## Fenomena Penutupan Jalan Umum Untuk Acara Kedukaan Di Wilayah Kampung Kei Kota Jayapura
The phenomenon of Closing Public Roads for Grief Events in Kei Village Area Jayapura City
Marwan Sileuw
Institut Agama Islam Negeri Fattahul Muluk Papua, Papua, Indonesia, Jln. Merah Putih, Jl. Buper, Yabansai, Kec. Heram, Kota Jayapura, Papua 99224 E-mail: marwansileuw@gmail.com
Siti Komariah Tiflen
Institut Agama Islam Negeri Fattahul Muluk Papua, Papua, Indonesia, Jln. Merah Putih, Jl. Buper, Yabansai, Kec. Heram, Kota Jayapura, Papua 99224
E-mail: sitkom@gmail.com

## Muhamad Yusuf
Institut Agama Islam Negeri Fattahul Muluk Papua, Papua, Indonesia, Jln. Merah Putih, Jl. Buper, Yabansai, Kec. Heram, Kota Jayapura, Papua 99224 E-mail: joesoef1974@gmail.com
Muhammad Rusdi Rasyid Institut Agama Islam Negeri Sorong, Papua, Indonesia, Tim., Bar, Klablim, Distrik Sorong Timur, Kota Sorong, Papua Bar. 98414 E-mail: rusdipasca@gmail.com

## ABSTRACT
The road closures were carried out by residents of Kei Abepura Village, Yobe Village, and Abepura District when there was grief, as well as during worship for mourning activities of residents living around Grilyawan Street of Abepura Kei Village, so that the road for vehicles from the direction of Keerom, Abe Pantai and Koya was diverted turn to the direction to the Mental Hospital or through the small alleys in the upper complex of the Kei Abepura village to get to the Abepura circle area, for the opposite direction, namely from the Abepura circle, they have to pass Youtefa to get out to Tanah Hitam, Abe Pantai, Koya, and Keroom. This research purposes to find out the road closure model, the general public’s response, and the occurrence of the road closures carried out by the residents  of  Kei  Village  when  there  is  grief  in  the  residents  of  Kei  Village,  Abepura  District, Jayapura  City.  This  study  uses  a  qualitative  research  method  with  the  paradigm  of  social phenomenology. The results show that road closures for mourning activities are an alternative that is taken due to the absence of residents' yards which leads to various perceptions from the general public about the closure of provincial roads for personal activities. It takes clear rules issued by the local  government  regarding  the  use  of  public  facilities  for  personal  or  group  interests.  It  also requires public awareness about prioritizing the public interest over personal or group interests.
Keywords: Keywords: Personal Interests; Public Facility; Road Closure .

## ABSTRAK
Penutupan jalan dilakukan warga Kampung Kei Abepura, Kelurahan Yobe Distrik Abepura ketika terjadi kedukaan, maupun pada saat melakukan doa bersama atas meninggalnya warga yang tinggal di sekitar Jalan Grilyawan Abepura Kampung Kei, sehingga jalur kendaraan dari arah Keerom, Abe Pantai maupun Koya dialihkan berputar ke arah atas menuju RS Jiwa atau melalui gang-gang kecil yang ada di kompleks atas Kampung Kei Abepura untuk dapat menuju wilayah lingkaran Abepura, untuk  arah  sebaliknya  yaitu  dari  lingkaran  Abepura  harus  melewati  Youtefa  untuk  dapat  keluar menuju arah Tanah Hitam, Abe Pantai, Koya, Keroom.  Tujuan dilakukan penelitian adalah untuk mengetahui tentang model penutupan jalan, sikap masyarakat umum menanggapi tentang penutupan jalan yang dilakukan oleh masyarakat Kampung Kei, Distrik Abepura, Kota Jayapura ketika terjadi kedukaan dan untuk  mengetahui tentang terjadinya penutupan jalan ketika terjadi kedukaan pada masyarakat  Kampung  Kei,  Distrik  Abepura,  Kota  Jayapura.  Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian kualitatif dengan paradigma fenomenologi sosial. Hasil penelitiannya adalah penutupan jalan  untuk  kegiatan  kedukaan  merupakan  satu  alternatif  yang  diambil  akibat  tidak  adanya  lahan pekarangan warga yang menimbulkan berbagai persepsi dari masyarakat umum tentang penutupan jalan provinsi untuk kegiatan pribadi. Dibutuhkan aturan yang jelas yang dikeluarkan pemda tentang penggunaan fasilitas umum untuk kepentingan pribadi atau golongan. Serta dibutuhkan kesadaran masyarakat tentang pengutamaan kepentingan umum di atas kepentingan pribadi atau golongan.
Kata kunci: penutupan; fasilitas; kepentingan; pribadi, umum; jalan.

