## Iswandi
STAI YAPTIP Pasaman Barat E-mail : iswandi@yahoo.co.id Diterima: 11 Juli 2017 Direvisi : 16 September 2017 Diterbitkan: 30 Desember 2017

## Abstract
The  goal  of  this  research  are  to  obtain  information  about  the  teacher’s  perceptions  of  the  implementation managerial function by the Head at SMP Dr. H. Abdullah Ahmad PGAI Padang. The population of this research  are  203  civil  service  teachers  and  the  sample  are  67  civil  service  teachers  that  taken  by  stratified proportional random sampling technic with cochran formula. The instrument of this research is question with Likert scale models that had tested for validity and reliability. Data analyzed using mean score. The result of this research is teacher’s perceptions of the implementation managerial function by the Junior High School in Padang City have is good enough at 3,37..
Keywords managerial function by the head .

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  informasi  tentang  persepsi  guru  terhadap penerapan  fungsi  manajerial  oleh  Kepala  Sekolah  di  SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad  PGAI Padang. Populasinya terdiri dari 203 orang guru PNS namun yang menjadi sampel 67 orang guru PNS yang ditentukan dengan teknik proporsional random sampling berstratified dengan rumus cochran. Instrument penelitian adalah angket menggunakan skala likert yang telah diuji validitas dan reabilitasnya. Data dianalisa menggunakan  mean score. Hasil penelitian berupa persepsi guru terhadap pelaksanaan fungsi manajerial SMP di Kota Padang cukup baik yaitu 3.37.
Kata Kunci: fungsi manajerial oleh Kepala Sekolah.

## PENDAHULUAN
Manajemen  merupakan  komponen integral dan tidak dapat dipisahkan dari proses pendidikan  secara  keseluruhan.  Alasannya tanpa  manajemen  tidak  mungkin  tujuan pendidikan  dapat  diwujudkan  secara  optimal, efektif  dan  efisien  (Mulyasa,  2012:20).  Hal  ini sejalan  dengan  pendapat  Hasibuan  (2001:3) yang  menyatakan  bahwa  pada  dasarnya manajemen  itu  penting  karena  dengan manajemen yang baik akan meningkatkan daya guna  dan  hasil  guna  semua  potensi  yang dimiliki.
Menurut Imron (2013:5) yang dimaksud  dengan  manajemen  adalah  suatu proses  penataan  dengan  melibatkan  sumber- sumber  potensial,  baik  yang  bersifat  manusia maupun  yang  bersifat  non  manusia  dalam rangka  mencapai  tujuan  secara  efektif  dan efisien.  Berdasarkan  pendapat  tersebut  maka kepala sekolah selaku manajer di sekolah harus mampu  memanfaatkan  segala  sumber  daya yang  ada  di  sekolah  untuk  menjamin tercapainya tujuan pendidikan yang diharapkan.
Kepala  sekolah  memegang  peranan penting  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  di sekolah  yang  diberikan  tanggung  jawab  untuk
melakukan  pengelolaan  penuh  terhadap jalannya  roda  kependidikan  di  sekolah. Paradigma  pendidikan  yang  memberikan kewenangan  luas  kepada  sekolah  dalam mengembangkan berbagai potensinya memerlukan  peningkatan  kemampuan  kepala sekolah  dalam  berbagai  aspek  manajerialnya, agar  dapat  mencapai  tujuan  sesuai  sesuai dengan  visi  dan  misi  yang  telah  ditetapkan (Mulyasa,  2011:24).  Untuk  itu  perlu  dipahami fungsi-fungsi pokok manajemen, yaitu perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakkan serta  pengawasan.  Sesuai  dengan  pendapat G.R.  Terry  dalam  Hasibuan  (2010:17)  yang menyatakan  bahwa  fungsi  manajemen  terdiri atas planning,  organizing,  actuating dan controlling . Dimana  dalam  pelaksanaan  manajemen  yang efektif  dan  efisien  menuntut  dilaksanakannya keempat  fungsi  pokok  manajemen  tersebut secara  terpadu  dan  terintegrasi  dalam pengelolaan
bidang-bidang kegiatan manajemen pendidikan. Menurut Engkoswara (2011:132)
perencanaan  adalah  suatu  kegiatan  untuk menetapkan  aktivitas  yang  berhubungan dengan jawaban pertanyaan 5W+1H yaitu: apa (what) yang akan dilakukan, mengapa (why) hal tersebut dilakukan, siapa (who) yang melakukannya,  dimana (where) melakukannya, kapan (when) dilakukan,  dan  bagaimana (how) melakukannya.  Perencanaan  yang  dilakukan oleh kepala sekolah bersama dengan guru dan staf  lainnya  perlu  dirumuskan  dengan  jelas. Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Mulyasa (2011:62) yang manyatakan bahwa perencanaan  pengembangan  sekolah  perlu dirumuskan  dengan  jelas  baik  dalam  jangka panjang,  menengah  maupun  dalam  jangka pendek.
