Vol. 5, No. 2, Juli-Desember 2019: 21-36

## URGENSI  LAYANAN  KONSELING  BAGI  WANITA BINAAN  (STUDI  DI  LEMBAGA  PEMASYARAKATAN KELAS III SIGLI)
Umar Latif* dan Muhammad Syarif**
*Dosen  Fakultas  Dakwah  dan  Komunikasi  Universitas  Islam  Negeri  Ar- Raniry Banda Aceh
**Dosen Universitas Serambi Mekkah Banda Aceh

## Abstract
Providing  counseling  services  for  assisted  women  in  LP  is  a  very  important  thing. Problems faced by women in Class III LP Sigli, such as feeling  depressed because they are far away from their children, husband and family, and so forth. So in this study,  researchers  focus  on  why  counseling  services  are  very  important  to  be provided,  how  the  form  of  counseling  services  and  the  effectiveness  of  the implementation  of  counseling  services  for  women  in  prison  in  Class  III  prisons Sigli.  This  qualitative  research  collected  data  using  observation,  interview  and documentation  methods.  The  results  of  the  study  found  that  psychological problems  of  household  life  of  fostered  residents  in  Sigli  Class  III  Correctional Institution  are  unhealthy  mental  conditions  of  fostered  residents  such  as  anxiety, anxiety, feelings of guilt and regret, and because of losing various important things in his life, especially those related to his family while they served their sentences at the  Penitentiary.  Handling  of  psychological  problems  in  the  lives  of  fostered households is adjusted to the guidance of Islamic teachings by paying attention to the  problems  faced  by  clients.  Handling  is  done  by  helping  clients  increase  their knowledge, understanding and practice of religion and try to involve the counselor from outside, such as the cleric or teungku to fill routine recitals or lectures that are able  to  arouse  the  spirit  of  life  and  comfort  after  participating  in  the  study. Counseling services have been done well and maximally at Sigli Class III Women's Penitentiary  and  of  course  it  can  be  said  to  be  running  effectively,  even  though there are still some technical obstacles in its implementation. But in general, can be said to be effective.
Keywords: Counseling, Assisted Women and Correctional Institutions.

## Abstrak
Memberikan layanan konseling terhadap wanita binaan di LP merupakan suatu hal yang  sangat  penting.  Problem  yang  dihadapi  oleh  wanita  di  LP  Kelas  III  Sigli, seperti  merasa  tertekan  batin  karena  jauh  dengan  anak,  suami  dan  keluarga,  dan lain  sebagainya.  Maka  dalam  kajian  ini,  peneliti  memfokuskan  pada  mengapa layanan  konseling  sangat  penting  diberikan,  bagaimana  bentuk  layanan  konseling dan  tingkat  efektivitas  pelaksanaan  layanan  konseling  terhadap  wanita  binaan  di lembaga  pemasyarakatan  Kelas  III  Sigli.  Penelitian  kualitatif  ini  mengumpulkan data  dengan  metode  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian didapatkan  bahwa  problem  psikologis  kehidupan  rumah  tangga  warga  binaan  di Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  kelas  III  Sigli  adalah  kondisi  mental  yang tidak sehat  dari  warga  binaan  seperti  kegelisahan,  kecemasan,  perasaan  bersalah  dan menyesal, serta karena kehilangan berbagai hal penting dalam hidupnya, terutama yang  berhubungan  keluarganya  selama  mereka  menjalani  hukuman  di  Lemabaga Pemasyarakatan.  Penanganan  terhadap  problematika  psikologis  kehidupan  rumah tangga  warga  binaan  disesuaikan  dengan  tuntunan  ajaran  Islam  dengan memperhatikan  problem  yang  dihadapi  klien.  Penanganan  tersebut  dilakukan dengan  cara  membantu  klien  meningkatkan  pengetahuan,  pemahaman  dan pengamalan agamanya serta berusaha melibatkan pihak konselor dari luar, seperti ustad  atau  teungku  untuk  mengisi  pengajian  rutin  atau  ceramah-ceramah  yang mampu  membangkitkan  semangat  hidup  dan  marasa  nyaman  setelah  mengikuti pengajian.  Layanan  konseling  sudah  dilakukan  dengan  baik  dan  maksimal  pada Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  III  Sigli  dan  tentunya  dapat  dikatakan berjalan  dengan  efektif,  walupun  masih  terdapat  beberapa  kendala  dalam  teknis pelaksanaannya. Namun secara umum, sudah dapat dikatakan efektif.
Kata Kunci: Konseling, Wanita Binaan dan Lembaga Pemasyarakatan.

## Pendahuluan
Selama  menjalani  hukuman  di  lembaga  pemasyarakatan,  warga  binaan menghadapi  sejumlah  permasalahan  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  psikologis mereka, antara lain kehilangan keluarga, kehilangan kontrol diri, kehilangan model dan kehilangan  dukungan.  Berbagai  permasalahan  tersebut  merupakan  gangguan  yang  akan mempengaruhi warga binaan baik secara fisik maupun psikologis. Secara psikologis salah satunya dapat diketahui dengan perilaku manusia mencerminkan kesehatan mental. 1
1 Clara  Priscilla  Meilina, Dampak  Psikologis  Bagi  Warga  binaan  Warga  binaan  yang  Melakukan  Tindak Pidana Pembunuhan dan Upaya Penanggulangannya , (Malang, Skripsi tidak diterbitkan, 2013), hlm. 3.
