Volume : 3 | Nomor 3 | November 2023 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v3n3.2944

## Kesediaan Membayar Penambang Emas Ilegal Terhadap Pencemaran Sungai Kahayan Desa Dandang Kabupaten Gunung Mas
Penulis: Dedi Takari 1 Wiwin Zakiah 2 Yudi Pungan 3
Afiliasi: Universitas Palangka Raya 1,2,3
Korespondensi: dedi.takari@feb.upr.ac. id
Histori Naskah: Submit: 11-10-2023 Accepted: 25-10-2023 Published: 01-11-2023
Abstrak : Kegiatan penambangan yang diilakukan oleh masyarakat adalah penambangan emas ilegal di sekitar sungai yang menimbulkan pencemaran, Salah  satunya  terjadi  di  Sungai  Kahayan  Desa  Dandang.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut:  1.  Menggambarkan  profil  aktivitas penambangan ilegal di Desa Dandang Sungai Kahayan dan dampak yang ditimbulkannya.  Terutama,  fokus  pada  penambangan  emas  di  sekitar sungai.  2.  Menentukan  faktor-faktor  yang  memengaruhi  sejauh  mana penambang  ilegal  di  Desa  Dandang  bersedia  membayar  untuk  upaya penanggulangan pencemaran sungai Kahayan. Penelitian ini menggunakan pendekatan  deskriptif  kuantitatif  dengan  analisis  data  yang  melibatkan metode  deskriptif  dan  regresi  linier  berganda,  menggunakan  data  primer sebagai  sumber  data.  Hasil  penelitian  menyimpulkan  hal  berikut:  1. Penambangan  emas  ilegal  telah  berlangsung  dalam  jangka  waktu  yang cukup  lama,  dan  semua  responden  merasakan  dampak  negatifnya.  Salah satu  dampak  yang  paling  mencolok  adalah  pencemaran  sungai,  yang menjadi  penyebab  utama  dari  aktivitas  ini.  Dampak  lainnya  mencakup kerusakan lahan dan masalah kesehatan. Menurut Dinas Lingkungan Hidup Kehutanan  dan  Perhubungan  (LHKP)  Gunung  Mas,  tingkat  pencemaran sungai  Kahayan  diklasifikasikan  sebagai  cemar  sedang.  2.  Seluruh responden  menyatakan  kesiapannya  untuk  membayar  kompensasi  terkait dengan  kerusakan  yang  diakibatkan  oleh  aktivitas  penambangan  ilegal. Rata-rata  perkiraan  nilai  Kesediaan  Membayar  (WTP)  dari  penambang adalah sekitar Rp. 15.666 per kali melakukan penambangan per individu. Secara  parsial,  variabel-variabel  seperti  tingkat  pendapatan,  jumlah tanggungan  keluarga,  dan  frekuensi  penambangan  memiliki  pengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  nilai  WTP.  Secara  keseluruhan,  variabel- variabel  ini  secara  bersama-sama  memainkan  peran  dominan  dalam memengaruhi nilai WTP.
Kata kunci : Dampak Negatif; Kesediaan Membayar (WTP); Penambang Ilegal; Pencemaran Sungai
Volume : 3 | Nomor 3 | November 2023 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v3n3.2944

## Pendahuluan
Jenis aktivitas pertambangan yang paling umum dilakukan oleh masyarakat adalah pertambangan ilegal,  terutama  penambangan  emas  yang  terjadi  di  sekitar  sungai.  Awalnya  istilah  penambangan  emas ilegal atau tanpa izin (PETI) digunakan untuk penambangan emas tanpa izin, namun kemudian masalah penambangan ilegal tidak hanya tentang produk tambang emas tetapi juga tentang penambangan golongan A, B dan C, (PP No. 27 Tahun 1980 tentang Klasifikasi Bahan Galian) yang biasa dibawa ke Pertambangan Skala Kecil (PSK). Aktivitas penambangan ilegal memunculkan akibat negatif seperti tercemarnya air dan lahan, mengancam kesehatan, sumber daya dan lingkungan.
Sungai  merupakan  sumber  daya  air  yang  memberikan  kegunaan  yang  cukup  banyak.  Di Kalimantan  Tengah,  sebagian  sungai  dimanfaatkan  untuk  keperluan  transportasi  dan  prasarana  lainnya, lainnya dimanfaatkan untuk memenuhi keperluan rumah tangga masyarakat  sekeliling sungai. Penelitian (Rochgiyanti,  2011),  Mengindikasikan  bahwa  sungai  tidak  hanya  memainkan  peran  sebagai  sarana transportasi, melainkan juga memiliki peran dalam aktivitas ekonomi, interaksi, dan pergaulan sosial.
Sungai  juga  tercemar  oleh  aktivitas  PETI,  diduga  terjadi  di  sungai  Kahayan  Desa  Dandang Kecamatan Kahayan Hulu Utara Kabupaten Gunung Mas. Jumlah penduduk Desa Dandang tahun 2021 berjumlah  1.403  jiwa,  dengan  jumlah  berdasarkan  jenis  kelamin  769  orang  laki-laki  dan  634  orang perempuan (BPS Gunung Mas, 2022).
Salah  satu  masalah  lingkungan  yang  mengkhawatirkan  di  fasilitas  PETI  mengacu  pada pemanfaatan  bahan  berbahaya  dan  beracun  (B3),  air  raksa.  Pemanfaatan    air  raksa  untuk  pengikat  dan pemisahan butiran emas dari tanah dan lumpur tidak terkontrol baik akan berdampak pada penambang emas dan lingkungan di kawasan PETI. (Meilya Farika Indah & Norsita Agustina, 2020)
Kerusakan  oleh  aktivitas  penambangan  menyebabkan  biaya  ekstra  yang  dialami      masyarakat setempat  tidak  dikalkulasi  oleh  penambang  sehingga  mengakibatkan  kerugian  bagi  penduduk  di  daerah Sungai Kahayan khususnya di Desa Dandang. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian untuk memahami kerugian  yang  dialami  penduduk  oleh  aktivitas  penambangan,  berapa  besaran  biaya  yang  bersedia dikeluarkan oleh para penambang emas dan penting untuk menentukan langkah-langkah yang perlu diambil oleh pemerintah untuk mengatasi pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh aktivitas PETI.
Berdasarkan konteks masalah yang telah diuraikan, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah  sebagai  berikut:  (1)  Bagaimana  profil  dan  dampak  aktivitas  penambangan  emas  ilegal  di  Desa Dandang Sungai Kahayan?, (2) Variabel apa saja yang mempengaruhi kesediaan Penambang Emas ilegal di desa Dandang membayar untuk penanggulangan pencemaran Sungai Kahayan?
Dari  rumusan-rumusan  masalah  tersebut,  tujuan  penelitian  adalah:  (1)    Menggambarkan  profil aktivitas  penambangan  ilegal  di  Desa  Dandang  Sungai  Kahayan  dan  dampak  yang  ditimbulkannya. Terutama,  fokus  pada  penambangan  emas  di  sekitar  sungai.  (2)  Menentukan  faktor-faktor  yang memengaruhi  sejauh  mana  penambang  ilegal  di  Desa  Dandang  bersedia  membayar  untuk  upaya penanggulangan pencemaran sungai Kahayan.

