## POLA MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU
Oleh: Rini Dewi Andriani Sekolah Tinggi Agama Islam AL-Hikmah Medan, Indonesia Email: rinidwiandriani@uinsu.ac.id

## Abstract
Education and the educational process continue to experience changes, both scientific changes, as well as changes that are planned according to abilities  and desires. The quality  of  graduates  who  are  qualified  and  in  accordance  with  the  needs  of  the community  will  have  a  great  influence  on  organizational  productivity.  A  developed country  is  a  country  that  has  a  quality  society.  Society  is  said  to  be  qualified  if  the individuals who make up the community are educated or have knowledge. To be able to master science and technology, one must study and undergo education. Based on the  explanation  of  the  Republic  of  Indonesia  Law  No.  20  of  2003  concerning  the national education system, setting the vision of national education is the realization of the education system as a strong and authoritative social institution to empower all Indonesian citizens to develop into quality Indonesian people so that they are able and proactively respond to the challenges of the times. always changing. One of its missions is  to  improve  the  readiness  of  inputs  and  the  quality  of  the  educational  process  to optimize the formation of a moral personality.

## Keywords: Management, Principal, Teacher Performance

## Abstrak
Pendidikan  dan  proses  pendidikan  terus  mengalami  perubahan,  baik  perubahan secara ilmiah, maupun perubahan yang direncanakan sesuai dengan kemampuan dan keinginan. Mutu lulusan yang berkualitas dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat akan besar pengaruhnya terhadap produktivitas organisasi. Negara yang maju adalah negara  yang  mempunyai  masyarakat  berkualitas.  Masyarakat  dikataan  berkualitas apabila individu yang membentuk masyarakat tersebut berpendidikan atau memiliki ilmu pengetahuan. Untuk bisa menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi seseorang harus belajar dan menjalani pendidikan. Berdasarkan penjelasan atas UU RI No.20 Tahun  2003  tentang  sisitem  pendidikan  nasional,  menetapkan  visi  pendidikan nasional adalah terwujudnya sistem pendidikan sebagai pranata sosial yang kuat dan berwibawa  untuk  memberdayakan  semua  warga  negara  Indonesia  berkembang menjadi manusia Indonesia yang bekualitas sehingga mampu dan proaktif menjawab tantangan  zaman  yang  selalu  berubah.  Salah  satu  misinya  adalah  meningkatkan kesiapan  masukan  dan  kualitas  proses  pendidikan  untuk  mengoptimalkan pembentukan kepribadian yang bermoral.

