## OPTIMALISASI PRAMUWISATA DALAM PELAYANAN KEPARIWISATAAN DI KABUPATEN SUMENEP
Oleh: Meiry Soraya, Hadi Soetarto, Nur Inna Alfiyah Program Studi Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wiraraja

## Abstrak
Masalah  yang  diteliti  dalam  skripsi  ini  Bagaimanakah  Optimalisasi  Pramuwisata  Dalam Pelayanan  Kepariwisataan  Di  Kabupaten  Sumenep,  sedangkan  tujuan  penelitian  Untuk Mengetahui  Optimalisasi  Pramuwisata  Dalam  Pelayanan  Kepariwisataan  Di  Kabupaten Sumenep.  Metode  penelitian  deskreptif  kualitatif,  dengan  fokus  penelitian  yaitu  1) To conduct  to  direct ,  2) To point  out, dan  3), To  inform .  Subjek  penelitian  ini  informan  kunci, utama  dan  pendukung,  teknik  pengumpulan  data  interview,  observasi  dan  dokumentasi, dengan  analisa  data  dengan  pendekatan  reduksi  data  dan  verifikasi  data.  Hasil  penelitian menunjukkan  menunjukkan  pramuwisata  dapat  memberikan  pelayanan  kepariwisataan  yang sangat optimal  kepada  kunjungan  wisatawan   kei  Kabupaten Sumenep,  yang terlihat dari To Conduct To Direct yang mengatur dan  melaksanakan  kegiatan perjalanan wisata, dan To Point  Out mengantarkan  perjalanan  wisatawan  ke  objek-objek  dan  daya  tarik  wisata  yang dikehendaki,  agar    wisatawan    merasakan  kenyamanan  serta To  Inform,  p ramuwisata memberikan informasi dan penjelasan mengenai objek dan daya tarik wisata yang dikunjungi. Pemanduan  wisata  yang  dilakukan  oleh  Pramuwisata  asuhan  Dinas  Pariwisata, Kebudayaan,Pemuda  dan  Olah  Raga  Kabupaten  Sumenep  telah  menunjukkan  adanya optimalisasi  tugas  sebagai  pramuwisata  dalam  mengantarkan  dan  dan  mendampingi wisatawan di Kabupaten  Sumenep.
Kata Kunci : Optimalisasi, Pelayanan Pariwisata dan Pramuwisata

## Abstract
Problem  that  is  analyzed  in  this  paper  How  Optimalisasi  Pramuwisata  In  Ministering tourism  At  Regency  Sumenep,  meanwhile  to  the  effect  research  To  Know  Optimalisasi Pramuwisata  In  Ministering  tourism  At  Regency  Sumenep.  Deskreptif  kualitatif's observational  method,  with  observational  focus  which  is  1    )    To  conduct  to  direct  ,  2  )  To point  out,  and  3),  To  inform  .  Subjek  is  this  research  key  informan,  main  and  supporting, interview's data collecting tech, observation and documentation, with data analysis with data reduction  approaching  and  data  verification.  Result  observationaling  to  point  out pramuwisata  can  give  tourism  service  that  really  optimal  to  kei's  touristed  visit  Sumenep's Regency, one that looked of To Conduct To direct one that manages and perform wisata's trip activity, and To Point Out delivering touristed trip goes to wisata's object and affinity that is wanted,  that  tourist  feels  convenience  and  To  Inform,  p  ramuwisata  gives  information  and explanation  hit  wisata's  object  and  affinity  that  visited.  wisata's  pilotage  that  did  by Pramuwisata upbringing on duty Tourism, Culture,Young men and Sumenep's Regency Sport no has pointed out to mark sense optimalisasi task as pramuwisata in delivers and and adjoin tourist at Regency Sumenep.
Key word : Optimalisasi, Tourism service and Pramuwisata 1. PENDAHULUAN
Pengelolan wisata memasang staretgi untuk menarik perhatian wisatawan,  selain  tempat  yang  disediakan
mudah  untuk  dijangkau,  pemasaran  yang baik  dan  pelayanan  yang  prima  juga  harus disediakan.  Pariwisata  sekarang  ini  penuh dengan persaingan.
Kabupaten Sumenep  yang memiliki beberapa kekuatan daya tarik, seperti iklim yang  baik,  atraksi  pemandangan  yang beragam, budaya yang menarik dan sejarah, masyarakat  yang  ramah  dan  bersahabat, akomodasi  khas,  gaya  hidup,  dan  harga yang  pantas.  Ragam  obyek  wisata  di Kabupaten Sumenep seluruhnya terdiri atas wisata budaya, wisata alam, wisata sejarah, wisata  religi,  wisata  kuliner,  wisata  minat khusus.
Optimalisasi  yang  dilakukan  Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga  Kabupaten  Sumenep,  dilihat  masih belum optimal. Kabupaten Sumenep mempunyai  28  destinasi  wisata  yang terdata. (8 wisata Religi, 13 wisata Alam, 3 wisata  sejarah  dan  4  wisata  buatan). Destinasi  yang berlisensi Dinas  Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga
(Disparbudpora)  Sumenep  yang  mengelola 3  objek  wisata,  baru    mempunyai  14 pemandu wisata ( Tour Guide ) berlesensi.
Kunjungan  wisatawan  tahun  2018 wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kabupaten Sumenep  di  targetkan  mencapai  1  juta pengunjung,  namun  kunjungan  wisatawan lebih  banyak  dari  yang  ditargetkan  dengan total kunjungan wisatwan mencapai 1.457.766 orang. Pada tahun 2019 kunjungan  wisatawan  sejak  Januari  hingga Desember  2019  mencapai  840.905  orang dengan  target  kunjungan  wisata  sebanyak 1.498.000 wisatawan, masih kurang
memenuhi  target  yang  ada  (Sumber  : Disparbudpora, 2020).
Keberadaan  pemandu  wisata  yang ada  di  Kabupaten  Sumenep,  dibawah naungan  Dinas  Pariwisata,  Kebudayaan dipandang perlu pramuwisata untuk memberikan  pemahaman  sejarah  historis setiap  destinasi  yang  menjadi  tujuan pengunjung  wisata  ketika  ke  Sumenep. Ditambah lagi  keberadaan tenaga pemandu wisata di  Sumenep  juga belum mempunyai lembaga  yang  dinaungi  dinas  terkait. Sejauh ini 14 guide yang berlesensi tersebut dinyatakan masuk di Himpunan Pramuwisata Indonesia (HPI) Sumenep.
Adanya pramuwisata yang bersentuhan  langsung  dengan  wisatawan dapat mempengaruhi kunjungan wisatawan. Untuk  itu  pelayanan  yang  optimal  dari pramuwisata    diharapkan  dapat  diberikan pemandu wisata agar kunjungan wisatawan dapat  bertambah  dan  target  kunjungan wisatawan  dapat  terpenuhi  atau  bahkan melebihi  target  yang  telah  ditentukan. Apalagi  di  Sumenep  masih  belum  ada organisasi tentang pramuwisata.
Optimalisasi pengelola wisata sebagai daya tarik dan kondisi suatu obyek atau daerah sangat berpengaruh pada waktu kunjungan  wisatawan.  Wisatawan  akan cenderung  cepat  meninggalkan  lokasi apabila  obyek  yang  ada  tidak  atraktif  dan terkesan  tidak  menarik  (Tim  Pariwisata, Seni dan Budaya Kab. Sumenep, 2020).
Dinas Periwisata, Pemuda  dan Olah Raga  Kabupaten  Sumenep,  untuk  mampu dalam  pengelolaan  sumber  daya  yang bagus,  baik  sumber  daya  alam  maupun sumber  daya  manusia  di  desa  wisata  ini harus dibina semaksimal mungkin. Pemandu  wisata  sebanyak  14  orang menjadi lebih profesional dalam mengembangkan  destinasi  wisata  sesuai dengan komitmen organisasi dalam mempromosikan    desa    wisata    yang      ada di Kabupaten Sumenep. Termasuk profesionalisme  pengelola  wisata  dalam mempromosikan  atau  mengenalkan wisata kepada  wisatawan  yang  datang,  karena profesionalisme  kerja  pegawai  sebagai suatu  sikap  dan  keramah  tamahan  dalam menyajikan  kepariwisata  secara  menawan sehingga  wisatawan  benar  –  benar  tertarik dalam wisatanya.
Berdasarkan  permasalahan  tersebut, maka  pada  intinya  pengelola  desa  wisata, pramuwisata    masih    kurang      optimal dalam  memasarkan  tempat  wisata,  karena masih perlu dilakukan perbaikan-
perbaikan,  karena  bagaimanapun  juga pendidikan,  kompetensi  dan  motivasi  serta profesionalisme sangat berpengaruh terhadap kinerja pramuwisata dalam berpromosi  dalam  memasarkan  destinasi wisata. Pembinaan tersebut menjadi bagian dari  upaya  mewujudkan  pelaksanaan good governance di  setiap  unit  organisasi pemerintahan, sehingga terwujudnya
pengelola wisata yang memiliki  kompetensi yang sesuai profesionalismenya dan tentunya  agar  mampu  mencapai  kinerja yang  diharapkan.  Adanya  permasalahan tersebut, maka peneliti ingin mengkaji lebih dalam lagi tentang Optimalisasi Pramuwisata dalam Pelayanan Kepemanduan  Wisata.  Maka  dari  itu peneliti  tertarik  untuk  mengangkat  judul “Optimalisasi Pramuwisata Dalam Pelayanan  Kepariwisataan  Di  Kabupaten Sumenep.”
Berdasarkan uraian pada latar belakang permasalahan diatas maka rumusan  masalah  yang  diangkat  penulis adalah Bagaimanakah Optimalisasi Pramuwisata Dalam Pelayanan
Kepariwisataan  Di  Kabupaten  Sumenep. Tujuan  penelitian  pada  dasarnya  hendak menjawab  rumusan  masalah   diatas, maka tujuan  penelitian  ini  adalah : Untuk Mengetahui Optimalisasi Pramuwisata
Dalam Pelayanan Kepariwisataan Di Kabupaten Sumenep.

