Received : May 2019 Accepted: August 2019 Published : September 2019

## Identifikasi Potensi Pangan Lokal untuk Penganekaragaman Produk Pangan Kota Balikpapan
Gozali 1* , Bambang Jati Kusuma 2 1,2 Politeknik Negeri Balikpapan,
* gozali@poltekba.ac.id

## Abstract
The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  potential  of  superior  local  food  in  the  Balikpapan  City.  The method  used  in  this  research  is  descriptive  method.  Data  collection  techniques  using  the  location  survey  and institutional survey methods. The identification of local food potential in the Balikpapan City in this study in terms of the food sector in terms of availability. Based on the results of data analysis that has been carried out in the city of Balikpapan,  there  are  about  12  (twelve)  types  that  are  widely  cultivated  by  farmers,  namely:  sweet  corn,  papaya, banana, cempedak, lai / durian fruit, dragon fruit, sweet potato / wood, pineapple, salak, and rambutan.  Although some other plants are also found, but relatively few in number, such as tomatoes, cucumber, guava, and others. The existence of local food in the Balikpapan City area has the potential to be developed into various food products.
Keywords: potential food, local food, superior food, food diversification

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  potensi  pangan  lokal  unggulan  yang  ada  di  Kota  Balikpapan. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif.  Teknik  pengumpulan  data  dengan  metode survey  lokasi  dan  survey  kelembagaan.  Identifikasi  potensi  pangan  lokal  di  Kota  Balikpapan  dalam  penelitian  ini diinjau  dari  sektor  pangan  ditinjau  dari  aspek  ketersediaan.Berdasarkanhasilanalisis  data  yang  telahdilakukan, komoditi  pertanian  yang  ada  di  Kota  Balikpapan  terdapat  sekitar  12  (dua  belas)  jenis  yang  banyak  dibudidayakan para petani yakni: jagung manis, pepaya, pisang, cempedak, buahlai/durian, buah naga,  ubi jalar/kayu, nanas, salak, dan  rambutan.  Meskipun  beberapa  tanaman  lain  juga  dijumpai  namun  jumlahnya  relative  sedikit,  misalnya  tomat, timun,  jambu  biji,  dan  lain-lain.  Keberadaan  panganlokal  yang  ada  di  wilayah  Kota  Balikpapan  sangat  berpotensi untuk dikembangkan menjadi berbagai produk pangan.
Kata kunci:  potensi pangan, pangan lokal , pangan unggulan, diversifikasi pangan.

