Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi http://ejurnal.uij.ac.id/index.php/CONS
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember

## PROBLEMATIKA GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM SEBAGAI KONSELOR DALAM RANGKA OPTIMALISASI LAYANAN BK DISEKOLAH
Adiansyah 1 , Edi Kurnanto 2 , Rizki Susanto 3
1 IAIN Pontianak, Indonesia
2 IAIN Pontianak, Indonesia
3 IAIN Pontianak, Indonesia E-mail: adiansyah@iainptk.ac.id,muhammaedikurnanto@iainptk.ac.id, rizkisusanto@iainptk.ac.id,

## ABSTRAK
Pendidikan diharapkan menjadi agen pembentuk kepribadian masyarakat yang baik serta penuh rasa tanggung  jawab  melalui  peran  guru  BK.  Pada  prosesnya  implementasinya,  pendidikan  dihadapkan pada  minimnya  ketersediaan  guru  BK  sehinggamemaksa  dibanyak  Sekolah/Madrasah  masih menjadikan  guru  Pendidikan  Agama  Islam  sebagai  guru  BK  yang  pada  akhirnya  menimbulkan problematika. Penelitian ini betujuan menggali dan mendapatkan gambaran terkait problematika guru Pendidikan  Agama  Islam  sebagai konselor dalam rangka  optimalisasi layanan BK  di  sekolah.  Melalui penelitian pustaka ( library research) , didapatibahwasanya yang menjadi problematika guru Pendidikan Agama  Islam  sebagai  konselor  dalam  rangka  optimalisasi  layanan  BK  di  sekolah  berasal  dari  faktor internal  dan  eksternal.  Problematika  internal  diantaranya  persepsi  dan  pemahaman  menganggap bahwa  layanan  BK  bukan  pekerjaan  guru  Pendidikan  Agama  Islam,  layanan  BK  dianggap  sebagai tugas  tambahan,  minimnya  pengetahuan  guru  Pendidikan  Agama  Islam  dalam  menguasai  bidang keilmuan BK. Problematika eksternal diantaranya kurangnya pemahaman orang tua terhadap layanan BK, Layanan BK hanyalah pelengkap seakan-akan dapat dilakukan oleh siapa saja, guru BK dianggap sebagai Polisi Sekolah sehingga peserta didik merasa takut dengan guru BK.
Kata Kunci: Problematika; Guru Pendidikan Agama Islam; Konselor

## ABSTRACT
Education  is  expected  to  be  a  good  community  personality  forming  agent  and  full  of  responsibility through the role of BK teachers. In the process of implementation, education is faced with the lack of availability  of  BK  teachersso  that  it  forces  in  many  schools  /  Madrasah  still  make Islamic  Religious EducationTeacher as BK teachers who ultimately cause problems. This research aims to explore and get an overview related to the problem of Islamic Religious Education Teacher as a counselor in order to  optimize  BK  services  in  school.  Through  library  research,  it  was  found  that  theproblematika of Islamic  Education  teachers  as  counselors  in  order  to  optimize  BK  services  in  schools  came  from internal and external factors. Internal problems include perception and understanding considering that BK services are not the work of Islamic Religious EducationTeacher Islam, BK services are considered as additional tasks, the lack of knowledge of teachers Islamic Religious Education Teacher in mastering the  field  of  science  BK.  External  problems  include  the  lack  of  understanding  of  parents  towards  BK services,  BK  Services  are  only  complementary  as  if  it  can  be  done  by  anyone,  BK  teachers  are considered school police so that learners feel afraid of BK teachers.
Keywords: Problematics;Islamic Religious Education Teacher; Counselors
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348

## PENDAHULUAN
Pendidikan  diharapkan  menjadi  agen yang  dapat  menciptakansumber  daya manusia  memiliki  budi  pekerti  yang  luhur dalam  membentuk  masyarakat  yang  baik serta  penuh  rasa  tanggung  jawab.Harapan itu selaras dengantujuan Pendidikan Nasional  yang  tertuang  dalam  UU  Sisdiknas No20 Tahun 2003. Sebagai upaya mewujudkantujuan  Pendidikan  Nasional tersebut, tentunya dimulai dari pembentukan kepribadian  peserta  didik  yang  baik  dan berkesinambungan(Norma,  2021)sehingga tujuan  pendidikan  yang  sangat  mulia  ini menjadi  tantangan  sekaligus  pekerjaan rumah kepada seluruh masyarakat Indonesia, khususnya kepada guru.
Melalui pengalaman yang dimilikinya, guru  dianggap  sebagai  orang  yang bertanggung  jawab  untuk  mendidikdan memberikan  pengajaran  kepada  peserta didik  baik  dalam  wadah  formal  maupun wadah  non  formal  (Subakri,  2020).Secara spesifik  pembentukan  kepribadian  siswa  di sekolah diamanahkan kepada guru
bimbingan  konseling  (BK),  dengan  cara memberikan  bantuan  agar  siswa  mampu memahami  dan  mengembangkanpotensi dirinya sebagaimana dijelaskan pada
Permendikbud  No  111  tahun  2014  terkait tujuan layanan bimbingan dan konseling.
