## ANALISIS PERUBAHAN PERKEMBANGAN PARIWISATA PADA STRUKTUR EKONOMI KOTA YOGYAKARTA SAAT NEW NORMAL

## Dyah Wahyuning Tyas
Sekolah Tinggi Pariwisata Ambarrukmo, Yogyakarta, Indonesia
Email: dyah.wt@stipram.ac.id

## ABSTRACT
Covid-19  has  affected  the  shift  in  the  regional  economic  structure.  This  study  aims  to determine the shifting changes in the development of the tourism sector of Yogyakarta City  during  the  new  normal  when  Covid-19 pandemic  and  to  determine  the pattern  of sectoral  growth  structure  of  the  City  of  Yogyakarta.  The  analytical  tools  used  in  this research method are shift share analysis and Klassen typology analysis. The results of the shift share analysis conclude that the sub-sector of accommodation and food service activities  in  the  tourism  sector  still  has  the  opportunity  to  increase  investment  and technology development in order to realize a comparative advantage. While, the sectoral Klassen Typology analysis classify 17 categories consisting of sub-sectors of economic structure, each grouped into leading sectors, potential sectors, developing sectors, and underdeveloped  sectors.  As  a  result  of  Covid-19,  the  shift  in  the  development  of  the tourism  sector  in  the  city  of  Yogyakarta  leads  to  a  potential  sector.  The  value  of  its contribution to income (GRDP) has slowed. Therefore, government policies are needed on the development of the tourism sector. Nevertheless, Yogyakarta is still known as the City  of Education, as  evidenced  by  the  education services sub-sector  which is still  the leading sector.
Keywords: Shift Share; Klassen Typology Analysis; dan Tourism Sector

## PENDAHULUAN
Covid-19 menjadi  wabah  virus yang  melanda  dunia  termasuk  Indonesia (Nugroho,  2021).  Penyebaran Covid-19 telah membawa dampak pada pergeseran strukur  sektor  ekonomi  setiap  negara (Nasution, Dito Aditia Darma, 2020). Tak luput  dari  pergeseran  aktivitas  ekonomi, kunjungan tamu kenegaraan dan wisatawan  pun  dibatasi  bahkan  sempat ditiadakan selama pandemi. Hal ini pula lah  yang  membawa  dampak  perubahan
struktur ekonomi, terutama sektor pariwisata yang menjadi daya dorong dan roda  pergerakan  aktivitas  ekonomi  di setiap  wilayah  (Putri  et  al.,  2021). Perkembangan  ekonomi  yang  kian tumbuh  dari  tahun  ke  tahun  kemudian dikejutkan dengan goncangan ekonomi di awal bulan Maret 2020, yang mana ketika itu  Presiden  menetapkan  Bencana  Non- Alam yang berasal dari penyebaran virus CORONA ( Covid-19) termasuk Bencana Nasional    dalam  Keputusan  Presiden
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
Republik  Indonesia  Nomor  12  Tahun 2020  (Wibowo,  2020). Coronavirus Disease 2019  adalah  penyakit  yang disebabkan  oleh  virus  corona  2019 (Dhama,  2019).  Penetapan  Keppres membuat perubahan kebiasaan baru ( new normal ) di masyarakat  Kota Yogyakarta (Keshky  et  al.,  2020).  Salah  satu  kota
wisata, kota pendidikan, kota budaya dan bahkan  kota  sejarah  atas  perjuangan bangsa  turut  berdampak  langsung  atas penyebaran Covid-19 . Kegiatan ekonomi yang mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat menjadi melambat  akibat  pandemi  ini  (Aliah, 2020).
Gambar 1. Pertumbuhan Ekonomi Kota Yogyakarta Tahun 2017 – 2019
( Sumber: BPS Kota Yogyakarta, 2021 )
Salah  satu  tolok  ukur  tingkat kesejahteraan  masyarakat  ditinjau  dari pembangunan ekonomi yang merata, baik itu  secara  regional  maupun  nasional. Untuk itu, keberhasilan pembangunan ini dapat  ditinjau  dari  besarnya  perubahan struktur  ekonomi  yang  tumbuh  positif sehingga  membawa  masyarakat  pada kesejahteran  dan  kecukupan  atas  segala kebutuhan, baik primer, sekunder
maupun tersier. Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  dan  laju pertumbuhan ekonomi menjadi salah satu data array yang  mencerminkan  data pembangunan  suatu  daerah  (Pradana, 2019).  Pembangunan  yang  merata  dapat
terwujud  dari  pengembangan  ekonomi lokal  (Rahayu,  2010).  Kota  Yogyakarta adalah  salah  satu  potensi  ekonomi  lokal wilayah  Daerah  Istimewa  Yogyakarta (DIY)  yang  menjadi central  district business (CBD).  Terlihat  dari  laju pertumbuhan  ekonomi  tahun  2019  DIY mencapai 6,59% (yoy) dengan pemerataan  di  Kota  Yogyakarta  sebesar 5,96%  (BPS  Kota  Yogyakarta,  2021), Kabupaten Sleman 6,49% (BPS Kabupaten Sleman, 2021), Bantul 5,53% (BPS  Kabupaten  Bantul,  2021),  Kulon
Progo  13,49%  (BPS  Kabupaten  Kulon Progo,  2021)  dan  Gunungkidul  5,34% (BPS  Kabupaten  Gunungkidul,  2021).
