## URGENSI PENDIDIKAN MULTIKULTURAL
UNTUK MENUMBUHKAN NILAI TOLERANSI AGAMA DI INDONESIA

## Eka Prasetiawati
Institut Agama Islam Ma’arif (IAIM) NU Metro prasetyaeka41@gmail.com

## Abstrak
Indonesia  memiliki  kemajemukan  suku  bangsa  dan  agama.  Kemajemukan  suku  ini merupakan salah satu ciri masyarakat Indonesia yang patut dibanggakan. Akan tetapi, tanpa kita sadari bahwa kemajemukan tersebut juga menyimpan potensi konflik yang dapat  mengancam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Prinsip  keberagamaan masing-masing  kelompok  mudah  menimbulkan  konflik.  Bahkan  manifestasi multikultaralisme  itu  bisa  merambah  pada  wilayah  etnis,  budaya,  bahasa,  agama, keyakinan,  pola  pikir  maupun  kemampuan.  Perbedaan  tersebut  sekiranya  tidak diantisipasi  akan  menjadi  pemicu  konflik  yang  berujung  pada  kekerasan  bahkan pertumpahan darah. Tujuan penelitian ini untuk membangun wacana multikultural di kalangan guru dan siswa  tidak hanya pada mata pelajaran tetapi mampu menerapkan nilai-nilai pluralisme, humanisme dan demokrasi secara langsung di sekolah sehingga bangsa  ini  mampu  menghadapi  berbagai  bentuk  konflik  sosial.  Hasil  penelitian  ini adalah  implementasi  di  sekolah,  dalam  konteks  pembelajaran  perlu  dilakukan pendekatan integratif learning model (guru mengorganisasi materi dengan mengaitkan beberapa tema dari berbagai mata pelajaran yang relevan); guru mempunyai strategi pembelajaran yang relevan seperti student centered instruction melalui diskusi, simulasi dan  game;  penguatan  pendidikan  karakter  di  sekolah  seperti  religius,  nasionalis, mandiri,  gotong  royong  dan  integritas;  menumbuhkan  nilai-nilai  toleransi  agama  di sekolah seperti  siswa meneladani sikap guru ketika bergaul dengan sesama guru atau siswa  yang  berbeda  agama;  dalam  kehidupan  masyarakat  siswa  tidak  membedakan menolong teman yang sakit, bergotong royong, dan tidak mengejek ibadah teman satu dengan yang lain.
Kata kunci. Pendidikan, Multikultural, Nilai toleransi.

## Abstract
Indonesia  has  a  plurality  of  tribes  and  religions.  The  plurality  of  this  tribe  is  the characteristics  of  Indonesian  society  to  be  proud.  However,  we  not  realized  that  the plurality also holds potential conflicts that can threaten the life of nation and state. The religious principle of each group is easy to cause conflict. Even the manifestations of multiculturalism can penetrate ethnic, cultural, linguistic, religious, belief, mindset and ability areas. The differences are not anticipated to be a trigger of conflict that leads to violence  and    bloodshed.  The  purpose  of  this  research  is  to  build  multicultural discourse among teachers and students not only on subjects but also able to apply the values of pluralism, humanism and democracy directly in school so the nations able to face various of social conflicts. The result of this research is implementation in school, in  the  context  of  learning  needs  to  be  done  integrative  approach  of  learning  model (teacher  organize  material  by  relating  some  theme  from  various  relevant  subjects); teachers have relevant learning strategies such as student centered instruction through
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 273
discussions, simulations and games; strengthening character education in schools such as religious, nationalist, independent, gotong royong and integrity; growing religious tolerance  values  in  schools  such  as  students  imitating  the  attitude  of  teachers  when mixing  with    teachers  or  students  of  different  religions;  In  the  life,  student  does  not distinguish helping friends who are sick, cooperate, and not mocking the worship of friends with one another.
Keywords . Education, Multicultural, Tolerance Value.

## A. Pendahuluan
Toleransi  beragama  merupakan  ciri  kemajemukan  bangsa  Indonesia.  Oleh karena  itu  masyarakat  seharusnya  memelihara  budaya  toleransi  ini  bukan merusaknya.  Di  tengah  masyarakat  majemuk,  modal  utama  menciptakan  kerukunan adalah  menegakkan  toleransi.  Dengan  memelihara  sikap  seperti  itu,  maka  tindakan intoleransi bisa berkurang bahkan hilang sama sekali. Banyak  peristiwa yang terjadi akhir-akhir ini disebabkan oleh kurangnya sikap toleransi bangsa kita. Faktor penting lainnya  yaitu  pendidikan  masyarakat  kita  sangat  kurang,  kebanyakan  mereka  lebih memilih bekerja dari pada bersekolah.
