## Analisis Pemanfaatan Tidak Langsung Potensi Energi Panas Bumi di Indonesia
Pradipta Ahluriza 1 , Udi Harmoko 2
1 Magister Energi, Sekolah Pascasarjana, Universitas Diponegoro;
2 Departemen Fisika, Fakultas Sains dan Matematika, Universitas Diponegoro;
Email  : pradiptaahluriza@students.undip.ac.id (P.A), udiharmoko@fisika.fsm.undip.ac.id (U.H);
Abstrak :  Indonesia  berkomitmen  dalam  pengembangan  penggunaan  energi  baru  dan  terbarukan yang  tercantum  pada  Undang-Undang,  Peraturan  Pemerintah,  Peraturan  Presiden,  Peraturan Menteri,  maupun  peraturan  pendukung  lainnya.  Tujuan  dari  analisis  ini  adalah  untuk  mengetahui secara tidak langsung pemanfaatan potensi energi panas bumi di Indonesia. Dengan kondisi geografi Indonesia  yang  terletak  pada  zona  jalur  cincin  api,  sehingga  sistemnya  mayoritas  bertipe vulcanic ( hidrothermal system ) yang menyebabkan di setiap lapangannya memiliki potensi yang besar. Potensi ini  menjadikannya  prioritas  pemerintah  untuk  mencapai  bauran  energi  baru  dan  terbarukan  paling sedikit  23%  pada  tahun  2025  dan  31%  pada  tahun  2050.  Untuk  mencapai  target  ini,  pemerintah menentukan  arah  kebijakan  dan  rencana  strategis  yang  tercantum  pada  Rencana  Umum  Energi Nasional (RUEN). Energi Panas Bumi dapat dimanfaatkan sesuai potensi daya yang dapat dihasilkan, yaitu PLTP.
Kata Kunci : Panas Bumi, Hidrothermal System , RUEN

## 1. Pendahuluan
Kebutuhan  energi  dari  waktu  ke  waktu  semakin  meningkat  seiring  dengan  kenaikan  jumlah penduduk  dan  kebutuhan  akan  energi.  Pemenuhan  kebutuhan  energi  nasional  saat  ini  masih mengandalkan  energi  yang  berasal  dari  sumber  daya  energi  fosil,  seperti  bahan  bakar  minyak  dan gas,  dan  hanya  sebagian  kecil  atau  kurang  dari  5%  berasal  dari  energi  baru  terbarukan  (EBT), termasuk  panas  bumi.  Berdasarkan  Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  22  Tahun  2017 tentang  Rencana  Umum  Energi  Nasional  (RUEN)  memprioritaskan  penggunakan  energi  terbarukan dengan  target  paling  sedikit  23%  pada  tahun  2025  dan  paling  sedikit  31%  pada  tahun  2050 (Widyaningsih, 2017).
Indonesia  merupakan  negara  dengan  sumber  kekayaan  alam  yang  melimpah,  salah  satunya adalah panas bumi. Hal ini disebabkan secara geologis, Indonesia terletak di daerah jalur gunung api ( Ring  of  Fire ),  sehingga  berpotensi  menghasilkan  panas  bumi.  Energi  panas  bumi  sebenarnya mempunyai banyak kelebihan, antara lain bersifat ramah lingkungan bila dibandingkan dengan jenis energi lainnya terutama yang berasal dari fosil, emisi gas CO 2 yang dihasilkan dari panas bumi jauh lebih  kecil,  sehingga  bila  dikembangkan  akan  mengurangi  bahaya  efek  rumah  kaca  yang menyebabkan  pemanasan  global  (Kasbani,  2009).  Selain  itu,  sampai  akhir  tahun  2019,  Indonesia
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075
memiliki potensi panas bumi sekitar 2.130,6 MW atau sekitar 9% dari total sumber daya yang dimiliki (Dewan Energi Nasional, 2020).
Berdasarkan  potensi  energi  baru  dan  terbarukan  yang  besar,  maka  pemerintah  juga  membuat perencanaan  dan  kebijakan  agar  penggunakan  energi  baru  dan  terbarukan  menjadi  lebih  optimal. Dengan  berdasarkan  pada  data  pemanfaatan  yang  ada,  maka  dilakukan  analisis  pemanfaatan  tidak langsung  potensi  energi  panas  bumi  di  Indonesia  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  potensi  energi panas bumi yang baru berhasil dimanfaatkan sampai saat ini.

