ANALISIS ABILITY TO PAY DAN WILLINGNESS TO PAY PENGGUNA JASA KERETA API GUBENG – JUANDA (LOKASI KOTA SURABAYA – SIDOARJO) Isnain Alpin Anugrah 1 , Hary Moetriono 1 , Sri Wiwoho Mudjanarko 2 *
1 Program Studi Teknik Sipil, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
2* Program Studi Teknik Sipil, Universitas Narotama Surabaya *E-mail: sri.wiwoho@narotama.ac.id

## ABSTRAK
Bandara  Juanda  adalah  Bandara  Internasional  yang  terletak  kota  di  Sidoarjo  dengan  pergerakan penumpang  sebanyak  17.651.183penumpang  pada  tahun  2016  atau  naik  14%  dari  tahun  2015. Namun  Bandara  Juanda  tersebut  belum  memiliki  akses  yang  memadai  sehingga  mengakibatkan sering  terjadinya  kemacetan  pada  akses  menuju  bandara  pada  jam-jam  sibuk.  Untuk  mengurangi terhambatnya  perjalanan  menuju  bandara  maka  akan  dibangun  kereta  api.  Dalam  penetapkan  tarif kereta  api  perlu  mengetahui  kemampuan  membayar  (Ability  to  Pay)  dan  kemauan  membayar (Willingness to Pay) pengguna jasa kereta api. Metode pengumpulan data dengan melakukan survey terhadap  penumpang  dibandara.  Pengukuran  kemampuan  membayar  ( Ability  To  Pay  / ATP) menggunakan  metode  household  budget  dan  kemauan  membayar  ( Willingness  To  Pay /WTP) menggunakan metode state preference. Hasil penelitian yaitu estimasi rata-rata nilaiATP sebesar Rp. 86.761,-  dani  rata-rata  nilai WTP  sebesar  Rp.  24.595,-  dengan  60%  responden  bersedia  membayar lebih untuk peningkatan keselamatan.
Kata  Kunci :  Kereta  api  bandara;  kemampuan  membayar; ability  to  pay; kemauan  membayar; willingness to pay.

## ABSTRACT
Juanda Airport is an International Airport located in the city of Sidoarjo with a passenger movement of 17,651,183  passengers  in  2016  or  up  14%  from  2015.  However,  the  Juanda  Airport  does  not  have adequate access resulting in frequent congestion at access to the airport at hours busy. To reduce the obstruction of the journey to the airport a train will be built. In setting the train fare, it is necessary to know  the  ability  to  pay  (Ability  to  Pay)  and  Willingness  to  Pay  for  train  service  users.  Method  of collecting  data  by  conducting  a  survey  of  passengers  in  the  airport.  Ability  To  Pay  (ATP)  uses  the household  budget  method  and  Willingness  To  Pay  (WTP)  using  the  state  preference  method.  The results  of  the  study  were  the  average  estimation  of  the  ATP  value  of  Rp.86,761,  -  and  the  average value of the PAPs was Rp.24,595, - with 60% of respondents willing to pay more for increased safety. Keywords: Airport railroad; paying ability; ability to pay; willingness to pay; willingness to pay.