## 2. TINJAUAN TEORITIS

## Optimalisasi
Dalam beberapa literatur manajemen,tidak  dijelaskan  secara  tegas pengertian  optimalisasi,  namun  dalam Kamus Bahasa Indonesia, Poerdwadarminta (2012  :753  )  dikemukakan  bahwa  : “Optimalisasi  adalah  hasil  yang  dicapai sesuai  dengan  keinginan,  jadi  optimalisasi
merupakan pencapaian hasil sesuai harapan secara efektif dan efisien”.
Optimalisai  banyak  juga  diartikan sebagai  ukuran  dimana  semua  kebutuhan dapat  dipenuhi  dari  kegiatan  -  kegiatan yang dilaksanakan.
Menurut Winardi (2014: 363) Optimaslisai adalah ukuran yang
menyebabkan tercapainya tujuan sedangkan jika dipandang dari sudut usaha, Optimalisasi  adalah  usaha  memaksimalkan kegiatan sehingga mewujudkan keuntungan yang diinginkan atau dikehendaki.
Optimalisasi  juga  dapat  didefinisikan sebagai  proses  untuk    mendapatkan keadaan yang memberikan nilai maksimum  atau  minimum  dari  suatu fungsi.  .Optimalisasi  adalah    tindakan untuk  memperoleh  hasil  yang  terbaik dengan  keadaan  yang  diberikan.  Dalam desain,  konstruksi,  dan  pemeliharaan  dari sistem  teknik,  harus  diambil  beberapa teknologi  dan keputusan managerial  dalam beberapa  tahap.  Tujuan  akhir  dari  semua keputusan seperti itu adalah meminimalkan upaya yang  diperlukan atau untuk memaksimalkan manfaat yang diinginkan.

## Pramuwisata
Menurut  Yoeti  (dalam  Udoyono, 2013  :  18)  pramuwisata  adalah  seseorang yang  menerangkan,  menjelaskan,  serta memberi petunjuk kepada wisatawan tentang  segala  sesuatu  yang  akan  dilihat,
disaksikan  oleh  wisatawan,  pada  saat berkunjung  ke  suatu  objek,  tempat  atau daerah tertentu.
Menurut Yoeti (2010 : 76) pramuwisata  atau tour  guide adalah  orang yang  bertugas  memberikan  bimbingan, informasi,  dan  petujuk  tentang  atraksi  atau destinasi.
Seorang  pramuwisata  harus  dapat memberi  kesenangan  atapun  kepuasan kepada setiap yang dibawanya. Oleh karena itu, untuk  mengetahui  keinginan dan selera wisatawan, hendaknya seorang pramuwisata menyatukan pengetahuan, keterampilan, dan perasaannya demi tercapainya  kesenangan  yang  diinginkan oleh wisatawan yang dibawanya tersebut.
Pendapat  Nuriata  (2015  :  98) Pramuwisata  dapat  menjadi  mediator, penyalur  kebutuhan  wisatawan  dalam perjalanannya  dan  dapat  menjadi  mediator untuk kepentingan pada pemerintah masyarakat, lembaga-lembaga non pemerintah, maupun dengan semua fasilitas wisata  sebagai  pendukung  perjalanan, seperti dengan Hotel, Transportasi, Pengelola Atraksi Wisata, dan sebagainya.
Jenis  pemandu  wisata  menurut Muhajir  (2015  :  68)  dibagi  berdasarkan tempat  melaksanakan  tugasnya,  dibedakan menjadi Local  Guide dan City  Guide , selanjutnya akan dijelaskan sebagai berikut:
1. Lokal  Guide  atau  pemandu  wisata lokal
yaitu  seorang  pemandu  wisata  yang menangani  suatu  tour  selama  satu atau  beberapa  jam  di  suatu  tempat yang  khusus,  pada  suatu  atraksi wisata  atau  di  suatu  areal  yang terbatas, misalnya gedung bersejarah,  museum,  taman  hiburan dan lain- lain.
2. City Guide adalah pemandu wisata yang bertugas  membawa  wisatawan  dan memberikan  informasi    wisata tentang objek-objek wisata utama di suatu  kota,  biasanya  dilakukan  di dalam bus atau kendaraan lainnya. Menurut Yoeti (2010 : 87) pramuwisata  adalah  orang  yang  bertugas memberikan  bimbingan,  informasi  dan petunjuk  tentang  atraksi  atau  dimensi, sedangkan  jenis-  jenis  pramuwisata  terbagi menjadi:
1. Berdasarkan
Tempat
Melaksanakan  Tugas,  terdiri  dari:
a) Local Guide (on- site guide) , b)
City Guide .
2. Berdasarkan Spesifikasi, terdiri dari:
a) Pramuwisata Khusus, b) Pramuwisata Umum.
3. Berdasarkan  Asal  Wisatawan  dan
Wilayah Negara Tempat dilaksanakannya  Tour,  terdiri:  a)
inbound  tour  guide ,  b) Out - bound tour guide , c) Domestic tour guide .
4. Berdasarkan Status, terdiri: a)
payroll guide , b) Freelance guide .
5. Berdasarkan Tingkatan, berdasarkan keputusan  menteri  pariwisata,  pos dan  telekomunikasi  nomor  KM 82/PW 102/MPPT-88 tentang pramuwisata  dan  pengatur  wisata, pemandu wisata (pramuwisata) dikelompokkan  sebagai  berikut:  a) Pramuwisata  Muda,  b)  Pramuwisata Madya, c) Pengatur Wisata.
6. Berdasarkan Jumlah Wisatawan
Yang  Ditangani,  terdiri:  a) Group Tour  Guide ,  b) Individual  Tour Guide.
Pemandu  wisata  menurut  Irawati (2013  :  107)  merupakan  pemimpin  dalam suatu perjalanan wisata, secara umum tugas seorang  pemandu  wisata  adalah  sebagai berikut:

## 1. To conduct to direct
yaitu  mengatur  dan  melaksanakan kegiatan  perjalanan  wisata  bagi wisatawan yang ditanganinya berdasarkan program perjalanan
yang telah ditetapkan.
2. To point out,
yaitu menunjukkan dan
mengantarkan  wisatawan  ke  objek- objek  dan  daya  tarik  wisata  yang dikehendaki.
3. To inform
yaitu  memberikan  informasi  dan penjelasan mengenai objek dan daya tarik wisata yang dikunjungi,
informasi  sejarah  dan  budaya,  dan berbagai informasi lainnya.
Pendapat lain mengenai tugas pemandu  wisata  yang  disampaikan  oleh Nuriata (2015 : 97) terdapat beberapa tugas inti  pemandu  wisata  yang  berhubungan dengan  keterampilan  berkomunikasi  antara lain:
1. Pembimbing perjalanan.
2. Memperkenalkan
berbagai
macam  benda,  barang,  dan
segala yang terkait dengan perjalanan.
3. Memberikan interpretasi
mengenai  atraksi  wisata  yang ditemui dalam perjalanan wisata.
4. Memberikan informasi tentang perjalanan wisata.
5. Memberikan saran mengenai pelaksanaan perjalanan wisata. Pramuwisata  dapat  dikelompokan berdasarkan  sudut  pandang  yang  dibagi menjadi  tiga  yaitu  berdasarkan  kegiatan, dan  karakteristik  wisatawan  (Udoyono, 2008), yaitu :
1. Berdasarkan ruang lingkup kegiatannya
a. Transfer guide adalah  menjemput  wisatawan di  bandara,  pelabuhan,  stasiun atau  terminal  menuju  ke  hotel hotel atau sebaliknya.
b. Walking  guide/Tour  Guide adalah yang  memandu
wisatawan dalam suatu  tur yang  dilakukan  dengan  cara berjalan kaki.
c. Local/expert guide
adalah  pramuwisata  memandu wisatawan  pada  suatu  objek atau  atraksi  wisata  tertentu, misalnya museum, wisata agro, river rafting, goa, gedung  bersejarah,  dan  lain- lain.
d. Common guide adalah pramuwisata yang dapat  melaku  kan  kegiatan baik transfer maupun tur.
e. Driver guide
adalah pengemudi yang
sekaligus  berperan  sebagai Pramuwisata.  Pramuwisata  ini bertugas
mengantarkan
wisatawan  ke  objek    atau atraksi wisata yang
dikehendaki
sekaligus
memberikan  informasi yang diperlukan.
2. Berdasarkan status
a. Payroll guide
Adalah pramuwisata yang berstatus sebagai pegawai tetap
b. Part  timer/Free  lance  guide adalah pramuwisata yang bekerja  pada  suatu  perusahaan perjalanan untuk kegiatan
tertentu dan dibayar untuk tiap pekerjaan yang dilakukan,
serta tidak terikat oleh suatu perusahaan.
c. Member  of  guide  association adalah pramuwisata yang bersatus  sebagai  peserta  dari suatu  asosiasi  dan  melakukan kegiatannya sesuai  dengan
tugas  yang  diberikan  oleh asosiasi tersebut. Sebagai contoh anggota himpunan pramuwisata indonesia (HPI). d. Government officials
adalah  pegawai  pemerintah yang bertugas untuk memberikan  informasi  kepada tamu tentang aktivitas, gedung,  atau  suatu  wilayah tentu.
e. Company guide adalah karyawan sebuah perusahaan yang bertugas
memberikan
penjelasan
kepada  tamu  tentang  aktivitas atau objek perusahaan.
Perusahaan  perjalanan  (travel agent)  dengan  mendapat  gaji tetap  di  samping  komisi  dan tip yang diterima dari wisatawan.

