Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493

## KOMPETENSI ANDRAGOGI PENYULUH DALAM MENDUKUNG KETAHANAN PANGAN DI PROVINSI KALIMANTAN UTARA

## Zulhafandi, Muhammad Arbain
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Borneo Tarakan Jl. Amal Lama No. 1 Tarakan Timur
Koresponden Email: zulhafandi90@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  tentang  keberadaan  jumlah  penyuluhan  pertanian  dan  kompetensi andragogi  yang  diterapkan  oleh  para  penyuluh  pertanian  di  Provinsi  Kalimantan  Utara.  Penelitian  ini menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Untuk  mengumpulkan  data,  dilakukan  melalui  wawancara  terbuka, pengamatan, dan pemahaman terhadap fenomena, fakta serta kejadian-kejadian yang ada. Untuk mengumpulkan data  dilakukan  melalui  informan  yang  berasal  dari  penyuluh  pertanian  dan  petani  yang  menjadi  sasaran penyuluhan.  Untuk  mengolah  dan  memeriksa  keabsahan  data,  digunakan  teknik  triangulasi.  Berdasarkan  hasil penelitian ini maka didapatkan kesimpulan sebagai berikut. Kebutuhan penyuluh pertanian di Provinsi Kalimantan Utara masih kurang sebanyak 267 orang, Kompetensi andragogi yang telah dilaksanakan oleh penyuluh pertanian di Provinsi Kalimantan Utara adalah  proses belajar partisipatif, peran penyuluh bukan sebagai guru melainkan sebagai fasilitator, tempat dan waktu  pelaksanaan penyuluhan disesuaikan dengan kesepakatan bersama anggota kelompok  tani,  dan  keberhasilan  proses  belajar  diukur  berdasarkan  seberapa  jauh  terjadi  diskusi  dan  sharing. Sedangkan  kompetensi  andragogi  yang  belum  diterapkan  adalah  kedudukan  penyuluh  tidak  berada  diatas  atau lebih tinggi dari petani, dan materi penyuluhan berdasarkan kebutuhan anggota kelompok tani.

## Kata Kunci: Andragogi, Penyuluhan Pertanian, Kalimantan Utara

## Abstract
This  study  aims  to  examine  the  existence  of  the  number  of  agricultural  extension  worker  and  andragogy competencies applied by agricultural extension workers in North Kalimantan Province. This study used descriptive qualitative method. To collect data, it is done through open interviews, observation, and understanding of existing phenomena,  facts  and  events.  To  collect  data,  it  was  done  through  informants  who  came  from  agricultural extension workers and farmers  who  were targeted for extension. To process and check the validity of data, the triangulation technique used. Based on the results of this study, the following conclusions were obtained. The need of  agricultural  extension  workers  in North  Kalimantan  Province  is  still  lacking  at  267  people.  The  andragogy competence  that  has  been  carried  out  by  agricultural  extension  workers  in  North  Kalimantan  Province  is  a participatory learning process, the role of extension agents is not as a teacher but as a facilitator, the place and time of extension implementation is adjusted to the agreement with the farmer group members , and the success of the  learning  process  is  measured  by  how  far  there  is  discussion  and  sharing.  Meanwhile,  the  andragogy competencies that have not been implemented are the position of extension agents not being above or higher than farmers, and extension materials based on the needs of farmer group members .
Keywords: Andragogy, Agricultural Extension, North Kalimantan

