Diterbitkan oleh Program Studi Pendidikan Sejarah FKIP – Universitas Islam Sumatera Utara, Medan Website OJS  : https://jurnal.uisu.ac.id/index.php/mkd Alamat Email  : mukadimah@fkip.uisu.ac.id

## M U K A D I M A H
Volume  2 Nomor  1 Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-ilmu Sosial p-ISSN: 2614-1159 | e-ISSN: 2622-1373 Agustus 2018
Sitasi artikel ini ( APA 6 th Edition style ):
Rozi, F., & Firman, R. N. (2018). Ahok dan Habib Rizieq Shihab dalam Isu Foto Hoax: Opini PGI dan HKBP di Kota Medan. MUKADIMAH , 2 (1), 44–56.
Ahok dan Habib Rizieq Shihab dalam Isu Foto Hoax : Opini PGI dan HKBP di Kota Medan
Fakhrur Rozi 1 & Rizky N. Firman 2 1 Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial UIN Sumatera Utara, Medan 2 Program Studi Ilmu Komunikasi, Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi “Pembangunan”, Medan roziajalagi@gmail.com dan rizkyfirman_786@gmail.com

## ABSTRAK
Kasus  penistaan  agama  yang  dilakukan  oleh  Basuki  Tjahaja  Purnama  (Ahok)  pada  tahun  2016 menjadi  isu  nasional  dan  menimbulkan  pro-kontra.  Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif-kualitatif yang bertujuan mendeskripsikan kasus penistaan agama di media sosial yang melahirkan opini mayor dan opini minor di masyarakat. Artikel ini menguraikan opini minoritas lebih pada ormas agama Kristen tentang foto hoax Ahok dan Habieb Rizieq Shihab yang beredar di  Instagram  dengan  Teori  Spiral  Keheningan.  Penelitian  ini  menghasilkan  temuan:  Pertama, opini  mayoritas  terhadap  foto hoax pada  akun  @aganharahap  terkait  mengakibatkan  opini minoritas  cenderung  bungkam.  Kedua,  PGI  dan  HKBP  menyadari  sebuah  foto hoax Ahok  dan Habib  Rizieq  Shihab  tidak  memiliki  unsur  kebencian  dan  tidak  perlu  dikhawatirkan.  Ketiga, bentuk perlawanan opini minoritas terlihat dalam Aksi Seribu Lilin untuk Ahok.
Kata kunci: Opini publik, foto hoax , Instagram.

## PENDAHULUAN
Kasus  penistaan  agama  yang  dilakukan  oleh  Basuki  Tjahaja  Purnama  (Ahok) di Kepulauan Seribu menjadi opini yang menyelimuti benak mayoritas warga Indonesia.  Pidato  Ahok  saat  melakukan  kunjungan  kerja  di  Pulau  Pramuka, Kepulauan Seribu, menghina agama. Ucapan itu bermula saat Ahok meninjau program  pemberdayaan  budi  daya  ikan  kerapu  di  Pulau  Pramuka. Menurutnya, program itu akan tetap dilanjutkan meski dia nanti tidak terpilih lagi  menjadi  Gubernur  di  Pilkada  Jakarta  2017,  sehingga  warga  tak  harus memilihnya hanya semata-mata ingin program itu terus dilanjutkan.  “Kan bisa saja  dalam  hati  kecil  Bapak  Ibu,  nggak  pilih  saya  karena  dibohongi  (orang) pakai Surat Al Maidah: 51 macam-macam itu. Itu hak Bapak Ibu. Kalau Bapak Ibu  merasa  nggak  bisa  pilih  karena  takut  masuk  neraka,  dibodohin,  begitu, oh nggak apa-apa,  karena  ini  panggilan  pribadi.  Bapak  Ibu,  Program  ini (pemberian modal bagi budi daya kerapu) jalan saja. Jadi Bapak Ibu nggak usah merasa nggak enak karena nuraninya nggak bisa pilih Ahok,” ujarnya (“Pidato di Kepulauan Seribu dan hari-hari hingga Ahok menjadi tersangka,” 2016).
Kemudian  ucapan  Ahok  itu  ada  yang  merekam,  dan  viral  di  media sosial. Beberapa waktu berselang, ucapan Ahok tersebut dilaporkan oleh Front Pembela  Islam  (FPI),  dan  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI)  Sumatera  Selatan kepada  polisi.  Sejumlah  organisasi  lain  menyusul  melaporan  Ahok  termasuk ribuan  orang  dari  berbagai  ormas  Islam  yang  dipimpin  oleh  Habieb  Rizieq Shihab  (Imam  Besar  FPI)  dalam  unjuk  rasa  di  depan  Balai  Kota  Jakarta. Tuntutan  massa  adalah  agar  Ahok  segera  dihukum.  Kemudian  Kepolisian Republik  Indonesia  melakukan  gelar  perkara  secara  terbuka  terbatas  untuk menentukan  status  hukum  Ahok.  Ahok  ditetapkan  sebagai  tersangka  dalam kasus dugaan penistaan agama dan divonis dua tahun hukuman penjara. Ahok menyatakan  menerima  hasil  putusan  pengadilan  dan  akan  mengikuti  proses hukum dengan keyakinan tidak bersalah.
Dinamika  kasus  penistaan  agama  yang  dilakukan  oleh  Ahok  menjadi realitas  baru  yang  dihadapi.  Banyaknya  pendapat  pro  maupun  kontra  telah mewarnai  panggung  media.  Media  dituntut  untuk  menjalankan  fungsinya sebagai  pemasok  dan  menyebarluaskan  informasi  yang  diperlukan.  Untuk menentukan  sikap  dan  memfasilitasi  pembentukan  opini  publik  dengan menempatkan  dirinya  sebagai  wadah  independen.  Keterlibatan  media  dalam konflik  ini  menjadi  suatu  keniscayaan  jurnalistik.  Bagi  insan  media,  konflik agama bagaikan oase yang tak pernah kering di padang pasir. Karena dianggap penting  dalam  proses  produksi  berita.  Daya  pikat  konflik  agama  terhadap ranah psikologi khalayak pembaca sangat besar, sehingga konflik agama selalu ditempatkan sebagai nilai berita yang penting (Sudibyo, 2001).