Menurut Gibson dalam Sagala (2012:49)  pengorganisasian  merupakan  semua kegiatan  manajerial  yang  dilakukan  untuk mewujudkan  kegiatan  yang  direncanakan menjadi  suatu  struktur  tugas,  wewenang  dan menentukan  siapa  yang  akan  melaksanakan
tugas  tertentu  untuk  mencapai  tujuan  yang diinginkan organisasi. Dalam pengorganisasian terdapat kegiatan menyusun struktur organisasi,  menempatkan  orang-orang  dan membagi kerja sesuai dengan bidang tugasnya. Menurut  Makawimbang  (2011:74)  kepala sekolah  harus  mampu:  1)  mengembangkan struktur  organisasi  formal  kelembagaan sekolah yang efektif dan efisien sesuai dengan kebutuhan  melalui  pendekatan,  strategi  dan proses  pengorganisasian  yang  baik,  2) mengembangkan  deskripsi  tugas  pokok  dan fungsi  setiap  unit  kerja  melalui  pendekatan, strategi  dan  proses  pengorganisasian  yang baik,  3)  menempatkan  personalia  yang  sesuai dengan kebutuhan, 4) melakukan penempatan pendidik  dan  tenaga  kependidikan  sesuai dengan  prinsip-prinsip  tepat  kualifikasi,  tepat jumlah dan tepat persebaran.
Menurut Siagian (2005:95)
penggerakkan  dapat  didefinisikan  sebagai keseluruhan  usaha,  cara,  teknik  dan  metode untuk mendorong para anggota organisasi agar mau  dan  ikhlas  bekerja  dengan  sebaik mungkin  demi  tercapainya  tujuan  organisasi dengan  efisien,  efektif  dan  ekonomis.  Upaya penggerakkan  dapat  dilakukan  oleh  kepala sekolah  dengan  berbagai  cara,  diantaranya melalui kegiatan memimpin, membimbing dan memotivasi  guru  dan  staf  lainnya.  Hal  ini sejalan dengan pendapat Amtu (2011:56) yang menyatakan kegiatan pengarahan dan bimbingan sebagai perwujudan fungsi penggerakkan  dalam  menejemen  memerlukan penciptaan  dan  pengembangan  komunikasi secara  efektif  dan  efisien.  Serta  pendapat Abbas  (2009:102)  yang  menyatakan  bahwa dalam  fungsi  penggerakkan  terdapat  upaya pemberian
motivasi, memimpin, menggerakkan,  mengevaluasi  kinerja  individu,
memberikan imbal jasa dan sebagainya. Menurut Engkoswara (2011:219)
pengawasan merupakan proses untuk mengetahui ada tidaknya penyimpangan dalam pelaksanaan  rencana  agar  segera  dilakukan
upaya  perbaikan  sehingga  dapat  memastikan bahwa  aktivitas  yang  dilaksanakan  secara  rill merupakan  aktivitas  yang  sesuai  dengan  apa yang  direncanakan.  Dalam  pengawasan terdapat  beberapa  kegiatan  diantaranya pemantauan,  penilaian  (evaluasi)  dan  tindak lanjut hasil pengawasan. Hal ini sejalan dengan pendapat Mulyasana (2011:168) yang menyatakan  bahwa  pengawasan  satuan pendidikan  meliputi  pemantauan,  supervisi, evaluasi,  pelaporan  dan  tindak  lanjut  hasil pengawasan.
Berdasarkan  pengamatan  yang  penulis lakukan  pada  April  2017,  pelaksanaan  fungsi manajerial  oleh  kepala  sekolah  masih  kurang berjalan sebagaimana mestinya. Hal ini terlihat dari  fenomena  berikut:  1)  kepala  sekolah kurang melibatkan guru-guru dalam penyusunan  perencanaan  program  sekolah, sehingga  program  yang  telah  direncanakan kurang  berjalan  dengan  maksimal,  2)  masih adanya  kepala  sekolah  dalam  melakukan pembagian  tugas  guru  kurang  memperhatikan kemampuan guru, 3) kurangnya ketegasan dari kepala sekolah untuk memberikan arahan dan tindakan tegas terhadap pelanggaran- pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  guru,  4) kepala  sekolah  jarang  melakukan  pengamatan langsung  terhadap  guru  yang  sedang melaksanakan  proses  belajar  mengajar  di dalam kelas.
Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini adalah untuk memperoleh informasi tentang 1) persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan  fungsi perencanaan oleh kepala SMP Dr. H. Abdullah Ahmad-PGAI,  2)  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  oleh kepala SMP Dr. H. Abdullah Ahmad-PGAI, 3) persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan  fungsi penggerakkan  oleh  kepala  SMP  Dr.  H. Abdullah  Ahmad-PGAI,  4)  persepsi  guru terhadap  Pelaksanaan  fungsi  pengawasan  oleh kepala SMP Dr. H. Abdullah Ahmad-PGAI.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di SMP Dr. H. Abdullah  Ahmad-PGAI.  Populasi  dalam penelitian ini berjumlah 203 orang dan sampel berjumlah  67  orang.  Teknik  sampling  yang digunakan  adalah stratified  proportional  random sampling dengan  rumus  Cochran . Instrumen penelitian  yang  digunakan  adalah  angket model skala Likert. Sebelum angket disebarkan kepada responden yang menjadi sampel dalam penelitian  ini  dilakukan  uji  coba  terlebih dahulu  untuk  mengetahui  validitas  dan reliabilitas  instrumen.  Setelah  diperoleh  valid dan  reliabelnya  instrumen  barulah  angket disebarkan  kepada  responden  kemudian  data dikumpulkan  dan  diolah  dengan  menentukan nilai rata-rata (mean) dengan rumus :
Keterangan :
X
= rata-rata (mean) f = frekuensi jawaban responden x = pilihan jawaban N = Jumlah responden

## KAJIAN TEORI
1. Fungsi-Fungsi Manajerial
Dalam  rangka  melakukan  peran  dan fungsinya  sebagai  manajer,  kepala  sekolah harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk memberdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau kooperatif. Memberi kesempatan kepada para tenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya  dan  mendorong  keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam
berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah. Manajemen pada hakekatnya merupakan suatu proses
merencanakan, mengorganisasikan,  menggerakkan,  dan mengendali-kan  usaha  para  anggota organisasi  serta  mendayagunakan  seluruh sumber-sumber  daya  organisasi  dalam rangka  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.
a. Perencanaan ( Planning )
Perencanaan  merupakan  langkah awal dalam proses manajemen.
