## FENOMENA SAMPAH DAN PARIWISATA BALI
Ni Ketut Sutrisnawati dan A.A.A Ribeka M.Purwahita Akademi Pariwisata Denpasar Surel: nksutrisnawati@gmail.com ribeka54@gmail.com

## ABSTRACT
Garbage  is an  inseparable part of human  life.  Garbage  is produced by humans as  waste  in fulfilling  their  needs.  However,  the  presence  of  the  garbage  cause  major  environmental problems  and  threat  to  the  tourism  sector  in  Bali.  Tourist  comes  to  Bali  to  enjoy  the splendour  of  its  nature  and  cultures,  but  they  have  to  see  the  reality  that  the  island  is  less than their expectations. In contrast to Bali's image as a sun-drenched tropical island and the last  paradise  on  earth,  the  ugly  truth  is  that  the  island  is  awash  in  garbage.  The  beaches littered with plastic bags, bottles, straw, plastic wrappers. This phenomenon is getting worst especially  on  rainy  season  where  most  of  garbage  which  is  washed  into  waterways  by  the daily  rains  and  carried  into  the  sea  resulting  big  mount  of  waste  in  the  coast  area. Complaints came from tourists about this issue is  an indication that they feel uncomfortable with the presence of this garbage. If there is no serious action and commitment to solve this issue,  slowly  but  surely  there  are  more  tourist  will  skipping  to  visit  Bali.  Regarding  to  this issue,  Balinese  have  no  one  to  blame  but  themselves.  Garbage  becomes  a  big  problem because people have a thought that  illegal dumping is the norm. The active participation of all  stakeholders  such  as  goverment,  industry,  local  community  also  visitor  is  needed  to overcome this problem to realize sustainability of environment and tourism of Bali.

## Keywords: Garbage, Tourism, Sustainable Tourism

## I PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  industri  yang tidak  dapat  dipisahkan  dari  keindahan  dan kebersihan.  Kebersihan  lingkungan  sebagai salah  satu  bagian  dari  sapta  pesona  yaitu  aman, tertib, bersih, sejuk, indah, ramah dan kenangan, memiliki  peran  penting  dalam  menciptakan kenyamanan  bagi  wisatawan.  Bali  sebagai destinasi  wisata  memiliki  beragam  keindahan alam,  biota  laut  dan  hayati  serta  keunikan budaya.  Wisatawan  dari berbagai pelosok  dunia berdatangan  untuk  menikmati  keindahan  alam dan  budaya  dari  pulau  yang  digembar- gemborkan  sebagai  the  last  paradise  on  earth. Berbagai  predikat  sebagai  destinasi  wisata terbaik dunia pun telah diperoleh.
Namun  kondisi  ini  sangat  tidak  sesuai dengan  kenyataan.  Keindahan  pulau  Bali ternodai  dengan  keberadaan  sampah  yang  tidak dibuang  pada  tempatnya.  Pantai-pantai  yang indah  yang  merupakan  salah  satu  destinasi utama  Bali  seperti  pantai  Kuta,  Sanur,  dan pantai-pantai  lainnya  di  Bali  menjadi  tempat bermuaranya sampah plastik. Hal ini dikarenakan  sebagian  besar  sungai  di  Bali
tercemar  akibat  fungsi  sungai  sebagai  tempat pembuangan  limbah  berupa  limbah  rumah tangga,  limbah  industry  maupun  limbah  social ekonomi  (Purnaya  dan  Semara,  2018).  Kondisi ini sangat memprihatinkan terutama pada musim penghujan dimana pantai-pantai di Bali mendapat  kiriman  sampah  dari  aliran  hulu.
Kondisi ini sungguh sangat meresahkan. Permasalahan
sampah bukanlah fenomena  baru  yang  terjadi  di  Pulau  Bali. Berbagai  media  asing  telah  menyoroti  kondisi yang  terjadi  berkaitan  dengan  sampah  di  Bali. Sebuah  artikel  yang  ditulis  oleh  Andrew Marshall  di  majalah Time terbitan 1  April 2011 menyebutkan bahwa Bali adalah tempat berlibur seperti  neraka.  Hal  ini  disebabkan  karena  Bali penuh  dengan  sampah,  limbah  industry  dan kemacetan lalu lintas di Bali selatan yang sudah akut.  Pemberitaan  ini  tidak  serta  merta membawa  perubahan  yang  lebih  baik  terhadap kondisi  lingkungan  di  Bali.  Pada  bulan  Maret 2018,  dunia  kembali  menyaksikan  kondisi perairan  di  Bali  yang  dipenuhi  dengan  sampah plastik  dari  sebuah  video  yang  direkam  oleh seorang  penyelam  dari  Inggris  Rich  Horner
yang  diunggah  di  akun  youtube.  Dalam  video yang  direkam  dilokasi penyelaman  Manta Point Nusa  Penida  dapat  kita  saksikan  kondisi perairan  laut  Bali  yang  sangat  memprihatinkan yang  dipenuhi  oleh  sampah  plastik.  Selain  itu masih  banyak  media  asing  yang  memberitakan tentang kondisi lingkungan di Bali.
Permasalahan  sampah  tidak  hanya  terjadi  di pulau  Bali,  berdasarkan  data  Jambeck  (2015), Indonesia  berada  di  peringkat  kedua  dunia penghasil sampah plastik ke laut yang mencapai sebesar  187,2  juta  ton  setelah  Cina  yang mencapai 262,9 juta ton.
