## Arus Jurnal Sosial dan Humaniora
(AJSH)
Website: http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh Email: jurnal.ajsh@ardenjaya.com
Analisis Efektivitas Model Sertifikasi Pelatihan Kerja pada Lembaga Sertifikasi Profesi Pihak Kedua Balai Latihan Kerja di Lingkungan Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan Vokasi dan Produktivitas

## INFO PENULIS
Heru Setiawan Universitas Mitra Bangsa, Program Studi Magister Manajeman herusetiawan1976@gmail.com
Risa Amelia El Rahmah Universitas Mitra Bangsa, Program Studi Magister Manajeman risaameliaelrahmah@gmail.com
Supriyadi Universitas Panca Sakti supriyadi@panca-sakti.ac.id
Zaharuddin Universitas Mitra Bangsa, Program Studi Magister Manajeman zaharuddin@panca-sakti.ac.id

## INFO ARTIKEL
ISSN: 2808-1307 Vol. 4, No. 2, Agustus 2024 http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh
© 2024 Arden Jaya Publisher All rights reserved

## Saran Penulisan Referensi:
Setiawan, H., Rahmah, R. A . E., Supriyadi, & Zaharuddin. (2024). Analisis Efektivitas Model Sertifikasi Pelatihan  Kerja  pada  Lembaga  Sertifikasi  Profesi  Pihak  Kedua  Balai  Latihan  Kerja  di  Lingkungan Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan Vokasi dan Produktivitas. Arus Jurnal Sosial dan Humaniora, 4 (2), 470-474.

## Abstrak
Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  Value  Based  Management  (VBM)  yang menghasilkan  Marger  19  Lembaga  Sertifikasi  Profesi  Pihak  Kedua  Balai  Latihan  Kerja  (LSP  P2 BLK) ke 5 Balai Besar Pelatihan Vokasi dan Produktivitas (BBPVP) dan Marger 19 LSP P2 BLK ke Direktorat  Standar  Kompetensi  dan  Program  Pelatihan.  Metode  analisis  menggunakan  RCA (RootCause Analysis)yang dapat melihat kualitas managemen LSP P2 BLK yang kurang dipercaya oleh  pasar  kerja  sehingga  peserta  yang  sudah  melakukan  Pelatihan  Berbasis  Kompetensi  (PBK) untuk diterima oleh pasar kerja sangat rendah. Proses marger akan dilakukan oleh BBPVP dengan di supervisi oleh Direktorat Standart Kompetensi dan Program Pelatihan bersama Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) selaku pemberi Lisensi LSP. Peserta PBK yang mendapatkan sertifikasi peserta  pelatihan  mampu  mengatasi  “gap”  kompetensi  yang  dimiliki  sesuai  dengan  kompetensi kebutuhan  pasar  kerja,  untuk  itu  pelatihan  kerja  harus  dilakukan  evaluasi  secara  komprehensif, dengan LSP P2 BLK yang terdapat pada Balai Pelatihan Vokasi dan BPVP.
Kata Kunci : Pelatihan, Sertifikasi, Marger
The research method discussed in this text involves the use of a Value Based Management (VBM) approach  to  merge  19  Second  Party  Professional  Certification  Institutions  of  Vocational  Training Centers (LSP P2 BLK) with 5 Vocational and Productivity Training Centers (BBPVP). Additionally, 19  LSP  P2  BLK  will  be  merged  with  the  Directorate  of  Competency  Standards  and  Training Programs. The analysis method employed is RCA (Root Cause Analysis), which examines the quality of management in LSP P2 BLK. The aim is to address the lack of trust from the labor market in the competency-based  training  (PBK)  conducted  by  participants,  resulting  in  low  acceptance  by potential  employers.  The  merger  process  will  be  overseen  by  BBPVP,  with  supervision  from  the Directorate  of  Competency  Standards  and  Training  Programs,  and  the  National  Professional Certification Agency (BNSP) as the LSP licensor. The certification received by PBK participants will help bridge the gap between their existing competencies and the requirements of the labor market. Therefore, a comprehensive evaluation of job training is necessary, involving LSP P2 BLK located at the Vocational Training Center and BBPVP.
Key Words :  Training, Certification, Marger

