## DESAIN SISTEM LAYANAN PUBLIK KECAMATAN DENGAN METODE LOCATION BASED SERVICE BERBASIS ANDROID
Laurentinus
Fakultas Ilmu Komputer, Program Studi Teknik Informatika STMIK Atma Luhur Email: laurentinus@atmaluhur.ac.id

## ABSTRAK
Dalam  melakukan  pelayanan  publik  kepada  masyarakat,  instansi  pemerintah  diharapkan  dapat memberikan  kemudahan  dalam  mengayomi  dan  garis  depan  penyelenggaraan  pemerintahan  dalam melayani  masyarakat  berada  di  tingkat  kecamatan.  Kecamatan  memiliki  posisi  yang  strategis,  sehingga apapun yang menjadi kinerja kecamatan merupakan kinerja Kabupaten. Tata kelola sistem pemerintahan serta  pelayanan  kecamatan  yang  baik  akan  berdampak  terhadap  birokrasi  yang  bersih,  profesional,  dan berwibawa.  Pada  sisi  lain  tata  kelola  pemerintahan  serta  pelayanan  kecamatan  yang  baik  akan memberikan efek positif terhadap tumbuhnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan, meningkatnya kepercayaan  masyarakat  terhadap  pemerintah , tegaknya  supremasi  hukum,  transparansi  dalam penyelenggaraan  kelola  pemerintahan,  efektif  dan  efisien.  Namun  sayangnya,  kecamatan  di  Bangka Selatan  khususnya  air  gegas  masih  menggunakan  cara  manual  dalam  melayani  masyarakat  dimana masyarakat harus datang terlebih dahulu dan mengisi formulir surat permohonan sehingga kurang efektif dan efisien. Penelitian ini bertujuan membuat sistem yang dapat membantu dan meningkatkan pelayanan kepada  masyarakat  khususnya  dalam  pelayanan  surat  permohonan.    Sehingga  masalah  yang  dialami seperti susahnya masyarakat dalam membuat surat dapat terhindari melalui sistem ini, penerapan metode Location  Based  Service  mempermudah  masyarakat  sehingga  tidak  perlu  datang  ke  kecamatan  dan kelurahan.  Hasil  pengujian  terhadap User  Acceptance testing yaitu  85.6%,  sehingga  dapat  disimpulkan bahwa  sistem  layanan  publik  menggunakan  metode location  base  service berjalan  dengan  akurat  dan dapat memberikan kinerja yang sesuai terkait performance, social influence, effort expectancy, supporting facilitating, use behavior dan behavioral intention.
Kata kunci: pelayanan publik; Kecamatan; LBS; android.

## ABSTRACT
In providing services to the community, Government agencies are expected to provide facilities to protect and the front lines of government administration in serving the community at the sub-district level. The sub-district  has  a  strategic  position  so  that  each  district  becomes  a  district  that  has  a  performance. Governance of the government system with sub-district services that will improve a clean, professional, and  authoritative  bureaucracy.  On  the other  hand,  governing  governance  with  a  good sub-district  will have a positive effect  on the growth  of the community in development, trusting the community with the government,  raising  it  with  the  rule of  law,  supporting  the  administration  of  government,  effective  and efficient.  However,  the  sub-district  in  South  Bangka,  especially  the  spring  water,  still  uses  manual methods to serve the community where the community must come first and fill out a letter requesting a form to be ineffective and inefficient. This research makes a system that can help and improve services to the community, specifically in the service letter application. How to overcome the problems faced by the community in making the letter can be avoided through this system, the application of the Location-Based Services  method  makes  it  easier  for  the  community,  so  they  do  not  need  to  come  to  the  districts  and villages. The results of User Acceptance testing is 85.6%, so it can be concluded the public service system using  location-based  service  methods  runs  well  and  can  provide  appropriate  performance  related  to performance, social influence, effort expectations, supporting facilitation, use behavioral and behavioral intentions.
Keywords: public service; LBS; android.

