## KEARIFAN LOKAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN DAN PEMBANGUNAN SUMBERDAYA PERIKANAN BERKELANJUTAN

## DI KOTA BITUNG

## LOCAL WISDOM COMMUNITY EMPOWERMENT IN SUSTAINABLE FISHERY RESOURCES MANAGEMENT AND DEVELOPMENT IN BITUNG CITY
Stendy K. Lakoy (1) , Shirley Y.V.I. Goni (2) , Deysi Tampongangoy (2)
1) Staf dan Peneliti pada Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Sulawesi Utara/ASN
2) Staf Pengajar dan Peneliti pada PS Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan, Pascasarjana, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi : stendylakoy@gmail.com
Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Jumat, 2 Juli 2021 Disetujui diterbitkan : Rabu, 28 Juli 2021

## ABSTRACT
This  study  aims  to  analyze  local  wisdom  of  community  empowerment  in  the  management  and development  of  sustainable  fisheries  resources  in  Bitung  City.  This  research  is  a  descriptive  observational research, with a phenomenological qualitative approach. Respondents in this research were 10 people who were taken by purposive sampling technique with the focus of research using Jim Ife's theory of local wisdom which consists  of  local  knowledge,  local  values,  local  skills  and  local  resources.  Data  was  collected  by  means  of observation,  interviews  and  documentation.  Data  analysis  uses  steps  consisting  of  data  reduction,  data presentation and conclusion drawing. The results showed that local wisdom from Bitung City is the charm festival of the Lembeh Strait and Mangrove planting. For the empowerment of local wisdom, indigenous peoples  are  empowered  by  conducting  training  and  business  capital  assistance.  Management  and empowerment  of  local  communities  is  carried  out  by  implementing  a  community-based  resource management  approach  model,  thus  in  developing  community-based  resource  management,  namely  by creating a self-help community problem solving system and stimulating citizen participation in community affairs in order to achieve the desired goals through the implementation of empowerment, especially in the fisheries sector. sustainable .
Keywords : local wisdom; empowerment; sustainable fishery

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisa  kearifan  lokal  pemberdayaan  masyarakat  dalam pengelolaan  dan  pembangunan  sumberdaya  perikanan  berkelanjutan  di  Kota  Bitung.  Penelitian  ini merupakan  penelitian  observatif  yang  bersifat  deskriptif,  dengan  pendekatan  kualitatif  fenomenologi. Responden dalam penelitian ini berjumlah 10 orang yang diambil dengan teknik purposive sampling dengan fokus penelitian menggunakan teori Jim Ife tentang kearifan lokal yang terdiri dari pengetahuan lokal, nilai lokal,  keterampilan  lokal  dan  sumberdaya  lokal.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  observasi, wawancara dan dokumentasi. Analisis data menggunakan langkah – langkah yang terdiri dari reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kearifan lokal dari Kota Bitung yaitu fetival pesona Selat Lembeh dan penanaman Mangrove. Untuk pemeberdayaan kearifan lokal tersebut, masyarakat  adat  diberdayakan  dengan  dilakukannya  pelatihan  serta  bantuan  modal  usaha.  Pengelolaan  dan pemberdayaan masyarakat lokal dilakukan dengan  dijalankannya model pendekatan pengelolaan sumberdaya berbasis masyarakat dengan demikian dalam membangun pengelolaan sumberdaya berbasis masyarakat yaitu dengan menciptakan sistem penyelesaian masalah masyarakat swadaya dan merangsang minat partisipasi warga dalam urusan masyarakat guna mencapai tujuan yang diinginkan melalui pelaksanaan pemberdayaan terutama pada sektor perikanan yang berkelanjutan.
Kata kunci: kearifan lokal; pemberdayaan; perikanan berkelanjutan

