,
INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 5993-6005 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Kualitatif Faktor Penghambat Ekspor Jagung di Era New Normal (Studi Kasus Pt. Segar Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo)
Sofyan Alhadar 1 ✉ ,Kurniadi K. Hasan 2 ,Yayan Sahi 3 , Rio Fandries Monoaarfa 4 , Suwartin Rahman 5
(1)(2)(4)(5)Fakultas Administrasi dan Ilmu Sosial, Universitas Bina Taruna Gorontalo
(3)Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Gorontalo
Email: Alhadsof21@gamil.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengungkap  faktor  yang  membatasi  aktivitas  ekspor  jagung  PT. Pangan  Sejahtera  Kab.  Gorontalo  di  Era  New  Normal.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa dampak signifikan pandemi Covid- 19 sebagai faktor utama pembatasan ekspor jagung. Selain pandemi, kebijakan pemerintah terkait larangan  ekspor  dan  upaya  menjaga  ketahanan  pangan  turut  berkontribusi  pada  terhambatnya aktivitas  ekspor  jagung.  Penelitian  ini  juga  menemukan  bahwa  pembatasan  pergerakan mengakibatkan penurunan permintaan jagung yang dialami oleh PT. Pangan Sejahtera. Selanjutnya, penelitian ini mengungkapkan bahwa ketidakpastian dan perubahan situasi yang diakibatkan oleh pandemi  Covid-19  menjadi  hambatan  dalam  perencanaan  dan  pengambilan  keputusan  terkait aktivitas  ekspor.  PT.  Pangan  Sejahtera  menghadapi  tantangan  dalam  menyesuaikan  diri  dengan perubahan  situasi  yang  tidak  stabil.  Dengan  demikian,  kesimpulan  penelitian  ini  adalah  bahwa terhambatnya aktivitas ekspor jagung PT. Pangan Sejahtera Kab. Gorontalo di tahun 2021 secara signifikan  dipengaruhi  oleh  pandemi  Covid-19.  Namun,  faktor-faktor  lain  seperti  kebijakan pemerintah dan ketidakpastian situasi juga berperan dalam membatasi ekspor jagung perusahaan.
Kata Kunci: Hambatan, Ekspor Jagung, New Normal, Pt. Pangan Sejahtera

## PENDAHULUAN
Ekspor  merupakan  suatu  aktivitas  yang  memuat  transaksi  perdagangan  baik  dalam bentuk fisik maupun non fisik yang dilakukan antar negara untuk memenuhi suatu kebutuhan dalam negeri. Artinya Ekspor adalah penjualan barang ke luar negeri dengan menggunakan sistem pembayaran, kualitas, kuantitas dan syarat penjualan lainnya yang telah disetujui oleh pihak eksportir dan importir. Noor & Ardhansyah, (2021) menyatakan bahwa Ekspor adalah bagian  penting  dari  perdagangan  internasional.  Penjualan  barang  oleh  eksportir  keluar negeri  dikenai  berbagai  ketentuan  dan  pembatasan  Dalam  aktivitas  ekspor,  terdapat  dua jenis yakni ekspor migas dan non migas. Kemudian dalam segi pemasaran, ekspor dilakukan dalam skala domestik atau internasional. Oleh karena itu, salah satu variabel ekonomi makro terpenting  yang  menentukan  apakah  suatu  perekonomian  negara  disebut  perekonomian terbuka atau perekonomian tertutup adalah terletak pada aktivitas ekspor. Biasanya semakin tinggi angka ekspor maka akan membuat semakin terbuka perekonomian negara tersebut. (Wardhana, 2011).
Berkenaan dengan ekspor, Pt Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo merupakan salah satu  perusahaan  yang  banyak  melakukan  aktivitas  ekspor  non  migas  khususnya  bidang pertanian jagung. Kehadiran Pt. Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo bukan tanpa alasan. Hal tersebut tidak terlepas dari banyaknya hasil produksi tanaman jagung yang dihasilkan oleh petani  sangat melimpah setiap tahunya di Provinsi Gorontalo. Jagung merupakan salah satu komoditi unggulan yang banyak memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian

## Abstract
This study aims to reveal the factors that limit PT. Prosperous Food District Gorontalo in the New Normal Era. The research method used is descriptive qualitative analysis. The results of this study indicate that the significant impact of the Covid-19 pandemic was the main factor in completing corn exports. Apart from the pandemic, government policies related to export bans and efforts to maintain food security have also contributed to the hindrance of corn export activities. This study also found that the difference in  movement  resulted  in  a  decrease  in  demand  for  corn  experienced  by  PT.  Prosperous  Food. Furthermore, this study reveals that the vibrations and changes in the situation caused by the Covid-19 pandemic  are  obstacles  in  planning  and  making  decisions  regarding  export  activities.  PT.  Pangan Sejahtera faces challenges in adjusting to changing unstable situations. Thus the conclusion of this study is  that  PT.  Prosperous  Food  District  Gorontalo  in  2021  was  significantly  affected  by  the  Covid-19 pandemic. However, other factors such as government policies and the freedom situation also played a role in limiting the company's corn exports.
