Diterima: 25 Agustus 2022 Hal 057-069 Disetujui: 2 November 2022

## TINGKAT KESEJAHTERAAN NELAYAN JARING RAMPUS DI PANGKALAN PENDARATAN IKAN CITUIS DENGAN PENDEKATAN NILAI TUKAR NELAYAN
Welfare Level of Bottom Gillnet Fishermen at Cituis Fish Landing Base using Fisherman Term Trade Index Approach
Oleh: Puti Lenggo Geni 1 , Sugeng Hari Wisudo 2 , Budhi Hascaryo Iskandar 2 , Dwi Putra Yuwandana 2 *
1 Program Studi Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap, Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, IPB University-
Bogor, Indonesia 2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, IPB University-Bogor,
Indonesia
* Korespondensi penulis: dwiputra@apps.ipb.ac.id

## ABSTRAK
Nilai tukar nelayan dapat berubah pada setiap periodenya, perubahan nilai tukar nelayan dapat berdampak  terhadap  kesejahteraan  nelayan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi karakteristik  alat  tangkap  dan  nelayan  jaring  rampus  di  wilayah  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  (PPI) Cituis, menghitung nilai tukar nelayan jaring rampus di wilayah PPI Ikan Cituis, dan merumuskan strategi perbaikan tingkat kesejahteraan nelayan jaring rampus di wilayah PPI Cituis. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode studi kasus dengan cara accidental sampling terhadap 3 kelompok  responden  utama,  yakni:  nelayan  pemilik,  juru  mudi,  serta  nelayan  buruh  dari  unit penangkapan  jaring  rampus.  Data  yang  diperoleh  dianalisis  dengan  menggunakan  metode  analisis deskriptif, analisis nilai tukar nelayan, dan analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kapal jaring rampus yang beroperasi di PPI Cituis memiliki ukuran 3-6 GT. Nelayan jaring rampus di PPI Cituis  memiliki  nilai  tukar  nelayan  yang  bernilai  lebih  dari  satu.  Angka  NTN  tertinggi  diperoleh kelompok  nelayan  pemilik.  Strategi  yang  mendukung  peningkatan  kesejahteraan  nelayan  jaring rampus di PPI Cituis  yang didapat dari analisis SWOT adalah strategi SO yang terdiri, pengembangan pengetahuan  &  keterampilan  penangkapan  ikan  nelayan,  pemanfaatan  peluang  pemasaran, menggunakan kelebihan pendapatan sebagai sarana peningkat nilai tambah hasil tangkapan.
Kata kunci: jaring rampus, nilai tukar nelayan, PPI Cituis

## ABSTRACT
Fishermen trade index can change at each period, changes in fishermen exchange rates can have an impact on fishermen's welfare. This research aims to to identify characteristics of fishing gear and fisherman of bottom gillnet (Rampus) in Fish Landing Base (PPI) area of Cituis, to calculate Fisherman Term of Trade index (NTN) of rampus in PPI area of Cituis, to formulate strategy of fisherman welfare- level improvement of rampus in the Cituis PPI. Method used in this study is a case study method by means of accidental sampling of 3 main respondent groups, namely: owner, skipper, and fishermen of rampus fishing unit. Data obtained then analyzed using descriptive analysis methods, fisherman term of trade index analysis, and SWOT analysis. Results showed that rampus ship operating in PPI Cituis had a size of 3-6 GT. The rampus fishermen in PPI Cituis have fisherman term of trade index of more
than one. Strategies that can support the improvement of the welfare of bottom gill net fishermen in Cituis Fish Landing Base, obtained from the SWOT analysis are the S-O strategy which consists of developing fishermen's fishing knowledge and skills, exploiting existing marketing opportunities, using excess income as a means of increasing added value to the catch on the market.
Key words: bottom gillnet (rampus), fisherman term of trade index (NTN), fish landing base (PPI) of Cituis

## PENDAHULUAN
Salah satu daerah yang berbatasan langsung dengan perairan pantai di Kabupaten Tangerang adalah  Desa  Suryabahari.  Desa  Suryabahari  merupakan  desa  tempat  berlokasinya  Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Cituis yang menunjang perekonomian masyarakat sekitar, khususnya kegiatan ekonomi  di  bidang  perikanan.  PPI  Cituis  merupakan  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  yang  memiliki prospek pengembangan yang  baik di antara ketujuh PPI yang berada di Kabupaten Tangerang. Prospek pengembangan  terbilang  baik  dikarenakan  transaksi  pelelangan  ikan  yang  dilakukan  di  Tempat Pelelangan  Ikan  (TPI)  yang  berada  di  PPI  Cituis  merupakan  salah  satu  tujuan  utama  tempat  bagi nelayan untuk melelang hasil tangkapannya, serta PPI Cituis memiliki kontribusi yang tinggi terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  (Mardiana  2010).  Hal  tersebut  juga  seharusnya  dapat  mendukung optimalnya perekonomian nelayan termasuk dari sisi nilai tukar nelayan di kawasan tersebut. Solihin et al. (2016) menyebutkan bahwa kesejahteraan nelayan di TPI Cituis belum dapat dikatakan sejahtera karena rata-rata pendapatan nelayan setempat berkisar Rp 20.000-Rp 35.000 per hari. Mulfikhati et al. (2010)  menjelaskan  bahwa  nelayan  dengan  kondisi  ekonomi  yang  rendah  sangat  berpengaruh signifikan terhadap tingkat kesejahteraan keluarga nelayan.
