## STRATEGI UPAYA PENGENTASAN KEMISKINAN MELALUI PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DI JAWA TIMUR
Erni Puspanantasari Putri 1 , Supardi 2 , I Nyoman Lokajaya 3
1 Fakultas Teknik, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: erniputri@untag-sby.ac.id
2 Fakultas Teknik, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: supardi@untag-sby.ac.id
3 Fakultas Teknik, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: lokajaya@untag-sby.ac.id

## Abstract
The purpose of this study were (1) Identify the factors that impede business development of micro, small and medium enterprises  in East Java, (2) identify strategies  flagship  relevant  for  micro,  small  and  medium  enterprises  in  East Java,  (3) Develop  a  strategy  formulation  the  development  of  micro,  small  and medium  enterprises  in  East  Java  as  the  alleviation  of  poverty.  by  using  the SWOT  method,  it  can  be  concluded  that  (1)  the  factors  that  impede  business development  of  micro,  small  and  medium  enterprises  in  East  Java  is  the  low marketing,  promotion  is  still  lacking,  innovation  competitor  products  quickly, the  condition  of  the  competitors  are  very  strict,  government  policy  to  reduce public subsidies, high inflation, weak niai rupiah against the $ US, demands a quality  product  at  a  price  that  is  increasingly  Competitive,  the  decline  of  the country's  economy, political  situation  in  the country  is  not  stable,  (2) Strategy flagship relevant to micro, small and medium enterprises in East Java Growth strategy,  showed  no  growth  and  product  diversification  efforts,  micro,  small and medium enterprises, Stability strategy, shows the strategy adopted without changing  the  strategic  direction  set.  (3)  The  formulation  of  the  development strategy  of  micro,  small  and  medium  enterprises  in  East  Java  as  the  fight against  poverty  is  (a)  Creating  opportunities  for  new  markets,  for  example, Open  gallery  to  accommodate  everyone  who  wants  to  learn  about  batik, designs,  colors  and  patterns  are  new  ,  Producing  cotton  batik  arise,  fabric doby, woven fabrics batik, fabric paris (semi ciffon), silk, production of herbal medicine  in  the  form  of  sachets,  Forms  /  ways  of  marketing,  micro,  small  and medium enterprises : exhibitions, internet, stand at the site of micro, small, and intermediate,  product  marketing  process:  www.  petismadura.com  through  on line, by telephone, came to the site of micro, small and medium enterprises, (b) Measures  craftsmen  of  micro,  small  and  medium  enterprises  to  face competition,  for  example,  cotton  batik  patterned  producing  contemporary craftsmen  who  work  in  Tanjungbumi  invited  back  to  the  village  in  Sampang, designs,  colors  and  patterns  are  new,  it  needs  creative  freedom  batik,  and according  to  standard batik,  development  capital,  collecting  batik  former,  For medicinal  products:  produce  products  with  packaging  per  ounce,  for  product paste:  improved  quality,  competitive  prices,  CSR  for  young,  expanding  the image  to  the  public,  To  handicraft:  should  innovation  models,  especially  the products  of  bags  and  wallets,  information  from  the  Internet,  (c)  Efforts craftsmen that demand the products increases, for example, promotion of one to
the other, for batik products: create a new motive, the exhibition, plus employee and  machine,  plus  shops,  for  the  product  chips  fish  :  without  chemicals,  for products skull cap: rent for wholesale, product diversification is koko, exhibits 10 times in 1 year.
Keywords: SWOT, micro small and medium enterprise, poverty alleviation

## 1. PENDAHULUAN
Kemiskinan  merupakan  masalah  global  yang  sering  dihubungkan  dengan  kesulitan  dan kekurangan dalam memenuhi berbagai kebutuhan hidup. Kemiskinan  juga merupakan masalah yang  berkaitan  langsung  dengan  pembangunan  diberbagai  bidang  terutama  bidang  ekonomi yang  ditandai  dengan  pengangguran,  keterbelakangan,  dan  keterpurukan.  Pengentasan kemiskinan  dengan  cara  mengembangkan  UMKM  memiliki  potensi  yang  cukup  baik.  Sektor UMKM memiliki kontribusi yang besar bagi penyerapan tenaga kerja, yaitu menyerap lebih dari 99,45%  tenaga  kerja  dan  kontribusinya  terhadap  PDB  sebesar  30%.  Upaya  untuk  memajukan sektor  UMKM  tentu  saja  akan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  para  pekerja  yang  terlibat  di dalamnya.  Pengembangan  UMKM  akan  dapat  menyerap  lebih  banyak  lagi  tenaga  kerja  yang ada sehingga dapat mengurangi angka pengangguran.
Jumlah UMKM di wilayah Jawa  Timur saat  ini mencapai 4,2 juta UMKM, dimana 85,09 % merupakan usaha mikro; 14,19% merupakan usaha kecil; 0,57% usaha menengah dan hanya 0,15% berupa usaha skala besar. Usaha sektor UMKM telah membantu pertumbuhan ekonomi di Jawa Timur dengan menyumbang Produk  Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 53,4% atau  setara  dengan  Rp  415,7  trilyun,  oleh  karena  itu  sektor  UMKM  memiliki  peranan  yang strategis bagi perekonomian di Jawa  Timur.  Sektor UMKM memiliki pola usaha  yang bersifat unik, karena lebih banyak dikerjakan dalam lingkup sektor informal.
Perkembangan UMKM di Jawa Timur dihambat oleh berbagai macam masalah. Beberapa masalah  yang  dihadapi  oleh  UMKM  tersebut,  meliputi:  tingkat  penjualan  produk  yang  tidak sesuai  target,  strategi  pemasaran  yang  rendah,  kualitas  dan  ketersediaan  SDM  terlatih/terdidik rendah,  mutu  bahan  baku  yang  kurang  baik,  fasilitas  manufaktur  yang  masih  kurang,  proses produksi  menggunakan  teknologi  lama,  keterbatasan  sumber  modal,  pengelolaan  administrasi keuangan  yang  masih  rendah/tradisional,  biaya  produksi  yang  tinggi,  inovasi  produk  yang lambat  dibanding  pesaing,  jaringan  distribusi  pada  wilayah  daerah  tertentu  dan  promosi  yang masih kurang (Putri, 2009).
Usaha  sektor  UMKM  akan  cepat  tumbuh  dan  berkembang,  jika  pemerintah  mampu merumuskan  kebijakan  yang  terintegrasi  dengan  melibatkan  stakeholder  sektor  UMKM  yang terdiri  palaku  usaha  sektor  UMKM,  lembaga  perbankan,  lembaga  pendampingan  dan  lembaga pendidikan.  Keberadaan  usaha  sektor  UMKM  diperlukan  untuk  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi di wilayah Jawa Timur karena konstribusi riil terhadap produk domestik regional bruto sangat  signifikan  yaitu  53,4%  sehingga  sektor  ini  mampu  menjadi  model  kegiatan  untuk mengurangi  angka  kemiskinan  sekaligus  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Perguruan tinggi  memiliki  peran  strategis  dalam  menyiapkan,  mendidik  serta  melakukan  penelitian  yang terkait  dengan  kegiatan  sektor  UMKM,  khususnya  penelitian  yang  terkait  dengan  pola manajerial yang diterapkan oleh pelaku usaha sektor UMKM. Masih banyak agenda yang harus dituntaskan terkait sektor UMKM di Jawa Timur, utamanya kemampuan sumberdaya manusia, akses permodalan dan tingkat kemampuan manajerial pelaku usaha UMKM.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  (1)  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  menyebabkan terhambatnya  pengembangan  bisnis  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Jawa Timur,  (2)  mengidentifikasi  strategi  unggulan  yang  relevan  bagi  Usaha  Mikro  Kecil  dan Menengah  (UMKM)  di  Jawa  Timur,  (3)  Menyusun  rumusan  strategi  pengembangan  Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Jawa Timur sebagai upaya pengentasan kemiskinan.
2. METODE

