Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VI, No. 1, Juni 2022 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA DI KALANGAN PELAJAR
Vidi Galenso 1
Sekolah Tinggi Ilmu Hukum Iblam, Jakarta
Naskah diterima: 20 April 2022; revisi: 30 Mei 2022; disetujui: 18 Juni 2022

## Abstract
Narcotics are substances or drugs derived from plants or non-plants, both synthetic and semi- synthetic,  which  can  cause  a  decrease  or  change  in  consciousness,  loss  of  taste,  reduce  to eliminate pain, and can cause dependence. Narcotics abuse can be categorized as a crime as regulated  in  Law  Number  35  of  2009  concerning  Narcotics.  The  research  method  used  is  a normative  juridical  research  method.  Sources  of  legal  materials  used  include  primary  legal materials, secondary legal materials and tertiary legal materials. The technique of collecting legal  materials  uses  library  research.  And  the  technique  of  analyzing  legal  materials  uses descriptive  qualitative  techniques.  The  results  of  the  study  show  that  in  Indonesia,  drug addicts  are  growing  rapidly.  The  drug  addicts  are  generally  between  the  ages  of  11  to  24 years. This means that this age is productive age or student age. The impact of drug abuse can damage  the  nervous  system,  so  that  you  cannot  think  clearly,  easily  forget,  have  difficulty concentrating.  Therefore,  efforts  to  prevent  and  control  drugs  are  needed,  especially  among teenagers/students.  Overcoming drug abuse is  not  only  the responsibility of the government alone,  but  these  efforts  are  also  the  responsibility  of  the  general  public  starting  from  the smallest  group,  namely  the  family  environment,  school  environment,  and  community environment where teenagers actualize themselves.
Keywords: Narcotics, Teen, Student
1 Sekolah Tinggi Ilmu Hukum Iblam, Jakarta, E-mail: vidi_galenso@gmail.com
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## LATAR BELAKANG
Indonesia  sebagai  negara  berkembang  memiliki  keinginan  menjadi  negara  yang sejahtera, adil, dan makmur sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun  1945.  Selain  itu,  Indonesia  juga  ingin  mewujudkan  cita-cita  bangsa  sebagai  negara maju yang mencerdaskan anak bangsa. Upaya mencerdaskan anak bangsa ini tidaklah mudah didapat  karena  banyaknya  tantangan  yang  harus  dihadapi.  Kecerdasan  anak  bangsa  bukan hanya  dilihat  dari  segi  pendidikan,  tetapi  juga  mental  untuk  membangun  bangsa  yang bermartabat. 2
Tantangan  dalam  mencerdaskan  anak  bangsa  banyak  bentuknya.  Salah  satu  tantangan di era globalisasi ini adalah menghindarkan anak bangsa dari penyalahgunaan narkoba. Dari segi  kesehatan,  narkoba  sebenarnya  dibutuhkan  karena  bermanfaat  dalam  pengobatan. Namun,  pengobatan  yang  dilakukan  menggunakan  narkoba  haruslah  sesuai  takarannya  agar narkoba itu benar-benar  menjadi obat. Lain halnya jika narkoba disalahgunakan, pemakaian yang  tidak  pada  tempatnya,  atau  pemakaian  yang  tidak  sesuai  takaran  pada  diri  seseorang justru membahayakan bagi si pengguna jika dilakukan untuk jangka panjang. Narkoba justru menjadi ancaman bagi keberlangsungan hidup seseorang. Terlebih lagi jika penyalahgunaan narkoba  dilakukan  oleh  anak.  Saat  ini  banyak  terjadi  kasus  penyalahgunaan  narkoba  oleh anak  dikarenakan  narkoba  mudah  didapat  di  lingkungan  sekitarnya.  Pelanggaran  dan kejahatan  yang  dilakukan  oleh  anak  dapat  mengganggu  ketenteraman  masyarakat  apabila merajalela  tanpa  kontrol  seperti  penyalahgunaan  narkoba.  Meningkatnya  penyalahgunaan narkoba di kalangan anak yang masih dalam usia sekolah telah menambah pola kriminalitas baru. Oleh karena itu, ketika anak menjadi tersangka tindak pidana, negara harus memberikan perlindungan kepadanya. 3
Narkoba  (Narkotika,  Psikotropika  dan  Bahan  Adiktif  berbahaya  lainnya)  adalah bahan/zat  yang  jika  dimasukan  dalam  tubuh  manusia,  baik  secara  oral/diminum,  dihirup, maupun  disuntikan,  dapat  mengubah  pikiran,  suasana  hati  atau  perasaan,  dan  perilaku seseorang.  Narkoba  dapat  menimbulkan  ketergantungan  (adiksi)  fisik  dan  psikologis. Penyalahgunaan  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang  di  kalangan  generasi  muda  dewasa  ini kian  meningkat.  Maraknya  penyimpangan  perilaku  generasi  muda  tersebut,  dapat membahayakan keberlangsungan hidup bangsa ini di kemudian hari. Karena pemuda sebagai generasi  yang  diharapkan  menjadi  penerus  bangsa,  semakin  hari  semakin  rapuh  digerogoti zat-zat adiktif penghancur syaraf. Sehingga pemuda tersebut tidak dapat berpikir jernih. 4 Akibatnya,  generasi  harapan  bangsa  yang  tangguh  dan  cerdas  hanya  akan  tinggal kenangan. Sasaran dari penyebaran narkoba ini adalah kaum muda atau remaja. Kalau dirata- ratakan, usia sasaran narkoba ini adalah usia pelajar, yaitu berkisar umur 11 sampai 24 tahun. Hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  bahaya  narkoba  sewaktu-waktu  dapat  mengincar  anak didik  kita  kapan  saja.  Narkoba  adalah  singkatan  dari  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang. Sementara nafza merupakan singkatan dari narkotika, alkohol, dan zat adiktif lainnya (obat- obat  terlarang,  berbahaya  yang  mengakibatkan  seseorang  mempunyai  ketergantungan terhadap obat-obat tersebut). Kedua istilah tersebut sering digunakan untuk istilah yang sama, meskipun istilah nafza lebih luas lingkupnya. 5
Penggunaan  narkotika  sering  dikaitkan  dengan  kejahatan,  baik  narkoba  dianggap memiliki pengaruh negatif dan menyebabkan penggunanya melakukan kejahatan. Kejahatan
2 Fahmi,  dkk.,  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  dari  Penyalahgunaan  Narkotika  di  Kota  Pekanbaru Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika, Jurnal  Gagasan  Hukum ,  Vol. 03, No.01, Juni, 2021, hlm. 35
