Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan  Objek Wisata Kawung Tilu Di Desa Cipayung Cikarang Timur Kabupaten Bekasi
Rega Dwimartha Tilar*, Alwin
Program Studi Pendidikan Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka Jakarta
* regadmt@gmail.com

## Abstract
Bekasi Regency is one area that has the potential to be used as a tourist spot, the location is in Bojong Rangkas, Cipayung Village, East Cikarang District. This tourist spot is named Kawung Tilu, this tourist attraction relies on the participation of the surrounding community to become the manager of the tourist attraction in developing tourist areas. The purpose of conducting this research is to determine the level of community participation in the development of the Kawung Tilu  tourism  object,  to  find  out  the  form  of  community  participation,  and  to  find  out  the community's  obstacles  in  participating.  The  method  used  in  this  study  is  a  qualitative  method with  a  descriptive  approach,  namely  by  conducting  observations  and  interviews  with  10 informants. The data analysis technique used in this study is the data analysis technique in the field  using  the  Miles  &  Huberman  model.  The  stages  in  this  model  are  data  collection,  data reduction,  data  presentation  and  then  drawing  conclusions.  The  results  showed  that  the  local community  participated  in  the  form  of  ideas  and  energy.  In  the  development  process,  the Kawung  Tilu  Tourism  object  looks  good  because  there  are  always  new  innovations  so  that visitors don't get bored. The level of participation is not good enough, there are still obstacles in involving the community due to the lack of knowledge about tourism and also having other jobs.
Keywords: Participation, Community , Tourist,

## Abstrak
Kabupaten  Bekasi  merupakan  salah  satu  daerah  yang  mempunyai  potensi  untuk  dijadikan tempat wisata, lokasi tersebut berada di Bojong Rangkas Desa Cipayung Kecamatan Cikarang Timur.  Tempat  wisata  ini  bernama  Kawung  Tilu,  objek  wisata  ini  mengandalkan  partisipasi masyarakat    sekitar  untuk  menjadi  pengelola  objek  wisata  dalam  mengembangkan  kawasan wisata. Tujuan dalam melakukan penelitian ini yaitu untuk mengetahui tingkat dari partisipasi masyarakat  Bojong  Rangkas  dalam  pengembangan  objek  wisata  Kawung  Tilu,  mengetahui bentuk partisipasi masyarakat, serta untuk mengetahui kendala masyarakat dalam berpartisipasi. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  metode  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif  yaitu  dengan  melakukan  observasi  dan  wawancara  kepada  10  informan.  Teknik analisis  data  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  yaitu  teknik  analisis  data  di  lapangan menggunakan  model  Miles  &  Huberman  tahapan  pada  model  ini  yaitu  pengumpulan  data, reduksi  data,  penyajian  data  lalu  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa masyarakat  setempat  turut  berpartisipasi  bentuknya  berupa  ide  dan  tenaga.  Dalam  proses pengembangannya, objek wisata Kawung Tilu terlihat  baik  karena selalu adanya inovasi baru sehingga  membuat  pengunjung  tidak  bosan.  Tingkat  partisipasi  belum  cukup  baik,  masih  ada kendala  dalam  melibatkan  masyarakat  dikarenakan  masih  minim  nya  pengetahuan  mengenai pariwisata dan juga mempunyai pekerjaan lain.
Kata kunci: Partisipasi, Pariwisata, Masyarakat
DOI: 10.20527/jpg.v9i2.13996 Received: 26 Juli 2022 ; Accepted: 11 September 2022 ; Published: 18 September 2022
How  to  cite: Tilar,  R.  D.,  &  Alwin.  (2022).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pengembangan  Objek Wisata Kawung Tilu Di Desa Cipayung Cikarang Timur Kabupaten  Bekasi. JPG  (Jurnal  Pendidikan  Geografi) ,  Vol.  9  No.  2. http://dx.doi.org/10.20527/jpg.v9i2.13996 © 2022 JPG (Jurnal Pendidikan Geografi) * Corresponding Author

## 1. Pendahuluan
Indonesia mempunyai berbagai macam potensi sumber daya alam yang nantinya dapat  dikelola  menjadi  tempat  wisata.  Menurut  (Vianti,  Abdullah,  &  Rusdi,  2019) dengan  adanya  keanekaragaman  sumber  daya  yang  dimiliki  Indonesia  akan  menjadi sebuah objek wisata agar masyarakat juga mendapatkan manfaat dari adanya potensi di wilayahnya. Pariwisata yang ada di Indonesia juga sangat besar dimulai dari keragaman budaya  serta  keindahan  alamnya  sangat  berpotensi  untuk  dikembangkan.  Namun apabila adanya sebuah potensi pariwisata tidak dimanfaatkan atau dikelola dengan baik oleh  manusia  akan  menjadi  sia-sia  potensi  pariwisata  tersebut.  Selain  itu  pariwisata merupakan  bagian  dari  sektor  yang  sangat  penting  dalam  pembangunan  suatu  negara, yang mana hal itu merupakan usaha meningkatkan devisa suatu negara, perekonomian daerah  dan  kesejahteraan  masyarakat  sekitar  yang  ada  di  berdekatan  dengan  tempat wisata tersebut.