Selang  beberapa  waktu  setelah  video  penistaan  agama  menjadi pemberitaan  di  media mainstream ,  muncul  sebuah  foto  di  media  sosial Instagram dari akun @aganharahap. Foto yang diposting pada 18 Oktober 2016 tersebut,  gambar  Ahok  sedang  berjabat  tangan  dengan  Habib  Rizieq  Shihab dengan  wajah  keduanya  tersenyum.  Foto tersebut  seakan  ingin  menunjukkan Ahok  dan  Habib  Rizieq  Shihab  telah  berdamai  (gambar  1).  Namun  ternyata, foto tersebut adalah foto palsu atau hoax yang hasil manipulasi digital dari dua foto yang berbeda (gambar 2).
Gambar 1. Foto Hoax di akun Instagram
@aganharahap Gambar 2. Foto Asli yang beredar di internet Sumber: Instagram/aganharahap Sumber: Google.com

## METODE DAN FOKUS PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif-kualitatif  dengan  fokus  pada akun Instagram @aganharahap. Karena akun ini sangat intens menunggah foto editan yang berhubungan peristiwa aktual di masyarakat menyertakan gambar editan tokoh publik. Akun @aganharahap memiliki puluhan ribu pengikut dan setiap  unggahannya  mendapat  respons  yang  signifikan  dari  pengikutnya maupun  pengguna  instagram  lainnya.  Akun  media  sosial  yang  mengunggah foto hoax hasil editan memang cukup banyak beredar di internet. Memproduksi foto hoax atau  memanipulasi  foto  memang  tidak  hanya  dilakukan  oleh  akun @aganharahap,  ada  banyak  akun  lainnya  yang  melakukan  itu.  Tetapi  hanya akun @aganharahap yang berani mengunggah foto-foto terkait pro-kontra yang mengemuka di ruang publik dan masyarakat seperti foto hoax Ahok dan Habib Rizieq  Shihab,  yang  saat  itu  tengah  berada  dalam  pusaran  kasus  penistaan agama.  Perlu  dicatat  juga,  akun  @aganharahap  adalah  akun  asli,  bukan  akun anonim  atau  akun  robot  atau  digerakkan  mesin  ( spambot )  yang  jumlahnya mencapai jutaan akun Instagram (Heriyanto, 2015).

## KERANGKA TEORETIK DAN KONSEPTUAL
Di  era  digital  seperti  sekarang  ini,  Instagram  dianggap  sebagai  media  baru yang  sangat  digandrungi  oleh  masyarakat  sebagai  wadah  penyalur  aspirasi. Kehadiran media sosial baru mengakibatkan informasi semakin mudah dicari dan  terbuka.  Media  sosial  adalah  medium  internet  yang  memungkinkan pengguna  merepresentasikan  dirinya  maupun  berinteraksi,  bekerja  sama, berbagi,  berkomunikasi  dengan  pengguna  lain,  dan  membentuk  ikatan  sosial secara virtual. Media sosial memberikan keleluasaan bagi khalayak untuk ikut dalam kompetisi menyebarkan informasi atau peristiwa yang terjadi di sekitar mereka (Nasrullah, 2015, p. 1).
Kemunculan  foto  tersebut  ternyata  menjadikan  kondisi  semakin  tidak kondusif.  Asumsi  dominan  masyarakat  bahwa  foto  itu  merupakan  foto  yang dibuat  oleh  pendukung  Ahok.  Ada  juga  yang  berasumsi  bahwa  foto  itu merupakan foto yang dibuat untuk mengembalikan citra Ahok. Dan tak banyak pula  yang  berkomentar  dengan  kata-kata  kasar  yang  tak  pantas.  Asumsi- asumsi  ini  tertulis  di  kolom  komentar  foto  yang  tersebar  pada  akun @aganharahap tersebut.
Proses  berkomunikasi  di  media  sosial  seperti  berjalan  tanpa  standar etika  yang  jelas,  sehingga  kerap  menimbulkan  kebingungan  dan  kekacauan. Individu menunjukkan sisi post-human atau sisi yang benar-benar menunjukkan jati  diri  di  media  sosial.  Semua  orang dikondisikan  untuk berbicara  secara  lugas,  spontan,  dan  instan  seakan-akan  sedang  berada  pada level  komunikasi  interpersonal.  Bahkan  sebagian  pengguna  media  sosial cenderung  bersikap  seolah-olah  mengetahui  segalanya  dalam  mengomentari orang lain. Inilah penyebab sebagian pengguna lainnya memilih untuk menarik diri dari perdebatan di media sosial agar menghindari percekcokan yang tidak perlu (Sudibyo, 2001).
Hubungan  antara  komunikan  terhadap  pesan  yang  terdapat  di  dalam foto hoax itu  memiliki  dampak  yang  berbeda  secara  nilai  bagi  pengguna  itu sendiri, yaitu pembentukan makna terhadap isi media yang dilihat dari sudut pandang dan fokus masing-masing. Isi media adalah hasil para pekerja media mengkonstruksikan  berbagai  realitas  yang  dipilihnya.  Sehingga  dapat digarisbawahi  adalah  bagaimana  pesan  yang  diterima  oleh  komunikan terbentuk  oleh  konstruksi  realitas  yang  diciptakan  oleh  penyebar  foto  yang bertujuan untuk mempengaruhi makna.