Kondisi  tentang  permasalahan  sampah ini tidak boleh dibiarkan karena secara perlahan- lahan akan menjadi bumerang bagi kelangsungan  hidup  mahkluk  hidup serta sektor pariwisata  Bali.  Pemerintah  maupun  kelompok masyarakat  (LSM)  yang  peduli  terhadap lingkungan telah melakukan berbagai cara untuk mengatasi permasalahan sampah ini. Pada bulan November  2017  para  pejabat  dari  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  (DLHK) Kabupaten Badung Bali mendeklarasikan “darurat  sampah”  disepanjang  6  kilometer  yang mencakup pantai Jimbaran, Kuta, dan Seminyak. Pada pertemuan KTT G20 Summit 8 Juli  2017  presiden  Indonesia  Joko  Widodo berkomitmen  untuk  mengurangi  sampah  plastik di  laut  sebanyak  30  %  melalui reduce-reuse- recyle, dan  menargetkan  pengurangan  sampah plastik  di  laut  sebanyak  70%  pada  2025. Meskipun  berbagai  upaya  telah  dilakukan  oleh pemerintah,  namun  upaya  ini  belum  mampu mengatasi  permasalahan  sampah  yang  terjadi. Sampah  masih  menjadi  ancaman  bagi  industri pariwisata Bali. Untuk itu perlu dilakukan kajian cara  mengatasi  permasalahan  sampah  yang terjadi  di  Bali.    Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui:
1. Dampak apa yang  terjadi  akibat pencemaran  lingkungan  karena  sampah terhadap sektor pariwisata di Bali?
2. Upaya  apa  yang  dapat  dilakukan  untuk mengatasi  permasalahan  sampah  guna mewujudkan pariwisata yang berkelanjutan?
3. Selain pemerintah, peran serta apa  yang dapat dilakukan oleh masyarakat, wisatawan,  serta  para  pelaku  industry pariwisata untuk bersama-sama mengatasi masalah sampah ini? II TINJAUAN PUSTAKA A. Definisi Sampah
Menurut WHO (World Health Organization) sampah ialah barang  yang berasal dari  kegiatan manusia yang tidak  lagi digunakan,  baik  tidak  dipakai,  tidak  disenangi, ataupun  yang  dibuang.  Dalam  Kamus  Besar Bahasa  Indonesia  (KBBI)  mengatakan  bahwa sampah  adalah  barang  yang  dibuang  oleh pemiliknya  karena tidak terpakai lagi atau tidak dinginkan  lagi,  misalnya  kotoran,  kaleng minuman, dedaunan, kertas. Pada Bab 1 Pasal 1 Kementerian Dalam Negeri Tahun 2010 tentang pedoman  pengelolaan  sampah  diuraikan  bahwa Sampah  adalah  sisa  kegiatan  sehari-hari manusia  dan/atau  proses  alam  yang  berbentuk padat  yang  terdiri  atas  sampah  rumah  tangga maupun sampah sejenis sampah rumah tangga.
B. Klasifikasi Sampah
1. Berdasarkan Jenis
a) Sampah  organik  adalah  limbah  yang sebagian  besar  tersusun  oleh  senyawa- senyawa  organik,  berasal  dari  sisa makhluk  hidup  (alam)  seperti  hewan, manusia,  tumbuhan  yang  mengalami pembusukan  atau  pelapukan.  Sampah ini  tergolong  sampah  yang  ramah lingkungan karena dapat terurai (degradable) oleh bakteri secara alami.
b) Sampah  An-organik  adalah  sampah yang  sebagian  besar  tersusun  oleh senyawa-senyawa  an-organik,  dan  tidak lapuk (non-degradable)  yang sulit untuk di  urai  oleh  bakteri,  contoh:  plastik, botol/kaca, logam, dll.
2. Berdasarkan Bentuk
a) Sampah  Padat:  dapat  berupa  makhluk hidup  (tumbuhan,  hewan)  maupun benda-benda  tak  hidup  (besi,  kaleng, plastik, dan lain-lain).
b) Sampah  cair:  Sampah  cair  dapat bersumber  dari  pabrik  /  industri, pertanian, perikanan, peternakan,
manusia, dan limbah rumah tangga.
c) Sampah Gas: Sampah dalam bentuk gas dapat  bersumber  dari  pabrik  /  industri, alat transportasi, rumah tangga, pembakaran, dan efek lanjutan terurainya sampah padat dan cair, contohnya: karbon dioksida (CO2), karbon  monoksida  (CO),  HCl,  NO2,
SO2 dll.
3. Berdasarkan Sumber
a) Sampah  Rumah  tangga:  merupakan limbah  yang  bersumber  dari  kamar mandi,  dapur,  rumah  makan,  berupa limbah  yang  merupakan  cairan  bekas
mencuci  dan  membersihkan  sesuatu bahan keperluan sehari-hari. b) Sampah Industri: limbah yang bersumber dari pabrik, hotel,
laboratorium,  rumah  sakit.  Limbah industri  pada  umumnya  mengandung berbagai macam bahan kimia.
c) Sampah  Pertanian:  bersumber  dari kawasan  pertanian  berupa  sisa-sisa insektisida  dan  pupuk,  sisa-sisa  produk pertanian  (sayuran,  potongan  daun  / batang / akar, buah) atau sisa-sisa bekas penanaman.

