## ANALISIS KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAH MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KECAMATAN MARTAPURA BARAT KABUPATEN BANJAR
Oleh: Devi Erlia 1 , Rosalina Kumalawati 1 , Nevy Farista Aristin 1
1 Pendidikan Geografi, Universitas Lambung Mangkurat, Banjarmasin, Kalimantan Selatan, Indonesia

## Abstrak
Penelitian  berjudul  “Analisis  Kesiapsiagaan  Masyarakat  dan  Pemerintah Menghadapi  Bencana Banjir di Kecamatan Martapura Barat Kabupaten Banjar”. Tujuan  penelitian  adalah  menganalisis  kesiapsiagaan  masyarakat  dan  pemerintah dalam  menghadapi  bencana  banjir  yang  terjadi  di  Kecamatan  Martapura  Barat Kabupaten Banjar.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  penduduk  dan  aparat  desa  di Kecamatan  Martapura  Barat.  Sampel  pemerintah  di  Kecamatan  Martapura  Barat yaitu  seluruh  kepala  desa  yang  desanya  pernah  mengalami  bencana  banjir berjumlah  13  orang.  Sampel  masyarakat  pada  penelitian  ini  adalah  317  kepala keluarga  menggunakan  penentuan  sampel  Isaac  dan  Michael.  Penelitian menggunakan  metode  deskriptif  kuantitatif.  Data  primer  diperoleh  melalui observasi  di  lapangan,  penyebaran  kuesioner  dan  dokumentasi,  sedangkan  data sekunder  diperoleh  dari  studi  dokumentasi  dan  studi  pustaka.  Analisis  data penelitian  menggunakan  teknik  analisis  statistik  deskriptif  menggunakan  teknik persentase,  untuk  mengetahui  kesiapsiagaan  masyarakat  dan  pemerintah  di Kecamatan Martapura Barat dalam menghadapi bencana banjir.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat  kesiapsiagaan  masyarakat dalam  menghadapi  bencana  banjir  berada  pada  tingkat  sedang  dan  tingkat kesiapsiagaan pemerintah menghadapi bencana banjir berada pada tingkat sedang. Kesiapsiagaan  masyarakat  dan  pemerintah  dalam  menghadapi  bencana  banjir berada pada tingkat sedang.
Kata Kunci : Banjir, kesiapsiagaan, masyarakat dan pemerintah

## I. PENDAHULUAN
Bencana  Indonesia  dilihat  dari  jumlah  kejadiannya  menunjukan  tren kejadian  yang  positif.  Peningkatan  kejadian  dipicu  berbagai  aspek  seperti perubahan iklim yang berdampak cuaca tidak menentu, letak geografis Indonesia, penebangan  hutan  secara  liar  dan  aspek  lainnya.  Peningkatan  jumlah  kejadian bencana didominasi  oleh bencana hidrometeorologi  seperti bencana banjir, tanah longsor,  angin  topan  dan  banjir  bandang  (Suprapto,  2011).  Data  dan  informasi

## JPG (Jurnal Pendidikan Geografi) Volume 4 No 3 Mei 2017
Halaman 15-24
e-ISSN : 2356-5225
http://ppjp.unlam.ac.id/journal/index.php/jpg
bencana  Indonesia  yang  dikelola  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana (BNPB)  menunjukan  bahwa  bencana  banjir  merupakan  kejadian  yang  terbanyak (Suprapto, 2011).
Provinsi  Kalimantan  Selatan  dijuluki  sebagai  wilayah  seribu  sungai  karena dilalui oleh beberapa sungai dan anak sungai. Daerah aliran sungai yang terdapat di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  adalah  :  Barito,  Tabanio,  Kintap,  Satui,  Kusan, Batulicin,  Pulau  Laut,  Pulau  Sebuku,  Cantung,  Sampanahan,  Manunggal  dan Cengal  (BPS  Provinsi  Kalimantan  Selatan,  2015).  Banjir  di  wilayah  Provinsi Kalimantan Selatan yang terjadi telah menimbulkan dampak yang merugikan bagi masyarakat.  Tabel  1  menunjukkan  Provinsi  Kalimantan  Selatan  merupakan daerah yang sering dilanda banjir.

