Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │91

## ZAKAT SEBAGAI INSTRUMEN FINANSIAL DALAM USAHA PEMULIHAN KONDISI EKONOMI DAN SOSIAL BUDAYA MENURUT PERSPEKTIF ISLAM
1 Muharir, 2 Mustikawati
1 Sekolah Tinggi Ekonomi dan Bisnis Syariah (STEBIS) Indo Global Mandiri Email: muhariri@stebisigm.ac.id
2 Sekolah Tinggi Ekonomi dan Bisnis Syariah (STEBIS) Indo Global Mandiri Email: mustikawati@stebisigm.ac.id

## Abstract
Zakat  merupakan  instrumen  khas  dalam  agama  Islam.  Sebagaimana  eksistensi  perintah  zakat dalam  al-Qur’an yang  mayoritas  beriringan  dengan perintah  menegakkan  shalat.  Di  samping berdimensi  ibadah  mahdah  yang  bersifat  vertical,  zakat  sangat  kental  dengan  dimensi  sosial yang  terasa  horizontal.  Dimensi  sosial  itu  tampak  nyata  bahwa  zakat  diwajibkan  seorang muslim  yang  dikategorikan  berkecukupan  hartanya  untuk  didistribusikan  kepada  orang  lain yang  masuk  kategori  mustahiq  zakat.  Pada  tahun  2013  jumlah  layanan  pada  program  RMB awalnya hanya berjumlah 2.968 warga binaan, pada awal tahun 2014 meningkat menjadi 9.374 warga  binaan,  dan  tidak  menutup  kemungkinan  pada  tahun  2015  akan  jauh  lebih  meningkat lagi
Kata Kunci : Zakat, Instrumen Finansial, Islam

## DASAR PEMIKIRAN
Zakat merupakan  instrumen  khas  dalam  agama  Islam.  Sebagaimana eksistensi perintah zakat dalam al-Qur’an yang mayoritas beriringan dengan perintah  menegakkan  shalat.  Di  samping  berdimensi  ibadah  mahdah yang bersifat  vertical, zakat sangat  kental  dengan  dimensi  sosial  yang  terasa horizontal. Dimensi sosial itu tampak nyata bahwa zakat diwajibkan seorang muslim  yang  dikategorikan  berkecukupan  hartanya  untuk  didistribusikan kepada orang lain yang masuk kategori mustahiq zakat . Itulah sebab mengapa zakat dilabeli  ibadah maliyah  ijtima’iyyah yang  memiliki  posisi  sangat penting,  strategis,  dan  menentukan,  baik  dari  sisi  ajaran  maupun  dari  sisi pembangunan  kesejahteraan  umat.  Yang sekali  lagi,  di  samping  merupakan ibadah  berdimensi  mahdhah, zakat juga  berdimensi  sosial  (Siti  Tatmainul Qulub & Ahmad Munif ,2003 : 2)
92│ Muharir,Mustikawati Zakat Sebagai Instrumen Finansial Dalam Usaha Pemulihan.................................
Selain  dimensi  sosial,  dalam zakat terdapat  juga  unsur  kebudayaan karena zakat sendiri merupakan peraturan yang telah diatur dalam al-Qur’an dalam pelaksanaanya, sehingga menjadi tradisi  dan membudaya di kalangan umat Islam. Zakat ditunaikan dalam kurun waktu yang telah ditentukan dan disepakati  oleh  jumhur  para  ulama  yaitu  telah  mencapai  haul  dan  telah mencapai  nisabnya  pada  harta  umat  muslim  yang  akan  dikeluarkan hartannya.
Zakat merupakan  intrumen  finansial  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk menanggulangi  masalah ekonomi ,  terutama  pada  kefakiran,  kemiskinan. Pasalnya zakat di  peruntukan  kepada  delapan  asnap  penerima zakat yang tercantum dalam al-Qur’an sebagai berikut:
ِباَقِّرلٱ ىِفَو ْمُهُبىُلُق ِةَفَّلَؤُمْلٱَو اَهْيَلَع  َنيِلِمََٰعْلٱَو ِنيِك ََٰسَمْلٱَو ِءٓاَرَقُفْلِل  ُتََٰقَدَّصلٱ اَمَّنِإ َِّللَّٱ  َنِّم ًةَضيِرَف ۖ ِليِبَّسلٱ ِنْبٱَو ِ َّللَّٱ ِليِبَس ىِفَو  َنيِمِرََٰغْلٱَو ۗ ِك ََ  ميِلَع ُ َّللَّٱَو

## ٌ
Artinya:  " Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang- orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para muÂ´allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana ."
