## KEMANFAATAN DANA ZAKAT BAGI MUSTAHIK
(STUDI KASUS BAZNAS KABUPATEN LOMBOK TIMUR)
Sri Nirwana Sarowati Zikri Universitas Mataram, Indonesia e-mail: rina_style@yahoo.com
Mu’ady Yasin Universitas Mataram, Indonesia
Taufik Chaidir Universitas Mataram, Indonesia

## Abstract:
This  research  aims  to  determine  how  the  use  of  funds  Zakat  in  the BAZNAS  of  east  Lombok  Timur.    The  method  used  is  descriptive qualitative  research  with  field  research  type  (field  research).  Zakat  is  a financial  obligation  which  is  taken  from  the  rich  who  have  become obligatory zakat to be submitted to the people that the criteria have been specified in the law. Zakat basically has great potential to become financial solution, with the nature of zakat  that  never  exhausted  or  even  stop.  because  zakat  as  the  religious obligation taht must be fulfilled by a Muslim every year or in the others predetermined time.
Badan  Amil  Zakat  NASIONAL  (BAZNAS)  as  the  formal  management zakat institutions in Indonesia, distribute zakat fund to the zakat recipient (mustahik),  especially  for  the  indigent  and  poor  people  through consumptive  zakat  to  but  their  daily  basic  needs,  and  also  can  be  a productively  zakat  to  gain  their  business  assets.  Just  as  the  mustahik utilize  the  zakat  funds  for  their  efforts  as  a  household  can  produce  an economy that can meet the needs of his life. In addition, some are using the funds that have been received zakat to raise cattle and goats.
Not apart from the purpose of zakat itself which one of them is to alleviate the  mustahiq  of  poverty,  Because  zakat  funds  are  not  used  in  a consumptive  manner,  but  secra  productive  that  is  managed  and maximized so that it can prosper the community. But it is different with the mustahik in BAZNAS, they utilize zakat funds not in accordance with the designation. This is due to the lack of monitoring from BAZNAS staff.
Keywords: Utilization of Zakah Fund, Mustahik, Case Study.

## Pendahuluan
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  merupakan  badan  resmi dan satu-satunya yang dibentuk oleh pemerintah berdasarkan Keputusan Presiden  RI  No.  8  Tahun  2001  yang  memiliki  tugas  dan  fungsi menghimpun  dan  menyalurkan  zakat,  infaq,  dan  sedekah  (ZIS)  pada tingkat  nasional.  Dengan  tugasnya  tersebut,  lembaga  ini  dapat meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  dan  meningkatkan solidaritas umat, terutama bagi penerima zakat.
Lembaga  pengelola  zakat  BAZNAZ  menyalurkan  dana  zakat kepada para mustahik khususnya fakis miskin melalui penyaluran zakat secara  konsumtif  maupun  secara  produktif.  Seperti  dalam  buku  Zakat dalam  Dimensi  mahdah  dan  socialmenjelaskan  bahwa  pengelolaan distribusi zakat yang diterapkan di Indonesia terdapat dua macam, yaitu distribusi  secara  konsumtif  dan  produktif.  (Qadir,  1998,  158).  Zakat pruduktif  ini  lebih  kepada  tata  cara  pengelolaan  zakat,  dari  yang sebelumya  hanya  digunakan  untuk  hal-hal  yang  bersifat  konsumtif  dan pemenuhan  kebutuhan  sesaat  saja,  lalu  diubah  penyaluran  dana  zakat yang  telah  dihimpun  itu  kapada  hal-hal  yang  bersifat  produktif  dalam rangka  pemberdayaan  umat.  Dengan  kata  lain  dana  zakat  tidak  lagi diberikan  kepada  mustahik  lalu  habis  dikonsumsi.  Menurut  Didin Hafiduddin  dalm  buku  panduan  zakat,  dana  zakat  bukan  pemberian sesuap  nasi  dalam  jangka  sehari  dua  hari,  kemudian  para  mustahik
menjadi miskin kembali, tapi dana zakat itu harus memenuhi kebutuhan hidup secara lebih baik dalam jangka waktu yang relative lama.
Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistic  Provinsi  NTB  yaitu  dalam lima  tahun  terakhir,  penghimpunan  zakat  nasional  tumbuh  rata-rata sekitar 20% per tahun. Pada tahun 2016 ini, diperkirakan penghimpunan zakat nasional mencapai sekitar Rp 4,4 triliun. Bila dibandingkan dengan potensi zakat 3,4% dari PDB, realisasi penghimpunan 2016 ini hanya 1,0% saja  dari  potensinya.  •  Namun  bila  dibandingkan  dengan  potensi  zakat 1,7%  dari  PDB,  realisasi  penghimpunan  2016  ini  merupakan  2,0%  dari potensinya. Dan bila dibandingkan dengan potensi zakat 0,8% dari PDB, realisasi penghimpunan 2016 ini mencapai 4,3% dari potensinya.
Badan Amil Zakat Nasional (Baznas) se NTB membidik pencapaian target pajak senilai Rp 106 miliar pada tahun 2017. Melihat potensi yang ada,  target  tersebut  memungkinkan  untuk  tercapai.  Potensi  zakat  yang bisa  dikumpulkan  di  NTB  ini  sangat  besar,  tinggal  bagaimana  Baznas provinsi maupun kabupaten/kota bekerja.
Sedangkan Target paling tinggi dibebankan untuk Lombok Timur yang  mencapai  Rp  17  miliar,  disusul  Lombok  Barat  Rp  15  miliar. Sedangkan paling rendah adalah Kota Bima dan Sumbawa Barat, masing- masing  Rp  5  miliar.  Baznas  Provinsi  NTB  sendiri  menargetkan mengumpulkan  zakat  Rp  6,5  miliar.  Untuk  Baznas  Provinsi,  tahun  lalu
pencapaian  zakatnya  mencapai  Rp  5  miliar  lebih.  Pencapaian  zakat  di sejumlah  daerah  akan  mencapai  target  yang  ditetapkan.  Apalagi berdasarkan  data,  terhitung  hingga  Juni  lalu,  pencapaian  zakat  di beberapa Kabupaten/Kota mencapai di atas 50 persen.
Sesuai dengan prosedur yang ada, Dana zakat yang dikumpulkan BAZNAS  Kabupaten  Lombok  Timur  disalurkan  dalam  bentuk  bantuan modal  usaha  dan  ada  juga  dalam  bentuk  bantuan  dana  transportasi. Setiap  penerima  manfaat  diberi  sejumlah  dana  sebagai  tambahan  modal untuk  mengembangkan  usahanya,  dan  adapula  yang  memanfaatkan bantuan dana tersebut untuk transportasi.  Dana zakat yang diambil dari harta  orang  lain  yang  berkelebihan  dan  disalurkan  kepada  orang  yang kekurangan. Hal ini disebabkan karena zakat diambil dari sebagian kecil hartanya dengan beberapa criteria tertentu dari harta yang wajib dizakati. Oleh  karena  itu  alokasi  dana  zakat  tidak  bisa  diberikan  secara sembarangan  dan  hanya  disalurkan  kepada  masyarakat  tertentu.  Zakat yang  diberikan  kepada    mustahik  akan  berperan  sebagai  pendukung peningkatan  ekonomi  mereka  apabila  dikonsumsikan  pada  kegiatan produktif.  Dana  zakat  untuk  kegiatan  produktif  akan  lebih  optimal  bila dilaksanakan  lembaga  zakat  sebagai  organisasi  yang  terpercaya  untuk pengalokasian, pendayagunaan, dan pendistribusian dana zakat.
