## STRATEGI KOMUNIKASI KEPEMIMPINAN DALAM MENINGKATKAN  MOTIVASI  KINERJA  PEGAWAI PADA DINAS PERHUBUNGAN GAYO LUES
Rusnawati*
*Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh E-mail: roesna1977@gmail.com

## Abstract
The number of employees lacking discipline in entering, leaving work hours, lack of enthusiasm at work, not showing the level of performance at work, and several of these factors occur in the Gayo  Lues  Transportation  Agency.  This  study  aims  to  determine  the  Constraints  faced  by Leaders  in  Increasing  Employee  Motivation  at  the  Gayo  Lues  Transportation  Agency,  to determine the leadership communication strategy in increasing employee work motivation at the Gayo Lues Transportation Service. This research is a field research (Field research). The method in this research is descriptive method, with a qualitative approach. Data were collected through methods: interviews, observation and documentation. From the results of this study, the  authors  found  that  the  obstacle  to  the  Department  of  Transportation  was  a  lack  of discipline, lack of facilities and infrastructure and human resource factors, the impact of this made employees appear not to show enthusiasm at work. However, the communication strategy at the Department of Transportation carried out by the leadership with its employees is good even though the communication carried out is not verbal but non-verbal, which is transferred to the Secretary and supported by applicable rules, this rule is applied to part of the strategy of the  Gayo  Lues  Transportation  Service.  Namely  regarding  discipline  at  work,  if  there  are employees who still violate these rules, they will be given sanctions ranging from mild, moderate and severe. Suggestions given by researchers to get maximum results, personal approach must be  improved.  Without  ever  differentiating  employees  from  one  another  which  can  lead  to conflict and jealousy by each employee.
Keywords: Communication  Strategy,  Leadership,  Motivation,  and  Employee Performance.

## Abstrak
Banyaknya pegawai kurang disiplin masuk, keluar jam kerja, kurang semangat dalam bekerja, tidak menunjukan tingkat prestasi dalam bekerja, dan beberapa faktor itu terjadi pada instansi Dinas Perhubungan Gayo Lues. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Kendala yang di Hadapi Pimpinan dalam Meningkatkan motivasi kerja pegawai  pada  Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues,  untuk  mengetahui  Strategi Komunikasi  Kepemimpinan  dalam  Meningkatkan  Motivasi  Kerja  Pegawai  pada Dinas Perhubungan Gayo Lues. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan ( Field research ). Metode dalam penelitian ini adalah metode deskriptif, dengan pendekatan kualitatif.  Data  di  kumpulkan  melalui  metode:  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Dari  hasil  penelitian  ini  penulis  menemukan  bahwa  yang  menjadi kendala  pada  Dinas  Perhubungan  tersebut  ialah  kurangnya  Kedisiplinan, kekurangan  Sarana  maupun  Perasarana  dan  faktor  sumber  daya  manusianya, dampak  dari  hal  ini  membuat  para  pegawai  terlihat  tidak  menunjukan  semangat dalam  bekerja.  Akan  tetapi  Strategi  Komunikasi  pada  Dinas  Perhubungan  yang dilakukan  oleh  Pimpinan  dengan  pegawainya  sudah  baik  meski  komunikasi  yang dilakukan  tidak  bersifat  verbal  melainkan  non  verbal  yaitu  dialihkan  pada Sekretarisnya dan didukung oleh aturan-aturan yang berlaku, aturan ini diterapkan pada  bagian  dari  strategi  Dinas  perhubungan  Gayo  Lues  tersebut  yaitu  tentang kedisplinan  dalam  bekerja,  apabila  ada  pegawai  yang  masih  melanggar  aturan tersebut maka akan diberikan sanksi mulai dari ringan, sedang dan berat. Saran yang disampaikan peneliti untuk mendapatkan hasil yang maksimal pendekatan personal harus  ditingkatkan.  Tanpa  pernah  membeda-bedakan  pegawai  antara  satu  dengan lain yang bisa menimbulkan konflik dan kecemburuan oleh masing-masing pegawai.
Kata Kunci: Strategi Komunikasi, Kepemimpinan Motivasi, dan Kinerja Pegawai.

