Volume 10 Nomor 2, Oktober 2017 Hlm 122-127 http://journal.trunojoyo.ac.id/pamator ISSN: 1829-7935 Received: Agustus 2017; Accepted: Oktober 2017
Peran Nilai Budaya dalam Membentuk Perspektif Toleran dan Intoleran di Madura: Studi Kasus Konflik Sunni-Syiah di Desa Karanggayam Kecamatan Omben Kabupaten Sampang – Madura
 Mujtahidin, Mahmud, Mohammad Edy Nurtamam

## Universitas Trunojoyo Madura

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah mendeskripsikan peran nilai budaya dalam membentuk perspektif toleran dan intoleran di Madura dengan memfokuskan studi pada kasus konflik Sunni-Syiah di Desa Karanggayam Kecamatan  Omben  Kabupaten  Sampang-Madura.  Penelitian  ini  menggunakan  studi  kualitatif  dengan desain  penelitian  grounded  research.  Pengumpulan  data  lapangan  dilakukan  pada  tiga  lokasi  yakni kecamatan  Tanjung  Bumi  (Bangkalan),  Omben  (Sampang),  dan  Galis  (Pamekasan).  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa (1) kasus intoleransi agama yang terjadi di Sampang dipicu bukan saja murni karena perbedaan keyakinan, melainkan dipicu oleh faktor lain yakni dendam pribadi yang kemudian merembet ke masalah harga diri dan konflik perbedaan keyakinan. Perbedaan keyakinan ini kemudian menjadi salah satu alat legitimasi radikalisme atas nama agama. (2) Nilai budaya memiliki peran yang sangat kuat dalam membentuk  perspektif  toleran  dan  intoleran  pada  masyarakat  Madura.  Nilai  “harga  diri”  merupakan salah satu sistem nilai yang melekat kuat serta menjadi karakter dan keyakinan masyarakat di Madura. Melecehkan harga diri orang Madura dapat menjadi sumbu pemicu dalam membentuk perspektif intoleran dan  bahkan  radikal.  (3)  Beberapa  sistem  nilai-budaya  masyarakat  Madura  yang  dapat  membentuk perspektif toleran antara lain: ajaran settong dere, lakkum diinukum waliadin, dan rokat tase’. Sistem nilai-budaya tersebut dapat menjadi unsur perekat dalam membentuk perspektif toleran masyarakat di Madura.
Kata-kata Kunci: toleran, intoleran, syiah, dan nilai-budaya
The Role of Cultural Value in Forming Tolerant and Intolerant Perspectives in Madura: Case Study of Sunni-Syiah Conflict in The Karanggayam Village, Omben District of Sampang – Madura

## ABSTRACT
The aim of this study is to display the role of cultural value in forming the tolerant and intolerant perspectives in  Madura  by  concerning  on  the  case  study  of  Sunni-Syiah  conflict  in  Karanggayam  Village,  Omben District  of  Sampang  Madura.  This  research  applies  qualitative  study  using  grounded  research  design. The field data collection was collected by three locations namely Tanjung Bumi subdistrict (Bangkalan), Omben (Sampang), and Galis (Pamekasan).The results of the study show that (1) the case of religious intolerance that occurred in Sampang is not only purely triggered by faith differences, but also because of another factor such as personal revenge which then spread to the issue of self-esteem and conflict of faith differences. This faith differences then become one of the tools of legitimizing radicalism in the name of religion. (2) Cultural value has a very important role in forming the tolerant and intolerant perspectives for Madurese society. The value of “self-esteem” is one of the strongest inherent value system as well as the character and beliefs of Madurese society. Harassing Madurese’s self-esteem can be a basic trigger in forming intolerant perspective and even radical perspective. (3) Some Madurese cultural value system that can form tolerant perspectives include: settong dere, lakkum diinukum waliadin, and rokat tase’. Those cultural value systems can be an adhesive element in forming the tolerant perspective of Madurese society.