Sasaran  penyaluran  dana  zakat  yang  ditujukan  kepada  panti asuhan,  emergency,  mu’allaf,  fisabilillah/pendidikan,  dan  fakir  miskin sangat  bermanfaat  bagi  masing-masing  lembaga  dan  orang.  Khususnya pada  masing-masing  orang  yang  kebutuhannya  terpenuhi  dengan  dana zakat  tersebut.  Sedangkan  pada  lembaganya  lebih  terpenuhi  dengan sarana dan prasarananya. Dalam penelitian ini, peneliti lebih fokus pada Fakir miskin yaitu berdasarkan apa yang akan diteliti oleh peneliti yaitu pedagang kecil.
Tidak sedikit para mustahik yang datang untuk meminta bantuan ke Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS), mereka mengajukan proposal yang  berisi  tujuan  memerlukan  dana.  Mustahik  diberikan  bantuan  dana dengan melakukan survey terlebih dahulu sehingga bisa ditentukan layak atau tidak untuk mendapatkan bantuan dana tersebut. Meskipun begitu, ada  sebagian  dari  mustahik  yang  protes  tentang  pemberian  bantuan  ini, mereka  protes  kenapa  tidak  mendapatkan  bantuan  meskipun  sudah mengajukan. Tetapi  baznas juga memiliki  batasan anggaran, masyarakat yang  termasuk  golongan  yang  benar-benar  membutuhkan  yang  akan diberikan.  Jika  tidak  termasuk  dalam  criteria  golongan  mustahik,  maka tidak diberikan.
Dalam hal ini menurut saya pelaksanaan dari BAZNAS Kabupaten Lombk Timur tersebut sudah tepat, karena tidak terdapat ketidaktepatan sasaran  dalam  penyaluran  dana  zakat.  Tetapi  yang  perlu  diteliti  lebih
lanjut  adalah  ketidaktepatan  mustahik  dalam  memanfaatkan  dana  zakat yang sudah diterimaya.
Berikut permasalahan yang terjadi secara rinci di Badan Amil Zakat Nasional  Kabupaten  Lombok  Timur  Yaitu  terjadi  pada  mustahik  yang tergolong  pedagang  kecil  seperti  pedagang  bakulan.  Bantuan  yang diterima  dari  Baznas  tidak  diberikan  juga  kepada  kelompoknya. Berdasarkan  pengajuan  sebelumnya  sudah  disepakati  oleh  mustahik dengan  pihak  BAZNAS  bahwa  dana  tersebut  akan  dibagikan  kepada anggotanya  dengan  tujuan  untuk  saling  bantu  membantu,  tetapi  pada akhirnya  mustahik  tersebut  tidak  memberikan  dana  itu  kepada anggotanya,  dengan  kata  lain  bahwa  mustahik  tersebut  memanfaatkan dana tersebut untuk dirinya sendiri . Ini salah satu  bentuk ketidakadilan dalam  islam  yaitu Al-Gharar .  Asas  adamul  Gharar  berarti  bahwa  setiap bentuk  mu’amalat  tidak  boleh  ada  tipu  daya  atau  yang  menyebabkan sesuatu pihak merasa dirugikan oleh pihak lain sehingga mengakibatkan unsur  kerelaan  salah  satu  pihak  dalam  melakukan  suatu  transaksi, sebagaimana Firman Allah dalam Q.S. Al-Baqarah :188 yaitu:
ىُلُكْأَتِلا ِا كَّ ُ ْلا ىَلِإ َهِب اىُلْدُتَو ِ ِا َ ْل ِب ْ ُ َ ْ َب ىُلُكْأَت ْمُ َلاَىْمَأ َ َو َوىُمَلْ َت ْ ُتْ َأَو ِ ْ ِ ْا ِب ِا كَّ لا
ِااَىْمَأ ْ ِم

## ًقيِرَف
Artinya: “Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang lain di  antara  kamu  dengan  jalan  yang  bathil  dan  (janganlah)  kamu membawa  (urusan)  harta  itu  kepada  hakim,  supaya  kamu  dapat
memakan sebahagian daripada harta benda orang lain itu dengan (jalan berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui.
