Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia
ZEFANYA HANDIKA MULYAWAN 1 ,MIA WIMALA 2 *, CARISSA 3,4
1 Program Studi Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Univeritas Katolik Parahyangan, Indonesia
2 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Katolik Parahyangan, Indonesia 3 Program Studi Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Katolik Parahyangan, Indonesia
4 Program Studi Doktor Arsitektur, Institut Teknologi Bandung, Indonesia Email: miasoejoso@unpar.ac.id

## ABSTRAK
Guna mengatasi permasalahan backlog hunian di Indonesia, salah satu alternatif yang ditawarkan oleh  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  (PUPR)  adalah  teknologi  modular beton pracetak Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA). Beberapa keunggulan yang ditawarkan meliputi peningkatan efisiensi waktu, peningkatan keamanan konstruksi, pengurangan sampah konstruksi, kebutuhan pekerja yang minimum, desain yang sederhana, dan ramah lingkungan. Sampai saat ini, teknologi ini lebih banyak diterapkan untuk konstruksi rumah darurat bencana dan bukan untuk hunian swadaya. Untuk memenuhi tuntutan kebutuhan hunian yang semakin menantang  di  masa  mendatang,  pembelajaran  melalui  permasalahan-permasalahan  yang dihadapi di lapangan perlu dikaji dan dievaluasi lebih lanjut. Penelitian awal ini bertujuan untuk mengidentifikasi permasalahan yang timbul selama penerapan teknologi RISHA baik pada tahap perencanaan, produksi, konstruksi, maupun pemeliharaan. Kajian literatur, bimbingan teknis, dan wawancara dilakukan terhadap beberapa aplikator yang tersebar di seluruh Indonesia dilakukan untuk  menjawab  tujuan  tersebut.  Hasil  penelitian  menunjukkan  berbagai  permasalahan  yang dapat diklasifikasikan ke dalam empat aspek, yaitu sistem manajerial dan prosedural, arsitektural dan struktural, finansial dan ekonomi, serta sosial dan stakeholders. Setelah itu, beberapa strategi yang dapat bermanfaat bagi upaya pengembangan teknologi RISHA juga dihasilkan berdasarkan analisis SWOT.
Kata kunci : RISHA, beton pracetak, teknologi modular, permasalahan penerapan RISHA

## ABSTRACT
To overcome the housing backlog problem in Indonesia, The Ministry of Public Works, and Public Housing (PUPR) has offered a precast concrete modular technology, Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA). Its advantages include increased time efficiency, enhanced construction safety, reduced wastage, minimal labor requirements, simple design, and eco-friendly. Until now, RISHA is mostly  used for disaster emergency housing, and not for self-support houses. To meet the housing  demands  that  will  be  increasingly  challenging  in  the  future,  learning  through  the problems encountered in its application needs to be studied and evaluated further. This initial research  aims  to  identify  problems  that  arise  during  the  application  of  RISHA  technology  at various  stages,  i.e.,  planning,  production,  construction,  and  maintenance.  A  literature  review, technical guidance, and interviews with  several applicators spread throughout Indonesia were conducted to answer the objective. The results indicate various problems that can be classified into  four  aspects,  namely  managerial  system  and  procedural;  architectural,  and  structural; financial, and economic; and social and stakeholders. Furthermore, several strategies that can be useful for RISHA development efforts are also generated based on a SWOT analysis.
Keywords : RISHA, precast concrete, modular technology, RISHA’s implementation issues
Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia

## 1. PENDAHULUAN
Saat ini, Indonesia telah memiliki jumlah penduduk terbanyak keempat di dunia yaitu sebanyak 275,77  juta  jiwa  [1].  Seiring  dengan  pertumbuhan  penduduk  Indonesia  yang  meningkat dengan cukup pesat, kebutuhan akan rumah atau hunian pun menjadi semakin meningkat. Selisih antara kebutuhan perumahan serta ketersediaannya yang sering disebut dengan istilah backlog pun terus meningkat setiap tahun. Berdasarkan data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) tahun 2020, angka backlog kepemilikan perumahan saat ini telah mencapai 12,75 juta dan jumlah tersebut akan terus bertambah seiring dengan pertumbuhan keluarga baru yang diperkirakan sekitar 700.000-800.000 per tahun [2].
Guna menjawab tantangan tersebut, salah satu alternatif yang ditawarkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) adalah teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA). RISHA merupakan teknologi yang mulai dikembangkan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Permukiman (Puslitbangkim) sejak 2004 [3]. RISHA merupakan sebuah teknologi  konstruksi  beton  pracetak  yang  dapat  dirakit  dengan  sistem  knock  down. Penggunaan teknologi RISHA ini cocok untuk membantu mengatasi backlog yang terjadi di Indonesia karena dapat dibangun dengan waktu yang cepat, jumlah pekerja yang lebih sedikit, memiliki desain yang sederhana, dan ramah lingkungan [4]. Saat ini, teknologi RISHA telah diterapkan pada lebih dari 60 wilayah di Indonesia dan jumlahnya telah mencapai ratusan ribu unit yang fokus diperuntukkan bagi hunian tetap masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) dan masyarakat terdampak bencana. Kedua jenis hunian tersebut kebanyakan disediakan oleh pihak  pemerintah,  dan  bukan  secara  swadaya.  Akhir-akhir  ini,  teknologi  RISHA  banyak diterapkan  untuk  membantu  proses  rekonstruksi  di  daerah  bencana  alam  seperti  di  Aceh, Lombok, Nias, dan Palu. Dalam perkembangannya, teknologi RISHA kini juga telah digunakan dalam konstruksi bangunan vila, gedung sekolah, tempat ibadah, dan puskesmas di beberapa daerah [5].
Sejak pertama kali diperkenalkan, teknologi RISHA belum banyak mengalami pembaharuan yang signifikan. Hal ini disebabkan karena belum adanya evaluasi secara menyeluruh terkait penerapannya. Padahal pada kenyataannya, masih terjadi banyak permasalahan di lapangan yang dapat menjadi dasar pemikiran dalam proses pengembangan teknologi RISHA.
Meskipun  tidak  dibahas  secara  khusus  dan  mendalam,  beberapa  penelitian  terkait  RISHA sebelumnya menunjukkan berbagai permasalahan yang masih dihadapi di lapangan. Desain ruang  menggunakan  teknologi  RISHA  dibuktikan  belum  dapat  memenuhi  ketentuan  ruang gerak  minimal  sehingga  belum  bisa  mengakomodasi  aktivitas  dalam  hunian  itu  sendiri  [6]. Ruang  yang  terbentuk  juga  tidak  dapat  menghasilkan  pencahayaan  alami,  kelembaban ruangan, serta  sirkulasi  udara  yang  memadai  [7].  Selain  itu,  permasalahan  cetakan  RISHA yang masih langka di Indonesia juga didapati dapat mengganggu efektivitas penerapannya [8]. Kurangnya sosialisasi kepada masyarakat serta pelatihan bagi para aplikator dan pekerja turut menambah permasalahan terhadap perkembangan RISHA di Indonesia [3]. Penelitian yang secara khusus membahas mengenai berbagai macam permasalahan pada pemanfaatan teknologi RISHA selama ini belum pernah dilakukan. Oleh karena itu, penelitian ini ditujukan untuk  memetakan  permasalahan  yang  terjadi  selama  siklus  hidup  bangunan  berteknologi RISHA dan menganalisis bagaimana strategi yang perlu dilakukan untuk pengembangannya. Hasilnya  diharapkan  dapat  membantu  pihak-pihak  terkait  sebagai  dasar  evaluasi  bagi pengembangan RISHA di masa mendatang.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA)
RISHA merupakan sebuah teknologi konstruksi dengan menggunakan beton  pracetak  yang tidak memerlukan banyak material alam sehingga lebih ramah lingkungan. Penggunaan beton pracetak  terbukti  dapat  mengurangi  dampak  terhadap  lingkungan  sebesar  12,2% dibandingkan beton konvensional dan menghasilkan emisi karbon 10% lebih rendah setiap 1 meter  kubik  [9].  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pemanfaatan  teknologi  RISHA  dapat berkontribusi  dalam  upaya  penerapan green construction. Selain itu, teknologi RISHA juga memiliki beberapa kelebihan lain seperti desainnya yang sederhana, waktu pelaksanaan yang cepat  karena  dapat  dipasang  dalam  waktu  sekitar  9  jam,  jumlah  pekerja  untuk pemasangannya sekitar 3 orang, dan sudah teruji tahan terhadap gempa [5].
Sebagai teknologi yang mengandalkan sistem beton pracetak, RISHA memanfaatkan beberapa komponen yang mendukung konstruksi bangunannya. Komponen struktural RISHA terdiri tiga panel,  yaitu  P1,  P2,  dan  P3.  Panel-panel  tersebut  akan  menunjang  kekuatan  tekan  dan kekuatan tarik dari bangunan RISHA. Panel P1 dan P2 biasa digunakan untuk kolom, balok, atau sloof dari sebuah bangunan. Sementara itu, panel P3 digunakan sebagai penyambung antara  komponen  struktural  kolom,  balok,  dan/atau sloof  [10].  Panel  P1  memiliki  ukuran panjang 120 cm, lebar 30 cm, dan tebal maksimum 10 cm. Panel P2 memiliki ukuran panjang 120 cm, lebar 20 cm, dan tebal maksimum 10 cm. Panel P3 merupakan panel simpul dengan ukuran panjang 30 cm, dan lebar 30 cm, dan tebal maksimum 10 cm. Ukuran setiap komponen memiliki  sifat  modular,  sehingga  ukurannya  tidak  dapat  diubah-ubah.  Teknologi  RISHA tersebut  dirancang  pertama  kali  dengan  mengikuti  panduan  ukuran  standar  hunian  untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), yaitu rumah tipe 36 m 2 .
Panel-panel  RISHA  tersebut  akan  dibentuk  menjadi  sebuah  komponen  struktural,  dan selanjutnya disusun menjadi modul. Teknologi RISHA memiliki tiga kombinasi dimensi modul yang dapat dihasilkan, yaitu: 1) 1,8 m × 1,8 m × 3 m, 2) 3 m × 1,8 m × 3 m, dan 3) 3 m × 3 m × 3 m [5]. Gambar 1 menunjukkan ukuran dan bentuk panel-panel RISHA, sedangkan gambar 2 menunjukkan beberapa kombinasi modul RISHA yang dapat dihasilkan.
Gambar 1. Ukuran dan bentuk panel RISHA (Sumber: Direktorat Bina Teknik Permukiman dan Perumahan, 2021)
Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia

## Gambar 2. Kombinasi modul RISHA
(Sumber: Direktorat Bina Teknik Permukiman dan Perumahan, 2021)
2.2 Stakeholders RISHA Pihak-pihak yang terlibat pada sebuah proyek RISHA terdiri dari pihak pemerintah atau swasta sebagai klien/pemilik ( client/owner), perusahaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan/atau aplikator  sebagai  produsen  cetakan  dan/atau  panel  RISHA  sekaligus  pelaksana  konstruksi, serta pengguna RISHA. Hingga saat ini, hampir semua proyek RISHA berupa hunian darurat bencana, gedung sekolah, tempat ibadah, dan puskesmas yang kebanyakan dimiliki oleh pihak pemerintah [11].
Para aplikator RISHA umumnya berasal dari Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) yang diklasifikasikan menjadi tiga  jenis, yaitu aplikator cetakan, aplikator produksi, dan aplikator konstruksi [3]. Sebelum resmi menjadi aplikator, para calon aplikator perlu turut serta dalam bimbingan  teknis  dan  pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  Direktorat  Jenderal  Bina  Teknik baik secara luring maupun daring.  Sampai saat ini, aplikator RISHA yang telah terverifikasi oleh Kementerian PUPR berjumlah 30 perusahaan [11]. Dalam beberapa proyek khusus, panel RISHA dapat dipasok juga oleh perusahaan BUMN terkait sebagai produsen beton pracetak. Sebagai  pelaksana  konstruksi,  perusahaan  kontraktor  BUMN  dapat  bertindak  sebagai kontraktor  utama,  dibantu  oleh  para  aplikator  RISHA  sebagai  subkontraktor.  Namun  ada kalanya, aplikator RISHA bertanggung jawab penuh sebagai pelaksana konstruksi.
Pihak lain yang tidak kalah penting bagi keberlangsungan RISHA adalah para penggunanya. Pengguna RISHA ini umumnya berasal dari masyarakat terdampak bencana alam. Selain itu, masyarakat umum yang tidak terlibat bencana alam berupa perorangan maupun perusahaan swasta juga dapat menjadi pengguna bangunan berteknologi RISHA.

## 3. METODE
Penelitian ini dilakukan menggunakan metode deskriptif kualitatif yang menekankan kepada pemetaan  permasalahan  yang  terjadi  di  lapangan  terkait  bangunan  berteknologi  RISHA. Evaluasi  akan  dilakukan  dari  hasil  perbandingan  antara  berbagai  permasalahan  tersebut dengan persyaratan atau ketentuan yang tertera pada Pedoman Teknis RISHA yang berlaku saat  ini.  Metode  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  tiga  cara,  yaitu:  studi  literatur, bimbingan  teknis  RISHA,  dan  wawancara  dengan  beberapa  aplikator  RISHA.  Studi  literatur dilakukan terhadap sumber-sumber berupa jurnal ilmiah, buku, berita, dan pedoman teknis yang  dikeluarkan  oleh  Kementerian  PUPR  terkait  dengan  kajian  penelitian  yang  dilakukan. Wawancara  dilakukan  terhadap  enam  aplikator  yang  masih  aktif,  baik  sebagai  aplikator cetakan,  aplikator  produksi  panel,  aplikator  konstruksi,  serta  aplikator  produksi-konstruksi. Selain itu, data juga diperoleh melalui paparan dan penjelasan dari bimbingan teknis RISHA di

## Zefanya Handika Mulyawan, Mia Wimala, Carissa
yang  mengundang  narasumber  Bapak  Nana  Puja  Sukmana  dari  Tim  Pengembang  RISHA, Bapak Lasino dari Tim Peneliti Utama Bina Teknik, Bapak Adhi Yudha dari Balai Bahan dan Struktur Bangunan Gedung Direktorat Jenderal Cipta Karya (BBSBG DJCK), serta Bapak Harits dari  Bina  Teknik  Permukiman  dan  Perumahan  (BTPP)  [12].  Hasil  analisis  disajikan  dalam bentuk  tabel  yang  akan  memuat  berbagai  permasalahan  yang  terjadi  pada  setiap  tahapan siklus hidup RISHA. Selanjutnya, dilakukan analisis Strength, Weakness, Opportunities, and Threats (SWOT) untuk menghasilkan beberapa strategi yang dapat diaplikasikan dalam proses pengembangan teknologi RISHA di masa mendatang.