Pada  prosesnya  implementasinya, pendidikan  di  sekolah  dihadapkan  pada kompleksitas  permasalahan  salah  satunya terkait  ketersediaan  guru  BK.  Banyak  guru BK  yang  tidak  berlatar  belakang  pendidikan bimbingan dan konseling (Jumrawarsi et al., 2021),  belum  meratanya  guru  BK  disekolah (Sofiana,  2016),  bahkan  dibeberapa  daerah salah  satunya  Kalimantan  Barat  masih kekurangan  guru  BK  (Rahmayunita,  2021). Sehingga  tidak  dapat  dinafikkan  kondisi
semacam itu memaksa dibanyak
Sekolah/Madrasah  masih  menjadikan  guru Agama  Islam  sebagai  guru  BK  dalam memberikan  dan  melaksanakan  layanan  BK sehingga dalam pelaksanaanya akan menimbulkan  problematika  baik  yang berasal dari internal maupun eksternal.
Merujuk  pada  latar  belakang  dan fenomena  yang  sudah  dipaparkan  tersebut, peneliti merasa perlu untuk menelaah secara konseptual terkait problematika yang dialami oleh  Guru  PAI  sebagai  konselor  dalam mengoptimalkan layanan BK di sekolah atau madrasah.  Hasil  dari  penelitian  ini  nantinya diharapkan  dapat  berkontribusi  dalam memberikan  informasi  maupun  sebagai referensi  dalam  pengembangan  keilmuan Bimbingan Konseling, Pendidikan Islam serta dapat menjadi bahan acuan maupun rujukan bagi penelitian lebih lanjut.

## METODE
Hakikatnya  penelitian  memiliki  tiga sifat  utama  yakni  penemuan  pengetahuan baru  serta  pembuktian  dan  pengembangan terhadap  keilmuan  yang  sudah  ada.  Sejalan dengan sifat penelitian tersebut, makadalam rangka  mendapatkan  gambaran  terhadap problematika  yang  dialami  oleh  Guru  PAI sebagai  konselor  dalam  mengoptimalkan layanan  BK  di  sekolah  atau  madrasah, peneliti  menggunakan  penelitian  pustaka (library  research)yang  perolehan  datanya dengan  mencari  serta  mengumpulkan informasi,  referensi  serta  teori  terkait  kata kunci  permasalahan  atau  tema  yang  akan ditelaah.Pengumpulan  informasi  dilakukan melalui  bantuan  berbagai  sumber  atau literatur  yang  bersifat  siap  pakai  baik  dari buku, artikel, catatan laporan, atau dokumen lain  yang  memiliki  hubungan  terhadap
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember
permasalahan  yang  sedang  di  bahas  dan ditelaah (Nazir, 2003, p. 27).

## PEMBAHASAN
Guru  merupakan  salah  satu  unsur dalam  pendidikan  yang  diharapkan  dapat melaksanakan  proses  pendidikan  dengan cara  terlaksananya  rangkaian  kegiatan  di sekolah  dalam  situasi  tertentu,  dengan tujuan  adanya  perubahan  pengetahuan  dan perilaku  pada  peserta  didik.  Sebagaimana yang difahami oleh kebanyakan masyarakat, guru  hanya  sebagai  orang  yang  bertugas sebagi  pengajar  atau  sebagai  penyampai informasi  pengetahuan  dikelas.  Padahal peran  guru  tidaklah  terbatas  dan  sesempit itu.
Guru  tidak  hanya  sebagai  pengajar atau  pendidik,  fungsi  guru  meliputi  tugas mengajar,  memberikan  bimbingan  serta tugas  administrasi  serta  sebagai  pemimpin atau  manager  kelas  (Darajat,  2008).  Pada proses  pembelajaran,  guru  juga  berperan sebagai motivator, pembimbing, inisiator dan mediator (Moh. Uzer Usman, 2010). Sejalan dengan  peran  tersebut,  setidaknya  guru memiliki  tiga  peran  utama  yakni  sebagai pendidik,  pembimbing  dan  penasehat (Mulyasa & Profesional, 2005). Merujuk pada paparan tersebut, maka dapat ditarik sebuah kesimpulan sederhana bahwasanya guru PAI tidak  terlepas  dari  tiga  substansi  dari Pendidikan  Agama  Islam  itu  sendiri  yaitu Tarbiyah,Ta’lim dan Ta’dib (Muchith, 2016) . Tarbiyah  merupakan  upaya  yang dilakukan  oleh  pendidik  pada  proses pembelajaran  lebih  menekankan  pada membimbing  peserta  didik  agar  memiliki kualitas intelektualitas yang maksimal sesuai dengan fitrahnya. Sedangkan Ta’lim merupakan  upaya  yang  dilakukan  oleh pendidik  pada  proses  pembelajaran  yang
menekankan pada pembentukan sikap, etika maupun  moral  kepribadian.  Sementara Ta’dib merupakan  proses  pendidikan  yang dilakukan  oleh  pendidik  lebih  menekankan pada  pentingnya  mengenal  dan  memahami kekuatan  diluar  manusia  yaitu  adanya  Allah SWT.  Secara  spesifik  guru  PAI  merupakan pendidik  dan  pembimbing  yang  salah  satu tujuannya  adalah  dapat  membantu  peserta didik mencapai pertumbuhan dan perkembangan secara optimal. Guru  PAI  merupakan  sosok  pertama dan  utama  dalam  usaha  membantu mengatasi serta
mengentaskan permasalahan  yang  dihadapi  oleh  peserta didik.  Kompetensi  seorang  guru  begitu berperan  bagi  peserta  didik  pada  proses pembentukan  pribadinya  (Heristyan  et  al.,
2021).Sehingga dapat disimpulkan bahwasanya  guru  PAI  juga  memiliki  peran dalam membimbing peserta didik. Memberikan  bimbingan  terhadap  peserta didik  tentulah  tidak  dapat  dilakukan  secara asal-asalan,  sebab  layanan  BK  merupakan proses  pelayanan  sifatnya  membantu  yang pelaksanaannya  ditujukan  kepada  individu yang  sedang  mendapatkan  pendidikan  di Sekolah  berdasarkan  atas  keahlian  pemberi layanan. Individu yang mendapatkan layanan BK di sekolah diharapkan akan lebih dapat  mandiri  dalam  mengembangkan hubungan dengan lingkungan sekitar melalui berbagai  bentuk  layanan  dan  kegiatan (Ramlah, 2018, p. 70).
