## IDENTIFIKASI KEBUTUHAN INPUT PRODUKSI PADA USAHA BUDIDAYA IKAN LELE (Clarias sp) DI KABUPATEN BOYOLALI

## Nensyana Shafitri dan Rani Hafsaridewi
Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Jl. KS. Tubun Petamburan VI Jakarta 10260 Telp. (021) 53650162,  Fax. (021)53650159 e-mail: nancy_kla10@yahoo.com
Diterima 3 Oktober 2012- Disetujui 27 November 2012

## ABSTRAK
Komoditas ikan lele ( Clarias sp ) menjadi komoditas unggulan program minapolitan di Kabupaten Boyolali. Dalam pengelolaan budidaya ikan lele perlu diperhatikan faktor-faktor input produksi untuk mengoptimalkan capaian produksi yaitu kolam atau lahan, benih/bibit, pakan, tenaga kerja dan permodalan. Makalah ini untuk mengidentifikasi kebutuhan input produksi dan permasalahan pemenuhan  kebutuhan  input  produksi  budidaya  ikan  lele  di  Kabupaten  Boyolali.  Survey  dilakukan  di  kawasan  minapolitan Kabupaten Boyolali. Data primer diperoleh dengan wawancara melalui pengisian kuesioner dengan informan kunci (key informan) yaitu pembudidaya dan petugas yang membidangi bidang perikanan. Data sekunder didapat dari hasil publikasi lembaga-lembaga yang  terkait.  Data  dianalisis  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Berdasarkan  hasil  kajian  dapat  disimpulkan  (1)  terdapat kesesuaian media/wadah budidaya dengan komoditas yang dikembangkan (2) input produksi benih dan pakan diperoleh dari luar Kabupaten Boyolali (3) keterlibatan tenaga keja dalam berbagai kegiatan usaha budidaya ikan lele dan bantuan  permodalan telah menjangkau  pembudidaya.  Upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  permasalahan  dalam  pemenuhan  kebutuahn  input  produksi adalah pengembangan kelembagaan input benih dan pakan. Pengembangan kelembagaan input benih dapat dilakukan per skala usaha. Pengembangan kelembagaan input pakan, dapat didorong untuk menjadi produsen dan pemasar pakan ikan buatan berbahan baku lokal. Pelatihan dan pendampingan pembuatan pakan ikan berbahan baku lokal.

## Kata kunci:  input, produksi, lele dan Boyolali
Abstract :    Identification of Production Input Needs on Catfish (Clarias Sp) Aquaculture in Tegal Regency  By : Nensyana Shafitri and Rani Hafsaridewi.
Catsfish (Clarias sp) commodities is a potential commodity in Boyolali Regency.To optimize catfish production, the farmers should consider the factors of production inputs, such as production areas/ponds, seed, labor and capital. This paper is to identify input production needs and problems of production input needs of catfish aquaculture in Boyolali Regency. Survey conducted in minapolitan areas of Boyolal Regency.The primary data ontained by interview through questionnaires with key informants  and officer  in  charge  of  the  fisheries.  Secondary  data  obtained  from  the  publication  of  related  institutions.  Data  were  analyzed  by descriptive qualitative method. Based on the results of this study, the conclusion are (1) the ponds was suitable to the commodity, (2) Seed and feed was supplied from other district, (3) labor involvement in various business of catfish aquaculture activities and capital assistance has reached the farmers. To overcome the problem of production inputs are developing institutional of seed and feed inputs. Institutional development can be done by seed input scale. Institutional development of feed inputs, can be encouraged to become a manufacturer and marketer of artificial fish feed that made   from local raw. Training and mentoring the manufacture of fish feed made   from local raw material.
Keywords : input, production, catfish and Boyolali

## PENDAHULUAN
Program  minapolitan  yang  dicanangkan  oleh Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  (KKP)  sebagai upaya  dalam  mendorong  pengembangan  kawasan budidaya di daerah untuk meningkatkan perekonomian dan  pertumbuhan  wilayah  dengan  kegiatan  perikanan budidaya  sebagai  motor  penggerak  utamanya. Program  minapolitan  menjadi  sebuah  kebijakan dalam  pengembangan  kawasan  di  perdesaan.  Hal ini  dilakukan  untuk  mengurangi  kesenjangan  antara kawasan perkotaan dan perdesaan serta kemiskinan di perdesaan,  karena  minapolitan  adalah  pembangunan
perdesaan  dengan  infrastruktur  setara  kota  yang tumbuh berkelanjutan sebagai sistem produksi berbasis komoditas  KP  unggulan  lokal,  berorientasi  pasar,  serta memiliki keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan dalam  satuan  sistem  minabisnis  dan  permukiman. (BBRSEKP, 2010). Program minapolitan telah ditetapkan dalam  Peraturan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan Republik  Indonesia  Nomor  Per  12/MEN/2010  tentang minapolitan.