Itulah dalil yang menerangkan siapa saja yang berhak menerima zakat , yaitu orang fakir,  orang  miskin,  Amilin,  Muallaf,  Riqob,  Ghorimin,  Fii  Sabilillah,  dan  Ibnu  sabil. Salah  satu  dari  delapan  asnaf  yang  ditentukan  al-Qur’an  dan  hadis  adalah kategori fî  sabîlillâh .  Berbeda  dengan  tujuh  asnaf  lain  yang  jelas kedudukannya, fî sabîlillâh terasa tampak global dan belum jelas kepada siapa dan apa ia ditunjukkan.
Ini  mungkin  dikarenakan  kata fî  sabîlillâh seakan  tidak  (bisa)  berdiri sendiri. Kata fî sabîlillâh yang secara literal  bermakna di jalan Allah seperti membutuhkanpendamping .  (https://pengertianzakatmu.blogspot.com/2015/03/dalil- tentang-zakat.html di akses tanggal 30 Oktober 2019 pukul  14: 05 WIB )
Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │93
Konteks fi  sabilillah sering  di  gaungkan    sebagai  pejuang  agama  allah atau biasa dikatakan menjadi orang orang yang benar-benar memperjuangakan  agama  allah.  Memperingati  hari  maulid  Nabi  Muhamad s.a.w,  di  bulan  sawal    atau  membuat  tradisi  memperingati  hari  asyuro  atau peringatan  10  muharam,  ini  merupakan  contoh    pengembangan  pola  pikir umat  Islam  di  Indonesia  dalam  merealisasikan  konteks fi  sabilillah dalam zakat , bahwa dapat disimpukan zakat merupakan  intrumen finansial  yang dapat memulihkan kondisi ekonomi, sosial dan budaya.
Dari  penjelansan  diatas tulisan  berikut  ini  akan  mengkaji zakat sebagai instrumen finansial dalam usaha pemulihan kondisi ekonomi dan sosial budaya menurut perspektif Islam .

## PEMBAHASAN

## 1.  Zakat Sebagai Intrumen Finansial
Menurut  Menurut  Muhammad  Nejatullah  Siddiqi    Di  dalam zakat mengandung aspek moral, sosial, dan ekonomi. Dalam aspek moral, zakat mengikis habis ketamakan dan keserakahan kelompok orang kaya. Dalam aspek sosial, zakat bertindak sebagai alat khas yang diberikan Islam untuk menghapuskan kemiskinan dalam masyarakat dengan menyadarkan  kelompok  kaya  akan  tanggungjawab  sosial  yang  mereka  miliki. Sementara dalam aspek ekonomi, zakat mencegah penumpukan kekayaan dalam tangan segelintir  orang,  memungkinkan  kekayaan  utuk  disebarkan  sebelum  sempat  menjadi besar,  dan  sangat  berbahaya  di  tangan  para  pemiliknya. Zakat merupakan  sumbangan wajib  kaum  muslimin  untuk  perbendaharaan  negara  (Mubarak,  2014:  118-119,  Huda, dkk, 2015: 10, Havis Aravik, 2017: 1 )
Dari  pendapat    diatas  menurut    Muhammad  Nejatullah  Siddiqi,  yang  dikutip  oleh Havis  Aravik  dari    Mubarok  ,  Huda  dkk,  menyatakan    “ bahwa  Di  dalam  zakat mengandung  aspek  moral,  sosial,  dan  ekonomi ”   Itu  artinya zakat dapat  memberikan efek perubahan  yang sangat signifikan bagi kehidupan manusia baik secara emosional, moral dan etikanya. Zakat juga sebagai alat khas yang sewaktu waktu dapat digunakan sebagai  pengurangan  kesenjangan  sosial  antara  sikaya  dan  simiskin,  dan  dalam  aspek ekonomipun zakat dapat  dimasukan  sebagai  mencegah  adanya  penumpukan  kekayaan
94│ Muharir,Mustikawati Zakat Sebagai Instrumen Finansial Dalam Usaha Pemulihan................................. pada diri seseorang sehingga dengan ber zakat manusia akan merasakan bagaimana rasa tanggungjawabnya kepada sesame umat muslim yang memiliki rasa persaudaraan yang tinggi.