Peserta didik merupakan individu yang secara  umum  berada  pada  usia  remaja. Pada  periode  ini,  peserta  didik  sedang berada dalam proses perkembangan mengarah  pada  kematangan  dan  menuju pada  kemandirian.  Proses  pematangan  dan kemandirian  peserta  didik  dalam  mencapai kematangan
tersebut seyogyanya
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
memerlukan  sebuah  bimbingan  dan  arahan yang  konsisten  menuju  kearah  titik  optimal kemampaun fitrahnya (Desmita, 2013).Proses perkembangan dan kemandirian  juga  dihadapkan  pada  suatu keniscayaan bahwasanya proses perkembangan  peserta  didik  tidak  selalu dapat  berjalan  dan  berlangsung  secara mulus  bahkan  terbebas  dari  kendala  dan masalah.
Pada sisi yang lain,harus difahami juga bahwasanya  peserta  didik  merupakan sekelompok  individu  yang  berasal  dari  tiap- tiap  keluarga,  yang  pada  hakikatnya  setiap keluarga memiliki perbedaan dengan keluarga  lainnya  baik  perbedaan  ekonomi, pendidikan,  sosial  dan  budaya  sehingga berbeda  pula  pola  asuh  serta  nilai  yang dibawa  pada  lingkungan  sekolah.  Maka bukan  sebuah  hal  yang  aneh  jika  setiap peserta didik di sekolah memiliki permasalahan. Sesuai  fitrahnya,  manusia  cenderung ingin hidup bahagia, terbebas  dari permasalahan yang dapat membebani dalam menjalani  kehidupan.Jika  dalam  menjalani kehidupan  diliputi  oleh  permasalahan  maka dapat  dipastikan  individu  tersebut  tidak mendapatkan  kebahagiaan.  Apabila  tidak segera  diatasi,  permasalahan  yang  awalnya merupakan  permasalahan  pribadi  akan berimbas terhadap kehidupan sosial. Dengan demikian maka layanan BK di sekolah sangat diperlukan. Layanan
BK merupakan
seperangkat  program  pelayanan  bantuan yang  dilakukan  melalui kegiatan  perorangan dan  kelompok.  Layanan  yang  berbentuk kegiatan bertujuan untuk membantu peserta didik  melaksanakan  kehidupan  sehari-hari secara  mandiri  dan  berkembang  secara optimal.  Selain  membantu  peserta  didik dapat  mandiri  dan  berkembang  secara
optimal esensi dari layanan BK dimaksudkan untuk  membantu  peserta  didik  mengatasi masalah  yang  dialaminya  (Badrujama, 2011).
Sebagai  pembimbing,  guru  diberikan ruang  dan  kesempatan  untuk  memberikan dorongan  serta  semangat  kepada  peserta didik.  Upaya  tersebut  dimaksudkan  agar peserta didik dapat menghadapi permasalahan  secara  mandiri  dan  dapat melepasakan  diri  dari  ketergantungan kepada orang lain.Pelaksanaan bimbingan di sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan  terletak  pada  bagaimana  peran dan  hasil  layanan  BK  itu  dapat  membangun serta  membentuk  manusia  yang  seutuhnya dari  berbagai  aspek  yang  ada  di  dalam  diri peserta didik.
Pemahaman yang komprehensif terhadap  pendidikan  seyogiyanya  mengacu pada konstruksi berfikir bahwasanya pendidikan  yang  berkualitas  tidak  semata- mata  memberikan  dan  menyampaikan  ilmu dan  pengetahuan,  namun  pendidikan  juga dituntut  untuk  dapat  meningkatkan  dan memaksimalkan etikaserta tata moral sesuai dengan  nilai  yang  terpelihara  dilingkungan masyarakat.Sehingga berangkat dari paparan  diatas  menjadikan  bimbingan konseling  ikut  berperan  dalam  peningkatan mutu  pendidikan.  Sebab,  guru  memiliki tanggung  jawab  dalam  pendidikan  yaitu tanggung  jawab  moral,  tanggung  jawab pendidikan,  tanggung  jawab  sosial  atau kemasyarakatan  serta  tanggung  jawab akademik  atau  bidang  keilmuan  (Hamalik, 2002, p. 39).
Tanggung jawab moral artinya setiap guru  akan  menjadi  agen  teladan  bagi peserta  didik  dalam  memanifestasikan standar  perilaku,  sikap  serta  nilai  dalam bermasyarakat.  Standar  perilaku  dan  nilai
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember
sebagai  warga  Negara  Indonesia  tentunya pancasila dan UUD 1945. Maka seorang guru berkewajiban untuk menjadi praktisi sekaligus  teladan  bahkan  contoh  dalam menghayati  serta  mengamalkan  pancasila dan  bertanggunjawab  mewariskan  moral pancasila  itu  serta  nilai  UUD  1945  kepada peserta  didik  yang  merupakan  generasi muda sebagai penerus bangsa.
