## PENDAHULUAN
NATIONAL LIBRARY OF INDONESIA COLLECTION AND EARLY COLD WAR:  CASE  STUDY  OF  UNITED  STATES  INFORMATION  SERVICE (USIS) BULLETIN (1948-1953)
KOLEKSI PERPUSTAKAAN NASIONAL RI DAN PERANG DINGIN AWAL: STUDI  KASUS  UNITED  STATES  INFORMATION  SERVICE  (USIS)
BULLETIN (1948-1953)

## Research Report
Penelitian

## Frial Ramadhan Supratman
Perpustakaan Nasional Republik Indonesia
A B S T R A C T

## I N F O  A R T I C L E
Cold War was a war which does not merely involved military and economic aspects. The war  also  involved  several  aspects,  including  information  media,  such  as  newspaper, magazine, movie etc. Although Cold War was ended up by the fall of Soviet Union in 1991, however, the memory of Cold War is still preserved  in library collection. National Library of  Indonesia  is  the  center  of  national  deposit  preserving  all  of  Indonesia-based publications since colonial era until present day. One of Cold War collection deposited in the  National  Library  is  United  States  Information  Service  (USIS)  Daily  Bulletin.  The collection is deposited in the division of rare newspaper collection, National Library of Indonesia. This article investigates history and analysis of content information regarding USIS Daily Bulletin from historical and library science perspective. Method used in this article  is  qualitative  method  by  analyzing  document  through  international  history perspective. The aim of this research is to know information content of National Library of  Indonesia’s  collection  in  Cold  War  era  Accordingly,  author  argues  that  USIS  Daily Bulletin is the National Library’s collection containing culture  and poltical propaganda of United States of America (USA) in early Cold War era.
A B S T R A K
Received: 19 January 2023 2 5 Maret 2023 Published: 1 June 2023
Correspondence: Esmi Triningsih Email: frialramadhan1@gmail.com

## Keywords:
United States Information Service (USIS); Cold War; National Library of Indonesia; Information, Newspaper.
Perang  Dingin  merupakan  perang  yang  tidak  hanya  melibatkan  kekuatan  militer  dan ekonomi saja. Perang ini banyak melibatkan berbagai aspek, termasuk media informasi, seperti surat kabar, majalah, film dan lain-lain. Meskipun Perang Dingin sudah berakhir pada  1991  yang  ditandai  dengan  keruntuhan  Uni  Soviet,  namun  memori  mengenai Perang Dingin masih tersimpan di dalam koleksi perpustakaan. Perpustakaan Nasional Republik  Indonesia  (RI)  merupakan  pusat  deposit  nasional  yang  menyimpan  seluruh terbitan Indonesia sejak era kolonial Belanda hingga hari ini. Salah satu koleksi Perang Dingin  yang  tersimpan  di  Perpustakaan  Nasional  adalah  United  States  Information Service  (USIS)  Daily  Bulletin.  Koleksi  ini  tersimpan  di  divisi  surat  kabar  langka, Perpustakaan Nasional RI. Artikel ini membahas mengenai sejarah dan analisis konten informasi  USIS  Bulletin  dari  perspektif  ilmu  sejarah  dan  perpustakaan.  Metode  yang digunakan  di  dalam  artikel  ini  adalah  metode  kualitatif  dengan  melakukan  analisis dokumen  menggunakan  perspektif  sejarah  internasional.  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah untuk mengetahui konten informasi dari koleksi Perpustakaan Nasional RI pada era  Perang  Dingin.  Berdasarkan  hal  tersebut,  penulis  berargumen  bahwa  USIS  Daily Bulletin  merupakan  koleksi  Perpustakaan  Nasional  yang  memuat  propaganda kebudayaan dan politik Amerika Serikat (AS) untuk menanamkan pengaruh di Indonesia pada era Perang Dingin awal.
Kata Kunci: United States Information Service (USIS); Perang Dingin; Perpustakaan Nasional RI; Informasi; Surat Kabar.

## Jurnal Perpustakaan Universitas Airlangga: Media Informasi dan Komunikasi Kepustakawanan
https://e-journal.unair.ac.id/JPERPUS
Volume 13 No 1 2023, 53-60
Kemenangan  Amerika  Serikat  (AS)  dan Uni  Soviet  pada  Perang  Dunia  II  telah memberikan  perubahan  yang  sangat  berarti dalam  tatanan  dunia.  Kemenangan  tersebut mendorong  keruntuhan  sistem  pemerintahan fasisme dan militerisme yang sebelumnya telah diterapkan di Jerman, Italia dan Jepang. Selain itu, kemenangan AS dan Soviet juga mendorong upaya  dekolonisasi  di  negara-negara  jajahan Eropa di Asia dan Afrika. Tuntutan dan gerakan mendorong  kemerdekaan  telah  terjadi  di berbagai  negara-negara  Asia  Afrika,  seperti India,  Vietnam,  Indonesia  dan  lain-lain.  Di Indonesia  para  nasionalis  mengumumkan kemerdekaan  pada  1945  yang  diikuti  dengan peristiwa  revolusi  untuk  mempertahankan kemerdekaan  dari  serbuan  negara  kolonial Belanda.  Dalam  revolusi,  berbagai  elemen  – termasuk  kelompok  Muslim  –  memainkan peran yang sangat signifikan untuk mempertahankan  kemerdekaan  Indonesia (Fogg 2019).