## Kata Kunci: Manajemen, Kepala Sekolah, Kinerja Guru

## A. Pendahuluan
Kebijakan  pelaksanaan  program  tahun  2004  terutama  Program  pendidikan menengah  pada  bagian  1,  menyatakan  membentuk  jaringan  komunikasi  antar  guru sebagai  wahana  untuk  meningkatkan  proses  pembelajaran;  mengembangkan orgnisasi pendidikan yang terintegrasi untuk memperkuat kerjasama dan koordinasi antar sekolah umum dan sekolah agama, antar jalur luar sekolah, serta antar jenjang pendidikan di kabupaten atau kota.
Masalah- masalah yang berkaitan dengan guru pada umumnya pada persoalan (1) kurangnya  kualifikasi  dan  kompetensi  guru,(2)  kurangnya  tingkat  kesejahteraan guru,  (3)  rendahnya  etos  kerja  dan  komitmen  guru,(4)  kurangnya  penghargaan masyarakat terhadap profesi guru. Rendahnya etos kerja guru berkaitan erat dengan kurangnya  pembinaan  dan  pengawasan  terhadap  guru.  Dan  ini  menunjukkan lemahnya  manajemen  kepala  sekolah  sebagai  pembina  dan  pengayom  bawahan. Fungsi  kepala  sekolah  memegang  peranan  penting  dalam  penyelenggaraan pendidikan  di  sekolah  yang  diberi  tanggungjawab  untuk  melakukan  pengelolaan penuh terhadap pengeturan jalannya roda penidikan di sekolah.
Peran  utama  kepala  sekolah  adalah  sebagai  pemimpin  yang  mengendalikan jalannya  penyelenggaraan  pendidikan,  dimana  pendidikan  itu  sendiri  pada hakekatnya  berfungsi  sebagai  sebuah  transformasi  yang  mengubah  input  menjadi output. Hal ini menentukan suatu proses yang berlangsung secara benar, terjaga sesuai dengan ketentuan dari tujuan penidikan itu sendiri.
Untuk  menjamin  terselenggaranya  pendidikan  di  sekolah  dengan  baik  maka seorang  pemimpin  sebagai  top  manajer  yang  dalam  hal  ini  adalah  kepala  sekolah tentunya  memerlukan  manajerial  yang  baik  dalam  menjamin  kualitas  sekolah  agar sesuai  dengan  tujuan  pendidikan.  Kepala  sekolah  disamping  berfungsi  sebagai  top manajer sekolah, juga tak kalah pentingnya berfungsi sebagai pengawas sekolah. Ini dimaksudkan bahwa seorang top manajer adalah faktor penentu dalam sukses atau gagalnya suatu organiosasi dan merupakan kunci pembuka suksesnya organisasi. Hal ini sesuai dengan yang dikemukan oleh Daryanto; Peningkatan manajemen sekolah yang kuat diperlukan kepemimpinan kepala sekolah yang kuat pula, artinya seorang kepala  sekolah  yang  professional,  mampu  menggalang  dan  memanfaatkan sumberdaya  dari  stakeholders  sekolah,  memperhatikan  kesejahteraan  guru, memenuhi  keperluan  peserta  didik,  melakukan  manajemen  keuangan  secara transparan, serta mampu menyusun program kerja yang sistematis bersama dengan komponen sekolah (Daryanto, 2005: 7 1 ).
1 Daryanto , Administrasi Pendidikan, Swadaya, Depok, 2005, hlm 7.

## B. Konsep Manajemen
Secara umum Manajemen adalah ilmu dan seni perencanaan, pengorganisasian, pengarahan  dan  pengawasan  terhadap  usaha-usaha  para  anggota  organisasi  dan pengguna  sumber  daya  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.  Pengertian  Manajemen  Pedidikan  menurut  para  ahli:  Manajemen Pendidikan  menurut  Made  Pidarta,  (1988:4). 2 Manajemen  Pendidikan  diartikan sebagai aktivitas memadukan sumber-sumber pendidikan agar terpusat dalam usaha mencapai tujuan pendidikan yang telah ditentukan sebelumnya.
Manajemen  Pendidikan  menurut  Soebagio  Atmodiwirio.  (2000:23). 3 Manajemen  pendidikan  dapat  didefinisikan  sebagi  proses  perencanaan, pengorganisasian,  memimpin,  mengendalikan  tenaga  pendidikan,  sumber  daya pendidikan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Dan  masih  banyak  lagi  pengertian manajemen  pendidikan  dari  para  ahli.  Berdasarkan  pengertian  manajemen pendidikan dari para ahli, dapat disimpulkan bahwa Manajemen Pendidikan adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan serta penilaian usaha pendidikan agar mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan.
Konsep dasar manajemen pada dasarnya terdiri atas :
1.   Manajemen sebagai Ilmu
Manajemen  telah  dipelajarai  lama  dan  telah  dikaji,  diorganisasikan  menjadi suatu  rangkaian  teori.  Manajemen  memerlukan  disiplin-disiplin  ilmu  pengetahuan lain  dalam  penerapannya  untuk  mencapai  tujuan.  Manajemen   dalam   upaya mencapai tujuannya berdasarkan kaidah ilmiah dan sistematis.
2.   Manajemen sebagai Seni
Diartikan  bahwa   manajer  dalam  mencapai  tujuan  banyak  dipengaruhi  oleh keterampilan-keterampilan pribadi, bakat dan karakternya.
3.  Manajemen sebagai Proses
Manajemen  sebagai  proses  karena  dalam  mencapai  tujuan  menggunakan serangkaian  kegiatan  yang  tidak  dapat  dipisahkan  satu  dengan  yang  lainnya. Manajemen  sebagai  proses  lebih  diarahkan  pada  proses  mengelola  dan  mengatur pelaksanaan  suatu  pekerjaan,  atau  serangkain  aktivitas  dalam  rangka  mencapai tujuan.
4.  Manajemen sebagai Profesi
Manajemen  sebagai  profesi  penekankan  pada  kegiatan  yang  dilakukan sekelompok  orang  dengan   menggunakan  keahlian-keahlian  tertentu.  Keahlian- keahlian  tersebut diperoleh karena telah memenuhi syarat atau standart tertentu dan diakui oleh masyarakat. Dengan keahlian tersebut seseorang dapat memperoleh suatu status.
2 Made Pinarta, Manajemen Pendidikan, Bina Aksara, Jakarta,1988,hal 4
3 Suebagio Atmodiwirio, Manajemen Pendidikan, Ardadizya, Jakarta, 2000, hal. 23

