## History:
Received  : 25 Mei 2023 Revised  : 10 Juni 2023 Accepted : 23 Juni 2023 Published : 25 Agustus 2023
Publisher: LPPM Universitas Darma Agung Licensed: This work is licensed under Attribution-NonCommercial-No Derivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)

## Jurnal Darma Agung
Volume: 31, Nomor: 4, (2023), Agustus: 970 - 977 https://dx.doi.org.10.46930/ojsuda.v31i4.3569

## STRATEGI PENGEMBANGAN DESA WISATA LIANG PEMATANG  DI KEC. SINEMBAH TANJUNG MUDA HULU, UNTUK MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN DELI SERDANG
Bakti Gunawan Politeknik Pariwisata Medan, Medan, Indonesia Corresponding Author : gunawanbakti05@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui rencana pengembangan desa wisata di Desa Liang Pematang Kabupaten  Deli  Serdang,  dan  memberikan  saran  untuk  meningkatkan  kesejahteraan/ekonomi  desa melalui  rencana  pengembangan  desa  wisata.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah mewawancarai  tokoh  desa  dan  warga  desa  Liang  Pematang.  Analisis  data  dilakukan  dengan menggunakan metode analisis SWOT. Melalui kajian ini ditemukan bahwa sarana dan prasarana masih kurang, sedangkan Desa Liang Pematang juga memiliki potensi yang baik dimana pemerintah dan Desa Iang  Pematang  ikut  serta  dalam  pengembangan  Desa  Liang  Pematang  sebagai  desa  wisata  dan  dapat ditingkatkan  kesejahteraannya.  dari  orang-orang.  Selain  itu  juga  direncanakan  untuk  mempertahankan dan meningkatkan kapasitas desa Liang Pematang.

## Kata Kunci :  Strategi, Pengembangan, Desa wisata

## Abstract
This  study  aims  to  examine  strategies  for  developing  a  tourist  village  in  Liang  Pematang  Village,  Deli  Serdang Regency,  as  well  as  providing  suggestions  for  improving  local  welfare/economy  through  a  tourism  village development  strategy.  The  method  used  in  this  study  was  interviewing  village  officials  and  the  people  of  Liang Pematang Village. Data analysis was performed using the SWOT analysis technique. From this study it was found that the facilities and infrastructure were still inadequate, meanwhile Liang Pematang Village  also had quite good strength  where  the  government  and  the  people  of  Iang  Pematang  Village  took  an  active role  in  developing  Liang Pematang Village as a Tourism Village and could improve people's welfare. Furthermore, the strategy undertaken is to maintain and increase the potential that exists in the village of Liang Pematang
Keywords: Strategies , D eveloping , tourist village .

