## PUBLIK: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Adminsitrasi dan Pelayanan Publik
Volume 10 Nomor 3, 2023

## Kadek Sukayana, Cs: Pengaruh Kepemimpinan, Pengawasan ….  Page 911

## PENGARUH KEPEMIMPINAN, PENGAWASAN, DAN MOTIVASI PENERIMA MANFAAT TERHADAP EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN RUMAH TIDAK LAYAK HUNI KABUPATEN BULELENG
Kadek Sukayana 1 ; Ni Luh Wayan Sayang Telagawathi 2 ; Putu Indah Rahmawati 3 Universitas Pendidikan Ganesha sukayanakadek@gmail.com 1 ; wayan.sayang@undiksha.ac.id 2 ; indah.rahma@undiksha.ac.id 3

## ABSTRAK
Studi  ini  berencana  untuk  meneliti  dan  mengurai  dampaknya,  yaitu:  (1) kepemimpinan  terhadap  efektivitas  program  RTLH  Disperkimta  Kabupaten Buleleng;  (2)  pengawasan  terhadap  efektivitas  program  RTLH  Disperkimta Kabupaten Buleleng; (3) motivasi penerima  manfaat terhadap efektivitas program RTLH Disperkimta Kabupaten Buleleng; dan (4) kepemimpinan, pengawasan, dan motivasi  penerima  manfaat  secara  simultan  terhadap  efektivitas  program  RTLH Disperkimta  Kabupaten  Buleleng.  Ada  74  penerima  manfaat  dalam  populasi penelitian  ini.  Pemeriksaan  ini  mengingat  klasifikasi  eksplorasi  kausal menggunakan  metodologi  kuantitatif.  Dalam  penelitian  ini,  survei  kuesioner digunakan  untuk  mengumpulkan  data.  Strategi  pemeriksaan  informasi  yang digunakan  adalah  pemeriksaan  kekambuhan  langsung  yang  berbeda.  Hasil penelitian  menunjukkan  hal  itu:  (1)  kepemimpinan  berpengaruh  terhadap efektivitas  program  RTLH  Disperkimta  Kabupaten  Buleleng;  (2)  pengawasan berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  RTLH  Disperkimta  Kabupaten Buleleng; (3) motivasi penerima manfaat berpengaruh terhadap efektivitas program RTLH Disperkimta Kabupaten Buleleng; dan (4) kepemimpinan, pengawasan, dan motivasi  penerima  manfaat  secara  simultan  berpengaruh  terhadap  efektivitas program RTLH Disperkimta Kabupaten Buleleng.
Kata Kunci : Kepemimpinan; Pengawasan; Motivasi; Efektivitas

## ABSTRACT
Kajian  ini  bermaksud  untuk  melihat  dan  mengkaji  dampaknya,  khususnya:  (1) administrasi  terhadap  kelangsungan  program  Disperkimta  RTLH  di  Rezim Buleleng;  (2)  mengawasi  sejauh  mana  program  RTLH  Disperkimta  berjalan  di Kabupaten  Buleleng;  (3)  motivasi  penerima  manfaat  terhadap  keberhasilan program  RTLH  Disperkimta  di  Kabupaten  Buleleng;  dan  4)  kepemimpinan, pengawasan,  dan  motivasi  simultan  dari  penerima  manfaat  tentang  keberhasilan program  Disperkimta  RTLH  di  Kabupaten  Buleleng.  Ada  74  penerima  manfaat dalam  populasi  penelitian  ini.  Pemeriksaan  ini  mengingat  klasifikasi  eksplorasi kausal menggunakan metodologi kuantitatif. Dalam penelitian ini, survei kuesioner digunakan  untuk  mengumpulkan  data.  Strategi  pemeriksaan  informasi  yang digunakan  adalah  pemeriksaan  kekambuhan  langsung  yang  berbeda.  Hasil penelitian menunjukkan: 1) Efektivitas program Disperkimta RTLH di Kabupaten Buleleng  dipengaruhi  oleh  kepemimpinan;  (2)  Efektivitas  program  Disperkimta RTLH  di  Kabupaten  Buleleng  dipengaruhi  oleh  pengawasan;  (3)  Efektivitas program  Disperkimta  RTLH  di  Kabupaten  Buleleng  dipengaruhi  oleh  motivasi penerima;  selanjutnya  (4)  kewenangan,  pengawasan,  dan  inspirasi  penerima
sekaligus  berdampak  pada  kecukupan  program  Disperkimta  RTLH  di  Perda Buleleng.
Keywords : Leadership; Controling; Motivation; Effectivity

## PENDAHULUAN
Setiap  negara  berkembang,  termasuk  Indonesia,  menghadapi kemiskinan.  Salah  satu  masalah  yang  belum  dapat  diselesaikan  saat  ini  di Indonesia  adalah  kemiskinan.  Kemelaratan  membuat  seseorang  tidak mampu  mengatasi  masalah-masalah  penting  bagi  dirinya  dan  juga  orang- orang  yang  dicintainya.  Menurut  BPS  (2009),  kemiskinan  adalah ketidakmampuan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  seseorang  seperti perumahan, pangan, sandang, perawatan kesehatan, pendidikan untuk hidup dan  bekerja.  Keluarga  tersebut  tidak  dapat  menghidupi  diri  mereka  sendiri dan keluarga mereka dengan rumah yang layak karena kondisi misi.
