## PERUBAHAN TEMPORAL POLA PERMUKIMAN TRANSMIGRASI TAHUN 1982-2020 KECAMATAN JAGONG JEGET KABUPATEN ACEH TENGAH
Niswan Niswan a , Cut Zukhrina Oktaviani b,* Ashfa Achmad c a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
c Jurusan Arsitektur dan Perencanaan, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: cut.zukhrina@usk.ac.id
A R T I C L E     I N F O A B S T R A C T Article History: Jagong  Jeget  is  a  sub-district  in  Aceh  Tengah  Regency  which  was originally  a  transmigration  area.  The  transmigration  program  in  the
Jagong  Jeget  sub-district  was  considered  successful,  marked  by  the increase  in  population  and  administratively  its  status  changed  to  a subdistrict. Since the beginning of the transmigration program until now, Jagong  Jeget  District  has  experienced  extensive  development  in  all fields, especially the growth and development of settlements. However, in previous studies, no one has mentioned how the temporal changes of settlements  are  as  implications  of  increasing  settlement  facilities  and infrastructure in Jagong Jeget District. This research was conducted with descriptive  and  qualitative  methods  to  see  the  temporal  changes  of settlements through GIS  mapping with the overlay technique of 1982- 2021.  Whereas,  to  find  out  the  implications  of  improving  regional facilities  and  infrastructure  in  Jagong  Jeget  District,  the  correlation method was used. As for the results of the study, it is known that there is a  settlement  growth  marked  by  a  temporal  change  in  the  area  of  the settlement area  in  1982 as much as 130.75 Ha,  increasing in  2012 the settlement  area  to  212.56  Ha  (38,49%),  then  in  2020  an  increase  to 365,82 Ha (41,89%), with a pattern of settlements that are formed along the road and river network, extending and clustering following the road network and government services, education and worship facilities.
Received 15 April 2023 Accepted 07 September 2023
Online 30 September 2023

## Keywords:
Temporal Change Settlement Pattern Facilities and Infrastructure Transmigration
© 2023 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Jagong  Jeget  merupakan  sebuah  Kecamatan  di  Kabupaten  Aceh  Tengah  dimana  pada  awalnya merupakan  kawasan  transmigrasi.  Kawasan  ini  merupakan  hutan  belantara  dan  dibuka  oleh  pemerintah Indonesia menjadi sebuah pemukiman transmigrasi umum pada tahun 1982. Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh  Tengah  nomor  1  Tahun  2006  Jagong  Jeget  yang  sebelumnya  masih  termasuk  dalam  wilayah Kecamatan Linge berubah status administrasinya menjadi kecamatan baru dengan ibukota kecamatannya adalah Jeget Ayu. Pada awal penempatan UPT Jagong Jeget infrastruktur permukiman masih sangat minim (Fitri,  2014).  Program  transmigrasi  di  Kecamatan  Jagong  Jeget  dinilai  berhasil,  ditandai  bertambahnya penduduk  dan  secara  administratif  statusnya  berubah  menjadi  sebuah  Kecamatan.  Sejak  awal  adanya program  transmigrasi  sampai  sekarang,  Kecamatan  Jagong  Jeget  telah  mengalami  perkembangan  yang cukup baik di segala bidang antara lain demografi, sarana dan prasarana infrastruktur dan ekonomi. Khusus untuk  sarana  dan  prasarana  infrastruktur,  telah  terjadi  perkembangan  yang  cukup  baik  terutama  adanya

