Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1

## Keterlibatan Desa Sumbermulyo dalam Kerjasama Sister Province antara D.I Yogyakarta dengan Gyeongsangbuk-Do
Sannya Pestari Dewi 1 , Rivelda Pricilia Heatbun 2 , Rezki Nur Fajri 3
1,2,3 Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Universitas AMIKOM Yogyakarta Jl. Ringroad Utara, Ngringin, Condongcatur, Kec. Depok, Sleman, Yogyakarta e-mail: * 1 sannya.pestari.dewi@amikom.ac.id, 2 riveldapricilia@gmail.com,
3 rezkinurfajrimunahar@gmail.com

## Abstract
D.I. Yogyakarta has cooperated with Gyeongsangbuk-Do Province for quite a long time. This collaboration has involved various actors in the two regions, so the focus of their cooperation in recent years has been village development. One of the villages that is trying to participate in this collaboration is Sumbermulyo village. This study aims to explain the reasons for the involvement of Sumbermulyo village within the framework of the sister-province cooperation carried out by the Province of D.I. Yogyakarta with Gyeongsangbuk-Do. The method used in this study is qualitative research with data collection techniques in the form of interviews with relevant stakeholders accompanied by a literature study. The results of this study indicate that the involvement of the Sumbermulyo village government in the  framework  of  sister-province cooperation  between  D.I.  Yogyakarta  and  Gyeongsangbuk-do  are based on the village's need for modern agricultural knowledge resources and funding for infrastructure development after the 2008 disaster. The choice of accepting this collaboration has taken into account Law No. 03 of 2008 concerning cooperation with foreign parties, although the points of similarity in administrative  status  are  slightly  incompatible,  thus  requiring  a  third  party  as  a  facilitator  of  the cooperative relationship between them.
Keywords - Cooperation, Sister-province, Rural development.

## Abstrak
Provinsi D.I. Yogyakarta telah menjalin kerjasama dengan Provinsi Gyeongsangbuk-Do dalam waktu yang cukup lama. Dalam perjalanannya, kerjasama ini sudah melibatkan berbagai aktor di kedua wilayah, hingga  fokus  kerjasama  keduanya  dalam  beberapa  tahun terakhir ini  adalah  pembangunan desa. Salah satu desa yang mencoba ikut berpartisipasi dalam kerjasama ini adalah desa Sumbermulyo. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan lebih lanjut alasan keterlibatan desa Sumbermulyo dalam kerangka  kerjasama sister-province yang  dilakukan  oleh  Provinis  D.I.  Yogyakarta  dengan Gyeongsangbuk-Do. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan teknik pengambilan data berupa wawancara dengan stakeholder terkait disertai studi kepustakaan. Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  keterlibatan  pemerintah  desa  Sumbermulyo  dalam  kerangka kerjasama sister-province antara D.I. Yogyakarta dan Gyeongsangbuk-do didasari oleh kebutuhan desa akan  sumber  daya  pengetahuan  pertanian  modern  dan  pendanaan  pembangunan  infrastruktur  paska bencana tahun 2008. Pilihan atas penerimaan kerjasama ini telah memperhatikan UU Nomor 03 Tahun 2008 tentang kerjasama dengan pihak luar negeri, meskipun pada poin kesamaan status administrasi sedikit  tidak  berkesesuaian,  sehingga  membutuhkan  pihak  ketiga  sebagai  fasilitator  dari  hubungan kerjasama keduanya.
. Kata kunci - Kerjasama, Sister-province, Pembangunan, Desa
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1

## 1. Pendahuluan
Kerjasama sister-province merupakan suatu  konsep  kerjasama  yang  telah berkembang  sejak  tahun  1950-an.  Konsep kerjasama  ini  bermula  dari  gagasan Presiden  Amerika  Serikat  di  tahun  1956 dengan  tujuan  kerjasama  sebagai  sarana bagi  pemerintahan  tingkat  regional  untuk menjalin  hubungan  diplomatik  di  tingkat internasional (Titiyani, 2014). Perkembangan hubungan diplomatik antar negara  dalam  politik  global  membawa kerjasama  ini  menjadi  sebuah  trend  baru bentuk kerjasama bagi sub wilayah terkecil dalam  negara  untuk  mengembangkan wilayahnya.  Indonesia  secara  resmi memberikan  kesempatan  bagi  wilayah untuk  melakukan  kerjasama sister- province melalui  pengesahan  UU  No.32 Tahun  2004  tentang  Pemerintah  Daerah (Rusandi, 2017). Landasan hukum tersebut semakin  membuka  kesempatan  bagi  sub pemerintahan terkecil dalam negara untuk bekerjasama diluar batas wilayah negaranya.  Peluang  meningkatkan  potensi wilayah melalui kerjasama sister-province telah dimanfaatkan oleh beberapa wilayah di  Indonesia,  seperti  Jakarta,  Bandung, Surabaya, dan Yogyakarta.
Provinsi  D.I.  Yogyakarta  merupakan salah  satu  wilayah  yang  telah  melakukan kerjasama sister-province dengan beberapa wilayah di tingkat internasional.
Berdasarkan  data  BKPM  Yogyakarta terdapat  empat  negara  yang  sejak  lama menjalin  kerjasama sister-province dan terus berlansung sampai saat ini (Jogjainvest.jogjaprov.go.id). Korea
Selatan adalah satu dari empat negara mitra kerjasama  Yogyakarta.  Kerjasama  dengan Korea Selatan sudah terlaksana cukup lama dengan  tidak  hanya  satu  sub  wilayah provinsi  di  negeri  ginseng  tersebut,  salah satunya  adalah  provinsi  Gyeongsangbuk- Do.  Yogyakarta  dan  Gyeongsangbuk-Do
bekerjasama  dalam  kerangka sister- province selama hampir 14 tahun. Program kerjasama  bermula  dari  tingkat  provinsi kemudian  berkembang  ke  daearah-daerah di  Yogyakarta.  Pada  lima  tahun  terakhir, Gyeongsangbuk-Do mulai menjalin kerjasama  tidak  hanya  pada  tingkat provinsi,  namun  sudah  sampai  ke  tingkat pemerintah  desa  di  Yogyakarta.  Program ini  berawal  dari  pengiriman  tenaga  PNS Biro  Kerjasama  Provinsi  Yogyakarta  ke Korea  Selatan  dalam  rangka  pendidikan bahasa  di  tahun  2008.  Pada  tahun  2009, Desa  Kampung  di  Kecamaten  Ngawen Gunungkidul diberikan program pemberdayaan  masyarakat  melalui  prinsip Saemaul  Undong  dan  pembangunan gedung  serba  guna  desa.  Keberhasilan kerjasama  di  Desa  Kampung,  Ngawen, membawa  kerjasama  bersama  pemerintah desa di wilayah Yogyakarta meluas seperti di  tahun  2011  diadakan  kegiatan  Korean Youth  Saemaul  Volenteer  bertempat  di Desa Karangtalun, Imogiri (Mukti,2013).