## C. Fungsi Manajemen
Fungsi manajemen meliputi : 1.    Perencanaan (Planning)
Proses  mendefinisikan  tujuan  organisasi,  membuat  strategi  untuk  mencapai tujuan,  dan  mengembangkan  rencana  aktivitas  kerja  organisasi.  Perencanaan merupakan  proses  terpenting  dari  semua  fungsi  manajemen  karena  tanpa perencanaan fungsi-fungsi lain tak akan dapat berjalan.

## 2.    Pengorganisasian (Organizing)
Proses yang menyangkut bagaimana strategi dan taktik yang telah dirumuskan dalam  perencanaan  didesain  dalam  sebuah  struktur  organisasi  yang  tepat  dan tangguh,  sistem  dan  lingkungan  organisasi  yang  kondusif,  dan  dapat  memastikan bahwa  semua  pihak  dalam  organisasi  dapat  bekerja  secara  efektif  dan  efisien  guna pencapaian tujuan organisasi.
3.    Pengarahan (Actuating/Directing)
Proses implementasi program agar dapat dijalankan oleh seluruh pihak dalam organisasi  serta  proses  memotivasi  agar  semua  pihak  tersebut  dapat  menjalankan tanggungjawabnya dengan penuh kesadaran dan produktifitas yang tinggi.
4.    Pengawasan (Controlling)
Proses yang dilakukan untuk memastikan seluruh rangkaian kegiatan yang telah direncanakan, diorganisasikan dan diimplementasikan dapat berjalan sesuai dengan target yang diharapkan sekalipun berbagai perubahan terjadi dalam lingkungan dunia bisnis yang dihadapi.