Dalam  konteks  ini  Amerika  Serikat  dan Uni  Soviet  membuka  front  kompetisi  global dengan  melakukan  intervensi  atas  peristiwa domestik  yang  terjadi  di  negara-negara  yang baru  merdeka.  Amerika  Serikat  nampak  telah lebih  dahulu  memberikan  sinyal  untuk membawa  pengaruh  politik  dan  ideologi kepada  Indonesia.  Kemunculan  AS  sebagai negara  adidaya  didorong  oleh  keinginannya untuk  memperluas  ide  mengenai  liberalisme, pasar  bebas    dan  demokrasi  ke  seluruh  dunia dalam  skema  tatanan  ideologis  (Mearsheimer 2019).  Menurut  doktrin  dari  para  konseptor liberal,  idelogi  demokrasi  dan  pasar  bebas mampu  menciptakan  perdamaian  dunia, dibandingkan  dengan  ideologi  totalitarian  dan ekonomi  komando  (pasar  tertutup),  seperti yang diterapkan di negara-negara komunis dan fasis.
AS menciptakan
upaya-upaya institusional
dan terstruktur
dalam menyebarkan  ide  liberalisme,  demokrasi  dan pasar  bebas.  Untuk  itu,  AS  menciptakan institusi yang bernama United States Information  Service  (USIS)  sebagai  institusi
yang  mampu  mempromosikan  ideologi  dan pengaruh  AS  di  seluruh  dunia.  Rof  Jacoby, petinggi  di  USIS  di  Manchester,  Inggris  tahun 1955,  menyatakan  bahwa  USIS  adalah  “suatu agensi Foreign  Service dari  pemerintah  AS dalam  mengelola  pusat-pusat  informasi  di berbagai  belahan  dunia”  (Jacoby  1955,  133). Pusat  Informasi  USIS  ini  memiliki  cabang  di berbagai negara dan memiliki berbagai macam fasilitas, seperti perpustakaan dan ruang baca, bahkan  bioskop.  Untuk  itu,  USIS  memiliki berbagai macam koleksi buku-buku, khususnya yang  berbahasa  Inggris.  Biasanya  buku-buku tersebut  merupakan  terbitan  dari  negara- negara  Barat,  seperti  penerbit  Faber  &  Faber, Macmilan dan G. Harraps (USIS 1957).
Selain  USIS,  Presiden  Roosevelt  juga membentuk  agensi  informasi  lainnya  untuk kepentingan  propaganda  melawan  fasisme. Pada  1938  AS  membentuk  Interdepartmental Committee  on  Cooperation  with  American Republics.    Upaya  pembentukan  agensi informasi  kemudian  digencarkan  dengan membentuk  Coordinator  of  Inter-Amerikcan Affairs (CIAA) untuk menggencarkan
komunikasi antara pemerintah dengan masyarakat. Kemudian, pada era Perang Dunia II, Presiden Roosevelt membentuk Coordinator of Information (COI) yang dipimpin oleh Kolonel William J. Donovan. Kendati demikian, COI lebih banyak mengarahkan kegiatannya pada pengumpulan  material  untuk  kebutuhan intlijen.  Kendati  demikian,  pada  Juni  1942 agensi-agensi  informasi  yang  dimiliki  oleh  AS disatukan  di  bawah  institusi  yang  bernama Office  of  War  Information  (OWI).  Tujuan dibentuknya
OWI adalah untuk
mendiseminasikan informasi atas nama pemerintah  Amerika  Serikat.  Aktivitas  OWI  di luar negeri, kecuali di Amerika Latin, dijalankan di  bawah  kendali  USIS  (Massey  1989).  Untuk itu,  antara  1930  hingga  1940  AS  memiliki inisiatif  untuk  membentuk  berbagai  agensi informasi  untuk  melakukan  propaganda informasi, baik itu menciptakan gambaran baik mengenai  AS  dan  ideologinnya  maupun
JPUA 2023, 13(1): 53-60. pISSN 2356-1408; eISSN 2723-0554 | 55
melawan  propaganda  dari  pihak  musuh  AS, khususnya dari negara-negara fasis.
