Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 7 (2).
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, Special Issue No. 2, Februari 2022

## KOMUNIKASI  POLITIK  INTERNASIONAL  PRESIDEN  RUMANIA  KLAUS W.IOHANNIS DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK ANTARA KELOMPOK EUROSCEPTICSM DENGAN KELOMPOK EURO-INTEGRATION

## Bambang Prihartadi, Jamalullail
Universitas Sahid Jakarta, Indonesia Email: bprihartadi@gmail.com, jamalullail@usahid.ac.id

## Abstrak
Pada  tanggal  1  Januari  2019  s/d  31  Juni  2019,  Rumania  menjadi  Presidensi    Uni Eropa (UE). Selama pada periode tersebut, dari 27 anggota UE terdapat  kelompok Euroscepticism dan kelompok Euro-integration. Tujuan UE adalah mempromosikan perdamaian, nilai-nilai UE, dan kesejahteraan bagi masyarakat di negara-negara  UE.  Prinsip  terbentuknya  UE  adalah  memberikan  kebebasan pergerakan  barang,  jasa,  kapital    dan  orang  masyarakat  di  wilayah  negara-negara UE. Sebuah jajag-pendapat yang dilakukan oleh Lembaga Riset Kantar TNS pada bulan  November  2015,  menyebutkan  bahwa  di  citra  UE  di  negara-negara  UE mengalami  penurunan  dari  tahun  2007  sebesar  52  persen  menjadi  37  persen  pada tahun 2015 . Penelitian ini  adalah menganalisa Bab 6 dengan judul “Europe Over Time:  Problems  Confronting  the EU”  dari  buku  Presiden  Rumania  Klaus  Werner Iohannis  (KWI)  yang  berjudul  EU.RO:  Europe,  an  Open  Dialogue  yang  intinya terdapat  beberapa  permasalahan  di  UE  yang  perlu  diselesaikan  antara  lain munculnya  Euroscepticism.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  deskriptif analisis dengan menggunakan Teori Konflik, Teori Pesan, dan Teori Komunikasi- Politik-Internasional.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisa  upaya Presiden Rumania KWI menyampaikan pandangan kepada kelompok Euroscepticism di  negara-negara    UE  sehingga  pandangan  mereka  akan  beralih mendukung  menjadi  kelompok Euro-Integration .  Pesan  tersebut  disampaikan secara  verbal  pidato,  tulisan  dan  buku.  Pesan  tersebut  disampaikan  melalui  media masa  cetak  dan  media  baru.  Tradisi  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan tradisi  kritis  yaitu  tokoh-tokoh  populis  tersebut  hanya  menggunakan  isu  nasional untuk mendapatkan dukungan masyarakat.
Kata Kunci :  komunikasi  politik  internasional;  euroscepticism;  teori  konflik;  teori komunikasi organisasi

## Abstract
On 1 January 2019 to 31 June 2019, Romania was the Presidency of the European Union. During its presidency, the 27 EU has two groups those are EU-integration and Euroscepticism. EU is a kind of regional organization that the member is from European countries. The aims of EU are to promote peace, European values, and prosperity  the  EU  member.  The  principle  EU  are  free  movement  of  men,  goods, services  and  capital  for  the  EU  member  states.  On  November  2015,  Kantar  TNS
Research Agency said  that the image. of EU decreased from 52 percent in 2007 to 37  percent  in  2015.  This  research  is  to  analize    chapter  6  ‘’Europe  over  Time: Problems  Confronting  the  EU’’  from    the  book  of  Romanian  President  Klaus Werner Iohannis  entitled ‘’EU.RO: Europe, an Open Dialogue”. That chapter said that  EU  has  to  solve  the  issue  of  Euroscepticism.  This  research  is  done  by  the descriptive method with the implementation of theories of conflict, communication- organization  theory  and  theory  of  international  political  communication.  The research purpose is to analize the effort of President Romania Klaus W. Iohannis to solve the problem arising in the European Union.  There is a group of the right and left  populist  that  champaign  Euroscepticism  in  the  EU.  President  Iohannis delivered  the  message  to  the  populist  in  order  that  the  change  from  the  group  of Eurosceptics  to  EU-integrationist.  The  message  was  deliver  via  printed  and electronic  media  as  well  as  social  media.  Researcher  implements  the  critical approach due to populists use national issue.

