## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam

## KONSEP MANAJEMEN PEMBIAYAAN
PENDIDIKAN PADA LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
Ulfa Dj. Nurkamiden 1 , Herson Anwar 2
1,2 Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo Email: ulfadjnurkamiden@gmail.com

## ABSTRAK
Artikel  ini  bertujuan  untuk  melihat  bagaimana  konsep  manajemen  pembiayaan pendidikan pada Lembaga Pendidikan Islam, sehingga bisa menemukan formulasi baru  dalam  manajemen  pembiayaan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini ialah Pustaka. Yaitu penelitian yang data-datanya ditemukan melalui kajian  literatur  dan  rujukan-rujukan  lainnya  yang  terkait  dengan  penelitian  ini. Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa,  manajemen  keuangan  di  lembaga pendidikan Islam perlu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya agar seluruh kegiatan operasional  pendidikan  dapat  dilaksanakan  dengan  lancar  dan  baik.  Sehubungan dengan itu pemimpin lembaga pendidikan Islam perlu memiliki pengetahuan yang berkenaan  dengan  pengelolaan  pembiayaan  lembaga  pendidikan  Islam,  sehingga bisa menjalankan roda organisasi dengan baik.
Kata Kunci: Manajemen Pembiayaan, Lembaga Pendidikan Islam.

## ABSTRACT
This article aims to see how the concept of education financing management is in Islamic  Education  Institutions,  so  that  it  can  find  new  formulations  in  financing management.  The  research  method  used  in  this  research  is  library.  Namely research  whose  data  was  found  through  literature  review  and  other  references related to this research. The results of this study found that financial management in Islamic educational institutions needs to be carried out as well as possible so that  all  educational  operational  activities  can  be  carried  out  smoothly  and properly. In this  regard,  leaders  of  Islamic educational  institutions need to  have knowledge  regarding  the  management  of  funding  for  Islamic  educational institutions, so that they can run the organization well Keywords: Funding Management, Islamic Education Institutions

## PENDAHULUAN
Biaya  pendidikan  merupakan  komponen  yang  menyangkut  semua  biaya yang  berhubungan  langsung  dengan  penyelenggaraan  pendidikan.  Pengeluaran yang  tidak  berhubungan  langsung  dengan  penyelenggaraan  pendidikan  dapat disebut  pemborosan  atau  biaya  yang  seharusnya  dapat  dicegah.  Lembaga pendidikan  menjadi  sia-sia  jika  menggunakan  sumber  daya  operasional,

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
pengembangan, peserta  didik dan lainnya yang melebihi sumber daya yang akan dibutuhkan  di  unit  kerjanya  untuk  menyelenggarakan  pendidikan  yang dikelolanya.
Menurut sumbernya, biaya pendidikan dapat digolongkan menjadi 4 jenis, (a)  biaya  pendidikan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah,  (b)  biaya  pendidikan yang  dikeluarkan  oleh  masyarakat  orang  tua/wali  siswa,  (c)  biaya  pendidikan yang dikeluarkan oleh masyarakat misalnya sponsor, dari lembaga keuangan dan perusahaan, dan (d) lembaga pendidikan itu sendiri. Pada zaman dulu, pemerintah, masyarakat,  dan  orang  tua  tidak  dikenakan  biaya  pendidikan,  tetapi  biaya pendidikan  dipikul  oleh  lembaga  pendidikan  sendiri.  Seorang  ustad,  kyai, penembahan,  beghawan,  memiliki  sumber  pembiayaan  pendidikan  khusus, misalnya  lahan  pertanian  dan  atau  perkebunan.  Para  siswa,  santri,  dan  cantrik dilibatkan  dalam  olah  pertanian  dan  perkebunan,  hasilnya  dipakai  untuk membiayai  pendidikan  yang  diselenggarakan,  maka  beban  biaya  pendidikan  itu dipindahkan kepada masyarakat, pemerintah,bahkan donatur lain. 1
Pembiayaan  pendidikan  perlu  untuk  disusun  dan  dibikin  sebaik  mungkin karena  dengan  disusun  standar  pembiayaan  maka  akan  menjadikan  pengeluaran menjadi lebih terarah, baik yang meliputi standarisasi komponen biaya pendidikan biaya  operasional,  biaya  investasi  maupun  biaya  personal. 2 Biaya  investasi meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan SDM dan modal kerja  tetap.  Adapun  biaya  personal  mencakup  biaya  pendidikan  yang  harus dikeluarkan  peserta  didik  untuk  bisa  mengikuti  kegiatan  pembelajaran  secara teratur  dan  berkelanjutan.  Biaya  operasi  sekolah/madrasah  mencakup:  a).  Gaji pendidk dan tenaga kependidikan serta segala tunjang yang melekat pada gaji, b). bahan  atau  peralatan  pendidikan  habis  pakai,  c).  Biaya  operasi  pendidikan  tak langsung  berupa  daya,  air,  jasa  telekomunikasi,  pemeliharaan  sarana  dan prasarana,  uang  lembur,  transportasi,  komunikasi,  pajak  asuransi  dan  lain-lain. Standar biaya operasi  madrasahditetapkan dengan peraturan  menteri berdasarkan usulan  BSNP. 3 Selanjutnya  dinyatakan  bahwa  standar  biaya-biaya  satuan pendidikan  ini  ditetapkan  dengan  peraturan  Menteri  berdasarkan  usulan  Badan Standar  Nasional  Pendidikan  (BSNP).  Standar  pembiayaan  pendidikan  ini diharapkan  dapat  dijadikan  acuan  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  disetiap Sekolah  Dasar  (SD),  Sekolah  Menegah  Pertama  (SMP),  dan  Sekolah  Menegah Atas (SMA) diseluruh Indonesia.
