Abstract: Economic  development  gap  has  divided  ASEAN  countries  into  two  groups  named ASEAN-6 and CLMV. Yet, ASEAN is still in the process to establish ASEAN Economic Community (AEC) in 2015. And in attempt to establish AEC, equitable economic development becomes one of the main characteristics in AEC Blueprint. A debate then arises whether ASEAN is plausible to establish economic  community  successfully  or  not.  In  fact,  development  gap  does  not  always  obstruct  the establishment of a community. As for an example, development gap also exists in European region but it is not regarded as a serious problem that can hinder European countries to establish European Union. This  study  is  aimed  at  discussing  the  influences  of  economic  development  gap  among  ASEAN countries towards the process of AEC establishment. In this study, dependent development theory of Cardoso is used to analyze the development gap in ASEAN. Based on further analysis, it is found that the development gap in ASEAN is influenced by the international economic structure. Data shows that ASEAN countries are integrated (in?)to international structure through the foreign direct investment from the center states. This condition places ASEAN countries as the dependent countries.
Key Words: development gap, ASEAN Economic Community (AEC), dependent development
Abstrak: Kesenjangan pembangunan ekonomi telah membagi negara-negara ASEAN menjadi dua kelompok bernama ASEAN-6 dan CLMV (Kamboja, Laos, Myanmar dan Vietnam). Namun, ASEAN masih dalam proses untuk membentuk Komunitas Ekonomi ASEAN ( AEC ) pada tahun 2015. Dalam rangka upaya untuk membangun AEC, pembangunan ekonomi yang merata menjadi salah satu ciri utama dalam AEC. Perdebatan kemudian muncul apakah ASEAN masuk akal untuk membangun komunitas ekonomi berhasil atau tidak. Bahkan, kesenjangan pembangunan tidak selalu menghalangi pembentukan  masyarakat.  Adapun  contoh,  kesenjangan  pembangunan  juga  terdapat  di  kawasan Eropa tetapi tidak dianggap sebagai masalah serius yang dapat menghambat negara- negara Eropa untuk  mendirikan  Uni  Eropa.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membahas  pengaruh  kesenjangan pembangunan ekonomi antara negara- negara ASEAN terhadap proses pembentukan AEC. Dalam penelitian ini, teori pembangunan yang dikemukakan oleh Cardoso digunakan untuk menganalisis kesenjangan  pembangunan  di  ASEAN  .  Berdasarkan  analisis  lebih  lanjut,  ditemukan  bahwa kesenjangan  pembangunan  di  ASEAN  dipengaruhi  oleh  struktur  ekonomi  internasional.  Data menunjukkan  bahwa  negara-  negara  ASEAN  yang  terintegrasi  (dalam  hal  apakah?  )  Struktur internasional melalui investasi langsung asing dari negara- negara pusat . Kondisi ini menempatkan negara- negara ASEAN sebagai negara yang tergantung .
Kata Kunci: kesenjangan pembangunan, ASEAN Economic Community ( AEC ) , pengembangan ketergantungan

## Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan Ekonomi yang Timpang
Stanislaus Risadi Apresian
Program Studi Hubungan Internasional, Universitas Katolik Parahyangan
E-mail : risadiapresian@gmail.com
257
D. Narjoko, P. Kartika & T. Wicaksono, 'Narrowing the  Development  Gap  in  ASEAN',  dalam  M.G.
Plummer  &  C.S.  Yue,  Realizing  the  ASEAN Economic  Community:  A  Comprehensive Assesment,  Institute  of  Southeast  Asian  Studies, East-West Center, 2009, hlm. 123.
Economic Community
Gambaran Umum Ketimpangan Pembangunan Ekonomi di ASEAN
begitu       terkenal
258
259
260
261
R.  Alavi,  &  A.  A.  Ramadan,  'Narrowing Development Gaps In ASEAN', Jurnal of Economic
Cooperation, 29, 1, 2008, hlm. 31.
Narjoko, Kartika, dan Wicaksono, hlm. 112.
D.  E.  Weatherbee,  International  Relations  in Southeast Asia The Struggle for Autonomy, 2nd edn,
Rowman  &  Littlefield  Publisher,  Inc.,  Maryland,
2009, hlm. 16.
A.  McGregor,  Southeast  Asian  Development, Routledge, Oxon, 2008, hlm. 45-47.
258 259 260 261
Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan Ekonomi yang Timpang Brunei Brunei Brunei Brunei
262 ASEAN,  GDP  Per  Capita  of  ASEAN  Countries, http://www.aseansec.org/stat/Table7.pdf,  diakses pada tanggal 7 November 2012.
262

