Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI : 10.35931/aq.v18i5.3898
ANALISIS KOMUNIKASI KEBIJAKAN PUBLIK PUSAT KAJIAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DALAM PENCEGAHAN TINDAK KEJAHATAN
PADA ANAK DI KOTA MEDAN

## Deni Endrayani
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan deniendrayani95@gmail.com
Nursapia Harahap
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan nursapia@uinsu.ac.id Elvi Yanti Ritonga Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan elfiyanti@uinsu.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  fokus  pada  analisis  komunikasi  kebijakan  yang  diimplementasikan  oleh  Pusat  Kajian  dan Perlindungan  Anak  (PKPA)  di  Medan  dalam  upaya  pencegahan  kejahatan  terhadap  anak.  Data menunjukkan peningkatan signifikan dalam kasus kekerasan fisik dan seksual terhadap anak di Indonesia, dengan kejahatan seksual mendominasi sebagian besar  insiden. Sebagai  respons  terhadap situasi darurat ini,  pemerintah  Indonesia  telah  mengeluarkan  undang-undang  yang  lebih  ketat  untuk  melindungi  anak, namun  tantangan  masih  tetap  ada,  termasuk  persepsi  masyarakat  yang  toleran  terhadap  kekerasan  dan hambatan  dalam  mengawasi  interaksi  anak  di  dunia  digital.  Studi  ini  mengkaji  bagaimana  PKPA  Medan menggunakan  berbagai  platform  media  untuk  menyebarkan  informasi  dan  mengedukasi  publik  tentang pentingnya melindungi anak-anak dari kekerasan dan eksploitasi. Penelitian ini bertujuan untuk memahami efektivitas strategi komunikasi yang digunakan PKPA dan memberikan rekomendasi bagi lembaga serupa dalam  menyusun  dan  mengimplementasikan  kebijakan  komunikasi  yang  efektif.  Metode  yang  digunakan meliputi  analisis  konten  dari  kampanye  komunikasi  PKPA  dan  wawancara  dengan  stakeholder  utama. Hasil penelitian diharapkan dapat meningkatkan kesadaran dan respons terhadap perlindungan anak, serta menginformasikan pembentukan kebijakan dan praktik terbaik dalam pencegahan kejahatan pada anak di Indonesia.
Kata  kunci:  Kekerasan  anak,  Pusat  Kajian  dan  Perlindungan  Anak  (PKPA),  Komunikasi  kebijakan, Edukasi publik, Strategi komunikasi.

## Abstract
This  research  focuses  on  analyzing  the  policy  communication  implemented  by  the  Child  Study  and Protection  Center  (PKPA)  in  Medan  in  an  effort  to  prevent  crimes  against  children.  Data  shows  a significant  increase  in  cases  of  physical  and  sexual  violence  against  children  in  Indonesia,  with  sexual crimes  dominating  the  majority  of  incidents.  In  response  to  this  emergency  situation,  the  Indonesian government  has  passed  stricter  laws  to  protect  children,  but  challenges  still  remain,  including  society's tolerant perception of violence and barriers to monitoring children's interactions in the digital world. This study examines how PKPA Medan uses various media platforms to disseminate information and educate the public  on  the  importance  of  protecting  children  from  violence  and  exploitation.  This  study  aims  to understand the effectiveness of the communication strategies used by PKPA and provide recommendations for  similar  organizations  in  developing  and  implementing  effective  communication  policies.  The  methods used include content analysis  of  PKPA's communication  campaigns and interviews with  key stakeholders. The  results  of  the  study  are  expected  to  increase  awareness  and  response  to  child  protection,  as  well  as
inform policy formation and best practices in child crime prevention in Indonesia.
Keywords:  Child  abuse,  Center  for  Child  Study  and  Protection  (PKPA),  Policy  communication,  Public education, Communication strategy.
© Author(s) 2024
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PENDAHULUAN
Meningkatnya  kekerasan  pada  anak  menunjukkan  bahwa  Indonesia  ialah  negara  rawan kekerasan  darurat  terhadap  anak.  Setiap  tahun,  jumlah  aksi  kekerasan  pada  anak  meningkat. Menurut  statistik  KPAI  (Komisi  Perlindungan  Anak  Indonesia),  ada  21.869.797  insiden pelanggaran  hak  anak  antara  tahun  2010  dan  2014,  dimana  tersebar  di  34  provinsi  dan  179 kabupaten  juga  kota.  Kejahatan  seksual  terhadap  anak  mencakup  42-58  persen  pelanggaran  hak anak; sisanya ialah insiden penyerangan fisik dan penelantaran.
Setiap  tahun,  jumlah  korban  dan  data  pelanggaran  seksual  pada  anak  di  bawah  umur meningkat secara signifikan. Di 2010, ada 2.046 kasus, 42% ialah pelanggaran seksual. Di 2011, terdapat  2.426  kasus,  dengan  pelanggaran  seksual  mencapai  58%  dari  total.  Di  2012,  ada  2.637 kasus, 62% ialah pelanggaran seksual. Di 2013 adanyakenaikan signifikan sebanyak 3.339 kasus, 62% ialah pelanggaran seksual, namun 2014 (Januari-April), terdapat 600 kasus yang melibatkan 876 korban, termasuk 137 kasus yang sebagian besar melibatkan anak. 1 Jika dibandingkan dengan tahun-tahun  sebelumnya,  temuan  beberapa  penelitian  dan  statistik  kekerasan  terhadap  anak  di Indonesia masih cukup tinggi.
Penelitian yang dihimpun Komnas Perlindungan Anak juga menunjukkan perkembangan tindak  kekerasan,  terkhusus  bullying  di  kalangan  anak  di  bawah  umur.  Menurut  laporan  kasus dimana  diberikan  kepada  Komnas  pada  November  2009,  ada  98  kasus  fisik,  108  kasus  seksual, serta  176  kasus  psikologis  yang  ditujukan  anak  di  bawah  umur.  Tak  berlebihan  Seto  Mulyadi mengatakan bahwa bullying telah menjadi sumber kekhawatiran anak muda. 2
Lebih  khusus  lagi,  Pasal  54  UU  No.  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak menjelaskan  lingkungan  rumah  harus  merupakan  tempat  aman.  Kasus  kekerasan  terhadap  anak tersebar  luas  dan  melampaui  batas-batas  politik.  Menurut  Hyman  &  Snook  (1999),  lebih  dari separuh  anak  pernah  mengalami  kekerasan  fisik  atau  mental.  Disiplin,  memukul,  menyerang secara verbal, melakukan razia, dan menghukum tindakan kekerasan serupa merupakan perlakuan. Seluruh  kegiatan  itubukan  cuma  merugikan  secara  emosional  serta  fisik,  tetapi  merugikan
1 Yayasan Semai Jiwa Amini, Bullying: Mengatasi Kekerasan di Sekolah dan Lingkungan Sekitar Anak, (Jakarta: Grasindo, 2008), Hal. 65
2 Ipah Saripah, Permasalahan Anak dan Remaja serta Solusinya, (Jakarta: Alfabeta, 2010), Hal. 34
lembaga pendidikan dituju. 3
Oleh karena itu, tidak heran jika Presiden atas desakan berbagai pihak mengeluarkan UU No. 1 Tahun 2016 sebagai perubahan kedua atas UU No. 23 Tahun 2002 mengenai Perlindungan Anak, dimana menjatuhkan sanksi serta hukuman berat untuk pelaku kejahatan seksual. terhadap anak, juga jenis hukuman tambahan seperti pengumuman publik. 4
Tindakan  kekerasan  dapat  mengambil  banyak  bentuk  serta  dapat  dilaksanakan  oleh berbagai  individu.  Umumnya,  tindakan  kekerasan  yang  normal  bisa  dibagi  jadi  tiga  kategori: kekerasan verbal, kekerasan fisik, serta pelecehan emosional (penganiayaan psikologis). Variabel internal  dan  eksternal  mempengaruhi  ketiga  bentuk  kekerasan  tersebut.  Variabel  internal,  yaitu ciri khas anak. Variabel eksternal meliputi (1) dampak media, (2) gaya pengasuhan orang tua, (3) karakter teman sebaya, serta (4) tekanan lingkungan.