3 Manafe Iyap, Advokasi Pecegahan Penyalahgunaan    Narkoba ,    BNNP, Yogyakarta, 2012, hlm. 27.
4 Muhammad Yamin, Tindak Pidana Khusus , Pustaka Setia, Bandung, 2012, hlm. 32
5 M. Mustafa, Krimonologi:  Kajian  Sosiologi  terhadap  Kriminalitas,  Perilaku  Menyimpang dan Pelanggar Hukum , UI Press, Depok, 2007, hlm. 65
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 2, Desember 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
itu pada dasarnya merupakan rumusan yang nisbi. Mustafa mengatakan bahwa yang disebut kejahatan sebagai gejala sosial tidak semata-mata merupakan tindakan yang dilarang hukum, tindakan  yang  merupakan  kelaianan  biologis  maupun  kelaianan  psikologis,  tetapi  tindakan- tindakan  tersebut  merugikan  dan  melanggar  sentimen  masyarakat.  Jika  mengacu  pada rumusan kejahatan sebagaimana yang dijelaskan oleh Mustafa, titik tekan penentuan apakah suatu  perilaku  dianggap  kejahatan  atau  tidak  bukanlah  menjadikan  aturan  formal  sebagai acuan. 6
Sebagai  kejahatan  narkoba  yang  sudah  sejak  lama  menjadi  musuh  bangsa,  kini narkotika sudah sangat mengkhawatirkan bangsa Indonesia dan seluruh bangsa di dunia saat ini. Produksi dan peredaran narkotika begitu masif beredar di tengah-tengah masyarakat kita. Peran  dari  para  mafia  narkotika  seakan  seperti  tdak  dapat  terbendung  lagi.  Para  mafia narkotika sudah meracuni para penegak hukum sebagai pengguna maupun sebagai pengedar di  bangsa  Indonesia  dan  berbagai  belahan  dunia,  walaupun  seluruh  bangsa  memerangi kejahatan ini. Masyarakat sering mendengar pernyataan tentang membangun komitmen atau memerangi bersama dalam memberantas narkotika di negara kita dan seluruh dunia. 7
Adapun  dasar  hukum  yang  mengatur  mengenai  narkotika  adalah  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika.  Dalam  Pasal  1  angka  1  disebutkan  bahwa narkotika adalah   zat   atau   obat   yang   berasal   dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis maupun semisintetis, yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya    rasa, mengurangi sampai   menghilangkan   rasa   nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan. Undang-Undang   Nomor   35   Tahun   2009 tentang     Narkotika     jelas menerangkan  bahwa  narkotika  merupakan  obat,  namun  juga  bisa  membuat  ketergantungan apabila disalahgunakan apabila mengkonsumsinya tidak sesuai aturan atau mengkonsumsinya bukan untuk tujuan pengobatan. 8
Penyalahgunaan  narkotika  dapat  dikategorikan  sebagai  tindak  pidana  sebagaimana yang  diatur  dalam  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika. Penyalahgunaan  narkotika  saat  ini     tidak     hanya      dilakukan      oleh     orang  dewasa,  tetapi penyalahgunaan      narkotika  juga  dilakukan  oleh  anak-anak  yang  masih  di  bawah  umur. Tindak  pidana  penyalahgunaan      narkotika      telah      banyak  memakan  korban,  terutama generasi muda. Selain itu, tindak pidana penyalahgunaan narkotika merupakan tindak pidana lintas negara karena peredaran narkotika jaringan internasional yang berasal dari luar negeri hingga masuk ke Indonesia. 9
Narkotika  berasal  dari  tiga  jenis  tanaman,  yaitu  (1)  candu,  (2)  ganja,  dan  (3)  koka. Ketergantungan  obat  dapat  diartikan  sebagai  keadaan  yang  mendorong  seseorang  untuk mengonsumsi  obat-obat  terlarang  secara  berulang-ulang  atau  berkesinambungan.  Apabila tidak  melakukannya  dia  merasa  ketagihan  (sakau)  yang  mengakibatkan  perasaan  tidak nyaman bahkan perasaan sakit yang sangat pada tubuh. Narkotika adalah zat atau obat yang berasal  dari  tanaman  atau  bukan  tanaman,  baik  sintetis  maupun  semi  sintetis  yang  dapat menyebabkan  penurunan  atau  perubahan  kesadaran,  hilangnya  rasa  nyeri  dan  dapat menimbulkan ketergantungan. Narkotika digolongkan menjadi tiga golongan. Yang termasuk jenis  narkotika  adalah:  Tanaman  papaver,  opium  mentah,  opium  masak (candu,  jicing, jicingko) , opium obat, morfina, kokaina, ekgonina, tanaman ganja, dan damar ganja. Garam- garam dan turunan-turunan dari morfina dan kokaina, serta campuran-campuran dan sediaan- sediaan  yang  mengandung  bahan  tersebut  di  atas.  Psikotropika  adalah  zat  atau  obat,  baik
6 Bhakti  Eko  Nugroho, Benarkah  Penggunaan  Drugs  adalah  Kejahatan?, htpp://catatan-orang- biasa.blogspot.com/2008/12/benarkah  penggunaan-drugs-adalah.html,  diakses  tanggal  09  Februari,  pukul 14:42.
7 Ibid
8 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.
9 Anang  Iskandar, Penegakan  Hukum  Narkotika , Elexmedia Komputindo, Jakarta, 2015, hlm. 9.
alamiah  maupun  sintetis  bukan  narkotika,  yang  berkhasiat  psikoaktif  melalui  pengaruh selektif  pada  susunan  saraf  pusat  yang  menyebabkan  perubahan  pada  aktivitas  mental  dan perilaku. 10
Dalam  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika  disebutkan  bahwa terdapat  empat  golongan  psikotropika  maka  psikotropika  golongan  I  dan  II  dimasukkan  ke dalam  golongan  narkotika. Magadon,  Valium,  Mandrax,  Amfetamine,  Fensiklidin, Metakualon, Metifenidat, Fenobarbital, Flunitrazepam, Ekstasi, Shabu-shabu, LSD (Lycergic Syntetic Diethylamide) dan sebagainya. Adapun  zat  yang termasuk psikotropika antara lain: Sedatin (Pil  BK), Rohypnol,  Magadon,  Valium,  Mandrax,  Amfetamine,  Fensiklidin, Metakualon,  Metifenidat,  Fenobarbital,  Flunitrazepam,  Ekstasi,  Shabu-shabu ,  LSD (Lycergic Syntetic Diethylamide) dan sebagainya. 11
Secara  ilmiah,  penggunaan  narkoba  membawa  berbagai  dampak  bagi  kondisi  fisik penggunanya. Narkoba secara garis besar akan mengganggu kestabilan sistem tubuh manusia, karena  narkoba  menghambat  produksi  hormon-hormon  yang  berasal  dari  otak  sehingga pengguna narkoba akan berhenti memproduksi hormon-hormon yang seharusnya diproduksi secara  alami  dalam  tubuh  pengguna  narkoba.  Karena  tidak  hanya  sistem  hormon  yang berpengaruh,  tetapi  seluruh  kinerja  tubuh,  mekanisme  ini  mengakibatkan  rusaknya  seluruh sistem tubuh manusia. Berdasarkan proyeksi BNN untuk tahun 2016, terdapat lebih dari 1,2 juta jiwa pengguna narkoba yang masih berusia pelajar (12-21 tahun). Di samping itu, setiap tahunnya,  diperkirakan  ada  12.000  jiwa  yang  jiwanya  melayang  karena  overdosis  narkoba. Bayangkan  saja,  dalam  6-7  tahun  para  pelajar  ini  seharusnya  dapat  lulus  kuliah  sebagai sarjana,  tetapi  mereka  malah  mati  karena  narkoba.  Secara  perhitungan,  jiwa-jiwa  yang  mati karena  narkoba  selama  rentang  waktu  mencapai  angka  84.000  jiwa.  Hal  tersebut  sudah sepatutnya  dijadikan  sesuatu  yang  mendapat  perhatian  khusus,  karena  mereka  memegang kunci  menuju  masa  depan  Indonesia.  Merekalah  yang  akan  menjadi  penerus  bangsa Indonesia. 12

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  metode  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian  yuridis normatif  yaitu  dengan  melakukan  analisis  terhadap  permasalahan  melalui  pendekatan  asas- asas  hukum  serta  mengacu  pada  norma-norma  hukum  yang  terdapat  dalam  peraturan perundang-undangan. 13 Sumber  bahan  hukum  yang  digunakan  mencakup  bahan  hukum primer yang meliputi Undang-Undang Dasar 1945 dan Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, bahan hukum sekunder yang meliputi buku yang berkaitan dengan tindak pidana  narkotika,  artikel,  hasil-hasil  penelitian,  dan  bahan  hukum  tersier  yang  dapat mendukung bahan hukum primer dan sekunder serta yang berkaitan dengan objek penelitian. Teknik  pengumpulan  bahan  hukum  menggunakan  studi  kepustakaan.  Dan  Teknik  analisis bahan hukum menggunakan teknik kualitatif deskriptif.