## PENDAHULUAN
Dengan  adanya  otonomi  khusus  bagi  Papua  yang  digulirkan  Pemerintah Pusat  dalam  rangka  mempercepat  laju  pembangunan  di  segala  bidang  baik ekonomi,  sosial  budaya,  dan  agama  untuk  mengejar  ketertinggalan  dari  daerah lainnya.  Namun  demikian,  laju  pertumbuhan  penduduk  tidak  berimbang  dengan luas  lahan  serta  infra  struktur  yang  ada.  Di  mana  masyarakat  Papua  lebih memfokuskan  diri  untuk  bermukim  di  wilayah  perkotaan  yang  lengkap  dengan berbagai fasilitas yang ada, sehingga menimbulkan padatnya penduduk di wilayah perkotaan  dan  semakin  sulitnya  mencari  hunian  yang  memiliki  pekarangan  yang luas untuk melakukan berbagai aktivitas.
Pekarangan rumah di wilayah perkotaan sebagian besar telah berubah wujud menjadi bangunan baik permanen maupun semi permanen dalam rangka memenuhi kebutuhan  hunian  warga.  Bahkan,  ketika  sudah  tidak  memiliki  lahan  untuk dibangun,  warga  mengembangkan  huniannya  secara  bertingkat  atau  bangunan berlantai  lebih  dari  satu.  Sehingga  untuk  melakukan  aktivitas  yang  mengundang banyak orang maka akan mengalami kesulitan berkaitan dengan kebutuhan ruang parkir kendaraan.
Akibat dari sulitnya warga melakukan aktivitas yang mengundang banyak orang di rumah masing-masing. Salah satu cara yang ditempuh oleh warga adalah dengan  menggunakan  fasilitas  umum  misalnya  taman  kota,  trotoar,  bahkan  jalan raya untuk digunakan dalam rangka merealisasikan kegiatannya.
Dengan keberanian untuk menggunakan fasilitas umum tanpa memikirkan pengguna  lainnya  yang  merasa  terganggu,  terkadang  masyarakat  mampu melakukan  apa  yang  tidak  dapat  dilakukan  oleh  masyarakat  lainnya,  misalkan penutupan  jalan  umum  yang  disebabkan  adanya  kedukaan  dari  salah  seorang keluarganya. Bukan hanya itu, bahkan tidak tanggung-tanggung jalan yang ditutup adalah  jalan  provinsi  yang  merupakan  jalan  utama  penghubung  dari  dan  ke kabupaten lainnya.
Hal  inilah  yang  terjadi  di  Kota  Jayapura  khususnya  di  wilayah  Kampung Kei Abepura di mana masyarakat sekitar terkadang menutup jalan provinsi. Jalan tersebut  menghubungkan  antara  Kota  Jayapura  dengan  Kabupaten  Keroom  yang merupakan  jalan  umum  yang  dilalui  berbagai  ragam  orang  untuk  melakukan aktivitasnya  sehari-hari,  sehingga  menyulitkan  orang  untuk  melakukan  berbagai aktivitasnya.
Penutupan  jalan  dilakukan  pada  saat  terjadi  kedukaan,  maupun  pada  saat melakukan  doa  bersama  atas  meninggalnya  warga  yang  tinggal  di  sekitar  Jalan Grilyawan Abepura Kampung Kei, sehingga jalur kendaraan dari arah Kabupaten Keerom, Abe Pantai maupun Koya dialihkan berputar ke arah atas menuju Rumah Sakit  Jiwa  atau  melalui  gang-gang  yang  ada  di  kompleks  atas  Kampung  Kei Abepura untuk dapat menuju wilayah lingkaran Abepura.
Arah  sebaliknya,  yaitu  dari  lingkaran  Abepura  harus  melewati  Youtefa untuk dapat keluar menuju arah Tanah Hitam, Abe Pantai, Koya, dan Kabupaten Keroom. Hal ini dapat dilihat pada masyarakat di lingkungan Kampung Kei lampu merah  Abepura  Jayapura  Jl.  Raya  Grilyawan  pada  saat  kedukaan  terjadi.  Bukan hanya  itu,  untuk  wilayah  gang  yang  ada  di  bagian  atas  Kampung  Kei  juga melakukan  hal  yang  sama  ketika  melakukan  kegiatan  tersebut.  Hal  ini  terjadi berulang-ulang  ketika  terjadi  kedukaan  warga  sekitar,  sehingga  mengganggu ketertiban umum.
Di  samping  itu,  terjadi  pembiaran  serta  diberikan  izin  oleh  aparat  yang berwenang terhadap penutupan jalan tersebut, akan tetapi jalan tersebut merupakan akses  umum  dan  merupakan  jalan  provinsi  yang  menghubungkan  Kota  Jayapura dengan Kabupaten Keerom yang seharusnya tidak dapat dilakukan penutupan oleh warga  masyarakat  manapun  demi  kepentingan  pribadi.  Di  mana  seharusnya terdapat aturan  yang jelas dari pemerintah daerah tentang penutupan jalan umum terlebih jalan provinsi.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  tentang  model penutupan jalan yang dilakukan oleh masyarakat Kampung Kei, Distrik Abepura, Kota Jayapura ketika terjadi kedukaan. Untuk mengetahui tentang sikap masyarakat umum  menanggapi  tentang  penutupan  jalan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat Kampung Kei, Distrik Abepura, Kota Jayapura ketika terjadi kedukaan, dan untuk mengetahui  tentang  penutupan  jalan  ketika  terjadi  kedukaan  pada  masyarakat Kampung Kei, Distrik Abepura, Kota Jayapura.
Nindyo  (2013) membahas  bagaimana  tarik  menarik  antara  hasrat  kultural komunitas dengan ketiadaan  ruang tradisi. Fokusnya mengambil  pada komunitas Jawa di Yogyakarta yang masih sering memunculkan ekspresi kultural pada sebuah acara. Namun sebagaimana bentuk kota-kota modern lain, tata ruang pemukiman di  Yogyakarta  kurang  mengakomodasi  tergelarnya  acara  tradisi  yang  biasanya membutuhkan  ruang-ruang  lebar.  Betapa  tata  ruang  kota  telah  terokupasi  oleh kekuatan ekonomi liberal dimana segala ruang telah terprivatisasi. Yang tersisa di sana hanyalah gang, jalan, dan protokol  yang dimanfaatkan untuk menggelarnya. Tulisan ini secara sederhana ingin melihat bahwa pertemuan antara globalisasi dan komunitas lokal menimbulkan efek-efek yang terkadang ambigu, semrawut, namun juga kreatif.
Etiningsih  (2016) mengutarakan  tentang  fungsi  taman  merdeka  bagi masyarakat sebagai ruang publik di Kota Metro. Di mana taman Metro memiliki fungsi  ekonomis,  fungsi  wahana  interaksi,  fungsi  lingkungan, fungsi pendidikan, fungsi  rekreasi,  fungsi  transit,  dan  fungsi  kesehatan.  Fungsi  ekonomi  ditujukan dengan banyaknya pedagang barang maupun jasa yang beroperasi. Fungsi wahana interaksi  ditujukan  dengan  banyaknya  interaksi  antarpengguna  taman.  Taman Merdeka  dengan  vegetasinya  berperan  sebagai  paru-paru  kota  yang  difungsikan sebagai  fungsi lingkungan. Fungsi rekreasi ditujukan dengan dijadikannya taman sebagai  tempat  menyegarkan  kembali  fisik  maupun  psikis.  Fungsi  pendidikan disajikan  dengan  adanya  pemisahan  tempat  sampah  dan  pemberian  papan  nama
tanaman. Lokasi taman yang berada di pusat kota bisa difungsikan sebagai ruang untuk  transit.  Fungsi  kesehatan  yang  disuguhkan  taman  Merdeka  yaitu  dengan adanya jalur refleksi dalam area taman.
Artikel  ini  lebih  menitikberatkan  pada  adanya  ego  yang  muncul  dari superioritas penduduk yang merasa mampu menutup jalan umum (jalan provinsi) untuk  kegiatan  ibadah  kedukaan,  akibat  keterbatasan  lahan  yang  dimiliki  warga, yang berakibat pada peniruan oleh para imigran di gang-gang kecil lainnya  yang merupakan  asset  umum,  akibat  dari  padatnya  penduduk  perkotaan  yang  tidak memiliki lahan pekarangan rumah.
Penggunaan  teori  identitas  sebagai  pendukung  dalam  menganalisis permasalahan  di  mana  dijelaskan  oleh  Jeffry  Week  dalam  Titik  Widayanti  yang dikutip  Yusuf  (2020) , mengatakan  berhubungan  dengan  kepemilikan  atau belonging tentang kesamaan dengan segelintir individu serta tentang yang menjadi pembeda  individu  yang  satu  dengan  yang  lain.  Penjelasan  tersebut  menegaskan pada  pentingnya  identitas  untuk  individu  ataupun  untuk  sebuah  kelompok  atau komunitas.
Charles  Abram  Ellwood  dalam  Roucek  et  al.  (1984) , mengatakan  sifat alamiah  manusia  adalah  mementingkan  diri  sendiri  dan  kepentingan  diri  adalah sumber segala sengketa dan permusuhan.
Identitas  masyarakat  asli  di  Papua  khususnya  di  wilayah  Kampung  Kei, Abepura menimbulkan keberanian untuk melakukan penutupan jalan umum dalam rangka  kepentingan  pribadinya  yang  menimbulkan  keresahan  warga  pengguna jalan, khususnya jalan provinsi yang digunakan oleh banyak orang.
Teori  pendukung  lainnya  adalah  yang  diutarakan  Bourdieu  dalam Djumransjah  &  Amrullah  (2007) . Habitus  adalah  “struktur  mental  atau  kognitif” yang  digunakan  aktor  untuk  menghadapi  kehidupan  sosial.  Aktor  dibekali serangkaian skema atau pola yang diinternalisasikan yang mereka gunakan untuk merasakan,  memahami,  menyadari,  dan  menilai  dunia  sosial.  Melalui  pola-pola itulah aktor memproduksi tindakan mereka dan juga menilainya. Secara dialektik habitus adalah “produk internalisasi struktur” dunia sosial.
Sejalan  dengan  pendapat  tersebut  di  atas,  Ritzer  &  Goodman  (2011) menjelaskan habitus diperoleh sebagai akibat dari lamanya posisi dalam kehidupan sosial  diduduki.  Jadi  habitus  akan  berbeda-beda,  tergantung  pada  wujud  posisi seseorang dalam kehidupan sosial; tak setiap orang sama kebiasaannya; orang yang menduduki  posisi  yang  sama  dalam  kehidupan  sosial,  cenderung  mempunyai kebiasaan yang sama. Dalam hal ini habitus dapat pula menjadi fenomena kolektif. Lebih lanjut, dikatakan bahwa tindakan atau praktik cenderung membentuk habitus, habitus  pada  gilirannya  berfungsi  sebagai  penyatu  dan  menghasilkan praktik/tindakan.
Bourdieu  (2011)  mengatakan bahwa  habitus  sebagai  suatu  sistem  skema yang  diperoleh  secara  sosial  yang  berfungsi  di  level  praktis  sebagai  kategori- kategori  persepsi  dan  apresiasi,  atau  sebagai  prinsip  klasifikasi  ( pricipes  de classement;  classificatory  principles )  sekaligus  sebagai  prinsip  penata  ( principes organisateurs; organizing principles ).
Akibat dari keberanian untuk menutup jalan provinsi yang dilakukan oleh orang  sebelumnya,  menimbulkan  tindakan-tindakan  peniruan  dan  pembiasaan secara  terus  menerus  dilakukan  ketika  terjadi  kedukaan  bagi  warga  sekitar  jalan Grilyawan  Kampung  Kei,  Distrik  Abepura,  Kota  Jayapura  untuk  menutup  jalan guna melakukan kegiatan pribadinya.
Parson  dalam  Jenks  (2013),  mengatakan  “tindakan  sosial…adalah  semua perilaku manusia yang dimotivasi dan dituntun oleh makna-makna yang dipahami aktor di dunia luar, makna-makna yang dianggapnya penting dan yang diresponnya. Jadi, elemen esensial pada tindakan sosial adalah sensitivitas aktor terhadap makna orang-orang dan hal-hal di sekitarnya, persepsinya tentang makna-makna itu, dan reaksi-reaksinya terhadap pesan-pesan yang dibawa oleh makna-makna itu.
Selaras  dengan  pendapat  Parson  tersebut  di  atas,  diutarakan  pula  oleh Garfinkel  dalam  Turner  (2012),  menegaskan  agar  norma-norma,  nilai-nilai  dan lembaga-lembaga sosial selalu ada, aktor-aktor perlu memiliki suatu keterampilan dan  pemahaman  yang  kompleks  tentang  tindakan-tindakan  mereka  sendiri,  suatu pemahaman dan kesadaran tentang apa yang mereka lakukan.
Erving Goffman dalam Turner (2012) mengatakan kesadaran refleksi para aktor, juga kemampuan trampil mereka untuk melakukan penyesuaian dan adaptasi dalam  rangkaian  membuka  suatu  interaksi  sebagai  tanggapan  atas  tanda-tanda peringatan dan petunjuk-petunjuk.
Lebih lanjut dikatakan M. Hollis dalam Turner (2012) mengatakan tindakan rasional  adalah  penjelasannya  sendiri.  James  Coleman  dalam  Turner  (2012) mengatakan suatu tindakan bisa dianggap “dijelaskan” jika dan hanya jika tindakan itu diperlukan sebagai (tindakan yang) rasional.
Spontanitas  warga  Kampung  Kei  Abepura  terhadap  penutupan  jalan tersebut  dilakukan  secara  spontan  dibantu  oleh  tetangga  terdekatnya  untuk melakukan penutupan jalan akibat adanya kedukaan yang dialami.
Berkaitan  dengan  pertumbuhan  penduduk,  dikatakan  oleh  Malthus  dalam Arsyad  (1997)  yang menjelaskan  kecendrungan  umum  penduduk  suatu  negara untuk tumbuh menurut deret ukurnya itu menjadi dua kali lipat setiap 30–40 tahun. Semakin padatnya wilayah perkotaan akibat dari pertumbuhan penduduk yang kian tahun kian bertambah menyebabkan semakin sulitnya memperoleh rumah hunian yang  memiliki  lahan  pekarangan  yang  cukup  luas,  demikian  pula  halnya  dengan wilayah Distrik Abepura yang padat penduduk.
Menyangkut efektivitas akibat dari kurangnya pekarangan untuk melakukan berbagai  kegiatan  yang  mengundang  banyak  orang,  maka  dijelaskan  oleh  H. Emerson  tentang  efektivitas,  yang  dikutip  Muhammad  Yusuf  et  al.  (2021)  yang mengatakan  “efektivitas  adalah  pengukuran  dalam  arti  tercapainya  sasaran  atau tujuan  yang  telah  ditentukan  sebelumnya”.  Lebih  jauh  dijelaskan  oleh  Soewarno Handayaningrat  dalam  Muhammad  Yusuf  et  al.  (2021) mengatakan: “efektivitas sesuatu mempunyai makna tercapainya sasaran dan tujuan sesuai dengan rencana yang  telah  ditetapkan.  Sebaliknya,  bila  suatu  sasaran  dan  tujuan  tidak  tercapai sesuai dengan rencana yang ada, maka tidak efektif”.

