## PENGARUH KUALITAS PENGANGGARAN DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA BIDANG KEUANGAN TERHADAP KINERJA KEUANGAN SEKOLAH
Slamet Fauzan
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Malang, Indonesia Email corresponding author: slamet.fauzan.fe@um.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengaruh kualitas penganggaran dan kompetensi sumber daya  manusia  bidang  keuangan  terhadap  kinerja  keuangan  sekolah.  Penelitian  ini  adalah  penelitian  populasi. Jumlah populasi dalam penelitian ini adalah seluruh sekolah menengah kejuruan (SMK) di Kabupaten Pemalang dengan jumlah 42 sekolah. Dalam penelitian ini, jumlah SMK yang mengembalikan kuisonernya sebanyak 32 SMK. Pendekatan penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan desain penelitian hypothesis testing study. Uji hipotesis menggunakan uji regresi linier berganda. Berdasarkan hasil penelitian ini, menunjukkan bahwa kualitas penganggaran  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  secara  simultan  maupun  parsial berpengaruh  signifikan  positif  terhadap  kinerja  keuangan  sekolah.  Semakin  baik  kualitas  penganggaran  dan sumberdaya manusia bidang keuangan maka akanmeningkatkan kinerja keuangan sekolah.
Kata Kunci : Kualitas penganggaran, kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan, kinerja keuangan

## Abstract
This research was conducted to identity the influence of budget quality and financial human resources competence on the school financial performance.. This research is population research. The number of population in this research is among  all the vocational haigh school in Pemalang Regency with totaling 42 schools. In this study, the number of SMK  that  returned  the  questionnaire  was  32  SMK.  This  research  approach  uses  quantitative  methods  with  the research design hypothesis testing study. Hypothesis testing using multiple linear regression test. Based on the results of this study, it shows that the quality of budgeting and the competence of human resources in finance simultaneously and partially have a significant positive effect on school financial performance. The better the quality of budgeting and human resources in finance, the better the school's financial performance.
Keywords: budget quality, financial human resources competency, school financial performance.
ISSN (PRINT): 2686-2409     ISSN (ONLINE): 2686-6277

