JURNAL PARIS LANGKIS Jurnal Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Vol.2 Nomor 1, Agustus 2021 E-ISSN: 2723-7001 https://e-journal.upr.ac.id/index.php/parislangkis

## TEORI HUKUM ISLAM KONTEMPORER : BUNGA BANK (Studi Komparatif Antara Pandangan Ibnu Qayyim dan Muhammad Syahrur)

## Hulaiva Pary
Mahasiswa Program Pascasarjana Hukum Ekonomi Syariah Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati Bandung hulaivapary@gmail.com

## Abstrak
Berbicara  mengenai  hukum  bunga  bank,  tidak  ada  habisnya.  Apalagi  dikalangan  hukum  islam kontemporer.  Banyak  dari  tokoh-tokoh  kontemporer  memiliki  perbedaan  pendapat  mengenai  hal tersebut. Diantaranya pandangan Ibnu Qayyim dan Muhammad Syahrur). Tujuan penelitian ini untuk membandingkan  pandangan  tentang  bunga  bank  menurut  kedua  tokoh  kontemporer  tersebut  (Ibnu Qayyim dan Muhammad Syahrur). Penulis menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan memakai penelitian  kepustakaan.  Adapun  jenis  penelitian  yang  digunakan  penulis  yakni  penelitian  kualitatif. Hukum bunga bank adalah sesuatu yang cukup Panjang dalam pembahasannya dan cukup ribet dalam perdebatan  antara  ulama  setidaknya  dalam  permasalahan  ini  ada  beberapa  pendapat  ulama  yang  bisa penulis  rangkup,  bahwa  pemikiran  Ibnu  Qayyim  al-Jauziyyah  bunga  bank  tercantum  riba  Jali,  dalam perihal  ini  diharamkan  sebab  Riba  Jali  kemudharatannya  lebih  besar.  Sedangkan  bunga  bank diperbolehkan ketika pihak peminjam dana adalah pengusaha yang tidak berhak menerima zakat dan sadaqah.  Hasil  hukum  ini  tidak  lepas  dari  pemahanan  bahwa  hukum  Islam  adalah  menghendaki kemaslahatan dan kemudahan bagi umat manusia.
Kata Kunci: Teori, Ibnu Qayyim, Muhammad Syahrur, Bunga Bank

## Abstract
Speaking of bank interest laws, there's no end. Especially among contemporary Islamic law. Many of the contemporary figures have disagreements about it. Among them are the views of Ibn Qayyim  and Muhammad Shahrur).  The purpose of this study was to compare views on bank interest according to the two contemporary figures (IbnQayyim and Muhammad Syahrur). The authors used a normative juridical approach  by using literature research. The type of research used by the authors is qualitative research. The law of bank interest is something that is quite long in the discussion and quite complicated in the debate between scholars at least in this matter there are some opinions of scholars who can be the author of the rangkup,  that  ibn Qayyim al Jauziyyah's view  of bank interest including riba Jali, in this case is forbidden because Riba Jali harms greater. While  bank interest is allowed when the borrower is an entrepreneur who is not entitled to receive zakat and sadaqah. The result of this law is inseparable from the notion that Islamic law is to require the benefit and ease of mankind.
