Jurnal Ilmiah Mandala Education (JIME) Vol 9 No. 2 April 2023 p-ISSN : 2442-9511, e-2656-5862 DOI: 10.58258/jime.v9i1.4768/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME
Strategi komunikasi politik elit NU Pada pilkada lombok tengah 2020 (Studi atas keterlibatan elit NU dalam tim pemenangan paslon Maiq Meres)
1 TGH. Ma’arif Sutangga, 2 Kadri, 3 Moh. Fahri
1,2,3 UIN Mataram Article Info Abstrak Article history: Accepted: 20 April 2023 Publish: 28 April 2023 The involvement of NU organizational elites can be seen from the role, contribution and political communication strategies they played during the 2020 regional elections in convincing the electorate at  the grassroots level. In the  regional elections in  Central  Lombok district in  2020,  the  political  phenomenon  that  was  visible  before the voting  public  was  related  to  the  involvement of the  Central Lombok  NU  elite in  winning  the  Lalu  Pathul  Bahri
Candidate  Pair  -  HM  Nursiah  or  the  Maiq  Meres  candidate  pair. This  research  is participatory field research with a descriptive qualitative approach. Data collection was carried out by means of observation, interviews and documentation. The research process was carried out intensively for two months involving informants consisting of  main  informants  and  supporting  informants  regarding  the  winning  of  regional  head  candidates  Lalu  Pathul Bahri-HM  Nursiah.  This  study  found  that  the  Central  Lombok  district  NU  elite  played  an  active  role  as  a medium, or media for political communication, the pair of candidates for regent and candidate for deputy regent of  Central  Lombok  Pathul  Bhari  and  HM.  Nursiah.  The  Central  Lombok  NU  elite  took  part  in  visiting  the electorate,  both  personally  and  institutionally.  The  communication  strategy  used  by  the  NU  elite  to  convey political messages is to maximize the role of the organizational network, the network of NU teachers, as well as NU's amaliyah activities, which are driven to support pairs of regional head candidates supported by NU. Keywords:
Pilkada, Strategy,
Communication, Politics, NU Article Info
Abstrak Article history: Diterima: 20 April 2023 Terbit: 28 April 2023 Keterlibatan  elit-elit  organisasi  NU  dapat  dilihat  dari  peran,  kontribusi  dan  strategi  komunikasi  politik  yang dimainkannya  pada  saat  pilkada  tahun  2020  dalam  meyakinkan  masyarakat  pemilih  di  tingkat  bawah.  Pada pilkada  di  kabupaten  Lombok  Tengah  tahun  2020  lalu,  fenomena  politik  yang  terlihat  di  hadapan  masyarakat pemilih adalah  terkait keterlibatan elit  NU  Lombok  Tengah dalam  pemenangan  Pasangan  Calon (Paslon)    Lalu Pathul  Bahri  –  HM  Nursiah  atau  pasangan  calon  Maiq  Meres.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan berperan  serta  (Participant  Observation)  dengan  pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan  cara  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Proses  penelitian  dilakukan  intensif  selama  dua  bulan dengan  melibatkan  informan  yang  terdiri  dari  Informan  utama  dan  Informan  pendukung  terkait  pemenangan paslon calon kepala daerah Lalu Pathul Bahri-HM Nursiah. Penelitian ini menemukan bahwa Elit NU kabupaten Lombok Tengah berperan aktif sebagai medium, atau media komunikasi politik, pasangan calon bupati dan calon wakil  bupati  Lombok  Tengah  Pathul  Bhari  dan  HM.  Nursiah.  Elit  NU  Lombok  Tengah  ikut  melakukan kunjungan  ke  masyarakat  pemilih,  baik  secara  personal  maupun  secara  kelembagaan.  Adapun  Strategi komunikasi  yang  digunakan  elit  NU  untuk  menyampaikan  pesan  politik  yaitu  memaksimalkan  peran  jaringan organisasi,  jaringan  tuan  guru-tuan  guru  NU,  serta  kegiatan  amaliyah  NU,  digerakkan  untuk  mendukung pasangan calon kepala daerah yang didukung oleh NU.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author:
1 TGH. Ma’arif Sutangga,
1,2,3 UIN Mataram TGH. Ma’arifsutanggarm@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Pemilihan  kepala  daerah  (Pilkada)  serentak  tahun  2020  lalu  merupakan  salah  satu  proses pemilihan kepemimpinan yang dilakukan secara langsung oleh masyarakat  Indonesia, termasuk masyarakat  di  Kabupaten  Lombok  Tengah.  Pelaksanaan  pemilihan  kepala  daerah  (Pilkada) tahun 2020 di Kabupaten Lombok Tengah, memiliki kecenderungan menampilkan pertarungan elit  politik  yang  kental  dengan  politik  identitas  kelompok  keagamaan,  yang  tumbuh  dan berkembang  di  Kabupaten  Lombok  Tengah.  Realitas  kontestasi  politik  demikian, dapat  dilihat dari kontestan yang berkompetisi memperebutkan kursi bupati dan kursi wakil bupati Lombok Tengah. Hasil dari kontestasi pemilihan kepala daerah (pilkada) di Lombok Tengah tahun 2020, dimenangkan  oleh  ketua  Pimpinan  Cabang  NU  Kabupaten  Lombok  Tengah,  yakni  H.  Lalu Pathul  Bahri  yang  berpasangan  dengan  H.Muhammad  Nursiah  (Pasangan  calon  bupati  dan wakil bupati Lombok Tengah tersebut dikenal dengan paket Maiq Meres ) (indonews.id, 2020). Keberadaan  Elit  Nahdlatul  Ulama  pada  pilkada  2020  di  kabupaten  Lombok  Tengah memiliki  pengaruh  dan  legalitas  sosial  yang  tidak  dapat  diragukan.  Kehadiran  elit NU  dalam kontestasi politik kekuasaan di kabupaten Lombok Tengah merupakan manifestasi dari ekspresi politik. Apalagi di tubuh NU Lombok Tengah terdapat banyak Tuan Guru yang dapat dijadikan
influencer untuk  kepentingan  politik  kekuasaan.  Dengan  demikian,  legitimasi  elit  NU  telah membentuk sebuah kekuasaan atau otoritas kelas di tengah masyarakat.
Legitimasi kekuasaan dalam sejarah yang paling kuno sebenarnya adalah legitimasi religius. Kekuasaan  dihayati  dan  diterima  sebagai  sesuatu  dari  alam  gaib.  Raja  dipandang  sebagai pengejawantahan  Tuhan.  Implikasi  terpenting  legitimasi  religius  ialah  bahwa  penguasa  dalam menjalankan kekuasaannya berada diatas penilain moral. Karena disatu pihak penguasa sendiri lebih  dipandang  sebagai  wadah  sesuatu  kekuatan  yang  menggerakkannya,  daripada  sebagai penanggung  jawab  atas  tindakan-tindakannya.  Jika  rakyat  sudah  terlihat  muak  terhadap  titah atau  pun  ulah  pemimpin  maka  hal  penting  yang  terjadi adalah  pendobrakan  legitimasi  religius tersebut (Agustino, 2014).
Penelitian ini menggunakan teori elit yang dipadukan dengan teori komunikasi politik untuk menganalisa  proses  komunikasi  politik  elit  NU  pada  kontestasi  Pemilihan  Bupati  dan  Wakil Bupati tahun 2020. Teori elit merupakan teori yang dicetuskan oleh seorang ilmuan politik yang berasal  dari  Italia,  yaitu  Vilfredo  Pareto.  Dalam  pandangan  teori  elit,  masyarakat  selalu memiliki  suatu  proses  siklus  untuk  mewujudkan  sebuah  sirkulasi  elit  dengan  didasarkan  atas pembagian  lapisan  masyarakat  menjadi  dua  bagian  yaitu  lapisan  elit  yang  memerintah  dan selebihnya adalah non-elit yang diperintah (Bellamy, 1990).
