Ulûmuna: Jurnal Studi Keislaman Vol.9 No.1: Juni 2023 P-ISSN 2442-8566 E-ISSN 2685-9181

## Moderasi Beragama : Analisis Kebijakan Dan Strategi Penguatan Di
Kementerian Agama Republik Indonesia

## Rofiqi
IAI Al-Khairat Pamekasan Email: rofiqie625@gmail.com
Mohammad Firdaus
Institut Dirosat Islamiyah Al-Amien Prenduan Sumenep
Email: email: firdausmohammad404@gmail.com
Mohamad Salik UIN Sunan Ampel Surabaya
Email: salik_mohamad@yahoo.com
Achmad Zaini UIN Sunan Ampel Surabaya
Email: zainiazami@yahoo.com

## Abstract
Religious moderation is currently a very interesting discussion, not only among academics, but also the public. The emergence of the phenomenon of intolerance and radicalism is certainly a nuzul asbabun from moderation so that the Ministry of Religion of the Republic of Indonesia feels the need to make religious moderation a policy focus. This paper aims to reveal policy analysis and strategies for strengthening religious moderation in the context of education in Indonesia. The research method used is qualitative with the type of library research with the note-taking technique. The results of this study indicate that the policy of strengthening religious moderation is contained in the 2020-2024 RPJMN which promotes strengthening religious moderation through 5 (five) strategies to strengthen religious moderation including; religious broadcasting,  education  system,  management  of  houses  of  worship,  management  of  public spaces, and Islamic boarding schools. However, the focus and findings in this study lead to the implementation  of  the  education  system  in  Islamic  Higher  Education,  in  which  houses  of religious moderation are formed at State Islamic Universities in Indonesia.
Keywords : Religious Moderation, Policy, Strategy.

## Abstrak
Moderasi  beragama  saat  ini  menjadi  pembahasan  yang  sangat  menarik,  tidak hanya  di  kalangan  akademisi,  melainkan  pula  khalayak  publik.  Munculnya fenomena intoleransi dan radikalisme tentu menjadi asbabun nuzul dari adanya moderasi sehingga kementerian Agama Republik Indonesia merasa perlu untuk
menjadikan moderasi beragama sebagai fokus kebijakan. Tulisan ini bertujuan untuk  mengungkap  analisis  kebijakan  dan  strategi  penguatan  moderasi beragama  dalam  konteks  pendidikan  di  Indonesia.  Metode  penelitian  yang digunakan  adalah  kualitatif  dengan  jenis library  research dengan  teknik note – taking. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kebijakan penguatan moderasi beragama tertuang dalam RPJMN tahun 2020-2024 yang mengusung penguatan moderasi  beragama  melalui  5  (lima)  strategi  penguatan  moderasi  beragama meliputi;  penyiaran  agama,  sistem  pendidikan,  pengelolaan  rumah  ibadah, pengelolaan  ruang  publik,  dan  pesantren.  Namun  fokus  dan  temuan  dalam penelitian ini bermuara pada pelaksanaan sistem pendidikan di Perguruan Tinggi Islam yang mana dibentuknya rumah moderasi beragama di Perguruan Tinggi Islam Negeri di Indonesia.
Kata Kunci: Moderasi Beragama, Kebijakan, Strategi.
Pendahuluan
Dewasa  ini,  moderasi  beragama  menjadi  isu  menarik  sekaligus strategis yang menghiasi media massa, nasional 1 maupun internasional. 2 Isu ini  telah  menjadi  bahan  diskursus  ilmiah  oleh  para  akademisi,    yang  tidak hanya  dilakukan  di  kampus-kampus  keagamaan  melainkan  sampai  kepada kampus  non-agama  (umum) 3 . Asbabun  nuzul dari  fenomena  ini  tentu  tidak terlepas  dari  maraknya  praktek-praktek  ekstrimisme,  radikalisme  yang cenderung  membawa  motiv  agama  untuk  mengklaim  keabsahan  tindakan mereka.  Implikasinya  adalah  munculnya  banyak  aliran  dan  paham  yang kemudian merasa paling benar, eksklusivisme kelompok, dan bahkan sampai kepada praktek kekerasan.
Tindakan  preventif  terhadap  segala  perilaku  yang  mengantarkan kepada tindakan ekstrimisme dan terorisme menjadi wajib dilakukan. Sukabdi menjelaskan bahwa terdapat 3 (tiga) faktor utama yang menjadikan individu memiliki potensi besar terjangkit paham eksklusif ini yaitu adanya motivasi, ideologi, dan kemampuan. 4 Dari ketiga faktor ini paling tidak memberikan gambaran  bagi  kita  bahwa  perilaku  menyimpang  ini  bisa  terjadi  terhadap
1 Tim Redaksi Kementerian Komunikasi dan Informasi RI, “Kominfo Blokir 20.453 Konten Terorisme Radikalisme Di Media Sosial,” Kominfo.Com , April 2021.
2 Noorhaidi Hasan et al., “Counter Terrorism Strategy in Indonesia, Algeria and Saudi Arabia,” U.S. Department Of Justice: Office Of Justice Program , 2012.
3 Tim Redaksi Unesa, “UNESA Bedah Radikalisme Dan Terorisme Bersama Pakar Dari BNPT,
BPIP Dan MPR,” Unesa News , April 2021.
4 Zora  A.  Sukabdi  et  al.,  “Competencies  for  Rehabilitation  Professionals  Working  with Ideology-Based Terror ism Offenders,” Crime, Law and Social Change 78, no. 2 (2022): 189 – 217, https://doi.org/10.1007/s10611-022-10021-6.
siapapun,  tidak  mengenal  latar  belakang  pendidikan,  latar  ekonomi,  dan bahkan stratifikasi sosial.
Badan  Nasional  Penanggulangan  Terorisme  (BNPT)  melakukan survei pada tahun 2017 tentang paham radikalisme di lingkungan perguruan tinggi  di  15  provinsi  di  seluruh  Indonesia.  Hasilnya  cukup  mengejutkan, bahwa  sebanyak  39  %  mahasiswa  tertarik  dengan  paham  radikal  dan eksklusif. 5 Hasil survey pada tahun 2019 menambah ironi bagi kita, sebab 10 PTN  ternama  di  Indonesia  masih  ditemukan  potensi  besar  terjangkitnya paham radikalisme dan ekstrimisme di kalangan mahasiswa. 6 Data survey ini tentu  membuka  asumsi  kuat  bahwa  penyebaran  faham  ini  menargetkan generasi muda khususnya di tingkat mahasiswa.
Pada  ruang  lingkup  yang  lebih  sempit,  paham  radikalisme  telah menyasar  banyak  wilayah  di  Indonesia.  Faham-faham  ini  tidak  hanya menargetkan kota-kota besar sebagai basis tujuan mereka, melainkan wilayah yang  kecil  sekalipun.  Madura  salah  satunya  yang  dalam  beberapa  kasus terakhir mulai disusupi aliran dan paham ini tidak hanya di tingkat masyarakat biasa, melainkan sampai pada Aparatur Sipil Negara (ASN) . 7 Kuat dugaan bahwa faham ini tersebar melalui ceramah-ceramah sehingga dalam hal ini densus  88  bekerja  sama  dengan  polri  melakukan  pembinaan  terhadap  75 orang khatib yang tersebar dari 27 Kecamatan se Kabupaten Sumenep. 8 Hal ini tentu harus menjadi perhatian kita bersama untuk secara bersama-sama menangkal tersebarnya paham ini sehingga dapat menggerogoti masyarakat kita khususnya generasi penerus bangsa.
Dalam  upaya  mengantisipasi  maraknya  faham  dan  praktek radikalisme, peran pendidikan menjadi sangat penting. Pendidikan moderasi dipercaya  dapat  menjadi  solusi  dalam  rangka  mengajarkan  dan menginternalisasikan  nilai  toleransi  kepada  peserta  didik. 9 Oleh  karena  itu, pendidikan  moderasi  di  tingkat  perguruan  tinggi  menjadi  wajib  diberikan kepada mahasiswa, sebab melalui model pendidikan ini akan diajarkan nilai- nilai toleransi, komitmen kebangsaan, anti kekerasan, akomodir terhadap local wisdom dan lain-lain.
5 Jalwis, “Sosialisasi Menangkal Radikalisme Di Kalangan Mahasiswa,” Pengabdian Masyarakat Ushuluddin Adab Dan Dakwah 1, no. 1 (2021): 47 – 63.
6 Ade Indra Kusuma Muhammad Yasir, “10 PTN Disebut Survei Terpapar Paham Radikalisme
BeratNo Title,” Suara.Com , 2019.
7 Nur  Faishal,  “ASN  Terduga  Teroris  Ditangkap  Di  Madura,  Alarm  Di  Birokrasi,” Jatim Viva.Com , 2022.
8 Antara, “Cegah Paham Radikal, Densus 88 Garap 75 Katib Di Madura,” Jawa Pos.Com , 2022.
9 In Nashotah , “Internalisasi Nilai Moderasi Beragama Melalui Pendidikan Penguatan Karakter Dalam Masyarakat Heterogen,” Prosiding Nasional 4, no. November (2021): 127 – 46.
