Jurnal Penelitian Pendidikan Islam Vol. 7, No. 2, 2019 DOI: https://doi.org/10.36667/jppi.v7i2.367
p-ISSN: 2339-1413 e-ISSN: 2621-8275 http://riset-iaid.net/index.php/jppi

## Problematika Kurikulum dan Pembelajaran Pendidikan Karakter

## Siti Julaeha
Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) Miftahul Huda Al-Azhar, Banjar Email: julaikha425@gmail.com
Received: February 18, 2019 Accepted: June 22, 2019

## Abstract
Curriculum plays an important role in realizing future generations that are useful for the nation and  state.  Who  has  the  nature  of  responsibility,  creative,  innovative,  and  become  an  expert. The curriculum is the heart of a school and the school is the heart of society and the society is the heart of the nation. So that the nation will advance if it has high quality and high quality of human  resources.  This  study  aims  to  identify  curriculum  and  learning  problems  of  character education. The research uses literature review method. The study results a number of character education  curriculum  and  learning  problems,  that  are  the  formulation  of  character  education curriculum is still below the group's political interests. The character education curriculum also overlaps  with  the  civic  education  curriculum,  Pancasila  education,  and  religious  education. Meanwhile,  the  problem  of  character  education  learning  boils  down  to  methods,  an educational  environment  that  is  not  conducive,  and  the  loss  of  example  from  parents. However, curriculum development often finds many problems that require consideration and solution  from  the  discussion  of  definitions,  scope,  characteristics,  principles,  objectives, concepts,  as  well  as  curriculum  development  and  as  well  as  learning  and  character  education which are emphasized in the national curriculum.

## Abstrak
Kurikulum  berperan  penting  dalam  mewujudkan  generasi  masa  depan  yang  berguna  bagi bangsa dan negara yang memiliki sifat tanggung jawab, kreatif, inovatif, dan menjadi seseorang yang  ahli.  Kurikulum  adalah  jantungnya  sebuah  sekolah  dan  sekolah  itu  adalah  jantungnya masyarakat juga masyarakat itu adalah sebagai jantungnya negara atau bangsa, sehingga bangsa akan  maju  apabila  memiliki  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  dan  bermutu  tinggi. Namun  demikian  perkembangan  kurikulum  sering  menemukan  banyak  masalah  yang memerlukan  pertimbangan  dan  solusinya.  Kajian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi problem-problem kurikulum dan pembelajaran pendidikan karakter. Penelitian menggunakan metode  kajian  pustaka.  Dari  hasil  kajian  diperoleh  temuan  sejumlah  problem  kurikulum  dan pembelajaran pendidikan karakter, yaitu perumusan kurikulum pendidikan karakter masih di bawah  kepentingan  politik  kelompok.  Kurikulum  pendidikan  karakter  juga  tumpang  tindih dengan kurikulum pendidikan kewarganegaraan, pendidikan Pancasila, dan pendidikan agama.
Sementara itu, problem pembelajaran pendidikan karakter bermuara pada metode, lingkungan pendidikan yang tidak kondusif, dan hilangnya keteladanan dari orang tua.

## Keywords
Curriculum problems, learning problems, character education

## Pendahuluan
Kebahagian,  kesuksesan,  dan  kegagalnya  seseorang,  bahkan  berhasil  tidaknya sebuah  rumah  tangga  dan  maju  mundurnya  suatu  bangsa.  Semuanya dipengaruhi oleh sesuatu yang dinamakan karakter, karena karakter merupakan hal  yang  paling  utama  dan  mendasar.  Karakter  sebagai  mahkota  hidup seseorang  karena  dengan  karakter  tersebut  bisa  membedakan  antara  manusia dan hewan.
Manusia  yang  tidak  berkarakter  disebut  manusia  yang  melampaui  batas karena  syarat  untuk  bisa  disebut  manusia  antara  lain  memiliki  kemampuan dalam  mengendalikan  diri,  cinta  tanah  air,  berpengetahuan.  Bung  Karno sebagai bapak presiden pertama negara republik Indonesia menegaskan “Bangsa ini  harus  dibangun  dengan  mendahulukan  pembangunan  karakter  ( character building )  karena  pembangunan  karakter  akan  menjadikan  Indonesia  menjadi negara  yang  besar,  jaya  dan  maju.  Bila  pembangunan  karakter  ditinggalkan maka bangsa Indonesia akan menjadi bangsa kuli” (M. Samani & Hariyanto, 2011,  p.  2).  Jadi  bangsa  yang  berkarakter  baik  dan  kuatlah  yang  mampu menjadikan bangsa itu disegani oleh bangsa lain.
Akhir-akhir  ini  bangsa  mengalami  berbagai  peristiwa  yang  membuat cemas  para  generasi  muda  dan  masyarakat  luas  tentang  munculnya  berbagai masalah.  Di  antaranya  masalah  korupsi  yang  tidak  pernah  habisnya  menjadi topik pembicaraan di berbagai media masa, maraknya berita hoax (palsu) yang membuat  kericuhan  dan  kegelisahan  rakyat  banyak. Cyber  bullying yang melanda generasi muda,  orang dewasa sampai kalangan yang lebih tua seperti yang  sudah  tidak  ada  aturan  atau  adab  sopan  santun  dalam  berbicara  baik  di dunia nyata maupun di dunia maya, saling mencaci maki, saling menjatuhkan dengan  membuka  aib  lawan  bicaranya.  Contoh  lain  yang  terjadi  pada permasalahan  karakter  yaitu  tentang  prostitusi  yang  membuat  khawatir  dan gelisah masyarakat luas, ini menunjukkan kemerosotan moralitas atau karakter bangsa saat ini.
Kemerosotan moralitas atau karakter menurut data hasil survey mengenai seks  bebas  dikalangan  remaja  mencapai  65%.  Menurut  Direktur BKKBN, M
Masri  Muadz,  mengatakan  bahwa  permasalahan  narkoba  mencapai  1,1  juta orang. Berdasarkan indeks persepsi korupsi (IPK) Indonesia berada diurutan 3 dari 180 kemiskinan yang mencapai 40 juta dan terus bertambah (Koesoema, 2010, p. 3).
Fenomena yang terjadi pada bangsa Indonesia ini merupakan bukti nyata adanya kemerosotan karakter. Jika diingat kembali bangsa Indonesia bersama- sama menyepakati untuk memproklamasikan kemerdekaan tanggal 17 Agustus 1945  bahwa  pembentukan  Negara  Indonesia  berdasarkan  pada  etika-etika luhur bangsa Indonesia yaitu mendirikan negara yang bersatu dan membangun karakter (M. Samani & Hariyanto, 2011, p. 1).
Pada  Hari  Pendidikan  Nasional  tanggal  2  Mei  2010  presiden  Republik Indonesia mencanangkan pelaksanaan gerakan pembangunan karakter bangsa. Begitu  juga  pada  tanggal  2  Mei  2011,  Muhammad  Nuh  sebagai  menteri pendidikan  mencanangkan  tema  peringatan  hari  pendidikan  dengan  tema pendidikan  karakter  sebagai  pilar  kebangkitan  bangsa,  untuk  meraih  prestasi dan budi pekerti yang luhur.
Karakter  dapat  dibentuk  melalui  pendidikan  karakter,  yang  merupakan pendidikan akhlak, adab dan sesuatu yang paling utama di prioritaskan dalam ajaran Islam. Pendidikan karakter secara teoritik telah ada sejak Islam turun ke dunia dan sebagai suatu alasan Nabi Muhammad diutus ke muka bumi. Islam mengajarkan  tidak  hanya  pada  aspek  keimanan  saja  atau  aspek  ibadah  saja (muamalah)  tetapi  pada  aspek  akhlak  (karakter)  juga  Islam  sangat menganjurkan  bahkan  Rasulullah  sebagai  tutorial  Pendidikan  karakter  yang pertama model karakter Nabi Muhammad yang memiliki sifat shidiq, fatonah, tablig, amanah itu sungguh luar biasa (Mulyasa, 2012, p. 5).
Dalam Alquran yang menjelaskan tentang akhlak atau karakter terdapat 1.540  ayat.Ini  menunjukan  Islam  dari  awal  memperhatikan  sekali  terhadap akhlak  atau  karakter.  Karena  akhlak  merupakan  fondasi  utama  manusia sepanjang  sejarah.  Suatu  ungkapan  “ Characters  isn’t inherited . One  builds  its daily  by  the  way  one  thinks  and  acts,  thought  by  thought,  action  by action ” (Jerome, Kisby, Jerome, & Kisby, 2019a, p. 14).
Karakter  tidak  diwariskan,  tetapi  sesuatu  yang  dibangun  secara berkesinambungan  hari  demi  hari  melalui  pikiran  dan  perbuatan,  pikiran, tindakan  demi  tindakan  ((M.  Samani  &  Hariyanto,  2011,  p.  41).  Maka  dari itu  pendidikan  karakter  atau  akhlak  sebaiknya  diusahakan  atau  dibentuk  dari usia dini sehingga karakter tertanam kuat pada diri seseorang karena seseorang ketika  mengambil  keputusan  tidak  akan  terlepas  dari  pendidikan  yang diperolehnya
Intinya  dari  pendidikan  karakter  membentuk  bangsa  yang  tangguh, berakhlak  mulia,  kompetitif,  bertoleran,  bermoral,  berjiwa  patriotik,
berkembang  dinamis,  gotong  royong.  Sehingga  kesemuanya  itu  diolah  dalam pembelajaran  yang  merupakan  bagian  dari  kurikulum.  Kurikulum  sebagai pusat  publikasi  bahwa  pendidikan  karakter  berfungsi  sebagai  pengembang potensi  dasar  agar  berhati  baik,  berpikir  baik  dan  berperilaku  baik, meningkatkan  bangsa  yang  kompetitif  dalam  pergaulan  dunia,  memperkuat dan membangun perilaku bangsa yang multikurtural (Banks, 2009).
Pendidikan  karakter  untuk  mencapai  hasil  yang  diharapkan  dalam pengaplikasinnya, ada tiga faktor pendukung dalam mewujudkan tujuan yang dicita-citakan.  Di  antaranya  (1)  Pendidikan  lingkungan  keluarga,  (2) Pendidikan  lingkungan  sekolah,  (3)  Pendidikan  lingkungan  masyarakat. Konsep yang sejalan dengan pendidikan karakter itu adalah Sekolah Alam yang menjadikan  sekolah  tersebut  seolah-olah  siswa  dalam  lingkungan  keluarga, dalam lingkungan masyarakat dan dalam lingkungan sekolah itu sendiri
Metode
Kajian  yang  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  problem-problem  kurikulum dan  pembelajaran  pendidikan  karakter  ini  menggunakan  metode  kajian pustaka. Melalui kajian terhadap sejumlah literatur yang relevan, penelitian ini berusaha  mengungkap  berbagai  problem  yang  berkenaan  dengan  kurikulum dan pembelajaran pendidikan karakter.
