## PELAKSANAAN DAN PENGAWASAN PENDIDIKAN ISLAM DALAMPEMBINAAN PERILAKU KEAGAMAAN
(Studi Kasus di Daerah Rawan Konflik di Lampung Tengah)

## Nurrohman
Pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Lampung Tengah man_must79@yahoo.co.id

## Abstract
This  research was  conducted  to  analyze  the
implementation  and  supervision  of  Islamic  education  in one of the conflict prone areas namely Central Lampung of  Lampung  Province.  This  research  is  a  qualitative research  with  a  descriptive  approach.  In this  study,  four Madrasah  Tsanawiyah  in  conflict-prone  areas  in  Central Lampung  have  been  used  as  the  research  subjects  and informants.  Samples  were  taken  by  purposive  sampling and  data  were  analyzed  with  qualitative  analysis.  The results  of  this  study  found  out  that  there  were  no significant  differences  from  the  process  of  education implementation  and  supervision  in  conflict-prone  areas and  low-conflict  areas  in  Central  Lampung.  The  thing that  distinguishes  between  the  two  is  in  terms  of managing  extracurricular  activities  which  in  low-prone areas tend to direct  more  extracurricular activities in the cultivation  of  Islam,  even  making  the  general extracurricular  become  Islamic  nuances.  In  addition,  in the process of supervising Islamic religious education in Madrasah  Tsanawiyah,  the  role  of  school  principals  is more dominant than school supervisors.
Keywords:  Islamic  Education  Implementation,  Islamic Education Supervision, Religious Behavior
P -ISSN: 1979-052X e-ISSN: 2614-6215 Agustus 2018 Ijtimaiyya: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam 11 (2) (2018) 209-230
https://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/ijtimaiyya/index
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam

## A. Pendahuluan
Pendidikan Islam yang merupakan sub sistem pendidikan nasional  bertujuan untuk  mengembangkan  potensi peserta  didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada tuhan yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung  jawab. 1 Salah  satu  problematika  kehidupan  bangsa yang terpenting dewasa ini adalah moral, akhlak dan kedisiplinan di  kalangan  remaja  usia  sekolah  yang  kian  mengkhawatirkan sehingga  lembaga  pendidikan  Islam  harus  terus  berinovasi  dan meningkatkan kualitas pendidikannya sehingga peserta didik akan memiliki  modal  yang  cukup  dalam  menghadapi  permasalahan dalam dunia yang semakin maju. Dalam pelaksanaannya, manajemen pendidikan khususnya dalam  kelembagaan  Islam  haruslah  dilaksanakan  secara  kontinu agar  dapat  menyelesaikan  berbagai  macam  persoalan  dalam proses  pendidikan  Islam.  Adanya  suatu  perbaikan  atau peningkatan  tentu  tidak  dapat  dilaksanakan  secara  tiba-tiba. Peningkatan  dan  perubahan  ini  memerlukan  waktu  dan  proses yang  menuntut  keseriusan  dari  seluruh  pihak  sehingga  akan tercipta proses peningkatan yang terus menerus. 2 Pendidikan  agama  Islam  berfungsi  mempertahankan,
menanamkan,  dan  mengembangkan  kelangsungan  berfungsinya nilai-nilai  Islami  yang  bersumber  dari  kitab  suci  Al-Qur’an  dan Hadist. Dan sejalan dengan tuntutan kemajuan atau modernisasi kehidupan  masyarakat  akibat  pengaruh  kebudayaan  yang meningkat,  pendidikan  agama  Islam  memberikan  kelenturan perkembangan nilai-nilai dalam ruang lingkup kongfigurasinya. 3 Dengan  pesatnya  perkembangan  pendidikan,  pendidikan agama  Islam  saat  ini  diharapkan  mampu  untuk  menciptakan pendidikan  yang  modern  dan  bermutu  guna  menciptakan
1 Hasbullah,  Dasar-Dasar  Ilmu  Pendidikan  (Jakarta:  Raja  Grafindo Persada, 2005), h. 310
2 Fachruddin,  Manajemen  Pemberdayaan  dalam  Peningkatan  Mutu
Pendidikan Islam,Ta’dib, Vol. 12, No. 1, 2009, h. 53
3 H. M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam (Jakarta: Bina Aksara), h. 121
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
generasi  yang  cerdas  dan  berintelektual  tinggi. 4 Tantangan globalisasi  barat  yang  hegemonik  telah  menimbulkan  berbagai dampak yang serius pada masa depan pendidikan Islam. Realitas ini  harus  segera  disadari  oleh  umat  Islam  dan  lebih  khusus  lagi yang  berkecimpung  di  dunia  pendidikan.Untuk  itulah  perlu  ada langkah taktis dan strategis yang bersifat antisipatif dan alternatif untuk membebaskan diri dari cengkeraman globalisasi Barat yang hegemonik.Langkah  strategis  itu  meliputi;  pemantapan  visi  dan misi  yang  berangkat  dari  penguatan  pemahaman  terhadap worldview  (konsep  nilai)  Islam,  Islamisasi  ilmu  pengetahuan kontemporer,  dan  perbaikan  sistem  pengelolaan  lembaga pendidikan  Islam.  Selain  itu,  pendidikan  juga  menjadi  suatu tempat pengembangan dan perlindungan anak didik seperti yang disebutkan oleh  Munoz  sebagai  “a  source  of  protection in  emergencies and as a key to development is growing”. 5
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  pelaksanaan manajemen pendidikan Islam adalah kondisi sosial masyarakat sekitar.Di berbagai daerah di Indonesia, kondisi  sosial  masyarakat  secara  umum  dapat  dikatakan cukup  baik.  Indonesia  terkenal  memiliki  masyarakat  yang ramah,  suka  bekerja  keras,  dan  memiliki  rasa  kesatuan yang  kuat.  Namun  di  beberapa  daerah  tertentu,  kondisi sosial  masyarakatnya  cenderung  tidak  stabil  bahkan  tidak jarang terjadi konflik di lingkungan masyarakat. Terjadinya  konflik  sosial  bukan  menjadi  wacana  baru khususnya  di  daerah  Lampung.  Secara  sosial  budaya,  Provinsi
Lampung mempunyai karakter yang lebih majemuk dibandingkan dengan daerah lain. Karakter ini terbangun karena adanya  keragaman  etnik  yang  hidup  di  Lampung.  Selain  Etnik Lampung,  terdapat  juga  penduduk  pendatang  yang  berasal  dari Etnik  Bali,  Jawa,  Madura,  Tionghoa,  atau  migrasi  lokal  dari