## PENDAHULUAN

## LATAR BELAKANG
Indonesia  memiliki  luas  perairan  laut mencapai 5,8 juta Km 2 atau 75% dari total wilayah Indonesia yang terdiri dari 0,3 juta Km 2 perairan laut teritorial;  2,8  juta  Km 2 perairan  laut  nusantara;  2,7 juta  Km 2 laut  Zona  Ekonomi  Eksklusif  Indonesia (ZEEI).  Dengan  wilayah  laut  seluas  itu  terdapat sekitar  17.504  pulau  dirangkai  oleh  garis  pantai sepanjang 95.181  Km  yang  merupakan  garis pantai terpanjang  kedua  di  dunia  setelah  Kanada.  Kondisi tersebut membuat Indonesia menjadi negara dengan potensi  produksi  lestari  perikanan  terbesar  di dunia,  sekitar  65  juta  ton/tahun  dimana  sektor kelautan  dan  perikanan  menjadi  salah  satu  sektor andalan  dalam  menggerakkan  perekonomian nasional secara  berkelanjutan.  (Kelautan  dan Perikanan dalam Angka, 2011).
Kondisi  laut  di  Indonesia  secara  keseluruhan mengalami  kondisi over  exploitation dan under exploitation. Over exploitation merupakan pemanfaatan  laut  secara  berlebihan  tetapi  tidak diimbangi oleh pembudidayaan atau regenerasi. Over exploitation banyak  dialami  oleh  laut  Indonesia bagian barat, seperti Laut Jawa, Laut Sumatera, Laut sulawesi  sedangkan  untuk  laut  Indonesia  bagian timur  seperti  Laut  Papua justru  mengalami under exploitation. Hal  tersebut  dikarenakan  penduduk  di wilayah  timur  lebih sedikit  dibandingkan  penduduk di  wilayah  barat  Indonesia.  Akibatnya  tidak  sedikit masyarakat  yang  cenderung  kurang  memperhatikan laut, kelengahan ini diamnfaatkan oleh pihak asing untuk  mengeruk  kekayaan  laut  Indonesia.  Oleh sebab  itu  seluruh  pemerintah  daerah  untuk  terus memperhatikan keberlanjutan sumber daya terutama pada sektor perikanan.
Undang  –  undang  nomor  32  Tahun  2004 tentang pemerintah daerah sejalan dengan otonomi daerah,  dengan  menguatnya  demokratisasi  dan peningkatan  peran  serta masyarakat  membawa konsekuensi pada kabupaten atau kota sebagai basis penyelenggaraan otonomi daerah yang dituntut untuk lebih mampu menjalankan roda pemerintahan secara mandiri. Untuk itu pemerintah daerah harus mampu menggali  potensi  lokal,  di  samping  itu  pemerintah daerah  juga  harus  mampu  mendorong  masyarakat untuk lebih berpartisipasi dalam proses pengembangan  laut.  Pengembangan ini  hendaknya disusun  melalui  pendekatan  integralistik,  sinergik dan harmonis  dengan  memperhatikan  sistem  nilai dan  kelembagaan  yang  ada  dan  berkembang  dalam masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pembangunan sumber daya.
Dengan  potensi  laut  yang  begitu  besar, dibutuhkan  pengelolaan  dan  pengembangan  yang tepat  agar  kelestarian  sumber  daya  tetap  terjaga. Undang  –  undang  No  31  Tahun  2004  Pasal  6 tentang perikanan menyebutkan bahwa pengelolaan perikanan untuk kepentingan penangkapan ikan dan pembudidayaan ikan harus mempertimbangkan hukum adat dan/atau kearifan lokal serta memperhatikan peran serta masyarakat di  dukung  menjadi  dasar  konstitusi  bagi pengelolaan berbasis kearifan lokal. Pembangunan yang dilakukan secara berkelanjutan, menempatkan  laut  sebagai  apa  yang  dipahami masyarakat  tradisional  sebagai way  of  life yang mewadai seluruh tata sosial kemasyarakatan dan moral  masyarakat,  bukan  hanya  ruang  untuk mencari nafkah, termasuk di dalamnya pengetahuan  tradisional.  Sistem  pengetahuan tradisional  berevolusi  dan  membentuk  kebiasaan masyarakat  dalam  menjaga  sumber  daya  alam. Dalam  proses  pengelolaan  dan  pembangunan sumber daya membutuhkan peranan dari masyarakat  terutama  masyarakat  lokal.  Peran masyarakat  lokal/  adat  dalam  pengelolaan  dan pembangunan  sumberdaya  alam  yang  lestari menjadi sangat penting dikarenakan ketergantungan masyarakat terhadap sumber  daya alam  sangatlah  tinggi.  Salah  satu  upaya  untuk menjaga  kelestarian  sumber  daya  yaitu  dengan menjaga keseimbangan hubungan manusia dengan alam dengan memperhatikan adat dan budaya atau kearifan  lokal  masyarakat  sekitar  diantaranya kearifan lokal dalam pengelolaan dan pembangunan di sektor perikanan.
Kearifan  lokal  dalam  pengelolaan  dan pembangunan  sumber  daya  perikanan  pada hakekatnya merupakan  suatu proses pengontrolan tindakan  manusia  atau  masyarakat  di  sekitar kawasan  agar  pemanfaatan  sumber  daya  dapat dilakukan secara bijaksana dengan mengindahkan kaidah kelestarian lingkungan sedangkan pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengaktualisasikan  potensi  yang  sudah  dimiliki oleh  masyarakat.  Pemberdayaan  masyarakat  yang demikian tentunya diharapkan memberikan peranan  kepada  individu  bukan  sebagai  obyek tetapi  sebagai  pelaku  yang  menentukan  hidup mereka.  Pendekatan  pemberdayaan  masyarakat yang berpusat pada manusia ini menjadi landasan wawasan  pengelolaan  sumberdaya  lokal  yang merupakan mekanisme perencanaan yang menekankan  pada  teknologi  pembelajaran  sosial
dan  strategi  perumusan  program  sehingga  dapat meningkatkan kemampuan masyarakat mengaktualisasikan  dirinya  dalam  mengelola kawasan  pesisir  yang  berbasis  masyarakat.  Oleh sebab itu, pemerintah daerah harus berupaya secara optimal untuk melakukan pemberdayaan masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pembangunan sumber  daya  perikanan  yang  berkelanjutan.  Hal tersebut  dalam  rangka  menyeimbangkan  kondisi laut yang ada.
Kota  Bitung  yang  berada  di  Provinsi Sulawesi Utara yang memiliki jalur strategik dalam pemanfaatan  sumber  daya  perikanan  di  wilayah perairan.  Bitung  dikenal  sebagai  “Kota  Bahari”, aktivitas  perekonomian  banyak  dipengaruhi  oleh kegiatan  yang  berhubungan  dengan  wilayah  laut dan  pesisir.  Terdapat  pelabuhan  Internasional Bitung menjadikan Kota Bitung berpeluang  besar menjadi  pintu  gerbang  Indonesia  untuk  kawasan Asia Pasifik (Restra PPS Bitung, 2015). Oleh sebab itu,  sektor  perikanan  dan  industri  pengelolaan perikanan  menjadi  basis  dan  menunjang  aktivitas pembangunan  dalam  sub  sektor  perikanan  di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Sumber  daya  perikanan yang  begitu  besar,  tentunya  Kota  Bitung  harus mengelola  dengan  baik  demi  mempertahankan ataupun meningkatkan kualitas dan kuantitas. Kota Bitung  sebagai  kota  otonomi  di  Sulawesi  Utara, menghadirkan  peranan  besar  pemerintah  daerah untuk  mengawasi  dan  mengarahkan  kebijakan  – kebijakan  terhadap  pengelolaan  dan  pemanfaatan sumber daya yang tersedia yang dapat memberikan kontribusi  bagi  pemerintah  dalam  mengeksplor potensi  daerah  secara  optimal  demi  membiayai kegiatan pembangunan daerah.
Kekayaan  sumber  daya  alam  terutama pada  sektor  perikanan  di  Kota  Bitung  menjadi daya tarik bagi berbagai pihak untuk memanfaatkan dan berbagai instansi meregulasi pemanfaatannya.
Dalam
pengelolaan sumberdaya  tersebut  dapat  dilakukan  oleh pemerintah dan masyarakat, dimana pemerintah menetapkan  suatu  regulasi  dan  masyarakat menjalani  aturan  yang  ada.  Masyarakat  yang tinggal  diwilayah  pesisir  menjadi  bagian  penting dalam  melanjutkan  ekosistem  pesisir  terutama dibidang  perikanan.  Hal  tersebut  dikarenakan komponen  terbesar  masyarakat  yang  tinggal dipesisir  merupakan  nelayan  yang  memiliki ketergantungan  yang  besar  terhadap  sumber  daya perikanan.
Sebagian  besar  penduduk  Kota  Bitung berasal  dari  suku  Minahasa  dan  suku  Sangihe selain  itu  terdapat  juga  pendatang  –  pendatang yang  berasal  dari  suku  jawa,  Gorontalo, Minangkabau  dan  Suku  Aceh.  Namun  secara keseluruhan. Dengan begitu banyak suku yang ada di Kota Bitung, secara otomatis kebudayaan lokal menjadi  lebih  banyak  terlebih  didukung  dengan keberadaan  Kota  Bitung  sebagai  kota  otonomi. Keberadaan  otonomi  daerah  dan  kearifan  lokal, pelaku usaha terutama pada sektor perikanan harus mampu  beradaptasi  menghadapi  kearifan  lokal yang  terus  berkembang.  Hal  tersebut  juga dipengaruhi  oleh  jumlah  penduduk  yang  semakin bertambah.
Akibat  jumlah  penduduk  di  wilayah  pesisir Kota  Bitung  yang  besar  serta  kurangnya pengawasan  dalam  pemanfaatan  kawasan  pesisir menyebabkan keberlanjutan sumber daya terutama perikanan semakin terancam yang ditandai dengan hasil  penangkapan  ikan  yang  semakin  menurun. Hal ini dibuktikan dengan jumlah pengolahan ikan di  unit  –  unit  pengolahan  ikan  di  Kota  Bitung terkadang  harus  mengambil  ikan  dari  daerah  lain seperti ternate (Maluku Utara) atau daerah lainnya untuk  diolah.  Kemudian  jumlah  eksport  ikan terutama  ikan  tuna  yang  setiap  tahunnya  jumlah permintaan  semakin  meningkat  terutama  dari negara Jepang dan Singapura serta negara – negara di  Eropa.  Selanjutnya  proses over  fishing atau penangkapan  ikan  secara  berlebih  menjadi permasalahan dalam pengelolaan dan pembangunan  sumberdaya  perikanan  di  Kota Bitung.  Hal  ini  menyebabkan  banyak  ikan  yang dibuang  tanpa  dikelola  yang  disebabkan  oleh ketidaktersediaan  unit pengolahan  ikan  yang ditangkap  dan  masyarakat  tidak  tahu  cara mengelola  ikan  yang  diperoleh  serta  ketidaktahuan dalam menyalurkan ikan yang diperoleh kemasyarakat luas.
Pemerintah  bertanggungjawab  menetapkan pengelolaan dan pembangunan sumber daya  alam terutama  sektor  perikanan  bagi  kepentingan seluruh masyarakat dengan memperhatikan kelestarian  dan  keberlanjutan  sumber  daya tersebut. Oleh sebab itu untuk menjaga keberlanjutan  sektor  perikanan,  perlu  dilakukan pemberdayaan  terhadap  masyarakat  agar  dapat mengelola sektor perikanan bersama – sama dengan pemerintah  agar  keberlanjutan  perikanan  dapat terwujud dengan memperhatikan kearifan lokal yang ada.
Kearifan Lokal Pemberdayaan Masyarakat .… ...........................(Stendy Lakoy, Shirley Goni, Deysi Tampongangoy)
Persepsi masyarakat
lokal yang
menjalankan budaya atau kearifan lokal tentang pengelolaan  dan  pengembangan  sumberdaya perikanan didapatkan untuk mengetahui pentingnya  kelestarian  sumberdaya  perikanan dalam  menopang  kehidupan.  Oleh  sebab  itu kajian  mengenai  pemberdayaan  masyarakat dalam mengelolah dan mengembangkan sumberdaya  perikanan  mutlak  untuk  dilakukan oleh  sebab  itu  penulis  merasa  tertarik  untuk melakukan  penelitian  tentang  pengelolaan  dan pembangunan sumber daya perikanan dari sudut pandang kearifan lokal dengan judul “Pengelolaan Sumberdaya Perikanan
Berkelanjutan Berbasis Kearifan Lokal Di Kota Bitung Provinsi Sulawesi Utara.”