Hasil dan Pembahasan
Dalam bahasa Yunani kurikulum di ambil dari kata curere yang artinya tempat berpacu. Oxford  Dictionary menyebutkan  bahwa curriculum  is  subjects  in  a course of study or taught in a school, collage (Nasbi, 2017, p.  3). Menurut Zais kurikulum  dapat  dipahami  sebagai  program  mata  pelajaran,  seperti  halnya bahasa  Inggris,  aljabar,  sejarah,  ekonomi  dan  lainnya  (Zais,  1976,  p.  7). Dengan kata lain kurikulum mencakup suatu daftar atau judul mata pelajaran yang  disampaikan  oleh  sekolah.  Pandangan  lain  menyebutkan  bahwa kurikulum  ialah  isi  mata  pelajaran  tertentu  dalam  program  atau  data  dan informasi yang terekam dalam membimbing pelajar melalui buku catatan yang diperlukan dan disediakan dalam rencana pembelajaran.
Adapun  komponen  kurikulum  seperti  dalam  konteks  KTSP  yang dikemukakan oleh Tita Lestari tahun 2006 yang terdiri atas empat komponen di  antaranya  komponen  tujuan,  komponen  isi  (bahan  pengajaran),  konponen strategi  dan  komponen  evaluasi.  Penjelasan  dari  empat  komponen  tersebut yaitu: (1) Komponen tujuan yang meliputi langkah-langkah sebagai: (a) analisis kebutuhan;  (b)  merumuskan  dan  menjawab  pertanyaan  filosofi;  (c)
menentukan  desain  kurikulum;  (d)  membuat  rencana  induk:  pengembangan, pelaksanaan  dan  penilaian.  (2)  Komponen  isi  yang  meliputi  langkah-langkah: (a)  perumusan  dasar  pemikiran;  (b)  perumusan  visi,  misi  dan  tujuan;  (c) penentuan  struktur  dan  isi  program;  (d)  pemilihan  dan  pengorganisasian materi; (e) pengorganisasian kegiatan pembelajaran; (f) pemilihan sumber, alat dan sarana belajar; (g) penentuan cara mengukur hasil belajar. (3) Komponen strategi  yang  meliputi  langkah:  (a)  penyusunan  rencana  pembelajaran;  (b) penjabaran  materi;  (c)  penentuan  strategi  dan  metode  pembelajaran;  (d) penyediaan  sumber,  alat,  dan  sarana  pembelajaran;  (e)  penentuan  cara penilaian proses dan hasil belajar; dan (f) setting lingkungan pembelajaran. (4) Komponen  evaluasi,  yakni  untuk  bisa  melihat  sejauh  mana  kekuatan  dan kelemahan dari kurikulum yang dikembangkan, baik bentuk penilaian formatif atau  sumatif.  Penilaian  kurikulum  dapat  mencakup context , input ,  proses, produk (CIPP). Penilaian produk berfokus pada mengukur pencapaian proses pada  akhir  program  (identik  dengan  evaluasi  sumatif).  Empat  komponen tersebut  bertujuan  untuk  memastikan  bahwa  tujuan  dari  kurikulum  benar- benar  tercapai.  Sehingga  kurikulum  menjadi  tanggung  jawab  para  perencana, pelaksana  dan  pengawas  pendidikan  untuk  menjamin  bahwa  pembelajaran berlangsung dengan baik.
Ruang  lingkup  manajemen  kurikulum  meliputi  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  kurikulum  (Wahyudin,  2014). Pada  satuan  tingkat  pendidikan  manajemen  kurikulum  lebih  mengutamakan dalam  merealisasikan  dan  merelevansikan  antara  kurikulum  nasional  dalam bentuk  standar  kompetensi  atau  kompetensi  dasar  dengan  kebutuhan  daerah dan  kondisi  sekolah  yang  bersangkutan  sehingga  kurikulum  tersebut merupakan  kurikulum  yang  integritas  dengan  siswa  maupun  dengan lingkungan  dimana  sekolah  itu  berada.  Studi  manajemen  kurikulum merupakan  studi  internal  dari  mempelajari  kurikulum  (Zais,  1976).  Studi  ini berkaitan  dengan  administrasi  Pendidikan  dimana  fungsi  supervisi  telah mencakup  di  dalamnya.  Jika  dilihat  dari  pengertian  kurikulum  maka  yang mencakup ruang lingkup manajemen kurikulum hanya mencakup usaha dalam rangka  melancarkan  jadwal  pelajaran.  Tetapi  jika  yang  diambil  pengertian kurikulum  dalam  arti  luas,  maka  ruang  lingkup  manajemen  bukan  hanya dibatasi  dalam  ruang  kelas,  tetapi  menyangkut  pula  kegiatan  pengelolaan  di luar kelas.
Jika  dilihat  dari  kegiatan  atau  siklus  kurikulum  sebagaimana dimaksudkan  mencakup  pekerjaan  yang  sangat  luas  terutama  proses menyiapkan  naskah  konseptual  kurikulum.  Adapun  karakteristik  perencanaan kurikulum  di  antaranya  meliputi  karakteristik  perencanaan  kurikulum  dan pengorganisasian kurikulum (Ho, 2018). Karakteristik dalam hal perencanaan
kurikulum  terdiri  dari  pengertian,  fungsi,  model  dan  desain  kurikulum (Milner,  2010).  Di  antara  karakteristik  perencanaan  kurikulum  di  antaranya yaitu program sekolah harus dirancang untuk mengkoordinasikan semua unsur dalam  kurikulum  kerangka  kerja  pendidikan,  perencanaan  kurikulum  harus berdasarkan  konsep  yang  jelas,  perencanaan  kurikulum  harus  dibuat  dalam kerangka  kerja  yang  komprehensif,  perencanaan  kurikulum  harus  bersifat reaktif  dan  antisipasi,  rumusan  berbagai  tujuan  pendekatan  harus  diperjelas dengan ilustrasi konkret dan lain-lain (Amiruddin, 2017).
Berdasarkan  pendapat  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  karakteristik perencanaan  kurikulum  perlu  diperhatikan  perencana  kurikulum,  baik  dalam kerangka  penyusunan  kurikulum  yang  benar-benar  baru  (perumusan  awal), maupun  dalam  rangka  pengembangan  kurikulum  agar  sasaran  perencanaan kurikulum  memenuhi  harapan stakeholders pendidikan  dan  perkembangan anak didik.
Karakteristik  pengorganisasian  kurikulum  meliputi  beberapa  bidang yaitu kurikulum mata pelajaran, kurikulum dengan mata pelajaran berkorelasi, kurikulum  bidang  studi,  kurikulum  integrasi  dan  kurikulum  inti.  Sebagai contoh ciri karakteristik dari bidang kurikulum mata pelajaran yang terdiri atas sejumlah  mata  pelajaran  yang  terpisah,  tidak  berdasarkan  kebutuhan,  minat, dan  masalah  yang  dihadapi  siswa,  bentuk  kurikulum  yang  tidak dipertimbangkan  kebutuhan,  masalah,  dan  tuntutan  masyarakat  yang senantiasa berubah dan berkembang (Amiruddin, 2017).
Manajemen kurikulum  memiliki lima prinsip yang sangat penting yang harus  diperhatikan  di  antaranya  adalah:  (1)  Produktivitas,  hasil  yang  akan didapat  dalam  sebuah  kegiatan  kurikulum  merupakan  bagian  penting  yang harus  dipertimbangkan  dengan  sebaik  baiknya  dalam  manajemen  kurikulum. Pertimbangan bagaimana agar siswa dapat mencapai hasil belajar sesuai dengan tujuan  kurikulum  harus  menjadi  sasaran  dalam  manajemen  kurikulum.  (2) Demokratisasi,  kegiatan  manajemen  kurikulum  wajib  berdasarkan  demokrasi yang meletakkan pengelola, pelaksana serta subjek didik pada kedudukan yang seharusnya dalam melaksanakan kewajiban dengan penuh rasa tanggung jawab dalam pencapaian tujuan kurikulum. (3) Kooperatif, untuk mendapatkan hasil yang diharapkan pada kegiatan manajemen kurikulum diharapkan adanya kerja sama yang baik dari berbagai pihak yang terlibat. (4) Efektivitas dan efisiensi, urutan  kegiatan  manajemen  kurikulum  wajib  mempertimbangkan  efektivitas dan efisiensi guna tercapainya tujuan kurikulum sehingga kegiatan manajemen kurikulum  tersebut  menghasilkan  yang  maksimal  dengan  biaya,  tenaga,  dan waktu yang relatif singkat. (5) Mengarahkan visi, misi dan tujuan yang sudah tertuang  dalam  kurikulum,  proses  manajemen  kurikulum  harus  dapat
memperkuat  dan  mengarahkan  visi,  misi,  dan  tujuan  kurikulum.  (Barrett  & Rata, 2014)
Kurikulum  memiliki  enam  fungsi  yang  harus  diperhatikan  di  antaranya sebagai  berikut:  (1)  meningkatkan  efisiensi  pemanfaatan  sumber  daya kurikulum;  (2)  meningkatkan  keadilan  ( equity )  dan  kesempatan  pada  peserta didik  untuk  mencapai  hasil  yang  maksimal;  (3)  meningkatkan  relevansi  dan efektivitas  pembelajaran  sesuai  dengan  kebutuhan  siswa  maupun  lingkungan sekitar;  (4)  meningkatkan  efektivitas  kinerja  guru  maupun  aktivitas  peserta didik  dalam  mencapai  tujuan  pembelajaran;  (5)  meningkatkan  efIsiensi  dan efektivitas  proses  belajar  mengajar;  dan  (6)  meningkatkan  partisipasi masyarakat untuk membantu mengembangkan kurikulum (Lebeaume, 2011).
Perkembangan  masyarakat  modern  tidak  bisa  dipisahkan  dengan perkembangan  studi  manajemen  tidak  semata  mata  terkait  dengan  tujuan organisasi  saja,  melainkan  telah  berkembang  pada  bidang  yang  lain  meliputi mental,  moral,  etika,  pendidikan  atau  bahkan  yang  lebih  kecil  skopnya  yakni kurikulum yang kesemuanya itu berkaitan dengan pencapaian tujuan. Konsep manajemen  kurikulum  terdiri  dari  empat  poin  penting,  yaitu  (1)  Standar nasional pendidikan adalah pernyataan mengenai kualitas hasil dan komponen sistem yang berkenaan dengan penyelenggaraan pendidikan di seluruh wilayah hukum  RI  pada  jenjang,  jenis  atau  jalur  pendidikan  tertentu.  Mencakup standar  isi,  pembelajaran,  pengembangan  tendik,  sarana  dan  prasarana,  dan evaluasi  pendidikan.  (2)  Pengajaran  ialah  proses  interaksi  para  siswa  dan sumber  belajar  disuatu  lingkungan  belajar  tertentu  dalam  upaya  pendidikan tertentu.  (3)  Peserta  didik  ialah  anggota  masyarakat  yang  berusaha mengembangkan  potensi  dirinya  melalui  pengalaman  belajar  yang  tersedia pada  jalur,  jenis  dan  jenjang  pendidikan.  (4)  Satuan  pendidikan  adalah lembaga  penyelenggaraan  pendidikan,  seperti  kelompok  bermain,  tempat penitipan  anak,  taman  kanak-kanak,  sekolah,  perguruan  tinggi,  kursus  dan kelompok belajar (Amiruddin, 2017).