4 Ali  Huseyinli,  Murniati,  Nasir  Usman,  Manajemen  Guru  dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di SMA Fatih Billingual
School Lamlang Banda Aceh. JAP, Vol. 4, No. 2, 2014, h. 110
5 Vernor  Munoz,  Delivering  Education  for  Children  in  Emergencies, (London: Cambridge, 2008) h. 2
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Sumatera  Selatan,  Sumatera  Barat,  dan  Sumatera  Utara,  serta migran  dari  daerah-daerah  lainnya.  Menurut  Sensus  BPS
Lampung  tahun  2014,  berdasarkan  kriteria  etnik/  bangsa diperoleh  data  statistik,  Etnik  Jawa  sebanyak  4.113.731  (61,88 %),  Etnik  Lampung  792.312  (11,92  %),  Etnik  Sunda  (Banten) 749.566  (11,27  %),  Etnik  Palembang  Semendo  36.292  (3,55%), dan  etnik  lainnya  seperti  Bengkulu,  Batak,  Bugis,  Minang, Tionghoa, Bali, Madura, dan lain-lain Kondisi  masyarakat  yang  begitu  beragam  memicu terjadinya  gesekan  antarkelompok  etnik.Provinsi  Lampung merupakan  daerah  dengan  keragaman  agama,  karakter,  budaya, identitas  etnik,  pola-pola  adat,  kondisi  geografis,  rasa,  dan ungkapan  bahasa,  serta  berbagai  kategori  lainnya.Keragaman agama,  identitas  etnik,  dan  budaya  tanpa  disadari  telah menciptakan building block yang mengganggu harmoni kohesi dan interrelasi  sosial.Keragaman  ini  bukan  hanya  menyangkut perbedaan  agama,  namun  juga  kebiasaan  dan  budaya,  serta kondisi  sosial  politik  yang  mempengaruhinya. 6 Kondisi  ini semakin  parah  ketika  isu-isu  mengenai  kesenjangan  sosial ekonomi mewarnai wacana kebangsaan dan kenegaraan, terutama ketika kaum pendatang menguasai sentra-sentra ekonomi. Permasalahan inilah  yang  selanjutnya  memicu  terciptanya beberapa daerah rawan konflik, kekerasan, pembegalan, dan aksi kriminal  lainnya  yang  telah  merugikan  banyak  lapisan masyarakat.Selain  itu,  dampak  negatif  yang  paling  utama  adalah terciptanya  lingkungan  pendidikan  yang  mengarah  pada penurunan  kualitas  akhlak  dan  karakter  anak  didik,  sehingga kualitas generasi muda pun menjadi terancam.Walaupun wilayah
Lampung merupakan salah satu daerah yang dapat dikategorikan rawan  akan  terjadinya  konflik  dan  permasalahan  sosial,  namun data  angka  kriminalitas  di  Lampung  menunjukkan  penurunan yang cukup signifikan. Data ini dapat dijabarkan sebagai berikut:
6 Ahmad  Syafi’i  Ma’arif,  Dealing  with  Diversity.  Religion,  Globalization, Violence, Gender and Dissaster in Indonesia. (Geneva: Globethics.net, 2014) h. 24
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
Bagan  1.  Data  Angka  Kriminalitas  Wilayah  Lampung
2014-2016 7
Dari  data  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  dalam  kurun waktu  tiga  tahun  terjadi  penurunan  yang  sangat  signifikan  dari angka  kriminal  di  wilayah  lampung  sekitar  15-20%.Hal  ini merupakan  bukti  adanya  keseriusan  dalam  upaya  peningkatan keamanan  dan  perbaikan  kualitas  generasi  penerus  oleh  seluruh pihak khususnya masyarakat sekitar. Penurunan  angka  kriminalitas  juga  terjadi  di  wilayah Lampung  Tengah.Data  menunjukkan  bahwa  dalam  kurun periode  2015-2017,  angka  kejahatan  di  Lampung  Tengah mengalami  penurunan  yang  cukup  signifikan. 8 Penurunan  ini meliputi  tindakan  kriminal  seperti  curanmor,  begal,  dan pencurian.Dalam  upaya  penurunan  angka  kriminal  ini, pendidikan  Islam  di  masyarakat  memiliki  peran  yang  sangat krusial  khususnya  dalam  melindungi  dan  meningkatkan  kualitas dan karakter generasi penerus bangsa. Pada  dasarnya  sekolah  merupakan  suatu  lembaga  yang membantu  bagi  terciptanya  cita-cita  keluarga  dan  masyarakat, khususnya  dalam  bidang  pendidikan  dan  pengajaran  yang  tidak dapat  dilaksanakan  secara  sempurna  di  dalam  rumah  dan
7 Data Polsek Bandar Lampung tentang Angka Kriminalitas Wilayah Lampung 2014-2016
8 Ibid. 0 2000 4000 6000 8000 10000 2014 2015 2016 Kriminal Konvensional Curanmor
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
lingkungan  masyarakat.Sekolah  tidak  hanya  bertanggung  jawab memberikan  berbagai  macam  ilmu  pengetahuan,  tetapi  juga memberikan bimbingan, pembinaan dan bantuan terhadap anak- anak yang bermasalah, baik dalam mengajar, emosional maupun sosial  sehingga  dapat  tumbuh  dan  berkembang  secara  optimal sesuai dengan potensi masing- masing. 9 Untuk mengatasi berbagai permasalahan dan dilema sosial tersebut,  diperlukan  upaya  yang  optimal  dalam  peningkatan sistem manajemen pendidikan dan pengembangan karakter anak didik  dalam  berbagai  lapisan  lembaga  pendidikan.  Apabila seorang  anak  hidup  di  lingkungan  yang  selalu  mendorongnya melakukan  perbuatan  yang  tidak  baik,  walaupun  semula  hanya ikut-ikutan  saja,  maka  ia  akan  terbiasa  melakukannya  walaupun mereka faham jika perbuatan tersebut merupakan tindakan yang tidak  benar.  Sebaliknya,  jika  sejak  masa  kanak-kanaknya,  anak tumbuh  dan  berkembang  dalam  lingkungan  dan  sistem manajemen  pendidikan  islam  yang  baik  dan  selalu  ditanamkan nilai-nilai  iman  kepada  Allah  dan  terdidik  untuk  selalu  takut, ingat,  pasrah,  meminta  pertolongan,  dan  berserah  diri  kepada- Nya,  ia  akan  memiliki  kemampuan  dan  bekal  pengetahuan didalam menerima setiap keutamaan dan kemuliaan dan terbiasa dengan  sikap  akhlak  mulia,  serta  memiliki  benteng  yang  kokoh yang  dapat  menghalangi  masuknya  pengaruh-pengaruh  buruk yang  dihadapi  dalam  masa  perkembangannya.  Hal  yang  juga perlu  ditanamkan  sejak  dini  adalah  pemahaman  anak  mengenai dinamika  konflik  secara  sederhana  sehingga  mereka  akan  dapat memahami  kondisi  yang  terjadi  dan  berupaya  melindungi dirinya. 10
Selain  itu,  faktor  yang  mempengaruhi  merosotnya  nilai karakter anak yang dapat berujung pada tindakan kriminal adalah kurangnya  pengawasan  dan  pendidikan  dari  orang  tua.