Perencanaan  dapat  diartikan  sebagai persiapan  yang  teratur  dan  setiap  usaha untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Dalam  setiap  usaha  atau pekerjaan,  lebih-lebih  yang  melibatkan orang  banyak,  perencanaan  merupakan tahapan permulaan yang sangat penting. Banyak tujuan yang tidak tercapai karena tidak  adanya  perencanaan  yang  baik, sehingga  perencanaan  tidak  hanya dilakukan pada awal melakukan pekerjaan  melainkan  terus  menerus dilakukan selama proses kerja berlangsung.
Sebagai pemimpin pendidikan kepala sekolah  dalam  mengelola  pendidikan juga mempunyai berbagai kebijakan yang akan  diterapkan.  Hal  inilah  yang terangkum    dalam  suatu  planing  yang dilakukan oleh kepala sekolah.
Selain dari pada itu perencanaan yang baik  hendaknya  mengandung  unsur- unsur sebagai berikut:
1) Planning (perencanaan) yang dirumuskan secara jelas dan dijabarkan secara operasional.
2) Policy yaitu  cara  atau  kebijaksanaan untuk  mencapai  tujuan  dalam  ganis besarnya.
3) Prosedur  pembagian  tugas  serta hubungannya antara anggota kelompok masing-masing.
4) Progress  (kemajuan)  yaitu  penetapan standar  kemajuan  yang  hendak dicapai.
5) Program yaitu langkah-langkah kegiatan untuk mencapai tujuan.
b. Pengorganisasian ( Organizing )
Setelah  perencanaan  dilakukan  maka perlu  ditetapkan  pembagian  tugas diantara orang yang terlibat agar masing- masing  tahu  apa  yang  harus  dikerjakan, inilah yang disebut dengan pengorganisasian.  Jadi  pengorganisasian maksudnya  adalah  proses  pembagian tugas-tugas  dan  tanggung  jawab  serta wewenang  sehingga  tercipta  suatu organisasi yang dapat digerakkan sebagai suatu  kesatuan  dalam  rangka  mencapai tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Di  dalam pengorganisasian  ada  dua  asas  pokok yang harus diperhatikan yaitu:
1) Asas Koordinasi Asas  koordinasi  adalah  pengaturan dan pemeliharaan tata hubungan agar tercipta  tindakan  yang  sama  dalam rangka  mencapai  tujuan  bersama. Agar  koordinasi  ini  dapat  berjalan dengan  baik  maka  diperlukan  tiga syarat pokok, antara lain:
 Adanya  wewenang  yang  tertinggi, yang  berfungsi  sebagai  pemberi arah.
 Adanya  kesediaan  bekerja  sama antar  anggota  karena  merasa adanya tujuan bersama yang ingin dicapai.
 Adanya  filsafat  serta  keyakinan yang  sama  yang  dihayati  semua anggota.
2) Asas Hirarki
Asas  hirarki  adalah  suatu  proses pewujudan koordinasi dalam organisasi.  Di  dalam  usaha  itu  akan teijadi suatu tingkatan tugas,
wewenang  dan  tangung  jawab.  Di dalam  hirarki  ini  diperlukan  adanya kepemimpinan, pendelegasian
wewenang dan pembatasan tugas
c. Penggerakan ( Actuating ) Menurut  George  R.  Terry actuating adalah  tindakan  untuk  mengusahakan agar semua anggota kelompok berusaha untuk  mencapai  sasaran-sasaran  sesuai dengan  perencanaan  manajerial  dan usaha-usaha organisasi.
Usaha penggerakan ini berkaitan erat dengan usaha memberi motivasi kepada anggota  organisasi,  jadi  agar  pemimpin atau kepala sekolah mampu melaksanakan  fungsi  ini  dengan  baik maka dituntut untuk mampu berkomunikasi,  memiliki  daya  kreasi serta  inisiatif  yang  tinggi  dan  mampu mendorong semangat stafnya.
Kepala  sekolah  dalam  memotivasi bawahannya  agar  lebih  semangat  dan kreatif dalam kinerjanya, biasanya kepala sekolah  terjun  langsung  dan  terlibat dengan  kegiatan  tersebut.  Sehingga dengan  cara  itulah  akan  tercipta koordinasi yang baik dalam meningkatkan  tujuan  pendidikan  yang salah satunya yaitu dengan meningkatnya prestasi siswa.
d. Pengawasan ( Controlling ) Kegiatan pengawasan dapat berbentuk  pemeriksaan,  pengecekan, serta  usaha  pencegahan  terhadap kesalahan yang mungkin terjadi, sehingga  bila  terjadi  panyimpangan dapat  ditempuh  usaha-usaha  perbaikan.
Jadi pengawasan mempunyai dua fungsi yaitu:
1) Membandingkan  hasil  yang  telah dicapai  dengan  rencana  yang  telah ditetapkan.
2) Mencatat  semua  hasil  pengawasan untuk  dijadikan  bahan  pertimbangan dalam usaha perbaikan dan penyempurnaan.
