## PEMAHAMAN PENDIDIK SEKOLAH MENENGAH PERTAMA DALAM
SISTEM PENILAIAN KURIKULUM 2013
Oleh: Ikhya Ulumudin 

## ABSTRACT
Government had implemented the 2013 Curriculum for 5 years now, however, in practice, there are still a lot of teachers who haven’t fully comprehended this curriculum. Thus, it is intriguing to study “Junior High School Teacher’s Comprehension on Assessment System in 2013 Curriculum”. This study aims to find out the level of comprehension junior high school teachers have regarding the assessment technique in 2013 Curriculum. Furthermore, this study also tried to discern issues faced by teachers in implementing the assessment system in 2013 Curriculum. This study uses qualitative approach, and data were collected using questionnaires and focus group discussion (FGD). 5 sample locations were selected using purposive technique. The informants in FGD were 25 teachers and respondents filling the questionnaire were 4337 teachers. The result concludes that junior high school teachers’ comprehension on the assessment system of 2013 Curriculum is still low and not optimal. There are also several issues in the implementation. Recommendation proposed are for a strategic and detailed dissemination and training, and also a simplification of the assessment system in 2013 Curriculum, especially in assessment for attitude aspect and descriptive assessment.
Keywords: attitude assessment, knowledge assessment, skill assessment.

## ABSTRAK
Pemerintah  telah  menerapkan  Kurikulum  2013  selama  5  tahun,  namun  dalam pelaksanaannya banyak pendidik yang belum memahami sistem penilaiannya. Oleh karena itu, peneliti  tertarik untuk  mengkaji  “Pemahaman pendidik  Sekolah Menengah Pertama (SMP)  dalam  system  penilaian  kurikulum  2013”.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  tingkat  pemahaman  pendidik  sekolah  menengah  pertama  mengenai  teknik penilaian pada Kurikulum 2013. Selain itu, kajian ini juga menggali permasalahan yang dihadapi  oleh  pendidik  dalam  melaksanakan  sistem  penilaian  pada  Kurikulum  2013. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  teknik  pengumpulan  data melalui pengisian kuesioner dan Diskusi Kelompok Terpumpun (DKT). Penentuan lima daerah sampel dilakukan dengan teknik purposif. Jumlah narasumber DKT sebanyak 25 pendidik dan jumlah responden kuesioner sebanyak 4.337 pendidik. Simpulan penelitian ini adalah tingkat pemahaman pendidik SMP dalam memahami sistem penilaian kurikulum 2013  masih  belum  optimal  dan  terdapat  permasalahan  dalam  pelaksanaannya. Rekomendasinya adalah perlu dilakukan  sosialisasi yang terencana dan menyeluruh serta penyederhanaan  sistem  penilaian  pada  kurikulum  2013  khususnya  pada  penilaian  sikap dan penilaian pada bentuk deskripsi.
 Peneliti di Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Kebudayaan Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia
Kata Kunci: Penilaian sikap, penilaian pengetahuan, dan penilaian keterampilan.

## PENDAHULUAN
Penilaian  merupakan  serangkaian aktivitas  untuk  memperoleh  informasi kualitatif dan kuantitatif baik ketika awal, sedang  berlangsungnya  proses,  maupun di  akhir  pembelajaran  yang  bertujuan untuk  mengevaluasi  dan  mendiagnosa kebutuhan yang harus diperbaiki sehingga  pendidik  dan  peserta  didik mampu  meninjau,  merencanakan,  dan mengaplikasikan  langkah-langkah  yang harus  ditempuh  selanjutnya  untuk mencapai tujuan pembelajaran
(Purnomo, 2013). Penilaian hasil belajara pada  jenjang  pendidikan  dan  menengah diatur pada Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.  Dalam  peraturan  tersebut menyebutkan  bahwa  penilaian  hasil belajar  jenjang  pendidikan  dasar  dan menengah  terdiri  atas  penilaian  hasil belajar  oleh  pendidik,  penilaian  hasil belajar  oleh  satuan  pendidikan,  dan penilaian hasil belajar oleh pemerintah.
Penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik bertujuan untuk memantau dan mengevaluasi  proses,  kemajuan  belajar, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara  berkesinabungan.  Penilaian  hasil
belajar  oleh  pendidik  dilakukan  dalam bentuk ulangan, pengamatan, penugasan, dan/atau  bentuk  laian  yang  belaku. Penilaian  hasil  belajar  oleh  pendidik digunakan untuk mengukur dan mengetahui pencapain kompetensi peserta  didik,  memperbaiki  proses pembelajaran,  dan  menyususn  laparan kemajuan  hasil  belajar  harian,  tengah semester,  akhir  semester,  akhir  tahun, dan/atau  kenaikan  kelas  (Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 23 tahun 2016 tentang Standar Penilaian) Penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik bertujuan untuk memantau dan mengevaluasi  proses,  kemajuan  belajar, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara  berkesinambungan.  Penilaian hasil belajar oleh pendidik salah satunya dilakukan  melalui  penilaian  harian. Penilaian harian adalah proses pengumpulan  dan  pengolahan  informasi hasil  belajar  peserta  didik  yang digunakan  untuk  menetapkan  program perbaikan  atau  pengayaan  berdasarkan tingkat  penguasaan  kompetensi  dan memperbaiki proses pembelajaran
( assessment as dan for learning) ,  dan mengetahui tingkat penguasaan kompetensi serta menetapkan ketuntasan
penguasaan  kompetensi  ( assessment of learning ) (Dit. Pembinaan SMP, 2017). Kemampuan guru dalam melakukan penilaian berhubungan dengan prestasi hasil belajar siswa. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Fatmawati.,  Zainul,A.,  &  Mariatul,  K. (2012) menyebutkan bahwa
“Kemampuan  penilaian  guru  yang  baik berpengaruh terhadap ketuntasan belajar siswa”.  Namun  kompetensi  pemahaman guru  dalam  system  penilaian  masih belum  optimal.  Hal  ini  menyebabakan hasil  belajar  peserta  didik  tidak  optimal apalagi dapat bersaing ditingkat internasional. Salah
satu contoh
benchmark internasional  adalah  PISA
( Programme for International Students
Assessment) . PISA  menguji  literasi membaca,  matematika,  dan  IPA  pada siswa usia 15 tahun.
24
Sumber: OECD, 2015.
Hasil  PISA    memperlihatkan peringkat Indonesia masih dibawah rata- rata. Sejak Indonesia mengikuti program tersebut, skor dan posisi Indonesia relatif tetap di bawah rata-rata dan di peringkat bawah. Pada tahun nilai rata-rata reading sebesar  397,  math  sebesar  386, sedangkan  science  sebesar  403.  Dari ketiga  matapelajaran  yang  diujikan dibawah  rata-rata  internasional  yakni 500.
Rendahnya  hasil  belajar  peserta didik salah satunya disebabkan
kompetensi  pendidik  dalam  melakukan penilaian  belum  memadai.  Untuk  itu pendidik  dituntut  dapat  memahami system  penilaian  Kurikulum  2013. Dalam  kaitannya  dengan  ini,  peneliti tertarik  mengkaji  tentang  “Pemahaman pendidik  sekolah  menengah  pertama dalam  system  penilaian  Kurikulum 2013”.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui tingkat pemahaman pendidik sekolah  menengah  pertama  mengenai teknik  penilaian  pada  Kurikulum  2013 dan  untuk  mengetahui  permasalahan yang  dihadapi  oleh  pendidik  dalam melaksanakan  system  penilaian  pada Kurikulum 2013.

## KAJIAN TEORI
Perbedaan makna antara penilaian, pengukuran,  evaluasi  memungkinkan terjadi  dalam  satu  proses  pembelajaran menyebabkan miskonsepsi bagi pendidik.  Sebagian  besar  pendidik memandang  tes  adalah  sama  dengan melakukan  penilaian  untuk  mengukur dan  mengevaluasi  kinerja  peserta  didik. Brookhart (2005) menjelaskan penilaian, pengukuran, dan evaluasi dengan contoh penerapan  seperti  berikut:  Pendidik memberikan  ujian  tengah  semester  dan nilai  peserta  didik  mencapai  64  persen, maka  pendidik  tersebut  melakukan penilaian  sekaligus  pengukuran.  Jika pendidik menggunakan informasi tersebut  untuk  menyimpulkan  bahwa peserta-didiknya  harus  mendapatkan bantuan  tambahan  atau  perbaikan  tugas, maka pendidik melakukan evaluasi. Jika pendidik  bertanya  apa  masalah  yang mungkin  terjadi,  respon  peserta  didik merupakan  informasi  penilaian  tetapi bukan  pengukuran  (tidak  ada  skala numerik).  Penilaian  pendidik  tentang nilai  wawasan  peserta  didik  adalah evaluasi.