## Tabel 1. Jumlah Frekuensi Banjir Per Kabupaten Provinsi Kalimantan Selatan dari Tahun 2011-2015
No. Kabupaten Jumlah Frekuensi Banjir Selama 5 Tahun 1 Tanah Bumbu 17 2 Tanah Laut 15 3 Banjarmasin 0 4 Banjarbaru 0 5 Banjar 21 6 Barito Kuala 5 7 Hulu Sungai Selatan 12 8 Hulu Sungai Utara 2 9 Hulu Sungai Tengah 3 10 Tapin 5 11 Balangan 7 12 Tabalong 3 13 Tanjung 1 14 Kota Baru 6 Jumlah 99 Sumber : BPBD Provinsi Kalimantan Selatan, 2015
Kabupaten  Banjar  secara  topografis  wilayanya  merupakan  daratan  dan pegunungan yang ketinggiannya dari permukaan laut bervariasi berkisar antara 0 - 1,878  m.  Rendahnya  letak  Kabupaten  Banjar  dari  permukaan  laut  menyebabkan aliran air pada permukaan tanah menjadi  kurang  lancar. Sebagian wilayah selalu tergenang  (29,93%)  dan  sebagian  lagi  (0,58%)  tergenang  secara  periodik  (BPS Kabupaten  Banjar,  2014).  Kecamatan  Martapura  Barat  merupakan  kecamatan dengan jumlah korban tertinggi dibandingkan dengan kecamatan lain. Desa yang terkena  dampak  banjir  ada  13  desa  dengan    jumlah  penduduk  sebanyak  7.032 jiwa.  Banjir  ini  disebabkan  oleh  peningkatan  debit  air  sungai  yang  mengalir. Penjelasan dapat dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Kecamatan yang Terkena Banjir di Kabupaten Banjar
No. Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Desa Mengalami Banjir Jumlah Rumah (KK) Jumlah Jiwa 1 Astambul 22 18 432 1.516 2 Martapura Timur 20 18 967 2.497 3 Martapura Kota 20 20 1.556 2.952 4 Martapura Barat 13 13 3.127 7.032 5 Sungai Tabuk 20 20 1.611 4.839 6 Simpang Empat 29 8 1.233 3.193 7 Kertak Hanyar 13 1 262 1.046 8 Karang Intan 26 2 391 1.203 Jumlah 163 100 9.579 24.278

## Sumber: Badan Koordinasi Nasional Penanganan Bencana  (BAKORNAS PB)
Kabupaten Banjar Tahun 2015
Pemerintah  dan  pemerintah  daerah  menjadi  penanggung  jawab  dalam penyelenggaraan  penanggulangan  bencana  (UU  No.  24  tahun  2007).  Pemerintah membutuhkan  masyarakat  yang  memiliki  pengetahuan  dan  kesiapsiagaan  dalam menghadapi  suatu  bencana  untuk  mengurangi  risiko  terhadap  bencana  (Dodon, 2013).  Masyarakat  akan  lebih  siap  dan  dampak  negatif  yang  ditimbulkan  oleh suatu  bencana  akan  lebih  kecil  apabila  mereka  memiliki  sikap  kesiapsiagaan. Bencana  banjir  yang  datang  setiap  musim  hujan  biasanya  akan  membentuk kesiapsiagaan  masyarakat  dalam  menghadapi  bahaya  banjir  yang  ada. Kesiapsiagaan  terbentuk  oleh  pengalaman  mereka  dalam  menghadapi  bencana banjir.
Fenomena banjir yang terjadi di Kecamatan Martapura Barat dengan jumlah korban  akibat  bencana  banjir  yang  tinggi  diperlukan  kesiapsiagaan  oleh masyarakat  dan  pemerintah  untuk  menghadapi  bencana  banjir.  Penelitian  ini berjudul “Analisis kesiapsiagaan masyarakat dan pemerintah menghadapi bencana banjir di Kecamatan Martapura Barat, Kabupaten Banjar”.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Bencana
Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  (BNPB)  menyatakan  bahwa bencana  alam adalah  bencana  yang  diakibatkan  oleh  peristiwa  atau  serangkaian peristiwa  yang  disebabkan  oleh  alam  antara  lain  berupa  gempa  bumi,  tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.

