Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) )
The cost of airmail and cargo shipment in Indonesia is the most expensive among  the  other  countries  in  ASEAN.  High  cost  and  longer  processing  time are  affected  by  below  average  logistic  handling/delivery  effectivity  and efficiency.  Therefore,  study  for  air  logistic  effectivity  and  efficiency  in Soekarno-Hatta International Airport need to be done. In order to determine the  efficiency  of  air  logistic,  analysis  of  logistic  cost  calculation  and  logistic handling  flow/process  is  applied.  The  results  of  this  study  conclude  that logistic  delivery  can  be  stated  as  efficient  when  the  cargo  documents  are complete  and  the  cargo  picked  immediately  so  that  the  extra  expense  for warehouse can be neglected.
Biaya  pengiriman  kargo  dan  pos  udara  di  Indonesia  paling  mahal diantara negara-negara ASEAN lainnya. Hal ini dipengaruhi oleh rendahnya efektifitas  dan efisiensi  dalam  pengiriman  logistik/kargo  yang  berdampak membengkaknya biaya dengan proses yang lebih lama dibandingkan di luar negeri. Dari hal tersebut diatas maka perlu dilakukan penelitian efektifitas dan  efisiensi  logistik  angkutan  udara  di  Bandar  udara  Internasional Soekarno-Hatta.  Untuk  melihat  efisiensi  penanganan  kargo  udara  maka dalam  penelitian  ini  dilakukan  analisa  perhitungan  tarif  biaya  logistic kedatangan logistik/kargo dan alur atau proses penanganan logistik/kargo sampai  dengan  dinyatakan  lengkap  dan  keluar  dari  terminal  kargo.  Dari hasil  penelitian  disimpulkan  bahwa  kedatangan  logistik/kargo  dinyatakan efisien  apabila  barang  tersebut  mempunyai  dokumen  yang  lengkap  dan segera  diambil  sehingga  tidak  perlu  mengeluarkan  tambahan  biaya  sewa gudang.

## WARTA ARDHIA Jurnal Perhubungan Udara

## Efektifitas dan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno- Hatta

## Effectiveness and Efficiency of Air Transport Logistic in Soekarno-Hatta International Airport
Endang Dwi Agustini 1) , Lita Yarlina 2) dan Ali Murtadho 3) Pusat Litbang Perhubungan Udara, Jl. Medan Merdeka Timur no. 5, Jakarta email: litbang_udara@yahoo.co.id
INFO ARTIKEL ABSTRACT / ABSTRAK
Histori Artikel: Diterima: 27 Februari 2015 Direvisi: 23 April 2015 Disetujui: 10 Juni 2015
Keywords : effectivity, efficiency, cost, logistic
Kata kunci: efektifitas, efisiensi biaya, logistik udara

## PENDAHULUAN
Pemerintah melalui Kementerian
Perhubungan  terus  berupaya  melakukan berbagai perbaikan di sektor transportasi dalam  rangka  membangun  jaringan perhubungan  domestik  yang  lancar  baik untuk orang maupun barang. Pengembangan  jaringan  pelayanan  dan jaringan  prasarana  transportasi  pada tataran  transportasi  nasional  menjadi semakin penting dalam
rangka meningkatkan kegiatan logistik nasional.
Permasalahan  yang  ditemui  di  kota- kota besar dunia, termasuk kota besar di Indonesia  adalah  soal  transportasi. Semakin  hidup  suatu  kota,  pergerakan masyarakatnya  semakin  tinggi.  Hal  itu perlu  diimbangi  dengan  laju  sarana transportasi (moda) dan infrastrukturnya.
Pertumbuhan  angkutan  barang  dalam beberapa  dekade  belakangan  ini  luar biasa  sehingga  perlu  dilakukan  langkah- langkah untuk mengoptimasikan angkutan barang tersebut. Proses logistik pada dasarnya diarahkan
untuk mengoptimalkan  faktor  produksi,  yaitu untuk  melakukan  optimasi  terhadap biaya,  waktu  dan  kualitas. Penyerahan tepat  waktu  dan  aman  dari  barang  dan orang  sangat  penting  bagi  perekonomian dan  tekanan  untuk  memberikan  lebih cepat,  lebih  jauh  dan  selalu  ada  ketika dibutuhkan.
Ada  5  (lima)  komponen  yang bergabung  untuk  membentuk  system logistic  yaitu  struktur  lokasi  fasilitas, transportasi, persediaan ( inventory ), komunikasi,  penanganan  ( handling )  dan penyimpanan ( storage ).