Keywords: Barriers, Corn Exports, New Normal, Pt. Prosperous Food
masyarakat baik dalam skala mikro maupun  makro. Peningkatan jumlah produksi jagung di Provinsi  Gorontalo  dari  tahun  2015-2019  menunjukkan  bahwa  telah  terjadi  peningkatan secara signifikan dari segi produktivitas produktivitasnya. Dimana, pada tahun 2012 jumlah produksi  jagung  Provinsi  Gorontalo  secara  kuantitas  berada  di  angka  664,8  ribu  ton. Kemudian, 2016 naik menjadi 882,9 ribu ton hingga pada tahun 2017-18 mencapai 1,5 juta ton. (Moonti & Wibowo, 2020).
Namun, kenaikan produksi jagung tersebut justru tidak bertahan lama dalam arti lain, mengalami penurunan di tahun berikutnya. (Sodiq & Haryanto, 2021) mengemukakan bahwa, pada tahun 2019 produksi jagung di Provinsi Gorontalo justru menurun yakni berada di angka 1,43 juta ton. Artinya, telah terjadi fluktuasi sebesar 28.78% dari produksi tahun sebelumnya. Menurunya  jumlah produksi jagung tidak luput dari beberapa faktor. diantaranya, Pertama luas lahan yang dimanfaatkan petani untuk penanaman jagung sudah mulai bergeser pada tanaman yang lain. Kedua biaya produksi serta operasional yang tidak sesuai dengan hasil pendapatan membuat tren produksi jagung menurun di tahun 2019. Ketiga Pandemi Covid- 19 yang melanda seluruh dunia tiga tahun terakhir, membuat kegiatan ekspor jagung yang dilakukan oleh perusahaan terhambat sehingga berdampak pada kualitas harga pembelian jagung di skala lokal cenderung menurun (Putri et al., 2021).
Diantara  faktor  yang  perlu  mendapatkan  perhatian  penuh  adalah  kegiatan  ekspor jagung yang dilakukan oleh perusahaan di masa pandemi khususnya memasukan transisi di new normal. Bagaimana tidak, tren produksi jagung di era pandemi covid-19 membuat segala aktivitas  transaksi  baik  secara  makro  dan  mikro  menjadi  terhambat.  hal  itu  bukan  tanpa alasan,  kurangnya  ketersediaan  stok  jagung  dan  adanya  regulasi  aktivitas  ekspor  yang dikeluarkan  oleh  pemerintah  yang  memberikan  batasan  ekspor  jagung  ke  luar  negeri merupakan penyebab kualitas harga pembelian di tingkat lokal khususnya pembelian jagung oleh  Pt.  Pangan  Sejahtera  di  Kabupaten  Gorontalo  kepada  petani  lokal  juga  juga  ikut menurun.
Pada  dasarnya,  Pandemi  Covid-19  telah  menyebabkan  perubahan  signifikan  dalam dunia bisnis dan perdagangan internasional. Era New Normal, yang ditandai oleh adaptasi dan  penyesuaian  dengan  situasi  yang  berubah,  menimbulkan  tantangan  baru  bagi perusahaan  dalam  menjalankan  kegiatan  ekspor.  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera,  sebagai perusahaan yang bergerak di bidang ekspor jagung, menghadapi berbagai hambatan yang mempengaruhi  aktivitas  ekspor  mereka.  Pertama-tama,  pandemi  Covid-19  telah menyebabkan  larangan  ekspor  yang  diterapkan  oleh  pemerintah  sebagai  upaya  untuk mengendalikan penyebaran virus dan melindungi pasokan pangan di dalam negeri. Larangan
ini  secara  langsung  mempengaruhi  kemampuan  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera  untuk melakukan ekspor jagung. Selain itu, kebijakan pemerintah yang berubah-ubah terkait ekspor juga menambah ketidakpastian dan kesulitan dalam menjalankan aktivitas ekspor.