Lebih  lanjut,  sebagai  konsep  pembangunan kelautan  dan  perikanan  yang  berbasis  wilayah, minapolitan telah menempatkan Boyolali sebagai salah
satu  sentra  lele  terpadu  di  tanah  air.  Untuk  memacu produksi  perikanan  budidaya,  KKP  telah  menetapkan 10  komoditas  unggulan  dan  lele  merupakan  salah satu  komoditas  unggulan  tersebut.  Produksi  lele  akan dipacu, dari 273.554 ton pada tahun 2010 menjadi 900 ribu  ton  pada  tahun  2014  (Mudho,  2011).  Penelitian ini  dilaksanakan  di  Kabupaten  Boyolali  Provinsi  Jawa Tengah  yang  berdasarkan  penilaian  dari  Direktorat Jenderal  Perikanan  Budidaya  yang  sudah  tercantum dalam surat keputusan menteri kelautan dan perikanan Republik  Indonesia  No.  Kep.  32/MEN/2010  tentang penetapan  kawasan  minapolitan  dengan  tipologi kolam  dan  komoditas  ikan  lele.  Kabupaten  Boyolali merupakan salah satu kawasan Minapolitan percontohan untuk  tahun  2011  yang  berbasiskan  pada  komoditas unggulan  lele,  bersama  Kabupaten  Bogor  dan  Gunung Kidul.
Dalam  usaha  perikanan  budidaya,  tujuan pembudidaya  adalah  memaksimalkan  keuntungan usaha.  Perolehan  keuntungan  usaha  budidaya  ikan berkaitan  dengan  input  produksi  dan  faktor  produksi adalah semua  biaya  yang diberikan pada ikan lele agar ikan  lele  tersebut  mampu  tumbuh  dan  menghasilkan keuntungan.  Faktor  produksi  dikenal  dengan  istilah input, production  factor dan    biaya    produksi.  Dalam berbagai  pengalaman,  menunjukkan  bahwa  faktor produksi  lahan,  modal  untuk  membeli  bibit,  pupuk, pakan, tenaga kerja dan aspek manajemen adalah faktor produksi yang terpenting diantara faktor produksi yang lain (Soekartawi, 2003).
Saat ini perkembangan budidaya ikan lele (Clarias sp) berkembang  pesat,  namun  jika  tidak  didukung dengan  pengelolaan  usaha  budidaya  yang  baik menyebabkan  penurunan  kualitas.  Untuk  mencapai usaha  budidaya  yang  efisiensi  pada  usaha  budidaya ikan  lele,  baik  efisiensi  teknis,  efisiensi  harga  maupun ekonomis diperlukan kombinasi dari penggunaan faktor- faktor  produksi.  Oleh  karena  itu,  tujuan  penulisan makalah  ini  adalah  mengidentifikasi  kebutuhan  input produksi dan permasalahan pemenuhan kebutuan input produksi  budidaya  ikan  lele  di  Kabupaten  Boyolali.  Hal ini  perlu  dilakukan  untuk  memaksimalkan  keuntungan yang diperoleh dengan memperhatikan langkah-langkah sistematis budidaya dalam manajemen budidaya ikan.
Data  primer  diperoleh  dengan  wawancara melalui  pengisian  kuesioner  dengan  informan  kunci (key informan) yaitu  pembudidaya  dan  pejabat  dari Dinas  Petetnakan  dan  Perikanan.  Data  sekunder diperoleh  dari  hasil  publikasi  lembaga-lembaga terkait  seperti  Laporan  Tahunan  Dinas  Kelautan  dan Perikanan,  Badan  Perencanaan  Daerah,  dan  lembaga- lembaga  lain  yang  mendukung.  Selanjutnya  data dianalisis  menggunakan  strategi  deskriptif  kualitatif untuk menjelaskan keadaan dan gejala yang terjadi dari pengamatan di daerah penelitian.

## Gambaran Usaha Budidaya Ikan Lele
Pusat  pengembangan  minapolitan  di  Kabupaten Boyolali  dengan  komoditas  ikan  lele (Clarias sp) di tentukan  di  Kecamatan  Sawit,  Banyudono  dan  Teras menjadi  kawasan  minapolitan.  Kecamatan  Sawit menjadi  pusat  pengembangan  kawasan  minapolitan bersama Kecamatan Banyudono serta Kecamatan Teras yang menjadi wilayah pendukung ( hinterland ).
Kecamatan  Sawit  memiliki  sentra  budidaya pembesaran  ikan  lele  dengan  luas  lahan  yang digunakan mencapai ± 20 Ha dengan jenis ikan lele yang dikembangkan  adalah  lele  dumbo (Clarias  gariepinus). Komoditas  lele  dumbo  banyak  dikembangkan  oleh pembudidaya  di  Kabupaten  Boyolali  dibandingkan dengan  lele  lokal  dikarenakan  ikan  lele  dumbo mempunyai  pertumbuhan  cepat,  jumlah  telur  lebih banyak  dan  lebih  tahan  terhadap  penyakit.  Dalam rencana  pengembangan  Minapolitan  Kabupaten Boyolali,  Kampung  Lele  diprioritaskan  menjadi  sentra pembesaran ikan lele, dan Kecamatan Banyudono serta Kecamatan Teras menjadi kawasan sentra pembenihan.
