Volume 15, Nomor 1 (2020), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v15i1.23188
Kesesuaian pelayanan pergerakan pejalan kaki terhadap konsep transit oriented development (Studi kasus: kawasan Dukuh

## Atas, DKI Jakarta)
Suitability of pedestrian movement services to the concept of transit oriented development (Case study: Dukuh Atas area, DKI Jakarta)
A S Ningrum 1 , W Astuti 1 , dan H Mukaromah 1
1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia

## Corresponding author’s email: asetianingrm@gmail.com
Abstrak. Salah  satu  tujuan  pengembangan  Transit  Oriented  Development  (TOD) adalah  mewujudkan  lingkungan  ramah  pejalan  kaki  pada  kawasan  kompak  yang berbasis transit.  Desain kawasan TOD juga mendorong penggunaan moda transportasi umum untuk mendukung pergerakan penduduk. RTRW Provinsi DKI Jakarta 2011-2030 menetapkan Dukuh Atas sebagai kawasan TOD yang diharapkan mampu memberikan pelayanan bagi pergerakan pejalan kaki secara optimal.  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian dari pelayanan pergerakan pejalan kaki terhadap konsep TOD di Kawasan Dukuh Atas. Kesesuaian pelayanan pergerakan pejalan kaki ditinjau dari komponen kawasan kompak, simpul transit, jalur pejalan kaki dan fasilitas penunjang. Metode analisis adalah kuantitatif dengan teknik analisis skoring yang menggunakan sakala  Guttman.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  meskipun  pelayanan pergerakan  pejalan  kaki  di  Kawasan  Dukuh  Atas  sudah  sesuai  dengan  konsep  TOD, namun  diperlukan  adanya  peningkatan  pelayanan  pada  beberapa  aspek  guna mengoptimalkan pelayanan terhadap pejalan kaki.
Kata  Kunci : Pejalan  Kaki;  Pelayanan  Pergerakan;  Simpul  Transit;  Transit-Oriented Development; Transportasi
Abstract. One of  the  goals  of  developing  Transit-Oriented Development  (TOD)  is  to create a pedestrian-friendly environment in a compact, transit-based area. The design of the TOD area also encourages the use of public transportation modes to support resident's movements. DKI Jakarta Provincial Spatial Plan 2011-2030 sets Dukuh Atas
as a TOD area that is expected to be able to provide optimal pedestrian movement services. This study aims to determine the suitability of pedestrian movement services to  the  TOD  concept  in  the  Dukuh  Atas  area.  Suitability  of  pedestrian  movement services in terms of components of compact areas, transit nodes, pedestrian paths and supporting  facilities.  The  analytical  method  is  quantitative  with  a  scoring  analysis technique that uses the Guttman scale. The results showed that although pedestrian movement services in the Dukuh Atas area are by the TOD concept, it is necessary to improve services on several aspects to optimize services for pedestrians.
Keywords : Movement  Services;  Pedestrians;  Transit  Nodes;  Transit-Oriented Development; Transportation

