## ABSTRACT
Regional  development  planning  in  the  economy  as  a  representation  of  regional  development  policies  should  be oriented to the  public  interest in  regional development.  Sidoarjo Regency's  economic  growth is  manifested  by  an increase in GRDP in the 2016-2020 period (except in 2020, which has decreased due to the COVID-19 pandemic). GRDP is used to evaluate the performance of regional economic development through various development sectors. For this reason, it is necessary to analyze the sectors that are the basis of economic development and the leading sectors that contribute greatly to regional economic growth and these leading sectors become priorities in regional economic development planning. This study aims to determine the basic sector and leading sector as a priority that contributes  to  the  economic  growth  of  Sidoarjo  Regency  (LQ,  DLQ,  and  Klassen  typology  methods).  The  use  of quantitative  descriptive  research  methods  that  describe  the  phenomenon  of  what  is  experienced  by  the  object  of research by using numbers. The results of the study show that 14 sectors are prospective in regional development and 1 sector of which is the leading sector as a priority in accelerating economic growth in Sidoarjo Regency, namely the Manufacturing Industry sector. For this reason, a development planning strategy that contributes greatly to regional economic growth can be carried out by giving high priority to the Manufacturing Industry sector.
Keywords: Regional Development Planning, Leading Sector, Klassen Typology LQ DLQ Method, Economic Growth

## ABSTRAK
Perencanaan  pembangunan  daerah  dalam  perekonomian  sebagai  representasi  kebijakan  pembangunan  wilayah hendaknya berorientasi kepada kepentingan publik dalam pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sidoarjo  diwujudkan  dengan  adanya  peningkatan  PDRB  dalam  kurun  waktu  2016-2020  (kecuali  tahun  2020 mengalami  penurunan  dikarenakan  pandemi  covid  19).  PDRB  dipergunakan  untuk  mengevaluasi  kinerja pembangunan ekonomi daerah melalui berbagai sektor pembangunan. Untuk itu diperlukan analisis terhadap sektor yang menjadi basis pembangunan ekonomi dan sektor unggulan yang berkontribusi besar pada pertumbuhan ekonomi wilayah  serta  sektor  unggulan  tersebut  menjadi  prioritas  dalam  perencanaan  pembangunan  ekonomi  wilayah. Penelitian bertujuan untuk mengetahui sektor basis dan sektor unggulan sebagai prioritas  yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sidoarjo (metode LQ, DLQ, dan tipologi Klassen ) . Penggunaan metode penelitian deskriptif kuantitatif yang menggambarkan fenomena mengenai hal apa yang dialami oleh objek penelitian dengan menggunakan angka-angka. Hasil penelitian menunjukkan 14 sektor memiliki prospektif  dalam pembangunan daerah dan  1  sektor  diantaranya  menjadi sektor  unggulan  sebagai prioritas dalam mengakselerasi  pertumbuhan ekonomi Kabupaten  Sidoarjo,  yaitu  sektor  Industri  Pengolahan.  Untuk  itu  strategi  perencanaan  pembangunan  yang berkontribusi besar pada pertumbuhan ekonomi wilayah dapat dilakukan dengan memberikan prioritas tinggi kepada sektor Industri Pengolahan.
Kata Kunci: Perencanaan Pembangunan Daerah, Sektor unggulan, Metode LQ DLQ Tipologi Klassen , Pertumbuhan Ekonomi

## ANALISIS SEKTOR UNGGULAN DALAM PEMBANGUNAN DAERAH DI KABUPATEN SIDOARJO
Muhammad Agus Muljanto Politeknik Keuangan Negara STAN agusmuljanto@pknstan.ac.id

## 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tantangan besar bagi negara
Indonesia  yang  sedang  membangun  adalah mampu  menghasilkan  kebijakan-kebijakan pembangunan  yang  berorentasi  kepada kepentingan publik. Menurut Caiden (1982) hakikat  dari  disiplin  administrasi  publik dimaksudkan untuk menanggapi
permasalahan  dari  persoalan  masyarakat ( public affairs ) dan pengelolaan dari usaha- usaha  yang  dijalankan  masyarakat  ( public business ).  Kebijakan  pembangunan  di negara-negara  berkembang  pada  umumnya merupakan pokok substansi kebijakan publik untuk  pengelolaan  alokasi  sumber  daya publik, pemberian layanan publik, pengarahan kegiatan masyarakat, pemberian jaminan  ketenteraman  dan  keamanan. Sedangkan  menurut  Kartasasmita  (1997) urgensi pembangunan suatu bangsa
dilakukan dengan 3 (tiga) pendekatan yakni pembangunan makro, pembangunan sektoral,  dan  pembangunan  regional. Cakupan  pembangunan  makro  menyangkut sasaran dan upaya pencapaian pada lingkup makro (nasional) yang mana pemenuhannya merupakan hasil dari beragam upaya capaian pembangunan  di  tingkat  sektoral  dan pembangunan  di tingkat  regional.  Untuk itu efektivitas  dan  efisiensi  sistem  administrasi pemerintah baik yang berada di pusat maupun yang  berada  di  daerah  ikut  menentukan keberhasilan  perencanaan  dan  implementasi pembangunan pada umumnya dan pembangunan ekonomi pada khususnya. Menurut  Tambunan  (2001)  bahwa esensi  tujuan  pembangunan  ekonomi  secara nasional dan  pembangunan  ekonomi  daerah tidak  memiliki  perbedaan  secara  signifikan meski  di  daerah  proses  pembangunannya lebih  spesifik.  Pertumbuhan  ekonomi  di daerah  dipengaruhi  secara  spesifik  oleh keunggulan komparatif, spesialisasi wilayah, dan  potensi  ekonomi  daerah  bersangkutan.