Keywords: tolerant, intolerant, Syiah, and cultural value
 Corresponding author : Address  : Jl. Raya Telang No. 2 Kamal-Bangkalan
Email : mujtahidin@trunojoyo.ac.id 122 © 2017 LPPM-UTM

## PENDAHULUAN
Salah satu permasalahan yang saat ini terus mengemuka dan telah menjadi isu nasional adalah intoleransi dan radikalisasi agama yang semakin mengancam kebinekaan bangsa, sep- erti pelarangan kegiatan ibadah keagamaan, penyebaran kebencian, kekerasan berbasis agama ataupun pengerusakan tempat ibadah. Fenomena ini terus menguat seiring dengan derasnya keterbukaan arus informasi global dan semakin masifnya pola rekruitmen yang di- lakukan oleh kelompok-kelompok radikal glob- al dan nasional seperti ISIS ataupun kelom- pok teroris. Permasalahan ini menjadi sangat mengkhawatirkan manakala semakin marakn- ya ancaman intoleransi dan radikalisme pada sebagian kalangan masyarakat atau kelompok tertentu. Perlakuan diskriminatif dan intoleran terhadap kelompok minoritas sampai saat ini juga semakin marak terjadi. Tidak terlepas juga yang terjadi di Madura.
Pulau Madura yang terletak di timur laut Pulau Jawa, ± 7º sebelah selatan dari khatulistiwa di antara 112º dan 114º bujur timur. Luas pulau Madura secara keseluruhan adalah 5.250 km 2 . Pulau Madura didiami oleh masyarakat yang memiliki kultur yang sangat khas, baik secara sosial, keberagamaan, mau- pun kultur lembaga pendidikan pesantrennya. Mayoritas masyarakat Madura memeluk aga- ma Islam, hanya sebagian kecil yang memeluk agama lain, yakni Kristen/Protestan, Katolik, dan Hindu. Oleh karena itu, beberapa atribut budaya dan sistem nilai masyarakat Madura kental dengan nuansa religius dan budaya Ketimuran (Islami). Homogenitas keagamaan ini turut mendorong adanya identitas keaga- maan masyarakat Madura yang “religius dan Islami”. Madura juga terkenal dengan kota santri, karena banyaknya pondok pesant- ren yang menjadi rujukan masyarakat dalam mencari pendidikan/sekolah. Pesantren se- bagai lembaga pendidikan sering dianggap oleh masyarakat baik dari masyarakat Madura sendiri maupun luar Madura sebagai tempat menimba pemahaman keislaman yang valid. Berbagai gejala yang mengindikasikan intoleransi dan radikalisme semakin marak di Indonesia dalam kurun waktu terakhir ini. Intol- eransi keagamaan sudah terjadi hampir di se- luruh wilayah Indonesia, demikian juga dengan radikalisasi agama dan terorisme. Radikalisme merupakan hasil pengaruh dari intoleransi. Se- makin intoleran seseorang, semakin besar ke- mungkinannya untuk menjadi radikal.
Berdasarkan  hasil  kajian  Wahid  Founda -
tion (Takwin dkk, 2016) terhadap empat kota, Ta- sikmalaya,  Yogyakarta,  Bojonegoro,  dan  Kupang memberikan pemahaman mengenai beberapa hal yang  secara  signifikan  mempengaruhi  perspektif dan perilaku warga terkait toleransi/ intoleransi dan radikalisme, mencakup aktor, kebijakan, dan fak- tor lainnya. Studi tersebut memberikan pemahaman bahwa sangat diperlukan penguatan faktor maupun instrumen yang mendukung toleransi di setiap la- pisan sosial, mulai dari lapisan dasar, yaitu nilai bu- daya dan praktik sosial, hingga lapisan paling atas. Kasus  konflik  Sunni-Syiah  di  Kabupaten Sampang berupa penyerangan dan pengusiran ter- hadap jamaah Syiah di Kecamatan Omben dan Ke - camatan Karang Penang (Sampang) sampai saat ini sangat  meresahkan  masyarakat.  Disebabkan  per - bedaan pemahaman agama, sampai kini, komunitas Syiah di Madura belum bisa kembali hidup normal dan beraktivitas seperti biasa. Hampir setiap hari intimidasi dan teror masih terus terjadi (Hamdi, 2012; Munawaroh, 2014; Ahnaf, 2015). Fakta ini telah menghancurkan nilai-nilai kultural maupun ideologis sekaligus. Nilai-nilai budaya masyarakat seharusnya dapat menjadi civic culture yang dapat mengokohkan semangat persatuan dan kesatuan masyarakat. Sebab nilai budaya dipercaya dapat menjadi suatu pengikat hubungan yang baik di tengah-tengah masyarakat dimana simbol-simbol kultural dan ideologis dapat menjadi media perekat keberagaman yang ada.
