## PENDAHULUAN
Kontribusi  dari  sektor  Pariwisata  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Katingan  terhadap  penerimaan Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  diharapkan  akan terus  meningkat,  semakin  banyak  kebutuhan daerah  yang  bisa  dibiayai  dengan  Pendapatan  Asli Daerah  (PAD)  menunjukkan  kualitas  Otonomi Daerah  tersebut  semakin  meningkat.  Peningkatan penerimaan pada sektor pariwisata harus didukung
melalui  upaya  perbaikan  struktur  dan  sistem  yang baik  guna  peningkatan  efektivitas  Pemungutan. Petugas  di  bidang  pariwisata  mempunyai  pengaruh terhadap  efektivitas  penerimaan.  Semakin  tinggi kemampuan  pelaksana  pungutan  (SDM)  maka semakin  tinggi  pula  tingkat  efektivitas  pungutan yang  pada  akhirnya  akan  menaikkan  jumlah penerimaan  daerah,  sehingga  petugas  pemungut pada  sektor  Pariwisata  diduga  mempunyai

## PENGELOLAAN RETRIBUSI SEKTOR PARIWISATA DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN KATINGAN
Management of Tourism Sector Retribution in Increasing Regional Original Revenue in Katingan Regency
Nor Hidayat * A ’raf Musthafa Rusnain
Universitas Muhammadiyah Palangkaraya, Palangka Raya, Central Kalimantan, Indonesia
email:
nor.hidayat@umpalangkaraya.ac.id

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  seberapa  besar  pengelolaan retribusi  pada  sektor  pariwisata  sebagai  upaya  pendukung  dalam  meningkatkan Pendapatan  Asli  Daerah  di  Kabupaten  Katingan.    Penelitian  ini  menggunakan penelitian  kualitatif.  Sumber  data  terdiri  dari  sumber  primer  (Kepala  Dinas, Sekretaris, Kepala Bidang, Kepala Seksi, Pegawai dan Masyarakat). Teknik untuk mengumpulkan data dengan observasi, wawancara, dan dokumentasi
Hasil  Penelitian  Dinas  Pemuda  Olah  Raga  dan  Pariwisata  Kabupaten  Katingan diharapkan dapat menggunakan sebagai acuan dalam mengatasi kendala yang ada sehingga  PAD  yang  bersumber  dari  retribusi  daerah  dapat  meningkat.  Metode pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  pendekatan yuridis sosiologis, karena menyangkut permasalahan yang diatur secara normatif dalam  peraturan  perundang-undangan  dan  juga  terdapat  keterkaitan  dengan variabel-variabel  sosiologis,  yaitu  mengenai  bahwa:  Hasil  penelitian  dapat ditunjukkan  bahwa  Peraturan  Daerah  Kabupaten  No.  6  Tahun  2009  bahwa secara  umum  telah  sesuai  dengan  Undang-Undang  No.  28  Tahun  2009  tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Kata Kunci: Pengelolaan Retribusi Pariwisata Pendapatan Asli Daerah Keywords : Management Retribution Tourism
Locally-generated revenue
Accepted January 2016 Published
April 2016