## Studi Literatur

## Definisi Eksternalitas
Eksternalitas didefenisikan adalah akibat langsung yang muncul oleh aktivitas seseorang atau suatu usaha  terhadap  kenyamanan  individu  atau  usaha  lain,  baik  dalam  bidang  produksi  maupun  konsumsi. Eksternalitas  tidak  diatur  oleh  harga  pasar  (Pindyck  dkk.,  2013).  Sedangkan  menurut  Hillman  dalam (Khusaini, 2019) eksternalitas didefenisikan akibat yang timbul oleh keputusan ekonomi seorang individu terhadap orang lain baik positif maupun negatif.
Dengan kata lain, menurut (Khusaini, 2019) Eksternalitas terjadi ketika aktivitas satu pihak memengaruhi kesejahteraan pihak lainnya. Hal ini terjadi di luar mekanisme pasar (non-pasar). Berbeda dengan pengaruh
yang  disalurkan  melalui  mekanisme  harga  pasar,  pengaruh  eksternal  dapat  mempengaruhi  efisiensi perekonomian.  Dalam  konteks  ini,  eksternalitas  adalah  hasil  dari  ketidakmampuan  individu  dalam menciptakan hak milik.
Hyman  dalam  (Khusaini,  2019)  mendefenisikan  “eksternalitas  adalah  biaya/ongkos  atau guna/manfaat  Transaksi  pasar  tidak  tercermin  dalam  harga”.  Ketika  eksternalitas  muncul,  pihak-pihak selain  pembeli  atau  penjual  produk  terkena  dampak  produksi  atau  konsumsi  produk  tersebut. Biaya/pengeluaran  atau  kegunaan/manfaat  pihak  lain  tidak  diperhitungkan  oleh  pembeli  atau  penjual produk  yang  menimbulkan  eksternalitas  atau  menggunakan  barang  tersebut  untuk  menciptakan eksternalitas.

## Penyebab Eksternalitas
Eksternalitas prinsipnya muncul dari kegiatan sesesorang yang tidak mengikuti prinsip ekonomi hijau.  Dari  perspektif ekonomi,  eksternalitas dan inefisiensi muncul akibat terjadinya inefisiensi alokasi sumber daya. Ciri produk dan sumber daya publik, ketidaksempurnaan pasar, dan kegagalan pemerintah merupakan situasi di mana hak untuk berpikir dan menggunakan hak milik tidak terjadi. Jika faktor ini tidak dikelola  bagus,  eksternalitas  dan  inefisiensi  tidak  dapat  dihindari.  Jika  keadaan  tersebut  terus  berlanjut selanjutnya  berakibat  negatif  terhadap  perekonomian,  terutama  dalam  jangka  panjang.  Bagaimana mekanisme  munculnya  eksternalitas  dan  ketidakmampuan  alokasi  sumber  daya  yang  efisien  dalam  hal berikut: a. Keberadaan Barang Publik, b. Sumberdaya Bersama, c. Ketidaksempurnaan Pasar, d. Kegagalan Pemerintah

