## KONSTRUKSI PENGETAHUAN MASYARAKAT PESISIR WATU ULO MENGENAI EARLY WARNING SYSTEM (EWS) TSUNAMI
Oleh Lia Wida Royati; Baiq Lily Handayani Prodi Sosiologi  FISIP Universitas Jember
Email: baiq.fisip@unej.ac.id

## ABSTRACT
Based  on  2012  Tsunami  Master  Plan,  Jember  Regency,  East  Java,  is  categorized  as  a  tsunami-phone area.Therefore,  BPBD  (Regional  Board  on  Disaster  Management)  of  Jember  Regency  carries  out  a community  capacity  building  through  the  establishment  DESTANA  (Disaster  Resilient  Village), dissemination of disaster and installatiom of EWS sirens. This research focuses on how the communities' understanding  and  interpretation  on  the  siren  as  a  medium  for  tsunami  EWS.  The  research  aimed  to identify and describe the knowledge construction of Watu Ulo coastal communities about Tsunami EWS sirens  using  descriptive,  qualitative    method.  Informans  were  determined  by  purposive  sampling technique. The research used Peter L. Berger's theory of Social Construction of Reality to analyze the knowledge construcion of Watu Ulo coastal communities about the EWS sirens. The result showed that the residents of  Watu Ulo have knowledge about the condition of the area which has tsunami potentials as well as nature signs of the tsunami. Constuction of Watu Ulo as a tsunami prone area is strenghened with  the  installation  of  EWS  sirens  as  a  medium  for  tsunami  warning.  The  construction  of  public knowledge  about  EWS  passed  through  three  processes  i.e.  externalitation,  and  internalition objectivation. The construction of knowledge establised among Watu Ulo residents on EWS results in: 1) public awareness; 2) public peacefulness despite being in a tsunami prone area.
Keyword: Construction, Knowledge, Early Warning System (EWS), Tsunami

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu  wilayah yang  memiliki  berbagai  potensi  bencana  alam yang  tinggi.  Hal  ini  karena,  secara  geografis Indonesia  terletak  pada  pertemuan  tiga  lempeng bumi  yang  masih  aktif  yaitu  Lempeng  Eurasia, Lempeng  Indo-Australia,  dan  Lempeng  Pasifik (BNPB,  2012:4).  Karena  ketiga  lempengan  yang masih  aktif  dan  mengalami  pergerakan  setiap tahunnya  ini  menyebabkan  beberapa  wilayah menjadi  rawan  terjadi  gempa  bumi  berpotensi gelombang tsunami.
Guna mengantisipasi bencana tsunami yang terjadi  di  Indonesia,  maka  pada  tanggal  16  April 2012 BNPB diinstruksikan oleh Presiden RI untuk mengkoordinir penyusunan Masterplan pengurangan  resiko  bencana  tsunami  (BNPB, 2012:i). Masterplan  tersebut  digunakan  sebagai acuan  dalam  menyusun  suatu  program  dan kegiatan yang berkaitan dengan antisipasi bencana tsunami.  Pada  masterplan  ini  terdapat  empat program utama diantaranya adalah pengembangan sistem peringatan dini, tempat evakuasi sementara (TES),  penguatan  kapasitas  kesiapsiagaan  dan industri kebencanaan.
Pantai  selatan  Jawa  Timur  terletak  pada pertemuan dua lempeng tektonik yang berhadapan langsung dengan Samudera Hindia yaitu Lempeng Eurasia  dan  Lempeng  Indo-Australia  yang termasuk  aktif,  sehingga  hal  tersebut  dapat menimbulkan  gempa  yang  berpotensi  bencana tsunami
(Solicha, 2013 dalam
http://www.antarajatim.com/Enam-Kecamatan-di- Jember-Rawan-Tsunami). Karena potensi
kerawanan  di  wilayah  pantai  selatan  tersebut, BPBD  Kabupaten  Jember,  Jawa  Timur  mencatat sebanyak  enam  Kecamatan  yakni  Kecamatan Kencong,  Puger,  Gumukmas,  Wuluhan,  Ambulu dan Tempurejo merupakan wilayah yang berpotensi tsunami
Wilayah  Kabupaten  Jember  Sebagai  daerah yang  rawan  bencana  tsunami  maka  BPBD Kabupaten  Jember  perlu  meningkatkan  kapasitas pada  daerah-daerah  yang  rawan.  Oleh  karena  itu, pemerintah berupaya untuk meningkatkan kapasitas  masyarakat  melalui  beberapa  aspek yaitu pencegahan, mitigasi, Early Warning System (peringatan  dini),  kesiapsiagaan,  dan  relokasi (Rizal,  Kabid.  Pencegahan  dan  kesiapsigaan BPBD). Salah satunya adalah sosialisasi pengetahuan  kebencanaan  melalui  pelatihan, simulasi  dan  pemasangan  sirine  sebagai  media peringatan dini kepada masyarakat.
Beberapa  program  yang  dilaksanakan  di daerah  Watu  Ulo  untuk  menyiapkan  masyarakat menghadapi  bencana  ialah  pembentukan  Desa Tangguh  Bencana  (DESTANA)  yang  telah dilakukan  setahun  yang  lalu  dengan  melibatkan perangkat  desa,  remaja  dan  beberapa  warga. Program  pemerintah  lainnya  ialah Early  Warning System (EWS ).
EWS  adalah  kegiatan  pengamatan  gejala- gejala alam sampai penginformasian ke masyarakat  yang  rawan  dan  terancam. Early Warning  System ini  merupakan  pengamatan terhadap  gejala  alam  kemudian  memberikan informasi  ke  masyarakat  yang  dilakukan  oleh lembaga yang berwenang. Dalam hal ini, lembaga
yang  berwenang  bertugas  memberikan  peringatan berupa sirine yang telah dipasang karena dianggap sirine  tersebut  lebih  efektif  daripada  kentongan atau  HT.  Sirine  yang  telah  dipasang  di  daerah rawan  tersebut  sebagai  media  dari  EWS  kepada masyarakat.