10 Taufik   Muhammad, Tindak   Pidana   Narkotika , Ghalia Indonesia, Bogor, 2011, hlm. 36.
11 Rehani  Monica  Damanik,  Bahaya  Narkotika  Bagi  Generasi  Muda, Makalah ,  Pendidikan  Jasmani  Olahraga dan Kesehatan, SMA Negeri 3 Medan, 2020, hlm. 7
12 Michael Lim, Memberantas Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Pelajar SMA, https://www.balitbangham.go.id/detailpost/memberantas-penyalahgunaan-narkoba-di-kalangan-pelajar-sma, diakses tanggal 09 Februari 2022, pukul 15:04
13 Soerjono Soekanto dan Sri mamudji, Penelitian Hukum Normatif , Rajawali Press, Jakarta, 2010, hlm 12.
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## PEMBAHASAN

## 1. Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Remaja
Menurut WHO remaja didefinisikan sebagai masa peralihan dari masa kanak‐kanak ke masa dewasa. Sedangkan batasan usia remaja WHO adalah 12 sampai 24 tahun, namun jika pada  usia  remaja  telah  menikah  maka  tergolong  dalam  remaja.  Sedangakan  dalam  ilmu psikologi, rentang usia remaja dibagi menjadi tiga, yaitu Remaja Awal (10‐13 tahun), Remaja Pertengahan (14‐16 tahun), dan Remaja Akhir (17‐19 tahun).    Menurut Jean Peaget seorang tokoh  pendidikan  menyatakan  pandangannya  tentang  masa  remaja  :  “Masa  remaja  adalah usia  dimana  individu  berintegrasi  dengan  masyarakat  dewasa,  usia  dimana  anak  tidak  lagi merasa di bawah tingkat orang‐orang yang lebih tua melainkan berada dalam tingkatan yang sama,  sekurang‐kurangnya  dalam  masalah  hak  “.  Integrasi  dalam  masyarakat  (dewasa) mempunyai  banyak  aspek  efektif,  kurang  lebih  berhubungan  dengan  masa  puber,  termasuk juga  perubahan  intelektual  yang  mencolok.    Masa  remaja  ditandai  oleh  perubahan  fisik, emosional,  intelektual,  seksual  dan sosial.  Perubahan tersebut  dapat  mengakibatkan dampak sebagai  berikut:  pencarian  jati  diri,  pemberontakan,  pendirian  yang  labil,  minat  yang berubah‐ubah,  mudah  terpengaruh  mode,  konflik  dengan  orang  tua  dan  saudara,  dorongan ingin  tahu  dan  mencoba  yang  kuat,  pergaulan  intens  dengan  teman  sebaya  dan  membentuk kelompok sebaya yang menjadi acuannya. 14
Masa  remaja  merupakan  masa  transisi,  yaitu  suatu  fase  perkembangan  antara  masa anak-anak  dan  masa  dewasa.  Masalah  utama  remaja  pada  umumnya  adalah  pencarian  jati diri.  Mereka  mengalami  krisis  identitas  karena  untuk  dikelompokkan  ke  dalam  kelompok anak-anak merasa sudah besar, namun  kurang besar untuk  dikelompokkan dalam kelompok dewasa. Hal ini merupakan masalah bagi setiap remaja. Oleh karena itu, seringkali memiliki dorongan untuk menampilkan dirinya sebagai kelompok tersendiri. 15
Dorongan  ini  disebut  sebagai  dorongan  originalitas.  Namun  dorongan  ini  justru seringkali  menjerumuskan  remaja  pada  masalah-masalah  yang  serius,  seperti  narkoba. Penyalahgunaan  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang  di  kalangan  generasi  muda  dewasa  ini kian  meningkat.  Maraknya  penyimpangan  perilaku  generasi  muda  tersebut,  dapat membahayakan  keberlangsungan  hidup  bangsa  ini  di  kemudian  hari,  sebab  pemuda  sebagai generasi  yang  diharapkan  menjadi  penerus  bangsa,  semakin  hari  semakin  rapuh  digerogoti zat-zat  adiktif  penghancur  syaraf.  Sehingga  pemuda  tersebut  tidak  dapat  berpikir  jernih. Akibatnya, generasi harapan bangsa yang tangguh dan cerdas hanya akan tinggal kenangan. Sasaran dari penyebaran narkoba ini adalah kaum muda atau remaja. 16
Penyalahgunaan  narkoba  termasuk  ke  dalam  salah  satu  bentuk  kenakalan  remaja khusus.  Setiap orang yang menyalahgunakan zat-zat  terlarang pasti memiliki alasan mereka masing-masing  sehingga  mereka  dapat  terjebak  masuk  ke  dalam  perangkap  narkotika, narkoba  atau  zat  adiktif.  Penyalahgunaan  narkoba  dan  obat-obatan  terlarang  di  kalangan generasi muda dewasa ini kian meningkat Maraknya penyimpangan perilaku generasi muda tersebut,  dapat  membahayakan  keberlangsungan  hidup  bangsa  ini  di  kemudian  hari.  Karena pemuda  sebagai  generasi  yang  diharapkan  menjadi  penerus  bangsa,  semakin  hari  semakin
14 Direktorat  Diseminasi  Informasi  Deputi  Bidang  Pencegahan, Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkoba  Bagi remaja , Badan Narkotika Nasional, Jakarta, 2012, hlm. 21
15 Kartini Kartono, Patologi Sosial 2: Kenakalan Remaja , Rajawali Press, Jakarta, 1992, hlm. 66
16 Ibid
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
rapuh  digerogoti  zat-zat  adiktif  penghancur  syaraf.  Sehingga  pemuda  tersebut  tidak  dapat berpikir  jernih.  Akibatnya,  generasi  harapan  bangsa  yang  tangguh  dan  cerdas  hanya  akan tinggal  kenangan.  Sasaran  dari  penyebaran  narkoba  ini  adalah  kaum  muda  atau  remaja  Hal tersebut mengindikasikan bahwa bahaya narkoba sewaktu-waktu dapat mengincar anak didik kita kapan saja. 17