Dari fenomena ini, peneliti juga melihat ada kelompok masyarakat yang kurang berani berpendapat karena takut berseberangan dengan opini dominan atau  masyarakat  mayoritas.  Ini  semakin  menambah  keingintahuan  peneliti tentang bagaimana sudut pandang pemaknaan foto hoax tersebut dari anggota ormas (organisasi masyarakat) agama Kristen. Karena dalam kasus Ahok, suara anggota  ormas  agama  Kristen  sangat  minim.  Sedikitnya  pemberitaan  tentang pendapat  mereka,  membuat  peneliti  semakin  tertarik  untuk  mengetahui pendapat  mereka  tentang  foto hoax antara  Ahok  dan  Habieb  Rizieq  Shihab terkait kasus penistaan agama yang menimpa Ahok yang merupakan penganut agama Kristen.
Ormas  agama  merupakan  salah  satu  bentuk  interaksi  yang  mana kepercayaan  agama  mereka  mempunyai  dampak  besar  bukan  hanya  bagi kehidupan  dirinya,  melainkan  juga  dapat  berdampak  sosial.  Pola  pikirpun terbentuk  sehingga  menciptakan  konsistensi  berpikir  dalam  menilai  suatu informasi terkait agama yang mereka anut.  Agama merupakan kekuatan yang mempunyai  pengaruh  besar  dalam  kehidupan  manusia.  Agama  mempunyai keterkaitan  dengan  berbagai  aspek  kehidupan,  seperti  keluarga,  masyarakat, ekonomi,  dan  politik.  Terdapat  hubungan  dialektik  antara  agama  dan  aspek kehidupan sosial lainnya. Hal inilah yang mendasari terbentuknya suatu ormas agama.
Individu  dalam  ormas  agama  mengidentifikasikan  perilakunya  dalam kehidupan sehari-hari. Mereka berpendapat bahwa agama memiliki ciri khusus dan  sangat  cocok  untuk  mengurangi  perasaan  ketidakpastian  diri.  Agama menghasilkan  sistem  kepercayaan  preskriptif  normatif  yang  berhubungan dengan  kehidupan  sehari-hari.  Ormas  agama  menghasilkan  panduan  moral dan  aturan  hidup  yang  meliputi  kehidupan  seseorang  dan  mengurangi ketidakpastian (Haryanto, 2015, p. 41).
Sebagai contoh, kepercayaan dan nilai-nilai agama memotivasi manusia dengan  tindakan  tertentu  dan  organisasi  keagamaan  dapat  mengorganisasi maka agama telah berdimensi sosial. Seperti yang terjadi pada aksi bela Islam pada  tanggal  2  Desember  2016  (Aksi  212)  di  pelataran  Monas  Jakarta, menggerakkan kurang lebih tujuh juta masa turun ke jalan menuntut keadilan terkait kasus penistaan agama yang dilakukan Ahok.
Kepercayaan  dan  nilai-nilai  agama  memotivasi  manusia  dengan tindakan  dan  membentuk  pola  pikir  yang  konsisten  terhadap  agama  juga diaplikasikan  oleh  para  biarawati.  Biarawati  adalah  seorang perempuan yang
secara sukarela meninggalkan kehidupan duniawi dan mengabdikan hidupnya untuk  kehidupan agama di  suatu biara atau tempat  ibadah.  Istilah  ini  dapat ditemui di berbagai agama seperti Kristen dan Buddha. Biarawati dalam agama Katolik  adalah  perempuan  yang  tergabung  dalam  suatu  tarekat  atau ordo religius.  Di  Indonesia  para  biarawati  biasanya  dipanggil suster.  Para  suster biasanya bekerja di bidang pendidikan (formal dan nonformal), kesehatan, dan pelayanan  sosial  di  lingkungan  gereja  atau  masyarakat  umum.  Seperti halnya pastor, biarawati tidak menikah karena telah berjanji mengabdikan diri secara  sukarela untuk Tuhan, untuk melaksanakan suatu tindakan yang  lebih sempurna dalam suatu komunitas religius.
Agama  selanjutnya  mempengaruhi  banyak  aspek  kehidupan  manusia, misalnya  temuan  Kyle  C.  Kopko  yang  menyebutkan  agama  mempunyai  efek partisipasi  politik.  Doktrin  Gereja  Mennonite  AS  melarang  aktivitas  politik karena  sifat  duniawinya.  Meskipun  demikian  belum  ada  kejelasan  doktrin agama tradisonal apakah juga mempengaruhi partisipasi politik. Kenyataannya bahwa  jemaah  gereja  Mennonite  menunjukkan  aktivitas  politik  yang  rendah (Haryanto, 2015; Kopko, 2012).
Karena  identitas  agama  merupakan  salah  satu  identitas  yang  sensitif ketika  mendapat  serangan  atau  ancaman  dari  komunitas  lain,  maka  hal  ini semakin mendorong peneliti untuk mencari tahu lebih dalam pendapat ormas agama Kristen tentang foto hoax Ahok dan Habieb Rizieq Shihab yang beredar di Instagram terkait kasus penistaan agama yang bertujuan untuk mengetahui opini minoritas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Media Sosial dan Opini Publik
Tidak dapat dipungkiri, kehadiran media baru semakin memudahkan manusia dalam  berkomunikasi.  Media  baru  yang  berbasis  internet  berfungsi  sebagai media  sosial.  Melalui  media  sosial,  pola  komunikasi  masyarakat  tidak  lagi terbatas  oleh  ruang  dan  waktu.  Sebagaimana  yang  dikatakan  oleh  Marshall McLuhan  dengan  teorinya  “ medium  as  an  extension  of  human  faculties” yang artinya “media sebagai perpanjangan tubuh manusia” (McLuhan, 2008).
