TEACHING :  Jurnal Inovasi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Vol. 4. No. 2 Juni 2024 E-ISSN : 2775-7188 P-ISSN : 2775-717X

## ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENS IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SMP NEGERI 1 LIMPUNG

## ARIE SULISTYOWATI, TITIK HARYATI, NOOR MIYONO
Pasca Sarjana Universitas PGRI Semarang, SMP Negeri 1 Limpung e-mail: ariesulistyowati14@guru.smp.belajar.id

## ABSTRAK
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) telah menjadi fokus utama dalam reformasi pendidikan untuk meningkatkan kualitas sistem pendidikan. Implementasi MBS di SMP Negeri 1 Limpung bertujuan untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas pendidikan. Makalah ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi, efektivitas, dan efisiensi MBS di SMP Negeri 1 Limpung  sebagai  upaya  pemahaman  dan  perbaikan  terhadap  proses  pendidikan.  Dalam pembahasan, efektivitas  pendidikan dipertimbangkan melalui indikator input,  proses, output, dan outcome, sedangkan efisiensi dilihat dari perbandingan antara input dan output pendidikan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  MBS  di  SMP  Negeri  1  Limpung  telah berjalan  efektif  dan  efisien.  Manajemen  kurikulum,  pembelajaran,  peserta  didik,  pendidik, tenaga  kependidikan,  dan  sarana  prasarana  telah  diatur  dengan  baik.  Meskipun  demikian, terdapat faktor pendukung dan penghambat yang perlu diperhatikan dalam implementasi MBS. Faktor  pendukung  meliputi  kualitas  guru,  sarana  prasarana  lengkap,  dan  peran  aktif  komite sekolah,  sedangkan  faktor  penghambat  termasuk  perilaku  tidak  tertib  beberapa  murid  dan kesulitan  melibatkan  orang  tua  peserta  didik  serta  komite  sekolah  dalam  rapat.  Dengan memahami  faktor-faktor  tersebut,  sekolah  dapat  melakukan  analisis  lebih  lanjut  untuk meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  implementasi  MBS,  sehingga  tujuan  pembangunan pendidikan dapat tercapai secara optimal. Penelitian ini memberikan kontribusi penting dalam memperbaiki  kelemahan  dan  mempertahankan  kelebihan  dalam  sistem  pendidikan  di  SMP Negeri 1 Limpung.
Kata Kunci: mutu pendidikan, manajemen berbasis sekolah

## ABSTRACT
School Based Management (SBM) has become the main focus in education reform to improve the quality of the education system. The implementation of SBM at SMP Negeri 1 Limpung aims  to  increase  educational  effectiveness,  efficiency  and  productivity.  This  paper  aims  to evaluate the implementation, effectiveness and efficiency of SBM at SMP Negeri 1 Limpung as an effort to understand and improve the educational process. In the discussion, educational effectiveness  is  considered  through  input,  process,  output  and  outcome  indicators,  while efficiency  is  seen  from  the  comparison  between  educational  input  and  output.  The  research results show that the implementation of SBM at SMP Negeri 1 Limpung has been effective and efficient.  Curriculum  management,  learning,  students,  educators,  education  staff  and infrastructure have been well regulated. However, there are supporting and inhibiting factors that  need  to  be  considered  in  implementing  MBS.  Supporting  factors  include  the  quality  of teachers, complete infrastructure, and the active role of the school committee, while inhibiting factors  include  the  disorderly  behavior  of  some  students  and  difficulty  involving  parents  of students  and the school  committee in  meetings.  By understanding  these  factors, schools can carry out further analysis to increase the effectiveness and efficiency of SBM implementation, so  that  educational  development  goals  can  be  achieved  optimally.  This  research  makes  an important  contribution  in  correcting  weaknesses  and  maintaining  strengths  in  the  education system at SMP Negeri 1 Limpung.
Keywords: quality of education, school-based management
TEACHING :  Jurnal Inovasi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Vol. 4. No. 2 Juni 2024 E-ISSN : 2775-7188 P-ISSN : 2775-717X

## PENDAHULUAN
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) merupakan salah satu konsep dalam manajemen pendidikan.  MBS  masih  menjadi  topik  yang  hangat  dibicarakan  oleh  para  pelaku  di  bidang pendidikan, seperti guru, orang tua, kepala sekolah, pemangku kepentingan, pakar pendidikan, dan lain-lain.