Sekolah menjadi ruang terbuka serta sebagai mimbar bagi guru untuk mengembangkan  bidang  pendidikan  dan keilmuan.  Transformasi  keilmuan  menjadi salah  satu  bentuk  tanggung  jawab  guru dalam bidang akademik melalui pelaksanaan kegiatan  pendidikan  di  sekolah.  Tanggung jawab  ini  dapat  direalisasikan  dalam  bentuk melaksanakan  pembinaan  dan  menuntun peserta didik, menganalisis kesulitan belajar, serta menilai kemajuan belajar peserta didik. Guru  diberikan  peran  sebagai  ilmuan tentunya  sebagai  pribadi  yang  bertanggung jawab memiliki tugas utama
mentranformasikan  dan  mengembangkan keilmuan,  terutama  bidang  ilmu  spesifikasi keahliannya.
Guru  bertanggung  jawab  tidak  hanya dibidang  akademik,  namun  tak  dapat dipungkiri  bahwasanya  guru  juga  hidup berdampingan dengan mahluk lain. Tanggung  jawab  sosial  menjadi  tanggung jawab  yang  bersentuhan  langsung  pada kemasyarakatan. Sebagai guru yang professional,  guru  tidak  dapat  melepaskan dirinya  dari  bidang  kehidupan  sosial  atau kemasyarakatan.  Tanggung  jawab  ini  juga menegaskan bahwa guru merupakan bagian dari  warga  masyarakat.  Penegasan  tersebut harus  disadarai  dan  difahami  oleh  setiap guru  untuk  mengambil  andil  sebagai  sosok dan  ujung  tombak  bagi  Negara  dalam memajukan  dan  menjaga  kesatuan  dan
persatuan  bangsa.  Penegasan  tersebut  juga dalam  rangka  menopang  upaya  untuk menyukseskan pembangunan nasional dengan cara memulainya pada ruang lingkup terkecil  yakni  lingkungan  masyarakat  guru berdomisili.
Layanan  BK  sebagai  salah  satu komponen  dari  keseluruhan  unsur  dalam pendidikan  sekaligus  unsur  yang  sangat penting  dan  harus  tersedia  dalam  sebuah sekolah. Sebuah sekolah bertanggung jawab untuk  membantu  para  peserta  didik,  baik sebagai pribadi maupun sebagai bagian dari anggota  masyarakat.  Bantuan  tersebut dapat  dilakukan  di  sekolah  dengan mempersiapkansiswa  sebagai  pribadi  yang dapat  menyesuaikan  diri  pada  lingkungan masyarakat,  berkompetensi,  mandiri,  serta mampu  menghadapi  serta  menyelesaikan permasalahan  yang  dihadapinya  tanpa ketergantungan kepada orang lain.
Sebagaimana  yang  telah  diketahui dan  bukan  menjadi  rahasia,  bahwa  dalam proses pendidikan menempatkan layanan BK pada  kedudukan  yang  terintegrasi  dari keseluruhan  kegiatan  pendidikan  di  sekolah. Layanan  BK  yang  dijalankan  oleh  guru  agar peserta  didik  memiliki  perkembangan  secara optimal  serta  menghantarkan  peserta  didik yang  mandiri  melalui  layanan  BK.  Upaya untuk  mencapai  tujuan  tersebut  tidak terlepas  dari  fungsi-fungsi  layanan  BK  itu sendiri.  Fungsi  layanan  BK  meliputi  fungsi pemahaman,  fungsi  pencegahan  atau antisipasi,  fungsi  penyembuhan,  fungsi pengembangan,  fungsi  penyaluran,  fungsi adaptasi, fungsi penyesuaian (Yusuf, 2009).
Fungsi layanan BK memiliki pola yang sistematis  dimana  pola  tersebut  berusaha merangkul  dan  mengakomodir  peserta  didik dimulai dengan fungsi pencegahan, perbaikan, pemeliharaan dan pengembangan
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
(Suryana,  2013).Tiap  individu  atau  peserta didik  tentunya  memiliki  masalah.  Dapat dipastikan  bahwasanya  tidak  ada  individu terlebih  peserta  didik  di  sekolah  atau madrasah  yang  tidak  memiliki  masalah,  baik masalah  pribadi  maupun  masalah  sosial. Melalui  fungsilayanan  BK,  peserta  didik diberikan  bantuan  dan  bimbingan  dengan tujuan  untuk  mencegah  dan  mengentaskan permasalahan  yang  dihadapi  oleh  peserta didik.
Fungsi  preventif  dimaksudkan  untuk terhindarnyadan mencegah siswadarimasalahyangbisa saja timbul
sehinggamengganggu,menghambat, bahkanmenimbulkankesulitanserta  kerugian- kerugianpadaproses  perkembangan  peserta didik  tersebut.  Fungsi  pencegahan  dapat dimulai  dengan  memberikan  pemahaman kepada  peserta  didik  terkait  pemahaman tentang  diri  sendiri,  pemahaman  terhadap lingkungan sosial serta pemahamantentanglingkungankarir yanglebihluas. Fungsi selanjutnya ialah fungsipengentasan. Fungsi pengetasan biasanya  disebut  juga  dengan  istilah  kuratif atau  terapeutik  yang  bermakna  bahwa fungsi  pengentasan  merupakan  fungsi  yang bertujuan untuk mengobati atau
menyembuhkan  peserta  didik  yang  sedang mengalami  permasalahan.  Pada  fungsi inilah,  guru  harus  memiliki  kompetensi  dan keterampilan  khusus  dalam  memberikan layanan  BK.  Tidak  semua  guru  memiliki kemapuan dan keterampilan dalam mengobati  dan  terapeutik.  Keterampilan tersebut  diperlukan  keterampilan  khusus yang dimaksudkan  sebagai upaya  mengatasi permasalahan  yang  dialami  peserta  didik. Keterampilan  dan  kompetensi  didapat melalui jenjang pendidikan khusus
pendidikan BK atau jenjang profesi konselor. Fungsi pengobatan atau terapeutik diperlukan  manakala  fungsipencegahan  dan pemahaman sudah dijalankan dan dilaksanakan akan tetapi peserta didik masih mengalamipermasalahan tertentu.
