Hubungan Antara Tingkat Pelayanan Sarana Produksi dan Kegiatan Penyuluhan dengan Keberlanjutan Usaha Anggota Koperasi (Relation between Input Service Level and  Extension Activity With Cooperative’s Member Sustainable Livelihood)
Lilis Nurlina Fakultas Peternakan Universitas Padjadjaran

## Abstrak
Penelitian  mengenai “Hubungan  Antara  Tingkat  Pelayanan Sarana  Produksi  dan Kegiatan  Penyuluhan dengan  Keberlanjutan  Usaha  Anggota Koperasi ”,  telah  dilakukan  di Desa Haur Ngombong Kecamatan Pamulihan Kabupaten Sumedang, yang merupakan salah satu  wilayah  kerja  KSU  Tandang  Sari. Maksud  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui tingkat  pelayanan  sarana  produksi  ternak,  kegiatan  penyuluhan,  keberlanjutan  usaha  dan hubungan  antara  tingkat  pelayanan  sarana  produksi,  kegiatan penyuluhan  dengan keberlanjutan  usaha  anggota koperasi. Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan metode  survai.    Penentuan  sampel secara Simpel  Random  Sampling yang  berjumlah  30 orang.    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat  pelayanan  sarana  produksi  termasuk kategori tinggi, sedangkan kegiatan penyuluhan termasuk kategori cukup dan keberlanjutan usaha  termasuk  kategori  tinggi,  dan  terdapat  hubungan  yang  berarti  antara  tingkat pelayanan  sarana  produksi  dengan  keberlanjutan  usaha  (rs  =  0,534)  dan  antara  kegiatan penyuluhan dengan keberlanjutan usaha (rs = 0,468).
Kata kunci : Pelayanan Sarana produksi, Kegiatan Penyuluhan, Keberlanjutan Usaha.

## Abstract
T he research about “Reletion Between Input Production Level and Extension Activity With  Member’s  Sustainable  Livelihood”  was  held  in  H aur  Ngombong  Village  Pamulihan Subdistrict Sumedang Regency, is another one KSU Tandang Sari work area. The research was  aimed  to  know  an  input  production  service  level,  extension  activity,  member’s sustainable  livelihood,  and  relation between  input  production  service  level and  extension activity  with cooperative’s  member sustainable  livelihood. This  research  was  done  by survey’s method.  Respondent was choosen by Simple Random Sampling which consist of 30  respondent.    The result of  research showed  that  input  production  service  level  was categorized  in  high  level,  extension  activity  was  categorized in  enough  level,  member’s sustainable livelihood was high level category, and there were enough correlation between input  production  level  with cooperative’s  member sustainable  livelihood  (rs  =  0,534), extension activity with member’s sustainable livelihood (rs = 0,468) . Key words : Input production Level, Extension Activity, Sustainable Livelihood.

## Pendahuluan
Dalam memasuki era perdagangan bebas dan iklim usaha yang sangat kompetitif, peternak perlu mempersiapkan  diri  melalui  peningkatan  kualitas sumber  daya  manusianya,  dimana  hal  tersebut merupakan  faktor  penentu  keberhasilan  usaha. Pengembangan sumber daya manusia akan tampak dari  banyaknya  manusia  pembangunan  yang memiliki  ciri :  meningkatnya  kemampuan, mendorong  tumbuhnya  kebersamaan,  kebebasan memilih dan memutuskan, membangkitkan kemandirian, dan mengurangi ketergantungan serta
menciptakan hubungan yang saling menguntungkan (Ndraha, 1990).
