ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 – 101 DOI: 10.26805/jmkli.v4i2.112
J-MKLI Vol. 4, No. 2, Oktober 2020, pp: 92 - 101
Jurnal Manajemen dan Kearifan Lokal Indonesia
https://journal.apmai.org/v2/index.php/jmkli

## ANALISIS  PERBANDINGAN  TINGKAT  KESEHATAN  BANK  BUMN DAN BANK BUMS DI INDONESIA
Darman Darman  , Muh. Akbar maulana, Patta Tope
Fakulas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Tadulako, Palu, Indonesia

## Info Artikel
________________ Sejarah Artikel: Diterima 2020-09-10 Disetujui 2020-10-25 Dipublikasikan 2020-10-30 ________________ Keywords:
BUMN; BUMS; Kesehatan Bank; RGEC ____________________

## Abstrak
___________________________________________________________________ Tingkat  kesehatan  Bank  merupakan  gambaran  kondisi  suatu  bank  yang  diartikan  sebagai kemampuan  suatu  bank  untuk  melakukan  kegiatan  operasionalnya  dengan  normal.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  perbedaan kesehatan  bank  Badan  Usaha  Milik Negara  (BUMN)  dan  Badan  Usaha  Milik  Swasta  (BUMS).  Metode  penelitian  yang digunakan  yaitu  metode  analisis  deskriptif    dan  uji  Mann  Whitney  U  yang  berfokus  pada rasio NPL ( Net Performing Loan ), ROA ( Return On Assets ), CAR ( Capital Adequacy Ratio ) serta Self Assesment untuk Menilai GCG ( Good Coorporate Governance ). Hasil penelitian menunjukkan  tidak  terdapat  perbedaan  tingkat  kesehatan  pada  bank  BUMN  dan  bank BUMS  berdasarkan  pendekatan Risk  Based  Bank  Rating dan  uji Mann  Whitney  U dengan menggunakan metode RGEC .

## Abstract
___________________________________________________________________ The Bank health level is a description of the bank conditions which is defined as the bank's ability  to  carry  out  the  operational  activities  normally.  This  research  aims  to  analyze  the bank  health  differences  between  state-owned  enterprises  and  private-owned  enterprises. This  research  was  descriptive  analysis  method  and  the  Mann  Whitney  U  test  using secondary data in the form of financial reports and published documents that focus on the ratio  of  NPL  (Net  Performing  Loan),  ROA  (Return  on  Assets),  CAR  (Capital  Adequacy Ratio), and Self-Assessment to assess GCG (Good Corporate Governance). The results show that there is no difference between banks health level of state-owned enterprises and private- owned enterprises based on the Risk-Based Bank Rating approach and the Mann Whitney U test using the RGEC method.
 Alamat korespondensi : darman_tadulako@yahoo.com