Selain  itu,  pandemi  Covid-19  juga  telah  mengganggu  rantai  pasokan  jagung  secara global.  Pembatasan  pergerakan,  penutupan  pelabuhan,  dan  pengurangan  transportasi internasional telah menyebabkan penundaan pengiriman, penurunan kualitas produk, dan kenaikan  biaya  logistik  yang  mempengaruhi  aktivitas  ekspor  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera. Perusahaan perlu mencari solusi untuk memperkuat rantai pasokan mereka dan mengatasi kendala-kendala ini. Selama pandemi, permintaan pasar internasional cenderung menurun. Penurunan  daya  beli,  pembatasan  kegiatan  ekonomi,  dan  ketidakpastian  global  telah mengurangi  permintaan  jagung  di  pasar-pasar  tujuan  ekspor.  Hal  ini  secara  langsung mempengaruhi  aktivitas  ekspor  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera  dan  menimbulkan  hambatan dalam mencapai target penjualan.
Selain itu, situasi yang tidak stabil dan ketidakpastian yang disebabkan oleh pandemi Covid-19 telah menghambat perencanaan dan pengambilan keputusan dalam menjalankan aktivitas ekspor. PT. Segar Pangan Sejahtera menghadapi kesulitan dalam mengadaptasi diri dengan  perubahan  situasi  yang  cepat.  Perusahaan  perlu  mengembangkan  strategi  yang fleksibel  dan  adaptif  untuk  mengatasi  tantangan  ini.  Dalam  konteks  ini,  penelitian  ini bertujuan  untuk  melakukan  analisis  kualitatif  terhadap  faktor-faktor  yang  menghambat ekspor jagung PT. Segar Pangan Sejahtera di era New Normal. Dengan pemahaman yang lebih mendalam tentang faktor-faktor tersebut, perusahaan dapat mengidentifikasi strategi yang lebih efektif dalam meningkatkan aktivitas ekspor.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  untuk menggambarkan dan memahami faktor-faktor yang menghambat ekspor jagung di era New Normal, dengan fokus pada studi kasus PT. Segar Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo. Metode kualitatif digunakan karena tujuan penelitian ini adalah untuk memahami fenomena yang terjadi di lapangan dan menggali pemahaman mendalam tentang faktor-faktor yang mempengaruhi  ekspor  jagung  perusahaan.  Metode  kualitatif  dinamakan  sebagai  metode baru  karena  popularitasnya  belum  lama  dan  berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme. Metode ini juga dikenal sebagai metode artistik karena proses penelitiannya bersifat lebih seni  dan  kurang  terpola.  Selain  itu,  metode  ini  juga  disebut  sebagai  metode  interpretive karena fokusnya pada interpretasi data yang ditemukan di lapangan. (Sugiyono, 2017).
Selanjutnya  Moleong  (2017)  Penelitian  kualitatif  bertujuan  untuk  memahami  fakta tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  atau  pelaku  penelitian,  seperti  perilaku,  persepsi, motivasi, dan tindakan. Dalam hal ini, penelitian ini bertujuan untuk memahami faktor-faktor yang menghambat ekspor jagung PT. Segar Pangan Sejahtera di era New Normal. Penelitian ini  akan  melibatkan  pengumpulan  data  melalui  metode  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi. Metode observasi digunakan untuk mengamati secara langsung aktivitas dan proses ekspor jagung di PT. Segar Pangan Sejahtera. Observasi dilakukan untuk memperoleh pemahaman yang mendalam tentang kondisi dan tantangan yang dihadapi oleh perusahaan dalam menjalankan aktivitas ekspor.
Selain itu, metode wawancara juga digunakan untuk mendapatkan wawasan dari pihak terkait di PT. Segar Pangan Sejahtera, seperti manajer ekspor, petani jagung, dan pihak terkait lainnya.  Wawancara  akan  dilakukan  dengan  panduan  pertanyaan  terstruktur  untuk memperoleh  informasi  yang  relevan  dan  mendalam  tentang  faktor-faktor  yang mempengaruhi ekspor jagung. Selanjutnya, metode dokumentasi juga akan digunakan untuk mengumpulkan  data-data  terkait  ekspor  jagung  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera,  seperti dokumen  kebijakan  pemerintah  terkait  ekspor,  laporan  keuangan,  dan  catatan  aktivitas ekspor  perusahaan.  Dokumentasi  akan  memberikan  informasi  yang  komprehensif  dan mendukung dalam menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi ekspor jagung. Dalam penelitian  ini, data yang terkumpul akan dianalisis  secara kualitatif melalui proses reduksi data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Analisis  data  akan  dilakukan  dengan mengidentifikasi  pola,  temuan,  dan  tema-tema  yang  muncul  dari  data  yang  telah dikumpulkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam perkembanganya, rentang waktu antara 2002 dan hingga saat ini tahun 2023 khususnya Pemerintah Provinsi Gorontalo telah menetapkan tiga  program prioritas untuk mempercepat  pembangunan,  yakni  pengembangan  sumber  daya  manusia,  program agropolitan  dengan  fokus  pada  tanaman  jagung,  dan  pemberdayaan  sektor  perikanan. Berkenaan  dengan  hal  tersebut,  hasil  temuan  riset  yang  dilakukan  oleh  Baruwadi  (2015). Produksi jagung merupakan faktor utama yang mendorong perbaikan ekonomi makro pada periode 2002-2008. Dalam kurun waktu tersebut, pendapatan per kapita meningkat dari 2,5 juta  menjadi  4,9  juta,  pertumbuhan  ekonomi  naik  dari  6,45%  menjadi  7,51%,  dan  tingkat kemiskinan  menurun  dari  32,13%  menjadi  24,88%.  Di  sisi  lain,  produksi  jagung  juga meningkat  dari  7.000  ton  menjadi  752.727  ton.  Pada  tahun  2011,  pertumbuhan  ekonomi mencapai 7,68%, tingkat kemiskinan mencapai 18,02%, dan tingkat pengangguran terbuka
mencapai 4,61%.