## 2. Potensi dan Pemanfaatan Energi Panas Bumi di Indonesia
Energi panas bumi adalah energi yang tersimpan dalam batuan di bawah permukaan bumi dan fluida  yang  terkandung  di  dalamnya.  Indonesia  terletak  di  daerah  jalur  gunung  api  ( Ring  of  Fire ), sehingga  berpotensi    menghasilkan    panas    bumi.    Jalur  gunung    api    tersebut    membentang    dari ujung  barat  Sumatera,  Jawa,  Bali,  Nusa  Tenggara, Sulawesi  dan  Maluku.
Daerah  lainnya  di  luar   jalur  gunung    api   akf  tersebut   (non-vulkanik), merupakan daerah busur  belakang    ( Back  Arc )  yang  merupakan  daerah  sisa-sisa  gunung  api  purba,    namun    masih terdapat  sisa-sisa  panas  yang  juga  berpotensi  sebagai  daerah  yang memiliki sumber daya panas bumi,  seperti  di  Bangka  Belitung,  Papua  Barat,  Kalimantan  Barat,  Kalimantan  Selatan,  Kalimantan Utara, Kalimantan Timur, Riau dan DI. Yogyakarta.  Seperti yang terlihat dalam Tabel 1, daerah yang dilalui  gunung   api  ini  merupakan  daerah  ( Volcanic  Arc )   terbesar   yang   mengandung  potensi sumber  daya    panas    bumi  sebesar  23.965,5    MW  di  351  lokasi  yang    terdiri    dari    sumber  daya spekulaf  sebesar  5.952  MW,  sumber  daya  hipotek  sebesar  3.387  MW  dan  total  cadangan  sebesar 14.626,5  MW.  Pemanfaatan  potensi  panas  bumi  tersebut  sampai  dengan  tahun  2019  baru  tercapai sebesar  2.130,6  MW  atau  9%  dari  total  sumber  daya  yang  dimiliki.  Potensi  panas  bumi  terbesar terdapat  di    Pulau  Sumatera  dengan  cadangan  sebesar  5.846  MW,  Pulau  Jawa  dengan  cadangan sebesar 5.652 MW dan Pulau Sulawesi dengan cadangan sebesar 1.341 MW (Dewan Energi Nasional, 2020).
Tabel 1. Sumber Daya Panas Bumi Per Wilayah (Badan Geologi KESDM, 2019) No. Pulau Sumber Daya (MW) Lokasi  Spekulatif  Hipotetik Cadangan Kapasitas Terpasang Mungkin  Terduga  Terbukti 1  Sumatera 101 2.276 1.557 3.735 1.040,7 1.070,3 744,3 2  Jawa 73 1.265 1.190 3.414 418 1.820 1.253,8 3  Bali 6 70 21 104 110 30 0 4  Nusa Tenggara 31 190 148 892 121 12,5 12,5 5  Kalimantan 14 151 18 13 0 0 0 6  Sulawesi 90 1.365 362 1.041 180 120 120 7  Maluku 33 560 91 497 6 2 0 8  Papua 3 75 0 0 0 0 0 Total 351 5.952 3.387 9.696 1.875,7 3.054,8 2.130,6 14.626,5 23.965,5
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075
Panas  bumi  yang  dikembangkan  menjadi  sumber  energi  melalui  Pembangkit  Listrik  Tenaga Panas  Bumi  (PLTP)  merupakan  energi  yang  bersifat  terbarukan,  karena  panas  yang  dihasilkan bersifat  konstan  dan  tetap  ada  sepanjang  aktifitas  bumi  berlangsung.  Oleh  sebab  itu,  potensi  panas bumi  perlu  terus  dikembangkan  dari  aspek  sumber  daya  menjadi  cadangan  hingga  menjadi  PLTP. Potensi panas bumi menghasilkan rata-rata energi listrik sebesar 50 MW – 100 MW per pembangkit, maka  secara  nasional  peran  energi  baru  dan  terbarukan  secara  signifikan  (Dewan  Energi  Nasional, 2020).
Jumlah kapasitas terpasang untuk Pembangkit  Listrik Tenaga Panas Bumi dihitung dari jumlah kapasitas  PLTP  yang  telah  mencapai Commercial  Operation  Date .  Sepanjang  triwulann  I  hingga triwulan  IV  tahun  2019,  capaian  penambahan  kapasitas  terpasang  panas  bumi  sebesar  2.130,7  MW atau  100,1  %  terhadap  target  yang  ditentukan  tahun  2019  (Direktorat  Jenderal  Energi  Baru, Terbarukan, 2018).

