## KERAGAAN KOMUNIKASI PADA GAPOKTAN PENERIMA DANA PROGRAM PENGEMBANGAN  USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN DI KECAMATAN
SIAK KECIL KABUPATEN BENGKALIS RIAU 1
Forms of Communication at the Farmers’ Association Group Recipients of Rural Agribusiness Development Program in Siak Kecil Subdistrict Bengkalis District Riau
Susy Hartati 2 , Amiruddin Saleh 3 , Basita Ginting Sugihen 4

## ABSTRACT
Rural  Agribusiness  Development  Program  (PUAP)  is  a  program  that  focuses  in reducing poverty and also creating a huge work field in rural area by providing venture capital to  support  on  farm  and  off  farm  activities.  Farmers’  association  group  (gapoktan)  as  an implementer of PUAP has a pivotal function to distribute incentives, venture capital, and also as the managers of all the programs given. From that perspective gapoktan holds an important role  for  the  success  of  this  program.  Communication  process  among  group  members  in gapoktan and interpersonal communication between agents of change and the gapoktan needed to be inquired because  it was estimated as one of the important factor that influencing PUAP program.  The  objectives  of  this  research  were:  (1)  to  describe  the  characteristic  and  the communication process (2) to see the communication among agents of change (3) to see the role and  the  ability  of  gapoktan  (4)  to  analysis  the  correlation  between  all  of  the  variables.  This research resulted several outputs, namely: The characteristics were categorized good, role and the  ability  were  not  enough,  communication  of  gapoktan  was  good  and  the  communication agents  of  change  were  not  enough  until  less  than  not  enough.  There  were  a  significant correlation  between  the  characteristics  with  the  communication  of  gapoktan,  between  the communication of agents of change with the role of gapoktan and between role with ability of farmers’ group association.
Keywords : communication, farmers’ group association, agent of change, role, ability

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  agraris  dan  maritim  yang  dinyatakan  dengan  luasnya sumberdaya  untuk  mengembangkan  kegiatan  pertanian  dan  perikanan  sehingga  mayoritas penduduk  Indonesia menggantungkan hidupnya pada kegiatan tersebut. Berdasarkan data  BPS (2010)  bahwa  jumlah  penduduk  miskin  tercatat  pada  Maret  2010  mencapai  31,02  juta  jiwa (13,33  persen) dari jumlah  tersebut  sekitar  19,93 juta jiwa  (64,23 persen)  berada  di  perdesaan dengan mata pencaharian utama di sektor pertanian. Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP)  merupakan  program  terobosan  dari  Kementerian  Pertanian  adalah  suatu  program menanggulangi  kemiskinan  dan  pengangguran  di  desa-desa  yang  basis  pertaniannya  cukup tinggi, yang diluncurkan sejak tahun 2008. Program ini dimaksudkan untuk para petani miskin yang belum tersentuh oleh modal perbankan sementara mereka memiliki usaha pertanian yang produktif  dan  dilakukan  secara  partisipatif,  dengan  memberikan  bantuan  modal  dalam  bentuk bantuan langsung kepada masyarakat.
Gabungan  kelompok  tani  (gapoktan)  sebagai  lembaga  pelaksana  PUAP  dalam  hal penyaluran insentif bantuan modal usaha bagi petani/peternak serta pengelolaan program secara keseluruhan,  peran  dan  kemampuannya  sangat  menentukan  dalam  keberhasilan  implementasi program. Namun, hal ini tak lepas dari komunikasi yang terjadi di dalam gapoktan tersebut baik komunikasi  yang  terjadi  antara  sesama  anggota  gapoktan  maupun  dengan  pihak  lain  seperti penyuluh pendamping maupun Penyelia Mitra Tani (PMT).
1 Bagian dari tesis yang disampaikan pada seminar hasil penelitian Sekolah Pascasarjana IPB
2 Mahasiswa Pascasarjana IPB Program Studi Komunikasi Pembangunan dan Perdesaan
3 Ketua Komisi Pembimbing, Dosen Mayor KMP Pascasarjana IPB
4 Anggota Komisi Pembimbing, Dosen Mayor KMP Pascasarjana IPB
Berdasarkan hal tersebut, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Seperti  apakah  karakteristik,  peran  dan  kemampuan  gapoktan  penerima  dana  PUAP  di Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis?
2. Seperti apakah keragaan komunikasi di gapoktan penerima dana PUAP di Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis?
3. Sejauh mana hubungan karakteristik dengan komunikasi gapoktan penerima dana PUAP di Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis?
4. Sejauh  mana  hubungan  komunikasi  gapoktan,  komunikasi  penyuluh  pendamping  dan penyelia mitra tani dengan peran gapoktan penerima dana PUAP di Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis?
5. Sejauh  mana  hubungan  peran  dengan  kemampuan  gapoktan  dalam  mengimplementasikan program PUAP di Kecamatan Siak Kecil Kabupaten Bengkalis?
Tujuan  penelitian  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  keragaan  komunikasi  yang terjadi,  yang  berhubungan  dengan  peran  dan  kemampuan  gapoktan  penerima  dana  PUAP. Secara  spesifik  bertujuan  untuk:  (1)  mendeskripsikan  karakteristik,  peran  dan  kemampuan gapoktan  penerima  dana  PUAP;  (2)  mendeskripsikan  keragaan  komunikasi  di  gapoktan penerima  dana  PUAP;  (3)  menganalisis  hubungan  karakteristik  gapoktan  dengan  komunikasi gapoktan; (4) menganalisis hubungan komunikasi gapoktan, komunikasi penyuluh pendamping dan  PMT  dengan  peran  gapoktan  PUAP;  dan  (5)  menganalisis  hubungan  peran  dengan kemampuan gapoktan dalam mengimplementasikan program PUAP.