1 Harsono, Pengelolaan  Pembiayaan  Pendidikan ,  (Yogyakarta:  Pustaka  Book  Publisher,  2007), hlm 9.
2 Ardi  Eferi, Mutu  Penyelenggaraan  Pendidikan  dan  Keterbatasan  Anggaran. (Yogyakarta:  Idea Press 2012), hlm 91.
3 Khaeruddin  dan  Mahfud  Junaedi, Kurikum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  Konsep  dan Implementasinya di Madrasah, (Jakarta, MDC Jawa Tengah, 2007), hlm 68.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat  diambil  sebuah  benang  merah bahwa, biaya pendidikan merupakan faktor masukan yang sangat penting, dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan, dan menjalankan fungsi pendidikan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.  Tidak hanya itu, pembiayaan yang baik  akan  semakin  membuka  jalan  untuk  menuju  keberhasilan  dari  semua  aspek yang  telah  direncanakan  untuk  memenuhi  semua  tujuan  pendidikan  yang  telah dirumuskan.
Secara universal kita membicarakan pembiayaan pendidikan secara umum, tetapi  pada  intinya  pokok  pembahasan  penelitian  ini  adalah  pembiayaan pendidikan  Islam  yang  kemudian  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  Islam, keuangan  dan  pembiayaan  merupakan  potensi  yang  sangat  penting  dan merupakan  bagian  yang  tak  terintegrasi  dalam  kajian  manajemen  pendidikan Islam. Komponen pembiayaan dan keuangan pada satu lembaga pendidikan Islam merupakan  komponen  produksi  yang  menentukan  terlaksananya  kegiatan- kegiatan proses belajar mengajar berasama kompnen yang lain. Dengan kata lain, setiap  kegiatan  pendidikan  Islam  yang  dilakukan  memerlukan  biaya,  baik  itu disadari  maupun  tidak  disadari.  Komponen  keungan  dan  pembiayaan  ini  perlu dikelola  sebaik-baiknya,  agar  dana  yang  ada  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan Islam.
Berdasarkan hal tersebut, maka penulis menilai bahwa penelitian menjadi penting,  terutama  bisa  memberikan  kewenangan  bagi  para  pemimpin  Lembaga pendidikan Islam untuk mencari dan memanfaatkan berbagai sumber dana sesuai dengan keperluan masing-masing. Karena pada umumnya dunia pendidikan Islam akan  terus  dihadapkan  kepada  masalah  keterbatasan  dana,  dan  problematika lainnya  yang  masih  berkaitan  dengan  aspek  pembiayaan  demi  berlangsungnya suatu  proses  pendidikan  Islam  yang  berkualitas  dan  dapat  dipertanggung jawabkan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian library  research atau  biasa disebut  dengan  penelitian  Pustaka,  dimana  data-data  yang  dalam  penelitian  ini bersumber  dari  berbagai  literatur  baik  yang  bersifat  data  fisik  (buku,  majalah, surat  kabar,  dll)  ataupun  yang  bersifat  media  online.  Data  penelitian  yang didapatkan  dalam  penelitian  ini  kemudian  dikaji  dengan  menggunakan pendekatan  teoritis  dan  filosofis.  Sebagaimana  yang  disampaikan  oleh  Noeng Muhajir  bahwa,  dalam  kajian  literatur  selain  bentuk  kajian  yang  memerlukan kebermaknaan empirik, diperlukan pengolahan secara teoritis dan filosofis. 4
` 4 Noeng. Muhadjir, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Rake Sarasin, 2011), hlm. 15.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengertian Pembiayaan Pendidikan Islam
Dalam  terminologi  administrasi  keuangan,  khususnya  administrasi keuanga  bidang  pendidikan,  dibedakan  antara  biaya  ( cost )  dan  pembelanjaan ( expenditure ).  Biaya  ( cost )  adalah  nilai  besar  dana  yang  diperkirakan  perlu disediakan  untuk  membiayai  kegiatan  tertentu,  misalnya  kegiatan  akademik, kegiatan  kesiswaan,  dan  sebagainya.  Sedangkan  pembelanjaan  ( expenditure ) adalah besar dana riil yang dikeluarkan untuk  membiayai unit kegiatan tertentu, misalnya  kegiatan  praktikum  siswa.  Oleh  karena  itu,  seringkali  muncul  adanya perbedaan antara biaya yang dianggarkan dengan pembelanjaan riil.
