Volume 9 Nomor 1, Juni 2023 Hlm. 26 - 46
Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan di Taman Budaya Yogyakarta

## Ahmad Hasfi Alhazmi
Program Pascasarjana Institut Seni Indonesia Yogyakarta, Jalan Suryodiningratan No. 8, Mantrijeron, Kota Yogyakarta E-mail: panduwbyk@gmail.com

## ABSTRAK
Pandemik  covid-19  berdampak  besar  terhadap  penyelenggaraan  seni  pertunjukan  di  Taman Budaya Yogyakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tata kelola seni pertunjukan di  Taman  Budaya  Yogyakarta  pada  masa  pandemik  covid-19.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  deskriptif  kualitatif  fenomenologi.  Sasaran  penelitian  adalah  UPT  Taman  Budaya Yogyakarta.  Informan  terdiri  dari  enam  orang  yaitu  Kepala  UPT,  Seksi  Penyajian  dan Pengembangan Seni Budaya, Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya, serta tiga seniman. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan  analisis  deskriptif  dengan  cara  reduksi  data,  penyajian  data,  penarikan kesimpulan/verifikasi.  Hasil  penelitian  pada  Perencanaan  mengacu  program  dari  pemerintah daerah  sebagai  kegiatan  rutin,  ditambah  dengan  pertunjukan  melalui  seleksi  proposal  dari masyarakat, penyusunan program dengan adaptasi kebutuhan media pada masa pandemik covid- 19. Pengorganisasian dan Pengawasan dilaksanakan sesuai dengan perencanaan, pola hubungan dilaksanakan  secara  kerja  sama  lintas  seksi  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsi.  Pengawasan  di bawah seksi bidang penyajian dan pengembangan seni budaya serta seksi bidang dokumentasi dan  publikasi.  Beberapa  hambatan  ditemukan  mulai  dari  peralatan,  serta  keterbatasan  SDM. Evaluasi  dilakukan  setiap  program  berjalan,  laporan  langsung  kepada  Kepala  Taman  Budaya Yogyakarta  dalam  bentuk  LPJ.  Tindak  lanjut  berupa  pengembangan  inovasi  program  seperti peralatan  daring  bekerja  sama  dengan  pihak  luar  dan  inovasi  program  kepada  kalangan disabilitas walaupun masih banyak keterbatasan.
Kata kunci: seni pertunjukan, tata kelola, masa pandemik covid-19

## Analysis of Governance in the Performing Arts Culture Yogyakarta ABSTRACT
The  covid-19  pandemic  has  significantly  impacted  the  implementation  of  performing  arts  at Taman Budaya Yogyakarta. This study aims to describe the governance of performing arts in Taman  Budaya  Yogyakarta  during  the  covid-19  pandemic.  This  research  is  a  qualitative descriptive  research  of  phenomenology.  The  target  of  the  study  was  UPT  Taman  Budaya Yogyakarta. The informants comprised six: the Head of UPT, the Cultural Arts Presentation and Development  Section,  the  Cultural  Arts  Documentation  and  Information  Section,  and  three artists. Data collection techniques use observation, interview, and documentation techniques. Data  analysis  uses  descriptive  data  reduction,  presentation,  and  concluding/verification.  The results of this research are on Planning to refer to programs from local governments as routine activities,  coupled  with  performances  through  the  selection  of  proposals  from  the  community and  preparation  of  programs  adapting  to  media  needs  during  the  covid-19  pandemic. Organizing  and  supervision  are  carried  out  by  planning,  and  the  pattern  of  relationships  is carried out in cross-sectional cooperation following duties and functions, supervised under the section in the field of presentation and development of cultural arts and the section in the field of documentation and publications. Several obstacles were found, ranging from equipment to limited human resources. Evaluation is carried out every running program, a direct report to the head of Taman Budaya Yogyakarta in the form of LPJ. Follow-up is in the form of developing program  innovations  such  as  online  equipment  in  collaboration  with  outside  parties  and program innovations for people with disabilities, although there are still many limitations.
Keywords: performing arts, governance, the pandemic covid-19
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …

## PENDAHULUAN
Pusat  kebudayaan  merupakan  representasi  dari  eksistensi  para  seniman dalam  menampilkan  ragam  seni.  Eksistensi  para  seniman  merujuk  pada  seni pertunjukan sebagai wadah dalam melestarikan dan mengembangkan kesenian di mata umum. Peran seni pertunjukan tidak terlepas dari bagaimana proses tata kelola seni  pertunjukan  yang  dimanajemeni  dengan  baik.  Seni  pertunjukan  merupakan sebuah  ungkapan  budaya,  wahana  untuk  menyampaikan  nilai-nilai  budaya,  dan perwujudan  norma-norma  estetik-artistik  yang  berkembang  sesuai  dengan kemajuan  zaman  (Laksono,  2021).  Dalam  tata  kelola  seni  pertunjukan membutuhkan strategi berupa sumber daya manusia yang terampil, profesional, dan memiliki  penguasaan  dalam  hal  manajemen  pengelolaan  sebuah  seni  (Permata, 2018). Apalagi di masa pandemik covid-19, pertunjukan yang biasanya dilakukan secara konvensional berubah secara masif ke arah digital.
Polarisasi bidang seni pertunjukan beradaptasi berbasis teknologi menjadi hal yang serius bagi pengelola seni pertunjukan dan pekerja seni. Hal ini berdampak bagi  pelaku  di  dalamnya,  dapat  dilihat  dari  data  Pusat  Penelitian  Kebijakan Balitbang  dan  Perbukuan  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  tahun  2020, terdapat 234 art event yang dibatalkan, seni pertunjukan menempati posisi kedua dengan  jumlah  46,  dilihat  dari  serapan  tenaga  yang  bekerja  seni  pertunjukan menempati  serapan  terbesar  (Laksono,  2021).  Adaptasi  perlu  dilakukan  dan menjadi peluang bagi pelaku seni pertunjukan untuk menjadikan peluang di tengah bencana ini.
Daerah  Istimewa  Yogyakarta  memiliki  potensi  budaya  yang  dapat menunjang pembangunan pariwisata dan kesenian, serta daya tarik seni pertunjukan (Elvira, 2017). Jumlah organisasi seni pertunjukan di Yogyakarta mencapai 8.757 buah dan dalam tiga tahun terakhir data belum bertambah (Bappeda DIY, 2022). Melihat  data  tersebut  dapat  diasumsikan  banyaknya  anggota  organisasi  seni pertunjukan terkena dampak akibat pandemik covid-19 berupa pembatalan event . Di sisi lain, para seniman menjadi tersusutkan oleh tuntutan kehidupan (Marciano, 2020), sehingga dituntut untuk beradaptasi dengan situasi dan kondisi demi tetap menghasilkan  karya-karya  seni  sebagai  pertanggungjawaban  moral  atas profesionalitas  kesenimanannya.  Untuk  itu  bidang  seni  pertunjukan  harus  tetap berjalan  mengacu  pada  situasi  dan  kondisi  pandemik  covid-19,  salah  satunya dengan seni pertunjukan virtual (Manganti, 2021).
Seni pertunjukan mempunyai perbedaan arti dan makna. Seni pertunjukan bukan saja sebuah peristiwa, tetapi merupakan aktivitas mempertunjukkan sebuah karya seni yang di dalamnya terkandung gagasan dan nilai-nilai yang secara sadar diwujudkan  dalam  sebuah  simbol  untuk  dikomunikasikan  kepada  penontonnya (Sunaryo,  2021).  Seni  pertunjukan  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  tertuju  pada Taman Budaya Yogyakarta.
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
Taman Budaya Yogyakarta merupakan salah satu laboratorium budaya di Indonesia. Taman Budaya Yogyakarta memiliki dua bangunan utama, Concert Hall Taman Budaya dan Societet Militair . Gedung Concert Hall yang bergaya Belanda biasa  difungsikan  sebagai  tempat  diskusi  sastra,  penyelenggaraan  pameran,  dan pelatihan. Sedangkan gedung Societet Militair khusus digunakan untuk keperluan pementasan teater, tari, musik, dan pertunjukan seni lainnya. Setiap tahun di Taman Budaya Yogyakarta menggelar festival kesenian dan seni pertunjukan lainnya.