## SOEDIRMAN ECONOMICS EDUCATION JOURNAL
http://jos.unsoed.ac.id/index.php/seej/

## PENDAHULUAN
Kinerja keuangan sekolah merupakah faktor penting dalam penentuan kinerja sekolah. Hal ini sejalan dengan pendapat Widodo, (2014)  yang mengungkapkan bahwa antara anggaran dan kinerja sekolah tidak dapat dipisahkan baik secara konseptual maupun implementasinya. Apabila dilihat dari segi konseptual tidak dapat dipisahkan karena bersamaan berangkat serta memiliki orientasi untuk mewujudkan akuntabilitas internal sekolah. Sedangkan jika ditinjau dari segi implementatif juga tidak dapat dipisahkan karena untuk mengawal operasional kegiatan dan program sekolah yang dilakukan oleh pihak manajemen sekolah.
Kinerja  keuangan  sekolah  pada  hakikatnya  adalah  gambaran  keadaan  keuangan  pada  suatu periode yang dicapai oleh sekolah. Sedangkan tujuan dari laporan keuangan menurut standar akuntansi keuangan  dalam  bab  kerangka  dasar  dan penyusunan  dan  penyajian  laporan  keuangan  yaitu  untuk menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan yang dipakai oleh para stakeholder dalam mengambil keputusan ekonomi.
Kinerja  keuangan  di  kabupaten  Pemalang  masih  tergolong  rendah.  Dapat  dilihat  dalam  hal belanja  daerah  untuk  pegawai  seperti  yang  dikutip  dalam  detiknews  (2011),  Kabupaten  pemalang termasuk dalam kategori rendah nomor dua di Provinsi Jawa Tengah setelah Kabupaten Kebumen. Hal ini diperkuat oleh temuan dari penelitian Ulumudin (2014), menyatakan bahwa Kabupaten Pemalang termasuk dalam pemetaan kuadran terakhir di Karesidenan Pekalongan beserta Kabupaten Brebes dan Tegal dalam hal kinerja keuangan.
Kelemahan kinerja keuangan sekolah di Kabupaten Pemalang dapat terlihat pada tidak adanya ketentuan tentang transparansi pengelolaan anggaran BOS. Menurut Aiptu Slamet Susanto dan Hargo Kusprihanto pada media berita nasional bhayangkara utama mengungkapkan bahwa setelah dilakukan pengamatan dan observasi di satuan pendidikan di temukan fakta dan bukti-bukti yang sangat akurat terkait pengusulan anggaran BOS di Kab Pemalang Tahun Pelajaran 2015/2016. Di antaranya, jumlah peserta didik yang ada di sekolah berbeda dengan jumlah hibah yang diberikan oleh pemerintah dan hampir rata-rata jumlah anggaran hibah melebihi jumlah peserta didik.
Ironisnya, pencapaian  kinerja  keuangan  sekolah  di  Indonesia  masih  sangat  rendah. Menurut Indonesia corruption watch, dalam lima tahun terakhir korupsi di dunia pendidikan potensial terjadi. Hal  itu  terlihat  dari  hasil  audit  BPK  terhadap  laporan  keuangan  Departemen  Pendidikan  Nasional, pengelolaan  dana  alokasi  khusus  (DAK)  dan  dana  bantuan  operasional  sekolah  (BOS).  Berdasarkan perhitungan ICW atas audit BPK, ditemukan potensi penyelewengan di Depdiknas. Penyimpangan itu antara  lain  terjadi  pada  pengelolaan  asset,  tidak  tepat  sasaran,  tanpa  bukti  pertanggungjawaban, pemborosan, dan penyimpangan lainnya .
Padahal  petunjuk  teknisnya  (juknis)  pengusulan  anggaran  BOS  oleh  satuan  pendidikan berdasarkan  jumlah  peserta  didik  yang  ada  di  satuan  pendidikan  tersebut.  Dengan  demikian  dapat disimpulkan markup data peserta didik dalam pengusulan anggaran BOS sengaja dilakukan oleh oknum
kepala sekolah dengan motivasi untuk mencari kelebihan dan atau memperkaya diri sendiri. Disinyalir dugaan  penyalahgunaan  ini  di  lakukan  secara  pribadi  dan  atau  bersama-sama di  lingkungan  satuan pendidikan.  Kelemahan  lain  adalah  yayasan  dikelola  secara  tidak  professional,  karena  adanya pengangkatan SDM untuk mengelola yayasan hanya dilakukan secara formalitas belaka.
Jika hal ini terus berlanjut, maka akan menyebabkan tujuan dari pendidikan nasional tidak akan terwujud.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  upaya-upaya  untuk  membangun  kinerja  keuangan  yang  baik. Menurut  Penrose  (1957)  dalam  teorinya resources-based  theory menyatakan  bahwa  sekolah  akan mencapai  keunggulan  jika  memiliki  sumber  daya  yang  unggul.  Dengan  sumber  daya  yang  unggul diharapkan sekolah mampu melakukan strategi yang baik yang pada akhirnya membawa sekolah untuk memiliki  keunggulan  kompetitif.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  kompetensi  sumber  daya  manusia pengelola  keuangan  dan  kualitas  penganggaran  yang  baik  sehingga  dapat  meningkatkan  kinerja keuangan  sekolah  kearah  yang  lebih  kondusif  untuk  menjamin  mutu  kinerja  organisasi  tersebut optimal. Sesuai dengan agency theory apabila satu orang atau lebih mempekerjakan orang lain untuk melakukan jasa dan memberi wewenang pengambilan keputusan kepada agent tersebut. Agen dalam hal ini adalah sumber daya manusia bidang keuangan.
Menurut teori partisipasi anggaran ( budgeting partisipation theory ), penganggaran dalam suatu organisasi harus melibatkan partisipasi anggota dalam menyusun anggaran tersebut supaya tercapai tujuan organisasi. Salah satu tujuan penting dalam organisasi sekolah adalah kinerja keuangan. Hal ini menjelaskan  bahwa  transparasi mengambil  peran  penting  dalam  terbentuknya  kualitas  kinerja keuangan  sekolah.  Kualitas  penganggaran  mempengaruhi  kinerja  keuangan  sekolah.  Hal  ini  sejalan dengan  yang  dikemukakan  oleh  Mardiasmo  (2002).  Selaras  dengan  penelitian  Riawan  (2016)  yang menunjukan  bahwa  kualitas  suatu  penganggaran  akan  berdampak  positif  secara  signifikan  kepada kinerja keuangan daerah. Hal serupa dinyatakan oleh  Kenis (1979), Qi (2010), Silva & Jayamaha (2014) dalam  penelitiannya  yang  menyatakan  karakteristik  suatu  anggaran  (perencanaan  anggaran, pengendalian  anggaran,  partisipasi  anggaran,    kecanggihan  anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran, evaluasi  anggaran  dan  kesulitan  sasaran  anggaran)  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja keuangan,  dimana  semakin  baik  suatu  proses  anggaran  dalam  suatu  organisasi  maka  hal  tersebut berdampak terhadap peningkatan kinerja keuangan suatu organisasi.
Kompetensi  SDM  dalam  bidang  keuangan  dipercaya  dapat  memengaruhi  kinerja  keuangan sekolah. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian Wati et al. (2014) yang mengungkapkan bahwa sumber daya manusia berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan daerah. Pengelola keuangan  yang  memahami  ilmu  keuangan  maka  akan  mudah  dalam  menyusun  laporan  keuangan. Laporan  keuangan  yang  disusun  oleh  SDM  yang  kompeten  maka  laporan  keuangan  itu  dapat dipertanggung  jawabkan  isinya.  Proses  anggaran  itu  sendiri  yang  mengidentifikasi  dan  memahami faktor-faktor  motivasi.  Proses  anggaran  meningkatkan  kinerja  individu  untuk  mencapai  tujuan
anggaran  yang  diberikan  oleh  organisasi  melalui  proses  perencanaan  organisasi  Silva  &  Jayamaha (2014).
Penelitian  mengenai  kinerja  keuangan  masih  ditemukan  adanya  reseach  gap.  Karena  masih belum ditemukannya hasil penelitian yang konsisten dari penelitian SDM terhadap kinerja keuangan. Penelitian dari Gomes et al., (2013) mengungkapkan bahwa adanya pengaruh positif yang signifikan dari kualitas SDM terhadap kinerja keuangan. Akan tetapi penelitian tersebut berlawanan dengan hasil penelitian dari Arifai & Abral (2013) yang mengungkapkan bahwa tinggi rendahnya kualitas SDM tidak mempengaruhi kinerja keuangan.
Kenis (1979), Qi (2010), Silva & Jayamaha (2014) dalam penelitiannya mengungkapkan bahwa indikator anggaran (perencanaan anggaran, pengendalian anggaran, kecanggihan anggaran, partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, evaluasi anggaran dan kesulitan sasaran anggaran) berpengaruh positif signifikan terhadap keuangan. Sebaliknya, penelitian Bangun (2009) dan  Ramandei (2009) yang mengungkapkan  bahwa  tidak  ada  hubungan  yang  terlalu  signifikan  antara  kejelasan  suatu  sasaran anggaran terhadap kinerja dari suatu instansi pemerintah.
Pentingnya  riset  ini  dilakukan  untuk  membuktikan  apakah  kualitas  penganggaran mempengaruhi  kinerja  keuangan  dan  apakah  kompetensi  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan mempengaruhi kinerja keuangan. Untuk itu penelit i mengadakan penelitian dengan judul “ Pengaruh kualitas  penganggaran  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  terhadap  kinerja keuangan sekolah”.

## Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1)  Menganalisis  sejauh  mana  secara  simultan  kualitas penganggaran  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  berpengaruh  positif  secara signifikan  terhadap  kinerja  keuangan  sekolah.  (2)  Menganalisis  sejauh  mana  secara  parsial  kualitas penganggaran  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  berpengaruh  positif  secara signifikan terhadap kinerja keuangan sekolah.

## Ruang Lingkup Penelitian
Terdapat banyak faktor eksternal yang memengaruhi kinerja keuangan sekolah. Agar penelitian yang dilakukan mempunyai ruang lingkup dan arah yang jelas, maka perlu adanya pembatasan masalah yaitu  kualitas  penganggaran  dan  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  sebagai  variabel  bebas, sedangkan kinerja keuangan sebagai variabel terikat.

## TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS Kinerja Keuangan Sekolah
Kinerja  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  setiap  individu  yang  berkaitan  dengan  pencapaian sasaran  yang  sudah  direncanakan  sebelumnya.  Sedangkan  kinerja  menurut  kamus  besar  bahasa indonesia  adalah  sesuatu  yang  dicapai.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut  ditemukan  beberapa  definisi mengenai  kinerja.  Sedangkan  kinerja  menurut  Smith  adalah ” Output  drive  from  processes,  human  or otherwise”. Kinerja  merupakan  hasil  dari  suatu  proses  kegiatan.  Deskripsi  lain  dari  kinerja  menurut Mulyasa dapat diartikan sebagai prestasi kerja, pencapaian kerja, hasil-hasil kerja atau unjuk kerja.
Kinerja  merupakan  suatu  konsep  yang  bersifat  universal  yang  merupakan  efektifitas operasional  seperangkat  organisasi  berdasarkan  standar  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Karena pada hakikatnya organisasi dijalankan oleh manusia maka setiap perilaku yang dilakukan oleh manusia untuk memenuhi standar yang telah ditetapkan semata-mata untuk mencapai tujua dari organisasi itu sendiri. Pengertian kinerjasama dengan prestasi kerja, yaitu perbandingan antara hasil kerja dengan standar  kerja  yang  ditetapkan,  tetapi  kinerja  lebih  memfokuskan  pada  hasil  kerja  dari  yang direncanakan.
Dari  beberapa  pengertian  kinerja  tersebut  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  kinerja  adalah prestasi kerja yang telah dicapai oleh seseorang. Kinerja merupakan hasil dari suatu aktifitas yang telah dilakukan  seseorang  untuk  meraih  suatu  tujuan.  Pencapaian  hasil  kerja  ini  juga  sebagai  bentuk perbandingan antara hasil kerja aktual dengan standar kerja.
Rohiat  (2010)  mendeskripsikan  kinerja  keuangan  sebagai  kegiatan  yang  meliputi  kegiatan perencanaan, penggunaan, pencatatan data, pelaporan dan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai  dengan  yang  direncanakan.  Kinerja  keuangan  juga  dapat  diartikan  sebagai  tindakan pengurusan/ketatausahaan  keuangan  yang  meliputi  pencatatan,  perencanaan,  pelaksanaan, pertanggungjawaban, dan pelaporan.
Dari  beberapa  pengertian  diatas  bisa  disimpulkan  bahwa  kinerja  keuangan  adalah  suatu tindakan  analisis  untuk  melihat  sejauh  mana  suatu  instansi  dalam  melaksanakan  pekerjaan menggunakan  aturan  pelaksanaan  keuangan  secara  baik  dan  benar.  Kinerja  keuangan  sekolah  yaitu penjelasan kondisi keuangan suatu sekolah yang dianalisis menggunakan alat-alat analisis keuangan, sehingga  dapat  diketahui  tentang  keadaan  keuangan  sekolah  tersebut  yang  mencerminkan  suatu kinerja dalam periode tertentu. Hal ini dinilai sangat penting supaya sumber daya dapat dipakai secara optimal guna menghadapi perubahan lingkungan.
Keuangan sekolah merupakan bagian yang begitu penting karena setiap kegiatan sekolah pasti membutuhkan  uang.  Maka  dari  itu,  kegiatan  pengelolaan  keuangan  sekolah  perlu  dilakukan  dengan baik. keberhasilan sekolah dalam menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas juga tidak terlepas dari  perencanaan  anggaran  pendidikan  yang  baik  serta  pengalokasian  dana  pendidikan  yang  tepat sasaran.  Pembiayaan  pendidikan  tidak  hanya  menyangkut  analisis  sumber-sumber  pendapatan
pendidikan saja, namun lebih kepada penggunaan anggaran secara efektif dan efisien. Semakin efisien anggaran  yang  digunakan  dalam  proses  pendidikan,  maka  berkurang  pula  dana  anggaran  yang diperlukan untuk mencapai tujuannya.
Indikator  kinerja  keuangan  menurut  Rohiat  (2008)  meliputi  kegiatan  perencanaan, penggunaan,  pencatatan  data,  pelaporan  dan  pertanggungjawaban  penggunaan  dana  sesuai  dengan yang direncanakan. Pengelolaan keuangan juga bisa diartikan sebagai suatu tindakan ketatausahaan yang meliputi beberapa kegiatan didalamnya.
Menurut Mardiasmo (2002) menyatakan bahwa Value for money merupakan inti pengukuran kinerja  keuangan  pada  unit-unit  kerja  keuangan,  dimana  indikator  value  for  money  sebaiknya memusatkan perhatian pada pertanyaan mengenai ekonomis, efisiensi, dan efektifitas. Ekonomis juga sering disebut dengan perilaku hemat, hati-hati serta tidak melakukan pemborosan. Efisiensi adalah apabila  suatu produk  atau  hasil  kerja  tertentu  dapat  tercapai  dengan penggunaan  sumber  daya  dan anggaran  yang  serendah-rendahnya.  Sedangkan  efektifitas  merupakan  hubungan  antara  keluaran dengan  tujuan  atau  sasaran  yang  dicapai  Mardiasmo  (2002).  Sedangkan  menurut    Fahmi  (2012), menyatakan bahwa rasio keuangan sebagai alat analisis kinerja keuangan.
Indikator kinerja keuangan dalam penelitian ini meliputi penyerapan anggaran, efisiensi dan efektifitas  keuangan.  Hal  ini  didasarkan  karena  indikator-indikator  tersebut  dapat  mencerminkan efisiensi biaya dan kualitas pelayanan. Disamping itu, indikator-indikator tersebut mudah dijabarkan dalam pertanyaan dalam kuisoner penelitian dibandingkan dengan indikator kinerja keuangan menurut Rohiat dan Fahmi, karena penelitian ini menggunakan data primer dengan pendekatan kuantitatif, maka yang  paling  tepat  sebagai  indikator  penelitian  ini  adalah  indikator  kinerja  keuangan  menurut Mardiasmo. Adapun pengukurannya yaitu melalui kuisioner berupa angket yang dikumpulkan oleh tiga responden yaitu satu wakil kepala sekolah bidang keuangan dan oleh dua bendahara sekolah. Jawaban dari  masing-masing  responden  dijumlahkan  berdasarkan  unit  analisis.  Peneliti  menggunakan pendekatan penjumlahan jawaban responden bukan rata-rata karena dengan menjumlah angka yang tersaji berupa bilangan bulat atau tidak ada angka dibelakang koma. Hal ini dapat menghidari peneliti dalam kekeliruan angka karena terdapat angka dibelakang koma.