## 2.1. Strategi Unggulan
Strategi  unggulan  adalah  sumber  yang  dibutuhkan  untuk  mengembangkan  keputusan strategis  agar  bagaimana  perusahaan  mampu  berkompetisi.  Dari  hasil  penelitian  Vikery  et.al. (1993),  dan  lebih  didetailkan  fleksibilitas  dari  hasil  penelitian  Upton  (1994),  maka  strategi unggulan dapat dibagi menjadi 2 (dua) dimensi yaitu: dimensi primer dan dimensi sekunder.
Hill,  T.  (1993)  menggunakan  pendekatan  kerangka  kerja  ( framework )  yang  dapat  dibagi menjadi  4  (empat),  yaitu:  (1)  tujuan  perusahaan,  (2)  strategi  pemasaran,  (3)  kriteria  pemenang dan (4) strategi manufaktur. (Vanany, 2012).

## 2.2. Analisis SWOT
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan strategi  perusahaan.  Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan (Strengths) dan  peluang (Opportunities) ,  namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan  ancaman (Threaths) .  Proses  pengambilan  keputusan  strategis selalu  berkaitan  dengan  pengembangan  misi,  tujuan,  dan  kebijakan  perusahaan.  Dengan demikian  perencana  strategis (strategic  planner) harus  menganalisis  faktor-faktor  strategis perusahaan (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini. Hal ini  disebut  dengan  Analisis  Situasi.  Model  yang  paling  populer  untuk  analisis  situasi  adalah Analisis SWOT (Rangkuti, 2001).
Penelitian menunjukkan bahwa kinerja perusahaan dapat ditentukan oleh kombinasi faktor internal  dan  eksternal.  Kedua  faktor  tersebut  harus  dipertimbangkan  dalam  analisis  SWOT. SWOT  adalah  lingkungan  internal Strengths dan Weaknesses serta  lingkungan  eksternal Opportunities dan Threats yang dihadapi dunia bisnis.

## Gambar 1.  Diagram Analisis SWOT
Sumber : Rangkuti, 2001
3. Mendukung 1. Mendukung Strategi Strategi Turn-Around Agresif 4. Mendukung 2. Mendukung
Strategi Strategi
Defensif
Diversifikasi BERBAGAI PELUANG KEKUATAN INTERNAL KELEMAHAN INTERNAL BERBAGAI ANCAMAN
Analisis  SWOT  membandingkan  antara  faktor  eksternal  Peluang  ( Opportunities )  dan Ancaman ( Threats ) dengan faktor internal Kekuatan ( Strengths ) dan Kelemahan ( Weaknesses )
Kuadran 1 :   Ini merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Perusahaan memiliki peluang dan  kekuatan,  sehingga  dapat  memanfaatkan  peluang  yang  ada.  Strategi  yang harus  diterapkan  dalam  kondisi  ini  adalah  mendukung  kebijakan  pertumbuhan yang agresif.
Kuadran 2 :   Meskipun  menghadapi  berbagai  ancaman,  perusahaan  ini  masih  memiliki kekuatan  dari  inernal.  Strategi  yang  harus  diterapkan  adalah  menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan cara diversifikasi (produk/jasa).
Kuadran 3 :   Perusahaan  menghadapi  peluang  pasar  yang  sangat  besar,  tetapi  di  lain  pihak  ia menghadapi  beberapa  kelemahan  internal.  Fokus  strategi  perusahaan  ini  adalah meminimalkan  masalah  internal  perusahaan,  sehingga  dapat  merebut  peluang pasar yang lebih baik.
Kuadran 4 :   Ini  merupakan  situasi  yang  sangat  tidak  menguntungkan.  Perusahaan  tersebut menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.