## KERANGKA BERPIKIR
Kerangka berpikir penelitian disajikan pada Gambar 1 berikut.
Berdasarkan kerangka berpikir yang telah dikemukakan, hipotesis penelitian ini adalah: (1)  terdapat  hubungan  nyata  antara  karakteristik  gapoktan  dengan  komunikasi  gapoktan;  (2) terdapat  hubungan  nyata  antara  komunikasi  gapoktan  dengan  peran  gapoktan;  (3)  terdapat hubungan nyata antara komunikasi penyuluh pendamping dengan peran gapoktan; (4) terdapat hubungan nyata antara komunikasi PMT dengan peran gapoktan dan (5) terdapatnya hubungan nyata positif antara peran gapoktan dan kemampuan gapoktan.
KARAKTERISTIK GAPOKTAN (X 1 ) X 1.1 Norma X 1.2 Tujuan X 1.3 Keeratan
X 1.4 Kepemimpinan
X 1.5 Partisipasi anggota
X 1.6 Ukuran

## KOMUNIKASI
GAPOKTAN (X 2 ) X 2.1 Interaksi X 2.2 Format Komunikasi
Kelompok X 2.2 Materi Pertemuan
PERAN GAPOKTAN (Y 1 ) sebagai: Y 1.1 Fasilitator bantuan modal
Y 1.2 Lembaga ekonomi petani
KOMUNIKASI PMT (X 4 )
X 4.1 Frekuensi kunjungan X 4.2 Intensitas kunjungan
X 4.3 Bimbingan teknis H1 H2 KEMAMPUAN GAPOKTAN (Y 2 ) dalam: Y 2.1 Perencanaan kegiatan Y 2.2 Mengelola dana PUAP Y 2.3 Mentaati perjanjian
Y 2.4 Monitoring dan evaluasi H5 KOMUNIKASI PENYULUH PENDAMPING (X 3 ) X 3.1 Frekuensi kunjungan X 3.2 Intensitas kunjungan
X 3.3 Bimbingan teknis H3 H4
Gambar 1.  Kerangka pemikiran keragaan komunikasi pada gabungan kelompok tani penerima dana PUAP di Kecamatan Siak Kecil

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  Kecamatan  Siak  Kecil  Kabupaten  Bengkalis  Provinsi  Riau. Penentuan  lokasi  penelitian  dilakukan  dengan  sengaja,  yang  mempertimbangkan  adanya keterwakilan tahun masuknya program PUAP ke Kecamatan Siak Kecil yakni sejak tahun 2008 sampai 2010, dan bidang usaha gapoktan meliputi usaha pertanian dan peternakan.
Penelitian dilaksanakan pada bulan Mei - Juli 2011.

## Desain Penelitian
Penelitian  didesain  sebagai  metode  survai  deskriptif  korelasional.  Peubah  penelitian yang  diamati  terdiri  dari  karakteristik  gapoktan  (X 1 ),  komunikasi  gapoktan  (X 2 ),  komunikasi penyuluh  pendamping  (X 3 )  dan  komunikasi  penyelia  mitra  tani  (X 4 )  dengan  peran  gapoktan (Y 1 )  dan  kemampuan  gapoktan  (Y 2 ).  Kemudian  dilihat  peubah  X 1 dihubungkan  dengan  X 2 , peubah  X 2 , X 3 dan X 4 dihubungkan dengan Y 1 dan peubah Y 1 dihubungkan dengan peubah Y 2 .

## Populasi dan Sampel
Populasi  penelitian  adalah  gapoktan  penerima  dana  PUAP  di  Kecamatan  Siak  Kecil sejak tahun 2008 sampai tahun 2010 yang berjumlah sebanyak delapan gapoktan berjumlah 543 orang. Metoda penarikan sampel menggunakan rumus Slovin sehingga diperoleh jumlah sampel sebanyak  121  orang  responden.  Kemudian  dilakukan  teknik  penarikan  sampel  secara proportional  stratified  random  sampling yakni  proporsi  jumlah  sampel  responden  pada  tiap gapoktan, yang digolongan menurut tahun penerimaan.

## Validilitas dan Reliabilitas Instrumentasi
Uji  validitas  menggunakan  teknik product  moment Pearson  pada  13  orang  responden diperoleh nilai kritis sebesar 0,553 artinya bulir pernyataan  yang nilainya  di bawah nilai kritis adalah tidak valid, kemudian dibuang dan nilai yang tidak terlalu jauh di bawah nilai kritis akan dimodifikasi  kembali  tata  bahasanya  agar  lebih  dipahami  oleh  responden.  Uji  reliabilitas instrumen  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  belah  dua  memperoleh  nilai  koefisien berada pada kisaran antara 0,722 sampai 0,946 sehingga dapat dikatakan instrumen reliabel dan dapat digunakan.