Di  bandingkan  dengan  negara  lain  di kawasan  ASEAN,  biaya  pengiriman  kargo dan pos udara di Indonesia paling mahal. Hal  ini  mempengaruhi  efektifitas  dan efisien  dalam  pengiriman  kargo  yang berdampak  membengkaknya  biaya  dan proses  yang  lebih  lama  dibandingkan dengan luar negeri. Untuk investor hal ini tentu  sangat  memberatkan  terutama untuk  barang-barang  yang  akan  diimpor
maupun
diekspor keluar negeri. Tambahan biaya yang tinggi
menyebabkan  investor  merasa  terbebani dan  mengurangi  daya  tarik  untuk berinvestasi  di  Indonesai.  Dari  uraian tersebut  diatas  maka  perlu  dibuat penelitian  mengenai  perlunya  efektifitas dan  efisiensi  biaya  logistik  angkutan udara di Bandar udara Soekarno-Hatta.
Tujuan  penelitian  adalah  untuk melihat  efektifitas  dan  efisiensi  biaya angkutan  udara  logistic/kargo  di  Bandar udara Soekarno Hatta. Manfaat penelitian adalah  untuk  memberikan  rekomendasi kepada  instansi  yang  terkait  dengan penyelenggara  pelayanan  logistic/kargo di Bandar udara Soekarno Hatta.

## TINJAUAN PUSTAKA
Manajemen  logistik  adalah  proses pengelolaan  yang  strategis  terhadap pemindahan  dan  penyimpanan  barang, suku  cadang  dan  barang  jadi  dari  para supplier, diantara fasilitas-fasilitas perusahaan  dan  kepada  para  langganan (Bowersox  dan  Ali  (2002:13)).  Tujuan logistik adalah menyampaikan barang jadi dan  bermacam-macam  material  dalam jumlah yang tepat pada waktu dibutuhkan,  dalam  keadaan  yang  dapat dipakai,  ke  lokasi  dimana  ia  dibutuhkan, dan dengan total biaya yang terendah.
Logistik merupakan bagian dari proses supply  chain  management  yang  secara utuh  didefinisikan  sebagai  suatu  proses dalam merencanakan, mengimplementasikan,  dan  memantau efisien  dan  efektivitas  aliran  dan penyimpanan  barang,  layanan  dan informasi  yang  terkait  dari  titik  asal menuju  titik  tujuan  barang  dalam tujuannya  untuk  memenuhi  kebutuhan pengguna  ( The  Council  of  Logistics Management,2001 ).
Faktor  yang  mendukung  integrasi internal adalah analisis biaya logistik total (Panduan  &  Direktori  Logistik  Indonesia (2011:11)).
Biaya logistik total
didefinisikan  dengan  rumus  sebagai berikut:
Biaya Logistik Total = A + B + C +D + E + F
Keterangan;
A = Biaya Transportasi B = Biaya Gudang C = Biaya Penyimpanan Stok D = Biaya Pengemasan E = Biaya Pemrosesan Informasi F = Biaya Overhead
Logistik,  atau  manajemen  penawaran berantai,  marajuk  pada  penggabungan  di tingkat  korporat  atau  fungsi  pembeli, transportasi, pergudangan, distribusi, dan pelayanan konsumen, daripada dilakukan sendiri-sendiri  secara  terpisah  di  antara mereka  di  tingkat  divisi.  (Dominick Salvatore (2005:322))
Efisiensi  adalah  perbandingan  yang terbaik  antara input (masukan)  dan output (hasil  antara  keuntungan  dengan sumber-sumber  yang  dipergunakan), seperti  halnya  juga  hasil  optimal  yang dicapai dengan penggunaan sumber yang terbatas.  (SP.  Hasibuan  (1984;233- 4)Efektifitas  adalah  suatu  ukuran  yang menyatakan seberapa jauh target (kuantitas,kualitas  dan  waktu)  telah tercapai,  dimana  makin  besar  presentase target  yang  dicapai,  makin  tinggi efektifitasnya”.(Hidayat (1986))
Biaya  adalah  pengorbanan  sumber ekonomis yang diukur dalam satuan uang, yang  telah  atau  mungkin  terjadi  untuk mencapai  tujuan  tertentu.  Dalam  arti sempit  biaya  merupakan  bagian  dari harga  pokok  yang  dikorbankan  dalam usaha  untuk  memperoleh  penghasilan. (Mulyadi  (2012;3))  Biaya  dalam  arti cost (harga  pokok)  adalah  jumlah  yang  dapat diukur  dalam  satuan  uang  dalam  rangka pemilikan  barang  dan  jasa  yang diperlukan  perusahaan,  baik  pada  masa lalu  (harga  perolehan  yang  telah  terjadi) maupun  pada  masa  yang  akan  datang (harga  perolehan  yang  akan  terjadi) maupun  pada  masa  yang  akan  datang (harga  perolehan  yang  akan  terjadi). (Supriyono (2011:14))