Berdasarkan Laporan Aktualisasi Pendidikan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Tahun 2021 oleh Yusuf (2021) menjelaskan berbagai isu yang diangkat dalam tugas  Unit  Taman  Budaya  Yogyakarta  adalah  menyusun  program  kerja  taman budaya,  pelaksanaan  pengolahan,  eksperimentasi  dan  penyajian  karya  seni, pelaksanaan  revitalisasi  dan  rekonstruksi  karya  seni,  pengelolaan  dokumentasi, informasi dan perpustakaan seni budaya, pelaksanaan ketatausahaan, pelaksanaan monitoring ,  evaluasi,  dan  penyusunan  laporan  program  Taman  Budaya,  dan pelaksanaan  tugas  lain  yang  diberikan  oleh  atasan  sesuai  dengan  tugas  dan fungsinya. Lebih lanjut beberapa isu yang diangkat perencanaan anggaran belum terkelola dengan baik, kegiatan monitoring dan evaluasi internal belum optimal dan berdampak pada hasil pekerjaan. Belum terdeskripsikan secara spesifik pada bagian tata kelola seni pertunjukan.
Sistem  manajemen  atau  tata  kelola  seni  pertunjukan  merupakan  satu kesatuan  dari  struktur  pengelolaan  dalam  suatu  organisasi.  Sistem  manajemen berupa  perencanaan,  pengorganisasian,  pengawasan,  dan  evaluasi.  Begitu  juga dalam  seni  pertunjukan,  pada  masa  pandemik  covid-19  ini  ada  perubahan  dalam manajemen atau tata kelola seni pertunjukan di Taman Budaya Yogyakarta sebagai instansi  yang  dapat  dipercayai  dan  bertanggung  jawab  sesuai  amanah  yang diberikan. Melihat adaptasi seni pertunjukan di masa pandemik covid-19 dan masa normal  baru  tentunya  mempunyai  perbedaan  dalam  hal  seni  pertunjukan  yang dikolaborasikan  dengan  kemajuan  teknologi  (Djatnika,  2011).  Sehingga  perlu analisis lebih dalam berkaitan dengan analisis tata kelola seni pertujukan di Taman Budaya Yogyakarta pada masa pandemik covid-19. Hal ini akan menjadi gambaran berkaitan  dengan  proses  seni  pertunjukan  dilihat  dari  manajemen  lembaga  dan seniman.

## METODE
Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif fenomenologi.  Teknik pengumpulan datanya secara gabungan (triangulasi),  analisis  data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitiannya  menekankan makna  daripada  generalisasi  (Sugiyono,  2016:  1).  Sasaran  dan  latar  penelitian dilakukan  pada  Pengelola  Unit  Pelaksana  Teksnis  (UPT)  Taman  Budaya Yogyakarta  yaitu  Kepala  UPT,  Kepala  Seksi  Penyajian  dan  Pengembangan  Seni
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
Budaya, Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, dan seniman/pengguna seni pertunjukan  Taman  Budaya  Yogyakarta.  Teknik  pengumpulan  data  dengan observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Teknik  analisis  data  menggunakan analisis deskriptif kualitatif dalam hal ini, analisis terdiri dari tiga alur kegiatan yang terjadi  secara  bersamaan  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  penarik kesimpulan/verifikasi.
Berikut daftar pertanyaan yang diajukan oleh peneliti kepada informan.
Tabel 1. Daftar Pertanyaan Wawancara Aspek Pertanyaan Perencanaan 1. Bagaimana  konsep  penyusunan  program  kerja  sebelum  masa pandemik covid-19? 2. Bagaimana  konsep  penyusunan  program  kerja  pada  masa pandemik covid-19? 3. Bagaimana  implementasi  penyusunan  program  kerja  sebelum masa pandemik covid-19? 4. Bagaimana implementasi penyusunan program kerja pada masa pandemik covid-19? Pengorganisasian dan Pengawasan 1. Bagaimana  konsep  dan  implementasi  pelaksanaan  program penyajian seni pertunjukan? 2. Bagaimana  pola  hubungan  kerja  dalam  penyajian  seni pertunjukan untuk mencapai program yang disusun? 3. Bagaimana pengawasan atau monitoring dalam penyajian seni pertunjukan? Evaluasi 1. Bagaimana  konsep  pelaksanaan  evaluasi  program  penyajian seni pertunjukan? 2. Bagaimana  konsep  dan  implementasi  pelaporan  program penyajian seni pertunjukan? 3. Bagaimana pengembangan seni pertunjukan di masa pandemik covid-19?
Penelitian dilakukan pada tanggal 8-15 November 2022 bertempat di Ruang Kantor Taman Budaya Yogyakarta (TBY) dan kediaman seniman. Sebagai sumber informan penelitian, terdapat enam orang yang sebagai berikut.
Tabel 2. Data Informan Penelitian No.  Nama Jabatan Usia 1. Purwati Kepala UPT Taman Budaya Yogyakarta 54 tahun 2. Padmono Anggoro Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya 53 tahun 3. Noeryadi Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya 57 tahun 4. Krismantono Visual Art (pengguna Taman Budaya Yogyakarta) 37 tahun 5. Surasa Khocil Birawa Seniman Teater (pengguna Taman Budaya Yogyakarta) 64 tahun 6. Tulis Priyantono Seniman Lawak dan Teater (pengguna Taman Budaya Yogyakarta) 53 tahun
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Taman Budaya Yogyakarta
Taman  budaya  tupoksinya  adalah  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  (UPTD) pada  Dinas  Kebudayaan,  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  yang  berfungsi sebagai  pelaksanaan  operasional  sebagian  kewenangan  dinas  dalam  bidang pengembangan/pengolahan, pusat dokumentasi, etalase, dan informasi seni budaya. Di samping mengadakan kegiatan, Taman Budaya Yogyakarta (TBY) juga sebagai ruang publik karena memiliki gedung, ruang seminar, pameran, panggung terbuka, ada  sositet,  amfiteater  yang  dapat  digunakan  oleh  masyarakat.  Sebuah  pusat kesenian dan kebudayaan yang berada di daerah timur Benteng Vredeburg, tepatnya di Jalan Sriwedani Nomor 1, Ngupasan, Gondomanan, Yogyakarta. Letak kawasan Taman  Budaya  Yogyakarta  (TBY)  yang  berada  di  pusat  kota  dan  daerah  wisata Malioboro membuatnya sangat mudah diakses dan merupakan posisi yang strategis. Informan  dalam  penelitian  ini  berasal  dari  seniman  yang  dipilih  sesuai  dengan kompetensi bidang keilmuan seni dan aktif dalam komunitas seni dan memimpin sanggar seni. Selain itu, jumlah pegawai di Taman Budaya Yogyakarta berjumlah 31 orang yang terdiri dari 20 pegawai berstatus PNS (Pegawai Negeri Sipil) dan 11 pegawai berstatus tenaga bantu (naban).
Taman  Budaya  Yogyakarta  mempunyai  visi  dan  misi  sebagai  unit pelayanan  publik.  Berikut  visi  dan  misi  Taman  Budaya  Yogyakarta.  Visi “Terwujudnya  Taman  Budaya  Yogyakarta  sebagai The  Window  of  Yogyakarta menuju  pusat  budaya  terkemuka  di  tingkat  nasional  dan  internasional.”  Misi “Memberikan ruang kreatif bagi seniman dan budayawan untuk mempresentasikan karya  kreatif  dan  pemikiran  mereka;  Menjadi  etalase  dan  laboratorium pengembangan  dan  pengolahan  seni,  dokumentasi  dan  informasi  seni  budaya; Meningkatkan kompetensi dan kemampuan masyarakat dalam mengapresiasi seni budaya.”
1. Perencanaan
a. Konsep Penyusunan Program Kerja Sebelum Masa Pandemik Covid-19
Perencanaan  sebelum  pandemik  covid-19  mempunyai  konsep  yang  sudah dirancang  oleh  pemerintah  daerah  kemudian  ada  program  rutin  setiap  tahun  dan beberapa  program  mengakomodasi  para  seniman  secara  langsung.  Hal  tersebut ditekankan melalui pernyataan-pernyataan sebagai berikut.
