## Bakti Sosial dengan Pembagian Sembako Kepada Masyarakat Miskin di Kota Surabaya
Rahayu Mardikaningsih, Ella Anastasya Sinambela * , Didit Darmawan, Samsul Arifin, Arif Rachman Putra
Fakultas Ekonomi, Program Studi Manajemen, Universitas Sunan Giri Surabaya, Jawa Timur, Indonesia Email: easinambela@gmail.com
Abstrak − Kegiatan pengabdian kepada masyarakat pada masa pandemi Covid 19 tertuju pada masyarakat kurang mampu di wilayah  yang  terdampak  peristiwa  ini . Kegiatan  pengabdian  ini  dilaksanakan  untuk  membantu  masyarakat  di  Kelurahan Sidotopo  Wetan  Kota  Surabaya  dalam  hal  kebutuhan  pokok  guna  untuk  bertahan  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Kegiatan bakti sosial merupakan bentuk dari perwujudan sikap kepedulian, saling menolong, Kegiatan bakti social merupakan bentuk dari sifat nabusia yang memiliki simpati dan empati. Bakti sosial merupak kegiatan yang mencerminkan adanya rasa peduli kepada masyarakat yang membutuhkan serta keinginan untuk menolong meringankan kebutuhan hidupnya. Salah satunya dengan berbagi sembako yang merupakan cabang dari bakti sosial sebgai kegiatan pengabdian kepada masyarakat. Dengan adanya kegiatan ini dapat menjalin tali silahturahmi antar sesama sehinga akan membangun keakraban antara masayarak dengan seluruh civitas akademika Universitas Sunan Giri. Sasaran dari kegiatan pembagian sembako ini dinilai telah tercapai untuk  meringankan  masyarakat  yang  terkena  imbas  dari  Covid-19  khususnya  masyarakat  yang  tidak  mampu  dengan harapan dapat membantu pemenuhan kebutuhan masyarakat.
Kata Kunci: Bakti sosial; Bantuan Sembako; Masyarakat Kurang Mampu; Pengabdian Masyarakat; Pandemi Covid 19 Abstract − Community service activities during the COVID-19 pandemic were aimed at underprivileged communities in areas affected by this event. This service activity was carried out to help the community in the Sidotopo Wetan Village, Surabaya City in terms of basic needs in order to survive the Covid-19 pandemic. Social service activities are a form of embodiment of caring attitudes, helping each other. Social service activities are a form of nabusia nature that has sympathy and empathy. Social service is an activity that reflects a sense of caring for people in need and a desire to help alleviate their needs. One of them is by sharing basic needs which is a branch of social service as a community service activity. With this activity, we can forge  a  relationship  between  each  other  so  that  it  will  build  intimacy  between  the  community  and  the  entire  academic community of Sunan Giri University. The target of this basic food distribution activity is considered to have been achieved to relieve the people affected by the Covid-19 and those who cannot afford it in the hope of alleviating the community's needs.
Keywords : Social Service; Food Assistance; Poor People; Community Dedication; COVID-19 Pandemic

## 1. PENDAHULUAN
Pandemi  Covid1-19  mengakibatkan  permasalahan  bagi  masyarakat.  Seluruh  aspek  kehidupan  seperti  aspek kesehatan, aspek ekonomi dan aspek sosial menjadi terancam. Sebagai upaya untuk memperlambat penyebaran Covid-19  dan  untuk  melindungi  layanan  kesehatan  dari  kepadatan  penduduk,  pemerintah  di  banyak  negara memperkenalkan  langkah-langkah  pencegaha  yang  ketat  pada  awal  pandemi  yang  menyebabkan  penutupan sekolah, banyak bisnis, dan seluruh sektor ekonomi. Hal ini memiliki konsekuensi langung pada perekonomian masyarakat. Dampak yang dirasakan oleh masyarakat di Kelurahan Sidotopo Wetan Kota Surabaya kurang lebih sama  dengan  yang  dirasakan  masyarakat  di  daerah  lain.  Keadaan  yang  seperti  ini  membuat  ketahanan masyarakat mengalami kerentanan sosial. Kerentanan ini mengancam kestabilan kehidupan masyarakat. Hal ini mengakibatkan  turunnya  produktivitas  masyarakat,  permasalahan  pada  mata  pencaharian  serta  akan menimbulkan kecemasan sosial di masyarakat (Aprilianti, 2011). Dengan demikian kondisi ini akan mengancam kesejahteraan  sosial  masyarakat.  Terdapat  permasalahan  mengenai  kondisi  ekonomi  masyarakat  untuk memenuhi kebutuhan dasarnya sehari-hari dengan keadaan pandemi Covid-19.
