## PERAN GURU DALAM PENGEMBANGAN KURIKULUM

## THE ROLE OF THE TEACHER IN CURRICULUM DEVELOPMENT

## YUNI ASRI NINGRATRI
STIT Al Washliyah, Kota Binjai email: ningratri77@gmail.com

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  peran  guru  dalam  pengembangan  kurikulum  di  Madrasah Tsanawiyah  Sinar  Islami  bingai.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Subjek  penelitian  adalah guru  bidang  matapelajaran  SKI  di  Madrasah  Tsanawiyah    Sinar  Islami  Bingai.  Pengembangan  kurikulum dibedakan  antara  yang  bersifat  sentralisasi,  desentralisasi,  sentral  desentral.  Proses  Pengembangan Kurikulum  berasal  dari  visi  yang  dicanangkan,  kebutuhan  stakeholders  (siswa,  masyarakat,  pengguna lulusan),  kebutuhan  untuk  studi  lanjutan,  hasil  evaluasi  kurikulum  sebelumnya  dan  tuntutan  perkembangan iptek  dan  zaman.  Selain  itu,  pandangan-pandangan  para  pakar  dengan  berbagai  latar  belakangnya  juga kecendrungan  era globalisasi  yang menuntut seseorang untuk memiliki etos belajar sepanjang hayat, sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi.
Kata kunci : kurikulum, evaluasi, guru.

## Abstract
The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  teacher's  role  in  curriculum  development  at  Madrasah Tsanawiyah  Sinar  Islami  bingai.  This  study  uses  a  qualitative  approach.  The  research  subjects  were  SKI subject  teachers  at  the  Sinar  Islami  Bingai  Madrasah  Tsanawiyah.  Curriculum  development  is  distinguished between those that are centralized, decentralized, central decentralized. The Curriculum Development Process originates  from  the  stated  vision,  the  needs  of  stakeholders  (students,  community,  graduate  users),  the  need for  further  study,  the  results  of  previous  curriculum  evaluations  and  the  demands  of  science  and  technology development and the times. In addition, the views of experts with various backgrounds are also the trend of the globalization era which requires a person to have a lifelong learning ethos, social, economic, political, cultural and technological.
Key Words : curriculum, evaluation, teacher.

## Pendahuluan
Kurikulum merupakan  alat/  kunci  dalam  proses  pendidikan  formal.  Tidak mengherankan  apabila  alat  ini selalu  dirombak  atau  ditinjau  kembali  untuk  mengikuti  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  zaman.  Oleh sebab itu kurikulum juga harus selalu berkembang.
Istilah  pengembangan  menunjuk  pada  suatu  kegiatan  menghasilkan  suatu  alat  atau  cara  baru,  dimana selama kegiatan tersebut penilaian dan penyempurnaan terhadap alat atau cara tersebut terus dilakukan. Bila setelah  mengalami  penyempurnaan-penyempurnaan  akhirnya  alat  atau  cara  tersebut  dipandang  cukup mantap  untuk  digunakan  seterusnya,  maka  berakhirlah  kegiatan  pengembangan  tersebut.  Kegiatan pengembangan kurikulum mencakup penyusunan kurikulum itu sendiri, pelaksanaan di sekolah-sekolah yang disertai dengan penilaian intensif.
Di  dalam mini  riset  ini  yang  berhubungan  dengan  perkembangan  kurikulum, maka  peran  guru  di  dalam pengembangannya  sangat  berpengaruh  terhadap  proses  pembelajaran  yang  akan  dilaksanakan  secara kurikulum yang bersifat sentral maupun desentral, keduanya memerlukan penerapan dan perkembangan dari peran  guru  tersebut.  Begitu  juga  dengan  perkembangan  kurikulum  PAI,  maka  dari  itu  makalah  ini  akan membahas tentang peran guru terhadap perkembangan kurikulum yang akan membuka wawasan kita dalam hal peranan guru dalam pengembangan kurikulum.