Program  kerjasama  pemberdayaan desa  dimulai  dari  desa  Kampung Kecamatan  Ngawen  yang  telah  berhasil terlaksana  di  tahun  2009.  Keberhasilan kerjasama  di  desa  Kampung  memberikan gambaran kepada beberapa desa lainnya di Yogyakarta  untuk  menginisiasi  kerjasama dengan provinsi Gyeongsangbuk-Do. Pada periode
berikutnya, provinisi
Gyeongsangbuk-Do  menawarkan  kepada desa  Sumbermulyo  untuk  menjadi pilot project dalam  kerangka  kerjasama sister- province dengan  D.I.  Yogyakarta.  Bagi Gyeongsangbuk-Do diharapkan desa Sumbermulyo  dapat  berkembang  menjadi pedesaan maju seperti kawasan pedesaan di Korea Selatan dengan menerapkan konsep Saemaeul  Undong  sebagai  gagasan pembangunan  bagi  masyarakat  desa. Ditinjau  dari  aspek  demografi,  desa Sumbermulyo  dan  pedesaan  di  Korea Selatan  memiliki  perbedaan  yang  cukup
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
signifikan.  Secara  umum,  Sumbermulyo mempunyai  potensi  dan  ketersediaan sumber  daya  tetapi  untuk  menerapkan konsep  Saemaul  Undong  dibutuhkan sumber  daya  manusia  yang  dapat mengimbangi untuk menjalankan berbagai program pembangunan desa tersebut.
Selain itu, karakateristik geografis dan sistem pengelolaan desa di  kedua wilayah juga  berbeda.  Perbedaan  tersebut  tidak menghalangi kedua wilayah untuk melakukan  kerjasama.  Oleh  karena  itu, timbul  pertanyaan  Mengapa  pemerintah desa  Sumbermulyo  ikut  berpartisipasi menjadi pilot  project dalam  kerangka kerjasama sister-province yang  dilakukan pemerintah  D.I.  Yogyakarta  dengan pemerintah Gyeongsangbuk-Do?

## 2. Kajian  Pustaka  dan  Kerangka Pemikiran
2.1 Model Pilihan Rasional
Pilihan  rasional  adalah  salah  satu konsep yang menjelaskan terdapat pengambilan
keputusan untuk menindaklanjuti  suatu  hal  diperlukan pertimbangan  atau  opsi-opsi  yang  tepat untuk  mendapatkan  hasil  yang  maksimal. Menurut  Coleman  (Apriliani  &  Mukti, 2017) konsep pilihan rasional memiliki dua unsur  pokok  pertimbangan  jika  berbicara dalam  aspek  kerjasama  yaitu,  unsur  aktor dan  unsur  sumber  daya.  Sumber  daya didefenisikan  sebagai  suatu  objek  yang dapat  menarik  dan  mempengaruhi  para aktor.  Teori  ini  mengambarkan  proses untuk  pengambilan  sebuah  keputusan, mulai  dari  proses  pendefinisian  sebuah situasi yang didasarkan pada pertimbangan untung dan rugi (Dewi, 2018). Pada model pilihan  rasional  kontemporer  diketahui bahwa  tindakan  rasional  seorang  aktor rasional  tidak  hanya  berdasar  pada
preferensi  aktor  tersebut,  namun  juga dipengaruhi oleh kepentingan-kepentingan sosial  dari  keterlibatannya  pada  jaringan sosial  dan  organisasional.  Dalam  konteks ini,  aktor  rasional  tidak  selalu  mengambil keputusan  demi  kepentingan  pribadinya, tetapi  juga  memainkan  perannya  untuk mewujudkan  kepentingan  orang  lain bahkan masyarakat luas (Radjab, 2014).
Menurut Coleman, tindakan seseorang dilakukan  dengan  memanfaatkan  suatu barang  atau  sumber  daya  untuk  mencapai tujuannya,  sehingga  dijelaskan  bahwa unsur  penting  dari  model  pilihan  rasional itu  adalah  mengetahui  siapa  aktor pengambil  kebijakannya dan sumber daya yang  dimilikinya  (Srigustini  &  Afriza, 2018).  Model  pengambilan  keputusan  ini merupakan adaptasi dari teori mikroeknomi dimana rasionalitas mengacu pada cost and benefit yang disebut Axelrod dengan payoff structure , yaitu keputusan dibuat berdasarkan alternatif yang paling menguntungkan  bagi  kepentingan  aktor tersebut. Payoff structure ini digambarkan berdasarkan  preferensi  si  aktor  atas kepentingannya,  sehingga  terdapat  tiga dimensi  yang  dipakai  oleh  si  aktor  dalam memberikan  keputusan  akan  memilih bekerjasama atau menolak sebuah kerjasama, yakni: 1. Keuntungan  timbal  balik  dimana informasi  yang  diterima  oleh  aktor rasional menunjukkan bahwa kerjasama  yang  terjalin  akan  saling menguntungkan.
2. The  shadow  of  future merupakan pertimbangan  aktor  rasional  dalam melihat  kerjasama  tersebut  pada jangka  yang  panjang  atau  di  masa depan,  apabila  kerjasama  disepakati dalam jangka panjang maka informasi mengenai  mitra  kerjasama  yang didapat  akan  semakin  akurat  dan feedback antar  aktor  akan  diproses semakin cepat.
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
3. Jumlah aktor dinilai sebagai salah satu pertimbangan  yang  mempengaruhi aktor  rasional  dalam  mengambil keputusan  untuk  bekerjasama  atau tidak,  sebab  semakin  sedikit  aktor dalam  kerjasama  tersebut  maka  akan semakin mudah memprediksi tindakan dari  aktor  dan  proses  pengambilan keputusan  dalam  kesepakatan  akan lebih singkat. (Rinayuhani,2017)
Beberapa  dimensi  diatas  menjadi faktor-faktor pertimbangan rasionalitas dari aktor rasional untuk mengukur cost-benefit yang  akan  didapatkan,  namun  pada kenyataannya  semua  keuntungan  yang diinginkan  tidak  dapat  terpenuhi,  oleh karenanya aktor harus membatasi kepentingan apa yang menjadi utama untuk dicapai dalam kerjasama, sehingga kerugian yang diterima sangat meminimal.

