## Permasalahan dan Solusi Untuk Meningkatkan Kompetensi dan Kualitas Guru: Sebuah Kajian Pustaka
Mariana Ulfah Hoesny 1 , Rita Darmayanti 2 marianah.ulfah@polinema.ac.id 1 , rita.darmayanti@polinema.ac.id 2 Politeknik Negeri Malang 1,2
Problems and Solution in Improving Teachers Competence and Quality: A Literature Study

## ABSTRACT
This  study  aims to  discuss  about teachers  competence  as  well  as  solutions in  giving teachers professional development program, especially in IR 4.0 era. Teachers are an important part  in  education  system  since  they  hold  important  role  in  increasing  the  quality  of  human resources. In addition, the demand on teachers professional development is also escalating in order  to  match  the  advance  of  technology,  especially  in  Industrial  Revolution  4.0  (IR  4.0). Unfortunately,  it  was  found  that  there  are  still  a  lot  of  problems  faced  by  teachers.  Those problems are related to how they do their teaching as well as improving their competence to fit the need of students who are mostly milennials generation. Some problems of teachers that are identified such as the low quality of teachers competence, abundant task ini composing teaching documents and administrative jobs, the difficult curriculum content that must be implemented and many more. One of the solutions offered is joining online teachers development programs available via social media. Another solution is improving pre-service teachers education.

## Keywords: Teachers’ Professional Development, Competence, Teacher
Article Info Received date: 4 Juni 2020 Revised date: 13 Januari 2021 Accepted date: 19 Mei 2021

## PENDAHULUAN
Guru  merupakan  salah  satu  komponen  dalam  sistem  pendidikan  yang  peranannya  sangat penting. Guru dapat dikatakan sebagai penggerak proses pembelajaran khususnya yang terjadi di ruang lingkup sekolah. Sebagai ilustrasi pentingnya peranan guru dalam proses pendidikan, dapat terlihat pada salah satu sosok guru yang cukup dikenal, yaitu Anna Sullivan, guru dari Helen Keller. Banyak orang mengenal Helen Keller, tetapi tidak mengenal siapa sosok guru yang telah membimbing Helen Keller. Proses transformasi Helen Keller dimulai dari seorang anak yang tidak bisa melakukan apapun karena terlahir dalam keadaan buta, bisu dan tuli menjadi seorang figur perempuan yang mampu menempatkan dirinya sejajar dengan perempuan yang terlahir normal. Dalam proses tersebut, peranan gurunya sangat besar. Kegigihan dan perjuangan Anne Sullivan dalam  mendidik Hellen Keller menunjukkan betapa pentingnya  peranan  guru  dalam  sebuah  proses  pembelajaran.  Perjuangan  Hellen  Keller  dan  Anne Sullivan  yang  masih  terus  menginpirasi  ini  digambarkan  dengan  menarik  dalam  sebuah  film  yang ditayangkan di youtube.com.
Guru  dapat  dikatakan  sebagai  tokoh  sentral  dalam  pendidikan,  karena  perannya  dalam menggerakkan dan memfasilitasi pembelajaran. [1] menjelaskan bahwa guru sebaiknya juga memiliki peran sebagai akademis, peneliti dan pembelajar sepanjang hayat. Hal ini berkaitan dengan perananan guru  yang  erat  dengan  bidang  pedagogis,  sehingga  membutuhkan  keterampilan  pedagogis  dan pengetahuan lain yang mendukung perannya untuk mengawal proses belajar mengajar secara efektif. Saat  ini  guru  tidak  lagi  berperan  sebagai ‘ sage on the stage’ seperti  pemahaman  pada  pembelajaran yang  berpusat    guru[2].  Guru  merupakan  fasilitator  yang  merancang  bagaimana  sebuah  proses pembelajaran menerapkan strategi yang fleksibel, metode asesmen yang transparan serta kegiatan yang dapat memotivasi siswa untuk terlibat secara aktif. Selain itu, guru penggerak juga menerima umpan balik peserta didik tentang proses pembelajaran yang terjadi. Sehingga memungkinkan berkembangnya atmosfer  berpikir  kritis,  berkolaborasi,  berkomunikasi  dan  berkreasi  sesuai  dengan  karakter  yang dibutuhkan era RI 4.0.

