Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## KAJIAN KONDISI FISIK TERMINAL LEUWIPANJANG BERDASARKAN PERSEPSI PENUMPANG
Tiafahmi Angestiwi
Prodi Manajemen Aset, Jurusan Administrasi Niaga Politeknik Negeri Bandung Penulis Korespondensi e-mail : tia.fahmi@polban.ac.id

## ABSTRACT
Leuwipanjang terminal is a passenger terminal serving AKDP and AKAP. UPTD Terminal is required to provide convenient facilities for passengers during activities within the Terminal. Physically, terminal facilities cover two important  aspects  of  maintenance  and  availability  of  terminal  facilities.  Therefore,  to  know  the  physical performance  of  the  terminal,  conducted  a  review  of  the  results  of  maintenance  and  service.  This  study  aims  to determine  the  perception  of  passengers  on  the  maintenance  results  by  UPTD  Terminal  and  Terminal  physical facilities services. The research method used is descriptive research method. While the data collection techniques used  include  observation  and  questionnaires.  Analysis  of  data  processing  using  descriptive  analysis  and theoretical comparison analysis. From the result of research, it can be concluded that the study of maintenance activity is considered not good. While the study of terminal services is considered quite good. In this regard, it is necessary  to  improve  the  quality  of  cleanliness  and  the  quality  of  the  room,  as  well  as  to  review  the  terminal services  by  creating  safety,  security,  reliability  and  regularity,  convenience,  convenience  or  affordability,  and equity.
Key Word: Passenger terminal, physical condition of the building, maintenance activities, terminal services

## ABSTRAK
Terminal  Leuwipanjang  merupakan  terminal  penumpang  yang  melayani  AKDP  dan  AKAP.  UPTD  Terminal dituntut  untuk  menyediakan  sarana  yang  nyaman  untuk  penumpang  selama  berkegiatan  di  dalam  Terminal. Secara  fisik,  sarana  terminal  mencakup  dua  aspek  penting  yakni  hasil  pemeliharaan  dan  ketersediaan  fasilitas terminal. Oleh karena itu untuk mengetahui kinerja fisik terminal, dilakukan kajian terhadap hasil pemeliharaan dan pelayanan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi penumpang terhadap hasil pemeliharaan oleh UPTD  Terminal  dan  pelayanan  fasilitas  fisik  Terminal.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yakni  metode penelitian  deskriptif.  Sedangkan  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  antara  lain  observasi  dan  kuesioner. Analisis  pengolahan  data  menggunakan  analisis  deskriptif  dan  analisis  perbandingan  secara  teoritis.  Dari  hasil penelitian,  dapat  disimpulkan  bahwa  kajian  terhadap  kegiatan  pemeliharaan  dinilai  kurang  baik.  Sedangkan kajian  terhadap  pelayanan  terminal  dinilai  cukup  baik.  Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  perlu  dilakukan peningkatan  kualitas  kebersihan  dan  mutu  ruangan,  serta  upaya  mengkaji  pelayanan  terminal  dengan menciptakan keselamatan, keamanan, keandalan dan keteraturan, kenyamanan, kemudahan atau keterjangkauan, serta kesetaraan.
Kata Kunci: Terminal penumpang, kondisi fisik bangunan gedung, kegiata pemeliharaan, pelayanan terminal

## 1. PENDAHULUAN
Bandung  merupakan  salah  satu  kota  yang  mengalami  perkembangan  yang  cepat  di berbagai  aspek.  Perkembangan  tersebut  merupakan  proses  interaksi  dan  akumulasi  dari berbagai  sistem  aktivitas  sehingga  memperkuat  percepatan  perkembangan  Kota  Bandung. Perannya  sebagai  pusat  kota  industri,  perniagaan,  pariwisata,  dan  pendidikan  membutuhkan akses serta mobilitas  yang semakin tinggi jika dilihat dari hubungannya dengan wilayah luar maupun  terhadap  bagian  di  dalam  kota.  Hal  tersebut  mengakibatkan  perlunya  pengelolaan elemen  transportasi  yang  memadai.  Salah  satunya  adalah  terminal  yang  memindahkan penumpang dari satu tempat ke tempat lainnya.
Menurut  Blow  (2005)  terminal  perlu  didesain  nyaman  dan  memiliki  daya  tarik  namun cenderung  sederhana.  Desain  terminal  harus  dapat  mendukung  fungsi  utamanya  sebagai tempat  pemberangkatan,  pemberhentian  atau  pemindahan  penumpang  dengan  memanfaatkan ruang  tunggu.  Tingginya  manfaat  terminal  harus  ditunjang  dengan  kemudahan  dalam  hal pencapaian  khususnya  bagi  penumpang.  Sebagai  sebuah icon pemberi  kesan  psikologis, terminal  juga  dapat  dijadikan  sebagai  tempat  berkumpul  yang  nyaman  dan  aman  oleh  para penggunanya.