Tujuan umum penelitian ini adalah me- nyediakan penjelasan yang memadai dan kuat terkait sifat dan penyebab intoleransi dan radika- lisme terhadap nation  and  character  building di Madura. Secara khusus, tujuan penelitian ini adalah mendeskripsikan peran nilai budaya dalam mem- bentuk perspektif toleran dan intoleran di Madura, sehingga diperoleh penjelasan secara lebih jelas dan mendalam mengenai mengapa orang Madura memi- liki kecenderungan untuk berubah menjadi intoleran dan bahkan radikal? Atau disisi lain, mengapa seba- gian yang lain dapat memelihara nilai-nilai toleransi di Madura?

## METODE
Secara keseluruhan sesuai dengan tujuan umum pe- nelitian maka jenis penelitian yang digunakan ada- lah penelitian kualitatif, dengan desain penelitian menggunakan grounded research , yang dilengkapi dengan wawancara mendalam, observasi lapangan, dan studi literatur. Grounded  research digunakan dalam penelitian ini dengan pertimbangan bahwa penelitian ini bertujuan mengembangkan konseptu- alisasi teoritik berdasarkan data-data yang berkelan- jutan (Muhajir, 1996; Putra, 2013). Dalam peneli - tian ini hendak mengkaji mengapa orang Madura
124 | Mujtahidin, Mahmud, Mohammad Edy Nurtamam : Perspektif Toleran dan Intoleran di Madura
memiliki kecenderungan untuk berubah menjadi in- toleran dan bahkan radikal? Atau disisi lain, menga- pa sebagian yang lain dapat memelihara nilai-nilai toleransi di Madura? Data, analisis data, dan peru - musan teori berlangsung secara bertahap berkelan- jutan dan saling memberikan masukan untuk lebih menajamkan rumusan teori berdasarkan data dan penyempurnaan.
Analisis data dilakukan dengan teknik grounded research (Smith, 2013; Putra, 2013), se- cara berkelanjutan, bertahap, dan sistematis untuk menjamin teori yang dirumuskan sungguh-sungguh cocok dengan realitas atau data yang digali dari lapangan. Teori dikembangkan dari data saat di- kumpulkan dan dianalisis, sejak pertama kali data dikumpulkan dan berlanjut sampai penelitian sele- sai. Jika data dianggap cukup dan ditranskrip, selan- jutnya dilakukan pengembangan sistem indeks data (mulai data dikumpulkan hingga semua data sudah terkumpul). Membandingkan antara data dan data, antara data dan konsep, serta antara konsep dan konsep. Kode dan konsep ditambahkan, digabung - kan sehingga apa yang ditemukan harus dipikirkan kembali  dan  mungkin  untuk  diubah.  Kode-kode analisis dikembangkan dari data, bukan dari hipote- sis-hipotesis yang telah dibuat sejak awal.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kasus  konflik  Sunni-Syiah  di  Desa  Karanggayam Kecamatan  Omben  Kabupaten  Sampang-Madura terjadi pada lebih 5 tahun yang lalu (tahun 2012). Kasus  tersebut  merupakan  salah  satu  kasus  intol - eransi agama di Madura. Sebagian Kiai di Madura yang  tidak  terlibat  secara  langsung  dalam  konflik Syiah di Sampang tidak setuju dengan penyebutan konflik  “Syiah-Sunni”  di  Sampang.  Penyebutan tersebut dianggap tidak tepat karena hampir seba- gian besar Kiai dan masyarakat Madura yang Sunni justru tidak terlibat dalam konflik tersebut dan han - ya sedikit sekali Kiai yang terlibat secara langsung (Nabil, Tanpa Tahun). Sebagian Kiai Madura juga berpendapat bahwa kasus ini sengaja dipakai seba- gai alat legitimasi kelompok-kelompok yang intol- eran untuk mengusir Komunitas Syiah keluar dari Sampang. Pada awalnya komunitas Syiah di desa Ka - ranggayam Kecamatan Omben sebanrnya tidak ada masalah yang berkaitan dengan intoleransi agama atau karena perbedaan keyakinan. Masyarakat di Desa  Karanggayam  menerima  kehadiran  mereka ditengah-tengah masyarakat sama seperti bagian keluarga  mereka.  Tidak  ada  konflik  yang  menga - rah pada intoleransi maupun radikalisme atas nama agama pada awal berkembangnya ajaran kelompok Syiah di desa Karanggayam tersebut. Namun, ber - dasarkan data dan informasi yang berhasil digali