## 1. Pendahuluan
Konsep pengembangan kota yang berkaitan dengan sistem transit pada awalnya lahir secara bertahap, dimulai sejak awal abad 20 dan terus mengalami perubahan. Lalu pada awal tahun 1990-an,  Peter  Calthorpe  memperkenalkan  konsep Transit  Oriented  Development yang mendorong  penggunaan  transportasi  umum  massal  dengan  sistem  transit  pada  kawasan multifungsi  (guna  lahan  campuran)  [1].  Dalam  penerapannya,  konsep Transit  Oriented Development atau TOD mengutamakan adanya integrasi antara sistem transportasi dengan kawasan yang dimaksud agar pergerakan yang terjadi dapat terakomodasi dengan baik.
Institute  for  Transportation  and  Development  Policy  atau  ITDP  [2]  menyebutkan  delapan prinsip dalam transportasi perkotaan yang selaras dengan tujuan penerapan dari konsep TOD yaitu walk, cycle, connect, transit, mix, densify, compact dan shift. Terlepas dari konsep TOD, prinsip-prinsip tersebut secara umum bertujuan untuk menciptakan kawasan yang ramah bagi pejalan  kaki.  Kondisi  tersebut  kemudian  dapat  dinilai  untuk  menentukan  seberapa  ramah suatu lingkungan bagi pejalan kaki yang juga disebut sebagai walkability [3]. Berkaitan dengan prinsip transportasi perkotaan, Delhi Development Authority [4] menyebutkan bahwa sebuah kawasan berkonsep TOD harus mampu menyediakan moda transportasi yang aksesibel bagi pejalan kaki.
Di Indonesia, khususnya di Provinsi DKI Jakarta, konsep TOD berperan penting sebagai salah satu  strategi  penataan  ruang  berdasarkan  Perda  No.  1  Tahun  2012  tentang  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Provinsi  DKI  Jakarta  2011-2030.  Berdasarkan  dokumen  tersebut,  terdapat beberapa  kawasan  yang  dicanangkan  untuk dikembangkan  dengan orientasi  sistem  transit, salah satunya adalah Kawasan Dukuh Atas [5].
Penetapan  kawasan  tersebut  sebagai  kawasan  berkonsep  TOD  selaras  dengan  fungsinya sebagai  pusat  kegiatan  primer  yang  mencakup  pusat  perkantoran,  perdagangan  dan  jasa dengan skala nasional dan internasional yang didalamnya terdapat stasiun terpadu dan titik perpindahan  beberapa  moda  transportasi.  Fungsi  tersebut  menjadikan  Dukuh  Atas  berada dalam jajaran kawasan strategis kepentingan ekonomi di Provinsi DKI Jakarta. Dengan kata lain,  daya  tarik  kawasan  tersebut  terbilang  cukup  tinggi  dan  mempengaruhi  tingginya pergerakan yang terjadi, baik oleh kendaraan bermotor maupun pejalan kaki.
Seperti  halnya  kendaraan  bermotor,  pejalan  kaki  membutuhkan  ruang  untuk  melakukan pergerakan  yang  dilengkapi  dengan  sarana  prasarana  serta  fasilitas  penunjangnya.  Secara umum, penyediaan jalur pejalan kaki dan fasilitas penunjangnya bertujuan untuk memberikan rasa aman dan nyaman serta untuk memudahkan pergerakan penggunanya [6].
Secara umum, sebagai kawasan TOD, pengembangan Dukuh Atas diarahkan pada perwujudan integrasi  kawasan  antara  simpul  transit  dengan  kawasan  sekitar,  termasuk  menciptakan lingkungan  ramah  pejalan  kaki.  Akan  tetapi,  belum  ada  penelitian  yang  menemukenali kesesuaian pelayanan pergerakan pejalan kaki pada kawasan tersebut. Selama ini, penelitian terkait  TOD  hanya  menitikberatkan  pada  substansi  keberadaan  masing-masing  komponen dalam suatu kawasan. Oleh sebab itu, penelitian ini dilakukan untuk mengetahui kesesuaian dari pelayanan pergerakan pejalan kaki terhadap konsep TOD di Kawasan Dukuh Atas.

## 2. Metode
Penelitan ini termasuk kedalam jenis penelitian kuantitatif yang dilakukan dengan pendekatan deduktif. Proses penyusunan penelitian dibagi kedalam dua tahapan yaitu tahapan persiapan dan tahapan penelitian. Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini merupakan data primer yang didapatkan melalui observasi lapangan dan penyebaran kuesioner. Kawasan penelitian adalah Kawasan Dukuh Atas yang berlokasi di pusat kota Provinsi DKI Jakarta, tepatnya berada di  area  perbatasan  antara  Kota  Administrasi  Jakarta  Selatan  dan  Kota  Administrasi  Jakarta Pusat.
Deliniasi kawasan penelitian didasarkan pada beberapa kriteria antara lain ditetapkan sebagai kawasan TOD dan pusat kegiatan primer, terletak di pusat kota dan berada dalam radius 400 meter (terhitung dari titik transit). Dengan kriteria tersebut, kemudian didapatkan kawasan penelitian dengan luas 68,5 Ha (lihat Gambar 1).

