## Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Perekonomian Makro di Jawa Timur
Silfia Yulianawati¹, Moeheriono²*, Sri Hartati Setyowarni 3
¹ , ² ,3 Program Studi Administrasi Bisnis, Universitas Hang Tuah, Indonesia
*Corresponding author: moeheriono_msi@yahoo.com

## Abstract
East  Java  has  natural  and  human  resources  that  support  economic  growth.  This  study  is valuable  because  East  Java  has  the  highest  number  of  covid-19  cases  in  Indonesia  in  June 2020. Furthermore, the purpose is to find out and analyze the impact of covid- 19 pandemic on  the  macro  economy  of  East  Java,  especially  on  GDP,  inflation,  and  unemployment.  The approach uses a descriptive qualitative research method. Whereas, the data are taken from primary and secondary data. The results indicate that covid-19 pandemic has an impact on the macroeconomy of East Java. As the result, the impact includes a contraction in PDRB, the increase in the number of unemployed, and inflation. The business sectors are very depressed because of covid- 19, such as hotel and restaurant in the service sector, and footwear in the manufacturing  sector.  Therefore,  the  government  makes  several  efforts  to  minimize  the impact on the economy. These efforts are sufficient to minimize the impact and restore the economy in East Java.
Keywords :  GDP, unemployment, inflation, East Java

## I. Pendahuluan
World Health Organization telah menetapkan wabah covid-19 yang disebabkan oleh virus corona sebagai pandemi pada 11 Maret 2020. Virus corona ini mulai terdeteksi pada pertengahan bulan Desember 2019 dan baru dikonfirmasikan oleh pemerintah China kepada WHO pada 31 Desember 2019. Virus corona telah menyebar ke 220 negara didunia dengan total kumulatif 196.200.266 kasus per tanggal 28 Juli 2021. Jawa Timur merupakan provinsi di Indonesia yang dikategorikan sebagai provinsi dengan zona hitam. Pemberian label zona hitam pada provinsi Jawa Timur dikarenakan pada hari rabu, 3 Juni 2020 provinsi Jawa Timur menjadi  penyumbang  jumlah  pasien  positif  covid-19  terbanyak  di  Indonesia.  Selain banyaknya masyarakat yang terdeteksi positif covid-19 dan menimbulkan presentase angka kematian yang cukup tinggi terhadap manusia, infeksi yang disebabkan oleh virus corona juga membawa  dampak  terhadap  aktivitas  perekonomian  yang  sangat  luar  biasa  dan  berbeda dengan krisis-krisis ekonomi sebelumnya (Virania et al., 2021).
Pandemi  covid-19  mengakibatkan  permasalahan  baik  dari  sisi  permintaan  maupun dari  sisi  penawaran  dalam  perekonomian.  Penyebaran  pandemi  covid-19  mengakibatkan beberapa  industri  di  Jawa  Timur  memberhentikan  proses  produksinnya. Lockdown yang diterapkan oleh China mempengaruhi bahan baku produksi industri di Jawa Timur. Akibat dari adanya wabah ini, secara langsung membuat perputaran perekonomian di China melambat. Banyak pabrik yang ditutup, ekspor impor dibatasi dan China menjadi negara yang terisolasi dari sisi manusia dan sisi perdagangan. China merupakan negara manufaktur dunia, banyak negara  di  dunia  yang  bergantung  dengan  bahan  baku  yang  diproduksi  oleh  China  akan mengalami  kekurangan  supply  bahan  baku.  Jawa  Timur  adalah  provinsi  di  Indonesia  yang
mengandalkan  bahan  baku  serta  bahan  penolong  yang  diproduksi  oleh  China.  Berikut  ini merupakan  dampak  yang  sangat  dirasakan  oleh  pelaku  industri  di  Jawa  Timur  akibat merebaknya covid-19, yaitu menurunnya omset perusahaan sekitar 10%-50%, menurunnya pemasaran  produk,  terhambatnya  proses  produksi  dikarenakan  harga  bahan  baku  yang mahal dan langka (Sahara & Kamso, 2022).
Sektor terpuruk yang terkena dampak negatif terburuk dari penyebaran virus corona merupakan  sektor  pariwisata.  Pemberlakuan  lockdown  dan  PSBB  mengharuskan  tempat wisata di Jawa Timur untuk tutup. Tutupnya sejumlah tempat wisata di Jawa Timur ini akan menyebabkan  beberapa  sektor  usaha  lainnya  ikut  merasakan  dampaknya.  Menurunnya jumlah  wisatawan  asing  juga  mempengaruhi  sektor  lain  diantaranya  adalah  persewaan transportasi, restoran, travel guide , hotel, tempat wisata dan lain sebagainya. Ketika semua dampak tersebut terjadi secara bersamaan maka akan mengakibatkan dampak lainnya, yaitu industri  perdagangan  terhambat,  pembangunan  ekonomi  melambat,  produktivitas  kerja menurun, daya beli masyarakat yang menurun, angka pengangguran meningkat. Berdasarkan data  dari  Disnakertrans  provinsi  Jawa  Timur  pada  tahun  2020,  jumlah  tenaga  kerja  yang terdampak covid-19 sebesar 41.205 pekerja. Jumlah tersebut terdiri dari 7.097 pekerja yang di  PHK  dan  34.108  pekerja  yang  dirumahkan  per  13  Agustus  2020  (Adawiyah  &  Solichati, 2020).
Berbagai dampak diatas, covid-19 juga menyebabkan inflasi Jawa Timur rendah. Inflasi yang  terjadi  di  Jawa  Timur  dikarenakan  kenaikan  harga  pada  beberapa  kelompok pengeluaran.  Menurut  kepala  BPS  Jawa  Timur,  kondisi  inflasi  Jawa  Timur  tahun  2020 cenderung  stabil  namun  lebih  rendah  jika  dibandingkan  dengan  tahun  2018  dan  2019. Menurut kepala BPS Jawa Timur, salah satu penyebab rendahnya inflasi adalah menurunnya tekanan  terhadap  kelompok administered  price (penyesuaian  tarif  seiring  dengan pemberlakuan  kebijakan)  dan  rendahnya  fluktuasi  harga  terhadap  kelompok valatille  food dan penurunan aktivitas masyarakat dan mengakibatkan penurunan domestik akibat adanya covid-19 (Asmono, 2021).