“Perencanaan kegiatan berupa pengelolaan seni dan revitalisasi, ada seni yang dilaksanakan oleh masyarakat, pasar kangen , nandur srawung , dll.” (Purwati-Kepala UPT, Wawancara, November 2022)
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
“Di Pemerintah Daerah perencanaan dilakukan dua tahun sebelumnya, jadi kegiatan-kegiatan  dan  lainnya  sudah  direncanakan  sebelumnya.” (Anggoro-Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
“Saya  orang  baru,  dan  konsep  perencanaan  sebelum  masa  pandemik seperti yang sudah disampaikan yang lain.” (Noeryadi- Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
b. Konsep Penyusunan Program Kerja pada Masa Pandemik Covid-19
Konsep  penyusunan  program  kerja  pada  masa  pandemik  covid-19 mendeskripsikan tentang bagaimana konsep tata kelola pada fungsi perencanaan di Taman Budaya Yogyakarta. Pernyataan tersebut diperkuat melalui keterangan para informan sebagai berikut.
“Konsep penyusunan program kerja pada masa  pandemik kita tetap ada kuratorial  untuk  seleksi  proposal,  kemudian  konsepnya  menjadi  dari setelah  endemik  sekarang  ini  daring,  memiliki  jangkauan  sangat  luas, semua  program  dapat  diapresiasi  masyarakat.  Jadi hybrid ,  perpaduan daring dan luring.” (Purwati-Kepala UPT, Wawancara, November 2022) “Kemudian dari adanya pandemik covid-19, konsep perencanaan berubah menjadi  daring  baik  komponen  anggaran,  estetika,  penyajian  dan sebagainya akan berbeda. Secara otomatis mengalami perubahan menjadi aktualisasi fisik, dan sampai saat ini pun perkembangan masih terus ada.” (Anggoro-Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
“ Kan saya masuk di 2021, artinya pandemik udah menipis. Kalo selama
pandemik  yang  saya tau untuk  pelaksanaan  secara  daring.”  (Noeryadi- Seksi  Dokumentasi  dan Informasi  Seni  Budaya,  Wawancara,  November 2022)
Konsep  penyusunan  program  kerja  pada  masa  pandemik  covid-19  mempunyai konsep yang sudah dirancang oleh pemerintah daerah kemudian ada program rutin setiap tahun dan beberapa program mengakomodasi para seniman melalui rapat dan diskusi, namun terjadi adaptasi atau adaptasi dari konsepnya yaitu ke arah daring dan luring.
c. Implementasi Penyusunan Program Kerja Sebelum Masa Pandemik Covid-19 Implementasi  program  kerja  sebelum  masa  pandemik  covid-19 mendeskripsikan  tentang  bagaimana  implementasi  tata  kelola  pada  fungsi perencanaan di Taman Budaya Yogyakarta. Kepala UPT menjelaskan bahwa,
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
“Implementasi program kerja kita lakukan dengan mengacu pada program kerja  pemerintah  daerah,  kemudian  program-program  kerja  rutin  dan tahunan  kita  sesuaikan  dan  program  kerja  lain  seperti  seleksi  proposal dilakukan oleh saya.” (Purwati, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan,
“Untuk implementasi penyusunan program dilakukan sesuai perencanaan pemerintah  daerah.  Kemudian  program  tersebut  didistribusikan  kepada pegawai  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya.”  (Anggoro, Wawancara, November 2022)
Lebih lanjut Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya menyampaikan, “Jadi  untuk  penyusunan  anggaran  karena  saya  masuk  bulan  Februari,
saya tinggal melanjutkan.” (Noeryadi, Wawancara, November 2022)
Implementasi  penyusunan  program  kerja  sebelum  masa  pandemik  covid-19 diimplementasikan  dalam  program  kerja  yang  sudah  dirancang  oleh  pemerintah daerah  kemudian  ada  program  rutin  setiap  tahun  dan  beberapa  program mengakomodasi para seniman diserahkan kepada seksi bidang.
d. Implementasi Penyusunan Program Kerja pada Masa Pandemik Covid-19 Implementasi program kerja pada masa pandemik covid-19 mendeskripsikan  tentang  bagaimana  implementasi  tata  kelola  pada  fungsi perencanaan di Taman Budaya Yogyakarta. Kepala UPT menjelaskan bahwa,
“Untuk  pelaksanaan  tidak  hanya  program  Pemda  tetapi  juga  kita  ada kuratorial untuk seleksi proposal, kegiatan kita tidak saklek tapi ada saklek seperti nandur  srawung .  Kemudian  yang  lain,  narasumber,  kita  ada narasumbernya agar tepat sasaran untuk menyejahterakan masyarakat dan mendistribusikan program kerja disesuaikan dengan kondisi dan situasi.” (Purwati, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan, “Implementasinya  sesuai  dengan  program  kerja  pada  masa  pandemik, hanya kita sesuaikan dengan kondisi dan situasi.” (Anggoro, Wawancara, November 2022)
Lebih lanjut Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya menyampaikan, “2021  saya  sudah  masuk,  kemudian  penyusunan  program  kerja disesuaikan  dengan  kebutuhan  dari  masa  pandemik.  Saya  sudah  bisa merancang pengadaan yang belum ada sepeti internet, penataan ruangan, yang  ruang  pelayanan  dulu  gudang.  Saya  harus  penanganan  aset sedangkan  sumber  daya  manusia  terbatas.”  (Noeryadi,  Wawancara, November 2022)
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
Para  seniman  sebagai  pengguna  Taman  Budaya  Yogyakarta  juga  memberikan pernyataan  terkait  implementasi  program,  yang  tersaji  dalam  wawancara  sebagai berikut.
“Implementasi  program  diwujudkan  pada  proposal  hasil  pertemuan dengan pihak manajemen, pokoke sesuai prosedur manut manajemen dan saya  memilih  di  belakang  panggung.”  (Surasa,  Wawancara,  November 2022)
“Semua  ada  prosedur.  Seniman  juga  harus  ikut  manajemen.  Seniman bertemu  dengan  pihak  Taman  Budaya  Yogyakarta  untuk  membahas program kegiatan pada pandemik covid. Kemudian usulan program terkait seniman  bisa  pentas  walaupun  daring.  Kemudian  direncanakan  dalam bentuk  proposal  kegiatan  dengan  direkam  dan  kemudian upload ke YouTube .” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Penyusunan program  kerja sebelum masa  pandemik covid-19 diimplementasikan dalam program kerja yang sudah dirancang oleh pemerintah daerah kemudian ada program  rutin  setiap  tahun  dan  beberapa  program  mengakomodasi  para  seniman yang diwujudkan dalam bentuk proposal yang beradaptasi dengan kebutuhan dan teknik pada masa pandemik covid-19.

## 2. Pengorganisasian dan Pengawasan
Deskripsi  hasil  penelitian  pada  fungsi  pengorganisasian  dan  pengawasan terdiri dari empat indikator yang ditanyakan kepada enam informan penelitian yaitu konsep  dan  implementasi  pelaksanaan  program  penyajian  seni  pertunjukan,  pola hubungan  dalam  penyajian  seni  pertunjukan  berdasarkan  ketercapaian  program, pengawasan  atau monitoring dalam  penyajian  seni  pertunjukan,  dan  hambatan dalam pelaksanaan seni pertunjukan.
a. Konsep dan Implementasi Pelaksanaan Program Penyajian Seni Pertunjukan Konsep dan Implementasi pelaksanaan program penyajian seni pertunjukan,
Kepala UPT Taman Budaya Yogyakarta menjelaskan bahwa,
“Untuk pelaksanaan kita ada kuratorial  untuk  seleksi proposal,  kegiatan kita tidak saklek tapi ada saklek seperti nandur srawung . Kemudian yang lain  narasumber,  penyajian  dalam  bentuk hybrid ,  perpaduan  daring  dan luring.  Daring  jadi  jangkauan  luas  dan  publikasi  untuk  dikenal masyarakat.” (Purwati, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan,
“Untuk kegiatan di Taman Budaya Yogyakarta menjadi dua yaitu kegiatan fisik dan nonfisik.” (Anggoro, Wawancara, November 2022)
Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya pun menyampaikan,
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
“Jadi  selama  ini  dari  mereka sound ,  tabuh,  sarana  dan  prasarana  lain, gamelan  milik  Taman  Budaya,  dipersiapkan  untuk  Taman  Budaya Yogyakarta.  Tapi  Ketika  dari  luar  mau  pakai  boleh  mereka ngganti keamanan barang.” (Noeryadi, Wawancara, November 2022)
Para  seniman  sebagai  pengguna  Taman  Budaya  Yogyakarta  juga  memberikan pernyataan terkait  konsep dan  implementasi  pelaksanaan program  penyajian seni pertunjukan, yang tersaji dalam wawancara sebagai berikut.
