## STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAHAN WALIKOTA TEGAL DALAM PENANGGULANGAN PANDEMI COVID-19
Sri Sutjiatmi 1* , Dimas Purbo Pambudi 2 , Erny Rosyanti 3 , Vina Amelia 4 , Akhmad Habibullah 5
Universitas Pancasakti Tegal, Kota Tegal, Jawa Tengah, Indonesia.
* sutji.fisip@gmail.com

## Abstract
This study focuses on government communication strategy of Mayor’s Tegal city to mitigating covid-19 pandemic. This research was conducted to identify and describe the communication strategy that used Dedy Yon Supriyono to leads covid-19 pandemic mitigation. This research uses a qualitative approach with a case study methodology through in-depth interviews as the primary data collection method. The theory  used  in  this  study  is  communication  strategy.  The  results  of  this  study  indicate  that communication  strategy  of  the  Tegal  Mayor's  administration  has  been  effective  starting  from  the research,  planning,  implementation,  evaluation,  to  reporting  stages.  All  leading  sectors  have  been maximal in coordinating in covid-19 pandemic mitigation based on Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2020 tentang Penanggulangan Corona Virus Disease 2019 and supported with various media such as websites and instagram.

## Keywords: strategy, communication, government, covid-19 mitigation

## Abstrak
Penelitian ini berfokus pada strategi komunikasi pemerintahan Walikota Tegal dalam menanggulangi pandemi  covid-19.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengidentifikasi  dan  mendeskripsikan  strategi komunikasi yang digunakan Dedy Yon Supriyono dalam memimpin penanggulangan pandemi covid- 19.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metodologi  studi  kasus  melalui wawancara mendalam sebagai metode utama pengumpulan data. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori strategi komunikasi. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa strategi komunikasi pemerintahan  Walikota  Tegal  telah  efektif  mulai  dari  tahap  penelitian,  perencanaan,  pelaksanaan, evaluasi,  hingga  pelaporan.  Seluruh leading  sector telah  maksimal  dalam  berkoordinasi  dalam menanggulangi  pandemi  covid-19  berdasarkan  Peraturan  Daerah  Nomor  10  Tahun  2020  tentang Penanggulangan Corona Virus Disease 2019 dan ditunjang dengan penggunaan berbagai media seperti website dan instagram.
Kata kunci : strategi, komunikasi, pemerintahan, penanggulangan covid-19

