## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BUDIDAYA IKAN LELE
1 Mutiara Santi, 2 Adang Danial, 3 Ahmad Hamdan, 4 Lilis Karwati 1,2,3,4 Jurusan Pendidikan Luar Sekolah, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Siliwangi mutiarasanti18@gmail.com

## ABSTRAK
Pemberdayaan merupakan upaya untuk membantu orang lain agar memiliki kekuatan sehingga dapat meningkatkan  kualitas  hidupnya.  Berbagai  cara  dilakukan  oleh  pemerintah  atau  swasta  untuk memberdayakan masyarakat, bahkan tidak sedikit pula masyarakat yang memiliki inisiatif sendiri untuk memberdayakan  lingkungannya,  salah  satunya  melalui  program  P2KK  GEMA  MADANI  yang dilakukan  oleh  kelurahan  Purbaratu  Kota  Tasikmalaya.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui proses pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan budidaya ikan lele di kelompok subur makmur  Kelurahan  Purbaratu  Kecamatan  Purbaratu  Kota  Tasikmalaya.  Metode  penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian ini adalah proses pemberdayaan  masyarakat  melalui  kegaitan  budidaya  ikan  lele  di  kelompok  subur  Makmur  ini menggunakan  strategi  5P, pertama pemungkinan  yaitu  menciptakan  iklim  agar  masyarakat  dapat meningkatkan potensinya secara optimal melalui pemanfaatan pekarangan rumah yang dapat digunakan untuk budidaya ikan lele sebagai peluang usaha. Kedua , penguatan yaitu memperkuat pengetahuan dan kemampuan  masyarakat  melalui  pelatihan  budidaya  ikan  lele  yang  diberikan  oleh  TPK  GEMA MADANI-SIMPATI. Ketiga ,  perlindungan  yaitu  pemerintah  berperan  melindungi  masyarakat menghadapi  persaingan  usaha. Keempat ,  penyokongan  yaitu  pemerintah  kelurahan  memberikan dorongan, arahan dan pengawasan kepada masyarakat yang termasuk dalam kelompok usaha budidaya ikan lele. Kelima , pemeliharaan yaitu komunikasi antar anggota kelompok, pengurus dan pemerintah agar masyarakat dapat meningkatkan kesejahteraannya.
Kata kunci: Pemberdayaan Masyarakat, Budidaya, GEMA MADANI

## ABSTRACT
Empowerment is an effort to help others to have strength so that they can improve their quality of life. Various methods are carried out by the government or the private sector to empower the community, even some people have their own initiative to empower their environment, one of them is through the P2KK GEMA MADANI program conducted by Purbaratu village, Tasikmalaya City. The purpose of this study was to determine the process of community empowerment through catfish farming activities in the prosperous fertile group Purbaratu Village, Purbaratu District, Tasikmalaya City. The research method used in this research is a case study with a qualitative approach. Data collection techniques used  were  observation,  interviews  and  documentation.  The  results  of  this  study  are  the  process  of community empowerment through the activity of catfish cultivation in the fertile group of Makmur using the  5P  strategy,  first  the  possibility  of  creating  a  climate  so  that  the  community  can  increase  their potential  optimally  through  the  use  of  house  yards that  can be  used  for  catfish  farming  as  business opportunities.  Secondly,  strengthening,  namely  strengthening  the  knowledge  and  ability  of  the community  through  catfish  culture  training  provided  by  TPK  GEMA  MADANI-SIMPATI.  Third, protection, that is, the government has the role of protecting the public in facing business competition. Fourth, the support of the village government to provide encouragement, direction and supervision to the  community  included  in  the  catfish  culture  business  group.  Fifth,  maintenance  is  communication between group members, management and the government so that the community can improve their welfare.
Keywods: Community Empowerment, Catfish Cultivation, GEMA MADANI

