El-Usrah: Jurnal Hukum Keluarga https://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/usrah/index Vol. 2 No.1 Januari-Juni 2019 ISSN: 2549 – 3132 ║ E-ISSN: 2620-8083
Status Penjatuhan Talak di Luar Mahkamah: Analisis terhadap Enakmen Keluarga Islam Perak 2004 dan Persepsi Hakim Mahkamah Rendah Syariah Gerik, Perak Malaysia
Gamal Achyar Wan Nurul Husna Binti Wan Mohd Husni Fakultas Syariah dan Hukum UIN Ar-Raniry Email: wanhusna03@gmail.com

## Abstrak
Talak  adalah  satu  perbuatan  hukum  berupa  pemutusan  hubungan perkawinan  dari  pihak  suami  terhadap  pihak  istri.  Undang-undang  telah menetapkan  talak  harus  dilakukan  di  depan  Mahkamah.  Peneliti  ingin melakukan  penelitian  mengenai  talak  di  luar  Mahkamah  dilihat  dari  aspek persepsi  Hakim  Mahkamah  Rendah  Syariah  Gerik  Perak  mengenai  status talak  yang  dijatuhkan  di  luar  Mahkamah.Jadi,  permasalahan  dalam penelitian  ini  adalah  bagaimanakah  prosedur  talak  di  luar  Mahkamah menurut  Enakmen  Keluarga  Islam  Negeri  Perak  Tahun  2004?  dan bagaimanakah  persepsi  Hakim  Mahkamah  Rendah  Syariah  Gerik,  Perak tentang  keabsahan  talak  di  luar  mahkamah  yang  diatur  dalam  Enakmen Keluarga  Islam  Negeri  Perak  Tahun  2004?.Penelitian  ini  menggunakan metode  deskriptif  analisis  yang  menganalisa  terhadap  pandangan  Hakim Mahkamah Rendah Syariah Gerik Perak, teknik pengumpulan data dilakukan secara  lapangan  (field  research)  dengan  meneliti  data  di  lapangan  dan melakukan  wawancara  langsung.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahawa prosedur  penjatuhan  talak  di  luar  Mahkamah  perlu  adanya  pengesahan untuk  membuktikan  sama  ada  berlaku  talak  atau  tidak.  Talak  yang  di  luar Mahkamah dianggap tidak sah dari segi Undang-undang dan di arah untuk melafazkan  semula  talak  di  depan  Mahkamah  dengan  kebenaran  Hakim dalam  tempoh  7  hari  setelah  dilafazkan  dan  jika  melebihi,sanksi  akan dikenakan  tidak  melebihi  tiga  ribu  ringgit  (RM  3000.00)  atau  penjara tidak melebihi  dua  tahun  dan  persepsi  Hakim  tentang  talak  di  luar  Mahkamah menganggap  tidak  sah  secara  Undang-undang,karena  tidak  memiliki legalitas.Ini bertentangan menurut perspektif hukum islam yang menganggap sah  diucapkan  di  luar  atau  di  dalam.  Ini  karena  untuk  mengelakkan berlakunya pelbagai ketidakpastian hukum jika talak dianggap sah walaupun di  luar  siding.  Keabsahan  talak  di  luar  Mahkamah  pula  dilihat  pada pertimbangan terhadap rukun dan syarat talak sama ada sempurna ataupun tidak sebelum memutuskan sebuah perceraian itu berlaku.

## Kata kunci: Talak di Luar Mahkamah, Enakmen Keluarga Islam

## Pendahuluan
Cerai adalah terputusnya perkawinan antara suami dan istri, dengan tekanan terputusnya  hubungan  ikatan  perkawinan  antara  suami  istri.  Sedangkan  yang dimaksudkan  dengan  talak  secara  etimologis,  talak  mempunyai  arti  membuka ikatan,  melepaskannya,  dan  menceraikan.  Secara  terminologis,  menurut  Abdul Rahman  al-Jaziri,  talak  adalah  melepaskan  ikatan  atau  bisa  juga  disebut mengurangi pelepasan ikatan dengan mengunakan kata-kata yang telah ditentukan. 1 Dengan  demikian,  bahwa  perceraian  adalah  terputusnya  tali  perkawinan  (akad nikah)  antara  suami  dan  istri  dengan  talak  yang  diucapkan  suami  di  depan Mahkamah Syariah.
Meskipun Islam mensyariatkan penceraian akan tetapi bukan berarti agama Islam menyukai terjadinya penceraian dari suatu perkawinan. Perceraian juga tidak boleh dilaksanakan setiap saat yang dikehendaki. Walaupun perceraian dibolehkan tetapi  agama  Islam  tetap  memandang  bahwa  perceraian  adalah  sesuatu  yang bertentangan dengan asas-asas Hukum Islam. Sabda Rasulullah SAW,
2 ُق َلَهطلا ىَلاَعَت ِ هاللَّ ىَلِإ ِل َلََحْلا  ُضَغْبَأ