## PENDAHULUAN
Bandara Juanda adalah bandara internasional  di  Sidoarjo  dengan  pergerakan penumpang  datang  dan  pergi  di  Bandara Juanda pada tahun 2016 sebanyak 17.651.183penumpang  meningkat  14%  dari tahun  2015.  Namun  sayangnya,  Bandara Juanda  yang  termasuk  bandara  internasional tersebut  belum  memiliki  Sarana  angkutan masal yang memadai . Sampai saat ini Sarana angkutan  masal  dari  Surabaya  menuju  ke Bandara  Juanda  akses  ke  bandara  hanya dapat  dijangkau  dengan  menggunakan  jalan umum dari Rungkut dan Aloha  .
Dengan  tingginya  volume  kendaraan yang  melintasi  jalan  menuju  bandara  tersebut maka  sering  terjadi  kemacetan  pada  jam sibuk, sehingga menghambat perjalanan menuju bandara. Untuk mengurangi terhambatnya  perjalanan  menuju  bandara maka dibutuhkan suatu jenis transportasi yang bebas dari kemacetan  yaitu kereta api. Kereta api  bandara  dapat  menjadi  pilihan  utama karena  dinilai  minim  kendala,  terutama  oleh
kemacetan  lalu  lintas.  Terdapat  beberapa alasan yang mendukung pengadaan kereta api bandara,  berikut  ini  adalah  faktor-faktor tersebut :
1.  Kepadatan  lalu  lintas  merupakan  salah satu  penyebab  terhambatnya  suatu perjalanan. Sehingga pengadaan Kereta Api  Bandara  merupakan  suatu  solusi pemecahan  masalah  mengenai  akses ke bandara.
2. Kurangnya akses ke bandara menyebabkan  perjalanan  ke  bandara memakan  waktu  yang  lama.  Salah  satu hal yang menghambat perjalanan adalah  tingkat  kemacetan  di  jalan menuju bandara semakin meningkat.
3.    Angkutan  umum  yang  dapat  digunakan menuju  bandara  hanya  bus  damri  dan taksi. Sehingga berdampak pada menumpuknya  kendaraan  bermotor  di area  bandara  baik  dari  kendaraan umum  maupun  pribadi  yang  akhirnya mengakibatkan  terjadinya  kemacetan  di area bandara tersebut
Kereta  api  merupakan  salah  satu  jenis transportasi masal yang merupakan kebutuhan  masyarakat.  Namun  disisi  lain, korban  meninggal  akibat  kecelakaan  kereta api  terus  meningkat  dari  tahun  2014 sebanyak  13  korban  menjadi  28  korban meninggal  pada  tahun  2015.  Sehingga diharapkan  kereta  api  Bandara  nantinya harus  mempunyai  tingkat  keselamatan  yang tinggi.
Kereta  api  bandara  akan  dibangun dengan  stasiun  utama  di  Gubeng  dan  di Bandara  Juanda.  Stasiun  Gubeng  akan berfungsi  sebagai City  Air  Terminal yaitu dimana penumpang pesawat dapat melakukan check-in di  stasiun  Gubeng. Jalur  kereta  api  bandara  akan  dibangun mulai dari Gubeng menuju Bandara Juanda . Dalam menetapkan  tiket/ tarif angkutan orang  dan  barang  dengan  kereta  api  perlu dibandingkan  dengan  kemampuan  dan kemauan  pengguna  jasa  kereta  api    untuk membayar  sejumlah  uang  demi  pelayanan jasa yang diberikan. Karena  besarnya nilai kemampuan  membayar  ( Ability  To  Pay /ATP)  dan  kemauan( Willingness  To  Pay /WTP)  mempengaruhi  tingkat  konsumtif pengguna jasa.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  gambaran  latar  belakang dan  identifikasi  permasalahan  di  atas  maka dapat  disusun  rumusan  masalah  yang digunakan sebagai petunjuk dalam melaksanakan penelitian yaitu : 1.  Berapa besar nilai kemampuan membayar ( Ability To Pay /ATP) dan kemauan( Willingness To Pay /WTP) pengguna jasa kereta api Gubeng - Bandara juanda?
2.  Bagaimana ATP dan WTP pengguna jasa Kereta Api Gubeng - Juanda terhadap tarif?

## Tujuan Penelitian
Tujuan dari dilaksanakannya penelitian ini adalah untuk :
1. Mengestimasi nilai kemampuan
membayar  ( Ability  To  Pay /ATP)  dan kemauan( Willingness  To  Pay /WTP) pengguna  jasa  kereta  api  Juanda – Gubeng
2. Mendapatkan penetapan tarif Kereta Api Juanda –  Gubeng  berdasarkan  nilai ATP dan WTP.

## Batasan Masalah
Penelitian dilaksanakan dengan mengambil studi kasus yaitu pengembangan kereta api Bandara Juanda – Gubeng dengan batasan masalah :
1.  Penelitian  dilaksanakan  pada  proyek pengembangan  kereta  api  Bandara
Juanda – Gubeng 2.  Penelitian dilakukan pada calon pengguna  jasa  kereta  api  Bandara Juanda –  Gubeng    yaitu  penumpang  di Bandara Juanda
3.  Analisis  dilakukan  terhadap  pengolahan data yang diperoleh selama kurun waktu penelitian.
Mahalli  (2014)  dalam  jurnal  yang berjudul  “ Analisis Ability To Pay Dan
Willingness  To  Pay Pengguna  Jasa  Kereta Api  Bandara  Kualanamu    ( Airport  Ralink Service )”  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah untuk menganalisis kemampuan dan kemauan pengguna untuk membayar layanan penjagaan  bandara  Kuala  Namu,  untuk menemukan  tarif  ideal  layanan  kereta  api  dan untuk  menyelidiki  pertimbangan  dasar  dalam menentukan tarif layanan dari PT.Railink. Data dikumpulkan  dengan  wawancara  berdasarkan kuesioner.Selain itu, dalam menganalisis data, metode  anggaran  rumah  tangga  dan  metode preferensi terdahulu digunakan untuk mengukur  kemampuan  dan  kemauan  masing- masing.Hasilnya menunjukkan bahwa rata-rata kemampuan  responden  untuk  membayar adalah  Rp  78.375  dan  rata-rata  kemauan responden  untuk  membayar  adalah  Rp 60.375.  Namun,  setelah  kenaikan  kualitas prioritas,  rata-rata  kemampuan  responden untuk  membayar  akan  menjadi  Rp  71.375 dengan  rata-rata  jumlah  uang  yang  bersedia ditambahkan  oleh  responden  sebesar  Rp 22.632.  Dalam  menentukan  tarifnya,  PT. Railink telah mempertimbangkan biaya operasi dan  kualitas  layanan  yang  diberikan  kepada pelanggan sebagai alasan utamanya.Berdasarkan tarif saat ini,
responden yang memiliki kemampuan membayar  hanya  50%.  Penelitian  tersebut mengungkapkan  bahwa  tarif  ideal  untuk layanan  kereta  api  adalah  Rp  69,375,  yang akan  meningkatkan  persentase  responden yang  memiliki  kemampuan  membayar  sampai 72,5%.

