Vol. 5 No. 2, December 2023
ENTITA : Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial dan Ilmu-Ilmu Sosial http://ejournal.iainmadura.ac.id/index.php/entita
P-ISSN:2715-7555 E-ISSN:2716-1226

## Analisis Jejaring Konflik Petani Tembakau Kabupaten Temanggung
Ritaningrum (1) , Atika Wijaya (2) 1,2 Universitas Negeri Semarang, Indonesia
1 redtaningrum@students.unnes.ac.id, 2 atika.wijaya@mail.unnes.ac.id

## Abstract
Conflict  in  society  is  a  social  phenomenon  that  originates  from  relations  between individuals  who  have  mutual  interests  but  have  conflicting  viewpoints  that  cause conflict. The conflict between tobacco farmers in Campurejo Village is a phenomenon that  is  no  longer  surprising  because  tobacco  plants  are  often  called  controversial plants  from  time  to  time.  The  purpose  of  this  study  was  to  analyze  the  conflict network  of  tobacco  farmers  in  Campurejo  Village,  Temanggung  Regency  because conflict  is  a  routine  phenomenon  every  year  during  the  tobacco  season.  This  study used descriptive qualitative research methods supported by observation, interviews, and  literature  studies.  The  results  show  that  the  conflict  with  tobacco  farmers  in Campurejo  Village  occurs  because  there  are  many  interested  actors,  namely  the government,  tobacco  factories,  middlemen,  and  laborers.  The  government  is  a gateway  for  farmers  to  issue  policies  to  tighten  the  reduction  of  tobacco  production under  the  pretext  of  health.  This  is  inversely  proportional  to  the  large  number  of tobacco  imports  which  has  caused  the  price  of  local  tobacco  to  shift.  The  trading system for tobacco is considered chaotic so tobacco farmers are said to be the losers because the trade system policies are not in favor of the welfare of farmers.
Keywords : Network Analysis, Farmer Conflict, Temanggung Tobacco Farmers

## Abstrak
Konflik  dalam  masyarakat  merupakan  gejala  sosial  yang  berasal  dari  relasi  antar individu  yang  saling  berkepentingan,  tetapi  memiliki  sudut  pandang  yang bertentangan  sehingga  menyebabkan  konflik.  Konflik  petani  tembakau  di  Desa Campurejo menjadi  fenomena  yang  tidak  diherankan  lagi  karena tanaman  tembakau pada dasarnya kerap disebut tanaman kontroversi dari zaman ke zaman. Tujuan dari penelitian  ini  untuk  menganalisis  jejaring  konflik  petani  tembakau  Desa  Campurejo, Kabupaten  Temanggung  karena  konflik  menjadi  fenomena  rutin  pada  setiap  tahun selama  musim  tembakau.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif deskriptif yang didukung dengan teknik observasi, teknik wawancara dan teknik study literature . Hasil menunjukkan bahwa konflik petani tembakau Desa Campurejo terjadi karena  banyaknya  aktor-aktor  yang  berkepentingan  yaitu  pemerintah,  pabrik tembakau,  tengkulak,  petani  dan  buruh.  Pemerintah  sebagai  pintu  keluar  masuk petani  mengeluarkan  kebijakan  memperketat  pengurangan  produksi  tembakau dengan  dalih  kesehatan.  Hal  tersebut  berbanding  terbalik  dengan  banyaknya  impor tembakau  yang  menyebabkan  harga  tembakau  lokal  menjadi  tergeser.Tata  niaga komoditas  tembakau  dianggap  carut  marut  sehingga  menjadikan  petani  tembakau disebut  sebagai  pihak  yang  dirugikan  karena  kebijakan  sistem  tata  niaga  tidak berpihak kepada kesejahteraan petani.
Kata Kunci: Analisis Jejaring, Konflik Petani, Petani Tembakau Temanggung
Received : 02-10-2023  ; Revised: 06-12-2023 ; Accepted: 07-12-2023
© ENTITA : Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial dan Ilmu-Ilmu Sosial
Institut Agama Islam Negeri Madura, Indonesia
http://doi.org/10.19105/ejpis . v5i2.10575

## Pendahuluan
Pertanian  tembakau  masuk  kedalam  ketegori  pertanian  potensial  di  Kabupaten Temanggung. Pertanian tembakau Kabupaten Temanggung menyumbang setara dengan 31%  dari  total  produksi  tembakau  di  Pulau  Jawa  dan  setara  26%  dari  total  tembakau  di Indonesia  berdasarkan  survey  (Melati  &  Yuwono,  2020).  Selain  produksi  tembakau  yang melimpah,  Kabupaten  Temanggung  juga  dijuluki  sebagai  primadona  tembakau  yang dibuktikan dengan kualitas tembakau dengan kadar nikotin 3%- 8% (Agustina and Muta’ali 2016). Tembakau Kabupaten Temanggung juga memiliki kadar gula rendah antara 2,04%- 7,57% serta tembakaunya memiliki aromatis yang menjadi khasnya (Brata, 2012). Selain itu  Kabupaten  Temanggung  juga  didapati  dengan  tumbuhnya  tembakau  srintil  yaitu tembakau  termahal  yang  satu  kilonya  dapat  mencapai  1  Juta.  Percapaian  tersebut menjadikan  Kabupaten  Temanggung  dikenal  dengan  “Kota  Tembakau”  serta mendapatkan julukan “Surga Tembakau” (Ismawati, 2020).
Pertanian tembakau Kabupaten Temanggung didominasi oleh petani lahan kering. Areal  lahan  tembakau  Temanggung  ini  tersebar  di  wilayah  Lereng  Sumbing,  Lereng Sindoro,  dan  Lereng  Prau  yang  salah  satunya  di  Desa  Campurejo,  wilayah  utara Kabupaten Temanggung. Pertanian tembakau berbeda dengan jenis pertanian lain seperti pertanian  padi  yang  tumbuh  dalam  lahan  basah  (Dewi  et  al.,  2016).  Pertanian  ini merupakan komoditas musiman sehingga petani tembakau tidak bisa produksi tembakau pada  setiap  musim.  Produksi  tembakau  hanya  bisa  dilakukan  pada  bulan  Maret- September  mulai  dari  proses  menanam  benih  hingga  pasca  musim  tembakau.  Pasalnya menjadi petani tembakau itu bukan hanya pilihan namun suatu anugrah yang cocok untuk dilakukan bagi petani Kabupaten Temanggung sehingga petani Desa Campurejo memiliki loyalitas tinggi terhadap tembakau (Brata, 2012).
Pertanian  tembakau  diyakini  memberikan  keberkahan  dan  kemakmuran  bagi masyarakat  Temanggung  karena  komoditas  Emas  Hijau  ini  yang  dapat  diandalkan masyarakat  pada  setiap  tahun  karena  harga  tembakau  lereng  sindoro  perkilonya  dapat tembakau  harga  mencapai  Rp.  150,000 (Agustina  &  Muta’ali,  2016).  Oleh  karenanya tembakau  menjadi  ladang  utama  penghasilan  masyarakat  Desa  Campurejo  setiap tahunnya.  Tembakau  dianggap  masyarakat  sebagai  ladang  rezeki  yang  besar  dalam hidup  masyarakat  karena  dengan  hasil  tembakau  petani  dapat  mencukupi  kebutuhan primer, sekunder bahkan tersier (Pambudi 2018). Dengan unggulnya pertanian tembakau, namun  komoditas  ini  juga  menjadi  tanaman  kontraversi  setiap  tahunnya.  Sebagai  bahan utama rokok nilai tembakau memiliki cukai yang besar terhadap perekonomian Indonesia,
namun disisi lain berbahaya terhadap kesehatan manusia dengan kandungan nikotin yang tinggi.  Walau  hanya  daun  tembakaunya  saja  yang  di  produksi,  tanaman  tembakau berbeda  dengan  tanaman  holikutra  yang  aman  untuk  di  konsumsi  (Ismawati,  2020). Dengan demikian pemerintah menjadi meluncurkan.
Oleh karenanya kini peminat pertanian tembakau semakin tahun semakin menurun akibat banyaknya resiko dalam pertanian tembakau (Lihat tabel 1).