## 1. Pendahuluan
Undang-Undang No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan mengamanatkan bahwa Pemerintah berkewajiban mewujudkan penganekaragaman konsumsi pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat  sesuai  dengan  potensi  dan  kearifan  lokal  untuk  mewujudkan hidup  sehat,  aktif,  dan produktif.Masalah  pangan  bukan  merupakan  masalah  sekarang  saja  tetapi  sudah  merupakan masalah  di  masa  lampau  dan  juga  akan  menjadi  masalah  di  masa  akan  datang.  Karena  pangan merupakan  kebutuhan  dasar  manusia  yang  paling  utama  untuk  mendukung  dan  aktivitas fisiologis (Pawiroharsono, 2013).
Dalam  Peraturan  Menteri  Pertanian  tentang  Gerakan  Percepatan  Penganekaragaman Konsumsi  Pangan  berbasis  Sumberdaya  Lokal  disebutkan  bahwa  pangan  lokal  didefinisikan sebagai  pangan  baik  sumber  karbohidrat,  protein,  vitamin  dan  mineral  yang  diproduksi  dan dikembangkan sesuai  dengan potensi sumberdaya wilayah dan budaya setempat.  Sementara itu, pangan  olahan  adalah  makanan  atau  minuman  hasil  proses  dengan  cara  arau  metode  tertentu
dengan  atau  tanpa  bahan  tambahan  (Badan  Ketahanan  Pangan,  2009).Pangan  adalah  segala sesuatu  yang  berasal  dari  sumber  hayati  produk  pertanian,  perkebunan,  kehutanan,  perikanan, peternakan, perairan, dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan,  dan  bahan  lainnya  yang  digunakan  dalam  proses  penyiapan,  pengolahan,  dan  atau pembuatan  makanan  atau  minuman.  sedangkan  pangan  lokal  adalah  makanan  yang  dikonsumsi oleh  masyarakat  setempat  sesuai  dengan  potensi  dan  kearifan  local  (Karafir,  dkk.  2004). Sedangkan menurut Husain (2004), pangan lokal adalah pangan yang diproduksi setempat (suatu wilayah/daerah tertentu) untuk tujuan ekonomi dan atau konsumsi.Sedangkan penganekaragaman pangan adalah makanan atau minuman yang dikonsumsi dari berbagai sumber pangan.
Kota Balikpapan adalah salah satu kota di Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia. Kota ini memiliki luas wilayah 503,3 km² (Dinas Perkebunan, 2019).Balikpapan memiliki potensi pangan lokal  yang  luar  biasa  besar  akan  tetapi  walaupun  stok  pangan  tersedia,  potensi  tersebut  belum termanfaatkan  dengan  baik.    Masalah  yang  saat  ini  ada  adalah  perhatian  pemerintah  dan masyarakat  terhadap  pengembangan  potensi  pangan  lokal  masih  sangatlah  kurang,  seringkali sudah muncul tetapi lebih banyak dalam seminar dan lokakarya serta pernyataan-pernyataan yang menjanjikan  tetapi  tidak  berlanjut  dalam  implementasi.  Walaupun  telah  ada  Perpres  untuk percepatan  diversifikasi  pangan,  namun  implementasinya  mengalami  hambatan.  Perpres  ini seolah-olah  menjadi  mandate  dari  Kementerian  Pertanian,  sementara  institusi  yang  lainnya kurang mendukung hal tersebut. Banyak kebijakan pangan yang justru paradok dengan kebijakan diversifikasi  konsumsi  pangan,  seperti  adanya  kebijakan  raskin,  kebijakan  produksi  beras  yang dominan  dan  mengabaikan  produksi  pangan  local,  dan  lainnya  (Ariani,  dkk.  2013).Hal  ini mungkin disebabkan baik pemerintah daerah maupun masyarakat dalam berbagai profesi belum terlalu  menyadari  bagaimana  pentingnya  pengembangan  potensi  pangan  lokal  untuk penganekaragaman pangan serta mewujudkan ketahanan pangan nasional untuk kedepannya.
Berdasarkanuraiandi atas dan oleh karena itu perlu dikaji secara mendalam terkait dengan pangan  lokal  unggulan  di  Kota  Balikpapan  yang  menitik  beratkan  pada  penggalian  potensi khusunya  tanaman  pangan  yang  berbasis  pangan  lokal  untuk  penganekaragaman  pangan  lokal. Selain untuk melihat kondisi dan potensinya, hasil kajian ini dapat berfungsi sebagai komponen perencanaan,  penelaah  dalam  pengambilan  kebijakan  terkait  pengembangan  potensi  produk pangan lokal di Kota Balikpapan.

## 2. Metodologi
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif kualitatif.  Metode  deskriptif  dalam  penelitian  ini  digunakan  untuk  memaparkan  atau menggambarkan masalah yang sedang dihadapi  yakni  gambaran mengenai potensi pangan lokal unggulan di Kota Balikpapan.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian adalah survey lokasi dan survey kelembagaan. Data  yang  dikumpulkan  terdiri  atas  dua  jenis,  yaitu  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh  langsung  dari  hasil  survey  lokasi  wilayah  Kota  Balikpapan  dan  analisis.  Sedangkan, data sekunder diperoleh secara tidak langsung yang bersumber dari literatur atau dokumen kajian kelembagaan  pada  dinas  terkait  di  Kota  Balikpapan  yakni  Dinas  Pangan,  Dinas  Pertanian  dan Perikanan,  Dinas  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil,  Menengah  dan  Perindustrian  serta  Dinas Perdagangan.Data yang diperoleh selanjutnya dianalisis dan disajikan dalam bentuk tabel.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Identifikasi Potensi Pangan Lokal di Kota Balikpapan
Berdasarkan  hasil  identifikasi  dari  sektor  tanaman  pangan  ditinjau  dari  aspek ketersediaan,  komoditi  pertanian  yang  ada  di  wilayah  Kota  Balikpapan  terdapat  sekitar  12 (sepuluh)  jenis  yang  banyak  dibudidayakan  para  petani,  meskipun  beberapa  tanaman  lain  juga dijumpai  namun  jumlahnya  relatif  sedikit,  misalnya  tomat,  timun,  jambu  biji,  lai,  cempedak. Komoditi  pertanian  yang  memberikan  kontribusi  cukup  signifikan  terhadap  pertumbuhan ekonomi masyarakat adalah jagung manis, nanas, papaya, singkong, dan pisang.
Tabel 1. Luas panen tanaman pangan (tanaman bahan makanan) menurut jenisnya di Kota Balikpapan tahun 2018
No. Jenis Luas Panen (Ha) Jan - Des 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Jagung manis Pepaya Pisang Cempedak Nanas Ubi kayu Ubi Jalar Rambutan Lai Salak Durian Buah Naga 380 126 23.5 0.12 0.18 271 27 19 12 8 11 0.13
Dari  tabel  1  terlihat  bahwa  luas  panen  tanaman  pangan  di  Kota  Balikpapan  didominasi jagung  manis  kemudian  ubi  kayu  berikutnya  adalah  pisang  dan  ubi  jalar  hampir  sama,  hal  ini menunjukkan bahwa Kota Balikpapan adalah salah satu penghasil jagung.
Tabel 2. Produksi tanaman pangan (tanaman bahan makanan) menurut jenisnya di Kota Balikpapan tahun 2017
No. Jenis Produksi (ton) Jan - Des 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. 11. 12. Jagung manis Pepaya Pisang Cempedak Nanas Ubi kayu Ubi Jalar Rambutan Lai Salak Durian Buah Naga 30.400 48.000 7.355 2.252 13.255 8.834 350 420 645 2.400 550 735
Dari tabel 2 dapat dilihat bahwa produksi berbagai jenis tanaman didominasi papaya dan jagung manis, kemudian nanas dan ubi kayu. Hal ini menunjukkan bahwa tanamantersebut punya potensi untuk dikembangankan sebagai pangan lokal unggulan.