## 3. Metode Penelitian
Tulisan ini merupakan hasil penelitian dengan  menggunakan  metode  penelitian kualitatif.  Metode  penelitian  kualitatif sering  menggunakan  teknik  pengumpulan dan  analisa  data  non-numerik.  Karena metode  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan pemahaman  tentang  fenomena  disekitar sehingga  memusatkan  peneliti  untuk memahami  secara  mendalam  makna  dan proses  yang  terbentuk  (Bakry,  2015). Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  tentang proses  pembentukan  kerjasama  dan pertimbangan-pertimbangan yang digunakan  dalam  penentuan  keputusan kerjasama  dilakukan  pengambilan  data berupa  wawancara dan  studi  kepustakaan. Wawancara  dilakukan  kepada  pejabat pemerintah  desa  Sumbermulyo  dan penanggung jawab program kerjasama desa Sumbermulyo  pada  periode  2013-2015 berdasarkan
penyusunan RPJMDes
Sumbermulyo.
Kemudian
perjanjian
kerjasama  dan  dokumen  peraturan  desa serta rencana pembangunan desa Sumbermulyo  pada  kurun  waktu  tersebut menjadi  sumber  data  primer  lainnya sebagai  pendukung  dari  data  wawancara. Pemilihan  pejabat  pemerintah  desa  dan penanggung  jawab  program  diambil sebagai informan sebab mereka direpresentasikan sebagai aktor pengambil keputusan  yang  akan  memperhitungkan rasionalitas  dari  keputusannya  serta  pihak yang  menjadi  perwakilan  dari  kebutuhan masyarakat  desa  Sumbermulyo.  Jangka waktu  2013  sampai  dengan  2015  dipilih sebagai  kurun  waktu  penelitian  karena selang  waktu  tersebut  merupakan  proses penjajakan projec t antara Gyeongsangbuk- Do  dengan  Yogyakarta  dalam  bidang pembangunan  desa  di  September  2015. Data  wawancara  merupakan  data  primer dari analisa pada penelitian ini. Sedangkan studi  kepustakaan  akan  menjadi  data sekunder  untuk  mendukung  analisa  dari rumusan  masalah  dan  juga  data  primer. Studi  kepustakaan  dilakukan  dengan menggunakan  literatur-literatur  tentang kerjasama sister-city yang  terkait,  mulai dari  surat  kabar,  jurnal  ilmiah,  dan sebagainya.

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1  Gambaran  Umum  Sumbermulyo dan Gyeongsangbuk-Do
Desa  merupakan  struktur  pemerintah yang  paling  bawah  dan  sangat  strategis karena  dapat  bersinggungan  langsung dengan masyarakat. Desa juga merupakan salah  satu  unit  yang  efektif  dalam mendorong pertumbuhan masyarakat, oleh karenanya  pemerintah  desa  diberikan otoritas dari pemerintah pusat untuk dapat mengembangkan dan mengelolah kehidupan  masyarakat  dalam  suatu  desa. Sister  City merupakan  salah  satu  bentuk
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
kebebasan  pemerintah  pusat  terhadap pemerintah  daerah  yang  telah  diatur sejak tahun  1993  dan  baru  disahkan  dalam  UU No.  32  Tahun  2004  tentang  pemerintahan daerah.  Desa  Sumbermulyo  merupakan salah satu desa yang melakukan kerjasama sister-city dengan  Gyeongsangbuk-Do, Korea Selatan. Kerjasama itu telah berjalan cukup  lama  dan  berorientasi  terhadap pengembangan  masyarakat.  Jika  dilihat dari  segi  geografris,  desa  Sumbermulyo terletak di kabupaten Bantul khususnya di provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta dengan  luas  lahan  8819.9320  Ha (Wawancara,  November  2019).  Wilayah kelurahan  Sumbermulyo  terbagi  ke  dalam 16 dusun yakni: Karutan, Silen, Tangkilan, Kutu,  Kedon,  Kaligondang,  Gedongan, Gunungan, Jogodayoh, Plumbungan, Caben, Samen, Gersik, Bondalen, Kintelan dan Cepoko, dari ke 16 dusun tersebut desa Sumbermulyo  terdiri  dari  9.000  jiwa perempuan  dan  9.525  jiwa  laki-laki  dari total jumlah penduduk sebesar 18.525 jiwa berdasarkan data penduduk desa Sumbermulyo  pada  pertengahan  tahun 2016  (Wawancara,  November  2019). Besarnya  jumlah  penduduk  tenyata, sebagian besar masyarakat desa
Sumbermulyo  berprofesi  sebagai  petani, untuk
itu desa Sumbermulyo berkarateristik  sebagai  kawasan  agraris (pertanian  teknik).  Selain  pertanian kawasan  tersebut  juga  didukung  oleh beberapa potensi lainnya seperti: peternakan,  perikananan,  perkebunan  dan buah-buahan  lahan  pekaranagn, home industry ,  jasa  dan  perdagangan  serta berpotensi sebagai desa wisata religius.
Sedangkan, Gyeongsangbuk-Do sendiri  merupakan  salah  satu  provinsi  di Korea  Selatan  dengan  perkembangan industri  dan  pertanian  yang  sangat  maju. Provinsi  ini  berjarak  sekitar  170  sampai 430 km dari ibu kota Korea Selatan, yaitu Seoul. Selain kemajuan industri,
Gyeongsangbuk-Do  juga  menjadi  salah satu provinsi produsen pertanian terbesar di Korea  Selatan,  khususnya  untuk  tanaman padi (Gyeongsangbuk-Do Website, 2019). Meskipun, iklim di provinsi ini termasuka dalam kategori iklim ekstrim baik di musim panas  maupun  dingin,  namun  provinsi  ini tetap menjadi salah satu produsen pertanian terbesar  di Korea Selatan. Letak Gyeongsangbuk-Do yang berbatasan langsung dengan Jepang menjadikan salah satu  faktor  kemajuan  ekonomi  di  wilayah ini cukup, terutama sejak diberlakukannya Otonomi  Daerah  di  tahun  1988  (Mukti, 2013). Sebelumnya, wilayah ini merupakan pedesaan  yang  masih  cukup  terbelakang dan terdampak cukup besar akibat perang, sehingga dibutuhkan sebuah gerakan untuk membangkitkan  semangat  pembangunan paska  perang  di  wilayah  ini.  Kemudian, muncul  gerakan  Saeumaul  Undong  yaitu sebuah  gerakan  pembaharuan  pedesaan, sehingga wilayah pedesaan di
Gyeongsangbuk-Do  dapat  berkembang pesat sampai seperti saat ini. Pengalaman di masa  lalu  membuat  Korea  Selatan bermaksud menyebarkan semangat pembangunan  pedesaan  ke  berbagai wilayah  di  dunia  dan  Gyeongsangbuk-Do menjadi  daerah  yang  memiliki  Akademi Saemaul  Undong  yakni  tempat  pelatihan dari  gerakan  ini  untuk  para  delegasi  dari setiap negara di dunia (Mukti,2013).  Oleh sebab itu, Gyeongsangbuk-Do memfokuskan  kerjasama  ke  luar  negeri lebih mengarah kepada gerakan pembangunan  desa  untuk  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah. Kerjasama  ini  telah  terjalin  di  beberapa negara,  seperti  Afrika,  Asia  Tengah,  dan Asia Tenggara, salah satunya Indonesia.
