## Bongaya Journal of Research in Accounting
Volume 6 Nomor 2. Hal 39-51. e-ISSN: 2615-8868 Homepage: https://ojs.stiem-bongaya.ac.id/index.php/BJRA
ANALISIS PENENTUAN TARIF BONGKAR MUAT PETI KEMAS DENGAN METODE ACTIVITY BASED COSTING
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Makassar Email: nathaniaprtw@gmail.com
©2023 –Bongaya Journal of Research in Accounting STIEM Bongaya. Ini adalah artikel dengan akses terbuka dibawah licenci CC BY-NC-4.0 ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ ).
Abstract: This study aims to analyze the determination of container loading and unloading rates using the activity-based costing method at PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar.  The  variable  of  this  study  is  the  determination  of  container  loading  and unloading  rates  measured  using  the  activity-based  costing  method.  The  limits  of  this research are focused on domestic container loading and unloading rates. This is the case for  data  collection  in  the  form  of  observations,  interviews  and  documentation.  Data analysis is done by quantitative descriptive analysis. The results of this study show that the calculation  of  container  loading  and  unloading  rates  with  the  activity-based  costing method is lower in full 20 feet containers of IDR 116,571.29, full 40 feet of IDR 228,808.74, empty 20 feet of IDR 197,415.69, and empty 40 feet of IDR 204,188.91. Compared with the results  of  the  calculation  of  container  loading  and  unloading  rates  carried  out  by  the management  of  PT  PELINDO  Terminal  Petikemas  New  Makassar.  This  is  because container loading and unloading rates are calculated by the activity-based costing method based on the type of cost used and various cost drivers.

## Keywords: Activity Based Costing, Loading and Unloading, Tariff
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis penentuan tarif bongkar muat peti kemas dengan menggunakan metode activity based costing pada PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar. Variabel penelitian ini adalah penentuan tarif bongkar muat peti kemas yang diukur dengan menggunakan metode activity based costing . Batasan penelitian ini  dipusatkan  pada  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  domestik.  Teknik  pengumpulan  data berupa  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Analisis  data  dilakukan  dengan  analisis deskriptif  kuantitatif.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  hasil  perhitungan  tarif bongkar muat peti kemas dengan metode activity based costing lebih rendah pada jenis peti kemas full 20 feet sebesar Rp 116.571,29, full 40 feet sebesar Rp 228.808,74, empty 20 feet sebesar  Rp197.415,69,  dan empty 40 feet sebesar  Rp  204.188,91.  Dibandingkan  dengan hasil  perhitungan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  yang  dilakukan  oleh  manajemen  PT PELINDO  Terminal  Petikemas  New  Makassar.  Sebab,  tarif  bongkar  muat  peti  kemas dihitung dengan metode activity based costing berdasarkan jenis biaya yang digunakan dan berbagai cost driver
Kata Kunci:  Activity Based Costing , Bongkar Muat, Tarif

## PENDAHULUAN
Seiring dengan meningkatnya kebutuhan manusia guna mengirimkan barang secara praktis dan aman dalam segala keadaan, kemajuan teknologi memiliki dampak positif pada transportasi, maka peti kemas digunakan saat pengiriman barang melalui laut. Peti kemas dirancang secara khusus dan spesifik dengan  ukuran  tertentu,  yang  dapat  dipakai  berulang  kali  dan  berfungsi  untuk  menyimpan  sekaligus

## 40 | Bongaya Journal of Research in Accounting Vol. 6 No. 2 Oktober 2023
mengangkut  muatannya.  Hambatan  dalam  melaksanakan  bongkar  muat  peti  kemas  disebabkan  jika terjadi  kerusakan  pada  peralatannya,  ketidaksesuaian  prosedur  yang  ditetapkan  dalam  melakukan aktivitas  bongkar  muat.  Dengan  peralatan  yang  tidak  memadai,  operasi  memengaruhi  waktu keberangkatan  kapal  dan  waktu  kedatangan  kapal  di  pelabuhan  yang  pada  gilirannya  memengaruhi waktu operasi bongkar muat.
Dalam melaksanakan bongkar muat terdapat tarif yang harus dibayar oleh pengguna jasa. Tarif bongkar muat dibuat oleh pemerintah untuk meningkatkan aktivitas ekonomi dan untuk menghapuskan perbedaan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  domestik  dan  konvensional  dalam  upaya  meningkatkan pelayanan  jasa  pelabuhan.  Penyesuaian  tarif  bongkar  muat  dilakukan  dua  tahun  sekali  jika  terjadi kenaikan  solar  maupun  kesesuaian  antara  aktivitas  dan  peralatan  yang  digunakan.  Maka,  perlu menggunakan  metode  yang  akurat  dalam  menentukan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  yaitu  dengan menggunakan metode activity based costing. Activity based costing didefinisikan sebagai suatu sistem pendekatan perhitungan biaya yang dilakukan berdasarkan aktivitas-aktivitas yang ada di perusahaan (Dunia, Sasongko,  Abdullah, 2019:363).
Besaran tarif angkutan barang ditentukan oleh faktor berat/volume muatan yang diangkut, jenis muatan yang diangkut, serta waktu dan/atau jarak pengiriman muatan yang diangkut. Berdasarkan hasil wawancara  pra  penelitian  dengan  staf  divisi  perencanaan  dan  operasional  mengatakan  bahwa berdasarkan  kesepakatan  anggota Indonesian National Shipowners’ Association (INSA),  manajemen Terminal Petikemas New Makassar, dan pengguna jasa dengan mengamati pendekatan harga jual jasa dan  kenaikan  solar  maupun  kesesuaian  dalam  pemakaian  peralatan  dalam  menetapkan  tarif  di  PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar kemudian di laporkan pada pemerintah dan menunggu persetujuan.
PT  Pelabuhan  Indonesia  IV  (PERSERO)  telah  mendeklarasikan  pelayanan  terhadap  Terminal Petikemas Makassar pada tanggal 1 Agustus 2007 bertepatan dengan pertumbuhan kontainer melalui pelabuhan Makassar. Pelayanan terminal peti kemas didukung dengan tersedianya fasilitas yang modern seperti penerapan sistem komputerisasi yang berstandar internasional, serta sumber daya manusia yang berkualitas  tinggi  yang  mampu  memberikan  pelayanan  cepat,  tepat,  dan  aman.  Sejalan  dengan perkembangan  arus  peti  kemas  pada  proses  kegiatan  bongkar  muat,  maka  dalam  hal  penentuan  tarif bongkar muat peti kemas, sangat diperlukan adanya metode yang tepat sehingga tidak mengakibatkan kesalahan  dalam  penentuan  tarif.  Oleh  karena itu  penulis  memilih  judul “Analisis Penentuan Tarif Bongkar  Muat  Peti  Kemas  dengan  Metode  Activity  Based  Costing  (Studi  Kasus  PT  PELINDO Terminal Petikemas New Makassar)” .