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP) Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
sekolah  dan  fasilitas  umum  lainnya  dan  penambahan  jaringan  jalan.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk menganalisis perubahan temporal pola permukiman transmigrasi di Kecamatan Jagong Jeget tahun 1982- 2020  dan  implikasi  dari  peningkatan  sarana  dan  prasarana  terhadap  perkembangan  permukiman transmigrasi  di  Kecamatan  Jagong  Jeget.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  dijadikan  acuan  dalam membuat  kebijakan  terutama  dalam  menyusun  pola  perkembangan  sarana  dan  prasarana  permukiman transmigrasi yang mampu mengakomodir keinginan masyarakat.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1   Pola Permukiman
Menurut  Wihadanto  dkk.  (2017),  pola  permukiman  merupakan  lingkup  penyebaran  daerah  tempat tinggal menurut keadaan geografi (fisik) tertentu, seperti permukiman sepanjang pantai, alut, aliran sungai dan jalan yang biasanya berbentuk linear. Selain itu ada juga pola permukiman yang berbentuk menyebar. Perkembangan  dengan  cara  menyebar  terjadi  karena  permukiman  tersebut  baru  dibuka  sehingga permukiman  belum  memiliki  akses  pengarah  sedangkan  perkembangan  permukiman  dengan  cara mengumpul  terjadi  karena  telah  adanya  akses  seperti  jalan  yang  menjadi  arahan  masyarakat  untuk mengembangkan permukiman. Perkembangan permukiman ini akan menyebabkan terbentuknya suatu pola permukiman tradisional yang terdiri atas pola permukiman bentuk memanjang pada garis sungai, jalan, dan garis  pantai,  pola  permukiman  bentuk  melingkar,  pola  permukiman  bentuk  persegi  panjang  dan  pola permukiman  bentuk  kubus.  Pola  perkembangan  permukiman  ditunjang  adanya  pola  sirkulasi  dalam permukiman  yang  menjadi  faktor  penentuan  perkembangan  permukiman  selanjutnya  (Triyuly,  2013). Menurut Dewi (2011) bahwa pola permukiman terbagi dalam 2 bagian, yaitu:
1) Pola tersebar
Umumnya desa petani dimana penduduknya tinggal di sawah masing-masing untuk mendekati tempat kerja
2) Pola kelompok, memiliki beberapa pola:
a. Pola grid , contohnya desa-desa yang berdekatan dengan kota
b. Pola linear , memiliki beberapa orientasi: sungai/gunung, jalan dan arah suci
c. Pola cluster (mengelompok) contoh Madura dan Jawa Timur pantai utara timur dan daerah Sumba.
d. Pola amorph , yaitu pola permukiman yang tidak beraturan

## 2.2  Perkembangan Permukiman
Menurut Damayanti dkk. (2019) faktor yang berpengaruh terhadap perkembangan permukiman adalah perkembangan penduduk, adanya kegiatan fungsional yang berkembang, terdapat kegiatan perekonomian, terdapat  kegiatan  kerja.  Permukiman  dengan  kegiatan-kegiatan  fungsional  yang  termasuk  di  dalamnya mempunyai aksesibilitas maksimum.  Perkembangan permukiman tidak hanya mengenai  cakupan luasan suatu  daerah  maupun  jumlah  penduduk  yang  mendiaminya,  tetapi  dalam  perkembangan  wilayah  harus memperhatikan kondisi sarana prasarana guna menunjang penghidupan. Menurut Wihadanto dkk. (2017), karakteristik  sarana  prasarana  minim  dan  kurang  memadai  seperti:  akses  jalan,  air  bersih,  pembuangan limbah rumah tangga, dan drainase, dan; karakteristik spasial diketahui bahwa kondisi bangunan cenderung tidak  teratur  dan  berkesan  kumuh.  Oleh  karena  itu,  sangat  diperlukan  pertimbangan-pertimbangan  yang berkaitan dengan kualitas lingkungan dalam perkembangannya. Sebab dampak yang ditimbulkan seringkali tidak terjadi pada saat itu tetapi dapat terjadi di waktu yang akan datang. Selain itu, sikap tegas dari masing- masing  pemimpin  unit  wilayah  sangat  diperlukan,  hal  ini  berguna  untuk  meningkatkan  kesadaran  dan kepedulian warganya terhadap lingkungan permukimannya (Rismayanti dkk., 2018).

## 2.3  Transmigrasi dan Perkembangan Wilayah
Menurut Sadyohutumo dan Mulyono (2009), transmigrasi merupakan bentuk migrasi penduduk yang khas Indonesia. Selama satu abad pelaksanaannya (1905-2005), yang dimulai pada zaman pemerintahan
kolonial Belanda dengan nama kolonisasi, hingga zaman reformasi saat ini, secara demografis belum bisa dikatakan berhasil. Selain tujuan demografis, pada setiap periode memiliki tujuan yang berbeda-beda, baik yang  tersurat  maupun  yang  tersirat.  Dalam  tataran  operasional,  lingkup  “Kawasan  Transmigrasi” merupakan suatu hamparan (kawasan) pembangunan yang terletak dalam suatu batas administrasi wilayah yang  berpotensi  untuk  dikembangkan  sebagai  suatu  unit  kegiatan  bisnis  berskala  ekonomi  untuk transmigrasi (Junaidi dkk., 2012).