“Sudah  melaksanakan  pertunjukan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta.  Dulu membantu  pengelolaan state ,  diundang  acara  Taman  Budaya  jadi state manager .  Saya  rasa  bagus  sekali  koordinasinya  selalu  diadakan.  Saya ditemukan dengan karyawan-karyawan teknisi Taman Budaya Yogyakarta gitu SOP-nya.  Ada  pelaksanaannya  dan  orang-orang  yang  ada  di  dalam dengan keterbatasannya sudah melakukan pekerjaan sesuai divisi masing- masing.” (Krismantono, Wawancara, November 2022) “Dalam konsep implementasi pertunjukan dalam audio visual.” (Surasa,
Wawancara, November 2022) “Ketika  seniman  menandatangani  MOU, kalo bisa karyanya dipertanggungjawabkan  karyanya  jelas.  Justru  waktu  itu  saya seneng ,
seniman lebih memutar otak bagaimana caranya membuat seni. Pada saat pentas,  penonton  sedikit kalo daring  yang  nonton  banyak.  Ketika  kita membuka YouTube sangat variasi. Muncul ide-ide baru, sehingga muncul kreativitas menarik menurut saya.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Konsep  dan  implementasi  program  seni  pertunjukan  dengan  melaksanakan program yang telah direncanakan, baik program rutin dan program penyajian dari seniman atau masyarakat dengan sistem diskusi dan diwujudkan dalam pengajuan proposal  dan  diseleksi  oleh  pimpinan.  Pelaksanaan  seni  pertunjukan  di  masa pandemik,  baik  persiapan  pelaksanaan  beradaptasi  dengan  situasi  pandemik, tentunya dengan prokes sesuai arahan gugus covid.
b. Pola Hubungan dalam Penyajian Seni Pertunjukan Berdasarkan Ketercapaian Program
Pola hubungan dalam program penyajian seni pertunjukan mendeskripsikan tentang  bagaimana  pola  hubungan  tata  kelola  pada  fungsi  pengorganisasian  dan pengawasan di Taman Budaya Yogyakarta. Kepala UPT menjelaskan bahwa,
“Sumber  daya  manusia  Taman  Budaya  Yogyakarta  sangat  prihatin, pelayanan, dan punya program sendiri. PNS 20, tenaga bantu (naban) 11, 31  orang  dengan  kegiatan  luar  biasa.  Banyak  yang  dikeluhkan  tentang SDM.  Kegiatan  administrasi  dan  di  lapangan  dijalankan.  Dulu  TBY (Taman Budaya Yogyakarta) ada 115 pasukan, ada karawitan, kriya, tari,
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
komplit,  sekarang  kan  habis  ya.  Jadi  ‘kan  Kepala  Taman  Budaya Yogyakarta,  Kasubag  TU,  Kasi  PP  PNS-nya  Pak  Anggoro  dan  Mbak Wuri, Kasi Dokin satu ASN, dan sisanya naban. Sisanya ada di TU, entek , Mas.  Sesuai  dengan  tupoksinya  sie  masing-masing. Kalo di  dokin,  di samping publikasi  media cetak dan sosial, kita juga men- cover kegiatan
Taman  Budaya  Yogyakarta.  Yang  di-PP  kegiatan-kegiatan  penyajian seninya,  TU ngurusi listrik  mati,  genset,  sarpras  (sarana  prasarana), keuangan, dan kepegawaian.” (Purwati, Wawancara, November 2022) Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan,
“Sebuah  kerja  sama  kita  lintas  seksi,  lintas  TU  kita  wujudkan  sinergi. Misal ada kegiatan disiapkan TU lewat pelayanan, dokumentasi-informasi. Saling  membantu,  apalagi  yang  sesuai  ilmunya,  pengembangan  dan gagasan  idenya  lebih  mudah.  Tidak  boleh  lepas  dari  IT.”  (Anggoro,
Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya menyampaikan, “Petugas kita sudah buatkan SK Gubernur, ada sound , dll. Adanya di SK itu tim, sesuai ASN ngga boleh, karena perkembangannya kalo nggak gitu. Kalo  ASN  lembur  di  hari  libur  atau  malam,  cuma  mereka  itu  untuk menerima  honor  memindah  nama  biar  menerima.  Selama  ini  belum  ada crosscheck . Semua kegiatan melalui Taman Budaya Yogyakarta, anggaran Taman  Budaya  Yogyakarta,  agenda  surat  masuk  ke  saya.”  (Noeryadi, Wawancara, November 2022)
Para seniman sebagai pengguna Taman Budaya Yogyakarta juga menjelaskan, “Ya  jelas,  karena  Taman  Budaya  Yogyakarta  sebagai  kantor  yang menyelenggarakan.  Kita  sebagai  orang  luar  yang  dipercaya  untuk menjalankan  program  Taman  Budaya,  eksekutor  kita.”  (Krismantono, Wawancara, November 2022) “Ketika  seniman  menandatangani  MOU, kalo bisa karyanya dipertanggungjawabkan  secara  jelas.  Justru  waktu  itu  saya seneng , seniman lebih memutar otak bagaimana caranya membuat seni.” (Surasa, Wawancara, November 2022)
“Intinya  seniman  dan  pihak  manajemen  saling  melaksanakan  tugasnya, pihak  manajemen  penganggaran,  seniman  mempertanggungjawabkan pentasnya.  Nah,  pada  masa  pandemik,  gugus  covid  juga  penentu kebijakan. Yang tidak lolos tidak boleh pentas. Bisa atau tidaknya pentas tu tergantung  gugus  covid.  Saat  itu  gugus  covid  utama  penentu  boleh tidaknya.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Pola  hubungan  dalam  program  penyajian  seni  pertunjukan  dapat  disimpulkan bahwa pola hubungan dari kepala kepada kasi dan pegawai, di tengah keterbatasan
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
sumber  daya  manusia  yang  ada,  pola  hubungan  lintas  pegawai  dan  saling  men- cover tugas menjadi alternatif. Ditambah dengan sinergi dengan pihak luar seperti seniman sebagai eksekutor, penyajian seni pertunjukan dalam arti teknis dan pihak gugus covid baik kelurahan, kecamatan, dan polres.
c. Pengawasan atau Monitoring dalam Penyajian Seni Pertunjukan Pengawasan  atau monitoring dalam  program  penyajian  seni  pertunjukan mendeskripsikan  tentang  bagaimana  implementasi  tata  kelola  pada  fungsi pengorganisasian  dan  pengawasan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta.  Kepala  UPT menjelaskan bahwa,
“Kepala bidang/kasi sebagai pengawas, membawahi anggota di divisinya masing-masing.” (Purwati, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan,
“Monev  harus  ada,  kita  kan  adanya  koordinasi.  Seharusnya  itu  harus dilakukan untuk pengawasan. Kita sebenarnya berhak, sajian Jatilan kok koyo  ngono ,  kita  berhak ndandani .  Bisa  diskusi  dengan  kurator.  Tapi kurator belum dibayar, baru dari kita-kita. Misalnya dari latihan istilahnya, kok sajiane koyo  ngene , donge ngene agar  sajian  menarik  sesuai  yang diharapkan.” (Anggoro, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya menyampaikan,
“Di bawah saya ada 14. Saya punya naban (tenaga bantu) empat, rata-rata S-1,  lainnya  ada  SD  SMP,  SMA  kemampuan  beda-beda.”  (Noeryadi, Wawancara, November 2022)
Para seniman pengguna Taman Budaya Yogyakarta pun menambahkan demikian, “Standarnya di sini, gedung memadahi untuk pertunjukan. Lalu peralatan- peralatan juga lighting, sound , dan beberapa level trap untuk pertunjukan itu  mewadahi  semua,  Mas.  Tinggal  seniman  dan  pelaku  seni  yang  mau menggunakan  menata  sendiri.  Dari  pihak  Taman  Budaya  Yogyakarta mempersilakan  pelaku  seni  untuk  mempersiapkan,  mereka  hanya menyediakan  karena  sifatnya  pelayanan.”  (Krismantono,  Wawancara, November 2022) “Pengawasan dari dinas hanya pada saat hari H, itu aja orange terbatas.” (Surasa, Wawancara, November 2022)
“Saat itu hanya tertentu yang di- monitor dinas, njenengan sendiri tau di dinas  SDM-nya  terbatas.  Untuk monitoring belum.  Tapi kalo misal  ada shooting di dinas baru ada pegawai yang menengok dari kejauhan. Nah, di situ  ada  karya  yang  bagus,  ada  yang  asal-asalan.  Saat  itu  karena selak butuh dana jadi ada yang asalan. Jadi kualitas yo macem-macem, sampel
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
awal  sedikit.  Ide  kreatif  kita  adalah Ketoprak  Lesehan yang  terinspirasi dari radio.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Konsep dan implementasi pengawasan atau monitoring dalam program penyajian seni  pertunjukan  dari  atasan  kemudian  kepala  seksi  bidang  sebagai  pengawas. Dalam  seni  pertunjukan,  pengawasan  dilakukan  oleh  seksi  dokumentasi  dan informasi yang berurusan langsung dengan pihak pengguna, namun belum berjalan maksimal,  hal  tersebut  dikarenakan  sumber  daya  manusia  yang  dipunyai  oleh Taman Budaya Yogyakarta terbatas.