Dalam perkembangan perguruan tinggi di Indonesia, terdapat 2 (dua) jenis  perguruan  tinggi  yang  ada,  yaitu  perguruan  tinggi  yang  berbasis pesantren,  dan  perguruan  tinggi  yang  non-pesantren. 10 Perguruan  tinggi berbasis  pesantren  biasanya  adalah  perguruan  tinggi  yang  ada  dibawah naungan yayasan pesantren, jika dilihat dari cirinya biasanya perguruan tinggi ini  mengintegrasikan  kurikulum  dan  pola  pembelajaran  yang  klasik  dan modern. 11 Sementara yang non-pesantren adalah perguruan tinggi yang pura tidak  berafiliasi  kepada  pesantren  dan  materi  yang  dipakai  adalah  murni kurikulum  sesuai  dengan  bidang  keilmuannya. 12 Dari  kedua  jenis  lembaga perguruan  tinggi  ini  secara  kasat  mata  dapat  kita  lihat  perbedaanya  dalam muatan  kurikulum  yang  diberikan.  Perguruan  tinggi  berbasis  pesantren cenderung  mempertahankan  tradisi  keilmuan  klasik  seperti  kurikulum- kurikulum  agama,  baca  kitab  kuning,  sementara  perguruan  tinggi  non- pesantren menerapkan sistem perguruan tinggi yang murni, didasarkan pada konsentrasi dan bidang keilmuan yang ditekuni. Artinya adalah bahwa setiap perguruan tinggi mempunyai suasana dan budaya akademik yang unik dan tidak sama satu sama lain. Keunikan tersebut lahir dari kondisi sosio-kultural, visi-misi, dan kurikulum yang diterapkan.
Terlepas dari itu semua, pendidikan moderasi harus menjadi concern bersama  sebagai  bentuk  semangat  persatuan  dan  kesatuan  tanpa  melihat perbedaan  jenis  perguruan  tinggi.  Sejauh  ini  kebijakan  moderasi  beragama yang dikeluarkan pemerintah mendapatkan respon akademis dan sosial yang berbeda-beda  dari  civitas  perguruan  tinggi. 13 Perbedaan  respon  ini    paling tidak  menguatkan  dugaan  bahwa  implementasi  pendidikan  moderasi beragama  di  perguruan  tinggi  memiliki  kecenderungan  yang  berbeda  baik dilihat  dari  kebijakan,  kurikulum,  serta  pola  pembelajaran  yang dikembangkan.  Perbedaan  tersebut  juga  akan  mewarnai  pelaksanaan pendidikan moderasi beragama.
10 Muhammad Munif and Hasan Baharun, “Perguruan Tinggi Berbasis Pesantren: Menggagas Interkoneksi  Agama  Dan  Sains,” Jurnal  Penelitian 12,  no.  1  (2018):  137, https://doi.org/10.21043/jp.v12i1.4928.
11 Muhammad Mushfi El Iq Bali, “No Title,” Al-Tanzim: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 1, no. 2 (2017): 1 – 14.
12 Sastramayania  dan  Sabdah,  “Pendidikan  Agama  Islam  Di  Perguruan  Tinggi  Umum:  Studi Kasus Di Universitas Lakidende,” Shaukat Tarbiyah 35, no. XXII (2016): 138 – 55.
13 Abdul  Rosyi d,  “Moderasi  Beragama  Di  Lingkungan  Perguruan  Tinggi  Keagamaan :  Suatu Kajian Atas Alterasi Kebijakan Pendirian Rumah Moderasi Beragama,” Tarbawi: Jurnal Pemikiran Dan Pendidikan Islam 5, no. 2 (2022): 101 – 10.
Terdapat beberapa penelitian yang telah dilakukan berkaitan dengan tema  ini  yang  salah  satunya  dilakukan  oleh  Yedi  Purwanto  Dkk 14 .  Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  pola  internalisasi  nilai-nilai  moderasi melalui  mata  kuliah  PAI  dilakukan  dengan  cara  pembelajaran  tatap  muka dalam  perkuliahan,  tutorial,  seminar.  Selanjutnya  penelitian yang  dilakukan oleh Yulianti 15 . Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dampak kebijakan lembaga perguruan tinggi terhadap penerapan moderasi adalah menjunjung tinggi  asas  musyawarah,  mensosialisasi  prosedur  kebijakan  yang  memihak kepentingan dan selalu mengupayakan kemaslahatan warga kampus sebagai bentuk  internalisasi  moderasi  beragama  di  lingkungan  perguruan  tinggi mereka.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  jenis library research .  Pemilihan  jenis  penelitian  ini  didasarkan  kepada  jenis  data  yang diperlukan  yaitu  data  yang  diambil  dari  studi  kepustakaan.  Artinya,  pada penelitian  ini  akan  memanfaatkan  beberapa  sumber  perpustakaan  untuk kemudian  akan  memperoleh  data  penelitian.  Sebagaimana  penelitian kepustakaan  lainnya,  studi  ini  hanya  dibatasi  oleh  proses  penelitian  yang bersumber dari buku, artikel jurnal, serta koleksi kepustakaan yang lain tanpa harus  terjun  langsung  ke  lapangan 16. Dengan  demikian,  penelitian  ini  akan memanfaatkan  beberapa  referensi  berupa  buku,  arsip,  dokumen,  jurnal, catatan, dokumentasi film fotografi, monografi, dokumentasi statistik, surat- surat dan lain sebagainya sebagai sumber data yang akan dimanfaatkan oleh peneliti
Konsep dan Urgensi Moderasi dalam Pendidikan Islam Menurut Bernard Lewis, pengertian moderat dalam Islam merupakan bagian  penting  dari  wacana  masyarakat  muslim  sejak  periode  klasik.  Hal  ini tercermin  dari  isi  ajaran  Islam  yang  mengedepankan  nilai  nilai  toleransi  dan saling menghargai antar budaya. 17 Hal ini juga sejalan dengan sabda Nabi bahwa perbedaan  adalah  rahmat  dan  takdir  yang  telah  ditetapkan  oleh  Allah  SWT. Prinsip  ini  kemudian  terus  mengakar  dan  tumbuh  menjadi  landasan  Islam moderat  hingga  masa  modern  seperti  saat  ini.  Sejarah  membuktikan  bahwa gerakan-gerakan intoleran dan radikal atas nama Islam hampir tidak ada pada
14 Yedi  Purwanto  et  al.,  “Internalisasi  Nilai  Moderasi  Melalui  Pendidikan  Agama  Islam  Di Perguruan Tinggi Umum,” EDUKASI: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama Dan Keagamaan 17, no.
2 (2019): 110 – 24, https://doi.org/10.32729/edukasi.v17i2.605.
15 Y  Yulianti,  “Moderasi  Beragama  Di  Perguruan  Tinggi  Umum  Swasta,” Seminar  Pendidikan Agama Islam , 2022, 27 – 31.
16 Mestika Zed, Metode Penelitian Kepustakaan (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2008), 2.
17 Adian Husaini (2017), “Bernard Lewis dan Apologia Barat,”Tsaqafah, Jil . 13, No.1, 25.
masa  Nabi  Muhammad  SAW.  Pembantaian  non  muslim,  pengusiran  orang kafir,  atau  pembakaran  tempat  ibadah  hampir  tidak  pernah  terjadi.  Gerakan radikal  ini  baru  muncul  akhir-akhir  ini  ketika  sebagian  umat  Islam  salah memahami konsep dakwah rahmatan lil alamin.
Kelompok  Muslim  seperti  Taliban  dan  Al-Qaeda  adalah  beberapa kelompok  yang  diklaim  radikal  tetapi  mendapat  dukungan  dari  masyarakat. Kelompok  ini  tentu  berbeda  dengan  konsep  Islam  moderat  yang  menerima kemajuan  modern  dalam  dimensi  yang  terbatas.  Meski  peran  mereka  dalam menjaga  kemurnian  ajaran  Islam  tidak  dapat  disangkal,  pemahaman  mereka tentang  Islam  tidak  relevan  dan  bertentangan  dengan  ideologi  negara-negara modern.  Misalnya,  sistem  kekhalifahan  merupakan  ciri  umum  dan  tipikal pemerintahan Islam pada masa Nabi. 18 Namun, di zaman modern ini dipandang sebagai konsep yang kontradiktif, dan beberapa negara menentangnya.
Menurut Abou Fadl (Kuwait), corak Islam saat ini dapat diklasifikasikan menjadi dua model, puritan dan moderat. Moderat dalam konteks ini berbeda dengan istilah lain seperti progresif, reformis, dan modernisme. Progresif dan reformis berkaitan erat dengan model implementasi diktator. 19 Sebagian orang mengklaim bahwa pemikiran reformis (revolusi) merupakan percepatan menuju kemajuan  Islam.  Padahal,  banyak  perspektif  liberal  yang  berujung  pada runtuhnya sebuah peradaban dan hilangnya kearifan lokal. Istilah reformis juga demikian.  Menurut  Abu  Fadl,  mereka  adalah  kelompok  umat  Islam  yang menolak modernitas dan cenderung reaksioner.
