## PERAN SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KINERJA PEGAWAI SECARA EFISIENSI DI KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI SUMATERA UTARA

## Wahyu Ananda Damanik
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara wahyudamanik379@gmail.com

## Sri Sudiarti
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara srisudiarti@uinsu.ac.id
Abstract : Human Resources (HR) is a very important factor that cannot even be separated from an organization, both institutions and companies. The purpose of this study is to determine the role of human resources in completing official travel reports effectively and efficiently and what are the obstacles in carrying out official travel  procedures.  This  study  uses  descriptive  qualitative  research,  and  uses primary data sourced from direct observation at the Regional Office of the Ministry of Religion, North Sumatra. The results in this study indicate that in answering the problem of official travel report files, it is necessary to improve the work ability of employees or employees is an important element in order to achieve the goals of the organization. If each employee has good work skills, then each individual will be able to carry out his duties well and the obstacles in carrying out official travel are:  (1)  Limited  time  needed  to  prepare  official  travel  such  as  official  travel documents,  accommodation  (2)  Delay in  providing  official travel  reports  so  that the files pile up.

## Keywords: Role, Human Resources, Performance
Abstrak : Sumber  daya  manusia (SDM)  adalah  salah  satu  faktor  yang  sangat penting bahkan tidak dapat dilepaskan dari sebuah organisasi, baik institusi maupun perusahaan.  Tujuan  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  peran  sumber daya  manusia  dalam  menyelesaikan  laporan  perjalan  dinas  secara  efektif  dan efesiensi  dan apa  saja hambatan dalam  melaksanakan  prosedur  perjalanan dinas. Penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif kualitatif, dan menggunakan data primer  yang  bersumber  dari  observasi  langsung  diKanwil  Kemenag  Sumatera Utara.  Hasil  dalam  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  dalam  menjawab permasalahan  berkas  laporan  perjalanan  dinas  perlu  di  lakukan  peningkatkan kemampuan kerja karyawaan atau pegawai merupakan unsur penting dalam rangka menjapai  tujuan  dari  organisasi.  Jika  setiap  pegawai  memilki  kemampuan  kerja yang baik, maka setiap individu akan dapat melaksanakan tugas nya dengan baik dan hambatan dalam melakukan perjalanan dinas tersebut berupa : (1)Terbatasnya
waktu  yang  dibutuhkan  untuk  mempersiapkan  perjalanan  dinas  seperti  dokumen perjalanan  dinas,  akomodasi  (2)  Keterlambatan  memberikan  laporan  perjalanan dinas sehingga membuat berkas menumpuk.
Kata Kunci : Peran, Sumber Daya Manusia, Kinerja