## D. Kompetensi Manajemen Kepala Sekolah
Mengacu  pada  lampiran  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  13 Tahun  2007  bahwa  Kompetensi  Kepala  Sekolah  ada  5  macam,  antara  lain:  (1) Kompetensi  kepribadian  adalah  kemampuan  kepala  sekolah  dalam  menampilkan dirinya  atau  performance  diri  sebagai  pribadi  yang  bertanggungjawab,  kreatif, memiliki  motivasi,  (2)  Kompetensi  sosial  adalah  kemampuan  kepala  sekolah  dalam membina  hubungan  dengan  berbagai  pihak  serta  aktif  dalam  kegiatan  organisasi profesi. (3) Kompetensi Supervisi Akademik adalah kemampuan kepala sekolah dalam melaksanakan pengawasan akademik yakni menilai dan membina guru dalam rangka mempertinggi  kualitas  proses  pembelajaran  yang  dilaksanakannya  agar  berdampak terhadap  kualitas  hasil  belajar  siswa.  (4)  Kompetensi  Kewirausahaan  adalah kemampuan  untuk  mengembangkan  kepentingan  pendidikan  di  satuan  pendidikan yang bersifat sosial (inovatif,   bekerja keras, motivasi yang kuat, pantang menyerah dan selalu mencari solusi terbaik, dan memiliki naluri kewirausahaan) bukan untuk kepentingan  komersial.  (5)  Kompetensi  Manajerial  adalah  Kemampuan mengendalikan seluruh sumber daya dalam satuan pendidikan untuk mencapai visi, dan misi, serta tujuan satuan pendidikan.
Pengertian kompetensi manajerial bermakna pula kemampuan mengendalikan, dan sedangkan  pengendalian sebagai bagian terpadu dari manajemen. Dalama
bidang khususnya proses organizing  (pengendalian) dapat digambarkan dalam skema di bawah ini!
Kegiatan Manajemen Aspek atau Sasaran Manajemen Man P Money O Materials A Methode (Technologgi, Procedure) C Market (Pelanggan / sasaran)
Minutes (Waktu / jadwal)
Sukses  tidaknya  pendidikan  dan  pembelajaran  di  sekolah  sangat  dipengaruhi oleh kemampuan kepala sekolah dalam mengelola setiap komponen sekolah. Dalam kapasitasnya  sebagai  pemimpin  kepala  sekolah  berkewajiban  untuk  meningkatkan kinerja guru khususnya dalam melaksanakan proses pembelajaran yang efektif.
Upaya pencapaian tujuan pendidikan harus direncakan dengan memperhitungkan sumber daya, situasi, dan kondisi yang ada dalam rangka mencapai tujuan  yang  efektif.  Semua  sumber  daya  yang  terkait  dan  pelaksanaan  kegiatan tersebut perlu di koordinasikan secara terpadu agar tercapai suatu Kerjasaama yang harmonis dalam mencapai tujuan tersebut. Keterpaduan kerja organisasi memerlukan pengarahan,  dorongan,  koordinasi,  dan  kepemimpinan  efektif.  Pelaksanaan  semua kegiatan  tersebut  harus  dikendalikan,  dimonitor  dan  dievaluasi  keefektifannya  dan keefesiennya.  Hasilnya  merupakan  feedback  yang  sangat  berguna  uuntuk menyempurnakan  dan  meningkatkan  perencanaan,  pengorganisasian,  dan pelaksanan kegiatan berikutnya.
Seorang manajer dalam hal ini adalah kepala sekolah, disamping harus mampu melaksanakan  proses  manajeman  yang  merujuk  pada  fungsi  –  fungsi  manajemen  ( Planning,  organizing,  actuatung,  controlling),  juga  dituntut  untuk  memahami sekaligus  menerapkan  seluruh  substansi  kegiatan  pendidikan.  Wayan  koster mengemukakan  bahwa  dalam  konteks  MPMBS,  kepala  sekolah  dituntut  untuk memiliki  kemampuan:  (1)  menjabarkan  sumber  daya  sekolah  untuk  mendukung pelaksanaan  proses  belajar  mengajar,  (2)  kepala  administrasi,  (3)  sebagai  manajer perencanaan dan pemimpin pengajaran, dan (4) mempunyai tugas untuk mengatur, mengorganisir dan memimpin keseluruhan pelaksanaan tugas – tugas pendidikan di sekolah.
Kepala sekolah sebagai pendidik juga harus memperhatikan dua permasalahan pokok,  yaitu  pertama  adalah  sasarannya,  dan  yang  kedua  adalah  cara  dalam melaksanakan perannya sebagai pendidik. Ada tiga kelompok yang menjadi sasaran dari  kepala  sekolah  dalam  melaksanakan  tugas  mendidiknya,  yaitu  pertama  adalah pesertadidik atau murid, yang kedua
administrasi, dan yang ketiga adalah guruguru. Ketiga kelompok ini menjadi sasaran dalam  pendidikan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah.  Ketiga  kelompok  tersebut antara  kelompok  yang  satu  dengan  kelompok  yang  lainnya  memiliki  perbedaan- perbedaan  yang  sangat  prinsip,  yang  secara  umum  dapat  dicermati  dalam  berbagai gejala  dan  perilaku  yang  ditunjukannya  seperti  misalnya  dalam  tingkat kematangannya, latar  belakang sosial yang berbeda, motivasi yang  berbeda, tingkat kesadaran dalam bertanggungjawab, dan lain sebagainya.