Di  Indonesia,  pencandu  narkoba  ini  perkembangannya  semakin  pesat.  Para  pencandu narkoba  itu  pada  umumnya  berusia  antara  11  sampai  24  tahun.  Artinya  usia  tersebut  ialah usia produktif atau usia pelajar. Pada awalnya, pelajar yang mengonsumsi narkoba biasanya diawali dengan perkenalannya dengan rokok. Karena kebiasaan merokok ini sepertinya sudah menjadi  hal  yang  wajar  di  kalangan  pelajar  saat  ini.  Dari  kebiasaan  inilah,  pergaulan  terus meningkat, apalagi ketika pelajar tersebut bergabung ke dalam lingkungan orang-orang yang sudah  menjadi  pencandu  narkoba.  Awalnya  mencoba,  lalu  kemudian  mengalami ketergantungan. 18

## 2. Bahaya Narkoba bagi Remaja/Pelajar
Penggunaan  narkoba  dapat  menyebabkan  efek  negatif  yang  akan  menyebabkan gangguan  mental  dan  perilaku,  sehingga  mengakibatkan  terganggunya  sistem  neuro- transmitter  pada  susunan  saraf  pusat  di  otak.  Gangguan  pada  sistem  neuro-transmitter  akan mengakibatkan  tergangunya  fungsi  kognitif  (alam  pikiran),  afektif  (alam  perasaan,  mood, atau  emosi),  psikomotor  (perilaku),  dan  aspek  sosial.  Berbagai  upaya  untuk  mengatasi berkembangnya  pecandu  narkoba  telah  dilakukan,  namun  terbentur  pada  lemahnya  hukum. Beberapa  bukti  lemahnya  hukum  terhadap  narkoba  adalah  sangat  ringan  hukuman  bagi pengedar  dan  pecandu,  bahkan  minuman  beralkohol  di  atas  40  persen  (minol  40  persen) banyak  diberi  kemudahan  oleh  pemerintah.  Sebagai  perbandingan,  di  Malaysia  jika kedapatan  pengedar  atau  pecandu  membawa  dadah  5  gr  ke  atas  maka  orang  tersebut  akan dihukum mati. 19
Masa  remaja  merupakan  suatu  fase  perkembangan  antara  masa  anak-anak  dan  masa dewasa.  Perkembangan  seseorang  dalam  masa  anak-anak  dan  remaja  akan  membentuk perkembangan  diri  orang  tersebut  di  masa  dewasa.  Karena  itulah  bila  masa  anak-anak  dan remaja rusak karena narkoba, maka suram atau bahkan hancurlah masa depannya. Pada masa remaja,  justru  keinginan  untuk  mencoba-coba,  mengikuti  trend  dan  gaya  hidup,  serta bersenang-senang  besar  sekali.  Walaupun  semua  kecenderungan  itu  wajar-wajar  saja,  tetapi hal  itu  bisa  juga  memudahkan  remaja  untuk  terdorong  menyalahgunakan  narkoba.  Data menunjukkan  bahwa  jumlah  pengguna  narkoba  yang  paling  banyak  adalah  kelompok  usia remaja. 20 Masalah  menjadi  lebih  gawat  lagi  bila  karena  penggunaan  narkoba,  para  remaja tertular dan menularkan HIV/AIDS di kalangan remaja. Hal ini telah terbukti dari pemakaian narkoba  melalui  jarum  suntik  secara  bergantian.  Bangsa  ini  akan  kehilangan  remaja  yang sangat  banyak  akibat  penyalahgunaan  narkoba  dan  merebaknya  HIV/AIDS.  Kehilangan remaja sama dengan kehilangan sumber daya manusia bagi bangsa. 21
17 Jokie Siahaan, Perilaku Menyimpang Pendekatan Sosiologi , PT Indeks, Jakarta, 2009, hlm. 11
18 Budianto, Narkoba dan Pengaruhnya , Ganeca Exact, Bandung, 1989, hlm. 54
19 Soetomo, Masalah Sosial dan Upaya Pemecahannya , Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2013, hlm. 42
20 Ibid
21 Flavianus Darman, Mengenal Jenis dan Efek Buruk Narkoba , Visimedia, Jakarta, 2006, hlm. 76
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
Adapun beberapa faktor penyebab seseorang, khususnya remaja, menjadi pecandu atau pengguna zat terlarang adalah: 22

## a. Ingin Terlihat Gaya
Zat  terlarang  jenis  tertentu  dapat  membuat  pemakainya  menjadi  lebih  berani,  keren, percaya diri, kreatif, santai, dan lain sebagainya. Efek keren yang terlihat oleh orang lain tersebut  dapat  menjadi  trend  pada  kalangan  tertentu  sehingga  orang  yang  memakai  zat terlarang itu akan disebut trendy, gaul, modis, dan sebagainya;
b. Solidaritas
Kelompok/Komunitas/Geng  Sekelompok  orang  yang  mempunyai  tingkat  kekerabatan yang tinggi antar anggota biasanya memiliki nilai solidaritas yang tinggi. Jika ketua atau beberapa  anggota  kelompok  yang  berpengaruh  pada  kelompok  itu  menggunakan narkotik, maka biasanya anggota yang lain baik secara terpaksa atau tidak terpaksa akan ikut menggunakan narkotik itu agar merasa seperti keluarga senasib sepenanggungan.
c. Menghilangkan Rasa Sakit
Seseorang  yang  memiliki  suatu  penyakit  atau  kelainan  yang  dapat  menimbulkan  rasa sakit  yang  tidak  tertahankan  dapat  membuat  orang  jadi  tertarik  jalan  pintas  untuk mengobati  sakit  yang  dideritanya  yaitu  dengan  menggunakan  obat-obatan  dan  zat terlarang.