Keywords: Theory, Ibn Qayyim, Muhammad Shahrur, Bank Interest

## A. PENDAHULUAN
Salah satu diantara persoalan yang masih dibicarakan oleh masyarakat kita hingga hari ini adalah persoalan terkait dengan bunga bank. Apakah bunga bank itu tergolong sebagai riba yang diharamkan atau tidak. Kalau kita lihat dalam literatur yang menjelaskan tentang riba baik di kitab-kitab fikih maupun kitab-kitab tafsir maka akan didapat bahwa tidak seorangpun dari ulama yang tidak menghukumi riba itu sebagai sesuatu yang di haramkan dalam arti kata para ulama  itu  sepakat  untuk  mengharamkan  riba  hal  itu  mereka  dasarkan  setidaknya  kepada beberapa dalil baik dari al- Qur’an ataupun hadis -hadis Nabi, diantara dalil yang mereka jadikan sebagai landasan untuk mengharamkan riba itu adalah surah al-Baqarah ayat 275. Demikian juga salah satu hadis Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Imam Muslim yang bersumber dari Sayyidina Jabir yakni “Rasulullah SAW m engatakan bahwa Allah SWT melaknat para pemakan riba,  kemudian  wakilnya,  penulisnya,  kemudian  dua  orang  saksinya.  Kemudian  Rasulullah mengatakan “mereka semuanya sama dalam hal dilaknat oleh Allah SWT”. Nah itulah beberapa dalil  yang  menjadi  landasan  kesepakatan  ulama  dalam  mengharamkan  riba,  namun  hal  ini berbeda dengan bunga bank. Para ulama berbeda pendapat dalam hal menghukumi haram atau tidaknya  bunga  bank.  Nah  dalam  hal  ini  berdasarkan  pembacaan  kita  terhadap  pendapat- pendapat para ulama. Maka kita dapat golongkan para ulama terbagi kepada dua golongan secara umum, sebagian dari mereka ada yang memandang bahwa transaksi atau bunga bank itu masuk dalam keumuman istilah riba. Sehingga menurut ulama golongan ini. Bunga bank itu mereka anggap sebagai riba yang diharamkan sebagaimana yang dikandung oleh semangat ayat-ayat yang sudah disebutkan dalam ayat tadi. Diantara para ulama besar dunia yang sependapat dengan pendapat ini adalah Syekh Mutawalli Sya’rawi,  Syekh Abu Zahra san dan Syekh Muhammad al - Ghazali. Mereka sepakat kemudian menggolongkan bunga bank itu masuk ke dalam riba yang diharamkan karena mereka melihat disana adanya kelebihan yang muncul dari transaksi dari sesuatu yang sejenis yaitu uang dengan uang. Kemudian yang kedua, ada ulama yang memandang bahwa bunga bank itu tidak termasuk dalam keumuman ayat yang mengharamkan riba mereka mengatakan bahwa atau mereka berdalil dengan ayat lain yang terdapat dalam surah an-Nisa ayat 29. Nah ulama yang membolehkan mereka menjadikan ayat ini sebagai landasan bahwa riba atau bahwa bunga bank itu bukan termasuk ke dalam riba yang diharamkan. Karena mereka melihat bahwa  bunga  bank  sejatinya  adalah  sesuatu  yang  didapatkan  oleh  nasabah  ataupun  debitur ataupun kreditur yang dicoba atas dasar suka sama suka dalam artian hal ini tidak ada bentuk penganiayaan ataupun bentuk pemaksaan yang dicoba oleh salah satu dari kedua pihak. Mereka melakukan hal itu secara suka sama suka, dan juga diketahui diawal transaksi. Inilah dalil yang digunakan  oleh  kelompok  yang  memandang  kalau  bunga  bank  itu  tidaklah  riba  yang diharamkan .  Diantara  ulama  yang  berpandangan  seperti  ini  adalah  Syekh  Ali  Jum’ah  Mufti Mesir Tahun lalu. Kemudian Syekh Ahmad Thayyib grand Syekh al-Azhar sekarang. Kemudian juga  beberapa  ulama  yang  juga  berpendapat  dengan  mereka.  Nah  menarik  kita  garis  bawahi bahwa salah satu dari ulama yang berpendapat sama dengan kelompok yang membolehkan ini adalah Abdullah Saeed seorang ahli tafsir kontemporer di mana beliau mencoba untuk meneliti ayat-ayat  yang  berbicara  tentang  riba  pada  masa  awal-awal  Islam  beliau  berkesimpulan  bahwa salah  satu  penyebab  Islam  mengharamkan  riba  pertama  kali  karena  untuk  merespon  tradisi eksploitasi ekonomi yang dilakukan oleh orang-orang kaya pada saat itu kepada orang-orang yang membutuhkan  pinjaman  dana,  dimana  ketika  orang  yang  membutuhkan  pinjam  itu  tidak membayar pinjamnnya sesuai dengan waktu yang sudah mereka tentukan maka orang-orang kaya tersebut dengan seenaknya melipat gandakan nilai pinjamannya menjadi dua, tiga sampai empat kali lipat.
Maka  dalam penelitian ini penulis akan memberikan bagaimana komparatif pendapat dari Ibnu Qayyim dan Muhammad Syahrur mengenai hukum bunga bank.

