## PENGEMBANGAN KURIKULUM PENDIDIKAN ISLAM
Muhammad Nasir, IAIN Samarinda, Indonesia

## Email: ozan99@yahoo.com

## Abstract
The Qur'an asserts that the purpose of human creation is to serve (al-Ibadah) to Allah. Serving  in  this  case  includes  the  meaning  of  submission,  helplessness,  weakness, servitude,  obedience  and  obedience  of  man  to  the  law  of  God  in  living  life  on  earth, whether  ritual  worship  concerning  vertical  relationship  (habl  min  Allah)  and  social worship concerning horizontal (hablun min al -Nas). The purpose of human creation is basically the ultimate goal of Islamic education. In order to achieve the goal of human creation as well as the goals of Islamic education above, the setting of objectives, content and teaching materials, learning strategies and evaluation of Islamic education becomes very important to do. Setting objectives may include the arrangement of the herarchical side of the broadest goal to the most narrow goals and objective categories of spiritual, social, knowledge and skill objectives. While the content setting can cover the breadth and  depth  of  material  including  the  development  of  teaching  materials  that  support. Strategy settings include various models, approaches, strategies, methods, techniques and learning  experiences  that  facilitate  the  delivery  of  content  and  teaching  materials  to achieve  goals.  Furthermore,  the  assessment  arrangement  includes  various  types  of penilian  either  in  the  form  of  assessment  that  besifat  qualitative  or  quantitative  or assessment that is test or non test.
Keyword: Development, Curriculum and Islamic Education
Abstrak Alquran  menegaskan  bahwa  tujuan  penciptaan  manusia  adalah  untuk  mengabdi (al-Ibadah)  kepada  Allah.  Mengabdi  dalam  hal  ini  meliputi  berarti  ketundukan, ketidakberdayaan,  kelemahan,  penghambaan,  ketaatan  dan  kepatuhan  manusia

## Syamil
pISSN: 2339-1332, eISSN: 2477-0027
2017, Vol. 5 No. 2
pada  hukum  Allah  dalam  menjalankan  kehidupan  di  muka  bumi,  baik  ibadah ritual  yang  menyangkut  hubungan  vertical  (habl  min  Allah)  maupun  ibadah  sosial yang  menyangkut  horizontal  (hablun  min  al-Nas).  Tujuan  penciptaan  manusia tersebut pada dasarnya menjadi tujuan akhir dari pendidikan Islam. Dalam rangka pencapaian  tujuan  penciptaan  manusia  sekaligus  tujuan  pendidikan  Islam  di  atas, maka  pengaturan  tujuan,  isi  dan  bahan  ajar,  strategi  pembelajaran  dan  evaluasi pendidikan Islam menjadi sangat penting untuk dilakukan. Pengaturan tujuan dapat meliputi pengaturan dari  sisi  herarki berupa tujuan yang paling  luas hingga  tujuan yang paling  sempit dan  kategori tujuan berupa tujuan yang bersifat spritual, sosial, pengetahuan  dan  keterampilan.  Sementara  pengaturan  isi  dapat  melioputi  tingkat keluasan  dan  kedalaman  materi  termasuk  pengembangan  bahan  ajar  yang mendukung. Pengaturan strategi meliputi berbagai model, pendekatan, strategi, metide, teknik dan pengalaman pembelajaran yang memudahkan penyampaian isi dan bahan ajar untuk mencapai tujuan. Selanjutnya pengaturan penilaian meliputi berbagai jenis penilian  baik  yang  berbentuk  penilaian  yang  besifat  kualitatif  maupun  kuantitatif atau penilaian yang bersifat tes atau non tes.
Kata Kunci: Pengembangan, Kurikulum dan Pendidikan Islam

## A. Pendahuluan
Manusia sebagai salah satu makhluk Allah mempunyai kelebihan yang luar biasa. Kelebihan itu adalah dikaruniainya akal ( al-aql) dan kesadaran, baik internal  dan  eksternal.  Dengan  dikaruniai  akal  ( al-aql) ,  manusia  dapat mengembangkan bakat dan potensi yang dimilikinya serta mampu mengatur dan mengelola alam semesta ciptaan Allah adalah sebagai amanah. Selain itu, manusia juga dilengkapi unsur lain yaitu hati. Dengan hatinya, manusia dapat menjadikan  dirinya  sebagai  makhluk  bermoral,  merasakan  keindahan, kenikmatan  beriman  dan  kehadiran  ilahi  secara  spiritual  Alquran  surah Azzariyat  ayat  54  menyatakan  bahwa  “ sesungguhnya  kami  telah  menciptakan manusia dalam bentuk yang sebaik baiknya” . Ayat ini mengisyaratkan bahwa pada dasarnya  manusia  ( al-Insan) bisa  melampaui  posisi  malaikat  yang  diciptakan dari  cahaya  ( al  nur) apabia  dia  mampu  mengelola  hawa  nafsunya  ( quwwal al-hayawanat) dengan baik dan mengembangkan potensi ketuhanannya ( quwwal iman wa quwwah al aql) dengan  meneladani sifat-sifat Allah dalam kehidupan sehari  hari.  Pada  sisi  yang  lain,  manusia  bisa  saja  tersungkur  jatuh kedudukannya menjadi lebih hina dan rendah dari pada binatang ( al-hayawanat) yang tidak dibekali aqal dan kesadaran apabila dia diperdaya dan dikuasai oleh quwwah al-syahawat atau quwwal al-hayawanat.
Alquran  menegaskan  bahwa  tujuan  penciptaan  manusia  adalah  untuk mengabdi ( al-Ibadah) kepada Allah. Pengertian mengabdi yang dalam bahasa Arab  berasal  dari  ‘ abada-ya’budu  ‘abdan tidak  boleh  dimaknai  secara  sempit, dengan  hanya  membayangkan  aspek  ritual  yang  tercermin  rukun  islam  saja. Mengabdi  dalam  hal  juga  berarti  ketundukan,  ketidakberdayaan,  kelemahan, penghambaan,  ketaatan  dan  kepatuhan  manusia  pada  hukum  Allah  dalam menjalankan  kehidupan  di  muka  bumi,  baik  ibadah  ritual  yang  menyangkut hubungan  vertikal  ( habl  min  Allah )  maupun  ibadah  sosial  yang  menyangkut horizontal  ( hablun  min  al-Nas ).  Penyembahan  manusia  pada  Allah  lebih mencerminkan kebutuhan manusia terhadap terwujudnya  sebuah kehidupan dengan  tatanan  yang  adil  dan  baik.  Oleh  karena  itu,  penyembahan  harus dilakukan secara suka rela, karena Allah tidak membutuhkan sedikitpun pada manusia  termasuk  pada  ritual-ritual  penyembahannya.  Dengan  demikian, dapat  dikatakan  bahwa  tujuan  penciptaan  manusia  pada  prinsipnya  adalah bagaimana  setiap  hamba  ( abdi) mengembangkan  potensi  ilahiyah  dan mengendalikan potensi kebinatangan (Baca; lahu t dan Nasut dalam bahasa Al Hallaj).  Tujuan  penciptaan  manusia  tersebut  ditegaskan  oleh  Alquran  surah az-Zaariyaat, ayat 56-58 yang artinya “ Dan aku tidak menciptakan jin dan manusia, melainkan  supaya mereka  menyambah-Ku.  Aku tidak menghendaki rezeki  sedikitpun dari  mereka dan  aku  tidak  menghendaki supaya  mereka  memberi  aku  makan. Sesungguhnya Allah, Dialah maha pemberi Rejeki yang mempunyaikekuatan lagi sangat kokoh”.
