Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)

## Manajemen Pembiayaan Bantuan Operasional Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Madrasah Aliyah di Lingkungan Kantor Kementerian Agama Kota Surabaya
Ari Sandi Setiawan 1 , Ismet Basuki 2 , Erny Roesminingsih 3
123 Surabaya State University Email: ari.19006@mhs.unesa.ac.id
Abstract. In the Indonesian education world system, education financing is a strategic element that will determine the attainment of the stated educational goals for registration. In other words, the quality of education practice in Indonesia is strongly influenced by the share of education financing. Because  education  cannot  be  separated  from  the  use  of  funds  or  expenditures  in  the  provision  of education, educational institutions must prioritize the management of these costs so that they can be allocated  according  to  their  registration.  This  research  is  a  qualitative  descriptive  study,  using observation  and  interview  methods,  the  data  obtained  to  describe  the  process  of  allocating, monitoring, and evaluating education funds provided by the School Operational Assistance for the Ministry of Religion Surabaya Office to be distributed to madrasas in Surabaya. The results of this study  indicate  that  the  management  of  school  operational  assistance  funding  in  the  Ministry  of Religion  Office  environment  starting  from  the  distribution  of  funding  for  school  operational assistance funds at madrasah has been implemented as technical guidelines have been made, which in distribution must go through several stages such as making madrasah activity plans, making letters. a cooperation agreement, each distribution is carried out in two stages. Supervision of the financing of school operational assistance funds is carried out in direct and indirect ways, direct supervision is carried  out  to  observe,  inspect,  check  directly  on  work  and  receive  reports  of  realization  or supervision.  Indirect  supervision  is  carried  out  by  looking  at  and  checking  again  from  the accountability report that has been made by the madrasah.

## Keywords: Funding Management; Madrasah BOS; Education Quality.
Abstrak. Dalam  sistem  dunia  pendidikan  Indonesia,  pembiayaan  pendidikan  merupakan elemen strategis yang akan menentukan pencapaian tujuan pendidikan tujuan pendaftaran yang telah ditetapkan. Dengan kata lain, kualitas praktik pendidikan di Indonesia sangat dipengaruhi oleh bagian pembiayaan  pendidikan.  Karena  pendidikan  tidak  lepas  dari  penggunaan  dana  atau  pengeluaran dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  maka  lembaga  pendidikan  harus  mengutamakan  pengelolaan biaya  tersebut  agar  dapat  dialokasikan  sesuai  dengan  pendapatan.  Penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  kualitatif,  menggunakan  metode  observasi  dan  wawancara,  data  yang  diperoleh  untuk mendeskripsikan proses pengalokasian, pengawasan, dan evaluasi dana pendidikan yang disediakan oleh  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  Kantor  Kementerian  Agama  Surabaya  untuk  disalurkan untuk  madrasah  yang  ada  di  Surabaya.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  manajemen pembiayaan  bantuan  operasional  sekolah  di  lingkungan  Kantor  Kementerian  Agama  dimulai  dari penyaluran pembiayaan dana bantuan operasional sekolah pada madrasah telah dilaksanakan seperti petunjuk  teknis  yang  telah  dibuat,  yang  mana  dalam  penyaluran  harus  melalui  beberapa  tahapan seperti  pembuatan  rencana  kegiatan  madrasah,  pembuatan  surat  perjanjian  kerjasama,  pada  setiap penyaluran  dilaksanakan  dua  tahap.  Pengawasan  pembiayaan  dana  bantuan  operasional  sekolah dilakukan  dengan  cara  langsung  dan  tidak  langsung,  pengawasan  langsung  dilakukan  untuk mengamati,  memeriksa,  mengecek  sendiri  secara  langsung  pekerjaan  dan  menerima  laporan  dari realisasi atau pengawasan. Pengawasan tidak langsung dilakukan dengan cara melihat dan mengecek kembali dari laporan pertanggungjawaban yang telah dibuat oleh pihak madrasah.
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
Kata Kunci: Manajemen Pembiayaan; BOS Madrasah; Mutu Pendidikan.

