## TELSINAS
ANALISIS ASPEK TEKNIS, SOSIAL, LINGKUNGAN DAN EKONOMI DALAM PEMILIHAN LOKASI EMBUNG KECIL DI PULAU SABU, NUSA TENGGARA TIMUR (NTT)

## I Gede Oka Wiradnyana
Dosen Program Studi Teknik Sipil, Akademi Teknik Kupang, NTT, JL Jend Soeharto, 72-A, Naikoten I , Kota Kupang, Indonesia Email : okawiradnyana@yahoo.co.id
ABSTRACT :  East  Nusa  Tenggara  (NTT)  province,  especially  in  Sabu  Island,  is  one  of  the  most frequently drought areas, especially in the dry season, when the rainy season is relatively short each year  (±  4  months  per  year).  Thus,  the  government,  both  from  the  local  government  and  central government keep on to program the implementation of small reservoirs development work in all islands in NTT, including in Sabu Island. The government and the community hope that the development of the  small  reservoir  is  targeted,  where  the  location  is  possible  and  indispensable,  with  efficient (economic) usage, technical qualifications, and no problem with land status.
Data collection is done by observation and interview with some elements of prospective users of small reservoir in nine locations. The data are classified into several aspects, namely technical, social, environmental, economic and land status aspects of each location. The data is given an assessment of all aspects, then summarized all the results of the assessment.
The results of data processing showed that the factors that influence the site selection of small reservoir locations on Sabu Island are technical, social, environmental, economic and land status. 5 sites of the most ideal small reservoirs location built on Sabu Island, so it is not redundant and can be utilized well by the community of water users of small reservoirs is Embung Kili with points (values) 84, Hanga Lui Hara (82), Hanga Kepaka (81), Lobala ( 81), Ketu Ke'bao (70).
Keywords: Aspects, location selection, small reservoir, land status.

## PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah
Salah  satu  kebutuhan  pokok  sehari-hari makhluk  hidup  di  dunia  ini  yang  tidak  dapat terpisahkan adalah air. Tidak hanya penting bagi manusia air merupakan bagian yang penting bagi makhluk hidup baik hewan dan tumbuhan. Tanpa air, kemungkinan tidak ada kehidupan di dunia ini karena semua makhluk hidup sangat memerlukan air untuk bertahan hidup.
Kebutuhan air untuk masyarakat berbanding lurus dengan laju pertambahan jumlah penduduk  yang  cukup  tinggi  serta  pengaruh pengembangan  wilayah  yang  cukup  pesat.  Air baku  merupakan  salah  satu  kebutuhan  pokok manusia  dalam  melakukan  segala  aktifitasnya sehari-hari, namun dalam pemenuhan kebutuhan akan  air  baku  tersebut  terkadang  menemui kendala dalam hal kualitas maupun kuantitas air yang ada.
Disamping  itu  masih  kurangnya  sarana dan  prasarana  air  baku  yang  ada  juga  menjadi kendala  pemenuhan  kebutuhan  akan  air  baku terutama di daerah-daerah. Pemenuhan kebutuhan air baku di Provinsi Nusa Tenggara Timur dirasa sangat  mendesak  untuk  ditangani  secara  serius, hal ini mengingat kondisi daerahnya yang sering mengalami  kekeringan  terutama  pada  musim kemarau,  dimana  musim  hujan  relatif  pendek yaitu  +  4  bulan  (Desember  s/d  Maret)  dan selebihnya  musim  kemarau  (+  8  bulan).  Curah hujan tahunan rata–rata 1200 mm, dan intensitas yang  tidak  menentu  serta  topografi  pegunungan dengan  hutan  sabana,  mengakibatkan  pendapat daerah  kering  yang  sulit  air  harus  mendapatkan perhatian dan penanganan.
Untuk  menjawab  tantangan  tersebut diatas  maka  pemerintah,  baik  dari  Pemerintah Daerah  maupun  pemerintah  pusat terus memprogramkan pelaksanaan pekerjaan
pembangunan embung di seluruh pulau yang ada