## Pengumpulan dan Analisis Data
Instrumen  yang  telah  teruji  validitas  dan  reliabilitasnya  dijadikan  pedoman  untuk pengumpulan  data  dengan  teknik  wawancara  dengan  responden  penelitian  serta  metode observasi  lapangan.  Data  yang  terkumpul  dianalisis  secara  statistik  deskriptif  dan  statistik Inferensial menggunakan uji korelasi rank Spearman (bantuan SPSS ver 17.0).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Gapoktan
Karakteristik gapoktan memiliki nilai skor rata-rata adalah 2,82 termasuk kategori baik, berarti keberadaan gapoktan telah memberikan manfaat bagi anggotanya dan direspons dengan baik oleh para petani terutama anggota kelompok tani sebagai wadah pemersatu antarkelompok tani. Selanjutnya skor karakteristik dan komunikasi gapoktan Kec. Siak Kecil tersaji pada Tabel 1.
Norma yaitu standar perilaku yang dapat diterima dan digunakan bersama oleh anggota gapoktan  dengan  rataan  skor  sebesar  2,89  dengan  kategori  baik,  berarti  bahwa  gapoktan  telah membuat  dan  menerapkan  suatu  norma  bagi  anggotanya  dan  dipatuhi  oleh  seluruh  anggota berikut  dengan  sanksi  yang  diberikan,  sanksi  yang  diberikan  bisa  berupa  teguran,  peringatan atau  bahkan  penarikan  kembali  modal  atau  pinjaman.  Norma  adalah  standar  perilaku  yang diterima  di  dalam  suatu  kelompok  yang  dirasakan  bersama-sama  oleh  para  anggota  kelompok tersebut  (Robbins  2002). Menurut  Soekanto  (2007)  bahwa  suatu  norma  tertentu  dikatakan
melembaga  ( institutionalized ),  apabila  norma  tersebut:  diketahui,  dipahami  atau  dimengerti, ditaati dan dihargai.
Tabel 1. Rataan skor karakteristik dan komunikasi Gapoktan Siak Kecil
Indikator Rataan Skor* Karakteristik Gapoktan 2,82 Norma 2,89 Tujuan 2,77 Keeratan 2,80 Kepemimpinan 2,94 Partisipasi anggota 2,82 Ukuran 2,46 Komunikasi Gapoktan 2,75 Interaksi 2,77 Format komunikasi 2,75 Materi pertemuan 2,69
Keterangan: *Internal skor 1,00-1,75 = Sangat Kurang; 1,76-2,51 = Kurang; 2,52-3,27 = Baik; 3,28-4 = Sangat Baik
Tujuan gapoktan sudah cukup jelas dan dipahami oleh anggota dengan nilai rataan skor sebesar  2,77  terkategori  baik.  Tujuan  gapoktan  menurut  responden  adalah  untuk mengembangkan  usaha  tani  anggota,  meningkatkan  ekonomi  atau  penghasilan  petani, meningkatkan  kesejahteraan  anggota  dan  masyarakat  serta  sebagai  pemersatu  poktan.  Ini menunjukkan  bahwa  gapoktan  telah  menjadi  harapan  dalam  meningkatkan  usaha  tani  dan pendapatan mereka sesuai dengan kebutuhan dan keinginan anggota.
Keeratan  terkategori  baik  memperoleh  rataan  skor  2,80  berarti  anggota  gapoktan  satu sama lain saling tertarik dan berkeinginan untuk tetap berada di dalam gapoktan karena mereka merasa  telah  menjadi suatu  bagian dari  gapoktan  dan gapoktan  memiliki  daya tarik.  West  dan Turner (2009) menyebutkan bahwa kohesi merupakan lem yang  menjaga agar kelompok tetap utuh. Sifat kohesif dapat mempengaruhi fungsi, efektif dan efisiennya suatu kelompok.
Kemampuan kepemimpinan yang dimiliki oleh ketua maupun pengurus gapoktan dalam menjalankan  tugas  seperti  kemampuan  dalam  mengambil  keputusan,  koordinatif  dan komunikatif,  kemampuan  dalam  bertindak  dan  mempengaruhi  serta  kemampuan  dalam mengatasi  konflik  yang  terjadi  di  dalam  gapoktan  memiliki  rataan  skor  sebesar 2,94  termasuk kategori baik. Berarti pemimpin atau pengurus gapoktan Siak Kecil memiliki kemampuan yang baik  dalam  menjalankan  tugasnya  dan  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dalam  mengatur roda kehidupan suatu gapoktan.
Partisipasi anggota yaitu keterlibatan anggota dalam situasi atau kegiatan gapoktan yang mendorongnya  untuk  memberikan  sumbangan  kepada  gapoktan  baik  dengan  kehadiran, keaktifan  maupun  dalam  menjalankan  setiap  kewajiban  yang  ditugaskan,  memperoleh  rataan skor sebesar 2,82 berkategori baik berarti anggota telah ikut berpartisipasi secara aktif.
Ukuran  adalah  gabungan  kelompok  tani  (gapoktan)  memiliki  rataan  skor  sebesar  2,46 terkategorikan  kurang,  berarti  ukuran  atau  besaran  wadah  gapoktan  belum  ideal.  Terlihat  dari jumlah  kelompok  dan  jumlah  anggota  yang  ada  di  dalam  wadah  gapoktan  tersebut,  dimana jumlah  kelompok  di  gapoktan  berkisar  4  –  12  poktan  (rataan:  9  poktan)  dan  jumlah  anggota berkisar 26 – 320 orang (rataan: 200 orang). Rakhmat (2005) mengutip pendapat McDavid dan Harari (1974) yang mengatakan apabila tugas memerlukan kegiatan yang konvergen (mencapai satu  pemecahan  yang  benar),  hanya  diperlukan  kelompok  kecil  supaya  sangat  produktif, terutama bila tugas yang dilakukan hanya membutuhkan sumber, keterampilan dan kemampuan yang  terbatas  dan  apabila  tugas  memerlukan  kegiatan  yang  divergen  (seperti  menghasilkan berbagai  gagasan  kreatif),  maka  diperlukan  jumlah  anggota  kelompok  yang  lebih  besar,  lebih banyak kepala lebih baik.