## Kereta Api
Dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  72 Tahun  2009  dijelaskan  bahwa  Kereta  Api adalah sarana perkeretaapian dengasn tenaga gerak, baik berjalan sendiri maupun dirangkaikan  dengan  sarana  perkeretaapian lainnya,  yang  akan  ataupun  sedang  bergerak di  jalan  rel  yang  terkait  dengan  perjalanan kereta  api.  Sedangkan  perkeretaapian  sendiri adalah satu kesatuan system  yang terdiri atas prasarana, sarana, dan sumber daya manusia, serta norma, kriteria, persyaratan, dan
prosedur  untuk  penyelenggaraan  transportasi kereta api.
Transportasi  Kereta  Api  atau  angkutan kereta  api  adalah  kegiatan  pemindahan  orang dan/atau  barang  dari  satu  tempat  ke  tempat lain dengan menggunakan kereta api.

## Tarif
Tarif  adalah  pungutan  yang  dikenakan saat  menggunakan  jasa  atau  saat  kita mengambil  (membeli)  barang.  Dalam  kamus besar  bahasa  Indonesia  dijelaskan  bahwa harga  satuan  jasa,  aturan  pungutan  serta daftar bea masuk disebut tarif.

## Ability To Pay (ATP)
Ability To Pay (ATP) adalah kemampuan  seseorang  untuk  membayar  jasa angkutan yang diterimanya berdasarkan penghasilan  yang  dianggap  ideal.  Pendekatan yang digunakan dalam analisis ATP didasarkan pada alokasi biaya untuk transportasi dan intensitas perjalanan pengguna.Besar  ATP  adalah  rasio  anggaran untuk  untuk  transportasi  dengan  intensitas perjalanan.Besaran ini menunjukkan kemampuan  masyarakat  dalam  membayar ongkos perjalanan yang dilakukannya.
Willingnes To Pay (WTP)
Willingness  To  Pay  (WTP) adalah kesediaan  pengguna  untuk  mengeluarkan imbalan atas jasa yang diperolehnya.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  analisis WTP  didasarkan  pada  persepsi  pengguna terhadap  tarif  dari  jasa  pelayanan  angkutan umum tersebut.

## Uji Validitas.
Validitas  menunjukkan  sejauh  mana suatu alat pengukur dapat mengukur apa yang ingin  diukur.  Validitas  alat  pengumpul  data menurut  pendapat  beberapa  ahli  dapat digolongkan dalam beberapa
jenis (Singarimbun  &  Effendi,  hal.124,  2011)  yaitu validitas  konstruk  ( construct  validity ),  validitas isi ( content validity ), validitas eksternal ( external  validity ),  validitas  prediktif  ( predictive validity )  dan  validitas  rupa  ( face  validity ). Selain  itu  ada  jenis  validitas  lain  yang  oleh para  ahli  diatas  tidak  dibicarakan,  tetapi  amat penting  bagi  penelitian  di  Indonesia  yang penduduknya  terdiri  dari  berbagai  budaya. Validitas  tersebut  adalah  validitas  budaya (crosscultural validity).

## METODE PENELITIAN
Langkah-langkah  dalam  penelitian  ini ditampilkan dalam bagan alir penelitian berikut ini:

## Lokasi dan Waktu
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  kawasan Bandara  Juanda  dengan  alasan    Belum adanya  penelitian  mengenai  kemampuan  dan keinginan membayar pengguna jasa kereta api Gubeng –  Juanda  .  Sedangkan  waktu penelitian  dilakukan  bulan  November  2017 – Maret 2018.