## 2.3. Matriks SWOT
Strength  Weaknesses  Opportunities  Threats  Matrix merupakan matching  tool yang membantu para manajer mengembangkan empat tipe strategi, yaitu sebagai berikut :
IFE EFE STRENGTHS (S) Tentukan  Faktor  Kekuatan Internal WEAKNESSES (W) Tentukan  Faktor  Kelemahan Internal OPPORTUNIES (O) Tentukan Faktor  Peluang Eksternal STRATEGI SO Strategi yang memanfaatkan atau mengoptimalkan kekuatan yang dimiliki/ Strength (S) untuk memanfaatkan berbagai peluang/ Opportunity (O).

## STRATEGI WO
Strategi yang meminimalisir seoptimal mungkin kelemahan/ Weaknesses (W) yang ada untuk memanfaatkan berbagai peluang/ Opportunity (O).
TREATHS (T) Tentukan Faktor  Ancaman Eksternal

## STRATEGI ST
Strategi yang memanfaatkan atau mengoptimalkan  kekuatan/ Strength
(S) untuk mengurangi berbagai ancaman/ Theats (T) yang mungkin melingkupi perusahaan.

## STRATEGI WT
Strategi yang digunakan untuk mengurangi kelemahan/
Weaknesses (W) dalam rangka meminimalisir atau menghindari ancaman/ Theats (T).

## Gambar 2. Matriks SWOT Sumber : Rangkuti, 2001
a. Strategi  SO  ( Strength-Opportunity )  adalah  stategi  yang  digunakan  perusahaan  dengan memanfaatkan  atau  mengoptimalkan  kekuatan  yang  dimiliki/ Strength (S)  untuk memanfaatkan berbagai peluang/ Opportunity (O).
b. Strategi WO ( Weaknesses–Opportunities ) adalah strategi yang digunakan perusahaan dengan seoptimal  mungkin  meminimalisir  kelemahan/ Weaknesses (W)  yang  ada  untuk memanfaatkan berbagai peluang/ Opportunity (O).
c. Strategi  ST  ( Strength–Threats )  adalah  strategi  yang  digunakan  perusahaan  dengan memanfaatkan  atau  mengoptimalkan  kekuatan/ Strength (S)  untuk  mengurangi  berbagai ancaman/ Theats (T) yang mungkin melingkupi perusahaan.
d. Strategi  WT  ( Weaknesses–Threats )  adalah  strategi  yang  digunakan  untuk  mengurangi kelemahan/ Weaknesses (W) dalam rangka meminimalisir atau menghindari ancaman/ Theats (T). (Purwanto, 2007).

## 2.4. Matriks Faktor Internal Eksternal
Tujuan penggunaan model ini adalah untuk memperoleh strategi bisnis di tingkat korporat yang lebih terperinci.

## 2.5. Tahapan Penelitian
Metode Penelitian menggunakan 3 (tiga) tahapan, yaitu : (a)  Desain Bentuk Pengumpulan Data, (b) Pengumpulan Data, Pengolahan Data, Analisis Pengolahan Data; dan (c) Kesimpulan.
Gambar 3. Matriks Faktor Internal Eksternal Sumber : Rangkuti, 2001

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Desain Bentuk Pengumpulan Data
Desain  bentuk  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  adalah  desain  instrumen pengumpulan  data  pengumpulan  data  berupa  kuesioner,  yang  digunakan  sebagai  alat komunikasi dengan responden untuk memperoleh data.
Desain  kuesioner  terdiri  dari  data  lingkungan  eksternal  dan  lingkungan  internal  sebagai berikut :
1. Data Faktor Internal, yang meliputi:
a. Kekuatan : pemasaran, sumber daya, produk, tempat, harga
b. Kelemahan : pemasaran, sumber daya, operasional, promosi.
2.  Data Lingkungan Eksternal, yang meliputi:
a. Peluang : teknologi, sosial, ekonomi, pemasok dan pembeli
b. Ancaman : ekonomi, politik, pesaing, pelanggan, pemasok
Tabel 1. Desain Kuesioner Faktor Internal Kekuatan (X 1 ) No. Indikator Pernyataan Sangat Kurang Kuat Kurang Kuat Kuat Sangat Kuat Sangat Kuat Sekali 1 2 3 4 5 1. Pemasaran (X 11 ) Kepekaan terhadap kebutuhan pasar
2. Sumber daya
(X 12 ) Ketersediaan sumber daya (manusia, mesin, bahan baku, metode dan modal) 3. Produk (X 13 )  Produk yang berkualitas 4. Tempat (X 14 )  Lokasi yang strategis 5. Harga
(X 15 )
Harga produk fleksibel (tawar menawar)
Tabel 2. Desain Kuesioner Faktor Internal Kelemahan (X 2 ) No. Indikator Pernyataan Sedikit Lemah Cukup Lemah Lemah Sangat Lemah Sangat Lemah Sekali 1 2 3 4 5 1. Pemasaran (X 21 ) Strategi pemasaran rendah 2. Sumber  Daya Manusia (X 22 ) Kualitas SDM terlatih / terdidik yang rendah
3. Operasional (X 23 ) Proses produksi menggunakan teknologi lama 4. Promosi (X 24 )
Promosi yang masih kurang
Tabel 3. Desain Kuesioner Faktor Eksternal Peluang (X 3 ) No. Indikator Pernyataan Sangat Kurang Berpeluang Kurang Berpeluang  Berpeluang Sangat Berpeluang Sangat Berpeluang Sekali 1 2 3 4 5 1. Teknologi (X 31 ) Manajemen Sistem Informasi yang semakin canggih 2. Sosial (X 32 ) Peran Pemerintah Daerah dan dinas- dinas terkait 3. Ekonomi (X 33 ) Permintaan produk yang besar
4. Pemasok dan Pembeli (X 34 ) Hubungan yang baik dengan pemasok dan pembeli Tabel 4. Desain Kuesioner Faktor Eksternal Ancaman (X 4 ) No  Indikator Pernyataan Sedikit Mengancam Cukup Mengancam  Mengancam Sangat Mengancam Sangat Mengancam Sekali 1 2 3 4 5 1 . Ekonomi (X 41 )
Lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika
(X 42 ) Tingkat inflasi yang tinggi (X 43 )
Merosotnya perekonomian negara
No  Indikator Pernyataan Sedikit Mengancam Cukup Mengancam  Mengancam Sangat Mengancam Sangat Mengancam Sekali 1 2 3 4 5 2 . Politik (X 44 ) Kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat (X 45 ) Keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil 3 . Pesaing (X 46 ) Munculnya banyak pesaing baru .
(X 47 ) Kondisi pesaing yang sangat ketat
(X 48 ) Inovasi produk
pesaing yang cepat
(X 49 ) Pesaing gencar melakukan promosi 4 . Pelanggan (X 410 ) Banyak pilihan bagi konsumen untuk produk yang sama (X 411 )
Tuntutan harga yang murah dari pelanggan (X 412 ) Tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf (X 413 ) Komplain-komplain pelanggan
5
. Pemasok (X 14 ) Meningkatnya harga bahan baku
(X 415 ) Penurunan ketersediaan bahan baku
3.2. Pengumpulan Data, Pengolahan Data dan Analisis Hasil Pengolahan Data