Setelah Perang Dunia II berakhir, maka AS tetap melanjutkan upaya propaganda nilai- nilai  demokrasi.  Kendati  demikian,  tujuan  AS bukan  lagi  melawan  pengaruh  fasisme,  tetapi komunisme.  Dalam  konteks  ini,  USIS    menjadi cikal  bakal  dari  terbentuknya  agensi  informasi AS  pada  era  Perang  Dingin,  yaitu  The  United States Information Agency (USIA).  Tujuan dari dibentuknya  USIA  adalah  sebagai  alat  bagi diplomasi  publik.  Agensi  ini  dibentuk  untuk mempromosikan  nilai-nilai  demokrasi  ke seluruh  dunia  (Schwenk-Borrell  2004).  Untuk mencapai tujuannya, maka USIA membutuhkan USIS  yang memiliki  cabang  di  berbagai  negara (Massoud 1962).
Sementara  itu  Perpustakaan  USIS  juga beroperasi di Indonesia sejak 1 Desember 1947 yang  berkantor  di  Rijswijk  no.7B-  7C,  Jakarta. Perpustakaan  ini  diresmikan  oleh  Konsul Jenderal  Amerika  Serikat  di  Jakarta,  yaitu  Mr. Charles  A.  Livengood  yang  dihadiri  oleh  600 orang. Pada 1948 Perpustakaan USIS dipimpin oleh Dr. Willard A. Hanna. Berdasarkan laporan dari  USIS  Daily  Bulletin,  perpustakaan  ini memiliki 4.000 buku, 185 majalah,  dan ribuan koleksi lainnya. Jumlah anggota dari perpustakaan  ini  pada  1948  diperkirakan adalah 1.187 anggota (USIS Daily Bulletin 1948). USIS  Daily  Bulletin  merupakan  bagian  dari kegiatan  Perpustakaan  USIS  di  Jakarta  untuk memperkenalkan  AS  kepada  orang-orang Indonesia.  Untuk  itu,  USIS  Daily  Bulletin  tidak hanya menerbitkan berita-berita dalam bahasa Inggris saja, tetapi juga dalam bahasa Belanda dan bahasa Indonesia.
Artikel ini membahas mengenai koleksi USIS  Daily  Bulletin  yang  dimiiki  oleh Perpustakaan Nasional RI. Tujuan dari artikel ini adalah untuk memahami konten informasi yang terkandung  di  dalam  koleksi  tersebut.  Penulis kemudian melakukan analisis terhadap koleksi- koleksi  USIS  Daily  Bulletin  yang  dimiliki  oleh Perpustakaan  Nasional  RI.  Untuk  itu,  penulis ingin  memahami  sejarah  keberadaan  koleksi
USIS  Daily  Bulletin  dan  konten  informasi  yang dimuat oleh koleksi tersebut.
Penelitian  mengenai  USIS  dan  United States  Information  Agency  (USIA)  telah dilakukan  oleh  beberapa  sarjana,  khususnya sarjana  dalam  bidang  sejarah    dan  hubungan internasional. Kajian dari Mordecai Lee (2007) memberikan informasi USIS dari sudut pandang biografi kepala pustakawan Clara M. Edmunds. Edmunds  merupakan  kepala  pustakawan  di USIS  yang  melakukan  transformasi  dalam bidang kepustakawanan ketika era kepresidenan  Franklin  Roosevelt.  Hal  ini  juga berkaitan  dengan  gaya  kepemimpinan  dari pemeritahan era Roosevelt yang menggunakan metode inovatif dalam menyediakan informasi secara  langsung  kepada  publik.  Pada  masa  ini staf dari USIS ditugaskan untuk merespon dan menjawab pertanyaan dari masyarakat melalui surat,  telepon  atau  datang  langsung.  Para pustakawan tersebut bertanggungjawab untuk menyediakan  informasi  yang  dibutuhkan. Dalam  hal  ini,  Clara  M.  Edmunds  memberikan peran yang esensial sebagai pustakawan di USIS (Lee 2007).
Selain itu penelitian yang dilakukan oleh Nicholas  J.  Cull  menunjukan  bagaimana  AS sejak lama telah berupaya untuk memperkenalkan negaranya kepada masyarakat luar melalui berbagai lembaga dan produk-produknya, seperti melalui buku, surat kabar, majalah, siaran radio dan lain-lain. Salah satu  pendiri  Amerika,  Benjamin  Franklin, bahkan  sudah  menyebarkan  ide-ide  mengenai revolusi  Amerika  melalui  surat  kabar Boston Independent Chronicle yang tersebar di Inggris. Pada abad ke-19 penggunaan media cetak pun dilakukan oleh Amerika Serikat dengan sangat masif. Setelah itu, AS juga mempropagandakan citra  negaranya  dengan  berbagai  media modern, seperti radio Voice of America (VOA). Seperti  penelitian  dari  Lee,  Cull  juga menunjukkan  bagaimana  peran  Franklin Delano Roosevelt dalam mendorong publisitas mengenai gambaran pemerintah melalui radio, poster, bahkan parade. Pers Gedung Putih juga memberikan  artikel  dan  kartun  kepada  koran-
koran  hingga  pedesaan.  Untuk  itu,  pada  1934 AS  membentuk  United  States  Information Service (USIS) (Cull 2008).
