## ANALISIS VARIANS DAN PERTUMBUHAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA MAGELANG TAHUN 2018-2021
Yolanda Afri Liyani 1 , Vara Tiska Luthfita Desanti Putri Suharto 2 ,
Risma Wira Bharata 3 1,2,3 Fakultas Ekonomi, Jurusan Akuntansi, Universitas Tidar Magelang E-mail: 1) yolandaafriliyani@gmail.com , 2) varatiska@gmail.com , 3) rismawirab@gmail.com

## Abstract
To effectively manage the Regional Expenditure Budget, a control system is needed that takes into account  the  factors  influencing  budget  preparation.  The  objective  of  allocating  the  Regional Expenditure Budget is to achieve a balance between expenditures and cash receipts. This study aims to evaluate the variance and growth of regional expenditure. The research method used is descriptive analysis,  utilizing  primary  data  obtained  from  the  Magelang  City  Government.  The results  of the research conducted on the Office of Financial Management and Government Property of Magelang City demonstrated that the financial performance of the Magelang City Government can be assessed through variance analysis of expenditures. The average value of the difference (variance) is 26.7, while  the  average  utilization  or  absorption  of  the  expenditure  budget  is  73.14%.  Based  on  these calculations, it can be concluded that the government has effectively accomplished budget planning and efforts to utilize the budget. Budget utilization of more than 90% indicates efficient use of the budget, while utilization of less than 90% suggests a lack of budget planning.
Keywords: Expenditure Growth, Variance Analysis, Expenditure Budget

## Abstrak
Untuk menjalankan Anggaran Belanja Daerah dengan efektif, diperlukan sistem pengendalian yang mempertimbangkan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  penyusunan  anggaran.  Tujuan  dari pengalokasian  Anggaran  Belanja  Daerah  adalah  mencapai  keseimbangan  antara  pengeluaran  dan penerimaan  kas  daerah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  varians  dan  pertumbuhan belanja daerah. Metode penelitian yang  digunakan adalah analisis deskriptif  dengan  menggunakan data primer yang diperoleh dari Pemerintah Kota Magelang. Hasil penelitian pada Dinas Pengelola Keuangan  dan  Barang  Milik  Pemerintah  Kota  Magelang  menunjukkan  bahwa  kinerja  keuangan Pemerintah Kota Magelang dapat dilihat dari analisis varians belanja. Nilai rata-rata selisih (varians) adalah  26,7,  sementara  rata-rata  penggunaan  atau  penyerapan  anggaran  belanja  adalah  73,14%. Berdasarkan  perhitungan  ini,  dapat  disimpulkan  bahwa  perencanaan  anggaran  dan  upaya penggunaan  anggaran  secara  efektif  telah  berhasil  dengan  baik  oleh  pemerintah.  Penggunaan anggaran  lebih  dari  90%  menunjukkan  efisiensi  penggunaan  anggaran,  sedangkan  penggunaan kurang dari 90% menunjukkan kurangnya perencanaan anggaran.
Kata Kunci: Pertumbuhan Belanja, Analisis Varians, Anggaran Belanja