## II. Landasan Teori Ekonomi
Menurut  Putong,  2013  ekonomi  merupakan  suatu  studi  bagaimana  masyarakat membuat  sebuah pilihan,  dengan  ataupun  tanpa  penggunaan uang,  dengan  menggunakan sumber daya yang terbatas namun dapat digunakan dalam berbagai cara untuk menghasilkan berbagai jenis barang dan jasa.

## Ekonomi Makro
Menurut  Putong,  2013  ilmu  ekonomi  makro  adalah  bagian  dari  ilmu ekonomi  yang khusus  dalam  mempelajari  bekerjanya  perekonomian  secara  keseluruhan  dengan  tujuan untuk memahami fenomena ekonomi serta untuk memperbaiki kebijakan ekonomi.

## Produk Domestik Regional Bruto
Menurut  Satriadi,  2020  PDRB  merupakan  nilai  yang  dihasilkan  dari  aktivitas  faktor produksi  yang  mengubah  atau  memproses  bahan  penolong  ataupun  bahan  baku  sehingga dapat  digunakan  oleh  pengguna  dalam  wilayah  tertentu  dan  jangka  waktu  tertentu.  Hasil PDRB  didapatkan dengan  cara  menghitung  seluruh  transaksi  ekonomi  yang  telah  terjadi di dalam wilayah regional yang dilakukan oleh masyarakat daerah tersebut.

## Inflasi
Menurut Kurniawan, 2014 inflasi merupakan suatu proses peningkatan harga secara umum dan terus menerus, berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh beberapa  faktor  diantaranya  adalah  konsumsi  masyarakat  yang  meningkat,  berlebihnya likuiditas dipasar yang memicu konsumsi atau bahan spekulasi, dan adanya ketidak lancaran distribusi barang.

## Pengangguran
Pengangguran merupakan keadaan dimana seseorang yang tergolong angkatan kerja yang ingin mendapatkan pekerjaan, namun belum memperolehnya (Sukirno, 2013).