Dalam  proses  sirkulasi  elit  yang  dicetuskan  oleh  Pareto,  ia  menambahkan  argumentasi  bahwa diperlukan  adanya  residu  dan  derivasi  pada  setiap  proses  yang  terdapat  dalam  sirkulasi  elit. Residu  dipahami  sebagai  faktor  pendorong  tindakan  elit  yang  terdiri  atas  enam  jenis,  yaitu kombinasi,  kesetiaan  pada  kumpulan,  sosiabilitas,  aktivitas,  integrasi  individual  dan  sex  yang senantiasa  diiringi  oleh  derivasi  yang  merupakan  langkah  pembenaran  tindakannya  terkait partisipasi masyarakat (Bottomore, 2006).
Pareto memiliki pemikiran yang pada intinya memilah masyarakat menjadi dua kelompok, yaitu mereka yang memiliki keunggulan dan mereka yang tidak memilikinya. Keunggulan yang dimiliki  oleh  suatu  kelompok  akan  dapat  memberikan  pengaruh  terhadap  kepemilikan kekuasaan  dibandingkan  dengan  kelompok  yang  tidak memiliki  keunggulan  apapun  (Bellamy, 1990).
Kelebihan  elit  NU  adalah  mereka  memiliki  strategi  dan  peranan  tersendiri  dalam  usaha melegitimasi  kekuasaan  dalam  masyarakat.  Hal  demikian,  dipandang  perlu  karena  kedudukan massa selaku golongan non-elit tetap memiliki pengaruh terhadap kedudukan elit yang sewaktu- waktu dapat menciptakan kondisi yang mampu mempengaruhi legitimasi kekuasaan elit dalam masyarakat. Elit yang dimaksudkan dalam kajian penelitian ini adalah elit politik yang memiliki peranan dalam memutuskan kebijakan yang diusulkan oleh lembaga atau ormas, termasuk NU (Halim, 2014).
Peneliti  melihat  bahwa  sebagai  ormas  Islam  terbesar  di  Kabupaten  Lombok  Tengah,  NU memiliki  peranan  yang  signifikan  dalam  aras  perpolitikan  lokal.  Peranan  tersebut  memiliki ketergantungan terhadap elit yang berkuasa, karena peranan elit NU ini dapat menentukan arah dukungan  massa melalui  komunikasi-komunikasi  politik  yang  dilakukan,  dan  berpotensi  dapat memengaruhi  hasil  pemilihan.  Dinamika  komunikasi  politik  yang  terjadi  di  internal  elit  NU menjadikan  kajian  penelitian  ini  diperdalam  melalui  konsepsi  komunikasi  politik  yang merupakan  sebuah  proses  interaksi  antar  aktor-aktor  politik  yang  terlibat  dalam  sebuah kontestasi politik di suatu wilayah dan dalam jangka waktu tertentu.
Penelitian ini menemukan bahwa adanya keterlibatan elit NU secara  struktural dan kultural dalam  memenangkan  pasangan  calon  bupati  dan  calon  wakil  bupati  Lombok  Tengah  pada pilkada  2020.  Dengan  dukungan  massif  dari  elit  structural  dan  kultural  NU  di  kabupaten Lombok  Tengah  pasangan  calon  H.  Lalu  Pathul  Bahri  dan  H.Muhmmad  Nursiah  berhasil mendapatkan  38%  dukungan  masyarakat  pemilih  Lombok  Tengah  dan  ditetapkan  sebagai pemenang pilkada 2020.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor metode kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata- kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  prilaku  yang  dapat  diamati.  Pendekatan  ini diarahkan pada latar individu tersebut secara holistic (utuh atau menyeluruh) (Moleong, 2000).
Sedangkan Creswell (1998) berpendapat bahwa penelitian  kualitatif adalah penelitian yang latar  dan  tempat  serta  waktunya  secara  alamiah.  Esensinya,  penelitian  kualitatif  bertujuan mengungkap  makna  terhadap  fenomena  perilaku  kehidupan  manusia,  baik  dalam  kapasitas sebagai individu, kelompok maupun masyarakat luas (Creswell, 2000).
Usaha  mengkaji  suatu  peristiwa,  kejadian  dan  simbol–simbol  dalam  penelitian  ini,  akan ditekankan  pada  penelusuran  dokumen  dan  informasi  terkait  peran  elit  NU  Lombok  Tengah pada  pilkada  Lombok  Tengah.  Metode  kualitatif  dipilih  untuk  memperoleh  pemahaman  yang otentik dari objek penelitian ini yakni strategi komunikasi politik elit NU pada pemilihan kepala daerah tahun 2020 di kabupaten Lombok Tengah.
Penelitian ini di desain dengan penelitian studi kasus, dalam pandangan Stake sebagaimana yang  dikutip  Denzim  dan  Lincoln,  (2009)  menjelaskan  bahwa,  studi  kasus  merupakan  cara umum  untuk  melakukan  penyelidikan  kualitatif.  Studi  kasus  bukanlah  sebuah  pilihan metodologis,  melainkan  pilihan  akan  apa  yang  hendak  dikaji.  Stake  juga  mencatat  lima persyaratan  dalam  pelaksanaan  penelitian  studi  kasus,  yaitu  pemilihan  isu,  triangulasi, pengetahuan  berdasar  pengalaman  (experiential  knowledge),  konteks  dan  aktifitas  (Miles, 1994).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Keterlibatan  elit  NU  dan  elit  ormas  keagamaan lainnya  dalam  kontestasi  pemilihan  kepala daerah (pilkada) dapat dilihat dalam beberapa hasil penelitian di beberapa daerah, termasuk di Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  Seperti  kajian  yang  dilakukan  oleh  Caesar  Demas  Edwinarta, Rizkya Dwijayanti tahun 2018. Tentang komunikasi politik yang dijalankan oleh elit Nahdlatul Ulama  (NU)  dan  Muhammadiyah  dalam  Pemilihan  Walikota  dan  Wakil  Walikota  (Pilwali) Kediri  Tahun  2013  yang  lalu.  Secara  organisasi,  baik  NU  maupun  Muhammadiyah  tidak menyatakan  keterlibatannya  dalam  proses  Pilwali  Kota  Kediri.  Namun  secara  personal  elitnya terdapat peranan yang dilakukan oleh masing -masing lembaga tersebut. Hasil penelitian Caesar Demas  Edwinarta,  Rizkya  Dwijayanti  menunjukkan  bahwa  komunikasi  politik  yang  terjadi merupakan  representasi  dari  sebuah  proses  sirkulasi  elit  yang  menghasilkan  suatu  pergeseran elit  sebagai  bentuk  kelihaian elit  pengganti  dalam  menggeser  kedudukan  elit  kuat  sebelumnya melalui  pergeseran  nilai-nilai  dengan  menempatkan  kelompok  yang  berpengaruh  dalam kontestasi  politik  sebagai  kelompok  yang  mampu  mengalihkan  kekuasaan  kelompok sebelumnya  (Edwinarta, 2016).
Kemudian,  kajian  yang  dilakukan  oleh  Andy  Ilman  Hakim  2013.  Tentang  komunikasi politik  Muslimat  Nahdlatul  Ulama  di  Jawa  Timur  dengan  studi  kasus  partisipasi  politik perempuan  pada  pemilihan  gubernur  Jawa  Timur  Tahun  2013  diterbitkan  oleh  Prodi  Ilmu Politik pada Universitas Brawijaya. Hasil penelitian Andy Ilman Hakim mengungkapkan bahwa komunikasi politik yang dilakukan Muslimat NU dilatarbelakangi oleh kultur sosial keagamaan Muslimat  NU  sebagai  kaum  nahdliyin  dan  budaya  organisasi  Muslimat  NU  yang  berbasis keluarga. Hal ini merupakan faktor utama yang berpengaruh besar terhadap ketaatan jam‟iyah- jam‟iyah  Muslimat  NU  sehingga  menempatkan  elit  organisasi  sebagai  komunikator  politik kunci. Komponen-komponen inilah yang digunakan Muslimat NU dalam upaya meningkatkan partisipasi politik perempuan  (Hakim, 2013).