Pariwisata  harus  dilestarikan  keberadaanya  bahwa  mengenai  kesadaran  serta pengertian  tentang  pariwisata  masih  belum  diketahui  oleh  masyarakat  umum.  Oleh karena  itu  dengan  terlibatnya  masyarakat  kedalam  proses  pengembangan  sektor pariwisata sangat berpengaruh terhadap pelaksanaannya, sehingga masyarakat yang ikut terlibat  mempunyai  rasa  bertanggung  jawab  untuk  melestarikan  potensi  sumber  daya pariwisata  yang  ada.  Selain  itu  dengan  terlibatnya  masyarakat  dalam  pengembangan pariwisata  tentunya  agar  tetap  menjaga  nilai-nilai  kebudayaan  yang  dimiliki  di  daerah tersebut,  agar  tidak  adanya  penurunan  kualitas  lingkungan,  sehingga  terciptalah masyarakat yang sejahtera seiring dengan lestarinya alam (Palimbunga, 2017).
Terlibatnya peran masyarakat dalam mengembangkan sektor pariwisata, tentunya dapat  memperbaiki  perekonomian  masyarakat  serta  dapat  meningkatkan  penghasilan daerah  setempat.  Dengan  begitu  masyarakat  yang  berpartisipasi  dalam  pengelolaan pariwisata  maka  mempunyai  kesempatan  untuk  mendapatkan  pekerjaan  semakin  besar sehingga  pendapatan  masyarakat  ikut  meningkat.  Hal  tersebut  dapat  dilaksanakan dengan dibentuknya sebuat organisasi atau kelompok yang dapat menjadi komponen di dalam masyarakat.
Menurut  UU  No  10  Tahun  2009  tentang  kepariwisataan  menjelaskan  bahwa memberdayakan  masyarakat  setempat  karena  masyarakat  mempunyai  peran  dalam proses  pembangunan  kepariwisataan  dan  mempunyai  kewajiban  menjaga  serta memelihara  daya  tarik  wisata  dan  membantu  menciptakan  suasana  yang  aman,  tertib, bersih,  berperilaku  santun,  dan  menjaga  kelestarian  lingkungan  destinasi  pariwisata. Partisipasi masyarakat lokal memiliki peranan yang sangat penting. Melalui keterlibatan masyarakat  ini,  kemampuan  yang  dimiliki  masyarakat  akan  di  gunakan  untuk membangkitkan  pengembangan  wisata.  Objek  wisata  yang  mengandalkan  partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaannya  tentu  tidak  hanya  dapat  menarik  wisatawan  saja tetapi  hal  ini  tentunya  memberikan  peluang  lapangan  pekerjaan  baru  bagi  masyarakat setempat.
Kabupaten  Bekasi  merupakan  salah  satu  daerah  yang  berada  di  Provinsi  Jawa
Barat.  Kabupaten  Bekasi  mempunyai  budaya  dan  juga  pariwisata  yang  dapat  terus dikembangkan,  sehingga  dapat  membantu  perekonomian  masyarakat  daerah  setempat. Tempat  wisata  yang  berada  di  Kabupaten  Bekasi  salah  satunya  yaitu  wisata  Kawung Tilu  Bojong  Rangkas  yang  berada  di  Kecamatan  Cikarang  Timur    Kabupaten  Bekasi. Secara  astronomis,  Kawung  Tilu  terletak  pada  06°17’0’’  -    06°19’30’’  LS  dan 107°12’30’’  -  107°15’0’’.  Wilayah  ini  berbatasan  dengan  Kabupaten  Karawang,  area yang membatasinya yaitu sungai.
Kabupaten  Bekasi  juga  mempunyai  berbagai  macam  peluang  untuk  dijadikan tempat  objek  wisata,  salah  satunya  berada  di  Bojong  Rangkas  Desa  Cipayung Kecamatan  Cikarang  Timur  Kabupaten  Bekasi.  Terdapat  objek  wisata  adventure  yang bernama  Kawung  Tilu,  kawung  sendiri  memiliki  arti  pohon  yang  memiliki  manfaat dimulai  dari  akar  batang  daun  hingga  buahnya.  Selain  itu  tempat  wisata  ini  banyak ditumbuhi  oleh  pohon  rambutan  sehingga  memiliki  daya  tarik  pada  saat  musim  buah rambutan.  Para  pengunjung  diperbolehkan  mengambil  buah  rambutan  dan  makan sepuasnya ditempat.Tempat wisata ini diketahui oleh orang-orang yang awalnya hanya berawal  dari  wisatawan  lokal  daerah  setempat  saja,  seiring  berjalannya  waktu  hingga sampai saat ini banyak pengunjung yang berdatangan dari luar Bekasi.
Pengembangan  objek  wisata  ini  tidak  lepas  dari  peran  masyarakat  yang  dekat dengan  objek  wisata.  Tanpa  didasari  sebuah  keterlibatan  masyarakat  dalam  suatu program  pembangunan  pariwisata  akan  mampu  mengembangkan  objek  wisata  dan didalam  keterlibatan  masyarakat  tentunya  ada  bentuk  berpartisipasi  yang  dilaksanakan masyarakat  dalam  upaya  pengembangan  wisata  dan  faktor  yang  dapat  berpengaruh dalam  kegiatan  partisipasi  masyarakat.  Pembahasan  mengenai  masyarakat  yang  turut berpartisipasi dalam pengembangan wisata selama ini banyak mengungkap keterlibatan masyarakat  dari  bentuk  berupa  uang,  keterampilan,  dan  masyarakat  swasta  sebagai pelaku industri wisata .