Istilah Manajemen Berbasis Sekolah dikenal dengan beberapa nama lain seperti Tata Kelola  Berbasis  Sekolah  (School  Based  Governance),  Manajemen  Mandiri  Sekolah  (School Self Management), dan  Manajemen Berbasis Sekolah (School  Site Management). Meskipun istilah-istilah  ini  memiliki  fokus  yang  sedikit  berbeda,  semuanya  berakar  pada  prinsip  yang sama  yaitu  memberikan  otonomi  kepada  sekolah  dalam  mengelola  sumber  daya  manusia, keuangan, dan material yang ada di sekolah. MBS memberikan kewenangan yang luas kepada sekolah untuk  mendorong pengambilan keputusan yang melibatkan partisipasi  langsung dari seluruh warga sekolah, seperti guru, siswa, kepala sekolah, staf sekolah, orang tua siswa, dan masyarakat  sekitar  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan  berdasarkan  kebijakan nasional.
Sebagaimana  disebutkan  dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003, tujuan pendidikan adalah untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Di  Indonesia,  konsep  MBS  mulai  diterapkan  seiring  dengan  pelaksanaan  otonomi daerah  pada  tanggal  1  Januari  2001.  Departemen  Pendidikan  Nasional  mengubah  orientasi manajemen  sekolah  dari  yang  sebelumnya  berbasis  pusat  menjadi  Manajemen  Berbasis Sekolah  (MBS)  sebagai  paradigma  baru  dalam  pengelolaan  sekolah.  Sebelumnya,  sekolah hanya  bertindak  sebagai  perpanjangan  tangan  birokrasi  pemerintah  pusat  dalam penyelenggaraan  urusan  pendidikan,  tanpa  memiliki  otonomi  untuk  mengelola  sekolahnya sendiri.  Semua  kebijakan  pendidikan  diterapkan  secara  sentralistik  dan  vertikal  dari  tingkat pusat hingga sekolah.
MBS mencakup desentralisasi sistematis dari otoritas dan tanggung jawab ke tingkat sekolah untuk membuat keputusan penting terkait penyelenggaraan pendidikan dalam kerangka kerja  yang  ditetapkan  oleh  pusat  terkait  tujuan,  kebijakan,  kurikulum,  standar,  dan akuntabilitas.  Pemerintah  di  berbagai  negara  tampaknya  ingin  melihat  adanya  transformasi sekolah melalui MBS. MBS telah diterapkan di negara-negara seperti Inggris, Selandia Baru, Victoria (Australia), Kanada, dan Amerika Serikat, di mana praktik ini telah berlangsung lebih dari  satu  dekade.  Penerapan  MBS  di  negara-negara  ini  menunjukkan  bahwa  model  ini  telah mengakar dan sulit untuk diubah kembali ke sistem sentralistik.
Pada Pertemuan Menteri-menteri Pendidikan APEC di Chili pada April 2004, MBS menjadi salah satu topik utama. Pertemuan ini mencakup 21 negara yang mewakili sepertiga populasi dunia. Tema pertemuan adalah "mutu dalam pendidikan" dengan fokus khusus pada desentralisasi.  Para  menteri  pendidikan  menyarankan  MBS  sebagai  strategi  reformasi pendidikan,  tetapi  juga  menekankan  pentingnya  kerangka  kerja  akuntabilitas.  Mereka mengakui  bahwa  pengaturan  MBS  akan  bervariasi  di  masing-masing  negara  sesuai  dengan keunikan masing-masing.
Implementasi  MBS  di  SMP  Negeri  1  Limpung  adalah  penting  dalam  mencapai kualitas pendidikan yang baik. MBS merupakan bentuk reformasi pendidikan yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas sistem pendidikan. Hal ini  dilakukan  karena  pembangunan  pendidikan  sebelumnya  belum  efektif,  efisien,  dan produktif. Pentingnya MBS terkait dengan peran kepala sekolah, guru, sarana dan prasarana, serta peserta didik dalam keberhasilan pendidikan. MBS memberikan kebebasan dan tanggung
TEACHING :  Jurnal Inovasi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Vol. 4. No. 2 Juni 2024 E-ISSN : 2775-7188 P-ISSN : 2775-717X
jawab pengelolaan sumber daya sekolah yang lebih demokratis dan terbuka, dengan melibatkan masyarakat  untuk  berpartisipasi.  Penerapan  MBS  didukung  oleh  kebijakan  pemerintah  yang menyerahkan kewenangan pengelolaan pendidikan pada tingkat sekolah.