Adanya  potensi  bencana  tsunami  tersebut, di  Watu  Ulo  telah  dipasang  sebuah  sirine  media EWS.  Sirine  yang  telah  dipasang  di  Watu  Ulo dijadikan  sebagai  media  peringatan  dini  bagi masyarakat yang berada di daerah rawan tsunami.
Konstruksi  masyarakat  Watu  Ulo  mengenai kenyataan  bahwa  daerah  mereka  rawan  bencana tsunami  ini  dibentuk  oleh  pemerintah  melalui BPBD dan perangkat setempat kepada masyarakat.  Kenyataan  rawannya  daerah  Watu Ulo  pada  tsunami  diperkuat  dengan  pemasangan sirine  sebagai  media  EWS  yang  dipahami  oleh masyarakat  sebagai  tanda  peringatan  bahaya tsunami.
Oleh karena itu, penelitian ini menfokuskan bagaimana  pengetahuan  masyarakat  pesisir  Watu Ulo  mengenai  peringatan  dini  (sirine  EWS) tersebut dieksternalisasikan, diobyektivasikan dan diinternalisasikan kembali ke masyarakat. Peneliti ingin  melihat  bagaimana  pemahaman  dan pemaknaan  masyarakat  mengenai  daerah  yang terkonstruksi  rawan  tsunami  melalui  peringatan dini  berupa  gejala  alam  dan  pemasangan  sirine EWS sebagai peringatan tanda tsunami.
Berdasarkan  uraian  tersebut  diatas,  maka peneliti mengangkat judul “Konstruksi Pengetahuan  Masyarakat  Pesisir  Watu  Ulo
Mengenai Early Warning System (EWS) Tsunami”.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dusun  Watu  Ulo:  Sebuah  Dusun  yang  Rawan Bencana Tsunami

## Kondisi Geografis Dusun Watu Ulo
Dusun Watu Ulo merupakan salah satu dusun yang  berada  di  Desa  Sumberejo,  Kecamatan Ambulu,  Kabupaten  Jember.  Dusun  Watu  Ulo sendiri  memiliki  jumlah  penduduk  ±3.502  warga yang  terdiri  laki-laki  1775  dan  perempuan  1772 yang  terbagi  pada  5  RW  dan  15  RT.  Sedangkan batas-batas  daerah  Watu  Ulo  antara  lain:  sebelah barat  berbatasan  dengan  perhutani  Wuluhan, sebelah utara berbatasan dengan Dusun Bregoh/Curah  Rejo,  sebelah  timur  berbatasan dengan  Pungkalan  Sabrang,  dan  sebelah  selatan berbatasan  dengan  Samudera  atau  laut  (Bapak Ngadi, Kepala Dusun Watu Ulo).
Penduduk  yang  berada  di  Dusun  Watu  Ulo terdapat  dua  suku  yaitu  suku  Jawa  dan  Suku Madura.  Di  Watu  Ulo  sendiri  terdapat  dua  pantai yaitu pantai Watu Ulo dan pantai Payangan. Mata pencaharian  penduduk  Dusun  Watu  Ulo  cukup beraneka  ragam  mulai  dari  petani,  nelayan, pedagang,  pegawai  negeri,  pegawai  swasta,  TNI, dan  wiraswasta.  Namun  dari  sekian  banyak profesi  tersebut  warga  Watu  Ulo  mayoritas penduduknya  berprofesi  sebagai  nelayan  yang sejumlah  783  warga,  sedangkan  profesi  petani sejumlah  228  warga,  PNS  sejumlah  10  warga, pegawai  swasta  sejumlah  15  warga,  pedangang kelontong  sejumlah  25  warga  dan  wiraswasta
sejumlah  171  warga  (sumber  data:  profil  Desa Watu Ulo).
Dikarenakan  Dusun  Watu  Ulo  merupakan daerah  pesisir  inilah  yang  menjadikan  sebagian besar  penduduknya  berprofesi  sebagai  nelayan dan  mencari  nafkah  yang  berhubungan  dengan laut. Masyarakat Dusun Watu Ulo menggantungkan  kehidupan  mereka  dari  hasil ekosistem  laut.  Dari  sekian  banyak  penduduk Watu  Ulo  yang  berprofesi  sebagai  nelayan sejumlah  783  orang  ini  terdapat  perahu  yang dimiliki  oleh  nelayan  sebanyak  77  buah  perahu dan  memiliki  alat  tangkap  ikan  sebanyak  1.042 buah.

## Pengalaman  Masyarakat  Mengenai  Bencana Tsunami Tahun 1994
Warga  Watu  Ulo  memiliki  pengalaman bencana  tsunami  yang  pernah  terjadi  pada  tahun 1994.  Kejadian  bencana  tsunami  tahun  1994 merupakan  pengalaman  pertama  tsunami  bagi warga Dusun Watu Ulo. Melalui pengalaman yang mereka alami tersebut, warga terbentuk kesadarannya  bahwa  daerah  Watu  Ulo  rawan bencana tsunami.
Tsunami  yang  terjadi  pada  tahun  1994  bagi sebagian  warga  yang  mengalaminya  merupakan kejadian yang sampai sekarang dijadikan pengalaman  dan  menjadi  lebih  sadar  bahwa daerah tempat tinggalnya rawan bencana tsunami. Pemahaman  warga  di  Dusun  Watu  Ulo mengenai bencana tsunami tahun 1994 ini terbentuk melalui apa  yang  mereka  alami  sesudah  terjadinya bencana.  Pemahaman  mengenai  pengetahuan
bencana  ini  terlihat  ada  bagaimana  mereka menyampaikan  cerita  bencana  tsunami  dahulu. Sebagian  warga  mampu  menyampaikan  kembali apa yang telah mereka alami tersebut.