Laju pertumbuhan ekonomi Kota Yogyakarta  tahun  2019  (Gambar  1.1)
didorong  sektor  pariwisata  dari  sub- sektor penyediaan akomodasi, makan dan minum  mencapai  sebesar  8,58  %(BPS Kota Yogyakarta, 2021).
Perubahan  kinerja  ekonomi  Kota Yogyakarta  diukur  dari  pergeseran proporsi/distribusi  melalui  perubahan relatif  dari  suatu  sektor  ekonomi  daerah terhadap  sektor  yang  sama  ditingkat provinsi  (Wahyuningsih,  2021).  Sektor pariwisata atau dalam komponen Produk Domestik  Regional  Bruto  adalah  sub- sektor  penyediaan  akomodasi,  hotel  dan restauran  menjadi  asset  daerah  yang potensial  untuk    menggerakan  aktivitas ekonomi masyarakat (Putri et al., 2021). Namun,  akibat  gejolak  Covid-19  ini, membuat  perencanaan  pembangunan berubah karena adanya kebijakan pemerintah yang berdampak pada pergeseran  sektor  ekonomi.  Oleh  sebab itu,  perlu  adanya  pengamatan  dan penelitian dengan tujuan untuk mengetahui bagaimana pergeseran perubahan perkembangan pariwisata
Kota Yogyakarta selama new normal saat pandemi Covid-19? Dan bagaimana pola struktur  pertumbuhan  sektoral  Kota Yogyakarta?

## TINJAUAN PUSTAKA
Pembangunan  ekonomi  daerah adalah  proses  pemerintah  daerah  dan masyarakatnya dalam mengelola berbagai  sumberdaya  dan  membentuk model  kemitraan  antara  pemerintah daerah  dan stakeholder swasta  sehingga menciptakan lapangan kerja, merangsang kegiatan  ekonomi  dan  pertumbuhan
ekonomi di daerah tersebut. Oleh karena itu,  pembangunan  ekonomi  menjadi proses tranformasi struktural yang ditandai oleh perubahan struktur ekonomi melalui  bentuk  pergeseran  kontribusi sektoral ( shift-share ) di dalam pendapatan nasional suatu negara (Napitupulu, Rosana Yohana F., Anderson G. Kumenaung, 2021). Struktur ekonomi wilayah merupakan wujud kinerja kegiatan usaha para pelaku ekonomi dalam menentukan ukuran  kesejahteraan  serta  peningkatan kualitas  hidup  masyarakat.  Kinerja tersebut dapat diukur melalui pemerataan pendapatan, kelembagaan nasional,
pengentasan  kemiskinan  dan  perubahan perilaku  sosial  masyarakat  sehingga terwujud percepatan pembangunan ekonomi  (Elysanti  et  al.,  2015).  Pada dasarnya,  struktur  ekonomi  yang  maju dan tumbuh memiliki sumber daya alam , teknologi,  penyediaan  lapangan  usaha yang terspesialisasi dengan wilayah yang terkonsentrasi sehingga dapat menciptakan keunggulan kompetitif suatu wilayah (Pradana, 2019). Spesialisasi  merupakan  proses pembagian kerja yang menjadi awal mula pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  tercipta karena adanya peningkatan daya produktivitas  tenaga  kerja.  Masyarakat dituntut  memiliki  kegiatan  ekonomi dengan  profesional  sesuai  bidang  yang ditekuni  sehingga  dapat  memenuhi kebutuhan  hidupnya  yang  kompleks (Rinusara, 2020).
Robison  Tarigan  menyatakan bahwa  konsentrasi  wilayah  tercipta  dari bentuk aglomerasi ( economic agglomeration )  dan  skala  ekonomi
( economic  scale ).  Skala  ekonomi  adalah
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
suatu  keuntungan  yang  berasal  dari kegiatan produksi yang terspesialisasi di mana produksi lebih besar dan biaya per unit  menjadi  lebih  efisien,  sedangkan economic agglomeration merupakan keuntungan  yang  berasal  dari  adanya ketersediaan fasilitas berbagai kebutuhan yang bisa dimanfaatkan sesuai kebutuhan stakeholder (Tarigan, 2006).