Dalam bidang ilmu perpustakaan, kajian mengenai  Perang  Dingin  juga  sudah  dilakukan oleh  beberapa  sarjana.  Dalam  artikelnya  yang berjudul “The  book  and  the  rocket”, Brett Spencer  (2016)  menuliskan  mengenai  peran pustakawan publik dalam melakukan pendidikan  kepada  masyarakat  mengenai  luar angkasa dalam mendukung
proyek pengembangan  astronomi  pada  era  Perang Dingin  hingga  2015.  Para  pustakawan melakukan  kegiatan  mendukung  proyek tersebut  melalui  promosi  buku,  film,  forum astronot,  pameran,  pengalaman,  promosi teleskop  serta  berbagai acara  menarik  lainnya (Spencer,  The  book  and  the  rocket:  The symbiotic  relationship  between  American public  libraries  and  the  space  program,  1950- 2015 2016). Penelitian ini menunjukkan bahwa dalam  era  Perang  Dingin  –  dan  setelahnya  – pustakawan  dan  perpustakaan  memiliki  peran yang signifikan dalam mempromosikan program  pemerintah  AS.  Selain  itu,  dalam artikelnya yang lain, Spencer juga menganalisis peran perpustakaan dalam pertahanan sipil AS selama  zaman  perlombaan  atom  nuklir. Spencer  berargumen  bahwa  perpustakaan  AS juga  kemudian  mengubah  haluan  dari  pusat pertahanan  sipil  menjadi  advokat  perdamaian pada 1980’an (Spencer 2014).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan metode penelitian kualitatif melalui perspektif dan pendekatan sejarah internasional dan ilmu perpustakaan.  Dalam  metode  penelitian  ini, penulis  melakukan  observasi  secara  langsung terhadap  koleksi  USIS  Daily  Bulletin  yang disimpan di Perpustakaan Nasional RI. Setelah itu,  penulis  melakukan  identifikasi  terhadap koleksi-koleksi  tersebut  untuk  mengetahui jumlah  USIS  Daily  Bulletin  secara  kuantitatif. Berdasarkan penelusuran koleksi yang dilakukan oleh penulis maka didapatkan bahwa Perpustakaan  Nasional  RI  memiliki  20  bundel
USIS  Daily  Bulletin  yang  terbit  antara  1948 hingga  1953.  Penulis  kemudian  mengadakan penelitian  secara  kualitatif  dengan  melakukan pengambilan  contoh  ( sample )  dari  20  bundel USIS Daily Bulletin. Penulis mengambil 20% dari total bundel yang dimiliki, yaitu 4 bundel, untuk diteliti  secara  mendalam.  Penelitian  dilakukan dengan  melakukan  pembacaan  dan  analisis terhadap  konten-konten  informasi  yang terkandung di dalam koleksi USIS Daily Bulletin.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
USIS Daily Bulletin merupakan salah satu judul koleksi  surat  kabar  yang  dimiliki  oleh Perpustakaan  Nasional  RI.  Surat  kabar  ini memiliki nomor panggil Q.396 dan tersimpan di ruang  penyimpanan  yang  berada  di  Gedung Perpustakaan  Nasional  RI  di  Jalan  Salemba Raya.  Pelayanan  yang  dilakukan  di  Layanan Surat  Kabar  Langka  merupakan  layanan tertutup  sehingga  para  pengguna  yang  ingin mengakses  USIS  Daily  Bulletin  tidak  boleh mengakses  secara  langsung  koleksi,  tetapi memerlukan  bantuan  pustakawan  yang    akan mencarikan koleksi USIS tersebut.
Berdasarkan identifikasi melalui observasi langsung yang dilakukan oleh penulis, maka didapatkan bahwa Perpustakaan Nasional  RI  memiliki  20  bundel  USIS  Daily Bulletin yang terbit antara Oktober 1948 hingga Februari  1953.  Berikut  merupakan  data  detail mengenai  jumlah  USIS  Daily  Bulletin  yang dimiliki oleh Perpustakaan Nasional RI.