Peternakan  yang  tangguh  hanya  mungkin ada  apabila  para peternak  dalam  melaksanakan kegiatan  usaha  ternaknya  dapat  menyesuaikan dengan  kondisi  lingkungannnya (Slamet,  2003). Peternak  yang  tangguh  yaitu  peternak yang memiliki kemampuan dalam memanfaatkan potensi-potensi  yang  ada  khususnya  dalam memanfaatkan  pelayanan  sarana  produksi  dan aktivitas  penyuluhan  peternakan  sapi  perah  yang diselenggarakan  atau  difasilitasi  oleh  pihak
koperasi persusuan sebagai lembaga yang menaunginya. Koperasi merupakan lembaga yang berorientasi  kepada  kepuasan  pelayanan  anggota (service-oriented  business  institution)  (Hanel, 1985;  Krisnamurthi,  2002).    Dengan  demikian sasaran  utama  koperasi  adalah  memajukan kepentingan anggota melalui peningkatan pelayanan  secara  efisien  melalui penyediaan barang  sarana  produksi,  kredit  dan  jasa  oleh lembaga  koperasi.    Hal  tersebut  merupakan perangsang  bagi  anggota  untuk  turut  serta memberikan  kontribusinya  bagi  pertumbuhan koperasi serta dalam upaya meningkatkan penghasilannya.
Hasil  penelitian Budiarto  (1998)  di  Propinsi Bengkulu menunjukkan bahwa keberhasilan usaha, partisipasi    petani  anggota  serta  pembinaan  yang dilakukan  pemerintah  dan  lembaga  yang  terkait berhubungan  secara  positif  dengan  kemampuan KUD  dalam  memberikan  pelayanan  kepada anggota baik secara parsial maupun keseluruhan.
Bagi  peternak  anggota  koperasi  susu, keberlanjutan  usaha  anggota  dipengaruhi  oleh tingkat  pelayanan  sarana  produksi,  pelayanan teknis dan  pelayanan hasil produksi  serta  kegiatan penyuluhan.    Hasil  penelitan  Warya  (2005) menunjukan  bahwa  keaktifan  penyuluh  pertanian dalam  melaksanakan  kegiatan  penyuluhannya berhubungan dengan dinamika usahatani kelompok tani maju.
Koperasi  Serba  Usaha  (KSU)  Tandang  Sari merupakan  koperasi  sapi  perah  yang  cukup berkembang  di  Kabupaten  Sumedang  maupun  di Propinsi  Jawa  Barat.    Wilayah  kerjanya  yang meliputi 7 kecamatan yang disertai dengan adanya peningkatan  jumlah  anggota  setiap  tahunnya, menarik  perhatian  peneliti  untuk  mengkaji  sampai sejauh  mana  tingkat  pelayanan  sarana  produksi, kegiatan  penyuluhan,  keberlanjutan  usaha  anggota serta hubungan diantara ketiga variabel tersebut.

## Metode
Ojek  dalam  penelitian  ini  adalah  peternak sapi perah  anggota  KSU  Tandang  Sari  di  Desa Haur  Ngombong yang  lebih  dari  5  tahun  menjadi anggota dan pernah mengikuti kegiatan penyuluhan yang diadakan oleh Dinas Peternakan, Koperasi  dan  Kelompoknya.    Metode  penelitian yang digunakan adalah metode survai.
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi  data primer  dan  data  sekunder.    Data primer  diperoleh  dari  hasil  wawancara  langsung dengan  responden  dengan bantuan  kuesioner  yang telah disiapkan, sedangkan data sekunder diperoleh dari  Kantor  Desa  Haur  Ngombong,  Kantor  KSU Tandang Sari dan instansi terkait.
Teknik  penarikan  sampel dilakukan  secara acak  sederhana  yaitu  dengan  cara  melakukan pemilihan  secara  bebas  terhadap  responden  yang memiliki  karakter  homogen.    Responden  diambil sebanyak 30 orang.
Variabel  bebas  dalam  penelitian  ini  adalah  : pelayanan sarana produksi, dan kegiatan penyuluhan.    Tingkat  pelayanan  sarana  produksi diukur  dari  tingkat  pelayanan  input,  pelayanan teknis  dan  hasil  produksi.  Kegiatan  penyuluhan diukur  dari  keaktifan  penyuluh  dan  pelaksanaan kegiatan  penyuluhan.    Variabel  terikat  dalam penelitian  ini  adalah  keberlanjutan  usaha  yang terdiri  dari  kapasitas  peternak  sebagai  manajer, keadilan berusaha dan kemandirian peternak.