Melalui penggunaan media sosial, persahabatan dapat  dijalin  sekaligus dapat berbagi informasi dengan pengguna lainnya tanpa ada hambatan berupa jarak  dan  waktu.  Media  sosial  menjadi  media  interaksi  baru  yang  membuat ruang-ruang bagi masyarakat untuk saling berbagi, bercerita dan menyalurkan ide-idenya.  Akibatnya,  masyarakat  melakukan  migrasi  virtual  untuk berinteraksi di ruang virtual agar dapat berinteraksi dengan pengguna lainnya.
Selain  itu  Instagram juga  sebagai  tempat  diskusi  yang  tepat.  Komentar yang  ditulis  seseorang  secara  bebas  akan  direspons  oleh  orang  lain,  sehingga disini  dapat  dijadikan  sebagai  media  berukar  pikiran.  Masyarakat  menjadi lebih  mudah  berkomunikasi  namun  sekaligus  mulai  menggerogoti  interaksi sosial  karena  ada  kecenderungan  lebih  banyak  berinteraksi  di  dunia  maya ketimbang bertemu bertatap muka.
Seseorang  yang  menjadi  pengguna  Instagram cenderung  lebih  suka meluahkan perasaannya di media tersebut. Apapun yang dirasakannya, mulai dari  marah,  senang,  galau,  hingga  rasa  kecewa  akan  diposting  dalam  bentuk foto  atau  video  dalam  akun  miliknya.  Meskipun  terkadang  masih  ada  yang memposting  hal-hal  mengenai  masalah-masalah  sosial.  Instagram kini  telah dianggap sebagai  ruang  publik  untuk  menuliskan  atau  membahas  sesuatu yang berhubungan dengan publik.
Dahlgren  menyebutkan  cara  yang  berbeda  di  mana  internet  dapat membantu:  meningkatkan  hubungan  langsung  antara  pemerintah  dan  warga negara;  memberikan  panggung  dan  saluran  untuk  pengacara  dan  aktivis; menyelenggarakan  forum  sipil  untuk  debat  dan  diskusi;  dan  juga  menambah lebih  banyak  cabang  bagi  jurnalisme  yang  beragam.  Adapun  cara-cara  media dalam mendukung ranah publik adalah sebagai berikut (Dahlgren, 2003):
1) Memperluas ruang untuk debat.
2) Mengedarkan informasi dan gagasan sebagai dasar untuk opini public.
3) Saling menghubungkan warga dengan pemerintah.
4) Menyediakan informasi yang bergerak.
5) Menantang monopoli pemerintah dalam hal politik.
6) Memperluas kebebebasan dan keragaman publikasi.
Berdasarkan penjelasan di atas, dapat katakan bahwa Instagram sebagai media  sosial  juga  berfungsi  sebagai  ruang  publik.  Dalam  konteks  ini,  media sosial Instagram menjadi salah satu ruang publik yang terpapar  isu penistaan agama Ahok. Akun instagram @aganharahap memproduksi foto hoax (editan) Habib  Rizieq  Shihab  dan  Ahok,  yang  kemudian  mewarnai  wacana  publik tentang konflik kasus penistaan agama tersebut. Foto hoax yang diunggah oleh @aganharahap  di  akunnya  mendapat  lebih  dari  5.433  penyuka  dan  620 komentar yang pro dan kontra (data sampai 26 September 2017).
Penelitian ini, menggunakan Teori Spiral Keheningan untuk membedah fenomena yang diteliti. Teori Spiral Keheningan adalah teori yang menyatakan pendapat  pribadi  sangat  bergantung  pada  apa  yang  dipikirkan  atau diharapkan oleh orang lain. Pendapat yang dominan akan membuat pendapat yang  tidak  dominan  menjadi  diam,  sebab  ada  kecenderungan  pendapat  yang tidak dominan takut terisolasi oleh pihak yang dominan. Kecenderungan pihak yang menyatakan pendapat dan orang lainnya menjadi diam akan mengawali suatu  proses  spiral  yang  meningkatkan  kemapanan  satu  pendapat  sebagai pendapat  umum  dan  media  massa  merupakan  salah  satu  kekuatan  lainnya (Morrisan, 2013, p. 65).
Pandangan  media  dalam  menyikapi  kasus  tertentu  ada  kalanya bertentangan  dengan  pendapat  individu-individu  dalam  masyarakat. Pandangan  media  yang  ada  kalanya  berbeda  dengan  pandangan  masyarakat umum.  Noelle-Neumann  menyamakan  atau  menganalogikan  situasi  tersebut dengan kondisi cuaca yang tidak lazim yang menurutnya menarik dan tampak
aneh. Hal yang menarik ialah banyak orang yang memilih untuk diam. Orang dari dua sisi yang berbeda mengenai suatu isu akan bervariasi dalam kesediaan mereka  untuk  mengungkapkan  pandangan  mereka  ke  publik  (Noelle- Neumann, 2008).
Opini  publik  sebagai  apa  yang  bersifat  kontroversial  atau  hasil sekelompok  orang  yang  secara  kolektif  tentang  sesuatu  hal  yang  bersifat kontroversial.  Hal  tersebut  dikuatkan  oleh  pendapat  Morrisan  yang mendefinisikan opini publik  sebagai sikap  atau tingkah laku yang ditunjukan seseorang  kepada  publik  jika  ia  tidak  ingin  dirinya  terisolir;  dalam  hal  isu kontroversial,  opini  publik  adalah  sikap  yang  ditunjukan  seseorang  kepada publik  tanpa  harus  membahayakan  dirinya  sendiri  yaitu  berupa  pengucilan (Morrisan, 2013, p. 65).