## Komunikasi Gapoktan Siak Kecil
Komunikasi gapoktan memiliki nilai skor rata-rata 2,75 terkategori baik, berarti bahwa komunikasi  kelompok  yang  dilakukan  oleh  anggota  gapoktan  telah  berjalan  optimal  sesuai dengan  apa  yang  ingin  mereka  bincangkan  dan  mereka  butuhkan.  Tabel  1  memperlihatkan bahwa  rataan  skor  interaksi  sebesar  2,77  termasuk  kategori  baik  berarti  sesama  anggota gapoktan  sudah  saling  berinteraksi  dengan  mengadakan  suatu  pertemuan  tatap  muka,  saling berkoordinasi  dan  bekerjasama  serta  penanganan  konflik  yang  baik  tapi  sebagian  besar responden  mengatakan  bahwa  frekuensi  pertemuan  gapoktan  dalam  tiga  bulan  terakhir tergolong kurang. Muhammad (2009) mengatakan interaksi adalah saling bertukar komunikasi, interaksi  dalam  kelompok  secara seimbang  merupakan  alat  perekat  yang  baik  dalam  membina kesatuan dan persatuan anggota.
Format  komunikasi  adalah  bentuk-bentuk  komunikasi  yang  ada  dan  selalu  dilakukan oleh  gapoktan  Siak  Kecil  dengan  rataan  skor  sebesar  2,75  termasuk  kategori  baik,  berarti bentuk-bentuk komunikasi yang lazim mereka lakukan sudah cukup efektif. Format komunikasi yang  dilakukan  adalah  bentuk  simposium-forum  yaitu  3,01,  bentuk  seminar  sebesar  2,67, bentuk simposium sebesar 2,66 dan bentuk panel dengan rataan skor yaitu 2,62.
Materi  pertemuan  adalah  topik-topik  yang  diperbincangkan  di  dalam  suatu  pertemuan memiliki rataan skor sebesar 2,69 terkategorikan baik berarti materi tersebut telah sesuai dengan kebutuhan yang akan diterapkan dalam kegiatan usahatani mereka. Adapun materi-materi yang sering  dikemukakan  dalam  setiap  pertemuan  menurut  responden  adalah  topik  mengenai kegiatan  usahatani  yaitu  3,02,  mengenai  permasalahan  yang  dihadapi  gapoktan  sebesar  2,79, pengelolaan  dana  PUAP  sebesar  2,54  dan  tentang  administrasi  gapoktan  sebesar  2,41. Kurangnya  materi  mengenai  administrasi  gapoktan  karena  administrasi,  lebih  banyak  dikelola oleh pengurus dan dibimbing oleh petugas serta anggota lebih segan untuk membicarakannya.

## Komunikasi Penyuluh Pendamping dan Penyelia Mitra Tani
Komunikasi  penyuluh  pendamping  memiliki  rataan  skor  sebesar  2,47  terkategori kurang,  dan  rataan  skor  untuk  komunikasi  PMT  sebesar  1,19  terkategorikan  sangat  kurang. Berarti bahwa komunikasi antarpribadi yang dilakukan oleh petugas ke anggota gapoktan dalam mendampingi  dan  melaksanakan  penyuluhan  masih  kurang  dan  belum  optimal.  Selanjutnya rataan skor komunikasi penyuluh pendamping dan PMT tersaji pada Tabel 2.
Frekuensi  dan  intensitas  kunjungan  dalam  tiga  bulan  terakhir  yang  dilakukan  oleh penyuluh  pendamping  kurang,  baik  kunjungan  secara  formal  maupun  informal.  Namun bimbingan teknis yang diberikan cukup baik dan sesuai dengan apa yang dibutuhkan gapoktan. Bimbingan  teknis  yang  dilakukan  penyuluh  pendamping  adalah  bimbingan  dalam  membantu gapoktan  memecahkan  permasalahan  memperoleh  rataan  skor  2,67,  bimbingan  dalam pemanfaatan  dana  PUAP  sebesar  2,52,  bimbingan  dalam  usaha  agribisnis  sebesar  2,48  serta pelaporan  sebesar  2,41  sedangkan  untuk  kesesuaian  materi  sebesar  2,55.  Bimbingan  teknis mengenai  pelaporan  kurang  karena  penyuluh  pendamping  selalu  memberikan  bimbingan langsung ke pengurus gapoktan.
Tabel 2.  Rataan  skor  komunikasi  penyuluh  pendamping  dan  penyelia  mitra  tani (PMT) pada Gapoktan Siak Kecil
Keterangan: *Internal skor 1,00-1,75 = Sangat Kurang; 1,76-2,51 = Kurang; 2,52-3,27 = Baik; 3,28-4 = Sangat Baik
Frekuensi  dan  intensitas  kunjungan  serta  bimbingan  teknis  yang  dilakukan  oleh  PMT ternyata  sangat  kurang,  diduga  disebabkan  oleh  keterbatasan  kemampuan  PMT  yang  hanya berjumlah dua orang pada tahun 2011 untuk melayani seluruh gapoktan yang ada di Kabupaten
Indikator Komunikasi Rataan Skor* Penyuluh Pertanian PMT Frekuensi kunjungan 2,38 1,13 Intensitas kunjungan 2,48 1,20 Bimbingan teknis 2,52 1,22 Rataan Skor Komunikasi 2,47 1,19
Bengkalis  yang  sebelumnya  hanya  satu  orang.  Berdasarkan  pengamatan  dan  wawancara, petugas  PUAP  lebih  banyak  berinteraksi  di  level  pengurus  gapoktan  terutama  bagi  PMT. Hampir  sebagian  besar  pengurus  gapoktan  bertemu  PMT  dikala  sedang  mengikuti  pelatihan sosialisasi PUAP dan pertemuan di UPT Dinas pertanian dan peternakan Kecamatan Siak Kecil.