Kekerasan pada anak ialah semua jenis kekerasan fisik atau mental dimana diperbuat oleh orang  tua,  pengasuh,  maupun  orang  lain  di  sekitar  mereka,  termasuk  pelecehan,  penelantaran, eksploitasi,  ancaman,  dan  perilaku  negatif  lainnya  yang  memiliki  konsekuensi  fisik  atau emosional pada anak. Berdasarkan fakta ini, dapat disimpulkan bahwa perilaku kekerasan sangat lazim di seluruh dunia, meskipun bentuk dan efeknya tidak diketahui secara luas. Selama ini, frase perpeloncoan, intimidasi, pemerasan, intimidasi, dan intimidasi telah digunakan secara bergantian. Penindasan menyumbang sebagian besar kasus.
Komunikasi  kebijakan  ialah  penyebaran  kebijakan,  inisiatif,  serta  gagasan  pemerintah terhadap masyarakat umum untuk meraih maksud negara. 5 Dalam situasi ini, pemerintah mungkin dianggap  sebagai  komunikator  serta  masyarakat  sebagai  komunikan,  tapisaatkondisikhusus, masyarakat dapat mengungkapkan ide dan gagasannya dan pemerintah dapat memperhatikan apa yang  dibutuhkan  masyarakat.  Dalam  lingkungan  seperti  itu,  pemerintah  punya  kemampuan  dan kewajiban  untuk  mengevaluasi,  dan  bahkan  menindaklanjuti,  permintaan-permintaan  ini  dalam batas-batas undang-undang serta peraturan dimana berlaku. Hingga pada akhirnya bisa melahirkan program pemerintah yang ideal untuk kesejahteraan masyarakat.
PKPA di Jl. Abdul Hakim No. 5A Psr I Setia Budi Medan merupakan salah satu lembaga aktif  memakai  kegiatan  komunikasi  sebagai  metode  komunikasi  serta  memberikan  berbagai informasi  dalam  rangka  pembelaan  anak.  PKPA  didedikasikan  untuk  mengadvokasi,  mendidik, dan melindungi anak dalam berbagai situasi sulit, termasuk anak jalanan, anak miskin perkotaan,
3 Dalimunthe,  M.  A.,  Pallathadka,  H.,  Muda,  I.,  Devi  Manoharmayum,  D.,  Habib  Shah,  A., Alekseevna  Prodanova,  N.,  Elmirzayevich  Mamarajabov,  M.,  &  Singer,  N.  (2023).  Challenges  of  Islamic education  in  the  new  era  of  information  and  communication  technologies. HTS  Teologiese  Studies  / Theological Studies , 79(1). https://doi.org/10.4102/hts.v79i1.8608
4 Rambe,R.F.  AL.  K.,  Ritonga,  A.R.,  Dalimunthe,M.A.  (2023).  Komunikasi  Publik  Pemerintah Kota Medan Dalam Pengalihan Kewenangan Kebijakan Terkait UU No. 23 tahun 2014. KomunikA. 19(01), 39-44. https://doi.org/10.32734/komunika.v19i01.11411
5 Hasan Erliana, Komunikasi Pemerintahan, (Bandung: Refika Aditama, 2005), Hal. 35
pekerja anak, korban perdagangan, eksploitasi seksual anak, anak berkonflik dengan hukum, serta anak terpapar pada kekerasan dilakukan sendiri.
Menurut  Pusat  Kajian  serta  Perlindungan  Anak,  kekerasan  fisik  dan  seksual  pada  anak terus  meningkat,  seperti  dilansir  Metro  Siantar  pada  24  Juli  2017.  Bapak  Misran  Lubis,  Senior Officer  Pusat  Kajian  serta  Perlindungan  Anak,  mengatakan  pada  tahun  2016,  data  dari  jaringan perlindungan  anak  Sumut  mengungkapkan  196  kasus  kekerasan  dan  eksploitasi  anak.  Serangan seksual ialah masalah yang paling umum, terhitung 75 kasus. Anak merupakan mayoritas korban, dengan 69 perempuan serta6 laki-laki. Kedua ialah anak pelaku tindak pidana, dengan 53 kejadian dimana mayoritas berjenis kelamin laki-laki. Kekerasan fisik menduduki peringkat ketiga dengan 43 kasus, dengan 31 laki-laki dan 12 perempuan sebagai korban. 6
Berdasarkan  permasalahan  yang  diangkat  di  atas,  peneliti  berpendapat  penting  untuk memahami  dan  menyelidiki  analisis  komunikasi  kebijakan  yang  digunakan  oleh  Pusat Perlindungan  dan  Pengkajian  Anak  dalam  pencegahan  kejahatan  pada  anak  di  Medan.Sebab  itu peneliti menganggapcukup penting guna melaksanakan penelitian dimana terkait dengan “Analisis Komunikasi Kebijakan Melalui Pusat Kajian Dan Perlindungan Anak (PKPA) Dalam Melakukan Pencegahan  Tindak  Kejahatan  Pada  Anak  Di  Kota  Medan”.  Kajian  ini  diperlukan  karena bertujuan  guna  menjadi  standar  bagi  penyebaran  model  komunikasi  di  lembaga-lembaga  yang menerima pengaduan tindak pidana anak di masyarakat dan lembaga-lembaga terkait lainnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus. Penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  bertujuan  untuk  mengungkapkan  fenomena  yang terjadi dan memahami makna dibalik peristiwa tersebut. Penelitian kualitatif merupakan penelitian yang menganalisis sebuah data deskriftif berbentuk kata-kata tertulis dan lisan dari pelaku dalam penelitian  yang  sedang  diamati  sebagaiman  adanya  dan  tidak  merubah  bentuk,  simbol,  bilangan dan  analisisnya  dilaksanakan  secara  kualitatif. 7 Sedangkan  pendekatan  studi  kasus  merupakan serangkai kegiatan ilmiah yang dilaksanakan secara intensif, terinci dan mendalam tentang suatu program,  peristiwa,  dan  aktivitas,  baik  pada  perorangan,  atau  organisasi  untuk  memperoleh pengetahuan  yang  mendalam  suatu  peristiwa. 8 Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  berbagai setting,  sumber,  dan  metode.  Namun,  dalam  jenis  penelitian  kualitatif,  teknik  pengumpulan  data yang  digunakan  adalah  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Hal  ini  bertujuan  untuk
6 Metro  Siantar,  Orangtua  Pelaku  Kekerasan  Pada  Anak  Terbanyak  di  Sumut, http://www.metrosiantar.com/news/sumut/2017/07/24/260374/orangtua-pelaku-kekerasan-pada-anak- terbanyak-di-sumut/. Diakses pada tanggal 03 Desember 2020.