Centre  for  Educational  Research  and  Innovation  (CERI)  coba  mendefinisikannya  sebagai  berikut curriculum development is  the process of analiting  and refining goals, aims and objektives, together  with the translation of these into the content of courses by formal or informal methods. (CERI, handbook on curriculum development, P.12)  Pada  pengembangan kurikulum ialah mengarahkan kurikulum ketujuan pendidikan  yang diharapkan  karena  adanya  berbagai  pengaruh  yang  sifatnya  positif  yang  datangnya  dari  luar  atau  dalam, dengan  harapan  agar  peserta  didik  dapat  menghadapi  masa  depannya  dengan  baik.  Oleh  karena  itu pengembangan kurikulum hendaknya bersifat antisipatif, adaptif dan aplikatif.
Pada dasarnya pengembangan kurikulum adalah mengarahkan kurikulum sekarang ketujuan pendidikan yang  diharapkan  karana  adanya  berbagai  pengaruh  yang  sifatnya  positif  yang  datangnya  dari  luar  atau  dari dalam  sendiri  dengan  harapan  agar  peserta  didik  dapat  menghadapi  masa  depannya  dengan  baik. Penerapan strategi dengan perkembangan jiwa peserta didik yang disesuaikan dengan jiwa peserta.
Guru  memegang  peranan  yang  cukup  penting  baik  didalam  perencanaan  maupun  pelaksanaan kurikulum.  Dia  adalah  perencana,  pelaksana  dan  pengembang  kurikulum  bagi  kelasnya.  Sekalipun  ia  tidak mencetuskan sendiri, konsep-konsep tentang kurikulum, guru merupakan penerjemah kurikulum yang datang. Dialah  yang  mengolah, meramu kembali  kurikulum  dari  pusat  untuk  disajikan  di  kelasnya.  Karena  guru  juga merupakan  barisan  pengembangan  kurikulum  yang  terdepan  maka  guru  pulalah  yang  selalu  melakukan evaluasi dan penyempurnaan kurikulum, sebagai pelaksana kurikulum maka guru pulalah  yang menciptakan kegiatan belajar mengajar bagi murid-muridnya. Berkat keahlian keterampilan dan kemampuan seninya dalam mengajar, guru mampu menciptakan situasi belajar yang aktif yang menggairahkan yang penuh kesungguhan dan mampu mendorong kreatifitasnya anak.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Istilah kualitatif menurut Kirk danMiller (1986: 9) pada mulanya  bersumber  pada  pengamatan  kuantitatif.  Pengamatan  kuantitatif  melibatkan  pengukuran  tingkatan suatu  ciri  tertentu.  Untuk  menemukan  sesuatu  dalam  pengamatan,  pengamat  harus  mengetahui  apa  yang menjadi  ciri  sesuatu  itu.  Untuk  itu  pengamat  mulai  mencatat  atau  menghitung  dari  satu,  dua,  tiga,  dan seterusnya.  Mengacu  kepada  Strauus  dan  Corbin  (1990)  penelitian  kualitatif  adalah  suatu  jenis  penelitian yang  prosedur  penemuannya  adalah  suatu  jenis  penelitian  yang  dilakukan  tidak  menggunakan  prosedur statistic  atau  kuantifikasi.  Dalam  hal  ini  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  tentang  kehidupan  seseorang, cerita,  prilaku,  dan  juga  tentang  fungsi  organisasi,  gerakan  social  atau  hubungan  timbal  balik.    Penelitian  ini dilakukan di Madrasah Tsanawiyah Sinar Islami bingai.  Jl. TM Daud No. 30 Kel. Bingai Kec. Wampu.  Subjek penelitian adalah guru bidang matapelajaran SKI di Madrasah Tsanawiyah  Sinar Islami Bingai.
Teknik pengumpulan data merupakan langkah yang utama dalam penelitian karena tujuan melakukan penelitian tersebut ialah mendapatkan data. Jika tidak mengetahui teknik pengumpulan data maka penelitian tersebut tidak memenuhi standar yang telah ditetapkan. Metode pengumpulan data dalam penelitian adalah:
a. Metode Wawancara.