## PENDAHULUAN
Penyuluh  pertanian  adalah  “ujung  tombak” dari  pembangunan  pertanian  di  Kecamatan. Untuk  mampu  berhasil  menggerakkan  kegiatan pertanian di wilayah kerjanya, seorang penyuluh pertanian  harus  memiliki  berbagai  kompetensi yang  dapat  mendukung  tugas  pokok  dan fungsinya.  Salah  satu  kompetensi  yang  sangat diperlukan  oleh  penyuluh  pertanian  adalah penguasaan konsep dan keterampilan melaksanakan metode andragogi dalam kegiatan
penyuluhan.    Metode  ini  adalah  kemampuan penyuluh  untuk  melaksanakan  pendidikan  bagi orang  dewasa.  Menurut  [1],  seorang  penyuluh pertanian harus memiliki kemampuan berkomunikasi  yang baik, berpengetahuan luas, bersikap  mandiri,  dan  mampu  menempatkan dirinya sesuai dengan karakteristik petani. Untuk menjalankan  tugas  pokok  dan  fungsinya, seorang penyuluh pertanian  juga harus memiliki kompetensi  teknis  dan  kompetensi  manajerial. Selanjutnya  penyuluh  pertanian  juga  harus
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
memiliki    kemampuan  intelektual  ( cognitif) , kemampuan  yang  berkaitan  dengan  kejiwaan ( affectif ), dan kemampuan gerak fisik (psychomotoric ) [2]. Semakin banyak kompetensi  yang  dikuasai  seorang  penyuluh, diharapkan mampu menyelesaikan tugas- tugasnya  dalam  penyelenggaaan  penyuluhan pertanian dengan baik.
Kenyataan  di  lapangan  masih  banyak ditemukan  penyuluh  pertanian  yang  memiliki kompetensi  yang  rendah  dalam  melaksanakan tugasnya.  Kompetensi  penyuluh  yang  rendah, dapat  disebabkan  oleh  berbagai  kebijakan kebijakan  para  pimpinan  daerah  dan  program- program  kerja  pemerintah  yang  menuntut seorang  penyuluh  bekerja  bukan  pada  bidang yang  ditekuninya[3],[4].  Penyuluh  pertanian setidaknya  memiliki  kompetensi-kompetensi berikut,  yaitu:    personal,  sosial,  andragogi,  dan komunikasi  inovatif.  Dalam  melaksanakan kegiatan  pendidikan  non-formal  bagi  petani yang telah dewasa dan pengalaman yang cukup, diperlukan komepetensi andragogi. Kompetensi andragogi  adalah  kemampuan  metodik  dan teknik  pembelajaran  dan  atau  mengembangkan pengalaman  belajar  untuk  mempengaruhi  dan merubah  pengetahuan  dan  atau  wawasan, keterampilan  dan  atau  tindakan,  dan  sikap (minat)  sasaran  penyuluhan,  membangkitkan kebutuhan  belajar,  menyadari  tanggung  jawab, dan kebutuhan sasaran penyuluhan[5]. Kompetensi dan profesionalisme penyuluh perlu dikembangkan karena tugas penyuluh pertanian di  masa  mendatang  akan  semakin  luas  dan kompleks,  serta  di  lain  pihak  para  petani semakin  pandai,  maju,  beragam  dan  canggih. Selain  itu  tugas  penyuluh  dimasa  depan  akan sangat  berbeda  dengan  yang  selama  ini  biasa dilakukan [6].
Cakupan  tugas  pokok  dan  fungsi  seorang penyuluh  di  kemudian  hari  akan  semakin  luas, bukan  terbatas  pada  penyuluhan  peningkatan produksi,  tapi  juga  penyuluhan  usahatani, pengolahan hasil, dan pemasaran, serta pengorganisasian  masyarakat  petani  dalam berbagai  bentuk  wadah  dan  untuk  berbagai tujuan.  Misalnya  spesialis  dalam  merakit  dan mengemas  informasi  dan  teknologi,  spesialis dalam  produksi  informasi,  spesialis  dalam pengorganisasian  petani  dan  lain  sebagainya sesuai dengan perkembangan kebutuhan nyata di lapangan. Untuk alasan-alasan itulah diperlukan
peningkatan kemampuan profesionalisme penyuluh pertanian[7].
Menurut  [8]  di  lapangan  masih  banyak ditemukan petani yang belum bergabung  dalam kelompok  tani  (poktan),  terbatasnya  jumlah tenaga  penyuluh  pertanian,  serta  terbatasnya pembiayaan  dalam  pembinaan  bagi  poktan  dan gabungan  kelompoktani  (gapoktan).  Selain kompetensi  penyuluh  pertanian  yang  harus ditingkatkan,  jumlah  penyuluh  pertanian  juga harus  dipenuhi  sesuai  dengan  standarnya.  Bila jumlah  penyuluh  terbatas,  maka  akan  banyak wilayah  yang  tidak  dapat  layani.  Untuk  itu diperlukan  juga  suatu  kebijakan  dan  program yang  saling  mengisi,  agar  kegiatan  penyuluhan dapat berjalan dengan baik.
Provinsi  Kalimantan  Utara  merupakan  salah satu  provinsi  yang  dijadikan  lokasi  untuk pengembangan food estate dengan harapan dapat menjadi daerah penyangga ketahanan pangan di pulau  Kalimantan  maupun  Indonesia.  Untuk mensukseskan pembangunan pertanian di Provinsi  Kalimantan  Utara,  diperlukan  tenaga pendamping petani dalam melaksanakan usahataninya. Salah satu yang diperlukan adalah penyuluh  pertanian,  yang  memiliki  kompetensi yang mumpuni dan jumlah yang memadai.
Selama ini belum pernah dilakukan pengkajian  tentang  kemampuan  andragogi penyuluh  pertanian  di  Provinsi  Kalimantan Utara. Padahal ini penting diketahui untuk dapat dijadikan bahan penyusunan program pengembangan  kompetensi  penyuluh  pertanian dan  bahan  untuk  mengevaluasi  kegiatan penyuluhan  pertanian  yang  dilaksanakan.  Bila penyuluh  kurang  menguasai  metode  andragogi, dapat  menyebabkan  kegiatan  tidak  efektif  dan efisien.
Selain  itu  mengenai  keberadaan  jumlah penyuluh  pertanian  di  Provinsi  Kalimantan Utara  juga  perlu  dikaji  keberadaannya.  Jumlah penyuluh  juga  akan  menentukan  keberhasilan kegiatan  penyuluhan  dan  akhirnya  berdampak pada  pembangunan  pertanian.  Bila  jumlah penyuluh  pertanian  tidak  mencukupi,  maka pelayanan  penyuluhan  akan  terhambat.  Petani- petani tidak dapat didampingi dalam melakukan usahataninya.
Berdasarkan  kondisi  yang  ada  di  Provinsi Kalimantan Utara tersebut maka, telah dilakukan pengkajian tentang keberadaan jumlah penyuluhan pertanian dan kompetensi andragogi
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
yang  dimiliki  oleh  para  penyuluh  pertanian  di Provinsi Kalimantan Utara.