Definisi  opini  publik  lain  yang  diungkapan  oleh  Bernard  Hennessy adalah  bahwa  opini  publik  merupakan  komplek  preferensi  yang  dinyatakan sejumlah  orang  tertentu  mengenai  isu  yang  menyangkut  kepentingan  umum dan  di  dalamnya  terdapat  beberapa  unsur  seperti  adanya  isu,  harus  ada kelompok  orang  yang  dapat  dikenal  yang  berkepentingan  dengan  persoalan tersebut,  mengacu  pada  totalitas  pendapat  para  anggota  kelompok  tentang suatu  isu,  ekspresi  berbagai  pendapat  yang  menumpuk  di  sekitar  isu,  dan adanya  besarnya  kelompok  yang  menaruh perhatian  terhadap  isu  (Hennessy, 1954).  Opini  publik  dinyatakan  oleh  Newsom,  Turk  dan  Kruckeberg  bahwa kepercayaan  yang  diekspresikan  oleh  media  belum  tentu  fakta  melainkan persepsi  atau  suatu  evaluasi  terhadap  suatu event, perusahaan  atau  suatu produk  (Newsom  &  Kruckeberg,  2000,  p.  119).  Menurut  Helena  Olii  opini publik meliputi hal-hal berikut ini (Olii, 2007, p. 40):
1) Adanya  suatu  masalah  atau  situasi  yang  bersifat  kontroversial.  Dalam hal  ini  pemberitaan  penarikan  produk  Indomie  di  Taiwan  yang menimbulkan pro dan kontra.
2) Adanya  publik  yang  secara  spontan  terpikat  kepada  suatu  masalah, melibatkan diri kedalamnya dan berusaha memberikan pendapatnya.
3) Adanya  kesempatan  bertukar  pikiran  atau  berdebat  mengenai  masalah yang kontroversial.
4) Adanya  interaksi  dari  individu-individu  dalam  publik  yang menghasilkan  suatu  pendapat  yang  bersifat  kolektif  untuk diekspresikan.
Opini  publik  merupakan  suatu  kegiatan  yang  terjadi  karena  adanya sebuah  proses.  Nimmo  mengemukakan  pendapatnya  tentang  pembentukan opini publik, sebagai berikut (Nimmo, 2000, p. 29):
1) Pertikaian yang mempunyai potensi menjadi isu. Publikasi konflik pribadi akan memunculkan pertikaian yang memiliki potensi menjadi isu.
2) Kepemimpinan politik. Pada tahap kedua, ialah munculnya kepemimpian untuk  melakukan  publikasi.  Kepemimpinan  seperti  itu  bisa  dilakukan oleh suatu pihak yang terlibat dalam isu yang telah beredar.
3) Interpretasi  personal  dan  pertimbangan  sosial.  Interpretasi  personal memberikan  gambaran  tentang  opini  yang  ada,  apa  yang  mungkin dilakukan oleh orang lain, dan apa yang dapat diterima individu.
4) Kesediaan mengungkapkan opini pribadi depan umum. Tahap ini terdiri dari  atas  pilihan  individu  untuk  menyingkapkan  atau  tidak menyingkapkan opini pribadi.
Dapat dikatakan opini publik sebuah proses yang berawal dari isu yang kontroversial,  kemudian  merebak  melalui  media  yang  melibatkan  beberapa kelompok  di  dalamnya  dan  memacu  timbulnya  berbagai  pendapat  kolektif terhadap  isu  tersebut.  Kerangka  pemikiran  yang  menjadi  alur  pembahasan adalah  dukungan  dasar  teoritis  dalam  rangka  memberi  jawaban  terhadap pendekatan pemecahan masalah. Penyusunan suatu kerangka pemikiran harus bertitik-tolak  dari  seleksi  evidensi-evidensi  ilmiah  berupa  kesimpulan  hasil penelitian para pakar ilmiah terdahulu, yang  sampai sekarang masih berlaku, dalam arti belum pernah dibantah pihak lain (Ardianto & Elvinaro, 2012).
Foto Hoax dan Perlawanan Opini Minor
Umumnya, penyebaran informasi dalam media massa (media sosial) dilakukan untuk  membentuk  opini  publik.  Menurut  Global  Digital  Statistic  “Digital, Social & Mobile in 2016” dari We are Social (2016), dari total populasi sebanyak 259,1  juta  jiwa  di  Indonesia,  sebesar  88,1  juta  orang  pengguna  internet  di Indonesia aktif mengakses media sosial. Sebanyak 66 juta jiwa aktif mengakses media sosial melalui perangkat ponsel. Angka tersebut merupakan angka yang dapat terus bertambah dari waktu ke waktu seiring dengan kemajuan informasi dan teknologi digital (Saputra, 2017).
Akun @aganharahap sendiri memiliki 62.100 pengikut ( followers ), jumlah yang  cukup besar untuk sebuah akun Instagram. Dalam setiap unggahannya, akun  ini  mendapatkan  perhatian  yang  signifikan  dari  pengikutnya.  Rata-rata unggahan  @aganharahap  mendapatkan  penyuka  ( like )  antara  2500-7.500 penyuka. Akun @aganharahap juga intens mengunggah foto-foto editan tokoh politik  nasional  dan  internasional  seperti  Joko  Widodo,  Prabowo  Subianto, Fadli Zon, Vladimir Putin, Kim Jong Un, hingga Donald Trump. Agan Harahap merupakan  orang  asal  Sumatera  Utara,  yang  tinggal  di  Yogyakarta.  Dia merupakan  mantan  fotografer  di  sebuah  majalah  musik  di  Jakarta.  Agan Harahap  juga  dikenal  sebagai  ahli  edit  foto.  Bahkan,  sebuah  media  nasional memberinya  cap  sebagai  seniman  ahli  manipulasi  foto  (“Agan  Harahap, Seniman Ahlinya „Manipulasi Foto,‟” 2014).