Metode  wawancara  adalah  bentuk  komunikasi  anatara  dua  orang  yang  melibatkan  seseorang  ingin memperoleh informasi dari seseorang laiinya dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan  yang sudah dipersiapkan  orang  pewawancara  berdasarkan  tujuan  tersebut.  Dalam  penelitian  ini  peneliti mewawancarai guru Akidah Akhlak Madrsasah Tsanawiyah Sinar Islami Bingai
b. Metode Observasi
Metode  observasi  ialah  mengamati  secara  sistematik  terhadap  gejala  yang  tampak  pada  obejek penelitian  tersebut.  Metode  ini  digunakan  agar  mrndapatkan  data  guru  yang  ada  di  Madrasah Tsanawiyah Sinar Islami Bingai
c. Metode Dokumentasi.
Metode dokumentasi ini mengambil gambar saat dilakukannya observasi disekolahtersebut. Dokumen- dokumen yang berupa buku yang berkaitan dengan masalah yangditeliti dimana hal ini adalah sumber utama yang dipergunakan peneliti selain hasilpenelitianyangrelevan denganfocuspenelitian tersebut.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Guru  memegang  peranan  yang  cukup  penting  baik  didalam  perencanaan  maupun  pelaksanaan kurikulum.  Dia  adalah  perencana,  pelaksana  dan  pengembang  kurikulum  bagi  kelasnya.  Sekalipun  ia  tidak mencetuskan sendiri, konsep-konsep tentang kurikulum, guru merupakan penerjemah kurikulum yang datang. Dialah  yang  mengolah, meramu kembali  kurikulum  dari  pusat  untuk  disajikan  di  kelasnya.  Karena  guru  juga merupakan  barisan  pengembangan  kurikulum  yang  terdepan  maka  guru  pulalah  yang  selalu  melakukan evaluasi dan penyempurnaan kurikulum, sebagai pelaksana kurikulum maka guru pulalah  yang menciptakan kegiatan belajar mengajar bagi murid-muridnya. Berkat keahlian keterampilan dan kemampuan seninya dalam mengajar, guru mampu menciptakan situasi belajar yang aktif yang menggairahkan yang penuh kesungguhan dan mampu mendorong kreatifitasnya anak.
Dilihat dari segi pengelolaannya, pengembangan kurikulum dapat dibedakan antara yang bersifat sentralisasi, desentralisasi, sentral desentral :
1.      Peranan Guru dalam Pengembangan Kurikulum yang Bersifat Sentralisasi
Dalam  kurikulum  yang  bersifat  guru  tidak  mempunyai  peranan  dan  evaluasi  kurikulum  yang  bersifat makro, mereka lebih berperan dalam kurikulum mikro. Kurikulum  makro disusun oleh tim khusus yang terdiri atas  para  ahli.  Penyusunan  kurikulum  mikro  dijabarkan  dari  kurikulum  makro.  Guru  menyusun  kurikulum dalam bidangnya untuk jangka waktu satu tahun, satu semester, beberapa minggu, atau beberapa hari saja. Kurikulum  untuk  satu  tahun,  satu  semester  disebut  juga  program  tahunan.  Sedangkan  kurikulum  untuk beberapa  minggu,  beberapa  hari  disebut  satuan  pelajaran.  Program  tahunan,  atupun  satuan  pelajaran memiliki  komponen-komponen  yang  sama  yaitu  tujuan,  bahan  pelajaran,  metode  dan  media  pembelajaran dan  evaluasi  hanya  keluasan  dan  kedalamannya  berbeda-beda.  Menjadi  tugas  gurulah  menyusun  dan merumuskan tujuan yang tepat memilih dan menyusun bahan pelajaran yang sesuai dengan kebutuhan minat dan  tahap  pengembangan  anak  memiliki  metode  dan  media  mengajar  yang  bervariasi  serta  menyusun metode  dan  alat  yang  tepat.  Suatu  kurikulum  yang  tersusun  secara  sistematis  dan  rinci  akan  sangat memudahkan  guru  dalam  emplimentasinya.  Walaupun  kurikulum  sudah  tersusun  dengan  berstruktur,  tapi guru masih mempunyai tugas untuk mengadakan penyempurnaan dan penyesuaian-penyesuaian.