Menurut  Rotinsulu  &  Masloman  (2022):  “Rumah  adalah  bangunan yang  berfungsi  baik  sebagai  tempat  tinggal  yang  layak  maupun  sebagai tempat  penghancuran  keluarga”,  “cerminan  martabat  penghuninya”,  dan “aset  bagi  pemilik."  Rumah  memainkan  peran  penting  dalam  kehidupan manusia.  Dari  1,08  juta  rumah  dan  bangunan  yang  masih  berdiri  di  Bali, Provinsi  Bali  mencatat  5,23  persen  rumah  tersebut  tidak  layak  huni  dan belum  mendapatkan  bantuan  atau  perawatan.  Rumah-rumah  yang  tidak layak huni tersebar di seluruh wilayah dan dipajang di meja terlampir.
Tabel 1. 1 Jumlah RTLH dan Penanganan di Provinsi Bali
No Kabupaten atau Kota Jumlah RTLH  2021  Jumlah Penanganan s/d 2022 Belum Ditangani 1  Denpasar 447 279 168 2  Badung 1.461 913 548 3  Karangasem 8.723 5.452 3.271 4  Klungkung 5.918 3.699 2.219 5  Bangli 7.157 4.473 2.684 6  Gianyar 4.143 2.589 1.554 7  Buleleng 14.026 6.571 7.455 8  Tabanan 7.984 4.990 2.994 9  Jembrana 6.721 4.201 2.520 Total 56.580 33.167 23.413 Sumber: Badan Pusat Statistik, 2022
Tabel  1.1  menunjukkan  bahwa  33.167  rumah  tidak  layak  huni  di Provinsi Bali telah mendapatkan penanganan, atau 58,6% dari total RLTH. 23.413  rumah  belum  menerima  perawatan  untuk  sementara.  Jumlah tersebut,  13,17  persen  rumah,  merupakan  yang  tertinggi  di  Kabupaten Buleleng.  Hal  ini  tentu  menjadi  kekhawatiran  yang  luar  biasa  bagi Pemerintah Buleleng dalam menetapkan persoalan kekurangan penginapan. Rumah tidak layak huni di Buleleng tersebar di seluruh kecamatan wilayah kabupaten Buleleng seperti yang di tampilkan dalam tabel berikut.
Tabel 1. 2 Jumlah RTLH dan Penanganan di Kabupaten Buleleng
No Kecamatan Jumlah RTLH 2021 Jumlah Penanganan s/d 2022 Belum Ditangani 1 Seririt 1.244 905 339
2 Kubutambahan 2.665 1.154 1.511 3 Gerokgak 1.168 391 777 4 Sukasada 4.157 1.081 3.076 5 Tejakula 1.221 758 463 6 Sawan 945 692 253 7 Banjar 1.435 744 691 8 Busungbiu 693 442 251 9 Buleleng 498 404 94 Total 14.026 6.571 7.455 Sumber: Disperkimta, 2022
Diketahui  RTLH  di  Kabupaten  Buleleng  seperti  terlihat  pada  Tabel 1.2  mencapai  14.026  rumah,  yang  mendapat  penanganan  sejumlah  6.571 rumah.  Sedangkan  yang  belum  mendapat  bantuan  penanganan  jumlahnya sangat besar yaitu 7.455 unit atau sebanyak 13.17 % rumah. Hal ini tentunya mendesak  pemerintah  untuk  menyelesaikan  fenomena  rumah  tidak  layak huni  iniBantuan  Rehabilitasi  Rumah  Tidak  Layak  Huni  (RTLH)  yang dilaksanakan oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman, dan Pertanahan merupakan  salah  satu  program  yang  dilaksanakan  oleh  Pemerintah Kabupaten Buleleng.
Dari  observasi  awal  program  bantuan  RTLH  di  Kabupaten  Buleleng penulis menemukan masih adanya keluhan masyarakat tentang transparansi pengajuan  dan  pemilihan  penerima  bantuan  yang  di  lakukan  oleh pemerintah  Desa.  Selain  itu  sosialisasi  tentang  adanya  program  bantuan RTLH  sangat  kurang  sehingga  tidak  semua  masyarakat  mengetahi  adanya program  bantuan  ini  dan  apa  kreteria  untuk  lolos  dan  berhak  mendapat bantuan  RTLH.  Program  bantuan  RTLH  merupakan  program  yang realisasinya melibatkan  pemerintah sebagai penyalur dan pemberi bantuan, pemerintah  desa,  pihak  pendamping,  pengawas,  masyarakat  penerima bantuan, dan toko penyedia bahan bangunan. Berdasarkan  dari data laporan masing-masing  pendamping  masih  ditemukan  penyelesaian  pembangunan penerima  bantuan  yang  terlambat.  Hal  Ini  disebabkan  beberapa  faktor diantaranya  keterlambatan  pengiriman  bahan  bangunan,  terkendala  cuaca, proses  pelansiran  bahan  bangunan  yang  membutuhkan  waktu  lama  karena keadaan  geografis  dan  jarak.  Sering  ditemukan  keterlambatan  karena permasalahan  penentuan  hari  baik  untuk  memulai  proses  pembangunan. Permasalahan  tersebut  tentunya  perlu  di  selesaikan  dengan  serius,  untuk menyikapi  permasalahan  tersebut  tentunya  pengawasan  dan  pendampingan yang  dilakukan  oleh  Kantor  Pertanahan,  Permukiman  dan  Pertanahan Buleleng  dengan  membentuk  kelompok  khusus  yang  luar  biasa  dan pendaping  program  bantuan  RTLH  harus  berjalan  dan  berfungsi  dengan baik.