d. Coba-Coba atau Ingin Tahu
Dengan  merasa  tertarik  melihat  efek  yang  ditimbulkan  oleh  suatu  zat  yang  dilarang, seseorang  dapat  memiliki  rasa  ingin  tahu  yang  kuat  untuk  mencicipi  nikmatnya  zat terlarang  tersebut.  Seseorang  dapat  mencoba  narkoba  untuk  sekedar  mengobati  rasa penasarannya.  Tanpa  disadari  dan  diinginkan,  orang  tersebut  akan  ketagihan  dan  akan melakukannya lagi berulang-ulang tanpa bisa berhenti.
e. Ikut-ikutan
Orang yang sudah menjadi korban narkoba mungkin akan berusaha mengajak orang lain yang belum terkontaminasi narkoba agar orang lain ikut bersama merasakan sensasi atau penderitaan  yang  dirasakannya.  Pengedar  dan  pemakai  mungkin  akan  membagi-bagi gratis  obat  terlarang  sebagai  perkenalan  dan  akan  meminta  bayaran  setelah  korban ketagihan.
f. Menyelesaikan dan Melupakan Masalah/Beban Stres Orang yang dirudung banyak masalah dan ingin lari dari masalah dapat terjerumus dalam pangkuan  narkotika,  narkoba  atau  zat  adiktif  agar  dapat  tidur  nyenyak,  mabuk,  atau merasakan kegembiraan yang timbul yang merupakan efek penggunaan dari zat tertentu.
g. Menonjolkan Sisi Pemberontakan atau Merasa Hebat
Seseorang  yang  nakal  atau  jahat  umumnya  ingin  dilihat  oleh  orang  lain  sebagai  sosok yang  ditakuti  agar  segala  keinginannya  dapat  terpenuhi.  Zat  terlarang  akan  membantu membentuk sikap serta perilaku yang tidak umum dan bersifat memberontak dari tatanan yang  sudah  ada.  Pemakai  yang  ingin  dianggap  hebat  oleh  kawan-kawannya  pun  dapat terjerembab pada zat terlarang.
22 Maudy  Pritha  Amanda,  dkk.,  Penyalahgunaan  Narkoba di Kalangan  Remaja (Adolescent  Substance  Abuse), Jurnal Penelitian & PPM, Vol 4, No: 2, Juli 2017, hlm. 340
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
h. Menghilangkan Rasa Penat dan Bosan
Rasa bosan, rasa tidak nyaman dan lain sebagainya bagi sebagaian orang adalah sesuatu yang tidak menyenangkan dan ingin segera dihilangkan dari alam pikiran. Zat terlarang dapat  membantu  seseorang  yang  sedang  banyak  pikiran  untuk  melupakan  kebosanan yang  melanda.  Seseorang  dapat  mengejar  kenikmatan  dengan  menggunakan  obat terlarang yang menyebabkan halusinasi dan khayalan yang menyenangkan.
i. Mencari Tantangan atau Kegiatan Beresiko
Bagi  orang-orang  yang  senang  dengan  kegiatan  yang  memiliki  resiko  tinggi  dalam menjalankan  aksinya  ada  yang  menggunakan  obat  terlarang  agar  bisa  menjadi  yang terhebat, penuh tenaga dan penuh percaya diri.
j. Merasa Dewasa
Pemakai zat terlarang yang masih muda terkadang ingin dianggap dewasa oleh orang lain agar  dapat  hidup  bebas,  sehingga  melakukan  penyalahgunaan  zat  terlarang.  Dengan menjadi  dewasa  seolah-olah  orang  itu  dapat  bertindak  semaunya  sendiri,  merasa  sudah matang, bebas dari peraturan dan pengawasan orangtua, guru, dan lain-lain.

## 3. Dampak Penyalahgunaan Narkoba bagi Remaja/Pelajar
Akhir-akhir  ini  telah  terjadi  penyalahgunaan  narkoba  khususnya  di  kalangan remaja/pelajar.  Banyak  narkoba  beredar  di  pasaran,  misalnya  ganja,  sabu-sabu,  ekstasi, dan  pil  koplo.  Penyalahgunaan  obat  jenis  narkoba  sangat  berbahaya  karena  dapat mempengaruhi  susunan  syaraf,  mengakibatkan  ketagihan,  dan  ketergantungan,  karena mempengaruhi  susunan  syaraf.  Narkoba  menimbulkan  perubahan  perilaku,  perasaan, persepsi,  dan  kesadaran.  Pemakaian  narkoba  secara  umum  dan  juga  psikotropika  yang tidak  sesuai  dengan  aturan  dapat  menimbulkan  efek  yang  membahayakan  tubuh. Berdasar  efek  yang  ditimbulkan  dari  penyalahgunaan  narkoba,  dibedakan  menjadi  3 (tiga) yaitu: 23
a. Depresan, yaitu menekan sistem sistem syaraf pusat dan mengurangi aktifitas fungsional tubuh  sehingga  pemakai  merasa  tenang,  bahkan  bisa  membuat  pemakai  tidur  dan  tak sadarkan diri. Bila kelebihan dosis bisa mengakibatkan kematian. Jenis narkoba depresan antara  lain  opioda,  dan  berbagai  turunannya  seperti  morphin  dan  heroin.  Contoh  yang populer sekarang adalah Putaw.
b. Stimulan, merangsang fungsi tubuh dan meningkatkan kegairahan serta kesadaran. Jenis stimulan:  Kafein,  Kokain,  Amphetamin.  Contoh  yang  sekarang  sering  dipakai  adalah Shabu-shabu dan Ekstasi.
c. Halusinogen,  efek  utamanya  adalah  mengubah  daya  persepsi  atau  mengakibatkan halusinasi.  Halusinogen  kebanyakan  berasal  dari  tanaman  seperti  mescaline  dari  kaktus dan psilocybin dari jamurjamuran. Selain itu ada jugayang diramu di laboratorium seperti LSD. Yang paling banyak dipakai adalah marijuana atau ganja.
Harus  disadari  bahwa  masalah  penyalahgunaan  narkoba  adalah  suatu  problema  yang sangat  kompleks,  oleh  karena  itu  diperlukan  upaya  dan  dukungan  dari  semua  pihak  agar dapat mencapai tujuan yang diharapkan. 24
23 Flavianus Darman, Op.cit , hlm. 55
24 Ibid
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 2, Desember 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
Secara  umum,  dampak  kecanduan  narkoba  dapat  terlihat  pada  fisik,  psikis  dan  sosial seseorang. Dampak fisik, psikis dan sosial selalu saling berhubungan erat antara satu dengan lainnya.  Ketergantungan  fisik  akan  mengakibatkan  rasa  sakit  yang  luar  biasa  (sakaw)  bila terjadi putus obat (tidak mengkonsumsi obat pada waktunya) dan dorongan psikologis berupa keinginan  sangat  kuat  untuk  mengkonsumsi.  Gejala  fisik  dan  psikologis  ini  juga  berkaitan dengan  gejala  sosial  seperti  dorongan  untuk  membohongi  orang  tua,  mencuri,  pemarah, manipulatif,  dan  perilakuperilaku  menyimpang  lainnya.  Selain  itu,  narkoba  dapat menimbulkan  perubahan  perilaku,  perasaan,  persepsi,  dan  kesadaran.  Pemakaian  narkoba secara umum dan juga psikotropika yang tidak sesuai dengan aturan dapat menimbulkan efek yang membahayakan tubuh. 25
Adapun  dampak  penyalahgunaan  narkoba  pada  kalangan  remaja/pelajar  adalah  sebagai berikut: 26
a. Dampak pada fisik:
1) Berat badannya akan turun secara drastis.