## III. Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan oleh penulis adalah kualitatif  dengan menggunakan metode deskriptif. Menurut Sugiyono, 2017 metode deskriptif merupakan suatu metode yang digunakan untuk menganalisis ataupun menggambarkan suatu hasil penelitian, namun tidak digunakan  untuk  membuat  kesimpulan  yang  lebih  luas.  Dalam  penelitian  ini,  teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentasi dan wawancara.

## IV. Hasil dan Pembahasan
Pandemi  covid-19  yang  telah  tersebar  di  seluruh  dunia  memang  tidak  hanya berdampak  terhadap  kesehatan  namun  juga  berdampak  terhadap  perekonomian  provinsi Jawa  Timur  (Purba,  2021).  Pandemi  covid-19  memberikan  dampak  dari  sisi  perekonomian makro  diantaranya  adalah  yang  pertama  yaitu  terkontraksinya  PDRB  provinsi  Jawa  Timur tahun  2020.  Berdasarkan  data  dari  BPS  Jawa  Timur  tahun  2020  diketahui  bahwa  laju pertumbuhan  triwulanan  PDRB  year  on  year  tahun  2020  terjadi  kontraksi  apabila dibandingkan  dengan  periode  tiga  tahun  sebelumnya  yaitu  tahun  2017,  2018  dan  2019. Terkontraksi  PDRB  year  on  year  provinsi  Jawa  Timur  disebabkan  karena  sebagian  besar kategori lapangan usaha mengalami pertumbuhan yang negatif yang merupakan imbas dari pandemi  covid-19.  Keputusan  menerapkan  lockdown,  PSBB  serta  PPKM  berdampak  luas terhadap aktivitas produksi Provinsi Jawa Timur (Achmad, 2020).
Terkontraksinya  PDRB  provinsi  Jawa  Timur  diakibatkan  karena produksi barang  dan jasa yang dihasilkan menurun. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, yang pertama karena kenaikan harga bahan baku. Selain itu adanya pembatasan impor dari negara China oleh  pemerintah  diawal  masa  pandemi  juga  menghambat  aktivitas  produksi,  dimana  hal tersebut akan membuat bahan baku menjadi langka dan menyebabkan kenaikan terhadap bahan baku. Faktor kedua yang menyebabkan produksi barang dan jasa menurun yaitu karena adanya  penurunan  jam  operasional.  Faktor  ketiga  yang  menyebabkan  produksi  barang menurun  yaitu  terhambatnya  distribusi  barang.  Proses  pendistribusian  barang  pada  masa pandemi ini memang masih dapat dikatakan berjalan dengan normal untuk di provinsi Jawa Timur. Namun, pendistribusian barang eskpor impor terhambat akibat merebaknya wabah covid-19.  Sedangkan,  terkontraksinya  PDRB  Provinsi  Jawa  Timur  juga  diakibatkan  karena penurunan pendapatan.
Penurunan  pendapatan  yang  terjadi  di  Provinsi  Jawa  Timur  diakibatkan  karena beberapa faktor diantaranya yang pertama yaitu penurunan aktivitas produksi. Faktor kedua yang menyebabkan terjadinya pendapatan menurun adalah pandemi berdampak terhadap penurunan  penjualan  terhadap  sektor-sektor  tertentu.  Faktor  ketiga  yang  menyebabkan pendapatan  menurun  adalah  pandemi  berdampak  terhadap  penurunan  upah  terhadap pekerja.  Banyaknya  pekerja  yang  kehilangan  pekerjaan  berdampak  terhadap  penurunan pendapatan  pekerja.  Selain  itu  tak  sedikit  perusahaan  yang  melakukan  pengurangan  gaji
terhadap karyawannya akibat dari terganggunya keuangan perusahaan akibat dari penurunan aktivitas produksi dan penurunan penjualan.
