## KONSEP PEMBERDAYAAN PENINGKATAN EKONOMI PEMBUDIDAYA RUMPUT LAUT (STUDI KASUS DI KABUPETEN SERAM BAGIAN BARAT)

## EMPOWERMENT CONCEPT FOR INCREASING THE ECONOMY OF SEAWEED FARMERS (CASE STUDY IN WEST SERAM DISCTRICT)
Ivonne Raystika Gretha Kaya 1* , Angela Ruban 2 , Manuel Kaya 3 , Fildo de Lima 2 , Astaman Amir 1
1 Jurusan Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Pertanian, Universitas Musamus
2 Jurusan Agrobisnis Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Pattimura
3 Jurusan Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Pattimura *Penulis korespondensi: irgk89@unmus.ac.id Diterima 25 November 2022, disetujui 9 Januari 2023

## ABSTRAK
Pendapatan pembudidaya rumput laut pada  umumnya hanya dapat dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan  hidup,  sehingga  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menemukan  konsep  peningkatan  pendapatan pembudidaya  yang  terencana,  sistematik  dan  berkesinambungan.  Kondisi  ini  juga  harus  bertumpu  pada kemampuan  pembudidaya  dalam  mengelola  usahanya  secara  optimal.  Penelitian  ini  menggunakan  metode survey. Sampel yang diambil adalah 57 pembudidaya rumput laut secara acak. Konsep pemberdayaan dalam peningkatan ekonomi pembudidaya rumput laut yang sesuai dengan kondisi di Kabupaten Seram Bagian Barat adalah pemberian bantuan berupa: modal, pembangunan prasarana, pendampingan, penguatan kelembagaan dan kemitraan usaha.
Kata kunci: rumput laut, konsep pemberdayaan, peningkatan ekonomi.

## ABSTRACT
Generally, the income of seaweed farmers just able to be used for their daily needs, so this study aims to find a concept for increasing farmers income which is planned, systematic and sustainable. This condition must also rely on the ability of seaweed farmers to manage their business optimally. This study used a survey method. 57 seaweed farmers as respondent are selected with random technique. The concept of empowerment in  increase  the  economy of  seaweed  farmers in  accordance  with  the  conditions  in  West  Seram  District  are assistance  of:  capital,  infrastructure  development,  mentoring,  institutional  strengthening  and  business partnerships.
Keywords: farmers, seaweed, empowerment concept, economic improvement.
Cara sitasi:  Kaya, I. R. G., Ruban, A., Kaya, M., de Lima, F.,  Amir, A. 2022. Konsep Pemberdayaan Peningkatan Ekonomi Pembudidaya Rumput Laut (Studi Kasus di Kabupaten Seram Bagian Barat). PAPALELE:
Jurnal Penelitian
Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, 6(2), 101-107,
DOI: https://doi.org/10.30598/papalele.2022.6.2.101/