Berdasarkan  pendapat  di  atas  menunjukkan  bahwa  warga  binaan  dihadapkan pada  problem  psikologis  yang  beragam.  Sementara  warga  binaan  wanita  yang  telah menikah  cenderung  mengalami  problem  yang  lebih  kompleks  karena  harus  jauh  dari suami  dan  anak-anak  mereka.  Sumber  kecemasan  paling  dominan  yang  dialami  oleh sebagian  besar  warga  binaan  warga  binaan  berada  pada  area  hilangnya  peran  mereka sebagai  ibu  bagi  anak-anak,  dan  sebagaian  istri  bagi  suaminya,  bahkan  megalami kecemasan tentang keberlanjutan hubungan dengan suami.
Gambaran umum problematika rumah tangga warga binaan  di atas, nampaknya juga  dialami  warga  binaan  di  Lapas  Wanita  Kelas  III  Sigli.  Warga  binaan  disana mengalami  masalah  psikologis  yang  beragam  termasuk  di  antaranya  problem  keluarga. Warga binaan wanita di sana umunya adalah ibu rumah tangga yang memiliki anak dan suami,  sehingga  perpisahan  mereka  dengan  keluarga  menjadi  problem  tersendiri. Sebagaimana dijelaskan salah seorang konselor Lapas bahwa masalah klien yang ditangani dalam  tiap  minggu  sebagian  besar  adalah  problem  rumah  tangga  atau  keluarga.  Dari sejumlah wanita binaaan di Lapas, masalah yang berhubungan dengan kehidupan rumah tangga atau keluarga seperti akan diceraikan suami, kangen dengan anak, masalah dengan keluarga besar bahkan masalah dengan instansi tempat suami bekerja. Selain itu, wanita binaan  juga  memiliki  problem  pribadi  seperti  masalah  ibadah,  konflik  dengan  sesama warga binaan dan adaptasi dengan lingkungan. Dengan demikian dapat diketahui bahwa pada  umumnya  dari  warga  binaan  yang  melakukan  konseling  memiliki  masalah  yang berkaitan dengan kehidupan rumah tangga.
Berdasarkan  fenomena  yang  dihadapi  oleh  sejumlah  wanita  pada  Lapas  Wanita Kelas  III  Sigli  sebagaimana  di  tersebut  di  atas,  maka  menjadi  kajian  yang  penting  dan menarik  untuk  dilakukan  penelitian  lebih  mendalam  tentang  bagaimana  pelayanan bimbingan  konseling  bagi  warga  binaan.  Oleh  sebab  itu,  dalam  kajian  ini  peneliti memfokuskan bidang kajian dengan mengambil judul: “Urgensi Layanan Konseling Bagi Wanita Binaan (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli)”.
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas  dapat  dirumuskan  permasalahan  sebagai berikut:
1. Mengapa  layanan  konseling  sangat  penting diberikan  terhadap  wanita  binaan  di lembaga pemasyarakatan Kelas III Sigli?
2. Bagaimana  bentuk  layanan  konseling  terhadap  wanita  binaan  di  lembaga pemasyarakatan Kelas III Sigli?
3. Bagaimana  efektivitas  pelaksanaan  layanan  konseling  terhadap  wanita  binaan  di lembaga pemasyarakatan Kelas III Sigli?

## Tinjauan Teoritik
1. Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan
a. Pembinaan Narapidana
Upaya  pembinaan  atau  bimbingan  yang  menjadi  inti  dari  kegiatan  sistem pemasyarakatan,  merupakan  suatu  sarana  perlakuan  cara  baru  terhadap  narapidana untuk  mendukung  pola  upaya  baru  pelaksanaan  pidana  penjara  agar  mencapai keberhasilan peranan negara mengeluarkan narapidana untuk kembali menjadi anggota masyarakat. Perlakuan cara baru terhadap narapidana dalam pemasyarakatan melibatkan peran  serta  masyarakat,  hal  ini  disebabkan  timbulnya  salah  satu  doktrin  bahwa narapidana tidak dapat diasingkan hidupnya dari masyarakat. 2
Pembinaan narapidana mempunyai arti memperlakukan seseorang yang berstatus narapidana  untuk  dibangun  agar  bangkit  menjadi  seseorang  yang  baik.  Atas  dasar pengertian pembinaan yang demikian itu, sasaran yang perlu dibina adalah budi pekerti narapidana,  yang didorong  untuk  membangkitkan  rasa  harga  diri  pada  diri  sendiri  dan pada diri orang lain, serta mengembangkan rasa tanggung jawab untuk menyesuaikan diri dengan  kehidupan  yang  tenteram  dan  sejahtera  dalam  masyarakat,  berpotensi  menjadi manusia yang berpribadi luhur dan bermoral tinggi.