Dari sisi perekonomian makro virus covid-19 yang tersebar juga berdampak terhadap bertambahnya  jumlah  pengangguran  provinsi  Jawa  Timur.  Pada  masa  pandemi  ini  banyak pekerja yang kehilangan mata pencahariannya hal tersebut dikarenakan banyak sektor usaha yang  terdampak  dari  sisi  ekonominya,  aktivitas  produksi  terganggu,  pendapatan  usaha menurun, bahkan juga mengakibatkan beberapa sektor usaha gulung tikar akibat pandemi ditambah  lagi  dengan  adanya  kebijakan  pemerintah  untuk  memberhentikan  sementara kegiatan bekerja. Per tanggal 1 Desember total keseluruhan pekerja yang terdampak pandemi yaitu 41.319 pekerja yang terbagi dari 7.211 pekerja yang di PHK dan 34.108 pekerja yang dirumahkan. Pekerja paling banyak dirumahkan berasal dari sektor hotel dan restoran, sektor kedua yaitu alas kaki dan diurutan ketiga yaitu tekstil dan garmen. Sedangkan, pekerja yang di PHK akibat pandemi terbanyak merupakan berasal dari sektor manufaktur, kedua industri pengolahan kayu dan yang ketiga adalah sektor perdagangan.
Pandemi  covid-19  memang  berdampak  terhadap  bertambahnya  jumlah pengangguran  Provinsi  Jawa  Timur.  Pembatasan  aktivitas  serta  pembatasan  mobilitas masyarakat banyak sektor pelaku usaha yang terganggu baik dari sisi produktivitas maupun dari  sisi  keuangan.  Hal  tersebut  mengakibatkan  banyak  pelaku  usaha  yang  terpaksa mengambil  jalan  terakhir  yaitu  melakukan  PHK  terhadap  pekerja  mereka.  Namun,  tidak semua  pelaku  usaha  yang  melakukan  PHK  terhadap  pekerja  mereka,  ada  beberapa  sektor usaha  yang  terdampak pandemi  ini  lebih  memilih untuk  merumahkan pekerja  mereka dan akan  memanggil  pekerjanya  ketika  kondisi  sudah  mulai  membaik  dan  aktivitas  pada perusahaan mereka bisa kembali beroperasi. Pada masa pandemi ini mengakibatkan tingkat pengangguran  di  Provinsi  Jawa  Timur  cukup  tinggi,  banyak  pekerja  yang  harus  di  PHK  dan dirumahkan  sementara  hal  tersebut  juga  berdampak  terhadap  perekonomian  Jawa  Timur. Selain itu, kemakmuran yang dicapai pekerja akan menurun karena menurunnya pendapatan yang diterima.
Berdasarkan  sisi  perekonomian  makro,  penyebaran  virus  covid-19  juga  berdampak terhadap inflasi Jawa Timur. Menurut data dari BPS Jawa Timur sepanjang tahun 2020 inflasi provinsi  Jawa  Timur  lebih  rendah  jika  dibandingkan  dengan  inflasi  tahun  2019  dan  tahun 2018. Secara tahun kalender tahun 2020, inflasi yang tercapai provinsi Jawa Timur sebesar 1,44 persen hal itu sangat jauh bila dibandingkan dengan target dari pemerintah provinsi Jawa Timur yang mematok target inflasi Jawa Timur tahun 2020 sebesar 3 persen (BPS Jatim,2021). Berdasarkan  teori  dari  satriadi  2020,  inflasi  dengan  posisi  satu  digit  atau  dibawah  sepuluh persen  per  tahunnya,  maka  inflasi  tersebut  mengalami  inflasi  yang  rendah.  Hal  itu menandakan  bahwa  inflasi  yang  terjadi  pada  provinsi  Jawa  Timur  merupakan  inflasi  yang rendah. Terjadinya inflasi Provinsi Jawa Timur ini diakibatkan karena penurunan daya beli dan permintaan  barang  dan  jasa  turun.  Faktor  yang  menyebabkan  daya  beli  masyarakat  turun yaitu  pendapatan  masyarakat  yang  menurun  akibat  dampak  dari  pademi  Covid-19 mengakibatkan penurunan gaji, turunya omzet pendapatan, lalu yang kedua adanya PHK dan banyak  pekerja  yang  dirumahkan,  pendapatannya  menjadi  berkurang  sehingga  membuat kemampuan daya beli masyarakatnya menjadi turun.