## “Perbuatan halal yang paling dibenci oleh Allah adalah talak.” (HR Abu Dawud dan Al-Hakim)
Hadis  di  atas  sangat  jelas  bahawa  perceraian  adalah  suatu  perbuatan  yang halal tetapi dibenci oleh Allah, yakni dengan maksud agar bagi suami dan istri itu tidak  mudah  dalam  mengambil  keputusan  dalam  perceraian  karena  mengingat banyak  sekali  akibat  yang  ditimbulkan  oleh  percerian,  salah  satunya  yaitu  anak- anak  dari  akibat  perceraian  akan  merasa  kurang  kasih  sayang  dari  kedua  orang tuanya.  Itulah  salah  satunya  maksud  Allah  membenci  perbuatan  tersebut  yakni perceraian. 3
Talak  adalah  sebagian  daripada  sistem  perkawinan  dalam  ajaran  yang dijelaskan  dalam  undang-undang  dan  telah  diakui  oleh  Sistem  Perundangan Negara. Mengenai perceraian atau pembubaran perkawinan dalam penjatuhan talak di  hadapan  Hakim  Mahkamah  Syariah  yang  dilegitimasikan  dalam  Enakmen Keluarga  Islam  Negeri  (provinsi)  Perak  Tahun  2004    berdasarkan  pada  seksyen (pasal)  47  ayat  1  menjelaskan  tentang  permohonan  untuk  bercerai  kepada mahkamah,  bagi  suami  atau  istri  yang  ingin  bercerai  harus  lebih  dahulu mengajukan  permohonan  untuk  bercerai  kepada  mahkamah  dengan  syarat  yang
1 Mardani, Hukum Keluarga Islam di Indonesia , (Jakarta : Kencana, 2016), hlm 17
2 Abu Daud Sulaiman, Sunan Abu Daud , (Beirut: Darul Fikri, 2003), hlm 226
3 Soemiyati, Hukum  Perkahwinan  Islam  dan  UUD  Perkahwinan (Yogyakarta:
Liberty,1997), hlm 91
ditetapkan, disertai dengan suatu pengakuan mengenai perceraian. Manakala pada ayat  14,  jika  jawatankuasa  (komite)  mengemukakan  kepada  Mahkamah  suatu perakuan  bahwa  ia  tidak  dapat  mencapai  perdamaian  dan  tidak  dapat  memujuk pihak-pihak  itu  supaya  hidup  semula  sebagai  suami  istri,  mahkamah  hendaklah menasihatkan  suami  yang  berkenaan  itu  melafazkan  satu  talak  di  hadapan mahkamah.
Di  dalam  seksyen  ini  menjelaskan  bahwa  permohonan  untuk  perceraian kepada Mahkamah, bagi suami atau istri yang ingin bercerai harus terlebih dahulu mengajukan  permohonan  untuk  bercerai  kepada  mahkamah  dengan  syarat  yang ditetapkan, disertai dengan satu pengakuan mengenai perceraian. Di dalam seksyen ini  juga  menerangkan  bahwa,  jika  sebuah  pasangan  ingin  melakukan  perceraian haruslah  memenuhi  prosedur  dengan  membuat  permohonan  terlebih  dahulu    di hadapan sidang di Mahkamah Syariah.
Berdasarkan  fakta  empiris  di  Mahkamah  Rendah  Syariah  Gerik,  Perak terdapat  banyak  kasus-kasus  yang  terjadi  dalam  permasalahan  mengenai  lafaz perceraian  talak  di  luar  mahkamah  atau  di  rumah  yang  berlaku  tanpa  kebenaran mahkamah. Bahkan yang lebih moderen lagi, talak dilafazkan melalui media sosial. Hal  ini  dikarenakan  tingkah  emosional  yang  tinggi  dan  tidak  terkendali  serta kurangnya  mempersiapkan  ilmu  rumah  tangga  dan  kurang  penghasilan  ekonomi untuk menjamin hidup bersama setelah berkawin.
Penyelesaian  talak  di  luar  mahkamah  menurut  Enakmen  Keluarga  Islam Negeri Perak Tahun 2004 dijelaskan bahwa perceraian dianggap tidak sah menurut undang-undang  sehinggalah  jika  terjadi  perceraian  di  luar  mahkamah.  Oleh karenanya,  haruslah  diulang  pengakuan  di  hadapan  hakim  mahkamah  untuk melafazkan  talak  yang  diakui  qadhi,  saksi-saksi  dan  diberi  surat  cerai.  Menurut seksyen  57  (2)  (a),(b)  dan  (c)  adalah,  “ jika  Mahkamah  berpuas  hati  bahwa  talak yang  dilafazkan  itu  adalah  sah  mengikut  Hukum  Syarak,  maka  Mahkamah hendaklah;
a) Membuat perintah membenarkan perceraian dengan talak
b) Mencatat perceraian
c) Menghantar  salinan  catatan  itu  kepada  Pendaftaran  yang  berkenaan  dan kepada Ketua Pendaftar bagi pendaftaran.”
Pada  seksyen  yang  disebutkan  di  atas,  talak  yang  dijatuhkan  di  luar Mahkamah  dianggap  sah  dan  harus  melaporkan  kepada  Mahkamah  dalam  masa tujuh  hari  dari  pelafazan  talak  itu  dibuat  untuk  mengadakan  siasatan  bagi memastikan talak yang dilafazkan itu adalah sah mengikut Hukum Syarak. Bahkan orang  yang  menjatuhkan  talak  di  luar  Mahkamah  akan  diancam  dengan  sanksi sebesar  tiga  ribu  ringgit  (RM  3000)  atau  penjara  tidak  melebihi  dua  tahun  atau
kedua-duanya  jika  terbukti  kesalahan  disebut  dalam  seksyen  125  Enakmen Keluarga Islam Negeri Perak Tahun 2004. 4
Hal  ini  dapat  dilihat  bagaimana  persepsi  Hakim  di  Mahkamah  Rendah Syariah  Gerik,  Perak  dalam  memandang  tentang  keabsahan  talak  di  luar Mahkamah  Syariah  serta  membuktikan  kapan  terhitungnya  `iddah  bagi  istri  yang ditalak samada di luar atau di dalam mahkamah.
Namun,  seandainya  dilihat  dari  perspektif  hukum  Islam,  talak  yang diucapkan samada di luar atau di dalam mahkamah adalah sah pada saat si suami mengucapkan  kata-kata  talak.  Ini  karena  talak  merupakan  hak  yang  diberikan kepada  suami  apabila  kehidupan  rumah  tangga  tidak  harmonis.  Penggunaan  hak penjatuhan talak tersebut sangat tergantung kepada suami samada untuk dijatuhkan kapan saja dan di mana saja.

## Pengertian Talak
Pengertian  talak  ditinjau  melalui  dua  sisi,  yaitu  secara  etimologi  dan terminologi.  Secara etimologi talak  ( قلاط)  berarti  كرت  / taraka ,  atau  (قراف)/ faraqa yang  artinya:  meninggalkan  atau  berpisah.  Namun  dalam  ungkapan  sehari-hari, orang  Arab  sering  menyebut nāqah  tāliq (قلاط  ةقان)  yang  artinya  unta  yang  lepas dipadang rumput tanpa terikat dengan tali, tetapi bila dikaitkan dengan suami-istri, maka  akan  mengandung  dua  arti  yaitu,  pertama,  lepasnya  ikatan  perkawinan  dan kedua, tidak punya ikatan lagi. 5
Dengan  demikian  Talak  berasal  dari  bahasa  Arab  yaitu  kata  “  قلاطا  ’’ artinya  lepasnya  suatu  ikatan  perkawinan  dan  berakhirnya  hubungan  perkawinan. Menurut istilah syarak talak adalah:
ءاهنإو جاوزلا ةطبار لح
ةيجوزلا ةقلاعلا Arinya:  “Melepaskan  tali  perkawinan  dan  mengakhiri  hubungan  suami istri”