## PENDAHULUAN
Di era globalisasi setiap organisasi atau perusahaan yang berbentuk swasta maupun pemerintah, tentunya memiliki tujuan baik itu jangka pendek maupun jangka panjang yang hendak  dicapai  melalui  aktivitas  yang  dilakukannya.  Agar  tujuan  yang  telah  ditetapkan tercapai  maka  diperlukan  perencanaan  dan  pengelolaan  sumber  daya  manusia  sebaik- baiknya.  Istilah  sumber  daya  manusia  merujuk  pada  individu-individu  yang  ada  dalam organisasi yang saling bekerja sama untuk mewujudkan tujuan organisasinya.
Pimpinan harus mampu untuk memberikan motivasi kepada pegawainya. Motivasi kerja  pemimpin  berkaitan  erat  dengan  etos  kerja  pegawai.  Jika  pemimpin  mampu memotivasi pegawainya untuk lebih bekerja keras, maka pegawainya pun akan mempunyai etos  kerja  yang  tinggi  dalam  bekerja  dengan  penuh  semangat  dan  optimisme.  Motivasi pegawai timbul bukan hanya dari dirinya sendiri melainkan juga motivasi dari pimpinan atau orang lain.
Jika pegawai termotivasi maka etos kerja mereka akan meningkat ke arah yang baik. Motivasi seorang pegawai bisa dilihat dari faktor eksternal atau internal. Motivasi eksternal bersumber  dari  luar  diri  seseorang,  seperti:  pembicara  seminar  (motivator),  keluarga, sahabat,  buku,  majalah,  atau  atasan  tempat  bekerja.  Motivasi  internal  merupakan  jenis motivasi yang paling kuat dan paling lama tahannya karena dengan motivasi internal kita bisa  mengendalikan  kekuatan  internal  yang  akan  menuntun  kita  untuk  mewujudkan pencapaian-pencapaian.
Kondisi yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai adalah bagaimana pegawai dalam organisasi tersebut berkomunikasi dengan pegawai yang lain, karena dalam melaksanakan pekerjaannya pegawai harus berinteraksi dengan pegawai yang lainnya sehingga terbentuk kerja sama. Suatu kerja sama yang baik jelas perlu adanya komunikasi yang baik antara unsur-unsur  yang  ada  di  dalam  organisasi  tersebut.  Seorang  pimpinan  dalam  suatu organisasi harus mampu berkomunikasi secara efektif, cepat dan tepat sehingga apa yang diharapkan oleh organisasi dapat segera dimengerti oleh seluruh pegawai. 1
Komunikasi  adalah  proses  berbagi  makna  melalui  perilaku  verbal  dan  nonverbal. Segala perilaku dapat disebut komunikasi jika melibatkan dua orang atau lebih. 2 Dengan adanya komunikasi yang baik, informasi yang ada di kantor dapat diketahui bersama untuk mencapai pemahaman bersama di antara pegawai. Instruksi dan pesan dari atasan dapat dimengerti dengan baik oleh bawahan dan bawahan dapat menyampaikan pendapat serta hasil pekerjaan kepada atasan dengan baik pula, sehingga proses penyelesaian pekerjaan dapat  dioptimalkan.  Seorang  pemimpin  harus  mampu  menjalankan  peran kepemimpinannya,  yaitu  mampu  mempengaruhi  sekelompok  orang  atau  bawahannya untuk  bekerja  sama  melaksanakan  tugas  guna  mencapai  tujuan  organisasi.  Kondisi  lain yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai adalah adanya dorongan semangat atau motivasi kerja.
Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues  merupakan  sebuah  instansi  atau  organisasi pemerintahan  yang  memiliki  tujuan  dalam  pengaturan  dan  pengurusan  kegiatan  teknis oprasional di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika yang melipui lalu lintas,
1 Andi Susanto, Pengaruh Komunikasi, Kepemimpinan dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Studi Pada Kantor Wilayah XII Direktor Kekayaan Negara (DJKN) Banjarmasin (Online), Vol 1, No. 2 Juni (2013), hlm. 234.
2 Deddy Mulyana, Komunikasi Efektif: Suatu Pendekatan Lintas Budaya, (Bandung: Remaja Posdakarya, 2004), hlm. 3.
angkutan,  sarana  dan  prasarana  serta  komunikasi  dan  informasi.  Pelaksanaan pengembangan dan pelayanan di Dinas Perhubungan Gayo Lues mengkoordinir pelayanan admistrasi perkantoran yang meliputi aspek kesiapan tenaga, kinerja, mutu pelayanan, dan peningkatan kualitas laporan.
Untuk  melaksanakan  tugas  pokok  Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues  salah  satu tantangan yang cukup berat yang sering dihadapi pemimpin yaitu bagaimana pemimpin bisa  menggerakkan  pegawainya  agar  senantiasa  bekerja  dan  bersedia  mengerahkan kemampuannya yang baik untuk kepentingan Dinas Perhubungan Gayo Lues. Namun kita juga  sering  menjumpai  adanya  pemimpin  yang  menggunakan  kekuasaannya  untuk memerintahkan  bawahannya  tanpa  memperhatikan  keadaan  pegawainya.  Ada  beberapa faktor yang sering kita dapati dalam kepemimpinan yaitu pegawai kurang disiplin masuk, keluar jam kerja, kurang semangat dalam bekerja, tidak menunjukan tingkat prestasi dalam bekerja, pimpinan yang jarang komunikasi pada pegawainya, dan beberapa faktor itu terjadi pada instansi Dinas Perhubungan Gayo Lues.
Namun pada dasarnya Pimpinan Dinas Perhubungan Gayo Lues sudah memberikan motivasi  kepada  pegawainya  hal  itu  dilakukan  dengan  harapan  supaya  para  pegawai termotivasi dalam bekerja tetapi harapan tersebut tidak sesuai dengan kenyataan, sehingga ada  beberapa  pegawai  yang  masih  jauh  dari  harapan.  Dan  strategi  komunikasi  seorang pemimpin terhadap pegawainya sangat berpengaruh terhadap kinerja untuk menghasilkan target yang optimal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif bertujuan untuk memahami fenomena tentang apa yang di  alami  oleh subjek penelitian misalnya perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan,  secara  holistik,  dan  dengan  cara  deskripsi  dalam bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. 3
Dalam  penelitian  ini  memiliki  batasan  dalam  mendapatkan  data-data  yang diperlukan.  Adapun  batasan  sebagai  berikut:  Objek  penelitian  merupakan  variabel penelitian yaitu sesuatu yang merupakan inti dari problematika penelitian. Maka objek dari
3 Lexy Meleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010), hlm. 6.
penelitian ini adalah Kantor Dinas Perhubungan Gayo Lues, dan Subjek Penelitian adalah seseorang atau sesuatu yang mengenainya ingin diproleh keterangan atau orang pada latar penelitian yang dimanfaatkan untuk memberikan  informasi  tentang situasi dan  kondisi latar penelitian. 4
Pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan cara purposive sampling, yaitu dari keseluruhan pupulasi beberapa orang yang dijadikan responden dan informan yang dianggap menjawab permasalahan yang diteliti dan tepat mewakili seluruh populasi. Penelitian  ini  melakukan  pengumpulan  data  dengan  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Selanjutnya,  data  dianalisis  menggunakan  teknik  analisis  data  kualitatif. Data-data yang diperoleh oleh peneliti baik data primer maupun data sekunder akan diolah dengan  bantuan  teknik  penelitian  baik  wawancara,  observasi,  dan  dokumen-dokumen pendukung hingga mendapatkan jawaban dari permasalahan yang penulis teliti.

## PEMBAHASAN

## 1. Strategi Komunikasi
a. Pentingnya Strategi Komunikasi
Di kalangan militer terdapat ungkapan yang sangat terkenal yang berbunyi: “ to win the war, not to win the battle” yang jika kita terjemahkan ke dalam Bahasa Indonesia berarti: “memenangkan perang, bukan memenangkan pertempuran”. Pentingnya strategi adalah untuk memenangkan perang, sedangkan pentingnya taktik adalah untuk memenangkan pertempuran. Demikian pula dalam komunikasi, lebih-lebih komunikasi yang dilancarkan suatu  organisasi,  apakah  itu  komunikasi  politik  atau  komunikasi  bisnis.  Kata  strategi diartikan  “dengan  ilmu  dan  seni  menggunakan  semua  sumber  daya  bangsa  untuk melaksanakan kebijakan tertentu di perang dan damai”. 5 Strategi adalah “siasat, tata cara, atau  rencana”. 6 Sedangkan  secara  istilah,  strategi  adalah  “suatu  garis-garis  besar  haluan untuk bertindak dalam usaha mencapai sasaran yang telah ditentukan”. 7
Pengertian komunikasi atau communication berasal dari Bahasa Latin, communis. Kata ini mengandung arti yang sama dengan kata communico, communication, atau communicare,
4 Abdul Hakim, Metodologi Penelitian , (Jawa Barat: CV Jejak, 2017), hlm. 152.
5 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2002), hlm. 1092.
6 W.J.S Poewadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2005), hlm. 462.
7 Suryosubroto, Proses Belajar Mengajar di Sekolah, (Jakarta: Rineka Cipta, 2002), hlm. 5.
yaitu menciptakan makna yang sama. Artinya, komunikasi menyarankan pikiran, makna yang  sama  menjadi  syarat  bagi  lahirnya  saling  memahami  atas  pesan  komunikasi  yang disampaikan. Karena itu, perbedaan harus dimaknai sebagai tantangan untuk melahirkan aktivitas komulasi yang baru. 8
Sebuah definisi singkat dibuat oleh Harold D. Lasswell bahwa cara yang tepat untuk menerangkan  suatu  tindakan  komunikasi  ialah  menjawab  pertanyaan  “siapa  yang menyampaikan,  apa  yang  disampaikan,  melalui  saluran  apa,  kepada  siapa  dan  apa pengaruhnya”. 9
Fokus  perhatian  ahli  komunikasi  ini  memang  penting  untuk  ditujukan  kepada strategi komunikasi, karena berhasil tidaknya kegiatan komunikasi secara efektif banyak ditentukan oleh strategi komunikasi. Di lain pihak, tanpa strategi komunikasi, media masa yang  semakin  modern  yang  kini  banyak  dipergunakan  di  negara-negara  yang  sedang berkembang karena mudahnya diperoleh dan relative mudahnya dioprasionalkan, bukan tidak mungkin akan menimbulkan pengaruh negatif. 10

