## Partisipasi Politik Masyarakat Nelayan di Desa Pulo Madu Kabupaten Kepulauan Selayar

## Hasimu, Achmad Abdi Amsir

## Program Studi Ilmu Politik UIN Alauddin Makassar

## Abstrak
Studi  ini  membahas  tentang  partisipasi  politik  masyarakat  nelayan  yang  ada  di  Desa Pulo Madu Kecamatan Pasilambena Kabupaten Kepulauan Selayar. Tujuan penelitian ini  adalah  untuk  mengetahui  partisipasi  politik,  pandangan  dan  sikap  politik  serta strategi  politik  masyarakat  nelayan  untuk  mempengaruhi  anggotanya.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif.  Adapun  teori  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  teori  partisipasi  politik,  teori    strategi  politik,  dan  teori  perilaku politik. Kesimpulan umum pada penelitian ini adalah bahwa masyarakat nelayan Desa Pulo  Madu  sangat  berinisiatif  dalam  ikut-serta  pada  pemilihan  umum.  Masyarakat tidak mengenal kata Golput, yang mereka tahu adalah ikut berpartisipasi memberikan suaranya  pada  pemilihan  umum  dikarenakan  tuntutan  beberapa  hal  seperti  karena uang,  harapan  pada  perbaikan  hidup,  karena  keluarga  atau  karena  untuk  melunasi hutang.  Pandangan  dan  sikap  politiknya  sangat  ditentukan  oleh  fakta  yang  terjadi  di lapangan sehingga wajah politik tergantung daripada perilaku para politikus.
Kata Kunci : Partisipasi Politik, Kepulauan Selayar

## PENDAHULUAN
Partisipasi  politik  merupakan  salah  satu aspek  penting  dari  demokrasi.  Asumsi yang  mendasari  demokrasi  (partisipasi) adalah orang yang paling tahu tentang apa yang baik baginya adalah orang itu sendiri. Keputusan  politik  yang  di  buat  dan dilaksanakan oleh pemerintah menyangkut dan  mempengaruhi  kehidupan  warga negara maka masyarakat berhak ikut serta menentukan isi keputusan yang mempengaruhi  proses  pembuatan  dan pelaksanaan  keputusan  politik.  Kegiatan masyarakat dalam partisipasi politik dibagi
atas dua yaitu, mempengaruhi isi kebijakan  umum,  dan  ikut  menentukan pembuatan  dan  pelaksanaan  keputusan politik.
Persoalan    mendasar  yang  dialami  oleh masyarakat  dalam  hal  ini  nelayan  adalah kualitas sumber daya manusia yang rendah karena  tingkat  pendidikan  mereka  pada umumnya  hanya  lulusan  Sekolah  Dasar atau  tidak  tamat  Sekolah  Dasar.  Hal  ini mengakibatkan terhadap kurangnya pengetahuan  mereka  tentang  etos  kerja nelayan,  visi  dan  misi  bisnis  ke  depan, serta wawasan yang luas tentang
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
bagaimana mengelola potensi sumber daya ekonomi  pesisir  secara  optimal  dan berkelanjutan. 1
Dalam pengembangan masyarakat nelayan tidak  bisa  lepas  dari  pembangunan masyarakat  Desa  pada  umumnya.  Strategi pada  pembangunan  masyarakat  harus diterapkan juga pada pembangunan masyarakat pantai yaitu membantu masyarakat  untuk  dapat  membangun  dan berkembang atas kemampuan dan kekuatan sendiri dengan berdasarkan pada pengembangan  potensi  alam  lingkungan Desa. 2
Partisipasi  politik  masyarakat  nelayan diharapkan  dapat  menciptakan  kebijakan yang bergaris pada pelaksanaan pembangunan  masyarakat  Desa  yang meliputi  beberapa  hal.  Pertama,  program pembangunan  masyarakat  Desa  diarahkan untuk mencegah dan meniadakan kemiskinan  dan  kesengsaraan  yang  dapat terjadi  dikalangan  masyarakat. 3 Kedua, mendorong  dan  meningkatkan  aktivitas, kreativitas, prestasi dan partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan.  Ketiga, pada  usaha  menghapus  kemiskinan  di kalangan masyarakat  perlu adanya  usaha peningkatan  sumber  daya  alam,  swadaya, produktivitas  masyarakat  guna  dapat menciptakan  kehidupan  ekonomi  yang berdampak  pada  penciptaan  lapangan kerja  dan  peningkatan  pendapatan  dan
1 Kusnadi, Keberdayaan Nelayan Dan Dinamika  Ekonomi  Pesisir (  Yogyakarta:  Ar-Ruzz Media, 2009),h 83.
2 Mulyadi S, Ekonomi Kelautan ( Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2005), h. 126.
3 Mulyadi,  h. 127-128.
taraf hidup masyarakat. Keempat,
meningkatkan  dan  memanfaatkan  peranan lembaga-lembaga masyarakat yang berfungsi sebagai wadah partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan.  Kelima, pembangunan  Desa  diarahkan  untuk  lebih mengutamakan  Desa  dengan  masyarakat yang  relatif  miskin,  masyarakat  terpencil, masyarakat  di  wilayah  kritis,  wilayah pantai, kepulauan terpencil dan sebagainya.
Untuk  meningkatkan  pendapatan  agar kesejahteraan masyarakat nelayan meningkat perlu usaha-usaha untuk menghadapi  permasalahan.  Permasalahan masyarakat  nelayan  memang  kompleks, baik  masalah  kependudukan/sumber  daya manusia,  permasalahan  potensi  alam daratan  maupun  perairan  sebagai  lahan masyarakat nelayan mencari nafkah.

