P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098

## IMPLEMENTASI PENGELOLAAN SARANA DAN KOMUNIKASI ORGANISASI SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP MUTU PELAYANAN PENDIDIKAN
Yulianti 1 , Ipong Dekawati 2 1,2 Universitas Wiralodra, Jln.Ir.H. Juanda Km 3 Indramayu Jawa Barat Indonesia, yulianti_pasca@unwir.ac.id , ipongdekawati@unwir.ac.id
Received April 27, 2018, reviewed Juni 30, 2018, published September 30, 2018 Citation: Yulianti & Dekawati, I. (2018). Implementasi Pengelolaan Sarana dan Komunikasi Organisasi Serta Kontribusinya terhadap Pelayanan Pendidikan. Edum Journal , Vol 1, No 2, Hal 69-75 September 2018.
DOI: https://doi.org/10.31943/edumjournal.v1i2.476

## ABSTRAK
Tujuannya penelitian ini yakni untuk menganalisis kontribusi implementasi pengelolaan sarana dan komunikasi organisasi baik secara parsial maupun simultan terhadap mutu pelayanan pendidikan. Metode  yang  digunakan  adalah  metode  survey-deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif.  Teknik pengumpulan  data  menggunakan  angket  yang  sudah  melalui  uji  validitas  dan  reliabilitas.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa:  Baik  secara  parsial  maupun  simultan  implementasi  pengelolaan sarana  dan  komunikasi  organisasi  memberikan  kontribusi  positif  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan.  Bertolak  dari  hasil  penelitian  tersebut,    penulis  menyarankan:  (1)  Dalam  rangka meningkatkan  pelayanan  terhadap  peserta  didik,  agar  kelengkapan  sarana  yang  ada  dioptimalkan kuantitas  dan  pemeliharaannya;  (2)  Pihak  sekolah  sebaiknya  mengakomodir  keluhan,  saran,  dan aspirasi  masyarakat,  agar  pelayanan  pada  masyarakat  makin  meningkat,  terutama  yang  berkaitan dengan  peningkatan  mutu  pendidikan;  (3)  Selalu  menjalin  silaturahmi  dan  komunikasi  dengan orang  tua  peserta  didik  dalam  upaya  secara  bersama  mendorong  peningkatan  mutu  pelayanan pendidikan.
Kata Kunci: Pengelolaaan Sarana, Komunikasi Organisasi, Mutu Pelayanan Pendidikan

## ABSTRACT
The  aim  of  this  study  is  to  analyze  the  contribution  of  the  implementation  of  management  of organizational  facilities  and  communication  both  partially  and  simultaneously  to  the  quality  of educational services. The method used is descriptive survey method with a quantitative approach. The  data  collection  technique  uses  questionnaires  that  have  gone  through  validity  and  reliability tests. The results of the study indicate that: Both partially and simultaneously the implementation of management of organizational facilities and communications contribute positively to the quality of education services. Starting from the results of these studies, the authors suggest: (1) In order to improve service to students, so that the completeness of existing facilities is optimized in quantity and maintenance; (2) The school should accommodate complaints, suggestions, and aspirations of the community, so that service to the community increases, especially those related to improving the  quality  of  education;  (3)  Always  establish  friendship  and  communication  with  parents  of students in an effort to jointly encourage the improvement of the quality of education services.
Keywords: Facility  Management,  Organizational  Communication,  Quality  of  Educational Services

## PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan jembatan untuk  peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia  yang  harus  secara  optimal  dan
berkesinambungan  (Nurhaidah  &  Musa, 2015). Proses tersebut membutuhkan kerjasama  semua  elemen  masyarakat  untuk memberikan  pelayanan  pendidikan  secara
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
maksimal.  Pelayanan  pendidikan  akan memberikan  kualitas  di  dalam  pengelolaan pendidikan  (Viraiyan,  T.J.,  &  Keshwar, 2016) dan  mengubah tingkah laku manusia demi menjaga kesinambungan dan peningkatan  kualitas  hidupnya  (Kusdinar, 2014).  Namun  jika  kita  melihat  konteks Indonesia, pelayanan pendidikan di Indonesia masih belum maksimal. Pemberian  pelayanan  pendidikan  pasca reformasi  masih  jalan  di  tempat  (Raihani, 2007).    Padahal,  pemberian  pelayanan pendidikan yang bermutu akan menentukan tinggi  atau  rendahnya  perolehan  hasil belajar siswa (Kusdinar, 2014).