9 Mulyasa,  Manajemen  Pendidikan  Sekolah  (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2002), h. 47
10 Kenneth D. Bush and Diana Saltarelli, The Two Faces of Education in Ethic Conflict, (Itally: Unicef, 2000) h. 3
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
Kepribadian  anak  ini  termasuk  masalah  yang  perlu  mendapat perhatian, khususnya dari orang tua dan masyarakat. Kepribadian anak yang tidak baik akan dapat merusak ketentraman umum dan menghancurkan diri sendiri seperti dalam kasus keikutsertaannya dalam  tindakankan  pembegalan.  Karena  itulah  upaya-upaya pembinaan harus selalu dilakukan agar generasi yang akan datang dapat diselamatkan dari kehancuran. Upaya pembinaan perilaku beragama pada anak dilakukan secara  berdaya  guna  pada  anak  untuk  membentuk  tingkah  laku, sifat-sifat,  kebiasaan,  serta  unsur-unsur  psikofisik  yang  meliputi akhlak  secara  berfikir  serta  minat  yang  ditunjukkan  dalam aktivitas sehari-hari untuk menyesuaikan diri dengan lingkungannya. Dalam interaksi dengan orang lain, dengan media masa, dengan pranata-pranata sosial yang ada, para peserta didik memperoleh  pengetahuan,  nilai-nilai  serta  ketrampilan,  yang sejenis  atau berbeda  dengan  yang  diberikan  dalam  keluarga  atau sekolah. Pelaksanaan pendidikann Islam di lingkungan pendidikan formal akan sangat menentukan kualitas pribadi siswa khususnya dalam  rangka  memberikan  solusi  dari  daerah  yang  memiliki tinggat kekerasan dan kriminalitas yang tinggi. Selain oprimalisasi proses  pelaksanaannya,  hal  yang  penting  dalam  manajemen pendidikan  agama  Islam  adalah  dalam  hal  pengawasan pendidikan.  Pengawasan  adalah  keseluruhan  upaya  pengamatan pelaksanaan kegiatan operasional guna menjamin bahwa kegiatan tersebut  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.  Pengawasan  adalah  salah  satu  fungsi  dalam manajemen  untuk  menjamin  agar  pelaksanaan  kerja  berjalan sesuai dengan standar yang telah ditetapkan dalam perencanaan. 11
Dari  keseluruhan  penjelasan  dan  permasalahan  tersebut terlihat  bahwa  dengan  pelaksanaan  dan  pengawasan  pendidikan agama  Islam  yang  baik  dan  tepat  maka  diyakini  proses pembelajaran  dan  penanaman  akhlak  akan  dapat  dilaksanakan lebih  optimal.  Hal  ini  penting  dilakukan  khususnya  di  daerah
yang rawan akan konflik sosial yang membutuhkan solusi terbaik khususnya  untuk  melindungi  dan  membina  kepribadian  dan perilaku  anak..  Hal  inilah  yang  juga  menjadi  alasan  bagi  penulis untuk  melanjutkan  pembahasan  dalam  sebuah  penelitian  secara lebih  lanjut  yakni  mengenai  pelaksanaan  dan  pengawasan pendidikan  Islam  dalam  pembinaan  perilaku  keagamaan  di daerah  rawan  konflik  yakni  di  Lampung  Tengah  Provinsi Lampung.

## B. Pembahasan
1. DeskripsiDaerah  Rawan  Konflik  Di  Lampung Tengah Data  di  Biro  Pembinaan  dan  Operasional,  Mabes  Polri memperlihatkan  jumlah  kejadian  kejahatan  (crime  total)  pada tahun 2013 sebanyak 342.084 kasus, menurun menjadi sebanyak 325.317 kasus pada tahun 2014 dan meningkat pada tahun 2015 menjadi  352.936  kasus.  Sementara  itu,  jumlah  orang  yang berisiko  terkena  tindak  kejahatan  (crime  rate)  setiap  100.000 penduduk  diperkirakan  sebanyak  140  orang  pada  tahun  2013, 131  orang  pada  tahun  2014,  dan  140  orang  pada  tahun  2015 (BPS, 2016). Kabupaten Lampung Tengah merupakan wilayah dengan luas daerah kedua terbesar di Provinsi Lampung yaitu 4.789 Km2 dan memiliki jumlah  persentase penduduk  terbesar  di  Lampung yaitu 15.26%. Dengan data kependudukan dan wilayah seperti ini maka Lampung Tengah memiliki potensi kriminalitas yang tinggi. Sebenarnya, banyak faktor yang mempengaruhi munculnya suatu kriminalitas, dimana tiap daerah pesti memiliki faktor utama yang berbeda.  Selain  faktor  penduduk  dan  luas  wilayah,  kriminalitas juga  dipengaruhi  oleh  kondisi  ekonomi,  transportasi,  variasi komposisi umur, faktor budaya, agama, pendidikan dan penegak hukum.
Berdasarkan  data  kejadian  kriminalitas  di  Lampung Tengah yang diperoleh dari Kepolisian Resort Lampung Tengah, maka  bisa  dilihat  bahwa  terjadi  penurunan  angka  crime  total  di
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
Lampung  Tengah  dalam  kurun  waktu  2015  sampai  2017  (per Oktober 2017). Data dihimpun dari 15 polsek (kepolisian sektor) dan 1 polres di Lampung Tengah.
Gambar 2. Data Kriminalitas Lampung Tengah Pemetaan  daerah  rawan  kriminalitas  juga  telah  dilakukan oleh  Kepolisian  Lampung  Tengah,  dimana  daerah  Lampung Tengah  dibagi  menjadi  tiga  wilayah  yaitu:  wilayah barat,  wilayah tengah dan wilayah timur. Pemetaan ini hanya fokus kepada jenis kriminalitas berupa 3 C (Curas, Curat dan Curanmor). Dari peta kerawanan tersebut, kepolisian menyimpulkan bahwa konsentrasi kriminalitas sebanyak 50% terjadi di wilayah tengah, 40% terjadi di  wilayah  barat  dan  10%  terjadi  di  wilayah  timur.  Untuk  lebih detil  terkait  pembagian  wilayah  maka  bisa  memperhatikan Gambar berikut ini.
