Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517

## EVALUASI PROGRAM BERDASARKAN PENDEKATAN KONSUMEN (PENDEKATAN BERDASARKAN KONSUMEN)
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2
UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA Coresponden: rusman.abidin@gmail.com , nurul@untirta.ac.id

## Abstrak
Evaluasi program adalah komponen penting dalam menentukan seberapa efektif dan efisien program  pendidikan  dan  pelatihan.  Dalam  evaluasi,  pendekatan  orientasi  konsumen (Consumer-Oriented Approach) menjadi penting karena fokus pada persepsi, kepuasan, dan hasil  peserta  sebagai  layanan  konsumen  .  Makalah  ini  membahas  langkah-langkah  dalam evaluasi  program  yang  berorientasi  pada  konsumen,  kelebihan  dan  kekurangannya,  serta aplikasinya dalam dunia pendidikan dan pelatihan. Pendekatan evaluasi yang berorientasi pada konsumen penting karena fokus pada persepsi, kepuasan, dan hasil yang dirasakan oleh peserta  sebagai  konsumen  jasa.  Tulisan  ini  membahas  langkah-langkah  yang  diperlukan untuk program evaluasi  yang berorientasi pada konsumen, kelebihan dan kekurangannya, serta implementasinya dalam pendidikan dan pelatihan. Evaluasi Awal.
Program  evaluation is  a  critical  aspect  in  determining the  effectiveness  and  efficiency  of education  and  training  programs.  The  consumer-oriented  approach  to  evaluation  is important  because  it  focuses  on  the  perceptions,  satisfaction  and  outcomes  felt  by participants  as  consumers  of  services.  This  paper  discusses  the  stages  of  activity  in consumer-oriented program evaluation, its advantages and disadvantages, and its practice in education and training.

## Pendahuluan
Dalam tulisan yang fokus pada kebijakan pendidikan, evaluasi merupakan salah satu bagian  dari  proses  penerapan  kebijakan.  Untuk  mengetahui  apa  yang  telah  dan  apa  yang belum dilakukan program, evaluasi diperlukan. Hasil evaluasi kemudian digunakan untuk memperbaiki program. Dengan kata lain, evaluasi akan mengetahui seberapa efektif, efisien, kualitas,  kinerja  atau  produktivitas  organisasi  dalam  melaksanakan  programnya. Berdasarkan  hasil  evaluasi,  kemudian  diputuskan  apakah  program  dan  kebijakan tersebut harus  (1)  dilanjutkan,  (2)  direvisi,  (3)  dihentikan,  atau  (4)  dirumuskan  kembali  untuk menemukan  tujuan,  sasaran,  dan  opsi  baru.  Evaluasi  program,  menurut  Mugiadi  dalam sudjana,  yang  dikutip  oleh  Dedi  Lazwardi,  adalah  upaya  untuk  mengumpulkan  informasi tentang program, kegiatan, atau proyek. Informasi ini membantu dalam membuat keputusan, antara  lain  untuk  memperbaiki  program,  menyempurnakan  kegiatan  program  lanjutan, menghentikan suatu kegiatan atau menyebarluaskan gagasan yang mendasari suatu program atau kegiatan.
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517
Sedangkan  menurut  Maclcolm  dan  Provus  dalam  Tayibnapis  dikutip  Dedi  Lazwardi mendefinisikan  evaluasi  sebagai  perbedaan  apa  yang  ada  dengan  suatu  standar  untuk mengetahui apakah ada selisih (Dedi Lazwardi, Implementasi Evaluasi Program Pendidikan di Tingkat Sekolah Dasar dan Menengah, Jurnal: Kependidikan Islam , Volume VII No. 2, Desember  2017,  h.  143).  Berdasarkan  beberapa  pembahasan  tentang  teori  evaluasi  maka dapat  disimpulkan  bahwa  evaluasi  adalah  suatu  kegiatan  mengumpulkan  informasi  yang berguna untuk mengambil keputusan dan sebagai tolok ukur ketercapaian suatu tujuan.

