ISSN: 1858-4837 E-ISSN: 2598-019X Volume 13, Nomor 2 (2018), https://jurnal.uns.ac.id/region

## Kemampuan Tutupan Vegetasi RTH dalam Menyerap Emisi
CO 2 Sektor Transportasi di Kota Surakarta

## The Capability Of Vegetation Cover Of Rth In Absorbing CO 2

## Emission Of Transportation Sector In Surakarta City
Dara Sinta Nugraheni a , Rufia Andisetyana Putri b , Erma Fitria Rini c
a Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret b Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret c Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret * Corresponding author’s email: ndarasinta@gmail.com

## Abstrak
Gas  CO 2 merupakan  salah  satu  gas  yang  dapat  menyumbang  emisi  terutama  gas  CO 2 dari  sektor  transportasi.  Ruang  terbuka  hijau  khususnya  tutupan  vegetasi  merupakan salah  satu  cara  menangani  emisi  gas  rumah  kaca.  Surakarta  merupakan  kota  padat terdiri  dari  penduduk  yang  terus  bertambah  hal  ini  pun  berbanding  lurus  dengan pergerakan  atau  kegiatan  transportasi  yang  terus  bertambah.  Namun  faktanya ketersediaan  ruang  terbuka  hijau  yang  ada  di  Kota  Surakarta  baru  mencapai  12,74% pada tahun 2014. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pengumpulan data sekunder berupa penggunaan bahan bakar minyak di Surakarta yang kemudian dihitung emisinya menggunakan rumus dari IPCC. Serta digitasi citra satelit luas tutupan vegetasi menggunakan ArcGIS dan observasi lapangan. Emisi CO 2 sektor transportasi di Surakarta tahun  2017  sebesar  343.195,63  ton/tahun  sedangkan  untuk  emisi  CO 2 seluruh  sektor kegiatan  di  Surakarta  tahun  2017  1.309.906,98  ton/tahun.  Daya  serap  tutupan  vegetasi tahun  2017  di  Surakarta  adalah  416.193,63  ton/tahun.  Dari  hasil  tersebut  disimpulkan bahwa daya serap tutupan vegetasi untuk menyerap emisi CO 2 sektor transportasi sudah mampu,  namun  untuk  menyerap  emisi  CO 2 seluruh  sektor  kegiatan di Surakarta belum mampu. Sisa emisi yang belum mampu diserap kemudian diarahkan penambahan luasan tutupan vegetasi dalam bentuk pohon berdasarkan skala prioritas di tiap dominasi guna lahan.
Kata Kunci: Emisi CO 2 , Transportasi, Tutupan Vegetasi

## Abstract
CO 2 gas  is  one  of  the  gas  that  can  contribute  emissions,  especially  CO 2 from  the transportation  sector.  Green  open  space,  especially  vegetation  cover  is  one solution to handle greenhouse gas emissions. Surakarta is a densely populated city consisting of a growing  population  in  which  this  is  also  directly  proportional  to  the  movement  or transportation  activities  that  continue  to  grow.  However,  the  availability  of  green  open space in Surakarta City only reached 12.74% in 2014. The method employed in this study was  the  collection  of  secondary  data  in  the  use  of  fuel  oil  in  Surakarta  which  was  then calculated  the  emissions  by  using  the  formula  of  the  IPCC, as well as digitized satellite images  of  vegetation  cover  using  ArcGIS  and  field  observations.  The  CO 2 emissions  of the  transportation  sector  in  Surakarta  in  the  year  of  2017  amounted  to  343,195.63 tons/year,  while  for  the  CO 2 emissions  of  all  activity  sectors  amounted  1.309.906,98 tons/year.  The  absorption  capacity  of  vegetation  cover  in  2017  in  Surakarta  was 416,193,63 tons/year. From these results, it is concluded that the absorption capacity of vegetation cover to absorb CO 2 emissions of the transportation sector has been able to be  done,  but  to  absorb  CO 2 emissions  of  all  activity  sectors  in  Surakarta  has  not  been
able. The remaining emissions that have not been able to be absorbed are then directed to increase the extent of vegetation cover in the form of trees based on priority scale in each land use domination.
Keywords: CO 2 emission, Transportation, Vegetation cover