Untuk  itu  dalam  upaya  mewujudkan keberlanjutan  pembangunan  ekonomi  di daerah perlu diprioritaskan untuk penggalian dan  pengembangan  serta  pemanfaatan seluruh  potensi  ekonomi  yang  dimiliki  oleh daerah (Arsyad, 1999). Dalam  hal ini  peran administrasi  publik  menjadi  relevan  di  era otonomi  berkenaan kewenangan  pemerintah daerah agar lebih leluasa dalam pengembangan  potensi  daerah,  pengelolaan sumber  kekayaan alam, penentuan  arah dan prioritas  program  pembangunan  ekonomi daerahnya.
Tidak  adanya  daerah  yang  memiliki karakteristik  yang  sama  baik  menyangkut potensi ekonominya, sumberdaya manusianya, serta kelembagaan masyarakatnya, sehingga spesifikasi perbedaan tersebut lebih menentukan warna perencanaan  pembangunan  di  daerah masing-masing  (Anggara  dan  Sumantri, 2016). Pendekatan yang dipergunakan dalam penyusunan  perencanaan  pembangunan daerah  dengan  melakukan  penggabungan kepentingan baik pemerintahan yang di atas maupun yang di bawah, kepentingan sektoral maupun bidang yang kesemuanya diselaraskan  dan  diakomodir  dalam  sebuah perencanaan  yang  dinamis  dan  sistematis. Hal ini mendorong terwujudnya perencanaan yang optimal oleh pemerintah pusat dengan pemerintah di daerah serta sektor pembangunan  yang  merupakan  isu  utama baik nasional maupun regional (Hafizrianda dan Daryanto, 2010).
Perencanaan  Pembangunan  Daerah menurut  Peraturan  Pemerintah  No.  8  tahun 2008  adalah  tahapan  proses  penyusunan kegiatan  yang  mencakup  berbagai  unsur pemangku  kepentingan  didalamnya  dalam pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya untuk meningkatkan kesejahterahan sosial di lingkungan  wilayah  atau  daerah  dengan jangka waktu yang telah ditentukan. Dengan demikian secara implisit tujuan perencanaan pembangunan daerah antara lain
dimaksudkan untuk mencapai tujuan
perekonomian berupa peningkatan pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Pemerintah daerah  dalam  implementasi  perencanaan pembangunan membutuhkan resources untuk  dikelola  mencakup  penggunaan sumber daya yang dianggap potensial dalam rangka  memaksimalkan  pencapaian  tujuan pembangunan dan mengakselerasi pertumbuhan ekonomi.
Menurut Arsyad  (2004)  bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator  utama  keberhasilan  pembangunan suatu  daerah.  Pertumbuhan  ekonomi  adalah perkembangan dengan dimensi tunggal yang diukur  berupa  peningkatan  hasil  produksi dan  pendapatan.  Dalam  hal  ini  adanya kenaikan  dalam  pendapatan  berupa  besaran nilai  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB).  Produk  Domestik  Regional  Bruto merupakan  salah  satu  indikator  ekonomi makro  yang  digunakan  untuk  perencanaan kebijakan  pembangunan  daerah,  penetapan arah  dari  pembangunan  daerah,  untuk mengevaluasi  hasil  dari  pembangunan daerah, dan sebagai indikator laju pertumbuhan  ekonomi  sektoral  untuk mengetahui  sektor  mana  saja  yang  menjadi penyebab perubahan secara signifikan dalam pertumbuhan ekonomi wilayah. PDRB yang semakin laju pertumbuhannya menunjukkan semakin meningkatnya pertumbuhan ekonomi  daerah  sehingga  mempercepat pembangunan daerahnya.
