## Pengukuran Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) Kota Salatiga Sebagai Dasar Penyusunan Program Pengembangan dan Pembinaan Perpustakaan
Budi Warsito 1 , Arief Rachman Hakim 1 , Endang Fatmawati 2*
1 Fakultas Sains dan Matematika, Universitas Diponegoro, Semarang, Jawa Tengah Indonesia
2 Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Diponegoro, Semarang, Jawa Tengah Indonesia *Korespondensi: endangfatmawati456@lecturer.undip.ac.id
Diajukan : 21-06-2023; Diterima: 21-09-2023; Diterbitkan: 19-12-2023

## Abstract
The development of public literacy in Indonesia is very dependent on several aspects of people’s reading skills. In determining program development policies and indicators of  success, periodic reviews and benchmarks are required. The formulation of the Community Literacy Development Index measurement needs to be done in Salatiga City. The CLDI research aims to determine the value of CLDI in Salatiga City,  such  as  the  condition  of  all  types  of  libraries,  both  from  the  aspect  of  library  distribution, collections, library staff, to users in Salatiga City. CLDI measurements were carried out using a census approach. From the results of the research, the score for the Salatiga City CLDI in 2023 was 81.21%. It can be concluded that the score of 81.21% is in the interval between 80 and 90 so the CLDI of Salatiga City in 2023 is included in the high level.
Keywords: CLDI; literacy; index; Library and Archive Service; City of Salatiga

## Abstrak
Perkembangan literasi masyarakat di Indonesia sangat bergantung kepada beberapa aspek kemampuan membaca masyarakat. Dalam menentukan kebijakan penyusunan program dan indikator keberhasilan dibutuhkan kajian dan tolak ukur secara berkala. Formulasi pengukuran Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat  (IPLM)  perlu  dilakukan  di  Kota  Salatiga.  Penelitian  IPLM  bertujuan  untuk  mengetahui nilai  IPLM  Kota  Salatiga,  seperti  kondisi  semua  jenis  perpustakaan,  baik  dari  aspek  sebaran perpustakaan, koleksi, tenaga perpustakaan, hingga pemustaka yang ada di Kota Salatiga. Pengukuran IPLM  dilakukan  dengan  pendekatan  sensus.  Dari  hasil  penelitian,  diperoleh  hasil  skor  IPLM  Kota Salatiga pada tahun 2023 adalah sebesar 81,21%. Hal ini dapat disimpulkan bahwa skor 81,21% berada pada interval antara 80 sampai dengan 90 sehingga IPLM Kota Salatiga tahun 2023 termasuk ke dalam tingkatan tinggi.
Kata kunci : IPLM; literasi; indeks; Dinas Perpustakaan dan Kearsipan; Kota Salatiga

## PENDAHULUAN
Rendahnya minat membaca menjadi permasalahan bangsa kita. Oleh karena itu, minat membaca masyarakat Indonesia perlu ditingkatkan, salah satunya dengan meningkatkan peran  perpustakaan.  Peran  pemerintah  dengan membangun  dan  memfasilitasi  berbagai  koleksi buku di perpustakaan. Faktor untuk meningkatkan literasi membaca di Indonesia ada berbagai macam. Pitri & Sofia (2022) menjelaskan  faktornya  yaitu  standar  tingkat literasi  membaca  dan  faktor  fasilitas  penunjang membaca literasi.
Kemajuan literasi menjadi parameter kemajuan  suatu  daerah.  Provinsi  Jawa  Tengah termasuk salah satu provinsi yang memiliki rata- rata tingkat kegemaran membaca dalam peringkat tinggi.  Hasil  penelitian  sensus  yang  dilakukan oleh  Warsito, et  al. (2022)  terhadap  247 perpustakaan  di  4  (empat)  kecamatan   di  Kota Salatiga  tahun  2022,  diperoleh  nilai  IPLM  Kota Salatiga  sebesar  72,83  atau  termasuk  dalam tingkatan sedang (memenuhi standar). Pada tahun 2023  ini,  peneliti  melakukan  penelitian  kembali terkait  dengan  kajian  IPLM  di  Kota  Salatiga. Dalam Peraturan
Perpustakaan Nasional Republik  Indonesia  Nomor  7  Tahun  2020 Tentang Rencana Strategis
Perpustakaan Nasional  Tahun  2020-2024,  dijelaskan  bahwa perpustakaan sebagai leading sector pengembangan  dan  pembinaan  dan  kegemaran membaca  diamanatkan  untuk  menjalankan sejumlah program terkait dengan pengembangan budaya literasi. Kegiatan promosi perpustakaan juga  seharusnya  sudah  memanfaatkan  media sosial. Apalagi era digital menunjukkan bahwa media  sosial  menjadi  elemen  penting  dan memiliki dampak dalam kegiatan perpustakaan (Fatmawati, 2017). Media sosial untuk menarik perhatian dan mengkomunikasikan kepada masyarakat terkait  pelaksanaan  program  pemerintah. Dalam  konteks  ini,  dapat  diketahui  jaringan atau hubungan misalnya pada nama pengguna dan hashtags , konten postingan yang berfokus pada kata kunci literasi seperti budaya literasi, literasi  informasi,  sosialisasi  literasi,  maupun sapaan literasi (Machmud, et al ., 2023).