## PENDAHULUAN

## a. Latar Belakang
Presentasi  pariwisata  sebagai  salah  satu  sektor  unggulan  sangat  penting,  apalagi kontribusinya  terhadap  GDPR  (Produk  Domestik  Regional  Bruto)  sangat  tinggi (Gunawan,  2023).  Sektor  pariwisata  merupakan  pusat  perekonomian  yang  dengan cepat  menghasilkan  devisa  bagi  suatu  negara  atau  tujuan  wisata.  Sektor  pariwisata secara  langsung  berinteraksi  dengan  masyarakat  pada  tingkat  ekonomi  paling  bawah,
Bakti Gunawan, Strategi Pengembangan Desa Wisata Liang Pematang  Di Kec. Sinembah Tanjung Muda Hulu, Untuk Meningkatkan …
sehingga  dapat  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  khususnya  yang  bergerak  di bidang pariwisata.
Blakely  et  al.,  (1994)  pembangunan  ekonomi  daerah  atau  pembangunan  ekonomi daerah  adalah  upaya  peningkatan  sumber  daya  daerah  yang  meliputi  pemerintah, dunia  usaha,  masyarakat  dan  kelompok  masyarakat  untuk  mengembangkan perekonomian  di  daerah.  Ma’rif,  (2000)  menyatakan  bahwa  konsep  pembangunan ekonomi  kerakyatan  berusaha  menggabungkan  konsep-konsep  tersebut,  menciptakan dan meningkatkan peran faktor-faktor pembangunan endogen dalam kehidupan sosial di wilayah tersebut dan menganalisis hubungannya dengan integrasi pekerjaan tangan dalam konteks spesial dan besar.
Sebagaimana  (Huda,  2020)  menyatakan  bahwa  pembangunan  ekonomi  masyarakat adalah  proses  partisipatif  yang  mendukung  kerjasama  antara  bisnis  dan  pemerintah, masyarakat  dan  daerah  tertentu.  Mendukung  kerja  sama  dalam  perancangan  dan implementasi  strategi  pembangunan  komprehensif  yang  menggunakan  sumber  daya lokal  dan  keunggulan  kompetitif  dalam  konteks  global,  dengan  tujuan  akhir menciptakan lapangan kerja yang baik dan mendorong kegiatan ekonomi.
Saat ini pemerintah Indonesia sedang bekerja keras untuk mengembangkan program pembangunan  negara  pariwisata  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  perekonomian negara  melalui  sektor  pariwisata.  Perkembangan  kemampuan  kota  untuk  masuk  ke dalam masyarakat wisata tidak lepas dari tiga ciri utama, yaitu:
1. Ruang pengembangan di dalam wilayah wilayah administrasi terbatas.
2. Sertakan otoritas lokal dan nasional sebagai pemilik  dan manajemen.
3. Tergantung pada hak pakai, geografi, budaya dan wilayah.
Pengembangan  kota  wisata  akan  memberikan  dampak  positif  bagi  pendapatan masyarakat  lokal.  Oleh  karena  itu,  selain  menjadi  industri  pariwisata,  perkembangan ini juga mendukung perubahan bagi masyarakat desa terutama dalam hal peningkatan rasa kebersamaan (Miswanto dan Safaat, 2018), (Fitriani dan Wilardjo, 2017).
Kekuatan lain yang dapat dijadikan sebagai hak pariwisata adalah adanya hak alam. Kekuatan alam ini dapat dikagumi dalam bentuk kota yang indah, sedangkan lanskap ini  menarik  para  wisatawan  kota.  Pemanfaatan  sumber  daya  alam  seperti  pariwisata dapat  diartikan  sebagai  akomodasi.  Definisi  hukum  ekowisata  antara  lain  disebutkan oleh Hadinoto (2016) yaitu suatu jenis kegiatan pariwisata yang memanfaatkan realitas lingkungan, dimana terdapat hubungan antara lingkungan dan rekreasi, keamanan dan pembangunan, dan antar penduduk. dan wisatawan.
Kampung  Liang  Pematang  merupakan  kampung  pemukiman  yang  terdiri  dari  tiga kampung  yaitu  Kampung  Rumah  Liang,  Kampung  Batu  Pinuh  dan  Kampung  Liang Gungung. Desa Liang Pematang sudah berpenghuni sejak zaman penjajahan Belanda.
Bisa dikatakan Desa Liang Pematang memiliki sejarah, peradaban dan budaya yang kuat.  Dipadukan  dengan  keadaan  demografi  desa  yang  dikelilingi  pegunungan  dan lembah,  Desa  Liang  Pematang  merupakan  desa  yang  unik  dan  asri  dengan  ciri  khas
Bakti Gunawan, Strategi Pengembangan Desa Wisata Liang Pematang  Di Kec. Sinembah Tanjung Muda Hulu, Untuk Meningkatkan …
tersendiri. Masyarakat dengan rasa persatuan dan kekeluargaan yang tinggi serta saling mendukung,  Desa  Liang  Pematang  mengalami  perubahan  besar  setiap  tahunnya. Dahulu  penduduk  desa  hanya  bercocok  tanam  padi,  namun  karena  kesadaran  dan keinginan untuk mensejahterakan seluruh penduduk desa, maka ladang bawang merah telah dimulai dan hampir  menjadi sumber pendapatan bagi penduduk desa sekarang. Bahkan  sekarang,  masyarakat  dan  perangkat  kota  bekerja  sama  dengan  orang  yang berbeda  yang  ingin  menjadikan  kota  ini  sebagai  kota  yang  berkualitas  tinggi  dan menghargai  nilai-nilai  budaya  dan  kearifan  kota,  terutama  mengembangkan  kota wisata dengan menggunakan alam yang indah, bersejarah. Dan. nilai budaya dan hasil panen  lokal.  Hal  ini  sejalan  dengan  program  pemerintah  daerah  Kabupaten  Deli Serdang  yaitu  GDSM  (Gerakan  Pembangunan  Deli  Serdang)  untuk  meningkatkan pendapatan  masyarakat  di  wilayah  Deli  Serdang  yang  meliputi  pemerintah  daerah, kota, universitas dan swasta.