## 3. Arah Kebijakan, Strategi dan Regulasi Pemerintah Berkaitan Energi Panas Bumi
Pengembangan energi baru dan terbarukan di Indonesia memiliki beberapa dasar hukum yang mendukung.  Mulai  dari  Undang-Undang  (UU),  Peraturan  Pemerintah  (PP),  Peraturan  Presiden (Perpres),  Peraturan  Menteri  (Permen),  dan  peraturan  terkait  lainnya.selain  itu,  didukung  juga dengan  strategi  yang  dilakukan  oleh  kementerian  ESDM  untuk  mencapai  visi  dan  misi  Indonesia dalam mengembangkan energi baru dan terbarukan.
Arah dari kebijakan energi panas bumi adalah sebagai berikut.
1) Meningkatkan eksplorasi panas  bumi dan  membuat perkiraan  biaya yang layak  pada lokasi yang berbeda-beda.
2) Memastikan status tata guna lahan di hutan-hutan yang memiliki potensi panas bumi.
3) Mengkaji  implementasi  peraturan  perundang-undangan  di  sektor  panas  bumi  untuk mendekatkan sektor hulu dan hilir.
4) Melakukan penyempurnaan di dalam pengelolaan dan persyaratan tender panas bumi, yang meliputi  pendelegesian  kepada  PLN  untuk  melaksanakan  tender,  pembagian  resiko  yang menguntungkan  antara  PLN  dan  pengembang,  harga  jual  dan  mekanismenya  serta pembinaan untuk skala kecil dan penyehatan BUMN.
5) Meningkatkan kemampuan dalam negeri untuk mendukung kegiatan eksplorasi dan industri pendukung kelistrikan.
Regulasi pemerintah terkait energi panas bumi meliputi :
 Undang-Undang No. 21 Tahun 2014 tentang Panas Bumi.
 Peraturan  Pemerintah  No.  28  Tahun  2016  tentang  Besaran  dan  Tata  Cara  Pemberian  Bonus Produksi Panas Bumi.
 Peraturan  Pemerintah  No.  7  Tahun  2017  tentang  Panas  Bumi  Untuk  Pemanfaatan  Tidak Langsung.
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    18    Tahun    2012    tentang  Perubahan  Atas  Peraturan Menteri ESDM Nomor 11 Tahun 2009 tentang  Pedoman  Penyelenggaraan   Kegiatan  Usaha Panas Bumi.
 Peraturan  Menteri  ESDM  Nomor  14  Tahun  2013  tentang  Status  Kepemilikan    Aset    Panas Bumi  Yang  Berasal  Dari  Kontrak Operasi Bersama (Joint Operation Contract).
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075
 Peraturan  Menteri  ESDM  Nomor  17  Tahun  2014  tentang Pembelian Tenaga Listrik Dari PLTP Dan Uap Panas Bumi Untuk PLTP Oleh PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero).
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    35    Tahun    2014    Tentang  Pendelegasian    Wewenang Pemberian   Izin  Usaha   Ketenaga Listrikan Dalam Rangka Pelaksanaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kepada Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal.
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    14    Tahun    2015    tentang    Tata  Cara    Pengenaan, Pemungutan,    Dan    Penyetoran    Penerimaan  Negara    Bukan    Pajak    Yang    Berasal    Dari Kegiatan  Panas  Bumi Pada  Direktorat  Jenderal  Energi  Baru,  Terbarukan,  Dan Konservasi Energi.
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    44    Tahun    2016    tentang    Tata  Cara  Penempatan  Serta Pencairan Komitmen Eksplorasi Panas Bumi.
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    14    Tahun    2017    tentang  Perubahan    Atas    Peraturan Menteri    ESDM    Nomor    35    Tahun  2014  tentang  Pendelegasian  Wewenang  Pemberian  Izin Usaha  Ketenagalistrikan  Dalam  Rangka  Pelaksanaa  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  Kepada Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal.
 Peraturan    Menteri    ESDM    Nomor    23    Tahun    2017    tentang  Rekonsiliasi,  Penyetoran, Pengenaan  dan  Tata  Cara  Penetapan  Presentase    Daerah    Penghasil    Atas    Besaran    Bonus Produksi Panas Bumi.
Berikut    ini    merupakan    arah    kebijakan    nasional    dan    kementerian    terkait      pengembangan pembangkit listrik tenaga panas bumi (PLTP) berdasarkan Rencana Strategis Ditjen EBTKE 2020-2024.
a. Pemberian  insentif  sebagai Levelized  Cost  of  Electricity (LCOE)  sebagai  perwujudan reimbursement terhadap   biaya-biaya   yang   pada   hakikatnya   bukan   tanggung   jawab pengembang;
b. Fasilitasi akses pendanaan proyek;
c. Regulasi dan advokasi untuk pemanfaatan di kawasan konservasi;
d. S°Cial-engineering untuk dukungan masyarakat;
e. Penciptaan demand dengan pengembangan klaster ekonomi;
f. Integrasi dan kolaborasi dalam sistem pengelolaan dan perbaikan tata kelola.
g. Pengembangan Flores geothermal island .