Literasi  dalam  pengertian  tradisional  adalah kemampuan  membaca  dan  menulis.  Namun, dalam perkembangannya literasi dalam praktiknya berkembang secara luas dan meliputi literasi  dalam  berbagai  aspek  kehidupan,  seperti literasi  sains,  literasi  keuangan,  literasi  digital,
literasi  kewarganegaraan,  literasi  media,  literasi berhitung, literasi teknologi, literasi budaya, dan lain  sebagainya.  Sebagai  contoh  literasi  sains (Avikasari, et al ., 2018) dalam penggunaan bahan ajar,  diketahui  bahwa  pemilihan  sumber  belajar tidak menjelaskan konsep sains. Dalam Putera, et al .  (2022),  disebutkan  bahwa  Pemerintah Indonesia telah menetapkan instrumen kebijakan untuk  literasi  sains,  yang  salah  satunya  adalah mengembangkan dan memanfaatkan perpustakaan sebagai sumber informasi. Kesadaran masyarakat terkait pentingnya literasi sangat mendukung keberhasilan dalam menghadapi  permasalahan.  Taman  Bacaan Masyarakat  (TBM)  perlu  dihidupkan  dan dievaluasi pelaksanaannya. Senada yang dilakukan  oleh  Setiajaya  (2022)  bahwa  evaluasi proses  dan  implementasi  mengenai  manfaat program Budayakeun  Maca  Sanajan  Saeutik (BUCANTIK)  itu  dapat  membantu  pengelola program maupun masyarakat dalam meningkatkan minat literasi masyarakat.
Pemerintah  Kota  Salatiga  selalu  aktif mengupayakan  peningkatan  angka  kegemaran membaca  dengan  berbagai  program.  Urgensi penelitian IPLM di Kota Salatiga tahun 2023 ini perlu dilakukan karena mempertimbangkan hasil kajian  IPLM  dapat  digunakan  sebagai  acuan dalam  pengambilan  kebijakan  dalam  program peningkatan  IPLM  di  Kota  Salatiga.  Tujuan spesifiknya adalah untuk mengetahui nilai IPLM Kota Salatiga sebagai dasar penyusunan program pengembangan  dan  pembinaan  perpustakaan. Rumusan  masalahnya  adalah  berapa  indeks pembangunan literasi masyarakat Kota Salatiga?

## METODE
Pengukuran IPLM dilakukan dengan pendekatan  sensus.  Dalam  Zacharias, et  al ., (2019) dijelaskan bahwa penelitian sensus adalah survei  yang  meliputi  seluruh  populasi  yang dijadikan  objek  penelitiannya.  Dalam  penelitian ini,  metode  pengumpulan  data  pada  IPLM dilakukan secara langsung ke seluruh perpustakaan di Kota Salatiga dengan menggunakan  kuesioner.  Penelitian  IPLM  ini dilakukan pada bulan Maret sampai dengan Mei 2023.  Pengumpulan  data  yang  menggunakan metode sensus ini berfokus pada pengembangan dan  penguatan  kelembagaan  dan  infrastruktur perpustakaan  yang  diukur  melalui  Unsur Pembangun  Literasi  Masyarakat  (UPLM)  dan Aspek  Masyarakat  (AM)  yang  sumbernya mengacu pada pedoman dari Perpusnas RI dalam pengukuran  IPLM.  Batasan  penelitian  IPLM
adalah perpustakaan-perpustakaan yang disensus di Kota Salatiga pada setiap kecamatan. Variabel yang digunakan adalah variabel Unsur
Pembangun Literasi Masyarakat (UPLM), Aspek
Masyarakat  (AM),  Angka  Pembagi  Rasio Kabupaten/Kota, dan Angka
Koreksi
Berdasarkan Tingkat Kepadatan. Alasan menggunakan  keempat  variabel  tersebut  karena disesuaikan  dengan  pedoman  dari  Perpusnas  RI dalam mengukur  IPLM.  Selain itu, alasan logis lainnya  karena  IPLM  dapat  diukur  dengan keempat  variabel  dan  dapat  digunakan  sebagai alat untuk mengetahui nilai IPLM sehingga nilai IPLM Kota Salatiga bisa diketahui.
Populasi  IPLM  adalah  perpustakaan  di  Kota Salatiga meliputi: Perpustakaan Umum, Perpustakaan  Sekolah,  Perpustakaan  Perguruan Tinggi,  Perpustakaan  Khusus,  dan  Dinas Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota  Salatiga. Penentuan populasi dan sampel berdasarkan data BPS di Kota Salatiga, bahwa terdapat 4 (empat) kecamatan  yang  meliputi  23  desa/kelurahan. Untuk  mewakili  ketersebaran  sampel  secara spasial  diambil  sejumlah  kecamatan  sehingga jumlah kecamatan untuk penelitian IPLM adalah diambil  dari  empat  kecamatan  tersebut.  Alasan memilih  keempat  kecamatan  ini,  karena  di  Kota Salatiga  terdiri  dari  empat  kecamatan.  Untuk penjabaran dari kecamatan beserta kelurahannya, meliputi:
1. Kecamatan Sidorejo, terdiri dari 6 kelurahan: Blotongan,  Sidorejo  Lor,  Salatiga,  Bugel, Kauman Kidul, dan Pulutan.
2. Kecamatan  Tingkir,  terdiri  dari  7  kelurahan: Kutowinangun  Lor,  Kutowinangun  Kidul, Gendongan,  Sidorejo  Kidul,  Kalibening, Tingkir Lor, dan Tingkir Tengah.