## TINJAUAN PUSTAKA

## Biaya
Menurut Mulyadi (2018:8) dalam arti luas “biaya adalah pengorbanan sumber ekonomi, yang diukur dalam satuan uang, yang telah terjadi atau yang kemungkinan akan terjadi untuk tujuan tertentu”. Pembebanan biaya merupakan penentuan biaya yang dikonsumsi oleh  objek biaya. Menurut Siregar, dkk (2019:39-42) metode pembebanan biaya terdiri dari:
1. Penelusuran Langsung ( direct tracing ) merupakan proses penentuan biaya yang dikeluarkan objek biaya dengan berfokus pada kaitan langsung antara biaya dan objek biaya,
2. Penelusuran Pemicu ( driver tracing ) merupakan proses dalam penentuan biaya yang dikeluarkan objek biaya dengan berfokus pada kaitan sebab-akibat antara pemicu dan objek biaya. Faktor yang menetapkan  besar  ataupun  kecilnya  permintaan  biaya  oleh  aktivitas  disebut  Pemicu  biaya  ( cost driver ). Pemicu ini berperan dalam pembebanan biaya sumber daya ke aktivitas,
3. Alokasi ( allocation ) merupakan terjadinya biaya namun tidak memiliki kaitan sebab-akibat dengan objek biaya. Terdapat biaya yang secara langsung tidak bisa ditelusuri ke objek biaya. Jika perihal
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah ,Analisis Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Dengan Metode Activity Based Costing  | 41
ini terjadi, untuk membebankan biaya ke objek biaya metode alternatif yang digunakan ialah alokasi. Karena tidak memiliki kaitan secara langsung maupun sebab-akibat, maka dilakukan berdasarkan kemudahan metode alokasi biaya. Umumnya pemakaian dasar alokasi ialah jam mesin, jam kerja langsung, jumlah karyawan, jam pemeliharaan, luas lantai, serta jumlah kWh listrik.
Penetapan  besar  atau  kecilnya  permintaan  biaya  difaktorkan  oleh    aktivitas  disebut  dengan pemicu biaya. Menurut Siregar, dkk (2019:43-48) tahap-tahap dalam penentuan pemicu biaya terdiri dari:
1. Analisis  Aktivitas  merupakan  proses  penentuan  aktivitas  yang  dilakukan.  Dalam  membuat inventarisasi  aktivitas  dengan  melakukan  analisis  aktivitas.  Seorang  karyawan  atau  sekelompok karyawan dapat melakukan kegiatan-kegiatan. Selain itu beberapa karyawan melakukan kegiatan dengan menggunakan peralatan dan alat bantu mesin,
2. Analisis Biaya. Tujuan analisis biaya berguna dalam penentuan jumlah biaya yang dikonsumsi pada setiap aktivitas. Menjadikan analisis biaya sebagai dasar untuk menentukan komponen biaya yang digunakan setiap aktivitas,
3. Inventarisasi  Pemicu  Biaya.  Tahap  selanjutnya  ialah  membuat  inventarisasi  faktor  kemungkinan yang menyebabkan konsumsi berlebihan dari biaya-biaya setelah mengetahui aktivitas dan biaya yang  digunakan.  Pemicu  biaya  ialah  faktor  yang  menjadi  penyebab  di  balik  tinggi  rendahnya konsumsi biaya berdasarkan aktivitas,
4. Penentuan  Pemicu  Biaya.  Terdapat  kaitan  sebab-akibat  antara  biaya  dan  kegiatan,  yang  dapat digunakan  untuk  mengidentifikasi  dasar  pemicu  biaya  yang  digunakan  oleh  manajemen.  Jika manajemen menemukan kaitan sebab-akibat antara lebih dari satu pemicu biaya, manajemen harus memilih opsi pemicu biaya yang terbaik. Pemicu biaya yang baik ialah memiliki karakteristik seperti dapat dikendalikan, sederhana, berkaitan dengan objek biaya, dan dapat diterima.