Dalam  konteks  penelitian  ini,  apa  yang  dilakukan  Agan  Harahap, dengan menciptakan dan kemudian mengunggah foto hoax adalah bagian dari pembentukan  opini  publik.  Hal  ini  berdekatan  dengan  karakteristik  opini publik  yang  disampaikan  oleh  Nimmo,  bahwa  opini  mempunyai  isi  yang bermuatan  isu  atau  kabar  angin  atau  apapun  itu  tentang  suatu  masalah. Kemudian  isu  tersebut  mempunyai  arah.  Sejak  proses  pembentukan  opini
dimulai, opini publik secara alami akan mengarah (diarahkan atau tidak) pada sebuah keputusan final atas opini publik tersebut (Nimmo, 2000, p. 29).
Selanjutnya,  unggahan  foto hoax juga  memenuhi  intensitas  ketajaman sebagai informasi yang kuat. Dalam konteks foto hoax Ahok dan Habib Rizieq Shihab, informasi semakin kuat, yang bisa dilihat dari ribuan penyuka ( like ) dan ratusan  komentar  pada  unggahan  foto hoax itu,  maka  opini  publik  yang terbentuk akan semakin mengerucut pada sebuah keputusan atas isu tersebut. Foto hoax juga  kerap  memunculkan  konflik  dan  kontroversi.  Konflik  dan kontroversi  selalu  menandai  munculnya  opini  publik.  Dalam  pembentuan opini  publik,  segala  bentuk  isu  (perselisihan,  permasalahan,  pertentangan) yang  dipublikasi  dan  sifatnya  kontroversial  adalah  permulaan  dari pembentukan opini publik.
Selanjutnya,  volume  penyebaran  opini  berdasarkan  kenyataan  bahwa kontroversi  itu  menyentuh  semua  orang  yang  merasakan  konsekuensi langsung dan tak langsung. Unggahan foto hoax @aganharahap juga memenuhi karakteristik  ketetapan  masa  berlangsungnya  isu  karena  di  samping  itu  opini pun perlu diperhitungkan dan kekhasan isu memunculkan opini publik, karena berkaitan dengan identitas agama.
Menurut  Nimmo  opini  merupakan  kegiatan.  Orang  menyatakan opininya  dengan  melakukan  segala  jenis  perbuatan.  Setiap  kegiatan  yang dilakukan  oleh  seseorang  pada  umumnya  memiliki  kecenderungan, kecenderungan ini dapat diartikan dengan lebih menuju kearah mana kegiatan seseorang  dilakukan  (Nimmo,  2000).  Demikian  pula  kegiatan  opini  terhadap suatu  isu  memiliki  kecenderungan.  Kecenderungan  dalam  kegiatan  opini tersebut  terdiri  dari  mendukung  terhadap  isu  ( favourable ),  netral  dan  tidak mendukung terhadap isu ( unfavourable ).
Foto Ahok dan Habib Rizieq Shihab yang tengah bersalaman komando, yang  tersebar  viral  itu,  dipastikan hoax atau  hasil  editan.  Foto  itu  merupakan gabungan  dari  dua  foto  yang  berbeda.  Foto  pertama,  Ahok  sedang  berjabat tangan  dengan  Surya  Paloh  sambil  tersenyum.  Foto  kedua,  Habib  Rizieq sedang  tersenyum. Dari  foto  pertama,  Ahok  dan  jabat  tangannya  diambil, sedangkan  foto  Surya  Paloh  dihilangkan.  Lalu  digabungkan  dengan  foto Habieb  Rizieq  yang  dihilangkan  foto  tangannya  lalu  dimiringkan  dan disesuaikan  sedimikian  rupa  sehingga  tampak  Ahok  dan  Habib  Rizieq  saling berjabat tangan komando. Foto hoax tersebut dikecam oleh sejumlah warganet.
Situs berita bbc.com turut menguatkan bahwa foto tersebut adalah foto hoax seperti yang tertulis, foto Habib Rizieq yang berjabat tangan dengan Ahok ini adalah foto editan yang diolah oleh seorang “seniman Photoshop” bernama Agan Harahap yang memang dikenal dengan editan-editan foto tokoh terkenal dari  aktris  Angelina  Jolie,  Kim  Kardashian,  hingga  petinju  terkenal  Filipina Manny  Pacquiao.  Dia  mengunggah  foto  editan  itu  dalam  akun  Facebook-nya dan  mendatangkan  reaksi  yang  beragam.  Orang-orang  yang  rajin  mengikuti karyanya langsung mengerti bahwa itu adalah editan yang disengaja. “Damai dunia”  kata  seorang  warganet.  Tapi  ada  juga  yang  menganggapnya  sangat
serius. “Berhentilah hasut dan fitnah. Tambah ngerusak bangsa,” kata warganet yang lain (“„Hoax‟ seputar kasus Ahok, FPI, 4 November,” 2016).
Ternyata sang pengedit foto tersebut adalah pemiliki akun instagram itu sendiri  yaitu  Agan  Harahap.  Dia  mengaku  sengaja  membuat  foto hoax itu dengan  tujuan  yang  mengarah  seperti  yang  disebutkan  Dan  Nimmo  soal karakteristik  opini  publik.  Ini  didapatkan  dari  hasil  wawancara  singkat bersama  pemilik  akun  lewat Direct  Message (DM)  akun  Instagramnya.  “Iya. Capek  aja  liat  orang-orang  berantem  di  TL  ( Timeline )  jadi  gua  damaikan  aja.” Agan Harahap mencoba mengarahkan agar pihak-pihak yang  pro dan kontra dalam  kasus  penistaan  agama  oleh  Ahok  tersebut  bisa  berdamai.  Makna komunikasi  yang  dibangun  Agan  Harahap  dengan  cepat  membentuk  opini publik, karena difasilitasi oleh daya pikat yang dihasilkan melalui komunikasi melalui internet.