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan  suatu  negara  sangat  dipengaruhi  oleh  kinerja  sektor  publik,  yang memiliki  dampak  pada  sektor  swasta  dan  sosial.  Pemerintah  mewajibkan  instansi  untuk mempertanggungjawabkan  pelaksanaan  misi  mereka  sebagai  tanda  keberhasilan  atau kegagalan  (Purwaningsih  &  Priyono,  2021).  Salah  satu  sektor  pemerintah  yang  penting dalam membangun perekonomian adalah otonomi daerah (Hasanah & Vidiyastutik, 2018). Otonomi  daerah  memberikan  kewenangan  yang  luas  dan  bertanggung  jawab  kepada pemerintah daerah, sehingga instansi pemerintah perlu memiliki pimpinan yang efektif dan efisien untuk mengelola dengan baik.
Untuk  mewujudkan good  governance ,  pengelolaan  keuangan  negara  perlu  dilakukan secara  profesional,  terbuka,  dan  bertanggung  jawab  sesuai  dengan  UU  No.17 tahun  2003 tentang  keuangan  negara.  Pendanaan  untuk  penyelenggaraan  urusan  pemerintah  yang menjadi  kewenangan  daerah  didasarkan  pada  anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah (APBD).  APBD  merupakan  instrumen  pengelolaan  keuangan  daerah  yang  disusun  setiap tahun anggaran, terdiri dari anggaran pendapatan, anggaran belanja, dan pembiayaan. APBD juga  memastikan  adanya  disiplin  dalam  pengambilan  keputusan  terkait  kebijakan pendapatan dan belanja daerah (Adisasmita, 2011).
Standar  Analisa  Belanja  (SAB)  adalah  panduan  yang  digunakan  untuk  menganalisis kecukupan beban kerja atau biaya setiap program atau kegiatan yang akan dilaksanakan oleh sebuah satuan kerja dalam satu tahun anggaran (Adisasmita, 2011). Analisis belanja daerah dilakukan untuk mengevaluasi apakah pemerintah daerah telah menggunakan APBD sesuai dengan prinsip dasar belanja, yaitu secara ekonomis, efisien, dan efektif ( value for money ) (Kasi, 2013; Kawatu, 2019). Penyusunan laporan keuangan berdasarkan standar akuntansi pemerintah  sebenarnya  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  mencapai good governance (Kainde, 2013). Hal ini dikarenakan laporan keuangan yang mematuhi standar tersebut  memenuhi  tiga  elemen good  governance ,  yaitu  akuntabilitas,  transparansi,  dan partisipasi (Mahmudi, 2012).
Setiap anggaran belanja yang diterima oleh instansi pemerintah daerah berperan dalam mendukung  pertumbuhan  belanja  daerah  yang  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  di  setiap  Kota/Kabupaten  (Utami  &  Astutik,  2022).  Pada  tahun  2021,  Kota Magelang  meraih  predikat  "Wajar  Tanpa  Pengecualian"  dalam  Laporan  Keuangan  untuk keenam kalinya dan mencatat perkembangan dalam hal sarana dan prasarana umum. Melihat hal  ini,  penulis  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  mengenai  rata-rata  Pertumbuhan Anggaran  Belanja  Daerah  pada  Pemerintah  Kota  Magelang  dalam  periode  tahun  2018 hingga 2021.

## 2. TINJAUAN LITERATUR

## 2.1  Akuntansi Sektor Publik
Akuntansi  sektor  publik  adalah  kegiatan  penyediaan  informasi  keuangan  dari  entitas pemerintah  untuk  pengambilan  keputusan  ekonomi  yang  rasional.  Hal  ini  melibatkan pengukuran,  pelaporan,  dan  analisis  informasi  keuangan  untuk  memastikan  akuntabilitas dan  transparansi  dalam  pengelolaan  sumber  daya  publik.  Standar  akuntansi  yang  relevan, seperti  SAP  atau  IPSAS,  digunakan  dalam  memastikan  keakuratan  dan  kredibilitas informasi. Akuntansi sektor publik juga mendukung transparansi, akuntabilitas pemerintah,

## ANALISIS VARIANS DAN PERTUMBUHAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA MAGELANG TAHUN 2018-2021
Yolanda Afri Liyani, Vara Tiska Luthfita Desanti Putri Suharto, Risma Wira Bharata
serta  membantu dalam perencanaan anggaran dan evaluasi kinerja keuangan. Penggunaan teknologi  informasi  dapat  meningkatkan  efisiensi  dan  aksesibilitas  informasi  keuangan pemerintah (Mardiasmo, 2009).

