## JIEE:

## Pengaruh  Tingkat  Kemiskinan  dan  Produk  Domestik  Regional Bruto Terhadap Kesejahteraan Masyarakat
Rizki Afri Mulia 1 *, Rianda Prima Putri 2
1,2 STISIP Imam Bonjol, Indonesia
* penulis korespondensi: rizki.afri.mulia@stisipimambonjol.ac.id

## ARTICLE INFO ABSTRACT

## Article history:
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Untuk menguji pengaruh Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita terhadap kesejahteraan  masyarakat  di  Sumatera  Barat.  2)  Untuk penguji  pengaruh  Jumlah  Penduduk  Miskin  terhadap kesejahteraan  masyarakat  di  Sumatera  Barat.  Metode penelitian yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode penelitian kuantitatif deskriptif. Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini adalah total sampling. Pengumpulan data dilakukan menggunakan teknik dokumentasi dan pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan uji regresi linier berganda.  Berdasarkan  hasil empiris  penelitian  ditemukan bahwa:  1)  Tingkat  kemiskinan  berpengaruh  negatif  dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di Sumatera Barat dengan probabilitas sebesar 0,012 yang lebih kecil dari 0,05.  2)  produk  domestik  regional  bruto  berpengaruh  dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di Sumatera Barat dengan probabilitas sebesar 0,000 yang lebih kecil dari 0,05. Received 11 May 2022 Received  in  revised  form  04
June 2022
Accepted 06 June 2022
Keyword: Tingkat Kemiskinan; Produk Domestik Regional Bruto; Kesejahteraan Masyarakat; Indek Pembangunan Manusia.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  memiliki  beberapa tujuan,  pertama  untuk  meningkatkan standar hidup ( level of living ) setiap orang, baik  pendapatannya,  tingkat  konsumsi pangan,  sandang,  papan,  pelayanan kesehatan, dan pendidikan. Kedua,
penciptaan
berbagai kondisi yang memungkinkan  tumbuhnya  rasa  percaya diri  ( self  esteem )  setiap  orang  melalui pembentukan  sistem  sosial,  politik  dan ekonomi  serta  lembaga-lembaga  yang mempromosikan  martabat  manusia  dan
rasa hormat. Ketiga, meningkatkan kebebasan  ( freedom/democracy )  setiap orang  dalam  memilih  berbagai  variabel pilihan yang ada.
Untuk  itu,  pembangunan  harus meliputi segala bidang secara menyeluruh. Pembangunan  yang  dilakukan  secara parsial akan sulit menyelesaikan permasalahan yang muncul bahkan dapat memperburuk  permasalahan  yang  sudah ada  serta  memunculkan  permasalahan baru  (Mulia,  2019).    Pembangunan  yang
hanya  menitikberatkan  pada  satu  aspek akan memicu terjadinya kegagalan pembangunan. Kesejahteraan merupakan titik ukur  bagi  suatu masyarakat  bahwa telah berada pada kondisi
sejahtera.
Kesejahteraan  tersebut  dapat  diukur  dari kesehatan,
keadaan ekonomi, kebahagiaan  dan  kualitas  hidup  rakyat, Pandangan  masyarakat  umum,  dalam keluarga  yang  sejahtera  maka  mampu menyekolahkan anggota keluarganya hingga setinggi mungkin. Sama halnya jika semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang maka akan membawa keluarganya  semakin  sejahtera  karena mendapatkan timbal balik seperti pekerjaan  yang  mapan  dan  pendapatan yang mencukupi. Kesejahteraan merupakan tujuan dari seluruh keluarga. Kesejahteraan
diartikan sebagai kemampuan  keluarga  untuk  memenuhi semua kebutuhan untuk bisa hidup layak, sehat,  dan  produktif.  Berdasarkan  data BPS (2016), masih terdapat sekitar 28 juta orang  atau  10,8%  penduduk  yang  tinggal di  bawah  garis  kemiskinan  atau  mereka yang  tidak  memiliki  kemampuan  untuk memenuhi  semua  kebutuhan  pokoknya. Sumatera  Barat  berada  pada  posisi  tiga terendah  setelah  Kepulauan  Bangka Belitung dan Kepulauan Riau.
Berbagai indikator dapat digunakan untuk memantau kemajuan pembangunan  di  suatu  daerah,  baik indikator  ekonomi  maupun  indikator sosial. Dalam konteks masyarakat sebagai obyek  pembangunan,  maka  diperlukan suatu indikator untuk mengukur perkembangan
kehidupan/ tingkat kesejahteraan  masyarakat  itu  sendiri. Untuk  melihat  tingkat  kesejahteraan  dari segi ekonomi secara umum, indikator yang digunakan  adalah  PDRB.  Untuk  melihat gambaran  tingkat  kesejahteraan  sosial dalam  arti lebih  sempit,  dapat  digunakan IMH (Indeks Mutu Hidup) karena indikator IMH  hanya  mempertimbangkan  variabel-
variabel  sosial  saja  (UNDP  (New  York, 2004).
Sumatera  Barat  merupakan  salah satu  provinsi  dari  wilayah  Republik Indonesia telah berusaha untuk meningkatkan taraf hidup masyarakatnya melalui pembangunan di berbagai bidang. Hal  ini  perlu  dilakukan  untuk  melihat kualitas  manusia  dalam  suatu  daerah yang  berguna  untuk  memajukan  daerah tersebut.  Provinsi  Sumatera  Barat  yang berkembang  pesat  yang  dapat  digunakan sebagai  pembanding  dengan  Padang. Gambaran perbandingan indeks pembangunan  manusia  di  Kota  Padang, Bukittinggi, Provinsi Sumatera Barat, dan Indonesia.