## PENDAHULUAN
Bank  merupakan  suatu lembaga  perbankan  yang  bergerak  di  bidang  keuangan, yang  mempunyai  peranan  yang  penting terhadap  prekonomian,  hampir  di  setiap  aspek kehidupan  manusia  membutuhkan  bank.  Bank  adalah  suatu  wadah  yang  berfungsi sebagai penghubung antara pemilik dana ( surplus of fund ) dengan peminjam dana ( lack of  fund ).  Berdasarkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  10  (1998)  tentang Perbankan,  menyebutkan  bahwa  yang  dimaksud  bank  adalah  badan  usaha  yang menghimpun  dana  dari  masyarakat  dalam  bentuk  simpanan  dan  menyalurkannya kembali kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya, dalam rangka  meningkatkan  taraf  hidup  rakyat  banyak.  Dalam  menjalankan  kegiatan
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101
operasionalnya,  bank  membutuhkan  dana  dari  masyarakat  dalam  bentuk  dana  pihak ketiga (DPK). Oleh karena itu, perbankan harus memelihara trust dari masyarakat.
Perkembangan bank di masa sekarang ini kian pesat dan memasuki babak baru, pascakrisis moneter 1997-1998 yang berdampak pada penutupan puluhan bank swasta. Peran  bank  BUMN  menguat  akibat  berkurangnya  kepercayaan  masyarakat  terhadap bank  swasta,  hal  ini  berlanjut  pada  bersaingnya  antara  bank  BUMN  dengan  bank BUMS  agar  mendapatkan  kepercayaan  masyarakat.  Menurut  (Yudistira,  2018), pengamat  perbankan  mengatakan  bank  BUMN  lebih  unggul  karena  memiliki  modal yang  lebih  perkasa  dibandingkan  dengan  bank  swasta,  selain  itu  infrastruktur  seperti kantor  cabang  dan  fasilitas  lain  juga  lebih  unggul.  Sedangkan  Wulandari  (2005) mengemukakan  bahwa  terdapat  kesamaan  (tidak  berbeda)  kualitas  layanan  bank  bank pemerintah  dan  bank  swasta.  Salah  satu  indikator  yang  membuat  bank  mendapatkan trust masyarakat  adalah  kesehatan  bank.  Kesehatan  bank  harus  ditingkatkan  agar tercipta trust masyarakat terhadap bank dengan baik (PBI No.13/1/PBI, 2011).
Kesehatan  bank  merupakan  suatu  yang  sangat  penting  untuk  dijaga  dan diperhatikan karena merupakan landasan kepercayaan bagi nasabah dan para pemangku kepentingan  ( stakeholder ). Kesehatan  bank  merupakan  ukuran  aktivitas  bank  dalam mengelola  segala  kebutuhan  dan  kewajibannya  berdasarkan  peraturan  yang  berlaku (Kasmir, 2008:41). Bank Indonesia (BI) bersama Otoritas Jasa Keuangan (OJK) sebagai badan  yang  mengeluarkan  regulasi  dan  mengawasi  bank,  senantiasa  terus  melakukan perbaikan  sistem  dengan  cara  mengeluarkan  regulasi  yang  berguna  untuk  memastikan kinerja  keuangan  bank  agar  senatiasa  dalam  kondisi  yang  baik,  hal  ini  dibuktikan dengan  penggantian  regulasi  penggunaan  metode  dalam  penilaian  kesehatan  bank, diketahui bahwa Bank Indonesia telah melakukan beberapa kali perubahan pada metode penilaian kesehatan bank.
Pada  tahun  2004,  melalui  Peraturan  Bank  Indonesia  Nomor  6/10/PBI/2004, Bank  Indonesia  menggunakan  metode  CAMELS  yang  merupakan  singkatan  dari Capital,  Assets,  Management,  Earnings,  Liquidity  dan  sensitivitas .  Namun  setelah metode  tersebut  digunakan,  ternyata  metode  tersebut  dianggap  kurang  dalam  menilai tingkat  kesehatan  suatu  bank.  Menurut  Husein  &  Hasib  (2016)  dalam  penilaian CAMELS  keterkaitan  antara  faktor-faktor  di  dalamnya  belum  terhubung  sehingga belum memberikan gambaran yang utuh tentang bagaimana bank dikelola. Oleh karena itu  Bank  Indonesia  melalui  peraturan  PBI  No.13/1/PBI  (2011)  mengubah  metode CAMELS dengan metode RGEC ( Risk Profile , Good Coorporate Governance , Earning dan Capital ).
Perbedaan  metode  CAMEL  dan  RGEC  terdapat  pada  penilaian  risiko  dan manajemennya.  Metode  RGEC  lebih  mengutamakan  pada  aspek  penilaian  risiko,  agar bank  dapat  lebih  awal  memprediksi  risiko  yang  akan  terjadi  sehingga  bank  lebih  baik dalam menangani risiko tersebut. Aspek manajemen pada metode RGEC juga berbeda dengan metode CAMELS. Metode RGEC mewajibkan seluruh bank untuk menerbitkan laporan  GCG  ( Good  Coorporate  Governance )  tiap  tahunnya  yang  memuat Self Assessment 11  Faktor  penilaian Good  Coorporate  Governance sesuai    peraturan  bank indonesia PBI No.13/1/PBI (2011).
Berdasarkan  uraian  di  atas  serta  mengingat  pentingnya  tingkat  kesehatan  suatu bank  untuk  dijaga  terus  dalam  kondisi  baik,  agar  dapat  menjadi  bank  yang  dapat bersaing  dengan  bank  lainnya  dan  untuk  menjaga  kepercayaan  para  nasabahnya  agar terus  berinvestasi,  maka  peneliti  tertarik  meneliti  “Analisis  Perbandingan  Tingkat Kesehatan  Bank  BUMN  dan  Bank  BUMS  Di  Indonesia”,  yang  dimana  penilaiannya menggunakan  metode  berdasarkan  Peraturan  Bank  Indonesia  PBI  No.13/1/PBI  (2011) yaitu menggunakan metode RGEC.
.
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101