## B. Banjir
Banjir  dalam  hidrologi  dapat  didefinisikan  sebagai  suatu  keadaan  dimana debit  air  sungai  melebihi  debit  aliran  dasar  (aliran  normal)  sebagai  akibat  dari hujan  yang  jatuh  diatas  vegetasi,  batuan,  permukaan  tanah,  permukaan  air  dan saluran  sungai.  Hujan  yang  jatuh  di  atas  permukaan  tanah  sebagian  mengalami intersepsi  atau  langsung  jatuh  ke  permukaan  tanah.  Air  hujan  yang  jatuh  mula- mula  akan  membasahi  tanah,  bangunan,  batuan  dan  vegetasi.  Berikutnya  akan
membentuk lapisan tipis air di atas permukaan tanah yang dikenal dengan surface detension ,  kemudian  membentuk  aliran  linier.  Karena  ketebalannya  bertambah, kecepatan aliran bertambah dan turbulensinya bertambah maka aliran air menjadi apa yang disebut overland flow , sebelum memasuki saluran akhirnya aliran air ini mencapai saluran sungai dan memperbesar limpasan (Indriatmoko, 2003).

## C. Upaya Penanggulangan Banjir
Penanggulangan  bencana  banjir  adalah  berbagai  upaya  yang  dapat dilakukan  baik  oleh  pemerintah,  masyarakat  dan  pemangku  kepentingan  lainnya dalam  rangka  menanggulangi  bencana  banjir  baik  yang  dilakukan  sebelum terjadinya  banjir,  pada  saat  terjadi  maupun  setelah  terjadi  banjir  (Rahayu,  dkk, 2009). Solusi mengendalikan banjir menurut Mulyani (2014) adalah pengendalian banjir  secara  ekologi  yaitu  membangun  ekosistem  hutan  dan  ekosistem  sungai dengan  terencana.  Pelaksanaan  pelestarian  hutan  atau  rehabilitasi  hutan  dengan berbagai macam jenis tanaman belum mampu meredam banjir dikarenakan belum efektifnya jenis pohon dari rehabilitasi itu sendiri.

## D. Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Banjir
Dodon (2013) menyatakan berbagai  indikator  yang di  kemukan oleh  ISDR (2005),  Sutton  dan  Tierney  (2006),  dan  Perry  dan  Lindell  (2008),  umumnya mencakup beberapa hal yang sama yaitu :
1. Pengetahuan dan Sikap Terhadap Bencana Pengetahuan  terhadap  bencana  merupakan  alasan  utama  seseorang  untuk melakukan  kegiatan  perlindungan  atau  upaya  kesiapsiagaan  yang  ada.  Indikator pengetahuan dan sikap individu/rumah tangga merupakan pengetahuan dasar yang semestinya  dimiliki  oleh  individu  meliputi  pengetahuan  tentang  bencana, penyebab dan gejala-gejala, maupun apa yang harus dilakukan bila terjadi banjir.
2. Rencana Tanggap Darurat
Rencana  tanggap  darurat  adalah  suatu  rencana  yang  dimiliki  oleh  individu atau  masyarakat  dalam  menghadapi  keadaan  darurat  di  suatu  wilayah  akibat bencana  alam.  Rencana  tanggap  darurat  sangat  penting  terutama  pada  hari pertama terjadi bencana atau masa dimana bantuan dari pihak luar belum datang.
3. Sistem Peringatan Dini
Sistem  peringatan  meliputi  tanda  peringatan  dan  distribusi  informasi  jika akan  terjadi  bencana.  Sistem  yang  baik  ialah  sistem  dimana  masyarakat  juga mengerti  informasi  yang  akan  diberikan  oleh  tanda  peringatan  dini  tersebut  atau tahu  apa  yang  harus  dilakukan  jika  suatu  saat  tanda  peringatan  dini  bencana berbunyi/menyala.
4. Sumberdaya Mendukung
Indikator  ini  umumnya  melihat  berbagai  sumber  daya  yang  dibutuhkan individu  atau  masyarakat  dalam  upaya  pemulihan  atau  bertahan  dalam  kondisi bencana  atau  keadaan  darurat.  Sumberdaya  mendukung  berasal  dari  internal maupun  eksternal  dari  wilayah  yang  terkena  bencana.  Sumber  daya  menurut Sutton dan Tierney dibagi menjadi 3 bagian  yaitu sumber daya manusia, sumber daya  pendanaan/logistik,  dan  sumber  daya  bimbingan  teknis  dan  penyedian materi.