Implementasi kurikulum hampir seluruhnya  bergantung pada kreatifitas, kecakapan, kesungguhan dan ketekunan  guru.  Guru  juga  berkewajiban  untuk  menjelaskan  kepada  para  siswanya  tentang  apa  yang  akan dicapai  dengan  pengajarannya,  membangkitkan  motivasi  belajar,  menciptakan  situasi  kompetitif  dan kooperatif dan memberikan pengarahan juga bimbingan.
2.      Peranan Guru dalam Pengembangan Kurikulum yang Bersifat Desentralisasi
Kurikulum desentralisasi disusun oleh sekolah ataupun kelompok sekolah tertentu dalam suatu wilayah atau  daerah.  Kurikulum  ini  diperuntukan  bagi  suatu  sekolah  ataupun  lingkungan  wilayah  tertentu. Pengembangan kurikulum semacam ini didasarkan oleh atas karakteristik, kebutuhan, perkembangan daerah serta kemampuan sekolah, atau sekolah-sekolah tersebut. Dengan demikian kurikulum terutama isinya sangat beragam, tiap sekolah atau wilayah mempunyai kurikulum sendiri tetapi kurikulum ini cukup realistis.
Bentuk kurikulum ini mempunyai kelebihan dan kekurangan. Kelebihannya antara lain :
pertama , kurikulum sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan masyarakat setempat.
Kedua , kurikulum sesuai dengan tingkat dan kemampuan sekolah baik kemampuan profesional, finansial dan manajerial.
Ketiga , disusun oleh guru-guru sendiri dengan demikian sangat memudahkan dalam pelaksanaannya.
Keempat ,  ada  motivasi  kepada  sekolah  (kepala  sekolah,  guru),  untuk  mengembangkan  diri,  mencari  dan menciptakan  kurikulum  yang  sebaik-baiknya,  dengan  demikian  akan  terjadi  semacam  kompetisi  dalam pengembangan kurikulum.

## Beberapa kelemahan kurikulum ini adalah
1) tidak  adanya  keseragaman  untuk  situasi  yang  membutuhkan  keseragaman  demi  persatuan  dan kesatuan nasional, bentuk ini kurang tepat.
2) tidak  adanya  standart  penilaian  yang  sama  sehingga  sukar  untuk  diperbandingkannya  keadaan  dan kemajuan suatu sekolah/ wilayah dengan sekolah/ wilayah lainnya.
3) adanya kesulitan bila terjadi perpindahan siswa kesekolah/ wilayah lain.
4) sukar untuk mengadakan pegelolaan dan penilaian secara nasional.
5) belum semua sekolah/ daerah mempunyai kesiapan untuk menyusun dan mengembangkan kurikulum sendiri.
3.      Peranan Guru dalam Pengembangan Kurikulum yang Bersifat Sentral Desentral
Untuk  mengatasi  kelemahan  kedua  bentuk  kurikulum  tersebut,  bentuk  campuran  antara  keduanya dapat  digunakan  yaitu  bentuk  sentral  desentral.  dalam  kurikulum  yang  yang  dikelola  secara  sentralisasi desentralisasi  mempunyai  batas-batas  tertentu  juga,  peranan  guru  dalam  dalam  pengembangan  kurikulum lebih  besar  dibandingkan  dengan  yang  dikelola  secara  sentralisasi.  Guru-guru  turut  berpartisipasi,  bukan hanya  dalam  penjabaraban  kurikulum  induk  ke  dalam  program  tahunan/  semester/  atau  satuan  pelajaran, tetapi juga di dalam menyusun kurikulum yang menyeluruh untuk sekolahnya. Guru-guru turut memberi andil dalm merumuskan dalam setiap komponen dan unsur dari kurikulum. Dalam kegiatan yang seperti itu, mereka mempunyai  perasaan  turut  memilki  kurikulum  dan  terdorong  untuk  mengembangkan  pengetahuan  dan kemampuan dirinya dalam pengembangan kurikulum.
