## PENERAPAN FISKAL DAN INFLASI PADA MASA

## Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Fiscal  policy  is  the  most  important  tool  in  the  welfare  of  society  and  people.  Developed countries  will  use  fiscal  policy  as  an  instrument  to  increase  economic  growth  and  st receipts. The state will receive income in the form of general taxes, progressive taxes, customs taxes and loan money to distribute state revenues to the public. The country of Indonesia according to the survey is still  classified  as  a  country  in  the  middle  category people is still not 100% of the PDB fiscal well, such as spending on salaries of civil servants, state officials and trade deficits, in regulates foreign debt policy as an instrument of Indonesia's economic growth.
The  history  of  Islam (peace and blessings of Allah be on him) arrived at the rashidin khulafau Ashidiq, Islam  had implemented a relatively safe and fair fiscal policy, because Abu Bakar applied state income  through  general  taxes,  zakat,  and  debt  as  the  ideal  of  prospering  Muslims. because Abu Bakar upheld the distribution of zakat and eradicated those who did not pay taxes. All state revenues  are  used  for  the  welfare  of  Muslims.  State  treasury  (Baitul  Mal)  is  obtained  from  general  tax, progressive tax, customs tax, market tax,
Keywords: Fiscal Policy, Inflation, Abu Bakar As
Kebijakan  fiskal  adalah  perangkat  terpenting  dalam  mensejahterakan  masyarakat Negara  maju  akan  menggunakan  kebijakan ekonomi dan penerimaan kas pendapatan pajak  progresif,  pajak  bea  cukai  dan  pinjam masyarakat. Negara Indonesia menurut survey ( berkembang )  karena  pendapatan  rakyat  Indonesia  masih menuju negara maju, maka Indonesia harus pegawai  negeri,  pejabat  negara  dan negeri sebagai instrument pertumbuhan ekonomi Sejarah  Islam    mencatat  bahwa Saw  sampai  kepada khulafaur kebijakan fiskal yang relative aman dan adil, karena pajak  umum,  zakat,  dan  hutang  sebagai  cita karena  Abu  Bakar  menjunjung  tinggi  distribusi pajak. Semua pendapatan negara dipergunakan untuk diperoleh  dari  pajak  umum,  pajak  progresif,  pajak  bea  cukai,  pajak  pasar sepenuhnya untuk masyarakat muslim.
Kata kunci :   Kebijakan fiskal, Inflasi

## Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi

## FISKAL DAN INFLASI PADA MASA BAKAR AS
Hamdani
Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Ngawi

## Abstract
Fiscal  policy  is  the  most  important  tool  in  the  welfare  of  society  and  people.  Developed countries  will  use  fiscal  policy  as  an  instrument  to  increase  economic  growth  and  st
The state will receive income in the form of general taxes, progressive taxes, customs taxes and loan money to distribute state revenues to the public. The country of Indonesia according to the survey is still  classified  as  a  country  in  the  middle  category  (developing)  because  the  income  of  the  Indonesian
PDB of the people. To get to a developed country, Indonesia must regulate fiscal well, such as spending on salaries of civil servants, state officials and trade deficits, in regulates foreign debt policy as an instrument of Indonesia's economic growth.
Islam    notes  that  Muslims  have  progressed  in  the  past,  namely  the  Prophet (peace and blessings of Allah be on him) arrived at the rashidin khulafaur. During the time of Abu Bakar had implemented a relatively safe and fair fiscal policy, because Abu Bakar applied state income  through  general  taxes,  zakat,  and  debt  as  the  ideal  of  prospering  Muslims.
upheld the distribution of zakat and eradicated those who did not pay taxes. All state revenues  are  used  for  the  welfare  of  Muslims.  State  treasury  (Baitul  Mal)  is  obtained  from  general  tax, progressive tax, customs tax, market tax, Islam ic zakat is used entirely for Muslim communities.
Keywords: Fiscal Policy, Inflation, Abu Bakar As-shidiq AS

## Abstrak
iskal  adalah  perangkat  terpenting  dalam  mensejahterakan  masyarakat
Negara  maju  akan  menggunakan  kebijakan  fiskal  sebagai  instrumen  untuk  meningkatkan  pertumbuhan kas pendapatan negara. Negara akan menerima pendapatan berupa pajak umum, pajak  progresif,  pajak  bea  cukai  dan  pinjaman  uang  untuk  mendistribusikan  pendapatan menurut survey masih tergolong sebagai negara dalam kat karena  pendapatan  rakyat  Indonesia  masih  belum  100%  atas  PDB  masyarakat.  Untuk egara maju, maka Indonesia harus mengatur fiskal dengan baik, semisal pengel egara  dan  defisit  perdagangan,  inflasi.  Juga  mengatur  kebijakan  utang  luar negeri sebagai instrument pertumbuhan ekonomi Indonesia.
mencatat  bahwa  umat  Islam    pernah  maju  di  masa  lalu,  yakni  pada  Rasulullah khulafaur  rasyidin. Pada  masa  Abu  Bakar  Ashidiq,  Islam yang relative aman dan adil, karena Abu Bakar menerapkan pendapatan utang  sebagai  cita-cita  mensejahterakan  umat  Islam.  Hal menjunjung  tinggi  distribusi  zakat  dan  memberantas  orang  yang  tidak  membayar egara dipergunakan untuk kesejahteraan umat Islam . Kas negara ( diperoleh  dari  pajak  umum,  pajak  progresif,  pajak  bea  cukai,  pajak  pasar,  zakat  umat sepenuhnya untuk masyarakat muslim.
, Inflasi, Abu Bakar As-shidiq AS

## ISSN: 2502-213X
September 2019 Institut Agama Islam Ngawi AS-SHIDIQ AS
Fiscal  policy  is  the  most  important  tool  in  the  welfare  of  society  and  people.  Developed countries  will  use  fiscal  policy  as  an  instrument  to  increase  economic  growth  and  state  revenue  cash The state will receive income in the form of general taxes, progressive taxes, customs taxes and loan money to distribute state revenues to the public. The country of Indonesia according to the survey is (developing)  because  the  income  of  the  Indonesian To get to a developed country, Indonesia must regulate fiscal well, such as spending on salaries of civil servants, state officials and trade deficits, inflation. Also
notes  that  Muslims  have  progressed  in  the  past,  namely  the  Prophet r. During the time of Abu Bakar had implemented a relatively safe and fair fiscal policy, because Abu Bakar applied state income  through  general  taxes,  zakat,  and  debt  as  the  ideal  of  prospering  Muslims.  This  was  realized upheld the distribution of zakat and eradicated those who did not pay taxes. All state revenues  are  used  for  the  welfare  of  Muslims.  State  treasury  (Baitul  Mal)  is  obtained  from  general  tax, entirely for Muslim communities.
iskal  adalah  perangkat  terpenting  dalam  mensejahterakan  masyarakat  dan  umat. untuk  meningkatkan  pertumbuhan egara. Negara akan menerima pendapatan berupa pajak umum,
uk  mendistribusikan  pendapatan  negara  kepada
egara dalam kategori menengah s  PDB  masyarakat.  Untuk pengeluaran untuk gaji
uga  mengatur  kebijakan  utang  luar
pernah  maju  di  masa  lalu,  yakni  pada  Rasulullah Islam    telah  menerapkan menerapkan pendapatan  negara melalui .  Hal  demikian  terwujud zakat  dan  memberantas  orang  yang  tidak  membayar Kas negara ( baitul Mal ) ,  zakat  umat  Islam    digunakan

## A. PENDAHULUAN
Setelah  Rasulullah  Saw  wafat, keagamaan  umat  Islam khulafaur  rasyidin.  Keempat  sahabat  tersebut  adalah Umar  bin  Khattab,  Usman  bin  Affan  dan  Ali  bin  Abi  Thalib.  Para  ahli  sejarah  cukup banyak membahas sejarah khulafaur rasyidin dari aspek politik dan keagamaan. Kajian kali ini tentang sistem  kebijakan inflasi dan Shidiq,  di  mana  Abu  Bakar  ba melalui  Baitul  Mall  wal  tamwil  dan  kebijakan sistem Fiskal di masa khalifah amat pentin Islam  yang saat ini marak diperbincangkan.
Sebagaimana di maklumi pada masa lampau, termasuk Rasyidin .  Mereka    diilhami  oleh mensejahterakan  masyarakat melakukan  studi  empiris (1981) dalam Survei on muslim Islam    merupakann  studi  kemanusiaan.  Karena  pemikiran  adalah  produk  manusia, tentunya  diilhami  dan  dipagari  oleh  Alq sifatnya  permanen  dan  bersifat  tetap  serta  abadi,  sementara  pemi berubah-ubah dan mengalami pergeseran sesuai dengan tempat dan masa.
Alam  disediakan  bagi  manusia  untuk  memperoleh  k cukup untuk seluruh manusia. Manusia harus mew yang  untuk  itu  telah  ada  jaminan  kebebasan  untuk  memiliki  dan  berusaha.  Namun, keadilan  haruslah  dijamin,  kalau  perlu  mel haruslah  menjadi  norma  dalam  kehidupan  ekonomi,  bukan  sikap  mementingkan  diri sendiri maupun ketamakan. Dengan tetap berpegang kepada prinsip bahwa Allah Swt, adalah pemilik secara nyata dan mutlak, harta benda serta kekayaan haruslah ditangani sebagai  amanah  dan  kegiatan  ekonomi  harus  dilaksanakan  dalam  kerangka  amanah tersebut.
Kemiskinan  adalah  keny menyerahkan sebagian dari apa yang mereka miliki kepada mereka yang tak berpunya. Perdagangan  diperbolehkan,  tetapi  riba berdosa  dan  berhemat  serta Kekayaan  duniawi  haruslah  diperlakukan  sebagai  sarana  untuk  mencapai  keh normal  yang  baik,  bukan  hanya  un melainkan menuju kebahagiaan abadi.
Manusia  ekonomi  yang  rasional  ( neoklasik bukan hanya khayalan melainkan juga tak dikehendaki. Oleh karena itu, apa yang disebut hukum perilaku manusia yang didasarkan pada jadi  tidak  bisa  bersifat  universal.  Hukum  seperi  itu  tergantung  pada  manusia  yang memakainya,  tata  nilai  mereka  da
1 Muhammad Najatullah shiddiqi,

## Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi
asulullah  Saw  wafat,  kepemimpinan  pemerintahan diserahkan  kepada  empat  sahabat  pilihan  yang  disebut eempat  sahabat  tersebut  adalah  khalifah  Abu  B Umar  bin  Khattab,  Usman  bin  Affan  dan  Ali  bin  Abi  Thalib.  Para  ahli  sejarah  cukup banyak membahas sejarah khulafaur rasyidin dari aspek politik dan keagamaan. Kajian kebijakan inflasi dan fiskal ekonomi pada masa Abu mana  Abu  Bakar  banyak  melakukan  perubahan  pada  sistem  ekonomi  baik melalui  Baitul  Mall  wal  tamwil  dan  kebijakan  fiskal.  Kajian  ekonomi halifah amat penting, sebagai tindak lanjut dari s yang saat ini marak diperbincangkan.
mana di maklumi bahwa pemikiran ekonomi Islam  yang masa lampau, termasuk pemimpin Islam  setelah Rasulullah Saw adalah diilhami  oleh  Al-Quran  dan  Assunah-Hadist  sebagai  pijakan  dalam mensejahterakan  masyarakat  Islam.  Mengkaji  pemikiran  ekonomi terhadap  masa  lampau.  Dr.  Muhammad  Najatullah  Sidiqi Survei on muslim economi Though mengatakan, studi pemikiran ekonomi merupakann  studi  kemanusiaan.  Karena  pemikiran  adalah  produk  manusia, tentunya  diilhami  dan  dipagari  oleh  Alquran  dan  Assunah.  Al-quran  dan sifatnya  permanen  dan  bersifat  tetap  serta  abadi,  sementara  pemikiran  (ijtihadi)
ubah dan mengalami pergeseran sesuai dengan tempat dan masa.
Alam  disediakan  bagi  manusia  untuk  memperoleh  kehidupan,  dan  dijamin cukup untuk seluruh manusia. Manusia harus mewujudkan hal ini melalui usaha yang  untuk  itu  telah  ada  jaminan  kebebasan  untuk  memiliki  dan  berusaha.  Namun, keadilan  haruslah  dijamin,  kalau  perlu  melalui  hukum.  Kerja  sama  dan  ke haruslah  menjadi  norma  dalam  kehidupan  ekonomi,  bukan  sikap  mementingkan  diri sendiri maupun ketamakan. Dengan tetap berpegang kepada prinsip bahwa Allah Swt, adalah pemilik secara nyata dan mutlak, harta benda serta kekayaan haruslah ditangani ai  amanah  dan  kegiatan  ekonomi  harus  dilaksanakan  dalam  kerangka  amanah
Kemiskinan  adalah  kenyataan  empiris,  oleh  karenanya  orang sebagian dari apa yang mereka miliki kepada mereka yang tak berpunya.
lehkan,  tetapi  riba  (bunga)  dilarang.  Mubazir  adalah  tindakan berdosa  dan  berhemat  serta  berperilaku  cukup  dirasa  amat  mendesak  untuk  dilakukan. Kekayaan  duniawi  haruslah  diperlakukan  sebagai  sarana  untuk  mencapai  keh normal  yang  baik,  bukan  hanya  untuk  menuju  kepada  akhir  kehidupan  itu  sendiri, ainkan menuju kebahagiaan abadi.
Manusia  ekonomi  yang  rasional  ( rational  economic  man )  menurut  ekonomi neoklasik bukan hanya khayalan melainkan juga tak dikehendaki. Oleh karena itu, apa perilaku manusia yang didasarkan pada rational economic man jadi  tidak  bisa  bersifat  universal.  Hukum  seperi  itu  tergantung  pada  manusia  yang memakainya,  tata  nilai  mereka  dan  waktu  ruang.  Yang  paling  cocok  adalah  manusia
hiddiqi, Survei on Muslim economic Though , (Jakarta: Bumi Aksara,2004

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
kepemimpinan  pemerintahan  negara  dan diserahkan  kepada  empat  sahabat  pilihan  yang  disebut halifah  Abu  Bakar  Asshidiq, Umar  bin  Khattab,  Usman  bin  Affan  dan  Ali  bin  Abi  Thalib.  Para  ahli  sejarah  cukup banyak membahas sejarah khulafaur rasyidin dari aspek politik dan keagamaan. Kajian pada masa Abu Bakar As- stem  ekonomi  baik ekonomi  Islam    tentang
g, sebagai tindak lanjut dari sistem ekonomi
yang amat produktif adalah khulafaur
Hadist  sebagai  pijakan  dalam
.  Mengkaji  pemikiran  ekonomi  Islam    adalah
Dr.  Muhammad  Najatullah  Sidiqi mengatakan, studi pemikiran ekonomi merupakann  studi  kemanusiaan.  Karena  pemikiran  adalah  produk  manusia, quran  dan  Assunah kiran  (ijtihadi),  selalu ubah dan mengalami pergeseran sesuai dengan tempat dan masa. 1 ehidupan,  dan  dijamin ujudkan hal ini melalui usaha-usaha yang  untuk  itu  telah  ada  jaminan  kebebasan  untuk  memiliki  dan  berusaha.  Namun,
alui  hukum.  Kerja  sama  dan  kebijakan haruslah  menjadi  norma  dalam  kehidupan  ekonomi,  bukan  sikap  mementingkan  diri sendiri maupun ketamakan. Dengan tetap berpegang kepada prinsip bahwa Allah Swt, adalah pemilik secara nyata dan mutlak, harta benda serta kekayaan haruslah ditangani ai  amanah  dan  kegiatan  ekonomi  harus  dilaksanakan  dalam  kerangka  amanah
ataan  empiris,  oleh  karenanya  orang  kaya  haruslah sebagian dari apa yang mereka miliki kepada mereka yang tak berpunya.
(bunga)  dilarang.  Mubazir  adalah  tindakan dirasa  amat  mendesak  untuk  dilakukan.
Kekayaan  duniawi  haruslah  diperlakukan  sebagai  sarana  untuk  mencapai  kehidupan tuk  menuju  kepada  akhir  kehidupan  itu  sendiri,
)  menurut  ekonomi neoklasik bukan hanya khayalan melainkan juga tak dikehendaki. Oleh karena itu, apa rational economic man itu jadi  tidak  bisa  bersifat  universal.  Hukum  seperi  itu  tergantung  pada  manusia  yang ruang.  Yang  paling  cocok  adalah  manusia
Bumi Aksara,2004), hal
Islam    atau Islamic  Man yang  di  antara  sifatnya,  merupakan  individu  yang  altruistik (mementingkan  orang  lain). menolong.  Prinsip  ini  mengajarkan  bahwa,  bersama  dengan  perjuangannya  untuk dirinya  sendiri,  seorang  m dengan demikian meningkatkan kera sama dan kebajikan.

## B. SIKAP DAN PERILAKU ABU BAKAR AS
Abu Bakar adalah orang pertama yang masuk Qurais di Mekah. Kala itu, dan  pada  sahabat  atas  perintah  Allah  Swt.  Abu  Bakar  percaya  kepada  Rasulullah  Saw karena  Muhammad  sejak  kecil  tidak  pernah  bohong  dan  dikenal  sebagai  orang  yang berakhlak mulia. Dalam hadist, ajak  untuk  masuk  Islam  kecuali  dia  akan  selalu  tidak  suka  terhadap  apa  yang  saya lakukan. Dan membalas dengan perkataan yang kasar kecuali Ibnu Abu Quhafah (Abu Bakar ). 3
Selain  orang  yang  pertama  masuk setelah Rasulullah Saw wafat. Dia terlibat Saw,  juga  dia  dikenal  mempunyai  keberanian  yang Rasulullah Saw pergi, Abu Bakar selalu bersamanya. Selain pemberani, Abu Bakar juga dermawan dalam menginfak
Abu Bakar As, juga yang menemani Rasulullah Saw ketika hijrah dari Mekah ke Madinah, untuk memulai peradaban luas.  Hijrah  Nabi  tersebut  yang  menjadi  awa pemerintah Islam, sehingga ajaran agama paling besar dunia saat ini. Bakar As-Shidiq terkenal dengan jiwa kedermawanan, sehingga disebut dalam A surat Al-Lail 17-18. ” Dan kelak akan itu. Yang menafkankan hartanya di jalan Allah untuk memberishkannya”.
Ayat  ini  menjelaskan  bahwa  pada semua  hartanya  untuk  bekal  pasukan berada  di  tangannya.  Banyak  sahabat  yang  masuk sahabat  Nabi  yang  di  antaranya  Abdurahman  Bin  Auf.  Dia  telah  membeli  dan membebaskan sejumlah budak untuk mendapat siksaan  yang keras dari tuannya antara lain Bilal bin Rabah, Amir Bin Fuhairah, Zunairah dan lainnya.

## C. PEMERINTAHAN ISLAM  DI MASA ABU BAKAR
Masa  pemerintahan  Abu  Bakar  sangatlah  singkat bulan.  Abu  Bakar  banyak  melakukan  peperangan  dengan  kaum  mus untuk menyebarkan  Islam. Diantaranya ketika memberang Zaid  sesuai  dengan  pesan  Rasulullah.  Karena  banyak  penduduk  Mekah  mulai
2 Ibid, hal 17
3 Ahmad Al-Usairy, Sejarah Islam Jakarta,2003), hal 246
4 Ahmad Al-Usairy, ibid 249
ISSN: 2089-3426/e-ISSN: 2502 Vol. 13. No.2, September Institut Agama Islam Ngawi
yang  di  antara  sifatnya,  merupakan  individu  yang  altruistik (mementingkan  orang  lain). 2 Islam    memberikan  tekanan  yang  kuat  pada  perilaku menolong.  Prinsip  ini  mengajarkan  bahwa,  bersama  dengan  perjuangannya  untuk dirinya  sendiri,  seorang  muslim  harus  peduli  kepada  kesejahteraan  orang  lain,  dan dengan demikian meningkatkan kera sama dan kebajikan.

