A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298

## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SINODE GEREJA MASEHI INJILI DI MINAHASA PADA KELOMPOK PELAYANAN LANSIA

## POLICY IMPLEMENTATION OF THE SYNOD OF THE EVANGELICAL CHRISTIAN CHURCH IN MINAHASA IN THE ELDERLY SERVICE GROUP
Bebi Triwati Natalia Christi Lahindo (1) , Wiliam A. Areros (2) , Leviane J.H. Lotulung (2)
1) Vikaris Pendeta di Jemaat GMIM Sentrum Bitung
2) Staf Pengajar dan Peneliti pada Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi : lahindobebi28@gmail.com Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : 24 Januari 2022 Disetujui diterbitkan : 28 Januari 2022

## ABSTRACT
This research aims to identify and to describe the implementation of the policies of the Evangelical Church synod in Minahasa in the elderly service group. This research was conducted at the GMIM Synod Office, Talete Dua, Central Tomohon District, Tomohon City, North Sulawesi. The research method used in  this  study  is  a  qualitative  research  method  with  a  phenomenological  approach.  The  data  used  are primary  data  obtained  directly  from  informants  and  secondary  data  obtained  indirectly.  Data  were collected  through  interviews,  observation  and  documentation.  The  results  showed  that  the  Policy Implementation  of  the  GMIM  Synod  Elderly  empowerment  service  group  had  implemented  several programs that accommodated the elderly in terms of improving relationships, social support as well as aspects of a sense of security, and self-confidence for the elderly in their old age. The obstacles related to the policy of the GMIM Synod Elderly service group management is the unavailability of a managerial center for the empowerment of the elderly in particular, in which there are facilities and infrastructure and a management structure that does not yet have a synodal structural equality level, which causes sometimes the existing programs doesn’t run optimally.
Key Words: policy implementation; evangelical christian church in minahasa; elderly service

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  implementasi  kebijakan  sinode Gereja Masehi Injili di Minahasa pada kelompok pelayanan lansia. Penelitian ini dilaksanakan penelitian ini  dilaksanakan  di  Kantor  Sinode  GMIM,  Talete  Dua,  Kecamatan  Tomohon  Tengah,  Kota  Tomohon, Sulawesi Utara. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif dengan pendekatan fenomenologi. Data yang digunakan adalah data primer yang diperoleh langsung dari informan dan data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Implementasi  Kebijakan  pengurus kelompok  pelayanan  pemberdayaan  Lansia  Sinode  GMIM  telah  menjalankan  beberapa  program  yang mengakomodir para Lansia dalam hal meningkatkan relasi, dukungan sosial dan juga aspek rasa aman, dan rasa  percaya  diri  bagi  Lansia  di  masa  tua  mereka.  Hambatan-hambatan  terkait  Kebijakan  pengurus kelompok pelayanan Lansia Sinode GMIM ialah belum tersedianya pusat manajerial pemberdayaan Lansia secara  khusus  yang  di  dalamnya  terdapat  sarana  dan  prasarana  dan  struktur  kepengurusan  yang  belum memiliki tingkat kesetaraan struktural sinodal yang menyebabkan terkadang program-program yang ada tidak berjalan secara maksimal.
Kata Kunci: implementasi kebijakan; GMIM; pelayanan lansia
Implementasi Kebijakan Sinode Gereja..…………………………….….(Bebi Lahindo, Wiliam Areros, Leviane Lotulung)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Berkat  umur  panjang  tentu  saja  ini merupakan anugerah dari Tuhan Yang  Maha  kuasa. Ketika  diberi  perjalanan  umur  yang  begitu  panjang sampai kategori lanjut usia, banyak hal yang didapat dan  dialami.  Dengan  demikian,  ada  begitu  banyak kesempatan  untuk  berbuat  kebaikan.  Namun, berbicara tentang kebahagiaan dalam hidup, berumur panjang belum tentu pada akhirnya berakhir dengan kebahagiaan  apalagi  kemampuan  sudah  menurun, aktivitas  sudah  berkurang  dan  kemampuan  badani sudah tidak seperti dulu lagi, boleh jadi kebahagiaan pun semakin berkurang. Walau dalam takaran dan kadar yang berbeda-beda, para orang tua yang telah memasuki  lanjut  usia,  tetap  memberikan  arti  dan makna bagi generasi berikutnya.
Perlu untuk diperhatikan bahwa kehidupan Lansia sangat perlu untuk bersosialisasi sebagaimana manusia adalah makhluk sosial. Segi utama  lainnya yang  menjadi  perhatian  bahwa manusia  sudah  merupakan  makhluk  sosial  yang beradaptasi  dengan  lingkungannya  selama  hidup. Mendapati  sebuah  kenyataan  seperti  ini  merupakan suatu hal wajar bila banyak pihak-pihak yang peduli dengan setiap keberadaan kehidupan para lanjut usia (Lansia). Tidak semua orang mendapatkan kesempatan  menikmati  kehidupan  diusia  lanjut, untuk  itu  berbicara  tentang  Lansia  selalu  hangat dibicarakan dan menjadi topik yang penting.
Usia  lanjut  atau  usia  senja  juga  dipahami usia  yang  mendekati  kematian.  Selain  itu  pada  usia lanjut,  orang-orang  sudah  mulai  menderita  dengan berbagai macam penyakit. Namun, perlu diperhatikan bahwa Lansia juga adalah klasifikasi usia yang harus dipikirkan  secara  matang  dalam  tahap  produktifitas dalam  pemberdayaan dimasa  senja.  Bagi  orang muda  sendiri  perlu  memerhatikan  bahwa  untuk tidak  mengabaikan  Lansia  melalui  edukasi  untuk menghargai para orang tua lanjut usia sebagai usia emas. Lansia masih merupakan harapan kehidupan.  Karena  dari  harapan  tersebut,  anak- anak  dan  cucu-cucu  bisa  belajar  apa  artinya pengalaman.
Pengalaman  adalah  guru  terbaik  yang memberikan harapan untuk mengenal setiap moral, etika,  motivasi,  nasehat  dan  arahan  tentang pelajaran kehidupan yang dapat diperoleh. Menjadi tua  bukanlah  suatu  masalah  atau  halangan  untuk berhenti  berkarya.  Meskipun  sudah  sampai  pada tahap  hidup  yang  tua,  tetapi  Lansia  dalam keinginannya  sebagai  manusia  yang  normal  tetap
ingin  menjadi  berguna  serta  melakukan  sesuatu yang bermanfaat dalam masa tua mereka. Hal-hal sederhana  yang  bisa  dilakukan  bagi  Lansia  dan mereka  merasa  dihargai  apabila  diijinkan  untuk dapat melakukan sesuatu sesuai dengan bakat dan bidang yang para Lansia itu kuasai dan senangi. Di usia  yang  dikatakan  produktif  ini,  Lansia  dapat memberikan  ide-ide  dari  setiap  pengalaman- pengalaman  hidupnya.  Menghasilkan  karya  juga terus  produktif  dan  kreatif  merupakan  dambaan bagi  setiap  Lansia  walaupun  diperhadapkan dengan keterbatasan fisik yang sudah tidak sekuat dulu lagi.
Hal demikian juga diharapkan oleh Lansia dalam  lingkup  Gereja  Masehi  Injili  di  Minahasa sebagai  wadah  institusi  keagamaan.  Untuk mewujudkan  suatu  pemaksimalan  bagi  Lansia  di GMIM  maka diperlukanlah  suatu  Implementasi Kebijakan  yang  dibuat  oleh  Sinode  GMIM  dan dilaksanakan  oleh  pengurus  pelayanan  Lansia sebagai  pelaksana  dalam  ranah  terus  mengayomi anggota  Lansia  GMIM.  perlu  diketahui  bahwa GMIM  adalah  persekutuan  orang-orang  Minahasa dan  suku-suku  lain  serta  ras-ras  lain,  yang  ada  di tanah  Minahasa  dan  di  luar  tanah  Minahasa  yang percaya kepada Yesus Kristus. Dalam sejarah Gereja, ungkapan  “Masehi  Injili”  sama  artinya  dengan Protestan.  Kata  “di”  dalam  nama  GMIM  menunjuk pada  tempat/batasan  geografis  di  tanah  Minahasa sekaligus  pada  nama  diri  dari  organisasi  Gereja  ini. Begitu  juga  dengan  pengertian “Sinode”  adalah tempat  para  pemimpin  atau  sebagai  badan pengurus tertinggi di Gereja Protestan atau dalam pengertiannya Sinode sama dengan sinodal artinya berjalan  bersama-sama  untuk  menyebarluaskan misi  Allah,  tetapi  juga  menjadikan  aktif  dari pelayanan  anak  sampai  lanjut  usia  baik  dalam urusan  keagamaan  maupun  pemberdayaan  atau kegiatan sosial lainnya.
Dalam hal ini secara keseluruhan mengarah  kepada  pengurus  kelompok  pelayanan Lansia  Sinode  GMIM,  minimal  60  tahun  ke  atas. Situasi  dalam  kepengurusan  kelompok  Lansia harus  difungsikan  secara  maksimal  sebagaimana kemampuan  setiap  Lansia,  di  mana  kelompok sosial  tempat  orang-orangnya  berinteraksi  itu merupakan  suatu  keseluruhan  tertentu,  misalnya suatu perkumpulan dan anggota-anggotanya sudah mempunyai hubungan yang mendalam antara satu dengan  yang  lain.  Situasi  kelompok  sosial menyelami antara membangun hubungan- hubungan  pribadi  bersama  orang-orang,  terdapat
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298
juga di dalamnya hubungan struktural, yaitu antara orang-orang  yang  menjadi  pemimpin  dan  staf kelompok  serta  anggota-anggota  dalam  setiap organisasi.  Berdasar  hubungan  tersebut  untuk menjalankan suatu kepentingan bersama di dalam struktur  tersebut pasti  ada  pembagian  tugasnya masing-masing sesuai pengurus yang ada. Selain itu, setiap kelompok sosial pasti sudah mempunyai ciri- ciri  dan  peraturan-peraturannya  yang  khas  atau ditentukan  baginya  sehingga  memang  merupakan suatu bagian keseluruhan tertentu. Dengan demikian, pengurus kelompok pelayanan Lansia Sinode GMIM bersama-sama membuat suatu program Implementasi Kebijakan  yang  difungsikan  atau  diaktifkan bagi pemberdayaan Lansia.
Menurut  pemahaman  peneliti  bahwa ketika merangkai suatu konsep di dalamnya harus dikaji  apa  yang  menjadi  kebijakan  sebagai  dasar rencana  pelaksanaan  untuk  membuat  setiap keputusan-keputusan dalam keberlangsungan organisasi  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia Sinode  GMIM  dalam  pemberdayaan  Lansia  untuk melihat hasil akhir dari Implementasi Kebijakan yang ada  sehingga  dapat  menimbulkan  pengklasifikasian usia Lansia.
Dari  klasifikasi  usia  Lansia  menerapkan Implementasi  Kebijakan  seperti apa  yang  harus sesuai  prosedur  berlaku  dalam  situasi  sosial  di tengah-tengah masyarakat dalam keberlangsungan perencanaan pengurus kelompok pelayanan Lansia Sinode  GMIM  untuk  mengukur  pemberdayaan Lansia baik perencanaan jangka pendek dan jangka panjang  dapat  terjadi  secara  efektif.  Karena memperhatikan  kultur  sosial  sebagai  sebuah fenomena  di  tanah  Minahasa  yang  kebanyakan terjadi  bahwa  ketika  para  orang  tua  lanjut  usia sudah  memasuki  masa  pensiun,  maka  pandangan yang  seringkali muncul  bagi  sebagian  masyarakat bahwa mereka sudah tidak bisa berbuat apa-apa lagi selain istirahat di rumah. Padahal kalau mereka masih kuat,  para  orang  tua  lanjut  usia  ini  bisa  untuk difungsikan  dan  diberdayakan  sebagai  sumber  daya manusia yang lebih efektif dan efisien.
Pemberdayaan  sebagai  bentuk  efisiensi  dalam penggunaan sumber-sumber daya. Sehingga produktifitas dalam pemberdayaan Lansia menimbulkan dampak dari buah-buah Implementasi Kebijakan yang dibuat oleh pengurus-pengurus yang ada.  Membutuhkan  Sumberdaya  yang  berkualitas sebagai pengurus kelompok pelayanan Lansia Sinode GMIM.  Program  pemberdayaan  yang  dibuat  oleh pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia  GMIM menentukan  kehidupan  Lansia  yang produktif;
bahagia,  menikmati  masa  senja  dengan  Kebijakan yang  dituangkan  dalam  program-program  Lansia Sinode GMIM. melalui setiap program yang dituangkan dalam Implementasi  Kebijakan akan menimbulkan  dampak  bagi  keberlangsungan  hidup Lansia  dan  akhirnya  bisa  dilihat  dari  grafik  taraf kehidupan  Lansia, apakah  grafik  itu  naik  atau turun tergantung  pola  hidup  serta  giat-giat  apa  yang dilakukan  dalam  peningkatan  pemberdayaan  Lansia di masa senja.
Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh  dari observasi dengan pengurus Lansia yang mengemukakan  bahwa  kehidupan  Lansia  harus diperhatikan  apalagi  ketika  kita  hidup  di  tanah Minahasa yang mayoritas umat kristiani lebih banyak dan  bernaung  di Sinode GMIM  (Kristen Protestan). Para  Lansia  perlu  untuk  dihargai,  didengar, dilindungi,  dicukupi,  dan  diikutsertakan  serta menjadi  tua  adalah  bagian  dari  hidup.  Hidup  ini sangat berharga, hanya sekali dan tidak bisa diulang. Para  Lansia  hendaknya  mempersiapkan  diri  secara kognitif  dengan  membaca,  mencari  tahu  kehidupan Lansia  seperti  apa,  dari  asal  gaya  hidup,  kesehatan, psikologis  dan  spiritualnya.  Sebelum  masuk  dalam tahap Lansia sebaiknya semua dipersiapkan sebelum berada tahapan fase Lansia agar jangan kaget ketika masa  itu  datang.  Maka  pengurus  Lansia  melalui program Kebijakan melakukan pemberdayaan Lansia GMIM  guna  membantu  para  Lansia  bagaimana memaknai kehidupan dimasa tua.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di  atas, maka  rumusan  masalah  dari  penelitian  ini  adalah bagaimana  implementasi  kebijakan  sinode  Gereja Masehi Injili di Minahasa pada kelompok pelayanan lansia?