## b. Tujuan Strategi Komunikasi
Strategi komunikasi harus bisa menunjukan bagaimana oprasionalnya secara taktis harus dilakukan dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda-beda sewaktu- waktu, bergantung pada situasi dan kondisi. Tujuan sentral strategi komunikasi menurut R  Wayne  Pace,  Brent  D Peterson,  dan  M  Dallas  Bunet  dalam  bukunya, Techniquens  for Effective Comunicattion, yaitu terdiri atas tiga tujuan:
1) To secure understanding ;
2) To establish acceptance ; dan
3) To motivate action. 11
Pertama  adalah to  secure  understanding, memastikan  bahwa  komunikan  mengerti pesan  yang  diterimanya.  Andaikata  ia  sudah  dapat  mengerti  dan  menerima,  maka penerimaannya  itu  harus  dibina  ( to  estabilish  acceptance). Pada  akhirnya  kegiatan dimotivasikan ( to motivate action).
8 Wahid Umaimah, Komunikasi Politik, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2018), hlm. 2. 9 Cangara Hafied, Pengantar Ilmu Komunikasi, (Jakarta: Raja Grafindo, 2011), hlm. 19.
10 Onong Uchana Effendy, Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi, (Bandung: Citra Bakti, 2003) , hlm. 299.
11 Onong Uchana Effendy, Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi…, hlm. 32.
Dalam  strategi  komunikasi  peranan  komunikator  sangatlah  penting.  Strategi komunikasi harus luwes sedemikian rupa sehingga komunikator sebagai pelaksana dapat segera  mengadakan  perubahan  apabila  ada  suatu  faktor  yang  mempengaruhi.  Suatu pengaruh  yang  menghambat  komunikasi  bisa  datang  sewaktu-waktu,  lebih-lebih  jika komunikasi  langsungkan  melalui  media  massa.  Faktor-faktor  yang  berpengaruh  bisa terdapat  pada  komponen  media  atau  komponen  komunikan,  sehingga  efek  yang diharapkan tercapai.
Seorang komunikator akan mempunyai kemampuan untuk melakukan perubahan sikap,  pendapat  dan  tingkah  laku  komunikasi  melalui  mekanisme  daya  tarik  jika  pihak komunikan merasa bahwa komunikator ikut serta dengannya; dengan lain perkataan pihak komunikan  merasa  adanya  kesamaan  antara  komunikator  dengannya.  Sehingga  dengan demikian  komunikan  bersedia  untuk  taat  pada  pesan  yang  dikomunikasikan  oleh komunikator. Sikap komunikator yang berusaha menyamakan diri dengan komunikan ini akan menimbulkan simpati komunikan pada komunikator.
Suatu  hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  membangkitkan  perhatian  ialah dihindarkannya kemunculan himbauan ( appeal ) yang negatif. Himbaun yang negatif bukan attention  arousing,  melainkan anxiety  arousing, menumbuhkan  kegelisahan.  William  J.
McGuire.  Seorang  ahli  komunikasi  kenamaan  menegaskan  dalam  karyanya  “ persuasion ” bahwa  “anxiety  arousing  communication”  menimbulkan  efek  ganda.  Di  satu  pihak  ia membangkitkan rasa takut akan bahaya sehingga mempertinggi motivasi untuk melakukan tindakan  preventif.  Dilain  pihak  rasa  takut  tersebut flight  to  fight yang  dalam  kasus komunikasi  dapat  berbentuk  permusuhan  pada  komunikator  atau  tidak  menaruh perhatian sama sekali.
c. Peranan Komunikator dalam Strategi Komunikasi
Dalam  strategi  komunikasi  peranan  komunikator  sangatlah  penting.  Strategi komunikasi harus luwes sedemikian rupa sehingga komunikator sebagai pelaksana dapat segera  mengadakan  perubahan  apabila  ada  suatu  faktor  yang  mempengaruhi.  Suatu pengaruh  yang  menghambat  komunikasi  bisa  datang  sewaktu-waktu,  lebih-lebih  jika komunikasi  langsungkan  melalui  media  massa.  Faktor-faktor  yang  berpengaruh  bisa terdapat  pada  komponen  media  atau  komponen  komunikan,  sehingga  efek  yang diharapkan tercapai. Suatu hal yang perlu diperhatikan dalam membangkitkan perhatian
ialah dihindarkannya kemunculan himbauan ( appeal ) yang negatif. Himbaun yang negatif bukan attention arousing, melainkan anxiety arousing, menumbuhkan kegelisahan. William J. McGuire. Seorang ahli komunikasi kenamaan menegaskan dalam karyanya “ persuasion ” bahwa  “anxiety  arousing  communication”  menimbulkan  efek  ganda.  Di  satu  pihak  ia membangkitkan rasa takut akan bahaya sehingga mempertinggi motivasi untuk melakukan tindakan  preventif.  Dilain  pihak  rasa  takut  tersebut flight  to  fight yang  dalam  kasus komunikasi  dapat  berbentuk  permusuhan  pada  komunikator  atau  tidak  menaruh perhatian sama sekali.