Berkenaan  dengan  penelitian  yang relevan sebelumnya terdapat beberapa sektor unggulan  di  beberapa  daerah  yang berdekatan dengan Kabupaten Sidoarjo atau yang  berada  di  kabupaten  di  Propinsi  Jawa Timur.    Menurut  Irmansyah  (2019)  terkait data PDRB Kabupaten Mojokerto pada tahun 2015-2016  dengan  hasil  dari  penelitian menunjukkan  adanya  sektor  unggulan  yang harus diprioritaskan di Kabupaten Mojokerto yakni  sektor real estate dan  sektor  industri pengolahan.  Lebih  lanjut  menurut  Hakim (2019) sebagai sektor unggulan di Kabupaten Gresik  tahun  2011-2017  memiliki  3  (tiga)
sektor,  yaitu  sektor  industri  pengolahan, sektor  pertambangan  dan  penggalian,  dan sektor  pengadaan  listrik  dan  gas.  Untuk sektor  unggulan  di  Kabupaten  Bangkalan yang terletak di pulau Madura di tahun 2015- 2019  adalah  sektor  pertanian,  sektor kontruksi, sektor transportasi dan pergudangan,  dan  sektor  jasa  pendidikan (Rohmah  dan  Cahyono,  2021).  Sedangkan menurut Budi T (2019) di Kabupaten Blitar yang  berada  di  kawasan  selatan  propinsi Jawa Timur dalam rentang tahun 2010-2016 ditopang oleh 4 (empat) sektor yakni sektor industri  pengolahan;  sektor  pertanian, kehutanan, dan perikanan; sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan  sepeda  motor;  dan  sektor  konstruksi. Dari  keempat  penelitian  terdahulu  yang dilakukan di Kabupaten Mojokerto, Kabupaten  Gresik,  Kabupaten  Bangkalan, dan Kabupaten Blitar  tersebut, penulis lebih menitikberatkan terhadap peran perencanaan pembangunan  daerah  dalam  perekonomian sebagai representasi kebijakan pembangunan wilayah  hendaknya  berorientasi  kepada kepentingan  publik  dalam  pembangunan daerah  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.
Pada  artikel  ini  dilakukan  analisis terhadap  PDRB  Kabupaten  Sidoarjo  dari tahun  2016  sampai  dengan  2020  yang mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya (kecuali  tahun  2020  dikarenakan  wabah pandemi). Peningkatan tersebut menunjukkan adanya pertumbuhan ekonomi wilayah di Kabupaten Sidoarjo. Pertumbuhan  ekonomi  suatu  wilayah didasarkan pada berbagai sektor
pembangunan.  Oleh  karenanya  diperlukan analisa dalam strategi sektor unggulan yang memiliki kontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah.
Sektor  unggulan  tersebut  dapat menjadi  prioritas  dalam  perencanaan pembangunan  ekonomi  wilayah.  Dengan demikian strategi perencanaan pembangunan dilakukan  berdasarkan  potensi  sektoralnya.
Dengan  melakukan  perbandingan  dengan wilayah  yang  lebih  luas  diatasnya  yakni provinsi  Jawa  Timur,  maka  dapat  diketahui sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten
Sidoarjo. Dengan demikian untuk mengetahui  sektor  yang  menjadi  basis pembangunan ekonomi dan sektor unggulan yang  berkontribusi  pada  pertumbuhan ekonomi  di  Kabupaten  Sidoarjo  dianalisa dengan  metode Location  Quotient  (LQ), Dynamic  LocationQuotient  (DLQ), dan tipologi Klassen .
1.1 Rumusan Masalah
Berdasarkan pembahasan latar belakang  yang  diuraikan  diatas,  rumusan masalah yang dibahas adalah :
-  Sektor  apakah  yang  menjadi  basis pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten Sidoarjo?
-  Sektor unggulan apakah yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sidoarjo?
1.2 Tujuan Penelitian
Berkenaan  dengan  latar  belakang  dan rumusan permasalahan yang sudah diuraikan diatas, maka tujuan penelitian ini adalah: -  Mengetahui  sektor  yang  menjadi  basis pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten Sidoarjo.
-  Mengetahui  sektor  unggulan  apa  yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sidoarjo.
1.3 Permasalahan
Keberhasilan  pembangunan  ekonomi di daerah memiliki kontribusi dalam capaian keberhasilan pembangunan nasional. Keberadaan  perekonomian  nasional  disusun dari  keberadaan  perekonomian  di  daerah sehingga  keberhasilan  dari  pembangunan  di daerah turut menentukan kesuksesan pembangunan nasional. Untuk meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  daerah  sebagai  salah satu indikator dalam keberhasilan pembangunan
Kabupaten
Sudoarjo
diperlukan  strategi  dalam  penentuan  sektor prioritas yang menjadi unggulan.
Sehubungan  hal  tersebut,  diperlukan analisis terhadap sektor-sektor perekonomian yang  secara  potensial  dapat  bersaing  dan memacu    pertumbuhan  ekonomi.  Dengan demikian perencanaan pembangunan ekonomi  dilakukan  secara  terstruktur berdasarkan  potensi  sektoralnya.  Ditinjau dari  PDRB  Wilayah  Kabupaten  Sidoarjo terdapat 3 (tiga) sektor yang secara nominal memiliki kontribusi paling besar, yaitu sektor Industri Pengolahan; sektor Konstruksi; dan sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran, Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor.  Meski demikian, ketiga sektor tersebut belum dapat dipastikan    menjadi  sektor  unggulan sehingga diperlukan analisis untuk mengetahui sektor unggulan yang berpotensi besar meningkatkan pertumbuhan ekonomi.