## Tabel 1. Edisi USIS Daily Bulletin milik Perpustakaan Nasional RI
No Edisi yang tersedia
1. Oktober 1948 – Desember 1948
2. April 1949 – Juni 1949
3. Oktober 1949 – Desember 1949
4. Januari 1949 – Maret 1949 5. Juli 1949 – September 1949 6. Oktober 1950 – Desember 1950
7. Mei 1950 – Juni 1950
8. September 1950 – Oktober 1950 9. Januari 1950 – Februari 1950 10. Maret 1950 – April 1950 11. Juli 1950 – Agustus 1950 12. Juli 1951 – Oktober 1951 13. April 1951 – Juni 1951 14. Januari 1951 – Maret 1951 15. November 1951 – Desember 1951 16. April 1952 – Juni 1952 17. Januari 1951 – Maret 1952 18. Oktober 1952 – Desember 1952 19. Juli 1952 – September 1952 20. Januari 1953 – Februari 1953 Berdasarkan koleksi yang telah diidentifikasi  tersebut,  maka  penulis  memilih empat bundel untuk dianalisis secara kualitatif dengan menggunakan pendekatan ilmu sejarah internasional.  Adapun  koleksi  USIS  Daily Bulletin  yang  diidentifikasi  oleh  penulis diantaranya adalah koleksi Oktober – Desember  1948;  Koleksi  Juli  1950  –  Agustus 1950;  Koleksi  November  1951  –  Desember 1951; dan Koleksi Januari 1953 – Februari 1953.
Berdasarkan  analisis  yang  dilakukan terhadap  empat  bundel  koleksi  USIS  Daily Bulletin, penulis menyatakan bahwa setidaknya  terdapat  empat  propaganda  yang dibawa oleh USIS Daily Bulletin. Pertama, USIS Daily  Bulletin  membawa  propaganda  anti- komunisme kepada pembaca Indonesia; Kedua, USIS Daily Bulletin juga membawa propaganda liberalisme  yang  hendak  disampaikan  kepada para  pembaca;  Ketiga  USIS  Daily  Bulletin  juga membawa propaganda ide mengenai
demokrasi.
Ide
mengenai anti-komunisme
merupakan salah satu misi yang diemban oleh USIS Daily Bulletin. Konten-konten yang dimiliki
oleh koleksi ini banyak memberikan gambaran bagaimana sikap AS terhadap komunisme yang dibawa oleh Uni Soviet. Reportase yang dibawa oleh  buletin  ini  memberikan  sinyal  mengenai bahaya  komunisme  dan  keharusan  AS  untuk membendung  komunisme.  Pada  22  Oktober 1948, misalnya, USIS Daily Bulletin melaporkan mengenai  bagaimana  Uni  Soviet  membangun polisi  di  Jerman.  Bulletin  tersebut  mengambil informasi  dari  Gubernur  Militer  AS  di  Jerman Jenderal  Lucius  D.  Clay  mengenai  adanya kekuatan polisi yang dibangun di Jerman Timur yang dikuasai oleh Soviet. Berdasarkan laporan tersebut jumlah polisi yang  ada adalah sekitar 200.000  hingga  300.000  polisi  (USIS  Daily Bulletin  1948).    Suara  anti-komunisme  juga sangat  digencarkan  dalam  USIS  Daily  Bulletin. Media ini banyak mengutip dan memberitakan aksi-aksi  anti-komunisme  di  AS  dan  seluruh dunia, seperti di Kora, India, Indonesia dan lain- lain (USIS Dailly Bulletin 1953). Pada 29 Oktober 1948,  USIS  Daily  Bulletin  juga  mengutip pernyataan Presiden Truman mengenai kebenciannya  terhadap  komunisme.  Dalam pernyataan  yang  dikutip  USIS  Daily  Bulletin, Truman  menyatakan  “saya  akan  melanjutkan untuk  memerangi  ini  [komunisme]  dengan seluruh kekuatan saya. Saya tidak akan pernah menyerah” (USIS Daily Bulletin 1948).
Koleksi  USIS  Daily  Bulletin  selalu memberitakan kebrutalan negara-negara komunis,  khususnya  Uni  Soviet,  yang  sering dianggap  sebagai  pengganggu  perdamaian. Salah  satu  hal  yang  diangkat  oleh  buletin  ini dalam  mempropagandakan  anti-komunisme adalah  masa  Perang  Korea.  Pada  masa  itu  AS menganggap bahwa komunisme telah melakukan  ekspansi  ke  Korea  bagian  utara. Untuk  itu,  USIS  Daily  Bulletin  menyebarkan berita-berita  heroisme  pasukan  AS  dalam menyelamatkan Korea dari serbuan komunisme. Pada 5 Juli 1950, misalnya, buletin ini  memberitakan  bagaimana  pasukan  AS  di bawah  kepemimpinan  Jenderal  Dougllas McArthur  melakukan  serbuan  ke  Korea  Utara untuk  menghentikan  komunisme  (USIS  Daily Bulletin  1950).    Selain  itu,  USIS  Daily  Bulletin
JPUA 2023, 13(1): 53-60. pISSN 2356-1408; eISSN 2723-0554 | 58
juga berusaha untuk memberitakan kebrutalan yang  dilakukan kelompok komunis di berbagai belahan  dunia.  Di  Cina,  misalnya,  kaum komunis  digambarkan  sebagai  kelompok  yang tidak  menghargai  peradaban  karena  mereka menghancurkan literatur-literatur Kuomintang, buku-buku berbahasa Inggris, dan literatur Cina klasik dari Perpustakaan Memorial Sun Yat Sen karena  dianggap  mengandung  ide-ide  yang reaksioner (USIS Daily Bulletin 1950).
