## KEBIJAKSANAAN MANAJEMEN PRODUKSI DAN OPERASI BAGI PERUSAHAAN MANUFAKTUR
Ilhamsyah * )

## ABSTRAK
Kebijaksanaan  manajemen  produksi  dan  operasi  berhubungan  erat  dengan  kebijaksanaan fungsional,  khususnya  dengan  kebijaksanaan  pemasaran.  Kebijaksanaan  produksi  meliputi: (1).  Kebijaksanaan  tentang  kapasitas  perusahaan,  (2).  Kebijaksanaan  reparasi,  pemeliharaan  dan penggantian,  (3).  Kebijaksanaan  pengendalian  kualitas,  (4).  Kebijaksanaan  pengaturan  skedul produksi bagi perusahaan tersebut.
Pengendalian  kualitas  adalah  kegiatan-kegiatan  dalam  rangka  menjaga  dan  mengarahkan kualitas produksi atau jasa yang dihasilkan agar sesuai  yang diinginkan. Kebijaksanaan pengendalian kualitas  menyangkut  bagian  pembelian,  bagian  gudang  bahan,  bagian  produksi,  bagian  gudang produksi  selesai  ,  bagian  jasa  pabrik  dan  bagian  pemasaran.    Jadi    dimulai  dari  faktor  masukan, pengolahan  dan  hasil  produk  selesai    di  tangan  konsumen.  Pengendalian  kualitas  perlu mempertimbangkan biaya dan manfaat bagi perusahaan.
Kata kunci : Kebijaksanaan manajemen, perusahaan manufaktur.

## 1. Pendahuluan
Kebijaksanaan manajemen produksi dan operasional berhubungan erat  dengan  kebijaksanaan  fungsional khususnya  kebijaksanaan  pemasaran. Kebijaksanaan ini harus didukung oleh kebijaksanaan penelitian
dan pengembangan  dan  kebijaksanaan logistik.
Istilah  produksi  dan  operasional tidak hanya terbatas pada perusahaan manufaktur  saja  tetapi  juga  untuk perusahaan jasa dan dagang, misalnya:  bank,  lembaga  konsultan, toko dan lainnya.
Beberapa kebijaksanaan
fungsional bidang manajemen produksi dan  operasi  berhubungan  dengan manajemen,  yaitu: a.  Dapatkah perusahaan menambah bisnis dengan
menggunakan  kapasitas  yang ada ?
Apakah    perusahaan  harus menambah kapasitas ?
b.  Seberapa    banyak  reparasi,
pemeliharaan serta penggantian perlu disediakan ?
Berapa    jumlah    kapasitas tersebut ?
c.  Bagaimana
penekanan pengendalian kualitas ?
d.  Bagaimana    mengatur    skedul produksi  agar  dapat  menjamin kelancaran bagi perusahaan ?

## 2. Kapasitas Perusahaan
Data  dari  beberapa  sumber harus  dikumpulkan  untuk  menaksir kapasitas  produksi  yang  diperlukan oleh perusahaan. Ramalan atau prediksi penjualan untuk periode waktu  yang  akan  datang  sehingga dengan  prediksi  persediaan  akan dapat menentukan
besarnya kapasitas-kapasitas
produksi, peralatan  dan  pembelian  faktor-faktor produksi yang diperlukan.
Kebijaksanaan kapasitas  berhubungan dengan masalah kapasitas atau beban puncak dibanding beban normal, umpan    balik  kapasitas,  cadangan pertumbuhan dan keseimbangan fasilitas. a.  Beban puncak dibanding dengan beban normal Kestabilan tempat
operasi  yang  sempurna  dalam jangka waktu yang relatif panjang  adalah  tidak  mungkin
*) Dosen Tetap FE Univ-PGRI Plg
terjadi. Banyak perusahaan yang kegiatan bisnisnya dipengaruhi oleh fluktuasi siklikat.  Permintaan  terhadap produk  atau  jasa  yang  dijual oleh suatu perusahaan mungkin akan  mengalami  kenaikan  atau penurunan  karena    adanya perang,  peraturan  pemerintah, penemuan-penemuan baru, perubahan selera bagi konsumen,  bencana  alam  dan faktor lainnya. Manajemn  puncak  harus memutuskan apakah perusahaan  akan  menyediakan kapasitas  yang  cukup  besar untuk memuaskan semua permintaan pada tingkat puncak permintaan dengan resiko banyak  kapasitas  menganggur pada  permintaan  sepia  tau apakah  dia  akan  menyediakan kapasitas  yang  kecil  dengan resiko  tidak  dapat  melayani semua permintaan pada kondisi puncak, atau apakah perusahaan  akan  menyediakan kapasitas  normal  dengan resiko agak menganggur pada permintaan  rendah  dan  agak tidak  mementukan  permintaan pada masa ramai. Dalam memutuskan penyediaan  tingkat  kapasitas perlu  mempertimbangkan  faktor yaitu: 1)  Apakah produk yang dihasilkan oleh perusahaan termasuk produk  tahan  lama  yang dapat disimpan ? 2)  Apakah kekurangan kapasitas  dapat  diatasi dengan kerja lembur ? 3)  Apakah sebagian pekerjaan dapat disubkontraktor pada perusahaan lain ? 4)  Apakah biaya untuk memiliki dan mempertahankan kapasitas  puncak  cukup mahal ? 5)  Apakah kapasitas tersebut dapat digunakan untuk mrnghasilkan produk lain ? b.  Umpan belakang kapasitas Umpan belakang
kapasitas  dapat  diikuti  oleh perusahaan yang menggunakan integrasi  vertical  kebelakang.