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan implementasi kebijakan sinode Gereja  Masehi  Injili  di  Minahasa  pada  kelompok pelayanan lansia.

## Manfaat Penelitian
Adapun  penelitian  yang  dilakukan  hendak memberikan  suatu  manfaat  baik  secara  Teoritis maupun Praktis.
1. Manfaat  Teoritis  dalam  penelitian  ini  adalah dapat  memberikan  suatu  landasan  pemikiran teoritis atau ilmu pengetahuan dalam pengembangan Implementasi Kebijakan
berdasarkan  teori  yang  ada,  khususnya  dalam bidang akademik manajemen sumberdaya.
Implementasi Kebijakan Sinode Gereja..…………………………….….(Bebi Lahindo, Wiliam Areros, Leviane Lotulung)
2. Manfaat  Praktis  ini  untuk  perkembangan lembaga  tempat  penelitian,  bahkan  sebagai alternatif  untuk  belajar  yang  berlangsung sepanjang  hayat (life  long  learning) dari kehidupan Lansia terkaitImplementasi Kebijakan pemberdayaan yang dibuat oleh Sinode GMIM.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Adapun yang menjadi lokasi penelitian ini dilaksanakan di Kantor Sinode GMIM, Talete Dua, Kecamatan  Tomohon  Tengah,  Kota  Tomohon, Sulawesi  Utara.  Waktu  pelaksanaan  penelitian dimulai  dengan  penyusunan  proposal  terlebih dahulu pada bulan Oktober 2020 yang diikuti oleh kegiatan  pembimbingan  oleh  dosen,  seminar, selesai  seminar  –  perbaikan,  pengumpulan  data- data,  analisis  data  sampai  penyusunan,  dan mengadakan  bimbingan  naskah  sampai  pada akhirnya dengan seminar hasil.

## Jenis Penelitian
Berdasarkan  judul  penelitian  dan  latar belakang  masalah  yang  telah  dikemukakan  oleh peneliti,  maka  metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif.  Secara khusus, penelitian tentang Implementasi Kebijakan pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia  Sinode GMIM  dalam  pemberdayaan  Lansia  yang dilakukan  oleh  peneliti  menggunakan  metode penelitian kualitatif dengan pendekatan fenomenologi.  Fenomenologi  secara  etimologi berasal  dari  kata  “ phenomenon ”  yang  berarti realitas  yang  nampak,  atau  apa  yang  telah menampakkan  diri  sehingga  nyata  bagi  kita  dan “ logos ”  yang  berarti  ilmu  (Agus  Salim, 2006).Fenomenologi  ingin  mengungkapkan  apa yang  menjadi  realitas  dan  pengalaman  yang dialami individu, mengungkapkan dan memahami sesuatu  yang  tidak  nampak  dari  pengalaman subjektif  individu.  Oleh  karenanya,  peneliti  tidak dapat  memasukkan  dan  mengembangkan  asumsi- asumsinya  di  dalam  penelitiannya  (Creswell, 2014).