## Peran dan Kemampuan Gapoktan
Peran  memiliki  fungsi  keberadaan  gapoktan,  sejauh  mana  peran  tersebut  mampu dijalankan  oleh  gapoktan  merupakan  suatu  gambaran  yang  dipersepsikan  sendiri  oleh  anggota dan gapoktan diarahkan memiliki kemampuan dalam melaksanakan fungsinya. Peran gapoktan sebesar  2,03  terkategori  kurang,  berarti  bahwa  gapoktan  kurang  atau  belum  dapat  berperan secara optimal sesuai dengan yang diharapkan. Selanjutnya rataan skor peran dan kemampuan gapoktan tersaji pada Tabel 3.
Tabel 3. Rataan skor peran dan kemampuan Gapoktan Siak Kecil
Indikator Rataan Skor* Peran Gapoktan 2,03 Fasilitator bantuan modal 2,50 Lembaga ekonomi petani 1,66 Kemampuan Gapoktan 2,49 Perencanaan kegiatan 2,46 Mengelola dana PUAP 2,22 Mentaati perjanjian 2,78 Monitoring dan evaluasi 2,52
Keterangan: *Internal skor 1,00-1,75 = Sangat Kurang; 1,76-2,51 = Kurang; 2,52-3,27 = Baik; 3,28-4 = Sangat Baik
Peran  gapoktan  sebagai  fasilitator  bantuan  modal  terkategori  kurang,  memiliki  rataan skor sebesar 2,50. Telah tersalurnya bantuan pinjaman modal PUAP baik dalam bentuk barang maupun  uang  tunai  yang  diserahkan  kepada  sebagian  anggota  gapoktan  namun  pinjaman tersebut masih belum bersifat komersil dan beroreintasi pasar, terlihat dari  bidang usaha yang dikelola  membutuhkan  waktu  yang  lama  seperti  budidaya  ternak  (menunggu  anakan  terutama bagi  gapoktan  penerima  dana  PUAP  tahun  2008  berjumlah    lima  gapoktan),  hanya  sebagian gapoktan yang memberlakukan pembayaran pinjaman modal secara tunai pada setiap bulannya serta  sebagian besar  gapoktan tidak  menfasilitasi  pemasaran  untuk  usahatani anggota.  Sebagai perbandingan,  pada  penelitian  Adriyani  (2010)  mengatakan  bahwa  dana  BLM  PUAP  yang diterima  gapoktan  di  Kab.  Lampung  Selatan  dimanfaatkan  untuk  pembelian  pupuk  yang kemudian  dipinjamkan  ke  anggota,  dengan  demikian  anggota  mampu  melakukan  pemupukan sesuai dosis anjuran yang pada akhirnya meningkatkan produktivitas dan pendapatan.
Peran  sebagai  lembaga  ekonomi  petani  memiliki  rataan  skor  sebesar  1,66  terkategori sangat  kurang.  Hal  ini  terlihat  dari  (1)  ketersediaan  modal  sangat  kurang  dengan  rataan  skor 1,55; (2) Simpan pinjam 1,28 gapoktan hanya memberikan pinjaman buat anggotanya tapi tidak untuk  simpanan  kecuali  pada  gapoktan  Tanjung  Permai  yang  berada  di  Desa  Tanjung  Belit, gapoktan  ini  mulai  memberlakukan  tabungan  atau  simpanan  dari  anggota  tahun  2011  ini  dan sekaligus  sebagai  syarat  untuk  bisa  melakukan  peminjaman  modal;  (3)  Kemudahannya  1,71 untuk  mendapatkan  modal  anggota  harus  mengantri  lama  menunggu  giliran;  dan  (4)  Bentuk modal  yang  diberikan  gapoktan  dalam  bentuk  uang  tunai  dan  fasilitas  saprodi  sangat  kurang dengan  rataan  skor  masing-masing  1,45  dan  1,63  tapi  modal  bentuk  barang  berupa  ternak kambing/sapi sudah cukup baik dengan rataan skor 2,54.
Kemampuan  gapoktan  mendapat  rataan  skor  sebesar  2,49  terkategori  kurang,  berarti bahwa gapoktan masih belum memiliki kemampuan secara baik dalam menjalankan fungsi dan tugasnya. Walaupun gapoktan memiliki kemampuan yang baik dalam mentaati perjanjian, yang dilihat  dari  ketaatan  anggota  dalam  melaksanakan  kesepakatan  dan  pengembalian  dana pinjaman,  serta  monev  yang  agak  baik,  dimana  pengurus  mampu  bertindak  dan  memberikan bimbingan  jika  ada  anggota  yang  melenceng  dari  kesepakatan.  Tapi  kemampuannya  dalam perencanaan  kegiatan  kurang.  Hal  ini  disebabkan  gapoktan  hanya  merencanakan  pertemuan antar  anggota  saja  dan  kurang  merencanakan  pertemuan  dengan  gapoktan  lain  atau  dengan
instansi  bersangkutan.  Selain  itu,  sebagian  besar  penyusunan  rencana  definitif  yang  dibuat gapoktan  adalah  perencanaan  kebutuhan  untuk  pupuk  bersubsidi,  namun  untuk  penyusunan sebagian  besar  RUB  (rencana  usaha  bersama)  gapoktan  khususnya  gapoktan  penerima  dana PUAP tahun 2008 yang masih belum partisipatif tetapi telah diatur dan di intervensi oleh pihak lain  (instansi  bersangkutan).  Effendi  (2001)  mengatakan  bahwa  petani  harus  disadarkan  akan pentingnya  membuat  rencana  kerja  kelompok  agak  setiap  kegiatan  dapat  dilaksanakan  secara terarah dan perhitungan ekonomi dapat dilakukan.
Kemampuannya  dalam  mengelola dana  PUAP juga  kurang  ditandai  dengan  perguliran dan  pemupukan  modal  yang  kurang.  Hal  ini  diakibatkan  oleh  banyaknya  ternak  yang  mati (terutama  gapoktan  penerima  dana  PUAP  tahun  2008  yaitu  ternak  kambing  PE)  sehingga perguliran  ternak  sangat  minim  dan  sebagian  besar  gapoktan  tidak  melakukan  pemupukan modal  dengan  memberlakukan  simpanan  wajib  maupun  sukarela  kepada  anggota  dan  yang memberlakukan  sistem  pengembalian  pinjaman  disertai  dengan  bunga  pinjaman  hanya  tiga gapoktan.