Kajian selanjtutnya adalah penelitian yang dilakukan oleh Fatamorgana, I. (2012). Nahdlatul Ulama Dan Pilkada Gubernur Jawa Timur. Penelitian Inggriht Fatamorgana ini bertujuan untuk mengetahui kepentingan dibalik keterlibatan Muslimat, Fatayat dan IPPNU kabupaten Sidoarjo dalam  mendukung  pasangan  calon  gubernur  dan  calon  wakil  gubernur  Khofifah  Indar Parawansa-Mudjiono  dalam  pilgub  Jawa  Timur.  Selain  kepentingan,  strategi  yang  mereka
gunakan  untuk  menyakinkan  konstituen  mereka  agar  mencontreng  pasa  ngan  Khofifah- Mudjiono juga menjadi perhatian dalam penelitian ini. Dari penelitian yang telah dilakukan oleh Inggriht  Fatamorgana  terungkap  bahwa  ukhuwah  islamiyah  sebagai  penyangga  utama  NU menjadi  faktor  utama  yang  mendorong  Muslimat,  Fatayat  dan  IPPNU  untuk  terjun  langsung mendukung  Khofifah-Mudjiono  hingga  ke  desa-desa.  Sedangkan  untuk  strategi  pemenangan pasangan  Khofifah-Mudjiono,  banom  perempuan  NU  mendapat  bantuan  dari  pemuka  agama dalam  menentukan  preferensi  politik  warga  nadliyin  di  Sidoarjo,  selain  bantuan  dari  pemuka agama  pendekatan  rasional  dan  emosional  juga  digunakan  untuk  mendongkrak  suara  KaJi Manteb di Sidoarjo. Keberhasilan yang telah dicapai oleh pasangan Khofifah-Mudjiono secara individual  mempermudah  kerja  Muslimat,  Fatayat  dan  IPPNU  dalam  menyakinkan konstituennya  untuk  memilih  pasangan  dengan  no  urut  satu  ini.  Kesuksesan  yang  telah  diraih dapat dijadikan referensi dalam menentukan siapa yang berhak untuk mempimpin Jawa Timur di masa yang akan dating  (Fatamorgana, 2012).
Kemudian penelitian yang dilakukan oleh Fathurrijal (2018) tentang Political Marketing Elit Lokal  Dalam  Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah  di  Nusa  Tenggara  Barat.  Penelitian  Fathurrijal mengkaji penerapan komunikasi pemasaran politik oleh Elit-elit Lokal di beberapa momentum pemilihan  kepala  daerah  di  Nusa  Tenggara  Barat.  Dalam  penelitian  Fathurrijal  disebutkan bahwa dukungan politik dari elit ormas Islam sangat dibutuhkan pada pilkada langsung saat ini. Adapun, dukungan dari elit NU, NW, Muhammadiyah sangat diburu oleh semua kandidat agar mendapat  simpati  masyarakat  pemilih,  penulis  mendapatkan  bahwa  elit-elit  lokal  seperti  M. Zainul  Majdi  memanfaatkan  kedekatan  dirinya  di  berbagai  macam  momen  atau  kesempatan untuk  bertemu  langsung  dengan  jamaah  NW,  NU,  Muhammadiyah,  melalui  pengajian- pengajian  umum  yang  banyak  melibatkan  jamaah  dan  anggota  ormas  Islam  tersebut  di  akar rumput. Dukungan para elit-elit lokal yang ada di ormas NU, Muhammadiyah dan sebagainya itu  sebenarnya  adalah  muara  dari  hubungan  relasional  antar  sesama  elit  lokal  (tuan  guru), hubungan  relasional  itu  sudah  terbangun  jauh  sebelum  mereka  terjun  ke  dunia  politik  praktis (Fathurrijal, 2018).
Kemudian  penelitian  yang  relevan  dengan  penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  dilakukan oleh Febrina, R. H., Mustika, B. U., & Dedees, A. R. (2014). Tentang Nahdlatul Ulama: Bebas untuk  Oportunis?  Menelisik  Kontestasi  Politik  pada  Pemilihan  Kepala  Daerah  Kabupaten Banyumas  Periode  2008  dan  2013.  Febrina  dkk  mengelaborasi  tentang  pragmatism  atau inkonsistensi  pilihan  politik  kaum  Nahdliyin  di  Kabupaten  Banyumas.  Dinamika  perubahan dukungan  politik  NU  pada  dua  periode  Pilkada  2008  dan  2013  kabupaten  di  Banyumas, menegaskan  bahwa  NU  berpihak  kepada  kubu  yang  kira-kira  mampu menjamin  kemaslahatan jamaahnya  di  masa  mendatang,  NU  Banyumas  tak  peduli  dengan  stigma  pragmatism  atau inkonsistensi yang dilabelkan kepadanya. Bagi NU Banyumas, kesejahteraan dan kemaslahatan umat Islam di Banyumas jauh lebih penting dari sekadar dipuja sebagai organisasi konsisten dan sportif dalam kancah politik, jika memilih beroposisi dengan pemerintah, NU tak kenal oposisi, NU  hanya  konsisten  berpegang  pada  ideologi  keagamaan  yang  mengedepankan  kepentingan dan kebutuhan umat atau pengikutnya (Febrina, 2014).
1. Hasil Pilkada Lombok Tengah Tahun 2020
Pemilihan  kepala  daerah  (pilkada)  Kabupaten  Lombok  Tengah  tahun  2020, diikuti oleh lima pasangan calon bupati dan calon wakil bupati, yakni:
1. Pasangan Calon Hj. Lale Prayatni – Sumum
2. Pasangan Calon Ziadi –Aswatara
3. Pasangan Calon H. Masrun – Habib Ziadi
4. Pasangan Calon H. Lalu Pathul - HM Nursiah
5. Pasangan Calon Saswadi – Dahrum
Kelima pasangan calon bupati dan calon wakil bupati Lombok Tengah 2020 tersebut memperebutkan suara masyarakat pemilih sejumlah 760.482 dengan rincian sebagai berikut :

## Table 1: Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap KPU Lombok Tengah
Masyarakat  Pemilih  tersebut  tersebar  di  3.316  Tempat  Pemungutan  Suara  (TPS) yang tersebar  di 139  kelurahan  dan  desa di  12 kecamatan  yang ada  di kabupaten  Lombok Tengah  (KPUD, 2018).
Adapun tingkat partisipasi politik di kabupaten Lombok Tengah pada pilkada tahun 2020 sebanyak 69% menyalurkan hak pilihnya dan sebanyak 31% persen tidak menyalurkan hak pilihnya (KPUD, Rekapitulasi hasil pemilu tingkat Kabupaten Lombok Tengah, 2020). Adapun  rincian  jumlah  masyarakat  yang  menggunakan  hak  pilihnya,  yang  tersebar  di  12 kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah sebagai berikut:
No. Kecamatan 1 2 3 4 5 1 Batukliang 4,134 5,787 12,954 17,899 1,004 2 Batukliang Utara 2,317 4,272 9,099 12,803 513 3 Janapria 4,737 4,151 15,522 16,394 1,415 4 Jonggat 14,150 5,537 15,461 14,269 1,539 5 Kopang 4,418 3,167 14,478 20,985 1,117 6 Praya 6,105 9,700 22,521 24,516 984 7 Praya Barat 3,465 8,876 9,426 17,158 5,132 8 Praya Barat Daya  3,762 2,862 8,066 13,127 903 9 Praya Tengah 2,471 5,229 13,877 14,764 713 10 Praya Timur 10,804  8,620 10,061 13,178 548 11 Pringgarata 3,658 4,968 10,381 14,972 734 12 Pujut 7,237  20,451  13,545 19,234 2,372 TOTAL 67,258  83,620  155,391  199,299  16,974
Sumber: Model D Hasil Kabupaten/Kota–KWK Halaman 2- 1 Adapun  perolehan  dukungan  dari  masing-masing  pasangan  calon  bupati  dan  calon wakil  bupati  Lombok  Tengah  pada  pilkada  tahun  2020  dimenangkang  oleh  pasangan  HL Pathul Bahri-HM Nursiah, dengan jumlah dukungan sebanyak 38% dari total suara pemilih yang menyalurkan hak pilihnya pada pilkada 2020 di kabupaten Lombok Tengah.