## PENDAHULUAN
Setiap  organisasi  formal  baik  swasta  maupun  pemerintah  pasti  memiliki cara dan strategi dalam mencapai masing-masing tujuan. Tidak hanya bagaimana tujuan tersebut dapat tercapai namun bagaimana agar tujuan tersebut dapat tercapai dengan  efektif  dan  efisien.  Efektif  adalah  pemanfaatan  sumber  daya,  sarana  dan prasarana  dalam  jumlah  tertentu  yang  secara  sadar  ditetapkan  sebelumya  untuk menghasilkan sejumlah barang dan jasa kegiatan yang dijalankannya. Sedangkan efisien adalah suatu ukuran dalam membandingkan rencana penggunaan masukan dengan  penggunaan  yang  direalisasikan  atau  perkataan  lain  penggunaan  yang sebenarnya.  Tujuan  organisasi  dapat  tercapai  dengan  efektif  dan  efisien  maka diperlukan strategi baik dari internal maupun eksternal. Strategi internal yang dapat dilakukan  yaitu  dengan  cara  membenahi  administrasi,  meningkatkan  kualitas sumber daya manusia, manajemen kantor profesional.
Sumber daya manusia (SDM) adalah salah satu faktor yang sangat penting bahkan  tidak  dapat  dilepaskan  dari  sebuah  organisasi,  baik  institusi  maupun perusahaan.  SDM  juga  merupakan  kunci  yang  menentukan  perkembangan perusahaan. Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan di sebuah organisasi  sebagai  penggerak,  pemikir  dan  perencana  untuk  mencapai  tujuan organisasi  itu.  Karyawan  bukan  sebagai  sumber  daya  belaka,  melainkan  lebih berupa  modal  atau  aset  bagi  institusi  atau  organisasi.  Karena  itu  kemudian
muncullah  istilah  baru  di  luar  H.R.  (Human  Resources),  yaitu  H.C.  atau  Human Capital. Di sini perspektif SDM sebagai investasi bagi institusi atau organisasi lebih mengemuka.
Strategi eksternal juga diperlukan untuk meningkatkan keunggulan bersaing dengan  meningkatkan  promosi  hingga  menjalin  kerjasama  dengan  mitra, menghadiri  undangan  dll  karena  itu  setiap  pemimpin  atau  pegawai  pasti  akan melakukan  perjalanan  dinas.  Perjalanan  dinas  adalah  perjalanan  dinas  yang dilakukan  oleh  pimpinan  suatu  lembaga  atau  perusahaan  dalam  rangka melaksanakan  tugas  kedinasan.  Perjalanan  dinas  dibedakan  menjadi  beberapa macam  ditinjau  dari  wilayah,  transportasi,  tujuan.  Perjalanan  dinas  dalam  negeri adalah perjalanan ketempat kedudukan baik perseorangan maupun secara bersama yang  jaraknya  sekurang-kurangnya  5  kilometer  dari  batas  kota.  Sedangkan perjalanan  dinas  luar  negeri  adalah  perjalanan  baik  perseorangan  maupun  secara bersama untuk kepentingan dinas/negara. Tugas pekerjaan kedinasan dalah tugas pekerjaan  yang  berkaitan  dengan  kepentingan  lembaga  perusahaan  yang bersangkutan.  Perjalanan  dinas  pimpinan  biasanya  dilakukan  karena  berbagai kepentingan,  antara  lain  pelaksanaan  dan  pengawasan  di  kantor  cabang,  diklat, tender, janji tertentu, penjajakan kerja sama, menghadiri acara seremonial, kegiatan sosial, memenuhi undangan teretentu, dan lain-lain.
Sebelum  pimpinan  atau  pegawai  melakukan  perjalanan  dinas  baik  untuk pegawai  atau  pimpinan  pasti  membutuhkan  banyak  persiapan  diantaranya pengurusan  tiket  pesawat,  pemesasnan  hotel,  dokumen-  dokumen,  jadwal perjalanan, daftar perjalanan dinas oleh karena itu tiap pelaksanaan perjalanan dinas
dalam instansi swasta atau pemerintah dibantu sekretaris untuk mengurus persiapan perjalanan  dinas.  Pengurus  perjalanan  dinas  untuk  setiap  instansi  berbeda-beda, perjalanan dinas merupakan salah satu tugas insidental yang dilakukan oleh seorang sekretaris.  Namun  pada  prakteknya  pengurus  perjalanan  dinas  tidak  hanya  dapat dilakukan  oleh  3  seorang  sekretaris,  untuk  beberapa  instansi  terterntu  sudah  ada bagian  yang  akan  mengurus  mengenai  perjalanan  dinas.  Untuk  mempersiapkan kebutuhan  perjalanan  dinas  apalagi  perjalanan  dinas  yang  dilakukan  oleh  istansi pemerintah, sudah ada prosedur perjalanan dinas yang perlu diperhatikan. Prosedur perjalanan  dinas  bagi  pegawai  negeri  telah  diatur  dalam  Peraturan  Menteri Keuangan  113/PMK.05/2012  Tentang  Perjalanan  Dinas  Dalam  Negeri  Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap yang telah mengalami banyak perubahan dan pembaharuan peraturan. Adanya peraturan dari pemerintah tersebut agar perjalanan dinas dapat dilaksanakan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab.
Seluruh  instansi  terutama  instansi  pemerintah  pasti  memiliki  prosedur perjalanan  dinas  agar  perjalanan  dinas  dapat  dilaksanakan  dengan  efektif  dan efisien.  Dengan  adanya  prosedur  perjalanan  dinas  maka  dapat  mempermudah dalam melaksanakan perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan pengawasan. Setiap perjalanan dinas sekecil apapun lingkupnya harus dilaksanakan dengan profesional agar mendapatkan hasil yang masksimal.
Berdasarkan latar belakang diatas, maka dalam tugas akhir ini penulis ingin memberikan judul “Peran Sumber Daya Manusia Terhadap Kinerja Pegawai Secara Efesiensi di Kantor Wilayah Kementrian Agama Provinsi Sumatera Utara.