## 2.2. Analisis Anggaran
Anggaran merupakan perencanaan keuangan untuk masa depan dalam organisasi sektor publik.  Hal  ini  mencakup  periode  satu  tahun  dan  dinyatakan  dalam  nilai  mata  uang. Anggaran  berperan  penting  dalam  mengalokasikan  sumber  daya  secara  tepat  guna  dan merencanakan program-program yang akan dilaksanakan. Penyusunan anggaran melibatkan estimasi biaya, penentuan prioritas, dan pengawasan penggunaan dana.
Anggaran  juga  mendukung  akuntabilitas  dalam  pengelolaan  keuangan  sektor  publik. Dengan anggaran yang transparan, masyarakat dapat melihat penggunaan dana publik dan memastikan  akuntabilitas  pemerintah.  Selain  itu,  anggaran  membantu  dalam  perencanaan jangka  panjang  dan  strategis,  memprioritaskan  program-program  yang  memiliki  dampak jangka panjang yang signifikan (Mahsun, 2006).
Penting  untuk  memperhatikan  aspek  keadilan  dan  keberlanjutan  dalam  penyusunan anggaran  sektor  publik.  Anggaran  yang  adil  memastikan  distribusi  yang  merata  dan memberikan  manfaat  bagi  seluruh  masyarakat.  Aspek  keberlanjutan  mempertimbangkan dampak jangka panjang terhadap lingkungan dan masyarakat di masa depan.
Dengan  demikian,  anggaran  dalam  sektor  publik  memiliki  peran  penting  dalam perencanaan, pengendalian, transparansi, dan akuntabilitas pengelolaan keuangan. Melalui penyusunan anggaran yang baik, sektor publik dapat mengelola sumber daya dengan efektif dan efisien untuk mencapai tujuan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.

## 2.3. Analisis Belanja Daerah
Belanja  daerah  mencakup  semua  kewajiban  yang  harus  ditanggung  oleh  pemerintah daerah dan mengakibatkan pengurangan nilai kekayaan bersih atau ekuitas dana dalam satu periode tahun anggaran. Dalam upaya menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2010 tentang Pedoman  Penyusunan  APBD  Tahun  2011,  belanja  daerah  harus  ditentukan  berdasarkan estimasi beban pengeluaran yang adil dan merata, sehingga masyarakat dapat secara relatif menikmati pelayanan publik yang diberikan. Pada tahun anggaran 2011, pemerintah daerah menetapkan  target  pencapaian  yang  sesuai  dengan  kewenangannya,  baik  dalam  konteks daerah, satuan kerja, maupun kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya.
Analisis belanja daerah sangat penting untuk mengevaluasi penggunaan APBD secara ekonomis,  efisien,  dan  efektif  oleh  pemerintah  daerah.  Tujuan  utamanya  adalah  untuk mengukur  sejauh  mana  efisiensi  pengeluaran  anggaran,  menghindari  pemborosan  dan pengeluaran yang tidak tepat sasaran. Dalam penelitiannya, Mahmudi (2012) menekankan pentingnya  analisis  belanja  daerah  sebagai  alat  untuk  memantau  dan  mengevaluasi penggunaan  anggaran  secara  keseluruhan.  Dengan  menganalisis  Laporan  Realisasi Anggaran, kita dapat melakukan berbagai jenis analisis anggaran, termasuk analisis variasi belanja,  analisis  pertumbuhan  belanja,  analisis  kesesuaian  belanja,  rasio  efisiensi  belanja, dan rasio belanja terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) (Mahmudi, 2012).
Melalui  analisis  ini,  pemerintah  daerah  dapat  mendapatkan  wawasan  yang  lebih mendalam  tentang  pengeluaran  mereka,  mengidentifikasi  potensi  penghematan,  dan memastikan  bahwa  dana  publik  digunakan  dengan  tepat.  Hal  ini  juga  membantu  dalam perencanaan  anggaran  untuk  tahun-tahun  mendatang  dan  membantu  masyarakat  dalam menilai  kinerja  pemerintah  daerah  dalam  memberikan  pelayanan  publik  yang  efektif  dan efisien.  Dengan  memanfaatkan  analisis  belanja  daerah,  pemerintah  daerah  dapat mengoptimalkan alokasi dana dan  meningkatkan  manfaat  yang diperoleh  masyarakat dari APBD.

