Jurnal Pendidikan Sejarah dan Riset Sosial Humaniora (KAGANGA) Volume 5, Nomor 1, Juni 2022 e-ISSN : 2598-4934 p-ISSN : 2621-119X DOI : https://doi.org/10.31539/kaganga.v5i1.3569

## META-ANALISIS FAKTOR PENDORONG AKTIVITAS ANTROPOGENIK TERHADAP KARAKTERISTIK KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN GAMBUT DI INDONESIA
Eka Wulandari 1 , Ersa Tri Fitriasari 2
Universitas Gajahmada 1 , Universitas Tanjungpura 2 ekawulandari82@mail.ugm.ac.id 1

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  adalah  penggunaan  lahan  dalam  mengelola  lahannya  serta melakukan  perlakukan  yang  ramah  lingkungan  dalam  membuka  lahan. Metode yang  dilakukan  meta  analisis  dengan  175  jurnal  artikel  yang  terkait  dengan kebakaran  hutan  dan  lahan  di  Indonesia  selanjutnya  diidentifikasi  menghasilkan inventaris  data  untuk  dilakukan  analisis  meta.  Hasil  penelitian  melalui  tes independensi  antara  faktor  pendorong  kebakaran  dari  kegiatan  antropogenik dengan  karakteristik  kebakaran  menunjukkan  bahwa  faktor  lemahnya  penegakan dan perlindungan hukum dalam penguasaan lahan berhubungan signifikan terhadap karakteristik kebakaran. Simpulan dari penelitian ini  yaitu hak penggunaan lahan harus jelas dan adil, para pemegang konsesi telah mengelola lahannya dengan baik dan  memberikan  sanksi  bagi  yang  melanggar  sesuai  aturan  yang  berlaku  dan pentingnya  untuk  dikembangkan  inovasi  dalam  membuka  dan  mengelola  lahan gambut tanpa bakar yang sesuai kebutuhan dan memberikan keuntungan ekonomi terutama  bagi  petani  kecil  sehingga  mengurangi  konflik  vertikal  maupun horizontal.
Kata kunci: Hutan, Kebakaran, Lahan.

## ABSTRACK
The  purpose  of  this  research  is  the  use  of  land  in  managing  the  land  and  doing environmentally  friendly  treatment  in  clearing  the  land.  The  method  that  was carried out  by meta-analysis  with 175 journal  articles related to  forest  and land fires  in  Indonesia  was  then  identified  to  produce  an  inventory  of  data  for  meta- analysis.  The  results  of  the  research  through  an  independence  test  between  the factors driving fires from anthropogenic activities and the characteristics of fires indicate that the factor of weak law enforcement  and protection in land tenure is significantly  related  to  the  characteristics  of  fires.  The  conclusions  from  this research are that land use rights must be clear and fair, concession holders have managed their land well and provide sanctions for those who violate the applicable regulations  and  the  importance  of  developing  innovations  in  clearing  and managing  peatlands  without  burning  according  to  needs  and  providing  benefits. economy,  especially  for  small  farmers,  thereby  reducing  vertical  and  horizontal conflicts.
Keywords : Land, Fire, Forest.

## PENDAHULUAN
Fenomena  kebakaran  hutan dan  lahan  terjadi  setiap  tahun  di Indonesia dengan intensitas kebakaran yang  berbeda-beda.  Ada  tiga  kali periode kebakaran terbesar di Indonesia  sampai  saat  ini,  yaitu 1982/1983, 1997/1998 dan 2014/2015. Pada  kebakaran  periode  1982/1983, luas  kebakaran  di  Kalimantan  Timur saja diperkirakan mencapai 3,5 juta ha (Boer,  2002),  periode  1997/1998 diperkirakan 11,7 juta ha luas kawasan dilanda  kebakaran  dan  merupakan yang  terparah  di  dunia  (Tacconi, 2003).  Selanjutnya  pada  periode 2014/2015,  luas    area  yang  dilanda kebakaran  diperkirakan  2,6  juta  ha hutan dan hampir 33% adalah di lahan gambut  (Trinirmalaningrum  et  al.,
2015). Menurut Bank Dunia diperkirakan  pada  kasus  kebakaran hutan  2015,  total  kerugian  ekonomi yang diderita Indonesia akibat kebakaran  dan  kabut  asap  mencapai
US$ 16.124 milyar, jika dibandingkan dengan  Produk  Domestik  Bruto Indonesia  tahun  2014  adalah  sekitar 1.8% (Tacconi, 2016). Hampir seluruh studi  ilmiah  sepakat  bahwa  penyebab kebakaran berhubungan dengan perubahan  penggunaan  lahan  dan peran  api  dalam  pertanian  serta  sifat ekosistem (Juárez et.al, 2017).
Kebijakan  pemerintah  untuk memberikan  konsesi  lahan  industri juga  menjadi  salah  satu  pendorong aktivitas  membakar  hutan  dan  lahan (Akbar, 2011; Lubis et.al, 2018; Sloan et.al, 2017; Thoha et.al, 2019). Selain itu,  membakar  untuk  membuka  lahan pertanianmerupakan  praktik  umum yang  dilakukan    petani  karena  lebih murah dan cepat (Nugraha et.al, 2019). Namun  karakteristik  kebakarannya sendiri belum ada yang dapat mendefinisikan  secara  umum  dan
hanya didasarkan pada hasil penelitian tunggal.    Studi  terdahulu  sepakat bahwa pembukaan lahan untuk kepentingan pertanian maupun perkebunan  merupakan  pendorong utama  kebakaran, tetapi  mana  yang paling signifikan  masih tetap menjadi perdebatan,  karena  setiap  pemangku kepentingan  memiliki  pendapat  dari sudut  pandang  yang  berbeda  terkait pendorong dari kegiatan antropogenik tersebut. Hasil penelitian tersebut umumnya  dilakukan  di  area  tertentu atau  rentang  waktu  tertentu  dengan topik penelitian terkait kebakaran yang berbeda-beda. Contoh beberapa penelitian tentang penyebab kebakaran  yang  memiliki  tema  yang sama  namun  berbeda  lokasi  maupun rentang  waktu  penelitian,  seperti penyebab kebakaran yang dihubungkan dengan konflik kepemilikan lahan di Sumatera (Suyanto,  2007),  masalah  kebakaran hutan  di  Indonesia  1980an-1990an (Tacconi et.al, 2007), penyebab kebakaran  tahun  1997–1998  dan dampaknya  (Yim,  1999).  Selain  itu, untuk menyusun karakteristik kebakaran  hutan dan  lahan gambut di Indonesia  memerlukan  data  set  yang besar  mengingat  luasnya  wilayah  dan hampir semua wilayah pernah mengalami kebakaran. Riset terdahulu penyebab kebakaran berhubungan dengan
perubahan  penggunaan  lahan  dan peran  api  dalam  pertanian  serta  sifat ekosistem  (Juárez-Orozco  et  al., 2017).  Kebijakan  pemerintah  untuk memberikan  konsesi  lahan  industri juga  menjadi  salah  satu  pendorong aktivitas  membakar  hutan  dan  lahan (Akbar, 2011; M et al., 2018; Sloan et al.,  2017;  Thoha  et  al.,  2019).  Selain itu,  membakar  untuk  membuka  lahan pertanianmerupakan  praktik  umum
yang  dilakukan  petani  karena  lebih murah  dan  cepat  (Sukarman,  2015;
Varma, 2003). Dalam  pengelolaan  program- program
strategis dilaksanakan
berdasarkan prinsip kebersamaan,
toleransi dan kemanfaatan bagi masyarakat dan kebijakan pemerintah tidak hanya menguntungkan kelompok  tertentu  saja,  sedangkan masyarakat  kecil  pada  umumnya berada diposisi yang tidak menguntungkan. (Fitriasari et.al., 2019) Kelebihan dari riset ini  adalah mengidentifikasi karakteristik kebakaran hutan dan lahan gambut dan faktor  yang  mempengaruhinya.  Kami mengumpulkan  seluruh  studi  yang terkait dengan karakteristik kebakaran hutan  dan  lahan  meliputi  lokasi sebaran kebakaran beserta kondisinya, musim terjadinya
kebakaran, frekuensi terjadinya kebakaran (Thoha et al., 2019). Serta berbagai penyebab kebakaran  itu  lalu  melakukan analisis hubungan penyebab
kebakaran
sebagai variabel bebas dengan karakteristik kebakaran yang terjadi. Dengan melakukan meta analisis  ini  dapat  digunakan  oleh peneliti lain untuk mengelola penelitian dengan
pendekatan-
pendekatan dalam skala yang berbeda- beda  dimasa  depan  terkait  topik kebakaran  hutan  dan  lahan  dengan lebih  baik  lagi  serta  dapat  membantu para  pengambil  kebijakan  untuk mengatasi  masalah  kebakaran  hutan berdasarkan  isu-isu  penting  yang terkait  dengan  kebakaran  hutan  dan lahan di Indonesia.