Karena  guru-guru  sejak  awal  penyusunan  kurikulum  telah  diikut  sertakan,  mereka  memahami  dan benar-benar  menguasai  kurikulumnya,  dengan  demikian  pelaksanaan  kurikulum  di  dalam  kelas  akan  lebih tepat  dan  lancar.  Guru  bukan  hanya  berperan  sebagi  pengguna,  tetapi  perencana,  pemikir,  penyusun, pengembang dan juga pelaksana dan evaluator kurikulum.

## C.    Pengembangan Kurikulum PAI
Pengembangan kurikulum Pendidikan Agama Islam(PAI) dapat diartikan sebagai:
1) kegiatan menghasilkan kurikulum PAI atau
2) proses  yang  mengkaitkan  satu  komponen  dengan  yang  lainnya  untuk  menghasilkan  kurikulum  PAI yang lebih baik;dan/ atau
3) kegiatan penyusunan (desain), pelaksanaaan, penilaian dan penyempurnaan kurikulum PAI.
Dalam realitas sejarahnya, pengembangan kurikulum PAI tersebut ternyata mengalami perubahan-perubahan paradigma,  walaupun  dalam  beberapa  hal-hal  tersebut  masih  tetap  dipertahankan  hingga  sekarang.  Hal  ini dapat dicermati dari fenomena berikut:
1) Perubahan  dari  tekanan  pada  hafalan  dan  daya  ingatan  tentang  teks-teks  dari  ajaran-ajaran  agtama islam,  serta  disiplin  mental  spiritual  sebagaimana  pengaruh  dari  timur  tengah,  kepada  pemahaman tujuan, makna  dan  motivasi  beragama  islam  untuk mencapai  tujuan  pembelajaran  PAI:  (2)  perubahan dari  cara  berpikir  tekstual,  normative,  dan  absolutis  kepada  cara  berpikir  historis,  empiris,  dan kontekstual dalam memahami dan menjelaskan ajaran-ajaran dan nilai-nilai agama Islam.
2) Perubahan  dari  tekanan  pada  produk  atau  hasil  pemikiuran  agama  Islam  daripada  pendahulunya kepada proses atau metodologinya sehingga menghasilkan produk tersebut: dan
3) Perubahan dari pola pengembangan kurikulum PAI yang hanya mengandalkan pada para pakar dalam memilih dan menyusun isi kurikulum PAI kearah keterlibatan yang luas dari para pakar, guru, tujuan PAI dan cara-cara mencapainya.

## D.    Fungsi Kurikulum PAI
1.    Bagi sekolah/madrasah yang bersangkutan;
a.  Sebagai alat untuk mencapai tujuan pendidikan agama Islam  yang diinginkan atau dalan istilah KBK disebut  standar  kopetensi  PAI,  meliputi  fungsi  dan  tujuan  pendidikan  nasional,  kompetensi  lintas kurikulum,  kompetensi  tamatan/lulusan,  kompetensi  bahan  kajian  PAI,  kopmpetensi  mata  pelajaran PAI ( TK,SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA ), kompetensi mata pelajaran kelas (Kelas I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII);]
b.  Pedoman untuk mengatur kegiatan-kegiatan pendidikan Agama Islam di sekolah/madrasah.
2.    Bagi sekolah/madrasah atau diatasnya;
Melakukan penyesuaianMenghindari keterulangan sehingga boros waktuMenjaga kesinambungan.
3.    Bagi masyarakat;
Masyarakat  sebagai  pengguna  lulusan  (users),  sehingga  sekolah/madrasah  harus  mengetahui  hal-hal yang menjadi kebutuhan masyarakat dalam konteks pengembangan PAI. Adanya kerja sama yang harmonis dalam hal pembenahan dan pengembangan kurikulum PAI.
E.     Proses Pengembangan Kurikulum
Dalam menyusun perencanaan ini kurikulum bisa berasal dari :
1.    Visi yang dicanangkan
Visi  adalah  the  statement  of  ideas  or  hopes,  yakni  pernyataan  tentang  cita-cita  atau  harapan-harapan yang ingin dicapai oleh suatu nlembaga pendidikan dalam jangka panjang.
2.    Kebutuhan stakeholders, (siswa, masyarakat, pengguna lulusan), dan kebutuhan untuk studi lanjutan.
3.    Hasil evaluasi kurikulum sebelumnya dan tuntutan perkembangan iptek dan zaman.
4.    Pandangan-pandangan para pakar dengan berbagai latar belakangnya.
5.      Kecendrungan  era  globalisasi  yang  menuntut  seseorang  untyuk  memiliki  etos  belajar  sepanjang  hayat, melek sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi.
Karena  itu,  pengembangan  kurikulum  PAI  perlu  dilakukan  secara  terus  menerus  guna  merespon  dan mengantisipikasi  pengembangan  dan  tuntutan  yang  ada  tanpa  harus  menunggu  pergantian  Menteri Pendidikan Nasional atau Menteri Agama. Apabila saat ini masyarakat sudah memasuki era globalisasi, baik dibidang  iptek  maupun  sosial,  politik,  budaya  dan  etika.  Hal  ini  akan  berimplikasi  pada  banyaknya  masalah pendidikan yang harus segera diatasi, tanpa harus menunggu nunggu keputusan dari atas.

## Kesimpulan
Guru  adalah  seseorang  yang  bukan  hanya  sekedar  pemberi  ilmu  pengetahuan  saja  yang  berada  di depan kelas akan tetapi guru merupakan salah satu perantara yang dapat menjadikan murid-muridnya mampu merencanakan,  menganalisis  dan  menyimpulkan  masalah  yang  dihadapi.  Peran  guru  dalam  pengembangan kurikulum  PAI    merupakan  salah  satu  syarat  agar  kegiatan  belajar  mengajar  dan  terciptanya  madrasah  yang berkualitas  mampu  memcapai  suatu  tujuan.  Tidak  hanya  itu,  cara  mengajar  dan  cara  guru  memahami  kbaik kemampuan  serta  kepahaman  siswa  sangat  penting  dalam  kelancaran  kemajuan  pengembangan  kurikulum. Jadi  guru  harus  mencari  cara  bagaimana  supaya  menjadikan  siswa  yang  berkualitas  sesuai  misi  madrasah. Pada Madrasah yang saya teliti, masih banyak para guru yang kurang menyadari pentingnya teknik, cara serta pemahaman  karakter  siswa  dalam  pelaksanaan  proses  mengajar.  Sehingga  siswa  merasa  bosan  dan  malas mengikuti pelajaran dikarenakan materi yang tidak sesuai dan terlalu monoton.

## Daftar  Pustaka
[1] Nasir, M. (2017). Pengembangan Kurikulum Pendidikan Islam. Syamil Islam.
[2] Nurudin, S. d. (2016). Kurikulum dan Pembelajaran. Jakarta: Raja Grafindo Perssada. Patimah, P. (2016).
Pendidik Dalam Pengembangan Kurikulum.
[3] Al  Ibtida:  Jurnal  Pendidikan  Guru  MI,  147-161.  R.Dhani.  (2018).  Implementasi  Pengembangan  Kurikulum.
Inspiratif Pendidikan, 45-50.
[4] Sahertian, P. A. (1994). Profil Pendidik Profesional. Yogyakarta: Andi Offset. Sanjaya, W. (2013). Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktik Pengembangan Kurikulum Tingkat satuan