## ESOLUSI

## Strategi Pemberdayaan Wanita Nelayan Asli Papua Di Kabupaten Biak Numfor
Salehuddin 1 & Edyanto 2
1 Program Studi Sosiologi, IISIP YAPIS Biak Papua
2 Program Studi Ilmu Pemerintahan, IISIP YAPIS Biak Papua salehuddinalan@gmail.com, edypapua10@gmail.com
DOI: 10.32699/resolusi.v6i1.3752 Submitted: 2022-12-09, Revised: 2022-12-14, Accepted: 2022-12-20

## Abstrak
Pemberdayaan  merupakan  serangkaian  aktivitas  yang  dilakukan  pemerintah  untuk  memperkuat keberdayaan kelompok yang lemah dalam masyarakat, termasuk individu-individu yang mengalami kemiskinan.  Pemberdayaan  merujuk  pada keadaan  atau  hasil  yang ingin  dicapai  sebuah  perubahan sosial, yaitu masyarakat yang berdaya, yang memiliki pengetahuan dan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, ekonomi maupun sosial. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di Kabupaten Biak Numfor serta untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi penghambat dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di Kabupaten Biak Numfor. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitaf yang mengeskplorasi strategi pemerintah dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di Kabupaten Biak Numfor  dengan  melalui  observasi  dan  wawancara,  melalui  penelitian  ini  diharapkan  mampu mendekskripsikan strategi dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di Kabupaten Biak Numfor. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi dalam pemberdayaan wanita nelayan asli Papua di kabupaten Biak Numfor dilakukan melalui; penyediaan sarana dan prasarana home industri, pemberian  pelatihan  keterampilan  olahan  ikan,  dan  pembentukan  kelompok  ibu-ibu  nelayan. Disamping itu, terbatasnya anggaran dan kesadaran masyarakat yang masih kurang merupakan faktor penghambat dalam pemberdayaan wanita nelayan asli Papua di kabupaten Biak Numfor.
Kata kunci: pemberdayaan wanita, nelayan wanita, Papua

## Abstract
Empowerment is a series of activities carried out by the government to strengthen the empowerment of weak  groups  in  society,  including  individuals  who  experience  poverty.  Empowerment  refers  to  the circumstances  or  results  to  be  achieved  by  social  change,  namely  empowered  people  who  have  the knowledge and ability to fulfill their physical, economic, and social needs. This study aims to determine the strategies for empowering indigenous Papuan women fishermen in Biak Numfor Regency and to find out the factors that become obstacles in empowering indigenous Papuan women fishermen in Biak Numfor Regency. This research uses a qualitative descriptive approach that explores the government's strategy  in  empowering  indigenous  Papuan  women  fishermen  in  Biak  Numfor  Regency  through observation and interviews. Through this research it is hoped that it will be able to describe strategies in empowering indigenous Papuan women fishermen in Biak Numfor Regency. Based on the results of the research, it shows that the strategy for empowering indigenous Papuan fisherwomen in the Biak Numfor  district  is  carried  out  through;  provision  of  home  industry  facilities  and  infrastructure, training in fish processing skills, and forming groups of fishermen's mothers. Besides that, the limited budget  and  lack  of  public  awareness  are  the  inhibiting  factors  in  empowering  indigenous  Papuan fisherwomen in the Biak Numfor district.
Keywords : women empowerment, women fishermen, Papua

## ESOLUSI

## Pendahuluan
Salah  satu  cara  yang  dilakukan  pemerintah  di  era  otonomi  daerah  adalah memaksimalkan  peran  masyarakat  dan  pemberdayaan  masyarakat.  Pemberdayaan merupakan  kemampuan  orang,  khususnya  kelompok  masyarakat  yang  rentan  dan  lemah sehingga mereka memiliki kekuatan atau kemampuan dalam memenuhi kebutuhan dasarnya sehingga  mereka  memiliki  kebebasan,  dalam  artian  bebas  dari  kelaparan,  bebas  dari kebodohan  dan  menjangkau  sumber-sumber  produktif  yang  memungkinkan  mereka meningkatkan pendapatannya (Dwi Pratiwi Kurniawati, Bambang Supriyono, 2013). Lebih lanjut,  menurut  Firmansyah  &  Pratiwi,  Ratih  Nur  (2014)  otonomi  daerah  membuka kesempatan  yang  seluas-luasnya  bagi  daerah  untuk  mengoptimalkan  segala  potensi terbaiknya,  karena  setiap  daerah  pasti  memiliki  satu  atau  beberapa  keunggulan  tertentu. Hakikatnya,  pemberdayaan  masyarakat  ditujukan  untuk  membentuk  individu  dan masyarakat yang mandiri, seperti kemandirian berfikir, kemandirian bertindak, memutuskan apa yang akan dilakukan (Safri Miradj, 2014). Kebijakan pemerintah di masa orde baru belum optimal dalam mengentaskan kemiskinan disebabkan karena banyaknya pihak pemerintah yang masih mementingkan pembangunan di ibukota sehingga masih sangat banyak sekali dilihat  kemiskinan  dimana-mana,  ditambah  dengan  tindakan  korupsi  yang  terjadi.  Hal tersebut sangat merugikan keuangan negara yang seharusnya digunakan untuk membangun terutama untuk daerah yang terdepan, terluar dan tertinggal (Ras, 2013).
Menurut Hanna dan Robinson dalam (Suryadi & Sufi, 2019) ada tiga strategi utama pemberdayaan  dalam  praktek  perubahan  social,  yaitu  tradisional,  aksi  langsung,  dan transformasi.  Konsep  pemberdayaan  bertujuan  untuk  meningkatkan  standar  hidup masyarakat dan memberi kesadaran akan kebebasan setiap orang. Melalui pemberdayaan, potensi yang terpendam yang dimiliki masyarakat akan terlihat (Musa, 2017). Lebih lanjut, menurut  Irwan  et  al.,  (2017)  pemberdayaan  yaitu  proses  sosial  yang  terencana  untuk memberikan  atau  mengalihkan  sebagian  kemampuan  kepada  masyarakat  serta menstimulasi/memotivasi individu agar mereka memiliki keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya melalui proses dialog.
Secara  umum  masyarakat  Papua  hidup  sederhana  (Iriawan  &  Edyanto,  2022), menurut Lopulalan (2018) orang asli Papua merupakan orang yang berasal dari rumpun ras Melanesia yang terdiri dari suku-suku di Provinsi Papua dan/atau orang yang diterima dan diakui  sebagai  orang  asli  Papua  oleh  masyarakat  adat  Papua.  Sebutan  orang  asli  Papua melekat dengan istilah masyarakat hukum adat yang menggambarkan jati diri orang asli