Secara  sosial,  di  setiap  populasi  di  kelas  ekonomi  ke  bawah  terdapat  ketidakmerataan  terhadap pemenuhan kebutuhan dasar, seperti makanan dan perumahan. Pada kelompok masyarakat ini, ada perjuangan bagi  mereka  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar.  Kondisi  seperti  ini  berdampak  pada  kelayakan  hidup, ketercukupan  gizi,  kesejahteraan  hidup  (Wisnujati,  2011).  Anak-anak  mungkin  terpenuhi  makan  namun  tidak cukup  gizi,  mereka  rentan  dengan  penyakit  (Ali,  2011).  Pada  kelompok  lansia,  kondisi  kemiskinan  dapat mempengaruhi kesehatan mental seperti stres yang berlebihan (Issalillah, 2022).
Kerawanan pangan dapat terjadi dengan indikasi pola makan yang terganggu dan asupan makanan yang berkurang.  Kebutuhan  akan  bantuan  pangan,  yang  merupakan  akibat  dari  pendapatan  yang  tidak  mencukupi. Selama pandemi, tingkat pemutusan hubungan kerja meningkat menyebabkan kehilangan pekerjaan dan tidak dapat menemukan pekerjaan lain. Potensi kelaparan dapat terjadi. Oleh karena itu, mereka memerlukan bantuan setidaknya berasal dari bantuan sembako.
Pengabdian  kepada  masyarakat  adalah  bentuk  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  para  dosen  sebagai  wujud kepedulian  serta  tindakan  nyata  untuk  upaya  berperan  menolong  masyarakat  yang  berada  pada  lokasi pengabdian yang ditentukan. Saat ini pengabdian kepada masyarakat dilakukan dengan cara berbagi sembako pada  masyrakat  kurang  mampu  yang  berlokasi  di  Kelurahan  Sidotopo  Wetan  Kota  Surabaya.  Bahan  pokok seperti  beras  dan  mie  instan  merupakan  barang  yang  sangat  berarti  bagi  masyarakat  untuk  dapat  bertahan
hidup pada masa pandemi saat ini. Walaupun kegiatan ini tidak dapat dilakukan secara merata pada Kelurahan Sidotopo  Wetan  tetapi  dapat  meringankan  beban  sebagian  masyarakat  untuk  dapat  bertahan  hidup  pada keadaan pandemi yang belum diketahui kan berakhir. Kondisi sebagian daerah pada kelurahan tersebut cukup memprihatinkan.
