## Perencanaan dan Pengorganisasian Program Bimbingan dan Konseling
Ali Daud
Email: alidaud@gmail.com Universitas Islam Negeri Sumatera Utara
Abstract: Planning  and  Organizing  guidance  and  counseling  programs  in  schools involving  people  inside  the  organization  Guidance  and  Counselling  in  schools  and  the division  of  labor  among  member  organizations  in  school  guidance.  In  order  that  all guidance and counseling services running properly. Administration covers administrative guidance  and  counseling  to  people  (personnel  guidance)  and  administration  of  the activities  performed  by  the  person.  Mechanism  of  action  of  each  Teacher  of  Guidance and  Counseling  in  gathering  information,  data,  or  facts,  pathways  administrative mechanism different path, but still converge the specific purpose of solving the problems faced by students.
Keywords: Planning, Organizing.
A. Perencanaan Program dan Pengaturan Waktu Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling Program  bimbingan  dan  konseling merupakan suatu rangkaian kegiatan BK yang terencana, terorganisasi dan terkoordinasi  selama  periode  waktu  dan komponen tertentu (WS. Winkel & MM, Sri Hastuti, 2007: 120). Adapun komponen-komponen  tersebut  sebagai berikut: 1. Komponen-Komponen dalam Program Bimbingan Komponen tertentu dalam program  bimbingan  ialah  saluran khusus  untuk  melayani  para  siswa, rekan tenaga pendidik yang lain, serta orang  tua  siswa  yang  mencakup sejumlah  kegiatan  bimbingan  yang dapat  diprogramkan  sebagai  kegiatan rutin  sehingga  terselenggara  secara kontinu  dan  berkesinambungan,  atau diprogramkan sebagai kegiatan insidental sehingga terlaksana menurut  kebutuhan  pada  waktu- waktu tertentu saja. Kegiatan- kegiatan  bimbingan  dapat  ditujukan
kepada  siswa-siswi  yang  sedang mengikuti  program  pendidikan  di sekolah,  para  alumni,  guru  dan orangtua,  atau  menyangkut  program bimbingan  sendiri  yang  dikelola  oleh sumber  tenaga  pendidikan.  Dibawah ini  masing-masing  komponen  akan diuraiakan,  yaitu  sebagai  berikut  (W. S.  Winkel,  &  M.  M,  Sri  Hastuti, 2007: 128):
a. Pengumpulan  Data  ( Appraisal ).
Komponen  ini  mencakup  semua usaha  untuk  memperoleh  data tentang peserta didik, menganalisis,  dan  menafsirkan data  serta  menyimpan  data  itu. Tujuannya  ialah  mendapatkan pengertian  yang  lebih  luas,  lebih lengkap  dan  lebih  mendalam tentang  masing-masing  peserta didik,serta membantu siswa mendapatkan  pemahaman  akan diri  sendiri.  Data  itu  mencakup data  psikologis,  serta  data  sosial peserta didik.
b. Pemberian Informasi ( Information ). Komponen ini mencakup usaha-usaha untuk
membekali siswa dengan pengetahuan  serta  pemahaman tentang lingkungan hidupnya dan tentang  proses  perkembangan anak  muda.  Termasuk  dalam komponen ini apa yang disebut orientasi, yaitu memperkenalkan lingkungan sekolah  dengan  segala  seluk- beluknya  kepada  siswa  baru, dan artikulasi, yaitu pemberian
informasi kepada siswa di sekolah  lain  yang  berada  pada jenjang  pendidikan  di  bawah sekolah yang bersangkutan. c. Penempatan
( Placement ). Komponen  ini  mencakup  segala usaha membantu  siswa merencanakan  masa  depannya selama  masih  di  sekolah  dan sesudah  tamat,  memilih  program studi  lanjutan  sebagai  persiapan untuk  kelak  memangku  jabatan tertentu.  Tujuannya  ialah  supaya siswa  menempatkan  diri  dalam program  studi  akademik  dan lingkup  kegiatan  non-akademik, yang menunjang perkembangannya  serta  semakin merealisasikan rencana masa depan.
d. Konseling ( Counseling ). Komponen  ini  mencakup  usaha membantu  siswa  merefleksi  diri melalui  wawancara  konseling secara  individual  atau  secara kelompok,  lebih-lebih  bila  siswa menghadapi  masalah yang belum dapat terselesaikan secara tuntas.
e. Konsultasi
( Consultation ). Komponen  ini  mencakup  semua usaha memberikan asistensi kepada  staf  pendidik  di  sekolah bersangkutan  dan  kepada  orang tua  siswa,  demi  perkembangan siswa yang lebih baik.