Penyembahan dan penghambaan yang sempurna dari seseorang hamba ( al ‘abdi) akan menjadikan dirinya sebagai khalifah Allah di muka bumi dalam
mengelola kehidupan alam semesta ( khalifatan fi al ardh) . Keseimbangan alam dapat  terjaga  dengan  hukum-hukum  alam  yang  kokoh.  Keseimbangan  pada kehidupan  manusia  tidak  akan  menghancurkan  bagian-bagian  alam  semesta yang  lain,  inilah  tujuan  penciptaan  manusia  di  tengah-tengah  alam.  Hal  ini selaras  dengan  Alquran  surah  Al  Baqarah  ayat  30-36.  Dengan  demikian, peran  yang  dilakukan  manusia  sebagai  pelaku  ajaran  Allah  dan  sekaligus pelopor  dalam  membudayakan  ajaran  Allah  adalah  memulai  dari  diri  dan keluarganya, baru setelah itu kepada orang lain.
Dalam  pendidikan  Islam,  optimalisasi  penghambaan  seorang  manusia ( al-Insan) dengan  meneladani  sifat  Allah  dan  pengendalian  secara  maksimal sifat  kebinatangan  sebagai  dasar  dalam  menjadikan dirinya  sebagai  khalifah atau  wakil  Allah  di  muka  bumi  dalam  mengelola  kehidupan  alam  semesta dalam  rangka  menjaga  keseimbangan  hukum-hukum  alam  yang  kokoh  ini jugalah yang menjadi tujuan akhir dan tujuan paling tinggi dalam pendidikan Islam. Tujuan akhir dan paling tinggi tersebut dalam dunia pendidikan Islam dipecah  menjadi  beberapa  istilah  tujuan  seperti  tujuan  sementara,  tujuan antara,  tujuan  khusus  dan  lain-lain.  Selain  dipecah  menjadi  beberapa  hirarki tujuan, pakar pendidikan juga seperti Bloom membuat kategori menjadi tiga bagian yaitu afektif, kognitif dan psikomotorik. Di Indonesia, kategori tujuan dikembankan  menjadi  empat  kategori  yaitu  Kompetensi  Inti  (KI)  yang menekankan pada pengembangan sikap religius, Kompetensi Inti (KI) sosial yang  menekankan  pada  pengembangan  sikap  sosial,  Kompetensi  Inti  (KI) pengetahuan  yang  menekankan  pada  pengembangan  intelektual  dan Kompetensi  Inti  (KI)  keterampilan  pada  pengembangan  kompetensi  dan keterampilan.
Untuk mencapai berbagai tujuan di atas terutama tujuan tertingi yaitu menjadi seorang manusia yang memahami tujuan hidupnya adalah mengabdi dalam arti yang luas, maka pengembangan kurikulum oleh suatu negara atau satuan pendidikan menjadi keniscayaan. Pengembangan kurikulum dalam hal ini  adalah  merencanakan  dan  mengatur  berbagai  tujuan,  isi  dan  bahan  ajar, cara  atau  strategi,  media  dan  jenis  penilaian  sebagai  pedoman penyelenggaraan  pendidikan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  Islam. Tulisan  ini  mencoba  mengungkap  secara  detail  tentag  bagaimana pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam  yang  meliputi  bagaimana prosedur  pengembangan  kurikulum,  pengembangan  tujuan,  pengembangan isi,  pengembangan  cara  atau  strategi  dan  pengembangan  penilaian  dalam pendidikan Islam.

## B. Konsep Kurikulum dan Pendidikan Islam
Pada bagian, ini penulis akan mengungkap apa yang dimaksud dengan kurikulum pendidikan Islam yang diawali dengan penjelasan tentang konsep kurikulum dan pendidikan Islam. Dalam bahasa Arab, kata kurikulum sering disebut  dengan al-manhaj yang  berarti  jalan  terang  yang  akan  dilalui  oleh
manusia dalam berbagai bidang kehidupan, 1 Berdasarkan makna ini diketahui bahwa al  Manhaj sangat  berkaitan  dengan,  perencanaan  atau  permulaan, proses dan tujuan akhir .
Secara istilah makna kurikulum telah dikemukakan oleh sejumlah pakar kurikulum.  Di  antara  definisi-definisi  yang  dimaksud  adalah  kurikulum menurut M. Arifin adalah seluruh bahan pelajaran yang harus disajikan pada proses  kependidikan  dalam  suatu  sistem  institusional  pendidikan. 2 Zakiyah Darajat  mengemukakan  bahwa  kurikulum  adalah  suatu  program  yang direncanakan  dalam  bidang  pendidikan  dan  dilaksanakan  untuk  mencapai sejumlah tujuan tertentu. Ralph Tyler dengan menyatakan bahwa kurikulum adalah  keseluruhan  pembelajaran  siswa  yang  direncanakan  dan  diarahkan oleh  sekolah  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan. 3 Sementara  D.K.Wheeler menyatakan kurikulum adalah pengalaman yang direncanakan dan ditawarkan kepada  peserta  didik  di  bawah  pengawasan  sekolah  atau  madrasah. Kurikulum menurut Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan tertentu. 4 Murray  Print  dalam  bukunya  yang  berjudul Curriculum  Deplopment  and Design mengemukakan  bahwa  kurikulum  meliputi; Planned  learning  experience, offered within educational institution or program, represented as a document and includes experience  resulting  from  implementing  that  document. Murry  Print  menganggap bahwa kurikulum meliputi perencanaan pengalaman belajar, program sebuah lembaga pendidikan yang diwujudkan dalam sebuah dokumen serta hasil dari implementasi dokumen yang telah disusun. 5 Berangkat dari berbagai definsi di  atas,  maka  dipahami  bahwa  kurikulum  itu  adalah  seperangkat  rencana sistematis  tentang  berbagai tujuan yang akan dicapai, isi atau materi  dengan berbagai  karakternya  yang  akan  diajarkan  kepada  peserta  didik  untuk mencapai  tujuan,  proses  atau  pengalaman  belajar  yang  direncanakan  secara sistematis  pula  untuk  memudahkan  pemahaman  isi  dan  bahan  ajar  untuk mencapai  tujuan,  dan  proses  penilaian  holistik  dan  detail  baik  penilaian kuantitatif maupun penilian kualitatif tentang proses dan isi yang mendukung pencapaian berbagai tujuan
Selanjutnya  pengertian  pendidikan  Islam  telah  dikemukakan  oleh sejumlah ahli pendidikan Islam dengan redaksi yang berbeda-beda. Di antara
1 Hasan Langgulung, Asas-asas Pendidikan Islam , (Jakarta: Pustaka Alhusna, 1988), h. 303.
2 Murry  Print, Curriculum  Development  and  Design .  Second  Edition,  (New  South  Wales  Australia:
Allen & Unwim,1993), h. 71.
3 Raph Tyler, Basic Priciples of Currculum and Interaction. (Chicago: The University of Chigago Press, 1949), h. 24.
4 Undang-Undang  Sisdiknas  No  20  Tahun  2003,  Lihat  juga  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dan Peraturan Pemerintah No 32 Tahun 2013 tentang Perubahan PeratPeraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