Secara  umum  pembinaan  narapidana  bertujuan  agar  mereka  dapat  menjadi manusia seutuhnya sebagaimana yang telah menjadi arah pembangunan nasional melalui beberapa jalur pendekatan: 1) Memantapkan iman (ketahanan mental), 2) Membina agar mampu berintegrasi secara wajar di dalam kehidupan kelompok selama dalam Lembaga Pemasyarakatan  dan  kehidupan  yang  lebih  luas  (masyarakat)  setelah  menjalani pidananya. 3
2 Bambang Poernomo, Pelaksanaan Pidana Penjara dengan Sistem Pemasyarakatan , (Yogyakarta: Liberty, 1986), hlm. 186.
3 Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor: M.02-PK.04.10 Tahun 1990, 1990, hlm. 5.
Secara khusus pembinaan narapidana ditujukan agar selama masa pembinaan dan sesudah  selesai  menjalankan  masa  pidananya:  1)  berhasil  memantapkan  kembali  harga diri  dan  kepercayaan  diinya  serta  bersikap  optimis  akan  masa  depannya,  2)  berhasil memperoleh  pengetahuan,  minimal  keterampilan  untuk  bekal  mampu  hidup  mandiri dan  berpartisipasi  dalam  kegiatan  pembangunan  nasional,  3)  berhasil  menjadi  manusia yang  patuh  dan  taat  hukum  yang  tercermin  pada  sikap  dan  perilakunya  yang  tertib, disiplin  serta  mampu  menggalang  rasa  kedetiakawanan  social  dalam  kehidupan  sehari- hari,  dan  4)  berhasil  memiliki  jiwa  dan  semangat  pengapdian  terhadap  bangsa  dan Negara. 4
Pembinaan  itu  khususnya  memberikan  bimbingan  atau  didikan kepada narapidana  agar sekembalinya mereka dari lembaga pemasyarakatan tidak akan menjadi pelanggar  hokum  lagi  menjadi anggota  masyarakat  yang  berguna,  aktif,  produktif  dan berbahagia di dunia dan akhirat.
b. Tahap-tahap Pembinaan Narapidana
Proses pemasyarakatan ini meliputi empat tahap yang merupakan suatu kesatuan proses yang bersifat terpadu sebagaimana dibawah ini: 1) Tahap Orientasi/ Pengenalan, 2)  Tahap  asimilasi  dalam  arti  sempit,  3)  Tahap  asimilasi  dalam  arti  luas,  dan  4)  Tahap Integrasi dengan Lingkungan Masyarakat.
Setelah mengetahui secara  singkat  tentang pembinaan narapidana dalam sisitem pemasyarakatan  di  LP,  dapat  dikatakan  pada  prinsipnya,  narapidana  tersebut  juga merupakan manusia biasa yang juga mempunyai kekhilafan dan kekurangan pada waktu berbuat  suatu  tindak  pidana  atau  kejahatan,  akan  tetapi  juga  mempunyai  potensi  yang positif  untuk  dapat  dikembangkan  menjadi  hal-hal  yang berguna  bagi  dirinya,  keluarga, masyarakat dan bahkan negara.

## 2. Layanan Konseling Terhadap Warga Binaan
Permasalahan  yang  dialami  oleh  warga  masyarakat  tidak  hanya  terjadi  di lingkungan  sekolah  dan  keluarga  saja,  melainkan  juga  di  lingkungan  perusahaan, industri,  kantor-kantor,  rumah  sakit,  bahkan  di  lembaga  pemasyarakatan.  Di  lembaga pemasyarakatan,  pada  umumnya  warga  binaan  mengalami  permasalahan  pribadi.
4 Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor: M.02-PK.04.10 Tahun 1990, 1990, hlm. 5.
Layanan  konseling  tentunya  dapat  diberikan  bagi  individu  untuk  membantu memperbaiki konsep diri mereka. Oleh karena itu, untuk memperbaiki konsep diri warga binaan dari konsep diri negatif menjadi konsep diri positif, maka dibutuhkan pemberian pelayanan  konseling.  Konseling  dapat  diberikan  kepada  individu  untuk  membantu memperbaiki  konsep  diri  mereka.  Diharapkan  dengan  pemberian  pelayanan  konseling terhadap  warga  binaan  dapat  memperbaiki  konsep  diri  mereka.  Hingga  mereka  dapat menjadi  individu  yang  berguna  ditengah  masyarakat  dan  tidak  mengulangi  lagi kesalahannya.
Berbagai  problem  psikologis  yang  dialami  warga  binaan  patut  mendapatkan perhatian  untuk  diselesaikan.  Hal  ini  menjadi  penting  bagi  kelangsungan  hidup  yang dijalani  selama  di  lembaga  pemasyarakatan.  Upaya  mencari  jalan  keluar  atas  problem yang  dihadapi  tidak  serta  merta  mampu  dilakukan  warga  binaan  sendiri,  tetapi membutuhkan  keterlibatan  pihak  lembaga  pemasyarakat  dimana  ia  menjalani  masa tahanan.  Karenanya  lembaga  pemasyarakat  bertanggung  jawab  memenuhi  hak  warga binaan.  Salah  satunya  adalah  mendapatkan  perawatan,  baik  perawatan  rohani  maupun jasmani. 5
Hak  mendapatkan  perawatan  rohani  warga  binaan  dihubungkan  dengan pemenuhan kebutuhan psiko moral dan spiritual. Kegiatan untuk memenuhi kebutuhan tersebut  bisa  dilakukan  melalui  optimalisasi  kegiatan  keagamaan  baik  dalam  bentuk bimbingan  ibadah  maupun  konseling  agama.  Dua  bentuk  kegiatan  ini  bukan  sebatas membantu  warga  binaan  meningkatkan  iman  dan  takwa  kepada  Allah  Swt,  tetapi  juga membantu  mencari  jalan  keluar  problem  psikologis  yang  dihadapi  dengan  pendekatan agama yang dianut.
Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat dipahami bahwa konseling bagi warga binaan  bertujuan  utuk  membantu  warga  binaan  menjadi  individu  yang  lebih  baik  dari sebelumnya  dan  terbebas  dari  segala  permasalahan  hidup,  menjadikan  warga  binaan memiliki  tujuan  hidup  yang  lebih  jelas  pasca  menjalani  masa  tahanan,  yang  akhirnya menjadi individu yang mampu menjalankan tugasnya sebagai khalifah di bumi. Dengan demikian,  warga  binaan  tidak  hanya  membutuhkan  bimbingan  ibadah  untuk meningkatkan  pemahaman  dan  pengalaman  agamanya.  Tetapi  juga  membutuhkan
5 Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  12  Tahun  1995  tentang  Pemasyarakatan  yang menyatakan bahwa hak-hak warga binaan, pasal 14.
konseling  yang dapat  membantunya  mengatasi  problem  psikologis  kehidupan  selama  di lembaga pemasayatan.
Konselor melalui pelayanan konseling akan membantu klien menemukan makna hidupnya, dalam konteks ini klien tentunya adalah warga binaan. Setiap orang senantiasa menginginkan  dirinya  menjadi  berguna  dan  berharga  bagi  keluarganya,  lingkungan masyarakat dan dirinya sendiri. Bila ia seorang ayah, ia ingin menjadi seorang ayah yang dikasihi  dan  dihormati  seluruh  anggota  keluarganya,  serta  mampu  menjalankan  sebaik- baiknya  fungsinya  sebagai  kepala  keluarga.  Demikian  juga  gambaran  seorang  ibu. Sebaliknya  seorang  anak  ingin  menjadi  anak  yang  berbakti  dan  dikasihi  serta  menjadi kebanggaan  orang  tuanya.  Itulah  sekelumit  keinginan  manusia  di  antara  sekian  banyak keinginan  lainya,  yang  bila  direnungkan  teryata  menggambarkan  hasrat  yag  paling mendasar dari setiap manusia, yaitu hasrat untuk hidup bermakna. 6
Hasrat  untuk  memiliki  hidup  bermakna  sebagaimana  gambaran  di  atas  itulah yang  juga  menjadi  dambaan  warga  binaan.  Karena  keinginan  untuk  hidup  secara bermakna merupakan motivasi utama pada manusia, misalnya saja bekerja dan berkarya, agar kehidupannya dirasa berarti dan berharga. Sebagai motivasi utama manusia, hasrat ini mendambakan warga binaan menjadi orang pribadi yang bermartabat, terhormat dan berharga  dengan  kegiatan-kegiatan  yang  terarah  kepada  tujuan  hidup  yang  jelas  dan bermakna pula pasca menjalani hukumannya.

## Metodologi Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  berorientasi  pada pendekatan  kualitatif  desktriptif, yaitu  penelitian  yang  didasarkan  pada  latar  alamiah sebagai sumber data langsung dan peneliti merupakan instrumen kunci.
Jenis penelitian kualitatif deskriptif pada umumnya tidak menggunakan hipotesis (non hipotesis) sehingga dalam penelitiannya tidak perlu merumuskan hipotesis. Dalam penelitian deskriptif data yang dikumpulkan bukan angka-angka, akan tetapi berupa kata- kata atau gambar. Data yang dimaksud mungkin berasal dari naskah wawancara, catatan lapangan, foto, videotape , dokumen pribadi, catatan atau memo dan dokumen lainnya. 7
6 Bastaman, Logoterapi: Psikologi Untuk Menemukan Makna Hidup dan Meraih Hidup Bermakna , (Jakarta: Raja Grafindo, 2007), hlm. 194.
7 Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002), hlm. 11.
Lokasi  penelitian  ini  akan  dilaksanakan  di  satu  tempat,  yaitu: Lembaga Pemasyarakatan Wanita  Kelas  III  Sigli  dengan  alamat  Jl.  Malahayati  No.  1  Sigli 24119 telp. 0653-21104, 085260265161.
Instrumen  ini  menyesuaikan  dengan  keadaan  di  lapangan  serta  situasi  saat peneliti  melakukan  penelitian.  Sehingga  kecenderungan  untuk  memperoleh  data  yang lebih valid dapat terlaksana. Pengumpulan data di lapangan, penelitian ini menggunakan 3 prosedur pengumpulan data, yaitu: observasi, wawancara dan dokumentasi.