## Dasar Hukum Talak
Agama Islam telah menetapkan kebolehan talak seperti yang disyariatkan di dalam  Al-Quran, Sunnah dan Ijma. Di antara ayat-ayat yang menjadi dasar hukum talak  ialah:
1) Surah Al-Baqarah (2): 229
َتاَء ٓاَّمِم ْاوُذُخۡأَت نَأ  ۡمُكَل ُّل ِحَي  َلَ َو  ۗنََٰس ۡحِإِب  ُُۢحي ِرۡسَت  ۡوَأ  ٍفو ُرۡعَمِب  ُُۢكاَس ۡمِإَف  ِِۖناَت َّرَم ُقََٰلَّطلٱ ۡيَش َّنُهوُمُتۡي
ا
ِخ  ۡنِإَف ِِۖ َّللّٱ َدوُدُح اَميِقُي  َّلََأ ٓاَفاَخَي نَأ ٓ َّلَِإ َك ۡلِت ۗۦِهِب  ۡتَدَتۡفٱ اَميِف اَمِهۡيَلَع َحاَنُج  َلاَف ِ َّللّٱ َدوُدُح اَميِقُي  َّلََأ  ۡمُتۡف َنوُمِل ََّٰظلٱ ُمُه  َكِئ ََٰٓل ْوُأَف ِ َّللّٱ َدوُدُح َّدَعَتَي نَمَو ۚاَهوُدَتۡعَت  َلاَف ِ َّللّٱ ُدوُدُح ٢٢٩
4 Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, bahagian V- Pembubaran Perkahwinan
5 Ibn Manzur, Lisan Al-Arab , Juz X, (Beirut:Dar al-Fikr,1992), hlm 226
Artinya:  “Talak  (yang  dapat  dirujuk)  dua  kali.  Setelah  itu  boleh  rujuk lagi  dengan  cara  yang  makruf  atau  menceraikan  dengan  cara  yang baik.” 6 (Q.S Al-Baqarah 229)
Adapun  dalam  sunnah  terdapat  hadis-hadis  yang  menyinggung  masalah talak, diantaranya :
الله لوسر لاق : لاق امهنع ىلاعت الله يضر رمع نب الله دبع نع ضغبأ : ملسو هيلع الله ىلص
7 ) هجام نباو دواد وبا هاور ( .قلاطلا ىلاعت ىلإ للاحلا Artinya: “Dari Ibnu Umar, Rasulullah SAW bersabda: Perbuatan halal yang sangat dibenci Allah adalah talak” (HR. Abu Daud dan Ibnu Majah)
Pendapat  Ulama  bersepakat  bolehnya  talak,  ungkapannya  menunjukkan bolehnya  talak  sekalipun  makruh  apabila  sebuah  rumah  tangga  mengalami keretakkan  yang  mengakibatkan  keadaan  rumah  tangga  mereka  berada  dalam keadaan  kritis,  terancam  perpisahan,  serta  mengakibatkan  perselisihan  dan perpecahan  yang  menyakibatkan  pada  kerugian  dan  tidak  dapat  menguntungkan para  pihak  antara  suami  dan  isteri.  Dan  pada  saat  itu,  adanya  jalan  untuk menghindari  dan  menghilangkan  berbagai  hal  negatif  tersebut  dengan  cara talak. 8 Akad nikah sebagaimana yang kami sebutkan dilaksanakan untuk selamanya sampai  akhir  hayat.  Agar  kedua  suami  istri  dapat  membangun  rumah  tangga sebagai  pijakan  berlindung  dan  bersenang-senang  di  bawah  naungannya  dan  agar dapat mendidik anaknya dengan pendidik. 9
Namun  menurut  Fatwa  Majelis  Permusyawaratan  Ulama  (MPU)  Aceh dinyatakan  talak  di  luar  pengadilan  adalah  sah,  akan  tetapi  harus  diperhatikan bahwa  perceraian  yang  dilakukan  oleh  seseorang  haruslah  berhubung  dengan memelihara  kemaslahatan  dan  sekaligus  menghindari  kemafsadatan.  Oleh  karena itu, perceraian yang dilakukan di depan pengadilan lebih menjamin kesesuaian dan kemaslahatan  pihak.  Karena,  sebelum  ada  keputusan  yang  ditetapkan  pengadilan, terlebih  dahulu  diadakan  penelitian  tentang  apakah  alasan-alasanya  cukup  kuat untuk terjadinya perceraian antara suami istri atau tidak.

## Rukun dan Syarat Talak
Untuk  terjadinya  talak,  ada  beberapa  unsur  yang  disebut  rukun,  dan  masing- masing rukun itu mesti pula memenuhi persyaratan tertentu. Di antara persyaratan
6 QS.  Al-Baqarah (2): 229
7 Abu Daud Sulaiman, Sunan Abu Daud , (Bierut: Darul Fikri, 2003), hlm 226
8 Amiur  Nuruddin,  Azhari  Akmal  Taringan, Hukum  Perdata  Islam  Di  Indonesia,Studi Kritis  Perkembangan  Hukum  Islam  Dari  Fiqh,  UU  No  1/1974  sampai  KHI ,  (cetakan  ke- 3,Jakarta:kencana,2006), hlm. 207
9 Abdul  Aziz  Muhammad  Azzam  dan  Abdul  Wahhab  Sayyed  Hawwas, Fiqh Munakahat,Khitbah,Nikah dan Talak ,(Jakarta:Amzah,2009), hlm. 257
itu ada yang disepakati oleh ulama, sedangkan sebagiannya menjadi perbincangan dikalangan ulama. 10 Diantara rukunnya adalah:
1. Sighat atau kata-kata talak
Masalah  ucapan  atau  sighat  talak  yang  menjadi  pembicaraan  adalah  dari segi  ucapan  talak  secara  mutlak.  Yang  dimaksudkan  di  sini  adalah  suami mengucapkan talak dengan tidak mengaitkan kepada sesuatu pun. Dalam hal ini dbicarakan  tentang  lafaz  atau  ucapan  apa  yang  digunakan.  Dari  segi  ucapan talak itu, ulama membaginya menjadi dua, yaitu lafaz sharih (terang) dan lafaz kinayah (kiasan) . Yang dimaksudkan dengan sharih ialah ucapan yang secara jelas  digunakan  untuk  ucapan  talak,  sedang  yang  dimaksudkan  dengan  lafaz kinayah adalah  ucapan  yang  sebenarnya  tidak  digunakan  untuk  talak,  tetapi dapat dipakai untuk menceraikan istri. 11

## 2. Suami yang mentalak istriya
Fuqaha  sependapat  bahwa  orang  yang  boleh  menjatuhkan  talak  adalah suami  yang  berakal,  dewasa,  merdeka  yakni  tidak  dipaksa.  Kemudian  mereka berselisih  pendapat  tentang  penjatuhan  talak  oleh  orang  yang  dipaksa (terpaksa),  orang  mabuk,  orang  yang  sakit  payah  dan  orang  yang  menjelang dewasa. 12

## 3. Istri yang ditalak
Perempuan  yang  ditalak  itu  berada  di  bawah  wilayah  atau  kekuasaan  laki- laki yang mentalak; yaitu istri masih terikat dalam tali perkawinan dengannya. Demikian  pula  istri  yang  sudah  diceraikannya  dalam  bentuk  talak  raj’i  dan masih  berada  dalam  iddah,  karena  perempuan  dalam  keadaan  ini  status hukumnya seperti istri dalam amper seluruh seginya. Hal ini sudah merupakan kesepakatan ulama. 13
Jumhur ulama sepakat mengatakan talak yang dilafazkan oleh suami adalah sah sekiranya ia memenuhi syarat-syarat berikut:
a) Baligh
Suami  disyaratkan  seorang  yang  baligh,  tidak  seorang  anak-anak.  Talak yang  dilafazkan  oleh  anak-anak  adalah  tidak  sah. 14 Sepertimana  sabda Rasulullah SAW:
وبا هاور ( لقعي ىتح نونجملا نعو ,ملتحي ىتح ريغصلا نعو ظقيتسي ىتح مئانلا نع: ةثلاث نع ملقلا عفر )دواد
15 10 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam.., hlm 201
11 Ibid, hlm 209
12 Mustofa Al-Khin, Kitab Fikah Mazhab Syafie ,(Kuala Lumpur: Pustaka As-Salam:2005), hlm 861
13 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam…, hlm 207 14 Ibnu Rusyd, Bidayatul Mujtahid ,(Jakarta: Pustaka Amani:2007) jilid 2, hlm 538
15 Imam Darimi, Sunan Ad-Darimi , (Kaherah: Darul Hadis, 2000), hlm 19
“Di  angkat  qalam  daripada  tiga  golongan:  Daripada  orang  yang  tidur sehingga dia sedar kembali, daripada kanak-kanak sehingga dia baligh dan daripada orang-orang yang gila sehingga dia kembali berakal.” Hubungan perceraian dengan kedewasaan itu adalah bahwa talak itu terjadi melalui  ucapan  dan  ucapan  itu  baru  sah  bila  yang  mengucapkannya  mengerti tentang  apa  yang  diucapkannya.  Dalam  hal  anak  yang  belum  dewesa,  namun telah  mengerti  tentang  maksud  dari talak  dan  tentang  mengucapkan  kata talak itu menjadi perbincangan dikalangan ulama.
b) Berakal
Suami  yang  mentalak  haruslah  sehat  akalnya.  Orang  yang  rusak  akalnya tidak  boleh  menjatuhkan  talak.  Bila  talak  dilakukan  oleh  orang  yang  tidak waras akalnya, talak yang dijatuhkannya tidak sah. Termasuk dalam pengertian yang  tidak  waras  akalnya  itu  adalah;  gila,  pingsan,  sawan,  tidur,  minum  obat, terpaksa  minum  khamar  atau  meminum  sesuatu  yang  merusak  akalnya sedangkan  dia  tidak  tahu  tentang  itu.  Adapun  dalil  tidak  sahnya  talak  orang yang tidak sehat akalnya itu adalah hadis nabi yang berasal dari Ali, dan Umar menurut riwayat Ahmad dan Abu Daud yang disebutkan di atas.