Nilai tukar nelayan (NTN) merupakan perbandingan antara indeks yang diterima dengan indeks yang dibayar oleh nelayan yang dinyatakan dalam indeks atau persentase. Secara konsep, nilai tukar nelayan  menyatakan  tingkat  kemampuan  tukar  atas  barang-barang  yang  dihasilkan  nelayan  di pedesaan  pesisir  terhadap  barang  atau  jasa  yang  dibutuhkan  untuk  konsumsi  rumah  tangga  dan keperluan dalam proses produksi perikanan tangkap (Setyawati et al. 2014). Nilai tukar nelayan serta indeks  nilai  tukar  nelayan  jika  dikaitkan  dengan  sudut  pandang  kesejahteraan  seharusnya  dapat menggambarkan kondisi kesejahteraan riil masyarakat suatu wilayah pada suatu waktu, yang dalam penelitian ini ialah di wilayah Cituis. Kondisi riil menunjukkan nilai tukar berdasarkan data yang ada bersifat dinamis dan fluktuatif sesuai dengan perubahan waktu.
Penelitian ini akan berfokus pada rumah tangga nelayan atau individu nelayan jaring rampus yang telah berdomisili secara tetap di Wilayah Pangkalan Pendaratan ikan Cituis, baik pada nelayan pemilik,  nakhoda  maupun  anak  buah  kapal  (ABK).  Hal  tersebut  disebabkan  karena  jaring  rampus merupakan  alat  tangkap  dominan  yang  berada  di  wilayah  PPI  Cituis.  Pendekatan  yang  digunakan dalam penelitian ini ialah pendekatan studi kasus pada masyarakat nelayan jaring rampus yang berada di wilayah PPI Cituis. Penelitian ini akan dilakukan untuk mengidentifikasi kesejahteraan nelayan jaring  rampus  di  wilayah  PPI  Cituis.  Profil  yang  didapat  kemudian  ditinjau  dari  aspek  nilai  tukar nelayan serta indeks nilai tukar nelayan. Perbaikan serta strategi diberikan berdasarkan pada hal yang dapat dikembangkan serta dikoreksi untuk meningkatkan nilai tukar nelayan di wilayah PPI Cituis. Penulisan  ini  diharapkan  dapat  memberikan  informasi  terkait  karakteristik  nelayan  serta  profil kesejahteraannya khususnya pada perikanan nelayan jaring rampus di wilayah PPI Cituis. Informasi ini sebagai salah satu bentuk kontribusi peneliti kepada pemerintah dalam merancang kebijakan dalam upaya  meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan pada bulan Februari 2020 di wilayah PPI Cituis, Kabupaten Tangerang, Provinsi Banten. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah survei atau studi kasus dengan menggunakan  pendekatan  deskriptif  kuantitatif  dan  kualitatif  dalam  analisisnya.  Populasi  pada penelitian adalah komunitas atau masyarakat lokal yang tinggal dan berdomisili di wilayah PPI Cituis yang  berprofesi  sebagai  nelayan  dan  menggunakan  jaring  rampus  sebagai  alat  penangkapan  ikan. Wawancara  yang  dilakukan  bersifat  formal  maupun  informal  dan  fleksibel.  Metode  pengambilan responden menggunakan teknik  pengambilan sampel secara acak pada populasi. Jumlah sampel yang diambil 30% dari jumlah populasi nelayan jaring rampus, di mana jumlah nelayan jaring rampus di PPI Cituis  sebanyak  118  nelayan  per  Desember  2019.  Data  yang  diperlukan  beserta  jenis  dan pengumpulannya disampaikan pada Tabel 1.
Gambar 1 Peta lokasi penelitian
Tabel 1 Tujuan, teknik pengumpulan dan sumber data
Data Teknik pengumpulan data Sumber data Dokumen terkait pendefinisian rumah tangga nelayan dan konsep perikanan jaring rampus Studi Pustaka data di dinas setempat, Wawancara mendalam In-depth Interview) Dokumen referensi, Masyarakat Nelayan jaring rampus di Wilayah PPI Cituis meliputi Nahkoda, Pemilik & ABK Data terkait jumlah dan profil rumah tangga nelayan jaring rampus baik pendapata, pengeluaran, dan jumlah tanggungan di PPI Cituis. Data komponen pada penerimaan dan pengeluaran rumah tangga nelayan sosial ekonomi Wawancara mendalam (In-depth Interview) Masyarakat Nelayan jaring rampus di Wilayah PPI Cituis meliputi Nahkoda, Pemilik & ABK Data hasil penelitian (tujuan satu, dua dan temuan lapang Wawancara mendalam (In-depth Interview) & Observasi  Lapang Masyarakat Nelayan di Wilayah PPI Cituis meliputi Nahkoda, Pemilik & ABK Dokumen referensi
Analisis yang digunakan untuk menentukan karakteristik rumah tangga nelayan jaring rampus di  wilayah  PPI  Cituis  menggunakan  analisis  deskriptif.  Selanjutnya,  dilakukan  pengelompokan berdasarkan  jenis  nelayan  seperti  nelayan  pemilik,  nelayan  ABK,  dan  juru  mudi  berdasarkan pertanyaan yang terdapat pada kuesioner. Hasil analisis serta informasi tersebut kemudian disajikan dalam bentuk tabel atau grafik.