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan kota yang pesat memberikan dampak yang beragam baik dari segi lingkungan  maupun  sosial.  Dampak  yang  dirasakan  dari  segi  lingkungan  adalah menurunnya  kualitas  udara  terutama  di  daerah  perkotaan  pusat  aktivitas  kegiatan manusia.  Pemanasan  global  adalah  meningkatnya  temperatur  di  bumi  akibat  panas yang  terakumulasi  di  atmosfer,  sedangkan  efek  rumah  kaca  merupakan  fenomena menghangatnya bumi karena radiasi sinar matahari yang dipantulkan dari permukaan bumi ke angkasa (DLH Kota Surakarta, 2015).
Gas  karbon  dioksida  memiliki  persentase  lebih  tinggi  dalam  rentang  waktu  1750- 2005 dibanding gas lain seperti metana, nitrogen oksida, hidrokarbon, dan gas-gas lain (IPCC,  2006).  Boer  et  al  (2012)  menyatakan  sektor  transportasi  merupakan  salah  satu sumber  pencemaran  udara  dan  gas  rumah  kaca  (GRK)  yang  terbesar  di  perkotaan diikuti  sumber  emisi  pencemaran  halus  lainnnya  seperti  industri,  rumah  tangga,  dan kegiatan komersial yang menghsilkan CO ₂ , CH4, N ₂ O. Menurut Pergub Jateng 43/2012, jumlah emisi pada tahun 2010 telah mencapai 39.886.167 ton CO 2 (e). Pemerintah telah berkomitmen untuk menurunkan emisi dengan upaya sendiri sebesar 26 persen dan 41 persen bantuan dari internasional.
Ruang  terbuka  hijau  merupakan  salah  satu  cara  menangani  emisi  gas  rumah  kaca yang  salah  satunya  dihasilkan  dari  pergerakan  transportasi.  Tanaman  membutuhkan CO ₂ untuk pertumbuhan atau fotosintesis sehingga kadar CO ₂ di udara dapat tereduksi dengan adanya tanaman (Kusminingrum, 2008). Kota Surakarta merupakan kota padat terdiri  dari  penduduk  yang  terus  bertambah  dengan  kepadatan  penduduk  11.675 jiwa/km 2 (Kota  Surakarta  dalam  Angka,  2017).  Pembangunan  infrastruktur  dan mobilitas  yang  tinggi  ini  berdampak  pula  dalam  menyumbang  emisi.  Emisi  yang dihasilkan  Kota  Surakarta  pada  tahun  2012  sebesar  1.383.284  ton  CO ₂ (e)  (DLH  Kota Surakarta, 2015).
Menurut  amanat  RTRW  Kota  Surakarta  2011-2031,  Surakarta  diharapkan  mampu menjaga  dan  mengembalikan  fungsi  kawasan  lindung  salah  satunya  ruang  terbuka hijau  dari  dampak  kerusakan  lingkungan.  Namun  ketersediaan  ruang  terbuka  hijau berupa  taman  kota,  lapangan,  jalur  hijau  jalan,  TPU,  sempadan  sungai,  taman  balai sungai, taman bekas TPS, hutan kota, tanah kosong diperuntukan, dan taman kelurahan tahun  2014  baru  mencapai  12,74  persen.  Tidak  seimbangnya  ruang  terbuka  hijau dengan  tingginya  zat  pencemar  udara  akan  menimbulkan  permasalahan  dan
mengganggu  kenyamanan  hidup  manusia.  Oleh  karena  itu  peneliti  akan  mengkaji bagaimana  kemampuan  tutupan  vegetasi  ruang  terbuka  hijau  dalam  menyerap  emisi CO ₂ sektor transportasi di Kota Surakarta.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1  Teori Penggunaan Lahan
Penggunaan  lahan  menurut  Permen  PU  20/PRT/M2011  merupakan  fungsi dominan dengan ketentuan khusus yang ditetapkan berdasarkan suatu kawasan, blok peruntukan,  maupun  persil.  Jadi,  penggunaan  lahan  yang  dimaksud  dalam  penelitian ini  adalah  suatu  kawasan,  blok,  maupun  persil  yang  memiliki  fungsi  paling  dominan dengan aktivitas kegiatan manusia di dalamnya sesuai kebutuhan.
Tabel 1. Sintesa Jenis Penggunaan Lahan Sintesa Jenis Penggunaan Lahan
Permen PU No 20 Tahun 2011 Sadyohutomo dalam Parlindungan (2014) Perda No 1 Tahun 2012 Sajow et al (2016) Sintesa Teori Perlindungan setempat Perairan Perairan Perlindungan setempat Perumahan Perumahan Perumahan Perumahan Perumahan Perdagangan dan jasa Perdagangan Perdagangan dan jasa Perdagangan dan jasa Perdagangan dan jasa Jasa Perkantoran Pendidikan Perkantoran Industri Industri Industri Industri Industri RTH Taman Ruang terbuka RTNH Lahan kosong RTNH Ruang terbuka Kuburan Wisata Rekreasi - Olah raga - Pelayanan umum - Transportasi - Pertanian - Perkebunan - Penambangan - Sumber : Kolaborasi dari Permen PU No 20 Tahun 2011, Sadyohutomo dalam Parlindungan (2014), Perda No 1 Tahun 2012, Sajow et al (2016)
Dari  tabel  sintesa  penggunaan  lahan  di  atas,  didapat  sintesa  jenis  guna  lahan  yaitu perumahan,  perlindungan  setempat,  industri,  perdagangan  dan  jasa,  ruang  terbuka  yang  di dalamnya  terdapat  makam,  serta  ruang  terbuka  hijau.  Jenis  penggunaan  lahan  ini  nantinya akan digunakan untuk mengklasifikasikan ruang terbuka hijau di tiap dominasi guna lahan.

## 2.2   Definisi Ruang Terbuka Hijau
Pengertian  ruang  terbuka  hijau  menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum Nomor  5  Tahun  2008  adalah  area  memanjang/jalur  dan  mengelompok  dimana penggunaannya bersifat terbuka yang ditumbuhi vegetasi baik alami ataupun sengaja. Pengertian  lain  menurut  Purnomohadi  (2006)  ruang  terbuka  hijau  adalah  sebidang lahan terbuka yang di atasmya tidak ada bangunan serta memiliki ukuran, bentuk, dan batas  geografis  tertentu  dimana  terdapat  tumbuhan hijau dengan pepohonan sebagai ciri  utama  dan  tumbuhan  lain  (perdu,  semak,  rumput,  dan  vegetasi  lain)  sebagai pelengkap.
Berdasarkan pendapat dari berbagai ahli, pengertian ruang terbuka hijau dalam penelitian  ini  adalah  area/lahan  berbentuk  memanjang  atau  mengelompok  yang  di dalamnya terdapat vegetasi bersifat alami maupun sengaja ditanam.

