## ANALISIS PROBLEMATIKA LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SDN 01 V KOTO TIMUR
Fitri Mulyana, Universitas Negeri Padang E-mail: fitrimulyana2002@gmail.com Neviyarni Neviyarni, Universitas Negeri Padang

## Abstract
Kegiatan  bimbingan  dan  konseling  mencakup  semua  siswa  dan meikutsertakan semua antar staf maupun profesi dalam satuan Pendidikan terhadap  pelaksanaannya.  Kegiatan  bimbingan  dan  konseling  di  SDN  01  V Koto  Timur,  tidak  hanyalah  berada  pada  ada  atau  tidak  adanya  landasan hukum (perundang-undangan) atau ketentuan dari atas, akan tetapu yang lebih penting yaitu terkait  upaya memfasilitasi peserta didik. Penelitian ini menggunakan Penelitian deskriptif dimana menuturkan dan memaknai data yang  terjadi  pada  saat  penelitian  ini  berlangsung  dan  berlangsung  dan menyajikan  apa  adanya,  penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  mengadakan survei langsung ke SDN 01 V Koto Timur. Selanjutnya Teknik pengumpulan data dalam penelitan ini yaitu: observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pelaksanaan layanan konseling di SDN 01 V Koto Timur masih terdapat banyak problematika hingga saat ini. Problematika yang ada terdata baik problem internal maupun eksternal.
Kata Kunci : Layanan Bimbingan Konseling, problem internal dan ekstrenal

## PENDAHULUAN
Rahman (2003: 47) menyatakan bahwa  “bimbingan  adalah  bantuan yang diberikan kepada  seseorang agar ia  mampu  memahami  diri  dan mengembangkan
diri sehingga
mencapai  kehidupan  yang  sukses  dan bahagia”.  Bimbingan  dan  konseling merupakan  salah  satu  layanan  yang tersedia  di  sekolah  yang  bertugas memberikan  membantu  siswa  di sekolah  dalam  rangka  menemukan identitas  karakter,  untuk  mengenal lingkungan  dan  juga  merencanakan masa  depan  (Prayitno    Amti,  2009).
Layanan bimbingan dan konseling tidak hanya  membantu  siswa  dengan masalah  (kuratif)  akan  tetapi  juga memberikan bantuan berupa preventif serta  pengembangan  diri  siswa seoptimal mungkin.
Dalam  melaksanakan  layanan konseling,  guru  BK/konselor  sekolah bisa  membuat  rencana  ataupun  tanpa rencana.  Rencana  Pemberian  Layanan konseling  individual  disiapkan  oleh guru  bimbingan  dan  konseling  atau konselor  bagi  peserta  didik/konseli yang  diundang.  Adapun  laporannya dibuat  guru  bimbingan  dan  konseling
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 477
atau  konselor,  baik  bagi  peserta didik/konseli  yang  diundang  maupun yang  datang  sendiri.  Keberhasilan proses  konseling  terhadap  pemecahan masalah
peserta didik/konseli dievaluasi  oleh  guru  bimbingan  dan konseling  atau  konselor  melalui pengungkapan kepuasan konseli terhadap proses konseling. Konselor/guru bimbingan dan konseling menyusun  RPL,  laporan  dan lembar  kepuasan  konseli  sebagai kelengkapan kegiatan
konseling individual. Pelaksanaan konseling individual  dapat  dilakukan  secara langsung berhadap-hadapan atau melalui media electronic (e-counseling) antara  lain:  telepon,  chatting,  email, web,  dan  skype.  Konseling  melalui media elektronik perlu mempertimbangkan  kapasitas  guru bimbingan dan konseling atau konselor dalam  menangani  kendala  komunikasi yang  tidak  memperlihatkan  ekspresi peserta didik/konseli selama konseling berlangsung.
Pelayanan bimbingan dan konseling mampu memberikan bantuan yang berarti terhadap pengajaran. Contohnya dalam kegiatan belajar  mengajar  akan  berjalan  lancar dan efektif apabila siswa terbebas dari masalah-masalah  yang  mengganggu proses  belajarnya.  Layanan  bimbingan dan  konseling  mencakup  seluruh peserta didik dan melibatkan kolaborasi  antar  staf  maupun  profesi dalam  satuan  pendidikan  mengenai pelaksanaannya.