Keberagaman  budaya  di  Indonesia  merupakan  kenyataan  historis  dan  sosial yang  tidak  dapat  disangkal  oleh  siapapun. Keunikan budaya  yang  beragam  tersebut memberikan  implikasi  pola  pikir,  tingkah  laku  dan  karakter  pribadi  masing-masing sebagai  sebuah  tradisi  yang  hidup  dalam  masyarakat  dan  daerah.  Tradisi  yang terbentuk  akan  berlainan  dari  satu  suku  dengan  suku  yang  lain.  Pergumulan  antar budaya  memberikan  peluang  konflik  manakala  tidak  terjadi  saling  memahami  dan menghormati  satu  sama  lain.  Proses  untuk  meminimalisir  konflik  inil  memerlukan upaya  pendidikan  yang  berwawasan  multikultural  dalam  rangka  pemberdayaan masyarakat  yang  majemuk  dan  heterogen  agar  saling  memahami  dan  menghormati serta membentuk karakter yang terbuka terhadap perbedaan. 1
Azyumardi  Azra  menegaskan  bahwa  Indonesia  menyadari  tentang kemajemukan  ragam  etnik  dan  budaya  masyarakatnya.  Indonesia  diproklamirkan sebagai  sebuah  negara  yang  memiliki  keragaman  etnik  tetapi  memiliki  tujuan  yang sama,  yakni  menuju  masyarakat  adil  makmur  dan  sejahtera.  Akan  tetapi,  gagasan
1 H.A.R.Tilaar, Multikulturalisme:Tantangan-Tantangan  Global  Masa  Depan  Dalam Transformasi Pendidikan Nasional, (Jakarta:Grasindo2004),  h. 9-10
274 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
besar tersebut kemudian tenggelam dalam sejarah dengan politik mono-kulturnya di zaman Soekarno dan Soeharto. Demokrasi terpimpin telah mematikan kreativitas lokal daerah  yang  berbasis  etnik  dan  budaya  tertentu.  Demikian  pula  dengan  manajemen pemerintahan  sentralistik  zaman  Soeharto,  sehingga  falsafah Bhinneka  Tunggal  Ika kemudian  hanya  menjadi  slogan  tetapi  tidak  pernah  mewujud  dalam  teori  ketata negaraan, hubungan sosial maupun pranata sosial lainnya. Ketika simpul-simpul yang mengikat  demokratisasi  itu  dibuka  pada  zaman  reformasi,  maka  gagasan multikulturalisme kini mengemuka dan langsung memasuki wilayah pendidikan.
Kerukunan  beragama  di  tengah  keanekaragaman  budaya  merupakan  aset dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  di  Indonesia.  Dalam  perjalanan  sejarah bangsa,  pancasila  telah  teruji  sebagai  alternatif  yang  paling  tepat  untuk mempersatukan masyarakat Indonesia yang sangat majemuk di bawah suatu tatanan yang  inklusif  dan  demokratis.  Sayangnya  wacana  mengenai  pancasila  seolah  lenyap seiring dengan berlangsungnya reformasi. Berbagai kendala  sering kita hadapi dalam menciptakan kerukunan (toleransi) umat beragama. Dari berbagai pihak telah sepakat untuk  mencapai  tujuan  kerukunan  beragama  di  Indonesia  seperti  masyarakat  dari berbagai  golongan,  pemerintah,  dan  organisasi  agama  yang  banyak  berperan  aktif dalam masyarakat.
Indonesia sebagaimana dikuatkan oleh para ahli yang memiliki perhatian besar terhadap pendidikan multietnik, justru menjadikan multikulturalisme sebagai common platform dalam  mendesain  pembelajaran  yang  berbasis Bhinneka  Tunggal  Ika, bahkan nilai-nilai  tersebut  diupayakan  melalui  mata  pelajaran  kewarganegaraan  dan didukung pula oleh pendidikan agama. 2
Indonesia  adalah  salah  satu  negara  multikultural  terbesar  di  dunia.  Terlihat dari keadaan sosio-kultural  yang begitu beragam, populasi penduduk yang besar dan memiliki 300 suku bangsa. Selain itu mereka juga menganut agama dan kepercayaan yang  berbeda  mulai  dari  Islam,  Katolik,  Protestan,  Hindu,  Budha,  Konghucu  serta berbagai  macam  aliran  kepercayaan 3 .  Keragaman  tersebut  disadari  atau  tidak  dapat
2 Azyumardi  Azra,  Pendidikan  Multikultural:  Membangun  Kembali  Indonesia Bhinneka Tunggal Ika, dalam Tsaqafah , Vol. I, No. 2, 2003, h. 19
3 M.Ainul  Yaqin, Pendidikan Multikultural; Cross-Cultural Understanding untuk Demokrasi dan Keadilan, (Yogyakarta: Pilar Media, 2007), h. 4
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 275
menimbulkan berbagai persoalan yang sekarang dihadapi bangsa ini. Korupsi, kolusi, nepotisme,  perseteruan  politik,  kemiskinan,  kekerasan,  separatisme,  perusakan lingkungan  dan  hilangnya  rasa  kemanusiaan  untuk  menghormati  hak  orang  lain adalah bentuk nyata dari multikulturalisme itu.