## 2.3  Fungsi Ekologis Ruang Terbuka Hijau
Fungsi  ekologis  ruang  terbuka  hijau  menurut  Joga  (2011)  memiliki  fungsi  yang beragam  salah  satunya  yaitu  pengendali  pencemaran  udara  dan  kebisingan  yang dapat  dikurangi  dengan  keberadaan  RTH.  Pencemaran  udara  akibat  kegiatan kendaraan  bermotor  dan  industri  menghasilkan  karbon  dioksida.  Vegetasi  dalam kegiatan  fotosintesis  dapat  menyerap  polutan  tersebut  sehingga  pencemaran  dan karbon dioksida dapat ditekan.
Keberadaan  ruang  terbuka  hijau  dalam  bentuk  tutupan  vegetasi  terutama  dari fungsi  ekologis  sangat  berperan  dalam  menyerap  dan  mengurangi  polutan  seperti karbon dioksida (CO ₂ ) di udara.

## 2.4 Teori Gas Rumah Kaca
Gas  rumah  kaca  (GRK)  menurut  Samiaji  (2009)  adalah  sejumlah  gas  yang menimbulkan  efek  rumah  kaca.  Gunawan  et  al  (2013)  menjelaskan  bahwa  gas  rumah kaca yang menyebabkan efek rumah kaca tidak muncul secara alami dari lingkungan, namun  terjadi  karena  aktivitas  manusia.  Dampak  pencemar  udara  berskala  lokal, sedangkan dampak GRK berskala global.
Menurut Boer et al (2012) gas yang ada di atmosfer sangat banyak, namun jenis gas utamanya adalah CO ₂ , CH4, N ₂ O, HFCs, PFCs, dan SF6. Sedangkan IPCC (2006) gas utama  yang  dihasilkan  dari  pembakaran  bahan  bakar  adalah  CO ₂ sedangkan  bahan bakar lainnya berupa CO, CH4, N ₂ O. Dari hasil sintesis, didapat hasil bahwa gas rumah kaca  yang  paling  mendominasi  dan  memberikan  dampak  paling  tinggi  adalah  gas CO ₂ .

## 2.5 Emisi Karbon Dioksida dari Sektor Transportasi
Sektor  transportasi  terutama  kendaraan  bermotor  merupakan  salah  satu  sumber utama  dalam  emisi  udara  karena  menggunakan  bahan  bakar  yang  mengandung  zat pencemar.  Aly  (2015)  menjelaskan  bahwa  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  emisi sektor  transportasi  dapat  dilihat  dari  beberapa  faktor  seperti  perkembangan  jumlah kendaraan  bermotor,  pola  lalu  lintas,  kecepatan  pergerakan,  kemacetan,  perawatan kendaraan. Pendapat yang sama mengenai faktor lain seperti jenis bahan bakar, jenis kendaraan,  dan  volume  bahan  bakar  pun  mempengaruhi  terjadinya  tingkat  emisi transportasi yang diungkapkan IPCC (2006), Boer et al (2012) dan  Aly (2015).
Berdasarkan hasil sintesis didapat hasil bahwa yang mempengaruhi tingkat emisi dilihat dari:
 Jenis bahan bakar minyak
 Volume bahan bakar minyak

## 2.6 Daya Serap Emisi oleh Tutupan Vegetasi
Tumbuhan  melakukan  proses  fotosintesis  dimana  dalam  proses  tersebut menyerap  karbon  dioksida  (CO ₂ )  yang  kemudian  menghasilkan  oksigen.  Proses tersebut  sangat  dibutuhkan  dalam  mengatasi  polusi  udara  yang  ada  di  perkotaan (Alamedah,  2010  dalam  Pradiptiyas  et  al,  2011). Peran vegetasi  dapat  mengurangi tingkat polutan di sekitar jalan dengan pengenceran konsentrasi polutan (Patra, 2002). Kemampuan  vegetasi  dalam  menyerap  CO ₂ berbeda-beda  dan  banyak  faktor  yang mempengaruhinya.
Tabel 2. Daya Serap Tutupan Vegetasi No Tipe Penutupan Daya serap gas CO ₂ (ton/ha/th) 1 Pohon 569,07 2 Semak Belukar 55,00 3 Padang Rumput 12,00 4 Sawah 12,00
Sumber : Prasetyo et al. (2002) dalam Pradiptiyas, et al  (2011)
Tidak  semua  jenis  tutupan  vegetasi  khususnya  pohon  dapat  dijadikan  penyerap polutan  dengan  baik.  Syarat  agar  tutupan  vegetasi  berfungsi  dengan  benar  menurut Patra  (2002)  dilihat  dari  permukaan  daunnya.  Sedangkan  pernyataan  lain  menurut Kurdi  (2008)  daerah  yang  hijau,  kerimbunan,  ketinggian  vegetasi  dapat  dijadikan syarat  tutupan  vegetasi  menyerap  emisi  dengan  baik.  Fakuara  (1987)  menjelaskan pertumbuhan tanaman yang cepat, ketahanan terhadap gas tertentu, dan yang memiliki stomata  dapat  dijadikan  acuan  tutupan  vegetasi  tersebut  menyerap  emisi.  Ada  pun pernyataan  sejenis  mengenai  syarat  tutupan  vegetasi  menyerap  emisi  menurut  Kurdi
(2008),  Prasetya  et  al  (2002)  dalam  Pradiptyas  et  al  (2011),  dan  Instruksi  Menteri 14/1988  adalah  dilihat  dari  jenis  tutupan  vegetasi  tersebut  yakni  jenis  pohon,  semak, rumput, dan sawah.
Dari  hasil  sintesis  teori,  didapat  hasil  sintesa  daya  serap  emisi  oleh  tutupan vegetasi  dilihat  dari  jenis  tutupan  vegetasi  (pohon,  semak,  rumput,  dan  sawah),  dan luas jenis tutupan vegetasi.