## TELSINAS
di  NTT,  termasuk  di  Pulau  Sabu.  Diharapkan pembangunan embung yang nantinya benar-benar tepat sasaran dalam arti lokasinya memungkinkan dan  benar–benar  diperlukan  dengan  pengunaan biaya  yang  efisien  dan  memenuhi  syarat  teknis maupun ekonomis.
Pemerintah  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur  telah  mencanangkan  program  “Anggur Merah” yang diprioritaskan untuk penyediaan air baku  untuk  tanaman  dan  ternak  dalam mewujudkan  NTT  menjadi  provinsi  ternak  dan jagung,  salah  satu  sumber  penyediaan  air  baku untuk mewujudkan program di atas adalah dengan pembangunan-pembangunan embung kecil sehingga  paradigma  embung  kecil  yang sebelumnya  untuk  pemenuhan  air  baku  untuk manusia,  sedikit  bergeser  dengan  prioritas pemenuhan air baku menjadi pertanian, ternak dan manusia.
Embung adalah salah satu macam sumber air  yang  berasal  dari  daerah  tangkapan  air ( catchment area) yang terkumpul pada cekungan, yang  biasanya  dilengkapi  dengan  intake sederhana  untuk  memenuhi  kebutuhan  air. Embung  terbentuk  oleh  suatu  keadaan  atau kondisi topografi medan yang sangat spesifik, di sini ditekankan bahwa suatu embung hanya dapat menyediakan air selama musim kemarau dengan sangat  terbatas,  dan  dalam  waktu  yang  relatif pendek,  air  tersebut  dapat  dimanfaatkan  untuk memenuhi  kebutuhan  dengan  urutan  prioritas, yaitu : penduduk, ternak dan sedikit kebun, jumlah kebutuhan tersebut akan menentukan tinggi tubuh embung dan kapasitas tampung embung. Untuk  memilih  lokasi  yang  cocok  untuk embung,  perlu  dilakukan  peninjauan  ke  tempat (site)  dan  mempertimbangkan  beberapa  hal sebagai berikut (Kasiro, dkk, 1997):
1. Tempat  embung  (site)  merupakan  cekungan yang  cukup  untuk  menampung  air,  lebih disukai  yang  keadaan  geo-tekniknya  tidak lulus air, sehingga kehilangan air sedikit.
2. Lokasi  dekat  desa  yang  memerlukan  air, sehingga  jaringan  distribusi  tidak  begitu panjang dan tidak banyak kehilangan energy.
3. Lokasi  dekat  dengan  jalan  sehingga  jalan masuk  tidak  panjang  dan  lebih  mudah ditempuh.
Pada  pembangunan  embung  di  suatu daerah,  sering  diberitakan,  baik  melalui  media masa  maupun  elektronik,  bahwa  pembangunan
suatu  embung  tidak  tepat  sasaran,  sehingga embung  tersebut  mangkrak  dan  tidak  dapat dimanfaatkan,  walaupun  pemilihan  lokasinya sudah  sesuai  dengan  pertimbangan  di  atas. Dengan  demikian  perlu  dilakukan  penelitian, terutama  terhadap  pemilihan  lokasi  yang  paling ideal dalam pembangunan embung.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  pemaparan  yang  dijelaskan pada  latar  belakang  di  atas,  maka  permasalahan dapat dirumuskan sebagai berikut:
a. Faktor-faktor (aspek) apa saja yang berpengaruh  dalam  pemilihan  lokasi  embung kecil di Pulau Sabu.
b. Dari  lokasi-lokasi  yang  dinilai,  dimanakah yang paling ideal dalam pembangunan embung di Pulau Sabu.

## TINJAUAN PUSTAKA
Embung merupakan bangunan yang berfungsi menampung air hujan untuk persediaan suatu desa di musim kering (Kasiro, dkk, 1997). Selama musim kering, air akan dimanfaatkan oleh desa  untuk  memenuhi  kebutuhan  penduduk, ternak dan sedikit kebun. Di musim hujan embung tidak beroperasi karena air di luar embung tersedia cukup banyak untuk memenuhi ketiga kebutuhan di atas. Oleh karena itu, setiap akhir musim hujan sangat  diharapkan  kolam  embung  dapat  terisi penuh  air  sesuai  desin.  Pengembangan  sistem embung  dapat  dikategorikan  sebagai  embung irigasi  dan  embung  kecil.  Embung  irigasi berfungsi  untuk  memenuhi  kebutuhan  air  bagi daerah irigasi pada saat tidak ada lagi hujan yang turun atau setelah musim hujan berakhir. Embung kecil  berfungsi  untuk  memenuhi  kebutuhan  air bersih penduduk, air minum ternak dan menyiram tanaman di pekarangan.
Sedangkan menurut Irianto (2010), embung adalah bangunan konservasi air berbentuk kolam untuk menampung air hujan dan air limpasan ( run off )  serta  sumber  air  lainnya  untuk  mendukung usaha  pertanian,  perkebunan,  peternakan  serta keperluan sehari-hari warga sekitar. Embung atau tandon  air  merupakan  waduk  berukuran  mikro ( small reservoir )  yang dibangun untuk menampung kelebihan air hujan di musim hujan. Air  yang  ditampung  tersebut  selanjutnya digunakan untuk memenuhi kebutuhan