## KAJIAN PUSTAKA
Sebelum menjelaskan lebih jauh bagaimana    partisipasi  politik  nelayan berlangsung  di  Desa  Pulo  Madu,  berikut ini  dipaparkan  studi-studi  terdahulu  yang dapat membantu dalam memetakan hal-hal apa  yang  sudah  dan  belum  dibidik  oleh peneliti sebelumnya.
Sulpadli  melakukan  penelitian  tentang “Politik Masyarakat Pesisir: Studi
Terhadap  Partisipasi  Politik  Komunitas Nelayan  Desa  Pitulua  pada  Kemenangan Nur  Rahman  dan  Abbas  di  Pilkada Kabupaten  Kolaka  Utara”. Penelitian Sulpadli  menguraikan  bahwa  partisipasi politik komunitas nelayan di Kolaka Utara sangat berpengaruh dalam kegiatan
Partisipasi Politik Masyarakat... | 90
pemilihan umum dengan ikut mendukung/ mengkampanyekan salah satu calon Kepala  Daerah  yang  bertarung  pada Pilkada.  Salah  satu  calon  Kepala  Daerah yang  mendapatkan  dukungan  besar  dari masyarakat  komunitas  nelayan  adalah pasangan  Drs.  Nur  Rahman  Umar,  MH dan  Abbas  SH  yang  pada  akhirnya berhasil menjadi pemenang dalam kontestasi  Pilkada  Serentak  di  Kabupaten Kolaka  Utara  pada  tahun  2017.  Adapun bentuk-bentuk partispasi komunitas nelayan  seperti;  elit  nelayan  sebagai  tim sukses  dan  agen  kampaye/sosialisasi politik  pasangan  Nur  Rahman  dan  Abbas dan masyarakat komunitas nelayan menjadi    basis  kekuatan  politik  pasangan Nur Rahman dan Abbas. 4
Sementara Nurfadhilah T. menulis tentang “Peranan  masyarakat  nelayan  terhadap peningkatan  ekonomi  di  Desa  Kenje Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali  Mandar ”.  Menurut  Nurfadhilah
T,  bahwa  dalam  upaya  meningkatkan kesejahteraan ekonomi, masyarakat nelayan di Desa Kenje mewujudkan dalam empat  perannya  baik  dalam  lingkungan rumah  tangga,  dalam  bidang  ekonomi, pendidikan anak, maupun dalam masyarakat. 5
4 Sulpadli,  “Politik  Masyarakat  Pesisir:  Studi Terhadap  Partisipasi  Politik  Komunitas  Nelayan Desa  Pitulua  Pada  Kemenangan  Nur  Rahman  dan Abbas  di  Pilkada  Kabupaten  Kolaka  Utara”, Skripsi (Makassar:  Jurusan  Ilmu  Politik  Fakultas Ushuluddin  Filsafat  dan  Politik  Universitas  Islam Negeri Alauddin Makassar, 2017), h. 42-44.
5 Nurfadhilah T, “Peranan Masyarakat Nelayan  Terhadap  Peningkatan  Ekonomi  Di  Desa
Kenje Kecamatan Campalagian Kabupaten
Selain itu masyarakat nelayan yang ada di Desa Kenje juga berperan dalam pembinaan  sumberdaya  manusia  yang diwujudkan  dengan  adanya  keterampilan usaha  yang  dilakukan  oleh  para  istri-istri nelayan,  serta  keterlibatan  masyarakat nelayan  dalam  pembangunan  infrastruktur yang ada di Desa Kenje melalui pemberian dana.  Meskipun  demikian  masyarakat Nelayan  yang  ada  di  Desa  Kenje Kecamatan  Campalagian  belum  maksimal berperan dalam mensejahterahkan masyarakat,  karena  kebanyakan  nelayan yang  berada  di  Desa  Kenje  hanyalah nelayan  pinggiran  dan  sebagai  sawi (nelayan buruh).
Jumadi  juga  meneliti  tentang  Nelayan yang dalam tulisannya “ Pembinaan Terhadap Penggunaan  Alat Tangkap Ikan Ramah Lingkungan di Perairan Kabupaten Kepulauan Selayar ”. Memberikan  kesimpulan  bahwa;  (1), Pelaksanaan penangkapan ikan di Kabupaten  Kepulauan  Selayar  Provinsi Sulawesi Selatan belum sepenuhnya sesuai dengan  peraturan  perundang-undangan yang  berlaku.  Sebagian  besar  nelayan tidak  memiliki  izin  penangkapan.  Selain itu, pada umumnya nelayan tidak memperhatikan peta wilayah penangkapan ikan  sesuai  dengan  peraturan  perundang- undangan.  (2),  Peran  serta  nelayan  dalam hal terciptanya ketertiban di ruang wilayah penangkapan ikan di laut, pada umumnya, pemahaman  dan  pengetahuan  hukumnya masih  rendah.  Hal  ini  terlihat  dari  masih
Polewali  Mandar”, Skripsi (Makassar:  Fakultas Ekonomi  dan  Bisnis  Islam  Universitas  Islam Negeri Alauddin Makassar, 2016), h. 76.
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
rendahnya  perilaku  hukum  nelayan  yang berperan  aktif  menjaga  ketertiban  dalam usaha  penangkapan  ikan  di  laut.  (3), Peranan aparat pemerintah dalam menjaga ketertiban antara nelayan di ruang wilayah penangkapan  ikan  di  Kabupaten  Selayar belum  optimal. 6 Maka  perlunya  pihak pemerintah  daerah  Kabupaten  Selayar membuat  peraturan  daerah  yang  mengatur tentang pemanfaatan ruang wilayah penangkapan.

## TINJAUAN TEORETIS

## Teori Partisipasi Politik
Partisipasi politik dapat dijelaskan sebagai turut ambil bagian, ikut serta atau berperan serat dalam kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan
kekuasaan,
kewenangan,
kehidupan publik, pemerintahan, negara, konflik dan resolusi konflik, kebijakan, pengambilan keputusan dan  pembagian  atau  alokasi.  Adapun partisipasi  politik  menurut  para  ahli seperti;  Michael  Rush  dan  Philip  Althoff mengatakan  bahwa  partisipasi  politik sebagai keterlibatan dalam aktivitas politik pada  suatu  sistem    politik.  Sedangkan menurut  Samuel  P.  Huntington  dan  Joan M. Nelson bahwa partisipasi politik adalah kegiatan  warga  negara  yang  bertindak sebagai  pribadi-pribadi,  yang  dimaksud untuk mempengaruhi pembuatan keputusan oleh pemerintah.
Partisipasi  bisa  bersifat  individu  atau kolektif, terorganisasi atau spontan,
6 Jumadi,    “Pembinaan  Terhadap  Penggunaan Alat Tangkap Ikan Ramah  Lingkungan di Perairan Kabupaten  Selayar ,”  Jurisprudentie l,  Vol.  5  No.1 (2018), h. 36.
mantap  atau  sporadis,  secara  damai  atau dengan kekerasan, legal atau ilegal, efektif atau tidak efektif. Maka dari itu partisipasi politik dapat dimaknai sebagai melibatkan diri terhadap kegiatan-kegiatan politik. 7

## Teori Strategi Politik
Pada  pertempuran  politik,  teori  ini menekankan  kepada  setiap  orang  untuk berperilaku  sesuai  dengan  rencana  yang dipahami  lebih  dahulu,  kurang  lebih rencana  yang  sudah  terolah  dimana  setiap orang  membuat  antisipasi  bukan  saja dalam  serangan-serangannya  akan  tetapi juga  tentang  jawaban-jawaban  lawannya dan  alatalat  untuk  menyelesaikannya. Rencana perjuangan ini merupakan strategi,  dan  unsur-unsur  yang  berbeda yang  ada  di  dalamnya  adalah    tindakan melawan  musuh  dan  jawaban  terhadap reaksinya  dan  dinamakan  sebagai  taktik politik.  Setelah  dianalisa  lebih  jauh mengenai  praktisnya,  strategi  politik merupakan penyebaran senjata-senjata politik.    Senjata-senjata  politik  kadang- kadang  dikonsentrasikan  dan  kadang- kadang  terpencar.  Hal  ini  tidak  selalu mencerminkan  pemilihan  strategi  yang sudah dipertimbangkan dan dipilih dengan sengaja,  akan  tetapi  lebih  tentang    situasi yang  dihasilkan  oleh  struktur  sosial  yang dipaksakan oleh keharusan praktis. Sehingga  penyebaran  atau  konsentrasi senjata  politik  dengan  demikian  bisa
7 Damsar, Pengantar Sosiologi Politik (Jakarta: Kencana, 2012), h. 179-180.
Partisipasi Politik Masyarakat... | 92
menjadi  akibat  strategis  yang  dipaksakan oleh kenyataan-kenyataan itu. 8

## Teori Perilaku Politik
Perilaku  politik    atau political  behaviour merupakan  sebuah  keniscayaan  dalam berpolitik. Karena seseorang yang berpolitik  adalah  mereka  yang  harus bertindak  berdasarkan  nilai  dan  gagasan konseptual  dalam  politik.  Di  sinilah  ilmu politik dan teori-teori politik meniscayakan  adanya  komitmen  moral dalam melakukan aktivitas politik. Tingkah laku politisi harus mencerminkan tingkah  laku  seorang  pemimpin  yang mengayomi  rakyat.  Sehingga  dia  sebagai seorang  pemimpin  memiliki  legitimasi sosiologis dan  juga  jangan  sampai melanggar legitimasi politik yang diberikan  oleh  rakyat  kepadanya.  Kepada penguasa  politik,  rakyat  menumpahkan harapannya, karena mereka telah diberikan kepercayaan. 9