## RILAKU ABU BAKAR AS-SHIDIQ
akar adalah orang pertama yang masuk Islam dari kalangan Kala itu, dakwah Rasulullah Saw baru dilaksanakan kepada keluarga atas  perintah  Allah  Swt.  Abu  Bakar  percaya  kepada  Rasulullah  Saw karena  Muhammad  sejak  kecil  tidak  pernah  bohong  dan  dikenal  sebagai  orang  yang m hadist, Rasulullah Saw bersabda” tidak seorang pun yang saya kecuali  dia  akan  selalu  tidak  suka  terhadap  apa  yang  saya lakukan. Dan membalas dengan perkataan yang kasar kecuali Ibnu Abu Quhafah (Abu
Selain  orang  yang  pertama  masuk  Islam,  Abu  Bakar  adalah  khalifah  pertama asulullah Saw wafat. Dia terlibat dalam semua peperangan bersama R ,  juga  dia  dikenal  mempunyai  keberanian  yang  luar  biasa,  sehingga  kemanapun
ergi, Abu Bakar selalu bersamanya. Selain pemberani, Abu Bakar juga menginfakkan segala hartanya dijalan Allah dan untuk umat uga yang menemani Rasulullah Saw ketika hijrah dari Mekah ke
Madinah, untuk memulai peradaban  Islam   yang dikenal dengan dakwah
.  Hijrah  Nabi  tersebut  yang  menjadi  awal  perhitungan  tahun  hijriyah  pada
, sehingga ajaran Islam  diikuti seluruh penjuru dunia dan menjadikan agama paling besar dunia saat ini.   Selain sikap keberanian dalam dakwah terkenal dengan jiwa kedermawanan, sehingga disebut dalam A
Dan kelak akan dijauhkan orang yang paling takwa dari neraka itu. Yang menafkankan hartanya di jalan Allah untuk memberishkannya”.
Ayat  ini  menjelaskan  bahwa  pada  perang  tabuk,  Abu  Bakar  menyedekahkan semua  hartanya  untuk  bekal  pasukan  Islam.  Sedangkan  panji  Islam  dalam  perang  ini berada  di  tangannya.  Banyak  sahabat  yang  masuk  Islam  melalui  Abu  Bakar i  antaranya  Abdurahman  Bin  Auf.  Dia  telah  membeli  dan membebaskan sejumlah budak untuk mendapat siksaan  yang keras dari tuannya antara al bin Rabah, Amir Bin Fuhairah, Zunairah dan lainnya. 4

## PEMERINTAHAN ISLAM  DI MASA ABU BAKAR
Masa  pemerintahan  Abu  Bakar  sangatlah  singkat,  hanya  berkisar  2  tahun  3 bulan.  Abu  Bakar  banyak  melakukan  peperangan  dengan  kaum  musyrikin  dan  nasrani
. Diantaranya ketika memberangkatkan pasukan Usamah bin esuai  dengan  pesan  Rasulullah.  Karena  banyak  penduduk  Mekah  mulai
Islam , Sejak Zaman Nabi Adam hingga Abad XX , (Akbar Media,

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
yang  di  antara  sifatnya,  merupakan  individu  yang  altruistik memberikan  tekanan  yang  kuat  pada  perilaku menolong.  Prinsip  ini  mengajarkan  bahwa,  bersama  dengan  perjuangannya  untuk uslim  harus  peduli  kepada  kesejahteraan  orang  lain,  dan
kalangan para orang tua akwah Rasulullah Saw baru dilaksanakan kepada keluarga atas  perintah  Allah  Swt.  Abu  Bakar  percaya  kepada  Rasulullah  Saw karena  Muhammad  sejak  kecil  tidak  pernah  bohong  dan  dikenal  sebagai  orang  yang tidak seorang pun yang saya kecuali  dia  akan  selalu  tidak  suka  terhadap  apa  yang  saya lakukan. Dan membalas dengan perkataan yang kasar kecuali Ibnu Abu Quhafah (Abu
dalah  khalifah  pertama
dalam semua peperangan bersama Rasulullah luar  biasa,  sehingga  kemanapun ergi, Abu Bakar selalu bersamanya. Selain pemberani, Abu Bakar juga an segala hartanya dijalan Allah dan untuk umat Islam. uga yang menemani Rasulullah Saw ketika hijrah dari Mekah ke yang dikenal dengan dakwah Islam  secara l  perhitungan  tahun  hijriyah  pada ikuti seluruh penjuru dunia dan menjadikan keberanian dalam dakwah  Islam, Abu terkenal dengan jiwa kedermawanan, sehingga disebut dalam Al-quran akwa dari neraka itu. Yang menafkankan hartanya di jalan Allah untuk memberishkannya”.
akar  menyedekahkan dalam  perang  ini melalui  Abu  Bakar,  juga i  antaranya  Abdurahman  Bin  Auf.  Dia  telah  membeli  dan membebaskan sejumlah budak untuk mendapat siksaan  yang keras dari tuannya antara
,  hanya  berkisar  2  tahun  3 rikin  dan  nasrani katkan pasukan Usamah bin esuai  dengan  pesan  Rasulullah.  Karena  banyak  penduduk  Mekah  mulai  murtad
, (Akbar Media,
setelah  Rasulullah  Saw  meninggal  dunia.  Abu  Bakar  berusaha  untuk  mempertahankan Islam    agar  tetap  kokoh  dan  menyebar Bakar  As-Shidiq  memetik  kemenangan  yang  sangat  penting,  bahkan  terbilang  cukup baik. Kemenangan peperangan tersebut membuat banyak orang kokoh berpegang teguh pada agama Islam .
Selain  memerangi  kaum  N murtad  dari  wilayah  Mekkah, menolak beragama Islam  dan tidak taat dalam membayar zakat. Keinginan Abu Bakar dalam  hal  memerangi  orang  murtad  ternyata  berhasil,  mer menyerahkan  hartanya  kepada  Abu  Bakar  untuk  kepentingan  Umat di  masa  Abu  Bakar  bukan  hanya  terputus  kepada  perang  melawan  murtad,  tetapi  juga perang melawan orang-orang yang mengaku Nabi, seperti Muzailamah al
Pada awal pemerintahan dari  berbagai  golongan  antara  lain  orang  orang  murtad,  golongan  yang  tidak  mau membayar zakat, dan golongan orang yang mengaku sebagai nabi palsu. Golongan yang tidak mau membayar zakat keba
Namun  berkat  pertolongan  Allah  Swt,  Abu  Bakar sosial  politik,  terutama  sistem  pemerintahan  yang  sesuai  dengan  ajaran dibawa  oleh  Nabi  Muhammad  SAW.  Salah  satu  faktor  yang  membantu  keberhasilan kekhalifahan  Abu  Bakar  Ash memberikan  hak  dan  kesempatan  kepada  para  sahabat  untuk  memberikan  pandangan sebelum pengambilan keputu
Pada  masa  itu,  banyak  umat hanyalah kepada Rusulullah masa Abu bakar, pembayaran zakat perang  yang  diberi  nama  perang orang  murtad  dan  orang  yang  tidak  mau  membayar  zakat.  Abu  B menerapkan  kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh  Ra Rasulullah Saw, Abu Bakar me umat Islam.
Pembagian harta dibagi menjadi dua pertama sebagian  lagi  tetap  menjadi  tanggung  jawab baitul  mall .  Kebijakan  ini  pun  ber mendukung dakwah  Islam mengalami  kemunduran  ekonom Bakar  menerapkan  sebuah  prinsip  kesamarataan  yang  kini  memberikan  jumlah  yang sama  kepada  seluruh  sahabat  da masalah  kebutuhab  hidup  prinsip  kesamaan  lebih  baik  dari  pada  prinsip  keutamaan. Selama masa pemerintahan abu bakar  harta baitul mall tidak pernah menumpuk dalam jangka waktu yang lama, karena harta tersebut langsung didistribu kaum muslimin.
5 Firda Ahyani, kebijakan ekonomi di masa Abu bakar, Jurnal Stei Depok: 2008

## ISSN: 2089-3426/e-ISSN: 2502 Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi
setelah  Rasulullah  Saw  meninggal  dunia.  Abu  Bakar  berusaha  untuk  mempertahankan agar  tetap  kokoh  dan  menyebar  di  dunia  jazirah  Arab.  Ternyata  pasukan  Abu
Shidiq  memetik  kemenangan  yang  sangat  penting,  bahkan  terbilang  cukup baik. Kemenangan peperangan tersebut membuat banyak orang kokoh berpegang teguh
memerangi  kaum  Nasrani,  Abu  Bakar  juga  memerangi  orang murtad  dari  wilayah  Mekkah,  Madinah,  dan  Thaif.  Mereka  yang  murtad  kembali dan tidak taat dalam membayar zakat. Keinginan Abu Bakar dalam  hal  memerangi  orang  murtad  ternyata  berhasil,  mereka  menyerahkan  zakat  dan menyerahkan  hartanya  kepada  Abu  Bakar  untuk  kepentingan  Umat  Islam di  masa  Abu  Bakar  bukan  hanya  terputus  kepada  perang  melawan  murtad,  tetapi  juga orang yang mengaku Nabi, seperti Muzailamah al
Pada awal pemerintahan Abu Bakar, beliau banyak mengalami sebuah gangguan dari  berbagai  golongan  antara  lain  orang  orang  murtad,  golongan  yang  tidak  mau membayar zakat, dan golongan orang yang mengaku sebagai nabi palsu. Golongan yang mbayar zakat kebanyakan berasal dari kabilah yang tinggi Namun  berkat  pertolongan  Allah  Swt,  Abu  Bakar  berhasil  membangun  sistem sosial  politik,  terutama  sistem  pemerintahan  yang  sesuai  dengan  ajaran dibawa  oleh  Nabi  Muhammad  SAW.  Salah  satu  faktor  yang  membantu  keberhasilan kekhalifahan  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq  adalah  sikap  keterbuka memberikan  hak  dan  kesempatan  kepada  para  sahabat  untuk  memberikan  pandangan sebelum pengambilan keputusan ( demokrasi ) 5
Pada  masa  itu,  banyak  umat  Islam  beranggapan  bahwa  me usulullah Saw saja, karena Rasulullah Saw adalah nabi terakhir. pembayaran zakat berhenti. Sehingga pada akhirnya terjadilah sebuah yang  diberi  nama  perang riddah di  mana  perang  tersebut  memb dan  orang  yang  tidak  mau  membayar  zakat.  Abu  B
akan  yang  telah  ditetapkan  oleh  Rasulullah  Saw. Saw, Abu Bakar melakukan pembagikan tanah hasil taklukan
harta dibagi menjadi dua pertama diberikan kepada umat muslim dan i  tetap  menjadi  tanggung  jawab  negara  yang  dikelola  di .  Kebijakan  ini  pun  berjalan  pada  masa  pemerintahan  Abu  Bakar,  untuk
Islam  ke seluruh penjuru dunia dan membiayai umat mengalami  kemunduran  ekonomi.  Dalam  mendistribusikan  harta baitul  mall akar  menerapkan  sebuah  prinsip  kesamarataan  yang  kini  memberikan  jumlah  yang sama  kepada  seluruh  sahabat  dan  tidak  membeda-bedakannya,  sedangkan  dalam masalah  kebutuhab  hidup  prinsip  kesamaan  lebih  baik  dari  pada  prinsip  keutamaan. Selama masa pemerintahan abu bakar  harta baitul mall tidak pernah menumpuk dalam yang lama, karena harta tersebut langsung didistribusikan kepada seluruh
Firda Ahyani, kebijakan ekonomi di masa Abu bakar, Jurnal Stei Depok: 2008