Oleh  karena  itu,  pelayanan  pendidikan yang  bermutu  adalah  pemberian  layanan jasa  pendidikan  di  sekolah  yang  dapat memberikan kepuasan kepada para siswa di sekolah  dan  masyarakat  atau  orang  tua siswa(Fadhil,  2017).  Turunnya  kualitas pelayanan  cenderung  membawa  dampak buruk  bagi  citra  sebuah  sekolah,  karena masyarakat  yang  menerima  pelayanan paling  tidak  akan  menyampaikan  buruknya pelayanan  tersebut  kepada  pihak  lain  dan hal  ini  akan  membentuk  opini  (pendapat) umum  tentang  sekolah  tersebut  (Lipnevich &  Smith,  2008).  Oleh  karena  itu,  untuk menjaga  agar  sekolah  memiliki  citra  yang baik  dalam  pandangan  masyarakat,  maka perlu dilakukan perbaikan kualitas pelayanan.
Sekolah  sebagai  organisasi  sosial  yang berkewajiban  memberikan  layanan  bagi publik/masyarakat secara maksimal (Lipnevich  &  Smith,  2008).    Sekolah memiliki wewenang mengatur aspek manusia,  biaya,  sarana  dan  prasarana,  dan lain-lain,  yang  secara  langsung  maupun tidak langsung  (Lipnevich & Smith,  2008). Salah satu masalah terkait dengan organisasi sekolah yakni pengelolaan sarana  dan  prasarana. Pengelolaan  sarana pendidikan  dimaksudkan  untuk  menunjang kegiatan  sekolah  agar  mencapai  hasil  yang optimal.  Sarana  dan  prasarana  pendidikan merupakan perangkat peralatan, bahan, dan perabot  yang  secara  langsung  digunakan dalam  proses  pendidikan  di  sekolah  agar tercapai tujuan pendidikan secara keseluruhan (Environment, 2013).
Sekolah  harus  mampu  menunjukkan mutu  pelayanan  dalam  pencapaian  tujuan pendidikan  secara  keseluruhan  (Fadhil, 2017).  Dalam  hal  ini,  mutu  pelayanan berhubungan erat dengan pemenuhan sasaran  individu  dan  akan  memberikan kontribusi kepada sasaran organisasi, karena itu menjadi tugas penting bagi pihak penyelenggara dan pengelola sekolah untuk merumuskan  serta  menerapkan  mekanisme kinerja  yang  tepat  serta  terselenggaranya manajemen  yang  efektif,  termasuk  dalam hal  komunikasi  organisasi  (Kemendikbud, 2016).
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Kontribusi komunikasi organisasi terhadap  pengembangan  potensi  sumber daya manusia dalam suatu sekolah sebagaimana dikemukakan di atas, memegang  peranan  yang  sangat  penting, baik  komunikasi  secara  vertikal  maupun horizontal, komunikasi verbal maupun non- verbal  (Robbins  &  Coulter,  2010).  Bahwa salah satu kekuatan yang paling menghambat  suksesnya  kinerja  kelompok adalah  kurang  efektifnya  komunikasi. Komunikasi  organisasi  yang  dibangun personil  di  sekolah  (kepala  sekolah,  guru, dan  tenaga  kependidikan  lainnya)  yang memiliki  kompetensi  komunikasi  dan profesionalisme akan memperlihatkan kemampuan  dan  keahliannya,  sikap  dan disiplin,  minat  dan  semangat  untuk  bekerja dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan(Robbins & Coulter, 2010).