Dalam  hal  lain zakat disebut  pula  sebagai  salah  satu  karakteristik  ekonomi  Islam mengenai  harta  yang  tidak  dimiliki  dalam  bentuk  perekonomian  lain,  karena  sistem perekonomian  di  luar  Islam  tidak  mengenal  tuntutan  Allah  kepada  pemilik  harta  agar menyisihkan sebagian harta tertentu sebagai pembersih jiwa dari sifat kikir, dengki, dan dendam (Huda, dkk, 2015: 10). Maka dari itu, Islam menjadikan instrumen zakat untuk memastikan  keseimbangan  pendapatan  di  masyarakat.  Hal  ini  mengingat  tidak  semua orang  mampu  bergelut  dalam  kancah  ekonomi.  Dengan  kata  lain,  sudah  menjadi sunatullah  jika  di  dunia  ini  ada  yang  kaya  dan  miskin.  Pengeluaran  dari zakat adalah pengeluaran  minimal  untuk  membuat  distribusi  pendapatan  menjadi  lebih  merata (Rozalinda, 2014, .Marnisah, Aravik dan Zamzam, 2019).
Dari  penjelasan  kedua  ini  yang  dinyatakan  oleh  Muhammad  Nejatullah  Siddiqi,  “ Islam  menjadikan  instrumen  zakat  untuk  memastikan  keseimbangan  pendapatan  di masyarakat ”  ini  artinya  instrument zakat yang  digaungkan  sebagai  intrumen  yang paling tepat untuk mengatasi maslah ekonomi di masyarakat bukan hanya itu zakat juga bias  menjadi  intrumen  finansial  untuk  penyeimbang    kerukunan  kehidupan bermasyarakat.
Menurut  Havis  Aravik  dalam  jurnalnya  yang  berjudul    Esensi Zakat Sebagai Intrumen  Finansial,  menyatakan Zakat memainkan  peranan  penting  dan  signifikan dalam  distribusi  pendapatan  dan  kekayaan,  dan  berpengaruh  nyata  pada  tingkah  laku konsumsi. Zakat berpengaruh  pula  terhadap  pilihan  konsumen  dalam  hal mengalokasikan  pendapatnya  untuk  tabungan  atau  investasi  dan  konsumsi.  Pengaruh- pengaruh  baik  dari zakat pada  aspek  sosial  ekonomi  memberikan  dampak  terciptanya keamanan  masyarakat  dan  menghilangkan  pertentangan  kelas  karena  ketajamannya perbedaan  pendapatan.  Pelaksanaan zakat oleh  negara  akan  menunjang  terbentuknya keadaan  ekonomi  yang  “ growth  with  equality” ;  peningkatan  produktifitas  yang dibarengi  dengan  pemerataan  pendapatan  serta  peningkatan  lapangan  pekerjaan  bagi masyarakat.
Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │95
Menurutnya “ growth with equality” yang  memiliki  arti  peningkatan  produktifitas yang  dibarengi  dengan  pemerataan  pendapatan  serta  peningkatan  lapangan  pekerjaan bagi masyarakat. Dari pendapat ini dapat disimpulkan bahwa peningkatan produktifitas yang  dibarengi  pemerataan  akan  berdampak  juga  kepada  pengurangan  kesenjangan sosial,  jika  hal  ini  dibudayakan  pada  idiologi    dan  pandangan  hidup  manusia  secara nyata maka zakat akan berfungsi sebagaimana mestinya, kemudian pernyataan ini juga dususul  dengan  adanya  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Abu  Ubaidah  Yusuf    bin Mukhtar as Sidawi, yang menyatakan bahwa ada beberapa macam jenis zakat mal yang di abad modrn ini menjadi intrumen finansial yang paling real, sebut saja zakat profesi, zakat profesi berupa gaji yang diterima orang dalam setiap bulan gaji. Gaji berupa uang ini merupakan harta sehingga masuk dalam katagori zakat harta. Dikenakan zakat harta apabila  gaji  yang  diperoleh  telah  memenuhi  persyaratan  sebagai  berikut:  (Ubaidah Yusuf  bin Mukhtar as Sidawi, 2014: 183)
a. Mencapai nishab baik gaji murni atau dengan gabungan harta lainya.
b. Mencapai haul
Apabila  telah  terpenuhi  syarat-  syarat  diatas  maka  gaji  yang  diperoleh  wajib di zakat i. Adapun bila gaji kurang dari nishab atau belum berlalu satu tahun, bahkan ia dibelanjakan  sebelumnya,  maka  tidak  wajib  di zakat i.  Demikian  para  ulama  kita menyatakan  jumhurnya.