Alasan  dipilih  Kelurahan  Sidotopo  Wetan  sebagai  sasaran  kegiatan  pengabdian  masyarakat  karena  di daerah tersebut masih ada pemukiman kumuh. Hal itu menunjukkan masih ada masyarakat kurang mampu yang perlu  dibantu.  Pemukiman  warga  dinyatakan  sebagai  pemukiman  kumuh  apabila  pemukiman  tersebut  tidak layak  huni.  Berbagai  faktor  yang  dapat  menyebabkan  sebuah  pemukiman  dinyatakan  sebagai  pemukiman kumuh  antara  lain,  tingginya  kepadatan  bangunan  pada  luas  tanah  yang  berbatas,  kualitas  bangunan  yang umunya rendah, adanya rawan penyakut sosial serta  penyakit lingkungan, tidak adanya prasarana lingkungan yang memadai, memiliki potensi membahayakan warga yang menjadi penghuninya. Sebanyak 1.780 unit rumah di Kelurahan Sidotopo Wetan tidak memilki surat legalitas lahan yang sah sesuai peraturan pemerintah. Hal ini mengakibatkan  Kelurahan  Sidotopo  Wetan  menjadi  salah  satu  wilayah  kumuh  yang  ada  di  Kota  Surabaya. Ruang  lingkup  kawasan  yang  dipantau  adalah  kawasan  permukiman  kumuh  karena  pada  wilayah  ini masyarakatnya  merupakan  warga  dengan  pendidikan  rendah  yang  mengakibatkan  rendahnya  pendapatan masyarakat serta sistem sosial yang rentan.
Kegiatan  pengabdian  ini dilaksanakan untuk membantu  masyarakat di Kelurahan  Sidotopo Wetan  Kota Surabaya  dalam  hal  kebutuhan  pokok  guna  untuk  bertahan  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Kegiatan  ini  juga mampu  memberikan  pengenalan  terhadap  keberadaan  Universitas  Sunan  Giri  di  Surabaya  namun  yang  lebih utama  adalah  dosen  melakukan  upaya  untuk  selalu  berbagi  bagi  masyarakat  sekitar  yang  membutuhkan khususnya  di  saat  pandemi  saat  ini.  Bagi  perguruan  tinggi  sendiri  dapat  merasakan  manfaat  secara  tidak langsung dengan dikenalnya nama perguruan tinggi oleh masyarakat sekitar bahwa perguruan tinggi memiliki kepedulian  terhadap  masyarakat.  Ada  upaya  untuk  menumbuhkan  sifat  peduli  pada  warga  masyarakat  yang mampu pada warga yang tidak mampu untuk berbagi guna meringankan beban dari masyarakat terdampak.

## 2. METODE PELAKSANAAN
Sebelum melaksanakan kegiatan, dilakukan survei daerah yang dapat dibantu untuk pembagian sembako yang sudah  direncanakan. Pada kegiatan ini  dipilihlah  wilayah  kumuh  di  Kelurahan Sidotopo Wetan  Kota Surabaya untuk  melakukan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat.  Ada  beberapa  faktor  yang  menjadi  kriteria  kami untuk memilih tempat tersebut namun yang diutamakan adalah tertuju pada masyarakat kurang mampu. Jumlah sembako yang akan dibagikan untuk masyarakat tersebut memang tidak banyak namun setidaknya kegiatan ini bermanfaat  bagi  masyarakat  serta  menjadikan  dorongan  untuk  pihak  lain  agar  ikut  peduli  dan  mengadakan kegiatan seperti ini.
Kegiatan pengabdian ini dilakukan pada saat pandemi Covid-19 yang mengharuskan seluruh peserta yang terlibat  dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  melakukan  test  antigen  untuk  menjaga  agar  para  peserta tidak  membawa  dan  menularkan  virus  Corona  Covid-19  pada  masyarakat  yang  akan  dikunjungi.  Setelah memastikan hasil test negatif maka dilaksanakanlah pembagian sembako yang dimulai pada pagi hari, dengan target  maksimal  pembagian  sembako  ini  hanya  dilaksanakan  dalam  tiga  jam  mengingat  masih  dalam  masa PPKM.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dimulai  dari  pembagian  kepada  rumah-rumah  warga  yang  terdampak  covid-19  untuk  membantu  pemenuhan kebutuhan sehari-hari. Meski sedikit jumlah bantuan yang diberikan saat pandemi ini namun akan terasa begitu besar manfaatnya. Selain pembagian sembako juga kegiatan ini menyampaikan bahwa tetap harus melakukan protokol  kesehatan  dan  edukasi  bahwa  bila  tidak  ada  kepentingan  diharapkan  tidak  keluar  rumah  atau melakukan  aktivitas  diluar  rumah.  Apalagi  Covid  19  varian  Delta  telah  merebak  kemana-mana  sehingga masyarakat  perlu  juga  untuk  diingatkan  agar  waspada  pada  penyebarannya.  Masyarakat  tetap  harus menjalankan  anjuran  pemerintah  mengenai  protocol  kesehatan  dengan  5M  yaitu,  menggunakan  masker, mencuci  tangan  dengan  rutin.  Menjaga  jarak  selalu,  menghindari  adanya  kerumunan,  dan  mengurangi  tingkat mobilitas. Berikut dokumentasi dari kegiatan yang dilakukan.