Dalam  mengimplementasikan  MBS,  efektivitas  dan  efisiensi  perlu  diperhatikan. Efektivitas  mengacu  pada  perbandingan  antara  tingkat  penawaran  tujuan  yang  direncanakan dengan hasil yang diperoleh, sedangkan efisiensi merupakan cara mencapai efektivitas dengan proses yang lebih murah. Oleh karena itu, implementasi MBS di SMP Negeri 1 Limpung harus dianalisis dari kedua aspek tersebut.
Tujuan  dari  penulisan  ini  adalah  untuk  mengetahui  implementasi,  efektivitas,  dan efisiensi  MBS  di  SMP  Negeri  1  Limpung.  Manfaatnya  adalah  sebagai  bahan  evaluasi  dan pemahaman tentang implementasi MBS, serta untuk memperbaiki kelemahan dan kekurangan yang  ada.  Dengan  memahami  implementasi  MBS  secara  efektif  dan  efisien,  sekolah  dapat meningkatkan kualitas pendidikan yang diselenggarakan.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini adalah kualitatif dengan teknik wawancara. Penelitian ini akan menghasilkan data deskriptif yang berbentuk tulisan tentang kata-kata orang dan perilakunya yang  tampak  (Sugiyono,  2016).  Penelitian  ini  mendeskripsikan  implementasi  MBS  di  SMP Negeri 1 Limpung yang dilaksanakan bulan April 2024. Data didapatkan dari kepala sekolah, wakil  kepala  sekolah  bidang  kurikulum,  wakil  kepala  sekolah  bidang  kesiswaan,  guru,  dan peserta didik yang bertujuan untuk mengetahui efektivitas dan efisiensi implementasi MBS di SMP  Negeri  1  Limpung.  Analisis  dokumen  sekolah  dilakukan  dengan  menggunakan  rapor pendidikan dan dokumen-dokumen lain yang menunjang implementasi MBS.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan,  yaitu  penelitian  yang  langsung dilaksanakan dengan terjun langsung ke lapangan (Buckley & Irawan, 2015). Hasil penelitian yang diperoleh berupa data dan informasi diolah berdasarkan tujuan penelitian sehingga dapat dipertanggung  jawabkan.  Selanjutnya  peneliti  menganalisis  keseluruhan  data  dengan  teknik analisis  data  yang  digunkana  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan Keabsahan data dilakukan dengan teknik triagulasi, langkah triagulasi sumber dan metode yang dilakukan  dengan  penelitian  ini  adalah  peneliti  hadir  langsung  di  sekolah.  Kedua  dengan membandingkan hasil wawancara dengan dokumen yang tersedia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektivitas  pendidikan  terdiri  atas  dimensi  manajemen  dan  kepemimpinan  sekolah, guru, tenaga kependidikan, dan personal lainnya, peserta didik, kurikulum, sarana prasarana, pengelolaan kelas, hubungan sekolah dan masyarakat, pengelolaan bidang khusus lainnya, yang hasil nyatanya merujuk pada hasil yang diharapkan, bahkan menunjukkan kedekatankemiripan antara  hasil  nyata  dan  yang  diharapkan.  Indikator-indikator  efektivitas  pendidikan  tersebut yaitu  1)  Indikator  input,  meliputi  karakteristik  guru,  fasilitas,  perlengkapan,  dan  materi pendidikan  serta  kapasitas  manajemen,  2)  Indikator  proses,  meliputi  perilaku  administratif, alokasi  waktu  guru,  dan  alokasi  waktu  peserta  didik,  3)  Indikator  ouput,  berupa  hasil-hasil dalam  bentuk  perolehan  peserta  didik  dan  dinamikanya  sistem  sekolah,  hasil-hasil  yang berhubungan dengan prestasi belajar, dan hasil-hasil yang berhubungan dengan prestasi belajar, dan hasil-hasil yang berhubungan dengan perubahan sikap, serta hasil-hasil yang berhubungan dengan keadilan dan kesamaan, dan 4) Indikator outcome, meliputi jumlah lulusan ke tingkat pendidikan  berikutnya,  prestasi  belajar  di  sekolah  yang  lebih  tinggi  dan  pekerjaan,  serta pendapatan.