Kondisi  geografis  dari  Sumbermulyo dan Gyeongsangbuk-Do sendiri tidak jauh berbeda,  karena  keduanya  merupakan wilayah  pedesaan  yang  dikelilingi  oleh pegunungan dan berjarak tidak jauh dengan
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
laut.  Ini  menyebabkan  pertanian  di  kedua wilayah ini dapat menjadi suatu komoditas unggul  bagi  wilayahnya.  Pertanian  di Gyeongsangbuk-Do  merupakan  salah  satu komoditas  ekspor  paling  banyak,  hal  ini dapat tergambar dari diagram berikut:

## Gambar 1. Komoditas Ekspor
Gyeongsangbuk-Do
Sumber: Gyeongsangbuk-Do Website Business
Gyeongsangbuk-Do  juga  menjadi salah  satu  provinsi  dengan  hasil pertanian tertinggi setiap tahunnya dengan salah satu produk  unggulannya  adalah  padi  dengan menyumbangkan  angka  14%  pada  hasil pertanian  Korea  Selatan  atau  disetarakan pada  peringkat  keempat  terbanyak  dari seluruh  wilayah  di  Korea  Selatan.  Untuk produk  lainnya,  seperti  apel,  anggur, melon,  buah  persik,  dan  paprika  merah menempati  urutan  pertama  sebagai produsen hasil pertanian tertinggi di Korea Selatan.  Oleh  karenanya,  provinsi  ini memiliki  sistem  pertanian  yang  sudah cukup  maju,  meskipun  berada  di  iklim ekstrim,  namun  tidak  menghambat  hasil panen  mereka  setiap  musim  panen.  Dari diagram  diatas  juga  tergambarkan  bahwa hasil pertanian berada di angka paling besar pada  komoditas  ekspor  yaitu  sekitar  137 juta dolar Amerika atau kurang lebih 62%.
Untuk produk ekspor terbesar lainnya adalah  perikanan  yaitu  diangka  77  juta dolar Amerika (Gyeongsangbuk-Do Website, 2019).  Gambaran hasil pertanian diatas
menunjukkan bahwa Gyeongsangbuk-Do  memiliki  ciri  khas
pada produk pertaniannya dan mengembangkan  produknya  cukup  baik sebab  mereka  tetap  dapat  melakukan pertanian  dengan  hasil  yang  baik  di  iklim ekstrim. Desa Sumbermulyo juga menjadi salah  satu  produsen  pertanian  terbesar  di Provinsi  Yogyakarta.  Setiap  musim panennya, desa ini dapat memberikan hasil panen  cadangan  bagi  persediaan  produk beras  bagi  Yogyakarta.  Hasil  panen  desa Sumbermulyo berkisar sekitar tujuh sampai sembilan  ton  per  hektar  setiap  kali  masa panen  (Wawancara,  November  2019). Maka dari itu, kedua wilayah ini memiliki kesamaan  karakteristik  dari  segi  produk unggulan  pertanian.  Hal  ini  berkesesuaian dengan poin kedua dari pasal 5 UU Nomor 3 Tahun 2008 mengenai syarat yang harus diperhatikan  dalam  melakukan  kerjasama sister-city . Pertanian merupakan salah satu karakteristik  yang  mencerminkan  kedua wilayah ini.

## 4.2  Proses  Pembentukan  Kerjasama Sumbermulyo-Gyeongsangbuk-Do
Pemberdayaan  desa  merupakan  salah satu  fokus  program  kerjasama  bagi Gyeongsangbuk-Do. Diatas telah disebutkan  bahwa  Gyeongsangbuk-Do sendiri  memiliki  sebuah  akademi  gerakan pembaharuan  desa  atau  biasa  dikenal dengan  Akademi  Saemaul  Undong. Provinsi
Gyeongsangbuk-Do juga memiliki peran sebagai penggerak organisasi  regional  yaitu North  East  Asia Regional Governments Association (NEAR)  dan  menjadi  salah  satu  kantor pusatnya di tahun 2005. Ini dilatarbelakangi oleh kesiapan
Gyeongsangbuk-Do dari segi ekonomi dan aggaran  negara  (Mukti,2013).  Kerjasama antar wilayah diluar batas wilayahnya telah banyak  dilakukan  provinsi  ini  di  berbagai wilayah, tidak hanya Yogyakarta. Gyeongsangbuk-Do telah menjalin
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
kerjasama sister-province dengan  wilayah diluar  batas  negaranya  sejak  tahun  1984 yaitu bekerjama dengan pemerintah Ohio di Amerika Serikat. Selanjutnya di tahun 1995 memulai  kesepakatan  kerjasama  bersama pemerintah  Irkutsk,  Rusia.  Kerjasama sister-city dilakukan  tidak  hanya  dengan negara  maju  tetapi  juga  dengan  negara berkembang  lainnya,  salah  satunya Thaingnyen,  Vietnam  di  tahun  2005 (Gyeongsangbuk-Do Website,2020).
Ini
menunjukkan bahwa Gyeongsangbuk-Do  membuka  kerjasama ke berbagai wilayah di belahan dunia tidak berdasarkan  kategori  maju  ataupun berkembang,  tapi  memperhatikan  prinsip- prinsip  kerjasama sister-city ,  seperti kesamaan  administrasi  dan  karakteristik, permasalahan,  dan  fokus  dari  kerjasama yang ingin dicapai hasilnya.
Pada era globalisasi, Korea Selatan berniat untuk membangun negara-negara berkembang  lainnya  melalui  sistem pedesaan  seperti  yang  dilakukannya sehingga dapat berkembang pesat saat ini. Penyebaran  gagasan  gerakan  Saemaul Undong  dilakukan  oleh  Gyeongsangbuk- Do  agar  negara  berkembang  dapat memperbaharui  sistem  pedesaannya  dan tidak mengesampingkan semangat pembaharuan dari desa.