## LANDASAN TEORI

## Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia adalah salah satu faktor yang sangat penting bahkan tidak  dapat  dilepaskan  dari  sebuah  organisasi,  baik  institusi maupun  perusahaan. SDM  juga  merupakan  kunci  yang  menentukan  perkembangan  perusahaan.  Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan di sebuah organisasi sebagai penggerak, pemikir dan perencana untuk mencapai tujuan organisasi itu. Karyawan bukan sebagai sumber daya  belaka, melainkan lebih berupa modal atau aset  bagi institusi atau organisasi. Karena itu kemudian muncullah istilah baru di luar H.R. ( Human Resources ), yaitu H.C. atau Human Capital . SDM dilihat bukan sekadar sebagai  aset  utama,  tetapi  aset  yang  bernilai  dan  dapat  dilipatgandakan, dikembangkan  dan  juga  bukan  sebaliknya  sebagai  liability  (beban,cost).  Di  sini perspektif SDM sebagai investasi bagi institusi atau organisasi lebih mengemuka.

## Perjalanan Dinas
Perjalanan  dinas  adalah  perjalanan  ke  suatu  tempat  yang  berbeda  yang ditentukan oleh perusahaan swasta atau pemerintah. Perjalanan dinas dilaksanakan oleh pegawai yang berkaitan dengan tugas pekerjaan untuk jangka waktu tertentu. Pelaksanaan  perjalanan  dinas  berbeda  dengan  perjalanan  biasa.  Seseorang  yang melaksanakan  perjalanan  biasa,  mempersiapkan  sendiri  segala  sesuatunya,  baik dalam  menentukan  tempat  yang  dituju  maupun  dalam  menggunakan  dana,  dan biasanya keluarga pun ikut serta. Sedangkan perjalanan dinas, biasanya perusahaan yang  memutuskan  semuanya.  Perusahaan  yang  menentukan  tempat  tujuan  yang akan  dikunjungi  serta  perusahaan  yang  membayar  semua  biaya  untuk  keperluan
perjalanan dinas termasuk biaya transportasi, hotel, makan, minum, dan tunjangan lainnya.

## Persiapan Dokumen Perjalanan Dinas
Tujuan mempersiapkan dokumen perjalanan dinas adalah untukmenyiapkan segala keterangan  yang melengkapi perjalanan bisnis/dinas  sesuai dengan tempat tujuan dan  pekerjaan yang  akan  dilakukan.Kegunaan  dokumen  adalah:  (1) Memberiinformasi tentang isi dokumen kepada  yang  memerlukannya;  (2)
Sebagai  alat  bukti/data  suatu  keterangan;  (3)  Melestarikan  dokumen  dari kemusnahan; (4) Sebagai bahan penelitian; (5) Mengembangkan koleksi dokumen; (6) Menjamin keutuhan dan keotentikkan informasi.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini pmenggunankan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif yang artinya untuk mendapatkan gambaran umum tentang peran sumber daya  manusia  terhadap  kinerja  pegawai  secara  efesiensi  di  kantor  wilayah kementrian  agama  provinsi  sumatera  utara.  Penelitian  ini  menghasilkan  data deskriptif  berupa  ucapan  atau  tulisan  dan  perilaku  orang  lain.  Penelitian  ini dilakukan  di  Kantor  Wilayah  Kementrian  Agama  Provinsi  Sumatera  Utara,  Jl. Jend.  Gatot  Subroto  No.  261  Medan,  pada  tanggal  22  februari-22  maret  2021. Penelitian  ini  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  sebagai  berikut:  (1) Observasi, Yaitu dengan melakukan pengamatan dan pencatatan secara langsung terhadap  objek  yang  diteliti.  (2)  Dokumentasi,  yaitu  dengan  mencatat  dan
mempelajari  catatan  atau  dokumen-dokumen  yang  terkait  dengan  objek  yang diteliti.
Menurut Miles dan Huberman yang dikutip  oleh  Uber,  kegiatan  analisis terdiri atas tiga alur yang dilakukan secara bersamaan, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi: (1) Reduksi  data,  yaitu  sebagai  proses pemilihan,  pengabstraksian,  pemusatan  perhatian,  pada  penyederhanaan  dan transformasi data kasar yang terdapat pada catatan darilapangan. (2) Penyajian data, yaitu  sekumpulan  informasi  yang  tersusun  dan  memberi  kemungkinan  adanya penarikan kesimpulan dantindakan. (3) Penarikan, yaitu upaya memberikan makna dari  data  yang  didapat,  sedangkan  verifikasi  adalah  sebuah  proses  untuk meyakinkan hasil dan pengolahan data.