## Kualitas Penganggaran
Pengertian Perencanaan menurut Nafarin (2004) yaitu menentukan sebelumnya kegiatan yang mungkin dapat dilakukan dan bagaimana melakukannya. Tujuan dari perencanaan yaitu memberikan proses  umpan  maju  ( feed  forward )  terhadap  manajer  atau  pimpinan  dalam  pengambilan  keputusan operasional. Penganggaran merupakan suatu proses menyusun anggaran dimana anggaran merupakan hasil  penganggaran.  Penganggaran  dapat  diartikan  sebagai  kegiatan  menjelaskan,  menguraikan bagaimana menghitung dan menyusun anggaran. Penganggaran menurut Nafarin yaitu suatu rencana
keuangan  dalam  suatu  periode  yang  disusun  secara  tertulis  tentang  kegiatan  organisasi  yang dinyatakan secara kuantitatif dan umumnya dalam satuan uang dalam periode waktu tertentu.
Kualitas  penganggaran  dipercaya  dapat  mempengaruhi  kinerja  keuangan,  hal  ini  diperkuat dengan adanya teori stewardship . Teori stewardship yang berisi penggambaran kondisi manajer yang termotivasi dari target hasil utama kepentingan organisasi bukan termotivasi terhadap kepentingan pribadinya  dipelopori  oleh  Davis  et  al.,  (1989).  Teori stewardship digunakan  dalam  sekolah  untuk memberikan  gambaran  situasi  dimana  pihak  yang  bersangkutan  lebih  mengutamakan  tujuan  utama yang akan dicapai oleh sekolah. Kepuasan dan kesuksesan organisasi menunjukan hubungan yang erat dalam  teori  tersebut.  Kesuksesan  organisasi  menggambarkan  maksimalisasi  utilitas  kelompok principals dan manajemen.
Kondisi sekarang yang menunjukkan semakin kompleks dengan bertambahnya tuntutan akan akuntabilitas pada organisasi sektor publik tidak terkecuali sekolah, maka principal semakin sulit untuk melaksanakan  sendiri  fungsi-fungsi  pengelolaan.  Pemisahan  antara  fungsi  kepemilikan  pada masyarakat  dengan  fungsi  pengelolaan  pada  pemerintah  menjadi  semakin  nyata.  Berbagai keterbatasan,  pemilik  sumber  daya  ( capital  suppliers/principals )  mempercayakan  ( trust /amanah) pengelolaan sumber daya tersebut kepada pihak lain ( steward /manajemen) yang lebih capable dan siap. Hubungan antara stewards dan principals yaitu atas dasar kepercayaan (amanah/ trust ), hubungan ini bertindak kolektif sesuai dengan tujuan organisasi, sehingga model yang sesuai pada kasus organisasi sektor publik atau sekolah adalah stewardship theory .
Teori stewardship berimplikasi  terhadap  penelitian  ini  yaitu  untuk  menjelaskan  eksistensi instansi  sekolah  sebagai  suatu  lembaga  sektor  publik  yang  dapat  dipercaya  untuk  bertindak  sesuai dengan  kepentingan  publik  dengan  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  dengan  tepat,  membuat pertanggungjawaban  keuangan  yang  diamanahkan  kepadanya,  sehingga  tujuan  sekolah,  pelayanan publik  maupun  kesejahteraan  masyarakat  dapat  tercapai  secara  maksimal.  Untuk  melaksanakan tanggungjawab tersebut maka stewards mengarahkan semua sumber dayanya dalam mengefektifkan pengendalian  intern  untuk  dapat  menghasilkan  laporan  informasi  keuangan  yang  berkualitasdan handal. Informasi keuangan dilihat dari kinerja keuangan sekolah melalui anggaran sekolah. Anggaran yang dilakukan sekolah sendiri di lihat dari keadaan tingkat kemandirian keuangan instansi.
Partisipasi  pada  dasarnya  merupakan  proses  organisasional,  dimana  individu  terlibat  dan mempunyai pengaruh secara langsung terhadap organisasi tersebut. Dalam konteks partisipasi dalam penyusunan  anggaran  menurut  Brownell  (1982)  yaitu  suatu  proses  dimana  individu  terlibat didalamnya  mempunyai  pengaruh  terhadap  penyusunan  target  angaran,  yang  kinerjanya  dapat dievaluasi dan kemungkinan akan dihargai atas dasar pencapaian target anggaran mereka. Selain itu, pengertian partisipasi dipertegas oleh Kennis adalah suatu tingkat keikutsertaan pimpinan pada tingkat menengah  dan  bawah  dalam  menyusun  suatu  anggaran  organisasi.  Mereka  sering  terlibat  dalam menentukan tujuan organisasi, juga aspek lain dari anggaran. Hal ini karena mereka biasanya sangat
mengetahui  operasi  yang  sedang  dianggarkan  organisasi  atau  karena  manajemen  tingkat  atas  ingin mendapatkan keuntungan dari partisipasi bawahan mereka.
Partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  di  sekolah  membuat  para  pelaksana  anggaran  lebih memahami  masalah-masalah  yang  mungkin  timbul  pada  saat  pelaksanaan  anggaran,  sehingga partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  dapat  meningkatkan  efisiensi.  Dengan  partisipasi memungkinkan para pelaksana anggaran dapat berkomunikasi, berinteraksi, sehingga dengan mudah dapat meningkatkan kerjasama untuk mencapai tujuan sekolah.
Kualitas penganggaran mempengaruhi kinerja keuangan juga diperkuat oleh teori partisipasi anggaran. Anggaran yang disusun secara partisipatif diharapkan kinerja keuangan di sekolah tersebut dapat  meningkat.  Hal  ini  didasarkan  pada  pemikiran  bahwa  ketika  suatu  tujuan  atau  standar  yang dirancang  secara  partisipatif  disetujui  maka  Kepala  sekolah,  guru  dan  karyawan  dapat  bersungguh- sungguh  dalam  tujuan  atau  standar  tersebut  yang  sudah  ditetapkan  bersama,  dan  karyawan  juga memiliki  rasa  tanggung  jawab  untuk  mencapainya  bahwa  partisipasi  anggaran  dapat  meningkatkan kualitas  anggaran  yang  dibuat  dan  berdampak  positif  terhadap  kinerja  bawahan  dalam menyumbangkan masukan penyusunan anggaran organisasi.
Indikator  kualitas  penganggaran  yaitu  Partisipasi  dalam  penyusunan  Anggaran,  Kejelasan, Kualitas  Anggaran,  Umpan  Balik  Anggaran,  Evaluasi  Anggaran,  Tingkat  Kesulitan  Anggaran  (Silva  & Jayamaha,  2014).  Adapun  indikator  penganggaran  adalah  otorisasi  oleh  legislatif,  komprehensif, keutuhan anggaran, nondiscretionary appropriation , periodik, akurat, jelas dan diketahui publik.
Indikator dalam penelitian ini menggunakan indikator dari Silva dan Jayamaha yang terdiri dari Partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan, kualitas anggaran, umpan balik anggaran, evaluasi anggaran  serta  tingkat  kesulitan  Anggaran.  Hal  ini  didasarkan  karena  indikator-indikator  tersebut mudah dijabarkan dalam  pertanyaan dalam kuisoner penelitian dibandingkan dengan indikator kinerja keuangan. Selain itu, karena penelitian ini menggunakan data primer dengan pendekatan kuantitatif.
Pengukuran  responden  yaitu  melalui  kuisioner  berupa  angket  yang  dikumpulkan  oleh  tiga responden yaitu satu wakil kepala sekolah bidang keuangan dan oleh dua bendahara sekolah. Jawaban dari masing-masing responden dijumlah berdasarkan unit sekolah. Peneliti menggunakan pendekatan penjumlahan jawaban responden  bukan rata-rata karena dengan menjumlah, angka yag tersaji tidak ada angka dibelakang koma. Hal ini dapat menghidari peneliti dalam kekeliruan angka karena terdapat angka dibelakang koma.

