## Valuasi Ekonomi Kawasan Ekowisata Pasirpanjang di Pulau Lembeh
(Economic Valuation of Pasirpanjang Ecotourism in Lembeh Island)
Mustika Permata Sari 1 . Unstain N. W. J. Rembet 2 . J. R. R. Sangari 2
1 Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Sam Ratulangi Manado
e-mail: muchtar.mustika@gmail.com
2 Staf Pengajar Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Univesitas Sam Ratulangi Manado

## ABSTRACT
Ecotourism  is  viewed  as  an  economic  incentive  for  the  communities  living near the protected areas, as well as a tool to enhance their participation to preserve an  ecosystem.  Pasirpanjang  Ecotourism  Area  in  Lembeh  Island  has  been developed since some part of its’ waters were promoted as a Coastal and Small Island  Conservation  Area  of  Bitung  City  in  2014.  The  aims  of  this  study  are  to estimate the economic value of Pasirpanjang Ecotourism Area using Zonal Travel Cost  Method  and  resulting  a  policy  recommendation  to  develop  Pasirpanjang Ecotourism.  This  study  was  conducted  in  Pasirpanjang  village,  Sub-district  of South  Lembeh  on  May  2018.  The  result  showed  the  total  economic  value  of Pasirpanjang  Ecotourism  is  Rp.  1,610,786,697 per  annum.  The  result  also indicated the importance of ecotourism concept to be considered by government in  managing  mangrove  ecosystems.  The  potential  value  of  the  area  of Pasirpanjang Ecotourism could be considered as a long term economic asset and for the sustainability of the conservation as well.
Key Words: Economic Value, Pasirpanjang Ecotourism Area, Economic Incentive,
Zonal Travel Cost Method

## ABSTRAK
Ekowisata  dipandang  sebagai  insentif  ekonomi  bagi  masyarakat  yang berada  di  sekitar  area  perlindungan,  serta  menjadi  alat  untuk  meningkatkan partisipasi  mereka  dalam  upaya  pelestarian  suatu  ekosistem.  Ekowisata Pasirpanjang  di  Pulau  Lembeh  telah  dikembangkan  sejak  wilayah  perairan  di sekitarnya dicadangkan sebagai Kawasan Konservasi Wilayah Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil Kota Bitung pada tahun 2014. Penelitian ini bertujuan untuk menaksir nilai  ekonomi  dari  Ekowisata  Pasirpanjang  menggunakan  Metode  Biaya Perjalanan  Zonasi  ( Zonal  Travel  Cost  Method )  dan  menghasilkan  rekomendasi kebijakan untuk pengembangan kawasan Ekowisata Pasirpanjang. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Pasirpanjang di bagian selatan Pulau Lembeh pada bulan Mei 2018. Berdasarkan estimasi nilai ekonomi dari Ekowisata Pasirpanjang adalah sebesar  Rp.  1.610.786.697 per  tahun.  Estimasi  nilai  tersebut  menunjukan pentingnya  konsep  ekowisata  sebagai  pertimbangan  oleh  pemerintah  dalam mengelola  ekosistem  mangrove.  Potensi  nilai  Ekowisata  tersebut  juga  dapat dipertimbangkan  sebagai  aset  ekonomi  jangka  panjang  dan  keberlanjutan pelestarian.
Kata  kunci: Nilai  ekonomi,  Kawasan  Ekowisata  Pasirpanjang,  Insentif  ekonomi, Zonal Travel Cost Method

## PENDAHULUAN
Tekanan  jumlah  penduduk  dan kebutuhan  pembangunan  saat  ini  telah mengancam  keanekaragaman  hayati dan keutuhan berbagai jenis ekosistem di  Indonesia.  Oleh  sebab  itu,  strategi untuk  melindungi  sumber  daya  alam merupakan  kebutuhan  yang  sifatnya urgensi.  Berbagai  program  konservasi, rehabilitasi,  dan  restorasi  pun  gencar dilakukan oleh pemerintah dan sejumlah organisasi non-pemerintah yang bergerak di bidang pelestarian alam. Hingga  tahun  2014,  pemerintah telah menetapkan sebanyak 528 kawasan  konservasi  yang  terdiri  atas kawasan  darat  dan  perairan  dan diperkirakan luasnya sekitar
31.154.963,50  hektar  (Partono,  2014 dalam LIPI, 2014). Namun, ketika suatu area  menerima  status  sebagai  daerah perlindungan,  seringkali  masyarakat lokal  harus  mengorbankan Opportunity Cost yang  tinggi  terhadap  alternatif pembangunan  atau  aktivitas  tradisional mereka.  Oleh  sebab  itu,  melindungi keanekaragaman  hayati  tidak  bisa dipisahkan  dari  pembangunan  sosial dan ekonomi, termasuk mempertimbangkan kepentingan individu  ( self-interest )  dari  masyarakat lokal (McNeely et al., 1990; Gadgil et al., 1993;  Wells  dan  Brandon,  1992; Vorlaufer, 1997 dalam Gössling, 1999). Pearce dan Warford (1993)
menyatakan bahwa dalam setiap kegiatan  atau  kebijakan  selalu  timbul biaya  dan  manfaat  sebagai  akibat  dari kegiatan atau kebijakan tersebut. Maka diperlukan  penilaian  ekonomi  terhadap dampak suatu kebijakan kepada masyarakat  dan  lingkungan  dengan menggunakan perbandingan yang menghasilkan nilai ( value ). Nilai ekonomi  tersebut  kemudian  digunakan untuk memformulasikan kebijakan yang berkaitan dengan suatu ekosistem.