Salah  satu  terminal  yang  memberikan icon bagi  pendatangnya  dari  luar  kawasan  kota Bandung  yaitu  Terminal  Leuwipanjang.  Terminal  Leuwipanjang  merupakan  terminal penumpang  yang  melayani  pergerakan  Antar  Kota  Antar  Provinsi  (AKAP)  dan  Antar  Kota Dalam  Provinsi  (AKDP).  Terminal  Leuwipanjang    memiliki  dua  kategori  Angkutan  Umum Penumpang (AUP) yakni rute angkutan dan rute bus damri. Menurut Abubakar (1996) fungsi terminal penumpang dapat ditinjau dari tiga unsur utama yakni bagi penumpang, pemerintah, dan  operator  atau  pengusaha  angkutan.  Bagi  penumpang,  terminal  dapat  memberikan kenyamanan  saat  menunggu,  kenyamanan  perpindahan  dari  satu  moda  atau  kendaraan  ke moda lain, tempat fasilitas-fasilitas informasi, dan fasilitas parkir kendaraan pribadi.
Berdasarkan  Angestiwi  (2013)  persentase  pengguna  AUP  meliputi  pelajar,  pegawai, bisnis, dan lain-lain. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 1 tentang persentase pengguna terminal  berdasarkan  profesi . Dapat  diamati  bahwa  pengguna  terbanyak  yaitu  penumpang dengan  profesi  pegawai  sebesar  52%.  Kemudian  26%  pelajar,  paling  jarang  yakni  pengguna dengan profesi bisnis sekitar 4%. Pengguna AUP di dalam kota tidak hanya berasal dari dalam
Kota  Bandung,  namun  juga  berasal  dari  kota-kota  sekitar  yaitu,  Bogor,  Bekasi,  Soreang, Cianjur, dan Jakarta.
Gambar 1 Persentase Pengguna AUP Berdasarkan Profesi Sumber: Angestiwi, 2013
Berdasarkan  fenomena  di  lapangan  memperlihatkan  kondisi  dimana  penumpang  AUP belum memanfaatkan terminal sebagai tempat memulai, mengakhiri, bahkan berganti dari satu moda  transportasi  ke  transportasi  lainnya.  Dari  segi  lokasi,  terminal  Leuwipanjang  berada pada on  street sehingga  para  penumpang  dapat  menjangkaunya  dengan  mudah.  Berdasarkan pemberitaan  Tahun  2016  di  repbulika.co.id  tercatat  adanya  tindak  kejahatan  pada  wanita  di Terminal  Penumpang  Leuwipanjang.  Para  penumpang  justru  merasa  kurang  nyaman  saat berada di terminal sehingga lebih memilih menunggu di pinggiran jalan maupun trotoar di luar kawasan terminal.
Kondisi  tersebut  dapat  diartikan  bahwa  penumpang  Terminal  Leuwipanjang  tidak memperoleh  keamanan  dan  kenyamanan  dalam  berlalu  lintas  di  kawasan  terminal.  Dalam Undang-undang  Nomor  28  Tahun  2002  dikatakan  bahwa  keamanan  merupakan  keadaan terbebasnya  setiap  orang,  barang,  atau  kendaraan  dari  gangguan  perbuatan  melawan  hukum atau  rasa  takut  dalam  berlalu  lintas.  Salah  satu  aspek  yang  dapat  mewujudkan  rasa  aman terhadap seluruh pengguna terminal yakni dengan tersedianya informasi maupun fasilitas yang mampu mencegah segala tindakan melawan hukum.
Kinerja  fisik  merupakan  indikator  yang  menggambarkan  ketersediaan  fasilitas  suatu bangunan  gedung.  Kinerja  fisik  tersebut  berkaitan  dengan  kinerja  bangunan,  pemeliharaan, dan  daya  tahan  bangunan  (Seshadhri,  2017).  Upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengetahui kondisi  fisik  terminal  penumpang  Leuwipanjang  yakni  melalui  peninjauan  fisik  oleh  pihak pengelola  dan  penumpang  sebagai stakeholder .  Dari  sisi  pemerintah  khususnya  Dinas Perhubungan  Kota  Bandung,  fungsi  terminal  sebagai  prasarana  transportasi  sudah  memadai.
Berdasarkan  Angestiwi  (2013)  kinerja  terminal  Leuwipanjang  sudah  dapat  mendukung pergerakan di Kota Bandung yakni kegiatan ekonomi, sosial, dan kebudayaan. Sehingga dapat dikatakan bahwa keberadaan terminal mampu memberikan manfaat bagi Kota Bandung
Gambar 2 . Kegiatan Penumpang di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: hasil dokumentasi peneliti, 2017
Bagi penumpang terminal Leuwipanjang bukan hanya membantu akvititas perpindahan ke tempat lain namun juga untuk dapat beraktivitas secara aman di kawasan tersebut. Menurut Undang-undang  No.2  Tahun  2009  tentang  lalu  lintas  dan  angkutan  jalan,  penumpang  adalah orang  yang  berada  di  kendaraan  selain  pengemudi  dan  awak  kendaraan.  Penumpang memberikan  persepsi  selama  berkegiatan  di  kawasan  terminal.  Persepsi  tersebut  diperoleh berdasarkan  pengamatan  ataupun  penalaran  terhadap  kondisi  fisik  terminal  yang  secara menyeluruh  memberikan  pengaruh  terhadap  fisik  maupun  psikologis  (Harvey  dan  Swith, 1997).
