Perilaku Politik Legislator Perempuan Dalam Memper- juangkan Kepentingan Perempuan
Rahmi Nuraini rahmi_bigtree@yahoo.com 105 - 115 Spasialisasi  Surat Kabar  Kedaulatan  Rakyat Mochamad Gifari emgifari@ymail.com 116 - 124 Barbie Sebagai Ikon Gaya Hidup Wanita Modern Kheyene Molekandella Boer delux_boer@yahoo.com 125 - 131 Ruang Publik Alternatif dalam Cyber Space (Geliat Weblog sebagai Online Citizen Journalism) Filosa Gita Sukmono ﬁ losa2009@gmail.com 132 - 139
Visit  Kalbar  2010  :  Program  Pengelolaan  Komunikasi Dalam  Meningkatkan  Pariwisata  Daerah  Kalimantan
Barat Niken Puspitasari nikenpuspita@yahoo.com 140 - 164 Kompetensi Praktisi Pr  Di Kota  Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara) Yanuar Luqman yanuar@undip.ac.id 165 -  174
Pengadilan  Opini  Dan  Efek  Media  Pada  Perempuan Yang Telibat  Kasus Hukum Made Dwi Adnjani made@unissula.ac.id. 175 - 182 Media Dan Kekerasan Berlatar Agama (Urgensi Praktek Jurnalisme Damai) Mubarok mubgabus@gmail.com 183 - 193 Sosialita di Era Internet Muna Madrah munamadrah@unissula.ac.id. 194 - 199
Jurnal Ilmiah Komunikasi MAKNA Vol. 2 no. 2, Agustus 2011-Januari 2012 ISSN : 2087-2461

## PENANGGUNG JAWAB
Dekan FIKOM Evie Soﬁ ati MI, M.I.Kom
Sekretaris Dekan Dian Marhaeni K, M.Si
Ketua Penyunting Made Dwi Adnjani, M.Si
Sekretaris
Mubarok, M.Si Bendahara Parwati, SH Dewan Penyunting Trimanah, M.Si Edi Ismoyo, M.Si
Suharyoso, S.Sos
Seksi Usaha Endang Winarsih, S.Sos
Sirkulasi dan Distribusi Novi, S.Sos Alamat Redaksi Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Islam
Sultan Agung Semarang Jl. Raya Kaligawe Km. 4 Po. Box 1054/SM Semarang 50112 Telp. (024) 6583584 ext. 448/ 449 Fax. (024) 6582455 email : jurnalﬁ kom@yahoo.co.id
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0

## KOMPETENSI PRAKTISI PR DI KOTA SEMARANG 2012 (PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA)
Oleh : Yanuar Luqman
Universitas Diponegoro Semarang yanuar@undip.ac.id

## Abstract :
Public  Relations  (PR)  as  aemerging  profession  requires  competency  standards.  The problem is trying to answer is how the PR practitioner competence in Semarang in performing their duties. The purpose of this study to measure the level of competence of the PR practitioner.
In this study, using theories and concepts: PR Excellence (Grunig), PR as a management function  and  role  of  public  relations  (Cutlip,  Center  &  Broom).  Using  descriptive  method quantitative with a population of Semarang PR and PR in BUMN.
The results showed that the PR Junior, competent 89.5% and 68.4% of high intensity in doing the work, Public Relations Associate, competent and 78.9% of high intensity in the range of 42.1% and 47.4% sufﬁ cient to do the job, PR Expert, competent 68.4% and intensity in the range fairly high 42.1% and 47.4% in doing the job and PR Managerial competencies varied: 47.4% competent, 26.3% is quite competent, 21.1% less than competent. Doing work that varied intensity: 26.3% high, 36.8% and 26.3% less enough.

## Abstraksi :
Public Relations (PR) sebagai profesi yang berkembang memerlukan standar kompetensi. Masalah yang coba dijawab adalah bagaimanakah kompetensi praktisi PR di kota Semarang dalam  menjalankan  tugasnya.    Kegunaan  studi  ini  untuk  mengukur  tingkatan  kompetensi praktisi PR.
Pada penelitian ini menggunakan teori dan konsep : PR Excellence (Grunig), PR sebagai fungsi manajemen dan peran PR (Cutlip, Center & Broom).  Menggunakan metode deskriptif kuantatif dengan populasi praktisi PR Semarang, samplenya PR BUMN.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  PR  Junior,  kompeten  89,5%  dan  68,4%  dari intensitas tinggi dalam melakukan pekerjaan, Public Relations Associate, kompeten dan 78,9% dari intensitas tinggi di kisaran 42,1% dan 47,4% cukup untuk melakukan pekerjaan itu, PR Ahli,  kompeten  68,4%  dan  intensitas  dalam  kisaran  cukup  tinggi  42,1%  dan  47,4%  dalam melakukan pekerjaan dan kompetensi PR Manajerial bervariasi: 47,4% yang kompeten, 26,3% cukup  kompeten,  21,1%  kurang  kompeten. Melakukan  pekerjaan  yang intensitas  bervariasi: 26,3% tinggi, 36,8% dan 26,3% kurang cukup.
Kata kunci : kompetensi, Public Relations, BUMN