## METODE
Berdasarkan tujuan penelitian yang dasarnya adalah menjelaskan fenomena penutupan jalan ketika terjadi kedukaan pada masyarakat Kampung Kei, di Distrik Abepura, maka penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptip kualitatif. Arikunto  (2013)  mengatakan  model  analisis  member  gambaran  bagaimana  alur logika  analisis  data.  Paradigma  penelitian  kualitatif  yang  digunakan  adalah fenomenologis  sosial.  Dijelaskan Schutz dan  Luckman  yang dikutip Nawir et  al.
(2020)  memformulasikan  ilmu  sosial  yang  dapat  menafsirkan  serta  menjabarkan tindakan  serta  pemikiran manusia melalui cara mendeskripsikan struktur-struktur dasar,  realitas  yang  tampak  “nyata”  dilihat  setiap  orang  yang  berpedoman  pada “sikap  alamiah”.  Dengan  demikian,  dapat  dikatakan  bahwa  penulis  melihat fenomena  yang  terjadi  ditengah  masyarakat  Kota  Jayapura  tepatnya  di  Distrik Abepura berkaitan dengan penutupan jalan provinsi untuk kepentingan pribadi.
Penelitian ini memusatkan perhatian pada makna dan pengalaman subjektif sehari-hari,  yang bertujuan untuk  menjelaskan bagaimana  objek dan pengalaman tercipta  secara  penuh  makna  dan  dikomunikasikan  dalam  kehidupan  sehari-hari. Setting penelitian, dilakukan di Distrik Abepura, Kota Jayapura. Dengan instrumen kunci  dalam  penelitian  adalah  masyarakat  yang  bermukim  di  sekitar  Jalan Grilyawan  Abepura  serta  pengguna  Jalan  Grilyawan  Abepura  dengan  jumlah  4 orang  juga  peneliti  sendiri.  Adapun  informan  dalam  penelitian  ini  adalah  Sadam yang merupakan karyawan swasta warga Jalan Grilyawan  Kampung Kei,  Distrik Abepura  dilakukan  wawancara  pada  hari  Sabtu  tanggal  30  Mei  2020.  Di  mana informan menyetujui adanya penutupan jalan akibat tidak adanya lahan di sekitar rumah. Demikian pula dengan informan Antonius Batlayeri Karyawan P.U. yang merupakan warga Kampung Kei Atas, Distrik Abepura pada hari Rabu tanggal 22 Juli  2020  yang  menyetujui  penutupan  jalan  untuk  kepentingan  pribadi  dalam membuat kegiatan akibat kurangnya lahan pekarangan. Namun wawancara dengan informan Ponidin karyawan, Rumah Sakit yang merupakan warga Pondok Bahari Jalan  Baru  Abepura  pada  hari  Selasa  tanggal  28  Juli  2020,  tidak  setuju  dengan penutupan jalan tersebut. Demikian pula dengan informan Rais, karyawan swasta yang merupakan warga Tanah Hitam Distrik Abepura pada hari Minggu tanggal 23 Agustus 2020.
Sumber data untuk menganalisis permasalahan penelitian diperoleh dari dua sumber yaitu: data primer dan data sekunder. Pelaksanaan wawancara dimulai dari bulan Mei hingga bulan Agustus 2020.
Melakukan  pencarian  data  tertulis  dengan  jalan  mendapatkan  data  yang dimaksud  melalui  teknik  studi  kepustakaan.  Penelitian  ini  berlangsung  dilokasi penelitian  di  Kampung  Kei,  Kelurahan  Yobe,  Distrik  Abepura,  Kota  Jayapura. Menggunakan data primer dan data sekunder untuk menjabarkannya. Melakukan observasi partisipatoris  yang pasif di mana peneliti mengamati berbagai kegiatan ritual kematian yang menggunakan badan jalan di lokasi penelitian, dilakukan juga in-depth interview , serta peneliti melakukan dokumentasi yang dibutuhkan dalam penelitian.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  dengan  menggunakan  teknik analisis model alir dari Miles & Huberman (2018) menganalisis data dengan cara membagi ke dalam tiga bagian, yaitu: pertama dengan cara melakukan reduksi data: merangkum  data,  memilih  hal-hal  yang  pokok,  memfokuskan  pada  hal-hal  yang penting,  dan  membuang  hal-hal  yang  tidak  diperlukan  dalam  penelitian;  kedua melakukan data display (penyajian data): membuat uraian singkat, bagan, hubungan antar  kategori  dan  sejenisnya;  dan  yang  ketiga  yaitu  melakukan conclusion drawing/verification : penarikan kesimpulan dan verifikasi.
Waktu  pelaksanaan  penelitian  disesuaikan  dengan  draf  penelitian kompetitif yang digulirkan Kementerian Agama melalui
http://litapdimas.kemenag.go.id yaitu selama 6 bulan mulai dari bulan Mei hingga November 2020.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Model  Penutupan  Jalan  yang  Dilakukan  Masyarakat  di  Kampung  Kei, Kelurahan Yobe, Distrik Abepura