f. Evaluasi  Program  ( Evaluation ). Komponen  ini  mencakup  usaha
menilai  efisiensi  dan  efektivitas dari  pelayanan  bimbingan  itu sendiri  demi  peningkatan  mutu program bimbingan. 2. Perencanaan Kegiatan-Kegiatan Bimbingan Pada  bagian  ini  akan  dibahas sejumlah  hal  yang  berkaitan  dengan perencanaan kegiatan-kegiatan bimbingan selama satu tahun ajaran. a. Persiapan program bimbingan 1) Studi kelayakan, ialah refleksi tentang alasan-alasan mengapa  diperlukan  suatu program  bimbingan.  Studi kelayakan ini dapat dilakukan pada bulan menjelang tahun ajaran baru. 2) Penyusunan program bimbingan, ini dapat dikerjakan  oleh  tenaga  ahli bimbingan atau oleh  seorang guru  konselor,  yang  akan bertugas  sebagai  koordinator bimbingan  dengan  mengajak bicara tenaga bimbingan yang lain di sekolah. Penyusunan program dilakukan  selama  bulan  Juni dan  bagian  pertama  bulan Juli. 3) Penyediaan  sarana  fisik  dan teknis,  sarana  fisik  adalah semua peralatan dan perlengkapan yang dibutuhkan,  sarana  teknis ialah  alat-alat  serta  beraneka instrumen  yang  diperlukan untuk
melaksanakan layanan-layanan  bimbingan.
Penyediaan  sarana-sarana  itu dimulai  dalam  bulan  Juli, dan  kemudian  disesuaikan dengan kebutuhan. 4) Penentuan sarana personil/pembagian tugas, siapa-siapa yang akan diikutsertakan dalam
pelaksanaan program bimbingan dan masing- masing  orang  akan  diberi tugas  apa.  Penentuan  ini dilakukan  pada  bulan  Juli sebelum  tahun  ajaran  baru dimulai dan ditinjau kembali dipertengahan tahun. 5) Kegiatan-kegiatan  penunjang khususnya  pertemuan  staf bimbingan  serta  hubungan
dengan masyarakat. b. Pengumpulan Data 1) Angket siswa dan pengolahannya untuk mendapatkan  data  tentang siswa  yang  dapat  diberikan oleh siswa sendiri. 2) Angket orangtua dan pengolahannya. 3) Testing dan pengolahannya 4) Tes sosiometri dan pengolahannya, untuk memperoleh  data  tentang jaringan hubungan sosial dalam suatu kelompok. 5) Skala penilaian dan pengolahan 6) Metode  pengumpulan  data lain,  yang  dianggap  perlu diterapkan dengan menggunakan alat tertentu. c. Pemberian Informasi 1) Orientasi
2) Cara belajar
3) Pergaulan
4) Artikulasi
5) Bahan  informasi  yang  lain, yang  ternyata  dibutuhkan oleh para siswa. d. Penempatan 1) Pilihan kegiatan ekstrakurikuler 2) Pilihan program studi 3) Pilihan sekolah lanjutan 4) Tindak lanjut. Konselor sekolah melayani para alumni  yang  kembali  ke
sekolah  asalnya  untuk  minta bantuan dalam meninjau kembali rencana masa depannya. 5) Kegiatan-kegiatan  lain  yang dianggap perlu dalam rangka layanan bimbingan.
e. Wawancara konseling dapat berlangsung antara konselor sekolah  dengan  satu  orang  siswa atau dengan beberapa siswa 1) Individual, layanan ini berlangsung selama tahun ajaran menurut kebutuhan.
2) Kelompok
f.  Konsultasi.  Pelayanan  ini  diberikan kepada tenaga-tenaga pendidik yang lain dan kepada orang tua siswa.
1) Dengan  petugas  administrasi sekolah (pimpinan)
2) Dengan  seorang  anggota  staf pengajar,
3) Dengan orangtua siswa,
4) Pertemuan orangtua.
g. Evaluasi program bimbingan.
1) Penelitian,  untuk  memperoleh data tentang efisiensi dan efektivitas dari program bimbingan. 2) Rencana perbaikan. Berdasarkan  kesimpulan  yang ditarik  dari  data  penelitian, direncanakan serangkaian langkah  perbaikan  program, dengan  berpedoman  pula  pada tujuan program bimbingan sebagaimana dirumuskan dalam rencana pada awal tahun ajaran.
h.  Pertemuan  staf  bimbingan.  Beraneka kegiatan  yang  diikuti  oleh  seluruh anggota staf bimbingan.
1) Pertemuan  berkala.  Rapat  rutin yang membahas berbagai persoalan  yang  muncul  dalam rangka perencanaan, pengelolaan, dan perbaikan
program bimbingan.