5 Murry Print, Curriculum Development, … h. 75.
definisi  pendidikan  Islam  yang  dimaksud  adalah  sebagai  berikut  Ahmad  D. Marimba mendefinisikan pendidikan Islam sebagai suatu bimbingan jasmani dan  rohani  berdasarkan  hukum-hukum  Islam  menuju  kepada  terbentuknya kepribadian  utama  atau  kepribadian  muslim  sejati. 6 Sedangkan  Muhammad Athiyah  al-Abrasyi  berpendapat  bahwa  pendidikan  Islam  adalah mempersiapkan setiap induvidu agar ia dapat hidup dengan kehidupan yang sempurna. 7 Omar  Muhammad  al-Toumy  al-Syaebani  mengartikan pendidikan  Islam  sebagai  usaha  mengubah  tingkah  laku  induvidu  dalam kehidupan  pribadinya  atau  kehidupan  masyarakatnya  dan  kehidupan  dalam alam  sekitarnya  melalui  proses  kependidikan  dan  perubahan  itu  dilandasi dengan  nilai-nilai  islami. 8 Zakiyah  Darajat  juga  memberikan  pengertian pendidikan Islam dengan menyatakan bahwa pendidikan Islam itu bertujuan untuk  membentuk  kepribadian  muslim. 9 Terdapat  berbagai  definisi pendidikan  Islam  yang  dikemukakan  oleh  pakar  pendidikan  Islam  lainnya, akan tetapi pada prinsipnya memiliki kesamaan pada bagaimana adanya upaya sengaja pembentukan tingkah laku peserta didik ke arah kedewasaan. Dari definisi-definisi tersebut di atas, penulis dapat memahami bahwa aspek  redaksional  memang  berbeda  akan  tetapi  pada  intinya  mempunyai maksud  yang  sama  yaitu  adanya  suatu  usaha  yang  dilakukan  oleh  seorang pendidik  kepada  peserta  didik  dalam  rangka  merubah  tingkah  laku  untuk pembentukan  kepribadian  muslim.  Pendidikan  Islam  berlangsung  terus menerus  sejak  manusia  itu  lahir  sampai  meninggal  dunia.  Selain  itu, pendidikan  Islam  diarahkan  agar  seseorang  itu  menjadi  manusia  yang bermanfaat,  bagi  dirinya  sendiri,  umatnya  maupun  dapat  memperoleh kehidupan yang sempurna
Dengan  demikian,  diketahui  bahwa  yang  dimaksud  kurikulum pendidikan  Islam  adalah  seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai berbagai  tujuan  yang  dicapai,  berbagai  isi  dan  bahan  ajaran,  berbagai pengalaman  belajar  serta  berbagai  jenis  penilaian  sebagai  pedoman penyelenggaraan pendidikan untuk menbentuk kepribadian muslim yang taat beribadah, bermanfaat bagi sesama, unggul dalam pengetahuan dan terampil dalam berkreasi
C. Prosedur Pengembangan Kurikulum di Sekolah dan Madrasa h
Beauchamb menyebutkan dalam bukunya yang brjudul curricuum theory bahwa  tiga  level  pengambilan  keputusan  kurikulum  yaitu;  1)  level  sosial. Personal  yang  terlibat  dikenal  dengan man’s  funded  knowledge  atau  man’s conventional  wisdom. 2)  level  Institusional  dengan  personal  yang  terlibat  di
6 Ahmad D. Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan Islam, (Bandung: al-Ma’arif, 1989), h. 390.
7 Muhammad Athiyah Al-Abrasyi, Ruh al-Tarbiyah wa al-Ta’lim, (Isa al-Baby wa al-Halaby, 1975) h. 48 8 Omar Muhammad al-Toumy Al-Syaibany, Falsafah al-Tarbiyah al-Islamiyah . Diterjemahkan oleh Hasan Langgulung dengan judul Filsafat Pendidikan Islam. ( Jakarta: Bulan Bintang, 1979), h. 78.
9 Zakiyah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta: Bumi Aksara, 1992), h. 29.
antaranya dewan pendidikan ( board of education) atau grup lainnya pada level ini. dan  3)  level  pembelajaran.  Personal  yang  terlibat  adalah  guru.  Mereka terlibat dalam pengambilan keputusan. Oleh karena itu, dimensi perencanaan kurikulum  seharusnya  memiliki  tiga  level.  Hilda  Taba  mengakui  dan menjelaskan  beberapa  prosedur  pengembangan  kurikulum  yang  dapat diterima  secara  umum  yaitu  proses  penentuan  tujuan,  seleksi  isi  dan pengembangan  prosedur  evaluasi.  Langkah  yang  disarankan  untuk pengembangan unit belajar mengajar adalah diagnosa kebutuhan,  formulasi khusus,  seleksi  isi,  organisasi  isi,  seleksi  dan  organisasi  pengalaman  belajar serta evaluasi dan pengecekan sequen dan keseimbangan. 10
Murry  Print  menggambarkan  salah  satu  model  pengembangan kurikulum  yang  diberi  nama  model  pengembangan  kurikulum  eklektik. Model ini disebut model eklektik karena merupakan gabungan dari berbagai model  yang  dikembangkan  oleh  pakar  kurikulum  sebelumnya  seperti  Hilda Taba,  Oliva,  Raph  Tyler  dan  lain-lain.  Ada  tiga  tahap  yang  harus  diikuti dalam model pengembangan kurikulum ini, yaitu; organisation, developmnet and application. Organisasi  adalah  tahap  penentuan  siapa  yang  terlibat  dalam pengembangan kurikulum, model konsep kurikulum apa yang akan menjadi isi  dan  kekuatan-kekuatan  apa  yang  mempengaruhi  cara  berpikir  para  tim pengembang kurikulum. Tahap kedua adalah tahap pengembangan di mana tim  pengembang  kurikulum  yang  terlibat  dalamnya  berkumpul  dan berdiskusi  untuk  mngembangkan  karakter  tujuan,  isi,  proses  dan  penilain. Tahap berikutnya adalah tahap aplikasi atau tahap implementasi kurikulum; monitoring  dan  umpan  baik  pada  kurikulum  dan  tahap  penentuan  data umpan  balik  pada  kelompok  pengembang  kurikulum.  Tahapan  model pengembangan  kurikulum  Murry  Print  sebagaimana  yang  tergambar  pada bagan di bawah ini. 11
Salah  satu  bagian  penting  dalam  tahap  pengembangan  kurikulum adalah situasional  analysis .  Analisis  situasi  dibutuhkan  oleh  pengembangan kurikulum  diberbagai  tingkatan  pendidikan  baik  untuk  satu  sekolah, kelompok  sekolah,  wilayah  atau  sistem  pendidikan  sekolah.  seperti  yang dilakukan di School-Based Curriculum Development (SBCD). Tahap awal analisis dilakukan  oleh  guru  terhadap  lingkungan  sekolah  untuk  mengembangkan kurikulum yang cocok atas kebutuhan siswa. Jika ingin kurikulm itu berguna, maka  pertama  kita  harus  mengetahui  konteks  dimana  kurikulum  itu dikembangkan.  Analisis  situasional  dapat  didefinisikan  sebagai  proses pengujian konteks dimana kurikulum itu dikembangkan, serta pengaplikasian analisisnya  pada  kurikulum  yang  direncanakan.  Ini  adalah  poin  awal  yang jelas untuk membangun suatu kurikulum, sekaligus sebagai kesempatan bagi
10 Laurie Broudy, Curriculum Development. Third Edition, (Victoria, Australia: Prentice Hall, 1947), h. 25-34. Lihat pula Oemar Hamalik, Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosdakarya. 2008), h. 135-144.
11 Murry Print, Curriculum Development and Design . (Australia: Allen & Unwim, 1993.), h. 109-111.
pengembang untuk mencatat faktor lokal dalam mengembangkan kurikulum untuk  mempertemukan  kebutuhan  siswa.  Alasan  untuk  melakukan  analisis situasi  dapat  disimpulkan:  a)  mengidentifikasi  kebutuhan  lokal  dari  siswa, orang tua,  guru dan  masyarakat, b)  memahami konteks kurikulum lokal, c) memfasilitasi  perencanaan  dan  pengembangan  berikutnya,  dan  d) menyediakan  data  based  sistematis  untuk  menemukan  tujuan  umum  dan khusus kurikulum.
