Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Diplomasi Politik Kesultanan Palembang Dan Kolonial Belanda Tanggal 23 Mei 1803

## Muhammad Ilham
Guru Pendidikan Sejarah SMA Titian Teras HAS muhammadilhamm245@gmail.com

## Abstrak
Penelitian   ini   dilakukan   sebagai   upaya   untuk   mengetahui   bagaimana   hubungan diplomasi   politik   yang   digunakan   oleh   sultan   Palembang   dalam  menjalin   hubungan dengan kekuatan Barat khususnya Kompeni Belanda di Nusantara. Diplomasi politik ini menjadi penting dikarenakan diplomasi merupakan salah satu cara untuk membina dan menjalin hubungan persahabatan antara satu orang dengan orang dari negara lain yang bertujuan   untuk   berkerjasama   dalam   berbagai   kepentingan   kesultanan   maupun kepentingan pemerintahan. Untuk dapat menjalin hubungan satu dengan yang lainnya maka dibutuhkan perangkat atau diplomat dalam menjalin hubungan tersebut.  Pokok permasalahan   yang   dibahas   dalam   penelitian   ini   adalah   untuk   melihat   Kodikologi, Filologi, Transliterasi, dan Tipe-tipe diplomasi dalam surat-surat Melayu yang dibuat oleh penguasa Palembang untuk pemerintah kolonial Belanda dan juga penelitian ini bertujuan untuk mencari apa alasan dan tujuan yang ingin dicapai dalam isi surat-surat tersebut. Untuk tujuan itu, jenis penelitian ini termasuk penelitian kualitatif, dengan menggunakan  sumber   sekunder  dan  sumber  primer.  Sumber   primer   didapatkan  dari naskah-naskah   asli   dan   sumber   sekunder   berupa   buku-buku   yang   berkaitan   dengan Kesultanan Palembang, tesis, disertasi dan jurnal-jurnal ilmiah. Tehnik pengumpulan data yaitu menelaah dan memilih secara selektif kemudian ditampilkan dan digunakan sesuai   dengan   batasan   waktu   yaitu   abad   ke   19.   Setelah   itu,   tehnik   analisa   data menggunakan tehnik deskriptif-analitis yaitu mendeskripsikan secara lengkap naskah, selanjutnya dilakukan analisis terhadap makna yang terkandung didalamnya dan metode yang   digunakan   ialah   metode   naskah   tunggal   edisi   diplomatik.   Setelah   itu   barulah penulisan sejarahnya  untuk melihat dan menggambarkan tentang temuan-temuan dalam surat dengan pendekatan sejarah.
Kata Kunci : Diplomasi, Politik, Kesultanan, Kolonial

## Abstract
This   research   was   conducted   as   an   effort   to   find   out   how   the   political   diplomacy relations used by the Palembang sultan in establishing relations with Western powers, especially the Dutch Company in the archipelago. Political diplomacy is important because diplomacy is one way to foster and establish friendly relations between one person and people from other countries who aim to collaborate in various interests of the sultanate and government interests. To be able to establish relationships with one another, a device or diplomat is needed to establish the relationship. The main problem discussed in this study is to look at the Codicology, Philology, Transliteration, and
188 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Types of diplomacy in the Malay letters made by the Palembang authorities for the Dutch colonial government and also this research aims to find out what reasons and objectives to be achieved in fill in the letters. For this purpose, this type of research includes qualitative research, using secondary and primary sources. Primary sources are obtained from original texts and secondary sources in the form of books relating to the Palembang Sultanate, theses, dissertations and scientific journals. The technique of collecting   data   is   to   examine   and   select   selectively   then   displayed   and   used   in accordance with the time limit, namely the 19th century. After that, the data analysis technique uses descriptive-analytical techniques, namely to describe the full text, then analyze the meanings contained in the method and methods used is a single diplomatic edition method. After that, the writing of history to see and describe the findings in the letter with a historical approach.
Keywords: Diplomacy, Politics, Sultanate, Colonial

## Pendahuluan
Diplomasi merupakan sebuah hubungan persahabatan yang saling terikat antar negara   atau   institusi   pemerintahan   dengan   menjalin   berbagai   bidang   penting   dalam pemerintahan terutama bidang politik, ekonomi, sosial dan kebudayaan. Berdasarkan hubungan yang terjalin antara Kesultanan Palembang dengan Kolonial Belanda terdapat tipe-tipe diplomasi yang menarik untuk diteliti.  Apabila dilihat dari kajian naskah yang telah   ditransliterasikan   maka   Kesultanan   Palembang   hanya   menggunakan   dua   jenis diplomasi politik yaitu Secret Diplomacy dan Market Diplomacy . Kemudian apabila dilihat   dari   naskah   surat   perjanjian   antara   Kolonial   Belanda   dengan   Kesultanan Palembang   maka   Kolonial   Belanda   dapat   menggunakan   tiga   sampai   empat   jenis diplomasi   yang   mereka   aplikasikan,   yaitu Secret   Diplomacy , Market   Diplomacy , Coercieve Diplomacy , dan Gunboat Diplomacy .
Dalam   beberapa   surat   perjanjian   antara   Kesultanan   Palembang   dan Pemerintah   Belanda   hubungan   yang   terjadi   memang   selalu   dikaitkan   dengan perdagangan.   Dalam   perdagangan   inilah   antara   Palembang   dan   Belanda   menjalin hubungan persahabatan yang saling menguntungkan. Hubungan perdagangan ini yang menyebabkan   masing-masing   pihak   saling   bergantung,   yang   mana   Kesultanan Palembang menyediakan komoditas lada dan timah yang mahal dijual dipasaran, dan Belanda memberikan keuntungan yang luar biasa dan juga perlindungan keamanan bagi Kesultanan Palembang.
Hubungan inilah yang disebut sebagai diplomasi. Kata diplomasi diyakini berasal dari kata Yunani ”Diploun” yang berarti “melipat”. Menurut Nicholson pada masa kekaisaran Romawi semua paspor, yang melewati jalan milik negara dan surat- surat jalan dicetak pada piringan logam dobel, dilipat dan dijahit jadi satu dalam cara yang khas. Surat jalan logam ini disebut “Diplomae”. Selanjutnya kata ini berkembang dan   mencakup   pola   dokumen-dokumen   resmi   yang   bukan   logam,   khususnya   yang memberikan hak istimewa tertentu atau menyangkut perjanjian dengan suku bangsa asing diluar bangsa Romawi (Roy, 1985:1).
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Menurut Earnest Satowbudche memakai “kata diplomasi” untuk menunjukkan keahlian   atau   keberhasilan   dalam   melakukan   hubungan   internasional.   Dalam perundingan   ditahun   1796   kemungkinan   besar   itu   adalah   penggunaan   pertama   kali dalam bahasa Inggris dalam arti yang kita ketahui sekarang ini (Roy, 1985:1).
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Diplomasi adalah urusan atau penyelenggaraan resmi   atau   hubungan   resmi   antar   negara,   kecakapan   menggunakan   kata-kata   yang samar-samar atau berhati-hati dalam berunding atau menghadapi lawan bicara (KBBI, 2009:190).
Suryokusumo   (2004:54)   dalam   Syahmin   (2008:6),   mengatakan   diplomasi adalah kegiatan politik dan merupakan bagian dari kegiatan internasional yang saling berpengaruh   dan   kompleks,   dengan   melibatkan   pemerintahan   dan   organisasi internasional   untuk   mencapai   tujuan-tujuannya,   melalui     perwakilan   diplomatik   dan organ-organ lainnya dan juga merupakan pengetahuan seni yang bersifat individual dan sosial.   Diplomasi   berbicara   tentang   sejarah,   sistem,   filsafat   politik,   kebudayaan, kepentingan ekonomi dan nilai-nilai etis dari anggota masyarakat dunia. Tugas utama diplomasi   adalah   dapat   memahami   dan   bertindak   dengan   cepat   dan   cermat   dalam memperjuangkan kepentingan negaranya, khususnya di negara dimana ia ditempatkan.
Harold Nicholson dalam Roy (1985:3), salah seorang pengkaji dan praktisi yang pandai dalam hal diplomasi diabad ke 20, menegaskan bahwa dalam bahasa yang lebih muktahir kata diplomasi secara gegabah diambil untuk menunjukkan paling tidak 5 hal yang berbeda. Dari ke 5 hal tersebut 4 hal yang pertama menyangkut 1. Politik luar negeri, 2. Negosiasi, 3. Mekanisme pelaksanaan negosiasi, 4. Suatu cabang dinas luar negeri, ia selanjutnya menyatakan bahwa interpretasi ke 5 merupakan suatu kualitas abstrak   pemberian   yang   dalam   arti   baik   mencakup   keahlian   dalam   pelaksanaan negosiasi internasional, dan dalam arti yang buruk mencakup tindakan taktik yang lebih licik.
Dalam   perundingan   antara   masing-masing   pihak   biasanya   dikuatkan   dengan perjanjian tertulis. Perjanjian tertulis inilah yang biasanya mengandung berbagai macam unsur dalam persahabatan kedua belah pihak, bisa saja tentang politik, ekonomi, hukum, perpajakan, bea cukai dan berbagai macam hal yang menyangkut kepentingan antara Kesultanan Palembang dan Pemerintah Belanda.
Berbagai macam laporan dan perjanjian yang telah disepakati, biasanya akan disimpan   dan   diarsipkan   oleh   masing-masing   pihak.   Tujuannya   adalah   agar   surat perjanjian ini dapat dibahas dan dibaca kembali apabila suatu saat terjadi pelanggaran yang   dilakukan   oleh   satu   pihak   kepada   pihak   lain.   Dan   perjanjian   ini   biasanya dikategorikan perjanjian atau pertemuan tingkat tinggi yang hanya dihadiri oleh para bangsawan dan pejabat penting Kolonial Belanda.
Menurut Suhartono dalam Yusuf (1999:40), arsip adalah sekumpulan informasi yang   dihimpun   dengan   cara   tertentu   sehingga   dapat   dipahami   pembacanya.   Arsip merupakan   salah   satu   dari   dokumen   yang   berbentuk   tertulis,   sedangkan   dokumen mempunyai pengertian yang lebih luas dapat berupa tulisan, visual, foto dan sebagainya.
Lahonda   (1998)   dalam   Pudjiastuti   (2007:2),   arsip   adalah   salah   satu   bentuk dokumen tetulis yang dapat berfungsi sebagai pintu gerbang masa lalu. Melalui arsip kita   tidak   hanya   menemukan   catatan   kegiatan   yang   besar-besar,   seperti   peralihan 190 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 kekuasaan,   nama-nama   penguasa,   intrik-intrik   istana,   dan   sebagainya,   tetapi   juga tentang   kegiatan   kehidupan   masyarakat,   seperti   masalah   pertanian,   cacah   jiwa, kesehatan, dan sebagainya. Selain itu, dengan mempelajari arsip, maka kita pun akan memetik kearifan dari apa yang telah terjadi di masa lampau dan membandingkannya dengan peristiwa yang berlangsung pada masa kini.
Sementara itu, tulisan yang dipergunakan dalam naskah-naskah dapat memberi informasi   tentang   sejarah   perkembangan   tulisan,   bentuk   huruf,   dan   sistem   yang dipergunakan, serta kreatifitasnya dalam pemanfaatan huruf yang tersedia antara lain huruf Pallawa dan huruf Arab. Dalam hubungannya dengan tinta yang dipakai, dapat diketahui macam tinta dan konsekuensi pemakaiannya seperti konsekuensi dan tehnis pembuatannya (Soeratno, 1997:13).
Dari segi bahasa, naskah lama akan menyediakan data mengenai pemakaian bahasa  dan perkembangan sampai pemakainya  pada masa  kini. Apabila  karya  yang terkandung dalam naskah itu sampai kepada pembacanya dalam hal ini pembaca masa kini bermediumkan bahasa, maka konvensi kebahasaan memperlihatkan relevansi yang besar pada studi kenaskahan masa kini. Dari segi kebahasaan, misalnya bahasa yang dipakai pada naskah berbahasa Melayu, informasi yang diangkat dari naskah-naskah dapat   membantu   mengungkapkan   unsur-unsur   kebahasaan   bahasa   Indonesia   secara diakronis (Verhaar, 1977 dalam Soeratno, 1997:13).
Dari jumlah ribuan arsip yang berisi informasi tentang dunia indonesia, terdapat cukup banyak arsip Palembang yang tersimpan di lembaga penyimpanan arsip yaitu Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) di Jakarta Selatan. Arsip tentang Palembang sangat   berlimpah   jumlahnya,   ini   baru   dilihat   dan   didapatkan   dari  ANRI   kemudian belum   dilihat   di   Belanda   maupun   di   Inggris   yang   pada   saat   itu   juga   melakukan hubungan politik dan ekonomi dengan Kesultanan Palembang.
Dari sekian banyak arsip surat yang ditemukan. Maka, dilakukan penyeleksian untuk   mendapatkan   surat-surat   penting   yang   berhubungan   dengan   diplomasi   yang dilakukan oleh Kesultanan Palembang dan Pemerintah Kolonial Belanda. Kemudian, atas dasar status pengirimnya surat-surat tersebut dibagi menjadi dua yaitu surat yang dikirim oleh sultan Palembang maupun surat yang dikirim oleh Gubernur Jendral ke Kesultanan Palembang.
Penyeleksian  inilah  yang  akhirnya   didapati  dan diteliti  untuk  melihat  isinya. Naskah arsip yang didapatkan dalam penelitian ini berangka tahun 1803, 1804, 1818, dan 1823. Setelah didapatkan maka langkah selanjutnya adalah mentransliterasikan isi naskah tersebut. Dalam hal ini ada dua bentuk tulisan yang diteliti yang pertama tulisan latin yang berbahasa Belanda, dan yang kedua tulisan yang menggunakan huruf Arab Melayu. Kedua bahasa ini kemudian diterjemahkan dan setelah diterjemah maka kita dapat melihat isi dari naskah tersebut apakah mengandung unsur-unsur diplomasi yang digunakan oleh Kesultanan Palembang maupun Pemerintah Kolonial Belanda.
Dalam tesis ini, surat-surat Kesultanan Palembang dan Kolonial Belanda dan teks-teksnya   akan   dikaji   dalam   tiga   bidang   ilmu   yaitu   kodikologi,   filologi,   dan diplomasi. Semua surat Kesultanan Palembang dan Kolonial Belanda akan dikaji secara kodikologis. Berbagai hal yang berkaitan dengan fisik naskah, seperti kertas, ukuran,
191 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 kolofon,   dan   sebagainya   dibahas   dengan   pendekatan   kodikologis   dan   uraian   akan dikemukakan dalam deskripsi surat dan naskahnya.
Dengan   merujuk   kepada   kesemua   data   terjemahan   surat-surat   Melayu   maka, dapat   dilihat   dan   digambarkan   bahwa   hubungan   antara   Kesultanan   Palembang   dan Pemerintah   Belanda   berjalan   dengan   baik   dengan   berbagai   macam   tujuan   baik hubungan ekonomi maupun politik. Tetapi perlu ditekankan bahwa kesemua isi surat ini lebih menekankan pada aspek hubungan politik dan ekonomi. Dari isi surat-surat yang telah diterjemahkan inilah, dapat dilihat bahwa hubungan ini mengandung unsur-unsur diplomasi antara kedua belah pihak, tipe-tipe diplomasi apa yang digunakan dan juga dalam diplomasi yang dilaksanakan akan terlihat alasan dan tujuan diplomasi yang telah dilakukan.
Berdasarkan uraian diatas inilah yang membuat penelitian ini menjadi daya tarik tersendiri, yang mana penelitian dalam bidang diplomasi masih sangat jarang sekali. Terutama tentang kajian naskah yang masih sangat jarang kalangan mahasiswa untuk menelitinya.   Apalagi   dengan   menggunakan   naskah-naskah   asli   dari   pengarsipan Pemerintah   Kolonial   Belanda   yang   memang   digunakan   sebagai   sarana   komunikasi antara   pihak   Kesultanan   Palembang   dengan   Kolonial   Belanda   maupun   sebaliknya. Dengan berbagai sumber naskah yang sangat melimpah yang terdapat di Arsip Nasional Republik   Indonesia   (ANRI)   penelitian   ini   diharapkan   dapat   sedikit   memperkaya khasanah keilmuan tentang pentingnya naskah dalam kehidupan kita. Terutama untuk sumbangan dalam kajian sejarah lokal Sumatera Selatan khususnya tentang Kesultanan Palembang.

## Rumusan Masalah
Adapun yang menjadi rumusan permasalahan dlam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana landasan teori, kodikologi, filologi, transliterasi, dan tipe-tipe diplomasi yang dijalankan oleh Kesultanan Palembang dan Kolonial Belanda?
2. Apa alasan dan tujuan yang dicapai setelah diplomasi dilaksanakan oleh   kedua belah pihak?

## Kerangka Teori
Menurut Oxford English Dictionary , diplomasi adalah pengelolaan hubungan internasional melalui perundingan, bagaimana cara duta besar dan utusan-utusan lainnya mengatur dan mengelola hubungan-hubungan yang sudah atau akan terjalin, tugas atau ekspresi   seni   dari   para   diplomat.   Menurut   Lusiana   Rumintang   (2008:28)   diplomasi adalah seni yang mengharuskan agar politik suatu pemerintahan dapat dimengerti, dan bila mungkin juga dapat diterima oleh pemerintah-pemerintah lain.
Menurut Ranny Emilia (2013:5), diplomasi merupakan seni mengedepankan kepentingan   suatu   negara   dalam   berhubungan   dengan   negara   lain.   Diplomasi merupakan aplikasi kecerdasan dan kehati-hatian dalam menerapkan strategi dan taktik untuk   mewujudkan   kepentingan-kepentingan.   Bagi   negara   manapun,   melindungi kepentingan nasional, di atas lain-lainnya yang menjadi tujuan pokok dari diplomasi. Ketika diplomasi dijalankan, maka kata-kata dan bukan senjata yang menjadi andalan untuk memenangkan perang. Komunikasi verbal dan bahasa tubuh digunakan untuk
192
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 menyatakan suasana kesiapan dan kesiagaan pihak-pihak terkait untuk menembak telak lawan hingga menyerah kepada perdamaian.
Kansil (1989:44) menjelaskan bahwa diplomasi adalah sarana komunikasi pejabat negara   termasuk   kepala   negara   yang   mengadakan   hubungan   dan   melangsungkan perundingan antara keduabelah pihak kemudian menjaga hubungan baik di antara para kepala negara, melindungi kepentingan negara dan warganya dengan sopan santun, baik dalam tutur kata maupun tindakan, kalau perlu juga dengan “kelicikan”.
Pada waktu sekarang hampir setiap negara mempunyai perwakilan diplomatik di negara-negara   lain,   karena   perwakilan   ini   merupakan   cara   yang   paling   baik   dalam mengadakan   pembicaraan   atau   perundingan   mengenai   permasalahan   kepentingan nasional   masing-masing   negara,   baik   bidang   politik,   ekonomi,   perdagangan,   sosial budaya maupun menyangkut kehidupan internasional lainnya. Menurut Sir H. Nicolson dalam   Syahmin   (1988:42-43)   seorang   diplomat   harus   memenuhi   syarat   agar   dapat menjadi   utusan   yang   mempunyai   kemampuan,   ada   6   syarat   untuk   menjadi   seorang diplomat:   1.   Kejujuran,   2.   Ketelitian,   3.   Ketenangan,   4.   Tempramen   yang   baik,   5. Kesabaran dan kesederhanaan, dan 6. Kesetiaan.
Dahlan Nasution (1984:214) menyatakan sasaran yang ingin dicapai dalam diplomasi ada 9 yaitu:
1. Diplomasi harus didasarkan kepada semangat berjuang yang tinggi.
2. Tujuan-tujuan   politik   luar   negeri   haruslah   didasarkan   kepada   kepentingan nasional dan perlu didukung oleh kekuatan yang memadai.
3. Diplomasi   harus   memandang   pentas   politik   itu   dari   sudut   pandang   bangsa- bangsa lain.
4. Bangsa-bangsa harus bersedia melakukan kompromi terhadap setiap issue yang dapat dianggap tidak vital bagi mereka.
5. Lepaskan   bayangan   dari   hak-hak   yang   tidak   berharga   untuk   keperluan keuntungan yang nyata, yaitu mampu memberikan keuntungan yang realistik.
6. Janganlah sekali-kali menempatkan dirimu dalam posisi dari mana kamu tidak dapat mundur tanpa kehilangan muka dan dari mana kamu tidak dapat maju tanpa resiko-resiko yang berat.
7. Janganlah   sekali-kali   membiarkan   sekutu   yang   lemah   membuat   keputusan- keputusan untuk kamu.
8. Angkatan bersenjata adalah instrumen dari politik luar negeri.
9. Pemerintah merupakan pimpinan dari pendapat umum dan bukan merupakan budaknya.
Jelaslah kiranya bahwa diplomasi merupakan sarana yang terbaik bagi peningkatan persahabatan antar negara, yang dapat ditawarkan oleh suatu masyarakat internasional yang   cinta   damai.   Namun   dalam   kondisi-kondisi   politik   internasional   dewasa   ini, nampaknya diplomasi tidaklah cukup baik.
Tipe-tipe diplomasi yang digunakan dalam hubungan antar satu negara dengan negara   yang   lain   sebagai   berikut   menurut   Ranny   Emilia   (2013:69)   yaitu: Coerceive Diplomacy , Market   Diplomacy , Secret   Diplomacy , Gunboat   Diplomacy Dollar Diplomacy , Public   Diplomacy , Confrence   Diplomacy , Preventive   Diplomacy , Multitrack Diplomacy, dan Multilateralism Diplomacy.
193
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Setelah kita melihat berbagai tipe dari diplomasi, maka dapat dipastikan bahwa dalam   diplomasi   politik   Kesultanan   Palembang   menggunakan   diplomasi   yang dijalankan sebagai berikut:
1. Coerceive Diplomacy .
Diplomasi dengan menggunakan tehnik tekanan dan ancaman sudah sangat lama dipraktekkan. Sekalipun paksaan dilibatkan dalam diplomasi, tidak dijalankan dengan membabibuta, juga tidak dengan bahasa yang ringan. Diplomasi menuntut kehati-hatian dan   kecermatan   dalam   mengukur   reaksi   pihak   lain,   dengan   menimbang   berbagai kemungkinan yang timbul dari adanya kesalahan akibat dari ketidaksempurnaan dalam pelaksanaannya. Diplomasi dengan tehnik paksaan kadang bisa menghentikan perang, namun   banyak   menimbulkan   akses   yang   tidak   diinginkan,   sering   pula   mengundang peperangan baru (Emilia, 2013:69).
Pada   masa   Sultan  Ahmad   Najamuddin  Adi   Kesumo   dengan   pihak   kompeni Belanda, dibuatlah surat perjanjian dagang mengenai hasil bumi Bangka pada tanggal 15 Juli 1763. Atas dasar ketidakpercayaan, sudah menjadi garis politik dari kompeni Belanda dalam membuat surat perjanjian, ditentukan berlaku sehingga sampai kepada ahli   waris   raja   yang   terakhir,   di   samping   ditentukan   beberapa   pasal,   yang   disebut bersifat   pertolongan.   Dan   pada   tiap   pergantian   tahta   surat   perjanjian   diperbaharui dengan penguasa baru (Gadjanata, 1984:104). Inilah yang menyebabkan tekanan politik yang dilakukan Belanda sangat berhasil dan mengikat dan memberikan ancaman dalam beberapa kebijakan politik yang diambil oleh para sultan Palembang.
2. Market Diplomacy .
Temuan-temuan terbaru tentang diplomasi komersial menegaskan bahwa para pedagang tidak berbicara tentang pertukaran keuntungan uang, tetapi juga pertukaran keamanan dan kekuasaan. Pemerintah-pemerintah yang paling tertib dan kuat sekalipun yang   memberikan   hak-hak   istimewa   kepada   pengusaha   kaya   tidak   akan   mampu bersikap   tegas   kepada   struktur   ini,   yang   umumnya   memberikan   dukungan   politik kepada   pemerintah   yang   menopang   usahanya   dan   siap   menyediakan   modal   untuk siapapun yang ingin mendapatkan kekuasaan politik (Emilia, 2013:71).
Dalam Market Diplomacy ini Raffles mencoba mendekati penguasa pribumi di Palembang untuk kepentingan kerjasama. Palembang dianggap strategis bukan hanya letaknya  yang  berada  di  jalur  pelayaran  utama  antara  Malaka  dan  Jawa  tetapi  juga memiliki   potensi   produksi   timah   yang   telah   diketahui   oleh   Raffles.   Dalam   hal   ini Raffles   memiliki   rencana   tersendiri  untuk  membuat   kesepakatan  tentang  penyetoran timah Palembang di Bangka dan Belitung kepada pemerintah Inggris. Akan tetapi yang lebih   penting   lagi   adalah   Raffles   mengetahui   bahwa   Sultan   Palembang   Mahmud Badaruddin II dan para bangsawannya tidak menyukai kebijakan pemerintah Deandels yang dianggap sangat menekan dan merugikan bagi Palembang (Marihandono, dkk, 2011:240).
3. Secret Diplomacy .
Diplomasi   rahasia   merupakan   satu   bentuk   diplomasi   yang   juga   sudah   lama dipraktekkan di dunia. Dalam diplomasi rahasia informasi tentang apa yang dibutuhkan,
194
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 yang   akan   diputuskan   serta   keluaranya   hanya   beredar   dan   diketahui   oleh   kalangan pejabat-pejabat tinggi negara dan militer, dan tetap menjadi rahasia di antara mereka. Diplomasi rahasia dipraktekkan, khususnya pada masa krisis dan perang, dan ketika pihak-pihak   yang   bersengketa   berada   pada   tingkat   ancaman   yang   tinggi.   Diplomasi rahasia dijalankan oleh para birokrat, dengan melibatkan orang-orang “dalam” dan elite yang berpengaruh. Dalam diplomasi ini hal-hal yang dinegosiasikan, proses, hingga hasilnya dirahasiakan dari publik (Emilia, 2013:80).
Setelah kedatangan Mutinghe sebagai komisaris di Palembang, Sultan Mahmud Badaruddin II kembali ke keraton baru yang menjadi kediaman resminya lagi, Sultan Ahmad Najamuddin Husin Diauddin rupanya tetap berusaha menjalin hubungan rahasia dengan Inggris. Ia membuat perjanjian dengan Kapten Salmond yang diutus dengan sebuah datasemen ke Bengkulu oleh Raffles. Dalam perjanjian itu, Kapten Salmond menyetujui  pengiriman   pasukan-pasukan  bantuan   untuk  mengusir   orang-orang  asing dari Kesultanan Palembang dan memberikan perlindungan Inggris kepadanya. Setelah Belanda mengatahui hubungan rahasia ini mereka berkeyakinan bahwa sultan harus diturunkan dari tampuk kepemimpinan di Palembang. Pada tanggal 30 Oktober 1818 Sultan Ahmad Najamuddin beserta dua putranya dan pengikut mereka diberangkatkan ke Batavia (de Sturler, 1855:5).

## METODOLOGI PENELITIAN
Jenis   penelitian   yang   digunakan   adalah   metode   deskriptif-analitis,   yaitu mendeskripsikan   secara   lengkap   naskah   ini,   untuk   selanjutnya   dilakukan   analisis terhadap makna yang terkandung didalamnya, sesuai dengan pendekatan dan teori yang digunakan. Teknik analisis isi ( content analysis ) yaitu suatu metode studi dan analisis data secara sistematis dan objektif. Atau suatu metode studi untuk mengkaji makna data, selanjutnya   data   yang   telah   dipolakan,   difokuskan   dan   disusun   secara   sistematis, kemudian   disimpulkan   sehingga   makna   data   itu   bisa   ditemukan   secara   objektif (Afifuddin, 2012:145). Pendekatan keilmuan  y akni  pendekatan sosiologis, pendekatan ekonomikologis dan pendekatan politikologis.
Hasil dan Diskusi.
a. Kodikologi, Filologi, Transliterasi, dan Jenis Diplomasi.

## Kodikologi
1. Surat   ini   dikirim   oleh   Sultan   Muhammad   Bahauddin   kepada   Gubernur Jendral Johannes Siberg tanggal 8 Safar 1218 (23 Mei 1803).
Surat ini disimpan di Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) di dalam Bundel Palembang No.19 Stukken Van Resident Palembang aan de Gouverneur General Piettr Gerardus v Overstraten en Johannes Siberg, A.H Wiese en H.W. Deandels 1800-1810 .
Surat ini berukuran panjang 25,5 cm dengan lebar 21,5 cm dengan jumlah baris 20 pada lembar dalam halaman pertama, lembaran kedua 21 baris, lembaran ketiga 22
195 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 baris, dan lembaran terakhir 18 baris. Menggunakan bahan kertas polos tidak memiliki garis bawah untuk menulis dan juga tidak mempunyai cap atau stempel dalam surat yang dikirimkan. Dikarenakan surat ini telah diterjemahkan dari bahasa Arab Melayu ke bahasa   Belanda.   Kemudian   memiliki   tanda   tangan   oleh   orang   yang mentransliterasikannya.
Teks ditulis dalam bahasa Belanda dengan menggunakan huruf latin dengan tinta berwarna hitam. Kondisi surat masih dapat terbaca dengan baik, untuk tulisan juga dapat dibaca dengan baik walaupun menggunakan penglihatan biasa, tetapi terkadang huruf yang digunakan agak sedikit membingungkan. Guratan tulisan dapat dikatakan indah dengan menggunakan gaya penulisan yang baik.
Surat yang dikirim ini berisi tentang ucapan selamat kepada Gubernur Jendral Baru Jonannes Siberg yang menggantikan   Mr   P. G van Overstraten, dan wilayah Bangka yang   dalam  kondisi  tidak   aman   dikarenakan  banyak   perompak  yang   menggangu   di wilayah   perairan   Selat   Bangka   oleh   perompak   laut   dari   Lingga,   Panglima   Ramim, Hanung dan Aru Mampu. Dikarenakan mereka telah menyerang Bangka dan merampas semua timah yang telah ditambang. Oleh sebab itu pihak Palembang meminta bantuan kepada Kompeni Belanda untuk mengirimkan beras, mesiu dan peluru.

## Filologi
Gambar 1 lembar 1 No.19
Surat Sultan Muhammad Bahauddin kepada Gubernur Jendral Johannes Siberg 23 Mei 1803
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Gambar 1 lembar 2 No.19
Gambar 1 lembar 3 No.19
Gambar 1 lembar 4 No.19

## Transliterasi
Terjemahan surat dalam bahasa Melayu Yang dikirim oleh Raja Palembang Kepada Yang Terhormat Pemerintah Hindia yang dihormati Diterima di Batavia pada tanggal 21 Juli tahun 1803.
Setelah ucapan salam hormat isi surat ini adalah sebagai berikut:
Bersama ini Paduka Sri Sultan Ratu mengirim utusan Kiai Demang Sura Darpa dan Kiai Ngabehi Anga Duta, untuk menghadap kepada sahabat-sahabat Sultan yang sudah bagaikan saudara kandung, yaitu Gubernur Jendral serta para anggota Dewan Hindia, yang   membawa   surat   mengenai   persahabatan   kami   yang   tulus,   sebagai   bukti   bagi Petinggi-Petinggi tersebut, mendoakan kesejahteraan bagi mereka, serta menyampaikan salam kepada semuanya, untuk menegaskan bahwa kami saling bersahabat dan saling menyayangi.
Selanjutnya Paduka Sri Sultan Ratu mendengar, bahwa sahabat karibnya yang sudah   bagaikan   saudara   kandungnya:   Gubernur   Jendral   Johannes   Siberg,   telah menggantikan   almarhum   Mr   Pieter   Gerardus   van   Overstraten   dan   telah   diangkat menduduki jabatan yang mulia itu, untuk memerintah diseluruh Hindia, sehingga Sri Sultan merasa sangat senang mengenai berita ini, dan yakin teguh bahwa hal itu akan menyediakan   tempat   perlindungan   kepadanya,   untuk   mempertahankan   Negeri Palembang; dan untuk itu telah memberi perintah kepada para utusan tersebut untuk secepatnya   menghadap,   pertama-tama   untuk   memberi   hormat   kepada   sahabat   karib yang sudah bagaikan saudara kandung Sri Sultan: Gubernur Jendral, serta mengucapkan banyak selamat, atas nama dan dari Paduka Sri Sultan Ratu kendati pun tidak menurut adat istiadat yang lama, disebabkan oleh keadaan yang kurang menyenangkan serta masalah-masalah yang sedang meliputi Kerajaan Palembang; maka dalam hal ini Sri
198 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Paduka dengan tulus hati percaya bahwa Gubernur Jendral serta para anggota Dewan Hindia akan menunjukkan kepadanya persahabatan akrab serta perlindungan dari para sahabat karib yang sudah bagaikan saudara kandung.
Sementara itu Paduka Sri Sultan Ratu dengan cara yang patut memberitahukan kepada   sahabat-sahabat   karibnya   yang   sudah   bagaikan   saudara   kandung:   Gubernur Jendral dan para anggota Dewan Hindia, bahwa pada saat ini para kawula di Bangka mengalami   banyak   kesulitan   dan   kesedihan,   oleh   karena   para   perompak   laut   dari Lingga, Panglima Ramim dengan Hanun dan Aru Mampu, yaitu putera dari Raja Bugis, telah menyerang Tanah Bangka, dan kemudian menyerang dan menghancurkan tempat- tempat di mana terjadi penambangan timah; banyak kawula di Bangka telah tewas dan cedera, dan semua timah yang ditemukan di sana, telah dirampas dan dibawa pergi oleh perompak. Paduka Sri Sultan Ratu segera memerintahkan kepada para Kepala dan para Mantri bersama-sama dengan semua kawula, untuk menggalang seluruh kekuatan dan mengusir para perompak yang terus menerus menyerang Negeri Palembang; namun mereka belum berhasil mengusirnya, karena sampai sekarang mereka sedang berperang dengan para perompak tersebut; akibat serangan oleh para perompak ini banyak awak dari   kedua   belah   pihak   yang   tewas   dan   cedera,   dan   hal   yang   pada   umumnya dikhawatirkan  oleh  Paduka  Sri  Sultan  Ratu  adalah,  sehubungan  dengan  kapal-kapal Siramin,   bahwa   kapal-kapal   tersebut   berbondong-bondong   berlayar   pulang   pergi   ke Lingga,   untuk   membawa   segala   sesuatu   yang   mereka   perlukan,   dan   demikianlah keadaan   sekarang,   yang   sudah   diketahui   oleh   Residen   Palm,   sehingga   tidak   perlu diuraikan lebih lanjut disini oleh Paduka.
Oleh karena saat ini terjadi kekurangan yang sangat besar akan beras, mesiu dan peluru;   maka   Paduka   Sri   Sultan   Ratu   sehubungan   dengan   masalah   tersebut, mengandalkan bantuan dan kemurahan hati dari sahabat-sahabat karibnya yang sudah bagaikan saudara kandung: Gubernur Jendral dan para anggota Dewan Hindia.
Sebagai ungkapan rasa sayang, maka Paduka Sri Sultan Ratu mengirim kepada para sahabat karibnya yang sudah bagaikan saudara kandung: Gubernur Jendral dan para Dewan Hindia hadiah-hadiah berikut: dua pikul jagung, dua ribu potong gambir kualitas terbaik, dua buah taring gading gajah, dan dua buah tongkat rotan dengan pegangan emas, beserta juga kepada yang terhormat tuan Penasihat Utama dan Direktur Jendral: satu buah taring gading gajah, seribu potong gambir kualitas terbaik, satu pikul jagung dan satu buah tongkat rotan dengan pegangan emas.
Akhir dari tulisan saya.
Dibuat di Palembang tanggal 8 bulan Safar pada tahun 1218/: yaitu tanggal 23 Mei 1803.

## Tipe-tipe Diplomasi
Dalam   hal   ini   akan   dikelompokkan   tipe-tipe   diplomasi   surat-surat   melayu berdasarkan diplomasi yang telah dicapai di dalam surat-surat ini: Market Diplomacy .
1. Market Diplomacy, “Gubernur Jendral dan para anggota Dewan Hindia, bahwa pada saat ini para kawula di Bangka mengalami banyak kesulitan dan kesedihan, oleh karena para perompak laut dari Lingga, Panglima Ramim dengan Hanun dan Aru Mampu, yaitu putera dari Raja Bugis, telah menyerang Tanah Bangka, dan kemudian menyerang
199
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 dan menghancurkan tempat-tempat di mana terjadi penambangan timah; banyak kawula di Bangka telah tewas dan cedera, dan semua timah yang ditemukan di sana, telah dirampas   dan   dibawa   pergi   oleh   perompak.   Paduka   Sri   Sultan   Ratu   segera memerintahkan   kepada   para   Kepala   dan   para   Mantri   bersama-sama   dengan   semua kawula, untuk menggalang seluruh kekuatan dan mengusir para perompak yang terus menerus menyerang Negeri Palembang; namun mereka belum berhasil mengusirnya, karena   sampai   sekarang   mereka   sedang   berperang   dengan   para   perompak   tersebut; akibat serangan oleh para perompak ini banyak awak dari kedua belah pihak yang tewas dan cedera, dan hal yang pada umumnya dikhawatirkan oleh Paduka Sri Sultan Ratu adalah,   sehubungan   dengan   kapal-kapal   Siramin,   bahwa   kapal-kapal   tersebut berbondong-bondong berlayar pulang pergi ke Lingga, untuk membawa segala sesuatu yang mereka perlukan, dan demikianlah keadaan sekarang, yang sudah diketehui oleh Residen Palm”.
Apabila melihat isi diplomasi tersebut, maka sangat sulit untuk ditanggulangi dan dituntaskan permasalahan ini dikarenakan Kesultanan Palembang pada saat itu tidak dapat   menumpas   sendiri   pemberontakan   atau   perampokan   yang   dilakukan   oleh Panglima Ramim, Hanun dan Aru Mampu yang telah mengacaukan dan memblokade keamanan bagi keuntungan perompak itu sendiri. Adapun yang telah dilakukan oleh Sultan   pada   saat   itu   adalah   dengan   meminta   bantuan   untuk   menggabungkan   antara kekuatan Kesultanan Palembang dan Pemerintah Belanda dalam mengatasi perompakan tersebut, yang mana terjadi gangguan ekonomi antara kedua belah pihak dan sama-sama mengalami kerugian.
Di   tengah   kemerosotan   VOC   di   berbagai   bidang,   ditambah   lagi   dengan peperangan yang dilakukan Belanda terhadap Inggris, yang membutuhkan dana yang sangat besar. Hal tersebut berimbas pada Pulau Bangka dalam menyediakan timah dan lada. Dalam hubungan ini, sejak dahulu “hubungan” antara Riau-Lingga dan Bangka sangat erat. Bangka-Belitung merupakan kawasan yang tidak terpisahkan dari jaringan perompakan dan penjarahan para bajak laut. Oleh karena itu, pertempuran yang terjadi di   Riau-Lingga   berdampak   negatif   bagi   Bangka.   Keadaan   ini   memperparah   kondisi VOC dalam usaha mendapatkan timah dan lada (Farida, 2012:58).
2.  Secret Diplomacy , “Paduka Sri Sultan Ratu mengirim utusan Kiai Demang Sura Darpa dan Kiai Ngabehi Anga Duta, untuk menghadap kepada sahabat-sahabat Sultan yang   sudah   bagaikan   saudara   kandung,   yaitu   Gubernur   Jendral   serta   para   anggota Dewan   Hindia”.   Dan   kemudian   pemberitahuan   tentang   “Gubernur   Jendral   Johannes Siberg, telah menggantikan almarhum Mr Pieter Gerardus van Overstraten dan telah diangkat menduduki jabatan yang mulia itu, untuk memerintah diseluruh Hindia”.
Dalam secret diplomasi, Sultan memberikan ucapan selamat kepada Gubernur Jendral   yang   baru   yaitu   Johannes   Siberg  yang   telah   mengantikan   Gubernur  Jendral VOC terakhir yaitu Mr Pieter Gerardus van Overstraten. Dengan mengirimkan utusan untuk menghadap Gubernur Jendral yaitu Kiai Demang Sura Darpa dan Kiai Ngabehi Anga Duta.
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Dalam   periode   pemerintahan   Johannes   Siberg  terutama   sehubungan   dengan buruknya   administrasi   pemerintahan   dan   lemahnya   pertahanan.   Usaha   untuk membenahinya   telah   dilakukan   dengan   membentuk   sebuah   komisi   pada   tanggal   11 November 1802 yang bertujuan mencari peluang demi meningkatkan kembali sektor perdagangan. Menurut pandangan mereka, hanya dari perdaganganlah keuangan negara dapat diisi. Komisi ini melaporkan pada tanggal 31 Agustus 1803 kepada Gubernur Jendral Johannes Siberg yang mengatakan bahwa peluang perdagangan tidak banyak, di samping  kegagalan  perjanjian Amien  mengakibatkan  terulangnya  kembali  perang  di Eropa yang memutus hubungan dengan tanah koloni (Marihandono, 2011:26).
C. Alasan dan Tujuan Pengiriman Surat.
1.  Surat   ini   dikirim   oleh   Sultan   Muhammad   Bahauddin   kepada   Gubernur   Jendral Johannes Siberg tanggal 8 Safar 1218 (23 Mei 1803).
Alasan dikirimkannya surat ini adalah sebagai upaya persahabatan awal antara Sultan Muhammad Bahauddin dengan Gubernur Jendral Johannes Siberg yang telah menggantikan   Gubernur   Jendral   yang   lama   karena   telah   meninggal   dunia   yaitu Gubernur Jendral Mr. Pieter Gerardus van Overstraten. Diplomasi politik ini sangat penting   dikarenakan   kedua   belah   pihak   memiliki   kepentingan   masing-masing   demi mempertahan kedudukan dan upaya saling melindungi berbagai kepentingan kesultanan dan pemerintah kolonial.
Market Diplomacy, “Gubernur Jendral dan para anggota Dewan Hindia, bahwa pada saat ini para kawula di Bangka mengalami banyak kesulitan dan kesedihan, oleh karena para perompak laut dari Lingga, Panglima Ramim dengan Hanun dan Aru Mampu, yaitu putera dari Raja Bugis, telah menyerang Tanah Bangka, dan kemudian menyerang dan menghancurkan tempat-tempat di mana terjadi penambangan timah; banyak kawula di Bangka telah tewas dan cedera, dan semua timah yang ditemukan di sana, telah dirampas dan dibawa pergi oleh perompak. Paduka Sri Sultan Ratu segera memerintahkan kepada para Kepala dan para Mantri bersama-sama dengan semua kawula, untuk menggalang seluruh kekuatan dan mengusir para perompak yang terus menerus menyerang Negeri Palembang; namun mereka belum berhasil mengusirnya, karena sampai sekarang mereka sedang berperang dengan para perompak tersebut; akibat serangan oleh para perompak ini banyak awak dari kedua belah pihak yang tewas dan cedera, dan hal yang pada umumnya dikhawatirkan oleh Paduka Sri Sultan Ratu  adalah,  sehubungan  dengan kapal-kapal  Siramin,  bahwa kapal-kapal  tersebut berbondong-bondong berlayar pulang pergi ke Lingga, untuk membawa segala sesuatu yang mereka perlukan, dan demikianlah keadaan sekarang, yang sudah diketehui oleh Residen Palm”.
Permasalahan selanjutnya adalah Sultan Muhammad Bahauddin sedang mencari bantuan dengan meminta kepada Gubernur Jendral Johannes Siberg agar membantu Kesultanan   Palembang   dalam   menghadapi   perompak   laut   dari   Lingga   yang dikomandani oleh Panglima Ramim, Hanun dan Aru Mampu yang merupakan anak- anak dari Raja Bugis yang berusaha untuk mengambil alih dan merampas timah yang telah   ditambang   oleh   pihak   kesultanan.   Mereka   ini   telah   mengacaukan   hubungan
201
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 ekonomi antara Kesultanan Palembang dan pemerintah kolonial, di lain sisi Kesultanan Palembang dirugikan karena timah yang ditambang telah dirampas oleh perompak dan pemerintah kolonial telah kehilangan hak  monopoli timah di Kesultanan Palembang. Menurut Lapian (2011:202-203), gerombolan perompak yang beroperasi di Pantai Malaya dan perairan Riau mengadakan perompakan disekitar Selat Malaka dan pantai timur Sumatera. Umumnya mereka berasal dari pangkalan Lanun di Kalimantan Utara yang berpusat di Teluk Marudu dan daerah Tempasuk. Kedatangan Lanun di perairan Riau pada abad ke 18 adalah sebagai akibat tindakan Belanda di sini untuk menguasai perdagangan timah yang pada waktu itu sudah berada di tangan Bugis. Kekuatan Lanun di   perairan   Riau   dan   pantai   timur   Sumatera   diperkuat   lagi   dengan   didirikannya pangkalan didaerah Reteh (antara muara sungai Jambi dan Indragiri). Menurut laporan yang diterima pemerintah Belanda, orang Lanun  di Reteh mampu mengerahkan seribu tenaga laki-laki bersenjata. Ada 10 hingga 12 buah kapal, masing-masing berukuran 8 hingga 10 koyang (16-20 ton) dengan awak kapal 50-80 orang dan dipersenjatai dengan satu meriam kaliber besar di tambah dua meriam kaliber kecil. Dari pangkalan ini setiap tahun mereka merompak di perairan sekitarnya.
Dilaporkan pula  bahwa pemimpin Lanun di Reteh telah menjalin hubungan perkawinan dengan keluarga pemimpin di Lampung. Mereka malah berlayar ke pantai selatan Pulau Jawa sambil menangkap penduduk pantai dan mengambil sarang burung yang mahal harganya di pasaran. Dengan berlayar ke timur dan mengitari Pulau Jawa, mereka kembali  ke Selat Bangka  untuk menunggu kapal-kapal yang berangkat dari Jawa yang penuh muatannya. Jadi dengan menggunakan Reteh sebagai batu loncatan, wilayah operasi mereka semakin luas (Lapian, 2011:204).
Setelah melihat situasi selat Bangka yang begitu terancam oleh kekuatan perompak maka Sultan Muhammad Bahauddin juga meminta kepada Gubernur Jendral Johannes Siberg agar dapat mengirimkan bantuan kepada pasukan Palembang di Bangka berupa beras, mesiu dan peluru untuk memperkuat pertahanan di Bangka. Karena pada masa ini senjata   dan   mesiu   merupakan   barang   yang   dimiliki   oleh   pemerintah   kolonial   dan merupakan barang yang sangat mewah di kesultanan nusantara.
Secret Diplomacy , “Paduka Sri Sultan Ratu mengirim utusan Kiai Demang Sura Darpa dan Kiai Ngabehi Anga Duta, untuk menghadap kepada sahabat-sahabat Sultan yang sudah bagaikan saudara kandung, yaitu Gubernur Jendral serta para anggota Dewan Hindia”. Dan kemudian pemberitahuan tentang “Gubernur Jendral Johannes Siberg, telah menggantikan almarhum Mr Pieter Gerardus van Overstraten dan telah diangkat menduduki jabatan yang mulia itu, untuk memerintah diseluruh Hindia”.
Untuk   memperkuat   persahabatan   dan   hubungan   diplomasi   yang   saling menguntungkan maka Sultan Muhammad Bahauddin mengirimkan hadiah yang dibawa oleh Kiai Demang Sura Darpa dan Kiai Ngabehi Anga Duta selain berupa surat ini juga hadiah yang bukan untuk Gubernur Jendral saja tetapi juga untuk seluruh Dewan Hindia juga Penasihat Utama dan Direktur Jendral yang ada di Batavia.
“Gubernur Jendral dan para Dewan Hindia hadiah-hadiah berikut: dua pikul jagung, dua ribu potong gambir kualitas terbaik, dua buah taring gading gajah, dan dua buah tongkat rotan dengan pegangan emas, beserta juga kepada yang terhormat
202 Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32 tuan Penasihat Utama dan Direktur Jendral: satu buah taring gading gajah, seribu potong gambir kualitas terbaik, satu pikul jagung dan satu buah tongkat rotan dengan pegangan emas”.
Apabila dilihat dari hadiah yang diberikan maka dapat dianalisis dengan seksama, bahwasannya salah satu tujuan pemberian hadiah ini adalah sebagai upaya persahabatan antara Kesultanan Palembang dan Pemerintah Belanda. setelah itu pemberian hadiah ini juga merupakan salah satu sarana “promosi” produk-produk lokal yang dimiliki oleh Kesultanan Palembang selain timah dan lada. Apabila kita berkaca pada zaman sekarang maka upaya yang dilakukan oleh Sultan Palembang pada saat ini adalah salah satu bentuk   gratifikasi,   upaya   ini   bertujuan   untuk   dapat   mengubah   atau   memantapkan hubungan atau keputusan yang apabila tidak disetujui menjadi disetujui oleh anggota dewan.
Tujuan dikirimnya surat ini adalah selain untuk mengadakan hubungan diplomasi baru  karena diangkatnya  Gubernur  Jendral Johannes Siberg, maka  pihak  kesultanan menggunakan diplomasi ini untuk menjaga kepentingan kesultanan dan juga dapat kita lihat   bahwa   ketidakmampuan   kesultanan   dalam   menghadapi   perompak.   Hubungan kerjasama dengan pemerintah kolonial inilah maka pihak kesultanan meminta bantuan bersenjata untuk mengamankan wilayah perairan di Selat Bangka dan juga menjaga hubungan perdagangan dengan pihak kolonial. Dan juga dengan diangkatnya Gubernur Jendral   baru   maka   Sultan   Muhammad   Bahauddin   mengirimkan   hadiah-hadiah   yang mahal untuk memberikan penghormatan dan ucapan selamat kepada Gubernur Jendral Johannes   Siberg. Hasil   yang   dicapai   dalam   perjanjian   ini   menghasilkan   sebuah kesepakatan   yang   menguntungkan   kedua   belah   pihak,   dan   juga   perompak   yang menguasai   Selat   Bangka   dan   lautan   disekitar   wilayah   Palembang   dan   Jambi   telah berhasil   diamankan   oleh   pemerintah   Belanda,   dikarenakan   pasokan   timah   yang dibutuhkan oleh Belanda tidak dapat dijual dan hasil perjanjian ini tercapai dengan baik.

## PENUTUP
Dalam surat tertanggal 23 Mei 1803, dapat dilihat dari bentuk diplomasi yang dilaksanakan oleh Kesultanan Palembang yaitu menggunakan 2 bentuk diplomasi yaitu Secret   Diplomacy dan Market   Diplomasi .   Beberapa   informasi   yang   dapat   diungkap didalam   surat   ini   adalah   diangkatnya   Gubernur   Jendral   baru   Johannes   Siberg menggantikan   Mr.   Pieter   Gerardus   van   Overstraten,   permasalahan   perompak   dari Lingga,   meminta   bantuan   pasokan   persenjataan,   meminta   pengamanan   Kompeni Belanda   terhadap   Selat   Bangka   dan   pemberian   hadiah   berupa   produk-produk Palembang kepada Gubernur Jendral dan Dewan Hindia.

## Daftar Pustaka
ANRI, Stukken van Residen Palembang aan de Gouverneur General Pietter Gerrardus v Overstraten en Johannes Siberg, A.H. Weise en H.W. Deandels 1800-1810 (23 Mei 1803) .
Emilia, Ranny. 2013. Praktek Diplomasi . Jakarta: Badouse Media.
203
Tersedia Online di http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/medinate
Medina-Te, Vol. 13 Nomor 2, Juni 2017 ISSN: 1858-32
Farida. 2012. Perebutan Kekuasaan di Kesultanan Palembang (1804-1825) . Disertasi yang belum diterbitkan. Pascasarjana Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Program Studi Ilmu Sejarah Universitas Indonesia. Pudjiastuti, Titik. 2007. Perang, Dagang, Persahabatan, Surat-surat Sultan Banten Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Lapian, Andrian B. 2011. Orang Laut, Bajak Laut, Raja Laut, Sejarah Kawasan Laut Sulawesi Abad XIX . Depok: Komunitas Bambu.
Marihandono, Djoko,dkk. 2011. Kebijakan Politik dan Ekonomi Rezim Napoleon Bonaparte di Jawa 1806-1811 . Bandung: Lubuk Agung.
Roy. S.L. 1985. Diplomasi . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Soeratno, Siti Chamamah. 1997. Naskah Lama dan Relevansinya Dengan Masa Kini . Jakarta: Masyarakat Pernaskahan Nusantara. Syahmin, AK. 1988. Hukum Diplomatik Suatu Pengantar . Bandung: Armico.
------------------. 2008. Hukum Diplomatik Dalam Kerangka Studi Analisis. Jakarta: Rajawali Press.
Syafruddin, Yusuf. 1999. Transformasi Sosial dan Kesadaran Kultural Masyarakat Palembang Dalam Dimensi Sejarah dan Raealita Perubahan Kehidupan Masyarakat . Tesis yang belum diterbitkan. Pascasarjana Universitas Negeri Jakarta.