3) Beberapa  prinsip  pengawasan  yang harus diperhatikan adalah:
1) Pengawasan harus bersifat menyeluruh. Pengawasan harus meliputi  seluruh  aspek  program: personel, pelaksanaan program, material,  hambatan-hambatan  dan lain lain.
2) Pengawasan  dilakukan  oleh  semua orang  yang  terlibat  dalam  program. Pengawasan  bukan  hanya  dilakukan oleh  pemimpin  atau  petugas-petugas yang  ditunjuk,  tetapi  semua  petugas pelaksanaan  program  mempunyai tanggung jawab melakukan pengawasan.
3) Pengawasan harus bersifat diagnostik. Pengawasan  tidak  bertujuan  untuk mencari kesalahan-kesalahan
personil,  tetapi  untuk  menemukan kelemahan-kelemahan atau
penyimpangan-penyimpangan program  yang  dapat  menghambat tercapainya  tujuan.  Dan  penemuan ini  kemudian  dilakukan  perbaikan dan penyempumaan.
2. Kepala Sekolah Kepala  Sekolah  merupakan  pemimpin pendidikan  yang  direkrut  sekolah  untuk mengelola segala kegiatan di sekolah sesuai dengan  kebijakan  yang  ditetapkan.  Secara teoretis  istilah  “kepala”  mempunyai pengertian  yang  tidak  sama  dengan “pemimpin”,  namun  dalam  prakteknya
keduanya  dipahami  dalam  makna  yang identik.  Sebagaimana  kita  ketahui  bahwa kepala  sekolah  lebih  menonjol  faktor kekuasaannya,  sedangkan  pemimpin  lebih menonjol kewibawaannya.
Kepala  sekolah  berasal  dari  dua  kata yaitu  “kepala”  dan  “sekolah”  kata  kepala dapat diartikan ketua atau pemimpin dalam suatu  organisasi  atau  sebuah  lembaga. Sedang  sekolah  adalah  sebuah  lembaga  di mana  menjadi  tempat  menerima  dan memberi  pelajaran.  Jadi  secara  umum kepala  sekolah  dapat  diartikan  pemimpin sekolah atau suatu lembaga dimana tempat menerima dan memberi pelajaran.
Wahjosumidjo (2002:83) mengartikan bahwa:  “Kepala  sekolah  adalah  seorang tenaga  fungsional  guru  yang  diberi  tugas untuk  memimpin  suatu  sekolah  dimana diselenggarakan  proses  belajar  mengajar, atau  tempat  dimana  terjadi  interaksi  antara guru  yang  memberi  pelajaran  dan  murid yang  menerima  pelajaran.  Sementara Rahman  dkk  (2006:106)  mengungkapkan bahwa  “Kepala  sekolah  adalah  seorang guru  (jabatan  fungsional)  yang  diangkat untuk menduduki jabatan struktural (kepala sekolah) di sekolah”.
Profesionalisme  kepemimpinan  kepala sekolah  berarti  suatu  bentuk  komitmen anggota  atau  profesi  untuk  selalu meningkatkan dan mengembangkan potensinya  yang  bertujuan  agar  kualitas profesionalnya  dalam  menjalankan  dan memimpin  segala  sumber  daya  yang  ada pada suatu sekolah.
Adapun  program  atau  tujuan  yang berkaitan  dengan  kinerja  atau  tugas  kepala sekolah  sebagai  manajer  pendidikan  adalah sebagai berikut :
a. Memberdayakan  tenaga  kependidikan melalui  kerjasama  dan    kooperatif.  Hal ini dimaksudkan bahwa dalam peningkatan proses tenaga kependidikan di  sekolah.  Kepala  sekolah  harus
mementingkan kerjasama dengan tenaga kependidikan dari pihak lain yang terkait dalam melaksanakan setiap kegiatan.
b. Memberi  kesempatan  kepada  para tenaga kependidikan, untuk meningkatkan profesinya.
c. Mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga kependidikan  dalam  setiap  kegiatan sekolah.
Sedangkan  gaya  kepemimpinan  yang diterapkan  oleh  kepala  sekolah  tersebut  di atas:
a. Gaya kepemimpinan otokratis Pemimpin  yang  bergaya  otokratis  ini memegang  kekuasaan  mutlak.  Semua kebijakan/policy ditetapkan oleh pemimpin  itu  sendiri,  langkah-langkah aktivitas  ditentukan  oleh  pemimpin  satu persatu yang dilakukan tanpa musyawarah dengan orang yang dipimpinnya. Hubungan sosial dalam sistem kepemimpinan otokratis sangat kaku dan bersifat  formal.  Pelimpahan  wewenang tidak  pernah  diberikan,  yang  diminta adalah  tanggung  jawab  dan  orang  yang dipimpin.  Banyak  akibat  negatif,  jika kepemimpinan  otokratis  ini  dijalankan, diantaranya adalah:
1) Perasaan takut dan ketegangan.
2) Tidak  berkembangnya  kreatifitas orang yang dipimpin.
3) Timbul  sifat  apatis,  yaitu  menunggu perintah baru bekerja.