## Permasalahan dan Solusi Untuk Meningkatkan Kompetensi dan Kualitas Guru: Sebuah Kajian Pustaka (Mariana Ulfah Hoesny, Rita Darmayanti)
Bertolak dari hal tersebut, guru dianggap sebagai salah satu aspek penting dalam pendidikan, karena  guru  dianggap  sangat  berperan  dalam  menentukan  mutu  pendidikan.  Bidang  pekerjaan  guru terbagi ke dalam empat hal yaitu; pendidikan, proses belajar-mengajar atau bimbingan dan penyuluhan, pengembangan  profesi,  dan  penunjang  proses  belajar  mengajar  atau  bimbingan  dan  penyuluhan[3]. Mengacu  pada  hal  tersebut,  peningkatkan  pendidikan  dan  profesionalisme  guru  menjadi  hal  yang sigfinikan karena guru bukan hanya semata pekerjaan, tetapi juga profesi yang menjadi salah satu pilar penting dalam pendidikan.
Berkaitan dengan profesionalisme, perlu didefinisikan secara singkat dalam kaitannya dengan profesi  guru.  Menurut  Darling-Hamond  &  Goodwin  (1993)  dalam  [3]  suatu  pekerjaan  disebut professional jika  paling tidak mempunyai tiga ciri utama yaitu: (1) penerapan ilmu dalam pelaksanaan pekerjaan didasarkan pada kepentingan individu pada setiap kasus, (2) mempunyai mekanisme internal yang terstruktur, yang mengatur rekrutmen, pelatihan, pemberian lisensi (ijin kerja), dan ukuran standar untuk praktik yang ethis dan memadai; serta (3) mengemban tanggung jawab utama terhadap kebutuhan kliennya.    Sedangkan  menurut  [4]  Profesional  adalah  pekerjaan  atau  kegiatan  yang  dilakukan  oleh seseorang  dan  menjadi  sumber  penghasilan  kehidupan  yang  memerlukan  keahlian,  kemahiran,  atau kecakapan yang memenuhi standar mutu atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan profesi.
Dengan demikian profesi guru dapat disimpulkan sebagai pekerjaan yang mengandung unsur profesionalisme  karena  untuk  menjadi  guru  diperlukan  ilmu  baik  secara  konten  maupun  pedagogi. Profesionalisme  guru  menjadi  perhatian  secara  global,  karena  guru  memiliki  tugas  dan  peran  bukan hanya memberikan informasi- informasi ilmu pengetahuan dan teknologi, melainkan juga membentuk sikap dan jiwa yang mampu bertahan dalam era hiperkompetisi[5]. Guru dalam hubungannya dengan profesionalisme tidak hanya sebuah pekerjaan semata, melainkan sebuah profesi yang posisinya sangat penting.  Selain  itu  untuk  menjadi  guru  profesional  diperlukan  beragam  keterampilan  yang  akan menunjang tugasnya di lapangan.
Selain itu, guru juga memerlukan pemberian lisensi karena untuk menjalankan profesinya guru harus menguasai ilmu pedagogi. Penguasaan ilmu pedagogi ini didapatkan melalui pelatihan sebelum guru bertugas di sekolah. Ciri yang terakhir sekaligus yang terpenting adalah guru memiliki tanggung jawab terhadap kliennya dalam hal ini siswa yang dididiknya. Seperti yang dinyatakan oleh [6] bahwa kinerja dan kompetensi guru memikul tanggung jawab utama dalam transformasi orientasi peserta didik dari  ketidaktahuan  menjadi  tahu,  dari  ketergantungan  menjadi  mandiri,  dari  tidak  terampil  manjadi terampil. Untuk menghasilkan hal tersebut diperlukan kompentensi, tanggung jawab dan dedikasi yang tinggi sehingga seorang guru layak mendapat sebutan professional.
Peranan dan tugas guru telah berkembang sejalan dengan perkembangan jaman, menjadi guru pada  era  ini  tidak  sama  dengan  menjadi  guru  sepuluh  atau  lima  belas  tahun  yang  lalu.  Terdapat kebutuhan  siswa  yang  meningkat  yang  harus  dipenuhi  di  dalam  kelas,  kurikulum  terus  menerus berubah, tuntutan untuk melakukan inovasi dan reformasi juga semakin meningkat. Selain itu tanggung jawab  guru  juga  semakin  beragam,  dari  meluangkan  waktu  untuk  konsultasi  orang  tua  dan berkomunikasi  dengan  kolega  untuk  pengembangan  pengajaran  [7].  Perubahan-perubahan  ini  tentu berdampak pada guru yang awalnya hanya sebagai pekerjaan menjadi profesi yang menjadi salah satu pusat dalam pendidikan.
Selain tantangan tersebut, secara spesifik menjadi guru di negara berkembang akan menghadapi berbagai persoalan seperti sarana dan prasarana, kondisi politik yang tidak menentu, tingkat buta huruf, inflasi,  kualitas  pendidikan  yang  rendah  secara  umum  dan  khususnya  kualitas  pendidikan  guru  [8]. Indonesia sebagai salah satu negara berkembang juga mengalami permasalahan-permasalahan tersebut, khususnya  permasalahan  tentang  kualitas  pendidikan  dan  pelatihan  guru  untuk  menjadikan  guru seorang  professional.  Dalam  studi  literatur  ini  akan  dibahas  tentang  pendidikan  dan  pengembangan professional guru di Indonesia.  Selain itu, akan dibahas juga pentingnya penguasaan Bahasa Inggris sebagai  salah  satu  Bahasa  asing  yang  seharusnya  dikuasai  untuk  meningkatkan  kualitas  guru  baik sebagai pribadi maupun sebagai professional.