Dalam  studi  ini,  kami  fokus terhadap  tiga  faktor  pendorong  yaitu kegiatan  pertanian  (Juárez-Orozco  et al.,  2017),  kegiatan  perkebunan  serta klaim  kepemilikan  lahan  sebagai faktor  pendorong  terbesar  terjadinya
kebakaran  (Akbar,  2011;  M  et  al., 2018; Sloan et al., 2017; Thoha et al., 2019).  Masyarakat  tidak  mengelola lahan  dengan  perlakuan  antropogenik serta  harus  berurusan  dengan  hukum akibat  menggunakan  cara-cara  yang tidak berkelanjutan dengan menggunakan  api  untuk  membuka lahan sebagai bentuk klaim kepemilikan  terhadap  lahan  pertanian dari tanah konsesi terutama yang tidak dimanfaatkan  serta  protes  terhadap ketidakadilan yang dirasakan
(Purnomo  et.al,  2007).  Aktivitas antropogenik  masih  dilakukan  oleh masyarakat lokal dan berdampak pada kerusakan lingkungan (Erusani, 2022).

## METODOLOGI PENELITIAN
Studi ini menggunakan pendekatan meta-analisis dengan mereviu studi terkait kebakaran hutan dan  lahan  gambut  untuk  kemudian mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi karakteristik kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut. Dengan meta analisis kami mememeriksa hubungan antara karakteristik  kebakaran  hutan  dan lahan  dengan  variabel  bebasnya  yang tidak  bisa  dilakukan  dalam  riset tunggal. Beberapa frasa digunakan dalam  studi  ini  sebagai  referensi proses  identifikasi.  Misalnya  frasa yang  digunakan  untuk  identifikasi faktor pendorong kebakaran hutan dan lahan  dari  kegiatan  pertanian  adalah “ladang  berpindah”,  “penyuburan tanah”, “pembukaan lahan”, “perluasan  lahan”,  persiapan  lahan” untuk  melihat  berbagai  kegiatan menggunakan  api  dalam  pertanian . Contoh  lain  frasa  yang  digunakan untuk klaim kepemilikan lahan adalah
“protes masyarakat”, “regulasi penggunaan lahan”, “penegakan hukum”  sebagai  indikasi  terjadinya
klaim kepemilikan lahan yang berujung  pada  pembakaran.  Agar dapat  mengkuantifikasi  data  tersebut maka  kami  menggunakan  klasifikasi ada/tidak  ada  pada  masing-masing variabel  yang  telah  disusun  di  tiap artikel yang terpilih.

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL
Studi  ini  mereviu  49  artikel yang  terbit  antara  tahun  1999  sampai dengan  2020.  Jumlah  artikel  yang
dipublikasikan  berfluktuasi  dan  yang paling  banyak  adalah  di  tahun  1999 (8,2%),  2007  (10,2%),  2018  (14,3%), dan 2019 (22,4%). Fluktuasi publikasi ini  terjadi  disekitar  tahun  ENSO (El
Nino Southern Oscillation) (Noaanws, 2020). Sedangkan asal publikasi paling banyak dari Indonesia (42,9%), Jerman  (14,3%),  Inggris  (8,2%), Amerika Serikat (10,2%) dan Singapura  (8,2%).  Tren  publikasi dapat dilihat di gambar 2 dan 3.
Grafik 1. Tren Publikasi Berdasarkan Negara Asal Penulis
Grafik 2. Tren Publikasi dan Waktu Terjadinya ENSO
Catatan:  ada  menunjukkan terjadinya kemarau disertai fenomena
ENSO,  tidak  ada menunjukkan kondisi kemarau biasa. Semua artikel terpilih mendiskusikan  kebakaran  hutan  dan lahan  gambut  di  Indonesia  yang meliputi  karakteristis  kebakaran  dan faktor pendorong terjadinya kebakaran hutan dari kegiatan antropogenik. Karakteristik kebakaran  di  kelompokkan  menjadi lokasi kebakaran, kondisi lokasi yang terbakar, jenis
tutupan dan
penggunaan  lahan  yang  terbakar, waktu  terjadinya  kebakaran  serta kondisi  lahan  gambut  yang  terbakar (tabel 1). Sedangkan faktor pendorong  kebakaran  dari  kegiatan antropogenik secara langsung maupun tidak langsung diidentifikasi sebanyak 20 variabel yang dikelompokkan  menjadi  7  (tujuh) faktor utama (tabel 2). Adapun faktor tersebut  adalah  kegiatan  pertanian, kegiatan perkebunan, klaim kepemilikan lahan, pembukaan permukiman,  pembangunan  jaringan transportasi,  penebangan  kayu  serta pemanfaatan hutan dan lahan lainnya. Faktor-faktor tersebut
menitikberatkan  pada  hasil  atau kesimpulan  dari  peneliti  terkait penyebab kebakaran hutan dan  lahan gambut di Indonesia secara  langsung maupun tidak langsung.
