## ANALISIS PERAN PENDANAAN DAERAH UNTUK SEKOLAH DASAR MELALUI PENGHITUNGAN UNIT COST DI KOTA MAGELANG

## ANALYSIS OF THE ROLE OF LOCAL FUNDING BY CALCULATING THE UNIT COST IN MAGELANG

## Andjar Prasetyo
Kantor Penelitian Pengembangan dan Statistik Kota Magelang email: andjar.prasetyo@gmail.com
Diterima: 19 Mei 2016, Direvisi: 23 Mei 2016, Disetujui: 1 Juni 2016

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  besaran  unit  cost siswa  SD  di  di  Kota  Magelang.  Alat  analisis  menggunakan  regresi  berganda  dengan variabel  bebas  yaitu  Gaji  guru  dan  personel,  Biaya  Material  dan  Operasional,  Biaya Administrasi  dan  Biaya  Investasi  dan  variabel  terikat  Jumlah  Lulusan  SD.  Lokasi penelitian dilakukan di 59 Sekolah Dasar Kota Magelang dengan perincian di Kecamatan Magelang  Selatan 17 SD, Kecamatan Magelang Tengah sebanyak 24 SD dan Kecamatan Magelang Utara sebanyak 18 SD. Asumsi perhitungan jumlah siswa dari tingkat atau kelas satu  sampai  dengan  kelas  enam  terhadap  anggaran  yang  dipergunakan  melalui penghitungan  regresi.    Hasil  Regresi  Berganda  diperoleh  Y  =  62,047  –  0,090  gaguper  + 2,737bimo  +  0,723biad  +  0,956binves.  Penghitungan    unit  cost  pada  jenjang  pendidikan dasar  setiap institusi  dan per  siswa Sekolah Dasar   (SD) berdasarkan standar pelayanan minimal  untuk  penyelenggaraan  pendidikan  dasar  di  Kota  Magelang  sebesar Rp.6.204.653,-  per  tahun  atau  sebesar  Rp.  517.054,-  per  bulan.  Besaran  nilai  unit  cost tersebut pada praktiknya tidak hanya dinikmati oleh siswa yang berasal dari wilayah Kota Magelang namun berasal pula dari luar wilayah Kota Magelang.
Kata kunci : unit cost, siswa SD Kota Magelang, Pendanaan Daerah.

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  and  analyze  the  scale  unit  cost  of  primary  school students in in Magelang City. Methods using multiple regression analysis with independent variables  that  salaries  of  teachers  and  personnel,  Material  Costs  and  Operational, Administrative Costs and Fees Investment and the dependent variable Number of primary school Graduates. Location of the study conducted  in 59 elementary schools in Magelang City with the details in  17 elementary school on South Magelang District, Central District of Magelang as much as 24 primary schools and District of North Magelang as much as 18 primary schools. Assumptions calculation of the number of students from the level or grade one  to  grade  six  to  the  budget  used  by  calculating  the  regression.  Regression  results obtained Y = 62.047 - 0,090 gaguper 2,737 bimo + 0,956 binves +0,723 biad . The calculation of unit cost in primary education per student each institution and elementary school (SD) based on minimum service standards for the provision of basic education in the city of Magelang at 6.204.653(IDR),  -  per  year,  or  517.054(IDR),  -  per    month.  The  value  of  the  unit  cost  in
practice  is  not  only  enjoyed  by  students  from  the  City  of  Magelang  but  comes  also  from outside the City of Magelang.
Keyword: unit cost, elementary students Magelang City, the Regional Funding.

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Kota  Magelang  dalam  upaya mencapai  tujuan  meningkatkan  mutu pendidikan  dasar  memiliki  komitmen dalam  hal  pendanaan.  onstruksi  20  per- sen anggaran  yang diberikan untuk sektor pendidikan diimplementasikan dalam pelaksanaan  kegiatan  pendidikan.  Peran pendanaan menjadi indikator pokok dalam keberhasilan  pendidikan,  namun  dalam pelaksanaannya  diperlu-kan  perencanaan dan  pengawasan  yang  bermuara  pada hasil pendidikan yang
bermutu.
Berdasarkan  hasil  inventarisasi  beberapa Sekolah  Dasar  yang  ada  di  Kota Magelang  dalam  kurun  waktu  empat tahun berturut-turut dapat dilihat peningkatan  anggaran di tiap-tiap sekolah yang  ada  di  Kota  Magelang.  Anggaran yang  ada  dipastikan  setiap  tahun  selalu mengalami  peningkatan.  Untuk  total peningkatan  rata-rata  per  tahun  mencapai 8,76  persen,  hal  ini  menjelaskan  bahwa arah  kebijakan  pendidikan  di  Kota Magelang  dalam  hal  pendanaan  daerah menjadi  salah  satu  agenda  pokok  dalam pelaksanaan pem-bangunan daerah. Rincian  Anggaran  di  17  SD  dapat  dilihat dalam tabel berikut.
Tabel 1.  Anggaran  Belanja  Sekolah  Dasar  di  Kota  Magelang  tahun  2011/2012  sampai dengan  2014/2015 NO SEKOLAH ANGGARAN PENDAPATAN & BELANJA SEKOLAH 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 1 SD Cacaban 4 481.294.943 622.387.920 628.972.911 489.472.456 2 SD Gelangan 1 696.886.252 639.249.456 623.551.996 501.621.486 3 SD Kramat 1 529.749.948 550.313.564 565.358.140 564.086.243 4 SD Rejowinangun Utara 3 418.955.143 451.026.576 435.280.284 434.582.284 5 SD Tidar 5 568.470.564 611.600.083 589.448.483 662.673.908 6 SD Wates 5 347.202.698 420.886.539 430.974.000 468.027.000 7 SDN Gelangan 6 516.967.026 544.705.236 529.468.361 533.216.654 8 SDN Jurangombo 4 689.874.557 603.828.017 609.609.858 737.959.207 9 SDN Kedungsari 2 556.996.708 573.450.970 667.189.059 548.066.657 10 SDN Magelang 6 1.057.211.210   1.068.426.327   1.775.706.196   1.173.694.508 11 SDN Magersari 1 502.336.896 561.288.429 521.595.327 569.147.563 12 SDN Potrobangsan 3 587.219.193 621.698.639 644.085.948 612.056.629 13 SDN Rejowinangun Selatan  4 614.434.726 636.911.792 758.120.891 683.799.350 14 SDN Rejowinangun Utara 2 633.048.474 672.275.569 769.671.463 910.126.296 15 SDN Tidar 6 522.991.993 562.057.945 552.269.267 596.441.537 16 SDN Wates 1 666.430.719 718.587.678 585.155.786 674.521.567 17 SDN Wates 2 599.400.930 763.403.854 648.013.218 759.857.911
Sumber : ABPS SD 2011/2012 sampai dengan 2014.2015
Dukungan ketersediaan lembaga pen- didikan  dasar  pada    tahun  2014  sudah mampu  menampung  jumlah  siswa  yang ada  di  Kota  Magelang,  hal  ini  dapat
diuraikan pada jumlah lembaga Pendidikan  Dasar  Tahun  2014  dalam grafik berikut.
Gambar 1. Jumlah Lembaga Pendidikan Dasar
Dari  gambaran  di  atas  masih terdapat  kesenjangan  pendanaan  dihu- bungkan  dengan  jumlah  lulusan  SD. Dalam  pendekatan  ekonomi  publik sejalan dengan Teori Keynes bahwa per- tumbuhan  ekonomi  diperlukan  inter- vensi  pemerintah,  intervensi  ini  diper- lukan  karena  adanya market  failure . Implementasinya  adalah  pertumbuhan tingkat  kelulusan  siswa  SD  dipengaruhi oleh  besaran  anggaran  yang  diberikan pemerintah.  Porsi  besaran  pendanaan tersebut  perlu  dikaji  agar  memiliki struktur  yang  bisa  mendekati  tingkat intervensi  pemerintah  yang  ideal.  Pen- danaan  yang  semakin  meningkat  dari tahun  ke  tahun  perlu  diformulasikan  ke dalam pembagian-pembagian biaya yang muncul secara proporsional
sehingga  mampu  meminimalisir  kesen- jangan.
Di  tingkat  pendidikan  dasar,  hal  ini menjadi  salah  satu  kendala  peningkatan mutu layanan pendidikan. Karena keter- batasan  kemampuan  pembiayaan  orang tua siswa, banyak sekolah yang terpaksa menunda  pelaksanaan  program-program peningkatan mutu pendidikan-nya.
Dalam pelaksanaannya otonomi daerah  memiliki  konsekuensi  dengan diberlakukannya  desentralisasi  pendi- dikan.  Kewenangan  daerah  dalam  me- mainkan  peran  pendidikan  yang  berki-
blat  pada  karakter  pemerintah  daerah serta  partisipasi  masyarakat.  Hasilnya, perkembangan pendidikan termasuk pendidikan  dasar  di  dalamnya  pada setiap  daerah  tidak  pernah  akan  sama karena  ketersediaan  dan  keberagaman sumber  daya,  baik  dari  seg  ikurikulum (lokal),  tenaga  kependidikan,  pembia- yaan, serta mutu yang dihasilkan.
Untuk  memberikan  gambaran  ten- tang  besaran  biaya  pendidikan  maka dalam  rumusan  masalah  penelitian  ini adalah berapa perkiraan anggaran pendidikan  dasar  menurut  penghitungan unit  cost bagi  pendanaan  pada  jenjang pendidikan dasar Sekolah Dasar (SD) di Kota  Magelang  agar  pemerintah  yang dapat  menentukan  besaran  anggaran dalam APBD.
Tujuan  penelitian  adalah  meng- evaluasi perkiraan anggaran berdasarkan penghitungan unit  cost pada  jenjang pendidikan dasar setiap institusi dan per siswa  Sekolah  Dasar    (SD)  berdasarkan standar pelayanan minimal untuk penye- lenggaraan  pendidikan  dasar  di  Kota Magelang.
1. Bagi  pemerintah  daerah, bench- marking untuk  merumuskan  alokasi anggaran  untuk  jenjang  pendidikan dasar  dalam  tahun  anggaran  berikut- nya di Kota Magelang.
2. Bagi  masyarakat,  memberikan  infor-
masi  terkait  anggaran  pendidikan yang  harus  disiapkan  oleh  masing- masing orangtua.