Proses  pengembangan  wisata  alam  dibutuhkan  peran  serta  dari  masyarakat sendiri  sebagai  orang  yang  mendorong  dalam  kesuksesan  pengembangan  pariwisata. Masyarakat lokal menjadi pengelola yang paling mengerti mengenai keadaan yang ada
Gambar 1. Peta Administrasi Desa Cipayung
didaerahnya,  dengan  begitu  masyarakat  lokal  juga  sangat  berharga  dalam  memberikan masukan  serta  keputusan.  Karena  masyarakat  lokal  yang  paling  mengetahui  mengenai masalah yang  akan terjadi  di  lingkungan daerahnya sendiri dan  bagaimana mengetatui cara mengahadapinya.
Pengembangan  objek  wisata  di  suatu  daerah  sebaiknya  dilakukan  dengan berbagai  tahap,  seperti  tahap  perencanaan,  pengembangan  dana  rah  pengelolaannya seperti  apa  agar  dapat  terlihat  potensi  yang  dimiliki  oleh  tempat  wisata  tersebut  dapat dikembangkan secara optimal. Hal itu juga dijelaskan oleh (Rusyidi dan Ferdiyansyah, 2018)  bahwa  pembangunan  di  bidang  pariwisata  yang  direncanakan  serta  dikelola secara  berkelanjutan  dengan  berbasis  pada  masyarakat  akan  mampu  memberikan kontribusi  terhadap  penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dan  menciptakan lapangan kerja.
Upaya-upaya dalam mengembangkan objek wisata kawung tilu yang berlangsung saat  ini  tentunya  dikerahkan  kepada  masyarakat  lokal  setempat.  Namun  masyarakat masih  minim  akan  pengetahuan  mengenai  pariwisata,  karena  tidak  adanya  sosialisasi mengenai  pariwisata  dari  pemerintah.  Dengan  adanya  rasa  kepedulian  serta  dukungan dari pemerintah untuk meningkatkan wawasan masyarakat Kp. Ciranggon dalam bidang kepariwisataan  tentunya  akan  menghasilkan  dampak  positif  bagi  masyarakat  dalam mengembangkan  objek  wisata  kawung  tilu.  Untuk  mengupayakan  masyarakat  dalam berpartisipasi  seharusnya  pemerintah  memberikan  fasilitas  yang  sesuai  dengan kebutuhan,  dengan  memberikan  arahan,  informasi  petunjuk  sehingga  masyarakat menjadi tahu mengenai berpartisipasi.
Dari  uraian  diatas  bahwa  pada  saat  ini  pengembangan  wisata  kawung  tilu  di bojong rangkas sudah melibatkan masyarakat yang dekat dengan objek wisata. Peneliti tertarik  memilih  tema  penelitian  Partisipasi  Mayarakat  dalam  Pengembangan  Objek Wisata Kawung Tilu di Desa Cipayung Kecamatan Cikarang Timur Kabupaten Bekasi, dimana objek wisata ini dalam pengembangannya berbasis masyarakat yang bergabung kedalam  paguyuban.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  tingkat,  dan  bentuk partisipasi masyarakat sekitar dalam pengembangan objek wisata kawung tilu, serta apa kendala  masyarakat  yang  tidak  ikut  berpartisipasi  dalam  pengembangan  objek  wisata kawung tilu.

## 2. Metode
Penelitian ini dilaksanakan pada Januari-April 2022 di Desa Cipayung RT 002/01 Kecamatan  Cikarang  Timur  Kabupaten  Bekasi.  Metode  pada  penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif  dengan  tipe  deskriptif.  Peneliti  ingin  mendeskripsikan atau  menggambarkan  permasalahan  yang  terjadi  atau  hubungan  permasalahan  yang akan  diteliti  berdasarkan  dengan  kejadian  sebenarnya,  disusun  secara  sistematis  dan tentunya  kejadian  tersebut  nyata  adanya.  Terdapat  10  informan  yang  mampu memberikan  informasi  yang  berhubungan  dengan  penelitian  ini  diantaranya  3  orang informan kunci yaitu pengelola objek wisata, 4 orang masyarakat, 3 orang pengunjung.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  menggunakan teknik  analisis  data  menurut  (Miles  &  Huberman,  2014).  Proses  analisis  data  dalam penelitian  ini  dilakukan  melalui  4  tahap,  yaitu  :  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian  data,  penarik  kesimpulan.  Pada  proses  pengujian  keabsahan  data  dalam pemeriksaan  informasi  data  ini  menggunakan  triangulasi  data  yaitu  teknik  yang digunakan  berupa  wawancara  dan  dilihat  kembali  dari  kegiatan  observasi  dan dokumentasi.