## KAJIAN TEORI

## Pengertian Bank
Berdasarkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  10  (1998)  tentang perbankan, bank merupakan badan usaha yang mengumpulkan dana masyarakat dalam bentuk  dana  pihak  ketiga  dan  menyalurkannya  kembali  ke  masyarakat  yang  bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan.

## Tingkat Kesehatan Bank Metode RGEC
Pengukuran  tingkat  kesehatan  bank  dapat  dengan  berbasis  pada  tingkat  risiko bank  melalui  pendekatan  analisis  RGEC.  (PBI  No.  13/1/PBI,  2011).  Pendekatan tersebut  didasarkan  pada  empat  penilaian,  yaitu  profil  risiko, good  coorporate governance, rentabilitas bank, dan aspek permodalan bank. Keempat penilaian tersebut dilakukan  pemeringkatan  berdasarkan  nilai  komposit  1-5  yang  akan  menggambarkan tingkat  kesehatan  bank.  Komposit  1  menunjukkan  kondisi  sangat  sehat,  komposit  2: sehat, komposit 3: cukup sehat, komposit 4: kurang sehat, dan komposit 5: tidak sehat,

## Profil Risiko
Profil  risiko  menunjukkan  kualitas  penerapan  manajemen  risiko  bank  dalam menjalankan  kegiatan  operasionalnya.  Risiko  yang  dinilai,  yaitu  risiko  kredit,  risiko pasar,  risiko  operasional,  risiko  likuiditas,  risiko  hukum,  risiko  stratejik,  risiko kepatuhan, dan risiko reputasi (SE 13/24/DPNP, 2011).

## Good Coorporate Governance (GCG)
Berdasakan  SE  13/24/DPNP  (2011)  Penilaian  GCG  merupakan  penilaian terhadap  kualitas  manajemen  bank  dalam  pengelolaan  operasional  berdasarkan  prinsip GCG.  Prinsip-prinsip  GCG  sesuai  dengan  ketentuan  Bank  Indonesia  mengenai Pelaksanaan  GCG  bagi  Bank  Umum  dengan  memperhatikan  karakteristik  dan kompleksitas usaha Bank.

## Rentabilitas
Berdasakan  SE  13/24/DPNP  (2011)  Penilaian  rentabilitas  terdiri  dari  evaluasi terhadap  kinerja  rentabilitas,  sumber-sumber  rentabilitas,  kesinambungan  rentabilitas, dan manajemen rentabilitas.

## Permodalan
Berdasakan  SE  13/24/DPNP  (2011)  Penilaian  terhadap  permodalan  dilakukan berdasarkan  kecukupan  modal  bank  dan  pengelolaan  permodalan.  Penilaian  tersebut dihitung  berdasarkan  ketentuan  Bank  Indonesia  yang  mengatur  mengenai  kewajiban penyediaan modal minimum bagi bank umum.

## METODE PENELITIAN

## Populasi dan Sampel
Populasi penelitian ini adalah bank konvensional yang terdiri dari bank BUMN dan bank  BUMS,  yang  terdaftar  di  Bursa  Efek  Indonesia  (BEI)  sebayak  39  bank,  dengan pengamatan antara tahun 2016 sampai dengan tahun 2018. Sampel dalam  penelitian ini menggunakan    metode Purposive  sampling. responden  yang  terpilih  menjadi  anggota sampel atas dasar pertimbangan dengan kriteria sebagai berikut :
a. Merupakan  Bank  umum  konvensional  BUMN  dan  BUMS,  di  Indonesia  yang terdaftar di BEI
b. Bank  konvensional  yang  terdaftar  secara  tetap  di  Bursa  Efek  Indonesia  (BEI)  pada periode 2016-2018
c. Memiliki laporan keuangan yang telah di audit dan di publikasikan di masing-masing situs Bank selama periode 2016-2018
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101
d. Memiliki  laporan  Good  Coorporate  Governance  (GCG)  yang  di  publikasikan  pada periode 2016-2018
e. Perusahaan menghasilkan laba positif selama periode penelitian 2016-2018.