d. Hambatan dalam Pelaksanaan Seni Pertunjukan
Hambatan  atau  kendala  dalam  pelaksanaan  program  penyajian  seni pertunjukan mendeskripsikan tentang bagaimana kendala yang dihadapi dalam tata kelola  pada  fungsi  pengorganisasian  dan  pengawasan  di  Taman  Budaya Yogyakarta. Kepala UPT menjelaskan bahwa,
“Standar  kegiatan  sudah  ada  SOP-nya  dengan  Tipe  A.  Kenyataan  di lapangan,  luas  lahan  tidak  mencukupi  sehingga  kita  berinovasi  dengan lahan yang ada. Kemudian kurangnya sumber daya manusia yang ada di Taman Budaya Yogyakarta.” (Purwati, Wawancara, November 2022) Kemudian Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya menambahkan,
“Kita  tidak  punya  sumber  daya  manusia,  ilmu  teknologi  komunikasi, sehingga  kurang  punya  tangan.  Kemudian  peralatan  juga  terbatas.  Tapi kita berusaha bekerja maksimal dengan apa yang ada. Sebenernya sudah ada pengajuan sumber daya manusia tapi tidak bisa secara langsung jadi lewat proses analisis jabatan. Kalo secara ideal sangat kurang, jadi teman- teman kerja dobel. Konsekuensi dari sebuah pertanggungjawaban sebuah pekerjaan,  kalo  dipikir  pegawai  negeri  sipil  ada  jam  kerja,  namun kalo nurut itu ngga jalan,  Mas.  Kita  hari  Sabtu  tetap  berangkat.  Terus kalo malam ada kegiatan ya berangkat, dan kita tidak mendapat honor, Mas, itu dialihkan tunjangan prestasi.” (Anggoro, Wawancara, November 2022)
Kemudian Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya menyampaikan,
“Dari keterbatasan sumber daya manusia saya tidak bisa memungkiri, saya menekankan  tolong  tugasmu  sesuai  tupoksi.” (Noeryadi,  Wawancara, November 2022)
Dari  sisi  seniman  sebagai  pengguna  Taman  Budaya  Yogyakarta  juga menyampaikan hambatan atau kendala dalam pelaksanaan program penyajian seni pertunjukan sebagai berikut.
“ Kalo hambatan  banyak;  karena  dipakai  dan  digunakan  banyak  orang, kadang  alat  rusak, nggak maksimal  atau  kurang  karena  keterbatasan  di sini.” (Krismantono, Wawancara, November 2022)
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
“Hambatan  yang  paling  menonjol  saat  memasukkan  orang  baru  itu gimana , sebenernya harus ada kompromi, audio visual juga harus sama- sama belajar dan kompromi. Seharusnya satu minggu sebelumnya sudah mulai mempersiapkan. Mungkin anggaran dari perencanaan karena audio visual  dananya  segitu,  wah  ternyata kalo gini kurang  ideal.  Dan  pihak lembaga dan seniman sendiri tapi sumber daya manusia belum mumpuni. Artinya dari lembaga yo jangan murah-murah kalo menganggarkan. Audio visual menjadi penting karena akan dinilai, itu merupakan hal yang pokok. Namun  hanya  diprogramkan  sebagai  dokumentasi  sehingga ngga maksimal.  Mungkin  dari  audio  visual  bisa  menjaga  satu  minggu sebelumnya,  tapi kalo anggaran  tidak  cocok  ya  masalah.  Nah,  makanya dari  dinas  harus  anggaran  yang  layak.  Tapi  ya  kadang  ada  yang  mau borongan murah gitu .” (Surasa, Wawancara, November 2022) “Hambatan sulit bertemu langsung, saat itu saya menyutradarai monolog tiga  orang. Kalo komunikasi  dengan  WA  ( WhatsApp )  atau  telepon  ya kurang mantep . Akhirnya kita cari ruang terbuka; ngga bisa liat ekspresi karena tutupan masker. Yang paling sulit adalah tingkat latihan. Dagelan juga  susah kalo  ngga ketemu  dalam  satu  latihan.  Paling  luar  biasa sulitnya.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Hambatan  dalam  pelaksanaan  program  penyajian  seni  pertunjukan  terdapat beberapa kendala yang disampaikan di antaranya adalah sumber daya manusia yang terbatas  sehingga double  job terjadi,  pegawai  dengan  kompetensi  IT  belum  ada sehingga menjadi hambatan dalam proses adaptasi kegiatan pada masa pandemik covid-19,  sarana  dan  prasarana  dengan  pemakaian  yang  intensitas  banyak mengakibatkan  alat  rusak  sedangkan  pemeliharaan  membutuhkan  waktu  dan proses, serta dalam pertunjukan daring kesulitan dalam hal latihan.

## 3. Evaluasi
Pelaksanaan  evaluasi  program  penyajian  seni  pertunjukan,  konsep implementasi  pelaporan  penyajian  seni  pertunjukan,  dan  pengembangan  seni pertunjukan di masa pandemik covid-19.
a. Konsep Pelaksanaan Evaluasi Program Penyajian Seni Pertunjukan Konsep  pelaksanaan  evaluasi  program  penyajian  seni  pertunjukan mendeskripsikan  tentang  bagaimana  konsep  dan  implementasi  tata  kelola  pada fungsi evaluasi di Taman Budaya Yogyakarta. Penjelasan yang didapatkan dari para pengurus Taman Budaya Yogyakarta melalui wawancara adalah sebagai berikut.
“Taman  Budaya  Yogyakarta  sebagai  ruang  publik  dapat  menggunakan fasilitas, bisa booking dilanjutkan proposal. Proposal kan berbunyi detail,
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
saya sebagai penyetuju atau tidak. Kita juga melakukan koordinasi dengan teman-teman sampai kepada  Polres, DPRD,  dan  Keraton untuk  evaluasi program  yang  sudah  berjalan.”  (Purwati-Kepala  UPT,  Wawancara, November 2022)
“Yang jelas evaluasi ada dua evaluasi fisik sama keuangan. Kalo keuangan lebih  ke  penggunaan  dana,  jadi  lewat  pertanggungjawaban  atau  LPJ. Biasanya  dari  inspektorat  dan  ada  bimbingan  dari  induk  juga.  Kita  bisa meminta  bantuan  induk  biar  tidak  ada  kesalahan-kesalahan.  Setelah kegiatan itu ada evaluasi seperti kemarin mengamati misalnya yang secara langsung itu dialog misalnya pendaftaran secara online 30 misal seko teko malah mung 25 apa 20.  Ini salah satu  kekurangan kita kalo pendaftaran lewat online , kemudian misal menggunakan undangan, agar tau bisa atau tidak  datang.  Solanya  yang  memerlukan  itu  banyak.  Ada  yang  setiap dialog  selalu  datang  karena tau dapat  uang  transport  dan  dapat  makan. Kalo undangan  bisa  dibawa,  jadi  harapannya  seperti  itu.  Kita  memang belum ada kesepakatan, misalnya tadi bisa dibuat lewat SOP jadi misalnya di  situ  bisa  mengusulkan  lagi  misal  satu  tahun,  dua  tahun.”  (Anggoro- Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
“Evaluasi  disampaikan  ke  Pur ,  yawis  biasane koyo  ngono  kuwi .  Tapi sebenernya kurang pas, gawean pokok sek kowe entuk gaji . ASN dipindah istilahnya  dari  kantor  atau  permintaan. Kalo dari  kantor nyambut  gawe sakkarepe .  Cuma  sekarang  terbentur  kualitas  pendidikan.  Semua  yang lulusan SMA lebokke nggonaku kabeh . Tiga tahun lagi pensiun harapan saya penataan aset tanggung jawab saya dengan keterbatasan sumber daya manusia,  saya  berusaha  terlibat  meskipun  saya  sebagai  pengawas. Fravalum itu aku selama di sini air masuk terus mleset pengguna yang lain, terus  dikanopi.  Sepeda  hilang  satu  saya  pengadaan  empat.”  (Noeryadi- Seksi  Dokumentasi  dan Informasi  Seni  Budaya,  Wawancara,  November 2022)
Di  lain  pihak,  hasil  wawancara  mengenai  evaluasi  program  penyajian  seni pertunjukan  yang  diperoleh  dari  para  seniman  sebagai  pengguna  Taman  Budaya disajikan sebagai berikut.