## Keywords:  international political communication; euroscepticism; conflict theory; level of organization theory

## Pendahuluan
Menurut  Walter  Lipgens  (1985),  munculnya  keinginan  negara-negara  Eropa sepakat mendirikan Uni Eropa (UE) salah satunya adalah karena adanya dampak perang dan kekerasan yang berlangsung di Eropa antara lain Perang Dunia I, PD II, peristiwa Holocoust dan pelanggaran HAM pada tahun 1935-1945 (Watt, 1990).
Selanjutnya,  pada  tanggal  7  Februari    1992,  UE    dibentuk  melalui  Perjanjian Maastricht  yang  ditandatangani  oleh  12  negara  yaitu  Belgia,  Denmark,  Perancis, Jerman,  Yunani,  Irlandia,  Italia,  Luxemburg,  Portugal,  Spanyol,  Belanda  dan  Inggris. Inti  dari  Perjanjian  Maastricht  adalah  kebebasan  perpindahan  atau  pergerakan  barang, kapital,  jasa,  dan  orang  di  negara-negara  UE.    Saat  ini,  UE  beranggotakan  27  negara dengan  penduduk  sebesar  447,2  juta  orang  (5,8  persen  penduduk  dunia),  yang merupakan  pasar  tunggal  terbesar  di  Kawasan  Eropa  dengan  DGP  sekitar  USD17,1 trilyun.
Pada  perkembangannya,    sebuah  jajag-pendapat  yang  dilakukan  oleh  Lembaga Riset Kantar TNS pada bulan November 2015, menyebutkan bahwa citra UE di negara- negara  UE  mengalami  penurunan  dari  52  persen  menjadi  37  persen  pada  tahun  2007. Munculnya kelompok Euroscepticism disebarkan oleh politisi yang populis baik politisi berideologi  kanan  maupun  berideologi  kiri.  Politisi  yang  menganut  faham Euroscepticism tersebut  menggunakan  isu Euroscepticism untuk  mendapatkan dukungan  di  negaranya  masing-masing.  Pada  akhirnya  politisi  tersebut  memenangkan Pemilu  dan  menjadi  kepala  pemerintahan  dan  ada  juga  menjadi  oposisi  utama.  Hal tersebut terjadi di beberapa negara-negara UE. Penganut dan simpatisan Euroscepticism tersebut  menggunakan  media  cetak  ataupun  elektronik  bahkan  sosial  media  untuk menggalang dukungan Euroscepticism .
Pada  puncaknya  tanggal  23  Juni  2016,  Inggris  menyelenggarakan  referendum dengan pilihan Brexit dan non-Brexit, yang hasilnya adalah masyarakat Inggris memilih Brexit. Akhirnya  pada  tanggal  31  Januari  2020,  Inggris  resmi  keluar  dari  UE. Pemberitaan  mundurnya  Inggris  dari  UE  mendapatkan  simpatisan  dari  politisi  di negara-negara  UE.  Untuk  itu,  saat  Rumania  menjadi  Presidensi  UE  salah  satu programnya adalah menyatukan UE atau memperkuat integrasi UE.
UE  Pada  tanggal  1  Januari  2019  s/d  31  Juni  2019,  Rumania  menjadi  Presiden  di Dewan  Uni  Eropa  (UE).  Dalam  kepemimpinan  Rumania  (Presidensi  Rumania), Presiden  Rumania  Klaus  W.  Iohannis  menyatakan  negara-negara  anggota  UE memerlukan dialog terbuka.
Pada  usulan  dialog  tersebut  antara  lain  perlunya  membicarakan  bersama-sama permasalahan  dan cara-cara  penyelesaian  yang  ada  di  UE  sehingga integrasi  EU cepat terlaksana.  Disamping  itu,  Iohannis  juga  mengupayakan  untuk  menggalang  yang akhirnya kelompok-kelompok Euroscepticism agar merubah sikap menjadi mendukung proses integrasi UE.
Pengertian Euroscepticism adalah “Euroscepticism, also spelled as Euroscepticism or  EU-scepticism,  means  criticism  of  the  European  Union  (EU)  and  European integration.  Euroscepticism is found in groups across the political spectrum, both left- wing  and  right-wing,  and  is  often  found  in  populist  parties” (Ultan  &  Ornek,  2015) yaitu  ide  atau  pandangan  dari  kelompok  politisi  kiri  (sosialis)  dan  politisi  kanan (nasionalis)  yang  menentang  kebijakan  UE.  Tujuan  untuk  menentang  kebijakan  UE tersebut hanyalah semata-mata untuk memenangkan pemilu di negara dimana kelompok politisi populis tersebut berasal.