5. Modal Sosial
Modal  sosial  sering  diartikan  sebagai  kemampuan  individu  atau  kelompok untuk  bekerja  sama  dengan  individu  atau  kelompok  lainnya.  Masyarakat  atau individu  yang  memiliki  ikatan  sosial  yang  lebih  baik  antara  satu  dengan  yang lainnya akan lebih mudah dalam melakukan kesiapsiagaan yang ada. Modal sosial yang  baik  diantara  masyarakat  di  wilayah  yang  rentan  terhadap  bencana  akan mengurangi kerentanan itu sendiri.

## III. METODE
Metode  yang digunakan  dalam penelitian ini  yaitu kuantitatif  yang bersifat deskriptif.  Populasi  masyarakat  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  kepala keluarga yang desanya pernah mengalami bencana banjir di Kecamatan Martapura Barat  yaitu  berjumlah  3127  kepala  keluarga.  Populasi  pemerintah  dalam penelitian  ini  yaitu  seluruh  pemerintah  di  Kecamatan  Martapura  Barat.  Sampel masyarakat  dalam  penelitian  ini  adalah  317  kepala  keluarga  dan  sampel pemerintah  yaitu  seluruh  kepala  desa  yang  desanya  pernah  mengalami  bencana banjir. Teknik pengumpulan data berdasarkan data primer dan data sekunder. Data primer  diperoleh  melalui  observasi  dan  kuesioner,  data  sekunder  diperoleh melalui tinjauan pustaka dan dokumentasi.  Pengolahan data dengan cara editing, skoring, dan tabulating . Analisis data menggunakan rumus persentase, penentuan rentang dan panjang kelas untuk menentukan kelas kesiapsiagaan.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Kesiapsiagaan Masyrakat
Tingkat kesiapsiagaan masyarakat ditentukan dengan hasil skoring jawaban kuesioner/angket  per-responden  dimasukkan  ke  dalam  tabel  distribusi  frekuensi untuk  diketahui  tingkat  kesiapsiagaannya.  Tingkat  kesiapsiagaan  masyarakat disajikan dalam Tabel 3.
Tabel 3. Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat
No Kategori Panjang Kelas Frekuensi (f) 1 Tinggi 26-38 8 2 Sedang 13-25 291 3 Rendah 0-12 18 Sumber : Data Primer, 2016

## 2. Kesiapsiagaan Pemerintah
Tingkat kesiapsiagaan pemerintah ditentukan dengan hasil skoring jawaban kuesioner/angket  per-responden  dimasukkan  ke  dalam  tabel  distribusi  frekuensi untuk  diketahui  tingkat  kesiapsiagaannya.  Tingkat  kesiapsiagaan  pemerintah disajikan dalam Tabel 4.
Tabel 4. Tingkat Kesiapsiagaan Pemerintah
No Kategori Panjang Kelas Frekuensi (f) 1 Tinggi 12-17 3 2 Sedang 6-11 8 3 Rendah 0-5 2
Sumber : Data Primer, 2016

## 3. Kesiapsiagaan Masyarakat dan Pemerintah
Tingkat  kesiapsiagaan  masyarakat  dan  pemerintah  ditentukan  dengan  hasil skoring  jawaban  kuesioner/angket  per-responden  dimasukkan  ke  dalam  tabel distribusi  frekuensi  untuk  diketahui  tingkat  kesiapsiagaannya.  Tingkat kesiapsiagaan masyarakat dan pemerintah disajikan dalam Tabel 5.
Tabel 5. Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat dan Pemerintah No Kategori Panjang Kelas Frekuensi (f) 1 Tinggi 36-53 0 2 Sedang 18-35 160 3 Rendah 0-17 157 Sumber : Data Primer, 2016

## B. Pembahasan
1. Kesiapsiagaan Masyarakat
Pengetahuan yang dimiliki mempengaruhi sikap dan kepedulian masyarakat untuk  siap  dan  siaga  dalam  mengantisipasi  bencana,  terutama  bagi  mereka  yang bertempat tinggal di daerah yang rentan terhadap bencana alam (Indawati, 2015). Pengetahuan  dan  sikap  kesiapsiagaan  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  diperoleh dari  pengalaman  mengalami  bencana  banjir  hampir  setiap  tahun,  pengalaman yang  dimiliki  masyarakat  memberikan  pengetahuan  tentang  bencana  banjir  yang melanda  dan  akan  mempengaruhi  sikap  dn  kepedulian  masyarakat  untuk  siap siaga mengantisipasi bencana banjir.