## Hubungan Karakteristik Gapoktan dengan Komunikasi Gapoktan
Keseluruhan  indikator  peubah  karakteristik  gapoktan  berhubungan  sangat  nyata (p<0,01)  dengan  interaksi.  Berarti  semakin  tinggi  karakteristik  gapoktan  yaitu  dengan terbentuknya  norma,  tujuan  yang  jelas  dan  dipahami  oleh  anggota,  keeratan  yang  kuat, kepemimpinan yang baik dan bijaksana, partisipasi anggota yang tinggi serta ukuran yang ideal akan  dapat  meningkatkan  interaksi  antar  sesama  anggota  gapoktan.  Selanjutnya  hubungan karakteristik dengan komunikasi gapoktan tersaji pada Tabel 4.

## Tabel 4.  Hubungan karakteristik Gapoktan dengan komunikasi Gapoktan
Karakteristik Gapoktan Komunikasi Gapoktan (r s ) Interaksi Format Komunikasi Materi Pertemuan Norma 0,285** 0,117 0,094 Tujuan 0,296** 0,139 0,158 Keeratan 0,365** 0,233** 0,329** Kepemimpinan 0,465** 0,112 0,223* Partisipasi anggota 0,348** 0,379** 0,176 Ukuran 0,324** -0,132 -0,030 Keterangan: **Korelasi pada taraf sangat nyata 0,01 r s : Koefisien korelasi rank Spearman *Korelasi pada taraf  nyata 0,05
Indikator  karakteristik  gapoktan  yang  berhubungan  sangat  nyata  (p<0,01)  dengan format  komunikasi  adalah  keeratan  dan  partisipasi  anggota,  hal  ini  menunjukkan  bahwa semakin terjalinnya keeratan antarsesama dan semakin tingginya partisipasi anggota maka akan menyebabkan  format  komunikasi  akan  meningkat.  Dengan  semakin  mendalam sense  of belonging nya  anggota  terhadap  gapoktan  berikut  peran  aktifnya  akan  membuat  bentuk-bentuk komunikasi  yang  ada  di  dalam  gapoktan  menjadi  lebih  tinggi.  Indikator  ukuran  ternyata berkorelasi  negatif  dengan format  komunikasi  tapi  tidak  berhubungan  nyata  (p≥0,05).  Dengan semakin idealnya ukuran gapoktan maka bentuk-bentuk komunikasi yang terjadi akan semakin baku  atau  tidak  beragam,  gapoktan  akan  menemukan  bentukan  yang  pas  buat  komunikasi antarsesama mereka.
Indikator  karakteristik  berhubungan  sangat  nyata  (p<0,01)  dengan  materi  pertemuan hanya indikator keeratan, sedangkan indikator kepemimpinan berhubungan nyata (p< 0,05) hal ini  menunjukkan  bahwa  semakin  terjalinnya  keeratan  antarsesama  dan  semakin  tingginya kepemimpinan akan menyebabkan materi pertemuan semakin tinggi. Keeratan sesama anggota terhadap gapoktan akan membuat anggota merasa memiliki gapoktan dan memajukannya demi kepentingan  bersama  dengan  ditunjang  oleh  kepemimpinan  yang  baik  maka  segala permasalahan  yang  ada  di  gapoktan  dapat  dibicarakan  dan  diperbincangkan  ke  dalam  suatu topik atau materi pada suatu pertemuan.
Kelompok  memiliki  sumberdaya  pengetahuan  dan  informasi  yang  lebih  besar  karena terdapat  beragam  latar  belakang  dan  pengalaman  yang  dibawa  masing-masing  individu  ke
dalam kelompok. Gapoktan merupakan suatu kelompok yang terdiri dari kumpulan poktan yang saling  ketergantungan  dengan  pola  interaksi  yang  nyata  di  dalamnya  dimana  masing-masing anggota bisa saling berbagi informasi.
Secara  umum  Hipotesis  1  yang  menyatakan  terdapat  hubungan  nyata  antara karakteristik  dengan  komunikasi  gapoktan  diterima.  Hanya  pada  indikator  norma,  tujuan, kepemimpinan dan ukuran dengan format komunikasi serta indikator norma, tujuan,  partisipasi anggota  dan  ukuran  dengan  materi  pertemuan  yang  tidak  menyatakan  hubungan  significan (p≥0,05).

