## ANTASARI
OPEN ACCESS

## Strategi Pembinaan Keagamaan Muallaf Dayak Meratus Kalimantan Selatan
Nadmi Akbar*, Samsul Rani
UIN Antasari Banjarmasin *Email: nadzmiakbar@uin-antasari.ac.id
KEYWORDS : converts, development, religious knowledge.

## ABSTRACT
A  person  becomes  a  Muslim  convert  because  he  believes  in  Islamic  teachings' goodness,  benefits,  and  truth.  On  the  other  hand,  converts  of  Dayak  Meratus generally still have many shortcomings and problems carrying out their new religion. Thus, the guidance of Dayak Meratus converts must be carried out by Muslims. It is still unclear that the guidance carried out for Dayak Meratus converts raises how the basic  strategy  for  cultivating  Dayak  Meratus  converts  in  South  Kalimantan  is necessary. Religion, supporting and inhibiting factors for converting. Data collection was carried out by observing, interviewing, and opening up documents that could present  facts  and  events  in  the  field.  The  interactive  analysis  process  is  in  the following order: data collection, data condensation, data modeling, and describing and  verifying  conclusions.  This  research  found  that  the  convergence  coaching program was made in detail by coaches who were in the field to suit field conditions. Dayak Meratus converts' religious guidance is carried out by using a family approach, warmth, meeting intensity or always being close to converts, teaching the practice of worship, muamalah , and instilling faith. The inhibiting factors for conversion are; lack of dai , converts are scattered over a wide area, it is challenging to gather at one place, the busyness of converts who make a living to a remote area.
KATA KUNCI : muallaf, ilmu agama, pembinaan .

## Pendahuluan
Fenomena pindah keyakinan atau pindah agama, merupakan realitas yang tidak bisa  dipungkiri  dalam  kehidupan  masyarakat,  banyak  faktor  yang mempengaruhinya  antara  lain  perkawinan,  kemiskinan,  garis  keturunan, lingkungan dan juga petunjuk spiritual yang dialami individu bersangkutan. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Brice, M. K. (2010) Peningkatan jumlah muallaf di Inggris antara tahun 2001 sd 2010 mencapai 100.000 orang. Hasil penelitian dari Pew  Reaserch  Center  menunjukan  bahwa  di  Indonesia  meningkat  10-15  % pertahun (Republika online. 2016). Agama Islam menjadi salah satu agama yang dipeluk oleh orang yang berpindah agama atau yang diistilahkan dengan mu’allaf. Menurut  Clark  WH  pindah  agama  merupakan  sebuas  proses  perkembangan perubahan arah spiritual yang mengandung perubahan arah sikap terhadap ajaran agama  dan  perilaku  agama  (Daradjat.  Z.  1977).  Islam  di  Korea  awal perkrmbangannya karena terkesan dengan prilaku dan gaya hidup tentara Islam. Selanjutnya mereka yang masuk Islam dibina dan dibimbing oleh Imam. (Kettani, Ali. M. 2005: 25)
Pada umumnya orang menjadi mu’allaf meyakini akan kebaikan, manfaat dan kebenaran dari ajaran Islam. Masih banyak kekurangan yang dimiliki para mu’allaf yang  baru  memeluk  Islam  yang  perlu  mendapat  perhatian  dan  pembinaan

## ABSTRAK
Seseorang  menjadi  mu’allaf  karena  meyakini  akan  kebaikan,  manfaat  dan kebenaran  dari  ajaran  Islam.  Pada  sisi  lain  pada  umumnya  para  muallaf  dayak meratus  masih  banyak  memiliki  kekurangan  dan  problem  dalam  menjalankan agama barunya.  Dengan demikian pembinaan terhadap muaallaf dayak meratus wajib dilakukan oleh umat Islam, Masih belum jelasnya pembinaan yang dilakukan terhadap muallaf dayak meratus memunculkan pertanyaan bagaimana sebenarnya strategi pembinaan muallaf dayak meratus yang ada di Kalimantans Selatan Untuk itu perlu dilakukan penelitian dengan tujuan dapat mendiskripsikan program dan strategi  pembinaan  keagamaan,  faktor  pendukung  dan  penghambat  pembinaan muallaf. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan membuka dokomen-dokomen  yang  dapat  menyajikan  fakta  dan  peristiwa  sebenarnya  di lapangan.  Proses  analisis  secara  interaktif  dengan  urutan  sebagai  berikut: pengumpulan  data,  kondensi  data,  model  data  dan  menggambarkan  serta memverifikasi  kesimpulan.  Dalam  peneltian  ini  ditemukan  bahwa  program pembinaan muallaf dibuat secara rinci oleh pembina yang berada di lapangan untuk menyesuaikan  kondisi  lapangan.  Strategi  pembinaan  keagamaan  muallaf  dayak meratus  dilakukan  dengan  pendekatan  kekeluarga,  kehangatan,  intensitas pertemuan atau selalu dekat dengan para muallaf,  memberi pengajaran praktek ibadah,  muamalah  dan  menanamkan  keimanan.  Faktor  penghambat  pembinaan muallaf  yaitu;    kurangnya  dai,    para  muallaf  terpencar  dalam  wilayah  yang  luas susah  untuk  mengumpulkan  secara  lengkap,  kesibukan  muallaf  yang  mencari nafkah ketempat yang jauh.
s ehingga para mu’allaf mempunyai ilmu agama Islam yang mumpuni, keimanan dan ketaqwaan yang mantap serta hidup bahagia dengan cara hidup islami. “Dan hendaklah diantara kamu ada segolongan orang yang menyeru kepada kebajikan, menyuruh  (berbuat)  yang  ma’ruf dan  mencegah  dari  yang  munkar  dan  mereka itulah  orang  beruntung”  (Q.S.  Ali  Imran  ayat  104).  Pada  kesimpulannya  Islam mempunyai tujuan hidup bagi pemeluknya yaitu selamat dan sejahtera hidup di dunia dan akhirat.
Geliat pembinaan terhadap para mu’allaf di Kalimantan Selatan terus dilakukan oleh  tokoh  masyarakat  bersama  pemerintah  sebagaimana  yang  dilakukan  di Kecamatan Halong sejak tahun 2013 berdiri pesantren Nurul Muhibbin sampai saat ini menampung 163 orang mua’allaf untuk dilakukan pembinaan , minimal 2 tahun mereka dibina pada ponpes tersebut (Republika.co.id Khazaah). Pembinaan juga dilakukan  oleh  Mu’allaf  Center  Indonesia  (MCI)  selain  melakukan  pembinaan secara langsung MCI juga selalu bekerjasama dengan para mahasiswa Islam yang melakukan PKL atau
KKN untuk pembinaan para mu’allaf (www.antaranews.com).  Pembinaan  terhadap  para  mu’allaf  bertujuan  agar mereka  bisa  memenuhi  kebutuhan  baik  bersifat  rohani  amaupun  jasmani,  agar menjadi  muslim  yang  mantap.  Pada  sisi  lain  Kementerian  Agama  melakukan pembinaan  kepada  mu’allaf  belum  berjalan  maksimal,  sebagaimana  hasil penelitian Saprillah (2016) mengungkapkan bahwa problem terbesar dalam kasus muallaf  di  Indonesia  adalah  kurangnya  keterlibatan  elemen  negara  dalam pembinaan  mu’allaf  bahkan  terabaikan, aparat  negara  tidak  peka  pada  relitas sosial para mua’allaf. Syafii Antonio berendapat bahwa pembinaan yang dilakukan pihak  pemerintah  dalam  hal  ini  Kementerian  Agama  tidak  jelas  dan  tidak terstruktur, baik ditinjau dari aspek materi maupun strateginya.
Dari uraian sebagaimana tersebut di atas, masih banyak yang harus diungkap dan digambarkan tentang berbagai aspek terutama pembinaan terhadap mu’allaf dayak meratus, terutama pada pembinaan kegamaannnya dan faktor pendukung serta  faktor  penghambat  pembinaa n  keagamaan  mu’allaf  dayak  meratus  di Kalimantan  Selatan.  Sehubungan  dengan  itu  sangat  urgen  dilakukan  penelitian tentang “Strategi Pembinaan Keagamaan Mu’allaf Dayak Meratus di Kalimantan Selatan (Studi Multi Kasus Pembinaan oleh Muallaf Center Indonesia, Pesantren Nurul  Muhibbin dan  Kementrian  Agama)”.  Adapun  tujuan  penelitian  ini  adalah Mendiskripsikan  Program  dan  strategi  pembinaan  keagamaan,  dan  faktor pendukung  dan  penghambat  pembinaan  keagamaan  muallaf  dayak  meratus  di Kalimantan Selatan.

