CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya
M. Amin 1) , Ahmad Syafi’i 2) , Ainna Amalia FN 3) , Lely Ana Ferawati Ekaningsih 4)
1, 2) Fakultas Agama Islam, Universitas Sunan Giri Surabaya
1) maminhasan@yahoo.co.id, 2) karimahmadsyafii@gmail.com,
3) Sekolah Tinggi Agama Islam Miftahul Ula Nganjuk
3) ainnamalia@gmail.com
4) Institut Agama Islam Darussalam Blokagung Banyuwangi
4) lafwens@gmail.com
Abstract: Children with special needs require individualized learning services based on the problems they have. Teachers are required to have sufficient capacity in providing services to  children with special needs, the services given must be different from the children in general. Especially in designing learning, teachers should accommodate the needs of the team teaching. Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya is a relatively new pioneering school of inclusion, so the teacher needs to be strengthened with intensive mentoring capacity. As a result, the concept of curriculum  integration,  lesson  plans  integration,  and  the  integration  of  three  components  of  teachers,  special assistance  teacher,  classroom  teachers,  and  subject  teachers,  who  have  been  assisting  children  with  special  needs students can establish more intensive communication and collaboration and mutually reinforcing between one and Others. Teachers provide constructive feedback on the best interests of providing the best service for the students of children with special needs. Each teacher  has already felt that the students with  the special needs are a shared responsibility, unable to grow only to classroom teachers or Children with special needs only.
Keyword: Children with special needs, inclusive schools

## Pendahuluan
Mendapatkan  pendidikan  adalah  hak  semua  warga.  Hal  ini  dijamin  dalam  Undang- Undang Dasar 1945 Pasal 31 ayat 1 dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab IV pasal 5 ayat 1 1 . Dalam undang-undang tersebut tidak memberikan pembatasan,  artinya  berlaku  untuk  semua  warga  negara  termasuk  anak  berkebutuhan  khusus. Untuk  memenuhi  amanat  undang-undang  tersebut,  Sistem  Pendidikan  Nasional mengakomodasinya dengan berbagai bentuk layanan. Pada mulanya dikenal dengan pendidikan segregasi. Pendidikan segregasi adalah sekolah yang memisahkan anak berkebutuhan khusus dari sistem  persekolahan  reguler.  Berupa  satuan  pendidikan  khusus  atau  sekolah  luar  biasa  sesuai dengan jenis hambatan peserta didik. Mulai Taman Kanak-kanak luar biasa. Sekolah Dasar Luar
1 . Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Biasa, Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa, dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa. Sistem pendidikan yang digunakan terpisah dari  sistem pendidikan di sekolah reguler, baik kurikulum, pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  sarana  prasarana,  sampai  pada  sistem  pembelajaran  dan evaluasinya.
Dalam perkembangannya, pendidikan segregasi ini mengalami berbagai kekurangan, baik terkait  aspek  perkembangan  emosi  maupun  sosial  peserta  didik  kurang  luas  karena  lingkungan pergaulan yang terbatas. Di samping itu, keberadaan sekolah luar biasa masih terbatas di daerah- daerah tertentu, terutama di pusat-pusat kota, itupun dalam satu kabupaten/kota hanya terdapat satu  Sekolah  Luar  Biasa.  Sehingga  anak  berkebutuhan  khusus  yang  ada  di  daerah  terpencil kesulitan untuk mengaksesnya. Anti tesis dari itu muncul pendidikan terpadu/integratif. Adalah sekolah  yamg  memberikan  kesempatan  kepada  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  untuk mengikuti  pendidikan  di  sekolah  reguler  tanpa  ada  perlakuan  khusus  yang  disesuaikan  dengan kebutuhan  individual  anak.  Sekolah  tetap  menggunakan  kurikulum,  sarana  prasarana,  tenaga pendidikan dan kependidikan, serta sistem pembelajaran reguler untuk semua peserta didik. Jika ada  peserta  didik  mengalami  kesulitan  dalam  mengikuti  pendidikan,  maka  konsekuensinya peserta  didik  yang  harus  menyesuikan  dengan  sistem  sekolah  regular  sebagaimana  Surat Keputusan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  dalam  pasal  1  “pendidikan  integrasi  adalah model penyelenggaraan program pendidikan bagi anak cacat yang diselenggarakan bersama anak normal di lembaga pendidikan umum dengan menggunakan kurikulum yang berlaku dilembaga pendidikan yang bersangkutan“ 2 . “Keputusan itu disusul dengan surat edaran Dirjen Dikdasmen No.6718/C/I/89  tanggal  15  Juli  1989  tentang  perluasan  kesempatan  belajar  bagi  anak berkelainan  di  sekolah  umum.  Kemudian  SK  Mendikbud  No.0491/U/1992  mempertegas tentang  pendidikan  bagi  anak  berkelainan  yang  diselenggarakan  bersama-sama  dengan  anak normal di jalur pendidikan sekolah”. 3
Dampak  dari  sistem  integratif  ini  banyak  sekolah  yang  menolak  anak  berkebutuhan khusus  dengan  inteligensi  dibawah  rata-rata.  Atau  sebaliknya,  anak  berkebutuhan  khusus  yang tidak  bisa  mengikuti  proses  pembelajaran,  memutuskan  untuk  tidak  melanjutkan.  Sehingga pelaksanaan pendidikan integratif menjadi sangat terbatas bagi peserta didik Anak berkebutuhan khusus yang memiliki inteligensi tinggi. Sejak tahun 1986 hingga tahun 1994 sistem pendidikan
2 . Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor: 002/U/1986 tanggal 4 Januari 1986 tentang Program Pendidikan Terpadu Bagi Anak Cacat
3 Tolibil Khusna, “Pendidikan Integratif dan Pendidikan Inklusif”, SMP Al Madina UNSIQ Wonosobo, [online], 14 April 2015, diakses 13 Oktober 2017.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
integratif ini tidak berkembang.
Pada  awal  tahun  2000  Pemerintah  Republik  Indonesia  mengembangkan  program pendidikan  inklusif.  Merupakan  program  yang  berupaya  merespon  kebutuhan  semua  peserta didik yang beragam. Berbagai upaya penyesuaian dalam berbagai aspek yang mempertimbangkan tingkat  kebutuhan  anak  berkebutuhan  khusus,  mulai  dari  isi,  pendekatan-pendekatan,  struktur dan strategi yang dapat mengakomodasi kebutuhan semua peserta didik sesuai dengan kelompok usianya.  Pendidikan  inklusif  menurut  Freiberg  adalah  anak  dengan  hambatan  tertentu  dididik bersama-sama anak lainnya untuk mengoptimalkan potensi yang dimilikinya Menurut Staub dan Peck, bahwa pendidikan inklusif adalah penempatan anak berkebutuhan khusus  tingkat ringan, sedang, dan berat secara penuh di kelas regular. Dengan terlibat secara intraktif di sekolah antara anak berkebutuhan khusus dengan anak pada umumnya akan dapat membantu proses sosialiasasi anak berkebutuhan khusus sebagaimana kondisi obyektif di masyarakat.