Analisis data dilakukan dengan cara pengelompokan  penilaian  ke  dalam  lima  kelas kategori menurut skala Likert. Untuk menunjukkan  keeratan  hubungan  antara variabel bebas  dan  terikat  digunakan  analisis  statistik non parametrik Korelasi  rank  Spearman,  sedangkan untuk uji signifikansi digunakan aturan Guilford.

## Hasil dan Pembahasan
Penilaian
Responden Terhadap Tingkat Pelayanan Sarana Produksi Ternak
Pelayanan sarana produksi terbagi atas tiga bagian yaitu pelayanan input, pelayanan teknis dan pelayanan  hasil  produksi.,  dan secara  rinci digambarkan pada Tabe1 1 berikut : Tabel 1. Penilaian Responden Terhadap Pelayanan Sarana Produksi Ternak No Jenis pelayanan Penilaian responden ST T C R SR 1 Pelayanan Input 3,33 90,00 6,67 0,00 0,00 2 Pelayanan teknis 40,00 56,67 3,33 0,00 0,00 3 Pelayanan hasil produksi 13,3 86,67 0,00 0,00 0,00 Total penilaian responden 10,00 90,00 0,00 0,00 0,00
Keterangan : ST : Sangat Tinggi; T : Tinggi; C : Cukup, R : Rendah; SR : Sangat Rendah
Tabel 2. Penilaian Responden Terhadap Kegiatan Penyuluhan No Kegiatan penyuluhan Penilaian responden (%) ST T C R SR 1 Keaktifan penyuluh 0,00 43,33 46,67 10,00 0,00 2 Kegiatatan penyuluhan 0,00 40,00 50,00 10,00 0,00 Total penilaian responden 0,00 40,00 54,33 6,67 0,00
Keterangan : ST : Sangat Tinggi;  T : Tinggi; C : Cukup R   :  Rendah;  SR  : Sangat Rendah
Berdasarkan Tabel 1  nampak  bahwa 90,00%  responden  menyatakan  bahwa  tingkat pelayanan  sarana  produksi  ternak  dari  koperasi tergolong  tinggi.    Penilaian  terhadap  pelayanan input  tergolong  tinggi  (90,00 %), sementara pelayanan  teknis  (40,00 %) responden  menilai sangat  tinggi  dan  56,67  % menilai tinggi dan pelayanan  hasil  produksi  (90,00 %) tergolong tinggi.    Hal  ini  disebabkan  karena  pengiriman konsentrat,  pelayanan  inseminasi  buatan  (IB)  dan kesehatan  hewan  serta  pengangkutan  susu  sangat lancar.    Namun  demikian  keberhasilan  IB  belum sepenuhnya optimal, karena service per conception di wilayah tersebut masih lebih dari satu kali.
Penilaian  di  atas  menunjukkan  bahwa  KSU Tandang  Sari  telah  memberikan  pelayanan  sarana produksi yang cukup memuaskan anggota.  Hal ini sesuai  dengan  pendapat  Hanel  (1985)  bahwa koperasi  harus  berorientasi  pada  pelayanan terhadap  anggota.    Ditinjau dari  aspek  produksi, peternak  anggota  merupakan  produsen  susu, sementara  dari  aspek  koperasi  anggota  peternak merupakan  pemilik sekaligus sebagai  pelanggan. Oleh karena itu sudah sepantasnya apabila koperasi memberi  kemudahan  dalam  pelayanan  dengan tujuan pencapaian produksi dan kualitas susu yang dapat  terjual  dengan  harga  tertinggi  yang  dapat dibeli oleh Industri Pengolahan Susu (IPS).
Penilaian Responden Terhadap Kegiatan

## Penyuluhan
Penilaian  responden  terhadap  kegiatan penyuluhan  secara  total  menunjukan  bahwa  40  % termasuk  kategori  tinggi  dan  53,33  %  menilai cukup.  Secara lengkap penilaian terhadap kegiatan penyuluhan dapat dilihat pada Tabel 2 berikut ini :
Dari  Tabel  2  nampak  bahwa  responden menilai keaktifan penyuluh sebesar 43,33 % tinggi dan  46,67  %  cukup,  demikian  juga  dengan kegiatan  penyuluhan  yang  diselenggarakan  oleh koperasi ataupun kerjasama antara koperasi dengan Kantor  Cabang  Dinas  Peternakan  setempat 40,00 %  responden  menilai  tinggi  dan  50,00 % responden menilai cukup.