Menurut  Sasanto  Wibisono,  problematika  penyimpangan  perilaku  yang mengesampingkan  nilai-nilai  moral  dan  etika  seperti  korupsi,  kolusi,  nepotisme, pemerasan,  tindak  kekerasan,  malpraktek  dan  perusakan  lingkungan  adalah disebabkan  oleh  akulturasi  dan  urbanisasi.  Kondisi  perekonomian  dan  politik  yang tidak  sehat  bisa  memperparah  keadaan  ini.  Untuk  merubah  keadaan  ini  harus dilakukan  melalui  dunia  pendidikan  dengan  cara  memperbaiki  sumber pembelajarannya.  Sekolah  dapat  merubah  perilaku  peserta  didik  secara  bertahap dengan  menerapkan  materi  pembelajaran  untuk  meningkatkan  kualitas  normatif perilaku seperti aspek moralitas, disiplin, kepedulian humanistik, kejujuran etika dan lain-lain. 4
Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  maka  pendidikan  multikultural  menawarkan alternatif melalui penerapan dan konsep pendidikan yang berbasis pada pemanfaatan keragaman yang ada di masyarakat  seperti keragaman etnis, budaya, bahasa, agama, status  sosial,  gender,  kemampuan,  umur  dan  ras.  Dan  yang  terpenting,  strategi pendidikan  ini  tidak  hanya  bertujuan  agar  siswa  mudah  memahami  pelajaran  yang dipelajari, akan tetapi untuk meningkatkan kesadaran mereka agar selalu berperilaku humanis, pluralis dan demokratis.  Hal terpenting dalam pendidikan multikultural ini adalah seorang  guru tidak hanya di tuntut menguasai dan mampu secara profesional mengajar    mata  pelajaran  yang  diajarkannya.  Lebih  dari  itu  seorang  pendidik  juga harus  mampu  menanamkan  nilai-nilai  inti  dari  pendidikan  multikultural  seperti demokrasi, humanisme dan pluralisme.
Sementara  pendidikan  Islam  baik  sebagai  lembaga  dan  materi  dikritik  telah mempraktikkan  proses  pendidikan  yang  eksklusif,  dogmatif  dan  kurang  menyentuh apek moralitas. Proses pendidikan seperti ini terjadi di lembaga-lembaga Islam, seperti sekolah  Islam,  madrasah  dan  pesantren.  Indikatornya,  menurut  Amin  Abdullah terlihat  pada  proses  pendidikan  dan  pengajaran  agama  pada  umumnya  yang  lebih
276 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
menekankan  sisi  keselamatan  individu  dan  kelompoknya  sendiri  dari  keselamatan orang lain. 5
Kerukunan bangsa kita belakangan ini  menjadi terancam dan keutuhan bangsa pun terkoyak menyusul sejumlah fakta kerusuhan sosial yang membara di di tanah air, dipicu  oleh  masalah  SARA  (suku,  agama,  ras,  dan  antar  golongan)  yang  sangat kompleks.  Terlepas  dari  berbagai  analisis  tentang  apakah  akar  konflik  sosial  itu terletak pada wilayah ekonomi,  politik, sosial, budaya, etnis  atau agama. Karena itu, ketika toleransi tidak  dihargai oleh masyarakat, maka  muncul sebuah pertanyaan apa yang  salah  dengan  sistem  sosial-budaya  kita?  Apakah  sistem  pendidikan  kita  tidak memiliki  ruang  cukup  bagi  tumbuhnya  semangat  toleransi?  Lalu,  model  pendidikan yang bagaimana yang mampu menumbuhkan toleransi agama?
Melalui  pendidikan, nilai  apa  yang relevan ditumbuhkan pada peserta didik agar  mereka  mengapresiasi    keberagaman?  Adakah  kemungkinan  perumusan  ulang kurikulum pendidikan nasional yang mendorong tumbuh nya nilai toleransi agama. Kondisi  pendidikan  di  Indonesia  termasuk  pendidikan  Islamnya,  menurut  pakar pendidikan  tidak  memadai  lagi  untuk  masyarakat  Indonesia  yang  plural  dan multikultural. Oleh karena itu, perlu dilakukan transformasi paradigma pendidikan di Indonesia.  Adapun  paradigma  pendidikan  yang  ditawarkan  adalah  pendidikan multikultural sebagai pengganti pendidikan monokultural.

## 1. Rumusan Masalah
a. Bagaimanakah urgensi pendidikan multikultural di Indonesia?
b. Bagaimanakah  implementasi  pendidikan  multikultural  di  Indonesia  untuk menumbuhkan nilai toleransi agama?

