## Pengaruh Akuntansi Dana Desa dan Partisipasi Masyarakat terhadap Pengelolaan Dana Desa
Yustin Novia Pratiwi *
Prodi Akuntansi, Fakultas Ilmu Ekonomi dan Bisnis, Universitas Islam Bandung, Indonesia.
* yustinnoviapratiwi@gmail.com
Abstract. Today village funds are one of the topics being discussed hotly, in their implementation of the many deviations of priority development funds carried out because they increase understanding of village funds and increase community participation in village fund management. This research was made with the aim to study the effect of village funds and community participation on village fund management. The test tool in this study is  a  simple  and  multiple  linear  regression  analysis  using  SPSS  software.  This  research  uses  quantitative methods  using  surveys.  In  this  study,  the  technique  used  in  collecting  data  consisted  of  62  questionnaires distributed by 62 people to villages and village communities in the area of West Bandung Regency. The results show that the village financial statements have gone well against the system, community participation has gone well and involves accounting of village funds and community participation in the management of village funds.
Keywords: Accounting, Contribution , Management , Village Fund
Abstrak. Dewasa ini dana desa adalah salah satu topik yang sedang hangat dibicarakan, pada pelaksanaanya seringkali  banyak  penyimpangan  dana  maupun  prioritas  pelaksanaan  pembangunan  yang  terjadi  karena kurangnya pemahaman atas akuntansi dana desa dan kurangnya partisipasi masyarkat dalam pengelolaan dana desa.  Penelitian  ini  dibuat  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  akuntansi  dana  desa  dan  partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa . Alat uji dalam penelitian ini ialah analisis regresi linier sederhana dan berganda dengan menggunakan  software SPSS.  Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan pendekatan survey . Dalam penelitian ini, teknik yang digunakan dalam pengumpulan data berupa kuisioner yang disebarkan sebanyak 62 kepada para aparatur desa dan masyarakat desa di wilayah Kabupaten Bandung Barat . Hasil penelitian menunjukan bahwa pada umumnya akuntansi dana desa sudah berjalan dengan baik disertai dengan sistemnya, partisipasi masyarakat sudah berjalan dengan baik dan terdapat pengaruh akuntansi dana desa dan partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa.
Kata Kunci: Akuntansi, Partisipasi ,Pengelolaan, Dana Desa.

## A. Pendahuluan
Indonesia  pernah  berada  pada  sistem  perekonomian  sentralistik  yaitu  pada  zaman  rezim Soeharto (1967-1998). Kemudian seiring perkembangan waktu indonesia beralih pada sistem desentralisasi.  Desentralisasi  sendiri  menurut  Undang-Undang  No  32  Tahun  2004  adalah penyerahan  wewenang  dari  pmerintah  pusat  kepada  daerah  otonom  untuk  mengatur  dan mengurus  urusan  pemerintahan  dalam  sistem  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  Seiring berjalannya  waktu  perekonomian  di  indonesia  semakin  gencar  melakukan  langkah-langkah perubahan  dalam rangka mencapai tingkat kesejahteraan terutama dalam program kabinet kerja Presiden Joko Widodo yang berkaitan dengan  representasi unit terkecil tonggak pembangunan Insfrastuktur Indonesia. Salah satu langkahnya adalah  dengan dibentuknya  Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  6    Tahun  2014  Dan  Peraturan  Mentri  Dalam  Negri  Republik Indonesia Nomor 113 pasal 1 ayat 6  Tahun 2014 yang berkaitan dengan pengelolaan dana desa menyatakan  bahwa  Pengelolaan  Keuangan  Desa  adalah  seluruh  kegiatan  yang  meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. Peraturan tersebut menjadi angin segar bagi desa-desa di Indonesia sekaligus memberikan bukti ketegasan  dan  keseriusan  pemerintah  dalam  membangun  ekonomi  Indonesia  serta  sebagai sarana  perlindungan  secara  yuridis  dan  pemberdayaan  desa  agar  menjadi  lebih  mandiri, sejahtera  dan  demokratis  .  Dana  desa  di  kucurkan  dengan  jumlah  yang  fantantis  disetiap triwulannya dengan tujuan untuk memeratakan kesejahteraan dan kualitas sumber daya manusia di Indonesia. Pengelolaan dana desa diharapkan dapat berjalan secara optimal namun, tak jarang dana desa dikelola dengan sistem tidak baik. Dana desa nampaknya menjadi kesempatan atau lahan  bagi  para  oknum  desa  untuk  melakukan  penyimpangan  salah  satunya  dilansir  dari Kompas.com.  Kabul  santoso  terkena  operasi  tangkap  tangan  KPK  yang  bahkan  merugikan negara sebesar 137.9 juta rupiah. Kemudian , dilansir dari Liputan6.com mentri keuangan Sri mulyani  menyebutkan  karena  adanya  transfer  tetap  dari  anggaran  pendapatan  dan  belanja negara. Sekarang banyak muncul desa-desa fiktif yang bahkan tidak ada penduduk didalamnya. Berdasarkan latar belakang tersebut maka peneliti tertarik untuk meneliti lebih lanjut prihal dana desa dengan rumusan  masalah sebagai berikut: (1) Bagaimana pengaruh akuntansi dana desa terhadap  pengelolaan  dana  desa?  (2)  Bagaimana  pengaruh  partisipasi  masyarakat  terhadap pengelolaan dana desa?