## 2.1. Parameter dan indikator penelitian
Seperti  yang  telah  disebutkan  sebelumnya,  parameter  dan  indikator  penelitian  didapatkan melalui  proses  persilangan  antara  variabel  dan  aspek  akomodasi  pergerakan  pejalan  kaki dengan rincian sebagaimana pada Tabel 1.
Gambar 1. Peta kawasan penelitian.
Tabel 1. Parameter dan indikator penelitian [2, 5].
Parameter Indikator 1. Variabel Kawasan Kompak Kawasan campuran padat bangunan yang saling terkoneksi dengan jalur pejalan kaki Blok-blok kecil dengan jaringan pejalan kaki Kawasan terintegrasi dengan simpul transit Terdapat stasiun dan halte di dalam kawasan 2. Variabel Simpul Transit Simpul transit terjangkau dengan berjalan kaki Jarak tempuh ke simpul transit terdekat maksimal 400 meter atau 10 menit berjalan kaki Simpul transit aksesibel bagi pejalan kaki Tidak terdapat halangan pada akses masuk halte dan stasiun 3. Variabel Jalur Pejalan Kaki Jalur pejalan kaki yang aman (aspek keamanan) Perbedaan ketinggian dengan jalur kendaraan 20 cm (lebih tinggi) Penyeberangan dengan permukaan yang tidak licin Jalur pemandu yang menerus (kontinu) bagi difabel Terdapat  pagar  pengaman  setinggi  0,9  m  atau  jalur  hijau sebagai pembatas dengan jalur kendaraan Jalur pejalan kaki yang nyaman (aspek kenyamanan) Lebar jalur pejalan kaki ≥1,5 m (termasuk jalur penyeberangan) Jalur dapat mengakomodasi volume pejalan kaki Jalur pejalan kaki yang aksesibel (khususnya bagi difabel) (aspek aksesibilitas) Mudah dicapai dari muka blok Tidak terhalang oleh apapun Jalur pejalan kaki menerus Ketersediaan ramp dengan derajat kemiringan 7%
Parameter Indikator Pola dekoratif pada jalur pedestrian (aspek keindahan) Material penutup tanah berpola Jalur pejalan kaki terhubung dengan simpul transit (integrasi) (aspek konektivitas) Jalur pejalan kaki terhubung (tidak terputus) dengan akses masuk ke simpul transit (halte dan stasiun) Keterhubungan prasarana pejalan kaki yang berseberangan (aspek konektivitas) Ketersediaan penyeberangan sebidang, jembatan penyeberangan, atau terowongan penyeberangan Aksesibel untuk difabel 4. Variabel Fasilitas Penunjang Kelengkapan perabot jalan pada jalur pedestrian untuk memberikan rasa nyaman bagi pejalan kaki Jalur hijau dilengkapi dengan vegetasi peneduh Terdapat lampu penerangan Jarak antar lampu 10 m Terdapat tempat duduk/bangku
Jarak antar bangku 10 m Dimensi lebar 0,4-0,5 m dan panjang 1,5 m
Terletak pada titik yang mudah dicapai
Terdapat tempat sampah
Jarak antar tempat sampah 20 m Terletak pada titik yang mudah dicapai Desain perabot jalan yang meningkatkan nilai estetika ruang Karakter lokal mucul pada desain street furniture: Lampu penerangan, Tempat duduk, atau
Tempat sampah
Tata informasi ( signage ) yang aksesibel bagi pejalan kaki Jalur pejalan kaki dilengkapi rambu dan marka jalan Signage terletak pada titik/lokasi yang mudah dilihat

## 2.2. Teknik analisis data
Proses awal analisis pada penelitian ini dimulai dari tahap pengumpulan data dengan teknik observasi  lapangan  dan  penyebaran  kuesioner  yang  mengacu  pada  parameter  kesesuaian pada tiap variabel penelitian. Tahap awal tersebut kemudian menghasilkan kondisi eksisting dari akomodasi pergerakan pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas. Selanjutnya, data tersebut digunakan sebagai input pada analisis skoring untuk mengidentifikasi skor kesesuaian pada masing-masing  variabel  penelitian.  Proses  terakhir  yaitu  analisis  kesesuaian  dengan  input berupa skor yang telah didapatkan pada analisis skoring, menghasilkan output berupa nilai kesesuaian  akomodasi  pergerakan  pejalan  kaki  terhadap  konsep Transit  Oriented Development di Kawasan Dukuh Atas.
Analisis  skoring  dilakukan  dengan  menggunakan  Skala  Guttman  untuk  mendapatkan  nilai pada masing-masing parameter, dimana skor 1 mewakili jawaban sesuai dan skor 0 mewakili jawaban tidak sesuai. Selanjutnya, total skor yang telah didapat dikelompokkan ke dalam dua kelas kategori kesesuaian dengan rumus rentang bagai berikut.
𝑃 = 𝑅 𝐾 = (13𝑥1)−(13𝑥0) 2 = 6,5
(2.1)
Berdasarkan rumus di atas, berikut ini adalah rincian rentang pada masing-masing kelas dalam bentuk persentase dan skor.
 Tidak  sesuai:  Apabila  hasil  perhitungan  nilai  kesesuaian  berada  dalam  rentang persentase 0 – 50% (skor 0 – 6,5), maka akomodasi pergerakan pejalan kaki  di Kawasan Dukuh Atas dinilai ‘tidak sesuai’ dengan konsep TOD terkait
 Sesuai: Apabila hasil perhitungan nilai kesesuaian berada dalam rentang persentase 51 – 100% (skor 6,6 – 13), maka akomodasi pergerakan pejalan kaki  di Kawasan Dukuh Atas dinilai ‘sesuai’ dengan konsep TOD terkait

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
Pada  bagian  ini  akan  dijabarkan  hasil  penelitian  pada  masing-masing  komponen  TOD  yaitu kawasan  kompak,  simpul  transit,  jalur  pejalan  kaki  dan  fasilitas  penunjang  berdasarkan masing-masing aspek penilaian.