Dalam hal ini perusahaan harus melaksanakan kegiatan- kegiatan akhir proses pengolahan produk tetapi perusahaan tersebut hanya mengolah beberapa bagian  dari produknya. Kemungkinan penerapan  kebijaksanaan  ini tergantung  pada  ada  tidaknya pemasok potensial yang diharapkan untuk dapat memasok sesuai dengan fluktuasi yang dihadapi perusahaan. c.  Cadangan pertumbuhan Pengalaman menunjukkan bahwa perusahaan  kemungkinan  akan dapat meningkatkan volume bisnisnya  sehingga  perusahaan dipandang  perlu  untuk  memiliki kapasitas  yang  lebih  besar dibandingkan dengan yang diperlukan  saat  ini.  Kelebihan kapasitas  tersebut adalah untuk cadangan pertumbuhan perusahaan. Sehingga manajemen  harus  memutuskan berapa besarnya kelebihan kapasitas untuk cadangan pertumbuhan perusahaan.
Cadangan kapasitas
untuk pertumbuhan dapat berupa  pembelian  tanah  yang dapat dipergunakan
oleh
perusahaan  untuk  perluasan pabrik  nantinya,  gudang  dan kantor  di  masa  yang  akan datang,  juga  kapasitas  lainnya yang diperlukan untuk pertumbuhan  bagi  perusahaan. Untuk  menentukan  cadangan kapasitas  pertumbuhan  yang tepat  maka  manajemen  harus memprediksikan pertumbuhan perusahaan di waktu yang akan datang.
d.  Keseimbangan kapasitas Kegiatan perusahaan
melalui  beberapa    tahap  yaitu:
pengelolahan  bahan,  proses pengolahan, penggudangan
produk  selesai,  penjualan  dan sebagainya.  Manajemen  harus mencoba menyembangkan kapatitas  semua  subdivisi  atau tahapan kegiatan perusahaan. Keseimbangan  kapasitas dapat dicapai dengan perencanaan yang hati-hati. Harus diidentifikasikan kapasitas  yang  dapat  fleksibel dipindahkan  dari  suatu  bagian ke  bagian  yang  lain,  misalnya kapasitas tenaga kerja. Pengeseran kapasitas diperlukan  untuk  menghindari kemacetan.
3.  Reparasi, Pemeliharaan dan
Penggantian Kelancaran produksi dan operasi memerlukan dukungan reparasi, pemeliharaan dan penggantian  terhadap  aktiva  tetap yang memadai. Keterlambatan
pemeliharaan  dalam  jangka  pendek mungkin  dapat  menghemat  biaya, tetapi dalam jangka panjang mengakibatkan  aktiva  tetap  cepat rusak yang mengakibatkan pada biaya reparasi yang lebih besar dan mungkin harus  cepat  dilakukan  penggantian, yang meliputui:
a.   Pemeliharaan preventif Pemeliharaan ini diperlukan  secara  layak  untuk mencegah  terjadinya  kerusakan yang fatal. Fungsi pemeliharaan ini bertujuan untuk mempertahankan    fungsi  aktiva tetap agar: 1)  Aktiva tetap dapat dipakai dalam jangka waktu relative lebih lama 2)  Apakah produk yang dihasilkan oleh perusahaan termasuk produk  tahan  lama  yang dapat disimpan ? 3)  Menghindarkan aktiva tetap dari kerusakan fatal yang  akan  memerlukan biaya tinggi
4)  Kegiatan  produksi  dan operasi  dapat  lancar  dan hasilnya  dapat  bermutu
tinggi 5)  Memudahkan  koordinasi kegiatan  karena  semua bagian dapat melaksanakan  kegiatan dengan lancar tanpa terganggu kerusakan aktiva tetap Pemeliharaan secara preventif  memerlukan  inspeksi terhadap  aktiva    tetap    secara regular untuk mengidentifikasikan  hambatan yang harus segera  diperbaiki. b.    Reperasi Reparasi dapat
digolongkan  menjadi  dua  yaitu: reparasi  biaya  dan  reparasi besar. Reparasi biasa bertujuan agar dapat mengembalikan fungsi  aktiva  tetap  yang  rusak. Sedangkan reparasi besar bertujuan  agar  aktiva  yang bersangkutan  dapat  bertambah umur  manfaatnya  atau  dapat bertambah fungsinya..
