPV, the price range can be aligned with the existing market.
Keywords: transportation services, B3 waste. Business Feasibility Analysis, financial aspects, SWOT method

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Dalam kegiatan sehari-harinya rumah  sakit  menghasilkan  limbah  yang tidak sedikit, baik itu limbah yang berupa padatan, cair, ataupun gas.
Limbah  yang  hasilkan  tersebut dapat  bersifat  racun  dan  ada  juga  yang bersifat  radioaktif  yang  apabila  dibuang kelingkungan dapat membahayakan baik itu  terhadap  lingkungan  maupun  mahluk hidup disekitarnya.
Menurut  Kementerian  Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK)  tumpukan limbah  medis  di  rumah  sakit  seluruh Indonesia  diperkirakan  dapat  mencapai 8.000 ton  per  tahun. Hal  ini dikarenakan penanganan, pengelolaan dan pengolahan  limbah  medis  yang  belum optimal.
Menurut Peraturan Menteri
Kesehatan  Republik Indonesia nomor 18 tahun 2020 tentang Pengelolaan Limbah Medis  Fasilitas  Pelayanan  Kesehatan Berbasis Wilayah, limbah medis mempunyai potensi  untuk menyebarkan, menularkan  penyakit  dan  gangguan kesehatan  serta  dapat  menyebabkan polusi  terhadap  lingkungan  hidup  oleh karena  itu  diperlukan  pengelolaan  dan pengolahan secara terpadu.
Rumah sakit sebagai fasilitas pelayanan  kesehatan  didorong  dan dibantu  untuk  menyediakan  pengelolaan limbah  medis  secara  mandiri  dan  layak. Aneka  jenis  limbah  yang  dihasilkan  oleh
rumah  sakit  dapat  berbahaya  serta berpotensi menimbulkan gangguan terhadap  lingkungan  dan  kesehatan manusia  apabila  limbah  rumah  sakit tersebut  tidak  ditangani  secara  baik  dan benar.
Sampah rumah yang bersifat  bahan beracun  dan  berbahaya  (B3),  sekarang ini  sangat  mendominasi  timbulan  limbah rumah sakit secara keseluruhan.
PD Kebersihan sebagai perusahaan daerah  yang  terus  berupaya  melakukan inovasi dalam pengembangan bisnisnya, memandang  timbulan  limbah  medis  dan pengelolaannya  ini  sebagai  peluang bisnis. Saat ini rumah sakit dan   fasilitas kesehatan  lainnya  ada  yang  belum  bisa mengelola  dan  mengangkut  limbah  B3 menuju  tempat  pengolahan.  Dilihat  dari aspek sosial, PD. Kebersihan dapat hadir sebagai solusi pengangkutan bagi fasilitas  kesehatan  yang  memiliki  minim dana dalam membayar jasa pengangkutan  sampah  beracun  dan berbahaya  tersebut.  Sehingga  semua sarana  kesehatan  yang  menghasilkan sampah  B3  tersebut  dapat  terlayani dengan  jasa  angkutan  yang  diberikan oleh PD Kebersihan. Mengingat ancaman yang  dapat  timbul  apabila  limbah  B3 dibiarkan    begitu  saja  tanpa  diolah    di Tempat  Pembuangan  Akhir  Sampah, maka  kehadiran  PD  Kebersihan  dalam hal  ini  akan  sangat  dibutuhkan.  Melihat kondisi tersebut, PD. Kebersihan sebagai salah  satu  BUMD  (Badan  Usaha  Milik Daerah) yang wajib memberikan

## KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
Penghasilan  Asli  Daerah  (PAD)  kepada Pemerintah  Kota  Bandung  memiliki kesempatan  untuk  melakukan  ekspansi layanan  ke  layanan  transportasi  limbah medis.  Ekspansi  perusahaan  umumnya merupakan aktifitas peningkatan ekonomi dengan  cara  membuka  peluang  pasar baru,  penambahan  sarana,  membuka cabang baru, mengambil alih perusahaan lain  dan  kegiatan  lainnya.  Namun pengembangan perusahaan ini membutuhkan  dana  yang  cukup  besar. Maka  analisis  kelayakan  usaha  jasa angkutan limbah B3 rumah sakit terhadap peningkatan  pendapatan  Perusahaan Daerah  Kebersihan  Kota  Bandung  perlu dilakukan.

## KAJIAN LITERATUR

## Pengertian Limbah Medis
Limbah  medis  dikategorikan  ke dalam  limbah  B3  berdasarkan  SK Kemenkes  Nomor  1204  Tahun  2004 antara  lain  limbah  infeksius,  patologi, benda  tajam,  farmasi,  sitotoksis,  kimia, radioaktif, dan limbah dengan kandungan logam  berat  yang  tinggi.  Limbah  medis yang dihasilkan oleh pelayanan kesehatan  sebesar  10-25%  dan  sisanya sebesar  75 –  90%  merupakan  limbah domestik.
Limbah  B3  atau  limbah  Bahan Berbahaya  dan  Beracun  adalah  sisa suatu  usaha  dan/atau  kegiatan  yang mengandung bahan berbahaya dan/atau beracun  yang  karena  sifat  dan/atau konsentrasinya dan/atau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusakan lingkungan hidup, dan/atau dapat membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta  makhluk  hidup  lain  (Peraturan Pemerintah no 85 Tahun 1999).

## Transportasi Limbah
Pengangkutan sampah atau limbah B3 adalah suatu kegiatan pengangkutan, pemindahan  dan  pengiriman  limbah  dari pelaku  pengelola  limbah    ke  pelaku pengelola  limbah  lainnya.  Pelaku  yang dimaksud adalah Penghasil, Pengumpul, Pemanfaat,  Pengolah  atau  Penimbun limbah.  Pengangkutan  limbah  tersebut bisa  dilakukan  apabila  penghasil  sudah melakukan  kontrak  kerjasama  dengan pengelola limbah B3 dengan menentukan tujuan akhir pengelolaan limbah tersebut.
Pengangkut  limbah  tersebut  oleh badan  usaha  yang  sudah  memiliki  izin khusus untuk melakukan kegiatan pemindahan  limbah  B3  dari  suatu  lokasi pengelolaan ke lokasi pengelolaan lainnya.  Izin  pengelolaan  limbah  B3 tentang pengangkutan limbah B3 didapat dari  Kementerian  Lingkungan  Hidup (KLH).

## Gambar 1. Alur Peran Pengangkut Limbah B3
Sumber : PP No.101 Tahun 2014 tentang Pengelolaan limbah B3.
Berdasarkan  PP  No.101  tahun 2014  pengangkutan  limbah  B3  wajib dilakukan  dengan  alat  tertutup  untuk limbah B3 kategori 1, sedangkan pengangkutan limbah B3 dapat dilakukan
dengan  alat  angkut  yang  terbuka  untuk limbah B3 kategori 2. Oleh sebab itu alat angkut  yang  digunakan  harus  sesuai dengan  jenis  limbah  B3  yang  akan diangkut, serta alat angkut tersebut harus dilengkapi  dengan  symbol  limbah  B3 yang  diletakan  pada  badan  kendaraan sesuai  dengan  jenisnya  sebagai  rambu bahaya atas limbah B3 tersebut.
Selain kelengkapan tersebut diatas, pengangkutan  limbah  B3  juga  harus dilengkapi dengan dokumen saat pengangkutan
berlangsung yaitu manifest, manifest dikeluarkan oleh pihak pengangkut (transporter) limbah B3 yang didapat dari KLH saat terbitnya rekomendasi  pengangkutan  limbah  B3. Manifest  berupa  lembaran  7  atau  11 rangkap yang mencakup informasi penghasil,  pengangkut,  dan  penerima limbah (pemanfaat/pengolah/penimbun).

