INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 5710-5716 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Analisis Kegiatan Pasar Murah Dibidang Perdagangan Dalam Negeri (Studi Kasus :Dinas Perindustrian Perdagangan Energi Dan Sumber Daya Mineral Sumatera Utara)
Fitri Adinda Pasaribu
Prodi Ekonomi Islam , Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam,
Universitas Islam Negeri Sumatera Email: fitriadinda202103@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Analisis  Kegiatan  Pasar  Murah  Dibidang  Perdagangan Dalam  Negeri  (Studi  Kasus  :Dinas  Perindustrian  Perdagangan  Energi  Dan  Sumber  Daya  Mineral Provinsi Sumatera Utara).Permasalahan pada penelitian ini adalah Bagaimana kegiatan pasar murah menjelang  Hari  Besar  Keagamaan  Nasional  (HKBN)  Bibidang  Perdagangan  Dalam  Negeri  Dinas Perindustrian, Perdagangan, Energi, Sumber daya Mineral?,Metode yang digunakan adalah penelitian kualitatif  dengan  studi  pustaka  .  Pasar  Murah  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  perdagangan komoditi  pangan  berbentuk  penjualan  langsung,  yang  dilakukan  oleh  Dinas  bekerja  sama  oleh penyedia dengan barang kebutuhan pokok kepada masyarakat beresiko sosial, dengan harga yang telah ditetapkan oleh pemerintahan kota. Pasar murah biasanya menjual bahan pangan pokok seperti: Beras, Gula Pasir, Minyak Goreng, Sirup, Telur dan Ikan Sarden. Secara langsung kekonsumen dengan harga dibawah harga pasar atau sesuai dengan harga eceran tertinggi (HET). Biasanya Pasar Murah ini diadakan karena adanya kenaikan haga dalam rangka menyambut hari besar keagamaan. Kegiatan Pasar Murah dilakukan biasanya pada minggu ke-4 dibulan November sampai dengan di minggu ke- 2 di bulan Desember. Menyambut hari besar NATARU (Natal dan Tahun Baru).
Kata Kunci: Kegiatan Pasar Murah bidang Perdagangan Dalam Negeri.

## Abstract
The film for women wearing turbans is a film directed by Hanung Bramantyo. This film presents the masculinity of a man against a woman. In this analysis using the  semiotic  analysis approach from Roland Bhartes. It is hoped that this analysis can open our eyes regarding the disparities that exist between men and women, and open our eyes about injustice. From this analysis, various denotations, connotations, and myths were found. Women are depicted as weak and helpless, so they are often used as objects. Women often get injustice, while a man has privileges compared to women. Men are depicted as masculine and can do anything to women. This analysis gives us a broader understanding that men should give rights and protection to women. Hopefully this analysis will make us appreciate women more, and we as men can be more aware of the importance of women 's role in life . Keyword : Cheap Market Activities in the Domestic Trade sector

## PENDAHULUAN
Di era perdagangan bebas, tantangannya bukan hanya memiliki sumber daya manusia (SDM) yang siap kerja, tetapi juga mampu mempersiapkan dan menciptakan lapangan kerja baru.  Realitas  yang  terjadi  di  Indonesia  saat  ini  menunjukkan  paradigma  masyarakat Indonesia yang terdidik sebagai pencari kerja. Di masa ketidakstabilan ekonomi, stabilitas pekerjaan dan keamanan adalah tujuan utama, dan stabilitas ini muncul setelah menjadi karyawan  dengan  gaji  bulanan  tetap.  Terakhir  adalah  masalah  pengangguran,  penyakit struktural dan kronis yang menjangkiti semua negara berkembang, karena jumlah orang yang  mencari  pekerjaan  meningkat  setiap  tahun  dan  tidak  tersedia  cukup  lapangan pekerjaan.  Akibatnya,  jumlah  pengangguran  terus  meningkat  setiap  tahun.  Hal  ini dibuktikan  dengan  pasar  kerja  yang  ramai  dipenuhi  oleh  pencari  kerja.  Sistem  ekonomi kreatif diyakini mampu menjadi solusi dalam mengatasi masalah tersebut, sekaligus sebagai alternatif  dalam  menghadapi  tantangan  ekonomi  global  yang  akan  menggeser  sistem ekonomi yang telah berjalan. Indonesia yang kaya akan budaya dan berpenduduk besar mempunyai potensi yang sangat besar dalam pengembangan ekonomi kreatif.
Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia merupakan wujud optimisme serta luapan aspirasi  untuk  mendukung  mewujudkan  visi  Indonesia  yaitu  menjadi  negara  yang  maju. Didalamnya terdapat pemikiran, cita-cita, imajinasi, dan mimpi untuk menjadi masyarakat dengan  kualitas  hidup  yang  tinggi,  sejahtera,  dan  kreatif.  Ekonomi  kreatif  menjadikan sumber daya manusia (SDM) sebagai  modal utama dalam sebuah pengembangan yang berawal  dari  gagasan,  ide  dan  pemikiran.  Ke  depannya,  diharapkan  SDM  ini  mampu menjadikan barang yang bernilai rendah menjadi barang yang bernilai tinggi dan berdaya jual. Profesi yang mengharuskan seseorang untuk memiliki daya kreativitas tinggi adalah wirausahawan.  Maka  pengembangan  ekonomi  kreatif  ini  secara  tidak  langsung
mengarahkan dan mencoba untuk menciptakan wirausaha-wirausaha yang handal dalam berbagai  bidang.  Usaha  Kecil  Menengah  (UKM)  memegang  peranan  penting  dalam pembangunan ekonomi Indonesia dan dianggap sebagai motor penggerak perekonomian daerah.  Hal  ini  ditunjukkan  pada  saat  krisis  ekonomi  1998,  ketika  banyak  usaha  besar bangkrut, usaha kecil adalah kelompok yang paling bertahan.
Perkembangan  UKM  akan  berdampak  pada  peningkatan  pertumbuhan  ekonomi, kemakmuran  dan  kesejahteraan  masyarakat,  sehingga  usaha  kecil  di  Indonesia  harus mampu menciptakan inovasi-inovasi baru agar tidak dapat bersaing dengan produk sejenis lainnya. Menurut RTRW Nasional, RTRW Sumut, RTRW Mebendaro dan RTRW Kota Medan, sektor industri merupakan salah satu sektor yang sangat menjanjikan di Kota Medan sebagai ibu kota provinsi Sumatera Utara,  dan memiliki masa depan yang menjanjikan terutama dalam hal  penyerapan tenaga kerja.  Kontribusi yang cukup besar.  Pemerintah Sumatera Utara memiliki sekitar 2,5 juta usaha kecil dan menengah yang tersebar di berbagai daerah. Saat melemahnya nilai tukar rupiah saat ini, para pelaku usaha pun kian terpukul setelah kenaikan harga bahan baku Pemerintah juga diharapkan dapat memberikan insentif bagi para pelaku usaha tersebut, keringan beban pajak kepada pelaku usaha. Ini mengingat UKM selain penopang ekonomi yang mampu bertahan di tengah krisis, juga dapat menyerap tenaga kerja.
Dalam  upaya  mendukung  dinamika  tersebut  Indonesia  telah  menjalankan  suatu kebijakan pokok dalam pemberdayaan usaha kecil dalam Undang – Undang Nomor 9 Tahun 1995  tentang  Industri  Kecil  adalah  pengembangan  keterkaitan  antara  usaha  besar, menengah  dan  usaha  kecil  dalam  pola  kemitraan  usaha  yang  saling  membutuhkan, memperkuat,  dan  menguntungkan.  Peran  pemerintah  dalam  pemberdayaan  untuk kebijaksanaan pengembangan usaha kerajinan dan industri rumah tangga, menyarankan industri rumah tangga untuk diselaraskan dengan pemanfaatan potensi sumber daya yang ada  seperti  sumber  daya  manusia,  sumber  daya  alam  dan  nilai-nilai  budaya  daerah setempat yang ditempuh melalui pembinaan berbagai sentra usaha yang dilaksanakan oleh pemerintah,  dalamhal  ini  yang  menangani  yaitu  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan. Industri  kecil  yang  ada  di  Kota  Medan  mempunyai  peranan  yang  sangat  strategis,  baik dalam  pemerataan  kesempatan  berusaha,  pemerataan  penyebaran  lokasi  industri  yang mendukung  pembangunan,  pemerataan  kesempatan  kerja,  dan  bertujuan  untuk membentuk  masyarakat  industri  kecil  yang  mandiri,  tangguh,  dan  berkembang  menjadi industri  besar.  Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  peneliti  tertarik  mengkaji  lebih mendalam,mengenai  ANALISIS  KEGIATAN  PASAR  MURAH  DIBIDANG  PERDAGANGAN
DALAM NEGERI (Studi Kasus :Dinas Perindustrian Perdagangan Energi Dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara).