2) Matanya akan terlihat cekung dan merah.
3) Mukanya pucat.
4) Bibirnya menjadi kehitam-hitaman.
5) Tangannya dipenuhi bintik-bintik merah.
6) Buang air besar dan kecil kurang lancar.
7) Sembelit atau sakit perut tanpa alasan yang jelas.
b. Dampak pada emosi:
1) Sangat sensitif dan mudah bosan.
2) Jika ditegur atau dimarahi, pemakai akan menunjukkan sikap membangkang.
3) Emosinya tidak stabil.
4) Kehilangan nafsu makan.
c. Dampak pada Perilaku:
1) Malas,
2) Sering melupakan tanggung jawab,
3) Jarang mengerjakan tugas-tugas rutinnya,
4) Menunjukan sikap tidak peduli,
5) Menjauh dari keluarga,
6) Mencuri uang di rumah atau sekolah,
7) Menggadaikan barang-barang berharga di rumah,
8) Sering menyendiri,
9) Menghabiskan  waktu  ditempat-tempat  sepi  dan  gelap,  seperti  di  kamar  tidur,  kloset, gudang, atau kamar mandi,
10) Takut akan air,
11) Batuk dan pilek berkepanjangan,
12) Bersikap manipulatif,
13) Sering berbohong dan ingkar janji dengan berbagai macam alasan,
25 Achmad Ali, Menguak Realitas Hukum, Rampai Kolom dan Artikel Pilihan Dalam Bidang Hukum , Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2008, hlm. 7
26 Kartini Kartono, Psikologi Remaja , PT. Rosda Karya, Bandung, 1988, hlm. 89
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
14) Sering menguap,
15) Mengaluarkan keringat berlebihan,
16) Sering mengalami mimpi buruk,
17) Mengalami nyeri kepala, dan
18) Mengalami nyeri/ngilu di sendi-sendi tubuhnya.
Dari beberapa dampak yang telah diuraikan tersebut di atas, maka dapat ditarik pemahaman bahwa akibat dari penyalahgunaan narkoba dapat merusak sistem persyarafan, sehingga tidak  dapat  berpikir  jernih,  mudah  lupa,  sukar  konsentrasi.  Dampak  bahan/zat Narkotika  memang  bervariasi  ada  hubungannya  dengan  lewat  mana  bahan/zat  yang dimasukan  kedalam  tubuh  manusia,  misalnya  dapat  melalui  oral/diminumkan,  dihirup melalui hidung, atau disuntik melalui pembuluh darah ditangan, memakai jarum suntik, sehingga  bahan/zat  itu  cepat  masuk  kedalam  aliran  darah.  Bahan/zat  itu  dapat mengubah  proses  isi  pikiran,  suasana  hati  atau  perasaan,  juga  perilaku  seseorang, bahkan dapat menimbulkan ketergantungan (adiksi) fisik dan psikologis. 27
4. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Narkoba di Kalangan Remaja/Pelajar
Terkait  pencegahan  dan  penanggulangan  narkoba,  banyak  yang  masih  bisa dilakukan untuk mencegah penggunaan dan membantu remaja yang sudah terjerumus ke dalam  penyalahgunaan  narkoba.  Penanggulangan  penyalahgunaan  narkoba  bukan  saja merupakan  tanggung  jawab  pemerintah  semata,  namun  upaya  tersebut  pun  merupakan tanggung jawab masyarakat umum yang diawali dari kelompok terkecil yaitu lingkungan keluarga,  lingkungan  sekolah,  dan  lingkungan  masyarakat  tempat  para  remaja mengaktualisasikan dirinya. 28
Ada  tiga  tingkat  intervensi  yang  dapat  dilakukan  dalam  menanggulangi  masalah penyalahgunaan narkoba, yaitu: 29
a. Primer, sebelum penyalahgunaan terjadi, atau disebut sebagai fungsi preventif. Biasanya dalam  bentuk  pendidikan,  penyebaran  informasi  mengenai  bahaya  narkoba,  pendekatan melalui keluarga, dll. Instansi pemerintah, seperti halnya BKKBN, lebih banyak berperan pada  tahap  intervensi  ini.  Dalam  menjalankan  fungsi  ini,  upaya  yang  harus  di  lakukan oleh  pemerintah  meliputi  melakukan  sosialisasi  secara  berkala,  pendirian  lembaga- lembaga  pengawasan,  membentuk  aturan  perundang-undangan  dalam  berbagai  bentuk, dan  bahkan  menjalin  kerjasama  inernasional  baik  bilateral,  regional,  maupun multilateral.  Selain  itu,  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  seputar  pemberian  informasi melalui berbagai bentuk materi komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) yang ditujukan kepada remaja langsung dan keluarga.
b. Sekunder,  pada  saat  penggunaan  sudah  terjadi  dan  diperlukan  upaya  penyembuhan (treatment) . Fase ini meliputi:
1) fase  penerimaan  awal  antara  1-3  hari  dengan  melakukan  pemeriksaan  fisik  dan mental;
27 Ibid.
28 Taufik Muhammad, Op.cit , hlm. 112.
29 Libertus Jehani dan Antoro, Mencegah Terjerumus Narkoba , Visimedia, Jakarta, 2006, hlm. 59-60
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 2, Desember 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
2) fase detoksifikasi dan terapi komplikasi medik, antara 1 - 3 minggu untuk melakukan pengurangan ketergantungan bahan-bahan adiktif secara bertahap.
c. Tersier, yaitu upaya untuk  merehabilitasi  mereka yang sudah memakai  dan dalam proses penyembuhan. Tahap ini biasanya terdiri atas:
1) fase  stabilisasi,  antara  3-12  bulan,  untuk  mempersiapkan  pengguna  kembali  ke masyarakat;
2) fase  sosialiasi  dalam  masyarakat,  agar  mantan  penyalahguna  narkoba  mampu mengembangkan kehidupan yang bermakna di masyarakat. Tahap ini biasanya berupa kegiatan  konseling,  membuat  kelompok-kelompok  dukungan,  mengembangkan kegiatan alternatif, dll.