## MATERIAL DAN METODE
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  yaitu menggambarkan  dan  mengeksplorasi  dengan jelas bagaimana kompetensi andragogi penyuluh pertanian  di  Provinsi  Kalimantan  Utara.  Pada penelitian  ini  telah  dilakukan  wawancara terbuka, pengamatan, dan pemahaman terhadap fenomena,  fakta  serta  kejadian-kejadian  yang ada  untuk  kemudian  dilakukan  penarikan kesimpulan.  Data-data  yang  dikumpulkan selanjutnya  dipaparkan  sesuai  dengan  keadaan yang  di  lapangan.  Data-data  yang  ditemukan selanjutnya  dianalisis  untuk mendapatkan kesimpulan.
Dalam  kegiatan  wawancara  digunakan informan.  Pada  penelitian  ini,  informan  yang telah  digunakan  adalah  penyuluh  pertanian  dan petani  yang terlibat dalam  kegiatan penyuluhan khususnya  tanaman  pangan.  Informan  dipilih dengan metode snowball , yaitu dengan memilih informan yang dapat menjawab tujuan penelitian sampai data jenuh [9].
Dalam penelitian  ini digunakan “topik  data” [10].  Topik  data  yang  diambil  pada  tujuan penelitian  adalah  menggambarkan  keadaan jumlah penyuluh pertanian di Provinsi Kalimantan  Utara  dan  kompetensi  andragogi yang dimiliki oleh penyuluh pertanian.
Untuk  mendapatkan  data  yang  mendalam, peneliti  telah  melakukan  pendekatan  yang mendalam,  salah  satunya  dengan  mengikuti setiap  aktivitas  penyuluh  pertanian  dan  petani yang menjadi informan. Selama bersama dengan penyuluh  dan  petani,  dilakukan  wawancara dengan berpedoman pada 5W+1H
( What,Who,When,Where,Why  dan  How )  dan studi kepustakaan.
Analisis  data  dimulai  dengan  menelaah seluruh data yang dihimpun melalui wawancara dan observasi lapangan maupun dokumen resmi dari beberapa instansi terkait dengan penelitian. Setelah  ditelaah  dan  dipelajari  kemudian digeneralisasikan  ke  dalam  suatu  kesimpulan yang bersifat umum yang didasarkan atas fakta- fakta  empiris.  Teknik  pemeriksaan  keabsahan data (validitas data) dalam penelitian ini adalah teknik  triangulasi.  Teknik  triangulasi  adalah teknik pengumpulan data dan sumber yang telah ada.  Pengumpulan  data  dengan  triangulasi
adalah  juga  pengumpulan  data  yang  sekaligus menguji  kredibilitas  data,  yaitu  mengecek kredibilitas  data  dengan  berbagai  teknik pengumpulan  data  dan  berbagai  sumber data[10].

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Tenaga Penyuluh Pertanian
Penyuluh  pertanian  merupakan  orang  yang melakukan kegiatan penyuluhan, yaitu melakukan  kegiatan  persiapan  penyuluhan pertanian,  pelaksanaan  penyuluhan  pertanian evaluasi  dan  pelaporan,  serta  pengembangan penyuluhan  pertanian.  Kegiatan  penyuluhan pertanian  dapat  dilakukan  oleh  penyuluh Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS),  Penyuluh  Swasta, dan Penyuluh swadaya. Penyuluh pertanian PNS adalah  pejabat  fungsional  yang  tugas  utama adalah    melaksanakan  kegiatan  penyuluhan pertanian  dan  berkantor  di  Balai  Penyuluhan Pertanian  (BPP).    Seorang  penyuluh  pertanian menurut  peraturan,  diberikan  tanggung  jawab untuk membina satu desa. Tetapi karena jumlah penyuluh yang sedikit, membuat pada beberapa tempat,  banyak  penyuluh  yang  membina  lebih dari  satu  desa.  Sehingga,  untuk  memenuhi kebutuhan penyuluh pertanian, pemerintah telah mengangkat Tenaga Harian Lepas Tenaga Bantu Penyuluhan PertanianPenyuluh Pertanian (THL- TBPP).
Tenaga  penyuluh  pertanian  di  Provinsi Kalimatan  Utara  ada  sebanyak  254  Penyuluh Pertanian  yang  terdiri  dari  156  penyuluh  PNS, 56  penyuluh  THL-TBPP,  39  orang  penyuluh swadaya  (dari  petani)  dan  3  orang  penyuluh swasta.  Jumlah  penyuluh  pertanian  di  Provinsi Kalimantan Utara disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Jumlah Penyuluh Pertanian di Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2020
No  Kabupaten /Kota Penyuluh Pertanian Total PNS  THL TBPP Swa daya Swas ta 1  Malinau 30 25 - 55 2  Bulungan 48 3 22 3 76 3  Tana Tidung 7 15 - 22 4  Nunukan 66 10 17 93 5  Kota Tarakan 5 3 - 8 Total 156 56 39 3 254
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
Jumlah  penyuluh  yang  paling  banyak diantara kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Utara  adalah  Kabupaten  Nunukan  dengan  total 93 penyuluh yang terdiri dari 66 penyuluh PNS, 10  penyuluh  THL-TBPP  dan  17  Penyuluh swadaya.  Sementara  Kota  Tarakan  hanya memiliki 5 orang penyuluh PNS dan 3 penyuluh THL-TBPP.
Provinsi  Kalimantan  Utara  memiliki  479 desa  dan  53  kecamatan.  Kabupaten  Malinau memiliki  desa  terbanyak,  yaitu  109  Desa.  Bila berdasarkan peraturan, bahwa setiap desa harus dilayani oleh satu penyuluh pertanian (Penyuluh PNS atau THL-TBPP), maka provinsi Kalimantan  Utara  masih  kekurangan  tenaga penyuluh  pertanian  minimal  267  penyuluh. Kekurangan  tenaga  penyuluh  pertanian  untuk tiap kabupaten dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Kebutuhan Penyuluh Pertanian di Provinsi Kalimantan Utara per Kabupaten
No  Kabupaten /Kota Jumlah Penyuluh Pertanian Jumlah Desa Kekurang an Penyuluh 1  Malinau 55 109 54 2  Bulungan 51 81 30 3  Tana Tidung 22 29 7 4  Nunukan 76 240 164 5  Kota Tarakan 8 20 12 Total 212 479 267
Berdasarkan  Tabel  2,  dapat  dilihat  bahwa semua  kabupaten  di  Provinsi  Kalimantan  Utara belum  memenuhi  ketentuan  satu  desa  satu penyuluh.  Kabupaten  yang  paling  banyak membutuhkan  penyuluh  adalah  kabupaten Nunukan,  yaitu  sejumlah  164  penyuluh. Sedangkan kabupaten Tana Tidung adalah yang paling  sedikit,  yaitu  7  penyuluh.  Kurangnya tenaga  penyuluh  ini  akan  mengakibatkan kegiatan pembangunan pertanian dapat terhambat.