## PENDAHULUAN

## Penanggulangan  dampak  pandemi
Corona  Virus  Disease-19  (COVID-19) dalam  tiga  tahun  terakhir  menjadi  prioritas utama  di  berbagai  negara  termasuk  di Indonesia. Sejak merebak dari Wuhan, China virus ini berdampak kepada seluruh aktivitas manusia. Hingga akhirnya pada bulan Maret 2020,  World  Healt  Organization  (WHO)
telah  mendeklarasikan COVID-19 sebagai pandemi yang mesti ditangani dengan tuntas dan  serius  (Sameni,  2020).  Berbagai  negara di  dunia  merespon  penularan covid-19 ini dengan  beragam  cara,  misalnya  negara Malaysia  sebagaimana  diungkapkan  oleh (Azizan  bin  Abdul  Rahman  &  Nurwati Ashikkin binti  Ahmad Zaluki, 2020) bahwa ada inisiatif pencegahan penularan covid-19
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
dengan langkah membentuk Perintah Kawalan
Pegerakan (PKP).
Pada perkembangannya, hampir setiap hari informasi covid-19 mengudara  di  berbagai media televisi, media sosial dan sebagainya.
Sebagai informasi, Pneumonia Coronavirus  Disease  2019 atau COVID-19 adalah  penyakit  peradangan  paru  yang disebabkan  oleh Severe  Acute  Respiratory Syndrome  Coronavirus  2 (SARS-CoV-2).
Gejala  klinis  yang  muncul  beragam,  mulai dari  seperti  gejala  flu  biasa  (batuk,  pilek, nyeri  tenggorok,  nyeri  otot,  nyeri  kepala) sampai yang berkomplikasi berat (pneumonia atau sepsis) bahkan menyebabkan  kematian  (D.  K.  K.  Tegal, 2020). Data  dari  WHO  menyebutkan  pada Januari  tahun  2020,  virus covid-19 telah menginfeksi  lebih  dari  2.245.872  jiwa  di seluruh dunia, lebih dari 152.000 orang telah terkonfirmasi  meninggal  dunia  karena  virus ini  (Agustino,  2020).    Hingga  bulan  April tahun  2022  terdapat  total  terkonfirmasi positif covid-19 sejumlah  490.853.129  di seluruh  dunia  (World  Healt  Organization, 2022),  dan  di  Indonesia  terdapat  155.421 kasus meninggal karena covid-19 (Kesehatan, 2022).
Covid-19 telah mengakibatkan bahaya  untuk  kesehatan  manusia  dan berdampak  pada  aktivitas  perekonomian, pendidikan  sejak  awal  tahun  2020.  Hingga akhirnya,  pemerintah  memutuskan  untuk menerapkan  kebijakan  Pembatasan  Sosial Berskala Besar (PSBB) guna memutus mata rantai  penyebaran  virus  corona.  Kebijakan PSBB  ini  dirasa  tepat  karena  menutup berbagai  fasilitas umum, namun sektor vital tetap  beroperasi  sehingga  dianggap  bisa mencegah  penularan  namun  daya  beli masyarakat  terjaga  (Rindam  Nasrudin, 2020).  Walaupun  kebijakan  PSBB  diambil
oleh  Pemerintah  Pusat,  tetapi  sangat  perlu merangkul  Pemda,  karena  Pemda  yang memahami situasi lingkungan politik, sosial, dan  ekonomi  yang  dapat  memengaruhi kebijakan (Purwanto, 2012). Pada posisi ini, dalam  (Nurfurqon,  2020)  dijelaskan  bahwa Pemda tidak bisa semaunya sendiri bergerak, harus  pada  landasan  hukum  dan  mengikuti langkah administratif yang benar. Sehingga, dapat tercipta keharmonisan dalam kerjasama antara Pempus dan Pemda. Berbagai urgensi dalam penanggulangan covid-19 terjadi termasuk di
Kota Tegal, mulai dari pentingnya menerapkan  protokol  kesehatan,  percepatan vaksinasi covid-19, hingga kebijakan lockdown lokal.  Kondisi  pandemi  di  Kota Tegal  awalnya  terkendali,  namun  seiring mewabahnya covid-19 ,  hingga    bulan  April tahun  2022  tercatat  kasus  positif  covid sejumlah  7184,  dan  lebih  dari  300  orang diantaranya  meninggal (D.  K.  K.  Tegal, 2020) . Ada banyak hal yang dipertimbangkan
Walikota hingga memutuskan  untuk lockdown lokal,  salah satu pertimbangannya adalah lebih memprioritaskan  keselamatan  kesehatan warganya,  atau  mencoba  mempertahankan aktivitas  perekonomian  yang  berarti  tidak ada pengurangan mobilitas warganya akhirnya  dapat  menjadi  kerumunan  seperti yang  disampaikan  Sekretaris  Daerah  Kota Tegal  saat  wawancara.  Hingga  pada akhirnya,  berdasarkan  hasil  rapat  Satgas Penanganan Covid-19 Kota  Tegal  bersama Forkopimda  menetapkan  bahwa  Kota  Tegal masuk  zona  merah  pada  awal  tahun  2020. Ketetapan  tersebut  membuat  jalan  akses masuk  Kota  Tegal  ditutup  termasuk  di lingkungan perkampungan/ gang perumahan juga di MBC beton bukan lagi water barrier (Safutra, 2020).
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
Gambar 1. Suasana Kegiatan Isolasi Kota Tegal Sumber: Dokumen penulis, 2021
Pada gambar 1 menunjukkan suasana kegiatan  isolasi  wilayah/  lock  down  lokal Kota Tegal. Berdasarkan pengalaman dalam penanggulangan covid-19 , memberikan pelajaran berharga bagi  Waikota Tegal  agar memiliki  strategi  komunikasi  pemerintahan yang akurat dan efektif. Hal tersebut penting untuk  menjamin  optimalnya  koordinasi dengan  seluruh leading  sector dalam penanggulangan covid-19 . Komunikasi pemerintahan  dalam  (Hasan,  2005)  yaitu penyampaian  ide,  program  dan  gagasan pemerintah kepada masyarakat dalam rangka mencapai tujuan negara bahkan daerah. Pada komunikasi  pemerintahan,  yang  bertindak sebagai  komunikator  adalah  pemerintah, karena  dapat  menanamkan  pengaruhnya pada  masyarakat  sehingga  dapat  menerima dan  melaksanakan  ide  serta  program pemerintah (Khairifa, 2018). Sebagai langkah  nyata  mewujudkan  komunikasi pemerintahan  yang  efektif  maka  Walikota Tegal membutuhkan strategi untuk berkomunikasi.
Adanya  strategi  komunikasi  yang efektif  sangat  diperlukan.  Sebagaimana (Cangara, 2013) menyebutkan bahwa strategi komunikasi  adalah  hasil  perpaduan  dari berbagai elemen komunikasi meliputi komunikator,  pesan,  media,  komunikan hingga  efek  demi  maksimalnya  tujuan komunikasi.  Menurut  Cangara,  penentuan strategi  menjadi  langkah  yang  penting
