## STUDI MANAGERIA: JURNAL MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
Volume 3, Nomor1, Juni 2021
http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/studiamanageria
http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/studiamanageria/index

## Strategi Kepala SD-LB dalam Meningkatkan Kinerja Guru
Vivid Agus Tridora 1 , Kms. Badarudin 2 , Amilda 3 1,2,3 Universitas Islam Negeri  Raden Fatah Palembang, Sumatera Selatan, Indonesia vividagustridora0508@gmail.com
Abstract. This study aims to identify, describe and analyze and provide alternative solutions to the factors supporting and inhibiting the principal's strategy in improving teacher performance at  SD-LB  Bina  Autis Mandiri  (BAM).  This research  uses  a  case  study  research  type  by  design because the researchers look at cases, events and everyday events at Bina Autism Mandiri as the ones that will be used as research. The results of this study are the strategy used by the principal in improving teacher performance at SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang, namely conducting a  strict  selection  of  teachers  through  academic  tests  and  also  medical  debriefing.  Applying democratic leadership by accepting criticism, suggestions from every effective teacher for the learning  process,  providing  persuasive  training  to  teachers,  also  using  individual  approach strategies for teachers to be fostered and directed directly in an effort to improve the teacher's strategy.  Teacher  performance  is  quite  good  through  teacher  competency  assessment.  In addition, teacher performance is measured through evaluation results from the supervision of the principal. Supporting factors are teachers who have ideas and creativity in managing the learning process, school facilities and persuasive training for teachers, democratic attitudes of school principals, and awarding rewards for teachers. While the inhibiting factors come from the teacher's internal factors, the age of the teacher who has difficulty understanding technology media, the teacher's personal problems that are carried over to teaching and learning activities and have an impact on the lack of concentration in the classroom.

## Keywords: Principal Strategy, Teacher Performance
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan dan menganalisis serta memberikan  alternatif  solusi  faktor  pendukung  dan  penghambat  strategi  kepala  sekolah dalam  meningkatkan  kinerja  guru  di  SD-LB  Bina  Autis  Mandiri  (BAM).  Penelitian  ini menggunakan  jenis  penelitian  studi  kasus  dengan  rancangan  karena  peneliti  mencermati kasus, peristiwa dan kejadian sehari-hari pada Bina Autis Mandiri sebagai yang akan dijadikan penelitian.  Hasil  penelitian  ini  adalah  strategi  yang  digunakan  kepala  sekolah  dalam meningkatkan kinerja guru di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang yaitu melakukan seleksi ketat  guru-guru  melalui  tes  akademik  dan  juga  pembekalan  medis.  Menerapkan kepemimpinan demokratis dengan menerima kritik, saran dari setiap guru-guru yang efektif bagi proses pembelajaran, memberikan pelatihan-pelatihan yang persuasif kepada guru, juga menggunakan strategi pendekatan individual bagi guru untuk dibina dan diarahkan langsung dalam upaya meningkatkan strategi guru tersebut. Kinerja guru cukup baik melalui penilaian kompetensi guru. Selain itu, kinerja guru diukur melalui hasil evaluasi dari supervisi kepala sekolah.  Faktor  pendukung  yakni  guru  yang  memiliki  ide  dan  kreatifitas  dalam  mengelola proses  pembelajaran,  fasilitas  sekolah  dan  pelatihan  yang  persuasif  bagi  guru,  sikap demokratis kepala sekolah, serta pemberian reward penghargaan bagi guru. Sedangkan factor penghambat berasal dari faktor intern guru, usia guru yang sulit memahami media teknologi, permasalahan  pribadi  guru  yang  terbawa  sampai  pada  aktifitas  belajar  mengajar  dan berdampak pada kurangnya konsentrasi di kelas.
Kata Kunci: Kinerja Guru, Strategi Kepala Sekolah

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  yang  merespon  dan  mendukung  komitmen dunia  terhadap  pendidikan  salah  satunya  pendidikan  inklusi  dengan
mengeluarkan  Undang  Undang  Nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional dalam penyediaan pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus.  Pasal  15  tentang  pendidikan  khusus  disebutkan  bahwa  pendidikan khusus  merupakan  pendidikan  untuk  peserta  didik  yang  berkelainan  atau peserta  didik  yang  memiliki  kecerdasan  luar  biasa  yang  diselenggarakan secara inklusif atau berupa satuan pendidikan khusus pada tingkat pendidikan dasar  dan  menengah.  Pada  pasal  ini  yang  memungkinkan  terobosan  untuk terbentuknya  pelayanan  pendidikan  bagi  anak  berkelainan  berupa penyelenggaraan pendidikan inklusif (Sholawati, 2019).
Pada lembaga yang menyelenggarakan pendidikan inklusi memberikan ruang khusus bagi para ABK dan anak regular untuk bersosialisasi bersama- sama agar tidak terjadi kesenjangan akibat pola pikir yang menyatakan bahwa ABK tidak mampu bersosialisasi dengan teman bermain yang normal. Salah satu  yang  menjadi  fokus  pada  penyelenggaraan  pendidikan  inklusi  adalah SDM (sumber daya manusia) yang memiliki potensi dalam mendidik peserta didik.  Bukan  hanya  memperhatikan  para  ABK,  mereka  di  tuntut  bisa menyeimbangkan  antara  peserta  didik  yang  regular  dengan  ABK  pada pembelajaran dan di ruang kelas yang sama.
Menjadi guru untuk anak-anak dengan kebutuhan khusus adalah salah satu profesi yang menyebabkan stress tinggi. Guru untuk pendidikan khusus biasanya  harus  menerima  tantangan  dalam  menangani  anak-anak  dengan kebutuhan  khusus.  Guru  juga  memiliki  kesempatan  untuk  membangun hubungan  dekat  dengan  anak-anak.  Profesi  ini  biasanya  sangat  dihargai, namun  sangat  menghabiskan  energi  secara  fisik  maupun  emosional (Widyawati, 2019).