Kondisi  demikian  dimungkinkan  oleh sistem kegiatan penyuluhan yang bersifat “penanganan kasus”, artinya penyuluh bersama tim unit  pelayanan  teknis  termasuk  ketua  Komisaris Daerah  akan  mendatangi  peternak  sapi  perah ataupun  kelompok  peternak  yang  mengalami penurunan  kualitas  secara  tajam.    Tim  tersebut memberikan  penyuluhan  dan  bimbingan  teknis, melakukan  pemantauan  terhadap  kualitas  susu hingga  kondisi  kembali  normal.    Kegiatan penyuluhan di KSU tidak terjadwal secara rutin.

## Keberlanjutan Usaha
Keberlanjutan  usaha  merupakan  suatu indikasi adanya kemampuan peternak baik sebagai manajer  maupun  sebagai  pekerja  untuk  terus memanfaatkan  kesempatan  usaha,  sumber  daya alam yang ada di lingkungannya dan sumber daya manusia  yang  dimilikinya  agar  tetap  dapat bertahan  dalam  menghadapi  berbagai  resiko  dan perubahan.    Hal  ini  sependapat  dengan  Chamber dan  Conway  (1992)  dan  Ndraha  (1990),  bahwa tumbuhnya manusia pembangunan termasuk peternak  dalam  upaya  mencapai  kemandirian, mampu  bekerja  sama  dan  adanya  kesaling- tergantungan  yang  saling  menguntungkan  diantara warga masyarakat (peternak).
Koperasi  sebagai  wadah  berhimpunnya para  peternak  melalui  pelayanan  sarana  produksi dan  kegiatan  penyuluhan  secara  langsung  maupun tidak  langsung  berhubungan  dengan  keberlanjutan usaha  anggota,  karena  melalui  pelayanan  hasil produksi  peternak  dituntut  untuk  menghasilkan produksi  susu yang  memenuhi  kualitas  standar Industri Pengolahan Susu  (IPS) atau  Standar Nasional  Indonesia (SNI).    Demikian  pula  dengan pelayanan  kegiatan  penyuluhan diupayakan  untuk terus meningkatkan kemampuan peternak terutama dalam hal teknis beternak.
Keberlanjutan  usaha  anggota  di  KSU Tandang  Sari  dapat  dikemukakan  dalam  Tabel  3 berikut  ini :
Tabel 3. Keberlanjutan Usaha Anggota
No Jenis pelayanan Penilaian responden ST T C R SR 1 Kapasitas peternak sebagai manajer 3,33 60,00 37,67 0,00 0,00 2 Keadilan berusaha 0,00 30,00 46,67 16,67 3,33 3 Kemandirian peternak 20,00 30,00 10,00 0,00 0,00 Total penilaian responden 10,00 53,33 36,67 0,00 0,00
Keterangan : ST : Sangat tinggi; T : Tinggi; C : Cukup R : Rendah; SR : Sangat Rendah
Dari Tabel 3 menunjukkan bahwa  sebagian besar responden    (53,33%)  keberlanjutan  usahanya termasuk  kategori  tinggi,  36,67  %  responden termasuk  kategori sedang,  dan  hanya  10  % responden  termasuk kategori sangat tinggi.
Kapasitas peternak sebagai manajer sebagian besar (60%) tergolong tinggi dan 36,67 % tergolong  cukup.    Hal  ini  berarti  bahwa  peternak sapi  perah  anggota  KSU  Tandang  Sari  memiliki kemampuan  yang  lebih  dari  cukup  dalam kemampuan  perencanaan  usaha  dan  bekerja  sama dengan  peternak  lain,  namun  dalam  hal  sifat inovatif,  kemampuan  mengantisipasi  resiko    dan evaluasi usaha masih kurang.