Adapun  permasalahan  selanjutnya  yaitu  mustahik  yang memerlukan bantuan dana untuk ternaknya ternyata tidak dimanfaatkan sesuai  dengan  pengajuan  sebelumnya.  Itu  diketahui  berdasarkan  hasil survey  dari  pihak  baznas.  Seperti  kasus  ternak  pada  sapi  dan  kambing. Kasus ini juga termasuk ada unsur penipuan.
Berdasarkan  permasalahan  yang  sudah  ada,  maka  peneliti  tertarik untuk  meneliti  lebih  dalam  mengenai  Bagaimanakah  kemanfaatan  dana zakat  bagi  Mustahik  di  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten  Lombok Timur.  Karena  dana  zakat  harus  bisa  dimanfaatkan  dengan  sebaik- baiknya  untuk  kesejahteraan  masing-masing.,  karena  dalam  hal  ini pemanfaatannya  tidak  untuk  diri  mereka  sendiri  melainkan  juga  untuk masyarakat di sekitarnya maupun anggota mereka sendiri.

## Pengertian Zakat
Secara etimologi (bahasa) zakat berasal dari kata “ zaka” yang berarti suci,  baik,  berkah,  tumbuh,  dan  berkembang.  (Didin  Hafidhuddin, 1998,13). Dipahami demikian sebab zakat merupakan upaya mensucikan diri  dari  kotoran  kikir  dan  dosa,  serta  menyuburkan  pahala  melalui pengeluaran  sedikit  dari  nilai  harta  pribadi  untuk  kaum  yang memerlukan.(Amiruddin Inoed, dkk, 2005, 8)
Dalam  terminologi  syariat  (istilah)  zakat  adalah  nama  bagi sejumlah  harta  tertentu  yang  telah  mencapai  syarat  tertentu  yang diwajibkan  oleh  Allah  SWT  untuk  dikeluarkan  dan  diberikan  kepada yang  berhak  menerimanya  dengan  persyaratan  tertentu  pula.  (Didin Hafidhuddin, 2002, 7). Jumlah yang dikeluarkan dari kekayaan itu disebut zakat  karena  yang  dikeluarkan  itu  menambah  banyak,  membuat  lebih berarti, dan melindungi kekayaan itu dari kebinasaan. (Yusuf Qardhawi, 1993, 19)
Dari  segi  istilah  fiqih,  zakat  berarti  sejumlah  harta  tertentu  yang diwajibkan  Allah  untuk  diserahkan  kepada  orang-orang  yang  berhak  di samping  berarti  mengeluarkan  jumlah  tertentu  itu  sendiri.  Jumlah  yang dikeluarkan dari kekayaan itu disebut zakat karena yang dikeluarkan itu menambah banyak, membuat lebih berarti, dan melindungi kekayaan itu dari  kebinasaan.  (Imam  Nawawi).  Allah  SWT  berfirman  yaitu:
Artinya:  “ Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan  zakat  itu  kamu membersihkan  dan  mensucikan  mereka” (QS.  At-Taubah  :  103).
(Departemen Agama RI, 1988)

## Pemanfaatan Dana Zakat
Pemanfaatan  berasal  dari  kata  manfaat  yang  memiliki  arti  guna, faedah,  dan  pemanfaatan,  prooses,  cara  atau  perbuatan  memanfaatkan (Kamus besar bahasa Indonesia, 155). Sedangkan dana adalah uang yang disediakan  untuk  suatu  keperluan  kesejahteraan.  Dengan  demikian, pemanfaatan  dana  zakat  adalah  harta  atau  uang  zakat  yang  diberikan kepada  mustahik  yang  digunakan  untuk  membantu  mustahik  guna menumbuhkembangkan tingkat ekonomi mustahik.