Pemilihan  Yogyakarta  sebagai  salah satu  mitra  kerjasama  Gyeongsangbuk-Do juga didasari oleh semangat pembangunan desa tersebut. Kerjasmaa Gyeongsangbuk- Do  dengan  desa-desa  di  Yogyakarta dimulai pada tahun 2009 di desa Kampung, Ngawen  dengan  program  menerapkan prinsip  hidup  bekerja  keras,  disiplin  dan bergotong-royong agar masyarakat di desa tersebut  memiliki  semangat  berkembang menjadi  masyarakat  yang  lebih  maju namun  tidak  meninggalkan  nilai-nilai kehidupan  di  desa.  Simbol  dari  program pembangunan desa ini adalah
pembangunan gedung serbaguna desa yang
diberinama  sebagai  gedung  Saemaeul.
Kampung Ngawen juga berhasil membudidayakan  penggemukan  15  sapi sebagai  salah  satu  produk  unggulan  dari desa  ini.  Setelah  itu,  program  kerjasama pemberdayaan desa ini semakin meluas ke wilayah  desa  Salamrejo,  Kulon  Progo  di tahun 2010 (Indraswari,2015).
Keberhasilan di program pengembangan  desa  tersebut  membuat Gyeongsangbuk-Do  membuka  kembali peluang  kerjasama  dengan  desa-desa lainnya di Yogyakarta pada tahun 2015. Sumbermulyo adalah salah satu desa yang diberikan penawaran kerjasama pengembangan desa oleh Gyeongsangbuk- Do.  Penawaran  terkait  kerjasama  ini dimulai  dari  pihak  ketiga  yaitu  lembaga swadaya  masyarakat  Penabulu  yang menjembatani terciptanya kerjasama antara pemerintah  desa  Sumbermulyo  dengan Gyeongsangbuk-Do. Pada awalnya, Sumbermulyo  sekitar  tahun  2007/2008 mengalami  kondisi  paska  bencana  alam. Keadaan  ini  membuat  desa  Sumbermulyo mendapat  banyak  bantuan  dari  berbagai dinas  terkait  di  Provinsi  D.I  Yogyakarta dan  juga  Kabupaten  Bantul.  Desa Sumbermulyo mendapat banyak perbaikan, infrastruktur  seperti  jalan,  jembatan, perbaikan  rumah,  karena  berhasil  bangkit paska  bencana,  Sumbermulyo  diberi penghargaan dari pemerintah sebagai salah satu  desa  yang  telah  menerapkan good government . Ketahanan desa Sumbermulyo paska  bencana  menarik  datangya  pihak- pihak  ketiga  seperti  lembaga  swadaya masyarakat  untuk  menawarkan  berbagai program  kerjasama  karena  Sumbermulyo dilihat  berhasil  menangani  kondisi  desa paska bencana.
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1

## 4.3  Analisis  Penerimaan  Kerjasama Sister-City desa Sumbermulyo
Pada  kurun  waktu  2007  dan  2008, Sumbermulyo adalah salah satu desa yang terdampak
bencana
Yogyakarta.
Perjalanannya  membawa  desa  ini  untuk bangkit dan menata kembali pembangunan di desa tersebut. Proses tersebut tidak dapat berjalan  tanpa  adanya  bantuan  dari pemerintah  Provinsi  D.I.  Yogyakarta  dan pihak  ketiga  lainnya.  Pertanian  yang menjadi  komoditas  unggul  dari  sebagian besar  pendapatan  desa  ini  juga  harus memiliki perbaikan dan ketahanan sehingga  apabila  bencana  terjadi  kembali, maka  kerugian  pada  sektor  ini  dapat diminimalisir.
Hal  ini  yang  menjadi  salah  satu pertimbangan rasional dari pemerintah desa Sumbermulyo  dalam  menerima  kerjasama dengan pihak Gyeongsangbuk-Do. Berdasarkan  dimensi  keuntungan  timbal balik,  keputusan  menerima  kerjasama dengan  pihak  Korea  Selatan  adalah  salah bentuk tindakan yang
dapat mengakomodasi pembangunan desa
Sumbermulyo khususnya dalam pertanian.
Gyeongsangbuk-Do telah dijelaskan sebelumnya merupakan salah satu provinsi dengan  produk  unggulan  pertanian  di Korea  Selatan  dan  memiliki  sistem pertanian yang sudah cukup maju. Ini bisa dilihat  dengan  tidak  adanya  halangan provinsi  ini  pada  setiap  musim  panen meskipun berada dalam iklim ekstrim.
Sistem  pertanian  di  Gyeongsangbuk- Do telah menerapkan teknologi sebagai alat bantu  untuk  memaksimalkan  pertanian serta  beralih  pada  pertanian  organik sehingga  meningkatkan  nilai  jual  dari produk pertanian mereka. Kerjasama pada peningkatan  kapasitas  masyarakat  di bidang pertanian akan membawa keuntungan
maksimal bagi desa Sumbermulyo, sebab desa akan
mendapatkan  pertukaran  pengetahuan  dan fasilitas  pada  pengembangan  pertanian, selain  itu  desa  Sumbermulyo  dapat meningkatkan  ketahanan  bencana  dan pangan.  Bencana  ataupun  kondisi  iklim tidak akan mempengaruhi hasil panen desa selanjutnya.
Keuntungan lainnya yang didapat dari kerjasama  ini  adalah  pendanaan  untuk pengembangan pertanian dan infrastruktur desa.  Dalam  hal  ini,  pemerintah  desa Sumbermulyo dan Kabupaten Bantul serta Provinsi Yogyakarta mendapat keringanan beban  finansial  untuk  perbaikan  dan peningkatan  pembangunan  infrastruktur desa.  Seperti  kebanyakan  wilayah  paska bencana lainnya, keuangan daerah tersebut masih  dalam  proses  pemulihan  akibat banyaknya  kerugian  pada  saat  bencana. Pemerintah  desa  Sumbermulyo  menilik kembali  pada  kerjasama  Gyeongsangbuk- Do di desa Kampung dan Salamrejo  yang mana desa diberikan bantuan pembangunan gedung serba guna desa untuk memudahkan masyarakat melakukan kegiatan peningkatan kapasitas pertaniannya  dan  pengembangan  produk unggul,  selain  itu  diketahui  bahwa  setiap desa  dibantu  meningkatkan  pendapatan dari produk unggulnya dengan mengembangkan komoditas tersebut bernilai  jual  tinggi  ketika  diekspor. Program-program  kerjasama  pada  desa sebelumnya  yang  berhasil  memajukan desa-desa  tersebut  menjadi  salah  satu motivasi bagi pemerintah desa Sumbermulyo menerima kerjasama ini.
