Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532

## EFEKTIVITAS PROGRAM KREDIT USAHA RAKYAT TERHADAP PENDAPATAN PEDAGANG UMKM DI KECAMATAN DENPASAR UTARA
Made Santana Putra Adiyadnya 1
Ida Ayu Nyoman Yuliastuti 2
Putu Pradiva Putra Salain 3
santanaputra11@yahoo.co.id 1 ia.yuliastuti@unmas.ac.id 2 divasalain@unmas.ac.id 3
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mahasaraswati Denpasar Diterima: Mei 2020, Disetujui: Juni 2020, Dipublikasikan: Juli 2020

## ABSTRACT
Constitution  Number  20  of  2004  about  the  National  Development  Planning System,  states  the  whole  society  become  a  very  important  part  of  all  existing stakeholders. The UMKM sector is the most chosen by the public because it is able to absorb enough labor. The level of effectiveness of Kredit Usaha Rakyat program is used to measure the ability of local governments in realizing government programs.
This  Research  on  Effectiveness  Kredit  Usaha  Rakyat  program  implemented  in Denpasar  City,  North  Denpasar  Sub-district.  The  variable  analyzed  are:  1)  Input Variable,  with  indicators  accuracy  of  program,  program  socialization  and  goals  of program;  2)  Process  Variable,  with  indicators  officer  response,  monitoring  level  and evaluation  level,  than;  3)  Output  Variable,  with  indicators  income  level  of  the entrepreneur.
The  result  of  Effectiveness  Kredit  Usaha  Rakyat  program  against  UMKM  in Denpasar  City,  North  Denpasar  Sub-district  is  quite  effective.  An  increase  income  is happen  by  UMKM  in  North  Denpasar  Sub-district  and  still  have  opportunities  to improvement as part of national economic development. Officer response of the Kredit Usaha Rakyat program after the program implemented against UMKM complaints must be fast to increase income level of UMKM.
Keywords : Economic  Development,  Kredit  Usaha  Rakyat  Program,  Initial Paradigm, Effectiveness

## ABSTRAK
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2004  tentang  Sistem  Perencanaan Pembangunan  Nasional,  menyatakan  bahwa  seluruh  masyarakat  menjadi  bagian  yang sangat penting dari semua pemangku kepentingan yang ada. Sektor UMKM adalah yang paling  dipilih  oleh  publik  karena  mampu  menyerap  tenaga  kerja  yang  cukup  banyak. Tingkat  efektivitas  program  Kredit  Usaha  Rakyat  (KUR)  digunakan  untuk  mengukur kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan program pemerintah.
Penelitian  tentang  Efektivitas  Kredit  Usaha  Rakyat  ini  dilaksanakan  di Kecamatan Denpasar Utara. Variabel yang dianalisis adalah: 1) Variabel Input, dengan
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
indikator  ketepatan  program,  sosialisasi  program  dan  tujuan  program;  2)  Variabel Proses,  dengan  indikator  respon  petugas,  tingkat  pemantauan  dan  tingkat  evaluasi;  3) Variabel Keluaran, dengan indikator tingkat pendapatan pengusaha.
Hasil  dari  program  Efektivitas  Kredit  Usaha  Rakyat  terhadap  Pendapatan Pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar Utara cukup efektif. Peningkatan pendapatan terjadi  pada UMKM di  Kecamatan Denpasar Utara dan masih memiliki peluang untuk ditingkatkan  sebagai  bagian  dari  pembangunan  ekonomi  nasional.  Respon  petugas terhadap  keluhan  pedagang  mengenai  program  Kredit  Usaha  Rakyat  setelah  program diterapkan  haruslah  cepat  agar  dapat  meningkatkan  tingkat  pendapatan  pedagang UMKM.
Kata kunci:   Pembangunan  Ekonomi,  Program  Kredit  Usaha  Rakyat,  Paradigma Awal, Efektivitas