Sejalan dengan Brookhart, Purnomo (2014) mendefinisikan penilaian,  pengukuran,  dan  evaluasi sebagai  berikut.  Penilaian  merupakan
serangkaian aktivitas untuk memperoleh informasi  kualitatif  dan  kuantitatif  baik ketika  awal,  sedang  berlangsungnya proses,  maupun  di  akhir  pembelajaran untuk  tujuan  tertentu.  Tes  merupakan bagian dari tipe penilaian yang umumnya berisikan  sekumpulan  pertanyaan  yang diberikan  pada  jangka  waktu  tertentu dalam  kondisi  seimbang  untuk  semua peserta  didik.  Pengukuran  berarti menerapkan seperangkat aturan (beberapa  skala  skor)  dari  hasil  tes  atau tipe lain dari penilaian untuk mendapatkan informasi kuantitatif tentang hal tersebut (nilai atau angka dari beberapa jenis). Evaluasi berarti menggunakan  informasi  dari  penilaian untuk membuat pertimbangan
(keputusan) tentang nilai dari sesuatu.
Dalam sistem penilaian Kurikulum 2013  dijelaskan  pada  Peraturan  Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2016 tentang Standar  Penilaian,  berikut  adalah penjabarannya.  Penilaian  adalah  proses pengumpulan  dan  pengolahan  informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta  didik.  Adapun  ulangan  adalah proses  yang  dilakukan  untuk  mengukur pencapaian  Kompetensi  Peserta  Didik secara  berkelanjutan  dalam  proses
Pembelajaran untuk memantau kemajuan dan perbaikan hasil belajar Peserta Didik.
Penilaian hasil belajar peserta didik pada  pendidikan  dasar  dan  pendidikan menengah  meliputi  aspek:  a.  sikap;  b. pengetahuan;  dan  c.  keterampilan. Penilaian sikap merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pendidik untuk memperoleh informasi deskriptif mengenai perilaku peserta didik. Penilaian pengetahuan merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur penguasaan  pengetahuan  peserta  didik.
Penilaian keterampilan merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur kemampuan  peserta  didik  menerapkan pengetahuan  dalam  melakukan  tugas tertentu.
Penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik bertujuan untuk memantau dan mengevaluasi  proses,  kemajuan  belajar, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara  berkesinambungan.  Penilaian hasil  belajar  oleh  pendidik  dilakukan dalam  bentuk  ulangan,  pengamatan, penugasan,  dan/atau  bentuk  lain  yang diperlukan.  Penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik digunakan untuk: (i) mengukur dan  mengetahui  pencapaian  kompetensi Peserta  Didik;  (ii)  memperbaiki  proses pembelajaran; dan (iii) menyusun laporan kemajuan  hasil  belajar  harian,  tengah
semester,  akhir  semester,  akhir  tahun. dan/atau kenaikan kelas.
Penilaian aspek
sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan  masing- masing  terdiri  atas  beberapa  tahap. Tahapan Penilaian aspek sikap dilakukan melalui:  (i)  mengamati  perilaku  peserta didik selama pembelajaran; (ii) mencatat perilaku peserta didik dengan menggunakan lembar observasi/pengamatan; (iii) menindaklanjuti hasil pengamatan; dan d. mendeskripsikan  perilaku  peserta  didik. Tahapan  Penilaian  aspek  pengetahuan dilakukan melalui: (i) menyusun perencanaan penilaian; (ii) mengembangkan  instrumen  penilaian;
(iii)  melaksanakan  penilaian;  (iv) memanfaatkan  hasil  penilaian;  dan  (v) melaporkan hasil penilaian dalam bentuk angka dengan skala 0-100 dan deskripsi. Tahapan  Penilaian  aspek  keterampilan dilakukan melalui: (i) menyusun perencanaan penilaian; (ii) mengembangkan  instrumen  penilaian;
(iii)  melaksanakan  penilaian;  (iv) memanfaatkan  hasil  penilaian;  dan  (v) melaporkan hasil penilaian dalam bentuk angka dengan skala 0-100 dan deskripsi.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  teknik pengumpulan  data  melalui  pengisian kuesioner  dan  Diskusi  Kelompok Terpumpun (DKT). Pengisian kuesioner bertujuan untuk mengidentifikasi tingkat pemahaman  pendidik  SMP  mengenai teknik  penilaian  pada  Kurikulum  2013. Sedangkan  DKT  bertujuan  untuk menggali informasi tentang permasalahan  yang  dihadapi  pendidik dalam  melaksanakan  system  penilaian kurikulum 2013. Pemilihan lokasi daerah sampel dilakukan dengan teknik purposive  dengan  kriteria  mempunyai nilai Ujian Nasional (UN) tertinggi serta keterwakilan wilayah di Indonesia. Objek penelitian  ini  adalah  pendidik  jenjang Sekolah  Menengah  Pertama  yang mengajar  pada  satuan  pendidikan  yang telah  menerapkan  Kurikulum  2013. Daerah  sampel  terpilih  adalah  Kota Banda  Aceh,  Kota  Bekasi,  Kabupaten Sleman,