## Rumusan Masalah
Bagaimana  kearifan  lokal  pemberdayaan masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pembangunan sumberdaya  perikanan  berkelanjutan  di  Kota Bitung?

## Tujuan Penelitian
Menganalisa  kearifan  lokal  pemberdayaan masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pembangunan sumberdaya  perikanan  berkelanjutan  di  Kota Bitung.

## Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Secara  akademis,  penelitian  ini  diharapkan dapat  menambah  khasanah  ilmu  pengetahuan, terutama  dalam  bidang  manajemen  sumber  daya khususnya.
2. Manfaat Praktis
a. Bahan  masukan  dan  pertimbangan  bagi pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  dan pemerintah Kota Bitung dalam pengambilan  keputusan  guna  pengelolaan dan  pembangunan  sumberdaya  perikanan berkelanjutan.
b. Bahan  masukan  bagi  peneliti  selanjutnya yang  berhubungan  dengan  pengelolaan dan pengembangan sumberdaya perikanan dilihat  dari  kearifan  lokal  pemberdayaan masyarakat  dalam  mendukung  potensi sumberdaya perikanan.
Nilai  kearifan  lokal  ( local  wisdom )  dapat dipahami sebagai gagasan daerah setempat yang bersifat bijaksana, penuh kearifan, bernilai  baik
yang tertanam dan diikuti oleh masyarakat yang berada  di wilayah  tersebut.  Oleh sebab  itu nilai kearifan  lokal  sangat  memiliki  peran  penting bagi  masyarakat  dimanapun  masyarakat  itu berada.  Masyarakat  di  Kota  Bitung  yang kebanyakan  hidup  dipesisir,  menggantungkan kehidupannya dari sumber daya yang tersedia di sekitar  termasuk  sumber  daya  dari  perikanan. Untuk  menjaga  keberlangsungan  hidup  mereka sampai  pada  ke  generasi  selanjutnya,  maka pemberdayaan perlu untuk dilakukan agar dapat menjaga,  mengelola  dan  membangun  sumber daya terutama untuk sektor perikanan berkelanjutan.
Dalam  menjaga  nilai  kearifan  lokal melalui  pemberdayaan  masyarakat,  masyarakat perlu untuk  memahami dan mengetahui tentang manusia dalam hubungan antar sesama, alam dan seluruh  komunitas  dalam  bentuk  pengetahuan lokal. Nilai lokal merupakan tradisi dan budaya pada  masyarakat  yang  dapat  mengelola  dan diberdayakan untuk mengatur kehidupan bermasyarakat. Masyarakat juga harus memiliki keterampilan  lokal,  yaitu  keterampilan  dalam mengelola  sebagai  komposisi  yang  bersentuhan langsung  dengan  sektor  perikanan.  Kemudian ketersediaan  sumber  daya  lokal  dimana  proses pembangunan  dan  pengelolaan  sumber  daya berbasis  masyarakat  harus  didasarkan  ppada pemanfaatan sumber daya.
Oleh karena itu, kearifan lokal pemberdayaan  masyarakat  dalam  pengelolan dan  pembangunan  sumber  daya  perikanan berkelanjutan  khususnya  di  Kota  Bitung  perlu untuk memperhatikan kearifan lokal masyarakat di  Kota  Bitung  yaitu  apa  saja  yang  menjadi kearifan  lokal  masyarakat  setempat.  Melalui kearifan lokal yang dimiliki, perlu dilakukannya pemberdayaan  kearifan  lokal  menggunakan model  pengelolaan  dan  pemberdayaan  terhadap masyarakat lokal untuk membangun pengelolaan sumberdaya berbasis masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian observatif  yang  bersifat  deskriptif,  dengan pendekatan  menggunakan  metode  kualitatif fenomena ( kualitatif-phenomenologis ) yang
bertujuan  untuk  memberikan  gambaran  suatu fenomena atau kenyataan sosial secara jelas yang sesuai  dengan  permasalahan  yang  diteliti  yaitu mengidentifikasi  potensi  perikanan  dalam penelitian  ini  tentang  pengelolaan  sumberdaya perikanan  ikan  tuna.  Penelitian  kualitatif berhubungan  dengan  ide,  persepsi,  pendapat, atau kepercayaan orang yang diteliti; kesemuanya  tidak  dapat  diukur  dengan  angka (Sulistyo-Basuki, 2006)

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Kota  Bitung Provinsi Sulawesi Utara. Waktu yang digunakan peneliti untuk penelitian ini dilaksanakan dalam kurun  waktu  kurang  lebih  3  (tiga)  bulan,  yang dimulai dari proses penyusunan proposal, proses pembimbingan  dan  penyajian  dalam  bentuk tesis. Populasi dalam penelitian ini yaitu seluruh pihak  yang  berkaitan  dengan  unit  pengolahan ikan.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengambilan  sampel,  diperoleh menggunakan  teknik purposive  sampling yaitu teknik sampling non  random  dimana  peneliti menentukan pengambilan sampel dengan menetapkan ciri-ciri khusus yang sesuai dengan tujuan  penelitian  sehingga  diharapkan  dapat menjawab permasalahan penelitian.