Manakala peserta didik tidak memiliki kendala  maupun  masalah,  tidak  berarti layanan  BK  dianggap  tidak  dibutuhkan  lagi. Layanan  BK  disekolah  tidak  terbatas  pada layanan yang diberikan kepada peserta didik yang  memiliki  masalah.  Peserta  didik  yang terbebas  dari  masalah  juga  harus  diberikan layanan  BK    namun  dengan  tujuan  yang berbeda.  Peserta  didik  yang  tidak  memiliki masalah  bahkan  dalam  kondisi  yang  baik- baik  saja  masih  tetap  mendapatkan  layanan BK  dengan  tujuan    mengembangkan keseluruhanpribadinya  secara  lebih  terarah, mantap dan berkelanjutan.
Secara  keseluruhan,  jika  semua fungsi-fungsi  yang  telah  dipaparkan  telah terealisasi  dengan  baik,  siswa  diharapkan akan  mampu  berkembang  secara  optimal. Keterpaduan  semua  fungsi  tersebut  tidak terlepas dari tujuan dari layanan BK. Secara umum,  layanan  bantuan  yang  diberikan kepada  siswa  di  sekolah  bertujuan  sebagai usaha  untuk  dapat  hidup  berdampingan secara  harmonis,produktif  dan  efektif  dil ingkungan  sosial  serta  mengedepankan ketercapaian  hidup  yang  lebih  bahagia  (Tim Penyusun, 1993).
Secara  khusus  tujuan  pemberian layanan  BK  di  sekolah  agar  siswa  dapat menyusun  dan  merumuskan  rencana  studi serta  pematangan  dan  orientasi  karir menjalani  kehidupan  dimasa  yang  akan datang.  Layanan  BK  di  sekolah  juga bertujuan  untuk  mengembangkan  seluruh potensi  dan  kekuatan  yang  dimiliki  oleh segenap siswa agar dapat optimal, mengatasi
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember
hambatan dan kesulitan yang dihadapi dalam studi,  penyesuaian  dengan  lingkungan pendidikan,  masyarakat,  maupun  lingkungan kerja (Yusuf, 2009). Jika dicermati lebih jauh dan  mendalam,  layanan  BK  disekolah  juga dimaksudkan agar para peserta didik dengan segenap  kemampuan  yang  dimiliki  dapat mengatasi  kesulitan  dalam  memahami dirinya  sendiri  agar  dapat  secara  dewasa memahami kekurangan serta kelebihan yang terdapat pada diri sendiri.
Selanjutnya peserta didik juga diharapkan  mampu  memahami  nilai-nilai yang  terdapat  pada  lingkungan  sekolah, lingkungan keluarga serta lingkungan sosial. Ruang  lingkup  sekolah,  layanan  BK diharapkan  mampu  mengatasi  kesulitan dalam  mengidentifikasi  dan  memecahkan masalahnya,  mengatasi  kesulitan  dalam menyalurkan  kemampuannya  baik  berkaitan dengan  bakat  maupun  minat  dalam pendidikan  serta  bidang  pekerjaan  dan memperoleh  bantuan  secara  tepat  (Tim Penyusun, 1993, p. 11).
Keberadaan  guru  BK  di  sekolah menjadi  unsur  yang  tidak  dapat  dipisahkan dari proses pendidikan. Tidak hanya menjadi unsur,  guru  BK  juga  merupakan  komponen penunjang  dalam  mewujudkan  capaian tujuan pendidikan. Idealnya rasio guru BK 1: 50,  artinya  satu  orang  guru  BK  dapat mengakomodir  dan  bertanggung  jawab terhadap  50  orang  peserta  didik.  Namun pada  kenyataannya,  tidak  dapat  dipungkiri layanan  BK  yang  sangat  diharapkan berimplikasi  dengan  baik  di  sekolah-sekolah tidak  berjalan  seperti  yang  diharapkan. Secara  operasional,  pelaksana  utama layanan  BK  di  sekolah  adalah  guru  BK  atau konselor sekolah.
Fenomena kekurangan serta minimnya  jumlah  guru  BK  berimplikasi  pada
tidak meratanya sebaran guru BK di sekolah maupun  madrasah.  Pada  akhirnya  tidak jarang  kondisi  demikian  memaksa  kepala sekolah  untuk  mencari  alternatif  agar layanan  BK  di  sekolah  tetap  ada.  Namun dengan  cara  mengamanahkan  layanan  BK pada guru yang dianggap dapat menanggulangi  permasalahan  peserta  didik salah  satunya  adalah  guru  PAI.  Meskipun salah  satu  tugas  guru  adalah  membimbing, tentunya  proses  bimbingan  tidak  dapat diselenggarakan secara asal-asalan. Pelayanan  seyogyanya  dilaksanakan  oleh guru  yang  memiliki  kompetensi  dan keterampilan  khusus  mengingat  layanan  BK merupakan layanan yang bersifat komrehensif dan kontinyu.
