INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 8180-8186 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Faktor-Faktor Penghambat Pengusulan Penerbitan Rekomendasi Hasil Penilaian Kinerja Pegawai Melalui Aplikasi Daily Evaluation System (De’sys) di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango
Fitry Hamdata 1 ✉ , Ellys Racman 2 , Lisda Van Gobel 3
Universitas Bina Taruna Gorontalo
Email: fitryhamdata75@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Kualitas pegawai menentukan keberhasilan organisasi, dimana dengan kualitas dan kemampuan tersebut mampu melaksanakan tugas-tugas secara baik, bekerjasama antara pegawai dengan tingkat produktivitas yang tinggi dan memungkinkan tujuan organisasi dapat tercapai dengan baik. Seperti dalam pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai. Akan tetapi dalam pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai masih mengalami kendala atau hambatan. Hal ini terjadi diakibatkan oleh beberapa faktor antara lain kemampuan pegawai masih rendah, ketepatan waktu rendah, responsivitas pegawai rendah. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan Dengan fokus kemampuan, ketepatan waktu, dan responsivitas. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai faktor- faktor penghambat pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango. Hasil penelitian menunjukan kemampuan pegawai masih rendah karena pegawai kurang memahami cara penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De’sys, dan ketepatan waktu masih kurang, karena pegawai belum dapat menyele saikan pekerjaannya sesuai dengan waktu yang tersedia. Sera aspek responsivitas masih belum maksimal, karena pegawai kurang terbuka dan kurang berkomunikasi dengan pegawai lainnya mengenai terhadap penggunaan Aplikasi De’sys. Disarankan peningkatan kemapuan pegawai melalui pelatihan dan bimbingan teknis yang berhubungan dengan mekanisme  penggunaan aplikasi De’sys. Perlunya peran pimpinan memberikan dorongan kepada pegawai dalam pelaksanaan tugasnya, agar dapat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan waktu yang telah ditetapkan. Perlunya peran pimpinan dan aparat lainnya melakukan komunikasi dua arah agar tugas-tugas organisasi  termasuk tugas penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De’sys lebih mudah dilakukan.
Kata Kunci: Faktor-Faktor,  Penghambat,  Penertiban, Kinerja

## Abstract
The quality of employees determines the success of the organization, where these qualities and abilities are able to carry out tasks well, collaborate between employees with a high level of productivity and enable organizational goals to be achieved well. For example, in proposing the issuance of recommendations for employee performance assessment results. However, in proposing the issuance of recommendations for employee performance assessment results, there are still problems or obstacles. This occurs due to several factors, including low employee ability, low timeliness, low employee responsiveness. This research uses a qualitative descriptive type of research with a focus on ability, timeliness and responsiveness. This research aims to obtain an overview of the factors inhibiting the publication of recommendations for employee performance assessment results at the East Suwawa Subdistrict Office, Bone Bolango Regency. The research results show that employee abilities are still low because employees do not understand how to input daily work results data via the De'sys application, and timeliness is still lacking, because employees have not been able to complete their work according to the available time. The responsiveness aspect is still not optimal, because employees are less open and communicate less with other employees regarding the use of the De'sys application. It is recommended to increase employee capabilities through training and technical guidance related to the mechanisms for using the De'sys application. It is necessary for the leadership role to provide encouragement to employees in carrying out their duties, so that they can be carried out in accordance with the stipulated time requirements. It is necessary for the leadership and other officials to carry out two-way communication so that organizational tasks, including the task of inputting data on daily work results via the De'sys application, are easier to carry out.
Keywords : Factors, Barriers, Control, Performance