## Informan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  prosedur purposive sampling adalah cara untuk menentukan ciri-ciri  informan  dengan  tidak  berdasarkan random  melainkan  tujuan  dalam  penelitian  ini
seperti halnya informan kunci ( key informan ) atau melihat  situasi  sosial  tertentu  yang  sarat memberikan  informasi  sesuai  dengan  apa  yang menjadi fokus penelitian. Proses selanjutnya dalam pengumpulan  data  jika  sudah  tidak  ditemukan suatu variasi informasi, untuk itu peneliti tidak harus lagi untuk mencari atau menemukan informan baru, proses yang dilakukan dalam pengumpulan informasi dianggap  sudah  selesai.  Jumlah  informan  bisa banyak,  tetapi  juga  bisa  sedikit,  tergantung  ketika memilih informan kunci dan informan penting yang memberikan  informasi  secara  tepat  atau  tidak. Berdasar  hal  ini,  maka  penelitian  kualitatif  tidak harus  dipersoalkan  jumlah  sampel  (informan). Informan  yang  akan  diwawancarai  yakni  informan kunci  (pengurus  Lansia)  dan  informan  penting (Lansia).  Karena  keberhasilan  dari  penelitian ditentukan juga dari informasi yang baik, olehnya informan  dianggap  paling  tahu  tentang  apa  yang diharapkan  peneliti  dalam  pedoman  wawancara. Namun sudah ditentukan terlebih dahulu informan kunci dan informan penting sesuai dengan masalah penelitian. Informan kunci yang ditentukan dalam penelitian ini adalah 3 orang BADAN PEKERJA MAJELIS  SINODE  (BPMS)  Sinode  GMIM,  2 orang pengurus Lansia Sinode GMIM dan2 orang Lansia GMIM.

## Fokus penelitian
Penelitian ini dilaksanakan dengan menekankan pada Implementasi Kebijakan Pengurus  Kelompok  Pelayanan  Lansia  Sinode GMIM dalam Pemberdayaan Lansia, dengan fokus penelitian yaitu  Struktural,  Prosedural,  Klasifikasi Usia dan Dampak.
1. Bagaimana struktur Pengurus Kelompok Pelayanan Lansia Sinode GMIM dalam Pemberdayaan Lansia?
2. Bagaimana  Prosedural  Implementasi  Kebijakan Pengurus  Kelompok  Pelayanan  Lansia  Sinode GMIM dalam Pemberdayaan Lansia?
3. Bagaimana Program pemberdayaanyang ditimbulkan  dari  Implementasi Kebijakan
Pengurus Kelompok Pelayanan Lansia Sinode GMIM?

## Sumber Data dan Jenis Data
Menurut  pendapat  Suharsimi  (1998) mengenai  sumber  data  yang  dimaksud  adalah mengemukakan  subyek  dari  mana  data  diperoleh atau yang menjadi sumber data riset. Sumber data dalam penelitian ini sebagai berikut:
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298
1. Persons ,  yaitu  sumber  data  dari  jawaban  lisan dalam  hal ini  wawancara  kepada  BADAN PEKERJA  MAJELIS  SINODE  (BPMS)  Sinode GMIM,  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia Sinode GMIM dan Lansia GMIM.
2. Place ,  yaitu  sumber  data  yang  menyuguhkan  suatu keadaan  maupun  ruangan .  Dalam  hal  ini  yang menjadi sumber data penelitian di Kantor Sinode GMIM  Jln.  Raya  Tomohon,  Talete  Dua, Kecamatan  Tomohon  Tengah,  Kota  Tomohon, Sulawesi Utara.
Sehubungan dengan itu, jenis-jenis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer dan data sekunder.
1.  Data  primer  diperoleh  peneliti  langsung  dari informan.
2. Data Sekunder ini diperoleh secara tidak langsung misalnya data yang berasal dari Kantor maupun data yang tertulis lainnya (tangan kedua atau ketiga).

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  melalui  angket terbuka  (wawancara)  secara  langsung  dengan informan.  Lewat  cara  inilah  yang  sangat  perlu dilakukan  oleh  peneliti  sebagai  salah  satu  proses untuk  mendapatkan  keterangan  yang  dilakukan dengan  cara  tanya  jawab  sambil  bertatap  muka dengan  informan  untuk  mendapatkan  informasi akurat yang mendukung data-data observasi. Karena melalui observasi akan mendapatkan rupa peristiwa, kejadian, tindakan yang dilakukan dan menggunakan dokumentasi.

## Teknik Analisa Data
Teknik analisis data yang dikemukakan oleh Suharsimi (1998) untuk menjawab rumusan masalah yang telah dirumuskan berdasar analisis data dengan reduksi  data  ialah  memilih,  merangkum  data  yang menjadi inti dan penting. Setelah itu data yang sudah terkumpul  dapat  dianalisis  serta  akhirnya  dapat memberi kesimpulan dan saran.

## Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
Teknik pemeriksaan keabsahan data dengan triangulasi.  Triangulasi  dapat  dilakukan  dengan dua jalan dalam penelitian ini, yaitu peneliti membandingkan  data  hasil  dari  pengamatan  yang dilakukan  dengan  hasil  wawancara,  berikutnya peneliti  membandingkan  hasil  dari  wawancara tersebut dengan isi dokumen yang ada, serta berkaitan didalamnya. Inilah yang dimaksudkan oleh Moleong tentang  teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  sebagai pembanding  data  tersebut  bahkan  memanfaatkan sesuatu  yang  lain  diluar  data  yang  ada  untuk kepentingan pengecekan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Pemberdayaan  terhadap  jemaat  Lansia dapat  dilaksanakan  melalui  berbagai  macam program  serta  kegiatan  yang  diharapkan  dapat menyentuh  kepentingan  dan  memiliki  nilai  lebih untuk Lansia.
Pada bagian ini, peneliti mendeskripsikan hasil wawancara dengan para informan berdasarkan rumusan  masalah. Terkait  dengan  rumusan  masalah yang  ada,  peneliti  menanyakan  tentang  penerapan Kebijakan  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia Sinode GMIM.