Kawasan Ekowisata Pasirpanjang yang juga dikenal dengan nama Pantai
Kahona  oleh  masyarakat  sekitar  telah berdiri  sejak  tahun  2013.  Menurut pernyataan  masyarakat  sekitar,  pesisir Pantai  Kahona  terbentuk  secara  alami akibat  imbas  dari Tsunami di  Jepang tahun  2011  silam.  Kala  itu  karang- karang  pindah  ke  pantai,  sementara masyarakat menjauh dari pesisir . Proses alamiah tersebut akhirnya meninggalkan  pantai  berpasir  karang sepanjang ±2 km, dan hutan mangrove seluas ±4 hektar yang menjadi benteng pertahanan  pesisir  sekaligus  daya  tarik wisata  di  Kelurahan  Pasirpanjang. Berdasarkan hasil penelitian Kaunang et al (2015),  Pasirpanjang  juga  memiliki kondisi  tutupan  terumbu  karang  yang baik yakni seluas 88,6%.
Semenjak  dicadangkan  sebagai Kawasan  Konservasi  Wilayah  Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, kegiatan ekowisata  mulai  dikembangkan  di sejumlah titik Daerah Perlindungan Laut (DPL)  di  Pulau  Lembeh,  salah  satunya Ekowisata Pasirpanjang. Ekowisata dipandang sebagai strategi untuk memberikan  insentif  ekonomi  kepada masyarakat  yang  berada  di  sekitar kawasan konservasi, serta meningkatkan  partisipasi  masyarakat dalam upaya perlindungan suatu
kawasan. Semenjak pembangunan ekowisata  dilakukan,  pemerintah  Kota
Bitung  mulai  mengintensifkan  potensi pariwisata  di  Pasirpanjang,  salah  satu yang  menjadi  fokus  saat  ini  adalah penguatan kelompok
pengelola ekowisata.  Sejumlah  anggaran  juga tengah  dipersiapkan  untuk  perbaikan sarana dan edukasi.
Oleh  sebab  itu  penting  untuk mengetahui nilai ekonomi dari kawasan Ekowisata  Pasirpanjang,  agar  dana yang dikeluarkan oleh pemerintah dapat memberikan  manfaat  bagi  masyarakat dan pelestarian ekosistem di Kelurahan Pasirpanjang Pulau Lembeh.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Kawasan Ekowisata Pasirpanjang Pantai Kahona yang terletak di Kelurahan  Pasirpanjang,  Kecamatan Lembeh Selatan, Kota Bitung. Pemilihan lokasi dilakukan secara sengaja ( purposive ) dengan mempertimbangkan Kawasan Ekowisata Pasirpanjang yang berbasis  masyarakat  tersebut  sedang
dalam pengembangan semenjak ditetapkan sebagai bagian dari Pencadangan Kawasan Konservasi
Perairan  Daerah  Kota  Bitung  pada tahun  2014.  Pengamatan  langsung  di lapangan dilakukan selama 3 hari pada tanggal  18-20  Mei  2018.  Penelitian  ini berlangsung  sejak  bulan  Mei  s/d  Juni 2018.
Gambar 01. Peta Letak Kawasan Ekowisata Pasirpanjang di Pulau Lembeh

## Jenis dan Sumber Data
Sumber  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer dan  sekunder  yang  berasal  dari lingkungan  internal  maupun  eksternal Ekowisata  Pasirpanjang.  Data  primer diperoleh  dari  kuisioner  yang  diisi  oleh responden  dan  wawancara  langsung kepada pihak-pihak terkait.
Data  sekunder  diperoleh  dari pihak pengelola berupa data pengunjung  Ekowisata  Pasirpanjang tahun 2017. Sementara data penunjang lainnya diperoleh dari Pemerintah Kelurahan  Pasirpanjang,  Badan  Pusat Statistik (BPS), dan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengupulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini,  di antaranya adalah: 1)  Studi literatur, yaitu mengumpulan data dan informasi yang mendukung  penelitian  ini  dari berbagai  sumber  literatur,  buku elektronik, media dan jurnal-jurnal terkait. 2)  Wawancara,  teknik  ini  digunakan untuk mengumpulkan data melalui wawancara secara langsung kepada responden yang berada di lapangan  dengan  membagikan daftar pertanyaan.
3)  Kuisioner,  sejumlah  pertanyaan dan  pilihan  respon  yang  disusun secara terstruktur terkait masalah penelitian diberikan kepada responden. 4)  Data  lain  juga  dikumpulkan  dari Pengelola Ekowisata Pasirpanjang, Dinas Kelautan dan Perikanan  Kota  Bitung,  Badan Pusat  Statistik,  dan  Pemerintah Kelurahan Pasirpanjang.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  yang  digunakan adalah  analisis  deskriptif  dan  analisis biaya perjalanan (TCM), yaitu:
a)  Analisis Deskriptif Analisis deskriptif digunakan untuk  memberikan  gambaran  dan penjelasan  berdasarkan  data  variabel yang  digunakan  dalam  penelitian.  Di dalamnya adalah tabel, grafik, persentase,  peta,  dan  hasil  valuasi ekonomi.