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
setelah  Rasulullah  Saw  meninggal  dunia.  Abu  Bakar  berusaha  untuk  mempertahankan rab.  Ternyata  pasukan  Abu Shidiq  memetik  kemenangan  yang  sangat  penting,  bahkan  terbilang  cukup baik. Kemenangan peperangan tersebut membuat banyak orang kokoh berpegang teguh
asrani,  Abu  Bakar  juga  memerangi  orang-orang Thaif.  Mereka  yang  murtad  kembali dan tidak taat dalam membayar zakat. Keinginan Abu Bakar eka  menyerahkan  zakat  dan
Islam.  Peperangan di  masa  Abu  Bakar  bukan  hanya  terputus  kepada  perang  melawan  murtad,  tetapi  juga orang yang mengaku Nabi, seperti Muzailamah al-Kadzhab.
beliau banyak mengalami sebuah gangguan dari  berbagai  golongan  antara  lain  orang  orang  murtad,  golongan  yang  tidak  mau membayar zakat, dan golongan orang yang mengaku sebagai nabi palsu. Golongan yang dari Abu bakar. berhasil  membangun  sistem sosial  politik,  terutama  sistem  pemerintahan  yang  sesuai  dengan  ajaran  Islam    yang dibawa  oleh  Nabi  Muhammad  SAW.  Salah  satu  faktor  yang  membantu  keberhasilan
Shiddiq  adalah  sikap  keterbukaannya,  dengan memberikan  hak  dan  kesempatan  kepada  para  sahabat  untuk  memberikan  pandangan
beranggapan  bahwa  membayar  zakat saja, karena Rasulullah Saw adalah nabi terakhir. Pada khirnya terjadilah sebuah t  memberantas  orang dan  orang  yang  tidak  mau  membayar  zakat.  Abu  Bakar  akan  terus aw.  Seperti  halnya lakukan pembagikan tanah hasil taklukan perang kepada
diberikan kepada umat muslim dan bawah  lembaga han  Abu  Bakar,  untuk
ke seluruh penjuru dunia dan membiayai umat Islam  yang baitul  mall ,  Abu akar  menerapkan  sebuah  prinsip  kesamarataan  yang  kini  memberikan  jumlah  yang bedakannya,  sedangkan  dalam masalah  kebutuhab  hidup  prinsip  kesamaan  lebih  baik  dari  pada  prinsip  keutamaan. Selama masa pemerintahan abu bakar  harta baitul mall tidak pernah menumpuk dalam sikan kepada seluruh

## D. KEBIJAKAN EKONOMI DI MASA ABU BAKAR
Abu  Bakar  memegang  kepemimpinan  dalam  sejara sepeninggal Rasulullah Saw. Abu bakar orang umat Islam dengan periode dua tahun tiga bulan. Pada masa Abu bakar, banyak sekali kaum  yang  menjadi  murtad  dan  keluar  dari membayar  zakat  dan  sadekah.  Kemudian  Abu  Bakar  melakukan  musyawarah  untuk memerangi  kelompok  murtad  dan  pemb Dalam perang tersebut Abu Bakar mendapatkan kemenangan luar biasa, sehingga umat Islam  mendapatkan  harta  rampasa zakat dan sedekah umat Islam Bahkan  Abu  Bakar  berkata  “ hasil  perdaganganku  tidak  mampu  untuk  mencukupi  kebutuhan  keluarga,  namun sekarang  aku  diperkejakan  untuk  mengurus  umat menyebutkan  bahwa  Abu  bak tiap harinya yang diambilkan dari harta baitul Bakar  dinyatakan  sebagai  khalifah  yang  sukses  dalam  mengelola  ekonomi  umat dengan  baitul  mal.  Namun  demikian,  di banyak  menemukan  kesulitan  untuk  mengumpulkan  harta  baitul  maal,  sehingga  ia mengumpulkan hartanya dari gaji yang dipero Keberhasilan  Abu  bakar  di kesejahteraan umat Islam  dengan menggelola Rasulullah Saw. Ia memperhitungkan jumlah zakat dan pengelolaannya serta kelebihan dalam penjumlahan zakat.
Dalam  hal  zakat  ia  berkata,  bahwa  “ membayar  zakat  berupa  seekor  unta  betina  berumur  1  tahun,  tetapi  dia  tidak mempunyainya  lalu  menawarkan  seekor  unta  berumur  2  tahun,  maka  hal  demikian dapat diterima dan petugas z uang sebesar 20 dirhan ”
Abu  bakar  berpandangan  bahwa  hasil  pengumpulan  zakat  tersebu sebagai  pendapatan  negara  dan  disimpan  d didistribusikan seluruhnya kepada ka
Seperti  halnya  Rasulullah  Saw,  Abu  bakar  A tanah hasil taklukan, rampasan perang, tanah tersebut diberikan kepada kaum muslimin dan  sebagaian  yang  lain  teta mengambil  alih  tanah  dari  orang  yang  murtad  untuk  kemudian  dimanfaatkan  demi kepentingan umat Islam  secara keseluruhan.
Dalam  mendistribusikan  harta prinsip keadilan  yakni member dan  tidak  membeda-bedakan  antara  sahabat  yang  terdahulu  dan  sahabat  yang  baru masuk  Islam.  Abu  bakar  juga  memberikan  kepada  kaum  wanita,  orang  mualaf,  orang yang baru merdeka dan orang musafir, hal itu dil dan keutamaan iman kepada Allah Swt.
6 Sabwari, economic and fiskal sistem 66
7 Badri Yatim, Sejarah Peradaban Islam
Vol. 13. No.2, September Institut Agama Islam Ngawi

## KEBIJAKAN EKONOMI DI MASA ABU BAKAR
egang  kepemimpinan  dalam  sejarah  umat sepeninggal Rasulullah Saw. Abu bakar orang pertama yang menjadi pemimpin dengan periode dua tahun tiga bulan. Pada masa Abu bakar, banyak sekali kaum  yang  menjadi  murtad  dan  keluar  dari  Islam,  nabi  palsu  dan  orang  enggan membayar  zakat  dan  sadekah.  Kemudian  Abu  Bakar  melakukan  musyawarah  untuk memerangi  kelompok  murtad  dan  pembangkang  dengan  sebutan  perang  Riddah. Dalam perang tersebut Abu Bakar mendapatkan kemenangan luar biasa, sehingga umat mendapatkan  harta  rampasan  dan  membentuk  baitul  maal  untuk  menampung Islam  pasca perang.
Bahkan  Abu  Bakar  berkata  “Seluruh  kaum  muslimin  telah  mengetahui  bahwa hasil  perdaganganku  tidak  mampu  untuk  mencukupi  kebutuhan  keluarga,  namun sekarang  aku  diperkejakan  untuk  mengurus  umat  Islam”.  Sebagian  riwayat menyebutkan  bahwa  Abu  bakar  mendapatkan  dua  setengah  atau  tiga  per
g diambilkan dari harta baitul mal. Kondisi ini terus berlanjut dan Abu Bakar  dinyatakan  sebagai  khalifah  yang  sukses  dalam  mengelola  ekonomi  umat
Namun  demikian,  di  akhir  masa  kepemimpinan  Abu  Bakar, banyak  menemukan  kesulitan  untuk  mengumpulkan  harta  baitul  maal,  sehingga  ia mengumpulkan hartanya dari gaji yang diperoleh untuk kepentingan umat dan an  Abu  bakar  di  bidang  yang  lain  adalah  ia  berhasil  meningkatkan dengan menggelola kebijakan ekonomi yang diwariskan oleh asulullah Saw. Ia memperhitungkan jumlah zakat dan pengelolaannya serta kelebihan
Dalam  hal  zakat  ia  berkata,  bahwa  “ jika  seseorang  mempunyai  kewajiban  untuk membayar  zakat  berupa  seekor  unta  betina  berumur  1  tahun,  tetapi  dia  tidak mempunyainya  lalu  menawarkan  seekor  unta  berumur  2  tahun,  maka  hal  demikian dapat diterima dan petugas zakat akan mengembalikan kepada orang tersebut dengan
Abu  bakar  berpandangan  bahwa  hasil  pengumpulan  zakat  tersebu egara  dan  disimpan  dalam  baitul  mal  untuk  langsung idistribusikan seluruhnya kepada kaum muslimin hingga tidak tersisa.
asulullah  Saw,  Abu  bakar  As-Shidiq    menerapkan  pembagian lukan, rampasan perang, tanah tersebut diberikan kepada kaum muslimin dan  sebagaian  yang  lain  tetap  menjadi  tanggungan  negara.  Di  samping  itu  ia  juga mengambil  alih  tanah  dari  orang  yang  murtad  untuk  kemudian  dimanfaatkan  demi secara keseluruhan.
Dalam  mendistribusikan  harta  mal  tersebut  Abu  Bakar  As-Shidiq  menerapkan prinsip keadilan  yakni memberikan jumlah  yang  sama kepada sahabat bedakan  antara  sahabat  yang  terdahulu  dan  sahabat  yang  baru .  Abu  bakar  juga  memberikan  kepada  kaum  wanita,  orang  mualaf,  orang yang baru merdeka dan orang musafir, hal itu dilakukan untuk meningkatkan keimanan dan keutamaan iman kepada Allah Swt.
sistem  during Khilafah e-rasidhin, Jurnal Banking , Karachi,vol 2,hal
Sejarah Peradaban Islam , (Jakarta: PT Raja Grafindo,1994), hal 36