## Implementasi Kebijakan Pelayanan Lansia
Berikut  adalah  jawaban  dari  informan pertama yang adalah pengurus kelompok pelayanan Lansia.
“Kami  sebagai  pengurus  kelompok  pelayanan Lansia  sudah  mengadakan  berbagai  macam program  bagi  Lansia  se-Sinode.  Berdasarkan program  yang  telah  disodorkan  oleh  pengurus Sinode  GMIM  dalam  rangka  untuk  meningkatkan hidup produktif dimasa senja bagi Lansia maka ada berbagai kegiatan yang telah kami jalani bersama anggota  Lansia  dalam  program  jemaat,  yaitu; kegiatan  gerakan  ‘sayang  Lansia’,maksud  dari kegiatan  ini  lebih  kepada  aktivitas  senam  Lansia beserta posyandu Lansia (pemeriksaan gula darah, jantung,  kolestrol,  pemberian  obat,  dan  lain sebagainya menyangkut kesehatan Lansia).
Selanjutnya juga diadakan Kegiatan Bina Keluarga  Lansia  (BKL).  BKL  diadakan  dengan memberikan  pelatihan  bagi  setiap  keluarga  yang memiliki  orang  tua  Lansia,  bukan  kepada Lansianya  tetapi  terhadap  anak-anak  serta  cucu- cucu”  (Wawancara  peneliti  dengan  informan  RK pada 23 Agustus 2021).
Dari  jawaban  tersebut  dapat  disimpulkan bahwa  dengan menekankan  perhatian  terhadap Lansia se-Sinode GMIM yang sesungguhnya banyak juga  keluarga  tidak  memerhatikan  kehidupan  orang tua  Lansia.  Oleh  karenanya,  lebih  spesifik  lagi kegiatan  ini  diadakan  bagi penerima  program pengurus pelayanan Lansia GMIM.
Pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia yang lain juga memberikan jawaban terkait tujuan program pelayanan bagi Lansia tersebut.
“Program-program  ini  kemudian  diterapkan dengan  tujuan  untuk  menghidupkan  semangat orang  tua  (Lansia)  untuk  terus  bergairah  dalam setiap kegiatan-kegiatan yang ada termasuk dalam hal ini kegiatan pelayanan, dan masih bermanfaat bagi  banyak  orang  walaupun  secara  fisik  sudah
tua.  Misalnya  pengadaan  program  dibidang kesenian,  musik  gereja,  dalam  hal  ini  sayembara cipta lagu mars kelompok pelayanan Lansia Sinode GMIM.  Kemudian  perayaan  hari-hari  besar Gerejawi  (Paskah,  Natal,  Tahun  Baru)  menjadi momen sukacita bagi Lansia dan mereka antusias dalam  mengikutinya.  Sebagai  apreasiasi,  komisi Lansia Sinode melalui komunikasi dengan wilayah dan jemaat memberikan bantuan kepada Lansia di momen perayaan natal dan paskah” (Wawancara peneliti  dengan  informan  RK  pada  29  Agustus 2021).
Selanjutnya  jawaban  dari  para  informan BADAN PEKERJA MAJELIS SINODE (BPMS)
GMIM yang mengemukakan tentang Implementasi pelayanan Sinode bagi Lansia GMIM.
“Dari  Sinode  lebih  memantau  juga  memberikan masukan  terkait  esensi  pelayanan  bagi  Lansia. Karena pelayanan bagi Lansia tentunya diberikan kepada  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia. Namun tentunya agar pelayanan dapat dilaksanakan  secara  maksimal  perlu  komunikasi secara  intens  (Wawancara  peneliti  dengan informan VT pada 6 September 2021).
Senada dengan hal di atas, wakil sekretaris bidang hukum GMIM juga memberikan jawaban:
“Para  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia mendapatkan tugas untuk melaksanakan pelayanannya secara Maksimal. Kami juga sama- sama  memberikan  tugas-tugas  Gerejawi  berupa penggembalaan,  membina  agar  anggota  Lansia juga  merasa  terus  diperhatikan  secara  sosiologis maupun  teologis”  (Wawancara  peneliti  dengan informan JW pada 13 September 2021).
Jawaban  dari  para  informan  di  atas  ialah pada  Implementasi  atau  penerapan  Kebijakan dilakukan  dengan  mengadakan  berbagai  macam program  kegiatan  yang  tentu  saja  relevan  dengan Lansia.  Tidak  hanya  kegiatan  formalitas,  rutinitas yakni  ibadah  melainkan  juga  memerhatikan  dan memaksimalkan  potensi  Lansia  di  bidang  apapun termasuk kesenian (menyanyi dll) dan mengapresiasi melalui  pemberian  hadiah.  Dengan  begitu  interaksi komunikasi  tetap  terjaga  dan  pimpinan  pelayanan Lansia beserta anggota Lansia sama-sama bersukacita.

## Hambatan Kebijakan pelayanan Lansia
Selanjutnya  peneliti  memaparkan  atau mendeskripsikan  hasil  wawancara  dengan  informan baik  pengurus  maupun  anggota  Lansia  terkait hambatan-hambatan Implementasi  terkait Kebijakan pengurus kelompok pelayanan pemberdayaan Lansia Sinode  GMIM.  Pada  umumnya  para  informan menjawab:
“Menurut  saya  sepanjang  menjalani  tugas pelayanan  Lansia,  hambatan  pelayanan  Lansia sendiri  terdiri  dari  beberapa  aspek.  Pertama, dimulai  dari  hambatan  komunikatif  dengan BADAN  PEKERJA  MAJELIS  SINODE  (BPMS) yang  kurang  maksimal.  Memang  harus  diakui ketidakmaksimalan  tersebut  berpengaruh  pada potensi  pengembangan  Lansia  melalui  program- program  yang  sudah  direncanakan.  Hal  ini dikarenakan  kelompok  pelayanan  Lansia  kurang mendapatkan  kesejajaran  organisasi  dengan komisi  BIPRA  (Pria  Kaum  Bapak,  Wanita  Kaum Ibu,  Pemuda,  Remaja,  Anak).  Oleh  karenanya diharapkan  nanti  ada  kesejajaran  di  waktu  yang akan  datang.  Itu  yang  menjadi  harapan  kami” (Wawancara peneliti dengan informan RK pada 23 Agustus 2021).
Ada juga jawaban yang mengatakan:
“Pemfungsian  Lansia  juga  dibatasi  oleh  Tata Gereja  yang  mengatur  peran  Lansia  dalam pelayanan  sampai  65  tahun  saja.  Dengan  begitu, para Lansia tidak bisa lagi masuk struktur Sinode, paling-paling  hanya  sampai  penasehat  itu  pun kalau  difungsikan  secara  maksimal.  Pelayanan sebenarnya  tidak  melihat  umur,  jadi  sebenarnya perlu  untuk  ditinjau  untuk  dapat  difungsikan  lagi dengan  baik  dan  tepat”  (Wawancara  peneliti dengan informan MS pada 29 Agustus 2021).
Selain  itu,  ada  jawaban  terkait  hambatan lain  yakni  dari  sisi  dana.  Berikut  jawaban informan:
“Aktifitas Lansia belum ditunjang dengan sumber dana  yang  cukup  sehingga  terkadang  membebani kas  jemaat.  Sementara  Lansia  adalah  kelompok yang  tidak  sesuai  lagi  kalau disuruh  menghimpun dana  dari  kegiatannya  sendiri  (seperti  Kategorial BIPRA). Terkait kepengurusan kelompok pelayanan  Lansia  sendiri  sudah  bagus  karena penekanan kepada pelayanan bukan saja struktural namun  realitasnya  kelompok  pengurus  Lansia belum difungsikan secara optimal. Ada dua alasan yaitu  mungkin  karena  terasa  tidak  sopan memfungsikan  orang  yang  harusnya  dihormati atau memang belum ditemukan format yang cocok untuk membuat Lansia ini memang dapat berfungsi secara optimal (mengingat GMIM punya jangkauan  wilayah  yang  sangat  luas,  masing- masing jemaat punya karakternya sendiri-sendiri). (Wawancara peneliti dengan MS pada tanggal 29 Agustus 2021).
Hambatan  yang  lain,  dari  informan anggota  Lansia  sendiri  dalam  pemahaman  yakni sebagai berikut.
“Dari  pengalaman  saya  dan  juga  rekan-rekan Lansia  lain  ialah  kurangnya  perhatian  dari keluarga. Pada saat telah menjadi Lansia, didapati
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298
kami menjadi masa bodoh oleh karena Lansia tidak diperhatikan  oleh  keluarga  terutama  anak-anak” (Wawancara  peneliti  dengan NR  pada  tanggal  16 September 2021).
Disini, Gereja sebagai institusi keagamaan seharusnya bisa memaksimalkan mengayomi para Lansia. Selain itu pemerintah juga bisa membantu walaupun  tidak  seberapa.  Pandangan  orang  tua yang  sangat  mereka  pegang  sampai  saat  ini  ialah orang  jikalau  tidak  memerhatikan  orang  tua mereka bisa menjadi kualat. Memang tidak dapat dipungkiri  juga  bahwa  di  saat  ini,  anak-anak menganggap orang tua mereka yang sudah Lansia seolah menjadi beban. Hal tersebut juga berakibat pada  kondisi  fisik  Lansia  menjadi  lebih  lemah, karena  asupan  gizi  makanan  tidak  diperhatikan atau diberi dengan baik yang memengaruhi tubuh mereka  salah  satunya  daya  ingat.  Bagaimana Lansia  dapat  diberdayakan  dengan  baik,  untuk terus  kreatif  di  masa  senja  jikalau  perhatian keluarga  tidak  maksimal.  Hal  tersebut  juga memengaruhi  mental  mereka  yang  merasa terasing.
Dari  jawaban-jawaban  para  informan  di atas dapat disimpulkan bahwa hambatan yang ada bagi  Lansia  baik  anggota  maupun  kelompok pelayanan datang dari struktur BMPS yang belum sejajar  dengan  komisi  kategorial  BIPRA  (Bapak, Ibu,  Pemuda,  Remaja,  Anak)  dan  terbatas,  serta aturan Tata Gereja tentang keterlibatan pelayanan. Pada  akhirnya  telah  menjadi  realitas  bahwa hambatan  dari  keluarga  juga  memengaruhi  peran Lansia  dalam  proses  memberdayakan  mereka dalam  lingkungan  sosial  mereka  baik  secara personal maupun komunal.