Mata  pencaharaian  di  bidang  perikanan merupakan  pekerjaan  utama  mayoritas  masyarakat  di Desa  Tegalrejo  dengan  pengalaman  usaha  yang  sudah rata-rata diatas 10 tahun. Alasan utama sebagian besar masyarakat  melakukan  budidaya  ikan  lele  antara  lain adalah perputaran uang untuk usaha budidaya ikan lele lebih cepat dan kecenderungan pola makan masyarakat yang bergeser pada bahan pangan yang sehat dan aman sehingga menjadi pemicu peningkatan permintaan ikan termasuk ikan lele.
Pola budidaya pembesaran ikan lele di Kecamatan Sawit  secara  umum  dilakukan  secara  intensif  dengan menggunakan  kolam  tanah  dan  pemupukan  secara alami.  Pakan  yang  digunakan  adalah  pakan  buatan (pakan  tenggelam  dan  pakan  terapung)  dengan pemberian pakan sehari dua kali, pagi dan sore hari.
Ukuran  kolam  budidaya  bervariasi  namun ukuran kolam yang optimal adalah 4 m x 15 m. Kolam dengan  ukuran  optimal  lebih  efisien  dan  efektif  dalam pemeliharaan,  panen  dan  pengangkutan.  Lama pembesaran  ikan  lele  hingga  siap  panen  rata-rata memerlukan  waktu  3  -  4  bulan,  sehingga  dalam  satu tahun  dapat  menghasilkan  3  –  4  kali  panen.  Namun pada  saat  ini  karena  banyaknya  faktor  eksternal  yang mempengaruhi  usaha,  lama  pemeliharaan  ikan  lele menjadi semakin bertambah menjadi 6 bulan sehingga dalam satu tahun hanya 2 kali panen.

## Identifikasi Input Produksi Budidaya Ikan Lele
Sistem  produksi  meliputi  input,  proses  dan output.  Input  merupakan  sumberdaya  yang  digunakan dalam  proses  produksi.  Proses  merupakan  cara  yang digunakan  untuk  menghasilkan  produk  dan  output
merupakan  produk  yang  ingin  dihasilkan  (Setiawati, 2006).  Pada  usaha  budidaya  ikan  lele  di  Kabupaten Boyolali teridentifikasi input produksi yang terdiri dari :
1. Lahan Kolam
Kolam  yang  digunakan  oleh  sebagian  besar pembudidaya untuk usaha budidaya pembesaran adalah kolam tanah, meskipun terdapat beberapa pembudidaya menggunakan  kolam  beton.  Menurut  pembudidaya, ikan  lele  yang  dibudidayakan  di  kolam  tanah  memilik daya tahan tubuh yang lebih kuat dan tidak berlemak. Berbeda  dengan  ikan  lele  yang  dibudidayakan  pada kolam  beton  menghasilkan  daging  yang  berlemak  dan tidak tahan terhadap penyakit. Namun demikian kolam tanah mempunyai kekurangan yaitu mudah mengalami kebocoran  yang  disebabkan  karena  ikan  lele  memiliki sifat  menggali  tanah.  Di  lain  pihak,  kolam  beton  dapat bertahan untuk jangka waktu yang lama karena dinding kolam  tidak  mudah  bocor,  mudah  dalam  penanganan dan pembersihan kolam.
Lahan  yang  digunakan  oleh  pembudidaya  pada awalnya  merupakan  lahan  sawah  dan  saat  ini  telah banyak beralih fungsi menjadi kolam ikan dengan status kepemilikan  kolam  milik  sendiri  dan  sewa.  Mengingat potensi  lahan  di  sentra  minapolitan  Kecamatan  Sawit seluas  20  Ha,  memungkinkan  untuk  berkembangnya usaha budidaya ikan lele baik sistem sewa atau membeli tanah. Lahan sawah di Kecamatan Sawit menjadi kolam budidaya  yang  baik  untuk  pertumbuhan  ikan  lele  dan hal  ini  sesuai  dengan  persyaratan  pemilihan  lokasi dimana tanah yang baik untuk kolam pemeliharaan ikan lele  adalah  jenis  tanah  liat/lempung,  tidak  berporos, berlumpur  dan  subur.  Lahan  tersebut  dapat  berupa; sawah,  kecomberan,  kolam  pekarangan,  kolam  kebun dan blumbang (Arifin, 1991).