## B. Tinjauan Pustaka
1. Konsep Pengeluaran Pendidikan
Dalam OECD Factbook 2011-2012:
Economic,  Environmental  and  Social Statistics dijelaskan  bahwa  Pengeluaran pendidikan  merupakan  investasi  yang dapat  mendorong  pertumbuhan  ekono- mi,  meningkatkan  produktivitas,  mem- berikan kontribusi  untuk pengembangan pribadi  dan  sosial  serta  mengurangi  ke- senjangan  sosial.  Proporsi  total  sumber daya  keuangan  yang  ditujukan  untuk pendidikan merupakan salah satu pilihan utama  yang  dibuat  oleh  pemerintah, perusahaan,  mahasiswa  dan  keluarga mereka.
Lebih  lanjut  dijelaskan  bahwa  pada prinsipnya,  pengeluaran  publik  meliputi belanja  langsung  pada  lembaga  pendi- dikan  dan  subsidi  publik  pendidikan yang  berkaitan  dengan  rumah  tangga yang  dikelola  oleh  lembaga  pendidikan. Pengeluaran  pribadi  dicatat  bersih  ini subsidi  publik  disebabkan  lembaga pendidikan;  itu  juga  tidak  termasuk pengeluaran  yang  dilakukan  di  luar lembaga  pendidikan  (seperti  buku  teks dibeli  oleh  keluarga,  les  privat  untuk siswa dan mahasiswa biaya hidup).
2. Konsep Biaya Pendidikan Konsep Вiауа dalam Ilmu Ekonomi memberikan  definisi  tersendiri  sebelum mendefinisikan  pengertian  biaya  dalam pendidikan, sebaiknya kita tínjau dahulu arti  biaya  dalam  ilmu  ekonomi.  Secara umum,  konsep  biaya  itu  mulai  berlaku dalam  produksi  barang  atau  jasa. Haruslah  diingat  bahwa  (a)  biaya  dapat dikemukakan  dalam  bentuk  uang  atau bentuk  moneter  lainnya  (b)  biaya mempengaruhi  transaksi  ekonomi  yang khusus:  produsen,  penjual,  pembeli, konsumen,  dan  sebagainya  (J.  Hallak, 1985).
3. Klasifikasi biaya pendidikan Dalam Peraturan Pemerintah
Nomor  48  Tahun  2008  Tentang  Penda- naan  Pendidikan,  dijelaskan  bahwa pendanaan  pendidikan  adalah  penye- diaan sumberdaya keuangan yang diperlukan  untuk  penyelenggaraan  dan pengelolaan  pendidikan  yang  menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah,  pemerintah  daerah,  dan masyarakat.
Namun  melalui  Permendikbud  No 60  Tahun  2011  Tentang  Larangan Pungutan Biaya Pendidikan Pada
Sekolah  Dasar  Dan  Sekolah  Menengah Pertama diberikan batasan tentang biaya pendidikan.  Peserta  didik,  orang  tua, dan/atau  wali  peserta  didik  bertanggung jawab  atas:  a.  biaya  pribadi  peserta didik;  b.  pendanaan  biaya  investasi selain  lahan  untuk  satuan  pendidikan bukan  pelaksana  program  wajib  belajar, baik  formal  maupun  nonformal,  yang diperlukan  untuk  menutupi  kekurangan pendanaan  yang  disediakan  oleh  penye- lenggara  dan/atau  satuan  pendidikan;  c. pendanaan  biaya  personalia  pada  satuan pendidikan  bukan  pelaksana  program wajib  belajar,  baik  formal  maupun nonformal, yang diperlukan untuk menutupi  kekurangan  pendanaan  yang disediakan  oleh  penyelenggara  dan/atau satuan  pendidikan;  d.pendanaan  biaya nonpersonalia  pada  satuan  pendidikan bukan  pelaksana  program  wajib  belajar, baik  formal  maupun  nonformal,  yang diperlukan  untuk  menutupi  kekurangan pendanaan  yang  disediakan  oleh  penye- lenggara  dan/atau  satuan  pendidikan; dan  e.  pendanaan  sebagian  biaya  inves- tasi  pendidikan  dan/atau  sebagian  biaya operasi  pendidikan  tambahan  yang diperlukan untuk mengembangkan satuan  pendidikan  menjadi  bertaraf internasional dan/atau berbasis
keunggulan lokal.
4. Pendidikan Dasar
Pendidikan dasar yang lebih dikenal dengan  sebutan basic  education pada hakikatnya  adalah  pendidikan  yang lamanya  9  tahun  yang  diselenggarakan selama 6 tahun di tingkat Sekolah Dasar
(SD)  dan  3  tahun  di  Sekolah  Lanjutan Tingkat  Pertama  (SLTP)  atau  satuan pendidikan  yang  sederajat.  Pendidikan dasar  9  tahun  tidak  berarti  bahwa  SD dan  SLTP  menjadi  bentuk  satuan pendidikan  yang  bersatu  atau  berada dalam  satu  atap  tetapi  tetap  terpisah, meskipun  keduanya  merupakan  pendi- dikan dasar (Basrowi, 1998).
Pendidikan  Dasar  bertujuan  untuk memberikan  bekal  kemampuan  dasar kepada  siswa  untuk  mengembangkan kehidupan  pribadi  dan  anggota  masya- rakat  (Depdikbud,  1995).  Pendi-dikan dasar  yang  diselenggarakan  di  sekolah dasar  bertujuan  memberikan  bekal kemampuan "baca-tulis-hitung" dan mempersiapkan mereka mengikuti
pendidikan SMP. Sedangkan pendidikan dasar  yang  diselenggarakan  di  tingkat SMP bertujuan memberikan bekal kemampuan  dasar  yang  merupakan perluasan pengetahuan dan keterampilan yang  diperoleh  di  SD  dan  memper- siapkan  mereka  untuk  mengikuti  pendi- dikan menengah (Depdikbud, 1995).
5. Prinsip Pendanaan
Pendanaan  pendidikan  menjadi
tanggung jawab bersama antara Pemerintah,  peme-rintah  daerah,  dan masyarakat. Peme-rintah dan pemerintah daerah  bertang-gungjawab  menyediakan anggaran pen-didikan sebagaimana
diatur  dalam  Pasal  31  ayat  (4)  Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Ketentuan mengenai  tanggung  jawab  pendanaan pendidikan  sebagaimana  dimaksud  pada ayat  (1)  dan  ayat  (2)  diatur  lebih  lanjut dengan  peraturan  pemerintah.  Bagian Kedua  Sumber  Pendanaan  Pendidikan Pasal 47 (1) Sumber pendanaan pendidikan ditentu-kan berdasarkan prinsip keadilan, kecukupan, dan keberlanjutan. (2) Pemerintah,
pemerintah  daerah,  dan  masyarakat mengerahkan  sumber  daya  yang  ada sesuai  dengan  peraturan  perundang- undangan  yang  berlaku.  (3)  Ketentuan
mengenai sumber pendanaan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat  (2)  diatur  lebih  lanjut  dengan peraturan pemerintah.
Sumber pendanaan  pendidikan  dari  pemerintah meliputi  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Negara  (APBN)  dan  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD),  dan  sumber  pendanaan  pendi- dikan  dari  masyarakat  mencakup  antara lain  sumbangan  pendidikan,  hibah, wakaf, zakat, pembayaran nadzar, pinjaman, sumbangan perusahaan,
keringanan  dan  penghapusan  pajak untuk  pendidikan,  dan  lain-lain  peneri- maan yang sah. Bagian Ketiga Pengelolaan  Dana  Pendidikan  Pasal  48 (1) Pengelolaan dana pendidikan berdasarkan  pada  prinsip  keadilan, efisiensi,  transparansi,  dan  akuntabilitas publik.  (2)  Ketentuan  mengenai  penge- lolaan  dana  pendidikan  sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  diatur  lebih lanjut  dengan  peraturan  pemerintah. Bagian  Keempat  Pengalokasian  Dana Pendidikan  Pasal  49  (1)  Dana  pendi- dikan  selain  gaji  pendidik  dan  biaya pendidikan kedinasan dialokasikan mini- mal 20 persen dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada sektor pendidikan  dan  minimal  20  persen  dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). (2) Gaji guru dan dosen yang  diangkat  oleh  Pemerintah  dialoka- sikan  dalam  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Negara  (APBN).  (3)  Dana pendidikan  dari  Pemerintah  dan  peme- rintah  daerah  untuk  satuan  pendidikan diberikan  dalam  bentuk  hibah  sesuai dengan  peraturan  perundang-undangan yang  berlaku.  (4)  Dana  pendidikan  dari Pemerintah  kepada  pemerintah  daerah diberikan  dalam  bentuk  hibah  sesuai dengan  peraturan  perundang-undangan yang  berlaku.  (5)  Ketentuan  mengenai pengalokasian  dana  pendidikan  sebagai- mana  dimaksud  pada  ayat  (1),  ayat  (2), ayat  (3),  dan  ayat  (4)  diatur  lebih  lanjut dengan peraturan pemerintah.