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  suatu  wilayah  yang berkelanjutan telah menjadi isu strategis secara global  (Bowen  et  al,  2003).  Pertumbuhan wilayah  yang  berkelanjutan  didefenisikan sebagai  proses  peningkatan  kualitas  dengan memperbaiki  lingkungan  wilayah  tersebut (Soetioko  et  al.  2013).  Melalui  perbaikan
lingkungan  berkelanjutan,  penting  untuk memperhitungkan  ketersediaan  sumberdaya sehingga dapat memastikan pemenuhan kebutuhan masyarakat di wilayah tersebut.
Sumberdaya  perikanan,  seiring  dengan meningkatnya permintaan pasar, maka ketersediannya juga harus meningkat (Jaquet et al,  2007;  FAO,  2014)  agar  dapat  memberikan
manfaat yang maksimal, namun sesuai dengan kaidah  keberlanjutan  (Ruban  et  al,  2021). Usaha  perikanan  merupakan  kegiatan  sangat bergantung  pada  musim  (Susilo  et  al,  2021) maupun persaingan antara nelayan (Seara et al, 2016;  Paulus  et  al,  2019).  Selain  itu  para nelayan  juga  terbatas  akan  pengetahuan mengenai  kondisi  teknis  terkait  kualitas lingkungan (Moustahﬁd et al., 2020).
Masyarakat  nelayan  secara  geografis didefenisikan sebagai masyarakat yang seluruh hidupnya  berada  di  kawasan  pesisir,  yang merupakan  daerah  peralihan  antara  wilayah darat  dan  laut  (Kusnadi,  2009)  yang  dalam kesehariannya  mencari  makan  pada  hasil  laut melalui  kegiatan  penangkapan  (Prosperi  et  al, 2019) ataupun budidaya (Neori et al, 2004).
Kabupaten Seram Bagian Barat merupakan wilayah dengan sumberdaya perikanan sebagai mata pencarian masyarakat, salah satunya adalah kegiatan budidaya rumput laut (Kaya et al, 2018). Pendapatan
pembudidaya  rumput  laut  pada  umumnya hanya  mampu  digunakan  untuk  memenuhi kebutuhan hidup dan biaya pendidikan anak.
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan konsep penting dalam pemberdayaan peningkatan ekonomi
pembudidaya rumput laut, sehingga kedepannya  pembudidaya  maupun  nelayan dapat  menjadi  subjek  pembangunan  dengan perkembangan  ekonomi  yang  dinamis  dan dapat  memperbaiki  serta  meningkatkan  taraf kehidupannya.

## METODOLOGI Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan pada bulan September  –  Oktober  2022.  Penentuan  lokasi adalah  desa-desa  di  Kabupaten  Seram  Bagian Barat  yang  melakukan  kegiatan  budidaya rumput  laut  yakni:  Desa  Nuruwe,  Kamal, Kotania, Wael, Taman Jaya dan Pulau Osi.

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## Jenis dan Metode Pengambilan Data
Penelitian dilakukan dengan
menggabungkan  teknik  in-depth  interviews,
semi-structured  interview  (Kvale,  1994)  dan observasi  (Denscombe,  2007).  Tujuan  dalam penggabungan  teknik  ini  adalah  untuk
mendapatkan informasi dan data secara konkrit dan aktual terkait kondisi sosial-ekonomi para pembudidaya rumput laut.

## Metode Pengambilan Sampel
Sampel ditentukan menggunakan teknik simple random sampling terhadap populasi 190 pembudidaya,  dimana  30%  dijadikan  sampel, yakni  sebanyak  57  responden  pembudidaya. Data  yang  didapat  oleh  responden  melalui teknik  observasi  langsung  yakni  berupa pengamatan  dan  wawancara  serta  didukung dengan  pencatatan  terhadap  kondisi  objek sasaran.