Kurikulum  dalam  pengembangannya  terbagi  menjadi  dua  macam  yaitu manajemen pengembangan kurikulum sentralistik dan manajemen pengembangan  kurikulum  desentralistik.  Kedua  macam  pengembangan  ini memiliki ruang lingkup yang berbeda. Manajemen pengembangan kurikulum sentralistik  merupakan  pengembangan  kurikulum  yang  bersumber  dari  pusat (pemerintah)  dan  menghasilkan  kurikulum  nasional.  Manajemen  kurikulum ini dipegang oleh pejabat pusat mulai dari wewenang, tanggung jawab, inisiatif, gagasan  dan  model  kurikulum.  Pada  tabel  1  berikut  diberikan  ciri  sentralistik kurikulum yang berlaku di Indonesia dari tahun ke tahunnya.

## Tabel 1. Ciri sentralistik pada kurikulum yang berlaku di Indonesia
No  Nama Kurikulum Ciri Sentralistik 1 Rencana  Pelajaran 1960 Rumusan  Keputusan  MPRS  Nomor  II/MPRS/1960 mengenai manusia  sosialis  Indonesia  sebagai  suatu  bagian dari sosialisme Indonesia yang menjadi tujuan pembangunan  nasional  semesta  berencana,  yaitu  tata masyarakat  adil  dan  makmur  berdasarkan  pancasila. Dalam  pelaksanaannya  di  berbagai  sekolah  sesuai  dengan jiwa  dari  keputusan  MPRS  tersebut.  Kurikulum  yang berlaku tunggal dari pusat sampai daerah. 2 Kurikulum 1968 Awal  masa  Orde  baru  terdapat  TAP  MPRS  Nomor XXVII/  MPRS/1966  tentang  Agama,  Pendidikan,  dan kebudayaan,  dirumuskan  mengenai  tujuan  pendidikan sebagai  pembentuk  manusia  pancasilais  sejati  berdasarkan ketentuan-ketentuan  seperti  yang  dikehendaki  oleh pembukaan dan isi UUD 1945. Lembaga pendidikan dan strukturnya  disederhanakan,  perkembangan  pramuka sangat  diperhatikan  pemerintah.  Kurikulum  yang  berlaku tunggal dari pusat sampai daerah. 3 Kurikulum 1975 Tujuan-tujuan  pendidikan  dijabarkan  secara  sentralistik yang  dijabarkan  melalui  tujuan  instruksional  umum, tujuan  instruksional  umum,  tujuan  instruksional  khusus dan berbagai dan berbagai rincian lainnya sehinga jelas apa yang akan dicapai melalui kurikulum tersebut. Kurikulum yang  berlaku  tunggal  dan  seragam  dari  pusat  sampai daerah. 4 Kurikulum 1984 Masa  ini  ditandai  dengan  tiga  ciri  kebijakannya,  yaitu semesta,  menyeluruh  dan  terpadu.  Kebijakan  ini menghendaki  satu  sistem  dan  pengelola  tunggal  terhadap sistem  tersebut.  Kurikulum  seragam  pada  setiap  jenjang dan jenis pendidikan. 5 Kurikulum 1994 Kurikulum 1994 merupakan respons terhadap UU Nomor 2 tahun 1989 tentang sistem pendidikan nasional. UU ini memiliki  semangat  sentralistik  yang  kuat,  kurikulum  di atur  secara  nasional.  Tujuan,  isi,  metode  dan  evaluasi kurikulum,  serta  pembelajaran  masih  ditentukan  oleh pemerintah pusat. 6 Kurikulum 2013 Pemerintah  bertanggung  jawab  dalam  mempersiapkan guru  dan  kepala  sekolah  untuk  melaksanakan  kurikulum. Pemerintah bertanggung jawab dalam melakukan evaluasi pelaksanaan  kurikulum  secara  nasional.  Kurikulum seragam  pada  setiap  jenjang  dan  jenis  pendidikan. Perencanaan,  Pelaksanaan  dan  evaluasi  masih  diatur  oleh
pusat.
Tabel di atas memperlihatkan bahwa hampir semua kurikulum yang ada di  Indonesia  merupakan  kurikulum  sentralistik  (kecuali  kurikulum  2006). Bahkan  kurikulum  2013  masih  mempertahankan  ciri  sentralistiknya.  Selain memiliki kelebihan, kurikulum sentralistik memiliki kekurangan seperti contoh wilayah  yang  cukup  luas  memiliki  keragaman  dalam  kondisi,  kebutuhan  dan tingkat  kemajuannya,  kurikulum  yang  bersifat  nasional  tidak  dapat mengakomodasi keragaman kondisi tersebut.
Kelebihan  dan  kekurangan  jenis  manajemen  pengembangan  kurikulum sentralistik memang sangat tergantung pada keragaman kondisi sosial, politik, budaya dan ekonomi suatu negara atau daerah. Keragaman tersebut dapat juga menjadi  kekuatan  dan  sekaligus  kelemahan  yang  seharusnya  dapat  dikelola demi  terlaksananya  kurikulum  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  (Nasbi, 2017).  Manajemen  kurikulum  desentralistik  untuk  penyusunan,  pelaksanaan, pengelolaan  dan  pengendalian  dilakukan  secara  lokal  oleh  satuan  pendidikan. Melibatkan guru-guru, ahli, komite sekolah, dan pihak lainnya dari masyarakat yang  memiliki  perhatian  terhadap  kurikulum  sekolah.  Kurikulum  ini  biasa disebut dengan School Based Curriculum Development (SBCD) atau Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP).  Pengembangan  kurikulum  oleh  satuan pendidikan  akan  menghasilkan  desain  kurikulum  yang  berbeda-beda,  akan tetapi  lebih  mudah  dipahami,  dikuasai,  dan  dilaksanakan  oleh  guru  karena mereka ikut serta dalam pengembangannya (Amiruddin, 2017, p. 51).
Tabel 2. Ciri Desentralistik Kurikulum 2006 (KTSP)
No Komponen
Kurikulum Ciri Desentralistik 1 Tujuan Kurikulum  satuan  pendidikan  (KTSP)  adalah  kurikulum operasional  yang  disusun  dan  dilaksanakan  oleh  masing- masing  satuan  pendidikan.  Peraturan  pemerintah  Nomor
19  Tahun  2005  Pasal  17  ayat  (2)  menyatakan  bahwa sekolah dan komite sekolah,atau madrasah mengembangkan kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  dan  silabusnya berdasarkan  kerangka  dasar  kurikulum  dan  standar kompetensi  lulusan,  dibawah  supervisi  dinas  kabupaten/ kota  yang  bertanggung  jawab  dibidang  pendidikan  SD, SMP,  SMA,  dan  SMK  serta  departemen  yang  menangani urusan pemerintahan dibidang agama untuk MI, MTs, MA, dan  MAK.  Penyusunan  kurikulum  pada  tingkat  satuan pendidikan  jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah
berpedoman pada paduan yang disusun oleh badan standar Nasional Pendidikan (BSNP). 2 Isi Latar belakang (dasar pemikiran penyusunan KTSP), tujuan pengembangan  KTSP,  prinsip  pengembangan  KTSP  sesuai dengan karakteristik sekolah. 3 Metode Kurikulum operasional yang disusun dan dilaksanakan oleh tiap-tiap  satuan  pendidikan.  Sekolah  dan  kepala  sekolah mengembangkan  KTSP  dan  silabus  berdasarkan  kerangka dasar  kurikulum,  dan  standar  kompetensi  di  bawah koordinasi  dan  supervisi  dinas  pendidikan  kabupaten/kota dan/ atau provinsi. 4 Evaluasi Evaluasi  pembelajaran  berbasis  kelas,  proses  pengumpulan dan penggunaan informasi oleh guru melalui sejumlah bukti untuk  membuat  keputusan  tentang  pencapaian  hasil belajar/kompetensi siswa. Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan bertujuan menilai pencapaian standar
kompetensi lulusan untuk semua mata pelajaran.
Jenis  kurikulum  ini  memiliki  beberapa  kelebihan  dan  kelemahan. Diantara kelebihannya yaitu kurikulum ini sesuai dengan kebutuhan, kondisi, karakteristik,  dan  perkembangan  satuan  pendidikan  dan  masyarakat  setempat sehingga  satuan  pendidikan  secara  langsung  atau  tidak  langsung  dapat membantu  perkembangan  masyarakat.  Sedangkan  kelemahan  yang  dimiliki oleh  jenis  manajemen  kurikulum  ini  di  antaranya  desain  kurikulum  sangat beragam,  dapat  menimbulkan  kesulitan  dalam  pengawasan  dan  evaluasi kurikulum dan evaluasi hasil belajar secara nasional, tidak semua guru memiliki keahlian  atau  kecakapan  dalam  pengembangan  kurikulum,  atau  tidak  semua satuan  pendidikan/daerah  memiliki  guru  atau  orang  yang  ahli  atau  cakap dalam pengembangan kurikulum.
Istilah pembelajaran dapat diartikan sebagai “seperangkat acara peristiwa eksternal  yang  buat  untuk  mendukung  terjadinya  proses  belajar  yang  sifatnya internal”  (Ozar,  2018).  Dari  pengertian  ini  mengisyaratkan  bahwa pembelajaran  merupakan  proses  yang  sengaja  direncanakan  dan  dirancang sedemikian  rupa  dalam  rangka  memberikan  bantuan  bagi  terjadinya  proses belajar.  Pembelajaran  merupakan  usaha  yang  dilakukan  untuk  menjadikan orang lain belajar dan beraktivitas untuk menciptakan kreativitas peserta didik (Nazarudin, 2007, p. 162).