Setelah  anti-komunisme,  koleksi  USIS Daily  Bulletin  juga  melancarkan  mengenai propaganda liberalisme yang dilakukan oleh AS. Menurut  USIS  Daily  Bulletin,  liberalisme merupakan  fondasi  dari  kebijakan  luar  negeri AS  yang  melahirkan  perdamaian.  Hal  ini  juga sejalan  dengan  falsafah  para  pemikir  liberal yang  menyatakan  bahwa  perdamaian  hanya dapat dilakukan dengan memberikan kebebasan  individu.  Untuk    itu,  USIS  Daily Bulletin membawa proganda bahwa kebijakan AS yang liberal merupakan hal yang baik untuk menciptakan  perdamaian.  Salah  satu  berita  di USIS  Daily  Bulletin  menunjukkan  bagaimana Presiden  Truman  sangat  optimis  mengenai perdamaian.  Media  ini  mengutip  pernyataan Truman  bahwa  “hati  dan  jiwa  negara  dari kebijakan  luar  negeri  negara  ini  [AS]  adalah perdamaian”  (USIS  Daily  Bulletin  1948). Bahkan,  USIS  Daily  Bulletin  juga  meyakinkan pembacanya bahwa hampir seluruh aktivitas di AS  merupakan  aktivitas  untuk  mendukung perdamaian. Kegiatan pramuka, misalnya, juga dilihat oleh USIS Daily Bulletin sebagai kegiatan di  AS  yang  dapat  memperkuat  perdamaian dunia.  Hal  ini  diberitakan  oleh  buletin  ini dengan mengutip pernyataan Presiden Truman bahwa “para pramuka melakukan hal lebih jauh untuk  menciptakan  kesepahaman  antar  orang di dunia”. Lebih jauh, buletin ini juga mengutip pernyataan  Truman  bahwa  pramuka  bekerja untuk persaudaraan demi kemajuan manusia di manapun  (USIS  Daily  Bulletin  1950).  Bahkan USIS  Daily  Bulletin  juga  ingin  menunjukkan kebaikan dari AS yang liberal kepada penduduk dari  ras  yang  berbeda.  Hal  ini  ditunjukkan bagaimana buletin ini memberitakan kebaikan
AS  dalam  memberikan  bantuan  dana  kepada para  pengungsi  Turki  Muslim  yang  diusir  oleh kelompok komunis Bulgaria (USIS Daily Bulletin 1951).
Penggunaan USIS Daily Bulletin sebagai sarana  propaganda  liberalisme  dilakukan dengan  masif.  Buletin  ini  dianggap  sebagai media yang menjadi pertahanan “dunia bebas” ( free  world )  dan  menggalang  koneksi  dengan pers-pers di seluruh dunia yang bercorak liberal juga.  Dalam  menanggapi  Perang  Korea  yang terjadi pada 1950, maka USIS Daily Bulletin juga memberitakan  bagaimana  pers-pers  dunia bebas  (“ free  world  press ”)  bersatu  untuk mempertahankan Korea dari agresi komunisme.  USIS  Daily  Bulletin  kemudian merilis  beberapa  surat  kabar  yang  beraliran liberal  dan  menentang  agresi  komunis  ke Korea,  seperti Hindustan  Times,  Manila Bulletin,  Manila  Times,  London  Times,  Daily Herald,  Oslo  Dagblet,  Journal  de  Geneve, National Zeitung, Vatan, Egyptian Gazette dan lain-lain (USIS Daily Bulletin 1950).
Kerjasama merupakan salah satu motto yang selalu digaungkan oleh liberalisme. Untuk itu  USIS  Daily  Bulletin  selalu  memperlihatkan bagaimana  kerjasama  antarnegara  pasca- Perang  Dunia  II  merupakan  hal  yang  sangat esensial  untuk  membangun  perdamaian. Banyak  berita-berita  yang  ditulis  dalam  USIS Daily  Bulletin  memberitakan  upaya  AS  dalam membangun  kerjasama  internasional  dengan negara-negara Dunia Ketiga, termasuk Indonesia.  Salah  satu  artikel  di  buletin  ini, misalnya, memberitakan bagaimana lima orang delegasi dari serikat perdagangan mengunjungi negara-negara  Asia  (USIS  Daily  Bulletin  1950). Perdagangan merupakan salah satu aspek yang sangat dianggap penting untuk diberitakan oleh USIS  Daily  Bulletin.  Bagi  kalangan  liberal  dan USIS  Daily  Bulletin,  pertumbuhan  ekonomi merupakan prasyarat dari terciptanya perdamaian.