Bagan 1: Model Pengembangan Kurikulum Murry Print 12
Sekolah dan madrasah di Indonesia dalam mengembangkan kurikulum pendidikannya  harus  mengikuti  standar  model  pengembangan  kurikulum yang  ditetapkan  oleh  Badan  Nasional  Standar  Pendidikan  (BNSP).  Model atau  prosedur  pengembangan  kurikulum  yang  dimaksud  termuat  dalam petunjuk teknis akreditasi sekolah dan madrasah dengan tujuah langkah atau prosedur pengembangan kurikulum sekolah-madrasah di Indonesia. Ketujuh langkah yang dimaksud adalah melibatkan tim penyusun yang meliputi guru mata  pelajaran,  guru  bimbingan  konseling,  kepala  sekolah  dan  madrasah, pengawas sekolah dan madrasah, komite sekolah dan madrasah sesuai Surat Keputusan  kepala  sekolah  dan  madrasah  melakukan  analisis  konteks  (ada dokumen hasil analisis konteks) dilakukan melalui workshop; kegiatan review dan revisi; menghadirkan narasumber (ahli pendidikan, praktisi pendidikan, dewan  pendidikan,  kementerian  pendidikan  dan  kebudayaan  dan
12 Murry Print. Curriculum Development ,... h.55-56
Instructional Evaluation Aims, Goal & Objectives Contents Situational Learning Activities Curriculum Presage Curriculum Presage Curriculum Presage Fase 3: Application Fase 2: Development Fase 1: Organization
kementerian agama dan pemerintah daerah; tahap finalisasi; pemantapan dan penilaian dokumen Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) oleh tim pengembang.
Secara jelas digambarkan oleh Muhaimin dalam bukunya yang berjudul Pengembangan Model Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) pada Sekolah  dan  Madrasah  yaitu  analisis  konteks,  pengembangan  visi,  misi  dan tujuan,  pembentukan  tim  pengembang  kurikulum,  pnyusunan  draft dokumen kurikulum, review dan validasi draft dokumen, revisi dan finalisasi dan pengesahan. Sementara isi dokuemn kurikulum meliputi dasar pemikiran, landasan dan profil satuan pendidikan, standar kompetensi lulusan, struktur kurikulum,  muatan  lokal,  pengembangan  diri,  kecakapan  hidup,  ketuntasan belajar dan sistem penilaian. 13

## D. Pengembangan Tujuan Kurikulum
Tujuan  adalah  sesuatu  yang  akan  dicapai  setelah  suatu  usaha  atau kegiatan  selesai.  Tujuan  dalam  bahasa  Arab  disebut al-ghayah,al-ahdaf  atau al-maqashid. Dalam  beberapa  referensi  ditemukan  bebarapa  istilah  yang berkaitan  dengan  tujuan.  Ada  istilah  tahap  herarki  tujuan  dan  ada  kategori tujuan.  Dalam  Herarki  tujuan  pendidikan  Islam,  tujuan  terdiri  dari  tujuan akhir  atau  tujuan  tertinggi,  tujuan  nasional,  tujuan  institusional  dan  tujuan pembelajaran.  Sementara  kategori  tujuan  menurut  Seller  and  Miller  adalah Aims,  Goals, dan Objectives . Berikut  ini  hubungan  antara  ketiga  istilah  tujuan menurut seller dan Miller
Tabel I Hubungan antara Aims, Goals, dan Objectives 14
KRITERIA
AIMS GOALS OBJECTIVES Definisi Secara umum dinyatakan tentang apa yang harus dicapai oleh suatu kurikulum Tujuan kurikulum yang dinyatakan secara lebih jelas dan merupakan penjabaran dari aims Pernyataan yang lebih spesifik tentang tujuan suatu program dan merupakan penjabaran dari goals Ekspresi Dinyatakan secara luas, menggunakan bahasa yang tidak bersifat teknis Secara umum dinyatakan dengan bahasa yang tidak bersifat teknis, meskipun lebih jelas dan tegas daripada aims Dinyatakan dengan bahasa yang bersifat teknis, menggunakan kata kunci yang tegas, dapat menggunakan istilah perilaku
13 Muhaimin  dkk, Pengembangan  Model  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  pada Sekolah/Madrasah.( Jakarta : PT Raja Grafindo, 2006) h. 36.
14 John P. Miller dan Wayne Seller , Curriculum Perspective and Practice, (Longman: New York dan London), h. 45.
Waktu Tujuan jangka panjang, biasanya untuk beberapa tahun Jangka menengah, dan tergantung pada bagaimana tujuan jangka ( aims ) tersebut dijabarkan ke dalam goals. Jangka pendek, mencakup tujuan suatu pengajaran, satu hari, satu minggu, atau satu semester. Dinyatakan oleh Dinyatakan oleh masyarakat melalui bentuk-bentuk seperti politisi, sistem pendidikan, kelompok penekan. Otoritas pendidikan dalam suatu sistem, level daerah, perumus silabus, dokumen kebijakan sekolah. Guru kelas secara individual, kelompok guru
Dalam  mengembangkan  tujuan,  para  pengembang  kurikulum pendidikan harus memahami cara pandang dan corak pemikiran pendidikan Islam. Muhaimin memandang ada lima tipologi pemikiran filsafat pendidikan Islam  yang  dapat  menjadi  dasar  atau  cara  pandang  bagi  para  pengembang kurikulum  dalam  mengembangkan  tujuan.  Kelima  tipologi  yang  dimaksud adalah:
1. Perenial  esensial  salafi,  Tipologi  Perenial-Esensial  Salafi  merupakan tipologi pemikiran pendidikan yang menonjolkan wawasan kependidikan era  salaf  (era  kenabian  dan  sahaat).  Pendidikan  Islam  berfungsi  sebagai upaya melestarikan dan mempertahankan al-qiyam al Ilahiyah dan al-qiyam alinsaniyah dan  kebiasaan  serta  tradisi  masyarakat  salaf  karena  mereka dipandang sebagai masyarakat ideal.
2. Perenial  esensial  mazhabi,  Tipologi  ini  menonjolkan  wawasan kependidikan Islam yang tradisional dan memiliki kecenderuangan untuk mengikuti  aliran,  pemahaman  atau  doktrin  serta  pemahaman pemikiran-pemikiran  tertentu  pada  masa  lampau  yang  dianggap  sudah mapan. Tujuan  pendidikan  Islam  pada  tipologi  pemikiran  ini  adalah melestarikan  dan  mengembang  aliran,  pemahaman  atau  doktrin  serta pemahaman  pemikiran-pemikiran  tertentu  melalui  upaya  pemberian penjelasan  dan  catatan-catatan  dan  kurang  ada  keberanian  untuk mengganti substansi materi pemikiran pendahulunya.
3. Tipologi  Modernis.  Tipologi  adalah  tipologi  filsafat  pendidikan  yang menonjolkan  wawasan  kependidikan  yang  bebas  modifikatif,  progresif, dan  dinamis  dalam  menghadapi  tuntutan  serta  kebutuhan  dari lingkungannya. Sesuai dengan wataknya yang bebas modifikatif, progresif, dan dinamis, tipologi modernis ini memandang fungsi pendidikan Islam sebagai  upaya  melakukan  rekonstruksi  pengalaman  terus-menerus  agar dapat  berbuat  sesuatu  yang intelligent dan  mampu  mengadakan penyesuaian dengan tuntutan serta kebutuhan dari lingkungan masa kini.