4) Kegiatan  yang  berlangsung  adalah kegiatan  teknis  dan  rutin  sifatnya karena  mengulangi  sesuatu  yang sudah benar.
b. Gaya kepemimpinan laissez faire
Pada  kepemimpinan  ini  pemimpin memberikan  kebebasan  yang  seluas- luasnya  kepada  setiap  orang  yang dipimpin.  Mereka  mengambil  kepuasan-
kepuasan,  menerapkan  prosedur  dan aktifitas  kerja.  Semua  kebijaksanaan, metode dan sebagainya menjadi hak yang sepenuhnya dan orang yang dipimpin. Pemimpin  dengan  gaya  ini  berpendapat bahwa  tugasnya  adalah  menjaga  dan menjamin  kebebasan  tersebut  serta menyediakan  segala  kebutuhan  dan fasilitas yang dibutuhkan organisasi, atau orang yang dipimpinnya guna menyelenggarakan organisasinya. Suasana  kerja  seperti  ini  dapat menimbulkan hal yang negatif diantaranya adalah: 1) Timbulnya kekacauan dalam pelaksanaan tugas.
2) Timbulnya  kesimpangsiuran  kerja dan tugas.
3) Banyak ide-ide yang tidak terlaksana.
4) Hasil  kerja  sulit  dicapai  secara maksimal.
c. Gaya kepemimpinan demokratis Gaya  kepemimpinan  demokratis merupakan  gaya  yang  mempertemukan prinsip dan prosedur yang sangat ekstrim itu,  yaitu  kepemimpinan  otokratis  dan laissez faire.
Kepemimpinan demokratis memanfaaatkan peran aktifitas dari orang yang  dipimpin  dan  keputusan  penting selalu  disesuaikan  dengan  tuntutan kelompok. Kegiatan
musyawarah merupakan  langkah  penting  dalam menyelesaikan  berbagai  problem  dalam pendidikan.  Begitu  juga  dalam  hal pengambilan  keputusan,  kepemimpinan ini  menjadikan  keterlibatan  pimpinan dalam berbagai kegiatan.
d. Gaya Kepemimpinan Situasional Gaya kepemimpinan situasional merupakan  gaya  kepemimpinan  yang dipakai  oleh  kepala  sekolah  dalam beberapa  keadaan.  Pada  dasarnya  gaya
kepemimpinan  situasional  merupakan gaya alternatif dari setiap gaya.
Sedangkan  kepala  sekolah  juga bertanggungjawab  dalam  administrasi. Seperti yang dikemukakan oleh Asnawir dalam bukunya, dasar-dasar administrasi pendidikan,  kepala  sekolah  sebagai organisator hendaklah mengusahakan:
1) Pengelompokan segenap pekerja ke dalam satuan organisasi berdasarkan sifat pekerjaan.
2) Terciptanya suatu fungsi menyeluruh  yang  tunggal  bagi satuan-satuan  organisasi,  kegiatan yang berinteraksi.
3) Adanya  fungsi  satuan-satuan  yang seimbang.
4) Penetapan  fungsi  yang  penting dalam jenjang yang tepat.
5) Peranan  satuan  organisasi  yang tepat  dan  seragam  sesuai  dengan fungsinya  masing-masing  sehingga hal  tersebut  sudah  diketahui  fungsi masaing-masing organisasi tersebut.
6) Adanya  rentangan  kontrol  yang logis,  yaitu  bawahan  yang  langsung dapat  dipimpin  dengan  baik  oleh kepala  sekolah,  mungkin  dapat dibatasi  pada  wali  kelas  dan  kepala tata usaha saja.
7) Perlu  adanya  kesatuan  pemerintah untuk menghilangkan kesimpangsiuran perintah.
8) Pemberian wewenang yang seimbang dengan tanggung jawab.
9) Penambahan satuan organisasi yang betul-betul  sesuai  dengan  volume kerja.
10) Pembahagian tugas selalu memperhatikan personilnya.
Dengan  tidak  mengemukakan  satu- persatu secara luas apa yang dikemukakan oleh Asnawir di atas, dapat difahami bahwa kepala sekolah  sebagai  orang  organisator  hendaknya
menjadi  seorang  yang  tanggap,  bijaksana  dan demokratis  atau  terbuka  sehingga  dapat memberikan  kesempatan  pada  bawahanya untuk berpartisifasi dalam kegiatan organisasi, baik  secara  individu  maupun  kolektif,  dalam upaya menghadapi dan menyelesaikan kendala-kendala yang dihadap

## HASIL PENELITIAN
Berdasarkan  data  yang  diperoleh,  skor rata-rata  tertinggi  dari  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  perencanaan  oleh  kepala sekolah  adalah  kepala  sekolah  menyusun program  tahunan  pada  setiap  tahun  ajaran yaitu  sebesar  3,85.  Sedangkan  skor  rata-rata terendah  dari  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  perencanaan  oleh  kepala sekolah adalah kepala sekolah melibatkan guru dalam penyusunan RAPBS yaitu sebesar 3,00. Secara umum pelaksanaan fungsi perencanaan kepala  sekolah  berada  pada  kategori  Cukup Baik (3,51).
Skor  rata-rata  tertinggi  dari  persepsi guru terhadap pelaksanaan fungsi pengorganisasian  oleh  kepala  sekolah  adalah kepala  sekolah  menyusun  struktur  organisasi sekolah sesuai dengan kebutuhan sekolah yaitu sebesar  4,10.  Sedangkan  skor  rata-rata terendah  dari  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  oleh kepala  sekolah  adalah  kepala  sekolah memperhatikan aspirasi guru dalam melakukan pembagian  tugas  guru  yaitu  sebesar  3,09. Secara  umum  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  oleh kepala  sekolah  berada  pada  kategori  Baik (3,65).