## b. Strategi Pengembangan Desa Wisata
Strategi Kata strategi berasal dari bahasa Yunani stategeia (stratos = perang; dan ag = hidup),  yang  berarti  seni  atau  ilmu  perencanaan  umum.  Konsep  ini  terkait  dengan situasi  perang  masa  lalu  yang  sering  terjadi,  di  mana  komandan  dituntut  untuk memimpin  pasukan  agar  selalu  dapat  memenangkan  perang.  Gagasan  Sun  Tzu, Hannibal, dan Carl Von Clausewitz dalam proses perencanaan bisnis menggambarkan cara  bisnis  yang  mengikuti  lingkungan  yang  dipilih  dan  memberikan  instruksi  untuk alokasi sumber daya dan upaya kelompok (Martiarini, 2017).
Berdasarkan  konsep  tersebut,  perencanaan  dapat  didefinisikan  sebagai  kegiatan untuk mengidentifikasi dan mencapai tujuan organisasi serta melaksanakan tujuannya. Manajemen  strategis  adalah  proses  berkelanjutan  untuk  membuat,  menerapkan,  dan mengevaluasi  keputusan  yang  membantu  organisasi  mencapai  tujuannya.  Salah  satu teknik  manajemen  strategis  adalah  analisis  eksternal  dan  internal,  yang  juga  dikenal dengan  analisis  SWOT.  Leigh  (2009)  mengatakan  bahwa  analisis  SWOT  adalah  cara untuk  mempertimbangkan  berbagai  kendala  dan  aktivitas  yang  dihadapi  organisasi baik  secara  internal  maupun  eksternal.  Kekuatan  yang  meningkatkan  kinerja  dicari sementara  kelemahan  menghambat  kinerja,  keduanya  berada  di  tangan  organisasi. Peluang  adalah  peningkatan  dan  ancaman  adalah  hambatan  untuk  kinerja  tugas yang diinginkan, bahkan jika dianggap di luar kendali organisasi.
Gurel &amp; Merba, (2017) berpendapat bahwa dengan melakukan audit eksternal, organisasi  mengidentifikasi  ancaman  dan  peluang  yang  signifikan  dalam  lingkungan kompetitif mereka. Analisis ini juga mengkaji bagaimana persaingan di lingkungan ini dapat  berkembang  dan  dampak  perkembangan  ini  terhadap  ancaman  dan  peluang yang  dihadapi  organisasi.  Sementara  audit  eksternal  berfokus  pada  ancaman  dan peluang  lingkungan  yang  dihadapi  oleh  suatu  organisasi,  audit  internal  membantu organisasi mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan organisasinya. Ini juga membantu
Bakti Gunawan, Strategi Pengembangan Desa Wisata Liang Pematang  Di Kec. Sinembah Tanjung Muda Hulu, Untuk Meningkatkan …
organisasi  memahami  sumber  daya  dan  kapabilitas  apa  yang  dapat  menjadi  sumber keunggulan  kompetitif  dan  siapa  yang  dapat  menjadi  sumber  keunggulan  itu. Berdasarkan analisis SWOT, organisasi dapat memilih strategi yang tepat.