## 2. Tujuan dan Manfaat Penelitian
a. Untuk mengetahui urgensi pendidikan multikultural di Indonesia.
b. Untuk mengetahui implementasi pendidikan multikultural di Indonesia dalam menumbuhkan nilai toleransi agama.
5 M.Amin  Abdullah,  Pengajaran  Kalam  dan  Teologi  di  Era  Kemajemukan:  Sebuah Tinjauan  Materi  dan  Metode  Pendidikan  Agama,  dalam Tashwirul  Afkar ,  Jurnal  Refleksi Pemikiran Keagamaan & Kebudayaan, No.11 Th. 2001, h. 14
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 277
c. Untuk menambah khazanah pengetahuan tentang pendidikan multikultural di Indonesia.
d. Sebagai  masukan/bahan  pertimbangan  bagi  pengelola  pendidikan  untuk mengembangkan pendidikan multikultural.

## 3. Metodologi Penelitian
a. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah kepustakaan  ( Library  Research )  dimana  penulis  menggunakan  pendekatan penelitian  normatif  deskriptif  dengan  lebih  menekankan  pada  kekuatan analisis  data  pada  sumber-sumber  data  yang  ada.  Yang  dimaksud  dengan studi  kepustakaan  adalah  segala  usaha  yang  dilakukan  oleh  peneliti  untuk menghimpun informasi yang relevan dengan topik  atau masalah yang akan atau  sedang  diteliti.  Informasi  itu  dapat  diperoleh  dari  buku-buku  ilmiah, laporan  penelitian,  karangan-karangan  ilmiah,  tesis,  disertasi,    peraturan- peraturan,  ketetapan-ketetapan,  buku  tahunan,  ensiklopedia,  dan  sumber- sumber tertulis lain baik tercetak maupun elektronik. 6
b. Sumber Data
Sumber-sumber data dapat dibagi menjadi dua kategori, yaitu sumber data  primer  dan  skunder.  Sumber  data  primer  dalam  penelitian  ini  adalah buku  Pendidikan  Multikultural; Cross-Cultural  Understanding  untuk  Demokrasi dan  Keadilan Karya  M.Ainul  Yaqin,  buku  Pendidikan  Islam  Multikultural  di Pesantren  karya  Abdullah  Aly.  Adapun  sumber  skundernya  adalah  segala informasi  yang  berkaitan  dengan  tema  penelitian  ini,  baik  berupa  buku maupun artikel-artikel yang tersebar di berbagai makalah, jurnal, dan web-site .
c. Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  teknik dokumentasi.  Teknik  ini  digunakan  untuk  melacak  dokumen,  data  dan informasi  baik  yang  berupa  buku,  majalah,  jurnal  ilmiah,  artikel,  dan  lain sebagainya yang relevan dengan penelitian ini.
6 Purwono,  ”Kajian  Kepustakaan”, dalam http://www.google.co.id  (Diakses  20  Juli 2017)
278 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017

## d. Metode Analisis
Untuk menganalisa data, penulis menggunakan content analysis (analisis isi)  sebagaimana  dikutip  oleh  Burhan  Bungin  mengatakan  bahwa content analysis adalah  suatu  metodologi  penelitian  yang  memanfaatkan  seperangkat prosedur  untuk  menarik  kesimpulan  yang  sahih  dari  sebuah  buku  atau dokumen. 7

## B. Review Pustaka
Penelitian terdahulu yang telah penulis temukan sampai sejauh ini, antara lain:
Pertama ,  buku karya Balai Penelitian Jakarta dengan judul Pendidikan Agama Islam dalam  Perspektif    Multikulturalisme.  Dalam  buku  ini  menjelaskan  kemungkinan integrasi  kurikulum  mata  pelajaran  PAI  dengan  PKn  dalam  membentuk  masyarakat Indonesia  yang  berwawasan  multikultural  dengan  tujuan  memberi  contoh  bagi sekolah  menengah  terutama  SMP  dalam  mengembangkan  kurikulum  PAI  yang berwawasan multikultural tercermin dalam Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD).
Kedua , buku karya Abdullah Aly dengan judul Pendidikan Islam Multikultural di  Pesantren.  Dalam  buku  ini  menjelaskan  pendidikan  Islam  multikultural  di pesantren  yang  memfokuskan  pada  model  pengembangan  kurikulum  di  pondok pesantren modern Assalam Surakarta meliputi aspek perencanaan, implementasi dan evaluasi kurikulum PPMI Assalam Surakarta dalam perspektif  multikultural.