## 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Aspek Manajerial dan Teknis
Menurut  para  aplikator,  salah  satu  permasalahan  yang  terdapat  pada  tahap  perencanaan teknologi  RISHA  adalah  belum  maksimalnya  regulasi  yang  mengatur  penggunaan  standar cetakan  RISHA.  Hal  ini  menyebabkan  banyak  ditemukan  di  lapangan  ukuran  panel  yang berbeda-beda  sehingga  pada  pelaksanaan  konstruksinya  panel-panel  tersebut  tidak  dapat dirakit  menjadi  sebuah  komponen struktural.  Panel  RISHA seharusnya  seragam  dan  sesuai dengan gambar rencana agar sambungan antar panel pun dapat dipasang dengan baik dan rapi. Masalah pada sambungan kerap kali terjadi karena ukuran dan letak lubang baut pada panel  seringkali  juga  tidak  sesuai.  Hal  ini  menyebabkan  para  aplikator  sebagai  pelaksana konstruksi  perlu  melakukan  modifikasi  pada  panel  untuk  menyesuaikan  ukuran  dan  letak lubang tersebut dengan cara dibor.
Masalah lain yang juga perlu diperhatikan adalah bahwa baik pada proses produksi, konstruksi, maupun pemeliharaan, standar terkait metode pekerjaan saat ini masih belum lengkap dan tidak semua aplikator mengaplikasikannya secara tepat. Hal ini menyebabkan banyak aplikator dan pekerja hanya mengandalkan pengalaman dan pengetahuan masing-masing. Dalam hal pekerjaan  pengecoran,  mutu  beton  yang  dihasilkan seringkali  tidak  sesuai  dengan  rencana mutu  beton  yang  terdapat  pada  Pedoman  Teknis  RISHA.  Hal  ini  terjadi  karena  umumnya pengecoran  dilakukan  secara  manual  oleh  para  pekerja  dan  kebanyakan  pekerja  terbiasa memproduksi  beton  dengan  campuran  1:2:3,  dimana  campuran  tersebut  hanya  dapat menghasilkan  beton  dengan  mutu  kurang  dari  K-200  [13].  Padahal  berdasarkan  Pedoman Teknis RISHA, mutu beton rencana untuk sebuah panel RISHA adalah beton K-300 [14].
Kesalahan  metode  kerja  juga  terjadi  pada  proses  pemadatan,  perawatan,  ataupun penyimpanannya.  Kesalahan  yang  terjadi  pada  proses  pemadatan  seringkali  disebabkan tongkat vibrator  yang  menyentuh  tulangan  sehingga  pasta  semen  yang  menempel  di  besi menjadi  terlempar  dan  menjauh  dari  besi  dan  menimbulkan  rongga  udara  yang mengakibatkan karat dan menyebabkan struktur menjadi tidak tahan lama. Selain itu, lubang dan benjolan seringkali timbul akibat adanya rongga udara saat proses perawatan. Kerusakan juga dapat disebabkan akibat  penumpukan panel yang melebihi jumlah yang disyaratkan yaitu maksimal 10 buah [15]. Panel beton juga perlu dijaga dari pengaruh lingkungan seperti sinar matahari, hujan, angin secara langsung, serta harus terlindung dari guncangan dan getaran untuk menghindari kerusakan.
Selain  itu,  pelaksanaan  inspeksi  dan  dokumentasi  baik  pada  tahap  produksi,  konstruksi, maupun  pemeliharaan  belum  dilakukan  dengan  maksimal.    Inspeksi  memegang  peranan penting pada setiap pekerjaan agar tidak terjadi kesalahan selama prosesnya, karena akan berpengaruh  terhadap  produk  yang  dihasilkan.  Pada  tahap  produksi,  kesalahan-kesalahan yang terjadi seringkali menyebabkan panel-panel RISHA yang dihasilkan masih banyak yang mengalami  kerusakan seperti bergelombang, retak rambut, gompal, benjol, dan berlubang [12]. Hal ini juga menjadi permasalahan di tahap konstruksi karena ditemukan juga beberapa

## Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia
kesalahan seperti baut dan pelat penyambung yang tidak lengkap. Di sisi lain, dokumentasi pun ikut berperan penting dalam proses evaluasi RISHA. Hasil dokumentasi berguna untuk mengetahui berbagai kesalahan yang terjadi agar tidak terjadi lagi di kemudian hari. Tanpa adanya evaluasi dari setiap proyek, maka teknologi RISHA pun akan sulit untuk berkembang [12].
Pemanfaatan RISHA yang mulai digunakan untuk berbagai fungsi seperti vila, gedung sekolah, tempat  ibadah,  dan  puskesmas  tidak  diikuti  dengan  pembaharuan  pada  Pedoman  Teknis RISHA. Padahal Pedoman Teknis RISHA yang tersedia hanya berlaku untuk fungsi hunian 1 lantai  saja,  sehingga  pembangunan  konstruksi  RISHA  selain  sebagai  hunian  umumnya dilakukan  hanya  berdasarkan  pengetahuan  dan  kemampuan  dari  aplikator,  tanpa  adanya barang uji khususnya secara struktural.

## Tabel 1. Uraian Permasalahan pada Penerapan Teknologi RISHA
A sp ek Permasalahan Studi Literatur Hasil Wawancara Bimbingan Teknis RISHA [4] [6] [8] [16] [7] [17] [18] [19] [3] A p li kat or A A p li kat or B A p li kat or C A p li kat or D A p li kat or E A p li kat or F T im P en g emb an g R IS H A T im P en el it i U tama Bi n T ek BB S BG D JCK BT P P
M an aj er ial & P ro se d u ral Belum ada regulasi untuk penggunaan standar cetakan RISHA v v v v v v v v v v v v Standar metode kerja belum lengkap dan tidak diaplikasikan secara tepat v v Pelaksanaan inspeksi dan dokumentasi belum maksimal v v v Pedoman RISHA yang berlaku hanya untuk fungsi hunian v v A rs it ekt u ra l & S tr u kt u ral Desain kebutuhan ruang tidak memadai v v v Desain memiliki hubungan ruang yang tidak beraturan v v Desain RISHA tidak memenuhi standar kenyamanan, kesehatan, dan keamanan v v v Mutu beton lebih rendah dari standar Pedoman Teknis v v Sambungan panel yang tidak rapi v v v v v Sambungan panel yang hilang atau berkarat karena tidak ada pemeliharaan v v

## Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia
Tabel 1. Uraian Permasalahan pada Penerapan Teknologi RISHA lanjutan
A sp ek Permasalahan Studi Literatur Hasil Wawancara Bimbingan Teknis RISHA [4] [6] [8] [16] [7] [17] [18] [19] [3] A p li kat or A A p li kat or B A p li kat or C A p li kat or D A p li kat or E A p li kat or F T im P en g emb an g R IS H A T im P en el it i U tama Bi n Te k BB S BG D JCK
Fi n an si al & E ko n o mi
Kurangnya bantuan dana dari pemerintah untuk modal awal aplikator v v v v v v v v v Peningkatan harga material mengurangi keuntungan aplikator v v v v v v Penambahan biaya perjalanan untuk tenaga kerja dari luar kota v v v Penurunan kualitas material untuk menekan harga v v Target Penjualan RISHA yang hanya berfokus pada daerah- daerah bencana v
S o si al & S take h ol de r Pengetahuan masyarakat tentang RISHA masih sangat terbatas v v v v v v v v v Tenaga kerja ahli RISHA yang belum merata di seluruh Indonesia v v v v v v Muncul aplikator-aplikator tidak bersertifikat resmi v v