## ESOLUSI
Papua itu sendiri termasuk dalam kontestasi pengelolaan sumber daya alam di tanah Papua.  Istilah  orang  asli  Papua  sering  diartikan  menjadi  garis  keturunan  laki-laki  atau Patrinlineal  dari  rumpun  ras  Melanesia  yang  ada  di  wilayah  Papua,  pada  umumnya masyarakat  adat  Papua  mewarisi  fam  atau  marga  dari  ayahnya.  Dalam  Undang-undang Republik Indonesia nomor 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Papua Bab 1, Pasal 1 yang menyatakan  bahwa  “Masyarakat  Hukum  Adat  adalah  masyarakat  asli  Papua  yang  sejak kelahirannya  hidup  dalam  wilayah  tertentu  dan  terikat  serta  tunduk  kepada  hukum  adat tertentu dengan rasa solidaritas yang tinggi antara anggotanya. Sesuai konsensus bersama, orang asli Papua adalah orang yang berasal dari rumpun ras Melanesia yang terdiri dari suku- suku asli Papua dan/atau yang diterima dan diakui sebagai orang asli Papua oleh masyarakat hukum adat Papua.
Sebagian  besar  wilayah  perairan  Kabupaten  Biak  Numfor  berada  di  pinggiran samudera  Pasifik  terdiri  atas  lautan  dan  memiliki  potensi  kelautan  cukup  besar,  dengan potensi sumber daya kelautan yang dimilik kabupaten Biak Numfor, seharusnya kehidupan nelayan  Papua  sejahtera.  Akan  tetapi,  dalam  kenyataan  keseharian,  nelayan  yang menggantungkan hidup pada potensi kelautan itu masih hidup miskin. Menurut Sugiharto dalam  (Sinaga,  2019)  bahwa  kantong-  kantong  kemiskinan  pada  dasarnya  masih  terdapat pada  kelompok  masyarakat  nelayan.  Selanjutnya,  penyebab  kemiskinan  nelayan  tersebut menurut Kusnadi dalam (Sinaga, 2019) dipengaruhi oleh faktor-faktor yang kompleks seperti fluktuasi  musim  ikan,  keterbatasan  sumberdaya  manusia,  modal  dan  akses,  jaringan perdagangan  ikan  yang  eksploitatif  terhadap  terhadap  nelayan  sebagai  produsen, modernisasi  perikanan  yang  mendorong  terjadinya  pengurasan  sumberdaya  laut  secara berlebihan.
Adapun permasalahan yang dihadapi nelayan asli Papua di kabupaten Biak Numfor, yaitu  kemampuan  peralatan  tangkap  yang  masih  terbatas  akan  tetapi  obsesi  untuk mengekspor  ikan  sangat  tinggi,  banyak  produk  yang  dihasilkan  oleh  wanita  nelayan  asli Papua  namun  tidak  pernah  digarap  serius  hingga  menjadi  entrepreneurship  (Muhsidin, 2022).  Oleh  karena  itu  diperlukan kajian  yang mendalam untuk  mengetahui  strategi  yang lebih tepat untuk diterapkan dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua serta untuk mengetahui faktor-faktor yang menghambat program pemberdayaan masyarakat nelayan.

## ESOLUSI

## Tinjauan Pustaka
Menurut Christofer Ondang, Frans Singkoh, (2019) pemberdayaan masyarakat adalah suatu  proses  dimana  masyarakat,  terutama  mereka  yang  miskin  sumber  daya,  kaum perempuan  dan  kelompok  yang  terabaikan  lainnya  untuk  didukung  agar  mampu meningkatkan kesejahteraannya secara mandiri. Menurut Setiawan (2020) terdapat tiga faktor yang  mempengaruhi  pemberdayaan  nelayan  kecil  yaitu  faktor  teknis,  kultural,  dan struktural . Menurut  Hermanto  (2017)  pendekatan  pemberdayaan  masyarakat  dalam pengembangan  masyarakat  nelayan  adalah  penekanan  pada  pentingnya  masyarakat  lokal yang mandiri, sebagai suatu sistem yang mengorganisir diri mereka sendiri. Menurut Hanson dalam (Sinaga, 2019) mengemukakan bahwa masyarakat pesisir memiliki kehidupan yang khas,  yang  dihadapkan  langsung  dengan  keadaan  ekosistim  yang  keras,  dan  sumber kehidupan  yang  tergantung  pada  pemanfaatan  sumberdaya  pesisir  dan  laut.  Istilah masyarakat pesisir sering diidentikkan dengan masyarakat nelayan, ini disebabkan karena mayoritas dari pekerjaan masyarakat pesisir adalah nelayan (Suryadi & Sufi, 2019). Menurut Suharto dalam (Suryadi & Sufi, 2019) masyarakat nelayan adalah masyarakat yang tinggal di pesisir pantai dan menggantung hidup mereka dilaut. Masalah yang terjadi pada masyarakat nelayan merupakan masalah yang bersifat multidimensi sehingga untuk menyelesaikannya diperlukan solusi yang menyeluruh, dan bukan solusi secara parsial.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Dalam  upaya  menyajikan pemahaman  yang  menyeluruh  maka  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti kondisi objek secara  alamiah,  di  mana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci.  Penelitian  ini  bersifat deskriptif,  karena  peneliti  di  sini  berusaha  menggambarkan  fakta-fakta  tentang  strategi dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di Kabupaten Biak Numfor. Penelitian ini dilaksanakan  di  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Biak  Numfor.  Adapun  yang menjadi informan dalam penelitian ini adalah 1 orang wanita asli papua yang memiliki mata pencaharian sebagai nelayan di Kabupaten Biak Numfor dan 2 orang informan dari pihak Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor. Adapun informan dalam penelitian ini  ditentukan  dengan  teknik, purposive  sampling. Adapun  teknik  yang  digunakan  dalam mengumpulkan  data  dalam  penelitian  ini  antara  lain;  Observasi  secara  langsung  tentang strategi  dalam  pemberdayaan  wanita  nelayan  asli  Papua  di  Kabupaten  Biak  Numfor.