## d. Strategi Komunikasi Massa
Paradigma  adalah  pola  yang  mencakup  sejumlah  komponen  yang  tekorelasikan secara  fungsional  untuk  mencapai  suatu  tujuan.  Pola  beserta  komponen-komponennya jelas  dapat  diketahui  dari  formula  Harold  Lasswell  yang  telah  ditengahkan  pada pembahasan terdahulu, bahkan pada pembahasan ini juga. Dalam hubungan ini. Daniel Lerner dalam karyannya “Communication System and Social Systems” dalam buku Wilbur Schramm “ Mass Comunications ” menampilkan apa yang disebut paradigmatic quesston yang berbunyi: “ Who Says What How To Whom ” (siapa mengatakan apa bagaimana kepada siapa). Di  antara  komponen-komponen  komunikator,  pesan  dan  komunikan  itu,  Leaner menyelipkan  kata  “ How ”  yang  tidak  ditampilkan  oleh  Lasswell.  Dan  dalam  komunikasi
“ how ” atau “bagaimana” itulah yang menjadi permasalahan. 12

## 2. Teori Informasi Organisasi
Salah  satu  gagasan  paling  berpengaruh  dalam  teori  komunikasi  organisasi  adalah pemikiran Karl Weick mengenai teori informasi organisasi yang berada dibawah naungan pemikiran sibernetika.  Bertolak  belakang dengan  pemikiran Weber mengenai birokrasi, teori-teori  yang  berada  dalam  tradisi  pemikiran  sibernatika  justru  memandang  struktur organisasi sebagai hasil dari pola-pola interaksi yang terjadi dalam organisasi. Kita mungkin dapat menyebutkan suatu struktur organisasi formal yang dapat memaksakan pola intraksi tertentu, tetapi hal yang lebih menarik dari sudut pandang komunikasi adalah banyaknya bentuk  dan  struktur  yang  ditentukan  melalui  cara-cara  anggota  organisasi  saling
12 Onong Uchana Effendy, Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi…, hlm. 309.
berinteraksi  satu  sama  lainnya.  Teori-teori  sibernetika  mampu  menunjukan  bagaimana proses ini terjadi.

## 3. Kepemimpinan
a. Defenisi Kepemimpinan ( Leadership )
Menurut  kamus  bahasa  Inggris  kepemimpinan  diambil  dari  kata lead yang  berarti memimpin,  sedangkan leader adalah  seorang  pemimpin  dan leadership adalah kepemimpinan. 13 Di dalam kehidupan sehari-hari dan juga kepustakaan muncullah istilah yang serupa dengan itu dan kadang-kadang dipergunakan silih berganti seakan-akan tidak ada bedanya satu dengan yang lain, yaitu “pimpinan”, dan “kepemimpinan”. Indrafachrudi dan  J.F.  Tahalele  mendefenisikan  kepemimpinan  adalah  suatu  kegiatan  dalam membimbing suatu kelompok sedemikian rupa sehingga tercapailah tujuan kelompok itu, tujuan tersebut tujuan bersama. 14

## b. Model/Tipe Kepemimpinan
Banyak  tokoh  telah  melakukan  pengkajian  secara  mendalam  tentang  perilaku kepemimpinan  dengan  berbagai  pendekatan  dan  objek  kajian  yang  menjadi  pusat perhatian  mereka  sebagai  keinginan  pengungkapan  efektivitas  kepemimpinan  terhadap perputaran roda organisasi. Faktanya dari berbagai kajian tersebut, kemudian bermunculan pernak-pernik  teori  kepemimpinan  yang  menghiasi  perkembangan  kajian  akademik kepemimpinan.  Hal  ini  seakan  telah  menjadi  bagian  dari  dinamika  klasik,  seperti  yang diungkapkan oleh Tony Kippenberger bahwa fenomena tersebut seakan menjadi kelaziman dalam  kajian  kepemimpinan  yang  tiap  saat  memunculkan  teori-teori  baru  dengan pendekatan yang baru pula.
Dari pembahasan tentang fakta kepemimpinan ada beberapa di antara pengkajian yang menemukan berbagai model kepemimpinan, antara lain:
1) Kepemimpinan Kharismatik
Kadang-kadang  ada  sebagian  kalangan  yang  menyatakan  dengan  ungkapan penuh  kekaguman  bahwa  “orang  itu  memiliki  charisma  yang  sangat  tinggi”.
13 Purwono  Sastro  Amijoyo  dan  Robert  K.  Cuningham, Kamus  Inggris-Indonesia , (Semarang:  Widya Karya, 2009), hlm. 224.
14 Sukarto Indrafachrudi dan J.F. Tahalele, Mengatur Bagaimana Memimpin Sekolah yang Baik, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1996), hlm. 12.
Ungkapan  itu  sebenarnya  merupakan  bentuk  dari  ketakjuban  seseorang  terhadap tokoh atau pribadi-pribadi publik yang dimunculkan lewat ungkapan yang tidak bisa dilukiskan  secara  detail  “apa  yang  membuat  menarik  dari  tokoh  tersebut?”, “bagaimana  pesona  itu  muncul?”  dan  “kenapa  aura  itu  muncul?”.  Pertanyaan- pertanyaan  tentang  kharisma  tersebut  pada  hakikatnya  adalah  untuk merasionalisasikan  tentang  fakta  tersebut,  akan  tetapi  pada  kenyataannya  fakta tersebut  tidak  akan  mampu  untuk  dirasionalisasikan  kecuali  dalam  bentuk ketakjuban seseorang terhadap kharisma tersebut.
Sebenarnya dari segi leksikal, kata “kharisma” berasal dari bahasa yunani yang mempunyai arti “berkat yang terinspirasi secara agung”, seperti kemampuan untuk melakukan  keajaiban  atau  memprediksikan  ( forcesting )  pristiwa  yang  bersifat futuristik.  Ada  yang  mengartikan  keadaan  atau  bakat  yang  dihubungkan  dengan kemampuan luar biasa dalam hal kepemimpinan seseorang untuk membangkitkan pemujaan dan rasa kagum dari masyarakat terhadap dirinya; atribut kepemimpinan yang didasarkan atas kualitas keperibadian individu. 15
2) Kepemimpinan Transformasional
Konsep awal tentang kepemimpinan transformasional ini dikemukakan oleh James  MacGregor  Burn yang  secara  eksplisit  mengangkat  suara  suatu  teori  bahwa kepemimpinan transformasional adalah sebuah proses di mana pimpinan dan para bawahannya  berusaha  untuk  mencapai  tingkat  moralitas  dan  motivasi  yang  lebih tinggi.
Oleh sebab itu, kepemimpinan tranformasional mengandung makna sifat-sifat pemimpin yang tepat yang dapat mengubah sesuatu menjadi bentuk lain, misalnya mengubah  energi  potensial  menjadi  energi  aktual  atau  motif  berprestasi  menjadi prestasi  rill  yang  semuanya  bergerak  dari status  quo kedinamisasi  organisasi.  Pola pemimpin  transformasional  adalah  upaya  untuk  mencoba  membangun  kesadaran para bawahannya dengan menyerukan cita-cita yang besar dan moralitas yang tinggi seperti kejayaan, kebersamaan, dan kemanusian dalam organisasi. Namun, nilai-nilai tersebut  tidak  hanya  menjadi  slogan  yang  bersifat  verbalistik an  sich ,  akan  tetapi menjadi spirit subtansial dalam organisasi tersebut.
15 Tim Redaksi, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2002), hlm. 509.
3) Kepemimpinan Kultural
Kepemimpinan kultural sangat terkait dengan budaya atau tradisi organisasi sebagai satu kesatuan utuh untuk mencapai keefektifan kinerja organisasi. Perilaku yang diterapkan akan mewarnai budaya organisasi baik dengan menemukan berbagai budaya  baru  ( inovatif )  maupun  dengan  mempertahankan  ( maintenance )  berbagai budaya lama yang sudah ada. Artinya, kepemimpinan ini merupakan sebuah model kepemimpinan  yang  mencoba  untuk  membandingkan  perubahan  budaya  dan kepemimpinan  yang  mempertahankan  budaya.  Kondisi  dan  kemampuan kepemimpianan  tersebut  menciptakan  sebuah  kesan  mengenai  kompotensi, mengartikulasikan ideology, mengomunikasikan pendirian yang kuat dan harapan- harapan  yang  tinggi  serta  kepercayaan  terhadap  pengikutnya,  bertindak  sebagai model peran dan selain itu memotivasi komitmen pengikut terhadap sasaran-sasaran dan strategi organisasi.