Hasil produksi jagung  sejak tahun 2023 Jagung  adalah  salah satu  produk pertanian unggulan  Provinsi  Gorontalo  di  Indonesia.  Menurut  data,  produksi  jagung  di  Provinsi Gorontalo mengalami peningkatan yang signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Tahun 2019 menjadi tahun puncak produksi jagung di Provinsi Gorontalo, dengan produksi jagung mencapai 1,8 juta ton. Peningkatan produksi jagung di Provinsi Gorontalo dapat disebabkan oleh  beberapa  faktor,  seperti  peningkatan  penggunaan  teknologi  pertanian  yang  lebih modern,  penggunaan  bibit  unggul,  penggunaan  pupuk  dan  pestisida  yang  tepat,  serta dukungan pemerintah dalam meningkatkan produksi jagung.
Selain itu, Provinsi Gorontalo memiliki kondisi geografis dan iklim yang cocok untuk pertumbuhan jagung. Tanah di Provinsi Gorontalo yang subur dan curah hujan yang cukup tinggi  merupakan  faktor  penting  yang  mendukung  pertumbuhan  jagung  yang  optimal. Peningkatan produksi jagung di Provinsi Gorontalo juga memberikan kontribusi penting bagi perekonomian daerah dan nasional. Jagung yang dihasilkan dapat digunakan sebagai bahan pangan, bahan baku industri, pakan ternak, dan biofuel. Dalam hal ekspor, Provinsi Gorontalo juga memiliki potensi besar dalam ekspor jagung ke negara-negara lain yang dapat dilihat pada grafik ekspor 15 tahun terakhir:
Tabel 2. Aktivitas Produksi Jagung Provinsi Gorontalo
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Gorontalo (dalam, Redaksi Pendata, 2021) Data Dinas Pertanian Provinsi Gorontalo diatas menunjukan tren produksi jagung terus naik selama lebih kurang 15 tahun terakhir. Dalam kurun waktu tersebut, produksi jagung terus mengalami kenaikan dimana, Pada tahun 2001 produksi jagung mencapai angka 81.719 ton. Namun, tidak butuh waktu lama bagi sektor pertanian jagung untuk berkembang pesat. Pada  tahun  2002,  produksi  melonjak  tajam  menjadi  130.000  ton.  Ini  menunjukkan
peningkatan yang signifikan dalam kurun waktu singkat. Pada tahun 2007, produksi jagung di Provinsi Gorontalo kembali mengalami peningkatan yang luar biasa, mencapai 572.785 ton. Hal ini menandakan bahwa pertanian jagung menjadi sektor yang semakin penting dan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap produksi pertanian provinsi. Tidak berhenti di situ, produksi jagung terus meningkat pada tahun 2012, mencapai 644.754 ton. Angka ini menunjukkan  adanya  pertumbuhan  yang  konsisten  dan  berkelanjutan  dalam  produksi jagung.
Selanjutnya,  pada tahun-tahun berikutnya, produksi jagung terus meningkat dengan tingkat yang sangat mengesankan. Pada tahun 2013, jumlah produksi mencapai 669.094 ton, menunjukkan peningkatan yang stabil. Pada tahun 2014, produksi jagung mencapai 719.078 ton, menegaskan posisi Provinsi Gorontalo sebagai salah satu produsen jagung terbesar di Indonesia. Namun, pencapaian puncak dalam produksi jagung terjadi pada tahun 2017, di mana angka produksi mencapai 1.552.001 ton. Hal ini menandai tonggak sejarah dalam sektor pertanian jagung di Provinsi Gorontalo. Peningkatan yang mencolok dalam produksi jagung ini tentu saja memberikan dampak positif terhadap perekonomian provinsi dan negara secara keseluruhan.