## Metoda Penelitian
Program  adalah  suatu  rencana  yang  melibatkan  berbagai  unit  yang  berisi  kebijakan  dan rangkaian  kegiatan  yang  harus  dilakukan  dalam  kurun  waktu  tertentu.  Evaluasi  adalah kegiatan  untuk  mengumpulkan  informasi  tentang  bekerjanya  sesuatu,  yang  selanjutnya informasi  tersebut  diguakan  untuk  menentukan  alternatif  yang  tepat  dalam  mengambil keputusan (Arikunto, Jakarta: 2009).
Evaluasi program adalah suatu unit atau kesatuan kegiatan yang bertujuan mengumpulkan informasi  tentang  realisasi  atau  implementasi  dari  suatu  kebijakan,  berlangsung  dalam proses  yang  berkesinambungan,  dan  terjadi  dalam  suatu  organisasi  yang  melibatkan sekelompok orang guna pengambilan keputusan.
Kaitan antara penelitian dengan evaluasi program, dalam kegiatan penelitian, peneliti ingin mengetahui gambaran tentang sesuatu kemudian dideskripsikan. Sedangkan dalam evaluasi program, pelaksana atau evaluator mengetahui tingginya mutu atau kondisi sesuatu sebagai hasil pelaksanaan program, setelah data terkumpul dibandingkan dengan kriteria atau standar tertentu.
Dalam  penelitian,  peneliti  dituntut  oleh  rumusan  masalah,  sedangkan  dalam  evaluasi program, pelaksana atau evaluator program ingin mengetahui tingginya mutu atau kondisi sesuatu  sebagai  hasil  pelaksanaan  program,  setelah  data  erkumpul  dibandingkan    dengan kriteria atau stanar tertentu.
Dalam  kegiatan  penelitian,  peneliti  dituntunoleh  rumusan  masalah,  sedangkan  dalam evaluasi  program,  pelaksana  atau  evaluator  ingin  mengetahui  tingkat  ketercapaian program,dan apabila tujuan belum tercapai, pelaksana atau evaluator ingin mengetahui letak kekurangan  dan  peyebabnya.  Hasilnya  digunakan  utuk  menentukan  tindaklanjut  atau keputusan yang akan diambil (Suharsimi Arikunto, Jakarta: 2012).
Melakukan evaluasi program adalah kegiatan yang dimaksudkan untuk mengetahu seberapa tinggi  tingkatan  keberhasilan  dari  kegiatan  yang  direncanakan.  Apabila  kita  membatasi pengertian “program” sebagai kegiatan yang direncanakan, maka program-program tersebut tidak  lagi  disebut  demikian  jika  kegiatannya  sudah  selesai.  Dengan  kata  lain,  evaluasi program  dimaksudkan  untuk  melihat  pencapaian  target  program.  Untuk  menentukan seberapa jauh target program sudah tercapai, yang dijadikan tolok ukur adalah tujuan yang sudah dirumuskan dalam tahapan perencanaan kegiatan.
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517
Evaluasi program biasanya dilakukan untuk kepentingan pengambilan kebijaksanaan untuk menentukan  kebijakan  selanjutnya.  Melalui  evaluasi  program,  Langkah  evaluasi  tidak dilakukan  secara  serampangan,  tetapi  sistematik,  rinci  dan  menggunakan  prosedur  yang telah diuji secara cermat. Data-data yang handal dan dapat dipercaya akan diperoleh melalui metode-metode  tertentu  dalam  evaluasi  program.  Penentuan  kebijaksanaan  akan  tepat apabila data yang digunakan sebagai dasar pertimbangan tersebut benar, akurat dan lengkap.
Terdapat empat macam kebijakan lanjutan yang mungkin diambil setelah evaluasi program dilakukan, yakni:
1. Kegiatan  tersebut  dilanjutkan  karena  dari  data  yang  terkumpul  diketahui  bahwa program ini sangat bermanfaat dan dapat dilaksanakan dengan lancer tanpa hambatan sehingga kualitas pencapaian tujuannya tinggi.
2. Kegiatan  tersebut  dilanjutkan  dengan  penyempurnaan  karena  dari  data  yang terumpul  diketahui  bahwa  hasil  program sangat  bermanfaat  tetapi  pelaksanaannya kurang lancar atau kualitas pencapaian tujuan kurang tinggi yang perlu mendapatkan perhatian  untuk  kebijaksanaan  berikutnya  adalah  cara  atau  proses  kegiatan pencapaian tujuan.
3. Kegiatan tersebut dimodifikasi karena data yang terkumpul dapat diketahui bahwa kemanfaatan hasil program kurang tinggi sehingga perlu disusun lagi perencanaan yang lebih baik, dalamhal ini mungkin tujuannya yang perlu dirubah.
4. Kegiatan  tersebut  tidak  dapat  dilanjutkan  atau  dihentikan,  karena  data  yang terkumpul diketahui bahwa hasil program kurang bermanfaat, ditambah lagi di dalam pelaksanaan  sangat  banyak  hambatannya  (Suharsimi  Arikunto,  Jakarta:  2016,  hal. 324)