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1  Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian berada di Kabupaten Aceh Tengah tepatnya kawasan pemukiman Kecamatan Jagong Jeget. Kecamatan Jagong Jeget terletak di ketinggian 1500 mdpl dengan kondisi lahan yang berkontur dan dikelilingi oleh perkebunan kopi dan tanaman palawija sebagai penghasilan utama penduduk. Pada umunya, penduduk di kecamatan ini berprofesi sebagai petani, pedagang dan sebagian kecil Aparatur Sipil Negara (ASN).  Jarak  yang  harus  ditempuh  menuju  kecamatan  ini  adalah  sejauh  45  km  dari  ibukota  Kabupaten Aceh Tengah, Takengon atau dengan waktu tempuh ± 2 jam perjalanan darat.

## 3.2  Populasi dan Sampel
Pada  penelitian  ini  populasi  dimaksudkan  kepada  masyarakat  Kecamatan  Jagong  Jeget  Kabupaten Aceh  Tengah.  Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah purposive  sampling dimana  jumlah populasi  penduduk  ditentukan  berdasarkan  jumlah  Kepala  Keluarga  (KK).  Jumlah  KK  di  Kecamatan Jagong Jeget dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Jumlah Penduduk di Kecamatan Jagong Jeget Tahun 2020
No Nama Desa Jumlah Penduduk (Jiwa) Jumlah Rumah Tangga (KK) 1 Gegarang 1.192 326 2 Berawang Dewal 1.116 314 3 Jagong 1.312 350 4 Merah Said 345 101 5 Jeget Ayu 2.037 582 6 Paya Tungel 1.495 438 7 Telege Sari 799 228 8 Paya Dedep 433 117 9 Bukit Kemuning 1.060 304 10 Bukit Sari 635 189 Total 10.424 2.949
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Tengah (2020)
Berdasarkan jumlah KK pada Tabel 1 maka semua KK masuk dalam populasi, dengan jumlah total 2.949 KK dan selanjutnya ditentukan jumlah sampel dengan menggunakan Persamaan 1. Berikut ini dapat diperlihatkan perhitungan jumlah sampel penelitian.
n   = N/(1+N.e^2  ) ……………………………………………………………………….....(1) = (2\.949)/(1+(2.949)  x (0,1^2) ) = 2,949 / 30,49 = 96,72 dibulatkan menjadi 97 KK

## 3.3  Pendekatan Penelitian
Pendekatan dilakukan menggunakan analisis kualitatif dengan metode deskriptif dan eksploratif yang menjelaskan pola perkembangan permukiman di Kecamatan Jagong Jeget. Analisis ini digunakan untuk melihat perubahan temporal permukiman di Kecamatan Jagong Jeget 1982-2020. Untuk itu perlu dilakukan pemetaan menggunakan aplikasi GIS ( Geograpic Information System ). Pemanfaatan GIS menjadi penting dan mampu memberikan analisis serta kesimpulan yang bisa diandalkan, salah satu pemanfaatan GIS yaitu Landuse Change.

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1  Analisis Pertumbuhan Wilayah di Kecamatan Jagong Jeget
Analisis ini digunakan untuk melihat pertumbuhan wilayah di Kecamatan Jagong Jeget. Pertumbuhan wilayah tersebut diketahui dengan menggunakan aplikasi GIS. Pertumbuhan wilayah di Kecamatan Jagong Jeget  didominasi  oleh  kawasan  hutan  dan  lahan  terbuka/  kebun.  Selain  itu  juga  terdapat  danau,  semak belukar,  sungai,  galian  C,  sawah  dan  permukiman.  Untuk  lebih  jelasnya  rincian  luasan  wilayah  di Kecamatan Jagong Jeget dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1 . Luas Penggunaan Lahan Kecamatan Jagong Jeget Kabupaten Aceh Tengah