## Gambar 2 . Kerangka Pemikiran

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  dalam  jenis penelitian  kuantitatif  karena  dalam deskripsi  memberikan  berbagai  penjela- san  tentang  variabel  Jumlah  Lulusan SD,  Gaji  guru  dan  personel,  Biaya Material  dan  Operasional,  Biaya  Admi- nistrasi dan Biaya Investasi yang diteliti.
Lokasi  Penelitian  dilakukan  di  59 SD  Kota  Magelang  dari  total  populasi sebanyak  79  SD  dengan  perincian  di Kecamatan  Magelang  Selatan  17  SD, Kecamatan  Magelang  Tengah  sebanyak 24  SD  dan  Kecamatan  Magelang  Utara sebanyak  18 SD. SD  yang tidak terpilih karena  ketersediaan  data  yang  kurang memadai.  Waktu  penelitian  bulan  Juni sampai  dengan  Agustus  2015,  kegiatan yang  dilakukan  meliputi  Inventarisasi Data Sekunder, Survey Lapangan, Kompilasi  dan  Analisis  Data,  meliputi: Data  sekunder  merupakan  data  primer yang  telah  diolah  lebih  lanjut  dan disajikan  oleh  pihak  pengumpul  data primer  atau  oleh  pihak  lain  misalnya dalam  bentuk  tabel-tabel  atau  diagram- diagram.  Data  ini  diperoleh  dari  hasil penelitian, artikel-artikel baik dari
media cetak maupun elektronik, penelusuran pustaka dan dokumen resmi dari  instansi  terkait,  diantaranya  berasal dari:
a. Laporan  Monitoring  dan  Evaluasi Pendidikan  Untuk  Semua  tahun 2014 dari Bappeda Kota Magelang
b. Profil  Sekolah  Dasar  di  Kota Magelang  keadaan  tahun  ajaran 2013/2014 Analisis Kuantitatif dilakukan dengan Uji Reliabilitas dan Uji Validitas sedangkan  untuk  Uji  Asumsi  Klasik melalui    Uji  Multikolinearitas,  Uji  Nor- malitas dan Uji Heteroskedastisitas Persamaan Regresi dalam penelitian ini  adalah  untuk  mengetahui  seberapa besar pengaruh variabel independen atau bebas yaitu Gaji guru dan personel (X 1 ), Biaya  Material  dan  Operasional  (X 2 ), Biaya  Administrasi  (X 3 )  dan  Biaya Investasi (X 4 ), terhadap Jumlah Lulusan SD (Y).
Rumus  matematis  dari  regresi berganda yang digunakan dalam penelitian ini adalah : ^ Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X3 + b 4 X 4 +ε (Widarjono, 2007)
Keterangan : Y  =   Jumlah Lulusan SD a  =   constanta b 1 =  Koefisien  regresi  antara  gaji  guru dan personeldengan jumlah lulusan
b 2 =  Koefisien  regresi  antara  biaya material  dan  operasional  dengan jumlah lulusan
b 3 =  Koefisien  regresi  antara  biaya administrasi dengan jumlah
lulusan
b 4 =  Koefisien  regresi  antara  biaya investasi dengan jumlah lulusan
X 1 =  Variabel gaji guru dan personel X 2 =  Variabel biaya material dan operasional
X3 =  Variabel biaya administrasi
X4 =  Variabel biaya investasi ε   =  error disturbances
Untuk  Uji Goodness  of  Fit melalui tahapan Uji F, Uji Parsial (Uji t) dan Koefisien Determinasi (R2 )

