JUPEK: Jurnal Pendidikan dan Ekonomi E-ISSN 2746-1092 Vol. 2. No. 1. Desember 2020

## KAJIAN PENGEMBANGAN PARIWISATA DALAM MENINGKATKAN POTENSI EKONOMI WILAYAH
(STUDI KASUS PEMBANGUNAN PARIWISATA KOTA TERNATE)
Anhar Drakel anharrakel29@gmail.com Pendidikan Ekonomi STKIP KKie Raha Ternate

## ABSTRAK
Kota  Ternate  merupakan  Kota  pesisir,  pengembangan  sector  pariwista  merupakan  sector  yang diunggulkan.  Sementara  dalam  pengelolaan  masih  belum  baik  karena  belum  ditunjang  dengan sarana  dan  prasarana  yang  sesuai  dengan  peraturan  dan  standar  dalam  pengembangan  pariwisata sehingga  belum  dapat  memajukan  perekonomian  masyarakat.  Adapun  tujuan  kajian  ini  sebagai berikut  mengkaji  pengembangan  pembangunan  pariwisata  Kota  Ternate  untuk  meningkatkan potensi  ekonomi  wilayah  sudah  memenuhi  unsur  kepariwisataan,  Mengkaji  fasilitas  pariwisata dalam  pengembangan  pariwisata  Kota  Ternate.  Untuk  metode  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  Dalam  metode  analisis  yang  di  gunakaan  dalam  penelitian  ini  yaitu  Analisis Deskriptif  Kualitatif  dan  Analisis  Pengembangan  Fasilitas  Sarana  dan  Prasarana,  Analisi  Daya Tarik  Wisata.  Berdasarkan  pada  hasil  kajian,  pada  tabel  rekapitulasi  hasil  penilaian  pengunjung pada  ketersediaan  sarana  dikategorikan  tingi  dengan  nilai  80,00%,  untuk  prasarana  dikategorikan sedang  dengan  nilai  72,22%,  dan  untuk  penunjang  lainnya  dikategorikan  sedang  dengan  nilai 66,67%.  Tentunya  perlu  adanya  peningkatan  pada  setiap  sarana,  dan  prasarana  suntuk meningkatkan kunjungan wisatawan, pada daya tarik wisata sudah layak dikembangkan pada setiap objek wisata bahari.

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara terluas ke dua di Asia dan ke tujuh di dunia, dan juga merupakan  negara  kepulauan  terluas  di  dunia  yang  memiliki  luas  daratan  1/3  bagian  dan 2/3  bagian  dari  luas  keseluruhan.  Sebagai  negara  kepulauan,  Indonesia  memiliki  beribu pulau dengan laut yang luas sehiggga sangat memungkinkan untuk memiliki potensi wisata alam  yang  banyak  dan  beraneka  ragam.  Salah  satu  jenis  wisata  yang  ada  di  Indonesia adalah wisata bahari.
Sektor  pariwisata  mempunyai  nilai  penting  dan  kontribusi  dengan  dimensi  yang luas,  baik  secara  ekonomi,  sosia,  politik,  budaya,  kewilayahan  dan  lingkungan.  Secara ekonomi  memberikan  kontribusi  nyata  dalam  perolehan  devisa  negara,  pendapatan  asli daerah dan juga penyerapan tenaga kerja pada usaha-usaha kepariwisataan. Pengembangan sektor  pariwista  secara  lansgung  dapat  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  lokal terutama  masyarakat  lokal  pada  masing-masing  destinasi  wisata.  Secara  sosial  politik, pengembangan pariwisata bahari bagi perjalanan wisata nusantara dapat menumbuhkan dan memperkuat  rasa  cinta  tanah  air  serta  persatuan  bangsa.  Secara  kewilayahan, kepariwisataan  memiliki  karakter  multisektor  dan  lintas  regional  secara  konkret  akan
mendorong  pembangunan  infrastruktur  dan  fasilitas  kepariwisataan  dan  ekonomi  kreatif yang akan menggerakan arus investasi dan pengembangan wilayah.
Wisata  bahari  merupakan  merupakan  salah  satu  jenis  pariwisata  yang  memiliki sumbangan  besar  terhadap  perekonomian.  Kontribusi  parawisata  bahari  terhadap pembangunan  nasional  berupa  penyediaan  lapangan  pekerjaan  dan  aktivitas  ekonomi lainnya  ( multiplier  effect )  serta  pemasukan  devisa  bagi  negara.  Maluku  Utara  memiliki potensi  wisata  bahari  yang  sangat  besar.  Sebagai  provinsi  kepulauan  dengan  395  pulau dengan  garis  pantai  mencapai  111.130,009  km  (Maluku  Utara  dalam  Angka,  2014), beragam wisata bahari yang menunjang potensi ekonomi wilayah merupakan sumber daya yang menunjang dalam  pengembangan pariwisata daerah, untuk menggali potensi ekonomi pariwisata, maka pengembangan pembangunan pariwisata diwilayah pesisir sebagai potensi pariwisata untuk meningkatkan potensi ekonomi wilayah.