## Pengukuran

## 1. Profil Risiko
Terdapat  delapan  jenis  risiko  yang  digunakan  bank  dalam  menilai  profil  risiko bank yaitu risiko kredit, risiko pasar, risiko operasional, risiko likuiditas, risiko hukum, risiko  stratejik,  risiko  kepatuhan,  dan  risiko  reputasi.  Namun  demikian,  penelitian  ini hanya  mengukur  risiko  kredit  yang  diukur  dengan  rasio  NPL  ( Non  performing  loan ), Kredit bermasalah adalah kredit kepada pihak ketiga bukan bank yang tergolong kurang lancar, diragukan dan macet.
Sumber : Peraturan Bank Indonesia No. 13/1/PBI/2011
Tabel 1. Bobot PK Penilaian Komponen NPL Peringkat Kriteria Predikat 1 < 2% Sangat Baik 2 2% < s/d <  5% Baik 3 5% < s/d < 8% Cukup Baik 4 8% < s/d <12% Kurang Baik 5 >=12% Tidak Baik
Sumber: Kodifikasi PBI Penilaian Tingkat Kesehatan Bank Umum, 2012

## 2. Good coorporate governance
Penilaian  GCG  menggunakan Self  Assessment yakni  masing-masing  bank melakukan perhitungan sendiri komponen GCG dan mempublikasikannya. Penilaian ini berdasakan  peraturan  bank  indonesia  No.  13/1/PBI  (2011),  indikator  dalam  penilaian GCG yang terdiri dari 11 faktor sebagai berikut.
Tabel 2. Faktor penilaian GCG No  Faktor Bobot % 1 Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab dewan komisaris 10 2 Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab direksi 20 3 Kelengkapan dan pelaksanaan tugas komite 10 4 Penanganan benturan kepentingan 10 5 Penerapan fungsi kepatuhan bank 5 6 Penerapan fungsi audit interen 5 7 Penerapan fungsi audit eksteren 5 8 Penerapan fungsi manajemen risiko dan pegendalian interen 7,5 9 Penyediaan dana kepada kepada pihak terkait dan debitur besar 7,5 10 Transparansi kondisi keuangan dan non keuangan bank, laporan  15
NPL =
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101
pelaksanaan Good Coorporate Governance dan laporan internal 11 Rencana strategis bank 5
Sumber : Surat Edaran No. 9/12/DPNP, 2007
Setelah  dilakukan  pembobotan  pada  masing-masing  faktor  di  atas.  Bank  yang melakukan  perhitungan  GCG  diwajibkan  membuat Self  Assessment atau  penghitungan secara mandiri atas 11 faktor yang telah ditetapkan oleh peraturan Bank Indonesia (BI). Langkah  selanjutnya  masing-masing  bank  menetapkan  hasil  peringkat  komposit  yang berdasarkan surat edaran Bank Indonesia No.9/12/DPNP (2007) sebagai berikut.
Tabel 3. Peringkat penilaian Komponen GCG Nilai Komposit Peringkat Predikat < 1.5 1 Sangat Baik 1.5 < s/d < 2.5 2 Baik 2.5 < s/d < 3.5 3 Cukup Baik 3.5 < s/d < 4.5 4 Kurang Baik > = 5 5 Tidak Baik
Sumber : Surat Edaran No. 9/12/DPNP, 2007