Potensi  daerah  yang  memiliki
ketangguhan dan tumpuan pembangunan ekonomi melalui sektor unggulan ekonomi  dapat  menciptakan  keunggulan komparatif  dan  memperkuat  ketahanan asset daerah demi kesejahteraan masyarakat. Keunggulan komparatif daerah merupakan komoditi unggul suatu daerah yang secara relatif dihitung dalam bentuk perbandingan. Karena keunggulan  komoditi  dalam  bentuk perbandingan lebih menguntungkan dikembangkan  daripada  komoditi  lain yang  sama-sama  diproduksi  oleh  kedua daerah.  Oleh  karena  itu,  keunggulan komparatif  daerah  dibandingkan  dengan rata-rata nasional supaya dapat diketahui bahwa  wilayah  ini  berada  lebih  tinggi atau lebih rendah dari rata-rata nasional. Hasil  perbandingan  tersebut  menjadi tanda  bahwa  komoditi  ini  memiliki prospek  keunggulan  kompetitif  yang layak  untuk  dikembangkan  sebagai pemenuhan kebutuhan daerah dan nasional (Tarigan, 2006).
Keunggulan  komparatif  dapat diukur  dari  perbandingan  nilai  tambah pada  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB).  PDRB  adalah  nilai  produksi (nilai output )  dikurangi  dengan  biaya antara  ( intermediate  cost )  atau  jumlah nilai  tambah  bruto  ( gross  value  added ) yang muncul dari seluruh sektor
perekonomian  suatu  wilayah.  (Tarigan, 2006).
Analisis shift  share dan  Tipologi Klassen  dihitung  dengan  PDRB  atas dasar  harga  konstan,  artinya  perubahan harga  tidak  mempengaruhi  peningkatan atau penurunan riil dari tingkat pendapatan (PDRB). Jika pendapatan riil penduduk  meningkat  berarti  daya  beli penduduk daerah juga meningkat (Tarigan, 2006).

## METODE PENELITIAN
Teknik pengumpulan data menggunakan purposive sampling berdasarkan data kuantitatif. Data kuantitatif berupa data array dari Badan Pusat Statistik Daerah Istimewa Yogyakarta (Sugiyono, 2016). Data yang digunakan  antara  lain  data  Produk Domestik  Regional  Bruto  Lapangan
Usaha  atas  dasar  harga  konstan  2010 selama 2016-2020 meliputi Kota Yogyakarta, Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), dan 4 kabupaten yaitu Sleman,  Bantul,  Kulon  Progo,  dan Gunungkidul, serta data laju pertumbuhan ekonomi DIY dan masing- masing Kabupaten/Kota tersebut. Untuk  mengetahui  pergeseran sektor ekonomi Kota Yogyakarta menggunakan teknik analisis Shift Share (Adi,  2017).  Teknik  ini  menunjukkan kinerja ( performance ) sektor-sektor ekonomi  Kota  Yogyakarta  (Tarigan, 2006).  Metode  ini  dilakukan  dengan perbandingan  antarsektor  ekonomi  di Kota  Yogyakarta  dan  laju  pertumbuhan Daerah  Istimewa  Yogyakarta  beserta sektor-sektornya  (Adi,  2017;  Elysanti, 2015; Rahayu, 2010). Selanjutnya
mengamati  penyimpangan  dari  hasil perbandingan dengan kriteria jika penyimpangannya  positif,  maka  suatu sektor menjadi keunggulan komparatif di Kota Yogyakarta (Pradana, 2019).
Analisis shift-share menentukan pertumbuhan  menjadi  perubahan  (A) variabel  suatu  wilayah,  seperti  peluang kerja, value  added ,  pendapatan  atau output ,  selama  kurun  waktu  tertentu berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi  provinsi  (N),  bauran  industri (M),  dan  keunggulan  kompetitif  (C).
Pangsa  ( share )  timbul  dari  pergeseran pertumbuhan ekonomi provinsi, sedangkan proporsional shift atau bauran komposisi  timbul  dari    pengaruh  bauran industri  dan differential  shift atau regional  shift muncul adanya  perubahan keunggulan  kompetitif (Pradana,  2019 ; Napitupulu, Rosana Yohana F., Anderson G.  Kumenaung,  2021).  Untuk  industri atau sektor x di wilayah y , maka (Elysanti et al., 2015):
A xy = N xy + M xy + C xy Jika  analisis  itu  diterapkan  pada output (O) dapat diperoleh dari (Tarigan, 2006):
A xy = O 1 xy – O xy N xy = O xy * rn M xy = O xy *(r x n – rn) C xy = O xy *( r xy – r x n) di mana : R xy , r x n, dan rn mewakili laju pertumbuhan wilayah dan laju
pertumbuhan  provinsi  yang  masing- masing  didefinisikan  sebagai  (Tarigan, 2006):
R xy = (O 1 xy – O xy )/ O xy Rx n = (O 1 x n – O x n)/ O x n Rn  = (O 1 n – On)/ On
dimana : O xy = Output di sektor x di wilayah y O x n  =  Output  di  sektor x di  tingkat provinsi On = Output nasional
1 = Output pada tahun akhir analisis
*     = Perkalian.