Tabel  1.  Karakteristik  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  Gambut  di  Indonesia,  Dirangkum  dari  Reviu Artikel Analisis Meta
K1 Lokasi Kebakaran (LK), meliputi:
A. Pulau Kalimantan
B. Pulau Sumatera
K2 Kondisi Lokasi Kebakaran (KLK), mengacu pada:
A. populasi,
B. jarak dengan jalan/danau/sungai/kanal
C. jarak dengan pemukiman/kota/desa
D. tinggi permukaan tanah
E. jarak hutan dengan lokasi kebakaran
K3 Tutupan Lahan yang terbakar (TP), mengacu pada:
A. Hutan Primer dan/atau Sekunder
B. Hutan Tanaman Perkebunan
C. Tanaman Pertanian
D. Hutan Terlantar/Lahan terbuka/Kosong
E. Semak belukar/padang rumput/pakis
F. Hutan rawa gambut
K4 Penggunaan Lahan (PL), meliputi:
A. Pertanian
B. Perkebunan
C. Permukiman
D. Kayu
E. Konservasi
K5 Kondisi Lahan Gambut (KLG) yang terbakar, meliputi :
A. Terdegradasi
B. Alami
K6 Waktu Terjadinya Kebakaran (W), merujuk pada:
A. Musim kemarau/kering dengan ENSO
B. Musim kemarau/kering
Tabel 2. Faktor Pendorong Kebakaran dari Kegiatan Antropogenik, Dirangkum dari Reviu Artikel Analisis Meta
F1 Kegiatan Pertanian (KT), meliputi:
A. Pembukaan dan Perluasan lahan pertanian baru
B. Pesiapan dan pembersihan lahan sebelum tanam dan sesudah panen
C. Ladang berpindah
F2 Kegiatan Perkebunan (KB), meliputi:
A. Konversi dan Konsesi hutan/lahan ke perkebunan
B. Drainase/Kanal tidak benar
C. Land Clearing Persiapan dan Perluasan Perkebunan
F3 Klaim Kepemilikan Lahan (KL), meliputi:
A. Protes dan Konflik regulasi kepemilikan lahan
B. Kebijakan Pengelolaan/Pemanfaatan Hutan/lahan
C. Penegakan dan Perlindungan Penguasaan Lahan
F4 Pembukaan Permukiman (PM), meliputi:
A. Transmigrasi
B. Kompleks Perumahan Baru
F5
Pembangunan Jalur Transportasi (JT), meliputi:
A. Pembuatan Jalan
B. Pembangunan Kanal
C. Pembuatan Akses Keluar Masuk Kayu dan Hasil Hutan lainnya
F6 Penebangan Kayu (PK), meliputi:
A. Penebangan Ilegal
B. Penebangan Selektif
F7 Pemanfaatan Hutan dan Lahan lainnya (PHTL), meliputi:
A. Peternakan
B. Berburu
C. Ekstraksi SDA non kayu lainnya
Karakteristik yang paling banyak  didiskusikan  adalah  pulau tempat  terjadinya  kebakaran,  tutupan lahan  yang  terbakar  yang  meliputi hutan tanaman perkebunan dan semak belukar,  akses  ke  hutan  seperti  jarak dengan jalan/danau/sungai serta sering terjadi pada saat kemarau yang disertai ENSO. Secara umum distribusi frekuensi karakteristik lokasi kebakaran  (87,8%),  tutupan  lahan (79,6%),  waktu  terjadinya  kebakaran
(73,5%),  penggunaan  lahan  (57,1%) serta kondisi lokasi kebakaran (42,9%). Frekuensi paling tinggi yaitu pada lokasi  kebakaran mungkin dikarenakan  lokasi  yang  digunakan menunjukkan study  site dari  artikel terpilih  yang  memang  merupakan lokasi  kebakaran  berdasarkan  hasil reviu. Secara umum distribusi frekuensi dari karakteristik kebakaran
hutan  dan  lahan  gambut  dapat  dilihat pada tabel 3.
Sedangkan  faktor  pendorong terjadinya  kebakaran  yang  paling banyak  didiskusikan  oleh  penulis antara lain kegiatan pertanian, kegiatan perkebunan, klaim kepemilikan lahan, pembangunan jaringan  transportasi  dan  penebangan kayu.  Faktor  lainnya  sangat  sedikit dibahas  sehingga  dihilangkan  dari studi  meta  ini.  Hal  tersebut  mungkin dikarenakan  jumlah  artikel  yang terpilih  tergolong  kecil  serta  terbatas untuk  studi  di  lahan  gambut  saja. Apabila  dalam  konteks  berbeda, misalkan  dengan  memperluas  studi menjadi  kebakaran  hutan  dan  lahan saja, mungkin keempat faktor tersebut dapat  memiliki  pengaruh  yang  besar terhadap  terjadinya  kebakaran  hutan dan  lahan.    lebih  lanjut  karena
ketidakcukupan dan
ketidak konsistenan data, maka untuk menguji asumsi tidak dapat dilakukan.
Tabel  3.  Karakteristik Kebakaran Hutan  dan  Lahan  Gambut  dalam  Persen  yang  Banyak  Dibahas pada Artikel Terpilih
Karakteristik Kebakaran Hutan dan Lahan Gambut Frekuensi Berdasarkan Hasil Pembahasan pada Artikel Terpilih (%) K1  Lokasi Kebakaran 87,8 α A. Pulau Kalimantan Provinsi Kalimantan Tengah 53,1 β 22,4 B. Pulau Sumatera Provinsi Riau 46,9 β 20,4 K2  Kondisi Lokasi Kebakaran 42,9 α A. Jarak  Akses  Jalan/Sungai/Danau/Kanal dengan Lokasi kebakaran 26,5 B. Ketinggian permukaan tanah 16,3 K3  Tutupan Lahan 79,6 α A. Hutanan Tanaman Perkebunan 44,9 B. Semak belukar/padang rumput/pakis 26,5 C. Tanaman Pertanian 22,4 D. Hutan Primer dan/atau sekunder 20,4 E. Hutan Terlantar/Lahan terbuka/Kosong 14,3 K4  Penggunaan Lahan 57,1 α A. Pertanian 22,4 B. Perkebunan 46,9 K5  Kondisi Lahan Gambut 10,2 α A. Terdegradasi 10,2 B. Alami 0 K6  Waktu Terjadinya Kebakaran 73,5 α A. Kemarau dengan ENSO 59,2 B. Kemarau 18,4
α distribusi frekuensi secara keseluruhan dari keenam karakteristik utama.