Rumusan masalah tersebut , ditujukan untuk mengetahui (1) tujuan akuntansi dana desa terhadap pengelolaan dana desa (2)tujuan partisipasi masyarakat terhadap pengelelolaan dana desa.

## B. Landasan Teori
Teori  Keagenan  Menurut  Jansen  dan  Meckling  (1976)  dalam  Syarifudin  (2014:30)  dapat  di definisikan sebagai suatu hubungan yang terdapat pada sebuah kontrak dimana satu orang atau lebih (Principal) memerintah orang lain (Agent) untuk membuat keputusan yang terbaik bagi Principal. Dalam hal ini aparatur desa menjadi agen danmendapatkan mandat untuk mengelola dana desa bagi masyarakat yang berperan sebagai pricipal atau sasaran adanya dana desa. Dalam mengelola  dana  desa  tentunya  sangat  dibutuhkan  laporan  keuangan  sebagai  bentuk  tanggung jawab aparatur desa kepada masyarakat dan pemerintah pusat. Laporan keuangan dibentuk dari proses  akuntansi  atau  pencatan  dari  setiap  kegiatan  selama  dana  desa.  Akuntansi  dana  desa menurut  Sujarweni  (2015:17)  adalah  pencatatan  dari  proses  transaksi  yang  terjadi  di  desa, dibuktikan dengan nota-nota kemudian dilakukan pencatatan dan pelaporan keuangan sehingga akan menghasilkan informasi dalam bentuk laporan keuangan yang digunkan pihak-pihak yang berhubungan dengan desa. Dalam hal ini pengelolaan bukan hanya dilakukan oleh aparatur desa saja  tetapi  seharusnya  dilakukan  oleh  masyarakat  juga.  Partisipasi  masyarakat  sangat dibutuhkan  untuk  memastikan  bahwa  dana  desa  dilaksanakan  sesuai  dengan  prioritas  atau kebutuhan desa dan  masyarakatnya serta untuk  mengawasi jalannya dana  desa . karakteristik laporan keuangan menurut Ratmono dan Solihin (2015:15) sebagai berikut:
1. Relevan
2. Andal
3. Dapat Dibandingkan
4. Dapat Dipahami
Partisipasi masyarakat diartikan oleh Adi (2007:27) sebagai keikutsertaan masyarakat dalam  proses  mengidentifikasi  masalah  dan  potensi  yang  ada  di  masyarakat,  pemilihan  dan pengambilan keputusan tentang alternatif solusi untuk menangani masalah, pelaksanaan upaya mengatasi  masalah,  dan  keterlibatan  masyarakat  dalam  proses  mengevaluasi  perubahan  yang terjadi”. prinsip partisipasi sendiri menurut Bastian (2015:119) adalah:
1. Ketepatan waktu
2. Akuntabilitas
3. Inklusif
4. Metodologi yang Tanggap dan Sesuai
5. Keberlanjutan Proses Partisipasi
6. Sumber Daya yang Memadai
Dengan demikian , Teori agensi memberikan gambaran bahwa seharunya aparatur desa (agent) dan masyarakat sebagai (principal) saling bekerja sama dalam pengelolaan dana desa. Aparatur  desa  memberikan  yang  terbaik  bagi  masyarakat  lewat  pemahamannya  terhadap akuntansi dana desa dan masyarakat membantu mewujudkan pengoptimalaan dana desa lewat partisipasinya. Agar dana desa dapat dijalan kan sesuai dengan prosedur seharusnya.