## TELSINAS
masyarakat di musim kemarau atau di saat curah hujan makin jarang.
Dalam  mendisain  suatu  embung,  ada berbagai  langkah  yang  perlu  ditempuh,  yaitu penentuan  lokasi,  pengukuran/  penyelidikan geoteknik, penentuan tata letak, analisis hidrologi, penentuan  tipe/tinggi  tubuh  embung  dan  desain bangunan  beserta  jaringan  distribusi.  Sedangkan untuk  pemilihan  lokasi  embung,  perlu  juga diperhatikan  beberapa  aspek  yang  sangat menentukan  dalam  pembangunan  embung, misalnya  aspek  teknis,  sosial,  lingkungan  dan ekonomi.
Aspek teknis pada pemilihan lokasi embung sangat  berhubungan  dengan  ukuran/dimensi embung,  stabilitas  bangunan,  faktor  yang berpengaruh terhadap umur embung, serta operasi dan pemeliharaan (OP) embung. Aspek teknis ini meliputi  panjang  bentang  tubuh  embung, kapasitas  tampungan,  vegetasi  di  hulu  lokasi embung, geologi daerah genangan (erat kaitannya dengan  perlakuan  teknis/treatment  pada  tubuh embung).  Posisi  lokasi  embung  terhadap  elevasi lahan  pemakai  air  hendaknya  diperhatikan, sehingga  dalam  operasi  dan  pemeliharaannya (OP) lebih efisien dan ekonomis.
Suatu pembangunan juga harus memperhatikan  aspek  sosial  yaitu  menggali informasi dari masyarakat, memberikan informasi mengenai  keuntungan  dan  dampak  pembanguna bagi  masyarakat.  Aspek  sosial  yang  berkaitan dalam pemilihan lokasi embung meliputi manfaat embung  yang  akan  dibangun  (air  baku,  irigasi), jarak  untuk  mendapatkan  air  baku  saat  ini, pencapaian lokasi (dapat ditempuh dengan roda 4, hanya  roda  2,  atau  hanya  jalan  kaki),  serta  ada tidaknya sumber air baku dan embung lainnya di sekitar lokasi calon embung.
Aspek  lingkungan  merupakan  dampak adanya pembangunan embung terhadap perubahan  pada  lingkungan  sekitarnya,  terutama yang  dapat  merugikan  lingkungan  (berdampak negatif).  Klasifikasi  dampak  negatif  ini  dapat dibagi menjadi 3, yaitu berdampak kecil, sedang, dan berdampak tinggi (merubah habitat setempat). Dengan  adanya  pembangunan  embung, tujuan  yang  diharapkan  adalah  supaya  dapat memberikan  manfaat  ekonomi  bagi  masyarakat pengguna air, terutama masyarakat yang termasuk pada  golongan  pra  sejahtera,  sejahtera  1  dan sejahtera. Pemanfaat air ini dapat berupa air baku
untuk  keperluan  rumah  tangga,  ternak,  maupun untuk  kebun,  demi  dapat  meningkatkan pendapatannya.
Dalam  pembangunan  yang  melibatkan masyarakat,  status  lahan  dari  lokasi  yang direncanakan  harus  jelas  dan  dapat  mendukung pembangunan.  Aspek  status  lahan  merupakan status  kepemilikan  yang  akan  dipakai  dalam pembangunan embung. Kategori dari aspek status lahan dalam penentuan lokasi embung yaitu lahan yang  tidak  dapat  dibebaskan  (makam,  tempat keramat),  pembebasan  dengan  ganti  rugi, pembebasan  dengan  upacara  adat,  serta pembebasan  tanpa  ganti  rugi.  Hal  ini  sangat penting karena sebagai penentu lokasi pembangunan embung.

## METODE PENELITIAN Rancangan Penelitian
Penelitian dilakukan dengan metode deskriptif  kulitatif,  yang  bertujuan  untuk mendapatkan  gambaran  dari  lokasi-lokasi embung yang ideal untuk dilakukan pelaksanaan pembangunan,  dengan  alat  ukur  (variabel)  yaitu aspek  teknis,  sosial,  lingkungan,  ekonomi  dan status  lahan.  Dari  aspek-aspek  tersebut  akan dilakukan penilaian, dimana lokasi embung yang mempunyai  nilai  tertinggi,  dianggap  lebih  layak untuk dijadikan lokasi pembangun embung.

## Data Penelitian.
Dalam  teknik  pengumpulan  data  ini  (data primer)  dilakukan  dengan  pengamatan/observasi langsung  ke  lokasi  serta  wawancara/diskusi dengan  masyarakat  sekitar  lokasi  calon  embung dan  instansi  lokal  pada  wilayahnya.  Di  samping itu  diperoleh  sumber  data  yang  tidak  langsung memberikan data kepada pihak pengumpul data, misalnya  melalui  dokumen/laporan  yang  telah ada.  Adapun  data  ini  (data  sekunder)  meliputi data-data embung yang telah dibangun di sekitar calon  lokasi,  kehidupan  sosial  ekonomi masyarakat serta data lainnya yang diperlukan.