## Kompetensi Sumber Daya Manusia Bidang Keuangan
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  bidang  keuangan  yaitu  pihak  yang  terkait  langsung  dengan keuangan suatu organisasi baik dalam mencatat, mengelola, ataupun menghasilkan laporan keuangan organisasi. Adapun kualitas yang harus dimiliki oleh SDM bidang keuangan dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya yaitu dengan mengacu kepada standar kualitas lulusan akuntansi yang ditetapkan oleh IFAC ( International Federation of Accountants ).
Dalam pengelolaan keuangan yang baik, sekolah tersebut harus memiliki sumber daya manusia yang kompeten. Sumber daya yang kompeten ditunjukkan dengan latar belakang pendidikan akuntansi, sering  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan  dan  mempunyai  pengalaman  kerja  dibidang  keuangan (Gomes et al., 2013; Wansyah et al., 2012).
Resources-based  theory (RBT)  atau  dikenal  juga  dengan  teori  berbasis  sumber  daya menggunakan  pendekatan  berbasis  sumber  daya  dalam  menganalisis  keunggulan  pesaingnya. Resources-based theory merupakan suatu pemikiran yang berkembang dalam manajemen strategik dan keunggulan  kompetitif  sekolah  yang  menganalisis  dan  menginterpretasikan  sumber daya  organisasi untuk  memahami  bagaimana  organisasi  mencapai  keunggulan  kompetitif  berkelanjutan. Resources- based theory dipelopori oleh Penrose. Penrose mengemukakan bahwa sumber daya perusahaan adalah heterogen.  Jasa  produktif  yang  tersedia  berasal  dari  sumber  daya  perusahaan  yang  memberikan karakter unik bagi tiap-tiap perusahaan dalam menjalankan operasionalnya.
Kompetensi  sumber  daya  manusia  mempengaruhi  kinerja  keuangan  sekolah,  hal  ini berdasarkan Resources-based theory menggunakan pendekatan berbasis sumber daya. Resources-based theory merupakan  suatu  pemikiran  yang  berkembang  dalam  manajemen  strategik  dan  keunggulan kompetitif  perusahaan  yang  menganalisis  dan  menginterpretasikan  sumber  daya  organisasi  untuk memahami  bagaimana  organisasi  mencapai  keunggulan  kompetitif  berkelanjutan  (Hadi  Muttaqin, 2013). Pandangan Hadi Muttaqin berdasarkan konsep  RBT, mengemukakan jika perusahaan mampu mengelola sumber daya secara efektif maka akan dapat menciptakan keunggulan kompetitif dibanding para  pesaing.  Sumber  daya  manusia  yang  memiliki  keterampilan  dan  kompetensi  tinggi  merupakan keunggulan kompetitif bagi sekolah apabila dapat dimanfaatkan dan mengelola potensi yang dimiliki karyawan  dengan  baik,  maka  hal  ini  dapat  meningkatkan  produktivitas  karyawan.  Dengan  adanya peningkatan produktivitas, maka kinerja perusahaan dapat meningkat dan dengan adanya pengelolaan sumber daya yang efektif tersebut maka pemakaian sumber daya atau pengeluaran dapat lebih efektif dan efisien.
Menurut Ulum (2009), Resources-based theory menyatakan bahwa perusahaan memiliki sumber daya yang dapat menjadikan keunggulan bagi perusahaan dalam bersaing dan mampu mengarahkan perusahaan untuk memiliki kinerja jangka panjang yang baik. Sumber daya yang berharga dan langka dapat  diarahkan  untuk  menciptakan  keunggulan  bersaing,  sehingga  resources  yang  dimiliki  mampu bertahan lama dan tidak mudah ditiru, ditransfer atau digantikan oleh pesaingnya.
Dalam  konteks  untuk  menjelaskan  pengaruh  kompetensi  sumber  daya  manusia  pengelola keuangan terhadap kinerja keuangan sekolah, bahwa menurut pandangan bahwa sekolah memperoleh keunggulan  kompetitif  dan  kinerja  keuangan  yang  baik  dengan  cara  memiliki,  menguasai,  dan
memanfaatkan aset-aset strategis yang penting, termasuk aset berwujud maupun aset tidak berwujud. Asset tersebut berupa sumber daya manusia bidang keuangan.
Berdasarkan  konsep Resources-based  theory ,  jika  sekolah  mampu  mengelola  sumber  daya secara efektif maka dapat menciptakan keunggulan kompetitif dibanding para pesaing. Sumber daya manusia  yang memiliki  keterampilan  dan kompetensi  tinggi  merupakan keunggulan  kompetitif  bagi sekolah.
Teori  keagenan  menyatakan  bahwa  organisasi  yang  memisahkan  fungsi  pengelolaan  dan kepemilikan  dapat  mempengaruhi  terhadap  konflik  keagenan  Jensen  &  Meckling,  (1976).  Teori  ini menekankan bahwa perencanaan pengukuran prestasi dan imbalan yang diberikan agar para pimpinan berperilaku positif yang menguntungkan perusahaan secara keseluruhan. Eko Raharjo menambahkan hal penting dalam teori agensi ini, yaitu kewenangan yang diberikan kepada agen untuk melakukan suatu tindakan dalam hal kepentingan pemilik.
Kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan mempengaruhi kinerja keuangan sekolah berdasarkan teori keagenan. Teori ini menjelaskan bahwa hubungan agensi muncul ketika satu orang atau lebih ( principal ) mempekerjakan orang lain untuk memberikan jasa dan kemudian memberikan wewenang kepada agent tersebut dalam mengambil keputusan. Salah satu agent dalam sekolah dapat berupa  Bendahara  sekolah.  Adanya  ketidakseimbangan  penguasaan  informasi  dapat  memicu munculnya kondisi yang disebut sebagai asimetri informasi. Dengan adanya asimetri informasi antara manajemen  dengan  pemilik  dapat  memberi  kesempatan  kepada  bendahara  untuk  melakukan pembuatan  laporan  keuangan  sekolah  yang  baik  sehingga  dapat  meningkatkan  kinerja  keuangan sekolah.
Indikator kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan yaitu terdiri dari latar belakang pendidikan, pendidikan dan pelatihan serta pengalaman bekerja  (Gomes et al., 2013; Wansyah et al., 2012). Hal ini didasarkan karena indikator-indikator tersebut dapat mencerminkan skill, knowledge dan attitude sumber daya manusia bidang keuangan. Disamping itu, indikator-indikator tersebut mudah dijabarkan dalam  pertanyaan dalam kuisoner penelitian dibandingkan dengan indikator menurut IFAC ( International Federation of Accountants ). Dalam penelitian ini, sumber daya manusia bidang keuangan belum  pasti  lulusan  dari  akuntansi  sedangkan  indikator  menurut  IFAC  adalah  indikator  untuk mengukur kompetensi sumber daya manusia lulusan akuntansi. Adapun pengukurannya yaitu melalui kuisioner berupa angket yang dikumpulkan oleh tiga responden yaitu satu wakil kepala sekolah bidang keuangan  dan  oleh  dua  bendahara  sekolah.  Jawaban  dari  masing-masing  responden  dijumlah berdasarkan unit analisis. Peneliti menggunakan pendekatan penjumlahan jawaban responden  bukan rata-rata karena dengan menjumlah, angka yag tersaji tidak ada angka dibelakang koma. Hal ini dapat menghidari peneliti dalam kekeliruan angka karena terdapat angka dibelakang koma.