## 3. Hasil Dan Pembahasan
A. Sejarah Objek Wisata Kawung tilu
Kawung  Tilu  merupakan  tempat  wisata  yang  memanfaatkan  lahan  terbuka  yang ditumbuhi oleh pohon jati serta pohon rambutan. Objek wisata Kawung Tilu ini berada di  Kp.  Ciranggon,  Desa  Cipayung,  Kecamatan  Cikarang  Timur,  Kabupaten  Bekasi. Kawung  Tilu  sendiri  memiliki  arti,  kawung  merupakan  pohon  yang  memiliki  manfaat yang dimulai dari akar, batang daun hingga buahnya, tilu memiliki arti tiga makna yaitu iman,  ikhsan  dan  islam.  Jadi  kawung  tilu  merupakan    tempat  yang  memiliki  manfaat bagi  orang  banyak  yang  menciptakan  kerukunan  sesama  pedoman  iman,  ikhsan  dan islam  agar  menemukan  manfaat  yang  seutuhnya.  Tempat  wisata  kawung  tilu  ini dahulunya merupakan sebuah lahan kosong yang ditumbuhi oleh pohon jati. Daya tarik yang disediakan oleh Objek Wisata Kawung Tilu ini diantaranya : ATV, Taman Kelinci dan Rusa, Gazebo. Kemudian dibentuk paguyuban untuk mengelola tempat wisata ini, anggota  paguyuban  ini  merupakan  warga  asli  kampung  ciranggon,  dibentuknya paguyuban  agar  setiap  orang  memiliki  tugasnya  masing-masing  dalam  bekerja.  Objek wisata ini diresmikan pada tahun 2018 dan terus berjalan hingga saat ini.
Semenjak  terjadinya  pandemi  di  Tahun  2020  yang  melanda  di  seluruh  Negara menyebabkan  Objek  Wisata  Kawung  Tilu  ini  mengalami  dampak  penurunan  jumlah pengunjung.  Kawung  Tilu  hanya  dapat  buka  pada  hari  Sabtu  dan  Minggu  saja. Pengelola  wisata  juga  menyediakan  tempat  untuk  mencuci  tangan  sebelum  memasuki kawasan  wisata  hal  ini  guna  untuk  meminimalisir  proses  penyebaran  virus  covid  19. Namun  sekarang  setelah  endemic,  jumlah  pengunjung  juga  sudah  mengalami peningkatan, dalam sehari bisa mencapai 1.000 pengunjung.

## B. Tingkat Partisipasi Masyarakat
Dalam  upaya  mengembangkan  pembangunan  pariwisata  perlu  adanya  tingkatan dalam  pengelolaan  objek  wisata.  Dengan  adanya  tingkatan  partisipasi  masyarakat  ini menjadi  salah  satu  kunci  berjalannya  berkembangnya  objek  wisata.  Pentingnya masyarakat  yang  ikut  terlibat  dalam  pengembangan  pariwisata  untuk  menjadikan pengembangan pariwisata menjadi lebih efektif (Yatmaja, 2019). Partisipasi masyarakat
Gambar 2. Wisata Adventure Kawung Tilu
adalah  salah  satu  bentuk  nyata  dari  adanya  sebuah  kesadaran  dan  kepedulian  serta tanggung  jawab  masyarakat  terhadap  pentingnya  pembangunan  yang  memiliki  tujuan untuk  memperbaiki  mutu  hidup  mereka,  artinya  melalui  kegiatan  partisipasi  yang diberikan,  berarti  benar-benar  menyadari  bahwa  kegiatan  pembangunan  bukanlah sekadar kewajiban yang harus dilaksanakan oleh (aparat) pemerintah sendiri, tetapi juga menuntut  keterlibatan  masyarakat  yang  akan  diperbaiki  mutu-hidupnya.(Handini, Sukesi & Astuti, 2019).
Berdasarkan  dari  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan.  Bahwa  tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  serta  pengelolaan  objek  wisata  Kawung Tilu sangat diperioritaskan untuk masyarakat sekitaran objek wisata, terkhusus pada RT 02/01 Kp. Ciranggon. Masyarakat yang turut berpartisipasi masuk kedalam paguyuban sebagai kelompok pengelola objek wisata. Pengelola yang merupakan masyarakat lokal dari  Kp.  Ciranggon  menggunakan  5  tingkatan  dalam  berpartisipasi,  hal  itu  berguna untuk  mengembangkan  objek  wisata.  Tingkatan  masyarakat  yang  berpartisipasi  pada lokasi  penelitian  sesuai  dengan  beberapa  tingkatan  partisipasi  dalam  masyarakat  yang dikemukakan oleh (Wilcox, 1988; Handini, Sukesi & Astuti, 2019) diantaranya terdapat 5  (lima)  tingkatan  yaitu  :  1)  memberikan  informasi,  2)  konsultasi,  3)  pengambilan keputusan, 4) bertindak bersama, 5) memberikan dukungan.
Tingkatan  yang  petama  yaitu  memberikan  informasi,  dalam  tingkatan  ini masyarakat memberikan informasi yang sifatnya hanya komunikasi berupa arahan yang dilakukan  oleh  setiap  anggota  paguyuban.  Apabila  mereka  mempunyai  sebuah informasi  yang  berkaitan  dengan  rencana  pembangunan  tempat  wisata  atau  informasi yang  berkaitan  dengan  kelancaran  dalam  pengelolaan  wisata.  Tingkatan  kedua  yaitu konsultasi,  masyarakat  melakukan  konsultasi  pada  saat  rapat  yang  diagendakan  setiap bulannya,  dimana  pada  rapat  tersebut  setiap  orang  boleh  berpendapat  mengenai  saran, ide  ataupun  masukannya.  Anggota  yang  lainnya  mendengarkan  untuk  memberikan jawaban. Tingkatan ketiga yaitu pengambilan keputusan, setelah adanya ide, saran dan masukan pada saat rapat dilakukanlah pengambil keputusan tersebut. Tingkatan yang ke empat yaitu bertindak bersama, pada tahap ini orang yang telah mengambil keputusan tidak hanya mengikuti sebuah proses pengambilan keputusan, namun juga harus terlibat dalam  pelaksanaan  kegiatannya.  Tingkatan  yang  kelima  yaitu  memberikan  dukungan, setelah  tahap  itu  semua  dilaksanakan  maka  semua  anggota  paguyuban  maupun masyarakat  diluar  paguyuban  harus  mendukung  dan  mengembangkan  kegiatan  yang sudah ditentukan.