## 1. PENDAHULUAN
Negara Indonesia berlandasan Pancasila dan UUD Tahun 1945 pada hakikatnya berkewajiban untuk merlindungi  dan  memberikan  pengakuan  terhadap  penentuan  status  pribadi  serta  status  hukum  untuk
setiap peristiwa kependudukan dan peristiwa penting yang dilakukan/dialami oleh penduduk yang berada di  wilayah  maupun  diluar  wilayah  Indonesia.  Peristiwa  kependudukan  yang  dialami  masyarakat  antara lain  adalah  pindah  datang  untuk  menetap,  pindah  alamat,  menetap  terbatas,  perubahan  status orang/pekerja  asing  tinggal  terbatas  menjadi  tinggal  tetap  dan  juga  peristiwa  kelahiran,  perkawinan, kematian, perceraian, pengangkatan anak, pengakuan anak, dan pengesahan anak, ganti nama, perubahan status kewarganegaraan, dan peristiwa penting lainnya yang dialami oleh penduduk merupakan peristiwa yang  harus  dilaporkan  kepada  pemerintah  karena  berimplikasi  mengalami  perubahan  data  identitas penduduk atau surat keterangan kependudukan.
Namun  sayangnya  semua  pelaporan  ini  masih  mewajibkan  masyarakat  mendatangi  kantor kecamatan dan kelurahan, dengan pengarsipan & pencatatan dokumen secara manual. Cara konvensional ini mengakibatkan ketidakefisien dalam pelayanan masyarakat.
Pelayanan pembuatan  surat permohonan pada Kantor Camat Desa Air Gegas  masih menggunakan cara  manual,  dimana  pegawai  kecamatan  membuat  surat  permohonan  secara  manual  dan  masyarakat harus terlebih dahulu datang untuk melakukan pengajuan surat permohonan. Hal ini menjadi tidak efektif dan  efisien,  dilihat  dari  jumlah  frekuensi  surat  yang  diproses  kecamatan  setiap  harinya  dan  surat  yang beragam jenis. [1][2]
Berdasarkan masalah ini  maka dibutuhkannya sistem pelayanan publik yang dapat diakses dimana saja menggunakan mobile phone berbasis android, dengan metode Location base service maka dokumen dapat diantar ke lokasi rumah masyarakat sehingga efektif dan efisiensi waktu masyarakat.
Anders  fredriksson  melakukan  penelitian  dengan  judul  “Location-allocation  of  public  services  – Citizen  access,  transparency  and  measurement.  A  method  and  evidence  from  Brazil  and  Sweden“, penelitian  ini  mengilustrasikan  dengan  menganalisis  Pusat  Layanan  Warga  di  Brasil  dan  Swedia. pertama-tama  menunjukkan  bagaimana  alokasi  spasial  yang  optimal  dari  pusat-pusat  tersebut  dapat diperoleh dengan data yang sebagian besar tersedia untuk umum, yang memungkinkan transparansi data. Berdasarkan yang optimalisasi, kami kemudian memperkenalkan metrik misalokasi layanan publik yang berbeda. Penelitian ini menunjukkan bagaimana metrik misalokasi tersebut dapat dikaitkan dengan hasil sosial ekonomi dan variabel politik dan lainnya, sehingga menyarankan metode yang dapat menjadi alat yang berguna dalam analisis kinerja sektor publik [3]. Siddhartha S.Syam telah melakukan peneltian “A comprehensive  location-allocation  method  for  specialized  healthcare  services”,  Makalah  ini  berfokus pada  pengembangan,  solusi,  dan  penerapan  model  alokasi  lokasi  untuk  layanan  perawatan  kesehatan khusus seperti perawatan dan rehabilitasi yang diperlukan untuk stroke atau cedera otak traumatis. Model ini  didasarkan  pada  pengalaman  kami  dengan  jaringan  layanan  terpadu  Departemen  Urusan  Veteran. Penerapan  model  ini  diuji  oleh  eksperimen  manajerial  yang  luas  menggunakan  data  yang  berasal  dari salah  satu  layanan  kesehatan  khusus  Departemen  Urusan  Veteran.  Penelitian  ini  menyelidiki  efek  dari lima faktor penting: (1) tingkat sentralisasi layanan, (2) tingkat layanan diamanatkan oleh ketajaman, (3) kehilangan biaya  masuk  karena ketajaman, (4) fasilitas biaya penalti  yang  berlebihan karena ketajaman dan  (5)  target  tingkat  pemanfaatan  oleh  unit  ketajaman  dan  perawatan.  Kami  memeriksa  kekuatan serangan  balik  yang  hadir  dalam  membuat  keputusan  lokasi  layanan  kesehatan  dan  imbal  balik  yang dihasilkan dari sifat multi-tujuan yang tersirat dari sistem. Eksperimen dan analisis menunjukkan bahwa faktor  utama  percobaan  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  penugasan  yang  optimal  dari kabupaten  penerimaan  ke  unit  perawatan  [4].  Jefri  Alfa  Razaq  telah  melakukan  penelitian  “Sistem Informasi Publik Layanan Kesehatan menggunakan Metode Location Based Service di Kota Semarang” Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merancang  sistem  informasi  berbagai  lokasi  untuk  masyarakat  yang membutuhkan petunjuk jalan menuju lokasi pelayanan kesehatan masyarakat. Berdasarkan data pantauan masih  banyak  masyarakat  yang  belum/tidak  mengetahui  lokasi  terdekat  dalam  mengakses  layanan kesehatan di kota Semarang. Manfaatnya dari penelitian ini yaitu memberikan kemudahan, ketepatan, dan kecepatan dalam mengetahui posisi peta lokasi layanan kesehatan terdekat dari pengguna dengan disertai informasi  pendukung  menuju  lokasi  seperti  visualisasi  objek  dalam  bentuk maps melalui  perangkat mobile Android dan rute untuk menuju lokasi layanan kesehatan yang dipilih, pencarian lokasi, dan menu pendukung pengguna lainnya [5].