Kota Balikpapan, dan Kabupaten Manokwari. Penelitian dilakukan  pada  tanggal  8  Agustus  –  14 September 2018. DKT dilakukan di setiap kota/kabupaten sampel terpilih  sehingga total pelaksanaan DKT  adalah sebanyak lima kali. Narasumber DKT setiap daerah
sampel  terdiri  dari  pendidik  satuan pendidikan  satuan  pendidikan  SMP sebanyak  5  orang,  sehingga  total narasumber  DKT  adalah  sebanyak  25 orang.  Sementara  itu,  jumlah  responden kuesioner  dalam  penelitian  ini  adalah sebanyak 4.337 pendidik yang terdiri dari Kota  Banda  Aceh  sebanyak  415 pendidik,  Kota  Bekasi  sebanyak  2.253 pendidik,  Kabupaten  Sleman  sebanyak
496 pendidik, Kota Balikpapan sebanyak 1054 pendidik, dan Kabupaten Manokwari sebanyak 119 pendidik. Pengolahan dan analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah analisis deskriptif kuantitatif  dan kualitatif.  Analisis  data  kuantitatif digunakan untuk mengidentifikasi tingkat  pemahaman  pendidik  SMP mengenai teknik penilaian pada Kurikulum  2013.  Interpretasi  data dilakukan  dengan  melihat  jumlah pendidik  yang  telah  memahami  teknik penilaian  Kurikulum  2013  melalui perhitungan persentase. Sedangkan analisis  data  kualitatif  digunakan  untuk menggali  informasi  permasalahan  yang dihadapi  pendidik  dalam  melaksanakan system  penilaian  kurikulum  2013. Interpretasi  data  dilakukan  dengan mengidentifikasi  permasalahan  pendidik dalam  melaksanakan  system  penilaian
Kurikulum  2013.  Penarikan  kesimpulan terhadap permasalahan-permasalahan tersebut  dilakukan  dengan  melakukan triangulasi  terhadap  hasil  kegiatan  DKT yang dilakukan di lima daerah sampel.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik bertujuan untuk memantau dan mengevaluasi  proses,  kemajuan  belajar, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara  berkesinambungan.  Penilaian hasil belajar oleh pendidik salah satunya dilakukan  melalui  penilaian  harian. Penilaian  hasil  belajar  oleh  pendidik meliputi  tiga  aspek  penilaian,  yakni penilaian  aspek  sikap,  penilaian  aspek pengetahuan,  dan  penilaian  aspek keterampilan.  Berikut  ini  dijabarkan pemahaman  pendidik  pada  penilaian aspek  sikap,  aspek  pengetahuan  dan aspek keterampilan yang dilakukan oleh pendidik SMP.

## Penilaian Sikap
Penilaian sikap merupakan kegiatan yang dilakukan untuk memperoleh informasi deskriptif mengenai perilaku peserta didik di dalam dan  di  luar    pembelajaran.  Penilaian kompetensi  inti  aspek  sikap  terdiri  dari
aspek sikap spiritual dan sosial.  Teknik penilaian  aspek  sikap  antara  lain observasi , self-assessment, dan peer- assessment . Pemahaman pendidik dalam menguasai  teknik  penilaian  aspek  sikap
dalam Kurikulum 2013 sangat
dibutuhkan  agar  dapat  mengetahui  dan memperbaiki  sikap  siswa  secara  tepat. Berikut  ini  adalah  tabel  persentase pemahaman  pendidik  terhadap  teknik penilaian aspek sikap tersebut.
Tabel. 4.1 Persentase Pemahaman Pendidik Terhadap Berbagai Teknik Penilaian Aspek Sikap
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 62.17 36.87 0.96 2  Kota Bekasi 61.52 36.71 1.78 3  Kabupaten Sleman 47.18 51.61 1.21 4  Kota Balikpapan 54.55 43.45 1.99 5  Kab. Manokwari 50.42 44.54 5.04 Total 57.94 40.28 1.78
Pendidik yang memahami berbagai macam  teknik  penilaian  aspek  sikap sebesar  57,94%  dan  sisanya  memahami sebagian  dan  tidak  memahami  (Tabel 4.1). Penilaian sikap merupakan hal yang baru  pada  Kurikulum  2013,  mengingat pada kurikulum sebelumnya tidak secara eksplisit  dalam  menilai  sikap  peserta didik.  Sehingga  pendidik  masih  banyak yang  kurang  memahaminya,  terutama pendidik yang sudah “senior”.
Hasil  penilaian  sikap  direkap  oleh pendidik  minimal  dua  kali  dalam  satu semester.  Hasil  penilaian  sikap  ini  akan dibahas  dan  dilaporkan  dalam  bentuk deskripsi  nilai  sikap  peserta  didik. Berikut  ini  adalah  tabel  pemahaman pendidik  terhadap  pengelolahan  dan pelaporan penilaian aspek sikap.