Gambar 3. Wawancara Dengan Pengelola
Dengan  adanya  5  tingkatan  partisipasi  di  dalam  objek  wisata  Kawung  Tilu  ini tentu membawa perubahan terhadap perkembangan objek wisata. Hal tersebut tentunya karena  peran  serta  masyarakat  yang  turut  berpastisipasi.  Masyarakat  menerima  semua ide  serta  masukan  dari  masyarakat  lainnya  sehingga  hal  itu  membuat  kerjasama  yang dibuat  untuk  mengembangkan  objek  wisata  menjadi  berjalan.  (Ramadhan,  2020) menjelaskan  bahwa  pengembangan  merupakan  langkah  yang  dilakukan  untuk memajukan, memperbaiki, dan meningkatkan kondisi suatu objek wisata dan daya tarik sehingga mampu dikunjungi oleh para wisatawan dan dapat memberikan manfaat bagi masyarakat  sekitar  ataupun  pemerintah.  Masyarakat  sekitaran  objek  wisata  rata-rata mata  pencahariannya  petani  dan  buruh.  Tingkat  pendidikannya  rata-rata  Sekolah Menengah  Atas  (SMA).  Agama  yang  dianut  masyarakat  Kp.Ciranggon  yaitu  agama islam.  Masyarakat  Kp.Ciranggon  pun  mengetahui  bahwa  adanya  tempat  wisata  di daerahnya. Mereka merasa senang dengan adanya tempat wisata di daerahnya. Terlihat wawancara  yang  dilakukan  peneliti  kepada  masyarakat  yang  berada  di  Kp.Ciranggon Ibu Elma bahwa dengan adanya tempat wisata membuat dirinya memiliki pekerjaan.
Gambar 4. Hasil wawancara dengan Ibu Elma
“Saya tau banget adanya wisata kawung tilu, dari mulai dibangunnya tempat wisata ini saya tau, kan rumahnya juga di kampung sini, adanya kawung tilu ini pasti kampung  kita  jadi  dikenal  banyak  orang,  terus  juga  yang  dulunya  saya  Cuma  ibu rumah tangga  sekarang  jadi ngewarung disini,  dapet  keuntungan  juga  setelah adanya tempat wisata”
Sejak dibuka pada tahun 2018 objek wisata kawung tilu sedikit banyaknya sudah memberikan  hal  yang  positif  bagi  masyarakat  sekitaran  tempat  wisata.  Namun  sangat disayangkan  tidak  banyak  masyarakat  yang  turut  berpartisipasi  di  bidang  pariwisata, karena masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan objek wisata kawung tilu dimasukan kedalam  paguyuban.  Jumlah  anggota  paguyuban  tersebut  hanya  30  orang  saja.  Akan tetapi  apabila  tempat  wisata  sedang  ramai,  masyarakat  pun  dengan  senang  hati  siap untuk  membantu.  Minimnya  masyarakat  dalam  berpartisipasi  dikarenakan  ketidak
tahuan mereka mengenai pariwisata, karena pendidikan mereka juga cukup rendah dan tidak  adanya  sebuah  edukasi  mengenai  pengelolaan  wisata  yang  baik  seperti  apa  oleh pihak Pemerintah Kabupaten Bekasi.

## C. Bentuk Pengembangan Objek Wisata Kawung Tilu
Pengembangan di bidang pariwisata merupakan suatu bentuk cara yang dilakukan dalam  upaya  memelihara  sumber  potensi  wisata  yang  dimiliki,  hal  tersebut  memiliki harapan  kedepannya  objek  wisata  menjadi  lebih  baik  kedepannya  dan  tentunya  dapat menarik  pengunjung  dengan  memperhatikan  keadaan  fasilitas  yang  ada  untuk menunjang kebutuhan wisatawan. Tujuan utama  dalam pengembangan objek wisata  di suatu  daerah,  perlu  adanya  pengetahuan  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  tentang pariwisata.  Keberhasilan  dari  pengembangan  objek  wisata  akan  dipengaruhi  oleh adanya  penerimaan  serta  dukungan  dari  masyarakat  sekitar  tempat  objek  wisata  itu sendiri  (Marysya  &  Amanah,  2018).  Dengan  tidak  adanya  dukungan  dari  masyarakat yang  dekat  dengan  tempat  wisata  tidak  akan  berjalan  dengan  lancar,  masyarakat memiliki  kedudukan  yang  sangat  penting  dengan  pihak  pemerintah  maupun  swasta dalam pengembangan objek wisata.