Berdasarkan  RTRW  Kota  Ternate  2012  –  2032  dalam  mewujudkan  Kota  Ternate sebagai  kota  pesisir  dan  kepulauan  yang  adil,  mandiri  dan  berkelanjutan  bebasis  pada sektor  uggulan  Jasa  Perdagangan,  Perikanan,  dan  Pariwisata.  Dalam  mewujudkan  hal tersebut  maka  ditetapkan  kawasan  peruntukan  pariwisata  sebagai  kawasan  pertumbuhan ekonomi.  Jumlah  wisatawan  domestik  dan  mancanegara  pada  tahun  2013  sampai  pada tahun  2018  yang  cenderung  terus  meningkat.  Jumlah  kunjungan  tertinggi  dalam  kurung waktu 6 tahun pada tahun 2018 sebesar
300.006  dan  yang  paling  terkecil  pada  tahun  2013  sebesar  93.  216.  Untuk  lebih  jelasnya mengenai jumlah kunjungan wisatawan dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1.  Jumlah Wisatawan Domestik dan Wisatawan Mancanegara Di Kita Ternate
Tahun 2014-2019 WISATAWAN JUMLAH WISATAWAN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 WISATAWAN DOMESTIK 831   911 998 1.029   1.678   294.780 WISATAWAN MANCANEGARA  92.385  111.712  179.804  199.907  119.377  5.226 TOTAL 93.216  112.623  180.802  200.936  121.055  300.006
Sumber: BPS Kota Ternate. 2019 .
Sebagai  salah  satu  wilayah  degan  potensi  dalam  bidang  pariwisata  akan  tetapi secara  umum  kendala  dan  hambatan  mengenai  permasalahan  pariwisata  Kota  Ternate sangat berpengaruh terhadap perekonomian masyarakat. Dalam RTRW.
Kota  Ternate  wisata  bahari  termasuk  dalam  peruntukan  kawasan  wisata  bahari. Pengelolaan pariwisata Kota Ternate dilihat dari sisi pengembangan belum maksimal, oleh karena masih belum ditunjang dengan sarana dan prasarana yang sesuai dengan aturan dan standar  dalam  pengembangan  pariwisata  sehingga  belum  dapat  meningkatkan  potensi ekonomi wilayah. Sarana yang mendukung wisata bahari seperti: akomodasi, tempat makan
dan  minum,  tempat  belanja,  fasilitas  umum  (tempat  parkir,  toilet/wc  umum,  musholla). Akomodasi  sarana  dan  prasarana  merupakan  tolok  ukur  dalam  peningkatan  pembangunan pariwisata Kota Ternate.
Dengan demikian peningkatan sarana dan prasarana penunjang dapat meningkatkan jumlah wisatawan dengan pengelolaan tempat yang baik. Dalam pengelolaan tempat wisata masyarakat  belum  turut  andil  semua  dikelola  oleh  pemerintah,  padahal  pemerintah harusnya  sebagai  penyedia  dan  masyarakat  sebagai  pengelolaan  agar  dapat  meningkatkan perekonomian masyarakat setempat.
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka dirumusan masalah yang akan dikaji sebagai berikut:
1. Apakah pengembangan pembangunan pariwisata Kota Ternate untuk meningkatkan potensi ekonomi wilayah sudah memenuhi unsur kepariwisataan ?
2. Bagaimana  pengembangan  wisata  bahari  Kota  Ternate  dalam  penyediaan  fasilitas kepariwisaaan ?
Berdasarkan permasalahan di atas, maka tujuan yang akan dikaji sebagai berikut:
1. Mengkaji pengembangan pembangunan pariwisata Kota Ternate untuk meningkatkan potensi ekonomi wilayah sudah memenuhi unsur kepariwisataan.
2. Mengkaji fasilitas pariwisata dalam pengembangan pariwisata Kota Ternate.
Mengacu pada tujuan diatas, manfaat yang akan dikaji sebagai berikut:
1. Sebagai  bahan  kajian  bagi  pemerintah  dalam  mengembangkan  pariwisata  Kota Ternate.
2. Sebagai  sumber  informasi  bagi  masyarakat  dan  pelaku  bisnis  dalam  menggali potensi pariwisata Kota Ternate
3. Sebagai bahan informasi bagi peneliti selanjutnya

## KAJIAN TEORI
Berdasarkan RTRW Kota Ternate Penataan Ruang Kota Ternate bertujuan untuk “ Mewujudkan  Kota  Ternate  Sebagai  Kota  Pesisir  dan  Kepulauan  yang  Adil,  Mandiri  dan Berkelanjutan berbasis pada sektor unggulan Jasa Perdagangan,
Perikanan  dan  Pariwisata“.  Dalam  strategi  penataan  ruang  untuk  strategi  perwujudan sinergitas antar kegiatan budidaya terdiri atas:
1. Mengembangkan  potensi  unggulan  pada  pusat-pusat  pertumbuhan  untuk  mendorong pemerataan pembangunan di pulau-pulau dalam wilayah Kota Ternate;
2. Mengembangkan  kegiatan  jasa  dan  perdagangan  yang  mendukung  kegiatan  pariwisata dan perikanan;
3. Mengembangkan ruang kegiatan jasa dan perdagangan yang berorientasi pada kegiatan multi usaha, perdagangan antar pulau dan ekspor;
4. Mengembangkan pusat permukiman sebagai pusat pertumbuhan baru;
5. Mengembangkan dan menata kawasan pesisir menuju perwujudan kawasan minapolitan dan Kota Ternate sebagai kota pesisir yang berkelanjutan; dan
6. Mengendalikan  kegiatan  budidaya  lainnya  sesuai  dengan  peruntukan  lahan,  dalam rangka mendorong kegiatan sektor unggulan.