Pada  UU  Nomor  03  tahun  2008  juga ditekankan bahwa kesamaan permasalahan harus  menjadi  salah  satu  hal  yang diperhatikan  dalam  menerima  tawaran kerjasama sister-city dari  pihak  luar. Sumbermulyo  dan  Gyeongsangbuk-Do sama-sama  memiliki  permasalahan  yang sama  yaitu  pada  bidang  pertanian. Sebelumnya,  Gyeongsangbuk-Do  juga
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
pernah  mengalami  hal  yang  sama.  Korea Selatan  sempat  menjadi  salah  satu  negara termiskin  di  dunia,  kemudian  gerakan Saemaul Undong memberikan pembanguan baru bagi masyarakat pedesaan di  Korea Selatan sehingga nilai- nilai potensi lokal tidak terlepas.
Desa  adalah  salah  satu  penyumbang pembangunan  terbaik  bagi  Korea  Selatan melalui sistem Saemaul
Undong. Masyarakat  di  pedesaan  Korea  Selatan berhasil  bangkit  dan  memajukan  desa mereka  tanpa  meninggalkan  nilai  lokal meskipun  perkembangan  industri  dan teknologi  cukup  pesat  disana.  Kesamaan permasalahan  tersebut  adalah  salah  satu alasan  pihak  Korea  Selatan  ingin menyebarkan semangat pembaharuan pedesaan. Disamping itu, Saemaul Undong dapat dijadikan konsep baru pembangunan yang  sesuai  dengan  negara  berkembang, sehingga  persepsi  terkait  pembangunan hanya  akan  dikuasasi  negara  maju  mulai terkikis.  Meskipun  Gyeongsangbuk-Do sudah  berkembang  menjadi  sebuah provinsi  dengan  kawasaan  pedesaan  yang maju  saat  ini,  namun  Gyeongsangbuk-Do bisa  berbagi  pengetahuan  dan  langkah- langkah  kepada  daerah  berkembang lainnya  agar  bangkit  dari  keterbelakangan pembangunan dan mengedepankan semangat pembangunan bersama.
Dimensi  lainnya  untuk  melihat rasionalitas  dalam  keputusan  bekerjasama dari sisi Sumbermulyo adalah prediksi akan bayangan  masa  depan.  Pada  dimensi  ini akan  jangka  waktu  kerjasama  akan mempengaruhi  keuntungan  yang  akan didapat  setiap  pihak  dalam  kerjasama  dan juga mempertimbangkan kerugian- kerugian  yang  akan  terjadi  selama kerjasama. Seperti disebutkan dalam MoU antara  Sumbermulyo,  Gyeongsangbuk-Do dan  Yayasan  Penabulu  bahwa  kerjasama dilakukan  dalam  kurun  waktu  lima tahun. Kesepakatan  ini  tercantum  pada  pragraf
pembukaan  MoU  kerjasama  antara  ketiga pihak  tersebut  yang  menyatakan  bahwa Pemerintah  desa  Sumbermulyo  dan Saemaul  Global  Foundation (pemerintah Gyeongsangbuk-Do) dan Yayasan Penabulu bersepakat untuk saling bekerjasama  dalma  program  peningkatan kapasitas dan penguatan nilai-nilai demokrasi  dalam  tata  kelola  pemerintah desa yang baik selama periode 2015-2020 (Kesepakatan  Kerjasama  Sumbermulyo, 2015).    Jangka  waktu  kerjasama  yang ditawarkan  juga  cukup  panjang.  Hal  ini akan  menguntungkan  bagi  Sumbermulyo sebagai pilot  project  program kerjasama tersebut.  Asumsinya  desa  akan  mendapat lebih banyak pembelajaran dan pendampingan  pada  produk  pertaniannya sampai  bisa  mengembangkan  secara mandiri  produk  pertanian  unggulannya. Selain itu, interaksi dengan mitra kerjasama yaitu Gyeongsangbuk-Do
bisa diprediksikan ke depannya dan komunikasi yang dilakukan juga akan diharapkan dapat menghasilkan  kerjasama  berikutnya  tanpa perlu  fasilitator sebagai  pihak  ketiga  pada kerjasama  tersebut.  Kurun  waktu  lima tahun  itu  juga  dapat  menarik  investor- investor  dari  Korea  Selatan  untuk berinvestasi  di  desa  Sumbermulyo  yang sedang  dalam  tahap  pembangunan. Kehadiran  investor  asing  ini  akan meminimalkan  sumber  daya  finansial pemerintah  untuk  mengelola  infrastruktur di  desa  Sumbermulyo.  Lamanya  waktu kerjasama juga akan menciptakan kepercayaan  terhadap  komitmen  antara Sumbermulyo  dan  Gyeongsangbuk-Do dalam kerjasama. Oleh karena itu, dimensi ini  telah  terpenuhi  untuk  dipetakan  oleh pemerintah Sumbermulyo dalam menerima kerjasama dengan Gyeongsangbuk-Do.
Berkaitan  dengan  dimensi  prediksi akan  bayangan  masa  depan  kerjasama, pemerintah
Sumbermulyo juga
mempertimbangkan  jumlah  aktor  dalam
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
kerjasama yang disepakati. Kerjasama yang ditawarkan  pihak  Gyeongsangbuk-Do  ini hanya  melibatkan  satu  mitra  luar  batas negara saja, yakni pemerintah
Gyeongsangbuk-Do. Keterlibatan Yayasan Penabulu dalam kerjasama dianggap hanya sebagai  fasilitator  pengantar  kerjasama antar kedua wilayah sehingga diperhitungkan  tidak  akan  membawa kesulitan  akan  komunikasi  dan  prediksi tindakan para aktor dalam kerjasama. Tiga aktor  dalam  sebuah  kerjasama  dianggap masih  dalam  batas  efisien  pada  sebuah kerjasama  sebab  setiap  aktor  akan  mudah berinteraksi  satu  dengan  lainnya  dan memetakan setiap tindakan dari mitra-mitra kerjasamanya.
Program-program kerjasama pemerintah  Gyeongsangbuk-Do  di  desa- desa  sebelumnya  yang  telah  berhasil  juga menjadi  salah  satu  alasan  kepercayaan pemerintah  desa  Sumbermulyo  menerima kerjasama  tersebut.  Desa  Kampung  yang telah berhasil meningkatkan ternak sapinya sebagai  komoditas  unggul  desa  dan  desa Salamrejo telah mengembangkan kerajinan anyaman sampai menjadi komoditas ekspor memberikan gambaran
kepada
Sumbermulyo  terhadap  bayangan  hasil kerjasama  dengan  pihak  Gyeongsangbuk- Do.