## Informan Penelitian
Peneliti  menentukan  informan  penelitian dalam penelitian ini berjumlah 10 orang, terdiri dari:
1. Kepala  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kota Bitung (1 orang); pemerintah Kota Bitung  sebagai  institusi  formal  yang memiliki  kaitan  erat  dalam  pengelolaan dan pengembangan sumber daya terutama sumber daya perikanan di Kota Bitung.
2. Kepala Bagian Pembangunan SetDa Kota Bitung (1 orang); institusi formal pemerintah  yang memahami  tentang pengelolaan dan pembangunan di bidang perikanan.
3. Unit  Pengolahan  Ikan  (2  orang);  intansi non formal yang berkaitan dan berhubungan  langsung  dengan  sektor
perikanan  dalam  hal  pengelolaan  dan pembangunan sumber daya perikakan. 4. Masyarakat/  Tokoh  Masyarakat  (Tua Adat/Pemangku Adat) (2 orang); merupakan  tokoh  masyarakat  yang berasal  dari  instansi  non  formal  yang dipandang  memahami  permasalahan ritual  kearifan  lokal  yang  berkaitan dengan  pengelolaan  dan  pembangunan sumber daya perikanan yang tinggal dan menetap di pesisir laut (Selat Lembeh). 5. Nelayan  (4  orang);  mayarakat  yang berhubungan langsung dengan pengelolaan dan pembangunan perikanan dimana masyarakat dalam hal ini  nelayan  yang  berinteraksi  langsung dengan sektor perikanan yang mempengaruhi  keberlanjutan  perikanan yang ada.

## Fokus Penelitian
Penelitian  ini  difokuskan  pada  dimensi kearifan  lokal  menurut  Jim  Ife  (2002)  yang terdiri dari:
1. Pengetahuan  Lokal;  bentuk  kearifan lokal  masyarakat  di  Kota  Bitung  yang menyangkut
pengetahuan dan
pemahaman masyarakat tentang manusia dan  hubungan  antar  sesama,  alam  dan seluruh  anggota  komunitas  ekologis pemberdayaan masyarakat.
2. Nilai  lokal;  tradisi  dan  budaya  pada masyarakat  di  Kota  Bitung  yang  dapat dikelola  dan  diberdayakan  agar  dapat mengatur kehidupan masyarakat sebagai suatu  aturan  dalam  suatu  lingkungan dalam  hal  pengelolaan  sumberdaya perikanan yang lestari dan berkelanjutan.
3. Keterampilan  lokal;  pengelolaan  dan pemberdayaan dengan melibatkan masyarakat adat/lokal sebagai komposisi yang  bersentuhan  langsung  dengan sektor perikanan sebagai bentuk kearifan lokal.
4. Sumberdaya lokal; proses pembangunan pengelolaan  sumberdaya  yang  berbasis masyarakat yang didasarkan pada pemanfaatan sumberdaya perikanan dan lingkungan hidup yang berkelanjutan.
Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi.    Analisis  data  adalah  proses mencari  dan  menyusun  secara  sistematis  data yang  diperoleh  menggunakan  berbagai  teknik pengumpulan data seperti, wawancara, kuesioner,  observasi  dan  dokumentasi  seperti rekaman video/audio dengan cara mengorganisasikan data dan memilih mana yang penting dan dipelajari, serta membuat kesimpulan, sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam analisis  kualitatif  memiliki  empat  tahap  yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian  data dan langkah terakhir adalah penarikan kesimpulan  dan  verifikasi.  Untuk  lebih  jelas dalam  setiap  langkahnya,  akan  kita  bahas bersama di bawah ini. Langkah-langkah tersebut terdir  dari:  reduksi  data,  display  data, kesimpulan dan verifikasi

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Daerah Penelitian
Kondisi  umum  perikanan  dan  kelautan Kota  Bitung  memiliki  potensi  perikanan  dan kelautan yaitu menjadi salah satu bagian kondisi luas  perairan  lestari  sumberdaya  perikanan sebagai salah satu sektor andalan yang didukung dengan  posisi  dan  potensi  strategis  sebagai bagan negara kepulauan dengan luas mencapai ¾ dari total wilayah dengan kekayaan sumberdaya alam  yang  terkandung  didalamnya,  oleh  sebab itu  sektor  perikanan  dan  kelautan  tercantum dalam  Undang  –  undang  No.  17  Tahun  2007 tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka  Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025, dimana salah satu misinya mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan  yang  mandiri,  maju,  kuat  dan berbasiskan kepentingan nasional.
Proses  pengelolaan  dan  pembangunan sumberdaya  alam  khususnya  perikanan  tidak terlepas  dengan  pengelolaan  pesiri  dan  pulau  – pulau  yang  tercantum  dalam  Undang  –  undang No 27 Tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah
pesisir  dan  pulau  –  pulau  kedcil.  Dalam pengelolaannya menyebutkan bahwa hak pengusahaan  perairan  pesisir  dapat  diberikan diantaranya kepada masyarakat adat/lokal.
Dengan  demikian  pemerintah  mengakui, menghormati  dan  melindungi  hak  –  hak masyarakat  adat,  masyarakat  tradisional  dan kearifan  lokal  atas  wilayah  pesisir  dan  pulau  – pulau kecil yang telah dimanfaatkan secara turun temurun. Pengakuan hak – hak masyarakat adat, masyarakat  tradisional  dan  kearifan  lokal dijadikan  acuan  dalam  pengelolaan  wilayah secara berkelanjutan.
Kearifan lokal merupakan bagian konsepsi hukum adat tentang hak – hak atas tanah dan air. Hukum adat dirumuskan sebagai konsepsi yang komunalistik,  religus  yang  memungkinkan penguasaan  tanah  secara  individual,  bersifat pribadi akan tetapi mengandung unsur kebersamaan.  Bagi  masyarakat  yang  tinggal  di pesisir  dan  laut,  sumberdaya  laut  tidak  hanya berfungsi  sebagai  pemenuhan  ekonomi  dan kehidupan  sehari  –hari  masyarakat,  tetapi mereka  sangat  mengenal  lingkungan  sekitar mereka  dan  tahu  bagaimana  mempertahankan kelangsungan  hidup  secara  harmonis  dan  tetap dapat mempertahankan keberlanjutan dan kestabilan  wilayah  laut  dan  pesisir  beserta sumber daya alam yang terkandung di dalamnya. Hak  dan  kwewajiban  yang  dimiliki  oleh masyarakat adat di dalam mengelola sektor laut dalam  hal  ini  perikanan  memiliki  kekuatan eksternal  yang  memberikan  potensi  besar  bagi masyarakatnya.  Oleh  sebab  itu,  sebagai  bentuk menopang  kearifan  lokal  masyarakat  terutama masyarakat  nelayan  dalam  menjaga  sektor perikanan agar dapat berlanjut terus menerus dan dapat  diwariskan  ke  generasi  selanjutnya  maka proses pembedayaan terhadap masyarakat perlu untuk dilakukan.