Konsep nilai tukar nelayan yang digunakan adalah konsep Nilai Tukar Nelayan untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan secara relatif. Indikator tersebut juga merupakan ukuran kemampuan  keluarga  nelayan  untuk  memenuhi  kebutuhan  subsistensinya  sebab  itu  NTN  ini  juga disebut sebagai Nilai Tukar Subsisten ( Subsistence Terms of Trade) (Ustriyana  2007). Menurut Basuki et al. (2001) Perhitungan NTN dapat dirumuskan sebagai berikut:
𝑌𝑡 = 𝛴𝑌𝑓𝑡  +  𝛴𝑌𝑛𝑓𝑡 (1) Di mana: ΣYt = Total Penerimaan ΣYft = Total penerimaan nelayan dari usaha perikanan (Rp) ΣYnft  = Total penerimaan nelayan dari non perikanan (Rp) 𝑌𝑡 = 𝛴𝑌𝑓𝑡  +  𝛴𝑌𝑛𝑓𝑡 (2) Di mana: ΣEt = Total pengeluaran ΣEft   = Total pengeluaran nelayan untuk usaha perikanan (Rp) ΣEkt = Total pengeluaran nelayan untuk konsumsi keluarga nelayan (Rp) 𝑁𝑇𝑁 = !" #" (3) Di mana: NTN  = Nilai tukar nelayan ΣYt = Total Penerimaan ΣEt = Total Pengeluaran t = Periode waktu (bulan, tahun, dll) Perkembangan NTN dapat ditunjutkan dalam Indeks Nilai Tukar Nelayan (INTN).
Selanjutnya  menghitung  INTN.  INTN  adalah  rasio  antara  indeks  total  pendapatan  terhadap indeks  total  pengeluaran  rumah  tangga  nelayan  selama  waktu  tertentu.  Hal  ini  dapat  dirumuskan sebagai berikut:
𝐼𝑌𝑡 = 𝑌𝑡𝑌𝑡𝑑 × 100% (4) Di mana: IYt = indeks total pendapatan keluarga nelayan periode t Yt = total pendapatan keluarga nelayan periode t (harga bulan berlaku) Ytd = total pendapatan keluarga nelayan periode dasar (harga bulan dasar) 𝐼𝐸𝑡 = 𝐸𝑡𝐸𝑡𝑑 × 100% (5) Di mana: IEt = indeks total pengeluaran keluarga nelayan periode t Et = total pengeluaran keluarga nelayan periode t Etd = total pengeluaran keluarga nelayan periode dasar 𝐼𝑁𝑇𝑁 = 𝐼𝑌𝑡𝐼𝐸𝑡 × 100% (6) Di mana: INTN  = Indeks nilai tukar nelayan periode t td = periode dasar (bulan, tahun,dll). Dalam perhitungan ini t = periode dasar (bulan, tahun,dll) sekarang
Strategi  perbaikan tingkat kesejahteraan nelayan jaring rampus di wilayah PPI Cituis agar dapat lebih sejahtera dapat dilakukan menggunakan analisis SWOT. Langkah-langkah yang dilakukan untuk analisis SWOT adalah sebagai berikut:
1) Mengidentifikasi faktor internal dan eksternal
2) Menentukan bobot dan rating pada setiap faktor internal dan eksternal yang di dapat.
3) Menetukan skor bobot dengan perkalian antara nilai bobot dan rating .
4) Menyusun  matriks Internal  Strategic  Factors  Analysis  Sunmmary  (IFAS)  dan  matriks    External Strategic Factors Analysis Sunmmary (EFAS).
5) Menyusun diagram analisis SWOT

## 6) Menyusun matriks SWOT

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jaring rampus merupakan alat penangkapan ikan yang termasuk dalam kelompok jaring insang hanyut  ( drift  gill  net)  yang  dioperasikan  dengan  cara  dihanyutkan  mengikuti  atau  searah  dengan jalannya arus di dasar perairan (Subani dan Barus 1989). Jaring rampus di PPI Cituis menggunakan kapal 3-6 GT yang terbuat dari bahan kayu dengan ukuran panjang 12 m, lebar 2,8  m dan tinggi 1,5 m. Rentang kapasitas palka kapal jaring rampus 2-4,5 ton. Mesin yang digunakan dikategorikan sebagai mesin dalam berkekuatan 12-25 PK berbahan bakar solar.