Bila  dibandingkan  dengan  negara- negara  tetangga  dalam  kawasan  regional ASEAN,  seperti  Singapura,  Malaysia, Vietnam  dan  Thailand,  ternyata  per  ton kiriman kargo dan pos Indonesia (Bandar udara  Soekarno  Hatta)  paling  mahal diantara negara-negara kawasan regional ASEAN.  Rata-rata  per  ton  beban  biaya service  charge kiriman  kargo  dan  pos udara  mencapai  sebesar  US  $150, sementara di Singapura hanya US $15 per ton, Malaysia US $90, Vietnam US $70, dan Thailand US $15. Tingginya beban service charge  kargo  dan  pos  udara  di  bandar udara
Indonesia ini
disebabkan pengenaan  sewa  gudang, cargo  service charge ,  dan  jasa  Kawasan  Depan  atau KADE (handling  charges) sementara  di negara  tetangga  tidak  ada.  (bisnis  com, diunduh  tanggal  20-8-2015).Selanjutnya menurut Prof.DR. Bambang
Riyanto,(1996)  yang  termasuk  biaya perusahaan  adalah  salah  satunya  biaya inventory  yaitu  biaya  campuran  yang variabelnya  bersifat  biaya  yang  dapat berubah-ubah  karena  adanya  perubahan jumlah  inventory  yang  ada  di  dalam gudang,  termasuk  biaya  pemeliharaan gudang, pajak, buruh penjaga gudang, dan biaya  ini  dinyatakan  dalam  persentase dari  nilai  dalam  rupiah.  Mutiara  Sibarani Panggabean,  (2002)  mengatakan  bahwa pemberian  insentif  yang  mengaitkan  gaji dengan  produktifitas  kerja  dihitung dengan  biaya  standar  prestasi  tertentu, biaya  program  insentif  termasuk  dalam biaya  program  kesejahteraan  yang  dapat dihitung,  dan  provisinya  ditentukan secara  jelas  untuk  dasar  pemberiannya. Sedangkan  Freddy  Rangkuti  (2012) mengatakan bahwa biaya yang digunakan adalah  seluruh  biaya  untuk  membuat suatu  produkbarang  dan  jasa  yang  harus dipertimbangkan biaya-biaya yang meliputi  biaya  produksi,  biaya  distribusi serta biaya pemasaran. Strategi penerapan biaya harus mempertimbangkan  bauran  pemasaran dan seluruh biaya yang berkaitan dengan
pembuatan  produk  dan  jasa  yang bersangkutan.
METODOLOGI Pengumpulan data sekunder dilakukan melalui literatur, kajian
terhadap  studi  sebelumnya,  data  dan informasi serta regulasi dari instansi yang terkait.Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara dengan Regulated  Agent , Warehouse dan Asosiasi  Perusahaan  Jasa  Pengiriman Ekspres,  Pos  dan  Logistik  Indonesia ( ASPERINDO ).
Gambar2. Alur Pikir Penelitian Dari  gambar  alur  pikirdiatas  maka dapat  jelaskan  sebagai  berikutsebagai berikut:
1. Penelitian ini dimulai dengan
pengumpulan  data  sekunder  berupa jurnalatau  makalah  penelitian  yang terkait  dengan  tema  yang  diangkat dalam  penelitian  ini.Data  primer terkait dengan data responden dilapangan  yaitu  data-data  hasil kuisioner terkait dengan proses kargo datang  ( incoming) atau  kargo  yang akan
dikirim (outgoing),
jumlah/volume barang/kargo masing- masing  transporter,  tarif  pengiriman, biaya sewa atau biaya-biaya lainnya,
2. Metodologi yang dipakai yaitu
kualitatif dan kuantitatif.
Metode kualitatifuntuk melihat proses dan alur kegiatan bongkar muat kargo udara  sehingga  dari  proses  tersebut dapat  diketahui  kelemahan  dan kekurangan  khususnya  dilihat  dari waktu  pelaksanaan  masing-masing kegiatan.
Metode  kuantitatif  dilakukan  dengan cara  menghitung  besaran  biaya  yang dikeluarkan selama proses pengiriman barang  sampai  barang  ketangan konsumen.
3. Dari  penetapan  metodologi  kemudian dilakukan  analisis  tahapan  proses kargo  dan  analisis  biaya/tarif  kargo udara  untuk  barang  sampai  ke shipper.
4. Penelitian diakhiri dengan kesimpulan dari  hasil  analisis  kualitatif  maupun kuantitatif  dan  kemudian  dilakukan pemberian  saran  untuk  perbaikan pelayanan kargo udara sehingga lebih efektif dan efisien.