## PENGEMBANGAN HIPOTESIS

## Pengaruh Kualitas Penganggaran Terhadap Kinerja Keuangan Sekolah
Kualitas penganggaran mempengaruhi kinerja keuangan sekolah. Hal ini sejalan dengan yang dikemukakan  oleh  Mardiasmo,  (2002),  Anggaran  merupakan managerial  plan  for  action untuk mendukung tercapainya tujuan organisasi dengan memperhatikan aspek-aspek yang harus tercakup dalam anggaran sektor publik yaitu: (1) Aspek Perencanaan; (2) Aspek Pengendalian; dan (3) Aspek Akuntabilitas. Dalam aspek perencanaan perlu adanya koordinasi yang baik dalam proses penyusunan anggaran,  dimana  menurut  Lewis  (1999) proses  penyusunan  anggaran  ini  disebut  penganggaran. Penganggaran yang baik dalam suatu instansi dapat memberikan dasar bagi penggunaan anggaran dan menghasilkan kinerja keuangan yang valid dan akurat.
Pendapat  di  atas  didukung  oleh  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Riawan  (2016)  yang mengungkapkan  bahwa  kualitas  penganggaran  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja keuangan daerah. Diperkuat oleh hasil penelitian Kenis (1979), Qi (2010), Silva & Jayamaha (2014) yang menunjukkan  karakteristik  anggaran  (perencanaan  anggaran,  pengendalian  anggaran,  kecanggihan anggaran, partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, evaluasi anggaran dan kesulitan sasaran anggaran) berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja keuangan
Menurut  pandangan Resources-based  theory (RBT)  sekolah  yang  memiliki  sumber daya  yang kompeten berupa kualitas penganggaran, maka dapat meningkatkan kinerja sekolah. Resources-based theory (RBT) berfokus pada konsep atribut sekolah yang sulit untuk ditiru oleh kompetitor lain karena bersifat  heterogen  maka  performa  antara  sekolah  satu  dengan  yang  lain  berbeda,  dan  dengan pengelolaan sumber daya secara tepat diharapkan mampu menciptakan keunggulan kompetitif serta memberikan nilai lebih dibandingkan dengan kompetitor sejenis.
Pertimbangan  teori  dan  logika  di  atas,  maka  kualitas  penganggaran  yang  baik  dapat memberikan  pengaruh  terhadap  kinerja  keuangan  sekolah.  Hal  ini  meyakinkan  peneliti  dalam memberikan hipotesis penelitian bahwa kualitas penganggaran berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan sekolah.

## H1 : Kualitas penganggaran berpengaruh secara positif tehadap kinerja keuangan sekolah

## Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Bidang  Keuangan  Terhadap  Kinerja  Keuangan Sekolah
Kinerja keuangan sekolah dipengaruhi oleh kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan. Pengelola  keuangan  yang  memahami  ilmu  keuangan  maka  dapat  mempermudah  dalam  menyusun laporan keuangan. Laporan keuangan yang disusun oleh SDM yang kompeten maka laporan keuangan itu dapat dipertanggung jawabkan isinya. Kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan sangat mempengaruhi kinerja keuangan sekolah didasarkan pada teori Resources-based theory (RBT). Dengan
sumber daya yang unggul dalam hal ini kompetensi SDM bidang keuangan yang baik diharapkan sekolah mampu melakukan strategi bisnis yang baik, yang pada akhirnya membawa sekolah mempermudah dalam mengelola kinerja keuangan sekolah. Penelitian yang menunjukkan pengaruh langsung antara sumber  daya  manusia  terhadap  kinerja  keuangan  yang  dilakukan  oleh Wati  et  al.,  (2014)  yang mengungkapkan  bahwa  sumber  daya  manusia  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kualitas laporan  keuangan  daerah. Pertimbangan  teori  dan  logika  di  atas,  maka  Kompetensi  sumber  daya manusia bidang keuangan yang baik dapat memberikan pengaruh dalam mengelola kinerja keuangan sekolah. Hal ini meyakinkan peneliti dalam memberikan hipotesis penelitian bahwa kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan sekolah.