## KAJIAN PUSTAKA
Data Unesco dalam Global Education Monitoring Report 2016 menunjukkan bahwa pendidikan di  Indonesia  menempati  peringkat  ke  10  dari  14  negara  berkembang,  sedangkan  kualitas  guru  di Indonesia berada di peringkat ke 14 dari 14 negara berkembang atau peringkat terakhir [9]. Data yang
disajikan tersebut tentu saja membuat prihatin karena pendidikan adalah sarana untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang kemudian akan meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat Indonesia khususnya. Dari data tersebut dapat ditarik kesimpulan juga bahwa pemerintah harus lebih memperhatikan  dan  meningkatkan  pendidikan  dan  pengembangan  profesionalisme  guru  yang  dapat berbentuk pelatihan untuk meningkatkan kualitas khususnya kualitas keterampilan pedagoginya.
Menurut  [10]  faktor  yang  dapat  membuat  seorang  guru  menjadi  guru  yang  efektif  adalah mengetahui  pokok  mata  pelajaran  dan  menguasai  kemampuan  mengajar.  Untuk  mengajar  dengan efektif  guru  tidak  hanya  harus  mengetahui  pokok  mata  pelajaran  karena  guru  bukan  ensiklopedia berjalan,  melainkan  mereka  harus  dapat  menyampaikan  pengetahuan  mereka  kepada  siswa. Sehubungan dengan hal ini, Undang-undang no 14 tahun 2005 menjelaskan tentang kompetensi yang harus  dimiliki  oleh  guru.    Kompetensi  adalah  seperangkat  pengetahuan,  keterampilan,  dan  perilaku yang  harus  dimiliki,  dihayati,  dan  dikuasai  oleh  guru  atau  dosen  dalam  melaksanakan  tugas keprofesionalan[4].    Terdapat  4  kompetensi  yang  harus  dimiliki  guru  yaitu  pedadogik,  professional, kepribadian dan sosial. 4 kompetensi tersebut merupakan sebuah tuntuan untuk dikuasai semaksimal mungkin oleh guru sehingga dapat mencapai tingkat guru yang professional dan memperbaiki kualitas guru yang disebut sebagai salah satu aspek penting dalam pendidikan.
Mengacu  pada  4  kompetensi  guru  akan  dijelaskan  secara  singkat  tentang  empat  kompetensi tersebut sesuai dengan yang tercantum dalam undang undang no 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen sebagai berikut;[4]
Kompetensi  pedagogik  adalah  kemampuan  pemahaman  terhadap  peserta  didik,  perancangan dan  pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  hasil  belajar,  dan  pengembangan  peserta  didik  untuk mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang  dimilikinya.  Kompetensi  kepribadian  adalah  kemampuan personal yang mencerminkan kepribadian yang mantap, stabil, dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan  bagi  peserta  didik,  dan  berakhlak  mulia.  Kompetensi  profesional  adalah  penguasaan  materi pembelajaran secara luas dan mendalam, yang mencakup penguasaan materi kurikulum mata pelajaran di sekolah dan substansi keilmuan yang menaungi materinya, serta penguasaan terhadap struktur dan metodologi keilmuannya. Kompetensi sosial adalah kemampuan guru untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, tenaga kependidikan, orang tua/wali peserta didik, dan masyarakat sekitar.
Sedangkan menurut Selvi (2010) dalam [11] terdapat 9 kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang  guru  yaitu 1) field  competencies,  2) research  competencies,  3) curriculum  competencies,  4) lifelong  learning  competencies,  5)  social-cultural  competencies,  6)  emotional  competencies,  7) communication  competencies,  8)  information  and  communication  technologies  (ICT)  competencies, dan 9) environmental competencies. Dari sekian banyak kompetensi yang dipersyaratkan  [11] dalam penelitiannya menunjukkan bahwa terdapat 3 kompetensi yang kurang dikuasai oleh guru khususnya di Indonesia  yaitu  kompetensi  dalam  mendesain  pembelajaran,  kompetensi  melakukan  penelitian  dan kompetensi dalam berbahasa Inggris.
Untuk meningkatkan kualitas guru yang pada akhirnya akan berdampak pada perbaikan kualitas pendidikan, sebaiknya diadakan usaha untuk memperbaiki tiga kompetensi tersebut. Kompetensi dalam merancang  desain  pembelajaran  berhubungan  dengan  kompetensi  pedagogi,  kurangnya  penguasaan pedagogi  akan  terlihat  pada  pelaksanaan  pengajaran  yang  monoton.  Banyak  guru  fokus  pada menyampaikan  materi  sehingga  melupakan  pencapaian  tujuan.  Jika  hal  ini  terjadi  maka  pengajaran yang  dilakukan  hanya  menjadi  sekedar  transfer  ilmu.  Sedangkan  kompetensi  dalam  melakukan penelitian  erat  kaitannya  dengan  kompetensi  professional.  Salah  satu  tugas  professional  guru  yang dipersyaratkan undang-undang no 14 tahun 2005 adalah meningkatkan dan mengembangkan kualifikasi akademik  dan  kompetensi  secara  berkelanjutan  sejalan  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan, teknologi  dan  seni.  Melakukan  penelitian  akan  memperkaya  kompetensi  guru  dan  mengembangkan ilmu  pengetahuan  dalam  konteks  pelaksanaan  proses  belajar  mengajar.  [10]  dalam  bukunya Educational  Psychology mengutarakan  tentang  komponen  mengajar  yang  baik  yang  salah  satunya menyinggung  tentang  penerapan  riset  pendidikan.  Dengan  riset  atau  penelitian,  guru  dapat mengidentifikasi  permasalahan  yang  terjadi  dalam  proses  belajar  mengajar  serta  mencari  solusi terhadap  permasalahan  tersebut.  Selain  itu,  melakukan  penelitian  akan  meningkatkan  kemampuan berpikir kritis dan dan memecahkan masalah, kemampuan tersebut sangat penting peranannya dalam peningkatan profesionalisme seorang guru.