## Kompetensi Andragogi Penyuluh Pertanian
Dilihat  dari  segi  epistemologi,  andragogi berasal  dari  bahasa  Yunani  dengan  akar kata:” Aner ”  yang  artinya  orang  untuk membedakannya  dengan  “ paed ”  yang  artinya anak.    Knowles  dalam  bukunya  “ The  modern
practice  of  Adult Education ”,  mengatakan bahwa  andragogi  sebagai  seni  dan  ilmu membantu  orang  dewasa  belajar.  Kemudian setelah  melihat  hasil  eksperimen  banyak pendidik  yang  menerapkan  konsep  andragogi pada  pendidikan  anak-anak  dan  menemukan bahwa dalam situasi-situasi tertentu memberikan hasil  yang  lebih  baik.  Knowles  melihat  bahwa andragogi sebenarnya merupakan model asumsi yang  lain  mengenai  pembelajaran  yang  dapat digunakan di samping model asumsi pedagogi.
Tingkat  kompetensi  andragogi  penyuluh merupakan kemampuan penyuluh dalam melaksanakan  kegiatan  pembelajaran  orang dewasa  yang  diharapkan  dapat  menghasilkan kinerja  yang  baik  sesuai  dengan  tuntutan tugasnya  sebagai  penyuluh  pertanian.  Pada penelitian  ini,  telah  dilakukan  kajian  terhadap kemampuan andragogi penyuluh pertanian yang ada  di  Provinsi  Kalimantan  Timur.  Adapun kompetensi adragogi yang dikaji   disajikan pada Tabel 3.

## Tabel 3. Kompetensi Andragogi Penyuluh

## No Kompetensi Andragogi
1. Kedudukan  penyuluh  tidak  berada  diatas atau lebih tinggi dari petani
2. Proses belajar partisipatif
3. Peran penyuluh bukan sebagai guru melainkan sebagai fasilitator
4. Materi  penyuluhan  berdasarkan  kebutuhan anggota kelompoktani
5. Tempat dan Waktu  pelaksanaan penyuluhan disesuaikan  dengan  kesepakatan  bersama anggota kelompoktani
6. Keberhasilan proses belajar diukur berdasarkan seberapa jauh terjadi diskusi dan sharing