## Metode Analisis Data
Data  yang  diperoleh  dianalisis  dengan teknik  deskriptif  kualitatif.  Analisis  deskriptif kualitatif  adalah  desain  pengolahan  data  yang dilakukan  oleh  peneliti  untuk  mengetahui tentang  kondisi  yang  terjadi,  siapa  saja  yang berperan, apa yang menjadi permasalahan dan lokasi  terjadinya  (Lambert  &  Lambert,  2012) dilihat  dari  dimensi  ekologi,  ekonomi,  sosial budaya, teknologi dan kelembagaan (Pitcher & Preikshot, 2001; Rosetto et al, 2015).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Budidaya  Rumput  Laut  di  Kabupaten Seram Bagian Barat
Kegiatan budidaya rumput laut dilakukan sejak tahun 2005 dengan menggunakan metode rawai (longline method). Kegiatan budidaya dilakukan secara berkelompok yang beranggotakan 10-15 orang dengan  luasan  area  masing-masing  kelompok sebesar  200  x  100  M.  Periode  kegiatan budidaya  berlangsung  pada  bulan  Juni  – November.
Kegiatan budidaya yang dilakukan oleh para pembudidaya diarahkan oleh setiap ketua
kelompok  yang  bertugas  untuk  mengarahkan para  anggotanya  dalam  melaksanakan  tugas yang  diberikan  mulai  dari  penataan  lahan, pengikatan bibit, penanaman, hingga pemanenan  dan  mengganti  bibit-  bibit  rumput laut  yang  rusak  atau  hanyut  karena  hempasan ombak  atau  aktivitas  penangkapan  ikan  serta pemanenan  rumput  laut  agar  dapat  berjalan dengan baik.
Kegiatan  pascapanen  diawali  dengan rumput  laut  dibersihkan  dengan  air  laut  dan dijemur di atas lanjaran bambu agar aman dari tanah atau pasir. Apabila cuaca dalam kondisi baik,  maka  rumput  laut  akan  kering  dalam waktu 2 – 3 hari.  Rumput laut yang telah kering dan bersih dimasukkan ke dalam karung plastik besar untuk memudahkan dalam penyimpanan dan pengangkutan.
Bentuk  saluran  pemasaran  rumput  laut termasuk  dalam  kategori  saluran  pemasaran tingkat  2  (dua)  dimana  terdapat  2  (dua) perantara dalam kegiatan distribusi rumput laut kering  yakni  pedagang  pengumpul  akan langsung  ke  lokasi  budidaya  dan  bertransaksi dengan  pedagang  besar  di  kota  Ambon  untuk proses  ekspor  dengan  kapasitas  container. Saluran  distribusi  tersebut  secara  umum memiliki  rantai  pasar  yang  cukup  panjang. Saluran distribusi ini umumnya akan merugikan  pihak  pembudidaya  yang  menjadi produsen,  dikarenakan  harga  beli  yang cenderung rendah. Saluran distribusi ini sangat sulit  untuk  diperpendek,  hal  ini  dikarenakan lokasi  penanaman  dengan  lokasi  gudang eksportir umumnya relatif jauh.
Budidaya  rumput  laut  di  Kabupaten Seram  Bagian  Barat  dilihat  dari  dimensi  serta indikator  keberlanjutannya  pada  Tabel  1. Terdapat  5  dimensi  dan  14  indikator keberlanjutan.

