EDUGAMA: Jurnal Kependidikan Dan Sosial Keagamaan Vol.08 No.02 Desember 2022 ISSN: 2598-8115 (print), 2614-0217 (electronic) DOI: 10.32923/edugama.v8i2.2967

## Peran Manajemen Pendidikan dalam Peningkatan Kualitas Pembelajaran Pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang

## Ade Akhmad Saputra
Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang, Indonesia adeakhmadsaputra_uin@radenfatah.ac.id

## Lia Efriliyanti
Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang, Indonesia liaefriliyanti_uin@radenfatah.ac.id

## Alihan Satera
Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang, Indonesia alihansatera_uin@radenfatah.ac.id

## Aulia Hakim
SMK N 2 Koba Koba, Indonesia , , hakimjira02@gmail.com,

## Abstract
The focus of this research is the role of education management in improving the quality of  learning  at  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Palembang.  The  role  of  educational management  is  very  influential  on  the  success  of  learning.  This  research  is  a  field research using a qualitative approach. The type of data used is qualitative data. There are two kinds of data sources used, namely primary data sources and secondary data. Meanwhile,  to  obtain  data  using  the  method  of  observation,  documentation  and interviews. For data processing using descriptive qualitative data analysis. The results of  this  study  are  First,  the  implementation  of  the  education  management  function  has been carried out  properly, in  accordance with the conditions  of  the school  concerned. This  means  that  all  of  these  management  functions  have  been  carried  out  but  due  to limited  supporting  factors  in  the  form  of  infrastructure  and  conditions  of  school personnel,  the  management  functions  are  carried  out  as  well  as  possible.  Second,  the educational  management  function  that  has  been  carried  out  at  Madrasah  Tsanawiyah Negeri  1  Palembang  shows  an  increase  in  the  quality  of  education  and  employee performance,  although there are still some obstacles but  it does not  really affect  work professionalism  and  the  resulting  quality  shows  quite  satisfactory  results  in  terms  of input and output.
Keywords: Management, Education, Learning Quality, Madrasah, Tsanawiyah

## PENDAHULUAN
Pendidikan  dianggap  sebagai  investasi  paling  berharga  berupa  peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk pembangunan suatu bangsa. Seringkali kehebatan suatu  bangsa  diukur  dari  pendidikan  yang  diterima  oleh  rakyatnya.  Semakin  tinggi pendidikan  suatu  masyarakat,  semakin  maju  bangsa  tersebut.  Mutu  pendidikan  tidak hanya  dilihat  dari  kemegahan  fasilitas  pendidikan  yang  dimiliki,  tetapi  bagaimana output (lulusan) suatu pendidikan dapat berkembang menjadi manusia seutuhnya seiring dengan tahapan pendidikan.
Pendidikan  mempunyai  peranan  yang  sangat  menentukan  bagi  perkembangan dan  perwujudan  diri  individu,  khususnya  bagi  pembangunan  bangsa  dan  negara. Kemajuan  suatu  kebudayaan  tergantung  pada  bagaimana  kebudayaan  itu  mengenal, menghargai dan memanfaatkan sumber daya manusia dan hal ini berkaitan erat dengan mutu  pendidikan  yang  diberikan  kepada  anggota  masyarakat  dan  kepada  peserta  didik (Utami Munandar, 1999, hlm. 6).
Penyelenggaraan  pendidikan  di  Indonesia  dilakukan  melalui  tiga  jalur,  yaitu pendidikan  formal,  pendidikan  nonformal,  dan  pendidikan  informal.  Hal  ini  tertuang dalam  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional pasal 1 angka 10, 11, 12 dan 13. Ayat 10 berbunyi “Satuan pendidikan adalah kelompok layanan  pendidikan  yang  menyelenggarakan  pendidikan  pada  jalur  formal,  nonformal, dan  informal  pada  setiap  jenjang.  dan  jenis  pendidikan  Ayat  11  “Pendidikan  formal adalah  jalur  pendidikan  yang  terstruktur  dan  berjenjang  yang  terdiri  atas  pendidikan dasar,  pendidikan  menengah,  dan  pendidikan  tinggi.”  Ayat  12  “Pendidikan  nonformal adalah  jalur  pendidikan  di  luar  pendidikan  formal  yang  dapat  diselenggarakan  secara terstruktur  dan  berjenjang.”  Ayat  13  “Pendidikan  informal  adalah  jalur  pendidikan keluarga dan lingkungan.”
Diperkuat  lagi  dengan  diundangkannya  Undang-Undang  Sisdiknas  Nomor  20 Tahun  2003  Pasal  17  Ayat  2  yang  menyatakan  “Pendidikan  dasar  berbentuk  Sekolah Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah (MI) atau bentuk lain yang sederajat serta Sekolah Menengah  Pertama  (  SMP)  dan  Madrasah  Tsanawiyah  (MTs),  atau  bentuk  lain  yang sederajat.”  Madrasah  Tsanawiyah  ditetapkan  sebagai  Sekolah  Menengah  Pertama Berwatak  Islami  yang  diselenggarakan  oleh  Kementerian  Agama.  Sejalan  dengan  itu, kurikulum  madrasah  menyediakan  bahan  kajian  dan  mata  pelajaran  yang  menjadi  ciri khas  madrasah,  yaitu  mata  pelajaran  Agama  Islam  yang  diperluas  (Abdul  Rahman
Saleh,  2000  hal.  115).  Dengan  adanya  kesamaan  materi  pelajaran  dan  mata  pelajaran, maka secara akademik mutu lulusan madrasah diharapkan setara dengan lulusan sekolah umum.  Siswa  madrasah  diharapkan  memiliki  kesempatan  yang  sama  dengan  lulusan sekolah negeri untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi atau ke dunia kerja.