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
umat  Islam  setelah pertama yang menjadi pemimpin negara dengan periode dua tahun tiga bulan. Pada masa Abu bakar, banyak sekali
,  nabi  palsu  dan  orang  enggan membayar  zakat  dan  sadekah.  Kemudian  Abu  Bakar  melakukan  musyawarah  untuk angkang  dengan  sebutan  perang  Riddah. 6 Dalam perang tersebut Abu Bakar mendapatkan kemenangan luar biasa, sehingga umat n  dan  membentuk  baitul  maal  untuk  menampung
Seluruh  kaum  muslimin  telah  mengetahui  bahwa hasil  perdaganganku  tidak  mampu  untuk  mencukupi  kebutuhan  keluarga,  namun ”.  Sebagian  riwayat tiga  perempat  dirham al. Kondisi ini terus berlanjut dan Abu Bakar  dinyatakan  sebagai  khalifah  yang  sukses  dalam  mengelola  ekonomi  umat  Islam akhir  masa  kepemimpinan  Abu  Bakar,  ia banyak  menemukan  kesulitan  untuk  mengumpulkan  harta  baitul  maal,  sehingga  ia leh untuk kepentingan umat dan negara. 7 ia  berhasil  meningkatkan n ekonomi yang diwariskan oleh asulullah Saw. Ia memperhitungkan jumlah zakat dan pengelolaannya serta kelebihan
jika  seseorang  mempunyai  kewajiban  untuk membayar  zakat  berupa  seekor  unta  betina  berumur  1  tahun,  tetapi  dia  tidak mempunyainya  lalu  menawarkan  seekor  unta  berumur  2  tahun,  maka  hal  demikian akat akan mengembalikan kepada orang tersebut dengan
Abu  bakar  berpandangan  bahwa  hasil  pengumpulan  zakat  tersebut  dijadikan al  untuk  langsung
rapkan  pembagian lukan, rampasan perang, tanah tersebut diberikan kepada kaum muslimin egara.  Di  samping  itu  ia  juga mengambil  alih  tanah  dari  orang  yang  murtad  untuk  kemudian  dimanfaatkan  demi
Shidiq  menerapkan abat Rasulillah Saw, bedakan  antara  sahabat  yang  terdahulu  dan  sahabat  yang  baru .  Abu  bakar  juga  memberikan  kepada  kaum  wanita,  orang  mualaf,  orang
akukan untuk meningkatkan keimanan
, Karachi,vol 2,hal
Zakat  merupakan  sumber  potensial  untuk  mengentaskan  kemiskinan  bahkan menjadi salah satu tumpuan utama umat bukan  hanya  berfungsi  sebagai  pe menyuplai  modal  kerja  agar  orang  miskin  dapat  bekerja  dan  berwirausaha  untuk meningkatkan  ekonomi  keluarga  dan  membuat  lapangan  pekerjaan.  Mereka  dapat mendapatkan  hasil  dari  usaha  dan  dapat  menghidupi  keluargany mereka yang awalnya penganggur dan mengurangi kemiskinan.
Akram  Khan,  senior  pengkaji  ekonomi mengurangi  kemiskinan  masyarakat kerja, bukan subsidi secara langsung yang yang  terjadi  di  Sudan,  Yaman,  Mesir  dan zakat tidak tepat. Dana zakat bukan untuk konsumsi orang miskin, tetapi lebih kepada pemberdayaan ekonomi orang miskin. mal  watamwil  (BMT)  dan  dikembangkan  menjadi fiskal agar orang miskin dapat bekerja dan berpendapatan secara terus menerus.
Dengan demikian zakat menjadi miskin  dan  muallaf  dapat  terjamin  hidupnya  dan  dapat  mengembangan  ekonomi keluarga,  karena  zakat  mengandung  aspek  moral,  so moral, zakat dapat mengikis orang yang d sedangkan dalam aspek ekonomi dapat meningkatkan ekonomi

## E. FISKAL DI MASA ABU BAKAR AS
Kebijakan fiskal telah ini  mencakup  pengeluaran  untuk untuk  merealisasikan  tujuan  yang  dicita berfungsi  untuk  tradisional (pertanahan-administrasi  umum  dan  pelayanan  umum) sejahtera  dalam  meningkatkan  pertumbuhan,  stabilitas  ekonomi  dan  p pendapatan  yang  lebih  besar.
menerus untuk menjalankan fungsi tersebut dengan terwujudnya pertumbuhan ekonomi dan  stabilitas  dalam  pengeluaran  umum. penjamin sosial semisal ganti rugi pengangguran, bantuan anak  dan  lansia,  subsidi  dalam  bentuk  makanan,  pendidikan  dan  layanan  umum, transportasi  umum,  yang  tidak  hanya  terbatas  kepada  kaum  miskin,  tetapi  juga masyarakat secara umum. 9
Pada  masa  Abu  Bakar  kebijakan pajak dan zakat yang diberikan kepada umat fakir miskin. Hal ini terbukti dengan digalakkannya pengambilan zakat oleh Abu Bakar kepada  umat  Islam    dan  distribusikan  kepada  umat mensubsidi  pembayaran  pajak  kepada  umat diwajibkan  bayar  pajak,  sement pemerintahan Islam, fiskal
8 Havis Aravik, Sejarah pemikiran ekonomi
9 Umar Chapra, Islam  dan Tantangan Ekonomi

## Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi
Zakat  merupakan  sumber  potensial  untuk  mengentaskan  kemiskinan  bahkan menjadi salah satu tumpuan utama umat Islam dalam mengentaskan kemiskinan. Zakat bukan  hanya  berfungsi  sebagai  pengumpulan  uang,  tetapi  juga  bertujuan  untuk menyuplai  modal  kerja  agar  orang  miskin  dapat  bekerja  dan  berwirausaha  untuk meningkatkan  ekonomi  keluarga  dan  membuat  lapangan  pekerjaan.  Mereka  dapat mendapatkan  hasil  dari  usaha  dan  dapat  menghidupi  keluarganya.  Dengan  cara  itu, mereka yang awalnya pengangguran dan tidak berpendapatan, bisa menghasilkan uang dan mengurangi kemiskinan. 8
Akram  Khan,  senior  pengkaji  ekonomi  Islam  menjelaskan  bahwa  zakat  dapat mengurangi  kemiskinan  masyarakat  dengan  cara  pembiayaan  dan  penanaman  modal kerja, bukan subsidi secara langsung yang menjadikan orang miskin konsumtif. Seperti
Yaman,  Mesir  dan  negara  lainnya  yang  cara  pen . Dana zakat bukan untuk konsumsi orang miskin, tetapi lebih kepada pemberdayaan ekonomi orang miskin. Yaitu dengan cara dana zakat dikelola oleh baitul (BMT)  dan  dikembangkan  menjadi  bank  zakat,  kemudia agar orang miskin dapat bekerja dan berpendapatan secara terus menerus.
Dengan demikian zakat menjadi poros dan pusat keuangan Islam, sehingga orang miskin  dan  muallaf  dapat  terjamin  hidupnya  dan  dapat  mengembangan  ekonomi akat  mengandung  aspek  moral,  sosial  dan  ekonomi.  Dalam  aspek at dapat mengikis orang yang dzalim, tidak peduli dengan lingkungan so sedangkan dalam aspek ekonomi dapat meningkatkan ekonomi keluarga.

## FISKAL DI MASA ABU BAKAR AS-SHIDIQ
telah menjadi perangkat penting bagi negara sejahtera. Kebijakan ini  mencakup  pengeluaran  untuk  kepentingan  umum,  pajak  progresif  dan  pinjaman untuk  merealisasikan  tujuan  yang  dicita-citakan.  Pengeluaran  umum  bukan  hanya berfungsi  untuk  tradisional  sebagaimana  diakui  bahkan  oleh  negara administrasi  umum  dan  pelayanan  umum)  tetapi  juga  untuk  fungsi sejahtera  dalam  meningkatkan  pertumbuhan,  stabilitas  ekonomi  dan  p pendapatan  yang  lebih  besar.  Dengan  ekspansi  tanggung  jawab  negara  yang  terus menerus untuk menjalankan fungsi tersebut dengan terwujudnya pertumbuhan ekonomi dan  stabilitas  dalam  pengeluaran  umum.  Fiskal  juga  bermanfaat  untuk  menjadi ial semisal ganti rugi pengangguran, bantuan sosial, santunan untuk anak anak  dan  lansia,  subsidi  dalam  bentuk  makanan,  pendidikan  dan  layanan  umum, transportasi  umum,  yang  tidak  hanya  terbatas  kepada  kaum  miskin,  tetapi  juga 9
Pada  masa  Abu  Bakar  kebijakan  fiskal  memberikan  bantuan  sosial pajak dan zakat yang diberikan kepada umat Islam  terutama kepada lansia, mualaf dan n. Hal ini terbukti dengan digalakkannya pengambilan zakat oleh Abu Bakar dan  distribusikan  kepada  umat  Islam.  Bahkan  Abu  Bakar  telah mensubsidi  pembayaran  pajak  kepada  umat  Islam,  di  mana  Umat diwajibkan  bayar  pajak,  sementara  non  muslim  wajib  bayar  pajak.
diterapkan bukan hanya memberikan stimulus pertumbuhan
Sejarah pemikiran ekonomi Islam  Kontemporer ( Depok: Kencana,2017) 153 dan Tantangan Ekonomi , (Risalah Gusti, Jakarta 1999), hal 129

## ISSN: 2502-213X September 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Zakat  merupakan  sumber  potensial  untuk  mengentaskan  kemiskinan  bahkan dalam mengentaskan kemiskinan. Zakat ngumpulan  uang,  tetapi  juga  bertujuan  untuk menyuplai  modal  kerja  agar  orang  miskin  dapat  bekerja  dan  berwirausaha  untuk meningkatkan  ekonomi  keluarga  dan  membuat  lapangan  pekerjaan.  Mereka  dapat
Dengan  cara  itu, menghasilkan uang
menjelaskan  bahwa  zakat  dapat pembiayaan  dan  penanaman  modal menjadikan orang miskin konsumtif. Seperti cara  pengelolaan  dana
. Dana zakat bukan untuk konsumsi orang miskin, tetapi lebih kepada
Yaitu dengan cara dana zakat dikelola oleh baitul bank  zakat,  kemudian  menjadi  alat
agar orang miskin dapat bekerja dan berpendapatan secara terus menerus.
, sehingga orang
miskin  dan  muallaf  dapat  terjamin  hidupnya  dan  dapat  mengembangan  ekonomi ial  dan  ekonomi.  Dalam  aspek dak peduli dengan lingkungan sosial,
keluarga.
egara sejahtera. Kebijakan kepentingan  umum,  pajak  progresif  dan  pinjaman Pengeluaran  umum  bukan  hanya egara laizez-faire tetapi  juga  untuk  fungsi  negara sejahtera  dalam  meningkatkan  pertumbuhan,  stabilitas  ekonomi  dan  persamaan egara  yang  terus menerus untuk menjalankan fungsi tersebut dengan terwujudnya pertumbuhan ekonomi juga  bermanfaat  untuk  menjadi
, santunan untuk anak- anak  dan  lansia,  subsidi  dalam  bentuk  makanan,  pendidikan  dan  layanan  umum, transportasi  umum,  yang  tidak  hanya  terbatas  kepada  kaum  miskin,  tetapi  juga
sosial  berupa  hasil terutama kepada lansia, mualaf dan
n. Hal ini terbukti dengan digalakkannya pengambilan zakat oleh Abu Bakar
.  Bahkan  Abu  Bakar  telah
,  di  mana  Umat  Islam    tidak
non  muslim  wajib  bayar  pajak.  Sepajang diterapkan bukan hanya memberikan stimulus pertumbuhan
( Depok: Kencana,2017) 153
ekonomi  tetapi  juga  menjaga negara  yang  mengikuti  teori  kapitalisme  menjaga pengeluaran  negara  tidak  hanya  untuk  melakukan  subsidi,  tetapi  juga  memberikan subsidi  kepada  pengangguran.  Oleh  karena  itu,  ketidak ekonomi  mulai  terasa  dengan  naiknya  harga  kebutuhan  pokok  ma kesejahteraan rakyat.