Berdasarkan  data  dari  Disperindag  Jawa  Timur  diatas  90,71  persen  industri  kecil menengah  mengalami  penurunan  pendapatan  terbagi  atas  6,61  persen  mengalami penurunan omset kurang dari 10 persen, 37,77 persen mengalami penurunan omset kurang dari 10 hingga 50 persen dan 46,33 persen mengalami penurunan omset lebih dari 50 persen. Dampak lain yang diakibatkan karena pandemi yaitu terjadinya penurunan permintaan
barang  atau  jasa.  Permintaan  terhadap  suatu  barang  akan  dipengaruhi  oleh  tingkat pendapatan konsumen.
Meningkatnya masyarakat yang kehilangan pekerjaan dimasa pandemi Covid-19, akan menurunkan  jumlah  pendapatan,  dengan  menurunnya  pendapatan  konsumen  akibat akibatnya  akan  mengakibatkan  permintaan  terhadap  suatu  barang  dan  jasa  mengalami kontraksi (menurun). Upaya yang dilakukan oleh pemerintah dalam meminimalisir dampak pandemi  covid-19  yaitu  banyaknya  korban  jiwa  akibat  penyebaran  wabah  covid-19  yang menyebar begitu cepat ini membuat pemerintah terus berupaya agar penyebaran wabah ini segera  berakhir.  Namun,  disisi  lain  pemerintah  juga  terus  berusaha  untuk  meminimalisir dampak  pandemi  covid-19  yang  telah  berdampak  terhadap  perekonomian  provinsi  Jawa Timur.
Berikut  ini  merupakan  upaya  yang  telah  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam meminimalisir dampak pandemi covid-19, yaitu pemerintah telah mengurangi pembatasan impor seperti yang dilakukan diawal masa pandemi. Hal itu dilakukan guna untuk menjaga stok  bahan  baku  agar  tidak  terjadi  kelangkaan  serta  kenaikan  harga  bahan  baku  dan memperpendek  matai  rantai  dalam  perizinan  usaha.  Yang  kedua,  memberikan  stimulus- stimulus  yang  bergulir  dari  pemerintah  untuk  peningkatan  sumber  daya  manusia mempersiapkan  Jatim  bangkit  ekonomi.  Pemerintah  telah  menyalurkan  kredit  dana Pemulihan Ekonomi Nasional di Jawa Timur khususnya diutamakan akan disalurkan kepada UMKM dan UKM yang merupakan penyumbang cukup tinggi PDRB Jawa Timur.
Selanjutnya, mendongkrak sektor pariwisata melalui program paket wisata terpadu. Pemerintah  memberikan  bantuan  uang  atau  bantuan  subsidi  upah  serta  pelatihan  kepada pekerja  yang  terdampak  pandemi.  Pemerintah  provinsi  Jawa  Timur  memberikan  bantuan modal  usaha  untuk  kelompok  perempuan  melalui  program  JATIM  PUSPA  (Pemberdayaan Usaha Perempuan). Dan, Gubernur Jawa Timur membebaskan biaya sewa di 4 Rusunawa milik pemerintah  provinsi  selama  dua  bulan  atau  selama  PPKM  berlangsung  kepada  penyewa Rusunawa. Dan pada akhirnya, program Gubernur Jawa Timur yaitu pemotongan nilai pokok pajak  kendaraan  bermotor  sebesar  15  persen,  membebaskan  denda  pembayaran  pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor. Hal ini merupakan tindakan kepedulian pemerintah Jawa Timur terhadap masyarakat akibat dampak pandemi covid-19.