Oleh  karena  itu,  Islam  moderat  adalah  jalan  tengah.  Hal  ini  sejalan dengan  pernyataan  dalam  Al-Qur'an  dan  tindakan  Nabi  ketika  menghadapi masalah ekstrim. Jika ada masalah krusial dan sensitif, Nabi tidak akan terburu- buru  menanganinya.  Ia  akan  selalu  mengambil  jalan  tengah  yang  kemudian diartikan  sebagai  musyawarah.  Demikian  pula,  Islam  moderat  memiliki  ciri menghargai kearifan masa lalu dengan menyeimbangkannya dengan aktualisasi era modern. 20
Namun,  sebagian  orang  tidak  setuju  dengan  konsep  Islam  moderat. Greg  Fealey,  misalnya,  memandang  Islam  moderat  sebagai  produk  Barat (Amerika)  yang  sengaja  disusun  untuk  meminimalisir  kehadiran  terorisme. Senada dengan itu, Hasyim Muzadi berpendapat bahwa Islam moderat adalah
18 Happy Saputra, Mahdalena Nasrun and Muhammad Anzaikhan (2021), “Revitalisasi Kearifan Lokal dalam Melakukan Radikalisme di Aceh,” INOVASI: Jurnal Kajian Inovasi Keagamaan, Jil. 21, No.2, 112-121.
19 Qurrotul  Ainiyah  (2019),  “Fikih  Islam  Kon temporer  Melalui  Karya  Khaled  Abou  El Fadl,”Yurisprudensi, Jil. 11, No.1, 22
20 Rusli  Rusli,  “Gagasan  Khaled  Abou  Fadl  Tentang  Islam  Moderat  versus  Islam  Puritan (Perspektif Sosiologi Pengetahuan), Jurnal Ilmiah Ilmu Ushuluddin , Jul. 8, No.1 (2009),  99
topeng  kelompok  Islam  liberal  agar  ajarannya  diterima  masyarakat. 21 Lebih lanjut  Muzadi  menambahkan  bahwa  Islam  liberal  bergerak  di  balik  bayang- bayang Islam moderat sehingga dimensi rasional (burhani) dapat menjadi alat yang dominan dalam memahami Al-Qur'an dan Hadist.
Senada dengan Fealey dan Muzadi, Chomsky juga menyampaikan hal yang  sama,  menurutnya  ini  adalah  strategi  Amerika  untuk  mendapatkan dukungan  internasional  terkait  gesekan  ideologi  antara  Barat  dan  Muslim. Wacana  moderat  sengaja  disebarluaskan  untuk  menciptakan  identitas  baru untuk melawan mereka yang menentang Amerika. Akbar Ahmed (Pakistan) juga merupakan salah satu tokoh yang menolak mengklasifikasikan Islam ke dalam kategori  teroris  dan  moderat.  Dia  lebih  suka  mengklasifikasikannya  menjadi mitos,  modernis,  dan  tekstualis. 10 Kalangan  mitos  atau  yang  disebut  juga kelompok  Islam  mistik  adalah  mereka  yang  meyakini  bahwa  dimensi  ghaib berperan  penting  dalam  kehidupan  umat  Islam  dan  praktik  ibadahnya. Kelompok ini ada sekitar abad ke-13 ketika kaum sufi dan ajarannya sedang naik daun.
Sedangkan  kaum  modernis  adalah  kelompok  Islam  yang  bertujuan untuk menyeimbangkan budaya dan peradaban modern. Kelompok-kelompok ini percaya bahwa Islam dapat beradaptasi dan bersaing dengan peradaban barat yang  ada.  Grup  diprediksi  dominan  di  awal 20-anthabad. Terakhir,  tekstualis adalah  kelompok  Muslim  garis  keras  seperti  Hamas,  Taliban  dan  Ikhwanul Muslimin.  Mereka  yang  memahami  Al-Qur'an  secara  tradisional  dan beranggapan  bahwa  kejayaan  umat  Islam  hanya  bisa  dipulihkan  dengan menerapkan ajaran Nabi di abad ke-7. Terhadap kelompok ini, Islam saat ini sedang  ditindas,  dan  penindasan  ini  tidak  akan  berakhir  tanpa  perlawanan serius. 22 Penulis mengadopsi tokoh-tokoh di atas untuk menggambarkan bahwa Islam memoderasi dirinya sendiri, bahkan sejak awal, memiliki pro dan kontra (pendukung  dan  penentang).  Semua  memiliki  persepsi  sendiri  tentang bagaimana  konsep  Islam  harus  dipraktikkan  di  masyarakat.  Dalam  konteks Indonesia,  wacana  Islam  Moderat  yang  cenderung  bergerak  dalam mempromosikan toleransi dan kontekstualisasi agama lebih relevan, mengingat Indonesia  adalah  negara  hukum  yang  berdasarkan  atas  demokrasi.  Indonesia bukanlah  negara  teokratis  dan  juga  bukan  negara  yang  secara  konstitusional mengakui  satu  agama  tertentu.  Oleh  karena  itu,  tokoh-tokoh  yang mencanangkan  pentingnya  Islam  moderat  lebih  layak  dijadikan  rujukan  dan
21 R usli  Rusli,  “Gagasan  Khaled  Abou  Fadl  Tentang  Islam  Moderat  versus  Islam  Puritan (Perspektif Sosiologi Pengetahuan),”Jurnal Ilmiah Ilmu Ushuluddin, Jil. 8, No.1, (2009). 99.
22 Nafi Mutaakhirin, “Radikalisme Islam dan Pergerakannya di Media Sosial,” Afkaruna , Jil. 11,
No.2, (2015), 240-259.
diandalkan  dalam  menjaga  persatuan  Indonesia  dan  menghindari  perpecahan karena perbedaan agama dan suku yang ada.
Salah  satu  istilah  populer  terkait  Islam  moderat  di  Indonesia  adalah Islam wasathiyah . Pada dasarnya, Islam moderat dan Islam wasathiyah memiliki arti  yang  sama,  namun  karena  kegemaran  muslim  Indonesia  terhadap  istilah kebahasaan Islam, istilah tersebut Islam wasathiyah dianggap lebih dapat diterima oleh masyarakat. 23 wasathiyah , dalam , berasal dari kata wasathan yang memiliki beberapa arti diantaranya titik tengah dan seimbang. Juga mengandung makna keadilan, ketegasan, kebaikan, keamanan, dan kekuatan.
Kata wasathiyah memiliki dua arti; selalu menghindari perilaku ekstrim atau pengungkapan yang mengarah ke dimensi atau jalan tengah. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kata moderat diartikan cenderung berada pada titik tengah (radikal) dan tidak dalam pengertian yang ekstrim. 24 Sebagai middle liner,  seseorang  harus  mampu  berdiri  tegak  dan  berpegang  teguh  pada kebenaran  untuk  menyatukan  dua  persoalan  secara  seimbang  tanpa  bias  dan dapat  menyelesaikannya  secara  harmonis  tanpa  harus  mengorbankan  nilai kebenaran yang ada.
Mengedepankan  sikap  moderat  harus  disesuaikan  dengan  karakter utama  seorang  muslim.  Menafsir  moderat berarti  menjadikan  Islam  sebagai metode  berpikir,  berinteraksi  dan  berperilaku.  Bersikap  seimbang  dalam menyikapi dua situasi sehingga ditemukan sikap yang sesuai antara prinsip Islam dan  tradisi  Islam  di  masing  masing daerah,  termasuk  keseimbangan  akidah, ibadah dan akhlak. Quraish Shihab mengartikan kata tersebut wasathan sebagai menengah,  moderat,  dan  keteladanan,  di  mana  posisi  akan  mengarahkan individu untuk tidak melihat satu sisi tertentu tetapi bertindak adil. 25
Saat  ini,  arti  kata  Islam  dan  wasathiyah  menciptakan  keharusan  bagi umat Islam untuk menerapkan nilai-nilai yang terkandung dalam ajaran Islam yang mencakup toleransi dan penghargaan terhadap pluralitas untuk membawa perdamaian dunia dan menolak segala bentuk tindakan ekstrim dan kekerasan. Tujuan  utamanya  adalah  untuk menghindari  perang  dan  menciptakan kedamaian, keamanan, dan keadilan bagi setiap individu di dunia tanpa kecuali.
23 Zainun  Wafiqatun  Niam,    “Konsep  Islam  Wasathiyah  Sebagai  Wujud  Islam  Rahmatan  lil 'alamin: Peran Nu dan Muhammadiyah dalam Mewujudkan Islam Damai di Indonesia,”Palita: Jurnal Penelitian Sosial Agama, Jil. 4, No.2, (2019), 91-106 24 Trini  Diyani,  “Implementasi  Paradigma  Islam  Wasatiyyah;  Strategi  Menjaga  Masa  Depan Keindonesiaan,” SALAM : Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i, Jil. 6, No.3, (2019) 303-316.