## 2.4. Analisis Varians dan Pertumbuhan Belanja
Dalam  hal  pengelolaan  belanja  daerah,  terdapat  aturan  yang  menyebutkan  bahwa anggaran  belanja  adalah  batasan  maksimum  pengeluaran  yang  diizinkan  oleh  pemerintah daerah. Evaluasi kinerja belanja pemerintah daerah akan dianggap baik jika realisasi belanja tidak melebihi anggaran yang telah ditetapkan. Analisis varians digunakan untuk memeriksa perbedaan antara realisasi belanja dan anggaran.
Jika terdapat perbedaan yang signifikan antara realisasi belanja dan anggaran, ada dua kemungkinan  yang  dapat  terjadi.  Pertama,  perbedaan  yang  kecil  menunjukkan  efisiensi dalam penggunaan anggaran. Kedua, perbedaan yang besar dapat menunjukkan kelemahan dalam  perencanaan  anggaran,  seperti  estimasi  belanja  yang  tidak  akurat  atau  program kegiatan yang tidak dilaksanakan meskipun sudah dialokasikan dalam anggaran.
Dalam  rangka  mengetahui  penyebab  perbedaan  tersebut,  DPRD  perlu  melakukan penelusuran  dan  konfirmasi  langsung  dengan  pihak  eksekutif.  Hal  ini  bertujuan  untuk menilai  apakah  perbedaan  tersebut  menunjukkan  kinerja  anggaran  yang  baik  atau disebabkan  oleh  ketidakefisienan  anggaran  yang  ditetapkan.  Dengan  berdialog  dan melakukan klarifikasi antara DPRD dan pihak eksekutif, dapat terungkap faktor-faktor yang mempengaruhi perbedaan tersebut, seperti perubahan kebijakan, pengalihan anggaran, atau kegagalan dalam pelaksanaan program kegiatan.
Selain itu, DPRD juga dapat mengevaluasi mekanisme penganggaran dan pengawasan yang  ada  untuk  memastikan  bahwa  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan anggaran berjalan dengan efektif dan efisien guna mengoptimalkan pengelolaan keuangan daerah.
Varians belanja daerah dapat dihitung dngan menggunakan rumus :

## Varians = Relisasi Belanja – Anggaran Belanja
Sumber: (Mardiasmo, 2009)
Analisis pertumbuhan belanja sangat penting untuk melacak perkembangan belanja dari tahun ke tahun. Secara umum, belanja cenderung meningkat seiring waktu. Kenaikan belanja sering  kali  terkait  dengan  penyesuaian  faktor-faktor  ekonomi  makro.  Namun,  dengan paradigma  baru  otonomi  daerah,  pemerintah  daerah  perlu  mampu  mengendalikan  belanja daerah, meningkatkan efisiensi pengeluaran, dan melakukan penghematan anggaran.
Analisis  pertumbuhan  belanja  dilakukan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  belanja masing-masing  sektor  mengalami  pertumbuhan,  dan  apakah  pertumbuhan  tersebut  dapat dibenarkan  dan  dipertanggungjawabkan.  Pertumbuhan  belanja  harus  disesuaikan  dengan

## ANALISIS VARIANS DAN PERTUMBUHAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA MAGELANG TAHUN 2018-2021
Yolanda Afri Liyani, Vara Tiska Luthfita Desanti Putri Suharto, Risma Wira Bharata
pertumbuhan  pendapatan  yang  seimbang.  Jika  tidak  dilakukan  dengan  seimbang,  dalam jangka panjang hal ini dapat mengganggu kelangsungan dan kesehatan fiskal daerah.
Dalam  konteks  ini,  penting  bagi  pemerintah  daerah  untuk  memantau  pertumbuhan belanja  dengan  cermat  dan  memastikan  bahwa  belanja  yang  meningkat  sejalan  dengan kemampuan  pendapatan  daerah.  Hal  ini  akan  membantu  mencegah  defisit  anggaran  yang tidak  terkendali  dan  menjaga  keseimbangan  keuangan  daerah.  Selain  itu,  pengelolaan belanja  yang  efisien  dan  penghematan  anggaran  juga  harus  menjadi  fokus  penting  dalam upaya mencapai kesinambungan fiskal dan menjaga kesehatan keuangan daerah. Pertumbuhan Belanja Daerah dapat dihitung dengan rumus
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑇ℎ𝑛 𝑡 − 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑇ℎ𝑛 (𝑡 − 1)
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑇ℎ𝑛 (𝑡 − 1) Sumber: (Mahmudi, 2012)