## Hubungan  Komunikasi  Gapoktan,  Penyuluh  Pendamping  dan  PMT  dengan  Peran Gapoktan Siak Kecil
Indikator  komunikasi  gapoktan  berhubungan  sangat  nyata  (p<0,01)  dengan  peran gapoktan  sebagai  fasilitator  bantuan  modal  dan  lembaga  ekonomi  petani  adalah  materi pertemuan.  Materi  pertemuan  merupakan  suatu  proses  belajar  untuk  menstimulus  respons anggota  dengan  membincangkan  segala  permasalahan  dan  kebutuhan  yang  sesuai,  sehingga para  anggota  bisa  saling  belajar.  Semakin  tinggi  dan  beragam  materi  pertemuan  yang diperbincangkan  akan  menimbulkan  peningkatan  terhadap  peran  gapoktan.  Selanjutnya hubungan komunikasi gapoktan, penyuluh pendamping dan PMT dengan peran gapoktan tersaji pada Tabel 5.
Tabel 5.  Hubungan  komunikasi  Gapoktan,  penyuluh  pendamping  dan  PMT dengan peran Gapoktan Siak Kecil
Komunikasi Peran Gapoktan (r s ) Fasilitator Bantuan Modal Lembaga Ekonomi Petani Komunikasi Gapoktan Interaksi 0,197* 0,165 Format komunikasi 0,194* -0,022 Materi pertemuan 0,482** 0,267** Komunikasi Penyuluh Pendamping Frekuensi kunjungan 0,506** 0,436** Intensitas kunjungan 0,461** 0,439** Bimbingan teknis 0,492** 0,382** Komunikasi PMT Frekuensi kunjungan 0,085 0,210* Intensitas kunjungan 0,044 0,276** Bimbingan teknis 0,170 0,381** Keterangan: **Korelasi pada taraf sangat nyata 0,01 r s : Koefisien korelasi rank Spearman *Korelasi pada taraf  nyata 0,05
Indikator  interaksi  dan  format  komunikasi  berhubungan  nyata  (p<0,05)  dengan  peran sebagai fasilitator bantuan modal dan tidak berhubungan dengan lembaga ekonomi petani. Hal- hal  yang  menjadi  kesepakatan  tentang  tatacara  pemanfaatan  dana  PUAP  merupakan  suatu interaksi  antaranggota  yang  terwujud  dengan  kerjasama  yang  kooperatif  akan  dapat meningkatkan  peran  tersebut  dan  bentuk-bentuk  komunikasi  yang  tinggi  dan  beragam  akan memberikan berbagai informasi ke sesama mereka sehingga gapoktan bisa berperan secara baik sebagai  fasilitator  bantuan  modal.  Secara  umum  Hipotesis  2  yang  menyatakan  terdapat hubungan  nyata  antara  komunikasi  gapoktan  dengan  peran  diterima.  Hanya  pada  indikator interaksi, format komunikasi dengan lembaga ekonomi petani yang tidak menyatakan hubungan significan (p≥0,05).
Seluruh  indikator  komunikasi  penyuluh  pendamping  berhubungan  sangat  nyata (p<0,01) dengan seluruh indikator peran gapoktan. Semakin sering petani berhubungan dengan penyuluh pendamping dan waktu yang cukup dalam setiap kunjungan akan memberikan banyak informasi  yang  diperoleh  sehingga  dapat  membantu  gapoktan  dalam  penguatannya  sehingga berperan  dengan  baik.  Hal  ini  bisa  disebabkan  karena  kehadiran  penyuluh  sebagai  sumber informasi  dan  komunikator  yang  dapat  memberikan  alternatif  dan  masukan  kepada  gapoktan
sehingga  mampu  memotivasi  mereka  agar  lebih  baik.  Hipotesis  3  yang  menyatakan  terdapat hubungan nyata antara komunikasi penyuluh pendamping dengan peran diterima.
Keseluruhan  indikator  komunikasi  PMT  tidak  berhubungan  dengan  peran  gapoktan sebagai  fasilitator  bantuan  modal,  tapi  indikator  intensitas  kunjungan  dan  bimbingan  teknis berhubungan  sangat  nyata  (p<0,01)  dengan  perannya  sebagai  lembaga  ekonomi  petani  dan frekuensi  kunjungan  berhubungan  nyata  (p<0,05)  dengan  peran  tersebut.  Berarti  dengan semakin  tingginya  komunikasi  PMT  maka  akan  mengakibatkan  semakin  tinggi  pula  peran gapoktan  sebagai  lembaga  ekonomi  petani.  PMT  adalah  individu  yang  memiliki  keahlian  di bidang  keuangan  mikro  yang  direkrut  oleh  Kementerian  Pertanian  untuk  melakukan  supervisi dan  advokasi  kepada  penyuluh  dan  pengelola  gapoktan  dalam  pengembangan  PUAP,  dengan adanya  tugas  tersebut  diharapkan  gapoktan  akan  menjadi  lembaga  ekonomi  milik  petani  yang berbasis  agribisnis.  Hipotesis  4  yang  menyatakan  terdapat  hubungan  nyata  antara  komunikasi PMT  dengan  peran  dapat  diterima,  yang  tidak  berhubungan  significan  (p≥0,05)  adalah komunikasi PMT dengan lembaga ekonomi petani.

## Hubungan Peran Gapoktan dengan Kemampuan Gapoktan Siak Kecil
Seluruh  indikator  peran  gapoktan  berhubungan  sangat  nyata  (p<0,01)  dengan  seluruh indikator  kemampuan  gapoktan.  Meningkatnya  peran  gapoktan  akan  dapat  meningkatkan kemampuan gapoktan dalam perencanaan kegiatan, mengelola dana PUAP, mentaati perjanjian dan  monev.  Hal  ini  karena  semakin  baiknya  peran  yang  difungsikan  oleh  gapoktan  akan menuntut  kemampuan  gapoktan  menjadi  lebih  baik.  Selanjutnya  hubungan  peran  dengan kemampuan  gapoktan  tersaji  pada  Tabel  6.  Hipotesis  5  yang  menyatakan  terdapat  hubungan nyata positif antara peran dengan kemampuan gapoktan diterima.