7 Sani, R. A. (2022). Metodologi Penelitian Pendidikan . Kenana.
8 Rahadjo  Mudjia,  (2017),  Studi  Kasus  dalam  Penelitian  Kualitatif  Konsep  dan  Prosedurnya, Malang: Maulana Malik Ibrahim.
memastikan  kebenaran  serta  validitas  informasi  yang  diperoleh  dalam  penelitian  dapat dipertanggungjawabkan. 9 Keabsahan dara dalam penelitian kualitatif dilaksanakan untuk menguji data  yang  diperoleh  langsung  dilapangan. Uji  keabsahan  data  dilaksanakan  melalui  tahapan kredibilitas,  keteralihan,  kebergantungan,  dan  kepastian. 10 Sementara  itu,  analisis  data  pada penelitian ini yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perencanaan  Komunikasi  Kebijakan  Publik  Pusat  Kajian  dan  Perlindungan  Anak  Dalam Pencegahan Tindak Kejahatan pada anak di Kota Medan
Perencanaan  komunikasi  merupakan  suatu  pedoman  komunikasi  yang  dilakukan  untuk melaksanakan  suatu  program. 11 Hal  ini  perlu  dilakukan  karena  berbagai  kondisi  realita,  baik implisit  maupun  eksplisit,  terus  mengalami  sebuah  perubahan  yang  sangat  dinamis.  Sehingga perlu  mencari  elemen-elemen  pokok  untuk  merumuskan  perencanaan  komunikasi  sebagai landasan untuk melaksanakan suatu program. 12 Dalam hal ini, terdapat beberapa defenisi tentang perencanaan komunikasi, diantaranya:
1. Perencanaan  komunikasi  adalah  proses  mengalokasikan  sumberdaya  komunikasi  untuk mencapai  tujuan  organisasi.  Sumber  daya  yang  dimaksuk  bukan  saja  mencakup  media massa  dan  komunikasi  antara  pribadi  dan  menciptakan  keterampilan  tertentu  diantara individu  dan  kelompok  dan  ruang  lingkup  tugas-tugas  tertentu  yang  dibebankan  oleh sebuah organisasi.
2. Perencanaan  komunikasi  adalah  suatu  usaha  yang  sistematis  dan  berkesinambungan dalam  mengorganisir  aktivitas  manusia  terhadap  upaya  penggunaan  sumber  daya komunikasi secara efisien guna merealisasikan kebijakan-kebijakan komunikasi.
3. Perencanaan  komunikasi  adalah  sebuah  dokumen  tertulis  yang  menggambarkan  tentang apa  yang  harus  dilakukan  yang  berhubungan  komunikasi  dalam  pencapaian  tujuan, dengan cara apa yang dapat dilakukan sehingga tujuan tersebut dapat dicapai, dan kepada siapa  program  komunikasi  itu  ditujukan,  sehingga  peralatan  dan  dalam  jangka  waktu berapa lama hal itu bisa dicapai, dan bagaimana cara mengukur (evaluasi) hasil-hasil yang diperoleh dari program-program itu.
9 Satori, D & Komariah, A. (2019). Metodologi Penelitian Kualitatif . Alfabeta.
10 Sugiyono, (2017), Metodo Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Alfabeta
11 Ritonga,  A.R.  (2022).  Pengaruh  Iklim  Komunikasi  Terhadap  Kepuasan  Mahasiswa  Program Studi Komunikasi Islam Universitas Islam Negeri (UIN) Sumatera Utara. KomunikA 18 (2), 1-8.
12 Oktapiani,  M.  (2019).  Perencanaan  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  di  indonesia.  Tahdzib Al-Akhlaq: Jurnal Pendidikan Islam, 2(1), 71-102.
Berdasarkan  uarian  diatas  dari  staff  kantor  pusat  kajian  dan  perlindungan  anak  Kota Medan  terkait  dengan  perencanaan  komunikasi  kebijakan  publik  dalam  mencegah  tindak kejahatan pada anak bahwa proses alur koordinasi dalam penyusunan melibatkan seluruh staff dan unit di pusat kajian dan perlindungan anak, “jadi penyusunan rancangan alur komunikasi dalam pengambilan  kebijakan  terkait  pencegahan  tindak  kejahatan  pada anak,  kami  menggunakan jalur top down dan buttom down proses perencanaan dilakukan dengan matang dan sebaik-sebaiknya, proses verifikasi data kami lakukan secara bertahap dan secara menyeluruh dari semua unit. Ya, memang  seperti  itu,  supaya  semua  unit  bisa  saling  mengingatkan  dan  membantu  agar  program tersebut dapat dijalankan dengan sebaik mungkin”
Untuk  mencapai  hasil  yang  tepat  dan  efisien  dalam  melaksanakan  suatu  program, diperlukan  perencanaan  komunikasi  yang  tepat.  Ada  banyak  model  yang  digunakan  dalam  studi perencanaan komunikasi mulai dari model yang sederhana dan sampai kepada model yang cukup rumit.  Namun  perlu  ditegaskan  penggunaan  suatu  model  dan  tahapan  perencanaan  komunikasi tergantung  pada  sifat  atau  jenis  pekerjaan  yang  akan  dilakukan  tidak  ada  model  yang  dapat digunakan  secara  universal,  melainkan  sesuai  kondisi  dan  realitas  yang  ada.  Hal  ini  juga  diakui tidak ada satupun model perencanaan komunikasi yang bisa diterima secara umum melainkan bisa dilakukan modifikasi sesuai dengan tujuan yang dicapai. 13
Oleh  karena  itu,  proses  perencanaan  terkait  mencegah  tindak  kejahatan  pada  anak  yang menjadi  program  pusat  kajian  dan  perlindungan  anak  dengan  model  buttom  up  mulai  dirancang sesuai  proses  Rapat  Koordinasi  dengan  seluruh  staff  dan  unit,  sehingga  hasil  rapat  akan melaksanakan  sebuah  program  yang  akan  dilakukan  agar  kasus  kejahatan  pada  anak  dapat dikendalikan.

## Media  yang  pakai  oleh  Pusat  Kajian  Dan  Perlindungan  Anak  Dalam  Pencegahan  Tindak Kejahatan pada Anak Di Kota Medan
Media  komunikasi  adalah  semua  sarana  yang  dipergunakan  untuk  memproduksi, meyebarkan dan menyampaikan informasi. Penggunaan media komunikasi sangat berperan dalam kehidupan  baik  bagi  masyarakat,  organisasi,  lembaga  ataupun  instansi.  Salah  satunya  lembaga yang  memanfaatkan  penggunaan  media  ialah  PKPA  dalam  melakukan  pencehagahan  tindak kejahatan terhadap anak di Kota Medan.
Media  yang  digunakan  PKPA  berdasarkan  wawancara  dengan  ibu  Ayu  Lestari menjelaskan bahwa PKPA menggunaka media website, facebook, instagram, dan youtube namun yang lebih sering digunakan website dan facebook. PKPA juga memiliki mediapatner yang online seperti ceritamedan.com, kabarmedan.com dan waspada online.