## Pendahuluan
Perkembangan  teknologi  mendorong globalisasi  dengan  telah  menghilangkan sekat-sekat geograﬁ s batas negara. Pada aspek bisnis,  komunikasi  menjadi  sangat  terbuka yang  membawa  implikasi  semakin  ketatnya
persaingan  bisnis.    Implikasi  tersebut    pada gilirannya  akan  berdampak  pada  semua profesi,  termasuk  Humas  / Public  Relations (selanjutnya disingkat PR). Persaingan bisnis akan  dimenangkan  oleh  siapa  saya  yang menguasai akses informasi yang cepat.  Cara
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012
(Pada Badan Usaha Milik Negara0
pandang  sudah  berubah,  sekarang  organisasi yang  cepat  mengalahkan  perusahaan  besar yang biasanya lambat.  Menurut  Muhammad Nuh  dalam  wawancaranya  dengan  majalah Businnes  Review,    pada  era  globalisasi ini  kekuatan  bisnis  terletak  pada  jaringan (network).    Jaringan  menjadi  modal  dasar dalam  menuju  keberhasilan  yang  maksimal. Selain  kecepatan  dan  jaringan,  dalam  era globalisasi juga diperlukan eﬁ siensi.  Eﬁ siensi akan  tercapai  apabila  SDM  diisi  oleh  orang yang  berkompeten  dibidangnya.  (2008  :  13- 15)
Bahasan  mengenai  peran  dan  fungsi PR dalam manajemen adalah isu yang sampai sekarang selalu diperbincangkan di beberapa kesempatan.    Untuk  mendapatkan  peran  dan fungsi  yang  strategis  perlu  adanya  unjuk kemampuan  dalam  bentuk  kompetensi  yang dapat menunjukkan posisi tawar yang optimal. Permasalahan  lain  timbul  karena  profesi  PR adalah profesi yang sedang berkembang . Untuk memasuki  profesi  ini,  pada  kenyataannya tidak  memerlukan  persyaratan  pendidikan baku  (misalnya  pendidikan  ilmu  komunikasi maupun  mendidikan  PR)  ,  bahkan  tidak  ada lembagauntuk  menjamin  kompetensi  dan praktik  etis.  Karena    itu,  profesi  ini  terbuka bagi siapa pun dan dengan latar belakang apa pun.
Untuk mencapai kondisi good governance profesi apapun dan khususnya PR harus  memiliki  kemampuan  yang  kompeten dalam  usaha  menjunjung  profesionalitas. Dilain  pihak,  peran  para  praktisiPRdalam institusi/organisasi di Indonesia pada umumnya belum berada pada posisi dominan dalam  pengambilan  keputusan,  termasuk keputusan  yang  berhubungan  dengan  peran strategis  PR.  Dalam  struktur  organisasi, kedudukan departemen atau bagian PR belum berada  pada  level  pimpinan/manajemen  atau masih jauh dari pengambil keputusan.
Penempatan personil yang menjalankan fungsi PR belum didasarkan pada kompetensiPR.
Temuan Ananto yang mengungkapkan bahwa  profesi  PR  belum  mendapatkan tempat yang layak atau sejajar dengan profesi
lain.    Hal  ini  disebabkan  oleh  kurangnya apresiasi  pimpinan  lembaga  (39%),  telah terjadi  kesalahan  persepsi  mengenai  profesi PR(31%),  keterbatasan  kemampuan  praktisi (22%)  dan  tidak  adanya  persyaratan  khusus untuk  melaksanakan  profesi  PR(8%)  . (Ananto, 2004 : 6).
Pemahaman  tentang  PR  sangat beragam. Hal ini tercermin pada bidang kerja yang  berbeda  di  masing-masing  organisasi/ institusi.  Pada  organisasi/perusahaan  swasta PR  telah  masuk  pada  bagian  dari  fungsi manajemen  strategis  dengan  melibatkan PR  sejak  awal  dalam  proses  pengambilan keputusan  strategis.  Sebaliknya  sebagian besar  organisasi  korporasi  khususnya  pada bidang pemerintahan, PR hanya diberi peran dan fungsi teknis. Fungsi teknis tersebut lebih dominan difungsikan sebagai pelaksana teknis eventorganizer ,  serta  aktivitas  keprotokoler. Hal  tersebut  diperkuat  oleh  hasil  penelitian yang dilakukan oleh Wahyuni Pudjiastuti dan Henny  Widyaningsih  mengenai  Pemetaan Humas Pemerintah di Indonesia tahun 2007.
Melalui  perspektif  di  atas,  praktisi PR Indonesia hendaknya mengaktualisasikan diri  dalam  memantapkan  profesionalitasnya, tanpa  melupakan  tugas-tugas  teknis.  PR dalam  melaksanakan  tugasnya  memerlukan kompetensi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan tugas-tugas tertentu dalam hubungan kelembagaan,  hubungan  dengan  media, hubungan  dengan pressure  group , customers relations , crisismanagement ,  manajemen reputasi,  hubungan  dengan  masyarakat sekitar,  dan  pengelolaan  hubungan  internal. Area  pekerjaan  PR  tersebut  didukung  oleh unit  kompetensi  yang  dibutuhkan,  yakni komunikasi lisan, komunikasi tertulis, teknik- teknik kehumasan, manajemen isu, penelitian PR,  manajerial,  kepemimpinan/ leadership , serta  bahasa  dan  teknologi.  (Buku  Panduan SKKNI Bidang Kehumasan, 2007 : 3-4).
Menurut Muktiyo PR sudah tidak bisa dilihat  lagi  hanya  sebagai  PR in  practice , tetapi  juga  masuk  dalam  tataran  PR is profession sehingga  persoalan  standarisasi profesi  menjadi  kebutuhan  yang  mendesak.
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0
Standarisasi  ini  akan  berjalan  dengan  baik mana kala dunia kerja dan para pelaku  PR itu sendiri mau dan merasa membutuhkan adanya standarisasi tersebut demi terwujudnya profesi
PR  yang  lebih  kompeten.    Kompetensi  PR inilah  yang  menjadi  dasar  bagi  terwujudnya praktik PR yang lebih profesional. Kompetensi  kerja  adalah  kemampuan  kerja pada sertai individu PR yang mencakup aspek pengetahuan, ketrampilan adan atau keahlian serta  sikap kerja  yang  sesuai dengan standar yang ditetapkan. Kompetensi tersebut manjadi tantangan  terhadap  tuntutan  profesional praktik PR yang akan datang.  Perkembangan PR kedepan makin mengedepankan cita rasa tinggi (high touch, high truth dan high tech) (2009 : 204-205).