## 4. Teknologi Pemanfaatan Panas Bumi
Salah  satu  alternatif  pengembangan  panas  bumi  untuk  energi  listrik  adalah  dengan  teknologi pusat  listrik  siklus  biner  terutama  untuk  kualitas  sumur  geothermalnya  yang  berentalpi  rendah. Teknologi  ini  terbagi  dalam  dua  siklus  operasi  yakni  siklus  fluida  geothermal  dan  siklus  fluida organik,  selain  siklus  fluida  air  pendingin.  Fluida  sebagai  penggerak  turbin  adalah  berupa  propane (Tompodung & Pangow, 2009).

## 4.1. Sistem Dry Steam
PLTP  sistem  dry  steam  mengambil  sumber  uap  panas  dari  bawah  permukaan.  Sistem  ini dipakai  jika  fluida  yang  dikeluarkan  melalui  sumur  produksi  berupa  fasa  uap.  Uap  tersebut  yang langsung  dimanfaatkan  untuk  memutar  turbin  dan  kemudian  turbin  akan  mengubah  energi  panas bumi menjadi energi gerak yang akan memutar generator untuk menghasilkan energi listrik.
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075
Syarat  dari  sistem Dry  Steam adalah  mempunyai  suhu  yang  relative  tinggi  (>230°C),  Memiliki teakanan  uap  yg  cukup  besar  (>3,5  atm),  memiliki  volume  uap  yg  cukup  banyak  (10  ton/jam  atau setara  1000  kW  listrik),  letaknya  tidak  terlalu  dalam  dari  permukaan  bumi  (maks  2500  meter),  dan fluidanya tidak bersifat korosif (Hasbullah, 2009).
Gambar 1. Skema Sistem Dry Steam (Hasbullah, 2009)

## 4.2. Sistem Binary
Salah  satu  alternatif  pengembangan  panas  bumi  untuk  energi  listrik  adalah  dengan  teknologi pusat listrik siklus biner, terutama untuk kualitas sumur geothermal yang berentalpi rendah. Teknologi ini  terbagi  dalam  dua  siklus  operasi,  yakni  siklus  fluida geothermal dan  siklus  fluida organic ,  selain siklus fluida air pendingin (Tompodung & Pangow, 2009).
Pada dasarnya cairan panas bumi yang digunakan untuk pembangkit listrik adalah cairan yang memiliki  suhu  200°C,  namun  cairan  panas  bumi  suhu  sedang  (100°C  –  200°C)  dapat  digunakan dengan  cara  memanaskan  cairan  organik  yang  memiliki  titik  didih  rendah,  uapnya  kemudian digunakan untuk meggerakan turbin (Hasbullah, 2009).
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075