## 4) Kepemimpinan Partisipatif
Kepemimpinan partisipatif berkaitan erat dengan penggunaan berbagai macam prosedur  pengambilan  keputusan  yang  memberikan  kepada  orang  lain  suatu pengaruh tertentu apalagi terhadap keputusan-keputusan pemimpin tersebut. Pada kepemimpinan  ini,  pemimpin  memiliki  gaya  yang  lebih  menekankan  pada  kerja kelompok  sampai  tingkat  bawah.  Untuk  mewujudkan  hal  tersebut,  pemimpin biasanya menunjukan keterbukaan dan memberikan kepercayaan yang tinggi pada bawahan.  Sehingga  dalam  proses  pengambilan  keputusan  dan  penetuan  target pemimpin selalu melibatkan bawahan. Dalam sistem ini pun, pola komunikasi yang terjadi adalah pola dua arah dengan memberikan kebebasan kepada bawahan untuk mengungkapkan  seluruh  ide  ataupun  permasalahannya  yang  terkait  dengan pelaksaan pekerjaan. 16
c. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepemimpinan
1) Faktor kemampuan individu
Dalam  kepemimpinan,  faktor  pribadi  yang  berupa  berbagai  kompetensi seorang pemimpin sangat memengaruhi proses kepemimpinannya. Dalam hal ini,
16 Abd.  Wahab H.S &  Umiarso, Kepemimpinan Pendidikan dan Kecerdasan Spiritual, (Yogyakarta: Ar- Ruzz Media, 2010), hlm. 100-101.
konsepsi  kepemimpinan  umumnya  memusatkan  perhatian  kepada  pribadi pemimpin  dengan  berbagai  kualitas  atau  kemampuan  yang  dimilikinya.  Beberapa abad yang lalu, seseorang diakatakan memiliki kualita pribadi ketika ia dilahirkan dalam kalangan raja atau bangsawan. Maka muncullah teori “orang besar”, yang pada saat  sekarang  ini  sudah  tidak  relevan  lagi.  Seorang  pemimpin  diera  modern didasarkan  pada  beberapa  kelebihan  yang  tidak  dimiliki  orang  lain  dalam kelompoknya, seperti kecerdasan, tingkat pendidikan, bertanggung jawab, aktivitas partisipati sosial serta status ekonomi dan sosial. 17
2) Faktor jabatan
Seorang pemimpin dalam berperilaku harus selalu mengindahkan dalam posisi mana  ia  berbeda.  Seorang  perwira  tinggi  tentunya  dalam  memberikan  perintah sangat berbeda gayanya dengan seorang rector. Hal ini terkait dengan aturan dan norma yang diberlakukan dimasing-masing organisasi. Satu hal yang perlu dipahami bahwa seorang pemimpin tidak pernah bekerja dalam ruang vakum, tetapi dia selalu ada dalam lingkungan sosial yang dinamis. Dalam hal ini, seorang pemimpin harus memiliki  citra  tentang  prilaku  kepemimpinan  yang  digunakan  sehingga  sesuai dengan situasi yang menyertainya.
3) Faktor situasi dan kondisi
Situasi khusus selalu membutuhkan tipe kepemimpinan yang khusus pula. Seorang pemimpin dalam hal ini harus memiliki fleksibilitas tinggi terhadap situasi dan kondisi yang menyertai para bawahannya. Bila tidak, maka yang akan dimunculkan bukan komitmen (kepatuhan) tetapi resistensi (perlawanan) dari para bawahan yang pada akhirnya berakibat pada tidak efektifnya suatu kepemimpinan. Pemahaman terhadap situasi dan kondisi ini sangat  penting  bagi  seorang  pemimpin  sehingga  gaya  kepemimpinannya  tidak  selalu monoton.
Oleh karena itu, seorang pemimpin harus memahami dengan baik tipe kepemimpinan situasional atau dalam bahasa fiddler disebut dengan gaya kepemimpinan kontingensi . Dalam dunia pendidikan yang menjunjung tinggi frofesionalitas, maka dalam rangka menciptakan kepemimpinan yang efektif, ketiga hal harus mendapat perhatian serius. Pemimpin yang
17 John Aldair, Menjadi Pemimpin Efektif, (Jakarta: Binaman Pressindo, 1994), hlm. 13.
dipilih  harus  orang  yang  benar-benar  pilihan  dan  amanah  terhadap  jabatan  yang diembannya.

## 4. Motivasi
a. Definisi Motivasi
Motivasi berasal dari kata Inggris adalah motivation yang berarti dorongan, penjelasan dan motivasi kata kerjanya adalah to motivate yang berarti mendorong, menyebabkan dan merangsang: motive sendiri berarti alasan, sebab dan daya penggerak. 18 Motif adalah daya dalam diri seseorang menyebabkan kesiapannya untuk untuk memulai serangkaian tingkah laku atau perbuatan. 19
b. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Motivasi
Dalam pendidikan, motivasi memegang peranan  penting demi tercapainya tujuan belajar. Seorang akan berhasil dengan baik, kalau pada dirinya keinginan untuk belajar. Keinginan atau dorongan disebot motivasi. Motivasi dapat dipengaruhi menjadi 2 faktor penting, yakni faktor dari internal dan faktor eksternal:
1) Faktor internal (dari dalam)
Motivasi  adalah  motif-motif  yang  menjadi  aktif  atau  berfungsinya  tidak  perlu dirangsang  dari  luar,  karena  dalam  setiap  diri  individu  sudah  ada  ada  dorongan untuk melalkukan sesuatu. 20
2) Faktor eksternal (dari luar)
Faktor eksternal merupakan faktor yang berasal dari luar diri mahasiswa. Adapun yang termasuk ke dalam faktor eksternal adalah sebagai berikut:
a) Faktor lingkungan sosial
Faktor lingkungan keluarga memegang peranan penting terhadap kelancaran dan keberhasilan  mahasiswa  dalam  proses  belajar.  Keluarga  merupakan  salah  satu lingkungan pembinaan bagi seorang anak. Keluarga merupakan kelompok yang terdiri  dari  dua  orang  atau  lebih  yang  mempunyai  ikatan  perkawinan  atau adaptasi. 21
18 John. M. Echol, & Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia , (Jakarta: Gramedia, 1996), hlm. 386.
19 Moh. Uzer Usman, Menjadi Guru Profesional, (Jakarta: Rosda Karya, 1992), hlm. 24.
20 Syaiful Bahri Djamariah, Psikologi Belajar, (Jakarta: Rineka Cipta, 2008), hlm. 149.
21 Abu Ahmadi, Sosiologi Pendidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 2004), hlm. 108.
b) Faktor lingkungan nonsosial
Faktor-faktor  yang  temasuk  lingkungan  nonsosial  ialah  gedung  kampus  dan letaknya, rumah tempat tinggal keluarga mahasiswa dan letaknya, alat-alat belajar, keadaan  cuaca  dan  waktu  belajar  yang  digunakan  mahasiswa.  Faktor  ini dipandang  turut  menentukan  tingkat  keberhasilan  belajar  mahasiswa.  Contoh: kondisi  rumah  yang  sempit  dan  berantakan  serta  perkampungan  yang  terlalu padat dan tak memiliki sarana umum untuk kegiatan remaja akan mendorong mahasiswa untuk berkeliaran ketempat yang sebenarnya tidak pantas dikunjungi.