## PENDAHULUAN
Pegawai  Kantor  Camat  dituntut  untuk  memberikan  pelayanan  yang  baik  kepada masyarakat. Kualitas pegawai menentukan keberhasilan organisasi, dimana dengan kualitas dan  kemampuan  tersebut  mampu  melaksanakan  tugas-tugas  secara  baik,  bekerjasama antara  pegawai  dengan  tingkat  produktivitas  yang  tinggi  dan  memungkinkan  tujuan organisasi  dapat  tercapai  dengan  baik.  Termasuk  dalam  pengusulan  penerbitan rekomendasi  hasil  penilaian  kinerja  pegawai.  Sebagaimana  diamanatkan  oleh  Peraturan Pemerintah    Nomor  30  Tahun  2019  tentang  Penilaian  Kinerja  Pegawai  Negeri  Sipil  atau Aparatur Sipil Negara. Dan Peraturan Bupati Kabupaten Bone Bolango Nomor 7 tahun 2019 tentang Aplikasi Sistem Evaluasi Kinerja Harian Pegawai (aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys).
Pengusulan penerbitan hasil penilaian kinerja pegawai merupakan rekomendasi yang diberikan  oleh  pejabat  dalam  hal  ini  sekretaris  daerah  terhadap  hasil  kerja  yang  telah dilakukan oleh pegawai negeri sipil selama satu bulan dilingkup organisasi dimana pegawai
tersebut  bekerja  dan  sesuai  dengan  tupoksinya  masing-masing.  Diterbitkannya rekomendasi hasil penilaian kinerja bagi setiap pegawai pada setiap organisasi pada lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Bone Bolango merupakan bukti hasil kerja pegawai yang telah  dinilai  oleh  pejabat,  yang  bertujuan  untuk  pencairan  atau  pembayaran  tunjangan kinerja daerah bagi setiap pegawai negeri sipil pada masing-masing Organisasi Perangkat Daerah.
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti pada Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango, menunjukan bahwa pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja  pegawai masih  mengalami kendala atau  hambatan. Hal  ini terjadi diakibatkan oleh beberapa faktor antara lain kemampuan pegawai masih rendah, ketepatan waktu rendah, responsivitas pegawai rendah.
Kemampuan pegawai masih rendah dalam pengimputan hasil penilaian kinerja harian, hal  ini  dapat  dilihat  dari  masih  terdapat  sebagian  besar  pegawai  yang  tidak  memiliki kemampuan  atau  memahami  cara  penginputan  data  hasil  kerja  harian  melalui  Aplikasi De’sys,  yang  mekanisnya  dimulai  dari  pegawai  menyiapkan  data  hasil  pekerjaan  yang diselesaikan  tiap  hari,  kemudian  diinput  pada  Aplikasi  De’sys,  setelah  hasil  kerja  masuk Aplikasi De’sys dalam waktu satu bulan, kemudia n di print out dan dimasukan ke Kasubag Kepegawaian di Kantor Camat Suwawa Timur, untuk dibawa ke Badan Kepegawaian dan Pelatihan Sumber Daya Manusia Kabupaten Bone Bolango untuk proses penerbitan surat rekomendasi dalam rangka pencairan tambahan penghasilan pegawai (TPP) sehingga hal tersebut  berdampak  pada  keterlambatan  pengusulan  penerbitan  rekomendasi  hasil penilaian kinerja pegawai.
Belum  adanya  ketepatan  waktu,  hal  ini  dapat  ditunjukan  oleh  hasil  kerja  harian pegawai  belum  dapat  diselesaikan  sesuai  dengan  waktu  yang  telah  ditentukan.  Dimana sebagian besar pegawai rata-rata dalam menyusun hasil kerja harian nanti pada akhir bulan dan bahkan ada pegawai yang tidak melakukan penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De’sys, dan pegawai tersebu t selalu minta bantuan dari pegawai lainnya.
Responsivitas pegawai masih rendah, ini dapat dilihat dari sejumlah pegawai belum menyusun hasil kerja harian dan bahkan belum memasukan ke Aplikasi De’sys, hal ini terjadi karena  pegawai  kurang  terbuka  dan  kurang  berkomunikasi  dengan  pegawai  lainnya mengenai ketidaktahuannya terhadap penggunaan Aplikasi De’sys. Misalnya pegawai masih kurang bertanya pada temannya tentang tata cara penggunaan Aplikasi De’sys. Sehingga hal ini yang menjadi kendala atau hambatan bagi pegawai dalam pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja di Kantor Camat Suwawa Timur kondisi ini berdampak pada pencairan tunjangan penghasilan pegawai (TPP) mengalami keterlambatan.
Berdasarkan  urain  diatas,  maka  indentifikasi  masalah  dalam  penelitian  ini  yakni Kemampuan  pegawai  masih  rendah  dalam  pengimputan  hasil  penilaian  kinerja  harian, Ketepatan waktu dalam pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja masih kurang  serta  responsivitas  pegawai  masih  rendah  dalam  pengusulan  penerbitan rekomendasi  hasil  penilaian  kinerja  di  Kantor  Camat  Suwawa  Timur  Kabupaten  Bone Bolango. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana faktor-Faktor penghambat pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai melalui Aplikasi Daily Evaluation System (De’sys) di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango

## METODE  PENELITIAN
Penelitian ini mengunakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif dimaksudkan  untuk  memperoleh  gambaran  tentang  Faktor-Faktor  penghambat Pengusulan Penerbitan Rekomendasi Hasil Penilaian Kinerja pegawai melalui (Aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys) Di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango Penelitian ini dilakukan di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango, dengan alasan lokasinya berada di wilayah tempat tinggal peneliti, sehingga memudahkan dalam pengumpulan data maka dengan dengan itu pemanfaatan waktu, biaya dan tenaga, tidak membebani  peneliti.
Sumber  data  yang  digunakan  yakni  tata  primer  adalah  data  yang  diperoleh  dari informan yakni  Camat 1 (satu) orang, Sekcam 1 (satu) orang, Bendahara 1 (satu) orang, Kaur kepegawaian 1 (satu) orang, Pegawai 3 (tiga) orang. Seluruh informan adalah 7 (tujuh) orang. Dan  data  sekunder  yaitudata  yang  tersedia  yang  dapat  dipergunakan  sebagai  dasar penunjang dalam menganalisis masalah-masalah yang berkaitan dengan penelitian ini. Data sekunder  diperoleh  dengan  membaca  berbagai  macam  buku  dan  literatur  yang berhubungan dengan pembahasan penelitian ini.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian yakni Observasi  peneliti secara langsung turun  ke  lapangan  untuk  mengamati  perilaku  dan  aktivitas  individu-individu  di  lokasi penelitian.  Dan  wawancara  adalah  proses  wawancara  untuk  pengumpulan  data  yang mempunyai  tujuan  dan  di  dahului  beberapa  pertanyaan  kepada  informan  untuk memperoleh  data  sesuai  fokus  masalah  yang  berhubungan  dengan  Faktor-Faktor penghambat Pengusulan Penerbitan Rekomendasi Hasil Penilaian Kinerja pegawai melalui (Aplikasi  Daily  Evaluation  Syste m  (De’Sys) .  Serta  dokumentasi,  yaitu  dengan  mengambil gambar  ldan  foto-foto  yang  mendukung  hasil  penelitian.  Tehnik  analisa  data  dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif kualitatif. terdiri dari beberapa tahap, yakni peduksi data,  penyajian data, penarikan kesimpulan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pembahasan berikut ini adalah mengenai kajian hasil penelitian terkait faktor-faktor penghambat pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai melalui Aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys). di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango yang dilihat dari aspek kemampuan, ketepatan waktu, dan responsivitas.

## Kemampuan
Kemampuan merupakan salah satu fokus yang menjadi kajian dalam penelitian ini. Kemampuan adalah sumber daya manusia yang dimiliki oleh pegawai dalam mendukung pelaksanaan tugas, termasuk dalam Pengusulan Penerbitan Rekomendasi Hasil Penilaian Kinerja  Di  Kantor  Camat  Suwawa  Timur  melalui  aplikasi  Sistem Evaluasi  Kinerja  Harian Pegawai (aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys).
Kemampuan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah sumber daya manusia yang dimiliki oleh pegawai dalam mendukung pelaksanaan tugas, termasuk dalam Pengusulan Penerbitan  Rekomendasi Hasil Penilaian Kinerja Di Kantor Camat Suwawa Timur melalui aplikasi Sistem Evaluasi Kinerja Harian Pegawai (aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys). Dengan  asumsi  bahwa  rendahnya  kemampuan  pegawai  dalam  melakukan  penginputan data  hasil  kerja  harian  melalui  Aplikasi  De’sys,  akan  berdampak  pada  terhambatnya pengusulan  penerbitan  rekomendasi  hasil  penilaian  kinerja  pegawai  di  Kantor  Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango.
Faktor-faktor  penghambat  pengusulan  penerbitan  rekomendasi  hasil  penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango yang dilihat dari aspek kemampuan masih rendah atau menghambat. Hal ini terjadi karena pegawai kurang memahami  cara  penginputan  data  hasil  kerja  harian  melalui  A plikasi  De’sys,  sehingga pegawai tersebut hanya meminta bantuan pegawai lainnya yang lebih memahami benar prosedur Aplikasi De’sys di Kantor Camat Suwawa Timur. Kondisi ini sangat menghambat proses  penerbitan  surat  rekomendasi  dalam  rangka  pencairan  tambahan  penghasilan pegawai (TPP) yang akan dikeluarkan oleh Badan Kepegawaian dan Pelatihan Sumber Daya Manusia Kabupaten Bone Bolango.