Sistem pendistribusian paket sembako dilakukan dengan cara pendekatan partisipatif. Kegiatan dari awal pengumpulan data dan proses pelaksanannya melibatkan dosen secara langsung. Dosen berperan untuk melihat fenomena lebih luas serta menyesuaikan dengan keadaan masyarakat yang kurang mampu yang menjadi tujuan dari  kegiatan  ini.  Paket  sembako  diberikan  kepada  warga  yang  benar-benar  kurang  mampu.  Oleh  karena  itu diperlukan  untuk  melakukan  survey  langsung  kepada  masyarakat.  Pembagian  sembako  dilakukan  secara langsung  yaitu  dengan  mengantarkan  paket  sembako  ke  rumah-rumah  warga  yang  dituju.  Pada  saat membagikan  paket  sembako,  tim  pengabdian  kepada  masyarakat  tetap  melaksanakan  protokoler  kesehatan
yaitu  tetap  menggunakan  masker,  menjaga  jarak,  dan  tidak  melakukan  jabat  tangan.  Oleh  karena  itu  dapat disimpulkan bahwa kegiatan kami dilakukan dengan proses interaksi langsung dengan target awal kami.
Ada 100 paket sembako yang berhasil dibagikan kepada masyarakat sasaran. Pembiayaan dari pengadaan paket  sembako  diperoleh  dari  tiga  unsur,  yaitu  sumbangan  mandiri  dari  para  dosen  pelaksana,  bantuan  dari kampus, dan bantuan dari pihak-pihak tertentu.
Kegiatan ini terdapat unsur pendukung seperti bantuan dari tokoh masyarakat dan adanya respon positif dan  partisipasi  masyarakat  sekitar  yang  menunjukkan  keluarga  yang  benar-benar  memerlukan  bantuan. Masyarakat  juga  memberikan  saran  pengembangan  bagi  pelaksana  terkait  program  bantuan  lanjutan.    Di  lain sisi, tidak ada hambatan yang berarti pada pelaksanaan kegiatan pengabdian pada masyarakat yang dilakukan. Kegiatan ini mendapatkan dukungan dari pihak  Universitas Sunan Giri dan masyarakat di Kelurahan Sidotopo Wetan  Kota  Surabaya.  Masyarakat  mengapresiasi  baik  dari  kegiatan  ini.  Kegiatan  pembagian  sembako diharapakan  mampu  meringankan  beban  masyarakat  di  saat  pandemik  Covid-19  yang  berdampak  pada perekonomian  keluarga.  Setidaknya  dengan  sedikit  bantuan  yang  diberikan  kepada  warga  dapat  memberikan harapan kepada warga untuk mampu bertahan.

