## FAKTOR–FAKTOR PENYEBAB ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN DI KECAMATAN TOMOHON SELATAN KOTA TOMOHON
Mechri Defrid Badoa Gene H. M. Kapantow Eyverson Ruauw

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  factors  that  affect  the  conversion  of  agricultural  land  in South Tomohon Subdistrict Tomohon City.  In  particular,  this  study  looks  at  internal  factors  that affect  the  conversion  of  agricultural  land  in  South Tomohon Subdistrict Tomohon City.  This  study was conducted by using secondary data obtained from BPS (Statistics Bureau) office Tomohon City, Subdistrict  office  and  Village  Offices  in  South Tomohon Subdistrict.  And  for  the  primary  data obtained  from the  direct  interview with  the farmers.  The  data is  then  analyzed  by  using  qualitative data  analysis  techniques  using  tables  and  described  descriptively.  The  results  of  research  showed that  land    function  change  happened  in  this  area,  allot  of  land  that  is  as  housing  (70%). Furthermore, for the main cause of landowners sell or alter the function of agricultural land that is due to the cost of child education and high selling prices. *jnkd*.
Keywords: over the agricultural land, South Tomohon Subdistrict, Tomohon City.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian  di  Kecamatan  Tomohon  Selatan  Kota  Tomohon.  Secara  khusus  penelitian  ini  melihat faktor internal yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tomohon Selatan Kota Tomohon.  Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  menggunakan  data  sekunder  yang  diperoleh  dari kantor BPS (Badan Pusat Statistik) Kota Tomohon, kantor Kecamatan dan Kantor-kantor kelurahan yang  ada  di  Kecamatan  Tomohon  Selatan.  Dan  untuk  data  primer  di  peroleh  dari  dari  wawancara langsung dengan petani. Data tersebut kemudian dianalisa dengan menggunakan teknik analisa data deskriptif dengan menggunakan tabel yang mudah dimengerti dan diinterpretasikan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa alih fungsi lahan yang terjadi di daerah ini peruntukan lahannya  yaitu sebagai perumahan  (70%).  Selanjutnya  untuk  penyebab  utama  pemilik  lahan  menjual  ataupun mengalihfungsikan lahan pertaniannya yaitu karena untuk biaya pendidikan anak dan harga jual yang tinggi. *jnkd*.
Kata kunci: alih fungsi lahan pertanian, Kecamatan Tomohon Selatan, Kota Tomohon.

## PENDAHULUAN
Latar Belakang
Desakan kebutuhan lahan untuk pembangunan  begitu  kuat,  sementara  luas lahan  tidak  bertambah  atau  terbatas.  Selama ini lahan pertanian mempunyai nilai lahanyang rendah dibanding peruntukan lahan lain (non pertanian), akibatnya lahan
pertanian secara terus menerus akan mengalami  konversi  lahan  ke  nonpertanian. Padahal  lahan  pertanianselain  mempunyai nilai  ekonomi  sebagai  penyangga  kebutuhan pangan,  juga  berfungsi  ekologi  seperti mengatur tata air, penyerapan karbon di udara dan sebagainya (Dewi, 2013).
Menurut  Kuznets  (1996)  dalam  Andika (2013),  sektor  pertanian  mengkontribusikan
Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan…….......................(Mechri Badoa, Gene Kapantow, Eyverson Ruauw)
terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi nasional dalam 4 bentuk yaitu : 1) Kontribusi  produk  contohnya  menyediakan bahan  baku  untuk  industri  manufaktur seperti: industri tekstil, makanan, minuman, dan lain-lain.
2) Kontribusi  pasar  contohnya  pembentukan pasar  domestik  untuk  barang  industri  dan konsumsi.
3) Kontribusi  faktor  produksi  menyebabkan penurunan  peranan  pertanian  pembangunan ekonomi,  maka  terjadi  transfer  surplus modal dari sektor pertanian ke sektor lain.
4) Kontribusi devisa pertanian sebagai sumber paling penting bagi surplus neraca perdangangan melalui ekspor produk pertanian  dan  produk  pertanian  yang menggantikan produk impor.
Lahan  selalu  mengalami  perubahan  dari waktu ke waktu seiring meningkatnya kebutuhan  manusia  akan  lahan.  Perubahan tersebut dikarenakan memanfaatkan lahan untuk kepentingan  hidup  manusia.  Kebutuhanakan lahan  non  pertanian  cenderung  terusmengalami peningkatan, seiring pertumbuhandan perkembangan peradaban manusia, maka penguasaan  dan  penggunaan  lahan  mulai beralih fungsi. Alih fungsi lahan pertanian yang tidak  terkendali  apabila  tidak  ditanggulang idapat mendatangkan permasalahan yang serius, antara lain dapat mengancam kapasitas penyediaan  pangan  (Iqbal  dan  Sumaryanto, 2007).
Fungsi  lahan  untuk  tempat  manusia beraktivitas.  Semakin  meningkat  aktivitas manusia,  maka  meningkat  juga  penggunaan lahan  untuk  kebutuhan  manusia  seperti  untuk tempat  tinggal,  tempat  melakukan  usaha  dan aktivitas  manusia  menyebabkan  lahan  yang dibutuhhkan akan semakin menyempit sehingga terjadinya  alih  fungsi  lahan.  Kecenderungan terus  meningkatnya  kebutuhan  akan  lahan  ini menyebabkan  alihfungsi  lahan  pertanian  sulit untuk dihindari.
Amalia  (2014),  menyebutkan  bahwa  alih fugsi lahan pertanian sebenarnya bukan masalah baru.  Sejalan  dengan  adanya  peningkatan jumlah penduduk serta meningkatnya kebutuhan  infrakstruktur  seperti,  perumahan, jalan,  industri,  perkantoran  dan  bangunan  lain
menyebabkan kebutuhan akan lahan meningkat. Selain  itu,  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi menyebabkan  pertumbuhan  yang  sangat  cepat dibeberapa sektor ekonomi. Pertumbuhan tersebut  juga  membutuhkan  lahan  yang  lebih luas  sehingga  terjadi  peningkatan  kebutuhan lahan untuk pembangunan, sementara ketersediaan  lahan  relatif  tetap  menyebabkan persaingan dalam pemanfaatan lahan. Kebanyakan  lahan  yang  dialih  fungsikan umumya  adalah  lahan-lahan  pertanian  karena land rent (sewa lahan). Menurut Barlowe dalam Yudhistira  (2013),  sewa  ekonomi  lahan  ( land rent )  mengandung  pengertian  nilai  ekonomi yang diperoleh oleh satu bidang lahan bila lahan tersebut  digunakan  untuk  kegiatan  proses produksi. Land rent lahan pertanian relatif lebih tinggi  penggunaannya  untuk  non  pertanian dibandingkan  dengan  lahan  pertanian  yang dikelolah  oleh  petani  (Putri,  2009  dalam Puspasari, 2012).
Lahan  menjadi  salah  satu  unsur  utama dalam  menunjang  kehidupan  manusia.  Fungsi lahan  sebagai  tempat  manusia  beraktivitas untuk mempertahankan eksistensinya. Penggunaan  lahan  yang  semakin  meningkat oleh  manusia,  seperti  untuk  tempat  tinggal, tempat  melakukan  usaha,  pemenuhan  akses umum  dan  fasilitas  lain  akan  menyebabkan lahan  yang  tersedia  semakin  menyempit.  Hal tersebut  dikarenakan  penggunaan  lahan  yang tidak  memperhatikan  kemampuan  lahan,  daya dukung dan bentuk peruntukannya.
Tomohon Selatan adalah sebuah kecamatan di kota Tomohon yang memiliki luas 32,95 km 2 . Kecamatan Tomohon selatan terdiri dari  12  kelurahan  yaitu  Kampung  Jawa, Lahendong,  Lansot,  Pangolombian,  Pinaras, Tondangow,  Tumatangtang,  Tumatangtang  I, Uluindano, Walian, Walian I, Walian II.
Letak  strategis  Kota  Tomohon  terutama Kecamatan  Tomohon  Selatan  menjadikan sebagai tujuan investasi bagi para investor yang ingin  mengembangkan  usaha  diberbagai  sektor seperti  perumahan,  perdagangan,  perindustrian, pariwisata dan sebagainya. Sebagai contoh yaitu permintaan  lahan  untuk  pembangunan  non pertanian  seperti  pembangunan  perkantoran, perumahan,  hotel,  pabrik  dan  tempat  usaha lainnya.
Penelitian ini menjadi penting karena alih fungsi  lahan  semakin  bertambah.  Kondisi  ini terlihat  jelas  di  Kecamatan  Tomohon  Selatan Kota  Tomohon  yang  terus  menerus  melakukan alih fungsi lahan. Kecamatan Tomohon Selatan merupakan  salah  satu  wilayah  yang  memiliki potensi  sebagai  wilayah  pertanian.  Namun seiring  dengan  perkembangan  zaman,  di  Kota Tomohon  ini  telah  mengalami  perubahan kebutuhan lahan menjadi non pertanian, penting untuk  dilihat  lebih  jauh  mengenai  faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tomohon Selatan.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut maka  yang  menjadi  masalah  penelitian  ini adalah faktor –  faktor  apakah  yang menyebabkan  alih  fungsi  lahan  pertanian  di Kecamatan Tomohon Selatan Kota Tomohon.
Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui faktor-faktor penyebab alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tomohon Selatan Kota Tomohon.

## Manfaat Penelitian
Berdasarkan  uraian  pada  latar  belakang dan  permasalahan  diatas  maka  manfaat  dari hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi sarana  menambah  ilmu  pengetahuan  bagi peneliti  dan  dapat  digunakan  sebagai tambahan informasi,  wawasan,  dan  sebagai  bahan referensi untuk penelitian yang akan datang.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama  tiga bulan  mulai  dari  bulan  Mei  sampai  dengan bulan Juli. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan  secara  sengaja  ( purposive ),  yaitu  di Kecamatan  Tomohon  Selatan,  Kota  Tomohon. Dimana  dikawasan  Tomohon  Selatan  ini sebagian  petani  telah  menjual  lahan  pertanian. Tanah atau lahan pertanian tersebut telah dialih fungsikan menjadi kawasan perumahan, perkantoran,  industri  dan  sebagainya.  Data
penjualan  lahan  yang  diambil  mulai  dari  tahun 2011  sampai  2017.  Dan  untuk  kawasan  yang paling  besar  mengalami  alih  fungsi  lahan terdapat di Kelurahan Lasot, Tumatangtang dan Pinaras.

## Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang dilakukan  yaitu  dengan  menggunakan  data primer  dan  sekunder.  Data  primer  dari wawancara  langsung  dengan  petani  yang pernah  mengalami  alih  fungsi  lahan  degan menggunakan  kuisioner  yang  telah  disiapkan untuk  mengetahui  faktor-faktor  internal  yang mempengaruhi  alih  fungsi  lahan  pertanian. Sementara data sekunder dari instansi terkait.

## Metode Pengambilan Sampel
Metode  pengambilan  sampel  yang digunakan adalah metode purposive sampling ,  dimana  peneliti  memilih  anggota sampel  yang  mempunyai  lahan  tertentu  yang disengaja  oleh  peneliti.  Jumlah  responden yang di teliti yaitu sebesar 20 responden yang telah menjual lahan pertanian dan lahan dialih fungsikan ke non Pertanian.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel-variabel  yang  dikaji  dalam penelitian ini adalah faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan meliputi:
1. Identitas Responden
1) Nama responden
2) Umur, dinyatakan dengan satuan tahun
3) Tingkat  pendidikan,  menurut  tingkatan yang ditamatkan
4) Pekerjaan, dilihat dari profesi responden saat wawancara dilaksanakan 5) Jumlah tanggungan keluarga, dinyatakan dalam orang
6) Luas lahan yang dimiliki
2. Faktor-Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan 1) Menikahkan anak
2) Pengobatan istri
3) Harga jual tinggi
4) Tidak tertarik lagi untuk bertani
5) Keuntungan  usaha  lain  lebih  menarik dari pada bertani
6) Sekolahkan anak
7) Modal usaha
Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan…….......................(Mechri Badoa, Gene Kapantow, Eyverson Ruauw)
8) Bayar hutang
9) Tidak ada yang mengurus

## Metode Analisis Data
Tahap  analisi  data  bertujuan  untuk mengetahui faktor-faktor internal yang mempengaruhi  alih  fungsi  lahan  pertanian. Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah teknik analisis data kualitatif dengan menggunakan  tabel  dan  diuraikan  secara deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Wilayah Penelitian
Kecamatan  Tomohon  Selatan  adalah salah  satu  Kecamatan  di  Kota  Tomohon Provinsi  Sulawesi  Utara.  Kota  Tomohon berada  di  wilayah  pegunungan  yang  terletak antara  01°18’51”  Lintang  Utara  dan 124°49’40”  Bujur  Timur,  memiliki  luas 147,21  km 2 dan  berada  pada  ketinggian  400- 1500  meter  dpl  dengan  kisaran  suhu  18°  C  - 30° C (BPS, 2017). Luas wilayah Kecamatan Tomohon  Selatan  adalah  32,95  km 2 dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :
1. Sebelah Utara : Tomohon Tengah 2. Sebelah Timur : Desa Kasuratan 3. Sebelah Selatan  : Desa Leilem
4. Sebelah Barat : Desa Sawangan
Kecamatan  Tomohon  Selatan  terdiri dari  12  kelurahan,  antara  lain  :  Kelurahan Walian,  Kelurahan  Walian  Satu,  Kelurahan Walian Dua Kelurahan Uluindano, Kelurahan Lansot,  Kelurahan  Tumatangtang,  Kelurahan Tumatangtang  Satu,  Kelurahan  Kampung Jawa,
Kelurahan Pinaras, Kelurahan Lahendong, Kelurahan Tondangow,
Kelurahan Pangolombian.

## Luas Wilayah Menurut Kelurahan
Persentase  luas  kelurahan  yang  berada di  Kecamatan  Tomohon  Selatan  dapat  dilihat pada Tabel 1, dimana kelurahan terluas adalah Kelurahan  Lahendong  dengan  luas  wilayah 650 (Ha) dan kelurahan yang terkecil luasnya adalah  Keluarahan  Walian  Dua  dengan  luas wilayah 23 (Ha).
Tabel 1.  Luas Wilayah Menurut Kelurahan Tahun 2017 No Kelurahan Luas (Ha) 1. Walian 453 2. Walian Satu 210 3. Walian Dua 23 4. Uluindano 210 5. Lansot 454 6. Tumatangtang 140 7. Tumatangtang Satu 180 8. Kampung Jawa 171 9. Pinaras 398 10.  Lahendong 650 11.  Tondangow 160 12.  Pangolombian 246 Jumlah 3.295 Sumber: Kantor Masing-masing Kelurahan,

## Tahun 2017

## Jumlah  Penduduk  Menurut  Kelurahan  dan Jenis Kelamin
Persentase  jumlah  penduduk  menurut kelurahan  di  Kecamatan  Tomohon  Selatan dapat dilihat pada Tabel 2
Tabel  2.  Jumlah  Penduduk  Menurut  Kecamatan
Tomohon Selatan Dan Jenis Kelamin No. Kelurahan Laki-laki Perempuan Jumlah 1.  Walian 1.244 1.233 2.477 2.  Walian Satu 861 773 1.634 3.  Walian Dua 767 756 1.523 4.  Uluindano 691 674 1.365 5.  Lansot 1.179 1.173 2.352 6.  Tumatangtang 872 874 1.746 7.  Tumatangtang Satu 969 909 1.878 8.  Kampung Jawa 441 428 869 9.  Pinaras 1.242 1.146 2.388 10.  Lahendong 1.316 1.250 2.566 11.  Tondangow 675 586 1.261 12.  Pangolombian 723 686 1.409 Jumlah 10.980 10.488 21.468 Sumber: Kantor Masing-masing Kelurahan, Tahun 2017 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Formal Persentase  jumlah  penduduk  menurut tingkat pendidikan formal dikelurahan- kelurahan yang berada di Kecamatan Tomohon Selatan dapat di lihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Formal
No Kelurahan Pendidikan Tidak SD/ SLTA D3/S1
tamat SD SMP 1. Walian 36 105 513 113 2. Walian Satu 67 161 548 169 3. Walian Dua 72 160 155 176 4. Uluindano 39 80 420 209 5. Lansot 82 79 510 193 6. Tumatangtang 57 93 417 187 7. Tumatangtang Satu 31 51 416 210 8. Kampung Jawa 101 142 301 172 9. Pinaras 68 118 523 217 10. Lahendong 78 53 477 178 11. Tondangow 86 81 211 145 12. Pangolombian 92 44 317 153 Jumlah 809 1.121 4.528 2.122
Sumber: Kantor Masing-masing Kelurahan, Tahun 2017
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  jumlah penduduk  menurut  pendidikan  formal  yang ditamatkan,  dimana  jumlah  penduduk  dengan tidak  tamat  SD  tertinggi  terdapat  di  Kelurahan Kampung  Jawa  dengan  Jumlah  101  dan  yang terendah  terdapat  di  Kelurahan  Tumatangtang Satu  dengan  jumlah  31.  Untuk  jumlah  penduduk dengan  tamatan  SD/SMP  tertinggi  terdapat  di Kelurahan  Walian  Satu  dengan  jumlah  161  dan yang terendah terdapat di Kelurahan Pangolombian  dengan  Jumlah  44.  Untuk  jumlah penduduk  dengan  tamatan  SLTA  tertinggi terdapat di Kelurahan Walian Satu dengan jumlah 548  dan  terendah  terdapat  di  Kelurahan  Walian Dua dengan jumlah 155. Untuk jumlah penduduk dengan  tamatan  D3/S1  tertinggi  terdapat  di kelurahan  Pinaras  dengan  jumlah  217  dan terendah  terdapat  di  Kelurahan  Walian  dengan jumlah 113.

## Karakteristik Responden
Data  karakteristik  responden  didaerah penelitian ini diperoleh berdasarkan survei/wawancara  yang  dilakukan  kepada  20 responden  yang  melakukan  alih  fungsi  lahan pertanian.  Karakteristik  umum  tersebut  terdiri dari tingkat umur, tingkat pendidikan, pekerjaan,  jumlah  tanggungan  keluarga,  luas lahan yang di miliki.

## Tingkat Umur
Tingkat  umur  dapat  menggambarkan kemampuan  seseorang  dalam  bekerja.  Semakin tua  seseorang  menggambarkan  semakin  lemah tubuh  dalam  bekerja.  Tingkat  umur  responden yang  melakukan  alih  fungsi  lahan  pertanian dalam penelitian ini dapat di lihat pada Tabel 4.
Tabel 4.  Jumlah Responden Berdasarkan Tingkat
Umur No. Umur (Tahun) Jumlah Persentase
Responden (Orang) (%) 1. ≤ 40 2 10 2. ≤ 50 5 25 3. ≤ 60 8 40 4. ≤ 70 3 15 5. ≤ 80 2 10 Jumlah 20 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  jumlah respondenberdasarkan  tingkat  umur  tertinggi dengan umur ≥ 60 tahun sebanyak 8 responden(40 persen),  umur≥  50  tahun  sebanyak  5  responden (25  persen),  umur  ≥  70  tahun  sebanyak  3 responden (15 persen), selanjutnya pada umur≥ 40 tahun dan umur ≥ 80 tahun sebanyak 2 responden (10  persen).  Dari  penelitian  ini  dapat  kita  lihat bahwa  tingkatan  umur  pemilik  lahan  menjadi pengaruh  yang  sangat  besar  dalam  upaya  untuk mengalihfungsikan  lahan  pertanian  ke  non pertanian.  Dimana  pada  tingkatan  umur  ≥  60 tahun  memiliki  jemlah  responden  terbanyak,  dan pada tingkatan umur ini manusia kurang produktif lagi dalam bekerja.

## Tingkat Pendidikan Responden
Tingkat  pendidikan  menentukan  cara berpikir  seseorang  dalam  menentukan  dan mengambil  keputusan.  Begitu  juga  pada pemilik lahan, tingkat pendidikan akan mempengaruhi  pemilik  lahan  untuk  mengalih fungsikan lahan pertanian ke non pertanian.
Tabel 5. Jumlah Responden menurut Tingkat Pendidikan No. Tingkat Pendidikkan Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. SD 3 15 2. SMP 6 30 3. SMA/SLTA 9 45 4. S1 2 10 Jumlah 20 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel  5  menunjukkan  tingkat  pendidikan yang  dimiliki  oleh  responden.  Dari  data  yang diperoleh  tingkat  pendidikan  responden  yang paling  banyak  yaitu  SMA/SLTA  sebanyak  9 responden  (45  persen),  SMP  sebanyak  6 responden (30 persen), selanjutnya SD sebanyak  3  responden  (15  persen),  dan  S1 sebanyak 2 responden (10 persen).
Pekerjaan Responden
Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan…….......................(Mechri Badoa, Gene Kapantow, Eyverson Ruauw)
Pekerjaan  yang  dimiliki  seseorang  dapat berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan keluarga.  Karna  jika  seseorang  telah  menemukan pekerjaan  yang  tepat  dengan  tingkat  pendapatan yang  cukup  atau  lebih  untuk  memenuhi  setiap kebutuhan  dari  keluarga,  maka  akan  fokus  dan tekun dengan pekerjaannya dan hal ini mempengaruhi seseorang untuk mengalih fungsikan  lahan  pertaniannya  menjadi  non pertanian.  Pada  Tabel  6  menunjukkan  jenis pekerjaan  responden  pemilik  lahan  yang  dialih fungsikan dalam penelitian ini.
Tabel 6. Jumlah Responden menurut Jenis Pekerjaan No Jenis Pekerjaan Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. Pegawai Negeri Sipil 3 15 2. Pegawai Honorer 1 5 3. Petani 2 10 4. Peternak 2 10 5. Pedagang 2 10 6. Tukang Ojek 3 15 7. Tukang Bangunan 2 10 8. Pengusaha 3 15 9. Ibu Rumah Tangga 1 5 10. Buruh 1 5 Jumlah 20 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  dalam penelitian  ini  terdapat  10  kategori  jenis pekerjaan  yang  di  miliki  respondenmulai  dari Pegawai Negeri Sipil, Pegawai Honorer, Petani, Peternak,  Pedagang,  Tukang  Ojek,  Tukang Bangunan,  Pengusaha,  Ibu  Rumah  Tangga, Buruh.  Kategori  Pegawai  Negeri  Sipil,  Tukang Ojek,  dan  Pengusaha  yaitu  masing-masing sebanyak  3  responden  (15  persen),  selanjutnya Petani,  Peternak,  Pedagang,  Tukang  Bangunan yaitu masing-masing sebanyak 2 responden (10 persen),  dan  Pegawai  Honorer,  Ibu  Rumah Tangga, Buruh yaitu masing-masing 1
responden  (5  persen).  Hal  ini  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  yang  mengalihfungsikan lahan  pertanian  yaitu  yang  mempunyai  jenis pekerjaan  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil, Tukang Ojek, dan Pengusaha.

## Jumlah  Responden  menurut  Tanggungan Keluarga
Didalam keluarga  yang terhitung dalam jumlah  tanggungan  umumnya  membantu keluarga  dalam  hal  penyediaan  tenaga  kerja dalam  keluarga  dengan  sendirinya  akan
mengurangi  masuknya  tenaga  kerja  dari  luar keluarga.  Untuk  jumlah  tanggungan  keluarga responden  yang  mengalihfungsikan  lahan pertanian dapat kita lihat pada Tabel 7.
Tabel 7. Jumlah Responden menurut Tanggungan Keluarga No. Jumlah Tanggungan (orang) Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. 1 4 20 2. 2 8 40 3. 3 6 30 4. 4 2 10 Jumlah 20 100 Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel 7 menunjukkan jumlah tanggungan responden yaitu 2 orang tanggungan sebanyak 8 responden  (40  persen),  3  orang  tanggungan sebanyak  6  responden  (30  persen),  selanjutnya 1  orang  tanggungan  sebanyak  4  responden  (20 persen)  dan  jumlah  tanggungan  4  orang  paling sedikit yaitu 2 reponden (10 persen).

## Alih Fungsi Lahan di Tingkat Pemilik Lahan
Dari  penelitian  ini  sebanyak  dua  puluh orang  responden  sebagian  besar  merupakan pemilik  lahan  yang  sebelumnya  berprofesi sebagai  petani  dan  telah  mengalih  fungsikan lahannya  ke  non  pertanian.  Sebelum  lahan pertanian  di  jual  dan  dialih  fungsikan  pemilik lahan  tersebut  bergantung  hidup  pada  sektor pertanian dan sektor pertanian merupakan mata pencaharian  pokok.  Adanya  alih  fungsi  lahan yang  terjadi  dapat  mempengaruhi  tingkatt kesejahteraan  dan  kehidupan  mereka.  Pada Tabel  8  dapat  kita  lihat  besaran  lahan  yang mengalami alih fungsi lahan.

## Tabel  8.    Luas  Lahan  yang  Mengalami  Alih Fungsi
No Luas Lahan (M 2 ) Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. 500 13 65 2. 700 4 20 3. 900 1 5 4. 1000 2 10 Jumlah 20 100 Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel  8  merupakan  luas  lahan  milik responden  yang  mengalami  alih  fungsi,  luas lahan  yang  paling  besar  mengalami  alih  fungsi yaitu  mulai  dari  luasan  lahan  ≤  500  m 2 sebanyak  13  responden  (65  persen),  ≤  700  m 2 sebanyak  4  responden  (20  persen),  selanjutnya ≤  1000  m 2 sebanyak  2  responden  (10  persen) dan  luas  lahan  yang  paling  sedikit  mengalami alih fungsi yaitu mulai dari luas lahan ≤ 900 m 2 sebanyak 1 responden (5 persen). Luasan lahan yang  mengalami  alih  fungsi  lahan  sebesar  65 (persen)  dengan  kisaran  luas  ≤  500  m 2 merupakan yang paling banyak mengalami alih fungsi  lahan  pertanian  dan  luasan  lahan  yang mengalami alih  fungsi  lahan  sebesar  5  (persen) dengan kisaran luas ≤ 900 m 2 merupakan  yang paling  sedikit  mengalami  alih  fungsi  lahan pertanian di kawasan ini.
Dari data yang di peroleh, mengindikasikan  bahwa  adanya  perubahan besar  terhadap  suatu  kawasan  di  mana  lahan yang  sebelumnya  merupakan  kawasan  lahan pertanian  ataupun  lahan  kosong  kini  berubah menjadi  kawasan  terbangun  baik  sebagai perumahan,  pemukiman,  industri  dan  lain sebagainya  karena  adanya  alih  fungsi  lahan yang  terjadi.  Alih  fungsi  lahan  yang  terjadi perlu  mendapatkan  perhatian  yang  serius  dari pemerintah karna secara tidak langsung dampak negatif  yang  akan  timbul dari  alih  fungsi  lahan akan  sangat  berpengaruh  baik  di  sektor pertanian  itu  sendiri  maupun  sektor-sektor terkait lainnya.

## Kepemilikan Lahan
Status  kepemilikan  lahan  didaerah penelitian ini diperoleh berdasarkan survei/wawancara  langsung  dengan  pemilik lahan  yang  dilakukan  pada  dua  puluh responden  yang  meakukan  alih  fungsi  lahan. Status  kepemilikan  lahan  yang  di  amati  yaitu asal mula lahan, jenis lahan, peruntukan lahan saat ini.

## Asal Mula Lahan
Asal  mula  lahan  yang  dimiliki  seseorang bisa  didapatkan  dari  beberapa  cara  mulai  dari membeli lahan, warisan dari orang tua, dan lain sebagainya.  Tabel  9  dapat  kita  lihat  asal  mula kepemilikan lahan oleh responden.

## Tabel  9.    Jumlah  Responden  menurut  Asal  Mula
Lahan No. Asal Mula Lahan Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. Beli 8 40 2. Warisan 12 60 Jumlah 20 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Dari Tabel 9 menunjukkan bahwa lebih dari 50 persen responden memiki asal mula lahan dari warisan yaitu sebanyak 12 responden (60 persen) dan  untuk  asal  mula  lahan  dengan  membeli  yaitu sebanyak  8  responden  (40  persen).  Dari  survei dilapangan  kecenderungan  pemilik  lahan  menjual lahan  miliknya  di  karenakan  lahan  tersebut merupakan  lahan  warisan  yang  diberikan  secara gratis  kepada  pemilik  lahan  sehingga  dorongan untuk menjual lahan menjadi tinggi.

## Jenis Lahan
Jenis  lahan  dapat  mempengaruhi  seseorang dalam  mengambil  keputusan  untuk  melakukan budidaya tanaman pertanian yang akan diusahakan.  Dari  penelitian  yang  telah  dilakukan menghasikan sebanyak 20 responden (100 persen) yang  artinya  semua  responden  yang  menjadi objek  penelitian  alih  fungsi  lahan  dikawasan  ini memiliki  jenis  lahan  pertanian  tegalan.  Dimana lahan  tegalan  merupakan  suatu  daerah  dengan lahan kering yang untuk pengairannya bergantung pada pengairan air hujan saja, maka dari itu petani harus  memberikan  perhatian  khusus  dalam  upaya untuk  melakukan  usaha  budidaya  pertanian dengan  teknik-teknik  budidaya  yang  tepat  untuk jenis lahan tegalan tersebut.

## Peruntukan Lahan
Dalam setiap alih fungsi lahan yang terjadi maka  hasil  yang  diperoleh  dari  alih  fungsi  lahan yaitu  peruntukan  lahan  saat  ini  setelah  di  alih fungsikan.  Tabel  10  memaparkan  peruntukan lahan saat ini setelah dialih fungsikan.

## Tabel 10. Jumlah Responden merurut Peruntukan Lahan
No Peruntukan Lahan Jumlah Responden (orang) Luas Lahan Yang Di Alih Fungsikan (M 2 ) Persentase (%) 1. Perumahan 14 6.506 70 2. Kontrakan 1 600 5 3. Industri 1 500 5 4. Peternakan 3 1.380 15 5. Kantor Pemerintah 1 1.000 5 Jumlah 20 9.986 100 Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan…….......................(Mechri Badoa, Gene Kapantow, Eyverson Ruauw)
Dari  Tabel  10  dapat  kita  lihat  bahwa jumlah  responden  menurut  peruntukan  lahan terbesar  yaitu  peruntukan  lahan  perumahan sebesar  14  responden  (70  persen)  dengan  total luas lahan pertanian yang dialih fungsikan yaitu sebesar  6.506  m 2 ,  peruntukan  lahan  peternakan sebanyak  3  responden  (15  persen)  dengan  total luas lahan pertanian yang dialih fungsikan yaitu sebesar  1.380  m 2 ,  peruntukan  lahan  kontrakan sebanyak  1  responden  (5  persen)  dengan  luas lahan  pertanian  yang  dialih  fungsikan  yaitu sebesar 600 m 2 , peruntukan lahan untuk industri sebanyak  1  responden  (5  persen)  dengan  luas lahan  pertanian  yang  dialih  fungsikan  yaitu sebesar  500  m 2 dan  peruntukan  lahan  untuk kantor  pemerintah  sebanyak  1  responden  (5 persen) dengan luas lahan pertanian yang dialih fungsikan yaitu sebesar 1.000 m 2 .
Pertumbuhan  penduduk  yang  terjadi mengakibatkan  kebutuhan  lahan  untuk  tempat tinggalpun  semakin  tinggi,  alih  fungsi  lahan yang terjadi juga merupakan salah satu dampak dari pertumbuhan penduduk. Dari data penelitian yang diperoleh dapat kita lihat bahwa terdapat perubahan besar yang terjadi dikawasan Tomohon Selatan. Dimana pola alih fungsi  lahan  yang  terjadi  mengakibatkan penurunan  luas  lahan  pertanian  dan  akan mempengaruhi  kesempatan  kerja  di  sektor pertanian bergeser ke non pertanian.

## Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan
Lahan  yang  dialih  fungsikan  untuk peruntukan  lahan  berasal  dari  penjualan  lahan petani  sebagai  pemilik  lahan.  Penjualan  lahan yang  dilakukan  oleh  pemilik  lahan  dipengaruhi oleh  faktor-faktor  yang  menyebabkan  lahan tersebut dijual. Faktor-faktor
Penyebab penjualan lahan adalah:
1) Menikahkan anak
2) Pengobatan istri
3) Harga jual tinggi
4) Tidak tertarik lagi untuk bertani
5) Keuntungan  usaha  lain  lebih  menarik  dari pada bertani
6) Sekolahkan anak
7) Modal usaha
8) Bayar hutang
9) Tidak ada yang mengurus

## Alasan Penjualan Lahan
Keputusan  pemilik  lahan  untuk  menjual atau  mengalih  fungsikan  lahan  pertaniannya  ke non  pertanian  dapat  di  sebabkan  oleh  berbagai faktor.  Pada  Tabel  11  dapat  kita  lihat  alasan penjualan lahan.
Tabel  11.  Jumlah  Responden  menurut  Alasan  Penjualan
Lahan Pertanian No Alasan Penjualan Lahan Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1. Menikahkan anak 2 10 2. Pengobatan istri 1 5 3. Harga jual tinggi 5 25 4. Tidak tertarik lagi untuk bertani 1 5
5. Keuntungan  usaha  lain lebih menarik dari pada bertani 1 5 6. Sekolahkan anak 6 30 7. Modal usaha 1 5 8. Bayar hutang 2 10 9. Tidak ada yang mengurus 1 5 Jumlah 20 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2018
Tabel  11  menunjukkan  bahwa  menurut survei  di  lapangan  yang  menjadi  alasan penjualan lahan tertinggi yaitu untuk sekolahkan  anak  sebanyak  6  responden  (30 persen),  kemudian  selanjutnya  yaitu  harga  jual yang  tinggi  sebanyak  5  responden  (25  persen), menikahkan  anak  dan  untuk  bayar  hutang  2 responden  (10  persen),  dan  untuk  pengobatan istri,  modal  usaha,  tidak  ada  yang  mengurus, tidak tertarik lagi bertani dan keuntungan usaha lain lebih menarik dari pada bertani sebanyak 1 responden (5 persen).
Dalam kehidupan berkeluarga dan memiliki anak merupakan suatu hal yang wajar dimiliki  oleh  suatu  keluarga.  Dalam  upaya untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  dan kesejahteraan  keluarga  dimasa  yang  akan datang tentunya semua manusia akan melakukan apa saja untuk dapat menyekolahkan anak  sampai  ke  jenjang  pendidikan  yang diinginkan.  Maka  dari  alasan  tersebut  sehingga pemilik lahan menjual lahan pertaniannya untuk dialih  fungsikan  ke  sektor  lain  yang  lebih menguntungkan bagi pembeli lahan.
Alasan  penjualan  lahan  pertanian  untuk sekolahkan  anak  merupakan  salah  satu  faktor yang  tidak  dapat  di  hindari  untuk  memenuhi kebutuhan jangka panjang dari keluarga pemilik lahan.  Alasan  ini  mendukung  terjadinya  alih
fungsi  lahan  apa  lagi  harga  jual  yang  di tawarkan  untuk  lahan  pertanian  tersebut  juga fantastis,  maka  dari  itu  pemilik  lahan  ataupun petani  tidak  segan-segan  untuk  menjual  lahan pertanian  yang  di  mikili  kemudian  di  alih fungsikan oleh pihak pembeli.
Harga jual yang tinggi juga menjadi poin yang  sangat  penting  dalam  upaya  untuk mengalih  fungsikan  lahan.  Karena  semakin tinggi  harga  yang  di  tawarkan  oleh  pembeli maka  semakin  besar  juga  dorongan  yang  di miliki  pemilik  lahan  untuk  menjual  lahan pertaniannya  kepada  pihak  pembeli  dan  juga yang  menjadi  faktor  penyebab  sehingga  harga lahan  tersebut  tinggi  juga  karena  lokasi  yang berada dekat dengan akses jalan.
Menikahkan  anak  merupakan  alasan penjualan  yang  tidak  dapat  dihindari  oleh pemilik  lahan  untuk  menjual  lahan  yang dimiliki  karena  hal  ini  menyangkut  kebutuhan yang  harus  dipenuhi  pada  saat  itu  juga  oleh pemilik  lahan.  Begitupun  alasan  penjual  untuk pengobatan isti.
Alasan  tidak  tertarik  lagi  untuk  bertani juga  merupakan  salah  satu  faktor  yang mempengaruhi  terjadinya  alih  fungsi  lahan, ditambah  dengan  faktor  umur  dan  kekuatan fisik  yang  mulai  menurun  mempengaruhi pemilik lahan dalam bekerja khususnya bertani. Sehingga  pemilik  lahan  mengambil  keputusan untuk  menjual  ataupun  mengalihfungsikan lahan ke non pertanian.
Keuntungan usaha lain lebih menarik dari pada  bertani.  Pada  saat  ini  sebagian  besar masyarakat  mencari  peluang  usaha  lain  yang lebih  menguntungkan  dari  pada  bertani,  dari penelitian  yang  telah  dilakukan  1  responden memiliki  alasan  keuntungan  usaha  lain  lebih menarik  dari  pada  bertani.  Dimana  peruntukan lahan yang awalnya adalah lahan pertanian kini telah  berubah  menjadi  bangunan  kontrakan. Alih fungsi lahan yang terjadinya ini merupakan suatu hal yang menguntungkan bagi pemilik  lahan  dimana  untuk  pendapatan  dari pemilik  lahan  dapat  diperoleh  setiap  bulannya sementara  saat  berusaha  tani  pendapatan  yang diperoleh  hanya  pada  saat  musim  tanam berlangsung.
2  orang  responden  mempunyai  alasan penjualan  lahan  untuk  membayar  hutang
sebelumnya,  maka  dari  itu  responden  yang mempunyai  lahan  menjual  lahan  pertaniannya untuk  menutupi  hutang  yang  di  miliki.  Alasan penjualan  lahan  untuk  modal  usaha  dimiliki oleh  responden  yang  memiliki  profesi  sebagai pengusaha  yang  memiliki  lahan  pertanian. Penjualan  lahan  pertanian  yang  dilakukan  akan menambah modal usaha yang dimiliki.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  yang  di  lakukan dapat kita lihat sebanyak 70 (persen) alih fungsi lahan  yang  terjadi  di  daerah  ini  peruntukan lahannya  yaitu  sebagai  perumahan.  Selanjutnya untuk  penyebab  utama  pemilik  lahan  menjual ataupun  mengalihfungsikan  lahan  pertaniannya yaitu karena untuk sekolah anak dan harga jual yang tinggi.
Besarnya  luasan  alih  fungsi  lahan  yang terjadi  di  kawasan  ini  di  dorong  oleh tingginya  harga  lahan  yang  di  tawarkan  oleh pembeli  dan  faktor  internal  lainnya  yaitu untuk biaya sekolahkan anak, untuk menikahkan  anak,  biaya  pengobatan  istri, untuk  membayar  hutang  dan  untuk  modal usaha. Hal yang mendorong sehingga pemilik lahan  mengambil  keputusan  untuk  menjual ataupun mengalihfungsikan lahan pertaniannya.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan  dan  pembahasan  yang  telah  di paparkan  pada  bab  sebelumnya,  beberapa saran direkomendasikan sebagai bahan pertimbangan yaitu sebagai berikut:
1) Pemerintah yang berwenang perlu meninjau  ulang  mengenai  kebijakan perizinan pembangunan yang dilakukan di lahan  pertanian  terutama  untuk  keperluan perumahan  dan  industri  di  Kecamatan Tomohon  Selatan.  Serta  kebijakan  untuk tata  ruang  kota  di  wilayah  tersebut  harus diperkuat sehingga mampu mengendalikan alih fungsi lahan
pertanian.
Faktor – Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan…….......................(Mechri Badoa, Gene Kapantow, Eyverson Ruauw)
2) Pemerintah terkait melakukan pendekatan kepada masyarakat dengan cara melakukan  penyuluhan  agar  masyarakat yang memiliki lahan mengenal pentingnya pertanian  terutama  lahan  dalam  usaha untuk meningkatakan dan mempertahankan  produktifitas,  sehingga hasil  yang  diperoleh  dari  usaha  tani  yang dilakukan menguntungkan demi meningkatkan kesejahteraan hidup keluarga petani dan dapat mengsukseskan program ketahanan sumberdaya alam.
3) Pemerintah meninjau kembali  masyarakat atau  penduduk  yang  kurang  mampu  dan memberikan  bantuan  biaya  pendidikan agar  tidak  menjual  lahan  yang  dimiliki untuk memenuhi kebutuhan biaya sekolah anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Amalia,  S,  N,  2014.  Analisis  Dampak  Ekonomi Dari  Alih  Fungsi  Lahan  Pertanian  Ke  Non Pertanian  Terhadap  Ketahanan  Pangan  Di Kabupaten  Bogor.  Skripsi,  Departemen
Ekonomi  Sumberdaya  dan  Lingkungan
Fakultas  Ekonomi  dan  Manajem  Institut Pertanian Bogor.
Andika,  N,  K,  2013.  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi  Alih  Fungsi  Lahan  Sawah Serta  Dampaknya  Terhadap  Produksi  Padi Di  Kota  Depok.  Skripsi,  Departemen Ekonomi  Sumberdaya  Dan  Lingkungan
Fakultas  Ekonomi  Dan  Manajemen  Institut
Pertanian Bogor.
Dewi,  Nurma  Kumala,  dkk.  2013.  Identifikasi
Alih  Fungsi  Lahan  Pertanian  Dan  Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Daerah
Pinggiran Di Kecamatan Gunung pati Kota Semarang.  Jurnal  Pembangunan  Wilayah
Dan Kota.
Iqbal,  M  dan  Sumaryanto.  2007.  Strategi Pengendalian  Alih  Fungsi  Lahan  Pertanian Bertumpu  Pada  Partisipasi  Masyarakat. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Bogor: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Puspasari, A, 2012. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Pertanian Dan Dampaknya Terhadap Pendapatan  Petani  (Studi  Kasus  Desa Kondangjaya, Kecamatan Karawang Timur Kabupaten Karawang). Skripsi, Departemen  Ekonomi  Suber  Daya  Dan Lingkungan Fakultas Ekonomi Dan Manajemen Institut Pertanian Bogor. Yudhistira,  M,  D,  2013.  Analisis  Dampak  Alih Fungsi Lahan Pertanian Terhadap Ketahanan  Pangan  Di  Kabupaten  Bekasi Jawa  Barat  (Studi  Kasus  Desa  Sriamur Kecamatan Tambun Utara). Skripsi, Departemen  Ekonomi  Dan  Manajemen Institut Pertanian Bogor.