Tidak hanya pada tahun 2017, produksi jagung juga tetap kuat pada tahun 2018 dengan mencapai  1.580.367  ton.  Angka  ini  menunjukkan  konsistensi  dan  keberlanjutan  dalam produksi jagung di Provinsi Gorontalo. Dengan capaian ini, Provinsi Gorontalo membuktikan dirinya sebagai salah satu produsen jagung terkemuka di Indonesia. Capaian produksi yang kuat  dan  keberlanjutan  dalam  produksi  jagung  menjadi  aset  yang  berharga  dalam menjalankan aktivitas ekspor. Konsistensi produksi tersebut menunjukkan ketersediaan yang stabil  dan  potensi  untuk  memenuhi  permintaan  pasar  luar  negeri.  Sebagai  salah  satu produsen  jagung  terkemuka  di  Indonesia,  Provinsi  Gorontalo  memiliki  kesempatan  untuk memperluas jangkauan pasar dan menjalin kemitraan dengan negara-negara lain di dunia.
Pada dasarnya, Aktivitas ekspor merujuk pada kegiatan perdagangan barang dan jasa dari suatu negara ke negara lain. Dalam aktivitas ekspor, produsen atau perusahaan di suatu negara  menjual  produk  atau  jasa  mereka  ke  konsumen  di  negara  lain.  Aktivitas  ekspor memiliki  peran  penting  dalam  ekonomi  suatu  negara  karena  dapat  meningkatkan pendapatan, menciptakan lapangan kerja, dan membantu pertumbuhan ekonomi. Prinsipnya aktivitas  ekspor,  produsen  harus  memastikan  bahwa  produk  atau  jasa  yang  ditawarkan memenuhi  persyaratan  dan  standar  internasional  yang  berlaku.    Untuk  itu,  upaya menciptakan kesadaran dan penjualan di pasar internasional, produsen harus menggunakan strategi  pemasaran  yang  tepat,  memahami  preferensi  konsumen,  dan  memperhatikan
perbedaan hukum, regulasi, dan standar kualitas di negara tujuan ekspor.
Pada ranah tertentu, produsen perlu mempertahankan keunggulan kompetitif dengan mengamati  pasar  internasional,  mengidentifikasi  peluang  baru,  dan  mengembangkan strategi  pemasaran  yang  inovatif.  Meningkatkan  loyalitas  pelanggan  juga  menjadi  fokus penting  dalam  aktivitas  ekspor,  di  mana  produsen  harus  membangun  hubungan  jangka panjang,  memberikan  dukungan  purna  jual  yang  efektif,  dan  memenuhi  kebutuhan pelanggan. Dalam hal ini, urgensi pemasaran memainkan peran penting dalam mengukur kinerja dan meningkatkan efektivitas kampanye pemasaran melalui analisis data dan metrik kinerja yang relevan. (Alhadar, et.,al 2022).
Dalam aktivitas ekspor, Produsen juga harus mempertimbangkan aspek logistik seperti transportasi, asuransi, dan dokumen perdagangan untuk memastikan barang atau jasa yang dikirimkan sampai ke tujuan dengan aman dan tepat waktu. Selain itu, produsen juga harus memperhatikan aspek pemasaran seperti penentuan harga dan promosi produk atau jasa yang  mereka  tawarkan  agar  bisa  bersaing  di  pasar  internasional.  Aktivitas  ekspor  juga melibatkan proses negosiasi antara penjual dan pembeli, terutama dalam hal harga, kuantitas, kualitas,  dan  ketentuan  pengiriman.  Setelah  kesepakatan  dicapai,  produsen  harus mempersiapkan  dokumen  perdagangan  seperti  faktur,  kontrak,  sertifikat  asal,  dan  surat keterangan keamanan pangan untuk memenuhi persyaratan yang diperlukan oleh negara tujuan. Proses ini melibatkan peran dari berbagai pihak seperti produsen, pengusaha ekspor, perusahaan pelayaran, perusahaan asuransi, dan lembaga pemerintah.