Gambar 2 Konstruksi alat tangkap jaring rampus (sumber: Subani dan Barus 1989)
Tabel 2 Jumlah kapal jaring rampus menurut ukuran kapal di PPI Cituis
No. Ukuran Kapal (GT) Jumlah Kapal (Unit) 1 3 28 2 4 35 3 5 30 4 6 15 Sumber: PPI Cituis
Hasil tangkapan dari jaring rampus terdiri dari ikan-ikan demersal dan ikan-ikan pelagis kecil. Komposisi  jumlah  hasil  tangkapan  pada  jaring  rampus  yang  diperoleh  berdasarkan  informasi  data sekunder di PPI Cituis dapat dilihat pada Gambar 3. Gambar 3 menunjukkan bahwa hasil tangkapan dominan alat tangkap jaring rampus pada bulan Desember 2019 di PPI Cituis adalah ikan kurisi bali sebanyak 3675 kg dari keseluruhan hasil tangkapan.
Gambar 3 Komposisi hasil tangkapan jaring rampus di PPI Cituis
Nelayan yang mendaratkan ikan hasil tangkapannya di PPI Cituis umumnya merupakan nelayan penuh.  Nelayan  Penuh  adalah  nelayan  yang  seluruh  waktu  kerjanya  digunakan  untuk  melakukan pekerjaan operasi penangkapan ikan/binatang air/tanaman air lainnya (Monintja dan Yusfiandayani 2011). Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan (Gambar 4a) di PPI Cituis didapatkan hasil bahwa jumlah sebaran nelayan responden nelayan pemilik sebanyak 23 %, anak buah kapal 63%, dan juru mudi sebanyak 14 %. Hasil wawancara yang di lakukan di PPI Cituis menjelaskan nelayan responden hanya terdapat satu orang yang merupakan nelayan samping yaitu bekerja sebagai juru lelang.
a
b
Gambar 4 Sebaran nelayan berdasarkan a.) porsi tugas b.) waktu kerja.
Nelayan  umumnya  membutuhkan  kondisi  fisik  yang  sehat  dan  baik  saat  melakukan penangkapan ikan. Nelayan di Cituis memiliki umur yang produktif sehingga masih memiliki kondisi fisik yang baik dan sehat sehingga masih dapat melakukan operasi penangkapan ikan. Menurut BPS 2003 umur produktif manusia adalah umur 15-64 tahun, di mana tersaji pada Tabel 3 seluruh nelayan responden termasuk dalam umur yang produktif.
Tabel 3 Sebaran umur nelayan di PPI Cituis Responden
No Umur Jumlah 1 29-33 6 2 34-38 8 3 39-43 8 4 44-48 5 5 49-53 6 6 54-58 2 Sumber: Diolah dari data primer
3675
2914 2580 1840 1668 979 661 630 555 524 390 384 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 Ku ris i Tig aw aja Pe pe tek Co rak Ke mb un g Sw an gg i Se be lah Pa ri Be lan g Se lar Be lid a Ku ro Bo ot ta ng ka pa n (k g) Jenis Ikan
Nelayan  di  Cituis  memiliki  jumlah  tanggungan  2  sampai  dengan  7  per  keluarga.  Besarnya tanggungan  keluarga  setiap  nelayan  pada  umumnya  berpengaruh  terhadap  kebutuhan  dan kesejahteraan nelayan. Jumlah tanggungan keluarga merupakan banyaknya beban yang harus dipenuhi setiap harinya semakin banyak tanggungan keluarga maka semakin besar beban ekonomi yang harus di keluarkan setiap harinya dalam keluarga tersebut (Purwanto dan Taftazani 2018; Rizal et al. 2018). Dari tabel sebaran jumlah tanggungan nelayan jaring rampus di atas dapat diketahui bahwa persentase jumlah tanggungan terbesar adalah 3 tanggungan yaitu sebanyak 43% dari keseluruhan jumlah nelayan responden.
Tabel 4 Sebaran jumlah tanggungan nelayan jaring rampus di PPI Cituis
No Jumlah  Tanggungan Persentase 1 2 20% 2 3 43% 3 4 29% 4 5 3% 5 6 3% 6 7 3% Sumber: Diolah dari data primer
Menurut Sukmawardhana et al. (2013) Nilai tukar nelayan adalah mempertimbangkan seluruh pendapatan dengan seluruh pengeluaran keluarga sehingga lebih dikenal sebagai kesejahteraan secara fisik atau ekonomi. Analisis nilai tukar nelayan dapat digunakan untuk mengukur tingkat kemampuan nelayan  dalam  memenuhi  kebutuhan  konsumsi  sehari-hari  dari  sektor  perikanan  tangkap  untuk ditukarkan dengan kebutuhan konsumsi seperti kebutuhan pangan, sandang, dan papan.