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis data runtun waktu (time series), yang nilainya diambil secara berurutan selama periode tahun 2018-2021. Sumber data berasal dari data sekunder yang diperoleh dari website resmi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota  Magelang.  Analisis  data  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik  analisis  data  untuk desain riset kuantitatif. Dokumen dan arsip yang relevan, seperti struktur organisasi Dinas Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah serta laporan realisasi anggaran, digunakan sebagai  sumber  informasi.  Data  laporan  keuangan  periode  2018-2021  dikumpulkan  dan dianalisis, diikuti dengan penjelasan terhadap temuan yang ditemukan.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk melakukan analisis pengeluaran daerah, proses perhitungan menggunakan rumus berikut  ini  berdasarkan  informasi  yang  terdapat  dalam  Laporan  Pelaksanaan  Anggaran (LRA)  Pemerintah  Kota  Magelang  untuk  periode  anggaran  2018-2021.  Sebelum menggunakan  data  yang  terdapat  dalam  LRA,  penting  untuk  memastikan  bahwa  laporan tersebut telah diaudit guna memastikan pengendalian keuangan pemerintah yang baik, serta agar penggunaan data menjadi lebih andal dan dapat dipercaya. Angka-angka yang terdapat dalam LRA kemudian dimasukkan ke dalam rumus perhitungan yang sesuai.

## 4.1. Analisis Varians Belanja
Analisis belanja daerah yang menggunakan rumus varians belanja daerah menunjukkan bahwa  varians (selisih) antara realisasi  belanja dengan anggaran  belanja Pemerintah  Kota Magelang  periode  2018-2021  bertanda  negatif.  Yang  berarti  bahwa  realisasi  belanja  di bawah  anggaran  yang  ditetapkan.  Pengeluaran  di  bawah  anggaran  disebut  varian  yang menguntungkan  atau  disukai  yang  disebut  dengan favourable  variance .  Perbedaan  besar antara pelaksanaan dan pengeluaran anggaran menghasilkan dua kemungkinan. Pertama, ini bisa  menjadi  indikasi  penggunaan  anggaran  yang  efektif,  dan  kedua,  jika  perbedaannya
cukup  besar,  ini  menunjukkan  bahwa  ada  kelemahan  dalam  penganggaran  sehingga perkiraan pengeluarannya tidak benar, atau ini mungkin terjadi. Program atau kegiatan yang melakukan ini tidak dilaksanakan.