## Permasalahan dan Solusi Untuk Meningkatkan Kompetensi dan Kualitas Guru: Sebuah Kajian Pustaka (Mariana Ulfah Hoesny, Rita Darmayanti)
Kompetensi  guru  yang  juga  memerlukan  perhatian  menurut  [11]  adalah  kompetensi  dalam berbahasa  inggris.  Kompetensi  ini  juga  berhubungan  dengan  kompetensi  professional  karena  dalam lingkup  kompetensi  tersebut  guru  dituntut  untuk  mengembangkan  keilmuan.  Kemampuan  untuk menguasai Bahasa Inggris sangat penting menurut Leonard karena banyak literatur yang ditulis dalam Bahasa Inggris dan sangat baik untuk dijadikan sebagai bahan untuk menunjang profesi guru baik dalam melakukan  penelitian  dan  mendesain  pembelajaran.  Selain  itu  keterampilan  berbahasa  Inggris dibutuhkan  karena  banyak  aplikasi  komputer  dan website yang  menggunakan  Bahasa  Inggris. Sedangkan penggunaan aplikasi dan website merupakan suatu hal yang juga dituntut untuk dikuasai oleh guru sebagaimana dipersyaratkan oleh undang-undang.
Sebagai salah satu faktor yang ikut berperan dalam menyukseskan pendidikan, guru sebaiknya dibekali  dengan  pendidikan  yang  mumpuni  baik  secara  pedagogis  maupun  sesuai  dengan  keilmuan tertentu yang ditekuninya. Seperti misalnya guru Bahasa Inggris, tentu harus menguasai bidang Bahasa Inggris dan juga cara mengajarkannya. Dalam  [4] dinyatakan bahwa guru adalah pendidik profesional yang  tugas  utamanya  mendidik,  mengajar,  membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai,  dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Selanjutnya dalam poin keempat disebutkan bahwa yang dimaksud dengan profesional  adalah  pekerjaan  atau  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  seseorang  dan  menjadi  sumber penghasilan kehidupan yang memerlukan keahlian, kemahiran, atau kecakapan yang memenuhi standar mutu atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan profesi. Dengan demikian untuk mengemban profesi  guru  diperlukan  pendidikan  serta  pelatihan  sebelum  guru  terjun  ke  lapangan  untuk melaksanakan tugasnya.
Dalam  [12]  dijelaskan  tentang  program  pendidikan  profesi  guru  bagi  guru  dalam  jabatan. Berikut penjelasan dalam pasal 1 poin 1, 2 dan 3 tentang pendidikan profesi guru.
1. Pendidikan profesi adalah pendidikan tinggi setelah program sarjana yang mempersiapkan peserta didik untuk memiliki pekerjaan dengan persyaratan keahlian khusus.
2. Program  Pendidikan  Profesi  Guru  bagi  Guru  Dalam  Jabatan  yang  selanjutnya  disebut  program Pendidikan  Profesi  Guru  (PPG)  adalah  program  pendidikan  yang  diselenggarakan  untuk mempersiapkan guru agar menguasai kompetensi guru secara utuh sesuai dengan standar nasional pendidikan sehingga dapat memperoleh sertifikat pendidik.
3. Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) adalah perguruan tinggi yang diberi tugas oleh Pemerintah untuk menyelenggarakan program PPG pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.
Dari penjelasan pada pasal 1 tersebut, dapat dijelaskan bahwa program Pendidikan Profesi Guru (PPG)  adalah  suatu  program  pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  untuk  membekali lulusan  S1  dan  D4  non  kependidikan  dengan  kompetensi  yang  diperlukan  guru dalan  melaksanakan tugasnya di lapangan sesuai dengan standar pendidikan nasional. PPG diselenggarakan bagi guru dalam jabatan pada jenjang pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan pendidikan menengah.
Dapat  ditambahkan  juga  dari  [12]  bahwa  terdapat  standar  pendidikan  guru  yang  merupakan kriteria  minimal  program  sarjana  pendidikan  dan  program  pendidikan  profesi  guru.  Dalam  poin selanjutnya dijelaskan tentang Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK). LPTK merupakan perguruan tinggi yang diberi tugas oleh pemerintah untuk menyelenggarakan program pengadaan guru pada  pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan/atau  pendidikan menengah  serta  untuk  menyelenggarakan  dan  mengembangkan  ilmu  kependidikan  dan  non- kependidikan.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa untuk menjadi guru, tidak hanya dibutuhkan gelar sarjana baik S1 maupun D4 non kependidikan sesuai dengan bidang studi. Tetapi, diperlukan pelatihan profesi setelah pendidikan sarjana untuk membekali guru dengan keahlian profesi. Selanjutnya terdapat program Pendidikan Profesi Guru (PPG) yang memberikan pelatihan pada guru yang telah menjabat. Tujuan dari ini PPG ini selain melatih keterampilan yang diperlukan dalam profesi guru juga menjadi salah satu persyaratan untuk mendapatkan sertifikat pendidik, atau yang lebih dikenal dengan sertifikasi guru.
Dengan diaturnya pendidikan guru baik melalui PPG maupun melalui program lain seperti yang telah  dijelaskan  dalam  peraturan,  diharapkan  dapat  memberi  solusi  terhadap  berbagai  problematika dalam penyediaan tenaga guru. Problem tersebut seperti kurangnya jumlah guru khususnya di daerah
terpencil.  Problema  lain  yaitu  kurangnya  kompetensi  guru  baik  kompetensi  pedagogis  maupun kompetensi  lainnya.  Problema  selanjutnya  yaitu  kualifikasi  yang  berada  di  bawah  standar.  Hal  ini kemungkinan  disebabkan  oleh  peninggalan  sistem  pendidikan  guru  di  masa  lampau  seperti  SPG (Sekolah Pendidikan Guru) yang setara dengan SMA.
Menurut  [13]  profesionalisme  guru  dikaitkan  dengan  tiga  faktor  yang  cukup  penting,  yaitu kompetensi, sertifikasi, dan tunjangan profesi. Tiga faktor ini berpengaruh terhadap kualitas guru yang pada  akhirnya  mempengaruhi  kualitas  pendidikan.  Faktor  kompetensi  dan  sertifikasi  berkaitan  erat dengan  program  pendidikan  dan  pelatihan  guru  yang  dikenal  dengan  program  pengembangan profesionalisme  guru  atau  PD  ( Professional  Development ).  Seperti  telah  diuraikan  pada  bab sebelumnya, PPG diselenggarakan oleh pemerintah bagi guru dalam jabatan sebagai syarat untuk dapat mengikuti  sertifikasi  pendidik.  Namun  untuk  meningkatkan  kualitas  guru,  PPG  saja  tentunya  tidak cukup. Perlu dilakukan juga usaha lain untuk mengembangkan profesionalisme guru
Di  Indonesia,  profesionalisme  guru  dinilai  masih  rendah.  Hal  ini  sejalan  dengan  pernyataan [14] tentang faktor-faktor penyebab rendahnya profesionalisme guru di Indonesia antara lain:
1. Masih banyak guru yang tidak menekuni profesinya. Hal ini kemungkinan disebabkan oleh masih rendahnya gaji guru, khususnya guru honorer.
2. Adanya  institusi  pencetak  guru  yang  kurang  memperhatikan  bagaimana  output  yang  akan dihasilkan. Sehingga sistem pendidikan yang diselenggarakan selama pendidikan guru berlangsung tidak mencapai hasil yang maksimal.
3. Kurangnya motivasi guru dalam mengembangkan kualitas dirinya.
Selain faktor-faktor tersebut, [14] memaparkan hasil penelitian Konsorsium Ilmu Pendidikan yang  menunjukkan  bahwa  40%  guru  SMP  dan  33%  guru  SMA  mengajar  bidang  studi  di  luar keahliannya.  Hal  ini  tentu  akan  berpengaruh  pada  proses  belajar  mengajar  yang  diampu  oleh  guru tersebut.
Untuk mengatasi permasalahan dalam hal profesionalisme guru ini, [15] menguraikan beberapa strategi  selain  PPG  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah.  Penyelenggaraan  pelatihan  semacam in house  training (IHT)  secara  internal  di  KKG  atau  MGMP  dapat  menjadi  salah  satu  alternatif  untuk mengembangkan profesionalisme guru. Dalam IHT pelatihan dilakukan oleh guru untuk guru. Jadi guru yang  memiliki  kompetensi  memberikan  pelatihan  kepada  rekan-rekannya.  Dengan  metode  ini diharapkan pelatihan akan lebih efektif dari segi pencapaian tujuan serta biaya. Strategi kedua adalah program magang. Program magang ini khususnya diperuntukkan bagi guru yang mengajar di sekolah kejuruan.  Dengan  magang  di  industri,  guru  dapat  menambah  keahlian  karena  terjun  langsung  dan mendapatkan hands-on  experience yang  bermanfaat  untuk  peningkatan  kualitas  proses  belajar mengajar. Selanjutnya diuraikan juga tentang strategi kemitraan sekolah. Kemitraan ini dapat dilakukan antara sekolah dengan institusi lain. Misalnya saja sekolah dengan perguruan tinggi. Kemitraan sekolah akan  berdampak  positif  terhadap  pengembangan  wawasan  guru  baik  secara  keilmuan  maupun peningkatan kompetensi profesionalnya.
Belajar jarak jauh juga dapat dijadikan sebagai salah satu strategi yang dapat dipertimbangkan. Dengan tersedianya internet dan berbagai learning platform yang tersedia gratis sangat memungkinkan terjadinya belajar jarak jauh. Ketersediaan smartphone dengan berbagai aplikasi serta sumber belajar lain yang tersedia di internet juga membuat belajar jarak jauh menjadi pilihan yang sangat baik sebagai upaya  pengembangan  profesionalisme  guru.  Strategi  belajar  jarak  jauh  menjadi  salah  satu  hasil pembahasan dalam artikel ini karena sangat sesuai dengan kemajuan teknologi.
Pelatihan berjenjang, pelatihan khusus dan pelatihan singkat yang diselenggarakan oleh P4TK dan LPTK menjadi alternatif strategi yang dapat digunakan untuk meningkatkan profesionalisme guru. Dalam pelatihan berjenjang materi dan tingkat disusun secara berjenjang berdasarkan tingkat kesulitan dan  jenis  kompetensi.  Sedangkan  Kursus  singkat  di  LPTK  atau  lembaga  pendidikan  lainnya dimaksudkan untuk melatih dan meningkatkan kompetensi guru dalam beberapa kemampuan seperti melakukan  penelitian  tindakan  kelas,  menyusun  karya  ilmiah,  merencanakan,  melaksanakan  dan mengevaluasi pembelajaran, dan lain-lain sebagainya.
Strategi  lainnya  yaitu  pembinaan  oleh  sekolah  dan  memberikan  guru  kesempatan  untuk melanjutkan  pendidikan.  Pembinaan  internal  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  serta  guru-guru  yang memiliki kewenangan untuk membina melalui rapat dinas, rotasi mengajar, pemberian tugas internal tambahan  serta  diskusi  dengan  rekan  sejawat.  Dalam  kaitannya  dengan  studi  lanjut,  telah  banyak program yang memberikan kesempatan dan beasiswa bagi guru untuk melanjutkan kuliah ke jenjang
magister. Dengan memberikan guru kesempatan untuk studi lanjut tentunya akan memperbaiki kualitas guru dan kualitas pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang menghasilkan data-data deskriptif.  Untuk mengkaji  permasalahan  yang  telah  dirumuskan  digunakan  studi  pustaka.  Dalam  studi  pustaka  untuk menjawab permasalahan penelitian dilakukan pengumpulan dan pengkajian data dari artikel, buku serta sumber lain yang relevan. Dalam studi pustaka pemecahan masalah dalam penelitian dilakukan dengan cara menelaah bahan-bahan yang menunjang penelitian secara kritis dan mendalam, sehingga data yang valid  dapat  disajikan.  Menurut  [16]  terdapat  beberapa  tahapan  dalam  melakukan  penelitian  studi pustaka yaitu; 1) mendaftar semua variabel yang perlu diteliti, 2) mencari setiap variable pada subjek ensiklopaedia, 3) memilih deskripsi bahan-bahan yang diperlukan dari sumber-sumber yang tersedia, 4) memeriksa indeks yang memuat variabel-variabel dan topik masalah yang diteliti, 5) mencari artikel- artikel, buku-buku serta biografi yang sangat membantu untuk mendapatkan bahan-bahan yang relevan dengan  masalah  yang  diteliti,  6)  mereview  dan  menyusun  bahan  pustaka  sesuai  dengan  urusan kepentingan  dan  relevansinya  dengan  masalah  yang  diteliti,  7)  membaca,  mencatat,  dan  mengatur kembali  informasi  yang  telah  diperoleh,  langkah  terakhir  adalah  menuliskan  penelitian  yang  telah dilakukan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pada bagian ini akan disajikan beberapa alternatif solusi untuk meningkatkan kualitas guru serta memperbaiki kompetensinya;