## PEMBAHASAN
Perjalanan  dinas  pastinya  berbeda  dengan  perjalanan  biasa,  karena  jika perjalanan  biasa  harus  mempersiapkan  sendiri  segala  sesuatunya,  baik  tentang tempat tujuan, dana, dan orang yang diikutkan, perjalan dinas sudah dipersiapkan segala  sesuatunya  oleh  instansi  atau  perusahaan.  Dan  perjalanan  dinas  tersebut bertujuan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  atau  prospek  bisnis  sehingga  bisa mendapatkan pencerahan, ilmu, pengajaran, dan juga mitra bisnis yang lebih baik untuk mengembangkan dan meningkatkan kualitas instansi atau bisnis.
Cara menyelesaikan laporan perjalanan dinas secara baik dan efisien.
Kemampuan  kerja  pegawai  merupakan  suatu  unsur  yang  penting  dalam rangka  pencapaian  tujuan  organisasi  yang  telah  ditetapkan.  Jika  setiap  pegawai mempunyai kemampuan kinerja yang memadai, diharapkan setiap individu dalam
organisasi  yang  bersangkutan  akan  dapat  melaksanakan  tugas  dengan  sebaik- baiknya  sehingga  pencapaian  tujuan  organisasi  yang  sudah  ditetapkan  akan semakin mudah diraih.
Tolak ukur Kemampuan kinerja pegawai diketahui antara lain dari adalah kesetiaan,  pengabdian,  prestasi  kerja,  tanggung  jawab,  ketaatan,  kejujuran, kerjasama,  prakarsa,  dan  kepemimpinan.  Agar  setiap  pegawai  mempunyai kemampuan  kerja  yang  baik,  maka  juga  harus  didukung  dengan  adanya keterampilan  manajerial.  Keterampilan  teknis,  diukur  dengan  indikator  :  (1) Pengetahuan  dan  penguasaan  pegawai terhadap prosedur kerja; (2)  Pengetahuan dan  penguasaan  pegawai  terhadap  tugas  yang  diemban;  (3)  Kecepatan  dan ketepatan  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas.  Keterampilan  manusiawi,  diukur dengan  indikator  :  (1)  Tingkat  kerjasama  dengan  rekan  kerja;  (2)  Kemampuan memotivasi orang lain.
Tujuan  pengembangan  sumber  daya  manusia  adalah  :  (1)  Pengembangan sumber  daya  manusia  akan  meningkatkan  produktifitas  kerja  pegawai, meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  kerja  pegawai,  human  skill  dan  managerial skill  karyawan  akan  dilatih.  (2)  Pengembangan  sdm  juga  bertujuan  untuk meningkatkan  pelayanan  yang  lebih  baik  dari  pegawai  kepada  masyrakat.  (3) Pengembangan  sumber  daya  manusia  memberi  kesempatan  karyawan  untuk meningkatkan kariernya karena keahlian, keterampilan  dan prestasi kerjanya lebih baik. (4) Pengembangan kulitas SDM juga akan membuat pegawai tersebut akan lebih bertanggung jawab atas pekerjaan yang di bebankan kepada mereka.
Dengan  demikian,  tujuan  sumber  daya  manusia  (SDM)  tersebut berpengaruh terhadap  kinerja  karyawan,  agar  tugas-tugas yang betumpuk tadinya lebih terstruktur atau disiplin dikarenakan pengaruh tersebut.
Terdapat  beberapa  hal  yang  harus  di  persiapkan  sebelum  melakukan perjalanan  dinas  sesuai  dengan  kemana  perjalanan  itu  dilakukan  :  (1)  Perjalanan dinas untuk mengikuti rapat kerja nasional, sehingga harus dipelajari materi rapat dengan  cermat.  (2)  Perjalanan  dinas  untuk  mengikuti  seminar,  sehingga  harus memahami  materi  seminar  yang  disampaikan.  (3)  Perjalanan  dinas  untuk kunjungan  ke  daerah-daerah,  sehingga  pimpinan  harus  merupuskan  tujuan  dan sasaran  kunjungan  ke  daerah-daerah  tersebut.  (4)  Perjalanan  dinas  untuk mengadakan  pelatihan  atau  diklat,  sehingga  pimpinan  harus  menyediakan  buku referensi yang diperlukan. (5) Perjalanan dinas untuk mengikuti pelantikan karena kenaikan jabatan atau promosi. (6) Perjalanan dinas untuk mengadakan penjajakan kerjasama dengan lembaga atau perusahaan lain. (7) Perjalanan dinas dalam rangka menghadiri seremonial seperti pembukaan kantor cabang atau ulang tahun instansi atau perusahaan. (8) Perjalanan  dinas  untuk  mengadakan kegiatan sosial, seperti memberikan  bantuan  kepada  korban  bencana  alam.  (9)  Perjalanan  dinas  untuk mengikuti rapat umum. Setelah melakukan perjalanan dinas, karyawan hendaknya selalu  membuat  laporan  sebagai  hasil  dari  kegiatan  yang  telah  dilakukan  dan mempertanggung jawabkan tugas yang telah diberikan dari pimpinan. Dan laporan tersebut harus dibuat dengan sebenar- benarnya dan meyakinkan pimpinan bahwa biaya  yang  dikeluarkan  untuk  perjalanan  dinas  tidak  sia-sia,  dan  memberikan manfaat serta menguntungkan instansi dan perusahaan.
Fungsi dari laporan perjalanan dinas adalah untuk memberikan penjelasan mengenai  hal-hal  detail  tekait  kegiatan  selama  perjalanan  dinas  dilakukan.  Dan juga,  laporan  perjalanan  bisa  digunakan  sebagai  bukti  bahwa  kita  telah  selesai melaksanakan tugas perjalanan dinas.