Efisiensi  pendidikan  merupakan  cara  mencapai  tujuan  pendidikan  dengan memerhatikan  tingkat  efisiensi  waktu,  biaya,  tenaga,  dan  sarana  sehingga  dapat  disimpukan
bahwa  efisien  merupakan  pencapaian  suatu  tujuan  dengan  menggunakan  sumber  daya seminimal mungkin.
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) merupakan strategi untuk mewujudkan sekolah yang  efektif  dan  produktif.  Pada  sistem  MBS,  sekolah  dituntut  secara  mandiri  menggali, mengalokasikan,  menentukan  prioritas,  mengendalikan,  dan  mempertanggungjawabkan pemberdayaan  sumber-sumber,  baik  kepada  masyarakat  maupun  pemerintah.  MBS  dapat didefinisikan sebagai model manajemen yang memberikan otonomi kewenangan dan tanggung jawab yang lebih besar kepada sekolah, memberikan fleksibilitas keluwesan lebih besar kepada sekolah, mendorong partisipasi secara langsung dari warga sekolah guru, peserta didik, kepala sekolah,  karyawan  dan  masyarakat  orangtua  peserta  didik,  tokoh  masyarakat,  ilmuwan, pengusaha, dan meningkatkan mutu sekolah berdasarkan kebijakan pendidikan nasional serta peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Implementasi  MBS  di  SMP  Negeri  1  Limpung  telah  dilakukan  dengan  efektif  dan efisien.  Manajemen  kurikulum  dan  pembelajaran  mencakup  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan,  dan  pengawasan.  Kurikulum  merdeka  mandiri  telah  dikembangkan,  dengan sekolah  sebagai  penggerak  angkatan  3  di  tahun  ajaran  2023/2024.  Jabaran  Capaian Pembelajaran  (CP)  disusun  dalam  dokumen  KOSP.  Metode  pembelajaran  yang  digunakan meliputi diskusi, tanya jawab, discovery learning, problem-based learning, dan project-based learning .  Evaluasi  dilakukan  secara  tertulis,  lisan,  dan  praktik.  Kegiatan  ekstrakurikuler meliputi  Pramuka,  PMR,  KIR,  Volly,  Basket,  Sepak  Takraw,  Taekwondo,  Pencak  Silat, Renang, Bulutangkis, Sepak Bola, Tenis Lapangan, Paduan Suara, Karawitan, Drumband, Seni Tari, MTQ, dan Rebana. Terdapat pula program layanan konseling yang dilakukan oleh guru bimbingan konseling setiap bulan.
Manajemen peserta didik meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan.  Peserta  didik  baru  diterima  berdasarkan  juknis  PPDB.  Pengorganisasian dilakukan  dengan  pembagian  kelas  secara  acak.  Pelayanan  kepada  peserta  didik  meliputi pelayanan sehari-hari dan pelayanan ekstrakurikuler. Peserta didik diwajibkan mengikuti tata tertib sekolah dan tata tertib kelas. Data peserta  didik dicatat dalam berbagai  bentuk,  seperti buku induk, daftar kehadiran, dan daftar nilai.
Manajemen pendidik dan tenaga kependidikan meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan. Guru sebanyak 27 orang PNS dan 10 orang guru  honorer  daerah.  Tenaga  kependidikan  terdiri  dari  4  PNS  dan  3  tenaga  honorer  daerah. Perencanaan  dilakukan  melalui  rekruitmen  PNS  dan  tenaga  honorer.  Pengorganisasian dilakukan  melalui  pembagian  tugas  dan  pembinaan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan. Pengawasan dilakukan melalui supervisi oleh kepala sekolah.
Manajemen sarana dan prasarana telah mencakup luas bangunan, lapangan olahraga, taman,  dan  fasilitas  lainnya.  Sarana  prasarana  yang  dimiliki  sudah  memadai,  namun  masih diperlukan  perluasan  jangkauan  jaringan  internet  dan  penambahan  LCD  Proyektor  di  setiap ruang  kelas.  Pembiayaan  pendidikan  di  SMP  Negeri  1  Limpung  didukung  oleh  anggaran pemerintah. Pengelolaan keuangan dilakukan secara efektif dan efisien, dengan mengutamakan skala prioritas dalam pengalokasian biaya.
Faktor  pendukung  pelaksanaan  MBS  di  SMP  Negeri  1  Limpung  antara  lain  adalah guru  yang  berkualitas,  sarana  dan  prasarana  yang  lengkap,  dan  peran  aktif  komite  sekolah. Faktor  penghambatnya  meliputi  perilaku  tidak  tertib  sebagian  murid  dan  kesulitan mengumpulkan orang tua peserta didik dan komite sekolah dalam rapat komite.