## PENDAHULUAN
Sumber daya alam Indonesia sangat melimpah mulai dari sektor pertanian, kehutanan, kelautan,  perikanan,  peternakan,  perkebunan  serta  pertambangan  dan  energi.  Tim  Erlangga Fokus UN (2014:253) mengemukakan bahwa Sumber daya alam merupakan kekayaan alam berupa  benda  mati  maupun  makhluk  hidup  yang  terdapat  di  bumi,  misalnya  kayu,  barang tambang, dan tanah, yang berguna bagi manusia baik secara langsung maupun tidak langsung. Memanfaatkan  sumber  daya  alam  pun  tindakan  yang  sangat  kreatif,  namun  yang  menjadi masalah  adalah  masyarakat  tidak  mengetahui  cara  memanfaatkan  sumber  daya  alam  yang sangat  lestari,  selain  itu  dengan  cara  bagaimana  kita  bisa  seimbang  dengan  cara memberdayakan masyarakatnya.
Pemberdayaan masyarakat di era globalisasi menghadapkan kita pada tantangan yang besar.  Tantangan  itu  terlihat  dalam  ketidakstabilan  ekologi,  ekonomi,  politik,  social  dan kultural  yang  tampak  nyata  dalam  pelanggaran  HAM,  degradasi  lingkungan,  eksploitasi ekonomi  dan  politik.    Menurut  Kaswan  &  Ade  Sadikin  (2014:  1)  mengemukakan  bahwa “faktor  yang  menjadi  penyebab  tingginya  angka  pengangguran  diantaranya  adalah ketidaksesuaian  antara  hasil  yang  dicapai  antara  Pendidikan  dengan  lapangan  kerja, ketidakseimbangan  permintaan  dan  penawaran  serta  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM) yang dihasilkan masih rendah”.
Pemerintah  Indonesia  semenjak  berlakunya  Otonomi  Daerah  telah  mencanangkan gerakan pemberdayaan mayarakat untuk pembangunan daerah, pengentasan penduduk miskin dari  kemiskinannya,  pengembangan  sumber  daya  manusia  desa,  serta  peningkatan  dan penguatan kelembagaan usaha kecil dan koperasi di seluruh tanah air. Dengan signifikannya pembangunan masyarakat, Kota Tasikmalaya ini bisa terlihat dengan adanya konsep program GEMA MADANI SIMPATI (Gerakan Masyarakat Mandiri, Berdaya Saing dan Inovatif) yang mana  merupakan  membalikkan  paradigma  pembangunan  yang  lazim  yaitu  “Pemerintah Membangun”. Tujuan program GEMA MADANI SIMPATI (Gerakan Masyarakat Mandiri, Berdaya  Saing  dan  Inovatif)  adalah  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan bidang infrastruktur, ekonomi, dan sosial kemasyarakatan serta meningkatkan kemampuan  masyarakat  dalam  perencanaan,  penganggaran,  pelaksanaan,  penatausahaan, pengendalian, dan pertanggungjawaban dalam setiap kegiatan.
Melalui  program  P2KK  GEMA  MADANI  (Program  Pemberdayaan  Kemandirian Kelurahan, Gerakan Masyarakat Mandiri Berdaya Saing dan Inovatif) itu merupakan salah satu cara dalam memberdayakan masyarakat yang ada di Kota Tasikmalaya terhusus di Kelurahan Purbaratu menerapkannya dengan membentuk kelompok ekonomi masyarakat berbasis klaster budidaya lele dengan nama kelompok Subur Makmur.

## KAJIAN TEORI

## A. Pemberdayaan
Menurut  M  Saleh  Marzuki  (2010:88)  menyatakan  bahwa  “pemberdayaan  atau empowernment berarti pemberian daya atau kekuatan kepada seseorang karena dia dianggap
tidak  berdaya  atau  kekuatan  yang  ada  sangat  kecil  sehingga  hampir  tidak  bisa  berbuat  apa- apa”.  Menurut  sumodiningrat  (1999)  dalam  Mardikanto  dan  Soebiato,  (2013:47)  bahwa pemberdayaan masyarakat upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki.

## B. Budidaya Ikan Lele
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI),  budi  daya  adalah  "kegiatan  usaha yang  bermanfaat  dan  memberikan  hasil".  Budidaya  hewan  menurut  Peraturan  presiden Republik Indonesia No 48 tahun 2013 Tentang Budidaya Hewan Peliharaan adalah "kegiatan usaha yang dilakukan di suatu tempat pada suatu kawasan budidaya secara berkesinambungan untuk hewan peliharaan dan produk hewan".
Kiagus Angga (2018: 2) mendefinisikan ikan lele merupakan salah satu jenis ikan air tawar yang berasal dari Filipina yaitu lele dumbo (clarias gariepinus) dan lele lokal (clarias batrachus) dan sudah dibudidayakan secara komersial oleh masyarakat Indonesia terutama di Pulau Jawa.