## 1.4 Reviu Pustaka
Hubungan  secara  langsung  terhadap permintaan barang dan jasa dari luar daerah menjadi  faktor  yang  menentukan  adanya pertumbuhan ekonomi di daerah (Richardson,  1973)  Adanya  pertumbuhan industri  di  daerah  dengan  penggunaan sumber  daya  daerah  termasuk  pengunaan bahan baku dan tenaga kerja untuk keperluan ekspor  dapat  menambah  kekayaan  daerah dan  penciptaan  kesempatan  kerja.  Dengan demikian suatu daerah akan memiliki sektor unggulan  bilamana  daerah  bersangkutan berhasil atau menang dalam persaingan pada sektor  yang  sama  terhadap  daerah  lain sehingga bisa menghasilkan ekspor.
Teori  basis  ekonomi  ( economic  base theory ) merupakan salah satu teori ekonomi yang  menekankan  hubungan  antara  sektor- sektor  yang  terdapat  dalam  perekonomian daerah.  Konsep  dasar  dari  teori  basis ekonomi membagi perekonomian menjadi 2 (dua)  sektor  yaitu  sektor  basis  dan  sektor bukan basis (Glasson, 1990). Yang dimaksud dengan  sektor  basis  adalah  sektor-sektor yang  mengekspor  barang  atau  jasa  ke  luar
daerah  atau  ke  luar  batas  perekonomian masyarakat.  Sedangkan  yang  dimaksud sektor bukan basis adalah sektor-sektor yang menjadikan barang atau jasa yang dibutuhkan masyarakat  pada  daerah  yang  bersangkutan dan tidak melakukan ekspor barang atau jasa ke luar daerah.
Peningkatan  kegiatan  ekonomi  pada sektor  basis  akan  menambah  pendapatan daerah  yang  berikutnya  meningkatkan adanya permintaan terhadap barang atau jasa sektor  bukan  basis  dan  giliran  selanjutnya meningkatkan kegiatan ekonomi pada sektor bukan  basis.  Sebaliknya,  apabila  penurunan kegiatan  ekonomi  pada  sektor  basis  dapat menyebabkan penurunan pendapatan daerah yang berikutnya akan menurunkan permintaan terhadap barang atau jasa sektor bukan  basis.  Dengan  demikian  kegiatan perekonomian pada sektor basis mempunyai peran  sebagai  penggerak  utama.  Bahwa konsep  utama  teori  basis  ekonomi  dimana kegiatan  ekspor  sebagai  pendorong  utama adanya  pertumbuhan.  Untuk  itu  tumbuh tidaknya  suatu  wilayah  lebih  ditentukan kinerja  wilayah  bersangkutan  terhadap adanya permintaan barang dan jasa dari luar.
Cara  penentuan  apakah  suatu  sektor merupakan  sektor  basis  atau  sektor  bukan basis  adalah  dengan  analisis Location Quotient (LQ). Location  Quotient adalah perbandingan  dari  jumlah  produksi  atau pemberian nilai tambah pada sektor tertentu di  suatu  wilayah  terhadap  jumlah  produksi atau  nilai  tambah  untuk  sektor  yang  sama pada  suatu  daerah  yang  memiliki  cakupan administratif  yang  lebih  luas.  Tujuan penggunaan  metode  LQ  adalah  melakukan identifikasi sektor basis atau sektor unggulan pada  suatu  wilayah.  Adapun  formulanya yaitu:

## LQ = Xij / RVj
Xi / RVi LQ   = Indeks/koefisien Location Quotient dari Sektor i di wilayah j Xij    = PDRB sektor i pada wilayah j
Xi     = PDRB sektor i pada wilayah tingkat atas(provinsi/nasional sebagai acuan) RVj  = Total PRDB pada wilayah j RVi  = Total PDRB di wilayah tingkat atas (provinsi/nasional sebagai acuan) Jika  nilai  LQ<1,  maka  sektor  tersebut kurang  terspesialisasi  dibanding  dengan sektor  yang  sama  pada  tingkat  daerah tertentu,  sehingga  bukanlah  sebagai  sektor basis.  Apabila  nilai  LQ>1,  maka  sektor tersebut lebih terspesialisasi dibanding sektor yang  sama  pada  tingkat  daerah  tertentu, sehingga  sebagai  sektor  basis  dan  sebagai sumber  pertumbuhan.  Produk  pada  sektor tersebut  tidak  hanya  dapat  mencukupi kebutuhan  di  wilayah  tersebut  saja  namun bisa  diekspor  ke  luar  wilayah.  Kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB adalah lebih besar  dibandingkan  sektor  yang  sama  pada wilayah tingkat atas.