## β distribusi frekuensi seluruh provinsi yang ada di pulau tersebut
Tabel  4.  Faktor  Pendorong  Kebakaran  dari  Kegiatan  Antropogenik  yang  Dianggap  Penting Mempengaruhi  Karakteristik Kebakaran Hutan  dan  Lahan Gambut  di  Indonesia  dalam Persen yang Banyak Dibahas pada Artikel Terpilih
Faktor Pendorong Kebakaran dari Kegiatan Antropogenik Frekuensi Berdasarkan Hasil Pembahasan pada Artikel Terpilih (%) Kegiatan Pertanian (F1) 42,9 Kegiatan Perkebunan (F2) 67,3 Klaim Kepemilikan Lahan (F3) 26,5 Pembukaan Permukiman (F4) 4,1 Pembangunan Jaringan Transportasi (F5) 12,2 Penebangan Kayu (F6) 12,2 Pemanfaatan Hutan dan Lahan Lainnya (F7) 8,2

## Kegiatan Pertanian
Distribusi frekuensi faktor pendorong  kebakaran  dari  kegiatan antropogenik  dapat  dilihat  pada  tabel 4. Tes independesi terhadap hubungan antara  karakteristik  kebakaran  hutan dan  lahan  dengan  kegiatan  pertanian menunjukkan  bahwa  tidak  terdapat hubungan signifikan antara karakteristik kebakaran dengan  faktor pendorong antropogenik yaitu kegiatan pertanian ( X 2 =0,681,
p =0,346), yang diperkuat dengan nilai CC=0.117.  Namun  jika  dilihat  dari nilai  statistik  asosiasi  sub  kegiatan pertanian yaitu membuka dan memperluas lahan pertanian baru serta menyiapkan dan  membersihkan  lahan sebelum  tanam  dan  sesudah  panen menunjukkan  tidak  ada  sosiasi  yang siginikan sedangkan ladang berpindah berasosiasi signifikan dengan
karakteristik  kebakaran  dan  memiliki hubungan yang cukup kuat dilihat dari nilai  CC=0,333  (tabel  5).  Kegiatan ladang berpindah sangat erat kaitannya dengan membuka lahan untuk pertanian  dengan  menggunakan  cara
membakar untuk membersihkan lahan dan menyuburkan tanah yang dilakukan oleh para petani tradisional dalam suatu komunitas tertentu. Mengingat  kegiatan  ladang berpindah juga melakukan pembukaan lahan dengan cara membakar dikhawatirkan  terjadi  saling  terkaitan antara ketiga sub variabel diatas. Oleh karena  itu  tes  independensi  Fisher dilakukan  pada  ketiga  sub  variabel kegiatan pertanian. Hasil menunjukkan  ketiga  sub  variabel tersebut  tidak  memiliki  hubungan signifikan.  Artinya  kegiatan  ladang berpindah tidak ada kaitan serta tidak mendorong pembukaan dan perluasan lahan  pertanian  baru  ( X 2 =0.142, p =0.878)  maupun  persiapan  dan pembersihan lahan sebelum tanam dan sesudah  panen  ( X 2 =0,495, p =0,673). Karena  ladang  berpindah  biasanya berskala  kecil  dan  tidak  dilakukan disemua  tempat  serta  kegiatan  ladang berpindah tidak membuka lahan baru, tetapi  melakukan  rotasi  penggunaan lahan yang dimiliki untuk ditanami.

## Tabel 5. Tabulasi Silang dari Hubungan Statistik antara Karakteristik Kebakaran Hutan dan Lahan
Gambut  dan  Kegiatan  Pertanian  dengan  Klasifikasi  Ada  atau  Tidak  Ada  pada Tiap  Sub Kategori
Karakteristik Kebakaran (Besar/Kecil) Membuka dan Memperluas Lahan Pertanian Baru Menyiapkan dan Membersihkan Lahan Sebelum Tanam dan Sesudah Panen Ladang Berpindah Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Kebakaran Besar 6 36 14 28 0 42 Kebakaran Kecil 0 7 2 5 1 6 Total 6 43 16 33 1 48 X 2 Value 1,140 0,062 6.125 p Value α 0.375 0.588 0.143 Cont. Coeff. 0.151 0,036 0.333
Catatan:  Cont.  Coeff,  Contingency  Coefficient. α pada p value  mewakili  tes  independensi  sampel kecil (Fisher’s exact test).
Kegiatan Perkebunan Walaupun kegiatan
perkebunan  banyak  dibahas  sebagai faktor  pendorong  utama  terjadinya kebakaran,  namun  hasil  analisis  meta menunjukkan bahwa tidak ada asosiasi yang  signifikan  antara  karakteristik kebakaran dengan kegiatan antropogenik  di  bidang  perkebunan terutama  dalam  penggunaan  api sebagai  cara  termurah  dan  termudah
dalam  membuka  dan  membersihkan lahan  untuk  perkebunan.  Hal  ini ditunjukkan  dari  nilai  statistik  tes independensi antara karakteristik kebakaran dengan kegiatan perkebunan  secara  keseluruhan, X 2 = 2,227, p =0,146, CC = 0.209. Asosiasi yang tidak signifikan juga terjadi pada ketiga sub kegiatan perkebunan dengan  karakteristik  kebakaran (tabel 6).
Tabel 6. Tabulasi Silang dari Hubungan Statistik antara Karakteristik Kebakaran Hutan dan Lahan Gambut dan Kegiatan Perkebunan dengan Klasifikasi Ada atau Tidak Ada pada Tiap Sub
Kategori Karakteristik Kebakaran (Besar/Kecil) Konversi dan Konsesi Hutan/Lahan ke Perkebunan Drainase/Kanal Tidak Benar Land Clearing Persiapan dan Perluasan Perkebunan Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Kebakaran Besar 18 24 6 36 11 31 Kebakaran Kecil 2 5 0 7 1 6 Total 20 29 6 43 12 37 X 2 Value 0,507 1,140 0.460 p Value α 0.391 0.375 0.445 Cont. Coeff. 0.101 0,151 0.096
Catatan:  Cont.  Coeff,  Contingency  Coefficient. α pada p value  mewakili  tes  independensi  sampel kecil (Fisher’s exact test).
Kebijakan pemberian ijin konsesi  hutan  menyebabkan  terjadi konversi  hutan  menjadi  perkebunan dan  tanaman  industri  lainnya  dimana hal  ini  akan  mendorong  pembersihan lahan  untuk  persiapan  dan  perluasan perkebunan. Hal ini didukung dengan hasil  tes  independensi  antara  sub variabel  konversi  dan  konsesi  hutan dan lahan ke perkebunan dengan land clearing untuk persiapan dan perluasan perkebunan ( X 2 =3,837, p =0,049)  walaupun  tidak  terlalu signifikan  jika  dilihat  dari  nilai statistiknya.  Sedangkan  antara  sub variabel  konversi  dan  konsesi  hutan dan  lahan  ke  perkebunan  dengan drainase/kanal
tidak benar menunjukkan  tidak  ada  hubungan signifikan ( X 2 =0,152, p =0,527). Demikian  juga  antara  sub  variabel
drainase/kanal  tidak  benar  dengan land clearing persiapan dan perluasan perkebunan  menunjukkan  tidak  ada hubungan signifikan ( X 2 =0,226,
p =0,068)

## Klaim Kepemilikan Lahan
Hubungan ketergantungan antara  karakteristik  kebakaran  hutan dan  lahan  gambut  dengan  klaim kepemilikan lahan menujukkan adanya hubungan namun tidak signifikan berdasarkan hasil perhitungan statistik, X 2 =3,926, p =0,07, CC=0,272. Namun  hubungan yang  signifikan  dan  kuat  terdapat antara  sub  variabel penegakan  dan perlindungan hukum penguasaan
lahan dengan  karakteristik  kebakaran ( X 2 =7,122, p =0,031, CC=0,356).
Sedangkan  kedua  sub  variabel  yang
lain  tidak  ada  hubungan  signifikan dengan  karakteristik  kebakaran  hutan dan  lahan  gambut  ( tabel  7).  Hal  ini menunjukkan  bahwa  penegakan  dan perlindungan  hukum  bagi  masyarakat dalam  penguasaan  lahan  yang  lemah akan  mendorong  terjadinya  klaim kepemilikan lahan dengan menggunakan  api  yaitu  membakar lahan  untuk  menyatakan  kepemilikan yang disebabkan perasaan tidak aman dan rasa ketidakadilan
bagi masyarakat.