Penentuan  responden  dilakukan secara  sengaja  ( purposive ),  di  mana responden  yang  dipilih  merupakan  ahli di bidangnya dan yang terkait langsung dengan aktivitas di Kawasan Ekowisata Pasirpanjang. Responden dalam penelitian  ini  adalah  Kepala  Bidang Pemberdayaan Masyarakat Pesisir DKP
Kota  Bitung  sebagai  instansi  yang terlibat  langsung  dalam  pemberdayaan ekowisata  di  Pulau  Lembeh,  Ketua Kelompok Pengelola Ekowisata Pasirpanjang sebagai orang yang terlibat  aktif  dalam  pengelolaan,  dan masyarakat  sekitar  kawasan  ekowisata yang  secara  langsung  maupun  tidak langsung menerima dampak dari
kegiatan ekowisata; pengusaha warung (lihat  Lampiran  4),  nelayan,  ibu  rumah tangga,  tukang  kayu,  petani,  pengolah ikan  ( fish  processor ),  pelajar,  dan perangkat kelurahan.
Sedangkan penentuan responden pengunjung  Ekowisata  Pasirpanjang dilakukan secara acak. Hasil wawancara pengunjung hanya digunakan sebagai sampel untuk membantu menerjemahkan angka hasil valuasi biaya perjalanan nanti.
b)  Analisis  Biaya  Perjalanan  (Zonal
Travel Cost Method ) TCM digunakan untuk mengetahui nilai  ekonomi  yang  berasal  dari  nilai non-ekstraktif yaitu Ekowisata Pasirpanjang.  Dalam  analisis  Shammin (1999),  Clawson  dan  Knetsch  dalam publikasinya tentang Economic Valuation  of  Outdoor  Recreation tahun 1966  menggunakan  pendekatan  TCM yang dikenal dengan Zonal TCM. Pada pendekatan  ini,  area  disekeliling  lokasi dibagi  ke  dalam  lingkaran  konsentrik berdasarkan  jarak  maupun  wilayah secara  administratif  dan  serta  biaya perjalanan dari setiap zona.
Gambar 02. Zonasi Lokasi Tujuan dalam Metode TCM
Setiap  zona  memiliki  dugaan jumlah  pengunjung V i dan  populasi P i , katakanlah  untuk  periode  satu  tahun. Dari data ini, maka kita akan mendapatkan  laju  kunjungan  ( visitation rate ) X i dengan  menggunakan  formula sebagai berikut:
Xi = 𝑉𝑖 𝑁𝑖 x 1000
Hasil  sampling  pengunjung  di lokasi penelitian digunakan untuk mengidentifikasi karakteristik para pengunjung  Ekowisata  Pasirpanjang, seperti biaya perjalanan dan pengeluaran konsumsi. Rata-rata pengeluaran biaya konsumsi dari sampel  pengunjung  digunakan  sebagai asumsi  untuk  menghitung  biaya  total perjalanan  dalam  perhitungan  valuasi ini.
Mengacu pada Haab dan
McConnel  (2002)  bahwa  asumsi  dasar yang  harus  dibangun  agar  penilaian terhadap  sumberdaya  alam  tidak  bias melalui TCM yaitu; biaya perjalanan dan biaya  waktu  mewakili  total  harga rekreasi,  waktu  perjalanan  bersifat netral, dan biaya perjalanan merupakan perjalanan tunggal.
Maka  unit  utama  yang  digunakan untuk  mengestimasi  biaya  perjalanan adalah biaya transportasi dari zona asal ke  lokasi  ekowisata,  tarif  masuk,  biaya konsumsi, dan biaya waktu ( opportunity cost ).  Analisis  regresi  sederhana  juga digunakan  untuk  menguji  hubungan variabel  bebas  yaitu  biaya  perjalanan ( travel cost ) dalam memprediksi tingkat kunjungan  ( visitation  rate )  sebagai variabel terikat.
V Z /N Z = f (C, X)
dimana,  Vz  adalah  jumlah  kunjungan zona  z,  Nz  adalah  populasi  di  zona  z, dan C adalah total biaya perjalanan dari zona z ke lokasi ekowisata, sedangkan X adalah variabel sosial-ekonomi termasuk  tingkat  pendapatan  (OECD, 2002).
Pada  penelitian  ini,  V Z /N Z =  f(C) karena  tidak  dilakukan  survei  sosial- ekonomi kepada pengunjung Ekowisata Pasirpanjang, sehingga tidak ada variabel sosial-ekonomi yang
dimasukan  (X)  dalam  estimasi.  Hasil perhitungan  jumlah  kunjungan  (V Z /N Z ) adalah fungsi dari total biaya perjalanan (C) zona z.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kawasan Ekowisata Pasirpanjang secara  administratif  masuk  ke  dalam wilayah Kelurahan Pasirpanjang,
Kecamatan  Lembeh  Selatan,  Kota Bitung.  Luas  Kelurahan  Pasirpanjang adalah  250  ha,  terdiri  atas  pemukiman warga seluas 50 ha, perkebunan 177,3 ha, taman 0,50 ha, perkantoran 0,2 ha, lahan  pekuburan  1  ha,  dan  prasarana umum  1  ha. Wilayah  kelurahan  terbagi atas  1  Lingkungan  dan  4  Rukun Tetangga (RT). Kelurahan Pasirpanjang di  sebelah  utara  berbatasan  dengan Kelurahan Batulubang, di selatan berbatasan  dengan  Laut  Maluku,  di sebelah timur berbatasan dengan
Kelurahan  Dorbolaang,  dan  di  sebelah barat  berbatasan  dengan  Kelurahan Paudean. Jumlah penduduk Keluruhan Pasirpanjang  adalah  478  jiwa,  terdiri atas  249  laki-laki  dan  229  perempuan, sementara  jumlah  Kepala  Keluarga adalah  132.  Mayoritas  masyarakat Pasirpanjang  secara  berurutan  berasal dari  suku  Sangihe,  Gorontalo,  dan Minahasa.  Jumlah  masyarakat  yang beragama Kristen sebanyak 468 orang, sedangkan  yang  beragama  Islam  10 orang. Mata pencaharian utama sebagian  besar  masyarakat  adalah Petani sejumlah 73 orang, dan Nelayan
70 orang.