## PEMBAHASAN
Produksi  Logistik/  Kargo  Domestik dan Internasional Tahun 2010 – 2014 Produksi  logistik/kargo  angkutan udara  domestik  di  Bandara  Soekarno Hatta  pertumbuhan incoming dari tahun 2010  sampai  dengan  tahun  2014  yang tertinggi  pada  tahun  2012  dengan pertumbuhan  sebesar  29%  sedangkan pertumbuhan  yang  terkecil  pada  tahun
Mulai
Pengumpulan data (responden) dan literatur Metodologi (Kualitatif, Kuantitatif) Analisa Waktu
(Alur dan Proses)
Analisa Biaya (Tarif
Angkut)
Kesimpulan dan Saran Selesai
Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) ) 101
Tabel 1. Produksi Logistik/ Kargo Domestik dan Internasional Tahun 2010 – 2014
Tahun Domestik Internasional Incoming % Outgoing % Incoming % Outgoing % 2010 72.535.477 - 166.915.819 - 126.905.200 - 123.744.647 - 2011 76.007.315 5 227.839.177 36 133.512.981 5 135.260.742 9 2012 97.862.124 29 219.309.443 -4 160.665.780 20 146.117.279 8 2013 99.683.742 2 219.979.280 0 108.246.102 -33 165.293.900 13 2014 86.095.551 -14 244.686.113 11 154.055.101 42 161.209.179 -2 Sumber: PT. Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2015 0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 200,000,000 250,000,000 2010 2011 2012 2013
2014

## Grafik Produksi Angkutan Udara Tahun 2010 s.d 2014
Domestik Incoming Domestik Outgoing Internasional Incoming Internasional Outgoing
2014  dengan  pertumbuhan  sebesar  -14 %. Tahun 2011 Produksi logistik/kargodomestik  untuk outgoing
pertumbuhan  yang  tertinggi  pada  tahun 2011  dengan  pertumbuhan  sebesar  36% sedangkan  pada  tahun  2013  tidak mengalami  pertumbuhan  dan  terkecil pada  tahun    2012yaitu  -4  %,sedangkan pertumbuhan  pada  tahun  2014  sebesar 11 % yang  terkecil pada tahun 2013 dan 2012.
Produksi  logistik/kargo  angkutan udara Internasional di Bandara Soekarno- Hatta    pertumbuhan incoming dari  tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 yang
tertinggi  pada  tahun  2014  dengan pertumbuhan  sebesar  42%  sedangkan pertumbuhan  yang  terkecil  pada  tahun 2011  dengan  pertumbuhan  sebesar  5%.
Tahun 2013produksi logistik/kargo internasional untuk outgoing
pertumbuhan  yang  tertinggi  pada  tahun 2013  dengan  pertumbuhan  sebesar  13% sedangkan  pertumbuhan  yang  terkecil pada tahun  2014 yaitu -2%. Detail angka produksi  logistik/kargo  domestik  dan internasional bisa dilihat pada Tabel 1.
Gambar 3. Gambar Grafik Produksi Angkutan Udara
Tabel 2. Kargo domestik  yang diangkatperusahaan penerbangantahun 2014
No Nama Perusahaan Penerbangan Kargo Datang Berangkat Total 1 Air Fast Indonesia 15.449 164.873 180.322 2 Avia Star 20.668 29.840 50.508 3 Batik Air 781.166 4.550.377 5.331.543 4 Citilink Indonesia 12.440.109 26.060.242 38.500.351 5 Expres Air 275.690 269.943 545.633 6 Garuda Indonesia 42.640.818 122.339.130 164.979.948 7 Indonesia Air Star 2.922.116 9.124.264 12.046.380 8 Kalstar 236.552 450.079 686.631 9 Lion Airline 14.755.293 42.888.864 57.644.157 10 Nam Air 28.678 86.594 115.272 11 Private 0 0 0 12 Sriwijaya Air 11.759.654 17.754.622 29.514.276 13 Trigana Air Service 67.589 123.058 190.647 Sumber: PT. Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2015
Tabel 3. Besaran tarif cargo Service Charge No Jenis Tarif Tarif 1 Incoming Domestik Rp. 100,-/kg 2 Outgoing Domestik Rp. 100,-/kg 3 Ekspor Internasional Rp. 100,-/kg 4 Impor Internasional Rp. 100,-/kg Sumber: PT. Angkasa Pura II (Persero) Tahun 2015
Tabel 4 . Tarif baru Jasa Gudang Internasional  dan Domestik PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. di Area Bandara Soekarno Hatta, Cengkareng
No GUDANG KOMPONEN KETERANGAN TARIF 1 Import Tarif Jasa Gudang 1 s.d hari ke 3 dikenakan hanya satu hari/kg IDR 1.250 hari ke 4 s.d hari ke 10, per kg/hari IDR 1.250 hari ke 11 dst per kg/hari IDR 1.350 Per document IDR 50.000 Per document IDR 20.000 Per kg IDR 100 Per hari/kg 200% surchage Per hari/kg 200% surchage 1 s.d hari ke 3 dikenakan hanya satu hari/kg IDR 1600 hari ke 4 s.d hari ke 10, per kg/hari IDR 1600 hari ke 11 dst per kg/hari IDR 1750 Per AWB IDR 10000 Per document IDR 20.000 Per kg IDR 100 Per hari/kg 200% surchage Per hari/kg 200% surchage
Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) )
Pergerakan  lalu  lintas  angkutan  udara logistik/kargo domestik tahun 2014
berdasarkan pesawat di Bandar udara Soekarno Hatta  yang  terbanyak  diangkut  oleh  Garuda Indonesia sebesar 164.979.948, Lion Air sebesar 57.644.157,  Citilink  sebesar  38.500.351  dan Sriwijaya  Air  sebesar  29.514.276.  dapat  dilihat pada Tabel 2. Pada Tabel  3 jenis  dan  besaran  tarif cargo service  charge yang berlaku  di PT. Angkasa Pura II(Persero) ditetapkan dalam Keputusan Direksi PT.  Angkasa  Pura  II  (Persero)  Nomor: Kep.15.02.01/00/01/2013/051.