Kualitas hidup masyarakat di suatu negara/daerah  tercermin  pada  Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) yang mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya. Tabel  1  menunjukkan  IPM  Kota  Padang lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera  Barat  dan  Indonesia.  Pada tahun  2018  IPM  Kota  Padang  tercatat sebesar  82,25  mengalami  peningkatan dibandingkan  tahun-tahun  sebelumnya, sedangkan  Provinsi  Sumatera  Barat  dan Indonesia adalah 71,73 dan 71,39. Angka ini  lebih  tinggi  jika  dibandingkan  dengan IPM  Kota  Bukittinggi  sebesar  80,11  pada tahun 2018. Tingginya IPM menunjukkan cukupnya pemerataan pembangunan antar  wilayah  maupun  antar  kelompok masyarakat dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat (Statistik, 2018). Jumlah penduduk miskin di Sumatera Barat terus mengalami peningkatan  setiap  tahunnya.  Tingkat kemiskinan terbesar terdapat pada daerah Kota  Padang  yaitu  pada  tahun  2014 sebanyak  40.700  jiwa  sedangkan  pada tahun  2018  sebanyak  44.040  jiwa.  Besar kecilnya penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh garis kemiskinan, karena penduduk  miskin  adalah  penduduk  yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita
per  bulan  dibawah  garis  kemiskinan (Statistik, 2018).  Peningkatan angka garis kemiskinan yang terjadi di Sumatera Barat membuat  jumlah penduduk miskin semakin tinggi.
Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB)  Per  Kapita  di  Sumatera  Barat selama  5  tahun  yaitu  tahun  2014-2018. Berdasarkan  data  yang  diperoleh,  angka PDRB  Per  Kapita  tertinggi  adalah  pada Kota  Bukittinggi  mengalami  kenaikan setiap  tahunnya  yaitu  Rp46.774,68  pada tahun  2014  menjadi  Rp62.654,87  pada tahun 2018. Hal ini menunjukkan bahwa adanya peningkatan pertumbuhan ekonomi.  Pertumbuhan  ekonomi  dapat diartikan  sebagai  proses  perubahan kondisi  perekonomian  suatu  negara  atau daerah secara berkesinambungan menuju keadaan  yang  lebih  baik  selama  periode tertentu (Siregar & Wahyuniarti, 2007).
Keberhasilan pembangunan khususnya  pembangunan  manusia  dapat dinilai  secara  parsial  dengan  melihat seberapa besar permasalahan yang paling mendasar  di  masyarakat  tersebut  dapat diatasi. Permasalahan tersebut diantaranya  kemiskinan,  pengangguran, buta  huruf,  ketahanan  pangan,  dan penegakan demokrasi. Namun persoalannya adalah capaian pembangunan  secara  parsial  sangat bervariasi dimana beberapa aspek pembangunan  tertentu  berhasil  dan beberapa  aspek  pembangunan  lainnya gagal dan selanjutnya muncul pertanyaan bagaimana  untuk  menilai  keberhasilan pembangunan
manusia secara keseluruhan (Todaro, 2006). Pembangunan manusia sebagai sebuah proses memperluas pilihan masyarakat,  seperti  pilihan  untuk  sehat, berpendidikan, dan kehidupan yang layak. Pembangunan  manusia  sebagai  proses partisipatif  dan  dinamis.  Pembangunan manusia merupakan konsep yang sempurna dengan deskripsi pembangunan berkelanjutan  (Wijaya,  2017).    Manusia
merupakan  makhluk  primer  dan  sarana utama  dalam  pembangunan  (Ndakularak et  al.,  2008).    Ada  12  kategori  dalam pembangunan  manusia  yaitu  :  IPM  itu sendiri,
kesejahteraan mental, pemberdayaan, kebebasan berpolitik, hubungan
sosial, kesejahteraan masyarakat,  ketimpangan,  kondisi  kerja, kondisi  rekreasi,  politik  dan  keamanan, keamanan  ekonomi,  kondisi  lingkungan (Ranis & Stewart, 2002).
Pembangunan belum bisa dikatakan  berhasil  bila  salah  satu  atau dua  dari  tiga  kondisi  yaitu  kemiskinan, pengangguran, dan ketimpangan masyarakat menjadi lebih buruk meskipun pendapatan per kapita melambung tinggi (Chaniago, 2012).  Bank Dunia  di  bawah  kepemimpinan  Robert  S Mc  Namara  tidak  lagi  hanya  memberi perhatian pada mobilisasi dan penggunaan  dana  untuk  meningkatkan kapasitas produksi negara-negara
berkembang,  tetapi  juga  menekankan pada tujuan-tujuan sosial, seperti memberantas kemiskinan dan mengurangi kesenjangan. Artinya, pembangunan yang dilakukan  tidak  saja  semata-mata  untuk kemajuan  ekonomi  namun  juga  untuk meningkatkan kesejahteraan sosial.
Secara definitif, kesejahteraan sosial  merupakan  suatu  kondisi  atau keadaan  sejahtera,  baik  fisik,  mental maupun sosial, dan tidak hanya perbaikan terhadap  penyakit  sosial  tertentu  saja (Chalid  &  Yusuf,  2014).    Undang-undang Nomor
11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial menyebutkan kesejahteraan  sosial  adalah  kondisi terpenuhinya kebutuhan material,
spiritual,  dan  sosial  warga  negara  agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan  diri,  sehingga  dapat melaksanakan fungsi sosialnya. Kesejahteraan sosial sedikitnya
mengandung  empat  makna  (Suharto, 2017).