## Zefanya Handika Mulyawan, Mia Wimala, Carissa

## 4.2 Aspek Arsitektural dan Struktural
Beberapa hal terkait desain arsitektur masih dapat dikembangkan di masa mendatang karena seluruh tipe hunian berteknologi RISHA yang tersedia saat ini terbukti tidak memiliki ruang kerja dan garasi [18]. Selain itu, desain hunian RISHA memiliki hubungan ruang yang tidak beraturan serta dimensi ruangan yang terlalu sempit untuk mengakomodasi kebutuhan ruang untuk satu keluarga [18]. Permasalahan ini sangat dirasakan oleh para pengguna di Kampung Petogogan dan sebagai akibatnya, banyak pengguna meninggalkan hunian yang telah tersedia untuk memilih tinggal di tempat lain. Jika pilihan tersebut tidak memungkinkan, para pengguna memilih untuk menyewakannya kepada orang lain. Desain RISHA khususnya di hunian vertikal Kampung Petogogan tidak memenuhi ketentuan rumah yang sederhana, sehat, dan nyaman [7].  Hal  ini  diakibatkan  karena  desain  RISHA  yang  digunakan  tidak  dapat  meghasilkan pencahayaan  alami,  sirkulasi  udara,  dan  kelembaban  udara  yang  memadai  untuk  sebuah hunian.
Terkait dengan aspek struktural, full-scale model test terhadap struktur RISHA baru dilakukan terhadap hunian satu lantai, dengan beban sebesar hunian dua lantai. Sebagai catatan, beban hunian  dua  lantai  tersebut  hanya  menggunakan  lantai  kayu  ataupun  bondeks.  Pada kenyataannya, teknologi RISHA ini telah diterapkan pada konstruksi hunian dua lantai atau lebih,  bahkan  telah  dimanfaatkan  menjadi  kantor,  sekolah,  puskesmas,  ataupun  tempat ibadah.  Pedoman  Teknis  RISHA  yang  tersedia  sampai  saat  ini  juga  membahas  tentang penerapannya pada konstruksi hunian 1 lantai saja.
Pada  tahap  konstruksi,  sambungan-sambungan  antar  panel  RISHA  juga  perlu  menjadi perhatian,  seringkali  terdapat  sambungan  yang  tidak  rapi  dan  menimbulkan  celah  pada bangunan.  Hal  ini  berpengaruh  pada  aspek  arsitektural  karena  celah  tersebut  akan mengurangi  nilai  estetika  pada  bangunan  tersebut  serta  dapat  menimbulkan  rasa  tidak nyaman  dan  aman  bagi  penggunanya.  Selain  itu,  hingga  saat  ini  pemeliharaan  terhadap bangunan RISHA belum banyak dilakukan [12]. Padahal bangunan RISHA juga memerlukan pemeliharaan  yang  tepat,  terutama  pada  bagian  sambungan  panel  karena  pada  bagian tersebut terdapat baut yang hilang atau berkarat. Karat pada baut tersebut apabila dibiarkan nantinya akan mengotori dinding bangunan serta dapat mengurangi kekuatan sambungannya.

## 4.3 Aspek Finansial dan Ekonomi
Permasalahan pada aspek finansial dan ekonomi, umumnya dialami oleh para aplikator RISHA. Aplikator  kerap  kali  kesulitan  apabila  harus  menyediakan  modal  awal  sendiri  tanpa  ada bantuan dana dari pemerintah [17]. Selain itu, peningkatan harga material juga menyebabkan aplikator  kesulitan  untuk  mengambil  keuntungan  karena  modal  yang  diperlukan  menjadi meningkat [17].  Belum lagi kurangnya tenaga kerja ahli di daerah menyebabkan aplikator dari  kota  lain  harus  direkrut,  dibantu  dengan  para  tenaga  kerjanya.  Hal  ini  menyebabkan tambahan biaya perjalanan bagi para aplikator tersebut. Di sisi lain, tidak seluruh aplikator memiliki modal yang cukup untuk mengatasi permasalahan-permasalahan semacam itu karena kapasitas produksi dan kondisi keuangan masing-masing aplikator berbeda. Oleh karena itu, banyak  aplikator  yang  pada  akhirnya  menurunkan  kualitas  material  untuk  dapat  menekan harga agar tidak terlalu tinggi.
Masalah  lainnya  adalah  pasar  untuk  teknologi  RISHA hanya  difokuskan  di  daerah  bencana alam  yang  menerima  bantuan  rekonstruksi  [8].  Dalam  kondisi  tersebut,  penghuni  tidak memiliki  alternatif  teknologi  hunian  lain  selain  RISHA  karena  membutuhkan  hunian  dalam waktu  cepat,  ditambah  dengan  adanya  bantuan  dana  untuk  rekonstruksi  dari  pemerintah. Sementara itu, pada daerah tidak terdampak bencana alam, teknologi RISHA hingga kini belum menjadi alternatif favorit untuk hunian swadaya bagi masyarakat luas.

## Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia

## 4.4 Aspek Sosial dan Stakeholders
Pengetahuan masyarakat mengenai teknologi RISHA saat ini masih sangat terbatas, sehingga daya tarik terhadap RISHA pun masih terbatas. Selain itu, kurangnya tenaga kerja ahli juga menjadi salah satu kendala utama bagi para aplikator. Aplikator dan tenaga kerja ahli yang tersedia  kebanyakan  berasal  dari  Kota  Bandung.  Hal  ini  seringkali  berpotensi  untuk menyulitkan untuk proyek-proyek RISHA di daerah yang tidak terdapat aplikator dan tenaga kerja RISHA. Oleh karena itu, diperlukan adanya lebih banyak sosialisasi dan pelatihan secara menyeluruh kepada calon aplikator dan masyarakat baik di kota maupun di daerah.
Di sisi lain, masih kurangnya pengawasan di lapangan dan penegasan hukum menimbulkan banyaknya aplikator ilegal atau tidak bersertifikasi yang berpraktik di seluruh Indonesia. Para aplikator ilegal ini sebaiknya perlu diperhatikan lebih lanjut dan ditindak tegas karena dapat mempengaruhi  sistem  manajerial  dan  berakibat  pada  menurunnya  kualitas  bangunan berteknologi RISHA.