## ESOLUSI
Selanjutnya wawancara tatap muka secara lansung untuk menggali informasi yang lengkap dan  detail  dari  informan.  Di  samping  itu,  analisis  data  dalam  Penelitian  ini  adalah menggunakan analisis data deskriptif kualitatif.

## Strategi Pemberdayaan Nelayan Wanita Asli Papua di Kabupaten Biak Numfor
Upaya  pemberdayaan  masyarakat  pada  hakikatnya  selalu  dihubungkan  dengan karakteristik sasaran sebagai suatu komunitas yang mempunyai, latar belakang, dan budaya tertentu. Upaya pemberdayaan pada masyarakat juga memiliki cara yang berbeda atau tidak sama. Salah satu sasaran dari pemberdayaan masyarakat nelayan di kabupaten Biak Numfor adalah  peningkatan  pendapatan  masyarakat  nelayan,  hal  tersebut  didasari  oleh pertimbangan  bahwa  disamping  kawasan  pesisir  kabupaten  Biak  Numfor  menyimpang potensi sumber daya alam yang cukup besar, juga memiliki potensi sosial masyarakat untuk mengelola  potensi  sumber  daya  alam  secara  berkelanjutan.  Salah  satu  potensi  sosial masyarakat nelayan adalah wanita nelayan, terkhusus untuk daerah kabupaten Biak Numfor adalah  nelayan  wanita  asli  Papua.  Sebagaimana  diketahui  bahwa  kondisi  sosial  ekonomi masyarakat nelayan di kabupaten Biak Numfor pada umumnya berada pada kondisi sosial ekonomi yang rendah. Salah satu alasan utama yang mendorong wanita nelayan asli Papua untuk  bekerja  adalah  faktor  ekonomi,  di  mana  pendapatan  yang  diberikan  oleh  suami dianggap tidak mampu memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga.
Untuk  mengetahui  strategi  dalam  pemberdayaan  nelayan  wanita  asli  Papua  di kabupaten Biak Numfor, maka peneliti melakukan observasi dan wawancara. Berdasarkan hasil  penelitian  mengenai  strategi  dalam  pemberdayaan  nelayan  wanita  asli  Papua  di kabupaten  Biak  Numfor  diperoleh  informasi  bahwa  ada  beberapa  strategi  dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua di kabupaten Biak Numfor, diantaranya;

## Penyediaan Sarana Prasarana Home Industri
Menurut  Widjajanti  (2011)  keberdayaan  masyarakat  dapat  diwujudkan  melalui partisipasi  aktif  masyarakat  yang  difasilitasi  dengan  adanya  pelaku  pemberdayaan.  Pada umumnya  kawasan  pesisir  kabupaten  Biak  Numfor  dihuni  oleh  masyarakat  yang  mata pencaharian pokonya adalah nelayan. Disamping itu, peneliti juga melihat bahwa keluarga nelayan asli Papua tidak sedikit yang hidupnya jauh dari kata sejahtera atau berada dalam kondisi yang tergolong miskin. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya, pendapatan sebagai nelayan tergantung pada perubahan iklim dan cuaca yang kadang tidak

## ESOLUSI
pernah  menentu  yaitu  apabila  cuaca  buruk  menyebabkan  nelayan  tidak  bisa  turun  untuk melaut  sehingga  tidak  mampu  menghasilkan  pendapatan  untuk  memenuhi  kebutuhan keluarga, disamping itu pendapatan nelayan yang bersifat harian membuat wanita nelayan sulit untuk merencanakan penggunaan pendapatan. Oleh karena itu, pemberdayaan nelayan wanita  asli  Papua  di  kabupaten  Biak  Numfor  melalui home  industri diharapkan  mampu meringankan beban suami dalam mencari nafkah, mampu menggerakkan denyut ekonomi sosial  masyarakat asli Papua terutama mampu meningkatkan kualitas nelayan wanita asli Papua  agar  menjadi  wanita  yang  produktif  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  hidup keluarga mereka. Lebih lanjut, menurut Hermanto (2017) kegiatan ekonomi tambahan yang dilakukan  oleh  anggota  keluarga  nelayan  merupakan  bagian  dari  strategi  adaptasi  untuk melangsungkan kehidupan mereka.
Penyediaan sarana prasarana home industri yang dilakukan pemerintah di Kabupaten Biak Numfor dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua bertujuan untuk menghasilkan sesuatu  yang  bermanfaat,  dalam  hal  ini  pemberdayaan  nelayan  wanita  asli  papua  adalah untuk  meningkatkan  kesejahteraan  ekonomi  keluarga.  Pemberdayaan  akan  melibatkan beberapa unsur antara yang satu dengan unsur yang lain. Pemberdayaan nelayan wanita asli Papua  di  kabupaten  Biak  Numfor  merupakan  proses  kesadaran  dalam  pembentukan kapasitas wanita asli Papua. Menurut Mastika (2018) dalam industri kreatif menuntut adanya ide-ide dan solusi, industri memerlukan kemampuan ide dari sumber daya manusia.
Strategi  pemberdayaan  salah  satu  hal  yang  sangat  membantu  dalam  melakukan perubahan, utamanya dalam hal  peningkatan ekonomi  keluarga. Kegiatan nelayan wanita asli  Papua  di  kabupaten  Biak  Numfor  selain  membantu  keluarga  dalam  melaut  juga mengurus rumah tangga. Dengan adanya penyediaan home industri maka diharapkan juga wanita asli Papua di kabupaten Biak Numfor mengelola suatu industri yang dapat dijadikan sebagai keahlian dan nantinya dapat memberikan pendapatan tambahan dalam memenuhi kebutuhan rumah tangga.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  EP  merupakan  kepala  seksi kenelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
’’….. Selama ini kami dari Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor setiap tahun melakukan pemberdayaan nelayan terutama nelayan asli Papua, setelah ikannya tiba di darat kami bantu juga mulai dari pengolahan, pengemasan sampai pada pemasaran, kalau bapak- bapak mereka yang cari ikan di laut biasanya istrinya yang menjual langsung di pasar. Ada juga kami bantu dengan penyediaan alat pengolahan ikan yang biasanya ikan diolah menjadi ikan asar atau abon ikan ini yang banyak kami lakukan. Pemberdayaan ini dilakukan untuk