Berdasarkan  kondisi  tersebut,  permasalahan  yang  akan  diatasi  berdasarkan  analisis situasi    latar  belakang  yakni  bagaimana  persepsi  penumpang  terhadap  hasil  pemeliharaan aspek  kondisi  fisik  terminal  penumpang  Leuwipanjang  dan  bagaimana  persepsi  penumpang terhadap pelayanan fasilitas fisik terminal penumpang Leuwipanjang?

## 2. METODOLOGI
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  penumpang  yang  menggunakan  terminal Leuwipanjang  sebagai  tempat  memulai  dan  mengakhiri  perjalanan.  Jenis  populasi  yang digunakan  yakni  populasi infinit, yakni  anggota  populasi  yang  memiliki  kecenderungan bertambah  maupun  berkurang.  Teknik  sampling  yang  digunakan  yakni accidental  sampling.
Menurut  Sugiama  (2008) accidental  sampling adalah  pengambilan  sampel  menurut pertimbangan  subjektif  peneliti  bersangkutan,  baik  manyangkut  ukuran  sampel  maupun penunjukkan  individu  anggota  sampel  dari  anggota  populasi  bersangkutan.  Peneliti  memilih responden yang terdekat dengannya, atau yang pertama kali dijumpainya.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yakni  teknik  pengumpulan  data  primer  dan data  sekunder.  Data  primer  dibutuhkan  untuk  menjelaskan  persepsi  penumpang  yang menggunakan  terminal  sebagai  tempat  berhenti  dan  memulai  AUP.  Data  primer  diperoleh melalui kuesioner dan observasi non perilaku. Sedangkan data sekunder diperoleh dari UPTD Terminal  dan  Dinas  Perhubungan  Kota  Bandung.  Data  tersebut  berupa  fasilitas  utama  serta fasilitas pendukung Terminal Leuwipanjang. Variabel yang digunakan untuk mengkaji kondisi fisik  terminal  Leuwipanjang  berdasarkan  Persepsi  Penumpang  (Hariyono,  2007)  meliputi kegiatan pemeliharaan dan pelayanan terminal.  Adapun operasionalisasi variabel kondisi fisik terminal Leuwipanjang, dapat dilihat pada Tabel 1 .
Tabel 1. Operasionalisasi Variabel Kondisi Fisik Terminal Leuwipanjang
Variabel Sub Variabel Indikator Pernyataan 1 2 3 4 Kondisi Fisik adalah keadaan maupun persyaratan yang harus dipenuhi secara fisik suatu aset (Hariyono, 2007) 1. Pemeliharaan adalah kegiatan menjaga keandalan bangunan gedung beserta prasarana dan sarananya agar bangunan gedung selalu laik fungsi (Permen PU No.24 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung) Plafon Plafon bebas dari kotor, tidak ada sarang laba-laba Kaca Kaca tidak ada kotoran Lantai Lantai bersih, tidak berdebu, tidak bernoda, tidak buram, tidak basah, tidak bau, nat lantai bersih Ruang toilet Ruang toilet tidak bau Kaca cermin Kaca cermin toilet benit, terang, tidak kusam Kloset Klosed mengalir lancar, tidak ada noda, tidak ada bercak air di sekelilingnya Kran Kran tidak berkarat, basah, dan kusam Lantai toilet Lantai toilet bersih, kering, tidak ada noda, tidak ada sampah Keset Keset tidak berdebu, tidak basah, tidak ada sampah, tidak bau Taman Taman subur, bersih, rapi, indah Lantai aspal Lantai aspal bersih, tidak ada sampah, tidak banjir, tidak kotor tanah Tata udara dalam Tata udara di lorong terminal tidak sumpek Tata udara luar Tata udara di ruang luar tidak sumpek 2. Pelayanan atau pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan Keselamatan Tersedia lajur pejalan kaki Tersedia fasilitas keselamatan jalan Tersedia jalur evakuasi
Tersedia alat pemadam kebakaran Tersedia pos dan fasilitas kesehatan Tersedia informasi fasilitas keselamata, petunjuk
Variabel Sub Variabel Indikator Pernyataan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang- undangan bagi setiap warga Negara dan penduduk atas barang, jasa, dan atau pelayanan administrasi yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik (Peraturan Menteri Perhubungan RI No.40 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan Penyelenggaraan Terminal Penumpang Angkutan Jalan). Standar pelayanan yang wajib disediakan dan dilaksanakan oleh penylenggara: 1) Kesehatan
2) Keamanan
3) Kehandalan
4) Kenyamanan
5) Kemudahan
6) Kesetaraan
jalur evakuasi dan titik kumpul yang mudah terlihat Tersedia informasi fasilitas kesehatan yang mudah terlihat dengan jelas Keamanan