## V. Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan temuan dan hasil analisis diatas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pandemi  covid-19  juga  berdampak  dari  sisi  perekonomian.  Akibat  merebaknya  pandemi covid-19 di Jawa Timur, hal tersebut berdampak terhadap terkontraksinya PDRB tahun 2020 yang diakibatkan karena terkontraksinya lapangan usaha provinsi Jawa Timur. Pandemi juga berdampak  terhadap  meningkatnya  jumlah  pengangguran  Jawa  Timur.  Terjadinya peningkatan jumlah pengangguran provinsi Jawa Timur dikarenakan besarnya jumlah pekerja yang  di  PHK  dan  dirumahkan  akibat  terdampak  pandemi  covid-19.  Bertambahnya  angka pengangguran,  serta  menurunnya  pendapatan  masyarakat,  akhirnya  berdampak  terhadap pendapatan  masyarakat  menjadi  tertekan  dan  hal  itu  akhirnya  semakin  menurunkan kemampuan masyarakatnya dalam melakukan konsumsi, sehingga permintaan atas barang dan jasa juga ikut menurun. Meskipun demikian inflasi Jawa Timur dimasa pandemi masih berada pada posisi inflasi yang rendah.

## Saran
Dalam penanganan  penyebaran  virus  covid-19  sebaiknya  lebih  dipertimbangkan kembali agar nantinya tidak memberikan dampak negatif yang besar terhadap perekomian. Setiap  stimulus  atau bantuan  yang  diberikan  sebaiknya  lebih diperhatikan  sasarannya  agar penyaluran bantuan tepat pada sasaran. Kondisi pandemi covid-19 ini mengharuskan pelaku usaha untuk melakukan inovasi agar dapat bertahan dimasa pandemi covid-19. Pada masa pandemi  ini  mengakibatkan  daya  beli  masyarakat  berpindah  melalui  pembelian  online. Diharapkan pelaku usaha baik mikro kecil maupun menengah dapat menerapkan pemasaran melalui  online  agar  bisa  meningkatkan  volume  penjualan  dimasa  pandemi.  Peneliti selanjutnya  dapat  melakukan  kajian  mengenai  dampak  pandemi  covid-19  terhadap perekonomian makro dengan menggunakan metode atau kajian teori dan objek penelitian yang berbeda dengan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Achmad,  Z.  A.  (2020).  Polemik  Keputusan  Pemberhentian  Berlakunya  Pembatasan  Sosial Berskala  Besar  di  Surabaya  Raya. New  Normal,  Kajian  Multi  Disiplin , September  2020 , 299 – 315.
Adawiyah, D. P. R., & Solichati, I. (2020). Kebijakan PSBB Pemerintah Kota Surabaya dalam Menyegah Penyebaran Virus Covid-19. Sahafa Journal of Islamic Communication , 3 (1), 61. https://doi.org/10.21111/sjic.v3i1.4595
Asmono,  Y.  A.  (2021).  Kebijakan  Pelaksanaan  PPKM  Darurat  Sebagai  Upaya  Pengendalian Covid-19 di Provinsi Jawa Timur. PRAJA Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik ,
2 (1), 70 – 88. http://e-journal.unipma.ac.id/index.php/gulawentah/article/view/6611 Kurniawan,P., Budhi. M.K. 2015. Pengantar Ekonomi Mikro dan Makro. Yogyakarta:CV. Andi offset
Purba,  I.  P.  M.  H.  (2021).  Implementasi  Undang-UndangNomor  6  Tahun  2018  Tentang Kekarantinaan  Kesehatan  di  Jawa  Timur  Menghadapi  Pandemi  COVID-19. Journal  of Chemical Information and Modeling , 4 , 1 – 11. Putong,I. 2013. Ekonomi Pengantar Mikro dan Makro . Jakarta : BPFEYogyakarta.
Sahara, A. A., & Kamso, S. (2022). Analisis Spasial Pandemi COVID-19 di Jawa Timur (Januari
– Juli  Tahun  2021). Jurnal  Kedokteran  Dan  Kesehatan , 18 (2),  164 – 176. https://jurnal.umj.ac.id/index.php/JKK/article/view/11063
Satriadi. 2020. Kerangka Ekonomi Kabupaten Bintan . Sumatra Barat:InsanCendekia Mandiri Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, Bandung:Alfabeta. Sukirno  Sadono.  2013. Makro  Ekonomi  Teori  Pengantar  (Ed  3) .  Jakarta  :  PT.Raja  Grafindo Persada.
Virania, T. A., Choiruddin, A., & Ratnasari, V. (2021). Analisis Risiko Penyebaran Kasus Covid- 19 di Surabaya Raya Menggunakan Model Thomas Cluster Process. Inferensi , 4 (1), 57. https://doi.org/10.12962/j27213862.v4i1.8874