## 84
Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan

## Ekonomi yang Timpang
2010 43.929 29.195 8.262
4.735 3.023 2.014 1.238 731 715 1.045 15.193 932,25

## 263
Data didapat dari dua sumber yaitu ASEAN, ASEAN S t a t i s t i c a l   Ye a r b o o k   2 0 0 8   ( o n l i n e ) , <http://www.aseansec.org/Publication-ASEAN- SYB-2008.pdf>,  diakses  7  November  2012,  dan ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011 (online)<www.aseansec.org/.../ASEAN%20commu nity%20in%20figures.pdf>, diakses pada tanggal 19 September 2012.
85
Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan
Ekonomi yang Timpang
memproyeksikan     terhadap
263 Tabel 2.
Persentase Pertumbuhan Ekonomi 2001-2010
2010
-2,4 2,7
0,5 2,2 3,6 4,5 6,9 5,5 10,5 5,7 1,85 7,15 4,2 3,9 5,4 5,3 4,5 4,4 7,0 5,2 5,5 5,9 4,6 5,9 3,1 2,9 5,8 7,1 4,8 3,7 7,4 12,6 5,1 5,8 4,56 5,15 8,8 0,5 6,9 6,3 5,0 6,4 7,8
10,0 5,0 6,9 5,65 7,43 6,6 0,4 7,3 4,7 5,7 4,9 8,4 13,6 4,5 7,3 4,93 8,45 7,9 4,4 8,3 5,2 5,5 5,3 8,2 10,8 6,9 8,3 6,1 8,55 10,1 0,6 6,0 4,9 6,3 7,4 8,5 10,2 5,6 6,0 5,88 7,57 1,8 -1,4 4,8 2,5 6,0 3,4 6,3 6,7 3,6 7,8 2,85 4,07 -0,8 -1,8 -1,6 -2,2 4,5 1,1
5,2 0,1 4,8 7,6 -0,13
2,95 14,5 2,6 7,2 7,8
6,1 7,3 6,8 5,0 5,3 7,2 7,58 6,08