sehingga  membutuhkan  penyelesaian  yang cermat  untuk  perencanaan  komunikasi. Menurut  Effendy  (Lianjani,  2018)  strategi komunikasi adalah perpaduan dari communication planning serta communications  management agar  target tercapai. Penentuan strategi menjadi langkah yang penting sehingga membutuhkan penyelesaian secara hati-hati dalam perencanaan  komunikasi  (Cangara,  2013). Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  fokus pembahasan  adalah  strategi  komunikasi pemerintahan  dari  Walikota  Tegal  dalam kapasitasnya  sebagai  pemimpin  daerah sekaligus  bertindak  sebagai  Kepala  Tim Satgas  Penanggulangan  Pandemi Covid-19 (Kasatgas) di Kota Tegal.
Menurut  Wayne  Pace,  Brent  D, Peterson,  serta  Dallas  Burnett,  dalam (Lianjani, 2018) menyatakan bahwa strategi komunikasi bertujuan to secure understanding dan to  establish  acceptance , hingga to motivate action . Strategi komunikasi  erat  kaitannya  dengan  berbagai cara untuk mencapai efektivitas  dan efisiensi komunikasi.  Komunikasi  sendiri  diartikan sebagai  interaksi  yang  dilakukan  untuk menyampaikan pesan dari pembicara kepada pendengar atau sebaliknya (Juliantari, 2019). Maka dari itu, penting untuk dipahami bahwa antara komunikator dengan komunikan harus saling  memahami  inti  dari  isi  pesan  dari kegiatan komunikasi dan memastikan penggunaan  media  yang  tepat  untuk berkomunikasi.
Penetapan strategi untuk perencanaan komunikasi  tidak  luput  dari  adanya  elemen komunikasi.  Komunikasi  dapat  menjawab pertanyaan  berupa who  says  what  in  which channel to whom  with what effect sebagaimana diungkapkan Lasswell (Wijaya, 2015). Maka dari itu, perencanaan
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
komunikasi  menerapkan  strategi  sebagai berikut (Wijaya, 2015).
Pertama, memastikan ada komunikator.  Peran  komunikator  sangat penting sebagai pelaku utama dalam kegiatan komunikasi.  Komunikator  memiliki  syarat yang  harus  dimiliki  seperti  kredibilitas, kekuatan, dan daya tarik.
Kedua,  menentukan  target  sasaran/ khalayak. Dalam hal ini, kegiatan komunikasi  memahami  masyarakat  atau target sasaran adalah hal yang penting.
Ketiga,  merumuskan  pesan.  Pesan yakni  segala  sesuatu  yang  disampaikan berupa  bentuk  simbol  serta  tersampaikan oleh komunikan. Adapun 3 sifat pesan, yakni informatif,  persuasif  dan  edukatif.  Pesan informatif  berarti  sekadar  ingin  diketahui masyarakat,  sedangkan  persuasif  jika  pesan tersebut ingin mengajak/memengaruhi publik.  Pesan  edukatif  memiliki  unsur kognitif, afektif dan psikomotorik.
Keempat,  menentukan  saluran  serta media komunikasi. Media harus memerhatikan karakter dan isi yang disampaikan  ke  khalayak  dan  pesan  yang disalurkan kepada seluruh masyarakat dapat dijangkau via media massa.
Kelima,  efek/pengaruh  komunikasi. Tujuan  seluruh  kegiatan  komunikasi  yang dilaksanakan  adalah  memberikan  pengaruh kepada  khalayak  ke  dalam  pola  perubahan pada pengetahuan, sikap serta perilaku.
Tahapan  perencanaan  komunikasi sebagaimana  disampaikan  oleh  (Cangara, 2013) memiliki lima tahapan yakni penelitian, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan. Penelitian
( research )  bermaksud  untuk  memahami permasalahan yang menimpa suatu lembaga. Permasalahan dapat berupa wabah penyakit, kerugian perusahaan, dan sebagainya.
Tahapan ini juga berarti untuk  menemukan/ mencari  fakta  yang  digunakan  untuk menetapkan  rumusan  dalam  pembuatan strategi komunikasi untuk lembaga/organisasi  agar  tujuannya  dapat terealisasi dengan efektif.
Plan (perencanaan) yaitu respon yang diterima setelah didapatkan hasil penelitian, perencanaan  komunikasi  ini  membutuhkan strategi  terkait  penetapan  komunikator, pesan, media, sasaran, hingga efek. Pelaksanaan  ( execute )  tindakan  dalam menerapkan  perencanaan  komunikasi  yang ditetapkan.  Pelaksanaan  contohnya  seperti tanya jawab di radio, mendirikan baliho/spanduk,  stiker,  pada  target/  sasaran. Evaluasi  ( measure )  untuk  mengetahui  hasil akhir dari program yang dilakukan. Terakhir adalah pelaporan ( report ), laporan lebih baik dibuat  tertulis  untuk  disampaikan.  Jika program tersebut berhasil maka bisa menjadi pedoman untuk program selanjutnya, sebaliknya  jika  kurang  sempurna  program tersebut  dapat  direvisi  (Meitibellina  & Hariyanti, 2020).
Penelitian tentang komunikasi pemerintahan, telah banyak dilakukan diantaranya adalah pertama, strategi komunikasi menuju smart city di Kabupaten Blora oleh (Meitibellina & Hariyanti, 2020) menujukkan ada 6 dimensi konsep smart city beserta beberapa aktivitas di dalamnya yang digunakan  di  Kabupaten  Blora  yaitu smart governance, smart branding, smart economy, smart  living,  smart  society dan smart environment . Pada penelitian kedua (Lianjani, 2018) strategi komunikasi pemerintahan untuk menyosialisasikan program smart  city menunjukkan  hasil penelitian  bahwa  sosialisasi  telah  dilakukan melalui  5  tahapan  (penelitian,  perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan).
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
Ketiga,  penelitian  yang  berjudul Model Komunikasi  Pemerintahan  Kota  Tanjung Pinang Dalam Pengembangan Wisata Pulau
Penyengat Kepulauan Riau
oleh (Ismandianto,  Syafri  Harto,  2019)  dengan hasil  penelitian  menunjukkan  partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  wisata Pulau  Penyengat  belum  maksimal  dan berdasarkan analisis dikembangkan
komunikasi  pemerintahan merupakan faktor penting  dalam  pengembangan  desa  wisata pulau penyengat.
Dari berbagai penelitian/ kajian yang telah ada, penelitian ini menawarkan novelty (kebaharuan) untuk mengkaji lebih mendalam  mengenai  strategi  komunikasi pemerintahan  yang  diimplementasikan  oleh Walikota Tegal Dedy Yon Supriyono selaku
Kepala Satuan Tugas (KASATGAS)
penanggulangan  pandemi covid-19 di  Kota Tegal.  Penelitian  ini  akan  mengeksplorasi strategi komunikasi formal maupun informal yang  dijalankan  oleh  Walikota  Tegal  dalam penanggulangan pandemi covid-19.