## Perumusan Masalah
Sejak  disahkan  pada  tahun  2008,
Standar Kompetensi Kerja Nasional
Indonesia  dalam  bidang  Kehumasan  belum terlihat implementasinya. Kamar Dagang dan Industri  (KADIN)  Jawa  Tengah  berinisiatif untuk  melakukan  implementasikan  program sertiﬁ kasi profesi bidang kehumasan. Langkah awal yang dilakukan adalah mengikutsertakan organisasi profesi humas yang ada di Semarang (Perhimpunan  Hubungan Masyarakat, Badan Pengurus Cabang Semarang) untuk mengikuti tahapan dalam mendirikan Lembaga Sertiﬁ kasi Profesi.    Sebagai  langkah  awal  diadakan Competency Base Training dilanjutkan dengan Pelatihan Asesmen Profesi.  Dengan rangkaian kegiatan tersebut diharapkan KADIN bersama Perhumas  sebagai  Organisasi  Profesi  dapat mendirikan          Lembaga  Sertiﬁ kasi  Profesi bidang Kehumasan.
Sampai sekarang Lembaga Sertiﬁ kasi Profesi  bidang  Kehumasan  belum  terbentuk. Sebagai  langkah  perlu  kiranya  dilakukan peneitian yang berusaha menjawab pertanyaan sejauhmana  tingkat  kompetensi  praktisi  PR di  Kota  Semarang  dalam  menjalankan  tugas kehumasan?Pada tingkat Junior, Madya, Ahli dan atau Manajerial ?  Pedoman yang dipakai tidak bisa lepas dari Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia dalam bidang Kehumasan
yang  telah  disusun  tahun  2007 dan disahkan tahun 2008.

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  tingkat  kompetensi  praktisi  PR di  Kota  Semarang,  Junior,  Madya,  Ahli  dan atau Manajerial dengan menggunakan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia  dalam bidang Kehumasan

## Paradigma Penelitian
Paradigma  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  paradigma  positivistik yang  mencoba  mendeskripsikan  kompetensi yang dimiliki oleh petugas PR sesusai dengan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia Sektor  Komunikasi  dan  Informatika  Bidang Kehumasan.    Paradigma  ini  dipilih  karena penelitian ini dunia dipandang sebagai sesuatu yang  sudah  tertata  secara  sistematik,  terpola dan  obyekif.Dalam  penelitian  ini  diperlukan populasi,  sampel,  variabel,  dan  uji  validitas instrument.  Kebenaran  yang  dicari  adalah sesuatu yang telah ada. Dalam penelitian ini, pengetahuan merupakan kenyataan atau fakta yang  dapat  diveriﬁ kasi  secara  empirik  dan dapat  diukur  dalam  angka  melalui  statistik dan tidak mencari makna di balik sesuatu yang tampak.

## Kompetensi
Jika  dibahas  lebih  lanjut  terdapat baberapa  deﬁ nisi  yang  bisa  dipakai  untuk melandasi  pengertian  kompetensi    adalah Kompetensi  kerja  adalah  kemampuan  kerja pada sertai individu PR yang mencakup aspek pengetahuan, ketrampilan adan atau keahlian serta  sikap kerja  yang  sesuai dengan standar yang ditetapkan. (Muktiyo, 2009 : 205). Untuk dapat  menentukan  seseiarang  berada  pada tingkat  kompetensi  tertentu  maka  diperlukan standar yang bertujuan untuk :
a.  Meningkatkan  profesionalisme  praktisi PR  dalam  menjalankan  perannya  sebagai
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0 fungsi manajemen strategis sehingga diakui oleh pemangku kepentingan b.  Menjadi tolok ukur kinerja para praktisi PR professional
c.  Menghasilkan  pengelompokan  keahlian praktisi PR sesuai dengan standarisasi yang divalidasi oleh lembaga sertiﬁ kasi
d.  Para  praktisi  PR  memiliki  standar  dan kode  etik  yang  baku  dalam  menjalankan profesinya. (Buku Panduan SKKNI Bidang Kehumasan, 2007 : 2) Mempelajari  kompetensi  petugas
PR  dapat  diawali  dengan  menelaah  studi tentang penempatan PR  pada posisi tertentu. Dalam  manajemen  mempunyai  konsekuensi- konsekuensi dalam proses pelaksanaan fungsi PR  itu sendiri.   Hal  itu terjadi  karena  dalam manajemen,  alur  kerja  dan  hierarki  sangat mempengaruhi  pola  kerja  sekaligus  pola pengambilan  keputusan (decision  making) dalam  menjalankan  tugas  komunikasi  yang diemban oleh PR. Harus disadari bahwa fungsi PR  dalam  menjalankan  tugas  komunikasi adalah fungsi yang strategis.