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang Masalah
Indonesia  sebagai  negara  berkembang  akan  sangat  berfokus  pada  perencanaan pembangunan  sektor  ekonomi  agar  secepat  mungkin  menjadi  negara  maju.  Hariyono (2010)  menjelaskan  perencanaan  pembangunan  ( development  planning )  adalah  suatu bentuk  perencanaan  yang  berkaitan  dengan  upaya  meningkatkan  pertumbuhan  tingkat ekonomi  dan  kesejahteraan  masyarakat.  Indonesia  sebagai  negara  yang  sedang  berada dalam periode sebagai negara berkembang, telah mengalami suatu perubahan paradigma dalam  proses  perencanaan  pembangunan  negara  dalam  periode-periode  tertentu. Perencanaan pembangunan yang komprehensif menjadi paradigma awal yang kemudian berubah  menjadi  paradigm  perencanaan  strategis  pada  masa  reformasi.  Paradigma perencanaan strategis dalam setiap aktivitas perencanaan pembangunan daerah memiliki keunggulan dalam melibatkan stakeholders sehingga menjadikan setiap program dalam perencanaan  pembangunan  strategis  menjadi  tepat  sasaran. Stakeholders menjadi elemen  yang  penting  dalam  setiap  aplikasi  dari  perencanaan  pembangunan  strategis, baik  dalam  penyusunan  perencanaan  hingga  pengawasan  proses  pembangunan  dalam masing-masing  wilayah.  UU  No  25  Tahun  2004  tentang  Sistem  Perencanaan Pembangunan Nasional, menyatakan bahwa seluruh lapisan masyarakat menjadi bagian yang sangat penting dari seluruh stakeholers yang ada.
Perkembangan  jumlah  wirausahawan  merupakan  faktor  yang  memiliki  peran penting  dalam  menunjang  pembangunan  perekonomian  secara  makro  dalam  suatu negara,  serta  pemerintah  dalam  segala  kebijakannya  terkait  fiskal  dan  moneter  yang mendukung kemampuan wirausahawan untuk terus berkembang. Jumlah wirausahawan
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
yang  semakin  banyak  menunjukkan  bahwa  cita-cita  negara  yaitu  kesejahteraan masyarakat melalui pemerataan pembangunan akan tercapai. Sektor UMKM merupakan sektor  yang  paling  banyak  dipilih  masyarakat  dalam  perannya  sebagai  wirausahawan. Mampu  menyerap  tenaga  kerja  yang  cukup  banyak,  UMKM  juga  memiliki  peran sebagai  sektor  yang  mampu  mendistribusikan  hasil  pembangunan  negara  sehingga memberikan  kontribusi  yang  signifikan  terhadap  pembangunan  perekonomian  secara nasional.  UMKM  yang  memiliki  keunggulan  dalam  tingkat  elastisitas  yang  tinggi, terbukti  kemampuan  UMKM  yang  mampu  bertahan  selama  krisis  yang  melanda Indonesia  periode  tahun  1997-1998.  Badan  Pusat  Statistik  menjelaskan  bahwa  pasca krisis ekonomi moneter yang dialami Indonesia pada tahun 1997-1998, jumlah UMKM tidak mengalami penurunan bahkan mengalami peningkatan. UMKM mampu menyerap sebanyak  85  juta  sampai  dengan  107  juta  tenaga  kerja  yang  ada  di  Indonesia  hingga tahun  2012.  Jumlah  pengusaha  yang  ada  di  Indonesia  menurut  Badan  Pusat  Statistik adalah sebanyak 56.539.560 unit.
Sektor  UMKM  menjadi  sektor  yang  penting  dalam  perencanaan  pembangunan perekonomian  Indonesia  yang  strategis.  Wulandari  (2017)  memaparkan  bahwa  usaha mikro  kecil  dan  menengah    menjadi  salah  satu  prioritas  agenda  pembangunan  di Indonesia, hal ini terbukti dari bertahannya sektor UKM saat terjadi krisis hebat tahun 1998  bila  dibandingkan  dengan  sektor  lain  yang  lebih  besar  justru  tidak  mampu bertahan  dengan  adanya  krisis.  Pembangunan  ekonomi  secara  sederhana  dapat didefinisikan  sebagai  tahapan  dalam  suatu  proses  ekonomi  yang  diharapkan  mampu meberikan  dampak  berupa  peningkatan  pendapatan  riil  perkapita  yang  diterima  oleh masyarakat  dalam  jangka  yang  cukup  panjang  yang  diiringi  oleh  perbaikan  sistem dalam kelembagaan negara. Rachman (2016) menyatakan pendapatnya bahwa peranan UKM  dalam  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia  yaitu  diindikasikan  dengan pertumbuhan  PDB  serta  pertumbuhan  PDB  dipengaruhi  oleh  beberapa  variabel  yang berkaitan dengan perkembangan UKM. Pernyataan tersebut menjelaskan peran UMKM dalam  paradigm  perencanaan  pembangunan  perekonomian  strategis  yang  dilakukan Indonesia  untuk  mencapai  negara  yang  maju  terutama  pada  sektor  perekonomian. UMKM  di  Indonesia  memiliki  potensi  yang  sangat  pesar  pengaruhnya  dalam perekonomian  Indonesia,  namun  belum  ditunjang  dengan  maksimal  oleh  pemerintah dalam  berbagai  kebijakan-kebijakan  yang  dihasilkan  terutama  UMKM  masih  sangat
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
sedikit  yang  mampu  melakukan  ekspor  sehingga  diperlukan  dorongan  yang  lebih  dari pemerintah.
Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Usaha  Mikro,  kecil  dan menengah  (UMKM),  didefinisikan  usaha  kecil  sebagai  kegiatan  ekonomi  produktif yang  berdiri  sendiri,  yang  dilakukan  oleh  perorangan  atau  badan  usaha  yang  bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian, baik langsung maupun tidak langsung, dari usaha menengah atau usaha besar, serta memenuhi kriteria lain. Pertama kekayaan bersih Rp 50 juta sampai Rp 500 juta tidak termasuk tanah dan tempat bangunan usaha. Kedua, memiliki hasil penjualan tahunan  Rp  300  juta  sampai  2,5  milyar  (Divianto,  2014).  Husada  Putra  (2016) menjelaskan  peran  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM)  dalam  perekonomian Indonesia  paling  tidak  dapat  dilihat  dari:  (1)  kedudukannya  sebagai  pemain  utama dalam kegiatan ekonomi di berbagai sektor, (2) penyedia lapangan kerja yang terbesar, (3)  pemain  penting  dalam  pengembangan  kegiatan  ekonomi  lokal  dan  pemberdayaan masyarakat, (4) pencipta pasar baru dan sumber inovasi, serta (5) sumbangannya dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor (KEMEN KUKM, 2005).
Tingkat  efektivitas  program  Kredit  Usaha  Rakyat  digunakan  untuk  mengetahui dan mengukur kemampuan dari pemerintah daerah dalam usaha merealisasikan program Kredit  Usaha  Rakyat  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  yang  kemudian  akan dibandingkan  dengan  target  yang  telah  ditetapkan.  Tingkat  efektivitas  dari  program Kredit  Usaha  Rakyat  terhadap  pendapatan  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar Utara  meliputi  variabel  input,  variabel  proses  dan  variabel  output.  Subagyo  (2000) menjelaskan  efektivitas  adalah  kesesuaian  antara  output  dan  tujuan  yang  ditetapkan. Variabel input diukur dengan tingkat ketepatan sasaran, sosialisasi program dan tujuan program  Kredit  Usaha  Rakyat.  Variabel proses  dapat  diukur  dengan  tingkat  kecepatan respon  pelaksana  program,  tingkat  monitoring  dan  evaluasi  program  Kredit  Usaha Rakyat,  serta  tingkat  output  dinilai  dari  tingkat  pendapatan  pedagang  UMKM  di Kecamatan  Denpasar  Utara.  Peningkatan  efektivitas  dari  masing-masing  variabel diharapkan mempu mempengaruhi jumlah pengunjung pasar tradisional sehingga dapat menambah pendapatan UMKM di Kecamatan Denpasar Utara.
Berdasarkan  uraian  tersebut,  dimana  UMKM  memberikan  sumbangan  yang sangat besar dalam pelaksanaan pembangunan nasional serta tingkat efektivitas program
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
kredit  usaha  rakyat  kepada  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  maka penelitian  ini  penting  untuk  dilakukan  menganalisis  tingkat  efektivitas  program  kredit usaha  rakyat  serta  dampak  terhadap  pendapatan  pedagang  UMKM  di  Kecamatan Denpasar Utara.