Langkah-langkah  akan  yang  ditempuh  dalam  menganalisis  data  adalah  sebagai berikut: 1) Pengumpulan data dan pengecekan (pemeriksaan kembali) catatan lapangan. 2) Reduksi data, dalam hal ini peneliti memilih dan memilah data yang relevan dengan tujuan  penelitian.  Data  yang  relevan  akan  dianalisis  dan  data  yang  tidak  relevan  akan disisihkan (tidak dianalisi). 3) Penyajian data. Setelah data direduksi, langkah berikutnya adalah  penyajian  data  yang  meliputi:  (a)  identifikasi,  (b)  klasifikasi,  (c)  penyusunan,  (d) penjelasan  data  secara  sistematis,  objektif,  dan  menyeluruh,  dan  (e)  pemaknaan,  dan  4) Penyimpulan.  Peneliti  menyimpulkan  hasil  penelitian  berdasarkan  kategori  dan  makna temuan.

## Hasil Penelitian
a. Profil Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas III Sigli
Lembaga  pemasyarakatan  wanita  Kelas  III  Sigli  merupakan  salah  satu  unit pelaksanaan  teknis  (UPT)  di  bidang  pemasyarakatan  termasuk  dalam  wilayah  kerja Kantor  Wilayah  Depertemen  Hukum  Provinsi  Aceh  berlokasi  di  jalan  Banda  Aceh  – Medan  km.108,  Jl.  Banda  Aceh,  Jeumpa,  Pidie,  Kabupaten  Pidie,  Aceh  24151.  Kalau total  keseluruhan  penghuni  disini  mencapai  69  orang.  44  orang  terjerat  kasus  narkoba sedang 25 orang dihukum karena kasus kriminal lainnya. 8
Struktur Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas III Sigli, adalah sebagai berikut:
8 Hasil Wawancara dengan  Putranti Rahayu, (Kepala Lapas Perempuan Kelas III Sigli),  Tanggal 23 Juli 2018.
Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Perempuan Sigli Putranti Rahayu NIP. 19661130 199001 2 001 Kepala Urusan Tata Usaha Azadzin, SH NIP. 19621231 199303 1 002
Kepala Sub Seksi Keamanan & Ketertiban Mukhtar, SH NIP. 19661012 199203 1 002 Kepala Sub Seksi Administrasi & Orientasi Fitriani, A, S.Pi NIP. 19800915 200112 2 003 Kepala Sub Seksi Pembinaan Vera Devi, A.Md NIP. 19780612 200212 2 001
Visi dan Misi Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas III Sigli adalah sebagai berikut:

## Visi
Menjadikan  lembaga  yang  akuntabel,  transparan,  dan  profesional  dengan  didukung oleh  petugas  yang  memiliki  kompetensi  tinggi  yang  mampu  mewujudkan  tertib pemasyarakatan.

## Misi
- Mewujudkan  tertib  pelaksanaan  tugas  pokok  dan  fungsi  pemasyarakatan  secara konsisten dengan mengedepankan penghormatan terhadap hukum dan HAM
- Membangun  kelembagaan  yang  profesional  dengan  berlandaskan  pada akuntabilitas dan transparansi dalam pelaksanaan tupoksi Pemasyarakatan
- Mengembangkan  kompetensi  dan  potensi  sumber  daya  petugas  secara  konsisten dan berkesinambungan
- Mengembangkan kerjasama dengan mengoptimalkan ketertiban stakeholder.
b. Pentingnya  Layanan  Konseling  Terhadap  Wanita  Binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli
Problematika  wanita  binaan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Sigli merupakan segala masalah yang berkaitan dengan kondisi kejiwaan. Kondisi kejiwaan di sini yang dimaksudkan adalah kecemasan, perasaan bersalah, kecewa, stress, penyesalan,
dan  penerimaan  diri  yang  rendah.  Hal-hal  tersebut  dipicu  karena  situasi  dan  kondisi pasca warga binaan menjalani hukumannya di Lembaga Pemasyarakatan.
Terdapat  sejumlah  problem  yang  dihadapi  oleh  problem  wanita  binaan  di Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Sigli  yang  diakibatkan  kehidupan  rumah  tangga, menurut penjelasanIbu Vera Devi antara  lain munculnya ketidaktenangan yang dialami warga  binaan  karena  meninggalkan  keluarga  (anak  dan  suami),  adanya  kekhawatiran terhadap nasib anak-anak mereka, dan ketakutan akan diceraikan suami serta dikucilkan keluarga. Lebih lanjut dijelaskan bahwa hampir sebagian besar warga binaan yang divonis hukuman  lebih  dari  lima  tahun  akan  diceraikan  suaminya.  Masalah  ini  seringkali  akan memperburuk  kondisi  psikologis  wanita  binaan  selama  menjalani  hukuman  di  lembaga pemasyarakatan. 9
Menurut  Bapak  Mukhtar  menyatakan  bahwa  wanita  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  kelas  III  Sigli  umumnya  mengalami  penyesalan  yang  mendalam  atas kejahatan  yang  dilakukan  yang  akhirnya  menyebabkan  dia  ditahan  dan  jauh  dari keluarganya.  Masalah  psikologis  yang  biasanya  dialami  wanita  binaan  yang  melakukan konseling  dengannya  antara  lain  kekhawatiran  yang  berlebihan  terhadap  nasib  anak- anaknya  yang  ditinggalkan,  kesedihan  akibat  dikucilkan  keluarga  selama  ditahanan, ketakutan tidak bisa diterima lagi di lingkungan keluarga terutama bagi mereka yang akan keluar, dan kecewa karena harus diceraikan suami. 10
Kenyataan tersebut didukung pula oleh pernyataan Kepala Sub Seksi Administrasi dan  Orientasi  di  sana,  menjelaskan  bahwa  masalah  yang  dialami  wanita  binaan  di  sini beragam,  seperti  merasa  malu  dengan  keluarga  karena  bermasalah  hukum,  kehilangan perhatian  dan  kasih  sayang  dari  keluarga  selama  di  tahanan,  sampai  pada  beban  berat (stres)  karena  jauh  dari  suami  dan  anak,  bahkan  tidak  sedikit  yang  rela  atau  tidak  rela diceraikan suaminya karena lamanya hukuman yang dijalani. 11
Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa konseling terhadap wanita binaan itu sangat  penting  dan  pengaruhnya  sangat  banyak.  Karena  perempuan  di  lembaga
9 Hasil Wawancara dengan Ibu Vera Devi, (Kepala Sub Seksi Pembinaan Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018.