## A. Pendahuluan
Tersedianya  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  kompeten  merupakan  salah  satu  target yang  harus  dicapai  dalam  pembangunan  nasional  saat  ini.  Untuk  memenuhi  jaminan  mutu pelatihan  kerja  maka  dibentuklah  LSP  P2  BLK  di  19  Balai  Latihan  Kerja  dengan  410  Skema sertifikasi.  Perkembangan  teknologi,  pengetahuan  dan  kebutuhan  pasar  kerja  yang  semakin dinamis  sangat  berdampak  pada  kecepatan  perubahan  skema  sertifikasi  dan  materi  uji kompetensi,  maka  setiap  perubahan  skema  sertifikasi  yang  ditetapkan  oleh  Direktur  Jenderal Pembinaan  Pelatihan  Vokasi  dan  Produktivitas  perlu  dilakukan  assesment  kembali  untuk memastikan berjalannya sistem uji kompetensi kerja pada tiap LSP P2 BLK oleh BNSP sehingga perlu  waktu  dan  pembiayaan.  Gambaran  diatas  apabila  tidak  dilakukan  secara  cepat  dan strategis dikhawatirkan keterlambatan pelayanan sertifikasi dan menurunnya kualitas keluaran pelatihan kerja sehingga  keberterimaan pasar kerja menjadi tidak tercapai sesuai target yang telah ditetapkan.
Rendahnya keberterimaan keluaran pelatihan ke pasar kerja menjadi salah satu yang harus segera dilakukan perbaikan terutama pada kelembagaan dan manajemen LSP P2 BLK, sehingga akan  kembali  kepercayaan  pasar  kerja  terhadap  keluaran  pelatihan  kerja.  Kelembagaan  dan manajeman  sertifikasi  kerja  yang  dilaksanakan  di  Unit  Pelaksana  Teknis  Pusat  (UPTP)  pada Direktorat Jenderal Pelatihan Vokasi dan Produktivitas (Ditjen Binalavotas) dengan jumlah 19 LSP P2 BLK memiliki beberapa kelemahan yang perlu segera dilakukan perbaikan antara lain:
1. Pengendalian  atau  Jaminan  Mutu  LSP  P2  BLK,  dengan  banyaknya  LSP  yang  secara kelembagaan  independen  memiliki masalah  terhadap  perbedaan  Materi  Uji  Kompetensi (MUK) dalam satu Skema Sertifikasi yang sama. Hal tersebut menjadikan kualitas hasil Uji Kompetensi menjadi berbeda-beda.
2. Tatakelola  Lembaga  Sertifikasi  yang  sangat  banyak  dapat  mengakibatkan  terjadi  tata kelola  yang  berbeda-beda  disiatiap  LSP  P2  BLK  terutama  penjaminan  mutu  Asesor Kompetensi.  Dengan  tidak  ada  keseragaman  kualitas  Asesor  Kompetensi  ini  akan memberikan implikasi hasil Uji kompetensi keluaran pelatihan kerja pada Balai Pelatihan Vokasi dan Produktivitas di lingkungan Ditjen Binalavotas.
3. Dengan  banyaknya  LSP  P2  BLK  maka  setiap  Perubahan  Ruang  Lingkup,  Perpanjangan Lisensi memerlukan biaya yang sangat besar selain operasional LSP P2 BLK.
Dari  peneliti  terdahulu  mengungkapkan  bahwa  kompetensi  peserta  pada  Balai  Latihan  Kerja
dapat  dilihat  task  skills  (keterampilan  melaksanakan  tugas),  task  management  skills (keterampilan  mengelola  tugas),  contingency  management  skill  (keterampilan  mengambil tindakan), dan job role environment skills (keterampilan bekerja sama) yang dapat disimpulkan bahwa peserta pelatihan mengalami peningkatan kemampuan (keterampilan) (Wulandari dkk, 2022).  Pada  penelitian  ini  peneliti  berfokus  pada  upaya  meningkatkan  keberterimaan  pasar kerja  terhadap  keluaran  pelatihan  kerja  pada  Balai  Pelatihan  Vokasi  dan  Produktivitas  yang menjadikan  salah  satu  indikator  kualitas  pelatihan  dan  tidak  maksimalnya  jaminan  mutu sertifikasi  profesi  dengan  metode Value  Based  Managament yang  berfokus  pada  stategi kelembagaan  yang  memiliki  tujuan  orientasi  pada  peningkatan  penilaian  lembaga  dan memaksimalkan kualitas peserta pelatihan.