## Tarif Bongkar Muat
Menurut Purba, Dewi, Pratiwi, Nainggolan, Susanti, dkk (2021:38) “tarif adalah pembebanan bea atau  pajak  yang  dikenakan  terhadap  komoditas  perdagangan  yang  melewati  batas  wilayah  hukum ( custom area ) suatu negara”. Menurut Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 59 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Usaha Jasa terkait dengan Angkutan di Perairan disebutkan “Bongkar muat adalah pekerjaan membongkar barang dari kapal ke dermaga/tongkang/truk ke dalam kapal sampai dengan tersusun dalam palka dengan menggunakan derek kapal, derek darat, atau ramp door kapal atau memuat barang dari dermaga/tongkang/truk ke dalam kapal sampai dengan tersusun dalam palka dengan menggunakan derek kapal atau derek darat”.
Ruang lingkup bongkar muat peti kemas terdiri dari:
1. Stevedoring merupakan aktivitas membongkar peti kemas dari kapal ke dermaga atau memuat peti kemas dari dermaga ke dalam kapal dengan menggunakan container crane ,
2. Haulage merupakan aktivitas pengangkutan peti kemas yang sudah ada dipinggir pelabuhan menuju ke gudang penyimpanan pelabuhan untuk disimpan atau ditimbun dengan menggunakan head truck dan chassis dan sebaliknya untuk barang muatan dikeluarkan dari gudang dan dibawa ke dermaga dipinggir kapal untuk siap dimuat ke atas kapal,
3. Lift On/Lift Off merupakan aktivitas mengangkat peti kemas dari atas chassis dengan menggunakan Rubber Tyred Gantry (RTG) ke lapangan penumpukan dan sebaliknya mengangkat peti kemas dari lapangan penumpukan dengan menggunakan RTG ke atas chassis ,
4. Receiving/Delivery merupakan  aktivitas  menerima  peti  kemas  dari  luar  area  terminal  hingga tersusun  di  lapangan  penumpukan  dan  aktivitas  memindahkan  peti  kemas  dari  lapangan penumpukan dan menyerahkannya hingga tersusun di atas kendaraan.

## 42 | Bongaya Journal of Research in Accounting Vol. 6 No. 2 Oktober 2023
Penentuan Tarif Bongkar Muat berdasarkan Metode Activity Based Costing menurut Siregar, dkk (2019:232) activity based costing adalah suatu pendekatan perhitungan biaya yang membebankan biaya sumber  daya  ke  dalam  objek  biaya,  seperti  produk,  jasa,  atau  konsumen  berdasarkan  aktivitas  yang dilakukan  untuk  objek  biaya.  Dengan  mengimplementasikan activity  based  costing ,  biaya  yang dibebankan  pada  produk secara  langsung  dilihat  kaitannya  dengan  aktivitas-aktivitas  yang  dilakukan berhubungan  dengan  produk  tersebut.  Metode  activity  based  costing  membebankan  biaya overhead pabrik pada objek (produk atau jasa) dengan beberapa tahapan. Tahap pertama, mengidentifikasi sumber daya dan aktivitas. Dengan memakai dasar pemicu konsumsi biaya sumber daya maka dapat dihitung tarif biaya per unit sumber daya yang dikonsumsi oleh setiap aktivitas atau pusat aktivitas maupun pusat biaya. Selanjutnya tahap kedua, dengan cara mengalikan tarif biaya per unit pada setiap aktivitas dengan jumlah aktivitas sesungguhnya yang digunakan oleh setiap objek biaya dalam membebankan biaya ke dalam produk atau jasa.
Tahapan  pengaplikasian  metode activity  based  costing menurut  Siregar,  dkk  (2019:234-235) terdiri dari :
1. Mengidentifikasi  biaya  sumber  daya  dan  aktivitas.  Jika  aktivitas  yang  dianggap  memiliki karakteristik konsumsi sumber daya yang sama disebut sebagai pool , maka akan lebih mudah untuk mengelola  dan  menghitung  serangkaian  aktivitas.  Penggolongan pool dibagi  menjadi  dua  tahap. Tahap pertama, menggabungkan aktivitas dengan tingkat yang sama menjadi satu. Kemudian tahap kedua,  pada  setiap  produk  yang  sama  berdasarkan  kesamaan  rasio  konsumsi  aktivitas dikelompokkan  aktivitas  ke  dalam pool-pool aktivitas.  Dengan  menggunakan  tahap  ini, pengklasifikasian aktivitas dibagi menjadi empat tingkat aktivitas yakni aktivitas tingkat unit, batch , produk, dan fasilitas yang dilakukan berdasarkan tingkatan aktivitas tersebut.
2. Mengalokasikan biaya ke dalam objek biaya. Sebagai dasar pemicu konsumsi biaya sumber daya dengan metode activity based costing maka dapat dilakukan pengalokasian biaya sumber daya ke dalam  produk.  Dengan  berdasarkan  estimasi  atau  penelusuran  langsung  yang  dilakukan  dalam pengalokasian  biaya  sumber  daya  ke  dalam  aktivitas.  Pengukuran  sesungguhnya  penggunaan sumber daya yang dibutuhkan dalam penelusuran langsung.
3. Mengalokasikan  biaya  aktivitas  ke  dalam  objek  biaya.  Pemicu  biaya  yang  relevan  disesuaikan dengan  pengalokasian  biaya  aktivitas  ke  dalam  objek  biaya  adalah  tahap  terakhir.  Pemicu  biaya harus  mampu  menggambarkan  bagaimana  pengeluaran  naik  dan  turun.  Pengalokasian  biaya aktivitas  ke  dalam  objek  biaya  dilakukan  dengan  menggunakan  tarif  pembebanan.  Dalam pool tersebut salah satu aktivitas tertentu dapat dipilih pada perhitungan tarif karena dalam satu kelompok terdapat berbagai aktivitas sekaligus. Dengan memakai aktivitas yang berbeda akan menghasilkan tarif  yang  berbeda,  namun  karena  kesamaan  rasio  aktivitas,  pembebanan  biaya  akan  tetap  sama. Akibatnya, banyak tarif pembebanan overhead sangat dimungkinkan dalam satu fasilitas produksi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar berkedudukan di Jalan Nusantara Nomor 329, Makassar, Sulawesi Selatan.

## Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
Tarif  bongkar  muat  merupakan  tarif  yang  dikenakan  dalam  melakukan  kegiatan  membongkar barang dari kapal ke dermaga ataupun kegiatan memuat barang dari dermaga ke dalam kapal hingga tersusun dalam palka dengan memakai container crane pada PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar.  Maka  besaran  tarif  pada  bongkar  muat  peti  kemas  dengan  menggunakan  metode activity based costing, pada saat menentukan tarif pembebanan dilakukan dengan dua cara, yang pertama pada saat menghitung tarif pembebanan menggunakan rumus berikut.
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah ,Analisis Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Dengan Metode Activity Based Costing  | 43
Tarif 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 dibebankan = Anggaran biaya 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 per 𝑝𝑜𝑜𝑙 aktivitas
Aktivitas diestimasi per 𝑝𝑜𝑜𝑙
Kemudian pada tahap pembebanan biaya overhead dapat menggunakan rumus berikut.

## 𝑂𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 dibebankan total = Tarif 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 × Aktivitas Sesungguhnya

## Fokus Penelitian
Penelitian  ini  berfokus  pada  aktivitas  dan  perhitungan  biaya  dalam  menentukan  tarif  bongkar muat peti kemas pada PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar. Untuk memperoleh gambaran yang jelas mengenai variabel yang akan diteliti, maka secara operasional mempunyai batasan pada tarif bongkar  muat  peti  kemas.  Batasan  penelitian  ini  dipusatkan  pada  tarif  bongkar  muat  peti  kemas domestik. Adapun metode yang dapat digunakan dalam menentukan tarif bongkar muat peti kemas yaitu activity based costing.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi. Metode observasi  pada  penelitian  ini  adalah  melakukan  pengamatan  langsung  mengenai  objek  yang  diteliti, dalam penentuan tarif bongkar muat peti kemas di PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar. Kemudian  wawancara  dilakukan  dengan  dua  staf  divisi  perencanaan  dan  operasional  ditujukan  pada bagian yang berhubungan dengan penelitian, informasi mengenai aktivitas pelayanan bongkar muat peti kemas  dan  kebijakan  yang  digunakan  dalam  penentuan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas.  Sedangkan, dokumentasi dalam penelitian ini digunakan untuk mengumpulkan data-data yang meliputi daftar tarif pelayanan peti kemas, laporan laba rugi, jam operasi alat bongkar muat, dan produksi bongkar muat peti kemas yang diperoleh dari PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar.

## Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  data yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif  kuantitatif. Analisis deskriptif kuantitatif digunakan karena pada PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar menentukan  tarif  bongkar  muat  berdasarkan  kesepakatan  anggota Indonesian  National  Shipowners’ Association (INSA),  manajemen  Terminal  Petikemas  New  Makassar,  dan  pengguna  jasa  dengan mengamati  pendekatan  harga  jual  jasa  dan  kenaikan  solar  maupun  kesesuaian  dalam  pemakaian peralatan kemudian di laporkan pada pemerintah dan menunggu persetujuan. Adapun langkah pertama dalam  rancangan  analisis  data  pada  penelitian  ini  adalah  mengumpulkan  data-data  yang  berkaitan dengan tarif bongkar muat peti kemas, data yang diperoleh meliputi observasi yang dilakukan, kemudian wawancara dengan responden dipilah sesuai dengan kebutuhan yang akan menjawab rumusan masalah, selanjutnya data laporan laba rugi dan laporan realisasi arus bongkar muat yang akan dianalisis dengan metode activity based costing berdasarkan teori Siregar, dkk (2019).
Setelah  pengumpulan  data  selesai,  dilakukan  perhitungan  biaya  dengan  menggunakan  metode activity based costing berdasarkan teori Siregar, dkk (2019) melalui tiga tahap, yaitu.
1. Mengidentifikasi sumber daya dan aktivitas yang dilakukan oleh PT PELINDO Terminal Petikemas New  Makassar  dengan mengklasifikasikan aktivitas-aktivitas yang menimbulkan  biaya  ke  dalam berbagai tingkat aktivitas.
2. Mengalokasikan  biaya  ke  dalam  objek  biaya,  tahap  ini  dimulai  dari  membebankan  biaya  dari aktivitas-aktivitas, menentukan cost driver , dan mengalokasikan pemicu biaya ( cost driver ).
3. Mengalokasikan  biaya  aktivitas  ke  dalam  objek  biaya  berdasarkan  pemicu  biaya  aktivitas  yang sesuai.  Pemicu  biaya  harus  mampu  menggambarkan  bagaimana  pengeluaran  naik  dan  turun.