Pertumbuhan  ekonomi  provinsi suatu  wilayah,  bauran  industri  dan keunggulan  kompetitif  ditentukan  oleh suatu sektor x atau sejumlah pada semua sektor  sebagai  keseluruhan  wilayah. Model matematis shift share untuk sektor x di wilayah y adalah (Tarigan, 2006):
A xy =  O xy *rn  +  O xy *(r x n  -  rn)  +
O xy *(r xy – r x n)
Model  matematis shift  share menegaskan  laju  pertumbuhan  setiap sektor  wilayah  setara  dengan  laju  yang dicapai  oleh  perekonomian  provinsi selama  kurun  waktu  analisis,  sehingga memberikan  dua  indikator  positif  yang artinya  spesialisasi  terjadi  pada  setiap sektor yang berkembang di suatu wilayah secara nasional ( industry mix effect ), dan terlepas  dari  keterbatasan-keterbatasan yang dimilikinya (Tarigan, 2006).
Pola struktur pertumbuhan sektoral  Kota  Yogyakarta  dianalisis dengan teknik Analisis Tipologi Klassen Sektoral (SWB Katti et al, 2019; Diartho, 2019).  Dua  indikator  utama  yang digunakan pada Analisis Tipologi Klassen adalah rata-rata laju pertumbuhan  ekonomi  (sumbu  vertikal) dan rata-rata pendapatan (sumbu horizontal) (Wahyuningsih, 2021). Pendapatan  dicerminkan  dari  besarnya PDRB  sebagai  indikator  penentuan kriteria kuadran dalam Tipologi Klassen.
Teknik ini dilakukan dengan mengelompokkan rata-rata laju
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
pertumbuhan  suatu  sektor  ( average growth  rate )  dan  rata-rata  kontribusi ( average  contribution ) dari setiap sektor terhadap  total  PDRB  Kota  Yogyakarta. Kriteria setiap sektoral dibagi menjadi 4 kuadran,  antara  lain    (Wahyuningsih, 2021):
Kuadran  I  = Sektoral  Unggulan , di mana average growth rate sektor ke- i
≥ average  growth  rate PDRB  dan average  contribution sektor  ke- i ≥  rata- rata pendapatan (PDRB) Kota Yogyakarta.  Sektor  ini  lebih  dominan dengan pertumbuhan dan besar
kontribusi sektoral terhadap PDRB lebih tinggi dibandingkan sektor yang lain.
Kuadran II = Sektor Potensial , di mana  Kota  Yogyakarta  mempunyai average  growth  rate sektor  ke- i < average growth rate PDRB dan average contribution sektor  ke- i ≥  rata-rata pendapatan  (PDRB)  Kota  Yogyakarta. Sektor  ini  berkontribusi  tinggi  terhadap perekonomian  Kota  Yogyakarta,  tetapi pertumbuhannya lambat bahkan menurun. Kuadran III = Sektor Berkembang ,  artinya  Kota  Yogyakarta cenderung memiliki average growth rate sektor ke- i ≥ average growth rate PDRB dan average  contribution sektor  ke- i < rata-rata PDRB Kota Yogyakarta. Sektor ini  sedang  mengalami peningkatan  yang terukur  dari  pertumbuhan  yang  tinggi namun kontribusinya masih rendah. Kuadran  IV  = Sektor  Terbelakang , artinya average growth rate sektor ke- i < average growth rate PDRB dan average contribution sektor  ke- i <  rata-rata pendapatan  (PDRB)  Kota  Yogyakarta.
Sektor  ini  menjadi  kelemahan  daerah yang ditandai oleh pertumbuhan ekonomi lambat  dan  kontribusi  sektoral  terhadap PDRB  masih  rendah  (Rahayu,  2010; Wahyuningsih, 2021; (Pradana, 2019).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perubahan  perkembangan  sektor pariwisata  pada  struktur  ekonomi  Kota Yogyakarta  saat  new  normal  diuraikan pada  hasil  dan  pembahasan,  baik  dalam analisis shift  share maupun  analisis Tipologi  Klassen.  Hasil  analisis  ini merupakan  hasil  perhitungan  matematis yang telah diolah menggunakan software Microsoft  Excel dan SPSS  versi  24  for statistics.