10 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Mukhtar  (Kepala  Sub  Seksi  Keamanan  dan  Ketertiban  Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018.
11 Hasil Wawancara dengan Ibu Fitriani, (Kepala Sub Seksi Administrasi dan Orientasi), Tanggal. 24 Juli 2018.
pemasyarakatan  tersebut  yang  ia  pikirkan  lebih  kepada  ketakutan  karena  jauh  dengan anak, siapa yang ngurus anak, sudahkah ia makan, sehat atau sakitkah anak, suami, atau bahkan  takut  suami  akan  menikah  lagi.  Sehingga  mereka  semakin  tertekan,  stres, bebannya bertambah, apalagi jika yang ia pikirkan tersebut ternyata benar-benar terjadi.
Deskripsi dari dari beberapa pernyataan di atas, diperkuat juga dengan pengakuan dari beberapa warga/wanita binaan berikut ini:
Warga binaan yang divonis hukuman 8 tahun kurungan karena terbukti pengedar narkoba.  Dia  merasakan  duka  yang  mendalam  karena  selama  di  tahanan  tidak  ada perhatian dari keluarga seperti hilangnya komunikasi, apalagi tidak dikunjungi. Terlebih lagi  yang dia  khawatirkan  adalah  nasib  anak  yang masih  berusia  lima  tahun.  Meskipun anaknya  diasuh  oleh  orang  tuanya,  namun  ia  merasa  sangat  sedih  karena  tidak  pernah ada kabar dari orang tua bahkan suaminya. 12
Contoh di atas, merupakan sebagian kecil dari sejumlah masalah psikologis yang dihadapi  warga  binaan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  III  Sigli.  Penyebab masalah tersebut antara lain kekhawatiran terhadap anak, dikucilkan keluarga, diceraikan suami, dan menjadi sampah masyarakat. Demikian kompleksnya masalah yang dihadapi warga binaan selama di Lembaga Pemasyarakatan. Terlebih lagi bagi mereka yang sudah berkeluarga, masalah akan menjadi semakin kompleks karena bukan hanya bermuara dari diri mereka sendiri, melainkan masalah rumah tangga yang melibatkan banyak pihak.
Melihat  berbagai  problem  yang  dihadapi  oleh  wanita  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  kelas  III  Sigli,  dapat  diketahui  bahwa  sesungguhnya  sangat  penting adanya  layanan  konseling  terhadap  mereka.  Wanita  binaan  terpukul  batinnnya,  merasa bersalah  dan  malu  ditambah  lagi  berpisah  dengan  keluarga,  suami  dan  anak-anaknya. Kondisi  psikologi  ini  tentunya  sangat  menjadi  suatu  beban  mental  yang tentunya  perlu adanya layanan konseling agar wanita binaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli dapat  terhindar  dari  tekanan  psikologi  dan  dapat  merasakan  ketenangan  batin  selama menjadi masa tahanan Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli.