## c. Desa Wisata
Komunitas pariwisata adalah semacam hubungan antara atraksi, tempat tinggal dan fasilitas  yang  menyertainya  yang  menunjukkan  dalam  organisasi  kehidupan masyarakat  yang  terhubung  dengan  proses  dan  tradisi  yang  bekerja.  (Nuryanti,  Wina 1993).
Menurut  Nuryanti,  komunitas  wisata  adalah  suatu  jenis  hubungan  antara  atraksi, hunian dan pusat pendukung yang disajikan  dalam organisasi kehidupan masyarakat yang  terhubung  dengan  sistem  dan  budaya  yang  berkembang.  Sedangkan  menurut Joshi,  wisata  pedesaan  (urban  tourism)  adalah  pariwisata  yang  mencakup  seluruh pengalaman pedesaan, atraksi alam, budaya, hal-hal khusus yang secara umum dapat menarik wisatawan.
Kota  wisata  merupakan  konsep  pengembangan  wilayah  yang  menjadikan  kota tersebut sebagai tujuan wisata. Pengelolaan yang tepat dari semua tempat wisata harus diberikan  kepada  masyarakat  setempat  itu  sendiri.  Sebagai  prinsip  utama  pariwisata perkotaan, itu adalah pengembangan kota.
Pengembangan  destinasi  wisata  merupakan  salah  satu  cara  untuk  menjadikan lingkungan  lebih  maju,  sehat  dan  bermanfaat  bagi  semua  orang.  Suwantoro  (2009:74) mengemukakan bahwa banyak jenis produk wisata yang dapat dikembangkan adalah wisata  budaya,  ekowisata,  wisata  bahari,  wisata  agrowisata,  wisata  pedesaan), gastronomi  (wisata  kuliner)  dan  wisata  rohani  (spiritutual  tourism).  ).  Sementara  itu, dalam Permendagri No. 33 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan Ekowisata di Daerah  dan  pasal  2  menjelaskan  bahwa  jenis  ekowisata  di  kawasan  wisata  air, ekowisata  hutan,  ekowisata  pegunungan,  dan/atau  ekowisata  karst.  Pelaku  ekowisata adalah  pemerintah,  masyarakat,  dunia  usaha  dan  masyarakat  yang  terlibat  dalam pariwisata (Permendagri No. 33 Tahun 2009, pasal 1 ayat 6).

## METODE PENELITIAN

## a. Jenis Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  statistik  deskriptif.  Penelitian kuantitatif dapat digambarkan sebagai metode penelitian yang didasarkan pada filosofi positivisme,  untuk  menganalisis  beberapa  orang  atau  sampel,  biasanya  digunakan metode  penelitian  acak,  pengumpulan  data  menggunakan  alat  penelitian,  penelitian data  bersifat  kuantitatif/statistik  dengan  tujuan  pengujian  hipotesis  yang  telah dirumuskan (Sugiyono, 2010).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Bakti Gunawan, Strategi Pengembangan Desa Wisata Liang Pematang  Di Kec. Sinembah Tanjung Muda Hulu, Untuk Meningkatkan …
Analisis SWOT merupakan metode dalam perencanaan atau pengembangan, melalui identifikasi  faktor-faktor  yang  menjadi  kekuatan (strengths) ,  kelemahan (weaknesses) , peluang (opportunities) ,  dan  hambatan (threats) .  Analisa  SWOT  tersebut  kemudian dipadukan  untuk  menghasilkan  matriks  Faktor  Strategi  Eksternal  (EFS)  dan  Faktor Strategi Internal (IFS) (Rangkuti, 2014).
Tabel 1. Matriks Analisa SWOT
Berikut  hasil  dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  yang disajikan  dalam  tabel IFAS dan EFAS.
1) Faktor Internal
Tabel 2. Faktor Strategis Internal ( IFAS )

## 2) Faktor Eksternal
Tabel 3. Faktor Strategis Eksternal ( EFAS )
Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui  strategi  yang  harus  dilakukan  dalam pengembangan  desa  wisata  Liang  Pematang,  perlu  dibuat  matriks  space  berdasarkan tabel IFAS dan EFAS sebagai berikut  berikut:
- Kekuatan  ( Strength ) – Kelemahan  ( Weakness ) = 1,115 – 0,550 = 0,605
- Peluang ( Opportunity ) – Ancaman ( Treath ) = 1,020 – 0,445 = 0,557

