Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320

## Penyuluhan Pentingnya Pendaftaran Tanah Desa Binaan Kecamatan Pematang Sidamanik, Kabupaten Simalungan
Aartje Tehupeiory 1 , I Dewa Ayu Widiyani 2 , Gindo L Tobing 3 , Diana Napitupulu 4
1,2,3,4, Universitas Kristen Indonesia, Jakarta, Indonesia e-mail: 1 aartje.tehupeiory@uki.ac.id, 2 ayu.widyani@uki.ac.id, 3 gindo.tobing@uki.ac.id,
4 diana.napitupulu@uki.ac.id,

## Abstrak
Pentingnya  Pendaftaran  Tanah  dilaksanankan  di  Desa  Binaan  Kecamatan Pematang  Siantar,  Kabupaten  Simalungan  selama  2  hari  yakni  tanggal  14,  15 agustus  2019.  Dilaksanakan  dalam  bentuk  penyuluhan  Hukum  di  bidang  Hukum Pertanahan,  bertujuan  untuk  memberikan  pengetahuan  dan  kesadaran  pada masayarakat  pentingnya  pendafatran  tanah  bagi  masyarakat  untuk  mendapatkan kepastian  hukum  bagi  tanahnya  yang  dimiliki  sehingga  menimbulkan  rasa  mantap dan rasa aman bagi masyarakat  yang memiliki tanah yang dihaki. Selanjutnya ada perlindungan  hukum  untuk  untuk  mencengah  gangguan  dan  penguasaan  sesama warga  masyarakat.  Dengan  alat  bukti  yang  dihasilkan  pada  akhir  proses pendaftaran tanah berupa buku tanah dan sertifikat tanah yang terdiri atas salinan buku  tanah  dan  surat  ukur.  Dari  hasil  kegiatan  dapat  diperoleh  data  bahwa masyarakat kecamatan Sidamanik belum memahami pentingnya pendaftaran tanah, masyarakat  merasa  aman  saja  dengan  sikon  selama  ini,  karena  kurangnya sosialisasi  yang  diberikan  kepada  masyarakat,  sementara  kebijakan  pemerintah presiden  Jokowi  tahun  2018  sudah  mengeluarkan  Peraturan  Menteri  Agraria  dan Tata  Ruang/Kepala  BPN  Nomor  6  Tahun  2018  Tentang  Pendaftaran  Sistematis Lengkap (PTSL) program percepatan pendaftaran tanah bagi masyarakat.
Kata Kunci : Pentingnya; Pendaftaran; Tanah

## Abstract
The  importance  of  land  registration  is  carried  out  in  the  Patronage  Village  of Pematang Siantar Subdistrict, Simalungan Regency for 2 days, August 14, 15, 2019. Conducted in the form of legal counselling in the field of Land Law, aims to provide knowledge  and  awareness  to  the  community  about  the  importance  of  land acquisition for the community to obtain certainty in the land to obtain certainty. The law for the land that is owned to create a sense of security for the people who own land  that  is  claimed.  Furthermore,  there  is  legal  protection  to  prevent  interference and  control  of  fellow  citizens.  With  evidence  produced  at  the  end  of  the  land registration  process  in  the  form  of  land  books  and  land  certificates  consisting  of copies of land books and measuring letters. From the results of the activity, it can be obtained  data  that  the  Sidamanik  sub-district  community  does  not  understand  the importance  of  land  registration,  the  community  feels  safe  with  the  situation  so  far, due to the lack of socialization given to the community, while the government policy of  President  Jokowi  in  2018  has  issued  Minister  of  Agrarian  and  Spatial/Head Regulation  BPN  Number  6  of  2018  concerning  Complete  Systematic  Registration program for accelerating land registration for the community.

## Keywords: Importance; Registration; Soil
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320

## PENDAHULUAN
Simalungun Sumatera
Utara, merupakan  desa  binaan  dari  Fakultas Hukum  Universitas  Kristen  Indonesia yang  telah  beberapa  kali  dilaksanakan kegiatan  Pengabdian  pada  masyarakat di  desa  tersebut.  Masyarakat  sebagian besar  bekerja  di  sektor  perusahaan perkebunan.  Selain  itu  masyarakat  di desa  tersebut  memiliki  tanah  namum dalam  implementasinya  masih  banyak masyarakat kurang memahami Pentingnya Pendaftaran Tanah, masyarakat  merasa  aman  saja  dengan situasi kondisi yang ada saat ini. Namun ketika  melakukan  perbuatan  hukum dalam  bentuk  jual  beli,  hibah,  dan sebagainya atau peristiwa hukum dalam bentuk  warisan  menimbulkan  persoalan dikemudian hari.
Untuk  itu  dalam  rangka  mewujudkan jaminan kepastian hak dibidang pertanahan  ada  dua  hal  yang  harus diperhatikan,  yaitu  perlu  adanya  hukum tanah  tertulis  dan  penyelenggaraan pendaftaran  tanah.  Dengan  kata  lain membicarakan pendaftaran tanah, berarti  berbicara  tentang  salah  satu usaha dalam rangka mewujudkan jaminan  kepastian  hukum  dibidang
pertanahan.  Dengan  demikian  ada jaminan kepastian hukum dapat menimbulkan  rasa  mantap  dan  ras aman.
Makna dari rasa aman ini menunjukkan  berupa  tertulis  sederhana mudah  dimengerti  oleh  siapa  saja  dan konsisten dalam penerapannya. Sedangkan  rasa  aman  ada  kepastian tentang  tanah  yang  dimiliki  meliputi status  tanah,  siapa  yang  punya  tanah tersebut dan pihak ketiga yang membebani serta perbuatan dan peristiwa hukum menyangkut penguasaan  tanah,  inilah  pentingnya pendaftaran tanah.
Gambar 1. Foto bersama Narasumber dan Peserta
Makna  dari  pentingnya  pendaftaran tanah  menunjukkan bahwa ada jaminan kepastian  hukum  dan  kepastian  hak atas tanah. Lalu kemudian pertanyaannya adalah kepetingan siapa saja  yang  dilindungi?.  Respons  atas
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320
pertanyaan  tersebut  tergantung  kepada kepentingan  siapa  saja  terhadap  hak atas  tanah  tersebut,  antara  lain  sesuai dengan Pengabdian pada Masyarakat di Kecamatan Pematang
Sidamanik, Kabupaten Simalungun
makan kepentingan pemengang hak atas tanah dalam  hal  ini  masyarakat  agar  dapat denga  mudah  membuktikan  bahwa dialah  yang  berhak  atas  tanah  yang bersangkutan. Caranya: dengan pendaftaran tanah maka akan diterbitkan surat tanda bukti hak berupa sertifikat.  Berikutnya  kepentingan  pihak lain  atau  calon  pembeli,  calon  kreditur agar  mereka  dapat  dengan  mudah memperoleh data yang dapat dipercayai kebenarannya. Caranya : karena administrasi dikantor pertanahan terbuka  untuk  umum,  jadi  siapapun yang  berkepentingan  bisa  minta  Surat Keterangan Pendaftran Tanah (SKPT).
Dengan  dilakukan  pendaftaran  tanah maka  masyarakat  dapat  mengetahui bahwa pendaftran tanah tersebut
berfungsi untuk memperluas pembuktian dan
memperkuat pembuktian.  Hal  ini  dilakukan  apabila dalam  rangka  jual  beli  dan  pemindahan hak  lainnya.  Sedangkan  dalam  rangka permohonan  hak  yaitu  sebagai  syarat
konstitusi  atau  syarat  yang  harus dipenuhi  untuk  lahirnya  suatu  hak  dan untuk keperluan pembuktian.
Dengan kurangnya masyarakat mengetahui  dan  memahami  pentingnya pendaftaran tanah mengakibatkan berbagai  issue  masalah  hak  atas  tanah yang mungkin saja dialami oleh masyarakat di kemudian hari antara lain: timbulnya berbagai konflik, ketimpangan struktur  penguasaan  atau  pemilikan tabah  dan  lemahnya  jaminan  Hukum atas pemilikan penguasaan dan penggunaan  tanah.  Ini  akhirnya  apabila tidak  ditangani  dengan  cepat  dapat mengakibatkan  sengketa  menyangkut tanah perkebunan, batas yang tumpang tindih, tukur menukar tanah, perampasan  tanah  masyarakat  dalam konflik  atau  sengketa –  sengketa  dan sebangainya.
Merujuk  pada  hal –  hal  diatas  maka pentingnya  pendaftaran  tanah  yang yang memberi makna bahwa merupakan  rangkain  kegiatan  yang dilakukan  oleh  pemerintah  secara  terus menerus, berkesinambungan dan teratur meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan, dan penyajian serta  pemeliharaan  data  fisik  dan  data
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320
dalam bentuk peta dan daftar mengenai bidang – bidang tanah.
Dengan dikeluarkannya Program Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap (PTSL) yang merupakan program percepatan  pendaftaran  tanah,  yang dilakukan pemerintah guna memberikan kepastian  hukum  hak  atas  tanah  milik masyarakat secara menyeluruh.
Manfaat  PTSL  ini  mengurangi  kasus sengketa dan konflik pertanahan.
Berkaitan dengan persoalan
banyaknya tanak – tanak milik masyarakat  di  Kecamatan  Pematang Sidamanik, Kabupaten Simalungun, Sumatera Utara yang belum didaftarkan maka  perkumpulan  pemuda  Sidamanik Se-Indonesia  melakukan  permohonan dan  permintaan  untuk  memberikan penyuluhan  pada  masyarakat  yang  ada di sekitar lokasi tersebut agar masyarakat  memperoleh  informasi  dan semakin sadar dan peduli akan kepentingan hak atas tanahnya, Sehingga  tidak  terjadi  sengketa  atau konflik  hak  atas  tanahnya.  Dengan pertimbangan bahwa permasalahan tersebut  harus  segera  diselesaikan, maka  perkumpulan  Pemuda  Sidamanik melalui  penghubung  yaitu  Ketuanya, bersama  camat  pematang  sidamanik
meminta  kerjasama  dengan  Fakultas Hukum  Universitas  Kristen  Indonesia dalam  hal  penanganan  permasalahan pentingnya pendaftaran tanah di Kecamatan Pematang Sidamanik, Kabupaten
Simalungun, Sumatera Utara.  Pengajuan  tersebut  dibuktikan dengan  adanya  surat  permintaan  dari Perkumpulan  Pemudan  Sidamanik  Se- Indonesia  dengan  Camat  Pematang Sidamanik.
Universitas  Kristen  Indonesia  yang merupakan perguruan tinggi menjalankan  kewajiban  Tri  Dharma perguruab  Tinggi    (salah  satunya pengabdian kepada masyarakat, melalui Fakultas Hukum Menyambut baik permintaan  dari  Perkumpulan  Pemuda Sidamanik
Se-Indonesia). Camat pematang Sidamanik yang peduli terhadap  kepentingan  masyarakat  akan status tanaknya agar mempunyai legalitas  kepemilikan  tanahnya,  maka dengan mengirimkan Tim yang berkompeten dibidang pendaftaran tanah  ke  Desa  Binaan  Kecamatan
Pematang Sidamanik, Kabupaten Simalungun.

## Gambar 2. Narasumber pada Saat Pemaparan
Dari  hasil  analisis  kebutuhan  sesuai
dengan permintaan
Perkumpulan Pemuda Sidamanik Se-Indonesia, Camat  Pematang  Sidamanik,  maka yang menjadi prioritas kegiatan pengabdian pada masyarakat ini adalah melakukan penyuluhan, Advokasi seputar pertanahan tanah, problematika dan  solusinya  bagi  masyarakat  yang dilaksanakan  di  Balai  Desa  Kecamatan Pematang  Sidamanik  Sumatera  Utara yang  dihadiri  sekitar  300  orang  dari Kecamatan Pematang Sidamanik.
Gambar 3. Foto para Peserta Mengikuti Sesi dengan Serius

## Tujuan dan Manfaat
Yang  menjadi  tujuan  dari  kegiatan
Pengabdian pada masyarakat ini adalah: 1.  Meningkatkan pengetahuan memahami dan mengetahui pentingnya pendaftran tanah. 2.  Meningkatkan pengetahuan memahami dan mengetahui
manfaat  dan  fungsi  pendaftaran tanah.
3.  Diharapkan program peduli masyarakat  yang  digagas  oleh Perkumpulan  Pemuda  Sidamanik Se-Indonesia  melalui  penyuluhan pendaftaran tanah dapat terlaksana dengan baik.

## Manfaat
Masyarakat di Desa Kecamatan Pematang
Sidamanik dapat melaksanakan,  melakukan  pendataan tanah di Kabupaten Simalungun.

## METODE
Metode yang digunakan dalam kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini dengan  metode;  metode  penyampaian. Dalam penyuluhan hukum ini di sesuaikan  dengan  materi  dan  tempat penyuluhan,  latar  belakang  peserta
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320
penyuluhan yang dilakukan dengan cara sebagai berikut:
a.  Ceramah
Metode  ceramah  di  gunakan untuk  menyampaikan  materi penyuluhan, yang meliputi dasar hukum, Peraturan Perundang Undangan di bidang  Hukum  Pertanahan,
kebijakan pemerintah yang mendasari  kepemilikan  atas tanah.  Dengan  metode  ini dapat menjangkau seluruh peserta kegiatan secara merata dan penyampaian materi dapat di lakukan secara sistimatis.
b.  Diskusi  Interaktif  atau  Tanya
Jawab.  Metode  ini  di  gunakan untuk  mengetahui  seberapa jauh  masyarakat  memahami terhadap    materi  ceramah yang  disampaikan  serta  untuk menggali lebih dalam permasalahan  yang  dihadapi masyarakat  khususnya  pada pendaftaran tanah. c.  Konsultasi
Metode  ini  sangat  efektif  di gunakan untuk membantu para peserta  yang  tidak  berani
mengemukakan permasalahannya/bertanya dimuka  umum,  sehingga  tim fasilitator dapat mengelaborasikan  lebih  dalam problematika  atau  kesulitan yang  dialami  oleh  peserta penyuluhan atau warga masyarakat.  Dengan  demikian dapat diperoleh informasi yang valid pada peserta penyuluhan (masyarakat).
d.  Metode Evaluasi.
Dalam  metode  ini,  kegiatan yang dilakukan adalah pembagian  kuesioner  yang  di isi  oleh  responden.  Dengan demikia  dapat  memperoleh informasi secara detail, mendalam  dan  akurat,  yang kemudian  akan  dianalisis  dan memperoleh kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil dari kegiatan Pengabdian  kepada  masyarakat  yang telah  di  laksanakan  dalam  bentuk penyuluhan hukum di bidang pertanahan  dengan  judul  Tata  cara pendaftaran  tanah  dan  Penyelesaian
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320
sengketa  tanah,  maka  hasil  yang  di capai adalh sebagai berikut:
1.  Tercapainya Tujuan.
Sebagaimana  telah  di  uraikan pada  permasalahan  sebelumnya maka tujuan tersebut telah tercapai dengan baik yaitu:
a.  Peserta Penyuluhan memahami  atau  mengetahui hukum pertanahan yang mengatur perlindungan terhadap hak atas tanah. b.  Peserta penyuluhan memahami  mengenai  syarat syarat dan
prosedur
memperoleh  bukti  kepemilikan atas tanah.
2.  Tercapainya Target.
Target  telah  dapat  dicapai,  yaitu dalam kegiatan penyuluhan hukum ini  di  hadiri  ole  sekitar  300  orang peserta  yang  meliputi  warga  desa kecamatan  pematang  sidamanik jajaran  aparat  desa  dll  telah mendapat  pengetahuan  yang  baru dibidang hukum pertanahan khususnya  tata  cara  pendaftaran tanah,sehingga
meningkatkan pemahaman peserta tentang tanda bukti hak atas tanah (sertifikat).
Berdasarkan  data  kuesioner  yang berhasil  di  kumpulkan  maka  dapat  di simpulkan bahwa masyarakat kecamatan  pematang  sidamanik  pada umumnya  tidak  mau  mendaftarkan tanahnya  oleh  karena  selama  ini mereka  aman  aman  saja  dan  tidak  ada sanksi  dari  pemerintah  apabila  mereka tidak mendaftarkan tanahnya.
Lebih  dari  pada  itu  kabupaten  cukup jauh jaraknya dari kecamatan pematang sidamanik apabila mereka hendak mendaftarkan tanahnya, disamping juga adanya kekhawatiran  biaya pendaftaran yang mahal.
Ketentuan Peraturan Pemerintah tentang pendaftaran tanah(PP 24 Tahun 1997)  yang  merupakan  pelaksanaan dari UUPA (Undang Undang no 5 tahun 1960)  yang  menentukan  bahwa  untuk menjamin  kepastian  hukum  maka  hak atas  tanah  harus  di  daftarkan.pasai  1 angka 1 PP 24 Tahun 1997 menyebutkan tentang pengertian pendaftaran  tanah  adalah  rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah secara terus
menerus,berkesinambungan,dan teratur,meliputi pengumpulan,pengolahan,  pembukuan dan  penyajian  serta  pemeliharaan  data
Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020 Hal 312 - 320
fisik dan data yuridis dalam bentuk peta dan  daftar  mengenai  bidang  bidang tanah dan satuan satuan rumah susun  ,termasuk  pemberian  surat  tanda bukti  haknya  bagi  bidang  bidang  tanah yang  sudah  ada  haknya  dan  hak  milik atas satuan rumah susun serta hak hak tertentu yang membebaninya.
Berdasarkan  pengertian  tersebut  di atas  maka  jika  mayarakat  sidamanik memahami tentang pentingnya pendaftaran  tanah  maka  seharusnya tidak  perlu  ada  kekhawatiran  untuk mendaftarkan  tanahnya  karea  dengan demikian akan tercapai kepastian hukum  di  bidang  pertanahan  dengan  di terbitkannya sertifikat.
Sementara  diatur  dalam  Permen ATR/KBPN  Nomor  6  Tahun  2018 Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap (PTSL) merupakan kegiatan pendaftaran  tanah  untuk  pertama  kali yang  dilakukan  secara  serentak  bagi semua  objek  pendaftaran  tanah  di seluruh  wilayah  Republik  Indonesia dalam satu wilayah desa/kelurahan atau nama lainnya yang setingkat dengan itu, yang  meliputi  pengumlan  data  fisik  dan data yuridis mengenai satu atau beberapa  objek  pendafataran  tanh untuk keperluan pendaftarannya.
Objek  PTSL  meliputi  seleruh  bidang tanah  yang  belum  ada  hak  atas tanahnya  maupun  bidang  tanah  hak yang memiliki hak dalam rangka memperbaiki  kualiatas  data  pendaftran tanah  berupa:  Tanah  yang  sudah terdaftar  (bersertifikat);  Tanah  yang belum  terdaftar  (Tanah  sudah  ada  hak dan  tanah  belum  ada  hak  (Tanah negara  bebas  dan  tanah  negara  bebas hak).
PTSL  adalah  program  percepatan pandaftaran  tanah,  yang  dilakukan pemerintah guna memberikan kepastian hukum hak atas tanah milik masyarakat. Sangat  diperlukan  oleh  masyarakat secara menyeluruh.
Terbitnya  sertifikat  hak  atas  tanah guna kepastian dan perlindungan hukum  kepada  subjek  pajak.  Untuk mengurangi  kasus  sengketa  dan  konflik pertanahan maka sertifikat dapat menjadi  collateral  di  Bank  untuk  usaha produktif,  menuju  kesejahteraan  pemilik tanah.

## KESIMPULAN
Penyuluhan hukum tentang pentingnya  pendaftaran  tanah  desa Binaan,
Kecamatan
Pematang
Sidamanik, Kabupaten Simalungun,
Sumatera Utara sangat efektif dilakukan
mengingat  warga  masyarakat  kurang menerima  informasi  dan  sosialisasi tentang  pentingnya  pendaftaran  tanah dan  tata  cara  pendaftaran  tanah. Disamping  itu  mereka  merasa  nyaman saja dengan keadaan mereka selama ini, tidak  ada  sanksi  dari  pemerintah  untuk mendaftarkan tanahnya. Dengan adanya penyuluhan pentingnya pendaftaran  tanah  masyarakat  menjadi memahami  arti  pentingnya  pendaftaran bagi masyarakat untuk kepastian hukum dan kepastian hak atas tanahnya

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada:
1. Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia sebangai pelaksana 2. Seluruh  rekan –  rekan  dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia 3. Pemuda  Kecamatan  Pematang Sidamanik, Kabupaten Simalungun
4. Pemda Kecamatan Pematang
Sidamanik, Kabupaten Simalungun,
Sumatera Utara

## REFERENSI
Boedi, H. (2005). 2008. Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukkan UUPA, Isi &
Pelaksanaannya .
Tehupeiory,  A.  (2012). Pentingnya pendaftaran  tanah  di  Indonesia .  RAIH ASA SUKSES.
Soemitro,  R.  H.  (1990).  Metodologi penelitian  hukum  dan  jurimetri. Ghalia Indonesia, Jakarta , 167 .
Hermit,  H.  (2004). Cara  memperoleh sertifikat  tanah  hak  milik,  tanah  negara, dan  tanah  pemda:  teori  dan  praktek pendaftaran tanah di Indonesia . Mandar Maju.
Direktorat Jenderal Penanganan
Masalah  Agraria  Pemanfaatan  Ruang dan  Tanah  (2019).  Peluang  dalam Pemanfaatan Program Percepatan Pendaftaran Tanah melalui PTSL, Jakarta