Dilihat dari hal tersebut, sebagai pemimpin pada sekolah tersebut maka sudah menjadi kewajiban kepala sekolah untuk bisa mengelola semua sumber daya  manusia  dan  fasilitas  agar  berfungsi  sesuai  kebutuhan  sekolah (Wahyusumidjo, 2008). Khususnya pada sekolah inklusi yang mendidik ABK dan  regular  pada  kondisi  yang  sama,  maka  kepala  sekolah  harus  mampu mengatur semua hal agar jauh dari resiko kegagalan (Karo-karo, 2018).
Kemampuan  kepala  sekolah  sebagai  seorang  pemimpin  dipengaruhi oleh  strategi  yang  diterapkannya  di  lembaga  (Aisyah,  2016).  Salah  satu strategi  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  adalah  penerapan manajemen strategi. Alasan yang mendasar adalah bahwa konsep manajemen strategi  menawarkan  kepada  sekolah  untuk  menyediakan  pendidikan  yang lebih  baik  dan  lebih  memadai  bagi  peserta  didik.  Konsep  ini  menekankan kepada upaya sekolah dalam mengidentifikasi apa yang ingin mereka capai, dan bagaimana seharusnya mereka mencapai hasil yang bernilai guna dalam
tatanan  ruang  lingkup  pendidikan,  sehingga  sekolah  dapat  memahami kekuatan bersaing dan mengembangkan keunggulan kompetitif berkelanjutan secara sistematis dan konsisten (Baharuddin, 2019).
Melaksanakan  fungsi  manajemen  di  sekolah  inklusi  terbalik  yang didominasi  lebih  banyak  ABK  daripada  siswa  regular  akan  menentukan keberhasilan  visi  mereka  “Memberikan  wadah  yang  tepat  pada  anak berkebutuhan khusus untuk mendapatkan pengajaran secara holistik”, kepala sekolah  sebagai  pemimpin  harus  bisa  menerapkan  berbagai  cara  dalam memberdayakan  guru-guru  yang  berkompeten  memberikan  pemahaman akademik dan pelatihan bakat siswa yang didukung dengan fasilitas sekolah, untuk  mengetahui  hal  itu  penulis  tertarik  untuk  mengadakan  penelitian dengan judul Strategi Kepala SD-LB dalam Meningkatkan Kinerja Guru.

## KAJIAN LITERATUR
1.  Kinerja Guru di Sekolah Inklusi
Kinerja berasal dari bahasa Inggris “performance” yang berarti prestasi kerja atau  pelaksanaan  kerja  atau  pencapaian  kerja  atau  hasil  kerja/penampilan kerja  (Fitriani,  2016) . Maka  dapat  dikatakan  bahwa  kinerja  merupakan perwujudan  atau  perpaduan  yang  sinergik  dari  kemampuan  dan  motivasi dalam melaksanakan pekerjaan. Dengan demikian kinerja seseorang terlihat dari  produktivitasnya  dalam  melaksanakan  pekerjaannya.  Dalam hubungannya dengan produktivitas, ada dua faktor yang sangat menentukan kinerja yaitu kemampuan dan motivasi.
Kinerja  adalah  bentuk  produktifitas  seseorang  yang  sinergis  dengan motivasi dan kemampuannya, sedangkan menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009, penilaian kinerja guru adalah penilaian yang dilakukan terhadap setiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan  jabatannya.  Pelaksanaan  tugas  utama  guru  tidak  dapat  dipisahkan  dari kemampuan seorang guru dalam penguasaan dan penerapan kompetensinya. Dalam  hal  ini  adalah  kompetensi  yang  sangat  diperlukan  bagi  guru  seperti yang  diamanatkan  oleh  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  16 Tahun  2007  tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi  Guru. Penguasaan  dan  penerapan  kompetensi  sangat  menentukan  tercapainya kualitas  proses  pembelajaran,  pembimbingan  siswa,  dan  pelaksanaan  tugas tambahan yang relevan yang sesuai dengan fungsi sekolah/madrasah (Asiah, 2017) .
Penjelasan  Peraturan  Menteri  Negara  PAN/RB/16/2009  yang menyetujui bahwa kinerja adalah salah satu bentuk penguasaan kompetensi
guru. Dalam dunia pendidikan posisi sekolah inklusi juga menentukan kriteria kemampuan atau kompetensi gurunya dimana menurutnya kompetensi guru adalah  kemampuan  mengelola  pembelajaran  siswa-siswi  berkebutuhan khusus yang terdiri atas aspek pengetahuan, pemahaman, kemampuan, nilai, sikap, dan minat, sebagai seperangkat tindakan yang cerdas, penuh tanggung jawab,  yang  dimiliki  guru  sebagai  syarat  untuk  dianggap  mampu  oleh masyarakat  dalam  melaksanakan  tugas-tugas  guru  pada  Kepmendiknas  No. 045/U/2002 (Damayanti, 2016) .
Mengenai kompetensi guru pada sekolah berkebutuhan khusus/ inklusi yang dalam hal diberikan istilah sebagai guru pembimbing khusus yaitu “guru yang memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi pendidikan khusus yang diberi  tugas  oleh  kepala  sekolah/kepala  dinas/kepala  pusat  sumber  untuk memberikan  bimbingan/advokasi/konsultasi  kepada  pendidik  dan  tenaga kependidikan disekolah umum dan sekolah kejuruan yang menyelenggarakan pendidikan inklusif” (Jannah, 2013) .