## Prosedur Pengumpulan Data Jenis dan Metode pengumpuan data
Pada penelitian ini menggunakan metode  sistem  sampling  yang  memakai kuisioner. Jumlah semple yang diambil didasarkan
analisis kecukupan data berdasarkan  survey  pendahuluan  terhadap parameter  pengguna  jasa Elevated  Gubeng – Juanda dan metode analisis nilai atp berdasarkan kemampuan membayar
pengguna  jasa  dan  metode  wtp  berdasarkan
kemauan membayar pengguna jasa . jenis data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah data  sekunder  yang  di  peroleh  dari  Badan Otoritas Bandara Juanda.

## Teknik Analisa data
Analisis  masalah  berdasarkan  hasil- hasil  yang  didapat  dari  pengolahan  data  yang terdiri  dari  analisis  karakterisrik  responden, analisis  ATP,  analisis  WTP.  Pengolahan  data ATP dan WTP akan diolah dengan menggunakan alat bantu Exel untuk perhitungan
validitas dan reliabilitas, digunakan Exel
untuk membantu
mempercepat  proses  pengolahan  data  yang berasal dari kuesioner.

## HASIL DAN BAHASAN Menentukan Sampel Responden
Dalam Menentukan Sampel
Tabel 1. Data penumpang  Bandara Juanda tahun 2012-2017 No  Tahun Penumpang Per Tahun Penumpang Per Hari 1 2012 15.857.252 43445 2 2013 15.763.686 43188 3 2014 15.498.057 42460 4 2015 15.456.858 42348 5 2016 17.651.183 48359 6 2017 12.589.022 34490 Jumlah 254291 Rata-Rata 42381 Sumber  :  Data  Oalahan  Badan  Otoritas Bandara Juanda Dari  data  harian  diatas  didapat  jumlah rata –  rata  penumpang  Bandara  Juanda
sebesar  42381  orang.  Untuk  menentukan sampel responden sebagai berikut :
Dimana :
N = Jumlah sampel N =
Jumlah populasi
= Presisi yang ditetapkan
Dari perhitungan diatas diketahui jika populasi penumpang Bandara Juanda berjumlah rata – rata 42.381 orang dapat diambil sampel sebesar kurang lebih 101 yang dibulatkan menjadi 100 orang.