## E. Tujuan dan Dimensi Pola Manajemen Pendidikan
Manajemen  Sekolah  bertujuan  untuk  meningkatkan  kinerja  kepala  sekolah yang   bermuara  tercapainya  visi,  misi,  dan  tujuan  sekolah  melalui  pemberian kewenangan dan tanggungjawab yang diberikan kepada sekolah untuk dilaksanakan berdasarkan  prinsip-prinsip  tata  kelola  sekolah  yang  baik  meliputi  kemitraan, kemandirian, partisipasi, transparansi, dan akuntabilitas. Peningkatan kinerja sekolah yang dimaksud meliputi peningkatan kualitas, efektivitas, efisiensi, produktivitas, dan inovasi pendidikan.
Peningkatan  kinerja  sekolah  yang  dimaksud  meliputi  peningkatan  kualitas, efektivitas,  efisiensi,  produktivitas,  dan  inovasi  pendidikan.  Bukti-bukti  empirik lemahnya  manajemen  pola  lama  pendidikan  nasional  (sentralisasi)  dan  kemudian digulirkannya  otonomi  daerah  telah  mendorong  dilakukannya  penyesuaian  dari manajemen pola lama pendidikan menuju manajemen pola baru pendidikan nasional. Perubahan  paradigma tersebut dapat digambarkan dalam tabel di bawah ini. Tabel Dimensi-Dimensi Perubahan Pola Manajemen Pendidikan II.
Dimensi-Dimensi perubahan Pola Manajemen Pendidikan
Pola Lama Menuju  Pola Baru Subordinasi Pengambilan keputusan terpusat
Ruang gerak kaku Pendekatan birokratik Sentralistik Diatur Overregulasi Mengontrol Mengarahkan Menghindari resiko Gunakan uang semuanya Individual yang cerdas informasi terpribadi Pendelegasian Organisasi herarkis
==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==> ==>
==>
Otonomi
Pengambilan keputusan partisipatif Ruang gerak luwes Pendekatan professional Desentralistik Motivasi diri Deregulasi Mempengaruhi Memfasilitasi Mengelola resiko Gunakan uang seefisien mungkin Teamwork yang cerdas Informasi terbagi Pemberdayaan Organisasi datar

## Sumber: Depdiknas, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis
Sekolah,2002) 4
Berikut  dijelaskan  secara  singkat  Tabel  1.  Pada  Pola  Lama,  tugas  dan  fungsi sekolah lebih pada melaksanakan program dari pada mengambil inisiatif merumuskan dan  melaksanakan  program  peningkatan  mutu  yang  dibuat  sendiri  oleh  sekolah. Sedang pada Pola Baru, sekolah memiliki wewenang lebih besar dalam pengelolaan lembaganya,  pengambilan  keputusan  dilakukan  secara  partisipatif  dan  partsisipasi masyarakat  makin  besar,  sekolah  lebih  luwes  dalam  mengelola  lembaganya, pendekatan  profesionalisme  lebih  diutamakan  dari  pada  pendekatan  birokrasi, pengelolaan sekolah lebih desentralistik, perubahan sekolah lebih didorong  oleh  motivasi- diri sekolah dari pada diatur dari luar sekolah, regulasi pendidikan lebih sederhana, peranan  pusat  bergeser  dari  mengontrol  menjadi  mempengaruhi  dan  dari mengarahkan  ke  memfasilitasi,  dari  menghindari  resiko  menjadi  mengolah  resiko, penggunaan uang lebih efisien karena sisa anggaran tahun ini dapat digunakan untuk anggaran tahun depan (efficiency-based budgeting), lebih mengutamakan teamwork, informasi terbagi ke semua warga sekolah, lebih mengutamakan pemberdayaan, dan struktur organisasi lebih datar sehingga lebih efisien.