## 4.5 SWOT Analysis
Menanggapi permasalahan-permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka dilakukan analisis menggunakan  metode  Analisis  SWOT  seperti  pada  Tabel  2.  Analisis  ini  meninjau  teknologi RISHA dari keunggulan dan kekurangan pihak internal, serta peluang dan ancaman dari pihak eksternal. Dalam hal ini, penilaian dilihat melalui sudut pandang pihak pengembang teknologi RISHA  yang  berasal  dari  Direktorat  Bina  Teknik  Permukiman  dan  Perumahan  (BTPP)  dari Kementerian PUPR.

## Tabel 2. Penyusunan Strategi Pengembangan RISHA Berdasarkan Metode Analisis SWOT
Strengths Weaknesses Opportunities Threats Struktur RISHA telah teruji tahan terhadap gempa melalui pengujian full-scale test Pedoman Teknis yang tersedia hanya berlaku untuk fungsi hunian tidak berlaku untuk fungsi lain Potensi penggunaan RISHA untuk fungsi lain yang semakin meningkat Munculnya aplikator- aplikator yang tidak memiliki sertifikat resmi Telah tersedia Pedoman Teknis RISHA untuk proses produksi, perakitan, dan pemeliharaan Pengawasan dan pengendalian mutu RISHA di lapangan belum dilakukan secara maksimal Potensi peningkatan ekonomi negara dengan terbukanya kesempatan kerja, distribusi pendapatan, dan mengurangi kemiskinan melalui jasa aplikator sebagai UMKM Arsitek tidak memfavoritkan penggunaan teknologi RISHA karena desainnya yang terbatas dan belum memenuhi syarat-syarat hunian Terdapat bimbingan teknis dan pelatihan kepada calon aplikator baik secara luring hingga daring sebagai upaya pengembangan Kurangnya pengawasan terkait legalitas terhadap para aplikator Berkontribusi dalam upaya penerapan green construction melalui pembangunan RISHA yang ramah lingkungan Pengetahuan masyarakat tentang RISHA yang masih terbatas, sehingga daya tarik RISHA masih kurang Penyediaan insentif untuk modal awal aplikator masih kurang Pengembangan desain RISHA agar lebih fleksibel namun tetap teruji kekuatannya Jumlah tenaga kerja ahli yang masih sangat terbatas
Beberapa  keunggulan (strength)  yang  telah  dilakukan  oleh  Direktorat  BTPP  dalam pengembangan RISHA adalah: 1) Struktur RISHA telah teruji tahap terhadap gempa melalui pengujian full-scale  test;  2)  Telah  tersedia  Pedoman  Teknis  RISHA  untuk  proses  produksi, konstruksi,  dan  pemeliharaan;  3)  Terdapat  bimbingan  teknis  dan  pelatihan  untuk  calon aplikator baik secara luring hingga daring sebagai upaya pengembangan dari Bintek.
Meskipun  memiliki  beberapa  keunggulan,  teknologi  ini  juga  tidak  terlepas  dari  kekurangan (weakness). Kekurangan dari RISHA adalah: 1) Pedoman teknis yang tersedia hanya berlaku untuk fungsi hunian tidak berlaku untuk fungsi lain; 2) Pengawasan dan pengendalian mutu RISHA di lapangan belum dilakukan secara maksimal, sehingga masih sering terjadi kesalahan-
kesalahan; 3) Kurangnya pengawasan terkait legalitas terhadap para aplikator; 4) Penyediaan insentif untuk modal awal aplikator masih kurang.
Selanjutnya  meninjau  dari  sisi  eksternal,  teknologi  RISHA  memiliki  berbagai  peluang ( opportunity) dan ancaman (threat) untuk proses pengembangannya. Peluang-peluang yang dapat  dipertimbangkan  untuk  pengembangan  RISHA  antara  lain:  1)  Potensi  penggunaan RISHA  untuk  fungsi  lain  yang  semakin  meningkat;  2)  Potensi  peningkatkan  perekonomian negara  dengan  terbukanya  kesempatan  kerja  bagi  masyarakat,  distribusi  pendapatan,  dan mengurangi kemiskinan melalui jasa aplikator sebagai UMKM; 3) Aplikasi RISHA yang ramah lingkungan membuat para aplikator berkontribusi dalam upaya penerapan green construction; 4) Pengembangan desain RISHA agar lebih fleksibel namun tetap teruji kekuatannya.
Namun di sisi lain, teknologi RISHA juga memiliki beberapa ancaman yang perlu diperhatikan karena dapat menghambat proses perkembangan RISHA. Ancaman-ancaman tersebut yaitu: 1) Munculnya aplikator-aplikator yang tidak memiliki sertifikat resmi dapat menyebabkan mutu RISHA  menurun;  2)  Arsitek  tidak  memfavoritkan  penggunaan  teknologi  RISHA  karena desainnya yang kaku dan belum memenuhi syarat-syarat hunian; 3) Pengetahuan masyarakat tentang  RISHA  yang  masih  terbatas,  sehingga  daya  tarik  RISHA  masih  kurang;  4)  Jumlah tenaga kerja ahli yang masih sangat terbatas.