c.
Penggantian Penggantian  aktiva  tetap untuk  produksi  dan  operasi menyangkut dua masalah pokok yaitu: (1). Kapan akan dilakukan penggantian, (2). Memilih aktiva tetap pengganti.
Kapan penggantian suatu
aktiva  tetap  dapat  digolongkan menjadi dua bagian yaitu : (1). Pada saat suatu aktiva tetap habis  umur  ekonomisnya.      (2). Sebelum hasil umur ekonomisnya. Dalam pengantian  aktiva  tetap  pada saat  habis  umur  ekonomisnya, manajemen  perusahaan  akan menghadapi masalah yang sama  dengan  membeli  aktiva yang baru. Dengan menggunakan  berbagai  teknik analisis, manajemen perusahaan  harus    memilih alternaf yang saling menguntungkan. Penggantian aktiva  tetap  yang  belum  habis umur  ekonomisnya  biasanya didorong  oleh  perkembangan teknologi  yang  mengakibatkan aktiva tetap perusahaan ketinggalan akan teknologi
maju.
Dari  hal  inilah  masalah
reperasi, pemeliharaan dan penggantian aktiva tetap produksi  dan  operasi  dapat disimpulkan  bahwa  manajemen perusahaan harus mempertimbangkan laba optimal dalam jangka panjang.

## 4. Pengendalian Kualitas
Pengendalian  kualitas  adalah kegiatan-kegiatan  dalam  rangka  untuk menjaga  dan  mengarahkan  kualitas produk  atau  jasa  yang  dihasilkan  agar sesuai  dengan  yang  diinginkan  oleh perusahaan.
Bagian  produksi  akan  menggunakan bahan  baku  yang  sesuai  dengan kualitas  sehingga  bagian  produksi dapat  diukur  melalui  kualitas  produksi yang  dihasilkan  oleh  perusahaan. Produk  yang  dijual  bagian  pemasaran adalah  produk  yang  sudah  diperiksa kualitasnya.
Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa pengendalian  kualitas  produk  harus merupakan bagian terpadu yang menyangkut  kegiatan  di  perusahaan dan  saling  berhubungan  satu  sama yang lain. Pengendalian kualitas produk menyangkut bagian-bagian diantaranya yaitu:
a.   Bagian pembelian b. Bagian gudang bahan c. Bagian produksi d. Bagian gudang produk selesai e. Bagian jasa di pabrik f.     Bagian pemasaran Jadi pengendalian kualitas dimulai  dari  pengadaan  faktor-faktor produksi  sampai  dengan  produksi sampai di tangan para konsumen.

## 5. Skedul  Produksi
Kebijaksanaan  skedul  produksi bertujuan  agar  kegiatan    produksi berdaya  guna  dan  berhasil  guna. Untuk  tujuan  tersebut    maka  perlu koordinasi  semua  bagian  di  dalam pabrik.
Bagian-bagian
tersebut dapat digolongkan menjadi dua yaitu: a. Manajemen produksi Departemen produksi adalah departemen dimana akan dilakukan pengolahan bahan  baku  menjadi  produk selesai,  baik  dengan  tangan maupun  dengan    menggunakan mesin.