## F . Peran Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru
Dalam  perspektif  kebijakan  pendidikan  nasional  (Depdiknas,  2006 5 ),  terdapat tujuh peran utama kepala sekolah yaitu, sebagai : (1) educator (pendidik); (2) manajer; (3) administrator; (4) supervisor (penyelia); (5) leader (pemimpin); (6) pencipta iklim kerja;  dan  (7)  wirausahawan;  Merujuk  kepada  tujuh  peran  kepala  sekolah sebagaimana disampaikan oleh Depdiknas di atas, di bawah ini akan diuraikan secara ringkas hubungan antara peran kepala sekolah dengan peningkatan kompetensi guru.

## 1. Kepala sekolah sebagai educator (pendidik)
Kegiatan  belajar  mengajar  merupakan  inti  dari  proses  pendidikan  dan  guru merupakan pelaksana dan pengembang utama kurikulum di sekolah. Kepala sekolah yang  menunjukkan  komitmen  tinggi  dan  fokus  terhadap  pengembangan  kurikulum dan kegiatan belajar mengajar di sekolahnya tentu saja akan sangat memperhatikan tingkat  kompetensi  yang  dimiliki  gurunya,  sekaligus  juga  akan  senantiasa  berusaha memfasilitasi  dan  mendorong  agar  para  guru  dapat  secara  terus  menerus meningkatkan  kompetensinya,  sehingga  kegiatan  belajar  mengajar  dapat  berjalan efektif dan efisien.

## 2. Kepala sekolah sebagai manajer
Dalam mengelola tenaga kependidikan, salah satu tugas yang  harus dilakukan kepala  sekolah  adalah  melaksanakan  kegiatan  pemeliharaan  dan  pengembangan
4 Depdiknas, Majamen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Jakarta, 2002
5 Depdiknas, Kebijakan Pendidikan Nasional, Jakarta, 2006
profesi para guru. Dalam hal ini, kepala sekolah seyogyanya dapat memfasiltasi dan memberikan  kesempatan  yang  luas  kepada  para  guru  untuk  dapat  melaksanakan kegiatan pengembangan profesimelalui berbagai kegiatan pendidikan dan pelatihan, baik yang dilaksanakan di sekolah, –seperti : MGMP/MGP tingkat sekolah, in house training,  diskusi  profesional  dan  sebagainya  atau  melalui  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan di luar sekolah, seperti: kesempatan melanjutkan pendidikan atau mengikuti berbagai kegiatan  pelatihan yang diselenggarakan pihak lain.

## 3. Kepala sekolah sebagai administrator
Khususnya berkenaan dengan pengelolaan keuangan, bahwa untuk tercapainya peningkatan  kompetensi  guru  tidak  lepas  dari  faktor  biaya.  Seberapa  besar  sekolah dapat  mengalokasikan  anggaran  peningkatan  kompetensi  guru  tentunya  akan mempengaruhi  terhadap  tingkat  kompetensi  para  gurunya.  Oleh  karena  itu  kepala sekolah  seyogyanya  dapat  mengalokasikan  anggaran  yang  memadai  bagi  upaya peningkatan kompetensi guru.

## 4. Kepala sekolah sebagai supervisor
Untuk  mengetahui  sejauh  mana  guru  mampu  melaksanakan  pembelajaran, secara  berkala  kepala  sekolah  perlu  melaksanakan  kegiatan  supervisi,  yang  dapat dilakukan melalui kegiatan kunjungan kelas untuk mengamati proses pembelajaran secara  langsung,  terutama  dalam  pemilihan  dan  penggunaan  metode,  media  yang digunakan  dan  keterlibatan  siswa  dalam  proses  pembelajaran  (E.  Mulyasa,  2004 6 ). Dari hasil supervisi ini, dapat diketahui kelemahan sekaligus keunggulan guru dalam melaksanakan  pembelajaran,  tingkat  penguasaan  kompetensi  guru  yang bersangkutan, selanjutnya diupayakan solusi, pembinaan dan tindak lanjut tertentu sehingga guru dapat memperbaiki kekurangan yang ada sekaligus mempertahankan keunggulannya dalam melaksanakan pembelajaran.