## Hasil Pembahasan
Menurut  Venugopal  dikutip  A.  Rusdiana,  mendefinisikan  perencanaan  program  sebagai prosedur  kerja  sama  masyarakat  dalam  upaya  merumuskan  masalah/keadaan  yang  belum memuaskan,  dan  Upaya  pemecahan  yang  dapat  dilakukan  demi  tercapainya  tujuan  dan penerima  manfaat  yang  ingin  dicapai.  Selanjutnya  menurut  Mueller  mengartikan perencanaan  program  sebagai  upaya  sadar  yang  dirancang  atau  dirumuskan  untuk tercapainya tujuan/kebutuhan, keinginan, dan minat (Rusdiana, Bandung: 2017)
Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam merencanakan suatu evaluasi yaitu:
a. Menentukan tujuan evaluasi,
b. Merumuskan masalah,
c. Menentukan jenis data,
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517
d. Menentukan sampel evaluasi,
e. Menentukan model evaluasi sesuai dengan tujuan evaluasi,
f. Menentukan alat evaluasi,
g. Merencanakan personal evaluasi,
h. Merencanakan anggaran, dan
i. Merencanakan jadwal kegiatan.
Ada beberapa alasan yang melatarbelakangi diperlukannya perencanaan program yakni:
1. Memberikan  acuan  dalam  mempertimbangkan  secara  saksama  tentang  apa  yang harus  dilakukan  dan  cara  melaksanakannya.  Oleh  sebab  itu,  dengan  adanya  acuan yang  sudah  terpilih  akan  memudahkan  semua  pihak  untuk  mengambil  keputusan yang sebaik-baiknya.
2. Tersedianya  acuan  tertulis  yang  dapat  digunakan  oleh  masyarakat/umum.  Dengan adanya  acuan  tertulis,  diharapkan  dapat  mencegah  terjadinya  salah  pengertian (dibandingkan dengan pernyataan tertulis) dan dapat dikaji ulang/dievaluasi setiap saat, sejak sebelum, selama, dan setelah program tersebut dilaksanakan.
3. Sebagai pedoman pengambilan keputusan terhadap adanya usul/saran penyempurnaan  yang  baru.  Sepanjang  perjalanan  pelaksanaan  program,  muncul perlunya  revisi  penyempurnaan  perencanaan  program.  Oleh  karena  itu,  dengan adanya  pernyataan  tertulis,  dapat  dikaji  seberapa jauh  usulan  revisi  tersebut  dapat diterima/ditolak  agar  tujuan  yang  diinginkan  tetap  dapat  tercapai,  baik  dalam  arti jumlah, mutu, maupun waktu yang telah ditetapkan.
4. Memantapkan tujuan-tujuan yang ingin dan harus dicapai, yang perkembangannya dapat  diukur  dan  dievaluasi.  Untuk  mengetahui  seberapa  jauh  tujuan  telah  dapat dicapai, diperlukan pedoman jelas yang dapat diukur dan dapat dievaluasi setiap saat.
5. Memberikan pengertian yang jelas terhadap pemilihan tentang kepentingannya dari masalah- masalah insidental (yang dinilai akan menuntut perlunya revisi program) dan  pemantapan  dari  perubahan-perubahan  sementara  (jika  diperlukan  revisi terhadap program).
6. Mencegah kesalahartian tentang tujuan akhir, dan mengem bangkan kebutuhan yang dirasakan ataupun yang tidak dirasakan.
7. Memberikan  kelangsungan  dalam  diri  personel  selama  proses  perubahan berlangsung. Artinya, setiap personel yang terlibat dalam pelaksanaan dan evaluasi program selalu merasakan perlunya kontinuitas program sampai tercapainya tujuan yang diharapkan.
8. Membantu pengembangan kepemimpinan, yaitu dalam menggerakkan semua pihak yang  terlibat  dan  menggunakan  sumber  daya  yang  tersedia  serta  dapat  digunakan untuk tercapainya tujuan yang dikehendaki.
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517
9. Menghindarkan pemborosan sumber daya/tenaga, biaya, dan waktu, dan merangsang efisiensi pada umumnya.
10. Menjamin  kelayakan  kegiatan  yang  dilakukan  didalam  masyarakat  dan  yang dilaksanakan sendiri oleh masyarakat setempat (
Terdapat lima pendekatan dalam evaluasi program dimana antara satu pendekatan dengan yang  lainnya  memiliki  persamaan  dan  perbedaan,  sebagaimana  dijelaskan  dalam  tabel berikut:
Tabel Perbedaan dan Persamaan Jenis-jenis Evaluasi Program:
Pendekatan Perbedaan Persamaan Objective Oriented Approach Fokus pada pencapaian tujuan. Memiliki tujuan dalam pengembangan. Management Oriented Approach Lebih berfokus pada manajemen proyek. Mengelola sumber daya proyek. Consumer Oriented Approach Mengutamakan kebutuhan konsumen. Bertujuan memuaskan pengguna akhir. Expert Judgment Oriented Approach Mengandalkan ahli. Mungkin digunakan dalam aspek tertentu. Participant Oriented Approach Melibatkan pengguna aktif.
Berfokus pada interaksi dengan pemangku kepentingan.
Pada makalah ini pendekatan evaluasi program lebih difokuskan pada Pendekatan orientasi konsumen dalam evaluasi program pendidikan dan pelatihan yang berfokus pada pandangan penerima  layanan.  Konsumen  dalam  konteks  ini  adalah  peserta  atau  siswa  yang mendapatkan manfaat dari program tersebut. Pendekatan ini mengutamakan feedback dari konsumen untuk meningkatkan kualitas program.