## Gambaran Potensi Limbah B3 Medis Di Bandung Raya
Bandung Raya merupakan kawasan padat  penduduk  yang  memiliki  banyak fasilitas  kesehatan  seperti  rumah  sakit, puskesmas,  dan  klinik  sebagai  sarana untuk menjamin kesehatan masyarakatnya  baik  milik  pemerintah maupun swasta. Wilayah yang termasuk
Bandung  Raya  antara  lain  yaitu  Kota
Bandung, Kabupaten Bandung, Kabupaten  Bandung  Barat,  Cimahi,  dan Kabupaten Sumedang. Banyaknya
fasilitas kesehatan yang tersedia, berpotensi  menimbulkan  limbah  medis yang  tidak  sedikit.  Limbah  medis  yang dihasilkan  setiap  hari  harus  segera diangkut untuk menghindari pencemaran pada  lingkungan  sekitar.  Gambaran potensi  limbah  medis  di  setiap  daerah akan  di  ukur  berdasarkan  penelitian terdahulu  oleh  Mohammad  Chaerul (2013) dengan mengklasifikasikan timbulan berdasarkan kelas rumah sakit.

## Gambar 2. Limbah Medis Berdasarkan

## Kelas Rumah Sakit
Sumber : Mohammad Chaerul (2013)

## Analisis SWOT
Analisis SWOT adalah indentifikasi berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk merumuskan strategi perusahaan (Rangkuti, 2013: 19). Analisis ini didasarkan  pada  logika  yang  dapat memaksimalkan kekuatan ( Strength ) dan peluang  ( Opportunities ),  namun  secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan  ( Weakness )  dan  ancaman ( Threats ). Proses pengambilan keputusan  strategis  selalu  berkaitan dengan  pengembangan  misi,  tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan.
Gambar 3. SWOT Sumber: Rangkuti (2018:20)

## PENERAPAN LITERASI KEUANGAN DAN PENGGUNAAN FINANCIAL TECHNOLOGY UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
Kuadran 1 : pada kuadran ini perusahaan memiliki  kesempatan  dan  kekuatan sehingga  dapat  memanfaatkan  peluang yang ada. Strategi yang harus diterapkan dalam  kondisi  ini  adalah  mendukung kebijakan  pertumbuhan  yang  agresif ( growth oriented strategy ).
Kuadran 2 : pada kuadran ini perusahaan ini  masih  memiliki  kekuatan  dari  segi internal.  Program  yang  harus  diterapkan adalah  menggunakan  kekuatan  untuk memanfaatkan  peluang  jangka  panjang dengan cara strategi penganekaragaman (produk/pasar).
Kuadran 3 : pada kuadran ini Perusahaan menghadapi  peluang  pasar  yang  sangat besar, tetapi di lain pihak, ia menghadapi beberapa  kendala/  kelemahan  internal. Kondisi  bisnis  pada  kuadran  3  ini  mirip dengan Question  Mark pada  BCG Matriks.  Fokus  strategi  perusahaan  ini adalah  meminimalkan  masalah-masalah internal  perusahaan  sehingga  dapat merebut peluang pasar yang lebih baik. Kuadran 4 : pada kuadran ini merupakan situasi yang sangat
tidak menguntungkan,  dimana  perusahaan menghadapi berbagai risiko dan kekurangan internal.

## Tabel 1 Bagan SWOT
Sumber : (Rangkuti 2013)
Study Kelayakan
Study  kelayakan  merupakan  suatu aktivitas  untuk  melakukan  penyelidikan tentang  layak  atau  tidak  layaknya  suatu kegiatan.
Ada  beberapa  faktor  yang  dapat dikerjakan  dalam  analisis  kelayakan suatu kegiatan baru, diantaranya yaitu 1. Asas
Merupakan  suatu  kekuatan  hukum untuk dilaksanakannya suatu kegiatan baru antara lain berupa izin usaha atau pendirian perusahaan dari notaris.
2. Perniagaan dan Tradisi
Faktor  ini  sangat  erat  kaitannya dengan penghasilan suatu daerah dan kebiasaan masyarakat disekitar
lingkungan perusahaan. 3. Pasar dan Penjualan Faktor  ini  dapat  digunakan  untuk menganalisis peluang produk di pasaran    yang  ada  hubungannya dengan  :  kekuatan  pasar,  banyaknya pembeli, kemampuan masyarakat
dalam membelanjakan uangnya.
4. Manajemen.
Manajemen mempunyai peranan penting  dalam  suatu  perusahaan diantaranya untuk mengelola manusia, modal,  bahan,  mesin,  metode,  dan pasar.
5. Modal.
Hal  utama  yang  harus  dimiliki  adalah modal.  Aspek  ini  sangat  penting, karena  dapat  menentukan  berjalan atau tidaknya suatu usaha.

## Teknik Pengambilan Sampel
Salah  satu  cara  Teknik  sampling  yaitu dengan Probability Sampling atau Random  Sampling,  dapat  dilakukan dengan beberapa cara antara lain yaitu :
a. Simple random sampling, pengambilan sample dengan cara ini semua anggota populasi mempuyai kesempatan untuk dipilih jadi sample dengan cara dikocok.
b. Proportionate stratified random sampling, teknik ini digunakan bila
populasi mempunyai anggota/unsur yang tidak homogen dan berstrata secara proporsional
c. Disproportionate stratified random sampling, teknik ini digunakan  untuk menentukan jumlah sampel bila populasi berstrata tetapi kurang proporsional.
d. Area Sampling , teknik pengambilan sample berdasar wilayah
e. cluster    sampling ,   yaitu     teknik pengambilan sample berdasar gugus atau clusters
Untuk menentukan jumlah sampel dapat digunakan rumus Taro Yamane :
n = N/N(d) 2 + 1
Sumber : Sugiono : 2012 Keterangan : n = sampel N = Populasi d = Nilai presisi (95%) atau tingkat kesalahan 0.05

## METODE PENELITIAN
Analisis ini dimulai dengan menganalisis kondisi eksternal perusahaan  untuk  memahami  berbagai pengaruh  eksternal  pada  bisnis.  Serta analisis  kondisi  internal  perusahaan. Setelah  menganalisis  kondisi  eksternal dan  internal  pada  bisnis  tersebut, perusahaan  dapat  mengetahui  kekuatan dan kelemahan pada bisnis ini yang akan tersaji dalam SWOT.
Penelitian  ini  juga  dilakukan  dengan pendekatan kuantitatif menggunakan Analisis  Kelayakan  Usaha  atau  disebut juga feasibility  Study melalui  aspek keuangan  yang  menjadi  aspek  yang sangat  vital  dalam  menentukan  layak tidaknya suatu usaha. Penggunaan teknik penganggaran modal adalah untuk memutuskan apakah suatu proyek tertentu  layak  secara  ekonomi  dan menambah nilai atau kekayaan perusahaan.  PD  Kebersihan  terlibat
dalam perencanaan layanan limbah untuk memperluas  bidang  pelayanan  mereka ke layanan limbah medis.
Metode Net  Present  Value (NPV) digunakan  untuk  mengukur  profitabilitas bisnis,  dan Payback  Period (PBP) digunakan untuk mengukur  berapa  lama waktu  yang  dibutuhkan  PD  Kebersihan untuk  mendapatkan  kembali  investasi mereka dalam bisnis. Net Present Value , dan Payback  Period berguna  untuk mengevaluasi potensi proyek investasi.