Menurut  informasi  masyarakat sekitar, pesisir Pantai Kahona terbentuk secara alami akibat imbas dari tsunami di  Jepang  tahun  2011  silam.  Kala  itu karang-karang pindah ke pantai,
sementara  masyarakat  menjauh  dari pesisir. Fenomena alam tersebut akhirnya  meninggalkan  pantai  berpasir karang  sepanjang  ±2  km  (Lampiran  1), dan  hutan  mangrove  seluas  ±4  hektar yang  menjadi  benteng  pertahanan pesisir  sekaligus  daya  tarik  wisata  di Kelurahan Pasirpanjang.
Daerah  Perlindungan  Laut  (DPL) di  Kelurahan  Pasirpanjang  memiliki zona  inti  seluas  6  Ha,  dan  zona
penyangga  seluas  4  Ha.  Berdasarkan hasil  pengamatan  dan  identifiasi  jenis- jenis  mangrove  yang  ada  di  Kawasan Ekowisata  Pasirpanjang  diperoleh  7 jenis, yaitu Avicennia marina, Aegiceras floridum, Rhizophora
apiculata,
Bruguiera  gymnorrhiza,  Ceriops  tagal,
Rhizophora mucronata, dan Sonneratia alba .  Berdasarkan  status  IUCN  Redlist (2012), diketahui bahwa hampir seluruh jenis  mangrove  tersebut  masuk  dalam kategori Least  Concern (LC),  yang berarti  suatu  spesies  memiliki  risiko rendah, atau tidak dikategorikan terancam,  kecuali jenis Aegiceras floridum termasuk  dalam  kategori Near Threatened (NT)  yang  berarti  hampir terancam. Dalam laporan IFAD (2013)
disebutkan  bahwa  kedalaman  perairan di  wilayah  Pulau  Lembeh  memiliki kondisi yang berbeda-beda, yaitu berkisar  antara  0 –  30  meter.  Dengan kondisi perairan demikian, aspek kedalaman  yang  terdapat  di  wilayah pesisir  Pulau  Lembeh  masih  sesuai untuk kegiatan budidaya laut. Suhu rata-
rata  di  Kelurahan  Pasirpanjang  adalah 27,13 0 C. Salinitas rata-rata adalah 33,8 ‰,  sedangkan  pH  rata-rata  8,41. Kondisi kecerahan perairan rata-rata 25- 26  meter.  Hasil  pengukuran  tersebut menunjukan  bahwa  kondisi  lingkungan perairan  berdasarkan  salinitas  dan  pH- nya dalam kondisi optimal bagi pertumbuhan  karang  dan  organisme laut lainnya.

## Status Konservasi Perairan Daerah
Melalui Surat Keputusan Walikota Bitung Nomor 188.45/HKM/SK/121/2014 Tentang Penetapan Pencadangan Kawasan Konservasi  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau- Pulau  Kecil  Kota  Bitung,  menetapkan wilayah perairan dan mangrove dengan luas  sebesar  ±  9.627  Hektar  yang terletak pada wilayah Kelurahan Paudean, Kelurahan Pasirpanjang, Kelurahan Dorbolaang, Kelurahan Pancuran, Kelurahan Motto dan Kelurahan  Posokan  sesuai  peta  letak KKPD pada Gambar 03.
Gambar 03. Peta Pencadangan KKPD Kota Bitung (DKP Bitung, 2014)
Jenis  kawasan  yang  dimaksud adalah  Kawasan  Taman  Pesisir  yang dikelola  oleh  Perangkat  Daerah  yang membidangi  Kelautan  dan  Perikanan Kota  Bitung.  Di  mana  melalui  SK
tersebut, Kawasan Ekowisata Pasirpanjang  masuk  dalam  kawasan konservasi perairan Kota Bitung. Upaya pencadangan, penetapan, dan selanjutnya pengelolaan Kawasan Konservasi  Perairan  (KKP)  merupakan strategi  yang  dipilih  untuk  melindungi sumber daya ikan. Berdasarkan Panduan Umum Pemanfaatan Kawasan Konservasi Perairan  untuk  Kegiatan  Pariwisata
Alam  Perairan (2010),  KKP  yang dikategorikan  Kawasan/Taman  Wisata Perairan  yaitu  KKP  yang  dimanfaatkan bagi  kepentingan  wisata  perairan  dan rekreasi. Berdasarkan tujuannya, kawasan  tersebut  setidaknya  memiliki zona  inti  dan  zona  pemanfaatan  yang terbatas untuk kegiatan periwisata atau penelitian dan pendidikan yang mendukung peruntukannya. Maka wisata  alam  perairan  pada  kawasan konservasi  perairan  dapat  dikatakan sebagai  suatu  perjalanan  ke  wilayah kawasan konservasi untuk dapat menikmati  keunikan  dan  keindahan alam  yang  ada  di  dalamnya.  Berbagai macam  kegiatan  wisata  di  dalam kawasan  konservasi  perairan  didukung oleh fasilitas dan layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha  ataupun  unit  pengelola kawasan konservasi sebagai pihak yang mewakili  pemerintah.  Pengembangan ekowisata perairan berbasis masyarakat diharapkan  dapat  bersinergi  dengan kebijakan  pemanfaatan  KKP  untuk pariwisata. Masyarakat yang sebelumnya cenderung berperilaku ekstraktif dalam memanfaatkan sumber daya  ikan  di  dalam  KKP,  dapat dilibatkan secara aktif untuk mengembangkan  aktivitas  pariwisata alam perairan yang
notabene merupakan  pemanfaatan  yang  non- ekstraktif.