## 2.7 Sintesis Variabel
Variabel  yang  didapat dari sintesis adalah Emisi CO 2 dan Ruang Terbuka Hijau. Masing-masing  variabel  terbagi  menjadi  beberapa  sub  variabel.  Adapun  pembagian variabel dan sub variabel yang terpilih adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Variabel Penelitian Variabel Sub Variabel Definisi Operasional Emisi CO 2 Jenis BBM - Premium - Solar Bahan bakar cair yang diperoleh dari sumber alam dengan cara penambangan dan melalui proses destilasi Volume BBM Jumlah bahan bakar yang didapatkan dari keseluruhan jumlah bahan bakar yang ada di suatu kota yang bisa dilihat dari penjualan di SPBU Ruang Terbuka Hijau Jenis Tutupan Vegetasi Keseluruhan tetumbuhan suatu kawasan baik yang berasal dari kawasan atau luar kawasan yang meliputi pohon, perdu, semak, rumput Luasan Pohon Besaran area yang menyatakan ukuran dimensi tumbuhan berbatang pokok tunggal berkayu keras Luasan Semak Besaran area yang menyatakan ukuran dimensi tumbuhan berbatang hijau dan tidak berkayu Luasan Rumput Besaran area yang menyatakan ukuran dimensi tumbuhan penutup tanah/rumput Luasan Sawah Besaran area yang menyatakan ukuran dimensi sawah Sumber: Sintesis Penulis, 2018

## 3. METODE
Pendekatan  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  pendekatan  deduktif dengan  jenis  penelitian  kualitatif.  Proses  pengumpulan  data  dilakukan  dengan melakukan  survey  primer  dan  survey  sekunder.  Pengumpulan  data  sekunder dilakukan  dengan  studi  literatur  meminta  data  pada  instansi  atau  lembaga  terkait, dalam  penelitian  ini  data  yang  dibutuhkan  didapatkan  pada  SPBU  seluruh  Kota Surakarta  dalam  bentuk  pendataan  volume  penjualan  BBM  setiap  tahun.  Peneliti  juga meminta  data  dari  instansi  yaitu  Dinas  Lingkungan  Hidup  terkait  data  ruang  terbuka hijau dan luas Surakarta. Selain studi literatur dari instansi, peneliti juga mencari data literatur melalui internet yaitu data emisi CO 2 di Jawa Tengah.
Sedangkan  untuk  pengumpulan  data  primer  dilakukan  peneliti  dengan  observasi secara  langsung  di  lapangan.  Observasi  ini  dilakukan  dengan  mengecek  terlebih dahulu  peta  dari  citra  satelit  yang  kemudian  dikonfirmasi  dan  dicocokkan  dengan kondisi nyata di lapangan. Data yang akan diobservasi secara langsung adalah ruang terbuka hijau dalam bentuk persentase luasan tutupan vegetasi pohon, semak, rumput, dan sawah yang ada di Kota Surakarta yang kemudian diolah menggunakan ArcGIS.

## Gambar 1. Kerangka Analisis Penelitian
Sumber: Peneliti, 2018

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1   Dominasi Penggunaan Lahan Kota Surakarta
Peneliti mengelompokkan zona yang ada di Surakarta menjadi 5 zona yaitu zona industri,  zona  perdagangan  dan  jasa,  zona  perlindungan  setempat,  zona  perumahan,
dan  zona  ruang  terbuka.  Untuk  guna  lahan  lain  yang  tidak  termasuk  ke dalam 5 zona maka  akan  lebur  mengikuti  dominasi  yang  paling  dekat  dan  paling  mendominasi. Adapun  peneliti  membatasi  batas  antar  zona  berdasarkan  batas  administratif  yaitu kecamatan  dan  kelurahan  berdasarkan  data  yang  digunakan  yaitu  data  eksiting guna lahan  yang  terbentuk  berdasarkan  batas  administratif.  Data  ini  diolah  menggunakan ArcGIS dan mengacu pada Permen PU 20/PRT/M/2011.

## Gambar 2. Peta Dominasi Penggunaan Lahan Kota Surakarta
Sumber: Permen PU 20/PRT/M/2011; Peneliti, 2018

## 4.2   Emisi CO 2 Sektor Transportasi di Kota Surakarta
Data  yang  diolah  untuk  mengetahui  emisi  CO 2 kendaraan  bermotor  di  Kota Surakarta  dibedakan  menjadi  dua  jenis  bahan  bakar  yaitu  Premium/Gasoline  dan Solar/Gasoil.  Untuk  jenis  premium  sendiri  terdiri  dari  jenis  bahan  bakar  minyak premium, pertalite, pertamax, pertamax plus, pertamax turbo. Sedangkan jenis bahan bakar solar terdiri dari solar, bio solar, dexlite, pertamina dex.