## 1. Deskripsi Kasus
Bab 6 Europe Over Time: Problems Confronting the EU dalam buku “ EURO: Europe,  an  Open  Dialogue (January  2019) ” menjelaskan  bahwa  selama  tujuh dekade,  Eropa  selalu  mendapatkan  ancaman  ekspansi  dan  adanya  perubahan  dan transformasi.  Ancaman-ancaman  tersebut  mayoritas  berasal  dari  dalam  wilayah Eropa  itu  sendiri.  Saat  ini,  narasi-narasi  kelompok  populis  dan  kelompok Euroscepticism telah mendapatkan dukungan dan simpati di beberapa negara di UE. Situasi  tersebut  cukup  mengganggu  integrasi  UE.  Disamping  itu,  dampak  Brexit, krisis  migrasi, ancaman terorisme  dan  keamanan  perbatasan     merupakan tantangan dan ancaman yang harus dihadapi UE.
Permasalahan  tersebut  adalah  kompleks  dan  perlu  pendekatan  tersendiri.  Saat ini,  UE  menghadapi  era  teknologi  canggih,  bentuk  komunikasi  yang  baru,  jejaring sosial  yang  pesat  dan  teknologi  informasi  atau  internet  yang  berdampak  pada kehidupan  sehari-hari.  Tantangan-tantangan  tersebut  dapat  diselesaikan  melalui pertemuan untuk saling tukar pengalaman. Untuk membangun dan   mempertahankan kesejahteraan  UE,    menegakkan  HAM,  mempertahankan  kebebasan  di  UE  serta menjaga keamanan masyarakat,  UE perlu menyelesaikan permasalahan UE tersebut. Rumania  sebagai  Presidensi  UE  memahami  bahwa  keterkaitan  permasalahan  pada
tingkat  sosial,  budaya,  dan  ekonomi  menjadi  sumber  atau  isu  yang  diangkat  oleh kelompok populis yang ingin menghambat integrasi UE.
Isu-isu  yang  diangkat  kelompok  populis  tersebut  menjadi  isu  politik  untuk memenangkan  pemilu  di  setiap  negara  anggota  UE.  Isu  politik  tersebut  dapat membuat  masyarakat  khawatir  sehingga  akan  mengikuti  propaganda  kelompok populis tersebut. Dengan kata lain, kelompok non-liberal (populis) tersebut akhirnya mendapatkan  simpatisan  di  dalam  UE.  Dikhawatirkan    kelompok  populis  dapat menguasai beberapa institusi antara lain institusi hukum, media, dan informasi publik yang  mana  akan  terjadi  pembatasan  terhadap  media.  Situasi  pengekangan  media tersebut sebelumnya telah dialami oleh negara-negara di Kawasan Eropa Timur saat dikuasai  oleh  komunisme  (pada  jaman  perang  dingin).  Sebagai  contoh,  pemerintah Hungaria  telah  dikuasai  kelompok  populis.  Situasi  tersebut  perlu  diperhatiakn  dan dipelajari karena dapat mengancam integrasi UE.
Faktanya  kelompok  non-liberal  (populis)  tersebut  telah  menikmati  kemudahan- kemudahan  setelah  menjadi  anggota  UE  antara  lain  kemudahan  pergerakan  orang, barang, kapital dan jasa di dalam negara-negara anggota UE. Isu yang juga menonjol di  UE  adalah Euroscepticism yang  pada  intinya  berasal  dari  realitas  global.  Krisis ekonomi di UE telah usai. Krisis yang ada adalah adanya krisis global dimana semua negara  telah  menghadapi  krisis  tersebut.  Keadaan  tersebut  memunculkan kekhawatiran  pada  masyarakat  yang  tinggal  di  Kawasan  UE.  Keadaan  tersebut memunculkan Euroscepticism .
Munculnya Euroscepticism disebabkan  kurangnya  informasi  dan  disinformasi yang  diterima  oleh  masyarakat  di  negara-negara  UE.  Masyarakat  di  negara-negara UE tidak mengetahui proses yang terjadi di markas Besar UE di Brussels. Disamping itu,  pihak  UE  kurang  melakukan  sosialisasi  mengenai  proses  pembuatan  kebijakan dan  hasil-hasil  proyek  dari  UE  yang  dapat  dinikmati  oleh  masyarakat  di  negara- negara UE (Klaus W Iohannis 2019:253-292).
2. Jurnal Sebelumnya
a) Jurnal  yang    berjudul  “ Social  Media:  A  New  Way  of  Public  and  Political Communication  in  Digital  Media ”  yang  ditulis  oleh  Patrícia.  M.  F.  Coelho, Universitas  Santo  Brasil;  Pedro  A.  P.  Correia,  Universitas  Madeira  dan  Irene Garcia  Medina,  Universitas  Glasgow  Caledonia,  Glasgow  Scotland  menjelaskan mengenai  peran  media  sosial  sebagai  salah  satu  cara  untuk  komunikasi politik/publik dalam melakukan  pemasaran produk dari suatu perusahaan. Dalam menerapkan  Komunikasi  politik  dan  publik,  perusahaan  diharapkan  melakukan antara lain:  menggunakan  aplikasi media  sosial  yang friendly-user ;  mendekatkan pada  konsumen;  membuat  konten  yang  lebih  menarik;  menggunakan  data  dan konten  yang  mencerminkan  suatu  perusahaan;  mengupdate  data  yang  mudah diakses  di  desktop  atau smartphone ;  dan  menyesuaikan  kecenderungan on-line audio dan konten.
b) Jurnal yang berjudul ‘ ’Cebong dan Kampret dalam Perspektif Komunikasi Politik Indonesi a’’ yang ditulis oleh (Tazri, 2019) menyebutkan bahwa adanya pemberian
label  sebagai  cebong  dan  kampret  terhadap  kelompok  masyarakat  yang mendukung  salah  satu  calon  presiden.  M.  Tazri  menyebutkan  bahwa  analisa cebong dan kempret  muncul dalam perspektif komunikasi politik. Hasil penelitian M. Tazri menunjukkan bahwa munculnya istilah cebong dan kampret merupakan ekspresi sinisme politik dan  merupakan bentuk representasi kelompok masyarakat saat  pemilihan  presiden  pada  tahun  2019  dalam    sistem  komunikasi  politik  di Indonesia.
c) Jurnal yang berjudul “ Kredibilitas Komunikator Politik Muhammad Sinen, Wakil Walikota  Tidore  Kepulauan  Periode 2015-2020”  yang  ditulis  oleh  Burhanudin A.Muhamad  dan  Nani  Nurani  Muksin  menjelaskan  bahwa  kredibilitas komunikator  politik  dari  calon  wakil  walikota  Muhammad  Sinen  dapat memenangkan  pemilu  kepala  daerah.  Calon  Walikota  Sinen  yang  memiliki kredibilitas  tinggi  di  masyarakat  dalam  melakukan  komunikasi  politik  kepada masyarakat  Tidore.  Kredibilitas  terbentuk  melalui  akumulasi  pengalaman komunikator politik sehingga masyarakat percaya akan kemampuan Komunikator Politik tersebut yaitu Muhammad Sinen (Muhamad & Muksin, 2019).
d) Jurnal  yang  berjudul  “Dinamika  Komunikasi  Politik  dalam  Pemilihan  Umum” yang  ditulis  oleh  Eko  Harry  Susanto  menyebutkan  bahwa  ‘’keberadaan komunikator  politik  yang  terdiri  dari  elite  parpol  dan  calon  anggota  legislatif, partisipasi  masyarakat  dalam  menggunakan  hak  suara,  dan  kualitas  anggota legislatif  hasil  pemilihan  umum  adalah merupakan  faktor  mendasar  pendukung keberhasilan pelaksanaan pemilihan umum yang menghasilkan anggota legislatif berkualitas (Muhamad & Muksin, 2019), Susanto mengatakan bahwa komunikasi politik dikaitkan dengan pembicaraan atau pesan politik verbal maupun non verbal yang  dapat  mempengaruhi  rakyat  maupun  pemerintah  dalam  sistem  politik. Sedangkan  Komunikator  politik  adalah  orang  yang  mempunyai  kemampuan dalam menjalankan komunikasi politik.
e) Jurnal yang berjudul “Peran Penting Komunikasi Internasional Dalam Hubungan Masyarakat”  yang  ditulis  oleh  Lintang  Wahyu  Charisa  Raharjo  dan  Chontina Siahaan  menyebutkan  bahwa  “Komunikasi  internasional  memiliki  fokus  dalam studi  hubungan  internasional,  yang  berinteraksi  antara  negara  dan  antar pemerintahanya  yang  dilakukan  secara  diplomasi.  Dalam  hubungan  masyarat internasional, ilmu komunikasi yang berdasarkan HI yang menjadi landasan’’(Raharjo  &  Siahaan,  2021).  Terdapat  irisan  antara  studi  komunikasi internasional  dengan  studi  hubungan  internasional  yang  dilakukan  dengan  cara diplomasi.  Dengan  kata  lain,  penerapan  ilmu  komunikasi  internasional  berguna pada  hubungan  masyarakat  antar  negara  dengan  cara  komunikasi  internasional. Divya  McMillin  dalam  “Peran  Penting  Komunikasi  Internasional  Dalam Hubungan  Masyarakat”  menyatakan  “Pada  abad  ke  20,  komunikasi internasional lahir  di  Amerika,  Inggris  dan  hampir  seluruh  wilayah  Eropa  yang  pada  saat tersebut  terjadinya  konteks  propaganda,  ekspansi  nasional  dan  penaklukan. Amerika  memiliki maksud  dengan  kepentingan  propaganda  pada  Perang  Dunia  I
dan  Perang  Dunia  II,  yang  membuatnya  membentuk  program  komunikasi intenasional  dijadikan  untuk  program  studi  wajib  di  seluruh  universitas  di Amerika Utara”. Dengan kata lain bahwa komunikasi internasional pada awalnya digunakan oleh Amerika Serikat untuk propaganda saat menghadai Perang Dunia I dan Perang II. Berdasarkan riset, penulis belum menemukan judul jurnal mengenai komunikasi  politik  internasional.  Dari  lima  jurnal  yang  dianalisis  di  atas  adalah empat  jurnal  membahas  komunikasi  politik  dalam  suatu  negara  dan  komunikasi internasioanal  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dari  suatu  negara  ke  negara lainnya. Sementara permasalahan yang diangkat penulis adalah komunikasi politik internasional dari Rumania ke negara-negara anggota UE sebagai individu negara dan dalam kerangka organisasi regional Uni Eropa.