## Tipologi Partisipasi Politik
Peneliti di sini mencoba untuk menjelaskan  mengenai  tipologi  partisipasi politik  menurut  Gabriel  A.  Almond  dan Lester Milbrath.
Adapun tipologi partisipasi  politik  menurut  Gabriel  A. Almond  dibagi  atas  dua  bentuk  yaitu:  a. Partsipasi politik konvensional, yaitu suatu bentuk  partisipasi  politik  yang  normal dalam  demokrasi  modern.  b.  Partisipasi politik nonkonvensional, yaitu  suatu bentuk partisipasi politik yang tidak lazim
8 Maurice  Duverger, Sosiologi  Politik ( Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2014), h. 283.
9 Fatahullah  Jurdi, Studi  Ilmu  Politik (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2014), h. 136-137.
dilakukan  dalam  kondisi  normal,  bahkan dapat  berupa  kegiatan    ilegal,  penuh kekerasan, dan revolusioner. 10
Adapun menurut Lester Milbrath, 11 membagi  tiga  tipe  partsipasi  politik sebagai berikut: a. Tipe penonton meliputi ketertarikan    diri  sendiri  pada  stimuli politik,  mengikuti  pemilu,  menginisiasi suatu  diskusi  politik,  berusaha  mendekati orang lain untuk ikut memilih dengan cara tertentu  dan  menempelkan  stiker  pada kendaraan.  b.  Tipe  transisional  mencakup kegiatan  menjalin  kontak  dengan  pejabat publik atau pemimpin politik, memberikan sumbangan  finansial  pada  parpol  atau kandidat,  dan  mengikuti  suatu  pertemuan. c.  Tipe  gladiator  terdiri  dari  berbagai kegiatan  antara  lain  menghabiskan  waktu dalam  suatu  kampanye  politik,  menjadi anggota aktif dalam suatu parpol, menghadiri  suatu  kaukus  atau  pertemuan strategi,  memajukan  pengumpulan  dana politik,  menjadi  kandidat  untuk  suatu jabatan,  dan  menjadi  pejabat  publik  dan parpol.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  kemudian  peneliti gunakan  dalam  hal  ini  merupakan  metode kualitatif  yang  pada  umumnya  alasan menggunakan  metode  ini  dikarenakan permasalahan  yang  ada  belum  jelas, holistik,  dinamis  dan  penuh  makna sehingga  tidak  mungkin  data  pada  situasi sosial  tersebut  dijaring  dengan  metode penelitian  kuantitatif  dengan  instrumen
10 Damsar, h. 186.
11 Damsar, , h. 189190.
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
seperti  test,  kuesioner,  dan  pedoman wawancara.  Selain  itu  peneliti  bermaksud memahami situasi sosial secara mendalam, menemukan      pola,      hipotesis,    dan teori. 12
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan penentuan informan secara purposive yang bersifat snowball sampling, Observasi  dan  Wawancara. 13
Adapun teknik analisis data pada penelitian  ini  meliputi  reduksi  data, penyajian  data,  dan  verifikasi  data.  Data yang  didapatkan  di  lapangan  dipilih  hal- hal yang dianggap penting, menyajikannya dalam  pembahasan  yang  singkat  untuk kemudian melakukan penarikan kesimpulan.

## PEMBAHASAN

## Sejarah Desa Pulo Madu
Penamaan  “Pulo Madu” artinya Pulau dan Madu. Secara sosiologis hal ini mendeskripsikan  bahwa  orang-orang  di sana  sangat  manis-manis  seperti  madu. Sehingga  pulau  itu  dinamakan  pulaunya orang-orang  manis.  Adanya  perbedaan mengenai  pemberian  nama  ini,  peneliti memberikan  asumsi  bahwa  penamaan Desa  Pulo  Madu  apakah  ditinjau  dari sejarah  atau  bahasa,  merupakan  deskripsi dari ketidaktahuan mereka terhadap sejarah  sehingga  apapun  yang  terlintas dipikiran mereka dapat dialamatkan sebagai  suatu  proses  terbentuknya  nama Desa  Pulo  Madu.  Ini  dapat  dipahami  dari
12 Sugiyono, Metode  Penelitian  Pendidikan: pendekatan  kuantitatif,  kualitatif,  dan  R  dan  D (Bandung: Alfabeta, 2017), h. 399.
13 Sugiyono, h. 125.
tanggapan  masyarakat  baik  orang  tua, pemuda,  remaja,  dan  anak-anak  yang dimana siapapun bisa
Sejarah  terbentuknya  nama  Desa  Pulo Madu  bukan  karena  adanya  madu, melainkan  di  sana  tidak  memiliki  madu akan tetapi lebih pada adanya orang-orang yang berbulan madu di  pulau itu sehingga menjadi  suatu  pemahaman  bahwa  madu menyimbolkan suatu kemanisan.
Sejarah  yang  menjelaskan  penduduk  Desa Pulo  Madu  dapat  dipahami  dengan pendekatan  suku,  bahasa,  dan  dialek. Dalam  tinjauan  bahasa,  masyarakat  Desa Pulo  Madu  menggunakan  bahasa  Buton Bonerate  dan  suku  berasal  dari  suku Buton.  Menurut  masyarakat  Desa  Pulo Madu  pada  umumnya,  sejarah  Pulo  Madu terbagi  atas  dua  pendapat  yakni  yang mengatakan  “dulunya  ada  yang  berbulan madu  di  pulau  tertentu”  dan  pendapat kedua mengatakan “pulau tersebut menjadi  persinggahan  para  pelayar  dari daerah  Buton”.  Ditinjau  dari  pendapat pertama,  peneliti  merasa  tidak  mampu menjelaskan  secara  historis  karena  belum ada data lengkap  yang  membahasnya  atau tidak  ditemukan  literatur  sejarah  yang mendekati pembahasan tersebut.  Sehingga dengan  itu,  peneliti  melakukan  kajian- kajian  sejarah  dengan  melibatkan  salah seorang  masyarakat  yang  berkompoten dalam  hal  sejarah  yaitu  bapak  Sabindo. Beliau  sekarang  kerja  di  Dinas  Sosial sebagai pendamping Tenaga Kesejahteraan  Sosial  Kecamatan  (TKSK).
Menurutnya,  masyarakat  Desa  Pulo  Madu berasal  dari  daerah-daerah  yang  berasal
Partisipasi Politik Masyarakat... | 94
dari  Sulawesi  Tenggara  tepatnya  daerah Kepulauan  Buton  dan sekitarnya. Katanya hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan  bahasa sehari-hari  yang  dipakai  masyarakat  pada umumnya  yaitu  bahasa  Buton  Bonerate dan  Cia-Cia.  Pada  saat  melakukan pelayaran dari daerah Buton menuju Pulau Jawa, Pulo Madu dijadikan sebagai tempat persinggahan  pada  saat  kondisi  cuaca buruk.  Setelah  beberapa  kali  melakukan persinggahan  di  Pulau  Madu  mereka tertarik  untuk  mendiami  Pulau  tersebut yang pada akhirnya mereka menetap. 14
Sejarah  yang  dikemukakan  oleh  Sabindo, diperkuat  lagi  dengan  adanya  literatur sejarah dalam buku yang berjudul “ Orang Buton:  Suku  Bangsa  Bahari  Indonesia” yang  ditulis  oleh  Abd.  Rahman  Hamid. Dalam  bukunya  mendeskripiskan  bahwa dalam peta wilayah laut (sebagai penghubung  antara  pulau-pulau  di  Asia Tenggara),  Kepulauan  Wakatobi  (Pandai Besi)  termasuk  di  dalam  kawasan  laut yang  menghubungkan  antara  Kepulauan Nusa  Tenggara  Barat,  pantai  Timur Kalimantan  (Samarinda),  jazirah  Selatan (Makassar)    dan  Tenggara  Sulawesi (Buton).    Dari  dua  jalur  perdagangan maritim  (utara  dan  selatan)  antara  Seram dan  Nusa  Tenggara  dan  Bali  yang digambarkan  Leirissa,  satu  di  antaranya melalui  Pesisir  Utara  Pulau  Seram,  Pulau Buru,  kemudian  menyeberang  Laut  Jawa melalui  Pulau  Bonerate  Ke  Timor  atau
14 Sabindo, Pendamping Tenaga Kesejahteraan Sosial  Kecamatan,  Desa  Pulo  Madu,  Kec. Pasilambena  Kab.  Kepulauan  Selayar    Sulawesi Selatan,  wawancara  oleh  penulis  di  Media  Online, 10 Juli 2019.
Sumbawa  dan  seterusnya  ke  Bali.  Jalur perdangan  kepulau  Buru  kemudian  Buton dan  seterusnya  memasuki  laut  Jawa melalui  perairan  Kepulauan  Wakatobi (Pandai Besi). 15
Meskipun  tidak  ada  sejarah  yang  benar- benar  menjelaskan  asal-usul  terbentuknya Pulo  Madu,  namun  penjelasan  di  atas sudah  dianggap  sebagai  referensi  yang mendekati kebenaran karena belum ditemukan  sejarah  yang  secara  objektif menceritakan asal-usul Pulo Madu. Begitupun  mengenai  nama  Pulo  Madu, tidak  ditahu  pasti  siapa  yang  pertama memunculkan  nama  Pulo  Madu.  Namun, dalam anggapan umum masyarakat di sana bahwa  nama  Pulo  Madu  berasal  dari  dua kata Pulau dan Madu. Nama ini diperkirakan sebagai anggapan masyarakat di luar daerah mengenai Pulo Madu bahwa masyarakat Desa Pulo Madu suka memadu istri-istrinya. Nama itu kemudian dilegalkan  oleh  masyarakat  Pulo  Madu sampai sekarang.