## METODOLOGI PENELITIAN
Peneliti menggunakan metode penelitian  kualitatif  dengan  mengangkat studi  kasus  agar  dapat  memperdalam pembahasan  tentang  bagaimana  penerapan strategi  komunikasi  pemerintahan  Walikota Tegal serta menjabarkan kondisi suatu objek yang  berhubungan  dengan  penanggulangan covid-19 di  Kota  Tegal.  Selama  dalam penelitian,  setiap  kegiatan  diamati,  dicatat dan  wawancara  direkam  dengan recorder agar  terdokumentasikan.  Informan  dalam penelitian  ini  adalah  pihak  yang  termasuk dalam leading sector penanggulangan covid- 19 di Kota Tegal.
Informan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

## Tabel 1 Daftar Informan Penelitian
Nama Informan Instansi/Jabat an Waktu Wawancar a 1 Dr. Ir. Johardi Sekretaris Daerah Kota Tegal 30 Maret 2022 2  dr. Wikanti Devi Kasie Penanggulanga n & Pencegahan Penyakit, Dinkes Kota Tegal
12 April 2022 3 Drs. Ahmad Rofi’i Kabid Lalu Lintas, Dishub Kota Tegal 5 April 2022 4 Saefudin Helmi PPNS, Kasie Opsdal, Satpol PP Kota Tegal 4 April 2022 5 Jenal Anggota Satpol PP 11 April 2022 6 Dimas Dwi Suporting Staff, Dishub Tegal 4 April 2022 7 Tribowo BPBD Kota Tegal 18 April 2022
Pengumpulan  data  primer  berupa wawancara  dilakukan  untuk  mendapat berbagai  informasi  terkait  berjalannya strategi  komunikasi  Walikota  Tegal  dalam penanggulangan  pandemi covid-19 Kota Tegal. Selain itu, peneliti membutuhkan data lain/ data sekunder sebagai sumber tambahan berupa informasi  dari media online. Penulis menggunakan  model  analisis  data  interaktif Miles  dan  Huberman.  Terdapat  3  bagian, yaitu (1) reduksi data (2) penyajian data serta (3) verifikasi/penarikan kesimpulan. Menurut Miles dan Huberman (Idrus, 2009), tiga  kegiatan  tersebut  dilakukan  saat mengumpulan  data  dan  proses  ini  juga disebut  sebagai  siklus  dan  interaktif.  Jadi, peneliti  bergerak  dalam  tiga  tahap,  yakni pengumpulan  data,  penyajian  data,  reduksi data  dan  verifikasi/  kesimpulan.  Maka  dari itu,  bisa  dikatakan  bahwa  analisis  yang
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
digunakan akan terus berulang dan berlanjut hingga berakhirnya penulisan
Kebijakan  Komunikasi  Pemerintahan Walikota  Tegal  dalam  Penanggulangan Pandemi Covid-19
Dedy Yon Supriyono adalah Walikota Tegal, beliau dikenal sebagai sosok yang  inovatif  dan  komunikatif  dalam menjalankan  pemerintahannya.  Berbagai prestasi selama memimpin Kota Tegal telah ditorehkan.  Prestasi  itu  tak  lepas  dari keberhasilannya berkoordinasi dengan jajarannya.  Hal  tersebut  ditegaskan  dari pernyataan  informan  “ Gaya  berkomunikasi Pak Wali selama ini beliau orangnya santun, terbuka,  instruksinya  mudah  dipahami  dan biasanya  kalau  minta  pengawalan  tidak begitu  ketat/  kaku,  lebih  fleksibel  kalau  pak Wali  sekarang ”  (ket.  Jenal-Satpol  PP  Kota Tegal). Sebagai pejabat eksekutif, Dedy Yon memimpin Kota Tegal dengan penuh strategi termasuk  menetapkan  strategi  komunikasi pemerintahan dalam menanggulangi pandemi covid-19 di Kota Tegal.
Terkait strategi komunikasi, menurut (Cangara,
2013),
sebelum mengimplementasikan suatu kegiatan,
terdapat  kebijakan  yang  digunakan  sebagai dasar perencanaan. Kebijakan adalah pedoman, namun perencanaan dalam realisasinya  didasarkan  atas  petunjuk  yang ditetapkan  sehingga  perencanaan  harus berdasar  pada  kebijakan.  Dalam  temuan penelitian ini berikut adalah dasar peraturan penanggulangan covid-19 di Kota Tegal:

## Tabel 2 Dasar Hukum Penanggulangan Pandemi Covid-19 di Kota Tegal
No Nama Peraturan Keterangan 1 Peraturan  Walikota Nomor  29  Tahun 2020 Tentang Perubahan atas Peraturan  Wali  Kota Tegal Nomor 13 Tahun  2020  Tentang Pencegahan Berakhir: 23 Desember 2020 Penularan Covid-19 di Kota Tegal. 2 Dasar Peraturan Utama : Peraturan Daerah  Kota  Tegal Nomor  10  Tahun 2020 tentang Penanggulangan Corona Virus Disease 2019 di Kota Tegal (Perda 10/2020). Diundangkan pada 23 Desember 2020, hingga sekarang .