25 Syafri  Samsudin  (2021),  “Konsep  Moderasi  Islam  Perspektif  M.  Quraish  Shihab  dan Relevansinya  Terhadap  Pendidikan  Agama  Islam  Kontemporer,”  Skripsi,  Fakultas  Tarbiyah Dan Keguruan Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.

## Indikator Moderasi Beragama
Internalisasi  moderasi  beragama  dari  paparan  definisi  di  atas  dapat disimpulkan  sebagai  penggabungan  atau  penyatuan  atau  proses  pengambilan cara  pandang,  sikap,  dan  perilaku  selalu  mengambil  posisi  di  tengah-tengah, selalu  bertindak  adil,  dan  tidak  ekstrem  dalam  beragama.  adapun  Indikator moderasi beragama terdiri dari empat poin, yaitu: 26 a) Komitmen, kebangsaan, b) Toleransi, c) Anti-Kekerasan, dan d) Akomodatif terhadap kebudayaan lokal. Penjelasan rinci terkait indikator moderasi beragama menurut sebagai berikut:
1. Komitmen Kebangsaan
Indikator  pertama  yaitu  komitmen  kebangsaan  bertujuan  untuk  melihat sejauh mana cara pandang, sikap, dan praktik beragama seseorang berdampak pada kesetiaan terhadap konsensus dasar kebangsaan, terutama terkait dengan penerimaan  Pancasila  sebagai  ideologi  negara. 27 Wawasan  kebangsaan  juga identik dengan wawasan nusantara yaitu cara pandang bangsa Indonesia dalam mencapai  tujuan  nasional  yang  mencakup  perwujudan  kepulauan  nusantara sebagai politik, sosial budaya, ekonomi dan pertahanan keamanan. 28

## 2. Toleransi
Indikator kedua yaitu toleransi merupakan sikap untuk memberi ruang dan tidak  mengganggu  hak  orang  lain  untuk  berkeyakinan,  mengekspresikan keyakinannya,  dan  menyampaikan  pendapat,  meskipun  hal  tersebut  berbeda dengan apa yang kita yakini. 29 Dengan demikian, toleransi mengacu pada sikap terbuka,  lapang  dada,  sukarela,  dan  lembut  dalam  menerima  perbedaan. Toleransi selalu disertai dengan sikap hormat, menerima orang yang berbeda sebagai bagian dari diri kita, dan berpikir positif. 30 Melalui relasi antar agama, kita dapat melihat sikap pada pemeluk agama lain, kesediaan berdialog, bekerja sama, pendirian tempat ibadah, serta pengalaman berinteraksi dengan pemeluk agama lain. Sedangkan toleransi intra agama dapat digunakan untuk menyikapi sekte-sekte  minoritas  yang  dianggap  menyimpang  dari  arus  besar  agama tersebut.
3. Anti-Kekerasan
Indikator ketiga yaitu anti-kekerasan (radikal). Radikalisme atau kekerasan dalam konteks moderasi beragama dipahami sebagai suatu ide dan paham yang
26 Ni  Wayan  Apriani  and  Ni  Komang  Aryani, Moderasi  Beragama , Kalangwan  Jurnal  Pendidikan Agama, Bahasa Dan Sastra , vol. 12, 2022, https://doi.org/10.25078/kalangwan.v12i1.737.
27 Nasrullah Nurdin, “Nationality Insight , State Commitment and Nationalism in the View of Prof . Dr . KH Ali,” Jurnal Bimas Islam 11, no. 1 (2018): 105 – 34.
28 Asliah Zainal, “Meneguhkan Komitmen Keislaman Dalam Bingkai Kebangsaan”: Gerakan Counter Culture Kiai Syarif Dan Padasuka”, Social trust fund, UIN Jakarta, (2014).
29 Rifqi  Muhammad,  “Internalisasi  Modera si  Beragama  Dalam  Standar  Kompetensi Kemandirian Peserta Didik,” Jurnal Ilmiah Al-Muttaqin 6, no. 1 (2021): 98.
30 Apriani and Aryani, Moderasi Beragama .
ingin melakukan perubahan pada sistem sosial dan politik dengan menggunakan cara cara kekerasan/ekstrim atas nama agama, baik kekerasan verbal, fisik dan pikiran.  Sehingga  anti-kekerasan  adalah  ide  atau  gagasan  yang  anti  untuk melakukan perubahan pada sistem sosial dan politik dengan menggunakan cara- cara kekerasan atas nama agama, baik kekerasan dalam bentuk verbal, fisik dan pikiran. 31

## 4. Akomodatif Terhadap Kebudayaan Lokal
Indikator keempat yaitu praktik dan perilaku beragama yang akomodatif terhadap budaya lokal dapat digunakan untuk melihat sejauh mana kesediaan untuk menerima praktik amaliah keagamaan yang mengakomodasi kebudayaan lokal dan tradisi. 32 Akomodasi budaya lokal dalam Islam sama artinya dengan prinsip ketiga yang diajarkan oleh Sunan kalijaga dalam kidungnya. Jadi budaya lokal itu bisa dimuat dalam ajaran Islam yang prinsipnya mengasihi. Contohnya ketika pada zaman hindu kita mengenal wayang dengan kisah Mahabarata dan Ramayana yang penuh dengan konsep Hindu yakni trimurti (tiga dewa), pada masa wali songo, wayang tak serta merta diberangus dan digantikan oleh budaya Islam seperti gambus atau yang lainnya. Malah mereka mengkonsepsikan dewa sebagai aparatur Tuhan dan bukan lagi sebagai konsep Tuhan yang mereka buat dalam lakon Dewa Ruci. 33
Arah Kebijakan Moderasi Beragama dalam RPJMN 2020-2024 KMA  No.  164  Tahun  2014  adalah  KMA  yang  mengatur  tentang pedoman kurikulum madrasah 2013 mata pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI). Begitupun KMA 183 tahun 2019 juga merupakan KMA yang mengatur Kurikulum PAI. Artinya KMA 183 2019 sebagai aturan yang baru me- nasikh- kan  KMA  164  tahun  2014  sehingga  menjadikan  KMA  164  2014 mansukh . Dengan demikian hal ini bisa dikatakan sebagai upaya pengembangan kurikulum PAI. Pada  aspek  tujuan  ada  pengembangan  atau  perubahan  arah  yang signifikan.  Pada  KMA  164  Tahun  2014  tujuan  kurikulum  PAI  adalah mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar  memiliki  kemampuan  hidup  sebagai pribadi dan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta  mampu  berkontribusi  pada  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, bernegara. Selanjutnya pada KMA 183 2019 tujuan kurikulum PAI adalah untuk
31 Apriani and Aryani, Moderasi Beragama .
32 M  Samson  Fajar  and  Sabdo  Sabdo,  “Akomodasi  Budaya  Lokal  Dalam  Legislasi  Hukum Keluarga  Di  Indonesia,” Aqlam:  Journal  of  Islam  and  Plurality 3,  no.  2  (2018), https://doi.org/10.30984/ajip.v3i2.718.
33 Antrop,  “Manusia  Dalam  Kehidupan Sosial  Perspektif  Antropologi ”,  Jurnal  Antropologi,
https://theperspectiveofanthropology.wordpress.com/2011/01/07/akomodasi-budaya-lokal- dalam-islam/
mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar  memiliki  pola  pikir  dan  sikap keagamaan  yang  moderat,  inklusif,  berbudaya,  religius  serta  memiliki kemampuan hidup sebagai pribadi dan warga negara yang beriman, bertakwa, berakhlak  mulia,  produktif,  kreatif,  inovatif,  dan  kolaboratif  serta  mampu menjadi  bagian  dari  solusi  terhadap  berbagai  persoalan  dalam  kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara dan peradaban dunia.
Dari tujuan ini terlihat ada penekanan pada sikap keagamaan moderat, inklusif, berbudaya dan religius. Ini merupakan salah satu target pembangunan. Dalam  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional  (RPJMN)  2020- 2024  yang  disusun  oleh  Kementerian  Perencanaan  Pembangunan  Nasional (Bappenas). Hal yang sebenarnya sesuai dengan konsep peran pendidikan agama Islam  yakni  kontra  radikalisme. 34 Kementerian  Agama  juga  sudah  menyusun konseptual moderasi beragama melalui buku Moderasi Beragama. 35 UNESCO sendiri  menilai  pendidikan  berkualitas  semestinya  mengarah  pada  toleransi, kedamaian, hak asasi manusia dan kewarganegaraan demokratis. 36 Pendidikan berkualitas menghasilkan resolusi tanpa konflik. Apalagi Indonesia yang sangat multikultural, sangat penting setiap warga memiliki sikap moderat. 37
Membangun  sikap  moderat,  inklusif,  berbudaya  dan  religius  tentu menjadi  tantangan  bagi  madrasah  kedepan.  Namun  ini  bukan  hal  yang  tidak mungkin.  Madrasah  dapat  membangun  konsep  yang  tepat  agar  mampu menjalankan  program  ini  dan  mencapai  target.  Beberapa  sekolah  telah mencontohkan  hal  ini,  misalnya  beberapa  sekolah  menengah  atas  (SMA)  di Palu. 38 Namun, kebijakan ini semestinya tidak hanya menyasar madrasah sebagai sekolah umat Islam. Konsep ini juga harus di kembangkan pada sekolah-sekolah agama  lainnya.  Sikap  moderat,  berbudaya  dan  religius  harus  menjadi  bagian tujuan pendidikan dalam berbagai model. Dengan terbit dan dilaksanakannya KMA  183  2019  ini,  menjadi  tantangan  bagi  Madrasah  untuk  menjadi  pionir dalam mewujudkan cita-cita besar ini.