Metode  analisa  LQ  dibagi  menjadi  2 (dua)  bagian,  yaitu  statis  ( Static  Location Quotient )  dan  dinamis  ( Dynamic  Location Quotient ). Dynamic  Location  Quotient sebagai perkembangan lebih lanjut dari SLQ. DLQ merupakan analisa LQ yang dilakukan secara time series , dimana perkembangan LQ dapat  dimonitor  untuk  suatu  sektor  tertentu dalam  kurun  waktu  yang  memang  berbeda, untuk  mengetahui  apakah terjadi  penurunan atau  peningkatan  (Tarigan,  2009).  DLQ dihitung dengan memasukkan laju pertumbuhan rata-rata terhadap suatu sektor maupun  PDRB  pada  kurun  waktu  antara tahun 0 hingga tahun t. DLQ dihitung dengan menggunakan rumus:
gik = rata-rata pertumbuhan PDRB sektor i di wilayah k gk  = rata-rata pertumbuhan total PDRB di wilayah k gtp = rata-rata pertumbuhan PDRB sektor i di wilayah tingkat atas (p) gp = rata-rata pertumbuhan total PDRB di wilayah tingkat atas (p)
t    = waktu (tahun)
Jika  DLQ  lebih  besar  dari  1  (DLQ>1), maka  berakibat  potensi  pengembangan sektor  i  di  wilayah  k  lebih  cepat dibandingkan sektor yang sama pada wilayah tingkat atas atau disebut prospektif. Jika DLQ lebih  kecil  dari  1  (DLQ<1),  maka  potensi pengembangan  sektor  i  di  wilayah  k  lebih rendah dibandingkan sektor yang sama pada wilayah  tingkat  atas  atau  disebut  tidak prospektif.

## 2 METODE PENELITIAN
Penggunaan  metode  penelitian  adalah deskriptif  kuantitatif  dengan  memberikan gambaran fenomena perihal apa yang terjadi atau  dialami  oleh  objek  penelitian  dengan penggunaan  angka-angka.  Objek  penelitian dimaksud  yakni  Produk  Domestik  Regional Bruto  Kabupaten  Sidoarjo  dan  Produk Domestik  Regional  Bruto  Provinsi  Jawa Timur  dengan  penggunaan  Tahun  Dasar 2010 periode 2016 – 2020. Pengunaan jenis data adalah data kuantitatif yaitu berupa data statistik  dengan  sumber  data  berupa  data sekunder  yang  diakses  dari website Badan Pusat  Statistik.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan  dengan  studi  kepustakaan  yaitu dengan  mendalami  data  yang  tersedia  pada website resmi  BPS.  Berkenaan  dengan penggunaan  alat  analisisnya  yaitu  analisis LQ, DLQ, dan tipologi Klassen .
Adapun garis besar alur logika (kerangka pemikiran)  penelitian  ini  dituangkan  pada diagram sebagaimana tampak pada gambar 1. Tahap  awal  penelitian  dilakukan  dengan melakukan studi pendahuluan untuk memperoleh  atau  menghimpun  informasi mengenai Sektor Lapangan Usaha dan PDRB Kabupaten Sidoarjo. Setelah dilakukan studi pendahuluan,  tahap  berikutnya  dilakukan identifikasi masalah, yaitu terkait penentuan sektor-sektor perekonomian yang berpotensi untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi daerah.  Langkah  berikutnya  yaitu  studi pustaka  terkait  PDRB  Kabupaten  Sidoarjo dan  pengumpulan  data.  Data  yang
dikumpulkan  berupa  Produk  Domestik Regional  Bruto  Atas  Dasar  Harga  Konstan Tahun  2010  untuk  Kabupaten  Sidoarjo  dan Provinsi  Jawa  Timur  di  tahun  2016-2020. Selanjutnya  data  tersebut  dianalisis  dengan menggunakan  metode  LQ  dan  DLQ.  Hasil dari  penggunaan  metode  LQ  dan  DLQ selanjutnya  digunakan  untuk  menentukan potensi  unggulan  sebagai  prioritas  daerah dengan  penggunaan  tipologi Klassen . Dari hasil analisis data yang diperoleh, kemudian dilakukan  pembahasan  dan  pemberian simpulan dan saran.
Gambar 1. Kerangka Pemikiran
Adapun  variabel  penelitian  ini  berupa 17  Sektor  Lapangan  Usaha  sebagaimana tampak pada tabel 1. Output yang dihasilkan dihitung berdasarkan nilai rupiah Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010.