Hal  lain  yang  terkait  dengan  lahan  budidaya diantaranya kedekatan lokasi budidaya dengan sumber air sungai. Sumber air sungai menjadi salah satu faktor yang dapat menjamin keberlangsungan usaha budidaya dan menurut Nugroho (2007) sumber air sungai paling baik  digunakan  karena  banyak  mengandung  bahan organik yang sangat dibutuhkan oleh ikan lele. Faktor lain yang  perlu  mendapatkan  perhatian  dari  pembudidaya adalah  kolam  tidak  terletak  di  tempat  yang  rentan ancaman banjir dan ramai lalau lalang aktivitas manusia. Menurut  pembudidaya,  lokasi  budidaya  di  Kecamatan Sawit tidak termasuk dalam wilayah banjir dan mudah dijangkau  pembudidaya.  Kondisi  ini  membantu memudahkan pembudidaya untuk mengontrol kegiatan  sehari  hari  yang  bertujuan  untuk  mengurangi kebocoran.  Kebocoran  yang  sering  terjadi  pada budidaya  lele  adalah  penggunaan  pakan  yang  tidak tercatat  secara  cermat  (Nugroho,  2007).  Berdasarkan hal-hal  tersebut  diatas,    lahan  usaha  budidaya mempunyai  kesesuaian  dengan  yang  dipersyaratkan dalam budidaya ikan lele.
2. Benih/Bibit
Keberhasilan bisnis perikanan budidaya (akuakultur)  tidak  lepas  dari  ketersediaan  benih  ikan. Benih ikan merupakan awal dari suatu proses budidaya dan  oleh  karena  itu  kualitas  benih  ikan  harus  benar- benar  bagus.  Dengan  kata  lain,  mutlak  diperlukan suatu  jaminan  yang  menyatakan  bahwa  kondisi  benih suatu ikan sesuai standar benih yang berkualitas ketika akan  digunakan  dengan  jaminan  yang  tertulis  atau bersertifikat.  (Husen,  2012).Terkait  dengan  benih  lele yang digunakan oleh pembudidaya di Kabupaten Boyolali sebagian  besar  tidak  berasal  dari  lokal  Kabupaten Boyolali.  Kabupaten  Tulungagung  dan  Kabupaten Kediri menjadi pemasok utama untuk kebutuhan input produksi  benih  lele.  Meskipun  Kecamatan  Teras  dan Banyudono ditetapkan kawasan penyangga pembenihan lele, unit pembenihan rakyat (UPR) yang berada di lokasi tersebut belum mampu menjadi pemasok benih untuk kawasan pembesaran.
Hal  tersebut  disebabkan  keterbatasan  UPR  lokal untuk  memproduksi  benih  ikan  dengan  ukuran  yang dipersyaratkan,  belum  terpenuhinya  kesinambungan atau kontinuitas pasokan dan adanya persaingan harga antara benih ikan lele lokal Kabupaten Boyolali dengan Kabupaten Tulungagung atau Kabupaten Kediri. Ukuran benih ikan lele yang dipersyaratkan pembudidaya adalah benih  berukuran  antara  7  -  8  cm  dengan  harga  rata- rata  antara  Rp.75  -  100/ekor,  sementara  ketersediaan ukuran benih ikan lele dari UPR lokal Kabupaten Boyolali antara 5-6 cm dan jika tersedia benih ikan lele dengan ukuran  7-8  cm  harga  yang  ditawarkan  diatas  Rp  100/ ekor.  Tingginya  permintaan  kebutuhan  benih  lele untuk  Kabupaten  Boyolali  dan  sekitarnya  menjadikan pembenih akan menjual benih ikan lele dengan ukuran dibawah 7 cm.
Saat  ini  produksi  pembenihan  ikan  lele  di Kabupaten  Boyolali  dalam  setiap  bulannya  hanya mampu  memproduksi  5,3  juta  benih  (tabel  1), sementara kebutuhan benih yang diperlukan  6.000.000 ekor. Belum optimalnya produksi ikan lele memberikan peluang  usaha  yang  menjanjikan.  Siklus  usaha pembenihan ikan lele yang relatif pendek sekitar 1,5 – 2  bulan  menyebabkan  perputaran  uang  menjadi  lebih cepat  diharapkan  dapat  menjadi  pendorong  untuk pengembangan usaha pembenihan ikan lele.
Pola budidaya pembenihan ikan lele di Kabupaten Boyolali  pada  umumnya  dilakukan  secara  tradisional dengan  sistem  pemijahan  alami.  Pemijahan  alami dilakukan  dengan  cara  memilih  induk  jantan  dan betina  yang  benar-benar  matang  gonad  kemudian dipijahkan  secara  alami  dalam  bak/wadah  pemijahan dengan pemberian kakaban/ijuk (Sunarma, 2004). Benih ikan lele dapat dipelihara di kolam tanah, kolam beton atau  kolam  yang  dindingnya  beton  dengan  dasarnya tanah  (Khairuman  dan  Amri,  2002)dan  para  pembenih di  Kabupaten  Boyolali  sebagian  besar  menggunakan kolam beton sebagai media pembenihan.