34 Jose  Antonio  Rodríguez,  “Islamic  religious  education  and  the  plan  against  violent radicalization  in  Spain,” Journal  British  Journal  of  Religious  Education 41  (2019):  412 – 21, https://doi.org/https://doi.org/10.1080/01416200.2018.1484693.
35 Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama, Moderasi beragama. (Badan Litbang dan Diklat Kementerian  Agama  RI,  2019),  http://files/60/Indonesia  and  Badan  Litbang  Agama  dan Diklat Keagamaan - 2019 - Moderasi beragama..pdf.
36 Mary Joy Pigozzi, “A UNESCO View of Global Citizenship Education,” Educational Review
58, no. 1 (15 Juli 2006): 1 – 4, https://doi.org/10.1080/00131910500352473.
37 Amiruddi n, Askar, dan Yusra “Development of Islamic Religious Education Learning Model Based on Multicultural Values,” International Journal Of Contemporary Islamic Education 1, no. 1 (15 Juli 2019): 1 – 19, https://doi.org/10.24239/ijcied.Vol1.Iss1.2.
38 Amiruddin, Askar, dan Yusra.
Selain  itu,  pada  KMA  183  2019  ini  Madrasah  diharapkan  ada peningkatan target yang tidak hanya sebagai warga negara namun sebagai bagian masyarakat  dunia (global  citizenship) .  Artinya  Madrasah  diharapkan mempersiapkan siswanya untuk menjadi warga dunia yang dapat berkolaborasi untuk  mendapatkan  solusi  problem  dunia.  Berbagai  konsep  kurikulum dibangun  dengan  menyasar  tujuan  ini,  menjadikan  pribadi-pribadi  warga global. 39 Kesiapan  hidup  bersama  sebagai  warga  dunia  masih  dianggap UNESCO sebagai problem serius yang masih menghantui dunia saat ini. 40
Artinya  konektivitas  global  yang  kuat  saat  ini  menuntut  pemahaman yang layak setiap pribadi sebagai warga global. Setiap pribadi dapat mengambil peran  dalam  mencari  solusi  berbagai  problem  dunia  tanpa  tersekat  oleh teritorial. Selain itu, tentu saja diharapkan terbangun sikap saling paham akan tradisi atau budaya masing-masing wilayah, sangat variatif bahkan mungkin bisa saling bertolak belakang makna atau nilai antar daerah satu dengan yang lainnya. Kurikulum  PAI  melalui  KMA  183  2019  ini  ingin  membangun  pribadi  yang akrab dengan multikultural di berbagai belahan dunia.
Tujuan kurikulum PAI ini sebenarnya selaras dengan visi kementerian agama yang ingin mewujudkan masyarakat yang religius dan rukun. 41 Visi misi ini dibuat dengan diterbitkannya KMA nomor 39 tahun 2015. Artinya tujuan PAI tidak hanya taat beragama akan tetapi juga dapat berkolaborasi dengan yang lainnya.  Sesuai  juga  dengan  tujuan  pendidikan  yang  dicanangkan  UNESCO yakni learning to know, learning to do, learning to be dan learning to live together. Hal ini juga  yang  menjadi  perhatian  Delors  pada  pembukaan International  Congress  on Lifelong  Learning pada  2011. 42 The  big  goal  is pendidikan  adalah  dapat  hidup bersama dalam keragaman.
Selain  arah  atau  tujuan  yang  diperkuat,  Pada  KMA  183  tahun  2019, dijelaskan  juga  landasan  kurikulum  PAI  dan yakni  yakni  landasan  filosofis, sosiologis,  psiko  pedagogis  dan  teoritik.  Secara  filosofis  pengembangan kurikulum ini dilakukan karena pendidikan untuk kehidupan masa depan, agama untuk kebahagiaan dunia dan akhirat, sasaran utama PAI adalah mengelola hati, peserta didik adalah pewaris budaya bangsa, dan guru harus menjadi teladan.
39 Namrata Sharma, “Value -Creating Perspectives and an Intercultural Approach to Curriculum for Global Citizenship,” 2020, 16, http://files/70/Sharma - Value-Creating Perspectives and an Intercultural A.pdf.
40 Pigozzi, “A UNESCO View of Global Citizenship Education.”
41
Kementerian Agama RI, “Visi Misi,” 15 Juni 2015, https://kemenag.go.id/home/artikel/12433/visi .
42 Jacques Delors, “The Treasure within: Learning to Know, Learning to Do, Learning to Live Together  and  Learning  to  Be.  What  Is  the  Value  of  That  Treasure  15  Years  after  Its Publication?,” International  Review  of  Education 59,  no.  3  (15  Juli  2013):  319 – 30, https://doi.org/10.1007/s11159-013-9350-8.
Landasan  sosiologis  pengembangan  PAI  tidak  lain  adalah  kehidupan  ini dinamis,  PAI  harus  menanggapi  kedinamisan  ini.  PAI  diharapkan  menjadi pendorong Madrasah menjadi agent of change. Dari aspek psikopedagogik PAI dipandang  harus  memenuhi  konsep  pedagogik  transformatif  yakni memperhatikan perkembangan psikologis, konteks lingkungan dan zamannya. Pada aspek teoritik yang menjadi landasan pengembangan kurikulum PAI ini adalah teori standard based education and Competency Based curriculum. Kurikulum yang  berlandaskan  target  kompetensi  menjadi  kurikulum  harapan  kedepan. Kurikulum model ini telah menjadi tuntutan di berbagai negara dalam berbagai bidang. 43 Artinya  ini  merupakan  upaya  peningkatan  dengan  melakukan standarisasi pendidikan agama Islam di Madrasah. Pada KMA sebelumnya hal ini tidak ada. Ini menggambarkan kurikulum PAI dan sesuai KMA 183 2020 ini  sudah  melalui  kajian  yang  mendalam.  Ada  hal-hal  yang  mendasari pengembangan yang dilakukan. Dari itu jumlah halaman KMA ini juga terlihat lebih banyak dari sebelumnya, pada KMA 183 2019 ada 466 halaman, sedangkan KMA sebelumnya 321 halaman beserta lampirannya.
Pengembangan  PAI  melalui  KMA  183  tahun  2019  berdasarkan beberapa rasionalisasi dimulai dengan menilik tantangan PAI ke depan baik dari internal  maupun  eksternal.  Pada  aspek  tantangan  internal,  Madrasah  masih dinilai  belum  mencapai  tujuan  secara  masif  bertakwa  dan  berakhlak  mulia. Artinya  aspek  sikap  belum  maksimal  dan  merata  tercapai.  Selain  itu,  adanya kecenderungan pola beragama yang tidak wasath yakni ekstrim-tekstualitas dan sekuler-liberalis.  Padahal  ini  merupakan  cara  beragama  yang  tidak  substantif keluar dari kekhasan beragama bangsa Indonesia. Model beragama yang ekstrim inilah yang dapat merusak keutuhan bangsa, dapat memicu perpecahan NKRI. Pada  sisi  eksternal  isu  transnasional,  lingkungan  hidup,  teknologi  informasi, industri kreatif, budaya dan era disrupsi menjadi tantangan PAI kedepan.
Terkait tantangan ini, sebenarnya Ekonom Perancis Delors sudah lama mengingatkan,  ia  menyebutkan  tiga  tantangan  pendidikan  ke  depan,  yakni globalisasi,  individualisme  kontemporer  serta  media,  teknologi  dan  ideologi ekonomi yang dominan. 44 Globalisasi dimana dunia menjadi tanpa sekat, budaya menjadi  mudah  diadopsi  oleh  masyarakat  global  yang  lain.  Koneksi  antar manusia  dari  berbagai  elemen  sangat  mudah  meski  terpisah  jarak.
43 Stacey Chamberlain et al., “A global health capstone: an innovative educational approach in a  competency- based  curriculum  for  medical  students,” BMC  Medical  Education ,  2020,  1 – 8; Cheptoo Ruth, “The „Africaniz ed ‟ Competency-Based Curriculum: The Twenty-First Century Strides, ” Shanlax 7,  no.  4  (2019):  46 – 51,  https://doi.org/https://doi.org/10.34293/ education.v7i4.640.
44 Delors, “The Treasure within: Learning to Know, Learning to Do, Learning to Live Together and Learning to Be. What Is the Value of That Treasure 15 Years after Its Publication?”