## Jenis Data Yang Diperlukan
a.  Data Primer
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer yang diperoleh melalui survey dan wawancara langsung ke fasilitas kesehatan berupa :
1. Tarif jasa layanan pengelolaan limbah B3 saat ini.
2. Timbulan  limbah  B3  yang  dihasilkan oleh  rumah  sakit  dan  puskesmas  di Bandung Raya.
3. Prosedur  pelayanan  yang  didapatkan dari pihak pengelola  limbah B3.
4. Tarif yang diinginkan apabila PD.Kebersihan  menjalankan  layanan pengangkutan limbah B3.
Dan  juga  wawancara  dengan  Kepala Bidang Kebersihan Dinas Lingkungan Hidup Kota Bandung
untuk memperoleh :
1.  Informasi  tentang  kompetitor  /  pihak pengelola  limbah  B3  medis  di  Kota Bandung.
2.  Tarif yang diberikan pengelola limbah B3 terhadap fasilitas kesehatan.
3.  Jenis  Pelayanan  yang  ditawarkan oleh pihak pengelola limbah B3.
Serta  wawancara  dengan  Kepala Satuan Penelitian dan
Pengembangan  PD.Kebersihan  Kota Bandung untuk memperoleh :
1.  Standar harga satuan.
2.  Hasil  uji  petik  estimasi  jarak  dan penggunaan bbm.

## KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
3.  Estimasi biaya perawatan kendaraan dan bangunan.
4.  SWOT  internal  mengenai  Kekuatan ( Strength ),  Kelemahan  ( Weakness ),
Peluang ( Opportunities )
dan Ancaman  ( Threats )  terkait  kondisi internal  perusahaan  yang  nantinya dijadikan  poin  untuk  menentukan posisi kuadran perusahaan.
Teknik  atau  pengambilan  sampel yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah Cluster  Random  Sampling . Pengambilan  sampel  dengan  cara klaster  ( Cluster  Random  Sampling ) adalah melakukan randomisasi terhadap  kelompok,  bukan  terhadap subjek  secara  individual  (Azwar, 2010:87). Kemudian berdasarkan random  terhadap  sejumlah  fasilitas kesehatan,  maka  diperoleh  sampel penelitian yang sesuai  jumlah sampel minimal yang telah ditetapkan sebelumnya.  Jumlah  sampel  sesuai perhitungan adalah 92 fasilitas kesehatan Kota Bandung yang terdiri dari 30 rumah sakit dan 62 puskesmas yang  kemudian  diambil  nilai  rata-rata nya  karena  timbulan  sampah  yang dihasilkan fluktuatif / tidak tetap setiap harinya.
b.  Data Sekunder Data  sekunder  diperoleh  melalui beberapa  dokumen  terkait  seperti dokumen  peraturan  dan  kebijakan tentang
Limbah B3 dan
jurnal/penelitian ilmiah terdahulu sebagai referensi. Selain itu dilakukan juga  pengumpulan  data  dari  Dinas Kesehatan  terkait  timbulan  sampah medis  puskesmas  dan  dari  PD.
Kebersihan sendiri kurang lebih terdiri dari laporan keuangan PD. Kebersihan  tahun  2018 –  2020  yang telah  di  audit,  Standar  Harga  Satuan
Pemerintah  Kota  Bandung,  jumlah investasi awal yang diajukan, informasi kompetitor, daftar kebutuhan peralatan  operasional  dan
tipe  spesifik  kendaraan  pengangkut limbah, dan dokumentasi hasil survey di beberapa rumah sakit.
Teknik Pengumpulan Data Teknik yang dipakai dalam mengumpulkan data diantaranya melalui 1.  Survey  lapangan  dengan  melakukan pengamatan langsung terhadap suatu proses
2.  Wawancara dengan narasumber baik melalui tatap muka langsung dan juga komunikasi lewat telepon 3.   Observasi langsung proses pengangkutan limbah B3  medis beserta
ruang penampungan sementara di setiap fasilitas kesehatan  sebelum  diangkut  oleh penyedia jasa angkutan.
4.  Dokumentasi  terkait  perizinan,  dasar hukum  dan  juga  pengelolaan  limbah B3 medis beserta dokumen pendukung  lainnya  yang  membantu perhitungan analisis kelayakan usaha seperti  laporan  keuangan,  laporan tahunan, standar daftar harga satuan. Penelitian  ini  lebih  menitik-beratkan kepada  Aspek  keuangan  perusahaan karena  disini  ada  proses  penganggaran modal  yang  merupakan  hal  utama  yang sangat  vital  dalam  menentukan  layak atau tidaknya sebuah perencanaan bisnis untuk 5 tahun ke depan. Unsur Penganggaran  modal  terdiri  dari  Modal Awal ( initial Investment ), Biaya Langsung ( Cost of Service ), dan Biaya Operasional ( Operating Expense ) untuk mendapatkan Arus Kas. Indikator dari aspek keuangan yang akan dianalisis dalam penelitian ini adalah Net Present Value (NPV) dan juga Payback Period (PBP).
a.  NPV ( Net Present Value )
NPV  (Net  Present  Value)  adalah kriteria investasi yang banyak digunakan  dalam  mengukur  apakah suatu  proyek feasible atau  tidak.
Perhitungan Net Present Value merupakan net  benefit yang  telah didiskon dengan menggunakan discount Rate . Secara singkat, formula  untuk  Net  Present  Value adalah sebagai berikut:
Sumber : https://akumaubelajar.com/ilmu- sosial/rumus-npv/ (Bandung, 18
Februari 2021; 20:00)
Keterangan : NPV = Net Present Value (Rupiah) C t =  Arus  Kas  Per  Tahun  pada periode t
C 0 = Nilai Investasi Awal pada tahun ke 0 (rupiah) r = Suku bunga / Discount Rate (%)*
* discount  rate  diasumsikan  sebesar 1%  per  bulan  /  12%  per  tahun dengan menggunakan fixed interest.
b.  PBP ( Payback Period )
Payback Period adalah periode atau jumlah  tahun  yang  diperlukan  untuk mengembalikan  nilai  investasi  yang telah  dikeluarkan. Payback  Period dalam bahasa Indonesia  dapat disebut juga dengan Periode Pengembalian  Modal.  Para  Investor atau Pengusaha sering
menggunakan Payback  Period atau Periode  Pengembalian  Modal  ini sebagai  penentu  dalam  mengambil keputusan  Investasi  yaitu  keputusan yang  menentukan  apakah  akan menginvestasikan modalnya ke suatu proyek atau tidak. Suatu proyek yang periode  pengembaliannya  sangat lama  tentunya  kurang  menarik  bagi sebagian  besar  investor.  Pengertian Payback Period menurut Dian Wijayanto (2012:247) adalah periode yang  diperlukan  untuk  menutup kembali pengeluaran investasi ( initial investment ).  Berdasarkan  definisi dari  Abdul  Choliq  dkk  (2004),
Payback Period adalah jangka waktu kembalinya  investasi  yang  telah dikeluarkan, melalui keuntungan yang  diperoleh  dari  suatu  proyek yang telah direncanakan. Sedangkan menurut  Bambang  Riyanto  (2004)
Payback period adalah suatu periode yang diperlukan untuk dapat menutup kembali pengeluaran investasi dengan menggunakan proceeds atau aliran  kas  netto  ( net  cash  flows ).
Payback Period atau Periode
Pengembalian  Modal  dapat  dihitung dengan cara membagikan nilai investasi ( cost of investment ) dengan aliran  kas  bersih  yang  masuk  per tahun ( annual net cash flow ).