## Tinjauan Teori

## Definisi Pembinaan
Pembinaan  adalah  usaha  atau  tindakan  yang  dilakukan  secara  berdaya  guna dan  berhasil  guna  untuk  memperoleh  hasil  yang  lebih  baik.  (Kemendikbud  RI. 1994:  683).  A.S.  Hornby,  (2013:111)  mendefinikan  sebagai” building,  house  or other  structure”,  artinya  pembangunan,  atau  bangunan  lainnya.  Dari  defisi
tersebut  orientasi  dari  pembinaan  adalah  perbaikan,  kemajuan  dan  penigkatan, pertumbuhan  dan  perubahan  dengan  berbegai  kemungkinan.  Tangdilintin (2008:61)  menyandingkan  pembinaan  dengan  pemberdayaan  yang  memiliki tujuan  agar  menyadari  dan  membebaskan,  kembangkan  potensi  dan  bangun kepercayaan  diri,  tumbuhkan  kesadaran  kritis-konstruktif-bertanggung  jawab, mendorong untuk berperan aktif.

## Pembinaan Muallaf Dayak Meratus
Pembinaan  muallaf  dapat  diartikan  sebagai  usaha  yang  dilakukan  secara sistematis  untuk  memperbaiki,  meningkatkan  dan  mengembangkan  aspek kemampuan/ keterampilan, kometmen, tanggung jawab, keyakinan bagi orang- orang yang baru memeluk agama Islam atau memiliki keinginan untuk memeluk agama  Islam  sehingga  menjadi  pemeluk  agama  Islam  yang  mantap  pada aspek rohani maupun jasmani.
Pembinaan  keagamaan  dilakukan  dalam  berbagai  aspek  yaitu  menyangkut penguatan  aqidah/  keimanan,  akhlak,  pemberian  ilmu  fiqih,  selain  itu  juga pemberian bimbingan dan penyuluhan menyangkut perkembangan mental, sosial dan  tata  cara  hidup  islami  agar  dapat  hidup  bahagia  di  dunia  dan  akhirat. Pembinaan terhadap mu’allaf dapat dilakukan melalui pendidikan, bimbingan dan penyuluhan,  diklat,  dan  rekayasa  lingkungan.  Moh.  E.  Ayyub E.  Moh dkk (1996: 126)  mengemukakan  materi  pembinaan  pada  muallaf  yaitu;  Al-Quran  dan  Al- Hadits,  aqidah  Islamiyah,  syariah  dan  Ibadah,  fiqrul  Islami  terhadap  berbagai bidang  kehidupan,  ijtima’iyah  Islamiyah  dan  Ukhuw ah  Islamiyah  dan  materi perkembangan dunia Islam yang terus maju dan meningkat perlu diperhatikan.
Muallaf  dayak  meratus  adalah  muallaf  yang  tinggal  di  daerah  lereng  gunung meratus, keyakinan yang mereka anut adalah kaharingan. Kaharingan leh negara tidak  ditetapkan  sebagai  agama  tetapi  dianggap  sebagai  budaya  leluhur  suku dayak. Suku dayak meratus tempat tinggalnya di daerah-daerah pedalaman yang jauh dari keramaian kota, sehingga pergaulan para muaallaf dayak meratus masih dengan masyrakat yang menganut kepercyaaan kaharingan artinya mereka jauh dengan penduduk yang beragama Islam. Pembinaan terhadap muallaf suku dayak meratus  memerlukan  motivasi  dan  keseriusan  dari  orang-orang  yang  peduli denganmeraka.  Pembinaan  kepada  mereka  harus  dilakukan  dangan  keuletan, kesabaran  dan  keikhlasan  dari  para  pembina,  sebab  selain  tempatnya  jauh  dan mereka tinggal berpencar-pencar, mereka juga masih sangat minim ilmu agama dan ilmu pengetahuan umum lainnya