## F. PAJAK PROGRESIF DI MASA ABU BAKAR
Perangkat  dari  kebijakan dan  pungutan  pajak  kepada berwirausaha  dan  berbisnis  di ditekan  bahkan  abu  bakar  memerangi  orang sementara  bagi  umat  Islam sebesar  2,5  %  dari  hasil  kekayaan  baik  dari  perdagangan,  hasil  panen  dan  zakat  yang lain. Zakat tersebut sangat dibutuhkan oleh umat umat Islam  dan dakwah Islam Pajak  dalam  Islam pungutan  yang  ditarik  dari  rakya  oleh  para  penarik  pajak.  Pajak  ini  dipungut  kepada masyarakat seteah umat  Islam haraj. Pemberlakuan pajak dalam untuk kepentingan maslahah yang lebih besar. Karena itu kriteria  dalam Islam  sebagai berikut :
a. pajak dipungut untuk membiayai kepentingan masyarakat tamanya dakwah b. beban pajak tidak boleh melebihi kemampuan c. hasil pajak harus dibelanjakan untuk kepentingan umat umat
Abu  Bakar  As-shidiq  sangat  tegas  dalam  hal  pungutan  pajak  dan  zakat,  di  mana Abu  Bakar  membentuk  badan  amil  zakat  (baitul  Mal  wal  Muslimin)  untuk mensejahterakan  umat  Islam membantu  orang  miskin  dan  kaum  muallaf  yang  baru  masuk zakat dan distribusi zakat secara adil umat ekonomi.  Di  sisi  lain  Abu  B kaum  narsani  yang  berdagang  dengan  umat membayar  pajak  bumi  dan  bangunan,  Abu  bakar  juga  mengambil  pajak  perdagangan kepada mereka, karena dengan pajak progresif wenang kepada umat Islam Abu Bakar As-shidiq yang bertujuan untuk kesejahteraan umat

## G. INFLASI DI MASA ABU BAKAR
Inflasi  merupakan  tindakan  ekonomi  di sementara  harga  barang  terjadi  kenaikan,  sehingga  mengakibatkan  masyarakat  tidak mampu membeli kebutuhan bahan pokok dan kebutuhan sehari masa pemerintahan Islam  Abu Bakar As umat  Islam    kehilangan  kepercayaan  diri,  dari  aspek  psikologis paceklik  datang,  di  mana  banyak  umat  nasrani  yang  awalnya  beragama
10 Havis Aravik, M.SI, Sejarah pemikiran ekonomi
Vol. 13. No.2, September Institut Agama Islam Ngawi
ekonomi  tetapi  juga  menjaga  defisit  ekonomi  berjalan.  Menurut  Keynes egara  yang  mengikuti  teori  kapitalisme  menjaga  fiskal  negara  secara  ketat,  karena egara  tidak  hanya  untuk  melakukan  subsidi,  tetapi  juga  memberikan guran.  Oleh  karena  itu,  ketidak-stabilan  dan  keadilan  dalam ekonomi  mulai  terasa  dengan  naiknya  harga  kebutuhan  pokok  ma

## PAJAK PROGRESIF DI MASA ABU BAKAR
Perangkat  dari  kebijakan  fiskal  di  masa  Abu  Bakar  As-shidiq  adalah  peng dan  pungutan  pajak  kepada  orang  kaya  terutama  orang-orang  nasrani  yang  selama  ini is  di  kawasan  jazirah  Arab.  Pajak  di  masa  Abu Bakar  sangat kan  bahkan  abu  bakar  memerangi  orang-orang  yang  tidak  mau  membayar  pajak,
Islam  Abu  Bakar  menerapkan  kewajiban  membayar  zakat,  infaq sebesar  2,5  %  dari  hasil  kekayaan  baik  dari  perdagangan,  hasil  panen  dan  zakat  yang lain. Zakat tersebut sangat dibutuhkan oleh umat Islam di kala itu, karena
Islam  di danai oleh pengumpulan zakat dan pajak. dikenal  dengan  sebutan Adh-dharibah,  atau  al pungutan  yang  ditarik  dari  rakya  oleh  para  penarik  pajak.  Pajak  ini  dipungut  kepada Islam   membayar zakat  untuk  negara  Islam  selain jizyah dan haraj. Pemberlakuan pajak dalam  Islam  harus adil, dengan semangat nilai untuk kepentingan maslahah yang lebih besar. Karena itu sistem pajak harus memenuhi sebagai berikut :
pajak dipungut untuk membiayai kepentingan masyarakat tamanya dakwah b. beban pajak tidak boleh melebihi kemampuan, utamanya kepada umat
hasil pajak harus dibelanjakan untuk kepentingan umat umat Islam
shidiq  sangat  tegas  dalam  hal  pungutan  pajak  dan  zakat,  di  mana Abu  Bakar  membentuk  badan  amil  zakat  (baitul  Mal  wal  Muslimin)  untuk
Islam.  BMT  tersebut  menjadi  pokok  dan  pendanaan  untuk membantu  orang  miskin  dan  kaum  muallaf  yang  baru  masuk  Islam.  Dengan  subsidi zakat dan distribusi zakat secara adil umat  Islam menjadi berdaya dan sejahtera secara ekonomi.  Di  sisi  lain  Abu  Bakar  As-shidiq  memberdayakan  pajak  progresif  kepada kaum  narsani  yang  berdagang  dengan  umat  Islam,  yaitu  selain  memerintahkan membayar  pajak  bumi  dan  bangunan,  Abu  bakar  juga  mengambil  pajak  perdagangan kepada mereka, karena dengan pajak progresif kaum nasrani tidak bersikap sewenang
Islam . Alhasil umat Islam  terbantuk dengan pajak progresif Abu shidiq yang bertujuan untuk kesejahteraan umat Islam.

## INFLASI DI MASA ABU BAKAR
Inflasi  merupakan  tindakan  ekonomi  di  mana  daya  beli  masyarakat  turun sementara  harga  barang  terjadi  kenaikan,  sehingga  mengakibatkan  masyarakat  tidak mampu membeli kebutuhan bahan pokok dan kebutuhan sehari-hari. Hal ini terjadi pada
Abu Bakar As-Shidiq. Saat itu setelah Rasulullah Saw wafat, kehilangan  kepercayaan  diri,  dari  aspek  psikologis  dan  ekonomi.  Masa mana  banyak  umat  nasrani  yang  awalnya  beragama
Sejarah pemikiran ekonomi Islam  kontemporer , Jakarta: Kencena,2017)

## ISSN: 2502-213X September 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
.  Menurut  Keynes,  kebanyakan cara  ketat,  karena
egara  tidak  hanya  untuk  melakukan  subsidi,  tetapi  juga  memberikan stabilan  dan  keadilan  dalam ekonomi  mulai  terasa  dengan  naiknya  harga  kebutuhan  pokok  manusia  demi
shidiq  adalah  pengunaan orang  nasrani  yang  selama  ini k  di  masa  Abu Bakar  sangat ang  yang  tidak  mau  membayar  pajak, Abu  Bakar  menerapkan  kewajiban  membayar  zakat,  infaq sebesar  2,5  %  dari  hasil  kekayaan  baik  dari  perdagangan,  hasil  panen  dan  zakat  yang di kala itu, karena pemberdayaan i danai oleh pengumpulan zakat dan pajak. 10 dharibah,  atau  al-malk ,  yaitu pungutan  yang  ditarik  dari  rakya  oleh  para  penarik  pajak.  Pajak  ini  dipungut  kepada selain jizyah dan
harus adil, dengan semangat nilai -nilai Islam pajak harus memenuhi
pajak dipungut untuk membiayai kepentingan masyarakat tamanya dakwah Islam
, utamanya kepada umat Islam
shidiq  sangat  tegas  dalam  hal  pungutan  pajak  dan  zakat,  di  mana Abu  Bakar  membentuk  badan  amil  zakat  (baitul  Mal  wal  Muslimin)  untuk
.  BMT  tersebut  menjadi  pokok  dan  pendanaan  untuk
.  Dengan  subsidi menjadi berdaya dan sejahtera secara shidiq  memberdayakan  pajak  progresif  kepada ,  yaitu  selain  memerintahkan membayar  pajak  bumi  dan  bangunan,  Abu  bakar  juga  mengambil  pajak  perdagangan rani tidak bersikap sewenang- terbantuk dengan pajak progresif Abu
mana  daya  beli  masyarakat  turun sementara  harga  barang  terjadi  kenaikan,  sehingga  mengakibatkan  masyarakat  tidak hari. Hal ini terjadi pada lah Rasulullah Saw wafat, dan  ekonomi.  Masa mana  banyak  umat  nasrani  yang  awalnya  beragama  Islam  kembali
murtad, sehingga Abu Bakar memerangi mereka dan menerapkan kebijakan pembayaran zakat dan pengumpulan harta umat baik yang baru masuk Islam Al-Maqrizi  menyebutkan, yang  menimpa  kehidupan  masyarakat  di  seluruh  dunia  sejak  masa  dahulu  hingga sekarang.  Inflasi  menurutnya,  terjadi  ketika  harga kenaikan  dan  berlangsung  terus  menerus.  Pada  saat  itu  persedia mengalami  kelangkaan  pada  konsumen  karena  sangat  membutuhkan, mengeluarkan  lebih  banyak  uang  untuk  sejumlah  barang  dan  jasa  yang  sama. Permasalahan  inflasi  secara  secara  umum  dapat  dikat inflasi  disebabkan  karena  fa paceklik  tidak  bisa  panen,  dan  musibah  hama.  Kedua  inflasi  disebabkan  karena persoalan  manusia  karena aktifitas ekonomi.