Pengalaman warga di Dusun  Watu Ulo  yang pernah mengalami bencana tsunami dan pengetahuan  gejala  alam  saat  bencana  tsunami terjadi  dapat  dijadikan  sebuah  pengetahuan  yang kemudian menjadi kearifan lokal bagi masyarakat sekitar  dan  dapat  dilestarikan  sampai  generasi berikutnya.

## Pengetahuan  Masyarakat  Watu  Ulo  Mengenai Potensi Bencana
Sebagai warga yang tinggal di pesisir pantai laut  selatan  pastinya  mengerti  resiko-resiko  yang kemungkinan  akan  terjadi  di  daerahnya.  Resiko- resiko  bencana  yang  dapat  terjadi  sewaktu-waktu tersebut  seperti  air  rob  dan  gelombang  tsunami. Pemahaman  mengenai  daerah  tempat  tinggalnya merupakan salah satu langkah sebagai kesiapsiagaan  masyarakat  menghadapi  bencana yang setiap saat dapat mengancam mereka.
Sebagian  warga  Watu  Ulo  mengetahui adanya potensi bencana tsunami yang disebabkan karena  letak  Watu  Ulo  yang  berada  di  wilayah patahan lempeng tektonik yang masih aktif.   Selain  itu,  Dusun  Watu  Ulo  merupakan daerah pesisir yang padat penduduk dan memiliki jarak  daratan  dengan  bibir  pantai  hanya  50  meter sehingga  memiliki  resiko  yang  tinggi  apabila terjadi  bencana.  Pengetahuan  warga  mengenai potensi  bencana  tsunami  juga  didapatkan  dari
pengalaman  mereka  pada  bencana  tsunami  tahun 1994.
Disamping  pengetahuan-pengetahuan  yang telah dimiliki oleh warga sekitar mengenai potensi bencana.  Pengetahuan  mengenai  potensi  bencana tsunami ini juga dibentuk oleh pemerintah melalui kegiatan  sosialisasi  dan  simulasi  kebencanaan. Melalui sosialisasi dan simulasi tersebut menambah  konstruksi  pengetahuan  masyarakat Watu Ulo sebagai
daerah rawan
tsunami. Diberikannya pelatihan kepada masyarakat ini membentuk kesadaran warga pada potensi  tsunami,  mengerti  tanda  tsunami  dan langkah-langkah evakuasi diri saat bencana terjadi.

## Pengetahuan Masyarakat Mengenai Gelombang Tsunami
Pengetahuan  Masyarakat  Melalui  Tanda-Tanda Alam
Warga  Dusun  Watu  Ulo  telah  mengetahui bahwa  daerahnya  sebagai  daerah  rawan  bencana tsunami.  Menyikapi  adanya  potensi  bencana tsunami  di  daerah  tersebut,  maka  BPBD  Jember melakukan  upaya  pengurangan  resiko  bencana dengan kegiatan sosialisasi dan simulasi kebencanaaan.  Sosialisasi  dan  simulasi  ini memberikan  pengetahuan  mengenai  bencana tsunami,  gejala-gejala  alam  sebelum  tsunami  dan cara  evakuasi  diri.  Sosialisasi  yang  telah dilakukan memberikan pengetahuan kepada masyarakat bahwa tsunami memiliki gejala-gejala alam seperti gempa bumi dan air laut surut.
Melalui  pengetahuan  yang  dimiliki  oleh warga  Watu Ulo ini menjadikan masyarakat lebih
memahami  bencana  tsunami.  Tanda-tanda  alam yang telah mereka ketahui tersebut terobyektivasi dalam  diri  mereka  yang  kemudian  dijadikan sebagai  sebuah  kearifan  lokal  setempat. Sebagian warga  telah  mengetahui  bahwa  tanda  terjadinya bencana  tsunami  sebelumnya  terjadi  gempa  bumi dan surutnya air laut. Setelah terjadi gempa bumi, air  laut  akan  surut  selama  20  sampai  30  menit yang  dapat  dijadikan  sebagai  kesempatan  warga untuk menyelamatkan diri.
Tanda-tanda  alam  berupa  gempa  bumi  dan air  laut  surut  ini  dijadikan  sebagai  pengetahuan sekaligus  kearifan  lokal  masyarakat  sekitar. Karena,  melalui  tanda-tanda  alam  yang  telah dipahami  oleh  warga  ini  menjadikan  warga memiliki  pengetahuan  mengenai  tsunami  dan menjadi lebih waspada. Terkonstruksinya pengetahuan  warga  pada  tanda-tanda  alam  ini membantu  warga  untuk  lebih  menyadari  bahwa daerah tempat tinggalnya rawan bencana tsunami.
Warga  memahami  apabila  terjadi  gempa bumi maka diharuskan meningkatkan kewaspadaanya. Selain itu, warga juga melihat ke pantai  apabila  gempa  bumi  yang  telah  terjadi disertai  surutnya  air  laut  maka  diharuskan  untuk segera  melakukan  evakuasi  diri  ke  tempat  yang lebih aman. Sehingga tanda-tanda alam yang telah dipahami  warga  Watu    Ulo  ini  dijadikan  sebagai patokan  dan  peringatan  apabila  ada  kemungkinan bahaya tsunami.
Selain warga Watu Ulo memiliki pengetahuan mengenai gejala-gejala alam sebelum  terjadi  tsunami,  mereka  juga  memiliki pengetahuan  mengenai  kondisi  gelombang  laut.
Warga Watu Ulo memiliki pengetahuan mengenai kondisi  gelombang  laut  yang  dapat  dikategorikan sebagai gelombang aman atau berbahaya. Gelombang ini dijadikan sebagai sebuah peringatan  dini  bagi  warga  Watu  Ulo  apabila  ada bahaya dari laut. Beberapa macam gelombang laut yang  dipahami  warga  Watu  Ulo  sebagai gelombang yang aman dan berbahaya dapat dlihat dari  penanggalan,  arah  angin,  bentuk  gelombang dan suara ombak.