## Analisa karakteristik responden
Analisis  karakteristik  reponden  terdiri dari  informasi  umur,  jenis  kelamin,  jumlah  ke
bandara,  frekuensi  ke  Bandara  juanda  ,  alat transportasi  yang  paling  sering  digunakan, alternatif  alat  tranportasi  yang  biasa  dipilih, waktu  tempuh  menuju  bandara,  posisi  tempat tinggal/asal, maksud perjalanan, jumlah keluarga  yang di tanggung dan biaya satu kali perjalanan  ke  bandara.  Data  karakteristik responden sebagai berikut:
Gambar 2. Diagram Umur Responden Gambar 3. Diagram Jenis Kelamin Berdasarkan data tersebut diatas sebagaian  besar  umur  responden  berada diantara  17 – 44 tahun (50%). Rata-rata umur responden  36,54  tahun  yang  termasuk  dalam usia produktif.
Responden  yang  diambil  dari  penumpang  di Bandara  Juanda  mempunyai  karakteristik sebagaimana  pada  gambar  3  Responden didominasi oleh pria (61%) dan 39% wanita.
Gambar 4. Jumlah ke Bandara
Gambar 5. Berdasarkan Frekuensi ke Bandara
Berdasarkan data tersebut diatas sebagaian  besar  pernah  ke  Bandara  Juanda lebih  dari  tiga  kali  (95%),  2  kali  3%,  3  kali  2% dan 1 kali 0% .
Berdasarkan frekuensi responden dalam melakukan  perjalanan  menuju    Bandara Juanda  sebagian  besar  sangat  sering  (43%), sering  (15%),  agak  sering  (8%),  agak  jarang (10%), jarang (11%) dan sangat jarang (13%).
Gambar 6. Berdasarkan Alat Transportasi
Gambar 7. Berdasarkan Alat Transportasi
Alternatif
Alat  transportasi  yang  paling  sering digunakan responden menuju Bandara Juanda yaitu  Kendaraan  pribadi  (68%)  Bus  DAMRI (7%), Taxi (16%),  dan Lainnya (9%).
Namun  alternatif  alat  transportasi  yang paling sering dipilih responden menuju
Bandara  Juanda  yaitu  Taxi  (33%),  Kendaraan pribadi  (9%),  Bus  DAMRI  (29%)  dan  Lainnya (29%).  Dari  data  alat  transportasiyang  paling sering  digunakan  dan  alternatif  yang  dipilih maka dengan dibangunnya Kereta Api
Bandara  akan  menambah  pilihan  moda
transpotasi menuju Bandara Juanda.
Gambar 8. Berdasarkan Waktu Menuju Bandara Gambar 9. Berdasarkan Tempat/Lokasi Sebelum Ke Bandara
Waktu  yang  dibutuhkan  responden menuju  Bandara  Juanda  yaitu  antara  60 –  90 menit  (33%),  30 –  60  menit  (34%),  90  –  120 menit  (5%),  >  120  menit  (10%)  dan  <  30 (10%).
Surabaya  Utara  (10%),  Surabaya  Pusat (13%),  Surabaya  Timur  (20%)  dan  Surabaya
Barat  (13%)  .Sisanya  39%  berasal  dari Sidoarjo  (21%),  Mojokerto  (3%)  dan  lainnya (15%).Dari  data  waktu  tempuh  dan  tempat tinggal/lokasi responden dapat menjadi masukan  dalam  menentukan  lokasi  stasiun dan waktu tempuh kereta bandara nantinya.
Gambar 10. Berdasarkan Maksud Dan Tujuan Gambar 11. Berdasarkan Jumlah Keluarga Yang Di Tanggung
Maksud  tujuan  dari  responden  dalam melakukan  perjalanan  ke  Bandara  Juanda sebesar  69%  dalam  rangka  dinas/kerja,  10% bisnis,  17%  keluarga/liburan  dan  lainnya  4%. Dominannya  dinas/kerja  sebagai  maksud tujuan responden dalam melakukan perjalanan ke  Bandara  Juanda  dapat  menjadi  masukan pengelola  jasa  Kereta  Api  Bandara  untuk
bekerjasama  dengan  instansi-  instansi  dan perusahaan-perusahaan. Jumlah tanggungan keluarga dari responden  berturut-turut  dari  yang  terbesar yaitu  tidak  ada  tanggungan  (26%),  3  orang (18%),  > 3 orang (20%),  1 orang (16%) dan  2 orang (20%).
Gambar 12. Diagram Karateristik Responden Berdasarkan Biaya 1 Kali Perjalanan Menuju Ke Bandara
Besarnya  biaya  yang  di  keluar  oleh responden  untuk  satu  kali  perjalanan  menuju Bandara  Juanda  dapat  dilihat  pada  gambar 11.Rata  -  rata  biaya  yang  di  keluar  oleh responden  untuk  satu  kali  perjalanan  menuju Bandara  Juanda –  Hatta  adalah  sebesar  Rp. 82.505,-.
Analisis Ability To Pay (ATP)
Dalam  analisis  ATP  pengguna  jasa kereta  api  Bandara  Juanda  ATP  dibuat berdasarkan  pendapatan  responden,  alokasi pendapatan  terhadap  transportasi,  alokasi biaya  transportasi  ke  Bandara  Internasional Juanda  per  bulan  dan  frekuensi  menuju Bandara Internasional Juanda per bulan.
Gambar 13. Diagram Pendapatan Responden
Gambar 14. Diagram ATP Responden Pendapatan  responden  paling  banyak yaitu  17%  antara  Rp.  4.000.000 –  Rp.
4.999.000 kemudian 14% antara Rp. 3.000.000 –  Rp.  3.999.000,  dan  13%  dengan pendapatan  >  Rp.  9.000.000  dan    8%  antara Rp.  2.000.000 –  Rp.  2.999.000.  Rata  –  rata pendapatan  responden  adalah  sebesar  Rp. 4.724.560,-.  Hasil  lebih  lengkap  dapat  dilhat pada gambar 12
Jika  tarif  kereta  api  bandara  ditetapkan antara  Rp.  40.000 –  Rp.  59.900  maka kemampuan  membayar  responden  adalah sebesar  41%.  Dan  jika  tarif  yang  ditetapkan antara  Rp.  80.000 –  Rp.  99.900  maka kemampuan  membayar  responden  menjadi sebesar 53%
ATP  minimum  responden  sebesar  Rp. 2.000  dan  maksimun  sebesar  Rp.  1.312.500. Range  ATP  responden  yang  terbesar  yaitu 16%  pada  range  <  Rp.  19.900,  kemudian  3% pada range Rp. 80.000 – Rp. 99.900 dan 38% > Rp. 140.000,  13% pada  range Rp. 20.000 – 39.900.  Hasil  lebih  lengkap  dapat  dilhat  pada gambar  13.  Rata –  rata  nilai  ATP  responden sebesar Rp. 86.761,-
Analisis Willingness To Pay (WTP) Analisis WTP adalah rata-rata tarif yang diharapkan, prioritas
pelayanan yang diharapkan,  dan  kemauan  membayar  lebih untuk peningkatan keselamatan. Gambar 15.2 Diagram Tarif Yang Gambar 16. Diagram Prioritas Pelayanan Di Harapkan Responden Yang Diharapkan Responden Tarif  minimum  responden  sebesar  Rp.  5.000 dan  maksimun  sebesar  100.000.  Tarif  yang
diharapkan  responden  paling  banyak  pada range  >  Rp.  30.000  sebesar  33%,  kemudian
range  Rp. 5.000 – Rp. 9.900 sebesar 6% dan range < Rp. 4.900 sebesar 0%  Hasil dari tarif yang  diharapkan  dapat dilihat  pada  gambar 7. Rata –  rata  tarif  yang  diharapkan  responden adalah sebesar Rp. 23.540,-.
Tarif  yang  diharapkan  responden  merupakan WTP  awal  sebelum  adanya  tambahan  yang dikeluarkan  responden  untuk  peningkatan keselamatan.  Jika  tarif  kereta  api  bandara ditetapkan  antara  Rp.  10.000 –  Rp.  14.900 maka  kemauan  membayar  responden  adalah sebesar  8%.  Dan  jika  tarif  yang  ditetapkan antara  Rp.  20.000 –  Rp.  24.900  maka kemauan membayar responden menjadi sebesar 14%.