Jenis komoditi logistik/kargo angkutan udara yang diangkut di Bandara
Soekarno  Hatta    yang  diangkut  oleh PT.Garuda
Indonesia dengan jenis komoditi  yaitu    jenis general kargo, barang  berbahaya  ( dangerous  good )  , plasma  darah, live  animal,  goods  of seafood, valuable goods dan gold.
Perusahaan Regulated  Agent yaitu perusahaan yang mempunyai tugas dalam pemeriksaan  angkutan  udara  kargo  dari proses  kargo  keberangkatan  untuk menerbitkan  dokumen  berupa  Surat
2 Export Tarif jasa gudang 1 s.d hari ke 3 dikenakan hanya satu hari/kg IDR 950 hari ke 4 s.d hari ke 10, per kg/hari IDR 950 hari ke 11 dst per kg/hari IDR 950 Biaya Administrasi Per document IDR 1050 Cargo Service Charge Per kg IDR 20.000 Cold storage /cool/room/ strong room/box Per hari/kg 200% surchage AC Room Per hari/kg 100% surchage 3 Domestik Outgoing Tarif jasa gudang 1 s.d hari ke 3 dikenakan hanya satu hari/kg IDR 650 hari ke 4 dst, per kg/hari IDR 650 Biaya Administrasi Per document IDR 10.000 Cargo Service Charge Per kg IDR 100 Minimu charge Per AWB/10 kg IDR 650 Biaya KADE Handling  Per kg IDR 240 4 Domestik Outgoing Tarif jasa gudang 1 s.d hari ke 3 dikenakan hanya satu hari/kg IDR 650 hari ke 4 dst, per kg/hari IDR 650 Biaya Administrasi Per document IDR 3.000 Cargo Service Charge Per kg IDR 100 Minimu charge Per AWB/10 kg IDR 6.500 Biaya KADE Handling  Per kg IDR 250 Sumber : Tarif Cargo Service PT.Garuda Indonesia Tahun 2015
Tabel 5. Komoditi Logistik/Kargo di Bandara Soekarno Hatta
No Urut Nama Komodity 1 General Kargo 2 Plasma Darah 3 Live Animal 4 Goods of Seafood 5 Dangerous Goods 6 Valuable Goods 7 Gold
Sumber: Garuda Indonesia Kargo 2015
Tabel 6. Perusahaan Regulated Agent di Bandar Udara Soetta-Cengkareng
No Urut Nama Perusahaan 1 PT. Cahaya Mas Utama 2 PT.Angkasa Pura Solusi
3 PT.Ghita Avia Trans
4 PT.Duta Angkasa Prima Kargo
5 PT.Fajar Alam Semesta
6 PT.Avatar Express Indonesia
Sumber: Angkasa Pura II Kargo Tahun 2015
Muatan Udara (SMU) dan Pemberitahuan Tentang  Isi  (  PTI  )  yang  telah  melalui proses  pemeriksaan X-Ray ,  ditimbang beratnya apabila telah  sesuai akan diberi segel  dan  dimasukkan  ke  gudang  untuk menunggu  barang  diangkut  dengan pesawat  udara  yang  telah  ditentukan jadwal keberangkatnya.

## Peralatan dan SDM Pengamanan Kargo Dan Pos
Dalam  pengamanan  dan  penanganan kargo  dan  pos  yang  diangkut  dengan pesawat  udara  perlu  disediakan  fasilitas sarana,  prasarana  dan  SDM  yang memadai  dengan  memenuhi  ketentuan dan  peraturan  yang  sudah  ditetapkan. Fasilitas  peralatan  pemeriksaan  dan pengawasan  keamanan  kargo  dan  pos meliputi:
Untuk  Sumber  Daya  Manusia  atau personel  sebagaimana  diatur  pada  pasal 9  dalam  Peraturan  Menteri  Perhubungan Nomor  32  Tahun  2015  untuk  kesiapan personel  dalam  melakukan  operasional kargo  pada  personel  PT  Angkasa  Pura  II, PT  Avatar  Expres  Indonesia  dan  PT Cahaya  Mas  Utama  sebagai  sampel Perusahaan Reguleted  Agent kecukupan jumlah  personelnya  telah  sesuai  dengan aturan yang berlaku.