## Pariwisata
Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisatawan, maka wisata didefinisikan  sebagai  kegiatan  perjalanan atau  sebagian  dari  kegiatan  tersebut  yang dilakukan  secara  sukarela  serta  bersifat sementara  untuk  menikmati  obyek  dan daya tarik serta pesona wisata.
Sedangkan pariwisata diartikan sebagai  segala  sesuatu  yang  berhubungan dengan  wisata,  termasuk  pengusahaan obyek  dan  daya  tarik  wisata  serta  usaha- usaha yang terkait di bidang tersebut.
Definisi yang lebih umum disampaikan  Freddy  (2011  :  8)  yang menerjemahkan bahwa secara terminologis, pariwisata  berarti  suatu  kegiatan  rekreatif dengan  melakukan  suatu  perjalanan  yang bertujuan  untuk  mendapatkan  kenikmatan, mencari  kepuasan,  mengetahui  sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga  atau  istirahat,  menunaikan  tugas, dan  berziarah.  Pada  akhirnya,  seiring dengan perkembangan waktu, pada saat ini kegiatan pariwisata tumbuh dan berkembang sedemikian rupa menjadi suatu bentuk industri yang kemudian dimodifikasi,  sehingga  bermunculan  pula definisi dari pariwisata yang mencerminkan sudut pandang ataupun kepentingan masing-masing.
Sekian  banyak  jenis  pariwisata, maka  sesuai  dengan  objek  yang  dijual,
kemudian  dikenal  wisata  alam,  wisata budaya,  wisata  sejarah,  wisata  arkeologi, wisata  bahari,  dan  wisata  pendidikan. Dilihat  dari  tujuan  berwisata,  maka  dapat digolongkan  menjadi  wisata  religi,  wisata nostalgia,  wisata  belanja,  wisata  berburu, wisata  petualangan,  dan  wisata  kesehatan. Sedangkan apabila digolongkan berdasarkan  karakteristik  peserta,  tumbuh wisata  anak-anak,  wisata  remaja,  maupun wisata wredha. (Wijiatmoko, 2014 : 18).
Daerah  tujuan  wisata  menurut Surjanto  (dalam  A.  Karyono,  2013  :  97 yaitu  daerah-daerah  yang  berdasarkan kesiapan  prasarana  dan  sarana  dinyatakan siap  menerima  kunjungan  wisatawan  di Indonesia. Daerah tujuan wisata diharuskan memiliki objek wisata dan daya tarik wisata sebagai  media  untuk  menarik  minat wisatawan.
Sebagaimana  Bab  II  Pasal  3 Kepariwisataan berfungsi memenuhi kebutuhan  jasmani,  rohani,  dan  intelektual setiap  wisatawan  dengan  rekreasi  dan perjalanan  serta  meningkatkan  pendapatan negara  untuk  mewujudkan  kesejahteraan rakyat. Pada pasal 4, bahwa Kepariwisataan bertujuan untuk :
a. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi;
b. meningkatkan kesejahteraan rakyat;
c. menghapus kemiskinan;
d. mengatasi pengangguran;
e. melestarikan  alam,  lingkungan,
dan sumber daya;
f. memajukan kebudayaan;
g. mengangkat citra bangsa;
h. memupuk rasa cinta tanah air;
i. memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa; dan
j. mempererat  persahabatan  antar bangsa.
Tujuan  wisata  dapat  memberikan kenyamanan bagi wisatawan  sesuai dengan keinginan  yang  akan  dituju  wisatawan, karena  berfungsi  memberikan  kesenangan dalam  melakukan  wisata  bersama  sama ataupun dilakukan secara sendiri.
Pengembangan kawasan wisata merupakan  alternatif  yang  diharapkan mampu  mendorong  baik  potensi  ekonomi maupun  upaya  pelestarian.  Pengembangan kawasan  wisata  dilakukan  dengan  menata kembali  berbagai  potensi  dan  kekayaan alam dan hayati secara terpadu. Pada tahap berikutnya dikembangkan model pengelolaan kawasan wisata yang berorientasi pelestarian lingkungan (Ramly, 2011 : 71).
Disamping itu untuk dapat melakukan pengembangan perlu memperhatikan berbagai aspek, suatu objek wisata  yang  akan  dikembangkan  harus memperhatikan syarat-syarat pengembangan  daerah  menjadi objek wisata yang dapat diandalkan, yaitu :
1. Seleksi terhadap potensi,
hal ini dilakukan untuk memilih dan
menentukan  potensi  objek  wisata yang memungkinkan untuk
dikembangkan  sesuai  dengan  dana yang ada.
2. Evaluasi  letak  potensi  terhadap wilayah,
pekerjaan  ini  mempunyai  latar
belakang pemikiran tentang ada atau tidaknya
pertentangan atau kesalahpahaman antar wilayah administrasi yang terkait.
3. Pengukuran  jarak  antar  potensi, pekerjaan  ini      untuk  mendapatkan informasi tentang jarak antar
potensi,  sehingga  perlu  adanya  peta agihan potensi objek wisata. Menurut  Suwantoro,  (2011  :  97). Pembangunan  suatu  objek  wisata  harus dirancang  dengan  bersumber  pada  potensi daya  tarik  yang  dimiliki  objek  tersebut dengan mengacu pada kriteria keberhasilan pengembangan  yang  meliputi  berbagai kelayakan, antara lain :
1. Kelayakan Finansial
Studi  kelayakan  ini  menyangkut perhitungan  secara  komersial  dari pembangunan objek wisata tersebut. Perkiraan  untung-rugi  sudah  harus diperkirakan dari awal.
2. Kelayakan Sosial Ekonomi Regional Studi  kelayakan  ini  dilakukan  untuk melihat apakah investasi yang ditanamkan untuk membangun suatu objek  wisata  juga  akan  memiliki
dampak sosial  ekonomi secara
regional; dapat menciptakan lapangan kerja/berusaha, dapat
meningkatkan  penerimaan
devisa, dapat  meningkatkan penerimaan pada sektor yang lain.
3. Layak Lingkungan
Analisis  dampak  lingkungan  dapat dipergunakan sebagai acuan kegiatan  pembangunan  suatu  objek wisata.  Pembangunan  objek  wisata yang mengakibatkan rusaknya lingkungan harus dihentikan
pembangunannya.
Pembangunan objek wisata bukanlah  untuk  merusak  lingkungan  tetapi sekedar  memanfaatkan  sumber  daya  alam untuk  kebaikan  manusia  sehingga  menjadi keseimbangan,  keselarasan  dan  keserasian hubungan  antara  manusia  dengan  manusia, manusia  dengan  lingkungan  alam  dan manusia dengan Tuhannya.
Unsur pendukung yang harus mendapat perhatian guna menunjang pengembangan  pariwisata  didaerah  tujuan wisata menurut Yoeti, (2015 : 82) meliputi:
a. Obyek dan Daya Tarik Wisata Daya  tarik  wisata  yang  juga  disebut obyek  wisata  merupakan  potensi yang  menjadi  pendorong  kehadiran wisatawan  ke  suatu  daerah  tujuan wisata.  Pada  umumnya  daya  tarik suatu obyek wisata berdasar pada b. Prasarana Wisata
Prasarana  wisata  adalah  sumber daya  alam  dan  sumber  daya  buatan manusia  yang  mutlak  dibutuhkan oleh wisatawan dalam perjalanannya di daerah tujuan wisata, seperti jalan, listrik, air, telekomunikasi, terminal, jembatan dan lain sebagainya.
c. Sarana Wisata
Sarana wisata  merupakan kelengkapan  daerah  tujuan  wisata yang  diperlukan  untuk  melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati  perjalanan  wisatanya. Berbagai  sarana  wisata  yang  harus disediakan  di  daerah  tujuan  wisata ialah  hotel,  biro  perjalanan,  alat transportasi,  restoran  dan  rumah makan  serta  sarana  pendukung lainnya.

## Profesionalisme
Pramuwisata sebagai pekerjaan profesi  yang  merupakan  pekerjaan  yang didalamnya memerlukan sejumlah persyaratan yang mendukung pekerjaannya. Karena itu, tidak semua pekerjaan menunjuk pada suatu profesi.
Dengan  demikian  profesi  memang sebuah  pekerjaan,  tetapi  sekaligus  tidak sama  begitu  saja  dengan  pekerjaan  pada umumnya.
Profesi  mempunyai  tuntutan  yang sangat  tinggi,  bukan  saja  dari  luar melainkan  terutama  dari  dalam  diri  orang itu  sendiri.  Tuntutan  ini  menyangkut  tidak
saja  keahlian,  melainkan  juga  komitmen moral: tanggung jawab, keseriusan, disiplin dan integritas pribadi (Keraf,  2008:19).
Profesional yaitu serangkaian keahlian yang dipersyaratkan  untuk melakukan suatu pekerjaan  yang  dilakukan secara  efisien  dan  efektif  dengan  tingkat keahlian  yang  tinggi  dalam  rangka  untuk mencapai  tujuan  pekerjaan yang  maksimal. Orang profesional sebagaimna pramuwisata adalah  orang  yang  melakukan  suatu pekerjaan  karena  ahli dibidang  tersebut  dan  meluangkan  seluruh waktu,  tenaga,  dan  perhatianya  untuk pekerjaan  tersebut.  Orang  yang  profesional adalah  orang  yang  mempunyai  komitmem pribadi  yang  mendalam  atas  pekerjaan, melibatkan  seluruh  dirinya  dengan  giat, tekun dan serius menjalankan pekerjaannya.  Disiplin  dan  keseriusan adalah  perwujudan  dari  komitmen  atas pekerjaannya. Orang profesional diandalkan  dan  dipercaya  masyarakat karena mempunyai komitmen moral/pribadi  serta  tanggung  jawab  yang mendalam  atas  pekerjaannya  (Keraf,  2008: 57).
Menurut  Hamalik  (2010  :  83) profesionalisme pada hakekatnya mengandung beberapa aspek :
1. Aspek potensial,
bahwa  setiap  tenaga  kerja  memiliki potensi-potensi herediter yang bersifat dinamis yang terus
berkembang
dan dapat dikembangkan.  Potensi-potensi  itu antara  lain  :  daya  mengingat,  daya berfikir,  bakat  dan  minat,  motivasi, dan potensi-potensi lainnya.
2. Aspek profesionalisme atau
vokasional,  bahwa  setiap  tenaga kerja  memiliki  kemampuan  dan keterampilan  kerja  atau  kejujuran dalam bidang tertentu dengan kemampuan dan keterampilan itu dia dapat  mengabdikan  dirinya  dalam lapangan kerja tertentu dan menciptakan  hasil  yang  baik  secara optimal.
3. Aspek fungsional,
bahwa setiap melaksanakan pekerjaannya  secara  tepat  guna, artinya  dia  bekerja  sesuai  dengan tugas  dan  fungsinya  dalam  bidang yang  sesuai  pula.  Misalnya  tenaga kerja  yang  memiliki  keterampilan dalam  bidang  elektronik  seharusnya bekerja  dalam  bidang  pekerjaan elektronik  bukan  bekerja  sebagai tukang kayu untuk bangunan.
4. Aspek operasional,
bahwa  setiap  tenaga  kerja  dapat mendayagunakan  kemampuan  dan keterampilannya  dalam  proses  dan prosedur pelaksanaan kegiatan kerja yang sedang ditekuninya.
5. Aspek personal,
bahwa  setiap  tenaga  kerja  harus
memiliki sifat-sifat kepribadian yang menunjang pekerjaannya, misalnya sikap mandiri dan tangguh, bertanggung  jawab,  tekun  dan  rajin, mencintai  pekerjaannya,  berdisiplin dan berdedikasi yang tinggi.
6. Aspek produktifitas,
bahwa  setiap  tenaga  kerja  harus memiliki motif berprestasi, berupaya agar berhasil, dan memberikan hasil dari  pekerjaanya  baik  kuantitas maupun kualitas.
Karakteristik dan Ciri Profesionalisme  Anoraga  (2016  :  53)
dikemukakan beberapa ciri profesionalisme yaitu :
1. Profesionalisme  menghendaki  sifat mengejar kesempurnaan hasil, sehingga dituntut untuk selslu mencari peningkatan mutu.
2. Profesionalisme memerlukan kesungguhan  dan  ketelitian  kerja yang  hanya  dapat  diperoleh  melalui pengalaman dan kebiasaan.
3. Profesionalisme menuntut ketekunan dan ketabahan, yaitu sifat tidak  mudah  puas  atau  putus  asa sampai hasil tercapai.
4. Profesionalisme memerlukan integritas tinggi yang tidak tergoyahkan oleh “keadaan
terpaksa”  atau  godaan  iman  seperti harta dan kenikmatan hidup.
5. Profesionalisme memerlukan adanya
kebulatan  fikiran  dan  perbuatan, sehingga  terjaga  efektivitas  kerja yang tinggi.
Selain  itu,  menurut  Jatman  (2002) (dalam  Rahman  2013)  bahwa  dimensi profesionalisme secara umum adalah:
1. Altruisme yaitu  berani  berkorban, mementingkan orang lain bukan diri sendiri,  hal  ini  ditunjukan  melalui sikap  suka  membantu,  problem solver,  membuat  keputusan  secara tepat dan obyektif.
2. Komitmen  terhadap  kesempurnaan, sikap  profesionalnya  yaitu  efektif dan efisien, memberikan atau mengerjakan yang terbaik.
3. Toleransi, sikap profesionalnya ditunjukan  dengan  sikap  adaptasi, suka bekerjasama, komunikatif,
bijaksana,  dan  meminta  tolong  jika memang memerlukan.
4. Integritas dan karakter, sikap profesionalnya  ditunjukan  melalui sikap  jujur,  teguh,  tidak  plin-plan, percaya diri, berjiwa pemimpin yang memberi teladan.
5. Respek kepada semua orang,
profesional  dalam  menerima  kritik, menepati  janji,  memegang  rahasia, menghormati  orang  lain  dan  tahu diri.
6. Sense  of  duty, sikap  profesionalnya adalah disiplin dan tepat waktu.
Langkah  awal  yang  harus  ditempuh
agar  seseorang  dapat  berstatus  sebagai profesional adalah mempunyai kemampuan intelektualnya  yang  cukup,  yaitu  suatu kemampuan  yang  berupa  mampu  untuk mudah  memahami,  mengerti,  mempelajari dan  menjelaskan  suatu  fenomena.  Artinya tingkat,  derajat,  kualitas  dan  kuantitas profesionalisme  dapat  dilihat  dari  berapa banyak    dan  berapa  tingginya  kualitas masyarakat  intelektual  yang  ada  bagi mendukung profesionalisme tersebut.