## Tabel 1. Dimensi dan Indikator Keberlanjutan Budidaya Rumput Laut
No. Dimensi Indikator Uraian 1. Ekologi Ketersediaan Bibit Seleksi  bibit  dipilih  dari  hasil  budidaya  yang  paling baik  untuk  disemaikan  kembali  saat  berumur  25  hari. Bibit yang diambil biasanya sebanyak 4 kali dari bibit induk dengan berat 100 gram. 2. Ekonomi Keuntungan Rata-rata  keuntungan  adalah  Rp  52.200.000  pada musim  Timur  dan  Rp  19.200.000  pada  musim  Barat.
No. Dimensi Indikator Uraian Perbedaan  keuntungan  yang  mencolok  antara  kedua musim  ini  dikarenakan  pada  musim  Barat  pola  arus sangat  kuat  sehingga  kebanyakan  kegiatan  budidaya pada musim Barat dilakukan hanya untuk perbanyakan bibit yang akan dibudidayakan pada musim Timur. 3. Sosial Budaya Pendidikan Tingkat  pendidikan  para  pembudidaya  sangatlah beragam dimulai dari SD sampai Sarjana Strata-1. Rumah Tangga  Jumlah  rumahtangga  pembudidaya  rumput  laut  terdiri atas 110 RTP yang terbagi di beberapa desa yakni desa Nuruwe,  Kamal,  Pulau  Osi,  Wael,  Taman  Jaya  dan Kotania. Kemandirian Para pembudidaya saat ini masih memerlukan bantuan dari  pihak  pemerintah  dalam  menjalankan  usaha budidaya  seperti  bantuan  modal,  sarana  prasarana maupun dalam kegiatan pemasaran. Partisipasi Kegiatan budidaya rumput laut oleh para pembudidaya melibatkan anggota keluarga dalam setiap tahapannya mulai  dari  pengikatan  bibit,  perawatan,  pemanenan, penjemuran sampai pada penjualannya. Alternatif Kegiatan Para  pembudidaya  juga  memiliki  alternatif  kegiatan lain seperti sebagai pemetik daun kayu putih, pedagang, maupun pencari damar. Hal ini dikarenakan kebutuhan kehidupan yang semakin meningkat. Tingkat Pemberdayaan Pemberdayaan masyarakat pembudidaya saat ini hanya berorientasi pada kegiatan penyuluhan yang diberikan oleh  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Seram Bagian Barat dan pemberian bantuan dana secara hibah. 4. Teknologi Teknik Budidaya Teknik  budidaya  yang  sesuai  dengan  kondisi  perairan di Kabupaten Seram Bagian Barat adalah metode rawai (long line method). Teknologi Informasi Saat ini ketersediaan teknologi informasi belum dibuat untuk  mempromosikan  hasil  usaha  budidaya  rumput laut. Industri Pengolah Industri pengolah pun belum ada, sehingga rumput laut hanya dijual dalam bentuk kering. Tidak diolah untuk mendapatkan  nilai  tambah  seperti  dodol,  agar-agar ataupun manisan. Sarana Prasarana Dukungan  diberikan  oleh  pihak  pemerintah  saat  ini berupa bantuan tali ris ukuran Ø 5 Mm dan bantuan air bersih oleh Bank Indonesia. 5. Kelembagaan Lembaga Kelompok Kegiatan  budidaya  rumput  laut  ada  yang  dibentuk dengan sistim kelompok yang terdiri atas 10-15 anggota dengan  sistim  organisasi  yang  terencana  mulai  dari ketua,  sekertaris,  bendahara  sampai  anggota-anggota pelaksana. Balai Penyuluh  Kegiatan  penyuluhan  saat  ini  biasanya  dilakukan  di kantor  Dinas  sehingga  para  pembudidaya  merasa kesulitan  karena  akses  transportasi  yang  sulit dijangkau.