12 Hasil Wawancara dengan Putranti Rahayu, (Kepala Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal 23 Juli 2018.

## c. Bentuk  Layanan  Konseling  Terhadap  Wanita  Binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli
Program  bimbingan  yang  diberikan  terhadap  narapidana  yang  ada  di  lembaga pemasyarakatan kelas III Sigli dengan cara ceramah agama, mengajarkan narapidana tata cara  shalat,  mengaji  pada  intinya  program  yang  kami  berikan  adalah  berusaha memberikan  yang  terbaik  kepada  narapidana  tersebut. 13 Demikian  juga  dengan penjelasan Ibu Vera, di mana program pembinaan memang ada ada bahkan setiap selasa ada  tausiyah  dan  pengajian  dengan  menghadirkan  ustad  atau teungku dari  luar.  Materi yang ceramah, pengajian atau tausiyah juga dibatasi metode penyampaiannya agar setelah mereka  ikut  pengajian,  tidak  merasa  tersudutkan  atau  bahkan  merasa  semakin  tertekan secara psikologinya. Oleh sebab itu, pengajian harus menjadi motivasi dan rasa lega bagi para tahanan di Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas III Sigli. 14
Terkait dengan metode yang di berikan kepada narapidana tersebut, bahwa dalam layanan  konseling  berusaha  memberikan  apa  yang  mereka  butuhkan,  contohnya  untuk diri  pribadi  mereka,  di  mana  mereka  sangat  membutuhkan  siraman  rohani  untuk menenangkan  hati  dan  pikirannya  agar  mental  mereka  tidak  terganggu,  contohnya mengajarkan mereka untuk lebih dekat dengan Allah Swt. 15
Mengenai  jadwal  pembinaan  atau  konseling,  sudah  memiliki  waktu-waktu tertentu  yang  dibuat  oleh  para  petugas  Lembaga  Pemasyarakatan  ini,  dan  tentunya petugas juga memberikan bimbingan ada yang sifatnya individual termasuk permasalahan yang dihadapi oleh narapidana. 16
Materi  yang  diberikan  terhadap  narapida  tersebut  dalam  proses  memberikan bimbingan  tersebut,  berupa  materi  yang  diberikan  terhadap  narapidana  ini  bermacam- macam,  yang  penting  masih  sekitar  bimbingan  agama  itu  sesuai  dengan  yang  mereka butuhkan  dalam kehidupan  mereka  sehari-hari.  Contohnya,  shalat  dan  TPA.  Selain  itu juga selalu berusaha memberikan motivasi kepada mereka.
13 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Mukhtar  (Kepala  Sub  Seksi  Keamanan  dan  Ketertiban  Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018.
14 Hasil Wawancara dengan Ibu Vera Devi, (Kepala Sub Seksi Pembinaan Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018
15 Hasil Wawancara dengan Ibu Vera Devi, (Kepala Sub Seksi Pembinaan Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018
16 Hasil Wawancara dengan Putranti Rahayu, (Kepala Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal 23 Juli 2018.
Pada  saat  kegiatan  konseling  narapidana  wanita,  dilakukan  dengan  Pembimbing Rohani  ini  lebih  sering  menggunakan  metode  pencerahan  dengan  penerapan  melalui bimbingan individu sesuai dengan beberapa tahapan yang telah ditentukan.
Selain  itu,  bentuk  layanan  konseling  terhadap  wanita  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  Kelas  III  Sigli  juga  dengan  menambahkan  pelatihan  dalam  berbagai keterampilan  agar  dapat  meningkatkan  taraf  kehidupan  yang  layak  bagi  perempuan khususnya  warga  binaan.  Ibu  Putrantri  menjelaskan  bahwa pelatihan  keterampilan  juga dapat  membangun  rasa  percaya  diri  wanita  untuk  meningkatkan  kualitas  hidupnya.
Kegiatan  ini  terdiri  dari  pelatihan  keterampila. Lembaga  Pemasyarakatan ini  sebagai tempat  pembinaan  yang  dapat  menumbuhkan  kreativitas  dan  inspirasi  serta  menjadi peluang  mencetak  wirausaha  baru  saat  warga  binaan  selesai  menjalani  masa  hukuman nantinya.

## d. Efektivitas  Layanan  Konseling  Terhadap  Wanita  Binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Sigli
Selama  ini,  pelaksanaan  layanan  konseling  terhadap  wanita  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  Kelas  III  Sigli  tentunya  belum  dapat  dikatakan  berjalan  dengan  lancar dan  efektif.  Masih  ada  sejumlah  persoalan  yang  tentunya  menjadi  suatu  kendala  dalam pelaksanaan  layanan  konseling.  Terkait  dengan  adanya  kendala,  bimbingan  konseling kepada narapidana, sebagai berikut:
Selama  ini  yang  ditemukan  dalam  memberikan  bimbingan  kepada  narapida tampak  sekali  kurangnya  keseriusan  atau  menyimak  dalam  materi  yang  kami  berikan, sejauh  ini  cara  mengatasi  kendala  tersebut  adalah  dengan  berusaha  bersikap  lebih  tegas dalam  memberikan  tersebut  agar  mereka  lebih  serius  dalam  menyimak  dengan  materi yang kami berikan kepada mereka. 17
Selain  itu,  menurut  Ibu  Vera  menjelaskan  bahwa  terkadang  masih  ada  saja hambatan  yang  kami  alami,  misalnya  narapida  tersebut  masih  ada  yang  tidak mengerjakan shalat tetapi lebih banyak yang dikatan berhasil daripada tidak. 18
17 Hasil Wawancara dengan Putranti Rahayu, (Kepala Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal 23 Juli 2018.
18 Hasil Wawancara dengan Ibu Vera Devi, (Kepala Sub Seksi Pembinaan  Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018
Namun  menurut  tanggapan  salah  seorang  wanita  binaan,  menjelaskan  bahwa selama  ini  proses  pembinaan  atau  layanan  konseling  sudah  berjalan  dengan  baik  dan lancar,  bahkan sudah  sesuai,  dan  kami  juga  berusaha  memberikan  yang terbaik  kepada mereka yang menbutuhkannya dan sudah merasa apa yang diberikan kepada narapidana sudah sesuai dengan apa yang mereka butuhkan. 19
Bapak  Mukhtar  mengatakan  selama  menjalani  proses  pembinaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  III  lagi,  narapidana  selalu  mendapat  pembinaan  baik  di bidang  agama  maupun  pelatihan  menjahit  dan  mengajar  mereka  dengan  berbagai keterampilan lainnya. Hal ini bertujuan agar setelah menjalani proses hukuman, wanita yang terlibat penyalahgunaan narkoba tidak mengulangi kesalahan dan taat beribadah. 20
Selama  Bapak  Mukhtar  memberikan  bimbingan  terhadap  narapidana,  dapat dikatakan  sudah  berjalan  dengan  efektif  dan  termasuk  sudah  berhasilkan  dalam memberikan bimbingan agama, penyuluhan tersebut, atau belum berhasil sama sekali.