Penegakan  dan  perlindungan hukum  terhadap  kepemilikan  dan penguasaan  lahan  serta  implemetasi kebijakan penggunaan lahan yang adil dan transparan merupakan kunci untuk meredam  protes  dan  konflik  terkait regulasi kepemilikan  lahan.  Hasil tes independensi Fisher antara sub variabel  lemahnya  penegakan  dan perlindungan hukum penguasaan lahan  dengan  protes  dan  konflik regulasi kepemilikan lahan
menunjukkan hubungan yang signifikan.  Dengan  demikian  jika penegakan  dan  perlindungan  hukum lemah  dalam  penguasaan  lahan,  akan mendorong protes dan konflik kepemilikan  yang  berujung  dengan pembakaran lahan ( X 2 =9,070,
p =0,019). Sedangkan antara lemahnya penegakan  dan  perlindungan  hukum penguasaan  lahan  dengan  kebijakan pengelolaan/pemanfaatan  hutan/lahan tidak terdapat hubungan yang signifikan ( X 2 =1,448, p =0,250). Artinya baik atau buruknya penegakan dan  perlindungan  hukum  tidak  ada kaitannya dengan kebijakan dimaksud.  Kedua  sub  variabel  ini sangat  dipengaruhi  oleh stakeholder yang  berbeda.  Jika  penegakan  dan perlindungan  terletak  pada  aparat penegak  hukum,  maka  kebijakan pengelolaan/pemanfaatan  hutan  lebih kepada aktor politik dan para pengambil kebijakan ditingkat nasional.
Tabel 7. Tabulasi Silang dari hubungan statistik antara Karakteristik Kebakaran Hutan dan Lahan
Gambut dan Klaim Kepemilikan Lahan dengan Klasifikasi Ada atau Tidak Ada pada Tiap Sub Kategori Karakteristik Kebakaran (Besar/Kecil) Protes dan Konflik Regulasi Kepemilikan Lahan Kebijakan Pengelolaan dan Pemanfatan Hutan/Lahan Lemahnya Penegakan dan Perlindungan Hukum Penguasaan Lahan Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada Kebakaran Besar 4 38 7 35 1 28 Kebakaran Kecil 2 5 1 6 3 17 Total 6 43 8 41 4 45 X 2 Value 2,026 0,025 7,122 p Value α 0,199 0,680 0.031 Cont. Coeff. 0,199 0,023 0.356
Catatan:  Cont.  Coeff,  Contingency  Coefficient. α pada p value  mewakili  tes  independensi  sampel kecil (Fisher’s exact test).
Berdasarkan hasil sintesis dari artikel  atau  studi  yang  diseleksi  yang menunjukkan karakteristik kebakaran dan  penyebab  kebakaran  hutan  dan lahan  gambut  di  Indonesia  bersama dengan ciri-cirinya. Distribusi
frekuensi dari data set yang diperiksa
menyediakan gambaran umum
terhadap  karakteristik  dan  faktor pendorong  kebakaran  yang  paling sering dibahas dalam studi atau artikel yang  dipilih.  Tes  independensi Chi- Square diterapkan  untuk  melihat hubungan antar variabel dan
karakteristik  kebakaran.  Dalam  studi ini,  kami  fokus  terhadap  tiga  faktor pendorong  yaitu  kegiatan  pertanian (Juárez-Orozco et  al., 2017),  kegiatan perkebunan  serta  klaim  kepemilikan lahan sebagai faktor pendorong terbesar terjadinya kebakaran  (Akbar, 2011;  M  et  al.,  2018;  Sloan  et  al., 2017; Thoha et al., 2019). Faktor yang jarang  dibahas  dalam  artikel  terpilih dihilangkan dari meta analisis.
Kebijakan Pengelolaan dan Pemanfaatan Hutan/lahan, Pemberian  Konsesi  dan  Konversi Hutan ke Perkebunan. Jika  dilihat  dari  hasil  tes independensi di atas, kegiatan perkebunan  tidak  memiliki  hubungan yang  signifikan  dengan  kebakaran. Pemberian konsesi dan konversi hutan ke  perkebunan  bisa  merupakan  hasil samping dari kebijakan nasional dalam pengelolaan  hutan.  Uji  independensi pada tabel 8 antara pemberian konsesi
dan  konversi  hutan  ke  perkebunan dengan kebijakan pengelolaan/pemanfaatan  hutan/lahan menunjukkan hubungan yang signifikan  antara  kedua  variabel  dari dua kategori yang berbeda ( X 2 = 4,625, p =0,040).  Kebijakan  pemanfataan hutan melalui pemberian ijin pelepasan kawasan hutan untuk hutan produksi yang dapat dikonversi untuk kepentingan  pembangunan  di  luar kegiatan kehutanan. Salah satu kegiatan  tersebut  adalah  kegiatan perkebunan.  Hal  ini  memberikan peluang bagi para perusahaan perkebunan  tunggal  ataupun  grup membuka  perkebunan  di  kawasan hutan. Untuk membuka hutan menjadi perkebunan  salah  satu  cara  yang mudah adalah dengan membakar.  Jadi kedua  variabel  ini  saling  terkait  dan secara  tidak  langsung  mempengaruhi terjadinya  kebakaran  hutan  dan  lahan gambut.
Tabel 8. Tabulasi Silang dari Hubungan Statistik antara Pemberian Konsesi dan Konversi Hutan ke Perkebunan dan Kebijakan Pengelolaan/Pemanfaatan Hutan/Lahan dengan Klasifikasi Ada atau Tidak Ada
Kebijakan Pengelolaan dan Pemanfatan Hutan/Lahan Ada Tidak Ada Pemberian Konsesi dan Konversi Hutan ke Perkebunan Ada 6 14 Tidak ada 2 27 Total 8 41 X 2 Value 4.625 p Value α 0,040 Cont. Coeff. 0,293
Catatan:  Cont.  Coeff,  Contingency  Coefficient. α pada p value  mewakili  tes  independensi  sampel kecil (Fisher’s exact test).

## PEMBAHASAN
Sejalan dengan (Effendi, 2003)
pencemaran akan mempengaruhi alam dan merusak tatanan ekosistem akibat kegiatan manusia (polutan antropogenik). Berdasarkan hasil
kebakaran  hutan dan  lahan  gambut  di
Indonesia sangat erat kaitannya
dengan  kegiatan  manusia  dalam penggunaan lahan adalah untuk kegiatan perkebunan, terutama
gambut  yang  terdegradasi  untuk kategori  kelima.  terakhir,  intensitasi kebakaran  besar  terjadi  pada  saat musim  kering  bersamaan  dengan adanya fenomena ENSO.
Lahan gambut merupakan lahan  yang  tidak  stabil  dan  ketika dalam  kondisi  kering,  air  akan  keluar dari pori-pori, dan oxigen akan masuk ke  dalam  pori  –  pori  tanah  kemudian mengoksidasi  gambut  melalui  proses biologi  maupun  kimia,  kekeringan juga akan meningkatkan resiko
kebakaran. Lahan gambut dikeringkan dan digunakan untuk berbagai kepentingan  seperti  pertanian  dan kehutanan  (Biancalani,  2014).  Lahan gambut juga merupakan target konversi lahan ke perkebunan maupun pertanian  skala  besar  (Simorangkir, 2007)  dimana  Riau  dan  Kalimantan Tengah  merupakan  dua  provinsi  di Indonesia  dengan  luas  lahan  gambut yang  signifikan.  Riau  yang  memiliki lahan  gambut  terbesar  di  Pulau Sumatera  dan  Kalimantan  Tengah memiliki lahan gambut terbesar kedua di Indonesia (Wahyunto et.al, 2004).