## Hamabatan dalam melaksanakan prosedur perjalanan dinas
Untuk  melaksanakan  perjalanan  dinas  perlu  adanya  prosedur  dalam melaksanakan perjalanan dinas yang di dalam kantor Wilayah Kementrian Agama Provinsi  Sumtera  Utara  prosedur  menangani  perjalanan  dinas  dilakukan  oleh sekretaris. Prosedur perjalanan dinas pada Wilayah Kementrian  Agama  Provinsi Sumatera  Utara sudah baik, namun masih ditemukan beberapa hambatan, yaitu : (1)  Terbatasnya  waktu  yang  dibutuhkan  untuk  mempersiapkan  perjalanan  dinas seperti  dokumen  perjalanan  dinas,  akomodasi.  (2)  Keterlambatan  memberikan laporan perjalanan dinas sehingga membuat berkas menumpuk.

## PENUTUP
Dalam  menjawab  permasalahan  berkas  laporan  perjalanan  dinas  perlu  di lakukan peningkatkan kemampuan kerja karyawaan atau pegawai merupakan unsur penting dalam rangka menjapai tujuan dari organisasi. Jika setiap pegawai memilki kemampuan kerja yang baik, maka setiap individu akan dapat melaksanakan tugas nya  dengan  baik.  Dalam  praktiknya  terdapat  juga  hambatan  dalam  melakukan perjalanan  dinas,  hambatan  tersebut  berupa  :  (1)Terbatasnya  waktu  yang dibutuhkan  untuk  mempersiapkan  perjalanan  dinas  seperti  dokumen  perjalanan dinas,  akomodasi  (2)  Keterlambatan  memberikan  laporan  perjalanan  dinas sehingga membuat berkas menumpuk.

## DAFTAR PUSTAKA
B-Pikiran, Pengembangan Sumber Daya Manusia, https://bpikiran.Cekkembali.com/pengembangan-sdm/.
Bospedia, Pengertian,  Fungsi,  dan  Mnafaat  Sumber  Daya  Manusia , https://www.bospedia.com/2018/04/ pengertian-fungsi-manfaat- sdm.html.
Greer  &  Charles  R, Strategy  and  Human  Resources:  a  General  Managerial Perspective, New Jersey: Prentice Hall, 1995
Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi. (Jakarta: Prenada, 2006), h 3
Mulyamah, Manajemen Perubahan , Jakarta: Yudhistira, 1987
Sedarmayanti, Sumber  Daya  Manusia  dan  Produktivitas  Kerja ,  Bandung:  CV. Mandar Maju, 2009
Sondang  P.  Siagian, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta:  Bumi  Aksara, 2001 Stefanny Putri, Materi Perjalanan dinas, http://stefannyputri.blogspot.com/2018/11/materi-perjalanan-dinas.html.