Selain  itu,  ada  juga  pendapat  yang  menyatakan  bahwa  permasalahan  remaja tersebut dapat diupayakan dengan tiga pendekatan, yaitu: 30
a. Pendekatan agama (religius)
Melalui  pendekatan  ini,  mereka  yang  masih  ‘bersih’  dari  dunia  narkoba,  senantiasa ditanamkan  ajaran  agama  yang  mereka  anut.  Setiap  agama  mengajarkan  pemeluknya untuk  menegakkan  kebaikan,  menghindari  kerusakan,  baik  pada  dirinya,  keluarganya, maupun  lingkungan  sekitarnya.  Sedangkan  bagi  mereka  yang  sudah  terlanjur  masuk dalam  lingkaran  narkoba,  hendaknya  diingatkan  kembali  nilai-nilai  yang  terkandung  di dalam  ajaran  agama  yang  diyakini.  Dengan  jalan  demikian,  diharapkan  ajaran  agama yang  pernah  tertanam  dalam  benak  mereka  mampu  menggugah  jiwa  mereka  untuk kembali ke jalan yang benar.
b. Pendekatan psikologis
Dengan pendekatan ini, mereka yang belum terjamah narkoba diberikan nasihat dari hati ke  hati  oleh  orangorang  yang  dekat  dengannya,  sesuai  dengan  karakter  kepribadian mereka.  Langkah  persuasif  melalui  pendekatan  psikologis  ini  diharapkan  mampu menanamkan kesadaran dari dalam hati mereka untuk menjauhi dunia narkoba. Adapun bagi mereka yang telah larut ke dalam narkoba, melalui pendekatan ini dapat diketahui, apakah  mereka  masuk  dalam  kategori  pribadi  yang  ekstrovert  (terbuka),  introvert (tertutup),  atau  sensitif.  Dengan  mengetahui  latar  belakang  kepribadian  mereka,  maka pendekatan  ini  diharapkan  mampu  mengembalikan  mereka  pada  kehidupan  nyata, menyusun  kembali  perjalanan  hidup  yang  sebelumnya  mulai  runtuh,  sehingga  menjadi utuh kembali.
c. Pendekatan sosial
Dengan  menciptakan  lingkungan  keluarga  dan  masyarakat  yang  positif.  Hal  ini  dapat dilakukan  melalui  komunikasi  dua  arah,  bersikap  terbuka  dan  jujur,  mendengarkan  dan menghormati pendapat anak.
Sebagaimana  telah  diketahui  bahwa  upaya  pencegahan  terhadap  penyebaran  narkoba  di kalangan  pelajar,  sudah  seyogianya  menjadi  tanggung  jawab  kita  bersama.  Dalam  hal  ini semua  pihak  termasuk  orang  tua,  guru,  dan  masyarakat  harus  turut  berperan  aktif  dalam mewaspadai ancaman narkoba terhadap anak-anak. 31
30 Ibid , hlm. 61
31 Paul Hauck, Mendidik Anak Dengan Berhasil (Psikologi Populer), Penerbit Arcan, Jakarta, 1991, hlm. 90
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
Adapun  upaya-upaya  yang  lebih  kongkret  yang  dapat  dilakukan  adalah  melakukan  kerja sama  dengan  pihak  yang  berwenang  untuk  melakukan  penyuluhan  tentang  bahaya  narkoba, atau mungkin mengadakan razia mendadak secara rutin. Kemudian pendampingan dari orang tua siswa itu sendiri dengan memberikan perhatian dan kasih sayang. Selain itu pihak sekolah harus  melakukan  pengawasan  yang  ketat  terhadap  gerak-gerik  anak  didiknya,  karena biasanya  penyebaran  (transaksi)  narkoba  sering  terjadi  di  sekitar  lingkungan  sekolah.  Yang tak  kalah  penting  adalah,  pendidikan  moral  dan  keagamaan  harus  lebih  ditekankan  kepada siswa.  Karena  salah  satu  penyebab  terjerumusnya  anak-anak  ke  dalam  lingkaran  setan  ini adalah kurangnya pendidikan moral dan keagamaan yang mereka serap, sehingga perbuatan tercela seperti ini pun, akhirnya mereka jalani. Oleh sebab itu, mulai saat ini, baik pendidik, pengajar, maupun orang  tua, harus sigap dan waspada, akan bahaya narkoba yang sewaktu- waktu  dapat  menjerat  anak-anak.  Dengan  berbagai  upaya  tersebut  di  atas,  diharapkan  dapat menjaga  anak-anak  dari  bahaya  narkoba  tersebut,  sehingga  harapan  untuk  menelurkan generasi  yang  cerdas  dan  tangguh  di  masa  yang  akan  datang  dapat  terealisasikan  dengan baik. 32
Upaya  lain  juga  melalui  pemberikan  informasi  dan  pengetahuan  yang  benar  dan  jelas mengenai  bahaya  penyalahgunaan  narkoba  ini  kepada  anak-anak  generasi  muda  sebelum anak-anak  mengetahui  dari  teman-temannya  yang  bisa  jadi  memberikan  pengertian  yang salah  atau  malah  sebaliknya.  Seharusnya  pemberian  informasi  yang  akurat  dan  jelas  harus juga diberikan oleh sekolah-sekolah sebagai salah satu sub-kurikulum yang wajib diikuti oleh setiap  anak.  Informasi  mengenai  jenis-jenis  narkoba.  Dampak  bila  menggunakannya, dampaknya  bagi  organ-organ  tubuh  serta  dampak  dari  segi  hukumnya  bila  tertangkap memiliki,  menggunakan  atau  mengedarkan  narkoba,  penyakit  yang  dapat  diderita  sebagai akibat pemakaian narkoba. 33
Orang tua selalu tanggap lingkungan di rumah mereka sendri, di mana anak-anak mereka tumbuh.  Orang  tua  harus  selalu  sadar  akan  perubahan-perubahan  kecil  dari  perilaku  sang anak. Perubahan-perubahan masa puber dan peralihan anak menjadi remaja, remaja menjadi dewasa,  tidak  sama  dengan  perubahan  perilaku  seorang  anak  yang  mulai  terekspos  pada narkoba,  atau  yang  sudah  terpengaruh  akibat  dampak  kecanduan  narkoba.  Orang  tua  juga perlu  waspada  dan  mengetahui  akan  ciri  tanda  anak  mulai  menggunakan  narkoba  sehingga bisa  secara  lebih  dini  diobati  dan  direhabilitasi  secepatnya.  Sebagai  orang  tua,  sebaiknya melakukan  kerjasama  dengan  lingkungan  rumah  seperti  dengan  ketua  RT,  RW,  dsb. Terutama dengan tetangga yang mempunyai anak seusia atau yang lebih tua dari anak-anak. Menjalin hubungan yang baik dengan para tetangga  akan selalu mendatangkan kenyamanan dan keamanan. 34
Selain itu, sebagai orang tua dalam mengupayakan pencegahan narkoba bagi nak-anak, bisa  dengan  membuat  sistem  pemantauan  keamanan  bersama  tetangga  lainnya  yang  juga melibatkan  ketua  RT  untuk  memantau  keamanan  umum  dan  memantau  bila  ada  anak-anak yang  disinyalir  menggunkan  narkoba.  Bila  sistem  yang  dibangun  bersama  para  tetangga  itu
32 Ibid , hlm. 91
33 Ibid
34 Admin Prokomsetda,
Bahaya
Narkoba
Bagi
Remaja dan Pelajar, https://prokomsetda.bulelengkab.go.id/informasi/detail/artikel/bahaya-narkoba-bagi-remaja-dan-pelajar-11, diakses tanggal 09 Februari 2022, pukul 15:31.