## 2. Zakat Sebagai Untrumen Usaha Pemulihan Kondisi Ekonomi
Pada penjelasan sebelumnya zakat merupakan intrumen yang masuk dalam katagori intrumen finansial yang bisa mengurangi beban ekonomi pada masyarakat, karena zakat memang diwajibkan kepada orang kaya yang memiliki kekayaan yang sudah mencapai nisabnya    dan  mengeluarkan zakat tersebut    kepada  orang  yang  berhak  mendapatkan zakat ( Zakat Mal ).
Adanya  perbedaan  harta,  kekayaan,  dan  status  sosial  dalam  kehidupan  adalah sunatullah.  Bahkan  dengan  adanya  perbedaan  status  sosial  itu  manusia  membutuhkan antara satu dengan lainnya. Zakat adalah salah satu instrumen yang paling efektif untuk menyatukan ummat manusia untuk saling membantu permasalahan kemiskinanan dalam kehidupan  sosial  masing-masing.  Zakat  merupakan  ibadah  yang  memiliki  posisi  yang
96│ Muharir,Mustikawati Zakat Sebagai Instrumen Finansial Dalam Usaha Pemulihan................................. penting,  strategis,  dan  menentukan  bagi  pembangunan  kesejahteraan  ummat.  Ajaran zakat memberikan landasan bagi tumbuh dan berkembangnya kekuatan sosial-ekonomi ummat. Kandungan ajaran zakat ini mempunyai dimensi yang luas dan  kompleks, bukan saja nilai ibadah, moral, dan spiritual, melainkan juga nilai-nilai ekonomi.  (  Mukhamat Saini, 2011: 149 )
“ Ajaran  zakat  memberikan  landasan  bagi  tumbuh  dan  berkembangnya  kekuatan sosial-ekonomi ummat. Kandungan ajaran zakat ini mempunyai dimensi yang luas dan kompleks,  bukan  saja  nilai  ibadah,  moral,  dan  spiritual,  melainkan  juga  nilai-nilai ekonomi” dari pernyataan  ini artinya zakat dapat dipergunakan untuk usaha pemulihan kondisi  ekonomi  yang  mulai  melemah, zakat merupakan  salah  satu  rangkaian  ibadah maliah  yang  harus  ditunaikan  oleh  umat    Islam  karena zakat termasuk  kedalam  rukun Islam  yang  ke  empat,  artinya zakat ( Zakat Mal  )  dapat  dipergunakan  untuk  usaha pemulihan ekonomi umat, terutama  pada  masalah pengentasan kemiskinan.
Dalam tulisan lain disebutkan bahwa dalam era kontemporer sekarang ini zakat bisa menjadi  nilai  produktif,  Lembaga  pengelola  zakat  harus  mampu  memaksimalkan seluruh  potensi  zakat  yang  ada  dari  masyarakat,  dengan  melakukan  pengelolaan  zakat yang  sesuai  dengan  syari’ah  dan  Undang-Undang  No.  23  Tahun  2011  tentang  Zakat. Lembaga  pengelola  zakat  harus  mampu  menumbuhkan  kesadaran  masyarakat  melalui pendekatan  yang  persuasif  melalui  sosialisasi  ajaran  zakat  dan  infaq.  Lembaga pengelola  zakat  berhak  pula  mengelola  zakat  untuk  usaha  produktif  dan mendistribusikan  zakat  pada  target  mustahik  yang  tepat,  semua  itu  semata-mata  untuk pemerataan, keadilan dan pengentasan kemiskinan.  (Mukhamat Saini, 2011: 150  )
Di Indonesia, zakat diatur secara khusus pengelolaanya pada Undang Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat . Menurut Undang–Undang tersebut  terdapat dua badan  yang berhak mengelola zakat antara lain,  yang  pertama  Badan  Amil  Zakat yang  dikelola  pemerintah  dan  kedua  Lembaga  Amil  Zakat  yang  dikelola  masyarakat. Dalam  konteks  kehidupan  bernegara,  dua  lembaga  pengelola zakat tersebut  sangatlah berperan  penting  dalam  melaksanakan  pengelolaan  dana zakat ,  keduanya  merupakan lembaga  penting  yang  akan  menentukan  keberhasilan  dari  pengeololaan  potensi ekonomi ( Mukhamat Saini, 2011: 150 )
Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │97