Berkenaan dengan jagung ekspor jagung, PT. Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo adalah  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  pangan,  dengan  jagung  menjadi  salah  satu pangan  yang  paling  dominan.  Kehadiran  PT.  Pangan  Sejahtera  tidak  lepas  dari  kondisi pembangunan  pertanian  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  produksi  dan  pendapatan petani,  memperluas  lapangan  kerja  dan  kesempatan  berusaha,  serta  memperluas  pasar dalam  negeri  dan  luar  negeri  melalui  sistem  pertanian  yang  maju,  efisien,  dan  tangguh sehingga dapat meningkatkan produksi dan produktivitas hasil pertanian. Pengembangan usaha tani jagung sangat penting dalam menentukan besarnya tingkat pendapatan petani dalam satu siklus penanaman jagung. Adapun aktivitas ekspor sejak tahun 2020 hingga tahun 2022 oleh Pt. Segar Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2. Aktivitas Ekspor Jagung Oleh Pt. Pangan Sejahtera ke-Filipina
Pada gambar grafik diatas menunjukan bagaimana perkembangan ekspor jagung oleh Pt. Pangan Sejahtera ke-negara filipina. Dapat dilihat bahwa aktivitas ekspor pada tahun 2020 berada  di  angka  12.800  Ton.  Sedangkan  pada  tahun  memasuki  masa  peralihan  Era  New Normal 2021 aktivitas ekspor tidak dilakukan oleh Pt. Pangan Sejahtera. Salah satu penyebab terhambatnya ekspor di tahun tersebut diduga diakibatkan oleh beberapa faktor diantaranya, adanya pandemi Covid-19 yang memuat larangan ekspor yang dilakukan oleh pemerintah sehingga ekspor di tahun 2021 tidak dilakukan oleh Pt. Pangan Sejahtera. Namun, memasuki transisi era new normal pada tahun 2022 ekspor kembali dilakukan dengan jumlah 50.600 Ton.  Dengan  presentase  jumlah  ekspor  di  tiga  tahun  terakhir  di  masa  pandemi  covid-19, menunjukan bahwa telah terjadi penurunan ekspor yang secara drastis yang semula berada di angka 1,5 juta ton saat ini hanya mencapai ribuan saja.
Terhambatnya aktivitas ekspor jagung yang dilakukan oleh PT. Pangan Sejahtera Kab. Gorontalo di tahun 2021 dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya;
1. Pandemi Covid-19:
Salah satu faktor utama yang menyebabkan terhambatnya ekspor jagung adalah pandemi Covid-19. Pandemi ini memicu larangan ekspor yang diterapkan oleh pemerintah,  dengan  tujuan  untuk  mengendalikan  penyebaran  virus  dan melindungi  pasokan  pangan  di  dalam  negeri.  Larangan  ini  berdampak  pada aktivitas ekspor jagung oleh PT. Pangan Sejahtera pada tahun 2021.
2. Kebijakan Pemerintah:
Kebijakan  pemerintah  terkait  larangan  ekspor  juga  menjadi  faktor  penyebab terhambatnya ekspor jagung. Kebijakan ini dapat  berupa pembatasan jumlah atau penangguhan sementara ekspor jagung yang diberlakukan untuk menjaga ketahanan pangan di dalam negeri. PT. Pangan Sejahtera terpaksa tidak dapat melakukan ekspor jagung pada tahun 2021 karena adanya kebijakan tersebut.
-20000 -10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 2019,5 2020 2020,5 2021 2021,5 2022 2022,5
Sumber Data: Pt. Pangan Sejahtera Kabupaten Gorontalo. (diolah peneliti)
3. Gangguan Rantai Pasokan:
Pandemi Covid-19 juga menyebabkan gangguan pada rantai pasokan jagung. Pembatasan pergerakan, penutupan pelabuhan, dan pengurangan transportasi internasional  dapat  menghambat  proses  ekspor  jagung.  Gangguan  ini  dapat mengakibatkan  penundaan  pengiriman,  penurunan  kualitas  produk,  atau kenaikan biaya logistik yang pada akhirnya mempengaruhi aktivitas ekspor PT. Pangan Sejahtera.
4. Permintaan Pasar yang Menurun:
Selama pandemi Covid-19, permintaan pasar internasional cenderung menurun karena  adanya  penurunan  daya  beli,  pembatasan  kegiatan  ekonomi,  dan ketidakpastian  global.  Penurunan  permintaan  jagung  di  pasar  Filipina  dapat menjadi faktor penyebab terhambatnya ekspor PT. Pangan Sejahtera pada tahun 2021. Penurunan permintaan ini juga dapat berdampak pada penurunan harga jagung dan daya saing produk ekspor.
5. Ketidakpastian dan Perubahan Situasi:
Ketidakpastian  yang  disebabkan  oleh  pandemi  Covid-19  menyebabkan perubahan  situasi  yang  cepat  dan  sulit  diprediksi.  Keadaan  ini  dapat menghambat  perencanaan  dan  pengambilan  keputusan  dalam  melakukan aktivitas  ekspor.  PT.  Pangan  Sejahtera  mungkin  menghadapi  kesulitan  dalam mengadaptasi diri dengan perubahan situasi yang tidak stabil, sehingga ekspor jagung terhambat pada tahun 2021.