Kerjasama  dengan  Gyeongsangbuk- Do  ini  adalah  perwujudan  upaya  saling melengkapi  antara  kedua  wilayah  dalam bidang  komoditas  ekspor  pertanian. Diketahui  bahwa  Gyeongsangbuk-Do sedang  berusaha  mengembangkan  benih padi organik sebagai salah satu cara untuk menaikkan  nilai  jual  hasil  pertanian mereka.  Kerjasama  ini  memberikan masukan  baru  bagi  pengembangan  benih pertanian  organik  untuk  Gyeongsangbuk- Do  untuk  menyesuaikan  benih  tersebut terhadap  jenis  tanah  dan  iklim  wilayah, maka pada saat disebarluaskan ke wilayah- wilayah  lain  juga  menghasilkan  produk
pertanian unggul seperti di
Gyeongsangbuk-Do.  Kerjasama sister-city oleh pemerintah Gyeongsangbuk-Do lebih memfokuskan
kepada semangat pembaharuan desa melalui sistem Saemaul Undong.  Ini  menghidupkan  nilai-nilai gotong royong yang perlahan tergerus oleh perkembangan jaman di desa Sumbermulyo.  Oleh  karenanya,  semangat masyarakat  akan  pengembangan  produk pertanian semakin hari semakin luntur. Hal tersebut merupakan salah satu penghambat dari kemajuan pengembangan pertanian di desa. Untuk Gyeongsangbuk-Do,
kerjasama  ini  menjadi  ajang  untuk menyebarkan nilai pembanguan ala Korea Selatan  ke  berbagai  belahan  dunia, terutama  ke  negara-negara  berkembang. Kerjasama  yang  terjalin  antara  kedua wilayah  menunjukkan  upaya  saling melengkapi satu dengan lainnya khususnya di  bidang  pertanian  sebab  kedua  wilayah memiliki  kesamaan  karakteristik  pada komoditas  unggulannya  yaitu  produk pertanian.
Pada poin terakhir pasal 5 UU Nomor 3  Tahun  2008  tentang  kerjasama  dengan pihak  luar  negeri  disebutkan  bahwa kerjasama  yang  terjalin  harus  berfokus pada  peningkatan  hubungan  masyarakat. Untuk poin ini, pemerintah desa Sumbermulyo  telah  melihat  bahwa  pada program  kerjasama  yang  ditawarkan bertemakan  peningkatan  kapasitas  sumber daya masyarakat sipil desa dan pengembangan  nilai-nilai  demokrasi.  Ini menggambarkan bahwa fokus dari kerjasama  ini  adalah  peningkatan  pada hubungan  setiap  lapisan  masyarakat  baik itu  pemerintah  desa,  kelompok  tani  desa, dan satuan-satuan kecil lainnya di lingkup desa agar gerakan pembangunan desa dapa bersinergi hingga entitas paling kecil dalam desa. Kerjasama ini juga sebelumnya telah dibahas sekali dalam musyawarah perencanaan pembangunan desa
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
Sumbermulyo,  walaupun  keberlanjutan penjajakan  kerjasama  dan  proseduralnya dilanjutkan  oleh  pihak  ketiga  yakni Yayasan Penabulu sebagai fasilitator antara Gyeongsangbuk-Do  dan  Sumbermulyo.
Keterlibatan  Yayasan  Penabulu  ini  yang mempermudah proses prosedural pembentukan kerjasama antara
Gyeongsangbuk-Do  dan  Sumbermulyo, walaupun  kedua  wilayah  ini  memiliki status  administrasi  berbeda  yaitu  provinsi dan  desa.  Kondisi  ini  tidak  berkesesuaian dengan poin satu dari UU Nomor 03 Tahun 2008, namun kehadiran pihak ketiga dapat menjadi  solusi  pembentukan  kerjasama antara  kedua  wilayah  yang  berbeda  status administrasinya,  sebab  lembaga  swadaya masyarakat  memiliki  ruang  gerak  yang lebih luas dalam lingkup kerjanya sehingga mempermudah segala proses pembentukan kerjasama. Disamping itu, kehadiran pihak ketiga  dalam  kerjasama  tersebut  juga perwujudan  dari  Rencana  Pembangunan Jangka  Menengah  Desa/RPJMDes  tahun 2013  sampai  2018  tentang  penguatan  dan peningkatan  kualitas  kepercayaan  publik terhadap pemerintah desa dan pelayanannya.
Lembaga
swadaya masyarakat adalah representasi dari publik, jika kerjasama  yang dilaksanakan berhasil maka  akan  ada  kepercayaan  publik  yang meningkat  melalui  lembaga  swadaya masyarakat tersebut. Program pengembangan  produk  pertanian  yang ditawarkan  pada  kerjasama  ini  juga merupakan  representasi  dari  rencana pembangunan jangka menengah desa tahun 2013-2018  yang  tertuang  mengenai peningkatan dan penguatan serta pembaharuan bidang pertanian. Oleh sebab itu, penerimaan kerjasama dengan Gyeongsangbuk-Do  sepenuhnya  adalah tindakan rasional yang diambil pemerintah desa  Sumbermulyo  untuk  mewujudkan rencana  pembangunan  desanya  sesuai dengan RPJMDes tahun 2013-2018.