## B. Kewirausahaan
Menurut  Geoffrey  G  Meredith  et  al  dalam  Kartawan  (2011:  24)  menyatakan  bahwa wirausaha adalah orang-orang yang mempunyai kemampuan melihat dan menilai kesempatan, mengumpulkan  sumber  daya  yang  dibutuhkan  guna  mengambil  keuntungan  dari  padanya. Pemberdayaan  merupakan  akses  bagi  masyarakat  untuk  berdaya,  mendorong  dalam meningkatkan  peri  kehidupan  yang  lebih  baik.  Oleh  karena  itu  dalam  proses  pemberdayaan perlu  adanya  kewirausahaan,  yang  mana  masyarakat  mempunyai  kemampuan  melihat  dan mengambil kesempatan guna mengambil keuntungan.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  studi  kasus,  merupakan  salah  satu  jenis penelitian kualitatif. informan kunci dalam penelitian ini adalah Kepala Kelurahan Purbaratu, Ketua Tim Pelaksana Kegiatan GEMA MADANI SIMPATI, anggota kelompok Subur Mamur, dan mitra kerja sama.

## A. Teknik pengumpulan data
Menurut  Sujarweni  (2014:  74)  Teknik  pengumpulan  data  merupakan  cara  yang dilakukan peneliti untuk mengungkap atau menjaring informasi kualitatif dari responden sesuai lingkup  penelitian.  Penulis  melaksanakan  observasi  serta  menggunakan  Teknik  list pengamatan dan wawancara.
Observasi sebagai Teknik pengumpulan data memiliki arti pengamatan dan pencatatan secara sistematik terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian. Jadi Teknik pengumpulan data  yang dilaksanakan dengan beberapa Teknik diantaranya dengan melakukan wawancara terstruktur,  lalu  pengumpulan  data  dari  observasi  dan  lembar  observasi  serta  melakukan wawancara kepada Kepala Lurah Ketua Tim Pelaksana Kegiatan dan para Anggota kelompok
Subur Mamur yang ada di Kelurahan Purbaratu yang menjadi partisipan dalam penelitian serta dokumentasi.

## B. Instrumen Penelitian
Arikunto  (2006)  dalam  Sujarweni  (2014:76)  mengemukaan  Instrumen  penelitian adalah alat atau fasilitas yang digunakan peneliti dalam mengumpulkan data agar pekerjaannya lebih mudah dan hasilnya lebih baik, dalam arti lebih cermat, lengkap dan sistematis sehingga lebih mudah diolah. Variasi jenis instrument penelitian adalah angket, ceklis (check-list), atau daftar centang, pedoman wawancara, pedoman pengamatan.
Sugiyono  (2012)  Suryana  (2012:53)  menyebut  terdapat  dua  hal  utama  yang mempengaruhi kualitas data hasil penelitian, yaitu pertama, kualitas instrumen. Kedua kualitas pengumpulan  data.  Dalam  penelitian  kualitatif  yang  menjadi  instrumen  atau  alat  penelitian adalah peneliti itu sendiri.
Moleong  (2017:  168)  kedudukan  peneliti  dalam  penelitian  kualitatif  cukup  rumit.  Ia sekaligus perencana, pelaksana pengumpulan data, analisis, penafsir data dan pada akhirnya ia menjadi  pelapor  hasil  penelitiannya.  Oleh  karena  itu  peneliti  sebagai  instrumen  juga  harus divalidasi seberapa jauh peneliti kualitatif siap melakukan penelitian yang selanjutnya terjun ke lapangan.

## 1. Lembar observasi
Pengertian  observasi  menurut  Sujarweni  (2014:75)  adalah  pengamatan  secara sistematik  terhadap  gejala  yang  tampak  pada  objek.  Kaitannya  dalam  penelitian  ini  akan melaksanakan  observasi  lapangan  (pengamatan)  untuk  mengetahui,  memperoleh  data  dan informasi  yang  lengkap  dan  mendalam  mengenai  proses  pemberdayaan  masyarakat  melalui kegiatan  budidaya  ikan  lele  di  Kelompok  Subur  Makmur  Kelurahan  Purbaratu  Kecamatan Purbaratu  Kota  Tasikmalaya.  Observasi  ini  guna  mengetahui  kegiatan  yang  sedang berlangsung, data hasil observasi ini akan melengkapi dan dilengkapi oleh data-data lainnya agar mencapai data yang diperlukan guna mendukung pada pemecahan masalah.

## 2. Wawancara
Adalah salah satu instrument yang digunakan untuk menggali data secara lisan. Hal ini haruslah  dilakukan  secara  mendalam  cara  kita  mendapatkan  data  yang  valid  dan  detail. Wawancara dilakukan kepada Kepala Lurah, Ketua Tim Pelaksana Kegiatan dan para anggota kelompok subur makmur di kelurahan purbaratu dimana pada saat wawancara itu lebih kepada awal mula adanya program dari pemerintah dan bagaimana menggerakan masyarakat dalam ikut serta pada program budidaya ikan lele tersebut.