## Gambar 2: Hasil Perolehan Suara PILBUP Lombok Tengah 2020
Dari  tabel  hasil  perolehan  suara  diatas  menjelaskan  bahwa  PILBUP  tahun  2020 dimenangkan pasangan maik meres atau pasangan calon nomor urut  4 Lalu Pathul dan HM Nursiah  (Radarlombok, 2020).
2. Alasan dan Kontribusi Komunikasi Politik dalam mendukung pasangan Pathul- Nursiah
2.1. Alasan Elit NU mendukung Pasangan Pathul dan Nursiah Setidaknya  ada  beberapa  alasan  yang  menjadi  landasan  pengurus  cabang Nahdlatul  Ulama  di  Lombok  Tengah  menjatuhkan  dukungan  kepada  pasangan calon  Pathul  dan  Nursiah  dalam  pilkada  di  Lombok  Tengah,  beberapa  alasan tersebut  memiliki  landasan  yang  kuat  sehingga  ditetapkan  sebagai  kesepakatan bersama para elit NU.
Landasan  utama  yang  paling  kuat  yaitu,  karena  Pathul  dan  Nursiah dianggap  sebagai  kader  terbaik  NU  di  Lombok  Tengah,  sekaligus  menjabat  sebagai ketua  dan  wakil  ketua  pimpinan  cabang  NU  Lombok  Tengah,  dalam  hal  ini  mereka termasuk  dari  elite  NU,  dan  harapannya  bila  Pathul  menjadi  Bupati  Lombok Tengah  akan  mempermudah  program  -  program  yang  telah  berjalan  dalam kepengurusan  NU,  mendapatkan  dukungan  penuh  dari  pemerintah  daerah,  di  mana program  -  program  tersebut  meliputi  agenda-agenda  dakwah,  pendidikan,  dan pemberdayaan masyarakat yang sejalan dengan tujuan pemerintah.
Alasan kedua yaitu, Pathul adalah Wakil Bupati Lombok Tengah, berpasangan  dengan  Haji  Suhaili  pemimpinan  sebelumnya.  Oleh  karena  itu diharapkan  program–program  yang  dahulu  telah  berjalan  di  periode  sebelumnya dapat  dilanjutkan  sehingga  mencapai  hasil  yang  maksimal.  Hal  ini  senada  dengan pernyataan  Rois  Suriah  PCNU  TGH.  Ma’arif  Makmun  Diranse  yang  disampaikan pada  9  September  2020  lalu  bahwa  seluruh  masyarakat  nahdiyin  untuk  tetap memilih  Pathul    sebagai  Bupati  Lombok  Tengah.  Dan  seluruh  masyarakat  nahdiyin menjalankan  hasil  musyawarah  mufakat  yang  telah  diputuskan  oleh  MWC  di seluruh  Kabupaten  Lombok  Tengah  untuk  mendukung  atau  memilih  Pathul  dan Nursiah sebagai Bupati dan Wakil Bupati Lombok Tengah (BaruTV, 2020). Ketiga,  calon  wakil  bupati  yang  menjadi  pendamping  Pathul  adalah  mantan Sekda  Lombok  Tengah,  adalah  orang  yang  benar-benar  mengetahui  keadaan daerah  sehingga  mempermudah  kepemimpinan  Pathul  untuk  menjalankan  tugasnya sebagai  pemimpin  di  Lombok  Tengah.  Ditambah  lagi  Nursiah  sebagai  calon  wakil bupati  memiliki  pendidikan  yang  mumpuni  di  bidang  ilmu  pemerintahan  dan pengalaman  yang  cukup  untuk  memahami  problematika  yang  ada  di  daerah tersebut.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Lalu  Wiranata  dalam  wawancara  yang dilakukan  peneliti.Alasan  keempat  adalah  adanya  stereotip  di  kalangan  NU  di Lombok  Tengah  bahwa  setiap  pasangan  calon  yang  didukung  oleh  PKS  tidak  akan mendapat  dukungan  dari  warga  NU  karena  partai  tersebut  beraplikasi  dengan
Ikhwanul  Muslimin  atau  lebih  tepatnya  wahabi,  yang  bertentangan  dengan  ideologi Nahdlatul Ulama di Indonesia.
Hal  ini  menyebabkan  pertarungan  Pilkada  di  Lombok  Tengah,  dianggap sebagai  perang  ideologis  di  mana  Nahdlatul  Ulama  sebagai  organisasi  yang memiliki  massa  mayoritas  harus  mempertahankan  eksistensinya,  sebagai  salah  satu organisasi  terbesar  yang  dapat  mempengaruhi  kebijakan  pemerintah  daerah  sesuai dengan pandangan Islam Ahlussunnah Wal Jamaah.
Dari  penjelasan  di  atas  maka  jelas  elite  NU  mengutamakan  calon  yang benar-benar  dianggap  loyal  terhadap  organisasi  sehingga  pernyataan  sikap  terhadap rencana  pencalonan  diri  Pathul  disambut  baik  dan  didukung  sepenuhnya  untuk memperjuangkan tujuan dan Marwah organisasi, dan untuk mempermudah dakwah-dakwah yang diusahakan oleh warga NU dengan bermitra kepada pemerintah.  Usaha-usaha  untuk  mengkampanyekan  pasangan  calon  nomor  4  yaitu Pathul  dan  Nursiah,  dilakukan  dengan  cara  yang  terorganisir  melalui  komunikasi organisasi  di  dalam  tubuh  Nahdlatul  Ulama,  dengan  menggunakan  sumber  daya yang ada dalam organisasi tersebut.
Setelah mengetahui pesan-pesan politik dari janji-janji yang telah disampaikan  oleh  Pasangan  calon,  elite  NU  sebagai  media  penyampaian  pesan kepada  masyarakat  baik  itu  masyarakat  NU  secara  kultural  maupun  masyarakat umum  yang  ada  di  Lombok  Tengah,  maka  peneliti  perlu  menganalisa  efektivitas dari  usaha-usaha  yang  telah  dilakukan  oleh  elite  NU  atas  keterlibatannya  dalam mendukung  pasangan  Pathul  dan  Nursiah.  Karena  keterlibatan  elit  NU  dianggap sebagai strategi untuk memuluskan kemenangan Pasangan calon tersebut.
2.2 Kontribusi Komunikasi Politik Elite NU Dalam Kemenangan Pathul-Nursiah Untuk memenuhi hajat politik setiap pasangan calon membutuhkan dukungan  -  dukungan  dari  berbagai  arah,  baik  itu  partai  politik  sebagai  kendaraan politik  dan  juga  dukungan  dari  lembaga  -  lembaga  kemasyarakatan,  salah  satu contoh  adalah  organisasi  kemasyarakatan.  Melihat  latar  belakang  dari  calon  bupati dan  calon  wakil  bupati  nomor  urut  4  yaitu  Pathul  dan  Nusiah  secara  tidak  langsung memperjelas  bahwa  dukungan  politik  dari  organisasi  yang  mereka  Pimpin  menjadi salah satu penggerak dalam suksesi pesta demokrasi di Lombok Tengah.
Hal  ini  terbukti  dari  apa  yang  dipaparkan  oleh  sekretaris  PCNU  Lombok Tengah  di  mana  ada  usaha-usaha  untuk  mendukung  salah  satu  kader  terbaik  NU dalam pencalonan Bupati Lombok Tengah
“ Untuk  kalangan  NU  saya  melakukan  dan  membuat  pertemuan  yang marathon,  misalnya  minggu  ini  saya  membuat  pertemuan  dengan  pengurus  PCNU kemudian  pengurus  badan  otonom  dan  lembaga-lembaga  pondok  pesantren,  yang dilakukan  menjelang  pendaftaran.  Semua  itu  saya  lakukan  untuk  menyampaikan hajat  Pathul  yang  akan  mencalonkan  diri  sebagai  calon  Bupati  Lombok  Tengah. Pertemuan-pertemuan  ini  saya  rancang  sendiri  tanpa  dihadiri  oleh  Beliau”  (TGH. Ma’arif, 2022).