## Hasil Wawancara
Hasil  wawancara  dengan  Kepala  Dinas Perikanan  dan  Kelautan  Kota  Bitung  pada tanggal 10 Mei 2021 mengatakan bahwa:
“ Berkaitan dengan kearifann lokal di daerah kabupaten/kota,  keberadaan  masyarakat adat  seyogyanya  dapat  dibuktikan  melalui serangkaian  cerita  sejarah  yang  sudah berlangsung  dalam  komunitas  masyarakat
adat  tersebut  dimana  keberadaan  tersebut tidak  hanya  diakui  oleh  komunitas  adat  itu sendiri  tetapi  masyarakatt  lain  yang  ada disekitarnya yang sudah berlangsung dalam jangka waktu tertentu.”
Upaya  pengelolaan  sumberdaya  alam  dan lingkungan berbasis kearifan lokal berlaku mulai dari  pengelolaan  sumberdaya  air,  hutan,  ikan baik di perairan darat maupun pesisir laut bahkan dalam  sistem  usaha.  Upaya  –  upaya  yang dilakukan  untuk  pengelolaan  perikanan  berkaitan dengan  fungsi  –  fungsi  biologi,  sosial,  teknologi, ekonomi  serta  lingkungan  sember  daya  sebagai komponen yang saling berhubungan untuk terjaminnya  pengelolaan  perikanan  berkelanjutan. Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  yaitu  dengan memberdayakan  masyarakat  terutama  nelayan dengan  mempersiapkan,  mengkaji,  merencanakan program  serta  pelaksanaan  program  dan  evaluasi dilakukan  untuk  keberlanjutan  sektor  perikanan dengan memperhatikan kearifan lokal yang tterdapat di  wilayah.  Dapat  dikatakan  bahwa  pengelolaan perikanan berkelanjutan harus berbasis masyarakat.
Wawancara yang dilakukan dengan salah satu pimpinan  Unit  Pengolahan  Ikan  di  Kota  Bitung, RT,  tentang  kearifan  lokal  dan  pengelolaan  dan pembangunan  perikanan  berkelanjutan  pada tanggal 11 Mei 2021 mengatakan bahwa :
“Sudah pernah ada upaya yang sudah dicoba di  wilayah  pesisir  di  Indonesia  dan  negara  – negara  di  Asia  lainnya  yang  diharapkan mampu mengatasi kerusakan dan berkurangnya  summber  daya  yaitu  dengan merubah  pola  pikir  tentag  pemanfaatan sumberdaya  ikan  dari  akses  terbuka  menjadi kepemilikan umum dengan melibatkan masyarakat,  pola  ini  dikenal  dalam  bentuk community-based Coastal Resources
Management  (CB-CRM)  atau  pengelolaan sumber daya psisir yang berbasis masyarakat yaitu  proses  dimana  masyarakat  melalui proses  politik  menyepakati  atau  menyetujui untuk  mengelola  sumber  daya  ikan  atau mengalokasikan  sebagian  sumber  daya  yang ada  di  masyarakat  harus  diolah  tetapi  harus juga dikembangkan untuk keberlanjutannya.”

## Responden MP
Sekretariat Daerah Kota Bitung, MP yang merupakan Pegawai Negeri Sipil di Kota Bitung, mengatakan bahwa :
“Saya  sudah  berumur  43  Tahun.  Saya  lahir dan  besar  di  Kota  Bitung.  Sebelumnya  saya menjabat sebagai Camat di Selat Lembeh. Jadi untuk  sejarah  Festival  Pesona  Selat  Lembeh ini, kurang lebih saya pahami. Sebelum disebut sebagai  Festival  Pesona  Selat  Lembeh, dulunya bernama Festival Selat Lembeh tanpa kata pesona. Namun sebelumnya ini bernama Festival Nelayan. Dikarenakan kebiasaan dari masyarakat  khususnya  para  nelayan  yang setelah  menangkap  ikan,  mereka  mengucap syukur  bersama  –  sama  dengan  para pengusaha  ikan  atas  hasil  laut  dalam  hal  ini ikan  yang  diberikan  oleh  Tuhan.  Ini  dilihat oleh  pemerintah  Kota  Bitung  sebagai  suatu budaya  (kearifan  lokal)  yang  perlu  untuk dikembangkan,  maka  terciptalah  Festival Pesona  selat  Lembeh  ini.  Festival  ini  sudah dilakukan  sejak  tahun  2009  dan  menjadi hajatan  ahunan  yang  diselenggarakan  oleh komunitas  nelayan  dan pengusaha  perikanan Kota  Bitung  bekerja  sama  dengan  Pemerintah Kota Bitung.”

## Responden KG, BK dan UT
Hasil wawancara dengan KG, BK dan UT, para nelayan  yang  lahir  dan  menetap  di  wilayah  Selat Lembeh  Kota  Bitung,  senada  dengan  Kabag Pembangunan MP, yang diwawancarai pada tanggal 14 Mei 2021, mengatakan bahwa :
“Festival  Selat  Lembeh  ini  merupakan  bentuk rasa syukur kami bersama dengan para bos – bos (pengusaha  ikan)  kepada  Tuhan  yang  telah memberikan  hasil  laut  yaitu  ikan  yang  begitu banyak, melimpah.”

## Responden RK
Responden RK yang diwawancarai ditempat terpisah pada tanggal 14 Mei 2021 yang mengatakan bahwa :
“Festival ini baru sekarang di angkat ke dunia luar.  Sebelumnya  kami  para  nelayan  sudah sering melaksanakan dari tahun – tahun jauh (sudah  lama)  tapi  karena  terlihat  begitu  baik untuk menjadi ikon wisata, maka nelayan dan para  pengusaha  bersama  –sama  dengan pemerintah  membuat  festival  yang  menjadi daya  tarik  yang  dapat  dikatakan  bahwa  kami mengundang sebagai suatu bentuk kunjungan wisata  untuk  bersyukur  bersama-sama  atas berkat  laut  (ikan)  yang  diberikan  oleh Tuhan Yang Maha Esa.”