## Tabel 1. Analisis Varians Belanja Pemerintah Kota Magelang Tahun Anggaran 2018-2021
Berdasarkan Tabel 1 dan menggunakan rumus analisis varians belanja, didapatkan hasil selisih  antara  anggaran  dan  realisasi  dalam  periode  tahun  anggaran  2018-2021.  Varians (selisih)  tersebut  terurai  sebagai  berikut:  pada  tahun  2018,  terdapat  selisih  sebesar  Rp. 129.044.180.577 atau 12,1%; pada tahun 2019, selisihnya adalah Rp. 98.055.949.213 atau 8,97%; pada tahun 2020, selisih mencapai Rp. 625.423.712.559 atau 68,63%; dan pada tahun 2021,  selisihnya  adalah  Rp.  201.235.795.717  atau  17,7%.  Dari  data  ini,  dapat  diketahui bahwa  varians  (selisih)  belanja  daerah  Pemerintah  Kota  Magelang  dalam  periode  tahun 2018-2021 mengalami fluktuasi. Selisih terbesar terjadi pada tahun 2020, sementara selisih terendah terjadi pada tahun 2019.
Selain itu, Tabel 1 juga memperlihatkan besarnya anggaran belanja dalam periode tahun 2018-2021, dengan persentase masing-masing adalah 87,9%, 91,03%, 31,36%, dan 82,29%. Data  penggunaan  atau  penyerapan  anggaran  menunjukkan  efisiensi  atau  penghematan anggaran. Sebagai contoh, tingkat penggunaan anggaran belanja tertinggi tercatat pada tahun 2019,  di  mana  91,03%  dari  anggaran  belanja  telah  digunakan.  Hal  ini  menghasilkan penghematan  anggaran  sebesar  Rp.  98.055.949.213  atau  8,97%  dari  total  belanja. Penggunaan  anggaran  lebih  dari  90%  menunjukkan  perkembangan  ekonomi  yang  baik, karena  menunjukkan  bahwa  91,03%  dari  belanja  daerah  telah  digunakan  untuk  berbagai program  dan  kegiatan  pemerintah  daerah.  Penghematan  anggaran  tersebut  dapat dialokasikan untuk membiayai anggaran tahun depan.
Namun,  pemanfaatan  anggaran  yang  kurang  dari  90%  mengindikasikan  adanya kelemahan dalam perencanaan anggaran yang perlu ditinjau kembali, seperti program atau kegiatan  yang  belum  dilaksanakan.  Pemanfaatan  anggaran  pada  periode  2018-2021  yang kurang  dari  90%  menunjukkan  adanya  kesenjangan  dalam  perencanaan  anggaran  tahun terkait,  yang  perlu  dinilai  oleh  pemerintah  daerah.  Meskipun  demikian,  perlu  diapresiasi peningkatan  penggunaan  anggaran  belanja  dalam  periode  2018-2021,  walaupun  terjadi penurunan pada tahun 2020. Hal ini menunjukkan bahwa Pemerintah Kota Magelang terus berupaya  mengoptimalkan  penggunaan  anggaran  belanja  untuk  meningkatkan  kinerja keuangan  pada  periode  anggaran  tersebut.  Pemanfaatan  anggaran  belanja  harus  terus ditingkatkan agar program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Tahun Anggaran Belanja (Rp) Realisasi Belanja (Rp) Selisih Selisih % Penyerapan Belanja % ( a ) ( b ) ( c ) (d=c-b) (e=d/b) (f=c/b) 2018 1.066.383.927.000  937.339.746.423  129.044.180.577 12,1 87,9 2019 1.093.001.723.000  994.945.773.787 98.055.949.213 8,97 91,03 2020 911.224.266.000 285.800.553.441  625.423.712.559  68,63 31,36 2021 1.136.283.529.894  935.047.734.177  201.235.795.717 17,7 82,29

## ANALISIS VARIANS DAN PERTUMBUHAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA MAGELANG TAHUN 2018-2021
Yolanda Afri Liyani, Vara Tiska Luthfita Desanti Putri Suharto, Risma Wira Bharata

## 4.2. Analisis Pertumbuhan Belanja
Berdasarkan tabel kedua, hasil perhitungan dengan menggunakan rumus pertumbuhan belanja menunjukkan bahwa pada periode tahun 2018-2021, belanja daerah Pemerintah Kota Magelang  meningkat  sebesar  presentase  (pertumbuhan  belanja)  dan  juga  mengalami penurunan.  Penurunan  belanja  terjadi  pada  tahun  2019  yaitu  sebesar  6,14%,  mengalami pertumbuhan belanja pada tahun 2020 sebesar 71,27% dan kembali mengalami penurunan pada tahun 2021 sebesar 2,27%.
Pertumbuhan belanja daerah Kota Magelang pada tahun anggaran 2018-2021 bervariasi. Pengeluaran meningkat paling banyak pada tahun 2020 dan paling sedikit pada tahun 2021.