Langkah  untuk  mengoptimalkan  pembelajaran  di  madrasah  perlu  diwujudkan sehingga  penyelenggaraan  pendidikan  dengan  memfungsikan  manajemen  pendidikan secara  optimal.  Persoalan  klasik  namun  tetap  aktual  sampai  saat  ini  adalah ketidakoptimalan  mutu  pendidikan,  baik  itu  dilihat  dari  segi input, proses, output maupun outcome pendidikan.  Banyak  faktor  yang  mempengaruhi  belum  optimalnya mutu  pendidikan,  salah  satunya  adalah  manajemen  pendidikan.  Disadari  atau  tidak, pengelolaan pendidikan yang terpusat selama ini turut andil dalam pembentukan output yang tidak relevan dengan perkembangan zaman. Karena pengelolaan pendidikan yang terpusat  cenderung  mengakibatkan  kreativitas  sekolah  menjadi  “stagnan”.  Padahal, pihak sekolahlah yang paling mengetahui kondisi yang dihadapi di lapangan. Dari segi mutu  pembelajaran,  komponen  yang  sangat  perlu  ditingkatkan  adalah  berfungsinya manajemen  pendidikan,  kemudian  penerapan  metodologi  dan  teknologi  pengajaran, kemampuan  meningkatkan  motivasi  dan  semangat  belajar,  serta  kemampuan mengembangkan  kreativitas  tenaga  kependidikan.  khususnya  guru  dalam  kegiatan belajar mengajar. Berbagai upaya telah dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan antara  lain  dengan  mengadakan  berbagai  pelatihan  dan  penataran  kualifikasi  guru, pengadaan buku dan alat ajar, peningkatan sarana dan prasarana pendidikan yang tidak kalah  penting  adalah  mutu  pendidikan  manajemen  pendidikan  di  sekolah.  Penyebab rendahnya  mutu  lulusan  madrasah  terletak  pada  tiga  unsur  utama  dalam  proses pembelajaran,  yaitu  unsur  kurikulum,  unsur  sumber  pendidikan,  dan  unsur  mutu pembelajaran  (Malik  Fajar  1998,  hlm.  76).  Unsur  kurikulum  yang  dimaksud  adalah kurikulum sesungguhnya, yaitu bahan pelajaran yang diberikan guru kepada siswanya, baik di dalam maupun di luar kelas. Kelemahan kurikulum yang sesungguhnya ini tidak hanya  pada  kemampuan  guru  dan  sarana  pembelajaran,  tetapi  juga  pada  kurikulum tertulis itu sendiri yang pada dasarnya bersifat observasi dan dianggap terlalu lengkap, kurang fungsional, tidak proporsional dan sebagainya.
Menurut  Usman  Armaludin  (2022:  28)  ada  beberapa  kendala  dalam  proses pembelajaran  yakni  meliputi  sarana  prasarana  kurang  memadai,  guru  yang  kurang
kompeten,  daya  dukung  masyarakat  rendah,  motivasi  siswa  rendah . Kurangnya keberhasilan dalam pendidikan tidak terlepas dari kelemahan faktor utama dalam proses di  kelas,  yaitu  kelemahan  guru  dalam  mengemas  dan  merancang  serta  menyampaikan mata  pelajaran  kepada  siswa.  Hal  ini  diperparah  dengan  tidak  adanya  penguasaan manajemen  modern  bagi  guru  (pelaksana  pendidikan)  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran  di  sekolah,  sehingga  sulit  untuk  mengontrol  dan  mengevaluasi keberhasilan dan kegagalan. Padahal pengendalian mutu harus menjadi pedoman dalam menjalankan  proses  pendidikan  mulai  dari  proses  masukan  sampai  dengan  proses keluaran.  Selain  permasalahan  tersebut  di  atas,  untuk  madrasah  di  bawah  naungan Kementerian  Agama  masih  terdapat  beberapa  permasalahan,  antara  lain:  Rendahnya input  jika  dilihat  dari  standar  ujian  nasional  dan  dari  segi  sosial  ekonomi,  serta  latar belakang  pendidikan  siswa.  orang  tua  siswa.  Tenaga  kependidikan  baik  guru  maupun tenaga  administrasi  kurang  profesional.  Sarana  dan  prasarana  terbatas  dan  cenderung kurang  baik  berupa  gedung-gedung  hingga  media  pembelajaran  yang  dibutuhkan (Departemen  Agama  RI  1994,  hlm.  20).  Ilmu  manajemen  bila  dipelajari  secara komprehensif  dan  diterapkan  secara  konsisten  memberikan  arah  yang  jelas,  langkah- langkah  yang  teratur  serta  keberhasilan  dan  kegagalan  dapat  dengan  mudah  dievaluasi dengan benar, akurat dan lengkap sehingga dapat dijadikan sebagai bahan pembelajaran untuk tindakan selanjutnya.
Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang yang terletak di 2 (dua) lokasi yaitu Kecamatan  Ilir Barat  I dan Jakabaring, yang dalam  hal  ini akan dikaji  adalah lembaga pendidikan  menengah  pertama  yang  bercirikan  keislaman  yang  selalu  berusaha meningkatkan  kualitas  keluarannya  di  tengah  persaingan  dengan  lembaga  pendidikan menengah  pertama  lainnya.  Sejalan  dengan  perkembangan  zaman,  tantangan  yang dihadapi  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Palembang  semakin  kompleks,  meliputi seluruh  bidang  pekerjaan  manajemen  pendidikan.  Permasalahan  utama  yang  muncul adalah  rendahnya  minat  siswa  untuk  masuk  ke  Madrasah  Tsanawiyah  ini.  Sebenarnya hal  ini  cukup  bisa  dimaklumi  karena  persaingan  antar  SMP  lain  baik  yang  berstatus negeri  maupun  swasta  sangat  menonjol.  Selain  permasalahan  tersebut,  sebenarnya masih banyak permasalahan lain seperti keterbatasan sarana dan prasarana pendidikan, rendahnya  kualitas  sumber  daya  manusia  atau  input  yang  rendah.  Oleh  karena  itu penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  Penerapan  Fungsi  Manajemen  Pendidikan
dalam  Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran  di  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1 Palembang.
Untuk  melengkapi  landasan  penelitian  yang  akan  dilakukan,  maka  penelitian didasarkan  pada  beberapa  penelitian  yang  telah  dilakukan.  Diantaranya  adalah penelitian  berikut; Pertama ,  Usman  Armaluddin  dengan  judul  Manajemen Pembelajaran Dalam Meningkatkan Mutu Madrasah Dini. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi  (1)  perencanaan  pembelajaran,  (2)  organisasi  pembelajaran,  (3) pelaksanaan  pembelajaran,  (4)  pemantauan  pembelajaran,  (5)  evaluasi  pembelajaran dalam  penjaminan  mutu  pendidikan,  (6)  kualitas  pendidikan  yang  dihasilkan,  (7) kendala pembelajaran dalam penjaminan mutu pendidikan.
Kedua ,  artikel  dari  Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Muhammad Fadhli,  (2017:  215).  Dalam  pasal  ini,  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  terdapat beberapa  hal  sebagai  berikut;  1)  Dukungan  dari  pemerintah,  2)  Kepemimpinan  kepala sekolah yang efektif, 3) Kinerja guru yang baik, 4) Kurikulum yang relevan, 5) Lulusan berkualitas, 6) Budaya dan iklim organisasi yang efektif, 7) Dukungan masyarakat dan orang tua. Penerapan manajemen dalam peningkatan mutu pendidikan merupakan solusi nyata  yang  diharapkan  mampu  mengelola  indikator  mutu  pendidikan  untuk  saling bersinergi dalam upaya peningkatan mutu pendidikan.
Ketiga ,  Alfian  Erwinsyah  (2017:  69)  dengan  judul  Manajemen  Pembelajaran Kaitannya  dengan  Peningkatan  Kualitas  Guru  dimana  dalam  penelitian  ini  guru memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  menentukan  kuantitas  dan  kualitas pembelajaran  yang  dilaksanakan.  Dari  beberapa  penelitian  ini  ada  perbedaan  dalam penelitian ini terutama pada lokasi tempat penelitian dan dengan sudut pandang berbeda mengenai peran manajemen pendidikan dalam meningkatkan mutu pembelajaran.
Fayol  sebagaimana  dikutip  mengungkapkan  empat  fungsi  manajemen  yaitu planning (perencanaan) ,  organizing (pengorganisasian) ,  commanding (memberikan perintah) , dan controlling (pengontrolan) . Sementara itu Luther M. Gullick menawarkan fungsi  manajemen  lebih  spesifik  yang  meliputi: planning (perencanaan) ,  organizing (pengorganisasian), staffing (penyusunan  staf), directing (pengarahan), coordinating (pengkoordinasian), reporting (pelaporan),  dan budgeting (pendanaan)  (Sutisna  dan Keller, 1974: 12).
Definisi  keduanya  berkembang  yang  diungkapkan  Massi  sebagaimana  dikutip Atmodiwiryo  (2000:  14)  menjadi  tujuh  bagian  yang  kesemuanya  saling  berkaitan walaupun  ada  kemungkinan  masing-masing  fungsi  berbeda.  Deskripsi  ketujuh  fungsi tersebut adalah sebagai berikut:
1. Decision  making (pengambilan  keputusan).  Pada  fungsi  ini  proses  serangkaian tindakan  secara  sadar  dipilih  pada  berbagai  variabel  yang  ada,  dimaksudkan untuk mencapai hasil yang diinginkan.
2. Organizing (pengorganisasian).  Pada  fungsi  ini  seorang  manajer  melakukan pembagian  dan  pengelompokan  kegiatan  penyusunan  staf  untuk  melakukan kegiatan.
3. Staffing (penyusunan  staf).  Di  bagian  ini  proses  manajer  memilih,  melatih, mengangkat, dan memberhentikan bawahan.
4. Planning (perencanaan).  Pada  fungsi  ini  seorang  manajer  merencanakan  dan merumuskan kegiatan dengan berbagai alternatif terbaik.