## Dinamika Penyerapan Pengetahuan Baru
Warga  Watu  Ulo  merupakan  masyarakat pesisir yang memiliki pengetahuan dalam melihat tanda  alam.  Kemampuan  warga  Watu  Ulo  dalam melihat  keadaan  alam  ini  dijadikan  sebuah kearifan  lokal  masyarakat  sekitar.  Melalui kearifan lokal tersebut warga dapat memperkirakan  keadaaan  ombak  ataupun  cuaca yang baik untuk melaut.
Namun,  kemampuan  warga  dalam  melihat kondisi  alam  ini  belum  disertai  dimilikinya pengetahuan  warga  mengenai  bencana.   Warga Watu  Ulo  baru  mendapat  pengetahuan  bencana setelah  pengalaman  bencana  tsunami  tahun  1994 dan kegiatan sosialisasi serta simulasi kebencanaan  tsunami  yang  dilakukan  pemerintah dan  badan  yang  terkait.  Melalui  pengalaman  dan sosialisasi tersebut memberikan pengetahuan baru kepada  warga  bahwa  di  daerah  mereka  rawan tsunami.  Warga  mengetahui  gejala  alam  sebelum terjadi  bencana  ialah  gempa  bumi  dan  air  laut surut  yang  kemudian  dijadikan  sebagai  kearifan lokal warga.
Setelah warga memiliki pengetahuan melalui tanda alam berupa gempa bumi dan air laut surut. Warga  diberikan  pengetahuan  baru  teknologi modern  berupa  sirine  media  EWS  sebagai  tanda peringatan  tsunami.  Sirine  media  EWS  sebagai tanda  peringatan  dini  secepat  mungkin  mengenai kemungkinan terjadinya tsunami kepada masyarakat  oleh  pihak  berwenang.  Adanya  sirine media  EWS  ini  untuk  memperkuat  keakuratan kemungkinan  bencana  tsunami  yang  sebelumnya hanya melalui tanda-tanda alam saja.
Pemasangan media EWS ini diberikan respon yang  baik  oleh  warga  sekitar  dan  dijadikan  oleh warga sebagai alat yang dipercaya dan membantu memperkuat  kemungkinan  bencana  selain  tanda- tanda  alam.  Sehingga  disini  warga  melakukan perpaduan  antara  pengetahuan  lama  dengan pengetahuan  yang  baru.  Perpaduan  tersebut  ialah warga  yang  pada  awalnya  telah  memiliki pengetahuan berupa tanda alam tsunami diberikan sosialisasi  dan  pemasangan  atas  sirine  sebagai media  EWS  yang  berfungsi  pemberi  peringatan tsunami.
Melalui  perpaduan  ini  warga  menjadikan sirine EWS sebagai pengetahuan baru sebagai alat yang  memperkuat  keakuratan  kemungkinan tsunami  selain  dari  tanda  alam.  Sehingga  warga menjadi lebih memiliki kesadaran pada daerahnya yang  rawan  tsunami  dan  memiliki  pengetahuan mengenai  bencana  tsunami  melalui  tanda  alam yang  kemudian  diperkuat  dengan  sirine  media EWS.
Tantangan  BPBD  dalam  Sosialisasi  EWS  dan Bencana Tsunami
Daerah  Watu  Ulo  yang  dipotensikan  sebagai daerah  rawan  tsunami  ini,  oleh  pemerintah melalui  BPBD  Jember  telah  melaksanakan program  antisipasi  potensi  bencana  melalui sosialisasi, pembentukan DESTANA dan pemasangan  sirine  media  EWS.  Beberapa kegiatan  tersebut  telah  dilaksanakan  baik  oleh pihak BPBD atau pihak-pihak lain.
Namun,  dari  beberapa  program  sosialisasi yang  dilaksanakan  tersebut  terdapat  tantangan baik  di  pihak  BPBD  atau  masyarakat.  Tantangan BPBD  dalam  sosialisasi  EWS  dan  bencana tsunami  ini  diantaranya  ialah  pihak  BPBD  masih memiliki  keterbatasan  dalam  kegiatan  sosialisasi sehinga  dalam  pelaksanaan  sosialisasi  hanya diberikan  pada  perwakilan-perwakilan  warga dengan  jumlah  yang  terbatas.  Selain  itu,  pihak BPBD  juga  masih  memiliki  SDM  yang  rendah dalam pemahaman EWS sehingga dalam pengoperasian masih belum optimal.
Selain  dari  pihak  BPBD,  proses  sosialisasi EWS  dan  bencana  tsunami  juga  terdapat hambatan  dari  pihak  masyarakat.  Beberapa hambatan  tersebut  ialah:  rendahnya  respon  dan ketertarikan  warga  dalam  membahas  sebuah bencana,  pengalaman  warga  dalam  sejarah bencana  tsunami  yang  sangat  kecil  sehingga memicu kurangnya antusias warga dalam menanggapi sosialisasi bencana, kurangnya pengetahuan  warga  dalam  hal  bencana  tsunami. Tantangan  lain  yaitu  pendidikan  warga  Watu  Ulo yang  masih  kurang.  Hal  ini  karena  jumlah  warga yang  tidak  berpendidikan  jauh  lebih  banyak daripada warga yang berpendidikan.
Namun,  dari  beberapa  hambatan  dalam sosialisasi  EWS  dan  bencana  tsunami  yang terdapat  di  warga  Watu  Ulo  ini  tidak  mengurangi rasa  tanggung  jawab  pemerintah  baik  pusat maupun  perangkat  desa.  Mereka  tetap  berusaha untuk  menyampaikan  informasi  yang  diharapkan dari  beberapa  warga  yang  mendengarkan  dan memahami dapat mentransformasikan pengetahuannya kepada masyarakat lain meskipun berupa getok tular atau cerita dari mulut ke mulut.