## Abstract
The purpose of this study was to find out how much management of retribution in the tourism  sector  as  a  supporting  effort  in  increasing  Regional  Original  Revenue  in Katingan Regency. This study uses qualitative research. Data sources consist of primary sources (Head of Service, Secretary, Head of Division, Head of Section, Employees, and Community).  Techniques  for  collecting  data  by  observation,  interviews,  and documentation
The research results of the Katingan Regency Youth and Sports Agency are expected to be able to use as a reference in overcoming existing constraints so that PAD originating from  regional  retribution  can  increase.  The  approach  method  used  in  this  study  is  a sociological  juridical  approach  method,  because  it  involves  problems  that  are normatively regulated in legislation and also there are links with sociological variables, namely  regarding  that:  The  results  of  the  study  can  be  shown  that  the  District Regulation  No.  6  of  2009  that  generally  in  accordance  with  Law  No.  28  of  2009 concerning Regional Taxes and Regional Levies.
pengaruh  yang  positif  terhadap  efektivitas penerimaan  pendapatan  di  bidang  atau  sektor pariwisata.
Selain itu, untuk meningkatkan penerimaan PAD di sektor  Pariwisata  tersebut,  maka  pemerintah melakukan berbagai kebijakan, di antaranya dengan menetapkan  Undang-Undang  Nomor  28  Tahun 2009  tentang  Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah, yang  merupakan  perubahan  atas  Undang-Undang Nomor  34  diharapkan  dapat  lebih  mendorong Pemerintah  Daerah  terus  berupaya  untuk mengoptimalkan  dan  mengidentifikasi  Pendapatan Asli  Daerah,  khususnya  yang  berasal  dari penerimaan disektor pariwisata.
Untuk  menggali  potensi  pasar  tersebut  maka dibentuk Dinas teknis yang mengurusi permasalahan  Pariwisata  yakni  Dinas  Pemuda  dan Olah  Raga,  Kebudayaan  dan  Pariwisa  Kabupaten Katingan  berdasarkan  Peraturan  Bupati  Katingan Nomor 6 Tahun 2009.  Daerah disektor pariwisata akan menjadi salah satu komponen Pendapatan Asli Daerah  (PAD)  yang  penting  guna  membiayai penyelenggaraan  pemerintahan  dan  pembangunan daerah. Selanjutnya, pemberian kewenangan  dalam pengenaan Retribusi Daerah.
Pengelolaan berasal  dari kata kelola, dalam  Kamus Besar  Bahasa  Indonesia  Kontemporer  karangan Peter  Salim  dan  Yenny  Salim  (2002:695),  berarti memimpin, mengendalikan, mengatur, dan mengusahakan  supaya  lebih  baik,  lebih  maju  dan sebagianya serta bertanggung jawab atas pekerjaan tertentu. Menurut Nugroho (2003:119) pengelolaan  merupakan  istilah  yang  dipakai  dalam ilmu  manajemen.  Secara  etomologi  istilah pengelolaan  berasal  dari  kata  kelolah.  (tomanage) dan  biasanya  merujuk  pada  proses  mengurus  atau menangani sesuatu untuk mencapai tujuan tertentu. Jadi  pengelolaan  merupakan  ilmu  manajemen  yang berhubungan  dengan  proses  mengurus  dan
menangani  sesuatu  untuk  mewujudkan  tujuan tertentu yang ingin dicapai.
Secara  etimologi  Pemungutan  berasal  dari  Pungut yang  berarti  menarik  atau  mengambil.  Sedangkan didalam  ketentuan  umum  Undang-Undang  Nomor 18 tahun 1997, Pasal 1 yang dimaksud Pemungutan adalah  suatu  rangkaian  kegiatan  mulai  dari perhimpunan  data  objek  subjek  pajak  retribusi, penetapan  besarnya  pajak  atau  retribusi  yang tertuang  sampai  kegiatan  penagihan  pajak  atau retribusi  wajib  pajak  atau  Retribusi  serta pengawasan atau penyetoran. Sedangkan
Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  adalah  pendapatan yang  diperoleh  daerah  yang  dipungut  berdasarkan Peraturan  Daerah  sesuai  dengan  Peraturan Perundang-Undangan. (Yani,2002: 51).

