## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH
e-ISSN: 2502 – 4205
Vol.6., No.2, Oktober 2021 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw

## Pola Spasial Kriminalitas Narkoba di Kota Kendari

## Spatial Patterns of Drug Crime in Kendari City
Arif Rahman 1)*) ,  Bahtiar 2) ,  Oheo K. Haris 3)
1) Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah, Universitas Halu Oleo
2) Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo
3) Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo

## ABSTRACT
The  development  of  narcotics  in  Kendari  City  has  spread  to  ten  sub-districts.  The  purpose  of  this  research  is    (1)  for analyzing the spatial pattern of drug crime in Kendari City, (2) for analyze the factors causing drug crime in Kendari City; (3)  for  analyze  the  factors  causing  drug  crime  in  Kendari  City.  The  analytical  method  used  in  this  research  is  spatial analysis and qualitative descriptive analysis. The results of the study show (1) The spatial pattern of drug crime in Kendari City  spreads  across  ten  sub-districts  in  Kendari  City  which  tends  to  cluster.  2)  Hypothesis  testing  states  that  the infrastructure  development  program  the  factors  causing  drug  crime  in  Kendari  City  are  depression  factors,  economic factors, education factors, trial and error factors, environmental factors, dependency factors, family factors; and (3) Efforts to overcome narcotics abuse of drug crime in Kendari City are Pre-Emtif Efforts, namely (a) Increasing self-confidence in God  Almighty,  (b)  Providing  correct  and  intensive  information,  (c)  Encouraging  the  creation  of  alternative  community livelihoods  .  Preventive  Efforts  are  (a)  Conducting  Counseling  on  the  Dangers  of  Narcotics  Abuse,  (b)  Conducting Community Disease Operations (Operation Concentrated), (c) City Government Efforts. Repressive efforts are conducting investigations and investigations of perpetrators of narcotics abuse crimes. Persuasive Efforts are to provide encouragement for anti-drug villages where some of these areas are the most frequent criminal acts of narcotics abuse, curative (treatment), rehabilitative (rehabilitation), and socialization.

## Keywords: Spatial Pattern, Criminal, Drugs

## ABSTRAK
Perkembangan  narkotika  di  Kota  Kendari  menyebar  ke  sepuluh  kecamatan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  (1) menganalisis  pola  spasial  krimalitas  narkoba  di  Kota  Kendari,  (2)  menganalisis  faktor  penyebab  tindak    kriminalitas narkoba  di  Kota  Kendari; dan  (3)  menganalisis  upaya  penanggulangan  penyalahgunaan narkotika  kriminalitas  narkoba  di Kota  Kendari.  Analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  spasial  dan  analisis  deskriptif  kualitatif. Hasil penelitian menunjukan (1) Pola spasial krimalitas narkoba di Kota Kendari menyebar disepuluh kecamatan di Kota Kendari  yang  cenderung  mengelompok.  2)  Pengujian  hipotesis  menyatakan  bahwa  program  pengembangan  infrastruktur faktor  penyebab  tindak    kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari  adalah  faktor  depresi,  faktor  ekonomi,  faktor  pendidikan, faktor  coba-coba,  faktor  lingkungan,  faktor  ketergantungan,  faktor  keluarga;  dan  (3)  Upaya  penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari  adalah  Upaya  Pre  -  Emtif  yaitu  (a)  Meningkatkan keimanan  diri  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  (b)  Memberikan  informasi  yang  benar  dan  intensif,  (c)  Mendorong terciptanya alternative mata pencaharian masyarakat. Upaya Preventif yaitu (a) Mengadakan Penyuluhan mengenai Bahaya Tindak  Pidana  Penyalahgunaan  Narkotika,  (b)  Mengadakan  Operasi  Penyakit  Masyarakat  (Operasi  Pekat),  (c)  Usaha Pemerintah  Kota.  Upaya  Represif  yaitu  melakukan  penyelidikan  dan  penyidikan  terhadap  pelaku  tindak  pidana penyalahgunaan narkotika. Upaya Persuasif yaitu memberikan dorongan bagi kampung anti narkoba yang mana beberapa wilayah  tersebut  paling  sering  terjadi  tindak  pidana  penyalahgunaan  narkotika,  Kuratif  (pengobatan),  Rehabilitatif (rehabilitas), serta sosialisasi.
Kata Kunci : Pola Spasial, Kriminalitis, Narkoba