## 1. Menyelenggarakan Program Pengembangan Profesionalisme Guru yang Efektif
Tuntutan untuk tersedianya guru yang berkualitas dan efektif menjadi hal yang sangat urgent sejalan  dengan  paparan  tentang  kompentensi  guru  yang  telah  dijelaskan.  Tuntutan  ini  bertujuan menghasilkan  guru  yang  terus  menerus  berusaha  meningkatkan  keterampilan  dan  pengetahuannya. Salah satu solusi yang ditawarkan adalah menyelenggarakan program pengembangan profesionalisme. Pengembangan  profesionalisme  atau  professional  development  (PD)  merupakan  suatu  istilah  yang merujuk  pada sekumpulan  aktivitas, baik  formal  dan  informal  yang  dirancang  untuk  pengembangan pribadi  dan  professional  bagi  guru  (Eze,  Adu,  &  Ruramayi,  2013  dalam  [17].  Menurut  Darling- Hammond,  Hyler,  &  Gardner,  (2017)  dalam  [17]  PD  yang  efektif  adalah “structured  professional learning that results in changes in teacher practices and improvements in student learning outcomes” . Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  PD  yang  efektif  akan  berdampak  pada  perbaikan  pada  praktek pengajaran  yang  dilakukan  guru  yang  akan  berdampak  juga  pada  siswa  dalam  bentuk  capaian pembelajaran.
PD  merupakan  salah  satu  solusi  yang  ditawarkan  dalam  memperbaiki  kualitas  guru.  PD umumnya dilaksanakan dalam bentuk seminar atau workshop dalam waktu beberapa hari dan sifatnya adalah satu arah. PD semacam ini diistilahkan sebagai PD yang  konvensional. Selain itu, PD dalam bentuk pelatihan dan seminar tidak diikuti oleh follow up sehingga kegiatan tersebut berhenti pada saat kegiatan  berakhir.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  [17]  memberikan  alternative  penyelenggaraan  PD yang  sifatnya  berkelanjutan  dan  memberikan  ruang  untuk  bertukar  pikiran  antar  sesama  guru  dan instruktur.  PD  ini  selain  dilaksanakan  melalui  pelatihan  dan  seminar  juga  diselenggarakan  melalui sosial media dimana para partisipan dapat terus berinteraksi dengan instruktur maupun dengan sesama guru.  Interaksi  dapat  berbentuk  diskusi,  bertukar  ide  dan  pengalaman,  memberikan  umpan  balik, berbagi informasi dan pengalaman serta banyak hal lain yang menarik dan bermanfaat. Selain itu PD semacam ini akan efektif karena dapat diakses dimana saja dan kapan saja. Banyak media social yang dapat  digunakan,  seperti  misalnya  Facebook.  Guru  dan  instruktur  dapat  membuat  grup  di  Facebook untuk mewadahi kegiatan ini. Rancangan dan rencana juga dapat dibuat sehingga membuat grup sebagai wadah PD online tersebut berjalan sesuai dengan fungsinya dan memberikan manfaat bagi peningkatan kualitas guru.
Guskey (2002 dalam [18] menyatakan bahwa PD yang sukses harus dipandang sebagai sebuah proses  dan  bukan  hanya  sebuah event .  PD  yang  akan  bermanfaat  bagi  guru  dalam  meningkatkan kompetensi serta kualitas proses belajar mengajar harus membekali guru dengan ide-ide yang spesifik, konkret dan praktis yang berhubungan langsung dengan kegiatan sehari-hari mereka di dalam ruang
kelas.  Sehubungan  dengan  konten,  PD  yang  berkualitas  sebaiknya  fokus  pada  mata  pelajaran  yang diajarkan guru di kelas seperti, matematika, sains, sejarah, bahasa Inggris dan lain-lain. materi tentang konten  dalam  PD  sebaiknya  memberikan  guru  pemahaman  yang  jauh  lebih  dalam  tentang  mata pelajaran yang diajarkan. Selain itu, berikan juga strategi untuk mengajarkan mata pelajaran tersebut khususnya yang bersifat praktis sehingga mudah diterapkan. Sertakan juga materi tentang bagaimana peserta didik berpikir dan mempelajari mata pelajaran tersebut.
Gambar 1. Contoh PD melalui Teachers Voices di Facebook (Sumber: Grup Facebook Teachers Voices)