## 3. Earnings (Rentabilitas)
Penilaian  rentabilitas  menggunakan  rasio  ROA  ( Return  on  Assets) ,  merupakan rasio  yang  menunjukan  hasil  ( return )  atas  penggunaan  aset  perusahaan  dalam menciptakan laba bersih. Berdasarkan SE 13/24/DPNP (2011) rasio ROA menggunakan rumus sebagai berikut:
Sumber : Peraturan Bank Indonesia No. 13/1/PBI/2011
Tabel 4. Bobot PK penilaian Komponen ROA (Return On Assets)
Peringkat Komposit Kriteria Predikat 1 > 1,5% Sangat Baik 2 1,25% < s/d  < 1,5% Baik 3 0,5% < s/d < 1,25% Cukup Baik 4 0% < s/d <0,5% Kurang Baik 5 <=  0% Tidak Baik Sumber : Kodifikasi PBI Penilaian Tingkat Kesehatan Bank Umum, 2012
4. Capital (Permodalan)
Penilaian capital (permodalan)  menggunakan  rasio  CAR  ( Capital  Adequacy Rasio ).  CAR  merupakan  rasio  yang  mengukur  kecukupan  modal  yang  dimiliki  bank untuk menunjang aktiva yang mengandung risiko. Berdasarkan SE 13/24/DPNP (2011) rasio CAR menggunakan rumus sebagai berikut:

## ROA =
Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101

## Sumber : Peraturan Bank Indonesia No. 13/1/PBI/2011

## Tabel 5. Bobot PK penilaian Komponen CAR
Peringkat Komposit Kriteria Predikat 1 > 12% Sangat Baik 2 9% <  s/d < 12% Baik 3 8% < s/d < 9% Cukup Baik 4 6%  s/d < 8% Kurang Baik 5 <= 6% Tidak Baik
Sumber : Kodifikasi PBI Penilaian Tingkat Kesehatan Bank Umum 2012

## 5. Uji Mann Whitney U
Uji Mann  Whitney  U digunakan  untuk  menguji  dua  variabel  yang  tidak berpasangan yang apabila data yang digunakan tidak berdistribusi normal. Pengambilan keputusan  untuk  uji The  Mann-Whitney  (U  Test) ditentukan  berdasarkan  nilai asymp. sig , apabila nilai Asymp. Sig  lebih besar atau sama dengan dari 0,05 (Sig.>0,05) maka tidak  terdapat  perbedaan  tingkat  kesehatan.  Sebaliknya  apabila  nilai  asymp.  Sig  lebih kecil dari 0,05 (Sig.<0,05) maka terdapat perbedaan tingkat kesehatan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat  kesehatan  bank  merupakan  cerminan  bagi  kondisi  suatu  bank  yang diartikan  sebagai  kemampuan  suatu  bank  untuk  melakukan  kegiatan  operasional perbankan  secara  normal  dan  mampu  memenuhi  semua  kewajibannya  dengan  baik dengan  cara-cara  yang  sesuai  dengan  peraturan  perbankan  yang  berlaku  (Kasmir, 2008:41). Berdasarkan peraturan Bank Indonesia No. 13/1/PBI (2011) perihal penilaian Tingkat  Kesehatan  Bank  berdasarkan  RGEC  ( Risk  Profile,  Good  Coorporate Governance, Earnings, Capital ). Berikut hasil perhitungan rasio serta analisisnya pada bank BUMN dan bank BUMS.
a. Risk Profile
Risk  profile  dinilai  dengan  menggunakan  rasio  NPL  ( Non  Performing  loan ), rasio NPL merupakan perbandingan antara kredit bermasalah dengan total kredit, hasil NPl  ini  diproleh  dari  data  atau  laporan  keuangan  yang  dipublikasikan  masing-masing bank baik itu bank BUMN dan bank BUMS yang telah di rata-ratakan.
Gambar  1  memperlihatkan  bahwa  pada  periode  penelitian  2016-2018  bank BUMN  dan  bank  BUMS  masing-masing  memperoleh  predikat  baik  pada  perolehan rasio NPL nya, tidak terdapat perbedaan predikat pada kedua kelompok bank hanya saja berbeda pada besaran nilai rasionya, hal ini mencerminkan bahwa kedua kelompok bank dinyatakan mampu mengelola dan mengatasi kredit bermasalah yang dimiliki nya.

## CAR =
Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101

## Gambar  1.  Perbandingan  Tingkat  Perolehan  Rasio  NPL  Bank  BUMN  dan  Bank BUMS
Sumber: Data diolah dari laporan keuangan Bank, 2020

## b. GCG
GCG ( Good Coorporate Governance ) merupakan aspek penilaian tehadap kinerja manajemen pada bank. Hasil perolehan GCG diproleh dari self assessement yang telah dipublikasikan masing-masing bank.