5. Controlling (pengontrolan).  Pada  bagian  ini  seorang  manajer  melakukan pengawasan  terhadap  pekerjaan  atau  kegiatan  yang  dilakukan  apakah  telah berjalan  sesuai  dengan  petunjuk  sehingga  dapat  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan sebelumnya.
6. Proses penyampaian ide atau gagasan kepada orang lain secara efektif.
7. Pengarahan.  Fungsi  ini  ialah  proses  pelaksanaan  kerja  nyata  seorang  bawahan dengan maksud tercapainya hasil yang diinginkan secara efektif.
Sudjana  (2000:  53)  mengutip  uraian  Terry,  yang  terkenal  dengan  fungsi manajemen POAC -nya  ( planning,  organizing,  actuating,  controlling )  merinci  fungsi dasar dan proses manajemen lebih sederhana yang terdiri dari: (1) Planning, mencakup penyusunan  rangkaian  kegiatan  dari  alternatif  upaya  yang  harus  dilakukan  untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  (2) Organizing, meliputi  pembagian  dan pengelompokkan  kegiatan  penyusunan  staf  untuk  melakukan  kegiatan.  (3) Actuating , mencakup  pelaksanaan  kegiatan  motivasi  dan  pengarahan  dan,  (4) Controlling, termasuk  inovasi,  koordinasi,  dan  pelayanan.  Dari  beberapa  teori  manajemen  yang dikemukakan,  dapat  dipahami  bahwa  dalam  manajemen  setidaknya  terdapat  beberapa rangkaian kegiatan yang dilakukan dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan, yaitu  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengendalian.  Oleh  karena  itu
proses  ini  kemudian  akan  digunakan  sebagai  kerangka  teoritis  untuk  mengkaji manajemen di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang.
Penelitian  ini  akan  didasarkan  pada  standar  mutu  pendidikan  yang  meliputi: Pertama  input  yang  baik  mengenai  sumber  daya  manusia  dalam  melaksanakan kebijakan mutu sekolah  yang dapat  diukur dari tingkat  kesiapan input. Semakin tinggi tingkat  kesiapan  sumber  daya  maka  semakin  tinggi  pula  upaya  peningkatan  prestasi sekolah;  Kedua  proses  pendidikan  yang  meliputi  fungsi  manajemen  seperti  yang  telah disebutkan  sebelumnya,  dan  Ketiga,  output  maksimal  dari  hasil  tes  kemampuan akademik  berupa  nilai  ujian  umum,  nilai  Ujian  Akhir  Nasional  (UAN),  dan  Ujian Masuk Perguruan Tinggi Negeri (UMPTN) dan dari lapangan prestasi  seperti:  prestasi olahraga, seni, dan keterampilan di tingkat sekolah.

## METODOLOGI PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  kualitatif.  Menurut  S.  Margono dalam  bukunya Metodologi  Penelitian  Pendidikan sebagaimana  yang  di  kutipnya  dari dari  Moeloeng  (2017:  3)  menyatakan  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian lapangan  ( field  research ).  Menurut  Sumadi  Suryabarata  (2006:  45)  dalam  bukunya Metodologi Penelitian , penelitian lapangan bertujuan untuk mempelajari secara intensif tentang latar belakang keadaan saat ini, dan interaksi lingkungan dari suatu unit sosial, individu,  kelompok,  lembaga  atau  komunitas.  Dengan  demikian  data  yang  digunakan sepenuhnya  bersumber  dari  literatur  yang  berkaitan  dengan  masalah  yang  diteliti  dan hasil observasi lapangan, dalam hal ini Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang.

## HASIL DAN PEMBAHSAN

## A. Kualitas Pembelajaran
Dalam  proses  belajar  mengajar,  fungsi  pendidikan  yang  terpenting  adalah bagaimana  membimbing  siswa  agar  mau  belajar  dan  belajar.  Dalam  pengajaran tentunya  guru  lebih  menekankan  pada  strategi  kreasi  intelektual  dan  strategi  kognitif pada  informasi  verbal  (Cyril  Poster,  2000:  16).  Dengan  cara  pengajaran  seperti  ini, strategi  pembelajaran  diharapkan  dapat  menghasilkan  interaksi  dan  keterlibatan  yang maksimal bagi siswa dalam pembelajaran.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut  di  atas,  maka  untuk  memudahkan  dan menetapkan tugas guru dalam mengelola kegiatan belajar mengajar, diperlukan adanya perencanaan yang mantap yang sering disebut perangkat belajar, yang meliputi: Analisis Materi Pelajaran (AMP), program tahunan, program semester, program satuan pelajaran (PSP),  rencana  pengajaran  (RP),  lembar  kegiatan  siswa  (LKS)  dan  butir-butir  soal pokok  uji  (Piet  A.  Sehertian,  1998  hlm.  46).  Agar  hasil  pembelajaran  dapat  optimal, maka perangkat pengajaran tersebut harus dapat dilaksanakan secara maksimal pula.

## B. Penerapan Fungsi-fungsi Manajemen Pendidikan pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang terhadap Kualitas Pembelajaran
Penerapan dari fungsi-fungsi manajemen pendidikan yang merupakan bagian tak terpisahkan  dari  administrasi  pendidikan  yang  ruang  lingkupnya  meliputi:  pengelolaan admimistrasi  madrasah,  kegiatan  administrasi  pengajaran,  kegiatan  administrasi madrasah,  dan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  evaluasi  pelaksanaan  pengelolaan madrasah.