Skor  rata-rata  tertinggi  dari  persepsi guru terhadap pelaksanaan fungsi penggerakkan  oleh  kepala  sekolah  adalah kepala  sekolah  memberikan  kesempatan kepada guru untuk mengikuti pelatihan sesuai dengan  keterampilan  yang  dimiliki  yaitu sebesar  3,55.  Sedangkan  skor  rata-rata
terendah  dari  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  penggerakkan  oleh  kepala sekolah  adalah  kepala  sekolah  menyediakan waktu  untuk  memberikan  solusi  atas permasalahan  yang  dihadapi  guru  dalam pelaksanaan  tugas yaitu  sebesar  2,87.  Secara umum  persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan fungsi  penggerakkan  oleh  kepala  sekolah berada pada kategori Cukup Baik (3,17).
Skor  rata-rata  tertinggi  dari  persepsi guru terhadap pelaksanaan fungsi pengawasan oleh  kepala  sekolah  adalah  kepala  sekolah meminta guru-guru untuk melakukan pengajaran remedial terhadap siswa yang hasil belajarnya  rendah yaitu  sebesar  3,46. Sedangkan  skor  rata-rata  terendah  dari persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan  fungsi pengawasan oleh kepala sekolah adalah kepala sekolah  memantau  guru  dalam  melaksanakan proses pembelajaran yaitu sebesar 2,96. Secara umum  persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan fungsi pengawasan oleh kepala sekolah berada pada kategori Cukup Baik (3,15).
Data persepsi guru terhadap pelaksanaan fungsi manajerial kepala SMP Dr. H. Abdullah Ahmad-PGAI ditinjau dari aspek perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakkan dan  pengawasan  dapat  dilihat  pada  Tabel  1 berikut :
Tabel 1. Rekapitulasi Skor Rata-rata Persepsi Guru terhadap Pelaksanaan Fungsi Manajerial Kepala
SMP Dr. H. Abdullah Ahmad-PGAI
Dari Tabel 1 dapat dilihat bahwa secara umum  pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh Kepala  SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI sudah  dilaksanakan  cukup  baik  dengan  skor rata-rata
3,37. Pelaksanaan fungsi
pengorganisasian  mendapat  skor  rata-rata
tertinggi (3,65). Pelaksanaan fungsi pengawasan mendapat skor rata-rata terendah (3,15).

## PEMBAHASAN
Untuk lebih jelasnya pembahasan hasil penelitian  ini  akan  diuraikan  berdasarkan  1) pelaksanaan fungsi perencanaan, 2) pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  3) pelaksanaan  fungsi  penggerakkan,  dan  4) pelaksanaan fungsi pengawasan. Secara umum hasil  pengolahan  data  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan fungsi manajerial Kepala SMP Dr. H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  Padang  berada pada  kategori  cukup  baik  dengan  perolehan skor rata-rata 3,37.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh  Kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  ditinjau dari  aspek  perencanaan  mendapat  skor  rata- rata 3,51. Data menunjukan bahwa perencanaan  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  baik  dalam  bentuk  rencana  jangka panjang  menengah  dan  pendek  sudah direncanakan  oleh  kepala  sekolah  dengan cukup  baik.  Hal  ini  tentunya  merupakan pertanda  baik  bahwa  kepala  sekolah  telah menerapkan  dan  menetapkan  perencanaan dengan,  sebagai  langkah  awal  dalam  proses pencapaian tujuan dalam lembaga sekolah.
Menurut Mulyasa (2011:62)
perencanaan  pengembangan  sekolah  perlu dirumuskan  dengan  jelas  baik  dalam  jangka panjang,  menengah  maupun  dalam  jangka pendek. Untuk merumuskan berbagai perencanaan  program  sekolah  kepala  sekolah perlu  melibatkan  guru  dan  staf  lainnya  agar mereka  dapat  berpartisipasi  secara  langsung dalam  merealisasikan  rencana  tersebut. Manajemen  partisipasif  ini  perlu  dilakukan oleh  kepala  agar  seluruh stakeholders dalam lembaga  sekolah  mempunyai sense  of responsibility dan sense of belongness.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh  Kepala
SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  ditinjau dari  pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian mendapat skor rata-rata 3,65. Data
menunjukkan  bahwa  pengorganisasian  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  baik  dalam bentuk  penyusunan  struktur  organisasi, penguraian  deskripsi  tugas,  penempatan  guru dan  pembagian  tugas  guru  sudah  terlaksana dengan  baik.  Hal  ini  menjadi  hal  penting bahwa  dalam  proses  pengorganisasian  yang menempatkan  orang  sesuai  dengan  tugas  dan tanggungjawabnya  perlu  diperhatikan  oleh kepala sekolah. Proses placement ini menjadi hal vital  dalam  lembaga  sekolah.  Menempatkan orang sesuai dengan keahliannya. Sehingganya proses  pelaksanaan  tugas  dapat  berjalan dengan baik.