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif yang  bersifat  analisis  induktif  yaitu  dengan  mengumpulkan,  menyusun  dan mendeskripsikan berbagai information, dokumen dan informasi yang aktual. Materi yang diperoleh akan di interpretasikan dalam bentuk pemaparan dan analisis sehingga tujuan dari  penelitian  ini  dapat  tercapai.  Menurut  Sugiyono  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat  pospositivisme  yang  memandang realitas sosial sebagai sesuatu yang utuh, kompleks, dinamis, penuh makna, dan hubungan gejala bersifat interaktif yang dimulai dari expositions mencari informasi-irfomasi dari para informan yang mempunyai peran penting.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Fenomena  :  Selama  penulis  kegiatan  kerja  praktik  (magang)  di  Bagian  Seksi Pengendalian,  Barang  Pokok  dan  Promosi,  Bidang  Perdagangan  Dalam  Negeri  ada kejanggalan Sebab tidak semua kabupaten memiliki jumlah yang sama bahan pokok yang dipasarkan  (jual  belikan).  Akan  tetapi  hal  tersebut  terjadi  karena  setiap  anggaran  pada Kabupaten/Kota berbeda. Dengan demikian jumlah bahan pokok yang  dipasarkan (jual beli) pada pasar murah itu dapat ditentukan dengan melihat kondisi harga suatu produk pada Kabupaten/Kota diadakannya pasar murah. Pasar Murah merupakan kegiatan yang dilakukan perdagangan komoditi pangan berbentuk penjualan langsung, yang dilakukan oleh  Dinas  bekerja  sama  oleh  penyedia  dengan  barang  kebutuhan  pokok  kepada masyarakat beresiko sosial, dengan harga yang telah ditetapkan oleh pemerintahan kota. Pasar  murah  biasanya  menjual  bahan  pangan  pokok  seperti:  Beras,  Gula  Pasir,  Minyak Goreng, Sirup, Telur dan Ikan Sarden. Secara langsung kekonsumen dengan harga dibawah harga pasar atau sesuai dengan harga eceran tertinggi (HET). Biasanya Pasar Murah ini diadakan karena adanya kenaikan haga dalam rangka menyambut hari besar keagamaan. Kegiatan Pasar Murah dilakukan biasanya pada minggu ke-4 dibulan November sampai dengan di minggu ke-2 di bulan Desember. Menyambut hari besar NATARU (Natal dan Tahun Baru).
Pelaksanakan Kegiatan Operasi Pasar / Pasar Murah dalam rangka Stabilisasi Harga Pangan Pokok dalam menyambut Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) Natal Tahun 2022 dan Tahun Baru 2023 yang dilaksanakan di Kota Sibolga. Pelaksanaan KegiatanPasar
Murah  ini  dilaksanakan  pada  hari  Jumats/d  hariSabtutanggal  09  Desember  s/d  10 Desember 2022 berlokasi diJalan D.I Panjaitan Kel. Hutabarang Kec. Sibolga Utara, Kota Sibolga.  Kegiatan  Pasar  Murah  di  Kota  Sibolgaini  dibuka  secara  langsung  oleh BapakIskandar Zulkarnaen, SH selaku Kasi PBPHP/Fungsional Analis Kebijakan Ahli Muda Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi  Sumatera  Utara.  Penyelenggaraan KegiatanPasar  Murah  di  Kota  Sibolgaini  dapat  terlaksana  dengan  baik  dan  lancar merupakan hasil kerjasama antara Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Sumatera Utara dengan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Sibolga, BULOG Divre Sumatera Utara/ Sub Divre Medan, PTPN Group, Medan Gula Nusantara, PT. Kurnia Gemilang, dan PT. King Fisher. Dalam pelaksanaan kegiatan Pasar Murah tetap memperhatikan prokotol kesehatan dengan mewajibkan kepada setiap pengunjung untuk tetap memakai masker. Dalam  pelaksanaan  kegiatan  ini  juga  melibatkan  Petugas  Kebersihan,  Petugas Keamanandari Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Sibolga serta Petugas Penjaga Stand dari Bulog dan Kingfisher. Adapun produk-produk yang disediakan untuk kegiatan pasar murah diJalan D.I Panjaitan Kel. Hutabarang Kec. Sibolga Utara. Ini adalah sebagai berikut : - BerasKita Medium 5 Kg dengan harga jual Rp. 45.000.-/sak – BerasKita Premium 5 Kg dengan harga jual Rp. 55.000.-/sak – Minyak Goreng “Nusakita” ; 1 liter dengan harga jual Rp.14.500,-/bungkus – Gula kristal putih; 1Kg dengan harga jual Rp.12.500,-/bungkus – Syrup Kurnia dengan harga jual Rp. 18.500,-/botol atau Rp. 222.000,-/lusin – Telur Ayam Ras dengan harga jual Rp.49.000,-/papan (30 butir) – Ikan Kaleng Sarden Chili & Sarden Tomat dengan harga Rp. 9.000,-/pcs,  @155gr – Ikan Kaleng Sarden Three Star Sambal dengan harga Rp. 16.500,-/pcs, @425gr.