## Pembahasan
Dalam  Undang  –  undang  No  25  Tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional,  yang  dalamnya  mengamanatkan  pola perencanaan pembangunan yang berbasis masyarakat sehingga diharapkan proses dan hasil pembangunan  yang  sudah  dihasilkan  dapat dinikmati oleh masyarakat. Pengolahan perikanan  mengadopsi  serta  mengedepankan konservasi  dan  pemanfaatan  sumber  daya perikanan  yang  berkelanjutan.  Oleh  karena masyaakat  perlu  untuk  diberdayakan  denga mengedepankan  kearifan  lokan  dalam  prosenya untuk mengelola dan membangfun sumber daya perikanan berkelanjutan.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam menganalisa pengelolaan sumberdaya perikanan berkelanjutan  berbasis  kearifan  lokal  di  Kota Bitung Provinsi Sulawesi Utara yaitu teori yang disampaikan  oleh  Jim  Ife.  Menurut  Jim  Ife terdapat 4 dimensi yang mempengaruhi kearifan lokal  dalam  proses  pemberdayaan  masyarakat, dimana  dimensi  –  dimensi  tersebut  terdiri  dari pengetahuan  lokal,  nilai  lokal;  keterampilan lokal dan sumberdaya lokal.
1. Kearifan Lokal Masyarakat Kota Bitung Bentuk  kearifan  lokal  dalam  masyarakat bisa  berupa  nilai,  norma,  etika,  kepercayaan, adat  istiadat,  hukum  adat,  dan  aturan-aturan khusus.  Kearifan  lokal  merupakan  pandangan hidup  dan  ilmu  pengetahuan  serta  berbagai strategi kehidupan yang berwujud aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat lokal dalam menjawab  berbagai  masalah  dalam  pemenuhan kebutuhan.  Kelangsungan  kearifan  lokal  akan tercermin  dalam  nilai-nilai  yang  berlaku  dalam kelompok  masyarakat  tertentu.  Nilai-nilai  itu menjadi pegangan kelompok masyarakat tertentu  yang  biasanya  akan  menjadi  bagian hidup tak terpisahkan yang dapat diamati melalui sikap  dan  perilaku  mereka  sehari-sehari. Kearifan lokal yang terjadi di Kota Bitung tidak hanya menyangkut pengetahuan dan pemahaman  tentang  relasi  tetapi  menyangkut juga  dengan  kebiasaan  kelompok  manusia dengan seluruh penghuni ekologi pemberdayaan masyarakat tentang pengelolaan dan pembangunan  sumberdaya  perikanan  yang berkelanjutan yang dilakukan secara sadar.
Masyarakat  tradisional  di  Kota  Bitung pada  umumnya  sangat  mengenal  dengan  baik lingkungan  disekitarnya.  Mereka  hidup  dalam berbagai  ekosistem  alami  yang  ada  dan  telah lama  hidup  berdampingan  dengan  alam  secara harmonis,  sehingga  mengenal  berbagai  cara memanfaatkan sumberdaya alam secara berkelanjutan. Masyarakat Kota Bitung khususnya di pesisir dan laut memiliki keunikan khusus  seperti  kesederhanaan,  ikatan  emosional tinggi, kesenian rakyat dan loyalitas pada pimpinan kultural  seperti  halnya  konsep-konsep  yang berkembang  di  daerah  sebagai  seluk  beluk masyarakat.  Kearifan  lokal  tersebut  menjadi pedoman  dalam  berperilaku.  Dalam  berperilaku orang akan berpedoman pada berbagai macam hal yang  pada  hakekatnya  mempunyai  nilai  baik  dan buruk  serta  pada  kegiatan  yang  didasarkan  pada benar  dan  salah.  Dalam  kearifan  lokal  juga terwujud upaya pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan  yang  juga  merupakan wujud  dari konservasi  oleh  masyarakat.  Kearifan  lokal  di Kota Bitung yang berkaitan dengan pemberdayaan  masyarakat  dalam  mengelola  da membangun sumberdaya perikanan
berkelanjutan yang diangkat dalam penelitian ini teridiri dari :
a. Festival Nelayan (Festival Selat Lembeh) Festival Pesona Selat Lembeh pertama kali  dilaksanakan  pada  tahun  2009  yang sebelumnya bernama Festival Selat Lembeh. Festival  ini  pertama  kali  dikenal  dengan nama festival Nelayan. Dimana para nelayan dan pengusaha perikan melaksanakan festival  nelayan  sebagai  bentuk  syukur mereka  terhadap  berkat  Tuhan  akan  hasil laut yang mereka peroleh. Selanjutnya terus dilaksanakan  setiap  tahunnya  yang  digelar tiap bulan Oktober sebagai program tahunan pemerintah  Kota  Bitung  dan  menjadi  warisan budaya  dan  sebagai  kearifan  lokal  yang diwariskan  secara  terus  menerus  atau  turun temurun.  Bahkan  festival  ii  menjadi  bagian dalam  rangkaian  kegiatan World  Ocean Conference (WOC), yang mengangkat pentingnya kelestarian laut dan konservasinya.
b. Penanaman Mangrove di Pasir Panjang Hutan  mangrove  memiliki  fungsi  dan manfaat yang sangat besar, baik ditinjau secara fisik,  kimia ,  biologi,  ekonomi,  bahkan wahana wisata. Secara fisik hutan mangrove
dapat  menjaga  garis  pantai  agar  tidak  terjadi abrasi,  menahan  sedimen,  tiupan  angin,  dan menyangga  rembesan  air  laut  kedarat.  Secara kimia  hutan  mangrove  mampu  mengolah limbah agar kemungkinan pencemaran sedikit dan yang paling utama menghasilkan oksigen. Secara  biologi  hutan  mangrove  merupakan habitat  biota  darat  dan  laut,  sebagai  daerah asuhan, mencari makan, dan tempat menghasilkan  bibit  ikan,  batangnya  dapat dijadikan bahan bakar, bahkan dapat dijadikan suplemen.  Dan  sebagai  fungsi  wahan  wisata, hutan mangrove  dijadikan  sebagai  tempat penelitian dan tempat wisata.
Hutan  mangrove  dapat  menjadi  solusi untuk  berbagai  jenis  masalah  lingkungan  yang sering  terjadi  di  bumi,  terlebih  semenjak  krisis iklim dan berbagai macam pencemaran lingkungan  menjadi  semakin  marak  di  bumi tercinta,  termasuk  di  Indonesia.  Kerusakan lingkungan  ini  bukan  hanya  berdampak  negatif pada  manusia,  melainkan  juga  untuk  hewan- hewan, khususnya hewan yang hidup di habitat air. Salah  satu  manfaat  hutan  mangrove  untuk  hewan adalah  manfaat  hutan  mangrove  untuk  ikan  laut. Manfaat hutan laut untuk ikan laut adalah sebagai tempat  perlindungan  bagi  spesies-spesies  ikan yang ada di laut. Beberapa jenis hewan laut seperti ikan,  udang,  kepiting,  kura-kural,  dan  siput memiliki  sifat  yang  membuatnya  hanya  cocok untuk  tinggal  di  air  payau.  Dengan  adanya  hutan mangrove, tentu saja hal ini dapat menjadi sebuah habitat bagi  spesies-spesies ikan, udang, kepiting, kura-kura, siput, dan ikan laut lainnya.
Dengan menjaga kelestarian hutan mangrove, habitat ikan  laut  akan  menjadi  lebih  terjaga sehingga ikan laut dan aneka spesies lainnya dapat berkembang biak secara optimal di hutan mangrove. Apabila  hal  ini  dapat  berjalan  dengan  baik,  pada akhirnya hutan  mangrove  secara  tidak  langsung juga  dapat  memberikan  manfaat  yang  besar  bagi manusia  dari  keberhasilan  konservasi  terhadap ikan laut melalui hutan mangrove. Melalui kondisi hutan  mangrove  yang  baik,  aneka  jenis  ikan  laut akan  dapat  berkembang  biak  secara  optimal sehingga  hal  ini  akan  mendatangkan  manfaat secara  ekonomi,  terlebih  bagi  para  nelayan  dan penduduk  di  sekitar  mangrove  yang  bisa memanfaatkannya untuk kebutuhan konsumsi atau kebutuhan  lainnya  seperti  perdagangan,  dengan penggunaan yang bertanggungjawab.