Penjelasan  sekretaris  PCNU  di  atas,  memperjelas  bahwa  hajat  niat  untuk mencalonkan  diri  sebagai  calon  bupati  berasal  dari  Pathul  langsung.  Lalu,  hajat tersebut  disampaikan  kepada  tokoh-tokoh  baik  tokoh-tokoh  didalam  struktural PCNU  maupun  tokoh-tokoh  NU  yang  memimpin  pondok  pesantren  maupun Majelis Taklim.
Kontestasi  politik  di  Lombok  Tengah  jika  mengacu  dalam  sejarah  sejak zaman  Orde  Baru  sampai  dengan  saat  ini,  Lombok  Tengah  selalu  memunculkan figur  pemimpin  yang  berlatar  belakang  NU.  Hingga  pada  Pilkada  2020  lalu, bagaimana  NU  menampilkan  satu  kemenangan  besar  yang  dipertotonkan  secara tidak  langsung  kepada  masyarakat  dengan  memenangkan  Paslon  Maiq  Meres
merebut  “kekuasaan”  di  Lombok  Tengah.  Keterlibatan  Nahdiyin  dalam  lini perpolitikan  demokrasi  lokal  tidak  pernah  absen.  Mulai  dari  perebutan  kursi Kepala  Daerah  (Kada)  hingga  kursi  wakil  rakyat.  Partisipasi  politik  kader  NU  bisa dikatakan  tersebar  luas  terutama  dalam  kepengurusan  partai  politik  (Parpol). Potensi  besar  SDM  itu  kemudian  dimanfaatkan  dalam  gerakan  politik  kolektif kaum nahdyin.
Menurut  sekretaris  tahfiziah  NU  Lombok  Tengah,  sejak  zaman  Orde  Baru sampai dengan saat ini Lombok Tengah selalu menampilkan calon-calon pemimpin  yang  berlatar  belakang  NU  melihat  hasil  pemilu  zaman  ini  juga  tokoh- tokoh  NU  yang  dicalonkan  hampir  semua  partai,  begitu  juga  bila  dilihat  dari struktur-struktur  partai  politik  kebanyakan  dari  mereka  adalah  kader  PCNU Lombok  Tengah.  Belum  lagi  warga  NU  yang  tidak  termasuk  dalam  struktur organisasi.  Bila  sudah  berbicara  Pilkada,  gerakan  NU  itu  ideologis  sifatnya  maka setiap  calon  yang  dicalonkan  harus  dari  warga  NU  dan  tidak  boleh  kalah  dalam kontestasi Pilkada.
“Kalau  sudah  berbicara  Pilkada,  gerakan  NU  itu  ideologis  sifatnya  maka setiap  calon  yang  dicalonkan  harus  dari  warga  NU  dan  tidak  boleh  kalah  dalam kontestasi Pilkada” (TGH. Ma’arif, 2022).
Begitu  juga  yang  disampaikan  oleh  Rais  Syuriah  PCNU,  Awal  mulai mengorbitkan  Paslon  Maiq  Meres  disampaikan  Rais  Syuriyah  PCNU  Lombok Tengah,  Tgh  Ma’arif  Makmun  Diranse.  Sebelum  berpasangan  dengan  Nursiah, Pathul  figure  pertama  yang  mulai  disiapkan  pada  tahun  2016  ketika  berlangsung pengkaderan  NU  melalui  PKPNU  di  Lombok  Tengah  yang  sudah  diikuti  3.800 kader.  Saat  itu  Pathul  sedang  menjabat  sebagai  wakil  bupati  mendampingi  Bupati sebelumnya,  HM  Suhaili.  FT.  Pada  waktu  yang  bersamaan  pula  Pathul  sudah menduduki jabatan NU sebagai ketua PCNU Lombok Tengah.
“Secara  keorganisasian  ia  (sepakat).  Mulainya  dari  proses  pengkaderan  NU melalui  PKP  NU  kurang  lebih  3.800  kader.  Dari  3800  kader  ini  dari  (unsure) remaja sampai pelajar. Setelah itu kita kumpulkan semua kader. Kedua (dikumpulkan)  di  pondok  Darul  Ulum  (Prateng).  Yang  terakhir  di  Praya.  Baru  kita amanahkan  semua  kader  untuk  bergerak.  Kita  haruskan  untuk  mensosialisasikan (Pathul)  untuk  menyalonkan  diri.  Rais  Syuriah  menunjuk  dari  total  3.800  kader yaitu  Pathul  satu  -  satunya  calon  yang  di  calonkan  oleh  NU.  Sekalipun  ada  nanti dari  orang  NU  itu  terserah  dia.  Tapi  dia  tidak  dapat  rekomendasi  dari  Rais  Syuriah. Tradisi  NU  itu  taat  pada  Syuriah.  Langkah  selanjutnya  kita  kumpulkan  semua  tuan guru  dan  pimpinan  pondok  pesantren  di  Al  Ma’arif  berkumpulnya  di  Darek  .  Kita minta  izin  dan  doa  hasil  musyawarah  pimpinan  pondok  untuk  menentukan  satu calon  dan  sudah  sepakat  semua  tuan  guru.  Setelah  itu  bergeraklah  semua  kader kader  tanpa  biaya  tidak  menggunakan  kas  dan  relawan.  Langkah  ketiga  memasang stiker  oleh  kader  di  semua  rumah  masing-masing.  Minimal  dalam  satu  kampung  itu 10  stiker  dipasang  Maiq-  meres  itu.  Untuk  menentukan  calon  wakil,  Rais  Syuriah mencari  yang  mengerti  mengenai  birokrasi.  Satu  -  satunya  kader  yang  sudah  teruji adalah  Nursiah.  Maka  di  deklarasikanlah  di  Bodak.  Cukup  Pahtul  Bahri  menjadi perwakilan dari Praya dan Nursiah dari Selatan,” (TGH. Ma’arif, 2022).
Wawancara  di  atas  menjelaskan  bahwa  paslon  yang  direkomendasikan  oleh NU  hanyalah  pasangan  Pathul  -  Nursiah  dengan  segala  proses  Panjang  yang  telah dilalui  dan  telah  disetujui  oleh  Rais  Syuriah  dan  juga  tuan  guru  serta  pimpinan pondok  pesantren  yang  kemudian  diajukan  sebagai  pasangan  calon  bupati  karena memiliki  kemampuan  dan  juga  dinilai  mampu  untuk  memimpin  Lombok  Tengah. Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  telah  terjadinya  komunikasi  internal  antara  kader NU,  yang  disebut  juga  komunikasi  organisasi  karna  akan  mempengaruhi  keputusan
–  keputusan  organisasi,  termasuk  pula  dalam  hal  ini,  Pathul  yang  saat  itu  menjadi bakal  calon  bupati,  melakukan  lobi  politiknya  melalui  jalur  organisasi  yang dijalaninya.  Untuk  menyampaikan  pesan  dalam  internal  organisasi  diperlukan komunikasi  organisasi  yang  baik  sehingga  dapat  mempengaruhi  tersampainya pesan  politik  tersebut  dan  terjadi  kesepakatan  bersama  dalam  keputusan  yang diambil  secara  organisatoris.  Menurut  Pooled  an  Mcphee  susunan  organisasi  ketika invidu  –  individu  saling  berkomunikasi  dalam  tiga  metafora  yang  pertama, mencakup  semua  episode  dalam  kehidupan  organisasi  dimana  manusia  mengambil keputusan  dan  pilihan  yang  membatasi  apa  yang  terjadi  dalam  organisasi.  Kedua, struktur  organisasi  adalah  kodefikasi  formal  dan  pemberitahuan  keputusan  dan pilihan.  Dan  yang  ketiga,  akhirnya  struktur  organisasi  bertindak  sesuai  dengan keputusan organisasi  (foss, 2009).