Sementara  itu,  Sapon  Shevin  menyatakan  bahwa  pendidikan  inklusif  sebagai  sistem layanan  pendidikan  yang  mempersyaratkan  agar  semua  anak  berkebutuhan  khusus  dilayani  di sekolah-sekolah  terdekat,  di  kelas  regular  bersama-sama  teman  seusianya.  Oleh  karena  itu, ditekankan  adanya  restrukturisasi  sekolah,  sehingga  menjadi  komunitas  yang  mendukung pemenuhan  kebutuhan  anak  berkebutuhan  khusus.  Kaya  dalam  sumber  belajar  dan  mendapat dukungan  dari  semua  pihak,  baik  sesama  peserta  didik,  guru,  orang  tua,  dan  masyarakat sekitarnya 4 .  Menurut  Permendiknas  Nomor  70  tahun  2009  pendidikan  inklusif  didefinisikan sebagai sistem penyelenggaraan pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik  yang  memiliki  kelainan  dan  memiliki  potensi  kecerdasan  dan  atau  bakat  istimewa  untuk mengikuti  pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  lingkungan  pendidikan  secara  bersama-sama dengan peserta didik pada umumnya.
Namun  kenyataannya  pelaksanaan  pendidikan  inklusif  belum  berjalan  secara  optimal. Tidak  semua  sekolah  dapat  melaksanakan  dengan  berbagai  alasan,  terutama  disebabkan keterbatasan,  mulai  dari  sarana  prasarana,  guru  pendamping  khusus  dan  alasan  teknis  lainnya. Sebut saja Kota Surabaya yang mewajibkan semua sekolah di Kota Surabaya untuk melaksanakan program  pendidikan  inklusif 5 .  Terutama  sekolah  negeri,  diwajibkan  untuk  menerima  anak berkebutuhan  khusus  dengan  berbagai  ragamnya.  Faktanya  tidak  semua  sekolah  negeri  di
4 . Abdul Salim Choiri dkk, Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus Secara Inklusif. (Surakarta: Program Studi Pendidikan Luar Biasa, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2009) 87.
5 . Bagian kelima pasal 12 Peraturan Walikota Surabaya Nomor 47 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan dan Pengelolaan Pendidikan di Kota Surabaya.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Surabaya  melaksanakan  pendidikan  inklusif.  Di  sisi  lain,  pendidikan  inklusif  belum  berjalan secara optimal dikarenakan peran serta madrasah sebagai bagian dari lembaga pendidikan formal di  Indonesia  belum  tersentuh  sebagai  pelaksana  program  pendidikan  inklusif.  Madrasah  yang notebenenya  sebagai  lembaga  pendidikan  formal  di  bawah  naungan  Kementerian  Agama (Kemenag) Republik Indonesia masih dapat dihitung jari yang melaksanakan pendidikan inklusif. Kalaupun ada, itu juga belum didukung oleh regulasi yang mapan sekaligus dukungan pendanaan yang memadahi.
Tulisan  Suparno  Jurnal  Pendidikan  Khusus  Volume  7  Nomor  2  Universitas  Negeri Yogyakarta mengungkapkan bahwa “… Sejauh ini konsep dan statement tersebut memang telah membuka kesadaran dan wawasan akan pentingnya mainstreaming dalam pelayanan pendidikan anak-anak  berkebutuhan  khusus.  Akan  tetapi,  mereka  yang  memiliki  kesadaran  dan  wawasan demikian jauh lebih sedikit disbanding masyarakat kita yang ratusan juta ,…” 6 Pada tahun 2015, Kementerian  Agama  Republik  Indonesia  bermitra  dengan  Pemerintah  Australia  menginisiasi program  pendidikan  inklusif  di  madrasah.  Kemitraan  Pendidikan  Australia  Indonesia  ini bertujuan untuk menjangkau pendidikan inklusif di madrasah, karena selama ini pembinaan bagi pendidikan inklusif banyak dilaksnakan di sekolah umum dan masih sangat terbatas menjangkau madrasah. Pemerintah Australia memberi sumbangan Rp 2,5 miliar untuk pengembangan pilot project  madrasah  inklusi.  Pilot  project  ini  dilakukan  di  lima  provinsi,  yakni  Jawa  Timur,  Jawa Tengah, Banten, Nusa Tenggara Barat dan Sulawesi Selatan 7 . Setiap daerah mendapatkan Rp 500 juta untuk pembinaan dan pendampingan untuk empat madrasah inklusi selama empat bulan.
Para  ahli  pendidikan  mengemukakan  pendapat  beragam  tentang  pendidikan  inklusif, namun pada dasarnya mempunyai tujuan yang sama. Smith, J. David 8 berpendapat kata inklusi berasal dari bahasa Inggris yaitu inclusion , istilah terbaru yang digunakan untuk mendeskripsikan penyatuan bagi anak-anak dengan hambatan tertentu ke dalam program-program sekolah secara menyeluruh.
Lay Kekeh Marthan 9 mengartikan pendidikan inklusif adalah layanan yang memberikan kesempatan kepada semua anak untuk mendapatkan pendidikan disekolah umum bersama anak lainnya dengan memperhatikan kebutuhan masing-masing anak. Pendidikan inklusif merupakan
6 Suparno, Pendidikan Ingklusif Untuk Anak Usia Dini, [online], Volume 7 Nomor 2 (November 2010), diakses 13 Oktober 2017.
7 . Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kemenag RI Nomor: 3211 Tahun 2016 tentang penetapan 22 madrasah inklusif.
8 . J. David Smith. Inklusi, Sekolah Ramah untuk Semua. (Bandung: Penerbit Nuansa, 2006) 45.
9 . Lay Kekeh Marthan. Manajemen Pendidikan Inklusif . (Jakarta: DIRJEN DIKTI, 2007) 145.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
upaya untuk meningkatkan kualitas program pendidikan bagi semua peserta didik.
Stainback  mengemukakan  bahwa  pendidikan  inklusif  adalah  sekolah  yang  menampung semua peserta didik di kelas yang sama. Sekolah ini menyediakan program pendidikan yang layak, menantang,  tetapi  sesuai  dengan  kemampuan  dan  kebutuhan  setiap  peserta  didik,  maupun bantuan  dan  dukungan  yang  dapat  diberikan  oleh  para  guru  agar  anak-anak  berhasil.  Sekolah inklusi juga merupakan tempat setiap anak dapat diterima, menjadi bagian dari kelas tersebut, dan saling membantu agar kebutuhan individualnya dapat terpenuhi 10 .
Sedangkan  Sapon  Shevin  dan  O-Neil  menyatakan  bahwa  pendidikan  inklusif  sebagai sistem layanan pendidikan yang mempersyaratkan agar semua ABK dilayani di sekolah-sekolah terdekat,  di  kelas  reguler  bersama-sama  teman  seusianya.  Sekolah  menjadi  komunitas  yang mendukung  pemenuhan  kebutuhan  khusus  setiap  anak,  dengan  dukungan  dari  semua  pihak, yaitu para peserta didik, guru, orang tua, dan masyarakat sekitarnya 11 .
UNESCO mendifinisikan inklusif diambil dari kata dalam bahasa inggris yakni “ to include ” atau  “ inclusion ”  atau  “ inclusive ”  yang  berarti  mengajak  masuk  atau  mengikutsertakan.  Dalam pengertian  “inklusif”  yang  diajak  masuk  atau  yang  diikutsertakan  adalah  menghargai  dan merangkul  setiap  individu  dengan  perbedaan  latar  belakang,  jenis  kelamin,  etnik,  usia,  agama, bahasa, budaya, karakteristik, status, cara/pola hidup, kondisi fisik, kemampuan dan kondisi beda lainnya 12 . Menurut Permen No.70 Tahun 2009 13 Pasal 1 menyatakan bahwa pendidikan inklusif adalah sistem penyelenggaraan pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik  yang  memiliki  kelainan  dan  memiliki  potensi  kecerdasan  dan  atau  bakat  istimewa  untuk mengikuti  pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  lingkungan  pendidikan  secara  bersama-sama dengan peserta didik pada umumnya.