Pengawasasan  selanjutnya  menjadi  faktor  yang  menarik  perhatian mengingat peranan pengawasan dalam pelaksanaan program bantuan RTLH tidak  dapat  diabaikan. Pengawasan  dilakukan  untuk  memperhatikan, membedakan,  dan  mengharapkan  masalah  untuk  mencapai  tujuan  dan
kecukupan  program  bantuan  RTLH.  Pengawasan  memiliki  tujuan  untuk meminimalisir  tindakan  penyimpangan  atau  penyelewengan  dana  sehingga program  bantuan  RTLH  tepat  sasaran  dan  berhasil.  Pentingnya  peranan pengawasan  dalam  pelaksanaan  suatu  program  sejalan  dengan  temuan Likuayang et al., (2019) melalui penelitiannya menemukan bahwa interupsi membuat perbedaan yang positif dan masif terhadap efektivitas pelaksanaan program bedah rumah.
Motivasi  masyarakat  dapat  ditunjukan  dari  semangat  masyarakat penerima bantuan untuk membangun kembali rumah mereka dengan kondisi baik serta harapan yang besar untuk dapat diselesaikan pembangunan rumah tersebut  dalam  kurun  waktu  yang  telah  disepakati.  Hal  ini  ditunjukan  oleh masyarakat  penerima  bantuan  selama  pelaksanaan  program.  Merujuk  dari penelitian  Rahmawati  dkk  (2021)  menjelaskan  bahwa  motivasi  masyarakat dalam Implementasi  program  Inovasi  Desa Budidaya Jamur Tiram  di  Desa Jenetaesa Kecamatan Simbang Kabupaten Maros menunjukkan peningkatan efektivitas program. Motivasi masyarakat memiliki Peran yang sangat besar dalam menyukseskan realisasi bantuan RTLH.
Peranan  masyarakat  dilihat  dari  korelasi  dengan  para  pengawas  dan pendamping  pelaksana  program.  Pengawasan  sendiri  merupakan  tindakan untuk  memastikan  bahwa  program  RTLH  dapat  direalisasikan  sesuai dengan  tujuan  awal  (Kusmarini  et  al.,  2020),  sedangkan  kepemimpinan merupakan aspek yang berperan untuk memastikan bahwa tahapan realisasi RTLH  berjalan  dengan  baik  tanpa  hambatan  sehingga  efektivitas  program RTLH dapat tercapai.

## METODE PENELITIAN
Explanatory  research  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk  mencoba mencari  tahu  bagaimana  variabel  dalam  penelitian  dan  pengujian  hipotesis saling  berhubungan.  Pemeriksaan  ini  mengingat  klasifikasi  eksplorasi kausal menggunakan metodologi kuantitatif. Sugiyono (2018)
mendefinisikan  penelitian  kausal  sebagai  penelitian  yang  berusaha  untuk mengetahui  apakah  suatu  variabel  yang  berfungsi  sebagai  variabel independen  memiliki  pengaruh  terhadap  variabel  lain  yaitu  variabel dependen.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil Uji Validitas
Pengujian  validitas  instrumen  sebanyak  38  butir  pernyataan menggunakan korelasi Pearson Product Moment, yaitu.