## Tabel 3. Penyusunan Strategi Pengembangan RISHA Berdasarkan Metode Analisis SWOT
SWOT Analysis Strengths Weaknesses
O pp or tu ni ties
Strategi S-O
1. Melengkapi  dan  melakukan  evaluasi  kembali terhadap  Pedoman  Teknis  RISHA  agar  bisa  juga digunakan untuk fungsi lain selain hunian 1 lantai.
2. Mengembangkan  variasi  desain  RISHA  agar  tidak terlalu  kaku  dengan  memperhatikan  aspek struktural dan arsitektural.

## Strategi W-O
1. Menyusun  tim  khusus  untuk  melakukan pengawasan  dan  pengendalian  mutu  RISHA  di lapangan terhadap para aplikator.
2. Menyediakan  anggaran  dana  khusus  untuk produksi,  konstruksi,  maupun  pemeliharaan kepada para aplikator.
Th rea ts
Strategi S-T 1. Mengadakan  sosialisasi,  bimbingan  teknis,  dan pelatihan  RISHA  secara  rutin  tidak  hanya  kepada para aplikator tetapi juga untuk tenaga kerja.
2. Bekerja  sama  dengan  pihak-pihak  lain  seperti perguruan  tinggi  dan  industri  untuk  melakukan sosialisasi dan pelatihan RISHA.
Strategi W-T
1. Menyusun regulasi mengenai legalitas aplikator serta melakukan pengawasan di lapangan.
2. Berkoordinasi  dengan  arsitek  dalam  upaya pengembangan variasi desain RISHA.
Berdasarkan hasil analisis SWOT yang telah dilakukan, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan oleh Direktorat Bina Teknik Permukiman dan Perumahan untuk mengembangkan RISHA, diantaranya:
1. Melengkapi dan melakukan evaluasi kembali terhadap Pedoman Teknis RISHA agar tidak hanya  dapat  digunakan  untuk  hunian  tetapi  bisa  juga  berlaku  bagi  pembangunan  lain seperti sekolah, tempat ibadah, atau puskesmas.
2. Mengembangkan  variasi  desain  RISHA  agar  tidak  terlalu  kaku  dengan  memperhatikan aspek-aspek struktural dan arsitektural.
3. Menyusun tim khusus untuk melakukan pengawasan dan pengendalian mutu RISHA di lapangan terhadap para aplikator.
4. Menyediakan anggaran dana khusus untuk produksi, konstruksi, maupun pemeliharaan kepada para aplikator.
5. Mengadakan sosialisasi, bimbingan teknis, dan pelatihan RISHA secara rutin tidak hanya kepada para aplikator tetapi juga untuk tenaga kerja.
6. Bekerja sama dengan pihak-pihak lain seperti perguruan tinggi dan sektor industri dalam melakukan sosialisasi dan pelatihan RISHA.