## 2. METODOLOGI PENELITIAN
Pengembangan  Aplikasi  Pelayanan  Publik  Kecamatan menggunakan  model  prototipe  agar  semua proses pengembangan sistem dapat terstruktur dan dilaksanakan dengan baik.

## Gambar 1. Model Pengembangan Perangkat Lunak
Berikut ini penjelasan dari beberapa tahapan dari model pengembangan : a. Analisis
Proses Analisis dilakukan secara intensif untuk menspesifikasikan Location Based Service agar dapat diterapkan dan sesuai kebutuhan user.
b. Perancangan
Perancangan  sistem  adalah  proses  multi  tujuan  yang  berfokus  kepada  desain  pembuatan  sistem pelayanan  Publik  pada  kantor  Kecamatan  termasuk  struktur  data,  arsitektur  sistem,  representasi desain interface dan  prosedur location  based  service .  hasil  dari  perancangan  ini  yaitu  prototipe program aplikasi layanan publik kecamatan.
c. Implementasi Implementasi dilakukan di kantor kecamatan air gegas kabupaten Bangka Selatan.
d. Pengujian
Pengujian berfokus kepada perangkat lunak dari segi proses bisnis dan fungsional User Acceptance.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Tahapan  ini  menjelaskan  mengenai  arsitektur  dan  hasil  implementasi  dari  sistem  layanan  publik kecamatan menggunakan location based service berbasis android:

## 3.1 Arsitektur Sistem

## Gambar 2. Desain Arsitektur Sistem
Identifikasi Masalah
Prototipe Sistem Implementasi Pengujian Sistem Analisis Location Base Service

## Perancangan
Aplikasi Layanan Publik Kecamatan

## 3.2 Desain Rancangan Sistem

## Gambar 3. Desain Rancangan Sistem
Sistem  yang  dirancang  memungkinkan  masyarakat  meminta  layanan  surat  melalui  perangkat mobile, kemudian masuk ke server kecamatan yang akan diproses oleh petugas kecamatan sehingga dokumen yang dibutuhkan selesai. Pengiriman dokumen dilakukan oleh petugas kepada masyarakat berdasarkan lokasi dari LBS yang telah diisi oleh user.

## 3.3 Class Diagram
Gambar 4. Class Diagram Sistem Layanan Publik Kecamatan Air Gegas

## 3.4 Implementasi Sistem
Implementasi  sistem  disini  merupakan  tahapan  setelah  prototipe  selesai  dirancang  menjadi  kode program.  Sistem  dirancang  sesuai  dengan  kebutuhan  setelah  proses  evaluasi  maka  langkah  berikutnya yaitu  mengimplementasikan  aplikasi.  Sebelum  mengimplementasikan  aplikasi  layanan  publik  ini, database aplikasi  ini  harus  terkoneksi  ke  jaringan  publik.  Proses  pertama  yaitu  mengakses    halaman login. Pengguna diharuskan login dengan mengisi username serta password dengan benar terlebih dahulu sehingga user yang masuk merupakan yang telah terdaftar.