## Tahapan Aktivitas Evaluasi Berorientasi Konsumen
1. Persiapan
 Identifikasi tujuan evaluasi
 Pemilihan indikator kinerja berdasarkan kebutuhan konsumen
 Pembuatan instrumen evaluasi, seperti kuesioner atau wawancara
2. Pengumpulan Data
 Distribusi instrumen evaluasi kepada konsumen
 Observasi dan wawancara untuk mendapatkan persepsi mendalam
3. Analisis Data
 Pengolahan data kuesioner dengan metode statistik
 Analisis kualitatif dari feedback terbuka dan wawancara
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517

## 4. Interpretasi Hasil
 Menentukan kepuasan konsumen terhadap program
 Membandingkan hasil dengan tujuan dan standar program
5. Penyusunan Laporan
 Menyusun laporan evaluasi yang komprehensif
 Memberikan rekomendasi berdasarkan feedback konsumen
6. Tindak Lanjut
 Merencanakan dan melaksanakan perbaikan program
 Melakukan evaluasi berkelanjutan untuk pemantauan
Consumer Oriented Approach (Pendekatan Berorientasi pada Konsumen):
 Fokus  pada  pemahaman  kebutuhan  konsumen  dan  menciptakan  aplikasi  yang memenuhi kebutuhan mereka.
Contoh:  Membangun  aplikasi e-commerce dengan  pengalaman  pengguna  yang ramah.

## Kelebihan Pendekatan Orientasi Konsumen
 Fokus  pada  Penerima  Layanan :  Mengutamakan  kepuasan  peserta  dan menyesuaikan program berdasarkan kebutuhan mereka.
 Meningkatkan  Kualitas  Program :  Feedback  langsung  membantu  dalam meningkatkan relevansi dan kualitas materi pendidikan.
 Peningkatan  Partisipasi  Konsumen :  Dengan  melibatkan  konsumen,  tingkat partisipasi dan keterlibatan mereka dalam program cenderung meningkat.
 Fleksibilitas : Mudah untuk menyesuaikan dengan perubahan kebutuhan dan harapan konsumen.

## Kekurangan Pendekatan Orientasi Konsumen
 Subjektivitas :  Berpotensi  menerima  feedback  yang  subjektif  yang  tidak  selalu mencerminkan kualitas objektif program.
 Biaya  dan  Waktu :  Membutuhkan  waktu  dan  sumber  daya  yang  lebih  untuk mengumpulkan dan menganalisis feedback konsumen.
 Kompleksitas : Kesulitan dalam menentukan siapa konsumen sebenarnya, terutama dalam program yang memiliki banyak stakeholder.
 Risiko Prioritas yang Salah : Terkadang apa yang diinginkan konsumen tidak selalu sejalan dengan apa yang mereka butuhkan untuk hasil belajar yang optimal.

## Kesimpulan
Dalam  dunia  pendidikan,  pendekatan  ini  dilakukan  dengan  melakukan  survei  kepuasan mahasiswa, mendapatkan masukan dari alumni tentang relevansi kurikulum dengan dunia kerja, serta meminta pendapat industri tentang kesiapan lulusan. Dalam pelatihan, evaluasi bisa melibatkan feedback dari peserta terkait penerapan praktis dari materi yang diajarkan.
Rusman Z Abidin 1 , Nurul Anriani 2 Vol. 8 No. 1, November 2023 ISSN 2541-6995 e-ISSN 2580-5517

## Referensi
 Kirkpatrick, D. L. (1996). Evaluasi Pelatihan Program: Tahapan Evaluasi Program Kirkpatrick. San Francisco: Berrett-Koehler.
 Scriven,  M.  (1991).  The  New  Theory  of  Evaluation.  Beverly  Hills,  CA:  Sage Publications.
 Stake, R. E. (2004). Standar, Kebutuhan, dan Evaluasi Pendidikan. Urb
 A.  Rusdiana,  Manajemen  Evaluasi  Program  Pendidikan,  Konsep,  Prinsip,  dan Aplikasinya di Sekolah/Madrasah, (Bandung: Pustaka Setia, Cet-1, April 2017).
 Suharsimi  Arikunto,  Dasar-Dasar  Evaluasi  Program  Pendidikan,  (Jakarta:  Bumi Aksara, Edisi ke-2, 2016)
 Suharsimi  Arikunto  &  Cepi  Safrudin  Abdul  Jabar,  Evaluasi  Program  Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2009)