2) Konferensi  kasus.  Anggota  staf bimbingan  terkait  berkumpul khusus  untuk  membahas  kasus siswa-siswi tertentu yang membutuhkan perhaitan khusus. 3) Penataraan,yang bertujuan meningkatkan taraf keahlian dari semua anggota staf bimbingan. i. Hubungan dengan instansi pendidikan masyarakat.
1) Dengan instansi pendidikan, hubungan ini bersiafat administratif dan biasanya diadakan  berdasarkan  ketentuan oleh instansi yang berwenang.
2) Dengan  masyarakat  luas,  untuk mendapat dukungan dari kalangan masyarakat serta badan- badan  kemasyarakatan  setempat dalam meningkatkan kesejahteraan mental para siswa. 3) Kontak  dengan  jajaran  pejabat sipil,  ahli  relevan  yang  lain,  dan para  petugas  keamanan  setempat yang dianggap mampu memberikan  sumbangan  pikiran dan tindakan. B. Implementasi Tugas Guru Pembimbing Konselor, guru, administrator,
kepala  sekolah,  orang  tua  siswa,  siswa, anggota  masyarakat,  semuanya  berperan sebagai narasumber dalam program bimbingan. Konselor bertugas memberikan layanan dan
mengoordinasikan  program  bimbingan, bekerja  sama, serta  mendukung para guru dan  administrator  sekolah  agar  program bimbingan  tersebut  berhasil  (Achmad Juntika Nurihsan, 2006: 47).
Keterlibatan  guru  sangat  penting, oleh sebab itu  guru harus  diberi kesempatan  untuk  berpartisipasi  aktif dalam  perencanaan  dan  implementasi program. Konselor dan guru harus bekerja sama  dalam  merencanakan  pelaksanaan program bimbingan.
Guru BK atau guru konselor, yaitu seorang guru yang disamping mengajar di salah satu bidang studi, terlibat juga dalam rangkaian pelayanan bimbingan, termasuk layanan  konseling.  Guru  BK  ini  bukan tenaga  professional  bimbingan.  Guru  BK ini dipilih dan diangkat tidak  berdasarkan keilmuan  atau  latar  belakang  pendidikan profesi.  Guru  pembimbing  yaitu  seorang guru  yang  selain  mengajar  pada  mata pelajaran  tertentu  terlibat  juga  dalam pelayanan  bimbingan  dan  konseling part time  teacher  and  part  time  counselor (Tohirin,  2009:  116).  Guru  BK  model  ini termasuk  memiliki  tugas  rangkap.  Guru mata  pelajaran  yang  bisa  diserahi  tugas dan  tanggung  jawab  sebagai  guru  BK misalnya  guru  agama,  guru  PPKn,  dan guru-guru  lain  terutama  guru  yang  tidak memiliki jam pelajaran.
Secara khusus guru BK mempunyai tugas, wewenang, dan
tanggung  jawab  tertentu,  diantaranya adalah  (Dewa  Ketut  Sukardi,   1983:  68- 69): 1. Mengidentifikasikan berbagai kebutuhan dan masalah yang dihadapi siswa di dalam kelas 2. Melaksanakan  bimbingan  kelompok berkaitan  dengan  tujuan  intrusional yang harus dicapai;
3. Mengadakan penilaian mengenai hasil belajar dan sikap siswa di sekolah;
4. Mengumpulkan  berbagai  data,  fakta atau informasi tentang murid;
5. Melaksanakan konseling terbatas, karena  hubungan  yang  baik  dengan mudah  dapat  terjalin  antara  guru  dan siswa,  terutama  terhadap  masalah- masalah yang ringan.
Tugas  guru  BK  tergantung  dari ada  atau  tidak  adanya  konselor  sekolah. Bila  tidak  ada  konselor  sekolah,  salah seorang diantara mereka dibebani mengkoordinasi semua kegiatan bimbingan. Bilamana  sudah ada konselor sekolah,  tenaga  ini  dibebani  tugas  yang diserahkan kepadanya,
khususnya
layanan  pengumpulan  data,  layanan penyebaran  informasi  secara  kelompok (bimbingan  kelompok)  dan  layanan konseling. Guru BK adalah tenaga generalis ,dalam  arti  memberikan lebih dari satu layanan bimbingan, dalam keadaan  ini  peranan  kunci  dipegang  oleh para guru dan wali kelas, guru pembimbing  kurang  lebih  berfungsi sebagai pelengkap. Bila sekolah berpegang  pada  pola  spesialis,  konselor sekolah  bersama  dengan  para  guru  BK memegang  peranan  kunci.  Di  perguruan tinggi kedudukan ini dipegang oleh dosen konselor, yang bekerja di bawah koordinasi kepala biro bimbingan.