## HASIL PENELITIAN
Program GEMA MADANI – SIMPATI (Gerakan Masyarakat Mandiri Berdaya Saing dan Inovatif sebagai Model Pembangunan Berbasis Partisipasi) merupakan salah satu program pemerintah  kelurahan  Purbaratu,  tujuan  dari  program  ini  untuk  memberdayakan  dan mendorong  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  guna  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat.  Lalu  pihak  Kecamatan  melimpahkan  program  ini  untuk  dijalankan  di  tiap-  tiap
Kelurahan dan salah satunya di Kelurahan Purbaratu Kecamatan Purbaratu yang menjalankan Program  tersebut  dengan  menerapkan  nya  melalui  kegiatan  ekonomi  masyarakat  yang  di bentuklah Kelompok Subur Makmur dengan sistem Klaster Budidaya Ikan Lele.
Kelompok ini telah berjalan 1 tahun dengan jumlah 9 anggota terdiri dari 1 orang ketua TPK (Tim Pelaksana Kegiatan), 3 Pengurus (Koordinator, Sekertaris, dan Bendahara), serta 5 anggota. kegiatan awal adanya pelatihan budidaya, lalu kegiatan keseharian membudidayakan lele serta melakukan jual beli ikan lele. Dengan adanya kegiatan ini membuka peluang bagi masyarakat  yang  tadinya  pengangguran  jadi  memiliki  usaha  sampingan  serta  membantu meningkatkan pendapatan dalam keluarga untuk memenuhi kehidupan sehari–hari.
Menurut Suharto (2010) pemberdayaan menunjuk pada kemampuan orang, khususnya bagi  kelompok  yang  rentan  dan  lemah  agar  memiliki  kekuatan  atau  kemampuan  untuk  (1) memiliki  akses  terhadap  sumber-sumber  yang  memungkinkan  mereka  dapat  meningkatkan pendapatannya; (2) berpartisipasi dalam proses pembangunan dan keputusan-keputusan yang mempengaruhi mereka.
Proses  pemberdayaan  masyarakat  melalui  kegiatan  budidaya  ikan  lele  di  kelompok Subur  Makmur  ini  dimulai  dari  adanya pemungkinaan dalam  menciptakan  iklim  yang memungkinkan  untuk  berpotensi  bagi  masyarakat  dalam  memanfaatkan  lingkungan pekarangan  rumahnya  untuk  dijadikan  pembudidaya  ikan  lele  dalam  peluang  usaha,  lalu adanya penguatan bagi masyarakat dengan adanya pelatihan mengenai budidaya ikan lele yang diberikan oleh  TPK GEMA MADANI  – SIMPATI  yang maan dengan  adanya pelatihan ini menambah  ilmu  mengenai  pembudidayaan  ikan  lele.  Langkah  selanjutnya  yaitu  adanya perlindungan dengan  adanya  program  pemerintah  ini  secara  tidak  langsung  melindungi masyarakat dalam kehidupan sehari-harinya dalam persaingan yang terjadi terutama dalam hal pekerjaan. Sehingga dengan kelompok subur makmur ini memberi jalan bagi masyarakat yang tadi nya pengangguran jadi memiliki pekerjaaan dan penghasilan.
Berjalannya kelompok ini tidak terlepas dengan adanya Penyokongan yang diberikan pihak lurah dalam memberikan dorongan, arahan dan pengawasan pada msayarakat yang ikut serta dalam melaksanakan budidaya ikan lele ini, adanya bantuan dana dari Pemerintah melalui Anggaran  Pendapatan  Belanja  Daerah  Kota  Tasikmalaya  membantu  dalam  penyokongan berjalannya kelompok ini dalam pembudidayaan ikan lele serta dalam Pemeliharaan bahwa proses  pemberdayaan  masyarakat  melalui  kegiatan  budidaya  ikan  lele  ini  dapat  memelihara kondisi lingkungan dengan memanfaatkan untuk ladang dalam berwirausaha. Tetap menjalin komunikasi  anatar  anggota  dengan  pengurus  kelompok  dalam  melaksanakan  proses pembudidayaan sehingga dapat selaras hasil yang didapat yaitu mensejahterakan masyarakat di lingkungan sekitar.
Pelaksanaan  budidaya  ikan  lele  dalam  kelompok  subur  makmur  ini  sumber  daya manusia  dalam  kelompok  merasakan  memang  sedikit  banyaknya  menambah  penghasilan dalam membantu ekonomi keluarga, membuka peluang usaha dan lapangan pekerjaan. Serta menambah wawasan ilmu  pengetahuan dan keterampilan dalam membudidayakan ikan lele, dan dapat meningkatkan rasa kepedulian, rasa tanggung jawab, rasa saling membantu membuat
masyarakat berdaya, mampu dan mandiri menjalankan peran sosialnya dalam pembangunan di kelompok maupun di lingkungan sekitarnya.