## Analisis Data
Analisis data dilakukan untuk mendapatkan penilaian terhadap beberapa lokasi calon embung, dimana  semakin  besar  nilainya,  maka  semakin layak  lokasi  tersebut  untuk  dibangun  suatu embung.  Parameter/aspek  yang  digunakan sebagai  alat  ukur  untuk  melakukan  penilaian

## TELSINAS
(skoring)  terhadap  lokasi  embung  tersebut  dapat dilihat pada tabel 3.1. berikut:
Tabel 3.1. Formulir Penilaian Pemilihan Embung Kecil.
Sumber : BWS Nusa Tenggara II, 2014.

## PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Daerah Penelitian
Pulau Sabu merupakan salah satu pulau yang ada  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT), yang  terdiri  dari  satu  kabupaten,  yang  disebut dengan Kabupaten Sabu Raijua. Kabupaten Sabu Raijua  merupakan  kabupaten  hasil  pemekaran dari  Kabupaten  Kupang,  yang  termasuk kabupaten  ke-21  di  Provinsi  NTT.  Secara geografis,  Kabupaten  ini  terletak  diantara 10 o 25’7,12’’  sampai  10 o 49’45,83’’  Lintang Selatan  (LS)  dan  121 o 16’10,78’’  sampai 122 o 0’30,26’’  Bujur  Timur  (BT).  Luas wilayahnya mencapai 421,789 Km 2 , yang terdiri dari  4  pulau,  2  pulau  berpenghuni  dan  2  pulau tidak  berpenghuni.  Wilayah  administrasi  pada Kabupaten Sabu Raijua terdiri dari 6 kecamatan, yaitu  Kecamatan  Raijua,  Sabu  Barat,  Hawu
Mehara, Sabu Timur, Sabu Liae dan Kecamatan Sabu  Tengah.  Secara  umum,  peta  lokasi  dapat dilihat pada gambar 4.1. berikut:
Gambar 4.1. Peta Pulau Sabu Jenis penggunaan lahan di Kabupaten Sabu Raijua didominasi hutan, lahan sawah, perkebunan  dan  tegalan/kebun.  Dari  seluruh wilayah  kabupaten,  hanya  2,49  %  yang merupakan tanah sawah ( paddy field ) sedangkan 97,51 % merupakan tanah kering ( dry land ). Pada saat ini, sawah yang dominan adalah sawah tadah hujan, kemudian diikuti oleh sawah dengan irigasi sederhana.  Kondisi  iklim  wilayah  ini,  secara klimatologi sama dengan daerah lainnya di NTT, yaitu dengan iklim kering yang dipengaruhi oleh angin muson, dengan kelembaban udara rata-rata mencapai 76 % RH arah dan kecepatan angin 10 knot/jam, tekanan udara rata-rata 1009,86 milibar dan  curah  hujan  harian  rata-rata mencapai  30  – 300 mm serta temperatur berkisar antara 22,2 o – 33,8 o C.  Gambaran  keadaan  topografi  secara umum  di  Kabupaten  Sabu  dapat  dilihat  pada Gambar 4.2. di bawah ini.