## Upaya Kebijakan Pelayanan Lansia
Selanjutnya,  peneliti  juga  menanyakan upaya  Kebijakan  pengurus  kelompok  pelayanan Lansia  terkait  Pemberdayaan  Lansia  se-Sinode GMIM.  Berikut  rangkuman  pokok  jawaban  dari para informan. Berikut jawaban dari para informan pengurus kelompok pelayanan Lansia
“Saya  berpendapat  bahwa  secara  khusus  perlu untukmemerhatikan  mengenai  kelebihan  Lansia yakni mereka sarat dengan pengalaman hidup baik dalam  hal  pelayanan  di  Gereja  ataupun pengalaman  hidup  lainnya.  Oleh  karena  itu, menurut  saya  upaya  yang  sebaiknya  digali  dan terus diupayakan potensinya dan dapat diterapakan oleh GMIM sehingga bisa menambah pengetahuan  bagi  kelompok  yang  lebih  muda. Misalnya dengan menemukan Lansia yang memiliki
potensi yang sama kemudian dibuat suatu tim yang nantinya  dapat  memberikan  atau  mentransfer kelebihan  yang  mereka  miliki  kepada  kelompok BIPRA. Karena kelompok Lansia ini adalah orang yang  dihormati,  dituakan,  jadi  sebaiknya  upaya terkait  penyusunan  anggaran  belanja  disiapkan dengan  perencanaan,  manajemen  yang  tepat  dan pembiayaan  untuk  kegiatan  pelayanan  mereka, jangan  dibebankan  lagi  kepada  para  Lansia” (Wawancara peneliti dengan informan RK pada 23 Agustus 2021).
Ada juga jawaban yang lain yakni:
“Terkait  upaya  yang  ada,  kelompok  pelayanan Lansia  terus  mengupayakan  berbagai  macam gebrakan  program-program  yang  relevan  untuk terus  memberikan  semangat  bagi  sesama  Lansia. Perlu  ditekankan  dahulu  bahwa  Lansia  sudah berbuat  banyak  bagi  Gereja  dan  masyarakat melalui  pikiran dan  tindakan mereka  waktu  muda oleh karenanya program yang ada juga terus dapat memberikan  manfaat  dan  diberdayakan  dalam konteks pelayanan Gerejawi. Ada keuntungan juga bahwa  sekarang  ini  proses  pemilihan  pengurus kelompok  pelayanan  Lansia  sudah  dilakukan memalui mekanisme pemilhan sama seperti BIPRA (proses  demokratisasi),  dikarenakan  dulu  hanya ditunjuk  saja”  (Wawancara  peneliti  dengan informan MS pada 29 Agustus 2021).
Ada  juga  upaya  yang  diharapkan  untuk terealisasi mengenai Lansia yang dinyatakan oleh informan anggota Lansia GMIM.
“Upaya  lain  yang  dipikirkan  ialah  keinginan bahwa komisi kategorial Lansia BADAN PEKERJA MAJELIS  SINODE  (BPMS),  difungsikan  sejajar sama  dengan  pelsus-pelsus  lain,  agar  tidak dibatasi.  Dengan  begitu  pemberdayaan  lewat penerapan  program  pelayanan  dapat  berjalan maksimal nantinya. Selain itu, dalam rangka terus memberdayakan Lansia diusia yang memang sudah tidak  seproduktif  pada  waktu  muda,  nanti  akan disesuaikan  kategori  umur  Lansia  itu  sendiri  (60- an,  70-an,  80-an,  dst)  yang  relevan.  Kegiatan pelayanan  yang  juga  dibatasi  agar  tidak membludak  oleh  karena  masih  adanya  pandemi covid-19.  Dengan  begitu,  kegiatan  pemberdayaan Lansia  dalam  pelayanan  yang  bagi  mereka  mau untuk  turut  berpartisipasi  dapat  menjadi  contoh atau  teladan  bagi  kaum  muda.”(Wawancara peneliti  dengan  informan  NR  pada  6  September 2021).
Informan  anggota  Lansia  GMIM  yang lain juga  memberikan pendapat  tentang komunikasi dengan jawaban sebagai berikut.
“Selain itu, upaya yang juga diusahakan ialah terus berkomunikasi dengan pemerintah melalui sinergitas  yang  ada  untuk  mengadakan  taman
Implementasi Kebijakan Sinode Gereja..…………………………….….(Bebi Lahindo, Wiliam Areros, Leviane Lotulung)
Lansia  yang  juga  menjadi  rancangan  program pelayanan terkait penerapan pemberdayaan Lansia. Dengan  adanya  ‘taman  Lansia’  nantinya,  para Lansia menjadi produktif di usia senja. Mereka bisa berkegiatan  antara  lain  baca  buku,  bercerita pengalaman  dan  ba  kobong  di  suatu  tempat  yang telah  disiapkan  atau  disediakan.”  (Wawancara peneliti  dengan  informan  JR  pada  7Septermber 2021).
Pihak  Sinode  sendiri  memberikan  lebih kepada suatu upaya untuk terus mengayomi Lansia lewat  program-program  pelayanan  untuk  terus memaksimalkan potensi mereka.
“Penting bagi seluruh jajaran BADAN PEKERJA MAJELIS SINODE (BPMS) untuk tetap memerhatikan  keberlangsungan  Lansia.  Oleh karenanya , upaya yang dilakukan ialah menjalankan program-program pelayanan yang dapat  melibatkan  Lansia  secara  maksimal melalui  ibadah,  juga  adanya  diakonia,  dan perhatian  kepada  mereka.  Dan  tentu  saja sinergitas  dengan  pimpinan  BIPRA  terus ditekankan.”(Wawancara peneliti dengan informan ADS pada 12 Januari2022).
Senada  dengan  itu,  ada  juga  jawaban terkait  upaya  BADAN  PEKERJA  MAJELIS SINODE (BPMS) GMIM tentang Kebijakan bagi Lansia;
“Tentunya  Kebijakan  Sinode  bagi  Lansia  ialah terus  memberdayakan  kemampuan  mereka  dalam hal  ini  pengalaman  hidup  yang  terus  mereka bagikan untuk menjadi teladan bagi generasi muda, juga tidak dipungkiri ada juga Lansia yang sudah sangat  terbatas  dalam  berkegiatan  oleh karenanya program pelayanan bagi Lansia juga memerhatikan aspek diakonial untuk memberikan  kekuatan,  baik  doa,  pelayanan , penggembalaan  bahkan  bantuan  materi  bagi Lansia  agar  mereka  terus  mereasa  diperhatikan dan  tetap  aktif  dalam  kegiatan  Gerejawi (Wawancara peneliti dengan informan JW pada 13 Januari 2021).”
Jawaban  di  atas  terkait  upaya  baik  dari BADAN PEKERJA MAJELIS SINODE (BPMS) maupun  pengurus  serta  anggota  Lansia  ialah mereka terus mengupayakan pemberdayaan melalui Kebijakan-Kebijakan dalam setiap program terkhusus bagi Lansia. Program kegiatan, pelayanan, penggembalaan terus diupayakan untuk dilakukan, dan bagi Sinode itu harus merujuk pada Tata Gereja yang mana tentunya dibebankan untuk menjadi tugas tanggungjawab kelompok pengurus pelayanan Lansia. Begitu juga untuk mewujudkan pemberdayaan  bagi  Lansia,  sinergitas  dan
komunikasi  yang  erat  perlu  terus  dimaksimalkan antara  pihak  BADAN  PEKERJA  MAJELIS SINODE (BPMS), pengurus Lansia dan juga anggota Lansia Sinode GMIM.

## Pembahasan
Pada  bagian  ini,  peneliti  melakukan deskripsi  dan  analisis  untuk  menjawab  rumusan masalah  yang  telah  dipaparkan  pada  bab  satu. Untuk  menjawab  perumusan  masalah,  peneliti menganalisis  wawancara  dan  melakukan  kajian konseptual  teoritis  dan  juga  penelitian  terdahulu yang  ada  pada  bab  dua  terkait  Implementasi Kebijakan Sinode GMIM pada kelompok pelayanan Lansia.
Hal yang perlu menjadi perhatian bersama menurut  peneliti  dalam  hal  penerapan  Kebijakan untuk memberdayakan Lansia Sinode GMIM ialah dampak  peningkatan  kesejahteraan  Lansia  itu sendiri.Sama seperti yang ditekankan oleh Silviany (2015)  dan  juga  Karohmah  (2017)  bahwa kesejahteraansosial sangat perlu menjadi perhatian bersama  dan  secara  khusus  kesejahteraan  Lansia juga dijamin dalam UU No.13 tahun 1998. Standar Lansia harus terus dimaksimalkan agar kesejahteraan Lansiatetap terjaga dan inilah yang menjadi perhatian dari  Kebijakan  Sinode  GMIM  baik  BADAN PEKERJA  MAJELIS  SINODE  (BPMS)  maupun kelompok pengurus pelayanan Lansia.Selain kesejahteraan yang menjadi suatu tujuan bagi Lansia, hal lainialah pemberdayaan. Sebagaimana dikemukakan  oleh  Jeniver  Maindoka  (2018)  bahwa pemberdayaan  memberikan  suatu  pengharapan  bagi Lansia  untuktetap  produktif,  serta  pada  saat  yang sama mampu mendatangkan sukacitabagi mereka. Pemberdayaan seyogyanya akan maksimal apabila ada pendampinganbagi Lansia itu sendiri.