Tabel 1. Variabel Penelitian
Sumber: Diambil dari data BPS, PDRB Kab. Sidoarjo Menurut Lapangan Usaha, 2016-2020

## 3 HASIL PEMBAHASAN
PDRB Provinsi Jawa Timur Atas Dasar
Harga Konstan 2010 untuk tahun 2016-2020 dapat dilihat pada tabel 2. PDRB Jawa Timur digunakan  sebagai  pembanding  terhadap PDRB Kabupaten Sidoarjo. Secara riil, pada PDRB  Jawa  Timur  terjadi  peningkatan output dari tahun 2016, kecuali tahun 2020. Terdapat  3  (tiga)  sektor  yang  mempunyai kontribusi  besar  kepada  Produk  Domestik Regional  Bruto  Provinsi  Jawa  Timur  yakni sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran, Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor;  sektor Pertanian,  Kehutanan,  dan  Perikanan;  dan sektor  Industri  Pengolahan.  Dari  17  sektor yang ada, sektor yang terkecil kontribusinya yaitu  sektor  Pengadaan  Air,  Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
Tabel 2. PDRB Prov. Jatim  2016 – 2020
Sumber: Diolah dari data BPS, PDRB Prov. Jatim Menurut
Lapangan Usaha, 2016-2020 Tabel 3 menunjukkan PDRB Kabupaten  Sidoarjo  Atas  Dasar  Harga Konstan  2010  untuk  Tahun  2016-2020. Secara  riil,  terjadi  peningkatan  output  dari tahun  2016  hingga  tahun  2019,  kecuali  di tahun 2020. Sektor yang memberi kontribusi besar  terhadap  PDRB  Kabupaten  Sidoarjo adalah sektor Konstruksi;
sektor Perdagangan  Besar  dan  Eceran,  Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan sektor Industri Pengolahan. Dari 17 sektor yang ada, sektor yang  terkecil  kontribusinya  yakni  sektor Pengadaan  Air,  Pengelolaan  Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
Tabel 3. PDRB Kab. Sidoarjo 2016 - 2020
Sumber : Diolah dari data BPS, PDRB Kab.Sidoarjo Menurut Lapangan Usaha, 2016-2020

## 3.1 Analisis Location Quotient
Hasil  perhitungan  dari  analisis  LQ  dapat dilihat pada Tabel 4. Diketahui bahwa sektor Basis  yang  mempunyai  kontribusi  terhadap PDRB  lebih  besar  dibanding  sektor  yang sama  di  wilayah  tingkat  atas  atau  LQ>1 adalah :
- sektor Industri Pengolahan
- sektor Pengadaan Listrik dan Gas
- sektor Transportasi dan Pergudangan Sedangkan  sektor  Non  Basis  dengan kontribusi  terhadap  PDRB  lebih  kecil dibanding    sektor  yang  sama  di  wilayah tingkat atas atau LQ<1, yaitu :
- sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
- sektor Pertambangan dan Penggalian - sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
- sektor Konstruksi
- sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
- sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
- sektorInformasi dan Komunikasi
- sektor Jasa Keuangan dan Asuransi - sektor Real Estate - sektor Jasa Perusahaan - sektor Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
- sektor Jasa Pendidikan
- sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
- sektor Jasa Lainnya.
Tabel 4. Analisis Location Quotient Kab. Sidoarjo Tahun 2016 - 2020
Sumber : Diolah dari data BPS, PDRB Kab.Sidoarjo Menurut Lapangan Usaha, 2016-2020
3.2 Analisis Dynamic Location Quotient Tabel 5 menunjukkan hasil perhitungan  DLQ  sesuai  dengan  formula yang  sudah  ditentukan.  Dari  tabel  tersebut, sektor yang mempunyai potensi pengembangan  lebih  cepat  dibandingkan sektor  yang  sama  di  wilayah  tingkat  atas atau DLQ>1, yaitu :
- sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
- sektor Industri Pengolahan
- sektor Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
- sektor Konstruksi;
- sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;
- sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum;
- sektor Informasi dan Komunikasi;
- sektor Jasa Keuangan dan Asuransi;
- sektor Real Estate;
- sektor Jasa Perusahaan;
- sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib;
- sektor Jasa Pendidikan;
- sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; - sektor Jasa lainnya.
Sedangkan  sektor  yang  mempunyai potensi pengembangan lebih lambat dibandingkan  sektor  yang  sama  di  wilayah tingkat atas atau DLQ<1, yaitu :
- sektor Pertambangan dan Penggalian;
- sektor Pengadaan Listrik dan Gas;
- sektor Transportasi dan Pergudangan;
Tabel 5. Analisis Dynamic Location Quotient Kab. Sidoarjo Tahun 2016 – 2020
Sumber : Diolah dari data BPS, PDRB Kab.Sidoarjo
Menurut Lapangan Usaha, 2016-2020
3.3 Klasifikasi Tipologi Klassen
Pemerintah  daerah  menyusun  strategi perencanaan pembangunan dilakukan berdasarkan  potensi  sektoralnya  melalui penentuan  skala  prioritas.  Salah  satu  alat analisis  yang      digunakan      untuk mengidentifikasi  sektor prioritas atau sektor unggulan  adalah      dengan  alat      analisis Tipologi Klassen .  Cara  menganalisis Tipologi Klassen dengan  membandingkan pertumbuhan  ekonomi  daerah  dengan pertumbuhan  ekonomi  wilayah  tingkat  atas sebagai acuan dan membandingkan pertumbuhan PDRB  dengan  PDRB  wilayah tingkat atas sebagai acuan.