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 2, Desember 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
kuat,  dijamin  gejala-gejala  penyalahgunaan  narkoba  di  pemukiman  kita  akan  terdeteksi  dan dapat  tertanggulangi  dengan  cepat  dan  baik.  Kemudian  pendampingan  dari  orang  tua  siswa itu sendiri dengan memberikan perhatian dan kasih  sayang. Pihak sekolah harus melakukan pengawasan  yang  ketat  terhadap  gerak-gerik  anak  didiknya,  karena  biasanya  penyebaran (transaksi) narkoba sering terjadi di sekitar lingkungan sekolah. 35

## KESIMPULAN
Penyalahgunaan  narkoba  termasuk  ke  dalam  salah  satu  bentuk  kenakalan  remaja khusus.  Setiap orang yang menyalahgunakan zat-zat  terlarang pasti memiliki alasan mereka masing-masing  sehingga  mereka  dapat  terjebak  masuk  ke  dalam  perangkap  narkotika, narkoba  atau  zat  adiktif.  Di  Indonesia,  pencandu  narkoba  ini  perkembangannya  semakin pesat. Para pencandu narkoba itu pada umumnya berusia antara 11 sampai 24 tahun. Artinya usia tersebut ialah usia produktif atau usia pelajar. Penyalahgunaan narkoba memiliki dampak tersendiri  bagi  penggunanya.  Penggunaan  narkoba  dapat  menyebabkan  efek  negatif  yang akan  menyebabkan  gangguan  mental  dan  perilaku,  sehingga  mengakibatkan  terganggunya sistem  neuro-transmitter  pada  susunan  saraf  pusat  di  otak.  Gangguan  pada  sistem  neuro- transmitter  akan  mengakibatkan  tergangunya  fungsi  kognitif  (alam  pikiran),  afektif  (alam perasaan, mood, atau emosi), psikomotor (perilaku), dan aspek sosial.
Dampak  dari  penyalahgunaan  narkoba  dapat  merusak  sistem  persyarafan,  sehingga tidak dapat berpikir jernih, mudah lupa, sukar konsentrasi. Oleh sebab itu, diperlukan upaya pencegahan  dan  penanggulangan  narkoba  khususnya  di  kalangan  remaja/pelajar. Penanggulangan penyalahgunaan narkoba bukan saja merupakan tanggung jawab pemerintah semata,  namun  upaya  tersebut  pun  merupakan  tanggung  jawab  masyarakat  umum  yang diawali  dari  kelompok  terkecil  yaitu  lingkungan  keluarga,  lingkungan  sekolah,  dan lingkungan masyarakat tempat para remaja mengaktualisasikan dirinya.

## REFERENSI
Achmad  Ali, Menguak  Realitas  Hukum,  Rampai  Kolom  dan  Artikel  Pilihan  Dalam  Bidang Hukum , Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2008.
Anang Iskandar, Penegakan Hukum Narkotika , Elexmedia Komputindo, Jakarta, 2015.
Budianto, Narkoba dan Pengaruhnya , Ganeca Exact, Bandung, 1989.
Direktorat  Diseminasi  Informasi  Deputi  Bidang  Pencegahan, Pencegahan  Penyalahgunaan Narkoba Bagi remaja , Badan Narkotika Nasional, Jakarta, 2012.
Flavianus Darman, Mengenal Jenis dan Efek Buruk Narkoba , Visimedia, Jakarta, 2006.
Jokie Siahaan, Perilaku Menyimpang Pendekatan Sosiologi , PT Indeks, Jakarta, 2009.
Kartini Kartono, Patologi Sosial 2: Kenakalan Remaja , Rajawali Press, Jakarta, 1992.
Kartini Kartono, Psikologi Remaja , PT. Rosda Karya, Bandung, 1988.
Libertus Jehani dan Antoro, Mencegah Terjerumus Narkoba , Visimedia, Jakarta, 2006.
M.  Mustafa, Krimonologi:    Kajian  Sosiologi  terhadap  Kriminalitas,  Perilaku  Menyimpang dan Pelanggar Hukum , UI Press, Depok, 2007.
35 Ibid
ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
Manafe Iyap, Advokasi Pecegahan Penyalahgunaan    Narkoba , BNNP, Yogyakarta, 2012.
Muhammad Yamin, Tindak Pidana Khusus , Pustaka Setia, Bandung, 2012.
Paul  Hauck, Mendidik  Anak  Dengan  Berhasil  (Psikologi  Populer), Penerbit  Arcan,  Jakarta, 1991.
Rehani  Monica  Damanik,  Bahaya  Narkotika  Bagi  Generasi  Muda, Makalah ,  Pendidikan Jasmani Olahraga dan Kesehatan, SMA Negeri 3 Medan, 2020.
Soerjono  Soekanto  dan  Sri  mamudji, Penelitian  Hukum  Normatif ,  Rajawali  Press,  Jakarta, 2010.
Soetomo, Masalah Sosial dan Upaya Pemecahannya , Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2013.
Taufik   Muhammad, Tindak   Pidana   Narkotika , Ghalia Indonesia, Bogor, 2011.

## Jurnal dan Karya Ilmiah:
Fahmi,  dkk.,  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  dari  Penyalahgunaan  Narkotika  di  Kota Pekanbaru  Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika, Jurnal Gagasan Hukum , Vol. 03, No.01, Juni, 2021.
Maudy  Pritha  Amanda,  dkk.,  Penyalahgunaan  Narkoba  di  Kalangan  Remaja (Adolescent Substance Abuse), Jurnal Penelitian & PPM, Vol 4, No: 2, Juli 2017.

## Peraturan perundang-undangan:
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.

## Website:
Admin Prokomsetda, Bahaya
Narkoba Bagi Remaja dan Pelajar,
https://prokomsetda.bulelengkab.go.id/informasi/detail/artikel/bahaya-narkoba-bagi- remaja-dan-pelajar-11, diakses tanggal 09 Februari 2022, pukul 15:31.
Bhakti  Eko  Nugroho, Benarkah  Penggunaan  Drugs  adalah  Kejahatan?, http://catatan-orang- biasa.blogspot.com/2008/12/benarkah  penggunaan-drugs-adalah.html,  diakses  tanggal 09 Februari, pukul 14:42.
Michael  Lim,  Memberantas  Penyalahgunaan  Narkoba  di  Kalangan  Pelajar  SMA, https://www.balitbangham.go.id/detailpost/memberantas-penyalahgunaan-narkoba-di- kalangan-pelajar-sma, diakses tanggal 09 Februari 2022, pukul 15:04