## 44 | Bongaya Journal of Research in Accounting Vol. 6 No. 2 Oktober 2023
Dengan menggunakan tarif pembebanan maka dilakukan pengalokasian biaya aktivitas ke dalam objek biaya. Kemudian, rumus di bawah ini dapat gunakan untuk menghitung tarif pembebanan.

## Tarif 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 dibebankan = Anggaran biaya 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 per 𝑝𝑜𝑜𝑙 aktivitas Aktivitas diestimasi per 𝑝𝑜𝑜𝑙
Dalam satu kelompok terdapat beberapa aktivitas sekaligus sehingga perhitungan tarif bisa dipilih salah satu aktivitas tertentu dalam pool tersebut. dengan menggunakan aktivitas berbeda akan menghasilkan  tarif  yang  berbeda,  namun  nantinya  pembebanan  biaya  akan  tetap  sama  karena kesamaan  rasio  aktivitas.  Perhitungan  tahap  pembebanan  biaya overhead menggunakan  rumus berikut.

## 𝑂𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 dibebankan total = Tarif 𝑜𝑣𝑒𝑟ℎ𝑒𝑎𝑑 × Aktivitas Sesungguhnya

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Sistem  Penentuan  Tarif  Bongkar  Muat  Peti  Kemas  pada  PT  PELINDO  Terminal Petikemas New Makassar
PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar dalam menentukan tarif bongkar muat tidak berdasarkan pedoman perhitungan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 59  Tahun  2021  melainkan  berdasarkan  kesepakatan  dengan  anggota Indonesian  National Shipowners’  Association (INSA),  manajemen  Terminal  Petikemas  New  Makassar,  dan  pengguna jasa  dengan  mengamati  pendekatan  harga  jual  jasa,  kenaikan  solar  maupun  kesesuaian  dalam pemakaian  peralatan  kemudian  dilaporkan  pada  pemerintah  dan  menunggu  persetujuan pemerintahan untuk tarif bongkar muat. Tarif bongkar muat berubah apabila terdapat kenaikan solar maupun kesesuaian antara aktivitas dan peralatan yang digunakan sehingga dilakukan penyesuaian tarif.  Maka  perlu  menggunakan  metode  yang  akurat  yaitu  dengan  menggunakan  metode activity based costing dalam menentukan tarif bongkar muat peti kemas.
2. Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Berdasarkan Metode Activity Based Costing
Analisis penentuan tarif bongkar muat yang lebih akurat dapat menggunakan metode activity based costing . Perhitungan biaya berdasarkan activity based costing pada PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar adalah menghitung keseluruhan biaya-biaya dari semua aktivitas pada kegiatan bongkar muat peti kemas. Biaya tersebut terdiri dari empat aktivitas dengan cost driver yang  berbeda  pula.  Langkah-langkah  yang  digunakan  dalam  menentukan  tarif  bongkar  muat dengan menggunakan activity based costing terdiri dari:
a. Mengidentifikasi biaya sumber daya dan aktivitas
Mengidentifikasi  biaya  sumber  daya  dan  aktivitas  dilakukan  dengan  menentukan aktivitas-aktivitas  yang  menimbulkan  biaya  pada  PT  PELINDO  Terminal  Petikemas  New Makassar. Aktivitas dapat dikelompokkan ke dalam empat kategori yaitu aktivitas tingkat unit, aktivitas  tingkat batch ,  aktivitas  tingkat  produk,  dan  aktivitas  tingkat  fasilitas.  Berikut klasifikasi aktivitas di PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar dapat di lihat pada Tabel 5.
Tabel 1 Klasifikasi Biaya Bongkar Muat ke dalam Berbagai Tingkat Aktivitas
No. Aktivitas Tingkat Aktivitas 1. Aktivitas Stevedoring Unit
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah ,Analisis Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Dengan Metode Activity Based Costing  | 45
2. Aktivitas Haulage Unit 3. Aktivitas Lift On/Lift Off Unit 4. Aktivitas Receiving/Delivery Unit
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah) Aktivitas tingkat unit terdiri dari empat aktivitas yaitu aktivitas stevedoring, haulage, lift on/lift off, dan receiving/delivery . Aktivitas tersebut digolongkan ke aktivitas tingkat unit dikarenakan aktivitas ini dilakukan untuk menghasilkan suatu jasa yaitu bongkar muat yang dipengaruhi oleh besar kecilnya jumlah bongkar muat yang dilakukan.
b. Mengalokasikan biaya ke dalam objek biaya
1) Pembebanan Biaya dan Penentuan Cost Driver
Tabel 2 Pembebanan Biaya dan Penentuan Cost Driver No. Aktivitas Jenis biaya Jumlah Biaya Cost Driver
1. Aktivitas Stevedoring Biaya Gaji Operator Container Crane (CC) Rp      900.000.000 Jumlah Produksi dalam 1 tahun Biaya Konsumsi Makanan Operator CC Rp      182.500.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator CC Rp      179.630.586 Biaya Konsumsi Listrik CC Rp   4.109.937.692 Jam Operasi CC Biaya Pemeliharaan CC Rp      602.178.285 Biaya Penyusutan Alat CC Rp 27.871.684.662 Biaya Gaji Operator Woa dan Soa Rp   2.205.000.000 Jumlah Produksi dalam 1 tahun Biaya Konsumsi Makanan Operator Woa dan Soa Rp      447.125.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator Woa dan Soa Rp      427.466.667 Biaya Gaji Foreman Rp      405.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Foreman Rp        82.125.000 2. Aktivitas Haulage Biaya Gaji Operator Head Truck (HT) Rp   4.275.000.000 Jumlah Produksi dalam 1 tahun Biaya Konsumsi Makanan Operator HT Rp      866.875.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator HT Rp      248.430.117 Biaya Konsumsi BBM HT Rp   2.483.218.831 Jam Operasi HT Biaya Pemeliharaan HT Rp   1.267.177.761 Biaya Penyusutan Alat HT Rp 16.093.819.600
3. Aktivitas
Lift On/Lift Off Biaya Gaji Operator Rubber Tyred Gantry (RTG) Rp   3.060.000.000 Jumlah Produksi dalam 1 tahun Biaya Konsumsi Makanan Operator RTG Rp      620.500.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator RTG Rp   1.837.424.364 Biaya Konsumsi BBM RTG Rp   7.631.629.905 Jam Operasi RTG Biaya Pemeliharaan RTG Rp   1.429.557.286 Biaya Penyusutan Alat RTG Rp 16.924.760.992 4. Aktivitas Receiving/ Delivery
Biaya Gaji Planner
Rp   3.375.000.000 Jumlah
Produksi dalam 1 tahun Biaya Konsumsi Makanan Planner Rp      684.375.000 Biaya Konsumsi Listrik Planner Rp        13.209.180 Biaya Penyusutan Fasilitas Planner Rp      258.516.740 Biaya Gaji Petugas Gate Rp   1.395.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Petugas Gate Rp      282.875.000 Biaya Pemeliharaan Gate Rp          2.354.000 Biaya Penyusutan Gate Rp   1.275.488.229 Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023  (data diolah)
2) Mengalokasikan Pemicu Biaya ( Cost Driver ) berdasarkan Jenis Peti Kemas Pengalokasian pemicu biaya berdasarkan jenis peti kemas pada PT PELINDO
Terminal Petikemas New Makassar dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel 3 Pengalokasian Ukuran Pemicu Biaya ( Cost Driver ) Bongkar Muat Peti Kemas Metode ABC Jenis Peti Kemas Jenis Pemicu Biaya Jumlah Produksi (Box) Jam Operasi CC (Jam) Jam Operasi HT (Jam) Jam Operasi RTG (Jam) 20’ 397.105 5.716 30.768 25.145 40’ 106.903 3.891 20.585 14.375 20’ 96.989 3.140 14.532 10.654 40’ 56.513 1.521 10.398 7.507 Total 657.510 14.268 76.283 57.681
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah)
c. Mengalokasikan Biaya Aktivitas ke dalam Objek Biaya
1) Penentuan Tarif Kelompok
Tarif  biaya overhead per  unit cost  driver yang  dihitung  untuk  sekelompok aktivitas  disebut tarif    kelompok.  Dalam  penentuan  tarif  kelompok  ( cost  pool )  dengan cara  membagi  total  biaya  kelompok  aktivitas  dibagi  dengan  pemicu  biaya  yang  sama. Pada  penelitian  ini  terdapat  empat cost  pool.  Cost pool I berdasarkan  kesamaan cost driver yaitu jumlah produksi bongkar muat peti kemas, cost pool II berdasarkan jumlah
F U
L L E M P T Y
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah ,Analisis Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Dengan Metode Activity Based Costing  | 47
jam  operasi  CC, cost  pool  III berdasarkan  jumlah  jam  operasi  HT,  dan cost  pool  IV berdasarkan jumlah jam operasi RTG.
Hasil perhitungan biaya per aktivitas cost pool I yang telah dikelompokkan ditampilkan pada Tabel 8.
Tabel 4 Rincian Biaya Per Aktivitas Cost Pool I Jenis Biaya Jumlah Biaya Aktivitas Stevedoring Biaya Gaji Operator Container Crane (CC) Rp       900.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Operator CC Rp       182.500.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator CC Rp       179.630.586 Biaya Gaji Operator Woa dan Soa Rp    2.205.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Operator Woa dan Soa Rp       447.125.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator Woa dan Soa Rp       427.466.667 Biaya Gaji Foreman Rp       405.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Foreman Rp         82.125.000