“Evaluasi di sini langsung menyampaikan kepada Kepala Taman Budaya Yogyakarta, itu juga hanya dievaluasi dan mereka ketika ada yang perlu diganti itu perlu proses yang panjang kita harus memahami hal itu. Tentang pegawai tidak mengurusi satu seniman, tapi semua seniman yang pentas di Taman Budaya Yogyakarta mereka layani semua. Keterbatasan energi mereka kadang-kadang habis, capek ngurusi akeh uwong . Kadang-kadang
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
saya jadi penengah, komunikasi yang baik penting di  sini. Disampaikan dengan  baik  akan  dapat  diatasi,  mencari  solusi-solusi  yang memungkinkan.” (Krismantono, Wawancara, November 2022) “Paling evaluasi acara dilakukan oleh seniman sebagai tim di lapangan, untuk manajemen mungkin ada sendiri.” (Surasa, Wawancara, November 2022)
“Evaluasi  hanya  dilakukan  pada  saat  penyusunan  LPJ  jadi  evaluasi menyeluruh  jarang  dilakukan.  Paling  evaluasi  acara  dilakukan  oleh seniman sebagai eksekutor.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Konsep  pelaksanaan  evaluasi  program  penyajian  seni  pertunjukan,  evaluasi dilaksanakan  setiap  kali  program  selesai  dilaksanakan.  Evaluasi  mencakup penggunaan  anggaran  untuk  fisik  dan  kegiatan  seni  pertunjukan.  Evaluasi dilaksanakan  di  tingkat  Kasi  dan  Kepala  UPT.  Kemudian  evaluasi  seniman dilaksanakan tersendiri.
b. Konsep dan Implementasi Pelaporan Penyajian Seni Pertunjukan
Berdasarkan  hasil  wawancara  kepada  para  pengurus  Taman  Budaya Yogyakarta  mengenai  evaluasi  konsep  pelaporan  penyajian  seni  pertunjukan, dijelaskan sebagai berikut.
“Konsep pelaporan dilaksanakan masing-masing bidang atau divisi sesuai dengan  tupoksinya  dan  langsung  ke  saya.”  (Purwati-Kepala  UPT, Wawancara, November 2022)
“Namun,  selama  ini  saya  baru  di  PP  sebelumnya nggak  tau evaluasinya/pelaporan seperti apa. Nek iso harus ada regulasi yang harus kita  lalui  dan  laksanakan.  Mudah-mudahan  saya ora  mung setahun dipindah,  kebijakan  kita  akan  berbeda,  jadi  saya  bikin  program  belum selesai udah diganti. Evaluasi dilaksanakan minimal satu tahun sekali, itu memang salah satu syarat pelayanan publik.” (Anggoro-Seksi Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
“Biasanya  laporan  hanya  ke  Kepala  UPT,  pelaporan  keterlaksanaan program  ke  kepala  UPT.”  (Noeryadi-Seksi  Dokumentasi  dan  Informasi Seni Budaya, Wawancara, November 2022)
Pihak seniman sebagai pengguna Taman Budaya Yogyakarta pun menyampaikan mengenai evaluasi konsep pelaporan penyajian seni pertunjukan sebagai berikut.
“ Kalo pelaporan tugasnya Taman Budaya Yogyakarta, karena ada divisi dokumentasi  dan  lainnya.  Kami  hanya  fokus  pada  pertunjukan  dan pelaksanaan saja.” (Krismantono, Wawancara, November 2022) “Kelemahan mereka adalah memanajemeni. Kadang kala kelompok seni untuk  membuat  LPJ  aja kemekelen .  Seniman  kan  sekarang  kebanyakan
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
ditanggap, kalo mereka  membuat  pelaporan tu  kan  problem .  Mereka pernah  bilang  ‘ mikir  SPJ-an,  mikir  seni  we  wis  judheg, ’  sehingga  LPJ bagian manajemen.” (Surasa, Wawancara, November 2022) “Di-LPJ-an pasti ada evaluasi, penggunaan formula, dan administrasi yang membuat  seniman  kesulitan.  Akhirnya  komplain  dan  disederhanakan. Untuk peng-SPJ-an lebih dimudahkan terutama seniman-seniman sepuh.” (Tulis, Wawancara, November 2022)
Kesimpulan yang didapat bahwa konsep dan implementasi pelaporan program seni pertunjukan  dilakukan  dalam  bentuk  Laporan  Pertanggungjawaban  dalam  setiap program dan dibuat sederhana agar memudahkan para seniman, pelaporan Kepala Seksi (Kasi) langsung kepada Kepala UPT.
c. Pengembangan Seni Pertunjukan di Masa Pandemik Covid-19
Pengembangan  program  penyajian  seni  pertunjukan  pada  masa  pandemik covid-19 mendeskripsikan tentang bagaimana pengembangan program dalam tata kelola pada fungsi evaluasi di Taman Budaya Yogyakarta. Para pengurus Taman Budaya Yogyakarta pun menjelaskan dalam wawancara berikut ini.
“Pengembangan  seni  pertunjukan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta  pada masa  pandemik  covid-19  lebih  bergeser  kepada  kombinasi  daring  dan luring.” (Purwati-Kepala UPT, Wawancara, November 2022) “Langkah-langkah yang kita ambil karena tidak lepas dari penganggaran.
Kalo dari segi program kemarin, nada pengembangan inovasi pasti ada di program kita. Misal dikirim pengkaderan administrator, pasti di situ hasil akhir akan membuat program yang dibuat baru dan inovatif. Yang kemarin saya  ajukan  itu  adalah,  apa  namanya,  bengkel  seni  khusus  untuk disabilitas.  Tapi  untuk nyebadani itu  harus  siap  segalanya  karena melibatkan  disabilitas  tidak  semudah  orang  normal.  Kita  membutuhkan aksesibilitas  harus  dimunculkan  dulu.  Untuk  di  Taman  Budaya Yogyakarta ini memang belum ada, tapi harapannya bisa. Tapi bagi kita berat,  karena  harus  mampu  menyediakan  sarana  dan  prasarana  yang hubungannya  aksesibilitas  bagi  disabilitas.”  (Anggoro-Seksi  Penyajian dan Pengembangan Seni Budaya, Wawancara, November 2022) “Pengembangan  dokumentasi  dan  publikasi  ke  arah  program-program hasil tindak lanjut seperti inovasi seperti seni pertunjukan kepada kalangan disabilitas dan dalam bentuk daring, walaupun tidak mudah.” (Noeryadi- Seksi  Dokumentasi  dan Informasi  Seni  Budaya,  Wawancara,  November 2022)
Hal tersebut juga diperjelas oleh pernyataan para seniman sebagai pengguna Taman Budaya Yogyakarta yang didapat dari wawancara, seperti berikut.