## Mustahik
Mustahik adalah seorang muslim yang berhak memperoleh bagian dari harta zakat disebabkan termasuk dalam salah satu 8 asnaf (golongan penerima  zakat),  yaitu  fakir.  Miskin,  amil,  mu’allaf,  memerdekakan budak,  orang  yang  berhutan,  fisabilillah,  dan  orang  yang  sedang  dalam perjalanan (Andri soemitra, 2010, 413). Zakat sebagai dana bantuan social sangat  besar  peran  dan  manfaatnya  dalam  membangun  dan meningkatkan taraf hidup yang lebih baik bagi mustahik. Oleh sebab itu, zakat  yang  telah  terkumpul  disalurkan  kepada  para  mustahik sebagaimana yang tercantum dalam Firman Allah S.W.T dalam suart At- taubah ayat 60:
Artinya:“Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir, orang-orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  mu’allaf  yang
dibujuk  hatinya,  untuk  (memerdekakan)  budak,  orang-orang  yang berhutang,  untuk  jalan  Allah,  dan  untuk  mereka  yang  sedang  dalam perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan  Allah Maha  Mengetahui  lagi  Maha  Bijaksana”  (QS.  At-Taubah  :60). (Departemen Agama RI, 1983).
Ayat ini turun ketika orang-orang munafik yang bodoh itu mencela RAsulullah S.A.W tentang pembagian zakat, kemudian Allah menjelaskan bahwa  Allah  yang  telah  mengatur  pembagian  zakat  tersebut  dan  tidak mewakilkan  hak  pembagian  itu  selain  kepada-Nya,  tidak  cmpur  tangan Rasulullah  S.A.W.  Allah  membgainya  hanya  untuk  mereka  yang disebutkan dalam ayat tersebut.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  berdasarkan  perumusan  masalah  dan  tujuan penelitian tersebut merupakan penelitian yang menggunakan pendekatan deskriptif atau penelitian kualitatif dengan jenis penelitian lapangan ( field research ).
Menurut  Sugiyono  dalam  bukunya  yang  berjudul  metode penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  (2010:15),  menjelaskan  bahwa:  Metode penelitian  kualitatif  merupakan  metode  penelitian  yang  berlandaskan pada  filsafat  positivisme,  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek yang  alamiah,  (sebagai  lawannya  adalah  eksperimen)  dimana  peneliti adalah  sebagai  instrumen  kunci,  pengambilan  sampel  sumber  data dilakukan  secara  purposive  dan  snowbaal,  teknik  pengumpulan  dengan
trianggulasi, analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif  lebih  menekan  makna  dari  pada  generalisasi.  (Sugiyono,  2010, 15)
Dalam penelitian ini penulis menggunakan dua sumber data yaitu : a.  Sumber  data  primer,  yaitu  data  yang  langsung  dikumpulkan  oleh peneliti  (atau  petugasnya)  dari  sumber  pertamanya  (Sumadi  Suryabrata, 1987, 93). Adapun yang menjadi sumber data primer dalam penelitian ini adalah staf distribusi BAZNAS Kabupaten Lombok Timur,
b.  Sumber  data  sekunder,  yaitu  data  yang  langsung  dikumpulkan  oleh peneliti  sebagai  penunjang  dari  sumber  pertama  (Sumadi  Suryabrata, 1987,  94).  Dapat  juga  dikatakan  data  yang  tersusun  dalam  bentuk dokumen-dokumen.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data kualitatif.  Data  kualitatif,  yaitu  data  yang  disajikan  dalam  bentuk  kata verbal  bukan  dalam  bentuk  angka  (Noeng  Muhadjir,  1996,  2).  Yang termasuk  data  kualitatif  dalam  penelitian  ini  yaitu  gambaran  umum obyek  penelitian,  meliputi:  Sejarah  singkat  berdirinya,  letak  geografis obyek, Visi dan Misi, dan struktur organisasi.