Fenomena guru PAI sebagai konselor di  sekolah  bukan  sebuah  hal  yang  aneh, Namun sebuah keniscayaan dari karakerisktik ilmu  keilmuan  PAI  (Muchith,  2016,  p.  228). Hal  semacam  itu  merupakan  imbas  dari minimnya  jumlah  guru  BK  yang  tersedia. Disisi  lain,  layanan  BK  merupakan  layanan yang harus diberikan oleh guru yang memiliki kompetensi  dan  keterampilan  yang  khusus dimana keterampilan dan  kompetensi tersebut diperoleh melalui jenjang pendidikan BK maupun jalur profesi konselor.
Berangkat  dari  dua  kondisi  yang kontradiksi  tersebut,  tidak  jarang  guru  PAI mengalami kendala dan bahkan problematika dalam menjalankan layanan BK di  sekolah.  Guru  PAI  dihadapkan  pada masalah  yang  dihadapi  ketika  proses bantuan  atau  pertolongan  yang  diberikan kepada  peserta  didik  yang  dibimbing (Tohirin,  2007).  Hal  tersebut  disebabkan karena  keterbatasan  keterampilan  dan keterbatasan  kompetensi  yang  dimiliki  oleh guru  PAI  dalam  memberikan  layanan  BK. Problematika  yang  dialami  oleh  guru  PAI
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
dalam  melaksanakan  layanan  BK  dapat disebabkan  dari  internal  maupun  eksternal (Jumrawarsi et al., 2021).
Aktivitas pendidikan tidak terlepas dari keberadaan  peserta  didik  dan  guru.  Guru merupakan  pelaku  utama  dan  peserta  didik menjadi  objek  dari  pelaksanaan  pendidikan. Begitu besarnya peran guru terhadap proses pendidikan  maka  setiap  guru  dituntut memiliki  kemampuan  dibidangnya.  Sebab, kemampuan seorang guru merupakan faktor penyebab  sejauh  mana  proses  pendidikan tersebut  dapat  terlaksana  dengan  optimal sehingga  tujuan  pendidikan  dapat  tercapai secara maksimal melalui layanan BK.
Pada  pelaksanaannya,  seorang  guru PAI  kerap  kali  mengalami  permasalahan yang berasal dan disebabkan dari dalam diri guru PAI itu sendiri. Beberapa permasalahan yang  sering  terjadi  diantaranya  terkait persepsi  guru  PAI  terhadap  layanan  BK. Secara  umum,  para  guru  PAI  mengetahui keberadaan  layanan  BK.  layanan  BK disekolah  bukan  merupakan  hal  yang  baru bagi guru PAI. Tentu setiap guru PAI sudah tidak lazim lagi dengan layanan BK semenjak berada  pada  masa  sekolah  tingkat  pertama hingga  tingkat  atas.  Bahkan  sebagian  besar pula ditingkat perguruan tinggi mendapatkan mata kuliah BK Pendidikan.
Namun  pada  kenyataan  dilapangan, para  guru  PAI  nampaknya  baru  tingkat mengenal  belum  memaknai  bahkan  belum memahami  tentang  layanan  BK  (Martanti, 2018)  sehingga  tidak  dapat  merencanakan program  BK  secara  baik  (Farozin  et  al., 2017)  menyebabkan  sebagian  besar  guru PAI  memiliki  persepsi  dan  pemahaman bahkan  menganggap  bahwa  layanan  BK bukan  pekerjaan  guru  PAI  (Sutirna,  2017). Layanan  BK  masih  dianggap  sebagai  tugas tambahan disamping guru PAI juga menjadi
guru  mata  pelajaran  bahkan  sebagai  wali kelas.
Pemahaman seperti itu tentu menjadi problematika  guru  PAI  dalam  melaksanakan layanan  BK.  layanan  BK  juga  menjadi  tidak maksimal  karena  kurangnya  pengetahuan guru PAI dalam menguasai bidang keilmuan BK (Tubagus et al., 2020), sehingga kurang mampu menerapkan pendekatan- pendekatan  BK.  Guru  PAI  juga  sering  tidak bisa  menjalin  hubungan  yang  baik  dengan peserta  didik  (Sutirna,  2017),  sehingga layanan  BK  masih  terbatas  pada  Guru  PAI sebagai informator dan masih terbatas pada fungsi  bimbingan,  berupa  memberikan nasihat  dan  belum  dapat  memberikan konseling.
Layanan  BK  di  sekolah  juga  menjadi tidak  optimal  rendahnya  kemauan  guru  PAI untuk  mengembangkan  kompetensi  bidang BK  seperti  mengikuti  pelatihan,  seminar maupun  workshop  yang  kegiatan  semacam itu  tentu  dapat  menambah  konpetensi  bagi guru  yang  diberikan  kewenangan  dalam menjalankan  layanan  BK(Jumrawarsi  et  al., 2021)  pada  akhirnya  berimbas  pula  pada rendahnya  keterampilan  guru  PAI  dalam mengoperasikan, memanfaatkan serta mengelola  aplikasi  instrumentasi  dalam layanan  BK  di  Sekolah/Madrasah  yang berguna dalam menyusun program bimbingan  sehingga  layanan  BK  hanya berfokus  pada  masalah  permukaan  saja, sehingga  guru  PAI  belum  begitu  mampu memaksimalkan dan mengembangkan perannya  sebagai  seorang  pembimbing  di sekolah.
Selain permasalahan yang muncul dari dalam  diri  guru  PAI,  problematika  muncul disebabkan  oleh  faktor  dari  luar  guru  PAI ketika menjadi personil yang diberikan tugas dalam melaksanakan layanan BK di sekolah.