## Pengertian PR
Sebagai  dasar  dalam  mempelajari kompetensi  petugas  PR  perlu  kiranya  untuk memberikan  batasan  tentang  pengertian  PR atau Public Relations. The British Institute of Public Relations menyatakan ada dua deﬁ nisi PR :
a.  PR  merupakan  kegiatan  manajemen komunikasi antara organisasi dan publiknya
b.  Praktek  PR  adalah  suatu  usaha  yang perlu  pemikiran  sungguh,  terencana dan  berkesinambungan  dengan  tujuan membangun dan menjaga saling pengertian yang  baik  antara  organisasi  dengan publiknya.    Hal  ini  berarti  PR  berperan sebagai  seorang  komunikator  sekaligus menciptakan  saling  pengertian  antara organisasi dengan publiknya.
(Ruslan, 2003: 16)
Perspektif  lain  dikemukakan  oleh Baskin, Arronof & Lattimore bahwa pengertian PR adalah :
a.  PR  sebagai  fungsi  manajemen  yang membantu lembaga untuk mencapai tujuan, menentukan  ﬁ losoﬁ   dan  menfasilitas perubahan yang terjadi di lembaga.
b.  Praktisi  PR  menjalin  komunikasi  dengan seluruh publik internal dan eksternal yang relvan untuk membangun hubungan positif dan  untuk  menjaga    agar  tujuan  lembaga konsisten dengan harapan publik
c.  Praktisi PR  menyusun, melaksanakan  dan melakukan  evaluasi  program-program organisasi untuk menciptakan pemahaman diantara publik organisasi.
(1993 : 11)

## PR Sebagai Fungsi Manajemen
Dalam  penelitian  ini  PR  dipahami sebagai  fungsi  manajemen  yang  mana mengevaluasi  perilaku  publik,  identiﬁ kasi kebijakan dan prosedur individu atau sebuah organisasi  dengan  kepentingan  publik  dan merencanakan dan melakukan program untuk meraih  pengertian  dan  diterima  oleh  publik (Seitel, 2001:10). Terdapat dua perpektif teori dominan yang dapat digunakan untuk menelaah persoalan PR . Yang pertama adalah perpektif teori komunikasi dan yang kedua adalah teori manajemen.  Dalam penelitian ini menekankan pada  teori  manajemen  yang  berfokus  pada manajemen  komunikasi  dan  hubungan antara organisasi dan para stakeholder dalam lingkup lingkungan kerjanya. Fokus lain yang menjadi penekanan adalah konteks organisasi dimana  terdapat role ,  lokasi,  struktur  dan pengembangan  profesional  atas  fungsi komunikasi (Cornelissen, 2004:18).
Sebagai  sistem  dalam  manajemen, PR  dengan  konsep boundary  role yang dikemukakan  oleh  Grunig  dan  Hunt menekankan  bahwa  PR  harus  melakukan fungsinya sebagai berikut.
a.  PR  harus  menguasai  hubungan  organisasi ke lingkungannnya
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0 b.  PR  harus  dapat  bekerja  dengan  batasan organisasi  untuk  membangun  solusi inovatif atas problem organisasi
c. PR  harus  berﬁ kir  strategis,  harus  bisa menunjukkan  pengetahuan  atas  misi, tujuan dan strategi organisasi
d.  PR  harus  dapat  mengukur  keberhasilan suatu program komunikasi.
(Seitel, 2001:177).
Terdapat  empat  model  PR  yang dirumuskan  oleh  Grunig  dan  Hunt  dalam bukunya Managing  Public  Relations  1985 : press  agentry/publicity,  public  information, two  way  asymentric dan two-way  symentric.
Secara detail model-model itu dapat dijabarkan sebagai berikut :
a.  Press  agentry/publicity ;ditujukan  untuk kepentingan  propaganda,  komunikasi  satu arah, sehingga pesannya sering sekali tidak lengkap.
b.  Public  information ;  tujuan  utamanya adalah  diseminasi  atau  penyebarluasan informasi.  Komunikasi  satu  arah,  tidak perlu dengan cara persuasif.
c.  Two way asymentric ; model ini ditujukan untuk persuasi secara  ilmiah. Komunikasi bersifat  dua  arah,  dengan  efek-efek  tidak berimbang.
d.  Two-way  symentric ;  model  ini  bertujuan untuk  memperoleh  saling  pengertian (mutual understanding), sedangkan komunikasinya  bersifat  dua  arah  dengan efek-efek yang seimbang.
(Ruslan, 2003: 60-61)
Praktisi atau lembaga PR memberikan nasihat dan konsultasi dalam organisasi dalam hal komunikasi yang mempengaruhi reputasi. Yang bisa dilakukan adalah berfungsi sebagai early  warning  system untuk  memecahkan isu  yang  relevan  secara  sukses.  Pada  sisi dukungan teknis, menekankan pada pekerjaan publisitas,  promosi,  dan  media  relations. Fungsi gatekeeper dengan pers, legislator, dan pejabat pemerintah (Straubhaar, LaRose, 2006 : 308)
Dalam  manajemen  fungsi  PR  harus ditempatkan  pada  posisi  sentral  sehingga dapat  berperan  penuh  dalam  mendukung manajemen.  Perlu kiranya untuk mengetahui elemen dasar PR dalam manajemen adalah :
a. Menjadi sebuah ﬁ losoﬁ  manajemen sebuah bisnis atau organisasi
b. Sebuah  ekspresi  ﬁ losoﬁ   dalam  kebijakan dan tindakan
c.  Merupakan    sebuah  fungsi  sebuah organisasi
d.  Merujuk  pada  makna  komunikasi  dengan publik
(Sengupta, 2001:10)
Untuk  mengukur  kinerja  PR  dalam manajemen dalam upaya melakukan pencitraan perlu dibuat Key Performance Indicator (KPI) dalam  setiap  program  PR.    Adapun  6  sudut dimensi tersebut adalag sebagai berikut :
a.  Organisasi, melihat seberapa jauh organisasi  memiliki  kesiapan  melakukan pencitraan.    Pada  sudut  ini  akan  dibahas bagaimana organisasi PR dibangun. Selain struktur dan pemegang kendali organisasi, dimensi ini juga mengukut koordinasi antar bagian
b.  Budaya,  dimensi  ini  memegang  peranan yang cukup strategis dalam sukses tidaknya pencitraan organisasi karena pada dimensi inilah  akan  terlibat  bagaimana  keluwesan PR  sebuah  organisasi  dalam  mengelola informasi untuk pencitraan.
c.  Citra perseorangan, menjadikan perseorangan  atau  individu  sebagai  salah satu  sumber  pencitraan  merupakan  salah satu  kekuatan  PR  dalam  mendukung pengembangab citra sebuah organisasi.
d.  Fisik, semakin dekat persentuhan audiensi target  dengan  organisasi,  maka  akan semakin kuat kepercayaan pada organisasi perusahaan yang disentuh.
e.  Relationship ,  dimensi  ini  akan  membantu seberapa  jauh  PR  harus  membangun prioritas  relationship  dengan  satkeholder- nya.
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0
f. Reﬂ eksi,  seberapa  sering  pihak  ketiga mereﬂ eksikan  keberadaan  organisasi  kita adalah  kenyataan  yang  harus  diterima sekalipun  jarang  berkebalikan  dengan kenyataan.
(Wasesa & Macnamara, 2010 : 27-51)