Tabel 4.2. Persentase Pemahaman Pendidik Terhadap Pengolahan dan Pelaporan Penilaian Aspek Sikap
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 65.54 0.72 0.96 2  Kota Bekasi 49.18 2.62 1.78 3  Kabupaten Sleman 45.97 1.41 1.21 4  Kota Balikpapan 47.91 2.85 1.99 5  Kab. Manokwari 48.74 4.20 5.04 Total 50.06 47.54 2.40
Pemahaman pendidik dalam mengolah  dan  melaporkan  penilaian aspek sikap bentuk predikat dan deskripsi masih  belum  maksimal,  pendidik  yang sudah memahami baru sekitar 50,06%(Tabel 4.2). Pendidik yang belum
memahami sebagian besar masih merasa bingung dalam menyimpulkan  deskripsi hasil  penilaian  sikap  peserta  didik  dari berbagai macam teknik penilaian. Selain itu  wali  kelas/guru  kelas  juga    masih kesulitan dalam merumuskan nilai rapor dalam  bentuk  deskripsi  sikap  spiritual dan  sosial  setiap  peserta  didik  karena bersumber dari beberapa pendidik.
Pada  umumnya,  penilaian  aspek sikap  oleh pendidik kepada peserta didik dilakukan  melalui  observasi  kemudian dicatat  pada lembar jurnal.  Sikap peserta didik    yang    sangat  baik  dicatat    pada lembar  jurnal  kemudian  peserta  didik diberikan reward misalnya  berupa pujian.  Sedangkan  sikap    peserta  didik yang      tidak  baik  dicatat    pada  lembar jurnal  kemudian ditindaklanjuti  dengan diberi  bimbingan  hingga  sikap  peserta didik tersebut
menjadi baik. Perkembangan  sikap  peserta  didik  yang
tidak  baik    dicatat    pada  lembar  jurnal.
Adapun teknik self assessment dan peer assessment dilakukan  pendidik untuk mengonfirmasi hasil  observasi.

## Penilaian Pengetahuan
Penilaian  pengetahuan  merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur penguasaan  pengetahuan  peserta  didik.
Pengetahuan yang dinilai adalah pengetahuan  yang  tercantum  dalam setiap mata pelajaran yang termuat pada KI-3    di  setiap  mata  pelajaran.  Teknik penilaian  aspek  pengetahuan  terdiri  dari tes tertulis, tes lisan dan penugasan. Agar dapat  mengukur  pengetahuan  peserta didik  secara  tepat,  pendidik  dituntut untuk  memahami  penggunaan  berbagai teknik penilaian aspek pengetahuan.
Tabel. 4.3 Persentase Pendidik dalam Memahami Berbagai Macam Teknik Penilaian Aspek Pengetahuan.
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 70.60 28.67 0.72 2  Kota Bekasi 68.89 29.69 1.42 3  Kabupaten Sleman 59.48 39.72 0.81 4  Kota Balikpapan 61.86 37.00 1.14 5  Kab. Manokwari 57.14 41.18 1.68 Total 65.94 32,83 1.22
Pada Tabel 4.3 dapat dilihat bahwa masih terdapat  pendidik  yang  memahami sebagian  bahkan  tidak  memahami berbagai  macam  teknik  penilaian pengetahuan. Pemahaman pendidik mengenai  penggunaan  berbagai  macam teknik  penilaian  berdampak  kepada pemahaman  dalam  menyusun  indikator soal,  membuat butir soal, dan  membuat soal  HOTS  .  Hal  tersebut  dapat  dilihat dari pemahaman pendidik dalam menyusun indikator soal, membuat butir soal,  dan  membuat  soal  HOTS  yang masih dibawah 50%. Berdasarkan  hasil kuesioner,  pendidik  yang  memahami dalam  menyusun  indikator  soal  hanya sebesar  38,00%.  Pemahaman  pendidik dalam  membuat  butir  soal  yang dijabarkan  dari  indikator  soal    sebesar 43,32%.  Demikian    juga  pemahaman pendidik  dalam  membuat  butir  soal bermuatan  HOTS  masih belum  optimal, yaitu sebesar 33,00%.
Penilaian aspek pengetahuan dilaksanakan  dapat  dilakukan  satu  kali untuk setiap KD, beberapa kali untuk KD yang  cakupan  materinya  banyak,  atau satu  kali  untuk  beberapa  KD  yang cakupan  materinya  sedikit.  Berikut  ini adalah  jumlah  pelaksanaan  penilaian harian yang dilakukan oleh pendidik SD dan SMP pada tiap semester.