## LANDASAN TEORI

## Konsep UMKM
Definisi  UMKM  diatur  dalam  Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.20 Tahun 2008 tentang UMKM Pasal 1 dari UU tersebut, dinyatakan bahwa Usaha mikro adalah  usaha  produktif milik  orang  perorangan  dan/atau  badan  usaha  perorangan  yang memiliki  kriteria  usaha  mikro  sebagaimana  diatur  dalam  UU  tersebut.  Usaha  kecil adalah  usaha  ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri,  yang  dilakukan  oleh  orang perorangan  atau  badan  usaha  yang  buka  merupakan  anak  perusahan  atau  bukan  anak cabang  yang  dimiliki,  dikuasai  atau  menjadi  bagian,  baik  langsung  maupun  tidak langsung,  dari  usaha  menengah  atau  usaha  besar  yang  memenuhi  kriteria  usaha  kecil sebagaimana  dimaksud  dalam  UU  tersebut.  Sedangkan  usaha  mikro  adalah  usaha ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri  yang  dilakukan  oleh  perorangan  atau  badan usaha  yang  bukan  merupakan  anak  perusahaan  atau  bukan  cabang  perusahaan  yang dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung  maupun  tidak  langsung,  dari usaha  mikro,  usah  kecil  atau  usaha  besar  yang  memenuhi  kriteria  usaha  mikro sebagaimana  dimaksud  dalam  UU  tersebut.  Kriteria  yang  digunakan  untuk mendefinisikan  UMKM  seperti  yang  tercantum  dalam  Pasal  6  adalah  nilai  kekayaan bersih  atau  nilai  aset  tidak  termasuk  tanah  dan  bangunan  tempat  usaha,  atau  hasil penjualan tahunan. Dengan kriteria sebagai berikut:
a) Usaha  mikro  adalah  unit  usaha  yang  memiliki  aset  paling  banyak  Rp.50  juta tidak  termasuk  tanah  dan  bangunan  tempat  usaha  dengan  hasil  penjualan tahunan paling besar Rp.300 juta
b) Usaha  kecil  dengan  nilai  aset  lebih  dari  Rp.  50  juta  sampai  dengan  paling banyak Rp.500 juta  tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp.300 juta hingga maksimum Rp.2.500.000, dan
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
c) Usaha  menengah  adalah  perusahaan  dengan  milai  kekayaan  bersih  lebih  dari Rp.500  juta  hingga  paling  banyak  Rp.100  milyar  hasil  penjualan  tahunan  di atasRp.2,5 milyar sampai paling tinggi Rp.50 milyar
Usaha mikro, kecil dan menengah merupakan sektor yang sangat mempengaruhi kegiatan  perekonomian  yang  terjadi  di  Indonesia.  Perkembangan  pembangunan perekonomian  Indonesia  tergantung  pada  kemampuan  UMKM  itu  sendiri  untuk berkembang.  UMKM  juga  memiliki  peran  yang  startegis  dalam  perekonomian, misalnya  sebagai  antisipasi  perekonomian  negara  dalam  memperkuat  struktur perekonomian nasional.