Buletin ini, misalnya,
memberitakan  mengenai  usaha-usaha  dari National Foreign Trade Council untuk menciptakan  pertumbuhan  ekonomi  dan
perdagangan bebas demi terciptanya perdamaian dunia (USIS Daily Bulletin 1951).
Selain perdagangan, USIS Daily Buleltin juga banyak memuat berita-berita yang ditulis mengenai  upaya  AS  dalam  memberikan bantuan,  khususnya  militer,  kepada  negara- negara Asia Tenggara (USIS Daily Bulletin 1950).
Kemudian USIS Daily Bulletin juga
memberitakan  bagaimana  kerjasama  yang dibangun AS melalui pemberian dana bantuan merupakan  salah  satu  aspek  penting  dalam membangun perdamaian. Buletin ini misalnya, memberitakan  bagaimana  Duta  Besar  Korea untuk AS, Dr. John M. Chang, menyatakan rasa terima  kasihnya  kepada  “Amerika  Serikat  dan negara-negara  yang  mencintai  kebebasan dunia,  yang  melalui  Perserikatan  Bangsa- Bangsa, menolong untuk merawat kemerdekaan  Korea  dan  dengan  demikian merawat  perdamaian  dunia”  (USIS  Daily Bulletin  1950).  Selain  itu,  USIS  Daily  Bulletin juga  banyak  memberitakan  mengenai  usaha- usaha  AS  untuk  memberikan  bantuan  kepada negara-negara  Dunia  Ketiga.  Pada  1951, misalnya,  AS  memberikan  bantuan  kepada  53 sarjana  dari  14  negara,  termasuk  Indonesia, untuk melakukan riset antropologi di AS (USIS Daily  Bulletin  1951).  Selain  itu  AS  juga  banyak menyalurkan  bantuan-bantuan  teknis  kepada negara-negara Dunia Ketiga (USIS Daily Bulletin 1953).
Koleksi  USIS  Daily  Bulletin  juga  dicetak untuk melancarkan aksi propaganda mengenai ide demokrasi kepada Indonesia. Hal ini terlihat bagaimana  berita-berita  yang  ditulis  di  dalam buletin  ini  banyak  memuat  mengenai  proses demokrasi, khususnya di AS. Salah satu artikel mengenai  demokrasi  yang  diberitakan  oleh USIS Daily Bulletin adalah optimisme mengenai pemilihan  umum  yang  dijalankan  di  AS  pada 1948. Bahkan AS menggencarkan upaya untuk menyiarkan  pemilihan  umum  ini  ke  seluruh dunia  agar  masyarakat  di  luar  AS  mengerti mengenai demokrasi. Dalam berita di USIS Daily Bulletin disebutkan bahwa “hasil-hasil pemilihan itu pun juga akan dikirimkan ke luar negeri oleh jawatan persurat kabaran dan oleh
siaran radio “Suara Amerika” dari Kementerian Luar Negeri dan lain alat-alat penyiaran. Siaran “Suara Amerika” yang disiarkan dari New York, akan memberikan berita-berita yang luas di luar waktu-waktu penyiaran yang tetap” (USIS Daily Bulletin 1948).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  kajian  yang  telah  dilakukan  oleh penulis, maka dapat disimpulkan bahwa koleksi United  States  Information  Service  (USIS)  Daily Bulletin  merupakan  koleksi  Perpustakaan Nasional RI yang memiliki kandungan informasi sejarah  yang  sangat  penting,  khususnya informasi  mengenai  era  Perang  Dingin  awal. Pada  masa  itu  AS  merupakan  negara  adidaya yang  memiliki  kepentingan  besar  untuk membuat  aliansi  politik,  ekonomi,  militer  dan kebudayaan  dengan  negara-negara  Dunia Ketiga untuk mengurangi pengaruh komunisme yang dibawa oleh Uni Soviet. Dengan demikian, USIS Daily Bulletin merupakan surat kabar yang menjadi  corong  komunikasi  AS  dengan  dunia luar  mengenai  berbagai  permasalahan  global. Penulis  melihat  bahwa  koleksi  USIS  Daily Bulletin mengandung tiga landasan pokok yang sangat  sarat  dengan  kepentingan  AS  di  dunia, yaitu anti-komunisme, liberalisme dan demokrasi.  Ketiganya  merupakan  nilai-nilai yang  terkandung  di  dalam  koleksi  USIS  Daily Bulletin. Berdasarkan perspektif ilmu perpustakaan, koleksi ini merupakan salah satu koleksi  langka  yang  sangat  berharga  karena kandungan informasi sejarah di dalamnya tidak hanya  memuat  mengenai  sejarah  AS  saja, tetapi juga sejarah diplomasi antara AS dengan negara-negara Dunia Ketiga.