Kemudian  hasil  dari  kuesioner  WTP  yang kedua yaitu prioritas pelayanan yang diharapkan  oleh  responden  dalam  memilih menggunakan  kereta  api  bandara.  Dari  hasil survey  yang  diperoleh  bahwa  responden memprioritaskan  pelayanan  dalam  memilih menggunakan kereta api bandara adalah 71% ketepatan waktu pelayanan,
14%
kenyamanan  dalam  memperoleh  pelayanan, 10% kemudahan mendapatkan pelayanan dan sisanya 5% terdiri dari tanggungjawab, kelengkapan,  kesopanan  dan  keramahan dalam memberi pelayanan dan atribut pendukung  lainnya.  Ini  dapat  dilihat  pada gambar 15 .
Gambar 37. Diagram Persentase Responden
Gambar 18. Diagram Biaya Yang Yang Mau Membayar Lebih Ditambahkan Untuk Peningkatan Untuk Peningkatan Keselamatan Keselamatan
Dalam  rangka  meningkatkan  keselamatan,
60% responden mau membayar lebih dari tarif yang akan berlaku dan sisanya 40% tidak mau membayar
lebih untuk peningkatan keselamatan tersebut.
Besarnya  nilai  kemauan  membayar  lebih  dari responden  untuk  peningkatan  keselamatan yaitu  minimun  Rp.  0  dan  maksimun  sebesar Rp. 25.000. Besarnya nilai kemauan membayar lebih dari responden untuk peningkatan  keselamatan  paling  banyak  pada
range  <  Rp.  4.900  sebesar  55%,  kemudian range  Rp.  5.000 –  9.900  sebesar  28%,  dan range Rp. 10.000 – Rp. 14.900  sebesar 10%.
.  Rata –  rata  besarnya  nilai  kemauan membayar lebih dari responden untuk peningkatan  keselamatan  adalah  sebesar  Rp. 7.675,-.Besarnya  nilai  kemauan  membayar lebih  dari  responden  untuk  peningkatan keselamatan  merupakan  nilai  WTP  dari Value of Preventing a Fatality (VPF).
Gambar 4. Diagram WTP Responden
Gambar 5. Diagram WTP Responden
Sebelum dan Sesudah Ditambah
Dengan adanya kemauan membayar lebih dari responden  untuk  peningkatan  keselamatan maka  nilai  WTP  responden  menjadi  naik dengan  nilai  WTP  minimun  sebesar  Rp. 5.500,- dan maksimum menjadi Rp. 105.000,-. WTP responden setelah peningkatan keselamatan  paling  banyak  pada  range  Rp.  > 30.000  sebesar  43%,  kemudian  range  Rp. 15.000 –  19,900  dan  range  Rp.  20.000  –  Rp.
24.900  dengan  persentase  sama  besar  yaitu 17%.  Hasil  dari  tarif  yang  diharapkan  dapat dilihat  pada  gambar  19.Rata –  rata  WTP responden adalah sebesar Rp. 24.595,-. Jika tarif kereta api  bandara ditetapkan antara Rp.  10.000 –  Rp.  14.900  maka  kemauan membayar  responden  adalah  sebesar  7%. Dan  jika  tarif  yang  ditetapkan  antara  Rp. 20.000 –  Rp.  24.900  maka  kemauan membayar responden menjadi sebesar 14%.
Dari  hasil  analisis  data  penelitian diketahui  bahwa  nilai  rata  -  rata  ATP responden  lebih  besar  dari  pada  nilai WTP.Kondisi ini menunjukan bahwa kemampuan membayar responden lebih besar dari  pada  keinginan  membayar  untuk  jasa tersebut.  Sehingga  pengguna  pada  kondisi  ini disebut choiced riders yaitu pengguna mempunyai  penghasilan  yang  relatif  tinggi
tetapi  utilitas  terhadap  jasa  tersebut  relatif rendah.
Pada  penelitian  ini  nilai  rata  -  rata  ATP responden  jauh  lebih  besar  dari  pada  nilai WTP, ini dapat terjadi dikarenakan oleh :
-  Utilitas  terhadap  jasa  tersebut  relatif rendah  namun  penghasilan  penumpang yang  relatif  tinggi.    -  Persepsi  atau psikologis  responden  tentang  kereta  api bandara  masih  dipengaruhi  oleh  anggapan bahwa  kereta  api  bandara  merupakan transportasi umum, sama seperti transportasi  umum  lainnya  yang  menuju bandara  (DAMRI)  sehingga  tarif  yang diharapkan  sama  dengan  transportasi umum  yang  ada  meskipun  kemampuan membayarnya tinggi.
-  Persepsi  atau  psikologis  responden  yang terbentuk masih menggambarkan pelayanan  jasa  kereta  api  yang  ada sekarang (karena responden belum merasakan  pelayanan  yang  diberikan  oleh kereta api bandara) meskipun telah dijelaskan  sebelumnya  bahwa  kereta  api bandara akan berbeda tingkat pelayanannya  dengan  kereta  api  yang  ada sekarang. Gambar 6 Diagram ATP dan WTP Terhadap
Analisa
dilakukan untuk mengetahui bagaimana  pengaruh  ATP  dan  WTP  terhadap tarif  yang  akan  ditetapkan.  Dari  gambar  20 dapat  dilihat  bahwa  semakin  tinggi  tarif  yang ditetapkan  maka  semakin  rendah  persentase ATP  dan  WTP  responden.Persentase  WTP responden  lebih cepat menurun  daripada ATP responden.  Pada  saat  tarif  yang  ditetapkan
Rp. 80.000,- maka persentase WTP responden  menjadi  3%  atau  dengan  kata  lain hanya  ada  3  orang    responden  yang  mau membayar  sebesar  tarif  untuk  pelayanan kereta  api  bandara.  Namun  persentase  ATP masih  sebesar  49%,  artinya  bahwa  49% responden mempunyai kemampuan membayar terhadap tarif.
Tabel 2 Persentase ATP dan WTP Terhadap Tarif Tarif ATP WTP Rp.20.000 s/d Rp.24.900 84% 74% Rp.30.000 s/d Rp.34.900 77% 43% Rp.40.000 s/d Rp.44.900 70% 22% Rp.50.000 s/d Rp.54.900 66% 16% (Sumber : Data yang diolah) Jika tarif yang ditetap sebesar Rp.50.000 –  Rp.54.900  maka  ATP  responden 66%  dan  WTP  responden  16%.  Ini  berarti bahwa  persentase  penumpang  bandara  yang akan  menggunakan  kereta  api  bandara  jika berdasarkan  persentase  terkecil  dari  ATP  dan WTP  maka  pengguna  kereta  api  bandara sebesar 16%.
Jika tarif yang ditetap sebesar Rp.40.000 – Rp.44.900 maka ATP responden 70% dan WTP responden 22%. Ini berarti bahwa persentase penumpang bandara akan yang menggunakan kereta api bandara jika berdasarkan persentase terkecil dari ATP dan WTP maka pengguna kereta api bandara sebesar 22%.
Jika tarif yang ditetap sebesar Rp.30.000 –  Rp.34.900  maka  ATP  responden 77%  dan  WTP  responden  43%.  Ini  berarti bahwa  persentase  penumpang  bandara  akan yang  menggunakan  kereta  api  bandara  jika berdasarkan  persentase  terkecil  dari  ATP  dan WTP  maka  pengguna  kereta  api  bandara sebesar 43%.
Jika tarif yang ditetap sebesar Rp.20.000 –  Rp.24.900  maka  ATP  responden 84%  dan  WTP  responden  74%.  Ini  berarti bahwa  persentase  penumpang  bandara  akan yang  menggunakan  kereta  api  bandara  jika berdasarkan  persentase  terkecil  dari  ATP  dan WTP  maka  pengguna  kereta  api  bandara sebesar 74%.