4. Perenial  esensial  kontekstual.  Tipologi  rekonstruksi  sosial  merupakan tipologi dalam filsafat pendidikan Islam yang lebih mengedepankan sikap proaktif  dan  antisipatifnya  dalam  pengembangan  pendidikan.  Dalam pandangan tpologi ini tugas pendidikan adalah membantu manusia agar menjadi cakap dan selanjutnya mampu ikut bertanggung jawab terhadap pengembangan  masyarakat.  Terkait  dengan  tugas  tersebut,  maka  fungsi pendidikan  menurut  tipologi  pemikiran  pendidikan  ini  adalah  sebagai upaya  menumbuhkembangkan  kreativitas  peserta  didik,  memperkaya khazanah  budaya  manusia,  memperkaya  isi  nilai-nilai  insani  dan  ilahi, serta menyiapkan tenaga kerja produkif 5. Rekonstruksi sosial yang berlandaskan tauhid. Aliran ini mengambil jalan tengah  antara  kebali  ke  masa  lalu  dengan  jalan  melakukan kontekstualisasi  serta  uji  falsifikasi  dan  mengembangkan  wawasan kependidikan  Islam  masa  kini  selaras  dengan  perkembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi serta perubahan sosial. Pendidikan juga harus memberikan  kesempatan  kepada  individu-individu  untuk  dapat mengembangkan  potensinya  masing-masing  dalam  rangka  menemukan jati  dirinya.  Tipologi  ini  memandang  fungsi  pendidikan  Islam  sebagai upaya mempertahankan dan melestarikan nilai-nilai ilahiyah dan nilai-nilai insaniyah  sekaligus  menumbuhkembangkan  dalam  konteks  ilmu pengetahuan dan teknologi serta perubahan sosial kultural 15
Dalam pengembangam kurikulum di Indonesia berbagai tujuan di atas disederhanakan  menjadi  empat  kategori  tujuan  yang  dikenal  dengan Kompetensi  Inti  (KI).  Keempat  kompetensi  Inti  yang  dimaksud  adalah kompetensi inti sikap spiritual, kompetensi inti sikap sosial, kompetensi inti pengetahuan  (pemahaman  konsep),  dan  kompetensi  inti  keterampilan. Kompetensi inti sikap spiritual, berkaitan dengan pngembangan kecerdasan spritual  intrapersonal  skill  peserta  didik  yang  mampu  mengamalkan  ajaran agama yang dianut sehingga memiliki kualitas diri seperti ketaatan,kesabaran, kejujuran,  komitmen,  bertanggung  jawab,  bersyukur,  ikhlas,  dan  lain  lain. Tujuan ini berorientasi pada masa kini, yang melihat siswa secara induvidual yang memiliki potensi berbeda-beda dari segi intelektual, sosial, afektif, fisik, motorik  dan  berkembang  sendiri.  menekankan  pada  kebutuhan perkembangan  pribadi  anak  dan  tugas  pendidikan  adalah  menyediakan fasilitas dan menumbuhkan potensi serta menghindarkan gangguan.
Beberapa  ciri  dari  kurikulum  ini  adalah  menekankan  pada  kurikulum yang  berpusat  pada  siswa,  isi  atau  bahan  ajar  sesuai  kebutuhan,  bakat  dan minat  siswa.  Tidak  ada  standar,  yang  ada  adalah  standar  minimal.  Dalam buku  Murry  Print  disebutkan  bahwa humanistic atau  konsep  relevansi personal  mendukung  pandangan  yang  beranggapan  bahwa  kurikulum
15 Muhamin, Model Pengembangan Kurikulum, … h.109 -110.
sekolah  mempersiapkan  berbagai  pengalaman  yang  berharga  untuk meningkatkan pengembangan personal siswa. Dalam menentukan is i konsep kurikulum ini, kiranya menyeleksi materi yang memungkinkan peserta didik melahirkan  kesatuan  rasa.  Pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan holistic yang  mengintegrasikan  domain  kognitif,  afektif  dan  psikomotorik. Oleh karena itu, tugas guru adalah menciptakan lingkungan yang mendukung peningkatan  apa  yang  menjadi  esensi  dari  belajar  sendiri.  Evaluasi  yang digunakan  bersifat qualitative yaitu  ukuran  kualitatif  dengan  cara  observasi, wawancara,  catatan  pribadi,  partisipasi,  refleksi  dan  lain-lain.  Aliran  filsafat progresivisme  atau progressive  educatif dengan  tokohnya  John  Dewey  dan filsafat romantisme atau romantic educatif oleh J. J. Rousseau.
Kompetensi berikutnya adalah kompetensi inti sikap sosial. Tujuan ini berkaitan  dengan  penguasaan  siswa  terhadap  masalah  masalah  sosial  sesuai kebutuhan  masyarakat,  isu-isu  sosial,  ide-ide  mutakhir  dan  aspirasi  masa depan,  isu-isu  lingkungan,  isu  lingkungan,  perdamaian  dunia  dan  lain-lain. Pendekatan  yang  digunakan  adalah  belajar  kelompok,  diskusi  kelompok, pengalaman kelompok untuk mencapai kesepakatan sosial, keterlibatan siswa dalam  aktivitas  masyarakat,  investigasi  kelompok  terhadap  masalah  sosial dan lain-lain. Pandangan ini dilandasi oleh aliran filsafat rekonstruksionisme yang beranggapan bahwa sekolah adalah agen atau pintu masuk masyarakat untuk memperbaiki keadaan masyarakat ke arah yang lebih baik.
Selanjutnya  adalah  kompetensi  inti  pengetahuan.  Kompetensi  ini adalah  tujuan  berkaitan  dengan  kognitif  siswa  berupa  pengetahuan, pemahaman,  penerapan,  analisi,  sintesis  dan  evaluasi.  Inti  dari  tujuan  ini mengikuti  orintasi  transmisi  yang  menganggap  fungsi  pendidikan  adalah untuk  mentransmisi  fakta,  keterampilan  dan  nilai  kepada  siswa  agar  siswa menguasai materi melalui teksbook , menguasai keterampilan dasar ( bicalistung ) dan menguasai nilai kebudayaan tertentu yang dibutuhkan dalam masyarakat serta  mengaplikasikan  pandangan-pandangan. 16 Oleh  karena  itu,  kurikulum ini  menekankan  pada  masa  lalu,  memelihara  dan  mewariskan  ilmu  dan teknologi,  nilai  dan  budaya  pada  generasi  berikutnya,  isi  pendidikan  lebih menekankan pada segi intelektual dan fungsi guru adalah ekspert dan model. Nana  Syaodih  menjelaskan  bahwa  ciri  tujuan  ini  adalah  pemberian pengetahuan  yang  solid  serta  melatih  para  siswa  menggunakan  ide-ide  dan proses  “penelitian”,  metode  yang  digunakan  ekspositori  dan inquiry ,  materi berupa  disiplin  ilmu  yang  diperoleh,  dicari  berbagai  masalah  penting kemudian  dirumuskan  cara  pemecahannya,  pola  organisasi  isi  adalah; correlated  curriculum , unified  or  concentrated  curriculum,  integrated  curriculum  and problem  solving  curriculum dan correlated  curriculum, evaluasi  yang  digunakan adalah  evaluasi  yang  bervariasi  disesuaikan  dengan  tujuan  dan  sifat  mata pelajaran. Dalam bidang studi humaniora misalnya, lebih banyak digunakan
16 John P. Miller dan Wayne Seller. C urriculum Perspective, … h. 5-6
bentuk  uraian  ( essay  test) dari  pada  tes  objektif.  Bidang  studi  ini membutuhkan jawaban yang merefeksikan logika dan menyeluruh. 17
Berangkat  dari  kreteria  di  atas,  maka  diketahui  bahwa  tujuan  ini didasari  oleh  dua  aliran  filsafat  pendidikan  yaitu  aliran  filsafat  Perenialisme dan aliran filsafat Essensialisme yang lebih menekanan pada intelektual dan proses. 18 Dengan tujuan ini diharapkan siswa dapat memiliki  kualitas sosial seperti  mampu  beradaptasi,  mampu  bekerja  dalam  tim,  mampu berkomunikasi  secara  efektif, mampu  memberi motivasi kepada  orang lain, dan mampu menghadapi perbedaan.
Kompetensi  terakhir  adalah  Kompetensi  inti  keterampilan. Kompetensi  ini  berkaitan  dengan  keterampilan  peserta  didik.  pendidikan adalah  ilmu  bukan  seni  atau  bersifat  ilmiah,  manusia  tidak  berbeda  secara hakiki  dengan  binatang  hanya  lebih  komplek  dan  berkemampuan  tinggi, pendidikan  adalah  transmisi  iptek  dan  peranan  guru  tidak  dominan  tetapi dibantu oleh teknologi. 19

## E. Pengembangan Isi dan Bahan Ajar
Isi  kurikulum  adalah  materi  atau  bahan  ajar  dalam  proses  belajar mengajar yang meliputi pengetahuan, ketrampilan dan nilai ( values ) yang terkait dengan  bahan  ajar  yang  disampaikan.  Isi  kurikulum  dapat  berupa:  a) pengetahuan yang berisi fakta, prinsip, dan generalisasi yang ada dalam bahan ajar; b) pengetahuan pendidikan meliputi metode yang digunakan guru dalam mengajar  agar  siswanya  benar-benar  memahami  materi  ajar;  c)  pengetahuan kurikulum, yakni pemahaman terhadap kontek kurikulum untuk mengajarkan pengetahuan tentang materi ajar.