Tabel 5 Rata-rata pendapatan, pengeluaran dan NTN nelayan jaring rampus di PPI Cituis
No Nelayan Selang NTN Jumlah Individu 1 Pemilik 0,77 – 0,91 5 0,92 – 1,06 9 1,07 – 1,20 5 1,21 – 1,35 2 1,36 – 1,50 - 1,51 – 1,65 1 2 Juru Mudi 0,98 – 1,23 3 1,24 – 1,49 1 ABK 0,92 – 1,05 1 1,06 – 1,20 5 3 1,21 – 1,34 - 1,35 – 1,48 1 1,49 – 1,63 2 Total 35 Tabel 6  Rata-rata pendapatan, pengeluaran dan NTN nelayan jaring rampus di PPI Cituis Jenis Nelayan Rata-rata pendapatan (bulan) Rata-rata Pengeluaran (bulan) Nilai Tukar Nelayan Pemilik Rp9.172.222 Rp7.704.815 1,22 Jurumudi Rp2.887.500 Rp2.460.750 1,20 ABK Rp2.496.364 Rp2.466.576 1,03
Nilai  Tukar  Nelayan  didapatkan  melalui  perhitungan  antara  perbandingan  pendapatan  dan pengeluaran nelayan, pendapatan dan pengeluaran yang dicantumkan dalam perhitungan ini adalah pendapatan dan pengeluaran yang telah dihitung berdasarkan nilai rata-rata antara tiga musim yaitu musim  puncak,  musim  sedang,  dan  musim  paceklik.  Didapatkan  bahwa  hasil  nilai  tukar  nelayan pemilik, juru mudi dan Anak Buah Kapal bernilai di atas satu yang artinya keluarga nelayan jaring rampus di PPI Cituis memiliki tingkat kesejahteraan cukup baik untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan  mempunyai  potensi  untuk  mengkonsumsi  kebutuhan  sekunder  atau  tersiernya,  di  mana  Nilai Tukar Nelayan tertinggi diperoleh nelayan pemilik, sama halnya dengan hasil penelitian Juzmi et al. (2017) yang mendapatkan hasil Nilai Tukar Nelayan mini purse seine di PPI Lempasing yaitu sebesar 1,47 untuk nelayan pemilik dan 1,34 untuk nelayan ABK yang menunjukkan nelayan mini purse seine di PPP Lempasing termasuk dalam kriteria sejahtera, atau dapat menghidupi kebutuhan hidupnya.
Lebih lanjut perkembangan Nilai Tukar Nelayan (NTN) dapat ditunjukkan dalam Indeks Nilai Tukar  Nelayan  (INTN).  Indeks  nilai  tukar  nelayan  di  dapatkan  dari  rasio  antara  Indeks  Total Pendapatan nelayan (IYt) terhadap Indeks Total Pengeluaran Nelayan (EYt). Di mana tiap indeksnya membutuhkan data dalam periode waktu tertentu, pada penelitian ini menggunakan data tiga musim penangkapannya itu musim puncak, musim sedang dan musim paceklik agar mendapatkan pergerakan Nilai Tukar Nelayan-nya.
IYt  atau  indeks  total  pendapatan  nelayan  merupakan  rasio  antara  total  pendapatan  keluarga nelayan dalam suatu periode terhadap total pendapatan keluarga nelayan periode dasar, periode dasar yang digunakan ialah periode di mana pendapatan nelayan baik nelayan pemilik, juru mudi, maupun nelayan  ABK  berada  pada  posisi  yang  paling  tinggi  dalam  hal  ini  musim  puncak.  Hal  tersebut dikarenakan  produksi  hasil  tangkapan  banyak  dan  juga  dapat  dengan  sering  melakukan  operasi penangkapan (Purwanti 2010).
Tabel 7 Indeks total pendapatan keluarga nelayan (IYt) jaring rampus di PPI Cituis
Jenis Nelayan Rata- rata rata pendapatan nelayan (musim) Puncak Sedang Paceklik Pemilik Rp12.666.667 Rp8.266.667 Rp6.583.333 Juru mudi Rp4.012.500 Rp2.625.000 Rp2.025.000 ABK Rp3.545.455 Rp2.284.091 Rp1.659.545 Jenis Nelayan Indeks Pendapatan Puncak Sedang Paceklik Pemilik 100% 65% 52% Juru mudi 100% 65% 50% ABK 100% 64% 47%
Tabel 7 menyajikan indeks total pendapatan keluarga nelayan jaring rampus di PPI Cituis (IEt). Dapat dilihat bahwa pada musim sedang hingga musim paceklik terjadi penurunan indeks pendapatan. Hal  tersebut  disebabkan  karena  jumlah  pada  saat  musim  sedang  dan  musim  paceklik  nelayan mengurangi jumlah trip penangkapan, sehingga pendapatan yang didapatkan mengalami penurunan. Penurunan indeks total pendapatan dari waktu dasar yaitu musim puncak mengindikasikan bahwa daya beli nelayan jaring rampus di PPI Cituis mengalami penurunan.
IEt atau indeks total pengeluaran nelayan merupakan rasio antara total pendapatan keluarga nelayan dalam suatu periode terhadap total pendapatan keluarga nelayan periode dasar, periode dasar yang digunakan ialah periode di mana pendapatan nelayan baik nelayan pemilik, juru mudi, maupun nelayan ABK berada pada posisi yang paling tinggi dalam hal ini musim puncak.