Berkenaan  dengan  hal  itu,  (Krisnawati  et  al.,  2020)  dalam  hasil  temuanya  juga menunjukan bahwa Covid-19 pasca memasuki era new normal masih memberikan ancaman atas ketahanan negara. Akibatnya muncul regulasi dari pemerintah untuk memberhentikan aktivitas ekspor kepada negara-negara lain. Akibatnya, selain dampak yang timbul kepada perusahaan  juga  turut  berpengaruh  terhadap  Devisa  negara  pun  ikut  menurun.  Dengan demikian, analisis mengenai hambatan ekspor perlu mendapatkan perhatian yang penuh dari berbagai elemen yang ada.
Selanjutnya,  temuan  yang  dilakukan  oleh  Lipsey  (1995)  yang  dikutip  dari  Huda  dan Widodo  (2017),  pertumbuhan  ekspor  suatu  komoditas  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor. Pertama,  daya  saing  dengan  negara-negara  lain  di  dunia  menjadi  faktor  penting  dalam menentukan pertumbuhan ekspor. Kedua, penetapan harga pasar dalam negeri dan harga pasar internasional juga memainkan peran yang signifikan. Selain itu, permintaan dari luar negeri menjadi faktor kunci yang mempengaruhi pertumbuhan ekspor. Terakhir, nilai tukar
mata uang  juga memiliki pengaruh dalam pertumbuhan ekspor suatu komoditas. Faktor- faktor ini secara keseluruhan berkontribusi terhadap hasil ekspor suatu negara dan dapat mempengaruhi kinerja ekonomi secara keseluruhan.
Untuk itu, korelasi temuan sebelumnya dengan faktor penghambat ekspor jagung di Era New Normal, terdapat dua temuan utama yang dapat di interpertasikan yakni. Pertama, pandemi Covid-19 memiliki dampak signifikan sebagai faktor utama yang membatasi aktivitas ekspor  jagung  PT.  Pangan  Sejahtera.  Pandemi  ini  menyebabkan  gangguan  dalam  rantai pasok global, penutupan perbatasan, penurunan permintaan internasional, dan pembatasan pergerakan  yang  menghambat  ekspor  jagung  perusahaan.  Kebijakan  pemerintah  terkait larangan ekspor dan upaya menjaga ketahanan pangan juga berkontribusi pada hambatan ekspor  jagung.  Dampak  pandemi  Covid-19  ini  tidak  hanya  berdampak  pada  perusahaan, tetapi juga menurunkan devisa negara.
Kedua,  temuan  yang  didasarkan  pada  penelitian  sebelumnya  menunjukkan  bahwa pertumbuhan ekspor suatu komoditas dipengaruhi oleh beberapa faktor. Daya saing dengan negara-negara lain, penetapan harga pasar dalam negeri dan internasional, permintaan dari luar negeri, dan nilai tukar mata uang merupakan faktor-faktor yang berkontribusi terhadap hasil ekspor suatu negara dan kinerja ekonomi secara keseluruhan. Dalam konteks ekspor jagung  PT.  Pangan  Sejahtera,  faktor-faktor  ini  perlu  diperhatikan  untuk  mencapai pertumbuhan ekspor yang optimal.
Dengan  demikian,  studi  ini  menyoroti  pentingnya  menganalisis  dan  memahami hambatan ekspor jagung di Era New Normal, terutama dalam konteks perusahaan seperti PT. Pangan  Sejahtera  di  Kabupaten  Gorontalo.  Pandemi  Covid-19  dan  kebijakan  pemerintah terkait larangan ekspor menjadi faktor utama yang mempengaruhi aktivitas ekspor jagung. Selain itu, faktor-faktor lain seperti daya saing, harga pasar, permintaan luar negeri, dan nilai tukar mata uang juga berperan dalam pertumbuhan ekspor suatu komoditas.