## Sumber: Bagian Hukum, Setda Kota Tegal
Perda  10/2020  di  atas  menjadi  bukti bahwa  ada  inisiatif  dari  Walikota  Tegal untuk  mengundangkan  aturan  tertinggi  di tingkat  daerah.  Perda  10/2020  menjadi strategi  berkomunikasi  secara  tertulis  dan formal  dari  Walikota  Tegal  kepada  seluruh OPD  di  Pemkot  Tegal  hingga  kepada masyarakat. Dasar hukum Perda ini menjadikan
seluruh
aktivitas penanggulangan  covid-19  memiliki legal standing dan  dapat  dipertanggungjawabkan. Sehingga  dapat  memberikan  kepastian hukum,  memuat  sanksi  yang  jelas  dan menumbuhkan  kesadaran  agar  terlibat  aktif dalam penanggulangan pandemi covid-19 .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Strategi
Komunikasi
Pemerintahan Walikota  Tegal  dalam  Penanggulangan
Pandemi Covid-19
Subbab  ini  menjabarkan  elemen komunikasi pada strategi komunikasi pemerintahan  Walikota  Tegal  yang  terbagi dalam  beberapa  tahapan,  yakni  penelitian, perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi.
Pertama, tahap penelitian. Menetapkan strategi pada tahapan penelitian adalah  dengan  memahami  permasalahan yang  pada  awal  pandemi.  Dari  berbagai masalah, maka  “ Pak Wali di awal pandemi mempertimbangkan apa yang harus diselamatkan  lebih  dahulu,  karena  yang terpenting  adalah  kesehatan  masyarakat, maka  kita  putuskan  untuk  lock  down  lokal
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
agar  warga  terlindungi” (ket.  Sekda  Kota Tegal).  Lockdwon  lokal  akan  mengurangi aktivitas  warga  di  tempat  non  prioritas. Upaya  penanggulangan  pandemi covid-19 juga  dituangkan  dalam  Perda  10/2020 dengan tujuan untuk melaksanakan
pencegahan penularan Covid-19 guna melindungi masyarakat, mengantisipasi eskalasi  penularan,  memperkuat  upaya penanganan akibat c ovid-19 , serta mendisiplinkan penerapan
protokol kesehatan (W. Tegal, 2020)
Tahap  penelitian  menjadi  strategi pertama  dari  Walikota  untuk  mengetahui situasi  pandemi  dan  memperoleh  data ter update .  Tahap  ini  direalisasikan  dengan berkomunikasi secara lisan dengan berbagai pihak melalui rapat koordinasi (rakor). Rakor diadakan  seminggu  sekali  bertempat  di Polresta  Tegal/  di  ruang  Adipura  Balaikota Tegal.  Rapat  koordinasi  ini  dihadiri  dari berbagai unsur seperti Walikota, Sekda, dari unsur militer (Kapolres, Danrem, Danramil) dan perwakilan instansi pemerintahan (Dinkes, BPBD, dan sebagainya).
Pembahasan  dalam  rakor  juga  diarahkan untuk mempercepat capaian vaksinasi covid- 19 .  Sementara  untuk  data  rujukan  berasal dari Kementerian Kesehatan, Komite Percepatan  Penanggulangan covid-19 dan Pemulihan  Ekonomi  Nasional  (KPPCPEN), serta  data  se-Jawa  Tengah  dari  website corona.jatengprov.go.id (ket. wawancara: dr. Wikanti  Devi).  Hal  ini  berarti  bahwa  data yang  digunakan  kredibel,  terpadu  dan dinamis.  Data  yang  diperoleh  juga  bisa digunakan  untuk  mengantisipasi  lonjakan kasus harian di Kota Tegal.
Gambar 2. Rapat Kordinasi Penanggulangan Covid- 19.
Sumber: Dokumentasi Penulis
Gambar  2  adalah  suasana  giat  rapat koordinasi  penanggulangan covid-19 yang melibatkan Walikota beserta seluruh jajarannya, gambar bersumber dari salah satu anggota  Satpol  PP  Kota  Tegal.  Rapat koordinasi  merupakan  strategi  yang  efektif untuk  saling  menyampaikan  informasi  dan berinteraksi secara lisan. Prinsipnya, komunikasi  dapat  efektif  ketika  melibatkan komunikator dan komunikan secara langsung tanpa  media  elektronik  sehingga  isi  pesan dapat dipahami & terhindar dari kesalahpahaman.
Kedua, tahap perencanaan. Perencanaan  adalah  perancangan  metode- metode  ke  depan  dalam  menentukan  dan merancang strategi agar suatu tujuan strategis dapat  tercapai  Hariadi  (Lianjani,  2018). Perencanaan    merupakan  aksi  yang  akan digunakan setelah mendapatkan hasil penelitian (Cangara, 2013). Tahap perencanaan  dalam  penanggulangan covid- 19 di  Kota  Tegal  membutuhkan  strategi untuk  menetapkan  komunikator,  isi  pesan, media,  sasaran,  serta  efek  yang  diinginkan dari berjalannya komunikasi, berikut uraiannya:
Pertama, komunikator.  Komunikator adalah  orang  yang  menyampaikan  pesan dalam  aktivitas  komunikasi.  Pihak  yang menjadi komunikator utama dalam penanggulangan covid-19 adalah  Walikota Tegal Dedy Yon Supriyono selaku KASATGAS  Penanggulangan Covid-19
Kota Tegal. Tak hanya Walikota,
komunikator  lainnya  adalah  Satpol  PP, kepala OPD lingkungan Pemkot Tegal yang
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
terlibat untuk menyampaikan pesan penanggulangan covid-19 kepada masyarakat sesuai dengan Perda 10/2020.
Kedua,  pesan.  Pesan  adalah  segala sesuatu  yang  disampaikan  komunikator dalam bentuk simbol, suara, maupun tertulis) sehingga  dapat  diterima  oleh  komunikan. Sebagaimana  keterangan  bapak  Tribowo, “ pesan  utama  dari  pak  Walikota,  sebisa mungkin  mempercepat  penanganan  covid- 19,  semua  bekerja  keras  menurunkan  kasus covid-19 di  Kota  Tegal,  kemudian Walikota seluruh leading sector agar selalu menyampaikan  himbauan  untuk  mencegah penularan covid-19, melindungi masyarakat Tegal,  mengantisipasi  kenaikan  penyebaran covid-19. Isi  pesan  yang  disampaikan Walikota  kepada leading  sector dan masyarakat  ditujukan  semua  pihak  dapat bahu  membahu  melakukan  aksi  nyata penanggulangan  pandemi covid-19 .  Aksi nyata  dapat  dilakukan  dengan  memakai masker,  menghindari  kerumunan,  menjaga jarak  interaksi,  dan  sebagainya.  Isi  pesan dalam  penanggulangan covid-19 kepada masyarakat  juga  menyesuaikan  jenis  media yang  digunakan.  Media  di  Pemkot  Tegal yang  mudah  dijangkau  adalah  media  online seperti website dan instagram.
Sifat  pesan  dalam  berbagai  media online  haruslah  informatif.  Informatif  ini berarti sesuatu yang didapat dari komunikasi dapat  menjadi  pengetahuan  bagi  seseorang. Salah  satu  informasi  yang  dipublikasikan dalam  penanggulangan  pandemi  di  Tegal adalah informasi tentang pentingnya vaksin, mengajak vaksin, serta upaya melawan hoax tentang  bahaya  vaksin  kepada  masyarakat melalui  Radio  Sebayu  FM  agar  masyarakat partisipatif dalam penanggulangan covid-19. Isi  pesan  juga  bersifat  faktual,  baru  serta umum  berupa  publikasi.  Selama  ini  pesan juga  melalui  Satpol  PP,  melalui  banner, tulisan pada stiker di rumah warga sehingga pesan  dapat  dipahami,  diingat,  dan  dipatuhi oleh masyarakat.
Ketiga,  media.  Media  merupakan instrument penting dalam proses berkomunikasi  (Lianjani,  2018).  Sebagai strategi komunikasi, Walikota Tegal menggunakan  media  website,  instagram, radio,  hingga  banner  dan  stiker.  Media website dapat diakses pada laman corona.tegalkota.go.id, akun instagram @ dinkeskotategal. Kedua  media  tersebut berisi informasi penting terkait
penanggulangan covid-19. Berikut tampilannya:
Gambar 3. Webiste Kota Tegal