## Deskripsi  Implementasi  Kebijakan  Sinode GMIM pada kelompok pelayanan Lansia
Pemberdayaan  terhadap  Lansia  melalui upaya manajerial Sinode GMIM melalui kelompok pelayanan  Lansia  sebagai  pelaksana  pelayanan Kebijakan untuk memberdayakan para Lansia ialah meningkatkan  relasi  dan  dukungan  sosial  dalam hal  ini  pemberian  rasa  aman  dan  nyaman  yang terbukti mampu menaikkan rasa percaya diri pada kaum  Lansia.  Tentunya  dengan  adanya  relasi, dukungan sosial dan rasa solidaritas antara Sinode GMIM  dan  Lansia,  maka  pemberdayaan  dapat berjalan  dengan  kekuatan  yang  maksimal. Tentunya  pemberdayaan  dari  Sinode  GMIM
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298
sebagaimana  dalam  pemaparan  konseptual  ialah mampu  memberikan  atau  menghadirkan  energi dalam hal ini Lansia yang dianggap sudah rentan, dan lemah.
Penerapan  Kebijakan  pengurus  kelompok pelayanan  pemberdayaan  Lansia  Sinode  GMIM dalam  tataran  ide  sangat  memerhatikan  rekan-rekan Lansia mereka.  Ini  berarti  ada  kesadaran  sebagai sesama untuk terus saling peduli satu dengan yang lain.  Penyadaran  pengurus  pelayanan  Lansia dipraktikkan  melalui  pendataan  usia  Lansia, mengunjungi atau mendatangi Lansia dari rumah ke rumah (pra-covid) dalam konteks pelayanan.
Secara pelayanan, pemberdayaan merupakan  upaya  untuk  membangun  daya,  dengan mendorong, memberikan motivasi dan membangkitkan  kesadaran  akan  potensi  yang dimiliki  serta  berupaya  untuk  mengembangkannya. Jadi, inti dari pemberdayaan ialah pemanusiaan dan pemberdayaan lebih kepada suatu konsep manajemen yang  harus  mempunyai  indikator  keberhasilan (Kartasasmita,  1996).  Indikator  tersebut  berupa;  (1) Akses, artinya adanya target yang diberdayakan yang pada akhirnya mempunyai akses akan resources yang diperlukan untuk mengembangkan diri. (2) Partisipasi,  dimana  target  yang  diberdayakan  pada akhirnya  dapat  berpartisipasi mendayagunakan sumber yang diakses. (3) Kontrol, dalam arti target yang  diberdayakan  pada  akhirnya  mempunyai kemampuan  mengontrol  proses  pendayagunaan sumber  tersebut.  (4)  Kesetaraan,  dalam  arti  pada tingkat  tertentu  saat  terjadi  konflik  target mempunyai  kedudukan  yang  sama  dengan  yang lain dalam hal pemecahan masalah. (Wrihatnolo & Nugroho, 2007).
Dapat  dikatakan  bahwa  pemberdayaan adalah suatu proses untuk mendorong masyarakat agar lebih mandiri dan menunjukkan kemampuan bahwa  mereka  (dalam  konteks  Lansia)  mampu untuk  berkreasi,  berinovasi,  dan  membuktikan bahwa mereka memiliki pengaruh bagi pencapaian tujuan organisasi. Tentunya melalui Implementasi Kebijakan  Sinode  GMIM  melalui  keputusan- keputusan yang memberikan keuntungan bagi Lansia agar kemampuan mereka terus berjalan dengan baik.
Para Lansia baik pengurus maupun anggota dalam  kehidupan  mereka  ingin  memberikan  atau memaksimalkan potensi yang ada pada diri mereka di masa  tua  mereka.  Oleh  karena  itu,  kelompok pelayanan  Lansia  Sinode  dapat  menjadi  instrumen melalui program-program yang direncanakan bahkan direalisasikan dengan tujuan untuk terus memberdayakan  mereka  dalam  setiap  kegiatan
pelayanan Gerejawi.  Peneliti  setuju  dengan  konsep pelayanan  dalam  suatu  struktur  sosial  bahwa perlunya  fungsi  institusional  secara  sosio-teologis (istilah  peneliti)  untuk  memenuhi  kebutuhan  psiko- biologis bagi anggota masyarakat (individu-individu Lansia) yang terus menjalankan fungsi mereka dalam masyarakat  atau  gereja  dengan  keanggotan  mereka dan disaat yang sama mereka (Lansia) mendapatkan suatu  kebutuhan  yang  mendorong  mereka  terus berkarya.  Kebutuhan  tersebut  berupa  mental, emosi bahkan spiritual.
Apabila  dikaji  lebih  menjauh,  peran pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia  menjadi posisi  strategis  sekaligus  dapat  menjadi  penentu keberlangsungan  dalam  pengoptimalisasi  secara maksimal  bagi  Lansia.  Optimalisasi  pengurus pelayanan  Lansia  sangat  dituntut  namun  perlu  juga sinergitas  dengan  Sinode  dan  pemerintah.  Dalam kaitannya  dengan  pemberdayaan,  manajerial,  dan kesejahteraan  Lansia,  maka  kedudukan  pengurus Lansia  sebagai  mediator  sekaligus  fasilitator  dapat dilakukan  dalam  bentuk  pemberdayaan  Lansia.  Hal tersebut kemudian dapat diterapkan melalui tahapan transformasi  berupa  pendampingan  dan  pelatihan yang  berorientasi  pada  pemberian  pengetahuan  dan keterampilan. Salah satu aspek yang dilakukan oleh kelompok pelayanan Lansia Sinode GMIM dalam usaha  menerapkan  kesejahteraan  Lansia  meliputi pemberdayaan  pelayanan  keagamaan  dan  mental spiritual. Pemberdayaan tersebut berupa bimbingan,  pendampingan  untuk  meningkatkan, memperdalam keimanan Lansia. Kegiatan ibadah, sharing, diskusi dan lain sebagainya.
Hambatan-hambatan Implementasi terkait Kebijakan  pengurus  kelompok  pelayanan pemberdayaan Lansia Sinode GMIM
Adapun hambatan-hambatan yang memengaruhi  pemberdayaan  Lansia  GMIM menurut  peneliti  yaitu  hambatan  internal  dan hambatan eksternal. Hambatan internal yakni berasal dari individu Lansia masing-masing. Misalnya, rasa ketidakpercayaan  diri  dengan  kondisi  fisik  dan mental yang sudah tidak seperti dulu lagi. Dalam hal ini  berkurangnya  kekuatan  jasmani  dan  kesehatan. Kemudian  merasa  menjadi  beban  bagi  lingkungan sekitar khususnya keluarga. Dengan adanya hambatan-hambatan seperti itu, maka juga berdampak pada keaktifan atau mereka dalam setiap kegiatan-kegiatan yang ada tidak bisa untuk diikuti. Dalam perspektif konseptual mengenai pemberdayaan  sendiri  salah  satu  hal  yang  perlu tetap  dipertahankan  ialah  pengembangan  dan
Implementasi Kebijakan Sinode Gereja..…………………………….….(Bebi Lahindo, Wiliam Areros, Leviane Lotulung)
memperkuat potensi yang ada pada diri seseorang. Apabila  ada  hambatan  dari  diri  seorang  Lansia maka dampak tersebut berpengaruh pada semakin berkurangnya  sumber  daya  yang  ada  pada  dalam diri Lansia itu sendiri. Pengembangan kemampuannya semakin menurun.
Hambatan  eksternal  ialah  masih  belum tersedianya suatu pusat atau tempat pemberdayaan Lansia  secara  khusus .  Kemudian  sarana  dan prasarana  yang  kurang  memadai.  Secara  struktur kepengurusan  juga  seperti  yang  dikemukakan  oleh para  pengurus  bahwa  tingkat  kesetaraan  secara struktural  sinodal,  Lansia  tidak  termasuk  di dalamnya oleh karenanya peran kelompok pelayanan  Lansia  kadangkala  tidak  dapat  berjalan secara maksimal. Hambatan eksternal ini berpengaruh  pada  pembangunan  sosial  masyarakat atau jemaat dalam konteks Gereja dimana kuasa atau kekuatan  mereka  menjadi  tidak  berjalan  secara maksimal  dalam setiap  kegiatan-kegiatan  yang ada. Jadi penting untuk adanya penggerak dalam hal ini Sinode itu sendiri untuk turut berpatisipasi serta mengawasi atau mengontrol juga memengaruhi Lansia untuk tidak terhambat secara eksternal.
Selain itu, hambatan lainnya adalah belum maksimalnya  koordinasi  dengan  baik  antara pengurus  komisi  Lansia  Sinode,  dengan  Gereja- gereja  lokal  beserta  pemerintah  yang  meliputi Dinas  Sosial, Badan  Pemberdayaan  Masyarakat, Dinas  Kesehatan  Sulawesi  Utara.  Kurang  validnya pendataan dari Sinode tentang Lansia sehingga tidak terdata dari masing-masing Gereja lokal secara tepat. Seharusnya  bila  pihak  pengurus  Gereja  lokal  atau dari pengurus Jemaat masing-masing terlebih khusus GMIM  mengetahui  ada  Lansia  yang  kurang diperhatikan/diberdayakan,  maka  pasti  langsung dilaporkan  kepada  pengurus  kelompok  pelayanan Sinode  untuk  pendataan  secara  valid  supaya  dapat pemberdayaan  Lansia  yang  lebih  baik  lagi. Hambatan berikutnya,  ialah  hambatan  internal dimana  sebagian  besar  Lansia  kurang  adanya kesadaran  akan  pentingnya  pemberdayaan  bagi kehidupan  mereka.  Perlu  diperhatikan  bahwa pemberdayaan sebagaimana dikemukakan Kartasasmita (1996) ialah upaya membangun daya, dengan mendorong, memberikan motivasi dan juga membangkitkan  kesadaran  akan  potensi  yang dimilikinya  serta  berupaya  mengembangkannya. Jadi, pemberdayaan Lansia tidak akan dapat berjalan lancar  jikalau  Lansia  sendiri  kurang  memiliki kesadaran  sehingga  tidak  mau  diberdayakan. Memang  perlu  juga  disadari bahwa  Lansia
(kebanyakan)  masih  mempunyai  pemikiran bahwa  pemberdayaan  artinya  disuruh-suruh  oleh pemerintah, Gereja dan hasilnya hanya untuk para pimpinan  saja.  Padahal  persepsi  tersebut  kurang tepat, sebaliknya hasil dari pemberdayaan Lansia hanya  untuk Lansia  supaya  mampu  berkarya  dan menjadi teladan bagi generasi yang lebih muda.
Hambatan  berikutnya  ialah  tidak  adanya kesejajaran  antara  Lansia  dan  juga  Komisi Kategorial  BIPRA  (Bapak,  Ibu,  Pemuda,  Remaja, dan  Anak).  Hal  ini  telah  menjadi  perhatian  dari kelompok pengurus pelayanan Lansia dan tentu saja berpengaruh dalam maksimal atau tidaknya program pelayanan bagi Lansia. Karena terlalu fokus kepada BIPRA  maka  Lansia  tidak  terlalu  diperhatikan dengan  baik. Ini  tentu  saja  menjadi  hambatan karena  ketidaksetaraan  bisa  saja  terjadi  dan diharapkan untuk tidak terjadi lebih jauh lagi.
Deskripsi  dan  perumusan  ide-ide  atau  konsep terkait  upaya  Kebijakan  pengurus  kelompok pelayanan pemberdayaan Lansia Sinode GMIM
Adapun perumusan ide-ide atau konsep terkait upaya  Kebijakan  pengurus  kelompok  pelayanan Lansia  untuk  memberdayakan  para  Lansia  terdiri dari beberapa hal yakni sebagai berikut.
Pertama,  mengupayakan  penyesuaian  Lansia melalui arah dan bimbingan Sinode GMIM melalui pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia,  seperti; penyesuaian  diri  pada  masa  pensiun  serta pendapatan yang berkurang, penyesuaian diri pada kondisi fisik dan kesehatan, penyesuaian diri pada kematian suami/istri/ keluarga terdekat, menetapkan  relasi/hubungan  yang  baik  dengan kelompok umur yang sebaya,  menetapkan tempat tinggal  yang  nyaman  dan  memuaskan.  Oleh karenanya,  dalam  mengImplementasikan  upaya- upaya  ide  di  atas,  perlu  ditekankan  sinergitas, antara  pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia dengan  Gereja  bahkan  Sinode  yang  perlu  ada perhatian  yang  cukup  dengan  memberi  perhatian, pelayanan,  pendampingan  pastoral,  konseling secara pribadi, dukungan emosi, bentuk kelompok diskusi, bahkan melalui khotbah-khotbah penguatan  dalam  kegiatan  ibadah  yang  dapat menolong mereka untuk menyesuaikan diri dengan situasi  yang  baru  di  saat  sudah  lanjut  usia.  Di samping itu pengurus Lansia bersama Gereja perlu membuat dan mengembangkan program pelayanan dalam  rangka  pemberdayaan  kepada  mereka dengan  baik  di  kondisi  saat  ini.  Partisipasi  dari
A gri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X, Sinta 5, Volume 18 Nomor 1 Januari 2022 : 287 - 298
Sinode dalam hal ini BADAN PEKERJA MAJELIS SINODE  (BPMS)  dan  pengurus  pelayanan  Lansia mampu mendorong Lansia untuk terus menjadi kuat dan  mereka  mampu  diberdayakan  dengan  baik berdasarkan kemampuan yang ada pada diri mereka.
Kedua,  penekanan  interaksi  sosial  yang dibutuhkan semua orang termasuk Lansia perlu untuk diupayakan dengan baik oleh pengurus Lansia dalam memutuskan  Kebijakan  bagi  Lansia  itu  sendiri. Untuk  dapat  merealisasikannya,  setiap  program khususnya  program  pelayanan  Kebijakan  perlu dirancang  dengan  tujuan  untuk  dapat  mengisi kebutuhan  terjadinya  kontak  sosial  yang  akrab  dan bermakna, yaitu aktivitas yang memberikan kesempatan pada para Lansia untuk terus memberikan kontribusi yang positif bagi lingkungan mereka yakni masyarakat dan Gereja. Adapun  aktivitas  yang  dapat  dipertimbangkan sebagai upaya Lansia dapat memberikan kontribusinya  bagi  masyarakat  maupun  Gereja yaitu;  dalam  pelayanan  ibadah  umum  antara  lain membawakan  kesaksian  pujian  dan  bisa  untuk menjalankan  kolekte,  menjadi  pemimpin  pujian, liturgos  pada kebaktian  umum  (bagi  Lansia  yang secara  fisik  masih  prima/sehat),  memimpin  doa syafaat,  membantu  program  visitasi  khusus  bagi anggota  Lansia  yang  masih  kuat,  membantu memelihara  dan  memperbaiki  inventaris  Gereja dimana mereka berdomisili, membantu hal-hal kecil namun  penting  misalnya  memberi  perhatian  bagi mereka  yang  tidak  hadir  dalam  suatu  kegiatan ataupun  ibadah,  melayani  sebagai  pemberi  nasihat pada  berbagai  macam  kelompok  dalam  Gereja, menjadi  konselor  yang  mendengar  serta  terus mendukung  dan  memberi  semangat kepada  rekan Lansia,  mendukung  program  Lansia  serta  Gereja, dan memimpin ibadah dalam kelompok persekutuan  Lansia.  Melalui  berbagai  macam kegiatan,  program  Kebijakan  Sinode  GMIM  di atas, Pemberdayaan bagi Lansia terus diperkuat.
Penekanan  interaksi  sosial  melalui  kegiatan yang terfokus pada program pelayanan di atas bisa juga dipertimbangkan untuk ditambah yang sesuai dengan  kebutuhan  dan  situasi  kondisi  setempat. Hal  ini  diharapkan  menjadi  upaya  kelompok pelayanan  Lansia  Sinode  GMIM  yang  bersinergi dengan Gereja dalam realisasi penerapan pemberdayaan  sesama  Lansia  khususnya  dalam pelayanan.  Dengan  begitu,  kaum  Lansia  dapat merasakan  hidup  mereka  di  masa  tua  masih bermakna, tidak merasa sebagai orang yang terbuang. Secara teologis juga, perlu dikatakan bahwa kaum Lansia  perlu  menyadari  bahwa  tidak  ada  seorang
pun  dari  mereka  yang  pernah  pensiun  dalam melayani  kerajaan  Allah  di  dalam  dunia  ini. Kebijakan  dalam  Pemberdayaan  bagi  Lansia  ini tentunya memberikan  mereka  kesempatan  serta motivasi untuk terus berusahameningkatkan apa yang ada  pada  diri  mereka  untuk  terus  tampil  maksimal dalam  setiap  kegiatan  Gereja  ataupun  kegiatan masyarakat dikehidupan mereka sehari-hari.
Ketiga, mengupayakan suatu fasilitas bagi kaum Lansia  yang  harus  disediakan,  seperti  ruang  ibadah yang  mudah  dijangkau,  kursi  yang  ada  sandaran, ruangan  yang  tidak  terlalu  dingin,  bantuan  finansial kepada  Lansia  yang  sudah  tidak  diperdulikan  oleh pihak  keluarganya  dan  lain  sebagainya.  Perlu diperhatikan bahwa  pengadaan  pemberdayaan program
aktivitas Lansia Sinode
mempertimbangkan  peran  dari  kondisi  kaum Lansia itu sendiri.
Upaya  dari  Kebijakan  kelompok  pelayanan Lansia memberikan dampak yang dihasilkan yakni relasi dan dukungan sosial dapat dirasakan sebagai rasa aman dan nyaman bukan sekedar mendapatkan  bantuan  atau  fasilitas  secara  materi yang  menolong  kaum  Lansia  beraktifitas.  Tetapi juga saat kaum Lansia merasa diterima, diakui dan tetap terlibat dalam kehidupan atau aktifitas sehari- hari mereka. Selain itu perlu diketahui juga bahwa saat  seseorang  termasuk  Lansia  mengalami tekanan, stress, maka pemberian dukungan (secara manajerial khususnya) sosial memampukan seseorang  mengatasi  stress  dan  membuka  diri kembali  untuk  mau  dan  terus  berelasi  dengan individu  lain .  Pemberian  serta  dukungan  dapat membantu  menciptakan  suatu image positif  dalam diri  kaum  Lansia  untuk  terus  berjuang  melanjutkan atau menjalankan kehidupan. Kaum Lansia memiliki suatu  hal  yang  positif  sebagai  manusia  berguna meskipun dengan kelemahan.
Kelompok  pelayanan  Lansia  Sinode  GMIM sangat  peduli  dengan  keberadaan  Lansia  sehingga melalui  komunikasi  yang  terus  diupayakan  secara intens  dengan  pimpinan  Badan  Pekerja  Majelis Sinode  (BADAN  PEKERJA  MAJELIS  SINODE (BPMS))  dan  juga  pemerintah  dapat  membuat berbagai  macam  program  yang  telah  dilaksanakan dan  akan  dilakukan  (bersifat positif)  yaitu pemberdayaan  Lansia  supaya  terbentuk  Lansia yang  potensial  atau  produktif,  bisa  berdaya  guna dan berhasil guna serta hidup mandiri dengan baik. Pemberdayaan  Lansia  tidak  terlepas  dari  adanya faktor  pendukung  dengan  sistem  manajerial  yang baik.
Implementasi Kebijakan Sinode Gereja..…………………………….….(Bebi Lahindo, Wiliam Areros, Leviane Lotulung)