## Macam-macam Talak serta Hikmah Pensyari’atan Talak.
Namun, talak memiliki beberapa jenis dan jenis talak tersebut bisa dilihat dari kesesuaian penjatuhan talak dengan petunjuk dalil, bisa juga dapat dilihat dari sisi boleh  tidaknya  suami  merujuk  istri.  Terkait  dengan  sudut  pandang  ulama  melihat bahwa  sesuai  tidaknya  penjatuhan  talak  beserta  dalil  hukum,  1)  Dengan  melihat kepada  keadaan  istri  waktu  talak  itu  diucapkan  oleh  suami,  2)  Dengan  melihat kepada kemungkinan bolehnya si suami kembali kepada mantan istrinya. 16

## 1. Talak Sunni dan Talak Bid’i
Secara  definisi,  talak  sunni  yaitu  talak  suami  kepada  istri  pada  masa  suci  yang dalam masa tersebut tidak digauli. 17 Dalam arti yang lain, talak sunni juga adalah talak  yang  dijatuhkan  sesuai  dengan  tuntutan  syari’at  Islam. 18 Bentuk  talak  sunni yang disepakati oleh ulama adalah talak yang dijatuhkan oleh suami yang mana si istri  pada  waktu  itu  tidak  dalam  keadaan  haid  atau  dalam  masa  suci  yang  belum pernah dicampuri oleh suaminya. Di antara ketentuan menjatuhkan talak itu adalah dalam masa iddah.
16 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam…, hlm 217
17 Abu  Bakar  Jabir  al-Jazairi  &  Minhaj  al-Muslim,  ed.  In,  Minhajul  Muslim: Pedoman Hidup  Seorang  Muslim,  terj:  Ikhwanuddin  Abdullah  dan  Taufiq  Aulia  Rahman ,  (Jakarta:  Ummul Qura, 2004), hlm. 837.
18 Abu Syukur al-Azizi, Buku Lengkap Fiqh Wanita , (Yogyakarta: DIVA Press,2015), hlm 239.
Talak Bid’i 19 pula  adalah  talak  yang  dijatuhkan  tidak  menurut  ketentuan agama. Bentuk talak yang disepakati ulama termasuk dalam kategori talak bid’i itu ialah talak  yang  dijatuhkan  sewaktu  istri dalam  keadaan  haid  atau  dalam  keadaan suci, namun telah digauli oleh suami. Talak dalam bentuk ini disebut bid’i karena menyalahi ketentuan yang berlaku, yaitu menjatuhkan talak pada waktu istri dapat langsung  memulai  iddahnya.  Hukum  talak bid’i adalah  haram  dengan  alasan memberi mudarat kepada istri, karena memperpanjang masa iddahnya.