Untuk  memulai  langkahnya  menyampaikan  hajat  menjadi  calon  Bupati Lombok  Tengah,  Pathul  menyampaikan  kepada  petinggi  organisasi  Nahdlatul Ulama  Cabang  Lombok  Tengah,  hasil  dari  percakapan  tersebut  berbuah  positif  dari sekretaris  PCNU  Lombok  Tengah,  sehingga  hajat  niat  tersebut  dilanjutkan  dengan di  agendakannya  pertemuan  –  pertemuan  (konsolidasi)  kepada  internal  pengurus cabang  sampai  dengan  badan  otonom  Nahdlatul  Ulama  serta  simpatisan  - simpatisan  Nahdlatul  Ulama  dari  kalangan  muda,  sehingga  terjadilah  kesepakatan bersama  dan  menentukan  sikap  untuk  mendukung  Pathul  maju  menjadi  calon Bupati Lombok Tengah yang didampingi oleh Nursiah sebagai wakilnya, terpilihnya  Nursiah  sebagai  pendamping  Pathul  bukan  tanpa  alasan,  hal  ini  juga hasil  dari  kesepakatan  TGH.  Ma’arif  Makmun  Diranse  sebagai  Ketua  Dewan Tahfiziyah  PCNU  dan  Pimpinan  Pondok  Pesantren  At  Thohiriah  Al  Fadiliyah TGH.  Padli  Fadil  Tahir  di  Pondok  Pesantren  Yatofa  Bodak.  (www.mediamee.id, 2022).
Dukungan  ini  otomatis  memiliki  konsekuensi  politik,  di  mana  dukungan dari  elite  NU  Lombok  Tengah  akan  mengamanahkan  tampuk  kepemimpinan Lombok Tengah kepada Pathul dan Nursiah, hal ini dilakukan untuk mempermudah penyampaian aspirasi Nahdlatul Ulama sebagai organisasi masyarakat,  sekaligus  sebagai  media  dakwah  NU  di  ranah  politik  yang  akan memperbesar  peluang  untuk  menjalankan  program  dakwah  NU  sebagai  organisai keagamaan.  Fenomena seperti ini kadang-kadang dinamakan demokrasi dari bawah  (democracy  from  below)  (Agustino,  2014).  Dimana  NU  bertindak  sebagai mediator  antara  pemerintah  dan  masyarakat,  terutama  di  tingkatan  akar  rumput (grass  roots)  dengan  memberikan  masukan,  kepada  pemimpin.  Dalam  rangka  ini menjadi faktor yang sangat penting terhadap proses demokrasi.
Gambar: 01 Pola Komunikasi Politik NU Lombok Tengah
1508 | Strategi komunikasi politik elit NU Pada pilkada lombok tengah 2020 (Studi atas keterlibatan elit NU dalam tim pemenangan paslon Maiq Meres)

## Sumber: Data diolah dari temuan penelitian
1. Elite Nahdlatul Ulama Lombok Tengah Sebagai Media Kampanye
Nahdlatul  Ulama  adalah  organisasi  sosial  keagamaan  Islam,  yang memiliki  tujuan  mengupayakan  terlaksananya  ajaran  Islam  yang  menganut paham Ahlussunnah  Wal  Jamaah ,  dan  organisasi  ini  juga  bergerak  dalam bidang  pendidikan,  sosial,  dan  ekonomi.  Berbicara  Nahdlatul  Ulama  maka  kita akan  dihadapkan  dengan  keberadaan  kyai  atau  tuan  guru  yang  menjadi  tokoh masyarakat di daerahnya, yang memiliki peran khas di tengah-tengah masyarakat,  yaitu  sebagai  pemimpin  spiritual.  Hubungan  antara  Kyai  dengan umatnya  bersifat  emosional,  dalam  jarak  yang  dekat,  membentuk  hubungan bapak  dan  anak  dan  patron  klien  di  mana  pemberi  dan  penerima  nasehat mampu membentuk ikatan yang kokoh.
Peneliti  mengklafisikasikan  Elit  NU  Lombok  Tengah  menjadi  dua kelompok,  yang  pertama  yaitu  elit  spiritual  dan  elit  struktural  atau  elit  yang memiliki  jabatan  struktural  di  organisasi  NU.  Sebagai  organisasi,  NU  memiliki dua wajah, yaitu wajah jam’iyyah dan jama’ah.
Sementara menurut Muzadi, NU  jam’iyyah  merupakan  organisasi formal  struktural  yang  mengikuti  mekanisme  organisasi  moderen  seperti memiliki  pengurus,  pengesahan  pengurus,  pemilihan  pengurus,  anggota,  iuran, rapat-rapat  resmi  dan  keputusan-keputusan  resmi.  Sedangkan  NU  jama’ah adalah  kelompok  idelogis  kultural  yang  mempunyai  pandangan,  wawasan keagamaan  dan  budaya  ala  NU.  Meskipun  secara  resmi  tidak  memiliki  anggota NU,  mereka  tidak  mau  dikatakan  bukan  NU.  Mereka  tersebar  dalam  berbagai kelompok  kegiatan  seperti  jamaah  yasinan,  tahlilan,  wali  murid  madrasah  NU dan jamaah Mushalla  (Muzadi, 2007).
Adapun  terkait  dengan  proses  komunikasi  politik,  Komunikator  politik di  Nahdlatul  Ulama  Lombok  Tengah  dapat  dibagi  menjadi  dua  yaitu  NU struktural dan NU kultural.

## 1) NU struktural
Dalam  penelitian  ini  warga  NU  struktural  dapat  dikatakan  sebagai  para elit  yang  menjadi  tokoh-tokoh  yang  memiliki  wewenang  dan  pengaruh  dalam organisasi  sehingga  apa  yang  disampaikan  oleh  para  elit  tersebut  dapat  menjadi referensi  bagi  warga  NU  lainnya.  Yang  dimaksud  elite  dalam  NU  struktural juga  adalah  orang-orang  yang  termasuk  dalam  struktur  organisasi  atau  menjadi pengurus  PCNU  di  Lombok  Tengah  dan  menjadi  anggota  perangkat  organisasi Nahdlatul  Ulama.  Yang  dimaksud  dalam  kepengurusan  nahdlatul  ulama  cabang lombok  tengah  adalah  pengurus  suriah  dan  tanfiziyah  PCNU.  Sementara perangkat organisasi Nahdthul Ulama terdiri dari tiga yaitu:
a. Lembaga
Lembaga adalah perangkat departementasi organisasi Nahdlatul
Ulama,  yang  berfungsi  sebagai  pelaksana  kebijakan  Nahdlatul  Ulama berkaitan  dengan  kelompok  masyarakat  tertentu  dan/atau  yang  memerlukan penanganan khusus, lembaga-lembaga itu melibat meliputi, lembaga dakwah  Nahdlatul  Ulama,  lembaga  pendidikan  Ma'arif  Nahdlatul  Ulama Rabita Ma’hadi Islamiyah Nahdlatul Ulama lembaga perekonomian Nahdlatul  Ulama  Lembaga Pengembangan  Pertanian  Nahdlatul Ulama, lembaga  amil  zakat  infaq  dan  shodaqoh  Nahdlatul  Ulama  dan  lain-lain (PBNU, 2015).
b. Badan otonom
Badan  otonom  adalah  perangkat  organisasi  Nahdlatul  Ulama  yang berfungsi  melaksanakan  kebijakan  Nahdlatul  Ulama  yang  berkaitan  dengan kelompok  masyarakat  tertentu  dan  beranggotakan  perorangan.  Jenis  badan otonom  berbasis  usia  dan  kelompok  masyarakat  tertentu  adalah  Muslimat NU,  Fatayat  NU,  gerakan  Pemuda  Ansor,  PMII,  IPNU,  IPPNU,  dan  badan otonom berbasis profesi kekhususan lainnya.
c. Badan Khusus
Sementara  badan  khusus  adalah  perangkat  pengurus  besar  Nahdlatul Ulama  yang  memiliki  struktur  secara  nasional  berfungsi  dalam  pengelolaan penyelenggaraan  dan  pengembangan  kebijakan  Nahdlatul  Ulama  berkaitan dengan  bidang  tertentu.  Badan  Khusus  Nahdlatul  Ulama  bisa  dibentuk  di kepengurusan  cabang  bila  diusulkan  oleh  pengurus  cabang  dan  disahkan oleh pengurus besar Nahdlatul Ulama  (PBNU, 2015).