## Partisipasi Politik Masyarakat Nelayan
Pemilihan umum yaitu pemilihan legislatif dan pemilihan presiden yang dilaksanakan di  Desa  Pulo  Madu    berjalan  dengan  baik walaupun kondisi masyarakat yang kurang paham  tentang  teknik-teknik  pemilihan seperti mencoblos calon pilihannya. Ketidaktahuan  ini  disebabkan  oleh  tingkat pendidikan yang rendah sehingga masyarakat  Desa Pulo  Madu banyak  yang kurang  tahu  membaca.    Adapun  kutipan
15 Abd. Rahman Hamid , Orang Buton:   Suku Bangsa  Bahari  Indonesia (Yogyakarta:  Ombak, 2011), h. 83.
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
hasil wawancara dengan Bapak La Ramba, seorang  nelayan  di  dusun  Onesatonda Barat sebagai berikut:
“I  madu  iso  na  hali  gauta  mia  mbeaho dahani  basa  terutama  temansuana,  koruo mia selesai doi SD no. Sehingga,  rato na waktu  pemilihan  nahali  namia  buntu  ita gambarano  arambea  hapala  terouno calon  legisltif  dan  presiden.  Kambehira ako fotono kami ita arambea hapala buntu te urutanno arambea te warna partaino ke bentukno.” 16
Artinya: “Di  Desa  Pulo  Madu  banyak masyarakat  yang  tidak  tahu  membaca terutama  orang  tua  karena  banyak  yang tidak tamat Sekolah Dasar. Sehingga pada saat  pemilihan  banyak  orang  yang  hanya melihat  atau  menghapal  gambar  calon legislatif  ataupun  presiden.  Sedangkan calon  yang  tidak  bergambar  seperti  DPR RI,  DPRD  provinsi  dan  Kabupaten  kami hanya  menghapal  urutan  atau  gambar  dan bentuk partainya”.
Secara  umum,  masyarakat  Desa  Pulo Madu tidak pernah alpa dalam memberikan suaranya pada saat pemilihan umum  seperti  pemilihan  Eksekutif  dan Legislatif  dari  dulu  sampai  sekarang, mereka  tidak  mengenal  kata  golput  yang ada dalam benak mereka adalah ikut serta. Namun, keikutsertaan mereka dikarenakan beberapa  hal  seperti  memilih  karena adanya  harapan,  adanya  sogokan,  dan tekanan keluarganya.
16 Ramba,    Nelayan  Dusun  Onesatonda  Barat, Desa Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab.
Kepulauan Selayar,  Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Barat, 1 April 2019.

## 1.  Memilih  Karena  Harapan  Masyarakat Nelayan Terhadap Pemerintah
Kenyataan yang menjadi harapan masyarakat  nelayan  di  atas  dapat  dilihat dari  hasil  wawancara  peneliti  dengan bapak Ali Pao sebagai berikut.
“Te  Pemilihan  di  Pulo  Madu  ia  dhao gauta  karna  hamoina  janjinya  mbea  kala tepatie misalno kartu nelayan, saya belum punya  kartu  nelayan  kene  lamo  bahuli  na mia  afa.  peralatano  uka  no  sesuai  dhoi kene  kadahania  nelayan.  teharapasu  ia karopeno emaimo na terpilih jari pemerinta  arambea  tehileno,  sadia  akone na  nelayan  te  sampan  ako  nelayan kecil.” 17
Artinya:  “Pemilihan-pemilihan  di  Pulo Madu  sangat    tidak  baik  karena  dari  dulu janji-janjinya tidak pernah ditepati misalnya  kartu  nelayan  saya  belum  punya dan  baru  sebagian  yang  sudah  ada. Sedangkan  peralatannya  tidak  sesuai dengan  keahlian  para  nelayan.  Harapan kedepan  siapapun  yang  terpilih  menjadi pemerintah dan yang mampu menyediakan transportasi berupa sampan untuk nelayan- nelayan kecil”.
Wawancara dengan bapak Gunawan:
“Pemerintah  Desa  tidak  bisa  diharapkan karena tidak ada bantuan sampan padahal waktu  pemilihan  kepala  Desa  kemarin saya memilih Dia karena dijanjikan dapat
17 Ali  Pao,    Tokoh  Masyarakat,  Desa  Pulo Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab.  Kepulauan  Selayar Sulawesi  Selatan,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Timur, 2 April 2019.
Partisipasi Politik Masyarakat... | 96
bantuan  sampan.  Jadi  kalau  untuk kedepan andaikan Dia mau calon lagi aku tidak  akan  memilihnya  lagi  karena  sudah dua  periode  bukti-bukti  janjinya  tidak pernah  ditepati  seperti  bantuan  berupa sampan,  fiber,  dan  alat-alat  tangkap  ikan yang  lainnya.  Masyarakat  Pulo  Madu  ini kan  bisa  dibilang  nelayan  semua  tapi pemerintah
Desa tidak
pernah memberikan  motivasi  dengan  bantuan- bantuan  jaring  dan  lain-lain  tapi  dia (pemerintah  Desa)  hanya  mementingkan pribadinya.  Selama  dua  periode  bahkan dia  menggunakan  uang  Desa  atau anggaran  Desa  untuk  membeli  tanah untuk masa depan anak-anaknya .” 18
Wawancara dengan Saudara Hiji:
“Pemerintah Desa cenderung main aman, cenderung tidak mengawasi secara maksimal dan maunya masyarakat nelayan  ilegal  fishing  dihilangkan  dan beralih  pada  mancing  tuna  dan  pasang jaring.  Seharusnya  Pemerintah  Desa sebagai interpretasi dari harapan- harapan  nelayan  yang  dipilih  secara demokrasi mampu mengembalikan keamanan  dan  kenyamanan  nelayan  dari para nelayan yang menangkap ikan secara ilegal.” 19