## Konsep Efektivitas Program
Sugiyono  (2016)  menjelaskan  efektivitas  adalah  kesesuaian  antara  output dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Tingkat  efektivitas  digunakan  untuk  mengukur kemampuan  pemerintah  daerah  dalam  upaya  merealisasikan  program  yang  ditetapkan dan  kemudian  dibandingkan  dengan  target  yang  telah  ditentukan  sebelumnya.  Tingkat efektivitas  program  revitalisasi  pasar  tradisional  menggunakan  kriteria  efektivitas Litbang Depdagri (1991). Kriteria tersebut dapat dilihat dari tabel berikut.
Tabel 1

## Kriteria Efektivitas
No Kriteria Keterangan 1 Koefisien efektivitas bernilai kurang dari 40 % Sangat tidak efektif 2 Koefisien efektivitas bernilai 40 % - 59,99 % Tidak efektif 3 Koefisien efektivitas bernilai 60 % - 79,99 % Cukup efektif 4 Koefisien efektivitas bernilai diatas 79,99 % Sangat efektif
Sumber: Litbang Depdagri, 1991
Nilai koefisien efektivitas yang lebih kecil dari 40 persen berarti program yang dilakukan  oleh  pemerintah  sangat  tidak  efektif.  Koefisien  efektivitas  yang  memiliki nilai  40  –  59,99  persen,  maka  ini  berarti program  yang  laksanakan  tidak  efektif. Nilai koefisien efektivitas yang memiliki nilai 60 – 79,99 persen, menandakan program yang dilakukan  dapat  dikatakan  cukup  efektif,  dan  apabila  nilai  koefisien  efektivitas  lebih dari 79,99 persen dapat dikategorikan dalam sangat efektif.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532

## Konsep Pendapatan
Hasanah  dan  Danang  (2013)  menjelaskan  pengertian  pendapatan  nasional ( National  Income )    secara  definitive  merupakan  nilai  barang  dan  jasa  yang  dihasilkan oleh masyarakat dalam suatu Negara, dalam kurun waktu tertentu prinsip ini mewakili konsep  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  dan  Produk  Nasional  Bruto  (PNB).  PDB  serta PNB dengan atas dasar harga berlaku dapat digunakan untuk melihat pergeseran sebuah struktur  ekonomi  yang  terjadi  di  masyarakat,  sedangkan  atas  dasar  harga  konstan digunakan untuk mengetahui dan mengukur tingkat pertumbuhan ekonomi suatu negara dari  tahun  ke  tahun.  Sukirno  (2000),  mengungkapkan  bahwa  pendapatan  individu merupakan  pendapatan  yang  diterima  seluruh  rumah  tangga  dalam  perekonomian  dari pembayaran  ke  atas  penggunaan  faktor-faktor  produksi  yang  dimilikinya  dan  dari sumber  lain.  Usaha  yang  dapat  dilakukan  guna  meningkatkan  penerimaan  yang diperoleh,  dapat  dilakukan  dengan  beberapa  cara,  antara  lain:  a)  pemanfaatan  waktu luang,  suatu  keadaan  dimana  suatu  individu  atau  sekelompok  orang  mampu memanfaatkan  waktu  luang  yang  dimilikinya  dari  pekerjaan  yang  sebelumnya  telah dilakukan  dan  kemudian  menjadi  kesempatan  yang  baru  sehingga  mampu  menambah penghasilan  yang  bisa  diperoleh,  (b)  kreatifitas  serta  inovasi,  adalah  keadaan  dimana suatu  individu  mampu  berpikir  lebih  kreatif  dan  inovatif  untuk  mampu  menciptakan terobosan-terobosan  yang  baru  dalam  usaha  untuk  memperoleh  kebutuhan-kebutuhan yang dirasakan masih kurang terpenuhi atau belum terpenuhi.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian  mengenai  Tingkat  Efektivitas  Program  Kredit  Usaha  Rakyat  ini dilakukan  di  Kota  Denpasar,  Kecamatan  Denpasar  Utara.  Kecamatan  Denpasar  Utara dipilih  karena  Jumlah  UMKM  yang  paling  banyak  di  Kota  Denpasar  dan kecenderungan  usaha  yang  dimiliki  merupakan  pendapatan  utama  keluarga,  sehingga Kecamatan Denpasar Utara dianggap sebagai lokasi penelitian yang ideal terkait dengan mengukur tingkat efektivitas program Kredit Usaha Rakyat.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532