## Peran PR
PR  dalam  persepsi  manajemen berperan  sebagai “a  window  out  of  the corporation  through  which  manajemen  can monitor external change, and simultaneously, a  window  through  which  society  can  affect corporate  policy”. Sukses  PR  dapat  diukur dari  kemanpuan  untuk  mengubah  situasi negatif  ke  positif.    Dari  perilaku enmity ke liking,  prejudice ke acceptance , lack  of concern ke interest dan dari lack ofknowledge ke knowledge (Sengupta, 12: 2001).
Setidaknya  ada  empat  pekerjaan  PR  dalam sebuah organisasi
a.  Mengokohkan dan memelihara image yang benar  sebuah  organisasi,  persona,  produk atau jasa
b.  Memonitor opini public dan menyampaikan hasil monitor kepada manajemen
c.  Memberikan  advice  management  dalam problem komunikasi dan teknis
d.  Menginformasikan  pada  publik  tentang kebijakan,  aktivitas,  personality,  produk atau jasa. (Sengupta, 2001:13)
Peran PR dikelompokan menjadi empat yaitu :
a.  Komunikator,  Humas  berperan  sebagai komunikator  bahik  secara  langsung maupun tidak langsung.  Komunikasi yang dikembangkan adalah komunikasi dua arah sehingga selain menjadi komunikator pihak lembaga  juga  berindak  sebagai  mediator antara lembaga dengan publiknya. Adapun bentuk  komunikasinya  adalah  komunikasi persuasi yang menciptakan opini publik.
b.  Pembangun  Hubungan,  Humas  berperan sebagai  pembangun  hubungan  yang postif  antara  lembaga  dengan  publik
internal  dan  eksternal  sehingga  tercipta saling  pengertian,  kepercayaan,  toleransi dukungan  dan  kerjasama  antara  kedua belah  pihak  untuk  meperoleh  manfaat bersama. c.  Pendukung manajemen, berperan melaksanakan dukungan terhadap manajemen dan kegiatan dalam perusahaan seperti  promosi,  pemasaran,  operasional, personalia untuk mencapai tujuan bersama dalam  suatu  kerangka  tujuan  pokok lembaga,    Kegiatan  yang  dilakukan meliputi  menemukan  fakta,  perencanaan, komunikasi,  pemantauan  dan  melakukan evalusi program.
d.  Pembentuk citra positif, Humas melakukan serangkaian  kegiatan  untuk  membangun citra  positif  lembaga.    Diawali  dengan menjalin hubungan baik dengan publiknya,
meningkatkan kesadaran, pengertian dan pemahaman tentang aktivitas lembaga  sehingga  muncul  etikad  yang baik,  toleransi,  saling  pengertian,  saling mempercayai, saling menghargai dan pada akhirnya akan tercipta citra positif lembaga di  mata  publik.    Citra  positif  merupakan prestasi,  reputasi  sekaligus  tujuan  utama bagi  aktivitas  Humas  dalam  melakukan kegiatan kehumasan.
(Ruslan, 2008 : 10-12)
Peran  dominan  PR  dalam  manajemen teridentiﬁ kasi menjadi empat tingkatan:
a.  Communication technician , banyak melakukan implementasi program
yang  disusun  oleh  orang  lain  dan  tidak memainkan peran aktif dalam perencanaan strategis.  Peran  ini  dibutuhkan  pada perusahaan  yang  sedikit  ancaman  dan mengalami perubahan sedikit.
b.  Expert  prescriber ,  berperan  sebagai pemegang  otoritas  dalam  semua  kegiatan kehumasan sedangkan klien dan bawahan  diasumsikan  berperan  pasif. Yang  bersangkutan  diasumsikan  mampu mendeﬁ nisikan masalah-masalah, memilih solusi,  menjalankan  program  dan  dapat mengukur  akibat  dengan  sedikit  masukan
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012
(Pada Badan Usaha Milik Negara0
dari  klien.  Peran  ini  dibutuhkan  pada perusahaan  yang  banyak  ancaman  dan banyak/ sering mengalami perubahan.
c.  Communication  facilitator ,  mengelola komunikasi  dua  arah  dan  memfasilitasi diskusi.    Bekerja  dibawah  asumsi  yang mana  banyak informasi  pada  kedua  belah pihak  antara  lembaga  dan  stakehodernya tersedia  dikedua  belah  pihak.  Bekerja untuk  menyingkirkan  hambatan  dan menjaga  saluran  komunikasi  terbuka sampai  keputusan  dibuat.  Peran  ini dibutuhkan  pada  perusahaan  yang  sedikit ancaman namun banyak/ sering mengalami perubahan
d.  Problem  solving  facilitator ,  berkolaborasi
dengan manajer-manajer bagian lain untuk mendeﬁ nisikan dan memecahkan masalah.
Praktisi  bekerja  dengan  para  pemegang peran  yang  lain  dalam  organisasi  untuk diterapkan dalam proses kehumasan secara bertahap  yang  tidak  beda  dengan  bagian yang  lain  dalam  organisasi.  Peran  ini dibutuhkan  pada  perusahaan yang banyak ancaman  namun  mengalami  perubahan sedikit
(Cutlip, Center, Broom 2000:37-47) Berdasar pada arti estimologi kompetensi  diartikan  sebagai  kemampuan yang  dibutuhkan  untuk  melakukan  atau melaksanakan  pekerjaan  yang  dilandasi oleh  pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap kerja.  Sehingga dapatlah dirumuskan bahwa kompetensi  diartikan  sebagai  kemampuan seseorang yang dapat terobservasi mencakup atas  pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap kerja  dalam  menyelesaikan  suatu  pekerjaan atau  tugas  sesuai  dengan  standar  performa yang ditetapkan.
Berdasar  pada  arti  bahasa,  standar kompetensi  kerja  terbentuk  atas  kata  standar dan  kompetensi  kerja.  Standar  diartikan sebagai  “ukuran”  tertentu  yang  disepakati dipakai sebagai patokan, sedangkan kompetensi  diartikan  sebagai  kemampuan yang  dibutuhkan  untuk  melakukan  atau melaksanakan  pekerjaan  yang  dilandasi  oleh
pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja.
Dengan  kata  lain,  yang  dimaksud dengan  Standar  Kompetensi  adalah  rumusan tentang  kemampuan  yang  harus  dimiliki seseorang  untuk  melakukan  suatu  tugas  atau pekerjaan  yang  didasari  atas  pengetahuan, keterampilan  dan  sikap  kerja  sesuai  dengan unjuk  kerja  yang  dipersyaratkan.SKKNI adalah  rumusan  kemampuan  kerja  yang mencakup  aspek  pengetahuan,  keterampilan dan/atau  keahlian  serta  sikap  kerja  yang relevan dengan pelaksanaan tugas dan syarat jabatan  yang  ditetapkan  sesuai  dengan ketentuan  peraturan  perundang-undangan yang berlaku.