## 4.2   Analisis Perubahan Temporal Kawasan Permukiman di Kecamatan Jagong Jeget 1982-2020
Untuk mengetahui perubahan temporal dilakukan perbandingan perkembangan permukiman pada peta tahun 1982, 2012 dan 2020. Pada tahun 1982 atau pada saat awal dimulainya program transmigrasi, Hak Pengelolaan (HPL) di Kecamatan Jagong Jeget seluas 3.123 Ha dengan luas permukiman 130,75 Ha. Selain itu juga terdapat fasilitas umum, jaringan jalan, lahan usaha I dan lahan usaha II. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.
Galian C,  14.71
Ha Lahan Terbuka/Kebun, 5,979.44 Sawah/Ladang, 232.04 Ha
Danau,  11.87 Ha Hutan,  9,396.34 Ha Permukiman Tahun 2020, 365.83 Ha Semak Belukar, 1,106.16 Ha Sungai,  17.46 Ha
Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 6(3), 158-166 (2023) https://doi.org/10.24815/ jarsp.v6i3.27816
Tahun 2012 juga dilakukan analisis perubahan temporal. Hal ini bertujuan untuk mengetahui luasan pertumbuhan permukiman setelah terbentuknya Jagong Jeget menjadi kecamatan baru di tahun 2006. Pada tahun  2012  terjadi  peningkatan  permukiman  dengan  luas  permukiman  adalah  212,56  Ha.  Sebagaimana terlihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Permukiman di Kecamatan Jagong Jeget Tahun 2012
Pada  tahun  2020  perkembangan  permukiman  di  Kecamatan  Jagong  Jeget  kembali  mengalami pertumbuhan seluas 365,82 Ha. Sebagaimana terlihat pada Gambar 4.
Gambar 4. Permukiman di Kecamatan Jagong Jeget Tahun 2020

## 4.3  Pola Permukiman di Kacamatan Jagong Jeget Tahun 2020
Pada  tahap  pelaksanaan  dilakukan  pembagian  blok-blok  permukiman  berdasarkan  sistem  jaringan jalan yang terdapat pada wilayah penelitian, seperti terlihat pada Gambar 5.
Gambar 5 . Pola Permukiman di Kecamatan Jagong Jeget Tahun 2020
Berdasarkan Gambar 5 di atas diketahui perkembangan kawasan permukiman wilayah Jagong Jeget, terbagi  menjadi  5  analisis  blok  permukiman.  Berikut  ini  adalah  analisis  pada  blok-blok  permukiman  di Kecamatan Jagong Jeget untuk mengetahui pola permukiman yang terjadi.
Gambar 6 . Pola Permukiman Blok 1
Pada blok 1 yang dapat dilihat pada Gambar 6, massa bangunan yang berhadapan dengan jaringan jalan  dan  dibangun  saling  bersebelahan  sehingga  membentuk  pola  memanjang.  Pada  blok  ini  juga terdapat  massa  bangunan  di  sisi  belakang  yang  juga  dibangun  saling  bersebelahan  membentuk  pola memanjang,  mengikuti  jaringan  jalan.  Berdasarkan  Gambar  6  dapat  disimpulkan  bahwa  pola permukiman di blok 1 adalah memanjang.
1 2 3 4 5
Pada blok 2 yang dapat dilihat pada Gambar 7, terlihat massa bangunan yang berhadapan dengan jaringan jalan dan dibangun saling bersebelahan membentuk pola memanjang. Pada sisi bawah terdapat massa bangunan yang mengelompok membentuk suatu ruang karena disana terdapat pusat pemerintahan desa, masjid dan sarana pendidikan. Berdasarkan Gambar 7 dapat disimpulkan bahwa pola permukiman di blok 2 adalah memanjang dan mengelompok.
Gambar 8 . Pola Permukiman Blok 3
Pada blok 3 yang dapat dilihat pada Gambar 8, terlihat massa bangunan yang mengikuti jaringan jalan yang saling berhadapan membentuk pola memanjang. Pada sisi bawah terdapat massa bangunan yang  mengelompok  membentuk  suatu  ruang  karena  disana  terdapat  masjid,  pusat  pemerintahan,  dan sarana pendidikan. Berdasarkan Gambar 8 dapat disimpulkan bahwa pola permukiman di blok 3 adalah memanjang dan mengelompok.
Gambar 9. Pola Permukiman Blok 4
Pada blok 4 yang dapat dilihat pada Gambar 9, terlihat massa bangunan yang berhadapan dengan jaringan jalan dibangun saling bersebelahan sehingga membentuk pola memanjang. Massa bangunan di sisi kanan terdapat massa bangunan yang terbangun mengelompok membentuk adanya ruang terbuka. Berdasarkan  Gambar  9  dapat  disimpulkan  bahwa  pola  permukiman  di  blok  4  adalah memanjang  dan mengelompok.
Gambar 10. Pola Permukiman Blok 5
Pada blok 5 yang dapat dilihat pada Gambar 10, massa bangunan yang berhadapan dengan jaringan jalan saling bersebelahan membentuk pola memanjang. Pada sisi kiri, massa bangunan membentuk pola memanjang  mengikuti  jaringan  sungai.  Berdasarkan  Gambar  10  dapat  disimpilkan  bahwa  pola permukiman  di  blok  5  adalah  memanjang  dan  mengelompok.  Pada  hasil  penelitian  analisis  pola permukiman dapat disimpulkan bahwa terdapat 2 (dua) pola permukiman pada wilayah di Kecamatan Jagong Jeget, Kabupaten Aceh Tengah, yaitu:
1) Pola memanjang, yaitu pengembangan sebuah kawasan terjadi secara memanjang. Pola memanjang terdiri dari beberapa massa/kavling berjajar di sepanjang jaringan jalan dan juga ada yang mengikuti jaringan sungai.
2) Tipe  mengelompok,  yaitu  setiap  blok  massa  bangunan  mengalami  pengembangan/  pemadatan, menjadi cluster /kelompok  hunian  yang  terhubung  membentuk  ruang  bebas/  ruang  terbuka. Transformasi/pemadatan  bangunan  tidak  selalu  dapat  mempertahankan  batas  lahan/  kavling. Kebutuhan  bangunan  yang  semakin  meningkat  dengan  lahan  yang  terbatas  menyebabkan pembangunan  dilakukan  sepadat  mungkin  untuk  memaksimalkan  lahan  yang  ada.  Pemadatan bangunan  secara  tidak  langsung  membentuk  massa  bangunan  yang  mengelompok  menciptakan suatu  ruang  terbuka/ruang  bebas  sehingga  terbentuk  pola  permukiman  baru.  Pola  mengelompok terjadi karena adanya fasilitas umum yang dibangun, misalnya sarana semerintahan dan pelayanan umum, sarana pendidikan, dan sarana ibadah.