## Konsep Kesediaan Untuk Membayar
Konsep Willingness  to  pay (WTP)  mengartikan  jumlah  yang  bersedia  dibayar  pengguna  untuk menerima  suatu  produk  atau  jasa . Zhao  dan  Kling  menyatakan  bahwa  kesediaan  membayar  ialah  harga tertinggi suatu produk yang bersedia dibeli pengguna pada periode tertentu. WTP sebetulnya ialah harga di tingkat  pengguna,  yang  merefleksikan  nilai  produk  dan  jasa  serta  pengorbanan  yang  dilakukan  untuk mendapatkannya. (Nababan & Simanjuntak, 2008)
Willingness to pay adalah bagian dari Contingent Valuation Method (CVM), yaitu metode langsung dalam menilai jasa lingkungan secara ekonomi dengan menanyakan kesediaan individu untuk membayar (WTP).  Perhitungan  WTP  menguji  sejauh  mana  individu  atau  komunitas  mempunyai  kemampuan keseluruhan  untuk  membelanjakan  dana  untuk  memperbaiki  kondisi  lingkungan  agar  lebih  memenuhi standar  yang  diharakan.  Di  sini  WTP  adalah  potensi  nilai  guna  sumber  daya  alam  dan  jasa  lingkungan (Hanley dan Spash dalam Eva Nursusandhari, 2009)

## Asumsi dalam pendekatan Willingness-to-Pay (WTP).
Prasyarat  yang  diperhitungkan  untuk    aktivitas  mengumpulkan  kemauan  membayar  dari  setiap responden: (1) Responden adalah penambang emas  di lokasi riset dan bersedia mengeluarkan dana untuk keadaan  lingkungan yang lebih sehat .(2) Nilai kesediaan yang dilaporkan adalah nilai tertinggi yang siap dibayar  responden.  (3)  Pemerintah  daerah  dan  swasta  menaruh  minat  untuk  kerusakan  Sungai  Kahayan oleh  Penambang,  (4)  Responden  diambil  secara  sengaja  dari  antara  mereka  yang  beraktivitas  sebagai penambang emas di lokasi riset .
Bagaimana mempertanyakan nilai kesediaan membayar (WTP).
Analisis Kumar dan Rao (Nababan & Simanjuntak, 2008) yang dapat digunakan untuk menentukan besar kecilnya proposisi nilai WTP/WTA responden  adalah:

## 1. Permainan penawaran (metode negosiasi)
Cara  yang  dilakukan  adalah  dengan  bertanya  terhadap  orang  terpilih  (responden)    beberapa  angka tertentu yang ditawarkan sebagai titik awal/ starting point dan kemudian meningkatkan nilai tersebut hingga titik maksimal yang disepakati.
Volume : 3 | Nomor 3 | November 2023 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v3n3.2944

## 2. Pertanyaan terbuka (metode pertanyaan terbuka)
Metode ini secara langsung menanyakan kepada responden  jumlah atau nilai maksimum yang bersedia mereka bayarkan untuk perubahan kualitas lingkungan. Keuntungan dari metode ini adalah nilai awal tidak terdistorsi, karena responden tidak perlu memberikan instruksi apa pun yang dapat mempengaruhi nilai  awal  yang  diberikan.  Kelemahan  metode  ini  adalah  kurang  presisi  dan  variabilitas  nilai  yang tinggi. Selain itu, responden sering kali merasa pertanyaan-pertanyaan tersebut sulit dijawab, terutama mereka yang tidak terbiasa dengan pertanyaan survei .
3. Pertanyaan tertutup (metode pertanyaan tertutup)
Cara  bertanya  kurang  lebih  sama  dengan  pertanyaan  terbuka,  yaitu  bentuknya  tertutup.  Penjawab (responden)  diberikan  alternatif  nilai  kesediaan  untuk  diputuskan,  sehingga      menjawab  sesuai kemauan dan kemampuannya.
4. Kartu pembayaran (metode kartu pembayaran)
Dalam teknik ini, penjawab (responden) diminta memilih kesediaan sesuai fakta dan kesukaannya yang diberikan  berbentuk  bentuk  kartu.  Untuk  memperluas  kualitas  teknik  ini,  dimungkinkan  untuk menentukan  variasi  nilai  tolok  ukur  yang  mendeskripsikan  nilai  yang  diberikan  oleh  penjawab (responden). Nilai lebih metode ini adalah kita  bisa memberikan semacam motivasi tanpa perasaan takut oleh nilai yang baku. Kelemahan teknik ini yaitu penjawab masih dapat dipengaruhi oleh nilai yang terdapat pada kartu yang disodorkan.