## B. HASIL DAN PEMBAHASAN Biografi Ibnu Qayyim dan Muhammad Syahrur
Muhammad  bin  Abu  Bakr  ibn  Ayyub  ibn  Sa’ad    Ibn  Hariz  al - Zar’  i  al -  Dimasyqi  al- Hanbali  ataupun  diketahui  dengan  istilah  Ibnu  Qayyim  al-  Jauziyyah.  bapaknya  merupakan seseorang pengurus sekolah al- Jauziyyah.
Julukan  Ibnu  al-  Jauzy  sesungguhnya  tidak  pas  jika  ditumpukan  kepada  Ibn  Qayyim. Istilah ini timbul serta terkenal disebabkan keteledoran para penulis ataupun orang- orang yang idak suka kepada Ibn Qayyim, sebab julukan Ibn al- Jauzy diberikan kepada‘ Abd al - Rahman ibn‘ Ali al - Quraisy yang meninggal pada tahun 596 H. Di samping itu terdapat pula sebagian orang yang memiliki julukan Ibn Qayyim al- Jauziyyah. Mereka tidak lain merupakan orang yang mempunyai nasab yang sama dengan bapaknya yang bernama Abu Bakr Ayyub, ialah kerabat kandung Ibn Qayyim( Muhammad ibn Abu Bakr).
Ibnu Qayyim al- Jauziyyah sudah memperlihatkan bakat intelektualitas, pemikiran yang brilian, serta semangat yang besar dalam menuntut ilmu. Dia juga berkembang dalam area yang kesehariannya  dipadati  dengan  kegiatan  ilmiah.  Bermacam  sekolah  keagamaan  yang  spesial mengarahkan ilmu fiqh, hadis, serta kalam banyak tersebar di Mesir serta Siria kala itu. Di antara sekolah-  sekolah  tersebut  yang  secara  langsung  berhubungan  dengan  kegiatan  ilmiah  dia merupakan  sekolah  al-  Jauziyyah  serta  al-  Sadriyyah  (al- Asy’ari,  Oktober  2014,  UIN  Sunan Kalijaga Yogyakarta. )
Syahrur  mempunyai  nama  lengkap  Muhammad  Syahrur  Ibn  Deyb  Ibn  Seyb  Syahrur. Syahrur lahir di Damaskus Syiria pada bertepatan pada 11 April 1938 dari seseorang Bunda yang bernama  Siddiqah  binti  Salih  Filyun.  Syahrur  dikarunai  5(  lima)  orang  anak  dari  hasil pernikahannya  dengan  seseorang  perempuan  yang  bernama  Azizah  (Shah,  2001).  Karir intelektual Syahrur diawalinya di lembaga pembelajaran Abdurrahman Al- Kawakibi Damaskus buat pembelajaran dasar serta menengahnya (Muhammad Syahrur, 1990). Syahrur mendapatkan gelar diplomanya pada tahun 1964. Di negara tempat studinya ini, Syahrur berinteraksi dengan pemikrian Marxisme, walaupun Syahrur tidak mengklaim dirinya sebagai penganut Marxisme. Akan tetapi, Pater Clark mengemukakan Syahrur banyak berhutang budi pada wujud Hegel serta Alfred North White head (Clark, 1996). Dalam jangka waktu kurang lebih 4 tahun, (1986-1972) Syahrur selesaikan studi S2 dan S3-nya itu. Pada tahun 1972 kembali ke Damaskus serta jadi dosen senantiasa di situ ((ed.), 2003).
Jika  memperhatikan  karir  akademik  dan  penjelajahan  Syahrur,  maka  bisa  dikatakan bahwa Syahrur memiliki otoritas keilmuan utamanya ada pada bidang teknik. Namun demikian, Syahrur  juga  tidak  menutup  diri  untuk  mempelajari  disiplin  ilmu  lainnya,  misalnya  bidang filsafat.  Pergolakan  pemikiran  Syahrur  telah  diawali  sejak  melanjutkan  studinya  ke  Moskow (Christman, 2004.).