Secara  bahasa  biaya  ( cost )  dapat  diartikan  pengeluaran,  dalam  istilah ekonomi  biaya/pengeluaran  dapat  berupa  uang  atau  bentuk  moneter  lainnya. Sementara  itu,  apabila  membahas  tengtang  biaya  pendidikan,  dapat  diketahui bahwa  biaya  pendidikan  merupakan  hal  penting  dalam  penyelenggaraan pendidikan. Dapat dikatakan bahwa proses pendidikan tidak dapat berjalan tanpa dukungan  biaya.  Biaya  pendidikan  merupakan  salah  satu  komponen  masukan instrumental  ( instrumental  input )  yang  sangat  penting  dalam  penyelenggaraan pendidikan.
Dalam setiap upaya pencapaian tujuan pendidikan, baik tujuan-tujuan yang bersifat  kuantitatif  maupun  kualitatif    biaya  pendidikan  memiliki  peranan  yang sangat menentukan. Hampir tidak ada upaya pendidikan yang dapat mengabaikan peranan biaya, sehingga dapat dikatan bahwa tanpa biaya, proses pendidikan tidak akan  berjalan.  Biaya  dalam  pengertian  ini  memiliki  cakupan  yang  luas,  yakni semua  jenis  pengeluaran  yang  berkenaan  dengan  penyelenggaraan  pendidikan, baik  dalam  bentuk  uang  maupun  barang  dan  tenaga  (yang  dapat  dihargakan uang). 5
Ada  beberapa  kutipan  pengertian  tentang  pembiayaan/keuangan pendidikan islam diantaranya adalah:
1. Maisyarah sebagaimana dikutip oleh Sulistiyorini menjelaskan bahwa manajemen  keuangan  adalah  suatu  proses  melakukan  kegiatan mengatur  keuangan  dengan  menggerakkan  tenaga  orang  lain. Kegiatan  ini  dapat  dimulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan  sampai  dengan  pengawasan.  Dalam  manajemen keuangan  di  sekolah  tersebut  dimulai  dengan  perencanaan  anggaran sampai dengan pengawasan dan pertanggung jawaban keuangan. 6
2. Sedang  menurut  Marno  dan  Triyo  Supriyanto  dalam  bukunya Mukhamad  Ilyas  dan  Nanik  Nurhayati  memberikan  defiisi  tentang