Tabel 8 Indeks total pengeluaran keluarga nelayan (IEt) jaring rampus di PPI Cituis Jenis Nelayan Rerata pengeluaran nelayan (musim) Puncak Sedang Paceklik Pemilik Rp9.530.333 Rp7.479.889 Rp6.104.222 Juru mudi Rp2.499.500 Rp2.460.750 Rp2.422.000 ABK Rp2.505.136 Rp2.468.545 Rp2.426.045 Jenis Nelayan Indeks Pengeluaran Puncak Sedang Paceklik Pemilik 100% 78% 64% Juru mudi 100% 98% 97% ABK 100% 99% 97%
Tabel 8 menyajikan Indeks total pengeluaran keluarga nelayan jaring rampus di PPI Cituis, di mana dapat dilihat bahwa pada musim sedang hingga musim paceklik terjadi penurunan indeks total pengeluaran dibanding dengan waktu dasar yaitu pada saat musim puncak. Penurunan paling signifikan terjadi  pada  nelayan  pemilik,  dikarenakan  nelayan  pemilik  menanggung  biaya  operasional  saat melakukan trip penangkapan ikan. Nelayan ABK dan juru mudi tidak mengalami penurunan indeks total pengeluaran yang terlalu signifikan hal tersebut disebabkan karena jumlah biaya yang dikeluarkan nelayan  ABK  dan  juru  mudi  tidak  banyak  mengalami  perbedaan  pada  tiap  musimnya.  Penurunan indeks  total  pengeluaran  dari  waktu  dasar  yaitu  musim  puncak  mengindikasikan  bahwa  daya  beli nelayan jaring rampus di PPI Cituis mengalami penurunan.
INTN  atau  indeks  nilai  tukar  nelayan  adalah  rasio  antara  indeks  total  pendapatan  terhadap indeks total pengeluaran rumah tangga nelayan selama waktu tertentu. INTN dapat diperoleh setelah sebelumnya  melakukan  perhitungan  terhadap  indeks  perubahan  pendapatan  dan  pengeluaran  pada nelayan dalam periode waktu tertentu. Identifikasi perhitungan Indeks Pendapatan Keluarga Nelayan (IYt) dan IET (Indeks Pengeluaran Nelayan) dalam  penelitian ini dilakukan berdasarkan perbedaan musim penangkapan ikan, yaitu pada musim puncak, musim sedang dan musim paceklik.
Tabel 9 Indeks Nilai Tukar Nelayan (INTN) jaring rampus di PPI Cituis
Jenis Nelayan Indeks Musim INTN Puncak INTN Sedang INTN Paceklik Pemilik Pendapatan 100% 100% 71% 91% 45% 68% Pengeluaran 100% 78% 64% Juru mudi Pendapatan 100% 100% 69% 70% 42% 43% Pengeluaran 100% 98% 97% ABK Pendapatan 100% 100% 42% 43% 23% 24% Pengeluaran 100% 99% 97%
Tabel  9  menyajikan  Indeks  Nilai  Tukar  Nelayan  (INTN)  di  mana  dapat  dilihat  bahwa  pada musim  sedang  hingga  musim  paceklik  terjadi  penurunan  indeks  nilai  tukar  nelayan.  Hal  tersebut disebabkan karena jumlah pendapatan yang didapat nelayan saat musim sedang hingga musim paceklik menurun. Penurunan indeks nilai tukar dari waktu dasar yaitu musim puncak mengindikasikan bahwa daya  beli  nelayan  jaring  rampus  di  PPI  Cituis  mengalami  penurunan.  Faktor  yang  mempengaruhi pergerakan  indeks  nilai  tukar  nelayan  dari  hasil  yang  didapatkan  mengindikasikan  bahwa  musim sangat berpengaruh terhadap jumlah hasil tangkapan dan harga jual hasil tangkapan. Hal tersebut pula yang dapat menentukan jumlah pendapatan yang didapatkan nelayan setiap musimnya. Faktor lain yang mempengaruhi indeks nilai tukar nelayan adalah pengeluaran yang di keluarkan keluarga nelayan
setiap  musimnya  baik  untuk  kegiatan  perikanan  maupun  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari (Juliani 2012).
Tabel 10   Faktor internal perbaikan tingkat kesejahteraan nelayan jaring rampus di PPI Cituis (Matriks
IFAS) Faktor-faktor intenal Rating Bobot Skor Kekuatan (Strength) Nelayan  jaring rampus di PPI Cituis memiliki usia produktif  3 0,19 0,57 Nelayan memiliki keterampilan dan pengalaman 2 0,1 0,2 Nilai tukar nelayan jaring rampus di PPI Cituis di atas satu 4 0,21 0,84 Jumlah 0,5 1,61 Kelemahan (Weakness) Manajemen keuangan nelayan jaring rampus di PPI Cituis kurang baik 3 0,2 0,6 Kurangnya modal pada nelayan 3 0,17 0,51 Penanganan hasil tangkapan kurang baik 1 0,13 0,13 Jumlah 0,5 1,24 Jumlah Keseluruhan 1 0,37 Tabel 11   Faktor  eksternal  perbaikan  tingkat  kesejahteraan  nelayan  jaring  rampus  di  PPI  Cituis (Matriks EFAS) Faktor-faktor eksternal Rating Bobot  Skor Peluang ( Oportunites ) Terdapatnya ketersediaan SDI 3 0,15 0,45 Peluang pemasaran HT tersedia 4 0,22 0,88 Terdapatnya sarana dan prasarana 3 0,13 0,39 Jumlah 0,5 1,72 Ancaman ( Threats) Kondisi cuaca yang tidak menentu 2 0,23 0,46 Ketersediaan dan harga BBM tidak menentu 2 0,12 0,24 Musim paceklik jarang melakukan penangkapan 1 0,15 0,15 Jumlah 0,5 0,85 Jumlah keseluruhan 1 0,87 Nilai rating  dan  bobot  yang  telah  diolah  dan  dipaparkan  pada  Tabel  10  dan  Tabel  11  dapat digunakan untuk membuat grafik hasil analisis SWOT. Hasil dari grafik tersebut dapat merumuskan strategi apa yang digunakan dalam analisis SWOT mengenai peningkatan kesejahteraan nelayan jaring rampus di PPI. Gambar 5 menunjukkan grafik analisis SWOT.