3. Kecamatan Argomulyo, terdiri dari  6
kelurahan:  Noborejo,  Ledok,  Tegalrejo, Kumpulrejo, Randuacir, dan Cebongan.
4. Kecamatan Sidomukti, terdiri dari 4 kelurahan:  Kecandran,  Dukuh,  Mangunsari, dan Kalicacing.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  IPLM  Kota  Salatiga  tahun  2023 mengukur tujuh UPLM di Kota Salatiga. Setelah dilakukan sensus terhadap perpustakaan di empat kecamatan  di  Kota  Salatiga,  hanya  terdapat 77,64%  dari  total  keseluruhan  perpustakaan tersebut (sebanyak 323 perpustakaan) yang dapat mengisi kuesioner IPLM. Dari hasil analisis, ada 22,36% dari totalnya (sebanyak 93 perpustakaan) sisanya  tidak  dapat  mengisi  kuesioner  IPLM dikarenakan  beberapa  kendala.  Dari  hasil  yang
diperoleh, terdapat 104 perpustakaan KB/TK dan 48 perpustakaan TBM yang tidak diikutkan dalam perhitungan  IPLM,  sehingga  hanya  tersisa  171 data  perpustakaan  yang  akan  diolah.  Sejumlah 171  perpustakaan  tersebut  terdiri  dari  20 perpustakaan umum, 130 perpustakaan sekolah, 9 perpustakaan perguruan tinggi, dan 12 perpustakaan khusus.
Jumlah  perpustakaan  Kota  Salatiga  menurut kecamatan  tahun  2023  berdasarkan  170  data perpustakaan  yang  diolah,  diketahui  bahwa  data tersebut tersebar pada empat kecamatan yang ada di  Kota  Salatiga.  Rinciannya  yaitu  sebanyak  44 perpustakaan  di  Kecamatan  Argomulyo,  27 perpustakaan di Kecamatan Tingkir, 43 perpustakaan  di  Kecamatan  Sidomukti,  dan  57 perpustakaan di Kecamatan Sidorejo. Persebaran jumlah  pustakawan  dan  tenaga  perpustakaan berdasarkan kecamatan dan tingkat pendidikan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  IPLM  di  Kota Salatiga tahun 2023, dapat dilihat bahwa jumlah pustakawan  yang  paling  sedikit  terdapat  di Kecamatan Tingkir yaitu sebanyak 17 orang dan jumlah pustakawan yang paling banyak terdapat di Kecamatan Sidorejo yaitu sebanyak 54 orang. Jumlah  tenaga  perpustakaan  paling  sedikit terdapat di Kecamatan Tingkir yaitu sebanyak 64 orang  dan  jumlah  tenaga  perpustakaan  yang paling  banyak  terdapat  di  Kecamatan  Sidorejo yaitu  sebanyak  114  orang.  Untuk  persebaran tingkat  pendidikan  pustakawan  dan  tenaga perpustakaan  yang  paling  banyak  di  setiap kecamatan  di  Kota  Salatiga  adalah  pendidikan sarjana  S1.  Sementara  itu,  tingkat  pendidikan pustakawan dan tenaga perpustakaan yang paling sedikit  di  setiap  kecamatan  adalah  pendidikan SMA/sederajat.

## Variabel Aspek Masyarakat (AM)
Aspek  Masyarakat  (AM)  disesuaikan  dengan segmentasi  jenis  perpustakan  yang  ada  di  Kota Salatiga  pada  tahun  2023.  AM  sebagai pembanding kriteria setiap IPLM untuk menghasilkan  nilai  rasio.  Komponen  AM diperoleh  dari  sumber  data  resmi  pemerintah. Populasi penduduk mengacu pada data resmi dari Badan Pusat Statistik (BPS) yaitu Salatiga Dalam Angka (2022).
Dari  hasil  sensus  yang  dilakukan,  diketahui bahwa AM Kota Salatiga pada tahun 2023, dapat ditampilkan seperti pada Tabel 1 berikut:
Tabel 1.  Komponen Aspek Masyarakat No. Aspek Masyarakat Sumber 1. Populasi Penduduk - Populasi Kota Salatiga: 195065 jiwa
- Luas Wilayah Kota Salatiga: 54.98 km 2
- Tingkat Kepadatan Kota Salatiga  (jumlah populasi dibagi dengan luas wilayah): 3548 jiwa/km 2
- Angka  Pembagi  Rasio  Kabupaten/Kota  (mengacu  pada tabel angka pembagi rasio kabupaten/kota: 4000
- Angka Koreksi Berdasarkan Tingkat Kepadatan (mengacu pada  tabel  angka  koreksi  berdasarkan  tingkat  kepadatan):
1.5 BPS Kota Salatiga Dalam Angka 2022; BPS Jumlah Penduduk Provinsi/Kabupaten /Kota Salatiga 2022
2. Populasi Civitas Sekolah - Populasi Siswa Sekolah Dasar (SD): 16096 jiwa - Populasi Siswa Madrasah Ibtidaiyah (MI): 3781 jiwa
- Populasi Siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP): 10223 jiwa
- Populasi Siswa Madrasah Tsanawiyah (MTs): 1 jiwa