Hasil penilaian pengetahuan diolah secara  kuantitatif  dengan  menggunakan angka,  predikat,  dan  deskripsi.  Hasil penilaian pengetahuan dengan
menggunakan angka ditulis dengan skala 1-100.  Sementara  itu,  untuk  predikat ditulis  dengan  huruf  A  (sangat  baik),  B (baik), C (cukup), dan D (kurang). Untuk deskripsi capaian
pengetahuan didasarkan pada skor angka yang dicapai oleh KD tertentu. Berikut ini adalah tabel pemahaman  pendidik  dalam  mengolah dan melaporkan penilaian aspek pengetahuan  dalam  bentuk  angka, predikat, dan deskripsi.
Tabel 4.4 Pemahaman Pendidik dalam Mengolah dan Melaporkan Penilaian Aspek Pengetahuan dalam Bentuk Angka, Predikat, dan
Deskripsi No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 70.36 29.64 0.00 2  Kota Bekasi 55.30 42.61 2.09 3  Kabupaten Sleman 52.62 45.36 2.02 4  Kota Balikpapan 52.56 45.83 1.61 5  Kab. Manokwari 52.10 43.70 4.20 Total 55.68 42.49 1.82
Pemahaman  pendidik  terhadap pengolahan maupun pelaporan penilaian aspek pengetahuan dalam bentuk angka, predikat,  dan  deskripsi  masih  belum optimal.  yang  memahami  sebesar 55,68%.  Berdasarkan  informasi  yang disampaikan  oleh  pendidik,  mereka beranggapan  bahwa  mengolah  dan melaporkan  nilai  akhir  adalah  kegiatan yang rumit, dengan alasan keberagaman rentang  nilai  predikat  pada  mata pelajaran  menyebabkan  kebingungan walimurid  karena  dapat  terjadi  nilai angka  yang  sama  menghasilkan  nilai predikat  yang  berbeda.  Hal  tersebut karena  penentuan  rentang  nilai  predikat didasarkan  pada  nilai  KKM  masing- masing  mata  pelajaran.  Selain  itu  pada pelaporan  bentuk  deskripsi,  pendidik merasa kesulitan dalam menentukan KD yang  akan  digunakan  sebagai  deskripsi capaian  pengetahuan  peserta  didik  pada penilaian  rapor.  Selain  itu,  penulisan deskripsi  memerlukan  ketelitian  dan waktu yang lama.

## Penilaian Keterampilan
Penilaian  keterampilan  merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengukur kemampuan peserta didik dalam menerapkan pengetahuan dalam
melakukan  tugas  tertentu.  Penilaian
keterampilan  dapat  dilakukan  dengan berbagai  teknik,  antara  lain  penilaian praktik,  produk,  proyek,  portofolio,  dan teknik  lain  misalnya  tes  tertulis.  Teknik penilaian  keterampilan  dipilih  sesuai dengan  karakteristik  KD  pada  KI-4. Berikut ini adalah tabel yang menunjukan persentase pendidik tingkat SD dan SMP dalam memahami berbagai macam teknik penilaian pada aspek keterampilan.
Tabel 4.5. Persentase pendidik dalam memahami berbagai macam teknik penilaian aspek keterampilan.
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 65.30 34.46 0.24 2  Kota Bekasi 65.07 33.38 1.55 3  Kabupaten Sleman 53.83 45.36 0.81 4  Kota Balikpapan 58.06 40.80 1.14 5  Kab. Manokwari 51.26 44.54 4.20 Total 55.06 42.83 1.31
Tingkat  pemahaman  pendidik mengenai  berbagai  macam  teknik penilaian pada aspek keterampilan masih belum  maksimal.  Hal  ini  ditunjukan dengan  persentase  pendidik  yang memahami sebesar 61,72%. Kekurangpahaman  pendidik  terhadap berbagai teknik
penilaian aspek keterampilan  salah  satunya  disebabkan karena  pendidik  lebih  sering  melakukan penilaian  hanya  dengan  menggunakan teknik  tes  tulis  karena  pada  kurikulum sebelumnya,  pendidik  tidak  dituntut untuk  menilai  aspek  keterampilan  di setiap  mata  pelajaran.  Selain  alasan tersebut,  penggunaan  berbagai  teknik dalam  penilaian  aspek  keterampilan memerlukan  keahlian  khusus  dalam merancang proses penilaian di antaranya, penyusunan  indikator  dan  kisi-kisi, penyusunan rubrik penilaian,
penyusunan  instrumen,  dan  pengolahan nilai.