## Gambar 3. Grafik Penggunaan Bahan Bakar Minyak Tahun 2013-2017 di Kota Surakarta Sumber: Pertamina MOR IV Semarang, 2018
Penggunaan  bahan  bakar  minyak  dari  kendaraan  bermotor  di  Kota  Surakarta mengalami  kondisi  yang  fluktuatif.  Apabila  diamati  pula,  terjadi  penurunan  konsumsi bahan bakar jenis premium yang lumayan tinggi, dan peningkatan dari tahun ke tahun untuk  jenis  bahan  bakar  solar.  Hal  ini  dikarenakan  banyak  masyarakat  yang  lebih memilih  jenis  kendaraan  bermotor  dengan  konsumsi  bahan  bakar  jenis  solar  yang lebih  irit.  Apabila  dilihat  dari  segi  emisi,  tingkat  emisi  yang  dikeluarkan  dari kendaraan  bermotor  jenis  solar  pun  lebih  rendah  dari  pada  emisi  yang  dikeluarkan dari jenis bensin.
Gambar 4. Emisi CO 2 Sektor Transportasi di Surakarta
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Dari  hasil  perhitungan  emisi  CO 2 di  Surakarta  sektor  transportasi,  diketahui bahwa  emisi  yang  dihasilkan  oleh  kendaraan  bermotor  di  Surakarta  pada  tahun  2017 adalah sebesar 343.195,63 Ton/Tahun.

## 4.3  Daya Serap Tutupan Vegetasi
Perhitungan  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  jumlah  emisi  karbon  dioksida  yang mampu  diserap  oleh  tutupan  vegetasi  di  Kota  Surakarta  berdasarkan  luasan  jenis tutupan  vegetasinya.  Perhitungan  ini  menggunakan  daya  serap  gas  CO 2 per  luasan jenis  tutupan  vegetasi.  Dari  penelitian  tersebut  dapat  dihitung  kemampuan  serapan vegetasi  dengan  cara  mengkalikannya  dengan  daya  serap  gas  CO 2 dengan  luas tutupan vegetasi.

## Gambar 5. Peta Persebaran Tutupan Vegetasi di Kota Surakarta
Sumber: Peneliti, 2018
Tabel 4. Daya Serap Emisi CO 2 oleh Vegetasi di Surakarta No Vegetasi Total Luas (Ha) Daya Serap gas CO2 (Ton/Ha/Tahun) Daya Serap Vegetasi di Surakarta (Ton/Tahun) 1  Pohon 725,8692 569,07 413.070,3856 2  Semak 23,6227 55 1.299,2485 3  Rumput 82,1637 12 985,9644 4  Sawah 70,0856 12 841,0272 Total 901,7412 416.196,63 Sumber: Hasil Analisis, 2018
Total  daya  serap  gas  CO 2 untuk  tipe  tutupan  vegetasi  di  Kota  Surakarta  adalah sebesar 416.193,63 Ton/Tahun.

## 4.4  Kemampuan Tutupan Vegetasi dalam Menyerap Emisi CO 2
Hasil  dari  analisis  sebelumnya  bahwa  emisi  CO 2 sektor  transportasi  di  Kota Surakarta  adalah  sebesar  343.195,63  Ton/Tahun,  sedangkan  daya  serap  tutupan vegetasi yang telah dihitung sebesar 416.193,63 Ton/Tahun.
Kemampuan tutupan vegetasi menyerap emsi = Daya serap – Emisi CO2 transportasi
= 416.193,63 – 343.195,63
= 72.998 Ton/Tahun
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ketersediaan  ruang  terbuka  hijau  dalam  bentuk luasan  tutupan  vegetasi  di  Kota  Surakarta  telah  mampu  menyerap  emisi  CO 2 yang dihasilkan dari sektor transportasi. Namun, daya serap tutupan vegetasi tersebut tidak hanya  menyerap  emisi  CO 2 dari  satu  sektor  saja  yaitu  transportasi.  Kegiatan  yang menghasilkan  emisi  CO 2 seperti  sektor  kegiatan  industri,  pengolahan  limbah, pertanian, dan sektor sektor lainnya juga akan diserap oleh tutupan vegetasi.
Sebelum  menghitung  kemampuan  ruang  terbuka  hijau  menyerap  emisi  CO 2 , peneliti mencari total emisi CO 2 dari semua sektor kegiatan yang menyumbang emisi CO 2 di Surakarta. Hasil emisi CO 2 sektor transportasi di Kota Surakarta dibandingkan dengan  proporsi  emisi  CO 2 sektor  transportasi  di  Provinsi  Jawa  Tengah.  Diketahui bahwa proporsi sektor transportasi dalam menyumbang emisi di Provinsi Jawa Tengah adalah  26,2%.  Peneliti  mengasumsikan  proporsi  emisi  CO 2 sektor  transportasi  Kota Surakarta sama dengan proporsi emisi CO 2 sektor transportasi di Provinsi Jawa Tengah karena  wilayahnya  memiliki  karakteristik  yang  sama,  Kota  Surakarta  juga  merupakan salah satu Kota yang menyumbang emisi di Provinsi Jawa Tengah.
Setelah mengetahui proporsi sektor transportasi dalam menyumbang emisi CO 2 , kemudian  peneliti  menghitung  total  emisi  CO 2 di  Kota  Surakarta  tahun  2017  dengan cara sebagai berikut:
= 1.309.906,98 Ton/Tahun
Total  emisi  CO 2 di  Kota  Surakarta  tahun  2017  sebesar  1.309.906,98  Ton/Tahun.  Total emisi  dari  semua  sektor  kegiatan  ini  yang  nantinya  akan  dihitung  untuk  mengetahui kemampuan ruang terbuka hijau di Kota Surakarta.
Kemudian  dianalisis  kemampuan  ruang  terbuka  hijau  dalam  menyerap  emisi dengan emisi total di Kota Surakarta sebagai berikut:
Kemampuan tutupan vegetasi menyerap emsi = Daya serap – Emisi CO2 transportasi
= 416.193,63 - 1.309.906,98 = - 893.713,35 Ton/Tahun
Dari  hasil  perhitungan,  diketahui  bahwa  dengan  ketersediaan  ruang  terbuka hijau dalam bentuk pohon, semak, rumput, dan sawah belum mampu dalam menyerap emisi karbon dioksida yang ada di Kota Surakarta. Sisa emisi karbon dioksida sebesar 893.713,35  Ton/Tahun.  Dari  perhitungan  sisa  emisi  tersebut  dapat  dihitung penambahan luas ruang terbuka hijau yang dibutuhkan di Kota Surakarta.
Sisa  emisi  karbon  dioksida  sebesar  893.710,35  Ton/Tahun  dikonversikan  ke dalam  bentuk  luasan  ruang  terbuka  hijau.  Di  sini  peneliti  mengkonversikannya  ke dalam bentuk luasan pohon dengan daya serap tutupan vegetasi pohon sebesar 569,07 Ton/Ha/Tahun.