## 3.5   Tampilan Layar Aplikasi User
a. Tampilan layar menu pendaftaran akun

## Gambar 5. Tampilan Layar Menu Pendaftaran Akun
Didalam menu pendaftaran akun, user harus mengisi data pendaftaran akun yang benar dan sesuai. Di dalam menu login pengguna harus mengisi email serta password dengan benar.
b. Tampilan halaman menu utama

## Gambar 6. Tampilan Layar Menu Utama
Di  dalam  menu  utama  terdapat  10  (sepuluh)  menu  yang  akan  ditampilkan,  terdapat  menu pendaftaran  akun,  login,  surat  keterangan  e-ktp,  agenda,  surat  keterangan  berkelakuan  baik,  surat keterangan dispensasi kelahiran, kritik  saran,  surat rekomendasi  kartu keluarga, status, tentang aplikasi, dan logout.
c. Tampilan layar menu agenda
Di dalam menu agenda user dapat melihat agenda / kegiatan yang ada di kantor kecamatan.
Gambar 7. Tampilan Layar Menu Agenda
d. Tampilan layar menu surat keterangan e-ktp
Di dalam menu surat keterangan e-ktp, user dapat mengisi data surat keterangan e-ktp dengan benar dan sesuai.
Gambar 8. Tampilan Layar Menu Surat Keterangan E-Ktp
e. Tampilan layar menu surat keterangan dispensasi kelahiran Di dalam menu surat keterangan e-ktp, user dapat mengisi data surat keterangan e-ktp dengan benar dan sesuai.
Gambar 9. Tampilan Layar Menu Surat Keterangan Dispensasi Kelahiran
f. Tampilan layar menu surat keterangan berkelakuan baik Di dalam menu surat keterangan e-ktp, user dapat mengisi data surat keterangan e-ktp dengan benar dan sesuai.

## Gambar 10. Tampilan Layar Menu Surat Keterangan Berkelakuan Baik
g. Tampilan layar menu surat rekomendasi kartu keluarga
Di dalam menu surat keterangan e-ktp, user dapat mengisi data surat keterangan e-ktp dengan benar dan sesuai.
Gambar 11. Tampilan Layar Surat Rekomendasi Kartu Keluarga
h. Tampilan layar menu status
Gambar 12. Tampilan Layar Menu Status
i. Tampilan Layar Location Base service
Di dalam submit pengajuan surat, user diharuskan mengeset lokasi user sehingga proses pengiriman sesuai dengan lokasi user.
Gambar 13. Tampilan Menu Cek Lokasi User
Tampilan Layar Admin Sistem Kecamatan berbasis web a. Tampilan halaman login

## Gambar 14. Tampilan Halaman Login
Di  dalam  halaman  login,  admin  kecamatan  dapat  mengisi  email  dan  password  untuk  masuk  ke halaman dashboard.
b. Tampilan halaman dashboard

## Gambar 15. Tampilan Halaman Dashboard
Di  dalam  halaman  dashboard  terdapat  menu  surat  keterangan  e-ktp,  surat  keterangan  berkelakuan baik, surat keterangan dispensasi kelahiran, surat rekomendasi kartu keluarga, status surat, agenda, kritik saran dan ,user.
c. Tampilan halaman surat keterangan e-ktp

## Gambar 16 Tampilan Halaman Surat Keterangan E-Ktp
Di dalam halaman surat keterangan e-ktp, admin dapat memilih menu cetak, edit, proses, dan hapus data.
d. Tampilan halaman surat keterangan dispensasi kelahiran
Gambar 17 Tampilan Halaman Surat Keterangan Dispensasi Kelahiran
e. Tampilan halaman surat keterangan berkelakuan baik
Di  dalam  halaman  surat  keterangan  berkelakuan  baik,  admin  dapat  memilih  menu  cetak,  edit, proses, dan hapus data.
f. Tampilan halaman surat rekomendasi kartu keluarga
Gambar 19. Tampilan Layar Surat Rekomendasi Kartu Keluarga
g. Tampilan halaman status surat
Gambar 20. Tampilan Halaman Status Surat
h. Tampilan halaman agenda
Gambar 21 .Tampilan Agenda