C. Pengorganisasian Bimbingan dan Konseling Yang  dimaksud  dalam  organisasi bimbingan  adalah mengatur dan
menyusun  bagian-bagian  (orang,  dan sebagainya)  sehingga  seluruhnya  menjadi suatu  kesatuan  yang  teratur.  Untuk lembaga  pendidikan  sebagai  unit  kerja pola  organsasi  adalah  kerangka  hubungan struktural  antara  berbagai  bidang  atau berbagai  kedudukan  di  dalam  lembaga pendidikan itu. Selanjutnya,
pengorganisasian
program
layanan bimbingan  dan  konseling  di  sekolah adalah  upaya  melibatkan  orang-orang  ke dalam  organisasi  bimbingan  di  sekolah, serta  upaya  melakukan  pembagian  kerja diantara  anggota  organisasi  bimbingan  di sekolah.
Dibawah  ini  dijelaskan  tugas personel  sekolah  yang  berkaitan  dengan kegiatan layanan bimbingan dan konseling
di sekolah (Achmad Juntika Nurihsan, 2006: 63-66): 1. Kepala  sekolah.  Sebagai  penanggung jawab  kegiatan  pendidikan  di  sekolah, tugas kepala sekolah ialah:
a. Mengoordinasikan seluruh
kegiatan  pendidikan  yang  meliputi
kegiatan pengajaran, pelatihan, dan bimbingan di sekolah; b. Menyediakan  serta  melengkapi sarana dan prasarana yang diperlukan dalam kegiatan bimbingan dan konseling di sekolah;
c. Memberikan kemudahan bagi
terlaksananya  program  bimbingan dan konseling di sekolah;
d. Melakukan supervisi terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah;
e. Menetapkan  koordinator  guru  BK yang  bertanggung  jawab  atas koordinasi  pelaksanaan  bimbingan dan konseling di sekolah berdasarkan  kesepakatan  bersama guru pembimbing; f. Membuat  surat  tugas  guru  BK dalam proses bimbingan dan konseling pada setiap awal caturwulan;
g. Menyiapkan surat pernyataan
melakukan  kegiatan  bimbingan dan konseling sebagai bahan usulan angka kredit bagi guru BK. Surat  pernyataan  ini  dilampiri bukti fisik pelaksanaan tugas;
h. Mengadakan  kerja  sama  dengan instansi  lain  yang  terkait  dalam pelaksanaan  kegiatan  bimbingan dan konseling; serta
i. Melaksanakan bimbingan dan konseling  terhadap  minimal  40 siswa,  bagi  kepala  sekolah  yang berlatar  belakang  bimbingan  dan konseling.
2. Wakil kepala sekolah membantu kepala sekolah dalam hal:
a. Mengoordinasikan pelaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseling kepada semua personel sekolah;
b. Melaksanakan  kebijakan  pimpinan sekolah terutama dalam pelaksanaan  layanan  bimbingan dan konseling;
c. Melaksanakan bimbingan dan konseling  terhadap  minimal  75 siswa,  bagi  wakil  kepala  sekolah yang  berlatar  belakang  bimbingan dan konseling.
3. Koordinator  guru  BK.  Tugas-tugas koordinator  guru  BK  dapat  dirinci, seperti:
a. Mengoordinasikan  para  guru  BK dalam:  Memasyarakatkan pelayanan bimbingan, Menyusun program, Melaksanakan program, Mengadministrasikan kegiatan bimbingan,  Menilai  program,  dan Mengadakan tindak lanjut. b. Membuat  usualan  kepada  kepala sekolah dan mengusahakan terpenuhinya  tenaga,  sarana,  serta prasarana; serta
c. Mempertanggung jawabkan pelaksanaan  kegiatan  bimbingan kepada kepala sekolah.
4. Guru  BK  (konselor).  Adapun  tugas guru BK ialah:
a. Memasyarakatkan
kegiatan bimbingan;
b. Merencanakan program bimbingan;
c. Melaksanakan  persiapan  kegiatan bimbingan;
d. Melaksanakan  layanan  bimbingan terhadap sejumlah siswa yang menjadi tanggung jawabnya minimal sebanyak 150 siswa;
e. Melaksanakan  kegiatan  penunjang bimbingan;
f. Menilai  proses  dan  hasil  kegiatan layanan bimbingan;
g. Menganalisis hasil penilaian;
h. Melaksanakan tindak lanjut berdasarkan hasil analisis penilaian; i. Mengadministrasikan kegiatan bimbingan dan konseling; serta
j. Mempertanggung jawabkan tugas dan kegiatan  kepada  koordinator  guru BK.