## SHIFT SHARE
Pergeseran struktur ekonomi Kota Yogyakarta diketahui dengan membandingkan  antara  data  Produk Domestik  Regional  Bruto  dan  laju pertumbuhan  ekonomi  tingkat  Provinsi (yaitu  DIY).  Analisis shift  share
dilakukan  untuk  mengetahui  pergeseran sektor ekonomi yang membawa perubahan pada perkembangan pariwisata Kota  Yogyakarta selama new normal  pada  masa  pandemi  Covid-19. Data  yang  digunakan  analisis  adalah PDRB  Menurut  Lapangan  Usaha  Atas Dasar  Harga  Konstan  2010  Kota Yogyakarta dan Daerah Istimewa Yogyakarta  selama  periode  tahun  2019- 2020, beserta laju pertumbuhan
ekonominya.  Hasil  pengolahan  data  di bahas  dalam  uraian  (Tabel  1)  sebagai berikut.
Tabel 1. Nilai Shift Share Sektoral
( Sumber: Analisis Data Sekunder, 2020 )
Keterangan: N : pertumbuhan ekonomi provinsi. M : bauran industri.
C  : keunggulan komparatif.
A : perubahan variabel wilayah, meliputi peluang kerja, value added , dan pendapatan/output,  menjadi  pengaruh selama kurun waktu tertentu.
N+M+C+A  :  pergeseran  perubahan struktur ekonomi.
Hasil analisis shift share
berdasarkan  perhitungan  N+M+C+A
pada  Tabel  1.1  menyatakan  bahwa kontribusi  dari  setiap  sektor  ekonomi
Kota Yogyakarta menjadi potensi wilayah regional Kota Yogyakarta
dengan reference  economy Daerah
Istimewa  Yogyakarta.    Analisis shift- share antara  tahun  2019  dan  2020 menunjukkan  ada  pergeseran  perubahan struktur  sektor  ekonomi  pada  masa  new normal.  Adapun  tanda  negatif  pada komponen M, C, dan A mengindikasikan
bahwa  pertumbuhan  ekonomi  Kota Yogyakarta merupakan imbas dari pertumbuhan Daerah Istimewa Yogyakarta ( reference economy ),
sehingga peluang investasi dan kemajuan teknologi  masih  terbuka  untuk  dapat bersinergi  dalam  pengembangan  dan pemberdayaan  sumber  daya  (baik  alam maupun  manusia)  potensi  unggulan  di setiap  sektor.  Oleh  karena  itu,  Kota Yogyakarta  mampu  untuk  mewujudkan percepatan  pertumbuhan  ekonomi  yang terspesialisasi,  keunggulan  kompetitif, dan wilayah yang terkonsentrasi.
Meskipun  belum  bisa  dilakukan  semua sektor  secara  bersamaan,  tetapi  setiap sektor masih potensial.
Komponen M pada analisis shift- share menunjukkan  nilai  yang  negatif. Hal  ini  dapat  terjadi  karena  ada ketidakseimbangan  antara  permintaan dan penawaran (produksi), masih
rendahnya  elastisitas  investasi  maupun
N M C A N+M+C+A A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1.037 - 2.654 61.273 - 60.229 574 B Pertambangan dan Penggalian 22 - 51 - 1.958 1.946 - 61 - C Industri Pengolahan 91.638 - 57.690 - 13.222 - 221 - 162.770 - D Pengadaan Listrik dan Gas 1.741 - 844 16 8 873 - E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 1.052 - 1.253 30 - 13 - 158 F Konstruksi 46.471 - 223.924 - 15.212 - 4.936 280.670 - G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 48.933 - 33.313 - 32.991 - 5.595 109.643 - H Transportasi dan Pergudangan 24.088 - 157.061 - 64.599 14.879 - 131.429 - I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 70.674 - 374.080 - 127.480 - 21.150 - 593.384 - J Informasi dan Komunikasi 127.323 - 1.060.454 1.806 - 495 - 930.830 K Jasa Keuangan dan Asuransi 45.082 - 26.792 5.557 3.765 8.968 - L Real Estat 68.791 - 101.184 12.329 3.312 48.034 M, N Jasa Perusahaan 7.518 - 34.128 - 7.037 - 74 - 48.758 - O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 62.993 - 10.854 2.108 - 436 - 54.682 - P Jasa Pendidikan 76.521 - 203.755 8.590 - 1.044 - 117.600 Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 35.041 - 285.129 2.454 - 1.201 - 246.433 R,S,T,U Jasa Lainnya 17.073 - 82.953 - 20.292 - 346 119.971 -
2019-2020 Lapangan Usaha
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
pengembangan teknologi sektor ekonomi di Kota Yogyakarta. Sedangkan komponen C yang bernilai negatif terjadi karena pertumbuhan semua sektor
ekonomi  di  Kota  Yogyakarta  masih  di bawah  rata-rata  pertumbuhan  sektor ekonomi  kabupaten  lain  di  Daerah Istimewa
Yogyakarta, sehingga keunggulan  kompetitif  belum  tercapai. Sektor pariwisata (penyediaan akomodasi dan  makan  minum)  masih  berpeluang untuk  mencapai  keunggulan  kompetitif dengan  meningkatkan  investasi  dan pengembangan teknologi. Meskipun demikian,  adapun  3  sektor  lain  yang mengindikasi terwujud keunggulan kompetitif  di  Kota  Yogyakarta  saat  new normal,  yaitu  sektor  informasi  dan komunikasi, jasa kesehatan dan kegiatan sosial,  serta  jasa  pendidikan.  Sektor ekonomi  lain  pun  masih  memiliki peluang  spesialisasi  untuk  mencapai
keunggulan kompetitif dengan
meningkatkan produktivitas setiap sektor ekonomi.