## 3.2 Penganekaragaman Produk Pangan Kota Balikpapan
Berdasarkan hasil identifikasi potensi pangan, Kota Balikpapan memiliki tanaman pangan dengan  berbagai  jenis  dan  rasa.  Adanya  berbagai  tanaman  berpotensi  untuk  diolah  dan dikembangkan menjadi produk pangan dengan cita rasa khas.
Tabel 3. Penganekaragaman Produk Pangan Pangan Lokal Penganekaragam Produk Pangan Sumber Jagung manis Pepaya Pisang Cempedak Nanas Ubi kayu/Ubi Jalar Buah Naga Lai/durian Salak
Es krim, yoghurt, dan pudding jagung
Es krim, manisan, jelly drink
Brownis, dodol, pudding, es krim Mandai, cempedak goreng, cake cempedak. Yohgurt nanas, selai, sari buah nanas, nutria jelly.
Keripik, stik, kue kering, roti, dan mie.
Dodol, selai, Bakpao
Selai, manisan, keripik, dodol
Maherwati (2018)
Miranti, M., dkk. (2016) Purwati & Rofik, A. (2019) Kumparan food (2018)
Rahayu, M.H. (2016)& Lesbani (2015) Ginting, dkk. (2006) Farida (2017)
Hapsari, dkk. (2008)
Tabel 3 menunjukkan pangan lokal yang ada wilayah Kota Balikpapan dan potensi untuk dikembangkan  menjadi  produk  pangan  dengan  berbagai  macam  jenis  dan  rasa  khasnya. Penganekaragaman  pangan  denganmemanfaatkan  potensi  produk  pangan  lokaladalah  salah  satu alternatif  yang  dinilai  sangattepat  oleh  karena  berbagai  alasan,  yakni:  (1)dapat  meningkatkan nilai  tambah  sumberpangan  lokal;  (2)  dapat  melestarikan  sumberdayahayati;  dan  (3) mempermudah  akses  kepadakonsumen  dan  mengurangi  biaya  transportasi  (Pawiroharsono, 2013).

## 4. Kesimpulan
Ditinjau  dari  aspek  produksi  (ketersediaan),  terindikasi  bahwa  pangan  lokal  yang  tersedia dan  teridentifikasi  di  wilayah  Balikpapan  sesuai  keanekaragaman  hayati  yang  ada  dari  hasil perkebunan meliputi: jagung manis, nanas, pepaya, nagka/cempedak, pisang, ubi jalar, ubi kayu, rambutan,  lai  dan  salak.  Pangan  lokal  tersebut  berpotensi  untuk  dikembangan  menjadi  produk pangan  yang  beragam  dan  bermutu  juga  bermanfaat  untuk  mendukung  perekonomian  Kota Balikpapan.

## 5. Saran
Dalam rangka mengidentifikasi potensi pangan lokal di daerah serta untuk mendapatkan data yang  akurat,  valid  dan  dapat  dipertanggung  jawabkan,  maka  tim  peneliti  masih  memerlukan waktu dan dana untuk survey langsung kelapangan yang menjadi objek penelitian.DiharapkanPemerintah  Kota  Balikpapan  dapat  mengembangkan  kapasitas  dalam peningkatan produksi pangan secara mandiri dan berkelanjutandan memanfaatkan potensi pangan lokal unggulan untuk pengembangan produk pangan sesuai kebutuhan dalam meningkatkan daya saing produk pangan unggulan berbasis keanekaragaman lokal.

## 6. Ucapan Terimakasih
Penelitian  ini  didanai  oleh  DIPA  Poltekba  Tahun  Anggaran  2018  dengan  nomor  kontrak: 20/PL32.13/SPK-LT/2018.Terimakasih kami sampaikan kepada Pusat Penelitian dan Pengabdian kepada  Masyarakat  Politeknik  Negeri  Balikpapan  atas  dukungan  dana  yang  diberikan  sehingga penelitian ini bisa terlaksana.