Keadilan berusaha tidak ada yang menilai sangat  tinggi  tetapi  sebagian besar  responden (46,67 %)  menilai  cukup  dan  30  %  responden menilai    tinggi.    Kondisi  demikian  disebabkan karena penilaian harga susu dibanding harga input (konsentrat  sebagai  biaya  terbesar) masih  dirasa belum cukup adil, namun demikian pihak koperasi tidak  dapat  berbuat  banyak untuk  meningkatkan harga  susu karena  harga  susu  sangat  ditentukan oleh  IPS. Dalam  hal  keadilan  untuk  kesempatan berusaha, KSU  Tandang  Sari  sudah  memberikan kesempatan  yang  sama  bagi  anggota  koperasi pria maupun  wanita untuk  mendapatkan pelayanan, ataupun kesempatan untuk menjadi anggota Badan Pengawas  Koperasi  asalkan  memenuhi  kualifikasi yang disyaratkan.
Kemandirian  peternak  sebagian  besar  (70 %)  termasuk  kategori  tinggi,  20  %  termasuk kategori sangat tinggi dan 10 % termasuk kategori cukup.    Kondisi  demikian  disebabkan  karena kepercayaan  diri  peternak  cukup  baik  untuk pengembangan  usaha,  namun  untuk  penanganan penyakit/  kesehatan  hewan  dan  inseminasi  buatan diserahkan  kepada  tenaga  ahli  seperti  dokter hewan/mantri  hewan,  inseminator  dan  penyuluh yang memang disediakan oleh koperasi. Pemanfaatan  sumber  daya  alam  terutama  pakan hijauan  yang  berasal  dari  limbah  pertanian  dan rumput  lapangan  cukup  dimanfaatkan  peternak.
Pemanfaatan tenaga kerja keluarga sudah dioptimalkan  dengan  baik.    Penggunaan  tenaga kerja  luar  keluarga  (upahan)  dilakukan apabila peternak  tidak  cukup  waktu  untuk  mengurus ternaknya,  biasanya  karena pemilikan  ternaknya cukup banyak.
Hubungan  Antara  Tingkat  Pelayanan  Sarana Produksi,  Kegiatan Penyuluhan Dengan Keberlanjutan Usaha Anggota Berdasarkan analisis korelasi rank Spearman menunjukkan  bahwa  nilai  korelasi antara  tingkat  pelayanan  sarana  produksi  dengan keberlanjutan usaha sebesar rs = 0,534, yang pada selang  kepercayaan  95  %  nilai  t-hitung (3,347) lebih  besar  dari  t-tabel (2,048),  dan apabila diinterprestasikan ke dalam aturan Guilford berarti bahwa  terdapat  hubungan  yang  cukup  berarti. Dengan  demikian  maka  semakin  tinggi  tingkat pelayanan sarana produksi yang diberikan koperasi maka  semakin  tinggi pula tingkat  keberlanjutan usaha anggota.
Tingginya tingkat pelayanan sarana produksi  berarti  bahwa  ketersediaan  input, pelayanan  teknis  maupun  penerimaan/ penjualan hasil  susu  oleh  koperasi  cukup  menjamin keberlangsungan usaha anggota. Namun demikian,  faktor-faktor  kapasitas  peternak dalam hal perencanaan usaha, sifat inovatif, bekerja sama, kepercayaan  diri  peternak  dan  kemampuan memanfaatkan sumber daya yang dimiliki peternak perlu senantiasa dikembangkan peternak. Pemilikan  ternak  yang  tinggi  dimungkinkan  oleh adanya  sifat  disiplin  dan  tidak  konsumtif  dari peternak itu sendiri.
Untuk  menilai  hubungan  antara  kegiatan penyuluhan  dengan  keberlanjutan  usaha,  melalui uji  korelasi  rank  Spearman  diperoleh  nilai  rs  = 0,468,  yang  apabila  diinterpretasikan  ke  dalam aturan  Guilford  berarti  ada  hubungan  yang  cukup berarti. Berdasarkan pada selang keprcayaan 95 %, nilai thitung lebih besar (2,804) dari
t-tabel (2,048).    Dengan  demikian  kita  menerima H1  (ada  hubungan  antara    kegiatan  penyuluhan dengan keberlanjutan usaha anggota).