13 Ritonga, Z. (2020). Buku ajar manajemen strategi (teori dan aplikasi). Deepublish.
Selain  penggunaan  media  yang  telah  telah  disebutkan  oleh  bu  Ayu  Lestari,  dan menambahkan  bahwa  saat  ini  media  komunikasi  yang  digunakan  oleh  PKPA  sebagai  media internal  yang  digunakan  untuk  berkomunikasi  dengan  para  taf  PKPA  adalah  whatsapp  group. Whatsapp  group  ini  dipakai  oleh  seluruh  anggota  staf  PKPA  untuk  membahas  tentang  program, perkembangan  program  dan  lain  sebagianya.  Selanjutnya  media  yang  digunakan  untuk menyampaikan informasi ke publik yaitu: media facebook, instagram, twitter, youtube. 14 Adapun media  eksternal,  PKPA  sering  muncu  itu  ada  di  kabarmedan.com,  ceritamedan.com,  waspada online,  analisa  online  dan  tribun  online  namun  ada  juga  tetap  yang  versi  cetaknya,  seperti  di kompas yang hanya sesekali, ada juga di analisa, waspada dan tribun. 15
Penggunaan  media  komunikasi  PKPA  secara  online  seperti  website  dapat  diakses  pada halaman  www.pkpa-indonesia.org,  halaman  website  memuat  segala  informasi  PKPA  baik  dari profil lembaga, program kerja, aktivitas PKPA hingga berita yang dimuat oleh  PKPA. Selain itu terdapat  juga  media  facebook  berupa  halaman  fanspage  yang  dapat  diakses  pada http//www.facebook.com/pkpaindonesia/,  penggunaaan  mediafanspagefacebook  sendiri  adalah untuk  mengunggah  segala  bentuk  kegiatan  dan  juga  isu-isu  terkini  tentang  anak  yang  langsung dapat  diberitakan  secara  online.  Selanjutnya  terdapat  media  youtube,  media  youtube  digunakan untuk  membagikan  video-video  report,  video  pembelajaran  dan  aktivitas-aktivitas  secara audiovisual  yang  dapat  diakses  pada  halaman  http//www.youtube.com/user/sulaimanmanik/. Selanjutnya  terdapat  media  instagram  yang  digunakan  untuk  memposting  gambar  aktivitas  atau kegiatan yang dilakukan oleh PKPA yang dapat dilihat pada alamat akun http//www.instagram.com/yayasanpkpa/.  Dari  beberapa  media  diatas  rutinitas  penggunaan  yang sering  digunakan  oleh  PKPA  ialah  media  website  dan  facebook,  di  mana  bahwa  baik  halaman facebook atau youtube terhubung secara otomatis ke halaman website.
Sejalan  dengan  penjelasan  dari  Ibu  Ayu  Lestari  menjelaskan  dan  menambahkan  bahwa PKPA  menggunakan  beberapa  media  komunikasi  yaitu  media  cetak  berupa  surat  kabar.  Surat kabar  ini  sebenarnya  kerja  sama  dengan  media  partner,  di  mana  staf  media  PKPA  nantinya mengirimkan press releaseke media patner lalu diseleksi dan dimuat dijadikan berita.Press release yang  dikirimakan  oleh  PKPA  tidak  memilki  keterikatan  waktu,  PKPA  akan  mengirimkan  press release bisa saja hampir setiap hari dan bisa juga pada acara tertentu yang tetap terkait tentang isu anak, namun apakah press release itu nantinya menjadi sebuah berita yang dimuat oleh surat kabar adalah  keputusan  dari  patner  media.  Selain  itu  ada  juga  media  patner  televisi  dan  radio,  PKPA bahkan memiliki MOU kerja sama dengan beberapa media tersebut. Selain itu media cetak PKPA
14 Juanda,  H.  (2017).  Media  Sosial  Sebagai  Penyebarluasan  Informasi  Pemerintah  Aceh.  Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam, 1(1).
15 Zubaidah, D. S. (2018). Media komunikasi Pusat Kajian dan Perlindungan Anak (PKPA) dalam melakukan  pencegahan  tindak  kejahatan  terhadap  anak  di  kota  Medan  (Doctoral  dissertation,  Universitas Islam Negeri Sumatea Utara Medan).
juga ada mengeluarkan buletin per empat bulan sekali ini di produksi oleh PKPA sendiri dan ada lagi  contoh  dari  media  cetak  yang  dibuat  sendiri  oleh  PKPA  seperti  brosur,  flyer,  spanduk  dan banner yang didesain sendiri oleh staf PKPA.
Penggunaan  media  cetak  berupa  surat  kabar yang  diproduksi  melalui  kerja  sama  dengan media  patner  seperti  Sumut  Pos,  Medan  Bisnis,  Analisa,  Waspada  dan  Tribun,  tidak  dilakukan dengan  keterikatan  waktu  dalam  penerbitan  sebuah  berita  yang  melibatkan  PKPA.  Umumnya PKPA  akan  mengirimkan  press  releaseke  beberapa  media  surat  kabar.  Nantinya  press  release tersebut akan diseleksi apakah jika dianggap layak dimuat dalam surat kabar. Seperti press release yang  dikirimkan  PKPA  ke  medi  patner  surat  kabar  Waspada,  press  release  tersebut  dinaikan menjadi  berita  pada  tanggal  15  Desember  2017dengan  judul  “PARFISumut  Dukung  Industri Kreativitas  Film  Generasi  Now”.  Selain  itu  terdapat  media  cetak  lainnya  yaitu  buletin  yang diterbitkan  oleh  PKPA  perempat  bulan  sekali.  Buletin  PKPA  memuat  karya-karya  anak  yang ditangani  oleh  PKPA  di  sanggar  kreatifitas  anak.  selain  itu  terdapat  juga  media  campaign, pembuatan  media  campaign  oleh  PKPA  sendiri  tidak  terjadwal.  Media  campaign  seperti  flyer, brosur,  poster  dan  juga  banner  didesain sendiri  oleh  staf media  dan  publikasi.  Pembuatan  media campaign  sendiri  tidak  terjadwal  namun  setiap  terdapat  acara  atau  kegiatan  tentang  anak  oleh PKPA maka dibuatlah dan dicetak media campaign tersebut
PKPA juga memiliki kerja sama yang terjalin dengan media massa televisiyaitu DAAITV. Tidak  ada  program  khusus  yang  menayangkan  atau  melibatkan  PKPA  secara  terus  menerus. Program  yang  melibatkan  PKPA  di  dalamnya  ialah  program  talk  show,  seperti  program  bingkai Sumatera yang ditayangkan oleh DAAITV pada tanggal 16 januari 2017 yang melibatkan PKPA didalamnya,  tayangan  tersebut  memuat  informasi  sosialisasi  tentang  perlindungan  hak-hak  anak pada forum diskusi yang diinisiasi oleh PKPA.

## Pelaksanaan  Komunikasi  Kebijakan  Publik  Yang  dilakukan  di  Pusat  Kajian  Dan Perlindungan Anak Dalam Pencegahan Tindak Kejahatan pada Anak Di Kota Medan.
Secara  sederhana,  implementasi  bisa  diartikan  sebagai  pelaksanaan  atau  penerapan. Nurdin  Usman  mengemukakan  bahwa  “implementasi  adalah  perluasan  aktivitas  yang  saling menyesuaikan.” 16 Wahab mendefenisikan implementasi adalah tindakan-tindakan yang dilakukan oleh  individu  atau  pejabat-pejabat,  kelompok-kelompok  pemerintah  atau  swasta  yang  diarahkan pada tercapainya tujuan-tujuan yang telah digariskan dalam keputusan kebijakan. 17
16 Fatimah,  F.  (2021).  Implementasi  Budaya  Religius  dalam  Membina  Akhlak  Siswa  di  MI Rahmatullah Kota Jambi. Jurnal Pendidikan Guru, 2(1).