- Populasi  Siswa  Sekolah  Menengah  Atas/Kejuruan (SMA/K): 12860 jiwa - Populasi Siswa Madrasah Aliyah (MA): 1269 jiwa Data Pokok Pendidikan 2022, Kemendikbud; EMIS Pendidikan Islam 2022, Kementerian Agama 3. Populasi Civitas Akademika - Populasi Mahasiswa: 33158 jiwa BPS Provinsi Jateng atau Kabupaten/Kota Salatiga 2022 4. Populasi Penduduk Bekerja - Populasi Masyarakat Bekerja: 108396 jiwa
- Populasi Bekerja Sebagai Dosen: 833 jiwa
- Populasi Bekerja Sebagai Guru Sekolah Dasar (SD): 1096 jiwa
- Populasi Bekerja Sebagai Guru Madrasah Ibtidaiyah (MI): 226 jiwa
- Populasi  Bekerja  Sebagai  Guru  Sekolah  Menengah Pertama (SMP): 665 jiwa
- Populasi  Bekerja  Sebagai  Guru  Madrasah  Tsanawiyah (MTs): 118 jiwa
- Populasi  Bekerja  Sebagai  Guru  Sekolah  Menengah Atas/Kejuruan (SMA/K): 865 jiwa
- Populasi Bekerja Sebagai Guru Madrasah Aliyah (MA): 95
jiwa
BPS Provinsi Jateng atau
Kabupaten/Kota
Salatiga 2022
Jumlah  populasi  penduduk  Kota  Salatiga tahun  2023  sejumlah  195.065  jiwa.  Angka pembagi  rasio  Kota  Salatiga  berfungsi  sebagai pembagi  jumlah  perpustakaan  pada  IPLM. Tingkat  kepadatan  penduduk  yang  tinggi, memiliki angka rasio yang tidak terlampau kecil, karena  angka  pembagi  populasi  yang  besar. Angka  koreksi  sebagai  bilangan  pengali  untuk rasio hasil setiap IPLM. Angka koreksi mengacu pada tingkat kepadatan penduduk Kota Salatiga, dengan  rumus  jumlah  penduduk  dibagi  luas wilayah.  Luas  wilayahnya  5498  km 2 sehingga diperoleh  tingkat  kepadatannya  sebesar  3548 jiwa/km 2 .
Civitas  sekolah  yang  terdiri  dari  siswa  dan guru,  berfungsi  sebagai  pembagi  perpustakaan sekolah.  Populasi  siswa  di  Kota  Salatiga  dari mulai SD, MI, SMP, MTs, SMA/K, sampai MA. Sumber  data  mengenai  jumlah  siswa  dan  guru pada  sekolah  di  bawah Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan,  dianalisis  dari  Data  Pokok Pendidikan  (Dapodik).  Sementara  itu,  jumlah
siswa  dan  guru  di  bawah  Kementerian  Agama, diperoleh dari laman EMIS Pendidikan Islam.
Civitas  akademik  (mahasiswa  dan  dosen)  di perguruan tinggi sebagai pembagi bagi perpustakaan perguruan tinggi yang ada di Kota Salatiga. Populasi mahasiswa sebesar 33.158 jiwa sedangkan jumlah dosennya 833 jiwa.
Jumlah  populasi  masyarakat  Kota  Salatiga tahun 2023 yang statusnya bekerja, dianalisis dari data  BPS  pada  bagian  ketenagakerjaan  pada angkatan  kerja.  Dari  hasil  analisis  diperoleh bahwa populasi masyarakat yang bekerja di Kota Salatiga tahun 2023 sebanyak 108.396 jiwa.
Variabel Unsur Pembangun Literasi
Masyarakat (UPLM)
Perhitungan rasio dari UPLM 1 sampai dengan IPLM 7 menghasilkan  nilai  IPLM.  Dari  ketujuh indikator  IPLM,  diketahui  Unsur  Pembangun Literasi Masyarakat (UPLM) Kota Salatiga tahun 2023, seperti pada Tabel 2 berikut:
Tabel 2. Tujuh UPLM di Kota Salatiga Jenis Perpusta kaan Jumlah (UPLM 1 sampai UPLM 7 )
Perpus takaan Koleksi Tenaga Kun jungan per Hari Perpus takaan yang Dibina Sesuai Standar Masyara kat yang Terlibat Dalam Kegiatan Sosialisasi Pemus taka Perpustakaan Kabupaten/ Kota 1 44.903 20 285 1 1.599 39.424 Perpustakaan Kecamatan 2 365 3 4 0 0 32 Perpustakaan Desa/Kelura han 17 12.773 51 23 3 191 1.428 Perpustakaan SD/MI 81 10.793 177 1.906 43 12.058 16.154
Perpustakaan SMP/MTs 26 830 111 1.310 17 5.497 13.157 Perpustakaan SMA/K/MA 23 16.647 69 8.430 12 8.839 13.453 Perpustakaan Perguruan Tinggi 9 100.246 46 20.767 3 6.225 99.525 Perpustakaan Khusus 12 25.723 49 174 4 2.819 3.835 TOTAL 171 21.2280 526 32.899 83 37.228 187.008
Sumber: data penelitian diolah (2023)
Perhitungan  komponen  penyusun  IPLM menghasilkan  matriks  capaian  dengan output umum  pemetaan  jenis  perpustakaan  di  Kota Salatiga  terkait  tingkatan  rasio  perpustakaan umum,  sekolah,  dan  perguruan  tinggi.  Untuk kondisi  koleksi  berdasarkan  jenis,  bentuk, klasifikasi, dan kebutuhan literasi. Kondisi SDM tiap  jenis  perpustakaan  dihitung  berdasarkan
ketercukupan tenaga maupun yang berkualifikasi secara formal dalam bidang ilmu perpustakaan.