## H. FISKAL DALAM PANDANGAN EKONOMI ISLAM
Prinsip  Islam  tentang  kebijakan mengembangkan suatu masyarakat yang didasarkan atas distribusi kekayaan berimbang dengan  menempatkan  nilai Quran adalah satu-satunya kitab yang meletak negara  mengenai  pengeluaran  pendapatan. kebijakan  fiskal  dalam  negara dan nilai-nilai Islam . 12
Tujuan pokok hokum agama manusia. kesejahteraan umat manusia ini dapat dicapai bila seluruh ekonomi tidak dibicarakan kebijakan ke-esaan Allah. Jadi dalam negara yang Islam barang swasta dan sosial, distribusi perolehan dan redistribusi pendapatan yang ada dan kekayaan  serta  penggunaan  kebijakan  anggaran  belanja  seabagai  alat  stabilitas  harga, kesempatan  kerja  yang  tinggi  dan  pertumbuhan  harus  member keprihatinan sosial dan moral
Prasangka  Islami,  penuh  nilai  atas untuk orang miskin dan  harus memungkinkan ne dan sosial masyarakat, sehingga kebijakan menyelesaikan  konflik,  mengalokasikan  ekonomi  dan  stabilitas kesejahteraan  sosial  terdapati. dari  gagasan  zakat,  yang  mengandung  potensi  besar  untuk  perbaikan  mas kepentingan  orang  miskin  dan  masyarakat  umum,  agar  masyarakat  tidak  rugi. karena  itu,  inflasi  terjadi  di  bagi  masyarakat ekonomi  dan  meningkatkan  pengeluaran,
11 Aidit Ghazali, Islam ic Thinkers On Economic, Administrasi,
12 Baqir Ash Shadr Muhammad,
ISSN: 2089-3426/e-ISSN: 2502 Vol. 13. No.2, September Institut Agama Islam Ngawi
murtad, sehingga Abu Bakar memerangi mereka dan menerapkan kebijakan pembayaran zakat dan pengumpulan harta umat Islam untuk memenuhi kebutuhan umat
Islam (mualaf) dan kaum Islam  secara keseluruhan. nyebutkan,  peristiwa  inflasi  merupakan  sebuah  fenomena  alam yang  menimpa  kehidupan  masyarakat  di  seluruh  dunia  sejak  masa  dahulu  hingga sekarang.  Inflasi  menurutnya,  terjadi  ketika  harga-harga  secara  umum  mengalami kenaikan  dan  berlangsung  terus  menerus.  Pada  saat  itu  persediaan  barang  dan  jasa mengalami  kelangkaan  pada  konsumen  karena  sangat  membutuhkan, mengeluarkan  lebih  banyak  uang  untuk  sejumlah  barang  dan  jasa  yang  sama.
secara  secara  umum  dapat  dikategorikan  dalam  dua  hal,  yakni disebabkan  karena  faktor  alamiah  seperti  kekeringan,  musibah  banjir,  musibah sa  panen,  dan  musibah  hama.  Kedua  inflasi  disebabkan  karena persoalan  manusia  karena  kurangnya  manajemen  dan  kedisiplinan  dalam  menjalankan

## FISKAL DALAM PANDANGAN EKONOMI ISLAM
tentang  kebijakan  fiskal  dan  anggaran  belanja  bertujuan  untuk mengembangkan suatu masyarakat yang didasarkan atas distribusi kekayaan berimbang dengan  menempatkan  nilai-nilai  material  dan  spiritual  pada  tingkat  yang  sama.
satunya kitab yang meletakkan perintah yang tepat tentang kebijakan egara  mengenai  pengeluaran  pendapatan.  Abdul  Mannah  menegaskan  bahwa egara  Islam    harus  sepenuhnya  sesuai  dengan  prinsip  hokum
Tujuan pokok hokum agama Islam  adalah untuk mencapai kesejahteraan umat manusia. kesejahteraan umat manusia ini dapat dicapai bila seluruh sistem ekonomi tidak dibicarakan kebijakan  fiskal saja, tetapi nilai-nilai pokok ilahiyah  yakni
Islami, proses mengalokasikan penggunaan sumber daya antara , distribusi perolehan dan redistribusi pendapatan yang ada dan kekayaan  serta  penggunaan  kebijakan  anggaran  belanja  seabagai  alat  stabilitas  harga, kesempatan  kerja  yang  tinggi  dan  pertumbuhan  harus  memberi  suatu  manifestasi dan moral yang jelas di samping kesejahteraan materai.
i,  penuh  nilai  atas  dasar  prinsip  kebijakan  dan  pemeliharaan in dan  harus memungkinkan negara memecahkan persoalan ekonomi masyarakat, sehingga kebijakan fiskal menghasilkan pertumbuhan ekonomi, menyelesaikan  konflik,  mengalokasikan  ekonomi  dan  stabilitas terdapati.  Untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi, dari  gagasan  zakat,  yang  mengandung  potensi  besar  untuk  perbaikan  mas kepentingan  orang  miskin  dan  masyarakat  umum,  agar  masyarakat  tidak  rugi. karena  itu,  inflasi  terjadi  di  bagi  masyarakat  Islam  karena  rendahnya  produktifitas ekonomi  dan  meningkatkan  pengeluaran,  impor  yang  yang  tidak  terkendali,  sehingga
ic Thinkers On Economic, Administrasi, (Kuala Lumpur,: Quil Publikasi), h 159
, Iqtishoduna , Ekonomi Islam , (Jakarta: Azzahra,2008) ,hal 298

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
murtad, sehingga Abu Bakar memerangi mereka dan menerapkan kebijakan kewajiban untuk memenuhi kebutuhan umat cara keseluruhan. 11
peristiwa  inflasi  merupakan  sebuah  fenomena  alam yang  menimpa  kehidupan  masyarakat  di  seluruh  dunia  sejak  masa  dahulu  hingga mum  mengalami n  barang  dan  jasa mengalami  kelangkaan  pada  konsumen  karena  sangat  membutuhkan,  maka  ia  harus mengeluarkan  lebih  banyak  uang  untuk  sejumlah  barang  dan  jasa  yang  sama.
gorikan  dalam  dua  hal,  yakni tor  alamiah  seperti  kekeringan,  musibah  banjir,  musibah sa  panen,  dan  musibah  hama.  Kedua  inflasi  disebabkan  karena kurangnya  manajemen  dan  kedisiplinan  dalam  menjalankan
dan  anggaran  belanja  bertujuan  untuk mengembangkan suatu masyarakat yang didasarkan atas distribusi kekayaan berimbang nilai  material  dan  spiritual  pada  tingkat  yang  sama.  Al- h yang tepat tentang kebijakan Abdul  Mannah  menegaskan  bahwa harus  sepenuhnya  sesuai  dengan  prinsip  hokum
adalah untuk mencapai kesejahteraan umat sistem  hokum dan
nilai pokok ilahiyah  yakni
i, proses mengalokasikan penggunaan sumber daya antara , distribusi perolehan dan redistribusi pendapatan yang ada dan kekayaan  serta  penggunaan  kebijakan  anggaran  belanja  seabagai  alat  stabilitas  harga, suatu  manifestasi yang jelas di samping kesejahteraan materai.
dasar  prinsip  kebijakan  dan  pemeliharaan memecahkan persoalan ekonomi asilkan pertumbuhan ekonomi, menyelesaikan  konflik,  mengalokasikan  ekonomi  dan  stabilitas  harga  sehingga Untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi,  diperoleh dari  gagasan  zakat,  yang  mengandung  potensi  besar  untuk  perbaikan  masyarakat kepentingan  orang  miskin  dan  masyarakat  umum,  agar  masyarakat  tidak  rugi.  Oleh karena  rendahnya  produktifitas impor  yang  yang  tidak  terkendali,  sehingga
(Kuala Lumpur,: Quil Publikasi), h 159 Ekonomi Islam , (Jakarta: Azzahra,2008) ,hal 298
terjadi  persaingan  pasar  dan  harga  bahan  pokok  di  masyarakat.  Semua  itu,  karena kurangnya control pemerintah

## I. SUBDISI YANG TIDAK ADIL
Ketika  negara  mengalami  inflasi  dan  defi terjadi adalah beban pajak, defi negara-negara  sejahtera  berusaha  menguranginy demikian,  subsidi  pemerintah  kepada  masyarakat  tidak  akan  mampu  menyelesaikan persoalan  ekonomi,  karena  sumber  produksi  sudah  diatur  oleh  kapitalisme  global  dan market  global. Akibatnya, subsidi miskin  tidak  berjalan  maksimal,  karena  orang  miskin  dan  kaya  akan  mendapatkan subsidi yang sama, semisal pendidikan, kesehatan dan
Julian  Le  Grand  telah  menguji  efek  subsidi  umum  dalam  empat  bidang  yaitu pendidikan,  kesehatan, Kesimpulannya,  membuktikan  bahwa  subsidi  empat menguntungkan bagi masyarakat miskin, tetapi menguntungkan bagi masyarakat kaya. Sehingga,  hasrat  orang  miskin  yang  membutuhkan  bantuan secara  maksimal,  ketidak meningkat.  Dengan  demikian,  pola  subsidi Indonesia  ternyata  tidak  efektif  untuk  menurunkan  angka  kemiskinan  d masyarakat  miskin,  sehingga  perlu  cara  dan  metode  yang  berbeda  dalam  pola  subsidi untuk kesejahetaraan rakyat.
Greenberg ,  senior  universalitasme  di  Amerika  Serikat  tahun  1970 menunjukan bahwa subsidi umum yang merupakan upaya pengurangan kemiskinan dan meningkatkan  kesejahteraan  terhadap  rakyat  miskin  di  Amerika  Serikat  ternyata  tidak berhasil,  subsidi  berbentuk  barang ternyata  tidak  meningkatkan kesenjangan  antar  kelas  di  Amerika  Serika.  Hal  ini  pula  yang dengan  adanya  subsidi  gas,  BBM  dan  kesehatan  serta  pendidikan  menunjukan  bahwa rakyat miskin tidak terbantu dengan ad mengambil keuntungan dari adanya program subsidi tersebut.
Oleh  karena  itu,  ketidak ekonomi,  sehingga  pola  subsidi  semacam  itu  harus  di penting dalam kesejahteraan masyarakat Khattab,  bentuk  subsidi  yang  diberikan  kepada  umat makanan, barang dan modal kerja, itupun diberikan kepada mereka yang miskin bukan untuk umum seperti yang terjadi di Indonesia. Sehingga keadilan dalam subsidi menjadi penting dan bermanfaat bagi mereka. Selain itu, ada pengawas dan evaluasi subsidi dari masyarakat sehingga kesenjangan orang miskin dan kaya tidak terjadi.
13 Umer Chapra, Islam  dan Tanatangan Ekonomi
14 Ibid, Umer Chapra, ibid 143

## Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi
terjadi  persaingan  pasar  dan  harga  bahan  pokok  di  masyarakat.  Semua  itu,  karena kurangnya control pemerintah dalam melakukan ekonomi suatu negara. 13