## Kedudukan  penyuluh  tidak  berada  di  atas  atau lebih tinggi dari petani
Kedudukan  penyuluh  tidak  berada  di  atas atau lebih tinggi dibanding petaninya, melainkan dalam  posisi  yang  sejajar.  Kedudukan  sebagai mitra-sejajar tersebut, tidak hanya terletak pada proses sharing selama berlangsungnya kegiatan penyuluhan,  tetapi  harus  dimulai  dari  sikap pribadi  dalam  berkomunikasi,  tempat  duduk, bahasa yang digunakan, sikap saling menghargai,  saling  menghormati,  dan  saling mempedulikan karena merasa saling
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
membutuhkan, dan memiliki kepentingan bersama.
Berdasarkan hasil wawancara dan pengamatan  yang  telah  dilakukan  kepada penyuluh  dan  petani,  didapatkan  masih  ada ditemukan  kesenjangan  atau gap antara  petani dan  penyuluh  pertanian.  Petani  memiliki pandangan  bahwa  penyuluh  merupakan  orang yang  sangat  dihormati,  nasehat  dan  saran- sarannya harus dipatuhi. Alasan petani mengambil  sikap  demikian,  karena  akan berhubungan  dengan  bantuan-bantuan  yang disalurkan/difasilitasi  oleh  penyuluh  kepada petani.  Selain  itu  dalam  proses  pembelajaran terlihat masih ada pola komunikasi yang bersifat menggurui,  namun  masih  dianggap  wajar  oleh sebagian besar petani karena mereka menganggap penyuluh adalah gurunya. Sesungguhnya  banyak  atribut  yang  melekat dalam  diri  penyuluh  pertanian.  Salah  satunya penyuluh  pertanian  seringkali  disebut  sebagai gurunya  petani  beserta  keluarganya.  Dalam kaitannya  dengan  pendidikan  non  formal, penyuluh  berperan  sebagai  guru  [11].  Berbeda dengan  seorang  guru  dalam  sistem  pendidikan formal,  seorang  penyuluh  diberi  kesempatan untuk  mengembangkan  metode  pengajarannya secara leluasa dan tidak kaku [12] . Dalam peran penyuluh sebagai edukator yaitu untuk memfasilitasi proses belajar yang dilakukan oleh para penerima manfaat penyuluhan ( beneficiaries) dan atau stakeholders pembangunan  yang  lainnya.  Seperti  telah dikemukakan meskipun edukator berarti pendidik,  tetapi  proses  pendidikan  tidak  boleh menggurui  apalagi  memaksakan  kehendak, melainkan  harus  benar-benar  berlangsung sebagai proses belajar bersama yang partisipatif dan  ideologis.  Peran  edukasi  pada  penyuluh pertanian  mengedepankan  pendekatan  yang humanis dan adanya kesetaraan antara penyuluh pertanian  dan  penerima  manfaat  penyuluhan sehingga  diharapkan  terjalin  hubungan  dan komunikasi  yang  baik  yang  berdampak  pada efektifitas penyuluhan itu sendiri [12].

## Proses belajar partisipatif
Proses  belajar  mengajar  yang  berlangsung secara  lateral/horizontal,  sebagai  proses  belajar bersama  yang  partisipatip  dimana  semua  yang terlibat  saling sharing /bertukar  informasi, pengetahuan,  dan  pengalaman  [13].  Proses sharing tersebut, tidak  hanya berlangsung antar
peserta penyuluhan, tetapi juga antara penyuluh/fasilitator  dengan  masyarakat  yang menjadi kliennya.
Berdasarkan hasil wawancara dan pengamatan  di  lapangan,  didapatkan  fakta bahwa  sebagian  besar  penyuluh  pertanian  telah memahami  proses  belajar  secara  partisipatif dengan  menggunakan  beberapa  metode  yang beragam  dan  memudahkan  petani  dalam memahami  materi  penyuluhan.  Sebagai  contoh ketika memberikan materi penyuluhan  budidaya padi  dengan  sistem  jajar  legowo,  penyuluh mengarahkan kegiatan penyuluhan dilaksanakan di lapangan pada salah satu sawah milik anggota kelompok tani. Untuk melibatkan partisipasi dari para  petani,  penyuluh  pertanian  dan  peserta penyuluhan  langsung  mempraktekkan  sistem tanam  jajar  legowo  dengan  langsung  turun  ke sawah. Sehingga peserta penyuluhan atau petani dapat mempraktekkan langsung materi/teknologi  yang  disampaikan,  karena langsung  dilibatkan.    Ini  membuktikan  bahwa penyuluh pertanian sudah memiliki kemampuan dalam  memahami  konsep  andragogi.  Dengan demikian penyuluh pertanian mampu menggiring  anggota  kelompok  tani  dalam menciptakan proses pembelajaran yang partisipatif,  yaitu  dimana  proses  pembelajaran yang  melibatkan  semua  anggota  kelompoktani untuk  saling  bertukar  informasi,  pengetahuan dan pengalaman baik antar anggota kelompoktani  maupun  antara  penyuluh  dengan anggota  kelompoktani.  Kompetensi  penyuluh tidak hanya pada aspek teknis tetapi juga dapat membangkitkan  semangat,  memotivasi  dan selalu  berinovasi  dalam  melakukan  kegiatan penyuluhan [14].