Belum  optimalnya  mutu  pelayanan pendidikan  di  sekolah  dasar,  ditinjau  dari aspek  komunikasi  organisasi,  berdampak pada  tujuan  pendidikan  yang  dirumuskan sekolah(Winarsih, 2017). Komunikasi organisasi yang dibangun dan diimplementasikan  oleh  personil  sekolah dalam  upaya  pemberian  kepuasan  layanan belum  optimal(Zarvedi,  Yusuf,  &  Ibrahim, 2016).  Kepuasan  dalam  berkomunikasi pada suatu organisasi cenderung mempengaruhi  bentuk  pelayanan  yang diberikan(Riyadi,  Utomo,  &  Masatip,
2017).  Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa  untuk  menilai  mutu  pelayanan  yang diberikan  oleh  suatu  lembaga  pendidikan bisa  dilihat  dari  dua  dimensi  yaitu manajemen sarana dan komunikasi organisasi yang telah dibangun, dikembangkan  dan  diimplementasikan  oleh sekolah.
Berdasarkan penjelasaan tersebut, maka  peneliti  tertarik  untuk  mengetahui sejauh  mana  kontribusi  pengelolaan  sarana dan prasarana yang maksimal dan komunikasi  oragnisasi  yang dilakukan oleh pimpinan terhadap mutu pelayanan sekolah yang  ada  di  Gugus  I  Kecamatan  Cilimus Kabupaten Kuningan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan pada Sekolah  Dasar  Negeri  di  Gugus I Kecamatan  Cilimus  Kabupaten  Kuningan, yang  terdiri  dari  36  sekolah.  Populasi  yang ditetapkan meliputi kepala sekolah dan guru yang  berjumlah  72  orang.  Karena  jumlah populasinya  relatif  sedikit,  maka  semua populasi  menjadi  responden  atau  sampel jenuh.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  survey- deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif. P engumpulan  data  menggunakan  teknik: studi  literatur,  dokumentasi  dan  kuesioner. Data  kemudian  diolah  dan  dianalisis menggunakan teknik analisis deskriptif dan
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
verifikatif. Adapun teknik analisis verifikatif  yang  digunakan  adalah  analisis korelasi,  koefisien  determinasi,  analisis regresi dan uji signifikansi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Analisis  Pengujian  Pengelolaan  Sarana Prasarana  terhadap  Mutu  Pelayanan

## Pendidikan
Untuk  mengetahui  besaran  kontribusi pengelolaan  sarana  prasarana  (X 1 )  secara individual (parsial) terhadap mutu pelayanan  pendidikan.  Berdasarkan  hasil perhitungan  uji  t  diperoleh  bahwa  nilai t hitung variabel pengelolaan sarana prasarana (X 1 )  memiliki  nilai  sebesar p-value 0,001< 0,05  artinya  berdistribusi  signifikan.  Hal tersebut berarti pengelolaan sarana prasarana  (X 1 )  secara  parsial  berkontribusi terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan  (Y). Hasil  uji anova atau F test sebesar  6,277 dan p-value 0,001<0,05    sehingga  H o ditolak artinya kontribusi pengelolaan sarana prasarana terhadap mutu pelayanan pendidikan adalah signifikan. Hasil perhitungan juga bahwa pengelolaan sarana prasarana  berkontribusi  sebanyak  16,9% terhadap mutu  pelayanan  pendidikan,
sedangkan  sisanya  83,1%  dipengaruhi  oleh faktor lain yang tidak diteliti.
Analisis
Pengujian Komunikasi Organisasi  terhadap  Mutu  Pelayanan Pendidikan
Berdasarkan hasil uji t diperoleh bahwa nilai  t hitung variabel  komunikasi  organisasi (X 2 ) memiliki nilai sebesar p-value 0,000<0,05  artinya  signifikan.  Dengan demikian,  komunikasi  organisasi  (X 2 ) secara  parsial  berkontribusi  terhadap  mutu pelayanan pendidikan (Y). Hasil perhitungan  uji  anova  atau  F  test  diperoleh sebesar    77,013  dan p-value 0,000<0,05 sehingga  H o ditolak  artinya  komunikasi organisasi berkontribusi signifikan terhadap mutu  pelayanan  pendidikan.  Dari  hasil perhitungan  juga  terlihat  bahwa  R 2 sebesar 0,267,  hal  ini  berarti  bahwa  komunikasi organisasi  berkontribusi  sebesar  26.7% terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan, sedangkan  sisanya  73.3%  dipengaruhi  oleh faktor lain yang tidak diteliti.