5 Ardi Eferi, Mutu Penyelenggaraan Pendidikan dan Keterbatasan Anggaran., Op. Cit., 92-93.
6 Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam: Konsep, strategi, dan Aplikasi, (Yogyakarta: Teras, 2009), hlm.130.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
manajemen  keuangan  sebagai  pengelolaan  atas  fungsi-fungsi keuangan,  yakni  fungsi  bagaimana  pihak  manajemen  mampu menghimpun  dana ( raising  of  funds ) dan mengalokasikan ( allocation of funds ) dana tersebut sehingga tujuan organisasi pendidikan tercapai secara  efektif  dan  efisien.  Kegiatan  ini  pada  kenyataannya  dimulai dari  perencanaan  anggaran  sampai  dengan  pengawasan  dan pertanggungjawaban  keuangan  yang  berkaitan  langsung  dengan pengaturan  keuangan  yang  meliputi  pengatruan  tentang  sumber keuangan,  asal  uang,  peruntukan,  pengalokasian  uang,  penganggaran dan pemanfaatan uang, serta pertanggungjawaban uang. 7
3. Menurut  B.  suryosubroto  mengartikan  sebagai  sebuah  kegiatan mendapatkan biaya serta mengelola anggaran pendapatan dan belanja pendidikan.  Dengan  demikian  manajemen  keuangan  lembaga pendidikan  merupakan  rangkaian  aktivitas  mengatur  keuangan sekolah  mulai  dari  perencanaan,  pembukaan,  pembelanjaan, pengawasan dan pertanggungjawaban keuangan lembaga pendidikan. 8
Ada  juga  yang  mengartikan  manajemen  atau  pengelolaan  keuangan sebagai  pengurusan  dan  pertanggungjawaban,  baik  pemerintah  pusat,  maupun daerah,  dari  penyandang  dana,  individual  maupun  lembaga.  Manajemen merupakan komponen integral dan tidak dapat dipisahkan dari proses pendidikan secara  menyeluruh.  Alasan  logisnya  adalah  tanpa  manajemen  tidak  mungkin tujuan pendidikan dapat diwujudkan secara optimal, efektif dan efisien. Konsepe tersebut  juga  berlaku  dilembaga  pendidikan  Islam  yang  memerlukan  manajemen yang  efektif  dan  efisien  untuk  mencapai  tujuan  dari  pendidikan  Islam.  Maka manajemen  lembaga  pendidikan  Islam  menjadi  sebuah  keharusan  dalam  rangka mencapai  tujuan  pendidikan  Islam  secara  optimal,  efektif  dan  efisien.  Pada kerangka  manajemen  lembaga  pendidikan  islam  dapat  diterjemahkan  sebagai suatu  proses  atau  ilmu  untuk  merencanakan,  mengorganisasikan,  memimpin  dan mengendalikan  upaya  organisasi  pendidikan  islam  dengan  segala  aspeknya  agar tujuan organisasi pendidikan Islam tercapai secara efektif dan efisien. 9
Jika  dikaitkan  dengan  manajemen  keuangan  berarti  suatu  proses melakukan kegiatan mengatur keuangan dengan menggerakkan tenaga orang lain yang  dimulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  sampai  dengan pengawasan untuk mencapai tujuan pendidikan Islam. Ada juga yang menyatakan bahwa  manajemen  keuangan  adalah  sega  aktivitas  organisasi  yang  berhubungan
7 Mukhamad  Ilyas,  Nanik  Nurhayati, Manajemen  Pendidikan  Islam;  Konstruksi  Teoritis  dan Praktis , (Malang, Aditya Media Publishing, 2012), hlm 169-171.
8 Ibid.
9 Ibid.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
dengan  bagaimana  memperoleh  dana,  menggunakan  dana,  dan  mengelola  aset sesuai tujuan organisasi secara menyeluruh.
Dengan demikian, yang dimaksud  dengan manajemen keuangan lembaga pendidikan  adalah  suatu  pengaturan  uang  yang  meliputi  penggalian  sumber, pengalokasian,  pemanfaatan  dan  pertanggungjawaban  keuangan  yang  digunakan dalam menyelenggarakan pendidikan dalam upaya pencapaian tujuan pendidikan di  suatu  lembaga  pendidikan.  Jadi  dengan  pengelolaan  keuangan  yang  baik, transparan,  dan  bisa  dipertanggungjawabkan  dalam  lembaga  pendidikan  akan meningkatkan  akuntabilitas  dan  efisiensi  penyelenggaraan  pendidikan.  Dengan tersedianya  biaya  pendidikan  itu  pula,  pencapaian  tujuan  pendidikan  yang  lebih produktif,  efektif,  efisien  dan  relevan  dengan  kebutuhan  secara  akseleratif  akan terwujud.  Manajemen  keuangan  secara  sederhana  bisa  diartikan  sebagai  suatu proses  melakukan  kegiatan  mengatur  keuangan  dengan  menggerakkan  tenaga orang  lain,  dengan  mempertimbangkan  aspek  efektivitas  dab  efisiensi  yang berkaitan dengan perolehan, pendanaan dan pengelolaan dengan beberapa tujuan menyeluruh  yang  dimulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan sampai  dengn  pengawasan  dan  pertanggungjawaban  keuangan.  Dengan  dasar tersebut,  keuangan  lembaga  pendidikan  islam  perlu  diatur  sebaik-baiknya  dalam rangka  efisiensi  pendanaan  pendidikan  islam  itu  sendiri.  Untuk  itu  perlu manajemen  keungan  yang  baik  dan  terencana  yang  mampu  mengelola  keuangan lembaga pendidikan islam tersebut. 10
Berdasarkan deskripsi tersebut, jika kemudian ditarik ke ranah manajemen pendidikan islam, maka manajemen keungan pendidikan islam merupakan bagian dari  kegiatan  pembiayaan  pendidikan  islam  dengan  menggerakkan  orang  lain dengan  mempertimbangkan  efektivitas  dan  efisiensi  yang  secara  keseluruhan menuntut  kemampuan  lembaga  pendidikan  islam  untuk  merencanakan, melaksanakan,  dan  mengevaluasi  serta  mempertanggungjawabkannya  secara efektif dan transparan dengan tetap berpegang pada nilai  etis islam.