## C. Dampak Negatif Sampah
Menurut  Gelbert  dkk  (1996)  ada  tiga dampak sampah terhadap manusia dan lingkungan yaitu:
1. Dampak Terhadap Kesehatan Sampah  yang  tidak  ditangani  dengan baik  merupakan  tempat  berkembang dan  bersarang  yang  baik  bagi  beberapa organisme seperti: kuman, bakteri, lalat, kecoa,  tikus  yang  dapat  menjangkitkan penyakit  seperti:  diare,  kolera,  tifus, penyakit  demam  berdarah,  penyakit jamur kulit, dan lain-lain.
2. Dampak Terhadap Lingkungan Sampah yang dibuang secara sembarangan dapat menyebabkan polusi air  dan  tanah.  Sampah  yang  dibuang  di selokan maupun di sungai akan menyebabkan  pencemaran  air  yang dapat  menyebabkan  gangguan  bagi kehidupan  berbagai  organisme  yang hidup  di  sungai  serta  di  laut.  Sampah yang  tertimbun  di  aliran  sungai  dapat menyebabkan  terjadinya  banjir  pada musim  hujan.  Selain  itu  sampah  yang dibuang  sembarangan  terutama  sampah anorganik  dapat  menyebabkan  polusi tanah dan mengurangi tingkat kesuburan tanah. Sampah juga disinyalir sebagai salah satu pemicu dari pemanasan global, karena timbunan dan pembusukan sampah dapat menghasilkan  gas  metana  (CH4)  dan karbon  dioksida  (CO2)  yang  dapat merusak lapisan atmosfer bumi.
3. Dampak  Terhadap  Keadaan  Sosial  dan Ekonomi Sampah yang berserakan dapat
mengurangi  nilai  estetika  /  keindahan suatu  tempat.  Keberadaan  sampah  serta bau yang ditimbulkan dapat mengurangi kenyamanan  serta  psikologi  masyarakat
sekitarnya.  Secara  ekonomi,  sampah yang  tidak  ditanggulangi  dengan  baik dapat  menyebabkan  adanya  biaya  yang tidak  terduga  seperti  misalnya  biaya berobat  karena  sakit  yang  disebabkan oleh bakteri dan  virus  yang berasal  dari sampah.

## III METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  dipergunakan adalah  metode  dengan  melakukan  observasi, studi  literatur  dengan  data  bersumber  dari internet.

## IV PEMBAHASAN
A. Sampah Ancaman Bagi Sektor Pariwisata Bali
Pariwisata  identik  dengan  kebersihan dan  keindahan.  Namun  kehadiran  sampah menjadi  sebuah  ancaman  yang  lambat  laun dapat  meredupkan  pariwisata  Bali  yang  begitu terkenal di dunia. Keindahan alam dan keunikan budaya  masyarakat Bali tak dapat  membendung kekecewaan  wisatawan  yang  melihat  kondisi alam Bali  yang dipenuhi  oleh sampah.  Menurut Ir Agung Suryawan Wiranatha, Ketua Konsorsium Riset Pariwisata Universitas
Udayana,  Protes  wisatawan  terhadap  sampah sering  diterima  oleh  yang  langsung  ditujukan kepada  pihak  terkait,  bahkan  Dinas  Pariwisata. Anggota DPRD Provinsi Bali Nyoman Tirtawan menyatakan  bahwa  pulau  Bali  terus  menjadi sorotan  para  wisatawan  terkait  meningkatnya volume  sampah.  Seakan  masyarakat  dan Pemerintah  Bali  tidak  mampu  menangani sampah  tersebut.  Tirtawan  juga  mengatakan bahwa  Jika  Bali  terus-terusan  kotor  dan  jorok akibat  sampah  tersebut,  maka  tidak  menutup kemungkinan Bali akan ditinggal oleh kunjungan  wisatawan.  Selain  itu  peneliti  dari Fakultas  Kelautan  dan  Perikanan  Universitas Udayana I Gede Hendrawan mengatakan bahwa sampah  secara  estetis  pasti  mengganggu wisatawan,  tapi  sampah  plastik  memiliki dampak  yang  jauh  lebih  serius.  Mikroplastik bisa mencemari ikan yang jika dimakan manusia bisa  menyebabkan  masalah  kesehatan  termasuk kanker.  Agung Wardana seorang dosen Hukum
Lingkungan Universitas Gajah Mada mengatakan bahwa Kotornya  kondisi pariwisata
Bali  ini  tidak  jarang  dikeluhkan  oleh  sejumlah wisatawan  asing  yang  berwisata  di  Pulau Dewata.  Permasalahan  sampah  yang  sering dijumpai di kawasan destinasi wisata  di Bali ini kedepannya  akan  membunuh  pariwisata  itu sendiri.  Masalah  sampah  bisa  jadi  Boomerang bagi  geliat  pariwisata  di  Bali.  Mengacu  pada
pendapat para ahli dan tokoh masyarakat beserta keluhan  dari  wisatawan  maka  dapat  simpulkan bahwa  sampah  dapat  membahayakan  dan mengancam industri andalan Bali yaitu pariwisata.