## 5. Kepala sekolah sebagai leader (pemimpin)
Gaya  kepemimpinan  kepala  sekolah  seperti  apakah  yang  dapat  menumbuh- suburkan  kreativitas  sekaligus  dapat  mendorong  terhadap  peningkatan  kompetensi guru ?. Dalam teori kepemimpinan setidaknya kita mengenal dua gaya kepemimpinan yaitu  kepemimpinan  yang  berorientasi  pada  tugas  dan  kepemimpinan  yang berorientasi  pada  manusia.  Dalam  rangka  meningkatkan  kompetensi  guru,  seorang kepala  sekolah  dapat  menerapkan  kedua  gaya  kepemimpinan  tersebut  secara  tepat dan  fleksibel,  disesuaikan  dengan  kondisi  dan  kebutuhan  yang  ada.  Kepemimpinan seseorang  sangat  berkaitan  dengan  kepribadian  dan  kepribadian  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  akan  tercermin  dalam  sifat-sifat  sebagai  barikut  :  (1)  jujur;  (2) percaya  diri;  (3)  tanggung  jawab;  (4)  berani  mengambil  resiko  dan  keputusan;  (5) berjiwa besar; (6) emosi yang stabil, dan (7) teladan (E.
Mulyasa, 2003).
6 E. Mulyasa, Kurikulum Berbasis Kompetensi, Remaja Rosda Karya, Bandung, 2004.

## 6. Kepala sekolah sebagai pencipta iklim kerja
Budaya  dan  iklim  kerja  yang  kondusif  akan  memungkinkan  setiap  guru  lebih termotivasi untuk menunjukkan kinerjanya secara unggul, yang disertai usaha untuk meningkatkan kompetensinya. Oleh karena itu, dalam upaya menciptakan budaya dan iklim kerja yang kondusif, kepala sekolah hendaknya memperhatikan prinsip-prinsip sebagai  berikut  :  (1)  para  guru  akan  bekerja  lebih  giat  apabila  kegiatan  yang dilakukannya menarik dan menyenangkan, (2) tujuan kegiatan perlu disusun dengan dengan  jelas  dan  diinformasikan  kepada  para  gurusehingga  mereka  mengetahui tujuan dia bekerja, para guru juga dapat dilibatkan dalam penyusunan tujuan tersebut, (3) para guru harus selalu diberitahu tentang dari setiap pekerjaannya, (4) pemberian hadiah lebih baik dari hukuman, namun sewaktu-waktu hukuman juga diperlukan, (5) usahakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  sosio-psikofisik  guru,  sehingga  memperoleh kepuasan (modifikasi dari pemikiran Mulayasa tentang Kepala Sekolah.

## 7. Kepala sekolah sebagai wirausahawan
Dalam  menerapkan  prinsip-prinsip  kewirausaan  dihubungkan  dengan peningkatan kompetensi guru, maka kepala sekolah seyogyanya dapat menciptakan pembaharuan, keunggulan komparatif, serta memanfaatkan berbagai peluang. Kepala sekolah dengan sikap kewirauhasaan yang kuat akan berani melakukan perubahan- perubahan  yang  inovatif  di  sekolahnya,  termasuk  perubahan  dalam  hal-hal  yang berhubungan dengan proses pembelajaran siswa beserta kompetensi gurunya.