Kembali melanjutkan  posisi guru yang dinilai kinerjanya,  kinerja guru berdasarkan beberapa  hal, meliputi; (1) efek terhadap  tingkat ketercapaian hasil belajar siswa; dan (2)  karakteristik aktivitas mengajar yang bertujuan pada  hasil.  Kinerja  guru  dikatakan  berhasil  apabila,  memberikan  efek terhadap  perkembangan  potensi  siswa  dalam  konteks  psikologis  dan  fisik, yakni bersikap positif terhadap apa yang dipelajarinya, baik dilihat dari tujuan serta manfaatnya (Asiah, 2017) .
Menegaskan  pendapat  di  atas,  kinerja  merupakan  sesuatu  yang kompleks dan dipengaruhi banyak faktor, baik internal dan eksternal. Seperti pendapat  sebelumnya  bahwa  kinerja  dipengaruhi  oleh  motivasi  dan kemampuan, menurut Abd Madjid maksud kemampuan adalah pengetahuan dan  keterampilan,  pendidikan,  pengalaman,  latihan  dan  minat.  Sedangkan motivasi  dipengaruhi  oleh  lingkungan  fisik  pekerjaan,  lingkungan  sosial pekerjaan yang terdiri dari: kepemimpinan, organisasi formal atau lingkungan organisasi  yang  mencakup  struktur  organisasi,  iklim  kepemimpinan  dan efisiensi organisasi serta manajemen (Madjid, 2016) .
Beberapa pendapat di atas dapat peneliti tarik benang merahnya yakni kinerja guru merupakan hasil dari kemampuan guru berupa kompetensi yang ada dalam dirinya baik dari profesi maupun kemampuan yang diperolehnya selama  ini  (pengalaman,  keterampilan,  minat,  latihan)  serta  motivasi  yang diperoleh  dari  dalam  dirinya  maupun  yang  sebagian  besar  dari  lingkungan sekitarnya  terutama  adalah  dunia  kerjanya.  Dan  iklim  kerja  terutama pemimpin  adalah  faktor  yang  berpengaruh  dalam  kinerja  guru  itu  sendiri, yang dalam hal ini pada lembaga inklusi keberadaan kepala sekolah sebagai
pemimpin berperan utama mengembangkan kemampuan guru yang memiliki tugas kompleks sebagai pendidik dan terapi bagi siswa ABK dan regular.

## 2. Konsep Strategi Kepala Sekolah
Strategi  yaitu  proses  yang  menentukan  adanya  perencanaan  terhadap  para  top manajer yang sungguh berarah pada tujuan jangka panjang perusahaan yang disertai dengan penyusunan akan upaya bagaimana agar mencapai tujuan yang diharapkan. Dengan strategi ini maka ada yang hampir dimulai dari apa yang selalu untuk bisa terjadi dan bukan yang dimulai dari apa yang terjadi (Taufiqurokhman, 2016).
Maksud  pernyataan  di  atas  menjelaskan  strategi  adalah  hal  penting  yang menentukan  proses  awal  sebelum  kejadian/  aktifitas  dalam  sebuah  organisasi, bersifat mengawali perencanaan dengan membentuk upaya-upaya yang mengarah pada keberhasilan tujuan organisasi.
Pada dunia manajemen memiliki beragam cabang dan beberapa kajian yang bersifat  khusus  misalnya  ialah  manajemen  keuangan,  manajemen  sumber  daya manusia, manajemen produksi, manajemen transportasi, dan muncul kajian khusus yang lain yaitu Manajemen Strategik/ strategi.
Dalam  teori  Fred  David  (2000)  Strategic  Management  terkait  dengan ilmu manajemen yang membahas strategi yang diartikan sebagai seni dan ilmu dari perumusan, pengaplikasian, dan evaluasi dari berbagai keputusan yang memungkinkan perusahaan untuk dapat mencapai tujuannya. Menurut tujuan
Manajemen Strategi adalah memanfaatkan dan membuat
kesempatan/oportunitas baru dan berbeda untuk masa depan.
Pada  lingkup  dunia  manajemen  perusahaan/  bisnis,  menempatkan manajemen  strategi  pada  dunia  pendidikan.  Alasan  yang  mendasar  adalah bahwa  konsep  manajemen  strategi  menawarkan  kepada  sekolah  untuk menyediakan  pendidikan  yang  lebih  baik  dan  lebih  memadai  bagi  peserta didik. Konsep ini menekankan kepada upaya sekolah dalam mengidentifikasi apa  yang  ingin  mereka  capai,  dan  bagaimana  seharusnya  mereka  mencapai hasil  yang  bernilai  guna  dalam  tatanan  ruang  lingkup  pendidikan,  sehingga sekolah  dapat  memahami  kekuatan  bersaing  dan  mengembangkan keunggulan kompetitif berkelanjutan secara sistematis dan konsisten.
Jika membahas lembaga pendidikan, maka sudah jelas sebagai manajer sekaligus pimpinan di lembaga pendidikan yakni kepala sekolah mempunyai peranan  penting  yang  sangat  strategis  dalam  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan sekolah. Sebagai Pemimpin suatu organisasi sangat bertanggung jawab  atas  proses  manajemen  strategis,  mulai  dari  perumusan  sampai penerapan hingga pada perfomanya, kemudian kembali ke perumusan lagi.
Strategi  manajemen  sekolah  dilakukan  dengan  memperkuat  strategi penyusunan  rencana  penyelenggaraan  program  sekolah,  pengorganisasian tugas  dan  tanggung  jawab  setiap  personal  sekolah  dengan  memperkuat alokasi  anggaran  dan  penyediaan  fasilitas  belajar,  pemberdayaan  personal dan  memadukan  fungsi  organisasi  dengan  keputusan  strategis,  strategi pengetahuan  disusun  secara  sistematis  sesuai  dengan  kecakapan menyesuaikan  masalah  kebutuhan  sekolah,  sedangkan  strategi  informasi memperkuat  keterampilan  untuk  memperbaiki  berbagai  kegiatan  staf  dan kemampuan organisasi (Baharuddin, 2019) .