B. Penyebab Permasalahan Sampah 1. Pertambahan Jumlah Penduduk
Tidak dapat dipungkiri bahwa pertambahan  jumlah  penduduk  berpengaruh terhadap peningkatan jumlah sampah. Meningkatnya jumlah penduduk Indonesia serta perubahan  pola  konsumsi  dan  gaya  hidup masyarakat berpengaruh terhadap meningkatnya volume,  jenis  dan  karakteristik  sampah  yang semakin  beragam.  Hal  ini  didorong  oleh meningkatnya  kebutuhan  baik  itu  kebutuhan primer  maupun  sekunder.  Berbagai  produk diciptakan  untuk  memenuhi  kebutuhan tersebut, yang  pada  akhirnya  akan  menambah  jumlah sampah  baik  di  tingkat  produsen  maupun konsumen.
2. Kesadaran  Masyarakat  Dalam  Menjaga Lingkungan Hidup Kesadaran  masyarakat  dalam  upaya menjaga  lingkungan  masih  sangat  rendah.
Masyarakat masih menganggap bahwa permasalahan  sampah  adalah  permasalahan yang  sepele,  sehingga  membuang  sampah sembarangan  adalah  sesuatu  yang  wajar  dan tidak  akan  menimbulkan  permasalahan  yang besar. Berdasarkan survey International Network  for  Partnership  and  Sustainable Development (INSPD)  tahun  2007  (Dharma Putra  blogspot  2010)  perilaku  masyarakat khususnya  di  Kawasan  Bali  Selatan  yang membuang sampah secara sembarangan dinyatakan  sebagai  penyebab  terbanyak  (37%) terjadinya pencemaran lingkungan hidup. Selain itu,  sebab lainnya  adalah  masyarakat  yang tidak mempunyai septik  tank (25  %)  dan  masyarakat yang  tidak  peduli  terhadap  lingkungan  (18%). Ketiga  pernyataan  tersebut  memiliki  kesamaan karena  menunjukkan  perilaku  masyarakat  yang tidak  ramah  lingkungan,  sehingga  merupakan satu  kesatuan  (80%).  Dapat  disimpulkan bahwa pencemaran lingkungan hidup di Bali paling  besar  diakibatkan  oleh  perilaku masyarakat  yang  tidak  mengelola  sampah  dan limbah secara benar. Masyarakat belum sepenuhnya menyadari
bahwa untuk
menciptakan  lingkungan  yang  bersih  dan  sehat berawal  dari  kebiasaan  dalam  membuang sampah.  Salah  satu  contoh  nyata  di  Bali  dapat kita  lihat  adalah  di  Parkiran  Pura  Besakih  yang merupakan  tempat  persembahyangan  umat
Hindu  serta  salah  satu  objek  wisata  di  Bali. Ditempat  parkir  ini  khususnya  pada  saat  ada upacara  Pujawali  dimana  sebagian  besar  umat Hindu  di  Bali  melakukan  persembahyangan  di pura  ini,  dapat  kita  lihat  sampah  plastik,  sisa- sisa  maupun  pembungkus  makanan  berserakan. Kondisi  ini  sangat  memprihatinkan  karena terjadi  di  areal  pura  yang  disucikan  dan  patut dijaga  kebersihannya.  Contoh  lainnya  adalah masih  adanya  warga  masyarakat  khususnya yang  tinggal  dipedesaan  masih  membuang sampah  ke  sungai.  Ini  dapat  dilihat  dari banyaknya sampah di sungai terutama pada saat musim  penghujan.  Sampah-  sampah  yang terbawa  dari hulu  ke  hilir  menyebabkan saluran air  tidak  lancar  hingga  menimbulkan  banjir.  Ini hanyalah  beberapa  contoh  dari  kurangnya kesadaran masyarakat untuk menjaga kebersihan melalui sampah. Selain itu salah satu penyebab  bertambahnya  volume  sampah  adalah kurangnya  pemahaman  masyarakat  tentang bahaya  dari  penggunaan  plastik  bagi  kesehatan dan  lingkungan.  Kantong  plastik  memang sangat  praktis  dipergunakan  sebagai  alat bungkus  maupun  tas  kantong  dibandingkan dengan  pembungkus    maupun  kantong  belanja dari  bahan  lainnya  seperti  daun,  kertas  maupun kain,  di  samping  harganya  yang  sangat  murah dan  tahan  air  serta  kuat/  tidak  mudah  robek, sehingga  kantong  plastik  menjadi  pilihan  utama bagi  para  pedagang  maupun  konsumen.  Namun plastik  merupakan  bahan  yang  tidak  mudah terurai.  Membutuhkan  waktu  puluhan  bahkan ratusan  tahun  agar  plastik  dapat  terurai. Sedangkan plastik yang dibakar akan menghasilkan  zat  yang  sangat  berbahaya  bagi tubuh manusia serta lapisan atmosfer Bumi.