1. Kesejahteraan  sosial  sebagai  kondisi sejahtera  ( well-being ).  Pengertian  ini biasanya  menunjuk  pada  istilah kesejahteraan  sosial  ( social  welfare )
sebagai
kondisi terpenuhinya kebutuhan  materi  dan  non  material. Midglye  mendefinisikan  kesejahteraan sosial  sebagai a  condition  or  state  of human  well-being .  Kondisi  sejahtera terjadi  apabila  kehidupan  manusia aman  dan  bahagia  karena  kebutuhan dasar akan gizi,
kesehatan,
pendidikan, tempat tinggal dan pendapatan  dapat  dipenuhi,  serta manakala manusia memperoleh
perlindungan  dari  risiko-risiko  utama yang mengancam kehidupannya.
2. Kesejahteraan sosial sebagai pelayanan sosial.  Pelayanan  sosial  umumnya mencakup lima bentuk, yakni jaminan sosial  ( sosial  security ),  pelayanan kesehatan,  pendidikan,  perumahan dan pelayanan sosial personal ( personal social services ).
3. Kesejahteraan sosial sebagai tunjangan sosial,  khususnya  diberikan  kepada orang miskin.
4. Kesejahteraan  sosial  sebagai  proses atau  usaha  terencana  yang  dilakukan oleh  perorangan,  lembaga – lembaga sosial,  masyarakat  maupun  badan – badan pemerintah untuk
meningkatkan kualitas kehidupan dan menyelenggarakan pelayanan sosial.
Dalam  memahami  realitas  tingkat kesejahteraan,  pada  dasarnya  terdapat beberapa  faktor  yang  menyebabkan terjadinya kesenjangan tingkat kesejahteraan, antara lain sosial ekonomi rumah  tangga  atau  masyarakat,  struktur kegiatan  ekonomi  sektoral  yang  menjadi dasar  kegiatan  produksi  rumah  tangga atau  masyarakat,  potensial  regional (sumber  daya  alam,  lingkungan,  dan infrastruktur) yang mempengaruhi perkembangan struktur
kegiatan produksi,  dan  kondisi  kelembagaan  yang membentuk  jaringan  kerja  produksi  dan
pemasaran pada skala lokal, regional, dan global (Taslim, 2004).
Kemenkokesra menggambarkan kesejahteraan  masyarakat  berdasarkan kondisi  dan  realitas  Indonesia  dengan menggunakan tiga dimensi, yaitu dimensi keadilan  sosial,  keadilan  ekonomi  dan demokrasi.  Di  dalamnya  terdapat  dua puluh  dua  indikator  yaitu  akses  listrik, akses  berobat,  rekreasi,  lama  sekolah, pemanfaatan jaminan sosial, usia harapan hidup,  akses  air  bersih,  akses  sanitasi, tingkat  pengeluaran  perkapita,  tingkat pemerataan pendapatan, kepemilikan rumah sendiri, bekerja, rasio pengeluaran terhadap  garis  kemiskinan,  rasio  PAD terhadap  APBD,  Akses  terhadap  sumber daya  ekonomi,  rasio  biaya  pendidikan terhadap  total  pengeluaran,  rasio  biaya kesehatan  terhadap  total  pengeluaran, akses  informasi,  rasa  aman,  kebebasan sipil,  hak  politik,  dan  lembaga  demokrasi (Mulia & Saputra, 2020).
Pertumbuhan  ekonomi  ( economic growth )  adalah  perkembangan  kegiatan dalam  perekonomian  yang  menyebabkan barang  dan  jasa  yang  diproduksikan dalam masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat (Pambudi  &  Miyasto,  2013).    Masalah pertumbuhan  ekonomi  dapat  dipandang sebagai  masalah  makro  ekonomi  dalam jangka panjang. Perkembangan kemampuan  memproduksi  barang  dan jasa  sebagai  akibat  pertambahan  faktor- faktor  produksi  pada  umumnya  tidak selalu  diikuti  oleh  pertambahan  produksi barang  dan  jasa  yang  sama  besarnya. Pertambahan potensi memproduksi sering kali  lebih  besar  dari  pertambahan produksi yang sebenarnya. Dengan demikian  perkembangan  ekonomi  adalah lebih  lambat  dari  potensinya  (Sukirno, 2013).    Pertumbuhan  ekonomi  dapat diartikan  juga  sebagai  proses  kenaikan kapasitas  produksi  suatu  perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional.
Perekonomian
dikatakan mengalami pertumbuhan apabila  jumlah  balas  jasa  riil  terhadap penggunaan  faktor-faktor  produksi  pada tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan harus mengarah pada standar  hidup  yang  lebih  tinggi  dan peningkatan  kerja  yang  nyata.  Simon Kunet mendefinisikan pertumbuhan ekonomi suatu negara sebagai kemampuan negara itu untuk menyediakan barang-barang ekonomi
yang terus meningkat  bagi penduduknya, pertumbuhan
kemampuan
ini
berdasarkan pada kemajuan teknologi dan kelembagaan  serta  penyesuaian  ideologi yang dibutuhkan. Indikator yang digunakan  untuk  menghitung  tingkat pertumbuhan  ekonomi  yaitu  tingkat pertumbuhan  Produk  Domestik  Bruto (PDB)  dan  tingkat  pertumbuhan  Produk Nasional Bruto (PNB). (Sukirno, 2013)
Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB)  Per  Kapita merupakan  salah  satu indikator  yang  biasa  digunakan  untuk mengukur tingkat keberhasilan pembangunan  ekonomi  suatu  wilayah atau  daerah.  Karena  keberhasilan  suatu pembangunan  sangat  tergantung  pada kemampuan  daerah  tersebut  dalam memobilisasi  sumber  daya  yang  terbatas sehingga  mampu  melakukan  perubahan struktural yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi secara
keseluruhan  dan  struktur  ekonomi  yang seimbang.  PDRB  Per  Kapita  merupakan gambaran  nilai  tambah  yang  bisa diciptakan oleh masing-masing penduduk akibat dari adanya aktivitas produksi. Nilai PDRB  Per  Kapita  didapatkan  dari  hasil bagi  antara  total  PDRB  dengan  jumlah penduduk  pertengahan  tahun.  PDRB  Per Kapita sering digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran suatu daerah (Mahdalena et al., 2015).