## KESIMPULAN
Manajemen kurikulum dan pembelajaran di SMP Negeri 1 Limpung berjalan dengan efektif  dan  efisien.  Proses  pembelajaran  berpusat  pada  peserta  didik  dan  dirancang  sesuai
TEACHING :  Jurnal Inovasi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Vol. 4. No. 2 Juni 2024 E-ISSN : 2775-7188 P-ISSN : 2775-717X
kebutuhan belajar dan karakteristik peserta didik. Manajemen peserta didik dilakukan dengan memperhatikan  bakat  dan  minat  mereka.  Manajemen  pendidik  dan  tenaga  kependidikan berjalan baik dengan ada 27 guru PNS dan 10 guru honorer daerah, serta 7 tenaga kependidikan. Pengembangan dilakukan melalui pelatihan. Kepala sekolah melakukan supervisi pada awal, tengah, dan akhir semester. Manajemen sarana dan prasarana juga dilakukan secara efektif dan efisien, meskipun ada keterbatasan ruang. Pembiayaan harus dilakukan seefektif dan seefisien mungkin karena hanya mengandalkan dana BOS. Faktor pendukung MBS adalah jumlah guru yang memenuhi kualifikasi, sarana dan prasarana yang lengkap, kecerdasan peserta didik, dan peran aktif dari komite sekolah. Faktor penghambat adalah perilaku tidak tertib dan melanggar peraturan  dari  beberapa  murid,  serta  kesulitan  mengumpulkan  orang  tua  peserta  didik  dan komite  sekolah  dalam  rapat.  Sekolah  perlu  menerapkan  analisis  efektivitas  dan  efisiensi implementasi MBS untuk memperbaiki kelemahan dan mempertahankan kelebihan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggarini,  Dewi  Nirmala.  2014.  Kontribusi  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Budaya Organisasi  Dan,  Implementasi  MBS  Terhadap  Mutu  SMP  Negeri  Di  Kabupaten Pemalang.https://journal.unnes.ac,.id/sju/index.php/eduman/article/view/4354 diakses pada tanggal 15 September 2020
Ansar.  (2008).  Pemberdayaan  komite  sekolah  dalam  mengimplementasikan  manajemen berbasis sekolah (MBS). Jurnal INOVASI , 5(2), Juni 2008. Arikunto, S. (2000). Prosedur penelitian suatu pendekatan praktek . Jakarta: Rineka Cipta. Assidiq,  I.  H.,  Komariah,  A.,  &  Kurniady,  D.  A.  (20xx).  Implementasi  manajemen  berbasis sekolah  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  sekolah  (Studi  analisis  deskriptif implementasi manajemen berbasis sekolah di SMAN 2 Indramayu).
Bafadal,  I.  (2003). Manajemen  peningkatan  mutu  sekolah  dasar,  dari  sentralisasi  menuju desentralisasi . Jakarta: Bumi Aksara. Danim, S. (2007). Visi baru  manajemen sekolah: Dari unit birokrasi ke lembaga akademik . Jakarta: Bumi Aksara.
Habib, Abdau Qur’ani. 2016. Efektivitas Penerapan MBS dalam Perspektif Balanced Scorecard
Terhadap  Mutu  Pembelajaran  Peserta  didik  Kelas  XI  dan  Kelas  XII  di  MAN Maguwoharjo Sleman. http://ejournal.uin-
suka.ac.id/tarbiyah/index.p,hp/JPM/article/v,  iew/1215  diakses  pada  tanggal  15 september 2020.
Hadiyanto. (2004). Mencari sosok desentralisasi manajemen pendidikan di Indonesia . Jakarta: Rineka Cipta.
Hamzah. (2013). Manajemen peningkatan mutu pendidikan berbasis sekolah. Jurnal Hunafa: Jurnal Studia Islamika , 10(1), 2013. Moleong, L. (2007). Metodologi penelitian kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mukhtar, Widodo Suparto. 2001. Manajemen Berbasis Sekolah I. Jakarta: Fifamas.
Sabil, H. (2014). Implementasi manajemen berbasis sekolah (MBS) di SMPN 11 Kota Jambi. Jurnal Sainmatika , 8(1), 2014.
Suparlan. 2015. Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta: PT Bumi Aksara. Usman, H. (2008). Manajemen teori praktik & riset pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.