Tersedia pos keamanan, kamera pengawas dan titik pengamanan tertentu Tersedia papan informasi pengaduan pada tempat yang strategis Tersedia jadwal kedatangan dan keberangkatan serta besaran tarid kendaraan bermotor secara tertulis Keandalan dan keteraturan Tersedia jadwal kendaraan umum dalam trayek lanjutan Tersedia loket penjualan tiket tetap dan teratur Tersedia kantor penyelenggara terminal Kenyamanan Tersedia ruang tunggu Kondisi area tidak berbau Jumlah toilet 2 urinoir, 2 WC, 2 wastafel
Tersedia fasilitas ibadah kapasitas 5-7 orang Luasan toilet pria untuk 7 orang Tersedia RTH Tersedia fasilitas rumah makan sesuai kebutuhan Tersedia fasilitas dan petugas kebersihan Tersedia tempat istirahat awak kendaraan Tersedia area merokok
Tersedia drainase yang memadai Tersedia lampu penerangan yang memadai Kemudahan/keterj angkauan Letak jalur pemberangkatan tetap dan teratur Jalur pemberangkatan terpisah dengan jalur penurunan penumpang Letak jalur kedatangan tetap dan teratur
Jalur kedatangan terpisah dengan jalur penurunan penumpang Tersedia tempat penitipan barang Tersedia fasilitas pengisian baterai Aksesibilitas tinggi platform sama dengan lantai bus Tersedia tempat parkir memadai Kesetaraan Aksesibilitas toilet bagi pengguna disable Tersedia ruang ibu menyusui
Sumber: Hariyono, 2007

## 3. PEMBAHASAN DAN HASIL
Terminal  Leuwipanjang  merupakan  terminal  penumpang  yang  sudah  dioperasikan kurang  lebih  22  tahun.  Terminal  Leuwipanjang  dikelola  oleh  Dinas  Perhubungan  Kota Bandung  melalui  Unit  Pelayanan  Teknik  Dinas  (UPTD)  Terminal.  Terminal  Leuwipanjang berlokasi di jalan Soekarno Hatta No.205 Kelurahan Situ Saeur Kecamatan Bojongloa Kidul Kota  Bandung.  Kawasan  tersebut  merupakan  padat  aktivitas  dibidang  perdagangan  dan  jasa.
Disamping itu kawasan Terminal Leuwipanjang juga terdapat pemukiman kelas menengah ke bawah.

## 1. Persepsi  Penumpang  Terhadap  Hasil  Pemeliharaan  Aspek  Kondisi  Fisik  Terminal Penumpang Leuwipanjang
Pemeliharaan  adalah  kegiatan  menjaga  keandalan  bangunan  gedung  beserta  prasarana dan sarananya agar bangunan  gedung selalu laik  fungsi  (Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.24 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung). Dalam mendukung upaya pemeliharaan tersebut ada dua tolak ukur yakni standar tingkat kebersihan dan mutu ruangannya. Dalam menentukan tingkat kebersihan suatu ruangan digunakan standar yang  lazim  untuk  menentukan  kebersihan  plafon,  kaca,  lantai,  toilet,  taman  dan  jalan. Sedangkan  mutu  ruangan  adalah  kemampuan  maupun  kinerja  dari  suatu  ruangan  untuk memenuhi kebutuhan pelanggan sebagai stakeholder (Heizer dan Render, 2004).
Standar  kebersihan  dan  mutu  ruangan  terminal  Leuwipanjang  berdasarkan  persepsi penumpangdinilai  cukup  baik.  Elemen  standar  kebersihan  yang  menjadi  tolak  ukur  yakni plafon,  kaca  cermin,  kran,  keset  toilet,  taman,  lantai  aspal,  udara  lorong,  dan  udara  luar ruangan.  Kondisi  plafon  di  lorong  luar  dekat  tempat  tunggu  penumpang  terlihat  berdebu, kusam,  berbekas  bocoran  air  dan  ada  sarang  laba-laba  di  sudut-sudutnya.  Sedangkan  kondisi kaca berdebu, nampak buram dan frame kaca kurang terawat.
Kajian Kondisi Fisik Terminal Leuwipanjang…
Gambar 3 Denah Lokasi Terminal Leuipanjang Kota Bandung
Sumber: Hasil olah data peneliti, 2017
Gambar 4 Kegiatan Penumpang di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: hasil dokumentasi peneliti, 2017
Standar kebersihan dan mutu ruangan berdasarkan hasil observasi pada gambar 4a dapat dilihat  bahwa  lantai  gedung  terminal  berdebu,  bernoda,  buram,  dan  nat  lantai  yang  kurang terawat.  Pembersihan  kaca  merupakan  kegiatan  pemeliharaan  yang  dilakukan  untuk  nilai estetika.  Namun  jika  dibiarkan,  hal  tersebut  akan  berdampak  pada  kesehatan  orang-orang  di sekitarnya.  Standar  kebersihan  toilet  dari  beberapa  aspek  yakni  pertama  cermin  berdasarkan hasil  observasi  dapat  diamati  bahwa  kondisinya  terlihat  kusam  seperti  terlihat  di  gambar  4c. Disamping  itu  kondisi  kran  berkarat  dan  kusam.  Beberapa  kran  yang  mengalami  kebocoran hanya ditambal dengan  perlengkapan seadanya  padahal sudah terlihat bahwa kerusakan  yang dialami kran yakni rusak berat. Sedangkan taman terminal Leuwipanjang berada di sekitar area kedatangan  AUP.  Dari  segi  luasan,  RTH  kawasan  terminal  Leuwipanjang  belum  mencapai 30% dari total luasan kawasan sekitar 3 Ha (Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007).