## 4. KESIMPULAN
Dampak dari Pandemi Covid-19 mengakibatkan pola kehidupan pada seluruh masyarakat secara drastic tanpa terkecuali.  Wabah  virus  ini  mengakibatkan  seluruh  kegiatan  perekonomian  terganggu.  Kondisi  ini  juga memberikan dampak pada penurunan perekonomian di Indonesia dan di dunia. Akibatnya banyak industri yang menghentikan kegiatan produksinya. Hal ini tentu saja berdampak pada masyarakat yang tidak dapat bekerja sehingga  pendapatan  rumah  tangga  menurun.  Kondisi  ini  diperburuk  dengan  keadaan  masyatakat  yang menimbun bahan pokok untuk kepentingan pribadi sehingga barang menjadi mahal.
Dampak  dari  pandemi  ini  mengakibatkan  daya  beli  masyarakat  menjadi  lebih  rendah  atau  tingkat konsumsi  rumah tangga menurun.    Adaptasi di sektor  ekonomi sudah  sulit dilakukan oleh  rumah  tangga  dari kalangan kurang mampu. Bagi masyarakat ini kebutuhan pangan yang tetap dengan kondisi perekonomian yang menurun menyebabkan kekurangan pangan yang signifikan. Hal ini mengakibatkan adanya kekurangan pangan dan ketersediaan pangan yang sedikit di setiap rumah warga. Inilah menjadi gagasan awal dilakukan bakti sosial untuk melakukan kegiatan kemanusiaan untuk mengadakan berbagi sembako pada masyarakat kurang mampu. Meski sedikit jumlah yang diberikan namun antusias warga menyebabkan tim kami terharu melihat kejadian itu.
Kegiatan pengabdian masyarakat dengan melakukan bakti sosial merupakan bentuk perwujudan dari rasa kemanusiaan yang sesuai dengan sila kedua Pancasila. Sebagai makhluk sosial kita juga perlu  memperhatikan warga yang ada di sekitar terlebih lagi yang membutukan bantuan. Dengan berbagi sembako diharapkan warga yang membutuhkan dapat bertahan hidup pada era pandemi Covid-19. Dengan adanya kegiatan ini maka terjalin hubungan  kekerabatan  antara  civitas  akademikan  Universitas  Sunan  Giri  dengan  masyarakat.  Tujuan  dari kegiatan  ini  telah  tercapai  yaitu  untuk  turut  membantu  masyarakat  sekitar  agar  dapat  bertahan  pada  masa pandemi saat ini. Pada akhir kegiatan kami memohon kepada Allah SWT agar diberikan rezeki yang halal kepada kita smeua.
Adapun  saran  yang  dapat  disampaikan  adalah  lebih  banyak  kegiatan  pengabdian  masyarakat  untuk pembagian  sembako  bagi  masyarakat  kurang  mampu  dan  juga  sosialisasi  juga  edukasi  untuk  tetap  menjaga kesehatan  sehingga  tetap  prima  dalam  mencari  nafkah.  Program  lanjutan  dapat  dilakukan  yang  berkaitan dengan pemberdayaan  masyarakat seperti memberikan keahlian kepada kelompok masyarakat pengangguran dan  pembersihan  lahan  agar  memenuhi  unsur  kelayakan  kesehatan  dan  kebersihan.  Kemiskinan,  kerawanan pangan, dan gizi buruk memiliki konsekuensi serius bagi kesehatan dan kesejahteraan anak-anak, orang dewasa, dan  lansia, termasuk risiko yang lebih  besar untuk penyakit kronis  dan kesehatan mental yang buruk. Di luar konsekuensi bagi individu dan keluarga, konsekuensi ini juga memiliki implikasi yang mahal bagi ekonomi dan sistem  perawatan  kesehatan.  Pihak  pemerintah  pusat  dan  daerah  memang  telah  memberikan  bantuan  pada masyarakat miskin dan program ini dapat mengurangi kerawanan pangan, mengurangi kemiskinan, mendukung stabilitas  ekonomi,  meningkatkan  asupan  makanan  dan  kesehatan,  dan  meningkatkan  pembelajaran  dan perkembangan.  Meski  demikian  diperlukan  pengawasan  yang  ketat  agar  bantuan  tersebut  tepat  sasaran  bagi masyarakat yang membutuhkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali, M. K., Bullard, K. M., Beckles, G. L., Stevens, M. R., Barker, L., Narayan, K. M., & Imperatore, G. 2011. Household income and cardiovascular disease risks in U.S. children and young adults: analyses from NHANES 1999 – 2008. Diabetes Care, 34(9),
1998 – 2004.