Adapun  strategi-strategi  yang  digunakan  pemimpin  dalam  pendidikan diantaranya:
1. Perumusan misi lembaga
2. Penentuan profil lembaga
3. Analisis dan pilihan strategic
4. Penetapan sasaran jangka panjang
5. Penentuan strategi induk
6. Penentuan strategi operasional
7. Penentuan  sasaran  jangka  pendek  (salah  satu  cara  yang  melakukan konkretisasi ialah dengan menetapkan sasaran tahunan)
8. Perumusan kebijaksanaan,
9. Pelembagaan strategi
Dalam pelembagaan terdapat tiga unsur yang harus dimiliki oleh setiap lembaga yang harus mendapat perhatian, yaitu:
a. Struktur organisasi
b. Gaya kepemimpinan
c. Kultur organisasi
10. Pencapaian sistem pengawasan
11. Penciptaan sistem penilaian
12. Penciptaan sistem umpan balik
Untuk memperoleh umpan balik tentang bagaimana strategi yang telah ditetapkan  tersebut  diimplementasikan.  Dengan  umpan  balik  yang  factual, tepat waktu dan objekif, pemimpin dapat memperoleh pengetahuan tentang keberhasilan  lembaga  maupun  ketidakberhasilan.  Strategi  yang  baik  adalah bila  dapat  melahirkan  metode  yang  baik  pula.  Sebab  metode  adalah pelaksanaan strategi (Rais, 2019).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  pertimbangan karena  peneliti  ingin  memperoleh  data  kualitatif  berupa  kata-kata  lisan,
tulisan, kegiatan atau aktifitas, tindakan, gambar foto, bagan, skema, artefak dan  dokumen  terkait  dengan  strategi  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan kinerja  guru  berdasarkan  manajemen.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis penelitian studi kasus dengan rancangan karena peneliti mencermati kasus, peristiwa dan kejadian sehari-hari pada Bina Autis Mandiri sebagai yang akan dijadikan penelitian. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  deskriptif  kualitatif  artinya  data  yang  diperoleh  melalui  penelitian tentang analisis strategi kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di SD-SLB Bina Autis Mandiri (BAM), dilaporkan apa adanya kemudian di analisis secara  deskriptif  untuk  mendapatkan  gambaran  mengenai  fakta  yang  ada, teknik  analisis  data  dikutip  dari  Sugiyono  (2014:404)  menggunakan  model Miles and Huberman  yang meliputi  data reduksi (reduksi data), data display (penyajian  data)  dan  conclusion  drawing/  verification  (kesimpulan  dan verifikasi).  Teknik  pengecekan  keabsahan  data  dalam  penelitian  kualitatif dilaksanakan berdasarkan beberapa kriteria, sesuai dengan objek yang diteliti, yaitu terkait dengan strategi kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru dengan  uji  keabsahan  data  dalam  penelitian  kualitatif  melalui  standar penelitian (kredibilitas, transferabilitas, dependabilitas, dan konfirmabilitas) (Suyitno, 2018).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Setiap  guru  di  SD-LB  Bina  Autis  Mandiri  Palembang  terlebih  dahulu  harus melalui  proses  tes  seleksi  akademis  maupun  tes  medis  (terapi  pengenalan terhadap  anak  berkebutuhan  khusus).  Setelah  melalui  tes,  calon  guru  akan diberikan  waktu  2  bulan  masa  percobaan  mengajar  untuk  memperlihatkan kemampuannya sebagai pendidik bagi anak berkebutuhan khusus dan anak regular (normal). Apabila bisa menjalani proses percobaan dengan baik maka guru bisa diterima sebagai pendidik di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang.
Guru yang terpilih untuk menjadi tenaga pendidik di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang  adalah  mereka  yang  memiliki  4  kompetensi  guru  (pedagogik, kepribadian,  professional,  dan  sosial).  Melalui  hal  itu,  pihak  sekolah  bisa mengukur,  mengarahkan,  mengasah  serta  memperbaiki  kemampuan  guru lebih baik lagi.
Kepala sekolah menerapkan strategi pendekatan khusus bagi guru yang mengalami  permasalahan  berkaitan  dengan  menurunnya  kinerja  guru. Dengan adanya pendekatan individual ini, maka guru bisa membahas alasan menurunnya  kinerja  dirinya  dan  kepala  sekolah  secara  langsung  bersama guru bisa mencari solusi terbaik untuk mengatasi hal itu bersama-sama. Guru diberi ruang untuk membicarakan perkembangan kinerja mengajar, hasil dari
pembahasan  itu  kemudian  akan  dievaluasi  kepala  sekolah  untuk  diberikan penilaian meningkat atau tidaknya  kinerja guru. Apabila perlu  ditingkatkan maka  akan  ada  pengarahan  atau  pembinaan  yang  diberikan  oleh  kepala sekolah  terhadap  guru  tersebut.  Kepala  sekolah  menurut  pandangan  guru adalah  tipe  yang  memberikan  keputusan  atas  dasar  ide  dari  guru-guru ataupun kebijakan dari dirinya dan yayasan.  Atas keputusan yang dianggap sebagian  guru  termasuk  yang  sulit  diterima  akan  dijelaskan  kepala  sekolah alasan dari keputusan yang ditetapkan dirinya dengan cara komunikasi aktif. Kepala sekolah menerapkan strategi untuk  permasalahan guru dengan  cara yang  komunikatif.  Beliau  memberikan  solusi  kepada  guru  yang  mengalami permasalahan dan mengganggu aktifitas mengajar dengan cara mengeluarkan atau mengistirahatkan guru tersebut dari kegiatan belajar mengajar. Dengan demikian,  sekolah  memberikan  waktu  dan  ruang  bagi  guru  menyelesaikan permasalahannya dengan bijaksana sesuai prinsip kekeluargaan sekolah.