## Gambar 4.2. Topografi Daerah Sabu
Jumlah  penduduk  secara  keseluruhan  di Kabupaten  Sabu  Raijua,  berdasarkan  registrasi penduduk  Tahun  2011  mencapai  76.606  jiwa, yang  terdiri  dari  laki-laki  39.097  jiwa  dan perempuan 37.509 jiwa.
Sedangkan  jumlah  lokasi  studi/penelitian adalah pada 9 buah calon embung yang tersebar
1 Aspek Teknis
Kurang dari 100 m 100% 1.1. Bentang Tubuh Embung 100 m ‐ 200 m 75% Lebih dari 200 m 50%
Lebih dari 100.000 m3
100% 50.000 ‐ 100.000 m3 80% 25.000 ‐ 50.000 m3 60%
15.000 ‐ 25.000 m3
40%
A < 15.000 m3
20%
Memenuhi Syarat Teknis (Tanpa Treatment)
100% Memenuhi Syarat Teknis (Memerlukan Treatment)
70% Perlu Rekayasa Teknis 50% Elevasi  lebih rendah  dari Desa/Lahan 100% Elevasi  sama dengan Desa/Lahan 65%
Elevasi  lebih tinggi dari Desa/Lahan
35%
Baik (Vegetasi masih Baik)
100% Sedang (terdapat lahan kebun/Sawah/Hunian)
50% Jelek (Terbuka/Tidak ada tanaman) 20% Kurang dari 1000 m 100% 1000 m ‐ 2000 m 75% Lebih dari 2000 m 30% 2 Aspek Sosial 30 Air Baku dan Irigasi 100% Air Baku 75%
Irigasi
50% Lebih dari 1000 m 100% 500 m ‐ 1000 m 75% Kurang dari 500 m 50%
Dapat ditempuh dengan Roda 4
100% Hanya dapat ditempuh dengan Roda 2 75% Hanya dapat ditempuh dengan Jalan Kaki 50% Tidak Ada 100% Ada Jarak lebih dari 1000 m 75% Ada jarak Kurang dari 500 m 25% 3 Aspek Lingkungan 10 Dampak Lingkungan Dampak Negatif kecil 100% Dampak Negatif Sedang 70% Dampak Negatif Tinggi (Merubah Habitat) 25% 4 Aspek Ekonomi 10 Status Penerima Manfaat Umumnya Pra Sejahtera 100% Sejahtera 1 75%
Sejahtera
25%
100 100 5 Aspek Status Lahan Tidak dapat dibebaskan (ada Makam, Tempat Keramat dll) 0% Pembebasan dengan ganti rugi 1% ‐ 20% Pembebasan dengan upacara Adat 21% ‐ 50%
Tanpa pembebasan (tdk dibuktikan dgn surat hibah) 51% ‐ 99%
Tanpa pembebasan (dibuktikan dgn surat hibah) 100% Jumlah Aspek ini menjadi penentu dalam Skoring
Embung Kecil sebagai Faktor Pengali dari Skor 4 Aspek sebelumnya
Sebagai penentu karena pembangunan embung tidak ada biaya Ganti Rugi
10 Untuk menjaga Kelestarian Lingkungan
10 Pemerataan Pembangunan
2.4. Sumber Air Baku dan Embung di sekitarnya 5 Distribusi Air Baku Pemerataan Pembangunan Sarana Air Baku 2.3. Pencapaian Lokasi 5 Kemudahan Monitoring dan Pemeliharaan 2.2. Jarak untuk mendapat Air Baku Saat Ini dari permukiman
10
Urgensi Penyediaan Air Baku 10 Prioritas untuk air baku & ternak 2.1. Manfaat Embung 1.3. Geologi Daerag Genangan 15 Biaya Konstruksi 50 10 Sebanding dgn
Biaya Konstruksi
1.2. Kapasitas Tampungan Embung
10 Efektifitas Bangunan
1.5. Jalan Akses 5 Kemudahan O & P 1.6. Tutupan Lahan DAS 5 Usia Guna Embung 1.4. Posisi Rencana Embung 5 ASPEK Nilai Aspek Nilai Sub
Aspek "a" Parameter Skor Nilai Sub
Aspek "b" Dasar Pertimbangan

## TELSINAS
pada  Kecamatan  Sabu  Barat,  dan  Sabu  Tengah. Nama-nama  lokasi  tersebut  diperlihatkan  dalam Tabel 4.1. berikut:
Tabel 4.1. Lokasi Embung

## Penilaian Lokasi Embung
Untuk mendapatkan  nilai,  dilakukan observasi/pengamatan  secara  langsung  di  lokasi, serta  pengumpulan  data  geologi  (tanah)  yang didapat  dari  laporan-laporan yang  ada  kaitannya dengan  penelitian  ini.  Beberapa  aspek  yang dilakukan  analisis  untuk  penilaian,  yaitu  aspek teknis,  sosial  ekonomi,  dan  aspek  lingkungan. Aspek teknis meliputi pengukuran bentang tubuh calon  embung,  kapasitas  tampungan,  geologi daerah genangan, posisi/elevasi rencana embung terhadap  desa,  tutupan  lahan  Daerah  Aliran Sungai (DAS), serta jarak embung dari akses jalan yang ada. Aspek sosial terbagi atas pemanfaatan embung  yang  akan  dibangun  (air  baku/irigasi), jarak  untuk  mendapatkan  air  baku  saat  ini (sebelum  dibangunnya  embung),  kemudahan pencapaian lokasi dengan moda transportasi, serta ada  tidaknya  sumber  air  baku  di  sekitarnya. Sedangkan  aspek  ekonomi  diukur  berdasarkan status penerima manfaat embung pada umumnya. Di samping aspek utama tersebut di atas, sangat penting  juga  diperhatikan  aspek  status  lahan lokasi  calon  embung  yang  akan  dipilih,  karena aspek ini menjadi penentu dalam skoring embung kecil, dengan paramaternya apakah lahan tersebut tidak  dapat  dibebaskan  (ada  makam,  tempat keramat, dan lain-lain), dapat dibebaskan dengan ganti  rugi/upacara  adat,  atau  dapat  dibebaskan (dengan surat hibah).
Hasil  penilaian  Embung  Eimo  terhadap aspek-aspek tersebut dapat dilihat pada Tabel 4.2. berikut ini.
Tabel 4.2. Hasil Penilaian Lokasi Embung Eimo
Dari hasil penilaian terhadap Embung Eimo di  atas,  memperlihatkan  bahwa  nilai  total  yang dicapai adalah 66, dengan perincian untuk aspek teknis memperoleh poin 34, aspek sosial 17, aspek lingkungan  7,  serta  aspek  ekonomi  memperoleh poin  8.  Dengan  demikian,  faktor-faktor  yang berkontribusi  terhadap  poin  dari  aspek-aspek tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:
- Aspek teknis : bentang tubuh embung kurang dari  100  m,  dengan  kapasitas tampungan mencapai  15.000  –  25.000  m3.  Kondisi geologis  daerah  genangan  memenuhi  syarat teknis  (dengan  memerlukan  treatment), dengan  elevasi  posisi  embung  lebih  rendah dari  desa/lahan.  Vegetasi  tutupan  lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) terutama di hulu embung  dengan  kondisi  sedang,  dimana terdapat lahan kebun tadah hujan. Sedangkan akses jalan masuk menuju lokasi embung dari jalan utama mencapai  1300 m sehingga tidak mengalami  kendala  dalam  hal  melakukan operasi dan pemeliharaan (O&P) embung.
- Aspek  sosial  :  embung  ini  rencananya  akan dimanfaatkan sebagian besar untuk mengairi kebun/sawah  di  daerah  layanan.  Jarak  untuk mendapatkan  air  baku  bagi  masyarakat
No Nama Embung Desa Kecamatan 1 Eimo Nadawawi Sabu Barat 2 Ledeana Ledeana Sabu Barat 3 Hanga Kepaka Djadu Sabu Barat 4 Eimadarao Raenyale Sabu Barat 5 Kili Raenyale Sabu Barat 6 Ketu Ke'bao Raenyale Sabu Barat 7 Loe Here Teriwu Sabu Barat 8 Lobala Teriwu Sabu Barat 9 Hanga Lui Hara Matei Sabu Tengah Lokasi 1 Aspek Teknis
Kurang dari 100 m
100%
1.1. Bentang Tubuh Embung 100 m ‐ 200 m 75% Lebih dari 200 m 50%
Lebih dari 100.000 m3
100%
50.000 ‐ 100.000 m3
80% 25.000 ‐ 50.000 m3 60% 15.000 ‐ 25.000 m3 40% A < 15.000 m3 20% Memenuhi Syarat Teknis (Tanpa Treatment) 100%
Memenuhi Syarat Teknis (Memerlukan Treatment) 70% Perlu Rekayasa Teknis 50% Elevasi  lebih rendah  dari Desa/Lahan 100%
Elevasi  sama dengan Desa/Lahan 65%
Elevasi  lebih tinggi dari Desa/Lahan 35%
Baik (Vegetasi masih Baik) 100%
Sedang (terdapat lahan kebun/Sawah/Hunian) 50%
Jelek (Terbuka/Tidak ada tanaman) 20% Kurang dari 1000 m 100%
1000 m ‐ 2000 m 75% Lebih dari 2000 m 30% 2 Aspek Sosial 30 Air Baku dan Irigasi 100% Air Baku 75% Irigasi
50% Lebih dari 1000 m 100% 500 m ‐ 1000 m 75%
Kurang dari 500 m 50%
Dapat ditempuh dengan Roda 4 100% Hanya dapat ditempuh dengan Roda 2 75%
Hanya dapat ditempuh dengan Jalan Kaki 50% Tidak Ada 100%
Ada Jarak lebih dari 1000 m 75%
Ada jarak Kurang dari 500 m
25% 3 Aspek Lingkungan 10 Dampak Lingkungan Dampak Negatif kecil 100% Dampak Negatif Sedang 70%
Dampak Negatif Tinggi (Merubah Habitat)
25% 4 Aspek Ekonomi 10
Status Penerima Manfaat Umumnya
Pra Sejahtera 100% Sejahtera 1 75% Sejahtera 25%
100 100 66
5 Aspek Status Lahan Tidak dapat dibebaskan (ada Makam, Tempat Keramat dll) 0% Pembebasan dengan ganti rugi 1% ‐ 20% Pembebasan dengan upacara Adat 21% ‐ 50% Tanpa pembebasan (tdk dibuktikan dgn surat hibah) 51% ‐ 99%
Tanpa pembebasan (dibuktikan dgn surat hibah) 100% 66 Skor Akhir 66 100% Penilaian Lapangan Nilai Sub Aspek "b" Nilai Sub Aspek "a" 75% 4 7 70% 75% 8 5 50% 50% 5 5 100% 35% 2 3 50% 75% 4 100% 10 50 40% 4 11 70% Untuk menjaga Kelestarian Lingkungan Pemerataan Pembangunan Jumlah Aspek ini menjadi penentu dalam Skoring Embung Kecil sebagai Faktor Pengali dari
Skor 4 Aspek sebelumnya
Sebagai penentu karena pembangunan embung tidak ada biaya Ganti Rugi 10 10 10 2.3. Pencapaian Lokasi 5 Kemudahan Monitoring dan Pemeliharaan 2.4. Sumber Air Baku dan Embung di sekitarnya 5 Pemerataan Pembangunan Sarana Air Baku 10 Prioritas untuk air baku & ternak
2.1. Manfaat Embung Sebanding dgn Biaya Konstruksi 1.2. Kapasitas Tampungan Embung 10 Efektifitas Bangunan ASPEK Nilai Aspek Nilai Sub Aspek "a" Parameter Skor Nilai Sub Aspek "b" Dasar Pertimbangan
2.2. Jarak untuk mendapat Air Baku Saat Ini dari permukiman
10
Urgensi Penyediaan Air Baku
1.6. Tutupan Lahan DAS
5
Usia Guna Embung
1.5. Jalan Akses
5 Kemudahan O & P 1.3. Geologi Daerah Genangan 15 Biaya Konstruksi 1.4. Posisi Rencana Embung 5 Distribusi Air Baku

## TELSINAS
selama  ini  kurang  dari  500  m.  Sedangkan pencapaian ke lokasi embung dapat ditempuh dengan menggunakan mobil (roda 4).
- Aspek  lingkungan  :  dengan  adanya  rencana pembangunan embung ini, dampak lingkungan terhadap lingkungan sekitar tidak terlalu  signifikan,  sehingga  tidak  sampai merubah  habitat  di  lingkungan  embung  dan sekitarnya.
- Aspek ekonomi : status penerima manfaat dari embung  ini  umumnya  adalah  masyarakat yang  berada  di  sekitar  embung,  yang  dalam kondisi  keluarga  saat  ini  dapat  digolongkan pada keluarga sejahtera 1.
Di samping keempat aspek di atas, yang juga sebagai penentu dalam pemilihan lokasi embung adalah  aspek  status  lahan  embung  yang  akan dibangun, karena pembangunan embung tidak ada ganti  rugi.  Di  daerah  Sabu  masih  ada  beberapa lahan yang berstatus tanah adat, pemakaman, serta tanah  yang  dikeramatkan  oleh  masyarakat setempat.  Penyerahan  status  lahan  untuk pembangunan  embung  harus  dibuktikan  dengan surat pernyataan yang bermaterai dari masyarakat, dan  diketahui  oleh  pemuka  masyarakat  serta kepala desa setempat .
Untuk  hasil  dari  penilaian  pemilihan  lokasi embung  selengkapnya  ditampilkan  pada  Tabel 4.3. di bawah ini.
Tabel 4.3. Hasil Skoring Keseluruhan Lokasi Embung
Dari  tabel  di  atas  memperlihatkan  bahwa penilaian  lokasi  embung  dengan  nilai  tertinggi sampai  yang  paling  rendah  berturut-turut  adalah Embung  Kili  (84),  Hanga  Lui  Hara  (82),  Hanga Kepaka  (81),  Lobala  (81),  Ketu  Ke’bao  (70), Eimo  (66),  Eimadarao  (66),  Ledeana  (42)  dan Embung Loe Here (35). Dari semua calon lokasi embung tersebut, yang masih bermasalah dengan status lahan adalah Embung Ledeana dan Embung Loe Here. Hal ini disebabkan lahan tersebut masih berstatus  sebagai  tanah  adat,  walaupun masyarakat mempunyai keinginan untuk menyerahkan  lahannya.  Penyerahan  status  lahan harus  dibuktikan  dengan  surat  pernyataan  dari wali lahan dan disaksikan oleh wakil desa sebagai yang mengetahui. Untuk Embung Ledeana, kalau dilihat  dari  aspek  teknis,  sosial,  lingkungan  dan ekonomi,  sebenarnya  mempunyai  nilai  yang cukup  tinggi  (83),  namun  karena  bermasalah dengan  status  lahan  maka  nilai  tersebut  menjadi berkurang 50%.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Dari uraian dan analisis di atas, maka penulis mencoba menyimpulkan sebagai berikut:
a. Faktor-faktor/aspek yang berpengaruh dalam pemilihan lokasi embung kecil di Pulau Sabu adalah  aspek  teknis,  aspek  sosial,  aspek lingkungan  dan  aspek  ekonomi.  Disamping itu  yang  penting  juga  diperhatikan  adalah aspek  status  lahan,  karena  aspek  ini  sebagai penentu  dalam  penentuan  lokasi  embung. Yang  diperhitungkan  dalam  aspek  teknis meliputi  bentang  tubuh  embung,  kapasitas tampungan,  geologi  daerah  genangan,  posisi rencana  embung,  tutupan  lahan  DAS  dan jalan  akses  menuju  lokasi  embung. Sedangkan  pada  aspek  sosial  meliputi manfaat  embung  yang  akan  dibangun,  jarak untuk  mendapatkan  air  baku  saat  ini, pencapaian lokasi, serta ada/tidaknya sumber air  baku  di  sekitar  embung  yang  akan dibangun.
b. Berdasarkan  analisis  skoring  terhadap  9 lokasi,  embung  yang  dianggap  paling  ideal untuk  dibangun  di  Pulau  Sabu  adalah  yang mempunyai  nilai  skoring  tertinggi.  Adapun susunan  embung  dari  nilai  skoring  yang terbesar  yaitu  Embung  Kili  (84),  Hanga  Lui Hara (82), Hanga Kepaka (81), Lobala (81),
1 Aspek Teknis 1.1.Bentang Tubuh Embung 2 Aspek Sosial 3 Aspek Lingkungan Dampak Lingkungan 4 Aspek Ekonomi 66 83 81 66 84 70 70 81 82 5 Aspek Status Lahan Penilaian Status Penerima Manfaat Umumnya 66 42 81 66 84 75% 8 50% 35 35 100% 5 75% 4 70% 7 100% 5 50% 5 50% 5 70% 11 35% 2 100% 5 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 40% 4 100% 10 75% 8 100% 81 81 50% 5 100% 5 75% 4 100% 5 100% 5 100% 10 60% 6 70% 11 65% 3 E. Lobala Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 75% 8 100% 82 100% 5 75% 4 100% 10 75% 4 100% 10 75% 8 82 70% 11 65% 3 100% 5 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 60% 6 E. Hanga Lui H E. Loe Here 11 35% 2 50% 3 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 E. Eimo E. Ledeana E. Hanga 50% 42 75% 4 70% 7 75% 8 100% 10 75% 8 100% 5 15 100% 5 50% 3 75% 4 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 60% 6 100% 100% 81 75% 4 70% 7 75% 8 100% 10 75% 8 100% 5 15 65% 3 100% 5 75% 4 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 75% 8 60% 6 100% 70 75% 4 70% 7 75% 8 100% 10 50% 5 75% 4 75% 4 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 40% 4 70% 75% 8 100% 84 100% 5 75% 4 70% 7 75% 4 100% 10 75% 8 6 100% 15 65% 3 100% 5 60% 75% 4 70% 7 75% 8 50% 5 50% 5 100% 5 11 35% 2 50% 3 75% 4 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 40% 4 70% Jumlah 100% 66 Aspek ini menjadi penentu dalam Skoring Embung Kecil sebagai Faktor Pengali dari Skor
4 Aspek sebelumnya
Skor Akhir
100% 66 100% 70 75% 8 2.4. Sumber Air Baku dan Embung di sekitarnya 75%
5
2.3. Pencapaian Lokasi 100% 5 2.2. Jarak untuk mendapat Air Baku Saat Ini dari 50% 4 70% 7 50% 5 2.1. Manfaat Embung 1.5. Jalan Akses 75% 4 1.6. Tutupan Lahan DAS 50% 3 1.4. Posisi Rencana Embung 35% 2 1.3. Geologi Daerag Genangan 70% 11 1.2. Kapasitas Tampungan Embung 40% 4 Sub As‐ pek "b" Sub As‐ pek "a" 100% 10 ASPEK E. Eimadarao E. Kili E. Ketu Ke'bao

## TELSINAS
Ketu  Ke’bao  (70),  Eimo  (66),  Eimadarao (66),  Ledeana  (42)  dan  Embung  Loe  Here (35).

## Saran
Secara  umum  penulis  menyarankan  agar dalam  setiap  pembangunan  embung,  hendaknya terlebih  dahulu  dilakukan  penilaian  terhadap alternatif  lokasi  rencana  embung.  Dengan demikian, diharapkan mendapatkan embung yang paling  ideal,  misalnya  kapasitas  embung  sesuai dengan  keperluan  air  yang  direncanakan, pelaksanaan pembangunan embung menjadi lebih ekonomis,  operasi  dan  pemeliharaan  (OP) embung  tidak  berat,  pemanfaatan  embung yang lebih  sesuai,  dampak  lingkungan  akibat pembangunan sangat kecil, mempunyai nilai ekonomi bagi masyarakat, serta ke depannya tidak  bermasalah  terhadap  status  lahan  dari embung yang dibangun.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim,  1998, Petunjuk Teknis Pembuatan Embung Pertanian ,  Direktorat  Bina Rehabilitasi dan Pengembangan Lahan, Jakarta. ------------------,  2003, Pengembangan Sarana Konservasi Air Penunjang Pertanian ,
Direktorat  Pemanfaatan  Air  Irigasi, Jakarta. ------------------,  2008, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun
2008 Tentang Pengelolaan Sumber
Daya Air , Jakarta. Balai  Wilayah  Sungai  Nusa  Tenggara  II,  2014,
Detail Desain Embung Kecil 8 Buah di Pulau Sabu , Kupang. Direktorat Pengelolaan Air, Departemen
Pertanian,  2010, Pedoman Teknis
Konservasi Air Melalui Pembangunan
Embung dan Dam Parit , Jakarta. Gatot Irianto, 2007, Pedoman Teknis Konservasi Air Melalui Pengembangan Embung , Jakarta. Kasiro.  Ibnu,  dkk,  1997, Pedoman Kriteria Desain Embung Kecil Untuk Daerah Semi Kering di Indonesia , Media Sapta Karya, Jakarta.