Gambar 5 Grafik analisis SWOT
Gambar  5  menunjukkan  bahwa  strategi  yang  dapat  digunakan  adalah  strategi  WO,  dapat diketahui nilai W -1,44 dan nilai O 1,72. Terdapat tiga strategi dalam strategi WO yang dirumuskan. Strategi tersebut ditunjukkan pada Tabel 12.
Strategi  rekomendasi  pada  penelitian  ini  merupakan  strategi  yang  dapat  digunakan  untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan jaring rampus di PPI Cituis. Strategi rekomendasi yang disusun berdasarkan  analisis  SWOT  menghasilkan  strategi  SO.  Terdapat  tiga  poin  pada  strategi  SO  yang disajikan pada Tabel 12, yaitu:
1. Melakukan  pengembangan  pengetahuan  dan  keterampilan  nelayan  dalam  pengoperasian  alat tangkap jaring rampus, hal tersebut dikarenakan teknologi yang digunakan semakin maju sehingga pengetahuan turun-temurun yang dimiliki nelayan saja tidak cukup. Pengembangan pengetahuan dan keterampilan yang dilakukan diharap dapat meningkatkan produktivitas hasil penangkapan.
2. Pemanfaatan  peluang  pemasaran  didukung  dengan  lokasi  PPI  Cituis  yang  strategis  untuk pemasaran hasil tangkapan. Di mana lokasi PPI Cituis dengan kondisi geografisnya yang berada tidak jauh dengan kota-kota besar seperti Tangerang, Jakarta, Bogor, dll. Sehingga dapat bekerja sama  dengan  pelaku  usaha  di  bidang  makanan  yang  dapat  memesan  bahan  baku  ikan  kepada nelayan di PPI Cituis dan dapat menambah pendapatan nelayan.
3. Menggunakan kelebihan pendapatan sebagai sarana peningkat nilai tambah pada hasil tangkapan yang di pasaran melalui peningkatan kualitas pengemasan hasil tangkapan yang dipasarkan serta pengolahan ikan dari bahan baku menjadi bahan setengah jadi yang telah dipreparasi.
Strategi lanjutan pada penelitian ini merupakan strategi yang dapat diterapkan setelah strategi rekomendasi telah dijalankan. Strategi lanjutan terdiri dari strategi WO, strategi ST, dan strategi WT.
Tabel 12 Matriks SWOT peningkatan tingkat kesejahteraan nelayan IFAS/EFAS Strength (S) Weakness (W) 1. Nelayan jaring rampus di PPI Cituis memiliki usia produktif 1. Manajemen keuangan nelayan jaring rampus di PPI Cituis kurang baik 2. Nelayan memiliki keterampilan dan pengalaman 2. Kurangnya modal pada nelayan 3. Nilai tukar nelayan jaring rampus di PPI Cituis di atas satu 3. Penanganan hasil tangkapan kurang baik Oportunsites (O) Strategi SO Strategi WO 1. Terdapatnya ketersediaan SDI Pengembangan pengetahuan dan keterampilan penangkapan ikan nelayan (S1;O2) Pengembangan perkoperasian (koperasi mina hasil tangkapan) di wilayah PPI Cituis untuk akses modal kerja (W1;W2;O1;O2) 2. Peluang pemasaran hasil tangkapan tersedia Pemanfaatan peluang pemasaran yang ada, di mana lokasi yang strategis dalam pemasaran ikan hasil tangkapan dengan memaksimalkan keterlibatan nelayan (S1;O2;O3) Pemberdayaan ekonomi nelayan PPI Cituis melalui koperasi (W2;O1;O2) 3. Terdapatnya sarana dan prasarana yang layak Menggunakan kelebihan pendapatan sebagai sarana peningkat nilai tambah pada hasil tangkapan yang di pasarkan (S3;O2) Memberikan pembinaan dan pelatihan tentang penanganan hasil tangkapan yang baik (O3;W3) Threat (T) Strategi ST Strategi WT 1. Kondisi cuaca yang tidak menentu Mengoptimalkan sarana penyediaan BBM ( S1;S2;T2) Bekerja sama dengan lembaga keuangan agar nelayan rajin menabung ketika musim puncak (W1;W2;T1;T3) 2. Ketersediaan dan harga BBM tidak
menentu
3. Musim paceklik
tidak dapat melakukan penangkapan

## KESIMPULAN DAN SARAN
Unit jaring rampus di Pangkalan Pendaratan Ikan Cituis menggunakan kapal berukuran 3-6 GT, hampir seluruh nelayan responden merupakan nelayan penuh dan dengan jumlah tanggungan 2-7 per rumah  tangga  nelayan;  Seluruh  nelayan  responden  jaring  rampus  di  PPI  Cituis  mulai  dari  nelayan pemilik, juru mudi dan ABK memiliki Nilai Tukar nelayan (NTN) di atas 1, Indeks Nilai Tukar Nelayan (INTN) nelayan jaring rampus di PPI Cituis dipengaruhi oleh musim penangkapan; Strategi yang dapat mendukung peningkatan kesejahteraan nelayan jaring rampus di PPI Cituis  yang di dapat dari analisis SWOT adalah strategi SO. Perlu dilakukannya pelatihan dan kajian mengenai penanganan ikan di atas
kapal,  agar  mutu  hasil  tangkapan  yang  didapatkan  baik,  dan  dapat  meningkatkan  nilai  jual  hasil tangkapan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih diberikan pada Departemen PSP FPIK IPB beserta tim peneliti yang telah membuat penelitian ini terlaksana.