## Strategi Pembinaan Muallaf
Strategi adalah usaha yang disengaja dan direncanakan untuk mencapai tujuan menggunakan  berbagai  alternatif  cara  atau  metode.  Pada  situasi  dan  kondisi tertentu akan diambil cara atau metode yang tepat untuk dapat mencapai tujuan yang  tepat.  Strategi  pembinaan  muallaf  berarti  bagaiaman  cara  meningkatkan kuaitas  manusia  sesuai  dengan  agama  baru  yang  dianutnya.  Menurut  Hasan. M.Th.  2004:  60)  dimensi  yang  harus  ditekankan  dalam  usaha  meningkatkan kualitas manusia yaitu; pertama dimensi kepribadian yaitu kemampuan menjaga
integritas,  etika  dan  moralitas  serta  sikap  dan  tingkahlaku.  Kedua  dimensi produktivitas,  dimensi  kreativitas  meliputi  kemmpuan  berpikir  dan  berbuat kreatif,  menciptakan  hal-hal  yang  berguna  bagi  diri  sendiri  maupun  orang  lain (M.Th. Hasan, 2004:60).
Menyangkut pembinaan/ peningkatan sumber daya manusia usaha-usaha yang dilakukan adalah dengan:
a. Pendidikan,
b. Bimbingan dan penyuluhan,
c. Pendidikan dan Latihan,
d. Rekayasa lingkungan.
Jenis  kegiatan  sebagaimana  tersebut  di  atas  dapat  dilakukan  secara  formal maupun non formal (Indun, F. 2018). Secara formal kegiatan pembinaan maullaf minimal  harus  memuat  tentang  visi  dan  misi,  program  kegiatan  secara  jelas, kurikulum  pembinan,  memiliki  sarana  prasarana  rang  memadai,  pimpinan  dan personalia  yang  memilki  kualifikasi  kemampuan  yang  mumpuni.  Secara  non formal pembinaan para muallaf dilakukan oleh para kyai dan ustadz yang peduli terhadap kelangsungan dan kemajuan hidup para muallaf. Pembinaan dilakukan dengan cara antara lain; mendatangi muallaf, membaut jadwal pertemuan dengan para muallaf di suatu tempat misalnya rumah kyai, ustadz, majelis taklim, masjid, surau  dan  rumah  muallaf.  Dalam  melakukan  syiar  keislaman,  MCI  memang memiliki  tim  yang  turun  ke  lapangan  dan  melakukan  straight  dakwah.  Namun, memang ada tantangan tersendiri dalam melakukan dakwah langsung tersebut, yaitu  disesuaikan  dengan  sasaran  dari  dakwah  itu.  Tidak  hanya  itu,  Steven menuturkan,  ada  pula  tim  yang  melakukan  pembinaan.  Tim  ini  akan  menuntun para mualaf untuk bisa belajar Islam secara lebih mendalam, seperti bagaimana shalat,  bagaimana  membaca  Alquran,  dan  ibadah  lainnya.  (Republika.co.id Khazaah  03 Feb 2017).
Pendekatan proses pembinaan dilakukan secara bertahap disesuaikan dengan kemampuan penerimaan para muallaf dalam menerima materi pembinaan yang disampaikan.  Pada  umumnya  para  muallaf  masih  memiliki  kekurangan  pada berbagai aspek baik aspek psikis dan fisik menyangkut kemampuan beragamanya, keteguhan  dan  ketenangan  bathin,  ekonomi  dan  hubungan  sosialnya. Kemampuan  melakukan  pendekatan  secara  tepat  terhadap  muallaf  akan menjamin  efektifitas  pembinaan  para  muallaf.  Pembinaan  para  muallaf  dapat dipelajari atau sebagai perbandingan yang dilakukan oleh para tokoh jaman dulu yaitu  dengan  pendekatan  kulturall.  Dari  sejarah  para  wali  songo  yang  mampu mengislamkan  seluruh  jawa  yang  sudah  mempunyai  agama  (Hindu  dan  Budha) dan mempunyai peradaban. Masuknya Islam di Jawa bukan dengan kekekerasan tetapi  kemampuan  para  wali  dalam  membina  para  muallaf  ssehingga  memiliki kometmen yang kuat beragama Islam. Keberhasil berkembangnya Islam di pulau Jawa tidak terlepas dari peran Wali Sanga dalam meramu antara sikap hidup islami dengan sikap hidup budaya Jawa ( Purwadi 2007: 86). Bangsa apa saja tidak akan dapat  mengubah  adat  istiadatnya  dengan  sekaligus  tetapi  melalui  tahapan. Perubahan  yang  dilakukan  akan  membawa  efek  buruk  bagi  dakwah  yang  baru (Atha. M.M 1982: 73).