## Penelitian Terdahulu
Beberapa  penelitian  terdahulu  yang  menjadi  referensi  dan  rujukan  dalam  penelitian  ini,  seperti Penelitian oleh (1). Muhamad Nor Hakim & Anshar Nur, 2020, berjudul “Analisis Dampak Pencemaran Air  Sungai  Kahung  terhadap  Ekonomi  Masyarakat  Desa  Belangian.”  Kesimpulan  penelitian menggambarkan  kerugian  penduduk    Desa  Belangian  dampak  hilangnya  guna  air  rata–rata  sebesar  Rp. 1.154.400/KK/tahun, dan ongkos pengobatan sebesar Rp. 39.032.26/KK/tahun. Total kerugian penduduk dampak  dari  pencemaran  sungai  kahung  sebesar  Rp.  1.193.432/KK/tahun.  (2)  (Tuaputy  dkk.,  2014). Berjudul “Eksternalitas Pertambangan Emas Rakyat di Kabupaten Buru Maluku.” Menemukan bahwa: 1) Tarif  masuk  penambangan  ditetapkan  oleh  kepala  desa  Kayeli  sebesar  penambang  laki-laki  adalah Rp.750.000/orang per-tiga bulan, dan Rp.500.000/orang per tiga bulan untuk penambang perempuan. 2) Kesediaan membayar sebesar RP.430.000/orang/bulan. 3)  Persepsi keberadaan pertambangan emas adalah 20 responden memilih pertambangan ditutup dan 24 responden memilih pertambangan untuk dibuka, 4) nilai  ekstenalitas  penambangan  sebesar  Rp131.803.251.922.  (3)  (Mubialiwo  dkk.,  2021), “Analyses of community  willingness-to-pay and  the inﬂuencing  factors towards restoration of  River  Malaba ﬂoodplains”. The  results  revealed  that  55%  of  the  households  expressed  WTP  an  individual amount between Uganda shillings (UGX) 5,000 (United States Dollar, US$ 1.35) to UGX 500,000 (US$ 135.14), with a monthly average of UGX 97,080 (US$ 26.24). Total monthly amount would be  UGX  38,249,500  (US$  10,333.70)  considering  the  498  households.  Amongst  the  factors analysed,  age,  gender,  marital  status,  education  level,  occupation,  household  income,  business aﬀected, lost property due to ﬂoods, ﬂooding a major problem had signiﬁcant (p<0.01) posi- tive impact on WTP. This study ﬁndings are pertinent in supporting stakeholders’ decision regarding predictive planning of ﬂood adaptation strategies in the study area.
Terdapat  banyak  riset  tentang  dampak  atau  eksternalitas  dan  kesediaan  masyarakat  untuk membayar  (WTP).  Meskipun  terdapat  banyak    kemiripan  riset  ini  dan  riset  terdahulu,  ada  beberapa perbedaan riset sebelumnya, yaitu : Pertama, lokasi penelitian dan tahun penelitian, Kedua, dalam metode penelitian  terdapat  persamaan  seperti  analisis    Deskriptif,  WTP  dengan  CVM,  regresi  linier  berganda, perbedaannya  adalah  bagaimana  mempertanyakan  nilai  kesediaan  membayar  (WTP),  Variabel  yang
digunakan  dalam  penelitian  ini  mencakup  pendapatan  individu  dan  jumlah  tanggungan  keluarga.,  serta frekuensi penambangan.

## Kerangka Konseptual Penelitian

## Gambar 1. Kerangka Konsep Penelitian

## Hipotesis
Hipotesis  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut:  1.  Variabel  pendapatan, jumlah tanggungan keluarga, dan frekuensi penambangan diduga berpengaruh secara signifikan terhadap besarnya  nilai  Kesediaan  Membayar  (WTP)  secara  parsial.  2.  Variabel  pendapatan,  jumlah  tanggungan keluarga, dan frekuensi penambangan diduga berpengaruh secara bersama-sama terhadap besarnya nilai Kesediaan Membayar (WTP).

## Metode Penelitian
Penelitian menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif. Dengan fungsi pendekatan kuantitatif tersebut,  diharapkan  penelitian  ini  dapat  menjelaskan  kesediaan  membayar  (WTP)  penambang  ilegal terhadap  pencemaran  Sungai  Kahayan  di  Desa  Dandang.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Dandang Kecamatan Kahayan Hulu Utara Kabupaten Gunung Mas, dengan objek peneitian adalah masyarakat Desa Dandang,  Penambang  Emas,  dan  Aparat  Desa/Tokoh  masyarakat  Desa  Dandang.  Penelitian  ini dilaksanakan bulan  April-Mei 2023.
Penambang Emas Tanpa Izin Desa Dandang Pencemaran Sungai Kahayan
1. Meningkatnya Pendapatan masyarakat 2. Terserapnya pencari Kerja Eksternalitas Eksternalitas Positif Eksternalitas Negatif 3. Menurunnya mutu dan jumlah  air bersih 4. Berkurangnya pekerjaan nelayan 5. Adanya  Kesehatan yang menurun 6. Terjadinya Banjir
Kerugian Masyarakat : Biaya air bersih, penurunan pendapatan nelayan, gangguan kesehatan, terjadinya banjir
Faktor yang mempengaruhi kesediaan PETI membayar  pencemaran Sungai Kahayan
Gambaran dan dampak PETI di Desa Dandang
WTP, Regresi Berganda Analisis Deskriptif
Nilai Kesediaan PETI membayar pencemaran Sungai Kahayan
Kerangka konsep riset ini adalah:
Penelitian  ini  menggunakan  data  kuantitatif  berupa  data  primer  dan  data  sekunder.  Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah: Observasi, dokumentasi, wawancara dan studi Pustaka. Responden berasal dari masyarakat Desa Dandang, penambang emas, dan aparat Desa/Tokoh Masyarakat. Metode  pengambilan  sampel  dilakukan  secara purposive  sampling .  Pemilihan  sampel  pada  riset  ini didasarkan  pada  teorema  limit  pusat  yang  menerapkan  sampel  minimal  30  responden.(Gujarati,  2021). Jumlah  responden  penelitian  ditetapkan  sebanyak  50  responden  yang  dipilih  mewakili  penambang  (30 responden), Aparatur Desa/ tokoh masyarakat (5 Responden) dan masyarakat desa (15 Responden). Data hasil survei beserta keterangan yang diperoleh dari riset dianalisis menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif, dengan menggunakan perangkat lunak analisis statistik SPSS versi 23.