## 2. Talak Raj’i dan Talak Ba’in
Talak raj’i yaitu  talak  yang  si  suami  diberi  hak  untuk  kembali  kepada istrinya  tanpa  melalui  nikah  baru,  selama  istrinya  itu  masih  dalam  masa  iddah. Talak raj’i itu  adalah  talak  satu atau  talak  dua tanpa  didahului  tebusan  dari  pihak istri. Boleh ruju’ dalam talak satu atau dua itu dapat lihat dalam firman Allah pada Surah Al-Baqarah (2) ayat 229:
ۗن ََٰس ۡحِإِب  ُُۢحي ِر ۡسَت  ۡوَأ  ٍفو ُرۡعَمِب  ُُۢكاَس ۡمِإَف  ِِۖناَت َّرَم ُقََٰلَّطلٱ
٢٢٩
Artinya:“ Talak itu adalah sampai dua kali, sesudah itu tahanlah dengan baik atau
Baqarah: 229) - (Al 20 melepaskan dengan baik.”
Status  hukum  perempuan  dalam  masa  talak raj’i itu  sama  dengan  istri dalam masa pernikahan dalam semua keadaannya, kecuali dalam satu hal, menurut sebagian  ulama,  yaitu  tidak  boleh  bergaul  dengan  mantan  suaminya.  Bila  dia berkehendak untuk kembali dalam kehidupan dengan mantan suaminya, atau laki- laki  ini  cukup  mengucapkan  rujuk  kepada  mantan  istrinya  itu.  Dengan  demikian, cerai dalam bentuk talak raj’i itu tidak dapat dikatakan putus perkawinan dalam arti sebenarnya yang juga difahami dengan “pisah ranjang”.
Manakala,  talak ba’in pula  adalah  talak  yang  tidak  memberi  hak  merujuk bagi mantan suami terhadap mantan istrinya. Untuk mengembalikan manta istri ke dalam ikatan perkawinan dengan mantan suami harus melalui akad nikah baru yang lengkap  dengan  rukun  dan  syarat-syaratnya. 21 Talak ba’in ini  terbagi  kepada  dua macam:
a) Ba’in Sughra Talak ba’in sughra adalah  talak ba’in yang  menghilangkan  pemilikan mantan suami terhadap isteri tetapi tidak menghilangkan kehalalan mantan suami  untuk  kawin  kembali  dengan  mantan  isteri,  baik  dalam  masa iddahnya maupun sesudah berkahirnya masa iddah.
b) Ba’in Kubro
19 Talak bid’i (talak bid’ah) adalah talak yang menyalahi sunnah-syariat.Talak seperti ini hukumnya  haram  ,  tetapi  tetap  sah  [jatuh  talak].  Sedangkan  pelakunya  mendapat  dosa  dan  wajib merujuknya kembali bila belum sampai talak tiga.
20 QS. Al-Baqarah (2): 229
21 Abdul Rahman Gazaliy, Fikih Munakahat, (Premena Jaya,2006), hlm 198
Talak ba’in kubro adalah talak yang menghilangkan pemilikan mantan suami  terhadap  mantan  istri  serta  menghilangkan  kehalalan  mantan  suami untuk berkawin kembali dengan mantan istrinya kecuali setelah mantan istri itu kawin dengan laki-laki lain, telah berkumpul dengan suami keduanya itu serta  telah  bercerai  secara  wajar  serta  selesai  menjalankan masa  iddahnya. Talak ba’in kubro terjadi pada talak tiga.
Hikmah  disyariatkan  talak,  cukup  jelas  yaitu  untuk  mendatangkan kemaslahatan  bagi  pasangan  suami  istri  dan  menghilangkan  kemudhratan  yang akan  ditimbulkan  ketika  perkawinan  tetap  dipertahankan.  Cukup  banyak diberlakukannya talak  dalam  Islam.  Ibnu  Sina  dalam  kitab al-Syifa’ ,  sebagaimana dikutip oleh Sayyid Sabiq, menyatakan bahwa seharusnya jalan cerai itu diberikan dan  jangan  ditutup  sama  sekali  karena  menutup  mati  jalan  perceraian  akan mengakibatkan beberapa bahaya dan kerusakan. 22
Kedudukan  Talak  di  Luar  Mahkamah  Menurut  Enakmen  Undang-undang Keluarga Islam Negeri Perak.
a) Talak menurut Enakmen Keluarga Islam Negeri Perak dan Dasar Hukumnya .
Berdasarkan tafsiran dari Enakmen Pentadbiran (administrasi) Mahkamah Syariah,  1984  No  6/1984,  pasal  2-  Tafsiran,  ayat  (1)  “talak”  artinya  satu  cara perceraian dengan merungkai ikatan perkawinan dengan lafaz talak.
Talak  dalam  Enakmen  Undang-undang  Keluarga  Islam  Negeri  Perak Tahun 2004 pada seksyen 47 ayat 1 adalah “ seseorang suami atau seseorang istri yang  hendak  bercerai  hendaklah    menyerahkan  suatu  permohonan  untuk perceraian  kepada  mahkamah  dengan  syarat  yang  ditetapkan,  di  sertai  dengan suatu pengakuan mengenai perceraian.”
Manakala  penyelesaian  talak  di  luar  mahkamah  pula  disebut  dalam seksyen  57  ayat  3  adalah  “ jika  Mahkamah  berpuas  hati  bahwa  talak  yang dilafazkan itu adalah sah mengikut Hukum Syarak, maka Mahkamah hendaklah, a) Membuat perintah membenarkan perceraian dengan talak, b) Mencatat perceraian ,  c)  Menghantar  salinan  catatan    itu  kepada  Pendaftaran  yang  berkenaan  dan kepada  Ketua  Pendaftar  bagi  pendaftaran .”  Pada  seksyen  yang  disebutkan  ini, talak  yang  dijatuhkan  di  luar  Mahkamah  dianggap  sah  dan  harus  melaporkan kepada  Mahkamah  dalam  masa  tujuh  hari  dari  pelafazan  talak  itu  dibuat  untuk mengadakan  pemeriksaan  bagi  memastikan  talak  yang  dilafazkan  itu  adalah  sah mengikut Hukum Syarak. 23
Akan  tetapi  Enakmen  mengatur  “ jika  seseorang  yang  menjatuhkan  talak diluar  Mahkamah  akan  diancam  dengan  sanksi  sebesar  tiga  ribu  ringgit  (RM
22 Sayyid  Sabiq,  Fiqh  al-Sunnah,  ed.In, Fiqih  Sunnah ,  (terj:Nor  Hasanuddin,dkk),jilid  3,
(Jakarta: Pena Pundi Alsara,2006), hlm. 138
23 Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, bahagian V - Pembubaran Perkahwinan
3000)  atau  penjara  tidak  melebihi  dua  tahun  atau  kedua-duanya  jika  terbukti kesalahan ” disebut dalam seksyen 125 Enakmen Keluarga Islam Negeri Perak. 24
a) Pemberlakuan Enakmen Keluarga Islam
Undang-undang Keluarga Islam di Malaysia adalah suatu undang-undang yang  memperuntukkan  tentang  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  perkahwinan, perceraian  dan  perkara-perkara  berkaitan  dengan  keduanya  yang  dinyatakan tersendiri di dalam judul ringkas Undang-undang Kekeluargaan Islam yaitu, “Suatu akta  bagi  mengkanunkan  peruntukan-peruntukan  tertentu  Undang-undang Kekeluargaan  Islam  adalah  mengenai  perkawinan,  perceraian,  nafkah,  penjagaan anak dan lain-lain perkara berkaitan kehidupan keluarga” 25
Kedudukan Undang-Undang Keluarga di Malaysia adalah agak kompleks. Ini  karena  tidak  adanya  keseragaman  dalam  pembentukan  dan  perlaksanaan undang-undang  tersebut.  Keadaan  ini  wujud  karena  kondisi  masyarakat  Malaysia yang berbilang kaum, bangsa dan agama. Sejarah telah membuktikan bahwa setiap bangsa  yang  ada  adalah  bebas  untuk  mengamalkan  mana-mana  undang-undang yang  diperuntukkan  mengikut  agama  dan  adat  masing-masing,  sama  ada  dalam urusan  perkawinan  atau  perceraian.  Sistem  adat  dan  perlaksaannya  telah memberikan kesan yang besar dalam mempengaruhi perlaksanaan Undang-Undang Keluarga Islam. 26
Berdasarkan pada undang-undang yang berlaku di Malaysia, hal-hal yang menyangkut  tentang  harta  benda  tidak  dimasukkan  dalam  bidang  wewenang Undang-Undang Selangor 1952, perkara-perkara tentang harta benda dimuat dalam satu bagian tersendiri di luar masalah nikah-cerai.
Begitu  juga  perkara  dengan  Undang-Undang  Keluarga  Islam  yang dilaksanakan  di  Malaysia.  Untuk  melancarkan  proses  kemudahan  dalam berperkara,  Jabatan  Kehakiman  Syariah  Perak  mempunyai  Mahkamah  Rendah Syariah di semua daerah (kabupaten) dalam Negeri Perak yang dibagi dalam enam wilayah, yaitu 27 :
Wilayah I: Mahkamah Rendah Syariah Ipoh, meliputi Daerah Kinta Wilayah  II:  Mahkamah  Rendah  Syariah  Taiping,  meliputi  Daerah  Larut Matang.
24 Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, bahagian V - Pembubaran Perkahwinan, seksyen
125
25 Abd Latif Muda, Rosmawati Ali, Teks Komprehensif Pengajian Islam; Pengantar Fiqh , (Kuala Lumpur: Pustaka Salam, 1997), hlm 206
26 Mahmood  Zuhdi  Hj.  Abdul  Majid, Undang-Undang  Keluarga  Islam  Konsep  Dan Perlaksaannya Di Malaysia, Cet.Pertama,(Kuala Lumpur: Ter.Karya Abazi,1989), hlm 27
27 Hasil  wawancara  dengan  Haji  Mohd  Hanafiah Bin  Idris,  Pegawai  Penolong  Pendaftar Mahkamah Rendah Syariah Gerik, pada tanggal 5 Januari 2019 di Gerik Perak
Wilayah  III:  Mahkamah  Rendah  Syariah  Manjung,  meliputi  Daerah Manjung dan Perak Tengah.
Wilayah  IV:  Mahkamah  Rendah  Kuala  Kangsar,  meliputi  Daerah  Kuala Kangsar
Wilayah V: Mahkamah Rendah Teluk Intan, meliputi Daerah Hilir Perak dan Batang Padang
Wilayah VI: Mahkamah Rendah Gerik, meliputi Daerah Hulu Perak
Dalam  Akta  Undang-undang  Keluarga  Islam  Wilayah  Persekutuan  1984, misalnya, perkara-perkara tentang wakaf, nazar, wasiat hibah dan sebagainya tidak diberikan.  Sebaliknya  ketentuan-ketentuan  seperti  ini  hanya  ada  dalam  Akta Peraturan  Undang-Undang  Islam  Wilayah  Persekutuan  1986  di  bawah  wewenang peradilan. 28
Berdasarkan  pada  posisi  tersebut,  maka  Akta  Undang-Undang  Keluarga Islam di Malaysia sekarang mempunyai obyek wewenang seperti berikut 29 :
a) Bidang Perkawinan, meliputi: pertunangan, syarat-syarat sah perkawinan, mas kawin, pencatat perkawinan dan poligami.
b) Bidang  Pembatalan  perkawinan,  meliputi:  perceraian  dengan  talak, perceraian  dengan  paksa,  perceraian  dengan  khuluk,  perceraian  dengan ta’liq fasakh, anggapan mati, pencatatan perceraian dan mut’ah.
c) Bidang  Nafkah,  meliputi:  nafkah  istri,  nafkah  anak-anak  dan  nafkah lainnya, wewenang peradilan dalam membuat perintah nafkah, dan nafkah setelah penceraian.
d) Bidang Penjagaan, meliputi: orang-orang yang berhak menjaga anak serta kelayakan masing-masing, jangka waktu pengawasan, perintah penjagaan oleh  peradilan,  pemecetan  penjaga,  batas  wewenang  penjaga  dan wewenang  peradilan  dan  wewenang  peradilan  dalam  membatalkan  hak penjagaan.
e) Bidang  Pengakuan  status  perkawinan  yang  dilakukan  di  luar  daerah, penentuan  bapak  dari  anak  yang  dilahirkan,  masalah  istri  yang ditinggalkan  oleh  suami  dan  masalah  istri  yang  ditinggalkan    oleh  suami dan  masalah  perkawinan  camputan  yang  harus  tunduk  terhadap  undang- undang Negara asing
f) Sanksi-sanksi
Tujuan  pembuatan  Undang-undang  tersebut  antara  lain  adalah  untuk menjamin institusi kekeluargaan umat Islam supaya tidak dilanggar dan dirugikan oleh  anasir-anasir  eksternal.  Apa  yang  penting  adalah  setiap  individu  harus  sedar bahwa  mereka  adalah  golongan  yang  tergolong  dalam  unit-unit  masyarakat  yang sedang memainkan peran dalam memartabatkan hukum munakahat yang didukung
28 Akta Undang-undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan 1984
29 Akta Undang-undang Keluarga Islam Malaysia
melalui  penegakkan  hukum.  Tanpa  sistem  ini,  sulit  untuk  dipastikan  apakah  umat Islam  di  negara  ini  mampu  atau  tidak  melaksanakan  hukum  tersebut  dalam kehidupan sebagaimana yang disyariatkan ajaran Islam.
Setiap  individu  di  Malaysia  dapat  merujuk  kepada  Undang-undang Keluarga  Islam  yang  terdapat  di  setiap  negeri.  Keseluruhan  isi  Undang-undang Keluarga  Islam  tersebut  memperuntukkan  hak-hak  yang  bisa  diperoleh  dan  juga tanggungjawab yang mesti dipenuhi oleh setiap individu. Undang-undang ini juga mengatur  tentang  kesalahan-kesalahan  serta  dapat  dijatuhkan  sanksi  sekiranya melanggar aturan yang telah ditetapkan.