## HASIL

## 1. Sekolah Dasar (SD) di Kecamatan Magelang Selatan
Kecamatan  Magelang  Selatan  me- miliki  17  Sekolah  Dasar  Negeri  yang tersebar  di  7  kelurahan  yang  meliputi Kelurahan  Rejowinangun Selatan, Tidar Utara,  Tidar  Selatan,  Jurangombo  Sela- tan,  Jurangombo  Utara  dan  Kelurahan Magersari.
Tabel 2. Jumlah Siswa SD di Kecamatan Magelang Selatan menurut Tingkat
No. Nama Sekolah Jumlah Siswa menurut Tingkat Tk. I Tk. II Tk. III Tk. IV Tk. V Tk. VI 1 SD Rejowinangun Selatan 1 36 35 37 40 34 30 2 SD Rejowinangun Selatan 3 17 18 18 40 28 40 3 SD Rejowinangun Selatan 4 33 29 33 32 36 28 4 SD Rejowinangun Selatan 5 31 33 37 29 32 32 5 SD Tidar 1 36 32 37 38 37 35 6 SD Tidar 3 36 31 32 38 37 36 7 SD Tidar 4 34 34 41 36 35 27 8 SD Tidar 5 37 35 28 40 34 29 9 SD Tidar 6 22 27 18 22 20 15 10 SD Tidar 7 32 18 24 23 31 34 11 SD Jurangombo 1 34 37 37 41 38 32 12 SD Jurangombo 2 25 32 28 27 24 26 13 SD Magersari 1 23 21 25 28 17 20 14 SD Magersari 2 34 30 34 37 36 33 15 SD  Magersari 3 20 25 17 13 13 15 16 SD Jurangombo 4 36 42 43 39 43 42 17 SD Jurangombo 5 36 41 39 41 42 39
Sumber : Data primer.
Jumlah  siswa  SD  Negeri  ini  adalah keseluruhan  akumulasi  dari  siswa  ber- jenis  kelamin  laki-laki  dan  perempuan yang  dikategorikan  dalam  jumlah  pada setiap  tingkat  di  masing-masing  SD tersebut. Untuk Jumlah terbanyak terdapat  di  SD  Jurangombo  4  yaitu sebanyak  245  siswa  kemudian  untuk jumlah siswa SD menurut tingkat paling sedikit adalah SD Magersari 3 sebanyak
103  siswa.  Dalam  SD  ini  tingkatan terdiri  dari  enam  yaitu  tingkat  I  sampai dengan  VI,  yang  umumnya  disebutkan sebagai  kelas  satu  sampai  dengan  kelas enam.
Jumlah  siswa  dalam  klasifikasi umur  dibagi  dalam  delapan  batasan umur  yaitu  umur  kurang  dari  atau  sama dengan enam tahun sampai dengan lebih dari  atau  sama  dengan  tiga  belas  tahun.
Untuk  umur  kurang  dari  atau  sama dengan  enam  tahun  jumlah  siswa terbanyak terdapat  di SD Rejowinangun Selatan  1,  yaitu  44  siswa  dan  paling sedikit  ada  di  SD  Jurangombo  4  yaitu enam  siswa.  Kemudian  untuk  umur tujuh  tahun  terbanyak  terdapat  di  SD Jurangombo 4 yaitu 54 siswa dan paling sedikit  di  SD  Rejowinangun  Selatan  3 yaitu  13  siswa.  Untuk  siswa  berumur delapan tahun paling banyak terdapat  di SD  Jurangombo  5  yaitu  57  siswa  dan paling  sedikit  di  SD  Tidar  6  yaitu  16 siswa.
Peserta dan lulusan yang menempuh Ujian  Akhir  Sekolah  secara  umum memiliki  jumlah  yang  sama,  artinya tingkat  kelulusan  mencapai  seratus persen dilihat dari sisi kuantitas siswa.
Kuantitas  siswa Peserta  dan lulusan yang  menempuh  Ujian  Akhir  Sekolah secara  keseluruhan sebanyak  517  siswa. Apabila  dilihat  dari  SD  yang  terbanyak adalah  SD  Rejowinangun  Selatan  1 yaitu  44  siswa  atau  dalam  persen sebanyak  8,51  persen  dari  total  dan paling  sedikit  adalah  SD  Magersari  3 yaitu  14  siswa  atau  sebanyak  2,71 persen  dari  total  siswa  Peserta  dan lulusan  yang  menempuh  Ujian  Akhir
Sekolah se Kecamatan Magelang Selatan. Pada mata pelajaran Bahasa
Indonesia  nilai  tertinggi  diperoleh  SD Rejowinangun  Selatan  1  yaitu  8,93  dan terendah  di  SD  Magersari  3  yaitu  7,07, sedangkan  secara  keseluruhan  rata-rata nilai  yang  diperoleh  se  Kecamatan Magelang Selatan adalah 7,74.
Untuk  Mata  Pelajaran  Matematika nilai  tertinggi  diperoleh  SD  Rejo- winangun  Selatan  1  yaitu  8,42  dan terendah  di  SD  Jurangombo  5  yaitu 6,36,  sedangkan  secara  keseluruhan rata-rata nilai yang diperoleh se Kecamatan  Magelang  Selatan  adalah 7,29.  Untuk  Mata  Pelajaran  Ilmu
Pengetahuan Alam nilai tertinggi diperoleh  SD  Jurangombo  4  yaitu  8,53 dan  terendah  di  SD  Tidar  6  yaitu  6,48,
sedangkan  secara  keseluruhan  rata-rata nilai  yang  diperoleh  se  Kecamatan Magelang  Selatan  adalah  7,53.  Untuk Mata  Pelajaran  Agama  nilai  tertinggi diperoleh SD Magersari 2 yaitu 8,50 dan terendah  di  SD  Tidar  6  yaitu  7,46, sedangkan  secara  keseluruhan  rata-rata nilai  yang  diperoleh  se-Kecamatan Magelang Selatan adalah 7,90.
Berikutnya  untuk  Mata  Pelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan  nilai  ter- tinggi diperoleh SD Rejowinangun Sela- tan  4  yaitu  8,38  dan  terendah  di  SD Tidar  6  yaitu  6,60,  sedangkan  secara keseluruhan rata-rata nilai yang diperoleh se Kecamatan Magelang Sela- tan  adalah  7,80.  Untuk  Mata  Pelajaran Ilmu  Pengetahuan  Sosial  nilai  tertinggi diperoleh  SD  Jrangombo  1  yaitu  8,55 dan  terendah  di  SD  Magersari  3  yaitu 6,25,  sedangkan  secara  keseluruhan rata-rata nilai yang diperoleh se Kecamatan  Magelang  Selatan  adalah 7,67. Untuk Mata Pelajaran Seni Budaya nilai tertinggi diperoleh SD Jurangombo 4 yaitu 8,82 dan terendah di SD Tidar 4 yaitu  7,00,  sedangkan  secara  keselu- ruhan  rata-rata  nilai  yang  diperoleh  se Kecamatan  Magelang  Selatan  adalah 7,90.  Untuk  Mata  Pelajaran  Penjaskes nilai tertinggi diperoleh SD Jurangombo 5 yaitu 8,88 dan terendah di SD Tidar 6 yaitu  7,29,  sedangkan  secara  keseluruh- an  rata-rata  nilai  yang  diperoleh  se Kecamatan  Magelang  Selatan  adalah 8,10.
Selanjutnya  untuk  Mata  Pelajaran Bahasa  Inggris  nilai  tertinggi  diperoleh SD  Jurangombo  2  yaitu  8,34  dan terendah  di  SD  Tidar  5  yaitu  6,72, sedangkan  secara  keseluruhan  rata-rata nilai  yang  diperoleh  se  Kecamatan Magelang  Selatan  adalah  7,69.  Untuk Mata  Pelajaran  Muatan  Lokal  yaitu Bahasa  Jawa    nilai  tertinggi  diperoleh SD Magersari 2 yaitu 8,00 dan terendah di  SD  Tidar  4  yaitu  7,00,  sedangkan secara  keseluruhan  rata-rata  nilai  yang diperoleh  se  Kecamatan  Magelang Selatan adalah 7,44.
Gaji  guru  dan  pegawai  merupakan penghasilan  yang  diperoleh  selama sebulan dan dalam perincian ini dihitung selama satu tahun sesuai aturan. Sedang- kan  untuk  kesejahteraan  guru  dan  pega- wai adalah penghasilan yang besarannya disesuaikan  dengan  kapasitas  keuangan Pemerintah Kota Magelang.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  gaji  guru,  pegawai  dan  kesejah- teraan  guru,  pegawai  rata-rata  secara keseluruhan sebesar 76,73 persen.
Untuk  kebutuhan  gaji  tertinggi  terdapat di  SD  Magersari  3  yaitu  sebesar  85,89 persen  dari  total  pengeluaran  SD
tersebut.  Sedangkan  untuk  pengeluaran Gaji  guru,  pegawai  dan  Kesejahteraan guru, pegawai terendah di SD Jurangombo  5  yaitu  sebesar  68,65  per- sen dari total pengeluaran SD tersebut.
Komponen  yang  terdapat  dalam biaya  material  dan  operasional  diambil dari  akumulasi  pengeluaran  sekolah yang  terdiri  dari  Alat  Tulis  Kantor (ATK),  Biaya  penggunaan  daya  listrik, air  minum  dan  jasa  telepon  di  masing- masing SD dalam Kecamatan Magelang Selatan.  Jumlah  tersebut  adalah  total pengeluaran  untuk  biaya  material  dan operasional selama satu tahun.
Tabel 3.   Jumlah  Gaji  Guru,  Biaya  Material  operasional,  Biaya  Administrasi,  Biaya Investasi di Kecamatan Magelang Selatan
No. Nama Sekolah Jumlah Pengeluaran (Rp.) Gaji Guru dan Pegawai (Rp.) Biaya Material dan Operasional (Rp.) Biaya Administasi (Rp.) Biaya Investasi (Rp.) 1 SD Rejowinangun Selatan 1 560.474.154 413.159.432 16.686.000 94.278.678 36.350.044 2 SD Rejowinangun Selatan 3 542.828.439 428.386.439 16.640.000 93.877.000 3.925.000 3 SD Rejowinangun Selatan 4 636.731.792 474.790.800 54.982.328 92.345.619 14.613.045 4 SD Rejowinangun Selatan 5 521.489.014 376.014.041 45.180.000 90.689.973 9.605.000 5 SD Tidar 1 679.136.479 555.368.796 35.578.983 59.588.700 28.600.000 6 SD Tidar 3 655.677.262 473.564.744 33.214.200 122.048.318 26.850.000 7 SD Tidar 4 506.976.800 348.053.300 17.683.778 139.754.222 1.485.500 8 SD Tidar 6 562.057.945 477.630.216 15.757.500 59.343.029 9.327.200 9 SD Tidar 7 624.408.000 505.067.000 35.669.000 51.126.000 33.545.000 10 SD Jurangombo 1 684.614.175 513.188.975 40.415.425 94.618.775 36.391.000 11 SD Jurangombo 2 661.611.095 542.361.378 17.848.402 96.076.815 5.324.500 12 SD Magersari 2 803.041.910 568.641.281 29.164.000 193.387.629 11.849.000 13 SD  Magersari 3 520.033.390 446.673.900 13.832.844 56.669.646 2.857.000 14 SD Jurangombo 4 810.583.173 625.859.858 62.349.800 93.585.515 28.788.000 15 SD Jurangombo 5 634.512.610 458.896.932 27.147.949 137.900.983 10.566.746
Sumber : Data primer.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Material  dan  Operasional rata-rata secara keseluruhan cukup kecil yaitu  di  bawah  10  persen  atau  sebesar 4,83  persen  dari  Jumlah  Pengeluaran  di masing-masing  SD  dalam  Kecamatan Magelang Selatan.
Untuk kebutuhan biaya material dan operasional  tertinggi  terdapat  di  SD Tidar  4  yaitu  sebesar  8,66  persen  dari total  pengeluaran  SD  tersebut.  Sedang- kan  untuk  pengeluaran  biaya  material dan operasional terendah di SD Jurangombo 5  yaitu sebesar 2,66 persen
dari total pengeluaran SD tersebut.
Jumlah  biaya  ini  adalah  total pengeluaran untuk biaya kegiatan administrasi  selama  satu  tahun.Cakupan pengeluaran biaya material dan operasional  di  masing-masing  SD.  Dari total  pengeluaran  masing-masing  SD tersebut yang dipergunakan untuk Biaya Administrasi  rata-rata  secara  keseluruh- an  di  bawah  20  persen  atau  sebesar 15,75 persen dari Jumlah Pengeluaran di masing-masing  SD  dalam  Kecamatan Magelang  Selatan.  Untuk  kebutuhan Biaya  Administrasi  tertinggi  terdapat  di SD  Tidar  7  yaitu  sebesar  27,57  persen
dari  total  pengeluaran  SD  tersebut. Sedangkan  untuk  pengeluaran  Biaya Administrasi  terendah  di  SD  Rejowi- nangun Selatan 5 yaitu sebesar 8,19 per- sen dari total pengeluaran SD tersebut.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Investasi  rata-rata  secara keseluruhan  di  bawah  10  persen  atau sebesar 2,69 persen dari Jumlah Pengeluaran  di  masing-masing  SD dalam  Kecamatan  Magelang  Selatan. Untuk kebutuhan Biaya Investasi tertinggi  terdapat  di  SD  Rejowinangun Selatan  1  yaitu  sebesar  6,49  persen  dari total  pengeluaran  SD  tersebut.  Sedang- kan  untuk  yang  terendah  di  SD  Tidar  4 yaitu  sebesar  0,29  persen  dari  total pengeluaran  SD  tersebut.  Cakupan pengeluaran  biaya  investasi  di  masing- masing SD.
Biaya  investasi  ini  pada  umumnya dipergunakan  untuk  perbaikan  sarana prasarana  yang  sifatnya  ringan  dan sedang.  Untuk  perbaikan  terhadap  sara- na dan prasarana yang berat dianggarkan melalui  kegiatan  yang  tidak  dimasukan dalam kegiatan rutin sekolah.
2. Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Magelang Tengah Kecamatan Magelang Tengah memiliki 24 Sekolah Dasar Negeri yang tersebar di lima kelurahan yang meliputi Kelurahan Magelang, Gelangan, Cacaban,  Kemirirejo  dan Rejowinangun Utara.  Di  Kecamatan  Magelang  Tengah ini  ada  satu  kelurahan  yaitu  kelurahan Panjang  yang  tidak  memiliki  Sekolah Dasar,  bukan  karena  tidak  ada  namun karena  adanya  penggabungan  Sekolah Dasar,  disamping  itu  dari  sisi  letak wilayah  Kelurahan  Panjang  berada  di tengah-tengah kelurahan-kelurahan yang lain, sehingga  akses ke  sekolah  dasar di kelurahan  lainya  relatif  lebih  mudah. Jumlah  SD  di  Kecamatan  Magelang Tengah  ini  merupakan  jumlah  terbesar di  tingkat  kecamatan  yang  ada  di  Kota Magelang. Distribusi  dalam  setiap kelu- rahan  memiliki  SD  yang  berbeda-beda. Jumlah  SD  terbanyak  terdapat  di  Kelu- rahan  Magelang  dan  Cacaban  yaitu  5 SD, kemudian sebanyak 6 SD di Kelura- han  Gelangan dan Rejowinangun  Utara. Satu  SD  terdapat  di  Jurangombo  Sela- tan,  dua  SD  di  Kelurahan  Kemirirejo.
Tabel 4. Jumlah Siswa SD di Kecamatan Magelang Tengah menurut Tingkat
No.   Nama Sekolah Tk.I Tk.II  Tk.III Tk.IV Tk.V Tk. VI 1 SD Cacaban 5 29 32 37 36 47 32 2 SD  Kemirirejo 1 69 67 68 71 69 72 3 SD Rejowinangun Utara 4 30 23 18 22 20 27 4 SD Rejowinangun Utara 6 33 34 27 30 32 29 5 SD Cacaban 3 32 30 30 36 32 31 6 SD Cacaban 6 31 36 32 35 33 32 7 SD Kemirirejo 3 66 64 73 68 72 80 8 SD Rejowinangun Utara 1 34 29 30 24 31 26 9 SD Rejowinangun Utara 2 21 15 25 22 21 21 10 SD Rejowinangun Utara 3 12 16 22 18 12 16 11 SD Rejowinangun Utara 5 34 28 31 33 26 31 12 SD Magelang 3 32 33 32 29 32 33 13 SD Magelang 4 33 18 28 41 25 29 14 SD Magelang 5 31 26 30 32 31 38 15 SD Magelang 6 73 62 60 77 75 79 16 SD Magelang 7 66 55 53 67 68 67 17 SD Gelangan 1 22 20 24 31 24 22 18 SD Gelangan 2 18 12 14 11 15 16 19 SD Gelangan 3 31 22 25 20 27 27 20 SD Gelangan 5 36 38 39 30 34 40 21 SD Gelangan 6 20 18 20 22 22 28 22 SD Gelangan 7 13 17 14 15 22 19 23 SD Cacaban 1 33 32 32 36 32 31 24 SD Cacaban 4 32 34 31 31 31 37 Sumber : Data primer.
Untuk  jumlah  terbanyak  terdapat  di SD  Magelang  6  yaitu  sebanyak  426 siswa kemudian untuk jumlah siswa SD menurut  tingkat  paling  sedikit  adalah SD  Gelangan  2  sebanyak  86  siswa. Dalam  SD  ini  tingkatan  terdiri  dari enam  yaitu  tingkat  I  sampai  dengan  VI, yang umumnya disebutkan sebagai kelas satu sampai  dengan kelas  enam.  Jumlah Siswa  SD  menurut  Umur  Peserta  dan lulusan  yang  menempuh  Ujian  Akhir Sekolah di Kecamatan Magelang Tengah  seperti  halnya  yang  terjadi  di Kecamatan  Magelang  Selatan,  secara umum  memiliki  jumlah  yang  sama, artinya  tingkat  kelulusan  hampir  men- capai  100  persen  dilihat  dari  sisi  kuan- titas  siswa,  1  siswa  dinyatakan  tidak lulus  berasal  dari  SD  Gelangan  2  atau apabila  dilakukan  persentase  maka  pe- serta yang lulus sebanyak 99,88 persen.
Pada  mata  pelajaran  Bahasa  Indo- nesia nilai tertinggi diperoleh SD Mage- lang  6  yaitu  8,74  dan  terendah  di  SD
Magelang 4 yaitu 7,00, sedangkan seca- ra keseluruhan rata-rata nilai yang diper- oleh  se-Kecamatan  Magelang  Tengah adalah 7,83.
Untuk  Mata  Pelajaran  Matematika nilai  tertinggi  diperoleh  SD  Cacaban  3 yaitu  9,50  dan  terendah  di  SD  Rejo- winangun Utara 5 yaitu 5,56, sedangkan secara  keseluruhan  rata-rata  nilai  yang diperoleh se-Kecamatan Magelang Tengah  adalah  7,43.  Untuk  Mata  Pela- jaran  Ilmu  Pengetahuan  Alam  nilai  ter- tinggi  diperoleh  SD  Cacaban  3  yaitu 9,30  dan  terendah  di  SD  Gelangan  1 yaitu  6,45,  sedangkan  secara  keselu- ruhan  rata-rata  nilai  yang  diperoleh  se Kecamatan  Magelang  Selatan  adalah 7,69. Untuk Mata Pelajaran Agama nilai tertinggi diperoleh SD Magelang 6 yaitu 8,64  dan  terendah  di  Gelangan  3  yaitu 6,94,  sedangkan  secara  keseluruhan rata-rata  nilai  yang  diperoleh  se  Keca- matan  Magelang  Tengah  adalah  7,94.
Tabel  5.  Jumlah  Gaji  Guru,  Biaya  Material  operasional,  Biaya  Administrasi,  Biaya Investasi di Kecamatan Magelang Tengah
No. Nama Sekolah Jumlah Pengeluaran Gaji & Kesra Guru & Pegawai Biaya Material & Operasional Biaya Administrasi Biaya Investasi 1 SD Negeri Kemirirejo 1 314.202.000 71.957.000 44.598.000 91.227.000 106.420.000 2 SD N Rejowinangun Utara 4 503.508.857 389.931.425 17.534.450 83.160.982 12.882.000 3 SDN Rejowinangun Utara 6 614.085.000 468.448.000 36.373.000 78.060.000 31.204.000 4 SDN Cacaban 3 626.557.632 476.110.692 45.181.000 85.660.940 19.605.000 5 SD Cacaban 6 643.007.939 464.486.148 20.480.441 150.651.300 7.390.050 6 SD Kemirirejo 3 318.988.558 141.088.300 52.302.500 106.743.508 18.854.250 7 SD Rejowinangun Utara 1 466.096.381 307.780.800 11.078.500 139.200.281 8.036.800 8 SD Rejowinangun Utara 2 672.275.569 536.459.568 24.077.000 81.969.403 29.769.598 9 SD Rejowinangun Utara 3 451.026.000 373.654.000 8.915.000 62.457.000 6.000.000 10 SD Rejowinangun Utara 5 693.812.821 505.830.768 60.976.200 109.443.903 17.561.950 11 SD Magelang 4 464.314.200 407.995.200 16.320.398 37.019.102 5.800.000 12 SD Magelang 5 524.198.628 393.068.628 24.692.320 91.957.680 14.480.000 13 SD Magelang 6 1.068.426.327 770.939.760 56.089.300 201.512.267 39.885.000 14 SD Magelang 7 1.132.427.000 818.900.000 47.032.000 173.045.000 93.450.000 15 SD Gelangan 1 623.551.996 480.167.568 29.142.450 87.561.978 26.680.000 16 SD Gelangan 2 576.859.000 396.578.000 26.765.000 60.218.000 93.298.000 17 SD Gelangan 3 477.422.368 390.802.368 18.631.491 59.065.709 8.922.800 18 SD Gelangan 5 742.878.324 571.587.564 33.582.529 129.898.031 7.810.200 19 SD Gelangan 7 552.635.994 476.242.800 18.279.488 35.143.194 15.000.000 20 SD Cacaban 1 707.707.697 566.662.074 37.849.125 96.506.748 6.689.750 21 SD Cacaban 4 622.387.920 473.712.900 50.487.628 69.441.892 28.745.500
Sumber : Data primer.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan
untuk  Gaji  guru,  pegawai  dan  Kese- jahteraan  guru,  pegawai  rata-rata  secara
keseluruhan sebesar 72,61 persen. Untuk  kebutuhan  gaji  tertinggi  terdapat di  SD  Magelang  4  yaitu  sebesar  87,87 persen  dari  total  pengeluaran  SD  ter- sebut.  Sedangkan  untuk  pengeluaran Gaji  guru,  pegawai  dan  Kesejahteraan guru,  pegawai  terendah  di  SD  Kemi- rirejo  1  yaitu  sebesar  22,90  persen  dari total pengeluaran SD tersebut.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Material  dan  Operasional rata-rata secara keseluruhan cukup kecil yaitu  di  bawah  10  persen  atau  sebesar 5,86  persen  dari  Jumlah  Pengeluaran  di masing-masing  SD  dalam  Kecamatan Magelang  Tengah.  Untuk  kebutuhan biaya  material  dan  operasional  tertinggi terdapat  di  SD  Kemirirejo  3  yaitu sebesar  16,40  persen  dari  total  penge- luaran  SD  tersebut.  Sedangkan  untuk pengeluaran  biaya  material  dan  operasi- onal  terendah  di  SD  Rejowinangun Utara  3  yaitu  sebesar  1,98  persen  dari total  pengeluaran  SD  tersebut.  Cakupan pengeluaran  biaya  material  dan  opera- sional  di  masing-masing  SD  Dari  total pengeluaran masing-masing SD tersebut yang  dipergunakan  untuk  Biaya  Admi- nistrasi  rata-rata  secara  keseluruhan  di bawah  duapuluh  persen  atau  sebesar 16,46 persen dari Jumlah Pengeluaran di masing-masing  SD  dalam  Kecamatan Magelang  Tengah.  Untuk  kebutuhan Biaya  Administrasi  tertinggi  terdapat  di SD  Kemirirejo  3  yaitu  sebe-sar  33,46 persen  dari  total  pengeluaran  SD  terse-
but. Sedangkan untuk pengeluaran Baya Administrasi terendah di SD Gelangan 7 yaitu sebesar 6,36 persen.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Investasi  rata-rata  secara keseluruhan  di  bawah  sepuluh  persen atau  sebesar  5,21  persen  dari  Jumlah Pengeluaran  di  masing-masing  SD  da- lam  Kecamatan  Magelang  Tengah. Untuk  kebutuhan  Biaya  Investasi  ter- tinggi terdapat di SD Kemirirejo 1 yaitu sebesar  33,87  persen  dari  total  penge- luaran  SD  tersebut.  Sedangkan  untuk yang  terendah  di  SD  Cacaban  1  yaitu sebesar  0,95  persen  dari  total  peng- eluaran SD tersebut.