## PENDAHULUAN
Penyalahgunaan
narkoba semakin
berkembang  dalam  masyarakat.  Berbagai  macam motif  dilakukan  dalam  melakukan  penanaman, memproduksi, penjualan, memasok dan mengkonsumsi,  baik  untuk  digunakan  secara mandiri  maupun  untuk  diperjual  belikan.  Di Indonesia  setiap  pelaku  penyalahgunaan  narkoba dapat  dikenakan  sanksi  pidana  yang  tercantum dalam Undang-undang Nomor 35Tahun 2009
Banyak  faktor  yang  memepengaruhi  tindak kejahatan, khususnya dalam penyalahgunaan
narkoba  seperti  terhimpit  kebutuhan  ekonomi, pendidikan,  lingkungan  pergaulan  yang  tidak  baik dan  berbergai  faktor  lainnya.  Penyalahgunaan narkoba dapat mengarah kepada tindakkan kriminalitas sehingga dapat menjadi masalah social yang  menjadikan  masyarakat  menjadi  resah. Tindakan kriminalitas narkoba yang telah terjadi di Kota  Kendari  dengan  waktu  dan  tempat  serta  jenis kejadian  yang  berbeda-beda,  sulit  bagi  masyarakat dalam  menentukan  lokasi  daerah  rawan  kejahatan dan  lokasi  daerah  aman.  Masyarakat  dan  pihak kepolisian  sangat  membutuhkan  informasi  tentang banyaknya  tindak  kejahatan  untuk  mengetahui
intensitas  kejahatan.  Berdasarkan  data  Badan  Pusat Statistik  (BPS)  bahwa  jumlah  kasus  narkoba  di Kota Kendari antara tahun 2012-2016 berturut-turut sebagai  berikut  147  kasus  pada  tahun  2012,  43 kasus  pada  tahun  2013,  27  kasus  pada  tahun  2014, 24 kasus pada tahun 2015, dan 23 kasus pada tahun 2016.  Tindakan  kriminalitas  dipengaruhi  oleh pengeluaran  perkapita,  pengangguran,  dan  juga faktor  kemiskinan,  factor  kesejahteraan,  dan  juga ada  factor  lain  yaitu  faktor  pendidikan,  factor pergaulan  atau  faktor  lingkungan  (Kansil  (1994) dan Putra, dkk (2020)).
Hasil  identifikasi  pola  spasial  kriminal narkoba  menurut  struktur  ruang  dan  faktor-faktor kriminal merupakan hasil dari metode analisis yang bertujuan  menjawab  sasaran  penelitian.  Analisis statitik  deskriptif  dan  GIS  digunakan  dalam  proses untuk  mengkaji  variabel-variabel  dalam  penelitian ini.  Output  dari  tahap  ini  adalah  grafik  dan  peta identifikasi  pola  spasial  kriminalitas  narkoba berdasarkan  kasus-kasus  yang  terjadi  pada  setiap kecamatan.
Pola  spasial  berdasarkan  kasus  kriminalitas narkoba  yang  terjadi  sepanjang  tahun  2020  yang menyebar  disepuluh  kecamatan  di  Kota  Kendari. Pola  atau  hubungan  tindak  kriminalitas  untuk mendapatkan informasi tambahan. Tingkat kriminalitas  narkoba  di  tengah  masyarakat  saat  ini sangat  tinggi  dengan  melihat  jumlah  laporan masyarakat  yang  di  laporkan  di  Sat-Reskrim Kepolisian Resort Kota Kendari dengan jenis tindak kriminal  berupa  Narkoba.  Jumlah  kasus  menurut jenis  tindak  kriminalitas  sepanjang  tahun  2019 jumlah  total  117  kasus.  Kecamatan  Puuwatu  13 kasus,  Kecamatan  Mandonga  22  kasus,  Kecamatan Abeli  dan  Nambo  2  kasus,  Kecamatan  Baruga  7 kasus,  Kecamatan  Kadia  18  kasus,  Kecamatan Kambu  3  kasus,  Kecamatan  Kendri  6  kasus, Kecamatan  Kendari  Barat  28  kasus,  Kecamatan Poasia  2  kasus  dan  Kecamatan  Wua-wua  16 kasus.Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  (1) menganalisis  pola  spasial  krimalitas  narkoba  di Kota  Kendari,  (2)  menganalisisfaktor  penyebab tindak    kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari,  dan (3) menganalisis upaya penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  kriminalitas  narkoba  di Kota Kendari.