## Pemikiran Ibnu Qayyim tentang Bunga Bank
Riba  ialah  sesuatu  pengambilan  bonus  dari  sesuatu  pokok  harta  dalam  secara  bathil. Bathil  merupakan  sesuatu  pengambilan  bonus  dari  modal  pokok  dengan  tanpa  diiringi terdapatnya upah pengganti ataupun sesuatu kompensasi yang bisa dibenarkan dalam hukum Syariah.  Memberikan  debitur  bunga  pokok  pinjaman  ini  setiap  kali  sudah  ada  penjadwalan hutang.
Dalam praktek tersebut yang membuat para debitur tak kunjung mampu dalam melunasi hutang-hutang tersebut, yang berarti para debitur mengambil harta saudara-saudaranya  dalam kondisi  yang  keterpurukan.  Oleh  sebab  itu,  Allah  mengharamkan  manusia  mempraktekan semacam tersebut, dengan mengutuk pelaku, penulis atau kedua bela saksi-saksinya.
Ibnu Qayyim berpendapat bahwa keharaman merupakan penjelmaan dari sesuatu kaidah ushul yang mempunyai basis dalam (sadd al- Zari’ah). Jadi nanti akan di bolehkan sebab  adanya kemaslahatan atau sebab sudah menjadi keseharusan sebagai suatu keperluan masyarakat.
Maka dalam menimbangkan adanya suatu kebutuhan yang tercermin dalam Maqasyid asy- syari’ah,  maka  berpendapat  pada  Ibnu  Qayyim  yang  memperbo lehkan  Riba  fadl  dengan adanya mekanisme atau mengikuti pandangan dalam masyarakat. Jadi pandangan masyarakat menjadi sebuah acuan yang merujuk pada Maqasyid Syariah. Dalam hal ini juag dapat dikaji dalam sisi kaidah ushul fiqih.
Ibnu Qayyim pula mentolelir terhadap terdapatnya riba jali dalam keadaan yang darurat. Jadi  yang  diperbolehkan  dalam  komsumsi  santapan  serta  minuman  yang  telah  diharamkan dalam keadaan yang sama. Salah satu upaya dalam yang dicoba oleh Ibnu Qayyim dalam seluruh aspek  pemikiran  tentang  konsep  riba  yang  ijtihad.  Pada  pemikiran  tersebut  merupakan pemikiran yang sangat maju pada zamannya serta selaku wacana dalam perbankan kontemporer, pada sisi lain bila berpegang dalam kaidah yang darurat dalam terdapatnya sebagian keadaan yang telah dikecualikan dalam diperbolehkan yang diharamkan.
Dalam  perkembangan  dan  pandangan  Syariah  tentang  bunga  bank  hanya  terjadi perbedaan  dalam  penyebutan  istilah,  namun  hal  itu  dapat  berdampak  terhadap  hasil  atau konsekuensi  hukum  didalamnya,  dalam  bank  Syariah  hukum    bunga  bank  tidak  ada.  Hal demikian lazim disebut dengan bagi hasil dari suatu kesepakatan antara pihak satu dengan yang lainnya, maka teori Ibnu Qoyyim tentang Maqasyid Syariah dan ushul fiqh digunakan dalam memandang sesuatu persoalan tertentu.
Dalam Syariah, modal tersebut harus membentuk suatu keuntungan (profit). Maka dari itu  dengan  modal  tidak  diperbolehkan  dipinjamkan  kepada  pihak  lainnya  jika  kecuali dipinjamkan tanpa bunga.

## Pemikiran Muhammad Syahrur  tentang Bunga Bank
Polemik  mengenai  bunga  bank  saat  ini  belum  pernah  sampai  pada  kesimpulan  yang disepakati, dan masing-masing masih kuat memegangi pendapatnya sendiri. Dalam pemikiran Ibnu Qayyim al-Jauziyyah bunga bank tercantum riba Jali, dalam perihal ini diharamkan sebab Riba Jali kemudharatannya lebih besar. Tetapi Riba Jali bisa ditolelir kala terletak dalam keadaan darurat yang mewajibkan buat memanfaatkannya (Rahmat Firdaus, 3, No. 2). Perdebatan itu adalah berawal juga dari perbedaan dalam memberikan makna dari riba sebagaimana disebutkan dalam al- Qur’an.