## Penyuluh  Bukan  Sebagai  Guru  Melainkan Sebagai Fasilitator
Peran  penyuluh  pertanian  sebagai  fasilitator merupakan  tugas  yang  diharapkan  dapat dijalankan  oleh  penyuluh  pertanian  dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan  oleh  masyarakat  binaannya.  Bentuk peran  ini  adalah  memberikan  fasilitasi  atau bantuan  dalam  pelaksanaan  suatu  proses  atau kegiatan.  Tinggi  rendahnya  peran  penyuluh pertanian sebagai fasilitator untuk meningkatkan kegiatan  di  kelompok  tani  dapat  diukur  dengan melihat  pelayanan  penyuluh  kepada  petani[15]. Bentuk  pelayanan  penyuluh  pertanian  tersebut, dapat  berupa  metode  yang  digunakan  dalam
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
menyampaikan  materi,  frekuensi  rekomendasi- rekomendasi  diberikan,  dan  kemanfaatan  dari rekomendasi  yang  diberikan.    Kompetensi andragogi  penyuluh  sebagai  fasilitator  bersifat mendampingi  namun  tidak  menggurui  dalam setiap  kegiatan  penyuluhan  yang  dilakukan. Berdasarkan  pengamatan  dan  wawancara  yang telah  dilakukan  di  lapangan,  dapat  dinyatakan secara  umum  penyuluh  melakukan  persiapan yang  cukup  baik  sebelum  melakukan  kegiatan penyuluhan. Sebagai contoh di Kabupaten Tana Tidung, para penyuluh pertanian selalu melakukan ice  breaking sebelum  memulai kegiatan  penyuluhan.  Selain  itu  penyuluh menyediakan lingkungan belajar yang kondusif, nyaman,  dan  efektif  sehingga  proses  belajar menjadi lebih menyenangkan, misalnya diselingi  dengan  diskusi-diskusi  santai  serta berkomunikasi dengan masyarakat menggunakan  bahasa  yang  mudah  dipahami oleh masyarakat setempat.
Materi  penyuluhan  berdasarkan  kebutuhan anggota kelompok tani
Materi  penyuluhan  yang  disampaikan  oleh penyuluh, harus berangkat dari kebutuhan  yang dirasakan. Materi penyuluhan sebaiknya berkaitan dengan kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan,  masalah  yang  sedang  dan  akan dihadapi, perubahan-perubahan yang diperlukan atau diinginkan[16].
Hasil pengamatan dan wawancara yang telah dilakukan,  kemampuan  penyuluh  pertanian untuk  memilih  dan  melaksanakan  materi penyuluhan  belum  sesuai  dengan  kebutuhan petani. Penyuluh pertanian di Provinsi Kalimantan  Utara  umumnya  menyesuaikan dengan  program  yang  ada  di  dinas  dan  pusat. Penyuluh  belum  sepenuhnya  dapat  memenuhi kebutuhan  materi  penyuluhan  sesuai  dengan kondisi yang ada di masyarakat pertani.  Kondisi birokrasi,  dimana  para  penyuluh  harus  tunduk dan melaksankan program-program yang ditentukan  oleh  instansi  yang  umumnya  masih bersifat  “ Topdown ”.    Kondisi  ini  memaksa penyuluh  memberikan  materi  sesuai  dengan program  yang  ada.  Sehingga  terkadang  materi penyuluhan  yang  sedang  disampaikan  belum sesuai  dengan  kebutuhan  yang  dirasakan  para petani.  Selain  itu  dimasa  pandemi covid-19 , kegiatan  penyuluhan  yang  berjalan  kurang menentu, dikarenakan adanya pembatasan sosial yang harus diikuti oleh penyuluh dan
masyarakat, hal ini berimplikasi pada pemilihan materi/teknologi  penyuluhan  yang  kurang optimal.
Kegiatan penyuluhan seharusnya menyesuaikan  dengan  materi  penyuluhan  yang akan  diberikan  kepada  penerima  manfaat.  Jika materi  penyuluhan  bersifat  aplikatif  maka biasanya  penyuluh melakukannya  dengan demonstrasi atau praktek di lahan  milik petani. Jika  materi  penyuluhan  lebih  banyak  pada teoritis, nasehat dan bimbingan maka penyuluhan  dilaksanakan  di  lokasi  yang representatif  untuk  berdiskusi  dan  bertukar pikiran  seperti  saung  atau  rumah  salah  satu anggota kelompok. Metode demonstrasi langsung  adalah  metode  dimana  seorang penyuluh  memberikan  contoh-contoh  dalam menjelaskan  setiap  materi  penyuluhan  akan lebih  mudah  dipahami  oleh  penerima  manfaat penyuluhan  karena seluruh panca indera petani ikut  aktif  mempraktekkan  teknologi  yang diberikan  dibandingkan  penyampaian  materi penyuluhan yang hanya terfokus pada ceramah[17].
Materi  penyuluhan  harus  berdasarkan  pada kebutuhan  belajar  yang  dirasakan  oleh  sasaran penyuluhan.  Sasaran  penyuluhan  adalah  orang dewasa  pada  umumnya  melihat  pendidikan sebagai  proses  peningkatan  keterampilan  yang akan segera bermanfaat dalam kehidupan sesuai fungsinya dalam masyarakat. Sehingga pendidikan orang dewasa lebih difokuskan pada kebutuhan-kebutuhan  masyarakat  yang  dapat digunakan  untuk  memecahkan  masalah  yang sedang  mereka  hadapi.  Beberapa  hal  yang  juga perlu diperhatikan dalam pemilihan materi yang dibutuhkan  oleh  sasaran  penyuluhan  adalah secara  teknis  dapat  dilakukan,  secara  ekonomis dapat  memberikan  keuntungan,  dan  tidak bertentangan  dengan  nilai  sosial  dan  budaya pada lingkungan masyarakat.