dan  pengakuan  umum  masyarakat  Karanggayam serta berdasarkan studi-studi sebelumnya tentang konflik Syiah di Sampang, salah satu yang menye - butkan konflik Syiah di desa Karanggayam adalah karena adanya faktor dendam pribadi dari dua sau- dara yang sama-sama seorang Kiai (tokoh agama). Saudara pertama yang kemudian menyebut dirinya dari aliran Sunni yaitu Rois Hukama atau Raisul Hukama dengan kakaknya dari aliran Syi’ah yaitu Tajul Muluk (Mujtahidin, dkk, 2017). Puluhan rumah milik warga komunitas Sy- iah di Dusun Nangkernang Desa Karanggayam Ke - camatan Omben Kabupaten Sampang dibakar oleh sekitar ribuan orang dari kelompok anti-Syiah yang datang dari berbagai desa, baik dari dalam maupun luar kecamatan Omben. Kasus tersebut terjadi pada hari Ahad, 26 Agustus 2012, enam hari setelah Idul Fitri 1433 Hijriah (Mujtahidin dkk, 2017). Selang beberapa waktu dari penyerangan pertama ini, war- ga berbondong-bondong melakukan penyerangan yang  kedua  bahkan  ada  warga  dari  luar  desa  Ka - ranggayam yang ikut menyerang komunitas Syiah. Pada penyerangan yang kedua inilah yang meru- pakan penyerangan terbesar pada komunitas Syiah di Sampang. Rumah-rumah dari komunitas Syiah dibakar hangus tidak tersisa, bahkan ada yang men- inggal satu orang dari komunitas Syiah. Penyeran- gan inilah yang pada akhirnya membuat komunitas Syiah diungsikan ke Gor Sampang. Awanya sekitar 306 jemaah komunitas Syiah diungsikan ke kantor kecamatan Omben, namun karena kondisi kecama- tan Omben dirasa tidak cukup menampung jemaah Syiah dan dinilai terlalu rentan terhadap serangan kelompok Sunni, akhirnya jamaah Syi’ah dibawa ke Gedung Olah Raga (GOR) Kabupaten Sampang (Aman, 2012).
Pada kasus konflik Syiah di Sampang ini usaha pemerintah untuk menyelesaikan kasus terse- but dengan berbagai cara salah satunya adalah den- gan membuat pos keamanan seumur hidup di desa Karanggayam. Usaha pemerintah ini diterima baik oleh masyarakat, akan tetapi upaya ini tidak dapat membuat emosi masyarakat Karanggayam mereda. Bahkan  ada  sebuah  spanduk  yang  dibuat  di  desa karanggayam  yang  berbunyi  “jika  ingin  kembali ke Karanggayam harus meninggalkan agama Syiah dan kembali ke agama Sunni”.
Jika mencermati kasus konflik Sunni-Syi - ah di Sampang tersebut, dapat dilihat secara jelas bahwasanya masyarakat Madura memiliki sikap intoleran dan bahkan radikal dalam hal masalah yang besinggungan dengan agama dan keyakinan. Berdasarkan  hasil  kajian  yang  dilakukan  selama kegiatan penelitian, diketahui bahwa nilai budaya pada masyarakat memiliki peran yang sangat kuat dalam membentuk perspektif intoleran dan bahkan
Jurnal Pamator, 10(2) Oktober 2017: 122-127 125 radikal.  Jika  mencermati  sebab-musabab  konflik Syi’ah  yang  terjadi  di  Dusun  Nangkernang  Desa Karanggayam  tersebut,  kasus  penyerangan  komu - nitas Syiah di Sampang ini dipicu bukan murni ka- rena perbedaan keyakinan terhadap ajaran agama, melainkan dipicu oleh faktor lain yakni faktor den- dam pribadi yakni permusuhan Raisul Hukama ke- pada kakaknya Tajul Muluk. Setelah konflik terse - but meletus, pada umumnya masyarakat di dusun Nangkernang,  Desa  Karanggayam,  Kecamatan Omben  Kabupaten  Sampang  memiliki  sikap  yang cenderung intoleran dan sangat sensitif dalam hal berkaitan dengan aliran Syiah.