## Payback Period = Nilai Investasi
Awal / Kas Masuk Bersih Sumber : https://www.pengadaan.web.id/2019/ 09/payback-period-adalah.html (Bandung 18 Februari; 20:00)
Catatan : Rumus ini mengasumsikan bahwa  besarnya  kas  masuk  bersih adalah  sama  pada  setiap  periode atau sama pada setiap tahunnya.

## Proyeksi Pendapatan
Dalam analisis kelayakan usaha jasa angkutan  limbah  B3  rumah  sakit terhadap  pendapatan  PD.Kebersihan Kota Bandung ini perhitungan keuangan dibuat dalam 3 skema berdasarkan NPV dan PBP masing-masing dengan skema optimis, moderat dan pesimis. Sedangkan  besaran  tarif  yang  akan dibebankan  kepada  fasilitas  layanan kesehatan merupakan hasil dari rata-rata kesediaan  pihak  rumah  sakit  dan puskesmas  dalam  menggunakan  jasa layanan jasa angkutan limbah B3 medis. a.  Skema Optimis
Menggunakan perkiraan apabila 100%  fasilitas  kesehatan  terlayani oleh  PD.  Kebersihan  berdasarkan

## PENERAPAN LITERASI KEUANGAN DAN PENGGUNAAN FINANCIAL TECHNOLOGY UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
perhitungan penganggaran modal.
b.  Skema Moderat
Menggunakan  Persentase  sebesar 90% dari jumlah fasilitas kesehatan di Kota Bandung terlayani.
c.  Skema Pesimis
Menggunakan presentase 85% fasilitas  kesehatan  di  Kota  Bandung yang terlayani oleh PD.Kebersihan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## SWOT PD.Kebersihan

## Strength
1.  Memiliki Sumber Daya Manusia yang melimpah  dan  berpengalaman  di bidang  pengelolaan  sampah  Kota Bandung,  sekitar  kurang  lebih  1600 karyawan  di  bagian  operasional  dan manajemen
2.  Pengalaman dalam mengelola
sampah perkotaan selama 35 tahun 3.  Akses ke sesama instansi Pemerintah yang  cenderung  lebih  mudah  untuk mendapatkan perizinan dan administrasi lainnya.
4.  Lokasi  Kantor  pusat  PD.Kebersihan yang  berada  di  pusat  kota  Bandung, yaitu Jl. Surapati 126, dan juga lokasi kantor  wilayah  operasional  untuk support  system yang  tersebar  di  4 wilayah :
a.  Bandung Barat : Jl. Cicukang Holis No.19
b.  Bandung  Selatan  :  Jl.  Sekelimus Barat No.12
c.  Bandung  Utara  :  Jl.  Terminal
Sadang Serang No.10 d.  Bandung  Timur  :  Jl.  Pasir  Impun
No.48

## Weakness
1. Sumber dana yang bersumber hanya dari  APBD  Kota  Bandung,  sehingga banyak  keterbatasan anggaran  untuk ekspansi bisnisnya.
2. Pengalaman dalam mengelola limbah medis belum ada, dibutuhkan
pelatihan  khusus  yang  nantinya akan secara langsung jadi beban anggaran tambahan apabila usaha ini dijalankan.

## Opportunities
1.  Kota Bandung saat ini hanya memiliki 1  penyedia  resmi  jasa  pengangkutan limbah  B3  medis,  yaitu  PT.  Maxbiz Environ  sehingga  masih  terbuka peluang  untuk  ikut  menjual  jasa angkutan  ini,  sedangkan  penyedia lainnya berlokasi di luar Kota Bandung.
2.  Jumlah  Fasilitas  Kesehatan  yang cukup  banyak  dinilai  memiliki  potensi timbulan limbah B3 medis yang cukup banyak.
3.  Kapasitas penampungan dari 2 pengelola  limbah  kompetitor  sudah mulai overload.

## Threats
1.  Perusahaan  dengan  pangsa  pasar terbesar  di  jawa  barat  yang  kegiatan operasionalnya dibekukan oleh KLHK sejak 15 Agustus 2017 yaitu PT. Jasa Medivest sudah mulai kembali beroperasi.
2.  Kebijakan  Pemerintah  Daerah  dalam hal  ini  Pemerintah  Kota  Bandung cenderung  tidak  bisa  di  prediksi, sehingga  butuh  penyesuaian  apabila ada  regulasi  ataupun  aturan-aturan yang  baru  terkait  pelaksanaan  jasa angkutan limbah B3 ini.

## Gambar 1. Diagram SWOT
Dari data hasil wawancara di atas, maka didapatkan hasil penilaian sesuai dengan jumlah poin untuk :
1. Strength (kekuatan internal) mendapatkan indikator penilaian 4. 2. Weakness (kelemahan internal) mendapatkan indikator penilaian 2. 3. Opportunities (berbagai peluang) mendapatkan indikator penilaian 3. 4. Threats (berbagai
ancaman) mendapatkan indikator penilaian 2. Timbulan Sampah Kota Bandung

## Tabel 2. Data Timbulan Sampah Kota
Bandung Tahun Timbulan Sampah (ton/hari) 2016 1015 2017 1102 2018 1289 2019 1340 2020 1335 Sumber : Annual Report 2020 Tabel 3. Komposisi Sampah per Hari Kota Bandung 2020 No Komposisi % 1 Sampah Makanan dan Daun 44.51 2 Kayu 3.98 3 Kertas dan Karton 13.12 4 Tekstil dan Produk Tekstil (Kain) 4.75 5 Karet dan Kulit 2.38 6a  Botol (Plastik) 0.94 6b  Gelas (Plastik) 1.3 6c Bungkus (Plastik) 6.95 6d Wadah (Plastik) 1.95
6e Kantong (Plastik) 5.56 7 Logam 0.9 8 Kaca 1.97 9a  B3 Pampers 5.75 9b B3 atau Limbah B3 1.82 10  Lain-Lain 4.11 Total 100