Rencana  tanggap  darurat  menjadi  bagian  yang  penting  dalam  suatu  proses kesiapsiagaan, terutama yang terkait dengan evakuasi, penyelamatan, agar korban bencana  dapat  diminimalkan  (Firmansyah,  2014).  Tiga  jenis  tindakan  tanggap darurat  yang  paling  tinggi  yaitu  memodifikasi  tempat  tinggal,  menyediakan perlengkapan P3K serta obat-obatan dan menyediakan alat penerangan alternatif.
Indikator  kesiapsiagaan  adalah  bagaimana  sistem  peringatan  dini  yang  ada dimasyarakat,  terutama  di  daerah  yang  memiliki  kerentanan  bencana  banjir. Sistem  peringatan  meliputi  tanda  peringatan  dan  distribusi  informasi  jika  terjadi bencana  (Dodon,  2013).  Hasil  pengolahan  data  menunjukkan  sebagian  besar menjadikan  intensitas  lamanya  hujan  turun  sebagai  sumber  informasi  yang dipertimbangkan  oleh  masyarakat.  Pertimbangan  ini  didasarkan  dengan pengalaman  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  banjir.  Hanya  sedikit responden msyarakat yang memiliki asuransi jiwa dan kesehatan, responden yang menyimpan  uangnya  sebagai  tabungan  jika  terjadi  banjir  juga  berjumlah  sedikit. Hal ini berkaitan erat dengan tingkat pendidikan dan penghasilan responden yang masih  rendah  sehingga  juga  akan  mempengaruhi  sikap  kesiapsiagaan  yang  ada pada masyarakat.
Masyarakat atau individu yang memiliki ikatan sosial yang lebih baik antara satu dengan yang lainnya akan lebih mudah dalam melakukan kesiapsiagaan yang ada. Selain itu modal sosial yang baik diantara masyarakat di wilayah yang rentan terhadap bencana akan mengurangi kerentanan itu sendiri (Indawati, 2015). Modal sosial  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  berupa  mengikuti  kegiatan  organisasi kemasyarakatan  berupa  arisan  dan  organisasi  keagamaan  berupa  kegiatan
pengajian akan menjadi penggerak bagi tindakan kesiapsiagan dalam menghadapi bencana banjir.

## 2. Kesiapsiagaan Pemerintah
Pengetahuan  merupakan  faktor  utama  dan  menjadi  kunci  untuk kesiapsiagaan, telah terciptanya pengetahuan mengenai kebencanaan diindikasikan  dengan  adanya  pemahaman  mengenai  kondisi  di  lingkungan (Mulyani,  2014).  Pengetahuan  dan  sikap  kesiapsiagaan  pemerintah  dalm menghadapi  bencana  banjir  sudah  cukup  baik  dengan  adanya  pengetahuan  yang baik terhadap tanda akan terjadi banjir.
Rencana  tanggap  darurat  menjadi  bagian  yang  penting  dalam  suatu  proses kesiapsiagaan,  terutama  yang  terkait  dengan  evakuasi,  pertolongan  dan penyelamatan,  agar  korban  bencana  dapat  diminimalkan  (Indawati,  2015). Rencana tanggap darurat yang dilaksanakan responden sudah cukup baik dengan menyediakan obat-obatan dan makanan bagi masyarakat desanya.
Sistem  peringatan  dini  meliputi  tanda  peringatan  dan  distribusiinformasi akan terjadinya bencana, masyarakat dapat melakukan tindakan yang tepat untuk mengurangi  korban  jiwa,  harta  benda  dan  kerusakan  lingkungan  (Nurchayat, 2014).  Sistem  peringatan  dini  oleh  responden  masih  rendah  karena  lebih  banyak kepala  desa  yang  tidak  menyebarkan  informasi  kepada  masyarakat  akan  terjadi banjir dan penyebaran informasi hanya melalui HT dan telepon.
Sumber  daya  yang  tersedia,  baik  sumber  daya  manusia  (SDM),  maupun pendanaan,  sarana  dan  prasarana  penting  untuk  keadaan  darurat  merupakan potensi  yang  dapat  mendukung  dalam  kesiapsiagaan  bencana  alam,  mobilisasi sumber  daya  menjadi  faktor  yang  krusial  (YPM,  2010).  Mayoritas  kepala  desa memiliki  sumberdaya  yang  cukup  berupa  penyediaan  dana  untuk  penanganan banjir,  dana  tersebut  digunakan  untuk  perbaikan  jalan  desa,  pembuatan  dan perbaikan tanggul sungai.