## Hasil

## Karakteristik Responden
Responden  berjumlah  50  responden  yang  dipilih  mewakili  masyarakat  penambang,  Aparatur  Desa/ tokoh  masyarakat  dan  masyarakat  desa  Dandang,  masing-masing  responden  penambang  berjumlah  30 orang,  aparat  Desa/  tokoh  masyarakat  berjumlah  5  orang  dan  15  orang  berasal  dari  masyarakat  desa Dandang.
A. Karakteristik Responden Penambang
1) Semua responden adalah laki-laki.2. Usia. Sebagian besar penambang berusia antara 26 -35 tahun, yaitu berjumlah 17 orang atau 56,7% dari jumlah responden penambang, Penambang yang berusia 36 tahun keatas berjumlah 10 orang atau sekitar 33,3%, kemudian penambang berusia antara 17 - 25 tahun berjumlah 3 orang atau sekitar 10%.
2) Jumlah  Tanggungan  Keluarga  antara  1  sampai  dengan  5  orang.  Memiliki  tanggungan  anak  dan keluarga 3 orang, yaitu sebanyak 12 orang atau 47,4%, kemudian  yang memiliki tanggungan anak dan keluarga sebesar 1 orang, yaitu sebanyak 5 orang atau 6,6%,  Kemudian diikuti yang memiliki tanggungan anak dan keluarga sebesar 2, yaitu sebanyak 9 orang atau 23,7%, selanjutnya diikuti yang memiliki tanggungan anak dan keluarga sebesar 4, yaitu sebanyak 3 orang atau 15,8%, dan berikutnya yang memiliki tanggungan anak dan keluarga sebesar 5, yaitu sebanyak 1 orang atau 6,6%.
3) Tingkat  Pendapatan  .Sebagian  besar  penambang  berpendapatan  antara  Rp.3.000.000,-  sampai dengan  Rp.3.999.000,-,  yaitu  berjumlah  15  responden  atau  sekitar  50%,  kemudian  yang berpendapatan antara Rp.1.000.000,- sampai dengan Rp.2.999.000,- berjumlah 10 responden atau sekitar  33,3%  dan  berikutnya  responden  penambang  berpendapatan  Rp.6.000.000,-  atau  lebih berjumlah 1 orang atau sekitar 3,34%.
4) Frekuensi  Penambangan  perbulan  yang  dilakukan  bervariasi  antara  5  sampai  dengan  20  kali perbulan. Penambang yang menambang 15 sampai 19 kali adalah penambang yang terbanyak yaitu berjumlah  17  penambang  atau  sekitar  56,7  %,  dan  penambang  yang  melakukan  penambangan antara  10  sampai  14  kali  berjumlah  8  orang  atau  26,6%  dan  penambang  yang  melakukan penambangan 20 kali atau lebih berjumlah 2 orang atau 6,7% dari responden penambang.
B. Karakteristik Responden Masyarakat
1) Usia  dan  Jenis  Kelamin.  Mayoritas  responden  masyarakat  adalah  laki-laki  dan    kepala  rumah tangga. Responden masyarakat berjumlah 15 orang, 12 orang adalah laki-laki, 80% dan sisanya, 3 orang atau 20% adalah perempuan. Kemudian usia responden antara 26 -35 tahun, berjumlah 10 orang  atau  66,7%.  Kemudian  responden  berusia  36 tahun  keatas  berjumlah  5  orang  atau  sekitar 33,3%.
2) Tingkat  Pendapatan  mayoritas  responden  antara  Rp.2.000.000,-  sampai  dengan  Rp.3.999.000,-, berjumlah 14 orang atau sekitar 93,3%, kemudian responden berpendapatan Rp.4.000.000,- atau lebih berjumlah 1 orang atau sekitar 6,7%.
Volume : 3 | Nomor 3 | November 2023 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v3n3.2944