## Prinsip Manajemen Keuangan Pendidikan Islam
Manajemen  keuangan  lembaga  pendidikan  Islam  perlu  memperhatikan sejumlah  prinsip-prinsip  yang  dalam  mplementasinya  nanti  tidak  keluar  dari aturan baku serta sesuai dengan normatifnya. Salah satu contoh pada kerangka ini adalah Undang-Undang  No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem  Pendidikan Nasional pasal  48  menyatakan  bahwa  bahwa  pengelolaan  dana  pendidikan  berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas publik. Disamping itu prinsip efektivitas juga perlu mendapat penekanan, sebab prinsip ini mengurai sejumlah ketepatan dalam penggunaan anggaran.
10 Ibid .,

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
Islam  juga  menekankan  adanya  sejumlah  prinsip  yang  menjadi  patokan dalam  menjalankan  semua  aktivitas,  apalagi  dalam  hal  pendidikan  yang merupakan  imunisasi  yang  sangat  diperlukan  untuk  lebih  baik.  Pendidikan hakikatnya  juga  merupakan  bagian  yang  paling  vital  dan  esensial  dalam membentuk  kepribadiannya  masing-masing  sesuai  dengan  tujuan  hidup  manusia itu dilahirkan.
Berikut ini adalah prinsip manajemen keuangan pendidikan Islam:
a) Transparansi
Transparansi  berarti  adanya  keterbukaan  dalam  semua  organisasi pendidikan  islam.  Transparan  dibidang  manajemen  pendidikan  islam  berarti adanya  keterbukaan  dalam  mengelola  suatu  kegiatan  yang  akan  djalankan  untuk menunjang  atau  meningkatkan  proses  pendidikan.  Di  lembaga  pendidikan  islam, bidang  manajemen  keuangan  yang  transparan  berarti  adanya  keterbukaan  dalam manajemen  keuangan  lembaga  pendidikan  islam,  yaitu  keterbukaan  sumber keuangan  dan  kuantitasnya,  detail  penggunaan,  dan  pertanggungjawaban  harus jelas  sehingga  bisa  memudahkan  pihak-pihak  yang  berkepentingan  untuk mengetahui  atau  untuk  dipertimbangkan  dalam  rangka  pengembilan  keputusan. Kerjasama dalam lembaga pengelolaan keuangan yang demikian akan menkankan kepada  kemandirian  dan  kreativitas  lembaga  pendidikan  islam  di  dalam mengelolah  potensi  sumber  daya  pendidikan  islam  melalui  kerja  sama  dengan stakeholder dan  masyarakat  di  dalam  pengambilankeputusan  untuk  memenuhi tujuan peningkatan mutu lembaga pendidikan Islam.
Untuk  itu  lembaga  pendidikan  islam  perlu  untuk  mampu  menerjemahkan dana  menagkap  esensi  kebijakan  makro  pendidikan  serta  memahami  kondisi lingkungkungannya  untuk  kemudian  melalui  proses  perencanaan,  lembaga pendidikan  islam  juga  perlu  memformulasikannya  ke  dalam  kebijakan  mikro dalam bentuk  program-program  prioritas yang perlu dilaksanakan dan dievaluasi oleh  lembaga  pendidikan  islam  sesuai  dengan  visi  dan  misinya  masing-masing. Dengan demikian, lembaga pendidikan islam untuk menciptakan target yang ingin dicapai  dalam  setiap  kurun  waktu  tertentu,  merencanakan,  melaksanakan  dan mengevaluasi  dirinya  untuk  kemudian  menentukan  target  mutu  untuk  tahun berikutnya.