## Penggunaan Badan Jalan sebagai Tempat Pelaksanaan Aktivitas Kedukaan
Masyarakat  perkotaan  yang  padat  penduduknya  terkadang  sulit mendapatkan  rumah  hunian  yang  memiliki  pekarangan  yang  luas  yang  mampu melakukan aktivitas dengan leluasa. Hal ini disebabkan karena semakin sempitnya lahan di wilayah perkotaan, sehingga jarak antara satu rumah hunian dengan rumah lainnya  sangat  berdekatan,  bahkan  terkesan  tidak  adanya  pembatas  antara  satu rumah dengan rumah lainnya akibat dari penambahan bangunan rumah sehingga menutup jarak antara satu rumah dengan rumah lainnya. Bahkan, pengembangan rumah  warga  sangat  rapat  dengan  saluran  pembuangan  selokan  yang  berbatasan dengan trotoar jalan.
Seperti halnya di wilayah Kampung Kei, Distrik Abepura yang merupakan wilayah padat penduduk mulai dari Jalan Grilyawan, lampu merah Kampung Kei sampai  dengan  rumah  sakit  jiwa  Abepura  dan  rumah  sakit  pembantu  Abepura
sangat padat penduduknya, di mana tidak terdapat jarak antara satu rumah dengan rumah  lainnya  akibat  dari  pengembangan  bangunan  rumah  yang  dilakukan  oleh
warga setempat, sehingga untuk  melakukan aktivitas kegiatan  yang mengundang banyak orang membutuhkan tempat  yang cukup, untuk itu terkadang masyarakat memanfaatkan  jalan  umum  untuk  dapat  digunakan  sebagai  tempat  pelaksanaan kegiatan, seperti halnya ritual kematian.

## Gambar 1. Penutupan Jalan Grilyawan Abepura yang Merupakan Jalan Provinsi untuk Kegiatan Kedukaan yang Dilakukan oleh Warga
Sumber Data: Dokumen Pribadi Tahun 2020
Menggunaan badan jalan sebagai tempat pelaksanaan kegiatan merupakan identitas dari perumahan-perumahan yang ada di perkotaan yang minim pekarangan dan berdekatan antara satu rumah dengan rumah lainnya sehingga mencari solusi untuk melakukan kegiatan yang mengundang banyak orang dengan memanfaatkan fasilitas umum yaitu jalan raya, yang merupakan fasilitas bersama, yang tidak dapat digunakan secara pribadi oleh orang per orang.
Di samping itu, hal ini merupakan pemusatan power dari individu dengan menunjukkan  eksistensinya  sebagai  orang  yang  mampu  melakukan  sesuatu  yang tidak  dapat  dilakukan  oleh  orang  lain.  Meskipun  terkadang  bertentangan  dengan norma  kehidupan  bermasyarakat,  yang  menunjukkan  diri  sebagai  penciri  atau penanda diri yang berbeda dari yang lainnya, yang memiliki cara atau mekanisme untuk menunjukkan dan mempertahankan identitasnya yang mampu menggunakan jalan provinsi untuk kegiatan pribadi dalam hal ini digunakan untuk kegiatan ibadah kematian  tanpa  memperhatikan  kepentingan  orang  banyak  tentang  penggunaan jalan tersebut.

## Penutupan Jalan Berdasarkan Kesepakatan Warga
Dalam  melaksanakan  berbagai  aktivitas  yang  melibatkan  orang  banyak dalam  suatu  lingkup  wilayah  tertentu  biasanya  dilakukan  berdasarkan  atas kesepakatan  bersama  dalam  komunitas  tertentu,  terlebih  yang  berkaitan  dengan kegiatan-kegiatan sosial keagamaan, sehingga tidak menimbulkan dampak negatif dalam  pelaksanaannya.  Begitu  pula  dengan  tata  cara  pelaksanaan  kegiatan  yang
berhubungan  dengan  kedukaan  dalam  lingkup  warga  masyarakat,  biasanya dilakukan berdasarkan kesepakatan bersama dari setiap warga. Hal ini disebabkan karena melibatkan warga sekitar dalam pelaksanaannya.
Pelaksanaan  ritual  duka  yang  dilakukan  di  lingkungan  Kampung  Kei Abepura, dimana tidak terdapat kesepakatan di antara warga secara umum dalam melakukan  penutupan  jalan  umum  tersebut  sebagai  tempat  dilaksanakannya kegiatan.  Di  mana  tidak  semua  warga  menggunakan  badan  jalan  dalam  kegiatan kedukaan.
Penutupan  jalan  yang  dilakukan  untuk  kegiatan  ibadah  kematian  warga dilakukan  berdasarkan  kesepakatan  warga  sekitar  terutama  yang  dilakukan  oleh warga  di  jalan  gang  atau  lorong  perumahan.  Akan  tetapi,  untuk  Jalan  Grilyawan Abepura yang merupakan jalan provinsi tidak semua warga melakukan hal tersebut untuk  melaksanakan  ibadah  kematian.  Hal  ini  disebabkan  karena  sebagian  orang tidak melakukannya karena tidak dianggap perlu untuk melakukan penutupan jalan hanya  sekedar  pelaksanaan  ibadah  kematian.  Sedangkan,  bagi  mereka  yang melakukan  penutupan  jalan  dilakukan  karena  merupakan  tindakan-tindakan  diri pribadi  yang  menyesuaikan  keadaan  dan  beradaptasi  dalam  rangkaian  membuka suatu interaksi sebagai tanggapan atas tanda-tanda di mana ketidakmampuan ruang untuk menampung jumlah pelayat di area pekarangan rumahnya, serta merupakan perilaku  warga  yang  dimotivasi  dan  dituntun  untuk  menyelenggarakan  kegiatan ibadah  kematian  tanpa  mempertimbangkan  kepentingan  umum  pengguna  jalan tersebut  yang  berasal  dari  berbagai  wilayah  di  Kota  Jayapura  dan  Kabupaten Keerom.