## Obyek Penelitian
Analisis  data  dan  uji  hipotesis  yang  dilakukan  penelitian  perlu mengiidentifikasi variabel-variabel yang akan dipergunakan dalam model penelitian ini. Variabel  yang  dianalisis  adalah  sebagai  berikut:  1)  Variabel  Input,  yang  meliputi indikator tingkat ketepatan sasaran program, sosialisasi program dan tujuan program; 2) Variabel Proses, dengan indikator tingkat kecepatan respon petugas, tingkat monitoring dan  tingkat  evaluasi;  serta  3)  Variabel  Output  dengan  menggunakan  indikator  tingkat pendapatan pedagang.

## Definisi Operasional Variabel
Untuk  menganalisis  data  dan  menguji  hipotesis  penelitian  perlu  didefinisikan variabel-variabel  yang  akan  dipergunakan  dalam  model  penelitian  ini.  Secara  garis besar definisi variabel yang dianalisis adalah sebagai berikut:
1) Variabel Input
a. Tingkat  ketepatan  sasaran  program  maksudnya  adalah  tepat  atau  tidaknya diberikannya  program  kredit  usaha  rakyat  oleh  pemerintah  daerah  kepada pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  terkait  dengan  kebutuhan lokasi program.
b. Sosialisasi  program  merupakan  upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  pemerintah daerah  untuk  memberikan  pemahaman  dan  pengertian  kepada  para  pedagang UMKM sebagai penerima program kredit usaha rakyat.
c. Tujuan  program  adalah  hasil  yang  diharapkan  oleh  pemerintah  dari  adanya pelaksanaan  program  kredit  usaha  rakyat  kepada  pedagang  UMKM  di Kecamatan  Denpasar  Utara  yaitu  diperolehnya  pengetahuan  responden mengenai tujuan diberikannya bantuan
2) Variabel Proses
a. Tingkat  kecepatan  respon  petugas  maksudnya  adalah  kecepatan  dalam  daya tangkap petugas terhadap berbagai keluhan yang disampaikan pedagang UMKM sebagai peserta program kredit usaha rakyat
b. Tingkat  monitoring  merupakan  proses  pengumpulan  data,  analisis  data,  dan informasi  yang  dilakukan  oleh  petugas  dalam  bentuk  pemantauan  langsung
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
maupun  tidak  langsung  yang  sistematis  serta  berkelanjutan  tentang  program kredit usaha rakyat
c. Tingkat  evaluasi  merupakan  proses  penilaian  pencapaian  tujuan  dan pengungkapan  masalah  dalam  pelaksanaan  program  kredit  usaha  rakyat  guna memberikan umpan balik dan peningkatan kualitas kinerja program.
3) Variabel Output
a. Tingkat Pendapatan Pedagang maksudnya adalah peningkatan pendapatan yang diperoleh  para  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  sebelum  dan setelah  menerima  program  kredit  usaha  rakyat  dan  dinyatakan  dalam  satuan rupiah.

## Populasi dan Sampel
Sugiyono (2016) menjelaskan bahwa populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek atau subyek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya.  Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  keseluruhan  pedagang  UMKM  penerima  program  kredit usaha  rakyat.  Sampel  dalam  penelitian  ini  menggunakan incidental  sampling (n  =  40) karena  banyaknya  UMKM  yang  menggunakan  Kredit  Usaha  Rakyat  akan  tetapi  tidak membuka diri untuk memberikan informasi kepada publik.