## ESOLUSI
meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama masyarakat asli Papua’’. ( Hasil wawancara 19 September 2022).
Lebih  lanjut,  hasil  wawancara  dengan  informan  D  yang  merupakan  staf  dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
’’…….Kalau  pemberdayaan  sudah  lama  kami  lakukan  terutama  pengolahan  ikan  untuk diolah menjadi abon ikan kami sediakan fasilitas mulai dari alatnya, cara menggunakannya, bahkan  sampai  pada  pemasaran  pun  kami  dari  dinas  senantiasa  mendampingi,  tentu  yang banyak  aktif  dalam home  industri ini  adalah  wanita  karena  suami  atau  bapak-bapak kebanyakan melaut’’. (Hasil wawancara 19 September 2022).
Berdasarkan hasil wawancara dengan wanita nelayan asli Papua DK mengemukakan bahwa:
‘’……Bagi saya sebagai nelayan kecil bantuan yang diberikan pemerintah sangat bermanfaat dan  membantu  kami.  Secara  pribadi  saya  sangat  berterima  kasih  kepada  pemerintah  atas kepeduliannya kepada nelayan’’. (Hasil wawancara 20 September 2022).
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  diperoleh  informasi  bahwa  Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor melalui seksi kenelayanan telah melakukan penyediaan  sarana-prasarana home  industri bagi  wanita  nelayan  asli  Papua.  Lebih  lanjut, penyediaan  sarana  prasarana home  industri berupa  penyediaan cool  box dan freezer untuk mengawetkan hasil tangkapan nelayan, karena hasil tangkapan nelayan yang melimpah tidak semuanya dijual akan tetapi sebagiannya diawetkan untuk diolah menjadi industri olahan ikan.  Perlu  diketahui  bahwa  seperti  pada  umumnya  seorang  wanita  asli  Papua  memiliki kewajiban  untuk  mengurus  rumah  tangganya,  adapun  untuk  kebutuhan  mencari  nafkah merupakan  kewajiban  laki-laki.  Akan  tetapi  dengan  adanya home  industri ini  maka  bisa menjadi  bisnis  sampingan  yang  mampu  memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-hari  dan nantinya  tidak  hanya  bergantung  pada  penghasilan  suami,  selain  itu  juga  mampu meringankan beban suami dalam mencari nafkah.
Dengan adanya keterlibatan wanita dalam membantu perekonomian keluarga dapat menjadi salah satu cara untuk mengatasi permasalahan dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.    Dalam  hal  ini  pemberdayaan  nelayan  wanita  asli  Papua  di  kabupaten  Biak Numfor melalui penyediaan home industri diharapkan mereka tidak lagi turun ke laut untuk mencari ikan melainkan mereka mampu mengelola hasil tangkapan suami mereka menjadi produk yang bernilai ekonomi, sehingga hasil perikanan yang awalnya dijual dalam bentuk ikan mentah menjadi produk olahan rumah yang lebih bervariasi untuk dijual. Hal tersebut diharapkan  mampu  membuat  nelayan  wanita  asli  Papua  memanfaatkan  waktunya  untuk tetap produktif meskipun tidak turun untuk melaut.

## ESOLUSI
Menurut  Aflandari  et  al  (2018)  pemberdayaan  wanita  nelayan  sangat  diperlukan untuk  membantu  ekonomi  keluarga,  bisa  menjadi  motor  penggerak  kegiatan  ekonomi produktif  yang  fungsinya  dari  ibu  rumah  tangga  biasa  menjadi  pencari  nafkah  seperti melakukan kegiatan home industri atau kegiatan pengolahan ikan dari rumah. Lebih lanjut, sarana  dan  prasarana  penunjang  usaha  merupakan  urat  nadi  dari  kegiatan  suatu usaha/bisnis,  ketersediaan  sarana  prasarana  pendukung  sangat  mempengaruhi berkembangnya usaha perikanan (Salatan et al., 2018).

## Pemberian Pelatihan Keterampilan
Pada  umumnya  proses  pemberdayaan  dilakukan  secara  kolektif,  pemberdayaan mampu meningkatkan rasa percaya diri dan kemampuan diri masyarakat (Ras, 2013). Konsep pemberdayaan  merupakan  salah  satu  upaya  yang  dilakukan  dalam  mewujudkan pembangunan  masyarakat  yang  menekankan  pada  unsur  manusia  sebagai  subjek pembangunan  (Iriawan  &  Edyanto,  2022).  Pengembangan  kapasitas  masyarakat  yang bernuansa  pada  pemberdayaan  sumber  daya  manusia  adalah  perwujudan  dari pemberdayaan  masyarakat  (Agustini  &  Adikampana,  2014).    Melihat  kenyataan  masih lemahnya  posisi  sebagian  besar  wanita  nelayan  asli  papua  yang  ditunjukkan  dengan kurangnya  akses  mereka  tehadap  informasi  dan  teknologi  olehnya  itu  sangat  diperlukan pemberdayaan masyarakat. Kelemahan terhadap akses informasi dan teknologi salah satunya disebabkan  oleh  rendahnya  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  dimiliki  oleh  wanita nelayan  asli  Papua.  Peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan  dapat  dilakukan  melalui pemberian pelatihan.
Upaya  untuk  memberikan  pelatihan  keterampilan  kepada  wanita  nelayan  dengan memanfaatkan  sumber  daya  laut  yang  tersedia  terutama  ikan  merupakan  kegiatan  yang sangat  bermanfaat  bagi  mereka  dalam  upaya  meningkatkan  pendapatan  dan  menambah penghasilan keluarga nelayan demi tercapainya kesejahteraan masyarakat nelayan asli Papua di  kabupaten  Biak  Numfor.  Wanita  nelayan  asli  Papua  diharapkan  mampu  ambil  bagian dalam  menambah  pendapatan  keluarga,  karena  selain  menjalankan  peran  dalam  rumah tangga, wanita nelayan asli papua diharapkan juga memiliki peran sosial kemasyarakatan. Salah satu upaya yang dilakukan untuk meningkatkan pendapatan wanita nelayan asli Papua dilakukan melalui pelatihan diversifikasi produk olahan berbahan baku ikan. Output yang diharapkan  dari  kegiatan  pemberian  pelatihan  adalah  agar  wanita  nelayan  asli  Papua memiliki pengetahuan secara teknis maupun manajemen mengenai diversifikasi pengolahan ikan laut, pengelolaan usaha, serta proses pengemasan hasil produk olahan ikan. Hasil dari