## 2. Memilih Karena Uang ( Imbalan)
18 Gunawan  ,  Nelayan  Dusun  Liaganda,  Desa Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab.  Kepulauan Selayar  Sulawesi  Selatan,  wawancara  oleh  Penulis di Liaganda, 1 April 2019.
19 Hiji,  Nelayan  Dusun  Tehu’u,  Desa  Pulo Madu, Kec.  Pasilambena  Kab.  Kepulauan  Selayar Sulawesi Selatan,  wawancara  oleh  Penulis  di Tehu’u, 2 April 2019.
Janji  kampanye  para  kontestan  pemilu seolah-olah  hanya  menjadi  pemanis  bibir semata  untuk  mengelabui  rakyat  agar tertarik  memilih  dirinya  padahal  dari semula  janjitersebut  (mungkin)  telah direncanakan  untuk  tidak  dipenuhi.  Maka tidak  heran  bilasebagian  besar  rakyat menganggap  janji  politik  sangat  identik dengan kebohongan.
Pemilu  di  mata  rakyat  tidak  lebih darisekadar  sebuah  ajang  tempat  orang memberikan  janji-janji  untuk  diingkari. Akibatnya, demokrasi perwakilan di Indonesia  saat  ini  mengalami  masalah disconnected electoral yaitu adanya keterputusan  relasi  antara  wakil  dengan yang diwakili. Sehingga seringkali tindakan  yang  dilakukan  oleh  para  wakil tidak  linier  dengan  apa  yang  menjadi aspirasi  dan  keinginan  dari  orang-orang yang  diwakili  (publik).  Mengiklankan dirinya  sebagai  orang  yang  lebih  paham tentang  kondisi  masyarakat  Kepulauan terutama  nelayan  dan  berjanji  akan memperjuangkan nasib orang-orang miskin  yang  berada  di  kepulauan  apabila dirinya terpilih. Hal  ini dikemukakan oleh Bapak  Haryono  salah  satu  nelayan  di dusun Onesatonda Timur sebagai berikut:
“Temia  sekarang  ia  pilih  temia  anee doeno, emaimo calon atu ara koruo doeno tatumo  na  masyarakat  pilih.  Hamoina  te mia pilih teumpa  ndumeu, teumpa nomokosa kene masyarakat afana pemilihan  kepala  Desa  La  Geno.  Aneeho periode  pertama  temia  iliakote  janji- janjino  apamo  periode  kedua  temia  benci emo. Jari te amai  madu  ia  labi  pilihtemai
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
hu  u  kami  te  doe.  Afanamo  ukapemilihan maia  teumpa  koruo  doeno  dipemilihan  17 April 2019.” 20
Artinya:“Orang    sekarang  lebih  memilih calon  yang  memberikan  uang,  siapapun yang  calon  dan  banyak  uangnya  maka sudah  pasti  masyarakat  memilihnya.  Dulu masyarakat  Desa  Pulo  Madu  lebih memilih  pemimpin  yang  baik  dengan masyarakat,  suka  bergaul,  dan  akrab dengan masyarakat seperti waktu pemilihan  kepala  Desa  La  Geno.  Waktu beliau  periode  pertama,  masyarakat  masih percaya  dengan  janji-janjinya.  Namun sekarang  periode  kedua  Kepala  Desa hanya  memperkaya  diri  dan  keluarga dekatnya. Inilah yang membuat masyarakat  menjadi  benci  dengan  kepala Desa.    Sekarang  masyarakat  sudah  tidak percaya  dengan  janji-janji  politik  para calon  pada  pemilihan  17  April  2019, memilih siapa yang kasih uang”.
Wawancara dengan bapak Asradin:
“Siasa  gauta  lahaa  doe  ia,  apalagi  anee ananto sikolah i silea kene hasele hejarae bahuli  kaasi  ako  buntu  manganto.  Ara kaapa  anee  na  calon  i  pemilihan  maia  17 april  2019  hada  biayai  sikolah  anasu,  ku pilimo laa ia.” 21
20 Haryono,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur, Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 1 April 2019.
21 Asradin,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur,  Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 2 April 2019.
Artinya:  “Sangat  susah  mencari  uang, apalagi saya punya anak yang lagi sekolah di  Selayar.  Kasihan,  hasil  melaut  saya  ( hasil  jaring)  sangat  sedikit  cuman  hanya untuk  makan  saja.  Andai  saja  ada  calon pada  pemilihan  ini  17  April  2019  yang mau  biayai  sekolahnya  anaku,  saya  akan memilihnya”.

## 3. Memilih Karena Tekanan Keluarga
Masyarakat Pulo Madu dalam menentukan pilihannya  mereka  melihat  dari  segi keluarga (Masyarakat Kepulauan). Partisipasi  politik  masyarakat  Desa  Pulo Madu  sangadi  tentukan  oleh  sistem kekeluargaan.  Mereka  akan  mengikuti siapa yang mendominasi di dalamnya atau keluarga  yang  dianggap  berpengaruh.  Hal ini dikemukakan oleh salah satu nelayan di dusun  Onesatonda  Timu  bapak  Mariono sebagai berikut:
“ Siasano di madu ia, te pemilihan selalu no  rahoe  na  keluarga.  Yaku  ia  kuhada pilihteumpa  na  mokosa  menurutsu  iya. Intahatanga  uka  faure  Saidi  pilih  haji atiku jariyaku kene fofinesu labi henangkae  faure  isoarambea,  mbeamo ema-ema kami .” 22
Artinya:  “Susah  sekali  di  Pulo  Madu karena  disaat  ada    pemilihan  selalu dikaitkan  dengan  keluarga.  Saya  ingin sekali  memilih  yang  menurut  saya  bagus akan  tetapi  maunya  paman  Saidi  memilih Haji Atiku sehingga saya dan istriku harus
22 Mariono, Nelayan Dusun Onesatonda Timur,  Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur  , 6 April 2019.
Partisipasi Politik Masyarakat... | 98
mengikuti  paman.  Kalau  saya  dan  istriku tidak  mengikuti  maunya  paman  Saidi maka  Dia  tidak  mau  lagi  bicara  sama kami”.
Berdasarkan  pembahasan  di  atas,  wajah politik yang ada di Desa Pulo Madu selain politik  uang,  sangat  pula  ditentukan  oleh sistem kekeluargaan seperti adanya tekanantekanan  langsung  keluarga  untuk menyamakan pilihan walaupun di dalamnya ada perbedaan.
Pandangan dan Sikap Masyarakat

## Terhadap Politik
Nilai  politis  yang  tergambarkan  di  Desa Pulo Madu  merupakan  akibat  dari  sikap dan perilaku  masyarakat  terhadap  politik yang  lahir  dari  kurangnya  pemahaman mereka  terhadap  nilai  subtansi  politik. Kurangnya  pemahaman  mereka  tentang politik  karena  kurangnya  pendidikan mengenai politik.