Tabel 1. Hasil Uji Validitas Instrumen
Variabel Indikator No Item Pearson Correlation R tabel Keterangan Efektivitas Program (Y) Ketepatan Sasaran Y1 0,862 0,2287 Valid Sosialisasi Y2 0,753 0,2287 Valid Pencapaian Tujuan Y3 0,858 0,2287 Valid
Pencapaian Tujuan Y4 0,728 0,2287 Valid Y5 0,758 0,2287 Valid Y6 0,766 0,2287 Valid Y7 0,836 0,2287 Valid Y8 0,663 0,2287 Valid Pemantauan Y9 0,697 0,2287 Valid Y10 0,664 0,2287 Valid Kepemimpinan (X1) Kemampuan Analitis X1.1 0,832 0,2287 Valid X1.2 0,849 0,2287 Valid Kemampuan Berkomunikasi X1.3 0,866 0,2287 Valid X1.4 0,900 0,2287 Valid Keberanian X1.5 0,832 0,2287 Valid X1.6 0,799 0,2287 Valid Kemampuan Mendengar X1.7 0,841 0,2287 Valid X1.8 0,887 0,2287 Valid Ketegasan X1.9 0,845 0,2287 Valid X1.10 0,750 0,2287 Valid Pengawasan (X2) Penyelesaian Masalah X2.1 0,938 0,2287 Valid X2.2 0,885 0,2287 Valid X2.3 0,921 0,2287 Valid X2.4 0,912 0,2287 Valid X2.5 0,938 0,2287 Valid Keselamatan Lingkungan Kerja X2.6 0,923 0,2287 Valid X2.7 0,938 0,2287 Valid X2.8 0,936 0,2287 Valid X2.9 0,906 0,2287 Valid X2.10 0,897 0,2287 Valid Motivasi Penerima Manfaat (X3) Tanggung jawab X3.1 0,722 0,2287 Valid X3.2 0,674 0,2287 Valid X3.3 0,807 0,2287 Valid Berkeinginan berubah X3.4 0,786 0,2287 Valid X3.5 0,827 0,2287 Valid X3.6 0,833 0,2287 Valid Peluang untuk maju X3.7 0,796 0,2287 Valid X3.8 0,811 0,2287 Valid Sumber: Data primer, 2023
Berdasarkan  tabel  1.  terlihat  semua  butir  menunjukkan  nilai  r hitung > r tabel sehingga butir-butir tersebut dinyatakan valid. Oleh karena itu, 38 butir penrnyataan instrumen dimanfaatkan dalam pemeriksaan ini (Lampiran 03).

## Uji Reliabilitas
Metode  Cronbach  Alpha  digunakan  untuk  pengujian  reliabilitas  instrumen, yang menghasilkan hasil sebagai berikut.
Tabel 2. Hasil Uji Reliabilitas Instrumen
Variabel Indikator No Item Cronbach Alpha Keterangan Efektivitas Program (Y) Ketepatan Sasaran Y1 0,916 Reliabel Sosialisasi Y2 Pencapaian Tujuan Y3 Pencapaian Tujuan Y4 Y5
Y6 Y7 Y8 Pemantauan Y9 Y10 Kepemimpinan (X1) Kemampuan Analitis X1.1 0,954 Reliabel X1.2 Kemampuan Berkomunikasi X1.3 X1.4 Keberanian X1.5 X1.6 Kemampuan Mendengar X1.7 X1.8 Ketegasan X1.9 X1.10 Pengawasan (X2) Penyelesaian Masalah X2.1 0,978 Reliabel X2.2 X2.3
X2.4 X2.5 Keselamatan Lingkungan Kerja X2.6 X2.7 X2.8 X2.9 X2.10 Motivasi Penerima Manfaat (X3) Tanggung jawab X3.1 0,909 Reliabel
X3.2 X3.3
Berkeinginan berubah X3.4 X3.5 X3.6 Peluang untuk maju   X3.7 X3.8
Sumber: Data primer, 2023 Berdasarkan  tabel  2.  dari  38  item  pernyataan  didapatkan  Nilai  Cronbach Alpha  lebih  besar  dari  0,  menunjukkan  bahwa  itu  dapat  dipercaya.  Total nilai  alpha  lebih  besar  dari  0,90yang  berarti  memiliki  reliabilitas  tinggi (Sugiyono, 2015).

## Analisis Regresi Linear Berganda
Tabel 3 menyajikan ringkasan keluaran SPSS dan hasil analisis regresi linier berganda.
Tabel 3. Ringkasan Output SPSS Analisis Regresi Linier Berganda Variabel bebas Koefisien Sig Kepemimpinan Pengawasan Motivasi Penerima Manfaat 0,312 0,201 0,189 0,002 0,010 0,028 Konstanta Sig. F R Adjusted R 2 16,468 0,000 0,703 0,473
Sumber : Hasil Output SPSS 24.0 For Windows Analisis Regresi Linier Mengingat Tabel 3 menunjukkan nilai yang konsisten sebesar 16.468. Koefisien  relaps  otoritas  0,312,  koefisien  relaps  administrasi  0,201  dan koefisien relaps inspirasi penerima 0,189.