Bagi Shahrur, berkaitan dengan riba berlaku teori ḥ ud ū d no 6, ialah syarat hukum yang mempunyai batasan atas serta dasar, di mana batasan atasnya bernilai positif(+) serta tidak boleh dilampaui  sebaliknya  batasan  dasar  bernilai  negatif(-)  boleh  dilampaui.  Batasan  atas,  yang positif(+) berbentuk riba, sebaliknya batasan dasar yang negatif(-) berbentuk zakat. Batasan dasar dapat dilampaui, ialah dengan membagikan sedekah sunat, di samping membayar zakat yang memanglah hukumnya harus. Di antara kedua batasan ini( positif serta negatif) ada kondisi yang bernilai nol, yang bentuknya berbentuk pemberian kredit dengan tanpa memungut bunga( al- qard al- ḥ asan). Sehabis menghimpun serta menganalisis beberapa ayat yang berkenaan dengan riba, Shahrur merumuskan terdapatnya 4 poin berarti menimpa riba yang mesti dicermati, ialah:
| 112
1. Riba berhubungan dengan sedekah, (QS al-Baqarah ayat 276) 2. Riba berhubungan dengan zakat, (QS ar-Rum ayat 39)
2. Riba berhubungan dengan zakat, (QS Ali Imran ayat 130), 4. Adanya kondisi yang bernilai nol. (QS al-Baqarah ayat 279). Awal, bersumber pada Q. S. al- Taubah: 60, fakir serta miskin tercantum kalangan orang yang berhak menerima zakat. Baginya miskin merupakan orang yang bagi keadaan sosial serta ekonomi yang terdapat, tidak sanggup menutup hutangnya. Terhadap orang dengan keadaan demikian, berlaku ayat:“ Allah hendak hapuskan( berkah) riba serta berkembang kembangkan sedekah”( al - Baqarah: 276), di samping pula ayat- ayat lain yang berisi kecaman keras terhadap aplikasi riba( al- Baqarah: 275, 278, serta 279). Oleh sebab itu, harta yang disalurkan kepada mereka pada prinsipnya bukan dalam wujud kredit, namun dalam wujud hibah, serta pahalanya terserah Allah.
Kedua,  terhadap  orang  yang  cuma  sanggup  menutup  hutang  pokoknya  serta  tidak sanggup membayar bunga, hingga diberikan pinjaman yang leluasa bunga( al- qard al- ḥ asan). Di mari  berlaku  ayat  279  al-  Baqarah  yang  melaporkan  kalau  cuma  harta  pokok  yang  boleh dimohon. Kendati demikian, sebab orang ini terkategori orang yang berhak menerima sedekah, hingga hendak lebih utama bila pihak kreditur ingin mem- bebaskan piutangnya.
Ketiga,  terhadap  para  pengusaha  yang  nota  bene  bukan  berkategori  penerima  zakat, kredit yang diberikan bisa dipungut bunganya dengan syarat besarnya tidak boleh melampaui batasan yang sudah didetetapkan. Batasan atasnya merupakan jumlah beban bunga yang wajib dibayar  sama  dengan  jumlah  hutang  pokoknya.  Perihal  ini  bersumber  pada  ayat:“  Hai orango rang  mu’  min  jangan  makan  riba  yang  berlipat  ganda”(  Al -  Imran:  130).  Atas  dasar pemikirannya tentang riba dengan bermacam keadaan objektif yang melingkupinya sebagaimana disebutkan di atas, Shahrur mengajukan 3 prinsip dasar sistem perbankan Islam, ialah:
1. Mereka yang berhak menerima zakat tidak diberikan kredit, melainkan diberi hibah( sedekah)
2. Dalam keadaan tertentu dibuka mungkin buat berikan kredit yang leluasa bunga, ialah untuk mereka yang pantas diberi sedekah.
3.  Dalam  bank  Islam  tidak  boleh  terdapat  kredit  yang  tempo  pembayarannya  tidak dibatasi  sampai  beban  bunga  yang  wajib  dibayar  lebih  besar  daripada  hutang  pokoknya.  Bila perihal ini terjalin, hingga pihak debitur berhak menolak buat membayar bunga yang melebihi batasan tersebut.
Batasan  paling  tinggi  ditafsirkan  selaku  bunga  bank,  lagi  batasan  terendah  selaku pembayaran  zakat.  Batasan-  batasan  ini  terletak  dalam  bundaran  posisi  positif  serta  negatif, hingga terdapat suatu tingkatan yang terletak pas di antara lain yang nilainya sama dengan nol. Contoh dari tingkatan tengah ini merupakan hutang leluasa bunga.