Dalam suatu pabrik, departemen  produksi  umumnya dibagi  dalam  pusat  kegiatan yang lebih sesuai dengan
tahap-tahap  pengolahan  produk atau kelompok mesin.
b. Departemen jasa Departemen  jasa  adalah departemen  atau  bagian  di dalam  pabrik  di  mana  pada departemen tersebut tidak
dilakukan  pengolahan  bahan baku  menjadi  produk  selesai atau  bagian  produk  selesai, akan tetapi departemen tersebut menghasilakan  jasa  yang  akan dinikmati  oleh  departemen  lain,
baik departemen produksi muapun departemen yang lainnya. Dalam menentukan skedul produksi dipengaruhi oleh jenis produksi dari perusahaan yang bersangkutan.  Jenis  penggolongan proses  produksi  dapat  ditinjau  dari berbagai  sudut  yaitu  melalui  proses sebagai berikut :
a. Proses transformasi Proses transformasi adalah kegiatan untuk mengubah sesuatu dengan berbagai cara agar dapat menimbulkan manfaat yang besar.  Secara  umum  dapat dibedakan : 1)  Proses  kimiawi,  adalah proses pengolahan bahan baku menjadi produk selesai atau bagian  produk  selesai dengan mendasarkan sifat kimiawi bahan- bahan yang diolah. Perubahan bahan menjadi  produk  selesai atau bagian produk selesai  diakibatkan  oleh proses kimiawi. Perusahaan yng menggunakan proses kimiawi  misalnya  industri minyak    bumi,  industri plastik, industri baja,
industri aluminium,
industri  kertas,  industri botol,  industri  ban  dan sebagaimana. 2)  Proses mengubah bentuk,    adalah  proses pengolahan bahan menjadi  produk  selesai atau bagian produk selesai dengan cara mengubah  bentuk  bahan menjadi bentuk yang lebih bermanfaat. Perusahaan yang menggunakan proses mengubah bentuk misalnya industri garmen, industri  sepatu  dan  tas, industri mebel, pabrik
mesin dan sebagainya. 3)  Proses  perakitan,  adalah proses untuk menggabungkan  bagian- bagian produksi atau komponen produksi menjadi  produk  selesai. Proses perakitan biasanya  digunakan  oleh industri  otomotif,  industri elektronika, industri pesawat  terbang,  industri computer dan sebagainya. 4)  Proses  transport,  adalah proses yang menghasilkan  jasa  untuk memindahkan barang
atau  orang  dari  suatu tempat  ke  tempat  yang lain  dengan  tujuan  agar barang yang dipindahkan mempunyai kegunaan yang  lebih  berguna  atau dapat memberikan kepuasan yang lebih besar.  Proses  transport dilaksanakan oleh
industri  angkutan  darat,
angkutan  laut  atau  air dan angkutan udara.
5)  Proses  klerikal,  adalah proses  kegiatan  untuk menghasilkan  informasi yang diperlukan oleh berbagai pihak, baik pihak  internal  maupun pihak eksternal untuk berbagai  macam  tujuan. Sekarang  ini  kebutuhan informasi semakin meningkat dan pengolahan informasi telah  banyak  bergeser dari manual ke mekanisasi dengan menggunakan  computer. Informasi  dihasilkan  dari system  pengolahan  data yang terintegrasi. Di dalam suatu perusahaan, sistem  tersebut  adalah sistem informasi akuntansi. b. Aliran proses produksi Di dalam pengolahan
bahan  baku  menjadi  produk selesai  dapat  dibedakan  menjdi 2 proses produksi,  yaitu : 1)  Proses produksi kontinyu, Proses produksi ini umumnya menghasilkan produk yang  bersifat  homogen atau bentuk produk bersifat  standar    dan tidak  tergantung  pada spesifikasi para pemesannya. Tujuan produksi proses ini biasanya untuk persediaan dan kemudian  dijual.  Skedul produksi perusahaan pada proses ini ditentukan  oleh  budget
produksi  atau  rencana produksi. Pada proses produksi ini juga perusahaan harus menghitung  harga  pokok produksi pada setiap akhir  periode  misalnya pada  setiap  akhir  bulan, akhir triwulan, akhir semester atau akhir tahun.  Oleh  karena  itu biaya produksi dikumpulkan untuk setiap periode  waktu tertentu. 2)  Proses produksi terputus- putus
Proses produksi ini umumnya menghasilkan jenis produk yang bersifat heterogen  dan  bentuk produknya tergantung pada spesifikasi pemesan. Tujuan produksi dari proses produksi    terputus-putus biasanya  adalah  untuk melayani  pesanan  dari langganan.