5. Staf  administrasi,  seperti  personel bimbingan  lain,  staf  administrasi
adalah  personel  yang  memiliki  tugas bimbingan khusus, antara lain:
a. Membantu guru BK dan koordinator dalam mengadministrasikan seluruh kegiatan bimbingan dan konseling di sekolah; b. Membantu mempersiapkan seluruh  kegiatan  bimbingan  dan konseling; serta
c. Membantu  menyiapkan  sarana yang  diperlukan  dalam  layanan bimbingan dan konseling.
6. Guru  mata  pelajaran,  Guru  mata pelajaran adalah personel yang sangat penting  dalam  aktivitas  bimbingan.
Tugas-tugasnya adalah:
a. Membantu memasyarakatkan
layanan bimbingan kepada siswa; b. Melakukan  kerja  sama  dengan guru  BK  dalam  mengidentifikasi siswa yang memerlukan bimbingan; c. Mengalihtangankan  siswa  yang memerlukan  bimbingan  kepada guru BK;
d. Mengadakan  upaya  tindak  lajut layanan bimbingan (program perbaikan dan program pengayaan);
e. Memberikan  kesempatan  kepada siswa untuk memperoleh layanan bimbingan dari guru BK;
f. Membantu mengumpulkan informasi  yang  diperlukan  dalam rangka penilaian layanan
bimbingan; serta
g. Ikut serta dalam program layanan bimbingan.
7. Wali  kelas,  Sebagai  mitra  konselor wali  kelas  juga  memiliki  tugas-tugas bimbingan yaitu:
a. Membantu guru BK melaksanakan layanan yang menjadi tanggung jawabnya; b. Membantu memberikan kesempatan  dan  kemudahan  bagi siswa,  khususnya  di  kelas  yang
menjadi tanggung jawabnya, untuk mengikuti layanan bimbingan; c. Memberikan  informasi  tentang siswa di kelasnya untuk
memperoleh  layanan  bimbingan dari guru BK;
d. Menginformasikan  kepada  guru mata  pelajaran  tentang  siswa yang  perlu  mendapat  perhatian khusus; dan
e. Ikut  serta  dalam  konferensi kasus.
D. Pemanfaatan Fasilitas Pendukung Bimbingan dan Konseling Agar layanan dasar bimbingan, responsive,  perencanaan  individual,  dan dukungan sistem berfungsi efektif diperlukan  cara  baru  dalam  mengatur fasilitas-fasilitas program
bimbingan.
Disamping  menggunakan  ruangan-ruangan untuk konseling individual, program bimbingan  tersebut  memerlukan  penataan kembali  ruangan  menjadi  suatu  ruangan atau  kantor  pusat  bimbingan  yang  dapat menampung berbagai sumber dan informasi bimbingan  sehingga  memudahkan  siswa untuk  menerimanya  (Achmad  Juntika Nurihsan, 2006: 48).
Menurut  Martin  L.  Stamm  dan Blossom  S.  Nissman(1979)  sebagaimana dikutip  oleh  Achmad  Juntika  Nurihsan (2006)  bahwa,  kantor  pusat  bimbingan dapat  juga  digunakan  untuk  kegiatan- kegiatan pertemuan kelompok dan eksplorasi  diri.  Kantor  pusat  bimbingan menyediakan perpustakaan
dan data base komputer  yang  dapat  memberikan informasi  dan  bahan  untuk  perencanaan karier,
kesempatan pendidikan, keikutsertaan  masyarakat,  dan  kesempatan rekreasi.
E. Pengadministrasian
Bimbingan dan Konseling Administrasi  bimbingan  mencakup orang (tenaga-tenaga bimbingan) dan
administrasi  terhadap  kegiatan-kegiatan yang  dilakukan  oleh  orang  itu.  Petugas yang  memegang  administrasi  bimbingan dapat disebut administrator bimbingan atau manajer bimbingan. (W. S. Winkel, dan M. M Sri Hastuti, 2007: 794)
Mekanisme kerja masing-masing petugas bimbingan didalam mengumpulkan berbagai  informasi,  data,  atau  fakta,  jalur- jalur mekanisme administrasi yang dilaluinya berbeda-beda, tetapi tetap menuju  ke  satu  titik  tujuan  tertentu,  yaitu pemecahan  masalah  yang  dihadapi  oleh siswa. Mekanisme kerja administrasi bimbingan dan konseling di  sekolah adalah sebagai berikut, (Dewa Ketut Sukardi, 1983 : 82-85):
1. Pada  permulaan  memasuki  sekolah dilakukan  pencatatan  data  pribadi  siswa dengan  menyebarkan  angket,  baik  yang diisi  oleh  siswa  itu  sendiri  maupun  diisi oleh  orang  tua.  Apabila  data  yang  telah masuk  sudah  cukup  memadai  atau lengkap,  maka  data-data  itu  kemudian dihimpun  dalam  satu  file,  map,  buku pribadi  untuk  masing-masing  siswa secara teratur dan sistematis.