## Pengelolaan Ekowisata Pasirpanjang
Ekowisata  Pasirpanjang  dikelola oleh  Kelompok  Pengelola  Ekowisata yang  dibentuk  pada  tahun  2013, sekaligus  menjadi  awal  berdirinya tempat ekowisata tersebut. Pengelolaan Ekowisata  di  Pasirpanjang  adalah berbasis masyarakat ( community-based ecotourism ), sementara
pengembangannya  dibantu  oleh  Dinas Kelautan  Perikanan  dan  Pemerintah Kota Bitung.
Ekowisata  Pasirpanjang  memiliki fasilitas  jalur tracking sepanjang  630 meter  di  sepanjang  hutan  mangrove (Lampiran  5).  Jalur tracking dibuat menggunakan kayu pohon kelapa yang
dibeli  langsung  dari  tukang  kayu  di sekitar Kelurahan Pasirpanjang. Sebulan sekali pihak pengelola melakukan  perawatan  jalur tracking dengan  mengganti  bagian  kayu  yang telah  rusak  dengan  yang  baru.  Setiap bulan pengelola ekowisata mengeluarkan sekitar Rp.500.000- 600.000  untuk  biaya  perawatan  jalur tracking . Sementara kisaran pendapatan  Ekowisata  Pasirpanjang dari tiket masuk dan biaya parkir adalah Rp. 6.359.000 setiap bulan. Tarif masuk ke kawasan tersebut adalah Rp.3000/orang, biaya parkir untuk motor Rp.  5000  dan  untuk  mobil  Rp.  10.000 dari kisaran jumlah pengunjung sebanyak 673 orang setiap bulan. Aksesibilitas menuju lokasi
Ekowisata  Pasirpanjang  harus  melalui jalur laut dengan menggunakan Perahu Taksi  atau  Kapal  Feri  selama  10-15 menit  perjalanan.  Karena  tidak  ada penyebrangan langsung ke
Pasirpanjang  yang  terletak  di  sebelah selatan  Pulau  Lembeh,  perahu  atau kapal  umumnya  berlabuh  di  Dermaga Kelurahan  Papusungan  atau  Dermaga Kelurahan  Batulubang.  Selanjutnya, dari  dermaga  ke  lokasi  Ekowisata Pasirpanjang  ditempuh  melalui  jalur darat.  Jika  tidak  membawa  kendaraan pribadi, pengunjung bisa menggunakan jasa  ojek  dengan  tarif  Rp.10.000  dari Dermaga  Batulubang,  atau  Rp.20.000 dari  Dermaga  Papusungan  karena jaraknya  yang  lebih  jauh  ke  Ekowisata Pasirpanjang. Isu Pengelolaan Kawasan Pasirpanjang Semenjak didirikan sebagai tempat wisata, pengembangan Ekowisata Pasirpanjang telah didukung oleh  sejumlah  pihak  seperti  DKP  Kota Bitung yang membidangi pemberdayaan masyarakat pesisir, International Fund for Agricultural
Development (IFAD),  dan  beberapa akademisi. Pihak DKP Kota Bitung juga menyatakan  bahwa  mereka  masih kesulitan melakukan
pendekatan kepada  masyarakat,  sehingga  saat  ini
mereka  memfokuskan  upaya  untuk menguatkan  kelembagaan  Kelompok Pengelola Ekowisata Pasirpanjang. Adapun  beberapa  kendala  yang  masih dihadapi hingga saat ini, baik oleh pihak pengelola maupun pemerintah yaitu: 1)  Masalah kepemilikan lahan tempat di mana fasilitas toilet umum dan sumur untuk kebutuhan wisatawan dibangun  di  sana.  Pada  awalnya sudah  ada  konsensus  antara  pihak pengelola  dan  pemilik  lahan  untuk menggunakan lahan tersebut, namun ketika wisatawan yang datang semakin  banyak,  pemilik  lahan  pun menuntut  sejumlah  insentif  dari pengelola. 2)  Sampah  kiriman  yang  dibawa  oleh arus  dan  tersangkut  di  sela-sela
perakaran  mangrove  (Lampiran  6) masih  belum  mampu  ditangani  oleh pengelola maupun pemerintah. Masyarakat telah berupaya membersihkan  sampah  dari  area perakaran,  namun  upaya  tersebut masih  belum  bisa  menyelesaikan akar  permasalahan.  Sehingga  isu sampah selalu menjadi topik pembahasan masyarakat, sementara
DKP  masih  mencari  strategi  yang tepat untuk permasalahan tersebut. 3)  Sebagaimana konsep dari ekowisata itu  sendiri,  Ekowisata  Pasirpanjang belum memberikan pendidikan konservasi  yang  memadai  kepada wisatawan karena keterbatasan sumberdaya manusia.