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember
Dari beberapa literatur yang ada
menunjukkan  bahwa  layanan  BK  hanya sebagai  pelengkap  kegiatan  pendidikan  dan layanan  BK  seakan-akan  dapat  dilakukan oleh  siapa  saja  (Rahmwati  &  Anam, 2021).Guru  BK  di  sekolah  dianggap  sebagai pengisi  jam  kosong  (Juliawan  et  al.,  2020) sehingga  sekolah  tidak  perlu  lagi  bersusah payah  menyelenggarakan  layanan  BK, karena  dianggap  sudah  implisit  dalam pendidikan  itu  sendiri.  Selain  itu,  seringkali guru BK dianggap sebagai polisi yang berada di  sekolah  (Astiti  et  al.,  2018).  Hal  ini disebabkan  karena  pihak  sekolah  sering menyerahkan
sepenuhnya masalah pelanggaran  kedisiplinan  dan  peraturan sekolah lainnya kepada guru BK.
Bahkan,  banyak  guru  BK  yang  diberi wewenang  sebagai  eksekutor  dan  dibatasi hanya untuk  siswa bermasalah  dan  tertentu saja(Arifai,  2020)sehingga  peserta  didik merasa  takut  datang  menghadap  guru  BK pada  akhirnya  ketika  bertemu  dengan  guru BK,  acapkali  siswa  sengaja  menghindar. Padahal  layanan  BK  tidak  terbatas  hanya diperuntukkan  bagi  peserta  didik  yang bermasalah  atau  yang  memiliki  kelebihan tertentu saja.
Namun lebih dari itu, layanan BK harus menjangkau  dan  mengakomodir  seluruh peserta  didik  ( Guidance  And  Counseling  For All).  Sebab,  Semua  peserta  didik  memiliki hak  dan  kesempatan  yang  sama  untuk mendapatkan  layanan  BK  melalui  berbagai bentuk layanan BK yang tersedia. Kurangnya dukungan  orang  tua  dikarenakan  persepsi orang  tua  jika  ada  pemanggilan  orang  tua peserta  didik  ke  sekolah,  banyak  dari  pihak orang  tua  berpersepsi  bahwa  sebuah  aib atau keburukan (Sari, 2021).

## SIMPULAN
Fenomena  menjadikan  guru  PAI sebagai  guru  yang  bertanggung  jawab penuh  dalam  melaksanakan  layanan  BK  di sekolah merupakan sebuah alternatif sekaligus  bentuk  preventif  dalam  mengatasi minimnya  ketersediaan  guru  BK  disekolah. Namun tak dapat dinafikkan upaya preventif tersebut acapkali menimbulkan problematika terhadap guru PAI itu sendiri.
Problematika yang mucul dapat berasal dari  dalam  (Internal)  diri  guru  PAI  sendiri seperti  belum  memahami  tentang  layanan BK,  menganggap  bahwa  layanan  BK  bukan pekerjaan  guru  PAI,  Layanan  BK  masih dianggap sebagai tugas tambahan, rendahnya  kemauan  guru  PAI  untuk mengembangkan  kompetensi  bidang  BK. Sementara  problematika  yang  berasal  dari luar (eksternal)diantaranya layanan BK dapat dilakukan  oleh  siapa  saja  dan  sebagai pelengkap  kegiatan  pendidikan,  Guru  BK  di sekolah  dianggap  sebagai  pengisi  jam kosong dan dianggap sebagai polisi sekolah.
Agar  pelayanan  BK  di  Sekolah  dapat terlaksana  dengan  maksimal,  setidaknya diperlukan  perhatian  khusus  serta  upaya untuk  meningkatkan  kompetensi  guru  PAI dalam bidang bimbingan konseling. Beberapa upaya yang dapat dilakukan dalam menambah  serta  meningkatkan  kompetensi guru  PAI  dalam  bidang  BK  diantaranya mengikuti  seminar,  pelatihan  ataupun workshop  yang  diselenggarakan  secara  luar jaringan  dengan  tatap  muka  langsung maupun melalui media atau luar jaringan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifai, A. (2020). Problematika Dan Layanan
Guru Bimbingan Dan Konseling. Raudhah  Proud  To  Be  Professionals : Jurnal  Tarbiyah  Islamiyah,  1(1),  1 – 7.
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
https://doi.org/10.48094/raudhah.v1i1.
1 Astiti,  P.,  Suminar,  J.  R.,  &  Rahmat,  A. (2018).  Konstruksi  Identitas  Guru Bimbingan Konseling sebagai Komunikator  Pendidikan. Jurnal  Kajian Komunikasi, 6(1), 1. https://doi.org/10.24198/jkk.v6i1.7738 Badrujama,  A.  (2011). Teori  dan  Aplikasi
Program  Bimbingan  Konseling.  PT Indeks.
Darajat,  Z.  (2008). Metode  Khusus
Pengajaran Agama Islam. Sinar Grafika
Opset.
Desmita.  (2013). Psikologi  Perkembangan.
Rosda Karya.
Farozin, M., Suwarjo, S., & Astuti, B. (2017).
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PERANCANGAN  PROGRAM  BIMBINGAN DAN  KONSELING  PADA  GURU  SMK  DI KOTA YOGYAKARTA. JURNAL PENELITIAN ILMU PENDIDIKAN, 10(1), 40. https://doi.org/10.21831/jpipfip.v10i1.1
6795
Hamalik,  O.  (2002). Pendidikan  guru berdasarkan  pendekatan  kompetensi.
Bumi Aksara Bandung.
Heristyan, D. R., Swastinah, T., & Rahayu, S.