## Gambar 2. Kegiatan di Teachers Voices (Sumber: Grup Facebook Teachers Voices)

## 2. Melibatkan Guru dalam Program Pengembangan Profesionalisme
Selain  itu  pengembangan  guru  di  abad  21  sebaiknya  lebih  ditekankan  pada  model pengembangan  yang  berlandaskan  pada  konsep  kepemimpinan  guru  dan  menggunakan  proses pembelajaran kooperatif yang otentik dan melekat pada pekerjaan guru sehari-hari. Model ini dikenal dengan  model bottom-up yang  menekankan  kolaborasi  yang  berorientasi  pada  memampukan  staf mengatasi setiap permasalahan yang dihadapi, merupakan program-program yang interaktif dan saling terkait,  yang  dilaksanakan  secara  kontinyu  dan  direncakan  secara  sistematik  dan  komprehensif (Castetter,  1996)  dalam  [19].  Dalam  penelitiannya,  Andriani  mengutip  pernyataan(Castetter,  1996; Helterban, 2008);   tentang pentingnya melibatkan guru dalam perencanaan program pengembangan yang  memperhatikan  latar  belakang,  tahap  perkembangan,  dan  juga  kebutuhan  guru  dan  selalu melibatkan guru dalam pembelajaran profesional sehari-hari di sekolah melalui kelompok-kelompok

## Permasalahan dan Solusi Untuk Meningkatkan Kompetensi dan Kualitas Guru: Sebuah Kajian Pustaka (Mariana Ulfah Hoesny, Rita Darmayanti)
diskusi  dan  kegiatan-kegiatan  praktis  yang  difokuskan  langsung  pada  permasalahan  ataupun  upaya perbaikan proses belajar mengajar di kelas (Beach and Reinhartz, 2000) dalam [19]. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa PD harus melibatkan guru dan memperhatikan kebutuhan setiap guru yang tentunya berbeda. Pelatihan-pelatihan untuk mengembangkan profesionalisme sebaiknya  tidak hanya didasarkan  pada  meningkatkan  kualitas  guru  semata  tapi  memperhatikan  guru  sebagai  pihak  yang terlibat dan berperan aktif di dalamnya.