Individualisme  kontemporer  menurut  Delors  adalah  problem  yang  banyak dialami masyarakat dunia. Ia menyebutnya kesepian dalam keramaian. Banyak yang  merasa  tidak  lagi  menjadi  bagian  dari  komunitas.  Semangat  kompetisi menurunkan minat kerjasama. Media dan teknologi juga mempengaruhi pola pikir dan perilaku masyarakat. Delors menyebutnya dengan sindrom “cult of the present  minute’’ dan the‘‘emotional  society’’ .  Selain  itu,  menurutnya  ideologi  yang menjadikan pasar penentu segalanya sangat merusak tatanan sosial.
Rasionalisasi berikutnya adalah penyempurnaan pola pikir. Upaya yang ditawarkan  melalui  kurikulum  baru  ini  dengan  mengubah  pola  belajar.  Pola belajar teacher-centered diubah  ke student-centered. Berbagai  riset  menunjukkan pengaruh positif penggunaan pola belajar student-center ini . 45 Pola ini menuntut sistem  belajar active  learning. Selain  itu,  diharapkan  memanfaatkan  multimedia yang  menjadikan  proses  belajar  lebih  menarik.  Pada  target,  belajar  PAI diharapkan  tidak  hanya  menambah  wawasan (knowledge) tapi  juga  mengubah sikap dan perilaku. Hubungan guru-siswa diharapkan terbangun mahabbah fillah dalam upaya bersama mencapai keridhaan Allah SWT.
Rasionalisasi ketiga adalah hingga penguatan tata kelola. Penguatan tata kelola  ini  berada  pada  lima  pilar  yakni  keagamaan,  kebangsaan,  kemandirian, keumatan dan kemodernan. Penguatan tata kelola ini dari berbagai aspek baik guru,  manajemen,  nilai-nilai  dan  fokus  artinya  kedepan  diharapkan  madrasah membenahi diri dari berbagai aspek tata kelola.
Selanjutnya, melihat kompetensi inti dari kedua KMA, nyaris tidak ada perubahan berarti. Kedua nya menjelaskan keempat aspek kompetensi setiap kelas.  Kompetensi  Inti  (KI)  yang  disebut  dengan  KI-1  untuk  aspek  sikap spiritual,  KI-2  aspek  sikap  sosial,  KI-3  aspek  pengetahuan  dan  KI-4  aspek keterampilan. Hanya bentuk tabel dilakukan perubahan, Pada KMA 183 2019, kompetensi  inti  diletakkan  sejajar  berada  dalam  satu  baris (row) dilanjutkan kompetensi  dasar  di  bawahnya.  Sebelumnya  kompetensi  inti  setiap  aspek dijelaskan  oleh  kompetensi  dasar  yang  sebaris  dengannya.  4  kompetensi  inti berada dalam 1 (satu) kolom (column) yang sama.
Namun jika dilihat ke kompetensi dasar, terlihat beberapa perubahan misalnya pada KI-2 terkait dengan sikap sosial. Pada Poin A al-Quran dan Hadis untuk MI kelas I semester ganjil pada KMA sebelumnya capaian kompetensi dasar yang menjadi ukuran adalah terbiasa membaca al-Quran dengan benar dan baik sesuai hukum tajwid dan terbiasa mengamalkan kandungan surat al-Fatihah,
45 Mujtaba Saeed Arman, “Student -centered approach to teaching: It takes two to tango,” The Ahfad Journal 35, no. 2 (2018): 64 –71; Gezim Bara dan Nazmi Xhomara, “The Effect of Student - Centered Teaching and Problem- Based Learning on Academic Achievement in Science,” Journal of TURKISH SCIENCE EDUCATION 17, no. 2 (2020): 180 – 99; Natalya V Solovova et al., “Realization of Student - Centered Approach in Learning Environmental Knowledge,” Ekoloji 27 (2018): 2095 – 2103.
an-Nas, al-Falaq, al-Ikhlas dan al-Lahab. Pada poin membaca al-Quran dengan baik dan benar tidak ada masalah, namun mengamalkan beberapa surat tersebut cukup sulit diukur. Problemnya adalah pemahaman tentang surat-surat tersebut akan  cukup  luas.  Wajar  kemudian  hasil  kajiannya  menunjukkan  belum tercapainya  secara  masif  aspek  sikap  sosial  pada  siswa.  Hal  inilah  yang disebutkan pada KMA 183 2019 sebagai salah satu tantangan internal.
Pada  KMA  183  kompetensi  dasar  pada  KI-2  (sikap  sosial)  tersebut diubah, menjadi menunjukkan sikap disiplin dalam kehidupan sehari-hari dan mengamalkan  sikap  percaya  diri  sebagai  mukmin.  Ini  lebih  jelas  dan  tegas menjadi  mudah  terukur.  Begitupun  pada  kompetensi  dasar  KI-2  kelas  1 semester genap, dilakukan perubahan. Kompetensi dasar versi KMA 165 2014 memang  „a neh ‟ .  Antara  kompetensi  inti  dengan  kompetensi  dasarnya berselisih.  Kompetensi  intinya  memiliki  sikap  jujur,  disiplin,  tanggung  jawab, santun, peduli, dan percaya diri dalam berinteraksi dengan keluarga, teman dan guru.  Salah  satu  kompetensi  dasarnya  membiasakan  membaca  huruf  hijaiyah sesuai makhraj dan tanda baca. Bagaimana bisa kompetensi dasar ini mencapai titik akhirnya kompetensi inti, cukup sulit. Kalaupun sampai pada kompetensi inti jalannya berputar-putar terlalu jauh. Pada KMA 183 2019 kompetensi dasar tersebut  diubah  menjadi  mengamalkan  sikap  disiplin  dan  berperilaku  santun kepada  orang  tua,  keluarga,  teman  dan  guru.  Begitupun  kompetensi  dasar berikutnya, terkhususnya pada sikap sosial, dilakukan perubahan.
Pada KI-3 (pengetahuan) kompetensi dasarnya juga diubah. Pada mata pelajaran alQuran Hadis kelas I semester ganjil diksi yang dipilih pada KMA 165 2014  adalah  mengetahui  dan  mengenal  sedangkan  pada  KMA  183  2019 ditingkatkan  menjadi  memahami.  Hal  ini  dinyatakan  meningkat  karena memahami  dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  V  diartikan  mengetahui benar. Hal ini sebenarnya terlihat sepele padahal pemilihan diksi ini memberi dampak  kejelasan  tujuan.  Kejelasan  tujuan  sangat  penting  bagi  guru  dalam membuat perencanaan pembelajaran.
Kompetensi  dasar  pada  aspek  keterampilan  (KI-4)  juga  diubah. Sebelumnya  dipilih  diksi  membaca  dan  menghafal  sedangkan  yang  terbaru mendemonstrasikan  dan  melafalkan.  Mendemonstrasikan  memiliki  arti  lebih luas,  tidak  hanya  membaca  tapi  juga  mempertontonkan,  memperagakan. Namun diksi melafalkan ini menurun jika dibandingkan dengan keterampilan menghafal.  Meskipun  jika  mempertimbangkan  waktu  belajar  menghafal  akan lebih sulit dicapai, melafalkan lebih memungkinkan. Apalagi untuk anak usia 7 tahunan tentu lebih menantang lagi. Anak usia awal sekolah masih dalam tahap memahami hal-hal sederhana. 46 Namun, menghafal bisa menjadi pilihan yang baik dalam bentuk penugasan. Jika dilihat lebih jauh ternyata kompetensi dasar
46 Overby Jeanna, Development Psychology (Delhi: The English Press., 2012).  23.
ini  tidak  benar-benar  dihapus,  ini  muncul  di  kompetensi  dasar  KI-4 (keterampilan)  pada  kelas  III  semester  ganjil.  Artinya  pertimbangan perkembangan  anak  menjadi  perhatian  dalam  KMA  183  2019  ini  dalam menetapkan kompetensi yang akan dicapai.
Artinya perubahan kurikulum ini ini sudah sangat sistemik. Memenuhi kriteria kurikulum yang baik sebagaimana disampaikan Mendikbud (2009-2014) Muhammad Nuh. Ia menyatakan bahwa kurikulum yang baik secara manajemen paling  tidak  harus  memenuhi  4  hal  yakni  kompetensi  lulusan,  materi,  proses pembelajaran dan evaluasi. 47
Strategi Penguatan Moderasi Berasi Beragama Melalui Sistem Pendidikan
Moderasi beragama menemukan relevansinya untuk dikokohkan di atas dasar filosofi universal dalam konstruk pengembangan keilmuan di Perguruan Tinggi Keagamaan Islam Negeri (PTKIN). Hal ini sangat penting selain sebagai sarana  tepat  guna  menyebarkan  sensitivitas  civitas  akademika  pada  nalar perbedaan, namun juga sebagai strategi penguatan intelektualisme moderat agar tidak mudah menyalahkan pendapat yang berbeda. 48
Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama, Kamaruddin Amin dalam setiap kesempatan selalu menyampaikan bahwa moderasi beragama menjadi  kontra  narasi  dari  pemahaman-pemahaman  eksklusif  yang dikembangkan  oleh  kelompok  tertentu.  Karena  itu,  edaran  yang  dikeluarkan oleh Kementerian Agama berupa pendirian Rumah Moderasi yang diharapkan menjadi  lokomotif  gerakan  moderasi  beragama  yang  menyampaikan  pesan agama  yang  damai  dan  toleran,  sangat  relevan  untuk  menjadi  wadah  kontra narasi pemahaman keagamaan yang rigid.