## Sumber:website PD.Kebersihan
(www.bandungresik.com)

## Penerimaan  dan  Pengeluaran  PD Kebersihan Kota Bandung
Sebagai  satu-satunya  BUMD  di Indonesia  yang  bergerak  di  bidang pengelolaan kebersihan kota, PD.Kebersihan wajib memberikan kontribusi PAD (Pendapatan Asli Daerah) ke  kas  Pemerintah  Kota,  namun  dalam prosesnya, baru di tahun 2020 PD.Kebersihan  baru  bisa  menghasilkan keuntungan  /  laba  dari  hasil  penerimaan jasa  layanan  termasuk  didalamnya  yaitu retribusi  rumah  tinggal,  komersial,  PSI (Pedagang Sektor Informal), Bisnis Pelayanan Khusus, sewa lahan dan yang lainnya. Hal ini mendorong penulis untuk melakukan analisis kelayakan usaha baru yang  diharapkan  bisa  meningkatkan pendapatan PD.Kebersihan dalam rangka  pemenuhan  kewajiban  sebagai BUMD  yaitu  menghasilkan  PAD  untuk kas  Kota  Bandung  dan  juga  diharapkan dapat  mengurangi  beban  subsidi  yang dikeluarkan  Pemerintah  Kota  Bandung dalam  hal  penanganan  sampah  kota. Berikut dibawah ini gambaran penerimaan dibandingkan dengan pengeluaran
PD.Kebersihan Tahun anggaran 2018-2020:

## PENERAPAN LITERASI KEUANGAN DAN PENGGUNAAN FINANCIAL TECHNOLOGY UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
Tabel 3. Penerimaan dan Pengeluaran

## PD Kebersihan
Sumber
: Laporan Keuangan

## PD.Kebersihan
Dasar  Hukum  dan  Kebijakan  Terkait Pengelolaan Limbah B3 Medis 1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah  Nasional  (RPJMN)  2020-
2024. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 101
Tahun  2014  tentang  Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.
3. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 56 Tahun 2015 tentang  Tata  Cara  dan  Persyaratan Teknis  Pengelolaan  Limbah  Bahan Berbahaya  dan  Beracun  dari  Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
4. Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan  Darat  No.  SK.725/AJ 302/DRJD/2004 tentang
Penyelenggaraan Pengangkutan B3 di Jalan. 5. Peraturan Daerah Kota Bandung
Nomor 2 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.

## Data Hasil Survey dan Wawancara
Hasil  survey  dan  wawancara  ini diperoleh dari penentuan jumlah minimal sampel  menggunakan  rumus  Slovin  dari total fasilitas kesehatan yang ada di Kota bandung  yaitu  32  Rumah  Sakit  dan  73 Puskesmas.
1. Rumah Sakit n = N/N(d) 2 +1
n = 32/32(0,0025)+1 n = 29.62 dibulatkan menjadi 30
Rumah Sakit
2. UPT Puskesmas
n = 73/73(0.0025)+1
n = 61.73 dibulatkan menjadi 62 Puskesmas
rata-rata timbulan sampah yang dihasilkan  fasilitas  kesehatan  kategori Rumah Sakit per bulan (1 bulan = 30 hari) yaitu:
Jumlah sampel 30 RS 4.128,621 kg/hari x 30 hari (dlm 1 bulan)
= 123.858,63 kg/bulan
Rata-rata  timbulan  limbah  B3  medis Rumah Sakit berdasarkan sampel : 123.858,63  /  30  = 4.128,621 kg/bulan per rumah sakit
Hasil  dari  survey  dan  wawancara  untuk kategori UPT Puskesmas yaitu:
Jumlah sampel 62 Puskesmas = 811,547 kg/bulan Rata-rata timbulan limbah B3 medis UPT Puskesmas berdasarkan sampel : 811,547 / 62 = 13,304 kg/bulan per UPT Dasar perhitungan tarif diambil dari rata- rata  harga  per  bulan  yang  diinginkan berdasarkan  hasil  wawancara  pihak rumah sakit dan puskesmas, yaitu:
• Jumlah Tarif yang di inginkan dari 30 Rumah Sakit = Rp.450.000
Tarif rata-rata yang di dapat : 450.000
/ 30 = Rp.15.000/bulan untuk rumah sakit
• 19.000 + 17.000 + 15.000 = 51.000
Tarif rata-rata yang di dapat : 51.000 /
3 = Rp.17.000/bulan
untuk Puskesmas
Modal Awal (Initial Investment)
Tabel 4. Initial Investment
2020 2019 2018 Cash Flow (dalam juta rupiah) Penerimaan Operasional 41,054 47,390 44,180 Penerimaan Lain Lain 1,715 21,099 6,139 Penerimaan Subsidi 139,153 108,825 108,825 Pengeluaran Operasional dan Non Op 176,518 182,557 193,604 Laba/(Rugi) 5,404 (5,243) (34,460)
Je nis Ke te rangan Masa Pakai Re quire me nt Q uantity Volume ruangan 24,5 M3. Ukuran : 4.000 x 3.000 x 2.500 mm. Ruang Pendingin Kapasitas penyimpanan : Rp 93,177,750.00 5 T ahun 2 2 Rp 186,355,500 6.400 kg
Perizinan
Rp 25,000,000.00
1 Rp 25,000,000
Biaya Instalasi Ruang Pendingin Mitshubishi L300 Box 2 ton Rp 215,000,000.00 5 T ahun 2 Rp 430,000,000
T anah 70 m2 Rp 10,000,000.00
Rp 700,000,000
Bangunan 70 m2 Rp 2,500,000.00 Rp 175,000,000 Total Rp 1,885,891,050 T ruk Hino Dutro 130 HDL 7.5 ton 350,900,000 Rp 5 T ahun 1 Harga Satuan Total 18,635,550 Rp 1 350,900,000 Rp 10% dari harga satuan ruang pendingin 2

## Tabel 5. Cost of Service
Rincian  perhitungan  biaya  langsung  ini terdiri dari :
• Biaya  Pelatihan  penanganan  Limbah B3 Medis di tahun pertama.
• Biaya  Bahan  Bakar  Minyak  (BBM) jenis  Dexlite  Rp.9.500,-/liter,  jarak berdasarkan  estimasi  dari google maps dimulai dari ruang penyimpanan
PD.Kebersihan jl.surapati No.126 menuju  tempat  pengolahan  limbah PPLi di Bogor. Perhitungan keberangkatan  sebanyak  15x  per bulan (2 hari sekali).
• Biaya  penjemputan  ke  105  fasilitas kesehatan  (32  RS  +  73  Puskesmas) dengan  asumsi  jarak  5  km  dari  titik penjemputan  ke  ruang  penyimpanan. Perhitungan  penjemputan  sebanyak
15x per bulan (2 hari sekali).
• Tarif tol berdasarkan golongan kendaraan  berat  kategori  II  PP sebesar  Rp.192.000,-.  Perhitungan sebanyak 15x per bulan (2 hari sekali).
• Biaya tambal ban sebesar Rp.50.000,- untuk 3 kendaraan.
• Service  kendaraan  untuk  1  unit  Hino sebesar  Rp.10.000.000,-/Tahun  dan untuk  2  unit  mitsubishi  L300  sebesar Rp.10.000.000,-/Tahun, biaya ini merupakan  jasa  dan  penggantian sparepart tak  terduga,  sedangkan penggantian oli kendaraan baru gratis selama 5 tahun.
• Maintenance ruang pendingin meliputi perawatan bangunan, mesin
pendingin  dan  juga  biaya  listrik  rata- rata per tahun.
• Biaya pengelolaan yang harus dibayarkan  kepada  PT.PPLi,  terdiri dari  deposit  &  administrasi  yang dibayarkan dimuka dan biaya pengolahan  untuk 133.087,1 kg limbah  B3  medis  kota  Bandung  per bulannya sebesar Rp.6.600,-/kg.
Semua indikator yang dipakai merupakan hasil  uji  petik  dari  Bidang  Penelitian  dan Pengembangan  PD.Kebersihan  pada tahun  2018  (BBM,  Jarak,  Tarif  tol  dan biaya  tambal  ban).  Dari  perhitungan  di atas  maka  Biaya  Langsung  ( Cost  of Service ) untuk jasa layanan pengangkutan  limbah  B3  medis  sebesar Rp.10.772.302.820,- (Sepuluh Miliar Tujuh  Ratus  Tujuh  Puluh  Dua  Juta  Tiga Ratus  Dua  Ribu  Delapan  Ratus  Dua Puluh Rupiah).
Biaya Operasional (Operating
Expense)