## Tempat  dan  waktu  pelaksanaan  penyuluhan disesuaikan  dengan  kesepakatan  bersama anggota kelompok tani
Penyuluh  pertanian  di  Provinsi  Kalimantan Utara, sebelum melakukan kegiatan penyuluhan biasanya penyuluh dan kelompok tani/pengurus kelompok  menyepakati  waktu  dan  tempat dilaksanakan  kegiatan  penyuluhan.  Pertemuan tersebut  dilakukan  berpindah-pindah  dan  tidak harus  selalu  dihamparan/lahan  usaha  tani  dan tidak harus menetap.
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493
Lokasi kegiatan penyuluhan yang menyessuaikan dengan  materi penyuluhan. Jika materi  penyuluhan  bersifat  aplikatif  maka biasanya  penyuluh melakukannya  dengan demonstrasi  atau  praktek  di  lahan  milik  petani. Namun  jika  materi  penyuluhan  lebih  banyak pada  teoritis,  nasehat,  dan  bimbingan,  maka penyuluhan  dilaksanakan  di  lokasi  yang representatif  untuk  berdiskusi  dan  bertukar pikiran  seperti  saung  atau  rumah  salah  satu anggota  kelompok.  Namun  di  masa  pandemi kadang  kegiatan  penyuluhan  lebih  banyak bersifat anjangsana,  dimana penyuluh langsung mengunjungi petani di lahan. Keterbatasan yang disebabkan  penerapan  aturan  pada  masa pandemi,  memang  menjadi  hambatan  yang dikeluhkan oleh petani maupun penyuluh karena tidak  bisa  menjalankan  kegiatan  penyuluhan dengan optimal.
Keberhasilan proses belajar diukur berdasarkan seberapa jauh terjadi diskusi dan sharing
Dimasa pandemi covid-19 , kegiatan penyuluhan  tidak  berjalan  dengan  optimal dikarenakan  adanya  pembatasan-pembatasan dalam  interaksi  masyarakat  sehingga  untuk melakukan pertemuan kelompok, diskusi kelompok  serta sharing dengan  petani  kurang dapat  dilakukan.  Berdasarkan  hasil  wawancara yang  telah  dilakukan,  petani  dan  penyuluh pertanian  sepakat  bahwa  kegiatan  diskusi  dan berbagi pengalaman adalah sesuatu yang sangat penting  dalam  mengembangkan  kompetensi petani.  Penyuluh  memahami  dan  menganggap dalam  kegiatan  penyuluhan  dibutuhkan  diskusi dan berbagi pengalaman mengenai permasalahan  dan  pemecahan  masalah  yang dihadapi  oleh  petani.  Tanpa  adanya  kegiatan diskusi dan berbagi pengalaman, penyuluh akan kesulitan  untuk  menentukan  dan  memetakan skema  penyuluhan  dan  tindak  lanjut  dari kegiatan  penyuluhan.  Penyuluh  pertanian  telah memahami  bahwa  keberhasilan  proses  belajar tidak  diukur  dari  seberapa  banyak  terjadi “ transfer of knowledge” , tetapi lebih menekankan seberapa jauh terjadi dialog  dalam bentuk  diskusi  dan  berbagi  pengalaman  antar peserta. Keberhasilan kegiatan penyuluhan dapat diukur salah satunya dari kemampuan penyuluh menggali pengalaman petani atau berkembangnya  partisipasi  masyarakat  dalam bentuk merasa saling memiliki[18].
Untuk membangun suasana penyuluhan yang efektif, akan lebih baik dilakukan dalam sebuah diskusi  kelompok  antar  penyuluh,  petani  dan pelaku  utama  lainnya.  Diskusi  kelompok merupakan  metode  penyuluhan  yang  sangat penting,  karena  memberi  kesempatan  untuk mempengaruhi  perilaku  pesertanya.  Peranan penyuluh  berbeda,  tidak  seperti  seorang penceramah atau orang berpidato, yang menempatkan dirinya sebagai sumber informasi sehingga statusnya lebih tinggi daripada hadirin. Pada  diskusi  kelompok,  penyuluh  merupakan bagian  dari  anggota  kelompok  yang  turut memecahkan masalah. Kelebihan metode pendekatan  kelompok  adalah  sebagai  ajang interaksi  antar  sesama  anggota  kelompok dimana  dalam  pertemuan  semua  anggota kelompok saling berbagi informasi  dan diskusi. Terjadinya  komunikasi  timbal  balik  antara penyuluh  dan  petani  peserta  penyuluhan. Kegiatan  diskusi  dan  berbagi  pengalaman, memberikan banyak manfaat, yaitu adanya tukar pendapat  dan  tukar  pengalaman,  disamping terjadinya  transfer  teknologi  informasi  antar seluruh peserta penyuluhan dan penyuluh.
Petani  dan  penyuluh  pertanian  di  Provinsi Kalimantan Utara, menyadari efektifnya metode pendekatan kelompok. Pada pertemuan kelompok  terjadi  proses  interaksi  komunikasi langsung  antara  pihak  yang  terlibat  dalam pertemuan  kelompok.  Adanya  interaksi  antara penyuluh  dan  peserta  penyuluhan,  ketika menyampaikan  materi  dan  memperagakan  cara perlakuan  teknologi  anjuran  pemerintah  akan mengefektifkan  tercapainya  tujuan  penyuluhan. Interaksi  juga  terjadi  antara  sesama  anggota kelompok dalam  menyampaikan tanggapan dan menyatukan  sikap,  perilaku  dan  keterampilan dalam  usaha  tani.  Sebagian  anggota  kelompok yang  belum  paham  menjadi  paham  setelah mendengar  dan  bertanya  baik  kepada  penyuluh dan  kepada  anggota  lain.  Komunikasi  dalam kelompok  adalah  interaksi  secara  tatap  muka antara tiga orang atau lebih, dengan tujuan yang telah  diketahui,  seperti  berbagi  informasi, menjaga  diri,  pemecahan  masalah,  yang  mana anggota-anggotanya dapat mengingat karakteristik  pribadi  anggota-anggota  yang  lain secara tepat [19].
Info Artikel Received : 31 Januari 2023 Vol. 17  No.1  Juni  Tahun 2023 Revised : 08 Maret 2023 p-ISSN : 1978-5054 Accepted : 05 Juni 2023 e-ISSN : 2715-9493