Analisis  Pengujian  Pengelolaan  Sarana Prasarana  dan  Komunikasi  Organisasi Terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Tabel 1 Signifikansi Kontribusi X 1 dan X 2 terhadap Y
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 20.763 6.751 3.076 .003 pengelolaan sarana prasarana 1.162 .107 .287 7.857 .004 komunikasi organisasi 1.434 .177 .713 8.087 .000
a. Dependent Variable: mutu pelayanan pendidikan
Untuk  mengetahui  persamaan  regresi  dapat dilihat  dari  tabel  di  atas.  Berdasarkan  tabel tersebut  menunjukkan  persamaan  regresi linier  ganda: ̂
Persamaan  tersebut  menyatakan bahwa  setiap  penambahan  X 1 dan  X 2 sebesar  1  maka  akan  meningkatkan  Y sebesar  1,162  dan  1,434,  artinya  setiap peningkatan  pengelolaan  sarana  prasarana dan  komunikasi  organisasi  sebesar  1,  akan meningkatkan  mutu  pelayanan  pendidikan sebesar  1,162  dan  1,434.  Sedangkan  untuk menguji  signifikansi  (diukur  dari  tingkat signifikansi),  terlihat  signifikansi  variabel pengelolaan  sarana  prasarana  (X 1 )  sebesar 0,004 yang berarti signifikan.
Pengujian secara bersama-sama (simultan)  diperoleh  hasil  bahwa  variabel pengelolaan  sarana  prasarana  (X 1 )  dan komunikasi organisasi (X 2 ) dapat memprediksi  mutu  pelayanan  pendidikan (Y)  secara  bersama-sama.  Hasil    uji  anova atau  F  test  didapat  F hitung sebesar    38,728 dengan  tingkat  signifikansi  0,000.  Hal  itu berarti variabel pengelolaan sarana
prasarana  (X 1 )  dan  komunikasi  organisasi (X 2 ) secara simultan berkontribusi terhadap mutu pelayanan pendidikan  (Y). Hasil uji F tersebut  memiliki  nilai p-value 0,000<0,05 artinya signifikan. Dengan demikian pengelolaan  sarana  prasarana  (X 1 )  dan komunikasi organisasi (X 2 ) secara simultan berkontribusi  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan  (Y). Adapun  besaran kontribusi pengelolaan sarana prasarana dan komunikasi  organisasi  secara  simultan terhadap mutu pelayanan pendidikan adalah sebesar 27,0%.

## Pembahasan
Secara  konseptual  manajemen  mutu dapat  diterapkan  baik  pada  barang  maupun jasa,  karena  yang  ditekankan  dalam penerapan manajemen mutu adalah perbaikan  sistem  kualitas,  bukan  sekedar perbaikan  kualitas  barang  dan/atau  jasa. Sallis  (2002)  menyatakan  bahwa  ada beberapa  dimensi  yang  harus  diperhatikan untuk  meningkatkan  mutu  layanan,  yaitu: (1)  ketepatan  waktu  pelayanan;  (2)  akurasi pelayanan;  (3)  kesopanan  dan  keramahan
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
dalam memberikan pelayanan; (4) tanggung jawab, berkaitan dengan penerimaan pesanan  dan  penanganan  keluhan  dari pelanggan; (5) kelengkapan; (6) kemudahan mendapatkan  pelayanan;  (7)  variasi  model pelayanan,  berkaitan  dengan  inovasi  untuk memberikan pola-pola baru dalam pelayanan;  (8) pelayanan pribadi, berkaitan dengan fleksibilitas, penanganan permintaan  khusus,  dan  lain-lain;  (9) kenyamanan dalam memperoleh pelayanan;
(10)  atribut  pendukung  pelayanan  lainnya, seperti:  lingkungan,  kebersihan,  ruang tunggu, fasilitas musik, AC, dan lain-lain.