Partisipasi masyarakat termasuk salah satu syarat terpenting dalam meningkatkan kemandirian  dan  juga  pemanfaatan  tenaga  kerja  lokal.  Masyarakat  yang  dekat  dengan daerah  pengembangan  pariwisata  harus  turut  mendukung  agar  dapat  mengidentifikasi tujuannya  dalam  pengembangan  pariwisata  serta  mengarahkan  pembangunan  ekonomi daerah  yang  berasal  dari  adanya  wisata.  Dengan  begitu  perencanaan  pengembangan wisata  harus  sesuai  dengan  kesukarelaan  dan  kemampuan  masyarakat  yang  dekat dengan objek wisata untuk ikut berpartisipasi  dalam  pengelolaan objek wista sehingga mendapatkan manfaat yang maksimal dari pembangunan wisata tersebut.
Upaya  dalam  proses  pengembangan  objek  wisata  perlu  adanya  sebuah  bentuk usaha  dari  keikutsertaan  masyarakat  untuk  kelancaran  setiap  kegiatan  ataupun pekerjaan.  Dengan  begitu  maka  kegiatan  akan  menjadi  lebih  terarah  serta  tersusun untuk  setiap  tahap  yang  akan  dijalani.  Menurut  (Singgalen  &  Kudubun,  2017) mengemukakan  lima  bentuk  partisipasi  yaitu  partisipasi  buah  pikiran  yang  diberikan partisipan  dalam  pertemuan  atau  rapat,  partisipasi  tenaga  yang  diberikan  partisipan dalam berbagai kegiatan perbaikan pembangunan desa maupun pertolongan bagi orang lain,  partisipasi  harta  benda  yang  diberikan  orang  dalam  berbagai  kegiatan  untuk perbaikan  pembangunan  berupa  uang,  partisipasi  keterampilan  dan  kemahiran  untuk mendorong bentuk usaha atau industri, serta partisipasi sosial sebagai tanda keguyuban. Pada  bentuk  partisipasi  yang  dilakukan  masyarakat  merupakan  suatu  peran  yang disumbangkan dari masyarakat di sekitar objek wisata dalam bentuk gagasan pemikiran, tenaga,  maupun  uang.  Untuk  bentuk  partisipasi  yang  berada  di  objek  wisata  Kawung Tilu  ini  didalamnya  terdapat  bentuk  berupa  tahap  perencanaan,  pemanfaatan  hasil, pelaksanaan kegiatan yang dilakukan masyarakat.
Partisipasi  masyarakat  dapat  berbentuk  dengan  berbagai  macam,  pada  tahap  ini bentuk dalam berpartisipasi dibagi menjadi 3 bentuk yaitu bentuk perencanaan, bentuk pelaksanaan  kegiatan,  dan  bentuk  pemanfaatan  hasil.  Tahap  perencanaan  yang dilakukan pengelola yaitu proses yang dilakukan dalam menentukan startegi yang tepat untuk mewujudkan suatu target dan tujuan. Perencanaan sebagai salah satu proses untuk menentukan  suatu  tindakan  untuk  kedepannya  agar  tepat  melalui  beberapa pertimbangan.  Terlihat  dari  awal  mula  penentuan  tempat  objek  wisata  sebagai pertimbangan  lokasi  yang  nantinya  harus  mendapatkan  persetujuan  dari  masyarakat
lainnya apakah pantas dijadikan tempat wisata ataupun tidak. Dalam wawancara dengan Bapak  Ruhyadi  selaku  ketua  paguyuban  objek  wisata  Kawung  Tilu.  Saat  awal perencanaan  dibuatnya  objek  wisata  yang  dilakukannya  diskusi  dengan  keluarga  dan masyarakat  serta  melakukan  gotong  royong  untuk  membangun  objek  wisata  dengan masyarakat sekitar.
Gambar 5. Wawancara dengan Bapak Ruhyadi
“ Awalnya ini lahan kosong, ngeliat ada lapangan di deket situ kok rame, ah kali  aja  kalo  dibuat  tempat  wisata  rame  juga,  gimana  kalo  kita  coba  bikin  tempat wisata  kecil-kecilan  dulu.  Akhirnya  saya  bersama  keluarga,  kebetulan  keluarga  juga rumahnya  masih  di  deket-deket  sini,  kita  diskusiin  tuh,  akhirnya  sepakat  dan  gotong royong sama masyarakat”
Untuk  tahap  perencanaan  yang  berkaitan  dengan  program  pembangunan  yang akan dibangun berdasarkan kebutuhan dari objek wisata, seperti akan ada perencanaan dibuatnya  tebing  pinggir  tempat  wisata  agar  tidak  terjadi  longsor,  karena  lokasi  objek wisata  ini  berada  dipinggir  sungai,  sempat  terjadi  longsor,  dan  pengelola  berencana untuk  membuat  tebing.  Apabila  memasuki  musim  hujan,  sehingga  air  sungai  dapat
Gambar 6. Gotong Royong  Bersama Masyarakat
meluap  mencapai  area  tempat  wisata,  dimana  hal  tersebut  juga  dapat  menghambat dalam  proses  pengembangan  objek  wisata.  Untuk  tahap  perencanaan  yang  sudah  di diskusikan  oleh  masyarakat  paguyuban  objek  wisata  kawung  tilu  bojong  rangkas  ini yaitu  akan  dibuatnya  tebing.  Dalam  hal  ini  program-program  tersebut  diusulkan  oleh masyarakat, kemudian disampaikan kepada Kementrian Pekerja Umum (PU) dan Balai Besar Wilayah Sungai Citarum (BBWS).