Guru  yang  akan  dinilai  kinerjanya  dari  kepala  sekolah  adalah  mereka yang  harus  memiliki  kompetensi  sebagai  guru,  karena  dengan  menilai kemampuannya  mengajar  sudah  bisa  melihat  gagal  tidaknya  guru  tersebut mengatasi  problematika  pembelajaran  terutama  dalam  menghadapi  anak- anak berkebutuhan khusus dan regular secara bersama-sama. Ketetapan yang di tentukan kepala sekolah terhadap para guru adalah evaluasi kinerja pada waktu yang telah dijadwalkan. Pada waktu itu, para guru akan mengikuti rapat membahas  hasil  perkembangan  mengajarnya  di  kelas,  guru  yang  sulit mengatasi permasalahan akan diberikan solusi dari kepala sekolah, sedangkan guru  yang  mengalami  penurunan  kemampuan  mengajarnya  akan  dibina kepala sekolah atau diikutkan seminar.
Kepala sekolah memiliki sikap kepemimpinan yang demokratis dengan menerima  kritik  saran  berupa  ide-ide  yang  berkaitan  dengan  keberhasilan mengajar guru. Meskipun selama proses kritik dan saran tidak semua diterima oleh  kepala  sekolah,  karena  menyangkut  hasil  berupa  keputusan  yang berdampak  pada  tercapainya  tujuan  sekolah.  Kepala  sekolah  akan memberikan  bimbingan  bagi  guru  yang  kreatif  maupun  yang  mengalami kesulitan  dengan  menyediakan  fasilitas  belajar,  pelatihan-pelatihan  yang berkelanjutan.
Kepala sekolah yang selalu mengizinkan para guru untuk menuangkan ide  mereka  terkadang  bisa  menjadi  permasalahan  atau  hambatan  jika semangat guru memberikan ide tidak diterima kepala sekolah, sehingga ada beberapa  guru  yang  sulit  menerima  ide  keputusan  kepala  sekolah  yang mengharuskan  guru  menggunakannya  pada  kegiatan  mengajar  yang  dinilai guru  tidak  diperlukan.  Beberapa  guru  mengalami  kesulitan  dalam
menghadapi  anak-anak  berkebutuhan  khusus  yang  selalu  berubah-ubah perilakunya meski secara akademis, mereka hanya membutuhkan 30% nilai akademis dan tidak perlu seperti anak regular yang 70% harus mendapatkan target akademis. Tetapi, menghadapi ABK (anak berkebutuhan khusus) sulit dilakukan  jika  guru  juga  mengalami  permasalahan  dan  mengganggu konsentrasi  mengajar.  Selain  itu,  guru  yang  berusia  35  tahun  ke  atas  sulit memahami  media  yang  menggunakan  teknologi  yang  selalu  divariasikan sekolah. Sekolah memberikan dukungan kepada para guru dalam hal fasilitas mengajar  seperti  media  pembelajaran  yang  selalu  bervariasi  sesuai perkembangan saat ini. Selain itu, guru selalu difasilitas kegiatan seminar dan studi banding untuk menambah wawasan mereka dan meningkat kinerjanya, dan  guru  juga  mendapatkan  arahan  dan  pembinaan  dari  kepala  sekolah apabila permasalahan guru bisa diselesaikan melalui kepala sekolah dan guru saja. Seperti halnya wawancara guru sebelumnya, kepala sekolah menyatakan bahwa pihak sekolah juga mendukung guru secara maksimal dalam hal yang berkaitan  kinerja  mengajarnya.  Sekolah  memfasilitasi  guru  dengan perlengkapan  mengajar,  kebebasan  guru  mengkreasikan  pembelajaran dengan caranya sendiri, mengirim guru mengikuti seminar dan studi banding, mengundang  para  narasumber  untuk  memberikan  pengarahan  bagi  guru, sampai pada pengarahan langsung dari kepala sekolah terhadap guru secara kekeluargaan.
Strategi kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja para guru di SD-LB Bina  Autis  Mandiri  Palembang  dari  awal  perencanaan,  pengaplikasian  dan evaluasi  kinerja  menggunakan  strategi  sesuai  tipe  situasional  atau  situasi permasalahan  dari  kebutuhan  masing-masing  guru,  selanjutnya  juga menerapkan strategi reward and punishment berupa penghargaan/ imbalan atas  kerja  keras  guru  meningkatkan  kemampuannya  dan  sanksi/  hukuman atas  menurunnya  kinerja  guru  setelah  melalui  berbagai  cara  sekolah memperbaikinya.  Penerapan  kepemimpinan  yang  situasional  secara demokratis  dan  tegas  juga  menjadi  pengaruh  kepala  sekolah  untuk  bisa mengelola guru agar keputusan yang dibuatnya bisa diterima dengan baik oleh mereka  seperti  menerima  ide-ide  guru,  melakukan  pendekatan  individual yang  tidak  otoriter  serta  berusaha  memahami  problematika  guru  dan  juga tidak menyalahkan guru sepenuhnya dengan sanksi yang keras.
Sebagai  seorang  pemimpin  yang  mengatur  organisasi  sekolah,  kepala sekolah adalah sosok penting yang banyak melahirkan keputusan-keputusan yang  bermanfaat  bagi  sekolah  dari  ide  guru  maupun  keputusan  bersama yayasan. Dari hasil penelitian penulis yang disesuaikan dengan teori penelitian Fiedler  dan  Martin  mengenai  pendekatan  kepemimpinan  ditemukan
kesesuaian dari bentuk kepemimpinan beliau adalah pendekatan situasional yang demokratis dan juga tegas (memberikan sanksi  teguran), dikarenakan kepala  sekolah  menerapkan  keputusan  sesuai  kebutuhan  sekolah  dan  juga menerima  beberapa  ide  guru.  Selain  itu,  kepala  sekolah  memberikan  solusi bagi  guru  juga  disesuaikan  kebutuhan  guru  tersebut,  karena  permasalahan setiap guru selalu berbeda sehingga keputusan juga disesuaikan keadaan guru yang bersangkutan seperti keputusan soluasi atas permasalahan guru.