## Metode Penelitian

## Tipe penelitian
Dalam penelitian ini menggunakan tipe penelitian deskriptif yang bersifat kuantitatif.

## Populasi, Sampel dan Teknik Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah para  praktisi  PR  yang  berada  dalam  lingkup Kota  Semarang.  Penelitian  ini  menggunakan sample  para  praktisi  PR  yang  bernaung dalam institusi BUMN.  Karena populasi dan sample  tidak  dapat  dicari  jumlah  yang  pasti maka,  penelitian  ini  menggunakan  teknik non-probabilitas  dengan  metode accidental sampling.

## Sumber data
Data  primer,  diperoleh  dari  lapangan dengan  bantuan  instrument  angket  yang disusun berdasar pada Buku Panduan SKKNI Bidang Kehumasan 2007. Data sekunder, dari data-data tambahan diluar data lapangan, bisa dalam bentuk referensi buku dan data empirik yang mendukung penelitian ini.

## Teknik Koleksi Data
Menggunakan instrument angket yang disusun berdasar pada Buku Panduan SKKNI Bidang Kehumasan 2007
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0 Analisis dan interpretasi data Menggunakan data statistik dengan  menghitung  frekuensi  dan mengelompokannya dengan berdasar pada Buku Panduan SKKNI Bidang Kehumasan 2007

## Kualitas penelitian
a.  Reliabilitas  instrumen,  dijalankan  untuk mengetahui  apakah  instrumen  dapat dipakai  untuk  mengkoleksi  data  dengan tepat sesuai dengan tujuan penelitian.
b.  Validitas data, Secara umum uji validitas adalah  untuk  melihat  apakah  jenis pertanyaan  yang  dipergunakan  mampu mengukur apa yang ingin diukur.

## Pembahasan
Dari  hasil    perhitungan  frekuensi kemampuan  dan  intensitas  melakukan kemampuan  PR  berdasarkan  area  pekerjaan yang berdasarkan SKKNI bidang Kehumasan. Berikut  adalah  tabel  yang  merupakan  hasil rekapitulasi  kemampuan  melakukan  unit kompetensi PR pada area pekerjaan.