Lalu  apakah  kasus  konflik  Sunni-Syiah yang terjadi di Sampang dapat mengarahkan kita pada kesimpulan bahwa orang Madura memiliki si- kap yang cenderung intoleran bahkan radikal dalam hal urusan agama?
Menurut pengakuan masyarakat setempat, kedua  saudara  tersebut  dulunya  tidak  ada  konflik satu sama lain, dan bahkan pada mulanya Raisul Hukama juga merupakan penganut aliran Syiah sama seperti halnya Tajul Muluk kakaknya. Konflik diantara kedua Kiai ini kemudian muncul manakala Tajul Muluk tidak menyetujui saudaranya Raisul Hukama menikah kembali (berpoligami) dengan seorang wanita yang merupakan salah satu santri perempuan dari pondok pesantren yang dipimpin Tajul Muluk. Versi atau sumber lain menyebutkan bahwa konflik tersebut berawal dari seorang santri yang bernama Abadul Latif (pada tahun 2009) me- minta Tajul untuk meminang seorang gadis bernama Halimah yang ternyata santri pesantren yang diasuh Roisul Hukama. Tajul kemudian meminangkan Halimah untuk Latif tanpa sepengetahuan Rais. Hal tersebut membuat Rais geram, karena Rais juga me- nyukai Halimah dan hendak memperistrinya. Sejak itulah Rais keluar dari Syiah (15 Desember 2009) dan memutuskan mejadi penganut Sunni (Aman, 2012). Dari  sinilah  konflik  kedua  bersaudara  ini dimulai. Bedasarkan informasi yang diperoleh, Rai - sul Hukama merasa tersinggung dan harga dirinya merasa dicampakkan oleh saudaranya sendiri, yang kemudian ia mengambil keputusan berseberangan dengan saudaranya dengan kembali ke aliran Sunni. Tidak berhenti sampai disitu, Raisul Hukama juga berusaha menentang ajaran Syi’ah dan melawan Tajul Muluk. Puncak konflik antara keduanya beru - jung pada peristiwa pembakaran puluhan rumah orang-orang penganut aliran Syiah di dusun Nangk- ernang kecamatan Karanggayam.
Salah satu karakter orang Madura ada- lah memiliki tingkat emosional yang tinggi. Jika mereka disalahkan tanpa alasan dalam hal yang menyangkut keyakinan, apalagi sampai menying-
gung masalah harga diri, maka orang Madura yang tadinya memiliki sikap toleran yang tinggi dapat berubah menjadi intoleran dan bahkan radikal. Orang Madura memiliki pribahasa ‘ angok pote to - lang,  tembeng  pote  mata’ yang artinya lebih baik mati daripada menanggung malu (Azhar, 2017;
Jonge, 2011). Harga diri ini sangat penting dalam kehidupan masyarakat Madura. Namun demikian, sifat masyarakat Madura yang keras tersebut sebe- narnya dibarengi dengan sikap sopan dalam berin- teraksi dengan sesamanya. Pendapat umum pada masyarakat Madura menyatakan bahwa jika mereka (orang Madura) diperlakukan secara adil, maka orang Madura akan baik kepada siapa saja yang walaupun baru dikenalnya (Mujtahidin, 2017). As- pek lain dari keadilan ini adalah, masyarakat Ma- dura adalah masyarakat yang memegang teguh kes- etiaan. Surink, 1933 (dalam Jonge, 2011) menyebut orang Madura sebagai orang yang dapat dipegang perkataannya dan sangat menepati janji. Mencermati komunitas Syiah di Madura, sebenarnya tidak hanya berada di dusum Nangker- nang  desa  Karanggayam,  Kecamatan  Omben  Ka - bupaten  Sampang.  Komunitas  Syiah  juga  terdapat di kabupaten Bangkalan maupun kabupaten Pame - kasan.  Dengan  mengambil  studi  pada  komunitas masyarakat di Kecamatan Tanjung Bumi Kabupaten Bangkalan dan Kecamatan Galis Kabupaten Pame - kasan, diketahui bahwa pada umumnya kehidupan beragama pada masyarakat Madura sangat terbuka dan toleran. Walaupun masyarakat Madura didomi - nasi oleh masyarakat yang beragama Islam, namun beberapa masyarakat lainnya menganut selain aga- ma Islam seperti agama Kristen/protestan, Khatolik, dan Hindu. Di Kabupaten Pamekasan (Kecamatan Pademawu dan Galis) agama Islam yang dianut juga beragam diantaranya agama Islam dengan manhaj Nahdlatul  Ulama’ (NU), Muhammadiyah, dan juga kelompok yang beraliran Syi’ah. Agama Islam yang dominan yaitu Islam NU dan setelahnya Islam Muhammadiyah.
Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh dari salah informan (As dan Su), di desa Galis dan Pademawu (Pamekasan) radikalisasi agama jarang terjadi atau bahkan tidak pernah terjadi, karena masyarakat Pamekasan bersifat sangat ter- buka dan toleran dalam keberagaman agama. Hal ini mengindikasikan bahwa jika tidak ada hal-hal yang menyangkut pribadi individu yang sensitif dan menyinggung masalah harga diri maka sebenarnya masyarakat Madura memiliki sikap toleran yang sangat tinggi dalam hal perbedaan agama maupun perbedaan keyakinan. Perbedaan agama maupun keyakinan dianggap sebagai susuatu yang wajar dalam  masyarakat  yang  plural.  Walaupun  ada  be - berapa daerah di Pamekasan yang mungkin pernah
126 | Mujtahidin, Mahmud, Mohammad Edy Nurtamam : Perspektif Toleran dan Intoleran di Madura
terjadi intoleransi agama namun hanya dalam ben- tuk atau skala yang kecil saja atau dilakukan oleh perseorangan bukan kelompok besar yang berpo- tensi menyebabkan perpecahan (radikalisme).
Berdasarkan data dari sumber yang diper - oleh, di daerah Pamekasan utara diketahui terdapat praktik ajaran agama yang sebelumnya dikenal san- gat fanatik yang oleh masyarakat setempat disebut ‘aliran panas’. Bentuk-bentuk ajaran aliran panas ini dianggap cukup meresahkan masyarakat. Ajarannya seperti memaksa istrinya menggunakan cadar, me- melihara jenggot, menggunakan celana di atas mata kaki, berteriak-teriak saat beribadah, dan mereka menganggap semua hal yang kotor adalah najis. Kelompok  ini  tidak  ragu-ragu  untuk  menggunting pakaiannya apabila terdapat kotoran yang mereka anggap najis, mungkin dalam ajarannya tidak ada acara untuk mensucikan najis.
Ajaran tersebut sebenarya ditantang oleh Kiai dan masyarakat setempat (Pamekasan) karena menurut mereka ajaran tersebut sudah menyimpang dari ajaran Islam yang sebenarnya. Namun karena penganut ajaran ini hanyalah sebagian kecil saja se- hingga masyarakat dan Kiai setempat hanya mem - berikan pemahaman agar kembali ke jalan yang benar dan menjalankan ajaran agama Islam dengan benar. Data-data sumber yang diperoleh menjelas - kan bahwa masyarakat Pamekasan dianggap sangat toleran dalam keberagaman beragama, yakni agama yang memiliki dasar yang jelas. Tidak pernah terjadi permasalahan  atau  konflik  yang  besar,  yang  ber - sumbu  karena  perbedaan  agama.  Diantara  mereka (masyarakat) selalu rukun dan menghormati keper- cayaan masing-masing. Aparat pemerintahan dae- rah di Madura juga sangat menjujung tinggi keruku- nan dan satu kesatuan.
Dari uraian di atas kiranya dapat dipahami bahwasanya orang Madura pada umumnya memi- liki perspektif yang toleran dalam hal perbedaan agama dan keyakinan. Namun, masalah agama dan keyakinan bagi orang Madura juga sangat sensitif. Jika ideologi agama bersinggungan dengan nilai budaya dan karakter yang melekat kuat pada diri orang Madura (masalah harga diri) serta jika agama dijadikan sebagai alat legitimasi, perspektif orang Madura yang semula toleran dapat berubah menjadi intoleran dan bahkan menjadi radikal.