## Gambar 2. perbandingan Tingkat Perolehan GCG Bank BUMN dan Bank BUMS
Sumber: Data diolah dari laporan keuangan Bank, 2020
Gambar  2  memperlihatkan  bahwa  kedua  kelompok  bank  baik  bank  BUMN maupun bank BUMN memperoleh predikat baik pada priode penelitian 2016-2018, hal ini mencerminkan bahwa bank BUMN dan bank BUMS mampu menerapkan 11 faktor GCG dengan baik.
c. Earnings
Earnings dinilai dengan menggunakan rasio ROA ( Return On Assets ), Rasio ROA didapatkan  dari  hasil  pembagian  antara laba  sebelum  pajak  dengan  rata-rata  total aset, hasil  ROA  ini  diproleh  dari  data  atau  laporan  keuangan  yang  dipublikasikan  masing- masing  bank  baik  itu  bank  BUMN  dan  bank  BUMS  yang  telah  di  rata-ratakan.  Rasio
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101
ROA  digunakan  untuk  mengukur  kemampuan  suatu  perusahaan  dalam  memperoleh laba dengan menggunakan asset yang dimiliki.

## Gambar  3.  Perbandingan  Tingkat  Perolehan  Rasio  ROA  Bank  BUMN  dan  Bank BUMS
Sumber: Data diolah dari laporan keuangan Bank, 2020
Gambar  3  di  atas  menunjukkan  bahwa  bank  BUMN  cenderung  memperlihatkan rasio ROA yang stabil dengan besaran nilai yang jauh lebih besar dibandingkan dengan bank BUMS dengan perolehan predikat sangat baik pada periode 2016-2018, sedangkan bank BUMS pada periode 2016-2018 senantiasa memperlihatkan perolehan rasio ROA yang senantiasa turun, dengan perolehan predikat pada tahun 2016-2017 adalah sangat baik dan pada tahun 2018 dengan predikat baik.

## d. Capital
Capital  dinilai  dengan  menggunakan  rasio  CAR  ( Capital  Adequacy  Ratio )  yang digunakan untuk mengetahui tingkat kemampuan bank dalam menyediakan dana untuk mengatasi kemungkinan kerugian.
Gambar  4.  Perbandingan  Tingkat  Perolehan  Rasio  CAR  Bank  BUMN  dan  Bank BUMS
Sumber: Data diolah dari laporan keuangan Bank, 2020
ISSN 2579-5791 (Paper) ISSN 2550-0856 (Online) Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101
Gambar  4  memperlihatkan  bahwa  perolehan  nilai  rasio  CAR  ( Capital  Adequacy Ratio ) pada bank BUMS selama periode 2016-2018 senantiasa naik dan berada di atas perolehan  bank  BUMS  namun  terlepas  dari  besaran  nilai  kedua  kelompok  bank  baik bank BUMN ataupun bank BUMS memperoleh predikat yang sama yaitu sangat baik di semua periode.
Setelah dilakukan pemberian predikat berdasarkan Peraturan Bank Indonesia No. 13/1/PBI  (2011)  pada  masing-masing  aspek  dengan  metode  RGEC  dan  memeperoleh hasil sebagaimana yang telah dipaparkan diatas, Untuk mengetahui lebih lanjut apakah tidak  terdapat  perbedaan  pada  tingkat  kesehatan  bank  maka  perlu  untuk  melakukan pengujian lanjutan  dengan  statistik  infrensial  yaitu  menggunakan  uji Mann  Whitney  U agar memperlihatkan kondisi  yang sebenarnya.
Tabel 6. Hasil Uji Mann Whitney U Tes Rank Bank N Mean Rank Sum of Rank Hasil Perolehan RGEC        BUMN  12 13.46 161.50 BUMS 12 11.54 138.50 Total 24 Test Statistics b Hasil Perolehan RGEC Mann-Whitney U 60.500 Wilcoxon W 138.500 Z - .669 Asymp. Sig. (2-tailed) .503 Exact Sig. [2*(1-tailed Sig.)] .514 a
Hasil uji mann Whitney U test di atas memperlihatkan bahwa data yang diamati (  N  )  berjumlah  sebanyak  24  dengan  jumlah  data  pada  bank  BUMN  sebanyak  12  dan pada  bank  BUMS  sebanyak  12.  Berdasarkan  data  di  atas  nilai  Asymp.Sig.  (  2-tailed) memperoleh  nilai  sebesar  0,503>  dari  nilai  signifikan  0.05  yang  artinya  bahwa  tidak terdapat  perbedaan  signifikan  antara  tingkat  kesehatan  bank  BUMN  dengan  bank BUMS.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa risk  profile , good  coorporate  governance , earnings ,  dan capital pada  Bank  BUMN  dan  BUMS  memiliki  kesamaan  pada  tingkat predikat sangat baik yang secara umum mencerminkan kondisi bank yang dinilai sangat mampu menghadapi pengaruh negatif yang signifikan dari perubahan kondisi bisnis di masa depan.