Wilayah merupakan daerah yang memiliki ciri karakteristik yang sama baiaksecara alam  maupun  manusi  yang  memiliki  batas  administrasi  yang  jelas  sesuai  dengan  aturan yang telah di tetapkan dalam undang – undang yang berlaku, perbedaan antara perencanaan wilayah dan perencanaan sektoral (Rahardjo Adisasmita, 2008).
Secara  Umum  Definisi  pariwisata  adalah  kegiatan  rekreasi  di  luar  domisili  untuk melepaskan  diri  dari  pekerjaan  rutin  atau  mencari  suasana  lain.  Sebagai  suatu  aktifitas, pariwisata  telah  menjadi  bagian  penting  dari  kebutuhan  dasar  masyarakat  maju  dan sebagian  kecil  masyarakat  negara  berkembang.  pariwisata  terkait  erat  dengan  organisasi, hubungan-hubungan kelembagaan dan individu, kebutuhan layanan, penyediaan kebutuhan layanan, dan sebagainya. Aktifitas dilakukan selama mereka tinggal di tempat yang dituju dan  fasilitas  dibuat  untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka.  Sedangkan  menurut  Undang- undang  Nomor  10  Tahun  2009  “Pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  dan didukung  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha, pemerintah, dan Pemerintah Daerah”.
Produk  wisata  bukanlah  suatu  produk  yang  nyata,  produk  ini  merupakan  suatu rangkaian jasa yang tidak hanya mempunyai  segi-segi  yang bersifat  ekonomis, tetapi  juga yang  bersifat  sosial,  psikologis  dan  alam,  walaupun  produk  wisata  itu  sendiri  sebagian besar dipengruhi oleh tingkah laku ekonomi. Jadi produk wisata merupakan rangkaian dari berbagai  jasa  yang  saling  terkait,  yaitu  jasa  yang  dihasilkan  berbagai  perusahaan  (segi ekonomi)  yang  berupa  angkutan,  penginapan,  pelayanan  makan  minum,  jasa  tour  dan sebagainya;  jasa  masyarakat  dan  pemerintah  (segi  sosial/psikologis)  antara  lain  prasarana utilitas  umum,  kemudahan,  keramahtamahan,  adat  istiadat,  seni  budaya  dan  sebagainya; dan jasa alam antara lain pemandangan alam, pegunungan, pantai, gua alam, taman laut dan sebagainya.
Kebanyakan dampak yang berasal dari pariwisata adalah dampak ekonomi, dampak ekonomi  ini  bukanlah  dampak  langsung  dari  kegiatan  pariwisata  tetapi  merupakan multiflier  dari  kegiatan  pariwsata  yang  berlangsung.  Dampak  ekonomi  yang  terjadi berdampak  terhadap  masyarakat  setempat,  pamerintah  setempat,  penyedia  pariwisata, travel agent , penyedia transportasi dan pihak -pihak lainnya.
Tourism service atau pelayanan pariwisata terbagi menjadi beberapa bagian baik itu sarana  dan  fasilitas  pariwisata,  transportasi, travel  agent ,  restoran,  penginapan.  Sarana wisata  merupakan  pelengkap  daerah  tujuan  wisata  yang  diperlukan  untuk  melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan wisatanya. Pembangunan sarana wisata di daerah tujuan wisata maupun objek wisata tertentu harus disesuaikan dengan kebutuhan wisatawan baik secara kuantitatif dan kualitatif.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  sudut  pandang  kajian  studi  ini  proses  perencanaan  pembangunan membutuhkan suatu pendekatan perencanaan yang digunakan sebagai pengambil keputusan serta menunjukan bagaimana proses perencanaan tersebut dilakukan sehingga muncul suatu
pengambilan  keputusan  pada  produk  rencana.  Pendekatan  perencanaan  yang  digunakan adalah pendekatan bottom-up.
Top-down planning merupakan model perencanaan yang dilakukan dari atasan yang ditujukan kepada bawahannya dimana yang mengambil keputusan adalah atasan sedangkan bawahannya  hanya  sebagai  pelaksana  saja.  Dalam  pengertian  lain  terkait  dengan pemerintahan,  perencanaan top-down  planning atau  perencanaan  atas  adalah  perencanaan yang  dibuat  oleh  pemerintah  ditujukan  kepada  masyarakat  dimana  masyarakat  sebagai pelaksana saja.
Bottom-up  planning yang  merupakan  perencanaan  yang  awalnya  dilakukan  di tingkat  yang  paling  rendah  dan  selanjutnya  disusun  rencana  organisasi  diatasnya  sampai dengan  tingkat  pusat  atas  dasar  rencana  dari  bawah.  Pendekatan  ini  merupakan  upaya melibatkan  semua  pihak  sejak  awal,  sehingga  setiap  keputusan  yang  diambil  dalam perencanaan  adalah  keputusan  mereka  bersama,  dan  mendorong  keterlibatan  dalam komitmen  sepenuhnya  untuk  melaksanakannya.  Pendekatan bottom  -up digunakan  untuk mengetahui data sarana, prasarana dan daya tarik wisata wisata bahari itu sendiri.