## TIPOLOGI KLASSEN SEKTORAL
Tipologi  klassen  sektoral  menekankan pada kritera kuadran berdasarkan kriteria sektor yang terbentuk dari perbandingan laju  pertumbuhan  ekonomi  terhadap PDRB.  Teknik  ini  digunakan  untuk mengetahui  bagaimana  pola  struktur pertumbuhan  sektoral  Kota  Yogyakarta. Dasar  analisis  menggunakan  data  rata- rata PDRB menurut lapangan usaha atas dasar  harga  konstan  2010  dan  laju pertumbuhan  sektoral  Kota  Yogyakarta rata-rata  selama  periode  tahun  2016- 2020. Penentuan klasifikasi sektor di bagi empat  kriteria  kuadran  sektoral  dalam Tipologi Klassen berdasarkan kontribusi laju  pertumbuhan  sektoral  dan  rata-rata nilai  kontribusi  setiap  sektor  terhadap PDRB (Rahayu, 2010). Hasil pengolahan data  dengan  SPSS versi 24  menyatakan bahwa pengelompokan sektoral (Gambar 2) antara lain:
Gambar 2. Scatter Plot Kuadran Tipologi Klassen Sektoral ( Sumber: Analisis Data Sekunder, 2020 )
1. Kuadran I = Sektor Unggulan
Sub-sektor  yang  masuk  klasifikasi kuadran  I  meliputi  Informasi  dan
Komunikasi, Real  Estate ,  Jasa Pendidikan,  Jasa  Keuangan  dan Asuransi, dan Perdagangan besar dan eceran;  reparasi  mobil  dan  sepeda motor.  Sektor  ini  berkontribusi terhadap pendapatan (PDRB) dengan pertumbuhan yang tinggi.
2. Kuadran II = Sektor Potensial
Sub-sektor  yang  masuk  klasifikasi kuadran II meliputi Industri Pengolahan, Administrasi Pemerintahan; Pertahanan dan Jaminan  Sosial  Wajib,  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, dan Konstruksi.  Sektor  ini  berkontribusi terhadap perekonomian daerah,
tetapi pertumbuhannya lambat.
3. Kuadran III = Sektor Berkembang
Sub-sektor  yang  masuk  kelompok kuadran  III  yaitu  sub-sektor  Jasa Kesehatan  dan  Kegiatan  Sosial, Pengadaan  Listrik  dan  Gas,  dan Pengadaan Air; Pengelolaan Sampah,  Limbah  dan  Daur  Ulang. Sektor  ini  mengalami  pertumbuhan yang  terukur  tetapi  nilai  kontribusi sektor masih rendah.
4. Kuadran IV = Sektor Terbelakang
Sub-sektor  yang  termasuk  sektor terbelakang meliputi Pertanian; Kehutanan dan Perikanan, Pertambangan dan Penggalian, Transportasi  dan  Pergudangan,  Jasa Perusahaan, dan Jasa lainnya. Sektor ini  masih  memiliki  pertumbuhan ekonomi yang lambat dan kontribusi setiap  sektor  terhadap  PDRB  masih rendah.
Pergeseran perkembangan pariwisata di Kota Yogyakarta mengarah pada  sektor  potensial.  Padahal  sektor pariwisata sedang mengalami
peningkatan pertumbuhan, namun Covid- 19 mempengaruhi  nilai  kontribusinya terhadap  pendapatan  (PDRB)  melambat
(Junaidi, et al, 2020). Meskipun demikian, kunjungan wisatawan ke Kota Yogyakarta  masih  nyaman  dan  aman karena Kota Yogyakarta masih mempertahankan  ikon  atau  citra  kota pelajar  yang  biasa  dikenal  dengan  Kota Pendidikan. Data empiris analisis Tipologi  Klassen  menyakinkan  bahwa sub-sektor  Jasa  Pendidikan  di  Kota Yogyakarta masih menjadi sektor unggulan.

## KESIMPULAN
Analisis Shift Share menyimpulkan  bahwa  Kota  Yogyakarta mampu  untuk  mewujudkan  percepatan pertumbuhan ekonomi yang terspesialisasi,  keunggulan  kompetitif, dan wilayah yang terkonsentrasi.
Meskipun  belum  bisa  dilakukan  semua sektor  secara  bersamaan,  tetapi  setiap sektor masih potensial. Sub-sektor pariwisata  (penyediaan  akomodasi  dan makan  minum)  masih  berpeluang  untuk meningkatkan investasi dan pengembangan teknologi guna mewujudkan  keunggulan  komparatif.