Artinya bahwa pendidikan inklusif dimaksudkan sebagai sistem layanan pendidikan yang mengikut  sertakan  Anak  Berkebutuhan  Khusus  belajar  bersama  dengan  anak  sebayanya  di sekolah  reguler  yang  dekat  dengan  tempat  tinggalnya.  Sekolah  memberikan  kesempatan  atas akses yang seluas-luasnya kepada semua anak untuk memperoleh pendidikan yang bermutu dan sesuai  dengan  kebutuhan  individu  peserta  didik  tanpa  diskriminasi.  Sekolah  dituntut  untuk melakukan  penyesuaian  baik  dari  segi  kurikulum,  sarana  prasarana  pendidikan,  maupun  sistem pembelajaran yang disesuaikan dengan kebutuhan individu peserta didik.
10 . Tarmansyah. Inklusi Pendidikan Untuk Semua . (Jakarta: Depdiknas 2007) 82.
11 . Tarmansyah. Inklusi Pendidikan Untuk Semua …83
12 . UNESCO. The Salamanca Statement and Framework for Action on Special Needs Education . (Geneva: 1994). 17.
13 . Permendiknas No. 70 tahun 2009 tentang Pendidikan Inklusif.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Di Provinsi Jawa Timur, empat madrasah sasaran pilot project itu, dua terletak di Kota Surabaya  dan  dua  di  Kabupaten  Pasuruan.  Terdiri  dari  tiga  madrasah  ibtidaiyah  dan  satu madrasah  tsanawiyah.  Yakni;  (1)  Madrasah  Ibtidaiyah  Badrussalam  di  Jl.  Hr.  Muhammad  161 Pradah  Kalikendal  Surabaya;  (2)  Madrasah  Ibtidaiyah  Darul  Ulum  Jl.  Bendungan  No.  05  Desa Rejosari  Kecamatan  Kraton  Kabupaten  Pasuruan;  (3)  Madrasah  Ibtidaiyah  Nahdlatul  Ulama Miftahul Ulum 91 Desa Plinggisan Kecamatan Kraton Kabupaten; dan (4) Madrasah Tsanawiyah Wachid  Hasyim  Jl.  Kalianak  Timur  Gg.  Lebar  Nomor  11  Surabaya.  Sampai  saat  ini,  empat madrasah  piloting  di  atas  masih  belum  memiliki  kapasitas  lebih  yang  dapat  dijadikan  pusat sumber bagi madrasah lain. Terutama bagi guru dalam mengembangkan Program Peembelajaran Inklusi atau Individuaized Educational Program dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran serta dalam mendampingi  peserta  didik  yang  berkebutuhan  khusus.  Menjadi  sangat  penting,  madrasah piloting  itu  diberikan  penguatan  kapasitas  lanjutan  sehingga  kedepannya  dapat  dijadikan madrasah  rujukan  bagi  madrasah  lain  yang  ingin  melaksanakan  program  pendidikan  inklusif. Diharapkan guru terampil dalam mengembangkan program pembelajaran individu dan rencana pelaksanaan  pembelajaran  serta  dalam  mendampingi  peserta  didik  yang  berkebutuhan  khusus. Karena  mempertimbangkan human  resources, keterbatasan  waktu  dan Budgeting dari  empat madrasah dipilih Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya yang berlokasi di Kelurahan Pradah Kali  Kendal  Jalan  HR  Muhammad  161  Kecamatan  Dukuh  Pakis  Kota  Surabaya.  Berdiri  pada tanggal  01  September  Tahun  2008  dengan  SK  Pendirian  Kd.13.36/04.00/PP.03.2/0019/2008 oleh  Yayasan  Masjid  At  Taqwa.  Memiliki  luas  tanah  900M2  berdiri  bangunan  540M2  dan sisahnya berupa taman dan lapangan olah raga. Bangunan berupa 11 ruang kelas, 1 ruang kepala sekolah,  1  ruang  guru,  1  ruang  tata  usaha,  1  ruang  laboratorium  IPA,  1  ruang  laboratorium komputer, 1 ruang perpustakaan, 1 ruang unit kesehatan sekolah, 1 toilet guru dan 5 bilik toilet siswa,  1  Masjid,  1  pos  satuan  pengamanan,  dan  kantin  madrasah.  Sedangkan  jumlah  pendidik sebanyak 18 guru, yang terdiri 11 guru perempuan dan 7 guru laki-laki. 5 tenaga kependidikan yang  terdiri  dari  2  laki-laki  dan  3  perempuan.  Total  siswa  pada  tahun  pelajaran  2015/2016 sejumlah  339  siswa.  Lembaga  tersebut  telah  dipilih  dan  ditetapkan  sebagai  tempat  penelitian pengembangan dan pendampingan penguatan kapasitas guru.
Kondisi  obyektif  Madrasah  Ibtidaiyah  Badrussalam  sebagai  madrasah  inklusi, kurikulumnya  sudah  berbasis  pendidikan  inklusif  namun  praktiknya  belum  dapat  merespon semua keragaman peserta didik yang ada. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran/Lesson Plan yang dibuat  guru  kelas  belum  semua  berbasis  inklusif,  yang  disesuaikan  dengan  ragam  peserta  didik
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
anak  berkebutuhan  khusus.  Dari  tiga  kelas  yang  terdapat  anak  berkebutuhan  khusus,  masing- masing  kelas  hanya  ada  dua  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  yang  sudah  inklusif.  Guru pendamping khusus belum membuat rencana pelaksanaan pembelajaran bagi peserta didik anak berkebutuhan  khusus  yang  didampingi.  Hal  itu  berdampak  pada  pembelajaran  yang  dilakukan guru,  belum  dapat  memfasilitasi  peserta  didik  anak  berkebutuhan  khusus  secara  spesifik disesuiakan dengan hambatan yang dialami peserta didik.
Atas  dasar  kondisi  obyektif  tersebut  tim  pendampingan  melakukan  perencanaan intervensi  pengembangan;  membentuk  tim  madrasah  inklusi,  menyusun  program  madrasah inklusi dengan melibatkan stakeholder terkait.

## Kurikulum Pendidikan Inklusif
Kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  pembelajaran  yang  di  dalamnya  menampung pengaturan tentang tujuan, isi, proses, dan evaluasi.  Model kurikulum pada pendidikan inklusif dapat  dibagi  tiga,  yaitu  model  kurikulum  regular  penuh,  model  kurikulum  regular  dengan modifikasi, dan model kurikulum Program Pendidikan Inklusif.
Pertama  model kurikulum  reguler yaitu  kurikulum  yang  mengikutsertakan  peserta  didik berkebutuhan  khusus  untuk  mengikuti  kurikulum  reguler  sama  dengan  peserta  didik  pada umumnya  dalam  kelas  yang  sama.  Kedua,  model  kurikulum  reguler  dengan  modifikasi,  yaitu kurikulum yang dimodifikasi oleh guru pada strategi pembelajaran, jenis penilaian, maupun pada program  tambahan  lainnya  dengan  tetap  mengacu pada  kebutuhan  peserta didik  berkebutuhan khusus.  Model  ini  bisa  terdapat  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  yang  memiliki  Program Pendidikan Inklusif.