## Pemaknaan  dan  Pemahaman  Sirine  Sebagai Media EWS

## Sirine Sebagai Media EWS
Karena  Watu  Ulo  dipotensikan  sebagai daerah  rawan  tsunami  maka  oleh  pemerintah melalui  BPBD  Jember  memasang  sirine  media EWS sebagai tanda peringatan tsunami. Pemasangan sirine di Watu Ulo diperkirakan sejak awal  tahun  2013.  Pemasangan  sirine  media  EWS diletakkan  di  depan  Balai  Dusun  Watu  Ulo setempat.  Penempatan  berada  di  Balai  Dusun karena beberapa pertimbangan antara lain dari sisi keamanan.  Alasan  lain  yaitu  balai  dusun merupakan  titik  tengah  dari  Dusun  Watu  Ulo. Sehingga  pemasangan  yang  berada  di  tengah- tengah masyarakat ini diharapkan dapat menjangkau semua wilayah Dusun Watu Ulo.
Dipasangnya  sirine  media  EWS  di  daerah berpotensi tsunami merupakan salah satu langkah yang  efektif  menyalurkan  pengetahuan  selain sosialisasi mengenai kebencanaan kepada masyarakat. Hal ini karena, masyarakat akan lebih merespon  sesuatu  yang  dianggap  baru  disekitar
mereka.  Pemasangan  sirine  media  EWS  telah diketahui  sebagian  besar  warga  Watu  Ulo. Pengetahuan  warga  mengenai  sirine  EWS  ini didapatkan melalui pelatihan di kegiatan DESTANA  dan  beberapa  warga  dari  sosialisasi getok tular cerita dari mulut ke mulut).
Namun,  dari  sirine  media  EWS  yang  telah terpasang  ini  terdapat  kelemahan  yaitu  tidak adanya  perawatan  secara  rutin  pada  sirine,  suara sirine  tidak  dapat  menjangkau  beberapa  titik wilayah  Dusun  Watu  Ulo,  pengoperasian  yang tidak  dapat  dilakukan  secara  otomatis  oleh  pihak BPBD Jember sehingga apabila terjadi kemungkinan  tsunami  tidak  dapat  berjalan  secara efektif  dan  efisien,  dan  tidak  optimalnya sosialisasi kepada masyarakat.
Ketidakoptimalan  dalam  proses  sosialisasi EWS  tersebut  berdampak  pada  munculnya anggapan warga yang meragukan ketidakberfungsian  sirine  tersebut.  Hal  ini  terjadi karena  beredar  isu  bahwa  sirine  dalam  keadaan mati.  Namun,  dari  beberapa  isu  yang  beredar  di masyarakat  bahwa  sirine  media  EWS  yang  tidak dapat  berbunyi  tersebut  tidak  dibenarkan  oleh pihak  BPBD.  BPBD  Jember  menjelaskan  bahwa sirine  media  EWS  yang  berada  di  daerah  rawan tsunami  masih  dalam  kondisi  berfungsi  dan menyala.  Apabila  ada  kemungkinan  gejala tsunami  maka  pihak  BPBD  Jember  akan menghubungi  pihak  desa  yang  telah  ditunjuk untuk  mengoperasikan  secara  manual  sirine tersebut.  Pengoperasian  secara  manual  ini dikarenakan  jarak  jangkauan  dari  jember  ke Dusun  Watu  Ulo  yang  terlalu  jauh  sekitar  30Km.
Sehingga  hal  tersebut  yang  mengakibatkan rendahnya  sigyal  dan  membutuhkan  tower tambahan  untuk  memperkuat  sigyal  dari  alat pantau di Jember ke media EWS di daerah rawan. Apabila terdapat penambahan tower kemungkinan pengoperasian  sirine  dapat  dilakukan  secara otomatis yang efektif dan efisien.

## Cara Sosialisasi EWS Kepada Masyarakat
Pada  awal  pemasangan  sirine  media  EWS sebelumnya  tidak  ada  sosialisasi  kepada  warga secara  umum  bahwa  akan  dipasang  sebuah  alat peringatan  dini  tsunami.  Sosialisasi  hanya dilakukan  pada  warga-warga  tertentu  pada  saat pembentukan  DESTANA.  Sehingga  sebagian besar  warga  banyak  yang  saling  bertanya  satu sama  lain  kegunaan  tower  yang  berada  di  balai dusun.
Proses  sosialisasi  EWS  kepada  warga  Watu Ulo  secara  umum  dilakukan  dengan  cara  getok tular  yaitu  saling  bercerita  dari  mulut  ke  mulut. Melalui getok tular yang telah dilakukan ini warga menjadi  mengerti  fungsi  dari  sirine  media  EWS sebagai tanda peringatan tsunami. Proses sosialisasi ini dilakukan warga baik secara pribadi ataupun berkumpul. Penyebaran informasi melalui mulut  ke  mulut  mengenai  sirine  EWS  ini menjadikan  warga  mengerti  dan  memahami fungsinya.  Sosialisasi  mengenai  EWS  dilakukan oleh  kepala  dusun,  perangkat  dusun  dan  warga setempat yang telah mengetahui fungsi EWS.
Selain warga Watu Ulo bersosialisasi melalui getok  tular  tersebut,  pada  akhir  tahun  2014  di Desa  Sumberejo  tepatnya  di  Balai  Dusun  Watu
Ulo diadakan pelatihan dan simulasi evakuasi saat bencana.  Melalui  pelaksanaan  pelatihan  tersebut peserta  dan  warga  lain  menjadi  lebih  memahami mengenai  kebencanaan  dan  makna  dari  sirine EWS.  Pada  saat  pelatihan  dan  simulasi  sirine EWS  di  lakukan  uji  coba  sehingga  warga mengetahui  bahwa  sirine  tersebut  berfungsi sebagai tanda bahaya tsunami.