## SIMPULAN
Dapat  disimpulkan  bahwa  perubahan  kebijakan  pemerintah,  gangguan  rantai pasokan, penurunan permintaan pasar, dan ketidakpastian serta perubahan situasi adalah faktor  utama  yang  menghambat  ekspor  jagung  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera  di  era  New Normal. Pertama,  pandemi  Covid-19  memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap  aktivitas ekspor jagung perusahaan. Larangan ekspor yang diterapkan oleh pemerintah dalam rangka mengendalikan penyebaran virus dan menjaga pasokan pangan di dalam negeri membatasi kemampuan  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera  untuk  melakukan  ekspor  jagung.  Kebijakan  ini
merupakan respons darurat yang diperlukan untuk melindungi kesehatan masyarakat, namun berdampak  negatif  pada  aktivitas  ekspor  perusahaan. Kedua,  perubahan  kebijakan pemerintah terkait larangan ekspor juga menjadi faktor penghambat dalam aktivitas ekspor jagung.  Kebijakan  tersebut  dapat  berupa  pembatasan  jumlah  ekspor  atau  penangguhan sementara  ekspor  jagung  untuk  menjaga  ketahanan  pangan  di  dalam  negeri.  PT.  Segar Pangan Sejahtera terpaksa tidak dapat melakukan ekspor jagung pada era New Normal ini karena  adanya  kebijakan  tersebut.  Ketidakpastian  mengenai  kebijakan  pemerintah  juga berkontribusi pada ketidakstabilan lingkungan bisnis dan membuat perusahaan sulit untuk melakukan perencanaan jangka panjang dalam aktivitas ekspor.
Ketiga, gangguan pada rantai pasokan jagung juga terjadi akibat pandemi Covid-19. Pembatasan pergerakan, penutupan pelabuhan, dan pengurangan transportasi internasional menghambat  proses  ekspor  jagung.  Gangguan  ini  dapat  mengakibatkan  penundaan pengiriman,  penurunan  kualitas  produk,  atau  kenaikan  biaya  logistik  yang  pada  akhirnya mempengaruhi  aktivitas  ekspor  PT.  Segar  Pangan  Sejahtera.  Perusahaan  perlu  menjaga kerjasama yang kuat dengan mitra dalam rantai pasokan dan mencari solusi kreatif untuk mengatasi kendala-kendala tersebut. Keempat, penurunan permintaan pasar internasional juga  merupakan  faktor  yang  mempengaruhi  terhambatnya  ekspor  jagung  perusahaan. Selama  pandemi  Covid-19,  permintaan  pasar  internasional  cenderung  menurun  karena adanya  penurunan  daya  beli,  pembatasan  kegiatan  ekonomi,  dan  ketidakpastian  global. Penurunan  permintaan  jagung  di  pasar-pasar  tujuan  ekspor,  seperti  pasar  Filipina,  dapat menjadi faktor penyebab terhambatnya ekspor PT. Segar Pangan Sejahtera Kab. Gorontalo

## DAFTAR PUSTAKA
Alhadar, S., Mahmud, R., Gobel, L. V., Sahi, Y., & Mahadi, R. (2022). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Gula Semut Berbasis Digital Marketing: Optimalisasi  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  Gula  Semut  Berbasis  Digital Marketing. Jurnal
Mandala Pengabdian Masyarakat, 3(2), 80 – 86. https://doi.org/10.35311/jmpm.v3i2.74
Baruwadi, M. H. (2015). Kaji Ulang Program Agropolitan Jagung Provinsi Gorontalo. Hibah Kompetensi (DP2M), 2(988).
Huda, E. N., & Widodo, A. (2017). Determinan dan stabilitas ekspor crude palm oil Indonesia.
Jurnal Ekonomi dan Bisnis, 20(1), 45-66
Krisnawati,  D.,  Trisiana,  A.,  Mey,  E.,  Elvidna,  V.,  Puspa,  Y.  M.  B.,  &  Mardiana,  Z.  (2020). Ketahanan Negara Republik Indonesia Masa Pandemik Covid-19. Jurnal Global Citizen
Jurnal Ilmiah, 9(1), 63 – 70.
Moonti, A., & Wibowo, L. S. (2020). Potret Sosial Ekonomi Petani Jagung Dan. 2(1), 22 – 33.
Moleong, L. J. (2017). Metode penelitian kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Noor, S. M., & Ardhansyah. (2021). Analisis Sistem Informasi Akuntansi Atas Penjualan Dan Persediaan  Barang  Ekspor  Pada  Cv  Faisal  Trading  Global.  Liabilities,  4(3),  214 – 226. Https://Doi.Org/10.30596/Liabilities.V4i3.8221
Sodiq, S., & Haryanto, T. (2021). Gorontalo. 4(1), 1 – 11.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D . Bandung: Alfabeta. Wardhana, A. (2011). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ekspor Nonmigas Indonesia Ke  Singapura  Tahun  1990-2010.  Jurnal  Manajemen  Dan  Akuntansi,  12(2),  99 – 102. Http://Journal.Stiei-Kayutangi-Bjm.Ac.Id/Index.Php/Jma/Article/View/38/
Redaksi  Pendata,  (2021).  Produksi  Jagung  Gorontalo  15  Tahun  Terakhir. https://www.penadata.id/2021/12/13/produksi-jagung-gorontalo-15-tahun-terakhir/