2. Pemberdayaan Kearifan Lokal
Proses  pengelolaan  dan  pemberdayaan masyarakat  lokal  tidak  lepas  dari  proses pemandirian  masyarakat  dalam  mengelola  dan membangun  dalam  hal  ini  sektor  perikanan berkelanjutan.  Dengan  memberikan  pelatihan khusus  mengakomodasikan  usulan  anggota masyarakat  jika  ada  yang  meminta  pelatihan tertentu  di  luar  program  pemberdayaan  yang telah disusun. Sebagai contoh, dalam kekriyaan pemuda karang taruna, dari pihak partisipan ada yang  mengusulkan  untuk  diberi  pelatihan pembuatan  perahu.  Hal  tersebut  membuktikan bahwa masyarakat mampu menganalisis hal-hal yang dibutuhkan.
Mengangkat kearifan lokal perlu memanfaatkan  kearifan-kearifan  lokal  dalam upaya pemberdayaan komunitas. Contoh, mengajarkan masyarakat membuat dan mengelola tambak ikan bagi masyarakat suku laut di perairan yang  memiliki  kearifan  lokal  berupa  larangan mengambil  hasil  laut  secara  berlebihan  atau membuat  penangkaran  telur  ikan  di  kawaang mangrobve pasirpanjang di Kota Bitung. Selanjutnya  dengan  memberikan  bantuan  sarana sarana termasuk unsur yang paling penting dalam melaksanakan  kegiatan  pemberdayaan.  Walaupun tujuan  dari  program  pemberdayaan  yaitu  agar masyarakat mampu mandiri, namun sebagai proses awal memperkuat kemampuan masyarakat, diperlukan  pemberian  bantuan  berupa  sarana  dan prasarana.  Contoh,  untuk  mencapai  kesuksesan dari  program  pengelolaan  dan  pembangunan sumberdaya  perikanan  berkelanjutan  diperlukan bantuan  berupa  alat-alat  perikanan  serta  bantuan perizinan  menggunakan  bangunan  dan  fasilitas umum. Dalam praktiknya, sederet strategi-strategi pemberdayaan  komunitas  tersebut  dilaksanakan secara bertahap.
3. Model Pengelolaan dan Pemberdayaan Masyarakat Lokal
Kearifan lokal sejatinya yang memiliki enam dimensi yang  meliputi  pengetahuan  lokal,  nilai lokal,  keterampilan  lokal,  sumber  daya  alam lokal, mekanisme pengembalian keputusan lokal, serta  solidaritas  kelompok  lokal  pada  dasarnya menjadi  panduan  dalam  proses  pemberdayaan. Pemberdayaan  kearifan  lokal intinya  menjadi prospek kearifan lokal dimasa akan datang (masa depan).
Pemerintah  Kota  Bitung  yang  berkaitan langsung dengan pengelolaan sumberdaya alam khususnya  dalam  perikanan  dan  masyarakat, dimana  masyarakat  setempat  tinggal  dan kemauan  masyarakat  untuk  tetap  menjaga keseimbangan  dengan  lingkungan  meskipun menghadapi  berbagai  tantangan.  Maka  dari  itu penting  untuk  melibatkan  masyarakat  lokal dalam  melakukan  tindakan  di  lingkungan dimana  mereka  tinggal  guna  menghindari konflik-konflik  sosial  dimana  pengelolaan sumberdaya dalam hal ini pengelolaan sumberdaya perikanan yang kurang memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat  lokal  akan  dapat  menimbulkan konflik  terutama  dalam  pengelolaan,  alternatif pengelolaan  lahan,  dan  pemetaan  sumberdaya alam serta kepentingan antar kelompok masyarakat lokal.
Melihat  pentingnya  peran  masyarakat lokal  dalam  menjaga  keberlanjutan  perikanan maka  penting  untuk  mempertahankan  dan melindungi  tindakan-tindakan  masyarakat  yang merupakan bentuk dari kearifan lokal. CBNRM ( Community based nature resource management )  atau  Pendekatan  Pengelolaan
Sumberdaya Alam
Berbasis Masyarakat merupakan  strategi  pengelolaan  Sumberdaya perikanan  dimana  masyarakat  berpartisipasi secara aktif dan berperan dalam menanggulangi masalah yang  mempengaruhi kondisi perikanan sehingga dalam hal ini CBNRM sangat menaruh perhatian  pada  partisipasi  masyarakat  lokal dalam  memanfaatkan  dan  memelihara  sektor perikanan  di  sekitarnya.  CBNRM  merupakan contoh  pendekatan  dalam  sistem  pengelolaan sektor  perikanan  yang  mempertimbangkan aspek-aspek keadilan, pemerataan dan kesejahteraan  masyarakat  di  sekitar  pesisir secara berkelanjutan.
Peran  masyarakat  lokal  dalam  CBNRM mulai dari perencanaan, pelaksanaan, monitoring  dan  evaluasi.  Secara  umum  peran masyarakat sendiri ditentukan oleh 3 hal yaitu : 1) sejauh mana pengetahuan lokal dapat dihargai dan  dimanfaatkan  dalam  membentuk  sebuah sistem  pengelolaan  kawasan  konservasi  yang baik;  2)  seberapa  besar  kepedulian  warga komunitas  lokal  terhadap  alamnya  sehingga mampu  mendorong  ke  arah  upaya-upaya  untuk
menjaga  dan  mengelola  sumberdaya  alam  dan lingkungan  di  dalam  maupun  di  luar  kawasan dan  3)  seberapa  banyak  manfaat  (material  dan nonmaterial)  yang  bisa  diterima  masyarakat  dari kawasan  konservasi  sehingga  keberadaannya memiliki  nilai  yang  menguntungkan  secara  terus menerus.
Walaupun  belum  ada  contoh  yang  berhasil namun  konseptual  CBNRM  bisa  menjadi  rujukan dalam  membangun  model  pengelolaan  kawasan konservasi  yang  berpihak  pada  kesejahteraan masyarakat tanpa mengabaikan kelestarian keanekaragaman  hayatinya.  Beberapa  pokok persoalan  yang  menjadi  sasaran  utama  CBNRM, yaitu  :  1)  membuka  akses  bagi  masyarakat masyarakat untuk meningkatkan taraf hidup lewat pemanfaatan  sumberdaya  hayati  yang  tersedia sehingga mendorong mereka untuk terus mempertahankan keberadaannya; dan 3) penguatan  posisi  masyarakat  dan  stakeholder  lain dalam proses-proses pembuatan kebijakan pemerintah  yang  terkait  dengan  pengelolaan sumberdaya alam. Untuk menunjang keberhasilannya  maka  ada  beberapa  prinsip dalam  penerapan  CBNRM,  yaitu  prinsip pemberdayaan  masyarakat,  prinsip  kesetaraan peran, prinsip berorientasi pada lingkungan dan prinsip  penghargaan  terhadap  pengetahuan lokal/tradisional.
4. Membangun Pengelolaan Sumberdaya Berbasis Masyarakat
Dalam  kearifan  lokal,  terkandung  pula kearifan  budaya  lokal.  Kearifan  budaya  lokal sendiri  merupakan  pengetahuan  lokal  yang  sudah sedemikian  menyatu  dengan  sistem  kepercayaan, norma,  dan  budaya  serta  diekspresikan  dalam tradisi dan mitos yang dianut dalam jangka waktu yang lama. Jadi, untuk melaksanakan pembangunan disuatu daerah, hendaknya pemerintah  mengenal  lebih  dulu  seperti  apakah pola  pikir  dan  apa  saja  yang  ada  pada  daerah yang  menjadi  sasaran  pembangunan  tersebut. Adalah sangat membuang tenaga dan biaya jika membuat tempat wisata tanpa memberi pembinaan  kepada  masyarakat  setempat  bahwa tempat  tersebut  adalah  “ikon”  atau  sumber pendapatan  yang  mampu  menyejahterakan  rakyat didaerah itu. Atau lebih sederhananya pembangunan akan menjadi sia-sia jika pemerintah tidak  mengenal  masyarakat  atau  potensi  yang tepat untuk pembangunan di daerah tersebut.