Metode pengumpulan data merupakan langkah awal dalam penelitian. Datadata dan informasi yang akan dikumpulkan dalam penelitian ini memiliki macammacam bentuk dan karakteristik  yang  masing-masingnya  membutuhkan  teknik  yang  berbeda  dalam  proses pengumpulan dan analisisnya. Selanjutnya data yang sudah diperoleh ini dianalisis menurut jenis data dan teknik analisis yang sesuai untuk melakukan kajian.
Metode  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan penelitian  di  lapangan.  Metode  primer  yang  digunakan  yaitu  :  Obeservasi  lapangan, wawancara, kuesioner, studi literature,
Dalam penentuan jumlah sampel yang akan digunakan, maka digunakan persamaan (1) seperti berikut ini
Dengan : = Sampel = Ukuran Populasi = Presentase Error untuk Kelonggaran Ketelitian Pada  penelitian  ini,  jumlah (ukuran  populasi)  yang  di  gunakam  adalah  jumlah wisatawan domestik dan mancanegara yang berwisata di Kota Ternate. Data populasi yang digunakan  adalah  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  pada  tahun  2016,  yaitu  300.006 wisatawan,  data  ini  di  peroleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kota  Ternate  dalam  buku  Kota Ternate dalam tahun 2017.
Untuk  penentuan  nilai    (presentase  er ror untuk  kelonggaran  ketelitian)  yang  di gunakan dalam penelitian ini adalah 10%. Maka dari itu jumlah sampel ( ) yang di peroleh sebagai berikut:
= 99,96668  ≈ 100
Pemilihan  sampel  pada  penelitian  ini  di  sesuaikan  dengan  kebutuhan  data  atau informasi yang ini di dapat oleh peneliti. Berdasarkan pada persamaan (1)  dengan tingkat kepercayaan  90%  tersebut,  sampel  responden  yang  dipilih  dalam  penelitian  ini  adalah jumlah  wisatwan  yang  berkunjung  ke  wisata  pantai,  total  jumlah  100  responden.  Jumlah responden masing – masing disesuaikan  dengan kunjungan wisatawan pada setiap pantai. Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuota sampling. Ada 5 wisata bahari  atau  pantai  yang  masuk  dalam  penelitian  ini  yang  sesuai  dengan  kebijakan pengembangan pada RTRW Kota Ternate, setiap tempat wisata pantai memiliki daya tarik dan  jumlah  wisatawan  yang  berbeda,  pantai  yang  paling  menarik  memiliki  jumlah wisatwan yang jauh berbeda  di bandingkan dengan jumlah wisatwan pada pantai lainnya. Responden  kuisioner  ini  disesuaikan  dengan  batas  usia  18  tahun,  dengan  proporsi disesuaikan  dengan  jumlah  wisatawan  masing  –  masing  pantai.  Dengan  metode  sampling ini sehingga dapat membantu peneliti dalam melakukan penilian terhadap kondisi eksisting wilayah studi.
Dalam  metode  analisis  yang  di  gunakaan  dalam  penelitian  ini  yaitu  Analisis Deskriptif  Kualitatif  dan  Analisis  Pengembangan  Fasilitas  Sarana  dan  Prasarana,  Analisi Daya Tarik Wisata.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## Struktur Ruang Kawasan Wisata Bahari
Kota  Ternate  merupakan  salah  satu  Kota  yang  ada  di  Proinsi  Maluku  Utara  yang mempunyai  sumberdaya  alam  yang  sangat  terbatas,  untuk  itu  peran  pemerintah  kota Ternate harus melakukan pengembangan kearah sektor-sektor yang lain, untuk mendukung peningkatan  ekonomi  wilayah,  khususnya  sector  pariwisata,  sector  pariwisata  merupakan salah  satu  sector  unggulan  yang  mampu  menopang  peningkatan  ekonomi  Kota  Ternate. Untuk  itu  berdasarkan  hasil  kajian  pengembangan  potensi  ekonomi  kota  Ternate,  maka kajian  ini  mengarah  pada  salah  satu  potensi  yang  dapat  menopang  ekonomi  kota  Ternate adalah sector pariwisata, karena sector mampu mendistribusikan multiplayer effect terhadap sector-sektor  yang  lain.  Dalam  kajian  ini  akan  membahas  sector  pariwisata  sebagai  kunci pengembangan ekonomi wilayah kota Ternate, dimana wisata alam pantai menjadi dominan dalam pengembangan ekonomi kota Ternate.

## Analisis Pengembangan Untuk Fasilitas Sarana dan Prasarana
Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  pada  kegiatan  pariwisata  Kota  Ternate  sangat mendukung  dalam  meningkatkan  minat  kunjungan  wisatawan  domestik  dan  mancanegara ke Kota Ternate,  untuk dapat meningkatkan perekonomian daerah sehingga dibutuhkannya sarana  dan  prasarana  yang  dapat  menunjang  kegiatan  di  wisata  bahari/pantai  di  Kota Ternate. Berikut adalah analisis ketersediaan sarana, prasarana dan penunjang lainnya pada wisata  bahari/pantai  Kota  Ternate  berdasarkan  pada  presepsi  pengunjung,  dengan responden berjumlah 100 orang.
Berdasarkan  hasil  rekapitulasi  tingkat  ketersediaan  sarana  adalah  rata-rata  adalah dengan nilai 80,00% dikategorikan Tinggi. Akomodasi, tempat belanja, dan fasilitas umum menjadi  prioritas  untuk  dikembangkan  agar  dapat  memenuhi  dalam  kegiatan  wisatawan
agar  dapat  meningkatkan    pariwisata  Kota  Ternate.  Akomodasi  merupakan  sarana  yang harus dikembangkan agar wisatwan tidak perlu ke pusat untuk mencari penginapan ataupun hotel  untuk  menginap  sedangkan  untuk  tempat  belanja  merupakan  bagian  pendukung, untuk  fasilitas  umum  masih  perlu  adanya  pengembangan  karena  berdasrkan  hasil  survey ada  satu  pantai  yang  tidak  memiliki  lahan  parkir  dan  hampir  semua  pantai  tidak  memilki musholla.
Ketersediaan  akomodasi  dalam  lokasi  wisata  sangat  membantu  pengunjung  jika pengunjung  ingin  menginap  di  lokasi  yang  di  kunjunginya,  namun  apabila  tidak tersediaanya  akomodasi  dalam  lokasi  wisata  pengunjung  dapat  mencari  akomodasi  yang tidak jauh dari lokasi wisata. Untuk objek wisata pantai ini berdasarkan hasil survey ada di Kota  Ternate  sendiri  tidak  memiliki  fasilitas  akomodasi  di  dalam  kawasan  objek  wisata, namun jarak dari objek wisata pantai ke pusat Kota Ternate dapat ditempuh dengan waktu ±25  menit  saja  sehingga  wisatawan  dapat  mencari  penginapan  di  pusat  kota.  Ketiadaan unsur  akomodasi  ini  didalam  objek  wisata  ini  tidak  terlalu  signifikan  mempengaruhi kenyamanan  pengunjung  sehingga  dari  aspek  akomodasi  perlu  adanya  pengembangan disetiap  lokasi  objek  wisata  pantai  di  Kota  Ternate.  Maka  ketersediaan  untuk  sarana akomodasi dikategorikan dengan nilai 2 berdasarkan presepsi pengunjung.
Sebagai salah satu pendukung keparawisataan dibutuhkan fasilitas selain akomodasi adalah tempat makan dan minum. Untuk ketersediaan fasilitas berdasarkan hasil survey ini disetiap objek wisata pantai di Kota Ternate sudah tersedia, sehingga tidak mempengaruhi wisatawan  untuk  mencoba  sajian  khas  daerah  Ternate  karena  sudah  semua  objek  wisata tersedia  fasilitas  tersebut.  Akan  tetapi  untuk  tempat  makan  yang  sering  dikunjungi wisatawan  terdapat  dipusat  Kota  Ternate  karena  dalam  pengembangannnya  banyak dijumpai dipusat kota. Ketersediaan untuk sarana tempat makan dan minum dikategorikan dengan nilai 3 berdasarkan presepsi pengunjung.
Keberadaan  tempat  belanja  ataupun  toko  souvenir  ini  sangat  diperlukan keberadaannya  sebagai  sarana  pendukung  kepariwisataan,  karena  biasanya  wisatawan biasanya  akan  membeli  barang  –  barang  berciri  khas  daerah  sebagai  cindera  mata.  Untuk ketersediaan berdasarkan hasil survey toko souvenir dan tempat belanja  objek wisata pantai disetiap  pantai  di  Kota  Ternate  tidak  memilki  fasilitas  didalam  kawasan  pantai  yang  ada. Ketiadaan  fasilitas  ini  didakam  kawasan  objek  wisata  sehingga  wisatawan  membeli souvenir ataupun  makanan olahan khas Ternate dipusat Kota Ternate yang berjarak 15 Km dari  setiap  objek  wisata,  maka  ketersediaan  untuk  sarana  tampat  belanja  dikategorikan dengan nilai 2 berdasarkan presepsi pengunjung.
Selain  sarana  yang  ada  seperti  akomodasi,  tempat  makan  dan  minum  dan  tempat belanja    yang  harus  ada  dalam  kawasan  objek  wisata  fasilitas  umum  yang  ada  dalam kawasan pariwisata juga berpengaruh dalm perkembangan pariwisata. Untuk  objek wisata pantai secara kondisi eksisting hampir semua pantai terdapat fasilitas umum seperti tempat parkir,  toilet  akan  tetapi  tidak  memiliki  musholla  untuk  wisatwan  yang  ingin  beribadah. sehingga  wisatawan  yang  berkunjung  memakai  mobil  ataupun  bus  harus  parkir  di  bahu jalan dan motor harus parkir di lahan milik masyarakat setempat. Maka ketersediaan untuk sarana fasilitas umum ini dikategorikan dengan nilai 2 berdasarkan presepsi pengunjung.

## Analisis Pengembangan Fasilitas Prasarana
Berdasarkan  hasil  reakpitulasi  tingkat  ketersediaan  prasarana  rata  –  rata  adalah dengan  nilai  72,22%  dikategorikan  sedang.  Prasarana  yang  diprioritaskan  untuk dikembangkan  adalah  terminal  karena  terminal  memiliki  fungsi  sangat  penting  dalam mobilisasi  wisatawan  ke  objek  wisata  pantai  sehingga  dapat  memudahkan  bagi  wisatwan yang akan menggunakan angkutan umum ke objek wisata yang ada dengan pengembangan terminal  setiap  objek  wisata  pantai  dan  penambahan  trayek  ke  setiap  terminal  di  lokasi objek wisata pantai.
Jaringan  jalan  yang  yang  berada  di  Kota  Ternate  untuk  aksesibilitas  berdasarkan hasil  survei  dari  pusat  kota  ke  objek  wisata  pantai  sangat  baik  dikarenakan  setiap  objek wisata  pantai dilewat oleh jalan. Untuk kondisi eksisting jalan ke objek wisata juga sudah di  aspal  degan  lebar  lebih  dari  tiga  meter  sehingga  dapat  memudahkan  wisatawan  untuk menjangkau  setiap  objek  wisata  pantai  yang  ada,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa ketersediaan  prasarana  jalan  dikategorikan  tinggi  dengan  nilai  3  berdasarkan  presepsi pengunjung.
Berdasarkan  hasil  survei  kondisi  eksisting  untuk  ketersediaan  air  bersih  disetiap objek  wisata  pantai  cukup  baik,  untuk  Pantai  Bobane  Ici  menggunakan  sumur  bor  untuk sedangkan untuk objek wisata pantai lainnya menggunakam PDAM untuk pengelolaan dan pelayanan  yang  menjadi  permasalahan  adalah  debit  air  setiap  objek  wisata  yang  berbeda. Maka ketersediaan prasaranan jaringan air bersih dikategorikan dengan nilai 2 berdasarkan presepsi pengunjung.
Jaringan listrik yang ada di Kota Ternate sudah teraliri listrik dari PLN berdasarkan hasl  survei  sehingga  setiap  objek  wisata  pantai  sudah  teraliri  aliran  listrik  untuk  kegiatan wisata  sehinga  sudah  dapat  terpenuhi  untuk  ketersediaan  prasarana  jaringan  listrik,  maka ketersediaan  prasarana  jaringan  listrik  dapat  dikategorikan  tinggi  dengan  nilai  3 berdasarkan presepsi pengunjung.
Pelabuhan  yang  ada  di  Kota  Ternate  adalah  pelabuhan  tipe  B  untuk  mendukung kegiatan pariwisata berdasarkan hasil survey sudah cukup baik karena sudah sesuai dengan kriteria  pelabuhan  dengan  panjang  335  meter  dan  kedalaman  15  meter.  Dimana  dengan tersediaanya  pelabuhan  pelni  ini  memungkinkan  transportasi  antara  provinsi  atau  dengan pulau  –  pulai  besar  di  wilayah  barat  dapat  menjangkau  Kota  Ternate  untuk  berwisata, berdasarkan  hasil  survey  dimana  pelabuhan  ini  melayani  3  alur  pelayaran  yaitu  pelayaran nasional, pelayaran regional antara pulau, dan pelayaran lokal, maka ketersediaan prasarana pelabuhan dapat dikategorikan sedang dengan nilai 2 berdasarkan presepsi pengunjung.
Angkutan  udara  sebagai  salah  satu  sektor  perhubungan  udara  sangat  dominan melakukan  mobilitas  dari  satu  wilayah  ke  wilayah  lain,  ini  juga  merupakan  suatu  sektor yang  sangat  terkait  dengan  sektor  pariwisata  dalam  mendukung  kegiatan  dan  perjalanan wisatawan  yang  akan  berkunjung  ke  Ternate  dari  daerah  lain.  Berdasarkan  hasil  survei kondisi  eksisting  bandara  dengan  kondisi  baik  terminal  penumpang  domestik  dengan kapasitas  175  orang  dengan  dilengkapi  bus  bandara  untuk  penumpang,  landasan  pacu dengan  ukuran  2150  x  30  meter,  kondisi  aspal  hotmix  dengan  kemampuan  PCN  135,500 LBS.  Maka  ketersediaan  prasarana  bandara  dapat  dikategorikan  sedang  dengan  nilai  2 berdasarkan presepsi pengunjung.
Kota Ternate memiliki saat ini memiliki terminal tipe C yang terdapat ketersediaan moda angkutan umum dengan trayek yang menghubungkan seluruh wilayah Kota Ternate
sehingga  dapat  menjangkau  seluruh  objek  wisata  pantai  Kota  Ternate.  Berdasarkan  hasil survey untuk terminal sudah cukup baik akan tetapi tidak tersediannya terminal di kawasan objek  wisata  yang  membuat  trayek  dari  terminal  utama  dipusat  kota  langsung  kembali  ke pusat kota sehingga ini menjadi permasalahan apabila wisatawan yang mau menggunakan angkutan  umum  untuk  kembali  ke  penginapan  ditambah  dengan  armada  dari  trayek  ke tempat  wisata  yang  masih  sedikit,  menyebabkan  bagi  wisatawan  yang  mau  menggunakan angkutan  umum  harus  menunggu  lama  agar  bisa  datangnya  angkutan  umum  yang  sampai ke  objek  wisata  pantai  tersebut.  Maka  untuk  ketersediaan  prasarana  terminal  dapat  di kategorikan 1 berdasarkan presepsi pengunjung.

## Analisis Pengembangan Fasilitas Lainnya
Berdasarkan  hasil  rekapitulasi  tingkat  ketersediaan  penunjang  lainnya  rata  –  rata adalah  dengan  nilai  presentase  66,67%  dikategorikan  sedang.  Untuk  prioritas  untuk dikembangkan adalah kelompok masyarakat karena kelompok masyarakat  memiliki peran sangat  penting  sebagai  penunjang  dalam  pengembangan  setiap    kawasan  objek  wisata, sehingga  pemerintah  cukup  menyediakan  sarana  dan  prasarananya  saja  untuk  pengelolaan kelompok masyrakat yang akan mengelola kawasan objek wisata. Sedangkan untuk money changer  perlu  dikembangkan  lagi  seiring  dengan  jumlah  kunjungan  wisatawan mancanegara yang terus meningkat setiap tahunnya di Kota Ternate.
Untuk kelompok masyarakat  yang ada di  setiap lokasi  objek wisata pantai  di  Kota Ternate  tidak  ada  pemberdayaan  sehingga  kelompok  masyarakat  cuman  sebagai  objek dalam  pengembangan  setiap  objek  wisata  pantai,  berdasarkan  hasil  survei  hampir  semua pantai  di  Kota  Ternate  tidak  ada  kelompok  masyarakat  yang  ikut  mengelola  dimana masyarakat  cuman  menjadi  pedagang  yang  mengisi  mengisi  tempat  yang  telah  disediakan oleh  pemerintah  untuk  pengelolaan  semua  objek  wisata  pantai  dipegang  oleh  Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Ternate. Maka untuk ketersediaan kelompok masyarakat dapat dikategorikan dengan nilai 1 berdasarkan presepsi pengunjung.
Bank dan Money  Changer merupakan  salah  satu  penunjang  dalam  kepariwisataan, sehingga  keberadaannya  sangat  diperlukan  untuk  wisatawan.  Para  wisatawan  terutama wisatawan  mancanegara  mengharapkan  jaminan  yang  mudah  dalam  mengakases  uang melalui  perbankan,  wisatawan  mancanegara  juga  dapat  dapat  menukarkan  uang  asing dengan  mata  uang  lokal  dengan  tersediannya money  changer .  Berdasarkan  hasil  survei untuk Bank dan Money Changer di Kota Ternate yang terdapat Bank BI, Bank BCA, Bank Mandiri, Bank BRI, Bank BNI, Bank BII, Cimb Niaga, Bank Danamon, Bank BTN, Bank Mega,  dan  Bank  Muamalat.  Sedang  untuk money  changer (tempat  penukaran  uang)  baru terdapat  1 money  changer yang  terletak  di  Restoran  K62  di  Kelurahan  Kalumpang, Kecamatan Ternate Tengah, untuk Bank dan Money Changer yang berada di Kota Ternate semuanya  terletak  pusat  Kota.  Maka  untuk  ketersediaan Bank dan Money  Changer dapat dikategorikan tinggi dengan nilai 3 berdasarkan presepsi pengunjung.

## Analisis Daya Tarik  Wisata
Adanya  daya  tarik  yang  ditawarkan  suatu  lokasi  wisata  merupakan  alasan  utama pengunjung  untuk  datang  ke  lokasi  tersebut  untuk  melakukan  kegiatan  wisata.  Berikut adalah  analsis  daya  tarik  wisata  pantai  di  Kota  Ternate  berdasarkan  presepsi  pengunjung
wisata bahari,dengan jumlah responden 100 yang dibagi dalam 5 objek wisata bahari sesuai dengan tingkat kunjungan pada setiap objek wisata.
Berdasarkan  hasil  penilaian  pengunjung  pada  daya  tarik  wisata  diatas  pantai  Hol Sulamadaha  masih  memiliki  daya  tarik  yang  cukup  kuat  yaitu  dengan  presentase  sebesar 80,86%.  Meskipun  memiliki  keunikan  sumber  daya  alam,  kebersihan,  serta  keamanan kawasan yang rendah. Akan  tetapi masih masih banyak sumber daya serta kegiatan wisata alam  yang  dapat  dilakukan  di  objek  wisata,  sehingga  objek  wisata  ini  juga  layak dikembangkan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dalam  kajian  ini  yaitu,  pengembangan  wisata  bahari  di kawasan pesisir Kota Ternate  maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Tingkat  ketersediaan  sarana  dan  prasaranan  penunjang  wisata  bahari  di  Kota  Ternate berdasarkan  pada  tabel  hasil  rekapitulasi  maka  tingkat  ketersediaan  untuk  sarana  pada setiap lokasi objek wisata bahari dikategorikan tinggi dengan nilai presentase 80,00 %, untuk  tingkat  ketersediaan  prasarana  pada  setiap  lokasi  objek  wisata  dikategorikan sedang  dengan  nilai  presentase  72,22  %,  sedangkan  untuk  ketersediaan  penunjang lainnya  pada  setiap  lokasi  objek  wisata  bahari  dikategorikan  sedang  dengan  nilai presentase 66,67 %.  Sarana menjadi prioritas dikembangkan disetiap objek wisata agar wisatwan  tidak  perlu  ke  pusat  kota,  sementara  untuk  prasarana  yang  perlu dikembangkan  adalah  terminal  yang  berdekatan  dengan  objek  wisata  sehingga memudahkan  untuk  wisatawan  yang  menggunakan  angkutan  umum  ke  lokasi  objek wisata,  sedangkan  untuk  penunjang  lainnya    yang  dikembangkan  adalah  kelompok masyarakat karena kelompok masyarakat memiliki peran sangat penting pengembangan setiap objek wisata bahari
2. Daya tarik wisata pada setiap objek wisata pantai di Kota Ternate berdasarkan pada hasil tabel  penilaian  daya  tarik  wisata  pantai  yang  dimana,  daya  tarik  wisata  cukup  kuat dengan nilai presentase 86,86 %,

## Saran
1. Meningkatkan  sarana  berupa  akomodasi,  tempat  makan,  tempat  belanja,  serta  fasilitas umum yang berada dekat dengan lokasi objek wisata pantai. Juga dalam meningkatkan prasarana berupa terminal  yang pada objek wisata pantai agar wisatawan dapat  dengan mudah  pergi  dan  pulang  dari  lokasi  objek  wisata  dan  perlu  peningkatan  kualitas  jalan menuju  lokasi  objek  wisata,  meningkatkan  jaringan  air  bersih  serta  meningkat  sistem jaringan  listrik.  Dan  pada    penunjang  lainnya  seperti  kelompok  masyrakat  yang  secara tidak  langsung  menjadi  penunjang  dalam  pengembangan  setiap  objek  wisata  maupun pariwisata Kota Ternate sehingga perlu adanya pengembangan pada setiap lokasi objek wisata  bahari  yang  dinilai  tidak  meiliki  masyarakat  yang  turut  serta  dalam pengembangan objek wisata.
2. Kondisi  daya  tarik  dengan  banyak  sumber  daya  alam  serta  kegiatan  wisata  yang  dapat dilakukan  pada  setiap  objek  wisata  pantai  Kota  Ternate  akan  tetapi  perlu  adanya pengelolaan  yang  baik  terhadap  kebersihan  lokasi,  keamanan,  serta  kenyamanan
dibeberapa  objek  wisata  pantai  sehingga  dapat  menarik  wisatawan  lokal  maupun mancanegara untuk berkunjungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Peraturan, Undang-Undangan Pemerintah Daerah Kota Ternate. 2013. Peraturan No. 2 Tahun 2013 tentang Rencana Detail Tata Ruang Wilayah Provinsi Kota Ternate Tahun 2013-2032 . Pemerintah  Daerah  Provinsi  Maluku  Utara.  2012.  Peraturan  No.  2  Tahun  2012  tentang Rencana Detail Tata Ruang Wilayah Provinsi Maluku Utara Tahun 2012-2032 . Undang  –  Undang  No.  27  Tahun  2007  tentang Pengelolaan  Pesisir  Dan  Pulau  –  Pulau Kecil .
Undang – Undang No. 10 Tahun  2010 tentang Kepariwisataan . Peraturan Menteri Kehutanan No. 4 Tahun 2012 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam Di Suaka  Margasatwa,  Taman  Nasional,  Taman  Hutan  Raya,  Dan  Taman  Wisata Alam .
Departemen  Kehutanan.  Direktorat  Perlindungi  Hutan  Dan  Konservasi  Alam.  2003.
Pedoman  Analisis  Daerah  OperasObjek  Dan  Daya  Tarik  Wisata  Alam  (ADO- ODTWA).
Badan Pusat Statistik, 2014. Kota Ternate Dalam Angka . Ternate.
--------------------------, 2015. Kota Ternate Dalam Angka . Ternate.
--------------------------, 2016. Kota Ternate Dalam Angka . Ternate. --------------------------, 2017. Kota Ternate Dalam Angka . Ternate. --------------------------, 2018. Kota Ternate Dalam Angka . Ternate. Dariusman Abdillah. 2016. Marine Tourism Development In Lampung Coastal Bay . Jurnal Destinasi Kepariwisataan Indonesia. Vol. 1. No. 1. Hal. 4566.
Fitridamayanti  Razak,  dkk.  2017. Strategy,  Development,  Marine  Tourism,  Malalayang Coastal . Jurnal Agri-Sosio Ekonomi Unsrat. Vol. 13. No. 1A. Hal. 277-284. Siti  Fadilah,  Rimadewi  Suprihardjo.  2016. Pengembangan  Kawasan  Wisata  Bahari Kecamatan Watulimo, Kabupaten Trenggalek . Jurnal Teknik ITS. Vol. 1. No. 1. Yulia  Asyiawati,  Sinung  Rustijarno.  2002. Pengembangan  Wisata  Bahari  Di  Wilayah Pesisir  Selatan  Kabupaten  Bantul  Daerah  Istimewa  Yogyakarta .  Jurnal  PWK Unisba. Vol. 1.
Alvian  Pratama  Putera  Bian.  2015. Analisis  Ketersediaan  Prasarana  dan  Sarana  untuk Objek  Wisata  (Studi  Kasus  :  Kawasan  Wisata  Pantai  Sulamandaha  di  Kota Ternate) . Jurnal SABUA. Vol. 1. No. 1. Hayun,  Z.  2001. Studi  Pengembangan  Youth  Camp  Untuk  Kegiatan  Wisata  Alam .  Tugas Akhir. Program Studi Pertanian. Universitas Lampung. Bandar Lampung.
Rizkun  Imaduddin.  2017. Pengembangan  Wisata  Pantai  Lawata  Dalam  Pengembangan Wilayah Di Kota Bima . Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota. Universitas Islam Negeri Alaudin Makassar. Makassar.
Fenilia  Tamaratika.  2017. Inkorporasi  Kearifan  Lokal  Ke  Dalam  Pengembangan Pariwisata  Bahari  Berkelanjutan  (Studi  Kasus  :  Kawasan  Objek  Wisata  Masceti,
Desa  Medahan  Kecamatan  Blahbatuh,  Kabupaten  Gianyar,  Bali) .  Program  Studi Perencanaan Wilayah dan Kota. Intitut Teknologi Bandung. Bandung