## Pembahasan

## Deskripsi Aktivitas dan Dampak Penambangan Ilegal di Desa Dandang
Penambangan emas ilegal di desa Dandang terjadi sejak lama dan penambangan ini dikelola oleh masyarakat secara perorangan maupun kelompok. Penduduk terpaksa bekerja menjadi penambang akibat tidak  adanya  mata  pencaharian  lain di  Desa  Dandang  dan  penduduk  tidak  memiliki  keahlian  lain selain menjadi  penambang.  Peralatan  penambangan  menggunakan  mesin  dompeng  pompa  air  dan  pelengkap seperti pipa, selang dan lainnya yang dimodifikasi sehingga bisa digunakan untuk kegiatan penambangan. Terdapat  dua  jenis  (model)  penambangan  emas  yang  dilakukan  di  desa  Dandang,  pertama:  kegiatan penambangan dilakukan di darat (menggunakan mesin semprot), kedua: kegiatan penambangan dilakukan di sungai (menggunakan mesin sedot).
Studi lapangan menunjukkan bahwa masing-masing metode penambangan ini mempunyai dampak merugikan, serupa terhadap penduduk sekeliling sungai, lahan, dan daerah tepi sungai. Dengan kata lain, pasir  disedot  dari  dasar  sungai  dan  daratan,  disemprot,  dicuci  untuk  memisahkan  pasir  dari  partikel emasnya, digunakan merkuri. Akibat penyedotan dan pendulangan pasir, air sungai menjadi tidak jernih bercampur pasir. Air Raksa juga mengakibatkan gangguan kesehatan pada seseorang, terutama gangguan terhadap  kulit  dan  terjadinya  diare  jika  meminum  air  sungai.  Kekeruhan  dan  penggunaan  merkuri membahayakan  kehidupan  biota  sungai,  termasuk  ikan,  yang  berakibat  pada  berkurangnya  hasil  yang didapatkan penduduk yang bekerja sebagai nelayan.  Kegiatan penambang juga erat kaitannya dengan biaya pelaksanaan  yang  ditanggung  para  penambang.  Biaya  ini  menjadi  modal  penambang  untuk  melakukan aktivitas penambangan ilegal. Hal yang perlu dipersiapkan oleh para penambang antara lain bahan bakar atau  solar  untuk  menambang  di  darat  maupun  di  sungai.  Penambang  memiliki  biaya  operasional  yang sangat  tinggi  untuk  peralatan  penambangannya.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  kegiatan  penambangan ilegal  baik  di  darat  maupun  sungai  menguntungkan  bagi  para  penambang  ilegal.  Biasanya,  hasil  yang diperoleh langsung ke toko emas.
Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah setempat untuk mengurangi kerusakan sungai Kahayan seperti  menyampaikan  himbauan  untuk  menghentikan  aktivitas  penambangan  liar  serta  dan  razia  yang dilaksanakann  polisi.  Upaya  aparat  setempat  dan  kepolisian  hanya  mampu  menghentikan  sementara aktivitas penambang. Penambangan emas tanpa izin di kawasan Gunung Mas telah menimbulkan kerusakan lingkungan,  khususnya  pada  lahan  dan  badan  sungai,  lahan  yang  tadinya  subur  dengan  vegetasi  kini dijadikan  lubang  penambangan  dan  timbunan  pasir.  Lebih  lanjut,  dampak  dari  kegiatan  tersebut  telah meningkatkan jumlah kawasan berbahaya dan rusak di Kabupaten Gunung Mas. Kerusakan lahan  akibat aktivitas tersebut sebagian besar terjadi di sepanjang bantaran sungai sehingga sulit membedakan antara aliran sungai dan bekas lubang tambang.
Keadaan-keadaan  yang  dihadapi  oleh  masyarakat  penambang  menyangkut  keadaan  sosial  dan ekonomi, sangat berpengaruh dalam hal penyediaan waktu yang lebih untuk memenuhi kebutuhan dasarnya seperti;  penyediaan  air  bersih,  kesehatan  dan  transportasi  sehingga  mengurangi  waktu  mereka  untuk kegiatan-kegiatan yang bersifat produktif.
Masalah kesehatan seperti kekurangan gizi dan problem kesehatan lainnya dan keadaan-keadaan lain yang dihadapi oleh masyarakat desa Dandang seperti yang digambarkan di atas, bukanlah problem atau masalah yang berdiri sendiri. Rendahnya tingkat kesehatan dan problem-problem lain yang dihadapi adalah akibat dari rendahnya tingkat pendapatan yang dimiliki, sehingga mengarah pada konsep lingkaran setan kemiskinan. Keterbelakangan, ketidaksempurnaan pasar, dan kurangnya modal menyebabkan produktivitas yang  rendah.  Hal  ini,  pada  gilirannya,  dapat  menjadi  faktor  yang  memperkuat  kemiskinan  dalam  suatu masyarakat.  Pendapatan  yang  rendah  akan  berdampak  aspek-aspek  lain  dalam  kehidupan  seperti pendidikan,  kesehatan,  perumahan  dan  seterusnya.  Dengan  demikian,  diperlukan  upaya  yang  sungguh- sungguh  dan  berkelanjutan  oleh  pemerintah.  dan  masyarakat  itu  sendiri  untuk  memutus  lingkaran kemiskinan.
Hasil  penelitian  terhadap  15  responden  masyarakat  di  Desa  Dandang  menggambarkan  keadaan penduduk yang merasakan akibat merugikan dari penambangan emas ilegal. Aktivitas penambangan ilegal
mengakibatkan  dampak  langsung  yang  sangat  mengkhawatirkan  bagi  penduduk  di  seputaran  Sungai Kahayan. Dampak merugikan terasa oleh penduduk dari aktivitas penambangan ilegal yaitu tercemarnya air  di  Sungai  Kahayan  yang  dimanfaatkan  penduduk  untuk  memenuhi  keperluan  harian,  terjadinya pendangkalan,  kerusakan  lahan,  dan  hilangnya  ikan  di  Sungai  Kahayan.  Akibatnya  pendapatan  nelayan menurun dan munculnya berbagai penyakit.
Berdasarkan data dari Dinas Lingkungan Hidup, Kehutanan dan Perhubungan Kabupaten Gunung Mas berdasarkan Status Kualitas Air Sungai di Kabupaten Gunung Mas, tahun 2022 indeks Polusi Sungai Kahayan,  berdasarkan  titik  sampling  Teluk  Kampuri  dan  Sepang  memiliki  indeks  polusi  sebesar  6,49. Berdasarkan PP No. 82 Tahun 2001 Kelas II tentang kisaran status mutu air sungai maka pencemaran sungai yang terjadi di sungai Kahayan Kabupaten Gunung Mas tergolong cemar sedang.(BPS Gunung Mas, 2023) Masyarakat  yang  bekerja  sebagai  nelayan  merasakan  adanya  penurunan  pendapatan.  Aktivitas penambangan  yang  menimbulkan  tercemarnya  air  sungai  berakibat  jumlah  ikan  di  Sungai  Kahayan menurun. Ketika sungai tercemar, banyak ikan yang mati, nelayan kesulitan mencari ikan, dan pendapatan masyarakat terkena dampak negatif.