17 Sadiah,  S.,  Maya,  R.,  &  Wahidin,  U.  (2018).  Implementasi  model  pembelajaran  dalam pemberantasan  buta  huruf  Alquran  di  majelis  taklim  Nurul  Hikmah  Kampung  Situ  Uncal  Desa  Purwasari Kecamatan Dramaga Kabupaten Bogor. Prosa PAI: Prosiding Al Hidayah Pendidikan Agama Islam, 1(1), 1- 18.
Dunn  menjelaskan  bahwa  implementasi  merupakan  tindakan-  tindakan  untuk  mencapai tujuan  yang  telah  digariskan  dalam  keputusan  kebijakan.  Tindakan  tersebut  dilakukan  baik  oleh individu,  pejabat  pemerintah  ataupun  swasta.  Dunn  mengistilahkan  implementasi  secara  lebih khusus,  menyebutnya  dengan  istilah  impelementasi  dalam  bukubya  yang  berjudul  “Analisis Kebijakan  Publik”  menurutnya  implementasi  kebijakan  (policy  Implementation)  adalah pelaksanaan pengendalian aksi-aksi kebijakan di dalam kurun waktu tertentu. 18
Pengertian-pengertian diatas memperlihatkan bahwa implementasi bermuara pada sebuah aktivitas,  adanya  aksi,  sebuah  tindakan  atau  mekanisme  suatu  sisem,  ungkapan  mekanisme mengandung arti bahwa implementasi bukan sekedar aktivitas belaka, tetapi suatu kegiatan yang terstruktur  dan  dilakukan  secara  sungguh-sungguh  berdasarkan  acuan  norma  tertentu  untuk mencapai  tujuan  kegiatan.  Oleh  sebab  itu,  implementasi  tidak  berdiri  sendiri  tetapi  dipengaruhi oleh objek berikutnya yaitu hasil yang akan dicapai.
Winarno  mengungkapkan  bahwa  implementasi  kebijakan  merupakan  sebuah  alat adminstrasi hukum dimana berbegai aktor, organisasi, prosedur dan teknik yang bekerja bersama- sama untuk menjalankan kebijakan guna meraih dampak atau tujuan yang ingin dicapai. Defenisi tersebut  menjelaskan  bahwa  implementasi  kebijakan  merupakan  pelaksanaan  kegiatan administrasi yang legalitas hukumnya ada. Pelaksanaan kebijakan melibatkan berbagai unsur yang diharapkan dapat bekerja sama guna mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan. 19
Dalam  mengimplementasikan  sebuah  kebijakan,  diperlukan  sebuah  komunikasi  yang efektif dan efisien agar kebijakan tersebut dapat diterapkan dengan baik. Komunikasi adalah suatu hal  yang  tidak  bisa  dinafikan  dalam  kehidupan  manusia.  Suatu  pemahaman  populer  mengenai komunikasi manusia ialah komunikasi yang memberikan sebuah kode atau simbol yang bermakna sebuah pesan searah dari seseorang (atau suatu lembaga) kepada seorang kelompok (sekelompok orang) secara langsung (secara tatap muka) ataupun melalui media, seperti surat (selebaran), surat kabar,  majalah,  radio  atau  televisi.  Jadi,  komunikasi  dianggap  suatu  proses  linier  yang  dimulai dengan sumber atau pengirim dan berakhir pada penerima, sasaran atau tujuannya. 20
Dalam  konteks  implementasi  peranan  Pusat  Kajian  dan  Perlindungan  Anak  di  Kota Medan,  komunikasi  dibangun  secara  berjaring  dengan  melibatkan  unsur-unsur  lain  selain  dari lembaga  pusat  kajian  dan  perlindungan  anak  Kota  Medan  sendiri.  Unsur  yang  telibat  yaitu
18 William  N.  Dunn, Pengantar  Analisis  Kebijakan,  (Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University  Press, 2003), Hal. 132
19 Winarno, Teori dan Proses Kebijakan Publik, (Medan: Media Pressindo, 2006), Hal. 101
20 Indainanto,  Y.  I.,  Dalimunthe,  M.  A.,  Sazali,  H.,  Rubino,  &  Kholil,  S.  (2023).  Islamic Communication  in  Voicing  Religious  Moderation  as  an  Effort  to  Prevent  Conflicts  of  Differences  in Beliefs. Pharos Journal of Theology , 104(4). https://doi.org/10.46222/pharosjot.104.415
Masyarakat  dan  tentu  juga  pemerintah.  Sehingga  implementasi  akan  tercapai  secara  efisien  dan efektif.
Proses implementasi komunikasi kebijakan publik terkait dengan pelaksanaan pencegahan tindak  kejahatan  pada  anak  di  Kota  Medan  yang  diinisiasi  oleh  Pusat  kajian  dan  Perlindungan Anak  tentu  melalui  begitu  banyak  mekanisme,  utamanya  Pusat  Kajian  dan  Perlindungan  Anak melakukan  sebuah  sosialisasi  dimana  dalam  agenda  atau  kegiatan  itu,  berisi  bagaimana  sikap seseorang  ketika  ada  sebuah  kasus  kekerasan  pada  anak  baik  sebelum  dan  sesudah  terjadi  harus dilakukan.  Kemudian,  masyarakat  diberikan  edukasi  terkait  pencegahan  tindak  kejahatan  pada anak,  dan  bagaimana  alur  atau  pelaporan  yang  harus  dilakukan.  Dan  juga,  bagaimana  dengan kasus anak yang sudah dilecehkan atau menjadi korban.
Keterlibatan unsur-unsur dari tingkatan paling bawah yaitu masyarakat sangan diperlukan kontribusinya  sehingga  tentu  dampak  yang  sangat  signifikan  terus  mengalami  kemajuan  dalam mengidentifikasi kasus kekerasan dan pelecehan seksual pada anak. sehingga hal ini mendukung agar terus diberdayakan, agar kasus yang sangat mengganggu generasi penerus ini akan pudar dan musnah.

## Hambatan  yang  terjadi  saat  komunikadi  kebijakan  public  dilaksanakan  di  Pusat  Kajian
Dan Perlindungan Anak Dalam Pencegahan Tindak Kejahatan pada Anak Di Kota Medan
Dalam kajian komunikasi, tidak bisa dipungkiri sebuah komunikasi tentu memiliki sebuah hambatan dalam penyampaian pesan dan informasinya. 21 Karena, pada dasarnya komunikasi ialah suatu  proses  penyampaian  suatu  informasi,  baik  berupa  ide,  gagasan  dan  simbol  serta  lambang- lambang yang akan disampaikan dari komunikator menuju ke komunikan hingga efek atau respon apa yang ditimbulkan. 22 Keberhasilan dalam menyampaikan pesan yakni berupa gagasan dan ide tentunya tidak terlepas dari faktor penghambat atau hambatan yang terjadi sehingga hambatan ini memungkinkan  pesan yang  akan  disampaikan  mengalami  sebuah  kendala  hingga  sampai kepada masyarakat. 23
Komunikasi pada intinya merupakan suatu proses penyampaian suatu informasi, baik ide- ide,  gagasan  dan  lainnya,  yang  ditujukan  kepada  orang  lain.  Namun,  dalam  membangun komunikasi, tidak bisa dipungkiri akan mengalami berbagai macam hambatan-hambatan. 24 Karena
21 Prasanti,  D.  (2017).  Potret  Media  Informasi  Kesehatan  Bagi  Masyarakat  Urban  di  Era  Digital. JURNAL IPTEKKOM Jurnal Ilmu Pengetahuan & Teknologi Informasi, 19(2), 149-162.