Dalam  pelaksanaan  sosialisasi  EWS  kepada masyarakat  ini  masih  dikatakan  belum  optimal. Karena  sosialisasi  mengenai  sirine  masih  belum dapat  menyeluruh  diterima  oleh  warga  Watu  ulo.
Ketidaktahuan  warga  ini  diakibatkan  karena keterbatasan  informasi  yang  mereka  dapat, beberapa  warga  yang  sibuk  bekerja  dan  jarang berkumpul.  Sehingga  beberapa  warga  tidak mengetahui  adanya  sirine  media  EWS  sebagai tanda peringatan bencana.

## Pemaknaan dan Pemahaman Sirine Media EWS
Pemasangan sirine media EWS dan sosialisasi memberikan pemahaman kepada warga bahwa  kondisi  daerah  tempat  tinggal  mereka rawan  tsunami.  Melalui  rasa  penasaran  warga Warga  Watu  Ulo  pada  sirine  yang  terpasang  di balai  dusun  ini  memberikan  pengetahuan  kepada warga.  Pada  proses  pemaknaan  ini  warga memahami  bahwa  sirine  media  EWS  berfungsi sebagai  tanda  peringatan  apabila  terjadi  bencana tsunami.  Sehingga  warga  memiliki  pengetahuan baru  sirine  media  EWS  selain  pengetahuan bencana  yang  telah  mereka  miliki  sebelumnya yaitu gejala-gejala alam.
Warga  sekitar  telah  terinternalisasi  melalui sosialisasi  yang  mereka  dapatkan  dari  warga  lain dan  perangkat  dusun  melalui  getok  tular. Sehingga melalui pemasangan sirine media EWS ini  lebih  efektif  memberikan  pengetahuan bencana pada warga. Warga terbentuk pengetahuan  bencana  melalui  pemahaman  pada fungsi sirine sebagai tanda bencana dan  memiliki pengalaman bencana tsunami. Pengetahuan warga yang  telah  terbentuk  tersebut  diperkuat  dengan sirine yang menjadikan warga lebih waspada.
Pemaknaan  dan  pemahaman  pada  sirine media  EWS  sebagai  tanda  peringatan  tsunami dimaknai  oleh  warga  sebagai  hal  yang  penting. Pentingnya  keberadaan  sirine  karena  dapat membantu  warga  mengetahui  tanda  bencana tsunami.  Kepercayaan  pada  pentingnya  EWS terbentuk  dalam  diri  warga  karena  kesadaran bahwa daerahnya rawan tsunami.
Pemaknaan  dan  pemahaman  warga  pada sirine  media  EWS  yang  telah  dianggap  penting tersebut  membentuk  kewaspadaan  warga.  Warga memaknai  bahwa  sirine  akan  membantu  warga dalam  peringatan  bencana  karena  menggunakan teknologi  modern.  Warga  memaknai  sirine sebagai  hal  yang  penting  dan  membantu  dalam keakuratan  kemungkinan  tsunami  selain  dari gejala-gejala  alam  yang  dapat  dirasakan  warga secara  langsung.  Warga  telah  memiliki  kearifan lokal  berupa  gejala  alam  yang  diperkuat  dengan sirine media EWS untuk memperkuat kemungkinan  terjadi  tsunami.  Sehingga  apabila terjadi  kemungkinan  bencana  akan  segera
diberikan peringatan sedini mungkin untuk segera evakuasi.

## Konstruksi  Pengetahuan  Masyarakat  Pesisir Watu Ulo Melalui EWS
Masyarakat  akan  terkonstruksi  melalui sebuah  kenyataan  atau  realitas  sosial.  Sebuah kenyataaan  bahwa  masyarakat  dikonstruksikan berada  di  daerah  rawan  bencana  tsunami  yang telah  dilakukan  oleh  BPBD  Kabupaten  Jember dan  pemerintah  setempat.  Bagi  Berger  dan Luckman  (1990:184)  “masyarakat  berada  pada kenyataaan  objektif  maupun  subjektif”.  Realitas obyektif  ialah  realitas  yang  terbentuk  dari pengalaman di dunia obyektif yang berada di luar diri  individu,  realitas  ini  sebagai  kenyataan. Sedangkan  realitas  subjektif  adalah  realitas  yang terbentuk  sebagai  proses  penyerapan  kembali realitas  obyektif  dan  simbolis  ke  dalam  individu melalui  proses  internalisasi  (Henry,  1997:  93 dalam Bungin 2008:24).
Konstruksi  mengenai  daerah  Watu  Ulo rawan  terhadap  bencana  tsunami  ini  kemudian dieksternalisasikan  oleh  warga  sekitar.  Warga melakukan  penyesuaian  atas  kenyataan  daerah yang  rawan  dengan  pengalaman  bencana  tsunami tahun  1994,  pengetahuan  warga  mengenai  tanda tsunami  melalui  gejala  alam  dan  pemasangan sirine  EWS  sebagai  tanda  peringatan  tsunami. Melalui  pemasangan  sirine  EWS  ini  memperkuat konstruksi  pemerintah  bahwa  daerah  Watu  Ulo rawan bencana tsunami.
Proses  eksternalisasi  merupakan  proses mengeluarkan  ide-ide  baru  pada  masyarakat.
Pengeluaran  ide  tersebut  diantaranya  sosialisasi daerah  rawan  dan  simulasi  mengenai  bencana tsunami serta diperkuat dengan pemasangan sirine EWS di Watu Ulo. Setelah masyarakat melakukan eksternalisasi  berupa  penyesuaian  diri   pada sebuah kenyataan bahwa daerah tempat tinggalnya rawan  bencana  tsunami.  Masyarakat  kemudian melakukan  obyektivasi  pada  kenyataan  sosial yang telah dieksternalisasikan sebelumnya.