## Tabel 6. Operating Expense
Rincian perhitungan biaya operasional ini antara lain:
• Gaji Pokok sesuai dengan UMR Kota Bandung  2021  Rp.3.742.276,-  untuk 12 orang karyawan (1 Supir dan 3 Kru Angkutan untuk setiap Kendaraannya). Pelat ihan Rp 45,000,000 BBM Hino
(dexlit e) 167 km ke PPLi Rp 28,557,000 Rp 28,557,000 Rp 28,557,000 Rp 28,557,000 Rp 28,557,000 BBM L300 Penjemput an Rp 44,887,500 Rp 44,887,500 Rp 44,887,500 Rp 44,887,500 Rp 44,887,500 T arif T ol (Gol.II) Bandung- Bogor PP Rp 34,560,000 Rp 34,560,000 Rp 34,560,000 Rp 34,560,000 Rp 34,560,000 T ambal ban Rp 1,800,000 Rp 1,800,000 Rp 1,800,000 Rp 1,800,000 Rp 1,800,000 Service Kendaraan 1 Hino & 2 L300 Rp 20,000,000 Rp 20,000,000 Rp 20,000,000 Rp 20,000,000 Rp 20,000,000 Biaya Maint enanc e ruangan pendingin List rik Rp 24,000,000 Rp 24,000,000 Rp 24,000,000 Rp 24,000,000 Rp 24,000,000
Biaya Pengolahan Deposit Rp 30,000,000 Rp 30,000,000 Rp 30,000,000 Rp 30,000,000 Rp 30,000,000 Administ rasi Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Pengolahan Rp 10,540,498,320 Rp 10,540,498,320 Rp 10,540,498,320 Rp 10,540,498,320 Rp 10,540,498,320 Total Rp 10,772,302,820 Rp 10,727,302,820 Rp 10,727,302,820 Rp 10,727,302,820 Rp 10,727,302,820 C ost of Se rvi ce 2021 2022 2023 2024 2025 Direct labor Gaji Pokok Rp 538,887,744 Rp 538,887,744 Rp 538,887,744 Rp 538,887,744 Rp 538,887,744 Bonus T ahunan Rp 18,000,000 Rp 18,000,000 Rp 18,000,000 Rp 18,000,000 Rp 18,000,000 BPJS Rp 14,400,000 Rp 14,400,000 Rp 14,400,000 Rp 14,400,000 Rp 14,400,000 T HR Rp 44,907,312 Rp 44,907,312 Rp 44,907,312 Rp 44,907,312 Rp 44,907,312 Respiratory Mask Rp 44,800,000 Rp 44,800,000 Rp 44,800,000 Rp 44,800,000 Rp 44,800,000 Safety Gloves Rp 7,884,800 Rp 7,884,800 Rp 7,884,800 Rp 7,884,800 Rp 7,884,800
First Aid Kit Rp 392,000 Rp 392,000 Rp 392,000 Rp 392,000 Rp 392,000 Boot terra safety Rp 7,048,000 Rp 7,048,000 Rp 7,048,000 Rp 7,048,000 Rp 7,048,000 Wearpack cover all safety Rp 13,230,000 Rp 13,230,000 Rp 13,230,000 Rp 13,230,000 Rp 13,230,000
Google Glasses Safety tidak berembun Rp 980,000 Rp 980,000 Rp 980,000 Rp 980,000 Rp 980,000 Helmet Rp 7,084,000 Rp 7,084,000 Rp 7,084,000 Rp 7,084,000 Rp 7,084,000
Plastic bag berlogo B3 Rp 1,471,800,000 Rp 1,471,800,000 Rp 1,471,800,000 Rp 1,471,800,000 Rp 1,471,800,000 Wheeled Bin 120 L Rp 51,404,238 Rp 51,404,238 Rp 51,404,238 Rp 51,404,238 Rp 51,404,238
Safety box sharp stuff Rp 6,781,500,000 Rp 6,781,500,000 Rp 6,781,500,000 Rp 6,781,500,000 Rp 6,781,500,000
Nutritions Egg & Milk Rp 20,889,120 Rp 20,889,120 Rp 20,889,120 Rp 20,889,120 Rp 20,889,120 Total Rp 9,023,207,214 Rp 9,023,207,214 Rp 9,023,207,214 Rp 9,023,207,214 Rp 9,023,207,214 2021 2022 2023 2024 2025 O pe rating Expe nse

## KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
• Bonus tahunan sebesar Rp.1.500.000,- per orang.
• BPJS  Kesehatan  untuk  kelas  2 Rp.100.000,- per orang.
• Tunjangan Hari Raya sebesar 1x gaji Pokok.
• Alat  Tunjang  Lapangan,  kantong plastik,  tempat  sampah,  safety  box, dan nutrisi penunjang makanan dihitung  berdasarkan  standar  harga satuan Pemerintah Kota Bandung. Hasil perhitungan biaya operasional ini di dapat
nominal sebesar Rp.9.023.207.214,- (Sembilan Miliar Dua Puluh  Tiga  Juta  Dua  Ratus  Tujuh  Ribu Dua Ratus Empat Belas Rupiah).
Catatan :  Biaya  Langsung  ( Cost  of
Service ) dan Biaya Operasional
( Operating  Expense )  selama  5  tahun merupakan  asumsi  perhitungan  biaya ideal.
Proyeksi Pendapatan 1.  Skema Optimis
Tabel 7. Skema Optimis
Arus Kas Tabel 8. Arus Kas

## Net Present Value (NPV)
Perhitungan  NPV  menggunakan  suku bunga  ( discount  rate ) fixed  interest sebesar 12% per tahun.