Ketiga model kurikulum Program Pendidikan Inklusif yaitu kurikulum yang dipersiapkan guru dan dikembangkan bersama Tim Pengembang yang melibatkan guru kelas, guru pendidikan khusus,  kepala  sekolah,  orang  tua,  dan  tenaga  ahli  lain  yang  terkait.  Kurikulum  Program Pendidikan Inklusif atau dalam bahasa Inggris Individualized Education Program (IEP) merupakan karakteristik paling kentara dari pendidikan inklusif. Konsep pendidikan inklusif yang berprinsip adanya persamaan mensyaratkan adanya penyesuaian model pembelajaran yang sensitif terhadap perbedaan individu 14 .
14 . Pedoman Umum Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif, Direktorat Pembinaan Sekolah Luar Biasa (Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional, 2007). 8-9.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih

## Model Pembelajaran
Pelaksanaan  pembelajaran  dalam  kelas  inklusif  sama  dengan  pelaksanaan  pembelajaran pada kelas reguler. Namun jika diperlukan, anak berkebutuhan khusus membutuhkan perlakuan tersendiri yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan Anak Berkebutuhan Khusus.
Untuk mengetahui kondisi dan kebutuhan anak berkebutuhan khusus diperlukan proses screening atau assessment. Yaitu proses kegiatan untuk mengetahui kemampuan dan jenis hambatan setiap  peserta  didik  dalam  segi  perkembangan  kognitif  dan  perkembangan  sosial  melalui pengamatan yang sensitif dan intensif.
Hasil assessment akan dijadikan guru untuk menyusun Program Pendidikan Inklusi. Meski sebenarnya Program Pendidikan Inklusi tidak mutlak diperlukan bagi anak berkebutuhan khusus dalam  pembelajaran  model  inklusif  di  kelas  reguler.  Pada  praktiknya  ada  beberapa  anak berkebutuhan khusus yang tidak memerlukan Program Pendidikan Inklusi. Mereka dapat belajar bersama  dengan  anak  reguler  dengan  program  yang  sama  tanpa  perlu  dibedakan.  Program Pendidikan  Inklusi  meliputi  enam  komponen,  yaitu elicitors,  behaviors,  reinforcers,  entering  behavior, terminal objective, dan enroute 15 .
Pembelajaran  inklusi  bagi  Anak  Berkebutuhan  Khusus  (ABK)  terdiri  atas  proses  yang dimulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  penilaian  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  yang efektif  dan  efisien.  Dengan  praktiknya  menggunakan  enam  model;  (1)  Bentuk  kelas  reguler penuh,  dimana  ABK  belajar  bersama  anak  lain  sepanjang  hari  di  kelas  reguler  dengan menggunakan kurikulum yang sama; (2) Bentuk kelas reguler dengan cluster , yakni ABK belajar bersama anak lain di kelas reguler dalam kelompok khusus; (3) Bentuk kelas reguler dengan pull out , dimana ABK belajar bersama anak lain di kelas reguler namun dalam waktu-waktu tertentu ditarik  dari  kelas  reguler  ke  ruang  sumber  untuk  belajar  dengan  guru  pembimbing  khusus;  (4) Bentuk kelas reguler dengan cluster dan pull out, dimana ABK belajar bersama anak lain di kelas reguler  dalam  kelompok  khusus,  dan  dalam  waktu-waktu  tertentu  ditarik  dari  kelas  reguler  ke ruang sumber untuk belajar bersama dengan guru pembimbing khusus; (5) Bentuk kelas khusus dengan berbagai pengintegrasian, yakni ABK belajar di kelas khusus pada sekolah reguler, namun dalam bidang-bidang tertentu dapat belajar bersama anak lain di kelas regular; (6) Bentuk kelas khusus  penuh  di  sekolah  reguler,  dimana  ABK  belajar  di  dalam  kelas  khusus  pada  sekolah
15 . Bandi Delphie. Pembelajaran Anak Tunagrahita; Suatu Pengantar dalam Pendidikan Inklusi , (Bandung: PT. Refika Aditama, 2006). 154.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
reguler 16 .

## Metode
Dalam  melaksanakan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  di  Madrasah  Ibtidaiyah badrussalam  Surabaya  tersebut  tim  pendampingan  menggunakan  metode community  development dengan  rangkaian  aktivitas  kegiatan  berupa;  Workshop  pengembangan  Program  Pendidikan Inklusi, Workshop pengembangan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran/Lesson Plan kepada guru kelas maupun guru pendamping khusus, Kegiatan paranting bagi orang tua peserta didik kategori anak berkebutuhan khusus, melakukan pendampingan berkala kepada guru  kelas maupun guru pendamping khusus, dan studi banding serta magang di madrasah pusat sumber.

## Hasil dan Pembahasan
Setelah  dilakukan  proses intervensi  pengembangan  yang  memfokuskan  pada  penguatan guru  dalam  mengembangkan  RPP,  baik  GPK,  guru  kelas,  dan  guru  mata  pelajaran.  Dengan kegiatan workshop perumusan RPP inklusi dilakukan tiga kali dan dikuatkan dengan kursus atau magang  disekolah  lain  yang  menyelenggarakan  program  pendidikan  inklusi.  Disamping  itu dilakukan pendampingan secara periodik memberikan hasil dalam beberapa aspek : Penyesuaian Kurikulum, Pengembangan Program Pendidikan Inklusif dan RPP, Peran GPK, Guru Kelas, dan Guru  Mata  Pelajaran,  Reformulasi  Model  Pengembangan  yang  selanjutnya  akan  kita  jabarkan dalam pembahasan berikut.

## Penyesuaian Kurikulum
Sebelum  berbicara  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  tidak  bisa  lepas  dengan  bentuk kurikulum  yang  dikembangakan  madrasah.  Sesuai  dengan  penyelenggaraan  pendidikan  inklusif pada  umumnya  kurikulum  sekolah  inklusi  menerapkan  tiga  model  kurikulum,  yakni  model kurikulum  reguler  penuh,  model  kurikulum  reguler  dengan  modifikasi,  dan  model  kurikulum Program Pendidikan Inklusi.
Tiga  model  kurikulum  di  atas  dapat  memilih  salah  satu  desesuaikan  dengan  kondisi mereka. Misalnya peserta didik dengan hambatan ringan dapat menggunakan kurikulum dengan
16 . Agustyawati dan Solicha, Psikologi Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus, (Jakarta: Lembaga Penelitian UIN Jakarta, 2009), 100. Lihat juga Sip Jan Pijl dan Cor J.W.Meijer, Factor In Inclusion: A Framework dalam Sip Jan Pijl (eds.), Inclusive Education; A Global Agenda, (London: Routledge, 1997), 12.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
model kurikulum reguler penuh karena sangat dimungkinkan mereka dapat mengikuti kurikulum reguler  sebagaimana  peserta  didik  lain  dengan  motivasi  dan  intensitas  belajar.  Apabila  peserta didik memerlukan tambahan waktu dalam berlajar, penyesuaian tahapan pembelajaran beberapa dan  kompetensi  yang  sudah  ditetapkan  dalam  kurikulum  reguler  (kurikulum  nasional),  maka peserta didik dapat menggunakan model kurikulum reguler dengan modifikasi. Apabila peserta didik  tidak  dimungkinkan  untuk  dapat  mengikuti  kurikulum  nasional  (reguler)  maka  dapat menggunakan kurikulum dengan model Program Pendidikan Inklusi.