Sumber: Data primer, dianalisis, 2022.
Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat

## Nelayan Kabupaten Seram Bagian Barat
Konsep  pemberdayaan  peningkatan  ekonomi pembudidaya rumput laut yang dapat dilakukan di Kabupaten Seram Bagian Barat adalah:
1. Bantuan Modal
Aspek  permodalan  merupakan  hal penting  yang  harus  dicarikan  solusinya. Terkendalanya pengembangan usaha budidaya yang  selalu  berada  pada  skala  mikro,  berada pada  masalah  permodalan.  Oleh  sebab  itu, pembudidaya  tidak  dapat  meningkatkan  skala usahanya  ataupun  melakukan  difersivikasi produk  dalam  bentuk  lain  untuk  mendapatkan nilai tambah.
2. Bantuan Pembangunan Prasarana
Lokasi  usaha  budidaya  rumput  laut yang  jauh  mengakibatkan  panjangnya  rantai pemasaran dan penerimaan pembudidaya yang rendah  dan  berfluktuasi,  selain  itu  kondisi  ini semakin  sulit  dengan  akses  pasar  yang  harus melalui  laut  untuk  sampai  ke  pelabuhan ataupun ke pengepul besar.
Oleh  karena  itu,  baiknya  memfasilitasi investor untuk pembangunan pabrik pengolahan rumput laut sehingga pembudidaya dapat  menjual  langsung  dengan  harga  yang sesuai  maupun  fasilitasi  akses  pasar  sehingga dapat mendorong produktivitas dan tumbuhnya usaha budidaya rumput laut.
3. Bantuan Pendampingan
Pendampingan bagi pembudidaya sangat  diperlukan  untuk  membantu  dalam proses  usaha  maupun  menjadi  perpanjangan tangan  untuk  memperkuat  usaha  melalui jaringan  yang  dibangun  bersama  pengusaha berskala menengah ataupun skala besar.
4. Penguatan Kelembagaan
Penguatan kelembangaan dalam
kegiatan  budidaya  rumput  laut  di  Kabupaten Seram  Bagian  Barat  telah  dilakukan  dengan membentuk kelompok-kelompok usaha. Pembentukan  dilakukan  dengan  tujuan  agar terciptanya kebersamaan untuk saling memiliki dalam sebuah usaha, sehingga dapat membangun  kekuatan  dalam  menentukan
tujuan  usaha  mulai  dari  perencanaan  hingga proses pemasarannya.
5. Penguatan Kemitraan Usaha
Melalui  penguatan  kemitraan  usaha, diharapkan  akan  ada  hubungan  yang  saling membutuhkan  dan  menguntungkan  antara pembudidaya  dengan  pedagang  pengumpul hingga pada pengusaha besar. Kondisi ini akan memberdayakan seluruh pihak melalui program permodalan, proses produksi maupun pada proses distribusi dan pemasarannya.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Pemberian bantuan sarana dan prasarana dalam menunjang kegiatan budidaya rumput laut di Kabupaten Seram Bagian Barat haruslah  mengacu  pada  dimensi  keberlanjutan yakni dari sisi ekologi, ekonomi, sosial budaya, teknologi  dan  kelembagan.  Beberapa  program kegiatan yang dapat dilakukan untuk mendukungnya  yakni  meliputi:  pemberian bantuan  modal,  pembangunan  prasarana, pendampingan,  penguatan  kelembagaan  dan kemitraan usaha, sehingga diharapkan kegiatan budidaya  rumput  laut  di  Kabupaten  Seram Bagian Barat dapa berjalan dengan baik untuk kesejahteraan para pembudidaya.