Aprilianti,  E.T.  2011.  Peran  Pendapatan  Asli  Daerah  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Di  Kabupaten/Kota  Provinsi  Jawa Timur, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, 1(1), 36-47.
Darmawan, D. 2016. Pengantar Ekonomi Mikro, Revka Prima Media, Surabaya.
Djaelani, M. 2021. Social Community Participation in Household Waste Management, Journal of Social Science Studies, 1(1), 37-39.
Hutomo, S. & D. Darmawan. 2011. Optimalisasi Manajemen Sumber Daya Manusia Menuju Keunggulan Bersaing, Jurnal Ilmu Sosial,  5(1), 13-22.
Issalillah, F. 2022.  The Elderly and the Determinants of Stress, Journal of Social Science Studies, 2(1), 9-12. Khayru, R.K., A. Chairunnas, & Supitriyani. 2021. Study on The Relationship Between Social Support and Entrepreneurship
Intention Experienced by Adolescents, Journal of Social Science Studies, 1(2), 47-51. Pemerintah (PP) Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar. Prassl, A. A., J. Cloyne., M. C. Dias., M. Parey., &. J. P. Ziliak. 2020. The COVID-19 Economic Crisis. Fiscal Studies, 41(3), 489 –
492.
Putra,  A.  R.  2019.  Pendekatan  Partisipatif  Dalam  Pengembangan  Komunitas.  Modul  Pengembangan  Komunitas.  Bogor:
Program Prencanaan dan Pengembangan Komunitas P4W-LPPM Institutue Pertanian Bogor.
Sadyohutomo, M. 2008. Manajemen Kota dan Wilayah. Jakarta: Bumi Aksara.
Sjamsi,  N.  &  D.  Darmawan.  2004.  Peran  Strategis  Layanan  pada  Penyelenggaraan  Pelayanan  Publik,  Jurnal  Administrasi Publik, 1(1), 83-95.
Sudja’i, & Ernawati. 2021. The Influence of Business Capital and Owner's Personality on Small & Medium-Sized Enterprises (SMEs) Development, Journal of Social Science Studies, 1(1), 40-43.
Sun, J., Knowles, M., Patel, F., Frank, D., Heeren, T., & Chilton, M. 2016. Childhood adversity and adult reports of food insecurity among households with children. American Journal of Preventive Medicine, 50(5), 561 – 572.
Surur, A.M. 2011. Efektifitas Pengelolaan Rusunawa Kota Surabaya, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, 1(2), 17-26. Undang-Undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman Wisnujati,  N.S.  2011.  Upaya  dan  Permasalahan  Penanggulangan  Kemiskinan  Di  Kabupaten  Pasuruan  Propinsi  Jawa  Timur Tahun 2011, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, 1(1), 1-17.
Wisnujati,  N.S.  2012.  Kaji  Ulang  Kebijakan  Pemerintah  Dalam  Upaya  Pemenuhan  11  Hak  Dasar  Penduduk  Miskin  Pada
Kabupaten Gresik Propinsi Jawa Timur Tahun 2011, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, 2(1), 1-10.
World  Health  Organization.  Infection  prevention  and  control  during  health  care  when  COVID-19  is  suspected:  interim guidance. Jenewa: World Health Organization; 2020. ( https://apps.who.int/iris/handle/10665/332879 .
Yulianti, Y., Yuliana, D. Darmawan & E. A. Sinambela. 2013. Psikologi Pendidikan, Spektrum Nusa Press, Jakarta.