Masyarakat  dalam  tahap  obyektivasi  ini melakukan  penandaan  pada  EWS  berupa  sirine sebagai  tanda  bencana  tsunami.  Masyarakat mencari  tahu  mengenai  pemasangan  sirine  yang berada  di  depan  Balai  Dusun.  Pada  tahap obyektivasi  masyarakat  melakukan  pemaknaan dan pemahaman mengenai kenyataan  yang terjadi dalam  lingkungan  mereka.  Mereka  berusaha memaknai peristiwa-peristiwa dalam kehidupannya  salah  satunya  melalui  bahasa. Melalui  bahasa  ini  masyarakat  mencari  tahu makna  dari  dipasangnya  sirine  media  EWS  di daerah tempat tinggal mereka.
Tahap  ketiga  untuk  mencapai  konstruksi pengetahuan  masyarakat  Watu  Ulo  ialah  tahap internalisasi. Tahap internalisasi ini ialah “pemahaman  atau  penafsiran  yang  berlangsung dari suatu peristiwa objektif sebagai pengungkapan  suatu  makna,  yang  berarti  suatu manifestasi dari proses-proses subjektif orang lain yang  bermakna  secara  subjektif  bagi  individu “(Berger, 1990:187).
Pada  proses  internalisasi  warga  melakukan peresapan  kembali  atas  realitas  yang  terbentuk
pada  masyarakat  sebagai  sebuah  kenyataan obyektif  yang  kemudian  diresapi  dalam  diri mereka  sebagai  kenyataan  subyektif.  Melalui ketiga  tahap  konstruksi  tersebut  masyarakat terbentuk  pengetahuan  mereka  bahwa  daerah tempat  tinggalnya  memiliki  potensi  rawan bencana  tsunami.  Sehingga  masyarakat  memiliki kesadaran  pada  daerah  tempat  tinggalnya  yang rawan terhadap bencana tsunami.
Konstruksi  pengetahuan  mengenai  EWS  ini menjadikan  warga  Watu  Ulo  lebih  menyadari bahwa  di  daerah  tempat  tinggal  mereka  sebagai daerah  yang  rawan   tsunami.  Keberadaan  sirine EWS ini membentuk pemahaman warga Watu Ulo untuk  lebih  waspada  dan  tenang.  Karena sebelumnya mereka telah memiliki pengetahuan   tanda  tsunami  melalui  gejala  alam gempa  bumi  dan  air  surut  yang  akan  diperkuat dengan bunyinya sirine EWS ini.
a.   Masyarakat Menjadi Lebih Waspada Warga Watu Ulo telah terkonstruksi pengetahuan  mereka  bahwa  daerahnya  sebagai daerah yang rawan bencana tsunami. Warga Watu Ulo telah menyadari berada di daerah yang rawan tsunami  dan  mengetahui  tanda-tanda  tsunami yang  diperkuat  dengan  pemasangan  media  EWS. Media  EWS  ini  dijadikan  sebagai media pemberi informasi  kemungkinan  terjadi  tanda  tsunami yang  dipantau  oleh  pihak  berwenang  BPBD  dari Jember.  Dengan  dipasangnya  media  EWS  berupa menara  sirine  ini  akan  memperkuat  keakuratan potensi  tsunami  yang  akan  terjadi.  Kewaspadaan warga  ini  terjadi  karena  mereka  yang  telah
mengetahui  potensi  kerawanan  maka  semakin hati-hati  dan  waspada  jika  sewaktu-waktu  terjadi berbunyi menandakan kemungkinan bencana.
Selain  masyarakat  yang  telah  memiliki pengetahuan  pada  tanda  bencana  tsunami  salah satunya  gempa  bumi  yang  diperkuat  bunyi  sirine media EWS ini semakin memperkuat kemungkinan  terjadi  bencana.  Sehingga  dengan adanya EWS ini dianggap penting dan membantu warga dalam meningkatkan kewaspadaan sewaktu-waktu terjadi bencana tsunami.
b. Masyarakat Menjadi lebih Tenang
EWS  yang  dijadikan  sebagai  pemberi informasi  secepat  mungkin  pada  masyarakat apabila  terjadi  kemungkinan  bencana  ini  telah mengkonstruksi  warga  menjadi  lebih  tenang. Melalui  EWS  ini  masyarakat  terbentuk  sebagai masyarakat  yang waspada bencana. Terbentuknya sikap  lebih  tenang  yang  dimiliki  warga  Watu  Ulo ini  dikarenakan  mereka  telah  percaya  bahwa benda  tersebut  sebagai  tanda  apabila  terjadi bencana  tsunami.  Sebagian  warga  percaya  bahwa sirine EWS ini dapat membantu untuk dapat hidup dengan  tenang  dan  selamat  meskipun  berada  di daerah berbahaya.
Perasaan tenang  yang muncul dari warga ini mncul  karena  telah  memahami  daerah  mereka rawan tsunami. EWS yang berada di Watu Ulo ini mengkonstruksi  masyarakat  menjadi  lebih  tenang karena  apabila  terjadi  bencana  sirine  media  EWS tersebut  akan  berbunyi  menandakan  muncul bahaya tsunami.
Selain itu, masyarakat juga telah mempercayai  bahwa  EWS  yang  berada  di  Watu Ulo  sebagai  tanda  bahaya  tsunami.  Kepercayaan dan  konstruksi  masyarakat  mengenai  EWS sebagai  tanda  bahaya  tsunami  inilah  yang menjadikan  masyarakat  lebih  tenang.  Masyarakat akan  tetap  dapat  hidup  dengan  tenang  dan  aman meskipun  berada  di  daerah  yang  rawan  bencana tsunami.