Pemetaan  model  kurikulum  ini  mengandaikan  bahwa  setiap  peserta  didik  Anak Berkebutuhan Khusus dengan keterbatasannya harus memilih atau mengikuti salah satu dari tiga model kurikulum tersebut. Dengan kata lain, seakan-akan tidak dimungkinkan satu peserta didik menggunakan dua atau lebih model kurikulum.
Namun setelah melakukan pendampingan di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya tiga  model  kurikulum  tersebut  menjadi  lentur  dalam  implementasinya.  Tidak  bisa  secara  kaku diterapkan  dalam  pengembangan  kurikulum  dan  pembelajaran  pada  peserta  didik  Anak Berkebutuhan Khusus. Dengan tujuan pelayanan bagi peserta didik anak berkebutuhan khusus diletakkan  sebagai  hal  utama  dan  pertama,  maka  klasifikasi  tiga  model  kurikulum  itu  menjadi sangat  fleksibel.  Dimana  satu  peserta  didik  dengan  segala  hambatannya  dapat  menggunakan ketiga model kurikulum tersebut secara integratif.
Bahkan  sangat  dimungkinkan  dalam  perjalanannya  pun  dapat  berubah  yang  pada mulanya  menggunakan  model  kurikulum  modifikasi  menjadi  menggunakan  kurikulum  model reguler  penuh.  Atau  sebaliknya,  apabila  peserta  didik  mengalami  drop  dan  hambatan  yang  ada bertambah  komplek  maka  dimungkinkan  juga  akan  pada  awalnya  menggunakan  model kurikulum  reguler  penuh  menjadi  menggunakan  model  kurikulum  modifikasi.  Atau  dari menggunakan  kurikulum  model  modifikasi  menjadi  kurikulum  dengan  Program  Pendidikan Inklusif.  Atau  dari  model  kurikulum  reguler  penuh  menjadi  menggunakan  model  kurikulum Program Pendidikan Inklusif. Semua kemungkinan itu sangat bisa terjadi.
Apabila benar terjadi, maka yang sangat penting dilakukan madrasah adalah komunikasi yang  intensif  dengan  antara  pihak  madrasah  dengan  orang  tua  peserta  didik,  baik  dari  laporan reguler  mingguan,  bulanan,  tiga  bulanan  (triwulan)  atau  enam  bulan  (semester)  tentang perkembangan  peserta  didik.  Sehingga  orang  tua  apabila  anaknya  mengalami  perubahan  dari hambatan  yang  disandang,  baik  perubahan  yang  posistif  maupun  negatif  (penurunan  dengan hambatan  lebih  komplek)  menjadi  maklum  adanya  dan  perubahan  pilihan  model  kurikulum
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
adalah hal yang wajar memungkian bisa terjadi.
Karena  perubahan  pilihan  model  kurikulum  mengandung  konsekwensi  logis  tentang masa  depan  peserta  didik.  Terutama  apabila  peserta  didik  mengalami  perubahan  yang  negatif, sebut  saja  pada  awalnya  menggunakan  kurikulum  modifikasi  kemudian  harus  turun menggunakan kurikulum model Program Pendidikan Inklusif, maka peserta didik tersebut tidak bisa  mengikuti  Ujian  Nasional  (UN)  Sebab  dalam  UN  materi  yang  diujikan  adalah materi/kompetensi yang sudah ditetapkan secara nasional dalam kurikulum reguler. Sedangkan pada  umumnya  kurikulum  dengan  model  Program  Pendidikan  Inklusif  adalah  kurikulum  yang didesain khusus disesuaikan dengan hambatan dan kebutuhan peserta didik, karena sudah tidak dimungkinkan mengikuti kurikulum reguler.
Hal itu mengukuhkan bahwa sejatinya kurikulum bagi peserta didik anak berkebutuhan kusus sangat fleksibel disesuaikan dengan tingkat hambatan dan kebutuhan mereka. Tidak bisa secara kaku digunakan. Sehingga pilihan alternatif yang dapat digunakan adalah model integrasi tiga model kurikulum di atas.
Penerapan model kurikulum integrasi adalah dengan kondisi apapun peserta didik dapat menggunakan  model  kurikulum  secara  bersamaan  sekaligus.  Misalnya  peserta  didik  anak berkebutuhan  khusus  dengan  hambatan  ringan  yang  pada  mulanya  dapat  menggunakan  model kurikulum  reguler  penuh  dapat  juga  secara  bersamaan  menggunakan  kurikulum  modifikasi. Dengan  tujuan  peserta  didik  akan  dapat  lebih  mudah  dan  cepat  menguasai materi/kompetensi yang sudah ditetapkan karena adanya modifikasi beberapa aspek yang menjadi hambatan belajar peserta didik.
Peserta  didik  dengan  hambatan  lambat  belajar  ringan  ( Slow  Learner )  sebenarnya  dapat mengikuti  pelajaran  sebagaimana  peserta  didik  pada  umumnya,  namun  membutuhkan  waktu lebih  dalam  belajar  dibandingkan  dengan  teman-temannya.  Dengan  tambahan  waktu  dan modifikasi  beberapa  aspek  dalam  pembelajaran,  baik  strategi  dan  atau  media  pembelajaran  dia akan lebih mudah dan cepat dalam menguasai materi pelajaran/kompetensi.
Tidak  cukup  itu,  selain  tambahan  kurikulum  modifikasi  juga  peserta  didik  dapat dikuatkan dengan kurikulum Program Pendidikan Inklusif. Dengan adanya Program Pendidikan Inklusif  yang  berisikan  tentang  gambaran  hambatan  dan  potensi  peserta  didik  serta  beberapa kompetensi  pendukung  dalam  mengembangkan  diri,  dapat  digunakan  guru  kelas,  guru  mata pelajaran  untuk  data  awal  dalam  mengembangkan  pembelajaran  disesuaikan  dengan  hambatan dan kebutuhan peserta didik anak berkebutuhan khusus.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih

## Pengembangan Program Pendidikan Inklusif dan RPP
Secara  linier  desain  pembelajaran  mengikuti  logika  yang  dibangun  dan  dikembangkan dalam  kurikulum.  Apabila  kurikulum  menggunakan  model  integrasi  tiga  model  kurikulum pendidikan inklusif, maka secara otomatis dalam mendesain Rencana Pelaksanaan Pembelajaran disebut RPP juga dirancang secara integratif pula.
Dari  tiga  model  kurikulum  memunculkan  tiga  model  yang  sama  dalam  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  selanjutnya  disebut  RPP.  Sebagaimana  banyak  dikembangkan  oleh sekolah/madrasah  inklusi.  Model  kurikulum  reguler  penuh  level  sekolah  dasar  maka  akan terwujud kurikulum sebagaimana RPP di sekolah/madrasah reguler yang dibuat oleh guru kelas dan guru mata pelajaran. Model kurikulum reguler modifikasi akan ada RPP yang dimodifikasi disesuaikan dengan kebutuhan peserta didik ABK. Kurikulum Program Pendidikan Inklusif akan terwujud RPP yang dibuat berbasiskan Program Pendidikan Inklusif tersebut.