## a. Pengumpulan Data Kuesioner
Lokasi  yang  dipilih  sebagai  obyek  penelitian  adalah  Sentra  UMKM  di  Kabupaten Sampang,  sebuah  kabupaten  yang  terletak  di  Pulau  Madura,  Provinsi  Jawa  Timur.  Sentra UMKM tersebut antara lain meliputi produk batik tulis khas madura, kerajinan tangan, makanan dan minuman serta tas.
Dari  hasil  survei  di  Kabupaten  Sampang,  didapatkan  25  UMKM  potensial  yang  berhasil diwawancarai.  Wawancara  pengisian  kuesioner  tersebut  bertujuan  untuk  menunjukkan  kinerja perusahaan yang dapat ditentukan oleh faktor internal dan eksternal berdasarkan metode SWOT.
Hasil  wawancara  kuesioner  tersebut  terdiri  dari  :  Faktor  Internal,  yang  meliputi  (a) Kekuatan  :  pemasaran,  sumber  daya,  produk,  tempat,  harga,  (b)  Kelemahan  :  pemasaran, sumber  daya,  operasional,  promosi.  Faktor  Lingkungan  Eksternal,  yang  meliputi  (a)  Peluang  : teknologi,  sosial,  ekonomi,  pemasok  dan  pembeli,  (b)  Ancaman  :  ekonomi,  politik,  pesaing, pelanggan, pemasok.

## b. Pengolahan Data Hasil Pengumpulan Data Kuesioner
Hasil  kuesioner  untuk menunjukkan kinerja  perusahaan  yang dapat ditentukan oleh faktor internal dan eksternal berdasarkan metode SWOT adalah sebagai berikut :
Tabel 5. Total Skor Faktor Internal Kekuatan (X 1 ) No Indikator Pernyataan Nilai Bobot (NB) Nilai Rating (NR) Skor (NB x NR) 1. Pemasaran (X 11 ) Kepekaan terhadap kebutuhan pasar 0,21 3,20 0,68 2. Sumber daya (X 12 ) Ketersediaan sumber daya (manusia, mesin, bahan baku, metode dan modal) 0,19 2,64 0,51 3. Produk (X 13 ) Produk yang berkualitas 0,19 2,80 0,53 4. Tempat (X 14 ) Lokasi yang strategis 0,19 3,60 0,70 5. Harga (X 15 ) Harga produk fleksibel (tawar menawar) 0,22 4,04 0,87 Total 1,00 3,28 Tabel 6. Total Skor Faktor Internal Kelemahan (X 2 ) No Indikator Pernyataan Nilai Bobot (NB) Nilai Rating (NR) Skor (NB x NR) 1. Pemasaran (X 21 ) Strategi pemasaran rendah 0,26 -3,00 -0,77 2. Sumber Daya Manusia (X 22 ) Kualitas SDM terlatih / terdidik yang rendah 0,25 -2,48 -0,61 3. Operasional (X 23 ) Proses produksi menggunakan teknologi lama 0,26 -2,40 -0,62 4. Promosi (X 24 ) Promosi yang masih kurang 0,24 -3,08 -0,73 Total 1,00 -2,74 Tabel 7. Total Skor Faktor Eksternal Peluang (X 3 ) No Indikator Pernyataan Nilai Bobot (NB) Nilai Rating (NR) Skor (NB x NR) 1. Teknologi (X 31 ) Manajemen Sistem Informasi yang semakin canggih 0,26 2,76 0,71 2. Sosial (X 32 ) Peran Pemerintah Daerah dan dinas-dinas terkait 0,24 3,56 0,84 3. Ekonomi (X 33 ) Permintaan produk yang besar 0,26 3,12 0,81 4. Pemasok dan Pembeli (X 34 ) Hubungan yang baik dengan pemasok dan pembeli 0,25 2,56 0,63 Total 1,00 2,99 Tabel 8. Total Skor Faktor Eksternal Ancaman (X 4 ) No Indikator Pernyataan Nilai Bobot (NB) Nilai Rating (NR) Skor (NB x NR) 1. Ekonomi (X 41 ) Lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika 0,13 -1,92 -0,25 (X 42 ) Tingkat inflasi yang tinggi 0,12 -2,16 -0,26 (X 43 ) Merosotnya perekonomian negara 0,13 -1,92 -0,25 2. Politik (X 44 ) Kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat 0,14 -1,92 -0,27 (X 45 ) Keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil 0,12 -1,88 -0,23
No Indikator Pernyataan Nilai Bobot (NB) Nilai Rating (NR) Skor (NB x NR) 3. Pesaing (X 46 ) Munculnya banyak pesaing baru . 0,12 -1,68 -0,20 (X 47 ) Kondisi pesaing yang sangat ketat 0,13 -2,36 -0,30 (X 48 ) Inovasi produk pesaing yang cepat 0,14 -2,20 -0,32 (X 49 ) Pesaing gencar melakukan promosi 0,09 -2,40 -0,21 4. Pelanggan (X 410 ) Banyak pilihan bagi konsumen untuk produk yang sama 0,10 -2,00 -0,20 (X 411 ) Tuntutan harga yang murah dari pelanggan 0,10 -2,12 -0,21 (X 412 ) Tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf 0,10 -2,52 -0,25 (X 413 ) Komplain-komplain pelanggan 0,08 -2,32 -0,20 5. Pemasok (X 14 ) Meningkatnya harga bahan baku 0,08 -2,04 -0,16 (X 415 ) Penurunan ketersediaan bahan baku 0,08 -1,88 -0,16 Total 1,00 -3,47