Dalam  penelitian  kualitatif  yang  menjadi  instrument  penelitian dalam  penelitian  ini  adalah  peneliti  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu  peneliti sebagai  instrumen  juga  harus  “divalidasi”  seberapa  jauh  peneliti  siap melakukan  penelitian  yang  selanjutnya  terjun  ke  lapangan.  Yang melakukan validasi adalah peneliti sendiri melalui evaluasi diri seberapa jauh  pemahaman  terhadap  metode  kualitatif,  penguasaan  teori  dan wawasan  terhadap  bidang  yang  diteliti,  serta  kesiapan  dan  bekal memasuki lapangan. (Sugiyono, 2013:59).
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah teknik observasi, teknik wawancara, dan dokumentasi. Berikut ini
akan  dijelaskan  teknik-teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  oleh peneliti adalah, observasi, wawancara, dokumentasi, dan triangulasi.
Analisis data yang digunakan peneliti adalah Analisis data kualitatif dilakukan  secara  induktif,  yaitu  penelitian  kualitatif  tidak  dimulai  dari deduksi  teori  tetapi  dimulai  dari  fakta  empiris.  Peneliti  terjun  ke lapangan,  mempelajari,  menganalisis,  menafsirkan  dan  menarik kesimpulan  dari  fenomena  yang  ada  di  lapangan.  Peneliti  dihadapkan kepada  data  yang  diperoleh  dari  lapangan.  Dari  data  tersebut,  peneliti harus menganalisis sehingga menemukan makna yang kemudian makna itulah menjadi hasil penelitian.

## Kemanfaatan Dana Zakat bagi Mustahik
Secara  ringkas  hasil  peneltian  yang  sudah  peneliti  lakukan mengenai kemanfaatan dana zakat bagi mustahik di BAZNAS Kabupaten Lombok  Timur  yaitu  berdasarkan  data-data  yang  sudah  kita  temukan terlebih dahulu dari BAZNAS yaitu para mustahik yang berhak menerima dana zakat, peneliti mewawancarai kelima sasaran penyaluran dana zakat tersebut  beserta  staf-staf  yang  ada  di  BAZNAS  KAbupaten  Lombok Timur, khususnya ketika mustahik memanfaatkan dana zakat yang sudah diterimanya.
Mustahik  mengajukan  proposal  dengan  tujuan  yang  sudah dicantumkan  berdasarkan  apa  yang  mereka  butuhkan,  diantaranya adalah  kebutuhan  pada  masing-masing  lembaga  sepertisarana  dan prasarana sehingga lembaga atau fasilitas yang ada bisa terpenuhi dengan baik. Sedangkan untuk masing-masing orang yang berada pada lembaga tersebut,  memiliki  tujuan  meminta  bantuan  dana  untuk  kebutuhn ekonomi mereka seperti masyarakat miskin, masyarakat yang sakit, orang yang  berdakwah,  mua’llaf  ,  dan  lain-lain.  Bentuk  bantuannya  ada  yang
berupa ternak,  dan ada yang  berupa modal  untuk usaha produktif serta modal untuk keperluan sehari-hari.
Perlu kita ketahui bahwa dari kelima saran penyaluran yang ada di Baznas, mereka termasuk mustahik yang berhak mendapatkan dana zakat kecuali  pada  bagian  pendidikan  karena  karena  masyarakat  di  bagian tersebut meminta bantuan hanya untuk modal berangkat sekolah atau ke perguruan tinggi, masyarakat yang seperti itu termasuk orang-orang yang belum tentu berhak mendapatkan dana zakat karena dikategorikan orang- orang yang mampu dan dana yang diberikan berasal dari dana infaq dan shodaqah. Seperti yang sudah tercantum pada Q.S At-taubah : 60 bahwa mustahik yang ke delapan asnaf tersebut wajib diberikan dana zakat oleh BAZNAS.
Tetapi  lain  halnya  dengan  yang  terjadi  di  lapangan,  bahwa  Pihak BAZNAS  memberikan  bantuan  dana  tersebut  kepada  mustahik  dengan melakukan  survey  sehingga  mereka  bisa  mengetahui  yang  mana masyarakat  yang  benar-benar  membutuhkan  dana  tersebut  dan  mana yang  tidak  berhak  untuk  mendapatkan  dana  tersebut.  Pihak  BAZNAS memberikan  dana  zakat  berdasarkan  pendapatan  yang  diperoleh  oleh mustahik. Sedangkan masyarakat tersebut sudah termasuk golongan yang wajib  menerima  dana  zakat tanpa  terkecuali.  Berikut  paparan  salah  satu staf distribusi yang bernama Bisri Samsuri, sebagai berikut:
“Kalo  fakir  miskin  memang  awalnya  dilihat  dari  pendapatannya,  karena pendapatannya  itu  nanti  akan  berhubungan  dengan  kondisi  rumahnya, makanannya, maupun pakaiannya”
Jadi  menurut  saya  BAZNAS  belum  memenuhi  syarat  dari  yang sudah  diberlakukan  pada  Q.S.  At-taubah  tersebut.  Karena  fakir  miskin juga termasuk wajib diberikan karena termasuk 8 asnaf.
BAZNAS  memberikan  bantuan  dana  zakat  dengan  cara  memberi bukan  meminjam,  karena  berdasarkan  kasus  yang  sudah  terjadi,  ketika
suatu  lembaga  meminjamkan  dananya  kepada  masyarakat  yang membuuthkan,  maka  yang  terjadi  adalah  masyarakat  tersebut  pasti membayar  bunga  meskipun  hanya  sedikit.  Hal  itulah  yang  ditakutkan oleh pihak BAZNAS, karena itu adalah salah satu strategi supaya lembaga BAZNAS tersebut tidak melalukan riba, seperti yang sudah diungkapkan oleh  Bapak  M.Donny  Supanra  yang  bekerja  sebagai  Koordinator  bidang penelitian dan pengembangan program  sebagai berikut:
“Misalkan  ada  kelompok  yang  minjam  dana  5  juta,  maka  yang  dikembalikan adalah 6 juta. Waktu itu kita memberontak, settau saya yang namanya meminjam lalu  kita  tentukan  jumlah  pengembaliannya  walaupun seribu maka  disebut  riba karena kita tentukan jumlahnya, sedangkan di agama kita disuruh menjauhi riba, itu yang membuat kita bertentangan”.
Berdasarkan  yang  sudah  dikatakan  tersebut,  saya  sebagai  peneliti setuju  dengan  hal  tersebut,  karena  pihak  BAZNAS  sudah  menjalankan syariat berdasarkan AL-Qur’an, seperti yang sudah dijelaskan dalam QS. al-Baqarah  (2)  :  278-279  yaitu  “Hai  orang-orang  yang  beriman, bertakwalah  kepada  Allah  dan  tinggalkan  sisa  Riba  (yang  belum dipungut) jika kamu orang-orang yang beriman”
Adapun  salah  satu  mustahik  yang  sudah  peneliti  wawancarai, bahwa  mustahik  tersebut  memanfaatkan  dana  zakat  untuk  berdagang yaitu  usaha  produktif.  Mustahik  tersebut  merasakan  manfaat  ketika menerima  bantuan  dana  zakat  dari  BAZNAS.    Hal  ini  terlihat  dari kehidupannya  sehari-hari  bahwa  kebutuhannya  sudah  mencukupi khususnya dalam makanan, pakaian, dan lain-lain, seperti yang dikatakan mustahik yang bernama Ibu Rohmiati sebagai pedagang kecil  yaitu:
“iya…setelah  menerima  bantuan  dana,  kebutuhan  saya  terpenuhi meskipun tidak sebanyak yang kita inginkan tetapi Alhamdulillah sudah
sangat  cukup  untuk  kebutuhan  sehari-hari,  bisa  membiayai  anak sekolah,”
Ibu  Rohmiati  berasal  dari  kelayu  presak  Lombok  timur,  dia  seorang pedagang  bakulan  (fakir  miskin),  suaminya  sudah  meninggal  sehingga dia  yang  mencari  nafkah  untuk  anak-anaknya  sekolah  yang  belum menikah.  Dia  diberikan  dana  dari  BAZNAS  sebesar  Rp.500.000  dengan memiliki  penghasilan  sehari  bisa  mencapai  Rp.300.000  tergantung  dari hasil penjualan.

## Kesimpulan
Dari  pemaparan  dan  pembahasan  hasil  penelitin  tersebut  maka dapat  disimpulkan  bahwa  mustahik  memanfaatkan  dana  zakat  tersebut untuk  modal  usaha,  untuk  membeli  ternak,  dan  untuk  biaya  sekolah. Untuk  biaya  sekolah  tersebut  diambil  dari  dana  infaq  dan  shodaqah kemudian diberikan kepada emergency.
Perubahan  kehidupan  mustahik  setelah  menerima  bantuan  dana zakat  dai  BAZNAS  adalah  terpenuhinya  kebutuhan  ekonomi  baik  dari segi makan, pakaian, maupun sarana dan prasarana yang mereka miliki. Tentunya  kehidupan  mereka  menjadi  lebih  baik.  Lain  halnya  dengan orang  yang  ingin  memiliki  harta  sebanyak-banyaknya,  namanya  juga manusia  tidak  pernah  puas  dengan  apa  yang  mereka  miliki.  Tetapi sebagaian  besar  dari  mustahik  tersebut,  sangat  merasakan  manfaat  dari dana  zakat  karena  disamping  penghasilan  mereka  kurang  atau  sedikit, maka perlu ada tambahan sehingga mustahik tidak lagi merasa kesulitan dalam ekonomi.

## Daftar Pustaka
Amiruddin  Inoed,  dkk. Anatomi  Fiqh  Zakat  :  Potret  &  Pemahaman  Badan Amil Zakat Sumatera Selatan . (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2005)
Andri  soemitra, Bank  dan  Kembaga  Kuangan  Syariah ,  Kencana  Prenada Media Grup, Jakarta:, 2010
Badan  Pusat  STatistik  provinsi  NTB,  (diakses  pada  tanggal  15  oktober 2017)
Bisri Samsuri, staf distribusi Baznas.
Departemen Agama RI, Mushaf Al-Qur ‟ an Terjemah . Jakarta : Al- Huda Kelompok Gema Insani, 2002.
Departemen Agama RI, Alhidayah Al-Qur’an Tafsir Per Kata Tajwid Kode Angka . Penerbit: Kalim, 1983
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Panduan  Manajemen  Sekolah, Jakarta, 1988.
Didin Hafidhuddin, Panduan Praktis tentang Zakat, Infaq, Sedekah, (Jakarta : Gema Insani, 1998)
Didin  Hafidhuddin,  (2002). Zakat  dalam  Perekonomian  Modern .  Gema Insani, Jakarta
Supanra,  M.  Donny ,  Koordinator  bidang  penelitian  dan  pengembangan program.
Noeng  Muhadjir, Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  (Yogyakarta  :
Rakesarasin, 1996)
Qadir,Abdurrahman, Zakat  dalam  Dimensi  Mmahdah  dan  Social ,  (Jakarta: RajaGrapindo  Persada,  Fakultas  ekonomi  universitas  padjajaran, Jamil Azzaini, 1998)
Sugiyono,  2010, Metode  penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  &  RnD, Bandung: Alfabeta
Sugiyono,  2013, Memahami  Penelitian  Kualitatif, Penerbit  CV  Alfabeta Bandung
Sumadi Suryabrata, Metode Penelitian (Jakarta: Rajawali, 1987)
Yusuf  Qardhawi, Hukum  Zakat ,  alih  bahasa:  Didin  Hafidhuddin  dan Hasanuddin, (Jakarta : Pustaka Litera Antar Nusa, 1993)