2. Catatan  kejadian  siswa  tentang  tingkah laku  siswa  dalam  kelas  selama  proses belajar-mengajar berlangsung dibuat oleh  guru  bidang  studi  dan  disampaikan kepada  wali  kelasnya,  yang  kemudian dihimpun dalam bentuk laporan observasi mingguan yang dimasukkan ke dalam  Buku  Pribadi  Siswa  ( Kumulatif Record )
3. Hasil  laporan  observasi  yang  telah disampaikan  oleh  wali  kelas  dan kemudian  dimasukkan  dalam  Buku Pribadi  Siswa  oleh  petugas  adminitrasi bimbingan,  dan  seterusnya  dipelajari oleh  konselor.  Bila  dipandang  masalah itu  cukup  serius  dan  menonjol  serta mendesak  untuk  ditanggulangi,  maka siswa bersangkutan dipanggil oleh konselor untuk diadakan konseling. Dari proses konseling yang telah
diselenggarakan  dianggap  belum  cukup
memadai  untuk  memecahkan  masalah siswa bersangkutan, maka perlu
diselenggarakan  konferensi  kasus  yang penyelenggaraannya harus diketahui serta diikuti oleh kepala sekolah. 4. Hasil sosiometri yang telah diselenggarakan oleh wali kelas dimasukkan  ke  dalam  Buku  Pribadi Siswa  sebagai  bahan  studi  kasus.
Apabila dijumpai masalah-masalah yang menonjol  dijumpai  maka  konselor  bisa secara langsung memanggil siswa bersangkutan untuk diadakan konseling.
5. Hasil  wawancara,  daftar  presensi,  daftar nilai  raport  yang  diselenggarakan  oleh wali  kelas  dimasukkan  kedalam  Kartu Pribadi Siswa.
6. Hasil  kunjungan  rumah  ( home  visit ) yang  diselenggarakan  oleh  wali  kelas
(guru  pembimbing)  disampaikan  kepada konselor  sekolah  untuk  dipakai  sebagai bahan-bahan di dalam rapat-rapat dengan  kepala  sekolah  yang  oleh koordinator BK dihimpun dalam Catatan Kasus Pribadi.
7. Hasil  pemeriksaan  dari  Petugas-petugas khusus  (tenaga  ahli)  misalnya  hasil pemeriksaan  psikologis  dari  psikolog, hasil  pemeriksaan  fisik/kesehatan  dari dokter  dimasukkan  ke  dalam  Buku Pribadi  Siswa  dan  juga  disampaikan kepada kepala sekolah untuk diketahui.
8. Laporan bulanan kegiatan layanan BK di sekolah  dibuat  oleh  konselor  sekolah (koordinator  BK)  secara  tertulis  dan kemudian  disampaikan  kepada  Kepala Sekolah  untuk  diperiksa  dan  seterusnya dilaporkan kepada atasannya.
9. Data-data  dan  informasi  yang  berasal dari berbagai sumber dan telah dihimpun dalam  buku  pribadi,  map  pribadi, atau kumulatif  record siswa  hendaknya diperiksa  oleh  kepala  sekolah,  sehingga terwujud suatu bentuk kerja sama antara kepala sekolah, koordinator, wali kelas/guru pembimbing, dan guru bidang studi  dalam  mempelajari  Buku  Pribadi Siswa serta
menemukan dan
memecahkan berbagai kasus yang dihadapi oleh para siswa.
Terwujudnya  mekanisme,  pola  kerja, atau  prosedur  kerja  yang  rapi,  teratur,  dan baik  serta  dilandasi  oleh  bentuk-bentuk kerja  sama  dengan  seluruh  staf  sekolah dalam  administrasi  pelaksanaan  layanan bimbingan  di  sekolah,  maka  dapatlah dihindari kecenderungan terjadinya penyimpangan  dalam  program  pelaksanaan bimbingan di sekolah.  Untuk terlaksananya layanan bimbingan yang baik dan mantap di sekolah  mutlak  diperlukan  administrasi pelaksanaan  layanan  bimbingan  yang  baik, teratur, rapi, dan mantap.