## Diagram Analisis SWOT
Faktor  internal  strategi  pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di Jawa Timur sebagai upaya pengentasan kemiskinan : Kekuatan (Strength) dengan skor =  3,28 Kelemahan (Weakness) dengan skor = -2,74
Faktor  eksternal  strategi  pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di Jawa Timur sebagai upaya pengentasan kemiskinan :
Peluang (Opportunities) dengan skor =  2,99 Ancaman (Threats) dengan skor = -3,47

## Matriks Faktor Internal dan Faktor Eksternal
Berdasarkan  hasil  pengolahan  kuesioner,  maka  dapat  diketahui  hasil  total  skor  yang menunjukkan keadaan UMKM, maka dapat dilihat sebagai berikut: Total skor untuk kekuatan (Strength) dengan skor =  3,28 Total skor untuk kelemahan (Weakness) dengan skor = -2,74 ----------------------------------------------------------------------------------------- + Total skor faktor internal =  0,54 Total skor untuk peluang (Opportunities) dengan skor =  2,99 Total skor untuk ancaman (Threats) dengan skor = -3,47 ----------------------------------------------------------------------------------------- + Total skor faktor eksternal = -0,48
Gambar 4.   Diagram Analisis SWOT Strategi Upaya Pengentasan Kemiskinan Melalui Pengembangan UMKM
Sumber : Hasil Olahan Data
Dari  gambar  4  didapatkan  titik  perpotongan  diagonal  berada  di  kuadran  4  yang menunjukkan  bahwa  strategi  yang  dilakukan  UMKM  selama  ini  adalah  mendukung  strategi diversifikasi / kompetitif.
Gambar 5.  Matriks Faktor Internal Eksternal Strategi Upaya Pengentasan Kemiskinan Melalui Pengembangan UMKM
Sumber : Hasil Olahan Data
Dari gambar 5 didapatkan titik perpotongan di kuadran Growth and Stability, yang berarti
a. Growth strategy, menunjukkan ada pertumbuhan dan upaya diversifikasi produk UMKM
b. Stability strategy, menunjukkan strategi yang diterapkan tanpa mengubah arah strategi yang ditetapkan.

## Peringkat SWOT
Peringkat SWOT UMKM dapat dilakukan sebagai berikut :
Tabel 9. Peringkat Faktor Internal Kekuatan
No Faktor Strategis Nilai Bobot Nilai Rating Skor Peringkat 1. Pemasaran Kepekaan terhadap kebutuhan pasar 0,21 3,20 0,68 3 2. Sumber daya Ketersediaan sumber daya (manusia, mesin, bahan baku, metode dan modal) 0,19 2,64 0,51* 1 3. Produk Produk yang berkualitas 0,19 2,80 0,53* 2 4. Tempat Lokasi yang strategis 0,19 3,60 0,70 4 5. Harga Harga produk fleksibel (tawar menawar) 0,22 4,04 0,87 5 Total 1,00 3,28
Rata-rata skor 3,28/5 = 0,66
Tanda  *  menunjukkan  perlu  perbaikan  strategi  yang  akan  datang  dengan  meningkatkan kekuatan UMKM
Tabel 10. Peringkat Faktor Internal Kelemahan No Faktor Strategis Nilai Bobot Nilai Rating Skor Peringkat 1. Pemasaran Strategi pemasaran rendah 0,26 -3,00 -0,77* 1 2. Sumber Daya Manusia Kualitas SDM terlatih / terdidik yang rendah 0,25 -2,48 -0,61 4 3. Operasional Proses produksi menggunakan teknologi lama 0,26 -2,40 -0,62 3 4. Promosi Promosi yang masih kurang 0,24 -3,08 -0,73* 2 Total 1,00 -2,74
Rata-rata skor -2,74/4 = -0,68
Tanda  *  menunjukkan  perlu  perbaikan  strategi  yang  akan  datang  dengan  memperbaiki kelemahan UMKM
Tabel 11. Peringkat Faktor Eksternal Peluang No Faktor Strategis Nilai Bobot Nilai Rating Skor Peringkat 1. Teknologi Manajemen Sistem Informasi yang semakin canggih 0,26 2,76 0,71* 2 2. Sosial Peran Pemerintah Daerah dan dinas-dinas terkait 0,24 3,56 0,84 4 3. Ekonomi Permintaan produk yang besar 0,26 3,12 0,81 3 4. Pemasok dan Pembeli Hubungan yang baik dengan pemasok dan pembeli 0,25 2,56 0,63* 1 Total 1,00 2,99
Rata-rata skor 2,99/4 = 0,75
Tanda * menunjukkan perlu perbaikan strategi yang akan datang dengan meningkatkan peluang UMKM