## Tabel 1: Jumlah Penduduk dan Petani Tembakau 2019-2021
Tahun Jumlah Penduduk Jumlah Petani Tembakau 2019 5326 4.443 2020 5412 4.308 2021 5409 4.198
Tabel  1  menunjukkan  bahwa  populasi  petani  tembakau  Desa  Campurejo  tahun 2019  dibandingkan  2021,  mengalami  penurunan  5,8%.  Tabel  1  hanya  menyajikan  data tahun 2019 hingga 2021 dikarenakan setalah tahun 2021 tidak ada data kependudukan di Desa  Campurejo.  Jumlah  penduduk  dan  jumlah  petani  tembakau  terbilang  banyak sehingga  relasi  masyarakat  semakin  kompleks.  Petani  tembakau  tidak  dapat  berdiri sendiri tanpa adanya aktor lain. Aktor tersebut yaitu sesama petani tembakau, buruh kerja, tengkulak  atau  masyarakat  menyebut  juragan,serta  pemerintah  sebagai  jalan  maju mundurnya pertanian tembakau. Relasi yang sedemikian memberikan kontribusi terhadap keberlangsungan  petani  tembakau,  namun  disisi  lain  juga  menyebabkan  gejala  sosial konflik antar aktor.
Konflik  tembakau  terjadi  karena  perbedaan  kepentingan  antar  aktor,  konflik  bisa datang dan terjadi kapan saja dan dimana saja  (Topan, 2023). Konflik menjadi fenomena rutin  hampir  setiap  tahun  musim  tembakau  dikarenakan  permasalahan  yang  sama  yaitu keinginan keras penghapusan rokok oleh pihak non tembakau dengan alasan berdampak terhadap kesehatan dan dapat mengencam kematian bagi pengguna (Ruslan et al., 2021). Tetapi  hal  tersebut  bertolak  belakang  dengan  realita  yang  mana  pemeritah  Indonesia hingga tahun 2023 masih menjadi satu-satunya negara di Asia yang belum mendatangani perjanjian  FCTC  ( Framework  Convertion  on  Tobacco  Control )  atau  disebut  konversi kerangka  kerja  pengendalian  tembakau  yang  merupakan  instrumen  hukum  internasional yang mengatasi global epidemi tembakau (Ayuningtyas et al., 2019).
Petani  sebagai  penghasil  tembakau  dianggap  bahwa  mereka  sering  dipermainkan dengan haparan yang tidak pasti seperti halnya petani tembakau Desa Campurejo hingga konflik  terjadi.  Konflik  dapat  terjadi  karena  masalah  yang  rumit  dan  telah  terbendung
sekian  lama  yang  dapat  menyebabkan  aksi  saling  balas  membalas  dengan  bentuk perkelahian (Putri, 2018).Konflik akan lebih mudah terjadi dalam sebuah relasi yangmana adanya  perbedaan  kepentingan  dan  keyakinan  antar  aktor  karena  pada  dasarnya masyarakat  memiliki  sisi  ganda  dalam  sebuah  relasi  yang  tidak  selalu  hidup  pada  arena yang positif, namun juga dapat terjadi hal negatif (Zulfiani et al., 2022).
Hampir  setiap  tahun  petani  Desa  Campurejo  melakukan  aksi  demonstrasi  kepada pemerintah  selaku  pemegang  regulasi.  Petani  menyampaikan  aspirasi  atas  kebijakan- kebijakan  yang  diturunkan  oleh  pemerintah  yang  dianggap  menyengsarakan  petani karena  regulasi  yang  sifatnya  ketidakpastian  (Kramer  et  al.,  2021).  Petani  rugi  atas kebijakan  pemerintah  yang  tidak  lain  yaitu  Peraturan  Presiden,  Undang-undang,  dan Peraturan  Pemerintah  (PP)  nomor  109  tahun  2012  yang  membatasi  tembakau  dalam skala  besar  (Melati  &  Yuwono,  2020).  Peraturan  dari  pemerintah  diterima  oleh  pihak, pabrik sebagai gudang produksi tembakau masyarakat yang kemudian aturan tersebut di terima oleh juragan yang menjadi perwakilan tata niaga tembakau dari petani. Rantai tata niaga  tembakau  tersebut  dikarenakan  pabrik  tidak  bisa  menerima  penjualan  tembakau dalam  jumlah  yang  sedikit  melainkan  dalam  jumlah  banyak  seperti  halnya  dari  jurgan (Pambudi, 2018).
Berdasarkan  uraian  masalah  di  atas,  maka  menarik  untuk  melihat  bagaimana konflik  yang  terjadi  antara  aktor  dalam  pertanian  tembakau  di  Desa  Campurejo.  Konflik yang  terjadi  dalam  kurun  waktu  2018  hingga  sekarang  lebih  komples  dan  signifikan dibandingkan  dengan  dahulu  yang  mana  masyarakat  masih  apatis  dan  tuduk  dengan atasan  dengan  segala  bentuk  regulasi.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  bertujuan  untuk memetakan dan menganalisis fenomena konflik pertanian tembakau  di Desa Campurejo, Kabupaten  Temanggung  karena  konflik  menjadi  fenomena  rutin  pada  setiap  tahun  yang disebabkan  oleh  adanya  perbedaan  kepentingan  antar  aktor.  Untuk  menjawab  tujuan tersebut,  peneliti  menetapkan  Desa  Campurejo  sebagai  arena  konflik  dengan menggunakan analisis teori konflik dari Ralf Dahrendorf. Teori ini mengemukakan bahwa masyarakat  memiliki  sisi  ganda  yaitu  memiliki  sisi  konflik  dan  memiliki  sisi  kerja  sama (Wahyudi, 2015). Konflik terjadi karena adanya relasi-rekasi dalam sebuah sistem dimana masyarakat  menjadi  sistem  utama  arena  konflik.  Dalam  sebuah  konflik  terdapat  sebuah pertentangan  antara  pemilik  kekuasaan  dengan  pihak-pihak  yang  tidak  berkuasa  hingga konflik terjadi.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Abdusamad (2021)  mengemukakan  bahwa  penelitian  kualitatif  memiliki  tujuan  untuk  mengeksplorasi dan  menganalisis  informasi  sehingga  data  yang  didapatkan  valid  (Abdussamad,  2021). Oleh  karenanya  penelitian  ini  berusaha  untuk  mengeksplorasi  dan  menganalisis  konflik jejaring  konflik  petani  tembakau  Desa  Campurejo  dengan  subyek  penelitian  yaitu  petani tembakau.  Lokasi  penelitian  adalah  di  Desa  Campurejo,  Kecamatan  Tretep,  Kabupaten Temanggung.  Waktu  penelitian  dilakukan  pada  bulan  Febuari-Mei  2023.  Alasan  lokasi penelitian di Desa Campurejo dikarenakan desa ini menduduki salah satu wilayah dengan penduduk tembakau terbesar di Kabupaten Temanggung.
Teknik  pengambilan  data  yaitu  dengan  mengumpulkan  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  didapatkan  meliputi  wawancara  dan  observasi,  sedangkan  data sekunder  didapatkan  dari study  literature dan  dokumentasi.  Data  yang  telah  diperoleh  di olah  dengan  teknik  analisis.  Teknik  pengambilan  data  yang  pertama,  wawancara dilakukan  secara  semi  terstruktur  dengan  informan.  Informan  dalam  penelitian  ini berjumlah duabelas orang yang terbagi menjadi infoman utama dan informan pendukung. Informan  utama  merupakan  orang  yang  terlibat  secara  langsung  konflik  tembakau sedangkan  informan  pendukung  merupakan  orang  yang  tidak  terlibat  konflik  tetapi merasakan dampak permasalahan yang menyebabkan konflik.
Hal tersebut dibuktikan dengan tabel data informan yang akan disajikan pada tabel 2.  Sesuai  dengan  kode  etik  penelitian  dan  keinginan  informan,  nama  informan  akan dituliskan nama inisialnya (Lihat tabel 2).
Tabel 2 Informan Penelitian No Nama Inisial Pekerjaan Umur 1. Bapak T Perangkat Desa 55 Tahun 2. Bapak S Perangkat Desa 56Tahun 3. Bapak P Perangkat Desa 45 Tahun 4. Bapak G Petani Tembakau 37 Tahun 5. Bapak H Petani Tembakau 47 Tahun 6. Mas S Petani Tembakau 30 Tahun 7. Mas H Petani Tembakau 33 Tahun 8. Pak R Juragan/Tengkulak 50 Tahun 9. Pak T Juragan/Tengkulak 52 Tahun
Kedua,  observasi  non  partisipan,  observasi  atau  pengamatan  bertujuan  untuk mengamati secara langsung lokasi fenomena konflik tepatnya di Desa Campurejo. Aspek
yang  diobservasi  antara  lain  kondisi  lapangan  pada  konflik  musim  tembakau  di  Desa Campurejo, kondisi aktor-aktor yang terlibat dalam konflik serta dampak terjadinya konflik.
Ketiga  dokumentasi,  dokumentasi  dilakukan  dengan  megambil  gambar  secara langsung  dan  sumber  dari  informan.  Selain  itu  untuk  mendukung  data  informasi  penulis memanfaatkan  kajian  literature  dari  berbagi  sumber  untuk  memperkuat  tulisan.  Kajian literature  didapatkan  dari  jurnal,  artikel  akreditasi,  serta  media  sosial.  Berdasarkan penelitian  yang  telah  dilakukan  peneliti  menemukan  fakta  menarik  yang  tidak  dapat ditemukan  di  lokasi  lain  karena  topik  permasalahan  merupakan  ritual  setiap  tahun sehingga sangat penting untuk diulas.