Aspek  mutu  ruangan  selanjutnya  yakni  tata  udara  di  lorong  terminal  Leuwipanjang. Berdasarkan  persepsi  penumpang  dan  hasil  observasi,  tata  udara  di  lorong  terminal  terlihat pengap karena kurangnya sirkulasi udara. Disamping itu banyak rumah  makan dan pedagang yang  beraktivitas  di  dalam  gedung  terminal  sehingga  perlu  dikaji  lagi  tata  udara  yang  tepat. Dalam mengantisipasi hal tersebut, maka pihak pengelola perlu melakukan pemeriksaan secara berkala sistem tata udara.
Aspek  mutu  ruangan  terakhir  yakni  tata  udara  di  luar  ruangan  terminal  yang  dinilai sudah  cukup  baik.  Hal  tersebut  terlihat  dari  adanya  upaya  penghijauan  walaupun  belum mencapai 30% dari luasan area terminal Leuwipanjang.
a a b c

## 2. Persepsi  Penumpang  Terhadap  Pelayanan  Fasilitas  Fisik  Terminal  Penumpang Leuwipanjang
Pelayanan adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  bagi  setiap  warga  Negara  dan penduduk  atas  barang,  jasa,  dan  atau  pelayanan  administrasi  yang  disediakan  oleh penyelenggara pelayanan publik (Peraturan Menteri Perhubungan No.40 Tahun 2015). Dalam menunjang  pelayanan  tersebut,  dibutuhkan  ketersediaan  fasilitas  fisik  yang  memadai.  Hal tersebut  sesuai  dengan  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Adisasmitha  (2012),  bahwa penyelenggaraan terminal harus meliputi fasilitas utama dan fasilitas pendukung.
Fasilitas  utama  terminal  meliputi  jalur  pemberangkatan  kendaraan  umum,  rute kedatangan  kendaraan  umum,  tempat  parkir  kendaraan  umum  selama  menunggu keberangkatan, termasuk di dalamnya terdapat tempat tunggu dan tempat istirahat kendaraan umum,  bangunan  kantor  terminal,  tempat  tunggu  penumpang  dan  atau  pengantar,  menara pengawas, loket penjualan karcis, rambu-rambu dan papan informasi (petunjuk jurusan, tarif, dan  jadwal  perjalanan),  serta  pelataran  parkir  kendaraan  pengantar.  Sedangkan  fasilitas penunjang  yakni  kamar  kecil  atau  toilet,  kios  atau  kantin,  mushola,  ruang  pengobatan  P3K, ruang informasi dan pengaduan, telepon umum dan atau wartel, taman, serta tempat penitipan barang.
Terminal  Penumpang  Leuwipanjang  merupakan  terminal  yang  dikelola  oleh  UPTD Terminal  dibawah  Dinas  Perhubungan  Kota  Bandung.  Berdasarkan  hal  tersebut,  standar pelayanan  penyelenggaraan  terminal  penumpang  yang  sesuai  menurut  Peraturan  Menteri No.40  Tahun  2015  secara  lebih  spesifik  meliputi  pelayanan  keselamatan,  keamanan, kehandalan  dan  keteraturan,  kenyamanan,  kemudahan  dan  keterjangkauan,  serta  kesetaraan. Berikut  pada Gambar  5 ,  hasil  observasi  memperlihatkan  kondisi  fasilitas  keselamatan  di kawasan terminal Leuwipanjang Kota Bandung.