## METODOLOGI
Penelitian ini ingin mengetahui keseluruhan tentang Kualitas  Pelayanan  Administrasi  Pada  Registrasi Pertanahan  maka  dalam  penelitian  ini  pendekatan yang dilakukan adalah melalui pendekatan kualitatif. Artinya  data  yang  di  kumpulkan  bukan  berupa angka-angka  melainkan  data  tersebut  berasal  dari naskah  wawancara,  catatan  lapangan,  dokumen pribadi, catatan nemo dan dokumen resmi lainnya. Sehingga yang menjadi tujuan dari peneliti kualitatif ini  adalah  ingin  menggambarkan  realita  empirik  di balik fenomena secara mendalam, rinci dan tuntas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  hasil  penelitian  di  atas  dapat  dilihat  bahwa retribusi  di  objek  wisata  di  Kasongan  berpotensi dalam  ikut  mendukung  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Katingan,  walaupun  tidak  terlalu  besar. Kontribusi  Bukit  Batu  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah rata-rata sebesar 25,21% pertahunnya atau rata-rata  sebesar  Rp  89.147.500  pertahunnya. Retribusi  parkir  rata-rata  meningkat  sebesar
15.68%  pertahunnya  atau  rata-rata  sebesar Rp13.930.500  pertahunnya.  Hal  ini  didukung  oleh meningkatnya  jumlah  pendapatan  retribusi  obyek wisata Bukit Batu yang rata-rata meningkat sebesar 13,64%  pertahunnya  atau  rata-rata  sebesar  Rp 71.467.000  pertahunnya  Akan  tetapi,  pendapatan retribusi dari obyek wisata sangat dipengaruhi oleh jumlah  pengunjung.  Semakin  besar  jumlah pengunjung  obyek  wisata  maka  pendapatan retribusi dari obyek tersebut akan ikut naik. Dilain pihak,  besar  kecilnya  upaya  yang  dilakukan  oleh pihak  pengelola  terhadap  obyek  tersebut.  Dalam hal ini, pihak pengelola obyek wisata harus mampu mengemas  obyek  wisata  sedemikian  rupa  agar layak untuk dijual.
Faktor  pendorong  dalam  pengembangan  obyek wisata Bukit Batu  yang terdiri dari batu-batu yang asli  dan  cukup  besar  dan  hanya  ada  di  Kabupaten Katingan,  ,  terdapat  taman  bermain,  ,  cagar  alam dengan flora seperi kawasan hutan yang masih asri,. Hal  ini  harus  didukung  oleh  sarana  dan  prasarana yang  menuju  obyek  wisata,  tempt  parkir,  MCK/ Kamar  mandi,  mushola,  dan  rumah  makan,  kios cinderamata, dan ketersediaan air bersih.
Tanpa  adanya  sarana  dan  prasarana  yang mendukung,  wisatawan  akan  enggan  untuk  datang karena  merasa  kurang  nyaman.  Selain  itu  budaya masyarakat  setempat  seperti  helaran  dan  seni tradisional  dan  upacara  hajat  laut  harus  tetap dilestarikan untuk menambah daya tarik wisatawan. Selama  ini  upaya  yang  dilakukan  oleh  pihak  Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata selaku pengelola obyek  wisata  sudah  cukup  baik  walaupun  perlu ditingkatkan.  Seperti  misalnya  peningkatan  kualitas SDM pengelola obyek wisata agar lebih profesional dalam  memberikan  pelayanan  kepada  wisatawan. Selain itu promosi juga harus lebih ditingkatkan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian,  analisis  data,  dan pembahasan  hasil  penelitian  tentang  Pengelolaan Retribusi pada sektor pariwisata untuk meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  maka  dapat diambil  simpulan  sebagai  berikut  :  Upaya  yang dilakukan oleh pihak pengelola yaitu Dinas Pemuda Olah  Raga  dan  Pariwisata  pemerintah  Daerah Katingan  untuk  mengembangkan  obyek  wisata adalah  :  1)  Untuk  mengatasi  kurang  tertibnnya pengelolaan  retribusi  dalam  sektor  wisata  sehinga akan tercapai dalam pelaksanaanya dalam terutama untuk  pelaksanaan  pemunggutan  tersebut.  2) Memberikan  penyuluhan  kepada  masyarakat  dan pelaku  usaha  jasa  pariwisata  agar  memiliki kepedulian  dan  rasa  memiliki  terhadap  obyek wisata  diwilayah  Katingan.  3)  Untuk  meningkatkan SDM tenaga kerja maka pihak dinas Pariwisata dan Kebudayaan  (Diparbud)  memberikan  Diklat kepegawaiaan  kepariwisataan,  mengikuti  seminar, dan mengadakan study banding.
Maka, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan (Diparbud)    dalam  penggalian  dan  pengembangan potensi  obyek  wisata  di  wilayah  Kasongan hendaknya memperhatikan faktor fisik supaya tidak merusak  keseimbangan  alam  serta  dalam pengembangan  potensi  obyek  wisata  seoptimal mungkin  sehingga  dapat  mendukung  pendapatan asli daerah Kabupaten Katingan.

## REFERENSI
Afitah,  I.  2015.  Prospek  Pengembangan  Wisata Danau  Bulat  Di  Kabupaten  Katingan Kalimantan  Tengah. Daun:  Jurnal  Ilmiah Pertanian Dan Kehutanan , 2(2), 1-13.
Anggara,  Sahya.  2012. Perbandingan  Administrasi Negara. Bandung: Pustaka Setia.
Darise,  Nurlan.  2007. Pengelolaan  Keuangan  Pada Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) .  PT
Indeks.
Daryanto.  2008. Evaluasi  Pendidikan. Jakarta  :
Rineka Cipta.
Departemen  Pendidikan  Nasional.  2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai Pustaka.
Kaho,Josef  Riwu.  2005. Prosfek  Otonomi  Daerah  di Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Jakarta.
PT Raja Grafindo Persada.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2006. Evaluasi Kinerja
SDM. Bandung: Refika Aditama.
Meleong,  Lexy  J.  2004. Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya.
Narbuko,  Cholid  dan  Abu  Achmadi.  2003.
Metodologi  Penelitian. Jakarta  :  PT  Bumi
Aksara.
Nyoman  S.  Pendit.  2002. Ilmu  Pariwisata  Sebuah
Pengantar
Perdana . Jakarta PT.Pradnya
Paramita.
Setiadi, J. Nugroho. 2003. Konsep dan implementasi dan  untuk  penelitian  pemasaran. Jakarta:
Perdana Media.
Yopiannor,  F.Z.  Mera,  E.A.  2015.  Evaluasi Pemungutan  Retribusi  Terhadap  Pendapatan
Asli  Daerah  (PAD)  di  Kota  Palangka  Raya.
Restorica: Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara Dan Ilmu Komunikasi , 1(1), 9-12.