Terdapat keseragaman pendapat antara PGI dan HKBP mereka tentang pendapat  mereka  terkait  kasus  penistaan  agama  yang  dilakukan  Ahok,  yaitu bahwa kasus Ahok sangat dekat dengan isu SARA (suku, agama dan ras), yang mana sangat sensitif di Indonesia. Kemudian isu SARA ini dimanfaatkan oleh sekelompok  orang  dan  dijadikan  bahan  politik.  Baik  PGI  dan  HKBP mengemukakan  bahwa  kasus  Ahok  sangat  lekat  dengan  isu  SARA,  yang dianggap  kedua  ormas  Kristen  sangat  sensitif  di  Indonesia.  Meskipun,  HKBP apa yang di lakukan Ahok di Pulau Seribu adalah salah. Ahok tidak memiliki hak dan kapasitas untuk menafsirkan Al-Maidah ayat 51. Karena Ahok bukan seorang  pemuka  agama  Islam  dan  bahkan  bukan  seorang  muslim.  Tapi  baik PGI  dan  HKBP,  mengaku  Ahok  terbawa  dengan  pengalamannya  di  Belitung Timur di mana, perkataan Ahok menurut PGI dan HKBP dilatarbelakangi dari pengalaman ketika Ahok mencalonkan diri menjadi Bupati Belitung Timur.
Pihak  HKBP  mengatakan  bahwa  menurut  UUD  1945,  setiap  warga negara  Indonesia  memiliki  hak  untuk  dipilih.  Lantas,  HKBP  memiliki  opini bahwa karena Ahok berbeda dengan mayoritas, hal tersebut menjadi hambatan bagi  Ahok  untuk  terpilih  kembali  di  Pilkada  Jakarta.  Masih  menurut  HKBP faktor  ekonomi,  sosial  dan  budaya  juga  menjadi  dasar  penyebab  masyarakat Indonesia gampang terprovokasi, sehingga sangat mudah apabila disulut opini tertentu. PGI menyebutkan, bahwa kondisi sosial masyarakat Indonesia dalam suasana  yang  kacau.  Banyak  masyarakat  yang  telah  tidak  peduli  pada kebenaran suatu isu. Kurangnya minat baca adalah salah satu faktor.
Baik pihak PGI dan HKBP menyadari bahwa foto Ahok dan Habib Rizieq Shihab  yang  diunggah  Agan  Harahap  dan  kemudian  viral  di  media  sosial tersebut  adalah  foto hoax .  Namun  mereka  berpendapat  bahwa  pesan  yang disampaikan oleh foto tersebut baik. Ketika dua orang publik figur yang dalam opini publik sedang berseteru kini telah berdamai. Foto hoax ini dalam opini PGI dan HKBP juga menunjukkan respons yang baik dari kaum mayoritas.
Baik  PGI  dan  HKBP  mengakui  banyaknya  opini  mayoritas,  dalam  arti mendukung  agar  Ahok  dipidanakan,  dalam  foto hoax Agan  Harahap  terkait kasus  penistaan  agama,  mengakibatkan  opini  minoritas  cenderung  bungkam.
Ormas PGI dan HKBP di Medan memilih tidak berkomentar dan memberikan opini di media sebagai ruang publik karena tak ingin memperkeruh situasi. Itu dilakukan  semata-mata  untuk  menjaga  kestabilan  politik  dan  menjaga  agar kondisi tidak  semakin ricuh. Apalagi HKBP dan PGI  menilai tidak ada unsur kebencian dalam foto hoax tersebut. Mereka pun mendoakan agar foto tersebut dapat menjadi kenyataan.
PGI  dan HKBP menyebutkan, apabila mencoba melawan opini mayor, maka dikhawatirkan akan menimbulkan suasana yang ricuh dan mengganggu keamanan  negara.  Bagaimanapun  PGI  dan  HKBP  menganggap  kestabilan politik dan menjaga kondisi tidak semakin buruk adalah sebaik-baiknya sikap. Karena  menurut  kedua  ormas  ini,  isu  penistaan  agama  yang  menimpa  Ahok adalah isu yang sangat sensitif.
PGI  dan  HKBP  menyebutkan,  bahwa  Aksi  Seribu  Lilin  pasca  jatuhnya vonis  terhadap  Ahok  merupakan  bentuk  solidaritas  dan  puncak  semangat kelompok  beropini  minor  untuk  Ahok.  Karena  menurut  informan,  Ahok merupakan  pemimpin  yang  baik  dan  berhasil  membangun  Jakarta.  Aksi  ini bisa disebut yang dalam asumsi Teori Spiral Keheningan, dikenal sebagai peran minoritas. Terkadang minoritas yang diam mulai bangkit. Kelompok ini, yang disebut hard core , tetap berada pada ujung akhir dari proses spiral keheningan tanpa memedulikan ancaman akan isolasi. Aksi solidaritas ini berusaha untuk menentang cara berpikir atau opini publik yang dominan. PGI dan HKBP juga mengatakan mengatakan peran media sangat membantu dalam menyelesaikan isu  penistaan  agama  yang  berbau  SARA  ini.  Mereka  berharap  berita  yang berimbang  untuk  memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat.  Serta  dapat memberikan pengetahuan kepada masyarakat untuk dapat membedakan berita hoax dan berita yang benar.