Gambar 5 Fasilitas Keselamatan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil Dokumentasi Peneliti, 2017
Keselamatan  adalah  keadaan  terhindarnya  setiap  orang  dari  risiko  kecelakaan  selama berlalu  lintas  yang  disebabkan  oleh  manusia,  kendaraan,  jalan,  atau  lingkungan  (Undang- undang No.22 Tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkutan Jalan). Ketersediaan jalur pejalan kaki  dan  marka  jalan  dinilai  sudah  memadai  berdasarkan  persepsi  penumpang.  Jalur  pejalan kaki  adalah  tempat  setiap  orang  berjalan  di  ruang  lalu  lintas  jalan  (Undang-undang  No.22 Tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan). Sedangkan marka jalan adalah suatu tanda yang  berada  di  permukaan  jalan  atau  di  atas  permukaan  jalan  yang  meliputi  peralatan  atau tanda  yang  membentuk  garis  membujur,  melintang,  serong,  serta  lambing  yang  berfungsi mengarahkan arus lalu lintas dan membatasi daerah kepentingan lalu lintas
Aspek  ketersediaan  pelayanan  keselamatan  selanjutnya  yakni  jalur  evakuasi,  alat pemadam,  pos  kesehatan,  dan  info  kesehatan  secara  keseluruhan  dinilai  cukup  baik.  Pos kesehatan terminal Leuwipanjang saat ini menggunakan fasilitas yang sama dengan ruang ibu menyusui.  Sedangkan  informasi  keselamatan  sebagai  fasilitas  penunjang  pelayanan keselamatan  dinilai  kurang  baik.  Penumpang  berpersepsi  belum  adanya signage terkait informasi  petunjuk  keselamatan,  serta  belum  jelasnya  arah  sirkulasi  jalur  evakuasi  dan  titik kumpul  yang  mudah  terlihat  serta  informatif.  Berdasarkan  hasil  observasi,  memang  belum tersedia informasi yang yang menjelaskan dimana penumpang dapat berkegiatan secara aman ketika ada suatu hal terjadi. Sesuai dengan informasi pada undang-undang No.22 Tahun 2009 tentang  lalu  lintas  dan  angkutan  Jalan  bahwa  informasi  keselamatan  digunakan  agar terhindarnya  setiap  orang  dari  risiko  kecelakaan  selama  berlalu  lintas  yang  disebabkan  oleh manusia, kendaraan, jalan, atau lingkungan
Secara menyeluruh pelayanan keamanan dinilai kurang baik. Keamanan adalah keadaan terbebasnya  setiap  orang,  barang,  atau  kendaraan,  dari  gangguan  perbuatan  melawan  hukum atau  rasa  takut  dalam  berlalu  lintas  (Undang-undang  No.22  Tahun  2009  tentang  Lalu  lintas
a b c
dan Angkutan Jalan). Fasilitas pencegah tindak kriminal tersedia di area masuk AUP. Fasilitas tersebut  juga  seharusnya  juga  dilengkapi  di  kawasan  sekitar  gedung  terminal  untuk mendukung  terbebasnya  dari  gangguan  hukum  di  seluruh  kawasan  terminal  Leuwipanjang. Sedangkan  ketersediaan  stiker  sulit  dilihat  dan  tidak  ditempet  di  tempat  yang  strategis. Sebaiknya  pihak  pengelola  menempelkan  stiker  di  area  yang  sering  dilewati  penumpang maupun  ruang  tunggu  penumpang  agar  dapat  diketahui  dengan  mudah.  Terakhir  yakni ketersediaan  petugas  berseragam  perlu  dipertimbangkan  tidak  hanyak weekday, tapi  juga  di akhir pekan.
Gambar 6 Fasilitas Keamanan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil dokumentasi peneliti, 2017
Kehandalan  adalah  kemungkinan  pelayanan  terminal  untuk  tetap  mampu  berfungsi sesuai peruntukannya, kondisi, maupun waktu tanpa mengalami kegagalan (Campbell, 2011). Pada Gambar 7 dapat diamati hasil observasi mengenai fasilitas kehandalan.
Gambar 7 Fasilitas Kehandalan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil dokumentasi peneliti, 2017
Berdasarkan  persepsi  penumpang  dan  hasil  observasi,  ketersediaan  jadwal  kendaraan dan  kantor  pengelola  cukup  baik.  Pada  papan  informasi  tertera  jam  memulai  pelayanan  dan jam  pelayanan  terakhir.Penumpang  menilai  adanya  loket  tiket  yang  tetap  dan  teratur.  Sesuai Peraturan Menteri Perhubungan No.40 Tahun 2015 bahwa terminal tipe B tolak ukur indikator pelayanannya harus menyediakan loket penjualan tiket. Namun masih ada beberapa AUP yang menerapkan penjualan tiket tanpa melalui loket penjualan tiket di terminal.
a b c
Pelayanan  kenyamanan  secara  keseluruhan  dinilai  baik  oleh  penumpang.  Hal  tersebut sesuai  dengan  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Morlok  (1991)  bahwa  fungsi  dari  terminal yang  memadai  mampu  mendukung  aktivitas  penumpang  dari  waktu  tiba,  hingga  waktu berangkat. Sedangkan dalam Undang-undang No.28 Tahun 2002, kenyamanan meliputi ruang gerak  hubungan  antar  ruang.Hal  tersebut  dilihat  dari  tersedianya  ruang  tunggu,  petugas kebersihan, tempat istirahat kendaraan, area merokok, jumlah dan luasan toilet, RTH, rumah makan,  drainase  serta  penerangan.  Sesuai  dengan  pendapat  Morlok  (1991)  Pihak  pengelola yakni  UPTD  terminal  telah  banyak  meningkatkan  fasilitas  pendukung  demi  kenyamanan penumpang  selama  beraktivitas  di  kawasan  terminal  Leuwipanjang.  Namun  disisi  lain, penumpang menilai kondisi toilet yang kotor sehingga berdampak pada bau yang ditimbulkan.