## Analisis  kesediaan  membayar  penambang  emas  ilegal  untuk  mengatasi  pencemaran  lingkungan akibat Penambangan Ilegal
Seluruh  penambang  emas  ilegal  yang  diwawancarai  (30  responden)  bersedia  membayar  atas aktivitas  penambangan  emas  yang  mereka  lakukan.  Mereka  melakukan  kerusakan  mendasar  terhadap lingkungan,  jadi  mereka  bersedia menanggung  akibatnya.  Para  penambang  yang  diwawancarai  bersedia menerbitkan WTP memakai syarat bahwa penguasa tidak  melarang aktivitas penambangan serta memakai uang    untuk  kepentingan  masyarakat    di  sekitar  Sungai  Kahayan.  WTP  yang  disetujui  oleh  penambang dapat membantu mengurangi akibat negatif yang ditimbulkan. Penambang sadar bahwa mereka juga tinggal di dekat Sungai Kahayan dan terkena dampak negatifnya.

## Analisis Kesediaan Membayar Penambang Ilegal Bagi Kontrol Pencemaran Lingkungan
Berdasarkan  pertanyaan  survei  permainan  penawaran,  ditentukan  besaran  WTP  yang  bersedia dibayarkan  oleh  responden  (penambang).  Penambang  mau  membayar  yang  bervariasi,  dari  Rp10.000,- sampai Rp25.000,- per orang. Titik awal kesediaan dipatok oleh aparat desa, yaitu  Rp 10.000,- per orang. Dalam  hal  ini  perkiraan  rata-rata  WTP  para  penambang  adalah  Rp  15.666,-  per  orang.  Nilai  kesediaan maksimum yang mau dibayar penambang sekitar Rp 25.000,- untuk 2 orang. Nilai kesediaan yang mau dibayar sebagian besar penambang adalah Rp. 15.000,- berjumlah 10 orang.
Kurva permintaan kesediaan penambang kemudian dibuat atas dasar  nilai WTP penambang atas kesediaan membayar  pengeluarannya.  Kurva  ini  menunjukkan  hubungan  antara  jumlah  WTP  yang  dikeluarkan (Rp/tambang/orang)  dengan  jumlah  penambang  yang  mau    mengeluarkan  WTP.  Total  nilai  WTP penambang adalah Rp 470.000 per tambang.

## Analisis Variabel yang Mempengaruhi Besaran Nilai WTP Penambang
Teknik  Regresi  linier  berganda  harus  memenuhi  asumsi  klasik,  yang  mencakup  uji  asumsi normalitas.  dan  tidak  ada  masalah  multikolinearitas,  heteroskedastisitas,  autokorelasi.  Hasil  uji  tersebut disajikan sebagai berikut :
Uji Normalitas menggunakan analisis grafik dengan scatterplot  atau Probability-Plot. Berdasarkan gambar histogram  terbentuk  gambar  seperti  genta/lonceng,  Atas  dasar  uji  normalitas,  analisis  regresi  layak diteruskan. Kemudian  Dari plot P-P Normalitas Standarisasi Regresi, distribusi data tersebar sekitar garis diagonal. Berdasarkan uji normalitas ini, dapat disimpulkan bahwa analisis regresi layak digunakan. Uji Multikolinieritas,  Jika  semua  nilai  dari  varians  inflasi  toleransi  (VIF)  lebih  kecil  dari  10,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  model  regresi  yang  terbentuk  tidak  mengalami  gejala  multikolinieritas.  Uji Heteroskedastisitas  menggunakan  metode White.  Hasil  uji  Heteroskedastisitas diperoleh  nilai  χ2  hitung 19,74  <    21,666,  bahwa  pada  model  regresi  tidak  terjadi  gejala  heteroskedastisitas.  Uji  Autokorelasi
diperoleh nilai Durbin-Watson sebesar 0,768. Dengan Kriteria menurut (Santoso, 2016) bahwa angka D-W diantara -2 dan +2 berarti tidak ada autokorelasi.

## Analisis Regresi Linier Berganda
Analisis Regresi Linier Berganda diperoleh persamaan : WTP =  1761,065+ 0,002X1 + 593,695X2 + 494,107X3 + € Dari persamaan  regresi tersebut dibuat suatu interpretasi model :
1. Nilai konstanta 1761,065 menyatakan bahwa jika variabel  pendapatan, jumlah tanggungan keluarga, frekuensi penambangan, Jika suatu variabel memiliki nilai tetap atau sama dengan nol, maka  nilai WTP adalah 1.761,065 rupiah.
2. Nilai koefisien Pendapatan (X1) 0,002, bahwa jika setiap kenaikan satu satuan rupiah pendapatan akan mengakibatkan kenaikan WTP sebesar 0,002 rupiah dengan asumsi cateris paribus.
3. Nilai koefisien jumlah tanggungan keluarga (X2) 593,695, bahwa jika setiap kenaikan satu satuan orang akan mengakibatkan kenaikan nilai WTP sebesar 593,695 rupiah dengan asumsi cateris paribus.
4. Nilai koefisien frekuensi penambangan (X3) 494,107, bahwa jika frekuensi penambangan bertambah satu  kali,  akan  mengakibatkan  kenaikan  nilai  WTP  sebesar  494,107  rupiah  dengan  asumsi  cateris paribus.