Berbeda  Pada  penelitian  Fitriani  (2016),  strategi  yang  kepala  sekolah terapkan  hanya  kepemimpinan  demokratis  dan  lebih  disenangi  oleh  para bawahannya,  sebagaimana  yang  dipraktekan  oleh  kepala  SMA  Negeri  1 Mutiara  Kabupaten  Pidie.  Selain  itu,  Zubair  (2017)  dalam  penelitiannya menekankan  bahwa,  seorang  pemimpin  sekolah  harus  jeli  mengidentifikasi dan mengklasifikasikan permasalahan yang ada sehingga menjadi suatu skala prioritas  pemecahan  apalagi  berhubungan  dengan  upaya  meningkatkan kinerja  guru.    Meskipun  dalam  penelitiannya  juga  membahas  beberapa strategi  yang  sama  dengan  penulis  yakni  memberikan  pelatihan  bagi  guru, supervisi dan juga  memberikan motivasi kepada guru.
Maka  dari  itu,  berdasarkan  hasil  penelitian  Fitriani  (2016),  Zubair (2017)  dan  teori  David  (2000)  dan  Fiedler-Martin  dapat  disimpulkan bahwasannya  terdapat  kesesuaian  dalam  strategi  kepala  sekolah  dalam meningkatkan kinerja para guru di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang dari awal perencanaan, pengaplikasian dan evaluasi kinerja menggunakan strategi sesuai  tipe  situasional  atau  situasi  permasalahan  dari  kebutuhan  masing- masing  guru,  selanjutnya  juga  menerapkan  strategi  reward  and  punishment berupa  penghargaan/  imbalan  atas  kerja  keras  guru  meningkatkan kemampuannya dan sanksi/ hukuman atas menurunnya kinerja guru setelah melalui  berbagai  cara  sekolah  memperbaikinya.  Penerapan  kepemimpinan yang situasional secara demokratis dan tegas juga menjadi pengaruh kepala sekolah  untuk  bisa  mengelola  guru  agar  keputusan  yang  dibuatnya  bisa diterima dengan baik oleh mereka seperti menerima ide-ide guru, melakukan pendekatan  individual  yang  tidak  otoriter  serta  berusaha  memahami problematika  guru  dan  juga  tidak  menyalahkan  guru  sepenuhnya  dengan sanksi yang keras.
Dari  awal  seleksi  sudah  ada  ketentuan  pengukuran  kinerja  guru  yang dinilai dari 4 kompetensi guru yang harus mereka miliki. Sedangkan, apabila dalam  prakteknya  ditemui  adanya  permasalahan  dalam  kinerja  guru,  maka kepala  sekolah  akan  mengupayakan  pembinaan  kepada  guru  baik  secara intern  (pembinaan  langsung  kepala  sekolah)  maupun  secara  ekstern  yakni
seminar,  studi  banding  atau  mengundang  narasumber  dari  luar  untuk memberikan pengarahan di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang.
Sejalan  dengan  teori  Robbins  dan  penelitian  dari  Paida  (2015)  bahwa dalam  organisasi  ditentukan  oleh  kualitas  guru  di  dalamnya.  Robbins menyatakan  bahwa  perilaku  organisasi  terkait  perkembangan  maupun kemajuan  di  dalamnya  sangat  bergantun  pada  kinerja  professional  tenaga pekerja  yang ada di dalamnya. Dan relevan  dengan penelitian  Paida (2015) bahwa  kemajuan  dan  perkembangan  yang  dialami  oleh  SMKN  4  Makassar sangat didukung oleh kinerja guru itu sendiri. Kinerja guru tidak terlepas dari pengaruh faktor  kompetensi dan motivasi dari sekolah. Menurut Karo-Karo (2018), dalam penelitiannya menyatakan bahwa untuk mencapai kinerja guru, mereka  harus  menguasai  keempat  kompetensi  keguruan  meskipun kenyataannya guru belum mampu menguasai keempat kompetensi sehingga menjadi  salah  satu  penyebab  hasil  kinerja  guru  termasuk  dalam  kategori sedang dan harus ditingkatkan.
Sejalan juga dengan penelitian Zuhriyah (2015) yang menyatakan bahwa kompetensi  guru  berpengaruh  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap kinerja guru SMK Negeri kelompok Pariwisata Program Produktif di Daerah Istimewa Yogyakarta dan secara umum dalam kategori cukup Berbeda dengan penelitian  Zubair  (2017)  yang  menyatakan  bahwa  kinerja  guru  ditekankan pada  program  pelatihan  dan  diklat  serta  evaluasi  dan  monitoring  untuk mengetahui pengukuran kinerja guru yang bersangkutan. Empat kompetensi dasar guru akan bisa ditingkatkan melalui program pelatihan yang diberikan sekolah. Sedangkan penelitian penulis, kepala sekolah menerapkan program pelatihan,  pembinaan,  evaluasi  dan  juga  motivasi  berupa  reward  and punishment  terhadap  kinerja  guru.  Penelitian  Raddana  (2013)  juga menyatakan  perbedaan  bahwa  penelitiannya  menunjukkan  bahwa  kinerja guru sangat berhubungan dengan motivasi dan kepuasan  guru. Oleh karena itu,  dalam  upaya  untuk  meningkatkan  kinerja  guru,  kedua  aspek  tersebut (motivasi  dan  kepuasan  guru)  harus  mendapat  perhatian.  Hal  ini  dapat memperbaiki  tujuan  utama  dari  sertifikai  guru  yaitu  peningkatan  mutu pendidikan  yang  diikuti  oleh  perbaikann  kesejahteraan  (The  money  follow function)
Penelitian  Hayati  (2019)  juga  berbeda  dengan  penulis,  Rita mengemukakan bahwa kinerja  dipengaruhi oleh kedisiplinan guru dan juga oleh kegiatan pelatihan serta supervisi yang berkesimbungan agar para guru menyadari  tupoksinya  sebagai  pendidik  yang  harus  memiliki  kompetensi untuk bisa dinilai baik sebagai pendidik. Beberapa hasil penelitian dan teori yang  menyatakan  bahwa  kinerja  guru  adalah  salah  satu  tolak  ukur  untuk
melihat  seberapa  baiknya  kualitas  guru  tersebut.  Dasar  utama  yang  harus dimiliki  guru  adalah  kemampuan  guru  itu  sendiri  meliputi  kompetensi pedagogik,  professional,  kepribadian  dan  sosial.  Kurang  cakapnya  guru menguasai kompetensi akan memberikan dampak penilaian terhadap kualitas dirinya sebagai seorang guru.