## 3.1. Kesesuaian komponen kawasan kompak terhadap konsep TOD
Berdasarkan Tabel 1, penilaian kesesuaian pada komponen kawasan kompak ditinjau melalui bagaimana fungsi guna lahan yang beragam di Kawasan Dukuh Atas saling terkoneksi dengan adanya jalur pejalan kaki serta bagaimana integrasinya dengan simpul-simpul transit yang ada. Tabel 2 berikut ini adalah skor kesesuaian pada komponen kawasan kompak.
Tabel 2 . Skor kesesuaian komponen kawasan kompak.
Parameter Indikator Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Kawasan campuran padat bangunan saling terkoneksi dengan jalur pejalan kaki Terdapat jaringan pejalan kaki yang menghubungkan blok-blok kecil Jaringan pejalan kaki tidak menghubungkan seluruh blok 1 0 Kawasan terintegrasi dengan simpul transit Terdapat simpul transit di dalam kawasan Tidak terdapat simpul transit di dalam kawasan 1 0
Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  fungsi  guna  lahan  campuran  di  Kawasan  Dukuh  Atas  saling terkoneksi dengan keberadaan jaringan pejalan kaki yang menghubungkan blok-blok kecil di dalam kawasan (lihat Gambar 2).
Dengan  jaringan  pejalan  kaki  yang  menghubungkan  antar  fungsi  guna  lahan,  pergerakan pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas sebagai kawasan TOD dapat terakomodasi. Hal ini sesuai dengan prinsip transportasi perkotaan yang mendorong densifikasi dan efisiensi penggunaan lahan  agar  dapat  mempersingkat  jarak  kebutuhan  perjalanan  di  dalam  kawasan  serta membangun lingkungan yang ramah bagi pejalan kaki [2].
Jaringan pejalan kaki di area permukiman
Jalur pejalan kaki di area perkantoran
Gambar 2. Peta jaringan jalur pejalan kaki.
Stasiun BNI City
Stasiun Sudirman Halte Dukuh Atas 2

## Halte Dukuh Atas 1
Gambar 3. Peta persebaran simpul transit.
Selain itu, Tabel 2 juga menunjukkan bahwa kawasan penelitian terintegrasi dengan beberapa simpul  transit  multi-moda  berupa  Stasiun  Sudirman,  Stasiun  BNI  City  serta  Halte  Bus Transjakarta Dukuh Atas 1 dan 2 (lihat Gambar 3). Keberadaan simpul-simpul transit multi- moda  di  Kawasan  Dukuh  Atas  sesuai  dengan  ketentuan penyediaan  sarana prasarana  yang dikhususkan  bagi  pejalan  kaki  di  kawasan  TOD  pada  Permen  PU  No.3/PRT/M/2014  yang menyatakan bahwa kawasan harus terintegrasi dengan tempat pergantian moda transportasi umum [7].

## 3.2. Kesesuaian komponen simpul transit terhadap konsep TOD
Penilaian  kesesuaian  pada  komponen  simpul  transit  ditinjau  melalui  bagaimana keterjangkauan dan aksesibilitasnya bagi pejalan kaki. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian pada komponen simpul transit.
Tabel 3. Skor kesesuaian komponen simpul transit.
Parameter Indikator Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Simpul transit terjangkau dengan berjalan kaki Jarak tempuh ke simpul transit terdekat ≤400 m atau ≤10 menit berjalan kaki Jarak tempuh ke simpul transit terdekat >400 m atau >10 menit berjalan kaki 1 0 Simpul transit aksesibel bagi pejalan kaki Tidak terdapat halangan pada akses masuk halte dan stasiun Akses masuk halte dan stasiun terhalang sesuatu 1 0
Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Pada Tabel 3, diketahui bahwa simpul transit di Kawasan Dukuh Atas dinilai terjangkau oleh pejalan kaki dengan jarak tempuh maksimal 400 meter atau waktu tempuh 10 menit dari dan ke kawasan sekitarnya. Hal ini sesuai dengan Permen PU No.3/PRT/M/2014 [7] pada bagian pengembangan kawasan transit.

## Akses masuk  pejalan kaki dari
Stasiun Sudirman
Akses masuk pejalan kaki dari jalur pedestrian Jalan
Setiabudi Tengah Akses masuk pejalan kaki dari jalur pedestrian Jalan Sudirman Akses masuk stasiun dari jalur pedestrian Jalan Sudirman
Gambar 4. Kondisi eksisting akses masuk simpul transit.
Selain  itu,  ditemukan  pula  bahwa  masing-masing  simpul  transit  di  Kawasan  Dukuh  Atas aksesibel bagi pejalan kaki dengan tidak ditemukannya halangan pada akses masuk halte dan stasiun  (lihat  Gambar  4).  Dengan  begitu,  pejalan  kaki  yang  juga  merupakan  pengguna
transportasi umum dapat melakukan pergerakan dengan mudah. Berdasarkan hal tersebut, komponen simpul transit di Kawasan Dukuh Atas memenuhi kriteria pada standar penilaian dalam TOD Standard [2].