PDRB  Per  Kapita  di  suatu  daerah mencerminkan
ratarata kemampuan pendapatan masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya
terutama kebutuhan
pokok.  Pemenuhan  kebutuhan  pokok masyarakat merupakan salah satu indikasi  kesejahteraan  yang  berasal  dari aspek  pemerataan  pendapatan  di  daerah (Todaro,  2006).   BPS  (2012),  menjelaskan bahwa  dengan  membagi  PDRB  dengan jumlah penduduk pertengahan tahun yang tinggal  di  suatu  wilayah  maka  akan diperoleh angka PDRB Per Kapita.
Kemiskinan  merupakan  salah  satu indikator  dari  pembangunan,  yang  mana kemiskinan  adalah  salah  satu  masalah yang  dihadapi  oleh  beberapa  negara berkembang, yang merupakan refleksi dari ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi  kebutuhannya  sesuai  dengan standar yang berlaku. Di Indonesia sendiri, kemiskinan  adalah  masalah  yang  banyak dihadapi  khususnya  ketika  pasca  krisis ekonomi  tahun  1998  (ERIKA,  2015). Secara ekonomi, kemiskinan dapat dilihat dari tingkat kekurangan sumber daya yang dapat  digunakan  memenuhi  kebutuhan hidup  serta  meningkatkan  kesejahteraan sekelompok  orang.  Kemiskinan  sebagai kondisi seseorang atau sekelompok orang, laki-laki  dan  perempuan,  tidak  mampu memenuhi hak dasarnya untuk mempertahankan  dan  mengembangkan kehidupan  yang  bermartabat  (Mahendra, 2016).
Kemiskinan sering dipahami sebagai  keadaan  kekurangan  uang  dan barang  untuk  menjamin  kelangsungan hidup  dan  merupakan  masalah  klasik yang dihadapi oleh sebagian besar negara sedang  berkembang  serta  merupakan salah  satu  indikator  ekonomi  untuk melihat tingkat kesejahteraan masyarakat di  suatu  daerah.  Kemiskinan  adalah fenomena
yang multidimensional,
demikian
pula dengan penyebab kemiskinan.  Tidak  ada  penyebab  tunggal untuk  menjelaskan  kemiskinan,  tetapi multi  dimensi  yang  mencakup  dimensi ekonomi,  sosial,  dan  politik.  Artinya, usaha untuk menurunkan jumlah penduduk  miskin  harus  diterjemahkan,
bukan  hanya  sebagai  usaha  untuk mengurangi  jumlah  penduduk  yang miskin  secara  ekonomi,  tetapi  sekaligus juga  mengurangi  penduduk  yang  miskin secara  sosial  maupun  politik.  Indikator kemiskinan  yang  terkait  dalam  analisis kesejahteraan  sosial  meliputi  jumlah penduduk  miskin,  indeks  kedalaman kemiskinan, indeks keparahan kemiskinan,  dan  pendapatan  per  kapita (Hudaya, 2009).
Kemiskinan merupakan refleksi dari ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi  kebutuhannya  sesuai  dengan standar  yang  berlaku.  Hendra  Esmara (1986)  mengukur  dari  ketidakmampuan seseorang  untuk  memenuhi  kebutuhan sesuai dengan standar yang berlaku, maka kemiskinan  dapat  dibagi  tiga:  1.  Miskin absolut yaitu apabila hasil pendapatannya berada  di  bawah  garis  kemiskinan,  tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup minimum;  pangan,  sandang,  kesehatan, papan, pendidikan. 2. Miskin relatif yaitu seseorang sebenarnya telah hidup di atas garis kemiskinan namun masih berada di bawah kemampuan masyarakat sekitarnya.  3.  Miskin  kultural  yaitu berkaitan  erat  dengan  sikap  seseorang atau  sekelompok  masyarakat  yang  tidak mau  berusaha  memperbaiki  tingkat kehidupannya  sekalipun  ada  usaha  dari pihak lain yang membantu.
Banyak ukuran untuk menentukan angka kemiskinan, salah satunya ukuran yang digunakan oleh Badan Pusat Statistik adalah menggunakan konsep kemampuan memenuhi  kebutuhan  dasar  ( basic  needs approach ). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai
ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan  makanan  yang  diukur  dari  sisi pengeluaran.  Dengan  pendekatan  ini, dapat  dihitung Headcount  Index ,  yaitu jumlah  penduduk  miskin  terhadap  total penduduk.  Penduduk  miskin  adalah penduduk yang memiliki rata-rata
pengeluaran  perkapita  perbulan  dibawah Garis Kemiskinan (Indonesia, 2016).