## Aktivitas Haulage
Biaya Gaji Operator Head Truck (HT) Rp    4.275.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Operator HT Rp       866.875.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator HT Rp       248.430.117 Aktivitas Lift On/Lift Off Biaya Gaji Operator Rubber Tyred Gantry (RTG) Rp    3.060.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Operator RTG Rp       620.500.000 Biaya Penyusutan Fasilitas Operator RTG Rp    1.837.424.364 Aktivitas Receiving/ Delivery Biaya Gaji Planner Rp    3.375.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Planner Rp       684.375.000 Biaya Konsumsi Listrik Planner Rp         13.209.180 Biaya Penyusutan Fasilitas Planner Rp       258.516.740 Biaya Gaji Petugas Gate Rp    1.395.000.000 Biaya Konsumsi Makanan Petugas Gate Rp       282.875.000 Biaya Pemeliharaan Gate Rp           2.354.000 Biaya Penyusutan Gate Rp    1.275.488.229 Total Biaya Rp  23.023.894.883 Jumlah Produksi ( Box Peti Kemas) 657.510 Cost Pool I (Total Biaya : Jumlah Produksi) Rp          35.016,80
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah)
Hasil  perhitungan  biaya  per  aktivitas cost  pool  II yang  telah  dikelompokkan ditampilkan pada Tabel 9.
Tabel 5 Rincian Biaya Per Aktivitas Cost Pool II
Jenis Biaya Jumlah Biaya Aktivitas Stevedoring