## Gambar 4. Akun Instagram Dinkes Kota Tegal
Gambar  3  dan  4  adalah  tampilan media  yang  digunakan  untuk  menyajikan informasi  dan  memungkinkan  terjadinya interaksi  dengan  warga  kota  Tegal  dalam rangka penanggulangan  pandemic covid-19, bersumber  dari  website  dan  akun  Instagram resmi  yang  dikelola  Pemkot  Tegal.  Selain website dan Instagram, media lainnya adalah Radio  LPPL  Sebayu  FM  Tegal  94YA, dengan visi sebagai wahana pencerahan dan sentra  berita  lokal  terpercaya,  radio  Sebayu telah  menjadi  salah  satu  andalan  Pemkot Tegal sebagai sumber informasi
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
Keempat,  sasaran.  Sasaran  adalah pihak yang menerima pesan/ informasi dalam proses berkomunikasi (komunikan). Sasaran utama dalam strategi komunikasi pemerintahan Walikota adalah warga/ masyarakat Kota Tegal. Berdasarkan sasaran tersebut,  maka  287.959  orang  (Dukcapil, 2021)  harus  terjangkau  informasi  dan berbagai program penanggulangan covid-19. Kelima, efek. Efek adalah keputusan final  dari  kegiatan  komunikasi  untuk memengaruhi  khalayak,  bisa  dalam  bentuk perubahan pada pengetahuan, sikap maupun perilaku.  Strategi komunikasi dari Walikota Tegal  telah  berhasil  menciptakan  efek kepatuhan  pada  warga/  masyarakat  Kota Tegal dengan berbagai instrument mulai dari Peraturan  Daerah,  penggunaan  berbagai media sosialisasi dan sebagainya. Kepatuhan tersebut  direalisasikan  dengan  penerapan protokol  kesehatan  (prokes)  seperti  pada berbagai  sarana  publik  (mall,  bank,  dan rumah  sakit).  Prokes  di  mall  misalnya, diterapkan  dengan  disediakannya  alat  cuci tangan, pengukur suhu  badan dan terpasang banner/  spanduk  bertuliskan  “area  wajib masker”.  Berbagai  realisasi  di  atas mencerminkan adanya kepatuhan masyarakat  yang  aktif  terlibat  dalam penanggulangan covid-19 .  Sementara  itu, data
dari https://ppkm.satpolpp.jatengprov.go.id menunjukkan  bahwa  dari  bulan  ke  bulan jumlah pelanggaran terhadap prokes di Kota Tegal  semakin  menurun.  Menurunnya pelanggaran, tak lepas dari ketegasan Satpol PP dalam menetapkan sanksi pada pelanggar tipiring (personal maupun sarana publik).
Efek kepatuhan lainnya dapat terlihat dari  capaian  vaksinasi covid-19 .  Hingga bulan April tahun 2022, vaksinasi dosis 1 dan 2  telah  mencapai  100%  (ket.  dr.  Wikanti). Keberhasilan vaksinasi tersebut adalah hasil kerjasama  dari  Satgas  di  semua  tingkatan, pelibatan  relawan  tenaga  kesehatan  yang dikoordinatori  oleh  Dinkes  Kota  Tegal bagian  SDM  Kesehatan  (ket.  dr.  Wikanti). Seluruhnya  terlibat  untuk  mengedukasi  dan
mengajak masyarakat untuk vaksin. Sehingga masyarakat Kota Tegal mau untuk divaksin  yang  dalam  jangka  panjang  akan menunjang  imunitas,  dan  membentuk herd immunity (kekebalan kelompok).
Tahap ketiga pelaksanaan.
Pelaksanaan  strategi  komunikasi  Walikota Tegal  telah  terealisasi  dengan  baik.  Hal tersebut terlihat dari optimalisasi penegakan Perda dan berbagai  realisasi  kegiatan dalam penanggulangan  covid-19.  Walikota  beserta seluruh jajaran Pemkot Tegal telah melaksanakan  penanggulangan covid-19 sejak  awal  tahun  2020  dengan  berbagai langkah. Seluruh langkah telah dikomunikasikan  secara  akurat  kepada leading  sector penanggulangan covid-19 . Ketika  Walikota  melibatkan leading  sector juga  disertai  dengan  formalitas  yang  kuat yakni  dengan  adanya  surat  resmi  (seperti undangan rakor, permintaan pelibatan personil Dishub untuk vaksinasi). Ketika Pa Wali melibatkan Dishub kita menerima surat resminya, dan kami selalu siap menjalankan arahan  Walikota,  saat  itu  Dishub  terlibat dalam penutupan jalan, percepatan vaksinasi  di  tiap  kelurahan,  pegawai  kami pun aktif di lapangan , tutur Rofi’i Kabid Lalu Lintas Dishub Kota Tegal.
Langkah pelaksanaan lainnya adalah mengoptimalkan tegaknya Perda No.10/2020.  Penegakan  Perda  ini  secara konsisten  dimotori  oleh  Satuan  Polisi Pamong  Praja  (Satpol  PP).  Satpol  PP mempunyai tugas pokok membantu Walikota  dalam  menegakkan  peraturan daerah dan peraturan Walikota, menyelenggarakan dan memelihara
ketenteraman  dan  ketertiban  umum  serta menyelenggarakan penyuluhan dan kesamaptaan  (W.  Tegal,  2008).  Tugas tersebut direalisasikan dengan berbagai giat, berdasarkan  keterangan  informan  bahwa dalam  upaya  penanggulangan  covid19, Satpol PP sebagai penegak Perda melakukan kegiatan rutin operasi yustisi, operasi prokes bahkan  pada  malam  hari  guna  memastikan tidak ada pelanggaran prokes di berbagai titik
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
keramaian  seperti  di  pasar,  alun-alun  dan sebagainya (ket. bapak Helmi, PPNS Satpol PP  Kota  Tegal).  Dengan  demikian,  adanya Perda  tersebut  menjadi  strategi  untuk menginformasikan  isi  kebijakan,  menjadi upaya  preventif  penuluran covid-19 dan pelanggaran prokes.
Tindak  lanjut  dari  pelanggaran prokes  adalah  sidang  tindak  pidana  ringan (tipiring) yang dilaksanakan oleh Pengadilan Negeri, Kejaksaan, Polres, Kodim, Pangkalan  AL,  Subdenpom,  Denpomal, Satreskrim  Polres  Tegal  Kota  (Praja,  2022) kepada  para  pelanggar  protokol  kesehatan baik perorangan maupun tempat usaha sesuai Perda  No.10/2020.  Adanya  sidang  tipiring berupa  sanksi  administratif  ditujukan  agar seluruh  warga  Tegal  memiliki  kesadaran untuk menjalankan prokes sehingga penyebaran covid-19 dapat  diminimalisir. Konsistennya  penegakan  aturan  dalam penanggulangan pandemi, telah membuahkan  hasil  maksimal  bagi  Kota Tegal.  Adanya  aturan  yang  sah  dan legitimated menciptakan kepastian hukum di masyarakat.  Tak  hanya  tentang  aturan, pandemi covid-19 membutuhkan extraordinary  efforts mengingat  statusnya sebagai  bencana  non  alam,  sehingga  peran BPBD dibutuhkan.
Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah  (BPBD  Kota  Tegal)  telah  berperan dalam penanggulangan pandemi.
Sebagaimana  disampaikan  oleh  bapak Tribowo  bahwa BPBD  berperan  untuk membackup tugas dari Dinkes, beberapa hal yang dilakukan oleh kami seperti mendirikan tenda darurat untuk satgas covid di masing- masing  kecamatan/  posko,  mengerahkan tenaga  untuk  melakukan  penyemprotan disinfektan ke rumah-rumah warga, membantu mengevakuasi pasien positif covid ke  rumah  sakit,  bahkan  hingga  membantu memakamkan pasien dengan protokol pemakaman  jenazah  pasien  positif  covid-19 oleh  tim  9  atau  tutup  bumi .  Berbagai  hal tersebut  dilakukan  oleh  BPBD  untuk
mendukung keberhasilan pelaksanaan penanggulangan pandemi di Kota Tegal.
Terakhir,  pelaksanaan  dari  strategi komunikasi  pemerintahan  Walikota  Tegal dalam  penanggulangan  covid-19  adalah berhasilnya  akselerasi  vaksinasi.  Sebagai terobosan,  Pemkot  Tegal  di  tahun  2021 merealisasikan adanya 1.000 gerai vaksinasi untuk mencapai 90% target vaksinasi. Gerai vaksinasi itu dibuka sejak 1 Agustus hingga akhir  Oktober  2021  dengan  tujuan    dalam waktu  3  bulan,  90%  dari  221.000  warga Tegal  sudah  mendapat  vaksinasi  (Setiadi, 2021).  Menurut  Kepala  Dinas  Kesehatan Kota  Tegal,  Ibu  Prima  mengatakan,  untuk dosis  pertama,  vaksinasi  sudah  mencapai 120%  dari  sasaran  sekitar  213.046  jiwa. Kemudian  capaian  vaksinasi  dosis  kedua sudah 91 persen, vaksinasi dosis ke-3 hingga Januari baru mencapai 4,5% (Abduh, 2022). Informasi  tentang  adanya  gerai  vaksinasi  di atas  juga  sampai  kepada  warga  Brebes, Pemalang dan Kab. Tegal karena sosialisasinya  menggunakan  papan  reklame di  jalan  protokol  sehingga  menarik  dan mudah dipahami oleh masyarakat.
Tahap keempat, evaluasi.
Berjalannya  koordinasi  pada  semua leading sector penanggulangan covid-19 sudah maksimal.  Namun,  berbagai  kekurangan tetap  terjadi  sehingga  dalam  membutuhkan evaluasi yang rutin. Evaluasi rutin dijalankan dengan  adanya  koordinasi  antara  Walikota dan  Forkompimda,  salah  satunya  evaluasi pada 18 Mei tahun 2021 di Adipura Balaikota Tegal.  Evaluasi  itu  menyoroti  sektor pariwisata  yang  masih  belum  menerapkan protokol  kesehatan.  Dalam  rapat  evaluasi ketika itu, Kapolresta AKBP Rita menyampaikan  bahwa  perlu  adanya  peran serta dari pengelola wisata untuk menerapkan prokes utamanya adalah mewajibkan  pengunjung  memakai  masker, dan harus menyediakan perlengkapan protokol  kesehatan  seperti  menyediakan masker,  tempat  cuci  tangan, hand  sanitizer (Fajar Bahruddin Achmad, 2021).
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
Tahap  kelima  pelaporan. Pelaporan terkait hasil evaluasi kinerja seluruh leading sector penanggulangan covid-19 selama  ini diketahui oleh Walikota Tegal melalui rapat koordinasi.  Salah  contoh  rapat  koordinasi yang  dipimpin  oleh  Walikota  Dedy  Yon terselenggara  pada  hari  Senin  14  Juni  2021 yang membahas tentang evaluasi penanggulangan covid-19 bertempat di Dinas Komunikasi  dan  Informasi  Kota  Tegal. Sebagai mana dikutip dari Tribun Pantura.com bahwa Pemerintah Kota  Tegal bersiap  dengan  rencana  kontijensi  apabila terjadi  peningkatan  Bed  Occupancy  Rate (BOR).  Hal  tersebut  seiring  terjadinya peningkatan  jumlah  kasus  aktif covid-19 di beberapa  daerah  di  Jawa  Tengah.  Upaya tersebut menurut Dedy Yon untuk memastikan upaya pencegahan dan penanggulangan
covid-19
dapat dilaksanakan  dalam  kondisi  darurat  (Fajar Bachruddin Achmad, 2021).
Terkait pelaporan, seharusnya seluruh  informasi  ditujukan  kepada  pihak yang  kewenangannya  lebih  tinggi  seperti Gubernur. Agar informasi diketahui berbagai pihak  maka  koordinasi  harus  vertikal  dari bawah  menuju  atas.  Pelaporan  yang  patut dilakukan  berasal  dari  Walikota  Tegal kepada Gubernur Jateng, setidaknya Walikota melaporkan berbagai proses penanggulangan  covid-19,  capaian  yang telah  dilakukan  dan  bila  perlu  Gubernur mengapresiasi  Kota  Tegal  ketika  berhasil dalam  menekan  penyebaran covid-19 dan akselerasi  vaksinasi.  Dalam  mengapresiasi kinerja  ini,  hal  yang  perlu  dikesampingkan adalah  sentimen  kepartaian,  jangan  sampai karena  berbeda  afiliasi  partai  politiknya menjadi  penghalang  bagi  sinergi  dalam berkoordinasi dan enggan untuk mengapresiasi.