Penyelenggaraan
bimbingan  dan  konseling  di  SDN  01  V Koto  Timur,  bukan  semata-mata terletak  pada  ada  atau  tidak  adanya landasan hukum (perundang- undangan) atau ketentuan dari atas, Konseling individual harus dilakukan  dalam  suasana  yang  aman dan nyaman bagi peserta didik/konseli. Konseling individual berhadap- hadapan langsung dan harus diselenggarakan  dalam  ruangan  yang memberi  rasa  aman  dan  nyaman  bagi pesertadidik/konseli, begitu pula melalui  e-counseling  juga  harus terproteksi. Pelaksanaan layanan konseling  tentunya  tidak  serta  merta berjalan  lurus tanpa  ada  problematika yang  mengikuti.  Dalam  perjalanannya, terdapat  berbagai  macam  persoalan yang mengikuti perkembangan layanan konseling Posisi    Konselor  dalam  Sistem Pendidikan Nasional dinyatakan sebagai salah satu kualifikasi pendidik, sejajar  dengan  kualifikasi  guru,  dosen, pamong  belajar,  tutor,  widyaiswara, fasilitator,  dan  instruktur  (UU  No.  20 Tahun  2003  pasal  1  Ayat  6). Pelaksanaan  pelayanan yang konselor diserahkan kepada konseli yang datang kepada  konselor  untuk  mengatasi permasalahannya,  tidak  juga  selalu berhasil  dengan  efektif.  Semua  ini dikarenakan  oleh hambatan-hambatan atau rintangan-rintangan yang kemungkinan muncul dari konseli atau konselor  itu  sendiri.  Halangan  - halangan    yang  mungkin  muncul  atau berasal  dari  konseli  dapat  berupa  hal-
478 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
hal  sebagai  berikut  :  (1)  Konseli  tidak terbuka  sepenuhnya  kepada  konselor atas  persoalan  yang  sedang  dihadapi, (2)  Konseli  merasa  tidak  bebas  untuk mengungkapkan  persoalannya,  (3)
Suasana di sekitaran tempat pelayanan kurang nyaman/aman sehingga membuat konseli enggan menyampaikan  permasalahannya.  (4) Konseli tidak percaya kepada konselor untuk dapat membantu menyelesaikan persoalan  yang  sedang  dihadapinya, terutama bagi konseli yang dipanggil.
Dari berbagai problematik yang dipaparkan  tersebut  penulis  tertarik meneliti tentang “Analisis Problematika Layanan  Bimbingan  dan  Konseling  di SDN  01  V  Koto  Timur”  Penelitian  ini dilaksanakan  dalam  usaha  mengkaji lebih  dalam  terhadap  permasalahan yang  temui  Guru  Bimbingan  dan Konseling dalam melaksanakan tugasnya di sekolah. Dimana permasalahan  tersebut  sering  dialami dalam menjalankan tugas di sekolah.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  dipakai yaitu  metode  deskriptif,  dimana dilaksanakan  pada  saat  sekarang dengan  sebagaimana  adanya.  Dimana telah  dikemukakan  oleh  Sudrajat  dan Subana  (2009:  23)  mengatakan “Penelitian  deskriptif menuturkan  dan menafsirkan data yang terjadi pada saat penelitian ini berlangsung dan berlangsung  dan  menyajikan  apa adanya.  Bentuk  penelitian  yang  tepat dalam  penelitian  ini  adalah  bentuk
penelitian survei. Bentuk penelitian ini dilakukan dengan cara peneliti mengadakan survei langsung ke lokasi yang menjadi tempat penelitian.
Menurut  Sugiyono  (2010:  134) mengatakan  “survei  pada  umumnya merupakan data dari sejumlah unit atau individu dalam waktu yang bersamaan” penelitian  ini  dilaksanakan  dengan melaksanakan survei langsung ke SDN 01  V  Koto  Timur  menghimpun  data- data  yang  dibutuhkan,  setelah  itu menganalisis  dan  mendeskrifsikan data-data  tersebut  hingga  didapatkan jawaban pertanyaan-pertanyaan. Subjek penelitian Guru Bimbingan dan
Konseling  SDN  01  V  Koto  Timur. Selanjutnya  Teknik  pengumpulan  data dalam  penelitan  ini  yaitu:  observasi, wawancara dan dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil dari penelitian ini didapatkan  bahwa  dalam  pelaksanaan layanan konseling di sekolah menengah atas  di  Kota  Pariaman  masih  terdapat banyak  problematika  hingga  saat  ini. Problematika  yang  ada  terdata  baik problem  internal  maupun  eksternal. Bimbingan  dan  konseling  dibatasi hanya  untuk  siswa  tertentu  saja.
Bimbingan  dan  konseling  tidak  hanya diperuntukan pada siswa yang bermasalahan  atau  siswa  yang memiliki  kelebihan  tertentu  saja, namun, bimbingan dan konseling harus melayani  seluruh  siswa.  Setiap  siswa berhak dan  mendapat  kesempatan pelayanan yang sama,melalui berbagai
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 479
bentuk pelayanan bimbingan dan konseling yang tersedia.