## 5. Kinerja Pegawai
Kinerja pegawai secara umum adalah sebuah perwujudan kerja yang dilakukan oleh karyawan yang biasanya digunakan sebagai dasar atau acuan penilaian terhadap karyawan di  dalam  suatu  organisasi.  Kinerja  yang  baik  merupakan  suatu  langkah  untuk  menuju tercapainya  tujuan  organisasi  oleh  karena  itu,  kinerja  juga  merupakan  sarana  penentu dalam mencapai tujuan organisasi sehingga perlu diupayakan untuk meningkatkan kinerja karyawan. 22

## HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Gayo Lues
Dinas Perhubungan di bentuk berdasarkan Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor 10 tahun 2011; Tentang Perubahan Ketiga atas Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor 5 Tahun 2007; Tentang Pembentukan Susunan Organisasi Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Gayo Lues  (Lembaran  Daerah  Kabupaten  Gayo  Lues  tahun  2011  Nomor  43);  dan  Peraturan Bupati  Gayo  Lues  Nomor  54  Tahun  2016  tentang  Rincian  Tugas  Pokok  dan  Fungsi Pemangku Jabatan Struktural Dinas-Dinas Kabupaten Gayo Lues.  Sesuai dengan petunjuk Bupati Gayo Lues Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues memiliki kewenangan dalam pelaksanaan urusan perhubungan di Kabupaten Gayo Lues.
Dalam  pelaksanaan  urusan  perhubungan  termasuk  di  dalamnya  tata  cara pelaksanaan  transportasi  darat  dan  udara  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  di dalam Kabupaten Gayo Lues maupun dari luar Kabupaten Gayo Lues. Dibutuhkan sarana
22 Dharma, Surya. Manajemen Kinerja, Falsafah, Teori dan Penerapannya , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004), hlm. 2.
dan  prasarana  penunjang  seperti  terminal  angkutan  darat  yang  memberikan  pelayanan angkutan  antar  desa,  antar  kecamatan  dalam  kabupaten,  jurusan  Antar  Kota  Dalam Provinsi (AKDP), dan jurusan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP).
Untuk  memunuhi  kewajiban-kewajiban  yang  telah  diberikan  maka  Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues harus memiliki Sumber Daya Manusia yang mumpuni untuk  dapat  melaksanakan  tugas  tersebut  secara  maksimal.  Dalam  hal  pemenuhan kebutuhan  SDM  perlu  dilakukan  pendidikan  dan  pelatihan  yang  secara  merata  kepada seluruh  pegawai  Dinas  Perhubungan  Kabupaten  Gayo  Lues,  sehingga  yang  menjadi kewajiban urusan perhubungan, dapat tercapai sesuai dengan harapan.

## 1. Tujuan Dinas Perhubungan Gayo Lues
Adapun tujuan dari Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues dengan mengikuti misi ke tiga dari Pemerintah Kabupaten Gayo Lues yaitu; Meningkatnya Perekonomian Masyarakat Gayo Lues dan misi ke empat yaitu;  Mewujudkan Tata Pemerintahan yang responsif  dan  akuntabel  melalui  penguatan  kelembagaan  pemerintah  yang  bersih, sederhana dan berwibawa yaitu:
a) Meningkatkan  arus  lalu  lintas  penumpang  dan  barang  dalam  mendukung perekonomian masyarakat Gayo Lues dengan sasaran meningkatnya arus lalu lintas penumpang  dan  barang  dalam  mendukung  perekonomian  masyarakat  Gayo  Lues dan  dapat  dilaksanakan  dengan  program-program  unggulan  perhubungan  yang dapat di ukur oleh indikator yang telah ditetapkan.
b) Mewujudkan good  governance (tata  kelola  pemerintahan  yang  baik)  dalam  sektor perhubungan,  dengan  sasaran  mingkatnya  kinerja  aparatur  sebagai  pelayan masyarakat  yang  profesional  dan  islami  yang  akan  dilaksanakan  dengan  program untuk mencapai tujuan tersebut.
2. Sasaran Strategis Dinas Perhubungan Gayo Lues
Strategi Pembangunan perhubungan dengan fokus sasaran yang ingin di capai dalam masa  lima  Tahun  (tahun  2017-2022)  yang  dikembangkan  berkenaan  dengan pembangunan  ekonomi  kerakyatan.  Perencanaan  Strategis  adalah  merupakan dokumentasi rencana pembangunan daerah yang ditentukan dalam jangka waktu tertentu. Dalam Pelaksanaan Visi, Misi, Strategi dan Sasaran Dinas Perhubungan tersebut merujuk
kepada Visi Misi Pemerintah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017–2022 yang ditetapkan oleh Bupati yaitu Terwujudnya Gayo Lues Yang Islami, Mandiri, dan Sejahtera. dan Misi Bupati Gayo Lues adalah sebagai berikut:
1) Meningkatkan penerapan Syariat islam dan nilai Budaya Gayo Lues yang Islami di semua aspek kehidupan masyarakat.
2) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang trampil, mandiri dan partisipasif.
3) Meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Gayo  Lues  melalui  pemberdayaan  dan pemerataan ekonomi dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan.
4) Mewujudkan  tata  pemerintah  yang  responsive  dan  akuntabel  melalui  penguatan kelembagaan pemerintahan yang bersih, sederhana dan berwibawa.
5) Mewujudkan  implementasi  UUPA  dan  perjanjian  damai  Mou  Helsinki  sesuai dengan potensi dan situasi daerah.
Untuk mewujudkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues terpilih Dinas Perhubungan harus dapat melaksanakan program-program yang bertujuan untuk  mencapai  misi  ketiga  yaitu  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Gayo  Lues melalui pemberdayaan dan pemerataan ekonomi dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan.