## Di Jawa Timur

## Tabel 12. Peringkat Faktor Eksternal Ancaman
No Faktor Strategis Nilai Bobot   Nilai Rating Skor Peringkat 1. Ekonomi Lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika 0,13 -1,92 -0,25* 5 Tingkat inflasi yang tinggi 0,12 -2,16 -0,26* 4 Merosotnya perekonomian negara 0,13 -1,92 -0,25* 7 2. Politik Kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat 0,14 -1,92 -0,27* 3 Keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil 0,12 -1,88 -0,23* 8 3. Pesaing Munculnya banyak pesaing baru . 0,12 -1,68 -0,20 11 Kondisi pesaing yang sangat ketat 0,13 -2,36 -0,30* 2 Inovasi produk pesaing yang cepat 0,14 -2,20 -0,32* 1 Pesaing gencar melakukan promosi 0,09 -2,40 -0,21 9 4 . Pelanggan Banyak pilihan bagi konsumen untuk produk yang sama 0,10 -2,00 -0,20 12 Tuntutan harga yang murah dari pelanggan 0,10 -2,12 -0,21 10 Tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf 0,10 -2,52 -0,25* 6 Komplain-komplain pelanggan 0,08 -2,32 -0,20 13 5 . Pemasok Meningkatnya harga bahan baku 0,08 -2,04 -0,16 14 Penurunan ketersediaan bahan baku 0,08 -1,88 -0,16 15 Total 1,00 -3,47
Rata-rata skor -3,47/15 = -0,23
Tanda  *  menunjukkan  perlu  perbaikan  strategi  yang  akan  datang  dengan  mengurangi  / menghadapi ancaman UMKM
Berdasarkan  peringkat  SWOT  tersebut  dapat  disusun  matriks  SWOT  rumusan  strategi pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Jawa  Timur  sebagai  upaya pengentasan kemiskinan, sebagai berikut
IFE EFE STRENGTHS (S) Pemasaran,  Sumber daya, Produk, Tempat, Harga WEAKNESSES (W) Pemasaran,  Sumber daya, Operasional, Promosi
OPPORTUNIES (O) Teknologi,  Sosial, Ekonomi, Pemasok dan Pembeli STRATEGI SO Strategi mengoptimalkan kekuatan:
1. ketersediaan sumber daya (manusia, mesin, bahan baku, metode dan modal),
1. produk yang berkualitas untuk memanfaatkan peluang:
1. hubungan  yang  baik  dengan pemasok dan pembeli, 2. manajemen sistem informasi yang semakin canggih STRATEGI WO Strategi yang meminimalisir seoptimal mungkin kelemahan: 1. pemasaran rendah,
2. promosi yang masih kurang untuk memanfaatkan peluang:
1. hubungan  yang  baik  dengan pemasok dan pembeli,
2. manajemen  sistem  informasi yang semakin canggih
TREATHS (T) Ekonomi, Politik,
Pesaing, Pelanggan,
Pemasok STRATEGI ST Strategi yang memanfaatkan atau mengoptimalkan kekuatan: 1. ketersediaan sumber daya (manusia,  mesin,  bahan  baku, metode dan modal), 2. produk yang berkualitas untuk mengurangi ancaman:
1. inovasi  produk  pesaing  yang cepat,
2. kondisi pesaing yang sangat ketat,
3. kebijakan pemerintah untuk
mengurangi subsidi masyarakat, 4. tingkat inflasi yang tinggi, 5. lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika, 6. tuntutan  produk  yang  berkualitas dengan  harga  yang  semakin kompetitf, 7. merosotnya perekonomian negara, 8. keadaan  politik  dalam  negeri yang tidak stabil STRATEGI WT Strategi yang digunakan untuk mengurangi kelemahan:
1. pemasaran rendah,
2. promosi yang masih kurang untuk menghindari ancaman:
1. inovasi  produk  pesaing  yang cepat,
2. kondisi  pesaing  yang  sangat ketat,
3. kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat,
4. tingkat inflasi yang tinggi,
5. lemahnya  niai  tukar  rupiah terhadap $ Amerika, 6. tuntutan produk yang berkualitas  dengan  harga  yang semakin kompetitf, 7. merosotnya
perekonomian
negara, 8. keadaan  politik  dalam  negeri yang tidak stabil
Gambar  6.  Matriks SWOT Strategi Upaya Pengentasan Kemiskinan Melalui Pengembangan UMKM
Sumber : Hasil Olahan Data