Garis kemiskinan digunakan untuk mengetahui  batas  seseorang  dikatakan miskin  atau  tidak  atau  garis  kemiskinan dapat  digunakan  untuk  mengukur  dan menentukan  jumlah  kemiskinan  absolut. Garis  kemiskinan  yang  didasarkan  pada konsumsi ( consumption-based poverty line ) terdiri  dari  dua  elemen  yaitu  (Kuncoro, 2013):
1. Pengeluaran  yang  diperlukan  untuk memberi  standar  gizi  minimum  dan kebutuhan dasar lainnya.
2. Jumlah  kebutuhan  lain  yang  sangat bervariasi,  yang  mencerminkan  biaya partisipasi  dalam  kehidupan  sehari- hari.
Selain  BPS,  UNDP  dalam  laporan
Human Development Report 1997 memperkenalkan ukuran kemiskinan dimana  ukuran  kemiskinan  disebut dengan  Indeks  Kemiskinan  Manusia ( Human  Poverty  Index-HPI ).  Kemiskinan harus diukur dalam satuan hilangnya tiga hal  utama  ( three  key  deprivation ),  yaitu kehidupan (lebih dari 30 persen di negara- negara kurang berkembang tidak mungkin hidup  lebih  dari  umur  40  tahun), pendidikan  dasar  (seperti  diukur  oleh persentase  penduduk  dewasa  yang  buta huruf, dengan penekanan pada hilangnya hak pendidikan perempuan), serta keseluruhan  ketetapan  ekonomi  (diukur oleh  persentase  penduduk  yang  tidak memiliki akses terhadap layanan kesehatan  dan  air  bersih  ditambah persentase  anak-anak  di  bawah  usia  5 tahun  yang  kekurangan  berat  badan (Syafi’i, 2001) .

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode penelitian  kuantitatif  deskriptif  yaitu dengan  cara  mencari  informasi  tentang gejala yang ada, didefinisikan dengan jelas tujuan  yang  akan  dicapai,  merencanakan
cara pendekatannya, mengumpulkan data sebagai  bahan  untuk  membuat  laporan (Sugiyono,  2016).    Dalam  penelitian  ini penulis ingin mengetahui  atau  mengukur keterkaitan  antara  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  Per  Kapita,  dan Jumlah Penduduk Miskin terhadap kesejahteraan  masyarakat  di  Sumatera
Barat.
Sampel  adalah  sebagian  yang diambil  dari  keseluruhan  objek  yang diteliti  dan  dianggap  mewakili  seluruh populasi  (Supomo,  2014).    Teknik pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini adalah  total  sampling.  Total  sampling adalah teknik pengambilan sampel dimana jumlah  sampel  sama  dengan  populasi. Alasan  mengambil  total  sampling  karena jumlah  populasi  yang  kurang  dari  100 seluruh populasi dijadikan sampel penelitian semuanya. Sampel yang diambil dari  penelitian  ini  adalah  95  sampel (Soekidjo Notoatmodjo, 2010).
Jenis  data  yang  diperlukan  dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu sumber data yang diperoleh peneliti secara tidak  langsung  melalui  media  perantara (diperoleh  dan  dicatat  pihak  lain)  dan dalam  penggunaannya  pada  penelitian diatur  dan  diolah  oleh  penulis.  Sumber data yang dipergunakan adalah data-data yang  berasal  dari  Badan  Pusat  Statistik (BPS),  penelitian  kepustakaan,  dan  riset internet.  Adapun  data  yang  diperlukan dalam  penelitian  ini  yaitu  data  Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Padang, Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) Per Kapita Kota Padang, Jumlah Penduduk Miskin Sumatera Barat.
Peneliti
menggunakan model
analisis time series dan cross section . Data time  series merupakan  sekumpulan observasi  dalam  rentang  waktu  tertentu. Data  ini  dikumpulkan  dalam  interval waktu  secara  kontinu,  misalnya  data mingguan,  data  bulanan,  data  kuartalan, dan  data  tahunan.  Data cross  section merupakan data yang dikumpulkan dalam
kurun  waktu  tertentu  dari  sampel.  Data panel  merupakan  gabungan  antara  data time  series dan  data cross  section (Widarjono,  2007).    Alat  analisis  yang digunakan  adalah multiple  regression . Model  linear  digunakan  dalam  karena sebagian besar variabel independen dalam penelitian ini tidak menunjukkan hubungan linear dengan variabel dependen.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Deskriptif Statistik
Penelitian  ini  terdiri  dari  tiga variabel yaitu variabel bebas dan variabel terikat. Variabel bebas dalam penelitian ini adalah Jumlah Penduduk Miskin (X 1 ), dan Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) Per Kapita (X 2 ), sedangkan variabel terikat Kesejahteraan  Masyarakat  di  Sumatera Barat  (Y).  Pada  Penelitian  ini  yang  akan menganalisis data panel tiap-tiap variabel dari  tahun  2014-2018  berdasarkan  data dari  Badan  Pusat  Statistik.  Untuk  lebih jelasnya, hasil penelitian ini dideskripsikan sebagai berikut :
Tabel 1. Hasil Analisis Statistik Deskriptif Variabel
Minimum Maximum Mean Std. Deviation Tingkat Kemiskinan 1,23 44,43 19,44033 13,33364508 Produk Domestik Regional Bruto 20412,59 62654,87 38858,41 10573,20082 Kesejahteraan Masyarakat 56,73 82,25 71,03728 5,359814886 Berdasarkan tabel 1. bahwa variabel
kesejahteraan masyarakat memiliki  nilai  minimum  sebesar  56,73, nilai  maksimum  sebesar  82,25  dan  nilai rata-rata  sebesar  71,03728  serta  nilai standar deviasi 5,3981. Berdasarkan tabel 6.  bahwa  variabel  tingkat  kemiskinan memiliki nilai minimum sebesar 1,23, nilai maksimum  sebesar  44,43  dan  nilai  rata- rata  sebesar  19,44  serta  nilai  standar deviasi 13,33. Berdasarkan tabel 6. Bahwa
variabel  Produk  Domestik  Regional  Bruto memiliki nilai minimum sebesar 20421,59, nilai  maksimum  sebesar  62654,87  dan nilai rata-rata sebesar 38858,41 serta nilai standar deviasi 10573,20.