Dengan model RPP seperti di atas, maka dapat digambar dalam praktiknya sebagaimana di  Madrasah  Ibtidaiyah  Badrussalam  akan  mengalami  beberapa  kendala  operasional  praktik. Peserta  didik  anak  berkebutuhan  khusus  dengan  hambatan  ringan  kurang  mendapat  perhatian lebih  sebagai  anak  berkebutuhan  khusus  dalam  desain  RPP  yang  dibuat  guru,  karena  RPP-nya berlaku generik yang sama tidak dibedakan peserta didik anak berkebutuhan khusus dan peserta didik pada umumnya. Maka dapat diasumsikan bahwa peserta didik anak berkebutuhan khusus tidak dapat mengalami percepatan dalam belajar. Sejatinya mereka (anak berkebutuhan khusus) membutuhkan  pelayanan khusus  namun  dalam  perencanaan  pembelajaran  dibuat  sama  dengan peserta didik lainnya.
RPP  dengan  model  modifikasi  pada  umumnya  guru,  baik  guru  kelas  (tingkat  Sekolah Dasar  dan/atau  Madrasah  Ibtidaiyah)  maupun  guru  mata  pelajaran  melakukan  modifikasi berdasarkan pengalaman masing-masing. Sehingga bacaan setiap guru bisa berbeda-beda karena tidak ada rujukan normatif yang dapat dijadikan patokan dalam memodifikasi RPP mereka.
Sedangkan RPP yang berbasis Program Pendidikan Inklusif biasanya cenderung terpisah dengan target kompetensi/materi reguler. Padahal peserta didik ABK dengan model RPP ini juga mereka  masuk  dalam  kelas  reguler  setiap  harinya.  Tentu  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan Khusus  dengan  RPP  ini  akan  mengalami  kesulitan  dalam  beradaptasi  di  kelas  reguler,  karena materi yang dipelajari berbeda dengan peserta didik lain dalam kelas reguler.
Beragkat dari beberapa kesulitan praktik di atas, maka sedianya dapat dilakukan integrasi model  RPP.  Setiap  peserta  Anak  Berkebutuhan  Khusus  mendapat  layanan  integratif  dalam
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
desain  pembelajaran,  baik  yang  memiliki  hambatan  ringan  maupun  hambatan  berat.  Yakni integrasi RPP dan Program Pendidikan Inklusif. Setiap peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus berangkat  dari  hasil  asesmen  dan  profil,  dibuatkan  Program  Pendidikan  Inklusif  disesuaikan dengan kebutuhan mereka. Peserta didik dengan hambatan ringan, Program Pendidikan Inklusif dapat  dijadikan  rujukan  bagi  semua  guru  yang  akan  mengembangkan  RPP  yang  menyesuaikan dengan  kebutuhan  peserta  didik.  Begitupun  dengan  peserta  didik  yang  mengalami  hambatan berat,  setidaknya  RPP  berbasis  Program  Pendidikan  Inklusif  yang  dibuat  oleh  GPK  dapat dijadikan  rujukan  oleh  guru  kelas  dan  guru  mata  pelajaran  dalam  memodifikasi  RPP  reguler disesuaikan dengan kebutuhan mereka.
Apabila pola integrasi di atas dilakukan, maka peserta didik ABK dapat mendapat layanan lebih  optimal.  Karena  semua  RPP  berupaya  memberikan  layanan  yang  disesuaikan  dengan hambatan dan kebutuhan peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus.

## Peran GPK, Guru Kelas, dan Guru Mata Pelajaran
Begitupun  dalam  praktiknya,  konsekuens  logis  dari  model  kurikulum  integrasi  dan integrasi desain RPP dan Program Pendidikan Inklusif, maka dibutuhkan kolaborasi model guru dalam memberikan layanan kepada peserta didik anak berkebutuhan khusus (ABK)
Sebagaimana praktik pada umumnya di sekolah/madrasah inklusi antara guru pendamping khusus (GPK), guru kelas (level Madrasah Ibtidaiyah dan/atau Sekolah Dasara) dan guru mata pelajaran  terlihat  bekerja  secara  parsial  dan  bahkan  cenderung  individual.  GPK  sebagaimana tugas  pokoknya  melakukan  identifikasi,  asesmen  dan  mendampingi  peserta  didik  Anak Berkebutuhan  Kusus  seakan  bekerja  sendiri.  Terutama  ketika  menangani  peserta  didik  Anak Berkebutuhan  Khusus  dengan  hambatan  berat,  setelah  Program  Pendidikan  Inklusif  dan  RPP sudah dibuat kemudian mendampingi peserta didik ABK di dalam kelas, karena hambatan berat yang  tidak  memungkinkan  menggunakan  kurikulum  reguler  (nasional)  maka  seakan-akan  guru kelas  tidak  memiliki  tugas  untuk  memberikan  layanan  bagi  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan Khusus itu. Target kurikulum tertuang dalam Program Pendidikan Inklusif dan RPP yang dibuat oleh  GPK  seakan  hanya  menjadi  tanggung  jawab  guru  GPK  meski  dalam  kelas  reguler.  Guru kelas hanya memegang target kelas reguler dan peserta didik pada umumnya.
Begitu juga sebaliknya, apabila ada peserta didik kategori anak berkebutuha khusus (ABK) yang mengalami hambatan ringan, maka cukup dengan layanan RPP modifikasi yang dibuat oleh guru  kelas.  Maka  ketika  dalam  kelas,  GPK  juga  berlaku  sama,  seakan-akan  peserta  didik  Anak
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Berkebutuhan Khusus itu bukan menjadi tanggung jawabnya karena itu menjadi tanggung jawab guru  kelas  sesuai  dengan  RPP  modifikasi  yang  sudah  dibuatnya.  GPK  lebih  berkonsentrasi kepada peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus yang memiliki hambatan berat sesuai dengan RPP yang berbasis Program Pendidikan Inklusif yang dibuat oleh GPK.
Berdasarkan  kondisi  obyektif  di  atas,  maka  model layanan  kolaborasi  antara  GPK,  guru kelas,  dan  guru  mata  pelajaran  adalah  sebuah  keniscayaan  yang  dapat  dilakukan  dalam memberikan  layanan  terbaik  bagi  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus.  Model  layanan kolaboratif  dilakukan  dengan  tugas  masing-masing  yang  saling  menguatkan.  GPK  membuat Program  Pendidikan  Inklusif  bagi  semua  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus,  yang menjadi  rujukan  bagi  guru  kelas  maupun  guru  mata  pelajaran  dalam  mengembangkan  dan memodifikasi RPP mereka.
Hal  ini  berlaku  bagi  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  baik  yang  mengalami hambatan  berat  maupun  hambatan  ringan.  Apabila  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus mengalami hambatan berat biasanya dengan RPP khusus berbasis  Program Pendidikan Inklusif dan  tidak  dimungkinkan  menggunakan  kurikulem  reguler,  tidak  serta  merta  kemudian  tidak diberikan  layanan  tentang  kurikulum  reguler.  Namun  RPP  reguler  juga  dapat  merespon  untuk mengembangkan  layanan  yang  disesuaikan  supaya  membantu  pencapaian  target  RPP  yang berbasis  PPI.  Atau  juga  dapat  dimungkinkan  apabila  peserta  didik  ABK  tersebut  mengalami perubahan yang signifikan dapat beradaptasi dengan berpindah mengikuti RPP reguler.