## Pembahasan

## Kemampuan Komunikator
Walikota  Tegal  Dedy  Yon  telah melakukan  tugasnya  sebagai  komunikator
secara baik. Beliau berhasil mengoptimalkan penggunaan berbagai sumber untuk mentransfer  isi  pesan  komunikasi  dalam penanggulangan  pandemic  covid-19  kepada target  (komunikan).  Berbekal  peraturan (Perda) yang digunakan, peran komunikator telah  berhasil  menyampaikan  berbagai  hal substantif  secara  tertulis,  lisan  maupun melalui perantara media. Disahkannya Perda menunjukkan  keseriuasan  Dedy  Yon  untuk menjadikan  penanganan  pandemi  covid-19 sebagai prioritas. Maka dari itu, kemampuan komunikasi  yang  baik  mutlak  diperlukan untuk  menyosialisasikan  isi  pesan,  gagasan dan sebagainya. (Karlina Siregar & Djuwita, 2020)  Keahlian  berkomunikasi  merupakan kemampuan  individu  untuk  berkomunikasi seperti  kemampuan  membaca,  menulis, berbicara, mendengarkan dan lain-lain. Dedy Yon  telah  mampu  menggerakkan  berbagai elemen untuk bergerak bersama menanggulangi  pandemi  covid-19  di  Kota Tegal,  mulai  dari  Satpol  PP,  jajaran  SKPD, dan sebagainya. Posisinya sebagai komunikator sebagai penentu kebijakan yang dilaksanakan.  Pihak  komunikan  pun  sangat baik dalam merespon pesan yang disampaikan  terbukti  semakin  sadarnya masyarakat  menaati  prokes  dan  sadar vaksinasi.  Ada  hal  unik  juga  yang  terjadi ketika Dedy Yon dan pejabat Pemkot Tegal menyosialisasikan  vaksinasi  bagi  anak  usia sekolah dasar, mereka hadir dengan menggunakan  pakaian  siswa  SD  yang mengundang perhatian khalayak dan menyampaikan  isi  pesan  yang  terkandung dibalik  tindakan  mereka,  hal  tersebut membuktikan  komunikator yang telah berhasil.

## Media/ Saluran (Channel)
Pemilihan  media  yang  tepat    juga menjadi  kunci  kesuksesan  penanggulangan pandemi  covid-19.  Keberadaan  website  dan media  sosial  menjadi  sarana  penting  untuk mentransfer pesan. Berbagai informasi dapat dimuat  melalui  media  sehingga  masyarakat bebas memilih informasi apa saja yang akan
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
diproses  sebagai  pengetahuan  khususnya mengenai  penanggulangan  pandemi  covid- 19.
Adanya  website  dan  akun  instagram memberi  kemudahan  pada  masyarakat. Akses  informasinya  terbuka  dapat  diakses dimanapun  dan  kapanpun  atau  dengan  kata lain ‘informasi dalam genggaman’. Berbagai informasi edukatif seperti update kasus, data rumah  sakit  rujukan  covid  &  penerapan prokes  selama  pandemi  tersaji  rapi  pada kedua media. Pada akun instagram @ dinkeskotategal misalnya, terdapat kurang lebih  70  kali  postingan  terkait  berbagai informasi  penanggulangan  pandemi,  selain itu  terdapat  video  cara  menjaga  diri  dan keluarga  selama  masa  pandemi  yang  telah dilihat  lebih  dari  320  kali  tayangan.  Hal tersebut menandakan akun tersebut mendapatkan respon positif dari masyarakat karena  kontennya  menarik,  aksesibilitasnya mudah dan update termasuk hingga September 2022 tentang informasi vaksinasi. Penggunaan kedua media di atas membuktikan bahwa penanggulangan pandemi dikemas melibatkan teknologi yang terdigitalisasi/  secara  online  dengan  sekali klik.  Media  lainnya  adalah  melalui  radio, beragam  pesan  yang  disampaikan  dapat memenuhi  ruang  dengar  masyarakat  Kota Tegal  sehingga  bisa  jelas  dipahami.  Porsi siaran juga mendukung dalam penanggulangan covid-19 ,  persentase  siaran berita  dan  informasi  adalah  35%,  dengan demikian  masyarakat  dapat  lebih  sering mendengarkan dan memahami isi informasi. Termasuk berbagai informasi tentang penanggulangan  covid  seperti  hoax  bahaya vaksinasi, dan sebagainya. Media radio dapat efektif karena pesan yang disampaikan dapat didengarkan  berulang  kali  sehingga  efek kepatuhan dapat terjadi. Media yang juga tak kalah  pentingnya  adalah  banner/spanduk/ baliho  yang  banyak  terpasang  di  berbagai titik ruang publik  seperti  di  pinggiran jalan, mall, bank, restoran dan sebagainya. Semua tersaji  rapi agar  terbaca  dan  dapat mengedukasi  masyarakat  dalam  rangka
menyukseskan  penanggulangan  pandemi covid-19.

## Tujuan Pesan dalam Berkomunikasi
Seluruh  pesan/  informasi  dalam penanggulangan  pandemi  covid-19  semata untuk  menciptakan  sinergitas  yang  kuat antara  berbagai  pihak  mulai  dari  kalangan internal  di  pemerintahan  kota  Tegal  hingga kepada  masyarakat  luas.  Kepatuhan  pada aturan, dan menciptakan kesadaran diri untuk menjaga  protokol  kesehatan  menjadi  tujuan yang harus konsisten diwujudkan. Informasi telah  berhasil  menjangkau  seluruh  warga salah  satunya  dengan  didirikannya  posko terpadu  penanggulangan  covid-19  di  setiap kecamatan.  Koordinasi  antar leading  sector penanggulangan covid-19 juga  efektif. Misalnya  pada  Dinas  Pendidikan,  di  setiap fasilitas  pendidikan  menerapkan  prokes  dan membagikan  masker.  Pada  fasilitas  publik seperti  di  pasar,  bank,  mall,  rumah  warga, bahkan  rumah  warga  yang  terpapar  juga dipasangi stiker untuk mencegah penyebaran lebih luas, memudahkan pengawasan isolasi mandiri.  Dengan  demikian  seluruh  sasaran dapat membaca dan memahami isi informasinya.

## SIMPULAN
Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa strategi  komunikasi  pemerintahan  yang efektif  telah  membawa  keberhasilan  dalam penanggulangan  pandemi  covid-19  di  Kota Tegal.  Keefektifan  strategi  komunikasi terlihat  dari  optimalnya  sinergi  seluruh leading sector untuk bekerja dalam penanggulangan covid-19 .  Penelitian  ini menunjukkan  bahwa  Walikota  Tegal  Dedy Yon  telah  memahami  permasalahan  yang terjadi  dalam  penanggulangan  covid-19. Melalui  media  yang  digunakan  beliau mengomunikasikan berbagai informasi mulai dari  tertulis,  lisan  hingga  percepatan vaksinasi  yang  mencapai  100%.  Isi  pesan dalam proses komunikasi pemerintahan dari Walikota  berhasil  menciptakan  kepatuhan
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
pada masyarakat untuk menerapkan protokol kesehatan  dalam  aktivitasnya.  Namun, proses  penanggulangan covid-19 tetap  saja tidak  lepas  dari  berbagai  hambatan  seperti masih  ditemukannya  kasus  pelanggaran perseorangan  yang  tidak  memakai  masker. Penulis memberikan masukan kepada Pemkot  Tegal  agar  terus  fokus  dalam penanggulangan covid-19 mengingat  kasus covid-19 bisa melonjak kapan saja.