Madrasah Tsanawiyah adalah jenjang pendidikan menengah ke atas formal yang didirikan  sebagai  suatu  organisasi  atau  lembaga  yang  bergerak  di  bidang penyelenggaraan  pendidikan  yang  bercirikan  Islam,  di  mana  berbagai  sumber  daya dimanfaatkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  menciptakan  sumber  daya manusia  yang  berkualitas,  berdaya  guna  sehingga  mampu  dan  proaktif  menjawab tantangan  zaman  yang  selalu  berubah  secara  dinamis.  Untuk  dapat  menyelenggarakan pendidikan  tersebut  diperlukan  berbagai  sarana  dan  prasarana  fisik  atau  infrastruktur yang  memadai  mulai  dari  tersedianya  bangunan  ruang  kelas,  perpustakaan, laboratorium,  bangunan  kantor  dan  berbagai  kelengkapannya.  Kemudian  adanya organisasi pelaksana atau pelaku pendidikan meliputi pendidikan lembaga, tenaga guru profesional,  staf  administratur  dan  peserta  didik  serta  kurikulum  yang  menjadi  dasar acuan  pokok  dalam  penyelenggaran  pendidikan  serta  finansial  bagi  pembiayaan penyelenggaraan  pendidikan.  Menurut  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional Tahun 2003, penyelenggaraan pendidikan dapat saja dilakukan oleh pemerintah melalui Departemen Pendidikan Nasional atau partisipasi dan peran serta masyarakat luas lewat lembaga-lembaga pendidikan swasta.
Tujuan  menciptakan  sumber  daya  manusia  berkualitas  dapat  tercapai  apabila didukung  oleh  pengelolaan  manajerial  lembaga  pendidikan  Islam  yang  tinggi  dan
profesional  akan  tetapi  pengelolaan  manajerial  lembaga  pendidikan  Islam  kita umumnya  masih  rendah  dengan  pengelolan  sekedarnya  dan  “belum  profesional”. Pernyataan  ini  menunjukkan  bahwa  umumnya  lembaga-lembaga  pendidikan  Islam memiliki  skor  akreditasi  yang  rendah.  Untuk  mewujudkan  pendidikan  Islam  yang konsisten  dengan  strategis  dalam  bidang  manajemen.  Pimpinana  lembaga  pendidikan Islam  “Madrasah”  tidak  hanya  dituntut  memiliki  visi  dan  tanggung  jawab  serta keterampilan manajerial yang tangguh semata, tetapi hendaknya dapat pula memainkan peran  sebagai  lokomotif  perubahan  menuju  terciptanya  madrasah  berkualitas  dan prospektif mampu menjawab tantangan global.
Pembentukan  madrasah  sebagai  lembaga  pendidikan  berkualitas  dan  prospektif di  masa  depan,  maka  pengelolaannya  tidak  lagi  hanya  menjalankan  fungsi-fungsi manajemen  secara  harfiah “kaku”,  sekedar  menjalankan  aspek-aspek planning, organizing,  directing,  actuating,  leading,  coordinating,  controlling .  Menurut  Husni Rahim ( 2000: 32)
Era  globalisasi  dan  otonomisasi  membuka  peluang  sekaligus  tantangan  besar bagi dunia pendidikan pada umumnya, termasuk Madrasah Tsanawiyah sebagai sebuah lembaga  pendidikan  bercorak  keIslaman.  Pendidikan  sekolah  bukanlah  sekedar mempersiapkan  peserta  didik  untuk  masuk  ke  dunia  kerja,  akan  tetapi  yang  lebih penting  adalah  membangun  kecintaan  pada  tanah  air  sebagai  bagaian  integral  dari masyarakat  dan  bangsa  Indonesia  dalam  bingkai  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia (NKRI). Dengan kata lain, pendidikan tidak sekedar membangun paradigma school for work dengan  menciptakan link  and  match antara  dunia  pendidikan  dengan  lapangan kerja  semata.  Kalaulah  ini  yang  terjadi  maka  tidak  ubahnya  pendidikan  hanyalah sebagai  produsen  dari  buruh-buruh  perusahaan  kapitalistik.  Pendidikan  juga  dituntut untuk  membangun link  and  match kecintaan  pada  tanah  air  ( national  character building ) sehingga akan terbangun citra dan jati diri bangsa yang lebih baik, tetap tegar diterpa globalisasi. Dalam konteks tersebut di atas, maka Madrasah Tsanawiyah sebagai sebuah  lembaga  pendidikan  memiliki  peran  strategis  sekaligus  dapat  menjadi  lembaga pendidikan alternatif.