Dalam  konteks  ini,  Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam  menjadi laboratorium penyemaian nilai-nilai moderat. Dalam sejarah perkembangannya, PTKIN  didirikan  sebagai  kehendak  untuk  menciptakan  model  kajian  dan pemahaman  Islam  yang  inklusif,  akademis,  sosiologis,  historis,  dan  filosofis berbasis  pada  kajian  teks  dan  analisis  sosial  yang  melihat  agama  sebagai kenyataan kemasyarakatan. Dampak dari hal tersebut, wacana studi keislaman di perguruan tinggi telah diwarnai oleh nuansa akademis. Implikasinya, wacana tentang  narasi  keagamaan  di  Indonesia  banyak  lahir  dari  dunia  akademik Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam.  Nalar  intelektualisme  inklusif  dan  kritis inilah yang menjadi kekuatan besar untuk menguatkan tradisi akademik yang toleran. 49
47 Muhammad Nuh, “Kurikulum 2013,” Kompas , 2013.
48 Babun Suharto, Moderasi Beragama: Dari Indonesia untuk Dunia (Yogyakarta: LKiS, 2019), 7.
49 Babun Suharto, Moderasi Beragama, 13 .
Hal  itu  semua  dapat  terwujud  bila  semua  komponen  masyarakat termasuk civitas akademika bersikap moderat baik di ruang nyata serta ruang maya.  Rumah  moderasi  beragama  di  Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam menjadi  wadah  untuk  menyuarakan  ( speak  up )  dengan  komitmen  moderasi beragama dengan kajian, riset, publikasi, serta pendampingan masyarakat. Para pimpinan Perguruan Tinggi Keagamaan Islam telah meluncurkan buku yang berjudul Moderasi Beragama: Dari Indonesia untuk Dunia (2019). Dalam buku  tersebut  dipaparkan  beberapa  langkah  strategis  penguatan  moderasi beragama  di  Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam. Pertama ,  pengarusutamaan moderasi  beragama  diimplementasikan  dalam  segala  turunan  kebijakan Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam  dan  diwujudkan  dengan  pengembangan kajian dan tradisi akademik yang kritis dan menghargai kelompok atau pendapat lain.  Dalam  konteks  ini,  penyematan  kurikulum  yang  di  dalamnya  terdapat subjek-subjek  ideologis  harus  selalu  dipicu  sebagai  basis  penguatan.  Subjek ideologis dapat dibaca misalnya seperti pendidikan Pancasila dan Kewargaan. Secara  spesifik,  Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam  dapat  menerapkan kebijakan dan pelembagaan nilai-nilai kewargaan dalam budaya pendidikan.
Kedua , menjadikan Perguruan Tinggi Keagamaan Islam sebagai wadah dan tempat penyemaian nilai-nilai kemanusiaan, nilai-nilai kerukunan beragama, dan moderasi beragama. Persoalan ini sangat mendesak saat pendidikan Islam kembali  menghadapi  tantangan  serius  yang  menjamur  dalam  konstruk pemahaman sektarian dan juga Islam transnasional.  Fenomena ini muncul di Perguruan Tinggi Keagamaan Islam dengan gejala Islamisasi yang dibawa oleh sekelompok mahasiswa melalui forum-forum tarbiyah dan pengkaderan. Ketiga , mengembangkan literasi keagamaan ( religious literacy ) dan pendidikan lintas iman ( interfaith education ). 50 Dalam  peningkatan  literasi  keagamaan  ini,  Perguruan  Tinggi Keagamaan  Islam  memainkan  perannya  yang  signifikan  untuk  menyuarakan moderasi beragama melalui ruang digital. Di zaman serba instan dan pragmatis saat  ini,  pemahaman  masyarakat  terhadap  narasi  keagamaan  yang  bertebaran cenderung mengalami bias dan kontraproduktif. Ada yang terlalu tekstual dalam memahami ayat-ayat suci disertai fanatisme berlebihan sehingga mengarah pada eksklusivisme, ekstremisme, bahkan terorisme. Ada juga yang melampaui batas ( beyond  boundaries )  hingga  kebablasan  menafsirkan  kitab  suci.  Ada  pula  yang mempermainkan  pesan-pesan  Tuhan  menjadi  pesan  pribadi  yang  sarat kepentingan.  Konsekuensi  logis  yang  terjadi  adalah  rentannya  konflik kepentingan yang dapat mengoyak tali harmoni kehidupan keagamaan. Dalam konteks  ini,  moderasi  beragama  menjadi  keharusan  untuk  dapat  diviralkan,
50 Babun Suharto, Moderasi Beragama, 15 .
disebarluaskan, disosialisasikan, dan dilafalkan dalam ruang-ruang digital untuk diimplementasikan dalam tataran praktis kehidupan sehari-hari.
Sejauh  ini,  beberapa  Perguruan  Tinggi  Keagamaan  Islam  Negeri (PTKIN) yang telah melakukan transformasi pengarusutamaan dan penguatan moderasi  beragama  melalui  ruang-ruang  digital  antara  lain  Universitas  Islam Negeri  (UIN)  Syarif  Hidayatullah  Jakarta,  Universitas  Islam  Negeri  (UIN) Sunan  Gunung  Djati  Bandung,  Universitas  Islam  Negeri  (UIN)  Walisongo Semarang,  Universitas  Islam  Negeri  (UIN)  Raden  Intan  Lampung,  Institut Agama  Islam  Negeri  (IAIN)  Kudus,  Institut  Agama  Islam  Negeri  (IAIN) Metro,  Institut  Agama  Islam  Negeri  (IAIN)  Jember,  dan  perguruan  tinggi lainnya yang juga telah mendirikan Rumah Moderasi. Data tersebut dapat dilihat dari kajian-kajian virtual yang diselenggarakan oleh Rumah Moderasi Beragama di  lingkungan  PTKIN.  Hal  itu  antara  lain  Pusat  Kajian  Moderasi  Beragama (PKMB)  UIN  Raden  Intan  Lampung  yang  menggelar  kajian  virtual menggunakan media zoom, facebook, dan youtube untuk membahas pelbagai strategi  menumbuhkan  sikap  moderasi  beragama  di  perguruan  tinggi.  Sama halnya  dengan  Rumah  Moderasi  Beragama  IAIN  Jember,  juga  menggelar Webinar series yang membahas tentang penguatan wacana keagamaan moderat dalam ruang digital.

## Kesimpulan
Moderasi beragama menjadi suatu keniscayaan bagi  negara yang multikultural seperti Indonesia. Keragaman yang ada menjadikan bangsa yang heterogen ini dihadapkan pada konflik yang berbau rasisme. Munculnya fenomena intoleran, radikal, dan ekstrimis juga menjadi kenyataan yang harus disikapi dengan sangat serius khususnya bagi negara Indonesia, sehingga dengan hal ini Kementerian Agama Republik Indonesia merasa perlu untuk menjadikan moderasi beragama sebagai  fokus  kebijakan.  kebijakan  penguatan  moderasi  beragama  tertuang dalam  RPJMN  tahun  2020-2024  yang  mengusung  penguatan  moderasi beragama  melalui  5  (lima)  strategi  penguatan  moderasi  beragama  meliputi; penyiaran  agama,  sistem  pendidikan,  pengelolaan  rumah  ibadah,  pengelolaan ruang  publik,  dan  pesantren.  Namun  fokus  dan  temuan  dalam  penelitian  ini bermuara pada pelaksanaan sistem pendidikan di Perguruan Tinggi Islam yang mana dibentuknya rumah moderasi beragama di Perguruan Tinggi Islam Negeri di Indonesia.

## Daftar Pustaka
Antara. “Cegah Paham Radikal, Densus 88 Garap 75 Katib Di Madura.” Jawa Pos.Com . 2022. Apriani, Ni Wayan, and Ni Komang Aryani. Moderasi Beragama . Kalangwan Jurnal
Vol.9 No.1  Juni 2023 | 34
Pendidikan
Agama,
Bahasa Dan Sastra . Vol. 12, 2022. https://doi.org/10.25078/kalangwan.v12i1.737.
Bali,  Muhammad  Mushfi  El  Iq.  “No  Title.” Al-Tanzim:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam 1, no. 2 (2017): 1 – 14. Faishal,  Nur.  “ASN  Terduga  Teroris  Ditangkap  Di  Madura,  Alar m  Di Birokrasi.” Jatim Viva.Com . 2022. Fajar, M Samson, and Sabdo Sabdo. “Akomodasi Budaya Lokal Dalam Legislasi Hukum Keluarga Di Indonesia.” Aqlam: Journal of Islam and Plurality 3, no. 2 (2018). https://doi.org/10.30984/ajip.v3i2.718.