## 4. PENGUJIAN
Pengujian  terhadap  pengguna  diuji  menggunakan  kuisioner,  dalam  perhitungan  data  kuisioner diproses  berdasarkan  skala  likert.  Pengujian  terhadap  aplikasi  layanan  publik  terdiri  dari  8  pertanyaan kepada masyarakat dengan 20 responden dimana sistem ini diujicoba di kecamatan Air Gegas.
Tabel 1 Pilihan jawaban serta bobot UAT Jawaban Penjelasan Bobot A Sangat : Mudah /Sesuai/ Jelas/Bagus/ Sering 5 B Mudah /Sesuai/ Jelas/ Bagus/Sering 4 C Netral/Biasa 3 D Cukup : Sulit/Sesuai/ Jelas/Bagus/ Kadang 2 E Sangat : Sulit/TidakSesuai/Tidak Bagus/Jarang 1 Pertanyaan kuisioner pengujian terhadap user acceptance bisa dilihat pada tabel 2.

## Tabel 2 Variabel pertanyaan pada kuesioner pengujian
Pertanyaan Variabel P1  Apakah Kinerja dari aplikasi meningkatkan daya produktifitas ? Performance Expectancy P2  Apakah Aplikasi ini memudahkan pekerjaan ? Performance Expectancy P3  Apakah Aplikasi meningkatkan kualitas pelayanan ? Performance Expectancy P4  Apakah  metode location based service telah sesuai ? Performance Expectancy P4  Apakah Aplikasi meningkatkan efisiensi dan efektifitas ? Effort Expectancy P5  Apakah sistem mudah dioperasikan ? Effort Expectancy P6  Apakah Interface sistem yang ditampilkan nyaman ? Effort Expectancy
P7  Apakah anda mendukung sistem ini diterapkan ?
Social Influence P7  Apakah kemampuan pengoperasian pengguna sudah memadai? Supporting Facilitating P8  Apakah Sistem Kompatibel dengan perangkat mobile ? Supporting Facilitating P9  Apakah Aplikasi layak memperbaharui metode pelayanan sebelumnya ? Behavioral Intention P10  Seberapa seringkah anda mengakses layanan publik di kecamatan ? Use Behavior
Hasil pengujian User Acceptance terhadap masyarakat dapat dilihat pada tabel 3.

## Tabel 3 Hasil pengujian UAT
Nilai Jumlah Persentase A B C D  E P1  13x5  6x4   1x3 92 92% P2  15x5  4x4  1x3 94 94% P3  13x5  7x4 93 93% P4  7x5  12x4  1x3 86 86% P5  5x5  11x4  4x3 81 81% P6  14x5  3x4  3x3 91 91% P7  13x5  4x4  3x3 90 90% P8  10x5  8x4  2x3 88 88% P9  16x5  4x4 96 96% P10 8x3  9x2  3x1 45 45% Rata-Rata 85.6%
Rata-rata  indeks  pengujian  terhadap User  Acceptance testing yaitu  85.6%,  sehingga  dapat  disimpulkan bahwa  sistem  layanan  publik  menggunakan  metode location  base  service berfungsi  dengan  baik  serta dapat membantu kinerja terkait performance, social influence, effort expectancy, supporting facilitating, use behavior dan behavioral intention.