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) adalah sebuah lembaga yang dibentuk oleh pemerintah  berdasarkan  UU  No.  38  Tahun  1999  dan  UU  No.  23  Tahun  2011. Kemudian,  Peraturan  Pemerintah  Nomor  14  Tahun  2014  tentang  Pelaksanaan  UU Pengelolaan Zakat. Tetapi sayang, UU ini belum melahirkan efek jera bagi orang yang tidak membayar zakat. Di tingkat Kabupaten/Kota dengan SK Bupati/Walikota atas usul Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota disebut dengan Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA). Sedangkan di kecamatan dengan SK Camat atas usul Kepala KUA. Pada  tingkat  Desa/Dinas/Badan/Kantor/Instansi  lain  dapat  dibentuk  Unit  Pengumpul Zakat  (UPZ)  oleh  BAZNAS.  Prinsip  zakat  dalam  tatanan  sosial  ekonomi  mempunyai tujuan untuk memberikan pihak tertentu yang membutuhkan untuk menghimpun dirinya selama satu tahun ke depan dan bahkan diharapkan sepanjang hidupnya. Dalam konteks ini,  zakat  didistribusikan  untuk  dapat  mengembangkan  ekonomi  baik  melalui keterampilan yang menghasilkan maupun dalam bidang perdagangan. (Mukhamat Saini, 2011: 151).
Dari  dua  sumber  kutipan  diatas  zakat  secara  peraturan  undang-undang  di  Negara Indonesia telah ditentukan, lebih daripada itu pengumpulan zakat mulai diarahkan untuk peningkatan  mutu  kualitas  taraf  hidup  manusia.  “  Prinsip  zakat  dalam  tatanan  sosial ekonomi  mempunyai  tujuan  untuk  memberikan  pihak  tertentu  yang  membutuhkan untuk  menghimpun  dirinya  selama  satu  tahun  ke  depan  dan  bahkan  diharapkan sepanjang hidupnya” pada kalimat ini terlihat jelas bahwa zakat juga memiliki prinsip dalam  tatanan  sosial  ekonomi  membawa  fungsi  zakat  bukan  yang  bersifat  satu  kali pakai, namun bisa menjadi sepanjang hidup.
Selain itu juga zakat dalam kata lain adalah pemberdayaan dari sumber pendapatan yang  diperoleh  oleh  individu  yang  di  keluarkan  oelh  individu  tersebut  untuk kepentingan umat menurut Saepudin Elman konsep pemberdayaan zakat adalah sebagai berikut:  Pemberdayaan masyarakat atau community development (Comdev), memiliki tujuan  utama  yaitu  memberdayakan  individu-individu  dan  kelompok-kelompok  orang melalui  penguatan  kapasitas  (termasuk  kesadaran,  pengetahuan  dan  keterampilan- keterampilan.  yang diperlukan untuk mengubah kualitas kehidupan komunitas mereka. Kapasitas  tersebut  seringkali  berkaitan  dengan  penguatan  aspek  ekonomi  dan  politik melalui  pembentukan  kelompok-kelompok  sosial  besar  yang  bekerja  berdasarkan
98│ Muharir,Mustikawati Zakat Sebagai Instrumen Finansial Dalam Usaha Pemulihan................................. agenda  bersama.  Tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  pemberdayaan  menurut  Sulistriyani adalah  untuk  membentuk  individu  dan  masyarakat  menjadi  mandiri.  Kemandirian tersebut  meliputi,  kemandirian  berfikir,  kemandirian  ekonomi,  bertindak  dan mengendalikan  apa    yang      mereka    lakukan  tersebut.  Untuk    mencapai    kemandirian masyarakat    diperlukan  sebuah  proses,  melalui  sebuah  proses  belajar  maka  secara bertahap  masyarakat  akan  memperoleh  kemampuan  atau  daya  dari  waktu  ke  waktu. Berikut ini tujuan pemberdayaan menurut  Tjokowinoto yang dirumuskan ke dalam tiga bidang  yaitu  ekonomi,  politik,  dan  sosial  budaya.  Kegiatan  pemberdayaan  harus dilaksanakan  secara  menyeluruh  menyakup  segala  aspek  kehidupan  masyarakat  untuk membebaskan  kelompok  masyarakat  dari  dominasi  kekuasan  yang  meliputi  bidang ekonomi, politik, dan sosial budaya. (Saepudin Elman, 2015: 41).