Melalui konteks mutu layananan pendidikan yang dilaksanakan oleh sekolah, maka  pengguna  jasa  akan  merasa  puas.. Bertolak  dari  hasil  penelitian  di  atas memberi  gambaran  bahwa  oleh  karena pengelolaan sarana prasarana dan komunikasi  organisasi  berkontribusi  baik secara parsial maupun ganda terhadap mutu pelayanan pendidilan, maka salah satu  cara untuk meningkatkan mutu pelayanan pendidikan  adalah  dengan  melengkapi sarana  dan  sarana  pendidikan  secara  tepat dan  proporsional  serta  mengoptimalkan komunikasi organisasi di sekolah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah dikemukakan sebelumnya,  maka  dapat  disampaikan
kesimpulan sebagai berikut: (1) Pengelolaan  sarana  prasarana  memiliki kontribusi signifikan terhadap mutu pelayanan  pendidikan.  (2)  Komunikasi organisasi  memiliki  kontribusi  signifikan terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan.  (3) Pengelolaan sarana prasarana dan komunikasi  organisasi  secara  simultan memiliki  kontribusi  signifikan  terhadap mutu pelayanan pendidikan.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Terimkasih kepada semua pihak  yang telah membantu penulisan karya ilmiah ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Environment, C. on P. A. and P. E. in the S.
(2013). Educating  the  Student  Body: Taking  Physical  Activity  and  Physical Education to School (Harold W.). The National  Academies  Press.  Retrieved from nap.edu
Fadhil, M. (2017). Manajemen Peningkatan Mutu  Pendidikan. TADBIR :  Jurnal Studi  Manajemen  Pendidikan , 1 (02), 205–239.
Kemendikbud.  (2016).  Rencana  Strategis Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019 (2016). Kusdinar, M. (2014). Pengaruh
Kemampuan  Profesional  Guru  dan Motivasi  Guru  BK  Terhadap  Layanan Bimbingan (Studi pada Guru BK SMA di  Kabupaten  Ciamis). Jurnal  Ilmiah Mahasiswa  Pascasarjana  Admistrasi Pendidikan ,
2 (1), 65–67. https://doi.org/10.16309/j.cnki.issn.10 07-1776.2003.03.004
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Lipnevich,  A.  A.,  &  Smith,  J.  K.  (2008). Response  To  Assessment  Feedback: the  Effects  of  Grades,  Praise,  and Source  of  Information . ETS  Research Report
Series (Vol. 2008). https://doi.org/10.1002/j.2333- 8504.2008.tb02116.x
Nurhaidah,  &  Musa,  M.  I.  (2015).
Pelayanan Pendidikan yang Berkualitas  di  Era  Global  dan Mengembangkan Potensi Peserta
Didika  secara  Maksimal. Jurnal Pesona Dasar , 1 (4), 52–65.
Raihani.  (2007).  Education  reforms  in
Indonesia  in  the  twenty-first  century.
International  Education  Journal , 8 (1), 172–183.
Riyadi,  H.,  Utomo,  B.  S.,  &  Masatip,  A.
(2017). Pengaruh Komunikasi , Motivasi Kerja  Dan  Kompetensi Terhadap Kepuasan Kerja Serta
Implikasinya Pada Kinerja Dosen Pada Perguruan  Tinggi  Pariwisata  Swasta
Di Jawa Barat, 7 (2), 73–90.
Robbins,  S.  P.,  &  Coulter,  M.  (2010). Management . Prentice-Hall, Inc.A Pearson  Education  Company,  Upper Saddle River, New Jersey
Sallis, E. (2002). Total Quality Management  in  Education .  Kogan Page  Ltd  120  Pentonville  Road London  N1  9JN  UK  &  Stylus Publishing  Inc  22883  Quicksilver Drive Sterling VA 20166–2012 USA.
Viraiyan,  T.,  T.J.,  K.,  &  Keshwar,  S.
(2016). an Analysis of Higher
Education Service Quality in Mauritius Using Hesqual. International  Journal  of  Business Research , 16 (2), 89–104.
https://doi.org/10.18374/IJBR-16-2.7
Winarsih,  S.  (2017).  Kebijakan  dan implementasi  manajemen  pendidikan
tinggi  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan. Cendekia , 15 (1), 51–66.
Zarvedi,  R.,  Yusuf,  R.,  &  Ibrahim,  M.
(2016). Pengaruh kepemimpinan, budaya  organisasi  dan  kompetensi terhadap kinerja pegawai serta implikasinya  pada  kinerja  sekretariat kabupaten pidie jaya. Jurnal Perspektif Ekonomi Darusalam , 2 (2), 201–217.