## B. Metodologi
Penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan Value  Based  Management (VBM)  yaitu pendekatan  yang  memastikan  perusahaan  tetap  berjalan  sesuai  dengan  nilai  yang  sudah ditentukan  sebelumnya.  Tujuan  dari Value  Based  Management yaitu  menilai  perusahaan bersaman  yang  membentuk  budaya  perusahaandan  mempengaruhi  cara  perusahaan beroperasi, kehidupan perusahaan dan mempraktikkan nilainya serta mencapai tujuan bersama melalui  berbagi  informasidan  keterlibatan  tim  dalam  perencanaan  pelaksanaan  perubahan. Analisis penelitian ini menggunakan analisis akar masalah atau bisa disebut dengan Root Cause Analysis (RCA) dengan melakukan pendekatan terstruktur untuk mengidentifikasi factor-faktor berpengaruh  pada  satu  atau  lebih  kejadian-kejadian  yang  laluyang  dapat  digunakan  untuk meningkatkan  kinerja.  Selain  itu  RCA  dapat  memudahkan  pelacak  terhadap  factor  yang mempengaruhi kinerja.

## C. Hasil dan Pembahasan
Penetapan  410  skema  oleh  oleh  Dirjen  Bina  Lavotas  harus  digunakan  oleh  setiap  LSP  P2 BLK sesuai dengan pelatihan yang dilaksanakan, sehingga adanya kesamaan skema sertifikasi. Namun  dalam  pengelolaan  LSP  P2  BLK  bersifat  independen,  sehingga  penganggaran, pengelolaan manajemen dan personel dilakukan secara mandiri oleh LSP P2 BLK. Pengelolaan secara mandiri dan independen ini dapat memungkinkan perbedaaan mutu sistem dan kendali sertifikasi  secara  nasional  hasil  pelatihan  di  BPVP  maupun  di  BBPVP.  Dengan  menggunakan pendekatan Analisis Akar Penyebab (RCA) maka dapat terlihat dari kualitas managemen LSP P2 BLK  yang  kurang  dipercaya  oleh  pasar  kerja  sehingga  keberterimaan  keluaran  pelatihan  ke pasar  kerja  sangat  rendah.  Dengan  melihat  masalah  yang  ada  maka  perlu  perbaikan  secara menyeluruh terhadap kelembagaan LSP P2 BLK. Evaluasi secara keseluruhan diperlukan guna perbaikan  sistem  sertifikasi  di  LSP  P2  BLK  dikarenakan  akan  berimplikasi  pada  penempatan peserta  pelatihan  secara  nasional.  Dengan  melihat  secara  utuh  masalah  diatas  yang  dapat menjadi  fokus  dari  masukan  penyusunan  kebijakan.  Dengan  pendekatan  Value  Based Management  (VBM)  adalah  salah  satu  pendekatan  manajerial  yang  dapat  digunakan  untuk menganalisis  strategi  kelembagaan  karena  memiliki  tujuan  yang  sama  yaitu  orientasi  pada peningkatan nilai lembaga dan memaksimalkan kualitas keluaran. sehingga perlu wacana baru dalam  menyelesaikan  permasalahan  sesuai  dengan  kebutuhan  perkembangan  jaman.  Dari penjelasan masalah diatas maka sangat menarik untuk diusulkan beberapa alternatif solusi dan model  merger  yang  menurut  Moin  (2010:2)  menyatakan  bahwa  marger  dan  akuisisi  bisa didekati  dari  perspektif  yaitu  keuangan  perusahaan  dan  dari  majeman  strategik  yang  dapat digunakan dalam memperbaiki sistem sertifikasi LSP P2 BLK:
1. Marger 19 LSP P2 BLK menjadi 5 LSP P2 BLK sesuai dengan keberadaan 5 (lima) BBPVP. Keberadaaan  Balai  Besar  Pelatihan  Vokasi  dan  Produktivitas  sebagai  balai pengembangan  memiliki  tugas  pelaksanaan  uji  coba  program,  sistem,  dan  metode pelatihan  vokasi  dan  peningkatan  produktivitas  dapat  dijadikan  penjaminan  mutu pelatihan kerja yang dilaksanakan oleh BPVP beserta mitra/jejaring pada balai pelatihan pada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/Kota.
2. Marger  19  LSP  P2  BLK  menjadi  1  LSP  P2  dibawah  1  (satu)  Direktorat  di  Lingkungan Ditjen  Binalavotas  dimana  salah  satu  tugas  Direktorat  Standardisasi  Kompetensi  dan Program  Pelatihan  selaku  Direktorat  Stankomproglat  yang  memiliki  tugas  fungsi penyiapan  perumusan  kebijakan  di  bidang  standardisasi  kompetensi  dan  kualifikasi nasional,  program,  materi,  dan  metode  pelatihan  vokasi,  pemagangan,  dan  metode produktivitas. Dengan marger atau bergabungnya 19 LSP P2 BLK menjadi 1 (satu) maka akan  ada  keseragaman  mutu  pelaksanaan  uji  kompetensi  yang  dilaksanakan  pada BBPVP,  BPVP  dan  mitra/jejaring  lembaga  pelatihan  kerja  pemerintah  daerah  provinsi dan  kabupaten/kota  se-Indonesia.  Keseragaman  sistem  sertifikasi  pada  LSP  P2 diharapkan akan mengurangi beban pembiayaan dan meningkatnya kualitas sertifikasi yang  dilaksanakan.  Pengelolaan  kelembagaan  ini  dapat  berkaca  (banchmarking) Lembaga Akreditasi Lembaga Pelatihan Kerja yang berada dibawah naungan Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan Vokasi dan Produktivitas.
Marger LSP P2 BLK akan berdampak pada kelembagaan terutama berubahnya LSP P2 BLK yang di marger menjadi Tempat Uji Kompetensi (TUK).