## SIMPULAN
Tidak terdapat perbedaan tingkat kesehatan pada bank BUMN dan bank BUMS berdasarkan pendekatan Risk Based Bank Rating dengan menggunakan metode RGEC, hal ini dikarenakan perolehan predikat baik bank BUMNN ataupun bank BUMS berada pada  perolehan  predikat  yang  sama  yaitu  sangat  baik,  sehingga  dinyatakan  bahwa tingkat  kesehatan  bank  BUMN  dan  bank  BUMS    berada  pada  tingkat  yang  sama. Berdasarkan uji Mann Whitney U yang dilakukan agar dapat menampilkan kondisi yang sebenarnya diperoleh hasil bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan tingkat kesehatan antara bank BUMN dan bank BUMS.
Vol. 4, No. 2, 2020, pp. 92 - 101

## DAFTAR PUSTAKA
Bank  Indonesia.  (2012). Kodifikasi  PBI  Penilaian  Tingkat  Kesehatan  Bank  Umum . Pusat Riset dan Edukasi Bank Sentral, Jakarta.
Husein,  A.  R.,  &  Hasib,  F.  F.  (2016).  Tingkat  Kesehatan  Bank:  Analisa  Perbandingan Pendekatan  CAMELS  Dan  RGEC  (Studi  Pada  Bank  Umum  Syariah  Tahun Periode 2012-2014). Jurnal Ekonomi Syariah Teori Dan Terapan , 3 (2), 99.
Kasmir.  (2008). Bank  dan  Lembaga  Keuangan  Lainnya (Revisi).  PT.  Rajagrafindo
Persada.
Laporan Keuangan Bank (2016-2018), https://www.idx.co.id/perusahaan-
tercatat/laporan-keuangan-dan-tahunan/. Bursa Efek Indonesia. Jakarta
Peraturan  Bank  Indonesia,  No.  13/1/PBI/2011  (PBI  No.  13/1/PBI,  2011).  Tentang Tingkat Kesehatan Bank Umum, Bank Indonesia, Jakarta
Peraturan  Bank  Indonesia,  Nomor  6/10/PBI/2004,  Tentang  Sistem  Penilaian  Tingkat Kesehatan Bank Umum, Bank Indonesia, Jakarta
Surat  Edaran  Bank  Indonesia, No.  13/24/DPNP  tanggal  25  Oktober  2011  (SE 13/24/DPNP,2011).  Tentang  Matriks  Perhitungan  Analisis  Komponen  Faktor Analisis RGEC untuk Bank Umum , Bank Indonesia, Jakarta
Surat  Edaran  Bank  Indonesia,  No.  9/12/DPNP,  2007.  Pelaksanaan  Good  Coorporate Governance bagi Bank Umum, Bank Indonesia, Jakarta.
Undang-Undang  Republik  Indonesia.  (1998). Tentang  Perbankan,  Kementrian Keuangan, Jakarta .
Wulandari,  C.  D.  (2005).  Analisis  Perbandingan  Kualitas  Layanan  antara  Bank Pemerintah dan Bank Swasta. Majalah Ekonomi Dan Komputer , 2 (8).
Yudistira,  G.  (2018). Ini  kunci  rahasia  kinerja  bank  BUMN  lebih  kuat  melawan  bank swasta .  Https://Keuangan.Kontan.Co.Id/.  https://keuangan.kontan.co.id/news/ini- kunci-rahasia-kinerja-bank-bumn-lebih-kuat-melawan-bank-swasta