Agar penilaian aspek keterampilan tidak  dipengaruhi  oleh  subjektivitas penilai.  untuk  itu  perlu  dirumuskan pedoman/  rubrik  penilaian  sehingga dapat menyamakan persepsi penilai.
Tabel 4.6 Persentase pendidik dalam memahami pembuatan rubrik penilaian
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 57.35 41.45 1.20 2  Kota Bekasi 48.65 45.32 6.04 3  Kabupaten Sleman 42.54 52.62 4.84 4  Kota Balikpapan 52.56 43.83 3.61 5  Kab. Manokwari 39.50 53.78 6.72 Total 49.48 45.65 4.87
Pemahaman pendidik dalam
membuat  rubrik  penilaian  keterampilan masih rendah. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.6 yang memperlihatkan pendidik hanya  49,48%.  Hal  ini  Dikarenakan pendidik belum terbiasa menyusun rubrik penilaian  keterampilan.  Selain  itu keterampilan  menggunakan  computer dan menghitung pendidik masih terdapat beberapa  yang    belum  menguasai. Padahal ketrampilan menggunakan computer  dan  berhitung  merupakan  hal yang  wajib  dikuasi  untuk  membantu mempermudah pengolahannya.
Penilaian keterampilan dapat disajikan  dalam  bentuk  nilai  rata-rata dan/atau  nilai  optimum,  sedangkan  nilai akhir  penilaian  keterampilan  dihitung dari  rerata  nilai  seluruh  KD.  Nilai optimum  diberlakukan  apabila  penilaian dilakukan terhadap KD pada  materi dan teknik penilaian yang sama dan penilaian dilakukan  lebih  dari  satu  kali.  Berikut adalah  pemahaman  pendidik  dalam
pengolahan penilaian
aspek
keterampilan.
Tabel 4.7 Pemahaman pendidik dalam mengolah dan melaporkan penilaian aspek keterampilan dalam bentuk angka, predikat, dan deskripsi.
No Daerah Memahamni Memahami Sebagian Tidak Memahami 1  Kota Banda Aceh 68.43 31.57 0.00 2  Kota Bekasi 54.19 43.54 2.26 3  Kabupaten Sleman 50.40 46.77 2.82 4  Kota Balikpapan 50.38 47.82 1.80 5  Kab. Manokwari 49.58 47.90 2.52 Total 54.07 43.92 2.01
Dalam  mengolah  dan  melaporkan penilaian  aspek  keterampilan  dalam bentuk  nilai,  predikat,  dan  deskripsi. Pendidik  yang  memahami  sebesar 54,07%. Salah  satu  yang  membuat  guru kurang  memahaminya  adalah  cara penentuan  hasil  penilaian  akhir  pada aspek  keterampilan.  Hasil  Penilaian Akhir (HPA) merupakan hasil pengolahan dari HPH, HPTS, dan HPAS
dengan  menggunakan  formulasi  dengan atau  tanpa  pembobotan  yang  ditetapkan oleh satuan pendidikan.
Berdasarkan  data  nilai  PH,  PTS, dan  PAS/PAT,  satuan  pendidikan  dapat melakukan  pembobotan  menentukan nilai  rapor.  Misalnya,  pengolahan  nilai rapor  disepakati  oleh  satuan  pendidikan bahwa bobot untuk NPH = 50%, NPTS = 25%,  dan  NPAS/NPAT  =  25%,  maka penghitungan nilai rapor sebagai berikut. HPA=  (2  x  HPH)  +  (1xHPTS)+ (1+HPAS)/4.  Rumus  ini  digunakan mayoritas  satuan  pendidikan  baik  SD maupun  SMP.  Pendidik  SD    yang menggunakan  pembobotan  HPA  seperti ini sebanyak 96,65 % sedangkan tingkat SMP sebanyak 93,76.