Rahayu,  dkk  (2009)  mendefiniskan  kesiapan/kesiapsiagaan  (preparednes) menghadapi  banjir  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  rangka  mengantisipasi bencana  banjir  sehingga  tindakan  yang  dilakukan  pada  saat  dan  setelah  terjadi banjir dilakukan secara tepat dan efektif.Modal sosial yang dimiliki kepala desa di Kecamatan  martapura  Barat  sudah  cukup  baik,  karena  sebagian  besar  responden pemerintah  desa  memprakarsai  dan  juga  terlibat  langsung  dalam  kegiatan pembangunan  atau  perbaikan  tanggul  penahan  banjir.  Pemerintah  desa  juga memprakarsai  kegiatan  gotong-royong  meninggikan  jalan  desa  dan  terlibat langsung dalam kegiatan gotong royong meninggikan jalan desa tersebut.
3. Kesiapsiagaan Masyarakat dan Pemerintah
Tingkat  pengetahuan  yang  dimiliki  oleh  sekelompok  masyarakat  akan menentukan  dalam  membentuk  sikap  dan  kepedulian  masyarakat  untuk  siap  dan siaga terhadap bencana, pengetahuan mengenai kebencanaan pada seseorang yang telah memiliki kesiapsiagaan diindikasikan dengan adanya pemahaman mengenai kondisi  di  lingkungan  dimana  seseorang  tersebut  tinggal  (Djafar,  2011). Pengetahuan  tentang  bencana  banjir  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  dan pemerintah  sudah  cukup  baik  diperoleh  dari  pengalaman  mengalami  bencana
banjir  hampir  setiap  tahun,  namun  sikap  kesiapsiagaan  bagi  masyarakat  dan pemerintah masih tidak terlalu diperhatikan dalam menghadai bencana banjir.
Kesiapsiagaan  dapat  berupa  penyusunan  rencana  tanggap  darurat,  artinya dengan  adanya  rencana  tersebut  masyarakat  dan  pemerintah  dapat  mengetahui tindakan-tindakan  yang  harus  dilakukan  dan  hal  yang  harus  disiapkan  pada  saat terjadi  bencana  (Nurchayat,  2014).  Secara  keseluruhan  rencana  tanggap  darurat yang dimiliki oleh masyarakat dan pemerintah dalam menghadapi bencana banjir di  Kecamatan  Martapura  Barat  tergolong  masih  rendah  karena  masih  banyak masyarakat  yang tidak mernentukan jalur evakuasi dan tempat pengungsian serta masih  sedikit  dari  masyarakat  yang  menyediakan  cadangan  makanan  dan  air bersih.  Hanya  sedikit  kepala  desa  yang  menyediakan  lokasi  pengungsian  dan dapur  umum  karena  setiap  terjadi  bencana  banjir  tidak  sampai  mengharuskan masyarakat untuk mengungsi.
Rekomendasi  untuk  menanggulangi  dampak  bencana  banjir  adalah  dengan adanya early warning system atau semacam sistem peringatan dini yang berfungsi memberikan informasi terkait banjir yang akan terjadi (Firmansyah, 2014). Sistem peringatan dini akan terjadinya banjir di Kecamatan Martapura Barat dinilai masih sangat  kurang  jika  dilihat  dari  minimnya  jumlah  masyarakat  yang  menerima informasi  akan  terjadinya  banjir  dan  juga  minimya  jumlah  kepala  desa  yang menyebarkan informasi akan terjadi bencana banjir. Informasi akan terjadi banjir di  Kecamatan  Martapura  Barat  disebarkan  melalui  HT  atau handpone dengan panggilan ataupun pesan singkat.