Konsep  pemberdayaan  dibidang  ekonomi  adalah  usaha  menjadikan  ekonomi  yang kuat, besar, mandiri, dan berdaya saing yang amat tinggi dalam mekanisme pasar yang besar  dimana  terdapat  sebuah  proses  penguatan  golongan  ekonomi  lemah.  Sedangkan pemberdayaan  dibidang  politik  merupakan  penguatan  rakyat  kecil  dalam  proses pengambilan  keputusan  yang  menyangkut  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara khususnya  atau  kehidupan  mereka  sendiri.  Konsep  pemberdayaan  dibidang  social budaya  merupakan  upaya  penguatan  rakyat  kecil  melalui  peningkatan,  penguatan,  dan penegakan  nilai-nilai  gagasan,  serta  mendorong  terwujudnya  organisasi  sosial  yang mampu  memberikan  kontrol  terhadap  perlakuan-perlakuan  politik  dan  ekonomi  yang jauh dari moralitas.
Adapun tujuan Pemberdayaan menurut Undang-Undang No. 20 tahun 2008 tentang Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  pasal  5  adalah:  (  Saepudin  Elman,  2015:  43) mewujudkan  struktur  perekonomian  nasional  yang  seimbang,  berkembang,dan berkeadilan;enumbuhkan  dan  mengembangkan  kemampuan  Usaha  Mikro,Kecil,  dan Menengah  menjadi  usaha  yang  tangguh  dan  mandiri;  dan  Meningkatkan  peran  Usaha Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  dalam  pembangunan  daerah,  penciptaan  lapangan  kerja, pemerataan  pendapatan,  pertumbuhan  ekonomi,  dan  pengentasan  rakyat  dari kemiskinan.
Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │99

## 3.  Dampak  Penyaluran  Dana  Zakat  Melalui  Program  Pemberdayaan  Ekonomi Terhadap Peningkatan Ekonomi Masyarakat
BAZNAS merupakan lembaga yang bagus dalam menjalankan kegiatan penyaluran dana  zakat  serta  mempunyai  manajemen  yang  bagus.  Begitu  banyak  program  yang dimunculkan oleh BAZNAS tercover dengan baik, tentunya dengan dirancangnya setiap program-program  tersebut  memberikan  harapan  dan  memberikan  dampak  yang  positif bagi  mustahik,  karena  kembali  kepada  tujuan  program  pemberdayaan  ekonomi  yang dilakukan  oleh  BAZNAS  itu  sendiri,  memberdayakan  potensi  diri  masyarakat,  serta mengatasi  problem  kemiskinan  dengan  pemberdayaan  ekonomi.  Pemberdayaan Ekonomi  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  memang  sangatlah  luas  ruang  lingkupnya, karena  lembaga  ini  telah  melakukan  programnya  dibeberapa  wilayah  yang  ada  di Indonesia. ( Saepudin Elman, 2015: 74 )
Dengan  dijalankannya  strategi  penyaluran  yang  bagus,  maka  program-  program yang dijalankanpun berjalan dengan baik. Karena suatu organisasi tanpa adanya strategi, maka  program  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  tidak  akan  berjalan  semaksimal mungkin. Strategi yang dilakukan dalam  suatu organisasi sangat mempengaruhi jumlah penyaluran dana zakat. ( Saepudin Elman, 2015: 74).
Model  strategi  penyaluran  dana  zakat  yang  dilakukan  BAZNAS  adalah  dengan menggunakan dua metode saja yaitu  penyaluran yang secara langsung dan penyaluran yang  tidak  langsung.  Dari  dua  model  strategi  ini  BAZNAS  telah  membuktikan peningkatan  jumlah  layanan  program  pemberdayaan    Jumlah  Layanan  Program Pemberdayaan  Ekonomi  program  Rumah  Makmur  Baznas  (RMB)  ini  dari  tahun  ke tahun  semakin  meningkat.  Pada  tahun  2013  jumlah  layanan  pada  program  RMB awalnya  hanya  berjumlah  2.968  warga  binaan,  pada  awal  tahun  2014  meningkat menjadi  9.374  warga  binaan,  dan  tidak  menutup  kemungkinan  pada  tahun  2015  akan jauh lebih meningkat lagi. ( Saepudin Elman, 2015: 76).