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan  maka  dapat  disimpulkan,  bahwa kompetensi  andragogi  yang  telah  dilaksanakan oleh penyuluh pertanian di Provinsi Kalimantan Utara  ada  4  kompetensi,  yaitu  proses  belajar partisipatif, peran penyuluh bukan sebagai guru melainkan sebagai fasilitator, tempat dan waktu pelaksanaan  penyuluhan  disesuaikan  dengan kesepakatan bersama anggota kelompoktani, dan keberhasilan  proses  belajar  diukur  berdasarkan seberapa  jauh  terjadi  diskusi  dan  sharing. Sedangkan  kompetensi  andragogi  yang  belum dilaksanakan adalah Kedudukan penyuluh tidak berada  diatas  atau  lebih  tinggi  dari  petani,  dan materi  penyuluhan  berdasarkan  kebutuhan anggota kelompoktani.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Mosher AT, Menggerakkan dan Membangun Pertanian . Jakarta: Penerbit CV Yosaguna, 1987.
[2] Diederen,  K,  Van  Meilj,  PH,  Wolters,  A. 2003. Innovation Adoption in Agriculture: Innovators, Early Adopters and Lagards .
Extension Agricultural.
[3] Sumardjo,  2008.  Pemberdayaan  Petani Paradigma Baru Penyuluhan Pertanian di Indonesia. Jurnal Penyuluhan , Vol. 4 (1)
[4] Sutrisno,  A,  Zulhafandi,  E,  Wahyuni,  Sidik,
J,  Usman,  S.  2010.  The  Relation  of Cultural Value Orientation to the Poverty of  Communities  Around  Mangrove Forests and Peatlands in Kayan Sembakung  Delta. IOP  Conf  Ser  Earth Environ Sci , Vol. 1083 (1)
[5] Leeuwis C. 2009. Komunikasi untuk Inovasi
Pedesaan,  Berpikir  kembali  tentang Penyuluhan Pertanian. Terjemahan dari:
Communication  for  Rural  Innovation,
Rethinking Agricultural Extension .
Yogyakarta: Kanisius. [6] Kinasih, T. 2021. Kinerja Penyuluh Pertanian
Dalam  Pelaksanaan  Program  Komando Strategis Pembangunan Pertanian (Kostratani) Di Kabupaten Sragen. Agrica Ekstensia , Vol. 15 (2): 111 - 117
[7] Van  den  Ban , AW,    Hawkins.  1999. Penyuluhan Pertanian . Yogyakarta:
Penerbit Kanisius.
[8] Vintarno,  J,  Sugandi,  YS,  Adiwisastra,  J. 2019. Perkembangan Penyuluhan Pertanian Dalam Mendukung
Pertumbuhan  Pertanian  Di  Indonesia, Responsive , Vol. 1 (1)
[9] Moloeng,  LJ.  2010. Metode  Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rodakarya.
[10] Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D .
Bandung: Alfabeta.
[11] Suhardiyono,  L.  1992. Penyuluhan : Petunjuk  Bagi  Penyuluh  Pertanian . Jakarta: Erlangga.
[12] Zulhafandi. 2019. Peran Penyuluh Dalam Memfasilitasi  Penerapan  Budidaya  Padi Organik  di  Kabupaten  Padang  Pariaman.
Prosiding Seminar Nasional Penyuluhan, Komunikasi Pembangunan
dan
Pemberdayaan Masyarakat . Padang: Program Pascasarjana Universitas Andalas.
[13] Slamet,  M.  2003. Membentuk  Pola Perilaku  Manusia  Pembangunan .  P.  21.
Bogor: IPB Press
[14] Kansrini, Y, Febrimeli, D, Mulyani, PW. 2020. Peran Penyuluh Pertanian
Lapangan  (Ppl)  Dalam  Mendukung Adopsi Budidaya Tanaman Kopi Arabika Yang  Baik  (Good  Agriculture  Practices) Oleh  Petani  Di  Kabupaten  Tapanuli Selatan. Jurnal Agrica Ekstensia , Vol. 14 (1): 54 – 65
[15] Anwarudin, O, Wardhani. 2018. Penguatan Kelompok Tani Dan
Regenerasi  Petani  Di  Kabupaten  Bogor Jawa  Barat, Journal  Tabaro ,  Vol. 2 (1):191-200
[16] Tanjung,  HB,  Agustar,  A,  Sumardjo, Febriamansyah,  R.  2018.    Reformating agricultural extension institution: Finding from  the  study  of  functional  interactions among related components to agricultural extension  in  West  Sumatra.  in IOP Conference
Series: Earth and Environmental Science, Institute of
Physics Publishing , Vol. 196.
[17] Mardikanto.  2009. Sistem  Penyuluhan Pertanian . Surakarta: UNS Press.
[18] Cook, BR, Satizábal, P, Curnow, J. 2021. Humanising  agricultural  extension:  A review. World Dev , Vol. 140.
[19] Suryana,  NK,  Mubarak,  A,  Inten,  S, Arbain, M, Zulhafandi. 2021. Komunikasi Bisnis:  Konstruksi  Teoretis  dan  Praktis . Banda  Aceh:  Syiah  Kuala  University Press.