## DAFTAR PUSTAKA
Cull, Nicholas J. The Cold War and The United States Information Agency. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.
Fogg,  Kevin  W. Indonesia's  Islamic  Revolution.
Cambridge:  Cambridge  University  Press, 2019.
Jacoby,  Rolf.  “The  United  States  Information Service.” Aslib 7, no. 3 (1955): 133-135.
Lee, Mordecai. “Clara M. Edmunds and the library of  the  United  States  Information  Service, 1934-1948.” Libraries  and  the  Cultural
Record 42, no. 3 (2007): 213-230.
Massey,  Michelle  Denise. The  United  States Information  Agency:  Utilizing  the  Voice  of America  as  a  public  diplomacy  initiative  in Brazil. Michigan: Unpublished M.A. thesis di Michigan State University, 1989. Massoud,  Mahmoud  Ahmed. The  United  States information program in the Middle East and South Asia. Washington: Unpublished M.A. thesis at the American University, 1962.
Mearsheimer, John J. “Bound to Fail: The Rise and
Fall  of  the  Liberal  International  Order.”
International Security 43, no. 4 (2019): 7-50. Schwenk-Borrell,  Melinda  M. Selling  democracy: The U.S. Information Agency's portrayal of
American race relations 1953-1976. Pennsylvania: Unpublished Ph.D dissertation  di  University  of  Pennsylvania,
2004.
Spencer,  Brett.  “From  atomic  shelters  to  arms control:  Libraries,  civil  defense,  and American militarism during the Cold War.”
Information & Culture 49, no. 3 (2014): 351- 385.
Spencer,  Brett.  “The  book  and  the  rocket:  The symbiotic  relationship  between  American public  libraries  and  the  space  program,
1950-2015.” Information  &  Culture:  A Journal of History 51, no. 4 (2016): 550-582. USIS  Dailly  Bulletin.  “Communism  seen  threat  to
India.” United  States  Information  Service Daily Bulletin , 3 January 1953: 7.
USIS  Daily  Bulletin.  “United  States  Information Service  Daily  Bulletin.” Truman  praises scout  movement  as  training  in  peace- making , 1 Juli 1950: 5.
—. “Chinese communists burn rare classics.” United States Information Service Daily Bulletin , 6
Juli 1950: 4.
—.  “Clay:  Soviets  building  big  police  force  in Germany.” United  States  Information Service Daily Bulletin , 22 Oktober 1948: 1.
—.  “Indonesian  scholar  to  receive  grant-in-aid  for Indonesian.” United  States  Information Service Daily Bulletin , 5 November 1951: 5.
—.  “Korean  envoy  thanks  fee  nations  for  aid.” United  States  Information  Service  Daily
Bulletin , 5 Juli 1950: 9.
—. “Labor leaders to visit Indonesia.” United States Information  Service  Daily  Bulletin ,  5  Juli 1950: 1.
—. “Pers dan radio Amerika akan menjiarkan berita lengkap  tentang  pemilihan.” United  States Information  Service  Daily  Bulletin ,  23
Oktober 1948: 10.
—.  “Truman  again  denies  war.” United  States Information  Service  Daily  Bulletin ,  30
Oktober 1948: 7.
—.  “Truman  campaigns  in  New  York,  says  "I  hate communism".” United  States  Information Service Daily Bulletin , 29 Oktober 1948: 1.
—. “Turkish Muslim refugees to get U.S. aid.” United States Information Service Daily Bulletin , 1
November 1951: 3.
—.  “U.S.  Indonesia  discuss  proposed  assistance agreement.” United  States  Information Service Daily Bulletin , 7 January 1953: 3.
—.  “World-wide  producction  efort  for  peace urged.” United  States  Information  Service Daily Bulletin , 1 Novembe 1951: 7.
—. “Missi MDAP menjelidiki keperluan negara2 Asia Tenggara.” United  States  Information Service , 7 Juli 1950: 1.
—. “Strong support for Korean defense in free world press.” Unites  States  Information  Service Daily Bulletin , 1 Juli 1950: 4.
—.  “U.S.  Army  Forces  go  into  action  in  Korea.” Unites  Stats  Information  Service ,  5  Juli 1950: 5.
—. “First anniverary of USIS.” USIS Daily Bulletin , 1 Desember 1948.
USIS.  “The  United  States  Information  Service.”
Bulletin  of  The  British  Association  for American Studies 5 (1957): 28-28.