Dengan demikian sangat dimungkinkan dilakukan pola kolaborasi antara GPK, guru kelas, dan  guru  mata  pelajaran  dalam  memberikan  layanan  terbaiknya  kepada  peserta  didik  Anak Berkebutuhan Khusus. Antara GPK, guru kelas dan guru mata pelajaran saling menguatkan satu sama  lain  sesuai  dengan  porsinya  masing-masing.  GPK  menjadi  penjaga  kendali  karena  yang merumuskan  Program  Pendidikan  Inklusif  sebagai guideline tentang  target  dan  capaian  bagi peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  dalam  kurun  waktu  tertentu.  Guru  kelas  sebagai eksekutor  di  kelas  tidak  hanya  berkonsentrasi  pada  peserta  didik  mayoritas  pada  umumnya, namun juga memberikan perhatian kepada peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus disesuaikan degan  Program  Pendidikan  Inklusif  yang  sudah  dirumuskan  oleh  GPK  dengan  melakukan modifikasi/penyesuaian RPP. Begitupun guru mata pelajaran, akan melakukan sebagaimana yang dilakukan  oleh  guru  kelas,  namun  sesuai  dengan  jadwal  mata  pelajaran  yang  diampuhnya. Begitulah  bentuk  kolaborasi  tiga  guru  yang  bersentuhan  langsung  dalam  pembelajaran  dan peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih

## Hasil
Berdasarkan  hasil  pendampingan  yang  sudah  dilakukan  dan  ulasan  di  atas  dapat digambarkan  bawah  pelayanan  terhadap  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  dapat dilakukan dengan dinamis dan fleksibel. Berkembang disesuaikan dengan kondisi  peserta didik. Tidak bisa secara kaku dalam menerapkan tentang konsep atau teori tertentu.
Tumpuhan  utama  penggunaan  konsep  atau  teori  tertentu  adalah  kondisi  peserta  didik Anak  Berkebutuhan  Khusus.  Asumsinya  bahwa  peserta  didik  seperti  tersebut  sangat dimungkinkan untuk berkembang dan atau mengalami perubahan. Sebut saja peserta didik yang mengalami  hambatan  fisik  seperti  tunadaksa.  Dalam  dunia  medis  sering  menggunakan  istilah “cacat permanen”, yang itu melekat pada penyandang disabilitas. Istilah tersebut memang biasa dipakai untuk menyebut tentang hambatan fisik sangat sulit untuk kembali sebagaimana semula. Namun  tidak  menutup  kemungkinan  bahwa  dengan  rekayasa  pengetahuan  seseorang  yang memiliki  cacat  permanen  fisik  akan  dapat  sembuh  meski  tidak  seratus  persen.  Kedua,  dengan keterampilan  yang  lebih  meningkat  seorang  penyandang  desabilitas  dengan  sebutan  cacat permanen dapat memfungsikan pada fisik yang mengalami hambatan secara maksimal sehingga hambatan  fisik  yang  dialami  tidak  menjadikan  hambatan  dalam  menjalankan  kehidupan  sehari- hari.
Mendasarkan  pada  kenyataan  hasil  pendampingan  dan  asumsi  di  atas,  maka  ada alternatif/pilihan  dalam  meningkatkan  pelayanan  terhadap  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan Khusus terutama dalam kontek kurikulum dan perencanaan pembelajaran, yakni dengan model integrasi  kurikulum,  integrasi  RPP,  dan  kolaborasi  GPK,  guru  kelas,  dan  guru  mata  pelajaran. Meski  pilihan  tersebut  perlu  diuji  dan  dikembangkan  secara  lebih  intensif  dan  konsisten, mengingat  pendampingan  yang  dilakukan  pengabdi  termasuk  singkat  sehingga  perlu  dilakukan penguatan untuk melihat hasilnya yang efektif dan efesien.
Setiap peserta didik ABK berbasis hasil asesmen dan profil yang sudah dirumuskan akan didesainkan kurikulum individual berupa PPI. Berisi tentang muatan reguler dan bina diri. Tidak dibedakan berdasarkan pada jenis hambatan, namun berat atau ringannya hambatan hanya akan membedakan  pada  setiap  desain  setiap  individu  peserta  didik  ABK.  Secara  generik  dapat diklasifikasikan  dalam  dua  bentuk  kategori  yakni  berat  dan  ringan.  Dengan  hambatan  ringan maka  porsi  reguler  akan  mendominasi  dalam  isi  dan  sedikit  bina  diri  untuk  mendukung  isi reguler. Sebaliknya dengan hambatan berat maka isi akan banyak berisi tentang materi bina diri dan  isi  yang  bersfat  reguler  akan  menguatkan  bina  diri.  Secara  desain  sama,  namun  kondisi
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
hambatan yang akan menentukan tentang porsi isi dari Program Pendidikan Inklusif.
Adapun  gambaran  alur  kerja  model  integrasi  kurikulum,  integrasi  RPP,  dan  kolaborasi guru sebagai berikut:
Berbasiskan  Program  Pendidikan  Inklusif  yang  ada,  maka  guru  kelas  tingkat  Sekolah Dasar dan guru mata pelajaran akan melakukan modifikasi pada RPP mereka disesuaikan dengan hambatan  dan  kebutuhan  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus.  Dengan  jenis  hambatan ringan, maka guru kelas mendapat porsi lebih besar menjaga target Program Pendidikan Inklusif yang  isi  dalam  bersifat  reguler  lebih  besar.  Sedangkan  dengan  jenis  hambatan  berat  guru  kelas memodifikas RPP kelas mengacu pada RPP dan Program Pendidikan Inklusif yang dirumuskan GPK dengan cara menyandingkan target RPP individual dengan RPP kelas. Sehingga tugas-tugas yang  diberikan  oleh  GPK  dalam  kelas  reguler  akan  bersambung  dengan  tugas-tugas  yang diberikan  oleh  guru  kelas.  Dengan  begitu  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  tidak terisolasi dalam kelas reguler karena mendapat tugas yang linier sejenis dengan peserta didik pada umumnya, namun dengan level yang berbeda (lebih ringan) Begitu juga guru mata pelajaran, akan mengerjakan hal yang sama dengan guru kelas namun dengan konten yang bersifat spesifik pada mata pelajaran yang diampuhnya. Dengan cara kerja demikian maka akan mendapatkan capaian yang  lebih  cepat  dan  mendukung  layanan  tumbuh  kembang  peserta  didik  ABK  secara  lebih efektif dan efesien.
Demikian  cara  kerja  model  integrasi  dan  kolaborasi  dalam  pelayanan  terhadap  peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus. Namun bukan serta merta model ini sesuai pada semua jenis pengembangan  program  sekolah/madrasah  inklusi.  Model  ini  karena  dicobakan  di  Madrasah
Peserta
Didik ABK
PPI Isi RPP Reguler
RPP
Individual RPP Mapel Guru Kelas GPK Guru Mapel
Ruang Sumber Ekstrakurikule r Integrasi Kurikulum
Integrasi RPP
Kolaborasi Guru Integrated Model
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
Ibtidaiyah Badrussalam yang menggunakan model madrasah inklusi dengan quota terbatas, maka kiranya lebih cocok bagi madrasah/sekolah yang menyelenggarakan pendidikan inklusif dengan pola yang sama.