Pembahasan Pengaruh  Kepemimpinan  Terhadap  Efektivitas  Program  Bantuan

## RTLH
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  kepemimpinan  berdampak pada efektifitas program pendampingan RTLH. Temuan studi menunjukkan bahwa  keberhasilan  program  pendampingan  RTLH  akan  dipengaruhi  oleh apakah  kepala  desa  di  Kabupaten  Buleleng  lebih  banyak  atau  kurang mengambil  peran  kepemimpinan.  Kata  "efektif",  yang  mengacu  pada terjadinya  suatu  efek  atau  hasil  yang  diinginkan  dalam  suatu  tindakan, adalah akar kata "efektif". Kata kuat dalam bahasa Indonesia berarti mampu membawa  hasil,  unggul  dalam  mencapai  tujuan  yang  diinginkan. Sebaliknya, efektivitas adalah kapasitas untuk memilih tujuan atau alat yang tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Kepemimpinan  merupakan  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi seberapa  baik  suatu  program  dijalankan.  Kepala  desa  penerima  bantuan RTLH  Kabupaten  Buleleng  menjadi  fokus  penyelidikan  ini.  Setiap  zaman akan terus mengkaji masalah kepemimpinan dari generasi ke generasi untuk mencari  strategi  kepemimpinan  yang  terkini  dan  sesuai  dengan  zamannya. Ini  menunjukkan  bahwa  otoritas  pandangan  dunia  adalah  sesuatu  yang sangat  kuat  dan  memiliki  intensitas  tinggi.  Kemampuan  analitis  seorang kepala desa sangat diperlukan dalam menganalisis program bantuan RTLH ini karena dapat menemukan jawaban atas berbagai macam persoalan secara nyata dan produktif. Komunikasi dua arah juga penting dilakukan agar para penerima  manfaat  mendapatkan  informasi  yang  jelas  mengenai  program tersebut.  Keberanian  dan  ketegasan  diperlukan  dalam  rangka  seleksi  calon penerima  manfaat  agar  penerima  manfaat  bantuan  ini  benar-benar masyarakat  yang layak menerima bantuan. Selanjutnya dalam pengambilan keputusan  diperlukan  aspirasi  dari  berbagai  pihak  sehingga  diperlukan keterampilan mendengar yang baik agar program terlaksana dengan efektif. Konsekuensi  dari  penelitian  ini  sesuai  dengan  penelitian  oleh  Syahroni (2016), Juharni (2021), dan Novisa (2022) yang menyatakan kepemimpinan berpengaruh terhadap efektivitas program.

## Pengaruh Pengawasan Terhadap Efektivitas Program Bantuan RTLH
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  menjaga  kewaspadaan berdampak  pada  efektifitas  program  pendampingan  RTLH.  Konsekuensi dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  pengurangan  penginapan  atau perluasan  pengawasan  oleh  Disperkimta  bidang  khusus  di  Kabupaten Buleleng  akan  mempengaruhi  kelangsungan  program  bantuan  RTLH. Pengawasan  adalah  salah  satu  komponen  penting  dari  otoritas  publik kemampuan  eksekutif  untuk  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan  secara profesional  dan  kuat.  Untuk  mewujudkan  pemerintahan  yang  bersih  dan berwibawa,  pengawasan  juga  merupakan  komponen  penting  dalam  rangka
penyelenggaraan  pemerintahan  umum  dan  tugas-tugas  pembangunan. Menurut Siagian (2008), pengawasan untuk menjamin agar semua pekerjaan dilaksanakan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan,  merupakan tindakan  mengamati  dan  bukan  menjalankan  seluruh  kegiatan  organisasi. Kemudian Koontz dan Donnell (1992) mengungkapkan “Controlling is the managerial  function  of  evaluating  and  improving  subordinates' performance in  order  to ensure that company goals are being  met” .Dalam penelitian  ini  diketahui  bahwa  fungsi  pengawasan  terhadap  program bantuan  RTLH  dipegang  oleh  tim  teknis  bidang  perumahan  Disperkimta
Kabupaten Buleleng. Hasil penelitian menunjukkan pengawasan berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  bantuan  RTLH.  Hal  ini  berarti dengan  meningkatnya  pengawasan  yang  dilakukan  oleh  tim  teknis  bidang perumahan  Disperkimta  Buleleng  maka  program  yang  berjalan  akan semakin efektif.
Jadi manajemen dapat dikenal dalam beberapa macam, baik mengenai waktu,  strategi  pelaksanaan,  maupun  subyek  yang  memiliki  pengawasan yang  lengkap.  Akan  tetapi,  pada  prinsipnya  supervisi  adalah  proses penilaian  dan  perbaikan  bawahan  untuk  memastikan  bahwa  kegiatan  yang direncanakan  dilaksanakan  tanpa  bertentangan  dengan  tujuan  atau  rencana. Temuan  penelitian  ini  sejalan  dengan  Suprayitno  (2014),  Darmayanti (2014),  dan  Sutrisno  (2017)  yang  menyatakan  bahwa  efektivitas  program dipengaruhi oleh supervisi.

## Pengaruh  Motivasi  Penerima  Manfaat  Terhadap  Efektivitas  Program Bantuan RTLH
Melihat  konsekuensi  dari  penjajakan  yang  telah  dilakukan,  terlihat bahwa  inspirasi  penerima  berdampak  pada  kecukupan  program  bantuan RTLH. Efek samping dari penelitian ini menunjukkan bahwa berkurangnya atau  meluasnya  inspirasi  oleh  penerima  di  Peraturan  Buleleng  akan mempengaruhi  kelangsungan  program  bantuan  RTLH.  Sebagai  aturan, motivasi  pada  dasarnya  adalah  proses  mencoba  mempengaruhi  seseorang untuk  mencapai  sesuatu  yang  kita  butuhkan.  Dengan  kata  lain,  motivasi adalah ketika seseorang diberikan dorongan dari luar untuk mau melakukan sesuatu.  Di  sini,  dorongan  berarti  dorongan  alami  untuk  memenuhi kebutuhan  seseorang  dan  untuk  bertahan  hidup.  Orang  yang  termotivasi oleh sesuatu dapat dikatakan bergerak ke arah tujuan tertentu karena mereka seringkali memiliki tujuan tertentu. Tujuan adalah tujuan seperti ini.