3. Kurangnya  Sosialisasi  tentang  hidup bersih  dan  sehat  dengan  membuang sampah pada tempatnya.
Kurangnya  sosialisasi  tentang  hidup sehat serta dampak negatif dari sampah terutama sampah  plastik  merupakan  salah  satu  penyebab kurangnya  pengetahuan  masyaraat  tentang sampah.  Masyarakat  awam  tidak  paham  bahwa tindakan  membuang  sampah  di  sungai  dapat membawa  bencana  bagi  lingkungan  serta manusia lainnya. Masyarakat juga belum paham sepenuhnya bahwa membuang sampah sembarangan  dilarang  oleh  pemerintah  serta sudah  diatur  dalam  peraturan  daerah  maupun pusat. 4. Lemahnya Penerapan Regulasi Pemerintah  Dalam  Hal  Penanganan Sampah
Pemerintah  baik  pusat  maupun  daerah telah  mengeluarkan  peraturan  serta  kebijakan dalam penanggulangan terhadap sampah. Namun  demikian,  hal  ini  tidak  serta  merta membawa  perubahan  positif  secara  signifikan terhadap  prilaku  masyarakat  untuk  memiliki kepedulian  untuk  menjaga  lingkungan  terbebas dari  sampah.  masyarakat  masih  beranggapan bahwa  membuang  sampah  sembarangan  adalah tindakan  yang  wajar  dan  tidak  melanggar hukum,  sehingga  masih  ada  masyarakat  yang membuang sampah  di sungai  maupun ditempat- tempat umum.
5. Kurangnya Tempat Pembuangan
Sampah  khususnya  ditempat-tempat umum.
Kurangnya  fasilitas  berupa  tempat sampah  di  tempat  umum  juga  merupakan  salah satu faktor penyebab dari permasalahan sampah. Ketersediaan  tempat  pembuangan  sampah  di tempat-tempat  umum  seperti  di  terminal,  pasar, taman  kota  masih  sangat  terbatas  sehingga pengunjung  memiliki  kecenderungan  untuk membuang sampah sembarangan.

## C. Upaya Dalam Penanganan Sampah
Keberadaan  sampah  yang  semakin mengkhawatirkan memerlukan upaya penanganan  yang  tepat  agar  sampah  dapat teratasi  tanpa  menimbulkan  efek  negatif. Berikut  ini  upaya-upaya  yang  dapat  dilakukan sebagai upaya dalam penanganan sampah:
1. Sistem  Pengelolaan  Sampah  Mandiri Berbasis Masyarakat Langkah  pertama  yang  dapat  dilakukan dalam  menangani  sampah  adalah  dengan melibatkan  masyarakat  secara  aktif  dalam penanganan sampah. Masyarakat / rumah tangga merupakan  penyumbang  sampah  terbanyak  di bandingkan  dengan  sampah  pasar,  sampah industri,  sampah  dari  hotel,  restoran  dan pertanian. Pengelolaan sampah berbasis masyarakat  merupakan  pengelolaan  sampah yang  melibatkan  seluruh  lapisan  masyarakat. Masyarakat dilibatkan pada pengelolaan sampah dengan tujuan agar mayarakat menyadari bahwa permasalahan  sampah  merupakan  tanggung jawab  seluruh  lapisan  masyarakat  (Cecep  Dani Sucipto,  2012).  Hal  pertama  yang  harus dilakukan  adalah  menciptakan  kesadaran  dan kepedulian  masyarakat  tentang  pentingnya menjaga  lingkungan  bersih  dan  sehat  di  mulai dengan  sampah.  Masyarakat  diikut  sertakan secara  aktif  dalam  pengelolaan  sampah  melalui sistem 3 R ( Reduce, Reuse, Recycle ).
Masyarakat  diharapkan  lebih  bijaksana  dalam
mempergunakan produk plastik sekali pakai dan lebih  mempergunakan  produk  organik  yang ramah lingkungan; sampah yang dihasilkan oleh rumah  tangga  dipilah  antara  sampah  organik dengan  sampah  anorganik;  setelah  proses pemilahan  masyarakat  dapat  memilah  ulang sampah  yang  masih  bisa  dimanfaatkan  atau dikelola  secara  mandiri,  sampah  organik  dapat diolah  menjadi  kompos  yang  berguna  untuk pupuk  tanaman,  sampah  anorganik  seperti plastik, kaleng, kertas dapat dimanfaatkan ulang maupun dijual di bank sampah atau pihak-pihak yang  menjalankan  usaha  jual-beli  sampah; sampah-sampah  yang  tidak  bisa  dipergunakan selanjutnya dikumpulkan ke tempat penampungan  sampah  sementara  (TPS)  sesuai dengan  jadwal  yang  ditentukan.  Pengelolaan sampah  melalui  masyarakat  diharapkan  dapat meningkatkan  kesadaran  masyarakat  untuk peduli  terhadap  lingkungan  serta  paham  akan bahaya  sampah  bagi  seluruh  mahkluk  hidup serta alam.
2. Pemanfaatan Teknologi Dalam Pengelolaan Sampah
Kemajuan teknologi dapat dipergunakan
secara  maksimal  untuk  mengelola  sampah. Pengelolaan sampah melalui penggunaan teknologi  tepat  guna  dapat  berkontribusi  dalam peningkatan  kesejahteraan  masyarakat.  Salah satu  contoh  pemanfaatan  teknologi  dalam pengelolaan  sampah  dapat  kita  lihat  dari program TOSS (Tempat Olah Sampah Setempat)  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah Daerah Kabupaten Klungkung. TOSS merupakan  sistem  pengolahan  melalui  proses peuyeumisasi, briketisasi/peletisasi, dan gasifikasi.  Sampah  diolah  menjadi  briket  dan pelet yang dapat digunakan sebagai bahan bakar untuk proses memasak dan energi listrik dengan mempergunakan mesin pengolah sampah. Program  TOSS  diharapkan  mampu  mengatasi permasalahan  sampah  serta  mampu  menjadi sumber  ekonomi  alternatif  bagi  masyarakat Klungkung.