## 3. Logo (Lambang) Perhubungan

## Gambar Logo Perhubungan
Logo  Kementerian  Perhubungan  adalah  suatu  bentuk  simbolis  yang menggambarkan  keluarga  besar  Perhubungan.  Logo  terdiri  dari  bentuk  lingkaran mempunyai unsur-unsur roda bergigi, jangkar, burung garuda, dan bulatan bumi. Arti dari unsur logo ialah:
a) Roda bergigi berarti matra Perhubungan Darat
b) Jangkar berarti matra Perhubungan Laut
c) Burung Garuda berarti matra Perhubungan Udara
d) Bulatan bumi berarti lingkup pelayanan jasa Perhubungan
e) Warna  logo  terdiri  dari  warna  biru  langit  (cerulean  blue)  berarti  kedamaian  dan kuning berarti keagungan.

## 4. Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Gayo Lues
Tugas pokok Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues adalah menyelenggarakan urusan  pemerintahan  khususnya  yang  berkaitan  dengan  pelayanan  administrasi perkantoran dan mengkoordinir secara komprehensif seluruh aspek kegiatan pelayanan Administrasi Perkantoran yang meliputi aspek kesiapan tenaga, kinerja, mutu pelayanan dan peningkatan kualitas laporan.
Struktur organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues berdasarkan Qanun Nomor 10  tahun 2011; Tentang Perubahan Ketiga atas Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor 6 Tahun 2016; Tentang Pembentukan Susunan Organisasi Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Gayo Lues (Lembaran Daerah Kabupaten Gayo Lues tahun 2016 Nomor 84).
Susunan organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Gayo Lues  terdiri dari:
1) Kepala Dinas
2) Sekretaris, terdiri dari:
a. Sub. Bagian Umum, Kepegawaian dan Pelaporan
b. Sub. Bagian Perencanaan, Keuangan dan Aset
3) Bidang Lalu Lintas dan Angkutan, terdiri dari:
a. Seksi Lalu Lintas
b. Seksi Angkutan
c. Seksi Pengujian Sarana
4) Bidang Prasarana dan Keselamatan, terdiri dari:
a. Seksi Prasarana
b. Seksi Keselamatan
c. Seksi Pengembangan
5) UPTD
6) Kelompok Jabatan Fungsional

## B. Strategi Komunikasi Kepemimpinan dalam Meningkatkan Motivasi Kerja Pegawai Dinas Perhubungan Gayo Lues
1. Strategi Komunikasi Kepemimpinan Dinas Perhubungan Gayo Lues
Sebelum  melakukan  penelitian,  peneliti  melaksanakan  observasi  terlebih  dahulu untuk mengetahui kondisi keadaan kantor Dinas Perhubungan Gayo Lues beserta semua jajaran  Pegawainya  mulai  dari  Pimpinan  sampai  dengan  bawahan.  Agar  peneliti  dapat menangkap  dan  mengetahui  seperti  apa  peran  kepemimpinan  dalam  meningkatkan motivasi  kerja  pegawai  dan  strategi  komunikasi  yang  dilakukan  pimpinan  pada  Dinas Perhubungan tersebut.
Peran  pemimpin  dalam  meningkatkan  motivasi  kinerja  pegawai  merupakan  salah satu  kunci  sukses  bagi  keberhasilan  seluruh  organisasi.  Dalam  meningkatkan  kinerja pegawai  sangat  menentukan  dalam  mengarahkan  sikap  dan  perilaku  pribadi  seseorang untuk dapat bersikap sesuai dengan aturan yang ditentukan dalam menunjang tercapainya tujuan organisasi. Suatu ungkapan betapapun canggih suatu peralatan kerja, tersedianya biaya  serta  prosedur  kerja  namun  jika  anggota  organisasi  berprilaku  tidak  sesuai  misi organisasi  maka  akan  berakibat  gagalnya  pencapaian  tujuan  organisasi.  Di  sinilah  letak pentingya faktor manusia dibanding denga sumber daya lainnya. Oleh sebab itu pegawai sebagai  sumber  daya  manusia  dalam  suatu  organisasi  harus  dibina,  diarahkan  serta ditingkatkan kemampuannya untuk memperlancar tugas dan pekerjaannya sebagai negeri.
Pimpinan Dinas Perhubungan Gayo Lues dalam melaksanakan peranannya sebagai pimpinan  kelembagaan  dalam  meningkatkan  motivasi  kerja  pegawai  sudah  baik  sesuai dengan  prosedur  kerja  pemerintah.  Pimpinan  mampu  membawa  diri  baik  itu  internal maupun eksternal pada sebuah instansi, pimpinan bisa memberikan contoh atau teladan bagi para bawahannya agar lebih bisa bekerja dengan baik dan dalam memberikan motivasi pun sudah baik hal ini terlihat banyak para pegawai yang merasa sangat senang dan puas bekerja  di  Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues  karena  adanya  motivasi-motivasi  kerja  dari pimpinan  sehingga  dengan  kepuasan  tersebut  dapat  meningkatkan  semangat  kerja pegawai. 23
Dengan  demikian  ada  beberapa  strategi  kepemimpinan  di  Kantor  Dinas Perhubungan Gayo Lues di antaranya sebagai berikut:
23 Hasil wawancara Peneliti dengan Jamillah (Staf Dinas Perhubungan Gayo Lues), pada tanggal 14 Juni 2019.
a) Mempunyai aturan-aturan tentang kedisiplinan masuk jam kerja harus tepat waktu. Pada waktu yang telah ditentukan mulai masuk kantor jam 08.00 WIB s/d 16.00 WIB,  jika  ada  pegawai  yang  sering  datang  terlambat  makan  akan  dikenai  sanksi, mulai dari sanksi ringan, sedang dan berat.
b) Adanya kebersamaan: kita akan bisa menangani kegiatan kalau kebersamaan akan terjalin  dengan  baik,  antara  atasan  dengan  bawahan,  begitupun  sebaliknya, komunikasi, keakraban dan saling menghormati satu sama lain.
c) Memberikan  keteladanan  terhadap  semua  pegawai,  maksudnya  ketika  kita menyuruh  pegawai  untuk  disiplin,  maka  mereka  mau  melaksanakan  dan meningkatkan kinerja yang lebih efektif dan efisien.
d) Menciptakan suasana yang kondusif penuh dengan kekeluargaan antar pegawai dan Menciptakan rasa kekeluargaan yang tinggi di dalam ataupun diluar kantor, tetap menjaga kekompakan dan mengadakan perkumpulan di luar jam kerja guna untuk mempererat silaturahmi.
e) Meningkatkan kesejahteraan atau gaji pegawai.
f) Memberikan  motivasi  kepada  pegawai  melalui  pembinaan,  diklat,  workshop, seminar, dan lain-lain.
g) Pendekatan religious yaitu melalui pendekatan agama, apa yang dilakukan ini tidak lepas dari nilai ibadah kepada Allah SWT, karena kita sebagai bentuk pengabdian khususnya  di  Kantor  Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues,  sebab  ibadah  merupakan sebuah kebutuhan untuk beriman, yang menjadi dasar adalah jika kita tidak bekerja dengan baik, maka pekerjaan itu tidak mendapat keberkahan, begitu sebaliknya. 24
Hasil  penelitian  tersebut  menunjukan  bahwa  dalam  menetapkan  aturan  Strategi Komunikasi,  kepala  Dinas  Perhubungan  Gayo  Lues  hanya  memberikan  aturan  dangan garis  besar  ukuran  kerja  yang  harus  diselesaikan.  Kepala  Dinas  Perbungan  juga menjalankan  tugas  untuk  memotivasi  terhadap  pegawainya  agar  memiliki  dedikasi  atas pekerjaannya. Bentuk motivasi adalah dengan memberikan insentif berdasarkan jumlah pekerjaan. Maka dari itu segala hambatan yang ditemui dapat dilakukan penanggulangan
24 Hasil wawancara Peneliti dengan Nopal, SP (Kepala Dinas Perhubungan Gayo Lues), pada tanggal 10 Juni 2019.
secara baik dengan memilih alternatif lain agar tercapainya pelaksanaan tujuan dan sasaran strategi organisasi.
Temuan  penelitian  di  atas  menunjukan  bahwa,  jelaslah  bahwa  strategi kepemimpinan  yang  dimaksud  di  sini  merupakan  sarana  yang  digunakan  untuk memperoleh  kesuksesan  atau  keberhasilan  dalam  mencapai  tujuan  akhir  atau  sasaran. Namun  strategi  bukan  sekedar  suatu  rencana,  jadi  strategi  di  sini  digunakan  untuk mengembangkan lembaga pendidikan sehingga dengan adanya strategi ini dapat menjadi pedoman  yang  diaplikasikan  dalam  program  yang  akan  dilaksanakan  untuk  mencapai tujuan.