Gambar 8 Fasilitas Kenyamanan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil Dokumentasi Peneliti, 2017
Pelayanan  kemudahan  atau  keterjangkauan  terminal  berdasarkan  persepsi  penumpang dan  hasil  observasi  dinilai  sudah  memadai.  Jalur  kedatangan  adalah  pelataran  di  dalam terminal penumpang yang disediakan oleh pengelola bagi kendaraan umum untuk menurunkan penumpang  (Peraturan  Menteri  Perhubungan  No.132/2015).  Sedangkan  jalur  keberangkatan adalah pelataran di dalam terminal penumpang  yang disediakan oleh  penyelenggara terminal bagi  kendaraan  umum  untuk  menaikkan  penumpang.  Jalur  kedatangan  dan  keberangkatan dinilai sudah teratur dan tidak ada crossing antar satu AUP dengan AUP  lainnya.  Disisi lain tempat  penitipan  barang  dan  fasilitas  pengisian  baterai  belum  tersedia  di  kawasan  terminal Leuwipanjang.  Pelayanan  kemudahan  selanjutnya  yakni  ketersediaan  tinggi  platform  yang belum sama dengan tinggi lantai bus.
a b c
Gambar 9 . Fasilitas Kemudahan/Keterjangkauan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil dokumentasi peneliti, 2017
Terakhir  yakni  lahan  parkir  yang  dinilai  belum  memadai  sebagai  bentuk  pelayanan kemudahan  atau  keterjangkauan.  Parkir  adalah  keadaan  kendaraan  berhenti  atau  tidak bergerak untuk beberapa saat dan ditinggalkan pengemudinya (Undang-undang No.22 Tahun 2009  tentang  lalu  lintas  dan  angkutan  jalan).  Penumpang  khususnya  para  pengantar  baik kendaraan roda empat maupun roda dua berada di kawasan area masuk AUP sehingga suasana kendaraan menjadi tidak terkendali karena pengantar dan penjemputan penumpang hilir mudik di area masuk AUP.
Gambar 10. Fasilitas Kemudahan/Keterjangkauan di Kawasan Terminal Leuwipanjang Kota Bandung Sumber: Hasil dokumentasi peneliti, 2017
Dalam Peraturan Menteri Perhubungan No.132 Tahun 2015 bahwa fasilitas difable dan ibu hamil atau menyusui termasuk fasilitas penunjang, yakni fasilitas pilihan yang menunjang penyelenggaraan  dan  pengoperasian  terminal.  Berdasarkan  persepsi  penumpang  dan  hasil observasi  pelayanan  kesetaraan  dinilai  cukup  baik.  Hal  tersebut  dikarenakan  belum  terdapat ramp portable dengan standar kemiringan maksimum 20 ⁰ untuk penyambung dari platform ke kendaraan.  Namun  di  lorong  terminal  sudah  tersedia  akses  jalan  yang  memfasilitasi  kaum difabel. Disamping itu juga tersedia toilet bagi pengguna difabel.
a
b

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh, penulis menarik beberapa kesimpulan. Adapun kesimpulan-kesimpulan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Persepsi  penumpang  terhadap  hasil  pemeliharaan  aspek  kondisi  fisik  terminal penumpang  Leuwipanjang  secara  keseluruhan  dapat  dinilai  cukup  baik.  Menurut persepsi  penumpang  terhadap  standar  kebersihan  fisik  terminal  Leuwipanjang  masih terlihat plafon yang ada bekas bocoran dan masih ada debu di sudut-sudutnya. Kaca dan lantai yang berdebu. Disamping itu ruang toilet masih kotor dengan lantai di sekitarnya basah,  bahkan  keset  di  kamar  mandi  menggunakan  kardus  bekas.  Lantai  aspal  di  area keluar  masuk  AUP  dibiarkan  daun-daunan  berserakan.  Mutu  ruangan  terminal Leuwipanjang  yang  mencakup  udara  lorong  dan  luar  luar.  Udara  di  lorong  terminal masih  terlihat  pengap  karena  sirkulasi  udara  yang  kurang  baik.  Banyaknya  kegiatan meliputi  pedagang  oleh-oleh  lalu  kantin,  masjid  dan  toilet  sehingga  membutuhkan sirkulasi  yang  baik.  Selain  itu  sirkulasi  udara  luar  terlihat  adanya  upaya  penghijauan namun belum mencapai 30% dari luasan terminal.