## PENDAHULUAN
Dalam sistem pendidikan Indonesia, pembiayaan  pendidikan  merupakan  elemen strategis  yang  akan  menentukan  pencapaian tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Dengan  kata  lain, kualitas  praktik  pendidikan  di  Indonesia  sangat dipengaruhi oleh bagian pembiayaan pendidikan. Biaya  digunakan  untuk  menyediakan  Gedung sekolah atau kampus dan fasilitas lainnya, untuk membayar guru atau dosen, untuk menyediakan kursus  dan  layanan  lainnya.  Salah  satunya perguruan perguruan tinggi dalam pembangkitan sumber  daya  yang  mumpuni  di  bidang manajemen. Karena pendidikan tidak lepas dari penggunaan  dana  atau  pengeluaran  biaya tersebut  agar  dapat  dialokasikan  sesuai  dengan pendapatan dan kebutuhan.
Menurut  Soetjipto  (1992:  31)  pengelolaan keuangan meliputi kegiatan perencanaan, penggunaan  atau  pemanfaatan,  pencatatan  data, pelaporan dan pertanggungjawaban yang dialokasikan  untuk  menyelenggarakan  sekolah dengan  tujuan  untuk  menunjukkan  tertib administrasi  keuangan  sehingga  pengurusanya dapat  dipertanggungjawabkan  sesuai  ketentuan yang  berlaku.  Dana  BOS  yang  diberikan  untuk sekolah juga perlu dikelola dengan baik. Menurut “Petunjuk  Teknis  Dana  BOS  Tahun  2012” Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk  penyediaan  pendanaan  biaya  operasi nonpersonalia  bagi  satuan  pendidikan  dasar sebagai  pelaksanaan  program  wajib  belajar. Salah  satu  yang  mempengaruhi  keberhasilan program  BOS  adalah  pengelolaan  dana  dan segala  sumberdaya  yang  ada  dalam  program BOS.  Pentingnya  pengelolaan  dana  BOS  yaitu dengan  pengelolaan  yang  baik  akan  mampu membantu  ketercapaian  tujuan  dari  program BOS dengan efektif dan efisien.
Salah  satu  bentuk  pertanggungjawaban dalam  pelaksanaan  progeam  BOS  di  madrasah adalah  setiap  pengelola  harus  melaporkan  hasil kegiatannya  kepada  pihak  terkait  yaitu  Dinas Pendidikan  Agama  Islam  Kementerian  Agama. Secara  umum,  situasi  yang  dilaporkan  oleh pelaksana  program  terkait  dengan  statistik penerimaan  bantuan,  penyaluran,  penyerapan
dan  penggunaan  dana  serta  pengadaan  tentang masalah terkait.
Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggung jawab instansi, kegiatan instansi antara lain  pencatatan  penerimaan  dan  pengeluaran dana  dan  laporan  keuangan  ,  sehingga memudahkan  pemantauan  penggunaan  dana. Sebagai sistem pertanggungjawaban pelaksanaan rencana BOS, pengelolaan perencanaan  di  setiap  tingkat  (pusat,  provinsi, kabupaten/kota sekolah) harus melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. Secara umum, situasi yang dilaporkan oleh pelaksana program terkait  dengan  data  statistic  terkait  penerima bantuan,  penyaluran,  penyerapan,  penggunaan dana, pertanggungjawaban keuangan, serta hasil monitoring  dan  evaluasi  serta  pengaduan masalah.
Definisi follet yang dikutip oleh  (Wijayanti, 2008))  Manajemen  adalah  seni  menyelesaikan pekerjaan melalui manusia lain. Menurut Stoner, (Wijayanti, 2008: 1)) dikutip manajemen Apakah perencanaan,  pengorganisasian,  pembinaan  dan Pantau  pekerjaan  dan  penggunaan  sumber  daya anggota  organisasi  Sumber  daya  manusia organisasi lain untuk mencapai tujuan Organisasi yang ditentukan. Gulick dalam (Wijayanti, 2008: 1)mendefinisikan  manajemen  Sebagai  upaya Memahami  secara  sistematis  mengapa  dan bagaimana  manusia  bekerja  Untuk  mencapai tujuan  bersama  dan  membuat  sistem  lebih sempurna  Bermanfaat  bagi  umat  manusia. (Schein,  2008:  2)  mendefinisikan  manajemen sebagai sebuah profesi. Menurutnya, manajemen adalah kebutuhan Bekerja secara profesional, itu bercirikan  profesionalisme  Buat  keputusan berdasarkan prinsip umum, profesional Dapatkan  statusnya  karena  memenuhi  standar prestasi kerja Tentu saja, para profesional harus ditentukan  oleh  kode  etik  yang  ketat.  (Terry, 2005:  1))  mendefinisikan  manajemen  sebagai suatu  proses  Atau  kerangka  kerja  yang melibatkan bimbingan atau sumbangan Sekelompok orang dengan tujuan yang terorganisir atau nyata. Apakah pengetahuan itu Lakukan, definisikan lakukan, pahami Apa yang harus mereka lakukan dan mengukur efektivitasnya  darinya  Upaya  dilakukan.  Hal
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
tersebut dapat disimpulkan dari beberapa definisi yang  disebutkan  di  atas  Manajemen  adalah perusahaan patungan Tentukan dan capai tujuan organisasi Fungsi rencana pelaksanaan (rencana), organisasi (Organisasi), implementasi (pelaksanaan) dan pengawasan (kontrol). Manajemen  adalah  suatu  aktivitas;  disebut realisasinya Manajer dan orang yang melakukan pekerjaan  ini  disebut  manajer.  Setidaknya diperlukan  manajemen  untuk  mencapai  tujuan, Menjaga keseimbangan antara tujuan yang saling bertentangan,  Dan  mencapai  efisiensi  dan manfaat.  Manajemen  terdiri  dari  7  berbagai unsur, yakni  man,  money,  method,  machine, market, material dan information .
Manajemen  pembiayaan  pendidikan  adalah segenap  kegiatan  yang  berkaitan  dengan penataan sumber, penggunaan, dan pertanggungjawaban dana pendidikan di sekolah atau  lembaga  pendidikan.  Kegiatan  yang  ada dalam manajemen pembiayaan meliputi tiga hal, yaitu penyusunan anggaran (budgeting), pembukuan (accounting), pemeriksaan (controlling). Sebagaimana yang tertuang dalam PP No. 48 Tahun 2003 tentang pengelolaan dana pendidikan, pengelolaan dana pendidikan meski berdasarkan  pada  konsep  keadilan,  efisiensi, transparansi dan akuntabilitas public (Depag RI, 2006:31).  Menurut  Soeryani,  dalam  bukunya (Sulistyorini, 2009) memaparkan bahwa definisi manajemen keuangan terdapat dua arti yaitu arti sempit dan arti luas, arti sempit tata pembukuan adapun arti luas berarti pertanggungjawaban dan pengurusan dalam penggunaan keuangan dalam skala pemerintahan pusat maupun daerah.
Dedi (Supriadi, 2010: 3) menjelaskan bahwa biaya  pendidikan  merupakan  komponen  yang memiliki peranan penting dalam mencapai tujuan pendidikan  baik  tujuan  kuantitatif  maupun kualitatif maupun kualitatif. Peranan biaya tidak dapat diabaikan, sehingga dapat dikatakan tanpa biaya  proses  pendidikan  tidak  akan  berjalan. Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  manajemen pembiayaan pendidikan adalah suatu proses kerja sama  antara  individu  dengan  kelompok  serta dalam  pengelolaan  pembiayaan  pada  setiap kegiatan  pendidikan  dalam  upaya  mencapai tujuan pendidikan.
Dengan adanya kegiatan pengelolaan keuangan,  dimungkinkan  untuk  merencanakan,
membeli,  dan  mencatat  secara  transparan kebutuhan dana dalam setiap kegiatan pendidikan, dan menggunakannya untuk pelaksanaan  program  pendidikan  yang  efektif dan  efisien.  Terdapat  3  tujuan  pengelolaan menurut  Suryosubroto  (Suryobroto,  2004:  86) adalah a) Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan keuangan. b) Meningkatkan akuntabilitas transparansi keuangan. c) Meminimalkan  penyalahgunaan  anggaran.  Dari 3  tujuan  yang  dijelaskan  diatas  tercapai  maka pimpinan  atau  kepala  instansi  dituntut  untuk berinovasi  dalam  menggali  sumber  dana, memilih  bendahara  yang  berkompeten  dalam bidang  akuntansi  dan  akuntabilitas  keuangan, serta menggunakan dana tersebut dengan efisien dan  sesuai  dengan  perundang-undangan  yang berlaku.
Perencanaan  anggaran  pendidikan  ditinjau dari arti katanya perencanaan yang memiliki arti rencana,  rancangan,  dan  niat.  Perencanaan menurut  Saefullah  (Saefullah,  2012:  211) merupakan  proses  perencanaan  kegiatan  yang berkaitan dengan usaha membuat program yang di  dalamnya  memuat  segala  sesuatu  yang  akan dilaksanakan, penentu tujuan, arahan yang akan ditempuh, prosedur dan metode yang akan diikuti dalam pencapaian tujuan. Jika dikaitkan dengan keuangan,  perencanaan  adalah  perencanaan sumber dana pendukung kegiatan pendidikan dan mencapai tujuan pendidikan. Suatu perencanaan dapat mengumpulkan banyak sumber daya agar dapat mencapai target dan tujuan suatu anggaran, yaitu  dana  untuk  mengubah  rencana  menjadi berbagai komponen pendidikan. Perlu diperhatikan  bahwa  dalam  rencana  keuangan pendidikan antara lain menganalisis kegiatan dan prioritas  yang  direncanakan,  serta  menganalisis dana yang ada dari berbagai sumber pendapatan. Merumuskan  rencana  yang  efektif  dan  efisien haruslah melibatkan semua aspek dan komponen institusi  pendidikan  agar  mencapai  tujuan peningkatan mutu pendidikan dengan tepat.
Dalam  pikiran  banyak  orang,  kualitas  atau mutu memiliki banyak arti, semua itu tergantung siapa  yang  memakainya.  Dalam  kamus  bahasa Inggris  kualitas  atau  mutu  adalah  quality.  Kata ini  berasal  dari  bahasa  latin  quality  yang memiliki  arti  secara  harfiah.  Berikut  beberapa konsep  yang  didefinisikan  beberapa  ahli.
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
Menurut  Crosby,  kualitas  atau  mutu  adalah conformance to requirement (penerapan beberapa hal yang dibutuhkan). Produk berkualitas  atau  produk  bermutu  (jika  ada) memenuhi  standar  kualitas  yang  ditentukan. Standar  mutu  mencakup  elemen  material  bahan baku, proses produksi dan produksi jadi (Haris & Nuryanti, 2010)
Dalam  pengertian  pendidikan,  pengertian mutu meliputi masukan, proses dan atau Output pendidikan (Depdiknas, 2001). Suatu mutu baik untuk  pendidikan  karena  meningkatkan  rasa tanggung jawab sekolah atau kepada masyarakat dan  atau  pemerintah  yang  telah  memberikan semua biaya ke sekolah dapat menjamin kualitas lulusan,  dapat  bekerja  lebih  profesional  dan meningkatkan persaingan secara sehat  (Husaini, 2009).  Berdasarkan  pandangan  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  mutu  pendidikan  adalah kualitas atau ukuran dari proses perubahan sikap baik  atau  buruk  dan  tingkah  laku  individu  atau kelompok  menjadi  manusia  dewasa  lebih  dekat dengan  Tuhan  melalui  konseling  dan  pelatihan. Mutu  dalam  pendidikan  termasuk  input  dan output.  Suatu  input  dikatakan  bermutu  apabila telah  siap  untuk  berproses,  dan  proses  bias dikatakan bermutu apabila mampu menghasilkan output atau lulusan yang berkompeten.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  analisis dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif, yaitu suatu metode penelitian untuk mengungkapkan gambaran yang jelas mengenai keadaan  di  kantor  Kementerian  Agama  Kota Surabaya  berdasarkan  data  yang  diperoleh, dengan  cara  mengumpulkan  dan  menganalisis data  tersebut  dan  mengubahnya  menjadi informasi baru. Bogdon dan Taylor menyatakan bahwa  “Metode  kualitatif  merupakan  prosedur yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata- kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  atau perilaku yang diminati, pendekatannya diarahkan pada latar dan individu secara holistic (utuh)” (Moleong, 2002: 3). Teknik
pengumpulan  data  dilakukan  melalui  penelitian kepustakaan  dan  penelitian  lapangan,  yang terdiri dari wawancara dan observasi lapangan.
Pemilihan  metode  ini  juga  didasarkan  kepada alasan bahwa penelitian ini bertujuan untuk dapat menjelaskan  dan  menggambarkan  tentang manajemen  pembiayaan  bantuan  operasional sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  madrasah aliyah  di  lingkungan  Kementerian  Agama  Kota Surabaya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN A. Penyaluran  Pembiayaan  Dana  Bantuan Operasional  Pada  Madrasah  Aliyah  di Lingkungan Kantor Kementerian Agama kota Surabaya
Dalam  Lembaga  pemerintahan  pastinya terdapat bagian masing-masing dan setiap bagian juga memiliki jobdesk yang berfungsi menjalankan  program  kerja  yang  telah  dibuat, sama  halnya  Kantor  Kementerian  Agama  Kota Surabaya  yang  memiliki  banyak  bagian,  salah satunya adalah seksi Penm. Pada bagian penma setiap  karyawan  memiliki  jobdesk  masing- masing, salah satu staf memegang bagian terkait program  BOS  diberikan  kepada  sekolah  atau madrasah.  Bantuan  dana  tersebut  berasal  dari DIPA  dan  dana  ini  harus  dialokasikan  kepada masyarakat  agar  meningkatkan  kesejahteraan dan mutu bagi penerimanya. Dana DIPA tersebut didistribusikan oleh PD Penma melalui program dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  pada madrasah.
Penyaluran dana BOS pada sekolah atau madrasah memiliki alur, baik dari pihak Kantor Kementerian  Agama  Surabaya  maupun  pihak sekolah. Alur yang harus ditempuh untuk proses penyaluran  dana  BOS  pada  sekolah  atau madrasah adalah:
1) Mekanisme  pencairan  dana  BOS  untuk madrasah swasta menggunakan mekanisme  pembayaran  langsung  (LS) dalam  bentuk  uang  kepada  sekolah  atau madrasah  melalui  Kantor  Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Pencairan dana BOS dengan mekanisme pembayaran  langsung  dilakukan  melalui dua tahap.
2) PPK menerbitkan Surat Perintah Pembayaran  (SPP)  setelah  semua  syarat penyaluran dana BOS sudah lengkap.
3) PPSM menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) yang dilakukan kepada
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
KPPN  berdasarkan  pengajuan  SPP  dari PPK. 4) Dalam hal penyampaian laporan pertanggungjawaban  dana  BOS  dari sekolah  atau  madrasah  sesuai  dengan Surat  Perjanjian  Kerjasama  setelah pekerjaan  selesai  atau  pada  akhir  tahun anggaran.
Dalam realisasinya ada beberapa perbedaan dalam jumlah nominal yang diberikan pada  tiap  sekolah  atau  madrasah  karena menyesuaikan  dengan  Rencana  Kegiatan  dan Anggaran Madrasah (RKAM) dan jumlah siswa pada  setiap  sekolah  atau  madrasah.  RKAM  ini berasal ini berasal dari bagian manajemen yaitu Planning  berasal  dari  kata  plan  yang  artinya rencana, rancangan maksud, dan niat. Perencanaan merupakan kegiatan yang berkaitan dengan  usaha  merumuskan  program  yang didalamnya  memuat  segala  sesuatu  yang  akan dilaksanakan,  penentuan  tujuan,  prosedur  dan juga metode yang akan diikuti dalam pencapaian tujuan (Saefullah, 2012).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyaluran pembiayaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) kepada sekolah atau madrasah  di  Kantor  Kementerian  Agama Surabaya telah dilakukan sesuai dengang juknis yang  sudah  dibuat.  .  Hal  ini  sesuai  dengan pendapat dari Mulyono (Mulyono, 2010) bahwa pelaksanaan  penyaluran  dan  pengelolaan  dana Bantuan Operasional Sekolah wajib berpedoman pada  Buku  Panduan  Pelaksanaan  Bantuan Operasional  Sekolah  yang  diterbitkan  setiap tahun oleh Departemen Pendidikan Nasional dan Departemen  Agama  sebagai  departemen  teknis yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan dan pengelolaan program tersebut.
Pengawasan  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  dilakukan  secara  2  tahap  yakni pengawasan  secara  langsung  dan  pengawasan tidak  langsung.  Pengawasan  secara  langsung adalah  tindakan  pengawasan  yang  dilakukan secara pribadi oleh pimpinan dan pengawas yang ada  pada  PD  Penma,  dengan  cara  mengamati, meneliti,  memeriksa,  mengecek  sendiri  secara langsung.  PD  Penma  mendatangi  secara langsung  dengan  pengawas  ke  madrasah penerima bantuan melihat realisasi dari bantuan yang  diberikan  dan  mengecek,  menganalisis
perincian yg sudah terealisasi. Pengawasan tidak langsung  yang  dilakukan  oleh  PD  Penma  yaitu mempelajari  laporan  yg  sudah  dibuat  oleh sekolah  penerima  bantuan  baik  secara  lisan maupun dokumen laporan pertanggungjawaban.
Laporan atau dokumen pertanggungjawaban  atas  perincian  yang  sudah terealisasi  yang  dilakukan  maupun  segala aktivitas  yang  dilakukan  oleh  pihak  penerima bantuan. Pemeriksaan anggaran atau pengawasan  anggaran  pada  dasarnya  adalah kegiatan  menilai  baik  catatan  dan  menentukan prosedur dalam mengimplementasikan anggaran apakah  sesuai  dengan  peraturan,  kebijakan,  dan standar-standar yang berlaku (Fattah, 2004) B. Pengawasan  Pembiayaan  Dana  Bantuan Operasional  Sekolah  pada  Madrasah  di Kantor Kementerian Agama Kota

## Surabaya
Dana Bantuan Operasional Sekolah dapat meningkatkan  hasil  belajar  siswa,  yang  dilihat dengan  prestasi  yang  diraih  siswa,  seperti  yang dinyatakan oleh Crosby: mutu adalah kesesuaian sesuatu  dengan  hal-hal  yang  disyaratkan.  Suatu produk  dapat  dikatakan  bermutu  jika  sesuai dengan  standar  kriteria  mutu  yang  ditentukan. Standar  mutu  tersebut  meliputi  anasir  bahan baku, proses produksi, dan produk jadi.
Dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di madrasah aliyah dapat dilihat dari fasilitas yang diberikan  kepada  siswa  dan  juga  proses  dalam setiap  pembelajarannya,  dengan  fasilitas  yang dirasa  memadai  bagi  para  siswa,  maka  akan menghasilkan  output  atau  produk  yang  sesuai dengan  diharapkan.  Seperti  halnya  dengan Madrasah  Aliyah  At  Tauhid  Surabaya  dengan fasilitas  pembelajaran  yang  dimilikinya  mampu membangun  semangat  siswa  dalam  belajar sehingga  mampu  mencetak  prestasi  yang  luar biasa.
Dana  BOS  dapat  dibelanjakan  oleh lembaga untuk berbagai keperluan penyelenggaraan  pendidikan  seperti  gaji  guru, peningkatan  profesional  guru,  alat  tulis  kantor (ATK),  kegiatan  ekstrakurikuler,  kegiatan pengelolaan pendidikan, juga supervisi pendidikan (Mulyono, 2010). Oleh karena itu di setiap pondok menggunakan dana tersebut untuk untuk  meningkatkan  semangat  bagi  para  guru dalam  mendidik  para  santri.  Hal  tersebut
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
termasuk  biaya  personalia  yang  terdiri  dari  gaji pendidik dan  tenaga kependidikan serta tunjangan  yang  melekat  pada  gaji  (Mulyono, 2010).  Dengan  adanya  honor  atau  tunjangan yang  diberikan  kepada  guru/ustadz  maka  akan memiliki  tanggung  jawab  dan  semangat  dalam menjalankan  tugas  yang  diemban,  karena  guru bertugas  untuk  mendidik  peserta  didik  atau siswa.
.

## KESIMPULAN
Penyaluran  pembiayaan  dana  Bantuan Operasional  Sekolah  pada  Madrasah  telah dilaksanakan  seperti  petunjuk  teknis  yang  telah dibuat,  yang  mana  dalam  penyaluran  harus melalui  tahapan-tahapan  seperti  pembuatan Rencana Kegiatan Anggaran Madrasah, pembuatan  surat  perjanjian  kerjasama,  pada setiap  penyaluran  dilakukan  dua  tahap,  setiap tahapan sebesar 50% dari keseluruhan dana.
Pengawasan  pembiayaan  dana  Bantuan Operasional  Sekolah  dilakukan  dengan  cara langsung  dan  tidak  langsung,  pengawasan langsung dilakukan untuk mengamati, memeriksa,  mengecek  sendiri  secara  langsung pekerjaan dan menerima secara langsung laporan dari  pengawasan.  Pengawasan  tidak  langsung dilakukan  dengan  cara  melihat  dan  mengecek kembali dari laporan pertanggung jawaban yang telah dibuat oleh pihak Madrasah.
Implikasi dari pembiayaan dana Bantuan Operasional  Sekolah  dapat  dirasakan  dari peningkatan  hasil  belajar  siswa  yang  berupa prestasi siswa tersebut, prestasi dapat didapatkan karena adanya fasilitas pembelajaran yang cukup sehingga  dapat  mendorong  semangat  dan motivasi  belajar  siswa,  dengan  adanya  dana Bantuan  Operasional  Sekolah  pada  madrasah dapat  meningkatkan  semangat  mengajar  para guru..

## SARAN
Kepada  pihak  PD  Penma  Kantor Kementerian Agama Surabaya diharapkan untuk terus memantau dan mengawasi penyaluran dana Bantuan  Operasional  Sekolah  di  tingkat madrasah,  supaya  bantuan  tersebut  benar-benar tersalurkan  kepada  yang  berhak  menerima  dan dapat meningkatk an mutu pendidikan, baik mutu siswa, guru, dan sarana prasarana.
Kepada  pihak  sekolah  mengharapkan dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  digubakan dan  dimanfaatkan  dengan  baik  dan  benar  agar mutu pendidikan madrasah semakin meningkat.
Bagi  peneliti  lanjutan  diharapkan  hasil penelitian  in  dapat  dijadikan  refrensi  atau rujukan,  serta  diharapkan  untuk  dilakukan penelitian lebih lanjut serta mendalam mengenai pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah pada  madrasah  yang  dirasa  masih  perlu perbaikan  dan  pembaruan  penelitian  yang berkelanjutan  dengan  memusatkan  focus  yang lain,  sebab  dalam  penelitian  ini  masih  banyak kekurangan dan keterbatasan

## DAFTAR PUSTAKA
Depdiknas.  (2001). Kamus  Besar  Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka.
Fattah,  N.  (2004). Prinsip-prinsip  Manajemen . Jakarta: Bina Aksara.
Haris,  A.,  &  Nuryanti.  (2010).  Psikologi  dalam Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Husaini,  U.  (2009). Metodologi  Penelitian Sosial . Jakarta: Bumi Aksara.
Moleong,  L.  (2002). Metodologi  Penelitian
Kualitatif . Bandung: PT Remaja
Rosdakarya. Mulyono. (2010). Konsep pembiayaan pendidikan (Kedua).  Yogyakarta:  Ar- Ruzz Media.
Saefullah. (2012). Manajemen Pendidikan Islam .
Bandung: CV. Pustaka Setia.
Schein,  E.  H.  (2008). Organizational  Culture and  Leadership .  San  Francisco:  Jossey- Bass.
Soejipto.  (1992). Administrasi  Pendidikan .
Jakarta.
Sulistyorini. (2009). Evaluasi Pendidikan Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan . Yogyakarta: TERAS. Supriadi,  D.  (2010). Satuan  Biaya  Pendidikan Dasar  dan  Menengah .  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya.
Suryobroto.  (2004). Manajemen  Pendidikan  di Sekolah . Jakarta: Rineka Cipta.
Terry,  G.  R.  (2005). Dasar-Dasar  Manajemen .
Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Wijayanti,  I.  D.  S.  (2008). Manajemen .  (A.
Setiawan,  Ed.).  Yogyakarta:  PT  Remaja Rosdakarya.