Tabel 7. Peralatan Pemeriksaan  Keamanan Kargo dan Pos
No Jenis peralatan PT. Angkasa Pura II PT. Avatar Express Indonesia PT. Cahaya Mas Utama 1 Ruang pemeriksaan 4 1 1 2 Mesin X-Ray 2 3 3 3 Pendeteksi bahan peledak pencium senyawa (explosive vapours detector) 2 1 1 4 Detektor logam genggam ( hand held metal detector ) 6 2 2 5 Gawang detektor logam ( walk through metal detector ) 2 1 1 6 Kaca detektor ( mirror detector ), 6 2 2 7 Pagar 2 2 2 8 Kamera pemantau keamanan (CCTV) 75 32 32
Sumber: PT. Angkasa Pura II, PT. Avatar Espress Indonesia dan PT. Cahaya Mas Utama
Tabel 8. SDM Peralatan Pemeriksaan  Keamanan Kargo dan Pos
No Kompetensi /Lisensi PT. Angkasa Pura II PT. Avatar Express Indonesia PT. Cahaya Mas Utama PM Perhubungan No.32 th 2015 1 Senior Avsec; 8 3 5 1 2 Junior Avsec; 6 6 12 2 3 Basic Avsec; - 22 30 2 4 Dangerous goods tipe A; 6 3 6 1
Sumber: PT. Angkasa Pura II, PT. Avatar Espress Indonesia dan PT. Cahaya Mas Utama
Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) ) 105
Dari Gambar  4 dan Gambar  5 diatas terlihat  bahwa Regulated  Agent Avatar Express dan PT. Cahaya Mas Utama telah menerapkan  standar  yang  ketat  untuk meningkatkan
pelayanan kepada customer kargo. Penerapan time of service
yang tepat diharapkan mengurangi waktu
tunggu  dalam  proses  pengiriman  kargo sehingga  kualitas  barang  akan  tetap terjaga.

## PEMBAHASAN
Analisis Efektivitas Pelayanan Logistik/Kargo
Sumber: Avatar Express Tahun 2015
Gambar 4. Time of service Avatar Express
Sumber: PT. Cahaya Mas Utama Tahun 2015
Gambar 5. Time of service PT. Cahaya Mas Utama
Efektifitas  adalah  suatu  ukuran  yang menyatakan seberapa jauh target
(kuantitas,kualitas  dan  waktu)  telah tercapai. Dimana makin  besar presentase target  yang  dicapai,  makin  tinggi efektifitasnya.
Bisnis  pengiriman  atau  pengangkutan barang  memiliki  prospek  usaha  yang sangat strategis termasuk bisnis pengiriman  barang  melalui  angkutan udara  (kargo).  Peluang  bisnis  yang strategis  ini,  dimanfaatkan  oleh  Angkasa Pura  II  dengan  mengoperasikan  terminal kargo  yang  dimulai  sejak  tahun  2007. Angkasa  Pura  II  membentuk  unit  bisnis strategis yang mengelola pelayanan kargo di setiap bandara yang dikelola.
Dalam rangka memastikan terpenuhinya aspek kelancaran, keamanan  dan  keselamatan  operasional pengiriman  barang  dari  mulai  proses penggudangan sampai dengan
penerbangan,  PT.  Angkasa  Pura  II melakukan pengawasan
kepatuhan terhadap  prosedur  dan  standar  yang berlaku.Angkasa Pura II melakukan upaya untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan kargo  di  bandara-bandara  yang  dikelola seperti
peningkatan kapasitas pergudangan kargo yang dapat menampung peningkatan volume transaksi.  Cargo  dapat  berjalan  dengan baik  apabila  sistem  dan  prosedur  serta sarana dan
prasarana mencukupi sehingga  cargo  dapat  berjalan  sesuai dengan Standar Operating Procedure.
Gambar 6. Peta Area Kargo di Bandar Udara Soekarno-Hatta
Sumber: PT. Angkasa Pura II (Persero)
Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) )
Peta  daerah  keamanan  terbatas merupakan  daerah-daerah  tertentu  di dalam  area Reguleted  Agent yang diidentifikasi  sebagai  daerah  berisiko untuk digunakan kepentingan
pengendalian  keamanan  kargo,  dimana daerah  tersebut  diberlakukan  sistem pengamanan 24 jam yang dibagi  menjadi 3  (tiga)  shift.  Setiap  orang  atau  barang yang  masuk  ke  area  tersebut  dilakukan pengawasan  dan  pemeriksaan  keamanan sehingga daerah tersebut bebas.
Pada Gambar 7. menguraikan prosedur  penerimaan  kargo  mulai  dari groundhandling, pengelola gudang sampai penerima  barang . Dari  proses  tersebut diatas maka cepat dan lamanya pembayaran jasa  gudang dan pengurusan dokumen  (bea  cukai/karantina)  menjadi kunci  dalam  kecepatan  pengambilan kargo.