## 48 | Bongaya Journal of Research in Accounting Vol. 6 No. 2 Oktober 2023
Biaya Konsumsi Listrik CC Rp    4.109.937.692 Biaya Pemeliharaan CC Rp       602.178.285 Biaya Penyusutan Alat CC Rp  27.871.684.662 Total Biaya Rp  32.583.800.639 Jumlah Jam Operasi CC 14.268 Cost Pool II (Total Biaya : Jumlah Jam Operasi CC) Rp     2.283.697,83
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah)
Hasil perhitungan biaya per aktivitas cost pool III yang telah dikelompokkan ditampilkan pada Tabel 10.
Tabel 6 Rincian Biaya Per Aktivitas Cost Pool III Jenis Biaya Jumlah Biaya Aktivitas Haulage Biaya Konsumsi BBM HT Rp    2.483.218.831 Biaya Pemeliharaan HT Rp    1.267.177.761 Biaya Penyusutan Alat HT Rp  16.093.819.600 Total Biaya Rp  19.844.216.192 Jumlah Jam Operasi HT 76.283 Cost Pool III (Total Biaya : Jumlah Jam Operasi HT) Rp        260.139,43
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah)
Hasil perhitungan biaya per aktivitas cost pool IV yang telah dikelompokkan ditampilkan pada Tabel 11.
Tabel 7 Rincian Biaya Per Aktivitas Cost Pool IV Jenis Biaya Jumlah Biaya Aktivitas Lift On/Lift Off Biaya Konsumsi BBM RTG Rp    7.631.629.905 Biaya Pemeliharaan RTG Rp    1.429.557.286 Biaya Penyusutan Alat RTG Rp  16.924.760.992 Total Biaya Rp  25.985.948.183 Jumlah Jam Operasi RTG 57.681 Cost Pool IV (Total Biaya : Jumlah Jam Operasi RTG) Rp        450.511,40
Sumber: Divisi Keuangan Terminal Petikemas New Makassar, 2023 (data diolah)
2) Pembebanan Biaya ke Produk
Overhead yang dibebankan dari setiap kelompok biaya ke setiap produk dihitung dengan cara mengalikan tarif masing-masing cost pool dengan ukuran pemicu biaya ( cost driver ) dalam membebankan biaya ke produk. Pembebanan biaya ke produk per jenis peti kemas sebagai berikut.
a) Peti Kemas Full 20 Feet
Membebankan biaya ke produk jasa peti kemas full 20 feet dapat dilihat pada Tabel 12
Nathania Pratiwi, Sahade, Nur Afiah ,Analisis Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Dengan Metode Activity Based Costing  | 49
.
Tabel 8 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Full 20 Feet Cost Pool Tarif Cost Pool Cost Driver Jumlah Cost Pool I Rp      35.016,80 397.105 Rp 13.905.345.587,92 Cost Pool II Rp 2.283.697,83 5.716 Rp 13.053.616.796,50 Cost Pool III Rp    260.139,43 30.768 Rp   8.003.970.003,74 Cost Pool IV Rp    450.511,40 25.145 Rp 11.328.109.205,14 Total Biaya Bongkar Muat Peti Kemas Full 20 Feet Tahun 2021 Rp 46.291.041.593,30 Jumlah Peti Kemas yang di Produksi 397.105 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Full 20 Feet Tahun 2021 per Box Rp             116,571,29 Sumber: Data Diolah, 2023
b) Peti Kemas Full 40 Feet
Membebankan biaya ke produk jasa peti kemas full 40 feet dapat dilihat pada Tabel 13.
Tabel 9 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Full 40 Feet Cost Pool Tarif Cost Pool Cost Driver Jumlah Cost Pool I Rp      35.016,80 106.903 Rp   3.743.400.761,47 Cost Pool II Rp 2.283.697,83 3.891 Rp   8.885.868.256,68 Cost Pool III Rp    260.139,43 20.585 Rp   5.354.970.180,94 Cost Pool IV Rp    450.511,40 14.375 Rp   6.476.101.404,81 Total Biaya Bongkar Muat Peti Kemas Full 40 Feet Tahun 2021 Rp 24.460.340.603,90 Jumlah Peti Kemas yang di Produksi 106.903 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Full 40 Feet Tahun 2021 per Box Rp              228.808,74 Sumber: Data Diolah, 2023
c) Peti Kemas Empty 20 Feet
Membebankan biaya ke produk jasa peti kemas empty 20 feet dapat dilihat pada Tabel 14.
Tabel 10 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Empty 20 Feet Cost Pool Tarif Cost Pool Cost Driver Jumlah Cost Pool I Rp      35.016,80 96.989 Rp   3.396.244.225,65 Cost Pool II Rp 2.283.697,83 3.140 Rp   7.170.811.186,32 Cost Pool III Rp    260.139,43 14.532 Rp   3.780.346.206,92 Cost Pool IV Rp    450.511,40 10.654 Rp   4.799.748.477,69 Total Biaya Bongkar Muat Peti Kemas Empty 20 Feet Tahun 2021 Rp 19.147.150.096,58 Jumlah Peti Kemas yang di Produksi 96.989 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Empty 20 Feet Tahun 2021 per Box Rp             197.415,69 Sumber: Data Diolah, 2023