Sumberdaya  yang  mendukung  adalah  salah  satu  indikator  kesiapsiagaan yang  mempertimbangkan  bagaimana  berbagai  sumber  daya  yang  ada  digunakan untuk  mengembalikan  kondisi  darurat  akibat  bencana  menjadi  kondisi  normal, sumber  daya  yang  ada  dapat  berasal  dari  internal  atau  dari  dalam  wilayah  yang terkena  dampak  bencana  itu  sendiri  dan  eksternal  atau  dari  luar  daerah  bencana (Dodon,  2013).  Sumberdaya  yang  dimiliki  masyarakat  dan  pemerintah  dalam menghadapi  bencana  banjir  masih  rendah,  seperti  materi  tentang  kesiapsiagaan menghadapi  banjir  sangat  minim  diterima  oleh  masyarakat  dan  begitu  pula pemerintah  desa.  Sangat  sedikit  masyarakat  yang  memiliki  asuransi  jiwa  dan kesehatan  serta  yang  menyimpan  uangnya  sebagai  persiapan  jika  terjadi  banjir juga  berjumlah  sedikit.  Sebagian  besar  kepala  desa  tidak  menyediakan  dana khusus dana untuk penanggulangan banjir.
Modal  sosial  merupakan  salah  satu  indikator  yang  bisa  digunakan  untuk melihat kesiapsiagaan. Modal sosial sering diartikan sebagai kemampuan individu atau  kelompok  untuk  bekerja  sama  dengan  individu  atau  kelompok  lainnya (Nurchayat,  2014).  Kerja  sama  diantara  sesama  masyarakat  maupun  antara masyarakat  dan  pemerintah  sudah  cukup  baik,  dapat  diketahui  dari  tingginya partisipasi  masyarakat  dan  pemerintah  dalam  kegiatan  gotong-royong meninggikan jalan desa maupun pembangunan atau perbaikan tanggul sungai.

## V. KESIMPULAN
Analisis  data  dan  pembahasan  hasil  penelitian  tentang  kesiapsiagaan masyarakat dan pemerintah menghadapi bencana banjir di Kecamatan Martapura Barat,  dapat  disimpulkan  bahwa  kesiapsiagaan  masyarakat  berada  pada  tingkat
sedang,  kesiapsiagaan  pemerintah  berada  pada  tingkat  sedang  dan  kesiapsigaan gabungan antara pemerintah dan masyarakat berada pada tingkat sedang.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 2015. Laporan Kejadian Bencana 2011- 2015 .  Banjarmasin  :  Badan  Penanggulangan  Bencana  Provinsi  Kalimantan Selatan.
Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Kalimantan  Selatan,  2015. Provinsi  Kalimantan Selatan  dalam  Angka  2015 .  Kalimantan  Selatan  :  Badan  Pusat  Statistik Provinsi Kalimantan Selatan.
Suprapto.  2011.  Statistik  Pemodelan  Bencana  Banjir  Indonesia  (Kejadian  2002- 2010). Jurnal  Penanggulangan  Bencana  Volume  2  Nomor  2,  Tahun  2011 . (online).  http://bnpb.go.id/uploads/migration/pubs/380.pdf.  Diakses  pada  2 September 2015, 08.38 WITA.
BAKORNAS  PB.  2007.  Jenis  -  jenis    pengenalan    karakteristik  bencana  dan upaya mitigasinya di Indonesia: Jakarta.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banjar,  2015. Kabupaten  Banjar dalam  Angka 2015 . Kabupaten Banjar : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar. Dodon.  2013.  Indikator  dan  Perilaku  Kesiapsiagaan  Masyarakat  di  Permukiman Padat  Penduduk  dalam  Antisipasi  Berbagai  Fase  Bencana  Banjir. Jurnal Perencanaan  Wilayah  dan  Kota  Vol  21/No.  2  Agustus  2013. (online). http://www.sappk.itb.ac.id/jpwk/wp-content/uploads/2014/02/Jurnal-9 Dodon. pdf. Diakses pada 1 September 2015, 19.21 WITA.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, tentang Penanggulangan Bencana.
Rahayu, Harkunti. P dkk. 2009. Banjir dan Upaya Penanggulangannya. Program for  Hydro-Meteorological  Risk  Disaster  Mitigation  in  Secondary  Cities  in Asia. (Online).http://www.adpc.net/v2007/Programs/UDRM/PROMISE/PR OGRAM%20COMPONENTS/Component1/IECMaterials/banjir_upaya_pe nanggulangannya.pdf. Diakses 8 Januari 2016 pukul 12.47 WITA.
Mulyani,  Dwi.  2014. Kesiapsiagaan  Masyarakat  dalam  Menghadapi  Bencana
Banjir  di  Desa  Ngombakan  Kecamatan  Polokarto  Kabupaten  Sukoharjo.
Naskah  Publikasi.  Surakarta  :  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Online). https://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1& cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiV9fblpaTKAhUSA44KHU5fB8AQFggZ MAA&url=http%3A%2F%2Feprints.ums.ac.id%2F30017%2F9%2FNASK AH_PUBLIKASI.pdf&usg=AFQjCNGVIPUWVsdhiAN2wFCs4lxB7oLhjg &bvm=bv.111396085,d.c2E. Diakses 7 November 2015 pukul 14.33 WITA.
Indriatmoko,  R.  H  dan  Arie  Herlambang.  2003.  Penanggulangan  Banjir  Dengan Jaring  Pengaman  Sosial  Sumur  Resapan  di  Jakarta  dan  Sekitarnya. J.Tek.Ling.  P3TL-BPPT.  4(2):  36-42 .  (online).  Diakses  pada  9  November 2015 pukul 9.48 WITA.
Indawati,  Lilik.  2015. Analisis  Tingkat  Kerawanan  Banjir  dan  Persepsi Masyarakat  terhadap  Upaya  Pengurangan  Dampak  Banjir  di  Kecamatan
Baureno Kabupaten Bojonegoro  (Implementasinya sebagai  sumber belajar siswa  kelas  7  SMPN  2  Baureno,  pada  Topik:  Keadaan  alam  dan  aktifitas penduduk. Sub Topik: Bentuk mukabumi dan aktifitas penduduk Indonesia). Tesis.  Surakarta  :  Universitas  Sebelas  Maret  Surakarta.  (Online). http://pasca.usm.ac.id/tesis/files/6d9de94803c2b27bd2d0a69668cbe23c.pdf. Diakses 9 Januari 2016 pukul 10.40 WITA
Firmansyah,  Iman  dkk.  2014.  Hubungan  Pengetahuan  dengan  Perilaku Kesiapsiagaan  dalam  Menghadapi  Bencana  Banjir  dan  Longsor  pada Remaja  Usia  15-18  tahun  di  SMA  Al-Hasan  Kemiri  Kecamatan  Panti Kabupaten  Jember  ( The  Correlation  Between  Knowledge  and  behavior preparedness  in  Facing  of  Floods  And  Landslides  disaster  in  adolescents aged 15-18 in SMA Al-Hasan Kemiri Sub district Panti of Jember Regency ). Artikel Ilmiah Hasil Penelitian Mahasiswa 2014. (online).http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/.../Iman%20Firmansya
h.pdf. Diakses pada 20 Oktober 2015 pukul 21.34 WITA.
Nurchayat,  Nuray  Anggraini.  2014.  Perbedaan  Kesiapsiagaan  Menghadapi Bencana  Gempa  Bumi  Antara  Kelompok  Siswa  Sekolah  Dasar  yang Dikelola  dengan  Strategi  Pedagogi  dan  Andragogi.  Skripsi.  Yogyakarta  : Program  Studi  Pendidikan  Guru  Sekolah  Dasar  Jurusan  Pendidikan  Pra Sekolah  dan  Sekolah  Dasar  Fakultas  Ilmu  Pendidikan  Universitas  Negeri Yogyakarta.  (online).  http://eprints.uny.ac.id/13686/.  Diakses  pada  15 Februari 2016 pukul 09.32 WITA.
Djafar,  Muhammad  Irfan.,  Farid  Nur  Mantu.,  Ilham  Jaya  Patellongi . 2011. Pengaruh  Penyuluhan  Tentang  Kesiapsiagaan  Bencana  Banjir  Terhadap Pengetahuan  Dan  Sikap  Kepala  Keluarga  Di  Desa  Romang  Tangaya Kelurahan  Tamangapa  Kecamatan  Manggala  Kota  Makassar. (online). http://pasca.unhas.ac.id/jurnal/files/6d9de94803c2b27bd2d0a69668cbe23c.p df. Diakses 9 Januari 2016 pukul 9.44 WITA.
Yayasan  Pengabdi  Masyarakat.  2010.  Penelitian  Dasar  dan  Persiapan  untuk  Sub Proyek  Sistem  Peringatan  Dini  dan  Evakuasi  Dini  di  Kabupaten  Jember Kesadaran Masyarakat Setempat dan Pemerintah Setempat. Laporan  Akhir. (Online).
http://
yayasan.pengabdi.masyarakat/25455/24/02_LAPORAN_AKHIR.pdf. Diakses 15 Maret 2016 pukul 23.09 WITA.