## Uji hipotesis Penelitian Uji Parsial (uji t)
Hasil pengujian sebagai berikut :
Tabel 1. Hasil Uji t Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 1761,065 1101,666 1,599 ,122 X1 ,002 ,001 ,356 2,121 ,044 X2 593,695 276,493 ,152 2,147 ,041 X3 494,107 161,116 ,517 3,067 ,005 a. Dependent Variable: Y
Hasil uji t statistik masing-masing variabel independen sebagai berikut:
1. Pendapatan  (X1),Hasil  pengujian  diperoleh  nilai  probabilitas  0,044    nilai  probabilitas    0,044  <  0,05, berarti disimpulkan bahwa variabel pendapatan berpengaruh positif dan  signifikan terhadap nilai WTP.
2. Jumlah Tanggungan Keluarga (X2), Hasil pengujian diperoleh nilai probabilitas 0,041, nilai probabilitas 0,041 < 0,05, berarti disimpulkan bahwa variabel jumlah tanggungan keluarga berpengaruh Positif dan signifikan terhadap Nilai WTP.
3. Frekuensi Penambangan (X3), Hasil pengujian diperoleh nilai probabilitas 0,005  dan  nilai probabilitas 0,005  <  0,05,  berarti  disimpulkan  bahwa  variabel  frekuensi  penambangan  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap nilai WTP.

## Uji Simultan (Uji F)
Hasil  uji  F  statistik  secara simultan  variabel independen  diperoleh nilai  probabilitas  0,000,  nilai probabilitas 0,000 < 0,05. Artinya secara bersama-sama variabel pendapatan, Jumlah tanggungan keluarga, frekuensi penambangan, berpengaruh secara signifikan terhadap nilai WTP.
Koefisien Determinasi (R 2 )
Hasil  analisis  diperoleh  Nilai  R-square  (R 2 )    0,912.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  variabel independen secara bersama-sama menjelaskan 91,2% variabel dependen. Sedangkan sisanya sebesar 8,8% dijelaskan oleh variabel lain diluar model.
Volume : 3 | Nomor 3 | November 2023 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v3n3.2944

## Kesimpulan
Penambangan  emas  ilegal  sudah  berlangsung  lama  dan  seluruh  responden  merasakan  dampak negatifnya. Pencemaran paling jelas terasa pada air sungai, dan inilah penyebab utama aktivitas tersebut: kerusakan lahan, dan gangguan kesehatan. Menurut Dinas LHKP pencemaran sungai Kahayan tergolong cemar sedang. Seluruh responden menyatakan bersedia membayar kerusakan Perkiraan nilai rata-rata WTP penambang sebanyak Rp. 15.666,- /satu kali menambang/ orang. Variabel  yang berpengaruh terhadap nilai WTP secara parsial adalah tingkat pendapatan, jumlah tanggungan keluarga dan frekuensi penambangan berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  nilai  WTP,  dan  tingkat  pendapatan,  jumlah  tanggungan keluarga dan frekuensi penambangan secara simultan berpengaruh terhadap nilai WTP.
Adapun Saran-saran yang disampaikan adalah sebagai berikut: (1) Pemerintah Daerah Kabupaten Gunung  Mas  perlu memberikan  sosialisasi,  penyuluhan  serta  kursus/  ketrampilan  di  aneka  bidang,  agar masyarakat memiliki ketrampilan penunjang hidup, dan masyarakat sedikit demi sedikit beralih profesi dari penambang  emas.  (2)  Perlu  dilakukan  inisiasi  atau  terobosan  hukum  terkait  hukum  penambangan  emas tanpa  izin,  mengingat  PETI  berdampak  luas  terhadap  kehidupan  sosial,  ekonomi  dan  lingkungan masyarakat penambang maupun masyarakat sekitarnya.

## Referensi
BPS  Gunung  Mas.  (2022). Kecamatan  Kahayan  Hulu  Utara  dalam  Angka  2022 .  BPS  Gumas. https://gumaskab.bps.go.id/publication/download.html?
BPS Gunung Mas. (2023). Gunung Mas Dalam Angka 2023 . BPS Gumas. https://gumaskab.bps.go.id/publication/download.html?
Eva  Nursusandhari.  (2009). PERSEPSI,  PREFERENSI,  DAN  WILLINGNESS  TO  PAY  MASYARAKAT TERHADAP LINGKUNGAN PEMUKIMAN SEKITAR KAWASAN INDUSTRI [Institut Pertanian Bogor]. https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/12039
Gujarati, D. N. (2021). Essentials of econometrics . Sage Publications.
Mubialiwo,  A.,  Abebe,  A.,  &  Onyutha,  C.  (2021).  Analyses  of  community  willingness-to-pay  and  the influencing factors towards restoration of River Malaba floodplains. Environmental Challenges , 4 , 100160. https://doi.org/10.1016/j.envc.2021.100160
Muhamad  Nor  Hakim  &  Anshar  Nur.  (2020).  ANALISIS  DAMPAK  PENCEMARAN  AIR  SUNGAI KAHUNG TERHADAP EKONOMI MASYARAKAT DESA BELANGIAN. JIEP: Jurnal Ilmu Ekonomi dan Pembangunan , 3 (2), 342–355. https://doi.org/DOI:
https://doi.org/10.20527/jiep.v3i2.2538
Nababan,  T.  S., &  Simanjuntak,  J. (2008).  Aplikasi willingness  to pay sebagai proksi terhadap  variabel harga:  Suatu  model  empirik  dalam  estimasi  permintaan  energi  listrik  rumah  tangga. Jurnal Organisasi dan Manajemen , 4 (2). https://mpra.ub.uni- muenchen.de/49155/1/MPRA_paper_49155.pdf
Santoso, S. (2016). Panduan lengkap SPSS versi 23 . Elex Media Komputindo.
Tuaputy, U. S., Putri, E. I. K., & Anna, Z. (2014). Eksternalitas pertambangan emas rakyat di kabupaten buru  maluku. Journal  of  Agriculture,  Resource  and  Environmental  Economics , 1 (1),  71–86. https://doi.org/10.29244/jaree.v1i1.11301