## Gambar 1. Diagram
Berdasarkan hasil analisis SWOT Desa Wisata Liang Pematang berada pada kuadran I,  sedangkan  kuadran  I  merupakan  keadaan  yang  sangat  menguntungkan  bagi  Desa Wisata  Liang  Pematang  maka  strategi  yang  akan  diterapkan  adalah  strategi  S – O (Strength – Opportunity)  yaitu  .  sebuah  strategi  yang  memanfaatkan  kekuatan masyarakat  Liang  Pematang.  Berikut  adalah  sistem  lain  yang  dapat  dikonfigurasi berdasarkan analisis:
1. Gabungkan  semua  kemampuan  perjalanan  dalam  satu  paket  perjalanan terintegrasi  memiliki peran terbatas dalam dukungan pemerintah daerah
2. Mengelola  dan  melindungi  hak  pariwisata  alam  dan  budaya  dengan    mengelola isu-isu negatif
3. Meningkatnya  promosi  masyarakat  wisata,  tingkat  aktivitas  manusia  yang mengelola wisata,  serta sarana dan prasarana penunjang pariwisata
4. Meningkatkan  kualitas  layanan  perjalanan  dengan  menyediakan    perasaan  yang baik bagi wisatawan
Rencana  lain  pengembangan  kota  wisata  Liang  Pematang  Berdasarkan  kondisi internal  dan  eksternal  kota  Liang  Pematang,  dilakukan  analisis  SWOT  (Strength, Weakness, Opportunity and Advantage) yang merupakan rencana lain pengembangan Liang Pematang. Sebuah kota wisata. Dalam  matriks SWOT, alternatif pengembangan kota wisata sesuai  dengan kondisi internal dan eksternal kota Liang Pematang adalah sebagai berikut:
1. Strategi SO
a. Mengkoordinasikan kebijakan pemerintah Desa Liang Pematang terkait dengan program  dan  kebijakan  yang  diarahkan  oleh  pemerintah  daerah  (daerah)  dan pusat  dan  termasuk  GDSM  (Gerakan  Pembangunan  Deli  Serdang)  dan masyarakat wisata.
b. Menyelenggarakan acara kesenian sesuai budaya desa Liang Pematang.
c. Mempromosikan  peran  pengelola  pariwisata  dan  menjalin  kerjasama  dengan pihak swasta.
d. Bekerja sama dengan pihak swasta.
ANCAMAN - 0,4 PELUANG + 1,0 KEKUATAN + 1,1 KELEMAHAN - 0,5 II STRATEGI RASION I SIA I STRATEGI I STRATEGI SURVIV I STRATE DIVERIFIK + +

## 2. Rencana WO
a. Peningkatan dukungan sarana dan prasarana penunjang Desa Liang Pematang Kabupaten Deli Serdang.
b. Melestarikan  dan  melestarikan  monumen  seperti  peringatan  perang,  Lau Mentar  Canyon,  Lau  Munthe  dan  air  dingin  menjadi  lebih  modern  dan  ditata dengan cermat sesuai minat generasi muda dan kriteria masyarakat wisata.
c. Membuat  outlet  produk  lokal  dari  desa  Liang  Pematang,  seperti  toko kelontong, produk/pemuatan peternakan dan lain-lain.
d. Latih pengelola komunitas wisata untuk menciptakan lapangan kerja
e. Bermitra  dengan  penyedia  layanan  perjalanan  online  untuk  memudahkan pengunjung datang siang atau malam.
3. SO Perencanaan
a. Memperbaiki  kebijakan  pemerintah  terkait  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan dengan  kebijakan  pemerintah  daerah  (daerah)  dan  pusat  serta  melaksanakan regulasi bagi masyarakat wisata.
b. Mengadakan  festival  seni  terkenal  di  desa  Liang  Pematang  untuk  menarik wisatawan.
c. Mempromosikan karya pengelola pariwisata muda untuk bekerja sama dengan organisasi  yang  dapat  mendukung  masyarakat  wisata,  seperti  keterampilan daerah lain yang mengikuti standar pariwisata.
4. Strategi ST
a. Berkolaborasi  dengan  pengelola  wisata  lainnya  di  Kabupaten  Deli  Serdang untuk mewujudkan ekosistem wisata dengan kearifan lokal.
b. Bekerja  sama  dengan  pemerintah  daerah  untuk  mengembangkan  program produk unggulan bagi masyarakat Liang Pematang.
5. Strategi WT
a. Membuat  sentra  UMKM  atau  kelompok  UMKM  agar  mudah  ditata  dan dikembangkan
b. Menyediakan  makanan,  tempat  tinggal  dan  dukungan  lainnya  untuk pengusaha.
c. Memberikan  pelatihan  kepada  orang-orang  kreatif  dalam  pengembangan masyarakat pariwisata.
d. Bermitra  dengan  pemilik  tanah  atau  investor  lokal  untuk  mengintegrasikan parkir ke komunitas turis