## Simpulan
Kegiatan  Pengabdian  Kepada  masyarakat  ini  memberikan  penguatan  terhadap  guru pendamping  bagi  peserta  didik  ABK  dalam  aspek  pengembangan  kurikulum  Program Pendidikan Inklusif dan RPP. Maka dapat dideskripsikan bahwa guru pendamping peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam mengalami peningkatan pada domain pengetahuan maupun keterampilan dalam mengembangkan Program Pendidikan Inklusif dan RPP.
Beberapa  capaian  yang  dapat  dicatat  yakni,  Program  Pendidikan  Inklusif  yang  pada mulanya  diperuntukkan  hanya  untuk  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  yang  tidak dimungkinkan menggunakan kurikulum reguler (nasional), saat ini Program Pendidikan Inklusif juga menjadi bagian integral dari semua peserta didik Anak Berkebutuhan Khusus termasuk yang menggunakan kurikulum reguler. Dengan tujuan memberikan layanan yang terbaik bagi peserta didik jenis tersebut. Hal itu, bagian temuan dari proses intervensi ini kemudian disebut sebagai konsep kurikulum integratif.
Kurikulum  integratif  adalah  kurikulum  yang  diterapkan  secara  lentur  dan  fleksibel  bagi peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus.  Mereka  dengan  tingkat  hambatan  apapun  diberikan pelayanan  yang  terbaik.  Mulai  dirumuskannnya  Program  Pendidikan  Inklusif,  kemudian diterjemahkan  dalam  bentuk  desain  pembelajaran  (RPP),  baik  oleh  guru  kelas,  guru  mata pelajaran,  dan  termasuk  GPK,  khususnya  bagi  peserta  didik  Anak  Berkebutuhan  Khusus  yang tidak dimungkinkan menggunakan kurikulum reguler.
Dampak  dari  konsep  integrasi  kurikulum  dan  integrasi  RPP,  tiga  komponen  guru  yang selama ini mendampingi peserta didik berkebutuhan khusus, yakni GPK, guru kelas, guru mata pelajaran,  dapat  menjalin  komunikasi  lebih  intensif  dan  kolaboratif  yang  saling  menguatkan antara  satu  dan  lainnya.  Saling  meberikan  masukan  konstruktif  untuk  kepentingan  utama pemberian layanan terbaik bagi peserta didik berkebutuhan khusus. Masing-masing guru sudah merasa  bahwa  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  adalah  tanggung  jawab  bersama,  tidak  bisa bertumbuh hanya pada guru kelas atau GPK saja.
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih

## Daftar Rujukan
Abdurrahman,  Mulyono.  1999. Pendidikan  Bagi  Anak  Berkesulitan  Belajar. Jakarta:  PT.  Rineka Cipta.
Agustyawati dan Solicha. 2009. Psikologi Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus. Jakarta: Lembaga Penelitian UIN Jakarta.
Choiri,  Abdul  Salim  dkk,  2009, Pendidikan  Anak  Berkebutuhan  Khusus  Secara  Inklusif. Surakarta: Program  Studi  Pendidikan  Luar  Biasa,  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Delphie,  Bandi.  2006. Pembelajaran  Anak  Tunagrahita;  Suatu  Pengantar  dalam  Pendidikan  Inklusi, Bandung: PT. Refika Aditama.
George S. Morrison. 2009. Early Childhood Education Today. New Jersey: Pearson Education Inc.
Ife. 1995. C ommunity development : creating community alternatives-vision, analysis and practice .
Khusna, Tolibi., Pendidikan Integratif dan Pendidikan Inklusif, SMP Al Madina UNSIQ Wonosobo, 14 April 2015, diakses 13 Oktober 2017.
http://almadinasmp.blogspot.co.id/2015/04/pendidikan-integratif-dan-pendidikan.html
Lindgren,  Henry  Clay.  1967. Educational  Psychology  in  the  Classroom, Tokyo:  Charles  E.  Tuttle Company, cet. ke-III.
Marthan, Lay Kekeh. 2007. Manajemen Pendidikan Inklusif . Jakarta: DIRJEN DIKTI.
Pedoman  Umum  Penyelenggaraan  Pendidikan  Inklusif,  Direktorat  Pembinaan  Sekolah  Luar  Biasa. 2007 . Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional.
Peraturan Walikota Surabaya Nomor 47 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan dan Pengelolaan Pendidikan di Kota Surabaya.
Permendiknas No. 70 tahun 2009 tentang Pendidikan Inklusif.
Reid, Gavin. 2005. Dyslexia and Inclusion; Classroom Approaches for Assesment, Teaching and Learning.
London: David Fulton Publisher.
Smith, J. David. 2006. Inklusi, Sekolah Ramah untuk Semua. Bandung: Penerbit Nuansa.
Suharso, Darto. 2006. Cerebal Palsy, diagnosis dan tatalaksana. Surabaya. Kelompok studi neuro- developmental bagian ilmu kesehatan UNAIR.
Suparno, “Pendidikan Inklusi Untuk Anak Usia Dini” Jurnal Pendidikan Khusus Volume 7 Nomor 2 (Nopember 2010), diakses 13 Oktober 2017. https://journal.uny.ac.id/index.php/jpk/article/viewFile/775/602
Surat  Edaran  Dirjen  Dikdasmen  No.6718/C/I/89  tanggal  15  Juli  1989  tentang  perluasan kesempatan belajar bagi anak berkelainan di sekolah umum.
Surat  Keputusan  Direktur  Jenderal  Pendidikan  Islam  Kemenag  RI  Nomor:  3211  Tahun  2016 tentang penetapan 22 madrasah inklusif.
Surat  Keputusan  Direktur  Pendidikan  Dasar  No.0267/C2/U/1994  tanggal  30  Maret  1994 tentang  penyelenggaraan  pendidikan  terpadu  yang  diberlakukan  bagi  beberapa  jenis
CC BY SA
ISSN: 2579-8375 (Print) ISSN: 2579-8391 (Online)
Pendampingan Guru Inklusi melalui Kegiatan Capacity Building sebagai Upaya Peningkatan Layanan Tumbuh Kembang Anak Berkebutuhan Khusus di Madrasah Ibtidaiyah Badrussalam Surabaya
M. Amin, Ahmad Syafi’i, Ainna Amalia FN, Lely Ana Ferawati Ekaningsih
kecacatan akan tetapi memiliki kemampuan intelegensi normal atau di atas rata-rata.
Surat  Keputusan  Mendikbud  No.002/U/1986  tanggal  4  Januari  1986  tentang  program pendidikan terpadu bagi anak cacat.
Surat Keputusan Mendikbud No.0491/U/1992 tentang pendidikan bagi anak berkelainan yang diselenggarakan bersama-sama dengan anak normal di jalur pendidikan sekolah.
Tarmansyah. 2007. Inklusi Pendidikan Untuk Semua . Jakarta: Depdiknas.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
UNESCO, 1998. Learning: The Treasure Within. Report to UNESCO of the International Commission on Education for The Twenty first Century, Perancis: Paris.
UNESCO.  1994. The  Salamanca  Statement  and  Framework  for  Action  on  Special  Needs  Education . Geneva.