## Prosedur  dan  Tatacara  Talak  Menurut  Enakmen  Keluarga  Islam  Negeri Perak Tahun 2004
Penjatuhan  talak  diakui  legalitasnya  dalam  Enakmen  Keluarga  Islam Negeri  Perak  dan  diakui  oleh  sistem  Perundangan  Negara.  Pengaturan  talak  di depan  mahkamah  syariah  dapat  dilihat  pada  seksyen  47 Enakmen  Keluarga  Islam Negeri Perak 2004 menjelaskan dengan terperinci tatacara yang perlu diikuti oleh pihak-pihak yang ingin memohon perceraian.
Suami  istri  yang  ingin  bercerai  harus  terlebih  dahulu  mengajukan permohonan untuk bercerai kepada mahkamah dalam formulir yang disertai dengan suatu  keterangan  mengenai  perceraian.  Sementara  itu,  terkait  perceraian  di  luar mahkamah  dan  tanpa  persetujuan  mahkamah,  maka  si  suami  dipandang,  telah melakukan  kesalahan.  Meski  demikian,  Enakmen  tersebut  menegaskan  dalam  7 hari  setelah  dilafazkan  talak,  hendaklah  segera  melaporkan  perceraian  itu  kepada mahkamah.  Perbuatan  itu  merupakan  satu  kesalahan  dan  akan  dihukum  sanski tidak  melebihi  tiga  ribu  ringgit  (RM  3000)  atau  (Rp  1,000  000.000)  atau  tidak melebihi  dua  tahun  penjara  atau  kedua-duanya.  Perkara  ini  jelas  disebut  dalam seksyen 125 Enakmen Keluarga Islam Negeri Perak 2004 yaitu:
“Mana-mana  lelaki  yang  menceraikan  istrinya  dengan  melafazkan  talaq dengan  apa-apa  bentuk  di  luar  Mahkamah  dan  tanpa  kebenaran  Mahkamah  itu adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila diputuskankan boleh didenda tidak melebihi  tiga  ribu  ringgit  atau  dipenjarakan  selama  tempoh  tidak  melebihi  dua tahun atau kedua-duanya.” 30
Perlaksanaan  talak  di  luar  Mahkamah  perlu  adanya  pengesahan  untuk membuktikan sama ada berlaku jatuh talak atau tidak. Jika talak di lakukan di luar mahkamah,  adalah  dianggap  legal  oleh  Hakim  Malaysia  sangat  menitikberatkan kepada  kedua  pasangan  agar  keinginan  untuk  bercerai  harus  disertakan  formulir dan  harus  melaporkan  ke  pihak  mahkamah.  Formulir  keinginan  bercerai  tersebut diberikan  kepada  Ketua  Pendaftar  Cerai  serta  mengikuti  prosedur-prosedur  yang telah  ditetapkan  oleh  Undang-undang  Kerajaan  Negeri  Perak.  Meskipun  telah
30 Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, bahagian V - Pembubaran Perkahwinan, seksyen
125
dibuat  aturan  tegas  mengenai  syarat-syarat  perceraian,  namun  talak  diluar mahkamah tetap saja dilakukan. Untuk itu, pemerintah akan mengenakan tindakan undang-undang yang berupa sanksi kepada pelaku.
Persepsi Hakim Mahkamah Rendah Syariah Gerik, Perak tentang  keabsahan talak di luar mahkamah yang di atur dalam Enakmen  Keluarga Islam Negeri Perak Tahun 2004.
Terdapat dua jenis perceraian yaitu di dalam mahkamah (dengan izin) dan di  luar  (tanpa  izin)  mahkamah.  Istri  harus  memohon  pengesahan  perceraian tersebut  kepada mahkamah  dan  wewenang  untuk  mengesahkan  dan  mendaftarkan perceraian yang berlaku di luar mahkamah.
Pihak  mahkamah  dalam  membuat  pengesahan  perceraian  terlebih  dahulu dengan  mengadakan  pemeriksaan  yang  teliti  bagi  memastikan  lafaz  talak  itu  sah mengikut  hukum  syarak.  Sekiranya  mahkamah  berpuas  hati  mengenai  lafaz  cerai tersebut,  maka  ia  adalah  tertakluk  di  bawah  seksyen  47  untuk  membuat  perintah membenarkan perceraian, merekodkan dan memberitahu kepada pendaftar cerai.
Bagi  menentukan  keabsahan  talak  sesuatu  perceraian  di  luar  mahkamah, pertimbangan sebagai seorang Hakim Mahkamah akan melihat kepada rukun-rukun perceraian atau talak. Apabila sempurna kesemua rukun talak maka diputuskanlah perceraian.  Di  dalam  kitab  Banatu  ak-  Talibin  telah  menyatakan  mengenai  lima rukun talak yaitu suami, lafaz yang digunakan, diqasadkan (diniatkan) kepada siapa talak itu, istri dan talak itu dijatuhkan dengan kekuasaan suami. Asas menghukum untuk perceraian berlaku atau tidak memerlukan kepada keyakinan daripada suami.
Namun jika dipadang dari sudut prosedur, cerai talak luar mahkamah perlu adanya  pengesahan.  Ini  untuk  membuktikan  sama  ada  berlaku  jatuh  talak  atau tidak.  Jikalau  cerai  di  luar  mahkamah,  Hakim  akan  menyatakan  tidak  sah  karena undang-undang telah mengatur bahawa talak harus berlaku di dalam mahkamah (di depan  sidang).  Maka,  hal  ini  bertentangan  dengan  perspektif  hukum  Islam  yaitu talak dianggap sah sama ada diucapkan di luar atau di dalam mahkamah. Ini terjadi adalah karena, jika talak di luar mahkamah dianggap sah, akan munculnya pelbagai masalah  ketidakpastian  hukum  sehingga  berakibatkan  pada  kerugian  bagi  pihak istri, anak dan juga turut bermasalah dalam kasus harta bersama.
Hal ini turut sentuh dan diperjelaskan oleh salah seorang responden Puan Nor  Hafiza  binti  Abdullah,  yang  merupakan  Pegawai  Penyelidik  di  Mahkamah tersebut menyebut jika talak diperlakukan tanpa izin Mahkamah, berarti ianya tidak legal  dan  tidak  adanya  kepastian  hukum untuk  perceraian  dan  dianggap tidak ada perceraian  bagi  suami  istri  di  luar  Mahkamah.  Ini  karena  tidak  ada  legal  formal yang  sepatutnya  dikeluarkan  oleh  Mahkamah  Syariah  mengenai  perceraian  bagi orang  Islam  dan  tidak  akan  mendapatkan  hak  apapun  bagi  suami  istri  yang melakukan  perceraian  tersebut.  Dari  ketiadaan  kepastian  hukum  itulah  akan berakibatkan kepada:
1) Tidak ada kepastian hukum
Bagi  keduanya  (suami  istri)  tidak  mempunyai  kepastian  hukum  dalam penjatuhan  talaknya.  Akibat  dari  tidaknya  kepastian  hukum  tersebut,  jika salah satu atau kedua belah pihak ingin menikah kembali dengan orang lain maka pernikahannya tidak akan diterima dan tidak akan sah karena dianggap masih memiliki ikatan perkawinan dengan pasangan sebelumnya. 2) Ada kesewenangan suami terhadap istri
Jika  perceraian  tidak  dilakukan  di  depan  Hakim  Mahkamah,  akan menimbulkan  kesewenangan  suami  terhadap  istrinya,  di  antaranya  istri cenderung  akan  dirugikan  karena  anggapannya  adalah  talak  termasuk  ke dalam haknya suami dan jika hal ini terjadi, maka suami akan melakukan hal yang diinginkan suami semaunya. 3) Akan menimbulkan prioritas suami lebih daripada istri Jika  talak  dilakukan  di  luar  Mahkamah,  maka  suami  akan  mentalak  istri dengan  tidak  beraturan,  karena  menganggap  talak  adalah  hak  suami.
Akibatnya  istri  cenderung  dirugikan,  padahal  dalam  rumah  tangga  didasari dengan rasa cinta, kasih dan menjaga keutuhan rumah tangga. 4) Anak Jika  pasangan  yang  bercerai  mempunyai  anak,  anak  dalam  posisi  ini  bisa diasumsi akan dirugikan. Karena dengan bercerainya orang tua anak tersebut, anak harus mendapat haknya untuk hidup berkembang dengan mendapatkan pendidikan yang layak dan kebutuhan kehidupan sehari-hari.
Namun,  jika  orang  tua  anak  dimaksudkan  melakukan  talak  di  luar Mahkamah  dan  kemudian  anak  tidak  mendapatkan  haknya,  maka  tidak  bisa mengajukan  gugatan  ke  Mahkamah  untuk  mendapatkan  hak  anak  tersebut  karena talak  yang  dilakukan  di  luar  Mahkamah  tidak  akan  mendapatkan  legalitas  sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
5) Harta bersama
Di dalam pengajuan cerai di Mahkamah baik melalui proses permohonan atau ugutan, harta bersama dijadikan sebagai objek gugatan dan bisa didapatkn oleh kedua belah yang bercerai. Akan tetapi, jika oleh kedua pihak melakukan talak di luar  mahkamah,  maka  harta  bersama  tidak  akan  biasa  digugat,  karena  yang  akan mengeluarkan legalitas adalah Mahkamah Syariah. 31
Perceraian  memang  harus  dilaksanakan  hanya  di  hadapan  Mahkamah karena dengan melakukan perceraian di hadapan sidang, baik pihak suami atau istri yang bercerai tersebut memiliki kepastian hukum terhadap talaknya sehingga hak- hak  akibat  talak  tersebut  bisa  dilaksanakan  dan  diterima  dengan  utuh  oleh  pihak yang bercerai. Mahkamah tidak mengenal pengesahan talak yang dilakukan di luar
31 Hasil  wawancara  dengan  Puan  Nor  Hafiza  binti  Abdullah,  Pegawai  Penyelidik Mahkamah Rendah Syariah Gerik, tanggal 13 Maret 2019 di Gerik Perak
Mahkamah,  tidak  ada  proses  legalisasi  atau  itsbat  perceraian  karena  dianggap menghina mahkamah karena tanpa kebenaran oleh Hakim.
Oleh  itu,  setiap  pasangan  yang  ingin  memohon  untuk  bercerai  perlu melalui prosedur permohonan yang betul bagi memastikan keadilan kepada kedua- dua  belah  pihak.  Apa  yang  pasti  menerusi  prosedur  Undang-undang  yang  dapat membantu  mengatasi  permasalahan  perlakuan  perceraian  yang  tidak  mengikut saluran yang betul di kalangan masyarakat Islam.
Sesuai  dengan  pendapat  Hakim  Mahkamah  Rendah  Syariah  Gerik,  Perak dalam menyingkapi dan memberikan pandangan mengenai talak yang dilakukan di luar  Mahkamah,  seluruhnya  memberikan  pandangan  mengenai  talak  yang dilakukan  di  luar  Mahkamah  adalah  tidak  sah.  Karena,  perceraian  hanya  sah dilakukan di hadapan  Hakim Mahkamah, dan lembaga yang ditunjuk oleh Negara yang  memliki  kewenangan  dalam  memeriksa,  memutus  dan  mengadili  yang berhubungan  dengan  umat  Islam  di  Malaysia  adalah  Mahkamah  Syariah.  Oleh karena  itu,  semua  masyarakat  di  Malaysia  yang  beragama  Islam  diharuskan menghadap  ke  Mahkamah  Syariah  jika  hendak  melakukan  perceraian  mengikut provinsi kelahiran masing-masing.
Selain dari yang tertulis di Enakmen Keluarga Islam Negeri Perak Tahun 2004,  firman  Allah  juga  sangat  dijadikan  landasan  hukum  agar  umat  Islam  yang hendak melakukan cerai talak harus melalui prosedur yang diatur oleh Mahkamah dan  juga  yang  tertulis  di  Enakmen  dengan  menyatakan  bahwasanya  selain  harus taat  kepada  Allah  dan  Rasul-Nya  sebagai  umat  Islam  harus  mentaati  pemimpin Negara.