## ESOLUSI
pemberian  pelatihan  diharapkan  dapat  dilaksanakan  sehingga  mampu  meningkatkan ekonomi keluarga serta dapat membuka lapangan kerja baru bagi wanita nelayan asli Papua di wilayah kabupaten Biak Numfor. Selain itu diharapkan wanita nelayan asli Papua mampu menjadi  wirausaha  yang  mandiri  dan  turut  mengentaskan  kemiskinan  yang  ada  di sekitarnya.
Hasil  wawancara  dengan  informan  EP  yang  merupakan  kepala  seksi  kenelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa;
’’……Pada dasarnya kami telah lakukan pendampingan. Kami dari pihak Dinas Kelautan dan Perikanan setiap tahun memberi pendampingan pelatihan untuk pengolahan hasil tangkapan ikan namun itu dilakukan bergiliran tiap Distrik di kabupaten Biak Numfor. Pelatihan kami berikan  karena  kami  melihat  sangat  perlu  untuk  dilakukan  agar  tangkapan  ikan  yang berlimpah ini tidak hanya dijual dalam bentuk mentah tapi dijual dalam bentuk yang lebih bervariasi. Memang ada pelatihan-pelatihan kami berikan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarganya nelayan’’. (Hasil wawancara 19 September 2022).

## Lebih  lanjut,  hasil  wawancara  dengan  informan  D  yang  merupakan  staf  dinas
Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
‘’…….Pelatihan  dan  pendampingan  setiap  tahun  kami  laksanakan  dari  dinas  Kelautan  dan Perikanan  kabupaten  Biak  Numfor  kami  lakukan  selama  berbulan-bulan.  Seperti  contoh, minggu pertama pelatihan pembuatan ikan asar, setelah itu setiap minggu pihak kami datang untuk  mendampingi  proses  produksi  bahkan  sampai  pada  proses  pemasaran.  Pelatihan pengolahan hasil ikan sangat dibutuhkan karena tangkapan ikan sangat banyak, maka adanya pelatihan  ini  sangat  membantu  untuk  produksi  hasil  olahan  ikan’’.  (Hasil  wawancara  19 September 2022).
Dari  hasil  wawancara  diperoleh  informasi  bahwa  pelatihan  pengolahan  hasil  ikan setiap tahun dilakukan oleh pihak dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor. Disamping itu, wanita nelayan asli papua sangat membutuhkan pelatihan dalam pengolahan hasil tangkapan ikan sebagai nilai tambah bagi produk ikan olahan. Disamping itu, peneliti melihat bahwa ada beberapa alasan diperlukan pelatihan diversifikasi produk olahan ikan yaitu;  jumlah keluarga maupun nelayan wanita asli papua di kabupaten Biak Numfor cukup banyak,  menghindarkan  nelayan  dari  cara  pengolahan  ikan  yang  menggunakan  zat berbahaya  bagi  manusia,  adanya  ketersediaan  bahan  mentah  (ikan)  yang  cukup  banyak sehingga mampu menjamin keseimbangan produk ikan hasil olahan.
Upaya  peningkatan  kualitas  hidup  nelayan  wanita  asli  Papua  melalui  penguasaan pengetahuan,  keterampilan,  peningkatan  status  dan  kemandirian  wanita  menjadi  sasaran utama pemberdayaan wanita asli Papua agar mampu memanfaatkan lebih optimal sumber daya  yang  ada  di  sekitarnya  terutama  hasil laut.  Pada  pemberdayaan wanita  nelayan  asli papua  diharapkan  dalam  mengelolah  hasil  ikan  dapat  membangun  ekonomi  masyarakat

## ESOLUSI
nelayan asli Papua dan nantinya mampu menciptakan inovasi berbagai macam olahan dan mampu mengatasi permasalahan yang terjadi yaitu ketergantungan kepada agen dan juragan ikan.  Dengan  adanya  pelatihan  diharapkan  mampu  menumbuhkan  kesadaran  nelayan wanita  untuk  mengelola  hasil  ikan  menjadi  berbagai  macam  olahan.  Nelayan  diharapkan memiliki kesadaran jika suami mereka pergi melaut maka wanita nelayan dapat membantu dengan  mengolah  hasil  tangkapan  ikan  menjadi  berbagai  macam  olahan,  seperti  abon, kerupuk dan produk olahan ikan lainnya. Selanjutnya, setelah pengolahan ikan maka dapat dipasarkan di pasar tradisional dan pasar modern di kabupaten Biak Numfor. Disamping itu, untuk pemasaran dapat juga dipasarkan melalui media sosial.
Menurut  Salatan  et  al.  (2018)  pelatihan  pengolahan  diversifikasi  ikan  sangat  akan memiliki dampak positif bagi penyerapan tenaga kerja dan meningkatkan perekonomian di kawasan pesisir. Lebih lanjut, pemberian pelatihan akan sangat bermaanfaat bagi nelayan dan akan  mendatangkan  keuntungan  tambahan  bagi  keluarga  demi  pengembangan  kawasan pesisir (Hasim, 2021).