## Teknik Analisis Data

## Analisis Deskriptif
Teknik analisis data yang digunakan untuk menganalisis efektivitas program revitalisasi pasar tradisional dan daya saing dapat  menggunakan teknik analisis statistik deskriptif dengan rumus adalah sebagai berikut:
..........................................................................(1)
Keterangan:
Realisasi   =  pencapaian pelaksanaan program
Target =  seluruh sampel yang mengikuti program
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
Tingkat efektivitas dari masing-masing indikator pada variabel input, proses dan output,  serta  indikator  daya  saing  yang  dinilai  berdasarkan  pengelolaan  internal  pasar, kualitas  produk  dan  angsa  pasar  kemudian  dilakukan  pengklasifikasian  tingkat efektivitas sesuai dengan kriteria dari Litbang Depdagri (1991).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kecamatan  Denpasar  Utara  merupakan  satu  kecamatan  dari  4  (empat) Kecamatan  yang  ada  di  Wilayah  Kota  Denpasar dengan  batas  wilayah  sebelah  utara adalah  Kecamatan  Abiansemal,  sebelah  selatan  adalah  Kecamatan  Denpasar  Barat, sebelah timur adalah Kecamatan Denpasar Timur serta sebelah barat adalah Kecamatan Denpasar  Selatan.  Jumlah  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  sebanyak  11069 UMKM dimana jumlah tersebut merupakan jumlah UMKM paling banyak yang ada di Kota Denpasar. Sehingga Kecamatan Denpasar Utara merupakan daerah penelitian yang sesuai digunakan sebagai lokasi penelitian.

## Analisis Deskriptif Program Kredit Usaha Rakyat

## 1. Analisis deskriptif variabel input
Pengukuran efektivitas variabel input dalam penelitian ini menggunakan tiga indikator  yaitu  tingkat  ketepatan  sasaran  program,  sosialisasi  program  dan  tujuan program, dengan hasil sebagai berikut:

## Tabel 2
Hasil Jawaban Responden Mengenai Ketepatan Sasaran Program
No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden  Persentase
(%)
Setuju Orang Total
Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 1
1 83,50% 2 Tidak Setuju 2 1 2 3 Kurang Setuju 3 0 0 4 Setuju 4 23 92 5 Sangat Setuju 5 15 75 Jumlah 40 167
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
Tabel 3 Hasil Jawaban Responden Mengenai Sosialisasi Program No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden Persentase (%) Setuju Orang  Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 1 1
81,50% 2 Tidak Setuju 2 1 2 3 Kurang Setuju 3 3 9 4 Setuju 4 12 48 5 Sangat Setuju 5 23 115 Jumlah 40 163 Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020) Tabel 4

## Hasil Jawaban Responden Mengenai Tujuan Program
No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden  Persentase (%) Setuju Orang  Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 0 0 79,50% 2 Tidak Setuju 2 3 6 3 Kurang Setuju 3 1 3 4 Setuju 4 21 84 5 Sangat Setuju 5 15 75 Jumlah 40 159 Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020) Tabel 5 Rekapitulasi Hasil Pendapat Responden terhadap Variabel Input NO INDIKATOR Persentase Setuju (%) 1 Ketepatan sasaran program 83,50 2 Sosialisasi program 81,50 3 Tujuan program 79,50 JUMLAH 244,50
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
Berdasarkan tiga indikator dari variabel input tersebut, maka nilai efektivitas pelaksanaan program kredit usaha rakyat terhadap pendapatan pedagang UMKM  di Kecamatan Denpasar Utara adalah sebagai berikut:
Koefisien hasil penghitungan variabel input menunjukkan 81,50 persen yang berarti  tingkat  efektivitas  variable  input  dari  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  termasuk  dalam  kategori  sangat efektif,  karena  nilai  yang  dihasilkan  lebih  tinggi  dari  pada  79,99  persen.  Sebesar 81,50  persen  dari  jumlah  responden  berpendapat  bahwa,  variabel  input  dari pelaksanaan  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan Denpasar Utara sangat efektif.

## 2. Analisis deskriptif variabel proses
Pengukuran  efektivitas  variable  proses  dalam  penelitian  ini  menggunakan tiga  indikator  yaitu  respon  petugas,  monitoring  pelaksanaan  program  serta  evaluasi program, sebagai berikut:

## Tabel 6
Hasil Jawaban Responden Mengenai Respon Petugas Program
No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden  Persentase (%) Setuju Orang  Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 1 1
73,00% 2 Tidak Setuju 2 4 8 3 Kurang Setuju 3 3 9 4 Setuju 4 14 56 5 Sangat Setuju 5 18 90 Jumlah 40 146
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
Tabel 7 Hasil Jawaban Responden Mengenai Monitoring Pelaksanaan Program No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden Persentase (%) Setuju Orang Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 1 1 71,50% 2 Tidak Setuju 2 5 10 3 Kurang Setuju 3 2 6 4 Setuju 4 17 68 5 Sangat Setuju 5 15 75 Jumlah 40 143 Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020) Tabel 8 Hasil Jawaban Responden Mengenai Evaluasi Program No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden  Persentase (%)
Setuju Orang  Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju 1 2 2 68,50% 2 Tidak Setuju 2 5 10 3 Kurang Setuju 3 4 12 4 Setuju 4 8 32 5 Sangat Setuju 5 21 105 Jumlah 40 137 Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020) Tabel 9 Rekapitulasi Hasil Pendapat Responden terhadap Variabel Proses NO INDIKATOR Persentase Setuju (%) 1 Respon petugas program 73,00 2 Monitoring pelaksanaan program 71,50 3 Evaluasi program 68,50 JUMLAH 213,00
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
Berdasarkan tiga indikator dari variabel proses tersebut, maka nilai efektivitas pelaksanaan program kredit usaha rakyat terhadap pendapatan pedagang UMKM  di Kecamatan Denpasar Utara adalah sebagai berikut:
Koefisien hasil penghitungan variabel input menunjukkan 71,00 persen yang berarti  tingkat  efektivitas  variable  proses dari  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  termasuk  dalam  kategori  cukup efektif, karena nilai yang dihasilkan berada di kisaran 60 persen hingga 79,99 persen. Sebesar 71,00 persen dari jumlah responden berpendapat bahwa, variabel proses dari pelaksanaan  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan Denpasar Utara cukup efektif.

## 3. Analisis deskriptif variabel output
Analisis  efektivitas  variabel  output  diukur  berdasarkan  ada  atau  tidaknya peningkatan  pendapatan  yang  diperoleh  responden  setelah  pelaksanaan  program kredit usaha rakyat terhadap pendapatan pedagang  UMKM di  Kecamatan Denpasar Utara.  Pendapat  responden  mengenai  peningkatan  pendapatan  dapat  dilihat  pada tabel berikut:
Tabel 10
Hasil Jawaban Responden Mengenai Peningkatan Pendapatan Setelah Mengikuti
Program Kredit Usaha Rakyat No Jawaban Responden Nilai Jumlah Responden Persentase (%)
Setuju Orang  Total Nilai 1 Sangat Tidak Setuju
1 0 0 82,00% 2 Tidak Setuju 2 4 8 3 Kurang Setuju 3 2 6 4 Setuju 4 6 24 5 Sangat Setuju 5 28 140 Jumlah 40 164
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
Tabel 11 Rekapitulasi Hasil Pendapat Responden terhadap Variabel Proses NO INDIKATOR Persentase Setuju (%) 1 Peningkatan pendapatan setelah mengikuti program Kredit Usaha Rakyat 82,00 JUMLAH 82,00
Sumber : Data diolah, hasil penelitian (2020)
Koefisien hasil penghitungan variabel output menunjukkan 82,00 persen yang berarti  tingkat  efektivitas  variable  output dari  program  kredit  usaha rakyat  terhadap pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  termasuk  dalam  kategori  sangat efektif,  karena  nilai  yang  dihasilkan  lebih  tinggi  dari  pada  82,00  persen.  Sebesar 82,00  persen  dari  jumlah  responden  berpendapat  bahwa,  variabel  output  dari pelaksanaan  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan Denpasar Utara sangat efektif.
Penghitungan  kumulatif  efektivitas  dari  pelaksanaan  program  kredit  usaha rakyat terhadap pendapatan pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar Utara, adalah sebagai berikut:
Koefisien  hasil  penghitungan  efektivitas  pelaksanaan  program  kredit  usaha rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  adalah  sebesar 78,33  persen  yang  termasuk  dalam  kategori  cukup  efektif.  Ini  berarti  78,33  persen dari jumlah responden berpendapat bahwa, pelaksanaan program kredit usaha rakyat terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar  Utara  menunjukkan  hasil  yang cukup  efektif.  Perlu  diperhatikan  pada  variable  proses  dimana  indikator  respon
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
petugas  program  terhadap  keluhan  pedagang  sebagai  penerima  program  UMKM perlu ditingkatkan karena pedagang UMKM sebagai responden dalam penelitian ini berpendapat  bahwa  keluhan  yang  disampaikan  responden  kepada  petugas  program tidak mendapat tanggapan dari petugas pasar.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  uji  deskriptif  untuk  menganalisis  tingkat  efektivitas program kredit usaha rakyat terhadap pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar Utara, diperoleh  kesimpulan  yaitu  koefisien  hasil  penghitungan  efektivitas  pelaksanaan program kredit usaha rakyat terhadap pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar Utara termasuk dalam kategori cukup efektif. Perlu diperhatikan pada variabel proses dimana indikator  respon  petugas  program  terhadap  keluhan  pedagang  UMKM  perlu ditingkatkan  karena  pedagang  selaku  penerima  bantuan  program  kredit  usaha  rakyat berpendapat  keluhannya  tidak  mendapat  tanggapan  dari  petugas  program.  Walaupun peningkatan penghasilan memang dirasakan nyata oleh pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar  Utara  dan  masih  memiliki  peluang  untuk  lebih  ditingkatkan  sebagai penunjang pembangunan perekonomian secara nasional.