## 4.3. Sistem Flash
PLTP sistem Flash Steam merupakan PLTP yang paling umum digunakan. Pembangkit jenis ini memanfaatkan  reservoir  panas  bumi  yang  berisi  air  dengan  temperatur  lebih  besar  dari  182°C.  Air yang  sangat  panas  ini  dialirkan  ke  atas  melalui  pipa  sumur  produksi  dengan  tekanannya  sendiri, karena  mengalir  keatas,  tekanannya  menurun  dan  beberapa  bagian  dari  air  menjadi  uap.  Uap  ini kemudian  dipisahkan  dari  air  dan  dialirkan  untuk  memutar  turbin.  Sisa  air  dan  uap  yang terkondensasi  kemudian  disuntikkan  kembali  melalui  sumur  injeksi  kedalam  reservoir,  yang memungkinkan sumber energi ini berkesinambungan dan terbaharui.
Sistem Flash dibagi  menjadi Single  Flash  Steam dan Double  Flash  Steam . Single  Flash  Steam digunakan jika cairan di mulut sumur dalam  kondsi cairan jenuh. Cairan dialirkan ke sebuah flasher agar  menguap.  Tekanan flasher mempengaruhi  banyaknya  uap  yang  dihasikan,  lalu  dialirkan  ke turbin (Insani, 2019). Skema Single Flash Steam ditunjukkan dalam Gambar 4.
Gambar 4. Skema Single Flash Steam (Insani, 2019)
Sedangkan Double  Flash  Steam menggunakan  dua  pemisah  cairan  yaitu separator & flasher dan menggunakan  dua  turbin,  yaitu  HP  turbin  (turbin    tekanan    tinggi)  &    LP  turbin  (turbin  tekanan rendah) dan disusun ganda (Insani, 2019). Gambar 5 menunjukkan skema dari Double Flash Steam .
Vol. 2, No. 1, pp 53 – 59 doi: 10.14710/jebt.2021.11075

## 5. Kesimpulan
Potensi  energi  panas  bumi  di  Indonesia  sebesar  523.965,5  MW  di  351  lokasi  yang  terdiri  dari sumber  daya  spekulatif  sebesar  5.952  MW,  sumber  daya  hipotetik  sebesar  3.387  MW  dan  total cadangan  sebesar  14.626,5  MW.  Namun,  hingga  saat  ini  energi  yang  dimanfaatkan  baru  mencapai 4.9%.  Pemerintah  menargetkan  bauran  energi  baru  dan  terbarukan  pada  tahun  2025  paling  sedikit sebesar  23%  dan  31%  pada  tahun  2050.  Dengan  potensi  yang  besar  pembangunan  PLTP  menjadi prioritas pemerintah dalam meningkatkan bauran energi baru dan terbarukan. Pada Rencana Umum Energi Nasional (RUEN), pengembangan panas  bumi untuk tenaga listrik diproyeksikan sebesar 7,2 GW pada tahun 2025 dan 17,6 GW pada tahun 2050. Untuk menunjang rencana tersebut, pemerintah yang diwakilkan oleh Direktorat Jenderal EBTKE membuat kebijakan dan rencana strategis.

## Daftar Pustaka
Adi, A. P. (2012). Pengaruh Waktu Penahanan Hidrotermal Terhadap Karakteristik Zeolit Yang Disintesis Dari Limbah Geothermal. 5–35.
Baihaqi,  R.  T.  A.,  Sinulingga,  H.  P.  K.,  &  Hamdani,  M.  R.  (2017).  Tekanan  Flashing  Optimal Pada Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi Sistem Double-Flash. VI, SNF2017-ERE-1-SNF2017-ERE- 10. https://doi.org/10.21009/03.snf2017.02.ere.01
Dewan Energi Nasional. (2020). Bauran Energi Nasional.
Direktorat  Jenderal  Energi  Baru,  Terbarukan,    dan  K.  E.  (2018).  Laporan  Kinerja  Tahun  2017. Kementerian Energi Dan Sumber Daya Mineral, 3, 1–50.
Hasbullah. (2009). Konversi energi panas bumi.
Insani,  N.  A.  (2019).  Analisis  Keekonomian  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Panas  Bumi  Kapasitas Kecil  Sistem  Siklus  Uap.  EPIC :  Journal  of  Electrical  Power,  Instrumentation  and  Control,  2(2),  1–7. https://doi.org/10.32493/epic.v2i2.2911
Kasbani,  K.  (2009).  TIPE  SISTEM  PANAS  BUMI  DI  INDONESIA  DAN  ESTIMASI  POTENSI ENERGINYA. Buletin Sumber Daya Geologi, 4(3). https://doi.org/10.47599/bsdg.v4i3.184
Tompodung,  A.,  &  Pangow,  T.  T.  V.  (2009).  Pemanfaatan  Panas  Bumi  Sebagai  Sumber  Energi Alternatif Sulawesi Utara. November 2008, 1–9.
Widyaningsih, G. A. (2017). Peraturan Presiden Nomor 22 Tahun 2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional. Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia, 4(1). https://doi.org/10.38011/jhli.v4i1.53