## 3. Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Magelang Utara
Kecamatan  Magelang  Utara  memi- liki  19  Sekolah  Dasar  Negeri  yang tersebar di lima kelurahan yang meliputi:  Kelurahan  Kramat  Utara, Kelurahan  Kramat  Selatan,  Kelurahan Potro-bangsan,  Kelurahan  Kedungsari dan Kelurahan Wates,
Jumlah SD di Kecamatan Magelang Utara  ini  merupakan  jumlah  terbesar  di tingkat  Kecamatan  yang  ada  di  Kota Magelang. Distribusi  dalam  setiap kelu- rahan  memiliki  SD  yang  berbeda-beda. Jumlah  SD  terbanyak  terdapat  di  Kelu- rahan Kedungsari dan Wates yaitu 5 SD, kemudian  sebanyak  4  SD  di  Kelurahan Potrobangsan.  Dua  SD  masing-masing terdapat  Kelurahan  Kramat  Selatan  dan Kramat Utara.
Tabel 6. Jumlah Siswa SD di Kecamatan Magelang Utara menurut Tingkat
No. Nama Sekolah Jumlah Siswa menurut Tingkat Tk. I Tk. II Tk.III Tk.IV Tk.V Tk.VI 1 SD Potrobangsan 1 19 12 14 15 15 14 2 SD Potrobangsan 3 39 37 38 34 32 32 3 SD Potrobangsan 4 29 33 22 29 24 27 4 SD Kedungsari 5 64 73 70 72 72 68 5 SD Kramat 3 15 21 14 19 25 24 6 SD Kedungsari 3 29 30 30 26 32 22 7 SD Kramat 4 28 30 24 24 33 32 8 SD Kramat 1 32 29 32 31 32 31 9 SD Kramat 2 14 7 14 10 11 15 10 SD Kramat 5 32 28 33 35 35 25
No. Nama Sekolah Jumlah Siswa menurut Tingkat Tk. I Tk. II Tk.III Tk.IV Tk.V Tk.VI 11 SD Kedungsari 1 36 34 37 35 38 33 12 SD Kedungsari 4 40 34 39 25 33 36 13 SD Potrobangsan 2 41 42 40 43 37 42 14 SD Wates 1 28 27 27 28 33 31 15 SD Wates 2 31 35 36 29 31 26 16 SD Wates 3 13 15 19 18 15 14 17 SD Wates 4 30 32 33 19 28 17 18 SD Wates 5 5 11 10 8 17 11 19 SD Kedungsari 2 18 23 27 26 39 30
Sumber : Data primer.
Jumlah  siswa  SD  Negeri  ini  adalah keseluruhan  akumulasi  dari  siswa  ber- jenis  kelamin  laki-laki  dan  perem-puan yang  dikategorikan  dalam  jumlah  pada setiap  tingkat  di  masing-masing  SD tersebut.  Keseluruhan  jumlah  siswa yang  bersekolah  di  SD  dalam  Keca- matan  Magelang  Utara  sebanyak  3.293 siswa,  jumlah  ini  berada  ditengah apabila  dibandingkan  dengan  jumlah siswa  SD  di  Kecamatan  Magelang
Selatan dan Kecamatan Magelang Tengah sedangkan rata-rata setiap sekolah sebanyak 173 siswa.
Jumlah  siswa  dalam  klasifikasi umur  dibagi  dalam  delapan  batasan umur  yaitu  umur  kurang  dari  atau  sama dengan  6  tahun  sampai  dengan  lebih dari  atau  sama  dengan  13  tahun.  Untuk umur  kurang  dari  atau  sama  dengan  6 tahun  jumlah  siswa  terbanyak  terdapat di  SD  Kedungsari  5  yaitu  39  siswa  dan paling  sedikit  ada  di  SD  Kedungsari  4 yaitu nol.
Peserta dan lulusan yang menempuh Ujian  Akhir  Sekolah  di  Kecamatan Magelang  Utara  hampir  mencapai  100 persen dilihat dari sisi kuantitas siswa, 8 siswa dinyatakan tidak lulus berasal dari SD  Kramat  4  atau  apabila  dilakukan persentase  maka  jumlah  peserta  yang lulus  sebanyak  98,57  persen.  Perincian jumlah  peserta  dan  lulusan  yang menempuh  Ujian  Akhir  Sekolah  dapat
dilihat dalam tabel berikut.
Kuantitas siswa Peserta yang menempuh  Ujian  Akhir  Sekolah  secara keseluruhan sebanyak 559 siswa. Apabila  dilihat  dari  SD  yang  terbanyak adalah SD Kedungsari 5 yaitu 44  siswa atau dalam persen sebanyak 7,87 persen dari  total  dan  paling  sedikit  adalah  SD Wates  5  yaitu  10  siswa  atau  sebanyak 1,79  persen  dari  total  siswa  Peserta  dan lulusan  yang  menempuh  Ujian  Akhir Sekolah se-Kecamatan Magelang Utara.
Pada  mata  pelajaran  Bahasa  Indo- nesia nilai tertinggi diperoleh SD Potro- bangsan 3 yaitu 8,97 dan terendah di SD Wates  4  yaitu  6,75,  sedangkan  secara keseluruhan  rata-rata  nilai  yang  diper- oleh  adalah  7,74.  Untuk  Mata  Pelajaran Matematika  nilai  tertinggi  diperoleh  SD Kedungsari 5 yaitu 8,56 dan terendah di SD  Kedungsari  2  yaitu  6,50,  sedangkan secara  keseluruhan  rata-rata  nilai  yang diperoleh adalah 7,62. Untuk Mata Pela- jaran  Ilmu  Pengetahuan  Alam  nilai  ter- tinggi  diperoleh  SD  Kedungsari  5  yaitu 8,54  dan  terendah  di  SD  Kedungsari  2 yaitu  7,00,  sedangkan  secara  keselu- ruhan  rata-rata  nilai  adalah  7,68.  Untuk Mata  Pelajaran  Agama  nilai  tertinggi diperoleh  SD  Kedungsari  5  yaitu  8,63 dan  terendah  di  Kramat  3  yaitu  7,53, sedangkan  secara  keseluruhan  rata-rata nilai  yang  diperoleh  se-Kecamatan Magelang Utara adalah 8,04.
Tabel  7.  Jumlah  Gaji  Guru,  Biaya  Material  operasional,  Biaya  Administrasi,  Biaya Investasi di Kecamatan Magelang Utara
No. Nama Sekolah Jumlah Pengeluaran Gaji & Kesra Guru & Pegawai Biaya Material dan Operasional Biaya Administrasi Pemeliharaan Sarana-pras 1 SD Potrobangsan 1 554.561.264 479.985.300 16.277.650 55.848.314 2.450.000 2 SD Potrobangsan 3 622.429.631 456.844.000 16.852.500 124.113.131 24.620.000 3 SD Potrobangsan 4 722.517.712 628.577.712 13.871.500 79.168.500 900.000 4 SD Kedungsari 5 699.218.702 414.258.432 65.529.080 143.053.995 76.377.195 5 SD Kramat 3 490.463.553 382.683.180 19.631.250 86.149.123 2.000.000 6 SD Kedungsari 3 560.671.300 390.576.823 27.288.750 127.105.727 15.700.000 7 SD Kramat 4 624.333.760 489.981.600 27.961.550 102.359.610 4.031.000 8 SD Kramat 1 549.569.113 411.176.745 20.770.099 111.368.869 6.253.400 9 SD Kramat 2 482.841.499 415.673.177 14.148.267 51.820.655 1.199.400 10 SD Kramat 5 625.523.169 339.940.900 17.309.750 252.322.519 15.950.000 11 SD Kedungsari 1 558.140.273 421.909.006 25.273.517 96.907.750 14.050.000 12 SD Kedungsari 4 919.467.796 766.321.796 21.388.000 120.383.000 11.375.000 13 SD Potrobangsan 2 722.962.176 535.195.944 41.016.000 138.814.250 7.935.982 14 SD Wates 1 718.587.678 579.990.333 24.903.453 103.007.992 10.685.900 15 SD Wates 2 622.654.354 471.493.952 22.218.508 115.306.394 13.635.500 16 SD Wates 3 591.080.080 505.257.606 18.361.849 57.135.625 10.325.000 17 SD Wates 4 600.998.037 489.472.760 19.025.036 81.248.211 11.252.030 18 SD Wates 5 420.886.539 373.875.697 14.190.500 29.265.742 3.554.600 19 SD Kedungsari 2 573.450.970 395.941.000 15.379.736 149.330.234 12.800.000
Sumber : Data primer.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk Gaji guru, pegawai dan
Kesejahteraan  guru,  pegawai  rata-rata secara keseluruhan sebesar 76,94 persen.  Untuk  kebutuhan  gaji  tertinggi terdapat  di  SD  Wates  5  yaitu  sebesar 88,83  persen  dari  total  pengeluaran  SD tersebut.  Sedangkan  untuk  pengeluaran Gaji  guru,  pegawai  dan  Kesejahteraan guru, pegawai terendah di SD Kramat 5 yaitu  sebesar  54,35  persen  dari  total pengeluaran SD tersebut.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Material  dan  Operasional rata-rata secara  keseluruhan cukup kecil yaitu  di  bawah  sepuluh  persen  atau sebesar 3,77 persen dari Jumlah Pengeluaran  di  masing-masing  SD dalam  Kecamatan  Magelang  Utara. Untuk  kebutuhan  biaya  material  dan operasional  tertinggi  terdapat  di  SD Kedungsari  5  yaitu  sebesar  9,37  persen dari  total  pengeluaran  SD  tersebut. Sedangkan  untuk  pengeluaran  biaya material dan operasional terendah di SD Potrobangsan  5  yaitu  sebesar  1,92 persen  dari  total  pengeluaran  SD tersebut.
Dari  total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Administrasi  rata-rata secara  keseluruhan  di  bawah  20  persen atau  sebesar  17,27    persen  dari  Jumlah Pengeluaran  di  masing-masing  SD dalam  Kecamatan  Magelang  Utara. Untuk  kebutuhan  Biaya  Administrasi tertinggi  terdapat  di  SD  Kramat  5  yaitu sebesar 40,30 persen dari total pengeluaran  SD  tersebut.  Sedangkan untuk  pengeluaran  Biaya  Administrasi terendah  di  SD  Wates  5  yaitu  sebesar 6,95  persen  dari  total  pengeluaran  SD tersebut.  Total  pengeluaran  masing- masing  SD  tersebut  yang  dipergunakan untuk  Biaya  Investasi  rata-rata  secara keseluruhan  di  bawah  5persen  atau sebesar 2,02 persen dari Jumlah Pengeluaran  di  masing-masing  SD dalam  Kecamatan  Magelang  Utara. Untuk  kebutuhan  Biaya  Investasi  ter- tinggi terdapat di SD Kedungsari 5 yaitu sebesar  10,92  persen  dari  total  penge- luaran  SD  tersebut.  Sedangkan  untuk yang  terendah  di  SD  Potrobangsan  4 yaitu  sebesar  0,12  persen  dari  total pengeluaran SD tersebut.