Ketiga, Studi karya Syamsul Arifin dan Ahmad Barizi dengan judul Paradigma Pendidikan  Berbasis  Pluralisme  dan  Demokrasi; Rekonstruksi  dan  Akulturasi  Tradisi Ikhtilaf dalam Islam. Studi  ini  menemukan  3  point:  (1)  tradisi ikhtilaf merupakan  akar pluralisme  dan  demokrasi  dalam  Islam,  (2)  tradisi ikhtilaf merupakan  konsep pendidikan  demokrasi  pendidikan  Islam;  dan  (3)  tradisi ikhtilaf merupakan  tradisi penting  yang  perlu  diaktualisasikan  kembali  untuk  mengembangkan  pendidikan demokrasi dalam pendidikan Islam. Studi ini mempertimbangkan dimensi pluralisme,
7 Burhan Bungin, Metodologi Penelitian Kualitatif , (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003), h. 173
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 279
ikhtilaf dan demokrasi sebagai bagian dari usaha menawarkan paradigma pendidikan Islam multikultural.
Keempat, Artikel  Dede  Rosyada  dengan  judul  Pendidikan  Multikultural  di Indonesia  Sebuah  Pandangan  Konsepsional.  Artikel  ini  memberikan  pandangan konsepsional tentang pendidikan multikultural di Indonesia terutama di sekolah harus mendesain  proses  pembelajaran,  kurikulum  dan  evaluasi  serta  guru  yang  memiliki sikap  dan  perilaku  multikultur  sehingga  bisa  membina  sikap  para  siswanya. Sedangkan  dalam  penelitian  ini,  penulis  mencoba  menguak  tentang  urgensi pendidikan multikultural untuk menumbuhkan nilai toleransi agama di Indonesia.

## C. Hasil (Pembahasan)

## 1. Pendidikan  Multikultural dan Karakteristiknya
Pendidikan  multikultural  dapat  didefinisikan  sebagai  pendidikan  untuk  atau tentang keragaman kebudayaan dalam merespon perubahan demografis dan kultural lingkungan  masyarakat  tertentu  bahkan  dunia  secara  keseluruhan.  Hal  ini  sejalan dengan  pendapat  Paulo  Freire, 8 pendidikan  bukan  merupakan  menara  gading  yang berusaha menjauhi realitas sosial dan budaya. Pendidikan menurutnya, harus mampu menciptakan  tatanan  masyarakat  yang  hanya  mengagungkan  prestise  sosial  sebagai akibat kekayaan dan kemakmuran yang dialaminya.
Menurut L.H Ekstrand, ada 4 istilah yang sepadan dengan multikultural yaitu interethnic  education,  transcultural  education,  multiethnic  education,  dan  cross-cultural education. 9 Barry  van  Driel  menambah  istilah  lain  yakni human  right  education , intercultural dan inclusive education. Istilah di atas menurut Ekstrand dan Driel memiliki pengertian  sama  yakni  konsep  pendidikan  yang  memberi  kesempatan  yang  setara kepada semua peserta didik tanpa melihat keadaan fisik, intelektual, sosiol, emosional, bahasa dan kondisi yang lain.
8 Paulo  Freire, Politik  Pendidikan:  Kebudayaan,  Kekuasaan,  dan  Pembebasan, Terj.  Agung Prihantoro (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002), h. 19
9 L.H  Ekstrand,  Multicultural  Education  dalam  Lawrence  J.Saha, International Encyclopedia of the Sociology of Education , (New york: Pergamon, 1997), h. 345-346

## 280 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
Secara  etimologis,  pendidikan  multikultural  terdiri  dari  dua  kata  yaitu  kata “pendidikan”  berarti  proses  pengembangan  sikap  dan  tata  laku  seseorang  dalam usaha  mendewasakan  manusia  melalui  upaya  pengajaran,  pelatihan,  proses, perbuatan dan cara mendidik. Disisi lain, pendidikan adalah transfer of knowledge atau memindah  ilmu  pengetahuan.  Sedangkan  multikultural,  multi  berarti  banyak, beragam  dan  aneka  sedangkan  kultural  berasal  dari  kata culture yang  mempunyai makna budaya, tradisi, kesopanan atau pemeliharaan.