## Pembentukan Kelompok Wanita Nelayan
Pembentukan kelompok nelayan wanita asli papua sangat penting untuk dilakukan dalam pemberdayaan nelayan wanita asli Papua. Hal tersebut bertujuan untuk memudahkan proses pemberian pelatihan dalam inovasi hasil tangkapan nelayan. Menurut (Irwan et al., 2017)  pembentukan  kelompok  nelayan  akan  mampu  menjadi  wadah  yang  menyatukan mereka sehingga mereka memiliki kekuatan untuk menyelesaikan masalah secara bersama. Pembentukan kelompok nelayan wanita asli papua dapat mengembangkan dirinya, mampu memberikan  kemudahan  kelompok  nelayan  untuk  mendapatkan  akses  permodalan  dan pasar.  Kelompok  nelayan  wanita  asli  papua  perlu  diberikan  penguatan,  bimbingan,  dan pendampingan dari pemerintah. Hal tersebut bertujuan agar kelompok nelayan wanita asli papua dapat mandiri baik dalam menjalankan kegiatan usahanya maupun dalam mengalami kesulitan akses permodalan maupun pemasaran.
Hasil  wawancara dengan informan EP  merupakan kepala  seksi  kenelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa;
’’……Jadi begini kelompok nelayan ada 2 yaitu kelompok nelayan bapak -bapak dan kelompok nelayan untuk ibu-ibu. Kelompok nelayan ibu-ibu inilah yang merupakan kelompok pengolah hasil tangkapan nelayan bapak-bapak. Adapun hasil olahan kelompok ibu-ibu dalam bentuk ikan  asar  dan  abon  ikan.  Kelompok  ibu-ibu  nelayan  terbentuk  inilah  yang  kami  lakukan pelatihan dan pendampingan’’. (Hasil wawanc ara 19 September 2022).

## ESOLUSI
Lebih  lanjut,  hasil  wawancara  dengan  informan  D  yang  merupakan  staf  dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
’’……Kalau  kelompok  ibu -ibu  nelayan  sudah  banyak  terbentuk,  kelompok  ibu-ibu  nelayan inilah  yang  mengolah  hasil  tangkapan  suami  mereka.  Kelompok  ibu-ibu  juga  yang memasarkan  hasil  olahan  ikan  di  pasar.  Pendampingan  untuk  kelompok  ibu-ibu  biasanya dilakukan  berbulan-bulan,  biasanya  setelah  diadakan  pelatihan  maka  setiap  pekan  kami pantau  perkembangannya  seperti  bagaimana  hasil  produksi  dan  juga  berapa  hasil pendapatannya. Jadi intinya sudah banyak kelompok ibu-ibu nelayan yang dibentuk  Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor’’. (Hasil wawancara 19 September 2022).
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan diperoleh informasi bahwa pihak Dinas Kelautan  dan  Perikanan  kabupaten  Biak  Numfor  sudah  membentuk  kelompok  nelayan sebagai salah satu cara dalam pemberdayaan nelayan asli Papua. Adapun kelompok nelayan yang dibentuk ada 2 yaitu, kelompok nelayan bapak-bapak dan kelompok nelayan ibu-ibu. Kelompok  nelayan  ibu-ibu  inilah  yang  merupakan  kelompok  pengolah  hasil  tangkapan nelayan bapak-bapak/ suami mereka. Pemerintah dalam hal ini dinas kelautan dan perikanan kabupaten  Biak  Numfor  memiliki  kewenangan  untuk  memberikan  pembinaan  kelompok wanita nelayan asli papua.
Berdasarkan  hasil  wawancara  diperoleh  informasi  bahwa  pembentukan  nelayan didasari  atas  tujuan  untuk  menjadi  wadah  pembelajaran,  bertukar  informasi  bagi  para nelayan khususnya nelayan wanita  asli  papua. Di samping itu, kelompok nelayan ibu-ibu menjadi wadah untuk mendapatkan akses pemasaran hasil olahan bahkan menjadi wadah mendapatkan permodalan dari koperasi nelayan yang juga dibentuk oleh Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor.
Menurut  Salatan  et  al.  (2018)  kelompok  nelayan  akan  menjadi  pendorong  bagi masyarakat untuk menyelesaiakan masalah secara berkelompok. Lebih lanjut, dengan adanya kelompok nelayan akan mewakili para nelayan untuk bernegosiasi dengan siapapun, dengan organisasi apapun saja, termasuk tatkala harus berhadapan dengan pemerintah dalam upaya menyelesaikan suatu permasalahan (Irwan et al., 2017).

## Faktor Penghambat

## Keterbatasan Anggaran
Setiap  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  senantiasa  membutuhkan anggaran  (Irwan  et  al.,  2017).  Anggaran  sangat  penting  dalam  program  pemberdayaan masyarakat  (Aflandari  et  al.,  2018).  Pengadaan  sarana  dan  prasarana  pasti  membutuhkan

## ESOLUSI
anggaran  (Salatan  et  al.,  2018).  Anggaran  merupakan  suatu  rencana  yang  disusun  secara sistematis dalam bentuk angka dan dinyatkan dalam unit moneter yang meliputi  di masa yang akan datang serta seluruh kegiatan untuk jangka waktu tertentu.
Berbicara  mengenai  anggaran  dapat  dikatakan  bahwa  untuk  memudahkan  dan memperlancar  setiap  kegiatan  pelaksanaan  pemberdayaan  nelayan  wanita  asli  Papua  di kabupaten Biak Numfor yang dilakukan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor. Anggaran dalam pelaksanaan pemberdayaan nelayan wanita asli Papua  diperoleh dari dana pusat, dari pemerintah provinsi dan juga berupa sumbangan pihak ketiga yang sah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Salah satu faktor penghambat yang dikeluhkan dalam pemberdayaan nelayan wanita asli  Papua  di  kabupaten  Biak  Numfor  adalah  kurangnya  anggaran  yang  dialokasikan pemerintah.  Keterbatasan  anggaran  menyebabkan  kegiatan  pemberdayaan  tidak  berjalan dengan  baik,  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  EP  merupakan  kepala  seksi kenelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa;
‘’….. Jadi perlu diketahui bahwa dana Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor itu terbatas. Seperti dana otonomi khusus (otsus) itu  Cuma satu kali dalam satu tahun  jadi pemberdayaan  yang  kami  lakukan  itu  juga  terbatas.  Jadi  mudah-mudahan  dengan  adanya penelitian ini kami berharap bahwa pemerintah pusat mengetahui bahwa dana yang tersedia di  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  kabupaten  Biak  Numfor  itu  terbatas  dan  nantinya pemerintah pusat bisa memberikan bantuan dana yang lebih banyak. Jadi paling penting itu dikasih masuk bahwa anggaran yang masih kurang’’.  (Hasil wawancara 19 September 2022).