## Metode Penelitian
Metodologi penelitian adalah merupakan analisa teoretis mengenai suatu cara atau metode.  Penelitian  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  seseorang  untuk memperoleh serta menguji data yang sedang diteliti dengan tujuan untuk mendapatkan informasi  sebanyakbanyaknya.  Penelitian  tersebut  merupakan  suatu  penyelidikan yang sistematis  untuk  meningkatkan  sejumlah  pengetahuan,  merupakan  suatu  usaha  yang sistematis  dan  terorganisasi  untuk  menyelidiki  masalah  tertentu  yang  memerlukan jawaban.  Hakikat  penelitian  dapat  dipahami  dengan  cara  mempelajari  berbagai  aspek yang mendorong peneliti untuk melakukan penelitian.
Sementara  itu,  Suriasumantri  dalam  “Metodologi  Penelitian  Kuantitatif;  Untuk Bidang  Ilmu  Administrasi,  Kebijakan  Public,  Ekonomi,  Sosiologi,  Komunikasi  dan Ilmu  Sosial  Lainnya”  oleh  Sinambela  menyatakan  bahwa  Metodologi  adalah pengetahuan  tentang  metodemetode,  jadi  metodologi  penelitian  adalah  pengetahuan tentang  berbagai  metode  yang  dipergunakan  dalam  suatu  penelian.  Senada  dengan Suriasumantri,  Sugiyono  dalam  bukunya  ‘’Metoode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif dan R &D’’menyatakan bahwa Metode penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuandan kegunaan (Sinambela, 2014).
Dalam  paper  ini,  metode  penelitian  yang  dilakukan  adalah  historisis, perkembangan  dan  relasional  terhadap    studi  kasus  Komunikasi  Presiden  Rumania dalam  menyelesaikan  monflik  mntara  melompok  Euroscepticsm  mengan  melompok Euro-Integration.