## PEMBAHASAN
Variabel  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  jumlah  siswa  yang lulus  sekolah  sebagai  variabel  terikat. Gaji guru dan personel (Gaguper), biaya material  dan  operasional  (Bimo),  biaya administrasi  (Biad)  dan  Biaya  Investasi (Binves)  merupakan  variabel  bebas. Dari deskripsi data yang telah dijelaskan di  atas  maka  dapat  dirangkum  variabel yang  akan  dianalisa  dengan  rincian
sebagai berikut :
Dari hasil output  pengitungan  relia- bilitas  diperoleh  hasil  0,352  kemudian dibandingkan dengan nilai yang terdapat pada  tabel  r,  dengan  uji  2  sisi  dan jumlah data 54 (n), maka diperoleh nilai r  tabel  sebesar  0,221,  karena  r  hitung (0,352) > r tabel (0,221) sehingga  dapat disimpulkan bahwa item tersebut reliabel. Tabel 8. Hasil Uji Multikolinearitas Model Collinearity Statistics Tolerance VIF 1    (Constant) gaguper 0,938 1,066 bimo 0,724 1,382 biad 0,943 1,060 binves 0,755 1,325 Sumber : Hasil uji SPSS. Analisis regresi adalah statistik parametrik sehingga  model  regresi  yang valid  jika  data  berdistribusi  normal, dalam  analisis  ini  menggunakan  One- Sample  Kolmogorov-Smirnov.  Berda-
sarkan  output  di  atas  dapat  diketahui bahwa  nilai  signifikansi  sebesar  0,777 lebih  besar  dari  0,05  sehingga  dapat disimpulkan data berdistribusi normal.
Tabel 9. Hasil Perhitungan Regresi
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 0,805 0,648 0,620 50,779 ANOVAb Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 233.005,773 4,000 58.251,443   22,591   0,000 Residual 126.347,709   49,000 2.578,525 Total 359.353,481   53,000 Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 62,047 30,913 2,007  ,050 gaguper -,090 ,058 -,137 -1,566  ,124 bimo 2,737 ,559 ,488 4,900  ,000 biad ,723 ,170 ,370 4,244  ,000 binves ,956 ,347 ,268 2,753  ,008
Sumber : Hasil uji SPSS.
Dalam  output  tersebut  dijelaskan deskripsi  masing-masing  data  meliputi
mean, standard deviasi dan jumlah data.