Dari  berbagai  pengertian  tersebut  maka  dapat  kita  ketahui  bahwa manajemen  pembelajaran  merupakan  suatu  usaha  dan  kegiatan  yang  meliputi pengaturan  seperangkat  program  pengalaman  belajar  yang  rancang  untuk
mengembangkan  kemampuan  peserta  didik  sesuai  dengan  tujuan  organisasi atau  sekolah.  Manajemen  pembelajaran  meliputi  proses  pengelolaan  dalam kegiatan  belajar  mengajar,  yang  dimulai  dari  proses  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  pengendalian  dan  penilaian  dalam  rangka tujuan  pendidikan  (Suwardi,  2007,  p.  1).  Di  dalam  dunia  pendidikan, manajemen  pembelajaran  memiliki  peranan  yang  sangat  penting.  Karena manajemen pembelajaran ialah pengaturan semua kegiatan pembelajaran yang dikategorikan  dalam  kurikulum  inti  maupun  penunjang.  Dengan  adanya manajemen  pembelajaran  diharapkan  tujuan  pembelajaran  akan  terpenuhi karena  dengan  manajemen  yang  baik  akan  berdampak  pada  kegiatan pembelajaran  yang  terarah  dan  mampu  menciptakan  kondisi  pembelajaran yang optimal.
Tujuan  dari  pembelajaran  erat  kaitannya  dengan  tujuan  pendidikan secara  umum,  karena  pembelajaran  merupakan  alat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  secara  optimal  (Kusrini,  2005,  p.  128).  Selain  itu  tujuan  pokok dari  pembelajaran  adalah  untuk  memperoleh  cara,  teknik  dan  metode  yang sebaik-baiknya dilakukan, sehingga sumber-sumber yang sangat terbatas seperti tenaga,  dana,  fasilitas,  material  maupun  spiritual  guna  mencapai  tujuan pembelajaran  secara  efektif  dan  efisien.  Di  antara  fungsi  dari  pembelajaran yaitu  mempersiapkan  dan  mengkomunikasikan  rencana-rencana  dan keputusan-keputusan.  Misalnya  perencanaan  adalah  penentuan  serangkaian tindakan  untuk  mencapai  sesuatu  hasil  yang  diinginkan.  Fungsi  lain  dari pembelajaran sesuai dengan fungsi yang terdiri dari perencanaan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran dan evaluasi pembelajaran.
Pembelajaran  mencakup  sejumlah  eleman,  yaitu  (1)  Perencanaan pembelajaran.  Perencanaan  ialah  menyusun  langkah-langkah  yang  akan dilaksanakan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan,  kegiatan pembelajaran  di  indikasikan  dengan  aplikasi  prinsip-prinsip  perencanaan pembelajaran  di  antaranya  yaitu  mengembangkan  alternatif-alternatif  yang sesuai dengan strategi pembelajaran dan mempersiapkan dan mengkomunikasikan  rencana-rencana  dan  keputusan-keputusan  yang berkaitan  dengan  pembelajaran  kepada  pihak-pihak  yang  berkepentingan.  (2) Pelaksanaan  pembelajaran.  Pelaksanaan  proses  pembelajaran  ini  merupakan pelaksanaan  strategi  yang  telah  dirancang  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran. Pelaksanaan pembelajaran merupakan interaksi antara guru dan peserta didik dalam rangka pentransferan materi pelajaran kepada peserta didik untuk  mencapai  tujuan  (Muchit,  2008,  p.  110).  Pelaksanaan  pembelajaran ialah  melaksanakan  yang  telah  siapkan  seperti  tujuan  yang  telah  ditentukan materi,  metode  serta  strategi  yang  relevan.  pelaksanaan  strategi-strategi  yang telah  dibuat  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran  (Syaifurrahman  &  Yati,
2013,  p.  66).  Fungsi  pengorganisasian  dalam  kegiatan  pembelajaran, ditunjukkan  dengan  beberapa  indikator  di  antaranya  yaitu  menyediakan fasilitas,  perlengkapan,  dan  personil  yang  diperlukan  untuk  menyusun kerangka  yang  efisien  dalam  melaksanakan  rencana-rencana  melalui  suatu proses  penetapan  pelaksanaan  pembelajaran  yang  diperlukan  untuk menyelesaikannya. (3) Evaluasi pembelajaran. Evaluasi merupakan alat penilai hasil  pencapaian  tujuan  dalam  pengajaran  yang  harus  dilakukan  secara kontinyu.  Evaluasi  bukan  hanya  sebagai  penentu  angka  keberhasilan  belajar namun  juga  sebagai feedback dari  pembelajaran  (Ali,  2010,  p.  113).  Fungsi pengawasan  dalam  kegiatan  pembelajaran,  diimplikasikan  dengan  sejumlah indikator.  Sebagian  dari  fungsi  pengawasan  tersebut  yaitu  menilai  pekerjaan dan melakukan tindakan koreksi terhadap penyimpangan-penyimpangan, baik institusional satuan pendidikan maupun proses pembelajaran.
Kata  karakter  berasal  dari  akar  kata  Latin kharakter,  kharassein dan kharax ,  yang  bermakna tools  for  marking (membuat  tanda), to  engrave (mengukir),  dan pointed  stake (membuat  tonggak)  (Baehr,  2017).  Awal mulanya kata ini banyak digunakan dalam bahasa Prancis caractere di abad ke 14. Namun mulai masuk ke dalam bahasa Inggris menjadi character . Sebelum akhirnya menjadi bahasa Indonesia karakter.
Karakter  merupakan  panduan  dari  segala  tabiat  manusia  yang  bersifat tetap,  sehingga  menjadi  tanda  yang  khusus  untuk  membedakan  orang  yang satu  dengan  yang  lainnya  (Zubaedi,  2012,  p.  9).  Karakter  sebagai  campuran kompatibel  dari  seluruh  kebaikan  yang  diidentifikasikan  oleh  tradisi  religius, cerita  sastra,  kaum  bijaksana,  dan  kumpulan  orang  berakal  sehat  yang  ada dalam sejarah (Lickona, 2012, p. 18). Muchlas Samani berkata bahwa karakter merupakan  nilai  dasar  yang  membangun  pribadi  seseorang  yang  terbentuk karena pengaruh hereditas maupun pengaruh lingkungan, yang
membedakannya  dengan  manusia  lainnya  dan  diwujudkan  dalam  sikap  dan perilaku  kehidupannya  sehari-hari  (  et  al.  Samani,  2017,  p.  43).    Karakter adalah  ciri  khas  yang  dimiliki  oleh  suatu  benda  atau  individu.  Ciri  khas tersebut  merupakan  ciri  asli  dan  mengakar  pada  kepribadian  benda  atau individu  tersebut,  yang  dapat  mendorong  untuk  bertindak,  bersikap,  berujar, dan  merespon  sesuatu.  Karakter  juga  ciri  khas  setiap  individu  berkenaan dengan  jati  dirinya  yang  merupakan  saripati  kualitas  batiniah  atau  rohaniah, cara  berfikir,  cara  berperilaku  hidup  seseorang  dan  bekerja  sama  baik  dalam keluarga,  masyarakat  bangsa  maupun  negara  (Harman,  2000).  Dari  beberapa pengertian  di  atas  maka  dapat  kita  ambil  kesimpulan  bahwa  karakter merupakan  ciri  khas  seseorang  dalam  berperilaku  yang  membedakan  dirinya dengan orang lain.
Terdapat  tiga  komponen  karakter  yang  baik  ( components  of  good character )  di  antaranya  adalah:  (1)  Pengetahuan  moral.  Merupakan  bagian penting dari aspek yang harus diajarkan. Bagian ini memiliki enam aspek yang menonjol  di  antaranya  kesadaran  moral,  pengetahuan  nilai  moral,  penentuan perspektif, pemikiran moral, pengambilan keputusan dan pengetahuan pribadi. Dalam  pengambilan  keputusan  individu  mampu  memikirkan  cara  bertindak melalui permasalahan moral dengan cara ini merupakan keahlian pengambilan keputusan  reflektif.  Apakah  konsekuensi  yang  ada  terhadap  pengambilan keputusan  moral  telah  diajarkan  bahkan  kepada  anak-anak  pra  usia  sekolah. Sedangkan  dengan  aspek  pengetahuan  pribadi  merupakan  jenis  pengetahuan moral  yang  sangat  sulit  untuk  diperoleh,  namun  hal  tersebut  perlu  bagi pengembangan  karakter.  (2)  Perasaan  moral.  Komponen  ini  merupakan pembahasan  aspek  sifat  emosional  seseorang,  dimana  sering  diabaikan pembahasannya dalam pendidikan moral, namun di sisi ini sangatlah penting. Terdapat  enam  aspek  yang  merupakan  aspek  emosi  yang  harus  mampu dirasakan  oleh  seseorang  untuk  menjadi  manusia  berkarakter.  Enam  aspek emosi tersebut di antaranya hati nurani, harga diri, empati, mencintai sesuatu yang baik, kendali diri dan kerendahan hati. (3) Tindakan moral. Merupakan hasil  dari  dua  bagian  karakter  lainnya.  Jika  seseorang  memiliki  kualitas  moral kecerdasan  serta  emosi  maka  mereka  mungkin  melakukan  apa  yang  mereka ketahui  dan  mereka  anggap  benar.  Tindakan  moral  terdapat  pada  beberapa aspek, seperti kompetensi, keinginan dan kebiasaan (Wueste, 2018).
Dalam  situasi  yang  besar,  pelaksanaan  tindakan  moral  memperoleh manfaat dari kebiasaan. Seseorang sering melakukan suatu hal yang baik karena dorongan  kebiasaan.  Sebagai  bagian  dari  pendidikan  moral,  setiap  anak memerlukan banyak kesempatan untuk mengembangkan kebiasaan yang baik, banyak praktik dalam hal menjadi orang yang baik.
Karakter terdiri dari delapan elemen, yaitu dorongan-dorongan, insting, refleks-refleks,  sifat-sifat  karakter,  sentimen,  minat,  kebajikan  dan  kemauan.
Dorongan-dorongan  merupakan  elemen  karakter  yang  sudah  ada  sejak  lahir dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan hidup tertentu. Seperti dorongan  makan,  dorongan  aktif  dan  dorongan  bermain.  Insting  merupakan kemampuan untuk melakukan hal-hal kompleks yang dilakukan tanpa latihan sebelumnya  pada  tujuan  yang  berarti.  Biasanya  insting  dibawa  sejak  lahir, sehingga tidak disadari dan berlangsung secara mekanistis (Burroughs, 2018).
Refleks-refleks  merupakan  reaksi  yang  dilakukan  tanpa  disadari  yang berlaku  diluar  kesadaran.  Sifat-sifat  karakter  di  antaranya  kebiasaan  dan kecenderungan-kecenderungan  atau  hasrat  yang  tertuju  pada  satu  tujuan tertentu. Sentimen adalah semacam perasaan atau kesadaran yang mempunyai kedudukan  sentral,  dan  menjadi  sifat  karakter  yang  utama.  Kemauan  adalah
dorongan kehendak yang terarah kepada tujuan tertentu dan dikendalikan oleh pertimbangan akal pikiran.
Pendidikan  karakter  yang  berasal  dari  dua  kata  yaitu  pendidikan  dan karakter.  Beberapa  ahli  menuturkan  bahwa  kata  pendidikan  mempunyai definisi  yang  berbeda-beda  tergantung  pada  sudut  pandang,  paradigma, metodologi dan disiplin keilmuan yang digunakan.
Pendidikan  karakter,  dengan  demikian,  adalah  sistem  penanaman  nilai- nilai  karakter  kepada  warga  sekolah  yang  meliputi  komponen  pengetahuan, kesadaran,  kemauan,  dan  tindakan  yang  meliputi  komponen  pengetahuan, sikap,  dan  keterampilan  (Jerome  et  al.,  2019a).  Pendidikan  karakter  adalah diberikannya  tempat  bagi  kebebasan  individu  dalam  menghayati  nilai-nilai yang dianggap sebagai baik, luhur, dan layak diperjuangkan sebagai pedoman bertingkah laku bagi kehidupan pribadi berhadapan dengan dirinya dan Tuhan (Arthur, 2003). Pendidikan karakter merupakan pendidikan budi pekerti plus yang melibatkan aspek pengetahuan, perasaan dan tindakan.
Secara umum pendidikan karakter bertujuan untuk membentuk manusia secara utuh yang berkarakter, yaitu dengan mengembangkan aspek fisik, emosi, sosial, kreativitas, spiritual, dan intelektual siswa secara optimal (Jerome, Kisby, Jerome,  &  Kisby,  2019b).  Sedangkan  secara  spesifik  tujuan  dari  pendidikan karakter  dimaksudkan  untuk  memfasilitasi  peserta  didik  mengembangkan karakter  terutama  tercakup  dalam  butir-butir  standar  kompetensi  lulusan. Tujuan dari pendidikan karakter khususnya dalam setting sekolah di antaranya adalah  untuk  menguatkan  dan  mengembangkan  nilai-nilai  kehidupan  yang dianggap  penting  dan  perlu  sehingga  menjadi  kepribadian  atau  kepemilikan peserta  didik  yang  khas  sebagaimana  nilai-nilai  yang  dikembangkan (Koesoema,  2010).  Pendidikan  karakter  juga  bertujuan  untuk  meningkatkan mutu  penyelenggaraan  dan  hasil  pendidikan  yang  mengarah  pada  pencapaian pembentukan karakter dan akhlak mulia peserta didik secara utuh, terpadu dan seimbang.  Dengan  demikian,  menurut  penulis  tujuan  pendidikan  karakter memiliki  fokus  pada  pengembangan  potensi  peserta  didik  secara  keseluruhan, agar  dapat  menjadi  individu  yang  siap  menghadapi  masa  depan  dan  mampu survive  mengatasi  tantangan  zaman  yang  dinamis  dengan  perilaku-perilaku yang terpuji (Park, 2004).
Pendidikan  karakter  perlu  didasarkan  pada  prinsip-prinsip  (1) mempromosikan  nilai-nilai  dasar  etika  sebagai  basis  karakter;  (2) mengidentifikasi  karakter  secara  komprehensif  supaya  mencakup  pemikiran, perasaan, dan perilaku; (3) menggunakan pendekatan yang tajam, proaktif dan efektif  untuk  membangun  karakter;  (4)  menciptakan  komunitas  sekolah  yang memiliki  kepedulian;  (5)  memberi  kesempatan  kepada  peserta  didik  untuk menunjukkan  perilaku  yang  baik;  (6)  memiliki  cakupan  terhadap  kurikulum
yang  bermakna  dan  menantang  yang  menghargai  semua  peserta  didik, membangun  karakter  mereka,  dan  membantu  mereka  untuk  sukses;  (7) mengusahakan  lahirnya  motivasi  diri  pada  para  peserta  didik;  (8) memfungsikan  seluruh  staf  sekolah  sebagai  komunitas  moral  yang  berbagi tanggung  jawab  untuk  pendidikan  karakter  dan  setia  pada  nilai  dasar  yang sama;  (9)  adanya  pembagian  kepemimpinan  moral  dan  dukungan  luas  dalam membangun  inisiatif  pendidikan  karakter;  (10)  memfungsikan  keluarga  dan anggota masyarakat sebagai mitra dalam usaha membangun karakter; dan (11) mengevaluasi  karakter  sekolah,  fungsi  staf  sekolah  sebagai  guru-guru  karakter, dan  manifestasi  karakter  positif  dalam  kehidupan  peserta  didik  (Walker, Roberts, & Kristjánsson, 2015).
Dalam  rangka  memfasilitasi  pengembangan  diri  anak  peserta  didik, diperlukan  berbagai  nilai  karakter.  Pendidikan  karakter  dianggap  sebagai pendidikan  nilai  moralitas  manusia  yang  disadari  dan  dilakukan  dalam tindakan  nyata.  Nilai  tersebut  dapat  membantu  dalam  berinteraksi  bersama orang  lain  secara  lebih  baik.  Nilai  tersebut  mencakup  dari  berbagai  bidang di dalam  kehidupan  seperti  hubungan  dengan  sesama,  diri  sendiri,  hidup bernegara maupun dengan lingkungan (Curren, 2018).
Terdapat  25  nilai  karakter  yang  menjadi  prioritas  di  antaranya kereligiusan, kejujuran, kecerdasan, tanggung jawab, kebersihan dan kesehatan, kedisiplinan,  tolong  menolong,  berfikir  logis,  kesantunan,  ketangguhan, kedemokratisan, kemandirian, keberanian mengambil resiko, berorientasi pada tindakan,  berjiwa  kepemimpinan,  kerja  keras,  percaya  diri,  keingintahuan, cinta  ilmu,  kesadaran,  kepatuhan  terdapat  aturan-aturan  sosial,  menghargai karya,  kepedulian  terhadap  lingkungan,  nasionalisme  dan  menghargai keberagaman.  Di  antara  dari  poin  nilai  karakter  tersebut  yaitu  kedisiplinan, yaitu  tindakan  yang  menunjukan  perilaku  tertib  dan  patuh  pada  berbagai ketentuan  dan  peraturan.  Seperti  contoh  dari  nilai  kedisiplinan  yaitu  datang dan  pulang  sekolah  tepat  waktu,  memakai  seragam  sesuai  ketentuan  sekolah dan mengatur waktu untuk belajar dan untuk yang lainnya. Contoh lain dari nilai karakter yaitu kemandirian yang merupakan sikap dan perilaku yang tidak mudah tergantung pada orang lain dalam menyelesaikan tugas-tugas.
Selain  itu  Kementrian  Pendidikan  Nasional  melansir  bahwa  dari  kajian nilai-nilai  agama,  norma-norma  sosial,  hukum,  etika  akademik  dan  prinsip HAM  terdapat  80  nilai  karakter  yang  dikelompokkan  menjadi  5  bagian penting  (Gunawan,  2012,  p.  32).  Di  antara  kelima  nilai  tersebut  yaitu:  (1) nilai-nilai  perilaku  manusia  yang  berhubungan  dengan  tuhan  yang  maha  esa, (2)  nilai-nilai  perilaku  manusia  yang  berhubungan  dengan  diri  sendiri,  (3) nilai-nilai  perilaku  manusia  yang  berhubungan  dengan  sesama  manusia,  (4)
nilai-nilai  perilaku  manusia  yang  berhubungan  dengan  lingkungan,  (5)  nilai- nilai perilaku manusia yang berhubungan dengan kebangsaan.
Di dalam proses pendidikan karakter akan menghadirkan nilai-nilai dari berbagai  dunia  seperti  pada  aspek  simbolik,  empirik,  etik,  estetik,  etik, sinnoetik  dan  sinoptik.  Dalam  prosesnya,  pendidikan  karakter  seharusnya mampu  mengembangkan  unsur-unsur  karakter  dengan  praktik  pendidikan yang  mementingkan  bisa  bertumbuhnya  kesadaran  diri.  Dalam  penerapan pendidikan  karakter  di  sekolah  lebih  banyak  berurusan  dengan  penanaman nilai,  pendidikan  karakter  agar  dapat  di  sebut  integral  dan  utuh  mesti  perlu juga  mempertimbangkan  berbagai  macam  metode  yang  bisa  membantu mencapai  idealisme  dan  tujuan  pendidikan  karakter.  Doni  A  Koesoema mengemukakan  lima  metode  dalam  pendidikan  karakter  dalam  penerapan  di lembaga  sekolah,  di  antaranya  mengejarkan,  keteladanan,  menentukan prioritas, praksis prioritas dan refleksi (Baehr, 2017).
Pendidikan  karakter  tentu  saja  memiliki  sejumlah  metode.  Metode- metode itu antara lain (1) Mengajarkan. Dalam metode ini adalah memberikan pemahaman  kepada  peserta  didik  tentang  struktur  nilai  tertentu,  seperti kebaikan,  keadilan  dan  nilai  sehingga  peserta  didik  memahami  apa  itu  yang dimaksud  dengan  kebaikan,  keadilan  dan  nilai.  Mengajarkan  memiliki  dua faedah  yaitu  memberikan  pengetahuan  konseptual  baru  dan  menjadi pembanding  atas  pengetahuan  yang  dimiliki  peserta  didik.  Basis pelaksanaannya  berupa  dialog  adalah  memberikan  kesempatan  peserta  didik untuk  mengajukan  apa  yang  dipahaminya,  apa  yang  dialaminya,  apa  yang pernah dialaminya dan bagaimana perasaannya berkenan dengan konsep yang diajarkan.  (2)  Keteladanan.  Peserta  didik  akan  banyak  mempelajari  dari  apa yang  dia  lihat.  Metode  ini  merupakan  metode  yang  menjadi  bagian  dari  hal klasik  berhasilnya  sebuah  tujuan  Pendidikan  karakter.  Guru  adalah  jiwa  bagi Pendidikan  karakter  karena  guru  dapat  menentukan  warna  kepribadian  anak didik. Meskipun keteladanan tidak hanya bersumber dari guru saja, tetapi juga bersumber  dari  orang  tua,  kerabat  dan  siapapun  yang  sering  berhubungan dengan  peserta  didik.  (3)  Menentukan  prioritas.  Umumnya  lembaga  sekolah memiliki  prioritas  atas  karakter  yang  ingin  diterapkan  di  lingkungan  mereka. Penentuan  prioritas  yang  jelas  harus  ditentukan  agar  proses  evaluasi  atas berhasil  tidaknya  pendidikan  karakter  sehingga  dapat  menjadi  jelas. Ketidakjelasan  tujuan  dan  tata  cara  evaluasi  pada  gilirannya  akan memundurkan keberhasilan program pendidikan karakter. Untuk itu prioritas akan  nilai  pendidikan  karakter  ini  harus  dirumuskan  dengan  jelas  dan  tegas, diketahui oleh setiap pihak yang terlibat di dalam proses pendidikan tersebut. Sekolah sebagai lembaga publik, memiliki tanggung jawab untuk memberikan laporan  pertanggungjawaban  kinerja  pendidikan  mereka  secara  transparan
kepada pemangku kepentingan yaitu masyarakat luas (Davis, 2018). (4) Praksis prioritas.  Unsur  lain  yang  tak  kalah  pentingnya  bagi  pendidikan  karakter adalah  pembuktian  dilaksanakannya  prioritas  nilai  pendidikan  karakter tersebut.  Ini  sebagai  tuntutan  lembaga  pendidikan  atas  prioritas  nilai  yang menjadi  visi  kinerja  pendidikannya,  sekolah  sebagai  lembaga  pendidikan seharusnya  mampu  membuat  verifikasi  sejauh  mana  visi  sekolah  yang  telah direalisasikan  dalam  lingkup  pendidikan  skolastik  melalui  berbagai  macam unsur  yang  ada  di  dalam  lembaga  pendidikan  itu  sendiri.  Verifikasi  atas tuntutan  di  atas  adalah  bagaimana  pihak  sekolah  menyikapi  pelanggaran  atas kebijakan sekolah, bagaimana sanksi itu diterapkan secara transparan sehingga menjadi  praksis  secara  kelembagaan.  Realisasi  visi  dalam  kebijakan  sekolah merupakan  salah  satu  cara  untuk  mempertanggungjawabkan  pendidikan karakter  itu  di  hadapan  publik.  (5)  Refleksi.  Disebut  juga  dengan  proses bercermin,  mematut-matutkan  diri  pada  peristiwa  atau  konsep  yang  telah teralami.  Atau  metode  ini  adalah  kemampuan  sadar  khas  manusiawi.  Dengan kemampuan  ini,  manusia  mampu  mengatasi  diri  dan  meningkatkan  kualitas hidupnya agar menjadi lebih baik (Narvaez & Lapsley, 2008).
Bangsa  Indonesia  telah  bertekad  dalam  mencerdaskan  bangsa  hingga sejajar  dengan  bangsa  lain  di  dunia.  Gunawan  dalam  Permata  tahun  2017 mengemukakan  bahwa  seperti  yang  terdapat  dalam  Undang-Undang  Dasar 1945  alinea  ke  empat  yang  berbunyi:  “…..mencerdaskan  kehidupan bangsa….”  dan  selanjutnya  yang  terdapat  dalam  pasal  31  bahwa  setiap  warga negara  berhak  mendapatkan  pengajaran  (Gunawan,  2012,  p.  1).  Jika  dilihat dari sejarah bangsa Indonesia, Pendidikan karakter bukan suatu hal yang baru yang  ada  dalam  tradisi  Indonesia.  Pendidikan  karakter  sebagai  bentuk kepribadian  dan  identitas  bangsa  seperti  yang  diterapkan  oleh  para  pendidik terdahulu seperti Kartini, Soekarno dan Mohammad Hatta.

## Problematika Kurikulum Pendidikan Karakter
Kurikulum dalam sebuah lembaga atau sebuah negara mempunyai peran sangat penting, dan kurikulum itu senantiasa terus berkembang menyesuaikan diri  dari  zaman  ke  zaman,  sedangkan  problematika,  berasal  dari  akar  kata bahasa  inggris  “ problem ”  artinya,  soal,  masalah  atau  teka-teki.  Juga  berarti problematik,  yaitu  ketidak  tentuanagar  peserta output dan  siswa  atau  peserta didik  bisa  dengan  mudah  mengikuti  perkembangan  yang  ada.  Ada  empat masalah yang harus diperhatikan meliputi bidang cakupan, artikulasi relevansi dan kemampuan transfer. Para ahli pendidikan seperti Thorndike, Daniel dan L.  N.  Tanner  serta  Taba  menyepakati  bahwa  jika  guru  hendak  mentransfer nilai-nilai maka terlebih dahulu harus diperhatikan prinsip-prinsip umum dari proses  transfer  yaitu:  (a)  transfer  merupakan  hati  nurani  dan  pendidikan;  (b)
proses  transfer  memungkinkan  untuk  dilakukan;  (c)  proses  transfer  dimulai dari situasi yang lebih dekat, ke situasi luar kelas yang lebih jauh dan luas; (d) hasil  transfer  akan  lebih  bermakna  ( meaningful )  jika  guru  membantu  siswa dalam  menderivasi,  generalisasi,  serta  menetapkan  generalisasi  tersebut;  (e) secara  umum,  bisa  dikatakan  bahwa  ketika  siswa  memperoleh  pengetahuan bagi dirinya, proses transfer tersebut telah berhasil (Barrett & Rata, 2014).
Adapun  dalam  pencapaian  tujuan  sebuah  kurikulum  terutama kurikulum  yang  ada  di  Indonesia  masih  banyak  masalah.  Masalah-masalah tersebut  ikut  andil  dalam  dampaknya  terhadap  pembelajaran  dan  pendidikan yang  ada  di  Indonesia.  Berikut  ini  adalah  beberapa  masalah  kurikulum  yang ada  di  Indonesia.  Problem  kurikulum  di  Indonesia  adalah  karena  kurikulum pendidikan di Indonesia relatif kompleks. Apabila dilihat dengan kurikulum di Negara  lain,  kurikulum  yang  dipergunakan  di  Indonesia  terlalu  kompleks. Sehingga berakibat terhadap pengajar dan para peserta didik merasa terbebani dengan  segudang  materi  yang  harus  dikuasainya,  pengajar  peserta  didik  harus bekerja  keras  untuk  menguasai  dan  mengajar  materi  yang  sudah  ditargetkan. Hal ini akan membuat peserta didik tidak akan memahami keseluruhan materi yang diajarkan. Sehingga guru akan terbebani dengan pencapaian target materi yang terlalu banyak.
Selain  itu,  kurikulum  pendidikan  di  Indonesia  juga  cenderung  kerap berganti nama. Kurikulum yang ada di Indonesia selalu mengalami perubahan atau  pergantian  nama.  Namun,  perubahan  itu  hanyalah  sebatas  perubahan nama  saja.  Tanpa  mengubah  esensi  kurikulum.  Pada  tataran  praktik pendidikan,  kurikulum  juga  kurang  memiliki  sumber  untuk  pengembangan. Pengembangan sebuah kurikulum tentu saja berdasarkan sumber prinsip, oleh karena  itu  untuk  menunjukkan  dari  mana  asal  mula  lahirnya  suatu  prinsip pengembangan  kurikulum.  Sumber  prinsip  pengembangan  kurikulum  yang dimaksud adalah data empiris (pengalaman yang terdokumentasi dan terbukti efektif),  data  eksperimen  (temuan  hasil  penelitian),  cerita/legenda  yang  hidup di masyarakat ( folklore of curriculum ), dan akal sehat ( common sense ) (Barrett & Rata,  2014).  Padahal,  pendidikan  adalah  hasil  peradaban  suatu  bangsa  yang dikembangkan  atas  dasar  suatu  pandangan  hidup  bangsa  itu  sendiri,  sebagai pengalaman  yang  memberikan  pengertian,  pandangan,  dan  penyesuaian  bagi peserta  didik  yang  menyebabkan  mereka  berkembang.  Jadi  yang  dimaksud dengan  problematika  pendidikan  adalah,  persoalan  atau  permasalahan  yang dihadapi  oleh  dunia  pendidikan.  Persoalan-persoalan  pendidikan  tersebut menurut  Burlian  Somad  secara  garis  besar  meliputi  hal  sebagai  berikut: Satu adanya ketidakjelasan tujuan pendidikan, Dua ketidakserasian kurikulum, Tiga ketiadaan  tenaga  pendidik  yang  tepat  dan  cakap, Empat adanya  pengukuran
yang  salah  ukur, Lima adanya  kekaburan  terhadap  landasan  tingkat-tingkat pendidikan.
Problematika kurikulum pendidikan berasal dari sejumlah faktor, antara lain  (1)  Rendahnya  pemetaan  kesempatan  belajar,  adanya  peserta  didik  yang putus  sekolah  yang  tidak  melanjutkan;  (2)  rendahnya  mutu  akademik;  (3) rendahnya efisiensi internal karena lamanya masa studi melampaui batas waktu standar  yang  sudah  ditentukan;  (4)  rendahnya  efisiensi  eksternal  sistem pendidikan  yang  disebut  dengan  relevansi  pendidikan;  dan  (5)  terjadinya kecenderungan  menurunnya  akhlak  dan  moral  yang  menyebabkan  lunturnya tanggung jawab dan kesetiakawanan sosial seperti terjadi tawuran.
Pelaksanaan  pendidikan  karakter  di  sekolah  yang  semakin  hari  semakin berhadapan  dengan  sejumlah  permasalahan  juga  dipicu  oleh  (1)  kurikulum bukan sebagai patokan yang baku dan statis, tetap dinamis dan menyesuaikan dengan  situasi  dan  kondisi;  (2)  pendidikan  karakter  menjadi  hanya  slogan tanpa  ada  tindakan  nyata  di  sekolah;  (3)  tidak  adanya  koordinasi/kerjasama antara pelaksanaan penguatan pendidikan karakter  di sekolah dan lingkungan keluarga;  (4)  kurangnya  peran  guru  dalam  pelaksanaan  pembelajaran  karakter di sekolah (Supriati & Umar, 2018).
Pendidikan karakter yang menjadi sorotan pemerintah dan para pendidik merupakan  program  baru  yang  diprioritaskan  Kementrian  Pendidikan  dan Kebudayaan.  Sebagai  program  baru  masih  menghadapi  banyak  problem  dan kendala.  Kendala-kendala  tersebut  adalah  (1)  Nilai-nilai  karakter  yang dikembangkan  di  sekolah  belum  terjabarkan  dalam  indikator  yang representatif;  (2)  Sekolah  belum  memilih  nilai-nilai  karakter  yang  sesuai dengan visinya; (3) Pemahaman guru tentang konsep pendidikan karakter yang masih  belum  menyeluruh;  (4)  Guru  belum  dapat  memilih  nilai-nilai  karakter yang sesuai dengan mata pelajaran yang diampunya; (5) Guru belum memiliki kompetensi  yang  memadai  untuk  mengintegrasikan  nilai-nilai  karakter  pada mata  pelajaran  yang  diampunya;  dan  (6)  Guru  belum  dapat  menjadi  teladan atas nilai-nilai karakter yang dipilihnya (Judiani, 2010).

## Problematika Pembelajaran Pendidikan Karakter
Proses pembelajaran pendidikan karakter di Indonesia dihadapkan pada sejumlah  masalah  yang  dapat  dibedakan  menurut  dua  faktor,  yaitu  faktor internal dan eksternal. Faktor internal antara lain disebabkan oleh faktor guru atau  pendidik.  Kendala  utama  yang  dihadapi  oleh  pengajar  atau  pendidik adalah  adanya  kesenjangan  antara  formasi  yang  tersedia  dengan  kebutuhan nyata.  Upaya  pendayagunaan  guru  melalui  pembinaan  pendidikan  dan pelatihan  hingga  saat  ini  belum  mencapai  hasil  yang  maksimal.  Permasalahan yang perlu mendapat perbaikan bahwa penataran yang dilakukan oleh berbagai
unit  masih  belum  dapat  memberikan  kesempatan  yang  merata  kepada  semua guru.  Sistem  rekrutmen  guru  yang  ada  selama  ini  masih  belum  menjamin terjaringnya  calon  guru  yang  berkualitas  yang  menguasai  bidang  studi  dan mempunyai  motivasi  yang  tinggi  untuk  menjadi  guru.  salah  satu  penyebab karena adanya ujian masuk atau seleksi hanya berupa pengetahuan umum yang sifatnya  sementara.  Upaya  dengan  seleksi  ujian  bidang  studi  dan  ujian kemampuan  mengajar  didepan  kelas  diharapkan  mampu  dapat  memperkecil dampak yang di timbulkan.
Ada tiga tugas pokok pendidik, yaitu transfer ilmu ( transfer of knowledge ), transfer  nilai  ( transfer  of  value ),  dan  transfer  keterampilan  ( transfer  of  skill ). Untuk  itu  sang  pendidik mengisi  tiga  ranah  kognitif,  afektif  dan  psikomotor. Ranah  pertama  untuk  mengsisi  otak,  ranah  kedua  untuk  mengisi  hati  dan ketiga untuk mengisi keterampilan. Ketiga ini dapat juga di singkat dengan H- 3, head (kepala), heart (hati), dan hand (tangan). Head (kepala) sebagai simbol dari  ilmu,  di  sini  pendidik  mengisi  otak  peserta  didik  dengan  berbagai pengetahuan, Heart (hati)  adalah  simbol  dari  jiwa,  disini  pendidik  mengsisi jiwa  (hati)  peserta  didik  dengan  nilai-nilai  ( values )  kebajikan,  mengisi  afektif mereka. Hand (tangan)  adalah  simbol  dari  kerja,  disini  pendidik  memberi keterampilan  kepada  peserta  didik,  mengisi  psikomotor  mereka,  agar  tercapai target maksimal dari ketiga ranah itu maka pendidik mesti melakukan berbagai tugas utama yakni mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi. Suatu hal yang menjadi permasalahan pembelajaran pendidikan  karakter  kita  saat  ini  adalah  terlalu  dominannya  pendekatan kognitif  dalam  pembelajaran.  Segala  sesuatunya  di  ukur  berdasarkan kemampuan  akal  pikiran  atau  pengethuanya  saja,  kurang  mempertimbangkan aspek  afektif  dan  psikomotor.  Seseungguhnya  sebuah  pembelajaran  yang berhasil adalah apabila pembelajaran itu di dekati dengan ketiga aspek tersebut. Seorang pendidik haruslah merancang pembelajaran yang mencapai ketiganya . Taksonomi  Bloom  telah  memaparkan  hal  tersebut.  Ketika  sebuah  mata pelajaran dengan pokok bahasan tertentu akan diajarkan oleh pendidik, maka dia sudah merancangkan pencapaian domain kognitif, afektif dan psikomotor yang  akan  di  raihnya.  Karena  itu  pendekatan  pembelajaran  itu  tidak  hanya pendekatan kognitif dan pencapaian aspek kognitif saja.
Faktor internal kedua adalah siswa atau peserta didik. Dalam masyarakat, ada  beberapa  istilah  yang  digunakan  untuk  menyebut  peserta  didik,  seperti siswa,  murid,  santri,  pelajar,  mahasiswa  dan  sebagainya.  Istilah  siswa,  murid, dan  pelajar,  umumnya  digunakan  untuk  menyatakan  peserta  didik  pada jenjang  pendidikan  dasar  sampai  sekolah  menengah.  Sementara  pada  peserta didik pada tingkat pendidikan tinggi atau akademi, disebut mahasiswa. Istilah santri  sering  digunakan  untuk  mengatakan  peserta didik  dipondok  pesantren.
Peserta  didik  adalah  tiap  orang  atau  sekelompok  orang  yang  menerima pengaruh  dari  seseorang  atau  sekelompok  orang  yang  menjalankan  kegiatan pendidikan.
Dari  kesimpulan  diatas  dapat  diartikan  bahwa  peserta  didik  merupakan orang-orang  yang  sangat  memerlukan  pengetahuan,  bimbingan,  maupun arahan  dari  orang  lain.  Untuk  menentukan  jenis  peserta  didik  maka  tidak dapat  terlepas  dari  jenis-jenis  atau  bentuk-bentuk  pendidikan.  Secara  umum, bentuk  pendidikan  dibagi  menjadi  dua,  yaitu  pendidikan  sekolah  dan pendidikan luar sekolah.
Pendidikan  merupakan  sarana  penting  untuk  meningkatakan  sumber daya  manusia  (SDM)  dalam  menjamin  kelangsungan  pembangunan  suatu bangsa  dan  agama.  Pada  masa  akan  datang  peningkatan  daya  saing  suatu bangsa perlu mendapat perhatian serius khususnya dalam memanfaatkan ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  guna  menghasilkan  anak  didik  yang  berkualitas dan bermoral atau berkarakter. Dalam problematika pembelajaran pendidikan karakter kurangnya dukungan masyarakat terutama kelas menengah ke bawah untuk  turut  serta  mensukseskannya.  Selain  itu  kendala  yang  terjadi  pada pembelajaran  pendidikan  karakter  kurangnya  kesadaran  dalam  memanamkan pembiasaan baik sehingga menjadi karakter pada diri siswa atau pelajar karena anak didik tidak terbiasa di perhatikan oleh orang tuanya, sehingga anak didik menganggap bahwa pendidikan tidak terlalu penting bagi siswa.
Selain  faktor  internal,  problem  pembelajaran  juga  berhadapan  dengan masalah  eksternal,  khususnya  lingkungan  keluarga.  Fungsi  keluarga  sangat begitu  penting  karena  menjadi  tempat  pertama  untuk  belajar,  mengasuh  dan mensosialisasikan sesuatu pada anak, mengembangkan seluruh anggotanya agar dapat  menjalankan  fungsinya  di  masyarakat  dengan  baik  serta  memberikan kepuasan  di  lingkungannya  yang  sehat  supaya  tercapainya  keluarga  sejahtera. Keluarga  merupakan  aspek  penting  untuk  menanamkan  karakter  pada  anak sehingga anak mempunyai karakter yang baik.
Dalam  proses  pembelajaran,  sebelum  mengenal  lingkungan  masyarakat yang luas dan sebelum mendapat bimbingan dari lingkungan sekolah, seorang anak terlebih dahulu memperoleh bimbingan dari lingkungan keluarga. Dalam hal  ini  orang  tua  berperan  sebagai  pengajar  utama  dan  pertama  sedangkan  si anak menjadi pelajar atau peserta didik. Namun banyak kendala yang di hadapi bahwa  orang  tua  yang  terlalu  sibuk  dengan  aktifitas  di  luar,  sehingga  kurang dalam  memberi  pengajaran  pendidikan  karakter  terhadap  anaknya.  Dan akibatnya  banyaknya  anak  yang  kurang  sopan  terhadap  orang  yang  lebih  tua dari dirinya.
lingkungan  keluarga  bagi  kesuksesan  pendidikan  karakter  cukup  besar pengaruhnya.terutama Dari kedua orang tua, untuk pertama sekalinya seorang
anak  mengalami  pembentukan  watak  (kepribadian)  dan  mendapatkan pengarahan  moral.dan  juga  Lingkungan  keluarga  menjadi  tempat berlangsungnya  sosialisai  yang  berfungsi  dalam  pembentukan  kepribadian sebagai  makhluk  individu,  makhluk  sosial,  makhluk  susila,  dan  makhluk religius.  Pengalaman  hidup  bersama  keluarga  akan  memberi  andil  yang  besar dalam  pembentukan  karakter  kepribadaian  pada  anak.  Keluarga  yang harmonis,  rukun,  dan  damai  akan  mempengaruhi  kondisi  psikologis  dan karakter  seorang  anak.  Begitupun  sebaliknya,  anak  yang  kurang  berbakti bahkan melakukan tindakan di luar moral kemanusiaan, dibebani oleh ketidak harmonisan dalam lingkungan keluarga.
Selain  lingkungan  keluarga,  problem  pembelajaran  juga  terkait  dengan lingkungan  sekolah.  Pelajar  atau  peserta  didik  merupakan  generasi  yang  akan menentukan  nasib  bangsa  kita  di  kemudian  hari.  Karakter  para  pelajar  yang terbentuk  sejak  sekarang  akan  sangat  menentukan  karakter  bangsa  ini  di kemudian  hari.  Karakter  pala  pelajar  akan  terbentuk  dengan  baik  manakala dalam  proses  tumbuh  kembang  mereka  mendapatkan  cukup  ruang  untuk mengekspresikan  diri  secara  leluasa.  Pelajar  adalah  pribadi  yang  mempunyai hak  untuk  tumbuh  dan  berkembang  secara  optimal  sesuai  dengan  iramanya masing-masing.
Sekolah  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  pembelajaran pendidikan  karakter  seorang  pelajar.  Terutama  bagi  pelajar  yang  tidak mendapatkan  pembelajaran  pendidikan  karakter  sama  sekali  dari  lingkungan dan keluarga mereka. Ringkasnya, sekolah merupakan salah satu tempat efektif dalam internalisasi pembelajaran pendidikan karakter terhadap pelajar. Banyak kendala  yang  di  hadapi  pihak  sekolah,  seperti  ada  yang  curang  dalam mengerjakan tugas yang diberikan oleh guru, seperti menyontek dalam ulangan dan  tidak  jujur  ,bolos,  berbohong  pada  orang  tua,malas  untuk  mengerjakan solat,kurang  madiri  dan  tidak  menghormati  guru  atau  yang  lebih dewasa ,berbicara tidak sopan dan lainnya.
Lingkungan  berikutnya  adalah  lingkungan  masyarakat.  Lingkungan masyarakat  kita  akhir  akhir  ini  menunjukkan  gejala  kemerosotan  moral  yang amat  parah.  Oleh  karena  itu,  pilihan  untuk  menjadikan  masyarakat  sebagai pusat pendidikan karakter disamping keluarga dan sekolah tentulah tepat dan mendesak agar bangsa ini tidak terlalu lama menjadi bangsa yang sakit sebelum bertambah  parah  menjadi  kronis,  yang  pada  akhirnya  membunuh  harapan masa  depan  bangsa  kita.  Gejala  kemerosotan  moral  di  masyarakat  terdeteksi karna adanya pergeseran ke arah ketidak jelasan jati diri dan karakter bangsa.
Banyaknya  penyimpangan-penyimpangan  yang  dilakukan  oleh  para remaja,  seperti  kasus  narkoba,  kasus  bullying,  kasus  bentrokan  atau  tawuran, kasus seks bebas dan lain sebagainya. Kejahatan seperti menjadi tren pada era
sekarang.  Pemicu  utama  pelaku  kejahatan  beraksi  akibat  tidak  memiliki keimanan  sehingga  mudah  terpengaruhi  dengan  lingkungan  masyarakat  yang tidak  baik.  Dari  berbagai  kejadian  dan  fenomena  yang  terjadi,  masyarakat hendaknya  juga  dapat  mengambil  bagian  penting  dalam  proses  pendidikan karakter. Masyarakat yang terdiri dari sekelompok atau beberapa individu yang beragam  akan  mempengaruhi  tumbuh  kembang  karakter-karakter  individu yang  ada  di  lingkungan  masyarakat.  Jadi,  masyarakat  juga  mempunyai tanggung jawab yang sama dalam mendidik.

## Kesimpulan
Salah satu yang mempengaruhi sistem pendidikan ialah kurikulum, oleh sebab itu  kurikulum  berperan  penting  sekali.  Kurikulum  harus  bisa  mengikuti  alur yang  ada  pada  masyarakat.  Kurikulum  harus  dapat  menjawab  kebutuhan masyarakat  luas  dalam  setiap  persoalan  yang  dihadapi.  Sehingga  sudah selayaknya kurikulum terus dan terus diperbaharui dan dikembangkan. Sejalan dengan zaman, tantangan di dunia pendidikan dalam rangka membekali siswa siswi menjadi pribadi lurus dan siap hidup dalam keadaan apapun. Kurikulum harus  responsif  dan  komprehensif  dalam  kehidupan  sosial  tidak overload , relevan,  dan  mampu  menyeimbangkan  keberagaman  dan  keperluan  dalam setiap  masa.  Dalam  menghadapi  kondisi  Indonesia  yang  mengalami  krisis moral  yang  disebabkan  merosotnya  nilai-nilai  karakter  bangsa,  dan  lahirnya para generasi yang tidak sesuai dengan tujuan pendidikan nasional. Maka perlu adanya penekanan pembelajaran pendidikan karakter.
Pendidikan  karakter  dijadikan  sebagai  alat  reformasi  pendidikan  supaya terwujudnya apa yang diharapkan dari pendidikan karakter itu perlu kerjasama yang  kuat  mulai  dari  pemerintah  pusat  sebagai  pemegang  kebijakan.  Sekolah sebagai  tempat  dan  pelaksana  pendidikan  di  lapangan,  orang  tua  sebagai pembentuk  karakter  pertama  anak  dan  lingkungan  sebagai  lapangan pengaplikasian  pendidikan  karakter  sehingga  semua  unsur  menjalankan fungsinya masing-masing. Kesatu kurikulum bukan sebagai patokan yang baku dan  statis,  tetap  dinamis  dan  menyesuaikan  dengan  situasi  dan  kondisi  yang ada.  Kedua  pendidikan  karakter  menjadi  hanya  slogan  tanpa  ada  tindakan nyata di sekolah. Ketiga tidak adanya koordinasi/kerjasama antara pelaksanaan penguatan  pendidikan  karakter  di  sekolah  dan  lingkungan  keluarga.  Keempat kurang  adanya  peran  guru  dalam  pelaksanaan  pembelajaran  karakter  di sekolah.  Adapun  problem  yang  lain,  yaitu:  nilai-nilai  karakter  yang dikembangkan  di  sekolah  belum  terjabarkan  dalam  indikator  yang representatif;  sekolah  belum  memilih  nilai-nilai  karakter  yang  sesuai  dengan visinya;  pemahaman  guru  tentang  konsep  pendidikan  karakter  yang  masih
belum menyeluruh; guru belum dapat memilih nilai-nilai karakter yang sesuai dengan  mata  pelajaran  yang  diampunya;  guru  belum  memiliki  kompetensi yang memadai untuk mengintegrasikan nilai-nilai karakter pada mata pelajaran yang  diampunya;  dan  guru  belum  dapat  menjadi  teladan  atas  nilai-nilai karakter yang dipilihnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali,  M.  (2010). Guru  dalam  Proses  Belajar  Mengajar .  Bandung:  Sinar  Baru Algensindo. Amiruddin,  et al. (2017). Manajemen Kurikulum . Medan: Perdana Publishing. Arthur,  J.  (2003).  Education  with  Character.  In Education  with  Character . https://doi.org/10.4324/9780203220139
Baehr,  J.  (2017).  The  Varieties  of  Character  and  Some  Implications  for Character Education. Journal of Youth and Adolescence , 46 (6), 1153–1161. https://doi.org/10.1007/s10964-017-0654-z
Banks, J. A. (2009). Multicultural Education: Characteristics and Goals. In J. A.  Banks  &  C.  A.  McGee  (Eds.), Multicultural  Education:  Issues  and Perspectives . New York: John Wiley and Sons.
Barrett,  B.,  &  Rata,  E.  (Eds.).  (2014). Knowledge  and  the  Future  of  the Curriculum . https://doi.org/10.1057/9781137429261
Burroughs, M. D. (2018). Ethics Across Early Childhood Education. In Ethics Across the Curriculum-Pedagogical Perspectives (pp. 245–260). https://doi.org/10.1007/978-3-319-78939-2_15
Curren,  R.  (2018).  Sustainability  Ethics  Across  the  Curriculum.  In Ethics Across the Curriculum-Pedagogical Perspectives (pp. 273–287). https://doi.org/10.1007/978-3-319-78939-2_17 Davis,  M.  (2018).  Moral  Theory  in  Ethics  Across  the  Curriculum?  In Ethics Across the Curriculum-Pedagogical Perspectives (pp. 39–54). https://doi.org/10.1007/978-3-319-78939-2_3
Gunawan, H. (2012). Pendidikan Karakter Konsep dan Implementasi . Bandung:
Alfabeta.
Harman, G. (2000). The Nonexistence of Character Traits. Proceedings of the Aristotelian Society (Hardback) , 100 (1), 223–226. https://doi.org/10.1111/j.0066-7372.2003.00013.x
Ho, O. N. K. (2018). Rethinking the Curriculum . https://doi.org/10.1007/978- 981-10-8902-2
Jerome, L., Kisby, B., Jerome, L., & Kisby, B. (2019a). Character Education in Historical Context. In The Rise of Character Education in Britain (pp. 29–
55). https://doi.org/10.1007/978-3-030-27761-1_3 Jerome, L., Kisby, B., Jerome, L., & Kisby, B. (2019b). Three Case Studies of Character  Education  in  Practice.  In The  Rise  of  Character  Education  in Britain (pp. 83–106). https://doi.org/10.1007/978-3-030-27761-1_5 Judiani,  S.  (2010).  Implementasi  Pendidikan  Karakter  di  Sekolah  Dasar melalui  Penguatan  Pelaksanaan  Kurikulum. Jurnal  Pendidikan  Dan Kebudayaan , 16 (3), 280–289. Koesoema, D. (2010). Pendidikan Karakter Strategi Mendidik Anak di Zaman Global . Jakarta: Grasindo.
Kusrini,  et al. (2005). Keterampilan Dasar Mengajar (PPL 1) Berorientasi pada
Kurikulum Berbasis Kompetensi . Malang: Fakultas Tarbiyah UIN Malang.
Lebeaume, J. (2011). Between Technology Education and Science Education.
In Positioning  Technology  Education  in  the  Curriculum (pp.  75–86). https://doi.org/10.1007/978-94-6091-675-5_7
Lickona, T. (2012). Mendidik Untuk Membentuk Karakter: Bagaimana Sekolah dapat  Memberikan  Pendidikan  Sikap  Hormat  dan  Bertanggung  Jawab .
Jakarta: Bumi Aksara.
Milner,  H.  R.  (2010).  Culture,  Curriculum,  and  Identity  in  Education.  In Culture,  Curriculum,  and  Identity  in  Education (pp.  1–11). https://doi.org/10.1057/9780230105669_1
Muchit, S. (2008). Pembelajaran Kontekstual . Semarang: Rasail Media Grup. Mulyasa, E. (2012). Manajemen Pendidikan Karakter . Jakarta: Bumi Aksara.
Narvaez,  D.,  &  Lapsley,  D.  K.  (2008).  Teaching  Moral  Character:  Two
Alternatives  for  Teacher  Education. The  Teacher  Educator , 43 (2),  156– 172. https://doi.org/10.1080/08878730701838983
Nasbi,  I.  (2017). Manajemen  Kurikulum:  Sebuah  Kajian  Teoretis .  Makasar:
FTK UIN Makasar.
Nazarudin. (2007). Manajemen Pendidikan . Yogyakarta: Teras.
Ozar,  D.  T.  (2018).  Identifying  Learning  Objectives  and  Assessing  Ethics
Across  the  Curriculum  Programs.  In Ethics  Across  the  Curriculum- Pedagogical  Perspectives (pp.  55–71).  https://doi.org/10.1007/978-3-319- 78939-2_4 Park,  N.  (2004,  January).  Character  Strengths  and  Positive  Youth Development. Annals  of  the  American  Academy  of  Political  and  Social Science , Vol. 591, pp. 40–54.
https://doi.org/10.1177/0002716203260079 Samani,    et  al.  (2017). Konsep  dan  Model:  Pendidikan  Karakter .  Bandung: Remaja Rosda Karya.
Samani,  M.,  &  Hariyanto.  (2011). Konsep  dan  Model  Pendidikan  Karakter .
Bandung: Remaja Rosda Karya.
Supriati,  A.,  &  Umar,  M.  (2018). Optimization  of  the  Civic  Education  as  the Effort  to  Strengthen  National  Character  in  Multicultural  Community . https://doi.org/10.2991/acec-18.2018.46 Suwardi.  (2007). Manajemen  Pembelajaran,  Mencipta  Guru  Kreatif  dan Berkompetensi . Salatiga: STAIN Salatiga Press.
Syaifurrahman,  &  Yati.  (2013). Manajemen  dalam  Pembelajaran .  Jakarta:  PT
Indeks.
Wahyudin, D. (2014). Manajemen Kurikulum . Bandung: Remaja Rosda Karya. Walker, D. I., Roberts, M. P., & Kristjánsson, K. (2015). Towards a New Era of  Character  Education  in  Theory  and  in  Practice. Educational  Review ,
67 (1), 79–96. https://doi.org/10.1080/00131911.2013.827631
Wueste,  D.  E.  (2018).  Linking  Academic  Integrity  and  Ethics  Across  the
Curriculum: Groundwork for Sustainability in Practical and Professional Ethics.  In Ethics Across  the  Curriculum-Pedagogical  Perspectives (pp.  303–
326). https://doi.org/10.1007/978-3-319-78939-2_19 Zais,  R.  S.  (1976). Curriculum  Principles  and  Foundation .  New  York:  Harper and Row Publishers.
Zubaedi.  (2012). Desain  Pendidikan  Karakter  Konsepsi  dan  Aplikasinya  dalam Dunia Pendidikan . Jakarta: Kencana.