## Kesimpulan
Mengamati  dan  menganalisa  hasil  dari  pembahasan,  maka  dapat disimpulkan kepada 2 point, yaitu:
1. Perlaksanaan  prosedur  penjatuhan  talak  di  luar  Mahkamah  perlu  adanya pengesahan  untuk  membuktikan  sama  ada  berlaku  jatuh  talak  atau  tidak seperti  yang  diatur  di  dalam  Enakmen  Keluarga  Islam  Negeri  Perak tahun 2004 yaitu jika suami menceraikan istrinya dengan melafazkan apa saja di luar  Mahkamah  Syariah    (tanpa  izin  Mahkamah),  maka  suami  itu  telah melakukan  kesalahan,  karena  bercerai  di  luar  Mahkamah  dan  dalam  masa tujuh hari setelah talak itu dilafazkan di luar Mahkamah, maka bagi pihak- pihak yang bersangkutan (istri atau saksi-saksi yang mengetahui perceraian) melaporkan  perceraian  (perbuatan)  itu  kepada  Mahkamah.  Talak  yang  di lakukan di luar Mahkamah adalah dianggap tidak sah (tidak legal) dari segi Undang-undang  dan  di  arah  untuk  melafazkan  semula  talak  di  depan Mahkamah  dengan  kebenaran  Hakim  yang  mana  prosesnya  itu  dihukum saat itu dalam tempoh 7 hari setelah dilafazkan talak dan jika melebihi dari tenggang  waktu  yang  diberikan  akan  disanksi  tidak  melebihi  tiga  ribu ringgit (RM 3000.00) atau (Rp 1,000 000.000) atau penjara tidak melebihi
dua  tahun  atau  kedua-duanya  (sanksi  dan  dipenjara),  jika  terbukti melakukan kesalahan karena perbuatan itu merupakan suatu kesalahan.
2. Persepsi  Hakim  Mahkamah  Rendah  Syariah  Gerik,  Perak  tentang  talak  di luar Mahkamah adalah menganggap talak tersebut tidak sah secara Undang- undang,  karena  tidak  memiliki  legalitas  yang  dikeluarkan  oleh  Mahkamah Syariah  dengan  merujuk  pada  ketentuan  seksyen  47  Enakmen  Keluarga Islam (Perak) 2004 yang mengatur talak harus di depan Mahkamah dengan dijelaskan  prosedur  secara  jelas.  Sedangkan  menurut  perspektif  hukum islam,  talak  dianggap  sah  sama  ada  diucapkan  di  luar  atau  di  dalam mahkamah  yang  mana  hal  ini  bertentangan  antara  hukum  Islam  dengan perundang-undangan  yang  berlaku.  Ini  karena  untuk  mengelakkan berlakunya  pelbagai  ketidakpastian  hukum  jika  talak  dianggap  sah walaupun  di  luar  sidang.  Keabsahan  talak  sesuatu  perceraian  di  luar Mahkamah pula dilihat daripada pertimbangan Hakim Mahkamah terhadap rukun-rukun  dan  syarat-syarat  talak  sama  ada  sempurna  ataupun  tidak sebelum  memutuskan  sebuah  perceraian  itu  berlaku  sama  ada  dari  sudut lafaz yang digunakan, niat yang jelas dan dalam bermacam-macam bentuk keadaan atau situasi talak tersebut di lafazkan.