Beberapa  indikator  motivasi  yang  dapat  diteliti  dalam  proses berjalannya program ini yaitu tanggungjawab, keinginan untuk berubah, dan peluang  untuk  maju.  Melalui  ketiga  indikator  tersebut  akan  terlihat bagaimana  para  penerima  manfaat  menyikapi  program  bantuan  RTLH  ini. Sesuai  Schiller  dan  Bryan  (2002)  kewajiban  adalah  perilaku  yang memutuskan  bagaimana  menjawab  keadaan  setiap  hari,  yang  memerlukan semacam  pilihan  etis.  Menurut  Mudjiono  (2012),  tanggung  jawab  adalah sikap  yang  menyangkut  janji  atau  tuntutan  akan  hak,  tugas,  dan  kewajiban sesuai dengan aturan, nilai, norma, dan adat istiadat masyarakat.
Para penerima manfaat yang memiliki keinginan keras untuk berubah maka  dirinya  telah  membuka  peluang  untuk  maju.  Hal  ini  karena  kedua
indikator  akan  berjalan  bersama.  Sebaliknya  jika  penerima  manfaat  ini kurang  bertanggungjawab  maka  akan  berdampak  pada  perubahan  dan peluang  untuk  maju  yang  akan  terhambat.  Berdasarkan  beberapa  indikator tersebut  maka motivasi  penerima manfaat  berpengaruh terhadap  efektivitas program bantuan RTLH. Hal ini dibuktikan dengan beberapa indikator yang diteliti  pada  lapangan.  Hasil  penelitian  sesuai  dengan  Sinolah  (2008), Maulana  (2013),  Valianti  (2012),  dan  Sutrisno  (2017)  yang  menyatakan motivasi berpengaruh terhadap efektivitas pelaksanaan program.
Pengaruh  Kepemimpinan,  Pengawasan,  dan  Motivasi  Penerima Manfaat  Secara  Simultan  Terhadap  Efektivitas  Program  Bantuan RTLH
Temuan  penelitian  ini,  yang  didasarkan  pada  penelitian  sebelumnya, menunjukkan bahwa efektivitas program bantuan RTLH dipengaruhi secara simultan oleh manfaat kepemimpinan, pengawasan, dan motivasi penerima. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  efektivitas  program  bantuan  RTLH  akan terpengaruh  jika  variabel  kepemimpinan,  pengawasan,  dan  motivasi penerima  meningkat  atau  menurun  secara  bersama-sama.  Hal  ini  berarti Disperkimta  Kabupaten  Buleleng  perlu  memperhatikan  kepemimpinan, pengawasan,  dan  motivasi  penerima  manfaat  untuk  meningkatkan efektivitas  program  bantuan  RTLH. Menurut  Mahmudi  (2007),  efektivitas berkaitan dengan hubungan antara output dan tujuan, sedangkan efektivitas berkaitan  dengan  hubungan  antara  hasil  yang  diharapkan  dengan  hasil aktual  yang  dicapai.  Sementara  itu,  Moenir  (2006)  mendefinisikan efektivitas  sebagai  “melakukan  atau  mengerjakan  sesuatu  tepat  sasaran”. Menurut  Budiani  (2007),  variabel-variabel  berikut  dapat  digunakan  untuk mengukur  efektivitas  program:  1)  Ketepatan  sasaran  program,  seberapa banyak  anggota  program  tepat  pada  sasaran  yang  telah  ditetapkan sebelumnya;  (2)  Sosialisasi  program,  yaitu  kemampuan  penyelenggara program  untuk  melakukan  sosialisasi  program  guna  menyampaikan informasi  pelaksanaan  program  kepada  masyarakat  umum  dan  peserta program  yang  dituju;  3)  Sasaran  program,  sejauh  mana  hasil  dan  sasaran program  telah  diselesaikan  sebelumnya;  (4)  Pemantauan  Program:  Hal-hal yang dilakukan setelah program dilaksanakan untuk memperhatikan peserta program.
Program  bantuan  RTLH  merupakan  bantuan  stimulus  swadaya, artinya  bantuan  ini  merupakan  bantuan  untuk  merangsang  dan  mendorong masyarakat berpenghasilan rendah dan kurang mampu yang memiliki rumah yang tidak aman, tidak sehat, dan bahkan berbahaya bagi orang yang tinggal di  dalamnya.  Ini  untuk  bekerja  di  alam  gudang  atau  bekerja  di  rumah menjadi rumah yang terlindungi, sehat dan layak huni sehingga mereka dan anggota  keluarganya  memiliki  tempat  yang  layak  untuk  beristirahat, beraktifitas,  membina  keluarga,  merajut  dan  meraih  mimpi  anak  anaknya. Sejauh  mana  sistem  sosial  memenuhi  tujuannya  disebut  sebagai  tingkat efektivitas. Kelangsungan hidup ini harus dikenali dari kecakapan. Operator pabrik berpendapat, kecakapan mengandung korelasi antara biaya dan hasil, sedangkan kelangsungan hidup berhubungan langsung dengan rencana suatu
tujuan. Rekapitalisasi data program penerima yang diperoleh peneliti selama proses  penelitian  menunjukkan  ketepatan  sasaran  program  ini.  Alamat semua  penerima  manfaat  program  sudah  dicantumkan  dalam  data  ini,  dan semuanya  adalah penduduk wilayah Kabupaten  Buleleng. Aspek ketepatan sasaran  untuk  mengevaluasi  keefektifan  suatu  program  dapat  ditentukan dengan pemecahan data.