## c. Analisis Hasil Pengolahan Data
Berdasarkan  diagram  analisis  SWOT  menunjukkan  bahwa  strategi  yang  paling  relevan dilakukan UMKM selama ini adalah mendukung strategi diversifikasi/kompetitif.
Berdasarkan Matriks Faktor Internal Eksternal Strategi Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Jawa Timur adalah Growth and Stability , yang berarti : a. Growth strategy , menunjukkan ada pertumbuhan dan upaya diversifikasi produk UMKM
b. Stability strategy , menunjukkan strategi yang diterapkan tanpa mengubah arah strategi yang ditetapkan.
Sesuai  dengan  peringkat  SWOT  UMKM,  faktor  yang  paling  menyebabkan  terhambatnya pengembangan bisnis Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Jawa Timur adalah :
Kelemahan : 1,  pemasaran rendah, 2. promosi yang masih kurang
Ancaman :
1. inovasi produk pesaing yang cepat,
2. kondisi pesaing yang sangat ketat,
3. kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat,
4. tingkat inflasi yang tinggi,
5. lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika,
6. tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf,
7. merosotnya perekonomian negara,
8. keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil
Faktor strategis internal kekuatan yang harus dipertahankan adalah :
a. Pemasaran, yaitu Kepekaan terhadap kebutuhan pasar
b. Tempat, yaitu Lokasi yang strategis
c. Harga, yaitu Harga produk fleksibel (tawar menawar)
Faktor strategis kekuatan yang harus ditingkatkan adalah : a. Sumber  daya,  yaitu  Ketersediaan  sumber  daya  (manusia,  mesin,  bahan  baku,  metode  dan modal)
b. Produk, yaitu Produk yang berkualitas
Faktor strategis internal kelemahan yang perlu dilakukan perbaikan adalah: a. Pemasaran, yaitu Strategi pemasaran rendah
b. Promosi, yaitu Promosi yang masih kurang
c. Operasional, yaitu Proses produksi menggunakan teknologi lama
d. Sumber Daya Manusia, yaitu Kualitas SDM terlatih / terdidik yang rendah
Faktor strategis eksternal peluang yang harus ditingkatkan adalah : a. Pemasok dan Pembeli, yaitu Hubungan yang baik dengan pemasok dan pembeli b. Teknologi, yaitu Manajemen Sistem Informasi yang semakin canggih
c. Ekonomi, yaitu Permintaan produk yang besar
d. Sosial, yaitu Peran Pemerintah Daerah dan dinas-dinas terkait
Faktor strategis eksternal ancaman yang harus dikurangi adalah : a. Inovasi produk pesaing yang cepat
b. Kondisi pesaing yang sangat ketat
c. Kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat
d. Tingkat inflasi yang tinggi
e. Lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika
f. Tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf
g. Merosotnya perekonomian Negara
h. Keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil
i. Pesaing gencar melakukan promosi
j. Tuntutan harga yang murah dari pelanggan
k. Munculnya banyak pesaing baru
l. Banyak pilihan bagi konsumen untuk produk yang sama
m. Komplain-komplain pelanggan
n. Meningkatnya harga bahan baku
o. Penurunan ketersediaan bahan baku

## 4. KESIMPULAN
Dari  analisis  hasil  penelitian  dan  berdasarkan  tujuan  penelitian,  maka  dapat  disimpulkan bahwa :
1. Faktor-faktor  yang  menyebabkan  terhambatnya  pengembangan  bisnis  Usaha  Mikro  Kecil dan Menengah (UMKM) di Jawa Timur adalah
a. pemasaran rendah,
b. promosi yang masih kurang
c. inovasi produk pesaing yang cepat,
d. kondisi pesaing yang sangat ketat,
e. kebijakan pemerintah untuk mengurangi subsidi masyarakat,
f. tingkat inflasi yang tinggi,
g. lemahnya niai tukar rupiah terhadap $ Amerika,
h. tuntutan produk yang berkualitas dengan harga yang semakin kompetitf,
i. merosotnya perekonomian negara,
j. keadaan politik dalam negeri yang tidak stabil
2. Strategi  unggulan  yang  relevan  pada  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Jawa Timur adalah
a. Growth strategy, menunjukkan ada pertumbuhan dan upaya diversifikasi produk UMKM
b. Stability  strategy ,  menunjukkan  strategi  yang  diterapkan  tanpa  mengubah  arah  strategi yang ditetapkan.
3. Rumusan  strategi  pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Jawa Timur sebagai upaya pengentasan kemiskinan adalah
a. Menciptakan peluang-peluang pasar yang baru, misalnya
 Membuka  gallery  untuk  menampung  setiap  orang  yang  ingin  belajar  tentang  batik, desain, warna dan motif yang baru
 Memproduksi batik katun timbul, kain doby, kain tenun yang dibatik,  kain paris (semi ciffon), sutra
 Produksi jamu dalam bentuk sachet
 Bentuk/cara pemasaran UMKM : pameran, internet, stand di lokasi UMKM
 Proses  pemasaran  produknya  :  lewat  on  line  www.petismadura.com,  lewat  telepon, datang ke lokasi UMKM
b. Langkah-langkah pengrajin UMKM untuk menghadapi persaingan, misalnya
 Memproduksi batik katun yang bercorak kontemporer,
 Pengrajin yang bekerja di Tanjungbumi diajak kembali ke desa di Kabupaten Sampang
 Desain,  warna  dan  motif  yang  baru,  perlu  kebebasan  kreatifitas  batik,  dan  menurut pakem batik,
 Pengembangan modal, Pengkoleksian batik bekas,
 Untuk produk jamu : memproduksi produk dengan kemasan per ons,
 Untuk  produk  petis  :  peningkatan  kualitas,  harga  bersaing,  CSR  untuk  anak  muda, perluasan image kepada masyarakat,
 Untuk  handycraft  :  harus  inovasi  model  khususnya  produk  tas  dan  dompet,  informasi dari internet
c. Upaya pengrajin agar permintaan produknya meningkat, misalnya
 Promosi dari seorang ke orang lain,
 Untuk  produk  batik  :  buat  motif  baru,  pameran,  tambah  karyawan  dan  mesin,  tambah toko,
 Untuk produk kripik ikan : tanpa ada zat kimia,
 Untuk produk songkok : sewa tempat untuk grosir, diversifikasi produk yaitu baju koko, pameran 10 kali dalam 1 tahun
Diharapkan  dari  rumusan  strategi  pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  dapat  menyerap  lebih  banyak  tenaga  kerja,  sehingga  dapat  mengurangi  angka pengangguran  dan  berdampak  posititif  bagi  peningkatan  perekonomian  dan  kesejahteraan masyarakat.  Dapat  berperan  sebagai  faktor  yang  strategis  untuk  pertumbuhan  pembangunan ekonomi  Jawa  Timur.  Jumlah  pencari  kerja  yang  tercatat  di  Dinas  Sosial,  Tenaga  Kerja  dan Transmigrasi  Kabupaten  Sampang  sebanyak  516  orang.  Dengan  demikian  rumusan  strategi tersebut  dapat  sebagai  upaya  pengentasan  kemiskinan,  melalui  pengembangan  Usaha  Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Jawa Timur.