Gambar Persebaran Kasus Kriminalitas di Lampung Tengah Pada Tahun 2017 Berdasarkan  hasil  analisa  data  pada  kajian  Pemetaan Daerah  Rawan  Kriminalitas  di  Lampung  Tengah,  maka  dapat
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
ditarik beberapa kesimpulan bahwa Kabupaten Lampung Tengah mengalami  penurunan  tingkat  kriminalitas  dari  angka  64  pada tahun 2015 turun menjadi 46 pada tahun 2017. Kriminalitas yang paling  banyak  terjadi  di  Kabupaten  Lampung  Tengah  adalah pencurian,  pencurian  dengan  kekerasan  dan  penyalahgunaan narkotika.  Wilayah  yang  termasuk  ke  dalam  kategori  rawan kriminalitas  adalah  daerah  yang  berada  di  bagian  tengah Kabupaten  Lampung  Tengah  meliputi;  Kecamatan  Terbanggi Besar,  Gunung  Sugih,  Terusan  Nunyai,  Way  Pangubuan,  Bumi Ratu  Nuban  dan  di  bagian  timur  meliputi  Padang  ratu,  dan Pubian.Sedangkan Bandar Mataram dan Anak Tuha termasuk ke dalam  kategori  daerah  yang  rawan  dengan  kriminalitas  dan daerah  lainnya  termasuk  ke  dalam  kategori  daerah  yang  cukup aman. 2. Pelaksanaan  Pendidikan  Islam  dalam  Pembinaan
Perilaku  Keagamaan  di  Daerah  Rawan  Konflik diLampung Tengah Data  hasil  penelitian  mengenai  pelaksanaan  pendidikan Islam  di  wilayah  rawan  konflik  di  Lampung  Tengah  Yang meliputi kegiatan pengelolaan kelas peserta didik dan pengelolaan guru  di  kelas  menyimpulkan  bahwa  pada  dasarnya  Madrasah Tsanawiyah  di  lingkungan  rawan  konflik  tersebut  secara keseluruhan telah menjalankan proses pembelajaran agama Islam dengan  baik.  Dalam  kegiatan  pra  instruksional  atau  persiapan pembelajaran,seluruh guru Pendidikan Islam telah melaksanakan secara  tepat  sesuai  dengan prosedur  yang  telah dijelaskan dalam kurikulum  yang  berlaku  saat  ini.  Hal  ini  juga  berlaku  pada pelaksanaan  kegiatan  inti  pembelajaran  serta  proses  evaluasi.hal ini  sesuai  dengan  teori  bahwa  kegiatan  pengelolaan  dan kepemimpinan  pembelajaran  yang  dilakukan  guru  di  kelas  dan pengelolaan  peserta  didik.  Selain  itu  juga  memuat  kegiatan pengorganisasian  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  seperti pembagian pekerjaan ke dalam berbagai tugas khusus yang harus
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
dilakukan  guru,  juga  menyangkut  fungsi-fungsi  manajemen lainnya. 12
Namun  terdapat  beberapa  perbedaan  dalam  pelaksanaan pendidikan Islam khususnya dan mengenai optimalisasi kegiatan ekstrakurikuler. Pada Madrasah Tsanawiyah di wilayah yang tidak terlalu  rawan,  kegiatan  ekstra  kurikuler  cenderung  diarahkan kepada  penanaman  nilai-nilai  Islam  yang  dibungkus  dalam nuansa  kesenian  sehingga  siswa  menjadi  tertarik  untuk mengikutinya,  misalnya  adalah  salawat  dan  qiroatul  Quran. Berbeda dengan Madrasah Tsanawiyah di kawasan rawan konflik cenderung  lebih  mengarahkan  kegiatan  ekstrakurikuler  kepada kegiatan umum, misalnya pramuka dan ekstra olahraga. Siswa  pada  tingkat  Sekolah  Menengah  baik  umum maupun  Islam  sudah  cukup  memiliki  kemampuan  untuk menentukan  arah  pengembangan  bakat  dan  minat  mereka masing-masing.  Oleh  karena  itu  penting  bagi  sekolah  dapat memfasilitasi  bakat  dan  minat ini sehingga prestasi belajar siswa dapat  lebih  ditingkatkan.  Kaitan  nya  dengan  pengembangan perilaku  beragama  yang  dimiliki  oleh  siswa,  beberapa  kegiatan ekstrakurikuler  yang  bersifat  umum  dapat  diarahkan  atau disisipkan  pengembangan  nilai-nilai  keIslaman.  Misalnya ekstrakurikuler  kepramukaan  yang  dalam  kegiatannya  dapat diarahkan  pada  pengembangan  kepribadian  siswa  sekaligus menambah  wawasan  keagamaan  nya  dengan  kegiatan  gotong royong  dan  saling  membantu  dalam  kebaikan  yang  aplikasinya dapat berbentuk berbagai macam kegiatan. Hasil  temuan  penelitian  ini  juga  membuktikan  bahwa ternyata  pelaksanaan  pendidikan  Islam  di  lingkungan  sekolah bukan  dimulai  di  dalam  kelas,  melainkan  sejak  dalam  proses seleksi  dan  orientasi  siswa.  Siswa  yang  masuk  ke  sekolah  sudah sepantasnya untuk di tes baik tulis maupun wawancara mengenai wawasan  keagamaan  agar  mengurangi  potensi  siswa  yang  dapat memberikan  pengaruh  buruk  karena  minimnya  pendidikan
12 Suwardi,  Manajemen  Pembelajaran  Mencipta  Guru  Kreatif  dan Berkompetensi, (Surabaya, Temprina Media Grafika, 2007), h. 130.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
agama yang diperoleh pada tingkat dasar.