## METODE PENELITIAN
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Kota  Kendari dengan  objek  penelitian  yaitu  tinjauan  secara kriminalitas  terhadap  penyalahgunaan  narkoba  di Kota Kendari.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  dibagi  menjadi 2  (dua)  bagian  yaitu  Populasi  untuk  mengetahui faktor-faktor  penyebab  kriminalitas  narkoba  adalah seluruh  masyarakat  Kota  Kendari  yang  berjumlah 440.835  Jiwa  dan  kepolisian  yang  menangani bidang  narkoba,  serta  populasi  untuk  mengetahui penanggulangan kriminalitas narkoba adalah kepolisian  yang  menangani  bidang  narkoba  dan BNN Kota Kendari.
Sampel dalam penelitian kualitatif dinamakan narasumber,  atau  partisipan,  informan,  teman  dan guru  dalam  penelitian  (Sugiyono,  2006).  maka
pengambilan  sampelnya  berdasarkan  masyarakat yang  sudah  bekerja.  Dimana  dalam  menetukan ukuran  sampel  populasi,  penulis  menggunakan rumus Slovin yaitu sebagai berikut :
𝑛 = 𝑁 𝑁 (𝑑) 2 + 1 ………………(1)
Keterangan: n = Besar sampel yang dibutuhkan
N   = ukuran populasi d = Standar error yang digunakan (0,1)
n = 100 99 , 99 ) 1 ) 1 , 0 .( 835 . 440 ( 835 . 440 2  = + sampel
Sampel  diambil  untuk  penelitian  ini  adalah pengguna  narkoba  dalam  masa  tahanan,  pengguna narkoba dalam proses rehabilitasi, mantan pengguna  narkoba,  serta  kepolisian  yang  bertugas dalam menangani kriminalitas narkotika, sedangkan sampel untuk mengetahui penanggulangan kriminalitas  narkoba  adalah  kepolisian  yang menangani  bidang  narkoba  sebanyak  2  orang  dan BNN Kota Kendari sebanyak 2 orang.

## Jenis dan Sumber Data
a. Data primer, terkait kriminalitas narkoba yaitu: tempat  kejadian  perkara  kriminalitas  narkoba, tempat  kemungkinan  terjadinya  kriminalitas narkoba, faktor penyebab kriminalitas narkoba, dan upaya penanggulangan kriminalitas narkoba.
b. Data  sekunder    terkait,  yaitu  Kepolisian,  BPS, dan  BNN.  Data  sekunder  yang  digunakan antara  lain:  laporan  kriminalitas  narkoba  dan jumlah laporan kasus narkoba.

## Teknik Analisis Data
a. Analisis Pola Spasial Kriminalitas Narkoba Penelitian  ini  menggunakan  analisis  spasial exploratory dan analisis spasial confirmatory b. Analisis Faktor Penyebab Kriminalitas
Narkoba Analisis yang akan digunakan untuk menjawab tujuan kedua dalam penelitian ini, yaitu analisis deskriptif.  Analisis  ini  digunakan  untuk memberikan gambaran mengenai faktor penyebab  tindak    kriminalitas  narkoba  di  Kota Kendari.  Dimana  diperoleh  data  mengenai faktor penyebab tindak  kriminalitas narkoba di Kota  Kendari  seperti  faktor  depresi,  faktor ekonomi,  faktor  pendidikan,  faktor  coba-coba, faktor  lingkungan,  faktor  ketergantungan, faktor keluarga.
c. Analisis Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Kriminalitas Narkoba Analisis yang akan digunakan untuk menjawab tujuan  ketiga  yaitu  menganalisis  upaya penanggulangan  penyalahgunaan narkotika kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari  dalam penelitian ini, yaitu analisis deskriptif. Analisis ini  digunakan  untuk  memberikan  gambaran upaya penanggulangan penyalahgunaan narkotika kriminalitas narkoba di Kota Kendari.  Dimana  diperoleh  data  mengenai upaya penanggulangan penyalahgunaan narkotika kriminalitas narkoba di Kota Kendari
JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO 166 seperti  upaya  pre  –  emtif,  upaya  preventif, upaya  represif,  dan  upaya  persuasif.  Melalui teknik  pengumpulan  data  yang  akan  dilakukan melalui  pengamatan,  hasil  wawancara,  studi dokumen,  maka  dirumuskan  secara  deskriptif data  yang  sudah  diolah  sehingga  menjadi  satu kesatuan narasi yang utuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pola  Spasial  Kriminalitas  Narkoba  di  Kota Kendari
Analisis  pola  spasial  yang  telah  dilakukan, didapatkan  117  kasus  yang  terjadi  sepanjang  tahun 2019  yang  menyebar  disepuluh  kecamatan  di  Kota Kendari  yang  cenderung  mengelompok.  Tingkat kriminalitas  narkoba  ditengah  masyarakat  saat  ini sangat  tinggi  dengan  melihat  jumlah  laporan masyarakat  yang  dilaporkan  di  Sat-Reskrim Kepolisian Resort Kota Kendari dengan jenis tindak kriminal  berupa  Narkoba.  Hasil statistical  analysis jumlah  kasus  menurut  jenis  tindak  kriminalitas sepanjang  tahun  2019  jumlah  total  117  kasus. Kecamatan Puuwatu 13 kasus, Kecamatan Mandonga  22  kasus,  Kecamatan  Abeli  dan  Nambo 2  kasus,  Kecamatan  Baruga  7  kasus,  Kecamatan Kadia  18  kasus,  Kecamatan  Kambu  3  kasus, Kecamatan  Kendri  6  kasus,  Kecamatan  Kendari Barat  28  kasus,  Kecamatan  Poasia  2  kasus  dan Kecamatan Wua-wua 16 kasus (Tabel 1).
Tabel  1.    Laporan  Statistik  Kriminalitas  Narkoba Sat-Reskrim Kepolisian Resort Kota Kendari Tahun 2020 No Nama Kecamatan Jumlah TKP 1 Puuwatu 13 2 Mandonga 22 3 Abeli & Nambo 2 4 Baruga 7 5 Kadia 18 6 Kambu 3 7 Kendari 6 8 Kendari Barat 28 9 Poasia 2 10 Wua-Wua 16
Sumber:    Kasatreskrim  Narkoba  Polres Kota  Kendari  dan  BNN  Kota  Kendari, 2020
Berdasarkan  Tabel  1    jumlah  kasus  narkoba yang terjadi di Kota Kendari yang terbanyak terjadi di  Kecamatan  Kendari  Barat.  Hal  ini  disebabkan karena di Kecamatan Kendari Barat terdapat banyak tempat  hiburan  malam  yang  mengakibatkan penyebaran  kriminalitas  narkoba  menjadi  mudah. Hasil  wawancara  dari  salah  satu  responden  bahwa awal  dari  mengenal  narkoba  dan  menggunakan narkoba  berasal  dari  tempat  hiburan  malam.  Selain itu,  wawancara  dari  pihak  kepolisian  Kota  Kendari bahwa kebanyakan kasus yang terjadi di Kecamatan Kendari  Barat  berasal  dari  tempat  hiburan  malam yang  buka  kemudian  berkembang  ke  daerah permukiman. Analisis overlay kasus perkembangan narkoba  di  Kota  Kendari  didapatkan  peta  dengan persebaran tempat kejadian perkara di Kota Kendari tahun 2019 (Gambar 1).
Gambar 1.  Sebaran Spasial Kriminalitas Narkoba di Kota Kendari
Faktor Penyebab Tindak  Kriminalitas Narkoba di Kota Kendari