22 Syatriadin,  S.  (2021).  Pengaruh  Percaya  Diri  Siswa  dan  Kemampuan  Komunikasi  Terhadap Pembelajaran di Sekolah MI An-Nisa. AL-FURQAN, 9(2), 19-32.
23 Ritonga,  A.R.,  Frimansyah.,  Zein,  A.,  Syam,  A.M.,  Ohorella,  N.R.  (2024).  Misconceptions  of Jihad:  A  Constructivist  Review  of  the  Meaning  of  Struggle  in  Islam  in  the  Modern  Era:  Analysis  of  the verses  al-Amwaal  wa  al-Nafs. Pharos  Journal  of  Theology .  105(1),  pp.  1–13.  Available  at: https://doi.org/10.46222/pharosjot.1053
24 Sari, A. A. (2017). Komunikasi antarpribadi. Deepublish.
pada dasarnya, komunikasi merupakan suatu sistem yang memungkinkan terjadinya/ terdapatnya suatu  hambatan  yang  terjadi  pada  semua  sub  sistem  atau  unsur-unsur  yang  mendukungnya. Hambatan  komunikasi  terjadi  apabila  terdapat  intervensi  yang  mengganggu  salah  satu  unsur, sehingga proses komunikasi tidak berjalan efektif.
Kendala  dalam  berkomunikasi  dapat  mempengaruhi  proses  komunikasi.  Karena  luasnya pengertian  pesan  yang  disampaikan,  sehingga  dapat  menimbulkan  efek  dan  tindakan  yang berbeda.  Komunikasi  akan  terjadi  atau  berlangsung  selama  ada  persamaan  makna  antar komunikator  dengan  komunikan  mengenai  apa  yang  dipercakapkan.  Kesamaan  bahasa  yang dipergunakan  dalam  percakapan  antara  komunikator  dengan  komunikan  dapat  dikatakan komunikatif jika kedua-duanya dpat mengerti bahasa yang dipergunakan dan paham makna yang disampaikan.  Hakikat  komunikasi  adalah  proses  pernyataan  antar  manusia  yang  berupa  pikiran atau perasaan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan bahasa sebagai alat penyalurnya.
Hambatan merupakan keadaan yang dapat menyebabkan pelaksanaan terganggu dan tidak terlaksana dengan baik. 25 Hambatan secara internal yaitu tentu terjadi di dalam Pusat Kajian dan Perlindungan  Anak  Kota  Medan  sendiri  terkait  tentang  koordinasi  sesama  Unit  untuk  saling mendukung  dan  membantu  dalam  pelaksanaan  pencegahan  kejahatan  pada  anak  sendiri. Sedangkan faktor eksternal tentu faktor diluar dari faktor eksternal.
Kreitner  dalam  Ruslan  menerangkan  empat  macam  hambatan  yang  dapat  mengganggu dalam sistem sebuah komunikasi, yakni:
1. Hambatan dalam proses penyampaian
Hambatan  ini  datang  dari  pihak  komunikator  (sender  barierr)  yang  mendapat  kesulitan dalam  penyampaian  pesan-pesannya,  tidak  menguasai  pesan  dan  belum  memiliki kemampuan  sebagai  komunikator  yang  handal.  Hambatan  ini juga berasal  dari  penerima pesan  tersebut  (receiver  barierr)  karena  sulitnya  komunikan  dalam  memahami  pesan  itu dengan  baik.  Hal  ini  disebabkan  karena  rendahnya  tingkat  penguasaan  bahasa, pendidikan,  intelektual,  dan  sebagainya  yang  pula  didiri  komunikan.  Kegagalan komunikasi dapat terjadi dikarenakan faktor-faktor. 26 Feed-backnya (hasil tidak tercapai), medium  barierr  (media  atau  alat  dipergunakan  kurang  tepat)  dan  decoding  barierr (hambatan untuk memahami pesan secara tepat). 27
25 Jamaluddin,  D.,  Ratnasih,  T.,  Gunawan,  H.,  &  Paujiah,  E.  (2020).  Pembelajaran  daring  masa pandemik Covid-19 pada calon guru: hambatan, solusi dan proyeksi. LP2M.
26 Irwan.,  Desnelita,  Y.,  Susanti,  W.,  Rizal,  F.,  &  Ritonga,  A.  R.  (2023).  The  Implementation  of Collaborative  Project  Based  Learning  Model  with  Inquiry  Process  using  E-Learning  in  Higher  Education. Educational Administration Theory and Practice , 29 (1), 90–101. Available at: 10.48047/rigeo.11.09.187
27 Ritonga, A.R., Dalimunthe, M.A., Veronica, A., Ginting, & L. D. C. U (2023). The Effectiveness of Social Media As A Promotional Medium Of The University Of Sumatera Utara (USU) Library. Talenta Conference Series: Local Wisdom, Social, and Arts (LWSA) 6 (3), 16-20
2. Hambatan fisik
Sarana fisik dapat menghambat komunikasi yang ingin dibangun. Misalnya, pendengaran kurang  tajam  dan  gangguan  pada  sistem  atau  gangguan  pada  pengeras  suara  (sound system)  yang  sering  terjadi  pada  suatu  ruangan  kuliah/seminar/pertemuan,  dan  lain-lain. Hal  yang  dapat  membuat  pesan-pesan  tidak  efektif  sampai  dengan  tepat  kepada komunikan.
3. Hambatan Simantik
Hambatan  segi  semantik  (perkataan)  yaitu  adanya  perbedaan  pengertian  antara  pemberi pesan  dengan  penerima  tentang  satu  bahasa  atau  lambang.  Mungkin  saja  bahasa  yang disampaikan  terlalu  teknis  atau  formal,  sehingga  menyulitkan  komunikan  yang  tingkat pengetahuan  dan  pemahaman  bahasa  teknisnya  kurang,  atau  sebaliknya  tingkat pengetahuan dan bahasa teknis komunikator yang kurang.
4. Hambatan psiko-sosial (psycososial barrier)
Adanya  perbedaan  yang  cukup  lebar  dalam  aspek  budaya,  adat  istiadat,  kebiasaan, persepsi  dan  nilai-nilai  yang  dianut  sehingga  kecenderungan,  kebutuhan  serta  harapan- harapan  kedua  belah  pihak  yang  berkomunikasi  juga  berbeda. 28 Misalnya,  komunikator atau pembicara menyampaikan kata “Tank” yang dalam bahasa Indonesia dimana artinya senjata  perang  namun  bisa  berbeda  ketika  didengar  oleh  oarang  yang  mendengar.  Boleh jadi  didengarnya  adalah  “Tang”  yang  berarti  alat  atau  perkakas  kerja  pada  proyek proverti.