Bahan  ajar  merupakan  bahan  atau  materi  pembelajaran  yang  disusun secara sistematis yang digunakan guru dan siswa dalam proses pembelajaran untuk mencapai kompetensi tertentu. Secara umum bahan ajar adalah segala bentuk  bahan  yang  digunakan  untuk  membantu  guru/instruktur  dalam melaksanakan kegiatan  belajar mengajar. Bahan ajar secara  lebih sempit lagi dipahami sebagai materi pembelajaran (instructional materials) secara garis besar terdiri dari pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang harus dipelajari siswa dalam  rangka  mencapai  standar  kompetensi  yang  telah  ditentukan.  Secara terperinci,  jenis-jenis  materi  pembelajaran  terdiri  dari  pengetahuan  (fakta, konsep, prinsip, prosedur), keterampilan, dan sikap atau nilai.
1. Pemilihan  isi  kurikulum.  Salah  satu  tugas  utama  yang  dihadapi  para pengembang  kurikulum  adalah  memilih  isi  kurikum  yang  tepat  agar memenuhi  tujuan  yang  diinginkan.  Terkait  dengan  ini  penulis
17 Murry Print. Curriculum Development ,... h. 77. Bandingkan dengan Lapp, Diane, at all , T eaching and Learning : Philosophical, Psychological, Cultural Application, Newyork : Mcmillan Publishing. Co. inc. 1975), h 176.
18 Sadulloh. (2007 : 162)
19 Murry Print. Curriculum Development ,... h. 67
menekankan  dua  pendekatan  yang  yang  sebaiknya  digunakan  untuk memilih isi kurikulum, yaitu s ubject knowledge approach dan process approacah. Pendekatan  ini  yang  penting  guna  memperoleh  ketrampilan  ( skills) yang sesuai.
2. Kriteria  pemilihan  isi  kurikulum.  Ada  enam  kriteria  pemilihan  isi kurikulum,  yaitu;  a) signifikan ;  dengan  pengetahuan  dan  disiplin  ilmu, keseimbangan  antara  konsep,  ide  dan  fakta;  b) validility ;  konten  harus otentik,  benar  dan  akurat;  c)  relevansi  sosial;  berhubungan  dengan  nilai moral,  ideal,  masalah  sosial,  isu-isu  kontroversi;  d) utility (berguna);
menyiapkan siswa agar hidup lebih dewasa; e) learnability (dapat dipelajari) dan  dapat  digunakan  siswa  dengan  latar  belakang  dan  kemampuan  yang berbeda dan f) interest (menarik).
3. Ruang lingkup isi kurikulum yang mengacu pada keluasan dan kedalaman kurikulum pada satu kurun waktu. Dalam menentukan ruang lingkup isi kurikulum, ada beberapa konsep yaitu time constraint (hambatan waktu), a common core (konsep inti), special needs of content (kebutuhan khusus dari isi), integration of content (keterpaduan isi), a total amount of content required (jumlah isi yang dibutuhkan).
4. Keruntutan isi kurikulum ( sequence) adalah susunan dari isi kurikulum yang disampaikan pada peserta didik.Ada enam kriteria untuk mengurutkan isi kurikulum sebagaimana yang disarankan oleh Robert Zais, yaitu: dari yang sederhana  menuju  yang  sulit  ( simple  to  complex ),  pelajaran  bersyarat ( prerequisite  learnings ),  kronologis  ( chronology ),  dari  keseluruhan  ke bagian-bagian ( whole-to-part learning ), dari konkrit ke yang abstrak ( increasing abstraction ), pengurutan secara spiral ( spiral sequencing)

## F. Pengembangan Pengalaman Belajar Pendidikan Islam
Dalam rangka  menyampaikan isi dan bahan ajar kepada  peserta  didik dengan  empat  kategori  tujuan  di  atas,  maka  terdapat  empat  rumpun  model mengajar  yang  ditawarkan  oleh  para  pakar  pembelajaran.  Keempat  rumpun model mehajar ini adalah a) rumpun model mengajar pemrosesan informasi ( information  procesing  models) yang  menekankan  pada  peningkatan  kecerdasan intelektual;  b)  rumpun  model  mengajar  sosial  yang  menekankan  pada peningkatan inter  personal  skill  s siswa;  c)  rumpun  model  mengajar  huanistik yang  menekankan  pada  peningkatan intrapersonal  skill siswa  dan  rumpun model  mengajar  perilaku  yang  menekankan  pada  peningkatan  kompetensi atau keterampilan.
1. Information Procesing Models Model-model  pembelajaran  dalam  rumpun  ini  bertitik  tolak  dari Prinsip prinsip pengolahan informasi, yaitu yang merujuk pada cara-cara bagaimana manusia menangani rangsangan dari lingkungan, mengorganisasi data, mengenali masalah, menyusun konsep, memecahkan masalah, dan menggunakan simbol-simbol. Beberapa model pembelajaran
dalam rumpun ini berhubungan dengan kemampuan peserta didik untuk memecahkan  masalah,  dengan  demikian  peserta  didik  dalam  belajar menekankan  pada  berpikir  produktif.  Sedangkan  beberapa  model pembelajaran lainnya berhubungan dengan kemampuan intelektual secara umum,  dan  sebagian  lagi  menekankan  pada  konsep  dan  informasi  yang berasal  dari  disiplin  ilmu  secara  akademis.  Di  antara  rumpun  ini  adalah berpikir  induktif,  pembentukan  konsep  latihan  inquairi,  perkembangan kognitif, advance  organizer, strategi  belajar  untuk  mengingat  dan mengasimilasi informasi. 20
Dalam classical  education ,  tugas  guru  adalah  memilih  ( to  select )  dan menyajikan ( to present ) materi ilmu pengetahuan kepada murid. Materi ilmu pengetahuan  telah  tersedia  atau  tersusun  secara  sistematis,  sehingga kedudukan  guru  lebih  pada  posisi  “menyampaikan  materi” (teaching  as delivery system ). Dalam konsep ini guru merupakan orang yang ahli adalah bidang tersebut dan model yang nyata. Dalam konteks ini, penekanannya adalah  lebih  ke  penguasaan  materi  dan  lebih  bersifat  intelektual  dan mengabaikan  aspek  psikologis.  Peran  guru  sangat  dominan,  ia menentukan  isi,  metode  dan  evaluasi.  Sedangkan  siswa  cenderung  pasif dan  hanya  sebagai  penerima  informasi  atau  materi  yang  telah  tersusun secara  sistematis.Materi  merupakan  sesuatu  yang  sangat  penting,  guru sebagai  expert  dan  model  yang  mesti  menyampaikan  materi  yang  telah terstruktur  tersebut  kepada  siswa.  Siswa  cenderung  pasif  dan  penerima informasi.
2. Humanistic Models Rumpun model pembelajaran ini menekankan pada pengembangan  pribadi  dalam  “membangun/mengkonstruksi”  dan mengorganisasi  realita,  yang  memandang  manusia  sebagai  pembuat makna  dan  memberikan  banyak  perhatian  pada  kehidupan  emosional.