## 1. Faktor Depresi
Rasa  bersedih  yang  berlebihan,  merasa  tidak bahagia  dan  berharga,  selalu  murung,  timbul  rasa tidak  bersemangat  serta  diiringi  dengan  keinginan untuk  bunuh  diri,  maka  seseorang  itu  telah mengalami  depresi  (Aizid,  2015).  Hasil  responden berbdasarkan  faktor  depresi  didapatkan  bahwa pernah berkeinginan menggunakan narkoba
sebanyak  15  orang  merupakan  pilihan  terbanyak. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  keinginan  yang didukung  dengan  diliputi  dengan  masalah  serta sedih  berlebihan  (13  orang)  dapat  mendorong seseorang  untuk  menjerumuskan  diri  dalam penyalahgunaan  narkoba.  Hal  ini  ketika  seseorang juga merasa merasa tidak ada harapan hidup dengan tidak  didukung  lingkungan  yang  baik  maka  dapat menjerumuskan seseorang pada tindakan yang tidak benar (Tabel 2).
Tabel 2.  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Depresi
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak n % n % 1 Ketika  bermasalah,  pernah sedih berlebihan 13 13,00 2 2,00 2 Sering murung 11 11,00 4 4,00 3 Pernah merasa tidak bersemangat 8 8,00 7 7,00 4 Pernah merasa tidak berharga 9 9,00 6 6,00 5 Pernah merasa hati kosong 11 11,00 4 4,00 6 Pernah  merasa  tidak  ada harapan hidup 12 12,00 3 3,00 7 Pernah berkeinginan bunuh diri 9 9,00 6 6,00 8 Pernah berkeinginan menggunakan narkoba. 15 15,00 0 0,00

## Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021
2. Faktor Ekonomi
Berdasarkan Tabel 3 faktor ekonomi mempunyai persentase 18,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya  kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari. Hasil  kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata
responden  menunjukan  faktor  ekonomi  atau sebanyak 18,00% sehingga menimbulkan kriminalitas  narkoba,  hasil  ini  diakibatkan  karena kondisi  ekonomi  keluarga  yang  mengakibatkan responden  memilih  kriminalitas  narkoba  sebagai pilihan untuk memperbaiki perekonomian keluarga.
Tabel 3.  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Ekonomi
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Memiliki ekonomi keluarga yang rendah 15 15,00 3 3,00 2 Belum memiliki pekerjaan yang tetap 14 14,00 4 4,00 3 Hasil  pekerjaan  belum  mencukupi  kebutuhan keluarga 11 11,00 7 7,00 4 Akibat  kondisi  ekonomi  keluarga,  sehingga memilih menjual narkoba 12 12,00 6 6,00 5 Menjual Narkoba dapat memperbaiki perekonomian keluarga 14 14,00 4 4,00

## Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021

## 3. Faktor Pendidikan
Berdasarkan  Tabel  4  faktor  pendidikan mempunyai persentase 9,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari.  Hasil kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata  responden menunjukan  faktor  pendidikan  atau  sebanyak 9,00% sehingga menimbulkan kriminalitas narkoba,
hasil  ini  diakibatkan  karena  kondisi  pendidikan yang  masih  rendah  serta  belum  mendapatkan pendidikan agama, pendidikan tentang narkoba dan pendidikan  hukum  yang  menjerat  kriminalitas narkoba.  Bekal  pendidikan  berpengaruh  terhadap keputusan  dalam  bertindak,  termaksud  dalam melakukan.
Tabel 4.  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Pendidikan
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Pendidikan hanya sampai SD 8 8,00 1 3,00 2 Mendapatkan pendidikan tentang agama 6 6,00 3 3,00 3 Mendapatkan pendidikan tentang Narkoba 7 7,00 2 2,00 4 Mendapatkan  pendidikan  hukum  tentang bahaya narkoba 6 6,00 3 3,00 Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021

## 4. Faktor Coba-coba
Berdasarkan  Tabel  5  faktor  coba-coba mempunyai persentase 8,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari.  Hasil kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata  responden menunjukan faktor coba-coba atau sebanyak 8,00% sehingga  menimbulkan  kriminalitas  narkoba,  hasil
ini  diakibatkan  karena  responden  awalnya  coba- coba  dan  kemudian  mencari  hal  baru  terkait narkoba  (Tabel  5).  Pelaku  cenderung  selalu mengedepankan rasa penasaran dan ingin tahu akan sesuatu  yang  baru  untuk  mencoba  tanpa  berpikir mengenai  baik  buruknya  bagi  diri  sendiri  maupun keluarga dan lingkungan sosialnya (Patappa, 2014).
Tabel 5. Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Coba-Coba
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Awalnya coba-coba menggunakan narkotika 8 8,00 0 0,00 2 Mencoba beragam jenis narkotika 6 6,00 2 2,00 3 Selalu mencari tahu narkotika terbaru 7 7,00 1 1,00 Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021
Contoh kasus terkait faktor coba-coba yaitu residen/pasien  Balai  Rehabilitasi  BNN  Kota Kendari  yang  berinisial  KDW  (18  Tahun)  yang sudah 7 (tujuh) bulan menggunakan narkoba karena karena  merasa  penasaran  hanya  ingin  tahu  dengan rasanya sehingga timbul keinginan untuk mencoba. Setelah  mengkonsumsi  narkoba  tersebut  ada  efek yang  ditimbulkan  seperti  badan  merasa  lebih  segar dari biasanya, tahan untuk tidak tidur dalam 2-3 hari walaupun  timbul  juga  perasaan  was-was  dalam dirinya.
Menurut  AKP  Andi  Agusfian  Pranata (Kepala  Satuan  Reserse  Narkoba  Polresta  Kendari) dalam  beberapa  kasus  yang  beliau  tangani mengatakan  bahwa  faktor-faktor  penyebab  seorang pelaku terlibat atau masuk dalam kasus penyalahgunaan narkoba adalah karena adanya rasa ingin  tahu  dan  perasaan  ingin  coba-coba  yang timbul  pada  diri  pelaku.  Hal  ini  didukung  dengan pelaku  merupakan  pecandu  rokok  sebelumnya.
Faktor  teman  pergaulan  merupakan  salah  satu faktor  seseorang  untuk  terpengaruh  dan  terjerumus dalam menggunakan narkoba