## Uji Hipotesis
Analisis  regresi  ditujukan  untuk mengukur kekuatan hubungan antara dua variabel  atau  lebih,  juga  menunjukkan arah  hubungan  antara  variabel  dependen dengan  variabel  independen.  Hasil  dari pengujian regresi berganda adalah sebagai berikut :
Tabel 2. Hasil Analisis Regresi Berganda
Model Unstandardiz ed Coefficients Standardi zed Coefficient s B Std. Error  Beta 1  (Constan t) 55,4 64 1,801 Tingkat Kemiskin an 0,01 4 0,030  0,036 Produk Domestik Regional Bruto 0,00 03 0,000  0,776 a. Dependent Variable: Indeks Pembangunan Manusia Berdasarkan hasil tabel 2.
menunjukkan  bahwa  persamaan  model regresinya adalah sebagai berikut: Y=55,464 + 0,014X1 + 0,0003X2
1. Nilai  konstanta  sebesar  55,464 menunjukkan  bahwa  bila  tingkat kemiskinan  dan  produk  domestik regional  bruto  sama  dengan  nol, maka kesejahteraan masyarakat akan sebesar 55,464.
2. Koefisien  regresi  variabel  tingkat kemiskinan  (b1)  =  0,014,  artinya apabila tingkat kemiskinan naik satu satuan  dengan  variabel  independen
lainnya  tetap  maka  kesejahteraan masyarakat akan naik sebesar 0,014 3. Koefisien  regresi  variabel  produk domestik  regional  bruto  (b2)  0,0003, artinya  apabila  produk  domestik regional  bruto  satu  satuan  dengan variabel  independen  lainnya  tetap maka kesejahteraan masyarakat akan naik sebesar 0,0003.
Uji-t ditujukan untuk menunjukkan seberapa  jauh  pengaruh  suatu  variabel independen secara individual atau parsial dalam  menerangkan  variasi  variabel dependen,  dengan  cara  melakukan  uji-t dengan  melihat  nilai  signifikansi  dari masing-masing variabel independen. Apabila nilai probabilitasnya
signifikansinya  ( sig )  lebih  kecil  dari  0,05 maka variabel independen tersebut secara parsial  berpengaruh  terhadap  variabel dependen.  Hipotesis  akan  diterima  jika taraf sig  <  0,05  dan  hipotesis  ditolak  jika taraf  sig  >  0,05.  Hasil  dari  pengujian  ini dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel 3. Uji T
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std.
Error Beta 1 (Constant) 73,075 0,963 75,912 0,000 Tingkat Kemiskinan -0,105 0,041 -0,261 -2,562 0,012 Produk Domestik Regional Bruto 0,000 0,000 0,763 11,184 0,000
a. Dependent Variable: Indeks Pembangunan Manusia
Berikut  penjelasan  masing-masing hipotesis  dari  hasil  pengujian  regresi ganda di atas yaitu sebagai berikut:
1. Hipotesis Pertama Pengujian  hipotesis  pertama dalam  penelitian  ini  adalah  terdapat pengaruh tingkat kemiskinan terhadap Kesejahteraan  Masyarakat.  Pada  tabel 3.  diperoleh  nilai  signifikansi  dari tingkat kemiskinan yaitu sebesar 0,012 yang  berarti  lebih  kecil  dari  taraf signifikansi  0,05  dan  mempunyai koefisien regresi sebesar -0,105, sehingga  variabel  tingkat  kemiskinan berpengaruh signifikan negatif
terhadap  Kesejahteraan  Masyarakat. Maka secara parsial H1 diterima.
2. Hipotesis Kedua
Pengujian  hipotesis  pertama  dalam penelitian  ini  adalah  terdapat  pengaruh produk  domestik  produk  bruto  terhadap Kesejahteraan  Masyarakat.  Pada  tabel  3. diperoleh  nilai  signifikansi  dari  produk domestik produk bruto yaitu sebesar 0,000 yang  berarti  lebih  kecil  dari  taraf signifikansi 0,05 dan mempunyai koefisien regresi  sebesar  0,0003,  sehingga  variabel produk domestik produk bruto berpengaruh  signifikan  positif  terhadap Kesejahteraan  Masyarakat.  Maka  secara parsial H2 diterima.