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
“ Kalo pandemik  sepi,  saya  tidak  terlibat  sama  sekali  di  Taman  Budaya Yogyakarta. Dan sebelum pandemik saya tidak terlibat. Setelah pandemik baru  terlibat  lagi.  Pengembangannya  sama  karena  mengulang  dari  awal. Kalo dalam hal daring kita memang belum siap untuk hal-hal itu. Karena mengubah pola state menjadi studio yang seperti itu belum siap. Walaupun mencoba  dengan  berbagai  cara.  TBY  belum  memiliki  peralatan  untuk daring akhirnya menggunakan fasilitas dari luar. Tapi kita banyak belajar dari situ, tata kelola dan sistem daring, dirasa lebih “kesel” karena harus mempersiapkan  detail  sekali  yang  berhubungan  dengan  internet  dan sinyal;  hal-hal  baru  bagi  orang  pertunjukan.  Dan  menggunakan  kamera sangan detail. Dan hal-hal artistik akhirnya harus rapi, kalo biasanya kan panggung yang penting bagus dan rapi.  Pandemik ini menjadi nilai plus banyak belajar.” (Krismantono, Wawancara, November 2022) “Kekurangan seniman tu mikirin artistic, blocking dan lain-lain tapi lupa publikasi  yang  kadang ngga dianggarkan.  Tapi  sebagai  dokumentasi, poster penting. Kelemahan dipublikasi dan dokumentasi sudah harus mulai dipikirkan. Apalagi dokumentasi sebagai sarana mengundang orang untuk mengetahui  acara  di  Taman  Budaya.”  (Surasa,  Wawancara,  November 2022)
“Cuma menurut saya pemberian dana tapi ada teritorial. Kowe entuk dana tapi proposal konsep senimu piye . Kreativitas keseniannya stagnan. Beda pada  saat  pandemik,  lebih  cari  ide.  Kalo  musik-musik  sekarang,  anak muda  suka  yang mellow model ambyar,  payu . Kalo menurut  saya pertunjukan  yang  bisa  cuma  musik e .”  (Tulis,  Wawancara,  November
2022)
Secara  umum  pengembangan  seni  pertunjukan  bergeser  kepada  sistem  daring, inovasi  program-program  baru  seperti  pelayanan  untuk  disabilitas.  Namun  di lapangan,  Taman  Budaya  Yogyakarta  belum  memiliki  studio  serta  sarana  dan prasarana daring, sebagai alternatif mendatangkan dari pihak luar.

## Pembahasan
Manajemen  adalah  sebuah  seni  dalam  merencanakan,  mengorganisasi, mengontrol,  dan  melakukan  evaluasi  guna  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan. Adaptasi  dalam  manajemen  Taman  Budaya  Yogyakarta  perlu  dilakukan  dalam masa pandemik covid-19 ini. Manajemen sebagai perencana, pelaksana, pengawas, dan evaluasi sangat berperan penting dalam tata kelola seni pertunjukan khususnya pada  masa  pandemik  covid-19.  Dampak  dari  pandemik  covid-19  ini  tidak  hanya dampak negatif, tetapi juga membuka peluang bagi para seniman dan manajemen untuk lebih terbuka dengan adaptasi kebiasaan baru.
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
Untuk itu deskripsi berkaitan dengan tata kelola seni pertunjukan sebelum dan  pada  masa  pandemik  covid-19  di  Taman  Budaya  Yogyakarta  telah  digali melalui wawancara dan  observasi  terhadap pihak manajemen dan pihak seniman atau  pengguna  bahkan  pelaksana  teknis  di  lapangan.  Hasilnya  didapatkan  fakta bahwa  tata  kelola  seni  pertunjukan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta  mulai  dari perencanaan, pengorganisasian dan pengawasan, serta evaluasi pada masa sebelum dan saat masa pandemik covid-19 terjadi perkembangan dalam manajerial. Secara lebih rinci dibahas sebagai berikut.
a. Perencanaan
Perencanaan  atau planning memegang  peranan  penting  terhadap berjalannya program-program kegiatan. Perencanaan berkaitan dengan penentuan tujuan  melalui  konsep  dan  implementasi  penyusunan  program.  Utami  (2018:  6) menyatakan  bahwa  perencanaan  dalam  sebuah event festival  seni  pertunjukan adalah serangkaian kegiatan menentukan target atau sasaran keinginan-keinginan dari penyelenggara/pengelola festival/ event organizer , institusi, klien, dan bekerja sama  dengan  pihak  yang  akan  dicapai,  diwujudkan,  direalisasikan,  dilaksanakan sesuai dengan jadwal. Szostak (2022) menjelaskan bahwa dampak pandemik covid- 19 berpengaruh pada kreativitas virtualisasi dan digitalisasi karya.
Konsep dan implementasi perencanaan di Taman Budaya Yogyakarta pada masa sebelum pandemik covid-19 dilaksanakan dengan pemilihan atau penetapan tujuan organisasi sebagai unit pelayanan publik menuju pusat budaya terkemuka di tingkat  nasional  dan  internasional.  Kemudian  pada  masa  pandemik  covid-19 konsep penyusunan program terjadi pergeseran ke arah adaptasi dari kondisi dan situasi  seperti  daring  dan  luring  atau hybrid .  Konsep  dilakukan  dengan  diskusi antara  pihak  Taman  Budaya  Yogyakarta  dengan  para  seniman.  Implementasi dilakukan  dengan  melaksanakan  program-program  rutin  tahunan  seperti  AFC, Pasar  Kangen,  nandur  srawung , musik  malam kemudian  kegiatan  lain  sebagai ruang  bagi  seniman  dalam  seni  pertunjukan.  Termasuk  dalam  tugas  dan  fungsi kurator dalam menyeleksi proposal kegiatan yang masuk. Artinya dari penetapan perencanaan dilakukan sesuai tujuan dan sasaran baik penganggaran, sumber daya manusia,  sarana  dan  prasarana,  dll,  hanya  implementasinya  disesuaikan  dengan kondisi dan situasi pada sebelum dan saat pandemik dengan koordinasi oleh gugus tugas covid.
b. Pengorganisasian dan Pengawasan
Proses  pengorganisasian  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  semua  divisi (Utami, 2018: 7). Proses ini dilakukan untuk menjamin bahwa kemampuan orang- orang  yang  ada  dalam  organisasi  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal  (Halilintar, 2009:  14).  Pengawasan  merupakan  proses  meneliti  dan  mengawasi  agar  semua
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
tugas  dilakukan  dengan  baik  dan  sesuai  dengan  peraturan  yang  ada  atau  sesuai dengan prinsip kerja masing-masing personal.
Konsep  dan  implementasi  pengorganisasian  dan  pengawasan  dilihat  dari pelaksanaan program seni pertunjukan dengan konsep pelaksanaan program yang sudah dirancang oleh Pemerintah Daerah (pemda) dan juga proposal kegiatan dari seniman  dan  masyarakat  yang  masuk.  Kegiatan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta berkonsep  pada  kegiatan  fisik  dan  nonfisik.  Kegiatan  fisik  antara  lain  yaitu pemeliharaan dan cetak buku serta majalah. Kegiatan nonfisik merupakan program rutin dan pelayanan terhadap masyarakat.
Pola hubungan dalam pelaksanaan program disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi sesuai Peraturan Gubernur (pergub) yang terbagi antara lain pada tugas dan  fungsi  Kepala  Taman  Budaya,  Bagian  Tata  Usaha,  Seksi  Penyajian  dan Pengembangan Seni Budaya, serta Seksi Dokumentasi dan Informasi Seni Budaya. Seperti  kuratorial  proposal  yang  masuk,  sarasehan  dengan  masyarakat/seniman. Monitoring dan pengawasan menjadi tanggung jawab dari kepala bidang masing- masing yang membawahi anggotanya atau dapat diartikan sebagai kerja sama lintas bidang. Berbagai hambatan dihadapi dalam tata kelola seni pertunjukan di Taman Budaya  Yogyakarta  di  antaranya  kurangnya  standar  sarana  dan  prasarana  dan pemeliharaan, kurangnya sumber daya manusia sehingga tupoksi menjadi rangkap. Hal ini didukung oleh Wibowo et al. (2022) dalam penelitiannya yang menjelaskan bahwa  kolaborasi  antara  pemerintah,  praktisi,  dan  masyarakat  menjadi  faktor keberlangsungan kegiatan seni pertunjukan selain pemanfaatan teknologi.
c. Evaluasi
Evaluasi  dalam  manajemen  adalah  kegiatan  mengumpulkan  informasi tentang  terlaksananya  pekerjaan,  yang  selanjutnya  informasi  tersebut  digunakan untuk  menentukan  alternatif  yang  tepat  dalam  mengambil  keputusan.  Evaluasi dalam tata kelola seni pertunjukan dalam bentuk ketercapaian program rutin atau tahunan  dalam  bentuk  Laporan  Pertanggungjawaban.  Konsep  pelaporan ketercapaian  program  kepada  Kepala  Unit  Pelaksana  Tugas  yang  kemudian dibimbing  oleh  inspektorat,  lalu  dilakukan  evaluasi  tindak  lanjut  dalam  bentuk pengembangan-pengembangan  inovasi  program  seperti  pelayanan  kepada  seni pertunjukan disabilitas.  Secara umum, pengembangan beradaptasi ke arah sistem daring,  ide  pertunjukan  seni  yang  digandrungi  oleh  anak  muda  seperti  musik ambyar , namun masih terkendala sarana dan prasarana. Sebagai alternatif peralatan daring seperti peralatan studio live mendatangkan dari luar.