Peneliti juga menemukan hal menarik dari penelitian ini. Baik PGI dan HKBP  berpendapat  bahwa  foto hoax Ahok  dan  Habib  Rizieq  Shihab  adalah sesuatu yang positif. Tapi di sisi lain, kedua ormas Kristen ini tetap keberatan dengan hukuman pidana yang dijatuhkan pada Ahok, meskipun Ahok sudah dijatuhi  hukuman  yang  berkekuatan  hukum  tetap.  Ternyata,  foto hoax yang dianggap  sebagai  bentuk  kesepakatan  perdamaian  oleh  ormas  Kristen,  tidak memberikan hal serupa pada pendapat mereka terkait kasus penistaan agama yang dilakukan Ahok. Benar juga seperti yang diungkapkan Ahmad Budiman, unggahan  bohong  ( hoax )  melalui  media  sosial  tidak  boleh  dibiarkan,  karena informasi  yang  tidak  dilandasi  fakta  peristiwa  cenderung  menimbulkan ketidakpastian  informasi,  menciptakan  opini  publik  yang  tidak  berlandaskan fakta berita, dan menyebabkan keresahan dalam masyarakat  (Budiman, 2017). Kesadaran masyarakat untuk dengan cermat mengetahui proses produksi dan makna unggahan bohong yang diterimanya sangat diutamakan.

## PENUTUP
Pendapat  Ormas  Agama  Kristen  PGI  dan  HKBP  tentang  foto hoax dari  akun Instagram  @aganharahap  terkait  kasus  penistaan  agama  yaitu  Positif.  Mereka berpendapat  bahwa  foto  tersebut  tidak  memiliki  unsur  kebencian  dan  pesan
yang disampaikan oleh foto tersebut baik, di mana indahnya Indonesia ketika dua orang publik figur yang sedang berseteru kini telah berdamai. Respons ini diberikan  informan,  bahwa  rangsangan  yang  diberikan  peneliti  berupa  foto, menunjukkan  respons  yang  positif  dari  ketiga  informan.  Opini  minoritas cenderung  bungkam.  Padahal  sesungguhnya  kaum  minoritas  tidak  bungkam namun  hanya  menyadari  bahwa  sebuah  simbol  yang  tidak  memiliki  unsur kebencian  tidak  perlu  untuk  dikhawatirkan.  Namun,  walau  bagaimanapun kestabilan  politik  dan  menjaga  kondisi  tidak  semakin  buruk  adalah  sebaik- baiknya  sikap.  Meskipun  puncak  dari  semuanya  adalah  sebuah  aksi  yang mereka sebut dengan Aksi Seribu Lilin Untuk Ahok.

## REFERENSI
Agan Harahap, Seniman Ahlinya “Manipulasi Foto.” (2014). Retrieved September 27, 2017, from https://hot.detik.com/art/2719114/agan- harahap-seniman-ahlinya-manipulasi-foto
Ardianto, & Elvinaro. (2012). Analisis Wacana Kritis Pemberitaan Harian Pikiran Rakyat dan Harian Kompas sebagai Public Relations Politik dalam Membentuk Branding Reputation Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY). Jurnal Ilmu Komunikasi , 2 (21). https://doi.org/10.1002/9781119208501.ch9 Budiman, A. (2017). Berita Bohong (Hoax) di Media Sosial dan Pembentukan Opini Publik. Retrieved September 27, 2017, from
http://berkas.dpr.go.id/puslit/files/info_singkat/Info Singkat-IX-1-I- P3DI-Januari-2017-181.pdf
Dahlgren, P. (2003). Reconfiguring Civic Culture in the New Media Milieu. In Media and the Restyling of Politics (pp. 151–170). Retrieved from http: Haryanto, S. (2015). Sosiologi Agama . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media. Hennessy, B. (1954). A Case Study of Intra-Pressure Group Conflicts: the United World Federalists. Journal of Politics , 16 (1), 76–95. https://doi.org/10.2307/2126339
Heriyanto, T. (2015). Jutaan Akun Instagram Ternyata Dikendalikan Robot. Retrieved September 27, 2017, from
https://www.cnnindonesia.com/teknologi/20150707165310-185- 64989/jutaan-akun-instagram-ternyata-dikendalikan-robot?
“Hoax” seputar kasus Ahok, FPI, 4 November. (2016). Retrieved November 3,
2016, from https://www.bbc.com/indonesia/trensosial-37843842
Kopko, K. C. (2012). Religious Identity and Political Participation in the mennonite Church USA. Politics and Religion , 5 (2), 367–393. https://doi.org/10.1017/S1755048312000077
McLuhan, E. (2008). Marshall McLuhan‟s Theory of Communication. Global Media Journal , 1 (1), 25–43. Retrieved from http://www.doaj.org/doaj?func=fulltext&aId=407419
Morrisan. (2013). Teori Komunikasi Individu Hingga Massa . Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Nasrullah, P. (2015). Media Sosial . Bandung: Simbiosa Rekatama Media. Newsom, T., & Kruckeberg. (2000). This is PR, The Realities of Public Relations .
Belmont: Wadsworth. Nimmo, D. (2000). Komunikasi Politik: Khalayak dan Efek . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Noelle-Neumann, E. (2008). The Spiral of Silence. In R. West & L. Turner (Eds.),
Pengantar Teori Komunikasi : Analisis dan Aplikasi (3rd ed.). Jakarta: Salemba Humanika. Olii, H. (2007). Opini Publik . Jakarta: Indeks.
Pidato di Kepulauan Seribu dan hari-hari hingga Ahok menjadi tersangka.
(2016). Retrieved November 17, 2016, from http://www.bbc.com/indonesia/indonesia-37996601
Saputra, R. M. (2017). OPINI: Fenomenan Hoax di Era Digital. Retrieved September 27, 2017, from http://www.klikbontang.com/berita-11036- opini-fenomenan-hoax-di-era-digital.html#page2 Sudibyo, A. (2001). Media Politik dan Pertarungan Wacana . Yogyakarta: LKiS.