Gambar 04. Peta Zona Asal Pengujung Ekowisata Pasirpanjang (Analisis data
sekunder, diolah 2018) Pendekatan Zonal TCM digunakan  dengan  membagi  zona sampel daerah asal pengunjung Ekowisata  Pasirpanjang  berdasarkan batas  administratif.  Pembagian  zona ( zoning )  asal  pengunjung  Ekowisata Pasirpanjang  dibagi  menjadi  5  zona, yaitu: Kota Bitung, Kabupaten Minahasa
Utara, Kota Manado, Kabupaten Minahasa,  dan  Kabupaten  Minahasa Selatan. Dikarenakan hanya menggunakan data sekunder untuk memprediksi nilai ekonomi, maka survei dilakukan kepada 37  responden  selama  3  hari  untuk mengetahui sejumlah persepsi pengunjung tentang Ekowisata Pasirpanjang dan rata-rata biaya konsumsi yang  mereka  keluarkan selama  perjalanan.  Perjalanan  ke  lebih dari  satu  lokasi  ( multipurpose  trips ) seringkali  kali  menjadi  isu  dalam memprediksi  total  biaya  perjalanan karena  berpengaruh  ( bias )  terhadap hasil  perhitungan.  Berdasarkan  survei yang  dilakukan,  91,2%  pengunjung menyatakan bahwa Ekowisata Pasirpanjang  adalah  tujuan  utama
perjalanan  mereka,  sedangkan  8,2% pengujung  hanya  sekedar  singgah,  di
mana  mereka  umumnya  berasal  dari Pulau Lembeh.
Gambar 05. Persepsi Pengunjung Terhadap Tujuan Kunjungan
Sarana penyeberangan yang digunakan pengunjung untuk menuju ke Pulau  Lembeh  adalah  Perahu  Taksi dengan  persentase  54%.  Sedangkan pengunjung yang membawa kendaraan pribadi menggunakan kapal feri dengan jumlah  persentase  35%.  Sedangkan 10,8% pengunjung menggunakan
sarana  penyeberangan  lain  seperti kapal cepat ( speedboat ).

## Gambar 06. Persentase Sarana Transportasi Penyeberangan yang igunakan
Pengunjung
Berdasarkan  hasil  survei  43,2% pengunjung beranggapan bahwa menikmati  pemandangan  di  kawasan Ekowisata  Pasirpanjang  adalah  atraksi yang  paling  disukai,  sedangkan  37,8%
menganggap  hutan  mangrove  sebagai daya  tarik  tersendiri  dari  Kawasan Ekowisata Pasirpanjang, dan 19% lebih menyukai pantainya.
Gambar 07. Persepsi Pengunjung Tentang Atraksi Ekowisata Pasirpanjang
Survei juga dilakukan untuk mengetahui dari  mana  pengunjung  mendapatkan informasi tentang Ekowisata
Pasirpanjang.  62%  menyatakan  bahwa mereka  mendapatkan  infomasi  dari teman atau kerabat mereka yang sudah lebih  dulu  berkunjung  ke  Ekowisata
Pasirpanjang.
16,2% pengunjung mengetahuinya dari foto-foto dan informasi yang beredar di Media Sosial
seperti Facebook dan Instagram,
sehingga  menarik  rasa  penasaran mereka  untuk  datang  secara  langsung ke  lokasi  Ekowisata  Pasirpanjang.
Sementara  itu,  13,5%  pengunjung mengetahui  informasi  dari  Masyarakat
Pasirpanjang tentang keberadaan ekowisata tersebut.
Gambar 08. Sumber Informasi Tentang Keberadaan Ekowisata Pasirpanjang
Analisis  biaya  perjalanan  (TCM) dalam  penelitian  ini  menggunakan pendekatan Zonal TCM untuk mengetahui total nilai ekonomi
Ekowisata Pasirpanjang yang diperoleh dari masing-masing zona.
Berdasarkan  data  pengunjung tahun 2017 diperoleh angka pengujung dari  setiap  zona,  biaya  perjalanan berdasarkan  tarif  angkutan  umum  dari masing-masing zona ke lokasi Ekowisata  Pasirpanjang,  dan  waktu yang  dikorbankan  selama  melakukan perjalanan ( opportunity
cost ). Sementara itu total pengunjung Ekowisata  Pasirpanjang  tahun  2017 adalah 8.476 pengunjung. Berdasarkan data  pada  Tabel  1  dapat  diketahui bahwa  sebagian  besar  pengunjung berasal dari Kota Bitung termasuk Pulau Lembeh  yaitu  4.712  pengunjung  atau 53,87%, 7,06% berasal dari Kabupaten Minahasa  Utara,  28,95%  berasal  dari Kota Manado dan 3,17% dari
Kabupaten  Minahasa.  Zona  dengan persentase  pengunjung  paling  rendah adalah  Kabupaten  Minahasa  Selatan yaitu 3,17% atau 278 pengunjung pada
tahun  2017  (Gambar  11).  Berdasarkan persentase tersebut dapat dilihat bahwa semakin  jauh  jarak  yang  ditempuh, maka semakin rendah jumlah kunjungan ke lokasi ekowisata.