Transparansi  keuangan  dalam  manajemen  pendidikan  islam  tidak  bisa dilepaskan dari pemahaman komponen lembaga pendidikan islam tentang urgensi pendidikan islam  itu sendiri. Sebab di  ranah makro pendidikan islam  merupakan elemen  penting  dari  kehidupan  seseorang  dan  merupakan  aspek  strategis  bagi suatu  negara.  Sifat  pendidikan  islam  adalah  kompleks,  dinamis  dan  kontekstual menjadi  fondasi  utama  dalam  membingkai  kegiatan  manajemen  lembaga pendidikan islam. Oleh karena itu, pendidikan islam bukan hal yang mudah atau sederhana  untuk  dibahas  pada  satu  sisi  atau  satu  sudut  pandang.  Kompleksitas

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
pendidikan ini menggambarkan bahwa pendidikan itu adalah sebuah upaya serius karena  pendidkan  melibatkan  aspek  kognitif,  afektif  dan  psikomotor (keterampilan)  yang  bisa  disebut  sebagai  taksonomi  Blomm  yang  akan membentuk diri seseorang secara keseluruhan menjadi manusia seutuhnya. 11
b) Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kondisi seseorang yang dinilai oleh orang lain karena kualitas  performannya  dalam  menyelesaikan  tugas  untuk  mencapai  tujuan  yang menjadi  tanggungjawabnya.  Akuntabilitas  di  dalam  manajemen  keuangan pendidikan  islam  berarti  penggunaan  uang  lembaga  pendidikan  islam  dapat  di pertanggungjawabkan  sesuai  dengan  perencanaan  yang  telah  ditetapkan.  Sebab perencanaan  merupakan  slah  satu  syarat  mutlak  bagi  setiap  organisasi  atau lembaga pendidikan dan bagi setiap kegiatan, baik perorangan maupun kelompok. Berdasarkan pada perencanaan yang matang efektivitas pembiayaan sebagai salah satu  alat  ukur  efisiensi  dapat  tertata,  program  kegiatan  tidak  hanya  dihitung berdasarkan biaya tapi juga waktu.
Ada tiga pilar utama yang   menjadi prasyarat terbangaunnya akuntabilitas, yaitu:
✓ Adanya  transparansi  para  penyelenggara  sekolah  dengan  menerima masukan  dan  mengikutsertakan  berbagai  komponen  dalam  mengelola sekolah.
✓ Adanya  standar  kinerja  di  setiap  institusi  yang  dapat  diukur  dalam melaksanakan tugas, fungsi dan wewenagnya
✓ Adanya  partisipasi  untuk  saling  menciptakan  sesuatu  kondusif  dalam menciptakan  pelayanan  masyarakat  dengan  prosedur  yang  mudah  , biaya yang murah dan pelayanan yang cepat. 12
c) Efektivitas
Efektif  seringkali  diartikan  sebagai  pencapaian  tujuan  yang  telah ditetapkan,  namun  sebenarnya  efektivitas  tidak  berhenti  sampai  tujuan  tercapai tetapi sampai pada kualitatif hasil yang dikaitkan dengan pencapaian visi lembaga dan  tujuan  pendidikan  islam.  Artinya efektivitas  is  characterized  by  qualitative outcomes yang  melahirkan  kontribusi  konstruktif  terhadap  lembaga  pendidikan islam  atau  bahkan  memunculkan brand  image di  lingkungan  sekitar.  Jika, efektivitas  lebih  menekankan  pada  kualitatif outcomes, maka  tolak  ukur keberhasilan  lembaga  pendidikan  islam  terletak  pada  mutu outcome lembaga pendidikan  lain,  sesuai  dengan  kebutuhan stakeholder, dan  mampu  menciptakan
11 Syaiful Sagala, Manajemen Berbasis Sekolah dan Masyarat: Strategi Memenagkan Persaingan Mutu, (Jakarta: PT Nimas Multima, 2006), hlm 1.
12 Sri Minarti, Manajemen Sekolah Menglola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri , (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2011),hlm 225.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
lapangan  pekerjaan  sendiri  serta  mengaplikasikan    nilai-nilai  etis  dari  al-Qur’an dan al-Hadits.
Terlepas dari hal  tersebut,  manajemen keuangan  pendidikan islama dapat atau  bisa  dikatakan  memenuhi  prinsip  efektivitas.  Artinya,  seluruh  kegiatan kemanajemenen keuangan pendidikan islam  yang dilakukan lembaga pendidikan islam  dapat  mengatur  keuangan  untuk  membiayai  aktivitas  dalam  rangka mencapai tujuan lembaga dan pendidikan islam yang bersangkutan.