Fokus  pembelajaran  ditekankan  untuk  membantu  individu  dalam mengembangkan  hubungan  individu  dengan  lingkungannya  dan  untuk melihat dirinya sendiri. Di antara model yang termasuk dalam rumpun ini adalah  pembelajaran  non  direktif,  belajar  sendiri  untuk  mencapai pemahaman  dan  penemuan  diri  sendiri  sehingga  terbentuk  konsep  diri dan latihan kesadaran, sinektik dan pertemuan kelas Dalam teori mengajar, model ini didasarkan pada padandangan ahli pendidikan  humanistic  seperti  John  Dewey  dengan  konsep progressive education ,  dan  J.  J.  Rousseaue  dengan  konsep romantic  education -nya  yang memiliki asumsi dasar bahwa anak merupakan sosok sentral utama dalam program  pendidikan.  Anak  merupakan  subyek  pendidikan  yang  harus didengar,  didekati,  diapresiasi  secara  komprehensif  tentang  segala
20 Bruce Joyce dan Marsha Weil, Models of Teaching , (Marsha Weil, dan Beverly Showers, 1992, 1996:), h. 45.
harapan,  cita-cita  dan  aspirasinya.  Siswa  memiliki  potensi,  kemampuan dan  kekuatan,  oleh  karena  itu  pendidikan  harus  dianggap  sebagai pesemaian  subur  untuk  mengembangkan  siswa  secara  menyeluruh. Dalam  konteks  tersebut  pendidik  bukan  lagi  sebagai  penyampai informasi  atau  sebagai  model,  akan  tetapi  ia  berperan  sebagai pembimbing yang mampu memahami dan mengerti seluk beluk siswanya.
Guru  adalah  pembimbing,  pendorong,  fasilitator  dan  pelayan  yang  baik agar  siswa  tumbuh  dan  berkembang  sebagai  pribadi  yang  utuh.  Siswa dipandang  sebagai  “ whole  person ”,  pekembangan  emosi  dan  sosialnya dijadikan bahan pertimbangan dalam kegiatan belajar. Guru adalah faktor kedua  bagi  siswa,  guru  tidak  mengajarkan  materi  kepada  siswa,  tapi membimbing  kearah  perkembangannya.  Isi  dikembangkan  dari pengalaman  siswa.Siswa  belajar  secara  natural  dari  interaksi  dengan lingkungannya.  Pengalaman  merupakan  “ natural  teacher” bagi  siswa sekaligus  sebagai  isi  dalam  pendidikan  tersebut.  Guru  tidak  mengajar, tetapi menyediakan lingkungan agar siswa belajar.
3. Behavioristic Models
Model pembelajaran beahavioristic didasarkan pada suatu pengetahuan yang  mengacu  pada  teori  perilaku  yang  mementingkan  penciptaan lingkungan  belajar  yang  memungkinkan  manipulasi  penguatan  perilaku secara  efektif  sehingga  terbentuk  pola  perilaku  yang  dikehendaki. Tingkah laku individu pada dasarnya dikontrol oleh stimulus dan respon yang  diberikan  individu.  Penguatan  hubungan  stimulus  dengan  respon merupakan  proses  belajar  yang  menyebabkan  perubahan  tingkah  laku. Teori ini dimulai oleh Pavlov dengan teori klasikal conditioning , Thorndike dengan  teori instrumental  conditioning dan  dikembangkan  oleh  Skiner dengan  teori operant  conditioning .  Paradigma  utama  dalam  proses  belajar adalah  stimulus-respon.  Di  antara  model  pembelajaran  perilaku  seperti demonstrasi, direct training,, computer basd learning dan lain. Dalam  konteks  ini  pendidikan  teknlogis,  rumpun  mdel  ini merupakan  pembentukan  dan  penguasaan  komptensi  yang  berorientasi pada  masa  sekarang  dan  yang  akan  datang.  Konsep  ini  lebih  bersifat empiris,  informasi  obyektif  yang  didasarkan  pada  kaidah  yang  dapat diamati,  diukur  dan  dihitung  secara  statistic.  Pendidikan  lebih  berarti sebagai ilmu bukan seni. Isi disusun oleh para ahli yang difokuskan pada behavioural skill dan diorientasikan untuk meningkatkan kompetensi siswa. Siswa mesti menguasai sejumlah kompetensi untuk bisa digunakan pada lingkungannya  yang  lebih  luas.  Peran  guru  banyak  dibantu  oleh  media atau  teknologi.  Pendidikan  lebih  diwarnai  oleh  the linear-rational  model  of instruction (Burden  and  Byrd,  1999).  Model  mengajar  ini  lazim  disebut: instructional  design atau system  approach  in  instructional  planning ,  yang  dapat digambarkan sebagai berikut :

## Gambar 2: The Linear – Rational Model of Instruction

## 4. Social Models
Modelpembelajaran  yang  termasuk  dalam  rumpun  sosial  ini menekankan  hubungan  individu  dengan  masyarakat  atau  orang  lain. Model-model ini juga memfokuskan pada proses di mana realitas adalah negosiasi  sosial.  Model-model  pembelajaran  dalam  kelompok  ini memberikan  prioritas  pada  peningkatan  kemampuan  individu  untuk berhubungan dengan orang lain untuk meningkatkan proses demokratis dan  untuk  belajar  dalam  masyarakat  secara  produktif.  Di  antara  model yang termasuk dalam kategori ini adalah group investigation,inquiry social , role playing, simulasi  Sosial , cooperative  learning , contextual  teaching  learning, problem based learning dan lain lain. 21
Dalam konsep pendidikan ini, manusia dipandang sebagai makhluk sosial. Manusia, pada dasarnya membutuhkan kepada manusia lain untuk bekerja  sama,  berinteraksi,  dan  hidup  dengan  yang  lain.  Pendidikan ineraksional  menekankan  interaksi  antara  dua  belah  pihak  atau  bahkan banyak pihak , yaitu antara guru, murid dan lingkungan, sehingga terjadi hubungan  dialogis  dan  intaraksional.  Dalam  megajar,  guru  berperan menciptakan  suasana  dialogis  dengan  dasar  saling  mempercayai  dan saling  membantu.  Behan  ajar  diambil  dari  lingkungan,  yakni  problem nyata  yang  terjadi  secara  actual  dalam  lingkungan  social  masyarakat. Proses pengajaran menekankan pada kerjasama dan interaksi antara siswa dengan guru dan lingkungannya.

## G. Pengembangan Penilaian Pendidikan Islam
Evaluasi  dan  penilaian  merupakan  komponen  penting  dalam penentuan  kebijaksanaan  pendidikan  secara  umum,  dan  memegang  peranan penting  ketika  pengambilan  kebijakan  dalam  kurikulum.  Hasil-hasil  dari evaluasi dan penilaian kurikulum akan dapat digunakan oleh para pemegang kebijaksanaan  pendidikan  dan  kurikulum  dalam  memilih  dan  menetapkan
21 Bruce Joyce dan Marsha Weil, Models,…., h. 87.
Formulation of goal Specipication of objective Assesment of student Strategies and learning activities linked to objective Evaluation of student performance
kebijakan  pengembangan  sistem  pendidikan  dan  pengembangan  model kurikulum yang digunakan.
Evaluasi  dalam  sekolah  yang  berkaitan  dengan  penilaian  terdapat  dua pendekatan  utama  yaitu:  1)  evaluasi  produk  yaitu  suatu  evaluasi  terhadap kinerja  siswa  dalam  konteks  pembelajaran.  Evaluasi  ini  sangat  utama  untuk mencari  dan  menentukan  seberapa  baik  siswa  sudah  mencapai  sasaran  atau tujuan  pembelajaran.  Dan  dalam  hal  ini  kinerja  siswa  dilihat  sebagai  suatu produk  pengalaman  di  bidang  pendidikan;  b)  valuasi  proses  yaitu  dengan menguji  pengalaman  dan  aktivitas  dalam  situasi  pembelajaran  yaitu  dengan membuat penilaian-penilaian disekitar proses saat siswa belajar atau menguji pengalaman  pembelajaran  siswa  sebelumnya.  Dalam  beberapa  keadaan evaluasi  proses  digunakan  saat  membuat  penilaian-penilaian  terhadap interaksi guru dan siswa dalam kelas, metode-metode pengajaran, kurikulum sekolah dan program pembelajaran untuk siswa.