## 3.3. Kesesuaian komponen jalur pejalan kaki terhadap konsep TOD
Berikut ini adalah penjabaran hasil penelitian pada masing-masing aspek yang termasuk dalam komponen jalur pejalan kaki yaitu aspek keamanan, kenyamanan, aksesibilitas, keindahan dan konektivitas jalur.
3.3.1 Aspek keamanan jalur pejalan kaki. Penilaian aspek keamanan pada jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas ditinjau melalui empat kriteria diantaranya adalah perbedaan ketinggian jalur,  kondisi  permukaan  jalan  pada  jalur  penyeberangan,  kontinuitas  jalur  pemandu  dan ketersediaan  pagar  pengaman  atau  jalur  hijau  sebagai  pembatas  dengan  jalur  kendaraan. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian pada aspek keamanan.
Tabel 4. Skor kesesuaian aspek keamanan jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas.
Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Jalur pejalan kaki ±20 cm lebih tinggi dari jalur kendaraan Jalur pejalan kaki berada pada level ketinggian yang sama dengan jalur kendaraan 100 Salah satu <50% = 0 1 0 Permukaan jalan pada jalur penyeberangan pejalan kaki tidak licin Permukaan jalan licin pada jalur penyeberangan pejalan kaki 100 Jalur pemandu yang menerus (kontinu) bagi difabel Tidak terdapat jalur pemandu atau jalur pemandu terputus atau terhalang 47 Terdapat pagar pengaman setinggi <0,9 m atau jalur hijau sebagai pembatas dengan jalur kendaraan Tidak terdapat pagar pembatas, atau jalur hijau untuk membatasi jalur pejalan kaki dengan jalur kendaraan 13

## Keterangan : 1/0 = skor yang diperoleh
Berdasarkan  Tabel  4,  diketahui  bahwa  seluruh  jalur  pejalan  kaki  di  Kawasan  Dukuh  Atas berada  pada  level  ketinggian  yang  berbeda  dengan  jalur  kendaraan  sehingga  dapat mengurangi  risiko  konflik  dengan  kendaraan  bermotor.  Selain  itu,  permukaan  jalan  pada seluruh jalur penyeberangan dinilai tidak licin dan aman bagi pejalan kaki (lihat Gambar 5).
Jalur pedestrian lebih tinggi dari jalur kendaraan
Permukaan jalan pada jalur penyeberangan tidak licin
Gambar 5. Aspek keamanan jalur pejalan kaki di kawasan TOD Dukuh Atas (Bagian 1).
Selanjutnya, pada Tabel 4 ditemukan pula bahwa jalur pemandu untuk difabel tidak bersifat kontinu  dan  jalur  hijau  sebagai  pembatas  tidak  tersedia  di  sepanjang  jalur  pedestrian  di Kawasan Dukuh Atas (lihat Gambar 6).
Pagar pengaman pada jalur pedestrian
Jalur pemandu pada jalur pedestrrian Gambar 6. Aspek keamanan jalur pejalan kaki di kawasan TOD Dukuh Atas (Bagian 2).
Menurut hasil analisis di atas, jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas dinyatakan tidak sesuai dengan konsep TOD dalam mengakomodasi pergerakan dengan memberikan rasa aman bagi penggunanya  yang  merupakan  salah  satu  prinsip  penyediaan  jalur  pedestrian  oleh  Tumlin dalam Mauliani et al [6].
3.3.2 Aspek kenyamanan jalur pejalan kaki. Pada penelitian ini, aspek kenyamanan pada jalur pejalan  kaki  di  Kawasan  Dukuh  Atas  dilihat  dari  lebar  eksisting  jalur  dan  kemampuan  jalur
tersebut dalam mengakomodasi volume pejalan kaki yang terjadi. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian pada aspek kenyamanan.
Tabel 5. Skor kesesuaian aspek kenyamanan jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas.
Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Lebar jalur pejalan kaki ≥1,5 m (termasuk jalur penyeberangan) Lebar jalur pejalan kaki (termasuk jalur penyeberangan) <1,5 m 61 Salah satu <50% = 0 1 0 Jalur dapat mengakomodasi volume pejalan kaki Jalur tidak dapat menampung volume pejalan kaki 100

## Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Berdasarkan Tabel 5 di atas, diketahui bahwa lebih dari separuh jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh  Atas  memiliki  lebar  sesuai  standar  yaitu  ≥1,5  meter  menurut  Permen  PU No.3/PRT/M/2014 [7] (lihat Gambar 7). Selain itu, ditemukan pula bahwa lebar eksisting dari jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas telah mampu mengakomodasi volume pejalan kaki yang melewati kawasan.
Gambar 7. Jalur Pejalan Kaki di Kawasan TOD Dukuh Atas.
Hasil  penelitian  di  atas  menunjukkan  bahwa  aspek  kenyamanan  pada  jalur  pejalan  kaki  di Kawasan Dukuh Atas telah memenuhi kriteria kesesuaian seperti yang tertuang dalam Permen
PU  No.3/PRT/M/2014  [7]  terkait  upaya  akomodasi  pergerakan  penggunanya,  khususnya  di kawasan TOD.
3.3.3 Aspek aksesibilitas jalur pejalan kaki. Penilaian pada aspek aksesibiltas jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas didasarkan pada empat kriteria, yaitu kemudahan pencapaian jalur, jalur  yang  menerus  dan  bebas  dari  halangan  dan  hambatan  serta  ketersediaan  ramp  yang tersebar  secara  merata  untuk  memudahkan  pergerakan  difabel.  Tabel  6  di  bawah  ini menjelaskan skor kesesuaian pada aspek aksesibilitas.
Tabel 6. Skor kesesuaian aspek aksesibilitas jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas.
Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Mudah dicapai dari muka blok Jalur pajalan kaki sulit dicapai dari muka blok 94 Salah satu <50% = 0 1 0
Tidak terhalang oleh apapun Terdapat penghalang 63 Jalur pejalan kaki menerus Jalur pejalan kaki terputus 96 Ketersediaan ramp dengan derajat kemiringan ≤7% Tidak terdapat ramp atau derajat kemiringan >7% 49
Keterangan : 1/0 = skor yang diperoleh
Menurut Tabel 6, ditemukan bahwa sebagian besar jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas mudah  dicapai  dari  muka  blok  dan  memiliki  pola  yang  menerus  serta  hanya  sebagian  kecil jalur  yang  ditemukan  terhalang  oleh  sesuatu  (lihat  Gambar  8).  Meskipun  demikian, ketersediaan  ramp  untuk  mengakomodasi  pergerakan  difabel  tidak  tersebar  secara meratanya di seluruh jalur pedestrian yang ada, sehingga berpengaruh pada kesesuaian aspek aksesibilitas secara keseluruhan. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa jalur pejalan kaki di Kawasan TOD Dukuh Atas belum mampu mengakomodasi pergerakan penggunanya sesuai ketentuan yang tercantum dalam Permen PU No.3/PRT/M/2014 [7].
3.3.4 Aspek keindahan jalur pejalan kaki. Aspek keindahan pada jalur pedestrian di Kawasan Dukuh Atas ditinjau melalui pola dekoratif pada material penutup tanah sebagai nilai tambah pada  ruang  pergerakan  pejalan  kaki.  Berikut  ini  adalah  tabel  skor  kesesuaian  pada  aspek keindahan.
Tabel 7. Skor kesesuaian aspek keindahan jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas.
Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Terdapat pola dekoratif pada material penutup tanah Material penutup tanah hanya berpola seperti jalur pejalan kaki pada umumnya 10 ≥50% = 1 1 0
Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Berdasarkan Tabel 7 dan Gambar 9, ditemukan bahwa jalur pejalan kaki yang memiliki pola dekoratif pada material pentutup tanah hanya terdapat di beberapa ruas saja dari total ruas jalur yang terdapat di Kawasan Dukuh Atas. Sehingga, dapat dikatakan aspek keindahan pada jalur pedestrian di kawasan penelitian tidak sesuai dengan konsep TOD menurut Permen PU No.3/PRT/M/2014 [7].
Jalur pedestrian sulit dicapai dari muka blok
Jalur pedestrian terputus
Terdapat halangan pada jalur pejalan kaki Gambar 8. Aspek aksesibilitas jalur pejalan kaki di kawasan TOD Dukuh Atas.
Pola dekoratif pada jalur pejalan kaki
Gambar 9. Aspek keindahan jalur pejalan kaki di kawasan TOD Dukuh Atas
3.3.5 Aspek konektivitas jalur pejalan kaki. Aspek terakhir pada penilaian jalur pejalan kaki di Kawasan  Dukuh  Atas  adalah  aspek  konektivitas  yang  terbagi  ke  dalam  dua  bagian  yaitu konektivitas jalur dengan simpul transit dan konektivitas antar jalur. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian pada aspek konektivitas jalur pedestrian dengan simpul transit.
Tabel 8. Skor kesesuaian aspek konektivitas jalur pejalan kaki dengan simpul transit di
kawasan Dukuh Atas. Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Jalur pejalan kaki tidak terputus dengan akses masuk ke simpul transit (halte dan stasiun) Jalur pejalan kaki terputus dengan akses masuk ke simpul transit (halte dan stasiun) 100 ≥50% = 1 1 0

## Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Berdasarkan tabel 8 di atas, diketahui bahwa seluruh jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas terhubung dengan halte bus Transjakarta dan stasiun kereta (lihat Gambar 4). Hal ini sesuai dengan  konsep  TOD  dalam  mengakomodasi  pergerakan  pejalan  kaki  yang  juga  merupakan pengguna moda transportasi umum massal menurut Permen PU No.3/PRT/M/2014 [7]. Selain dilihat dari keterhubungannya dengan simpul transit, aspek konektivitas jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas juga ditinjau ketersediaan sarana penyeberangan yang menghubungkan antar jalur pedestrian. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian pada aspek tersebut.
Tabel 9. Skor kesesuaian aspek konektivitas antar jalur pejalan kaki di kawasan Dukuh Atas.
Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Tersedia sarana penyebrangan Tidak terdapat sarana penyeberangan 51 Salah satu <50% = 0 1 0 Aksesibel untuk difabel Sarana penyeberangan tidak aksesibel untuk difabel 51