## 1) Pollugri Rumania Di Uni Eropa
Politik  luar  negeri  (Pollugri)  adalah  suatu  tindakan  atau  kebijakan  dari  suatu negara  yang  ditujukan  pada  negara  lain  atau  suatu  organisasi  internasional.  Dengan kata lain politik luar negeri adalah memrupakan nilai, sikap, arah serta sasaran untuk mempertahankan,  mengamankan,  memajukan  dan  mencapai  kepentingan  nasional suatu  negara  di  fora  internasional,  dengan  negara  laina  tau  dalam  suatu  organisasi internasional (Negeri, 2007).
Dalam situs Presiden Rumania disebutkan bahwa kebijakan luar negeri Rumania adalah “Increasing Romania’s role and profile within the European Union (EU) and
NATO,  and  strengthening  and  expanding  the  Strategic  Partnership  with  the  USA remain  the  basic  pillars  of  our  international  action,  constituting  the  “strategic conceptual  triad”  of  our country’s  foreign  policy.  Romania  wants to  strengthen  its foreign  policy  profile  by  adapting  to  new  challenges,  remaining  a  strong,  coherent and  consistent  voice  within  the  EU  and  the  North  Atlantic  Alliance,  as  well  as  a reliable Strategic Partner for the US” (Commitments & Policy, 2018) .
Kebijakan  luar  negeri  Rumania  dapat  dikategorika    menjadi  empat  pilar  yaitu pertama  Rumania  perlu  meningkatkan  kerja  sama  yang  sudah  terjalin  yaitu  pada tingkat strategic  partnership antara  Rumania  dengan  Amerika  Serikat;  kedua  kerja sama  Rumania  dengan  NATO  ( North  Atlantic  Treaty  Organization ),  kerja  sama Rumania  sebagai  anggota  UE  dan  kerja  sama  bilateral,  regional  dan  multi  lateral Rumania  dengan  lainnya  di  dunia.  Dalam  paper  ini  akan  difokuskan  kerja  sama Rumania  dengan  UE  saat  Rumania  menjadia  Presidensi  Uni  Eropa  pada  pepriode  1 Januari 2019 s/d 30 Juni 2019.
Kebijakan Rumania tersebut dijadikan landasan dan sumber kebijakan Presiden Klaus Werner Iohannis saat Rumania menjadi Presidensi UE pada periode 1 Januari 2019  s/d  31  Juni  2019.  Kebijakan  tersebut  juga  dituangkan  secara  pribadi  oleh Presiden  Klaus  W.  Iohannis  dalam  bukunya Euro:  Europe,  an  Open  Dialogues . Dalam  pidato  di  Bucharest  pada  tanggal  10  Januari  2019  saat  Rumania  menjadi Presidensi UE, Presiden Kluaus Werner Iohannis menyatakan antara lain:
• Setelah  12  tahun  bergabung  dengan  UE,  Rumania  berperan  penting  dalam mempersatukan UE dengan cara membangun perdamaian dan kesejahteraan.
• Tujuan  utama  dalam  periode  Presidensi  Rumania  adalah  memperkuat  kohesi  dan meningkatkan kesatuan dan kekuatan UE.
• Tantangan  UN  saat  ini  adalah  tidak  hanya  di  dalam  negeri  anggota-anggota  UE tetapi  di  luar  negeri  (di  luar  negara-negara  anggota  UE)  misalnya  proses  keluar Inggris  dari  UE,  permasalahan  migrasi  dan  keamanan,  serta  permasalahan  di  luar Kawasan benua Eropa.
• Lebih dari 60 tahun sejak tahun 1960 (960-2019), terjadi situasi damai di kawasan Eropa.  Hal  tersebut  membuktikan  adanya  kekuatan  dan  kepercayaan  masyarakat UE  untuk  bekerja  Bersama-sama.  Masa  60  tahun  tersebut  disebut  sebagai  masa ataun periode “ United in Diversity’’ .
• Pelaksanaan sebagai Presidensi UE memerlukan komitmen dan prakmatisme untuk memberikan  tanggapan  yang  konkriit  dan  relalistik  dalam  menghadapi  tantangan- tantangan baik di dalam dan di luar Kawasan UE (Iohannis, 2019).