## Saran
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan,  dapat  diperoleh  saran  dalam penelitian ini sebagai berikut:
1) Respon petugas program setelah pelaksanaan program kredit usaha rakyat terhadap pedagang UMKM di Kecamatan Denpasar Utara dilaksanakan secara tegas karena banyak  keluhan  pedagang  UMKM  yang  lambat  ditanggapi  oleh  petugas  program, sehingga  dengan  respon  yang  cepat  dapat  mengetahui  segala  kekurangan  dalam pemberian program ini dan pemerintah dapat memperbaiki kekurangan tersebut dan berdampak  terhadap  peningkatan  pendapatan  pedagang  penerima  program  kredit usaha rakyat.
2) Program  kredit  usaha  rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan  Denpasar Utara  berdampak  positif  dan  signifikan  terhadap  pendapatan  pedagang,  sehingga disarankan  kepada  Pemerintah  agar  melanjutkan  pelaksanaan  dan  meningkatkan
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020
P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
kinerja  program  kredit  usaha  rakyat  terhadap  pedagang  UMKM  di  Kecamatan Denpasar Utara yang lain guna mencapai pembangunan ekonomi.

## DAFTAR PUSTAKA
Bhegawati, Desak Ayu Sriary dan Yuliastuti, Ida Ayu Nyoman. 2019 . Effect of Product Innovation  and  Entrepreneurial  Orientation  on  Competitive  Advantage  in  the Coconut  Shell  Craft  Industry  in  Karangasem  Regency. Jurnal  Ilmiah Manajemen dan Bisnis . Vol. 4, No. 1, Hal 71-89.
Divianto.  2014.  Pengruh  Upah,  Modal,  Produktifitas,  dan  Teknologi  Terhadap Penyerapan  Tenaga  Kerja  Pada  Usaha  Kecil  Menengah  Di  Kota  Palembang (studi  kasus  usaha  percetakan), Jurnal  Ekonomi  Dan  Informasi  Akutansi (jenius), Vol 4, No.1.
Hariyono.  2010. Perencanaan  Pembangunan  Kota  dan  Perubahan  Paradigma . Yogjakarta: Pustaka Pelajar.
Hasanah,  Erni  Umi  dan  Danang  Sunyoto.  2013. Pengantar  Ilmu  Ekonomi  Makro . Yogyakarta : Center for Academic Pubishing Service (CAPS).
Husada Putra, Adnan. 2016. Peran UMKM dalam Pembangunan dan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Blora. Jurnal Analisa Sosiologi. Oktober 2016, 5(2): 40- 52.
Litbang  Depdagri.  1991.  Pengukuran  Kemampuan  Daerah  Tingkat  II  Dalam  Rangka Pelaksanaan Otonomi Nyata dan Bertanggungjawab. Jakarta.
Putra,  Gde  Bagus  Brahma  Putra  dan  Yuliastuti,  Ida  Ayu  Nyoman.  2019.  Kemampuan Menghasilkan Keuntungan Usaha Mikro Kecil Menengah di Kota Denpasar dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya. Jurnal Riset Akuntansi . Vol 9, No. 1, Hal 37-47.
Rachman, Siswati. 2016. Analisis Pengaruh Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah Sektor  Manufaktur  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  di  Kota  Makassar, Jurnal Ekonomi Politeknik Nasional Makassar .
Sugiyono.  (2016). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. Bandung:  PT Alfabet.
Sukirno, Sadono. 2015. Makroekonomi Teori Pengantar . Jakarta: PT. Raharja Grafindo Persada.
Wulandari,  Naidia  Astrinita.  2017.  Pengaruh  Ukuran  Perusahaan,  Profitabilitas, Leverage  Terhadap  Sustainability  Disclosure. Diponegoro  Journal  of Accounting . Volume 6, Nomor 6.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 18, No. 3 Juli 2020 P-ISSN : 1412-5331 E-ISSN : 2716-2532
Yuliastuti,  Ida  Ayu  Nyoman  dan  Dewi,  Ni  Luh  Putu  Sandrya.  2019.  Pendapatan Pedagang  Pasar  Seni  Guwang:  Kajian  Berdasarkan  Faktor  Internal  dan Eksternal. Widya Akuntansi dan Keuangan . Vo 1. No. 2. Hal 32-48.