## DAFTAR PUSTAKA
Abduh,  M.  (2022). Capaian  Vaksinasi
Booster di Kota Tegal Sudah Hampir 5
Persen . Pantura Post. https://kumparan.com/panturapost/capa ian-vaksinasi-booster-di-kota-tegal- sudah-hampir-5-persen- 1xN76qPGH6U/1?msclkid=9340946ac 06f11ec9f1540231cd552b4
Achmad,  Fajar  Bachruddin.  (2021). Pemkot Tegal  Siapkan  Rencana  Kontinjensi Antisipasi  Lonjakan  Kasus  Covid-19 . Tribun-Pantura.Com.
https://pantura.tribunnews.com/2021/0 6/15/pemkot-tegal-siapkan-rencana- kontinjensi-antisipasi-lonjakan-kasus- covid-
19?msclkid=d12ff960c44711ec821110
c4e1370095
Achmad,  Fajar Bahruddin. (2021). Evaluasi Penanganan  Covid-19  di  Kota  Tegal, Sektor Pariwisata Jadi Sorotan . Tribun Pantura.Com.
https://pantura.tribunnews.com/2021/0 5/19/evaluasi-penanganan-covid-19-di- kota-tegal-sektor-pariwisata-jadi- sorotan?msclkid=f8bbd0b3c07211ecb7 291ec4f114855a
Agustino,  L.  (2020).  Analisis  Kebijakan
Penanganan Wabah Covid-19 :
Pengalaman  Indonesia. Junal  Borneo Administrator , 16 (2), 254. DOI 10.24.258/jba.v16i2.685
Azizan  bin  Abdul  Rahman,  &  Nurwati Ashikkin  binti  Ahmad  Zaluki.  (2020). Pencegahan  Penularan  Virus  Corona
(Covid-19)  Menurut  Perspektif  Islam.
Journal  of  Fatwa  Management  and Research , 22 (1), 1–13. www.jfatwa.usim.edu.my. doi:10.33102/jfatwa.vol22no1.318 fatc at:sfmh4cdodjd4vg4yujjtdas2aq Cangara, H. (2013). Perencanaan Komunikasi . Rajagrafindo Persada. Dukcapil. (2021). Jumlah Penduduk Semester 1 tahun 2021 . https://disdukcapil.tegalkota.go.id/juml ah-penduduk-semester-i-tahun-2021 Hasan, E. (2005). Komunikasi
Pemerintahan . Refika Aditama. Idrus,  M.  (2009). Metode  Penelitian  Ilmu Sosial,  Pendekatan  Kualitatif  dan Kuantitatif . Erlangga.
Ismandianto,  Syafri  Harto,  T.  H.  (2019).
Model  Komunikasi Pemerintahan Kota Tanjung  Pinang  dalam  Pengembangan Wisata  Pulau  Penyengat  Kepulauan Riau.
Naskah: Jurnal Ilmu
Pemerintahan , 18 ,  21–34.  DOI  : https://doi.org/10.35967/jipn Juliantari, N. K. (2019). Strategi Penyelamatan Muka melalui Kesantunan Berbahasa dalam Komunikasi Umat Hindu di Karangasem. Ganaya:  Jurnal  Ilmu Sosial Dan Humaniora , 2 , 1–9.
Karlina  Siregar,  Y.,  &  Djuwita,  A.  (2020). Strategi  Komunikasi  Bnn  (Badan Narkotika Nasional) Jawa Barat Dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika Dikalangan  Mahasiswa  Kota  Bandung. Proceeding of Managment , 7 (1), 1895– 1902. https://jabar.sindonews.com/read/1737/ 1/sepekan-polrestabes-bandung- ungkap-8-kasus-
Kesehatan, P. K. (2022). Data Kasus Covid-
19 . Kementerian Kesehatan. https://data.covid19.go.id/public/index. html
Khairifa,  B.  R.  S.  F.  (2018).  Strategi Komunikasi Pemerintahan dalam Meningkatkan  Partisipasi  Masyarakat Pada Pembangunan Desa Wisata Tuktuk
Sri Sutjiatmi, Dimas Purbo Pambudi, Erny Rosyanti, Vina Amelia, Akhmad Habibullah
Siadong  Kabupaten  Samosir. Jurnal Darma Agung , XXVI , 606–618. https://jurnal.darmaagung.ac.id/index.p hp/jurnaluda/article/view/70 Lianjani, A. (2018). STRATEGI KOMUNIKASI  PEMERINTAH  KOTA

## TANGERANG
SELATAN DALAM
MENSOSIALISASIKAN PROGRAM SMART CITY [UIN Jakarta].
https://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bit stream/123456789/41377/1/APRILIA LIANJANI-FDK.pdf
Meitibellina,  N.,  &  Hariyanti,  P.  (2020).
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KABUPATEN BLORA  MENUJU  SMART  CITY. Jurnal Komunikasi , 15 , 59–74. https://doi.org/10.20885/komunikasi.vo
l15.iss1.art5
Nurfurqon,  A.  (2020).  Analisis  Kebijakan
Pemerintah Daerah Dalam  Penanganan Covid-19: Perspektif Hukum Administrasi. Jurnal  Yustika:  Media Hukum Dan Keadilan , 23 , 14. https://doi.org/10.24123/yustika.v23i01
.2864
Praja,  S.  P.  P.  (2022). Laporan  Hasil Pelaksanaan  Sidang  Tindak  Pidana Ringan Pelanggaran Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2020 di Kota Tegal . Purwanto,  E.  A.  (2012). Implementasi Kebijakan Publik Konsep dan Aplikasinya di Indonesia . Grava Media. Rindam Nasrudin, I. H. (2020). Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  dan Masyarakat  Berpenghasilan  Rendah. SALAM;  Jurnal  Sosial  Dan  Budaya Syar-I ,
7 ,
640.https://doi.org/10.15408/sjsbs.v7i7. 15569 Safutra,  I.  (2020). Alasan  Wali  Kota  Tegal Terapkan Local Lockdown .
JawaPos.Com.
https://www.jawapos.com/nasional/27/
03/2020/alasan-wali-kota-tegal- terapkan-local-lockdown/ Sameni,  R.  (2020). Mathematical  Modeling of Epidemic Diseases; A Case Study of the  COVID-19  Coronavirus .  1–19. https://arxiv.org/pdf/2003.11371.pdf Setiadi,  T.  (2021). Ada  1.000  Gerai Vaksinasi,  Ditargetkan  90  Persen Warga  Tegal  Divaksin  dalam  3  Bulan . Regional.Kompas.Com. https://regional.kompas.com/read/2021/ 08/02/064127478/ada-1000-gerai- vaksinasi-ditargetkan-90-persen-warga- tegal-divaksin-dalam- 3?msclkid=9099b185c06d11eca75806f
90a496a8b
Tegal,  D.  K.  K.  (2020). Apa  itu  Covid-19? https://corona.tegalkota.go.id/ Tegal,  W.  (2008). PENJABARAN  TUGAS POKOK,  FUNGSI  DAN  TATA  KERJA SATUAN  POLISI  PAMONG  PRAJA KOTA TEGAL . Tegal,  W.  (2020). Peraturan  Daerah  Kota Tegal  Nomor  10  Tahun  2020  Tentang Penanggulangan  Covid-19  di  Kota Tegal . https://peraturan.bpk.go.id/Home/Detai ls/164904/perda-kota-tegal-no-10- tahun-2020 Wijaya,  I.  S.  (2015).  PERENCANAAN DAN STRATEGI KOMUNIKASI
DALAM KEGIATAN PEMBANGUNAN. Lentera , 18 ,  53– 61.
195459-ID-perencanaan-dan- strategi-komunikasi-dala.pdf (neliti.com)
World  Healt  Organization.  (2022). WHO Coronavirus  (COVID-19)  Dashboard .
WHO (COVID-19) Homepage. https://covid19.who.int/