Jarak  dan  waktu  perjalanan  dihitung dalam  satu  kali  perjalanan  pergi  dan pulang ( round trips ) dari daerah asal ke
lokasi tujuan. Begitu juga dengan biaya perjalanan  yang  dihitung  berdasarkan ketetapan  tarif  angkutan  umum  dari masing-masing zona berdasarkan Peraturan  Gubernur  Sulawesi  Utara Nomor 2 tahun 2015 Tentang Penyesuaian Tarif Angkutan Penumpang Antar Kota.
Gambar 09. Persentase Distribusi Pengunjung Ekowisata Pasirpanjang
Tabel 1. Distribusi Pengunjung Ekowisata Pasirpanjang
Analisis data sekunder, diolah 2018
Hasil perhitungan tingkat kunjungan per 1000 penduduk dari masing-masing zona dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Tingkat kunjungan per 1000 Penduduk
Zona dengan tingkat kunjungan tertinggi adalah Kota Bitung yaitu 22,2 per 1000 penduduk,  sedangkan  zona  dengan tingkat  kunjungan  terendah  adalah Kabupaten  Minahasa  Selatan  yaitu  1,3 per 1000 penduduk. Langkah selanjutnya adalah menghitung  total  biaya  perjalanan  dari No Zona Pengunjung Jarak (km) Waktu Perjalanan (menit) Jumlah % 1 Bitung 4.712 53,9 39,2 248 2 Minahasa Utara 618 7,1 86,6 332 3 Manado 2.532 29,0 120,6 364 4 Minahasa 606 6,9 116,6 386 5 Minahasa Selatan 278 3,2 254,6 629 Total 8746 100 617,6 1979 Zona Jumlah Pengunjung Jumlah Populasi (Jiwa) Tingkat Kunjungan/1000 Biaya Transportasi dari Zona z Kota Bitung 4.712 212.409 22,2 40.000 Kab. Minahasa Utara 618 200.985 3,1 58.000 Kota Manado 2.532 430.133 5,9 61.000 Kab. Minahasa 606 335.321 1,8 60.000 Kab. Minahasa Selatan 278 208.013 1,3 90.000
Zona i ke Pasirpanjang. Estimasi biaya perjalanan terdiri atas biaya transportasi masing-masing  zona,  biaya  masuk sebesar  3.000/pengunjung,  dan  biaya konsumsi  berdasarkan  asumsi  dari sampel di lokasi yaitu Rp. 45.606/pengunjung. Sementara opportunity cost ditentukan berdasarkan
konversi  nilai  upah  minimum  yang berlaku ke dalam nilai moneter yaitu Rp. 2.598.000.-/bulan.  Diasumsikan  jam kerja selama 8 jam per hari dengan 20 hari  kerja  dalam  satu  bulan,  sehingga konversi  tingkat  upah  minimum  dalam menit adalah Rp. 270,625/menit.
Gambar 10. Persentase Biaya Perjalanan ke Ekowisata Pasirpanjang
Persentase  biaya  perjalanan  ke Ekowisata  Pasirpanjang  terdiri  atas 65,2%  biaya  transportasi  berdasarkan tarif  angkutan  umum  dari  masing-
masing  zona,  33,6%  rata-rata  biaya konsumsi  selama  berwisata,  dan  2,2% biaya tiket masuk ke kawasan
Ekowisata Pasirpanjang.
Tabel 3. Total Biaya Perjalanan Setiap Zona Analisis data sekunder, 2018
Nilai  ekonomi  dari  Ekowisata Pasirpanjang  berdasarkan  total  biaya perjalanan adalah sebesar Rp. 1.610.786.697. Potensi nilai dari kawasan Ekowisata Pasirpanjang memiliki dampak positif bagi pembangunan  ekonomi  masyarakat lokal yang berada di Kawasan Konservasi  Perairan  Daerah.  Namun sebagaimana  menurut  Wunder  (1999) efektivitas  pendapatan  dari  ekowisata bergantung pada partisipasi masyarakat
lokal  terhadap  subtitusi  pekerjaan  dan keputusan  alokasi  lahan.  Oleh  karena itu,  diperlukan  pengembangan  dan eksplorasi manfaat dari kegiatan ekowisata maupun ekosistem di sekitarnya  agar  nilai  ekonomi  yang  riil dapat dirasakan oleh masyarakat.
Analisis  regresi  sederhana  dilakukan untuk mengetahui ada tidaknya hubungan biaya perjalanan ( travel cost ) sebagai  variabel  bebas  ( independent variable ) dan tingkat kunjungan
( visitation  rate )  sebagai  variabel  terikat
No Zona Tingkat Kunjungan Per 1000 Biaya Perjalanan Opportunity Cost Waktu Perjalanan Total Biaya Perjalanan 1 Bitung 22,2 417.511.472 316.245.880 733.757.352 2 Minahasa Utara 3,1 65.882.508 55.525.755 121.408.263 3 Manado 5,9 277.522.392 263.125.440 540.647.832 4 Minahasa 1,8 65.815.236 63.303.518 129.118.754 5 Minahasa Selatan 1,3 38.532.468 47.322.029 85.854.497 Total 34,3 865.264.076 745.522.621 1.610.786.697
( dependent  variable ).  Hasil  analisis menunjukkan nilai koefisien determinasi R Square (R 2 ) sebesar 0,77 yang berarti 77% faktor yang mempengaruhi tingkat kunjungan dapat dijelaskan atau dipengaruhi oleh biaya perjalanan.