## PENUTUP
Berdasarkan hasil pembahasan pada bab-bab sebelumnya maka penulis memberikan kesimpulan sebagai berikut:
1. Strategi  komunikasi  kepemimpinan  dalam  meningkatkan  motivasi  kerja  pegawai Dinas Perhubungan Gayo Lues
a. Membuat aturan-aturan tentang kedisiplinan masuk jam kerja tepat waktu
b. Adanya  kebersamaan,  apabila  kebersamaan  sudah  terjalin  dengan  baik  antara teman  pegawai,  atasan  dengan  bawahan,  begitupun  sebaliknya,  komunikasi, keakraban  dan  saling  menghormati  satu  sama  lain,  maka  suatu  kegiatan  akan mudah diselesaikan
c. Menciptakan kedaulatan terhadap pegawai seperti:
1) Meningkatkan kesejahteraan atau gaji pegawai
2) Memberikan motivasi kepada pegawai melalui pembinaan, diklat, workshop, dan seminar.
3) Pendekatan  religius,  disentuh  hatinya  melalui  pendekatan  agama,  apa  yang dilakukan ini tidak lepas dari nilai ibadah kepada Allah Swt.
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  pimpinan  untuk  meningkatkan  motivasi  kerja pegawai Dinas Perhubungan Gayo Lues adalah sebagai berikut:
a. Kedisplinan
Masih ada beberapa pegawai yang kurang disiplin keluar masuk jam kerja sehingga menimbulkan efek samping yang tidak baik pada pegawai lainnya.
b. Sarana dan prasarana
Untuk meningkatkan kualitas pegawai seorang pemimpin harus mampu melayani pegawainya  dengan  sarana  dan  prasarana  yang  baik  agar  para  pegawai  mudah dalam  bekerja  disisi  lain  pegawai  juga  harus  bisa  memahami  kekurangan  pada sebuah  lembaga  tersebut,  pada  Dishub  Gayo  Lues  sarana  dan  prasarana  masih kurang.
c. Sumber Daya Manusia
Kurangnya  sumber  daya  manusia  bisa  memicu  terhadap  kerlambatan mengembangkan suatu lembaga, karena SDM ini adalah manusia yang bekerja di sebuah  organisasi  sebagai  penggerak,  pemikir  dan  perencana  untuk  mencapai tujuan organisasi itu, apabila pemimpin tidak bisa menjaga SDM ini maka efek samping  terhadap  kantor  tersebut  sudah  pasti  ada  seperti  malas  melakukan apapun.

## DAFTAR PUSTAKA
Abd.  Wahab  H.S  &  Umiarso, Kepemimpinan  Pendidikan  dan  Kecerdasan  Spiritual, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2010.
Abdul Hakim, Metodologi Penelitian , Jawa Barat: CV Jejak, 2017.
Abu Ahmadi, Sosiologi Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta, 2004.
Andi  Susanto, Pengaruh  Komunikasi,  Kepemimpinan  dan  Motivasi  Kerja  Terhadap  Kinerja Karyawan Studi Pada Kantor Wilayah XII Direktor Kekayaan Negara (DJKN) Banjarmasin (Online), Vol 1, No. 2 Juni (2013).
Cangara Hafied, Pengantar Ilmu Komunikasi, Jakarta: Raja Grafindo, 2011.
Deddy  Mulyana, Komunikasi  Efektif:  Suatu  Pendekatan  Lintas  Budaya, Bandung:  Remaja Posdakarya, 2004.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka,
2002.
Dharma, Surya. Manajemen Kinerja, Falsafah, Teori dan Penerapannya , Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004.
John Aldair, Menjadi Pemimpin Efektif, Jakarta: Binaman Pressindo, 1994.
John. M. Echol, & Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia , Jakarta: Gramedia, 1996.
Lexy Meleong, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010.
Moh. Uzer Usman, Menjadi Guru Profesional, Jakarta: Rosda Karya, 1992.
Onong Uchana Effendy, Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi, Bandung: Citra Bakti, 2003.
Purwono Sastro Amijoyo dan Robert K. Cuningham, Kamus Inggris-Indonesia , Semarang: Widya Karya, 2009.
Sukarto Indrafachrudi dan J.F. Tahalele, Mengatur Bagaimana Memimpin Sekolah yang Baik,
Jakarta: Ghalia Indonesia, 1996.
Suryosubroto, Proses Belajar Mengajar di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 2002.
Wahid Umaimah, Komunikasi Politik, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2018.
Syaiful Bahri Djamariah, Psikologi Belajar, Jakarta: Rineka Cipta, 2008.
Tim Redaksi, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2002.
W.J.S Poewadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2005.