## Ketepatan Waktu
Ketepatan  waktu  dalam  penelitian  ini  adalah  ketepatan  waktu  pegawai  dalam pelaksanaan tugas yang menjadi tupoksinya, termasuk dalam menyusun hasil kinerja harian sesuai  dengan  waktu  yang  telah  ditetapkan  oleh  pimpinan  organisasi.  Faktor-faktor penghambat pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango yang dilihat dari aspek ketepatan waktu masih  kurang  atau  menghambat.  Hal  ini  terjadi  karena  pegawai  dalam  melakukan pekerjaan, belum dapat menyelesaikan pekerjaannya  pada hari  itu, dan nanti dikerjakan pada hari berikutnya. Pegawai juga dalam menyusun hasil kerja harian ditunda dan nanti dilakukan pada akhir bulan, dan bahkan ada pegawai yang tidak melakukan penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De’sys. Hal ini tentunya akan menjadi kendala bagi pegawai itu sendiri dalam melakukan penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De’sys.  Kondisi  ini  juga  berdampak  pada  pengusulan  penerbitan rekomendasi  hasil penilaian  kinerja  pegawai  di  Kantor  Camat  Suwawa  Timur  Kabupaten  Bone  Bolango mengalami keterlambatan.

## Responsivitas
Responsivitas dalam penelitian ini adalah kemampuan pegawai dalam merespon segalah bentuk  tugas,  termasuk  dalam  merespon  Pengusulan  Penerbitan  Rekomendasi  Hasil Penilaian Kinerja dalam usaha mempercepat pencairan tunjangan kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur.
Faktor-faktor penghambat  pengusulan penerbitan  rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango yang dilihat dari aspek responsivitas  masih  rendah  atau  menghambat.  Hal  ini  terjadi  karena  pegawai  kurang terbuka dan kurang berkomunikasi dengan pegawai lainnya mengenai  ketidaktahuannya terhadap penggunaan Aplikasi De’sys. Artinya pegawai pura -pura tahu mengenai Aplikasi De’sys,  padahal  mereka  tidak  mengetahuinya,  pegawai  masih  kurang  bertanya  pada temannya tentang tata cara penggunaan Aplikasi De’sys. Hal tersebut menimb ulkan ada beberapa pegawai yang data hasil kerja hariannya belum terinput melalui Aplikasi De’sys, padahal  sudah  akhir  bulan.  kondisi  ini  tentunya  menjadi  penghambat  faktor-faktor penghambat pengusulan penerbitan rekomendasi hasil penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango yang dilihat dari aspek responsivitas masih rendah  atau  menghambat.  Hal  ini  terjadi  karena  pegawai  kurang  terbuka  dan  kurang berkomunikasi dengan pegawai lainnya mengenai ketidaktahuannya terhadap penggunaan Aplikasi De’sys. Artinya pegawai pura - pura tahu mengenai Aplikasi De’sys, padahal mereka
tidak mengetahuinya, pegawai masih kurang bertanya pada temannya tentang tata cara penggunaan Aplikasi De’sys. Hal tersebut menimbulkan ada beberapa pegawai yang data hasil  kerja  hariannya  belum  terinput  melalui  Aplikasi  De’sys,  padahal  sudah  akhir  bulan. kondisi  ini  tentunya  menjadi  penghambat  pengusulan  penerbitan  rekomendasi  hasil penilaian kinerja pegawai di Kantor Camat Suwawa Timur Kabupaten Bone Bolango.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa Dilihat dari aspek kemampuan masih rendah dan menghambat,  karena pegawai kurang memahami cara penginputan data hasil kerja harian melalui Aplikasi De ’ sys, Dilihat dari aspek ketepatan waktu masih kurang dan menghambat, karena pegawai dalam melakukan pekerjaan, belum dapat menyelesaikan pekerjaannya sesuai dengan waktu yang tersedia. Dilihat dari aspek responsivitas masih rendah dan menghambat, karena pegawai kurang terbuka dan kurang berkomunikasi dengan pegawai lainnya mengenai ketidaktahuannya terhadap penggunaan Aplikasi De’sys

## DAFTAR PUSTAKA
Siagian, Sondang, P. 2014, Organisasi Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi, Jakarta : Gunung Agung.
Sofyandi, Herman. 2013. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Sulhami A. 2014. Kepemimpinan dan Kinerja Pegawai. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Suprihanto,  John,  2013, Penilaian  Kinerja  dan  Pengembangan  Karyawan,  Edisi  Pertama, Yogyakarta : BPFE
Wirawan,  2015. Evaluasi  Kinerja  Sumber  Daya  Manusia:  Teori,  Aplikasi,  dan  Penelitian. Jakarta: Salemba Empat.
Sumber lain :
Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok pegawaian
Undang-Undang Nomor 05 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2019 tentang Penilaian Kinerja Pegawai Negeri Sipil atau Aparatur Sipil Negara
Peraturan Bupati Kabupaten Bone Bolango Nomor 7 tahun 2019 tentang  Aplikasi Sistem Evaluasi Kinerja Harian Pegawai (aplikasi Daily Evaluation System (De’Sys).