## D. Kesimpulan
Jaminan mutu peserta pelatihan pada BBPVP dan BPVP perlu dilakukan kajian dan evaluasi ulang  sehingga  kualitas  pelatihan,  uji  kompetensi  dan  penempatan  sesuai  dengan  kebutuhan pasar  kerja.  Dengan  adanya  jaminan  mutu  pelaksanaan  uji  kompetensi  dengan  melakukan marger kelembagaan maka diharapkan menjadikan pasar kerja semakin percaya bahwa peserta pelatihan telah sesuai dengan sistem uji kompetensi dengan tidak meninggalkan efektifitas dan efisiensi  anggaran  yang  ada  sehingga  semakin  banyak  peserta  pelatihan  mendapatkan kesempatan melaksanakan uji kompetensi dan bersertifikasi.

## E. Referensi
Ikayanti,  H.,  Irianto,  G.  (n.d)  Analisis  Aakar  Masalah  (Root  Cause  Analysis)  Kecurangan Akademik pada Saat Ujian. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB , 6 (1).
Moin, A. (2010). Marger, Akuisisi dan Divestasi. Ekonisia, Jilid II Yogyakarta
LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 BBLK LSP P2 BBLK LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 BLK LSP P2 DIREKTORAT OPSI 1 OPSI 2
Namira,  S.  (2021).  Penerapan  Manajemen  Berbasis  Nilai  Value  Based  Manajement  di Perusahaan X. Jurnal Institusi Politeknik Ganesha Medan Juripol, Vol 4 . Pedoman Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) 207-2007. Permenaker  Nomor 5 Tahun 2022 tentang Akreditasi Lembaga Pelatihan Kerja.
Permenaker  Nomor  1  Tahun  2021  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Kementerian Ketenagakerjaan.
Permenaker Nomor 1 Tahun 2022 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Kementerian Ketenagakerjaan.
Wulandari,  A.,  &  Sahrul.  (2022).  Mustakim.  Efektivitas  Program  Pelatihan  Kerja  Terhadap Peningkatan  Kompetensi  Peserta  pada  Balai  Latihan  Kerja  Kendari. Jurnal  Administrasi Negara, Politik-Pemerintahan & Hubungan International, 8.
http://etd.repository.ugm.ac.id/home/detail_pencarian/39516 ,  diakses  pada  tanggal  7  Mei 2024 pukul 17:50.
https://dqlab.id/4-contoh-teknik-analisis-data-kualitatif-yang-akurat ,  diakses  pada  tanggal  7 Mei 2024 pukul 20:16.
https://www.aeec.unair.ac.id/tujuan-merger-dan-akuisisi-dalam-bisnis ,  diakses  pada  tanggal 18 April 2024 pukul 13:01.