## Tabel 1

## Tingkat Kompetensi PR
Junior
89.5 10.5 0 0 Madya 78.9 15.8 0 5.3 Ahli 68.4 21.1 10.5 0 Manajerial 47.4 26.3 21.1 5.3
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa pada  semua  area  pekerjaan  (junior,  madya, ahli  maupun  manajerial)  merasa  mampu (kompeten)  dalam  melakukan  pekerjaan. Hanya  pada  area  pekerjaan  manajerial,  pada tingkat yang kompeten kurang dari 50%.
Dari  berbagai  unit  kompetensi  yang kemudian  dipilah  berdasar  area  pekerjaan maka dapat dilihat tingkat intensitasmelakukan
kemampuan  PR.Data  didapatkan  dengan menanyakan  apakah  PR  pernah  melakukan unit  kompetensi  yang  telah  dikodiﬁ kasi melalui  SKKNI  seperti  dipaparkan  dalam tabel di bawah ini.

## Tabel 2

## Tingkat Intensitas Melakukan Unit
Kompetensi Junior 68.4 21.1 10.5 0 Madya 42.1 47.4 5.3 5.3 Ahli 42.1 47.4 0 10.5 Manajerial 26.3 36.8 26.3 10.5
Tabel di atas menunjukkan bahwa PR BUMN  di  kota  Semarang  sangat  bervariasi dalam intensitas melakukan unit kompetensi. Hanya  pada  area  pekerjaan  junior  yang menunjukkan  tingginya  intensitas  dalam melakukan  unit  kompetensi.Sedangkan  pada area  pekerjaan  madya,  ahli  dan  manajerial berkisar pada tingkat yang tinggi dan cukup. Hal ini dapat dipahami karena unit kompetensi pada  area  junior  merupakan  kompetensi yang bersifat teknis dan pekerjaan yang rutin dikerjakan  seperti  membuat  dan  mengakses dokumen  di  computer,  pertukaran  informasi lisan dalam bahasa Inggris, membuat klipping, dokumentasi kegiatan, melaksanakan kegiatan open  house dan  melaksanakan  kegiatan internal gathering.
Dibawah  ini  adalah  pembahasan hasil  penelitian  yang  dipilah  berdasar  area pekerjaan.

## Kompetensi Humas Junior
Berdasarkan  data,  petugas  Humas BUMN di kota Semarang pada area pekerjaan Humas  Junior menunjukkan  bahwa  sebagian besar  (89,5  %)  pada  kategori  kompeten. Berhubungan  dengan  kompetensi,    PRjunior dalam  melakukan  tugasnya  berdasar  data menunjukkan  bahwa  sebagian besar (68,4%) PR  Junior  melakukan  pekerjaan  dalam
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012
(Pada Badan Usaha Milik Negara0
ketegori tinggi.
Data  menunjukkan  bahwa  pada  area pekerjaanPRjunior petugas Humas BUMN di kota Semarang berkompeten dan berintensitas tinggi  dalam  melakukan  pekerjaan.  Pada area  pekerjaan  ini  petugas  jika  dilihat  dari jenis  pekerjaan  yang  dilakukan  berdasar SKKNI  masih  pada  tahap entry  level .Pada area pekerjaan ini petugas Humas melakukan tugas  pada  tataran  melaksanakan  tugas atau  menjalankan  tugas  atasan.Keterlibatan dalam  pembuatan  keputusan  masih  minim bahkan  cenderung  tidak  ada.Kompetensi yang  dipersyaratkan  pada  PR  kategori  ini pada  tataran  yang  sangat  teknis,  antara  lain membuat klipping, mendokumentasikan kegiatan, melaksanakan kegiatan open house dan internal gathering. Ciri khusus pada area pekerjaanPR  junior  ini  adalah  melakukan pekerjaan kehumasan internal.

## Kompetensi Humas Madya
Berdasarkan data, PR  BUMN di kota Semarang pada area pekerjaan Humas Junior menunjukkan bahwa sebagian besar (78,9 %) pada kategori kompeten dan namun ada 5,3% tidak berkompeten pada area pekerjaan humas madya.Berhubungan dengan kompetensi,  PR madya  dalam  melakukan  tugasnya  berdasar data  menunjukkan  bahwa  PR  BUMN  dalam melakukan tugasnya berintesitas pada kisaran tinggi dan cukup.
Data  menunjukkan  bahwa  pada  area pekerjaan  Humas  Madya  petugas  Humas BUMN  di  kota  Semarang  berkompeten  dan berintensitas  pada  kisaran  tinggi  dan  cukup dalam  melakukan  pekerjaan.Pada  tingkatan ini  petugas  jika  dilihat  dari  jenis  pekerjaan yang  dilakukan  berdasar  SKKNI  pada  tahap lanjut  setelah entry  level .Kompetensi    yang dipersyaratkan  pada  PR  kategori  ini  pada tataran yang teknis, antara lain melaksanakan aktiﬁ tas  protokoler,  menyeleksi  proposal sponsorship, media mapping, media monitoring  dan  menjalin  hubungan  dengan media.  Pada  SKKNI,  kompetensi  khusus yang  harus  dimilki  dan  dikuasai  adalah melaksanakan Master  of  Ceremony dan melaksanakan fungsi moderasi.