2. Persepsi  penumpang  terhadap  ketersediaan  fasilitas  fisik  terminal  penumpang Leuwipanjang  secara  keseluruhan  dapat  dinilai  cukup  baik.  Ketersediaan  kondisi  fisik yang mendukung pelayanan keselamatan belum memadai karena belum tersedianya jalur evakuasi  dan  titik  kumpul  yang  dapat  digunakan  penumpang  saat  terjadi  bencana  di kawasan Terminal Leuwipanjang. Ketersediaan kondisi fisik yang mendukung pelayanan keamanan  tidak  memadai.  Penyediaan  kamera  hanya  dipertuntukkan  di  lokasi  keluar masuk  AUP.  Ketersediaan  kondisi  fisik  yang  mendukung  pelayanan  keandalan  dan keteraturan dinilai belum memadai.  Loket tiket belum digunakan baik untuk perjalanan antar  kota  antar  provinsi  maupun  antar  kota  dalam  provinsi.  Sedangkan  ketersediaan kondisi  fisik  yang  mendukung  pelayanan  kenyamanan  saat  ini  sudah  memadai. Ketersediaan  ruang  tunggu,  fasilitas  ibadah,  dan  area  merokok  sudah  mengalami peningkatan  dari  segi  kapasitas  maupun  fasilitas  pendukungnya.  Namun  kondisi  RTH, rumah  makan,  toilet  dan  drainase  harus  menjadi  perhatian  pihak  pengelola  untuk menyediakan  fasilitas  yang  layak  fungsi.  Sedangkan  ketersediaan  kondisi  fisik  yang mendukung  pelayanan  kemudahan  atau  keterjangkauan  sudah  memadai.  Jalur
keberangkatan dan jalur kedatangan sudah teratur dan tidak ada crossing saat menaikkan dan menurunkan penumpang. Namun masih belum tersedia fasilitas pengisian baterai di spot-spot tertentu. Terakhir yakni ketersediaan kondisi fisik yang mendukung pelayanan kesetaraan  sudah  memadai.  Sudah  ada  fasilitas  toilet  difable  dan  ruang  bagi  ibu menyusui.  Namun  belum  tersedia ramp  portable dengan  kemiringan  maksimum  20 0 untuk penyambung platform ke kendaraan.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  tersebut,  maka  alternatif  saran  yang  dapat  dilakukan  oleh pihak pengelola yakni Dinas Perhubungan Kota Bandung melalui UPTD Terminal adalah:
1. Dinas Perhubungan Kota Bandung melalui UPTD Terminal hendaknya memperhatikan standar kebersihan fisik terminal dalam mendukung fungsi sebagai terminal penumpang AKAP  (Angkutan  Kota  Antar  Provinsi)  dan  AKDP  (Angkutan  Kota  Dalam  Provinsi). Alternatif solusi dari permasalahan kebersihan kondisi fisik terminal dan mutu ruangan yakni  dengan  membuat  jadwal  pemeliharaan  baik  harian,  mingguan,  bulanan,  dan tahunan  untuk  kegiatan  pembersihan  dan  pemeriksaan  secara  rutin  sebagai  bentuk preventive maintenance.
2. Ketidaktersediaan  beberapa  pendukung  kondisi  fisik  terminal  Leuwipanjang  dalam melayani  penumpang  dapat  dilakukan  dengan  monitoring  selama  berlangsungya pelayanan  terminal  Leuwipanjang.  Kemudian  untuk  fasilitas  pendukung  yang  belum tersedia meliputi jalur evakuasi, titik kumpul, dan fasilitas pengisian baterai dapat mulai direncanakan untuk pengadaannya. Disamping itu RTH perlu menjadi perhatian khusus karena terutama pihak pengelola perlu memperhatikan sirkulasi udara yang baik baik di dalam  gedung  terminal  maupun  di  luar  terminal  agar  penumpang  mendapatkan  udara sehat saat berada di terminal Leuwipanjang.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Abubakar.  (1996)  Menuju  Lalu-Lintas  dan  Angkutan  Jalan  yang  Tertib.  Jakarta:  Direktorat Jenderal Perhubungan Darat
Adisasmita,  Sakti.  (2012).  Perencanaan  Infrastruktur  Transportasi  Wilayah.  Makasar:  Graha Ilmu
Angestiwi,  Tiafahmi.  (2013)  Kinerja  Terminal  Leuwipanjang  Terhadap  Pergerakan  Kota Bandung. Thesis di Universitas Diponegoro
Anonim. (2007). Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
Anonim, (2008). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24 Tahun 2008 tentang Pedoman
Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung
Anonim.  (2009).  Undang-undang  Nomor  22  Tahun  2009  tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan Jalan.
Anonim.  (2015).  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  132  Tahun  2015  tentang Penyelenggaraan Terminal Penumpang Angkutan Jalan.
Anonim.  (2015).  Peraturan  Menteri  Perhubungan  RI  Nomor  40  Tahun  2015  tentang  Standar Pelayanan Penyelenggaraan Terminal Penumpang Angkutan Jalan.
Blow, Christoper. (2005). Terminals and Modal Interchanges . Oxford:Architectural Press Campbell, John. (2011). Asset Management Excellence. United State: CRC Press Hariyono,  Arik.  (2007).  Prinsip  dan  Teknik  Manajemen  Kekayanaan  Negara.  Jakarta:
Departemen  Keuangan  Republik  Indonesia  Badan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Keuangan Pusdiklat Keuangan Umum
Harvey  dan  Swith.  (1997). Modelling  the  Impact  of  Customer-Employee  Relationship,
University Of Central England, Birmingham
Morlok, Edward. (1991). Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi. .Jakarta: Erlangga Sugiama, Gima. (2008). Metode Riset. Bandung:Guardaya Intimarta
Seshadhri,  Gopikrishnan  Paul,  Virendra  Kumar.  (2017). User  requirement  related performance  attributes  for  government  residential  buildings. Journal  of  Facilities Management, Vol.15 Nomor: 4 hal.409-422