Hasan, Noorhaidi, Bertus Hendriks, Lantai Janssen, and Roel Meijer. “Counter Terrorism  Strategy  in  Indonesia,  Algeria  and  Saudi  Arabia.” U.S. Department Of Justice: Office Of Justice Program . 2012. Jalwis. “Sosialisasi Menangkal Radikalisme Di Kalangan Mahasiswa.” Pengabdian Masyarakat Ushuluddin Adab Dan Dakwah 1, no. 1 (2021): 47 – 63. Muhammad,  Rifqi.  “Internalisasi  Moderasi  Beragama  Dalam  Standar Kompetensi Kemandirian Peserta Didik.” Jurnal Ilmiah Al-Muttaqin 6, no. 1 (2021): 98.
Munif,  Muhammad,  and  Hasan  Baharun.  “Pergu ruan  Tinggi  Berbasis Pesantren: Menggagas Interkoneksi Agama Dan Sains.” Jurnal Penelitian 12, no. 1 (2018): 137. https://doi.org/10.21043/jp.v12i1.4928.
Nasohah,  Iin.  “Internalisasi  Nilai  Moderasi  Beragama  Melalui  Pendidikan Penguatan Karakter Dalam Masya rakat Heterogen.” Prosiding Nasional 4, no. November (2021): 127 – 46. Nurdin, Nasrullah. “Nationality Insight , State Commitment and Nationalism in the View of Prof . Dr . KH Ali.” Jurnal Bimas Islam 11, no. 1 (2018): 105 – 34.
Purwanto,  Yedi,  Qawaid  Qawaid,  Sa'diyah  Ma'rifat  Aini,  and  Ridwan  Fauzi. “Internalisasi  Nilai  Moderasi  Melalui  Pendidikan  Agama  Islam  Di Perguruan Tinggi Umum.” EDUKASI: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama Dan Keagamaan 17, no. 2 (2019): 110 – 24. https://doi.org/10.32729/edukasi.v17i2.605.
RI,  Tim  Redaksi  Kementerian  Komunikasi  dan  Informasi.  “Kominfo  Blokir 20.453  Konten  Terorisme  Radikalisme  Di  Media  Sosial.” KOMINFO.COM . April 2021.
Rosyid,  Abdul.  “Moderasi  Beragama  Di  Lingkungan  Perguruan  Tinggi Keagamaan :  Suatu  Kajian  Atas  Alterasi  Kebijakan  Pendirian  Rumah Moderasi Beragama. ” Tarbawi: Jurnal Pemikiran Dan Pendidikan Islam 5, no.
2 (2022): 101 – 10.
Sabdah, Sastra Mayania dan. “Pendidikan Agama Islam Di Perguruan Tinggi Umum: Studi Kasus Di Universitas Lakidende.” Shautut Tarbiyah 35, no. XXII (2016): 138 – 55.
35 | ‘U lûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
Sukabdi,  Zora  A.,  Michael  Daffern,  James  R.P.  Ogloff,  and  Christianity Suwartono. “Competencies for Rehabilitation Professionals Working with Ideology- Based Terrorism Offenders.” Crime, Law and Social Change 78, no. 2 (2022): 189 – 217. https://doi.org/10.1007/s10611-022-10021-6.
Unesa,  Tim  Redaksi.  “UNESA  Bedah  Radikalisme  Dan  Terorisme  Bersama Pakar Dari BNPT, BPIP Dan MPR.” Unesa News . April 2021. Yasir,  Ade  Indra  Kusuma  Muhammad.  “10  PTN  Disebut  Survei  Terpapar Paham Radikalisme BeratNo Title.” Suara.Com , 2019. Yulianti, Y. “Moderasi Beragama Di Perguruan Tinggi Umum Swasta.” Seminar Pendidikan Agama Islam , 2022, 27 – 31.
Adian Husaini (2017), “Bernard Lewis dan Apologia Barat,”Tsaqafah, Jil. 13, No.1, 25.
Amiruddin,  Askar,  dan Yusra  “Development  of  Islamic  Religious  Education Learning  Model  Based  on  Multicultural  Values,” INTERNATIONAL JOURNAL OF CONTEMPORARY ISLAMIC EDUCATION 1, no. 1 (15 Juli 2019): 1 – 19, https://doi.org/10.24239/ijcied.Vol1.Iss1.2.
Ant rop,  “Manusia  Dalam  Kehidupan  Sosial  Perspektif  Antropologi”,  Jurnal Antropologi,https://theperspectiveofanthropology.wordpress.com/201 1/01/07/akomodasi-budaya-lokal-dalam-islam Badan  Litbang  dan  Diklat  Kementerian  Agama,
Moderasi  beragama. (Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI, 2019), http://files/60/Indonesia  and  Badan  Litbang  Agama  dan  Diklat Keagamaan - 2019 - Moderasi beragama..pdf.
Delors, “The Treasure within: Learning to Know, Learning to Do, Learning to Live Together and Learning to Be. What Is the Value of That Treasure 15 Years after Its Publication?”
Gezim Bara dan Nazmi Xhomara, “The Effect of Student -Centered Teaching and  Problem- Based  Learning  on  Academic  Achievement  in  Science,” Journal of Turkish Science Education 17, no. 2 (2020).
Happy  Saputra,  Mahdalena  Nasrun  and  Muhammad  Anzaikhan  (2021),
“Revitalisasi  Kearifan  Lokal  dalam  Melakukan  Radikalisme  di  Aceh,” INOVASI: Jurnal Kajian Inovasi Keagamaan, Jil. 21, No.2. Jacques  Delors,  “The  Treasure  within:  Learning  to  Know,  Learning  to  D o, Learning to Live Together and Learning to Be. What Is the Value of That Treasure 15 Years after Its Publication?,” International Review of Education 59,  no.  3  (15  Juli  2013): 319 – 30,  https://doi.org/10.1007/s11159-013- 9350-8.
Jeanna,Overby. 2012. Development Psychology. Delhi: The English Press. Jose  Antonio  Rodríguez,  “Islamic  religious  education  and  the  plan  against violent radicalization in Spain,” Journal British Journal of Religious Education
41
(2019):
412 – 21,
https://doi.org/https://doi.org/10.1080/01416200.2018.1484693 . Mary  Joy  Pigozzi,  “A  UNESCO  View  of  Global  Citizenship  Education,”
Educational Review 58, no. 1 (15 Juli 2006): 1 – 4, https://doi.org/10.1080/00131910500352473. Mujtaba Saeed Arman, “Student -centered approach to teaching: It takes two to tango,” The Ahfad Journal 35, no. 2 (2018).
Nafi  Mutaakhirin,  “Radikalisme  Islam  dan  Pergerakannya  di  Media Sosial,” Afkaruna , Jil. 11, No.2, (2015).
Natalya  V  Solovova  et  al.,  “Realization  of  Student -Centered  Approach  in Learning Environmental Knowledge,” Ekoloji 27 (2018). Qurrotul Ainiyah, “Fikih Islam Kontemporer Melalui Karya Khaled Abou El Fadl,”Yurisprudensi, Jil. 11, No.1, 22  (2 019).
Rusli Rusli, “Gagasan Khaled Abou Fadl Tentang Islam Moderat versus Islam Puritan  (Perspektif  Sosiologi  Pengetahuan),”Jurnal  Ilmiah  Ilmu Ushuluddin, Jil. 8, No.1, (2009).
Rusli Rusli, “Gagasan Khaled Abou Fadl Tentang Islam Moderat versus Islam Puritan (Perspektif Sosiologi Pengetahuan), Jurnal Ilmiah Ilmu Ushuluddin , Jul. 8, No.1 (2009).
Suharto, Babun. 2019. Moderasi Beragama: Dari Indonesia untuk Dunia. Yogyakarta: LkiS.
Stacey Chamberlain et al., “A global health capstone: an innovative educationa l approach in a competency- based curriculum for medical students,” BMC Medical  Education ,  2020,  1 –8;  Cheptoo  Ruth,  “The  „Africanized ‟ Competency-Based  Curriculum:  The  Twenty- First  Century  Strides,” Shanlax 7, no. 4 (2019): 46 – 51,
https://doi.org/https://doi.org/10.34293/ education.v7i4.640.
Syafri Samsudin (2021), “Konsep Moderasi Islam Perspektif M. Quraish Shihab dan  Relevansinya  Terhadap  Pendidikan  Agama  Islam  Kontemporer,” Skripsi, Fakultas Tarbiyah Dan Keguruan Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Trini  Diyani,  “Implementasi  Paradigma  Islam  Wasatiyyah;  Strategi  Menjaga Masa Depan Keindonesiaan,” SALAM : Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i, Jil. 6, No.3, (2019).
Zainun  Wafiqatun  Niam,    “Konsep  Islam  Wasathiyah  Sebagai  Wujud  Islam Rahmatan lil 'alamin: Peran Nu dan Muhammadiyah dalam Mewujudkan Islam Damai di Indonesia,”Palita: Jurnal Penelitian Sosial Agama, Jil. 4, No.2, (2019).
Zed,  Mestika.  2008. Metode  Penelitian  Kepustakaan .  Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia.