## EVALUATION OF THE COMMUNITY DEVELOPMENT AND EMPOWERMENT PROGRAM (PROBEBAYA) IN RT.43 SEMPAJA TIMUR DISTRICT, NORTH SAMARINDA DISTRICT, SAMARINDA CITY

## EVALUASI PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PRO-BEBAYA) DI RT.43 KELURAHAN SEMPAJA TIMUR, KECAMATAN SAMARINDA UTARA, KOTA SAMARINDA
Debbya Larasati 1 , Zulkifli Abdullah 2 Universitas Mulawarman, Indonesia
Email Correspondence: debbyalarasati12@gmail.com

## ABSTRACT:
This  research  aims  to  find  out,  evaluate,  and  describe  the  implementation  of  the  Community  Development  and Empowerment Program (Pro-Bebaya) in RT.43 Sempaja Timur Subdistrict using the CIPP (Context, Input, Process, and Product)  evaluation  model  along  with  indicators  related  to  CIPP  aspects,  objectives  and  Pro-Bebaya  principles.  This research  uses  a  qualitative  descriptive  method  with  the  CIPP  evaluation  model  approach.  Data  sources  include  primary and secondary data. Data was collected using observation, interview and documentation techniques which were analyzed using data reduction techniques, data presentation and drawing conclusions. The results of the research show that during the implementation of pro-bebaya in RT.43 Sempaja Timur Subdistrict there were changes in RT management in 2022 as well as problems related to community groups which were not actively involved in 2021-2022 but had been evaluated by the subdistrict and several obstacles were found related to the budget. and time management by RT. The preparation and planning of the program was carried out transparently and participatively by the RT, sub-district and community and the results  of  the  program  found  evaluation  results  that  reflected  the  realization  of  pro-bebaya  goals  and  principles  which included  programs  in  the  fields  of  infrastructure,  economy,  health,  education,  socio-culture  and  youth.  and  provide  a sustainable impact and positive response from the community.

## Keywords: Program Evaluation, Evaluation CIPP, Pro-Bebaya

## ABSTRAK:
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, mengevaluasi, dan mendeskripsikan pelaksanaan Program Pembangunan dan Pemberdayaan  Masyarakat  (Pro-Bebaya)  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  dengan  model  evaluasi  CIPP  ( Context , Input , Process ,  dan Product )  beserta  indikator  yang  berkaitan  dengan  aspek  CIPP,  tujuan  dan  prinsip  Pro-Bebaya. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan pendekatan model evaluasi CIPP. Sumber data meliputi data primer dan sekunder. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi yang dianalisis  dengan  menggunakan  teknik  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa pada pelaksanaan pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur terdapat perubahan kepengurusan RT pada tahun 2022 serta adanya permasalahan terkait pokmas yang tidak terlibat secara aktif di tahun 2021-2022 namun telah  dievaluasi  oleh  pihak  kelurahan  dan  ditemukan  beberapa  hambatan  terkait  anggaran  dan  pengelolaan  waktu  oleh RT.  Penyusunan  dan  perencanaan  program  dilakukan  secara  transparan  dan  partisipatif  oleh  RT,  kelurahan,  dan masyarakat  dan  pada  hasil  program  ditemukan  hasil  evaluasi  yang  mencerminkan  terwujudnya  tujuan  dan  prinsip  pro- bebaya  yang  mencakup  program  di  bidang  infrastruktur,  ekonomi,  kesehatan,  pendidikan,  sosial  budaya,  dan kepemudaan serta memberikan dampak yang berkelanjutan dan respon positif dari masyarakat.

## Kata Kunci: Evaluasi Program, Evaluasi CIPP, Pro-Bebaya

## Article Info
Received :  December 2023 Accepted :  January 2024 Published :  January 2024 DOI :

## Copyright and License
Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.

## 1. PENDAHULUAN
Pemerintah  Kota  Samarinda  mengeluarkan  kebijakan  Walikota  mengenai  Pro-Bebaya  yaitu  Peraturan Wali  Kota  Samarinda  No.  11  Tahun  2022  perihal  Petunjuk  Teknik  Pelaksanaan  Program  Pembangunan Pemberdayaan Masyarakat (Pro-Bebaya).
Pro-Bebaya  sendiri  merupakan  program  percepatan  pembangunan  dan  peningkatan  kesejahteraan masyarakat  yang  berbasis  kewilayahan  di  tingkat  RT.  Pro-Bebaya  adalah  program  unggulan  pembangunan yang  dirancang  Walikota  Samarinda  beserta  wakilnya  dalam  membangun  Kota  Samarinda  menjadi  Kota Pusat  Peradaban,  sesuai  dengan  visi  Wali  kota  Samarinda  yaitu  terwujudnya  kota  Samarinda  sebagai  kota pusat  peradaban  yang  di  buktikan  dengan  5  (lima)  misi  dan  10  (sepuluh)  program  unggulan  yang  linier dengan  kebijakan  oleh  pemerintah  pusat  dan  provinsi  Kalimantan  Timur,  dan  salah  satu  program unggulannya adalah Pro-Bebaya.
Pro-Bebaya  merupakan  hasil  dari  tindak  lanjutan  pelaksanaan  Permendagri  No.130  Tahun  2018  oleh pemerintah Kota Samarinda ditingkat kelurahan selama beberapa tahun lalu, dimana dari hasil evaluasi masih belum  bisa  menjangkau  permasalahan  di  tingkat  RT.  Kemudian  terlihat  juga  dari  usulan  masyarakat  pada Musyawarah Rencana Pembangunan (Musrenbang) yang acap kali mengusulkan kegiatan pembangunan dan pemberdayaan  masyarakat  setiap  diadakannya  Musyawarah  Rencana  Pembangunan  (Musrenbang)  di Kelurahan.
Pro-Bebaya telah mulai dilaksanakan pada tahun 2021 dalam bentuk pilot project dimana salah satunya adalah  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur yang  berhasil  mendapatkan  sebuah  penghargaan  Pro-Bebaya pada Pro-Bebaya  Award  yang  diselenggarakan  oleh  Pemerintah  Kota  Samarinda  pada  tahun  2022  lalu.  Dalam penghargaan  ini  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  mendapatkan award di  bidang  non  infrastruktur  dan mendapatkan reward dana hibah sejumlah 25 juta rupiah serta 50 juta rupiah sebagai dana tambahan untuk kegiatan  Pro-Bebaya.  Program  yang  dihasilkan  oleh  RT.43  Kelurahan  pada  pelaksanaan  Pro-Bebaya  yaitu berupa  pupuk  kompos  yang  berhasil  memberikan  keuntungan  bagi  Dasawisma  setempat  karena  dapat menghasilkan  sebuah  produk  berupa  sayuran,  kemudian  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  berhasil memanfaatkan remaja setempat dalam pelaksanaan pelatihan kepemudaan.
Dalam  pelaksanaannya,  Pro-Bebaya  diekspetasikan  dapat  menyelesaikan  permasalahan  di  tingkat  RT serta  kegiatan  pembangunan  dan  pemberdayaan  dapat  terlaksana  lebih  cepat,  merata  dan  dapat  lebih mensejahterakan  masyarakat.  Pro-Bebaya  juga  diharapkan  dapat  membangun  inisiatif  dan  partisipasi masyarakat  kota  Samarinda,  serta  mengatasi  hambatan-hambatan  dalam  pembangunan  kota  Samarinda, sehingga  dapat  dinikmati  seluruh  warga  Samarinda,  baik  berupa  fasilitas  fisik  maupun  pengembangan pemberdayaan masyarakat, serta dapat membangun warga Samarinda secara keseluruhan menuju Samarinda Kota  Pusat  Peradaban.  Dan  dalam  pelaksanaannya,  peneliti  ingin  mengetahui  apakah  Pro-Bebaya  di  RT.43 Kelurahan  Sempaja  Timur  sudah  mewujudkan  baik  tujuan  maupun  prinsip  yang  ingin  dicapai.  Sehingga berdasarkan  pada  fenomena  tersebut,  maka  peneliti  tertarik  untuk  meneliti  lebih  mendalam  mengenai Evaluasi Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat (Pro-Bebaya) di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur, Kecamatan Samarinda Utara, Kota Samarinda.

## 2. METODE
Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif, model evaluasi yang digunakan  adalah dengan  memakai model  evaluasi CIPP  ( Context,  Input,  Process ,  dan Product ),  dimana akan mengevaluasi program dan menganalisisnya dengan aspek dan indikator yang berkaitan dengan tujuan dan prinsip Pro-Bebaya. Berdasar pada rumusan masalah dan tujuan penelitian, maka fokus penelitian yaitu:
No. Aspek Indikator 1. Context a. Perencanaan dan Penyusunan Program
b. Kesesuaian Program dengan Kondisi dan Kebutuhan Masyarakat
c. Partisipasi dan Transparansi dalam Penyusunan Program 2. Input a. Keterlibatan Sumber Daya Manusia b. Pengalokasian Sumber Daya Anggaran 3. Process a. Partisipasi pada Pelaksanaan Program b. Hambatan pada Pelaksanaan Program 4. Product a. Bentuk dan Hasil Program b. Dampak Berkelanjutan
c. Respon Masyarakat
Teknik  pengambilan  sumber  data  penelitian  ini  adalah  teknik Purpossive  Sampling .  Teknik pengambilan  sumber  data purpossive dilakukan  dengan  cara  memilih  informan  yaitu  orang  yang  ahli  di bidangnya  atau  yang  paling  mengetahui  permasalahan.  Data  primer  dalam  penelitian  ini  bersumber  dari wawancara dengan key  informan yaitu Lurah Kelurahan Sempaja Timur, main informan yaitu Ketua RT.43 Kelurahan Sempaja Timur tahun 2021-2022 dan 2022-sekarang , dan additional informan yaitu Pokmas serta masyarakat RT.43 Kelurahan Sempaja Timur.
Data sekunder dalam penelitian ini bersumber dari buku, jurnal, dokumen milik pemerintah, dan website
milik  pemerintah.  Teknik  pengumpulan  data  penelitian  ini  adalah  dengan  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.  Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  reduksi  data,  analisis  data,  dan penarikan kesimpulan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  dan  pembahasan dalam  penelitian  ini  dideskripsikan  berdasarkan  hasil data  primer dari wawancara di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur dengan  para  informan  serta  menganalisisnya  pada pembahasan yang berpedoman pada aspek evaluasi model CIPP ( Context, Input, Process, dan Product) serta indikator yang terkait dengan tujuan dan prinsip pro-bebaya.
3.1 Context
a. Perencanaan dan Penyusunan Program
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Hj. Sipriyani Lurah Kelurahan Sempaja Timur, Bapak Taufik Ketua  RT.43  tahun  2021-2022,  dan  Bapak  Suryani  Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  penyusunan  dan perencanaan  pro-bebaya  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  dilakukan  dengan  rembug  warga  yang dilaksanakan oleh pihak RT dan walaupun adanya pergantian kepengurusan RT pada tahun 2022, perencanaan dan penyusunan program tetap berkesinambungan.
Evaluasi  context  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  penyusunan  suatu  program  (Kurniawati, 2021:22).  Berdasarkan  pendapat  ahli  tersebut  pada  fakta  di  lapangan  ditemukan  bahwa  perencanaan  dan penyusunan  program  pro-bebaya  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  mencerminkan  praktik  perencanaan dan  penyusunan  program  pro-bebaya  yang  transparan,  melibatkan  partisipasi  masyarakat,  dan berkesinambungan meskipun ada pergantian kepengurusan RT.
b. Kesesuaian Program dengan Kondisi dan Kebutuhan Masyarakat
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Hj. Sipriyani Lurah Kelurahan Sempaja Timur, Bapak Taufik Ketua  RT.43  tahun  2021-2022,  dan  Bapak  Suryani  Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  Kesesuaian  program dengan kondisi dan kebutuhan masyarakat pada pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur direncanakan sudah  sesuai  apa  yang  diamanatkan  dalam  buku  pintar  pro-bebaya  yaitu  skala  prioritas  program  60% infrastruktur dan 40% pemberdayaan serta dengan kondisi dan kebutuhan yang berimbang di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur.
Orientasi  utama  evaluasi  context  adalah  untuk  mengetahui  kebutuhan  apa  yang  mendasari  pembuatan suatu  program  (Kurniawati,  2021:22).  Kemudian  salah  satu  tujuan  pro-bebaya  adalah  memudahkan masyarakat mengenali permasalahan dan mengekspresikan kebutuhan mereka. Berdasarkan pendapat ahli dan tujuan tersebut, tercemin pada pelaksanaan pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur dimana program disusun  dengan  memastikan  kesesuaian  dengan  kondisi  dan  kebutuhan  masyarakat.  Kesesuaian  program dengan  kondisi  dan  kebutuhan  masyarakat  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  terlihat  melalui  pengaturan proporsi alokasi dana yang sesuai dengan buku pintar pro-bebaya dan melibatkan partisipasi masyarakat dalam pengusulan  program  sehingga  mencerminkan  upaya  nyata  dalam  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  secara menyeluruh.
c. Partisipasi dan Transparansi dalam Penyusunan Program
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Taufik Ketua RT.43 tahun 2021-2022, dan Bapak Suryani Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  Partisipasi  dan  transparansi  dalam  penyusunan  dan  perencanaan  pro- bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur sudah bersifat partisipatif dan transparan yang dilakukan dengan rapat  atau  rembug  warga  dan  pada  momen  tersebut  masyarakat  melihat  dan  mengoreksi  program-program yang disusun dan direncanakan.
Salah satu prinsip pro-bebaya adalah prinsip Transparan yang artinya segala aktivitas dapat dilihat oleh seluruh  lapisan  masyarakat  dan  diketahui  secara  terbuka  di  seluruh  wilayah  lingkungan  RT  dan  kemudian terdapat  juga  prinsip  Partisipatif  yang  artinya  warga  masyarakat  dalam  wilayah  RT  berperan  aktif  dalam implementasi,  baik  berupa  perencanaan,  pemantauan,  dan  pengembangan  kegiatan  dengan  mengikuti musyawarah  masyarakat  sebagai  pengambil  keputusan  akhir  baik  dari  segi  pelaksanaannya  maupun perencanaanya. Dan salah satu tujuan pro-bebaya adalah membangun partisipasi dan respon masyarakat dalam pembangunan. Berdasarkan prinsip Transparan dan Partisipatif serta tujuan pro-bebaya tersebut tercermin pada perencanaan  maupun  pelaksanaan  pro-bebaya  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  menunjukkan  bahwa partisipasi  masyarakat  sangat  baik  yang  diwujudkan  dengan  rapat  atau  rembug  warga,  dan  pada  momen tersebut masyarakat dapat mengoreksi, memberikan masukan, dan mengetahui dengan jelas program-program yang  disusun  oleh  RT.  Hal  tersebut  menggambarkan  terwujudnya  prinsip  Transparan  dan  Partisipatif  pro- bebaya serta tujuan pro-bebaya, yang menjadi landasan penting dalam mendukung keberhasilan pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur.
3.2 Input
a. Ketersediaan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Hj. Sipriyani Lurah Kelurahan Sempaja Timur, Bapak Taufik Ketua  RT.43  tahun  2021-2022,  terkait  ketersediaan  sumber  daya  manusia  yaitu  pokmas  ditemukan  adanya permasalahan  terkait  pokmas yaitu  kurangnya keterlibatan pada  kegiatan  pro-bebaya  di RT.43  tahun  2021- 2022,  namun  terkait  permasalahan  ini  telah  dievaluasi  oleh  pihak  kelurahan  dengan  mengganti  ke  pokmas yang baru.
Evaluasi  Input  adalah  evaluasi  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  ketersediaan  sumber  daya  yang  ada, dan  pengalokasiannya  agar  sesuai  bagi  keberlangsungan  program  dalam  memenuhi  kebutuan  kelompok sasaran serta hambatannya (Winaryati, dkk., 2021:45). Berdasarkan pendapat ahli tersebut Dalam menangani permasalahan tersebut evaluasi yang dilakukan oleh pihak kelurahan sebagai tim fasilitasi yaitu pokmas yang bermasalah  tidak  akan  digunakan  lagi,  dan  evaluasi  dilakukan  dengan  mengganti  pokmas  yang  baru  pada tahun  2022.  Pihak  kelurahan  bertanggung  jawab  atas  evaluasi  keterlibatan  pokmas  dan  bertindak  responsif terhadap masukan dari RT. Hal-hal ini mencerminkan prinsip evaluasi input yang mencakup ketersediaan dan pengelolaan sumber daya manusia, yaitu pokmas. Dengan demikian, evaluasi tersebut menjadi landasan bagi peningkatan keberlangsungan pro-bebaya dan meningkatkan partisipasi sumber daya manusia yang terlibat.
b. Pengalokasian Sumber Daya Anggaran
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Hj. Sipriyani Lurah Kelurahan Sempaja Timur, Bapak Taufik Ketua  RT.43  tahun  2021-2022,  Bapak  Suryani  Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  dan  Bapak  Khairul Bendahara  Pokmas  Bengkuring  Raya 1, pengalokasian  sumber  daya  anggaran  sudah bersifat  akuntabel yang dilakukan oleh Kelurahan, RT dan Pokmas sesuai tugasnya masing-masing dimana kelurahan menyampaikan rencana  anggaran  pro-bebaya  langsung  masuk  ke  sistem,  sehingga  dalam  pengalokasiannya  oleh  pihak kelurahan  tentu  saja  secara  akuntabel.  Pengalokasian  anggaran  oleh  pihak  RT  dikelola  secara  akuntabel dimana penggunaan anggaran dijelaskan secara terperinci dan transparan. Pengalokasian anggaran oleh pihak Pokmas  juga  dilakukan  secara  akuntabel  dimana  setiap  pengeluaran  harus  sesuai  dengan  pengajuan  rencana anggaran.
Evaluasi  input  juga  bermanfaat  untuk  mengidentifikasi  rencana  anggaran  (Winaryadti,  dkk.,  2021:45). Salah satu prinsip pro-bebaya adalah Akuntabel, yang artinya semua pelaksanaan atau implementasi aktivitas harus  dipertanggungjawabkan  baik  dari  segi  administratif,  teknis,  dan  legal.  Berdasarkan  pendapat  ahli  dan prinsip tersebut, pada pengalokasian anggaran pada pelaksanaan pro-bebaya di RT.43 mencerminkan tanggung jawab  dalam  pengalokasian  anggaran  pro-bebaya.  Konsep  akuntabilitas  dalam  pengalokasian  sumber  daya anggaran pada pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur dialokasikan melalui transparansi, pencatatan rinci,  dan  pertanggungjawaban  yang  jelas  dari  setiap  pihak  yang  terlibat.  Hal  ini  sesuai  dengan  prinsip  pro- bebaya yaitu akuntabel yang menegaskan pentingnya akuntabilitas baik dari segi administratif, teknis, maupun legal.

## 3.3 Process a. Partisipasi pada Pelaksanaan Program
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Hj. Sipriyani Lurah Kelurahan Sempaja Timur, Bapak Taufik Ketua  RT.43  tahun  2021-2022,  Bapak  Suryani  Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  dan  Bapak  Khairul Bendahara Pokmas Bengkuring Raya 1, terkait partisipasi pada pelaksanaan pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja  Timur  dilakukan  oleh  pihak  Kelurahan  dengan  evaluasi  dan  pengawasan.  Kemudian  pada  tahun 2021-2022  dikarenakan  kurangnya  keterlibatan  Pokmas  sehingga  partisipasi  dilakukan  oleh  masyarakat. Sedangkan  pada  tahun  2023  Pokmas  selaku  pelaksana  program  sudah  menjalankan  tugasnya  dengan  baik yaitu melaksanakan program di bidang infrastruktur di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur.
Evaluasi  process  berguna  untuk  memudahkan  dalam  pengambilan  keputusan,  dan  mengetahui keberhasilan rencana program serta apa yang harus diperbaiki. Salah satu komponen dalam evaluasi process ini meliputi pelaksanaan program dan hambatan apa yang mungkin muncul pada saat program dilaksanakan (Winaryati, dkk., 2021:45). Salah satu prinsip pro-bebaya adalah Partisipatif yang artinya warga masyarakat dalam  wilayah  RT  berperan  aktif  dalam  implementasi,  baik  berupa  perencanaan,  pemantauan,  dan pengembangan  kegiatan  dengan  mengikuti  musyawarah  masyarakat  sebagai  pengambil  keputusan  akhir. Berdasarkan  pendapat  ahli  dan  prinsip  tersebut,  tercermin  pada  pihak  kelurahan  yang  secara  aktif  terlibat dalam  evaluasi  setiap  tahun  yaitu  dengan  mengganti  Pokmas  yang  memiliki  kinerja  buruk,  hal  ini menunjukkan  evaluasi  bermanfaat  untuk  menilai  keberhasilan  program  sehingga  dapat  membantu  pihak kelurahan mengambil keputusan, dan mengetahui keberhasilan program serta apa yang harus diperbaiki. Dan di  tahun  2023,  partisipasi  Pokmas  telah  meningkat  dimana  mereka  berperan  aktif  dalam  melaksanakan program  dibidang  infrastruktur.  Secara  keseluruhan,  partisipasi  pada  pelaksanaan  program  pro-bebaya  di RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  mencerminkan  prinsip  partisipatif  yang  melibatkan  berbagai  pihak, yaitu Kelurahan,  RT,  dan  Pokmas.  Proses  evaluasi  yang  dilakukan  setiap  tahun  dan  upaya  untuk  memperbaiki permasalahan menunjukkan keseriusan dalam mencapai keberhasilan program.
b. Hambatan pada Pelaksanaan Program
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Taufik Ketua RT.43 tahun 2021-2022, dan Bapak Suryani
terkait  hambatan  pada  pelaksanaan  pro-bebaya  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  pada  tahun  2021-2022 adalah terkait anggaran yang kurang untuk mengelola infrastruktur, sedangkan hambatan untuk pelaksanaan pro-bebaya di tahun 2023 adalah terkait pengelolaan waktu oleh pihak RT karena kesibukan sehingga harus mengelola waktu dengan baik antara pekerjaan dengan pelaksanaan pro-bebaya.
Salah  satu  komponen  dalam  evaluasi  process  adalah  hambatan  apa  yang  mungkin  muncul  pada  saat program  dilaksanakan  (Winaryati,  dkk.,  2021:45).  Pihak  RT  merasakan  keterbatasan  dana  sebagai penghambat  progres  pembangunan.  Namun  dengan  penghargaan  berupa  tambahan  dana  hibah  memberikan dampak  positif  pada  keberlangsungan  program.  Hal  tersebut  tidak  hanya  membantu  meningkatkan  progres tetapi  juga  memotivasi  RT  dalam  pelaksanaan  program.  Kemudian  hambatan  yang  juga  diidentifikasi  pada tahun  2023  adalah  terkait  pengelolaan  waktu.  Kesibukan  pihak  RT,  seperti  kesibukan  pribadi  karena pekerjaan,  terkadang  mempengaruhi  keberlangsungan  program.  Pihak  RT  mencari  solusi  yang memungkinkan untuk tetap efisien meskipun dihadapkan pada kesibukan, yaitu dengan merelakan waktu di tengah  kesibukan  untuk  tetap  melaksanakan  keberlangsungan  program.  Dalam  konteks  evaluasi  process, fokusnya  bukan  hanya  pada  mengidentifikasi  hambatan,  tetapi  juga  pada  upaya  mencari  solusi  yang  dapat meningkatkan pelaksanaan program pro-bebaya.

## 3.4. Product a. Bentuk dan Hasil Program
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Taufik Ketua RT.43 tahun 2021-2022, dan Bapak Suryani Ketua RT.43 tahun 2022-sekarang, terkait hasil dan bentuk program pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur  adalah  berupa  program  dari  segi  sarana  prasarana  dan  pemberdayaan  di  bidang  infrastruktur  seperti pengadaan paret, taman mesjid dan pengecoran dack pada mesjid, sosial budaya dan ekonomi seperti bantuan untuk PKK, inovasi roto etam, lampion, pengadaan tong sampah, dan bantuan untuk PKK, kesehatan seperti pengadaan  alat  posyandu,  pendidikan  yaitu  bantuan  perlengkapan  sekolah,  dan  kepemudaan  seperti pelatihan-pelatihan  kemudian  dalam  pelaksanaannya,  pro-bebaya  di  RT.43  sudah  mewujudkan  tujuan  dan prinsip pro-bebaya.
Evaluasi product berusaha untuk mengenali hasil program, termasuk yang telah direncanakan dan yang tidak,  baik  dalam  jangka  pendek  maupun  jangka  panjang  (Kurniawati,  2021:23).  Salah  satu  tujuan  pro- bebaya  yaitu  fasilitasi  pengembangan  sarana  dan  prasarana  di  wilayah  RT  dan  membangun  kesejahteraan masyarakat  oleh  aktivitas  ekonomi  dan  sosial.  Berdasarkan  pendapat  ahli  dan  tujuan  pro-bebaya  tersebut, pada  fakta  di  lapangan  ditemukan  bahwa  hasil  program  telah  mencakup  seluruh  aspek  yang  ada  di  buku pintar pro-bebaya yaitu dari segi sarana prasarana dan pemberdayaan yang bidang nya meliputi infrastruktur, sosial budaya, ekonomi, kesehatan, pendidikan, dan kepemudaan. Dan hasil program tersebut mencerminkan bahwa terwujudnya salah satu tujuan dari pro-bebaya yaitu fasilitasi pengembangan sarana dan prasarana di wilayah RT dan membangun kesejahteraan masyarakat oleh aktivitas ekonomi dan sosial.
b. Dampak Berkelanjutan
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Taufik Ketua RT.43 tahun 2021-2022, dan Bapak Suryani Ketua  RT.43  tahun  2022-sekarang,  terkait  dampak  berkelanjutan  pro-bebaya  di  RT.43  yang  bersifat berkelanjutan yaitu memberikan keuntungan bagi masyarakat yang dilihat dari segi ekonomi, sosial budaya, dan  infrastruktur,  contoh  sosial  budaya  dan  ekonomi  yaitu  dengan  inovasi  roto  etam  dan  inovasi  lampion yang  menghasilkan  nilai  jual  dan  memberikan  keuntungan masyarakat  setempat,  dan  dari  segi  infrastruktur contohnya pengecoran dack mesjid dan taman masjid.
Salah  satu  prinsip  pro-bebaya  adalah  Berkelanjutan  yang  artinya,  manfaat  dari  implementasi  program yang  telah  dilaksanakan  dapat  berdampak  baik  dan  dapat  dirasakan  secara  langsung  oleh  masyarakat  dan bersifat  berkelanjutan.  Kemudian  salah  satu  tujuan  pro-bebaya  yaitu  membangun  kesejahteraan  masyarakat oleh aktivitas ekonomi dan sosial. Berdasarkan prinsip pro-bebaya tersebut, tercermin dampak berkelanjutan pada  tahun  2021-2022  pemanfaatan  komposter  dari  Roto  Etam  menunjukkan  upaya  dalam  daur  ulang sampah,  memberikan  dampak  positif  bagi  lingkungan.  Warga  memanfaatkan  plastik  bekas  untuk  membuat lampion,  yang  menciptakan  nilai  tambah  dan  penghasilan.  Kemudian  pada  tahun  2023  dampaknya  terasa positif  dan  berkelanjutan,  terutama  dalam  memperbaiki  kondisi  infrastuktur  seperti  di  masjid  dan  majelis ilmu yang dilengkapi dengan kipas angin dan karpet. Secara keseluruhan, dampak positif pada pro-bebaya di RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  mencerminkan  dampak  yang  bersifat  berkelanjutan  dan  juga  salah  satu tujuan  pro-bebaya  yaitu  fasilitasi  pengembangan  sarana  dan  prasarana  di  wilayah  RT  dan  membangun kesejahteraan masyarakat oleh aktivitas ekonomi dan sosial.
c. Respon Masyarakat
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bapak  Masruki  selaku  warga  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur, Terkait  respon  masyarakat  terhadap  pelaksanaan  pro-bebaya  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  adalah positif yaitu dampak yang dirasakan secara langsung oleh masyarakat dari segi infrastruktur, ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan, serta beberapa diantaranya memberikan keuntungan bagi masyarakat setempat.
Salah  satu  tujuan  evaluasi  product  adalah  untuk  menilai  sejauh  mana  program  telah  memenuhi kebutuhan  targetnya,  dengan  mengumpulkan  penilaian  dari  individu  atau  kelompok  yang  terlibat,  lalu menganalisisnya dari berbagai perspektif (Kurniawati, 2021:23).
Berdasarkan  pendapat  ahli  tersebut  pada  fakta  yang  ditemukan  dilapangan  terkait  respon  masyarakat RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  dari  pelaksanaan  pro-bebaya  adalah  positif.  Respon  positif  masyarakat dilihat  dari  dampak  yang  dirasakan  langsung.  Infrastruktur  seperti  pemeliharaan  fasos  masjid  (pengecoran dack)  dan  taman  masjid  yang  memberikan  kenyamanan.  Selain  itu,  kehadiran  lampion  dan  Roto  Etam sebagai  hasil  inovasi  memberikan  dampak  ekonomi  positif  dengan  produksi  bohlam  lampion  dan  pot  Roto Etam  yang  menghasilkan  nilai  jual.  Secara  keseluruhan,  respon  positif  masyarakat  terhadap  pro-  bebaya  di RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur  mencerminkan  keberhasilan  program  dalam  memenuhi  kebutuhan  dan memberikan dampak positif secara menyeluruh.

## 4.     KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  peneliti  kemukakan  pada  bab  sebelumnya,  maka dapat ditarik kesimpulan diantaranya:
Evaluasi  Program  Pembangunan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  di  RT.43  Kelurahan  Sempaja  Timur, Kecamatan Samarinda Utara, Kota Samarinda.
1. Evaluasi Context menunjukkan bahwa penyusunan dan perencanaan pro-bebaya telah dijalankan dengan baik oleh pihak RT walaupun adanya pergantian kepengurusan RT. Kesesuaian program dengan kondisi dan  kebutuhan  masyarakat  direncanakan  sesuai  buku  pintar  pro-bebaya  serta  dengan  kondisi  dan kebutuhan masyarakat yang berimbang. Partisipasi dan transparansi dalam penyusunan dan perencanaan sudah bersifat partisipatif dan transparan yaitu dengan dilakukannya rembug warga.
2. Evaluasi  Input  menunjukkan  adanya  permasalahan  terkait  pokmas  yaitu  kurangnya  keterlibatan  pada kegiatan  pro-bebaya  tahun  2021-2022,  namun  terkait  permasalahan  ini  telah  dievaluasi  oleh  pihak kelurahan  dengan  mengganti  ke  pokmas  yang  baru.  Terkait  pengalokasian  anggaran  sudah  bersifat akuntabel  sesuai  dengan  prinsip  pro-bebaya  yang  dilakukan  pihak  Kelurahan,  RT,  dan  Pokmas  sesuai dengan tugasnya masing-masing.
3. Evaluasi Process menunjukkan adanya partisipasi masyarakat pada pelaksanaan pro-bebaya tahun 2021- 2022,  namun  terdapat  kurangnya  keterlibatan  pokmas.  Sedangkan  untuk  pelaksanaan  pro-bebaya  di tahun 2023 pokmas sudah berpartisipasi secara aktif dan melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugasnya namun terdapat hambatan dari pihak RT yaitu terkait mengelola waktu. Kemudian dari pihak kelurahan juga  sudah  melaksanakan  tugasnya  sebagai  tim  fasilitasi  yaitu  dengan  evaluasi  dan  memantau pelaksanaan pro-bebaya di RT.43 Kelurahan Sempaja Timur.
4. Evaluasi  Product  menunjukkan  hasil  berupa  program  dari  segi  sarana  prasarana  dan  pemberdayaan  di bidang  infrastruktur,  sosial  budaya,  kesehatan,  pendidikan,  ekonomi,  dan  kepemudaan  dan  dalam pelaksanaannya  mencerminkan  tujuan  dan  prinsip  pro-bebaya.  Dampak  dari  program  yang  sudah bersifat  berkelanjutan  yang  dilihat  dari  segi  ekonomi,  sosial  budaya,  infrastruktur.  Kemudian  adanya respon  positif  masyarakat  yaitu  dampak  yang  dirasakan  secara  langsung  oleh  masyarakat  dari  segi infrastruktur,  ekonomi,  sosial  budaya,  dan  lingkungan,  yang  beberapa  diantaranya  memberikan keuntungan bagi masyarakat setempat.

## DAFTAR PUSTAKA
Creswell,  John  W.  (2010).  Research  Design:  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  Mixed.  Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Creswell,  John  W.  (2013).  Research  Design:  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  Mixed.  Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Creswell, John W. (2016). Research Design: Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif dan Campuran Edisi Keempat (Cetakan Kesatu). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Creswell,  John  W.  (2017).  Research  Design:  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  Mixed  (Edisi  Ketiga). Pustaka Pelajar.
Kaltim  Today.  (2022).  Pro-Bebaya  Jawab  Kebutuhan  Masyarakat  Tingkat  Bawah,  Pemkot  Samarinda Diminta  Gencar  Sosialisasi.  Diakses  pada  28  April  2023  dari  https://kaltimtoday.co/pro-bebaya- jawab- kebutuhan-masyarakat-tingkat-bawah-pemkot-samarinda-diminta- gencar-sosialisasi.
Kurniawati,  Esti.  (2021).  “Evaluasi  Program  Pendidikan  Perspektif  Model  CIPP  (Context,  Input,  Process,
Product)”. GHAITSA: Islamic Education Journal, Volume 2 Issue 1 Tahun 2021.
Miles,  M.B,  Huberman,  A.M,  &  Saldana,  J.  (2014).  Qualitative  Data  Analysis,  A  Methods  Sourcebook, Edition 3. USA: Sage Publications. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press.
Pemerintah  Kota  Samarinda.  (2022).  Buku  Pintar  Pelaksanaan  Program  Pembangunan  &  Pemberdayaan Masyarakat (PROBEBAYA). Pemerintah Kota: Samarinda.
Pemerintah  Kota  Samarinda.  (2021).  Perubahan  RPJMD  Kota  Samarinda  2021-2026.  Pemerintah  Kota:
Samarinda.
Pemerintah  Kota  Samarinda.  (2022).  Peraturan  Wali  Kota  Samarinda  Nomor  11  Tahun  2022  Tentang Pedoman  Teknis  Pelaksanaan  Program  Pembangunan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat.  Sekretariat Kota: Samarinda.
Pemerintah  Pusat,  Kemendagri.  (2018).  Permendagri  Nomor  130  Tahun  2018  Tentang  Kegiatan
Pembangunan  Sarana  dan  Prasarana  Kelurahan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  di  Kelurahan. Kemendagri: Indonesia, Jakarta.
Pojoknegeri.  (2022).  “Taufik  Syam  Raih  Gelar  RT  Terbaik  Non  Infrastruktur  di  Samarinda,  Manfaatkan Kotoran Hewan jadi Media Tanam”. Diakses pada 05 April 2023 dari https://pojoknegeri.com/taufik- syam-raih-gelar-rt-terbaik-non-infrastruktur-di-samarinda- manfaatkan-kotoran-hewan-jadi-media- tanam?page=2
Rahmadi. (2011). Pengantar Metodologi Penelitian. Banjarmasin: Antasari Press.
Rosini, Iin. (2023). Metode Penelitian Akuntansi Kuantitatif dan Kualitatif. Indramayu: CV Adanu Abimata. Sukiati. (2016). Metodologi Penelitian: Sebuah Pengantar. Medan: CV. Manhaji.
Tribun  Kaltim.  (2022).  “RT  07  Sidodadi  dan  RT  43  Sempaja  Timur  Samarinda  Raih  Penghargaan  Pro Bebaya Award 2022”. Diakses pada 05 April 2023 dari https://kaltim.tribunnews.com/2023/01/28/rt- 07-sododadi-dan-rt-43- sempaja-timur-samarinda-raih-penghargaan-pro-bebaya-award-2022
Winaryati,  dkk.  (2021).  Model-Model  Evaluasi  Aplikasi  dan  Kombinasinya.  Banguntapan:  Penerbit  KBM Indonesia.