## Lebih  lanjut,  hasil  wawancara  dengan  informan  D  yang  merupakan  staf  dinas
Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
’’……Jadi  perlu  diketahui  dana  yang  tersedia  itu  sangat  terbatas.  Apalagi  kabupaten  Biak Numfor ini terdiri dari daerah kepulauan yang jaraknya sangat luas, seperti di pulau Numfor dan kepulauan Padaido, tentu membutuhkan anggaran biaya yang banyak untuk melakukan kegiatan disana dan juga tidak mungkin untuk menjangkau semuanya. Mudah-mudahan ada tambahan anggaran dari pemerintah pusat’’. (Hasil wawancara 19 September 2022).
Berdasarkan  hasil  wawancara  diperoleh  informasi  bahwa  anggaran  yang  tersedia pada Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor itu terbatas untuk melakukan kegiatan pemberdayaan masyarakat. Disamping itu, wilayah kabupaten Biak Numfor yang luas dan terdiri dari daerah kepulauan dan memiliki jarak antar pulau yang jauh sehingga membutuhkan  anggaran  yang  banyak.  Menurut  Misno  (2015)  keberadaan  dari  anggaran untuk  pembangunan  angat  diperlukan  untuk  mempercepat  laju  pembangunan,  namun demikian dari besaran anggaran perlu di tentukan skala prioritasnya.

## ESOLUSI

## Kesadaran Masyarakat
Pemberdayaan  masyarakat  tidak  akan  terjadi  dengan  sendirinya  tanpa  adanya partisipasi dan keikutsertaan dari masyarakat sehingga pemberdayaan tersebut berhasil guna (Edyanto,  Karsiman,  2019).  Disamping  itu,  diperlukan  membangun  jiwa  masyakat  agar mereka mampu menyesuaikan dan pikiran serta tindakannya dengan perkembangan yang terjadi serta memiliki rasa tanggung jawab serta nantinya ikut memelihara hasil-hasil atau upaya pemberdayaan yang telah dilakukan berhasil seseuai dengan tujuan yang diinginkan (Iriawan & Edyanto, 2022).
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  EP  merupakan  kepala  seksi kenelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa;
’’……Kalau  pemberdayaan  masyarakat  nelayan  asli  Papua  setiap  tahun  kami  laksanakan mulai dari alat bantu penangkapan seperti kapal penangkap ikan, jaring, bahkan sampai di darat  lagi  kami  bantu  dengan  cool  box  dan  freezer,  setelah  pendampingan  pelatihan pengolahan ikan sampai pada pemasaran. Cuma kami melihat kesadaran masyarakat untuk ikut pendampingan setelah pelatihan masih kurang mungkin karena sumber daya alam yang melimpah jadi mereka kadang malas untuk melanjutkan pendampingan, padahal itu sangat penting sekali bagi mereka”. (Hasil wawancara 19 September 2022).
Lebih  lanjut,  hasil  wawancara  dengan  informan  D  yang  merupakan  staf  dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor mengemukakan bahwa:
’’……Pemberdayaan  sudah  dilakukan,  cuma  saya  melihat  motivasi  masyarakat  untuk berpartisipasi dalam pemberdayaan masih kurang padahal sumberdaya alam itu melimpah disini jadi hasil tangkapan nelayan juga meli mpah’’. (Hasil wawancara 19 September 2022).
Berdasarkan hasil wawancara diperoleh informasi bahwa masyarakat masih kurang motivasi  dalam  berpartisipasi  dalam  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  pihak  Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Biak Numfor. Sebagai pelaku, masyarakat sendiri yang akan  memainkan  peran dalam  pelaksanaan  program-program  pemberdayaan  masyarakat. Adapun  pemerintah  hanya  menjadi  pelengkap  dan  penunjang  dalam  menentukan  aturan dasar  dalam  pemberdayaan  masyarakat.  Sebagai  partisipan,  masyarakat  hendaknya  lebih berperan  dalam  pemberdayaan  masyarakat.  Masyarakat  haruslah  berusaha  menyusun kegiatan-kegiatan pemberdayaan masyarakat melalui mekanisme pendekatan dari bawah ke atas. Disamping itu, masyarakat haruslah aktif dalam kegiatan yang telah direncakan.
Menurut  Salatan  et  al  (2018)  salah  satu  aspek  yang  perlu  diperhatikan  dalam pemberdayaan masyarakat adalah kesadaran masyarakat. Lebih lanjut, dalam pembedayaan masyarakat yang paling penting adalah kesadaran masyarakat untuk mau ikut berpartisipasi dalam pemberdayaan yang dilakukan (Hasim, 2021).

## ESOLUSI

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  strategi  dalam pemberdayaan  wanita  nelayan  asli  Papua  di  kabupaten  Biak  Numfor  dilakukan  melalui; penyediaan  sarana  dan prasarana home  industri ,  pemberian  pelatihan  keterampilan  olahan ikan, dan pembentukan kelompok ibu-ibu nelayan. Disamping itu, terbatasnya anggaran dan kesadaran  masyarakat  yang  masih  kurang  merupakan  faktor  penghambat  dalam pemberdayaan wanita nelayan asli Papua di kabupaten Biak Numfor.