Akar kata multikulturalisme adalah kebudayaan. Definisi kebudayaan menurut para  ahli  sangat  beragam,  namun  dalam  konteks  ini  kebudayaan  dilihat  dalam perspektif  fungsinya  sebagai  pedoman  bagi  kehidupan  manusia.  Dalam  konteks perspektif  kebudayaan  tersebut,  maka  multikulturalisme  adalah  ideologi  yang  dapat menjadi alat atau wahana untuk meningkatkan derajat manusia dan kemanusiannya. Multikulturalisme mengakui dan mengagungkan perbedaan dalam kesederajatan baik secara individual maupun secara kebudayaan. 10
Secara terminologis, Calarry Sada mengutip tulisan Sleeter menjelaskan bahwa pendidikan  multikultural  memiliki  empat  makna  (model),  yakni:  (1)  pengajaran tentang  keragaman  budaya  sebuah  pendekatan  asimilasi  kultural,  (2)  pengajaran tentang  berbagai  pendekatan  dalam  tata  hubungan  sosial,  (3)  pengajaran  untuk memajukan  pluralisme  tanpa  membedakan  strata  sosial  dalam  masyarakat,  dan  (4) pengajaran  tentang  refleksi  keragaman  untuk  meningkatkan  pluralisme  dan kesamaan. 11
M.  Ainul  Yaqin  memahami  pendidikan  multikultural  sebagai  strategi pendidikan  yang  diaplikasikan  pada  semua  jenis  mata  pelajaran  dengan  cara menggunakan  perbedaan-perbedaan  kultural  yang  ada  pada  para  siswa  seperti perbedaan etnis, agama, bahasa, gender, klas sosial, ras, kemampuan dan umur agar proses  belajar  menjadi  mudah.  Pendidikan  multikultural  sekaligus  melatih  dan
10 Rustam  Ibrahim,  Pendidikan  Multikultural:  Pengertian,  Prinsip,  dan  Relevansinya dengan Tujuan Pendidikan Islam  dalam jurnal Addin, vol.7, Februari  2013, h. 133 11 Clarry Sada, Multicultural Education in Kalimantan Barat; an Overview, dalam Jurnal Multicultural Education in Indonesia and South East Asia , Edisi I, 2004, h. 85
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 281
membangun  karakter  siswa  agar  mampu  bersikap  demokratis,  humanis  dan  pluralis dalam lingkungan mereka. 12
Mundzier Suparta dalam bukunya Islamic Multicultural Education, menyatakan definisi  tentang  pendidikan  multicultural  antara  lain;  (a)  pendidikan  multikultural adalah sebuah filosofi yang menekankan pada makna penting, legitimasi dan vitalitas keragaman  etnik  dan  budaya  dalam  membentuk  kehidupan  individu,  kelompok maupun  bangsa.  (b)pendidikan  multikultural  adalah  menginstitusionalkan  sebuah filosofi pluralisme budaya ke dalam sistem pendidikan yang didasarkan pada prinsip- prinsip  persamaan (equality), saling  menghormati  dan  menerima,  memahami  dan adanya  komitmen  moral  untuk  sebuah  keadilan  social.  (c)  pendidikan  multikultural adalah  sebuah  pendekatan  pengajaran  dan  pembelajaran  yang  didasarkan  atas  nilai- nilai demokratis yang mendorong berkembangnya pluralisme budaya; dalam hampir seluruh bentuk komprehensifnya. (d) pendidikan multikultural merupakan reformasi sekolah  yang  komprehensif  dan  pendidikan  dasar  untuk  semua  anak  didik  yang menentang  semua  bentuk  diskriminasi  dan  intruksi  yang  menindas  dan  hubungan antar  personal  di  dalam  kelas  dan  memberikan  prinsip-prinsip  demokratis  keadilan sosial. 13
Tujuan  awal  pendidikan  multikultural  yaitu  membangun  wacana  pendidikan multikultural  di  kalangan  guru,  dosen,  ahli  pendidikan,  pengambil  kebijakan  dalam dunia pendidikan dan mahasiswa dengan harapan mereka mempunyai wacana yang tidak  hanya  mampu  membangun  kecakapan  dan  keahlian  siswa  terhadap  mata pelajaran  yang  diajarkan  akan  tetapi  mampu  menjadi  transformator  pendidikan multikultural  yang  mampu  menanamkan  nilai-nilai  pluralisme,  humanisme  dan demokrasi secara langsung di sekolah kepada para peserta didiknya.
Di  samping  itu  terdapat  prinsip-prinsip  pendidikan  multikultural  yaitu:  (a) pemilihan materi pelajaran harus terbuka secara budaya didasarkan pada siswa.; (b) isi materi  pelajaran  yang  dipilih  harus  mengandung  perbedaan  dan  persamaan  dalam lintas kelompok; (c) materi pelajaran yang dipilih harus sesuai dengan konteks waktu
12 M.Ainul Yaqin, Pendidikan Multikultural; Cross-Cultural Understanding untuk Demokrasi dan Keadilan.................., h. 25 13 Mundzier Suparta, Islamic Multicultural Education: Sebuah Refleksi atas pendidikan Agama Islam di Indonesia, (Jakarta: Al Ghazali Center, 2008), h. 37
282 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
dan  tempat;  (d)  pengajaran  semua  pelajaran  harus  menggambarkan  dan  dibangun berdasarkan  pengalaman  dan  pengetahuan  yang  dibawa  siswa  ke  kelas;  (e) Pendidikan  hendaknya  memuat  model  belajar  mengajar  yang  interaktif  agar  supaya mudah dipahami. 14
Adapun karakteristik pendidikan multikultural ada 3, antara lain:
1. Berprinsip pada demokrasi, kesetaraan dan keadilan
Maksudnya  semua  anak  (peserta  didik)  mempunyai  hak  yang  sama untuk memperoleh pendidikan. Menurut Dede Rosyada, tidak hanya terbatas pada pemberian kesempatan untuk memperoleh pendidikan melainkan harus memperoleh  perlakuan  yang  sama  untuk  memperoleh  pelajaran  di  kelas. Dengan  begitu,  mereka  memperoleh  peluang  untuk  mencapai  kompetensi keilmuwan dan ketrampilan sesuai minat mereka.