Empat klasifikasi sektor dihasilkan dari analisis Tipologi Klassen dengan
karakteristik  yang  berbeda  sebagaimana tertera pada tabel 6, yaitu:
-  Kuadran  I,  dimana  LQ≥1  dan  DLQ>1. Sektor pada Kuadran I dimana produk pada sektor  bersangkutan  tidak  hanya  dapat mencukupi  kebutuhan  di  wilayah  yang bersangkutan namun juga dapat diekspor ke luar wilayah dan adanya potensi pengembangan  sektor  yang  bersangkutan tumbuh  lebih  cepat  daripada  sektor  yang sama di wilayah tingkat atas (prospektif).
-  Kuadran  II,  dimana  LQ>1  dan  DLQ<1. Sektor  pada  Kuadran  II  dimana  produk pada sektor bersangkutan tidak hanya dapat mencukupi  kebutuhan  di  wilayah  yang bersangkutan namun dapat diekspor ke luar wilayah.  Kontribusi  sektor  bersangkutan terhadap PDRB lebih besar daripada sektor yang  sama di  wilayah tingkat atas,  namun potensi pengembangan sektor bersangkutan tumbuh  lebih  rendah  daripada sektor  yang sama di wilayah tingkat atas.
-  Kuadran  III,  dimana  LQ<1  dan  DLQ>1. Sektor pada Kuadran III dimana kontribusi sektor  bersangkutan  terhadap  PDRB  lebih kecil daripada  sektor yang sama di wilayah tingkat atas namun potensi pengembangan
sektor  bersangkutan  tumbuh  lebih  cepat daripada  sektor  yang  sama  di  wilayah tingkat atas.
- Kuadran  IV,  dimana  LQ<1  dan  DLQ<1. Sektor pada Kuadran IV dimana kontribusi sektor  bersangkutan  terhadap  PDRB  lebih kecil daripada  sektor yang sama di wilayah tingkat  atas  dan  potensi  pengembangan sektor  bersangkutan  tumbuh  lebih  rendah daripada  sektor  yang  sama  di  wilayah tingkat atas.
Tabel 6. Klasifikasi Tipologi Klassen

## Sumber : Diolah oleh penulis
Berdasarkan data pada tabel 4, tabel 5, dan tabel 6, maka sektor-sektor yang masuk pada Kuadran ke I, Kuadran ke II, Kuadran ke III, dan Kuadran ke IV terlihat pada    tabel 7. Sektor yang memiliki kontribusi terhadap PDRB lebih besar daripada  sektor yang sama di  wilayah  tingkat  atas  dan  sekaligus memiliki  potensi  pengembangan  yang tumbuh  lebih  cepat  daripada  sektor  yang sama  di  wilayah  tingkat  atas  (Kuadran  I) adalah sektor Industri Pengolahan.
Tabel 7. Klasifikasi PDRB Kab. Sidoarjo berdasarkan Tipologi Klassen
KUADRAN-I
( 1 Sektor Basis Prospektif)
KUADRAN-II
- Sektor Industri Pengolahan (2 Sektor Basis Tidak Prospektif) - sektor Pengadaan Listrik dan Gas - sektor Transportasi dan Pergudangan KUADRAN-III
(13 Sektor Non Basis Prospektif) - sektor Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan
- sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang
- sektor Konstruksi - sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor
- sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum - sektor Informasi dan Komunikasi - sektor Jasa Keuangan dan
Asuransi - sektor Real Estate - sektor Jasa Perusahaan - sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib - sektor Jasa Pendidikan - sektor Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial - sektor Jasa Lainnya.
KUADRAN-IV (1 Sektor Non Basis Tidak Prospektif)
- sektor Pertambangan dan Penggalian
Sumber : Diolah oleh penulis

## 4 SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  maka dapat  diketahui  bahwa  yang  menjadi  basis pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten Sidoarjo tahun 2016 hingga tahun 2020 yakni sektor  Industri  Pengolahan , sektor Pengadaan  Listrik  dan  Gas,  dan  sektor Transportasi dan Pergudangan.
Berdasarkan  analisa  Tipologi Klassen, terdapat 1 (satu) sektor, yaitu sektor Industri Pengolahan  yang  merupakan  sektor  basis prospektif  (Kuadran  I).  Terdapat  2  (dua) sektor  yaitu  sektor  Pengadaan  Listrik  dan Gas dan sektor Transportasi dan Pergudangan  (kuadran  II)  yang  merupakan sektor  basis  namun  tidak  prospektif  dalam memberikan kontribusi pertumbuhan ekonomi  daerah  kedepannya.  Sedangkan untuk  13  (tiga  belas)  sektor  lainnya  yaitu sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang; sektor Konstruksi; sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran, Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor;  sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; sektor  Informasi  dan  Komunikasi;  sektor Jasa  Keuangan  dan  Asuransi;  sektor  Real Estate;  sektor  Jasa  Perusahaan;  sektor Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan Jaminan  Sosial  Wajib;  sektor  Jasa Pendidikan;  sektor  Jasa  Kesehatan  dan Kegiatan  Sosial;  dan  sektor  Jasa  Lainnya (Kuadran  III)  meskipun  merupakan  sektor non  basis  namun  prospektif  kedepannya. Sedangkan untuk 1 (satu) sektor lainnya yaitu sektor  Pertambangan  dan  Penggalian (Kuadran  IV)  adalah  sektor  non-basis  yang tidak prospektif.