## Grafik 2. Uji Heteroskedastisitas

## Analisis Regresi Linear Berganda
Tabel 10. Deskripsi Statistik variabel Mean Std. Deviation N jml_sis 192,48 82,342 54 gaguper 467,88 124,880 54 bimo 29,07 14,680 54 biad 101,87 42,167 54 binves 20,37 23,106 54
Sumber : Hasil uji SPSS.
Maka  diperoleh  persamaan  hasil regresi berganda sebagai berikut:
Y = 62,047 – 0,090 gaguper + 2,737 bimo + 0,723 biad + 0,956 binves
Intepretasi  hasil  persamaan  di  atas adalah 1. Nilai  konstanta  (a)  sebesar  62,407 dengan  asumsi  prediktor  gaji  guru  - operasional, biaya material - operasional,  biaya  admistrasi  dan biaya  investasi  tetap  maka  rata-rata unit cost siswa SD di Kota Magelang sebesar Rp.6.240.700,-
2. Nilai koefisien prediktor biaya  guru  - operasional (b1) sebesar -0,090 artinya  jika  terjadi  perubahan  gaji guru –  operasional  (Gaguper) sebesar satu juta rupiah, maka akan menyebabkan  perubahan  negatif  atau penurunan  rata-rata  total unit  cost sebesar  Rp.900.000,-  dengan  asumsi dasar  biaya  material  -  operasional, biaya  admistrasi  dan  biaya  investasi tetap.
3. Nilai koefisien prediktor biaya material  -  operasional  (b2)  sebesar
2,737  artinya  jika  terjadi  perubahan biaya  material  -  operasional  (bimo) sebesar  satu  juta  rupiah,  maka  akan menyebabkan  perubahan  positif  atau kenaikan  rata-rata  total  unit  cost sebesar Rp.2.737.000,- dengan asumsi dasar, biaya guru – operasional,  biaya  admistrasi  dan biaya investasi tetap. 4. Nilai koefisien prediktor biaya admistrasi  (b3)  sebesar  0,723  artinya jika terjadi perubahan biaya admistrasi  (biad)  sebesar  satu  juta rupiah,  maka  akan  menyebabkan perubahan  positif  atau  kenaikan  rata- rata total unit cost sebesar Rp.7.230.000,-  dengan  asumsi  dasar, biaya  guru  –  operasional,  biaya material  -  operasional  dan  biaya investasi tetap.
5. Nilai koefisien prediktor biaya investasi  (b4)  sebesar  0,956  artinya jika  terjadi  perubahan  biaya  investasi (binves)  sebesar  satu  juta  rupiah,
maka  akan  menyebabkan  perubahan positif  atau  kenaikan  rata-rata  total unit cost sebesar Rp.956.000,- dengan asumsi dasar, biaya guru – operasional, biaya material -
operasional  dan  biaya  admistrasi tetap. Uji Regresi Linear Pengujian seluruh Prediktor (Uji F)
Dengan demikian, disimpulkan bahwa  F  hitung  (22,591)>F  tabel  (2,78) sehingga  Ho  ditolak  dan  Ha  diterima artinya  terdapat  pengaruh  yang  signify- kan antara gaji guru - operasional, biaya material  -  operasional,  biaya  admistrasi dan  biaya  investasi  terhadap  jumlah siswa untuk mengetahui unit cost siswa. Pengujian  masing-masing  prediktor (uji t) Nilai t hitung untuk konstanta sebe- sar  (2,007)  >  t  tabel  (1,676)  maka  Ho ditolak  dan  Ha  diterima,  artinya  nilai konstanta signifikan dapat dipergunakan untuk  memprediksikan  nilai  unit  cost SD di Kota Magelang.
Prediktor gaji guru personel
(gaguper)
Nilai  t  hitung  sebesar  (-1,556)  <  t tabel (-1,676) maka Ho diterima dan Ha ditolak,  artinya  nilai  koefisien  tidak signifikan  dapat  dipergunakan  untuk memprediksikan  nilai unit  cost SD  di Kota Magelang.
Prediktor  biaya  material  operasional (bimo)
Nilai  t  hitung  sebesar  (4,900)  >  t tabel  (1,676)  maka  Ho  ditolak  dan  Ha diterima,  artinya  nilai  koefisien  signify- kan  dapat  dipergunakan  untuk  mempre- diksikan  nilai  unit  cost  SD  di  Kota Magelang.