## Payback Period (PBP)
PBP  =  Nilai  Investasi  Awal  /  Arus  Kas Bersih PBP = 1.885.891.050 / 4.183.470.094 PBP = 0,45
2.  Skema Moderat Tabel 9. Skema Moderat Arus Kas Tabel 10. Arus Kas Net Present Value (NPV)

## Payback Period (PBP)
PBP  =  Nilai  Investasi  Awal  /  Arus  Kas Bersih PBP = 1.885.891.050 / 1.785.572.081 PBP = 1,06

## 3.  Skema Pesimis
Tabel 11. Skema Moderat
Jenis Faskes tarif/kg Rata-rata timbulan sampah jumlah Faskes terlayani Timbulan Sampah (kg/bulan) Penerimaan / bulan RS 15,000 4,128.621 32 132,115.87 1,981,738,080 Puskesmas 17,000 13.304 73 971.19 16,510,264 133,087.1 1,998,248,344 Total
Penerimaan Tahun 2021 Jasa Layanan 23,978,980,128 Pengeluaran Cost of service 10,772,302,820 Operating Expense 9,023,207,214 CoS + OpEx 19,795,510,034 Arus Kas (Ct) 4,183,470,094
4,183,470,094 4,183,470,094 4,183,470,094 4,183,470,094 4,183,470,094 (1 + 0.12) (1 + 0.12) 2 (1 + 0.12) 3 (1 + 0.12) 4 (1 + 0.12) 5 NPV = 1,885,891,050 NPV = 13,194,582,388.07 Jenis Faskes tarif/kg Rata-rata timbulan sampah jumlah Faskes terlayani Timbulan Sampah (kg/bulan) Penerimaan / bulan RS 15,000 4,128.621 29 118,904.28 1,783,564,272 Puskesmas 17,000 13.304 66 874.07 14,859,238
119,778.4 1,798,423,510
Total
Penerimaan Tahun 2021 Jasa Layanan 21,581,082,115 Pengeluaran Cost of service 10,772,302,820 Operating Expense 9,023,207,214 CoS + OpEx 19,795,510,034 Arus Kas (Ct) 1,785,572,081 1,785,572,081 1,785,572,081 1,785,572,081 1,785,572,081 1,785,572,081 (1 + 0.12) (1 + 0.12) 2 (1 + 0.12) 3 (1 + 0.12) 4
(1 + 0.12) 5 NPV = 1,885,891,050 NPV = 4,550,696,695.88
Jenis Faskes tarif/kg
Rata-rata timbulan sampah jumlah Faskes terlayani
Timbulan Sampah (kg/bulan) Penerimaan / bulan RS 15,000 4,128.621 27 112,298.49 1,684,477,368 Puskesmas 17,000 13.304 62 825.51 14,033,724 113,124.0 1,698,511,092
Arus Kas Tabel 12. Arus Kas

## Net Present Value (NPV)

## Payback Period (PBP)
PBP  =  Nilai  Investasi  Awal  /  Arus  Kas Bersih
PBP = 1.885.891.050 / 586.623.075 PBP = 3,21
Analisis Net Present Value & Payback Period Berikut  hasil  perhitungan Net Present  Value dan Payback  Period dari ke tiga skema proyeksi pendapatan jasa angkutan limbah B3 medis di Kota Bandung.
Tabel 13. NPV & PBP 3 Skema
Net  Present  Value (NPV)  mengukur berapa  banyak  keuntungan  atau kerugian dari jasa angkutan limbah B3 medis  ini.  Kriterianya  adalah  ketika NPV lebih besar dari Rp.0, maka jasa pengangkutan ini bisa diterima sehingga
perusahaan akan mendapatkan  pengembalian  lebih besar dari biaya modalnya. Tetapi jika NPV kurang dari Rp.0, maka rencana jasa  angkutan  limbah  B3  medis  ini
harus di tolak. Hasil perhitungan NPV pada ketiga skema adalah :
1.  Skema optimis = Rp. 13.194.582.388,07 2.  Skema Moderat = Rp.4.550.696.695,88 dan 3.  Skema Pesimis = Rp. 2.114.644.899,79 Hasil ke tiga nilai tersebut lebih tinggi dari  Rp.  0,  dengan  demikian  jasa angkutan  limbah  B3  medis  dapat diterima. Hasil positif dari perhitungan NPV menandakan jasa pengangkutan bisa  dilaksanakan  karena  layak  dan menguntungkan.  Nilai  NPV  positif akan meningkatkan nilai perusahaan.
Payback Period digunakan untuk mengukur seberapa cepat perusahaan  pulih  dari  investasi  awal, periode  pengembalian  juga  dapat digunakan  sebagai  tolak  ukur  resiko, semakin  lama  perusahaan  harus menunggu  pemulihan  dana  yang  di investasikan,  maka  semakin  besar pula kerugian. Begitu juga sebaliknya semakin  cepat  pemulihan  dana  yang di  investasikan  maka  semakin  sedikit resiko untuk mengalami kerugian. Dari hasil  analisis,  periode  pengembalian investasi pada 3 skema yaitu :
1.  Skema  Optimis  =  0.45  atau  5 bulan.
2.  Skema  Moderat  =  1.06  atau  1 tahun 1 bulan, dan
3.  Skema  Pesimis  =  3.21  atau  3 tahun 3 bulan.

## SWOT
Dalam  bagan  SWOT  (Gambar  1) terdapat  4  strategi  utama  yaitu  :
1. Strategi SO ( Strength dan
Opportunities ) menunjukkan kekuatan dan peluang terdapat pada kuadran I.
2.  Strategi  WO  ( Weakness dan
Opportunities ) menunjukkan kelamahan  dan  kesempatan  berada pada kuadran II. 3.  Strategi  WT  ( Weakness dan
Penerimaan Tahun 2021 Jasa Layanan 20,382,133,109 Pengeluaran Cost of service 10,772,302,820 Operating Expense 9,023,207,214 CoS + OpEx 19,795,510,034 Arus Kas (Ct) 586,623,075 586,623,075 586,623,075 586,623,075 586,623,075 586,623,075 (1 + 0.12) (1 + 0.12) 2 (1 + 0.12) 3 (1 + 0.12) 4 (1 + 0.12) 5 NPV = 1,885,891,050 NPV = 2,114,644,899.79 Tahun Bulan Optimis 100 13,194,582,388.07 0 4.5 atau 5 Moderat 90 4,550,696,695.88 1 0.6 atau 1 Pesimis 85 2,114,644,899.79 3 2.1 atau 3
PBP Skema % NPV
Threats )  ada  pada  kuadran  III.
4. Strategi ST ( Strength dan Threats ) pada posisi kuadran IV. Hasil penentuan peringkat dan perhitungan diatas, menunjukkan bahwa  peringkat  ke-1  terdapat  pada kuadran  I,  peringkat  ke-2  terdapat pada  kuadran  IV,  peringkat  ke-3 terdapat pada kuadran II dan peringkat ke-4 terdapat pada kuadran III.