Program  bantuan  RTLH  ini  bertujuan  untuk  mendorong  dan memotivasi  pemilik  rumah  berpenghasilan  rendah  yang  memiliki  rumah tidak  layak  huni  untuk  melakukan  perbaikan  atau  peningkatan  kualitas propertinya  agar  layak  huni  dan  sehat.  Sehingga  dengan  memiliki  rumah yang  sah  dan  kokoh,  penerima  bantuan  RTLH  membantu  Rezim  Buleleng untuk  merasa  lebih  aman  dan  nyaman  untuk  beristirahat,  berolahraga  dan menyemangati  keluarganya  sehingga  meningkatkan  rasa  kepedulian  dan keinginan  untuk  berubah,  dan  itu  berarti  mereka  menjadi  bersemangat. untuk  melanjutkan  kehidupan  yang  terhormat  dan  lebih  baik  di  kemudian hari. setiap hari untuk menjaga lingkungan yang damai, sehat dan aman.
Dalam penelitian ini kepemimpinan Kepala Desa dalam menjalankan program  bantuan  RTLH  berpengaruh  terhadap  efektivitas  program. Orang- orang  yang  menginginkan  perubahan  signifikan  dan  perubahan  yang mencerminkan  tujuan  bersama  antara  pemimpin  dan  pengikutnya (beneficiary  community)  membentuk  hubungan  pengaruh  yang  mendalam selama  masa  kepemimpinan.  Kepemimpinan  kepala  desa  yang  baik  akan meningkatkan  efektivitas  program,  begitu  pula  sebaliknya  kepemimpinan yang  kurang  baik  akan  menyebabkan  program  yang  berjalan  tidak  efektif. Agar organisasi dapat melaksanakan program RTLH secara efektif, mereka harus  memahami  karakteristik,  potensi,  dan  kemampuan  setiap  individu  di bawah  pengaruh  kepemimpinan..  Hal  ini  searah  dengan  penelitian  oleh Syahroni  (2016),  Mundung  (2018),  dan  Novisa  (2022)  yang  menyatakan kepemimpinan berpengaruh terhadap efektivitas kerja.
Menurut  Sunyoto  (2005)  inspirasi  adalah  sebuah  siklus  di  mana kebutuhan mendorong seseorang untuk melakukan serangkaian latihan yang mempercepat  pencapaian tujuan tertentu. Menurut  Samsudin  (2006),  Liang Gie,  motivasi  adalah  kerja  yang  dilakukan  manajer  untuk  menginspirasi, mendorong,  dan  memotivasi  orang  lain  dalam  hal  ini  karyawan  untuk melakukan  tindakan  tertentu.  Dengan  komunikasi  yang  efektif  dan  baik informasi  yang  disampaikan  terkait  penuntasan  program  bantuan  RTLH akan  terjalin  dengan  baik  sehingga  dapat  meminimalisir  terjadinya kekeliruan  dan  kesalahan  dalam  proses  pembanguanan  dan  pengerjaan bantuan  RTLH,  sehingga  kerjasama  akan  terjalin  dengan  baik  antara penerima  manfaat  dan  kepala  desa.  Begitu  juga  halnya  dengan  motivasi penerima  manfaat  program  bantuan  RTLH  yang  berpengaruh  terhadap efektivitas  program.  Semakin  baik  motivasi  penerima  manfaat,  maka  akan semakin efektif program tersebut. dalam hal ini diperlukan komunikasi yang efektif  antar  pemerintah  dengan  penerima  manfaat  bantuan  RTLH  agar tercapai tujuan yang ingin dicapai.

## SIMPULAN
Kepemimpinan  berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  RTLH Disperkimta  Kabupaten  Buleleng.  Konsekuensi  dari  penelitian  ini menunjukkan  penurunan  atau  peningkatan  kepemimpinan  oleh  kepala  desa yang ada di Kabupaten Buleleng akan berdampak pada efektivitas program bantuan  RTLH.  Jika  kepala  desa  memimpin  program  bantuan  dengan  baik dan transparan maka program akan terlaksana secara efektif.
Pengawasan  berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  RTLH Disperkimta  Kabupaten  Buleleng.  Konsekuensi  dari  penelitian  ini menunjukkan  penurunan  atau  peningkatan  pengawasan  oleh  tim  teknis bidang  perumahan  Disperkimta  yang  ada  di  Kabupaten  Buleleng  akan berdampak  pada  efektivitas  program  bantuan  RTLH. Perbaikan  prosedur kerja  preventif,  represif,  dan  pengendalian  memerlukan  kegiatan pengawasan.  Adanya  tim  teknis  ini  akan  membuat  program  yang  sedang berjalan akan terkontrol.