## F. Pengarahan, Supervisi, dan Penilaian Kegiatan Bimbingan dan Konseling
Pengarahan  adalah  salah  satu aspek penting dalam manajemen program layanan bimbingan dan konseling.  Menurut  Hatch  dan  Steffire (1961) sebagaimana dikutip oleh Achmad Juntika Nurihsan (2006)
mengemukakan  pengarahan  itu  sebagai suatu  fase  administratif  yang  mencakup koordinasi, kontrol, dan stimulasi terhdap  yang  lain.  Di  satu  pihak,  hal  itu adakalanya  dipikirkan  sebagai  suatu proses  dan  merupakan  suatu  fase pemberian  komando.  Pada  sisi  lain, pendapat  ini  merupakan  wewenang dalam  bertindak  atau  stimulasi  dalam bertindak tanpa komando.
Dalam pengarahan kegiatan bimbingan, koordinator sebagai pemimpin  lembaga  atau  unit  bimbingan hendaknya memiliki sifat-sifat kepemimpinan  yang  baik  yang  dapat memungkinkan terciptanya suatu
komunikasi  yang  baik  dengan  seluruh staf  yang  ada.  Personel-personel  yang terlibat  di  dalam  \program  hendaknya benar-benar  memiliki  tanggung  jawab, baik  tanggung  jawab  terhadap  tugas- tugas yang diberikan kepadanya maupun tanggung jawab terhadap yang lain, serta memiliki  moral  yang  stabil.  Adapun
pentingnya  pengarahan  dalam  program bimbingan ialah:
a. Untuk  menciptakan  suatu  koordinasi dan komunikasi dengan seluruh staf bimbingan yang ada
b. Untuk  mendorong  staf  bimbingan dalam melaksanakan tugas-tugasnya
c. Memungkinkan kelancaran serta efektivitas pelaksanaan program yang telah direncanakan.
Supervisi  merupakan  satu  tahap penting dalam manajemen program bimbingan.  Menurut  Arhtur  Jones  (1970) sebagaimana  dikutip  oleh  Achmad  Juntika Nurihsan  (2006),  supervisi  itu  mencakup dua  bentuk  kegiatan,  yaitu  sebagai  kontrol kualitas yang direncanakan untuk memelihara, menyelenggarakan, dan menentang  perubahan,  serta  mengadakan perubahan,  penataran,  dan  mengadakan perubahan perilaku.
Selanjutnya Crow dan Crow (1962) berpendapat, bahwa dalam kegiatan supervisi bimbingan, hendaknya supervisor menerima  saran-saran  dari  para  konselor dalam hubungannya dengan permasalahan- permasalahan
perubahan dan pengembangan  kurikulum,  penyesuaian kurikulum  bagi  siswa,  dan  memasukkan kegiatan-kegiatan  yang  bermanfaat  bagi beberapa siswa atau semua siswa ke dalam program sekolah. Adapun manfaat supervisi dalam program bimbingan ialah:
a. Mengontrol kegiatan-kegiatan dari para personel  bimbingan,  yaitu  bagaimana pelaksanaan tugas dan tanggung  jawab mereka masing-masing
b. Mengontrol adanya kemungkinan hambatan-hambatan  yang  ditemui  oleh para personel bimbingan dalam melaksanakan tugasnya masing-masing
c. Memungkinkan  dicarinya  jalan  keluar terhadap hambatan-hambatan dan permasalahan-permasalahan yang
ditemui, serta
d. Memungkinkan  terlaksananya  program bimbingan  secara  lancer  ke  arah
pencapaian  tujuan  sebagaimana  yang telah ditetapkan.
Penilaian  program  bimbingan merupakan usaha untuk  menilai  sejauh mana pelaksanaan program itu mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian kegiatan bimbingan di sekolah  adalah  segala  upaya,  tindakan atau  proses  untuk  menentukan  derajat kualitas kemajuan kegiatan yang berkaitan  dengan  pelaksanaan  program bimbingan di  sekolah dengan  mengacu pada  kriteria  atau  patokan-patokan tertentu sesuai dengan program bimbingan yang dilaksanakan. Kriteria  atau  patokan  yang dipakai  untuk  menilai  keberhasilan pelaksanaan program layanan
bimbingan  dan  konseling  di  sekolah adalah  mengacu  pada  terpenuhi  atau tidaknya  kebutuhan-kebutuhan  peserta didik  dan  pihak-pihak  yang  terlibat, baik  langsung  maupun  tidak  langsung berperan  membantu  peserta  didik dalam  memperoleh  perubahan  perilaku dan pribadi ke arah yang lebih baik.