Customs terdiri dari beberapa Lembaga atau Kementerian yaitu
Direktorat Jenderal Pajak, Balai Karantina Kesehatan  Hewan  dan  Tanaman  serta pihak  Kepolisiantergantung  dari  jenis barang  yang  diangkut.  Jika  barang  di gudang  tidak  diambil  oleh  pemilik  dalam 30  hari  maka  menjadi  hak  milik
Direktorat Jenderal Bea Cukai. Perusahaan pengangkut kargo merupakan anggota Pengusahaan Pengurusan  Jasa  Kepabeanan  (PPPJK) yang  ditunjuk  oleh  Direktorat  Bea  Cukai yang  telah  mempunyai  sertifikat  jasa kepabeanan. Biaya pengiriman
tergantung3 (tiga) hal yaitu: jarak, invoice (harga barang) dan asuransi.
Gambar 8. Flow Chart Kargo Import PT. Garuda Indonesia
BOARDTAS & DOCUMENT IMPORT/BREAKDOWN CARGO/PENEMPATANLOKASI/PREPARATION DOCUMENT CARGO TRANSIT AIRWAYBILL
CARGO MANIFEST
CARGO RUSH AIRWAYBILL/CGO mnfst From B PENYERAHAN MANIFEST DAN CPY AWB KE CUSTOM/PU FLIGHT DOCUMENT PROSESSING NOA/DO/PECAH PU CUSTOMS CONSIGNEE GARUDA INDONESIA LOKASI PEMBUKAAN DO CHECK LOKASI BARANG BAYAR SEWA GUDANG SURAT JALAN PENYERAHAN BARANG CUSTOM OUT/pengangkut 15  mnt 5  mnt 5  mnt 2  mnt Tergantung consignee
Pada Gambar 8 . diatas, terlihat bahwa pemeriksaan document pengurusan kargo PT.  Garuda  Indonesia  mulai  dari  kargo turun dari pesawat udara sampai dengan selesai sekitar 15 menit. Dari pengurusan boardtas  &  document ke Airwaybill /CGO dan Cargo  TransitAirwaybill Cargo Manifest dibutuhkan  waktu  masing- masing  ±  5  menit,  kemudian  dilakukan penyerahan manifest dan  CPY  AWB  ke custom/PU  dengan  waktu  ±  2  menit. Untuk  kegiatan  pengurusan  administrasi sampai  dengan  barang  dikirim  oleh pengangkut tergantung pemilik
barang/pengangkut.
Dari  uraian  diatas,  kegiatan  proses
kargo incoming memerlukan  waktu  yang
cukup panjang yaitu mulai dari pengambilanbarang dan pengangkutan ke lokasi penyimpanan, penelitian dokumen, pembayaran  sampai  proses  penyerahan ke  pengangkut  memerlukan  waktu  yang cukup  panjang.  Dari  proses-proses kegiatan  kargo incoming diatas,  kunci kecepatan  atau  titik  kritis  dari  proses pengambilan  kargo incoming yaitu  pada
kelengkapan
dokumen administrasi,
kecepatan  pembayaran  dan  kesiapan angkutan lanjutan.Apabila
dokumen
administrasi lengkap maka akan memudahkan proses pengambilan barang sehinggabarang  dapat  segera  diangkut oleh  pengirim  untuk  dibawa  ke  tujuan. Efisiensi waktu yang terjadi akan menjaga
kualitas barang dan sangat
menguntungkan  bagi  pengangkut  dan pemilik  barang  sehingga  kepercayaan kepada konsumen dan harga barang tetap dapat terjaga.

## Analisis Efisiensi Biaya
Perhitungan  Biaya  Tarif  Jasa  Gudang Domestik  PT  Garuda  Indonesia  Di  Area Bandara Internasional Soekarno-Hatta
Di  masa  persaingan  global  yang semakin  kompetitif  saat  ini  setiap perusahaan  bersaing  untuk  menjadikan produknya lebih unggul dari produk yang
dihasilkan  oleh  pesaing,  baik  dalam  hal mutu,  harga  maupun  bagian  pasar  yang dikuasai.  Manajemen   harus  melakukan berbagai
macam usaha
untuk meminimumkan  biaya  yang  dibutuhkan agar  dapat  menghasilkan  dan  mencapai manfaat  untuk  saat  ini  dan  masa  yang akan  datang.  Mengurangi  biaya  yang diperlukan untuk mencapai tujuan berarti perusahaan akan menjadi efisien.