## G. Kesimpulan
Fungsi  kepala  sekolah  memegang  peranan  penting  dalam  penyelenggaraan pendidikan  disekolah.  Peran  utama  kepala  sekolah  adalah  sebagai  pemimpin  yang mengendalikan jalannya penyelenggaraan pendidikan, dimana pendidikan itu sendiri berfungsi  pada  hakekatnya  sebagai  sebuah  transformasi  yang  mengubah  in  put menjadi out put. Seorang pemimpin sebagai top manajer sekolah dalam hal ini kepala sekolah,  tentunya  memerlukan  manajer  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan, berdasarkan kompetensi-kompetensi yang telah diperyaratkan.
Seorang  top  manajer  adalah  faktor  penentu  dalam  sukses  atau  tidaknya  suatu organisasi atau usaha, dan merupakan kunci pembuka suksesnya organisasi. Seorang manajer  yang  sukses  artinya  memiliki  kemampuan  dan  mampu  megelola organisasinya, mampu mengantisipasi perubahan tiba-tiba, mengoreksi kelemahan- kelemahan,  mampu  melakukan  supervise  manajerial  dalam  menemukan  dan mengidentifikasi kemampuan atau ketidak mampuan personil (guru, pegawai, siswa dan mitra kerja “komite sekolah”).
Dari  hasil  beberapa  penelitian  ada  sejumlah  faktor  yang  dapat  mempengaruhi kinerja guru, mulai dari prestasi, tanggung jawab, honorarium, kemungkinan untuk tumbuh,  kedudukan,  hubungan  pribadi  antara  atasan  dengan  bawahan,  hubungan pribadi antar kawan sejawat, kehidupan pribadi dan keamanan kerja, serta pekerjaan
itu sendiri. Tentunya itu dapat terwujud bilamana pemimpin yang dalam hal ini kepala sekolah mampu mewujudkan fator-faktor yang mempengaruhi kinerja guru
Bentuk kepemimpinan atau menjadi pemimpin senantiasa penuh tantangan dan kejutan.  Meskipun  beberapa  pemimpin  dapat  mengelola  kegiatan  organisasi  yang dipimpinnya tanpa susah payah, namun kepemimpinan bukan sesuatu yang mudah. Pekerjaan  seorang  pemimpin  bukanlah  memecahkan  persoalan  seorang  diri,  dan pemimpin itu tidak tidak menghadapi tantangan seorang diri, melainkan mengilhami mereka yang dipimpinnya untuk memecahkan permaslahan. Dengan demikian untuk dapat meningkatkan kinerja guru kepala sekolah sebagai pemimpin dapat memulainya dengan  menunjukkan  kinerja,  kepemimpinan  dan  manajemen  kepala  sekolah  yang baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Asnawir. 2005. Administrasi Pendidikan, Padang,  IAIN IB Press.
Burhanuddin,Yusak.2005.Administrasi Pendidikan.Bandung, Pustaka setia.
Daryanto. 2005. Administrasi Pendidikan, Jakarta, Rineka Cipta.
Depdiknas. 2002. Majamen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Jakarta,
Depdiknas. 2006.  Kebijakan Pendidikan Nasional, Jakarta,
Hadari Nawawi. 1997. Administrasi Pendidikan, Jakarta, Gunung Agung
http s/www:NASUPrawoto/kompetensi manajerial kepala sekolah/2010/01/23 http/www.academia,edu/9330199/upaya  meningkatkan  kinerja  guru  melalui kepemimpinan kepala sekolah/2017/02/23
Mulyasa. 2004. Kurikulum Berbasis Kompetensi, Bandung,  Remaja Rosda Karya. Made Pinarta. 1988. Manajemen Pendidikan, Jakarta, Bina Aksara.
Purwanto,Ngalim.2007.Administrasi
Pendidikan dan Supervisi Pendidikan.Bandung, PT       Remaja Rosda Karya.
Sondang P. Siagian. 1974. Administrasi Pendidikan, Jakarta, Gunung Agung.
Suebagio Atmodiwirio. 2000.Manajemen Pendidikan, Jakarta, Ardadizya.