## C. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Berikut  ini  pengaruh  antara  akuntansi  dana  desa  terhadap  pengelolaan  dana  desa  yang  diuji menggunakan analisis regresi sederhana
Tabel 1. Uji pengaruh antara akuntansi dana desa terhadap pengelolaan dana desa
Variabel Koefesien regresi T hitung Sig Konstanta  17.318 4.526 0.000 ADD- PDD 0.563 4.472 0.000 R 0.563 r 2 0.317
Sumber : data yang diolah 2020
Hasil  dari  pengolahan  data  diatas  dapat  diketahui  besarnya  koefisien  korelasi  adalah 0.563. dan Nilai r2. atau koefisien determinasi Sebesar 0.317 berarti sebesar pengelolaan dana desa dipengaruhi sebesar 31,7% oleh akuntansi  dana  desa dengan signifikansi  sebesar 0.000. Maka dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh akuntansi dana desa terhadap pengelolaan dana  desa.  Hasil  tersebut  juga  didapatkan  dari  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  salah satunya Laporan keuangan desa yang lahir dari pemahaman aparatur desa terkait Akuntansi dana desa. Pemahaman aparatur desa dapat menghasilkan  laporan keuangan yang bukan hanya sesuai standar  saja  tapi  informasi  yang  dihasilkan  nya  juga  akan  mudah  dipahami.  Dalam  hal  ini aparatur  desa  dituntut  untuk  patuh  dan  paham  .  karena  sebagai  agent  aparatur  desa  juga berkewajibkan menghasilkan output atau keputusan yang terbaik bagi principal (masyarakat). Jalannya akuntansi dana  desa juga dipengaruhi oleh  tingkat pengawasan .  Semakin baiknnya pengawasan jalannya proses akuntansi dana desa , maka akan baik juga pengelolaan dana desa yg  dihasilkan.  Pengawasan  dana  desa  dilakukan  oleh  pihak  internal(Badan  Permusyawaratan Desa)  dan  eksternal  (Inspektorat  Kabupaten  dan  Badann  Pengawas  Keuangan).  Berdasarkan uraian diatas maka hipotesis dari penelitian ini sejalan atau diterima sesuai dengan penelitian
yang  dilakukan  oleh  Sri  fadilah  dkk  (2019:1)  yang  berjudul  pengaruh  penerapan  sistem pengendalian intern pemerintahan (SPIP) dan kompetensi sumber daya manusia terhadap laporan keuangan  pemerintah daerah (survey pada pemerintah daerah bandung raya) bahwa laporan keuangan pemerintah di bandung raya pada umunya sudah berkualitas . hal tersebut berarti bahwa pemahaman akuntansi dana desa juga sudah baik . Selain itu, pada saat wawancara salah satu aparatur desa Dadi mengungkapkan bahwa:
”Pelaporan dana desa diusahkan selalu tepat waktu, namun  terkadang informasi prihal pembangunan sulit didapat, ada kendala seperti hilang bon dan macam-macam karena kan ketka pembangunan masyarakat yang membuat tim untuk itu”
Hal  tersebut  bermakna  bahwa  bukan  hanya  aparatur  desa  saja  yang  sangat membutuhkan pelatihan dana desa tetapi juga masyarakat karena masyarakat juga sudah mulai terlibat dalam pelaksanaan dana desa dan menentukan seberapa besar ketepatan waktu dalam penyampaian laporan keuangan desa.