## d) Peti Kemas Empty 40 Feet
Membebankan biaya ke produk jasa peti kemas empty 40 feet dapat dilihat pada Tabel 15. Tabel 11 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Empty 40 Feet Cost Pool Tarif Cost Pool Cost Driver Jumlah Cost Pool I Rp      35.016,80 56.513 Rp   1.978.904.307,95 Cost Pool II Rp 2.283.697,83 1.521 Rp   3.473.504.399,49 Cost Pool III Rp    260.139,43 10.398 Rp   2.704.929.800,41 Cost Pool IV Rp    450.511,40 7.507 Rp   3.381.989.095,37 Total Biaya Bongkar Muat Peti Kemas Empty 40 Feet Tahun 2021 Rp 11.539.327.603,22 Jumlah Peti Kemas yang di Produksi 56.513 Tarif Bongkar Muat Peti Kemas Empty 40 Feet Tahun 2021 per Box Rp             204.188,91 Sumber: Data Diolah, 2023
3. Perbandingan Penentuan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas oleh Perusahaan dan Metode

## Activity Based Costing
Hasil perhitungan tarif bongkar muat yang digunakan oleh manajemen PT PELINDO
Terminal Petikemas New Makassar terlihat berbeda dengan perhitungan tarif bongkar muat peti kemas dengan menggunakan metode activity based costing . Perbedaan tersebut dapat dilihat pada Tabel 16.
Tabel 12 Perbandingan Perhitungan Tarif Bongkar Muat Peti Kemas PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar
Jenis Peti Kemas Tarif Bongkar Muat Menurut Manajemen PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar Tarif Bongkar Muat Menurut Activity Based Costing Selisih FULL 20’ Rp             713.958 Rp         116.571,29 Rp    597.386,71 40’ Rp          1.070.937 Rp         228.808,74 Rp    842.128,26 EMPTY 20’ Rp             388.500 Rp         197.415,69 Rp    191.084,31 40’ Rp             582.750 Rp         204.188,91 Rp    378.561,09
Sumber: Data Diolah, 2023.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  diuraikan  sebelumnya  mengenai  penentuan  tarif bongkar muat peti kemas dengan metode activity based costing (studi kasus PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar, maka dapat disimpulkan:
1. Hasil perhitungan tarif bongkar muat peti kemas dengan metode activity based costing lebih rendah pada jenis peti kemas full 20 feet sebesar Rp 116.571,29, full 40 feet sebesar  Rp 228.808,74, empty 20 feet sebesar  Rp  197.415,69,  dan empty 40 feet sebesar  Rp  204.188,91.  Dibandingkan  dengan hasil  perhitungan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  yang  dilakukan  oleh  manajemen  PT  PELINDO Terminal Petikemas New Makassar.
2. Selisih tarif bongkar muat peti kemas berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan metode activity based costing disebabkan jenis biaya dan cost driver yang digunakan dalam perhitungan
3. tarif bongkar muat peti kemas sedangkan pada perhitungan yang dilakukan oleh manajemen hanya kesepakatan bersama antara anggota INSA, manajemen Terminal Petikemas New Makassar, dan pengguna jasa dengan mengamati pendekatan harga jual jasa, kenaikan solar maupun kesesuaian pemakaian peralatan.
4. Perhitungan  tarif  bongkar  muat  peti  kemas  dengan  menggunakan  metode  activity  based  costing menghasilkan informasi tarif bongkar muat yang lebih akurat dan lebih dapat dipercaya sehingga dapat digunakan dalam pengambilan keputusan.

## Saran
1. Manajemen PT PELINDO Terminal Petikemas New Makassar dapat menjadikan metode activity based costing sebagai metode dalam memperhitungkan tarif jasa bongkar muat peti kemas maupun jasa  lain  yang  disediakan  oleh  Terminal  Petikemas  Makassar.  Penggunaan  metode  ini  dapat dijadikan  sebagai  pelengkap,  bukan  sebagai  pengganti  metode  perhitungan  tarif  bongkar  muat seperti yang digunakan oleh pihak manajemen.
2. Bagi  peneliti  selanjutnya,  dapat  lebih  mempertajam  analisis  dalam  melakukan  pengklasifikasian biaya.  Peneliti  selanjutnya  juga  bisa  mencoba  menggunakan  metode activity  based  costing pada penyedia akomodasi lainnya seperti hotel atau pada sektor rumah sakit.

## DAFTAR RUJUKAN
Dunia, F. A., Abdullah, W.,  Sasongko, C. (2019). Akuntansi Biaya (5th ed.). Jakarta:  Salemba Empat. Mulyadi. (2018). Akuntansi Biaya (5th ed.). Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu manajemen YKPN.
, D., Lo, E. W.,  Biyanto, F. (2019). Akuntansi Manajemen . Jakarta: Salemba Empat.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Republik  Indonesia  Nomor  PM  59  Tahun  2021  tentang Penyelenggaraan Usaha Jasa terkait dengan Angkutan di Perairan . (n.d.).
Purba,  B.,  Dewi,  S.  P.,  Pratiwi,  B.  P.,  Nainggolan,  P.,  Susanti,  E.,  Damanik,  D.,  Parinduri,  L.,  Lie Darwin,  Fajrillah,  Rahman,  A.,  Basmar,  E.,    Sudarmanto,  E.  (2021). Ekonomi  Internasional . Medan: Yayasan Kita Menulis.
Siregar, B., Suripto, B., Hapsoro