## Saran
Usaha budidaya rumput laut yang sudah dilaksanakan oleh masyarakat dapat ditingkatkan ke skala yang lebih besar dengan menerapkan  5  (lima)  konsep  pemberdayaan dari  hasil  penelitian  ini.  Penerapan  konsep pemberdayaan  di  Kabupaten  Seram  Bagian Barat  sekiranya  dapat  dilakukan  dengan berkolaborasi  bersama  pihak  dinas  terkait, lembaga penelitian maupun dengan menggandeng  investor  luar  agar  dapat menjamin  kesejahteraan  para  pembudidaya rumput laut di Kabupaten Seram Bagian Barat.

## DAFTAR PUSTAKA
Bowen, R.E., Riley, C. 2003. Socio-economic Indicators  and  Integrated  Coastal Management. Ocean & Coastal Management 46: 299–312 DOI: 10.1016/S0964-5691(03)00008-5
Denscombe,  M.  2007.  The  Good  Research Guide  for  Small-scale  Social  Research Projects  (3rd  ed.).  Berkshire,  England: Open University Press FAO.  2014.  The  State  of  World  Fisheries  and
Aquaculture Opportunities and
Challenges,  Food  and  Agriculture
Organization  of  the  United  Nations,
Rome.
Jacquet,  J.L.,  D.  Pauly,  The  Rise  of  Seafood Awareness  Campaigns  in  An  Era  of Collapsing Fisheries, Mar. Policy 31 (3)
(2007) 308–313.
DOI: 10.1016/j.marpol.2006.09.003
Kaya,  I.R.G.,  Hutabarat,  J.,  Nur  Bambang,  A. 2018. “Sasi”:  A  New  Path  to  Sustain Seaweed  Farming  From  Up-Stream  to Down-Stream in Kotania Bay,
Molucass .  International  Journal  of
Social Ecology and Sustainable
Development  (IJSESD)  9  (2):  28-36. DOI: 10.4018/IJSESD.2018040103
Kusnadi.  2009.  Keberdayaan  Nelayan  dan Dinamika  Ekonomi  Pesisir.  Ar-Ruzz Media. Yogyakarta
Kvale,  S.,  and  Brinkmann,  S.  2009.  Den Kvalitativa  Foskningsintervjun.  Lund: Studentliteratur, Swedia.
Lambert, V.A., & Clinton, L. 2012. Qualitative Descriptive  Research:  An  Acceptable Design.  Pacific  Rim  International Journal  of  Nursing  Research.  16  (4): 255-256.
Moustahﬁd, H., Hendrickson, L.C., Arkhipkin, A.,  Pierce,  G.J.,  Gangopadhyay,  A.,
Kidokoro,  H.,  Laptikhovsky,  V.,  2020. Ecological-ﬁshery Forecasting of Squid Stock Dynamics Under Climate Variability and Change: Review, Challenges,  and  Recommendations. Rev.  Fish.  Sci.  Aquacult.  136.  DOI: 10.1080/23308249.2020.1864720 . Neori,  A.,  Thierry,  C.,  Max,  T.,  Alejandro, H.B., George, P.K., Christina, H., Muki, S.,  &  Charles,  Y.  2004.  Integrated Aquaculture:  Rationale,  Evolution  and State of The Art Emphasizing Seaweed Biofiltration  In  Modern  Mariculture.
Aquaculture  231:  361–391.  DOI:
10.1016/J.AQUACULTURE.2003.11.0
15
Paulus,  C.A.,  Pellokila,  M.R.,  Sobang,  Y.U.,
Azmanajaya, E., 2019. The Alternative Livelihood  Development  Strategy  In Order  To  Improve  Local  ﬁshermen Revenue  In  The  Border  Region  of Indonesia  and  Timor  Leste.  Aquacult. Aquarium, Conserv. Legis. 12 (1), 269- 279.
Pitcher, T.J.,  &  David,  P.  2001.  RAPFISH:  A Rapid Appraisal Technique to Evaluate the  Sustainability  Status  of  Fisheries. Fisheries  Research  49:  255-270.  DOI:
10.1016/S0165-7836(00)00205-8
Prosperi, P., Kirwan, J., Maye, D., Bartolini, F., Vergamini,  D.,  Brunori,  G.,  2019. Adaptation  Strategies  of  Small-Scale ﬁsheries  Within  Changing  Market  and Regulatory  Conditions  In  The  EU. Marine  Policy.  100,  316-323.  DOI: 10.1016/j.marpol.2018.12.006 Rosetto,  M.,  Isabella,  B.,  Maria,  T.S., Giuseppe, L., Monica, G., Paolo, A., & Paco, M. 2015. Multi-Criteria Decision- Making  for  ﬁsheries  Management:  A Case Study of Mediterranean Demersal ﬁsheries. Marine Policy 53 (2015) 83– 93. DOI: 10.1016/j.marpol.2014.11.006 Ruban,  A.,  Saiful,  Manuputty,  D.,  G.,  2021. Valuasi Ekonomi Sumberdaya Perikanan  Tangkap  di  Perairan  Negeri Waai  Kecamatan  Salahutu  Maluku. PAPALELE:  Jurnal  Penelitian  Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, 5(1), 39-46, DOI: https://doi.org/10.30598/papalele.2021. 5.1.39/ Seara,  T.,  Clay,  P.M.,  Colburn,  L.L.,  2016. Perceived  Adaptive  Capacity  and Natural  Disasters:  A  Fsheries  Case Study.  Global  Environ.  Change  38, 4957. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2016.01.006
Soetioko, B., Edward, E.P., Titien, W.M. 2013.
Towards  Sustainable  Urban  Growth: The  Unaffected  Fisherman  Settlement Setting  (With  Case  Study  Semarang Coastal Area). Procedia Environmental Sciences  17  (2013)  401  –  407  DOI: 10.1016/j.proenv.2013.02.053
Susilo,  E.,  Pudji,  P.,  Mochammad,  F.,  Vika,
A.Q.,  Bagus,  S.N.  2021.  Adaptive
Coping  Strategies  Towards  Seasonal
Change  Impacts:  Indonesian  Small-
Scale Fisherman Household. Heliyon 7
(2021) 1-12 DOI: 10.1016/j.heliyon.2021.e06919