2) Nahdlatul Ulama Kultural: NU kultural adalah jamaah dan Anggota masyarakat yang mengamalkan amaliah-amaliah NU sehari-hari.
2. Strategi  Komunikasi  Politik  Elit  Strukutral  NU  dalam  memenangkan  pasangan Pathul-Nursiah
Nahdlatul  Ulama  adalah  salah  satu  organisasi  tertua  di  Indonesia,  dan memiliki  masa  yang  begitu  besar,  sehingga  menjadi  daya  tarik  bagi  setiap  calon pemimpin  untuk  mendapatkan  dukungan  dari  masa  yang  besar  tersebut.  Oleh karena  itu  tidak  heran  bila  pasangan  Pathul  dan  Nursiah  berusaha  untuk  mendapat dukungan dari Nahdlatul Ulama Cabang Lombok Tengah.
Bagi  warga  NU  kultural  mendengarkan  dan  menjalani  nasihat  para  pemuka agama  adalah  suatu  keharusan,  dilandaskan  budaya sami’na  wa  ato’na yang  telah tertanam  sedari  dulu  dalam  kebiasaan  warga  NU,  Dalam  pandangan  ilmu komunikasi,  dikenal  adanya  teori  yang  disebut  sebagai;  two  steps  flow  theory (aliran  komunikasi  bertahap  ganda).  Teori  ini  memandang  bahwa  karena  berbagai keterbatasan  dan  permasalahan  yang  cukup  kompleks,  maka  suatu  informasi  yang disampaikan  (message)  tidak  tertuju  langsung  kepada  seluruh  audiens  (khalayak). Meskipun  banyak  khalayak  yang  mendengar  informasi  itu,  namun  banyak  juga yang tidak memahaminya.
Sedangkan  orang  yang  tidak  langsung  mendengar,  tentu  lebih  banyak  yang belum  memahaminya,      karena  mungkin  saja  terjadi  noise  (gangguan)  yang  dapat menghalangi  proses  penyampaian  informasi.  Dalam  hal  inilah,  informasi  itu  akan terlebih  dahulu  dicerna  dan  dimaknai  oleh  pemimpin  pendapat,  kemudian  akan melanjutkan  informasi  tersebut  kepada  khalayak.  Mengikut  Elihu  Katz  (1957), para  pemimpin  pendapat  dapat  dibedakan  dari  orang  lain  dengan  tiga  kriteria:  (a) "siapa  dia",  personifikasi  dari  nilai-nilai  tertentu;  (b).  "Apa  yang  dia  ketahui", kompetensinya dan (c ) "siapa yang dia kenal"  (Siagian, 2012).
Oleh  karena  itu  apa  yang  disampaikan  oleh  seorang  kiayi  atau tuan  guru , menjadi  landasan  utama  para  pengikutnya.  Biasanya  nasehat-nasehat  tersebut  akan disampaikan  melalui  pengajian-pengajian  atau  kajian  -  kajian  keislaman  kepada warga  NU  di  setiap  daerah,  sehingga  dakwah  yang  diusahakan  oleh  para  ulama  NU tersebar begitu masif dan sampai ke pelosok - pelosok.
Memanfaatkan  hal  ini  para  elit  NU  menskenariokan  untuk  menyampaikan dukungan  terhadap  pasangan  Pathul  dan  Nursiah  melalui  pengajian  yang  dikemas dengan  agenda roadshow wirid  Siwa  sebagai  salah  satu  amaliah  warga  NU  di Lombok  Tengah.  Bagi  warga  NU  kultural  tidak  terdapat  aturan  yang  mengikat  baik itu  berupa  AD  ART  dan  lainnya,  sehingga  apa  yang  diusahakan  para  elit  NU  untuk menyampaikan  pesan-pesan  dukungan  tidak  termasuk  pelanggaran  di  dalam  aturan Komisi  Pemilihan  Umum.  Karena  penyampaian  pesan-pesan  tersebut  dikemas
dalam  sebuah  agenda  dakwah,  maka  akan  lebih  elok  bila  pesan-pesan  tersebut dikemas  lebih  halus  dan  tidak  menggunakan  bahasa  politik  yang  mengarahkan masyarakat  secara  terang-terangan  memilih  salah  satu  pasangan  calon  dalam pilkada di Lombok Tengah.
Bahasa yang digunakan adalah bahasa yang bersifat umum, dan menggambarkan  sosok  pemimpin  yang  sesuai  dengan  kriteria  -  kriteria  yang diisyaratkan  oleh  Nahdlatul  Ulama.  Yang  dianggap  bisa  menjadikan  daerah  yang dipimpinnya  menjadi  daerah baldatun  toyibatun  warobbul  Ghafur .  Demikianlah model  komunikasi  yang  digunakan  oleh  para  elit  NU  untuk  menarik  simpati masyarakat  nahdiyyin  untuk  mengarahkan  pilihan  politiknya  kepada  pasangan Pathul dan Nursiah.
Untuk  mensukseskan  tujuan  tersebut  dibutuhkan  dukungan  Kyai  atau  tuan guru  sebagai  elit  atau  pemimpin  agama,  kyai  memiliki  pengaruh  yang  cukup dominan,  menurut  Max  Weber  dalam  pusaran  kultur  politik  dan  identitas  aktor yang  selama  ini  terlibat  dalam  pertarungan  Pilkada  di  Kabupaten  Lombok  Tengah, basis  kekuatan  politik  itu  setidaknya  bertumpu  pada    tiga  genre  otoritatif,  yakni; otoritas  kharismatik,  otoritas  tradisional  dan  otoritas  rasional    (Taufiqurrahman, 2022).  Dari  ketiga  otoritas  yang  di  jelaskan  oleh  Max  Weber,  semuanya  dimiliki oleh  pemuka  agama  di  Lombok  Tengah  karena  secara  kultur  masyarakat  Lombok memiliki  sifat  patuh  atau  manut  kepada  pemuka  agama  seperti  kyai  atau  tuan  guru dan  diakui  kepemimpinannya  oleh  masyarakat.  Dalam  kajian  sosiologi,  pengaruh elite  ditengah  masyarakat  dibagi  menjadi  dua monomorphic  dan  polymorphic. Disebut sebagai monomorphic jika pemimpin yang bersangkutan hanya berpengaruh  dalam  satu  bidang  saja.  Sebaliknya,  jika  pemimpin  bermaksud memiliki  pengaruh  di  berbagai  bidang  sekaligus  maka  kepemimpinannya  bersifat polymorphic. Dimensi  kekuasaan  ini  lazimnya  berkaitan  dengan  kekuasaan  yang berkembang dalam masyarakat. (Suprayogo, 2020).
Dengan  demikian,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kepemimpinan  kyai  atau Tuan  Guru  yang  berhimpun  di  NU  Strukutral  bersifat polymorphic dapat menjadi salah  satu  media  komunikasi  pasangan  Pathul  dan  Nursiah  dalam  menyambung komunikasi  politiknya  kepada  masyarakat  pemilih  di  tatanan  masyarakat  tingkat bawah ( grassroot ) .