## SUBDISI YANG TIDAK ADIL
gara  mengalami  inflasi  dan  defisit  neraca  perekonomian,  maka  yang erjadi adalah beban pajak, defisit naik, kesenjangan pendapatan dan kekayaan di negara  sejahtera  berusaha  menguranginya,  tidak  kunjung  turun.  Dengan demikian,  subsidi  pemerintah  kepada  masyarakat  tidak  akan  mampu  menyelesaikan persoalan  ekonomi,  karena  sumber  produksi  sudah  diatur  oleh  kapitalisme  global  dan
Akibatnya, subsidi  sosial  yang ditujukan untuk mengurangi masyarakat miskin  tidak  berjalan  maksimal,  karena  orang  miskin  dan  kaya  akan  mendapatkan subsidi yang sama, semisal pendidikan, kesehatan dan sosial.
Julian  Le  Grand  telah  menguji  efek  subsidi  umum  dalam  empat  bidang  yaitu perumahan  dan  transportasi  umum  bagi  masyarakat. membuktikan  bahwa  subsidi  empat  bidang  tersebut menguntungkan bagi masyarakat miskin, tetapi menguntungkan bagi masyarakat kaya. Sehingga,  hasrat  orang  miskin  yang  membutuhkan  bantuan  sosial  belum  ter secara  maksimal,  ketidak-adilan  subsidi  menjadikan  angka  orang  miskin  tetap
Dengan  demikian,  pola  subsidi  sosial  yang  dilakukan  oleh tidak  efektif  untuk  menurunkan  angka  kemiskinan  d masyarakat  miskin,  sehingga  perlu  cara  dan  metode  yang  berbeda  dalam  pola  subsidi untuk kesejahetaraan rakyat.
,  senior  universalitasme  di  Amerika  Serikat  tahun  1970 wa subsidi umum yang merupakan upaya pengurangan kemiskinan dan meningkatkan  kesejahteraan  terhadap  rakyat  miskin  di  Amerika  Serikat  ternyata  tidak berhasil,  subsidi  berbentuk  barang-barang,  jasa  dan  subsidi  gas,  listrik  dan  BBM ternyata  tidak  meningkatkan  ekonomi  rakyat  miskin,  tetapi  penyumbang  terbesar kesenjangan  antar  kelas  di  Amerika  Serika.  Hal  ini  pula  yang  terjadi  di  Indonesia,
ya  subsidi  gas,  BBM  dan  kesehatan  serta  pendidikan  menunjukan  bahwa miskin tidak terbantu dengan adanya subsidi umum, melainkan orang kaya selalu mengambil keuntungan dari adanya program subsidi tersebut.
Oleh  karena  itu,  ketidak-adilan  subsidi  menjadi  sumber  dan  malapetaka la  subsidi  semacam  itu  harus  dievaluasi  dan  menjadi  catatan penting dalam kesejahteraan masyarakat. Di masa Abu Bakar As-Shidiq dan Khattab,  bentuk  subsidi  yang  diberikan  kepada  umat  Islam  adalah  bentuk  subsidi makanan, barang dan modal kerja, itupun diberikan kepada mereka yang miskin bukan erti yang terjadi di Indonesia. Sehingga keadilan dalam subsidi menjadi penting dan bermanfaat bagi mereka. Selain itu, ada pengawas dan evaluasi subsidi dari masyarakat sehingga kesenjangan orang miskin dan kaya tidak terjadi.
dan Tanatangan Ekonomi , (Surabaya: Risalah Gusti), hal 135

## ISSN: 2502-213X September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
terjadi  persaingan  pasar  dan  harga  bahan  pokok  di  masyarakat.  Semua  itu,  karena 13
it  neraca  perekonomian,  maka  yang it naik, kesenjangan pendapatan dan kekayaan di mana a,  tidak  kunjung  turun.  Dengan demikian,  subsidi  pemerintah  kepada  masyarakat  tidak  akan  mampu  menyelesaikan persoalan  ekonomi,  karena  sumber  produksi  sudah  diatur  oleh  kapitalisme  global  dan ngurangi masyarakat
miskin  tidak  berjalan  maksimal,  karena  orang  miskin  dan  kaya  akan  mendapatkan
Julian  Le  Grand  telah  menguji  efek  subsidi  umum  dalam  empat  bidang  yaitu perumahan  dan  transportasi  umum  bagi  masyarakat.
bidang  tersebut  tidak menguntungkan bagi masyarakat miskin, tetapi menguntungkan bagi masyarakat kaya. 14 belum  tercukupi adilan  subsidi  menjadikan  angka  orang  miskin  tetap yang  dilakukan  oleh  negara  seperti tidak  efektif  untuk  menurunkan  angka  kemiskinan  dan  membantu masyarakat  miskin,  sehingga  perlu  cara  dan  metode  yang  berbeda  dalam  pola  subsidi
,  senior  universalitasme  di  Amerika  Serikat  tahun  1970-an wa subsidi umum yang merupakan upaya pengurangan kemiskinan dan meningkatkan  kesejahteraan  terhadap  rakyat  miskin  di  Amerika  Serikat  ternyata  tidak barang,  jasa  dan  subsidi  gas,  listrik  dan  BBM penyumbang  terbesar terjadi  di  Indonesia, ya  subsidi  gas,  BBM  dan  kesehatan  serta  pendidikan  menunjukan  bahwa ya subsidi umum, melainkan orang kaya selalu
adilan  subsidi  menjadi  sumber  dan  malapetaka evaluasi  dan  menjadi  catatan
Shidiq dan Umar Bin adalah  bentuk  subsidi makanan, barang dan modal kerja, itupun diberikan kepada mereka yang miskin bukan erti yang terjadi di Indonesia. Sehingga keadilan dalam subsidi menjadi penting dan bermanfaat bagi mereka. Selain itu, ada pengawas dan evaluasi subsidi dari

## J. KESIMPULAN
Fiskal  dan  inflasi  adalah  dua dalam pengelolaan keuangan dan memeratakan ekonomi untuk memberantas kesenjangan antara si miskin dan orang kaya. Salah satunya  caranya adalah pemberdayaan zakat dan pungutan pajak progresif yang  pernah  diterapkan  pada  masa  Abu  Bakar  As pusat keuangan Islam, sehingga orang miskin dan muallaf dapat terjamin hidupnya dan dapat  mengembangkan  ekon sosial dan ekonomi. Dalam aspek moral, zak peduli dengan lingkungan sosial ekonomi keluarga.
Oleh  karena  itu,  Abu  Bakar  As enggan  membayar  zakat  dan  pajak  utamanya  kepada  kaum  nasrani  yang  berdagang bisnis  dengan  umat  Islam.  Karena  dengan  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka  dakwah Islam  dan pengelolaan keuangan membutuhkan  biaya  yang  besar  saat  itu,  karena menyebar  ke  seluruh  dunia.  Dengan  adanya  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka akan maju dan kebutuhan umat

## DAFTAR PUSATA
Ahmad Al-Usairy, Sejarah Islam , Sejak Zaman Nabi Adam hingga Abad XX Media, Jakarta,2003 Aidit Ghazali, Islam ic Thinkers On Economic, Administrasi, Publikasi) Badri Yatim, Sejarah peradaban Islam Baqir Ash Shadr Muhammad, Firda Ahyani, Kebijakan ekonomi di masa Abu bakar Gafur Abdul, Ekonomi di Masa Umar Bin Havis Aravik, M.SI, Sejarah pemikiran ekonomi Islam  kontemporer Kencana,2017) Muhammad Najatullah Sidiqi, Aksara,2004 Sabwari, economic and fiskal sistem  dur Karachi,vol2 . Umer Chapra, Islam  dan Tanatangan Ekonomi

## Vol. 13. No.2, September
Institut Agama Islam Ngawi
adalah  dua  topik  ekonomi  yang  mempunyai  peran  penting dalam pengelolaan keuangan  Islam. Negara   yang sejahtera, harus bisa dan memeratakan ekonomi untuk memberantas kesenjangan antara si miskin dan orang caranya adalah pemberdayaan zakat dan pungutan pajak progresif nah  diterapkan  pada  masa  Abu  Bakar  As-Shidiq.  Zakat  menjadi  poros  dan
, sehingga orang miskin dan muallaf dapat terjamin hidupnya dan an  ekonomi  keluarga.  Karena,  zakat  mengandung  aspek  moral, dan ekonomi. Dalam aspek moral, zakat dapat mengikis orang yang d
sosial, sedangkan dalam aspek ekonomi dapat meningkatkan
Oleh  karena  itu,  Abu  Bakar  As-shidiq  dengan  tegas  memerangi  orang  yang enggan  membayar  zakat  dan  pajak  utamanya  kepada  kaum  nasrani  yang  berdagang
.  Karena  dengan  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka  dakwah dan pengelolaan keuangan Islam akan berkembang dan maju. Penyebaran membutuhkan  biaya  yang  besar  saat  itu,  karena  Islam  adalah  agama  baru  yang  belum menyebar  ke  seluruh  dunia.  Dengan  adanya  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka akan maju dan kebutuhan umat Islam  bisa terpenuhi untuk kehidupan sehari
Sejarah Islam , Sejak Zaman Nabi Adam hingga Abad XX Media, Jakarta,2003
Islam ic Thinkers On Economic, Administrasi, (Kuala Lumpur,: Quil
Sejarah peradaban Islam , Jakarta: PT Raja Grafindo,1994), Baqir Ash Shadr Muhammad, Iqtishoduna , Ekonomi Islam , (Jakarta: Azzahra,2008 Kebijakan ekonomi di masa Abu bakar ,JSTEI Depok,2008 Ekonomi di Masa Umar Bin Khattab , (Jakarta: Alam Semesta,2010) Sejarah pemikiran ekonomi Islam  kontemporer , (Jakarta,
Muhammad Najatullah Sidiqi, Survei on muslim economic Though , Jakarta: bumi
economic and fiskal sistem  during Khilafah e-rasidhin, Jurnal Banking
Islam  dan Tanatangan Ekonomi , (Surabaya: Risalah Gusti), hal 135

## ISSN: 2502-213X
September 2019
Institut Agama Islam Ngawi
ekonomi  yang  mempunyai  peran  penting sa mengendalikan dan memeratakan ekonomi untuk memberantas kesenjangan antara si miskin dan orang caranya adalah pemberdayaan zakat dan pungutan pajak progresif Zakat  menjadi  poros  dan
, sehingga orang miskin dan muallaf dapat terjamin hidupnya dan arena,  zakat  mengandung  aspek  moral,
at dapat mengikis orang yang dzalim, tidak
, sedangkan dalam aspek ekonomi dapat meningkatkan
shidiq  dengan  tegas  memerangi  orang  yang enggan  membayar  zakat  dan  pajak  utamanya  kepada  kaum  nasrani  yang  berdagang-
.  Karena  dengan  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka  dakwah akan berkembang dan maju. Penyebaran Islam adalah  agama  baru  yang  belum menyebar  ke  seluruh  dunia.  Dengan  adanya  pungutan  zakat  dan  pajak,  maka  Islam
enuhi untuk kehidupan sehari-hari.
Sejarah Islam , Sejak Zaman Nabi Adam hingga Abad XX , (Akbar
(Kuala Lumpur,: Quil
, Jakarta: PT Raja Grafindo,1994),
, Ekonomi Islam , (Jakarta: Azzahra,2008
,JSTEI Depok,2008
, (Jakarta: Alam Semesta,2010)
, (Jakarta,
, Jakarta: bumi
rasidhin, Jurnal Banking ,
, (Surabaya: Risalah Gusti), hal 135