## 5.     KESIMPULAN
Pertumbuhan permukiman ditandai dengan adanya perubahan temporal luas kawasan permukiman pada tahun 1982 seluas  130,75 Ha, meningkat pada tahun 2012 luas permukiman menjadi 212,56 Ha (38,49%),  selanjutnya  pada  tahun  2020  terjadi  peningkatan  mencapai  365,82  Ha  (41,89%).  Pola
permukiman  yang  terbentuk    memanjang  mengikuti  jaringan  jalan  dan  sungai,  memanjang  dan mengelompok mengikuti jaringan jalan dan layanan pemerintahan, pendidikan dan sarana ibadah.

## DAFTAR PUSTAKA
Damayanti, A. P., Hardiana, A., dan Rahayu, P. 2019. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perkembangan Permukiman di Wilayah Pesisir Kabupaten Purworejo. REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah Dan Perencanaan Partisipatif . 14(2), 154–172.
Dewi, H. I. 2011. Buku ajar Pengantar Perumahan dan Permukiman. Jakarta Fitri, N. 2014. Perkembangan Permukiman Transmigrasi di Kecamatan Jagong Jeget Kabupaten Aceh Tengah. 1982-2014. Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.
Junaidi, J., Rustiadi, E., Sutomo, S. and Juanda, B. 2012. Pengembangan Penyelenggaraan Transmigrasi di  Era  Otonomi  Daerah:  Kajian  Khusus  Interaksi  Permukiman  Transmigrasi  dengan  Desa Sekitarnya. Visi Publik . 9(1), 522-534.
Rismayanti, Y., Yustian, I., dan PKS, A. H. 2018. Perkembangan Daerah Permukiman Pada Kecamatan Ilir Timur Ii Kota Palembang Pada Tahun 1991-2013. Jurnal Swarnabhumi : Jurnal Geografi Dan Pembelajaran Geografi , 3(1), 61.
Sadyohutumo,  dan Mulyono.  2009. Manajemen  Kota  dan    Wilayah  Realita  dan   Tantangan .  Jakarta: Bumi Aksara.
Triyuly, W. 2013. Pola Perkembangan Permukiman Kampung Assegaf Palembang. Berkala Teknik . 3(2), 508–517.
Wihadanto,  A.,  Barus,  B.,  Achsani,  N.A.  and  Bratakusumah,  D.S.  2017.  Analisis  Karakteristik  dan Penilaian Tingkat Kekumuhan Kawasan Permukiman ‘Kampung Braga’-Kota Bandung. Journal of  Regional  and Rural  Development  Planning (Jurnal Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan) . 1(2), 132-144.