Berdasarkan  pendapat  para  ahli  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  indikator  komunikasi yang efektif adalah pemahaman, pengaruh pada sikap, kesenangan, tindakan dan hubungan yang makin  membaik. 29 Pelaksanaan  pencegahan  tindak  kejahatan  pada  anak  juga  memiliki  banyak hambatan, Ibu Dizza Siti Soraya menjelaskan bahwa ada beberapa hambatan yang di hadapi Pusat Kajian dan Perlidungan Anak,yaitu:
1. Stigma/  persepsi/  pemahaman  masyarakat  yang  masih  mengganggap,  bahwa menggunakan  kekerasan  sebagai  hukuman  terhadap  anak  adalah  hal  yang  wajar. Penggunaan  hukuman  atau  tindakan  apabila  si  anak  dalam  melakukan  kesalahan merupakan sebuah pemikiran yang salah terhadap apa yang ingin dicapai. Mengingat saat ini  dan  saat  dahulu  cukup  berbeda.  Tindak  kekerasan  yang  terjadi  sebagai  hukuman memiliki  dampak  yang  cukup  panjang  dalam  perkembangan  di  dunia  anak  sendiri.  Oleh
28 Dalimunthe, M.A. (2022). Keterampilan Komunikasi Antarbudaya Mahasiswa Malaysia di Kota Medan. Langgas: Jurnal Studi Pembangunan 1 (2), 82-89.
29 Mailin,  M.,  Dalimunthe,  M.A.  &  Zein,  A.  (2023).  Exploring  Intercultural  Communication  in Indonesia:  Cultural  Values,  Challenges,  and  Strategies.  Journal  of  Namibian  Studies:  History  Politics Culture 33, 2804-2816.
karena  itu,  hendaknya  pemikiran  yang  salah  itu  atau  stigma  serta  persepsi  masayarakat menjadi  hambatan  dalam  pencegahan  tindak  kejahatan  pada  anak  harus  dirubah  dengan memberikan  sebuah  hadiah  atau  apapun  yang  tidak  berbentuk  suatu  kekerasan  agar  si anak tidak menjadi trauma.
2. Saat melakukan sosialisasi terkait pencegahan kekerasan di dunia digital ketidakmampuan orangtua  dalam  menggunakan  gadget,  menjadi  hambatan  tersendiri  bagi  orangtua  untuk mengawasi  aktivitas  di  dunia  digital. 30 Ketika  seseorang  pemberi  pesan  yang  bersifat secara  digital  memberikan  sebuah  informasi  kepada  si  penerima  pesan  dimana  pesan  itu bersifat digital, hal yang harus dicermati oleh pemberi pesan yang bersifat digital itu ialah si  penerima  pesan  digital  itu  mengerti  isi  pesan  yang  dimaksudkan.  Namun,  untuk tingkatan masyarakat memahami sebuah pesan yang disampaikan secara digital sepertinya mengalami  sebuah  kendala.  Tentu  komunikasi  yang  seharusnya  sampai  kepada masyarakat  dikarenakan  pemahaman  yang  tidak  sama  akan  mengalami  yang  namanya kendala  dalam  berkomunikasi.  Hal  ini  tentu  mempengaruhi  sosialisasi  yang  dilakukan pihak pusat kajian dan perlindungan anak dalam mengedukasi masyarakat tadi. Dan juga dalam mengawasi anak-anak akan mengalami kesulitan dan menggunakan gadget apabila masyarakat kurang dalam pemahaman terkait dengan teknologi yang ada.
3. Sampai  saat  ini  pemerintah  cukup  terbuka  dalam  menerima  masukan  dan  berkegiatan obersama  dengan  PKPA.  Akan  tetapi  dalam  mengimplementasikan  masukan-masukan yang diberikan oleh PKPA dan anak terkait kebijakan masih belum maksimal. Seringkali peserta  didisposisi  utnk  mengikuti  kegiatan  bukanlah  pengambil  keputusan.  Peran pemerintah  tentu  menjadi  suport  system  yang  sangat  efektif  dalam  pencegahan  tindak kejahatan  pada  anak. karena itu,  pemerintah  yang  tentu  dalam  hal  ini  dapat  lebih  efisien dalam pencegahan kasus kekerasan atau pelecehan seksual pada anak.

## KESIMPULAN
Penelitian ini menunjukkan bahwa Pusat Kajian dan Perlindungan Anak (PKPA) di Kota Medan  menerapkan  perencanaan  komunikasi  kebijakan  publik  yang  komprehensif  untuk mencegah  kejahatan  terhadap  anak,  termasuk  kekerasan  dan  pelecehan  seksual.  Seluruh  unit  di PKPA Medan bekerja sama untuk mengimplementasikan perencanaan ini, yang mencakup strategi jangka pendek dan jangka panjang serta pendekatan dari bawah ke atas (bottom-up) dan dari atas ke  bawah  (top-down),  yang  semua  berorientasi  pada  kepentingan  masyarakat.  PKPA  Medan menggunakan  berbagai  media  komunikasi—baik  cetak,  elektronik,  maupun  online—untuk
30 Sikumbang, A. T., Dalimunthe, M. A., Kholil, S., & Nasution, N. F. Digital Da'wah Indonesia Ulema in the Discourse of Theology. Pharos Journal of Theology. 105(1). 1-14. https://doi.org/10.46222/pharosjot.1051
menyebarkan  pesan  bahwa  setiap  lapisan  masyarakat  memiliki  peran  penting  dalam  melindungi anak dan memenuhi hak-hak anak yang terabaikan. Media ini terbukti efektif dalam mengurangi kasus kekerasan terhadap anak. 31 Dalam hal regulasi, PKPA memiliki layanan Pengaduan Kasus yang  langsung  dirujuk  ke  Unit  PUSPA  (Pusat  Pengaduan  Anak),  yang  memberikan  bantuan hukum  kepada  anak  yang  berhadapan  dengan  hukum.  PKPA  juga  menyediakan  Mekanisme Umpan  Balik  melalui  nomor  layanan  yang  memungkinkan  masyarakat  melaporkan  perlakuan salah  oleh  staf  PKPA.  Informasi  tentang  kedua  layanan  ini  dipublikasikan  melalui  media  sosial dan website PKPA serta diintegrasikan dalam semua kegiatan PKPA. Namun, masih ada beberapa tantangan  dalam  sosialisasi  dan  implementasi  kebijakan  ini,  termasuk  persepsi  masyarakat  yang masih menganggap kekerasan sebagai hukuman yang wajar untuk anak, serta kesulitan orang tua dalam  menggunakan  teknologi  digital  yang  menghambat  pengawasan  terhadap  aktivitas  anak  di dunia  digital.  Selain  itu,  meskipun  pemerintah  cukup  terbuka  dalam  menerima  masukan  dan bekerja  sama  dengan  PKPA,  implementasi  dari  masukan  tersebut  masih  belum  maksimal, seringkali karena peserta yang diundang dalam kegiatan terkait bukanlah pengambil keputusan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,  Z.  (2017). Tesis  Dinamika  Kitab  Kuning  Dalam  Kurikulum  Al-Jami’yatul  Washliyah Jalan Islamiyah Medan Tahun 1955-2015 . UIN Sumatera Utara Medan.
Dalimunthe,  M.A.  (2022).  Keterampilan  Komunikasi  Antarbudaya  Mahasiswa  Malaysia  di  Kota Medan. Langgas: Jurnal Studi Pembangunan 1 (2), 82-89
Dalimunthe,  M.  A.,  Pallathadka,  H.,  Muda,  I.,  Devi  Manoharmayum,  D.,  Habib  Shah,  A., Alekseevna  Prodanova,  N.,  Elmirzayevich  Mamarajabov,  M.,  &  Singer,  N.  (2023). Challenges  of  Islamic  education  in  the  new  era  of  information  and  communication technologies. HTS Teologiese Studies / Theological Studies , 79(1). https://doi.org/10.4102/hts.v79i1.8608
Dunn. William N, 2014, Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Yogyakarta: UGM Press.
Erliana. Hasan, 2005, Komunikasi Pemerintahan, Bandung: Refika Aditama.