Dari  hasil DKT  disebutkan  bahwa alasan  pendidik  belum  sepenuhnya memahami  dan  menerapkan  penilaian
aspek sikap,
pengetahun, dan
keterampilan  pada  Kurikulum  2013 antara  laian:  (i)  belum  semua  pendidik mendapatkan pelatihan tentang Kurikulum  2013;  (ii)  pendidik  merasa kesulitan  dalam  memahami  panduan pendilaian; (iii) pendidik merasa kesulitan  dan  memerlukan  waktu  yang lama dalam menerapkan system penilaian pada Kurikulum 2013; dan (iv) Pendidik merasa  kesulitan  dalan  melakukan penilaian akhir nilai rapor dalam bentuk deskripsi pada aspek sikap, pengetahuan, dan keterampilan kurang.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Kemampuan pendidik dalam memahami  sistem  penilaian  kurikulum 2013 masih belum optimal. Hal ini dapat dilihat  karena  masih  sekitar  60% pendidik  yang  telaha  memahami  sistem penilaian yang dilihat dari penilaian sikap pengetahuan  dan  keterampilan.  Pada aspek  sikap,  pendidik  yang  memahami berbagai  macam  teknik  penilaian  aspek sikap hanya sebesar 57,94%, Sedangkan pemahaman  pendidik  dalam  mengolah dan  melaporkan  penilaian  aspek  sikap bentuk  predikat  dan  deskripsi  masih belum  maksimal,  pendidik  yang  sudah memahami  baru  sekitar  50,06%.  Pada aspek  pengetahuan,  pendidik  yang
memahami  berbagai  macam  teknik penilaian  aspek  pengetahuan  sebesar 65,94%.  Sementara  itu  pemahaman pendidik  terhadap  pengolahan  maupun pelaporan  penilaian  aspek  pengetahuan dalam  bentuk  angka,  predikat,  dan deskripsi  yang  memahami  sebesar 55,68%. Pada aspek pengetahuan, tingkat pemahaman pendidik mengenai berbagai macam  teknik  penilaian  pada  aspek keterampilan  yang  memahami  sebesar 61,72% dan memahami dalam membuat rubrik  penilaian  keterampilan  hanya 49,48%. Sementara itu, dalam mengolah dan melaporkan penilaian aspek keterampilan  dalam  bentuk  nilai, predikat,  dan  deskripsi  pendidik  yang memahami sebesar 54,07%.

## Saran
Alasan pendidik belum sepenuhnya
memahami  dan  menerapkan  penilaian
aspek sikap, pengetahun, dan keterampilan  pada  Kurikulum  2013 antara  laian:  (i)  belum  semua  pendidik mendapatkan pelatihan tentang Kurikulum  2013;  (ii)  pendidik  merasa kesulitan  dalam  memahami  panduan pendilaian; (iii) pendidik merasa kesulitan  dan  memerlukan  waktu  yang
lama dalam menerapkan system penilaian pada Kurikulum 2013; dan (iv) Pendidik
merasa  kesulitan  dalan  melakukan penilaian akhir nilai rapor dalam bentuk deskripsi pada aspek sikap, pengetahuan, dan keterampilan kurang. Untuk itu perlu dilakukan:  (i)  sosialisasi  yang  terencana tentang  penerapan  Kurikulum  2013 khususnya  pada  sistem  penilaian;  (ii) Pemberian  contoh  penerapan  dalam melakukan  penilaian  pada  panduan penilaian;  (iii)  penyederhanaan  system penilian pada kurikulum 2013 khususnya terkait penilaian sikap, penilaian keterampilan,  dan  pemberian  deskripsi pada penilaian pengetahuan dan keterampilan;  (iv)  Pemberian  deskripsi pada aspek sikap di kelola oleh walikelas, sedangkan pengetahuan dan keterampilan pemberian deskripsi dimunculkan seluruh KD.

## DAFTAR PUSTAKA
Brookhart,  S.  M.  2005.  Assessment Theory for College Classrooms.
New Directions for Teaching and Learning , 100(Winter,
2004): 5-14.
Direktorat  Pembinaan  SMP.  2017. Panduan Penilaian oleh Pendidik dan  Satuan  Pendidikan  Sekolah Menengah  Pertama.  Jakarta:
Kementerian  Pendidikan  dan
Kebudayaan.
Fatmawati.,  Zainul,A.,  &  Mariatul,  K.
(2012) “Kemampuan Guru
Melakukan  Penilaian  Dalam Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) Di Sma Negeri  1  Banjarmasin. Jurnal
Pendidikan Edisi  Ke-2,  No.  4, Nopember 2012.
OECD,  2015. PISA 2015 Results: Excellence and Equity in Education Volume 1 ,  diakses dari www.oecd.org/pisa/ pada 20 April 2017.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan
Kebudayaan Republik Indonesia Nomor  23  tahun  2016  tentang Standar Penilaian. Jakarta: Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Purnomo,  Y.  W.  2013. Keefektifan
Penilaian Formatif terhadap
Hasil Belajar Matematika Mahasiswa Ditinjau dari Motivasi belajar . Makalah dipresentasikan  dalam  Seminar Nasional Matematika dan Pendidikan  Matematika  dengan tema “Penguatan Peran Matematika  dan  Pendidikan Matematika  untuk  Indonesia yang Lebih Baik” pada tanggal 9 November  2013  di  Jurusan Pendidikan  Matematika  FMIPA UNY.
Purnomo.  2014. Assessment Based Learning: Sebuah tinjauan untuk meningkatkan  motivasi  belajar dan  pemahaman  matematis. Jakarta:  Universitas  Prof.  Dr Hamka.