## SIMPULAN DAN SARAN
a. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  identifikasi  untuk  menjawab  permasalahan struktur,  di  Desa  Liang  Pematang  Kabupaten  Deli  Serdang  terdapat  permasalahan utama  berupa  kelembagaan  dan  fasilitas  yang  belum  baik  dan  keberadaan  Pokdarwis
Bakti Gunawan, Strategi Pengembangan Desa Wisata Liang Pematang  Di Kec. Sinembah Tanjung Muda Hulu, Untuk Meningkatkan …
yang  seharusnya.  lagi  bagus.  Selain  itu,  masyarakat  Liang  Pematang  juga  berperan besar  dalam  mengembangkan  kota  wisata  berdasarkan  peluang  mereka  menjadi  tuan rumah  wisatawan  guna  meningkatkan  pendapatan  daerah.  Rencana  pengembangan kota  wisata  Liang  Pematang  bertujuan  untuk  mendukung  kegiatan  kota  wisata  yaitu meningkatkan kualitas sarana dan fasilitas pelayanan, menjaga dan melindungi potensi wisata,  mempromosikan  promosi  pariwisata  dan  penyajian  segala  sesuatu  otoritas pariwisata dan mengatur perjalanan.

## b. Saran
Saran  agar  pemahaman  masyarakat  wisata  di  Desa  Liang  Pematang  Kabupaten  Deli Serdang  dan  berbagai  upaya  dan  perencanaan  dapat  efektif,  maka  pemerintah  dan masyarakat  serta  stakeholder  lainnya  dapat  bersinergi  daripada  peningkatan pariwisata.  Potensi  Desa  Liang  Pematang  bagi  desa  Liang  Pematang  untuk  menjadi desa objek wisata yang akan banyak dikunjungi wisatawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Freddy Rangkuti. 2013. Riset Pemasaran. Gramedia Pustaka Utama: Jakarta Gamal Suwantoro. (2009). Dasar-dasar Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit Andi
Gunawan,  B.  (2023).  Strategi  Pengembangan  Desa  Wisata  Liang  Pematang  Di  Kec. Sinembah  Tanjung  Muda  Hulu  Untuk  Meningkatkan  Kesejahteraan  Masyarakat Kabupaten  Deli  Serdang. TEHBMJ  (Tourism  Economics  Hospitality  and  Business Management Journal) , 3 (1), 71 – 79.
Hadiwijoyo,  Sauryo  Sakti,  2012, Perencanaan  Pariwisata  Pedesaan  Berbasis  Masyarakat Sebuah Pendekatan Konsep . Yogyakarta : Graha Ilmu
Huda,  R.  (2020).  Pengembangan  Ekonomi  Lokal  Melalui  Sektor  Pariwisata  di  Desa Serang,  Kecamatan  Karangreja,  Kabupaten  Purbalingga. Aspirasi:  Jurnal  Masalah- Masalah Sosial , 11 (2), 157 – 170.
Martiarini, R. (2017). Strategi Pengembangan Desa Wisata Melalui Pemberdayaan Masyarakat Desa Ketenger Baturraden . IAIN.
Nuryanti,  Wiendu.  (1993).  Concept,  Perspective  and  Challenges,  Laporan  Konperensi Internasional Mengenai Pariwisata Budaya.
Sugiyono. 2010. Metodologi Penelitian Administrasi. Jakarta : CV. Alfabeta.