## 1. Kurangnya Pemahaman Tentang Politik
Kurangnya pemahaman masyarakat nelayan  di  Desa  Pulo  Madu  terhadap politik  dapat  dilihat  dari  hasil  wawancara peneliti  dengan  Saudara  Gazali  sebagai berikut:
“Politik  di  Pulo  Madu,  masyarakat  di sana  tidak  memahami  apa  itu  politik karena  kurangnya  pendidikan  mereka terhadap politik. Disaat-saat ada
pemilihan,  selalu  ada  konflik  perpecahan antara keluarga.” 23
Wawancara dengan Saudara Abd. Rahman sebagai berikut:
“Masyarakat Desa Pulo Madu tidak bagus politiknya. Belum ada rasa ingin berkemajuan  untuk  membangun  kampong karena  mereka  hanya  berpikir  jangka pendek,  hanya  melihat  atau  memilih  yang pakai  uang  dan  tidak  berpikir  jangka panjang. Sedangkan Menurut saya, pemerintah  Desa  tidak  punya  jiwa  sosial tentang nelayan, dia  selalu mementingkan diri  sendiri  sehingga  banyak  keluhan warga Desa Pulo Madu.” 24

## 2. Merusak Hubungan Kekeluargaan
Hal  Ini,  sesuai  dengan  hasil  wawancara peneliti  dengan  Bapak  Nurdin  sebagai berikut:
“Bagi  saya  politik  yang  terjadi  di  Desa Pulo  Madu  ini  sangat  rusak.  Coba bayangkan,  dulunya  keluarga  baik-baik saja. Akan tetapi ketika adanya pemilihan- pemilihan, masyarakat akan selalu mengaitkannya dengan
hubungan kekeluargaan.  Jika  terjadi  perbedaan pilihan  maka  yang  memiliki  dominasi  di situ  harus  diikuti,  kalaupun  tidak  diikuti maka  di  antara  keluarganya  terjadi permusuhan  (diskomunikasi).  Di  Pulo Madu  inikan  sangat  kental  hubungan
23 Gazali.  Mahasiswa  Jurusan  Pendidikan Pancasila dan Kewarga Negaraan, wawancara oleh Penulis di Makassar, 24 April 2019.
24 Abdul Rahman., Mahasiswa Jurusan Perbandingan  Agama,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Timur, 16 April 2019.
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
kekeluargaan, jadi kalau ada salah satu di anggota keluarga yang menjadi tim sukses dari  salah  satu  calon  maka  hal  pertama yang  Dia  datangin  itu  keluarga  dan menekannya untuk memilih .” 25
Wawancara  dengan  bapak  Asdam  Asri sebagai berikut:
“Jika  saya  melihat  hubungan  keluarga masyarakat  Pulo  Madu  ini  sangat  luar biasa,  terkhususnya  saya  ini  yang  banyak keluargaku  dari  orang  tua  bapak  maupun ibuku.  Hubungan  keluarga  di  Pulo  Madu ini  sangat  di  jaga  karena  saya  melihat kekuatan  masyarakat  di  sini  kan  adanya keluarga.  Coba  lihat  kalau  ada  yang kesusahan  pasti  keluarganya  datang membantu. Tapi kalau sudah ada politik di dalamnya  menjadi  rusak.  Terkadang  saya itu  melihat  betapa  buruknya  politik malahan politik itu kotor. Masyarakat kan juga  memilih  sesuai  yang  mereka  suka dari  para  calon,  apakah  itu  visi-misi  atau yang kasih uang. Rata-rata orang menerima  uang  di  sini  kan  merupakan ekonomi keterbelakangan atau yang butuh sekali  uang  untuk  bayar  utang  atau  lain sebagainya.  Dan  yang  paling  lucunya  di kampung ini, masyarakat tidak memandang  politik  uang  itu  tidak  baik, malahan mereka melihat yang pakai uang itu  banyak  uangnya  dan  kalau  terpilih
25 Nurdin,  Tokoh  Masyarakat,  Desa  Pulo Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab.  Kepulauan  Selayar Sulawesi  Selatan,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Barat, 5 April 2019.
pasti perkataan atau visi-misinya terwujud. ” 26
Wawancara    dengan  Abd.  Haris  seorang mahasiswa sebagai berikut:
“ Politik  masyarakat  Desa  Pulo  Madu  kan sangat ditentukan oleh system kekeluarga- an.  Yang  menjadi  faktor  permasalahan ketika  ada  keluarganya  yang  memiliki perbedaan  pilihan.  Hal  seperti  ini  yang menjadikan keharmonisan keluarga menjadi berantakan bahkan saling memusuhi  satu  sama  lain.  Saya  pribadi sudah menjelaskan kepada orang tua saya bahwa jangan pernah mengaitkan hubungan keluarga dengan politik walaupun  di  dalam  keluarga  kita,  apakah keluarga  dekat  atau  jauh  ada  perbedaan pilihan.  Akan  tetapi  hasilnya  tetap  sama, tidak  ada  perubahan.  Yang  susahnya  lagi saya  sebagai  mahasiswa  tidak    bisa menekan  orang  tuakuatau  keluargaku untuk  memilih  yang  menurut  saya  bagus karena anggapan mereka sayamasih kecil, belum  tahu  apa-apa  dan  katanya  air kencingku  belum  sampai  di  tanah.  Jadi mahasiswa  pada  umumnya  masih  di kontrol  oleh  orang  tua  atau  keluarga- nya .” 27
Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  di atas,  dapat  dipahami  bahwa  sikap  dan pandangan  masyarakat  Desa  Pulo  Madu tentang  politik  sesuai  dengan  apa  yang
26 Asdam  Asri,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur,  Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 5 April 2019.
27 Abdul  Haris  Mahasiswa  Jurusan  Farmasi, wawancara  oleh  Penulis  di  Makassar,  24  April 2019.
Partisipasi Politik Masyarakat... | 100
menjadi kenyataan di sekitarnya. Jika hasil daripada pemilihan atau kebijakan pemerintah  tidak  menciptakan  keadilan, kedamaian,  dan  kemajuan  atau  sebaliknya hanya menciptakan perpecahan atau permusuhan,  maka  pada  saat  itu  politik dianggap  tidak  baik  atau  bahkan  kotor. Sikap  dan  perilaku  masyarakat  pada  saat adanya proses pemilihan sangat menentukan  wajah  politik  di  Desa  Pulo Madu apalagi di dalamnya selalu dikaitkan dengan hubungan kekeluargaan.

## Strategi  Masyarakat Nelayan
Strategi  politik  yang  biasanya  dijalankan oleh  masyarakat  yang  tidak  pernah disentuh  oleh  pendidikan,  tidak  tahu tujuan  dasar  daripada  politik,  atau  bahkan memandang  politik  itu  buruk  akan  selalu berorientasi pada cara-cara yang mendeskriminasi  individu  atau  keluarga karena  strateginya  yang  lebih  bersifat menekan dari pada memberikan pemahaman.
Ada beberapa hal strategi politik masyarakat  nelayan  di  Desa  Pulo  Madu yang  dapat  dibaca  seperti  mengandalkan hutang, pemecatan pekerjaan, mencari-cari hubungan  kekeluargaan  dan  bagi-bagi rokok.