## Tabel 2. Analisis Pertumbuhan Belanja Pemerintah Kota Magelang Tahun Anggaran 2018-2021
Peningkatan  belanja  daerah  atau  pertumbuhan  belanja  daerah  dari  tahun  anggaran  ke tahun anggaran  selanjutnya dapat dipengaruhi oleh  berbagai  faktor yang kompleks. Salah satu  faktor  yang  memainkan  peran  penting  adalah  tingkat  inflasi  tahun  ini,  yang  dapat mempengaruhi nilai uang dan harga barang dan jasa. Selain itu, adanya tambahan cakupan layanan publik juga dapat berkontribusi terhadap peningkatan belanja daerah. Jika terdapat penambahan program atau proyek baru yang memerlukan alokasi anggaran yang signifikan, maka belanja daerah dapat meningkat.
Selain  itu,  pertumbuhan  penduduk  juga  dapat  menjadi  faktor  yang  mempengaruhi pertumbuhan  belanja  daerah.  Jika  populasi  daerah  meningkat,  maka  permintaan  akan layanan  publik  seperti  infrastruktur,  pendidikan,  dan  kesehatan  juga  meningkat,  yang memerlukan  alokasi  anggaran  tambahan.  Selanjutnya,  faktor  internal  dalam  pengelolaan anggaran  juga  berperan,  seperti  perencanaan  anggaran  yang  terencana  dengan  baik  dan pengawasan  anggaran  yang  efektif.  Jika  pemerintah  daerah  mampu  mengelola  anggaran dengan  baik,  termasuk  mengalokasikan  sumber  daya  dengan  efisien,  maka  pertumbuhan belanja daerah dapat tercapai secara positif.
Namun, tidak dapat diabaikan bahwa ada faktor eksternal yang berada di luar kendali pemerintah  kota  yang  dapat  mempengaruhi  pertumbuhan  belanja  daerah.  Contohnya, fluktuasi ekonomi nasional atau global, perubahan kebijakan pemerintah pusat, atau bencana alam yang tidak terduga dapat memiliki dampak signifikan pada belanja daerah.
Saat menganalisis pertumbuhan belanja daerah, semua faktor ini harus dipertimbangkan dengan  cermat.  Penting  untuk  mengidentifikasi  dan  memahami  faktor-faktor  yang
Tahun Realisasi
Belanja Th t-1 Realisasi Belanja Th t Kenaikan / (Penurunan) % ( a ) ( b ) ( c ) (d=b-c) (e=d/b) 2017 - 2018  879.408.181.447  937.339.746.423  57.931.564.976 6,58 2018 - 2019  937.339.746.423  994.945.773.787  57.606.027.364 6,14 2019 - 2020  994.945.773.787  285.800.553.441  709.145.220.346 71,27 2020 - 2021  285.800.553.441  935.047.734.177  649.247.180.736 2,27
mempengaruhi pertumbuhan atau penurunan belanja daerah agar dapat mengambil tindakan yang tepat dalam perencanaan anggaran.
Saat ini, organisasi sektor publik, termasuk pemerintah daerah, menerapkan pendekatan anggaran berbasis kinerja. Pendekatan ini mengharuskan setiap anggaran dikaitkan dengan sasaran kinerja yang spesifik. Artinya, tidak lagi cukup hanya menaikkan anggaran secara keseluruhan, tetapi harus ada hubungan yang jelas antara alokasi anggaran dan hasil yang diharapkan. Prinsip utamanya adalah untuk  mendukung pertumbuhan belanja, pemerintah daerah  harus  melakukan  perencanaan  anggaran  yang  baik  dan  mengawasi  penggunaan anggaran secara tepat sesuai dengan tujuan kinerja yang telah ditetapkan. Dengan demikian, belanja daerah dapat tumbuh secara positif sambil menjaga stabilitas keuangan daerah.
Melalui  analisis  pertumbuhan  belanja,  kinerja  keuangan  dapat  dievaluasi.  Dalam penelitian  ini,  ditemukan  bahwa  pertumbuhan  belanja  antara  tahun  2018  dan  2021 menunjukkan tren yang baik, meskipun tingkat pertumbuhannya berbeda-beda antara tahun- tahun tersebut. Rata-rata pertumbuhan belanja daerah selama periode tersebut adalah sebesar 21,56%.  Hal  ini  menunjukkan  adanya  pertumbuhan  yang  positif  dalam  pengeluaran pemerintah  daerah.  Meskipun  demikian,  perlu  diingat  bahwa  setiap  tahun  anggaran  dan keadaan ekonomi dapat memberikan variasi dalam tingkat pertumbuhan belanja daerah.
Dalam  kesimpulannya,  analisis  pertumbuhan  belanja  daerah  memberikan  gambaran tentang  kinerja  keuangan  pemerintah  kota.  Meskipun  terdapat  faktor-faktor  yang mempengaruhi pertumbuhan belanja, pemerintah daerah dapat mencapai pertumbuhan yang positif  melalui  perencanaan  anggaran  yang  baik  dan  pengawasan  anggaran  yang  efektif. Penting  bagi  pemerintah  daerah  untuk  terus  melakukan  evaluasi  dan  penyesuaian  dalam perencanaan anggaran demi menjaga stabilitas keuangan daerah dan memberikan pelayanan publik yang optimal bagi masyarakat.