## DAFTAR PUSTAKA
Basuki R, Prayogo U H, Pranaji T, Ilham N, Sugianto, Hendiarto, Bambang W, Daeng H., dan Iwan S. 2001. Pedoman Umum Nilai Tukar Nelayan. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, DKP. Jakarta.
Juliani. 2012. Trend Tingkat Kesejahteraan Nelayan di Wilayah Pesisir Kabupaten Kutai Kartanegara. Marine Fisheries, 3(2), 177-183.
Juzmi A N, Trisno I, Fitri D P. 2017. Analisis Tingkat Kesejahteraan Nelayan Pemilik dan Buruh Pada Perikananminipurse Seine di PPP Lempasing Bandar Lampung. Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology, 6(4), 252-258.
Mardiana  N.  2010.  Kajian  Kapasitas  FasIlitas  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  (PPI)  Cituis  Tangerang terhadap Perkembangan Perikanan Tangkapnya. Bogor (ID). Institut Pertanian Bogor.
Monintja,  Daniel  dan  Yusfiandayani,  Roza.  2011.  Pemanfaatan  Sumberdaya  Pesisir  dalam  Bidang Perikanan Tangkap. Institut Pertanian Bogor (IPB). Bogor (ID).
Mulfikhati I, Hartoyo, Sumarwan U, Fahrudin A, Wati H P. 2010. Kondisi Sosial Ekonomi dan Tingkat Kesejahteraan  Keluarga:  Kasus  di  Wilayah  Pesisir  Jawa  Barat.  Jurnal  Ilmiah  Keluarga& Konsumen, 3(1), 1-10.
Purwanti  P.  2010.  Model  Ekonomi  Rumah  Tangga  Nelayan  dan  Ketahanan  Pangan.  Brawijaya University Press. Malang (ID).
Purwanto, A., & Taftazani, B. M. 2018. Pengaruh Jumlah Tanggungan Terhadap Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Keluarga Pekerja K3L Universitas Padjadjaran. Focus: Jurnal Pekerjaan Sosial, 1(2), 33- 43.
Rizal A, Rosidah, Fathira G. 2018. Potret Tingkat Kesejahteraan Rumah Tangga Pembudidaya Ikan di Ciganjur Jakarta Selatan. Jurnal Ilmu-ilmu Sosial dan Humaniora, 20(1), 39-44.
Setyawati, Suwarno L H, Pertamawati Y, Sukardi R, Fadillah I, Muflikhati T N P, Utomo S. Hariwisudo T, Hermawan H, Santoso. 2014. Analisis Pencapaian Nilai Tukar Nelayan (NTN) Background Study RPJM Kelautan dan Perikanan 2015-2019. Direktorat Kelautan dan Perikanan Bappenas. 187 hlm.
Solihin  A,  Alamin  M  A,  Isdahartatie.  2016.  Penguatan  Kelembagaan  TPI  Dalam  Mewujudkan Perikanan Berkelanjutan dan Berkeadilan. Risalah Kebijakan Pertanian dan Lingkungan, 3(3),
205-215
Subani W & Barus HR. 1989. Alat Penangkapan Ikan dan Udang Laut di Indonesia. BPPL Jakarta. (ID)
Sukmawardhana  N,  Bambang  AN,  Rosyid  A.  2013.  Analisis  Tingkat  Kesejahteraan  Nelayan  Alat Tangkap  Gill  Net  Desa  Asinan  Kecamatan  Bawen  Kabupaten  Semarang.  Journal  of  Fisheries Resources Utilization Management and Technology.
Ustriyana I N G. 2007. Model Dan Pengukuran Nilai Tukar Nelayan (Kasus Kabupaten Karangasem). Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian. Fakultas Pertanian Universitas Udayana. Bali (ID).