Skedul produksi  pada  proses  ini ditentukan  oleh  pesanan dari langganan. Pada proses produksi  ini  perusahaan harus  menghitung  harga pokok produksi saat produk atau pesanan tersebut  selesai  diolah. Oleh  karena  itu  biaya produksi dikumpulkan untuk setiap pesanan yang diolah.
Jadi  dari  uraian
diatas  dapat  disimpulkan bahwa  penentuan  skedul produksi dipengaruhi oleh departeman produksi yang dilalui
untuk  mengolah  produk serta jasa yang diperlukan di dalam pengolahan bagi perusahaan,  bagaimana proses transformasi dilaksanakan dan bagaimana aliran pengolahan  produk  atau jasa yang dihasilkan perusahaan.

## 6. Kesimpulan
Kebijaksanaan manajemen produksi  dan  operasi  berhubungan erat  dengan  kebijaksanaan  fungsional yang lain, khususnya dengan
kebijaksanaan pemasaran. Kebijaksanaaan  ini  didukung  oleh kebijaksanaan penelitian dan pengembangan  serta  kebijaksanaan logistik.
Kebijaksanaan produksi
meliputi:    (1).  Kebijaksanaan  tentang kapasitas
perusahaan,
(2). Kebijaksanaan  reparasi,  pemeliharaan dan  penggantian,    (3).  Kebijaksanaan pengendalian
kualitas,
(4).
Kebijaksanaan pengaturan skedul produksi bagi perusahaan tersebut.
Dalam penentuan kebijaksanaan  kapasitas  perusahaan perlu  menaksir  kapasitas  produksi yang  diperlukan  oleh  perusahaan dengan dasar pada produksi penjualan yang  disesuaikan  dengan  prediksi persediaan  .  Kebijaksanaan  kapasitas produksi
berhubungan dengan penentuan  beban  puncak  sebanding dengan beban normal, umpan belakang
kapasitas,
cadangan pertumbuhan dan keseimbangan kapasitas. Kelancaran produksi dan operasi memerlukan dukungan reparasi, pemeliharaan
dan
penggantian aktiva tetap yang memadai bagi perusahaan. Kebijaksanaan
ini biasanya
berhubungan  dengan  pemeliharaan preventif, reparasi dan penggantian.
Pengendalian  kualitas  adalah kegiatan-kegiatan dalam rangka menjaga  dan  mengarahkan  kualitas produksi  atau  jasa  yang  dihasilkan agar sesuai yang diinginkan. Kebijaksanaan  pengendalian  kualitas menyangkut bagian pembelian, bagian gudang bahan, bagian produksi, bagian  gudang  produksi  selesai  , bagian jasa pabrik dan bagian pemasaran.    Jadi    dimulai  dari  faktor masukan, pengolahan dan hasil produk  selesai    di  tangan  konsumen  . Pengendalian kualitas juga perlu mempertimbangkan biaya dan manfaat bagi perusahaan. Kebijaksanaan pengaturan
skedul produksi bertujuan agar kegiatan  produksi  berdaya  guna  dan berhasil  guna.  Untuk  tujuan  tersebut perlu  koordinasi  semua  bagian  di dalam  pabrik.  Bagian  dalam  pabrik tersebut  dapat  digolongkan  ke  dalam departemen  produksi  dan  departemen jasa.
Dalam  penentuan  skedul  produksi dipengaruhi oleh jenis proses produksi perusahaan  yang  bersangkutan,  yaitu ditinjau  dari  :    (1)  proses  transformasi, (2). Aliran proses produksi.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahyari, A. 2003, Manajemen Produksi, Jakarta.UT Barry Render, 2008, Prinsip-Prinsip
Manajemen  Operasi ,  Jakarta:
Salemba Emapt Dennis Lock, 2002, Manajemen
Proyek, Jakarta: Erlangga David  Hunger,  J,2003, Manajemen Strategi, Yogyakarta:  Penerbit Andi
El-Qodri, M.Z. 2000. Manajemen
Produksi, Jakarta.
Elwood  S,Buffa,  2010, Manajemen Operasi & produksi Modern Jilid
1 , Jakarta: Binarupa Aksara …………………,2010,
Manajemen
Operasi & produksi Modern Jilid
2 , Jakarta: Binarupa Aksara Hani  Handoko,  2003, Dasar-dasar Manajemen Produksi dan Operasi , Yogyakarta: BPFE http://id.shvoong.com/writing-and- speaking/2085909-pengertian- economical-order-quantity- eoq/#ixzz1r7ELq1zr Usman,  Husaini,  2009, Manajemen , Jakarta : Bumi Aksara