## 62   Nadzmi Akbar, Samsul Rani

## Faktor Pendukung dan Penghambat Pembinaan Muallaf
Faktor  pendudukung  pembinaan  muallaf  dalam  suatu  negara  akan  sangat terkait  dengan  pengauasa  atau  pemerintah.  Pemerintah  yang  didominasi  oleh pemeluk  Islam  akan  memberikan  dukungan  dalam  pembinaan  muallaf.  Sikap eklusivesme  sangat  sulit  dipungkiri  karena  menyangkut  keyakinan,  meskipun toleransi terus berkembang.  Dalam analisis sosial, dialog antaragama mengenai ideologi dan kerukunan antar umat beragama adalah sudah ada semenjak dahulu hingga sekarang dan praktik  kekuasaan serta akses mempengaruhi wacana pun terus  berkembang  karena  itu  menjadi  sunatullah.  Meski  pada  sisi  lain  terdapat berkembangnya  kebenaran  (religious  truth  claim)  dan  sikap  eklusif  masing- masing  agama,  karena  ini  merupakan  kenyataan  yang  sulit  dipungkiri  yang (Khazanah Siti U. 2007: 194).
Impelemenas  dari  nilai-nilai  ajaran  Islam  antara  lain;  semangat  ukhuwah islamiyah yang tinggi menjadi  faktor  yang kuat  dalam  pembinaan para muallaf. Rasa persaudaran sesama umat Islam akan menjadi penggerak untuk melakukan bimbingan kepada para muallaf yang sangat memerlukan bimbingan untuk dapat hidup  sesuai  dengan  ajaran  Islam.  Ajaran  untuk  saling  tolong  menolong  dalam kebajikan.  Saling  memberi  peringatan  sesama  muslim  untuk  melakukan kabjaikan.  Kewajiban  untuk  menuntut  ilmu  agama  dan  juga  ilmu  pengetahuan lainnya.  Kewajiban  bagi  yang  mampu  menolong  orang  yang  tidak  mampu. Keberadaan  lembaga  peduli  muallaf  seperti  muallaf  center,  majelis  taklim, lembaga-lembaga  tersebut  akan  menjadi  akses  pembinaan  menyangkut  sarana dan prasana. Lokasi yang mudah dijangkau oleh para muallaf untuk mendapatkan pembinaan.
Kebijakan  pemerintah  sehubungan  dengan  pembinaan  terhadap  masyarakat yang  tertinggal  berdampak  juga  kepada  pembinaan  masyarakat  muallaf. Kebijakan-kebijakan  yang  mendukung  pada  pemberian  kebebasan  dalam memeluk agama dan mengapriasikan sikap hidup beragama yang harmonis dan kerukunan  antar  umat  beragama  akan  memperlancar  pelaksanaan  pembinaan terhadap masyarakat termasuk masyarakat muallaf.
Secara singkat faktor penghambat pembinaan muallaf itu terdiri dari:
a. Kemiskinan  yang  berimplikasi  pada  minat  dan  kesempatan menuntut ilmu yang sangat rendah dan rasa inferior.
b. Sifat  mereka  yang  senang  berkelompok  mempengaruhi kelancaran pembinaan.
c. Kedatangan  “orang - orang  baru”  secara  periodik  mengganggu sistem pembinaan,
d. Pembinaan kurang terorganisir dan mengandalkan kemampuan seorang pembina saja,
e. Kemampuan  pembina  yang  relatif  kurang  memadai  untuk melakukan pembinaan yang lebih sistematik.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan  metode  kualitatif,  untuk dapat  menggambarkan dan  mendiskripsikan  tentang  pembinaan  mu’allaf  dayak  meratus  di  Kalimantan Selatan.  Seluruh  fenomena  pembinaan  yang  ditemukan  dilapangan  disajikan dalam bentuk uraian diskriptif secara utuh sampai kepada kesimpulan-kesimpulan bagaimana sebenarnya pembinaan terhadap mu’allaf dan faktor pendukung serta penghambatnya.  Pada  sajian  metode  ini  peneliti  dapat  mengemukakan catatan tambahan  terkait  dengan  pengalaman,  orientasi  filosofi,  dan  bias-bias  yang ditemukan  sebagai  upaya  mempertinggi  kredibilitas  auditabilitas  data”  (Ulfatn, 2015,  Mukhadis.  2014:  169).  Rancangan  penelitian  ini  menggunakan  studi multikasus,  studi  multikasus  ini  melakukan  penelitian  terhadap  beberapa  lokasi yang memiliki karakter yang berbeda.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara  dan  membuka dokomen-dokomen yang dapat membuka fakta dan peristiwa yang akan diteliti. Dengan ketiga teknik tersebut peneliti akan mendapatkan gambaran secara jelas dan  akurat  dan  lengkap  sehubungan  dengan  penelitian  yang  akan  dilakukan. Semua data yang diperoleh sebelum dianalisis dilakukan pengecekan keabsahan data yaitu: derajat keterpercayaan (credebility), ketertransferan (transferability), kebergantungan (dependebility) dan kepastian (conformability).
Dalam  penelitian  ini  data  akan  dianalisis  secara  interaktif  dan  berlangsung secara  terus-menerus  sampai  datanya  jenuh.  Proses  interaktif  yang  ditawarkan oleh  Miles  dkk.  (2014),  dengan  urutan  sebagai  berikut:  pengumpulan  data, kondensi data, model data dan menggambarkan dan memverifikasi kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
Pembahasan temuan penelitian dimulai dari; (1) program pembinan muallaf, (2) strategi pembinaan  keagamaan  muallaf,  (3)  faktor  pendukung dan penghambat pembinaan keagamaan muallaf.