Proses  pembinaan  pendidikan  Islam  selanjutnya  secara intesif  ternyata  dilaksanakan  pertama  pada  masa  orientasi  siswa disamping  mempersiapkan  siswa  menjadi  warga  sekolah  yang baik  melalui  pengenalan  sekolah  dan  lingkungannya  serta peraturan  yang  berlaku  di  sekolah.  Selanjutnya diharapkan siswa dapat bersikap dan bertingkah laku sesuai dengan nilai-nilai luhur dan  dapat  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran  dengan  baik. Dalam  masa  orientasi siswa, pentingnya  perilaku  agama  menjadi penekanan  penilaian  siswa  sehingga  siswa  harus  mengetahui bahwa  hasil  pembelajaran  di  sekolah  bukan  hanya  berdasarkan nilai rapor, melainkan juga perilaku keseharian di sekolah. Beberapa  Madrasah  bahkan  memiliki  strategi  yang  bagus yakni  dengan  mengkolaborasikan  dan  menginternalisasikan  nilai agama  Islam  ke  dalam  organisasi  kesiswaan  dan  kepramukaan sehingga  bukan  hanya  dapat  menambah  semangat  dalam mengikuti  pembinaan  keagamaan  ini,  melainkan  juga  dapat mengajarkan  nilai-nilai  karakter  baik lainnya  seperti percaya  diri, kerja  sama,  kreatif  dan  inivatif,  mandiri,  bertanggung  jawab, disiplin, demokratis, dan berjiwa wirausaha. Temuan penelitian selanjutnya adalah mengenai pelaksanaan  pendidikan  Islam  dalam  proses  pengelolaan  guru yang meliputi strategi mengajar dan media pembelajaran. Dalam hal  ini,  seluruh  subjek  penelitian  mengemukakan  hal  yang  tidak jauh  berbeda  yakni  bahwa  strategi  yang  mereka  pakai  dalam mengajar  adalah  merupakan  gabungan  antara  pendekatan tradisional yaitu ceramah dan strategi diskusi ketik sebagian kecil guru  juga  memvariasikan  strategi  mengajar  mereka  sehingga Pembelajaran dapat lebih menarik. 3. PengawasanPendidikan  Islam  dalam  Pembinaan Perilaku  Keagamaan  di  Daerah  Rawan  Konflik diLampung Tengah Pengawasan  pendidikan  Islamdalam  penelitian  ini  juga mengungkapkan  kesamaan  yang cukup mendasar  dari pelaksanaan  pengawasan  Pendidikan  Islam  baik  dalam  hal
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
kurikulum proses mengajar evaluasi sampai pengawasan kegiatan ekstrakurikuler.  Dalam  pengawasan  kurikulum,  pengawas  dan kepala  sekolah  bekerjasama  dalam  pengawasan  dan  penilaian kinerja  guru  dengan  terjun  langsung  ke  lapangan  atau  ke  kelas serta  bertanya  langsung  kepada  guru  yang  menjadi  sasaran pengawasan.  Pertemuan  khusus  dalam  penelitian  ini  adalah ternyata dalam proses pengawasan pendidikan Islam di Madrasah Tsanawiyah  Dalam  penelitian  ini  peran  kepala  sekolah  lebih dominan  daripada  pengawas  sekolah.  Salah  satu  hal  yang melatarbelakangi  temuan ini  adalah  mungkin terbatasnya jumlah pengawas  sekolah  sehingga  pengawas  sekolah  harus  membagi kehadirannya di berbagai sekolah. Oleh karena itu dalam aplikasi di  lapangan,  kepala  sekolah  menjadi  tokoh  utama  dalam  proses pengawasan Pendidikan Islam. Pengawas  pendidikan  Islam  dalam  menjalankan  tugasnya juga  ditemukan  mengalami  beberapa  permasalahan  khususnya dalam  mengukur  kinerja  guru  dalam  pembelajaran.  Penilaian akan  lebih  condong  tidak  akurat  karena  banyak  faktor  dan pertimbangan dalam menentukan penilaian. Pengawas dihadapkan  pada  Dilema  dalam  pemenuhan  indikator  penilaian guru, jika mengikuti seluruh indikator tersebut maka kebanyakan akan  berdampak  pada  nilai  yang  negatif  atau  menurun  yang  hal ini  akan  sangat  mempengaruhi  nama  baik  sekolah.  Sedangkan jika  pengawas  memberikan  penilaian  yang  tinggi,  maka kesempatan  akan  diadakannya  program  pengembangan  atau peningkatan kinerja guru menjadi minimal. Temuan penelitian ini juga menekankan pada peran yang sangat strategis dari masyarakat sekitar dalam proses pelaksanaan dan  pengawasan  pendidikan  Islam.  Pada  masyarakat  dengan tingkat  wilayah  rawan  yang  rendah,  pelaksanaan  pembelajaran agama  Islam  menjadi  lebih  sukses  dibandingkan  dengan  daerah dengan tingkat rawan yang tinggi.
Di wilayah yang terjadi penurunan tingkat kriminalitas dan kekerasan,  masyarakat  ikut  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan pengawasan.  Adanya  lembaga-lembaga  Pendidikan  Islam  non formal  seperti  TPA  dan  pondok  pesantren  ternyata  menjadi
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
aktor  pengawasan  yang  lebih  utama.  Semakin  banyak  lembaga pendidikan  non-formal  ini  di  wilayah  tersebut  maka  semakin menurun  tingkat  kriminalitas  dan  konflik  yang  terjadi.  Oleh karena  itu  perlu  adanya  dukungan  dari  warga  masyarakat  dalam mendirikan lembaga-lembaga non formal yang dapat mendukung peningkatan kualitas perilaku beragama siswa di luar sekolah. 4. Dampak  Pelaksanaan  dan  Pengawasan  Pendidikan Islam  dalam  Pembinaan  Perilaku  Keagamaan  di Daerah Rawan Konflik diLampung Tengah Pembelajaran  pendidikan  agama  Islam  sedikit  banyak membawaperubahan  terhadap  kepribadian  siswa  baik  secara kualitatif dankuantitatif. Perubahan secara kualitatif dapat dilihat dari  adanya  perubahantingkah  laku  siswa,  misalnya  dari  tidak sholat  menjadi  sholat,  yang  tidaksopan  menjadi  sopan.  Jadi, pendidikan  Islam  sangat  berpengaruh  terhadap  perubahan sikap siswa  namun kurang  berpengaruh  terhadap  perilaku  ibadah  dan pengetahuan keagamaan siswa. Dari  hasil  observasi  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan pendidikan  Islam  kurang  membawa  perubahan  terhadap pengetahuan  keagamaan  siswa.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  hasil observasi  ketika  siswa  disuruh  mengerjakan  LKS,  siswa  sering bertanya  kepada  guru  tentang  istilah-istilah  yang  dipakai  dalam materi PAI yang diambil dari bahasa arab, padahal istilah tersebut sudah  diajarkan  sebelumnya  bahkan  istilah  tersebut  sering digunakan  dalam  materi  PAI,  misalnya:  akhlak  mahmudah  dan madzmumah.  Siswa  sulit  menghafal  istilah-istilah  atau  kata-kata yang  berasal  dari  bahasa  arab,  sehingga  ketika  disuruh mengerjakan LKS siswa mengalami kesulitan. Hasil  penelitian  juga  menemukan  bahwa  mayoritas  dari siswa  dapat  membaca  Al-Qur’an.  Namun,  kemampuan  siswa dalam membaca Al-Qur’an belum terlalu lancar dan memerlukan pembinaan  lebih  lanjut.  Kedisplinan  skholat  berjamaah  juga menjadi fokus peningkatan. Selain guru, orang tua sangat penting peranannya  dalam  membiasakan  anak  dalam  melaksanakan ibadah.  Karena  anak  yang  tidak terbiasa  sholat di rumah, ketika
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
diwajibkan sholat disekolah akan terpaksa dalam melaksanakannya  bahkan  tidak  mau  mengikuti  program  yang dilaksanakan disekolah sama sekali.