Hasil  pengukuran  UPLM 1 hingga  UPLM 7 wilayah  Kota  Salatiga  pada  tahun  2023,  dapat dijabarkan hasilnya pada Tabel 3 berikut:
Tabel 3. Nilai Rasio IPLM Kota Salatiga
IPLM ANGKA RASIO 1. UPLM 1 (Ketersediaan Layanan Perpustakaan) 0.00258536 2. UPLM 2 (Ketercukupan Koleksi) 1.818361971 3. UPLM 3 (Ketercukupan Tenaga Perpustakaan) 0.007303617 4. UPLM 4 (Kunjungan Masyarakat Per Hari) 0.408790867 5. UPLM 5 (Perpustakaan Yang Dibina Sesuai Standar) 1.544287786
6. UPLM 6 (Keterlibatan  Masyarakat  Dalam  Sosialisasi Perpustakaan) 0.059233665 7. UPLM 7 (Jumlah Pemustaka) 1.843946688
Sumber: data penelitian diolah (2023)
Tahap  selanjutnya  adalah  menghitung  skor IPLM  Kota  Salatiga  tahun  2023.  Semua  angka rasio  dari  UPLM 1 dijumlahkan  hingga  UPLM 7 dengan menerapkan rumus berikut:
IPLM  = ( 𝑈𝑃𝐿𝑀 1 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 2 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 3 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 4 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 5 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 6 𝐴𝑀 + 𝑈𝑃𝐿𝑀 7 𝐴𝑀 ) / 7 × 100
IPLM =
0.0025853+1.81836197+0.00730361+0.4087908+1.5442877+0.0592336+ 1.8439466 7 ×100 IPLM  = 5.684509953 7 × 100
IPLM  = 81.20728505 Jadi, diperoleh hasil skor IPLM Kota Salatiga adalah sebesar 81,21%.
Dari analisis dan perbahasan, dapat diketahui bahwa  IPLM  Kota  Salatiga  pada  tahun  2023 adalah  sebesar  81,21%.  Artinya  bahwa  skor tersebut  berada  pada  interval  “80-90”  sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  IPLM  Kota  Salatiga tahun 2023 termasuk ke dalam tingkatan “tinggi”. Jika  dibandingkan  dengan  skor  IPLM  tahun sebelumnya (2022), ada peningkatan skor. Hasil kajian  IPLM  Kota  Salatiga  tahun  2022  sebesar 72,83  sehingga  mengalami  peningkatan  nilai indeksnya  sebesar  8,38.  Dalam  konteks  ini, berarti  program  yang  telah  diimplementasikan oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota Salatiga dalam membina perpustakaan di Kota Salatiga  pada  tahun  2023,  telah  berhasil,  ada peningkatan  yang  signifikan  dan  telah  sesuai dengan harapan.
Dari hasil yang demikian, Dinas Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota  Salatiga diharapkan dapat menyusun strategi pengembangan  perpustakaan  dan  pembinaan bagi semua jenis perpustakaan di Kota Salatiga secara  berkelanjutan  dan  berkesinambungan. Kajian  IPLM  secara  berkesinambungan  ini diharapkan memberikan sumbangsih hasil kajian, rekomendasi, dan menghasilkan formulasi pengukuran IPLM yang menyediakan data akurat dan holistik dari UPLM 1 sampai UPLM 7 . Untuk  UPLM 1 ,  perlu  lebih  aktif  lagi  dalam membina, mengawasi, mendampingi, dan mendorong inisiasi masyarakat dalam memakmurkan  Taman  Bacaan  Masyarakat (TBM) yang sudah ada di Kota Salatiga. Melalui kegiatan konstruktif dari TBM diharapkan dapat meningkatkan  budaya  literasi  masyarakat  Kota Salatiga. Oleh karena itu, perlu memprogramkan secara  berkala  kegiatan brainstorming dengan stakeholder , tokoh masyarakat terkait, para agen literasi, pegiat literasi dengan kebutuhan khusus,
para  difabel,  pengelola  perpustakaan,  maupun para pustakawannya dalam rangka mengidentifikasi  minat  dan  survei  kebutuhan informasi  masyarakat  Kota  Salatiga.  Upaya memberikan  edukasi  kepada  para  pegiat  literasi terkait  fungsinya  dalam  menumbuhkan  minat baca  harus  terus  dilakukan.  Oleh  karena perkembangan  jenis  literasi  telah  berkembang dalam  berbagai  aspek  kehidupan,  maka  pihak perpustakaan  bisa  mengedukasi  masyarakat, misalnya  dalam  hal  mewujudkan corner literasi keuangan  di  perpustakaan.  Upaya  ini  bisa diwujudkan  dengan  menggandeng  pihak  terkait seperti dunia perbankan dan OJK.