## 3.  Pakan
Pakan sebagai salah satu persyaratan yang harus diperhatikan  baik  kualitas  maupun  kuantitas,  karena pakan  mempunyai  peranan  penting  dalam  kegiatan budidaya.  Usaha  budidaya  ikan  yang  semakin  intensif menuntut  tersedianya  pakan  dalam  jumlah  yang cukup,  tepat  waktu  dan  berkesinambungan.  Fungsi utama  pakan  adalah  untuk  kelangsungan  hidup  dan pertumbuhan  (Tahapari,  2012).  Pada  usaha  budidaya ikan  lele,  teridentifikasi  pakan  yang  digunakan  oleh pembudidaya  di  Desa  Tegalrejo  adalah  pakan  buatan pabrik. Kandungan nutrisi yang memadai menjadi alasan pembudidaya  menggunakan  pakan  pabrikan  untuk memenuhi target panen.
Input pakan yang diperoleh pembudidaya berasal dari  pedagang  pakan  dan  hubungan  ini  membentuk ikatan  ekonomis.  Ikatan  ekonomis  menjadi  bentuk jalinan  kerjasama,  dimana  dengan  menjalin  kerjasama antar  pengusaha  atau  lembaga  lainnya  pembudidaya akan mendapatkan informasi seputar usaha, pemenuhan kebutuhan  produk  maupun  mencari  pangsa  pasar (Saparianto,  2009).  Kepastian  pasar  bagi  pembudidaya diperoleh  dari  pedagang  pakan  langganan  yang  juga bertindak pedagang pengumpul. Jalinana kerjasamanya lainnya  terkait  dengan  pakan,  terjadi  antara  pedagang pakan  dengan  pabrik  pakan.  Kebutuhan  pakan  yang mendominasi  dalam  usaha  budidaya  ikan,  menjadikan pabrik pakan memberikan harga yang kompetitif. Untuk mendapatkan  harga  yang  kompetitif  pedagang  pakan membentuk  ikatan  dengan  salah  satu  pabrik  pakan. Pemasok  utama  pakan  ikan  di  Kabupaten  Boyolali berasal dari Jakarta dan Surabaya.
Kebutuhan  pakan  ikan  menjadi    bagian  yang mendominasi dapat dijelaskan sebagai berikut : rata-rata biaya  pakan  yang  diperlukan  untuk  usaha  skala  mikro sebesar  Rp. 96.571.429,-  per siklus, sementara untuk skala usaha kecil adalah Rp. 297,953,846 per siklus dan pada  skala  usaha  menengah  adalah  Rp.  409,000,000,-
Tabel 1. Kelompok Unit Pembenihan Rakyat Lele Kabupaten Boyolali Tahun 2009.
Nama Pokdakan Lokasi Rata-Rata Produksi/Bulan (Ton) Bangun Mina Tani Desa Bendan, Kecamatan Banyudono 323.000 Mina Karya Muda Desa Ketaon, Kecamatan Teras 400.000 Tani Mulyo Desa Blagung Bendan, Kecamatan Banyudono 345.000 Kedung Lele Desa Bendungan, Kecamatan Simo 1.680.000 Mina Jaya Makmur Desa Mudal, Kecamatan Boyolali 365.000 Mina Asih Pambudi Desa Guwokajen, Kecamatan Sawit 520.000 Mina Maju Desa Karang Kepoh, Kecamatan Karanggede 11.000 Mina Sejahtera Desa Keongan, Kecamatan Nogosari 324.000 Candiri Mandiri Desa Kiringan, Kecamatan Boyolali 175.000 Perintis Desa Mudal, Kecamatan Boyolali 740.000 Patil Desa Mudal, Kecamatan Boyolali 76.000 Mina Sari Mulyo Desa Tanjungsari, Kecamatan Banyudono 302.500 Minasari Desa Blagung, Kecamatan Simo 47.250
Sumber : Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Boyolali, 2010
per siklus. (Purnomo et al, 2010). Besarnya biaya yang harus  dikeluarkan  untuk  pengadaan  pakan  terutama untuk  budidaya  intensif  dapat  mencapai  60%  dari biaya produksi (Afrianto dan Evi, 2005). Oleh karena itu pemberikan jumlah pakan, frekwensi pemberian pakan dan  waktu  yang  tepat  dalam  pemberikan  pakan  pada ikan  setiap  harinya  mempunyai  pengaruh  yang  sangat besar  terhadap  pertumbuhan  dan  kelangsungan  hidup ikan  (Tahapari,  2012)  dan  hasil  produksi  berbanding lurus dengan biaya pakan yang telah dikeluarkan.
Frekunesi  pemberian  pakan  oleh  pembudidaya dilakukan sehari dua kali yaitu pagi dan sore hari dengan jenis pakan yang digunakan adalah pakan tenggelam dan pakan terapung. Menurut Purnomo et al (2010), konversi pakan  atau Feed  Convertion  Ratio (FCR)  di  Kampung Lele  Kecamatan  Sawit  menunjukkan  antara  1  :  1,17- 2,2 yang artinya setiap pemberian pakan 1,17 – 2,2 Kg menghasilkan 1 Kg daging lele. Dalam praktek budidaya ikan  lele  tidak  diperlakukan  dengan  menggunakan pakan tambahan seperti limbah peternakan ayam atau makanan  yang  tidak  layak  konsumsi.  Pemberian  pakan tambahan  tidak  diberikan  dengsn  alasan  higienitas. Jika  pemberian  pakan  tambahan  tetap  dilakukan, pembudidaya  perlu  diperhatikan  higienis  pakan,  cara pemberian dan penyimpanannya agar transmisi parasit dan penyakit tidak terjadi pada hewan budidaya (Bank Indonesia, 2010).