## D. Kearifan Lokal Dalam Penanganan Sampah
Bali  sebagai  pulau  dengan  beragam budaya  memiliki  kearifan  lokal  yang  dijadikan panduan  dalam  menjalani  kehidupan  bagi masyarakatnya. Salah satu bentuk kearifan lokal yang  menjadi acuan bagi kehidupan  masyarakat Bali  adalah  Awig-awig.  Awig-awig  merupakan aturan  yang  dibuat  oleh  desa  pakraman/ masyarakat  adat  di  Bali,  baik  yang  tertulis maupun  tidak  tertulis  yang  dipakai  sebagai
pedoman/  patokan  dalam  bertingkah  laku. Awig-awig merupakan salah satu bentuk hukum adat  yang  berdasarkan  rasa  keadilan  dan kepatutan hidup dalam masyarakat bersangkutan.  Awig-awig  sebagai  hukum  adat berisi  tentang  perintah,  larangan  dan  kebolehan yang  dilengkapi  dengan  sanksi  bagi  yang masyarakat yang melanggar awig-awig tersebut. Hal-  hal  yang  diatur  dalam  Awig-awig  antara lain  pelaksanaan  Tri  Hita  Karana  yang  terdiri dari Parahyangan (harmonisasi hubungan antara manusia dengan
Tuhan), Pawongan (harmonisasi  hubungan  antara  manusia  dengan manusia  lainnya),  dan  Palemahan  (harmonisasi hubungan antara manusia
dengan lingkungannya).
Salah  satu  awig-awig  yang  mengatur tentang  kesucian  dan  kebersihan  air  yang  dapat dijadikan  sebagai  acuan  dalam  mengendalikan sampah  adalah  awig-awig  subak  Tembuku pawos 28 yang berbunyi:
1. Tan  dados  mebacin  ring  telabah  gede miwah  telabah  jelinjing  (Tidak  boleh membuang kotoran di sungai maupun di saluran air).
2. Rikala  anak  istri  kapiambeng  sebel, patut  pisan  tan  dados  mabersih  ring tembuku  aya,  taler  tan  dados  mesahin sehanan  pengangge  ring  genah  punika (wanita  yang  sedang  kotor  kain/ menstruasi,  tidak  boleh  mandi  maupun mencuci pakaian yang dipakai disaluran air sawah).
3. Soang-soang  pelinggih  pengunggangan carik  patut  kasuciang  sareng  sami, lamakane  tan  patut  melaksana  leteh miwah  romon  ring  genah  punika (tempat-tempat  suci  yang  berkaitan dengan sawah harus disucikan dan tidak boleh mengotori/mencemari tempat tersebut).
4. Tan  dados  nganyudang  wek-wekan pengangge miwah barang-barang romon ring  telabahe  (tidak  boleh  membuang sobekan  kain  /sobekan  pakaian  maupun barang bekas lainnya ke sungai).
5. Sapasira ugi pacang ngemen sagu, kayu, miwah  ramuan  siyosan,  ring  telabahe, sang  madruwe  patut  mapiorah  ring prajuru  Subak  mangda  mapituduh  ring genah  sane  kadadosang  (setiap  orang yang  akan  merendam  pohon  sagu  / enau,  kayu  dan  bahan-bahan  lainnya  di sungai,  harus  memberitahukan  kepada pengurus  subak  untuk  mendapatkan
petunjuk  ditempat  mana  hal  tersebut boleh dilakukan.

## E. Peran Stakeholder Dalam Mengatasi Sampah
Permasalahan sampah bukanlah permasalahan perseorangan. Permasalahan sampah  merupakan  tanggung  jawab  semua komponen  baik  itu  pemerintah,  masyarakat, swasta  maupun  wisatawan.  Peran,  kepedulian serta  tindakan  nyata  dari  setiap  komponen sangat  penting  dalam  mengatasi  permasalahan ini.
1. Pemerintah
Pemerintah  baik  pusat  dan  daerah memiliki  tugas  dan  tanggung  jawab  vital  dalam mengatasi  permasalahan  sampah  yang  terjadi. Pemerintah memiliki wewenang dalam menjamin terselenggaranya pengelolaan sampah yang  baik  dan  berwawasan  lingkungan.  Peran pemerintah  sangat  dibutuhkan  dalam  kegiatan menetapkan kebijakan, melaksanakan
pengelolaan sampah yang dimulai dari perencanaan,  pelaksanaan,  memfasilitasi  dan mengembangkan  kerja  sama  dalam  pengelolaan sampah,
menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, dan pengawasan  kinerja pemerintah daerah dalam pengelolaan sampah; dan menetapkan kebijakan penyelesaian perselisihan antardaerah dalam pengelolaan sampah, memberikan  insentif/  penghargaan  kepada lembaga maupun perseorangan  yang melakukan inovasi serta memberi contoh dan teladan dalam penanganan sampah.
Selain  peran  diatas,  pemerintah  juga diharapkan untuk aktif mengedukasi masyarakat untuk lebih peduli terhadap kesehatan lingkungan serta lebih disiplin dalam membuang sampah.  Pemerintah  terutama  ditingkat  daerah sangat  perlu  untuk  mensosialisikan  tentang dampak negatif  dari membuang  sampah sembarangan  terutama  di  daerah  aliran  sungai (DAS). Sangat penting  juga  untuk  mengedukasi masyarakat tentang bagaimana mengelola sampah,  dari  memisahkan  antara  sampah organik dan an-organik, meminimalisir produksi sampah serta pengelolaan sampah yang tepat.