## Program Pembinan Muallaf
Pada  fokus  penelitian  kasus  satu  ditemukann  “program  dibikin  secara konprehensif  meliputi  street  dakwah,  advokasi  dan  mengajar,  tetapi  program dibikin sesuai dengan keadaan dan keperluan daerah binaan dan program tersebut dibikin sendiri oleh pengurus MCI pada tingkat Kabupaten/ Kota”.
Program  atau  rancangan  sebagai  dasar  petunjuk  dalam  melakukan  sesuatu atau kegiatan, sangat penting dalam kegiatan apapun agar segala sesuatu dapat tercapai sesuai dengan visi misi dan perencanaan yang dibuat. Begitu juga halnya dengan  pembinaan  muallaf  Dayak  meratus  agar  tercapai  tujuan  pembinaan muallaf  suatu  lembaga  terlebih  dahulu  membuat  program  pembinaan  bagi muallaf dayak meratus, dengan program pembinaan muallaf bagi masing-masing lembaga  maka  kegiatan  pembinaan  akan  teroganisir  dengan  baik  dan  tepat sasaran.
Program yang dimulai dari tingkat nasional masih berbentuk misi yang perlu penjabaran  sesuai  dengan  kondisi  daerah  masing-masing.  Dengan  demikian program nyata dibuat pada tingkat kecamatan dengan mengacu kepada program
dalam bentuk point-point  besar tersebut  di atas. Hal tesebut dimaksudkan agar program  sesuai  dengan  keadaan  lingkungan  dan  muallaf  yang  dibina,  sehingga efektivitas  pembinaan  lebih  terjamin.  Akan  tetapi  program  yang  dibikin seharusnya  lebih  rinci  dan  jelas,  sebab  program  merupakan  daftar  terinci mengenai acara dan usaha yang akan dilaksanakan (Saifuddin Anshari, 1987).
Pada  kasus  dua  ditemukan  bahwa  “program  dibikin  untuk  pendidikan  dan perlindungan terhadap semua tingkatan usia, dengan tujuan menciptakan pribadi muallaf yang mandiri, mampu menjadi muslim yang beriman dan bertaqwa serta sejahtera”. Dal am hal ini program dibikin tidak mengacu kepada lembaga sejenis yang  lebih  tinggi  akan  tetapi  mengacu  kepada  kebutuhan  pembinaan  muallaf secara  langsung  sebab  lembaga  ini  terlahir  dari  situasi  dan  kondisi  masyarakat setempat  dimana  para  muallaf  berada.  Pada  sisi  lain  program  merupakan  hasil penyusunan detail langkah-langkah solusi (algoritma) masalah tersebut (Wiryanto Dewobroto 2018).
Pada kasus tiga ditemukan bahwa “program pembinaan Kementerian Agama dilakukan oleh Kantor Urusan Agama ditingkat kecamatan. Program pembinaan oleh Kantor Urusan Agama semua kecamatan berupa pelayanan bersifat formal dan hampir sama. Program unggulan untuk pembinaan muallaf adalah Bimbingan Muallaf  dan  Kerukunan  Umat  Beragama  dan  Program  Penerbitan  surat Pernyataan  Memeluk  Agama  Islam.  Penyuluh  membuat  program  pembinaan sendiri  pada  setiap  kelompok  muallaf  binaannya,  ada  yang  dilakukan  satukali seminggu dan ada yang melakukan pembinaan dua kali seminggu”. Pada kasus ini program  dibikin  seragam  se  Kalimantan  Selatan,  akan  tetapi  program  kegiatan pembinaan dilapangan dapat di kreasikan sesuai dengan keadaan di lapangan oleh para penyuluh sebagai pengemban tugas pembina muallaf. Program yang dibuat oleh  tiga  lembaga  pembina  muallaf  sebagaimana  tersebut  di  atas  memiliki perbedaan  dan  ciri  khas  masing-masing  tetapi  pada  pelaksanaannya  memiliki kesamaan  yaitu  melaksanakan  program  pengajaran  dan  perlindungan  terhadap muallaf  kepada  semua  muallaf  dengan  perlakuan  yang  berbeda  pada  setiap tingkatan usia.
Program pembinaan menurut Poerwadarminta (dalam
bukharistyle.blogspot.com :2012). Pembinaan adalah suatu usaha, tindakan dan kegiatan  yang  dilakukan  secara  berdaya  guna  berhasil  guna  untuk  memperoleh hasil yang lebih baik. Secara umum pembinaan disebut sebagai sebuah perbaikan terhadap  pola  kehidupan  yang  direncanakan.  Setiap  manusia  memiliki  tujuan hidup  tertentu  dan  ia  memiliki  keinginan  untuk  mewujudkan  tujuan  tersebut. Apabila tujuan hidup tersebut tidak tercapai maka manusia akan berusaha untuk menata ulang pola kehidupannya. “Pembina an adalah suatu proses penggunaan manusia, alat peralatan, uang, waktu, metode dan sistem yang didasarkan pada prinsip tertentu untuk pencapaian tujuan yang telah ditentukan dengan daya dan hasil yang sebesar- besarnya”. (Musanef,1991:11).
Problem  pembinaan  muallaf  di  Kalimantan  Selatan,  hampir  sama  dengan problem  pembinaan  pada  daerah  Program  yang  di  buat  oleh  semua  lembaga masih banyak memiliki kekurangan yaitu program belum terencana dengan baik dan  tidak  ada  evaluasi  atau  pengawasan  pelaksanaan  pembinaan  hal  itu  juga terjadi pada daerah sebagaimana  hasil  penelitian Hidayati (2014) yaitu  program
dibuat  tidak  terencana  dengan  baik  dan  tidak  ada  evaluasi  atau  pengawasan terhadap  pelaksanaan  pembinaan  muallaf.  Program  yang  beragam  dan  tidak terencana  serta  tidak  rinci  dalam  pembuatan  beragam,  hal  itu  disebabkan kebijakan  pembinaan  para  mua  allaf  masih  belum  jelas,  sehingga  lembaga pembinaan  tidak  memiliki  acuan  untuk  merinci  secara  jelas.  Padahal  strategi pembinaan yang dijalankan sangaterat kaitannya dengan program dan kebijakan (Steiner & Miner dalam Iriantara. 2004)