## 2) Kebijakan Luar Negeri Rumania

## Sumber: Situs Presiden Rumania

## 3) Keuntungan Romania Menjadi Anggota UE
Dari Berbagai Sumber
4) Pihak Yang Terlibat
Presiden  Klaus  Iohannis  menyatakan  bahwa  kelopok illiberalism  (non-liberal), Euroscepticism dan populism merupakan  ancaman  bagi  keutuhan  Uni  Eropa  (UE). Hal ini disampaikan Presiden Iohannis dalam Euro: Europe, an Open Dialogue yaitu “ We  have  reviewed  some  of  the  ‘critical’  threats  our  union  faces  day  by  day,  and they are neither small nor simple. Illiberalism, Euroscepticism and populism   both are insidious currents that risk eroding trust in the European construction, both from Europe’s base and from its interior ”. Presiden Iohannis menyatakan bahwa ancaman yang  nyata  bagi  keksatuan  UE  adalah  kelompok  yang  tidak  dempkratis,  kelompok yang  raguterhadap  kesatuan  UE  (Euroscepticism)  dan  kelompok  populis.  Ketiga kelompok tersebut mengancam dari dalam kesatuan UE.
Data  yang  ada  menunjukkan  bahwa  profil  ekonomi  dari  negara-negara  UE adalah  tidak  sama.    Perbedaan  GDP  tersebut  juga  mencerminkan  perbedan  kualitas hidup negara-negara anggota UE. Situasi tersebut digunakan oleh kelompok populis kanan  untuk  mendapatkan  suara  dan  dukungan  dari  masyarakat.  Dengan  kata  lain politisi  kelompok  kanan  akan  menggulirkan  isu  ketenaga  kerjaan  yang  dencerung dikuasai  oleh  kaum  pendatang.  Misalnya,  Kelompok  kanan  yang  nasionalis  akan menggulirkan  UU  Imigrasi  yang  intinya  memberikan  pembatasan  atau  melarang imigran masuk ke suatu negara.
Politisi  kiri  akan  menggunakan  kemiskinan  di  suatu  negara  di  UE  akan menggulirkan  isu  kemiskinan  di  suatu  negara  anggota  UE  agar  mendapatkan dukungan  dari  mamsyarakat.  Isu  ketenagakerjaan  dan  kemiskinan  tersebut  akan mendapatkan  sambutan  positif  dari  masyarakat  suatu  negara  di  wilayah  UE  tetapi juga  mendapatkan  simpatisan  dari  politisi  popullis  dari  negara-negara  anggota  UE lainnya.  Pada  akhirnya  kelompok  populis  kiri  dan  populis  kanan  di  suatu  negara mendapatkan  dukungan  dari  negara-negara  UE  lainnya,  sehingga  masyatakat  di wilayah  UE  akan  terpengaruh  dengan  kampanye  politisi  populis  tersebut. Selanjtunya muncul isu Euroscepticism di wilayah UE.
Infografis  dari LSE  (London  Scholl  of  Econoics) dibawah  menyebutkan  bahwa pada  tahun  2015  DGP  per  kapita  negara-negara  anggota  UE  berbeda  terutama  dari negara-negara  UE  dari  kawasan  Eropa  Timur  dan  negara-negara  UE  dari  Eropa Barat.  MIsalnya  Rumania  pada  tahun  2015  memiliki  DGP  sebesar  sekitar  14.000 Euro sebaliknya GDP per kapita Luxemburgh 69.000 Euro.
https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2015/01/06/austrias-economy- weathered-the-crisis-well- but-now-risks-falling-behind/.
Sementara itu, isu yang digulirkan kelompok populis ditanggapi oleh kelompok populis  dan  masyarakat  dari  negara-negara  anggota  UE  yaitu  Perancis,  Jerman, negara-negara  Skandinavia,  Austria,  Polandia,  Ceko,  Italia  dan  Hungaria.  Hal  ini tercermin dalam pemberitaan di Inggris pada tanggal 23 Oktober 2015, yaitu media Express di Inggis memberitakan kelompok Euroscepticism.
https://www.express.co.uk/news/world/870029/eu-news-brexit- eurosceptic-europe-map-vote-election-germany-czech-republic-austria-latest, Oct 23, 2017