## 5. Faktor Lingkungan
Berdasarkan  Tabel  6  faktor  lingkungan mempunyai persentase 23,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya  kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari. Hasil  kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata responden  menunjukan  faktor  lingkungan  atau sebanyak 23,00% sehingga menimbulkan kriminalitas  narkoba,  hasil  ini  diakibatkan  karena lingkungan  berada  di  sekitar  area  yang  rawan kriminal.  Di  lingkungan  terdapat  aturan  mengenai larangan  menyalahgunakan  narkoba,  Ada  papan iklan yang memuat pesan untuk tidak menggunakan narkoba  di  lingkungan,  dan  pernah  diadakan penyuluhan tentang bahaya penyalahgunaan narkoba di lingkungan.
Tabel 6.  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Lingkungan
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Lingkungan  berada  di  sekitar  area  yang  rawan tindakan kriminal 18 18,00 5 5,00 2 Di lingkungan melaksanakan kegiatan bermanfaat 16 16,00 7 7,00 3 Di lingkungan terdapat aturan mengenai larangan menyalahgunakan narkoba 17 7,00 6 1,00 4 Ada papan iklan yang memuat pesan untuk tidak menggunakan narkoba di lingkungan 21 21,00 2 2,00 5 Pernah  diadakan  penyuluhan  tentang  bahaya penyalahgunaan narkoba di lingkungan 20 20,00 3 3,00
Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021
Kondisi  keluarga  yang  dimaksud  disini adalah  kondisi  dimana  didalam  keluarga  terjadi ketidakharmonisan  dalam  hubungan  atau  interaksi yang terjadi seperti pelaku di Reserse Kota Kendari berinisial  F.D.  yang  berusia  21  tahun  yang  telah menggunakan narkoba selama 3 (tiga) tahun karena munculnya situasi yang tidak diinginkan, mendapatkan  cobaan  dengan  menghadapi  ayahnya sedang  sakit  sehingga  menyebabkan  timbulnya perasaan  sedih  dan  depresi.  Oleh  karena  itu  F.D. menggunakan narkoba untuk mendapatkan ketenangan  dalam  dirinya. Narkoba sebagai  bentuk pelarian  terhadap  masalah  yang  dihadapi  di lingkungan  keluarga  atau  menjauhi  narkotika (Hikmat,  2018)  dan  pengaruh  lingkungan  teman sepermainan  juga  memang  cukup  besar  dalam mempengaruhi seseorang (Setiyawati dkk, 2015).
Penjelasan  AKP  Andi  Agusfian  Pranata selaku  Kepala  Satuan  Reserse  Narkoba  Polresta Kendari,  tindak  pidana  penyalahgunaan  Narkoba yang  disebabkan  oleh  faktor  lingkungan  yaitu  para pelaku  awalnya  menggunakan  Narkoba  karena pengaruh  teman  disekelilingnya.  Berawal  dari kumpul  dengan  teman  sepermainan  kemudian mencoba  membeli  Narkoba  untuk  dikonsumsi
secara  bersama-sama.  Namun  ada  juga  yang membeli  Narkoba  untuk  dikonsumsi  sendiri.  Salah satu jenis Narkoba yang sering digunakan oleh para pelaku  khusunya  di  Kota  Kendari  ini  adalah Narkoba golongan I jenis shabu.
Apabila dihubungkan dengan teori kriminologi  penyebab  kejahatan  yang  disebabkan karena  faktor  lingkungan maka sesuai  dengan  teori habitual  criminal yang  dikemukakan  oleh  Enrico Ferri yang mana menurut teori ini “seseorang dapat melakukan  kejahatan  dikarenakan  memperoleh kebiasaan dari lingkungan sosial (Santoso dan Eva, 2011).  Pada  residen/pasien  di  Balai  Rehabilitasi BNN Kota Kendari berinisial A. berumur 16 (enam belas) tahun yang menggunakan narkoba jenis ganja karena  adanya  bujukan  dari  teman  sepermainannya sehingga lama-lama menjadi ketagihan.

## 6. Faktor Ketergantungan
Seorang pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkoba berawal dari rasa keinginan,  kemudian  diikuti  dorongan  ingin menggunakan  dengan  pemakaian  sekali-kali  dalam takaran kecil, kemudian mengarah pada ketergantungan  (Simandjuntak,  1981).  Pemakai
JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO 169 dengan  penggunaannya  secara  kompulsif  dan memiliki kerentanan psikologis, sangat mudah bagi mereka  untuk  menjadi  kecanduan.  Orang  yang kecanduan narkoba sering berjuang dengan pengalaman  emosional  yang  kuat  dan  sulit  untuk menanganinya (Setiyawati dkk, 2015).
Berdasarkan  Tabel  7  faktor  ketergantungan mempunyai persentase 16,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya  kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari. Hasil  kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata
responden  menunjukan  faktor  ketergantungan  atau sebanyak 16,00% sehingga menimbulkan kriminalitas  narkoba,  hasil  ini  diakibatkan  karena memiliki  banyak  teman  yang  menggunakan narkoba,  merasa  nyaman  ketika  sedang  berada  di lingkungan orang-orang yang menggunakan narkoba,  mencari  informasi  kepada  teman  tentang narkoba  jenis  baru,  mencari  teman  sesama pengguna narkoba, dan selalu mencari narkoba jika tidak mendapatkannya.
Tabel 7  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Ketergantungan
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Memiliki  banyak  teman  yang  menggunakan narkoba 14 14,00 2 2,00 2 Merasa nyaman ketika sedang berada di lingkungan orang-orang yang menggunakan narkoba 15 15,00 1 1,00 3 Mencari  informasi  kepada  teman  tentang  narkoba jenis baru 12 12,00 4 4,00 4 Mencari teman sesama pengguna narkoba 14 14,00 2 2,00 5 Selalu mencari narkoba jika tidak mendapatkannya 13 13,00 3 3,00 Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021