## C. Kualitas yang Dihasilkan terhadap Proses Penerapan Manajemen Pendidikan pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Palembang
Pendidikan  berpusat  pada  interaksi  antara  pendidik  dan  peserta  didik  dalam upaya  membantu  peserta  didik  menguasai  tujuan  pendidikan.  Interaksi  edukatif  dapat berlangsung  di  lingkungan  keluarga,  sekolah,  atau  masyarakat.  Pendidikan  di lingkungan  sekolah  lebih  formal.  Guru  sebagai  pendidik  di  sekolah  telah  dipersiapkan secara  formal  di  lembaga  pendidikan  guru.  Ruang  lingkup  atau  bidang  pekerjaan manajemen  pendidikan  di  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  Sukarami  terbagi  menjadi beberapa  bagian,  yaitu:  siswa,  personel  sekolah  baik  tenaga  kependidikan  maupun tenaga  administrasi,  kurikulum,  sarana  dan  prasarana  atau  fasilitas,  pembiayaan, manajemen,  organisasi  sekolah,  dan  sekolah  hubungan  dengan  masyarakat.  Untuk penjabaran lebih lanjut, akan dibahas satu per satu bidang manajemen sekolah, sebagai berikut:
1. Manajemen Man (guru dan pegawai)
Man yang  dimaksudkan  di  sini  adalah man atau  manusia  yang  berfungsi sebagai  subyek  pendidikan.  Sehingga man di  sini  yang  dimaksud  adalah  personel sekolah,  baik  itu  guru  atau  tenaga  pendidik  yang  secara  langsung  melaksanakan kegiatan pendidikan dan pengajaran, maupun tenaga administratif yang secara tidak langsung  memperlancar  kegiatan  pendidikan  dan  pengajaran.  Sedangkan  khusus untuk  siswa,  walaupun  bisa  dimasukkan  ke  dalam man atau  subyek,  namun  porsi yang  terbanyak  adalah  sebagai  yang  “dididik”  atau  objek  pendidikan,  tentu  saja dengan  tidak  menafikan  keberadaannya  yang  juga  sebagai  subjek  yang  harus dihormati potensinya.
Dengan pemaparan seperti di muka, maka yang dimaksud dengan manajemen personel  sekolah  adalah  segenap  proses  penataan  yang  bersangkut  paut  dengan masalah memperoleh dan menggunakan tenaga  kerja untuk  sekolah dan  di  sekolah secara  efisien,  demi  tercapainya  tujuan  sekolah  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya (Hartati dkk, 1999: 37). Pengelolaan personel atau ketenagaan sekolah dimulai dari analisis  kebutuhan  kemudian  dilanjutkan  dengan  kegiatan  berikut  seperti  yang disampaikan oleh Kepala Madrasah Syaiful M. Nuh (20 April 2009) :
a. Perencanaan pengadaan personel sekolah.
b. Rekrutmen, penempatan dan penugasan.
c. Rencana  orientasi  bagi  tenaga  guru,  pemeliharaan  atau  pengembangan  dan pembinaan ( inservice training dan up-grading ).
d. Hadiah dan sangsi (kesejahteraan guru dan pegawai).
e. Pengawasan dan evaluasi kinerja guru dan pegawai.
f. Pemutusan hubungan kerja.
Dalam  manajemen  pendidikan  modern,  pengelolaan  personel  sekolah  dapat dilakukan  atau  didesentralisasikan  ke  sekolah,  kecuali  yang  menyangkut  gaji maupun  rekrutmen  pegawai  negeri  yang  tetap  ditangani  oleh  birokrasi  pusat. Dengan  adanya  pengelolaan  personel  sekolah  yang  baik  dan  efisien  diharapkan dapat  meningkatkan  mutu  dan  kualitas  madrasah  yang  dapat  disandingkan  dengan sekolah-sekolah umum lainnya baik yang berstatus negeri maupun swasta.
Pada  fungsi  pengorganisasian  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Palembang sudah  menjalankan  fungsi  ini  dengan  cukup  baik.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan pembagian  tugas  ( job  descripton )  yang  diberikan  kepada  seluruh  dewan  guru  oleh kepala  madrasah.  Sebelum  ditetapkan  tugas-tugas  yang  akan  diemban  guru-guru yang  bersangkutan  sebelumnya  diadakan  rapat  pembagian  tugas.  Hal  ini dimaksudkan supaya tidak terjadi kecemburuan dalam pembagian sedikit banyaknya beban  kerja  dan  untuk  menghindari  tumpang  tindih  pekerjaan.  Pada  madrasah  ini pembagain  tugas  yang  diberikan  kepada  guru  hampir  seluruhnya  sudah  sesuai dengan latar belakang pendidikan guru tersebut. Hanya ada satu guru yang memiliki latar belakang dari Pendidikan Agama Islam harus mengajar pelajaran olahraga. Hal ini  merupakan  situasi  yang  sudah  dianggap  “menahun”  karena  agak  sulit  untuk medapatkan  guru  yang  memiliki  latar  belakang  pendidikan  olahraga.  Problema  ini tidak  hanya  dihadapi  oleh  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Palembang  tetapi  juga banyak madrasah-madrasah atau sekolah-sekolah umum lainnya mendapati hal yang sama. Akan tetapi hal ini tidak menganggu proses pembelajaran pada madrasah ini dan dapat dibuktikan dengan prestasi-prestasi yang telah diraih siswa-siswi madrash ini dengan mengikuti beragam perlombaan dalam bidang olahraga.
2. Manajemen Siswa
a. Pengembangan, pembimbingan dan pembinaan.