Motivasi penerima manfaat berpengaruh terhadap efektivitas program RTLH  Disperkimta  Kabupaten  Buleleng.  Efektivitas  program  bantuan RTLH  akan  berjalan  dengan  lancar  jika  ada  dukungan  motivasi  oleh  para penerima  manfaat  secara  maksimal.  Semakin  tinggi  motivasi  penerima manfaat maka keberhasilan program bantuan RTLH semakin tinggi.
Kepemimpinan,  pengawasan,  dan  motivasi  penerima  manfaat  secara simultan  berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  RTLH  Disperkimta Kabupaten Buleleng. Kepemimpinan Kepala Desa Dalam hal ini, bertindak sebagai  agen  perubahan  untuk  memperoleh  keahlian  dalam  meningkatkan kualitas  program  sangatlah  penting.  Untuk  mencegah  maupun  mengatasi terjadinya  penyimpangan  pelaksanaan  program  yang  telah  direncanakan maka  pengawasan  mutlak  diperlukan.  Semakin  baik  motivasi  penerima manfaat,  maka  akan  semakin  efektif  program  tersebut.  dalam  hal  ini diperlukan  komunikasi  yang  efektif  antar  pemerintah  dengan  penerima manfaat bantuan RTLH agar tercapai tujuan yang ingin dicapai.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiaji, W. (2013). Skala Pengukuran dan Jumlah Respon Skala Likert (The Measurement  Scale  and  The  Number  of  Responses  in  Likert  Scale). Ilmu Pertanian Dan Perikanan , 2(2), 127–133.
Buleleng,  P.  K.  (2022) .  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Bantuan  Rumah Swadaya  Pada  Dinas  Perumahan,  Kawasan  Permukiman,  dan Pertanahan Kabupaten Buleleng Tahun 2022 .
Hendri. (2020). Pengaruh Pengawasan Terhadap Efektivitas Kerja Operator
Sistem  Informasi  Kepegawaian  Di  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah Kota  Tasikmalaya.  Jurnal  Kajian  Ekonomi  Dan  Kebijakan  Publik,
6(1), 1–65.
Kusmarini, R. A., Sumarwan, U., & Simanjuntak, M. (2020). The Effect of Atmosphere  Perception,  Perceived  Value,  And  Hedonic  Value  on Consumer  Loyalty  Through  The  Service  Quality  of  Warunk Upnormal. Indonesian  Journal  of  Business  and  Entrepreneurship ,
6(1), 53–65. https://doi.org/10.17358/ijbe.6.1.53
Likuayang, L. C., Tampi, G. B., & Mambo, R. (2019). Efektivitas Program Bedah  Rumah  (Study  Kasus  di  Desa  Ranoketang  Atas  Kecamatan Touluaan  Kabupaten  Minahasa  Tenggara). Jurnal  Administrasi ,  1–7.
https://www.ptonline.com/articles/how-to-get-better-mfi-results
Lombogia,  R.,  Ruru,  J.  M.,  &  Plangiten,  N.  N.  (2018).  Pengaruh  Motivasi Masyarakat Terhadap Efektivitas Pelaksanaan Pembangunan Di Desa Timbukar Kecamatan Sonder. Jurnal Administrasi Publik , 4(50).
Mahayani, N. L. A. (2017). Prosocial Behavior Dan Persepsi Akuntabilitas Pengelolaan  Dana  Desa  Dalam  Konteks  Budaya  Tri  Hita  Karana.
Jurnal Ilmiah Akuntansi Dan Bisnis , 129. https://doi.org/10.24843/jiab.2017.v12.i02.p07 Mardiati, K. S., & Oktafianto. (2017). Sistem Pendukung Keputusan (DSS)
Penerima Bantuan Rumah Tak Layak Huni (RTLH) Pada Kecamatan Ambarawa  Dengan  Menggunakan  Metode  Analytical  Hierarcy Process (AHP). Prociding Kmsi , 5(1), 302–308.
Rahmawati,  Mone,  A.,  &  Mustari,  N.  (2021).  Pengaruh  Motivasi Masyarakat  Terhadap  Efektivitas  Program  Inovasi  Desa  Budi  Daya Jamur  Tiram  Di  Desa  Jenetaesa  Kecamatan  Simbang  Kabupaten Maros. Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik (KIMAP) , 2(2),
590–604. https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kimap/index Ramdani, F. T., Zenju, N. S., & Luthfie, M. (2018). Efektivitas Pelaksanaan Kebijakan Bantuan Sosial Dalam Program Rumah Tidak Layak Huni di  Masyarakat  Kota  Bogor  Pada  Bagian  Administrasi  Kesejahteraan Rakyat Setda Kota Bogor. 1(April), 39–47.
Rotinsulu,  T.  O.,  &  Masloman,  I.  (2022).  the  Effect  of  Development  of Liable House (Rtlh) on the  Level  of Community  Welfare in  Bolaang Uki District , South Bolaang Mongondow Regency . 22(3), 13–26. Sugiyono.  (2019). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung: Alfabeta.
Sulistiyanto,  R.  C.  (2020).  Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah, Budaya  Sekolah,  Dan  Kinerja  Guru  Terhadap  Efektivitas  Sekolah  Di Sma Muhammadiyah Se- Kabupaten Karanganyar. Jurnal Universitas Muhammadiyah Surakarta , 1–12.