## Keterangan: 1/0 = skor yang diperoleh
Tabel 9 di atas menunjukkan bahwa jalur pejalan kaki di Kawasan Dukuh Atas saling terhubung satu sama lain dengan adanya sarana penyeberangan yang tersebar pada sebagian dari total ruas  jalur  pedestrian  yang  ada.  Hal  ini  telah  sesuai  dengan  ketentuan  penyediaan  sarana prasarana pejalan kaki di kawasan TOD yang tercantum dalam Permen PU No.3/PRT/M/2014 [7] (lihat Gambar 10).
Persebaran sarana penyeberangan di
Kawasan Dukuh Atas
Gambar 10. Aspek keterhubungan jalur pejalan kaki di kawasan TOD Dukuh Atas.

## 3.4. Kesesuaian komponen fasilitas penunjang terhadap konsep TOD
Penilaian kesesuaian pada komponen fasilitas penunjang ditinjau dari kelengkapan perabot jalan  di  sepanjang  jalur  pejalan  kaki  untuk  memberikan  rasa  nyaman  bagi  penggunanya, desain perabot jalan untuk meningkatkan nilai estetika ruang dan ketersediaan tata informasi (signage) yang aksesibel bagi pejalan kaki. Berikut ini adalah tabel skor kesesuaian komponen fasilitas penunjang berdasarkan aspek-aspek penilaian tersebut.
Tabel 10 . Skor kesesuaian komponen fasilitas penunjang.
Parameter Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Kelengkapan perabot jalan pada jalur pedestrian untuk memberikan rasa nyaman bagi pejalan kaki Terdapat  jalur hijau dengan vegetasi peneduh untuk pejalan kaki Tidak terdapat jalur hijau atau vegetasi peneduh 33 Sala h satu <50 % =0 1 0 Terdapat lampu penerangan Tidak terdapat lampu penerangan 100 Jarak antar lampu 10 m Jarak antar lampu >10 m 63 Terdapat tempat duduk/bangku Tidak tersedia tempat duduk; 10 Jarak antar bangku 10 m Jarak antar bangku >10 m 0 Dimensi lebar 0,4-0,5 m dan panjang 1,5 m Dimensi bangku tidak sesuai standar 10 Terletak pada titik yang mudah dicapai) Tempat duduk terletak di ruang gerak pejalan kaki 6
Parameter Indikator Mean (%) Ket. Skor Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Terdapat tempat sampah Tidak tersedia tempat sampah 10 Jarak antar tempat sampah 20 m Jarak antar tempat sampah >20 m 0 Terletak pada titik yang mudah dicapai Tempat sampah terletak di ruang gerak pejalan kaki 10 Desain perabot jalan yang meningkatkan nilai estetika ruang Karakter lokal mucul pada desain street furniture : Lampu penerangan, Karakter lokal tidak mucul pada desain street furniture : Lampu penerangan,
0 Sala h satu ≥ 50 % = 1 1
0 Tempat duduk atau Tempat duduk atau 0 Tempat sampah Tempat sampah 0 Tata informasi ( signage ) yang aksesibel bagi pejalan kaki Jalur pejalan kaki dilengkapi rambu dan marka jalan ( signage ) Jalur pejalan kaki tidak dilengkapi rambu dan marka jalan ( signage )
39 Sala h satu <50 % = 0 1 0
Signage terletak pada titik/lokasi yang mudah dilihat Signage terletak pada titik/lokasi yang sulit dilihat 34

## Keterangan : 1/0 = skor yang diperoleh
Berdasarkan  Tabel  10  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  masing-masing  aspek  penilaian  pada komponen fasilitas penunjang tidak memenuhi kriteria kesesuaian dengan perolehan skor 0. Dengan kata lain, komponen fasilitas penunjang yang tersedia di Kawasan Dukuh Atas tidak sesuai  dengan  konsep  TOD  dalam  mengakomodasi  pergerakan  pejalan  kaki.  Hal  tersebut berbanding  tebalik  dengan  Dittmar  dan  Ohland  [8],  yang  menyebutkan  bahwa  selain  jalur pejalan  kaki  sebagai  kebutuhan  dasar,  sarana  prasarana  penunjang  juga  dibutuhkan  dalam mengakomodasi pergerakan pejalan kaki.