## Ada dan Tidak Adanya Izin dari Pihak yang Berwajib
Dalam melakukan aktivitas yang menimbulkan dampak bagi orang banyak baik  dampak  negatif  maupun  positif,  agar  pelaksanaan  aktivitas  tersebut  dapat berjalan  aman  dan  tertib,  biasanya  dilakukan  dengan  persetujuan  pihak  yang berwajib,  dalam  hal  ini  kepolisian.  Begitu  pula  dengan  penggunaan  badan  jalan untuk berbagai kegiatan, seperti halnya kegiatan kedukaan yang biasanya dilakukan penutupan jalan  yang sering dijumpai dalam lingkungan kompleks perumahan di wilayah perkotaan yang padat penduduk.
Dijelaskan dalam Undang-undang No. 22 Tahun 2009 tentang  Lalu Lintas dan Angkutan Jalan tepatnya pada pasal 127 ayat (3) dijelaskan agar penggunaan jalan kota atau kabupaten serta jalan desa  yang telah dimaksudkan pada  ayat  (1) memperoleh  izin  untuk  kepentingan  daerah,  nasional  serta  kepentingan  pribadi. Namun  demikian  harus  disertakan  pula  dengan  surat  izin  kepolisian  yang didasarkan  pada  Peraturan  Kepala  Kepolisian  Republik  Indonesia  No.  10/2012 Tentang aturan lalu lintas dalam keadaan lain.
Ditegaskan  dalam  Peraturan  Kepala  Kepolisian  Republik  Indonesia  No. 10/2012 Tentang aturan lalu lintas dalam keadaan lain pada pasal 15 ayat (3) yakni
penggunaan  jalur  untuk  kepentingan  umum  ataupun  pribadi  dapat  diizinkan  jika terdapat jalur alternatif.
Lebih  jauh  dikatakan  dalam  Peraturan  Kepala  Kepolisian  Republik Indonesia No. 10/2012 Tentang aturan lalu lintas dalam keadaan lain pada pasal 16 ayat (1), bahwa kepentingan yang dimaksudkan adalah:
1) Berkenaan  dengan  agama,  misalnya  perayaan  hari  besar  atau  ritual keagamaan;
2) Berkenaan dengan negara, kunjungan dari pejabat negara;
3) Berkenaan  dengan  kegiatan  olahraga,  misalnya:  pertandingan  atau perlombaan tingkat lokal, nasional, maupun internasional, serta
4) Seni, budaya, misal konser, festival, pertunjukan, dan lainnya.
Lain halnya dengan pelaksanaan kegiatan kedukaan yang dilakukan warga Kampung Kei, Kelurahan Yobe, Distrik Abepura, di mana bukan hanya badan jalan yang  berada  di  lingkungan  sekitar  perumahan  saja  yang  digunakan,  namun  bagi mereka  yang  tinggal  di  jalan  protokol  terkadang  menutup  jalan  tersebut  untuk kegiatan kedukaan, terkadang bukan hanya separuh badan jalan saja yang ditutup, namun juga sering terlihat seluruh badan jalan sepanjang 100 meter ditutup untuk kegiatan kedukaan. Sehingga terkadang mengganggu aktivitas warga untuk berlalu lalang di sekitar jalan tersebut.
Untuk  pelaksanaan  kegiatan  kematian  pada  masyarakat  Kampung  Kei, Kelurahan  Yobe  khususnya  yang  dilakukan  di  poros  Jalan  Grilyawan  Abepura, biasanya  melalui  ijin  dari  kepolisian  untuk  dapat  menyelenggarakannya.  Hal  ini dilakukan  karena  dapat  menimbulkan  dampak  bagi  masyarakat  luas  sebagai pengguna  jalan  umum,  terlebih  jalan  tersebut  merupakan  jalan  provinsi  yang banyak dilalui oleh kendaraan dari berbagai tempat dengan berbagai ukuran, karena penutupan  jalan  tersebut  dapat  menimbulakan  dampak  negatif  yang  ditimbulkan karena  jalan  tersebut  digunakan  oleh  berbagai  kalangan  masyarakat  yang beraktivitas  setiap  harinya  melalui  jalan  tersebut.  Di  samping  itu,  jalan  alternatif yang  digunakan  memutar  jauh  arahnya  serta  tidak  besar  ukurannya  sehingga terkadang menimbulkan kemacetan.
Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  penutupan  jalan  yang  dilakukan masyarakat merupakan kepentingan pribadi yang mampu merugikan orang banyak akibat  dari  orang  lain  harus  mencari  jalan  alternatif  menuju  tujuannya  dan  dapat menambah waktu perjalannya. Bukan hanya itu, orang lain yang tinggal berdekatan dengan aktivitas kematian yang dilakukan tidak dapat leluasa melakukan aktivitas kesehariannya.  Di  mana  di  wilayah  Kampung  Kei  bawah  tepatnya  di  Jalan Grilyawan tersebut terdapat perumahan warga serta pertokoan dan hotel, sehingga ketika jalan ditutup walaupun satu hari saja maka dapat merugikan berbagai pihak, baik  pengguna jalan maupun pemilik pertokoan  dan hotel serta masyarakat  yang bermukim  di  sekitarnya  atau  masyarakat  lainnya  yang  kebetulan  melalui  jalan tersebut mengalami kesulitan dalam beraktivitas.
Penyebab  Dilakukannya  Penutupan  Jalan  oleh  Masyarakat  Kampung  Kei, Kelurahan Yobe, Distrik Abepura untuk Pelaksanaan Ritual Kedukaan
Setiap  kegiatan  yang  dilakuakan  manusia  secara  tidak  langsung  memiliki awal  dari  kegiatan  yang  merupakan  penyebab  awal  yang  muncul  dari  dalam  diri baik  pada  diri  pribadi  maupun  orang  lain.  Sebab  tersebut  bukan  hanya  bersifat positif  namun  dapat  bula  bersifat  negatif  dari  pelaksanaan  kegiatan  tersebut, terlebih  yang  berkaitan  dengan  penggunaan  fasilitas  umum  untuk  kepentingan pribadi  atau golongan seperti halnya penggunaan jalan umum untuk kepentingan pelaksanaan kegiatan kedukaan.

## Akibat Lahan Pekarangan yang Sempit
Perumahan  warga  masyarakat  yang  berada  di  daerah  perkotaan  sangat identik dengan pekarangan yang sempit, terlebih bagi mereka yang berpenghasilan pas-pasan  untuk  membeli  rumah  dengan  lahan  pekarangan  yang  luas,  sehingga sangat tidak memungkinkan untuk melakukan aktivitas yang mengundang banyak orang untuk dapat dilakukan di rumah. Terkadang perumahan tersebut bersanding dengan  pertokoan-pertokoan,  atau  perumahan  tersebut  saling  berdempetan  satu sama lain tanpa celah pemisah, yang hanya menyisakan pekarangan depan rumah yang kecil untuk sekedar penghias rumah.
Untuk dapat  melakukan aktivitas  yang mengundang  orang banyak seperti halnya  acara  pernikahan,  biasanya  warga  kota  yang  memilki  uang  lebih  dapat menggunakan  atau  menyewa  gedung  untuk  penyelenggaraannya,  namun  bagi mereka yang tidak memiliki uang biasanya menggunakan lahan pekarangan bahkan sampai  pada  menutup  jalan  umum  untuk  digunakan  sebagai  tempat dilangsungkannya acara. Namun, tidak demikian bagi pelaksanaan acara kedukaan termasuk  ibadah  kedukaan,  dimana  tidak  mungkin  dilaksanakan  dalam  sebuah gedung untuk pelaksanaannya. Untuk itu warga hanya menggunakan rumah pribadi dan ketika rumah tersebut tidak mampu menampung jumlah pelayat, atau jumlah peserta ibadah, maka digunakanlah badan jalan dengan cara memasang tenda-tenda untuk dapat menampung para pelayat.
Begitu pula halnya  yang terjadi  pada warga masyarakat  di  Kota Jayapura kususnya  pada  masyarakat  di  Kampung  Kei,  Kelurahan  Yobe,  Distrik  Abepura dengan  kondisi  rumah  warga  yang  saling  berhimpitan  antara  satu  rumah  dengan rumah  lainnya,  sehingga  masyarakat  terkadang  menggunakan  badan  jalan  untuk pelaksanaan  kegiatan  kedukaan  tersebut.  Hal  ini  disebabkan  karena  lahan pekarangan yang sempit yang tidak mampu menampung jumlah pelayat.
Akibat dari semakin bertambahnya bangunan dan semakin sempitnya ruang hijau dari rumah tinggal yang merupakan ciri masyarakat perkotaan, di mana tidak terdapatnya  pekarangan  rumah  akibat  dari  semakin  dikembangkannya  bangunan rumah warga untuk memenuhi kebutuhan ruang maka rumah-rumah warga tersebut dikembangkan  sesuai  dengan  kebutuhan  penghuninya,  sehingga  tidak menimbulkan  jarak  antara  satu  rumah  dengan  rumah  lainnya,  sehingga  untuk
melakukan aktivitas atau kegiatan yang besar atau yang mengundang banyak orang sangat  tidak  memungkinkan.  Untuk  dapat  tetap  terlaksananya  kegiatan  dan tercapainya  tujuan  dari  kegiatan  yang  dilaksanakan  seperti  pelaksanaan  ibadah kematian, maka solusi yang diambil adalah dengan memanfaatkan badan jalan yang merupakan  fasilitas  umum  sebagai  tempat  berlangsungnya  kegiatan  tanpa mempedulikan  kepentingan  umum,  yang  sering  dilakukan  dengan  jalan  menutup badan jalan oleh masyarakat Kampung Kei, Kelurahan Yobe, Distrik Abepura.