Tahap partisipasi masyarakat yang kedua yaitu, tahap pelaksanaan kegiatan. Pada tahapan ini masyarakat yang membuat penyediaan fasilitas guna mengembangkan objek wisata.  Masyarakat  tentunya  diharapkan  mampu  berkontribusi  secara  maksimal  pada tahap  pelaksanaan,  karena  pada  tahap  ini  dapat  membantu  objek  wisata  Kawung  Tilu semakin  berkembang  secara  bertahap.  Pada  tahap  pelaksanaan  ini  berupa  penyediaan fasilitas  tempat  wisata,  keamanan,  kenyamanan,  serta  kebersihan  tempat  wisata. Fasilitas  yang  berada  di  wisata  Kawung  Tilu  ini  cukup  memadai,  dimulai  dari  toilet, tempat solat, tempat bermain anak serta gazebo yang dibuat untuk wisatawan bersantai. Langkah  ini  dilakukan  agar  pengunjung  merasa  nyaman  dengan  fasilitas  yang  sudah tersedia.  Pelaksanaan  kegiatan  yang  akan  dijalani  selanjutnya  yaitu  akan  dibuatnya rumah zaman dahulu agar anak-anak dapat berwisata dengan belajar mengetahui bentuk rumah yang ada pada zaman dahulu.
Gambar 7.  Area Terkena Longsor
Gambar  8. Fasilitas Objek Wisata
Untuk  tahap  pemanfaatan  dari  hasil  kegiatan  berpartisipasi  merupakan  bagian yang dilakukan pada tahap akhir pelaksanaan pembangunan. Dalam pemanfaatan hasil ini  masyarakat  yang  tidak  memiliki  pekerjaan  menjadi  bekerja  ditempat  wisata  serta membantu  pengahasilan  masyarakat  sekitar.  Seperti  ibu  Euis  yang  dulu  nya  berkerja hanya  sebagai  ibu  rumah  tangga,  sekarang  dapat  menghasilkan  uang  sendiri  untuk kebutuhan hidupnya serta mengisi waktu luangnya. Semejak berjualan di tempat wisata kini pendapatannya meningkat semenjak membuka usaha. Dengan adanya objek wisata yang  berada  di  daerah  nya  membuat  ibu  Euis  ini  merasa  senang,  selain  membantu perekonomian warga, daerahnya pun menjadi dikenal oleh orang banyak.

## D. Kendala dalam Berpartisipasi
Kendala  masyarakat  dalam  berpartisipasi  adalah  suatu  masalah  yang  perlu diperhatikan  dan  tentunya  dalam  berpartsipasi  harus  memiliki  rasa  tanggung  jawab terhadap pengembangan objek wisata Kawung Tilu. Beberapa kendala masyarakat yang tidak ikut berpartisipasi yaitu masyarakat sekitar objek wisata memiliki pekerjaan utama sehingga  tidak  dapat  turut  berpartisipasi  terhadap  pengembangan  objek  wisata. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bapak  Kein  selaku  Ketua  RT  02/01  Kp. Ciranggon  menjelaskan  bahwa  beliaupun  tidak  turut  berpartisipasi  karena  mempunyai pekerjaan  utama  melayani  masyarakat,  apabila  masuk  kedalam  paguyuban  ditakuti tugas melayani masyarakat tidak dapat teratasi.
Gambar  9. Warung Masyarakat
Gambar 10. Wawancara dengan Ketua RT
Hal  lain  juga  disampaikan  oleh  Bapak  Boson  selaku  pengelola  objek  wisata Kawung  Tilu  menjelaskan  bahwa  kendala  yang  membuat  masyarakat  tidak  ikut berpartisipasi  dikarenakan  masih  kurangnya  pengetahuan  masyarakat  mengenai pariwisata.  Belum  adanya  sosialisasi  yang  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  mengenai pengelolaan  pariwisata.  Maka  permasalahan  hal  tersebut  perlu  adanya  kegiatan perkumpulan  masyarakat  yang  diadakan  oleh  Dinas  Pariwisata  guna  meningkatkan masyarakat  dari  segi  pengetahuan,  kualitas  di  bidang  pariwisata.  Kegiatan  tersebut tentunya  perlu  dilakukan  agar  dapat  meningkatkan  kemampuan  masyarakat  dalam  hal mengembangkan potensi objek wisata yang ada di Kecamatan Cikarang Timur.
Selain  itu,  menurut  salah  satu  pengunjung  objek  wisata  Kawung  Tilu  bahwa transportasi  wisatawan  untuk  menuju  lokasi  akses  nya  masih  kurang.  Sehingga wisatawan  yang  menggunakan  angkutan  umum  sempat  terkendala  hal  itu  menjadi masalah. Apabila aksesnya sudah memadai, pengunjung akan semakin ramai, sehingga masyarakat  pun  menjadi  tergerak  untuk  ikut  berpartisipasi  dalam  pengelolaannya. Karena terlihat bahwa objek wisata semakin dikenal oleh wisatawan dari luar Kota.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  di  Objek  Wisata  Kawung  Tilu  di Desa  Cipayung  Kecamatan  Cikarang  Timur  Kabupaten  Bekasi,  maka  dapat  ditarik kesimpulan bahwa  ada  5 tingkatan partisipasi  yaitu  memberikan informasi,  konsultasi, pengambilan  keputusan,  bertindak  bersama,  memberikan  dukungan.  Pada  tingkatan partisipasi  ini  dilakukan  oleh  masyarakat  lokal  sekitar  objek  wisata.  Masyarakat  yang turut  berpartisipasi  pun  menerima  semua  ide  dan  saran  dari  masyarakat  guna mengembangkan objek wisata.
Bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  objek  wisata  Kawung  Tilu yang  dijelaskan  oleh  pengelola  bahwa  terdapat  beberapa  bentuk  yaitu  bentuk perencanaan,  pada  bentuk  ini  menentukan  tempat  objek  wisata  sebagai  pertimbangan lokasi  yang  nantinya  harus  mendapatkan  persetujuan  dari  masyarakat  lainnya  apakah pantas dijadikan tempat wisata ataupun tidak. Selanjutnya bentuk pelaksanaan kegiatan, pada bentuk ini masyarakat yang turut berpartisipasi dalam pengembangan objek wisata dapat  berkontribusi  misalnya  dengan  membuat  penyediaan  fasilitas  objek  wisata.  Dan yang terakhir bentuk pemanfaatan hasil, pada bentuk ini masyarakat yang berpartisipasi dapat  membuka  usaha  di  tempat  wisata  sebagai  proses  dari  kegiatan  berpartisipasi. Kendala  dalam  berpartisipasi  disebabkan  oleh  masyarakat  yang  memiliki  kesibukan yang berbeda-beda dalam pekerjaan utamanya sehingga tidak dapat ikut berpartisipasi, selain  itu  juga  rendahnya  pengetahuan  masyarakat  mengenai  pengelolaan  pariwisata. Maka perlu adanya sosialisasi dari Dinas Pariwisata mengenai hal tersebut.

## 5. Referensi
Adikampana,  I.  M.  (2017). Pariwisata  Berbasis  Masyarakat .  Denpasar  Bali:  Cakra Press
Bahua,  M.  I.  (2018). Perencanaan  Partisipatif  Pembangunan  Masyarakat .  Gorontalo: Ideas Publishing.
Handini,  S.,  Sukesi,  Astuti,  H.  K.  (2019). Pemberdayaan  Masyarakat  Desa  dalam Pengembangan UMKM di Wilayah Pesisir . Surabaya: Scopindo Media Pustaka.
Indonesia. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. L embaran Negara  RI  Tahun  2009  Nomor  1 ,  Tambahan  Lembaran  RI  Nomor  4966.
Sekretariat Negara. Jakarta.
Marysya, P., & Amanah, S. (2018). Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Wisata  Berbasis  Potensi  Desa  di  Kampung  Wisata  Situ  Gede  Bogor.  Ju rnal Sains  Komunikasi  Dan  Pengembangan  Masyarakat  (JSKPM) ,  2(1),  59–70. https://doi.org/10.29244/jskpm.2.1.59-70
Miles,  M.  B.,  &  Huberman,  A.  M.  (1994). Qualitative  data  analysis:  An  expanded sourcebook . Sage.
Palimbunga,  I.  P.  (2017).  Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengembangan Pariwisata di Kampung  Wisata Tablanusu Kabupaten Jayapura Provinsi Papua: Kajian  Pariwisata  Budaya. MELANESIA:  Jurnal  Ilmiah  Kajian  Sastra  Dan Bahasa , 01(02), 15–32. Retrieved from https://www.neliti.com/publications/236290/bentuk-partisipasi-masyarakat- dalam-pengembangan-pariwisata-di-kampung-wisata-ta
Ramadhan,  M.  B.  (2020).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Objek  Wisata Hutan  Pinus  Berbasis  Ekonomi  Kerakyatan  (Studi  di  Desa  Limpakuwus, Kecamatan  Sumbang,  Kabupaten  Banyumas,  Jawa  Tengah). Disertasi ,  IAIN Purwokerto.
Rusyidi, B., & Fedryansah, M. (2018). Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat. Jurnal Pekerjaan Sosial, 1(3), 155–165
Singgalen,  Y.  A.,  &  Kudubun,  E.  E.  (2017).  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pembangunan  Pariwisata :  Studi  Kasus  Kelompok  Museum  Pemerhati  Sejarah Perang Dunia ke II di Kabupaten Pulau Morotai. Jurnal Cakrawala , 6(2), 199– 228.
Vianti,  R.,  Abdullah,  A.,  &  Rusdi,  M.  (2019).  Daya  Dukung  Masyarakat  Terhadap Pengembangan  Ekowisata  Kawasan  Tahura  Pocut  Meurah  Intan  Kabupaten Aceh Besar. BIOTIK: Jurnal Ilmiah Biologi Teknologi Dan Kependidikan , 6(2), 97. https://doi.org/10.22373/biotik.v6i2.5613
Yatmaja,  P.  T.  (2019).  Efektivitas  Pemberdayaan  Masyarakat  0Leh  Kelompok  Sadar Wisata  (Pokdarwis)  Dalam  Mengembangkan  Pariwisata  Berkelanjutan. Administration. Jurnal  Ilmiah  Administrasi  Publik  Dan  Pembangunan ,  10(1), 27–36. https://doi.org/10.23960/administratio.v10i1.93