## 7. Faktor Keluarga
Keterbukaan  antara  orang  tua  dengan  anak merupakan  faktor  yang  penting  dalam  keluarga karena  berpengaruh  pada  pola  pikir  dan  pola tingkah  laku  (Hikmat,  2018).  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  yang  berinisial  H.  salah  satu pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkoba yang menjelaskan  salah  satu  penyebab  penggunaan narkoba  yaitu  kurang  merasakan  kasih  saying  dari kedua orang tua karena orang tuanya telah bercerai sejak  pelaku  duduk  di  sekolah  menengah  pertama. Menurut  Hikmat  (2018)  Rasa  tertekan  muncul karena  tidak  memiliki  keluarga  yang  utuh  dan mengarah  pada  frustasi  sehingga  terjerumus  dalam mengenal onat-obat terlarang untuk menghilangkan masalah yang dihadapi. Solusi semua konflik adalah komunikasi  yang  baik,  penuh  pengertian,  saling menghargai  dan  menyayangi,  serta  ingin  saling membahagiakan (Setiyawati dkk, 2015).
Faktor  keluarga  dapat  memicu  terjadinya tindak  pidana  penyalahgunaan  narkoba  di  Kota Kendari  karena  kurangnya  pengawasan  dari  orang tua  dalam  mengawasi  pergaulan  anak-anaknya. Apabila  dihubungkan  dengan  teori  kriminologi, faktor  penyebab  tindak  pidana  penyalahgunaan
narkoba  yang  disebabkan  oleh  faktor  keluarga  ini sesuai  dengan  teori  oleh  Enrico  Ferri  dapat diklasifikasikan  sebagai  tipe  penjahat occasional criminals yaitu  “penjahat  yang  disebabkan  produk dari  kondisi-kondisi  keluarga  dan  sosial  lebih  dari problem fisik atau mental yang abnormal” (Santoso dan Eva, 2011).
Berdasarkan Tabel 8 faktor keluarga mempunyai persentase 11,00% dari total keseluruhan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya  kriminalitas  narkoba  di  Kota  Kendari. Hasil  kuisioner  menunjukan  bahwa  rata-rata responden  menunjukan  faktor  keluarga  atau sebanyak 11,00% sehingga menimbulkan kriminalitas  narkoba,  hasil  ini  diakibatkan  karena keluarga  tidak  harmonis,  keluarga  sibuk  dengan urusannya masing-masing, kurang diperhatikan oleh keluarga,  diberikan  kebebasan  oleh  keluarga  untuk melakukan  apapun,  serta  pernah  minggat  dari rumah.
Pondasi  agama dalam menghadapi masalah menjadi  bagian  penting  dalam  hidup,  karena menyakini  bahwa  masalah  merupakan  cara  Tuhan untuk  membuat  manusia  naik  kelas  dan  mengubah pola  pikir  menjadi  lebih  baik  (berprasangka  baik).
Tabel 8.  Distribusi Responden Berdasarkan Faktor Keluarga
No. Pernyataan Jawaban Ya Tidak N % N % 1 Keluarga tidak harmonis 10 10,00 1 1,00 2 Keluarga sibuk dengan urusannya masing-masing 9 9,00 2 1,00 3 Kurang diperhatikan oleh keluarga 10 10,00 1 4,00 4 Diberikan  kebebasan  oleh  keluarga  untuk melakukan apapun 11 11,00 0 0,00 5 Pernah minggat dari rumah 9 9,00 2 1,00 Sumber: Hasil Pengolahan Data, 2021 Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Kriminalitas Narkoba di Kota Kendari Upaya penanggulangan
kriminalitas narkoba  di  Kota  Kendari  dapat  dilakukan  pada setiap  kecamatan  dengan  perlakuan  berbeda-beda sesuai  jumlah  kasus  yang  terjadi  pada  kecamatan itu. Semakin banyak jumlah kasus maka upaya yang
dilakukan semakin lengkap juga. Upaya penanggulangan  ini  didapat  berdasarkan  hasil wawancara  dari  kepolisian  bidang  reserse  narkoba dan BNN Kota Kendari. Penanggulangan kriminalitas narkoba terdiri dari pre-emtif, preventif, represif, presuasif, kuratif, dan
JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO 170 rehabilitas.  Upaya  penganggulangan  narkoba  di
Kota Kendari disajikan pada Tabel 9. Tabel 9.  Upaya Penganggulangan Narkoba di Kota Kendari No Nama Kecamatan Model Penggulangan 1 Puuwatu Pre-Emtif, Preventif, Represif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 2 Mandonga Pre-Emtif, Preventif, Represif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 3 Abeli & Nambo Pre-Emtif, Preventif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 4 Baruga Pre-Emtif, Preventif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 5 Kadia Pre-Emtif, Preventif, Represif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 6 Kambu Pre-Emtif, Preventif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 7 Kendari Pre-Emtif, Preventif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 8 Kendari Barat Pre-Emtif, Preventif, Represif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 9 Poasia Pre-Emtif, Preventif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas 10 Wua-Wua Pre-Emtif, Preventif, Represif, Presuasif, Kuratif, Rehabilitas
Sumber: Wawancara dengan BNN dan Kepolisian Kota Kendari Bidang Reserse, 2021
Upaya  yang  perlu  dilakukan  untuk  dalam penanganan  penyalah  gunaan  narkoba  di  Kota Kendari  dapat  dilihat  bahwa  terdapat  lima kelurahan  yang  menggunakan  6  penanganan  yaitu Kecamatan Powatu, Kecamatan Mandongan, Kecamatan  Kadia,  Kecamatan  Kendari  Barat  dan Kecamatan  Wua-Wua.  Di  Kota  Kendari  ada beberapa upaya yang dilakukan baik dari oleh pihak pemerintah  Kota  Kendari  melalui  kebijakan Peraturan  Walikota  kendari  Nomor  4  Tahun  2017 tentang Pencegahan
dan Pemberantasan
Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkoba  di Kota  Kendari  mengenai  pencegahan  peredaran  dan penyalahgunaan Narkoba adalah sosialisasi. Sosialisasi  merupakan  suatu  upaya  yang  sangat awal  dilakukan  untuk  mencegah  masyarakat menggunakan  narkoba,  sosialisasi  yang  dilakukan ada  sosialisasi  bahaya  narkoba,  jenis-jenis  narkoba sampai  manfaat  dari  suatu  narkoba,  upaya sosialisasi  ini  dilakukan  dengan  berbagimacan  cara seperti pemasangan spanduk. Di Kota Kendari juga terdapat  spanduk-spanduk  yang  di  pasang  oleh pihak kepolisian Kota Kendari untuk memperingati masyarakat  agar  tidak  menggunakan  narkoba, karena  narkoba  dilarang  oleh  agama  dan  juga negara.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  hasil  penelitian  ini  adalah (1) pola spasial krimalitas narkoba di Kota Kendari menyebar  disepuluh  kecamatan  di  Kota  Kendari yang cenderung mengelompok. Kecamatan Puuwatu 13 kasus, Kecamatan Mandonga 22 kasus, Kecamatan Abeli dan Nambo 2 kasus,
KecamatanBaruga  7  kasus,  Kecamatan  Kadia  18 kasus,  Kecamatan  Kambu  3  kasus,  Kecamatan Kendri 6 kasus, Kecamatan Kendari Barat 28 kasus, Kecamatan Poasia 2 kasus dan KecamatanWua-wua 16  kasus.  (2)  Faktor  penyebab  tindak  kriminalitas narkoba  di  Kota  Kendari  adalah  factor  depresi, factor  ekonomi,  factor  pendidikan,  factor  coba- coba,  faktor  lingkungan,  faktor  ketergantungan, factor keluarga. (3)  Upaya penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  kriminalitas  narkoba  di Kota  Kendari  adalah  Upaya  Pre  –  Emtif,  Upaya Preventif, Upaya Represif, Upaya Persuasif, Kuratif
(pengobatan),
Rehabilitatif (rehabilitas), sertasosialisasi.
Ucapan  Terima  Kasih: Penelitian  ini  dapat diselesaikan  dengan  berbagai  bantuan  yang  telah diberikan oleh kepolisian Kota Kendari, BNN Kota Kendari  yang  telah  membantu  dalam  memberikan informasi  dan  data  untuk  menyelesaikan  penelitian ini.  Terimakasih  kepada  semua  pihak  yang telahmembantu.