## Daftar Pustaka
Aflandari, C. I., Samsudin, S., & Marsudi, E. (2018). Strategi Pemberdayaan Wanita Nelayan Dalam Peningkatan Ekonomi Keluarga Nelayan di Gampong Langkak Kecamatan Kuala Pesisir  Kabupaten  Nagan  Raya. Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa  Pertanian , 3 (4),  262 – 269. https://doi.org/10.17969/jimfp.v3i4.9513
Agustini, N. W. S., & Adikampana, I. M. (2014). Pemberdayaan Masyarakat Dalam Proses Pengembangan  Ekowisata  Taman  Sari  Buwan  Di  Desa  Tunjuk,  Kecamatan  Tabanan, Kabupaten Tabanan, Bali. Destinasi Pariwisata , 2 (1), 46 – 56.
Christofer  Ondang,  Frans  Singkoh,  N.  K.  (2019).  Peran  Pemerintah  Daerah  dalam Permberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Di Kabupaten Minahasa (Suatu Studi Kasus Di Dinas Koperasi Dan UKM). Eksekutif , 3 (3), 1 – 10.
Dwi  Pratiwi  Kurniawati,  Bambang  Supriyono,  I.  H.  (2013).  Pemberdayaan  Masyarakat  Di Bidang Usaha Ekonomi (Studi pada Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota Mojokerto). Jurnal Administrasi Publik (JAP) , I (4).
Edyanto,  Karsiman.  (2019).  Peran  Muhammadiyah  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat Kokoda  Di  Kota  Sorong. Jurnal  Noken:  Ilmu-Ilmu  Sosial , 4 (1),  23 – 33. https://doi.org/10.33506/jn.v4i1.360
Firmansyah,  R.,  &  Pratiwi,  Ratih  Nur,  R.  (2014).  Strategi  Pemerintah  Daerah  Dalam Pemberdayaan Usaha Mikro , Kecil Dan Menengah Di Kabupaten Madiun ( Studi pada Dinas  Koperasi,Perindustrian  ,  Perdagangan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Madiun  dan Sentra  Industri  Brem  Desa  Kaliabu  Kecamatan  Mejayan  Kabupaten  Ma. Jurnal Administarasi Publik , 2 (1), 154 – 160.
Hasim, D. (2021). Peranan Dinas Perikanan Biak Numfor Dalam Meningkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Di Kabupaten Biak Numfor. Gema Kampus , 16 (1), 1 – 9.
Hermanto, L. (2017). Strategi Pemberdayaan Ekonomi Sosial Masyarakat Nelayan Berbasis Komunitas  Ibu  Rumah  Tangga  Di  Kelurahan  Kolo  Kecamatan  Asakota  Kota  Bima.
Mu’amalat: Jurnal Kajian Hukum Ekonomi Syariah , 9 (2), 160 – 188.
https://doi.org/10.20414/mu.v9i2.2017
Iriawan,  H.,  &  Edyanto,  E.  (2022).  Peran  Pemerintah  dalam  Pemberdayaan  Masyarakat Pengrajin  Noken  di  Kelurahan  Fandoi. Sosio  E-Kons , 14 (2),  183 – 187. https://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons/article/view/12954

## ESOLUSI
Irwan,  W.,  Susanti,  A.,  Kornelius,  Y.,  &  Putra,  F.  H.  A.  (2017).  Studi  Tentang  Strategi Pemberdayaan Nelayan di Pesisir Pantai Teluk Tomini Dalam Upaya Percepatan dan Perluasan  Pembangunan  Ekonomi  Kabupaten  Parigi  Moutong. Prosiding  Seminar Nasional KSP2K II , 2 (1), 73 – 88.
Lopulalan, J. E. (2018). Jati Diri Orang Asli Papua Dalam Pusaran Otonomi Khusus Di Provinsi
Papua Barat. SOCIA: Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial , 15 (1), 37 – 49.
https://doi.org/10.21831/socia.v15i1.20801
Mastika, I. K. (2018). Pengembangan Ekowisata Berwawasan Kearifan Lokal Di Wilayah Eks Karesidenan  Besuki,  Jawa  Timur. Jurnal  Master  Pariwisata , 4 (2),  240 – 252. https://doi.org/10.24843/JUMPA.2018.v04.i02.p06
Misno.  (2015).  Manfaat  Alokasi  Dana  Desa  bagi  Masyarakat  Desa  (  Studi  Pada  Desa Blankahan Kecamatan Kuala Kabupaten Langkat ). Perspektif , 8 (2), 539 – 547.
Musa.  (2017).  Optimalisasi  Peran  Pemerintah  dalam  Pemberdayaan  Masyarakat:  Sebuah
Tawaran dalam Mengentaskan Kemiskinan. Mawa’izh, 8 (1), 107 – 125. https://doi.org/DOI: https://doi.org/10.32923/maw.v8i1.700 107
Ras, A. (2013). Pemberdayaan Masyarakat Sebagai Upaya Pengentasan Kemiskinan. Socius ,
14 (10).
Safri  Miradj,  S.  (2014).  Pemberdayaan  Masyarakat  Miskin,  Melalui  Proses  Pendidikan Nonformal, Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Di Kabupaten Halmahera Barat. Jurnal Pendidikan Dan Pemberdayaan Masyarakat, 1 (1).
Salatan, S., Manoppo, V. E. N., & Darwisito, S. (2018). Strategi  Pemberdayaan Masyarakat Nelayan Soma Pajeko Di Kecamatan Salibabu Kabupaten Kepulauan Talaud Sulawesi Utara. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan , 13 (1), 87. https://doi.org/10.15578/jsekp.v13i1.6851
Setiawan, H. D. (2020). Strategi Pemberdayaan Nelayan Kecil Di Indonesia. Jurnal Ilmu Dan Budaya , 41 (67), 7821 – 7846.
Sinaga,  H.  (2019).  Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Nelayan  Untuk  Meningkatkan Kesejahteraannya  Di  Kelurahan  Sibolga  Ilir  Kecamatan  Sibolga  Utara  Kota  Sibolga. Tapian Nauli , 1 (1), 1 – 13.
Suryadi,  A.  M.,  &  Sufi.  (2019).  Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Nelayan  Dalam Peningkatan  Kesejahteraan  Nelayan  (Studi  di  Kantor  Camat  Muara  Batu  Kabupaten Aceh  Utara). Negotium:  Jurnal  Ilmu  Administrasi  Bisnis , 2 (2),  118 – 140. https://ojs.unimal.ac.id/index.php/na/article/view/3062
Widjajanti, K. (2011). Model Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Pembangunan , 12 (1),
15 – 27.