Beberapa  atribut  sistem  nilai-budaya berupa ajaran yang selalu dipegang teguh pada masyarakat  Madura  (Pamekasan)  adalah  “ settong dere ” yang artinya “satu darah Madura”. “ Settong dere ”,  yang  dapat  dimaknai  bahwa  sesama  orang Madura adalah saudara yang artinya harus saling membantu dan menghormati satu sama lain. Aja- ran ini sudah terpupuk dari generasi ke generasi hingga diwariskan sampai ke generasi sekarang.
Peranan  pemerintah  daerah,  Kiai/guru,  dan  tokoh masyarakat lainnya dianggap sangat penting dalam memelihara persatuan dan kesatuan melalui ajaran ini. Tokoh-tokoh tersebut selain memberikan pema- haman mengenai pentingnya beroleransi juga me- nyikapi dengan bijaksana apabila terjadi permasala- han yang bisa menimbulkan perpecahan. Ajaran-ajaran di sekolah baik itu sekolah formal ataupun non-formal juga memiliki peranan yang penting dalam pembentukan karakter persat- uan  dan  kesatuan  masyarakat.  Di  Madura  (Pame - kasan) terdapat banyak sekali pondok pesantren. Pada masyarakat Madura, pondok pesantren yang dipimpin oleh Kiai (tokoh agama) dianggap sangat penting dan kuat sebagai ‘benteng’ terwujudnya kerukunan umat beragama. Kiai dianggap memiliki pemahaman agama Islam yang kuat sehingga tidak akan mudah untuk terpengaruh oleh ajaran-ajaran yang lain yang dianggap menyesatkan. Keberadaan pondok pesantren dianggap memiliki pengaruh yang penting dalam membentuk sikap toleran masyarakat dan dalam melaksanakan ajaran agama. Salah satu ajaran yang selalu ditanamkan di pesantren adalah “ lakkum diinukum waliadin ”  yang  artinya  bagimu agamamu dan bagiku agamaku. Ajaran ini men- ganjurkan umat Islam di Madura untuk menghor- mati satu sama lain meskipun memiliki perbedaan agama. Artinya, dalam pemahaman masyarakat Madura, ajaran Islam menganjurkan ummatnya un- tuk menghormati satu sama lain meskipun memiliki perbedaan agama.
Selain itu, masyarakat Pamekasan juga memiliki tradisi yang membuat masyarakat selalu bergotong royong, seperti tradisi rokat tase’ . Dalam tradisi ini masyarakat bekerja sama untuk melak- sanakannya karena acara atau tradisi ini biasanya dilakukan oleh seluruh nelayan tidak memandang agama yang dianutnya.

## SIMPULAN
Kasus  intoleransi  agama  yang  terjadi  di  Sampang dipicu bukan saja murni karena perbedaan keyaki- nan terhadap ajaran agama, melainkan dipicu oleh faktor lain yakni faktor dendam pribadi dan permu- suhan antara Raisul Hukama dan Tajul Muluk. Ber - mula dari dendam pribadi, merembet ke masalah harga  diri  lalu  mengarah  pada  konflik  perbedaan keyakinan (Sunni dan Syiah). Perbedaan keyaki- nan ini kemudian menjadi salah satu alat legitimasi tindakan  radikal  atas  nama  agama.  Karena  orang Madura pada umumnya pada masalah agama dan keyakinan sangat sensitif sehingga begitu ideologi agama yang dijadikan sebagai alat, perspektif orang Madura dapat berubah dari yang semula toleran menjadi intoleran dan bahkan menjadi radikal. Nilai budaya masyarakat memiliki peran yang sangat kuat