Contoh  perhitungan  biaya  kargo domestik incoming jenis komoditi general cargo dengan  berat  1  ton  adalah  sebagai berikut:

## Biaya Tarif Pergudangannya;
Berat  barang  1000  kg  x  Rp.  650,- = Rp. 650.000,-
Biaya administrasi
dokumen = Rp.     3.000,-
Cargo  Service  Charge 1000x  Rp.  100,- = Rp. 100.000,-
Minimum charge per  10  kg  :  100x  Rp. 6500,-         = Rp. 650.000,-
Biaya KADE handling 1000 kg x Rp.    250,- = Rp. 250.000,- Total biaya incoming domestik : Rp. 1.653.000,-
( Satu   Juta Enam Ratus Lima Puluh Tiga Ribu Rupiah )
Biaya  tersebut  dihitung  berdasarkan biaya  tarif  1  sampai  dengan  3  hari dikenakan  hanya  satu  hari/kg.  (sumber Asosiasi  Perusahaan  Jasa  Pengiriman Ekspres,  Pos  dan  Logistik  Indonesia (ASPERINDO)).
Logistik/kargo  domestik incoming tersebut  apabila  tidak  diambil  dalam waktu 3 hari maka akan dikenakan biaya tambahan  untuk  sewa  gudang  sebesar Rp.650 per kg/ hari. Total biaya incoming domestik untuk hari ke 4 adalah sebesar : Rp.1.653.000,-  +  (Rp.  650,-  x  1.000
Efektifitasdan Efisiensi Biaya Logistik Angkutan Udara di Bandar Udara Soekarno-Hatta (Endang 1) , Lita 2) dan Ali 3) )
kg)/perhari    =  Rp  2.303.000,-    (dua  juta tiga ratus tiga ribu rupiah).
Dan  apabila  barang  menginap  di gudang  per  hari  dihitung  dari  hari  ke empat  adalah  Rp.  2.303.000,-  +  Rp.
650.000,- = Rp.2.953.000,- dan seterusnya.Efisiensi  biaya  akan  terjadi apabila logistik/kargo langsung diambil(1–3  hari)  dianggap free dan apabila  mengendap  di  gudang  sampai dengan  hari  ke  4  dan  seterusnya  akan menambah sebesar Rp. 650.000,-/hari.

## KESIMPULAN
Dari  uraian  analisis  dan  pembahasan diatas  dapat  disimpulkan  beberapa  hal sebagai berikut:
Efektifitas  proses incoming kargo domestik sangat tergantung pada kecepatan  dankelengkapan  dokumen administrasi.  Dari  proses  tersebut  diatas maka cepat dan lamanya pembayaran jasa gudang  dan  pengurusan  dokumen  (bea cukai/karantina)  menjadi  kunci  dalam kecepatan  pengambilan  kargo.  Dokumen yang  tidak  lengkap  akan  mempengaruhi waktu pengambilan/kecepatan
pengambilan kargo.
Efisiensi  proses incoming akan  terjadi apabila logistik/kargo yang  sudah  selesai di  proses  administrasi  dan  clear  dari dokumen kelengkapan segera diambil dan diangkut  melalui  distribusi  perusahaan angkutan  logistik/kargo.  In  efisiensi terjadi  jika  barang/kargo  tidak  segera diambil  atau  menumpuk  di  gudang  lebih dari  3  (tiga)  hari  maka  per  hari  akan dikenakan  biaya  tambahan  sewa  gudang Rp. 650 kg/hari.

## DAFTAR PUSTAKA
Dominick    Salvatore  (2005), Managerial Economics ,Penerbit Salemba Empat.
Bowersox  (2002),  Manajemen  logistik, Penerbit Bumi Aksara.
The Council of Logistics Management,(2001 )
Panduan  &  Direktori  Logistik  Indonesia (2011),  Penerbit  PPM  dan  Asosiasi Logistik
Indonesia.  Bammbang  Riyanto,  (  1996  ), Dasar-dasar Pembelanjaan Perusahaan, Penerbit BPFE Universitas Gajah Mada Yogyakarta. Freddy  Rangkuti,  (  2012  )  Study Kelayakan Bisnis & Investasi, Penerbit PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Mutiara  Sibarani  Panggabean,  (  2002  ) Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Penerbit Ghalia Indonesia, Jakarta.
SP.  Hasibuan  (2009)  Manajemen  Dasar, Pengertian dan Masalah, Bumi Aksara
Mulyadi (2012), Akuntasi Biaya, Penerbit UPP STIM YKPN
Supriyono  (2011:14),  Akuntansi  Biaya, Penerbit Yogyakarta BPFE UGM
Undang-Undang  Nomor  22  Tahun  2009 tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan Jalan
Undang-Undang  Nomor17  Tahun  2008 tentang Pelayaran,
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun2009 tentang Penerbangan, Undang-Undang Nomor  23  Tahun  2007  tentang Perkeretaapian.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor  26  tahun  2012  tentang  Cetak Biru  Pengembangan  Sistem  Logistik Nasional.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor 77 tahun 2011 tentang Tanggungjawab Pengangkutan Angkutan Udara
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor 32  tahun  2015  tentang  Pengamanan Kargo  dan  Pos  yang  Diangkut  dengan Pesawat Udara.