## =  1.570,48 Ha
Penambahan  ruang  terbuka  hijau  dalam  bentuk  tutupan  vegetasi  pohon seluas 1.570,48 Ha akan diarahkan prioritasnya dengan melihat ketersediaan tutupan vegetasi di  tiap  zona  dan  melihat  aturan  koefisien  daerah  hijau  (KDH)  yang  ada  di  Kota Surakarta.

## 4.5  Arahan Prioritas Distribusi Ruang Terbuka Hijau
Dasar  prioritas  distribusi  ruang  terbuka  hijau  dilihat  berdasarkan  kekurangan luasan  tutupan  vegetasi  yang  disandingkan  dengan  aturan  KDH  tiap  dominasi  guna lahan yaitu dalam bentuk persen.

## 4.5.1 Arahan Prioritas Berdasarkan Zona
Distribusi  ruang  terbuka  hijau  berdasarkan  keberadaan  lima  zona  yang  ada  di Kota  Surakarta  yaitu  zona  industri,  zona  perdagangan  dan  jasa,  zona  perlindungan setempat, zona perumahan, dan zona ruang terbuka secara keseluruhan.
Tabel 5. Arahan Prioritas RTH berdasarkan Zona No Zona Luas Zona (Ha) Ketentuan KDH (%) KDH Eksisting (%) Kekurangan RTH (%) Prioritas 1 Industri 96,29 30 26,72 3,28 II 2 Perdagangan dan Jasa 1.126,57 30 20,07 9,93 I 3 Perlindungan Setempat 400,01 20 21,09 Mencukupi IV 4 Perumahan 2.818,54 20 17,44 2,56 III 5 Ruang Terbuka 153,76 20 48,02 Mencukupi V Sumber: Hasil Analisis, 2018
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa penambahan ruang terbuka hijau dalam bentuk  pohon  akan  diarahankan  prioritas  pertama  pada  zona  perdagangan  dan  jasa, selanjutnya adalah zona perumahan, zona industri. Sedangkan untuk zona perlindungan setempat  dan  ruang  terbuka,  karena  eksistingnya  yang  sudang  mencukupi,  ruang terbuka hijau di zona tersebut perlu dipertahankan dan masih bisa ditambahkan alokasi ruang terbuka hijaunya.