Dari  beberapa  uraian  tersebut  dapat  diketahui  bahwa pelaksanaan  dan  pengawasan  pendidikan  Islampada  tingkat sekolah  membawa  dampak  yang  besar  pada  perubahan  sikap siswa  namun kurang  berpengaruh  terhadap  perilaku  ibadah  dan pengetahuan  keagamaan  siswa.  Hal  ini  dimungkinkan  karena siswa  serta  sekolah  agak  cenderung  pada  persiapan  ujian  dan hasil  prestasi  siswa.  Sedangkan  pelaksanaan  dan  pengawasan  di luar  lingkungan  madrasah  lebih  fokus  pada  pengetahuan keagamaan agama islam di lingkungan masyarakat yang dipelajari di  lembaga-lembaga  non  formal  baik  itu  TPA,  Privat,  Diniyah, PonPes,  maupun  lembaga  lainnya.  Sedangkan  pembinaan perilaku  dan  pembiasaan  agama  islam  lebih  didominasi  dari pendidikan agama dalam lingkup keluarga yang telah dimulai dari waktu  kecil.  Oleh  karena  itu,  dalam  mencapai  sebuah keberhasilan  suatu  pembelajaran  perlu  adanya  kerjasama  yang baik  antara  sekolah  ,  masyarakat  dan  orang  tua  siswa.  Karena sebaik-baik  apapun  suatu  pembelajaran  yang  dilaksanakan, namun  tanpa  didukung  dengan  kepedulian  orang  tua  dan masyarakat  terhadap  keagamaan  anak  maka  keberhasilan pembelajaran akan sulit diwujudkan.

## 5. Analisis Hasil Pembahasan
Penelitian  ini  mengupas  mengenai  pentingnya  kualitas guru  dan  nilai-nilai  yang  diangkat  oleh  guru  dalam  proses pelaksanaan  dan  pengawasan  pendidikan  Islam.  Intinya  bahwa persiapan  mengajar  boleh  sama,  strategi  yang  digunakan  juga tidak  jauh berbeda,  Instrumen  penilaian pun  juga  sama.  Namun hasil dari kualitas perilaku siswa memiliki perbedaan yang cukup signifikan.  Salah  satu  faktor  utamanya  adalah  guru  Pendidikan Agama itu sendiri.
Kesuksesan  pelaksanaan  pembelajaran  agama  Islam  akan tergantung  dari  Bagaimana  guru  memposisikan  dirinya  sebagai figur  yang  patut  dicontoh  di  lingkungan  sekolah.  Guru  yang
hanya  cenderung  memenuhi  tugas  mengajarnya  semata  tanpa menjadi  teladan  bagi  siswa  tidak  akan  mendapatkan  hasil perubahan  perilaku  siswa  secara  optimal.  Lain  halnya  jika  guru tersebut tidak terlalu banyak memberi arahan siswa tapi langsung mencontohkannya dalam kehidupan sehari-hari maka akan dapat dipastikan  pengembangan  perilaku  beragama  siswa  dapat  lebih dioptimalkan. Pendidik  hendaknya  menjaga  dengan  baik  perbuatan maupun  ucapan  sehingga  naliri  anak  yang  suka  meniru  dan mencontoh  denga  sendirinya  akan  turut  mengajarkan  apa  yang disarankan  baik  itu  orang  maupun  guru. 13 Oleh  karena  itu seorang  guru  haruslah  lebih  berhati-hati  dalam  bertindak  agar menjadi  teladan  yang  baik  bagi  siswanya.  Jika  seseorang  hanya berbicara  untuk  menyuruh  siswanya  berbuat  baik  tetapi  guru tersebut  tidak  memberikan  contoh  terlebih  dahulu  dalam kesehariannya  maka  perkataan  guru  tadi  akan  diabaikan  oleh siswanya. Hal yang juga menjadi sorotan utama dalam penelitian ini adalah  kepercayaan  dan  prinsip  kehidupan  dari  guru  itu  sendiri. Mengajarkan  Pendidikan  Islam  bukan  hanya  mentransferkan ilmu  semata,  namun  juga  mentransferkan  kepercayaan, pengalaman  hidup,  dan  prinsip-prinsip  diri  sehingga  terjadi perubahan dalam tingkah laku siswa menuju arah yang lebih baik. Oleh  karena  itu  penting  untuk  dibahas  lebih  lanjut  mengenai perbandingan  prinsip  dan  kepercayaan  guru  agama  Islam  pada wilayah  yang  terjadi  penurunan  angka  kriminalitas  dan  konflik dan guru agama Islam di wilayah rawan konflik. Prinsip pertama yang ditemukan dalam penelitian ini pada guru agama Islam di daerah rawan konflik adalah prinsip dipaksa,
terbiasa,  dan  bisa.Dari  semua  aturan  yang  terpaksa  harus dijalankan diharapkan nantinya semua pola tersebut akan menjadi terbiasa  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Pada  awalnya  pembiasaan yang  baik  perlu  dipaksa.  Ketika  seorang  siswa  telah  terbiasa
13 Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan Islam, (Bandung : Al Ma’arif, 1962), h. 85
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
melakukan perbuatan  baik  dan  tertanam  dalam  jiwa,  pastinya  ia akan melakukan perbuatan baik tanpa dipikirkan terlebih dahulu.
Strategi  ini  mempunyai  peranan  yang  penting  dalam pembentukan  dan  pembinaan  akhlak  karimah.  Karena  dalam pembiasaan  ini  menjadi  tumbuh  dan  berkembang  dengan  baik dan  tentunya  dengan  pembiasaaan-pembiasaan  yang  harus dilakukan  dalam  kehidupan  sehari-hari  sehingga  muncul  suatu rutinitas yang baik yang tidak menyimpang dari ajaran Islam. Namun  jika  melihat  dari  sisi  diri  siswa,  prinsip  ini cenderung  tidak  terlalu  memperdulikan  perkembangan  dan karakteristik  dari  siswa.Sebagai  seorang  yang  dalam  masa perkembangan,  siswa  membutuhkan  pengalaman,  hikmah, inovasi,  serta  inisiatif  dalam  memilih  langkahnya.  Dengan memaksa  mereka  mengikuti seluruh  system yang  diatur  sekolah, maka  akan  berdampak  pada  menurunnya  motivasi  dan kemungkinan  inovasi  dan  inisiatif  siswa  dalam  pembelajaran, bahkan  hal  ini  dapat  membunuh  kreatifitas  siswa.  Hal  ini  tidak akan  terlihat  dalam  jangka  pendek,  tapi  akan  sangat mempengaruhi perkembangan siswa dalam jangka panjang. Prinsip  kedua  yang  tidak  jauh  berbeda  dari  sebelumnya adalah  adanya  reward  and  punishment  atau  penghargaan  dan hukuman.Hukuman  adalah  suatu  tindakan  yang  dijatuhkan kepada  peserta  didik  secara  sadar  dan  sengaja  sehingga menimbulkan  penyesalan.  Dengan  adanya  penyesalan  tersebut anak  didik  akan  sadar  atas  perbuatan  dan  ia  akan  berjanji  untuk tidak melakukannya dan mengulanginya.Hukuman ini dilaksanakan apabila larangan yang telah diberikan ternyata masih dilakukan  oleh  anak  didik.  Namun  hukuman  tadi  tidak  harus hukuman badan,melainkan bisa menggunakan tindakan-tindakan,
ucapan  dan  syarat  yang  menimbulkan  mereka  tidak  mau melalukannya dan benar-benar menyesal atas perbuatannya. 14
Permasalahan  yang  terjadi  di  lapangan  adalah  adanya hukuman  tidak  diimbangi  dengan  adanya  reward/penghargaan. Guru hanya focus untuk menghukum siswa yang melanggar atau
melawan  dari  system  yang  telah  disusun  oleh  sekolah  tanpa adanya penghargaan bagi mereka yang melakukan hal-hal positif. Penghargaan  bukan  berarti  berbentuk  barang  atau  hadiah,  tapi berbentuk pujian dan penghargaan lisan saja sudah sangat cukup.