Berikut ini pengaruh antara partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa:
Tabel 2. Uji pengaruh antara partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa
Variabel Koefesien regresi T hitung Sig Konstanta  4.768 0.940 0.000 PM-PDD 0.665 5.833 0.000 R 0.665 r 2 0.442
Sumber data : data yang telah diolah
Hasil  dari  pengolahan  data  partisipasi  masyarakat  ialah  partisipasi  masyarakat berpengaruh positif terhadap pengelolaan dana desa kemudian r 2 yang dihasilkan adalah 0.442 berarti  sebesar  44,2  %  perubahan  yang  terjadi  pada  pengelolaan  dana  desa  disebabkan  oleh partisipasi  masyarakat  dengan  segnifikansi  sebesar  0.000.  para  aparatur  desa  bersama-sama dengan  masyarakat  memutuskan  apa  yang  harus  diprioritaskan  dalam  musyawarah  dusun  , musyawarah  desa  hingga  musyawarah  perencanaan  pembangunan  desa  (musrenbang  des). Masyarakat dilibatkan bukan hanya pada saat rapat saja , tapi pada pelaksanaanya masyarakat dilibatkan dengan cara membuat tim untuk proyek pembangunan desa . Antusiasme masyarakat terhadap  pengelolaan  dana  desa  bahkan  semakin  meningkat  dari  tahun  ketahun  .  Masyarakat bukan hanya ikut berperan didalamnya tapi mereka juga ikut mencari tahu bagaimana distribusi dana  desa,  apakah  sudah  turun  atau  belum.  Berdasarkan  uraian  diatas  maka  hipotesis  dari penelitian  ini  sejalan  atau  diterima  sesuai  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Julianto (2019:35)  yang  menyatakan  bahwa  partisipasi  berpengaruh  secara  positif  dan  signifikan terhadap keberhasilan pengelolaan dana desa dengan nilai signifikansi sebesar 0.048 .
Berikut  ini  pengaruh  akuntansi  dana  desa  dan  partisipasi  masyarakat  terhadap pengelolaan dana desa :
Tabel 3. Uji pengaruh akuntansi dana desa dan partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan
dana desa Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients B Beta T Sig 1 (Constant) 1.139 0.235 0.815 TOTAL_ADD 0.333 0.339 2.908 0.006 TOTAL_PM 0.617 0.518 4.437 0.000 R 0.732 R 2 0.535
Berdasarkan r hitung pada variabel X 1 sebesar 0.333 maka setiap penambahan nilai 1 pada  variabel  X 1 akan  meningkatkan  variabel  Y  sebesar  0.333    (33.3  %)  kemudian  sisanya dijelaskan atau dipengaruhi oleh variabel lain sebesar 66.7 %. Sedangkan r hitung pada variabel X 2 sebesar 0.617 yang berarti setiap penambahan 1 poin pada variabel X 2 akan meningkatkan variabel Y sebesar 0.617 (61.7 %) dan sisanya dipengaruhi oleh variabel lain sebesar 38.3 %.
Sejalan dengan itu, ultafiah (2017:145) yang menyatakan bahwa akuntabilitas dan partisipasi masyarakat berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap pengelolaan dana desa dengan Sig. sebesar 0.000.
Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pengaruh  akuntansi  dana  desa  dan  partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa di sebabkan oleh berbagai faktor selain dari laporan keuangan nya pengelolaan dana desa juga dipengaruhi oleh partisipasi masyarakat baik lewat aspirasi  fikirannya  maupun  sumbangan  tenaga  dalam  pelaksanaan  programnya  .  hal  tersebut sejalan  dengan  teori  agensi  yang  menyatakan  bahwa  aparatur  desa  sebagai  agen  penerima mandat dari pihak masyarakat mempunyai tugas untuk melaksanakan program dana desa secara optimal dan mengkomunikasikan dengan masyarakat lewat melibatkannya dengan rapat yang di adakan oleh dasa.

## D. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  disampaikan  pada  bab  sebelumnya  ,yaitu  tentang Pengaruh Akuntansi Dana Desa dan Partisipasi Masyarakat terhadap pengelolaan dana desa di Kabupaten Bandung Barat maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Terdapat pengaruh Akuntansi dana desa terhadap pengelolaan dana desa. Dengan adanya laporan keuangan maka para aparatur desa harus memahami peristiwa akuntansi yang terjadi didalamnya sebagai bentuk tanggung jawab dan pembuktian bahwa aparatur desa akan memberikan yang terbaik bagi pihak prinsipal (masyarakat).