## Daftar Pustaka
Ariani,  M.,  Hermanto,  Hardono,  G.S.,  Sugiarto,  Wahyudi,  T.S.  (2013).  Kajian  Strategi  Pengembangan Diversifikasi  Pangan  Lokal.  Laporan  Kegiatan  Kajian  Isu-Isu  Aktual  Kebijakan  Pembangunan Pertanian  2013.Pusat  Sosial  Ekonomi  Dan  Kebijakan  Pertanian  Badan  Penelitian  Dan Pengembangan Pertanian.
Badan  Ketahanan  Pangan.  (2009).  Peraturan  menteri  Pertanian:  Gerakan  percepatan  penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumberdaya Lokal.
Dewan Ketahanan Pangan. (2012). Undang-Undang Nomor 18 tahun 2012 Tentang Pangan
Dinas Perkebunan Provinsi Kaltim. (2019). Potensi Daerah Kota Balikpapan. Ginting,  E.,  Antarlina,  S.S.,  Utomo,  S.J.,  Ratnaningsih.  (2006).  Teknologi  Pasca  Panen  Ubi  Jalar Mendukung  Diversifikasi  Pangan  Dan  Pengembangan  Agroindustri.Jurnal  Litbang  Pertanian. http://dx.doi.org/10.21082/bul%20palawija.v0n11.2006.p15-28
Hapsari, H., Djuwendah, E., Karyani., T., (2008). Peningkatan Nilai Tambah dan Strategi Pengembangan Usaha  Pengolahan  Salak  Manonjaya.  Jurnal  Agricultura,  19,  (3),208-215.  Retrieved  from https://doi.org/10.24198/agrikultura.v19i3.1005.
Husain.  (2004).  Konsep  dasar  potensi  pengembangan  pangan  spesifik  lokal  di  Provinsi  Papua.  hlm. 3342. Dalam. Y.P. Karafir, H. Manutubun, Soenarto, Y. Abdullah, B. Nugroho, dan M.J. Tokede (Ed.).  Prosiding  Lokakarya  Nasional  Pendayagunaan  Pangan  Spesifik  Lokal  Papua.  Kerja  Sama Universitas Papua dengan Pemerintah Provinsi Papua.
Karafir,  Y.P.  Manutubun,  H.,    Soenarto,  Y.,    Abdullah,  Y.,  Nugroho,  B.,  dan  Tokede,  M.J.  (2004).
Prosiding Lokakarya Nasional Pendayagunaan Pangan Spesifik Lokal Papua. Provinsi Papua, 33−42 Kumparan Food. (2018). 5 Olahan Lezat Buah Cempedak yang Bisa Kamu Buat di Rumah. Retrived from https://kumparan.com/@kumparanfood/5-olahan-lezat-buah-cempedak-yang-bisa-kamu-buat-di- rumah
Lesbani, A. (2015). Pembinaan industri kecil sari buah nanas dan nutri jelly sebagai pengolahan alternatif dari  buah  nanas  dengan  kandungan  gizi  yang  tinggi  di  desa  beti  inderalaya  selatan  kab.  ogan  ilir.
Jurnal Unsri, 3, (1). Retrieved from
http://ejournal2.unsri.ac.id/index.php/jpsriwijaya/article/view/2153.
Maherwati,  Sarbino,  (2018).  Diversifikasi  produk  olahan  jagung  manis  sebagai  upaya  peningkatan  nilai tambah Bagi petani jagung di daerah wisata Pasir Panjang-singkawang. Jurnal Untan, 1, (1), 17-25. Miranti,  M.,  Wardatun,  S.,  Wiendarlina.  (2016).  Diversifikasi  produk  olahan  limbah  papaya    California Inferior  pada kelompok tani tirta mekar, desa Mekarsari, kecamatan rancabungur, bogor.  Prosiding Seminar Nasional Hasil-Hasil PPM IPB, 239-249.
Pawiroharsono, S. (2013). Revitalisasi Penganekaragaman Pangan Berbasis Pangan Lokal. Jurnal Pangan, 22, (1), 77-90. https://doi.org/10.33964/jp.v22i1
Purwati.,  Rofik,  A.  (2019).  Diversifikasi  pangan  berbasis  pisang  rutai  untuk    Meningkatkan  Daya  saing pangan local. Abdimas Mahakam Journal, 3, (1), 50-57.
Rahayu, H.M. (2016). Pelatihan Diversifikasi Olahan Yogurt Berbahan Dasar Buah Lokal. Jurnal Unmuh. 6 (1). Retrieved from http://dx.doi.org/10.2940/pena2016.61.214.