## 264
The  World  Bank,  GNI  per  capita,  Atlas  method (online)http://data.worldbank.org/indicator/NY.GN P.PCAP.CD>,  diakses  pada  tanggal  30  November
2012.
86 Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan Ekonomi yang Timpang
264 Tabel 3. GNI Perkapita ASEAN 2001-2010 Sumber : World Bank
2010 22.090 16.350 3.510 1.880 660 1.040 410 310 - 310 21.780 17.400 3.740 1.870 720 1.000 430 310 - 320 22.860 18.040 4.100 2.030 830 1.040 480 350 - 340 24.760 20.190 4.660 2.340 1.070 1.140 550 400 - 390 27.240 23.210 5.110 2.560 1.220 1.210 630 460 - 460 30.620 25.570 5.610 2.830 1.370 1.310 700 520 - 510 33.760 30.720 6.310 3.200 1.600 1.510 790 590 - 620 35.750 33.680 7.170 3.640 1.950 1.770 920 670 - 760 36.030 31.800 7.230 3.720 2.160 1.870 1.030 700 - 900 39.410 - 7.760 4.150 2.500 2.060 1.160 750 - 1.010
Sumber : World Bank 0,884
0,872 0,790 0,768 0,682 0,751 0,688 0,556 0,549 0,525 0,902 0,867 0,793 0,768 0,692 0,753 0,691 0,568 0,511 0,534 0,907 0,866 0,796 0,778 0,697 0,758 0,704 0,571 0,578 0,545 0,916 0,871 0,805 0,784 0,711 0,763 0,709 0,583 0,581 0,553 0,922 0,894 0,811 0,781 0,728 0,771 0,733 0,598 0,583 0,601 0,942 0,919 0,825 0,786 0,729 0,747 0,72 0,584 0,584 0,613 0,944 0,920 0,829 0,783 0,734 0,751 0,725 0,593 0,586 0,619 265
265 ASEAN, ASEAN Statistical Yearbook 2010 (online), http://www.asean.org/resources/2012-02-10-08-47- 55/statistical-publications  ,  diakses  pada  tanggal  7 November 2012.
2010 -
- - 13,0 18,4 - - - 26,6 - - - 5,1 9,8 18,2 - 28,9 - - 33,5 - - - - 17,4 30,0 - - 32,0 32,7 - - 5,7 11,2 16,7 - 19,5 34,7 - - - - - 12,0 16,7 32,9 16,0 33,0 32,0 30,0 - - - 9,6 - 26,4 16,0 - - - - - 3,6 - 16,6 - 14,8 30,1 - - - - - 8,5 - - 14,5 - - 27,6 - - - 8,1 - - - - - - - - 3,8 - 13,8 24,0 - 26,0 - 24,0 266 267
266 267 ASEAN, ASEAN Statistical Yearbook 2010 (online), <www.aseansec.org/publications/ACIF2010.pdf>, diakses pada tanggal 7 November 2012. ASEAN, ASEAN Community in Figures 2011 online <www.aseansec.org/.../ASEAN%20community%2 0in%20figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19 September 2012.
Data  diambil  dari  dua  sumber,  ASEAN,  ASEAN
S t a t i s t i c a l   Ye a r b o o k   2 0 0 8   ( o n l i n e ) ,
268 268 2010 Panjang       Jalan       yang     Sudah
<http://www.aseansec.org/Publication-ASEAN- SYB-2008.pdf>, diakses pada tanggal 7 November 2012,  dan  ASEAN,  ASEAN  Statistical  Yearbook 2010 online <http://www.asean.org/resources/2012- 02-10-08-47-55/statistical-publications>,  diakses pada tanggal 7 November 2012.
permasalahan struktural. Struktur  perekonomian internasional  yang  ada   mempengaruhi  kondisi
Salah  satu  pemikiran  strukturalis yang terkenal
adalah    pemikiran    dari    Fernando   Henrique
Cardoso dalam beberapa tulisannya menjelaskan mengenai  fenomena dependensi dan pembangu- nan  yang   terjadi   di    Amerika   Latin.  Dalam melihat fenomena tersebut, Cardoso mengunakan
Cardoso     mengenai dependent    development .
pembangunan ekonomi yang timpang di ASEAN.
Ekonomi yang Timpang
269 269 270 F.H.  Cardoso  &  E.  Falleto,  Dependency  and Development  in  America  Latin,  University  of California Press, California, 1979, hlm. 160.
Cardoso dan Falleto hlm. 160.
271 271 272 Cardoso dan Falleto, hlm. 2. ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011
( o n l i n e ) ,   2 0 1 2 ,   h l m .   1 4 , <www.aseansec.org/.../ASEAN%20community%2
0in%20figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19
272
273
273
ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011 ( o n l i n e ) ,   2 0 1 2 ,   h l m .   1 5 , <www.aseansec.org/.../ASEAN%20community%2 0in%20figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19 September 2012.
274 274 N. Tarling, Regionalism in Southeast Asia To Foster the Political Will, Routledge, New York, 2006, hlm. 32. A. McGregor, hlm. 49.
275 275 A. McGregor, hlm. 50. 276
276 berusaha    untuk

## 92
277
278
278 ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011 ( o n l i n e ) ,   2 0 1 2 ,   p .   3 8 ,   < w w w .aseansec.org/.../ASEAN%20community%20in%2

## 94 Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan Ekonomi yang Timpang
279 279
0figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19  September
2012.
ASEAN,  ASEAN  Statistical  Yearbook  2010 ( o n l i n e ) , 2 0 1 1 , p . 7 6 , <http://www.asean.org/resources/2012-02-10-08- 47-55/statistical-publications>,  diakses  7 November 2012.
280
ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011 ( o n l i n e ) ,   2 0 1 2 ,   p .   3 7 ,   < w w w . aseansec.org/.../ASEAN%20community%20in%20 figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19  September 2012.
280
281
281 ASEAN,  ASEAN  Community  in  Figures  2011 ( o n l i n e ) ,   2 0 1 2 ,   h l m .   1 2 , <www.aseansec.org/.../ASEAN%20community%2 0in%20figures.pdf>,  diakses  pada  tanggal  19 September 2012.
282
282

## 96
283 McGregor, hlm. 51. 283
284
B. Winarno, Pertarungan Negara vs Pasar, Medpress, Yogyakarta, 2009, hlm. 135-136.
Ekonomi yang Timpang
285
McGregor, hlm. 52. 285
286 McGregor, hlm. 48. McGregor, hlm. 49.
286 287 287
288
L. Quayle, 'Asean Updates on Regional Development
Issues', paper dipresentasikan di Universitas Gadjah Mada pada tanggal 2 Maret 2012, hlm. 3.
V.T.  Thanh.  'Narrowing  the  development  gap  in ASEAN: Approaches and Policy Recommendations',
288
289
289
dalam  H.  Soesastro,  Deepening  Economic Integration  in  Southeast  Asia:  The  ASEAN Economic Community and Beyond, ERIA Research Project Report 2007, No. 1-2, Chiba: IDE-JETRO, 2008, hlm. 147-148.