4.  Tenaga Kerja dan Permodalan.
Mayoritas masyarakat khususnya di Kampung Lele memperoleh pendapatan dari kegiatan perikanan. Jenis pekerjaan  dalam  budidaya  ikan  lele  yang  melibatkan banyak tenaga kerja adalah tenaga kerja pemeliharaan, persiapan  kolam,  panen,  pemasaran  dan  perdagangan sarana  produksi  perikanan.  Biaya  tenaga  kerja  yang dikeluarkan  oleh  pembudidaya  meliputi  tenaga  kerja pemeliharaan  dan  persiapan  kolam  sedangkan  tenaga kerja  panen  pada  umumnya  disediakan  oleh  pembeli/ pedagang.
Merujuk pada buku Pola Pembiayaan Usaha Kecil (PPUK)  Pembenihan  Ikan  Lele  yang  dikeluarkan  oleh Bank  Indonesia  (2010),  menyatakan  tenaga  kerja  yang terlibat  dalam  usaha  pembenihan  ikan  lele  dumbo  di Kabupaten  Boyolali  umumnya  hanya  1  orang  per  unit usaha dengan upah Rp 245.000 per bulan.  Gaji perbulan diakumulasi dari beberapa kegiatan pembenihan, yaitu proses  produksi/budidaya,  pemeliharaan  pompa  dan peneliharaan kolam.  Pada umumnya tenaga kerja yang terlibat  berasal  dari  keluarga  sendiri.    Secara  umum tidak  ada  spesialisasi  keahlian  atau  tingkat  pendidikan minimum  tertentu  yang  dibutuhkan  oleh  seorang pekerja yang terlibat dalam kegiatan usaha ini.  Meskipun demikian,  pengetahuan  tentang  karakteristik  masa pertumbuhan ikan lele harus benar-benar dipahami oleh pembenih  terkait  dengan  ukuran  untuk  pemindahan dari satu kolam ke kolam lainnya dan jenis pakan yang diberikan.  Lebih jauh pemahaman ini akan membantu pembenih dalam meminimalkan tingkat kematian lele
Tenaga  kerja  yang  dibutuhkan  dalam  kegiatan budidaya  pembesaran  ikan  lele  relatif  tidak  terlalu banyak. Pada saat pembangunan kolam beserta fasilitas pendukungnya relatif lebih banyak memerlukan tenaga kerja. Tenaga kerja untuk  kegiatan  budidaya ini  dalam operasionalnya    hanya    membutuhkan  1–2  orang pekerja  untuk  satu  unit  usaha  yang  dilakukan  secara berkesinambungan sepanjang tahun. Pekerja umumnya dibayar  secara  harian/mingguan  ataupun  bagi  hasil. Pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga operasional antara lain melaksanakan kegiatan membeli pakan, memberikan pakan ikan lele, melakukan pembersihan serta menjaga keamanan (Bank Indonesia, 2010). Upah yang diberikan selama 5 jam bekerja sebesar Rp 35.000/hari Meskipun telah  mempunyai  tenaga  kerja,  pengawasan  oleh pemilik  tetap  dilakukan  untuk  menghindari  kebocoran khususnya  dalam  hal  pemberian  pakan  sehingga  tidak menimbulkan terjadinya peningkatan biaya produksi.
Lebih lanjut, faktor produksi penting lainnya adalah permodalan.  Terkait  dengan  permodalan  usaha,  pada awalnya  modal  usaha  para  pembudidaya  ikan  berasal dari modal sendiri. Namun seiring dengan peningkatan produksi  pembudidaya  dan  perputaran  uang  yang cukup  besar,  kepercayaan  dunia  perbankan  terhadap sektor  perikanan  mulai  mengalami  peningkatan. Berbagai usaha telah dilakukan olah  pemerintah daerah (pemda)  Kabupaten  Boyolali  melalui  Dinas  Peternakan dan  Perikanan  untuk  menarik  minat  perbankan menggulirkan  dana  ke  sektor  perikanan.  Wujud  usaha yang  dilakukan  seperti  pertemuan  antar  pelaku  usaha dengan  perbankan  dan  pencanangan  “Kampung  Lele” dengan produksi kurang lebih 7 ton/hari dan kepastian pasar. Nilai uang yang dipinjamkan oleh bank pemerintah maupun bank swasta mencapai ratusan juta untuk satu pembudidaya.  Saat  ini  kemudahan  dalam  mengakses permodalan  dirasakan  oleh  masyarakat  perikanan. Kemudahan  yang  didapat  tidak  hanya  mementingkan jumlah masyarakat yang dibantu tetapi juga nilai bantuan
yang diperlukan. Untuk itu usaha perikanan budidaya di Kabupaten  Boyolali  harus  dikembangkan  ke  arah  yang lebih bankable .