## Prediktor biaya administrasi (biad)
Nilai  t  hitung  sebesar  (4,244)  >  t tabel  (1,676)  maka  Ho  ditolak  dan  Ha diterima,  artinya  nilai  koefisien  signify- kan  dapat  dipergunakan  untuk  mempre- diksikan  nilai  unit  cost  SD  di  Kota Magelang.
Prediktor biaya investasi (binves)
Nilai  t  hitung  sebesar  (2,753)  >  t tabel  (1,676)  maka  Ho  ditolak  dan  Ha diterima, artinya nilai koefisien signifikan  dapat  dipergunakan  untuk memprediksikan  nilai  unit  cost  SD  di Kota Magelang.
Variabel dominan berdasarkan hasil perhitungan  nilai  uji  t,  masing-masing variabel  gaji  guru  –  operasional,  biaya material  operasional,  biaya  administrasi dan  biaya  investasi  terhadap  penghi- tungan  unit  cost,  yang  paling  dominan adalah biaya material operasional, dengan nilai 4,244.

## KESIMPULAN
Penghitungan unit cost pada jenjang pendidikan dasar setiap institusi dan per siswa  Sekolah  Dasar    (SD)  berdasarkan standar pelayanan minimal untuk penyelenggaraan  pendidikan  dasar  di Kota  Magelang  sebesar  Rp.6.204.653,- per tahun atau sebesar Rp. 517.054,- per bulan.  Besaran  nilai unit  cost tersebut pada  praktiknya  tidak  hanya  dinikmati oleh  siswa  yang  berasal  dari  wilayah Kota Magelang namun berasal pula dari luar  wilayah  Kota  Magelang.  Pemaha- man  ini  diasumsikan  dari  perhitungan jumlah siswa dari tingkat atau kelas satu sampai  dengan  kelas  enam  terhadap anggaran  yang  dipergunakan  sehingga mendapatkan  hasil  seperti  dimaksud melalui  penghitungan  regresi.  Nilai  ini masih  dalam  tataran  unit  cost  siswa secara umum atau akumulasi siswa pada tiap  SD  dari  kelas  satu  sampai  dengan kelas  enam  artinya  masih  belum  bisa diketahui nilai unit cost siswa per kelas, sehingga  berpotensi  untuk  dihitung  tiap siswa  dalam  masing-masing  tingkat kelas di Kota Magelang.
Pada  variabel  gaji  guru  dan  gaji personel  memiliki  nilai  negatif  yang menjelaskan  bahwa unit  cost tidak secara  langsung  dipengaruhi  terhadap besaran  gaji  guru  dan  gaji  operasional, sehingga  pada  penelitian  selanjutnya sebaiknya tidak memasukan variabel ini
dalam  penghitungan unit  cost .  Pada variabel  lainnya  memiliki  pengaruh yang  signifikan  positif  sehingga unit cost siswa SD lebih kepada pelaksanaan proses  pembelajaran  secara  operasional dengan  biaya-biaya  yang  muncul  pada kegiatan dimaksud.
Dalam  konteks  Kota  Magelang sebagai  kota  pendidikan,  kondisi  yang terjadi  adalah  tingginya  jumlah  siswa dari  daerah  atau  wilayah  di  sekitar  atau di  luar  Kota  Magelang  yang  bersekolah di Kota Magelang, sehingga unit cost ini masih  bersifat  semu  karena  indikator biaya  yang  dikeluarkan  siswa  yang berasal  dari  luar  Kota  Magelang, kegiatan  belajar  yang  dilakukan  siswa setelah  selesai  proses  pembelajaran (bimbel)  dan  belajar  secara  privat dengan  mendatangkan  guru  belum  bisa diinventarisasikan, sehingga wajar apabila  variabel  bebas  yang  diujikan hanya mencapai 64,8%, sisanya sebanyak  35,2%  sangat  dimungkinkan dari indikator diatas. Peran pendanaan
Pemerintah memiliki  pengaruh  terhadap  pening- katan  mutu  pendidikan  nmun  tidak sepenuhnya  dinikmati  oleh  warga  di wilayah  Kota  Magelang  namun  juga berasal dari luar wilayah Kota Magelang. Rekomendasi Pemerintah Kota Magelang memiliki  kebijakan  bahwa  setiap  anak dijamin  untuk  bersekolah  di  Kota
Magelang  namun  dari  jumlah  sekolah yang tersedia apabila diasumsikan semua  anak  bersekolah  masih  lebih banyak  jumlah  rombel  yang  tersedia dibandingkan  dengan  jumlah  anak  yang
bersekolah,  sehingga  Kota  Magelang menampung  dan  menerima  siswa  dari luar Kota Magelang.
Dampak  yang  diperoleh  adalah ketersediaan  anggaran  pendidikan  di Kota  Magelang  dinikmati  pula  oleh siswa  yang  berasal  dari  luar  Kota
Magelang.  Rekomendasinya  di  bidang pendidikan adalah perlu upaya peningkatan  mutu  dengan  mempriori- taskan  siswa  yang  berasal  dari  dalam wilayah  Kota  Magelang  melalui  ber- bagai upaya yang intinya menjamin bisa bersekolah  di  Kota  Magelang,  di samping  itu  memberikan  porsi  prioritas pada saat jenjang pendidikan berikutnya dengan  unsur  kewilayahan  seperti  nilai lingkungan,  nilai  kota,  nilai  orang  tua pendidik.
Rekomendasi  sektor  transportasi memberikan  pemanfaatan  sarana  ang- kutan  kota  yang  masih  bisa  bertahan  di balik  tingginya  kemudahan  masyarakat untuk  memperoleh  kendaraan  baru, sehingga  perlunya  kebijakan  penataan transportasi kota yang memadai.
Rekomendasi    sektor  perdagangan, ketersediaan  tempat-tempat  makan  dan sejenisnya  yang  memberikan  pilihan bagi  masyarakat,  sehingga  diperlukan peran  SKPD  terkait  baik  dari  sisi  pela- yanan, higienis makanan yang dijual.
Sektor  jasa  yang  berkaitan  pendi- dikan  meningkat  cukup  pesat  karena adanya  berbagai  lembaga  pendidikan berupa  tempat  bimbingan  belajar  dan tambahan  pelajaran  yang  bersifat  privat non  formal,  rekomendasinya  adalah perlu  didukung  dengan  kemudahan  per- ijinan  dan  investasi  yang  akan  ber- dampak  pada  penyerapan  tenaga  kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Agus  Widarjono,  2007. Ekonometrika Teori  dan  Aplikasi  untuk  Ekonomi dan  Bisnis,  Edisi  Kedua,  Cetakan Kesatu, Penerbit  Ekonisia  Fakultas Ekonomi UII Yogyakarta. Bappeda Kota Magelang, 2015, Pendidikan  Untuk  Semua  (PUS) Kota  Magelang  Tahun  2014  Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pendidikan Untuk Semua (PUS)  Kota  Magelang  Tahun  2014 , Unpublish Paper Departemen Pendidikan Nasional. (2001).  Manajemen  Peningkatan Mutu  BerbasisSekolah. Buku  1 Konsep dan Pelaksanaan. Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar  dan  Menengah.  Direktorat Sekolah  Lanjutan  Tingkat  Pertama . Jakarta. Departemen Pendidikan Nasional. (2001). Manajemen  Peningkatan
Mutu  Berbasis  Sekolah.  Buku  2 Panduan  Penyusunan  Proposal  dan Pelaporan . DirektoratJenderal Pendidikan  Dasar  dan  Menengah. Direktorat Sekolah Lanjutan TingkatPertama. Jakarta. Departemen Pendidikan Nasional. (2001). Manajemen  Peningkatan
Mutu  Berbasis  Sekolah.  Buku  3 Panduan  Monitoring  dan  Evaluasi . Direktorat JenderalPendidikan Dasar  dan  Menengah.  Direktorat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama.Jakarta. Hallak,  J,  1985, Analisis  Biaya  Dan Pengeluaran Untuk Pendidikan , Penerbit  Bhratara  Karya  Aksara
Jakarta dan UNESCO : PARIS http://www.oecd-ilibrary.org/sites/ factbook-2011-en/10/02/04/index. html?contentType=/ns/StatisticalPu blication,/ns/Chapter&itemId=/cont ent/chapter/factbook-2011-89- en&mimeType=text/html&container ItemId=/content/serial/18147364& accessItemIds=  (diakses  tanggal  22 September 2015).

## Peraturan :
Undang-Undang  Nomot  20  tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Peraturan  Pemerintah  Nomor  47  Tahun 2008 tentang Wajib Belajar Peraturan  Pemerintah    Nomor  48  Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan Peraturan Pemerintah  Nomor  66 Tahun 2010  Tentang  Perubahan  Atas Peraturan  Pemerintah    17  Tahun 2010 Permendikbud  Nomor  60  Tahun  2011 Tentang  Larangan  Pungutan  Biaya Pendidikan Pada Sekolah Dasar Dan Sekolah Menengah Pertama.