Adanya  penghargaan  akan  sangat  mendorong  peningkatan motivasi  siswa  dalam  belajar.  Oleh  karena  itu,  adanya keseimbangan  antara  reward  and  punishment  dalam  system pendidikan  di  sekolah  khususnya  pendidikan  Islam  sangatlah dibutuhkan. Prinsip  guru  yang  ketiga  adalah  memperbanyak  latihan dan praktek.Tujuan dari latihan adalah untuk menguasai gerakan hafalan  dan  ucapan-  ucapan  (pengetahuan).  Dalam  melakukan ibadah  kesempurnaan  gerakan  ucapak.  Dengan  latihan  ini diharapkan bisa tertanamkan dalam hati atau jiwa mereka. 15 Jadi dengan  adanya  di  adakan  shalat  berjamaah  yang  dilakukan disekolah anak akan lebih menguasai gerakan hafal bacaan shalat dan  dalam  melakukan  ibadah  mempunyai  kesempurnaan  anata gerakan dengan bacaannya. Dengan latihan ini diharapkan siswa lebih  rutin  dan  tidak  menunda-nunda  lagi  dalam  melaksanakan ibadah  dan  diharapkan  bisa  tertanam  dalam  hati  atau  jiwa mereka. Berbeda dari prinsip pendidik agama Islam di lingkungan rawan konflik yang lebih memfokuskan pada prinsip pembiasaan, latihan,  penghargaan  dan  hukuman,  guru  agama  Islam  di lingkungan  dengan  angka  kriminalitas  yang  menurun  cenderung memiliki  prinsip  yang  tidak  biasa.  Prinsip  ini  merupakan  nilai yang dipercaya dan dijunjung tinggi oleh guru ikut ditransferkan kepada  anak  didiknya.  Dalam  hal  ini,  pendidikan  agama  bukan lagi  menjadikan  siswa  yang  tidak  tahu  menjadi  tahu,  melainkan menjadikan  siswa  percaya  dan  memegang  teguh  apa  yang  guru agama Islam percaya.
Prinsip  pertama  yang  ditemukan  dalam  penelitian  ini adalah  mengenal  Allah  SWT  secara  mendekat  dan  mendasar. Prinsip  ini  menjadi  dasar  pertama  dalam  pengembangan  diri
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
untuk  mengenal  Allah  terlebih  dahulu.  Allah  SWT.  yang memerintahkan manusia untuk beriman kepada-Nya, mengetahui sifat-sifat-Nya  yang  azali  dan  mutlak.  Dengan  demikian,  maka merupakan  kewajiban  manusialah  untuk  mengenal  Allah  yang Mahaesa  dengan  mempelajari  ilmu  tauhid  (akidah)  juga mempelajari  ilmu  syariat  (fikih)  yang  menjelaskan  mengenai  tata cara  menjalankan  perintah  Agama  dan  beragama  secara menyeluruh.
Aplikasi dari prinsip ini dimulai dari memperbanyak dzikir kepada  Allah.  Hal  ini  juga  disebutkan  dalam  Al  Quran  sebagai berikut: ِﱐو ُﺮُﻛْذﺎَﻓ ْﻢُﻛْﺮُﻛْذَأ او ُﺮُﻜْﺷا َو ِﱄ ﻻَو ِنوُﺮُﻔْﻜَﺗ
Artinya: karena  itu, ingatlah  kamu  kepada-Ku  niscaya aku  ingat (pula) kepadamu,  dan  bersyukurlah  kepada-Ku,  dan  janganlah  kamu mengingkari (nikmat)-Ku. (QS. Al Baqoroh: 152)
Dalam  aplikasi  prinsip  mengenal  Allah  adalah  dengan berbagai pembiasaan pembiasan seperti melakukan apa namanya doa  setiap  melakukan  sesuatu  serta  selalu  memberikan  cerita- cerita Islami mengenai kekuasaan kekuasaan oleh Allah.
Prinsip yang kedua yang peneliti anggap sebagai salah satu latarbelakang menurunnya angka kriminalitas atau rawan konflik adalah  melatih  diri  untuk  melawan  musuh  gaib  yakni syetan.Berbagai  macam  cara  ditempuh  oleh  setan  untuk menjerumuskan  manusia  ke  dalam  kebathilan  dan  menghalangi manusia  dari  al  haq  (kebenaran).  Dan  setan  ini  sering  berhasil menjadikan  manusia  sebagai  pengikutnya.  Hanya  orang-orang ikhlas  dalam  ibadahnya  yang  selamat  dari  makar  dan  tipu  daya setan.  Hanya  orang-orang  beriman  yang  bisa  menjadikan  setan sebagai musuhnya. Pelaksanaan prinsip ketiga ini difokuskan di rumahkarena belajar  agama  Islam  di lingkungan  masyarakat  adalah bagaimana melindungi anak dari godaan perbuatan yang tidak baik yang bisa didapatkan  dari  kawan-kawannya.  Menjaga  anak  dari  beberapa pengaruh  negatif  masyarakat  dilakukan  sepenuhnya  oleh  orang
tua  siswa.  Jadi  pembinaan  agama  Islam  dalam  hal  penanaman nilai  kecintaan  kepada  allah  serta  perlindungan  diri  dari  godaan syetan  dapat  lebih  diprioritaskan  di  lingkungan  keluarga  pada tahapan pendidikan awal.