Pemerintah  memiliki  wewenang  untuk membuat  peraturan-  peraturan  yang  berkaitan dengan  sampah,  seperti  yang  sudah  dilakukan oleh pemerintah kota Denpasar dengan membuat Peraturan Daerah (Perda) No 1 Tahun 2015 Tentang Ketertiban Umum Kota Denpasar mengenai  pembuang  sampah  sembarang  yang
disertai  dengan  sanksi  berupa  denda  dari  500 ribu hingga 5 Juta Rupiah bagi masyarakat yang melanggar.  Peraturan  ini  harus  di  sosialisasikan agar  masyarakat  tahu  tentang  keberadaan  dari Perda  ini  serta  tegas  dalam  memberikan  sanksi agar masyarakat menjadi lebih disiplin.
2. Industri/Swasta
Industri/  swasta  merupakan  salah  satu penghasil  limbah  baik  itu  limbah  cair,  padat maupun  gas.  Untuk  menciptakan  lingkungan dan  bersih  terbebas  dari  sampah,  peran  swasta ini  sangatlah  penting.  Peran  serta  swasta  dapat dilakukan  dengan  membuat  penampungan limbah industri serta membuang limbah tersebut ditempat yang telah disediakan oleh pemerintah, peran berikutnya adalah meminimalisir penggunaan  plastik  dan  bahan-bahan  an- organik, aktif melakukan kegiatan yang berkaitan  dengan  kepedulian  lingkungan  dan melakukan  program-program  CSR  (Corporate Social  Responsibility)  dengan  menyediakan fasilitas kebersihan.
3. Masyarakat
Masyarakat  merupakan  kunci  utama dari  permasalahan  sampah.  Sebagian  besar  dari sampah  berasal  dari  sampah  rumah  tangga. Sehebat  apapun  program  yang  dibuat  oleh pemerintah  untuk  menanggulangi  sampah  akan sia-sia  jika  tidak  ada  peran  serta  dari masyarakat.
Menurut  Mujiburrahmad  (2014)  dalam anonim,  partisipasi  masyarakat  dalam  proses pengelolaan  sampah  selain  dapat  mengurangi beban  lingkungan  mengenai  bahaya  sampah yang  ada,  juga  dapat  mendatangkan  nilai keuntungan  ekonomis  bagi  masyarakat  apabila sampah  dapat  dirubah  menjadi  sesuatu  yang berguna  dan  bermanfaat  seperti  kerajinan  atau barang seni, pupuk organik dan lain sebagainya. Peran  masyarakat  dalam  pengendalian  sampah tertuang/  diatur  dalam  pasal  34  Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  nomor  33  tahun  2010 tentang pedoman pengelolaan sampah :
a) menjaga kebersihan lingkungan;
b) aktif  dalam  kegiatan  pengurangan, pengumpulan, pemilahan, pengangkutan,  dan pengolahan  sampah; dan
c) pemberian  saran,  usul,  pengaduan, pertimbangan,  dan  pendapat  dalam upaya  peningkatan  pengelolaan  sampah di wilayahnya.
Menjaga  kebersihan  lingkungan  dapat dimulai  dari  lingkungan  rumah  tangga  yaitu dengan  tidak  membuang  sampah  sembarangan,
terlebih  di  daerah  aliran  sungai,  memisahkan sampah organik dan an-organik, serta menerapkan  3  R  ( Reduce,  Reuse,  Recycle ). Lingkungan  yang bersih dan nyaman dapat pula diciptakan  dengan  melakukan  kegiatan  kerja Bakti/gotong  royong  dengan  masyarakat  di sekitar  tempat  tinggal  untuk  membersihkan  got serta saluran air  yang terdapat sampah sehingga air  dapat  mengalir  dengan  lancar.  Selain lingkungan  bersih,  dengan  melakukan  kerja bakti  akan  dapat  menciptakan  kerukunan  antar warga.  Masyarakat  juga  dapat  berpartisipasi dengan  cara  memberi  saran,  usul,  pengaduan dan masukan dalam hal pengelolaan sampah dan menciptakan  lingkungan  hidup  yang  bersih  dan sehat.

## 4. Wisatawan
Wisatawan  adalah  mereka  yang  datang ke  Bali  untuk  menikmati  keindahan  alam  dan budaya Bali. Wisatawan dapat ikut berpartisipasi  dalam  upaya  penanggulangan sampah dan pelestarian lingkungan dengan cara: membuang  sampah  ditempat  yang  telah  di sediakan kemanapun wisatawan tersebut berkunjung.  Langkah  lainnya  adalah  membeli produk  baik  makanan  dan  minuman  maupun buah  tangan  dengan  kemasan  yang  ramah lingkungan. Selain itu wisatawan dapat menyumbangkan  ide,  wawasannya  tentang  cara pengelolaan  sampah  sebagai  bentuk  kepedulian terhadap lingkungan.