Tiga  kategori  dari  evaluasi  proses  yaitu  evaluasi  kurikulum,  evaluasi guru  dan  evaluasi  program. Evaluasi  kurikulum adalah  suatu  proses  evaluasi yang  diterapkan  pada  konteks/isi  kurikulum.  Sedangkan Evaluasi  guru yaitu suatu  proses  evaluasi/pengujian  terhadap  kinerja  guru,  dengan  maksud sebagai umpan balik yang bermanfaat, untuk tujuan sebagai suatu evaluasi diri. Ini berkaitan  dengan dinamika pembelajaran-pengajaran yang pada akhirnya bermaksud  untuk  meningkatkan  kinerja  guru. Evaluasi  program yaitu  suatu proses  evaluasi  yang  digunakan  dalam  penentuan  efektivitas,  efesiensi  dan penerimaan terhadap program.
Menurut  Muhaimin,  model  penilain  pembelajaran  dikenal  dua  istilah yang  familiar  yaitu  Penilaian  Acuan  Norma  (PAN)  atau  Kelompok ( norm/group  referenced  evaluation) dan  Penilaian  Acuan  Patokan  (PAP)  ( creterian referenced  evaluation). Secara  ideal,  di  madrasah  yang  dinilai  bukan  hanya menghafakan  surah-surah  dan  hadis,  namun  siswa  juga  harus  rajin  mengaji, rajin  shalat  dan  sikap-sikap  positif  lainnya.  Oleh  karena  itulah,  perlunya dikembangkan  model  evaluasi  Acuan  Etik  yang  disebut  sebagai  Penilaian Acuan Etik (PAE) oleh Muhaimin 22 . Berikut ini akan dijelaskan asumsi  dan implikasi dari ketiga bentuk penilaian di atas sebagai berikut:
Pertama , penilaian  Acuan  Kelompok  (PAN)  dengan  asumsi  bahwa adanya pengakuan terhadap perbedaan induvidual, adanya kesejajaran antara matematik dan alam semesta dengan contoh apabila barang ditambah maka pasti berubah, sebaliknya juga begitu. Oleh karena itu, hasil belajar juga dapat bertambah  dan  berkurang  dan  adanya  normalitas  distribusi  populasi. Implikasinya  dalam  pembelajaran  adalah:  a)  Kemampuan  pembelajaran peserta didik lebih diutamakan dari pada penguasaan materi; b) proses belajar mengajarnya  menggunakan  CBSA  yaitu  mengembangkan  kompetisi  sehat antar siswa; c) kreteria berkembang sesuai dengan kelompoknya.
22 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam,… h . 53
Kedua , Penilaian  Acuan  Patokan  (PAP)  dengan  asumsi  bahwa  : harapan  adanya  perbedaan  sebelum  dan  sesudah  belajar  dan  harapan  siswa memiliki  kemampuan  sesuai  dengan  yang  dipelajari.  Implikasinya  dalam pembelajaran adalah a) tujuan pembelajaran adalah kemampuan penguasaan materi dan kemampuan menjalankan tugas-tugas tertentu lebih diutamakan; b) proses  belajar  yang  digunakan  adalah,  paket,  belajar  tuntas,  modulasi,  dan belajar mandiri; c) kreteria penilaiannya sesuai dengan tujuan pembelajaran.
Ketiga, Penilaian  Acuan  Etik  (PAE)  dengan  asumsi  bahwa  manusia asalnya  adalah  fitrah,  pendidikan  berusahan  mengembangkan  atau mengaktualisasikan  fitrah  itu  dan  bersatunya  iman,  ilmu  dan  amal. Implikasinya  adalah;  a)  tujuan  pembelajaran  adalah  menjadi  manusia  yang baik, bermoral, beriman dan bertakwa; b) proses belajar mengajarnya adalah sistem  mengajar  berwawasan  nilai;  c)  kreterianya  adalah  kreteria  baik  dan benar  secara  mutlak. 23 Di  Indonesia,pengembangan  penilaian  didasarkan pada  karakter  tujuan,  karakter  isi  dan  karakter  proses  pembelajaran  yang diterapkan.  Berdasarkan  karakter  tersebut,  maka  terdapat  empat  jenis penilaian  yang  diterapkan  pada  madrasah  di  Indonesia.  Keempat  jenis penilaian yang dimaksud adalah penilaian sikap spritual, penilaian sikap sosial, penilaian kognitif dan penilaian perilaku atau keterampilan

## H. Penutup
Dalam  rangka  mencetak  generasi  muslim  yang  memahami  dirinya sebagai abdi, maka kurikulum pendidikan islam harus dikembangkan dengan berlandaskan  Alquran  Hadis.  Pengembang  Kurikulum  Pendidikan  Islam harus  merencanakan  dan  mengatur  berbagai  tujuan,  isi  dan  bahasa  ajar, proses pembelajaran dan penilaian sebegai pedoman dalam penyelenggaraan pendidikan.  Untuk  tujuan  ini,  maka  pengembangan  kurikulum  harus memahami  berbagai  teori  pengembangan  kurikulum  dan  bagaimana mengembangkan tujuan, isi, proses dan penilaian pembelajaran yang ideal.
23 Muhaimin. Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam, … h. 53-54

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Syaibany,  Omar  Muhammad  al-Toumy, Falsafah  al-Tarbiyah  al-Islamiyah . Diterjemahkan  oleh  Hasan  Langgulung  dengan  judul Filsafat  Pendidikan Islam. Jakarta: Bulan Bintang, 1979.
Beauchamb, A. George. Curriculum Theory, Edisi III, Illinois Wilmette. 1975.
Brady, Laurie, Curriculum Development (Third Edition), Victoria, Australia: Prentice Hall, 1947.
Brameld,  Theodore. Philosophies  of  Education  in  Cultural  Perspectiv, Holt,  Rinehart and Winston: Toronto: London. 1955.
Departemen  Pendidikan  Nasional, Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  No 010/0/2000  tentang  Tata  Kerja  Departemen  Pendidikan  Nasional. Jakarta: Depdiknas, 2000.
Departemen  Pendidikan  Nasional.  (2006). Peraturan  Pemerintah Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tanggal 23 Mei 2006 Tentang Standar Kompetensi Lulusan (SKL).
Departemen Pendidikan Nasional. Materi 10 – Penyusunan KTSP, Tahun 2006.
Hamalik,  Oemar. Dasar-dasar  Pengembangan  Kurikulum, Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2006.
______________. Managemen  Pengembangan  Kurikulum. Bandung:  Sinar  Baru Algensindo, 2000.
Joyce, Bruce, Marsha Weil, and Beverly Showers. Models of teaching. Boston: Allyn and Bacon, 1992.
Lapp,  Diane,  at  all,  T eaching  and  Learning:  Philosophical,  Psychological,  Cultural Application, Newyork: Mcmillan Publishing. Co. inc. 1975.
Marimba,  Ahmad  D. Pengantar  Filsafat  Pendidikan  Islam. Cet.  VIII.  Bandung  : al-Ma’arif, 1989.
Miller,  John  P.  dan  Seller,  Wayne, Curriculum  Perspective  and  Practice, Longman: New York dan London. 1985.
Muhaimin, dan kawan-kawan. Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan di Sekolah dan Madrasah. Jakarta : Raja Grafindo Persada. 2008.
Muhaimin. Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah,  Madrasah dan Perguruan Tinggi. Jakarta : Raja Grafindo Persada. 2007.
Mulyasa, E. Implementasi Kurikulum 2004, Bandung : Remaja Rosdakarya. 2004.
Print,  Murray. Curriculum  Development  and  Design .  Second  Edition,  New  South Wales Australia : Allen & Unwim, 1993.
Raph Tyler, Basic Priciples of Currculum and Interaction. Chigago: The University of Chigago Press, 1949.
Sanjaya,  Wina. Kurikulum  dan  Pembelajaran:  Teori  dan  Praktik  Kurikulum  Satun Tingkat Pendidikan (KTSP). Jakarta: Kencana, 2008.
___________. Pembelajaran dalam Implementasi Kurikulum Berbasi Kompetensi (KBK).
Jakarta: Kencana. 2005.
Syaodih,  Nana. Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek, Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2008.