## Jumlah Tamu Pelayat yang Banyak
Untuk  dapat  melakukan  berbagai  aktivitas  yang  berkaitan  dengan mengundang  orang  banyak,  maka  dibutuhkan  lokasi  atau  tempat  yang  memadai yang mampu menampung orang mengikuti aktivitas tersebut. Begitu pula dengan kegiatan  yang  berkaitan  dengan  prosesi  kematian,  mulai  dari  melayat  hingga penguburan dan pembacaan doa di rumah duka. Tanpa adanya tempat yang cukup untuk menampung maka sulit kiranya akan dapat mengundang orang banyak. Hal ini  sering  terjadi  di  wilayah  perkotaan  yang  padat  penduduk,  sehingga  keluarga duka dan warga sekitar berinisiatif untuk menggunakan badan jalan sebagai tempat aktivitas dalam melaksanakan prosesi kedukaan. Terlebih ketika almarhum/almarhumah merupakan tokoh masyarakat atau memiliki keluarga yang jumlahnya cukup banyak sehingga membutuhkan tempat yang luas untuk memarkir kendaraan juga tempat duduk para tamu undangan yang datang.
Begitu  pula  halnya  yang  terjadi  pada  warga  di  Kelurahan  Yobe,  Distrik Abepura, di mana penduduk di wilayah ini cukup padat dan hampir setiap rumah memiliki  pekarangan  yang  sempit,  sehingga  tidak  mampu  untuk  menampung jumlah tamu pelayat  dan menyebabkan warga menggunakan badan jalan sebagai solusi untuk menampung banyaknya jumlah tamu.
Akibat dari banyaknya jumlah tamu yang hadir dalam sebuah acara ibadah kematian ataupun prosesi kematian lainnya, maka jalan merupakan alternatif yang dapat  digunakan oleh warga  yang tidak memiliki pekarangan rumah untuk dapat melangsungkan kegiatannya mengundang banyak orang. Hal ini dilakukan dalam rangka  tercapainnya  efisiensi  warga  guna  memanfaatkan  waktu,  ruang,  tempat, biaya dan tenaga seminimal mungkin dengan cara pemanfaatan jalan umum untuk dijadikan  tempat  aktivitas  ritual  kematian  bagi  warga  yang  merupakan  alternatif satu-satunya  yang  dapat  diambil  oleh  warga  di  Kampung  Kei,  Kelurahan  Yobe, Distrik Abepura, Jayapura untuk dapat merealisasikan kegiatan pribadinya.

## Menjadi Pembiasaan
Aktivitas yang dilakukan manusia secara terus menerus dan berulang-ulang baik  yang  dilakukan  secara  pribadi  maupun  kelompok  baik  yang  dapat menimbulkan dampak positif maupun negatif bagi orang lain akan menimbulkan sebuah  pembiasaan.  Begitu  pula  dengan  aktivitas  yang  berkaitan  dengan pelaksanaan  berbagai  kegiatan  ritual  kematian,  dimana  aktivitas  yang  dilakukan bukan secara pribadi, melainkan dilakukan secara kelompok mulai dari berkunjung
kerumah  duka  sampai  dengan  melaksanakan  doa  secara  bersama  setelah dimakamkannya jenazah. Bukan hanya itu, penggunaan badan jalan sebagai tempat dilaksanakannya aktivitas juga merupakan pembiasaan yang dilakukan akibat dari peniruan-peniruan  yang  dilakukan  oleh  orang-orang  sebelumnya  yang menimbulkan  pembiasaan-pembiasaan  tanpa  adanya  aturan  yang  tegas  tentang fasilitas umum apa yang dapat digunakan untuk kepentingan pribadi.
Begitu  pula  halnya  dengan  aktivitas  penutupan  jalan  sebagai  tempat dilaksanakannya  berbagai  aktivitas  kematian  yang  dilakukan  warga  di  wilayah Kelurahan  Yobe,  Distrik  Abepura  yang  juga  merupakan  peniruan-peniruan  dari orang-orang  sebelumnya  yang  menimbulkan  pembiasaan  bagi  warga  sekitarnya akibat  dari  tidak  memungkinkannya  lahan  pekarangan  rumah  warga  untuk  dapat menampung  jumlah  pelayat/penjenguk  jenajah  atau  bagi  mereka  yang melaksanakan  ibadah  kematian,  walaupun  tindakan  tersebut  sangat  merugikan orang  lain  dalam  melakukan  aktifitasnya  untuk  secara  bersama  menggunakan fasilitas umum yang merupakan milik pemerintah.
Penutupan jalan untuk berbagai  aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat asli adalah merupakan sebuah pembiasaan terlebih  bagi  mereka  yang merupakan penduduk  asli  Kota  Jayapura  dalam  rangka  menghadapi  kehidupan  sosial  dalam masyarakat  yang  merupakan  pola  yang  digunakan  untuk  memecahkan  berbagai persoalan  kehidupan  khususnya  yang  berkaitan  dengan  keterbatasan  pekarangan untuk  melakukan  dan  menghasilkan  tindakan  dalam  aktivitasnya,  yang memunculkan  makna  yang  berbeda  dengan  pengguna  jalan  lainnya,  dan  telah menjadi  fenomena  kolektif  bagi  sebagian  orang  untuk  melakukan  tindakan  yang sama dalam berbagai aktivitas dan menjadikannya pembiasaan baik yang dilakukan dalam  acara  pernikahan,  maupun  dalam  acara  ibadah  kematian  atau  melayat jenazah  agar  dapat  menampung  lebih  banyak  orang  dan  ini  merupakan  sebuah pembiasaan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  di  Kota  Jayapura  bahkan  di  Papua. Akan tetapi penggunaan jalan provinsi sebagai tempat dilangsungkannya kegiatan yang bersifat pribadi adalah sesuatu yang jarang terjadi dan hanya dilakukan di Jl. Grilyawan, Distrik Abepura, Kota Jayapura.

## Merupakan Peniruan
Setiap  tindakan  manusia  yang  menimbulkan  kesan  terhadap  orang  lain, terkadang  menimbulkan  peniruan  untuk  dilakukan.  Peniruan-peniruan  tersebut bukan hanya yang berkaitan dengan tindakan-tindakan yang menimbulkan dampak positif bagi orang lain, namun peniruan dapat juga berupa tindakan yang mampu menimbulkan  dampak  negatif  bagi  orang  lain  namun  menguntungkan  bagi  diri pribadi  orang  per  orang.  Sebut  saja  dalam  hal  penutupan  jalan  umum  untuk kegiatan-kegiatan yang bersifat pribadi, maka akan menimbulkan dampak negatif terhadap  pengguna  jalan  umum  tersebut.  Di  mana  masyarakat  lainnya  sebagai pengguna jalan harus berbalik arah dan mencari jalan alternatif.
Hal tersebut diatas sering dilakukan pula oleh warga masyarakat Kampung Kei,  Kelurahan  Yobe,  Distrik  Abepura,  di  mana  masyarakat  sering  melakukan
penutupan  jalan  umum  untuk  digunakan  baik  dalam  bentuk  hajatan  ataupun kegiatan kedukaan. Bukan hanya jalan dalam bentuk gang kecil atau lorong-lorong dalam  perumahan,  namun  juga  menggunakan  jalan  utama  untuk  melangsungkan kegiatan. Hal ini sering dilakukan akibat dari peniruan-peniruan yang berlangsung secara  berkesan  dan  terus  menerus  dari  aktivitas  orang-orang  sebelumnya  yang menggunakan jalan umum sebagai tempat aktivitas pribadi.
Terjadinya  penutupan  jalan  untuk  kegiatan  ibadah  kematian  pada masyarakat  Kam.  Kei,  Distrik  Abepura,  terutama  pada  jalan  provinsi  yaitu  Jl. Grilyawan  Abepura  terjadi  akibat  dari  peniruan-peniruan  yang  dilakukan  oleh orang-orang sebelumnya yang ketika salah satu keluarganya meninggal dunia maka dilakukan penutupan Jalan Grilyawan Abepura tepat di depan rumah warga yang berduka, akibat dari tidak adanya lahan pekarangan untuk dapat menampung para tamu  atau  pelayat  yang  datang,  dan  kejadian  tersebut  diikuti  oleh  warga  lainnya yang berada di wilayah Kampung Kei, Distrik Abepura tepatnya yang berada di Jl. Grilyawan  yang  merupakan  jalan  provinsi  terlebih  bagi  mereka  yang  merupakan penduduk asli Papua yang memiliki kemampuan dan keberanian untuk melakukan penutupan  jalan  umum  guna  melaksanakan  kegiatan  ibadah  kematian  bagi keluarganya.