## V SIMPULAN & SARAN
Sampah  merupakan  bagian  yang  tidak dapat  dipisahkan  dari  kehidupan  manusia. Keberadaan  sampah  yang  terus  meningkat  serta tidak  pada  tempatnya  membawa  berbagai permasalahan  baik  bagi  lingkungan  maupun kehidupan  manusia.  Sampah  menjadi  ancaman bagi  sektor  Pariwisata  yang  merupakan  sektor yang  dilakoni  oleh  masyarakat  Bali.  Sampah merupakan  tanggung  jawab  dari  semua  pihak. Oleh  karena  itu  peran  aktif  serta  kesadaran  dari semua pihak yaitu pemerintah, swasta, masyarakat,  serta  wisatawan  perlu  ditingkatkan untuk  memerangi  sampah  guna  menciptakan lingkungan  yang  bersih,  indah  dan  sehat  serta pariwisata yang berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Antara,  Agregasi.  2018.  Masalah  Sampah  di
Bali Jadi Sorotan Wisatawan. https://lifestyle.okezone.com/read/2018/ 04/11/406/1885115/masalah-sampah-di- bali-jadi-sorotan-wisatawan. Diakses pada tanggal  10 maret 2018
Badan  Pemeriksa  Keuangan  Indonesia.  2010. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33  Tahun  2010.  Pedoman  Pengelolaan Sampah. http://jdih.bpk.go.id/?p=20944. Diakses pada tanggal  10 maret 2018 Dharma  Putra,  I  Ketut  Gede.  2010.  Upaya
Mengatasi Pencemaran Lingkungan Yang  Berasal Dari Sampah. Universitas Udayana Bali http://kgdharmaputra.blogspot.co.id/201
0/02/upaya-mengatasi-pencemaran- lingkungan.html.  Diakses  pada  tanggal
10 maret 2018
Dre@ming  post.    2011.  Majalah  Time  Sebut Bali  Bak  Neraka,  Narasumber  Tidak Berkompeten? http://www.propinsibali.com/2011/04/m ajalah-time-sebut-bali-bak-neraka.html.
Diakses pada tanggal  15 maret 2018 Horner, Rich. 2018. "Nusa Penida" Rich Horner Diving Plastic Off. https://www.youtube.com/watch?v=ZVl ZpK4WwaY . Diakses  pada  tanggal    20 Februari  2018Kearifan  Lokal  Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2007.UPT Penerbit Universitas Udayana. Kabar Dewata. 2017. Masalah Sampah Bisa Jadi Boomerang Bagi Pariwisata Bali.
http://www.kabardewata.com/berita/beri ta-utama/pariwisata/masalah-sampah- bisa-jadi-boomerang-bagi-pariwisata- bali.html#.WtfimM4rz-A . Diakses  pada tanggal  1 April 2018
National  Geographic  Indonesia.  2016.  Setelah Cina,  Indonesia  Tempati  Posisi  Kedua Penyumbang Sampah Terbesar di Dunia http://nationalgeographic.co.id/berita/20 16/07/setelah-cina-indonesia-tempati- posisi-kedua-penyumbang-sampah- terbesar-di-dunia . Diakses pada
tanggal  12 Maret 2018.
Marwati,  Siti.  Pengelolaan  Sampah  Mandiri
Berbasis
Masyarakahttp://staff.uny.ac.id/sites/def ault/files/pengabdian/siti-marwati- msi/c9.pdf.  Diakses  pada  tanggal    10 April 2018.
Presiden  RI  Ingatkan  Komitmen  Pemimpin Negara  G20  Agenda  2030.  2017. https://www.kemlu.go.id/id/berita/Pages /Presiden-RI-Ingatkan-Komitmen-
Pemimpin-Negara-G20-Agenda- 2030.aspx . Diakses  pada  tanggal    15 Maret 2018. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  33 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pengelolaan sampah. Purnaya,  IG.K.  &  Semara,  IM.T.  2018. Implementasi  Kebijakan  Pemerintah Terhadap  Penataan  Sungai  Badung Dalam Upaya Pengembangan Pariwisata  di  Kota  Denpasar. Jurnal Ilmiah  Hospitality  Management, 8(2), pp.1-10.
Sartika  ,  R.  E.  Ayu.  2017.  "Bali  Deklarasikan "Darurat  Sampah",  Apa  yang  Harus Dilakukan?", https://sains.kompas.com/read/2017/12/ 29/180100023/bali-deklarasikan- darurat-sampah-apa-yang-harus- dilakukan-  Diakses  pada  tanggal    20 Maret 2018.
Suwirta,  I  Nyoman.  2018.  Sosialisasi  TOSS
Gema Santi Di Desa Tohpati Kecamatan Banjarangkan. https://nyomansuwirta.com/baca- berita/108/Sosialisasi-TOSS-Gema- Santi-Di-Desa-Tohpati-Kecamatan- Banjarangkan.html.
Diakses pada tanggal  15 April 2018 Tribun  Bali.com  21  februari  2016.Satu  Orang Warga  Denpasar  Sumbang  4  Liter Sampah per Hari http://bali.tribunnews.com/2016/02/21/s atu-orang-warga-denpasar-sumbang-4- liter-sampah-per-hari. Diakses pada tanggal  27  maret 2018 Website  Resmi  Pemerintah  Kota  Denpasar. 2017.Buang  Sampah  Sembarangan  di Denpasar,  Denda  Hingga  5  Juta https://denpasarkota.go.id/index.php/bac a- berita/13005/Buang-Sampah- Sembarangan-di-Denpasarkoma-Denda-
Hingga-5-Juta.  Diakses  pada tanggal 13 maret 2018