Sejalan dengan Hayati (2019) yang menyatakan bahwa motivasi sekolah terhadap  guru  sangatlah  berpengaruh  besar  bagi  kinerja  guru  yang bersangkutan.  Pemberian  pelatihan  yang  intens  serta  motivasi  berupa penghargaan  bagi  guru  turut  menjadi  pendukung  dalam  antusias  guru meningkatkan  kemampuannya.  Sama  halnya  dengan  pendapat  Mayasari (2018)  dalam  penelitiannya  menyebutkan  bahwa  kepala  sekolah  berperan untuk  mendukung  guru  meningkatkan  kinerjanya  melalui  pelatihan, pengarahan, evaluasi dan juga supervisi yang berkesinambungan agar lebih mudah mengukur kinerja guru secara berkala.
Dari hasil wawancara penulis sebelumnya, dijumpai pendukung dalam strategi kepala sekolah meningkatkan kinerja guru SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang  berupa  fasilitas  sekolah  baik  dalam  hal  perlengkapan  mengajar serta menyediakan sarana pembinaan bagi guru atas dasar wewenang penuh kepala sekolah dari yayasan. Selain itu, guru-guru yang menerima keputusan kepala  sekolah  melalui  rapat  bersama  berdasarkan  hasil  dari  ide-ide  guru yang dijadikan dasar terbentuknya keputusan.
Meskipun pada prakteknya juga dijumpai hambatan dalam menerapkan strategi kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di SD-LB Bina Autis Mandiri  Palembang  dari  sisi  yang  sebagian  besar  justeru  dari  guru  sendiri. Penulis menemukan bahwa penghambat yang cukup siginifikan terjadi adalah ketika guru yang kesulitan konsentrasi mengajar dan dipindahkan ke bagian kantor  administrasi  ternyata  memberikan  dampak  bagi  kelas  yang kekurangan  tenaga  pendidik  dan  harus  meminta  guru  kelas  lain  atau  staf pengajar  dari  kantor  untuk  bisa  membantu  jalanannya  pembelajaran.  Akan tetapi, hal tersebut justeru harus menyeimbangkan lagi guru lain yang masuk ke kelas dengan suasana kelas yang harus berusaha menerima guru tersebut karena  perbedaan  karakteristik  kelas  juga  tidaklah  sama  masing-masing jenjang terutama untuk ABK. Meskipun sudah diupayakan oleh kepala sekolah sebagai  seorang  pemimpin  yang  memang  dituntut  untuk  bisa  mengatasi permasalahan dalam organisasinya agar bisa berjalan normal kembali.
Zuhriyah (2015) pun ikut membenarkan bahwa strategi kepala sekolah terhadap kinerja guru juga dipengaruhi oleh pendukung berupa lingkungan kerja  yang  kondusif.  Motivasi  kerja  guru  maupun  kepemimpinan  kepala
sekolah  yang  bersama-sama  memberikan  dukungan  terhadap  guru  untuk memaksimalkan lagi kemampuan dalam dirinya.
Berbeda  dengan  penelitian  Fitriani  (2016)  yang  menyebutkan  faktor yang  mempengaruhi  strategi  kepala  sekolah  terhadap  kinerja  guru  yakni program yang digunakan kepala sekolah sebagai wujud dari kemampuannya sebagai  pemimpin  yang  berkompeten  dan  juga  disiplin  guru  serta  waktu kepala sekolah monitoring dan supervisi, dana untuk kegiatan pelatihan dan sarana prasarana yang diberikan sekolah sangat bepengaruh terhadap kinerja guru.
Sejalan dengan Mayasari (2018) yang memberikan penjelasan berbeda terhadap hambatan strategi kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru. Ia menyatakan bahwa yang menjadi faktor-faktor penghambat yang dihadapi kepala  sekolah  antara  lain  rendahnya  kualitas  guru,  kurangnya  kesadaran guru dalam menegakkan kedisiplina dan rendahnya kesadaran siswa terhadap kedisiplinan. Maka, sebagai seorang pemimpin di institusi pendidikan harus memiliki  kemampuan  dalam  mengelola  organisasi  perihal  penetapan keputusan dengan didasarkan pada sistematika manajemen strategi dari awal perumusan  perencanaan,  pengaplikasian  hingga  evaluasi  strategi  untuk keputusan  yang  dibuat.  Karena  kesalahan  dalam  menyusun  strategi  bisa berakibat  pada  keputusan  yang  tidak  berdasarkan  situasi  kebutuhan organisasi dan berdampak negatif pada sulitnya mencapai tujuan organisasi yang diharapkan bersama-sama.