## Kompetensi Humas Ahli
Berdasarkan data, PR BUMN di kota Semarang  pada  area  pekerjaan  Humas  Ahli menunjukkan bahwa sebagian besar (68,4 %) pada kategori kompeten.Berhubungan dengan kompetensi,    PR  ahli  dalam  melakukan tugasnya  berdasar  data  menunjukkan  bahwa petugas  Humas  BUMN  dalam  melakukan tugasnya berintesitas pada kisaran tinggi dan cukup.
Data  menunjukkan  bahwa  pada  area pekerjaan  jumas  ahli  PR  BUMN  di  kota Semarang  berkompeten  dan  berintensitas pada  kisaran  tinggi  dan  cukup    dalam melakukan  pekerjaan.  Pada  area  pekerjaan ini  petugas  jika  dilihat  dari  jenis  pekerjaan yang  dilakukan  berdasar  SKKNI  pada  tahap lanjut  setelah  PR  madya.Kompetensi    yang dipersyaratkan  pada petugas Humas kategori ini  pada  tataran  yang tactical ,  antara  lain Membuat  proposal  kegiatan,  menyusun  data dan informasi strategis, melaksanakan fungsi spoke  person ,  merancang corporate  identity , memberikan  konseling,  bernegosiasi  serta menyelenggarak cyber  public  relations . Pada  SKKNI,  kompetensi  khusus  yang harus  dimilki  dan dikuasai adalah menyusun anggaran  dan  laporan  keuangan.  Tingkat kompetensi  ini  fungsi  komunikasi  lembaga atau perusahaan dilaksanakan sejalan dengan proses  komunikasi  yang  dilakukan  pada tingkatan tactical.

## Kompetensi Humas Manajerial
Berdasarkan  data,  PR  BUMN  di kota  Semarang  pada  area  pekerjaan  Humas Manajerial    menunjukkan  bervariasi  dari kompeten  sampai  kurang  kompeten,  hanya 5,3%  yang  tidak  berkompeten. Berhubungan dengan  kompetensi,    PR  manajerial dalam  melakukan  tugasnya  berdasar  data menunjukkan  bahwa  PR  BUMN  dalam melakukan tugasnya berintesitas pada kisaran cukup.
Humas  Manajerial  petugas  Humas BUMN  di  kota  Semarang  bervariasi  dan berintensitas bervariasi juga  dalam melakukan
Yanuar Luqman Kompetisi Praktisi PR di Kota Semarang 2012 (Pada Badan Usaha Milik Negara0
pekerjaan.  Pada  tingkatan  ini  PR  jika  dilihat dari jenis pekerjaan yang dilakukan berdasar
SKKNI  pada  tahap  yang  paling  tinggi. Kompetensi    yang  dipersyaratkan  pada petugas Humas kategori ini pada tataran yang strategic , antara lain menerapkan leadership , melaksanakan good governance . Pada SKKNI, kompetensi  khusus  yang  harus  dimiliki  dan dikuasai adalah mengelola tim dan staf serta memonitor  kinerja  staf.  Tingkat  kompetensi ini pada tataran policy yang merupakan bagian dari strategic management .

## Simpulan
Berdasar  temuan  penelitian  bahwa petugas  Humas  BUMN  di  kota  Semarang pada kategori :
1.  Humas Junior, berkompeten dan berintensitas  tinggi  dalam  melakukan pekerjaan 2.  Humas Madya, berkompeten dan berintensitas  pada  kisaran  tinggi  dan cukup  dalam melakukan pekerjaan. 3.  Humas Ahli, berkompeten dan berintensitas  pada  kisaran  tinggi  dan cukup  dalam melakukan pekerjaan 4.  Humas  Manajerial  memiliki  kompetensi yang  bervariasi  dan  intensitas  yang bervariasi pula dalam melakukan pekerjaan.

## Daftar Pustaka
Ananto,  Elizabeth  Goenawan,  2004, Public Relations  Sebagai  Koalisi  Dominan, Mungkinkan?, Jurnal  Public  Relations Indonesia , Jakarta, BPP PERHUMAS Cornelissen, Joep, 2004, Corporate Communications, Theory and Practice, New Delhi, Sage Publication
Cutlip, Scott M. et al., 2000, Effective Public Relations,  8th  edition, New  Jersey, Prentice Hall.
Muktiyo,  Widodo,  2009, Praktik  Public Relations  (PR)  di  Indonesia  (Masa
Lalu,  Masa  Kini  dan  Masa  Datang, Jurnal Komunikasi, Yogyakarta, Program  Studi  Ilmu  Komunikasi
Fakultas  Psikologi  dan  Ilmu  Sosial Budaya Universitas Islam Indonsia
Otis  Baskin,  Craig  Aronoff,  Dan  Lattimore, 1997 Public Relations: The Profession and The Practice, New York, Mc Graw Hill
Ruslan,  Rosady,  2008, Manajemen  Public Relations  &  Media  Komunikasi- Konsepsi dan Aplikasi, Jakarta, Raja Graﬁ ndo Persada
Seitel, Fraser P., 2001, The Practice of Public Relations, 8 th ed, New Jersey, Prentice Hall.
Sengupta,  Sailesh,  2001, Management  of Pulic  Relations  and  Communication ,
New Delhi, Vikas.
Straubhaar, Joseph  & LaRose,  Robert, 2006, Media  Now,  Understanding  Media, Culture,  and  Technology ,  Belmont,
Thomson.
Wahyuni Pudjiastuti dan Henny Widyaningsih, 2007,  Laporan  Penelitian  Pemetaan Humas Pemerintah di Indonesia
Wasesa,  Silih  Agung  &  Macnamara,  Jim.
2010, Strategi  Public  Relations,
Gramedia, Jakarta
Majalah  Business  Review  Edisi  1  Tahun  7 April 2008
Buku  Panduan  Standar  Kompetensi  Kerja Nasional Indonesia Sektor Komunikasi dan  Informatika  Bidang  Kehumasan, Kementerian    Tenaga  Kerja  dan Transmigrasi Republik Indonesia