## Daftar Pustaka
Abd Latif Muda, Rosmawati Ali, Teks Komprehensif Pengajian Islam; Pengantar Fiqh , (Kuala Lumpur: Pustaka Salam, 1997) Abdul  Aziz  Muhammad  Azzam  dan  Abdul  Wahhab  Sayyed  Hawwas, Fiqh Munakahat,Khitbah,Nikah dan Talak ,(Jakarta:Amzah,2009) Abu  Bakar  Jabir  al-Jazairi  &  Minhaj  al-Muslim,  ed.  In,  Minhajul  Muslim:
Pedoman Hidup Seorang Muslim, terj: Ikhwanuddin Abdullah dan Taufiq Aulia Rahman , (Jakarta: Ummul Qura, 2004).
Abdul  Rahman  Gazaliy, Fikih  Munakahat, (Premena  Jaya,2006) 1 Sayyid  Sabiq,
Fiqh  al-Sunnah,  ed.In, Fiqih  Sunnah ,  (terj:Nor  Hasanuddin,dkk),jilid  3, (Jakarta:  Pena  Pundi  Alsara,2006Abu  Daud  Sulaiman, Sunan  Abu  Daud , (Beirut: Darul Fikri, 2003)
Abu Daud Sulaiman, Sunan Abu Daud , (Bierut: Darul Fikri, 2003) Abu Syukur al-Azizi, Buku Lengkap Fiqh Wanita , (Yogyakarta: DIVA Press,2015)
Amiur Nuruddin, Azhari Akmal Taringan, Hukum Perdata Islam Di Indonesia,Studi  Kritis  Perkembangan  Hukum  Islam  Dari  Fiqh,  UU  No 1/1974 sampai KHI , (cetakan ke-3,Jakarta:kencana,2006), hlm. 207
Akta Undang-undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan 1984 Akta Undang-undang Keluarga Islam Malaysia
Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, bahagian V - Pembubaran Perkahwinan)
Ibn Manzur, Lisan Al-Arab , Juz X, (Beirut:Dar al-Fikr,1992) Ibnu Rusyd, Bidayatul Mujtahid ,(Jakarta: Pustaka Amani:2007) jilid 2
Imam Darimi, Sunan Ad-Darimi , (Kaherah: Darul Hadis, 2000) Mardani, Hukum Keluarga Islam di Indonesia , (Jakarta : Kencana, 2016 Mustofa  Al-Khin, Kitab  Fikah  Mazhab  Syafie ,(Kuala  Lumpur:  Pustaka  As- Salam:2005)
Mahmood  Zuhdi  Hj.  Abdul  Majid, Undang-Undang  Keluarga  Islam  Konsep  Dan Perlaksaannya  Di  Malaysia, Cet.Pertama,(Kuala  Lumpur:  Ter.Karya
Abazi,1989)
Soemiyati, Hukum  Perkahwinan  Islam  dan  UUD  Perkahwinan (Yogyakarta: Liberty,1997)