2. Terdapat pengaruh partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa Dengan  adanya musyawarah dusun dan desa maka terjadi komunikasi yang baik dan program-program yang dihasilkan sesuai dengan prioritas desa.

## E. Saran
Berdasarkan hasil kesimpulan diatas , maka dapat dierikan saran mengenai Pengaruh akuntansi dana desa dan partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan dana desa di Kabupaten Bandung Barat yaitu:

## Saran Teoritis
Sebaiknya untuk penelitian selanjutnya dianjurkan untuk menambahkan jumlah kabupaten yang diambil untuk  memperdalam lagi penelitian.

## Saran Praktis
Sebaiknya aparatur desa lebih terbuka pada  masyarakat dengan  mengadakan  sosialisasi lebih
lanjut  terkait  dana  desa.  Kemudian  sebaiknya    informasi  desa  juga  dapat  diakses  oleh  pihak eksternal lainnya . Aparatur desa juga sebaiknya mengadakan kerjasama dengan instansi yang terkait  agar  mendapatkan  binaan  teknologi  maupun  yang  terkait  dengan  pencatatan  laporan keuangan  hingga  pelaporan  pengelolaan  dana  desa  .  Agar  mendapatkan  pembinaan  secara menyeluruh. Pemberdayaan sumber daya manusia juga sebaiknya bekerja sama dengan instansi yang lain agar tidak selalu bergantung pada dana desa
Daftar Pustaka
[1]  Bastian, indra. 2015, Akuntansi  untuk Kecamatan dan Desa. Jakarta: Erlangga
[2] Headline : misteri desa siluman salah data atau  modu    sedot  dana  desa,  Tersedia  di:
https://www.liputan6.com/news/re
d/4108390/headline-misteri-desa siluman-salah-data-atau-modus  sedot-dana-desa
[3] Jensen and Meckling. 1976. Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency  Costs
and Ownership  Structure. Journal of Financial  Economics . Vol. 3 Iss 4 pp 308
[4] Julianto, dewi, 2019 . Pengaruh partisipasi masyarakat , penggunaan sistem keuangan daerah , kompetensi
pendamping desa terhadap
keberhasilan  pengelolaan  dana desa . Bali : Jurnal ilmiah akuntansi Vol 4 No 1 [5] Korupsi Dana Desa Rp 137,9 Juta,  Seorang Kades Ditahan, tersedia di: https://regional.kompas.com/read/017/05/23/11545871/korupsi.dana desa.rp.137.9.juta.seorang.kades.diahan
[6]Peraturan  Menteri  Dalam  Negri  No.113  pasal  1  ayat  6  Tahun  2014  tentang Pengelolaan Keuangan Desa
[7] Putri, Rahma., Fadilah, Sri dan Nurhayati. 2016. Pengaruh Penerapan Sistem Pengendalian Intern  Pemerintah  (SPIP)  dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  terhadap  Kualitas Pelaporan Keuangan Daerah (Survey      pada Pemerintah Daerah di Wilayah Bandung Raya).         Prosiding Akuntansi. Vol.  2., No. 2
[8]  Ratmono,  Dwi  &  Solihin  ,  Mahfud..  2015.  Akuntansi  Keuangan  Daerah  Berbasis  Akrual .Yogyakarta. UPP STIM YKPN.
[9]  Ultafiah  weny,  2017.  Pengaruh  akuntabilitas,  transparansi,  partisipasi  terhadap pengelolaan dana desa untuk mewujudkan Good corporate governance. Palembang: UMP
[10] Undang-Undang No 32 Tahun 2004 tentang Desentralisasi
[11] Undang-Undang No.6  Tahun 2014 tentang Desa.
[12] Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
[13]  V  Wiratna,  Sujarweni  2015.  Akuntansi  Desa:  Panduan  Tata  Kelola  Keuangan  Desa. Wonosari: Pustaka Baru Pers
[14] V Wiratna, Sujarweni . 2014 . Akuntansi Dana Desa : Panduan Tata Kelola Keuangan Desa. Wonosari: Pustaka Baru Pers