Untuk UPLM 2 , perlu mengoptimalkan penggunaan sumber daya informasi elektronik ( e- resources )  yang  sudah  ada.  Sumber  informasi tidak  hanya  tercetak  tetapi  juga  digital.  Literasi membaca  menjadi  persoalan  global  yang  perlu mendapatkan perhatian serius (Wijayanti, 2020). Program  perbaikan  untuk  literasi  masyarakat dapat  meningkatkan  nilai  indeks  pembangunan manusia.  Meningkatkan  kemampuan  literasi dilakukan  dengan  memberikan  pelatihan  dasar sesuai kebutuhan masyarakat sehingga merangsang  mereka  untuk  lebih  peduli  terhadap perkembangan  lingkungan  sekitar  (Muti’ah, et al .,  2022).  Pustakawan  yang  ada  perlu diberdayakan  dengan  proaktif  memberikan training dan  bimtek  literasi  secara  bertahap, misalnya  terkait  dengan  sosialisasi  sumber informasi  elektronik,  strategi  cerdas  dalam mengakses  informasi  yang  berkaitan  dengan pangkalan data digital, cara mengunduh, maupun literasi teknis lainnya yang berhubungan dengan tools maupun  fitur-fitur  di  dalam  basis  data digital.  Begitu  pula,  dapat  dilakukan  kegiatan untuk memanfaatkan koleksi di perpustakaan lain yang open  source (misalnya  Onesearch,  OJS, maupun sumber-sumber informasi digital lainnya) sehingga masyarakat Kota Salatiga dapat mengakses  koleksi  digital  yang  ketersediaannya sangat berlimpah.
Untuk UPLM 3 , kompetensi tenaga perpustakaan  menjadi  hal  yang  sangat  penting dalam  meningkatkan  indeks  literasi  masyarakat. Pustakawan harus bisa memberikan manfaat dan berkontribusi  luas  bagi  masyarakat  yang  lebih besar  (Dali,  2015).  Jadi,  perlu  lebih  intens  lagi dalam  memberikan  pelatihan  khusus  kepada mereka  dengan  berbagi  topik.  Upaya  kerjasama yang  lebih  konkret  dalam  bentuk follow  up kegiatan  dengan  pihak  perpustakaan  umum, perpustakaan  sekolah/madrasah,  perpustakaan perguruan  tinggi,  maupun  perpustakaan  khusus,
bisa  ditingkatkan  lagi.  Untuk  memberikan apresiasi  kepada  tenaga  perpustakaan  di  Kota Salatiga,  maka  perlu  mensosialisasikan  dan mengkoordinir pelaksanaan assessment untuk uji kompetensi  secara  bertahap  melalui  LSP Pustakawan  dan  BNSP.  Program  ini  bisa dilakukan  secara  mandiri  maupun  dengan menggandeng organisasi profesi Ikatan Pustakawan Indonesia (IPI).
Untuk  UPLM 4 ,  guna  meningkatkan  jumlah kunjungan per hari ke perpustakaan, maka perlu lebih  gencar  lagi  dalam  mempromosikan kegiatan  maupun  koleksi  perpustakaan  yang menjangkau  seluruh  lapisan  masyarakat  Kota Salatiga.  Upaya  untuk  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia  agar  cepat  beradaptasi global  dengan  meningkatkan  gemar  membaca (Khalifatussalam, 2021). Promosi membudayakan  gemar  membaca  tidak  hanya melalui  media  tercetak  saja,  tetapi  bisa ditingkatkan  yang  berbasis  teknologi  informasi dan sesuai dengan minat pemustaka milenial. Hal ini tidak hanya website, media sosial, tetapi bisa konten-konten  kreatif  lainnya  yang  lebih mempersuasif  masyarakat  agar  berkunjung  ke perpustakaan,  baik  kunjungan  secara  fisik maupun virtual.
Untuk  UPLM 5 ,  tetap  perlu  memberikan pembinaan  kepada  pengelola  perpustakaan  di Kota Salatiga, agar dapat mengelola perpustakaannya sesuai dengan Standar Nasional Perpustakaan  (SNP).  Agenda  pertemuan  dengan para  pengelola  perpustakaan,  perlu  dilakukan dengan  memberikan  target  capaian  secara periodik.  Selanjutnya,  monitoring  dan  evaluasi (monev)  yang  dilakukan  harus  diprioritaskan lebih  pada  pembinaan  agar  semua  jenis perpustakaan di Kota Salatiga yang sudah dibina sesuai  standar  menjadi  lebih  meningkat  setiap tahunnya.
Untuk UPLM 6 , perlu meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam kegiatan sosialisasi perpustakaan. Hal ini bisa mengagendakan kegiatan yang lebih fokus pada program  literasi  dini  dari  lingkungan  keluarga keluarga  sebagai  lingkungan  dasar  yang  sangat dekat dengan anak. Peran keluarga sangat penting dalam  literasi  dini.  Minat  baca  harus  distimulus dari  usia  dini  (Irna,  2019).  Anak  yang  terbiasa sejak  dini  memperoleh  literasi  akan  memiliki keberanian  menuangkan  ide  (Inten,  2017). Literasi  keluarga  sebagai  landasan  utama  anak untuk mendukung aktivitas belajar anak dan dapat meningkatkan  pengetahuan  sebagai  kebutuhan dalam  hidupnya.  Kegiatan  literasi  sebagai
langkah  awal  anak  muda  dalam  berbagai pengetahuan  sehingga  literasi  keluarga  dengan keterlibatan orang tua sangat penting (Wuryani & Nugraha,  2021;  Yunita  &  Apriliya,  2022). Role model keluarga bisa diwujudkan untuk menggerakkan  entitas  lingkungan  yang  lebih besar. Event lomba  bisa  direncanakan  dengan berbagai  model  kegiatan  untuk  membumikan literasi di tingkat keluarga, bisa anak, orang tua, maupun  keterlibatan  keduanya.  Setelah  itu,  bisa dikembangkan  di  tingkat  Dawis,  RT,  RW, Kecamatan, dan seterusnya sehingga keterlibatan masyarakat  akan  nampak.  Begitu  pula,  bisa dengan karakteristik pelajar, mahasiswa, pegawai pemerintah, swasta, ibu rumah tangga, pengusaha, dan karakterisrik profesi lain yang ada di Kota Salatiga. Jadi, sosialisasi yang dimaksud bisa  lebih  terimplementasikan  dalam  segi kehidupan mereka sehingga jiwanya lekat dengan perpustakaan  sebagai  sumber  ilmu  sepanjang hayat.