## di dalam
290

## 290
European Commission, External and intra-EU trade a stastitical yearbook Data 1958-2010, Publications Office  of  the  European  Union,  Luxemberg,  2011, hlm. 56, 57, 79.
291
ASEAN, ASEAN Community in Figures 2011 online <www.aseansec.org/.../ASEAN%20community%2 0in%20figures.pdf>,  diakses    pada  tanggal  19 September 2012. hlm. 13
291
292 293
“Harmonization  refers  to  the  process whereby the ASEAN Member Countries seek to promote the integration of their economies  and  the  move  towards  a single  market  by  adopting  similar policies,  legislation,  regulations  and i m p l e m e n t a t i o n   a r r a n g e m e n t s . Collectively,  harmonization  of  these i s s u e s   p ro v i d e s   t h e   n e c e s s a r y framework for increased trade in goods and  services  among  the  members  and also  makes  the  ASEAN  region  more attractive  for  direct  investment  -  both foreign and intra-ASEAN.” 294
H.  Adolf,  'Hukum  Perdagangan  Internasional: Prinsip-Prinsip dan Konsepsi Dasar', 2004, hlm. 32, <http://pasca.uma.ac.id/adminpasca/upload/Elib/M HB/1%20HUKUM%20PERDAGANGAN%20INT E R N A S I O N A L % 2 0 P r i n s i p - prinsip%20dan%20Konsepsi%20Dasar.PDF>, diakses pada 1 Maret 2012. Adolf, hlm. 33 D. D. Jannis dan Z. A. Yusof, 'Developing Indicators of ASEAN Integration – A Preliminary Survey for A R o a d m a p ' ,   2 0 0 3 ,   < w w w .   a u s a i d . gov.au/publications/pdf/developing_indicators.pdf> , diakses pada 13 Maret 2012.
292 293 294
295 296
Soesastro,  Deepening  Economic  Integration  in Southeast Asia: The ASEAN Economic Community and Beyond, hlm. 48.
H. Soesastro, 'Implementing the ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint', dalam H. Soesastro, Deepening Economic Integration in Southeast Asia: The  ASEAN  Economic  Community  and  Beyond, ERIA Research Project Report 2007, No. 1-2, Chiba: IDE-JETRO, 2008, hlm. 49.
295
296

## yang
298 297
H.  E.  S.  Nesadurai,  Globalization,  Domestic  and Regionalism  The  ASEAN  Free  Trade  Area, Routledge, London, 2003, hlm. 115.
Nesadurai, hlm. 115.
297 298
Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan Ekonomi yang Timpang
104

## Stanislaus, Menuju Asean Economic Community 2015 dalam Kondisi Pembangunan
Ekonomi yang Timpang
Ketimpangan      dalam
Economic Community: A Comprehensive Assesmen t, Institute of  Southeast  Asian
Studies, East-West Centre, 2009
2004,   p.32,   <http : // pasca. uma.ac.id/ adminpasca / upload / Elib / MHB/1%20 HUKUM % 20 PERDAGANGAN % 20 INTERNASIONAL % 20Prinsip-prinsip %20 dan %20Konsepsi%20Dasar.PDF> diakses pada tanggal 9 Juni 2013
<http://www.aseansec.org/stat /Table7, pdf >,  diakses  pada  tanggal  7 November 2012
<http://www.asean.org/resources /2012 - 02 - 10  -08 - 47 -55  /  statiscal -
< http : // www. aseansec. org /
< http: //www.aseansec.org /.../
Publication- ASEAN -SYB -2008. pdf >
ASEAN % 20 community % 20 in % 20 figures. pdf >, diakses  pada  tanggal  19
September 2012
diakses 7 November 2012
<http://www.asean.org/resources
< http  :// www. ausaid. gov. au /
method (online), < http: //data.worldbank. org / indicator / NY. GNP. PCAP. CD  > , diakses pada tanggal 30 November 2012
publications/ pdf /developing_indicators/ pdf>, diakses pada tanggal 11 April 2013
/2012 - 02 - 10  -08 - 47 -55  /  statiscal -