Pembangunan pengelolaan sumberdaya berbasis  masyarakat  harus  melampaui  program ekonomi yang direncanakan dan lebih mengutamakan  perbaikan  serta  peningkatan identifikasi  masyarakat  dengan  lokalitas  agar mereka terlibat dalam proses pembangunan lokal. Pendekatan pembangunan lokalitas ini menekankan  pada  keseluruhan  kapasitas  sistem lokal untuk membangun dan memelihara hubungan  kerja  sama  antar-kelompok.  Caranya dengan  menciptakan  sistem  penyelesaian  masalah masyarakat  swadaya  dan  merangsang minat partisipasi  warga  dalam  urusan  masyarakat.  Guna mencapai tujuan yang diinginkan melalui pelaksanaan pemberdayaan, diperlukan strategi yang tepat.  Strategi  yang  dapat  diterapkan  dalam pelaksanaan  pengelolaan  sumberdaya  berbasis masyarakat  untuk  pembangunan  dapat  dilaukan dengan  mempertimbangkan  potensi  masyarakat, selanjutnya  fasilitator atau  pihak  pemberdaya komunitas  sepatutnya  menghargai  segala  potensi yang  dimiliki  oleh  komunitas  sasaran.  Dalam mempertimbangkan  potensi  masyarakat,  perlu melokalisasi  kearifan  lokal  masyarakat  tersebut yang  akan  digunakan  sebagai  batu  loncatan pemberdayaan. Sehingga dengan begitu masyarakat  akan  lebih  mudah  menerima  berbagai perubahaan dalam proses pemberdayaan.
Memberikan  pendampingan  secara  berkelompok pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  secara berkelompok dinilai akan lebih efektif dibandingkan  jika  harus  dilakukan  satu  per  satu. Hal  ini  berdasarkan  pertimbangan  efisiensi  dan keterbatasan  waktu  serta  biaya  yang  harus dikeluarkan.
Dalam pelaksanaan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut yang ditujukan untuk memberdayakan sosial ekonomi masyarakat maka masyarakat  seharusnya  memiliki  kekuatan  besar untuk mengatur dirinya sendiri dalam pengelolaan sumberdaya  pesisir  dan  laut  di  era  otonomi  ini. Proses  peralihan  kewenangan  dari  pemerintah  ke masyarakat  harus  dapat  diwujudkan.  Namun  ada beberapa hal yang masih menjadi tanggung jawab pemerintah seperti soal kebijakan fiskal sumberdaya,  pembangunan  sarana  dan  prasarana, penyusunan  tata  ruang  pesisir,  serta  perangkat hukum  pengelolaan  sumberdaya.  Meski  hal tersebut menjadi bagian dari kewenangan pemerintah,  namuntidak  berarti  masyarakat  tidak memiliki  kontribusi  dan  partisipasi  dalam  setiap formulasi  kebijakan.  Dengan  adanya  kontribusi
dan  partisipasi  masyarakat  maka  kebijakan  yang diformulasikan  tersebut  akan  lebih  menyentuh persoalan  yang  sebenarnya  dan  tidak  merugikan kepentingan publik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan,  yang  telah  dijelaskan  diatas, peneliti menarik kesimpulan bahwa:
1. Kearifan lokal Festival Pesona Selat Lembeh yang  dilakukan  setiap  tahunnya  pada  bulan oktober merupakan kearifan lokal Kota Bitung yang  dilaksanakan  dalam  rangka  mensyukuri berkat  Tuhan  atas  hasil  laut  yang  diperoleh. Kearifan  lokal  Hutan  Mangrove  disebut sebagai  salah  satu  kearifan  lokal  dikarenakan dijadikan  sebagai  budaya  bagi  masyarakat untuk  menanam  mangrove  yang  dikhususkan untuk  melestarikan  dan  menangkarkan  ikan  – ikan  dengan  tujuan  aga  perikanan  di  Kota Bitung  dapa  terus  berlanjut  dan  dapat dirasakan oleh generasi berikutnya.
2. Pemberdayaan  kearifan  lokal  menjadi  sebuah tradisi  dan  budaya  yang  terdapat  dalam masyarakat di Kota Bitung yang menjadi suatu peluang  untuk  dikelola  dan  diberdayakan sehingga  dapat  mengatur  dan  mengarahkan kehidupan masyarakat sehari-hari dan menjadi norma  sebagai  aturan  yang  berpihak  pada lingkungan dalam konteks pengelolaan
sumberdaya perikanan berkelanjutan diantaranya  dengan  mengajarkan  masyarakat untuk mengambil atau menangkap ikan sesuai dengan kebutuhan dengan kata lain agar tidak melakukan  over  fishing.  Sedangkan  untuk  di kawasan  hutan  mangrove  terus  dilakukan penanaman mangrove tanpa membabatnya.
3. Keterampilan  lokal  yaitu  model  pengelolaan dan  pemberdayaan  masyarakat  lokal  yang menggunakan  model  CBNRM  ( Community based  nature  resource  management )  atau Pendekatan  Pengelolaan  Sumberdaya  Alam Berbasis  Masyarakat  merupakan  strategi pengelolaan  Sumberdaya  perikanan  dimana masyarakat  berpartisipasi  secara  aktif  dan berperan  dalam  menanggulangi  masalah yang mempengaruhi kondisi perikanan.
Kearifan Lokal Pemberdayaan Masyarakat .… ...........................(Stendy Lakoy, Shirley Goni, Deysi Tampongangoy)
4. Dalam membangun pengelolaan sumberdaya  berbasis  masyarakat  kontribusi masyarakat menjadi hal yang sangat penting dimana dalam memberdayakan sosial ekonomi masyarakat maka masyarakat harus memiliki  kekuatan  besar  untuk  mengatur dirinya sendiri dalam pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut.
Saran
Hasil  pembahasan  dan  kesimpulan  yang telah jelaskan tentang kkearifan lokal pemberdayaan  masyarakat  dalam  pengelolaan dan pembangunan sumberdaya perikanan berkelanjutan  di  Kota  Bitung,  peneliti  memberi masukan dalam hal ini beberpa saran yang terdiri dari:
1. Pemerintah perlu membuat program
perencanaan dan pembangunan untuk menjaga  dan  melestarikan  kearifan  lokal yang  ada  di  Kota  Bitung  serta  mengangkat seluruh  kearifan  lokal  yang  ada  agar  dapat menunjang sektor – sektor lainnya terutama sektor  –  sektor  yang  berhubungan  dengan sektor perikanan.
2. Pemberdayaan kearifan lokal terutama yang berhubungan dengan sektor perikanan diatur
dalam  suatu  peraturan  yang  jelas  agar pemerintah
dapat mengawasi
dan masyarakat  dalam  menjalankan  sesuai dengan peraturan yang telah dibuat.
3. Perlu  dilakukan  pendekatan  –  pendekatan yang lebih spesifik dan intens terhadap untuk memberdayakan  masyarakat  diantaranya bekerjasama  dengan  instansi  lain  dalam  hal memberikan  pelatihan  –  pelatihan  bahkan bantuan modal usaha yang lebih besar.
4. Untuk meningkatkan peran
serta
masyarakat,  masyarakat  perlu  dilibatkan dalam berbagai agenda pemerintah terutama dalam hal kearifan lokal.

## DAFTAR PUSTAKA
Basuki,  Sulistyo.  2006. Metode  Penelitian . Jakarta: Wedatama Widya Sastra. Jim  Ife  (2002). Community  Development. Community  Based  Alternative  in  a  of Globalization . Australia: Longman is an Imprint of Paperson Education.
Kelompok  Kerja  Penyelarasan  Data  Kelautan dan  Perikanan.  2011.  Kelautan  dan Perikanan  dalam  Angka,  2011.  Jakarta: Pusat Data Statistik dan Informasi.