## 5. KESIMPULAN
Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menginvestigasi dan menganalisis kinerja keuangan Pemerintah Kota Magelang dengan menggunakan metode analisis belanja daerah. Dalam penelitian ini, dilakukan dua jenis analisis yang berbeda. Berdasarkan hasil analisis varians belanja, ditemukan bahwa terdapat selisih rata-rata sebesar 26,7, sedangkan rata-rata penggunaan  atau  penyerapan  anggaran  belanja  mencapai  73,14%.  Berdasarkan  hasil perhitungan tersebut, dapat disimpulkan bahwa kinerja keuangan pemerintah dapat dinilai cukup baik dalam hal perencanaan anggaran dan upaya penggunaan anggaran yang efektif.
Hasil dari analisis varians ini juga menunjukkan bahwa penggunaan anggaran lebih dari 90 persen menandakan penggunaan anggaran yang efisien, sementara penggunaan di bawah 90 persen dapat mengindikasikan adanya kekurangan dalam perencanaan anggaran. Namun, penelitian  ini  memiliki  beberapa  keterbatasan  dalam  analisis  data  belanja  daerah.  Oleh karena itu, saran untuk penelitian selanjutnya adalah melakukan perluasan jenis analisis yang dilakukan serta melakukan pengumpulan data primer yang dapat diperoleh secara langsung. Hal ini penting karena beberapa data yang digunakan dalam penelitian ini terbatas jika hanya mengandalkan sumber data daring.

## ANALISIS VARIANS DAN PERTUMBUHAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA MAGELANG TAHUN 2018-2021
Yolanda Afri Liyani, Vara Tiska Luthfita Desanti Putri Suharto, Risma Wira Bharata

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  R.  (2011).  Pengelolaan  Pendapatan  dan  Anggaran  Daerah,  Graha  Ilmu.
Yogyakarta, edisi pertama, hal , 35 .
Hasanah,  N.,  &  Vidiyastutik,  E.  D.  (2018).  Analisis  Kinerja  Realisasi  Anggaran  Dalam Belanja Daerah Pemerintah Probolinggo. Jurnal Ilmiah Ecobuss , 6 (2), 26–35.
Kainde, C. (2013). Analisis varians dan pertumbuhan belanja daerah pada Pemerintah Kota Bitung. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi , 1 (3). Kasi, A. M. K. (2013). Analisis Varians dan Pertumbuhan Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten Minahasa Utara. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi , 1 (4).
Kawatu, F. S. (2019). Analisis Laporan Keuangan Sektor Publik . Deepublish.
Mahmudi, S. E. (2012). Pemanfaatan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Dalam Pemenangan Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada) Oleh Incumbent (Studi  pada  Kabupaten/Kota  di  Propinsi  Jawa  Tengah  yang  melaksanakan Pemilukada Tahun 2005-2010) .
Mahsun, M. (2006). Pengukuran kinerja sektor publik. Yogyakarta: BPFE . Mardiasmo. (2009). Akuntansi Sektor Publik (Edisi Keem). Andi.
Purwaningsih,  E.,  &  Priyono,  N.  (2021).  Analisis  Belanja  Daerah  Pemerintah  Kota Magelang Tahun 2015-2019. JEMASI: Jurnal Ekonomi Manajemen Dan Akuntansi , 17 (1), 24–38.
Utami,  T.  V.,  &  Astutik,  E.  P.  (2022).  Analysis  of  Regional  Revenue  and  Expenditure Budget of Magelang Regency. CASHFLOW: Current Advanced Research On Sharia Finance And Economic Worldwide , 2 (1), 267–274.

## Copyrights
Copyright for this article is retained by the author(s), with first publication rights granted to the journal.
This  is  an  open-access  article  distributed  under  the  terms  and  conditions  of  the  Creative Commons Attribution license (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).