Untuk  UPLM 7 ,  jumlah  pemustaka  yang berkunjung secara fisik ke perpustakaan bisa terus ditingkatkan  seiring  dengan  berkembangnya kebutuhan informasi pemustaka. Dinas Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota  Salatiga sebagai perpustakaan umum dan menjadi institusi pembina  perpustakaan  se  Kota  Salatiga,  bisa mengoptimalkan  dalam  pemanfaatan  media sosial  dalam  meningkatkan  minat  kunjungan masyarakat.    Hal  ini  bisa  menargetkan  jumlah kunjungan  pemustaka  dari  berbagai  kelompok umur,  misalnya  kategori  anak-anak,  remaja, dewasa,  maupun  pemustaka  kelompok  rentan (lansia,  ibu  hamil,  disabilitas).  Artinya,  perlu menyediakan  fasilitas  ruangan  maupun  koleksi yang mengakomodir kebutuhan mereka.
Harapannya untuk tahun-tahun mendatang, nilai  IPLM  Kota  Salatiga  terus  semakin meningkat sehingga masyarakat Kota Salatiga semakin  maju  dan  sejahtera.  Hal  ini  dalam rangka mewujudkan literasi untuk kesejahteraan. Pengukuran  IPLM  ini  selain  untuk  menjawab indikator kinerja kunci urusan perpustakaan tetapi dalam praktiknya juga sebagai dasar penyusunan program  pengembangan  perpustakaan  maupun bahan pembinaan pada berbagai jenis perpustakaan di Kota Salatiga.

## KESIMPULAN
Pengukuran  IPLM  tahun  2023  sebagai  salah satu  upaya  yang  dilakukan  oleh  Dinas Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kota  Salatiga dalam  menyusun  program  pengembangan  dan membina  perpustakaan  sepanjang  hayat.  Setelah
dilakukan sensus terhadap 416 perpustakaan di 4 (empat) kecamatan di Kota Salatiga tahun 2023, hanya  terdapat  323  perpustakaan  yang  mengisi kuesioner. Selanjutnya terdapat 104 perpustakaan KB/TK  dan  48  perpustakaan  TBM  yang  tidak diikutkan  dalam  perhitungan  IPLM  sehingga hanya tersisa 171 data perpustakaan yang diolah dan dilakukan perhitungan dalam penelitian ini.
Sejumlah  171  perpustakaan  tersebut  terdiri dari  20  perpustakaan  umum,  130  perpustakaan sekolah, 9 perpustakaan perguruan tinggi, dan 12 perpustakaan  khusus.  Rincian  perpustakaan tersebut  yaitu  44  perpustakaan  di  Kecamatan Argomulyo,  27  perpustakaan  di  Kecamatan Tingkir, 43 perpustakaan di Kecamatan Sidomukti,  dan  57  perpustakaan  di  Kecamatan Sidorejo.  Hasil  skor  Indeks  Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) Kota Salatiga tahun 2023  sebesar  81,21  atau  termasuk  dalam tingkatan  tinggi.  Hal  ini  berarti  perolehan  nilai indeks IPLM tahun 2023 mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya yang hanya sebesar 72,83 dalam tingkatan sedang.

## DAFTAR PUSTAKA
Avikasari, Rukayah, & Indriayu, M. (2018). The Influence  of  Social  Literacy-Based  Teaching Material  towards  Science  Achievement. International  Journal  of  Evaluation  and Research  in  Education  (IJERE),  7 (3), https://doi.org/182- 187.10.11591/ijere.v7.i3.pp182-187. BPS.  (2022). Kota  Salatiga  Dalam  Angka  Kota Salatiga Municipality in Figures 2022 . Badan Pusat Statistik Kota Salatiga. Dali, K. (2015). Readers’ Advisory: Can We Take It to The Next Level? Library Review, 64 (4/5), 372-392. https://doi.org/10.1108/LR-03- 2015-0032.
Enyon.  A.  (2013). Welsh  Information  Literacy Project.  Library  and  Information  Research . 37(114). hal. 17-22.
Fatmawati,  E.  (2017).  Dampak  Media  Sosial Terhadap Perpustakaan. Libraria, 5 (1), 1-28. http://dx.doi.org/10.21043/libraria.v5i1.2250. Fatmawati, E. (2023). Perencanaan Dasar Dalam
Mengukur  Kajian Indeks Pembangunan Literasi  Masyarakat  (IPLM)  dan  Indeks Literasi  Masyarakat  (ILM). Iqra:  Jurnal Perpustakaan  dan  Informasi,  17 (1),  172-205. http://dx.doi.org/10.30829/iqra.v17i1.15137.
Inten,  D.  N.  (2017).  Peran  Keluarga  dalam
Menanamkan Literasi Dini pada Anak. Golden
Age, 1 (1), 23-32. https://doi.org/10.29313/ga.v1i1.2689.