## SIMPULAN DAN SARAN
Program  TPK  GEMA  MADANI-SIMPATI  merupakan  salah  satu  kegiatan pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  kelurahan  Purbaratu.  Kegiatan  yang dilakukannya  adalah  budidaya  ikan  lele  dengan  memanfaatkan  lingkungan  pekarangan masyarakat atau anggota kelompok sehingga bermanfaat dan dapat menjadi peluang usaha bagi masyarakat. Anggota terlebih dahulu diberikan pengetahuan tentang teknik budidaya ikan lele sehingga  dapat  meningkatkan  penghasilan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  para  anggota kelompok.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  pemberdayaan  masayarakat  melalui  program TPK  GEMA  MADANI-SIMPATI  ini  yaitu  5P,  yang  pertama  pemungkinan,  penguatan, perlindungan  dan  penyokongan.  Hal  ini  dilakukan  agar  program  yang  dilakukan  berjalan dengan baik dan sesuai dengan tujuan.
Berdasarkan hasil kesimpulan dari penelitian pada Pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan  budidaya  ikan  lele  di  Kelompok  Subur  Mamur  Kelurahan  Purbaratu  Kecamatan Purbaratu Kota Tasikmalaya, maka dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut :

## 1. Bagi Pemerintah Kota dan Instansi Pemerintahan Keluharan
Bagi Pemerintah Kota dan Instansi Pemerintahan Kelurahan agar lebih berperan dalam melakukan pembinaan, pemantauan, pengawasan, serta lebih memberikan bantuan arahan untuk  pengurus  kelompok,  anggota  kelompok  subur  mamur  serta  kepda  masyarakat lainnya.
2. Bagi Pengurus dan Anggota Kelompok Subur Mamur
a. Bagi pengurus Kelompok Subur Mamur hendaknya lebih memanaj lagi sistem kelola di dalam kelompok, sistem pembudidayaan dan sistem pemasaran yang dilaksanakan dalam kelompok agar lebih bisa diterapkan oleh anggota dan masyarakat lainnya lebih termotivasi untuk bergabung.
b. Bagi  pengurus  lebih  memahami  karakteristik  tiap  anngota  kelompok  dan  dapat membantu dalam menghadapi kesulitan yang dihadapi.
c. Bagi anggota dapat ikut aktif dalam berpartisipasi di kegiatan yang dilaksanakan oleh kelompok agar dalam proses pembudidayaan lebih baik lagi hasilnya.
d. Bagi  anggota  lebih  semangat  dan  memotivasi  anggota  bahkan  masyarakt  lainnya supaya bisa memulai usaha bersama dalam budidaya ikan lele ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Angga,  K.  (2018). Sukses  Budidaya  Ikan  Lele  Kolam  Terpal  Praktis  dan  Menguntungkan. Pamulang : Penerbit Ilmu.
Kartawan  (2011). Kewirausahaan  Untuk  Para  Calon  Entrepreneur .  Bandung  :  Guardaya Inimarta.
Kaswan  dan  Akhyadi  A.S.  (2015). Sosial  Entrepreneurship  Mengubah  Masalah  Sosial Menjadi Peluang Usaha. Bandung : Alfabeta.
Mardikanto,  T.  dan  Soebiato,  P.  (2013). Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Perspektif Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta
Marzuki,  S.  (2010). Pendidikan  Non  Formal  Dimensi  dalam  Keaksaraan  Fungsional, Pelatihan dan Andragogi . Bandung : PT Remaja Rosdakarya.
Moleong, J.L. (2017). Metodologi Penelitian Kualitaatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya offset.
Sujarweni,  V.W.  (2014). Metodelogi  Penelitian  Lengkap,  Praktis  dan  Mudah  Dipahami . Yogyakarta : Pustaka Baru Press
Suryana, S. (2012). Metode Penelitian Kualitatif . Semarang : Universitas Negeri Semarang.
Tim Erlangga Fokus SM (2014). Erlangga Fokus UN SMA/MA 2015 Program IPS . Jakarta : Erlangga