## 3.    METODE  PENELITIAN
Fokus  penelitian  yang  diambil dalam  penelitian  optimalisasi  pramuwisata yang  digunakan  peneliti  mengacu  tugas pramuwisata  berdasarkan  teori  Irawati (2013 : 107), yaitu:

## 1. To conduct to direct
Mengatur dan melaksanakan kegiatan  perjalanan  wisata  bagi wisatawan yang ditanganinya berdasarkan program perjalanan yang telah ditetapkan.
2. To point out,
Menunjukkan  dan  mengantarkan perjalanan  wisatawan  ke  objek- objek  dan  daya  tarik  wisata  yang dikehendaki, agar wisatawan merasakan kenyamanan dalam
berwisata.
3. To inform
Memberikan informasi dan penjelasan mengenai objek dan daya
tarik wisata yang dikunjungi, informasi  sejarah  dan  budaya,  dan berbagai informasi lainnya.
Sumber  data  penelitian  sebagai  langkah terpenting  khususnya  menentukan  metode penulisan  data.  Arikunto  (2016  :  107) menyebutkan  bahwa  sumber  data  terdiri dari  tiga  yaitu Person,  Place  dan  Paper, dilihat  dari  jenisnya,  dapat  dibedakan menjadi :
1. Data primer
Data  primer  adalah  pengambilan data  dengan  instrumen  pengamatan, wawancara,  catatan  lapangan  dan penggunaan  dokumen.  Sumber  data primer merupakan data yang diperoleh  langsung  dengan  teknik wawancara  informan  atau  sumber langsung.  Sumber  primer  adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data .