## 1. Memiliki Hutang
Seorang  nelayan  atau  keluarga  yang menjadi salah  satu  tim  sukses  dari  salah satu  calon  akan  melancarkan  serang  ke rumah-rumah  dengan  tujuan  menagih utang  atau  bahkan  sebelumnya  mereka sudah memberikan bantuan kepada masyarakat  sebagai  nantinya  menjadi
modal  awal  pada  saat  adanya  pemiliha- pemilihan.  Ini  dapat  dilihat  melalui wawancara peneliti dengan bapak Haryono  nelayan  dari  dusun  Onesatonda Timur sebagai berikut:
“ Te  Madu  ia  sailea  gauta,  koruo  namia nongaane  baano  na  jasa-jasano.  Fanamo lalaa  ia  ara  ako  pemilihan  a  fana  kepala Desa sangi ngaane nadosano. Jari ara ako anee  namia  hoto  dosa  kamia  hile, nasumiasamo karopeno. ” 28
Artinya:    “Di  pulo  madu  ini  sangat  lain- lain,  banyak  orang  menyebut-nyebut hutang  dan  jasa-  jasanya.  Beginilah  kalau adanya pemilihan pemilihan seperti Kepala Desa dan lain selalu mengandalkan hutangnya.  Jadi,  kalau  ada  orang  yang banyak hutang dengan orang lain maka, ke depannya sangat susah”.

## 2. Dipecat dari Pekerjaan ( ABK)
Dalam  pemilihan  umum,  sebenarnya nelayan buruh  mengalami  kebimbangan mengingat mereka bekerja sebagai nelayan buruh  di  kapalnya  orang  lain.  Mereka sudah  tahu  apa  yang  akan  terjadi  sama mereka, sehingga hanya menunggu kepastian  selepas  pemilihan  atau  bahkan mereka  sudah  memecat  diri  sendiri daripada ditekan. Hal ini dapat dilihat dari wawancara peneliti dengan Bapak Maryono  salah  satu  nelayan  dari  dusun Onesatonda sebagai berikut:
28 Haryono,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur,  Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 1 April 2019.
“  Te  Politik  di  madu  ia  saori  gauta mososo, sobamo  hematae  na  nelayan  I madu  ia,  ara ako  ia  jama  I  motoro  mia afana  ana  ABK.  Ara  ako  anee  pemilihan pasti  te  a  ABK  ahumenangka  te  ana  koja arambea  patuhue  di  motorono  iso. Nelayan  di  pulo  madu  inikan  sagaa aneeho  pake  sampa  pae-pae  intaha  anee uka  mia  no  pakemo  joloro.  Ratarata  na mia  anee  jolorono  tudumo  temia    pakee ako  hekentea  jolorono  pooli  haseleno podafu  poasa-poasa.  Intaha  sobamo  ara aneemo  uka  pemilihan  sagaa  namia  ABK atu  kaluaramo  mina  jamaano  nggala  dia mbehira  tekanan.  Sabenarano  te  amai madu ia mbea saori fikiri te politik karena tehaseleno pokana poso.” 29
Artinya:  “Politik  yang  ada  di  Pulo  Madu ini  sangatlah  mengecewakan,  coba  kita lihat  nelayan  di  Pulo  Madu  ini,  kalau  ada nelayan  yag  kerja  atau  menjadi  ABK  dari kapal  milik  orang  lain,  kalau  pada  saat adanya  pemilihan  pasti  ABK  tadi  akan diturunkan dari kapal kalau tidak mengikuti maunya. Nelayan di Pulo Madu inikan masih ada sebagian yang menggunakan  sampan-sampan  kecil  dan yang  lainnya  sudah  menggunakan  jolor atau  katinting.  Masyarakat  yang  punya katinting atau jolor terkadang memperkerjakan  nelayan  yang  lain  dan hasilnya  dibagi  sama-sama.  Akan  tetapi kalau  ada  pemilihan-pemilihan  terkadang ABK  turun  duluan  atau  keluar  dari  kapal
29 Mariono,  Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur,  Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur  , 6 April 2019.
daripada  mereka  nantinya  ditekan  oleh Juragan”.

## 3. Mencari-cari Hubungan Keluarga
Wawancara  dengan  bapak  Jaeko  nelayan dari  dusun  Onesatonda  Barat  sebagai berikut:
“Saya  sangat  heran  dengan  politik  yang ada di Desa Pulo Madu ini, politik di sini kan  sangat  mengecewakan  karena,  jika ada  pemilihan  selalu  kampanye  dengan selalu  mencari-cari  hubungan  keluarga. Selalu bilang kita ini keluarga dari bapak atau  mama,  dari  nenek  atau  kakek. Hubungan  kekeluargaan  biasanya  dicari- cari  dan  disebutkan.  Ya  dengan  tujuan mempengaruhi  agar  ia  terpilih.  Hal seperti  ini  umum  dipakai  dikampung, orang-orang  yang  kampanye  pasti  yang pertama mereka datangi adalah keluarganya.  Strategi  ini  sudah  kental  di Pulo  Madu.  Bagi  saya  hal  seperti  ini boleh-boleh saja tetapi kalau tidak terpilih ya  jangan  saling  membenci  dan  merusak hubungan keluarga. Selain strategi kekeluargaan yang diambil, termasuk juga pakai uang dan yang paling parah adalah orang  yang  punya  tanah.  Kan  di  pulo madu  itu  masih  banyak  rumah  yang berdiri  di  tanahnya  orang.  Termasuk rumahku  yang  ada  di  atas  tanahnya Saharuddin,  jadi  saya  sangat  ditekan apalagi  waktu  pemilihan  kepala  Desa kemarin dan dia menjadi tim suksesnya La
Geno  sedangkan  saya  tidak  suka  La Geno. ” 30