## 4.5.2 Arahan Prioritas Berdasarkan Batas Administrasi
Arahan  prioritas  batas  administrasi  di  sini  berdasarkan  lingkup  zona-zona  pada tiap  kecamatan  yang  sudah  dihitung  ketersediaan  tutupan  vegetasinya.  Berikut
merupakan  arahan  prioritas  berdasarkan  batas  administrasi  di  seluruh  kecamatan Surakarta:
Tabel 6. Arahan Prioritas RTH berdasarkan Batas Administrasi Zona di Seluruh Kecamatan
No Kecamatan Zona Luas Zona (Ha) Ketentuan KDH (%) KDH Eksisting (%) Kekurangan RTH (%) Prioritas 1 Banjarsari Perdagangan dan Jasa 385,42 30 21 9 IV Perlindungan Setempat 120,43 20 17,57 2,43 XI Perumahan 960,88 20 18,76 1,24 XIII Ruang Terbuka 62,72 20 48,12 Mencukupi XX 2 Jebres Industri 86,42 30 28,26 1,74 XII Perdagangan dan Jasa 250,76 30 23,18 6,82 VIII Perlindungan Setempat 154,14 20 22,44 Mencukupi XVI Perumahan 830,97 20 15,98 4,02 X Ruang Terbuka 71,19 20 52,21 Mencukupi XXI 3 Laweyan Industri 9,87 30 13,27 16,73 II Perdagangan dan Jasa 196,62 30 24,14 5,86 IX Perlindungan Setempat 60,22 20 24,36 Mencukupi XVII Perumahan 605,5 20 21,08 Mencukupi XV Ruang Terbuka 15,54 20 38,55 Mencukupi XIX 4 Pasar Kliwon Perdagangan dan Jasa 215 30 14,2 15,8 III Perlindungan Setempat 40,84 20 19,2 0,8 XIV Perumahan 220,15 20 11,79 8,21 VI Ruang Terbuka 4,3 20 11,63 8,37 V 5 Serengan Perdagangan dan Jasa 78,75 30 11,52 18,48 I Perlindungan Setempat 24,36 20 25 Mencukupi XVIII Perumahan 201,02 20 12,41 7,59 VII Sumber: Hasil Analisis, 2018
Arahan prioritas pertama penambahan ruang terbuka hijau akan diarahkan pada zona perdagangan dan jasa di Kecamatan Banjarsari, selanjutnya akan diarahkan pada zona perdagangan dan jasa di Kecamatan Pasar Kliwon, zona perumahan di Kecamatan Jebres  dan  seterusnya  hingga  prioritas  terakhir.  Untuk  ruang  terbuka  yang  sudah mencukupi dalam penelitian ini tetap diurutkan juga prioritasnya.
Gambar 6. Peta Arahan Prioritas Distribusi RTH Seluruh Kecamatan

## Sumber: Peneliti, 2018
Selanjutnya  arahan  prioritas  distribusi  ruang  terbuka  hijau  ini  juga  dirinci berdasarkan zona di tiap-tiap kecamatan sebagai berikut:
Tabel 7. Arahan Prioritas RTH berdasarkan Batas Administrasi Zona di Tiap Kecamatan
No Kecamatan Zona Luas Zona (Ha) Ketentuan KDH (%) KDH Eksisting (%) Kekurangan RTH (%) Prioritas 1 Banjarsari Perdagangan dan Jasa 385,42 30 21 9 I Perlindungan Setempat 120,43 20 17,57 2,43 II Perumahan 960,88 20 18,76 1,24 III Ruang Terbuka 62,72 20 48,12 Mencukupi IV 2 Jebres Industri 86,42 30 28,26 1,74 III Perdagangan dan Jasa 250,76 30 23,18 6,82 I Perlindungan Setempat 154,14 20 22,44 Mencukupi IV Perumahan 830,97 20 15,98 4,02 II Ruang Terbuka 71,19 20 52,21 Mencukupi V 3 Laweyan Industri 9,87 30 13,27 16,73 I Perdagangan dan Jasa 196,62 30 24,14 5,86 II Perlindungan Setempat 60,22 20 24,36 Mencukupi IV
No Kecamatan Zona Luas Zona (Ha) Ketentuan KDH (%) KDH Eksisting (%) Kekurangan RTH (%) Prioritas Perumahan 605,5 20 21,08 Mencukupi III Ruang Terbuka 15,54 20 38,55 Mencukupi V 4 Pasar Kliwon Perdagangan dan Jasa 215 30 14,2 15,8 I Perlindungan Setempat 40,84 20 19,2 0,8 IV Perumahan 220,15 20 11,79 8,21 III Ruang Terbuka 4,3 20 11,63 8,37 II 5 Serengan Perdagangan dan Jasa 78,75 30 11,52 18,48 I Perlindungan Setempat 24,36 20 25 Mencukupi III Perumahan 201,02 20 12,41 7,59 II

## Sumber: Hasil Analisis, 2018
Hasil  analisis  di  atas  merupakan  arahan  prioritas  distribusi  ruang  terbuka  hijau yang  dilihat  dari  zona    di  tiap  Kecamatan.  Prioritas  pertama  di  Kecamatan  Banjarsari adalah  zona  perdagangan  dan  jasa,  selanjutnya  Kecamatan  Jebres  ada  pada  zona perumahan,  untuk  Kecamatan  Laweyan  dan  Pasar  Kliwon  di  zona  perdagangan  dan jasa, serta Kecamatan Serengan ada di zona perumahan.

## Gambar 7. Peta Arahan Prioritas Distribusi RTH Tiap Kecamatan

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan  yaitu  analisis  emisi  CO 2 sektor transportasi,  daya  serap  tutupan  vegetasi,  dan  kemampuan  tutupan  vegetasi  dalam menyerap emisi CO 2 dimana
masing-masing analisis tersebut saling berkesinambungan  satu  dengan  yang  lain.  Sehingga  menghasilkan  jawaban  mampu atau  tidaknya  eksisting  tutupan  vegetasi  menyerap  emisi  CO 2. Dapat  disimpulkan bahwa  daya  serap  tutupan  vegetasi  di  Kota  Surakarta  sudah  mampu  menyerap  emisi CO 2 sektor  transportasi,  namun  belum  mampu  untuk  menyerap  emisi  CO 2 seluruh sektor  kegiatan  penghasil  emisi  CO 2 di  Kota  Surakarta.  Untuk  itu,  perlu  diarahkan penambahan  luas  tutupan  vegetasi  berdasarkan  prioritas  zona  dominasi  penggunaan lahan  agar  tutupan  vegetasi  yang  ada  di  Surakarta  dapat  menyerap  emisi  CO 2 keseluruhan.