Ada dua macam kegiatan penilaian program kegiatan bimbingan, yaitu  penilaian  proses  dan  penilaian hasil.  Penilaian  proses  dimaksudkan untuk  mengetahui  sampai  sejauh  mana keefektivan  layanan  bimbingan  dilihat dari  prosesnya,  sedangkan  penilaian hasil  dimaksudkan  untuk  memperoleh informasi keefektivan layanan bimbingan  dilihat  dari  hasilnya.  Aspek yang  dinilai,  baik  proses  maupun  hasil antara lain, (Achmad Juntika Nurihsan, 2006 : 69):
a. Kesesuaian antara program dengan pelaksanaan
b. Keterlaksanaan program
c. Hambatan-hambatan yang dijumpai d. Dampak layanan bimbingan terhadap kegiatan belajar mengajar
e. Respons  siswa,  personel  sekolah, orang tua, dan masyarakat
terhadap layanan bimbingan
f. Perubahan  kemajuan  siswa  dilihat dari  pencapaian  tujuan  layanan bimbingan, pencapaian tugas-tugas perkembangan, dan hasil belajar
g. Keberhasilan siswa setelah menyelesaikan  sekolah,  baik  pada studi lanjutan maupun pada kehidupannya di masyarakat. Penilaian  di  tingkat  sekolah  di bawah  tanggung  jawab  kepala  sekolah yang  dibantu  oleh  pembimbing  khusus dan personel sekolah lainnya.
Disamping itu penilaian kegiatan bimbingan dilakukan oleh pejabat yang berwenang  dari  instansi  yang  lebih tinggi  di  wilayah  dan  kabupaten. Penilaian  perlu  diprogramkan  secara sistematis dan terpadu. Kegiatan penilaian,  baik  proses  maupun  hasil perlu  dianalisis,  kemudian  dijadikan dasar  dalam  tindak  lanjut  untuk perbaikan  dan  pengembangan  program layanan bimbingan.

## G. PENUTUP

## 1. Kesimpulan
Pengorganisasian program
layanan  bimbingan  dan  konseling  di sekolah  melibatkan  orang-orang  ke dalam organisasi bimbingan di sekolah, serta  melakukan  pembagian  kerja diantara  anggota  organisasi  bimbingan di sekolah. Agar layanan dasar bimbingan,  responsive,  perencanaan individual, dan dukungan sistem berfungsi  efektif  diperlukan  cara  baru dalam mengatur fasilitas-fasilitas program bimbingan. Administrasi bimbingan mencakup administrasi terhadap orang (tenaga-tenaga
bimbingan)  dan  administrasi  terhadap kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  oleh orang  itu.  Mekanisme  kerja  masing- masing  petugas  bimbingan  didalam mengumpulkan  berbagai  informasi,
data,  atau  fakta,  jalur-jalur  mekanisme administrasi  yang  dilaluinya  berbeda- beda,  tetapi  tetap  menuju  ke  satu  titik tujuan tertentu, yaitu pemecahan masalah yang dihadapi oleh siswa.
Pengarahan  itu  sebagai  suatu fase  administratif  yang  mencakup koordinasi,  kontrol,  dan  stimulasi terhdap yang lain. Supervisi merupakan satu  tahap  penting  dalam  manajemen program  bimbingan  yang  mencakup dua  bentuk  kegiatan,  yaitu  sebagai kontrol  kualitas  yang  direncanakan untuk  memelihara,  menyelenggarakan, dan menentang perubahan, serta mengadakan perubahan, penataran, dan mengadakan perubahan perilaku.Penilaian  program  bimbingan merupakan usaha untuk  menilai  sejauh mana pelaksanaan program itu mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian kegiatan bimbingan di sekolah  adalah  segala  upaya,  tindakan atau  proses  untuk  menentukan  derajat kualitas kemajuan kegiatan yang berkaitan  dengan  pelaksanaan  program bimbingan di  sekolah dengan  mengacu pada  kriteria  atau  patokan-patokan tertentu sesuai dengan program bimbingan yang dilaksanakan.

## DAFTAR PUSTAKA
W.  S.  Winkel,  dan  M.  M;  Sri Hastuti, Bimbingan Konseling di Institusi Pendidikan , (Yogyakarta: Media Abadi, 2007), cet. 7. Achmad Juntika Nurihsan, Bimbingan dan Konseling dalam Berbagai Latar Kehidupan, (Bandung: PT Rafika Aditama, 2006) Tohirin, BImbingan dan
Konseling  di  Sekolah  dan  Madrasah
(Berbasis  Integrasi) ,  (Jakarta:  Rajawali Pers, 2009)
Dewa  Ketut  Sukardi, Organisasi
dan Administrasi Bimbingan dan Konseling  di  Sekolah ,  (Surabaya:  Usaha
Nasional, 1983)
Prayitno.  2004. Pengembangan
Kompetensi dan Kebiasaan Siswa Melalui  Pelayanan  Konseling. Padang: Jurusan  Bimbingan  dan  Konseling  FIP Universitas Negeri Padang.