## DAFTAR PUSTAKA
Aizid,  R.  (2015). Melawan  Stres  Depresi .  Saufa. Yogyakarta
Hikmat,  M.,  Ida  L.  M.  T.,  dan  Dwinata,  I.  (2018). Faktor  yang  memungkinkan  penyalahgunaan narkoba  pada  siswa  SMAN  Akreditasi  Se- Kota  Makassar  tahun  2018.  Hasanuddin.
Journal of Public Health , 1(1): 1-8.
Heriani,  Istiana.  (2014).  Upaya  Penanggulangan
Penyalahgunaan Narkoba Secara Komprehensif.  Al-  Adl: Jurnal  Hukum , 6(11): 44-55
Kansil,  C.  S.  T.,  dan  Kansil,  C.  (1994). Hukum Pidana  Untuk  Perguruan  Tinggi. PT  Sinar Grafika. Jakarta. Pattapa, Arvin Akbar. (2014). Tinjauan Kriminologis Terhadap Kejahatan Penyalahgunaan  Narkotika  Di  Kalangan Pelajar SMA (Studi Kasus di Kota Makassar Tahun 2011-2013). Fakultas Hukum
Universitas Hasanuddin, Makassar.
Putra,  Andrian  Dwi,  Gracilia  Stevi  Martha,
Muhammad  Fikram,  dan  Risni  Julaeni Yuhan. (2020). Faktor-Faktor yang Memengaruhi Tingkat Kriminalitas di Indonesia Tahun 2018. Indonesian Journal of Applied Statistics , 3(2): 123-131 Rahmanto. (2011). Faktor Penyebab Depresi . Balai Pustaka. Jakarta
Setiyawati.  Linda,  S.  Anik,  N.  Danang,  S.  (2015). Buku  Seri  Bahaya  Narkoba  Jilid  2 .  PT  Tirta Asih Jaya. Jakarta.
Sugiyono. 2016. Statistik Untuk Penelitian . Alfabeta. Bandung
Topo  Santoso,  Dan,  Eva  Achjani  Zulfa.  (2011). Kriminologi .  PT  Raja  Grafindo  Persada.
Jakarta