Fatimah,  F.  (2021).  Implementasi  Budaya  Religius  dalam  Membina  Akhlak  Siswa  di  MI Rahmatullah Kota Jambi. Jurnal Pendidikan Guru, 2(1).
Fauzan,  I.,  Arifin,  A., Dalimunthe,  M.  A., &  Rahmadani,  S.  (2023).  The  configuration  of  ethnic and  religious  relations  towards  the  2024  general  election:  A  case  study  in  Medan, Indonesia. Multidisciplinary Science Journal , 6 (2), 2024006.
https://doi.org/10.31893/multiscience.2024006
Indainanto,  Y.  I.,  Dalimunthe,  M.  A.,  Sazali,  H.,  Rubino,  &  Kholil,  S.  (2023).  Islamic Communication  in  Voicing  Religious  Moderation  as  an  Effort  to  Prevent  Conflicts  of
31 Rubino,  R.,  Ritonga,  A.R.,  Madya,  E.B.  &  Ritonga,  H.J.  (2023).The  Ethics  of  the  Apostle Da'wah in the Qur'an and its Application in Social Media. Pharos Journal of Theology ,104(2).https://www.pharosjot.com/uploads/7/1/6/3/7163688/article_10_vol_104_2__indonesia_co rrect.pdf
Differences in Beliefs. Pharos Journal of
Theology , 104(4).
https://doi.org/10.46222/pharosjot.104.415
Irwan.,  Desnelita,  Y.,  Susanti,  W.,  Rizal,  F.,  &  Ritonga,  A.  R.  (2023).  The  Implementation  of Collaborative  Project  Based  Learning  Model  with  Inquiry  Process  using  E-Learning  in Higher  Education. Educational  Administration  Theory  and  Practice , 29 (1),  90–101. Available at: 10.48047/rigeo.11.09.187
Jamaluddin,  D.,  Ratnasih,  T.,  Gunawan,  H.,  &  Paujiah,  E.  (2020).  Pembelajaran  daring  masa pandemik Covid-19 pada calon guru: hambatan, solusi dan proyeksi. LP2M.
Juanda,  H.  (2017).  Media  Sosial  Sebagai  Penyebarluasan  Informasi  Pemerintah  Aceh.  Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam, 1(1).
Mailin,  M.,  Dalimunthe,  M.A.  &  Zein,  A.  (2023).  Exploring  Intercultural  Communication  in Indonesia:  Cultural  Values,  Challenges,  and  Strategies.  Journal  of  Namibian  Studies: History Politics Culture 33, 2804-2816.
Metro Siantar, Orangtua Pelaku Kekerasan Pada Anak Terbanyak di Sumut, http://www.metrosiantar.com/news/sumut/2017/07/24/260374/orangtua-pelaku- kekerasan-pada-anak-terbanyak-di-sumut/.
Oktapiani,  M.  (2019).  Perencanaan  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  di  indonesia.  Tahdzib Al-Akhlaq: Jurnal Pendidikan Islam, 2(1), 71-102.
Prasanti,  D.  (2017).  Potret  Media  Informasi  Kesehatan  Bagi  Masyarakat  Urban  di  Era  Digital. JURNAL IPTEKKOM Jurnal Ilmu Pengetahuan & Teknologi Informasi, 19(2), 149-162.
Rahadjo  Mudjia,  (2017),  Studi  Kasus  dalam  Penelitian  Kualitatif  Konsep  dan  Prosedurnya, Malang: Maulana Malik Ibrahim.
Rambe,R.F.  AL.  K.,  Ritonga,  A.R.,  Dalimunthe,M.A.  (2023).  Komunikasi  Publik  Pemerintah Kota  Medan  Dalam  Pengalihan  Kewenangan  Kebijakan  Terkait  UU  No.  23  tahun  2014. KomunikA. 19(01), 39-44. https://doi.org/10.32734/komunika.v19i01.11411
Ritonga, A.R. (2022). Pengaruh Iklim Komunikasi Terhadap Kepuasan Mahasiswa Program Studi Komunikasi Islam Universitas Islam Negeri (UIN) Sumatera Utara. KomunikA 18 (2), 1- 8.
Ritonga, A.R., Dalimunthe, M.A., Veronica, A., Ginting, & L. D. C. U (2023). The Effectiveness of Social Media As A Promotional Medium Of The University Of Sumatera Utara (USU) Library. Talenta Conference Series: Local Wisdom, Social, and Arts (LWSA) 6 (3), 16-20
Ritonga, Z. (2020). Buku ajar manajemen strategi (teori dan aplikasi). Deepublish.
Ritonga,  A.R.,  Frimansyah.,  Zein,  A.,  Syam,  A.M.,  Ohorella,  N.R.  (2024).  Misconceptions  of Jihad:  A  Constructivist  Review  of the  Meaning  of  Struggle in Islam  in  the  Modern  Era: Analysis of the verses al-Amwaal wa al-Nafs. Pharos Journal of Theology . 105(1), pp. 1– 13. Available at: https://doi.org/10.46222/pharosjot.1053
Rubino, R., Ritonga, A.R., Madya, E.B. & Ritonga, H.J. (2023).The Ethics of the Apostle Da'wah in  the  Qur'an  and  its  Application  in  Social  Media. Pharos  Journal  of Theology ,104(2).https://www.pharosjot.com/uploads/7/1/6/3/7163688/article_10_vol_104 _2__indonesia_correct.pdf
Sadiah,  S.,  Maya,  R.,  &  Wahidin,  U.  (2018).  Implementasi  model  pembelajaran  dalam pemberantasan buta huruf Alquran di majelis taklim Nurul Hikmah Kampung Situ Uncal Desa Purwasari Kecamatan Dramaga Kabupaten Bogor. Prosa PAI: Prosiding Al Hidayah Pendidikan Agama Islam, 1(1), 1-18.
Sani, R. A. (2022). Metodologi Penelitian Pendidikan . Kenana.
Satori, D & Komariah, A. (2019). Metodologi Penelitian Kualitatif . Alfabeta.
Sari, A. A. (2017). Komunikasi antarpribadi. Deepublish.
Saripah. Ipah, 2010, Permasalahan Anak dan Remaja serta Solusinya, Jakarta: Alfabeta.
Sikumbang,  A.  T.,  Dalimunthe,  M.  A.,  Kholil,  S.,  &  Nasution,  N.  F.  Digital Da'wah Indonesia Ulema in  the  Discourse  of  Theology. Pharos  Journal  of  Theology. 105(1).  1-14. https://doi.org/10.46222/pharosjot.1051
Sugiyono, (2017), Metodo Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Alfabeta
Syatriadin,  S.  (2021).  Pengaruh  Percaya  Diri  Siswa  dan  Kemampuan  Komunikasi  Terhadap Pembelajaran di Sekolah MI An-Nisa. AL-FURQAN, 9(2), 19-32.
Winarno, B. (2006). Teori dan proses kebijakan publik. Media Pressindo.
Yayasan  Semai  Jiwa Amini,  2008,  Bullying:  Mengatasi  Kekerasan  di  Sekolah  dan  Lingkungan Sekitar Anak, Jakarta: Grasindo.
Zubaidah,  D.  S.  (2018).  Media  komunikasi  Pusat  Kajian  dan  Perlindungan Anak  (PKPA)  dalam melakukan  pencegahan  tindak  kejahatan  terhadap  anak  di  kota  Medan  (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Sumatea Utara Medan).