## Hasil dan Pembahasan
Dalam  mencegah  dan  menangangi  konflik  yang  dipicu  oleh  kelompok  anti-UE, Presiden  Rumania  menyampaikan  informasi  positif  mengenai  UE  dengan  cara keuntungan dan kemudahaan negara negara UE saat menjadi anggota UE.  Keuntungan tersebut  dialami  oleh  Rumania.  DIsamping  itu,  Presiden  Iohannis  juga  menjelaskan perlunya  deseminasi  informasi  kepada  masyarakat  UE  sehingga  lebih  memahami manfaat anggota UE.
Saat Rumania menjadi Presidensi UE, dalam meredakan konlfik yang dimunculkan oleh    negara-negara  anggota  UE  yang  dipimpin  oleh  kelompok  populis  Dengan menyampaikan pesan melalui berbagai memdia tersebut, pesan Iohannis dapat diterima koleh  berbagai  kalangan  yaitu  para  akademisi,  jurnalis,  tokoh-tokoh  masyarakat, mahasiswa,  maupun  pejabat  baik  di  dalam  negeri  Rumania  maupun  di  negara-negara anggota UE, bahkan negara-negara di kawaksan Eropa yang bukan menjadi
1. Alokasi Bantuan UE Ke Anggota Negara-Megara UE
Data  dari  Lembaga  Penelitian  Statistika  menyebutkan  bahwa  sumbangan  iuran negara-negara  anggota  UE  (10-UE)  jumlahnya  mayoritas  diberikan  kepada  negara- negara  anggota  UE  (18-UE)  yaitu  sebanyak  32.082  juta  Euro  negara  penerima bantuan.  Sedangkan  iuran  dari  10-UE  sebesar  35.907  juta  Euro.  kiri  atau  kanan, Presiden  Rumsnis  Iohannis  menyampaikan  pesanya  secara  langsung  pada  berbagai kesempatan melalui pertemuan  organisasi regional Uni Eropa pada kesepatan formal (pertemuan  negara-negara  UE  di  Brussels)  maupun    dalam  kesempatan  pertemuan bilateral.  Pesan  dan  informasi  manfaat  menjadi  anggota  UE  tersebut,  selain disampaikan  secara  formal  dan  langsung  melalui  pertemuan  bilateral  Rumania dengan  negara-negara  anggota  UE  dan  pertemuan  regional,  pesan  tersebut disampaikan melalui buku yang ditulis oleh Presiden Iohannis, melalui media social yaitu situs Presiden Rumania, Facebook, Twitter, dan Instagram.
a) anggota UE
Pokok-pokok  yang  disampaikan  oleh  Iohannis  adalah  dengan  menjadi anggota  UE  terdapat  kemudahan  perpindahan  barang,  orang,  kapital,  dan  jasa  di dalam  UE.  Iohannis  menyatakan  bahwa  manfaatat  langsung  antara  lain  adalah negara-negara anggota UE mendapatkan bantuan untuk pembangunan.
Setelah  menjadi  anggota  UE,  jumlah  pengangguran  di  Rumania  berkurang dan  terdapat peningkatan pendapatan masyarakat Rumania.
b) Negara-negara yang mendukung keberadaan UE
Data Pew Research Center di atas,  dalam penelitiahn yang diterbitkan pada tanggal  14  Oktober  2019  menyatakan  bahwa  13  anggota  13-UE  (13  negara anggota UE) dari 27-UE berpandangan bahwa 67 persen mendukung kenaggotaan UE.  Sedangkan  31  persen  dari  jajak  pendapat  tersebut    tidak  suka  terhadap keanggotaan  dengan  UE.  Ditambahkan  bahwa  hasil  jajak  pendapat  Ukraina  dan
Inggris  yang  telah  keluar  dari  keanggotaan  UE  mendukung  terhadap  keberadaan UE,  yaitu  Inggris  54  persen  mendukung  dan  Ukraina  79  persen  mendukung. Sebaliknya  RUsia  yang  bukan  anggota  UE  menujjukan  bahwa  37  persen mendukung keberadaan UE dan 44 persen menolak keberadaan UE.
c) Keuntungan Rumania setelah menjadi anggota UE
Media  online  Rumania-Innsider.Com  pada  tanggal  27  November  2017 menyebutkan  bahwa  setelah  10  tahun  Rumania  menjadi  anggota  UE,  57  persen masyarakat  Rumania  percaya  terhadap  keberadaan  dan  manfaan  keanggotaan Rumania  di  UE  dan  54  persen  masyarakat  Rumania  percaya  bahwa  aspirasi mermeka  diperhatikan  di  UE.  Data  dari  Romania-Insider  menyebutkan  bahwa masyarakat  Rumania  menyatakan  35  persen  mendapatkan  pekerjaan,  33  persen mendapatkan  kemudahan  pekerjaan,  kemudahan  bebergian  di  negara-negara  UE ebanyak  29  persen,    30  persen    mendapatkan  bantuan  dana  UE  dan  penenrapan autran UE bermanfaat bagi masyarakat Rumania sebanyak 28 persen. Disamping itu,  disebutkan  juga    bahwa    Rumania    merasa  lebih  aman  mencapai  26  persen, mendapatkan kesempatan belajar negara-negara UE, meningkatkanya kepercayaan masyarakat Rumania 23 persen, dan perbaikan infrastruktur sebanyak 21 persen.
2. Hasil  Penelitian/  Hasil  dari  Upaya  Presiden  Klaus  W.  Iohannis  dalam Menyelesaikan Konflik antara Euroscepticim dngan EU-Integrasion
Survei  yang  dilakukan  oleh  Eurobarometer  yang  dilakukan  pada  bulan September s/d October 2021 di 27 negara-negara anggota UE menyebutkan bahwa:
• Sebanyak  91  persen  pemuda  yang  berumur  15-24  tahun  di  27-UE  (27  negara anggota UE) setuju tehadap cara-cara UE dalam menangani perubahan iklim dapat membantu Kesehatan mereka. Senada dengan kelompok sebelumnya sebanyak  87 persen  responden  yang  disurvei  (tanpa  dikecualikan  umurnya)  setuju  terhadap penanganan perubahan iklim.
• Sebanyak 81 persen responden menyatakan mereka senang dan Bahagia tinggal di UE.
• Sebanyak  68 responden setuju bahwa UE adalah tempat yang aman di dunia yang cenderung tidak aman.
• Sebanyak  67 persen setuju proyek-proyek UE bermanfaat bagi pemuda di negara- negara.  Survei  dari  Eurobarometer  tersebut  merupakan  hasil  kerja  sama  antara Komisi Eropa dan Parlemen Eropa yang dilakukan pada tanggal  16 September s/d October 2021 di negara-negara anggota UE  yang terdiri dari 27 negara.
Seperti  pada  paparan  di  bagian  sebelumnya  bahwa  isu  Euroscpeticism  tersebut diusung  oleh  politisi  populis  kiri  dan  kanan  dari  negara-negara  anggota  UE  agar dapat memenangkan pemilu di negara meraka.

## Kesimpulan
a) Dalam  analisis  kasus  Presidensi  Rumania  dalam  UE  di  atas,  dijelaskan  bahwa  Uni Eropa  sebagai  organisasi  regional  yang  anggotanya  saat  ini  27  negara.  Untuk  itu, komunikasi politik internasional yang dilakukan Klaus W.
b) Presiden Rumania Klaus Iohannis menyampaikan manfaat menjadi anggota UE yaitu stabilitas  keamanan  nasional  dan  Kawasan,  kesejahteraan  yang  ditandaidengan peningkatan pertumbuhan ekonomi, penambahan lowongan pekerjaan, peningkatan
c) Munculnya Euroscepticism pada  dasarnya  dimunculkan  politis  nasional  di  setiap negara anggota UE untuk memenangkan pemilu. Isu
d) Peran  media  massa  di  tingkat  nasional  maupun  di  tingkat  kawasan  UE  juga mempengaruhi opini publik meningkatnya isu Euroscepticism.
e) Dalam memahami isu di tingkat nasional di Rumania maupun regional (kawasan Uni Eropa) yang lebih objektif, perlu mempertimbangkan peran media yang cendnerung menggiring masyarakat sesuai dengan
f) Pemberitaan  di  dalam  negeri  Rumania  sendiri  terdiri  dari  masyarakat  yang  masuk dala  Euroscepticism  dan  pro-EU.  Kelompok  masyarakat  tersebut  terkait  dengan peran  media  nasional  Rumania  yang  berhubungan  sesuai  dengan  kepentingannya, kepentingan  Iohannis  adalah  mewakili  Rumania  dalam  organisasi  UE.  Rumania sebagai  Presidensi  UE  selama  enam  bulan  memimpin  negara-negara  anggota  UE. upah dan dana pensiun, peningkatan pasar. Disamping itu, terdapat kemudahan akses atau  perpindahan  orang,  kapital,  barang,  dan  jasa  di  negara-negara  UE  yang berpenduduk  450  juta  orang.  Euroscepticism  akhirnya  menjadi  isu  di  parlemen Eropa. Politisi Populis yang memenangkan pemilu dan menjadi kepala Pemerintahan mengusung  isu Euroscepticism di  pertemuan  UE. Terdapat  kecenderungan/tendensi bahwa tidak sepenuhnya isu Euroscepticism disebabkan oleh keanggotaan pada UE. keinginan  para  politisi.  Terdapat  kecenderungan  bahwa  media  cenderung  tidak memberikan  informamsi  yang  objektif  kepada  masyarakat. kelompok  populis  dan kepentingan  kelompok  pro-UE.  Media  nasioanl  Rumaia  tersebut  juga  berhubungan atau  bekerja  sama  dengan  media  yang  berpandangan  yang  sama  yaitu  kelompok Euroscepticism dan pro-UE.