## 2. Data sekunder
Sumber  data  sekunder  adalah  data yang  digunakan  untuk  mendukung data  primer  yaitu  melalui  studi kepustakaan,  dokumentasi,  buku, majalah,  koran,  arsip  tertulis  yang berhubungan  dengan  obyek  yang akan diteliti pada penelitian ini. Instrumen  merupakan  suatu    alat yang digunakan untuk mengukur fenomena  (variabel penelitian) yang diamati secara spesifik dilapangan
(Sugiyono, 2016 : 119), yaitu :
1. Peneliti sendiri
Peneliti melakukan observasi dengan cara terlibat secara langsung dalam  obyek  yang  akan  diteliti khususnya  pada  objek  penelitian yang dipilih, dengan mempergunakan tape recorder maupun hand pone .
2. Pedoman wawancara
Panduan  wawancara  yang  sudah tertulis dan sesuai dengan permasalahan  fakta  yang  diangkat dalam fokus penelitian, menggunakan tape recorder .
3. Observasi :
Data yang diperoleh secara langsung di  objek  penelitian  dengan  cara melakukan pengamatan dan mencatat berbagai hasil pengamatan sesuai  data  yang  akan  diperoleh sebagai fokus.
4. Dokumentasi
Proses  mengamati  obyek  penelitian yang  diakhiri  dengan  pengumpulan berbagai  data-data,  dokumen  atau file, dan beragam kegiatan penelitian yang diambil dan disajikan  melalui  gambar  atau  foto- foto selama melakukan penelitian.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif, maka subjek dalam  penelitian ini sebanyak :
1. Informan Kunci
yaitu  orang-orang  yang  sangat memahami permasalahan yang diteliti.  Adapun  yang  dimaksud sebagai informan  kunci dalam
penelitian  ini  adalah  Kepala  Bidang Pariwisata Dinas Pariwisata
Kebudayaan  Pemuda  dan  Olahraga Kabupaten Sumenep.
2. Informan Utama,
mereka yang terlibat langsung dalam kepariwisataan yang diteliti. Adapun sebagai  informan  utama  dalam penelitian ini adalah Kasi Pemberdayaan Sumber Daya Pariwisata Dinas Pariwisata Kebudayaan  Pemuda  dan  Olahraga Kabupaten Sumenep dan Pramuwisata. 3. Informan Pendukung yaitu  informan  yang  ditentukan dengan dasar pertimbangan
memiliki  pengetahuan  dan  sering berhubungan  baik  secara  formal maupun informal dengan para informan  kunci.  Adapaun  yang dimaksud sebagai informan pendukung  dalam  penelitian  ini adalah  Wisatawan  yang  berkunjung ke Kabupaten Sumenep Teknik  Pengumpulan  Data  dalam penelitian yang diperlukan, peneliti menggunakan  teknik  pengumpulan  data sebagai berikut:
1. Wawancara
wawancara  adalah  pertemuan  dua orang  untuk  bertukar  informasi  dan ide  melalui  tanya  jawab,  sehingga dapat  dikonstruksikan  makna  dalam suatu topik tertentu. Peneliti melakukan  wawancara  dan  bertatap muka dengan informan dalam menggali data  penelitian.
2. Observasi
Teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan melalui suatu pengamatan, peneliti secara langsung  turun  ke  lapangan    untuk mengetahui  keadaan  objek  yang sebenarnya.
3. Dokumentasi
Dokumentasi  berasal  dari  kata dokumen yang disebutberupa barang-barang tertulis. Dalam melaksanakan  metode  dokumentasi ini,  peneliti  diharuskan  mengamati benda-benda tertulis, misalnya buku-  buku,  majalah,  dokumen, peraturan-peraturan,  notulen  rapat, dan sebagainya.
Analisis  data  adalah  proses mencari  dan  menyusun  secara  sistematis data  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara, catatan lapangan dan dokumentasi, Aktivitas  dalam  analisis  data  terdiri  dari data reduction, data display, dan conclutions (Sugiyono, 2014 : 246).
1. Reduksi  Data (Data  Reduction)
Reduksi data   merupakan proses
pemilihan, penyederhanaan, memfokuskan  pada  hal-hal  penting dan  transformasi  data  kasar  yang muncul  dari  catatan-catatan  tertulis di  lapangan.  Dalam  hal  ini  maka setelah proses wawancara dan observasi dilakukan, peneliti mereduksi hasil temuan dan informasi  terkait  peran  pemerintah dalam pembangunan ekonomi masyarakat.
Dengan  demikian  data  yang  telah direduksi akan memberikan
gambaran  yang  lebih  jelas,  dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya,  dan  mencarinya  bila diperlukan.  Reduksi  data  dapat dibantu  dengan  peralatan  elektronik seperti  komputer  mini,  dengan memberikan  kode  pada  aspek-aspek tertentu.
2. Penyajian Data (Data Display)
Penyajian data merujuk pada penyusunan  sekumpulan  informasi yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan.Beberapa data  yang  telah  diperoleh  dan disederhanakan,  pada  tahapan  ini dilakukan penyajian data atau interpretasi  data  dalam  sebuah naratif  maupun  grafik  dan  tabel. Pada penyajian data tersebut
kemudian  diikuti  dengan  adanya pengolahan data dari berbagai temuan yang diperoleh dilapangan  dan  menyandingkannya dengan berbagai teori terkait pembangunan ekonomi,.
3. Kesimpulan (Conclutions)
Pada tahapan ini dilakukan penarikan  kesimpulan  sebagai  hasil dari proses analisa data. Kesimpulan yang  diperoleh  pada  akhirnya  akan menjawab  sejumlah  permasalahan yang  terjadi  ataupun  jawaban  dari rumusan  masalah  sehingga  dapat memberikan gambaran tentang sesuatu  yang  dicari  yakni  terkait peran pemerintah dalam pembangunan  ekonomi  masyarakat, bahkan untuk dapat dijadikan sebagai temuan baru terhadap sebuah  kajian  bidang  pengetahuan dan keilmuan.
Dalam  penelitian  ini  menggunakan penelitian pendekatan kualitatif. (Sugiyono, 2014  :  125)  mengajukan  empat  kriteria keabsahan  dan  keajegan  yang  diperlukan dalam suatu penelitian pendekatan kualitatif.  Empat  hal  tersebut  adalah Sebagai berikut :
1. Uji Credibility (validitas  internal), untuk  penelitian  kualitatif  pada tahapan ini menggunakan  teknik triangulasi. Teknik triangulasi fungsinya sebagai alat untuk
menguji  kredibilitas  data,  yakni melalui penegcekan data dari berbagai  sumber  cara  dan  berbagi waktu. Berikut jenis triangulasi yang peneliti gunakan :
a. Triangulasi sumber,
yakni teknik triangulasi yang
dilakukan  dengan  cara  mengecek data  yang  telah  diperoleh  melalui beberapa  sumber  yang  berbeda untuk  dianalisa,  yang  selanjutnya akan ditarik sebuah kesimpulan. b. Triangulasi Teknik
Triangulasi Teknik, yaitu uji kredibilitas  yang  dilakukan  dengan cara  mengecek  data  kepada  sumber yang  sama,  namun  dengan  teknik yang  berbeda  untuk  menghasilkan sebuah kebenaran data.
c. Triangulasi Waktu
Triangulasi waktu merupakan teknik yang dilakukan dalam rangka pengujian  kredibilitas  data  akibat adanya          perbedaan          waktu yang  digunakan  selama  kegiatan observasi berlangsung,  sehingga kepastian data dapat ditemukan.
2. Pengujian Transferability (validasi Eksternal),
hal ini berkenaan dengan pertanyaan hingga hasil penelitian dapat diterapkan dalam situasi lain. Dengan  demikian  hasil  penelitian diharapkan  dapat  dijadikan  sebagai
referensi  untuk  di  uji  pada  situasi yang bebeda.
3. Pengujian Depenability (reabilitas), pengujian  ini  dilakukan  dengan melakukan audit terhadap keseluruhan proses penelitian.

## 4.    HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang dilakukan dengan pendekatan interview dan observasi menunjukkan pramuwisata dibawah asuhan Dinas Pariwisata, Kebudayaan,  Pemuda  dan  Olah  Raga Kabupaten Sumenep sangat optimal terutama  dalam  memberikan  pelayanan kepariwisataan  di  Kabupaten  Sumenep, terlihat banyaknya wisatawan yang menggunakan jasa pramuwisata jika berkunjung ke tempat wisata, serta pramuwisata mampu memberikan informasi keadaan    tempat      wisata  maupun menunjukkan  berbagai  budaya  daerah wisata.
Optimalisasi pramuwisata dalam memandu wisatawan terlihat adanya pemenuhan kunjungan wisata ke Kabupaten Sumenep.  Optimalisasi  ini  dilihat  dari To Conduct  To  Direct yang  mengatur  dan melaksanakan  kegiatan  perjalanan  wisata, dan To Point Out mengantarkan perjalanan wisatawan  ke  objek-objek  dan  daya  tarik wisata  yang  dikehendaki,  agar  wisatawan merasakan  kenyamanan  serta To  Inform, p ramuwisata  memberikan  informasi  dan
penjelasan  mengenai  objek  dan  daya  tarik wisata yang dikunjungi.

## To Conduct To Direct
Pramuwisata telah mampu mengoptimalkan tugasnya  dalam mengatur dan  melaksanakan  kegiatan  perjalanan wisata  bagi  wisatawan  dalam  perjalanan wisata dengan memberikan pelayanan yang prima  kepada  wisatawan  agar    wisatawan saat  bersama pramuwisata merasa nyaman dan  memuaskan  selama  berwisata  di Kabupaten  Sumenep.
Wisatawan yang datang ke Kabupaten Sumenep  dengan  panduan  pramuwiasata dengan  berbagai  religi  sejarah  serta pariwisata  pantai  yang  memukau    dan menawan,  dlam pejalannya dengan bekerja sama dengan pramuwisata, dimana pramuwisata  ini    yang  mengatur  semua perjalanan  wisata  yang  ingin  dikunjungan tentunya  ada  perjanjian  terlebih  dahulu dengan agent wisata perjalanan di Sumenep.
Keadaan demikian menunjukkan adanya  optimalisasi  kerja  pramuwisata yang baik dalam melakukan pendampingan maupun mengantarkan wisatawan ketempat wisata dengan pelayanan  yang  baik  dan  menyenangkan, sehingga  dengan  adanya  pramuwisata menambah  ketertarikan  wisatawan  untuk berkunjung kembali.
Keadaan yang demikian sesuai dengan  penelitian  Sang  Nyoman  Bagus
Satya  Wira  (2019),  Peran  Pramuwisata Dalam  Promosi  Kepariwisataan  Di  Bali. Hasil  penelitian  menunjukkan  Sistem promosi pariwisata Bali adalah suatu sistem yang  regulasinya  ditetapkan  berdasarkan peraturan  perundang-  undangan,  yakni  UU Nomor 10 Tahun 2009 tentang
Kepariwisataan  dan  Perda  Provinsi  Bali Nomor 2 Tahun 2012 tentang Kepariwisataan  Budaya  Bali.  Komponen dari  sistem  tersebut  terdiri  dari  pemerintah (Disparda Provinsi Bali dan BPPD Provinsi Bali),  asosiasi  anggota  dari  GIPI  Provinsi Bali  (utamanya  ASITA),  usaha  biro perjalanan  wisata  dan  pramuwisata,  usaha lainnya yang bergerak di bidang pariwisata, dan  masyarakat.Mekanisme  kerja  sistem terdiri  dari  promosi  destinasi  dan  produk; promosi  langsung  dan  tidak  langsung; promosi  online  dan  offline;  serta  promosi formal dan informal.
Optimalisasi  atau  taktik  sebagai pramuwisata  dalam  pendekatan  secara keseluruhan yang berkaitan dengan pelaksanaan  gagasan,  perencanaan,  dan eksekusi  sebuah  aktivitas  dalam  kurun waktu  tertentu  dalam  meningkatkan  dan mengembangkan wisata yang ada.