100│ Muharir,Mustikawati Zakat Sebagai Instrumen Finansial Dalam Usaha Pemulihan.................................

## KESIMPULAN
Berdasarkan uraian-uraian yang telah dipaparkan sebelumnya maka dapat  diambil kesimpulan  bahwa  mekanisme  yang  digunakan  oleh  BAZNAS  dalam  menyalurkan dana zakat, menggunakan dua strategi dalam penyaluran yaitu:
1. Penyaluran  dana  zakat  yang  dilakukan  secara  langung  yang  bersifat  konsumtif. Dana  zakat  ini  disalurkan  langsung  kepada  mustahik  dengan  cara  membuka layanan  konter  mustahik,  layanan  kesehatan  Cuma-Cuma  bagi  mustahik,  layanan beasiswa bagi mustahik, pemberian modal untuk usaha bagi mustahik.
2. Penyaluran  dana  zakat  yang  dilakukan  secara  tidak  langsung  yang  bersifat produktif.  Dana  zakat  ini  tidak  disalurkan  secara  langsung  kepada  mustahik melainkan BAZNAS melakukan pemberdayaan kepada mustahik berupa, pelatihan kewirausahaan  untuk  mustahik,  pemberdayaan  nelayan  bagi  mustahik, pemberdayaan perempuan, dan pemberdayaan bagi petani.
Program
pemberdayaan Ekonomi RMB Di bawah RMB di atas nilai RMB Antara 15% -(- )15% 15% di atas nisab zakat 160 orang 3813 orang 1368 orang 400 orang Sumber : Rumah Makmur BAZNAS Fakir
Miskin Berdaya Mandiri
Ekonomica Sharia Volume 5 Nomor 2 Edisi Februari 2020 │101
3. Dampak  penyaluran  dana  zakat  melalui  program  pemberdayaan    ekonomi  bagi masyarakat  adalah.  Mustahik  yang  sudah  mengikuti  program  pemberdayaan  yang dilakukan  oleh  BAZNAS  mampu  meningkatkan  kebutahan  ekonomi  bagi keluarganya. Pada tahun 2014 dari jumlah 9.374 mustahik yang dipemberdayakan oleh BAZNAS mengalami perkembangan sebesar 10% dari jumlah tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Tatmainul  Qulub  Siti  &  Ahmad  Munif  Pemaknaan  Fî  sabîlillâh  sebagai  Mustahik Zakat menurut Ulama Kontemporer, 2015  UIN Walisongo Semarang
Ali  Nurdin  Mhd.  Ali. Zakat  Sebagai  Instrumen  dalam  Kebijakan  Fiskal. Jakarta  :  PT. Raja Grafindo Persada 2006.
Amsari,Fuad. Islam kaafah tantangan dan aplikasinya , Jakarta ;Gip, 1995.
Aravik,  Havis, Ekonomi  Islam;  Teori,  Konsep  dan  Aplikasi  Serta  Pandangan  Pemikir Ekonomi  Islam  dari    Abu  Ubaid  Sampai  Al-Maududi, Malang:  Empat  Dua, 2016.
Aravik,  Havis. Sejarah  Pemikiran  Ekonomi  Islam  Kontemporer, Jakarta:  Kencana, 2017.
Aravik,  Havis.  "Esensi  Zakat  sebagai  Instrumen  Finansial  Islami  dalam  Pandangan Muhammad Nejatullah Siddiqi." Ekonomica Sharia 2, no. 2 (2017): 101-112.
Bariyah,  Nurul  Oneng. Total  Quality  Management  Zakat  prinsip  dan  praktek Pemberdayaan Ekonomi, Wahana Kardofa FAI UMJ: 2012.
Bariadi Lili, dkk. Zakat dan Wirausaha, Ciputat: CED, 2005.
Badan  Pembinaan  Hukum  Nasional  Departemen  Kehakiman, Naskah  Akademis Peraturan Per Undang-Undangan tentang Perlindungan Usaha Kecil, 1991.
Marnisah,  Luis,  Havis  Aravik,  and  Fakhry  Zamzam.  "Dari  Kisah  Hayy  Bin  Yaqzhan Sampai Moralitas Ekonomi;  Pemikiran Ekonomi Ibn Thufail." SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i 6, no. 4 (2019): 343-354.
( https://pengertianzakatmu.blogspot.com/2015/03/dalil-tentang-zakat.html di akses tanggal 30 Oktober 2019 pukul  14: 05 WIB )