Kondisi  tersebut  diatas  pada  umumnya  berlaku untuk  pembudidaya  yang  mempunyai  usaha  budidaya lele dalam skala usaha kecil ke atas ataupun yang juga mempunyai  usaha  sebagai  agen  pakan  ikan.  Berbeda halnya  dengan  pembudidaya  yang  mempunyai  usaha skala mikro, akses permodalan diperoleh dari pedagang pengumpul yang mempunyai usaha sebagai agen pakan ikan. Permodalan yang diberikan berupa pinjaman input produksi pakan ikan, dengan bentuk pembayaran yang dilakukan  oleh  pembudidaya  adalah  dengan  menjual hasil  panen  kepada  pedagang  pengumpul  atau  agen pakan.

## Analisis dan Penanganan Permasalahan Input Produksi Lele
Input produksi yang masih menjadi permasalahan  yang  dihadapi  oleh  pembudidaya  ikan lele  adalah  benih  ikan  lele  dan  pakan. Input  benih menjadi  kendala  karena  benih  harus  didatangkan  dari luar  Kabupaten  Boyolali.  Hal  ini  menyebabkan  kualitas benih ikan lele tidak dapat dikontrol oleh pembudidaya di Kabupaten Boyolali Pengiriman benih dari Kabupaten Tulungagung  ke  Kabupaten  Boyolali  kurang  lebih berjarak  242  KM  atau  setara  dengan  waktu  tempuh antara  4-5  jam.  Dalam  usaha  budidaya  perikanan, untuk  mendapatkan  benih  berkualitas  diperoleh  dari induk  yang  berkualitas  untuk  menjamin  keberhasilan pembesaran  sampai  mencapai  ukuran  konsumsi. Menurut  Sunarma  (2004),  ketersediaan  benih  untuk proses pembesaran tidak lepas dari ketersediaan induk yang berkualitas.
Permasalahan pembenihan dapat diatasi dengan pengembangan kelembagaan input benih. Kelembagaan input  benih  dikembangkan  per  unit  skala  usaha  yaitu larva, pendederan I, pendederan II, pendederan III dan pendederan  IV.  Penguatan  kelembagaan  input  benih dimaksudkan  agar  benih  yang  dihasilkan  mempunyai kualitas  yang  baik  sesuai  dengan  Standar  Nasional Indonesia (SNI) 01.6484.2.2000 tentang Induk Ikan Lele Dumbo (Clarias gariepinus x C. fuscus) Kelas Induk Pokok ( Parent  Stock) .  Menurut  SNI    kualitas  benih  ikan  lele dumbo  yang  dijual  terstandar  menurut  umur,  panjang dan bobot minimal.
Tingginya  harga  input  pakan  juga  menjadi permasalahan  bagi  pembudidaya  di  Kabupaten Boyolali.  Kenaikan  harga  pakan  tidak  diimbangi  secara signifikan dengan kenaikan harga jual ikan lele sehingga mengakibatkan  biaya  produksi  terus  mengalami peningkatan. Jika hal ini terus terjadi dapat memberikan dampak  tidak  optimalnya  produksi  budidaya  ikan  lele. Upaya yang dapat dilakukan adalah mengintroduksikan teknologi pakan ikan buatan berbahan baku lokal dengan memperhatikan  kandungan  gizi  dan  nutrisi.  Selain  itu,
penguatan  kelembagaan  input  pakan  dapat  dibentuk sebagai  sarana  introduksi  yang  dapat  didorong  untuk menjadi  produsen  dan  pemasar  pakan  ikan  buatan berbahan baku lokal.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil pembahasan tersebut diatas, teridentifikasi kebutuhan input produksi dalam budidaya ikan lele di Kabupaten Boyolali yang terdiri dari :
1.  Lahan  kolam.  Lahan  budidaya  yang  digunakan mempunyai  kesesuaian  dengan  media  budidaya ikan dan komoditas yang dikembangkan.
2.  Benih  ikan.  Kebutuhan  benih  ikan  lele  telah terpenuhi  namun  tidak  berasal  dari  UPR  lokal Kabupaten Boyolali sehingga kualitas benih ikan lele tidak dapat dikontrol oleh pembudidaya
3. Pakan  ikan.  Kebutuhan  pakan  pabrik  telah mencukupi  namun  adanya  cenderung  kenaikan harga  dapat  menjadi  kendala  bagi  pembudidaya ikan lele karena hampir 60% biaya produksi ikan lele digunakan untuk pembelian pakan.
4.  Tenaga kerja dan permodalan. Keterlibatan tenaga kerja  dalam  budidaya  ikan  lele  membuat  sektor perikanan  menjadi  salah  satu  tumpuan  dalam perekonomian rumah tangga. Peningkatan produksi ikan lele mendorong perbankan untuk memberikan permodalan kepada pembudidaya.