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan Berdasarkan temuan penelitian serta pembahasan,  maka  peneliti  menarik  kesimpulan sesuai  dengan  perumusan  masalah,  yakni  sebagai berikut.
1.  Implementasi  Kebijakan  pengurus  kelompok pelayanan  pemberdayaan  Lansia  Sinode  GMIM telah  menjalankan  beberapa  program  yang mengakomodir para Lansia dalam hal meningkatkan  relasi,  dukungan  sosial  dan  juga aspek rasa aman, dan rasa percaya diri bagi Lansia di masa tua mereka. Adapun program pemberdayaan terhadap Lansia yang dilaksanakan oleh  kelompok  pelayanan  Lansia  Sinode  ialah usaha dalam menerapkan pemberdayaan pelayanan  keagamaan  dan  juga  mental  dan spiritual,  melalui  ibadah,  sharing,  dan  juga pemberdayaan keterampilan Lansia untuk meningkatkan  rasa  percaya  diri  dan  menjadi teladan bagi generasi muda.
2.  Adapun  hambatan-hambatan  terkait  Kebijakan pengurus  kelompok  pelayanan  Lansia  Sinode GMIM  ialah  belum  tersedianya  pusat  manajerial pemberdayaan  Lansia  secara  khusus  yang  di dalamnya  terdapat  sarana  dan  prasarana  (kurang memadai).  Kemudian,  struktur  kepengurusan yang belum memiliki tingkat kesetaraan struktural sinodal  yang  menyebabkan  terkadang  program- program yang ada tidak berjalan secara maksimal.
Hambatan lainnya ialah masih terdapat rasa ketidakpercayaan  diri  dari  para  Lansia  dengan kondisi  fisik  dan  mental  yang  sudah  tidak  seperti dulu. Dan adanya perasaan telah menjadi beban bagi lingkungan  sekitar  khususnya  keluarga.Selanjutnya, belum  maksimalnya  koordinasi  atau  komunikasi antara pengurus kelompok pelayanan Lansia dengan gereja-gereja  lokal  dan  pemerintah  dalam  hal  ini Dinas Sosial dan lain sebagainya.