Masalah  utama  yang  dihadapi BK saat ini adalah timbulnya persepsi- persepsi keliru dari beberapa kalangan akan  arti  dan  hakikat  bimbingan dan konseling.  Langkah  selanjutnya adalah  mengubah  persepsi  kalangan tersebut agar sesuai hakikat bimbingan dan  konsling  itu  sendiri.  Hal  ini tentunnya dengan  cara  pemberian materi yang lebih baik kepada konselor agar para konselor
benar-benar memahami  hakikat  dari  BK,  yang kemudian  menindak lanjuti  dengan bersosialisasi kepada masyarakat.
Hal  utama  yang  menyebabkan permasahan di beberapa sekolah yaitu sarana dan prasarana pendukung yang tidak  mencukupi.  Dimana  contohnya rata-rata  ruangan  BK  di  sekolah disusun misalkan ruang guru yang tidak tertutup.  Akan  tetapu  ruang  yang terbuka  dan  tidak  ada  sekat  akan mengakibatkan  siswa  kurang  nyaman bercerita  ataupun  konseling  dengan gurunya.  Dan  juga  tidak  adanya  room spesial guna konseling akan mengakibatkan  kendala  yang  nantinya dituangkan  anak  didik  tidak  secara maksimal  dan  terbuka  dikemukakan alasannya  ada  rasa-rasa  cemas  karena takut problemnya diketahui orang lain. Selain  itu  problematika  lainnya  yang nantinya  akan  menjadi  penyebab penghalang  adalah  basign  pendidikan Guru
BK atau konselor yang kebanyakan  bukanlah  dari  BK.  Rata- rata Guru BK dialihtugaskan dari guru
matapelajaran, akan tetapi ada juga dari guru tersebut telah mengikuti pelatihan atau  penataran  tentang  bimbingan. Selain  itu  dengan  tidak  tercukupinya ruangan yang ada di sekolah membuat guru  BK  kewalahan  ketika  akan melaksanakan  layanan  bimbingan  dan konseling terutama layanan bimbingan dan konseling kelompok. Aspek lainnya adalah  minimnya  atau  tidak  adanya alokasi  dana  untuk  bimbingan  dan kosneling  keterbatasan  pengetahuan guru BK tentang sarana dan prasarana bimbingan dan konseling.
Selanjutnya  hal  yang    menjadi permasalahan adalah skil atau kemampuan  mereka  tetap  masih rendah.  Keadaan  ini  menjadikan kegiatan  konseling  berjalan  tidak sesuai dengan ketentuan ataupun kode etik  akibat  pemahaman  yang  dangkal tentang seluk beluk konseling.
Pemahaman  yang  masih  rendah tersebut  menurut  Prayitno  dan  Amti (2004:  123)  menyebabkan  konseling dianggap  sebagai  proses  pemberian nasehat.
Pada  kenyataannya  bimbingan dan konseling di sekolah terlaksana jika anak  didik  secara  aktif  mau  menemui konselor guna melaksanakan konseling.  Di  sekolah  konseling  dapat diusahakan  keterlaksanaannya  dalam tiga  cara  yaitu  inisiatif  konselor memanggil siswa, inisiatif siswa untuk mendatangi  konselor  atau  inisiatif pihak atau guru lain sebagai perantara. Sedangkan  inisiatif  siswa  untuk mendatangi  konselor  secara  sukarela
480 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
adalah hal yang ideal untuk terselanggaranya konseling yang baik.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  pembahasan  dapat  dirumuskan beberapa  kesimpulan  sebagai  berikut Problematika  layanan  konseling  yang berakar  dari  faktor  internal  dan eksternal  saling  berhubungan  satu sama  lain  konselor  yang  memiliki kompetensi yang kurang akan menyebabkan proses
konseling
menjadi
tidak maksimal. Tidak maksimalnya  proses  konseling  itu menyebabkan  minat  dan  perspektif siswa terhadap konseling yang kurang baik. Setiap guru BK harus aktif dalam meningkatkan kompetensi konselingnya  agar  layanan  konseling yang  dilakukan  kepada  siswa  terus berkembang  seiring  dengan  problem atau  masalah  siswa  yang  juga  terus berubah. Hal itu akan bisa meningkatkan  kredibilitas  terhadap layanan konseling
sehingga meningkatkan  kinerja  dari  organisasi BK di senuah sekolah.

## REFERENSI
Prayitno,  P.,    Amti,  E.  (2009).  Dasar- dasar  Bimbingan  dan  Konseling. Jakarta: Rineka Cipta. Rahman,  H.  S.  2003.  Bimbingan  dan Konseling  Pola  17.  Yogyakarta: UCY Press Sugiyono. 2010. Metodelogi Penelitian. Bandung: CV. Alfabeta.
Sudrajat    Subana.  2009.  Statistik
Pendidikan.  Bandung:  Pustaka Setia. Undang-Undang  No  20  Tahun  .2003. tentang Sistem Pendidikan Nasional.