## Analisa Harapan Responden
Kuesioner
ini dirancang
untuk mengetahui penilaian konsumen terhadap jasa yang  diharapkan  dan  kepuasan  responden untuk pelayanan yang sudah ada.Data kuesioner  harapan  ini  digunakan  sebagai  alat
ukur  untuk  mengetahui  validitas  dan  reabilitas kuesioner.
Proses  uji  validitas  dilakukan  dengan menggunakan  software  Microsoft  Excel.  Hasil dari  pengujian  validitas  tersebut  dibandingkan dengan t table dengan derajat kebebasan ( dk = n – 2 ).
Kaidah keputusan   : jika t hitung > t tabel berarti valid, sebaliknya
:  jika t hitung < t tabel berarti tidak valid
Jika  instrument  itu  valid,  maka  dilihat dari  kriteria  penafsiran  mengenai  indeks korelasinya ( r ) sebagai berikut :
Antara 0,800 sampai dengan 1,000  : sangat tinggi Antara 0,600 sampai dengan 0,799  : tinggi Antara 0,400 sampai dengan 0.599  : cukup tinggi Antara 0,200 sampai dengan 0,399  : rendah Antara 0,000 sampai dengan 0,199  : sangat rendah (tidak valid)
Hasil  dari  uji  validitas  dari  data  100 responden  dapat  dilihat  pada  Tabel  4.5.Dari hasil  rekapitulasi  pada  tabel  3  seluruh  item pernyataan  valid  karena t hitung > t tabel ,  yaitu  t tabel  >  1,676.Jika  seluruh  item  pertanyaan valid maka hasil kuesioner dapat dipercaya.
Tabel 3. Uji Validitas Kuesioner Harapan
No Item Pertanyaan Koef. Korelasi Harga Harga Keputusan r hitung t hitung t tabel 1 0.498 5.689 1.676 VALID 2 0.486 5.505 1.676 VALID 3 0.470 5.275 1.676 VALID 4 0.606 7.550 1.676 VALID 5 0.536 6.288 1.676 VALID 6 0.698 9.659 1.676 VALID 7 0.603 7.481 1.676 VALID 8 0.601 7.448 1.676 VALID 9 0.614 7.704 1.676 VALID 10 0.598 7.395 1.676 VALID 11 0.630 8.039 1.676 VALID 12 0.637 8.170 1.676 VALID 13 0.614 7.703 1.676 VALID 14 0.553 6.579 1.676 VALID 15 0.451 5.003 1.676 VALID 16 0.428 4.684 1.676 VALID 17 0.358 3.793 1.676 VALID (Sumber : Data yang diolah)