Kegiatan  ini  bisa  dilakukan  oleh  guru  BK  maupun  guru  bidang  studi  dan  wali kelas  dengan  jenis  kegiatannya  berupa  bimbingan  belajar,  bimbingan  pribadi, dan  bimbingan  karier.  Kegiatan  bimbingan,  pembinaan  ini  dilakukan  dengan cukup  baik  oleh  guru  yang  telah  ditunjuk.  Tapi  madrasah  ini  mengalami kekurangan guru Bimbingan dan konseling. Pada tahun ajaran 2006-2007 sudah ada satu guru BK yang memang latar belakang pendidikannya adalah Bimbingan
dan  Konseling,  akan  tetapi  karena  ada  sesuatu  dan  lain  hal  maka  guru  tersebut harus  pindah  tugas  ke  lain  tempat.  Sehingga  kepala  madrasah  harus  menunjuk salah  satu  guru  yang  ada  untuk  menggantikan  tugas  guru  BK  sebelumnya walaupun latar pendidikannya bukan dari BK melainkan dari Fakultas Tarbiyah. Tetapi  tetap  saja  proses  pembinaan  dapat  berjalan  dengan  baik  dan  terencana dengan  adanya  buku  laporan  bulanan  yang  berisi  tentang  perilaku  siswa  yang bermasalah dan lainnya.
b. Pencatatan prestasi belajar.
Kegiatan ini bisa berupa buku daftar nilai, buku legger dan buku rapor, kegiatan pencatatan  prestasi  belajar  telah  dilakukan  oleh  guru  wali  kelas  dan  juga  dari guru-guru  mata  pelajaran.  Dengan  dilakukannya  pencatatan  prestasi  belajar siswa  maka  dapat  diketahui  perkembangan  peserta  didik  dari  tiap  tahun  ajaran apakah terjadi  peningkatan atau malah sebaliknya. Untuk pengisian buku rapor sebelum  dilakukan  pengisian  pihak  kepala  madrasah  melakukan  rapat  bersama dengan  seluruh  dewan  guru  untuk  menentukan  waktu  pembagian  rapor  dan melihat hasil yang telah dicapai oleh peserta didik selama setengah semester dan satu semester.
c. Mutasi siswa.
Mutasi  siswa  bisa  terjadi  secara  intern  (naik  tingkat,  pindah  kelas)  maupun ekstern  seperti drop  out ,  mengikuti  orang  tua  dan  sebagainya.  Untuk  mutasi siswa  madrasah  ini  beberapa  kali  menerima  siswa  pindahan  dari  beberapa sekolah  dari  daerah  yang  berbeda  di  luar  wilayah  kabupaten  Musi  Banyuasin. Mengeluarkan  siswa  karena  faktor  ekonomi  keluarga  siswa  yang  sangat  tidak mencukupi atau ikut orang tua yang pindah ke daerah lain.
d. Organisasi dan perkumpulan siswa, termasuk juga para alumni
Seluruh  kegiatan  pengelolaan  siswa  ini  sejak  dulu  sudah  didesentralisasikan kepada  sekolah,  karena  itu  yang  diperlukan  sekarang  adalah  peningkatan intensitas  dan  eksistensinya  sehingga  nantinya  diharapkan  akan  tercapai  suatu kualitas  madarasah  yang  tersistem  dengan  baik.  Di  madrasah  ini  terdapat  dua organisasi  siswa  yang  pertama  Organisasi  Siswa  Intra  Sekolah  (OSIS)  dan Kepramukaan.  Khusus  untuk  OSIS  pembentukan  struktur  organisasi  dilakukan satu  tahun sekali. Melalui  pemilihan ketua OSIS yang dipilih secara demokrasi oleh  seluruh  siswa/I  madrasah.  Sebelumnya  Pembina  OSIS  meminta  kepada
struktur organisasi yang lama untuk mencari beberapa kandidat ketua OSIS yang memang berkompeten dan aktif. Pembina  OSIS  ditunjuk  oleh kepala madrasah dituangkan  ke  dalam  Surat  Keputusan  Kepala  Madrasah.  Seluruh  kegiatan program  OSIS  dan  strukturnya  dilakukan  oleh    Pembina  OSIS  beserta  seluruh keanggotaan yang telah ditunjuk. Salah satu agenda OSIS yang bersifat tahunan adalah  mengorganisir  penerimaan  dan  pembagian  zakat  fitrah  menjelang  Hari Raya Idul Fitri.
3. Manajemen Kurikulum
Manajemen  kurikulum  adalah  segenap  proses  usaha  bersama  untuk memperlancar  pencapaian  tujuan  pengajaran  dengan  titik  berat  pada  usaha meningkatkan  kualitas  interaksi  belajar  mengajar  (Hartati  dkk,  1999:  33). Kurikulum  perlu  di manage oleh  sekolah,  karena  kurikulum  nasional  itu  masih bersifat  standar  yang  kadang  berbeda  dengan  kondisi  masing-masing  sekolah  yang beragam. Oleh karena itu dalam implementasinya, sekolah berhak mengembangkan kurikulum, dengan tidak mengurangi isi kurikulum nasional tentunya. Supaya tepat, maka  mengelola  kurikulum  menjadi  hal  yang  tidak  terhindarkan  lagi.  Di  samping juga  perlu  diperhatikan  perlunya  persiapan  yang  matang  supaya  prinsip desentralisasi kurikulum tidak hanya menjadi “ lip service ” saja (Tilaar, 2001: 22).