## KESIMPULAN
Strategi yang digunakan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang  yaitu dengan melakukan seleksi ketat guru-guru melalui tes akademik dan juga pembekalan medis. Selain itu, kepala sekolah  menerapkan  strategi  kepemimpinan  situasional  yang  demokratis dengan menerima kritik, saran dari setiap guru-guru yang efektif bagi proses pembelajaran, kepala sekolah memberikan pelatihan-pelatihan yang persuasif kepada  guru,  dan  kepala  sekolah  juga  menggunakan  strategi  pendekatan individual  bagi  guru  untuk  dibina  dan  diarahkan  langsung  dalam  upaya meningkatkan strategi guru tersebut. Kinerja guru di SD-LB Bina Autis Mandiri Palembang  cukup  baik  melalui  penilaian  kompetensi  guru  (pedagogik, professional, individual dan sosial) saja meskipun latar belakang mereka tidak ada  yang  dari  lulusan  pendidikan  anak  berkebutuhan  khusus.  Selain  itu, kinerja guru diukur melalui hasil evaluasi dari supervisi kepala sekolah dan dibahas  dalam  pertemuan  mingguan  untuk  mengetahui  perkembangan kemampuannya  sebagai  pendidik  di  SD-LB  Bina  Autis  Mandiri  Palembang.
Faktor  pendukung  dan  penghambat  strategi  kepala  sekolah  dalam meningkatkan kinerja guru, untuk  pendukung yakni guru yang memiliki ide dan kreatifitas dalam mengelola proses pembelajaran, fasilitas sekolah berupa media belajar dan pelatihan yang persuasif bagi guru, sikap demokratis kepala sekolah yang menerima kritik dan saran guru, serta pemberian  reward atau penghargaan  bagi  guru  meliputi  umroh  dan  pemberian  tambahan  honor. Untuk penghambat berasal dari faktor intern guru (kurang termotivasi dalam memberikan  ide),  usia  guru  yang  sulit  memahami  media  teknologi, permasalahan  pribadi  guru  yang  terbawa  sampai  pada  aktifitas  belajar mengajar dan berdampak pada kurangnya konsentrasi di kelas. Dari reward punishment ini, ada bentuk motivasi di dalamnya, karena melalui hal itu ada pemicu  atau  pendorong  bagi  guru  untuk  lebih  baik  dan  maksimal  lagi mengajnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aisyah,  S.  (2016).  Manajemen  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Efektif  pada Sekolah Inklusif. Islamic Education Manajemen, 1 (1).
Asiah, S. (2017). Efektifitas Kinerja Guru. Manajemen Pendidikan Islam , 4 (2). Baharuddin. (2019). Manajemen Strategik Mutu Pendidikan. Idaarah , III (1). Damayanti, T. (2016). Kompetensi Guru Dalam Proses Pembelajaran Inklusi pada Guru SDN Negeri Kota Bandung. Psychology Research, 5 (1).
David, F. R. (2000). Strategic Management: Concepts and Cases. South Carolina: Francis Marion University.
Fitriani. (2016). Strategi Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Di SMA Negeri 1 Mutiara. Adm. Pendidikan , 4 (2).
Hayati, R. (2019). Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru. Prosiding Seminar Nasional Universitas PGRI Palembang.
Jannah,  M.  (2013).  Problematika  Guru  Pembimbing  Khusus  dalam Penyelenggaraan  Program  Pembelajaran  Individual  Bagi  Anak Berkebutuhan Khusus Di SDN 14 Koto Panjang. Ilmu Pendidikan , 4 (3).
Karo-Karo,  D.  (2018).  Hubungan  Antara  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah dengan Hasil Kinerja Guru SD Negeri Di Kecamatan Percuit Sei Tuan. SEJ, 8 (4).
Madjid, A. (2016). Pengembangan Kinerja Guru Melalui: Kompetensi, Komitmen dan Motivasi Kerja. Yogyakarta: Samudra Biru.
Mayasari, E. (2018). Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kompetensi Guru terhadap Hasil Belajar Siswa di SMA Negeri 1 Peukan Bada Aceh Besar. Kajian Ilmu-Ilmu Keislaman, 4 (1).
Paida,  A.  (2015).  Pengaruh  Kompetensi  Pedagogik,  Kompetensi  Profesional dan Kepuasan Kerja Terhadap Kinerja Guru Di SMK Negeri 4 Makassar. Kajian Ilmu-Ilmu Keislaman, 1 (1).
Raddana. (2013). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Guru SMA Negeri Di Nusa Tenggara Barat (NTB). DIA, Administrasi Publik, 11 (2).
Rais,  M.  (2019).  Pengaruh  Diklat  terhadap  Kinerja  Guru  Madrasah  di  Kota Manado, Al-Qalam, 25 (1).
Sholawati,  S.  A.  (2019).  Manajemen  Pembelajaran  Pendidikan  Inklusi  pada Anak  Berkebutuhan  Khusus  di  SDN  Kalirungut  I  Surabaya.  Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah , 2, (4).
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan
R&D.  Bandung: Alfabeta
Taufiqurokhman. (2016). Manajemen Strategik. Jakarta: Universittas Prof. Dr. Moestopo Beragama.
Wahyusumidjo. (2008). Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Rajawali Pers. Widyawati, Y. (2019). The Description of Teachers’ Stressor And Manifestation of  Special  Needs  Teacherr  In  Inclusive  And  Special  Schools  In  Jakarta.
Psychology and Instruction , 3 (1).
Zubair, A. (2017). Manajemen Peningkatan Kinerja Guru. Manajer Pendidikan,
11 (4)
Zuhriyah,  S.  (2015).  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Kinerja  Guru  SMK Negeri Kelompok Pariwisata di Daerah Istimewa Yogyakarta. Literasi, VI (2).