## Gambar 2. Peniruan yang Dilakukan untuk Menutup Lorong Jalan sebagai Tempat Pelaksanaan Aktivitas Ritual Kematian
Sumber Data: Dokument Pribadi Tahun 2020
Peniruan tersebut muncul akibat kurangnya kesadaran masyarakat tentang pengutamaan  kepentingan  umum  di  atas  kepentingan  pribadi.  Peniruan  tersebut dapat  diatasi  ketika  setiap  individu  memiliki  kesadaran  tetang  bagaimana mengutamakan  kepentingan  umum  diatas  kepentingan  pribadi  atau  golongan, dengan  mencari  alternatif  lainnya,  misalnya  penggunaan  gedung-gedung  baik pemerintah  atau  swasta  dalam  melaksanakan  ibadah  tersebut.  Dengan  kesadaran tersebut lambat laun penggunaan jalan umum untuk aktivitas pribadi dapat diatasi.

## Sikap Masyarakat Sekitar Kampung Kei, Kelurahan Yobe
Setiap  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  yang  menimbulkan dampak  terhadap  masyarakat  sekitar  tidak  terlepas  dari  respon  yang  beragam
dikalangan masyarakat, terlebih pada masyarakat sekitar wilayah tersebut. Begitu pula dengan  aktivitas  penggunaan badan jalan  yang sering  dilakukan oleh warga masyarakat  sebagai  tempat  dilaksanakannya  kegiatan  baik  kegiatan  pernikahan maupun  kegiatan  ibadah  kedukaan  dalam  sebuah  masyarakat,  sangat  berdampak pada  masyarakat  lainnya,  dimana  aktivitas  masyarakat  sekitar  wilayah  tersebut dapat terganggu dengan adanya penutupan jalan sehingga tidak dapat menggunakan jalan  tersebut.  Terkadang  bukan  hanya  pengguna  kendaraan  bermotor  saja  yang tidak dapat melalui jalan tersebut, akan tetapi juga bagi para pejalan kaki yang lalu lalang tidak dapat menggunakan jalan tersebut ketika ditutup seluruh badan jalan untuk kegiatan ibadah kematian.
Sama  halnya  dengan  penutupan  jalan  yang  sering  dilakukan  oleh  warga Kampung  Kei,  Distrik  Abepura  dalam  melaksanakan  ibadah  kematian,  hal  ini menimbulkan respon yang beragam dari masyarakat sekitar. Respon tersebut akan berbeda antara warga yang memiliki lahan pekarangan untuk melaksanakan ibadah kematian  dengan  warga  yang  tidak  memiliki  pekarangan.  Penuturan  informan Sadam yang merupakan warga  Kampung Kei, Distrik Abepura yang mengatakan sebagai berikut.
“Masyarakat  sekitar  menganggap  penutupan  jalan  yang  dilakukan  oleh warga wasyarakat yang sedang mengalami kedukaan adalah hal yang biasa, dan sudah sering dilakukan oleh warga di Kota Jayapura, hanya saja untuk penutupan jalan besar hanya terjadi di Jl. Grilyawan Abepura (Wawancara dengan Sadam, warga Kampung Kei distrik Abepura, 30 Mei 2020).”
Pendapat lain diutarakan oleh informan Antonius Batlayeri yang merupakan warga Kampung Kei, Distrik Abepura yang mengatakan sebagai berikut.
“Kalau di tempat saya di Kampung Kei atas, penutupan jalan sudah bukan barang baru dan sering terjadi, bukan hanya untuk kegiatan kematian tapi juga  untuk  pelaksanaan  pernikahan.  Hal  ini  dilakukan  karena  lahan  yang terbatas  untuk  menampung  para  tamu  kecuali  ketika  rumah  tersebut memiliki halaman yang cukup untuk membuat kegiatan. Memang terkadang mengganggu  pengguna  jalan  yang  lain  yang  harus  memutar  arah kendaraannya  (Wawancara  dengan  Antonius  Batlayeri,  Kampung  Kei distrik Abepura, 22 Juli 2020).”
Sikap  masyarakat  sekitar  dalam  menanggapi  penutupan  jalan  yang dilakukan  masyarakat  Kampung  Kei,  Distrik  Abepura  yang  beragam  akibat  dari proses logika dari orang perorangan dalam menjabarkan proses tersebut mulai dari melihat, mengerti, mengetahui, mendengar dan menyimpulkan informasi tersebut menjadi suatu gambaran yang berarti, yang juga dipengaruhi oleh pengalaman masa lalu  tentang  kejadian-kejadian  penutupan  jalan  yang  dilakukan  oleh  warga Kampung Kei, Distrik Abepura untuk pelaksanaan kegiatan ibadah kematian bagi keluarganya yang juga merupakan tindakan-tindakan yang terkoordinasi dari warga untuk melaksanakan penutupan jalan. Persepsi  yang berbeda diantara masyarakat tersebut  melahirkan  hal  yang  bersifat  positif  dan  negatif  dalam  memandang
penggunaan  jalan  untuk  kepentingan  pribadi  yang  dilakukan  warga  di  Kampung Kei, Distrik Abepura, Kota Jayapura.
Dengan  demikian  hendaknya  dibutuhkan  kesepakatan  bersama  sehingga melahirkan kebijakan pemerintah yang tertuang dalam peraturan pemerintah dalam hal penggunaan fasilitas umum untuk kepentingan pribadi dari warga masyarakat sehingga tidak menimbulkan persepsi yang berbeda di kalangan masyarakat.