Prinsip  ketiga  yang  dimiliki  oleh  guru  agama  Islam  di wilayah  rendah  konflik  adalah  meyakini  bahwa  hidup  itu  untuk dunia  akhirat.Dunia  merupakan  taman  pendidikan  yang  mesti dilalui  manusia  untuk  mendapatkan  hasilnya  kelak  di  Akhirat. Jika hasilnya baik maka kebaikan dan kebahagiaan surgalah yang diperolehnya,  tetapi  jika  hasilnya  buruk  maka  keburukan nerakalah yang menjadi tempat tinggalnya. Selain  ketiga  prinsip  tersebut,  salah  satu  ciri  khas  dari wilayah  rendah  konflik  adalah  adanya  kepercayaan  masyarakat mengenai  kesamaan  diantara  mereka.  Pada  awalnya  di  kawasan tersebut  saling  menonjolkan  kelompoknya  masing-masing sehingga  menimbulkan  ketegangan  social  yang  berujung  pada konflik.  namun  beriring  waktu,  masyarakat  mulai  menyadari bahwa sejatinya seluruh anggota masyarakat itu adalah sama saja, manusia  biasa.  Bahkan  ada  yang  mengibaratkan  sebagai  kawan sendiri. Kita semua adalah saudara. Adanya perbedaan itu, tentu saja  perbedaan-perbedaan  yang  telah  Allah  ciptakan  itu  tidak menjadikan  kita  sebagai  jurang  pemisah.  Justru  sebaliknya, perbedaan itu juga menjadi kebutuhan hidup kita. Kita semua sama di hadapan Tuhan, hanya keimanan dan ketakwaan  yang  membedakan.  Kelebihan  dan  kekurangan sesungguhnya adalah titipan dari Allah. Layaknya sebuah titipan, harus  kita  jaga  dan  pergunakan  dengan  sebaik-baiknya  agar titipan itu  bisa  menjadi berkah ketika  nanti  diambil  dan  diminta pertanggung jawabannya. Ketiga prinsip ini yang meliputi (1) mengenal Allah secara dekat  dan  mendalam,  (2)  melatih  diri  untuk  melawan  syaitan sebagai  musuh  yang  nyata,  dan  (3)  hidup  untuk  dunia  dan akhirat,  ditambah  dengan  satu  prinsip  yakni  kita  semua  adalah bersaudara, merupakan temuan khusus yang juga dapat dijadikan role  model  dalam  merumuskan  pendidikan  Islam  yang  dapat mengarahkan perilaku siswa ke arah yang baik khususnya dalam
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
kawasan  yang  rawan  konflik.  Dengan  diterapkannya  prinsip- prinsip  tersebut  (3+1),  mana  peneliti  percaya  akan  terjadi penurunan  yang  signifikan  dari  terjadinya  tindak  criminal  dan tingkat  kerawanan  dalam  suatu  wilayah  sehingga  proses pembelajaran  agama  Islam  serta  perbaikan  perilaku  dan  moral generasi mendatang akan dapat terus dioptimalkan.

## C. Kesimpulan
Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa  tidak  ada perbedaan  yang  cukup  mencolok  dari  proses  pelaksanaan  dan pengawasan  pendidikan  di  daerah  rawan  konflik  dan  daerah rendah  konflik  di  Lampung  Tengah.  Hal  yang  membedakan diantara  keduanya  adalah  dalam  hal  pengelolaan  kegiatan ekstrakurikuler yang pada daerah  rendah  rawan cenderung  lebih mengarahkan  kegiatan  ekstrakurikuler  pada  penanaman  agama Islam,  bahkan  menjadikan  ekstrakurikuler  umum  menjadi bernuansa Islam. Selain  itu,  dalam  proses  pengawasan  pendidikan  agama Islam  di  Madrasah  Tsanawiyah,  peran  kepala  sekolah  lebih dominan  daripada  pengawas  sekolah.  Terdapat  perbedaan mendasar  dari  guru  agama  Islam  dalam  hal  pendekatan  dan prinsip  dalam  pelaksanaan  dan  pengawasan  pendidikan  Islam. Guru  agama  Islam  di  lingkungan  rawan  konflik  cenderung mengedepankan  prinsip  dipaksa,  terbiasa,  dan  bisa,  serta pendekatan  reward  dan  punishment.  Sedangkan  guru  agama Islam di wilayah rendah konflik memiliki pendekatan dan prinsip pribadi  yang  kokoh  yakni  mengenal  Allah  secara  dekat  dan mendalam,  melatih  diri  untuk  melawan  syaitan  sebagai  musuh yang nyata, dan hidup untuk dunia dan akhirat, ditambah dengan satu prinsip yakni semua muslim adalah bersaudara. Oleh karena itu,  dalam  pelaksanaan  pendidikan  Islam  di  lingkungan  rawan konflik  lebih  membutuhkan  penanganan  khusus  dan  strategi yang  lebih  tepat  sehingga  hasil  yang  ingin  dicapai  dapat  lebih optimal.  Selain  pihak  madrasah,  pembinaan  perilaku  beragama siswa  juga  harus  ada  pengawasan  dari  orang  tua  karena  waktu siswa  di  rumah  lebih  banyak  daripada  di  sekolah.  Proses
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
pembinaan  juga  harus  didukung  oleh  masyarakat  sekitar  untuk meningkatkan  upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dalam mengimplementasikan Pendidikan  Islam  dengan dibantu komite untuk mengetahui kebutuhan orang tua dan siswa. Seluruh warga sekolah  dan  masyarakat  harus  bekerja  sama  dengan  satu  tujuan yakni  mensukseskan  pembinaan  agama  Islam  di  lingkungan Madrasah Tsanawiyah.

## Daftar Pustaka
Hasbullah,  Dasar-Dasar  Ilmu  Pendidikan    Jakarta:  Raja  Grafindo Persada, 2005 Ahmad Syafi’i Ma’arif, Dealing with Diversity. Religion, Globalization, Violence,  Gender  and  Dissaster  in  Indonesia.    Geneva: Globethics.net, 2014
Ali  Huseyinli,  Murniati,  Nasir  Usman,  Manajemen  Guru  dalam Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  di SMA Fatih Billingual School Lamlang Banda Aceh. JAP, Vol.
4, No. 2, 2014 Data  Polsek  Bandar  Lampung  tentang  Angka  Kriminalitas Wilayah Lampung 2014-2016
Fachruddin, Manajemen Pemberdayaan dalam Peningkatan Mutu
Pendidikan Islam,Ta’dib, Vol. 12, No. 1, 2009
H. M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam  Jakarta: Bina Aksara
Kenneth D. Bush and Diana Saltarelli, The Two Faces of Education in Ethic Conflict,  Itally: Unicef, 2000 Marimba,  Pengantar  Filsafat  Pendidikan  Islam,    Bandung  :  Al
Ma’arif, 1962
Mulyasa,  Manajemen  Pendidikan  Sekolah    Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2002
Suwardi,  Manajemen  Pembelajaran  Mencipta  Guru  Kreatif  dan Berkompetensi,  Surabaya, Temprina Media Grafika, 2007 Vernor  Munoz,  Delivering  Education  for  Children  in  Emergencies, London: Cambridge, 2008