## 4. Membagi-Bagikan Rokok Apache
Masyarakat  nelayan  di  Desa  Pulo  Madu, pemuda-pemuda  atau  bahkan  orang  tua ratarata  perokok  aktif  dan  biasanya merekok  pada  saat  mereka  lagi  santai memancing  atau  istirahat.  Kesempatan  ini yang biasanya  dibaca oleh politisi  sebagai suatu  cara  mencari  simpati  dengan mempengaruhi nelayan kemudian berimbas  pada  nelayan  yang  lain  dengan membagi-bagikan rokok.
Politisi    atau  para  calon  sudah  tahu  rokok kesukaan  nelayan  di  Desa  Pulo  Madu yaitu  rokok  Apache  atau  Tembakau. Adapun wawancara peneliti dengan bapak Nurdin sebagai berikut:
“Kalau  saya  melihat  pemilihan  sekarang ini  terutama  pemilihan  legislatif  sangat panas  karena  kebanyakan  yang  calon anggota  legislatif  dari  Kepulauan.  Pasti masyarakat  kepulaun  melirik  kandidat dari  Kepulauan  akan  tetapi  yang  menjadi kandidat  Kepulauan  ini  tidak  terlalu bermodal sedangkan pandangan masyarakat  Desa  Pulo  Madu  memilih yang  banyak  uangnya.  Namun  saya  bisa memprediksi  kalau  harinya  nanti  banyak keluarga  yang  akan  bermusuhan.  Coba bayangkan  mereka  dari  Kepulauan  ada yang  Bonerate,  Karumpa,  Goraupa  dan tiga  orang  dari  Pulo  Madu.  Hal  ini  pasti
30 Jaeko,  Nelayan  Dusun  Onesatonda  Barat, Desa  Pulo  Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab. Kepulauan  Selayar    Sulawesi  Selatan,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Barat  , 5 April 2019.
tergambarakan  saling  memperebut  suara dan  kemungkinan  dengan  cara-cara  yang tidak  baik.  Lihatlah  sekarang  para  calon menggunakan  strategi  dengan  membagi- bagi rokok Apache yang memang menjadi rokok kesukaanya masyarakat Desa ini.” 31
Komunikasi  politik  para  kandidat  seakan menerobos  nilai-nilai  budaya.  Pendekatan yang  mereka  lakukan  dalam  menggapai simpati dari calon pemilih sepertinya tidak sejalan dengan nilai-nilai “Ke- Indonesiaan”.  Tentu  banyak  persepsi tetang  seperti  apa  kampanye  yang  khas Indonesia.  Kurangnya  pemahaman  akan hal  tersebut    membuat  banyak  kandidat yang  mengadopsi  gaya  kampanye  dari budaya luar tanpa memandang kesesuaiannya dengan masyarakat kita. Di sisi  lain,  tidak  dapat  diabaikan  bahwa efektifitas  komunikasi  politik  akan  sangat ditentukan  oleh  kesamaan  persepsi  antara para  kandidat  dengan  masyarakat  sebagai konstituen. Ketika seorang kandidat mendapat  suara  terbanyak,  kemungkinan besar  ia  telah  menjalankan  komunikasi politik  yang  berhasil  menjangkau  area kesamaan  persepsi  antara  dirinya  dengan masyarakat.  Dengan  kata  lain  dapat diasumsikan bahwa nilai-nilai yang diusung oleh kandidat  yang  dipilih berada di  dalam  wilayah  nilai  budaya  yang dimiliki  masyarakat.  Dinamika  demokrasi di Indonesia membawa berbagai pengaruh dalam  kehidupan  masyarakat.  Masyarakat benar-benar  diberi  kebebasan  memilih
31 Nurdin,  Tokoh  Masyarakat,  Desa  Pulo Madu,  Kec.  Pasilambena  Kab.  Kepulauan  Selayar Sulawesi  Selatan,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Barat,  5 April 2019.
Volume 2, Nomor 2, Desember 2019 (88-104) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
tanpa  tekanan.  Sayangnya  sampai  saat  ini banyak partai politik yang lebih mengedepankan  figur  daripada  program yang  realistis.  Figur  tersebutlah  yang “dijual” kepada pemilih dalam “dagangan” partai di dalam pemilu maupun Pilkada.

## PENUTUP
Janji  kampanye  para  kontestan  pemilu seolah-olah  hanya  menjadi  pemanis  bibir semata  untuk  mengelabui  rakyat  agar tertarik  memilih  dirinya  padahal  dari semula  janji  tersebut  mungkin  telah direncanakan  untuk  tidak  dipenuhi.  Maka tidak  heran  masyarakat  nelayan  di  Desa Pulo  Madu  menganggap  janji  politik sangat  identik  dengan  kebohongan.  Inilah alasan  mendasar  yang  melatarbelakangi munculnya kekecewaan masyarakat nelayan.  Akan  tetapi  masyarakat  di  Desa Pulo  Madu  tidak  pernah  alpa  untuk memberikan suaranya pada saat pemilihan dari  dulu  sampai  sekarang,  mereka  tidak mengenal  kata  golput  yang  ada  dalam benak  mereka  adalah  ikut  serta.  Namun, keikutsertaan mereka dikarenakan beberapa  hal,  (1),  Harapan  masyarakat nelayan  terhadap  pemerintah.  (2),  Karena Uang (Imbalan). (3), Tekanan Keluarga.
***

## DAFTAR PUSTAKA
Abd. Rahman Hamid, Orang Buton:  Suku Bangsa Bahari Indonesia (Yogyakarta: Ombak, 2011). Damsar, Pengantar  Sosiologi  Politik (Jakarta: Kencana, 2012).
Fatahullah  Jurdi, Studi  Ilmu  Politik (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2014).
Jumadi,“Pembinaan Terhadap Penggunaan
Alat Tangkap Ikan Ramah Lingkungan di Perairan Kabupaten Selayar ,”  Jurisprudentie l,  Vol.  5 No.1 (2018).
Kusnadi, Keberdayaan  Nelayan  Dan Dinamika Ekonomi Pesisir ( Yogyakarta: Ar-Ruzz Media,
2009).
Maurice  Duverger, Sosiologi  Politik (
Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada, 2014).
Mulyadi  S, Ekonomi  Kelautan (  Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2005).
Nurfadhilah  T,  “Peranan  Masyarakat
Nelayan  Terhadap  Peningkatan Ekonomi Di Desa Kenje Kecamatan Campalagian Kabupaten  Polewali  Mandar”, Skripsi (Makassar: Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Universitas  Islam  Negeri  Alauddin Makassar, 2016).
Sugiyono, Metode  Penelitian  Pendidikan: pendekatan  kuantitatif,  kualitatif, dan  R  dan  D (Bandung:  Alfabeta, 2017).
Sulpadli,  “Politik  Masyarakat  Pesisir: Studi  Terhadap  Partisipasi  Politik Komunitas  Nelayan  Desa  Pitulua Pada  Kemenangan  Nur  Rahman dan  Abbas  di  Pilkada  Kabupaten Kolaka  Utara”, Skripsi (Makassar: Jurusan  Ilmu  Politik  Fakultas Ushuluddin  Filsafat  dan  Politik
Universitas  Islam  Negeri  Alauddin Makassar, 2017).

## Wawancara
Abdul Haris, Mahasiswa Jurusan Farmasi, wawancara oleh Penulis di
Makassar, 24 April 2019.
Abdul Rahman, Mahasiswa Jurusan Perbandingan  Agama,  wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur,
16 April 2019.
Ali  Pao,    Tokoh  Masyarakat  Desa  Pulo Madu,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Timur, 2 April 2019.
Asdam  Asri,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur, Desa Pulo Madu, wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 5 April 2019. Asradin,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur, Desa Pulo Madu, wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 2 April 2019.
Gazali,  Mahasiswa  Jurusan  Pendidikan
Pancasila  dan  Kewarga  Negaraan, wawancara oleh Penulis di
Makassar, 24 April 2019.
Gunawan , Nelayan Dusun Liaganda, Desa Pulo Madu, wawancara oleh
Penulis di Liaganda, 1 April 2019. Haryono,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur, Desa Pulo Madu, wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur, 1 April 2019.
Hiji,  Nelayan  Dusun  Tehu’u,  Desa  Pulo
Madu,  wawancara  oleh  Penulis  di
Tehu’u, 2 April 2019.
Jaeko,  Nelayan  Dusun  Onesatonda  Barat, Desa  Pulo  Madu,  wawancara  oleh
Penulis  di  Onesatonda  Barat    ,  5
April 2019.
Mariono,  Nelayan  Dusun  Onesatonda Timur, Desa Pulo Madu, wawancara oleh Penulis di Onesatonda Timur  , 6 April 2019. Nurdin,  Tokoh  Masyarakat,  Desa  Pulo
Madu,  wawancara  oleh  Penulis  di Onesatonda Barat, 5 April 2019.
Ramba,    Nelayan  Dusun  Onesatonda Barat, Desa Pulo Madu, wawancara oleh Penulis di Onesatonda Barat, 1 April 2019. Sabindo, Pendamping Tenaga Kesejahteraan  Sosial  Kecamatan, Desa  Pulo  Madu,  wawancara  oleh Penulis  di  Media  Online,  10  Juli
2019.