## Strategi Pembinaan Keagamaan Muallaf
Pada kasus satu ditemukan bahwa strategi yang dilakukan adalah menciptakan hubungan baik dengan kepala adat suku dayak, tokoh masyarakat dan masyarakat di  daerah  pembinaan,  rasa  kekeluargaan,  persaudaraan  dan  kebersamaan membuat pembinaan lebih efektif, kemudian melakukan rekrutmen sukarelawan untuk dapat mengisi pengajian. Pengajaran dilakukan dengan metode ceramah, praktek  dan  simulasi  serta  learning  by  doing.  Membuat  jadwal  pembinaan disesuaikan  dengan  kondisi  para  muallaf  agar  mereka  dapat  mengikuti pembinaan.
Kasus  dua  menjalankan  strtaegi  yaitu  pembinaan  dilakukan  sedini  mungkin artinya  ketika  mau  mengikrarkan  shahadat  sudah  dibimbing  untuk  meluruskan niat  dan  motivasi,  dalam  memeluk  Islam  karena  Allah,  dan  dalam  menjalani kehidupan selalu mengharap keridhaan Allah Swt. Pembinaan sedini mungkin ini pada dasarnya untuk membuat kometmen untuk benar-benar memeluk Islam dan tidak  main-main.  Bagi  individu  yang  awalnya  hanya  coba-coba  dimantapkan niatnya melalui pembinaan sejak dini, tetapibagi individu yang masih sangat ragu untuk  memeluk  Islam  sebaiknya  tidak  memeluk  Islam  dulu  karena  dari pengalaman mereka akan kembali pada kepercayaannya semula.
Memberikan  santunan  awal dan  pilihan  tempat  tinggal apakah mau tetap di rumah  asal  atau  pindah  ke  rumah  penampungan  khusus  dibangunkan  untuk muallaf,  menempatkan  seorang  ustadz  yang  khusus  membina  muallaf  dengan dengan  komunitas  tempat  tinggal  para  muallaf.  Pembina  selalu  menunjukan komunikasi  yang  hangat,  empati  dekat  secara  emosional,  membangun kebersamaan dan rasa kekeluargaan.
Kasus  tiga  dengan  strstegi  menempatkan  penyuluh  Agama  penduduk  asli daerah di komunitas muallaf dan memaksimalkan kinerja penyuluh agama Islam untuk  membina  muallaf  di  daerah  asalnya,  menerbitkan  surat  pernyataan memeluk  agama  Islam,  penyuluh  agama,  melakukan  pengajian  setiap  hari  di tempat tinggalnya yang diikuti oleh siapapun yang beragama Islam, penyuluh juga mengajari  tata  cara  pergaulan,  setiap  saat  melayani  masyarakat  yang  bertanya atau menyampaikan permasalahan kehidupan yang dihadapi.
Kesamaan  strategi  pembinaan  ditemukan  bahwa  “Proses  pengikraran shahadat dilakukan secara formal tercatat hitam di atas putih, disaksikanoleh para alim ulama, tokoh agama dan masyarakat juga para jamaah agar muallaf mantap dalam  memeluk  Agama  Islam.  Materi  pembinaan  keagamaan  meliputi;  aqidah, akhlak, ibadah dan muamalah, diaselingi juga dengan tausiah tentang cerita-cerita tentang  Agama  Islam.  Pengajian  diselingi  dengan  kata-kata  bijak,  memotivasi
dengan  kata-kata  yang  lebih  menguatkan  keimanan  dan  juga  dapat mendatangkan  ketenangan  bagi  para  muallaf,  sebagai  usaha  membina  mental spiritual muallaf”.
Strategi  pelaksanaan  pembinaan  pada  setiap  lembaga  tersebut  di  memeiliki perbedaan  dan  juga  persamaan.  Hal  tersebut  karena  dipengaruhi  oleh  program pembinaan yang telah dibuat dan juga visi misi masing-masing lembaga. Dengan demikian meskipun subjek pembinaannya sama yaitu muallaf, akan tetapi strategi pembinaan  yang  digunakan  oleh  suatu  lembaga  kemungkinan  besar  berbeda dengan lembaga yang lain. Karena menyusun strategi tersebut harus disesuaikan dengan  berbagai  kondisi  lembaga  pembina,  subjek  yang  dibina  dan  lokasi  atau lingkungan tempat pembinaan.
Kegiatan pembinan keagamaan pada muallaf pada intinya menumbuhkan dan menguatkan keimanan terhadap Islam terhadap para muallaf. Menurut M.Quraish Shihab (2002) hakikat iman dan siapa yang Allah sebut orang mukmin. Orang yang sempurna imannya adalah orang yang beriman kepada Allah dan meyakini semua sifatnya, dan bersaksi bahwa Muhammad adalah rasul-Nya dan segala apa yang disampaikan,  kemudian  sekalipun  menghadapi  ujian  dan  bencana  yang  berat- mereka tidak ragu, dan mereka juga membuktukan kebenaran imannya dengan berjihad  yaitu  membela  kebenaran.  Sayyid  Quthb  (2004  :  84-85)  menjelaskan bahwa  keimanan  bukanlah  sekedar  kata-kata,  tetapi  iman  adalah  hakikat  yang mengandung beban, amanah yang memiliki konsekwensi, jihad yang memerlukan kesabaran, dan usaha yang memerlukan daya tahan.
Pada  kesimpulannya  pembinaan  keagamaan  muallaf  dayak  meratus  harus mampu  membuat  para  muallaf  dayak  meratus  kometmen  dalam  memeluk  dan mengamalkan ajaran agama Islam dalam hidupnya. Menurut Stark&Glock (1968) ada lima dimensi yang dapat membuat muallaf kometmen dalam memeluk dan megamalkan  ajaran  Islam  yaitu;  dimensi  komitmen  beragama  yaitu  dimensi kepercayaan,  dimensi  praktek,  dimensi  pengalaman,  dimensi pengetahuan,  dan dimensi (Hakiki & Rudi, 2015).

## Faktor Pendukung dan Penghambat Pembinaan Muallaf
Temuan  penelitian  pada  aspek  ini  terdiri  dari  dua  klasifikasi  yaitu  faktor pendukung  dan  penghambat  pada  setiap  kasus.  Pada  kasus  satu  ditemukan bahwa  faktor  pendukung  pembinaan  muallaf  dayak  meratus  adalah  semangat ingin  tahu  lebih  mendalam  tentang  Islam  dari  para  muallaf,  sehingga  mereka berusaha  sedapat  mungkin  untuk  dapat  mengikuti  kegiatan  pembinaan  yang dilakukan.  Faktor  penghambat  pembinaan  muallaf  dayak  meratus  adalah kurangnya  da’i  yang  mau  membina  muallaf  ke  daerah  terpencil  sehingga pembinaan  dilakukan  cenderung  seadanya,  kemampuan  menyampaikan  materi dan  kedalaman  materi  hanya  sebatas  dasar-dasar  pelajaran  pemula.  Sebagian muallaf  yang  masuk  Islam  tanpa  sepengetahuan  keluarganya  dan  juga  tidak disetujui oleh keluarganya sehingga sulit dalam mengikuti pengajian.
Pada  kasusu  kedua  ditemukan  faktor  pendukung  pembinaan  muallaf  yaitu kepedulian  masyarakat  pemeluk  Islam  kepada  muallaf,  tersedianya  sarana-dan prasarana  dalam  upaya  pembinaan  muallaf.  faktor  penghambat  pembinaan Muallaf  yaitu  Sebagian  dari  muallaf  dikucilkan  oleh  keluarganya  sehingga  tidak
fokus  dalam  menerima  pemibinaan  agama.  Faktr  penghambatnya  adalah kesibukan yang sering menguras tenaga sehingga kelelahan dan sulit mengikuti pembinaan,  bekerja  di  luar  daerah  tidak  memungkinkan  untuk  menerima pembinaan secara intensif.
Pada  kasus  ketiga  faktor  pendukung  pembinaan  Muallaf  yaitu  memiliki penyuluh agama Islam yang berstatus Pegawai Negeri Sipil dan Penyuluh Agama Honorer  (PAH)  yang  diberi  honor  setiap  bulannya,  memiliki  kometmen  dan kemampuan dalam melakukan pembinaan terhadap muallaf dan adanya lembaga lain  yang  ikut  melakukan  pembinaan,  sehingga  terjadi  kerjasama  untuk melakukan  pembinaan.  Masyarakat  lingkungan  para  muallaf  meberikan kebebasan terhadap individu untuk memeluk agama tertentu, tidak ada intimidasi ataupun  ancaman  terhadap  individu  yang  pindah  keyakinan.  Dengan  situasi tersebut  para  muallaf  dapat  mengikuti  pembinaan  secara  aman,  tenang  tanpa ganguan. Sedangkan faktor penghambat pembinaan Muallaf dayak meratus yaitu wilayah  yang  luas  dan  keberadaan  muallaf  yang  terpencar-pencar  menyulitkan untuk berkumpul dalam suatu tempat pembinaan, sehingga ada yang terlambat datang dan juga tidak hadir.
Pada  aspek  persamaan  ditemukan  bahwa  Faktor  Pendukung  Pembinaan Muallaf  dayak  meratus  yaitu  kepedulian  masyarakat  muslim  terhadap  para muallaf baik dengan menyumbangkan uang ataupun materi lainnya. Penerimaan yang  hangat  dan  juga  ikut  membimbing  para  muallaf  yang  memerlukannya. Tersedianya  sarana-dan  prasarana  dalam  upaya  pembinaan  muallaf.  Faktor Penghambat  Pembinaan.  Sebagian  dari  muallaf  dikucilkan  oleh  keluarganya sehingga  tidak  fokus  dalam  menerima  pembinaan.  Kesibukan  yang  sering menguras  tenaga  sehingga  kelelahan  dan  sulit  mengikuti  pembinaan.  Muallaf tidak dapat mengikuti pembinaan karena ada yang bekerja di luar daerah.
Problem  pembinaan  muallaf  dayak  meratus  di  Kalimantan  Selatan,  hampir sama dengan problem pembinaan pada daerah lain sebagaimana hasil penelitian Hidayati (2014) yaitu program dibuat tidak terencana dengan baik dan tidak ada evaluasi atau pengawasan terhadap pelaksanaan pembinaan muallaf.

## Simpulan
Program pembinaan muallaf dayak meratus yang dimiliki oleh ketiga lembaga memiliki  perbedaan  dan  persamaan  program  tersebut  berupa  street  dakwah, advokasi dan mengajar, program dilapangan dibikin sendiri oleh pengurus tingkat paling  bawah  sesuai  dengan  situasi  kondisi  daerah  binaan.  Program  pendidikan dan  perlindungan  terhadap  semua  tingkatan  usia,  dengan  tujuan  menciptakan pribadi  muallaf  yang  mandiri,  mampu  menjadi  muslim  yang  beriman  dan bertaqwa serta sejahtera”. Program pembinaan berupa pelayanan bersifat formal dan  hampir  sama  yang  sudah  dibikin  pada  tingkat  pusat.  Pada  semua  lembaga memiliki  program  yang  sama  yaitu  program  pengajaran  dan  perlindungan terhadap muallaf dengan perlakuan yang berbeda pada setiap tingkatan usia.
Strategi pembinaan keagamaan pada muallaf oleh tiga lembaga yaitu pertama dilakukan menciptakan hubungan baik dengan kepala adat, tokoh masyarakat dan
masyarakat  di  daerah  pembinaan.  Melakukan  rekrutmen  sukarelawan  untuk dapat mengisi pengajian. Pengajaran dilakukan dengan metode ceramah, praktek dan  simulasi  serta  learning  by  doing.  Pembinaan  dilakukan  sedini  mungkin sebelum mengikrarkan shahadat agar masuk Islam karena Allah. Memaksimalkan kinerja penyuluh melayani pertanyaan dan mendengarkan keluhan para muallaf. Proses pengikraran shahadat dilakukan secara formal tercatat hitam di atas putih, disaksikan  berbagai  kalangan.  Materi  pembinaan  keagamaan  meliputi;  aqidah, akhlak, ibadah dan muamalah, diaselingi juga dengan tausiah tentang cerita-cerita tentang  Agama  Islam.  Pengajian  diselingi  dengan  kata-kata  bijak,  memotivasi dengan  kata-kata  yang  lebih  menguatkan  keimanan  dan  juga  dapat mendatangkan  ketenangan  bagi  para  muallaf,  sebagai  usaha  membina  mental spiritual muallaf.
Faktor  pendukung pembinaan  muallaf  dayak  meratus adalah kepedulian dan sambutan hangat dari para pembimbing dan masyarakat beragama muslim serta restu  keluarga.  Keterlinatan  masyarakat  membantu  pembinaanmuallaf. Semangat  ingin  tahu  lebih  mendalam  tentang  Islam  dari  para  muallaf. Ketersediaan sarana, prasarana dan fasilitas fasilitas untuk pembinaan muallaf dan suasana  rasa  aman.  Tersedia  tenaga  penyuluh  yang  memiliki  kemampuan  dan kometmen  yang  kuat  untuk  melakukan  pembinaan  terhadap  muallaf.  Adanya lembaga  lain  yang  ikut  melakukan  pembinaan,  masyarakat  lingkungan  para muallaf meberikan kebebasan terhadap individu untuk memeluk agama tertentu, tidak ada intimidasi ataupun ancaman terhadap individu yang pindah keyakinan
Faktor  penghambat  pembinaan  muallaf  adalah  kurangnya  da’i  yang  mau membina  muallaf  ke  daerah  terpencil.  Kemampuan  menyampaikan  materi  dan kedalaman  materi  hanya  sebatas  dasar-dasar  pelajaran  pemula.  Muallaf  yang masuk  Islam  tidak  diketahui  dan  juga  tidak  disetujui  serta  dikucilkan.  Kelelahan karena pekerjaan  dan  bekerja  diluar  daerah pembinaan.  Wiilayah yang luas dan keberadaan muallaf yang terpencar-pencar menyulitkan untuk berkumpul dalam suatu  tempat  pembinaan.  Wilayah  yang  luas  dan  keberadaan  muallaf  yang terpencar-pencar menyulitkan untuk berkumpul.

## Referensi
Akhyar, Saiful 2011. Konseling Islami dan Kesehatan Mental . Medan: Citapustaka Media Perintis,
Al-Munajjid, Syaikh Muhammad Shalih, Ubaid Bin Salim Al-Amri, 2012 Tips Belajar Agama Di Waktu Sibuk , Penerjemah, Arif Munandar. Kiswah Media, Solo. Aziz, Syaikh Abdul Bin Abdillah Bin Baz, Zamarli, Fawwaz Ahmad, 2005. Menebar Ilmu Menuai Pahala , Media Hidayah, Yogyakarta.
A.S.  Hornby,  2013. Oxford  Advanced  learner’s  Dictionary  of  Current,  English , London  Oxfiord University Press. Atha, M. M. 1982 . Da’watu Tahririyatil Kubra /Sejarah Dakwah Islam. Alih bahasa H.M. Asywadie Syukur. Surabaya. Bina Ilmu . Ayyub. Moh. E (et.al). 1996. Manajemen Masjid . Jakarta: Gema Insani Perss. Brice,  M.K  2010. Minority  Within  a  Minority:  a  Report  on  Converts  to  Islamin  the United Kingdom . Swansea University (UK) On Behalf of Faith Matters.
Cialdini.  Robert  B.  2007. Psikologi  Persuasif;  Merekayasa  Kepatuhan ,  Jakarta Kencana Prenada Media Group. Fajriansyah, 2016. Problematika Komunikasi Masyarakat Dalam Proses Islamisasi di Desa Cempaga Mulia Barat Kabupaten Kotim . FDIK UIN Antasari Banjarmasin. Ginanjar A.A. 2002. Rahasia  Sukses Membangun Kecerdasan Emosi dan Spiritual . Cet. IX Jakarta. Arga. Hakiki,  Titian  &  Rudi  Cahyono  2015. Komitmen  Beragama  pada  Muallaf  (Studi Kasus pada Muallaf Usia Dewasa) . Jurnal Psikologi Klinis dan Kesehatan Mental Vol. 4 No. 1 April. Hamilatus, 2009. Pengantar Psikologi Agama . Banjarmasin. Comdes Kalimantan. Hasan. M.Tha.2004. Islam dan Masalah Sumber Daya Manusia . Jakarta. Lantabora Press. Hasanah,  Siti,  U.  2007. Berdakwah  dengan  Jalan  Debat ,  Yogyakarta.  Pustaka Pelajar.
Hidayati,  Sri  2014,  Problematika  Pembinaan  Muallaf  di  Kota  Singkawang  dan Solusinya  Melalui  Program  Konseling Komprehensif .  Jurnal  Dakwah,  Vol.  XV,
No. 1 Tahun 2014. http://rri.co.id/banjarmasin/post/berita/668663/agama_dan_budaya/toleransi_an tar_umat_beragama_di_kalsel_masih_terjaga_dengan_baik.html https://www.antaranews.com/berita/848281/warga-badui-nyatakan-bahagia- jadi-mualaf
https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam- nusantara/13/08/25/ms3d64-guru-danau-ulama-dari-kalimantan-selatan.
Diakses 18-06-2019. https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/mualaf/17/02/03/okskqq313- geliat-dakwah-untuk-mualaf. Diakses 18-06-2019. Indun,  F.  2018. Strategi  Pemberdayaan  Keagamaan  Muallaf:  Studi  Kasus  Pada Kelompok  Kerja  Penyuluh  (Pokjaluh)  Kementerian  Agama  Kabupaten Ponorogo. Thesis (S2) thesis, Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Iriantara,  Yosal.  2004. Manajemen  Strategis  Public  Relations. Jakarta:  Ghalia Indonesia.
Kementerian pendidikan dan kebudayaan RI, 1994 kamus besar bahasa indonesia, (Jakarta : Balai pustaka.
Kementrian Agama RI. 2012. Al- Qur’an dan Terjemahan, Jakarta Sinergi Pustaka Indonesia. Kettani, Ali. M. 2005 . Minoritas Muslim Dewasa Ini. Jakarta. Rajagrafindo Persada Mohammad  PP,   K.  U.  &  Syafiq,  M.  2014. Pengalaman  Konversi  Agama  Pada Muallaf Tionghoa . Character: Jurnal Penelitian Psikologi, Vol 2, No 2, No. 3. Munasef 1991. Pembinaan Militer . Jakarta: Departemen HANKAM RI. Munawwir. AW. 2011 Kamus Al - Munawwir . Yogyakarta : YAPPI. Thoha Musnamar, 1992. Dasar-Dasar Konseptual Bimbingan dan Konseling Islami, Yogyakarta : UII Press. Puewadi. 2007. Dakwah Sunan Kalijaga Penyebaran Agama Islam di Jawa Berbasis Kultur . Yogyakaeta; Pustaka Pelajar. Purwanto, Iwan. 2008. Manajemen Stragis. Bandung: CV. Yrama Widya Rahmawati.  I  &  Desiningrum.  D..R  2018. Pengalaman  menjadi  Mualaf:  Sebuah Interpretative Phenomenological Analysis . Jurnal Empati, Januari 2018, Volume
7 (Nomor 1), Halaman 92-105. Saprillah.  2016. Pengelolaan  Muallaf  dan  Problematikanya di Kota Palu. AL-FIKR Volume 20 Nomor 2. Simamora, Hendry. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia Edisi 2. Yogyakarta: STIE YKPN. Suharto,  Edi.  2005. Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat .  Bandung: Refika Sumarnonugroho,  1994. Sistem  Intervensi  Kesejahteraan  Sosial. Yogjakarta:  PT. Hanindita. Aditama. Syukur,  Kholil  2009. Bimbingan  Konseling  Dalam  Perspektif  Islam ,  (Medan: Citapustaka Media Perintis. Tangdilintin, 2008, Pembinaan Generasi muda, Yogyakarta Kanisius. http://asrofulkhadafi.wordpress.com/2012/06/29/pendekatan-islami-dalam- proses-konseling/ http://werdayani.blogspot.com/2009/12/asas-asas-bimbingan-konseling- islami.html
Wibhawa  Budhi,  dkk,  2010. Dasar-Dasar  Pekerjaan  Sosial. Bandung:  Widya Padjajaran. Zastrow, Charles. 2002 Introduction to Social work and Social Welfare. Sixth edition. Pacific Grove: Brooks/Cole Publishing Company.