Irna.  (2019).  Menumbuhkan  Minat  Baca  Anak Usia  Dini  Melalui  Implementasi  Literasi
Keluarga. Fascho:  Kajian  Pendidikan  dan
Sosial Kemasyarakatan, 1 (1), 15-34. https://journal.stkipm-
bogor.ac.id/index.php/fascho/article/view/29. Khalifatussalam,  R.  I.  (2021).  Low  Literacy  in Indonesia:  Understanding  and  Factors  That Influence It. Conference  Paper ,  November. https://www.researchgate.net/publication/356 021876.
Machmud,  M.,  Musa,  A.E.Z.,  Suprapto,  B., Salahudin  (2023).  The  Role  of  Public Libraries  in  Improving  Public  Literacy Through  Twitter  Social  Media  in  Indonesia. In: Gaie, C., Mehta, M. (eds) Recent Advances in  Data  and  Algorithms  for  e-Government. Artificial Intelligence-Enhanced Software and
Systems Engineering , 5. https://doi.org/10.1007/978-3-031-22408-
9_10.
Muti’ah, R., Ritonga, M., & Bangun, B. (2022).
Increasing  the  Human  Development  Index Through  the  Rural  Community  Literacy Improvement Program. Journal of Social and Political Sciences, 5 (4), 2615-3718. https://doi.org/10.31014/aior.1991.05.04.377.
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 1
Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Perpustakaan Di Provinsi Jawa Tengah.
Peraturan  Perpustakaan  Nasional  Republik Indonesia  Nomor  7  Tahun  2020  tentang Rencana  Strategis  Perpustakaan  Nasional Tahun 2020-2024.
Perpustakaan  Nasional  RI.  (2019). Executive Summary Kajian Indeks Pembangunan Literasi  Masyarakat  Perpustakaan Nasional Republik  Indonesia  Tahun  2019.  Pusat Pengembangan  Perpustakaan  dan  Pengkajian Minat Baca Perpusnas RI.
Perpustakaan Nasional RI. (2019). Laporan Akhir Kajian Indeks Pembangunan Literasi
Masyarakat Perpustakaan Nasional Republik Indonesia  Tahun  2019 .  Pusat  Pengembangan Perpustakaan  dan  Pengkajian  Minat  Baca Perpusnas RI.
Perpustakaan  Nasional  RI.  (2019). Laporan Pendahuluan  Kajian  Indeks  Pembangunan Literasi  Masyarakat  Perpustakaan  Nasional Republik  Indonesia  Tahun  2019 .  Pusat Pengembangan  Perpustakaan  dan  Pengkajian Minat Baca Perpusnas RI.
Perpustakaan Nasional RI.  (2021). Pedoman Pengukuran  Indeks  Pembangunan  Literasi Masyarakat . Perpusnas RI.
Perpustakaan Nasional  RI.  (2021). Pedoman Pengukuran Pembudayaan Kegemaran Membaca  Masyarakat  Indonesia. Perpusnas RI.
Pitri, R., & Sofia, A. (2022). Factor Analysis for Increasing  Reading  Literacy  in  Indonesia. Parameter: Journal of Statistics, 2 (2), 18-25. https://doi.org/10.22487/27765660.2022.v2.i 2.15898.
Putera, P. B., Ningrum, S., Suryanto,
Widianingsih,  I.,  &  Rianto,  Y.  (2022).  The Strategies for Scientific Literacy in Indonesia. Asian Journal of Innovation and Policy, 11 (2),
258-276. http//dx.doi.org/10.7545/ajip.2022.11.2.258. Setiajaya,  D.,  Efriliana,  H.,  Aonilah,  I.,  &
Hasibuan ,  A.  K.  (2022).  Evaluation  of  The Community  Literacy  Program. Journal  of
Nonformal Education and Community Empowerment, 6 (1), 1-9. https://doi.org/10.15294/pls.v6i1.52452.
Warsito,  B.,  dkk.  (2022). Laporan  Peneltian Indeks  Pembangunan  Literasi  Masyarakat (IPLM) dan Indeks Literasi Masyarakat (ILM) di  Kota  Salatiga  Tahun  2022 .  Kerjasama antara Dispersip Kota Salatiga dengan LPPM Undip.
Wijayanti,  S.  H.  (2019).  Indonesian  Students’ Reading Literacy. International Conference on Research and Academic Community Services (ICRACOS). Advances  in  Social  Science,
Education  and  Humanities  Research,  390. https://www.researchgate.net/publication/338 851991_Indonesian_Students’_Reading_Liter acy.
Wuryani, W., & Nugraha, V. (2021). Pendidikan Keluarga dalam Penguatan  Literasi  Dasar Pada  Anak. Semantik,  10 (1),  101-  110. https://doi.org/10.22460/semantik.v10i1.p101 -110.
Yunita,  N.,  &  Apriliya,  S.  (2022).  Efektivitas Literasi Keluarga dalam Mendukung Aktivitas Belajar  Anak  di  Rumah. Pedadidaktika:
Jurnal  Ilmiah  Pendidikan  Guru  Sekolah Dasar, 9 (1), 97-108.
https://ejournal.upi.edu/index.php/pedadidakt ika/article/view/53050/21203.
Zacharias, T., Wenno, I.H., & Laurens, S. (2019).
Metode  Penelitian  Sosial  Teori  dan  Aplikasi . Uwais Inspirasi Indonesia.