Di sisi yang lain, ukuran efektivitas juga menyangkut pada aspek kualitatif outcomes- nya  yang  dilahirkan  lembaga  pendidikan  islam  yang  “harus”  sesuai dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan  berbasis  pada  kebutuhan stakeholders dan perubahan  zaman.  Oleh  sebab  itu,  penngelolaan  keuangan,  terutama pengalokasian  dan  penggunaan  uang  sudah  sepantasnya  dilakukan  oleh  lembaga pendidikan  islam  sendiri.  Hal  ini  juga  didasari  oleh  keyataan  bahwa  lembaga pendidikan  islam  yang  paling  memahami  kebutuhannya,  sehingga  desentralisasi pengalokasian  dan  penggunaan  uang  sudah  seharusnya  dilimpahkan  ke  lembaga penddikan  islam.  Lembaga  pendidikan  islam  juga  harus  diberi  kebebasan  dan kewenagan  penuh  untuk  melakukan  kegiatan-kegiatan  yang  mendatangkan penghasialan  ( income  generating  activities ),  sehingga  sumber  keuangan  tidak semata-mata tergantung pada pemerintah. 13
d) Efisiensi
Efisiensi  merupakan  perbandingan  antara  masukan  ( input )  dengan keluaran  ( output )  atau  antara  daya  (tenaga,  pikiran,  waktu,  dan  biaya)  dengan hasil. Perbandingan tersebut dapat dilihat dari dua hal, yaitu: penggunaan waktu, tenaga,  dan  biaya;  serta  hasil    ( outcomes )  pada  kerangka  ini,  efisiensi  berkaitan dengan  kuantitas  hasil  suatu  kegiatan  manajemen  pendidikan  islam  yang dihasilkan pada suatu periode tertentu.Efisiensi adalah perbandingan yang terbaik antara  masukan  ( input )  dan  keluaran  ( output )  atau  antara  daya  yang  meliputi tenaga,  pikiran,  waktu,  biaya  dan  hasil;  dan  formulasi  ini  tetap  dalam  kerangka terselenggaranya proses kegiatan pendidikan islam secara efektif. Akan tetapi, hal ini  tetap  dalam  koridor  manajemen  pendidikan  islam  yang  ditunjang  dengan efektifitas seluruh komponen-komponen yang ada dalam lembaga pendidika islam itu sendiri. 14

## Manajemen Keuangan Perspektif Islam
Konsep  manajemen  pembiayan  sendiri  dalam  perspektif  islam,  secara tersirat  sebenarnya  sudah  ada  bahkan  dalam  nilai  normatif  tersebut  merupakan bentuk  keharusan  yang  perlu  dilakukan  oleh  umat  manusia  untuk  mendapatkan kenyamanan, kesuksesan dan keberhasilan dalam kegiatan yang dilaksanakannya.
13 Mukhamad  Ilyasin  dan  Nanik  Nuhayati, Mananajmen  pendidikan  Islam  Kontruksi Teoritis dan Praktis ., Op. Cit., hlm 180.
14 Ibid.,
Artinya,  islam  mengajarkan  umat  manusia  untuk  melakukan    “manajemen pembiayaan”  sebagai  bentuk  dari  penopang  kesuksesan  dan  keberhasilan  dari pelaksanaan kegiatan umat manusia sendiri.
Oleh  sebab  itu,  untuk  mewujudkan  pendidikan  islam  yang  berkualitas, perlu  adanya  pengelolaan  secara  menyeluruh  dan  profesional  terhadap  sumber daya  yang  ada  dalam  lembaga  pendidikan  islam.  Salah  satu  sumber  daya  yang perlu  di  kelola  dengan  baik  dalam  lembaga  pendidikan  islam  adalah  masalah keuangan.  Dalam  konteks  ini  keuangan  merupakan  sumber  dana  yang  sangat diperlukan  lembaga  pendidikan  islam  sebagai  alat  untuk  melengkapi  berbagai sarana  dan  prasarana  pembelajaran  pendidikan  islam  di  lembaga  pendidikan islam,  meningkatkan  kesejahteraan  pendidik,  layanan  dan  pelaksanaan  supervisi pendidikan islam.
Satu  hal  yang  perlu  diperhatikan  sebelum  menggunakan  dana  yaitu  pada penyususnan  anggaran  adalah  perlu  menetapkan  prinsip  anggaran  berimbang, artinya  rencana  pendapatan  dan  pengeluaran  harus  berimbang  yang  diupayakan untuk  tidak  terjadi  anggaran  pendapatan  minus.  Dengan  anggaran  berimbang tersebut,  maka  kehidupan  lembaga  akan  menjadi  efektif  dan  efisien  dalam  hal keuangan,  maka  sentarlisasi  pengelolaan  keuangan  perlu  difokuskan  pada bendaharawan  lembaga  pendidikan,  dalam  rangka  untuk  mempermudah pertanggungjawaban  keuangan. 15 Perilaku  yang  demikian  dalam  islam  disebut dengan  ihsan  yang  dalam  hadits  riwayat  Imam  Muslim  dari  Abi  Ya’la,  nabi Muhammad  ersabda  bahwa: Allah  mewajibkan  kepada  kita  untuk  berlaku  ihsan dangan segala sesuatu. (HR. Muslim).
Adapun  dorongan  atau  motivasi  para  orang  tua  peserta  didik  untuk membiayai pendidikan anak-anak mereka adalah:
1. Masyarakat  memandang  bahwa  membiayai  pendidikan  merupakan kewajiban  yang  melekat  pada  orang  tua,  sebagai  panggilan  agama yang  harus  dilakukan.  Dengan  demikian,  orang  tua  akan  berusaha membanting  tulang  dan  memeras  keringat  untuk  mencukupi  biaya pendidikan anak-anaknya.