## 3.5. Kesesuaian pelayanan pergerakan pejalan kaki terhadap konsep TOD di kawasan Dukuh Atas
Rangkuman hasil analisis skoring pada masing-masing komponen TOD di Kawasan Dukuh Atas dapat  dilihat  pada  Tabel  11.  Berdasarkan  Tabel  11,  diketahui  bahwa  komponen  yang memenuhi  kriteria  sesuai  antara  lain  komponen  kawasan  kompak  dan  simpul  transit. Pada komponen  jalur  pejalan  kaki,  terdapat  tiga  aspek  yang  sesuai  dengan  kriteria  yaitu  aspek kenyamanan  dan  aspek  konektivitas  jalur,  baik  dengan  simpul  transit  maupun  antar  jalur. Sedangkan,  komponen  fasilitas  penunjang  tidak  memenuhi  kriteria  sesuai  pada  masing- masing aspek penilaian. Dengan mengacu pada total skor di atas, nilai kesesuaian yang didapat adalah sebesar 53,8%. Hasil tersebut mengindikasikan bahwa pelayanan pergerakan pejalan kaki yang tersedia di Kawasan Dukuh Atas sesuai dengan konsep TOD.
Tabel 11 . Skor kesesuaian tiap komponen. Variabel Parameter Skor Kawasan Kompak Kawasan campuran padat bangunan yang saling terkoneksi dengan jalur pejalan kaki 2 Kawasan terintegrasi dengan simpul transit Simpul Transit Simpul transit terjangkau dengan berjalan kaki 2 Simpul transit aksesibel bagi pejalan kaki Jalur Pejalan Kaki Jalur pejalan kaki yang aman 3 Jalur pejalan kaki yang nyaman Jalur pejalan kaki yang aksesibel (khususnya bagi difabel) Pola dekoratif pada jalur pejalan kaki Jalur pejalan kaki terhubung dengan simpul transportasi (integrasi) Keterhubungan prasarana pejalan kaki yang berseberangan Fasilitas Penunjang Kelengkapan perabot jalan pada jalur pedestrian untuk memberikan rasa nyaman bagi pejalan kaki 0 Desain perabot jalan yang meningkatkan nilai estetika ruang Tata informasi ( signage ) yang aksesibel bagi pejalan kaki Total Skor 7/13

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  penjabaran  hasil  penelitian,  diketahui  bahwa  nilai  kesesuaian  yang  diperoleh adalah sebesar 53,8%. Dengan hasil tersebut, pelayanan pergerakan pejalan kaki di Kawasan Dukuh  Atas  termasuk  ke  dalam  kelas  ‘sesuai’  dengan  konsep  TOD.  Diketahui  pula,  masih terdapat  beberapa  aspek  yang  belum  sesuai  dengan  standar  yang  ditetapkan  pada  sebuah kawasan  berkonsep  TOD.  Untuk  itu,  diperlukan  adanya  upaya  peningkatan  kualitas  pada masing-masing  aspek  agar  jalur  pejalan  kaki  di  kawasan  TOD  Dukuh  Atas  dapat mengakomodasi pergerakan penggunanya secara optimal.

## Referensi
[1] Calthorpe P 1993 The Next American Metropolis: Ecology, Community, and the American Dream (Canada: Princeton Architectural Press)
[2] Institute  for  Transportation  and  Development  Policy  2017 TOD  Standard New  York: Despacio Diakses dari www.itdp.org
[3] City  of  Fort  Collins  2011 Fort  Collins  Pedestrian  Plan Diakses  dari http://www.pedbikeinfo.org/
[4] Delhi  Development  Authority  2012 Transit  Oriented  Development:  Policy,  Norms, Guidelines
Diakses dari
https://smartnet.niua.org/sites/default/files/resources/5320760375.pdf
[5] Pemerintah Provinsi DKI Jakarta 2012 Peraturan Daerah Gubernur DKI Jakarta Nomor 1 Tahun  2012  tentang  Rencana  Tata  Ruang  dan  Wilayah  DKI  Jakarta  2011-2030 Indonesia Diakses dari http://pelayanan.jakarta.go.id/download/regulasi/peraturan- daerah-nomor-1-tahun-2012-tentang-rencana-tata-ruang-wilayah-2030.pdf
[6] Mauliani  L,  Purwantiasning  A  W,  dan  Aqli  W  2015  Designing  Better  Environment  by Providing  Pedestrian  Way for  Pedestrian Procedia  -  Social  and  Behavioral  Sciences 179 80–93 DOI: 10.1016/j.sbspro.2015.02.412
[7] Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia 2014 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 03/PRT/M/2014 tentang Pedoman Perencanaan, Penyediaan,  dan  Pemanfaatan  Prasarana  dan  Sarana  Jaringan  Pejalan  Kaki  di Kawasan
Perkotaan Indonesia Diakses dari http://pug- pupr.pu.go.id/_uploads/Produk_Pengaturan/Permen%20PUPR%20No%2003-
2014.pdf
[8] Dittmar H dan Ohland G 2004 The New Transit Town - Best Practices in Transit Oriented Development (Washington DC: Island Press)