Dalam perspektif Islam, doktrin yang mengandung prinsip demokrasi, kesetaraan dan keadilan terdapat dalam al- Qur’an: QS. al-Syura (42):38; al-Hadid (57):  25; al- A’raf (7):181.  Ketiga  ayat  tersebut  memberi  landasan  moral  bahwa setiap  orang  memiliki  hak  untuk  memperoleh  perlakuan  adil  baik  dalam ucapan,  sikap  maupun  perbuatan.  Perlakuan  adil  di  sini  berkaitan  dengan interaksi sosial antara muslim satu dengan muslim lainnya atau dengan non muslim. 15 Doktrin Islam tentang prinsip demokrasi ( al- musyawarah ), kesetaraan ( al-musawah ), dan keadilan ( al- ‘adl ) telah dipraktikkan Rasul  untuk  mengelola  keragaman  masyarakat  di  Madinah.  Misal,  Nabi membuat  perjanjian  tertulis  yang  dikenal  dengan  piagam  Madinah.  Piagam tersebut  menetapkan  seluruh  penduduk  Madinah  memperoleh  status  sama dalam kehidupan.
2. Berorientasi Pada Kemanusiaan, Kebersamaan dan Kedamaian
Orientasi kemanusiaan dalam pendidikan multikultural relevan dengan konsep hablum  min  al-nas. Konsep  ini  menempatkan  manusia  pada  2  posisi yaitu ahsanu taqwim (mahluk terbaik) dan manusia harus tunduk pada hukum
14 Ali Maksum dan Luluk Yunan Ruhendi, Paradigma pendidikan Universal di Era Modern dan Post-Modernisme (Yogyakarta: IRCiSod, 2004), h. 306 15 ‘Abd al -Latif Ibrahim, Tasamuh al-Gharb maa al-Muslimin Fi al- ‘Asr al -Hadir , (Riyad: Dar Ibn al-Jawzi, 1999, h. 45
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 283
Allah.  Kedua  posisi  tersebut  melahirkan  tentang  pentingnya  memelihara kelangsungan  hidup  manusia.  Hubungan  baik  sesama  manusia  dalam perspektif  Islam  tidak  hanya  pada  sesama  ras,  etnis,  bahasa,  budaya,  dan agama  melainkan  dalam  konteks  yang  lebih  luas  yaitu lain  ras,  etnis,  bahasa, budaya dan agama sekaligus.
Kebersamaan  dipahami  sebagai  sikap  seseorang  terhadap  orang  lain, atau  sikap  seseorang  terhadap  komunitas  dan  kelompok.  Dalam  perspektif Islam,  kebersamaan  ini  relevan  dengan  konsep  saling  mengenal (ta’aruf) dan saling menolong ( ta’awun ). kedua konsep ini terdapat dalam al- Qur’an surat al - Hujurat (49):13  dan al-Maidah (5):  2.  Ini  dijadikan  landasan  etik  untuk membangun hubungan sosial yang baik dalam masyarakat majemuk di tengah- tengah masyarakat.
Kedamaian  hidup  dalam  suatu  masyarakat  dapat  diwujudkan  dengan cara  menghindari  terjadinya  kekerasan,  peperangan,  dan  tindakan mementingkan diri sendiri serta dengan cara menghadirkan keadilan. Artinya, pendidikan  multikultural  bertugas  membentuk mindset peserta  didik  dalam membangun  kehidupan  sosial  yang  harmonis  tanpa  adanya  permusuhan, konflik, kekerasan dan sikap mementingkan diri sendiri.
3. Mengembangkan Sikap Mengakui, Menerima dan Menghargai Keragaman Dalam  perspektif  Islam,  sikap  menghargai  keragaman  yang  harus diterima, diakui dan dihargai pararel dengan konsep al- ta’adudiyat (pluralisme)
dan  al- tanawwu’ (keragaman)  dalam  Islam.  Menurut  Amir  Husain,
keberagaman  merupakan  fitrah  dan  sunatullah  yang  mengandung  pelajaran penting berdialog dan bersikap toleransi ( tasamuh) kepada pihak yang berbeda.