Menurut  Mustari  (2014:85)  dalam melakukan  pembagian  tugas  mengajar  dan tugas lain perlu dilakukan secara merata, sesuai dengan  bidang  keahlian  dan  minat  guru. Diupayakan setiap guru memperoleh jam tugas sesuai  dengan  beban  tugas  minimal. Selanjutnya Dale dalam Engkoswara (2011:150)  mengemukakan  bahwa  dalam pengorganisasian  terdapat  pembagian  beban pekerjaan  kepada  orang-orang  yang  memiliki kualifikasi  yang  tepat  dan  dengan  beban  yang rasional,  tidak overlead dan  tidak  terlalu  ringan agar  mencapai  pelaksanaan  secara  efektif  dan efisien. Dengan adanya pengorganisasian yang baik  maka  pembagian  kerja  dapat  dilakukan secara  tepat  dan  merata.  Apabila  kepala sekolah  memberikan  tugas  kepada  yang  tidak ahlinya,  tentunya  adanya  hambatan-hambatan dalam pelaksanaan tugas dan selanjutnya akan berdampak terhadap proses pencapaian tujuan lembaga sekolah.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh  kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  ditinjau dari pelaksanaan fungsi penggerakkan mendapat skor rata-rata 3,17. Data menunjukkan  bahwa  penggerakkan  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  baik  dalam
memimpin,  membimbing  dan  memotivasi guru  sudah  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah dengan cukup baik.
Menurut  Siagian  (2005:95)  fungsi penggerakkan  merupakan  fungsi  manajerial yang  teramat  penting  karena  secara  langsung berkaitan  dengan  manusia,  segala  jenis  dan kebutuhannya.  Rencana  dan  program  kerja yang  telah  disusun  dan  ditetapkan  sebagai penjabaran strategi dasar organisasi diselenggarakan  demi  kepentingan  manusia juga,  baik  mereka  yang  menjadi  anggota organisasi,  maupun  bagi  pihak  lainnya.  Upaya dari  kepala  sekolah  dalam  menggerakkan semua  guru  dan  staf  sangat  perlu  dilakukan agar  mereka  mampu  menjalankan  tugas  dan tanggung jawabnya dengan penuh antusias.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh  Kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  ditinjau dari pelaksanaan fungsi pengawasan mendapat skor  rata-rata  3,15.  Data  menunjukan  bahwa pengawasan  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  baik  dalam  melakukan  pemantauan, penilaian  dan  tindak  lanjut  sudah  dilakukan oleh kepala sekolah dengan cukup baik.
Menurut  Sagala  (2012:59)  melalui pengawasan  yang  efektif,  roda  organisasi, implementasi  rencana,  kebijakan  dan  upaya pengendalian mutu dapat dilaksanakan dengan lebih baik. Adanya pengawasan yang dilakukan oleh  kepala  sekolah  terhadap  pelaksanaan tugas  guru  tentu  akan  menjamin  tercapainya tujuan  yang  diharapkan.  Dengan  pengawasan, kepala  sekolah  dapat  mengetahui  berbagai bentuk  hambatan  dan  permasalahan  yang dihadapi oleh guru-guru.
Pembahasan dari masing-masing indikator  di  atas  menunjukkan  bahwa pelaksanaan fungsi manajerial Kepala SMP Dr. H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  Padang  secara keseluruhan  dapat  dikategorikan  cukup  baik. Hal  ini  terlihat  dari  pelaksanaan  fungsi perencanaan  oleh  kepala  sekolah  sudah dilaksanakan  dengan  cukup  baik  dan
mendapat  skor  rata-rata  3,51.  Sedangkan  dari pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  oleh kepala  sekolah  sudah  dilaksanakan  baik  dan mendapat  skor  rata-rata  3,65.  Pelaksanaan fungsi  penggerakkan  sudah  terlaksana  cukup baik  dan  mendapat  skor  rata-rata  3,17. Kemudian  pelaksanaan  fungsi  pengawasan juga  terlaksana  dengan  cukup  baik  dan mendapat skor rata-rata 3,15.
Pengawasan perlu dilakukan pada awal kegiatan,  ketika  kegiatan  berlangsung  dan  di akhir  kegiatan.  Hal  ini  berguna  untuk mengukur  sejauh  mana  perencanaan  dapat diterapkan  dan  orang-orang  yang  ditugaskan sesuai  dengan  keahliannya.  Sehingga  proses pencapaian  tujuan  dapat  berjalan  dengan efektif  dan  efisien.  Hal  ini  juga  untuk menghindari distorsi-distorsi proses manajerial dalam lembaga sekolah.
Secara  umum  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan fungsi manajerial Kepala SMP Dr. H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  Padang  sudah dilaksanakan cukup baik dengan skor rata-rata 3,37.  Namun  ada  baiknya  untuk  masa  yang akan  datang  kepala  sekolah  sebagai  manajer berupaya untuk memperbaiki dan meningkatkan kemampuannya dalam
pelaksanaan  fungsi  manajerial  agar  tujuan pendidikan yang diharapkan dapat tercapai.
Sesuai  dengan  pendapat  Mulyasa (2011:24) yang menyatakan paradigma pendidikan yang memberikan kewenangan luas kepada  sekolah  dalam  mengembangkan berbagai  potensinya  memerlukan  peningkatan kemampuan  kepala  sekolah  dalam  berbagai aspek  manajerialnya,  agar  dapat  mencapai tujuan sesuai sesuai dengan visi dan misi yang telah  ditetapkan.  Dengan  demikian  kepala sekolah  bertangunggjawab  penuh  terhadap seluruh  proses  manajerial  di  lembaga  sekolah. Fungsi  kepemimpinan  sangat  penting  dalam keseluruhan  proses  manajerial  di  lembaga sekolah.  Ujung  tombak  dalam  proses pencapaian  tujuan  dalam  lembaga  sekolah terletak pada kepala sekolah.