## Hasil dan Pembahasan

## Gambaran Umum Pertanian Tembakau Desa Campurejo
Sejarah pertanian tembakau di Indonesia diyakini datang dari Benua Amerika yang dibawa oleh pedagang asal Eropa ke Nusantara sekitar abad ke-17 M. Menurut riset para ahli,  tembakau  bukan  tanaman  yang  murni  dari  Indonesia  (Iksanudin  2018).  Sedangkan menurut  sejarah  atau  legenda  yang  berkembang  pada  masyarakat  Desa  Campurejo, tanaman tembakau di Temanggung berasal dari biji tanaman ajaib yang bisa tumbuh pada musim  kemarau.  Biji  tanaman  tersebut  milik  Sunan  Makukuhan  yang  diberi  oleh  Sunan Kudus  untuk  ditanam  karena  akan  menghasilkan  keuntungan.  Dengan  demikian  Sunan Makukuhan  melemparkan  biji  ajaib  tersebut  dan  jatuh  di  lereng  Gunung  Sumbing  yang mana  wilayah  tersebut  sebagai  tempat  tumbuhnya  tembakau  Kabupaten  Temanggung. Semakin  bertambahnya  waktu  tanaman  tembakau  mulai  berkembang  hingga  ke  lereng Gunung Sumbing, lereng Sindoro dan lereng Prahu tepatnya di Desa Campurejo.
Wilayah  pegunungan  memiliki  potensi  yang  cocok  untuk  lahan  tembakau  karena tembakau  mampu  tumbuh  pada  ketinggian  200-3.000  MDPL  (Ansori,  2015).  Selain  itu tembakau juga cocok di tanam di wilayah dataran tinggi maupun dataran rendah dengan kondisi  musim  panas.  Potensi  itu  dimanfaatkan  oleh  petani  tembakau  Desa  Campurejo yangmana  tanah  mereka  lebih  menguntungkan  untuk  pertanian  lahan  kering.  Pertanian tembakau  di  Desa  Campurejo  digeluti  oleh  mayoritas  penduduk.  Hal  ini  dikarenakan pertanian tembakau tidak dapat hidup pada lahan basah dan memberikan kontribusi yang tinggi terhadap pendapatan petani tembakau Desa Campurejo. Tembakau menjadi pohon kehidupan  masyarak at  Desa  Campurejo,  “ sesuk  bar  mbakon ”  menjadi  mantra  petani tembakau  ketika  dihadapkan  dengan  kebutuhan  kehidupan  karena  tembakau  menjadi pokok pendapatan.
Hasil  pendapatan  tembakau  tidak  hanya  didapatkan  oleh  petani  saja,  namun pertanian tembakau juga menyerap tenaga kerja baik dari masyarakat Campurejo maupun masyarakat luar desa dan luar kota yang mana mereka bekerja sebagai buruh/penggarap tembakau  (Soleh  &  Gunawan,  2021).  Proses  tembakau  tidak  dapat  dikerjakan  sendiri sehingga  membutuhkan  8-15  tenaga  kerja  atau  sesuai  dengan  kebutuhan  petani,  dalam mengelola  mulai  pemetikan  daun  hingga  penjemuran.  Selain  itu  komoditas  tembakau memberikan  keuntungan  yang  besar  kepada  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam proses  tata niaga. Aktor tersebut yaitu pemerintah, pabrik, juragan dan buruh yang juga mendapatkan keuntungan dari penjualan tembakau petani walaupun keuntungan setiap pihak berbeda- beda.
Tingginya kontribusi tembakau terhadap masyarakat menjadikan tembakau dikenal sebagai  komoditas  elit  karena  harga  daunnya  yang  mahal.  Harga  tembakau  normalnya mulai  dari  harga  Rp.35.000-Rp.80.000  sesuai  dengan  grade  tembakau.  Perihal  ini dinyatakan oleh informan Pak H sebagai berikut.
“Jadi  proses  tata  niaganya  ruwet  mbak,  kualitas  tembakau  terbagi  menjadi grade  a,a+,b,b+,c,c+,d,d+,e,e+,f,f+.  Semakin  grade  F  itu  semakin  bagus kulitas  tembakaunya  mbak.  Kalau  di  Campurejo  paling  menting  sampai grade  E  itu  mbak.  Kalau  rata-rata  kita  grade  B  yang  harganya  standar 50.000-an  mbak,  kalau  pas  harga  payah  ya  25.000-an  samoai  30.000-an, yang menentukan harga grade apa itu dari juragannya mbak sistem nego lah gaada  rumusnya  tembakau  ini  masih  grade  apa  yang  penting  nganut  yang beli” (Sumber wawancara Bapak S, 4 Maret 2023).
Dalam prosesnya tanaman tembakau memerlukan banyak pihak yang terlibat mulai dari  sesama  petani,  buruh,  Gapoktan  hingga  juragan  yang  memiliki  peran  penting terhadap  keberlangsungan  proses  produksi  tembakau.  Kelompok  tani  memiliki  kontribusi sebagai pemberdaya masyarakat petani tembakau mulai dari mengatur kebutuhan proses produksi,  sosialisasi,  evaluasi  terhadap  keberlangsungan  pertanian  tembakau  serta koperasi simpan pinjam petani tembakau. Perihal ini disampaikan oleh informan  Bapak G sebagai berikut:
“Dalam proses mulai tanam hingga pasca itu kami kerjasama dengan banyak pihak mbak,  khususnya juragan yang memberikan modal lalu kita didukung oleh  kelomppok  tani  pada  setiap  dusun  yang  akan  membantu  masyarakat dalam keberlangsungan proses tembakau, intinya saling guyub rukun nggih mbak nopo malih kelompok tani niku sangat membantu wong menyediakan pupuk, sosialisasi nggih ugi enten koperasine damel masyarakat”
“ Intinya  saling  rukun  ya  mbak  apalagi  kelompok  tani  itu  masyarakat  dalam menyediakan  pupuk,  sosialisasai  dan  ada  juga  koperasinya  untuk masyarakat” (Sumber wawancara Bapak G 4 Maret 2023).
Kelompok  Tani  di  Desa  Campurejo  terdiri  dari  22  kelompok.  Dari  sekian  banyak kelompok  tani  di  Desa  Campurejo,  setiap  kelompok  tani  memiliki  peran  yang  sama sebagai pemberdaya petani tembakau. Petani dapat membeli pupuk melalui kelompok tani serta dapat menabung dan memijam uang di koperasi selama musim tembakau.
Walaupun tembakau merupakan komoditas musiman namun hingga kini tembakau tetap  eksis  dengan  segala  gejolak-gejolak  yang  dihadapi  petani  tembakau  Desa Campurejo.  Tembakau  tetap  menjadi  komoditas  unggul  yang  dipertahankan  petani menjadi  sumber  pendapatan.  Banyaknya  peminat  tembakau  karena  kebutuhan  pasar yang  smeningkat  sehingga  tembakau  lebih  diminati  oleh  masyarakat  dibandingkan pertanian  lainnya.  Adanya  perdagangan  pasar  global  yang  dikuasai  oleh  perusahaan tembakau  Internaisonal  terbesar  seperti  perusahaan  Altria  atau  Philips  Morries,  Imperial Tembakau  dan  British  Amerika  Tembakau  Internasional,  menjadikan  tembakau  sebagai komoditas menggiur yang selalu dibutuhkan (Prasetyo & Samudro, 2023).