## Pembelajaran Berbasis Masalah: Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA) di Indonesia
7. Menyusun regulasi mengenai legalitas aplikator serta melakukan pengawasan di lapangan.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa pada kenyataannya di lapangan proyek RISHA masih mengalami banyak permasalahan. Permasalahan-permasalahan tersebut  dibagi  ke  dalam  empat  aspek,  yaitu  manajerial  dan  prosedural,  arsitektural  dan struktural,  finansial  dan  ekonomi,  serta  sosial  dan stakeholder  yang  tersebar  pada  tahap perencanaan, produksi, konstruksi, serta pemeliharaan.
Pada aspek manajerial dan teknis, diketahui bahwa teknologi RISHA belum memiliki regulasi yang tegas mengenai standar cetakan dan legalitas dari aplikator, serta belum ada inspeksi yang ketat dan dokumentasi pekerjaan yang diatur dalam sebuah SOP. Di sisi lain pada aspek arsitektural  dan  struktural,  desain  RISHA  dikatakan  belum  sepenuhnya  layak  memenuhi fungsinya  sebagai  hunian  karena  memiliki  dimensi  ruangan  yang  terlalu  sempit,  hubungan ruang  yang  tidak  beraturan,  serta  tidak  memiliki  pencahayaan  alami,  sirkulasi  udara,  dan kelembaban udara yang memadai.   Kemudian  permasalahan  dari  aspek  finansial  dan ekonomi yang terjadi adalah keterbatasan anggaran yang dimiliki oleh aplikator tidak dapat mengantisipasi  kenaikan  harga  material  dan  biaya  perjalanan  untuk  tenaga  kerja  dari  luar kota. Akibatnya, kualitas material yang kerap kali diturunkan agar aplikator tetap memperoleh keuntungan. Selain itu, permasalahan yang terjadi pada aspek sosial dan stakeholders adalah munculnya aplikator-aplikator ilegal serta ditambah dengan kurangnya jumlah tenaga kerja ahli. Hal ini menunjukkan bahwa sistem pelatihan yang selama ini telah dilakukan masih belum maksimal.
Melalui  analisis  SWOT  yang  dilakukan  berdasarkan  sudut  pandang  pihak  pengembang, diperoleh  beberapa  hal  yang  perlu  dilakukan  untuk  mengembangkan  teknologi  RISHA. Beberapa  hal  yang  perlu  dilakukan  oleh  pihak  pengembang  adalah  melakukan  evaluasi Pedoman Teknis RISHA agar tidak berlaku hanya untuk fungsi hunian saja, mengembangkan desain RISHA dengan memperhatikan aspek struktural dan arsitektural, menyusun tim khusus pengawasan dana pengendalian mutu di lapangan, menyediakan anggaran dana kepada para aplikator,  mengadakan sosialisasi dan pelatihan secara  rutin untuk aplikator dan tenaga kerja, bekerja sama dengan perguruan tinggi dan sektor industri dalam melaksanakan sosialisasi dan pelatihan  RISHA,  menyusun  regulasi  mengenai  legalitas  aplikator  serta  melakukan pengawasan di lapangan, dan berkoordinasi dan bekerja sama dengan arsitek dalam upaya pengembangan variasi desain RISHA.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] B. P. Statistik, “Jumlah Penduduk Pertengahan Tahun (Ribu Jiwa), 2020-2022,” 2022. https://www.bps.go.id/indicator/12/1975/1/jumlah-penduduk-pertengahan-tahun.html (accessed Oct. 11, 2022).
[2] Kompas, “Backlog Rumah Membengkak  Jadi 12,75 Juta, Apa Langkah  Pemerintah?,” Feb. 06, 2022.
[3] A.  P.  Wibowo,  “Mengenal  Jenis-Jenis  Rumah  Instan  Di  Indonesia  Dan  Kendala  Yang Dihadapi Dalam Memasarkannya,” J. Muara Sains, Teknol. Kedokt. dan Ilmu Kesehat., vol. 2, no. 2, p. 446, 2019, doi: 10.24912/jmstkik.v2i2.1613.
[4] Kamsuta, E. Irawanto, H. V. Rahmawati, and B. H. Widayanti, “Efektivitas Pembangunan Rumah Risha, Rika dan Riko (3R) Bagi Masyarakat Terdampak Gempa,” J. Planoearth, vol. 5, no. 1, p. 20, 2020, doi: 10.31764/jpe.v5i1.2178.
[5] A. Sabaruddin and N. P. Sukmana, RISHA (Rumah Instan Sederhana Sehat). 2015.
[6] Carissa, A. Maurina, B. Prastyatama, and M. Wimala, “Comparative Suitability of RISHA’s
Modular Structure for the Spatial Dimension of Human Activities (Case Study: The Living Bandung Korean Project Building, Indonesia),” J. Adv. Ind. Technol. Appl., vol. 02, no. 02, 2021, doi: 10.30880/jaita.2021.02.02.007.
[7] F. Fang, M. Bambang Susetyarto, F. Lianto, and S. H. Siwi, “Study of lighting, humidity, and ventilation in RISHA design at Kampung Deret Petogogan, Jakarta,” IOP Conf. Ser. Mater. Sci. Eng., vol. 1007, no. 1, 2020, doi: 10.1088/1757-899X/1007/1/012080.
[8] D. H. Nugraha, “Perspektif Sosial Ekonomi Terhadap Aplikasi Teknologi Rumah Risha,” J. Sosek Pekerj. Umum, vol. 2, no. 1, pp. 57–64, 2010.
[9] M.  Wimala,  B.  Bonardo, and  W.  Perceka,  “Keunggulan  Kompetitif  Teknologi  Modular Rumah  Instan  Sederhana  dan  Sehat  (  RISHA  )  Jayagiri  Competitive  Advantages  of Simple and Healthy Instant House ( RISHA ) Modular Technology Jayagiri,” vol. 20, no. 2, 2022.
[10]  P. Rahayu, A. Rafik, and R. F. Cahyani, “Perbandingan Rencana Anggaran Biaya (RAB) Rumah Konvensional dan Rumah RISHA di Kota Banjarmasin,” J. Gradasi Tek. Sipil, vol. 3, no. 2, pp. 8–16, 2019, doi: 10.31961/gradasi.v3i2.783.
[11]  Direktorat Bina Teknik Permukiman dan Perumahan, “Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA),”  2021.  http://sim.ciptakarya.pu.go.id/btpp/produk/teknologi-terapan/rumah- instan-sederhana-sehat-risha-2224 (accessed Apr. 19, 2022).
[12]  Kementerian PUPR, Bimbingan Teknis Teknologi Struktur RISHA (Quality Control Panel dan Pemeriksaan Struktur RISHA). Indonesia: www.youtube.com, 2022.
[13]  A.  Rahmadianty  Luthfia,  Mazaya,  Ourwanto,  “Analisa  campuran  beton  dengan perbandingan volume dan pengamtan karakteristik beton mutu tinggi,” Karya Tek. Sipil, vol. 6, no. site mix, pp. 55–69, 2017.
[14]  D. Irawati et al., “Pedoman Teknis Spesifikasi Panel Struktural RISHA,” vol. 1, no. 1, pp. 1–23, 2021, [Online]. Available: https://medium.com/@arifwicaksanaa/pengertian-use- case-a7e576e1b6bf.
[15]  D. Cahyadi et al., “Pedoman Teknis Produksi Panel Struktural Rumah Instan Sederhana Sehat (RISHA),” vol. 4, no. 1, pp. 1–23, 2021.
[16]  M. A. Salim and A. B. Siswanto, “Analisis Perbandingan Waktu dan Biaya Penggunaan Teknologi Perumahan,” no. January, 2022, doi: 10.32528/hgn.v6i2.6106.
[17]  M.  Wimala  and  T.  Rasta,  “Pengukuran  Tingkat  Risiko  Aplikator  dalam  Penerapan Teknologi Rumah Instan Sederhana Sehat ( RISHA ) di Indonesia,” vol. X, no. X, 2022.
[18]  Carissa,  D.  Larasati,  S.  Triyadi,  and  V.  Slamat,  “Evaluasi  Modul  RISHA  pada  Rumah Susun Kampung Deret Petogogan,” vol. 2, no. 1, pp. 19–32, 2022.
[19]  A. F. Mudawarisman and S. N. Sari, “Analisa Perbandingan Biaya Struktur,” Equilib, vol. 01, no. 02, pp. 19–28, 2020.