## 5. Kesimpulan dan Rekomendasi
Secara garis besar, keputusan pemerintah  desa  Sumbermulyo  menerima kerjasama dengan Gyeongsangbuk-Do atas dasar tindakan rasional untuk meningkatkan  dan  membantu  pertanian serta  pembangunan  infrastruktur  desa, terutama  paska  bencana  di  tahun  2008. Pilihan atas penerimaan kerjasama ini telah memperhatikan UU Nomor 03 Tahun 2008 tentang  kerjasama  dengan  pihak  luar negeri,  meskipun  pada  poin  kesamaan status administrasi sedikit tidak berkesesuaian.  Hal  tersebut  dapat  teratasi dengan  adanya  pihak  ketiga  sebagai jembatan penghubung kedua wilayah untuk bekerjasama walau pada status administrasi wilayah yang berbeda. Kerjasama ini juga dilihat  memberikan  keuntungan  terhadap secara  maksimal  atau  sampai pada  payoff structure sebab  telah  memenuhi  ketiga dimensi  dari  pilihan  rasional  dalam kerjasama.  Pertama,  keuntungan  timbal balik  didapatkan  kedua  nya  khususnya Sumbermulyo yang mendapatkan pertukaran pengetahuan tentang pembangunan  desa  dan  pertanian  serta pendanaan terkait infrastruktur desa, seperti bangunan dan lantai jemur pertanian. Bagi Gyeongsangbuk-Do, kerjasama ini memberikan kesempatan untuk memperkenalkan  menyebarkan  konsep pembangunan  desa  ala  Korea  Selatan kepada  masyarakat  dunia,  khususnya  di negara-negara berkembang serta pengembangan  eksperimen  benih  organik pertanian  yang menjadi unggulan provinsi tersebut.  Kedua,  jangka  waktu  kerjasama yang  ditawarkan  selama  lima  tahun dianggap cukup efektif untuk meningkatkan kepercayaan dan memprediksi  segala  tindakan  yang  bisa terjadi selama program kerjasama terlaksana.  Ketiga,  jumlah  aktor  yang
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
terlibat  dalam  kerjasama  terbilang  sedikit dan memadai untuk kerjasama ditingkatan pemerintahan desa, sebab banyaknya aktor dalam kerjasama maka akan menimbulkan banyak prosedural yang harus dilalui serta proses negosiasi yang cukup panjang dalam merumuskan kerjasama. Proses pembentukan kerjasama antara Gyeongsangbuk-Do  dan  Sumbermulyo telah  menggambarkan  bahwa  kedepannya kerjasama ini dapat menghasilkan keuntungan  yang  maksimal  dan  telah mempertimbangkan  berbagai  faktor  agar mengurangi resiko kerugian di masa depan. Namun, proses perumusan dan pelaksanaan kerjasama  nantinya  tidak  akan  mencapai semua  target  yang  dirumuskan  pada  awal kesepakatan  kerjasama,  maka  perlu evaluasi pada setiap pelaksanaan kerjasama untuk memberikan gambaran pertimbangan keberlanjutan kerjasama.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  mengucapkan  terimakasih kepada  Lembaga  Penelitian  Universitas AMIKOM  Yogyakarta  sebagai  sponsor dari penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Acuan dari Buku: Ali  Mukti.  T,  2013,  Paradiplomacy: Kerjasama  Luar  Negeri  oleh  Pemda di  Indonesia,  Phinisi  Press  : Yogyakarta.
Bakry,  Umar  Suryadi,  2015,  Metode Penelitian  Hubungan  Internasional, Pustaka Pelajar : Yogyakarta.
Acuan artikel dalam Jurnal:
Damayanti. Nadia, 2018, ”Strategi
Pengembangan  Kerjasama  Sister- City  Kota  Semarang,  Indonesia- Brisbane,  Australia,  Efficent  :
Indonesian  Journal  of  Development Economics”, Vol.1, No.1.
Dewi. Nevy Rusmania, 2018, ”Pendekatan Rational  Choice  Pada  Reformasi Ekonomi  DOI  MOI  Di  Vietman”, dalam  Politea  Jurnal  Pemikiran Politik Islam,Vol 1,No. 2.
Indraswari.  Firstyarinda  Valentina,  2015, ”Kerjasama Indonesia-Korea Selatan Dalam Pengembangan Desa Melalui Sistem  Saemaul  Undong  (Studi Kasus  Kerjasama  Lintas  Batas
Daerah Istimewa Yogyakara-
Gyeongsangbuk-Do)”,  dalam  Jurnal Transformasi Global, Vol.2, No.2.
Primawanti.  Henike,  Dermawan.  Windy,
Ardiyanti. Widiya, 2019, ”Kerjasama Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta Dengan  Pemerintah  Kota  Beijing China  Dalam  Skema  Sister-City,” dalam  Journal  of  Political  Issues, Vol.1,No.1.
Radjab.  Mansyur,  2014,  ”Analisis  Model Tindakan  Rasional  Pada  Proses Transformasi  Komunitas  Petani Rumput Laut Di Kelurahan Pabiringa Kabupaten Jeneponto”, dalam Jurnal
SOCIUS, Vol.XV. Rinayuhani.  Tri  Ratna,  2017,  ”Rational Choice Dalam Kerjasama Pemerintah Indonesia Dengan PT.Freeport Indonesia,”  dalam  Jurnal  Politik, Vol.13, No.1. Rochman. Gian Puspitasari, 2019, ”Pengelolaan  Kota  Melalui  Jejaring
Sister-City  :  Kasus  Studi  Dari Indonesia,”  dalam  Ethos:  Jurnal Penelitian  dan  Pengabdian  kepada Masyarakat, Vol.7, No.2.
Rusandi. Rio, 2017, ”Kerjasama Sister City
Jakarta-Berlin Dalam Bidang
Kebudayaan  Pada  Tahun  2011-
2014”,  dalam  eJournal  Hubungan
Internasional, Vol.4, No.4.
Srigustini. Astri, Afriza. Edi Fitriana, 2018, ”Dinamika  Pengambilan  Keputusan
Global Political Studies Journal Volume 6 Nomor 1 Edisi April 2022 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v6i1
Dalam  Kondisi  Trade  Off  Pada Mahasiswa  Pendidikan  Ekonomi Peraih  Beasiswa  Bidikmisi,”  dalam Jurnal Promosi, Vol.6, No.1.
Titiyani. Eka, 2014, ”Efektivitas Kerjasama Sister-City Kota Semarang (Indonesia) Dengan Brisbane (Australia) Tahun 2002-2007”,
dalam  Jurnal  Online  Mahasiswa FISIP UNRI, Vol.1,No.2.

## Naskah Publikasi:
Apriliani.  Hana,Mukti.  Takdir  Ali,  2017, Hubungan  Kerjasama  Kota  Kembar (Sister-City)  antara  Bandung    dan Seoul Tahun 2015-2017,  Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. Putri. Selvinda Novintan, 2017, Kegagalan Kerjasama Sister City Kota Semarang  dengan  Kota  Beihai, Universitas Dipenogoro. Bidang  Kerjasama  Dinas  Perizinan  dan Penanaman Modal Yogyakarta Website,” dalam http://jogjainvest.jogjaprov.go.id/ker jasama.html diakses Februari 2022 Desa  Lestari Website. (2015). ”Tiga Desa di  DIY  Resmi  Jalin  Kerjasama
dengan  Penabulu  dan  Saemaul Globalization  Foundation,”  dalam http://desalestari.com/2015/10/05/tig a-desa-di-diy-resmi-jalin-kerjasama- dengan-penabulu-dan-saemaul- globalization-foundation/ diakses
Maret 2022 Gyeongsangbuk-Do Website. dalam https://www.gb.go.kr/eng/page.jsp?l argeCode=business&mediumCode= agriculture&smallCode=agriculture &LANGCODE=English diakses Maret 2022 Gyeongsangbuk-Do Website, dalam https://www.gb.go.kr/Main/eng diakses Maret 2022

## Acuan dari Dokumen:
Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Desa  Sumbermulyo  (RPJMDes) 2013-2018, Badan Permusyawaratan Desa Sumbermulyo.
Data Wawancara Nursanti. Heni (Kepala Divisi Kemakmuran  Desa  Sumbermulyo). Wawancara, 2019, November..