## Konflik dalam Pertanian Tembakau di Desa Campurejo
Konflik  tembakau  di  Desa  Campurejo  yang  melibatkan  banyaknya  aktor  secara payung besar disebabkan oleh regulasi pemerintah. Sudah menjadi fenomena yang umum menurut  aktifis  tembakau  atau  disebut  dengan  Asosiasi  Petani  Tembakau  Indonesia (APTI) bahwa dibalik kebijakan-kebijakan pemerintah terdapat pihak yang memanfaatkan untuk  kepentingan  asing  dibelakangnya  (Nurwiyati,  2017).  Regulasi  seputar  komoditas tembakau  yang  dibuat  oleh  pemerintah  yang  tertuang  dalam  Undang-undang  dan Peraturan  Pemerintah  dianggap  tidak  melihat  fenomena  lapangan  sehingga  terjadi bentrokan antara pihak atas dan bawah. Regulasi pemerintah terkait tembakau menyeret beberapa pihak sehingga menyebabkan konflik antara petani dengan pemerintah,  konflik petani denngan pabrik, konflik petani dengan juragan, dan konflik petani dengan buruh.
Ralf  Dahrendorf  mengemukkan  bahwa  konflik  terjadi  karena  adanya  relasi  dalam sistem  (Wahyudi,  2021).  Suatu  individu  yang  tidak  tergabung  dalam  sistem  maka  tidak akan  mungkin  terlibat  dalam  konflik.  Konflik  menjadi  fenomena  dan  realitas  sosial  yang kerap  terjadi  di  masyarakat,  konflik  sosial  telah  mengiringi  sejarah  kehidupan  manusia mulai  sejak  awal  mula  keberadaan  manusia  di  dunia  (Sulhan  &  Januri,  2022).  Konflik sosial  dalam  masyarakat  tidak  bisa  terpisahkan  karena  konflik  merupakan  bagian  dari adanya  relasi  sosial  dalam  masyarakat  baik  antara  individu  dengan  individu,  individu
dengan  kelompok  maupun  kelompok  dengan  kelompok  (Alwi,  2016).  Saat  ini  konflik dipandang sebagai hal yang lumrah terjadi dalam masyarakat baik dalam konteks terkecil hingga internasional karena konflik tidak terkontrol kapan akan terjadi.
Dalam  pandangannya  Ralf  Dahrendorf  juga  mengemukakan  bahwa  bahwa  pihak- pihak yang terlibat dalam konflik terbagi menjadi dua kelompok yaitu kelompok semu dan kelompok kepentingan (Zulfiani et al., 2022). Kelompok semu adalah petani dan kelompok kepentingan  adalah  pemerintah,  pabrik  dan  juragan  yang  memiliki  kuasa  atas  petani. Kelompok  semu  merupakan  pihak  yang  didalamnya  memiliki  sebuah  wewenang, kepentingan  bersama  serta  memiliki  sifat  dan  tujuan  yang  sama (A’yun  et  al.,  2022). Tujuan yang dimiliki oleh kelompok semu lebih bersifat rahasia atau sembunyi-sembunyi. Sedangkan  kelompok  kepentingan  para  anggota  kelompoknya  direkrut  dari  kelompok semu yang lebih luas. Oleh karenanya analisis konflik yang terjadi pada musim tembakau di Desa Campurejo disajikan sebagai berikut.

## 1.  Konflik Petani dengan Pihak Pemerintah
Ketidakterimaan petani atas peraturan pemerintah menyebabkan petani melakukan aksi  demo  dan  unjuk  rasa  kepada  pemerintah  yang  termasuk  jenis  konflik  kelompok dengan  kelompok.  Adanya  relasi  sosial  dalam  sebuah  sistem  membentuk  sekelompok massa dengan  tujuan yang  sama  yaitu  untuk  memberontak pemerintah.  Ralf  Dahrendorf mengemukakan  bahwa  terjadinya  konflik  karena  adanya  otoritas  atau  adanya  sebuah wewenang  diantara  salah  satu  pihak.  Petani  dianggap  sebagai  aktor  terbawah  baik  dari rantai tata niaga dan kekuasaan sehingga lebih banyak mendapatkan  imbas. Petani tidak segan-segan melakukan pemberontakan dengan aksi nyata berupa demonstrasi.
Aksi  demonstrasi  terjadi  pada  bulan  November  2022  yang  dilaksanakan  di  depan kantor  Kementrian  Keuangan  Indonesia  (z:  Informasi  informan  Mas  S).  Aksi  demo dilakukan  karena  kebijakan  pemerintah  adanya  kenaikan  cukai  tembakau,  longgarnya import  tembakau  dan  khususnya  adanya  PP  109  tahun  2012  yang  mengatur  tentang keketatan  tembakau  yang  semakin  dipersempit.  Hal  tersebut  terbukti  dengan  adanya kebijakan  ukuran pesan  “rokok  membunuhmu”  dalam  kemasan  rokok  diperbesar, penjualan  rokok  batangan  dilarang,  peraturan  rokok  elektrik,  promosi,  sponsorship,  iklan yang  berkaitan  dengan  prodak  rokok  diperketat  serta  pengawasan  konsumsi  tembakau yang lebih ditekankan. Hal tersebut disampaikan oleh Bapak P sebagai berikut:
“Setiap  tahun  itu  kami  demo  mbak.  Biasanya  ada  aturan  dan  perintah  dari APTI  yang  mengatur  tentang  aksi-aksi  lapangan,  nah  itu  bulan  November 2022 kami demo lagi setelah tahun-tahun sebelumnya juga demo, kita lebih
menekankan  PP  109  2012  yang  aturannya  semakin  luas  untuk menghilangkan tembakau. Ukuran ‘rokok membunuhmu’ itu akan semakin di perlebar  dan  segala  sesuatu  yang  berkaitan  dengan  tembakau  di  perketat. Kok  bisa  ada  aturan  seperti  itu  sementara  tembakau  tidaklah  senegatif  itu loooo  khususnya  kita,  tembakau  itu  sumber  kehidupan”  (Wawancara informan Bapak P, 17 Maret 2023).
Aksi  nyata  petani  tembakau  menjadi  bukti  kekacauan  dalam  keberlangsungan pertanian tembakau yang tidak terbendung oleh petani. Pemerintah menjadi ujung tombak dari  segala  rantai  mulai  dari  pembuat  kebijakan  hingga  proses  tata  niaga.  Pemerintahan memiliki  peran  melindungi  industri  skala  nasional,  bukan  hanya  karena  tembakau menyumbang  devisa  yang  tinggi  terhadap  negara,  tetapi  indistri  tembakau  memberikan kontribusi  terhadap  penyerapan  tenaga  kerja  serta multiplier  effect terhadap perekonomian negara, terutama untuk kepentingan dan kesejahteraan petani (Sahadewo et al. 2020).
Bukti  kontribusi  tembakau  yang  besar  diantaranya  kepada  pabrik  gudang  garam dan  pabrik  djarum.  Sebagai  pabrik  terbesar  sebagai  gudang  akhir  tata  niaga  tembakau tidak  memiliki  wewenang  penuh  atas  kebijakan  dari  pemerintah.  Pabrik  hanya  mengikuti aturan  saja,  namun  keberadaan  pabrik  kerap  tersoroti  karena  terlibat  dalam  tata  niaga tembakau  petani.  Petani  menganggap  pihak  pabrik  setiap  tahunnya  selalu  memiliki alasan-alasan  yang  tidak  rasional  demi  menekankan  produksi  tembakau  yang  lebih sedikit.  Dalih  kesehatan  selalu  menjadi  alasan,  hal  tersebut  disampaikan  oleh  informan Pak T sebagai berikut:
Kalau ada kebijakan apa-apa dari pemerintah atau dari pabrik lebih jelasnya biasanya  kita  di  kasih  tau  sama  juragan  mbak.  Akhir-akhir  tahun  ini  pabrik kami  tepatnya  di  Kecamatan  Bulu  itu  hanya  menerima  sekian  ton  saja sehingga  tembakau  masyarakat  yang  jual  akhir  musim  bisa  bahaya  karena tidak  diterima,  adapun  diterima  ya  dibeli  harga  murah  karena  alasannya pabrik  tunduk  kepada  aturan  tentang  bahaya  merokok,  ya  alasan  pastinya kami  tidak  tau  ada  apa  dibaliknya,  kami  hanya  ikut  juragan  kami”  (Sumber wawancara Pak T, 17 Maret 2023).

## 2.  Konflik Petani Tembakau dengan Juragan/Tengkulak
Selain  pihak  pemerintah,  juragan  juga  memiliki  peran  penting  terhadap keberlangsungan  pertanian  tembakau  Desa  Campurejo.  Juragan  memiliki  peran  sebagai seorang  pemilik  modal  dari  petani  tembakau  yang  tidak  memiliki  modal  untuk  produksi. Jika  dikaitkan  dengan  teori  konflik  Karl  Mark,  juragan  adalah  ibarat  kaum  proletar  yaitu sang pemilik modal dan petani ibarat kaum borjuis yangmana dibawah kekuasaan juragan (kaum proletar) (Zulfiani et al., 2022) . Pada awal musim juragan menawarkan modal mulai
dari  dana  pembibitan,  pupuk,  proses  produksi  hingga  dana  pasca  musim  tembakau. Apabila terjadi kesepakatan antara juragan dan petani, maka hasil tembakau sepenuhnya akan dijual  kepada  juragan.  Dalam hubungan  ini  terdapat  korelasi hubungan timbal  balik karena  saling  membutuhkan  juragan  memiliki  kekuasaan  atas  petani  karena  alasan modal. Namun dalam pelaksanaannya, tidak sedikit juragan yang bermain curang kepada petani khususnya permainan dari sisi harga tembakau. Permainan harga tembakau setiap tahun  dialami  oleh  petani  Desa  Campurejo,  namun  petani  tidak  memiliki  kekuatan  untuk melawan karena pada dasarnya mereka telah menyepakati perjanjian awal.
Petani  mengeluh  karena  harga  tembakau  kerap  dibeli  dengan  harga  murah  oleh juragan,  terlebih  lagi  pelabelan  kualitas  tembakau  yang  disebut  dengan  grade,  kualitas bagus  tidaknya  ditentukan  oleh  juragan  itu  sendiri.  Tata  niaga  tembakau  dari  petani  ke juragan dapat terjadi dengan proses negosiasi pada kesepatakan harga, tetapi bagi petani yang  dimodali  mereka  tunduk  dan  pasrah  dengan  harga  yang  tidak  setimpal  dengan proses  produksi.  Banyaknya  alasan  yang  disampaikan  oleh  juragan  tentang  permainan harga  membuat  petani  melawan  dan  melakukan  pertentangan.  Perlawanan  dari  petani tidak  berbentuk  aksi  tangan  tetapi  petani  tembakau  menyerang  secara  halus,  petani mencari  cara  untuk  keluar  dari  zona  kekuasan  juragan.  Dengan  cara  demikian,konflik antara  pihak  petani  dan  juragan  semakin  memanas  karena  petani  tidak  hanya  tinggal diam. Perihal tersebut disampaikan oleh Bapak S sebagai berikut:
Hubungan  petani  tembakau  Campurejo  dengan  juragan  sering  memanas, karena  juragan  sering  melakukan  permainan  harga  dan  curang,  mereka membodohi  petani  dengan  alasan-alasannya,  nopo  malih  mbeto  (apa  lagi membawa)  alasan  modal  mbak,  bentuk  konfliknya  tidak  ada  main  tangan, hanya adu suara karena perbedaan” (Sumber wawancara Bapak S, 17 Maret 2023).
Petani  menganggap  juragan  memanfaatan  petani  dengan  alasan  modal  hal tersebut memiliki perbedaan pendapat dengan juragan karena secara garis besar juragan hanya  meneruskan  mandat  dari  pabrik.  Hal  tersebut  disampaikan  oleh  Informan  Pak  T (Juragan/tengkulak) sebagai berikut:
“pripun malih gane ya mbak, jenenge sampun enten kesepakatan teng awal nggih haruse petani nganut. Jujur kalau masalah harga itu kalau saya sendiri jujur  apa  adanya,  untuk  apa  permainan  harga.  Kulo  nganut  dawuhe  pabrik mawon  mbak,  tapi  kadang-kadang  nggih  aturan  itu  mencla  mencle  juragan mawon nggih bingung”. (Wawancara: 29 Maret 2023).
“ Bagaimana lagi ya mbak, yang namanya sudah ada kesepatakan di awal ya petani mengikuti saja. . Jujur kalau masalah harga itu kalau saya sendiri jujur
apa  adanya,  untuk  apa  permainan  harga.  Saya  nganut  saja  sama  pihak pabrik mbak, tetapi kadang-kadang ya aturan itu tidak pasti, sebagai juragan saja bingung”.
Perbedaan  pemahaman  tersebut  menjadikan  bentrok  antara  pihak  petani  dan juragan. Petani tidak terima jika kedudukan petani dimanfaatkan oleh juragan, sementara juragan juga tidak terima jika disebut sebagai dalang permainan harga tembakau.
Carut marut tembakau dari permainan harga tidak hanya berdampak kepada petani saja  melainkan  berdampak  terhadap  pihak  buruh  kerja.  Dalam  analisis  teori  konflik  Ralf Dahrendorf  konflik  ini  dapat  dikategorikan  sebagai  konflik  antar  individu  maupun  individu dengan  kelompok.  Sebagian  besar  petani  membayar  buruh  kerja  menggunakan keuntungan  tembakau,  namun  jika  tembakau  mengalami  kemerosotan  sebagai  buruh kerja  juga  mengalami  resikonya.  Petani  tembakau  Desa  Campurejo  biasanya  mencari buruh pekerja di luar desa bahkan luar daerah yang sistem bekerjanya borongan hingga selama musim tembakau buruh akan tinggal menetap di pihak petani. Kesejahteraan pada buruh  kerja  seharusnya  dirasakan  pada  saat  mendapatkan  gaji,  tetapi  realitanya  tidak selalu  sedemikian.  Ketika  petani  sukses  dalam  harga  tembakau  maka  buruh  juga  akan sejahtera,  tetapi  jika  tembakau  mengalami  kemerosotan  buruh  juga  merasakannya sehingga  terjadi  konflik  antara  petani  dan  buruh.  Perihal  tersebut  disampaikan  oleh informan Bu S sebagai berikut:
Nek  mbakone  payu  nggih  angsal  duwit,  nek  mbakone  ora  payu  yo  ora bayaran nek  petani  mboten  tanggung  jawab  kalih  wong  kerjo”  (Wawancara Informan Ibu S, 14 Maret 2023).
Kalau  tembakaunya  laku  ya dapat  uang,  kalau  tembakau  tidak  laku  ya tidak mendapatkan  uang  kalau  petaninya  tidak  tanggung  jawab”  (Wawancara
Informan Ibu S, 14 Maret 2023).
Hal  tersebut  tidak  dilakukan  oleh  semua  petani  tembakau  Desa  Campurejo melainkan  hanya  petani  yang  tidak  bertanggung  jawab  saja.  Bagi  petani  yang  tidak bertanggung  jawab  maka  akan  menimbulkan  konflik,  karena  pihak  buruh  tidak  dihargai tenaga selama bekerja (Sumber informasi: wawancara informan Bu W).

## 3.  Konflik Petani Tembakau dengan Buruh Pekerja
Konflik  antara  petani  dengan  buruh  pekerja  yaitu  karena  adanya  pandangan  dari pihak  buruh  yang  mengklaim  bahwa  ketika  harga  tembakau  murah  maka  berpengaruh besar  terhadap  gaji  buruh.  Menurut  pandangan  beberapa  buruh  penggarap  tembakau  di Desa  Campurejo,  kelancaran  upah  buruh  menyesuaikan  harga  tembakau.  Ketika  harga
tembakau  bagus  maka  petani  akan  lancar  membayar  kepada  buruh,  tetapi  ketika  harga tembakau merosot maka tidak sedikit petani yang mempermainkan buruh. Buruh dibawah kekuasaan  petani.  Pasalnya  buruh  tidak  mendapatkan  upah  sesuai  dengan  perjanjian diawal. Perihal tersebut disampaikan oleh informan Bu S (45 tahun) sebagai berikut:
Ya itu mbak, nek buruh itu gajinya tidak bisa ditetapkan kalau menurut saya namun juga tidak semua petani seperti itu mbak, kalau petani yang nakal ya kalau  tembakau  murah  biasanya  buruhnya  tidak  komplit  gajinya  mbak (Wawancara 30 Maret 2023).
Oleh  karena  itu,  buruh  dianggap  menjadi  korban  permainan  petani  karena  petani hanya  senang  dengan  tenaganya  tetapi  tidak  dengan  menggaji.  Hubungan  antar  aktor menjadi renggang karena kedua belah pihak saling menentang. Walaupun kecurangan itu tidak  terjadi  pada  semua  buruh  namun  banyak  buruh  yang  merasakan  kecurangan sehingga  menyebabkan  konflik.  Konflik berupa  saling  mencemooh  antara  satu  sama  lain tetapi tidak terjadi konflik fisik.

## 4.  Konflik Petani Tembakau dengan Sesama Petani
Konflik  petani  tembakau  dengan  sasama  petani  di  Desa  Campurejo  tidak diherankan  lagi  dikarenakan  setiap  petani  memiliki  persepsi  yang  berbeda-beda.  Konflik ini  menurpakan  jenis  konflik  karena  adanya  relasi  individu  dengan  individu  atau  sifatnya horizontal.  Secara  umum  konflik  sesama  petani  disebabkan  karena  perebutan  lahan jalan/pekarangan  kossong  untuk  menjemur  tembakau.  Dengan  banyaknya  produksi tembakau  maka  semakin  banyak  pula  dibuthkan  tempat  untuk  menjemur.  Selain  petani menjemur  tembakau  di  wilayah  rumah/lapangan  petani  juga  menjemur  tembakau  pada sekitar jalan raya. Biasanya petani akan berebutan lahan kosong tersebut sehingga terjadi konflik.  Konflik  yang  terjadi  yaitu  saling  mencemooh  antara  satu  sama  lain.  Tidak  sedikit pula  dengan  saling  mencemooh  menyebabkan  penyerangan  secara  gaib  seperti  ilmu guna-guna dan lain sebagainya terhadap lawan.
Konflik  antar  aktor  diatas  terjadi  karena  ketidaksamaan  presepsi  atau  perbedaan pemahaman  antar  pihak  sehingga  menyebabkan  konflik.  Dari  adanya  satu  pihak  besar yang  mendasari  konflik  akan  memberikan  dampak  terhadap  aktor  dibawahnya.Konflik tidak  harus  selalu  dihindari  karena  dengan  adanya  konflik,  kebenaran  yang  tertutup menjadi  diketahui  dan  relasi  akan  semakin  berkembang  (Wahyudi,  2015).  Konflik  yang terjadi  antar  pihak  pada  musim  tembakau  tidak  dapat  dihidari  yangmana  mareka  saling membutuhkan  dengan  tujuannya  masing-masing.  Perbedaan  tujuanlah  yang  menjadikan kerenggangan karena adanya tekanan hanya dimanfaatkan saja.

## Analisis Jejaring Konflik
Konflik  merupakan  fenomena  yang  tidak  terpelas  dari  sebuah  kehidupan masyarakat  sebagai  makhluk  sosial.  Dalam  kehidupan  baik  dari  kelompok  masyarakat maupun  antar  individu  tentu  dapat  mengalami  perbedaan  kepentingan  yang  dapat menyebabkan  pertikaian  hingga  pertentangan.  Hal  tersebut  seperti  halnya  terjadi  pada fenomena konflik petani tembakau Desa Campurejo setiap musim tembakau tiba. Analisis Jejaring  konflik  petani  tembakau  pada  musim  tembakau  di  Desa  Campurejo  melibatkan berbagai  aktor.  Konflik  yang  terjadi  pada  petani  tembakau  di  Desa  Campurejo dikasifikasikan  menjadi  konflik  antara  individu  dengan  kelompok,  kelompok  dengan kelompok dan  individu  dengan  individu.  Alur  konflik  antar aktor  selama  musim  tembakau disajikan dalam bagan konflik sebagai berikut.

## Gambar 1 Alur Konflik
Konflik  antar  aktor  saling  berkaitan  karena  pada  dasarnya  akar  terjadinya  konflik dari  pihak  kelompok  semu  yaitu  dari  pemerintah  sebagai  aktor  utama.  Aktor-aktor dibawahnya  seperti  pabrik,  juragan  dan  lainnya  mereka  merupakan  aktor  dibawah kekuasaan  pemerintah.  Pemerintah  sebagai  pihak  pusat  tata  niaga  tembakau  dan sekaligus  sebagai  pusat  pemerintahan  memberikan  dampak  besar  terhadap keberlangsungan  khusunya  komoditas  pertanian  tembakau  (Ruslan  et  al.,  2021).  Ralf Dahrendorf  juga  mengemukakan  bahwa  adanya  konflik  disebabkan  karena  adanya otoritas  atau  adanya  sebuah  wewenang  diantara  salah  satu  pihak  (Zulfiani  et  al.,  2022). Pihak  yang  memiliki  wewenang  akan  lebih  berkuasa  dan  cenderung  mereka  merupakan aktor  tertinggi  dalam  relasi.  Dengan  adanya  otoritas  apabila  tidak  seimbang  dari  salah pihak pertentangan lebih mudah terjadi.
Konflik Pertanian Tembakau Pemerintah Pabrik Tengkulak/ Juragan Petani Buruh
Adanya relasi yang terbentuk mulai dari pihak pemerintah, pabrik hingga tengkulak memberikan  dampak  kepada  pihak  rantai  terakhir  yaitu  petani  tembakau  sebagai  rantai terakhir  tata  niaga.  Petani  dianggap  menjadi  pihak  yang  dirugikan  karena  imbas  dari adanya  kebijakan,  Peraturan  Pemerintah  (PP),  Undang-Undang  serta  kebijakan  lainnya yang  berimbas  menggeser  kedudukan  tembakau  lokal  sebagai  komoditas  unggulan (Melati & Yuwono, 2020). Pergeseran tembakau seolah-olah merupakan mekanisme yang efektif  dengan  dalih  kesehatan  yang  mengacu  pada  mengurangan  zat  adiktif pada  rokok dan  pembatasan  tembakau  karena  berbahaya  terhadap  kesehatan.  Tidak  hanya berdampak kepada petani saja namun juga mengancam sistem ekonomi pabrik tembakau khususnya PT Djarum dan PT Gudang Garam yang salah satunya menampung tembakau petani Kabupaten Temanggung.
Kendati demikian terjadinya konflik sosial didalam masyarakat yang pada umumnya dihindari tetapi juga memberikan sisi positif terhadap keberlangsungan hidup masyarakat. Konflik  dapat  menciptakan  pembaharuan  atau  merubah  kondisi  yang  semula  terikat  oleh kontra dapat memberikan pembelajaran yang lebih berhati-hati. Penciptaan pembaharuan tercipta  karena  adanya  solusi  atas  konflik.  Dalam  pandangannya  Ralf  Dahrendorf menekankan  tiga  bentuk  penyelesaian  konflik,  yang  pertama  arbitrase,  sebuah  cara penyelesaian  konflik  dengan  cara  semua  pihak  konflik  membahas  dan  berdebat  dengan secara terbuka dan intens supaya dapat mencapai kesepakatan tanpa adanya pihak-pihak yang  memonopoli  pembicaraan  dan  paksaan  kehendak  terhadap  pihak.  Kedua  mediasi, cara  penyelesaian  konflik  dengan  adanya  pihak  ketiga  atau  mediator  sebagai  penasihat terhadap  pihak  yang  terlibat  dalam  konflik  (Wahyudi,  2015).  Ketiga  arbitrasi,  cara penyelesaian konflik dengan kedua belah pihak membuat  kesepakatan bersama sebagai bentuk keputusan akhir sebagai pemecahan atas masalah dan solusi masalah.
Penyelesaian konflik juga dapat dilakukan melalui pendekatan konsensus nilai-nilai dan  norma-norma  yang  berlaku  untuk  mempersatukan  kembali  dan  mengendalikan masyarakat  sehingga  tidak  terjadi  konflik  dan  perpecahbelahan  antar  masyarakat (Iryawati, 2018). Strategi penyelesaian konflik memiliki cara yang bervariasi sesuai dengan kebutuhan  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam  konflik.  Hal  tersebut  menjadi  solusi  kepada petani  dalam  menghadapi  konflik  terhadap  lawan.  Disamping  penyelesaian  konfik  dapat mempersatukan  pihak-pihak  yang  terlibat,  dengan  adanya  penyelesaian  konflik  juga dijadikan  sebagai  pembelajaran  masyarakat  untuk  lebih  berhati-hati  (Sahadewo  et  al., 2020).

## Simpulan
Perbedaan  kepentingan  dari  banyaknya  aktor  selama  musim  tembakau menyebabkan  konflik  tidak  kunjung  selesai.  Adanya  kekuasaan  dari  pihak  pemerintah maupun  pemilik  modal  menjadikan  pihak  petani  tertindas  secara  tidak  terkontrol  karena petani  terus  di  permainkan.  Banyaknya  alasan  menjadi  bukti  dari  permainan  untuk mempersempit  komoditas  tembakau.  Semakin  tembakau  dipersempit  maka  tidak  ada kesejahteraan  terhadap  petani  tembakau.  Pemerintah  seharusnya  lebih  detail  lagi  dalam melihat  kondisi  lapangan  petani  tembakau  lewat  demonstrasi  yang  sering  terjadi  karena tembakau  salah  satu  penyumbang  terbesar  devisa  negara  sehingga  harus  diperhatikan lagi  regulasi  tentang  komoditas  tembakau.  Dengan  demikian  petani  harus  mencari  jalan alternatif tersendiri untuk menghentikan terjadinya konflik seperti yang dikemukakan oleh Ralf  Dahrendorf  bahwa  terdapat  berbagai  macam  cara  untuk  menyelesaikan  konflik sehingga melahirkan lingkungan yang harmonis.

## Saran
Peneliti  berharap  kepada  peneliti  selanjutnya  atau  kepada  khalayak  luas  untuk terus mengungkap fenomena konflik pada musim tembakau baik melalui penulisan karya ilmiah,  buku  ataupun  karya  lainnya  dikarenakan  konflik  tidak  terjadi  pada  tahun-tahun tertentu  melainkan  setiap  tahun  konflik  terjadi.  Peneliti  berharap  kepada  peneliti selanjutnya  untuk  dapat  mencari  titik  temu  dalang  dari  konflik  yang  terus  berkelanjutan setiap  tahun  terhadap  keberlangsungan  komoditas  tembakau.  Penting  adanya penyuaraan dari pihak-pihak yang terlibat dalam konflik sehingga diharapkan pihak-pihak yang menyebabkan konflik terjadi untuk berintropeksi dan menghentikan kezalimannya.

## Referensi
A’yun,  Q.,  Zulfikri,  Z.,  &  Hakim,  L.  (2022).  Dinamika  Relasi  Nabi  SAW  dengan  Yahudi Perspektif Teori Konflik Ralf Dahrendorf. Mashdar: Jurnal Studi Al- Qur’an Dan Hadis ,
4 (1), 65 –80. https://doi.org/10.15548/mashdar.v4i1.4527
Abdussamad, Z. (2021). Metode Penelitian Kualitatif . Makassar: Syakir Media Press.
Agustina,  I.,  &  Muta’ali,  L.  (2016).  KAJIAN  TEMBAKAU  SEBAGAI  KOMODITAS
UNGGULAN KABUPATEN TEMANGGUNG Ika. Jurnal Bumi Indonesia , 51 (1), 51.
Alwi,  H.  (2016).  Pengantar  Studi  Konflik  Sosial:  Sebuah  Tinjauan  Teoretis. Sosiiologi Agama , xi + 198.
Ansori.  (2015).  Tradisi  Tembakau  (Studi  Sosial  dan  Ekonomi  Di  Desa  Bi  jinangka Kecamatan  Sinjai  Borong  Kabupaten  Sinjai). Paper  Knowledge  .  Toward  a  Media History of Documents , 3 (April), 49 –58.
Ayuningtyas,  D.,  Purnamasari,  C.  D.,  &  Misnaniarti.  (2019).  Conflict  and  resolution  on
politics  of  tobacco  control  in  Indonesia. Pertanika  Journal  of  Social  Sciences  and Humanities , 27 (1), 637 –647.
Brata, W. (2012). Tembakau atau Mati . Jakarta Pusat: Indonesia Berdikari.
Dewi,  M.  M.,  Utami,  B.  W.,  &  Ihsaniyati,  H.  (2016).  Motivasi  Petani  Berusahatani  Padi (Kasus  Di  Desa  Gunung  Kecamatan  Simo Kabupaten  Boyolali). Jurnal  Agrista , 4 (3), 104 –114.
Iryawati,  L.  A.  (2018).  Konflik  Sosial  Dalam  Novel  3  Srikandi  Karya  Silvarani  (  Kajian Konflik Ralf Dahrendorf ). Bapala , 1(1) , 0 –216.
Ismawati,  N.  (2020).  Cerutu  Rizona  Temanggung  Dalam  Fotografi  Dokumenter. Institut Seni Indonesia Yogyakarta .
Kramer,  E.,  Ahsan,  A.,  &  Rees,  V. W.  (2021).  Policy  incoherence and  tobacco  control  in Indonesia: An analysis of the national tobacco-related policy mix. Original Research , 6 (2), 410 –417. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2021-056633
Melati,  K.,  &  Yuwono,  T.  (2020).  Politik  Ekonomi  Pertembakauan  di  Kabupaten Temanggung Tobacco. Journal of Politic and Government … , 9 (3), 151 –160.
Nurwiyati,  R.  T.  &  Y.  (2017).  Peran  Asosiasi  Petani  Tembakau  Indonesia  (Apti)  Dalam Memperjuangkan Kepentingan Petani Tembakau Di Kabupaten Temanggung. Jurnal Ilmu Pemerintahan , 1 (1), 1 –9.
Pambudi,  B.  T.  (2018).  Perlawanan  Politik  &  Puitik  Petani  Tembakau  Temanggung.
Masyarakat & Budaya , 20 (1), 165 –173.
Prasetyo,  A.,  &  Samudro,  B.  R.  (2023).  Tinjauan  Perspektif  Ekonomi  Politik  dalam  Tata Niaga Tembakau. Islamic Economics Joural , 4 (1), 49 –62.
Putri, R. R. (2018). Konflik Sosial Dalam Novel Dawuk : Kisah Kelabu Dari Rumbuk Randu Karya  Mahfud  Ikhwan  (  Kajian  Teori  Ralf  Dahrendorf  )  Rany  Rizkyah  Putri  Abstrak.
Jurnal Pendidikan Bahasa Dan Sastra Indonesia , 01 (01), 1 –7.
Ruslan,  M.,  Sanjani,  A.,  Konflik,  S.,  Vs,  P.,  &  Tembakau,  P.  (2021).  Konflik  Petani  Vs Pengepul Tembakau Desa Prancak. Jurnal Publique , 2 (2), 206 –221.
Sahadewo,  G.  A.,  Drope,  J.,  Li,  Q.,  Witoelar,  F.,  &  Lencucha,  R.  (2020).  In-and-out  of tobacco  farming:  Shifting  behavior  of  tobacco  farmers  in  indonesia. International Journal of Environmental Research and Public Health , 17 (24), 1 –16. https://doi.org/10.3390/ijerph17249416
Soleh, A., & Gunawan. (2021). Dinamika Buruh Tani Dalam Pertanian Tembakau Di Desa Candiyasan KecamatanKertek Kabupaten Wonosobo. Solidarity , 10
(2) (https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/solidarity/issue/view/2203), 137 –146.
Sulhan, M., & Januri, M. R. (2022). Esensi agama dalam konflik sosial di kabupaten Poso menggunakan  teori  Karl  Marx:  Sebuah  literatur  review. Acta  Islamica  Counsenesia: Counselling Research and Applications , 2 (1), 15 –28.
Topan,  A.  (2023).  Toleransi  Antar  Umat  Beragama;  Studi  Kasus  Network  Gusdurian Pamekasan Madura. ENTITA: Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Dan Ilmu- Ilmu Sosial , 5 (1), 105 –122. https://doi.org/10.19105/ejpis.v5i1.6881
Wahyudi. (2021). Buku Teori Konflik dan Penerapannya dalam Ilmu sosial . Malang: UMM PRess.
Wahyudi, A. (2015). Konflik, Konsep Teori Dan Permasalahan. Jurnal Publiciana , 8 (1), 1 – 15.
Zulfiani, Y. N., Farhana, N., & Oktavianingrum, W. (2022). Relevansi Teori Karl Marx Dan Ralf  Dahrendorf  Dalam  Implementasi  Omnibus  Law  Cipta  Lapangan  Kerja  Sebagai Alat  Perwujudan  Revolusi  Industri  4.0. Jurnal  Dialektika  Hukum , 4 (1),  40 –57. https://doi.org/10.36859/jdh.v4i1.756