## REFERENCES
Aly,  S.  H.  (2015).  EMISI  TRANSPORTASI  Kuantitas  Emisi  Berdasarkan  Marni  Model. Jakarta: PENEBARplus+.
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Surakarta.  2017.  Kota  Surakarta  dalam  Angka  Tahun  2017.
Surakarta.
Boer,  R.,  Dewi,  R.  G.,  Siagian,  U.  W.,  Ardiansyah,  M.,  Surmaini,  E.,  Ridha,  D.  M.,  .  .  . Parinderati,  R.  (2012).  Pedoman  Penyelenggaraan  Inventarisasi  Gas  Rumah  Kaca Nasional Buku I Pedoman Umum. Jakarta: Kementrian Lingkungan Hidup.
Boer,  R.,  Dewi,  R.  G.,  Siagian,  U.  W.,  Ardiansyah,  M.,  Surmaini,  E.,  Ridha,  D.  M.,  .  .  . Parinderati,  R.  (2012).  Pedoman  Penyelenggaraan  Inventarisasi  Gas  Rumah  Kaca Nasional  Buku  II-Volume  1  Metodologi  Penghitungan  Tingkat  Emisi  Gas  Rumah Kaca  Kegiatan  Pengadaan  dan  Penggunaan  Energi.  Jakarta:  Kementrian Lingkungan Hidup.
DLH.  (2015,  September  27).  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota  Surakarta.  Retrieved  from http://http://dlh.surakarta.go.id/new/?p=ss&id=23 . Diakses tanggal 21 Oktober 2017
DLH.  (2015).  Penyusunan  Dokumen  Peta  Tutupan  Vegetasi  dan  Ruang  Terbuka  Hijau Publik Kota Surakarta.
Fakuara,  M.  Y.  (1987).  Hutan  Kota  dan  Permasalahannya.  Jurnal  Jurusan  Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor, 60.
Gubernur  Jawa  Tengah.  2012.  Peraturan  Gubernur  Jawa  Tengah  No.  43  Tahun  2012 tentang  Rencana  Aksi  Daerah  Penurunan  Emisi  Gas  Rumah  Kaca  Provinsi  Jawa Tengah Tahun 2010-2020. Jawa Tengah.
Gunawan,  D.,  &  Kadarsah.  (2013).  Gas  Rumah  Kaca  dan  Perubahan  Iklim  di  Indonesia. Jakarta:  Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan,  Badan  Meteorologi  Klimatologi dan Geofisika.
IPCC.  (2006).  2006  IPCC  Guidelines  for  National  Greenhouse  Gas  Inventories  Volume  2 Energy . United Kingdom and New York.
Joga,  N.,  &  Ismaun,  I.  (2011).  RTH  30%!  Resolusi  (Kota)  Hijau.  Jakarta:  PT  Gramedia Pustaka Utama.
Kurdi,  S.  Z.  (2008).  Pengaruh  Emisi  CO ₂ dari  Sektor  Perumahan  Perkotaan  terhadap Kualitas Lingkungan Global. Jurnal Permukiman, Vol. 3 No. 2. Kusminingrum,  N.  (2008).  Potensi  Tanaman  dalam  Menyerap  CO ₂ dan  CO  untuk Mengurangi Dampak Pemanasan Global. Jurnal Permukiman , Vol. 3 No. 2. Menteri Dalam Negeri. 1988. Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun 1988 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Perkotaan. Jakarta.
Menteri Pekerjaan Umum. 2008. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 5 Tahun 2008 tentang  Pedoman  Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  di Kawasan Perkotaan. Jakarta.
Menteri Pekerjaan Umum. 2011.  Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota. Jakarta.
Parlindungan,  J.  (2014).  Tata  Guna  Lahan  dan  Pertumbuhan  Kawasan.  Malang: Universitas Brawijaya.
Patra,  A.  D.  (2002).  Faktor  Tanaman  dan  Faktor  Lingkungan  yang  Mempengaruhi Kemampuan  Tanaman  dalam  Menyerap  Polutan  Gas  NO ₂ .  Bogor:  Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Pradiptyas,  D.,  Assomadi,  A.  F.,  &  Boedisantoso,  R.  (2011).  Analisis  Kecukupan Ruang Terbuka  Hijau  sebagai  Penyerap  Emisi  CO ₂ di  Perkotaan  Menggunakan Program  Stella.  Jurnal  Jurusan  Teknik  Lingkungan  Institut  Teknologi  Sepuluh Nopember Surabaya.
Purnomohadi,  N.  (2006).  Ruang  Terbuka  Hijau  sebagai  Unsur  Utama  Tata  Ruang  Kota.
Jakarta: Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementrian Pekerjaan Umum.
Sajow,  H.  S.,  Rondonuwu,  D.  M.,  &  Makainas,  I.  (2016).  Perubahan  Fungsi  Lahan  di Koridor Segitiga Mapanget-Talawaan. Universitas Sam Ratulangi Manado, VOL 3 NO 2.
Samiaji, T. (2009). Upaya Mengurangi CO ₂ di Atmosfer. Berita Dirgantara , Vol. 10 No. 3 92-95.
Walikota  Surakarta.  2012.  Peraturan  Daerah  Kota  Surakarta  No.  1  Tahun  2012  tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surakarta Tahun 2011-2031. Kota Surakarta.