Menurut  Purwanto  (1991:  13)  ruang  lingkup  kegiatan  pengelolaan  kurikulum di madrasah ini meliputi: Pertama, perencanaan kurikulum. Perencanaan kurikulum ini  meliputi  perencanaan  kurikulum  pusat  yang  meliputi  tujuan  pendidikan,  bahan pelajaran  dan  pedoman-pedoman  perencanaan  dalam  bentuk  GBPP,  maupun perencanaan  kurikulum  sekolah  seperti  perencanaan  program  tahunan,  program semester,  rencana  persiapan  mengajar  atau  satuan  pelajaran,  jadwal  pelajaran,  dan sebagainya. Kedua, pelaksanaan  kurikulum.  Intinya  pelaksanaan  kurikulum  adalah proses  belajar  mengajar,  maka  sekolah  dan  lebih  khusus  guru  harus  memiliki kemampuan untuk mengelola proses belajar mengajar. Dalam hal ini sekolah diberi kebebasan  untuk  memilih  strategi,  metode  dan  teknik-teknik  pembelajaran  dan pengajaran yang paling  efektif, sesuai  dengan karakteristik  pelajaran, karakterisitik siswa,  karakterisitik  guru  dan  kondisi  nyata  sumber  daya  yang  tersedia  di  sekolah. Dalam  pengelolaan  PBM  yang  dijiwai  manajemen  pendidikan  modern, strategi/metode/terknik  pembelajaran  dan  pengajaran  berpusat  pada  siswa  ( student centered )  karena  lebih  mampu  memeberdayakan  pembelajaran  siswa. Ketiga,
evaluasi  kurikulum.  Dalam  hal  ini  tidak  boleh  dikesampingkan  adalah  perlunya kegiatan supervisi pengajaran, yang meliputi usaha membangkitkan dan merangsang guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugas dengan sebaik-baiknya, menumbuhkan  kreatifitas  guru  dalam  mengembangkan  metode/teknik/strategi mengajar  dan  belajar  yang  mampu  menghasilkan  mutu  pendidikan  ( output ).  Pada fungsi perencanaan Madrasah Tsanawiyahn Negeri Sukarami perwujudannya dapat di  lihat  pada  pembuatan  program  tahunan,  program  semester,  penyusunan  silabus dan  rencana  pengajaran  berbentuk  RRP/SP,  pembuatan  analisis  materi pembelajaran,  pembuatan  ketuntasan  minimal  siswa.  Semua  program-program tersebut  dilaksanakan  oleh  seluruh  dewan  guru  yang  mengemban  masing-masing mata pelajaran. Seluruh  program-program  tersebut  tersebut  pada awal  tahun ajaran harus  dibuat  dan  dikumpulkan  kepada  wakil  kepala  madrasah.  Program-program tersebut dapat di lihat pada lampiran. Juga dilakukan supervisi pengajaran terhadap guru-guru  untuk  mengetahui  kinerja  guru  selama  proses  pembelajaran  di  kelas. Sebagai  variasi,  kepala  madrasah  meminta  para  guru  untuk  melakukan  kegiatan supervisi  dengan  cara  salah  satu  guru  menjadi  supervisor  dan  yang  satu  menjadi yang  disupervisi  berikutnya  siklus  tersebut  diulang  sampai  seluruh  dewan  guru mendapatkan  kesempatan  menjadi  supervisor  dan  yang  disupervisi.  Kegiatan  ini cukup mendapat perhatian dari para guru dan ini merupakan hal yang sangat positif, dampak positifnya adalah menghindari anggapan penilaian secara subjektif terhadap guru tertentu dari kepala madrasah.

## DAFTAR PUSTAKA
Armaluddin, U. (2022). Manajemen Pembelajaran Dalam Peningkatan Mutu Madrasah Diniyah. Sharia: Jurnal Kajian Islam , 1 (1), 27-36.
Atmodiwirio,  S.  (2000).  Manajemen  Pendidikan  Indonesia,  Jakarta,  Ardadizya Jaya.
Erwinsyah,  A.  (2017).  Manajemen  pembelajaran  dalam  kaitannya  dengan  peningkatan kualitas guru. Tadbir: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 5 (1), 69-84.
Fadhli,  M.  (2017).  Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan. Tadbir:  Jurnal  Studi Manajemen Pendidikan , 1 (2), 215-240.
Poster, Cyrill. (2000). Gerakan Menciptakan Sekolah Unggul, Jakarta: Adidaya.
Hartati Sukirman, dkk. (1999). Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Yogyakarta: FIP UNY.
Ilaar, HAR. (1992). Manajemen Pendidikan Nasional, Gunung Agung, Jakarta,
Moleong,  L.  J.  (2017).  Metode  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  Remaja Rosdakarya
Munandar,  Utami  (1999). Pengembangan  Kreativitas  Anak  Berbakat .  Jakarta:  Rineka Cipta,
Purwanto, Ngalim. (1991). Prinsip-Prinsip dan Teknik Evaluasi Pengajaran. Bandung : Remaja Rosdakarya.
Rahim, Husni (2001). Arah Baru Pendidikan Islam di Indonesia. Jakarta: Logos.
Sudjana, (2000). Manajemen Program Pendidikan. Bandung: Falah.
Suryabrata, Sumadi, (2006). Metodologi Penelitian, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Sutisna,  Oteng  dan  Harold  J.  Keller  (1974). Administrasi  Pendidikan:  Asas-asas, Gagasan-gagasan  dan  Masalah-masalah, Ford  Foundation.  Bandung:  IKIP Bandung.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.