Jurnal Pamator, 10(2) Oktober 2017: 122-127 127 dalam membentuk perspektif toleran dan intoleran pada masyarakat Madura. Nilai “harga diri” meru - pakan salah satu nilai budaya yang melekat kuat dan menjadi karakter serta keyakinan masyarakat di Madura. Melecehkan harga diri orang Madura da- pat menjadi sumbu pemicu yang kuat dalam mem- bentuk perspektif intoleran dan bahkan radikal, khususnya dalam hal yang menyangkut keyakinan. Beberapa  sistem  nilai-budaya  masyarakat  Madura yang dapat membentuk perspektif toleran antara lain: ajaran “ settong dere ”, lakkum diinukum walia - din, dan rokat tase’ . Nilai-nilai tersebut merupakan nilai budaya masyakat Madura yang dapat menjadi unsur perekat dalam membentuk perspektif tol- eran  masyarakat  Madura.  “ Settong  dere ”  artinya “satu darah Madura”, yang dapat dimaknai bahwa sesama orang Madura adalah saudara yang artinya harus saling membantu dan menghormati satu sama lain. “ Lakkum diinukum waliadin ” artinya “bagimu agamamu dan bagiku agamaku” merupakan ajaran yang selalu ditanamkan di pesantren. Ajaran ini menganjurkan umat Islam di Madura untuk meng- hormati satu sama lain meskipun memiliki per- bedaan agama. Rokat tase’ merupakan tradisi yang mengajak masyarakat untuk bergotong royong dan bekerja sama untuk melaksanakannya upacara adat. Tradisi ini biasanya dilakukan oleh seluruh nelayan dan tidak memandang agama yang dianutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahnaf, Mohammad Iqbal, dkk. 2015. Politik Lokal dan  Konflik  Keagamaan:  Pilkada  dan Struktur Kesempatan Politik dalam Kon- flik Keagamaan di Sampang, Bekasi, dan Kupang . Yogyakarta: Center for Reli- gious and Cross-cultural Studies, Univer- sitas Gadjah Mada.
Aman. 2012. Dilema  Kebebebasan  Beragama  di Indonesia: Studi Kasus Pembakaran Ru- mah  Ibadah  di  Sampang  Madura . The Asian Moslem Action Network Indonesia (AMAN): Dokumen Tidak Diterbitkan.
Azhar, Iqbal Nurul. 2017. Oreng Madhura: Keyaki - nan, Prinsip Hidup, dan Potensi Tersem- bunyinya. LKiS: Yogyakarta.
Hamdi, Ahmad Zainul. 2012. “Klaim Religious Au - thority dalam Konflik Sunni-Syi’ah Sam - pang-Madura”. Islamica , Vol. 6/2, (hlm. 215-231).
Jonge, Huub de. 2011. Garam, Kekerasan, dan Adu - an Sapi: Esai-esai tentang Orang Madura dan  Kebudayaan  Madura.  LkiS:  Yogya - karta.
Monawaroh, Mundiroh Lailatul. 2014. “Penyelesa - ian Konflik Sunni-Syiah di Sampang Ma - dura”. Tesis  Pasca  Sarjana  UIN  Sunan Kalijaga .  Yogyakarta:  Dokumen  Tidak Diterbitkan.
Muhajir, Moeng. 1996. Metodologi  Penelitian Kualitatif . Yogyakarta: Rake Sarasin.
Mujtahidin,  dkk.  2017.a.    “Peran  Literasi  Sains terhadap Nation and Character Building:
Studi  Kasus  Pasca  Konflik  Sunni-Syiah di Desa Karanggayam Kecamatan Omben Kabupaten  Sampang-Madura. Science Education  National  Conference (SEN- CO), Oktober 2017 (Hlm. 27-35). Bang - kalan: Prodi Pendidikan IPA FIP UTM.
Mujtahidin,  2017.    “Integrasi  Nilai-Nilai  Kearifan Lokal Masyarakat Madura pada Mata Pelajaran  PKn  dalam  Pengembangan Kurikulum  Sadar  Pariwisata  di  Sekolah Dasar” Prosiding Seminar Nasional . No- vember  2017.  Bangkalan:  Fakultas  Ilmu
Keislaman UTM.
Nabil,  Muhamad.  (Tanpa Tahun).  Konflik  “Syiah- Sunni” Sampang: Jalan Terjal Menuju Re - konsiliasi. Laporan Penelitian. Pesantren for Peace: Dokumen Tidak Diterbitkan.
Putra, Nusa. 2013. Penelitian Kualitatif IPS. Band - ung: Remaja Rosdakarya.
Smith, Jonathan A. 2013. Dasar-dasar  Psikologi Kualitatif: Pedoman Praktis Metode Pe- nelitian. Bandung: Nusa Media.
Takwin, Bagus; dkk. 2016. Studi Tentang Toleransi dan  Radikalisme  di  Indonesia . Jakarta:
INFID