Dengan  demikian  kepala  sekolah  juga harus  memahami  filosofi  sebagai  seorang pemimpin.  Selanjutnya  proses  kepemimpinan tersebut  juga  mempunyai  konsekwensinya, semuanya  akan  dipertanggungjawabkan,  baik atas  nama  pribadi  ataupun  juga  atas  nama lembaga

## KESEMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai persepsi  guru  terhadap  pelaksanaan  fungsi manajerial  kepala  SMP  Dr.  H.  Abdullah Ahmad-PGAI dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut. Pertama, persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  perencanaan  oleh  kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  sudah terlaksana dengan cukup baik dengan skor rata- rata  (3,51). Kedua, persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  pengorganisasian  oleh kepala  SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI sudah terlaksana dengan baik dengan skor rata- rata  (3,65). Ketiga, persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  penggerakkan  oleh  kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  sudah terlaksana dengan cukup baik dengan skor rata- rata  (3,17). Keempat ,  persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  pengawasan  oleh  kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  sudah terlaksana dengan cukup baik dengan skor rata- rata  (3,15). Kelima, persepsi  guru  terhadap pelaksanaan  fungsi  manajerial  oleh  Kepala SMP  Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  Padang sudah  terlaksana  dengan  cukup  baik  dengan skor rata-rata (3,37).

## SARAN
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah dikemukakan  diatas,  dapat  dikemukakan beberapa saran yang meliputi saran umum dan saran  khusus.  Saran  umum  yang  bisa  penulis kemukakan yaitu;
Pertama, bagi  kepala  SMP  Dr.  H. Abdullah  Ahmad-PGAI  diharapkan  untuk dapat  meningkatkan  pelaksanaan  fungsi
manajerial  di  sekolah  terutama  peningkatan terhadap  fungsi  pengawasan  agar  pelaksanaan proses  pendidikan  di  sekolah  dapat  berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
Kedua, bagi guru diharapkan untuk dapat meningkatkan  kinerjanya dalam  melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya.
Ketiga ,  bagi  pengawas  sekolah  di  SMP Dr.  H.  Abdullah  Ahmad-PGAI  diharapkan agar  dapat  membina  kepala  sekolah  dalam pelaksanaan fungsi manajerial kepala sekolah.
Keeempat, bagi  Dinas  Pendidikan  Kota Padang agar dapat menjadi acuan untuk bahan evaluasi dalam meningkatkan mutu pendidikan dan pembuatan kebijakan yang diperlukan.
Sedangkan  saran  khusus  yang  bisa penulis  kemukakan  yaitu Pertama, pada  aspek perencanaan  diharapkan  agar  kepala  sekolah lebih meningkatkan keterlibatan guru dan staf sekolah,  karena  perencanaan  akan  mampu terealisasikan dengan baik jika seluruh personil sekolah  terlibat  secara  langsung  dalam  proses perencanaan tersebut.
Kedua ,  paada  aspek  pengorganisasian, diharapkan  agar  kepala  sekolah  lebih mempertimbangkan  aspirasi  dan  kemampuan guru dalam melakukan pembagian tugas guru, karena  dengan  memperhatikan  aspirasi  guru kepala sekolah dapat meningkatkan minat dan motivasi mengajar guru.
Ketiga ,  pada  aspek  penggerakkan, diharapkan  agar  kepala  sekolah  mau menyediakan  waktu  untuk    memberikan bantuan  serta  solusi  atas  permasalahan- permasalahan  yang  ditemui  guru  dalam pelaksanaan tugasnya di sekolah.
Keempat, pada  aspek  pengawasan, diharapkan agar kepala sekolah bisa mengamati langsung  proses  pembelajaran  yang  dilakukan
oleh  guru  di  dalam  kelas,  sehingga  kepala sekolah  dapat  mengetahui  hal-hal  yang  dinilai kurang  sesuai  dengan  yang  seharusnya  dan pada akhirnya dapat dilakukan upaya perbaikan melalui saran-saran yang diberikan oleh kepala sekolah.  Pengawasan  perlu  dilakukan  di  awal kegiatan,  ketika  kegiatan  berlangsung  dan ketika kegiatan berakhir.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbas,  Syahrizal.  2009. Manajemen  perguruan tinggi . Jakarta: kencana
Amtu,  Onisimus.  2011. Manajemen  Pendidikan Di Era Otonomi Daerah Konsep Strategi dan Implementasi . Bandung: Alfabeta.
Engkoswara  dan  Aan  Komariah.  2011. Administrasi Pendidikan . Bandung: Alfabeta. Hasibuan,  Malayu.  2001. Organisasi  dan Motivasi . Jakarta: Bumi Aksara.
Imron,  Ali.  2013 .  Proses  Manajemen  Tingkat Satuan Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
Makawimbang,  Jerry  H.  2012. Kepemimpinan Pendidikan  yang  Bermutu .  Bandung: Alfabeta.
Mulyasa.  2011. Manajemen  dan  Kepemimpinan Kepala Sekolah . Jakarta: Bumi Aksara.
Mulyasa.  2012. Manajemen  Berbasis  Sekolah. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Mulyasana.  2011. Pendidikan  Bermutu  dan Berdaya  Saing .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Mustari,  Mohammad.  2014. Manajemen
Pendidikan . Jakarta: Rajawali Pers.
Sagala,  Syaiful.  2012. Administrasi  Pendidikan
Kontemporer . Bandung: Alfabeta.
Siagian,  Sondang  P.  2005. Fungsi  –  fungsi Manajerial . Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Sumidjo,  Wahyu.2002. Kepemimpinan  Kepala
Sekolah ,  (jakarta  :  PT.  Raja  Grafindo Persada.