## Sikap Masyarakat di Luar Wilayah Kampung Kei, Kelurahan Yobe, Distrik Abepura
Akibat penutupan jalan yang dilakukan oleh masyarakat untuk kepentingan pribadi  menimbulkan  persepsi  yang  beragam,  terlebih  pada  masyarakat  di  luar wilayah  tersebut  yang  ketika  melalui  jalur  tersebut  merasa  terganggu  sehingga harus  melalui  jalan  alternatif  untuk  dapat  mencapai  tujuannya.  Penutupan  jalan yang  sering  dilakukan  warga  Jayapura  khususnya  di  wilayah  Kampung  Kei, Abepura terkadang menimbulkan persepsi negatif dari warga luar wilayah tersebut. Penuturan Ponidin yang merupakan warga Pondok Bahari Jalan baru Abepura yang mengatakan sebagai berikut.
”Penutupan  jalan  untuk  kegiatan  pribadi  sangat  merugikan  bagi  para pengguna jalan, misalkan saja saya bekerja di RS Abepura, ketika di tutup jalan di sekitar RS. Abepura maka saya harus mutar jauh padahal saya harus secepatnya  ke  Rumah  Sakit,  atau  ada  orang  yang  harus  buru-buru  ke lingkaran  Abe    dari  Tanah  hitam  maka  dia  harus  berputar  jalan  melewati Kampung  Kei  Atas  ketika Jl.  Grilyawan ditutup  oleh warga, karena jalan merupakan milik pemerintah bukan milik orang perorang yang dapat ditutup semaunya (Wawancara dengan Poinidin, Kampung Kei distrik Abepura, 28 Juli 2020).”
Pandangan  tersebut  di  atas  sejalan  dengan  apa  yang  diutarakan  oleh informan  Rais  yang  merupakan  warga  Tanah  Hitam,  Distrik  Abepura  yang  juga sebagai  pengguna  jalan  tersebut  ketika  akan  melakukan  aktivitasnya  menuju lingkaran Abepura atau Jalan Baru Abepura bahkan ketika ingin mencapai wilayah Sentani, di mana mengatakan sebagai berikut:
”Yang paling menjengkelkan ketika ditutupnya Jalan Grilyawan Abe oleh warga  untuk  digunakan  sebagai  tempat  diadakannya  kegiatan  ibadah kematian. Kita yang dari Tanah Hitam harus berputar melalui jalan alternatif yang  sempit,  sehingga  terkadang  macet  akibat  tidak  mampu  menampung jumlah  kendaraan  yang  lewat,  sehingga  waktu  yang  dibutuhkan  untuk sampai  ketempat  tujuan  semakin  lama  (Wawancara  dengan  Antonius Batlayeri, Kampung Kei distrik Abepura, 23 Agustus 2020).”
Masyarakat  luar  wilayah  Kampung  Kei  sangat  tidak  setuju  dengan penutupan Jalan Grilyawan Abepura untuk kegiatan pribadi yang biasa dilakukan oleh  warga  untuk  ibadah  kematian.  Hal  ini  disebabkan  jalan  tersebut  merupakan
jalan  penghubung  antara  beberapa  wilayah  yaitu:  Abepura,  Kilo  9,  Koya  dan Kabupaten  Keerom,  sehingga  sangat  tidak  relevan  ketika  melakukan  penutupan jalan  demi  kepentingan  pribadi  yang  mengorbankan  kepentingan  umum,  yang sering  dilakukan  oleh  warga  Kampung  Kei,  Distrik  Abepura,  Kota  Jayapura terutama  yang  bermukim  di  sepanjang  Jalan  Grilyawan  Abepura.  Di  samping digunakan oleh pejalan kaki, maupun pengendara roda dua dan roda empat untuk melakukan aktivitas kesehariannya.

## KESIMPULAN
Penggunaan  badan  jalan  sebagai  tempat  pelaksanaan  kegiatan  merupakan identitas dari perumahan yang ada di perkotaan yang minim pekarangan sehingga menjadi solusi untuk melakukan kegiatan yang mengundang banyak orang dengan memanfaatkan fasilitas umum yaitu jalan raya. Hal ini merupakan pemusatan power dari  individu  dengan  menunjukkan  eksistensinya  sebagai  orang  yang  mampu melakukan sesuatu yang tidak dapat dilakukan oleh orang lain yang bertentangan dengan  norma  kehidupan  bermasyarakat,  menunjukkan  diri  berbeda  dari  yang lainnya, memiliki cara untuk menunjukkan dan mempertahankan identitasnya yang mampu  menggunakan  jalan  Provinsi  untuk  kegiatan  pribadi.  Penutupan  jalan dilakukan karena tindakan diri pribadi yang menyesuaikan keadaan dan beradaptasi dalam rangkaian membuka interaksi sebagai tanggapan atas tanda ketidakmampuan ruang  untuk  menampung  jumlah  orang  di  area  pekarangan  rumah,  merupakan perilaku  warga  yang  dimotivasi  dan  dituntun  untuk  menyelenggarakan  kegiatan ritual kematian. Penutupan jalan dalam rangka tercapainnya efisiensi warga guna memanfaatkan  waktu,  tempat,  biaya  dan  tenaga  seminimal  mungkin  dengan pemanfaatan jalan umum untuk aktivitas ritual kematian merupakan alternatif satu- satunya  yang  dapat  diambil,  dalam  menghadapi  kehidupan  bermasyarakat, merupakan  pola  yang  digunakan  untuk  memecahkan  persoalan,  telah  menjadi fenomena kolektif bagi sebagian orang untuk melakukan tindakan yang sama dalam berbagai  aktivitas.  Penggunaan  jalan  provinsi  sebagai  tempat  dilangsungkannya kegiatan yang bersifat pribadi yang hanya dilakukan di Jl. Grilyawan Abepura, Kota Jayapura.  Yang  perlu  dilakukan  adalah:  dibutuhkan  kesadaran  dari  seluruh masyarakat  Kota  Jayapura  untuk  menjaga  ketertiban  umum,  mendahulukan kepentingan  umum  diatas  kepentingan  pribadi  atau  golongan,  dibutuhkan sosialisasi  yang  dilakukan  aparat  berwenang  tentang  penggunaan  fasilitas  umum untuk kepentingan pribadi atau golongan, dibutuhkan kebijakan yang dikeluarkan oleh  pemda  Papua  untuk  melahirkan  keputusan  tetap  atau  aturan  tentang penggunaan fasilitas umum untuk kepentingan pribadi atau golongan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terimakasih  penulis  ucapkan  pada  seluruh  informan  yang  telah memberikan data pada penulis, serta ucapan terimakasih pada LP2M IAIN Fattahul Muluk  yang  telah  memberikan  kesempatan  untuk  melakukan  penelitian  melalui Litapdimas Kementerian Agama.

## REFERENCES
Arikunto, S. (2013). Prosedur penelitian suatu pendekatan praktik . Rineka cipta.
Arsyad, L. (1997). Ekonomi Pembangunan . Bagian Penerbit STIE YKPN.
Bourdieu, P. (2011). Choses Dites: Uraian dan Pemikiran . Kreasi Wacana.
Djumransjah, & Amrullah, A. M. K. (2007). Pendidikan Islam Menggali “Tradisi”, mengukuhkan Eksistensi . UIN-Malang Press.
Etiningsih, E. (2016). Fungsi Taman Kota Sebagai Ruang Publik (Studi Di Taman Merdeka Kota Metro . Universitas Lampung.
Jenks, C. (2013). Culture studi kebudayaan . Pustaka Pelajar.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2018). Qualitative data analysis: A methods sourcebook . Sage publications.
Nawir, M. S., Yusuf, M., Umkabu, T., Mayalibit, M. Y. U. N., & Maryati, S. (2020). FAMAJAL (Potret Tradisi Pengakuan Kekerabatan Masyarakat Kampungung Lilinta  Distrik  Misool  Barat  Kabupaten  Raja  Ampat  Melalui  Ritual Keagamaan). Jurnal Sosiologi Agama , 14 (2), 159–178.
Nindyo,  K.  B.  (2013).  Maaf  Jalan  Ditutup,  Ada  Hajatan:  Rebutan  Ruang  Antara Tradisi Dan Privatisasi Di Yogyakarta. Ranah: Jurnal Mahasiswa Antropologi UGM , 3 (1).
Ritzer, G., & Goodman, D. J. (2011). Teori Sosiologi Modern (Alimandan Pent.) . Kencana Prenada Media Group.
Roucek, J. S., Simamora, S., & Warren, R. L. (1984). Pengantar sosiologi . PT. Bina Aksara, Jakarta.
Turner, B. S. (2012). Teori Sosial dari Klasik Sampai Postmodern . Pustaka Pelajar. Yusuf,  M.  (2020).  JAJAO  (Revitalisasi  Kepemimpinan  Lokal  Masyarakat Kampungung  Gamta  Distrik  Misool  Barat  Kepulauan  Raja  Ampat). Jurnal EL-RIYASAH , 11 (1), 29–53.
Yusuf, M., Sahudi, S., & Muhandy, R. S. (2021). Komersialisasi Lahan Pertanian Di  Koya  Barat  Dan  Koya  Timur,  Kota  Jayapura. Jurnal  AGRISEP:  Kajian Masalah Sosial Ekonomi Pertanian Dan Agribisnis , 20 (1), 157–178.