## Saran
Saran yang dikemukakan peneliti berdasarkan temuan  penelitian  dan  juga  teori-teori  yang  peneliti kemukakan sebelumnya adalah mengadakan program-program yang relevan sesuai dengan tujuan pemberdayaan  kelompok  pelayanan  Lansia  yang manajerial meliputi komunitas maupun personal dari Lansia  agar  mereka  terus  dapat  mengembangkan keterampilan mereka dalam interaksi sosial khususnya  dalam  kehidupan  pelayanan  gerejawi. Landasan konseptual yang lebih mendalam baik dari keilmuan sosial manajemen dan juga sisi teologis dari suatu  insitusi  perlu  digali  lebih  mendalam baik  dari
berbagai  macam  pendekatan  yang  tentunya  relevan. Implementasi Kebijakan mengenai konsep pemberdayaan  juga  dapat  diterapkan  tidak  hanya pada Lansia saja melainkan pada BIPRA GMIM.
Saran  secara  praktis  khususnya  bagi  Sinode GMIM perlu membuat perencanaan dalam penggantian  kepengurusan  kelompok  pelayanan Lansia  yang  mampu  me-manage  seluruh  Lansia seSinode. Selanjutnya masih perlu untuk memberikan  motivasi  terhadap  rekan  pengurus pelayanan  Lansia  agar  mempunyai  semangat  dalam mengatur, mengayomi para Lansia dan mengapresiasinya.
Rekomendasi  bagi  Sinode GMIM  ialah  perlu untuk  mengembangkan  suatu  pengkajian  akademik dan  praksis bagi Gereja  dan  masyarakat  yang  dapat membantu Lansia. Pengembangan dari sisi manajemen-teologi  yang  terus  diberdayakan  serta bersinergi  satu  dengan  yang  lain  antara  Sinode GMIM dan para Lansia.

## DAFTAR PUSTAKA
Creswell,  J.W.  (2014).  Research  Design:  Pendekatan
Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed; diterjemahkan oleh: Achmad Fawaid, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Karohmah,  Azizah  Nurul.  (2017).  Peran  Posyandu Lansia  dalam  Meningkatkan  Kesejahteraan Lanjut  Usia  di  Posyandu  Lansia  Sejahtera Kelurahan  Pasirmuncang.  Jurnal  Eksistensi
Pendidikan Luar Sekolah (E-Plus).
Karohmah,  Azizah  Nurul.  (2017).  Peran  Posyandu
Lansia dalam Meningkatkan Kesejahteraan Lanjut Usia di Posyandu Lansia Sejahtera Kelurahan Pasirmuncang. Jurnal  Eksistensi  Pendidikan Luar  Sekolah  (E- Plus) Vol. 2, No. 2. Semarang: Universitas Negeri Semarang. Kartasasmita,  Ginanjar.  (1996).  Pembangunan  Untuk Rakyat. Jakarta: Balai Pustaka.
Maindoka, Jeniver. (2018). Masa Senja Secara Kreatif,
Pendampingan Pastoral kepada  Lansia  di Panti  Sosial  Tresna  Werdha  Tondano.  Skripsi. Tomohon:  Universitas  Kristen  Indonesia Tomohon (UKIT).
Silviany,  Mona.  (2015).  Implementasi  Kebijakan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia di Kecamatan Palu  Barat  Kota  Palu.  Jurnal  KatalogisVol.  3, No. 5. Palu: Universitas Tadulako.
Suharsimi (1998). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Rineka Cipta. Yogyakarta.
Wrihatnolo, Randy R. & Riant Nugroho Dwidjowijoto.
(2007).  Manajemen  Pemberdayaan.  Jakarta: Elek Media Komputindo.