Tabel 4. Hasil Analisis Regresi
Nilai koefisien kemiringan ( b ) yang sangat  kecil  2,6E-08  dan  nilai  intersep negatif,  dapat  diartikan  bahwa  jika terjadi  perubahan  sebesar  1  (satu)
satuan biaya perjalanan maka perubahan  pada  tingkat  kunjungan sangat kecil (2,6E-08%).  Jika dilihat dari nilai P-value sebesar 0,047 maka dapat disimpulkan bahwa pada tingkat
kepercayaan  90%  atau P-value 0,90 pengaruh  total  biaya  terhadap  tingkat kunjungan  ke  Ekowisata  Pasirpanjang adalah  signifikan  atau  berbeda  nyata. Yaitu besar atau kecilnya biaya perjalanan mempengaruhi tingkat kunjungan  satu  satu  zona  ke  lokasi Ekowisata Pasirpanjang di Pulau
Lembeh.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan, maka  berikut  ini  adalah  beberapa kesimpulan  yang  dapat  ditarik  dari penelitian ini, yaitu:
1.  Berdasarkan  estimasi  nilai  ekonomi menggunakan metode Biaya Perjalanan Zonasi ( Zonal Travel Cost Method ),  maka  diperoleh  nilai  dari kawasan  Ekowisata  Pasirpanjang  di
Pulau  Lembeh  berdasarkan  total biaya  perjalanan  adalah  senilai  Rp.
1.610.786.697 per tahun.
2. Estimasi  nilai  ekonomi  sebesar Rp.  1.610.786.697 per  tahun,
menunjukan  pentingnya  konsep ekowisata  sebagai  pertimbangan oleh pemerintah dalam mengelola ekosistem mangrove.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas, berikut  ini  adalah  saran  yang  dapat digunakan untuk mengembangkan
Kawasan  Ekowisata  Pasirpanjang  di Pulau Lembeh, yaitu: 1)  Nilai  ekonomi  Kawasan  Ekowisata Pasirpanjang sebesar Rp. 1.610.786.697 per tahun masih relatif kecil  dan  perlu  untuk  ditingkatkan, lewat  berbagai  tindakan  seperti pengembangan kawasan dan kegiatan promosi. 2)  Pemerintah Kota Bitung dapat mempertimbangkan  alokasi  dana APBN  bagi  Kawasan  Ekowisata
Pasirpanjang  untuk  meningkatkan kapasitas  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  masyarakat  lokal  dalam pengelolaan,  dan  mengembangkan kegiatan  edukasi  konservasi  bagi wisatawan agar tujuan dari ekowisata itu  sendiri  dapat  tercapai.  Adapun permasalahan  dalam  pengelolaan Ekowisata Pasirpanjang seperti sampah di area hutan mangrove agar ditangani demi kenyamanan pengunjung Ekowisata Pasirpanjang.
Masih  diperlukan  penelitian  terkait karakteristik sosial-ekonomi dan preferensi pengunjung Ekowisata Pasirpanjang yang juga dapat digunakan untuk mendukung pengelolaan ekowisata, seperti penyediaan fasilitas wisata dan lain-lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Gössling, S. 1999. Ecotourism: A Means to  Safeguard  Biodiversity  and Ecosystem  Functions.  Elsevier Sciend  B.V.  Human  Ecology Division, Lund University, Sweden. Hal 303-320. Haab,  T.  C.,  McConnel.  K.  E.  2002. Valuing Environmental and Natural Resources. Edward Elgar Publishing Ltd. Cheltenham, UK. IFAD[International  Fund  for  Agricultural Development].2013.  Inventarisasi Sumberdaya Pesisir Pulau Lembeh. Bitung, Sulawesi Utara. IUCN.  2012.  IUCN  Redlist  Categories and  Criteria:  Version  3.1  Second Edition.  United  Kingdom:  Gland, Switzerland and Cambridge. KKP [Kementrian Kelautan dan Perikanan]. 2010. Panduan Umum  Pemanfaatan  Kawasan Konservasi Perairan untuk Kegiatan Pariwisata Alam Perairan. Direktorat Kawasan
Konservasi dan Jenis Ikan. Jakarta Pusat, Indonesia. LIPI [Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia]. 2014. Kekinian Keanakaragaman Hayati Indonesia. Pusat Penelitian Biologi Lembaga Ilmu Pengetahun Indonesia. Jakarta. OECD  [Organisation  for  Economic  Co- operation and Development]. 2002.  Handbook  of  Biodiversity
Valuation:  A  Guide  for  Policy
Makers. OECD Publication. Paris.
Pearce,  D.W.,  Warford,  J.J.  1993.  The World  Without  End:  Economics,
Environment,  and  Sustainable
Development.  Oxford  University Press,  Inc.  for  The  World  Bank. Washington DC.
Shammin,  Md.  R.  1999.  Application  of Travel  Cost  Method  (TCM):  A Case  Study  on  Environmental Valuation  of  Dhaka  Zoological Garden.  International  Union  on Conservation  of  Nature  (IUCN). US. Hal-2. Kaunang,  S.Ch.,  Lalamentik,  L.T.X., Rondonuwu,  A.B.  2015.  Kondisi dan Status Pengelolaan Terumbu Karang  di  Pulau  Lembeh  Kota Bitung. Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan FPIK Unsrat.