## PENUTUP

## Simpulan
1. Pengelolaan  dan  pembuangan limbah  B3  fasilitas  kesehatan  di Kota  bandung  saat  ini  masih bergantung  kepada  layanan  jasa pihak  ke-3,  hal  ini  dikarenakan masih  ada  rumah  sakit  yang belum mempunyai tempat pemrosesan  limbah  B3  secara mandiri, maka kondisi ini menjadi peluang  untuk  PD.  Kebersihan sebagai  operator  pengangkutan sampah yang dimiliki Pemerintah
Kota Bandung melakukan ekspansi  usahanya  melalu  jasa angkutan    limbah  B3  di  rumah sakit,  tarif  yang  dinilai  terlalu tinggi yang ditetapkan oleh pihak kompetitor  menjadi  salah  satu alasan beberapa fasilitas
kesehatan  mencari  alternatif  lain dalam  penanganan  limbah  B3 nya,  bahkan  tidak  sedikit  dari faskes  di  Kota  Bandung  masih membuang  limbah  B3  nya  di
campur dengan limbah domestik/rumah  tangga  dengan adanya timbulan limbah B3 yang terbuang ke TPA sarimukti. 2. Sebagai satu-satunya Perusahaan Daerah yang menangani  pengelolaan  limbah perkotaan  di  Indonesia,  PD. Kebersihan  memiliki  kekuatan
baik dari legalitas, sumber modal yang  di  dapat  dari  APBD,  SDM yang berpengalaman dalam
pengelolaan limbah, struktur organisasi  yang  jelas  tiap  bidang nya, maka tidak  sulit bagi
PD.Kebersihan untuk melebarkan usaha  jasa pengangkutan  limbah B3  medis  kedepannya  dalam usaha  peningkatan  Pendapatan Asli  Daerah  (PAD)  untuk  Kota Bandung  dan  juga meningkatkan kesejahteraan pegawai nya. Meskipun  merupakan  pendatang baru  dalam  hal  pengangkutan limbah B3 namun penulis optimis bahwa  PD.Kebersihan  mampu bersaing  dengan  kompetitor  lain dengan  beberapa  keunggulan yang sudah dimiliki PD.Kebersihan  berdasarkan  dari penilaian metode SWOT, diantaranya : a. Akses kerjasama dengan instansi  pemerintah  lainnya dalam hal perizinan akan lebih mudah.
b. Modal awal yang dipakai untuk jasa  angkutan  limbah  B3 medis  ini  bersumber  dari APBD  (subsidi)  yang  artinya
PD.Kebersihan  tidak  harus meminjam modal yang akhirnya  bisa  meminimalisir potensi kerugian.
c. Lokasi Kantor Pusat berada di Jl.Surapati 126 yang termasuk dalam  wilayah  pusat  Kota Bandung  sehingga  akses  ke fasilitas kesehatan lebih terjangkau demi menjaga efisiensi  pengeluaran  biaya operasional, sedangkan beberapa  kompetitor  berasal dari luar Kota Bandung.
d. Status  PD.Kebersihan  yang merupakan Badan Usaha Milik Daerah  (BUMD)  yang  sudah
melayani sebagian besar pengangkutan limbah domestik  rumah  sakit  di  Kota Bandung.
e. Memiliki  pengalaman  selama 35  tahun  dalam  mengelola sampah di Kota Bandung.
3. Melalui proyeksi pendapatan
dengan  skema  Optimis,  Moderat dan  Pesimis,  perhitungan  NPV
ketiganya  lebih  besar  dari  Rp.0, dan juga lamanya waktu pengembalian modal dari perhitungan PBP ketiganya
kurang  dari  5  tahun,  dari  hasil analisis  ini,  maka  jasa  angkutan limbah  B3  medis  layak  secara aspek keuangan.

## Saran
1.  Evaluasi penentuan Harga Penetapan harga di bawah harga kompetitor  merupakan  strategi yang  bagus  untuk  menarik  pasar sebagai  pendatang  baru  di  jasa angkutan  limbah  B3  medis,  jika PD.Kebersihan ingin memaksimalkan NPV, maka kisaran  harga  bisa  disamakan dengan pasar yang sudah ada. 2.  Mempertahankan pertumbuhan penjualan
Proyeksi pendapatan yang sudah di hitung melalui 3 skema berbeda merupakan dasar dari penentuan kelayakan  usaha  ini,  dimana 100%  adalah  seluruh  fasilitas kesehatan  dengan  jumlah  32 Rumah  Sakit  dan  73  Puskesmas di  Kota  Bandung  dilayani  oleh PD.Kebersihan,
sedangkan skema pesimis merupakan syarat minimal  kelayakan  usaha  yaitu dengan  85%  fasilitas  kesehatan terlayani (27 RS dan 62 Puskesmas) atau dengan mengoptimalkan  pelayanan  dan penjualan  hanya  kepada  seluruh
Rumah  Sakit  di  Kota  Bandung saja, perhitungan persentase dibawah 85% akan mengakibatkan  jasa  angkutan limbah  B3  medis  ini  tidak  layak karena hasil dari NPV negatif dan waktu  pengembalian modal  yang lebih dari 5 tahun. Untuk pelayanan  terhadap  puskesmas, bisa  bekerjasama  dengan  Dinas Kesehatan  untuk  mengeluarkan rekomendasi pengangkutan limbah B3 medis oleh PD.Kebersihan, sehingga seluruh puskesmas  yang  berada  di  Kota Bandung  bisa  terlayani  oleh PD.Kebersihan. Pertumbuhan  penjualan  dapat dipertahankan oleh kualitas layanan yang prima, tepat waktu, profesional  dalam  bekerja  sesuai SOP  dan  menjaga  kepuasan pelanggan sehingga dapat mengurangi  potensi  beralihnya pelanggan ke kompetitor.
3.  Referensi Hasil  dari  Analisa  Kelayakan
Usaha Jasa Angkutan Limbah B3 Rumah Sakit oleh PD.Kebersihan Kota  Bandung  melalui  Aspek Keuangan  dan  Metode  SWOT membutuhkan  penelitian  lebih lanjut mengenai aspek kelayakan usaha  lainnya  seperti  aspek ekonomi, aspek sosial dan budaya,  aspek  pemasaran  dan juga aspek manajemen
berdasarkan  dari  metode  SWOT yang telah di bahas.

## Daftar Pustaka
Direktorat Jendral Pemberantasan Penyakit Menular dan Penyehatan Lingkungan. 2004. Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 1204/MenKes/SK/X/2004 tentang Persyaratan  Kesehatan  Lingkungan

## KINERJA KEUANGAN UMKM DI JAWA BARAT
Rumah Sakit. Jakarta : Departemen Kesehatan Republik Indonesia. Halim,  Abdul.  Drs.  2007.  Dasar-Dasar
Akuntansi Biaya Edisi 4. Universitas
Gadjah Mada. Yogyakarta. https://primasindo.com/budgetting-profit- planning-control/
Laporan  Keuangan  PD  Kebersihan  Kota Bandung 2018 – 2020 (Audit).
Permenkes RI No18 Tahun 2020  Tentang Pengelolaan Limbah Medis
Fasilitas  Pelayanan  Kesehatan Berbasis Wilayah.
PP  No.  101  Tahun  2014  Tentang Pengelolaan Sampah B3.
PP  Nomor    85    Tahun    1999    tentang Perubahan        Atas       Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Limbah
Bahan Berbahaya Dan Beracun. Pruess,  A.,  Giroult,  E.,  Rushbrook,  P. 1999. Safer  management  of  wastes from  healthcare  activities. World Health Organization Geneva. Rangkuti, Freddy. 2011. SWOT Balanced Scorecard:  Teknik  Menyusun Strategi Korporat  yang  Efektif  plus  Cara Mengelola  Kinerja  dan  Risiko. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Sugiyono.   2012.    Metode           Penelitian Kombinasi. Cetakan ke-2. Bandung : Alfabeta.
Soeharto  ,Iman.  2002.  Studi  Kelayakan Proyek    Industri.    Penerbit Erlangga. Jakarta.
The  Asia  Foundation,  2008  Biaya Transportasi  Barang  Angkutan Regulasi dan Jalan di Indonesia.