Dalam  hal  ini  penyuluh  yang  berperan sebagai  guru,  fasilitator  dan  dinamisator  yang dinilai  dari  keaktifannya  dan  kegiatan  penyuluhan yang  dilaksanakan di  KSU  Tandang  Sari  perlu ditingkatkan  lagi.    Materi  yang  diberikan  selain meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan teknis beternak tetapi dalam penyampaian  kondisi  eksternal  seperti  persaingan usaha  yang  ketat  yang  mengharuskan  peternak bekerja  secara  disiplin,  tanggung  jawab,  dan mampu  berprestasi  melalui  pencapaian  tingkat produksi  dan  kualitas  susu  serta  motivasi  usaha yang tinggi.

## Kesimpulan
Tingkat pelayanan sarana produksi dari KSU Tandang  Sari  yang  meliputi  pelayanan  input, pelayanan  teknis  dan  pelayanan  hasil  produksi termasuk  kategori  tinggi. Kegiatan  penyuluhan yang  dilakukan  di  KSU  Tandang  Sari  yang meliputi  keaktifan  penyuluh  dan  pelaksanaan kegiatan penyuluhan termasuk kategori cukup. Ada hubungan  yang  cukup  berarti  antara  tingkat pelayanan  sarana  produksi dengan  keberlanjutan usaha  (rs  =  0,534)  dan  ada  hubungan  yang  cukup berarti antara kegiatan penyuluhan  dengan keberlanjutan usaha anggota (rs = 0,468)
Untuk  mempertahankan  keberlanjutan  usaha anggota  perlu  kerjasama  yang  sinergis  antara pengurus  koperasi,  penyuluh  peternakan  dan anggota koperasi terutama  dalam  meningkatkan pemanfaatan faktor produksi yang ada (sapi perah, lahan  rumput). Melalui  kredit  sapi  bergulir  dan pencegahan  penjualan  sapi  produktif  diupayakan
agar dapat dicapai skala pemilikan ternak  minimal 4  ekor  dengan  tingkat  produksi  di  atas  12 liter/.ekor/hari.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan terima  kasih kepada kepada  Ketua  Lembaga  Penelitian  UNPAD yang telah  mendanai  penelitian  ini  melalui  dana  DIPA PNBP.

## Daftar Pustaka
Budiarto,  1988.    Faktor-Faktor  yang Mempengaruhi Pelayanan  Koperasi  (KUD)
Terhadap
Anggotanya  Di  Propinsi  Bengkulu,  Disertasi UNPAD, Bandung.
Chambers,  R.,  and  Conway,  G.  R.,  1992, Sustainable Rural  Livelihood : Practical Concept For The 21
St  Century,  Institute  of Development  Studies (Discussion  Paper,  296  At  The  University  Of Sussex), England.
Hanel,  1985,  Organisasi  Koperasi  :  Pokok-Pokok Pikiran  Mengenai  Organisasi  Koperasi  dan Kebijakan  Pembangunan  di  Negara-Negara Berkembang.
risnamurthi,  B.,  2002,  Membangun  Koperasi  Berbasis Anggota dalam Rangka Pengembangan Ekonomi Rakyat. Artikel-Th  1  No  4  Juni  2002.  (on  line) htp//w.w.w.ekonomirakyat.org/Membangun Koperasi  berbasis  Anggota.htm  (diambil  tanggal 28 Oktober 2004).
Ndraha,  Taliziduhu,  1990,  Pembangunan  Masyarakat  : Mempersiapkan  Masyarakat  Tinggal  Landas, Rieneka Cipta, Jakarta.
Slamet,  Margono, 2003,  Membentuk  Pola  Perilaku Manusia Pembangunan, IPB Press, Bogor.
Warya, Adang, 2005, Peran Penyuluh Pertanian Sebagai Pendidik Petani Dalam Mengembangkan Dinamika Usahatani Di Provinsi Banten.