Tingkat Kemiskinan

## Berpengaruh
Terhadap  Kesejahteraan  Masyarakat  di Sumatera Barat
Pada  hasil  uji  statistik  diperoleh bahwa  tidak  ada  pengaruh  signifikan antara  tingkat  kemiskinan  terhadap Kesejahteraan Masyarakat. Hasil ini dilihat dari  nilai  signifikansi  tingkat  kemiskinan sebesar  0,012  <  0,05.  Dengan  demikian hipotesis  pertama  (H3)  yang  menyatakan bahwa  tingkat  kemiskinan  mempunyai pengaruh  signifikan  negatif  terhadap Kesejahteraan Masyarakat diterima.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan penelitian yang dilakukan oleh Tifa Kurnia Asih  dengan  hasil  penelitian  kemiskinan dan  selisih  kebutuhan  layak  hidup  dan upah  minimum  kabupaten  berpengaruh negatif signifikan terhadap Indeks pembangunan manusia di Kabupaten/Kota di Jawa Tengah. Penduduk miskin menggunakan pendapatannya untuk kebutuhan makanan.  Akibatnya  penduduk  miskin tidak
memiliki kesempatan untuk mendapatkan  pelayanan  kesehatan  dan pendidikan  layak  serta  masalah  yang terjadi  pada  selisih  upah  selain  memberi jaminan  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup,  penetapan  upah  minimum  masih mengalami  kendala  sebagai  akibat  belum
terwujudnya  satu  kesamaan  upah  di kabupaten/kota.  Hasil penelitian ini tidak sejalan  dengan  penelitian yang  dilakukan oleh Stevenie Dhea dengan hasil penelitian Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa jumlah penduduk miskin tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  IPM. Sedangkan  PDRB  dan  APBD  Kesehatan berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM
Menurut  UNDP  hubungan  antara tingkat  kemiskinan  dan  pembangunan manusia,  yaitu  banyaknya  penduduk miskin
turut mempengaruhi pembangunan manusia. Karena penduduk yang masuk kelompok ini, pada umumnya memiliki keterbatasan pada faktor produksi, sehingga akses terhadap kegiatan  ekonomi  mengalami  hambatan. Akibatnya  produktivitas  menjadi  rendah, pada gilirannya pendapatan yang diterima pun jauh dari cukup. Dampaknya, untuk memenuhi  kebutuhan  dasarnya,  seperti kebutuhan  pangan,  sandang  dan  papan mengalami  kesulitan.  Apalagi  untuk kebutuhan lain seperti pendidikan, kesehatan dan lainnya menjadi terhambat.
Lanjouw, dkk. menyatakan pembangunan  manusia  di  Indonesia adalah  identik  dengan  pengurangan kemiskinan. Investasi di bidang pendidikan  dan  kesehatan  akan  lebih berarti bagi
penduduk miskin dibandingkan  penduduk  tidak  miskin, karena bagi penduduk miskin aset utama adalah  tenaga  kasar  mereka.    Adanya fasilitas pendidikan dan kesehatan murah akan sangat membantu untuk meningkatkan  produktivitas,  dan  pada gilirannya meningkatkan pendapatan.
Produk Domestik
Regional Bruto Berpengaruh  Terhadap  Kesejahteraan Masyarakat di Sumatera Barat
Pada  hasil  uji  statistik  diperoleh bahwa  terdapat  pengaruh  signifikan antara  produk  domestik  regional  bruto terhadap kesejahteraan masyarakat. Hasil
ini  dilihat  dari  nilai  signifikansi  Produk Domestik  Regional  Bruto sebesar  0,000  > 0,05. Dengan demikian hipotesis pertama (H1)  yang  menyatakan  bahwa  Produk Domestik  Regional  Bruto  mempunyai pengaruh
signifikan terhadap Kesejahteraan Masyarakat diterima.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Devani Ariestha  Sari  dengan  hasil  penelitian Secara  parsial,  variabel  PDRB  Per  Kapita berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kesejahteraan Masyarakat.  Hasil penelitian  ini  juga  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Rohmah menyatakan  bahwa  Berdasarkan  hasil estimasi  data  panel  menunjukkan  bahwa variabel  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB)  berpengaruh  positif  signifikan sebesar 10.29696 terhadap Indeks
Pembangunan  Manusia  (IPM)  di  Provinsi Jawa  Timur  tahun  2012-2014.    Apabila PDRB  naik,  maka  akan  menyebabkan tingkat pendapatan per kapita masyarakat juga akan naik, sehingga dengan naiknya pendapatan  per  kapita  maka  tingkat konsumsi  juga  ikut  meningkat,  dan pada akhirnya  tingkat  indeks  pembangunan manusia  di  Provinsi  Jawa  Timur  akan meningkat.
Menurut Midgley, menjelaskan bahwa  pembangunan  sosial  merupakan pendekatan pembangunan secara eksplisit berusaha mengintegrasikan
proses pembangunan ekonomi dan sosial. Pembangunan ekonomi atau lebih tepatnya pertumbuhan ekonomi merupakan syarat bagi tercapainya pembangunan  manusia  karena  dengan pembangunan ekonomi terjamin peningkatan produktivitas dan peningkatan pendapatan melalui
penciptaan kesempatan kerja.
Tingkat  pembangunan  manusia yang  relatif  tinggi  akan  mempengaruhi kinerja  pertumbuhan  ekonomi  melalui kapabilitas penduduk dan konsekuensinya
adalah peningkatan
produktivitas  dan  kreativitas  masyarakat. Dengan  meningkatnya  produktivitas  dan kreativitas  tersebut,  penduduk  dapat menyerap  dan  mengelola  sumber  daya yang penting bagi pertumbuhan ekonomi. Mazumdar mengatakan bahwa pembangunan manusia berdampak positif terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)  per  kapita,  karena  peningkatan pembangunan manusia akan menghasilkan  nilai  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  per  kapita  pada masa yang akan datang.

## SIMPULAN
Berdasarkan
hasil empiris penelitian  Pengaruh  Tingkat  Kemiskinan Dan  PDRB  Terhadap  Kesejahteraan Masyarakat  di  Sumatera  Barat  Tahun 2014-2018,  kesimpulan  yang  dapat diambil adalah sebagai berikut:
1. Nilai koefisien regresi tingkat kemiskinan  adalah  sebesar  -0,105 dengan  probabilitas  sebesar  0,012 yang  lebih  kecil  dari  0,05  yang menunjukkan bahwa tingkat kemiskinan berpengaruh negatif dan signifikan  terhadap  kesejahteraan masyarakat  di  Sumatera  Barat. Artinya,  semakin  tinggi  tingkat kemiskinan di Sumatera Barat maka akan  semakin  rendah  kesejahteraan masyarakat  di  Sumatera  Barat  dan begitu juga sebaliknya.