Mempertimbangkan skala prioritas bagi daerah  dalam  mendorong  pertumbuhan ekonomi daerahnya, maka terdapat 14 sektor yang memiliki
prospektif dalam pembangunan  daerah  Kabupaten  Sidoarjo (yang  berada  di  Kuadran  I  dan  III)  sebagai berikut:  sektor  Industri  Pengolahan;  sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; sektor Pengadaan  Air,  Pengelolaan  Sampah, Limbah dan Daur Ulang; sektor Konstruksi; sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran, Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor;  sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; sektor  Informasi  dan  Komunikasi;  sektor Jasa  Keuangan  dan  Asuransi;  sektor  Real Estate;  sektor  Jasa  Perusahaan;  sektor Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan Jaminan  Sosial  Wajib;  sektor  Jasa Pendidikan;  sektor  Jasa  Kesehatan  dan Kegiatan  Sosial;  dan  sektor  Jasa  Lainnya. Terdapat  1  (satu)  sektor  unggulan  yang berkontribusi  signifikan  pada  pertumbuhan ekonomi  Kabupaten  Sidoarjo,  yaitu  sektor Industri Pengolahan.

## 5 SARAN/REKOMENDASI
Berkenaan  dengan  simpulan  tersebut diatas  hal  analisis  sektor  unggulan Kabupaten  Sidoarjo  Tahun  2016-2020 terdapat  1  (satu)  sektor  unggulan  yang
berkontribusi  signifikan  pada  pertumbuhan ekonomi  Kabupaten  Sidoarjo  yaitu  sektor Industri  Pengolahan.  Untuk  itu  strategi perencanaan  pembangunan  di  Kabupaten Sidoarjo dapat dilakukan dengan
memberikan prioritas tinggi kepada pembangunan  dan  pengembangan  sektor Industri  Pengolahan  untuk  mengakselerasi pertumbuhan  ekonomi.  Disamping  itu didorong  kedepannya  untuk  13  sektor  non- basis  yang  memiliki  prospektif  untuk diakomodir  dengan  mempertimbangkan skala  prioritas  ( scale  of  priority )  dalam perencanaan
pembangunan daerah
Kabupaten  Sidoarjo  sebagai  representasi kebijakan  pembangunan  daerah  yang berorientasi  kepada  kepentingan  publik dalam pembangunan daerah.

## 6 DAFTAR PUSTAKA
Anggara,  Sahya dan  Sumantri,  Ii.  (2016). Administrasi  Pembangunan: Teori  dan  Praktik . CV. Pustaka Setia Bandung.
Arsyad,  Lincolin.  (1999). Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi  Daerah. BPFE UGM Yogyakarta.
Arsyad, Lincolin. (2004). Pembangunan Ekonomi Daerah . BPFE UGM Yogyakarta.
Badan  Pusat  Statistik.  (2021). Produk  Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten  Sidoarjo  menurut Lapangan Usaha 2016-2020 . Badan Pusat Statistik Kabupaten Sidoarjo.
Badan  Pusat  Statistik.  (2021). Produk  Domestik Regional  Bruto Provinsi Jawa  Timur  menurut Lapangan Usaha 2016-2020 . Badan Pusat Statistik Jawa Timur.
Berita Resmi Statistik Kabupaten Sidoarjo. (2021). Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2020 . Badan Pusat Statistik Kabupaten Sidoarjo.
Budi T, Kristian. Sektor Basis Di Kabupaten Blitar, Jawa Timur: Analisis PDRB Kabupaten Blitar Tahun 2010-2016. Inovasi . Vol 16 No 2.
Caiden, Gerald E. 1982. Public Administration. 2nd Ed. Palisades Publishers California.
Daryanto, Arief dan Hafizrianda. (2010). Metode Kuantitatif untuk Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah: Konsep dan Aplikasi . IPB Press Bogor.
Hakim, Abdul. (2019). Sektor Unggulan dan Pergeseran Sektoral Kabupaten Gresik 2011-2017 Dalam  Perspektif  Pembangunan  Ekonomi  Regional. OECONOMICUS  Journal  of Economics. Vol 3 No 2.
Irmansyah, Maulana. (2019). Analisis Sektor Unggulan Yang Ada Di Kabupaten Mojokerto Jawa Timur. Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan . Vol 2 No 1.
Kartasasmita, Ginandjar. (1997). Administrasi Pembangunan . LP3S Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Rohmah,  Siti  Nia  dan  Cahyono,  Hendry.  (2021).  Analisis  Sektor  Ekonomi  Potensial  dan Pengembangan  Wilayah  Guna  Meningkatkan  Pertumbuhan  Ekonomi  di  Kabupaten Bangkalan Tahun 2015-2019. Independent: Journal Of Economics. Vol 1 No 2.
Tambunan, Tulus H. (2001). Perekonomian Indonesia. Penerbit Ghalia Jakarta.