Adapun 3 sektor lain yang mengindikasi tercapainya  keunggulan  kompetitif  di Kota Yogyakarta saat new normal, yaitu informasi dan komunikasi, jasa kesehatan dan kegiatan sosial, dan jasa pendidikan.
Analisis tipologi klassen sektoral mengklasifikasikan  17  kategori  yang
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
terdiri  dari  struktur  ekonomi  yang masing-masing  dikelompokkan  dalam sub-sektor  unggulan,  sektor  potensial, sektor berkembang, dan sektor terbelakang.  Sektor  unggulan  yang memiliki pertumbuhan dan nilai kontribusi  terhadap  PDRB  tinggi  saat new  normal  antara  lain  Informasi  dan komunikasi, Real estate , Jasa pendidikan, Jasa  keuangan  dan  asuransi,  dan Perdagangan  besar  dan  eceran;  reparasi mobil dan sepeda motor.
Pergeseran  perkembangan  sektor pariwisata di Kota Yogyakarta mengarah pada  sektor  potensial.  Sektor  pariwisata sedang mengalami peningkatan pertumbuhan, namun Covid-19 mempengaruhi nilai kontribusinya
terhadap  pendapatan  (PDRB) melambat. Tentunya  hal  ini  perlu  didorong  dengan kebijakan  pemerintah  yang  mengarah pada  pengembangan  sektor  pariwisata. Meskipun  demikian,  Yogyakarta  masih dikenal dengan Kota Pendidikan mengingat  bahwa  hasil  analisis  tersebut menunjukkan sub-sektor Jasa Pendidikan di Kota Yogyakarta masih menjadi sektor unggulan.
Penelitian ini masih perlu adanya pengembangan  metode  dan  alat  analisis lain  untuk  menentukan  skala  prioritas struktur  pembangunan  ekonomi  selama
covid-19 , sehingga hasil analisis penelitian  dapat  berkembang  untuk menambah  khasanah  ilmu  baik  secara ilmu  ekonomi,  ilmu  statistik  maupun bidang  ilmu  lainnya.  Serta  memberikan rekomendasi kepada
pemangku kebijakan  untuk  menentukan  langkah strategi yang tepat penanganan Covid-19.

## DAFTAR PUSTAKA
Adi, L. (2017). Analisis LQ , Shift Share , dan  Proyeksi  Produk  Domestik Regional  Bruto  Jawa  Timur  2017 . 2 (1), 79–90. Aliah, N. (2020). The Impact Of Covid 19 on National Economic . 62–68. BPS  Kabupaten  Bantul.  (2021). Laju
Pertumbuhan  PDRB  Kabupaten Bantul  Atas  Dasar  Harga  Konstan 2010  menurut  Lapangan  Usaha (Persen), 2018-2020 . https://bantulkab.bps.go.id/indicator /52/40/1/laju-pertumbuhan-pdrb- kabupaten-bantul-atas-dasar-harga- konstan-2010-menurut-lapangan- usaha.html
BPS  Kabupaten  Gunungkidul.  (2021).
Laju  Pertumbuhan  PDRB  Atas Dasar  Harga  konstan  Menurut Lapangan  Usaha  (Persen),  2018- 2020 . https://gunungkidulkab.bps.go.id/in dicator/52/47/1/-seri-2010-laju- pertumbuhan-pdrb-atas-dasar- harga-konstan-menurut-lapangan- usaha.html
BPS  Kabupaten  Kulon  Progo.  (2021). Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kulon Progo Atas Dasar Harga  Konstan  Menurut  Lapangan Usaha (Persen), 2018-2020 . https://kulonprogokab.bps.go.id/ind icator/52/319/1/laju-pertumbuhan- pdrb-kabupaten-kulon-progo-atas- dasar-harga-konstan-menurut- lapangan-usaha.html BPS  Kabupaten  Sleman.  (2021). Laju
Pertumbuhan  PDRB  Kabupaten Sleman Atas Dasar Harga Konstan 2010  Menurut  Lapangan  Usaha (Persen), 2018-2020 .
https://slemankab.bps.go.id/indicato r/52/33/1/laju-pertumbuhan-pdrb- kabupaten-sleman-atas-dasar-harga- konstan-2010-menurut-lapangan- usaha.html
BPS  Kota  Yogyakarta.  (2021). Laju Pertumbuhan PDRB Kota Yogyakarta  Atas  Dasar  Harga Konstan  2010  Menurut  Lapangan Usaha (Persen), 2018-2020 . https://jogjakota.bps.go.id/indicator
/52/77/1/laju-pertumbuhan-pdrb- kota-yogyakarta-atas-dasar-harga- konstan-2010-menurut-lapangan- usaha.html Dhama,  K.  et  al.  (2019). Coronavirus Disease 2019-Covid-19 . Diartho, H. C. (2019). Ekonomi
Regional :  Tipologi  dan  Sektor
Potensial  Dalam  Pengembangan
Wilayah  (  Studi  Pada  Wilayah Kecamatan  di  Kabupaten  Jember  )
Regional  Economy :  Typology  and
Potential Sectors in Regional Development  (  Study  in  District Areas  in  Jember  Regency  ) . 19 (1), 76–90.