Dari  hasil  wawancara  terakhir  di  mana  penulis  menyakan  terkait  faktor-faktor yang  mempengaruhi  kurang  berhasilnya  ibu  dalam  memberikan  bimbingan  terhadap narapidana  tersebut,  yaitu:  tidak  ada,  merasa  semua  penyuluh  ataupun  konselor  yang bertugas  di  Lembaga  ini  sudah  berhasil  memberikan  bimbingan  kepada  mereka,  tapi tidak seratus persen berhasil, namun kalau faktor-faktor itu tidak ada kami temukan.

## Kesimpulan
Beberapa kesimpulan hasil penelitian ini sebagai berikut:
1. Problem  psikologis  kehidupan  rumah  tangga  warga  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Wanita kelas III Sigli adalah kondisi mental yang tidak sehat dari warga  binaan  seperti  kegelisahan,  kecemasan,  perasaan  bersalah  dan  menyesal, serta  karena  kehilangan  berbagai  hal  penting  dalam  hidupnya,  terutama  yang berhubungan  keluarganya  selama  mereka  menjalani  hukuman  di  Lemabaga Pemasyarakatan.
2. Penanganan  terhadap  problematika  psikologis  kehidupan  rumah  tangga  warga binaan  disesuaikan  dengan  tuntunan  ajaran  Islam  dengan  memperhatikan
19 Hasil Wawancara dengan Ibu Vera Devi, (Kepala Sub Seksi Pembinaan Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018
20 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Mukhtar  (Kepala  Sub  Seksi  Keamanan  dan  Ketertiban  Lapas Perempuan Kelas III Sigli), Tanggal. 24 Juli 2018.
problem  yang  dihadapi  klien.  Penanganan  tersebut  dilakukan  dengan  cara membantu  klien  meningkatkan  pengetahuan,  pemahaman  dan  pengamalan agamanya serta berusaha melibatkan pihak konselor dari luar, seperti ustad atau teungku  untuk  mengisi  pengajian  rutin  atau  ceramah-ceramah  yang  mampu membangkitkan  semangat  hidup  dan  marasa  nyaman  setelah  mengikuti pengajian.
3. Layanan  konseling  sudah  dilakukan  dengan  baik  dan  maksimal  pada  Lembaga Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  III  Sigli  dan  tentunya  dapat  dikatakan  berjalan dengan  efektif,  walupun  masih  terdapat  beberapa  kendala  dalam  teknis pelaksanaannya. Namun secara umum, sudah dapat dikatakan efektif.

## Daftar Pustaka
Bambang  Poernomo. Pelaksanaan  Pidana  Penjara  Dengan  Sistem  Pemasyarakatan . Yogyakarta: Liberty, 1986.
Bastaman. Logoterapi:  Psikologi  Untuk  Menemukan  Makna  Hidup  dan  Meraih  Hidup Bermakna . Jakarta: Raja Grafindo, 2007.
J.P. Chaplin. Kamus Lengkap Psikologi . Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2008.
Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor: M.02-PK.04.10 Tahun 1990, 1990.
Latipun. Psikologi Konseling . Malang: UMM Pres, 2010.
Lexy J. Moleong. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002.
Matthew B. M dan A. M Hubberman. Analisis Data Kualitatif . Jakrta: UI Press, 1992.
Mufidah. Psikologi Keluarga Islami Berwawasan Gender. Malang: UIN Maliki Pres: 2013.
Prayitno  dan  Erman  Amti. Dasar-dasar  Bimbingan  dan  Konseling .  Jakarta:  Rineka  Cipta,
2004.
Prayitno Dwija. Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia . Bandung: Refika Aditama, 2009.
Tim  Penyusun  Kamus  Pusat  Pembinaan  dan  Pengembangan. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka, 2007.
Tolib Setiady. Pokok-pokok Hukum Penitensier Indonesia . Bandung: Alfabeta, 2010.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.
U. Suherman. Manajemen Bimbingan dan Konseling . Bekasi: Madani, 2008.
Sugiyono. Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif  dan  R&D . Bandung: Alfabeta, 2009.
Suharsimi  Arikunto. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik .  Jakarta:  Rineka  Cipta, 2006.
Sukandarrumidi. Metodologi  untuk  Penelitian:  Petunjuk  Praktis  Untuk  Pemula .  Yogyakarta: Gajahmada University Press, 2006.
Syamsu Yusuf. Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah. Bandung : Rizqi Press, 2009.
Winarno  Surakhmad. Pengantar  Penelitian  Ilmiah:  Dasar,  Metode  dan  Teknik .  Bandung: Tarsito, 1990.