## KESIMPULAN
Sebuah realitas tentang pengetahuan masyarakat  pada  EWS  tsunami  di  Watu  Ulo terbentuk  melalui  tiga  tahap,  yaitu  eksternalisasi saat  warga  diberikan  sosialisasi  kebencanaan  dan pemasangan sirine media EWS. Kedua obyektivasi,  sebagian  besar  warga  melakukan pemahaman  dan  pemaknaan  melalui  sosialisasi mengenai bencana dan tanda-tanda alam tsunami. Selain  itu,  masyarakat  juga  mengobyektivasi keberadaan  sirine  EWS  sebagai  tanda  peringatan tsunami. Ketiga internalisasi, pada tahap internalisasi  warga  meresapi  kembali  apa  yang telah mereka obyektivasi. Pada tahap internalisasi para  warga  menerima  sosialisasi  EWS  yang kemudian mereka maknai dalam individu sebagai kenyataan subyektif.
Pemaknaan dan pemahaman yang dilakukan oleh  warga  Watu  Ulo  mengenai  EWS  Tsunami menjadikan  sebagian  besar  warga  memiliki kesadaran  pada  potensi  bencana  tsunami.  Warga memiliki  pengetahuan  berupa  tanda-tanda  alam dan  diperkuat  dengan  sirine  EWS  yang  dimaknai sebagai tanda peringatan bencana.
Dari hasil pemaknaan dan pemahaman pada EWS  yang  telah  dilakukan  oleh  warga  ini membentuk  konstruksi  pengetahuan  warga  Watu Ulo.  Hasil  konstruksi  pengetahuan  masyarakat mengenai EWS diantaranya:
a. Membentuk masyarakat menjadi lebih waspada. Kewaspadaan  warga  ini  terbentuk  karena  mereka telah  mengetahui  potensi  kerawanan  tsunami didaerahnya.  Sehingga  warga  akan  semakin  hati- hati  dan  waspada  jika  sewaktu-waktu  terjadi kemungkinan  bencana.  Kewaspadan  warga  Watu Ulo  terkonstruk  dalam  diri  individu  karena mereka  telah  memaknai  EWS  sebagai  tanda peringatan  yang  penting  terhadap  bencana tsunami.
b.   Warga
Watu Ulo juga terbentuk pengetahuannya untuk lebih tenang. Sikap tenang ini  terbentuk  karena  warga  telah  percaya  sirine EWS  dapat  membantu  memberikan  keakuratan dalam  kemungkinan  bencana  tsunami  selain tanda-tanda  alam  yang  telah  dipahami  warga setempat. Kepercayaan dan konstruksi masyarakat mengenai EWS sebagai tanda bahaya tsunami inilah yang menjadikan masyarakat lebih tenang.  Masyarakat  akan  tetap  dapat  hidup dengan  tenang  dan  aman  meskipun  berada  di daerah yang rawan bencana tsunami.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
[1] Berger,  L.  P.  dan  Luckman,  T.  1990. Tafsir Sosial  Atas  Kenyataan (Terjemahan).  Jakarta: LP3ES.
[2] BNPB. 2012. Masterplan Pengurangan Resiko Bencana . Jakarta: BNPB.
[3] Bungin,  B.  2008. Konstruksi  Sosial  Media Massa .  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media Group
[4] Darwis, Wa’id, Sufyan, dan Huda. 2008. Da’i Siaga  Bencana .  Jakarta  Pusat:  Community
Based Disaster Risk Management.
[5] Kusnadi.  2007. Jaminan  Sosial  Nelayan . Yogyakarta: PT.  LkiS Pelangi Aksara Yoyakarta.
[6] Moleong,  L.  J.  1990. Metode  Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
[7] Notoatmodjo,  S.  2012.  “ Metodologi  Penelitian kesehatan ”. Jakarta: Rineka Cipta.
[8] Notoatmodjo,  S.  2012.  “ Promosi  Kesehatan dan Perilaku Kesehatan . Jakarta: Rineka Cipta.
[9] Satria, A. 2002. Pengantar Sosiologi Masyrakat Maritim . Jakarta Selatan: Pustaka Cidesindo.
[10] Sujatmiko  &  Haryanta,  A.  T.  2012. Kamus Sosiologi. Surakarta : Aksara Sinergi Media.
[11] Zen,  M.T.  (Tanpa  Tahun). Mengelola  Risiko
Bencana di Negara Maritim INDONESIA .Bandung: ITB.

## Internet
[12] KBBI. Arti  Kata  Konstruksi-Kamus  Besar Bahasa  Indonesia  (KBBI)  Online .  Tersedia  di kbbi.web.id.  Diakses  pada  25  Maret  2016  pukul 11.00.
[13] N, Ahmad. 2013. Visualisasi Model
Perambatan  Gelombang  Tsunami  di  Perairan Aceh dengan Metode Lattice Boltzmann.
E.journal.uajay.ac.id/320/3/2MTF01634.pdf,
diakses  pada  tanggal  7  Desember  2014  pukul 06.00
[14] P ertiwi, T.  2013. Masyarakat  Pesisir  ditinjau dari  Segi  Buday a.triachia.blogsport.com  diakses pada tanggal 22 Juni 2015 pukul 10.00
[15] Solicha, Z. 2013. Enam Kecamatan di Jember Rawan  Tsunami .  (http://www.antarajatim.com) diakses pada 3 Desember 2014 pukul 13.30
[16] Undang–Undang  Republik  Indonesia  Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana. www.bnpb.go.id/uploads/pubs/1.pdf‎, diakses pada tanggal 15 Desember pukul 13.25
[17] Widawati,  C.  2010. Ragam  Makna,  Makna
Konstruksi, Makna Konstektual, Makna Konseptual . Colinawati.bloguns.ac.id, diakses pada 28 Maret 2016 pukul 12.33
[18] Wikipedia.  (2016). Konstruksi (Online). Tersedia di https://id.m.wikipedia.org/wiki. Diakses pada tanggal 25 Maret 2016 pukul 10:16