## 3. Peningkatan Kompetensi melalui Program Sertifikasi Guru
Selain melalui PD, peningkatan kualitas guru juga dapat dilakukan melalui sertifikasi profesi guru.  Guru  yang  dinyatakan  lolos  dan  telah  memiliki sertifikat  profesi  akan  mendapatkan  tunjangan finansial yang ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan hidupnya. Sebuah kajian ditulis oleh [20] tentang  pengembangan  kompetensi  professional  guru  dalam  menghadapi  sertifikasi.  Inti  dari  kajian tersebut  adalah  sertifikasi  pendidik  merupakan  salah  satu  cara  yang  diterapkan  pemerintah  untuk meningkatkan  kualitas  guru  melalui  peningkatan  kompetensi  yang  disertai  pemberian  tunjangan. Sertifikasi  pendidik  atau  guru  dalam  jabatan  akan  di  laksanakan  dalam  bentuk  penilaian  portofolio. Penilaian portofolio merupakan pengakuan atas pengalaman profesional guru dalam bentuk kumpulan dokumen yang mendeskripsikan: a) kualifikasi akademik; b) pendidikan dan pelatihan; c) pengalaman mengajar;  d)  perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran;  e)  penilaian  dari  atasan  dan  pengawas;  f) prestasi akademik; g) karya pengembangan profesi; h) keikutsertaan dalam forum ilmiah; i) pengalaman organisasi  di  bidang  kependidikan  dan  sosial;  dan  j)  penghargaan  yang  relevan  dengan  bidang pendidikan. Guru yang memenuhi penilaian portofolio akan dinyatakan lulus dan mendapat sertifikat pendidik,  sedangkan  yang  belum  lulus  akan  mengikuti  serangkaian  kegiatan  untuk  melengkapi portofolio  serta  mengikuti  pelatihan-pelatihan  sesuai  dengan  persyaratan  yang  harus  dipenuhi  oleh penyelenggara sertifikasi.

## 4. Peningkatan Kompetensi Guru melalui Pelatihan Penggunaan Teknologi Digital
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  [21]  juga  dapat  dijadikan  sebagai  salah  satu  rujukan  dalam peningkatan  kualitas  guru.  Penelitian  tersebut  menyarankan  pentingnya  integrasi  teknologi  dalam penyelenggaraan  proses  belajar  mengajar  untuk  meningkatkan  interaksi  antara  guru  dan  siswa  serta meningkatkan  daya  Tarik  pembelajaran.  Sejalan  dengan  hal  tersebut,  [21]  menyatakan  bahwa  guru dalam  pengembangan  profesionalismenya  perlu  meningkatkan  keterampilannya  dalam  penguasaan teknologi,  khususnya  teknologi  digital.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menjawab  tantangan  yang  saat  ini dihadapi  oleh  guru  pada  era  revolusi  digital.  Selain  itu  penguasaan  teknologi  digital  akan  sangat bermanfaat untuk pelaksanaan pembelajaran dan komunikasi yang efektif.

## 5. Mendorong Guru untuk Aktif dalam Kegiatan Ilmiah
Solusi  lain  yang  dapat  ditambahkan  adalah  mendorong  guru  untuk  mengikuti  seminar  dan forum ilmiah yang diselenggarakan oleh berbagai perguruan tinggi dan institusi. Kegiatan semacam ini sangat penting untuk memperbaharui pengetahuan guru baik pengetahuan pedagogi maupun keilmuan. Terdapat  banyak  forum  ilmiah  yang  mengundang  guru  dan  dosen  untuk  mempresentasikan  hasil penelitian  maupun  makalah  konspetual,  sehingga  dalam  forum  semacam  ini  guru  dapat  berbagi  dan memperoleh ide-ide baru dalam menyelenggarakan pembelajaran yang berkualitas. Kewajiban untuk berpartisipasi dalam forum dan kegiatan ilmiah semacam ini sebaiknya juga dijadikan salah satu aturan dalam undang-undang dan dijadikan persyaratan dalam memperoleh sertifikasi pendidik.
Dalam  kaitannya  dengan  kemampuan  penguasaan  Bahasa  Inggris,  perlu  dirancang  sebuah model  pelatihan  yang  dapat  dilaksanakan  secara  kontinyu  dan  fokus  pada  pelatihan  keterampilan berbahasa Inggris secara komunikatif. Sekolah atau pembuat kebijakan sebaiknya mendorong dan pada akhirnya  mewajibkan  guru  untuk  mengikuti  pelatihan  tersebut,  sehingga  keterampilan  dalam penguasaan Bahasa Inggris dapat ditingkatkan.

## 6. Pelatihan untuk Meningkatkan Keterampilan Berbahasa Inggris
Kemajuan  teknologi  informasi  dan  pengembangannya  menyebabkan  penggunaan  bahasa Inggris sebagai bahasa Internasional meningkat.  [22] dalam penelitiannya tentang penggunaan video untuk menilai keterampilan berbahasa Inggris dan presentasi calon guru menyebutkan juga pentingnya penguasaan  bahasa  Inggris  sebagai  bahasa  komunikasi.  Berbagai  produk  teknologi  yang  saat  ini digunakan  dan  dibutuhkan  menggunakan  bahasa  Inggris  dalam  pengoperasiannya.  Demikian  juga aplikasi pendukung pembelajaran yang semakin banyak diciptakan. Untuk mewujudkan pembelajaran yang  lebih  baik  kualitasnya  serta  lebih  sesuai  dengan  karakter  generasi  milenial  guru  sebaiknya menggunakan  berbagai  produk  teknologi  tersebut.  Untuk  menggunakan  teknologi  tersebut,
keterampilan berbahasa Inggris sebaiknya juga ditingkatkan. Sehingga penguasaan teknologi menjadi lebih mudah tercapai. Selain itu, keterampilan berbahasa Inggris akan mendukung kiprah guru dalam kegiatan  ilmiah  yang  bersifat  internasional.  Seperti  misalnya  konferensi  dan  seminar  internasional dengan  narasumber  dan  materi  yang  disampaikan  dalam  bahasa  Inggris.  Saat  ini  juga  telah  banyak webinar bermutu baik untuk meningkatkan kualitas guru seperti yang diselenggarakan oleh Cambridge dan British Council.