Adapun transaksi penjualan yang terjadi selama kegiatan Pasar Murah di Jalan D.I Panjaitan Kel. Hutabarang Kec. Sibolga Utaraadalah sebagai berikut :
• Beras Kita Bulog Medium (5 Kg) = 210 sak
• BerasKita Bulog Premium (5 Kg) = 180 sak
• Minyak Goreng “Nusakita” (1 Liter) = 1152liter
• Gula kristal putih (1 Kg) = 1000 bungkus
• Syrup Kurnia = 30 lusin
• Telur Ayam Ras = 100 papan (3.000 butir)
• Ikan Sarden Kaleng Chili & Sarden Tomat @155gr = 96 Kaleng
• Ikan Sarden KalengThree Star @425gr = 84 Kaleng
Penyelenggaraan Kegiatan Pasar Murah diJalan D.I Panjaitan Kel. Hutabarang Kec. Sibolga Utara, ini terlaksana dengan baik dan lancar dengan tetap mematuhi protokol kesehatan cukup mendapatkan sambutan baik dari masyarakat sekitar. Momen hari besar keagamaan
seringkali  diikuti  dengan  kenaikan  permintaan  masyarakat  khususnya  barang  kebutuhan pokok  sehari-hari  yang  juga  berimbas  terhadap  kenaikan  harga.  Hal  ini  terjadi  karena tingginya permintaan yang tidak diimbangi dengan kenaikan supply dan juga dikarenakan kurang efisiensinya proses distribusi barang. Disisi lain penghasilan masyarakat khususnya yang  berpenghasilan  rendah  tidak  mengalami  perubahan  sehingga  barang  kebutuhan pokok  sulit  dipenuhi  oleh  masyarakat.  Maka  perlunya  diselenggarakan  kegiatan  pasar murah ini. Penyelenggaraan Kegiatan Pasar Murah bertujuan untuk : Menyediakan barang- barang  kebutuhan  pokok  dengan  harga  terjangkau  yang  ditujukan  terutama  bagi masyarakat  berpenghasilan  rendah  pada  saat-saat  menjelang  hari  besar  keagamaan nasional (HKBN), Sarana untuk memperkenalkan produk UMKM dan Koperasi  setempat. Meningkatkan dan menggugah rasa kebanggaan masyarakat dalammenggunakan produk dalam negeri. Meningkatkan hubungan kemitraan antara usaha besar dengan UMKM dan Koperasi. Lokasi pelaksanaan Pasar Murah ini adalah wilayah pemukiman padat penduduk yang merupakan keluarga  pra-sejahtera dengan menyediakan  barang  kebutuhan pokok masyarakat  khususnya  barangbarang  yang  harganya  cenderung  berfluktuasi  meningkat pada  saat  menjelang  HKBN.  Peserta  /  Pelaku  Usaha  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan Kegiatan Pasar Murah ini antara lain: BULOG SUB DIVRE SUMATERA UTARA: Komoditi yang dijual: Beras. PT. MUSIM MAS: Komoditi yang dijual: Minyak Goreng. PT. KURNIA ANEKA GEMILANG:  Komoditi  yang  dijual:  Sirup  Kurnia.  PT.  MEDAN  GULA  NUSANTARA  (MGN): Komoditi  yang  dijual:  Gula  Pasir.  PT.  KING  FISHER:  Komoditi  yang  dijual:  Ikan  Kaleng. DISTRIBUTOR: Komoditi yang dijual :Telur Ayam Kegiatan pasar murah ini dilaksanakan 1 (satu)  kali  yakni  pada  bulan  April2022  saat  Menjelang  Hari  Besar  Keagamaan  Nasional (HBKN) Hari Raya Idul Fitri 1442 H/2022 pada 3 (tiga) Kabupaten/Kota yang berbeda yaitu : Kabupaten  Langkat  Pelaksanaan  Pasar  Murah  di  Kabupaten  Langkatdilaksanakan bekerjasama  dengan  Dinas  Perdagangan  dan  Perindustrian  Kabupaten  