## H2 : Kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan berpengaruh secara positif tehadap kinerja
keuangan sekolah

## METODE PENELITIAN
Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif. Populasi dalam penelitian ini adalah. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh SMK se-Kabupaten Pemalang yang berjumlah 42 SMK. Sumber data penelitian ini menggunakan kuesioner , Penelitian menggunakan analisis deskriptif dan  melakukan  uji  asumsi  klasik  serta  menggunakan  analisis  uji  selisih  mutlak  Hasil  uji  normalitas dengan perhitungan kolmogorof-smirnof didapatkan nilai signifikansi diatas 0,05. Hal ini berarti bahwa data  residual  berdistribusi  normal.    Hasil  uji  multikolonieritas  dalam  penelitian  ini  memiliki  nilai toleransinya  >  0.10  dan  nilai  VIF  masing-masing  variabel  bebas  <  10,  maka  tidak  mengandung multikolonieritas dan model regresi tidak mengandung heterokedastisitas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk  memperkuat  hasil  analisis,  penulis menggunakan  tabel  hitung  regresi  berganda.  Hasil penelitian ini dapat ditunjukan dengan tabel berikut:
Tabel 1 Hasil Analisis Regresi Berganda I dengan Kinerja Keuangan sebagai  d an Variabel Terikat Variabel Stand. Coeffisien ts Beta t Hitung Sig. R Square Adj. R Square Kualitas Penganggaran (X1) Kompetensi SDM bidang Keuangan (X2) 5,041 4,303 3,341 2,106 0,002 0,043 0,545 0,472 Sumber: Data Primer diolah (2020)
Sehingga didapat persamaan regresi:
Y = 181,195 + 5,041 X 1 + 4,303 X 2

## Pengaruh Kualitas Penganggaran Terhadap Kinerja Keuangan sekolah
Hasil penelitian menunjukkan pengujian hipotesis penelitian pertama (H1) yang menyebutkan kualitas penganggaran berpengaruh secara positif tehadap kinerja keuangan sekolah secara signifikan dapat diterima. Hal ini memberikan bukti secara empiris bahwa kualitas penganggaran berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan sekolah.
Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  rata-rata  kualitas  penganggaran  sekolah  menengah kejuruan  di  Kabupaten  Pemalang  bahwa  rata-rata  kualitas  penganggaran  sekolah  rata-rata  (Mean) dengan prosentase 79,08% dengan nilai maksimum sebanyak 91% dan nilai minimum sebesar 70% dengan  nilai  deviasi  standar  sebesar  5,12%.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa  pada  umumnya  kualitas penganggaran  baik  sekolah  menengah  kejuruan  negri  maupun  swasta  di  Kaupaten  Pemalang  sudah dikelola dengan baik yakni mencapai 79%. Berarti hampir seluruh SMK di Kabupaten pemalang sudah berusaha menerapkan  partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan tujuan anggaran, umpa balik anggaran, evaluasi anggaran dan tingkat kesuitan anggaran,
Koefisien regresi X1 (kualitas penganggaran) mempunyai tingkat signifikan sebesar 0,002 dan nilai  koefisien  regresi  1  sebesar  5,041.  Hal  ini  berarti  kualitas  penganggaran  berpengaruh  positif terhadap  kinerja  keuangan,  dan  setiap  ada  kenaikan  satu  poin  kualitas  penganggaran  sementara variabel lain dianggap tetap maka akan diikuti dengan kenaikan kinerja keuangan sebesar 5,041.
Hasil penelitian ini mengindikasikan bahwa tinggi dan rendahnya kualitas penganggaran suatu organisasi akan mempengaruhi tinggi rendahnya kinerja keuangan. Hal ini menunjukan bahwa semakin tinggi kualitas anggaran (Partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, umpan balik anggaran, evaluasi anggaran dan tingkat kesulitan anggaran) maka akan tercapai kinerja keuangan yang  baik.  Dengan  demikian,  yang  harus  dilakukan  oleh  setiap  jajaran  manajemen  sekolah  adalah memaksimalkan  kualitas  penganggaran  melalui  perencanaan  anggaran  yang  baik,  menggambarkan sasaran  anggaran  yang  jelas  agar  dimengerti  oleh  yang  bertanggung  jawab atas  pencapaian  sasaran anggaran tersebut, serta melakukan evaluasi agar tidak terjadi penyimpangan anggaran organisasi.
Kualitas penganggaran mempengaruhi kinerja keuangan sekolah. Hal ini sejalan dengan yang dikemukakan  oleh  Mardiasmo,  (2002),  Anggaran  merupakan managerial  plan  for  action untuk mendukung tercapainya tujuan organisasi dengan memperhatikan aspek-aspek yang harus tercakup dalam anggaran sektor publik yaitu: (1) Aspek Perencanaan; (2) Aspek Pengendalian; dan (3) Aspek Akuntabilitas. Dalam aspek perencanaan perlu adanya koordinasi yang baik dalam proses penyusunan anggaran. Proses penyusunan anggaran ini disebut penganggaran. Penganggaran yang baik dalam suatu instansi  dapat  memberikan  dasar  bagi  penggunaan  anggaran  dan  menghasilkan  kualitas  laporan keuangan yang valid dan akurat.
Hasil penelitian ini juga sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Riawan (2016) yang menyatakan bahwa kualitas penganggaran berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja keuangan daerah. Hasil penelitian ini juga sesuai dengan teori Resources-based theory (RBT). Dimana sekolah yang
memiliki  sumber  daya  manusia  yang  kompeten  berupa  kualitas  penganggaran,  maka  akan meningkatkan kinerja sekolah. Resources-based theory (RBT) berfokus pada konsep atribut sekolahyang sulit untuk ditiru oleh kompetitor lain karena bersifat heterogen maka performa antara sekolah satu dengan yang lain tidak sama, dan dengan pengelolaan sumber daya secara tepat diharapkan mampu menciptakan  keunggulan  kompetitif  serta  memberikan  nilai  lebih  dibandingkan  dengan  kompetitor sejenis.

## Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Bidang  Keuangan  Terhadap  Kinerja  Keuangan sekolah
Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan  pengujian  hipotesis  penelitian  kedua  (H2)  yang menyebutkan  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  berpengaruh  secara  positif  tehadap  kinerja keuangan sekolah secara signifikan dapat diterima. Hal ini memberikan bukti secara empiris bahwa sumber daya manusia bidang keuangan berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan sekolah.
Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  rata-rata  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan sekolah  menengah  kejuruan  di  Kabupaten  Pemalang  dengan  prosentase  dengan  prosentase  86,10% dengan nilai maksimum sebanyak 94% dan nilai minimum sebesar 74% dengan nilai deviasi standar sebesar 4,18%. Hasil ini menunjukkan bahwa pada umumnya kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan baik sekolah menengah kejuruan negeri maupun swasta di Kabupaten Pemalang sudah baik yakni  mencapai  86,10%.  Berarti  hampir  seluruh  sumber  daya  manusia  bidang  keuangan  SMK  di Kabupaten pemalang sudah memiliki latar pendidikan yang baik berkaitan dengan profesinya, sudah mengikuti pendidikan dan pelatihan serta sudah berpengalaman.
Koefisien regresi X2 (sumber daya manusia bidang keuangan) mempunyai tingkat signifikan sebesar 0,043 dan nilai koefisien regresi 1 sebesar 4,303. Hal ini berarti sumber daya manusia bidang keuangan mempengaruhi kinerja keuangan dan setiap ada kenaikan satu poin sumber daya manusia bidang keuangan sementara variabel lain dianggap tetap maka akan diikuti dengan kenaikan kinerja keuangan sebesar 4,303.
Kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan sangat mempengaruhi kinerja keuangan sekolah didasarkan pada teori Resources-based theory (RBT). Teori ini merupakan suatu pemikiran yang berkembang dalam teori manajemen stratejik dan keunggulan kompetitif perusahaan menyakini bahwa perusahaanakan mencapai keunggulan jika memiliki sumber daya yang unggul. Dengan sumber daya  yang  unggul  dalam  hal  ini  budaya  organisasi  yang  baik  diharapkan  sekolah  dapat  melakukan strategi  bisnis  yang  pada  akhirnya  membawa  sekolah  mempermudah  dalam  mengelola  kinerja keuangan sekolah. Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Desiana Wati, dkk (2014) yang menyatakan bahwa sumber daya manusia berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan daerah

## KESIMPULAN
Hasil  penelitian  dan  pembahasan  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai  berikut:  (1)  Terdapat pengaruh positif secara signifikan kualitas penganggaran terhadap kinerja keuangan sekolah. Hal ini berarti  bahwa  semakin  tingggi  kualitas  penganggaran  maka  semakin  tinggi  pengaruhnya  terhadap kinerja keuangan. (2) Terdapat pengaruh positif secara signifikan kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan terhadap kinerja keuangan sekolah. Hal ini berarti bahwa semakin tingggi kompetensi sumber daya manusia bidang keuangan maka semakin tinggi pengaruhnya terhadap kinerja keuangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifai, M., & Abral, E. (2013). FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH  DAERAH.  Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling,  53(9),  1689 – 1699. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Bangun, A. (2009). Pengaruh Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran dan Struktur Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial SKPD dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel Pemoderasi (Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang. In Tesis.
Brownell, P. (1982). A Field Study Examination of Budgetary Participation and Locus of Control. ALFRED P. SLOAN SCHOOL OF MANAGEMENT. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Davis,  F.  D.,  Bagozzi,  R.  P.,  &  Warshaw,  P.  R.  (1989).  User  Acceptance  of  Computer  Technology:  A Comparison  of  Two  Theoretical  Models.  Management  Science,  35(8),  982 – 1003. https://doi.org/10.1287/mnsc.35.8.982
Fahmi,  I.  (2012).  Analisis  Kinerja  Keuangan  Panduan  bagi  Akademisi,  Manajer,  dan  Investor  untuk Menilai dan Menganalisis Bisnis dari ASpek Keuangan. In CV ALFABETA.
Gomes,  R.  C.,  Alfinito,  S.,  &  Albuquerque,  P.  H.  M.  (2013).  Analyzing  local  government  financial performance:  evidence  from  Brazilian  municipalities  2005-2008.  Revista  de  Administração Contemporânea, 17(6), 704 – 719. https://doi.org/10.1590/s1415-65552013000600005
Jensen,  M.  C.,  &  Meckling,  W.  H.  (1976).  Theory  of  the  firm:  Managerial  behavior,  agency  costs  and ownership  structure.  Journal  of  Financial  Economics.  https://doi.org/10.1016/0304- 405X(76)90026-X
Lewis, R. (1999). Managing To Achieve a Vision. British Journal of Educational Technology, 30(2), 141 – 150.
Mardiasmo. (2002). Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.
Ramandei,  P.  (2009).  Pengaruh  Karakteristik  Sasaran  Anggaran  dan  Sistem  Pengendalian  Intern terhadap Kinerja Manajerial Aparat Pemerintah Daerah. Tesis, 1 – 16. http://eprints.undip.ac.id/7895/
Riawan.  (2016).  Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  dan  Kualitas  Anggaran  Terhadap  Kinerja Keuangan Daerah Yang Dimoderasi Dengan SIMDA Pada SKPD Kabupaten Buton Utara. 8(1), 50 – 60.
Silva, L. M. D., & Jayamaha, A. (2014). Budgetary Process and Organizational Performance of Apparel Industry in Sri Lanka Budgetary Process and Organizational Performance of Apparel Industry in Sri  Lanka.  Journal  of  Emerging  Trends  in  Economics  and  Management  Sciences  (JETEMS), 3(May), 354 – 360.
Ulum,  I.  (2009).  Intellectual  Capital :  Konsep  dan  Kajian  Empiris  (Intellectual  Capital :  Concept  and Empirical Study). In Jurnal Inferensi.
Ulumudin, I. (2014). Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Se Karesidenan Pekalongan Tahun 2007-2011.
34 – 45. http://eprints.ums.ac.id/32068/
Wansyah, H., Darmawis, & Bakar, U. (2012). Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Kegiatan Pengendalian terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan SKPD pada Provinsi Aceh. Jurnal Akuntansi Pascasarjana Universitas Syiah Kuala, 1(1), 43 – 58.
Wati, K. D., Herawati, N. T., & Sinarwati, N. K. (2014). Pengaruh kompetensi sdm, penerapan sap, dan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan daerah. E-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha, 2(1).
Widodo,  J.  (2014). — Seminar  Nasional  Evaluasi  Pendidikan  Tahun  2014 — .  Jurnal  Indonesia. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004