## BIBLIOGRAFI
Iohannis,  Klaus  Werner.2019. EURO: “ ’Euro,  Open  Dialogue ’’.  Bucharest:  Curtea Veche Publishing.
Gilbert.  Mark  (Ed.)  dan  Pasquinucci,  Danielle.2020.  ‘’ Euroscepticism:  The  historical Root of Political Challenge’’ . Leiden: Koninklijke Brill NV.
Littlejohn,  W.  Stephen  W  dan  Foss  A.  Karen.  2009.  ‘ ’Teori  Komunikasi  Edisi  9 ’’.
Jakarta: Penerbit Salemba Humanika.
Ronda,  Andi  Mirza.2018.  ‘ ’Tafsir  Kontemporer  Ilmu  Komunikasi,  Tijauan  Teoritis Epistimologi Aksiologi ’’. Jakarta: IndigoMedia.
Romanian  Journal  of  Communication  and  Public  Relations ,  vol  21,  no1  (46)/April, 2019, 31-46.
Raharjo,  Lintang  Wahyu  Charisa  dan  Siahaan,  Chontina.2021.  “ Peran  Penting Komunikasi  Internasional  Dalam  Hubungan  Masyarakat’’ .  Jurnal  Ilmu  Komunikasi dan Media Sosial. Vol. 1 No.2, November 2021.
Trenggono,  Nanang.  2004.  “ Konstruksi  Komunikasi  Internasional ”.MediaTor  Vol  5, No.1.
Malik, DeddyJamaluddin. Desember 2017.” Pendekatan Komunikasi Internasional ’’.Jurnal Common, Vol 1 No. 2.
Nimmo,  D.  (2007). “Komunikasi  politik:  komunikator,  pesan,  media  (edisi terjemahan)”. Bandung: Remaja Rosada
Lileker,  Darren,  (2006). “Key  Concepts  In  Political  Communication”, Sage Publications, London.
Grube,  D.  (2013). “Prime  ministers  and  rhetorical  governance’ ’.  London:  Palgrave Macmillan.
Walter  Lipgens  dan  Walter  de  Gruyter  (ed.).1985.  ‘’ Documents  on  the  History  of European  Integration  Volume  1  Continental  Plans  for  European  Union  1939-1945’’ (including 250 Documents in their Original Language on 6 Microfiches).Berlin. W DE G.
Bijsmans,  Patrick.2020.  “ The  Eurozone  crisis  and  Euroscepticism  in  the  European press in Journal of European Integration ’’. the European press, To link to this article: https://doi.org/10.1080/07036337.2020.1740698.
Ultan,  Mehlika  Ozlem  dan  Ornek,  Serdar . 2015 .’’Euroscepticism  in  The  European Union’’. International  Journal  of  Social  Sciences  Vol.  IV,  No.  2.  DOI: 10.20472/SS.2015.4.2.006.
Jakubowski,  Jakub.2016.  “ Euroscepticism  in  a  Pro-European  State  on  the  Basis  of Media Content Analysis ” in Baltic Journal of European Studies ”. Tallinn University of Technology. Vol. 9, No. 4 (29) doi: 10.1515/bjes-2019-0044.
Fomina,  Joanna.2017.” Polish  Academy  of  Science  The  Unlikely  Eurosceptics:  the Undercurrent  Anti-European  Attitudes  among  the  Young  Poles  and  the  Role  of  the Domestic Context . Polish Sociological Review. ISSN 1231 – 1413.
McMillin,  Divya  C.  2007.  “International  Media  Studies”.  Main  Street  Malden: Blackwell Publishing.
Coelho, Patrícia. M. F., Correia,  Pedro  A. P. dan  Medina, Irene Garcia.2017. “Social Media: A New Way of Public and Political Communication in Digital Media’’ Vienna: The iJIM journal. https://doi.org/10.3991/ijim.v11i6.6876.
Klaus  Weyerstrass.  2015. Austria’s  economy  weathered  the  crisis  well,  but  now  risks falling  behind. Vienna:  Institute  for  Advanced  Studies  in  ViennaAdvanced  Studies  in Vienna. https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2015/01/06/austrias-economy-weathered-the- crisis-well-but-now-risks-falling-behind/

## Copyright holder:
Bambang Prihartadi, Jamalullail (2022)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: