## Jurnal Administrasi Negara, Volume 26 Nomor 1, April 2020
PENERAPAN APLIKASI SIPEDIS (SISTEM PENEGAKAN DISIPLIN) PADA KPPBC TMP B MAKASSAR

## IMPLEMENTATION OF SIPEDIS (SISTEM PENEGAKAN DISIPLIN) APLICATION IN THE KPPBC TMP B MAKASSAR

## Iwan Saktiawan
Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Makassar sakti.bece@gmail.com

## Abstrak
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dalam hal ini  Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Makassar telah mengatur mekanisme penegakan disiplin kepada para pejabat dan  pegawai  di  seluruh  satuan  kerja  yang  mulai  dimplementasikan.  Telah  disusun  butir-butir  yang mengatur pegawai agar disiplin dalam berpakaian dinas seragam dan pakaian olah raga (untuk senam Jumat  pagi),  disiplin  dalam  kehadiran  dan  jam  kerja,  serta  disiplin  dalam  sikap  dan  perilaku. Permasalahan yang terjadi dalam implementasinya adalah proses pencatatan pelanggaran pegawai yang dilakukan  oleh  Tim  Penegak  Disiplin  masih  secara  manual,  belum  paperless,  serta  diperlukan transparansi yang dapat diakses secara real time atas kontrol kedisiplinan seluruh pegawai. Tujuan dari penelitian  ini  adalah  untuk  membuat  sebuah  sistem  aplikasi  pencatatan  pelanggaran  dalam  proses penegakan  disiplin  secara  elektronik  yang  memudahkan  Tim  Penegak  Disiplin  dalam  melakukan administrasi pelanggaran. Penelitian ini merupakan bentuk penelitian terapan yang dilakukan dengan pendekatan kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan melalui observasi, wawancara, telaah dokumen,  dan  dokumentasi  untuk  mendapatkan  informasi-informasi  yang  berhubungan  dengan pengembangan  pegawai  dan  informan  dalam  penelitian  ini  berjumlah  3  (tiga)  orang. Penelitian  ini menghasilkan  sebuah  aplikasi  sebagai  solusi  memudahkan  proses  penegakan  disiplin  yang  berbasis aplikasi, dapat diakses secara mobile, sehingga diharapkan dapat meningkatkan kedisiplinan pegawai, serta  sarana  monitoring  pimpinan  terhadap  tingkat  pelanggaran  disiplin.  Oleh  karena  itu,  demi kelancaran proses penegakan disiplin pegawai di dalam organisasi, diperlukan pemanfaatan SIPEDIS (Sistem  Penegakan  Disiplin)  sebagai  sarana  yang  mampu  memberikan  kemudahan  dalam implementasinya.
Kata Kunci : SIPEDIS, Penegakan Disiplin, Disiplin Pegawai, Pegawai Negeri Sipil

## Abstract
The  Directorate  General  of  Customs  and  Excise,  in  this  case  the  Office  of  Makassar  Customs and Excise Supervision and Service Office has set up a mechanism for enforcing discipline on officials and employees in all work units which has started to be implemented. In that way, discipline in uniform and sports clothing (for Friday morning gymnastics exercise), discipline in attendance and working hours, and  discipline  in  attitude  and  behavior  could  be  maintained.  The  problem  that  occurs  inits implementation is that the process of recording employee violations by the Disciplinary
Enforcement  Team  is  still  in  manual  mode,  not  paperless,  and  requires  transparency  that  can  be accessed in real time over the discipline control of all employees. The purpose of this study is to create an  application  system  for  recording  violations  in  an  electronic  discipline  enforcement  process  that makes it easy for the Disciplinary Enforcement Team to conduct violation administration. This research is a form of applied research conducted with a qualitative approach. Data were collected  through observation,  interviews,  document  reviews,  and  documentation  in  order  to  obtain  information regarding the development of employees. Three informants were involved in this study. This research resulted in an application as a solution to facilitate the implementation of disciplinary processes that are based on applications, accessible via mobile devices, thus, expected to improve employee discipline, as well as a means of monitoring by leaders about the scale of discipline violations. Therefore, for effective enforcement of employee discipline within the organization, it is necessary to use SIPEDIS (Discipline Enforcement System) as a means that is able to provide convenience in its implementation.
Keywords: SIPEDIS, discipline enforcement, employees dicipline, civil servants

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  manusia  adalah  sebuah aset utama dalam organisasi diantara sumber daya  lainnya.  Sumber  daya  manusia merupakan  salah  satu  pilar  penting  dalam sebuah  organisasi  pemerintahan.  Pegawai Negeri  Sipil  sebagai  sumber  daya  manusia dalam suatu pemerintahan merupakan tolak punggung  budaya  organisasi  sehingga dipandang  perlu  untuk  menghadirkan konsep  pembangunan  kapasitas  terhadap pegawai dari aspek kedisiplinan.
Menurut  Arikunto  (1980:  114),  disiplin adalah  kepatuhan  seseorang  dalam  mengikuti peraturan  atau  tata  tertib  karena  didorong  oleh adanya  kesadaran  yang  ada  pada  kata  hatinya tanpa  adanya  paksaan  dari  pihak  luar. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) merupakan  salah  satu  instansi  di  bawah naungan Kementerian Keuangan yang terus menerus  melakukan  perbaikan  budaya
organisasi  melalui  penegakan  disiplin pegawai  sebagai  salah  satu  agenda Penguatan Reformasi Birokrasi Kepabeanan dan  Cukai.  Direktorat  Jenderal  Bea  dan Cukai  dikenal  sebagai  instansi  yang memiliki unsur jiwa korsa yang menjunjung tinggi kedisiplinan.
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai telah merumuskan  aturan  tentang  penegakan disiplin kepada para pejabat dan pegawai di seluruh satuan kerja yang mulai dimplementasikan.  Adapun  dasar  aturan yang  telah  ditetapkan  adalah  Surat  Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor SE- 14/BC/2018  tentang  Penegakan  Disiplin  di Lingkungan  DJBC.  Telah  disusun  butir- butir  yang  mengatur  pegawai  agar  disiplin dalam  berpakaian  dinas  seragam  dan pakaian olah raga (untuk senam Jumat pagi), disiplin dalam kehadiran dan jam kerja, serta disiplin dalam sikap dan perilaku.
Satuan  kerja  DJBC  dalam  hal  ini KPPBC  TMP  B  Makassar  (Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe  Madya  Pabean  B  Makassar) menindaklanjuti  pedoman  disiplin  dengan melaksanakan  penegakan  disiplin  secara rutin  setiap  bulannya.  Adapun  mekanisme penegakan dilaksanakan dengan menugaskan  Tim  Penegak  Disiplin  yang ditunjuk  oleh  Kepala  Kantor  secara bergiliran  dari  perwakilan  setiap  unit  kerja dengan  didampingi  oleh  petugas  dari  unit
Kepatuhan Internal. Dalam implementasinya, petugas disiplin
melakukan  pemeriksaan  absensi,  kegiatan spotcheck atau inspeksi mendadak ke setiap ruangan  kerja  secara  berkala.  Beberapa kejadian  menunjukan  rendahnya  kualitas mekanisme  penegakan  disiplin  oleh  para penegak  disiplin.  Beberapa  pelanggaran dicatat tanpa komunikasi yang baik dengan pegawai  yang  melanggar  maupun  kepada pimpinan  unit  kerja  yang  diperiksa. Sehingga  diperlukan  metode  penegakan disiplin  yang  lebih  profesional  dan menunjukan  adanya  tranparansi  dalam penegakan disiplin pegawai
Dalam implementasi penegakan disiplin,  seluruh  pencatatan  administrasi pelaporan  maupun  pencatatan  riwayat pelanggaran
pada lembar Daftar Pelanggaran  Disiplin  Pegawai.  Dalam
implementasi  program  penegakan  disiplin pada  Kantor  Pengawasan  dan  Pelayanan Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya  Pabean  B Makassar, para penegak disiplin melakukan proses  input  nama,  waktu,  dan  jenis pelanggaran yang didokumentasikan secara manual pada lembar database pelanggaran.
Kemudian  pada  akhir  bulan  dilakukan rekapitulasi  hasil  penegakan  disiplin  juga secara  manual  untuk  kemudian  diberikan punishment kepada pegawai yang melakukan  pelanggaran  sesuai  dengan pedoman  penegakan  disiplin  Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Adapun rekapitulasi pelanggaran pegawai  pada  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya Pabean  B  Makassar  sebagaimana  tabel berikut ini :
Tabel 1. Rekapitulasi Pelanggaran Disiplin Tahun 2019 No Jenis Pelanggaran Total A.  Pelanggaran  pemakaian  pakaian Dinas Seragam (PDS) 1.  Tidak  memakai  baju  dan  celana PDS sesuai waktu yang ditentukan - 2.  Tidak  memakai  bivakmuts  sesuai ketentuan 10 3.  Tidak memakai tanda jabatan/tanda pangkat yang diharuskan 2 4.  Tidak memakai atribut standar yang menempel pada baju (tanda Kementerian  Keuangan,  badge Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, tanda Customs dan Excise); 1
5.  Tidak memakai tanda nama dijahit/papan  nama  di  atas  saku sebelah kanan; 2 6.  Tidak  menggunakan  ikat  pinggang standar PDS -
7.  Tidak menggunakan sepatu pantofel bertali  berwarna  hitam  untuk  pria dan  sepatu  pantofel  hitam  berhak tanpa tali untuk wanita. 3 B.  Pelanggaran  pemakaian  Pakaian Olah  Raga  (untuk  senam  Jumat pagi) yang ditetapkan 15 C.  Pelanggaran  kehadiran  dan  jam kerja 1.  Absen  pagi/sore  tidak  memakai Pakaian  Dinas  Seragam  yang ditetapkan 2 2.  Tidak  berada  di  tempat  kerja  yang seharusnya  tanpa  surat  penugasan atau ijin dari atasan langsung 4 D.  Pelanggaran sikap dan perilaku 1.  Tidak  melakukan  penghormatan kepada  pejabat/pegawai  lain  sesuai ketentuan 8 2.  Kedapatan diabsenkan oleh pegawai/pihak lain -
Sumber : Tim Penegak Disiplin, Seksi KI
Berdasarkan data per jenis pelanggaran di atas, paling banyak adalah masih adanya pegawai yang tidak menggunakan bivakmuts ketika berada di luar gedung saat menggunakan PDH. Beberapa pegawai juga masih menggunakan pakaian olah raga yang tidak  sesuai  dengan  standar  pakaian  olah raga DJBC yang telah dibagikan. Selain itu mayoritas  penggaran  juga  menunjukan adanya  beberapa  pegawai  yang  tidak melakukan  penghormatan  kepada  pejabat atau  pegawai  yang  lebih  senior  secara pangkat maupun jabatan. Hal ini menunjukkan  perlunya  penguatan  dalam implementasi  penegakan  disiplin  pada KPPBC TMP B Makassar.

## Gambar 1.
Peningkatan Pelanggaran Disiplin Tahun 2019
Sumber : Tim Penegak Disiplin, Seksi KI
Data  di  atas  menunjukkan  masih adanya  peningkatan  kasus  pelanggaran yang  didokumentasikan  oleh  petugas penegak disiplin pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean  B  Makassar.  Pada  awal  tahun (Januari), masih menunjukan jumlah yang sedikit  yakni  3  (tiga)  kasus  pelanggaran. Namun  dalam  perjalanannya  terjadi peningkatan  walaupun  sedikit  hingga mencapai 7 (tujuh) pelanggaran pada bulan Desember.
Berbagai permasalahan di atas dapat ditarik  benang  merah  bahwa  masih rendahnya  profesionalisme  dalam  proses penegakan disiplin. Di samping itu masih manualnya proses pencatatan pelanggaran pegawai yang dilakukan oleh Tim Penegak Disiplin. Tim hanya melakukan pencatatan pada  lembaran  kertas  yang  secara administratif  cukup  merepotkan  karena masih hardcopy, belum paperless ,  dan lemah secara dokumentasi jangka panjang.
0 2 4 6 8 Jumlah Pelanggaran 3 1 3 3 6 3 4 2 5 4 5 7 Jan Feb Mar Apr Mei Jun
Jul Agt Sep Okt Nov Des
Selain  itu  juga  diperlukan  transparansi yang  real  time  terkait self  control kedisiplinan bagi seluruh pegawai.
Dikutip dari pendapat Edy Topo Ashari
dalam jurnal Reformasi Pengelolaan SDM Aparatur  Persyarat  Tata  Kelola  Birokrasi Yang Baik (Ashari, 2009) yang mengemukakan  bahwa  basis    kompetensi
(competence  based) sebagai  strategi mewujudkan    keberhasilan  pengelolaan PNS tersebut ditunjang
dengan peningkatan  profesionalisme  dan  disiplin Sumber    Daya    Manusia    (SDM)    PNS sebagai    salah    satu    unsur    birokrasi, sehingga  dalam  menjalankan    tugas    dan fungsinya  PNS    dapat    memberikan pelayanan    terbaik  kepada      masyarakat dan      lebih      meningkatkan  produktifitas kerjanya.
Guna mendorong terciptanya kedisiplinan  serta  sebagai  perbaikan  atas permasalahan  penegakan  disiplin  inilah yang  mendasari  lahirnya  ide  untuk membuat  karya  desain  sistem  aplikasi pencatatan  pelanggaran  dalam  proses penegakan  disiplin  secara  online  yang memudahkan Tim Penegak Disiplin dalam melakukan  administrasi  pelanggaran  dan dapat  meningkatkan  self  control  pegawai terhadap  tingkat  pelanggaran.  Selain  itu, pimpinan  juga  sangat  terbantu  untuk melakukan  monitoring  secara  real  time
terhadap  tingkat  kedisiplinan  seluruh pegawai  pada  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya Pabean B Makassar.

## METODE PENELITIAN
Peneliti  memilih  metode  pendekatan penelitian  kualitatif.  Dalam  penelitian  ini peneliti akan mendeskripsikan permasalahan  yang  terdapat  dalam penerapan  penegakan  disiplin  pegawai pada  KPPBC  TMP  B  Makassar,  serta melahirkan  solusi  berupa  Sistem  aplikasi SIPEDIS  (Sistem  Penegakan  Disiplin) mulai  dari  perencanaan,  pembangunan sistem,  sampai  dengan  implementasi aplikasi.  Oleh  karena  itu  peneliti memutuskan  menggunakan  pendekatan kualitatif, yang akan memberikan gambaran  secara  detail  dan  tepat  tentang bagaimana Bea Cukai Makassar
menerapkan  aplikasi  SIPEDIS  (Sistem Penegakan  Disiplin)  sebagai  solusi otomasi  penegakan  disiplin  pegawai DJBC.
Teknik  pengumpulan  data  yang dijalankan  pada  proses  penelitian  ini yaitu wawancara dan observasi. Adapun informan dalam penelitian ini berjumlah 5 (lima) orang yaitu Kepala Seksi Kepatuhan Internal,  Ketua  Tim  Penegak  Disiplin
Pegawai, dan 3 orang perwakilan pegawai KPPBC TMP B Makassar.
Untuk  memperoleh  informasi  yang diperlukan  untuk  menjawab  masalah penelitian,  peneliti  melakukan  kegiatan observasi  dengan  dengan  cara  melihat langsung  dan  mengamati  beberapa aktivitas kegiatan, rapat, keseharian sikap pegawai,  serta  kondisi  atau  suasana tertentu  guna  memperoleh  gambaran  riil suatu  peristiwa  atau  kejadian  untuk menggambarkan  penerapan  penegakan disiplin  pegawai  di  lingkungan  KPPBC TMP B Makassar.
Berdasarkan  narasi  peneliti  di  atas, maka  proses  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  telah  dilakukan  melalui wawancara  mendalam,  observasi,  dan karya desain.

## HASIL PENELITIAN
KPPBC  TMP  B  Makassar  adalah salah  satu  unit  vertikal  eselon  III  dibawah Kantor  Wilayah  DJBC  Sulawesi  Bagian Selatan  yang  telah  mendapatkan  predikat Wilayah  Bebas  dari  Korupsi  (WBK).  Oleh sebab itu, perlu didukung dengan kapasistas sumber  daya  manusia  yang  disiplin, berintegritas, dan kompeten.
KPPBC TMP B Makassar berdasarkan keputusan  mutasi/promosi  per  Juni  2020 memiliki SDM dengan jumlah pegawai 112 orang  pegawai.  Seluruh  SDM  diberikan
pembinaan  baik  hard  maupun  soft competence.  Dalam  meningkatkan  soft competence  pegawai,  dilakukan  berbagai program pembinaan diantaranya pembinaan mental, pembinaan kedisiplinan, serta kode etik  dan  perilaku  pegawai.  Sebagian  besar pegawai  adalah  laki-laki  dengan  total  82 pegawai.  Sedangkan  untuk  kelompok pegawai  perempuan  total  30  pegawai. Adapun  komposisi  pegawai  berdasarkan jabatan  sebanyak  1  pegawai  Eselon  III,  12 pegawai  Eselon  IV,  32  pegawai  eselon  V, dan 67 pegawai pelaksana. Untuk komposisi pegawai menurut Pangkat/Golongan adalah kelompok golongan II mendominasi dengan 61 pegawai, kelompok pegawai golongan III dengan  47  pegawai  dan  selanjutnya kelompok pegawai golongan IV sebanyak 4 pegawai. Untuk komposisi pegawai berdasarkan  latar  belakang  pendidikan sebanyak 11 pegawai adalah Magister (S2), 40  pegawai  Sarjana,  15  pegawai  Diploma III, 29 pegawai Diploma I, dan 17 pegawai setingkat  SMA.  Untuk  komposisi  pegawai berdasarkan usia adalah 1 pegawai usia < 20, 32 pegawai usia 20-30, 37 pegawai usia 31- 40,  35  pegawai  usia  41-50,  dan  7  pegawai usia 51-55.
Penegakan  Disiplin  merupakan  salah satu  bagian  dari  pembinaan  kepegawaian yang diterapkan melalui penanaman budaya serta nilai-nilai kementerian keuangan yang
telah diinternalisasikan ke seluruh pegawai.
Disiplin juga merupakan sikap dan perilaku yang  seyogyanya  membudaya  pada  diri pribadi  pegawai,lingkungan  kerja,  dan institusi.

## 1. Pembentukan Tim IT
Agar  dapat  menciptakan  sebuah sistem  aplikasi  yang  merupakan  karya inovasi,  diperlukan  sebuah  kerja  tim  yang solid  dan  dapat  saling  bersinergi  dalam pembangunan aplikasi. Bagaimana menuangkan  ide  dan  pikiran  dalam membuat sebuah rancangan  sistem aplikasi yang  harus  disinkronkan  dengan  teknik coding  pada  setiap  tahapan  komunikasi  di dalam aplikasi. Sehingga dengan dipilihnya personil  secara  efektif  akan  memberikan efisiensi dalam penyelesaian projek inovasi.
Pada  agenda  bersama  Kepala  Seksi Kepatuhan  Internal,  atas  nama  Juli  Bajuri (wawancara  tanggal  10  Juli  2020), disampaikan hal-hal sebagai berikut:
Sebagai  seorang  pimpinan  yang menjalankan  Internal  Complience saya bertanggungjawab untuk memastikan terlaksananya penegakan  disiplin  di  Kantor Pengawasan  dan  Pelayanan  Bea dan  Cukai  Tipe  Madya  Pabean  B Makassar,
kalaupun belum dilaksanakan secara optimal, namun dalam    hal-hal  tertentu  khususnya dengan  perolehan  predikat  kantor
Wilayah  Bebas  dari  Korupsi,  maka kantor kita sudah harus terkendalikan  dalam  hal  budaya disiplin. Kadang
juga saya
disposisikan  agar  kepala  SubSeksi KPTP untuk memastikan kelancaran proses  penegakan  disiplin  setiap bulannya.  Artinya  bila  dipandang perlu untuk membentuk tim penyusunan aplikasi, maka saya siap mendukung.  Bila  perlu  saya  yang menjadi Ketuanya. Kalau melibatkan  tiga  atau  empat  orang pegawai yang bertalenta…rancanangan  aplikasi pak  Iwan  bisa  kita  realisasikan melalui  pembentukan  tim  kecil namun efektif, artinya secara selektif kita  tentukan  teman-teman  yang bertalenta  dan  kita  rapatkan  untuk memulai  aksi  penyusunan  inovasi. Selain  itu  pegawai  yang  lebih menguasai dan berpengalaman bisa membagikan pengetahuannya kepada  anggota  tim  lain  dalam rangka kaderisasi tim IT.
Berdasarkan  wawancara  tersebut  di atas, Kepala Seksi Kepatuhan Internal telah siap  mendukung  untuk  segera  melakukan pembentukan  tim  kecil  agar  efektif.  Jadi orang-orang yang terlibat dalam pembangunan aplikasi SIPEDIS adalah para pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya  Pabean  B Makassar yang bertalenta dalam pengembangan Teknologi Informasi.
Kriteria ketua tim dipilih seorang pimpinan dalam  sebuah  unit  kerja  yang  harus berpengetahuan luas dan berpengalaman di bidang IT supaya dapat memimpin para staf yang  membutuhkan  arahan-arahan  yang berhubungan dengan pembangunan aplikasi.
Tim  kerja  tidak  perlu  melibatkan  banyak pegawai.  Dipertimbangkan  cukup  tiga  atau empat pegawai bertalenta
untuk berkolaborasi dalam tim ini.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  Renny  Puspita  selaku  Kepala Subseksi  Kepatuhan  Pelaksanaan  Tugas Pelayanan  dan  Administrasi  (wawancara tanggal 10 Juli 2020), mengatakan:
Dalam pembentukan tim disiplin, hal yang penting sekali adalah sinergitas  dan  kekompakan  dari setiap  personil.  Tahun  2019  kita pernah  mencoba  membuat  aplikasi SIPATUH  (Sistem  Pengendalian Kepatuhan) yang desain aplikasinya hanya  meniru  sistem  aplikasi  yang disusun  oleh  Inspektorat  Jenderal. Hal  ini  dikarenakan  kurangnya  ide kreatif  dan  inovatif  dari  tim pembangun  aplikasi.  Jadi  menurut saya  perlu  ditinjau  dan  diseleksi kandidat  anggotanya  agar  betul- betul  paham  dan  siap  kerja  tim. Sebenarnya  banyak  anggota  kita yang  punya  potensi  di  bidang IT,….bersukurlah.  Tapi  kita  tetap perlu  memilih  yg  tepat.  Saya mengusulkan  agar  anggota  tim terdiri  dari  inovator  dan  desainer aplikasi, satu pejabat untuk pembangun aplikasi dibantu dengan teknisi satu orang pelaksana.
Mencermati hasil wawancara di atas, maka  dalam  penentuan  anggota  tim  harus secara  selektif  karena  akan  menentukan efektivitas  dan  percepatan  penyelesaian aplikasi.  Kriteria  anggota  pertama  adalah sebagai inovator yang melahirkan ide yang
mampu  merancang  karya  desain  aplikasi sesuai  dengan  kebutuhan  manajemen  dan organisasi.  Alasan  mendasarnya  ialah, karena sebuah ide utama sangat diperlukan. Selain  itu,  diperlukan  satu  orang  pejabat eselon V yang memiliki kemampuan bahasa pemrograman. Seluruh anggota tim diharapkan  berasal  dari  pegawai  yang bertugas  di  dalam  kantor,  bukan  pegawai yang  ditugaskan  di  luar  kantor  agar memudahkan  koordinasi  tim.  Dengan  kata lain,  pelaksanaan  di  tempat  kerja,  dapat disesuaikan di ruangan masing-masing atau sesekali  di  ruangan  tim  IT  agar    bisa langsung  disimulasikan  setelah  selesai setiap tahapan program, bahkan melakukan coding  sambil  bekerja.  Satu  anggota pelaksana  lainnya  diharapkan  berasal  dari Seksi  Pengolahan  Data  dan  Distribusi Dokumen  (PDAD)  yang  bisa  memberikan dukungan teknis selama proses pembangunan aplikasi.

## Model Inovasi
Peneliti berusaha mengawal pembangunan  aplikasi  Sistem  Penegakan
Disipilin (SIPEDIS) sebagai model inovasi pengawasan  internal  yang  dirancang  untuk mengurangi, mengendalikan, atau mencegah  terjadinya  pelanggaran  disiplin pegawai  dalam  proses  penegakan  disiplin pegawai  pada  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya
Pabean  B  Makassar.  Aplikasi  Sistem Penegakan Disipilin (SIPEDIS)
memberikan  suguhan  konsep  transparansi melalui  sebuah  skenario  pelaksanaan penegakan  disiplin  berbasis  komputer. Menjadi  hal  yang  menarik  atas  proses pembangunan  model  inovasi  ini  adalah lahirnya ide otomasi atas aturan penegakan disiplin yang selama ini belum dilaksanakan oleh satuan kerja yang berada di lingkungan birokrasi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang  mungkin  selama  ini  cukup  kaku, cenderung  formal,  dan  semi  kemiliteran dalam  penerapan  kedisiplinan.  Namun demikian,  peneliti  berharap  dengan  model inovasi Bea dan Cukai yakni aplikasi Sistem Penegakan  Disipilin  (SIPEDIS)  yang terbukti  sangat  membantu  membangun budaya disiplin organisasi diharapkan akan menjadi  model  inovasi  percontohan  yang akan diduplikasi secara nasional di seluruh instansi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Pada  kesempatan  ini  peneliti  juga melakukan  wawancara  kepada  perwakilan pejabat senior, atas nama Demianus, Kepala Subseksi  Hanggar  yang  menjadi  salah  satu role model kedisiplinan di kalangan pejabat senior  (wawancara  tanggal  10  Juli  2020), menyampaikan bahwa :
Kalau  model  inovasi  ini  digunakan maka kita semua termasuk pegawai yang  senior  akan  dituntut  untuk dapat menggunakan aplikasi
SIPEDIS  apabila  ditunjuk  sebagai Petugas  Penegak  Disiplin.  Saya berharap  model  inovasi  dibuat sesederahana  mungkin,  mudah  dan cepat  untuk  diakses,  serta  memiliki menu-menu  yang  mudah  difahami untuk digunakan oleh semua petugas khususnya  petugas  yang  usianya sudah  kolonial.  Oke  Pak…dan jangan juga membuat aplikasi yang memberatkan  kami  dengan  cara harus  mendownlad  di  HP.  Karena kami  ini  memori  Hpnya  selalu  full. Selama  ini  terlalu  banyak  aplikasi dan kami juga pusing karena terlalu banyak  user  dan  password  untuk dihapalkan. Kalau bisa digabungkan saja di website kantor supaya sekali akses  pegawai  bisa  masuk  dengan satu user.
Menganalisis hasil wawancara tersebut di atas, menjadi sebuah pertimbangan tersendiri bagi peneliti dalam menyusun  model  inovasi  yang  tepat,  tidak hanya  sebagai  buah  pemikiran  namun  juga mengakomodir masukan dari berbagai pihak termasuk para pegawai senior yang mungkin saat  ini  rendah  dalam  pemanfaatan teknologi.  Inilah  yang  menjadi  salah  satu pertimbangan  bagaimana  cara  desainer model  inovasi  aplikasi  SIPEDIS  yang mampu  menggambarkan  struktur  desain produk  digital  yang  hebat  namun  memiliki desain  yang  sederhana,  simple,  mudah digunakan,  namun  kaya  akan  fungsi  yang mendukung  penugasan  para  penegak disiplin. Selain mempertimbangkan
karakteristik  tersebut,  bagaimana  peneliti dapat  mengetahui  apakah  desain  produk aplikasi  SIPEDIS  itu  bagus,  bagaimana menggambarkan bahwa inovasi SIPEDIS ini dapat  mengejewantahkan  sebuah  investasi waktu  dan  anggaran  sehingga  mendukung gerakan  efisiensi  organisasi  yang  juga diterapkan  oleh  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya Pabean B Makassar. Bukti lainnya membuat desain model inovasi SIPEDIS yang ringan dan  tidak  perlu  disimpan  dalam  memory telepon  genggam  (handphone)  sehingga perlahan-lahan akan semakin membiasakan seluruh  pegawai  untuk  ramah  dalam penggunaan  aplikasi.  Perlunya  dirancang sebuah model inovasi yang berbasis website sehingga  seluruh  pegawai  dengan  mudah dapat merespons tren pengendalian disiplin diri masing-masing serta tuntunan organisasi  yang  mengotomasi  seluruh kegiatan baik pengawasan maupun pelayanan.
Harus disadari bahwa desain model inovasi dirancang sebagai wujud pertemuan antara  keinginan  seluruh  stakeholders  baik pegawai,  pimpinan,  maupun  penegak disiplin. Layak digunakan secara aturan dan layak pemanfaatan dengan akses yang user friendly. Desain  model  inovasi  dapat berkembang secara bertahap menyesuaikan dengan  perkembangan  pola  penegakan
disiplin  pada  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya Pabean B Makassar.
Pada kesempatan berikutnya peneliti  melanjutkan  wawancara  dengan perwakilan pegawai dari generasi millenial, atas nama Muhammad Ikrar, pelaksana pada Seksi  Pengolahan  Data  dan  Administrasi Dokumen  (wawancara  tanggal  10  Juli 2020), menyampaikan bahwa :
Dalam  mindset  dan  harapan  saya, model inovasi yang akan diciptakan bisa  lebih  menghadirkan  empati bagi  seluruh  pengguna  aplikasi. Kalau  bisa  kami-kami  yang  hanya pegawai  biasa,  bisa  juga  diberikan akses unuk melihat catatan pelanggaran  kami.  Banyak  pihak yang mungkin perlu kita perhatikan kebutuhannya, selain penegak disiplin  dan  pimpinan  atau  Kepala Kantor, tapi juga bagusnya pegawai yg  sering  melanggar  disiplin  bisa tersadarkan  karena  malu  melihat catatan  pelanggaranannya  yg  terus meningkat. Kalau bisa juga aplikasinya  tidak  njelimet,  maunya asal  jadi  sekedar  inovasi.  Oh  iya pak…Kalau bisa lebih memudahkan pegawai  dalam  mengakses  bisa lewat semua jenis browser. Desainnya  juga  perlu  dibuat menarik dan kaya warna.
Peneliti  mencoba  melakukan  analisis terhadap  hasil  wawancara  di  atas  bahwa memang  dalam  menyusun  model  inovasi pada  akhirnya  diharapkan  menjadi  produk digital  yang  memberi  dampak  yang  tinggi. Model  inovasi  SIPEDIS  ini  merupakan
investasi awal yang apabila tidak dirancang dengan  baik  maka  hanya  akan  membuang waktu  dan  tenaga.  Karena  pada  akhirnya, bukan  pimpinan  yang  menjamin  bahwa produk digital itu akan berhasil, bukan pula desainer atau tim pembangun aplikasi; tetapi penggunanya  nanti.  Maka,  menghadirkan empati  adalah  strategi  terbaik  dengan mendengarkan  masukan  dari  berbagai pihak. Tim mungkin memiliki teknologi dan sasaran program yang luar biasa, dan semua hal  itu  bisa  dimulai  dari  empati  melihat kebutuhan user. Desainer harus mempunyai kemampuan  untuk  melakukan  pengamatan dan  menangkap  kebutuhan  pegawai  dan pimpinan  dengan  cermat.  Empati  dalam desain model inovasi ini artinya kemampuan untuk  menempatkan  diri  sebagai  desainer aplikasi di posisi pegawai, untuk melihat apa yang pegawai lihat dan merasakan apa yang pegawai  rasakan.  Mengapa  kemampuan berharga  ini  memungkinkan  tim  untuk menciptakan desain model inovasi SIPEDIS yang terkesan indah dan berfungsi optimal, namun  juga  mampu  memberikan  apa  yang dibutuhkan oleh pengguna termasuk korban dari  penegakan  disiplin.  Tugasnya  adalah bagaimana SIPEDIS sebagai produk digital mampu  menyelesaikan  masalah.  Dikemas sebagai  aplikasi  yang  menarik,  berwarna, dan  utamanya  memudahkan  lintas  gender untuk  mengakses  sesuai  kebutuhannya.
Model inovasi diciptakan untuk memecahkan  permasalahan  penegakan disiplin,  memenuhi  keinginan  pegawai  dan pimpinan, serta mencapai tujuan organisasi Bea Cukai yang berbudaya disiplin.

## 2. Pembangunan Sistem Aplikasi
Sebuah  model  pembangunan  sistem aplikasi  yang  dipakai  dalam  manajemen sistem aplikasi idealnya mampu digambarkan  sebagai  seluruh  rangkaian tahapan  yang  terlibat  dalam  proyek pembangunan sistem aplikasi. Diawali dari konsep  model  inovasi  yang  telah  dibuat, pembangunanaplikasi,
hingga pemeliharaan apli-kasi  yang  telah selesai.
Fase mengimple-mentasikan tahapan pembangunan aplikasi akan sangat mendukung pengembangan dan keberlangsungan fungsi aplikasi. Untuk kesuksesan
tahapan pembangunan  aplikasi  SIPEDIS,  maka diperlukan  masukan  lengkap  dari  calon pengguna. Dalam wawancara dengan Ketua Tim  Penegak  Disiplin  atas  nama  Renny Puspita selaku Kepala Subseksi Kepatuhan Pelaksanaan
Tugas Pelayanan dan Administrasi  (wawancara  tanggal  15  Juli 2020), menyampaikan:
Selama  saya  bekerja  di  Bea  Cukai Makassar. Belum pernah saya melihat sebuah  aplikasi  terkait  budaya organisasi apalagi kedisiplinan. Apabila
ingin memberikan sumbangsih  berupa  karya  inovasi
kedisiplinan,  saya  acungkan  jempol.
Tapi  pertimbangkan  memang  semua sarana dan prasarana yang dibutuhkan,  rancangan  sistem  yang lengkap,  apa  dampak  positif  dan negatifnya,  dan  utamanya  biayanya apaah bisaji dicover oleh DIPA atau tidak. Mengenai tahapan pembangunannya, saya kira itu…buatkan  konsepnya  dan  cek ketersediaan anggarannya.
Menanggapi  masukan  dari  informan tersebut  di  atas,  memang  perlu  untuk dipertimbangkan,  mengingat  ini  adalah sebuah  aplikasi  yang  akan  melibatkan seluruh  pegawai.  Tahapan  pertama  yang dilalui dalam menjalankan proses pembangunan  sistem  aplikasi  SIPEDIS adalah  melahirkan  urgensi  kebutuhan adanya  sebuah  aplikasi  untuk  mendukung kinerja  penegakan  disiplin  pada  Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Makassar. Kemudian membuat  sebuah  Grand  Design  aplikasi SIPEDIS  dan  desain  fungsinya  secara mendetail.  Setelah  itu  baru  diilanjutkan dengan  proses  pengkodean  atau  yang disebut  dengan  Coding oleh application developer  atau  tim  pembangun  aplikasi. Tahapan selanjutnya dengan melakukan tes kemampuan  aplikasi  serta  pengujian kualitas oleh pengguna. Sampai dinyatakan layak  guna  sehingga  dapat  dilanjutkan dengan  proses  instalasi  (deploy)  untuk diimplentasikan.  Pada  tahapan  lain,  tim
melakukan  koordinasi  dengan  SubBagian Umum  mengenai  ketersediaan  dana,  dan disepakati  bahwa  pembangunan  aplikasi SIPEDIS  tidak  memerlukan  biaya  khusus perancangan dan pembangunan, aplikasi ini berbasis  internet  dan  hanya  sekedar menggunakan  kuota  internet  yang  telah dimasukan anggaran DIPA kantor.
Peneliti  meminta  keterangan  lebih lanjut  kepada  Kepala  Seksi  Kepatuhan Internal  atas  nama  Juli  Bajuri  (wawancara tanggal  15  Juli  2020)  mengenai  tahap pembangunan  sistem  aplikasi,  didapatkan informasi sebagai berikut:
Karena ini adalah proses pembentukan aplikasi  perdana  dalam  kedisiplinan pegawai,  maka  saya  berharap  ini dipastikan  proses  dokumentasinya supaya lengkap dari tahap awal hingga akhir.  Perhatikan  proses  keamanan database. Hal ini sangat penting karena seluruh  riwayat  pelanggaran  akan terdokumentasikan  secara  lengkap. Ya…karena  ada  aplikasi  yang  dibuat tapi  terbatas  databasenya  dan  tidak jelas  terhubung  ke  jaringan  aplikasi mana saja.
Dari  wawancara  di  atas  diketahui bahwa  proses  dokumentasi  perlu  untuk dicatat  secara  otomatis  dengan  keamanan data  yang  kuat.  Dokumentasi  harus  sesuai dengan  aplikasi  SIPEDIS  yang  dibangun dan senantiasa terupdate ketika pengembangan aplikasi berikutnya ataupun ketika  dihadirkan  aplikasi  lain  yang berhubungan  sehingga  dapat  ditautkan
nantinya. Pada umumnya, proses dokumentasi  database  menjadi  hal  yang dilupakan oleh developer yang hanya fokus pada proses pembangunan aplikasi. Namun demikian,  sangat  penting  untuk  dapat membangun integrasi antar aplikasi sehingga  tidak  mengalami  masalah  yang menyulitkan  di  kemudian  hari,  seperti halnya kebutuhan dalam mencari data yang tidak diketahui disimpan pada database aplikasi yang mana. Guna menghindari  sulitnya  mencari  data  secara satu  per  satu  pada  setiap database aplikasi, maka  dipergunakan tools yang  mampu melakukan  pemetaan  data  dari  berbagai aplikasi secara menyeluruh. Mekanisme dan waktu  pencarian  yang  selama  ini  bisa menghabiskan  waktu  3  jam  kini  dapat dikerjakan dalam 3 menit.

## 3. Tahapan implementasi Aplikasi
Tahap  implementasi  dapat  dikatakan sebagai  tahap  pelaksanaan  setelah  melalui proses  perencanaan,  desain  aplikasi,  dan pembangunan.  Aplikasi  yang  dibuat mempertimbangkan  kebutuhan  pengguna baik  itu  pimpinan,  para  penegak  disiplin, sampai  dengan  pegawai  masing-masing. Karena setiap user menggunakan aplikasi ini berdasarkan  kebutuhan  dan  peran  masing- masing.
Untuk kesuksesan
tahapan implementasi  aplikasi  SIPEDIS,  maka
diperlukan  masukan  tepat  dari  pengguna.
Dalam wawancara dengan Bapak Demianus selaku Kepala Subseksi Hanggar Kepabeanan dan Cukai (wawancara tanggal 16 Juli 2020), didapatkan informasi sebagai berikut:
Dalam  memulai  penerapan  aplikasi nantinya diperlukan komitmen pimpinan  sebagai  kick  off  aplikasi. Aplikasi ini bisa jadi inovasi baru bagi kantor, apalagi mau ikut naik predikat dari  WBK  (Wilayah  Bebas  dari Korupsi)  menjadi  WBBM  (Wilayah Birokrasi  Bersih  dan  Melayani). Bilamana sudah siap dijalankan, maka yang  pertama  kali  perlu  dijelaskan adalah  para  calon  penggunanya. Mungkin  pimpinan  atau  penegak disipinnya. Selanjutnya mungkin kami- kami ini sebagai atasan langsung. Baru dilanjutkan  dengan  sosialisasi  secara masif kepada seluruh pegawai.
Untuk memperkuat apa yang disampaikan  dalam  wawancara  di  atas, maka  peneliti  mewawancarai  seorang pegawai  yang  selama  ini  banyak  terlibat dalam  sistem  informasi  yaitu  Sdr. Muhammad  Ikrar.  selaku  pelaksana  pada Seksi  Pengolahan  Data  dan  Administrasi Dokumen (wawancara 16 November 2019) diperoleh informasi sebagai berikut:
Iya  benar…Menurut  saya  setelah menyiapkan sarana dan prasarananya, sebelum  disosialisasikan  alangkah baiknya  bila  dibuatkan  juga  sebuah surat  keputusan  pimpinan  sebagai pengumuman  pemberlakukan  aplikasi Sistem Penegakan Disiplin (SIPEDIS). Atau….kalaupun ribet, cukup dibuatkan
Nota Dinas pemberlakuan dan dilampirkan  dengan  SOP  teknis operasional  penggunaanya.  Dalam SOP tersebut ada instruksi bagaimana mendemonstrasikan
penggunaan aplikasi, sejak login, cara mengapload, sampai dengan monitoring evaluasi.
Aspek analisis terhadap uraian-uraian serta  tanggapan  informan  dalam  tahapan implementasi  aplikasi  Sistem  Penegakan Disiplin  (SIPEDIS)  di  atas  maka,  penulis menyimpulkan bahwa tahapan implementasi  ini  perlu  mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a. Ketersediaan  sarana  dan  prasarana, seperti jaringan internet yang memadai serta  alat  komunikasi  atau  perangkat komputer. Pentingnya sarana prasarana karena  dapat memudahkan pihak yang terlibat dalam  penegakan disiplin untuk memudahkan  penggunaan  aplikasi dalam keseharian penugasan.
b. Menyiapkan  standar  operasi  yang memudahkan  seluruh  pengguna  (user) dalam operasional penggunaan aplikasi dengan  seluruh  menu  yang  disajikan serta output yang dapat dimanfaatkan.
c. Komitmen  dan  dukungan  pimpinan, selain  kerja  sama  tim  yang  telah
berjalan, dibutuhkan membangun kesepakatan  bersama  agar  bersadia
menjadi  narasumber  secara  sukarela dalam sebuah kegiatan berbagi.
d. Mengajukan  draf  rancangan  Surat Keputusan atau Nota Dinas pemberlakuan kepada seluruh pegawai .
e. Pembentukan  tim  sosialisasi  aplikasi Sistem  Penegakan  Disiplin  (SIPEDIS) kepada  seluruh  internal  pegawai,  baik melalui Program Pembinaan Keterampilan Pegawai maupun kegiatan  sharing  knowledge  yang secara rutin telah berjalan. f. Pengumuman resmi tentang pemberlakukan aplikasi Sistem Penegakan Disiplin (SIPEDIS)
disampaikan satu hari setelah sosialisasi dan  surat  keputusan  dinyatakan  sah. Pengumuman  disampaikan  melalui komunikasi  group  whatsapp  dan intranet  kepegawaian,  serta  melalui website  Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Makassar.
g. Pemberlakukan. Aplikasi Sistem
Penegakan  Disiplin  (SIPEDIS)  ini mulai  berlaku  2  (dua)  pekan  setelah ditetapkan.  Hal  ini  bertujuan  agar semua  pegawai  siap  mendukung implementasi.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan seluruh analisis dan hasil penelitian dimana bahwa hadirnya kebutuhan  untuk  segera  hadir  sebuah aplikasi  dalam  mendukung  penegakan
disiplin  pada    Kantor  Pengawasan  dan Pelayanan  Bea  dan  Cukai  Tipe  Madya Pabean B Makassar maka peneliti membuat karya  desain  sebagai  sebuah  tawaran inovatif atas kondisi pelaksanaan penegakan disiplin  di  lingkungan  Kantor  Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean  B  Makassar.  Tawaran  inovatif tersebut  dalam  bentuk  aplikasi  Sistem Penegakan Disiplin (SIPEDIS).
Menurut Jogiyanto (2005:125).
Sistem  adalah  suatu  jaringan  kerja  dari prosedur-prosedur yang
saling berhubungan,  berkumpul  bersama  untuk melakukan  suatu  kegiatan  atau  untuk menyelesaikan suatu sasaran yang tertentu. Pembangunan  dan  implementasi  SIPEDIS bertujuan untuk:
a. Menguatkan  implementasi  ketentuan disiplin pegawai sebagai budaya kerja.
b. Meningkatkan integritas dan
profesionalitas  pegawai  Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC),
c. Meningkatkan efektivitas fungsi Pengawasan Internal .
d. Menciptakan  suasana  kerja  yang  lebih tertib, bermartabat dan harmonis.
e. Mengevaluasi ketentuan-ketentuan tentang disiplin pegawai sesuai perkembangan keadaan pegawai, lingkungan, masyarakat.
Dengan  hadirnya  aplikasi  Sistem Penegakan  Disiplin  (SIPEDIS)  diharapkan dapat memudahkan dalam pemantauan serta profiling  pegawai  terutama  terkait  dengan pelanggaran  kedisiplinan.  Aplikasi  ini  juga dapat  menjadi  instrumen  dalam  program pengendalian  disiplin.  Selain  itu,  ini merupakan bentuk konkrit dalam penegakan aturan disiplin. Dalam hal tertentu, sebagai sarana whistle  blowing  system yang  dapat memantau  dan  melaporkan  perilaku pegawai.  Pada  aplikasi  ini  disajikan  menu pencatatan  yang  jelas  guna  penentuan kebijakan baik berupa penghargaan maupun sanksi.  Secara  umum  berdampak  pada fungsi  pengawasan  internal  menjadi  lebih efektif karena didasarkan pada database. Sistem  Penegakan  Disiplin  (SIPEDIS) merupakan sebuah inovasi yang dibuat dan dikembangkan secara mandiri. Konsep awal dari SIPEDIS adalah memberikan kemudahan  bagi  Unit  Kepatuhan  Internal dalam  melakukan  pemantauan  disiplin pegawai. Kedepannya sistem ini diharapkan dapat  terintegrasi  dengan  aplikasi  lain sehingga dapat juga digunakan oleh unit lain seperti  dalam  hal  pengembangan  SDM, kebijakan,  dan  karir  (promosi,  kenaikan pangkat, dll)
SIPEDIS dapat direplikasi pada kantor Bea  Cukai  lain  yang  ada  di  seluruh Indonesia  karena  memiliki  karakteristik
desain pengembangan SIPEDIS mudah dan murah  serta  memiliki  kesamaan  proses pengawasan  internal  tentang  penegakan disiplin  sesuai  SE-14/BC/2018  di  seluruh Unit  Kepatuhan  Internal  di  seluruh Indonesia.

## Pengguna (User) Aplikasi
a. Pimpinan, dalam hal ini Kepala Kantor dan  Kepala  Seksi  Kepatuhan  Internal diberikan  akses  untuk  monitoring  data tingkat penegakan disiplin pada KPPBC TMP B Makassar.
b. Atasan Langsung, dalam hal ini atasan dari pegawai yang melakukan pelanggaran.  Atasan  langsung  dapat melihat tingkat kedisiplinan
bawahannya  sebagai  sarana  waskat (pengawasan melekat) dan pembinaan.
c. Penegak disiplin, dalam hal ini petugas yang  ditunjuk  setiap  bulan  untuk menjadi petugas penegak disiplin yang merupakan  pegawai  teladan  dari perwakilan dari setiap unit.
d. Seluruh pegawai pada KPPBC TMP B Makassar  dapat  melihat  catatan pelanggaran  disiplin  masing-masing tanpa  melihat  pelanggaran  pegawai lainnya.

## Rancangan Model Inovasi (Aplikasi)
a. Pemrograman  Aplikasi
Pemrograman aplikasi Sistem Penegakan Disiplin (SIPEDIS)
menggunakan  PHP  dan  CSS.  PHP merupakan  singkatan  dari  Hypertext Preprocessor.  PHP  merupakan  sebuah bahasa  pemrograman  server-side  yang dipakai dalam pembuatan website yang dikolaborasikan  dengan  CSS.  PHP mengubah website yang awalnya statis menjadi lebih dinamis serta mengubah konten  dan  fungsi  website  yang semakin  interaktif  untuk  memudahkan keperluan user.
Terdapat 4 fungsi yang dimanfaatkan pada PHP yang digunakan  oleh  aplikasi  SIPEDIS. Dikenal  dengan  CRUD,  kepanjangan dari  Create,  Read,  Update  dan  Delete. Create sebagai fungsi yang dimanfaatkan untuk membuat data baru pada  website.  Sebagai  contoh,  ketika Anda  baru  melakukan  registrasi  ke website,  demikianlah  yang  dimaksud membuat  data  baru. Read sebagai fungsi  yang  dimanfaatkan  untuk membaca  ataupun  dapat  menampilkan data  yang  tersimpan  di  database. Kemudian  nantinya  akan  tampil berdasarkan  permintaan  user. Update sebagai fungsi untuk mengerjakan edit data di dalam database. Sebagai contoh adalah ketika akan membuat edit profil user. Delete sebagai  fungsi  yang dipergunakan untuk melakukan
penghapusan database. Sebagai contoh adalah  Anda  ingin  menghapus  profil, komentar,  serta  instruksi  sejenis lainnya.
Selain  PHP,  aplikasi  SIPEDIS juga menggunakan bahasa
pemrograman  CSS.  CSS  adalah singkatan  dari  Cascading  Style  Sheet. CSS  merupakan  bahasa  pemrograman yang digunakan untuk mengatur style di dalam  website  aplikasi  SIPEDIS  atau dapat  disebut  sebagai  sekumpulan kode-kode  yang  tujuannya  untuk mengatur  layout atau tampilan halaman web agar semakin terlihat menarik oleh pengunjung.
Menurut Kadir (2008:3) program  aplikasi  adalah  program  siap
pakai  atau  program  yang  direka  untuk melaksanakan  suatu  fungsi  bagi pengguna  atau  aplikasi  yang  lain. Pemrograman  aplikasi  dapat  pula dimaknai  sebagai  suatu  rangkaian kegiatan  pemanfaatan  atau  penerapan atas  suatu  konsep  yang  selanjutnya merupakan  tema  bahasan  atau  dapat dikategorikan  sebagai  suatu  program terkomputerisasi  yang  disusun  untuk membantu pegawai dalam menyelesaikan aplikasi tertentu. Pembangunan aplikasi SIPEDIS
menggunakan  CSS  guna  membantu
mengatur  tata  letak,  latar  belakang, warna, ukuran, jenis tulisan, dan hampir seluruhnya  yang  berhubungan  dengan layout website.
b. Framework (Kerangka Kerja)
Aplikasi  Sistem  Penegakan Disiplin  (SIPEDIS)  menggunakan CodeIgniter sebagai framework
aplikasi. Framework yang juga
diartikan  sebagai  “kerangka  kerja” sebagaimana diketahui adalah sekumpulan  prosedur-prosedur  dan kelas-kelas  untuk  target  tertentu  yang sudah siap digunakan sehingga mampu memudahkan  dan  mempercepat  tugas tim  programer,  tanpa  harus  menyusun fungsi atau kelas dari awal.
Kerangka  kerja  CodeIgniter yang  dipakai  pada  aplikasi  SIPEDIS merupakan  sebuah  web  application network yang sifatnya open source yang dioptimalkan  untuk  pengembangan aplikasi PHP yang dinamis.
Kerangka CodeIgniter digunakan  sebagai  sebuah  framework PHP  dengan  model  MVC  (Model, View, dan
Controller) untuk menghasilkan  website  yang  dinamis dengan  kolaborasi  PHP  sehingga mempercepat    dalam  membuat  sebuah aplikasi  web.  Selain  ringan  dan  cepat,
CodeIgniter  juga  mempunyai  format dokumentasi  yang  sangat  terpadu dengan  diberikan  tambahan  contoh implementasi  kodenya.  Dokumentasi yang  sangat  terpadu  demikianlah  yang kemudian  dijadikan  alasan  kuat mengapa  kami  memilih  CodeIgniter sebagai  framework  untuk  aplikasi SIPEDIS. Model merupakan  segmen
yang mempunyai fungsi guna berkomunikasi  secara  direct  dengan database  aplikasi  SIPEDIS  untuk melakukan  rekayasa  data  seperti (update,  seach,  delete,  insert,  show), pada segmen model ini telah terhubung dengan  segmen  controller,  tetapi
segmen model tidak mampu berkomunikasi langsung
dengan segmen view. View adalah segmen yang mengelola  tampilan  untuk  dilihat  oleh user  aplikasi,  pada  Aplikasi  SIPEDIS, segmen  view  merupakan  bentuk  file template HTML, pada segmen view ini akan terkomunikasikan dengan controller, view ini mempunyai manfaat untuk  memasukkan  dan  memunculkan data  kepada  user,  segmen  view  tidak mempunyai  akses  secara  langsung dengan segmen model. Controller pada aplikasi  SIPEDIS  merupakan  segmen yang  mengelola  komunikasi  antara segmen model dan segmen view, secara
simpelnya  controller  memiliki  fungsi untuk  menerima  permintaan  dan  data dari  pengguna,  berikutnya  segmen controller akan memutuskan proses apa yang harus dijalankan Petunjuk Teknis (User Manual)
a. Mekanisme Log In
Untuk  login  ke  aplikasi  Sistem Penegakan  Disiplin  (SIPEDIS),  user terlebih  dahulu  mengakses  form  login melalui http://bcmakassar.beacukai.go.id/sipedi s/
1) Buka  browser    Mozilla  Firefox kemudian ketikkan alamat http://bcmakassar.beacukai.go.id/sip edis/
b. Masukkan username dan password
c. Lalu  klik  log  in  untuk  masuk  ke aplikasi  Sistem  Penegakan  Disiplin (SIPEDIS)
d. Setelah berhasil login, akan muncul halaman utama
b. Menu Input Pelanggaran
1) Pada  menu  “Master”  dan  sub  menu “Input SIPEDIS”
2) Klik  Input  SIPEDIS  maka  akan muncul  kolom  tanggal  pelanggaran, nama  dan  NIP  pegawai  yang melakukan  pelanggaran,  serta  daftar pelanggaran
3) Klik  dan  pilih  tanggal  terjadinya pelanggaran
4) Klik  kemudian  pilih  nama  dan  NIP pegawai yang melakukan pelanggaran seperti tampilan berikut ini
5) Pilih  jenis  penegakan  disiplin  yang dilanggar  oleh  pegawai  dengan memilih  “Tidak”  sebagai  jenis pelanggaran yang dilakukan.
6) Klik tombol Simpan untuk menyimpan atau klik tombol Tutup c. Menu Laporan
1) Pada menu “Laporan” pilih sub menu “Pelanggaran Pegawai”
2) Akan  muncul  daftar  pegawai  dan pelanggaran  yang  telah  dilakukan sebagaimana tampilan berikut ini.

## KESIMPULAN
Dengan
diselesaikannya tesis Penerapan  aplikasi  Sistem  Penegakan Disiplin  (SIPEDIS)  pada  KPPBC  TMP  B Makassar diharapkan dapat
diimplementasikan  dengan  baik  dalam mendukung peningkatan kedisiplinan pegawai.  Beberapa  hal  dapat  disimpulkan oleh  peneliti  dalam  hasil  penelitian  ini.
Dalam  menghasilkan  sebuah  karya  sistem aplikasi, diperlukan tahapan yang baik mulai dari  pembentukan  tim,  desain  sistem, pembangunan aplikasi, serta  implementasi. SIPEDIS  merupakan  sebuah    karya  solutif dalam  menunjang  mekanisme  penegakan
disiplin  pegawai  di  lingkungan  Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai
Tipe Madya Pabean B Makassar
berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Bea  dan  Cukai  Nomor  SE-14/BC/2018 tentang  Penegakan  Disiplin  di  Lingkungan DJBC.
Setelah penelitian dilakukan, terdapat  beberapa  saran  yang  dapat direkomendasikan  oleh  peneliti.  Kepada Unit  Kepatuhan  Internal  dan  para  penegak disiplin  kiranya  dapat  memulai  penerapan aplikasi  SIPEDIS  pada  KPPBC  TMP  B Makassar  sebagai  upaya  perbaikan  atas akuntabilitas,  kemudahan,  serta  sarana pengendalian  disiplin.  Pimpinan  dalam  hal ini Kepala KPPBC TMP B Makassar dapat melakukan  uji  coba,  sosialisasi  guna membangun awareness seluruh  elemen pegawai,  serta  pemberlakukan  aplikasi SIPEDIS  sebagai  inovasi  peningkatan budaya  disiplin  pegawai  dan  sebagai  bekal awal  mendapatkan  predikat  WBBM (Wilayah  Birokrasi  Bersih  dan  Melayani) pada tahun 2021 dapat diraih.

## REFERENSI
Arikunto,  Suharsimi.  (2002). Prosedur Penelitian .  Jakarta:  Rineka Cipta
Ashari,  Edy  Topo.  (2009) . Reformasi Pengelolaan  SDM  Aparatur
Persyarat Tata Kelola Birokrasi Yang Baik. 1(1) p 12-17 [online]
Jogiyanto, HM. ( 2005) . Analisis dan Desain Sistem  Informasi. Yogyakarta: Andi
Kadir,  Abdul.  (2008). Pengenalan  Sistem
Informasi. Yogyakarta: Andi
Surat  Edaran  Direktur  Jenderal  Bea  dan Cukai  Nomor  SE-14/BC/2018 tentang  Penegakan  Disiplin  di Lingkungan DJBC