Lebih dari 30 – 40 tahun, hutan di  lahan  gambut  Sumatera  menurun dari  93%  ke  38%,  yang  setengahnya beralih  menjadi  industri  perkebunan (Miettinen  et.al,  2012).  Baik  di Sumatera  maupun  di  Kalimantan, perkebunan  industri  bersama  dengan pertanian  kecil  merupakan  tutupan lahan  yang  meningkat  pesat  di  lahan gambut  dalam  10  tahun  terakhir (Miettinen et.al, 2016). Waktu kebakaran dimulai dari bulan Juli dan menurun  di  bulan  November,  yang mana Juli–September merupakan musim  kemarau  dengan  curah  hujan yang  rendah  dan  November–April merupakan  musim  penghujan  di Indonesia (Alsepan, 2020).
Kemarau yang
terjadi bersamaan  dengan  periode  ENSO mendorong  peningkatan  intensitas kebakaran  karena  menurunkan  curah hujan secara drastis dan dalam waktu yang lama yaitu pada musim kemarau
sampai ke awal musim hujan (Alsepan, 2020).
Faktor  pendorong  kebakaran dari  kegiatan  antropogenik  yang memiliki hubungan signifikan dengan karakteristik kebakaran adalah variabel  lemahnya  penegakan  dan perlindungan hukum dalam penguasaan lahan. Lemahnya penegakan  dan  perlindungan  hukum akan  menimbulkan rasa ketidakadilan dan  kekecewaan  bagi  masyarakat. Masyarakat setempat merasa terjadinya ketidakadilan dalam penggunaan  lahan  (Purnomo  et  al.,
2019)  serta  tidak  ada  perlindungan terhadap  hak  kepemilikan lahan (Krishna  et.al,  2017).  Mereka  merasa klaim  kepemilikan  dan  penggunaan lahan  tidak  didengar  oleh  pemerintah secara  adil  dan  transparan  (Suyanto,
2007). Akumulasi permasalahan- permasalahan karena lemahnya penegakan  dan  perlindungan/hukum ini mendorong terjadinya klaim kepemilikan  tanah  secara  illegal  dan dengan cara-cara yang tidak berkelanjutan.  Di  sisi  lain  pemegang konsesi  perkebunan  memiliki  hak yang  besar  untuk  mengelola  lahan namun  kenyataannya  banyak  tidak dikelola  dengan  baik,  namun  tidak diketahui  bagaimana  sanksi  yang diberikan  oleh  pemerintah.  Untuk menegakkan dan memberikan perlindungan  hukum  tersebut,  akan berbenturan dengan banyak kepentingan karena kebijakan penggunaan  lahan  di  Indonesia  tidak hanya  dipengaruhi  oleh  pemerintah beserta arah kebijakan nasional, tetapi juga  banyak  aktor  non  pemerintah mulai dari perusahaan besar, organisasi  non  pemerintah  maupun individu (Alisjahbana, 2017).
Selain  itu  politik  patronase merupakan  praktek  yang  banyak terjadi.  Kelompok  tertentu  dalam  hal ini  pengusaha  perkebunan  memiliki kedekatan  dengan  para  pembuat kebijakan sehingga sulit untuk disentuh hukum (Varkkey, 2013). Walaupun kegiatan
perkebunan melalui pembukaan lahan banyak  disebut  sebagai  penyebab utama  kebakaran  hutan  dan  lahan, namun dalam studi ini tidak ditemukan hubungan  yang  signifikan  antara variabel  tersebut  dengan  karakteristik kebakaran.
Namun kegiatan perkebunan  melalui  sub  variabel pemberian konsesi dan konversi hutan menjadi perkebunan memiliki hubungan yang positif dengan kebijakan pengelolaan dan
pemanfaatan  hutan  serta  penggunaan lahan. Kedua sub variabel ini mungkin secara  bersama  dapat  mempengaruhi karakteristik  kebakaran,  karena  usaha perkebunan  terutama  yang  berada  di kawasan  hutan  tidak  mungkin  berdiri jika  tidak  ada  ijin  pelepasan  hutan. Disisi  lain  ekspansi  perkebunan  ini sesuai dengan kepentingan pemerintah daerah  terutama  dalam  meningkatkan perekonomian daerah yang
mendorong  pemberian  ijin  usaha perkebunan  dan  alokasi  penggunaan lahan  untuk  perkebunan  yang  ada  di daerahnya  (Prabowo  et.al,  2017), bahkan  ada  ijin  yang  terbit  tanpa pelepasan  hutan  (Setiawan  et.al, 2016).

## SIMPULAN
Kebakaran  hutan  dan  lahan  di Indonesia  merupakan  masalah  publik yang  harus  ditanggulangi  secara komprehensif  karena  tidak  hanya menyangkut  ekonomi  tetapi  juga
ekologi  dan  sosial.  Penegakan  dan perlindungan hukum tidak bisa ditawar lagi terutama dalam mengatasi klaim kepemilikan lahan. Hak penggunaan lahan harus jelas dan adil khususnya  bagi  masyarakat  kecil. Meninjau kembali alokasi penggunaan lahan  selama  ini  dengan  melihat apakah  para  pemegang  konsesi  telah mengelola  lahannya  dengan  baik  dan memberikan sanksi bagi yang melanggar sesuai aturan yang berlaku. Selain  itu,  perlu  juga  dicari  cara  lain yang  kreatif  tetapi  juga  efektif  agar masyarakat  dan  para  pelaku  usaha yang  memanfaatkan  hutan  dan  lahan dengan cara-cara yang lebih berkelanjutan.  Salah  satunya  adalah mengembangkan  inovasi  yang  dapat diterima  dan  diterapkan  oleh  semua pihak dalam membuka dan mengelola hutan dan lahan khususnya pada lahan gambut. Inovasi harus mampu meningkatkan  pengetahuan  bahwa kita  sedang  menghadapi  masalah lingkungan karena terjadinya
kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut sehingga  membakar  lahan  gambut untuk  berbagai  kepentingan  tidak ditolerir  lagi.  Inovasi  ini  tidak  hanya sekedar dari sisi kebijakan, tetapi juga ditindaklanjuti dengan riset dan pengembangan  yang  bersumber  dari pengetahuan  lokal.  Hal  ini  untuk menghindari mismatch dan kontraproduktif  antara  inovasi  yang ditawarkan  dengan  kebutuhan  nyata.
Dengan  demikian  hutan  dan  lahan gambut  dapat  memberikan  manfaat yang maksimal bagi para penggunanya serta  mengurangi  terjadinya  konflik vertikal  maupun  horizontal  yang berujung  pada  pembakaran  hutan  dan lahan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adrianto, H. A., Spracklen1, D. V., & Arnold, S. R. (2019). Relationship  Between  Fire  and Forest  Cover  Loss  in  Riau Province, Indonesia between 2001  and  2012. Forests , 10 (10), 1–19. https://doi.org/10.3390/f1010088 9 Akbar,  A.  (2011).  Studi  Kearifan Lokal Penggunaan Api Persiapan Lahan:  Studi  Kasus  di  Hutan Mawas, Kalimantan Tengah. Jurnal  Penelitian  Sosial  Dan Ekonomi  Kehutanan , 8 (3),  211– 230. https://doi.org/10.20886/jsek.201 1.8.3.211-230 Alisjahbana,  A.  S.,  &  Busch,  J.  M. (2017).  Forestry,  Forest  Fires, and Climate Change in Indonesia.