2. Masyarakat  memendang  bahwa  kemajuan  dan  prestasi  belajar  yang dicapai  anak-anaknya  dapat  mengangkat  harkat  dan  martabatnya. Orang  tua  akan  merasa  bangga  dan  terhormat,  jika  anak-anaknya sekses  dalam  studi.  Untuk  itu,  ia  berusaha  memenuhi  biaya  anak- anaknya.
3. Orang  tua  memandang,  bahwa  mengeluarkan  biaya  pendidikan merupakan  sebuah  investasi  yang  menguntungkan.  Dana  yang
15 Hadari  Nawawi, Manajemen  Strategis  Organisasi  Non-Profit  Bidang  Pemerintahan  dengan Ilustrasi di Bidang Pendidikan, (Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 2003), hlm 111.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
dikeluarkan itu diyakini akan kembali dengan jumlah yang jauh lebih besar  dan  menguntungkan,  jika  anaknya  kelak  sudah  lulus  dari pendidikannya  dan  memasuki  lapangan  kerja  yang  bergengsi  dan mendatangkan  uang,  seperti  menjadi  dokter,  pengacara,  pilot, pengusaha besar dan sebagainya. 16

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  setiap kegiatan  pendidikan  yang  dilakukan  lembaga  pendidikan  islam  membutuhkan biaya  tertentu  yang  kemudian  bisa  disebut  sebagai budgeting. Untuk  itu manajemen  keuangan  di  lembaga  pendidikan  islam  perlu  dilaksanakan  dengan sebaik-baiknya  agar  kegiatan  pendidikan  yang  lain  bisa  dilaksanakan  dengan lancar,  sehubungan  dengan  itu  pemimpin  lembaga  pendidikan  islam  perlu memiliki  pengetahuan  yang  berkenaan  dengan  pengelolaan  pendanaan  lembaga pendidikan  islam,  karena  ia  sendiri  yang  akan  bertugas  mengelola  pendanaan pendidikan islam tersebut, dan disyaratkan pula memiliki kemampuan mengelola keuangan dengan sebaik-baiknya dan seefisien serta seefektif mungkin.

## DAFTAR PUSTAKA
Eferi  Ardi, Mutu  Penyelenggaraan  Pendidikan  dan  Keterbatasan  Anggaran, Yogyakarta: Idea Press 2012.
Hadari  Nawawi  Hadari, Manajemen  Strategis  Organisasi  Non-Profit  Bidang Pemerintahan dengan Ilustrasi di Bidang Pendidikan, Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 2003.
Harsono, Pengelolaan  Pembiayaan  Pendidikan ,  Yogyakarta:  Pustaka  Book Publisher, 2007.
Ilyas Mukhamad dan Nurhayati Nanik, Manajemen Pendidikan Islam; Konstruksi Teoritis dan Praktis , Malang, Aditya Media Publishing, 2012.
Khaeruddin  dan  Junaedi  Mahfud, Kurikum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  Konsep dan Implementasinya di Madrasah, Jakarta: MDC Jawa Tengah, 2007.
Minarti Sri, Manajemen Sekolah Menglola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri , Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2011.
Mulyasa  E, Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Konsep,  Strategi,  dan  Implementasi, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005.
16 Abudin Nata, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2010), hlm 224.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
Muhadjir, Noeng. Metode Penelitian, Yogyakarta: Rake Sarasin, 2011.
Nata  Abudin, Ilmu  Pendidikan  Islam, Jakarta:  Kencana  Prenada  Media  Group, 2010.
Qomar  Mujamil, Manajemen  Pendidikan  Islam  Strategi  Baru  Peng lolaan
Lembaga Pendidikan Islam , malang, gelora aksara pratama, 2007.
Sagala  Syaiful, Manajemen  Berbasis  Sekolah  dan  Masyarat:  Strategi Memenagkan Persaingan Mutu, Jakarta: PT Nimas Multima, 2006.
Sulistiyorini, Manajemen  Pendidikan  Islam:  Konsep,  strategi,  dan  Aplikasi, Yogyakarta: Teras, 2009.
Sulistyorini dan Fatrurrohman Muhammad, Esensi Manajemen Pendidikan Islam Pengelolaan  Lembaga  untuk  Meningkatkan  Kualitas  Pendidikan  Islam,
Yogyakarta: Sukses Offset, 2014.
Syamsudin Makmun Abi, Pengelolaan Pendidikan Konsep, Prinsip dan Aplikasi Dalam  Mengelola  Sekolah    dan  Madrasah ,  Bnadung:  Pustaka  Educa, 2010.