## Tabel 6. Hubungan peran Gapoktan dengan kemampuan Gapoktan Siak Kecil
Peran Gapoktan Kemampuan Gapoktan (r s ) Perencanaan Kegiatan Mengelola Dana PUAP Mentaati Perjanjian Monev Fasilitator bantuan modal 0,439** 0,301** 0,347** 0,401** Lembagaan ekonomi petani 0,279** 0,504** 0,248** 0,418** Keterangan: **Korelasi pada taraf sangat nyata 0,01 r s : Koefisien korelasi rank Spearman

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Gapoktan  masih  menjadi  suatu  harapan  bagi  petani  dalam  meningkatkan  dan mengembangkan usahatani. Karakteristik gapoktan Kec. Siak Kecil berkategori baik dimana indikator  norma,  tujuan,  keeratan,  kepemimpinan  dan  partisipasi  anggota  baik,  sedangkan indikator  ukuran  masih  kurang.  Gapoktan  kurang  berperan  optimal  sebagai  fasilitator bantuan  modal  maupun  lembaga  ekonomi  petani.  Kemampuan  gapoktan  secara  umum kurang  memadai,  indikator  perencanaan  kegiatan  dan  mengelola  dana  PUAP  kurang  tapi kemampuannya dalam mentaati perjanjian dan monev cukup baik.
2. Keragaan  komunikasi  gapoktan  yang  dilakukan  oleh  anggota  terkategori  baik,  sedangkan komunikasi  antarpribadi  yang  dilakukan  oleh  penyuluh  pendamping  dengan  gapoktan kurang  namun  bimbingan  teknis  yang  diberikan  berkategori  baik.  Secara  keseluruhan komunikasi antarpribadi yang dilakukan oleh PMT dengan gapoktan sangat kurang.
3. Keseluruhan  indikator  karakteristik  berhubungan  sangat  nyata  dengan  interaksi.  Indikator keeratan  berhubungan  sangat  nyata  dengan  format  komunikasi  dan  materi  pertemuan. Partisipasi  anggota  berhubungan  sangat  nyata  dengan  format  komunikasi,  dan kepemimpinan berhubungan nyata dengan materi pertemuan.
4. Keragaan  komunikasi  yang  berhubungan  dengan  peran  gapoktan  adalah:  (a)  Komunikasi gapoktan, terdapat hubungan nyata antara indikator interaksi dan format komunikasi dengan peran  gapoktan  sebagai  fasilitator  bantuan  modal  tapi  tidak  berhubungan  dengan  peran gapoktan  sebagai  lembaga  ekonomi  petani,  sedangkan  materi  pertemuan  berhubungan sangat nyata dengan peran gapoktan sebagai fasilitator bantuan modal dan lembaga ekonomi
petani.  (b)  Komunikasi  penyuluh  pendamping,  terdapat  hubungan  nyata  untuk  seluruh indikator komunikasi penyuluh pendamping dengan peran gapoktan. (c) Komunikasi PMT, tidak terdapat hubungan antara komunikasi PMT dengan peran gapoktan sebagai fasilitator bantuan  modal,  tetapi  memiliki  hubungan  dengan  peran  sebagai  lembaga  ekonomi  petani dimana intensitas kunjungan dan bimbingan teknis berhubungan sangat nyata serta frekuensi kunjungan berhubungan nyata dengan peran gapoktan sebagai lembaga ekonomi petani.
5. Terdapat  hubungan  yang  sangat  nyata  antara  seluruh  indikator  peran  gapoktan  dengan kemampuan gapoktan.

## Saran
1. Perencanaan  gapoktan  baiknya  disepakati  dan  dirancang  bersama  oleh  seluruh  anggota dengan  mempertimbangkan  efisiensi  usaha  yang  tidak  membutuhkan  waktu  lama  dalam pengembalian.
2. Tetap  lakukan  pertemuan  rutin  secara  berkala  antaranggota,  antargapoktan  dan  instansi terkait.
3. Tingkatkan lagi komunikasi antarpribadi petugas baik secara formal maupun informal dalam membina dan mendamping gapoktan.
4. Bincangkan  materi  atau  topik  yang  lebih  beragam  sesuai  dengan  kebutuhan  yang dibutuhkan oleh gapoktan.
5. Berikan pelatihan rutin kepada pengurus dan anggota gapoktan serta perhatian dari instansi terkait akan kendala-kendala yang dihadapi oleh gapoktan terutama gapoktan penerima dana PUAP tahun 2008.

## DAFTAR PUSTAKA
Adriyani  FZ.  2010.  Faktor-faktor  internal  dan  eksternal  yang  berhubungan  dengan  kinerja gabungan  kelompok  tani.  tesis  .    Bogor:    Program  Pascasarjana,  Institut  Pertanian Bogor.
 BPS  Badan Pusat Statistik. 2010. Data Resmi Statistik Nomor 45/07/th.XIII, 1 Juli 2010.
Effendi  M.  2001.  Hubungan  dinamika  kelompok  tani  terhadap  penerapan  teknologi  tanaman sayuran dataran rendah (TSDR) di wilayah kerja BPP Teritip Kota Balikpapan.  tesis  . Bogor:  Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Muhammad  A. 2009. Komunikasi organisasi . Jakarta: Bumi Aksara.
Rakhmat  J. 2005. Psikologi komunikasi . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Robbins SP. 2002. Prinsip-prinsip perilaku organisasi . Alih bahasa Halida. Jakarta: Erlangga.
Soekanto S. 2007. Sosiologi: suatu pengantar . Jakarta: Rajawali Pers.
West  R  dan  Turner  LH.  2009. Pengantar  teori  komunikasi  analisis  dan  aplikasi .  Buku  1.
Jakarta: Salemba Humanika.