## 5. REFERENSI
Adisasmita  dan  Rahardjo,  2010,  Pembangunan  Kawasan  dan  Tata  Ruang.  Yogyakarta:  Graha Ilmu.
BPS  Provinsi  Jawa  Timur,  2010,  Laporan  Kinerja  Makro  Sosial  dan  Ekonomi  Provinsi  Jawa Timur Tahun 2010.
BPS Kabupaten Sampang, 2013, Sampang Dalam Angka 2013, BPS Kabupaten Sampang.
Diskopukm,  2013,  Peran  Serta  Konsultan  Tenaga  Bisnis  (TKB)  dalam  Pengembangan  Usaha Kecil di Kabupaten Sampang, http://diskopukm. sampangkab.go.id
Putri,  Erni  Puspanantasari,  2005,  Peningkatan  Daya  Saing  Pengrajin  Industri  Kecil  Rumah Tangga  Pedesaan  di  Kabupaten  Sidoarjo  Melalui  Peningkatan  Kualitas  Yang Berkesinambungan, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI
Putri,  Erni  Puspanantasari  dan  Zainal,  2006,  Strategi  Pengembangan  Pengrajin  Meubel  Untuk Meningkatkan  Daya  Saing  Pasar  Yang  Semakin  Kompetitif,  Penelitian  Dosen  Muda, DP2M DIKTI.
Putri, Erni Puspanantasari dan Indahati, 2007, Kajian Peta Bisnis Sentra Industri Di Kabupaten Sidoarjo  Dengan  Pendekatan  Klastering  Sebagai  Basis  Untuk  Membangun  Keunggulan Daerah  Melalui  Pengembangan  Industri  Kecil  Dan  Menengah  Yang  Efektif    Dan Kompetitif, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI.
Putri,  Erni  Puspanantasari  dan  Nyoman,  2007,  Strategi  Pengembangan  Bisnis  Perusahaan Industri  Manufaktur  Kecil  Dan  Menengah  Berbasis  Strategi  Unggulan  Untuk Meningkatkan  Daya  Saing  Pasar  Yang  Semakin  Kompetitif,  Penelitian  Dosen  Muda, DP2M DIKTI .
Putri,  Erni  Puspanantasari  dan  I  Nyoman  Lokajaya,  2008,  Strategi  Pengembangan  Bisnis Pengrajin  Rotan  Untuk  Meningkatkan  Keunggulan  Bersaing  Yang  Semakin  Kompetitif, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI.
Putri,  Erni  Puspanantasari  dan  I  Nyoman  Lokajaya,  2009,  Peningkatan  Kualitas  Produk Pengrajin  Industri  Rumah  Tangga  Pedesaan  Untuk  Meningkatkan  Daya  Saing  Pasar  yang Semakin Kompetitif, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI.
Putri, Erni Puspanantasari dan I Nyoman Lokajaya, 2009, Strategi Pengembangan Bisnis Usaha Kecil  Dan  Menengah  Untuk  Memperluas  Jaringan  Pasar  Yang  Semakin  Kompetitif, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI .
Putri,  Erni  Puspanantasari  dan  Istantyo  Yuwono,  2009,  Strategi  Pengembangan  Bisnis  Usaha Kecil  Dan  Menengah  Untuk  Memperluas  Jaringan  Pasar  Yang  Semakin  Kompetitif, Penelitian Dosen Muda, DP2M DIKTI  .
Putri, Erni Puspanantasari dkk, 2012, Strategi Pengembangan Bisnis Pengrajin Usaha Kecil Dan Menengah  Untuk  Membangun  Keunggulan  Usaha  Yang  Kompetitif,  Penelitian  Hibah Bersaing, DP2M DIKTI.
Firdausy  C.  M.,  2008, Prospek  Bisnis  UKM  dalam  Era  Perdagangan  Bebas  dan  Otonomi Daerah , http://www.smecda.com.
Hirschey M., and Pappas J.L., 1996, Managerial Economics , The Dryden Press.
Karjantoro,  H.,  2002, Usaha  Kecil  dan  Problem  Pemberdayaannya ,  Usahawan  No.04 TH.XXXI, pp52-56.
Porter,  Michael  E,  1998, Competitive  Advantage  :  Creating  and  Sustaining  Superior Performance, With a New Introduction, New York: The Free Press.
Purwanto, 2007, Manajemen Strategi , Yrama Widya, Bandung..
Rangkuti  Freddy,  2003, Business  Plan:  Teknik  membuat  Perencanaan  Bisnis  dan  Analisis Kasus , Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Sarasi  V.,  2011, Strategi  Pengembangan  Bisnis  Berbasis  Kualitas  Produk  pada  Usaha  Kecil dan Menengah di Jawa Barat , Usahawan No. 04 TH. XXX, hlm. 30-33.
Vanany  I.,  2002, Pilihan  Strategi  Unggulan  Perusahaan  Industri  Manufaktur  Kecil  dan Menengah (IMKM) , Usahawan No. 07 TH. XXXI, hlm. 22-27.
www.radarmadura.co.id/2015 diunduh pada 23 april 2015

## Strategi Upaya Pengentasan Kemiskinan Melalui Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Di Jawa Timur