(2021).  Pengaruh  Kompetensi  Personal Guru  Bk. Jurnal  Consulenza:Jurnal Bimbingan  Konseling  Dan  Psikologi,  4,
54 – 59. http://ejurnal.uij.ac.id/index.php/CONS/ article/view/1074/991
Juliawan,  I.  W.,  Wiguna,  D.  G.  E.  S.,  & Bawa,  P.  W.  (2020).  Konstruksi Identitas  Guru  Bimbingan  Konseling  di SMA  Negeri  Sekota  Tabanan  Sebagai Komunikator  Pendidikan. Widyadari: Jurnal Pendidikan, 21(1). https://doi.org/10.5281/zenodo.374254 4
Jumrawarsi,  J.,  Mudjiran,  M.,  Neviyarni,  N., &  Nirwana,  H.  (2021).  Kode  Etik
Konseling  Serta  Permasalahan  Dalam Penerapannya. Ensiklopedia  of  Journal, 3(4), 53 – 58. https://doi.org/10.33559/eoj.v3i4.799
Martanti, F. (2018). Peran Furu Kelas Dalam
Memberikan  Layanan  Bimbingan  Dan Konseling Di Sdn Watuaji 01 Kabupaten Jepara. MAGISTRA: Media Pengembangan  Ilmu  Pendidikan  Dasar Dan Keislaman, 6(2), 18 – 31. https://doi.org/10.31942/mgs.v6i2.1776
Moh.  Uzer  Usman.  (2010). Menjadi  Guru Profesional. Remaja Rosda Karya.
Muchith,  M.  S.  (2016).  Guru  PAI  Yang Profesional. Quality, 4(2), 228.
Mulyasa,  E.,  &  Profesional,  M.  G.  (2005). Menciptakan  pembelajaran  kreatif  dan menyenangkan. Bandung: Remaja Rodaskarya.
Nazir, M. (2003). Metode Penelitian, Jakarta, Ghalia Indonesia, cet. ke-5. Hal.
Norma.  (2021).  Meningkatkan  Hasil  Belajar Peserta  Didik  Melalui  Media  Video Pembelajaran  Pada Pembelajaran  Jarak Jauh  di  Masa  Pandemi  Covid-19.
SOCIAL : Jurnal Inovasi Pendidikan IPS , 1(2), 101 – 115. https://doi.org/10.51878/social.v1i2.69 7 Rahmayunita,  H.  (2021). Daerah  di Kalimantan  Ini  Kekurangan  Guru,  Bisa Jadi Peluang! Suara Kalbar.Id. https://kalbar.suara.com/read/2021/06/ 03/154045/daerah-di-kalimantan-ini- kekurangan-guru-bisa-jadi-peluang
Rahmwati,  I.,  &  Anam,  S.  (2021). Problematika  Bimbingan  dan  Konseling Serta  Upaya  Perbaikan  Secara  Islami. Jurnal  Kajian  Pendidikan  Islam  Dan Studi Islami, 4(1), 58 – 70.
Ramlah.  (2018).  Pentingnya  Layanan Bimbingan Konseling Bagi Peserta Didik. Jurnal Al- Mau’izhah , 1.
Sari,  D.  M.  (2021). Persepsi  Orang  Tua
Adiansyah, Edi Kurnanto, Rizki Susanto Jurnal Consulenza:Jurnal Bimbingan Konseling dan Psikologi Volume 5, Nomor 1, Tahun Edisi 2022,Halaman 1- 11 e-ISSN 2623-033X, p-ISSN 2623-0348
Dipublikasikan Oleh : Program Studi Bimbingan dan Konseling FKIP Universitas Islam Jember

## Tentang  Kunjungan  Rumah  Guru
Bimbingan Konseling Di Sma Negeri 11
Pekanbaru. UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU. Sofiana,  S.  (2016). Jumlah  Guru  BK  Sangat
Minim, Tidak Seimbang dengan Jumlah
Siswa. Surabaya Tribun. https://surabaya.tribunnews.com/2016/ 05/15/jumlah-guru-bk-sangat-minim- tidak-seimbang-dengan-jumlah-siswa
Subakri,  S.  (2020).  Peran  Guru  dalam
Pandangan Al-Ghazali. Jurnal Pendidikan Guru, 1(2), 63 – 75. https://doi.org/10.47783/jurpendigu.v1i
2.165
Suryana,  E.  (2013). Bimbingan  Konseling  di Sekolah  dan  Madrasah.  Cet.  Ke-2. Palembang: Noer Fikri.
Sutirna,  S.  (2017).  PERSEPSI  GURU PENDIDIKAN  AGAMA  ISLAM  SMP/MTs TERHADAP  LAYANAN  BIMBINGAN  DAN KONSELING. Wahana  Karya  Ilmiah Pendidikan, 1(01).
Tim  Penyusun.  (1993). Bimbingan  dan Konseling  Untuk  Sekolah  Menengah.
UPP UNY.
Tohirin. (2007). Bimbingan dan Konseling di Sekolah dan Madrasah. Raja Grafindo.
Tubagus, S., Jarkawi, J., & Farial, F. (2020). Upaya  Guru  Bimbingan  dan  Konseling dalam  Mengatasi  Perilaku  Maladaptif dengan  Layanan  Konseling  Kelompok. Jurnal  Consulenza :  Jurnal  Bimbingan Konseling  Dan  Psikologi,  3(2),  88 – 96. https://doi.org/10.36835/jcbkp.v3i2.828
Yusuf,  S.  (2009). Program  Bimbingan  Dan Konseling Di Sekolah. Rizqi Pres.