Terkait  dengan  permasalahan  yang  dihadapi oleh  pembudidaya,  upaya  yang  dapat  dilakukan  dalam pemenuhan  input  produksi  benih  ikan  lele  dan  pakan ikan  adalah  pengembangan  kelembagaan  input  benih dan pakan. Aturan main dalam kelembagaan ditetapkan secara  bersama,  sehingga  kelembagaan  yang  ada mempunyai  daya  tawar  terhadap  persaingan  dari  luar kelompok.  Pengembangan  kelembagaan  input  benih dapat dilakukan per skala usaha yaitu larva, pendederan I,  pendederan  II,  pendederan  III  dan  pendederan IV.  Sedangkan  pengembangan  kelembagaan  input pakan,  dapat  didorong  untuk  menjadi  produsen  dan pemasar  pakan  ikan  buatan  berbahan  baku  lokal. Pelatihan  dan  pendampingan  pembuatan  pakan  ikan berbahan  baku  lokal  menjadi  penting  untuk  dilakukan kepada pembudidaya ikan lele dengan memperhatikan kandungan gizi dan nutrisi yang sesuai dengan kebutuhan ikan lele.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrianto,  E  dan  E.  Liviawaty.  2005.  Pakan  Ikan Pembuatan, Penyimpanan, Pengujian, Pengembangan.  Penerbit  Kanisius.  Yogyakarta. Arifin, M.Z. 1991. Budidaya lele. Dohara Prize. Semarang. Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan.
2010.  Konsep  Metodologi  Riset/  Kajian Minapolitan.  Balai  Besar  Riset  Sosial  Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Bank  Indonesia.  2010a.  Pola  Pembiayaan  Usaha  Kecil (PPUK) Pembenihan Ikan Lele. Jakarta..
_______.  2010b.  Pola  Pembiayaan  Usaha  Kecil  (PPUK) Syariah Budidaya Pembesaran Ikan Lele. Jakarta.
Husen,  M.  2012.  Pentingnya  Benih  Ikan  Bersertifikat. Trobos  Media  Agribisnis  Peternakan  dan Perikanan Edisi 20 Desember 2012.
Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan.  2010.  Rencana Strategis  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan Tahun  2010-2014.  Kementerian  Kelautan  dan Perikanan. Jakarta.
_______.    20 11.  KKP  Keluarkan  Program  Revolusi
Biru. (http://www.kkp.go.id/index.php/ arsip/c/2240/ KKP-Keluarkan-Program-
RevolusiBiru/?category_id=19/02/201,  diakses pada tanggal 28 Nopember 2011).
Khairuman  dan  K.  Amri.  2002.  Budidaya  Lele  Secara Intensif. Agro Media Pustaka.Jakarta.
Mudho, Y. 2011. Geliat Ekonomi Boyolali sebagai Kawasan Minapolitan. (http://www.kkp.go.id/index. php/arsip/c/5916/Geliat-Ekonomi-Boyolali- sebagai-Kawasan-Minapolitan/?c=siaran- pers&category_id=34,  diakses  pada  tanggal  28 Nopember 2011).
Nugroho  E.  2007.  Kiat  Agribisnis  Lele  Panduan  Teknis dan Non Teknis Pembenihan dan Pembesaran.
Penebar Swa daya. Depok.
Purnomo,  A.H.,  Y.  Hikmayani,  Hikmah,  E.  Reswati,  M. Firdaus,  H.M.  Huda,  C.W.  Witomo,  M.P.  Putri, R.  Triyanti  dan  A.  Azizi.  2010.  Riset  Evaluasi Sosial  Ekonomi  Praktek  Pengelolaan  Budidaya. Laporan  Teknis.  Balai  Besar  Penelitian  Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Saparianto  C.  2009.  Budidaya  Ikan  Di  Kolam  Terpal. Penebar Swadaya. Depok.
Setiawati.  2006.  Analisis  Pengaruh  Faktor  Produksi Terhadap Produksi Industri Pengasapan Ikan di Kota  Semarang.  Tesis.  Universitas  Diponegoro. Semarang.
Soekartawi.2003. Teori Ekonomi Produksi Dengan Pokok Bahasan Analisis Fungsi Cobb-Douglas. PT. Raja Grafinco Persadan. Jakarta.
Sunarma,  A.  2004.  Peningkatan  Produkstifitas  Usaha Lele Sangkuriang (Clarias Sp). Makalah Disajikan pada  Balai  Budidaya  Air  Tawar,  Direktorat Jenderal  Perikanan  Budidaya,  Departemen Kelautan  dan  Perikanan  pada  tanggal  14  Juli 2004. Sukabumi.
Tahapari, E. 2012. Pembuatan Pakan Ikan Berbahan Baku
Lokal. Makalah disampaikan pada  acara Pengawalan  Teknologi  Untuk  Peningkatan Kapasitas 16-17 Oktober 2012. Balai
Penelitian  Pemuliaan  Ikan.  Sukamandi.  Tidak dipublikasikan.