Dengan demikian, bagi Shahrur, bunga merupakan riba, tetapi dia boleh dipungut asal mencermati  keadaan  objektif  pihak  debitur.  Debitur  dari  golongan  anggota  warga  yang tercantum  dalam  jenis  mustahiq  zakat  serta  sedekah,  tercantum  orang  yang  cuma  sanggup membayar  hutang  pokok,  tidak  boleh  dipungut  riba,  apalagi  sebagian  dari  mereka  sebaiknya tidak diberi kredit, melainkan hibah. Tidak hanya dari golongan mereka, riba boleh dipungut, namun tidak boleh melebihi batasan atas yang sudah didetetapkan.

## C. KESIMPULAN
Dalam  pemikiran  Ibnu  Qayyim  al-Jauziyyah  bunga  bank  tercantum  riba  Jali,  dalam perihal  ini  diharamkan  sebab  Riba  Jali  kemudharatannya  lebih  besar.  Tetapi  Riba  Jali  bisa
ditolelir  kala  terletak  dalam  keadaan  darurat  yang  mewajibkan  buat  memanfaatkannya. Sedangakan  menurut  Muhammad  Syahrur  permasalahan  riba  yang  masih  menjadi  polemik dalam penerapannya di dunia modern dijawab oleh Shahrur, bahwa riba yang dilarang hanyalah kalau ada unsur kezaliman terhadap pihak lain, dan bunga bank diperbolehkan ketika pihak peminjam dana adalah pengusaha yang tidak berhak menerima zakat dan sadaqah. Hasil hukum ini  tidak  lepas  dari  pemahanan  bahwa  hukum  Islam  adalah  menghendaki  kemaslahatan  dan kemudahan bagi umat manusia.

## DAFTAR PUSTAKA
al- Asy’ari,  M.  Khoirul  Hadi. “Riba  Dan  Bunga  Bank  Dalam  Pandangan  Ibnu  Qayyim”, Jurnal Syari’ah Vol. II, No. II, Oktober 2014, UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta. Diakses pada tanggal 08 Juli 2021.
Clark, Eter. 1996. “The Sahrur Phenomenon: a Liberal Islamic Voice From Syiria” dalam Islam and Christian Muslim Relations , Vol. 7, No. 3.
Christman, Andreas. dalam Die Wel des Islams, terj. Sahiron Syamsudin, 2004. Meteodologi Fiqih Islam Kontemporer. Yogyakarta: eLSAQ Press.
Firdaus,  Rahmat.  “Perbedaan  Pandangan  Fuqaha  Ihwal  Bunga  Bank  dan  Riba,”  Ekonomika Syariah: Journal of Economic Studies 3, No. 2.
Rumsida, Sya’baniyah.  “ Bunga  Bank  Perspektif  Fazlurrahman  Dan  Wahbah  Az- Zuhaili”. Artikel Publikasi, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Di akses pada tanggal 07 Juli 2021
Shah  ,  M.  Abul  Abied.  2001.  Islam  Garda  Depan  Mozaik  Pemikiran  Islam  Timur  Tengah. Bandung: Mizan.
Syahrur, Muhammad. 1990. “ Al-Kitab wa al- Qur’an: Qira’ah Mu’asirah.Damaskus: al -Ahali li ath- Thiba’ah li An -Nasyr wa at-tauzi, .
Syamsudin Sahiron. 2003. “ Hermeneutika Al- Qur´an Mazhab Yogya”. Yogyakarta: Islamika.
Sahrin , Abu. “Metode Hermeneutika Alquran: Analisis Teori Batas Menurut Muham - mad Shahrur,” Ibn Abbas: Jurnal Ilmu Alquran dan Tafsir 1 No. 2
Wartoyo,” Riba Dan Bunga Bank (Studi Komparatif Pemikiran Abdullah Saeed dan Yusuf Qardhawi)”, Artikel  Syariah  Fakultas  Syariah  dan  Ekonomi  Islam  IAIN  Syekh  Nurjati  Cirebon. Diakses  pada tanggal 08 Juli 2021.