Hasil penelitian Hahm et al. (2022) mendapati bahwa pengembangan dalam industri seni pertunjukan pada masa pandemik covid-19 melalui adopsi teknologi dalam  bentuk  konten  pertunjukan  memungkinkan  berpengaruh  positif  terhadap kepuasan pengguna dan memungkinkan seniman dapat menilai kinerja mereka dan
Ahmad Hasfi Alhazmi, Analisis Tata Kelola Seni Pertunjukan …
meningkatkan  kualitas  kinerjanya.  Selain  itu,  penelitian  Ruastiti  et  al.  (2021) menjelaskan  bahwa  seni  pertunjukan  berbasis  teknologi  pada  masa  pandemik memiliki implikasi secara tidak langsung untuk mengurangi kekhawatiran audiens. Kemudian  pada  masa  pandemik  eksistensi  format  virtual  dan  nonvirtual  dapat menjadi tolak ukur dan atau refleksi kegiatan kepariwisataan era terkini (Sunaryo, 2021). Namun seni pertunjukan virtual tidak sepenuhnya menggantikan kepuasan penonton,  dibandingkan  melihat  langsung  seni  pertunjukan  di  gedung  (Paulus, 2022).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  data-data  yang  diperoleh,  peneliti  menyimpulkan  bahwa  tata kelola seni pertunjukan di Taman Budaya Yogyakarta pada masa pandemik covid- 19 dalam perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan, serta evaluasi sebagai berikut.  Perencanaan  tata  kelola  seni  pertunjukan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta pada masa  pandemik covid-19 dengan mengacu  program  dari pemerintah daerah sebagai kegiatan rutin, ditambah dengan kegiatan atau pertunjukan melalui seleksi proposal  dari  seniman  atau  masyarakat.  Kemudian  penyusunan  program dilaksanakan  dengan  adaptasi  kebutuhan  media  dan  ide  pertunjukan  pada  masa pandemik covid-19 dengan koordinasi oleh petugas gugus covid.
Pengorganisasian  dan  pengawasan  tata  kelola  seni  pertunjukan  di  Taman Budaya  Yogyakarta  pada  masa  pandemik  covid-19  dilaksanakan  sesuai  dengan perencanaan.  Pola  hubungan  dalam  pelaksanaan  program  seni  pertunjukan dilaksanakan secara kerja sama lintas seksi sesuai dengan tugas dan fungsi masing- masing.  Pengawasan  di  bawah  seksi  bidang  penyajian  dan  pengembangan  seni budaya  serta  seksi  bidang  dokumentasi  dan  publikasi.  Beberapa  hambatan ditemukan mulai dari sarana dan prasana, serta keterbatasan SDM.
Evaluasi  tata  kelola  seni  pertunjukan  di  Taman  Budaya  Yogyakarta  pada masa  pandemik  covid-19  dilakukan  setiap  program  berjalan.  Laporan  langsung kepada  Kepala  Taman  Budaya  Yogyakarta  dalam  bentuk  LPJ.  Evaluasi  tindak lanjut  dalam  bentuk  pengembangan  inovasi  program  seperti  peralatan  daring bekerja sama dengan pihak luar, dan inovasi program kepada kalangan disabilitas. Ide pertunjukan musik ambyar yang disukai  anak muda walaupun masih  banyak keterbatasan.

## KEPUSTAKAAN
DIY, B. (2022). Informasi yang wajib diumumkan secara berkala . bappeda.jogjaprov.go.id. http://bappeda.jogjaprov.go.id/informasi_publik/informasi-berkala
Djatnika,  A.  (2011).  Dari  ritual  ke  realitas  virtual  (tinjauan  video  komersial  seni pertunjukan tradisi yang beredar di Bandung ). Itenas Rekarupa: Jurnal Desain Dan Seni Rupa , 1 (1), 70–84.
Jurnal Tata Kelola Seni- Vol.9 No.1, Juni 2023 | p-ISSN 2442-9589 | e-ISSN 2614-7009
https://ejurnal.itenas.ac.id/index.php/rekarupa/article/view/487 Elvira, E. (2017). Pengaruh live performance, kualitas pelayanan, dan persepsi harga terhadap  kepuasan  penonton  sendratari  ramayana  Prambanan. Jurnal  Tata Kelola Seni , 2 (2), 49–65. https://doi.org/10.24821/jtks.v2i2.1822
Hahm, J. B., Byon, K. K., Hyun, Y. A., &, & Hahm, J. (2022). The show must go on: The mediating role of self-assessment in the relationship between performers’ technology  acceptance  and  satisfaction  level  with  remote  performances  in Korea  during  the  COVID-19  pandemic. Technology  in  Society , 68 . https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2021.101855
Halilintar, L. (2009). Sanggar seni . Padat Karya.
Laksono,  Y.  T.  (2021).  Perilaku  virtual  penyelenggaraan  seni  pertunjukkan  di  masa pandemi covid 19 - analisis musik. Terob , 12 (1), 102–114. https://doi.org/https://doi.org/10.20111/st.v12i1.175 Manganti, G. S. (2021). I will survive: Perwujudan adaptasi di masa pandemi melalui karya tari video. Joged-Jurnal Seni Tari , 17 (2), 157–171. https://doi.org/10.24821/joged.v17i2.6348 Marciano,  R.  (2020). Senakreasi:  Seminar  Nasional  Kreativitas  dan  Studi  Seni Problematika seni pertunjukan di masa pandemi melalui pengalaman empirik Performing arts problems during the pandemic through empirical experiences . 2 , 109–121.
Paulus, G. (2022). Penerimaan Teknologi Gawai dalam Menonton Pertunjukan Teater Virtual di Era Pandemi Covid 19. Jurnal Netnografi Komunikasi , 1 (1), 31–37. https://netnografiikom.org/index.php/netnografi/article/view/5
Ruastiti,  N.  M.,  Sudirga,  I.  K.,  &  Yudarta,  I.  G.  (2021).  Wayang  Wong  Bali performance  in  era  pandemic  Covid  19. IOP  Conference  Series:  Earth  and
Environmental Science, The 5th International Conference on Climate Change
2020 , 724 (1), 6–13. https://doi.org/10.1088/1755-1315/724/1/012109
Sugiyono.  (2016). Metode  penelitian  pendidikan:  Pendekatan  kuantitatif,  kualitatif, dan R&D . Alfabeta.
Sunaryo, T. B. (2021). Seni pertunjukan ritual sebagai bahan refleksi kepariwisataan dalam  menghadapi  dampak  covid-19.  In Kapita  Selekta  Pariwisata  di  Era Adaptasi Kebiasaan Baru (pp. 183–197). Stipram Press.
http://repository.stipram.ac.id/700/1/Chapter 15.pdf
Szostak,  M.  (2022).  Art  management  during  the  COVID-19  pandemic:  Visual  arts creator  perspective. Entrepreneurship  and  Sustainability  Issues,  Visual Entrepreneurship and Sustainability Center , 10 (2), 10–22. https://doi.org/10.9770/jesi.2022.10.2(1)
Utami,  F.  G.  N.  (2018). Tata  kelola  festival  seni  pertunjukan .  ISI  Press. http://repository.isi-ska.ac.id/3231/2/TATA KELOLA FSP1.pdf
Violeta  Wosi  Permata.  (2018).  Strategi  pengembangan  manajemen  Jember  fashion carnaval. Anterior Jurnal , 17 (2), 69–78.
Wibowo, A. A., Saifuddin, W., Putri, C. P., Isnaini, F. N., &, & Latif, F. S. (2022). Audit  komunikasi  program  pertunjukan  seni  cahaya  pada  masa  pandemik (Studi  kasus:  Sumonar  fetival  2020). Eqien-Journal  of  Economics  and Business , 10 (2), 429–435.
https://doi.org/https://doi.org/10.34308/eqien.v10i2.634 Yusuf, S. M. (2021). Laporan aktualisasi: Vol. Latsar CPN . jogjaprov.go.id