## SIMPULAN DAN SARAN
Guru adalah profesi yang mulia sekaligus salah satu aspek penting dalam pendidikan, karena itu perlu diperhatikan peningkatan kualitasnya dan kesejahteraan hidupnya. Seorang guru dituntut untuk memiliki  empat  kompetensi  sesuai  dengan  yang  disyaratkan  oleh  undang-undang  no  14  tahun  2005 yaitu  kompentensi  pedagogik,  profesional,  kepribadian  dan  social.  Dalam  rangka  meningkatkan kualitas guru, empat kompetensi tersebut harus diperhatikan.
Peningkatan kualitas guru dapat diselenggarakan melalui pengembangan profesionalisme baik yang berupa seminar dan lokakarya maupun yang dilakukan secara daring melalui social media. selain itu, untuk menjawab tantangan di era revolusi digital guru juga perlu meningkatkan ketrampilan dalam hal penggunaan teknologi digital untuk meningkatkan kualitas dan daya Tarik pembelajaran.
Pemberian  sertifikasi  pendidik  dan  tunjangan  sertifikasi  guru  dapat  digunakan  juga  untuk memperbaiki kualitas guru. Selain itu guru perlu juga didorong untuk meningkatkan kemampuan dalam meneliti dan menggunakan Bahasa Inggris. Pada akhirnya segala upaya tersebut membutuhkan peranan pemerintah  sebagai  pembuat  keputusan  untuk  mendorong  perbaikan  kualitas  guru  yang  akan berdampak pada peningkatan kualitas sumber daya manusia.
Penyelenggaraan  pengembangan  profesionalisme  guru  sebaiknya  dilaksanakan  baik  oleh sekolah  maupun  organisasi  seperti  perkumpulan  MGMP.  Merujuk  pada  hasil  penelitian  [1]  yang menyatakan bahwa penyelenggara PD terbaik adalah guru. Dengan demikian guru sebaiknya memang berperan  aktif  dalam  kegiatan  pengembangan  profesionalisme.  Hal  ini  erat  kaitannya  dengan pengetahuan  dan  keterampilan  apa  yang  dibutuhkan  oleh  guru  untuk  meningkatkan  kualitas pembelajaran yang dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
F. Ravhuhali, T. S. Mashau, A. P. Kutame, and H. N. Mutshaeni, “Teachers’ Professional Development Model for Effective Teaching and Learning in Schools: What Works Best for Teachers?,” Int. J. Educ. Sci. , vol. 11, no. 1, pp. 57–68, 2017.
R.  Slavin, Educational  Psychology:  Theory  and  Practice ,  12th  Editi.,  vol.  34,  no.  7.  New  York: Pearsons, 2017.
I. G. A. K. Wardanti, “Guru Sebagai Pekerja Profesional,” 2002.
“Undang undang Republik Indonesia no 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.”
Yusutria, “Profesionalisme Guru Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia,” J. Curricula , vol. 2, no. 1, pp. 38–46, 2017.
M. I. Ismail, “Kinerja dan Kompetensi Guru dalam Pembelajaran,” J. Lentera Pendidik. , vol. 13, no. 1, pp. 44–63, 2010.
A. Hargreaves, Changing Teachers, Changing Times: teachers’ work and culture in the postmodern age . London: Redwood Books, 1998.
A. Bashiruddin, Teacher Development and Teacher Education in Developing Countries: On Becoming and Being a Teacher . London: Palgrave Macmillan, 2018.
A. Maura, “Fakta Kualitas Guru di Indonesia yang Perlu Anda Ketahui,” Ruang Guru . 2018.
R. E. Slavin, Educational Psychology Theory and Practice , 8th Editio. Pearson Education, 2006.
Leonard, “Kompetensi Tenaga Pendidik Di Indonesia: Analisis Dampak Rendahnya Kualitas Sdm Guru Dan Solusi Perbaikannya,” J. Form. , vol. 5, no. 3, pp. 192–201, 2015.
“Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI No 9 Tahun 2010.” .
Slameto,  “Permasalahan-Permasalahan  Terkait  Dengan  Profesi  Guru  SD,” Sch.    J.  Pendidik.  dan Kebud. , vol. 4, no. 3, p. 1, 2014.
Mustofa, “Upaya Pengembangan Profesionalisme Guru di Indonesia,” J. Ekon. Pendidik. , vol. 4, no. November, pp. 47–62, 2007.
R. R. & F. A. Pangestika, “Pendidikan Profesi Guru (PPG): Strategi Pengembangan Profesionalitas Guru dan Peningkatan Mutu Pendidikan Indonesia,” in Prosiding Seminar Nasional , 2015, no. 1995, pp. 671–683.
Z. Mestika, Metode Penelitian Kepustakaan . Jakarta: Yayasan Obor, 2014.
Alberth; Mursalim, “Social Media As a Conduit for Teacher Professional Development in the Digital Era : Myths , Promises or Realities,” TEFLIN J. , vol. 29, no. July 2018, pp. 293–306, 2018.
A. Bautista and R. Ortega-Ruiz, “Teacher Professional Development: International Perspectives and Approaches,” Psychol. Soc. Educ. , vol. 7, no. 3, pp. 240–251, 2015.
D. E. Andriani, “Mengembangkan Profesionalitas Guru Abad 21 Melalui Program Pembimbingan Yang Efektif,” Manaj. Pendidik. , vol. 6, no. 02, pp. 78–92, 2010.
A.  Cahyana,  “Pengembangan  Kompetensi  Profesional  Guru  dalam  Menghadapi  Sertifikasi,” J. Pendidik. dan Kebud. , vol. 16, no. 1, p. 85, 2018.
N. L. Serdenciuc, “Being a Teacher in a Digital Era,” Int. J. Soc. Educ. Innov. , vol. 3, no. 5, pp. 73–80, 2016.
S.  Indriani, “Utilizing a Recorded-Video to Assess Speaking and Presentation Skills of Pre-Service Teachers,” Sch. J. Pendidik. dan Kebud. , vol. 10, no. 1, pp. 60–65, 2020.