2. Nilai koefisien regresi produk domestik  regional  bruto  sebesar 0,0003  dengan  probabilitas  sebesar 0,000  yang  lebih  kecil  dari  0,05 menunjukkan bahwa produk domestik regional bruto berpengaruh dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di
Sumatera  Barat.  Artinya,  semakin tinggi produk domestik regional bruto di  Sumatera  Barat  maka  akan semakin  tinggi  pula  kesejahteraan masyarakat  di  Sumatera  Barat  dan begitu juga sebaliknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Chalid,  N.,  &  Yusuf,  Y.  (2014).  Pengaruh Tingkat Kemiskinan, Tingkat Pengangguran, Upah Minimum Kabupaten/Kota dan Laju Pertumbuhan Ekonomi terhadap Indeks  Pembangunan  Manusia  di
Provinsi  Riau. Jurnal  Ekonomi , 22 (2),
1 – 12.
Chaniago, A. A.  (2012). Gagalnya pembangunan: membaca ulang keruntuhan Orde Baru . LP3ES. ERIKA,  S.  (2015). ANALISIS  PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH, PERTUMBUHAN  EKONOMI,  IPM  DAN PENGANGGURAN TERHADAP KEMISKINAN  DI  SUMATRA  BARAT .
UPT. Perpustakaan.
Hudaya,  D.  (2009).  Faktor-Faktor  yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan di Indonesia. Skripsi  S1  Jurusan  Ilmu Ekonomi  Fakultas  Ekonomi  Dan Manajemen. Institut Pertanian Bogor .
Indonesia,  S.  (2016). Computation  and Analysis of Macro Poverty of Indonesia 2016 .
Kuncoro,  M.  (2013).  Metode  Riset  Untuk Bisnis  &  Ekonomi,  Edisi  Keempat. Jakarta: Erlangga .
Mahdalena,  M.,  Simanjuntak,  P.,  & Nopeline, N. (2015). ANALISIS SEKTOR BASIS DAN POTENSI EKONOMI  DI  KABUPATEN  DELI SERDANG. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Nommensen Volume VI Januari , 16.
Mahendra,  A.  (2016).  Analisis  Pengaruh Pertumbuhan  Ekonomi,  Pendapatan Perkapita,  Inflasi  Dan  Pengangguran Terhadap  Jumlah  Penduduk  Miskin Di  Provinsi  Sumatera  Utara. Jurnal Riset Dan Akuntansi , 2 (2), 123 – 148.
Mulia,  R.  A.  (2019).  Influence  Of  Public Policy,  Participation  Of  Community And Education Level To Public Welfare In  Padang  Pariaman  District. Jurnal EL-RIYASAH , 10 (1), 37 – 56.
Mulia, R. A., & Saputra, N. (2020). Analisis Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi Kesejahteraan Masyarakat Kota Padang. Jurnal El-Riyasah , 11 (1), 67 – 83.
Ndakularak,  E.,  Setiawina,  N.  D.,  &
Djayastra,  I.  K.  (2008).  Analisis Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi Kesejahteraan Masyarakat
Kabupaten/kota  di  Provinsi  Bali. Jurnal Studi Universitas Udayana .
Pambudi,  E.  W.,  &  Miyasto,  M.  (2013). Analisis Pertumbuhan  Ekonomi Dan Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi ( Kabupaten/Kota  Di  Provinsi    Jawa Tengah  ). Diponegoro  Journal  of Economics , 51 – 61.
Ranis,  G.,  &  Stewart,  F.  (2002). Economic growth  and  human  development  in Latin America .
Siregar,  H.,  &  Wahyuniarti,  D.  (2007).
Dampak pertumbuhan ekonomi terhadap penurunan jumlah
penduduk  miskin. IPB  Dan  Brighten Institute. Bogor .
Soekidjo Notoatmodjo, -. (2010). Metodologi penelitian kesehatan (Ed. rev). Rineka Cipta.
Statistik, B.  P.  (2018).  Statistik  Tahunan. Berbagai  Tahun  Penerbitan  Diakses Pada , 27 .
Sugiyono.  (2016). Metodologi  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D .  CV. Alfabeta.
Suharto, E. (2017). Membangun Masyarakat, Memberdayakan Rakyat,
Kajian  Strategis  Sosial  &  Pekerjaan Sosial . Bandung: Reflika Aditama.
Sukirno,  S.  (2013). Makroekonomi  teori pengantar  edisi  ketiga (Ed.  3).  Raja Grafindo Persada.
Supomo,  B.  (2014). Metodologi  Penelitian Bisnis (Untuk Akuntansi & Manajemen) . BPFE.
Syafi’i,  A.  (2001).  Ban k  Syariah  dari  teori
ke praktik. Jakarta: Gema Insani .
Taslim,  A.  (2004).  Metode  kesejahteraan masyarakat. IPB. Bogor .
Todaro,
M. P. (2006). Economic
development (9th  ed.).  NY:  Addison
Wesley, 2006.
UNDP (New York, N. Y. etc. . (2004). Human Development  Report  2004:  Cultural liberty in today’s diverse world . Oxford University Press.
Widarjono,  A.  (2007). Ekonometrika:  Teori Dan  Aplikasi  Untuk  Ekonomi  Dan
Bisnis  (Econometrics:  Theory  and Application for Economics and Bussiness.(2nd edn) Yogyakarta: EKONISIA . Wijaya, H. (2017). ANALISIS PEMBANGUNAN SUMBERDAYA MANUSIA PROVINSI PAPUA. Coopetition , 8 (1), 27.