## 4. KESIMPULAN
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  Elit  NU  berperan sebagai  medium,  atau  media  komunikasi  politik,  untuk  menyampaikan  dukungan kepada  Pathul  dan  Nursiah  sebagai  Calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Lombok  Tengah. Adapun  cara  yang  digunakan  berupa  kunjungan,  baik  personal  maupun  kelompok dalam  agenda  rutinan  maupun  secara  kondisional  dan  Elit  NU  berperan  dalam mengkonsolidasikan  tujuan  Fathul  dan  Nursiah  kepada  seluruh  kepengurusan  NU,  dari tingkatan  cabang  hingga  ranting  NU.  Agar  tidak  terjadi  dualism,  yang  akan  memecah suara NU dalam Pilbup Lombok Tengah.
Adapun Strategi komunikasi politik yang digunakan elit NU untuk menyampaikan  pesan  politik  yaitu  memanfaatkan  jaringan  organisasi,  kyai  atau  tuan guru,  dari  kalangan  NU,  serta  kegiatan  organisasi,  maupun  amaliyah  NU,  sebagai upaya  mendukung  suksesi  Pathul  Nursiah,  sebagai  Calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati Lombok  Tengah.  Menurut  peneliti  strategi  yang  digunakan  elit  NU  kurang  efektif, karena  menggunakan  cara  klasik  yang  berdampak  pada  menurunnya  dukungan  dalam tatanan gress  roots, bila  dibandingkan  dengan  pemilihan  umum  pada  periode sebelumnya  ketika  Pathul  menjadi  wakil  dari  H.  Muhammad  Suhaili.  Dukungan
terhadap  Pathul  dan  Nursiah  turun  hingga  9%  dibandingkan  ketika  H.  Suhaili berpasangan dengan Pathul.
Bagi  elit  Nahdlatul  Ulama  Lombok  Tengah,  Politik  adalah  bagian  dari  kegiatan dakwah  yang  bertujuan  untuk  memberikan  edukasi  politik  kepada  jamaah nahdliyin . Keterlibatan  elit  NU  seperti  para  tuan  guru,  tidak  pada  posisi  melakukan  dedemokrasi atau  kemunduruan  demokrasi  yang  mengarah  kepada  pemaksaan  untuk  memilih paslon  tertentu  namun  lebih  kepada  upaya  pendidikan  politik  dalam  berdemokrasi pada  pemilihan  kepala  daerah.  Harapan  dan  saran  dari  penelitian  ini,  kedepan  elit-elit NU  Lombok  Tengah  perlu  melakukan  monitoring  dan  evaluasi  komunikasi  politik yang  digunakan  oleh  pasangan  calon  yang  didukungnya.  Selain  itu,  elit-elit  NU, diharapkan  mampu  menjadi  mediator  pendidikan  politik  bagi  masyarakat  pemilih  yang masih enggan menyalurkan hak pilihnya.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Agustino, L. (2014). Politik Lokal dan Otonomi Daerah. Jakarta: Alfabeta. BaruTV. (2020). Nahdlyin Diminta Dukung Pathul-Nursiah. Praya: Baru TV. Bellamy, R. (1990). Teori Sosial Modern, Perspektif Itali, terj. Vedi R. Hadiz . Jakarta: LP3ES. Bottomore, T. B. (2006). Elite dan Masyarakat. Jakarta: Akbar Tanjung Institute. Cangara, H. (2016). Komunikasi Politik: Konsep, Teori, Dan Strategi. Jakarta: Raja Grafindo. Creswell, J. W. (2000). Determining validity in qualitative inquiry. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Edwinarta, C. D. (2016). Komunikasi Politik Elit NU dan Muhammadiyah dalam Pilkada Kediri. Jurnal Kajian Media , 110-125. Efriza  Dan  Jerry  Indrawan,  K.  P.  (2008). Efriza  Dan  Jerry  Indrawan,  Komunikasi  Politik (Pemahaman  Secara  Teoritis  Dan  Empiris),  (Malang:  intrans  publishing),  8. Malang: intrans publishing.
Fatamorgana,  I.  (2012).  Nahdlatul  Ulama  Dan  Pilkada  Gubernur  Jawa  Timur. Jurnal  Politik Indonesia , 35-44.
Fathurrijal.  (2018).  Political  Marketing  Elit  Lokal  Dalam  Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah  di Nusa  Tenggara  Barat. Fathurrijal,  Fathurrijal.  "Political  Marketing  Elit  Lokal  Dalam Pemi Al-I'lam: Jurnal Komunikasi dan Penyiaran Islam , 1-9.
Febrina,  R.  H.  (2014).  Febrina,  Rahmi  Hasyﬁ,  Bangun  UNahdlatul  Ulama:  Bebas  untuk Oportunis?  Menelisik  Kontestasi  Politik  pada  Pemilihan  Kepala  Daerah  Kabupaten Banyumas Periode 2008 dan 2013. Febrina, Rahmi Hasyﬁ, Bangun Udi Mustika, and Adek Risma  Dedees.  "Nahdlatul  Ulama:  Bebas  untuk  Oportunis?  Menelisik  Kontestasi  Politik pada PemilihanJurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 99-113. foss,  S.  W.  (2009). Stephen  W.  Littlejhon  dan  Karen  A.  foss.  PeTeori  Komunikasi,  Theories  of humans communication. Jakarta: Salemba Humanika.
Hakim,  A.  I.  (2013).  Komunikasi  Politik  Muslimat  Nahdlatul  Ulama  Jawa  Timur  (Studi Partisipasi  Politik  Perempuan  Pada  Pemilihan  Gubernur  Jawa  Timur  Tahun  2013. academia.edu , 1-9. Halim, A. (2014). Aswaja Politisi Nahdlatul Ulama. Jakarta: LP3ES.
indonews.id. (2020). https://indonews.id/artikel/312169/Mengenal-Profil-Konsep-Pathul- Nursiah-Paslon-Terkuat-Pilbup-Loteng-2020/  Edisi  Jum'at,  28/08/2020  12:30  WIB. Mataram: Indonews.
KPUD, K. (2018). Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Lombok Tengah. “SK KPU Kabupaten LombokTentang  Rekapitulasi  dan  Penetapan  Daftar  Pemilih  Tetap  Hasil  Perbaikan (DPTHP-2) . Praya: KPUD Lombok Tengah. KPUD, K. (2020). Rekapitulasi hasil pemilu tingkat Kabupaten Lombok Tengah. Praya: KPUD Lombok Tengah.
Miles, M. B. (1994). Qualitative data analysis: An expanded source. Washington: Sage. Moleong, L. J. (2000). Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya .
Muzadi, A. M. (2007). NU dalam Perspektif Sejarah dan Ajaran. Surabaya: Khalista. PBNU. (2015). Anggaran dasar dan anggaran rumah tangga Nahdlatul Ulama hasil keputusan Muktamar Nu ke 33 Jombang Jawa Timur 1 sampai 5 agustus 2015. Jakarta: PBNU. Radarlombok. (2020). maiq-meres-tetap-unggul. Mataram: RadarLombok.com.
Siagian, H. F. (2012). Komunikasi Politik, Posisi Ulama Sebagai komunikator Politik. Makassar: Alaudin University Press.
Suprayogo, I. (2020). Kyai dan politik, membaca citra politik kyai. Malang: UIN Malang Press. Susanto,  E.  H.  (2009). Komunikasi  politik  dan  otonomi  daerah:  tinjauan  terhadap  dinamika politik dan pembangunan. Yogyakarta: Mitra Wacana Media. Taufiqurrahman.  (2022). Klientalisme  Politik  DI  Era  Demokrasi  Lokal  :  Antara  Dominasi  dan Siasat  Dalam  Hubungan  Patron-Klien  Pada  Pilkada  Lombok  Tengah  2022. Yogyakarta: Tesis Universitas Gajah Mada.
TGH. Ma’arif, L. R. (2022, November 21). Arah dukungan politik Elit NU Lombok Tengah. (J. Sutangga, Pewawancara)
www.mediamee.id.  (2022). pilbup-2020-loteng-pathul-gandeng-nursiah-maiq-meres-jargonnya. Praya: mediamee.