Bulletin of Indonesian Economic
Studies , 53 (2), 111–136. https://doi.org/10.1080/0007491 8.2017.1365404 Alsepan,  G.,  &  Minobe,  S.  (2020). Relations  between  Interannual Variability  of  Regional-Scale Indonesian Precipitation and Large-Scale Climate Modes during  1960–2007. Journal  of Climate , 33 (12),  5271–5291.
https://doi.org/10.1175/jcli-d-19-
0811.1
Biancalani, R., & Avagyan, A. (2014). Towards Climate-Responsible Peatlands Management (R.
Biancalani  & A. Avagyan, eds.). Rome:  Food  and  Agiculture Organization  of  the  United Nations (FAO). Boer,  C.  (2002).  Forest  and  fire suppression  in  East  Kalimantan, Indonesia. In P. Moore, D. Ganz, L.  C.  Tan,  T.  Enters,  &  P.  B.
Durst  (Eds.), Communities  in
Flames:  Proceedings  of  an
International Conference on
Community  Involvement  in  Fire
Management .  FAO  &  FireFight South East Asia. Chandra, S., Ziemke, J. R., Duncan, B. N., Diehl, T. L., Livesey, N. J., & Froidevaux, L. (2009). Effects of the 2006 El Niño on Tropospheric  Ozone  and  Carbon Monoxide: Implications for Dynamics and Biomass Burning. Atmospheric Chemistry and Physics , 9 (13), 4239–4249. https://doi.org/10.5194/acp-9- 4239-2009 Cochran,  Wi.  G.  (1954).  Some
Methods  for  Strengthening  the Common  χ2  Tests. Biometrics ,
10 (4), 417–451.
Effendi, H. 2003. Telaah Kualitas Air Bagi  Pengelolaan  Sumber  Daya dan Lingkungan Perairan. Kanisius : Yogyakarta. Fitriasari, E. T., Kistanto, N., Yuwanto,  Y.,  Yuwono,  T. (2019) Policy  Strategy  Beyond Eco Tourism Development, Economics Development Analysis Journal 8 (3)  264-278. 2019
https://doi.org/10.15294/edaj.v8
i3.31104
Hoscilo, A., Page, S. E., Tansey, K. J., & Rieley, J. O. (2011). Effect of Repeated  Fires  on  Land-Cover
Change  on  Peatland  in  Southern Central  Kalimantan,  Indonesia, from 1973 to 2005. International Journal  of  Wildland  Fire , 20 (4),
578–588. https://doi.org/10.1071/WF1002
9
Juárez-Orozco,  S.  M.,  Siebe,  C.,  & Fernández  y  Fernández,  D. (2017).  Causes  and  Effects  of Forest Fires in Tropical Rainforests: A Bibliometric Approach. Tropical
Conservation Science , 10 , 194008291773720. https://doi.org/10.1177/19400829177 37207
Krishna,  V.  V.,  Kubitza,  C.,  Pascual,
U.,  &  Qaim,  M.  (2017).  Land Markets,  Property  Rights,  and Deforestation: Insights from Indonesia. World  Development , 99 , 335–349. https://doi.org/10.1016/j.worldde v.2017.05.018
Lee,  G.,  Liew,  S.  C.,  Lim,  O.  K.,  & Lim,  H.  (1999).  Analysis  of Vegetation Types Affected by the 1997  Forest  Fires  in  Sumatra. International  Geoscience  and Remote Sensing Symposium (IGARSS) , 2 (65), 738–740. https://doi.org/10.1109/igarss.19 99.774424
Legg, C. A., & Laumonier, Y. (1999). Fire  In  Indonesia,  1997:  A
Remote  Sensing  Perspective.
Ambio , 28 (6), 479–485. M,  B.,  Lubis  D.P.,  S.  D.,  &  D,  S. (2018). The Viewpoint of Stakeholders  on  the  Causes  of Forest  and  Land  Fires  in  Riau Province,  Indonesia. Russian Journal  of  Agricultural  and Socio-Economic  Sciences , 30 (February). 108–114. https://doi.org/10.6018/analesps. 33.3.238551 Miettinen,  J.,  Hooijer,  A.,  Wang,  J., Shi,  C.,  &  Liew,  S.  C.  (2012). Peatland Degradation and Conversion Sequences and Interrelations  in  SUMATRA. Regional Environmental Change , 12 (4), 729–737. https://doi.org/10.1007/s10113- 012-0290-9 Miettinen,  J.,  Shi,  C.,  &  Liew,  S.  C.
(2016). Land cover distribution in the  peatlands  of  Peninsular Malaysia, Sumatra and Borneo in 2015  with  changes  since  1990. Global Ecology and Conservation , 6 , 67–78. https://doi.org/10.1016/j.gecco.2 016.02.004
Miettinen,  J.,  Shi,  C.,  &  Liew,  S.  C. (2017).  Fire  Distribution  in
Peninsular  Malaysia,  Sumatra and Borneo in 2015 with Special Emphasis  on  Peatland  Fires. Environmental Management , 60 (4), 747–757. https://doi.org/10.1007/s00267- 017-0911-7 NOAANWS.  (2020).  Historical  El Nino/  La  Nina  Episodes  (1950- present).  Retrieved  November 28. 2020. From http://origin.cpc.ncep.noaa.gov/p roducts/analysis_monitoring/ens ostuff/ONI_v5.php Nugraha, R. P., Fauzi, A., & Ekayani,
M.  (2019).  Analisis  Kerugian Ekonomi pada Lahan Gambut di Kecamatan Pusako, dan Kecamatan  Dayun,  Kabupaten Siak,  Provinsi  Riau. Ekonomi Pertanian  ,  Sumberdaya  dan Lingkungan (Journal of Agriculture  ,  Resource  ,  and Environmental  Economics ) .  (2). 1-14. https://doi.org/10.29244/jaree.v2
i2.26072
Page,  S.  E., Siegert,  F.,  Rieley,  J.  O., Boehm,  H.  D.  V.,  Jaya,  A.,  & Limin, S. (2002). The Amount of Carbon  Released  from  Peat  and Forest Fires  in Indonesia  During 1997. Nature , 420 (6911), 61–65. https://doi.org/10.1038/nature01
131 Prabowo, D., Maryudi, A., Senawi, & Imron, M. A. (2017). Conversion of forests into oil palm plantations  in  West  Kalimantan, Indonesia:  Insights  from  actors’ power  and  its  dynamics. Forest
Policy  and  Economics , 78 ,  32– 39. https://doi.org/10.1016/j.forpol.2 017.01.004 Purnomo,  E.  P.,  Ramdani,  R., Agustiyara, A., Tomaro, Q. P. V.,
&  Samidjo,  G.  S.  (2019).  Land Ownership Transformation Before  and  After  Forest  Fires  in Indonesian  Palm  Oil  Plantation Areas. Journal  of  Land  Use Science , 14 (1), 37–51. https://doi.org/10.1080/1747423 X.2019.1614686 Putra,  R.,  Sutriyono,  E.,  Kadir,  S.,  & Iskandar, I. (2019). Understanding of fire Distribution in the South Sumatra Peat  Area  During  the  Last  Two Decades. International  Journal of  GEOMATE . 16 (54).  2186– 2990.
https://doi.org/10.21660/2019.54 .8243 Setiawan,  E.  N.,  Maryudi,  A., Purwanto,  R.  H.,  &  Lele,  G. (2016). Opposing Interests in the Legalization  of  Non-Procedural Forest Conversion to Oil Palm in Central  Kalimantan,  Indonesia. Land  Use  Policy , 58 ,  472–481.
https://doi.org/10.1016/j.landuse pol.2016.08.003 Siegert, F., & Hoffmann, A. A. (2000).
The  1998  forest  fires  in  East Kalimantan (Indonesia): A Quantitative  Evaluation  Using High  Resolution,  Multitemporal ERS-2 SAR Images and NOOA-
AVHRR  Hotspot  Data. Remote Sensing  of  Environment . 72 (1).
64–77. https://doi.org/10.1016/S0034-
4257(99)00092-9
Siegert,  F.,  &  Rücker,  G.  (1999).
Evaluation  of  the  1998  Forest
Fires in East-Kalimantan (Indonesia) Using Multitemporal ERS-2  SAR  Images. Earth
Observation  Quarterly .  (61).  7– 12.
DOI:10.1109/IGARSS.1999.773 441 Erusani,  A.  S.,  &  Aji,  A.  C.  (2022). Anthropogenic Activities Of Illegal  Mine  Resistance  To  The Environment And Social Economic Dynamics . International  Journal  of  Social Science, 1 (5), 853–858. https://doi.org/10.53625/ijss.v1i5 .1370 Simorangkir, D. (2007). Fire use: Is it Really the Cheaper Land Preparation  Method  for  Large- Scale Plantations? Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change , 12 (1), 147–164. https://doi.org/10.1007/s11027- 006-9049-2 Sloan, S., Locatelli, B., Wooster, M. J.,
& Gaveau, D. L. A. (2017). Fire Activity  in  Borneo  Driven  by Industrial  Land  Conversion  and Drought During El Niño Periods, 1982–2010. Global Environmental Change , 47 (September). 95–109. https://doi.org/10.1016/j.gloenvc ha.2017.10.001 Sudarman,  S.,  Saputra,  D.  D., Karnowo,  K.,  &  Febrian,  F. (2019). Minimalisasi Pencemaran Udara Melalui Penyetelan Perangkat Pembakaran Motor Sesuai Dengan  Baku  Mutu  Emisi. Rekayasa . 16 (2). 165–172. https://doi.org/10.15294/rekayas a.v16i2.17507 Sukarman. (2015). Pembentukan, Sebaran  dan  Kesesuaian  Lahan Pembentukan  Tanah  Gambut. Panduan Pengelolaan Berkelanjutan  Lahan  Gambut Terdegradasi , (12), 2–15.
Sumarga, E. (2017). Spatial Indicators For  Human  Activities  May Explain  the  2015  Fire  Hotspot Distribution in Central Kalimantan  Indonesia. Tropical Conservation Science , 10 . https://doi.org/10.1177/1940082 917706168
Suyanto, S. (2007). Underlying Cause of  Fire:  Different  form  of  Land
Tenure  Conflicts  in  Sumatra. Mitigation and Adaptation Strategies  for  Global  Change , 12 (1), 67–74. https://doi.org/10.1007/s11027-
006-9039-4 Tacconi,  L.,  Moore,  P.  F.,  & Kaimowitz,  D.  (2007).  Fires  in tropical  forests  -  What  is  Really the  Problem?  Lessons  from Indonesia. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change , 12 (1), 55–66. https://doi.org/10.1007/s11027-
006-9040-y Tacconi,  Luca.  (2003).  Kebakaran Hutan  di  Indonesia:  Penyebab, Biaya  dan  Implikasi  Kebijakan. In  Center  for  International  for Forestry  Research  (Vol.  38). https://doi.org/10.17528/cifor/00 1200 Tacconi,  Luca.  (2016).  Preventing Fires and Haze in Southeast Asia.
Nature  Climate  Change , 6 (7),
640–643. https://doi.org/10.1038/nclimate
3008 Thoha, A. S., Saharjo, B. H., Boer, R.,
& Ardiansyah, M. (2019).
Characteristics  and  Causes  of Forest and Land Fires in Kapuas District, Central Kalimantan Province, Indonesia. Biodiversitas . 20 (1).  110–117. https://doi.org/10.13057/biodiv/d
200113
Trinirmalaningrum, Dalidjo, N., Siahaan,  F.  R.,  Widyanto,  U., Achsan,  I.  A.,  Primandari,  T.,  & Wardana, K. W. (2015). Di Balik Tragedi Asap: Catatan Kebakaran  Hutan  dan  Lahan 2015 (F. R. Siahaan & N. Dalidjo, Eds.). Jakarta: The Asia Foundation. Varkkey, H. (2012). Patronage Politics as a Driver of Economic Regionalisation:  The  Indonesian Oil Palm Sector and Transboundary Haze. Asia Pacific  Viewpoint , 53 (3),  314–
329.
https://doi.org/10.1111/j.1467- 8373.2012.01493.x Varkkey, H. (2013). Patronage politics,  Plantation  Fires  and Transboundary Haze. Environmental Hazards , 12 (3-4).
200-217. https://doi.org/10.1080/1747789
1.2012.759524
Varma, A. (2003). The  Economics  of Slash and Burn: A Case Study of the 1997-1998 Indonesian Forest
Fires. Ecological  Economics , 46 (1), 159–171. https://doi.org/10.1016/S0921- 8009(03)00139-3 Vetrita, Y., & Cochrane, M. A. (2020). Fire  Frequency  and  Related Land-Use and Land-Cover Changes in Indonesia’s Peatlands. Remote Sensing ,
12 (1). https://doi.org/10.3390/RS12010 005
Wahyunto,  Ritung,  S.,  Suparto,  & Subagjo. (2004). Peat distributin and  Carbon  Content  in  Sumatra and Kalimantan . Bogor: Wetlands International – Indonesia Programme.
Whitburn,  S.,  Van  Damme,  M., Clarisse, L., Turquety, S.,
Clerbaux,  C.,  &  Coheur,  P.  F.
(2016).  Doubling  of  Annual Ammonia  Emissions  From  the Peat  Fires  in  Indonesia  During the  2015  El  Niño. Geophysical
Research Letters , 43 (20), 11,007-
11,014.
https://doi.org/10.1002/2016GL0 70620 Wooster,  M.  J.,  Perry,  G.  L.  W.,  & Zoumas, A. (2012). Fire, Drought and  El  Niño  Relationships  on Borneo  (Southeast  Asia)  in  the
Pre-MODIS  Era  (1980-2000).
Biogeosciences , 9 (1),  317–340. https://doi.org/10.5194/bg-9- 317-2012
Wooster,  M.  J.,  &  Strub,  N.  (2002). Study  of  the  1997  Borneo  fires: Quantitative Analysis Using Global  Area  Coverage  (GAC) Satellite data. Global Biogeochemical Cycles , 16 (1), 9- 1-9–12. https://doi.org/10.1029/2000gb0 01357 Yim, C. Y. (1999). The Forest Fires in Indonesia  1997-98. Geography ,
84 (3), 251–260