Elysanti,  S.,  P,  T.  H.,  D,  H.  C.,  Iesp,  J.,
Ekonomi, F., & Unej, U. J. (2015). Analisis Tipologi dan Sektor Potensial dalam  Pengembangan Ekonomi  Wilayah  Kecamatan  di Kabupaten Jember (Tipology Analysis  and  Sector  Potential  In Regional Economic Development of Jember  District). Artikel  Ilmiah Mahasiswa . Junaidi, Eddy, Miftakhul Jannah; Khusnudin Tri Subhi,  dan M. R. Y. (2020). Covid 19 Impact to Regional Economic Growth and International Trade  in  Indonesia. Journal  of
Applied  Economics  in  Developing Countries , 5 (1), 31–40.
Keshky,  M.  E.  El,  Basyouni,  S.,  &
Sabban,  A.  Al.  (2020). Getting Through COVID-19: The Pandemic’s Impact on the Psychology of Sustainability, Quality  of  Life,  and  the  Global Economy-A Systemic Review . https://doi.org/10.3389/fpsyg.2020. 585897 Napitupulu, Rosana Yohana F., Anderson
G.  Kumenaung,    dan  A.  O.  N. (2021).  Analisis  Pertumbuhan  dan Struktur  Ekonomi  di  Kabupaten Bekasi. Jurnal  Berkala  Ilmiah Efisiensi , 21 (05), 106–116.
Nasution, Dito Aditia Darma, E. dan I. M.
(2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap  Perekonomian  Indonesia.
Jurnal Benefita , 5 (2), 212–224. Nugroho, H. (2021). Indonesia Development  Update  A  Year  of Covid-19 : A Long Road to Recovery and  Acceleration  of  Indonesia  ’  s Development Indonesia Development  Update  A  Year  of Covid-19 : A Long Road to Recovery and  Acceleration  of  Indonesia  ’  s Development . V (1), 1–19. https://doi.org/10.36574/jpp.v5i1
Pradana,  R.  S.  (2019).  Analisis  Prioritas
Pembangunan  Daerah  Berdasarkan Pengaruh  Regional,  Spesialisasi Daerah, dan Keunggulan Kompetitif Ekonomi  Sektoral  di  Kabupaten Aceh Jaya. Jurnal Litbang Sukowati , 2 , 31–47.
Putri, T. M., Nur, M. A., Yunani, A., & Ekonomi,  F.  (2021). Pengaruh Industri Pariwisata Terhadap Tingkat  Penyerapan  Tenaga  Kerja
Analisis Perubahan Perkembangan Pariwisata Pada Struktur Ekonomi Kota Yogyakarta Saat New Normal
di  Sektor  Pariwisata  di  Provinsi Kalimantan  Selatan  Tahun  2011- 2020 . 6 (2), 2–7.
Rahayu,  E.  S.  (2010).  Aplikasi  Tipologi Klassen pada Strategi Pengembangan Sub Sektor Pertanian  Tanaman  Pangan  di Kabupaten  Boyolali. Journal  of
Rural and Development , I (2). Rinusara,  N.  M.  (2020). Analisis Ketimpangan  Ekonomi  Wilayah Antar  Kabupaten/Kota  di  Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta .
Universitas Brawijaya.
Sugiyono.  (2016). Metode  Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . PT.
Alfabeta. Swb  Katti,    et  al.  (2019). Klassen Typology  Approach  for  Analysis  of the Role of Competitiveness Agricultural Sector Klassen Typology  Approach  for  Analysis  of the Role of Competitiveness Agricultural Sector . https://doi.org/10.1088/1755-
1315/347/1/012106 Tarigan,  R.  (2006). Ekonomi  Regional
Teori  dan  Aplikasi (Cetakan  Ke).
PT. Bumi Aksara. Wahyuningsih,  P.  dan  T.  W.  (2021). Pemetaan Potensi Daerah Berdasarkan Produk Domestik Regional Bruto Menggunakan Metode Tipologi Klassen dan Location  Quetient  (  LQ  )  (Studi Kasus  di  Kabupaten  Rembang
Tahun 2016-2020) . 7 (01), 77–95.
Wibowo,  A.  (2020,  April).  Presiden Tetapkan  COVID-19  sebagai bencana nasional. Berita . https://bnpb.go.id/berita/presiden -tetapkan-covid19-sebagai-
bencana-nasional