## KESIMPULAN
Estimasi  nilai  kemampuan  membayar  ( Ability To  Pay /ATP)  Rata-Rata  Rp.86.761dan kemauan  membayar  ( Willingness  To  Pay /WTP)  Rata-Rata  Rp.24.595pengguna  jasa kereta api Juanda – Gubeng.
Penetapan  tarif  Kereta  Api  Juanda – Gubeng berdasarkan nilai  ATP 84% dan WTP
74% adalah Rp.22.450

## DAFTAR PUSTAKA
Dardela Yasa Guna, PT, Engineering Consultant,  Ability  to  Pay/Willingness  to
Pay. Jakarta: http://www.dardela.com
Gaspersz, Vincent. (1997). Manajemen Kualitas.  Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka Utama.
Harinaldi.  (2005).  Prinsip-prinsip  statistik: untuk teknis dan Sains. Jakarta: Erlangga.
Joewono,  Tri  Basuki.  (2009).  Exploring  the
Willingness  and  Ability  to  Pay  for Paratransit in Bandung, Indonesia.Journal of Public Transportation, Vol. 12, No.2. .
Lupiyoadi,  Rambar.,&  A.  Hamdani.,  (2006). Pemasaran Jasa. Jakarta: Salemba Empat.
Mahalli.  (2014).  Analisis  Ability  To  Pay  Dan Willingness  To  Pay    Pengguna  Jasa Kereta  Api  Bandara  Kualanamu    (Airport Ralink Service)
Maharannisa. (2016). Analisis Kelayakan Batik Solo  Trans  (BST)  Ditinjau  Dari  Ability  To Pay (ATP) Dan Willingnes To Pay (WTP)
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  PM  9 Tahun  2011  tentang  Standar  Pelayanan Minimum  Untuk  Angkutan  Orang  Dengan Kereta Api.
Permata.  (2012).  Analisa  Ability  To  Pay  Dan Willingnes To Pay Pengguna Jasa Kereta Api Bandara Soekarno Hatta – Manggarai. Purwono,  Rudi.,  (2005).  Evaluasi  Pelayanan Angkutan  Kereta  Api  Komuter  Koridor Jakarta  Kota-Bogor.  Semarang:  Tesis Magister Teknik Sipil, Universitas Diponegoro. Suharsono., Sumarsono., & Handajani, Mudjiastuti. (2003). Analisis Keterjangkauan  Daya  Beli  Pengguna Jasa  Angkutan  Umum  Dalam  Membayar
Tarif  (Studi  Kasus  :  Pengguna  Jasa Angkutan Kota di Kabupaten Kudus).