## 5. KESIMPULAN
Kesimpulan dalam penelitian ini yaitu :
a. Penelitian  yang  dilakukan  ini  telah  menghasilkan  rancangan  dan  aplikasi  tentang  Pelayanan Kependudukan di Kantor Camat Air Gegas Berbasis Android.
b. Dengan  adanya  aplikasi  pelayanan  kependudukan  ini,  masyarakat  dapat  mempermudah  dan mempersingkat dalam proses pelayanan pembuatan surat.
c. Location base service memperyakin lokasi user dan mencegah pengajuan surat palsu.
d. Implementasi  dilakukan  dengan  cara  menerapkannya  secara  bertahap  kemudian,  dilakukan pengembangan  dan  pengujian  kembali  dengan  tujuan  mengetahui  masih  ada  atau  tidak  kesalahan terhadap program.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  E.  Prasetyo,  “Sistem  Informasi  Dokumentasi  dan  Kearsipan  Berbasis  Client-Server  pada  Bank Sumsel Babel Cabang Sekayu,” J. Tek. Inform. Politek. Sekayu , 2017.
[2]  R.  Yayat,  “Kualitas  Pelayanan  Publik  Bidang  Administrasi  Kependudukan  Di  Kecamatan Gamping,” J. Ilm. Magister Ilmu Adm. , 2017.
[3]  A.  Fredriksson,  “Location-allocation  of  public  services  –  Citizen  access,  transparency  and
measurement. A method and evidence from Brazil and Sweden,” Socioecon. Plann. Sci. , 2017.
[4]  S. S. Syam and M. J. Côté, “A comprehensive location-allocation method for specialized healthcare services,” Oper. Res. Heal. Care , vol. 1, no. 4, pp. 73–83, 2012.
[5]  J.  Alfa  and  A.  Jananto,  “Sistem  Informasi  Publik  Layanan  Kesehatan  menggunakan  Metode Location Based Service di Kota Semarang,” J. Teknol. Inf. Din. , 2014.
[6]  M. Mas’ud, “Pemanfaatan Teknologi Sistem Informasi untuk Meningkatkan Penjualan Hasil Produk UMKM Logam di Kota Pasuruan,” Engagement , 2017.
[7]  Y.  Yang,  “Is  transparency  a  double-edged  sword  in  citizen  satisfaction  with  public  service? Evidence from China’s public healthcare,” J. Serv. Theory Pract. , vol. 28, no. 4, pp. 484–506, 2018.
[8]  T. Mantoro, Laurentinus, N. Agani, and M. A. Ayu, “Improving the security guarantees, authenticity and  confidentiality  in  short  message  service  of  mobile  applications,”  in Proceedings  of  2016  4th International Conference on Cyber and IT Service Management, CITSM 2016 , 2016.
[9]  D.  Anggraeni  and  S.  Iriani,  “Sistem  Informasi  Pengarsipan  Surat  Masuk  Dan  Surat  Keluar  Pada Kantor Kecamatan Pringkuku,” Indones. J. Netw. Secur. , 2013.
[10]  M.  Rifauddin,  “Pengelolaan  Arsip  Elektronik  Berbasis  Teknologi,” Khizanah  Al-  Hikmah  J.  Ilmu Perpustakaan, Informasi, dan Kearsipan , 2016.
[11]  H. A. B. Hakim, “OMEKA: Aplikasi Pengelola Arsip Digital dalam Berbagai Format,” Khazanah J. Pengemb. Kearsipan , 2016.
[12]  F. Latif and  aditya wirangga Pratama, “Perancangan Sistem Informasi Manajemen Arsip Elektronik (E-Arsip) Berbasis Microsoft Access Pada PT HI-TEST,” J. Akuntansi,Ekonomi dan Manaj. Bisnis , 2015.
[13]  A. Rachmawati, A. Nugraha, and M. Awaluddin, “Desain Aplikasi Mobile Informasi Pemetaan Jalur Batik Solo Trans Berbasis Android Menggunakan Location Based Service,” J. Geod. Undip , 2017.
[14]  S.  Xianhua,  D.  Zhenjun,  and  C.  Rong,  “Research  on  mobile  location  service  design  based  on Android,” in Proceedings - 5th International Conference on Wireless Communications, Networking and Mobile Computing, WiCOM 2009 , 2009.
[15]  E.  Retnoningsih,  “Aplikasi  Informasi  Telepon  Darurat  Menggunakan  Android  Berbasis  Location Based Service (Lbs),” J. Semin. Nas. Sains dan Teknol. , 2016.
[16]  H. P. Utama, O. D. Nurhayati, and I. P. Windasari, “Pembuatan  Aplikasi Memantau  Lokasi Anak Berbasis Android Menggunakan Location Based Service,” J. Teknol. dan Sist. Komput. , 2016.