## To Point Out
Pramuwisata  secara  optimal  telah menunjukkan adanya pelayanan kepariwisataan yang baik dalam mengantarkan  perjalanan  wisatawan  ke objek-objek wisata yang dikehendaki
wisatawan,  agar  daya  tarik  wisata  selama bersama pramuwisata merasakan kenyamanan  dalam  berwisata  serta secara optimal  pramuwisata  telah  memberikan rasa keamanan selama melakukan kunjungan wisata  ke Kabupaten  Sumenep.
Pramuwisata  ini  sebagai  oragnisasi yang merupakan binaan dari Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga  Kabupaten  Sumenep  senantiasa dengan perilaku  dan  etika  pariwisata yang sangat menyenangkan, karena Pramuwisata yang ditunjuk dalam mengantarkan wisatawan  telah    diberi  bekal  pengetahuan wisata  maupun  etika  dengan  wisatawan, yang  kesemua  ini    untuk  memberikan  rasa kenyamanan dan memuaskan bagi wisatawan bila diantarkan  pramuwisata.
Keadaan  demikian  sesuai  dengan penelitian Wijaya (2019), Peran
Pramuwisata  Di  Kawasan  Konservasi Geopark, Batur Kintamani. Hasil
penelitian menunjukkan Keberadaan pramuwisata lokal sebagai pemandu wisatawan  dalam  aktivitas  pendakian  di gunung  Batur  menentukan  keberlanjutan suatu  kawasan  konservasi.Dari  variable yang  telah  ditentukan,  ditemukan  bahwa variable  utama  dari  peran  pramuwisata yaitu  tiga  sub  indikator  berada  pada kategori  cukup  setuju  dengan  skor  52,8 persen,  59,4  persen  dan  50  persen.  Sub indicator dengan kategori tersebut merupakan  sub  indicator  penting  yang
menjelaskan idealnya peran utama pramuwisata di wilayah konservasi. Namun sub indikator tersebut ternyata memperoleh hasil yang rendah.
Pengembangan kawasan wisata merupakan  alternatif  yang  diharapkan mampu  mendorong  baik  potensi  ekonomi maupun  upaya  pelestarian.  Pengembangan kawasan  wisata  dilakukan  dengan  menata kembali  berbagai  potensi  dan  kekayaan alam dan hayati secara terpadu. Pada tahap berikutnya dikembangkan model pengelolaan kawasan wisata yang berorientasi pelestarian lingkungan.

## To Inform
Pramuwisata  telah  optimal  dalam memberikan informasi wisata dan penjelasan  mengenai  objek  maupun  daya tarik  wisata  yang  dikunjungi,  informasi sejarah dan budaya, dan berbagai informasi lainnya kepada  wisata  dengan  senang hati dan perasaan yang menyenangkan, sehingga  wisatawan  merasa  nyaman  dan aman bila berwisata ke Sumenep.
Pengembangan  wisata  di  Kabupaten Sumenep  itu  tentunya  tidak  terlepas  dari faktor-faktor pendukung untuk dapat memberikan  kemudahan  bagi    wisatawan di  tempat  wisata  termasuk  juga  pemandu wisata,  sehingga  wisatawan  merasakan adanya  kenyamanan  dan  ketenagan  saat berwisata.
Pramuwisata yang  merupakan binaan dari  Dinas    Pariwisata,  Kebudayaan,
Pemuda  dan  Olah  Raga  Kabupaten Sumenep  senantiasa  dapat  memberikan informasi yang menarik perhatian wisatawan,  karena  ini  sebagai  promosi dalam  memperkenalkan  wisata,  sehingga wisatawan  merasa  senang  atas  pemberian informasi yang dilakukan. Keadaan demikian menunjukkan adanya pengetahuan pramuwisata dalam kepariwisatawan  maupun  tata    kelola wisata yang sangat tepat, sehingga penjelasan yang diberikan dapat memberikan rasa kepercayaan yang mendalam bagi  wisatawan.
Keadaan  yang  demikian  sesuai dengan  penelitian  Made  Artajaya  (2016), Tuntutan  Kerja  Pramuwisata  Berbahasa Jerman  Dalam  Era  Globalisasi  Pada  Biro Perjalanan  Wisata  Di  Kabupaten  Badung.
Hasil penelitian menunjukkan meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan  berbahasa  Jerman  ke  Bali, diikuti  juga  dengan  tumbuhnya  biro-biro perjalanan wisata baru  yang juga menyasar pangsa pasar wisatawan berbahasa Jerman. maka  dapat  ditarik  simpulan  bahwa penurunan  jumlah  kunjungan  wisatawan Jerman  yang  menggunakan  jasa  biro perjalanan wisata secara otomatis berpengaruh  terhadap  turunnya  intensitas pemanduan wisata yang diberikan perusahaan  kepada  pramuwisata  berbahasa Jerman. Sehingga para pramuwisata berbahasa  Jerman  harus  mampu  bersaing
untuk mendapatkan pekerjaan secara profesional,  melakukan  promosi  baik  atas nama  perusahaan  maupun  pramuwisata melakukan pekerjaan kepemanduan.
Strategi  promosi  pada  dasarnya dapat diintegrasikan untuk mempromosikan  barang  atau  jasa.  Namun dalam pengintegrasian tersebut perlu diperhatikan  jenis  barang  atau  jasa  yang ada  serta  besarnya  bagian  dari  bauran promosi yang akan digunakan. Orang orang melakukan komunikasi mempunyai beberapa  alasan  antara  lain:  mencari kesenangan,  mencari  bantuan,  instruksi, memberikan informasi, mengemukakan ide atau  pendapat  yang  bersifat  informasi dianggap lebih  sesuai.