Langkat  dan Pemerintah Desa Kwala Begumit Kecamatan Stabat. Kegiatan Pasar Murah di Kabupaten Langkat dilaksanakan pada tanggal 12 April 2022 dengan lokasi pelaksanaan di Dusun Siswo Mulyo  Barat  Desa  KwalaBegumit  Kecamatan  Stabat,  mulai  Pukul  09.00  s/d  16.00 WIB.Adapun  produk  yang  dijual  antara  lain:  - BerasBulog  “Medium”  (5  Kg)  =  19sak  – BerasKitaBulog “Premium” (5 Kg) = 25sak – Gula kristal putih (2 Kg) = 400bungkus(800 Kg)
– Minyak goreng “M&M” (1 liter) = 384bungkus (384 liter) – Syrup Kurnia = 25 lusin (300 botol) – TelurAyamRas = 150 papan (4500 butir) – Ikan Sarden Kaleng = 56 paket.

## SIMPULAN
Sama untuk pelaksanaan kegiatan pasar murah di tahun mendatang, dapat menjual produk barang pokok yang lebih lengkapdengan harga yang jauh lebih murah dari harga yang ada di daerah, sehingga masyarakat sekitarnya dapat merasakan manfaat yang besar atas penyelenggaraan pasar murah ini.

## DAFTAR PUSTAKA
P,  Anita.  (2018)  ,  Analisis  Efektivitas  Pelaksanaan  Pasar  Murah  Bulog  Dalam  Menjaga Stabilitas Harga Beras di DKI Jakarta, Jurnal Pendidikan Bisnis dan Ekonomi. Volume 4 Nomor 1.
Bismala,  L.,  Andriany,  D.,  &  Siregar,  G.  (2019).  Model  Pendampingan  Inkubator  Bisnis terhadap  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM)  di  Kota  Medan.  PUSKIBII  (Pusat Kewirausahaan , Inovasi Dan Inkubator Bisnis ), 1(1), 1 – 7.
Darsana, I. M., & Susanti, P. H. (2022). Trends of Traditional Culinary Tourism Research in Tourism  Sector  Journals  Around  Indonesia.  Budapest  International  Research  and Critics Institute (BIRCI-Journal): Humanities and Social Sciences, 5(1).
Irawan, M. D., Seraya, A., Amalia, N., & Arifianda, R. R. (2020). Penerapan Cobit 5 dalam Evaluasi  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi  (  Studi  Kasus :  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan Provinsi Sumatera Utara ). 3(4), 185 – 192. https://doi.org/10.32493/jtsi.v3i4.6154
Masyarakat,  P.,  &  Masa,  D.  I.  (2020).  Sosialisasi  Peluang  Usaha  Bank  Sampah  Dalam Peningkatan Pendapatan Masyarakat Di Masa Covid 19 di Persatuan Wirid Batak Islam (PWBI) di Kelurahan Kwala Bekala Medan Johor. (2). 107 – 112.
Media,  I.,  &  Media,  I.  (2021).  GOVERNANCE :  Jurnal  Ilmiah  Kajian  Politik  Lokal  dan Pembangunan. 8(September), 39 – 47.
Kementerian  Pertanian.  2018.  Tentang  Luas  Panen  Padi  Sawah  menurut  Provinsi  Tahun 2013- 2017. Diakses di http://www.pertanian.go.id/Data5tahun/TPASEM-2017(pdf)/10- LPPadi.pdf tanggal 25 April 2018.\
Nawangsari,  Regita  Nur  Oktavian  dan  Ertien  Rining.  (2019)  ,“Strategi  Pemberdayaan Pedagang  Kaki  Lima  di  Sentra  PKL  Taman  Prestasi  Kota  Surabaya.”  Pubic Administration. 1. Jan – March
Prasetyo, Joni.(2019).    “Peran  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  Dalam  Pelaksanaan Penataan Pedagang Kaki Lima di Pasar Angso Duo Baru Jambi.” Skripsi. Jambi: UIN Sulthan Thaha Saifuddin,