## 5.   PENUTUP
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan pramuwisata dibawah bimbingan  Dinas  Pariwisata,  Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Sumenep  dapat  memberikan  pelayanan kepariwisataan yang sangat  optimal kepada wisatawan yang berkunjung objek wisata di Kabupaten  Sumenep.  Optimalisasi  tersebut ditunjukkan  dengan To  Conduct  To  Direct yang  mengatur  dan  melaksanakan  kegiatan perjalanan  wisata,  dan To  Point  Out mengantarkan    perjalanan  wisatawan  ke objek-objek  dan  daya  tarik  wisata  yang dikehendaki,  agar  wisatawan  merasakan kenyamanan  serta To  Inform,  p ramuwisata
memberikan  informasi  dan  penjelasan mengenai objek dan daya tarik wisata yang dikunjungi. Berdasarkan fokus yang diteliti, maka  didapat  hasil  penelitian,  sebagai berikut :
1. To conduct to direct yang dilakukan
Pramuwisata telah mampu mengoptimalkan  kerjanya  dalam mengatur dan melaksanakan kegiatan  perjalanan  wisata  bagi wisatawan  dengan    memberikan pelayanan yang prima kepada wisatawan  agar  wisatawan  saat bersama pramuwisata.
2. To  Point  Out yang  dilakukan  oleh
Pramuwisata  telah  optimal  dalam pelayanan  kepariwisataan  yang  baik mengantarkan perjalanan  wisatawan ke objek-objek wisata yang dikehendaki  wisatawan,  agar  daya tarik wisata selama bersama pramuwisata  merasakan kenyamanan.
3. To Inform yang dilakukan Pramuwisata telah
optimal memberikan  informasi  wisata  dan penjelasan mengenai asal usul objek wisata  maupun  daya  tarik  wisata yang  dikunjungi,  informasi  sejarah dan budaya.
Beberapa saran yang dapat diberikan  dalam  penelitian  ini  sebagai penyempurnaan selanjutnya, adalah  :
1. Diharapkan  t o  conduct  to    direct
yang  dilakukan  Pramuwisata  untuk lebih dioptimalkan dan ditingkatkan, terutama dalam mengatur dan melaksanakan  kegiatan  perjalanan wisata  dengan  mengajak  wisatawan berkunjung ke Sumenep.
2. Diharapkan to  point  out yang diberikan Pramuwisata untuk lebih ditingkatkan  dalam  menunjukkan adanya  pelayanan  kepariwisataan yang  baik  ke  objek-objek    wisata agar  kepuasan  wisatawan  lebih meningkatkan,  dalam  melakukan perjalanan  wisata,
3. Diharapkan To Inform yang dilakukan Pramuwisata dapat lebih  efektif    dalam    memberikan informasi  wisata  dalam  mengenal tempat  dan  budaya  wisata  agar informasi  yang  diberikan  kepada wisatawan  tidak    bertentangan dengan objek yang sebenarnya.

## DAFTAR  PUSTAKA
Ahdinoto,  Tomy,  2014, Interpretasi  Dan Teknik  Pemandu  Wisata .  Bandung.
Asita.
Andriyani  Yesy.  2015. Profesionalisme Kerja Pegawai Dalam Penyelenggaraan Administrasi
Pelayanan  Publik  Di  Kecamatan Samarinda  Utara  Kota  Samarinda . eJournal  Administrasi  Negara,  Vol 4, Nomor 1, 2016 : 2320-2333
Amrullah, Zaenudin,  2010, Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Pariwisata,
Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada Anoraga,  Pandji,  2016, Manajemen Bisnis .
Jakarta: PT. Rineka Cipta. Badrudin,  Rudy,  2011, Menggali  Sumber
Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) Daerah Istimewa Yogyakarta Melalui Pembangunan Industri
Pariwisata,  Jurnal  Kompak,  1-13,
2001.
Freddy,  Rangkuty,  2011, SWOT  Balanced
Scorecard . Jakarta: PT Gramedia,
Hamalik,  Oemar,  2010, Proses  Belajar Mengajar . Jakarta: Salemba Empat Irawati  L,  2013, Pelaksanaan  Pendidikan dan  Pelatihan  (DIKLAT)  Pemandu Wisata untuk Meningkatkan
Kompetensi Pemandu Wisata .
Jatman,  2002, Mengembangkan  Budaya
Kerja , Semarang: Jayakarta,
Keraf,  A.Sonny  Robert  Haryono  Imam
2008,  Keraf, Manajemen, Jakarta: Gramedia.
Kurniawan,  Agung.  2005. Transformasi Pelayanan Publik . Yogyakarta:
Pembaharuan.
Moleong,  L.  2014. Metodologi  Penelitian Kualitatif.  Edisi  Revisi .  Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Muljadi  A.J,  2014, Kepariwisataan  dan Perjalanan, Jakarta  :  PT.  Raja
Grafindo Persada,
Poerdwadarminta,  2012, Kamus  Besar Bahasa        Indonesia ,        Jakarta: Balai Pustaka,.
Muhajir, 2015, Menjadi  Pemandu  Wisata
Pemula . Jakarta: Grasindo.
Nuriata, 2015, Teknik Pemanduan- Interpretasi dan Pengaturan Perjalanan Wisata . Bandung:
Alfabeta.
Ramly,  Abdullah,2011, Pembelajaran
Berbasis  Pemanfaatan  Sumber Belajar . Jurnal Ilmiah
DIDAKTIKA  Vol.  XII  No.  2, 216-231. Tersedia Online.
Siagian  P,  Sondang,  2015, Manajemen Sumber  Daya  Manusia .  Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Silalahi,  Ulber .  2010.  Metode  Penelitian Sosial . Bandung:  PT.  Refika Aditama.
Sugiyono.  2011 .  Metodologi  Penelitian Kualitatif R&D. Bandung : Alfabeta.
Sumarsono, Sonny. 2009. Ekonomi Sumber  Daya  Manusia  Teori  dan Kebijakan  Publik .  Yogyakarta:
Graha Ilmu.
Sumitro  Maskun,  2017, Profesi  Aparatur Negara dalam Birokrasi Indonesia, Makalah disajikan pada  seminar  Nasional  Ilmu-ilmu social 1997  Medan  ,  19  Maret 1991.
Surjanto Dalam A. Hari Karyono. 1997.
Kepariwisataan . Jakarta: Grasindo.
Sutejo, 2014, Pemberdayaan dan
Kesejahteraan  Keluarga ,  Jakarta:
Azka Press. Suwantoro,    Gamal,      2011, Dasar-
Dasar Pariwisata. Jakarta,
Salemba Empat. Udoyono, Bambang, 2008, Sukses Menjadi. Pramuwisata Profesional . Jakarta :
Kesaint.
Umar,  Husein.  2014. Metode  Penelitian untuk  Skripsi  dan  Tesis  Bisnis edisi  kedua.  Jakarta  :  PT  Raja Grafindo.
Yoeti  Oeka,  2013, Perencanaaan  dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta. Pradaya. Pratama,
Winardi, J, 2014, Motivasi & Pemotivasian
Dalam  Manajemen ,  Jakarta:  PT Raja. Grafindo,

## Perundang– Undangan
Undang-Undang Republik
Indonesia
Nomor  10  Tahun  2009  Tentang Kepariwisatawan

## Jurnal
Fransiska Fila Hidayana (2020),
Keberadaan  Pramuwisata  Ilegal  Di
Bali.  Jurnal  Mallinosata  Volume  5
No.1, Juli 2020,
I  Dewa  Ayu  Hendrawathy  Putri  (2018),
Strategi  Komunikasi  Pramuwisata
dalam
Menjaga Eksistensi
Pariwisata  Bali.  Pariwisata  Budaya,
Vol.3 Nomer 1,Tahun 2018
Made  Artajaya  (2016),  Tuntutan  Kerja Pramuwisata Berbahasa Jerman Dalam  Era  Globalisasi  Pada  Biro Perjalanan  Wisata  Di  Kabupaten Badung.      Vol.     7     No.      1,
Desember  2016  ISSN  2087   - 5576
Sang  Nyoman  Bagus  Satya  Wira  (2019),
Peran  Pramuwisata  Dalam  Promosi Kepariwisataan  Di  Bali.  JUMPA, Volume 05, Nomor 02,
Januari 2019,
Wijaya  (2019),  Peran  Pramuwisata  Di Kawasan Konservasi Geopark, Batur  Kintamani.  Jurnal  IPTAP Vol. 7 No. 1, Juli 2019 -ISSN :
2338-8633 e-ISSN : 2548-7930