Rasul mengenalkan ajaran Islam kepada masyarakat Mekah dan Madinah yang beragam suku dan agamanya seperti Kristen, Yahudi, Zoroaster. Beliau sering menggunakan  metode  dialog  dengan  mereka,  sehingga  Islam  dapat  hidup berdampingan secara damai dengan komunitas non-Muslim. Oleh karena itu,
284 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
keragaman  bukan  menjadi  faktor  penghalang  tetapi  sebagai  tantangan kreativitas dalam memperkenalkan Islam. 16
Tabel I  Karakteristik Pendidikan Multikultural Karakteristik Nilai Multikultural Perspektif Barat Nilai Multikultural Perspektif  Islam Berprinsip pada demokrasi, kesetaraan dan keadilan Demokrasi,  kesetaraan dan keadilan. lawannya: diskriminasi, hegemoni dan dominasi. Al-musyawarah , al- musawah , dan al- ‘adl
Berorientasi pada kemanusiaan, kebersamaan dan kedamaian Kemanusiaan, kebersamaan dan kedamaian. lawannya: permusuhan, konflik, kekerasan, dan mau menang sendiri. Hablum min al-nas, al-
ta’aruf, al - ta’awun, dan as - salam
Mengembangkan sikap mengakui, menerima dan menghargai keragaman Toleransi, empati, simpati dan solidaritas sosial. lawannya: rasial, stereotip dan prejudis. Al- ta’adudiyat, al - ta nawwu’, al -tasamuh, al- rahmah, al- ‘afw, dan al - ihsan

## 2. Urgensi Pendidikan Multikultural
a. Sebagai sarana alternatif  pemecahan konflik
Penyelenggaraan  pendidikan  multikultural  di  dunia  pendidikan  diyakini dapat  menjadi  solusi  nyata  bagi  konflik  dan  intoleransi  yang  terjadi  di masyarakat.  Dengan kata  lain,  pendidikan  multikultural  dapat  menjadi sarana alternatif  pemecahan  konflik  sosial  budaya.  Spektrum  kultural  masyarakat indonesia yang amat beragam menjadi tantangan bagi  dunia  pendidikan guna mengolah  perbedaan  tersebut  menjadi  suatu  aset,  bukan  sumber  perpecahan. Saat ini, pendidikan multikultural mempunyai dua tanggung jawab besar, yaitu: menyiapkan  bangsa  Indonesia  untuk  menghadapi  arus  budaya  luar  di  era globalisasi dan menyatukan bangsa yang terdiri dari berbagai macam budaya.
Pendidikan  kebangsaan  dan  ideologi  telah  banyak  diberikan  di perguruan  tinggi,  namun  pendidikan  multikultural  belum  diberikan  dengan proporsi  yang  benar.  Maka  sekolah  sebagai  institusi  pendidikan  dapat
16 Abdullah  Aly, Pendidikan  Islam  Multikultural  di  Pesantren ,  (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2011), h. 111-119
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 285
mengembangkan  pendidikan  multikultural  dengan  model  masing-masing sesuai  asas  otonomi  pendidikan.  Menurut  penulis,  pendidikan  multikultural tersebut  sebaiknya  lebih  ditekankan  pada  mata  pelajaran  agama,  kebangsaan, dan moral. Pada dasarnya model  pembelajaran seperti itu memang sudah ada. Namun,  hal  itu  masih  sekedar  teori  sedangkan  dalam  prakteknya  belum terlaksana dengan baik.
Hal itu terlihat dengan munculnya konflik yang  terjadi pada kehidupan berbangsa  saat  ini  dimana  pemahaman  toleransi  masih  amat  kurang.  Hingga detik ini, jumlah siswa dan mahasiswa yang memahami makna budaya bangsa masih  sangat  sedikit.  Padahal  dalam  konteks  pendidikan  multikultural, memahami  makna  dibalik  realitas  budaya  suku  bangsa  merupakan  hal  yang esensial.  Maka,  penyelenggaraan  pendidikan  multikultural  dapat  dikatakan berhasil  bila  berbentuk  pada  diri  siswa  sikap  hidup  saling  toleransi,  tenggang rasa, tepo seliro, tidak bermusuhan dan tidak berkonflik yang disebabkan oleh perbedaan budaya, suku, bahasa, adat istiadat atau lainnya.
Menurut  Stephen  Hill,  Direktur  PBB  bidang  pendidikan,  ilmu pengetahuan  dan  budaya,  UNESCO  untuk  kawasan  Indonesia,  pendidikan multikultural dapat dikatakan berhasil bila prosesnya melibatkan semua elemen masyarakat.  Secara  konkret,  pendidikan  ini  tidak  hanya  melibatkan  guru  atau pemerintah  saja,  namun  seluruh  elemen  masyarakat.  Hal  itu  dikarenakan adanya  multi  dimensi  aspek  kehidupan  yang  tercakup  dalam  pendidikan multikultural.  Perubahan  yang  diharapkan  dalam  konteks  pendidikan multikultural  ini  tidak  terletak  pada  angka  (kognitif)  sebagaimana  lazimnya penilaian keberhasilan pendidikan di negeri ini.
Namun,  lebih  dari  itu  yakni  terciptanya  kondisi  yang  nyaman,  damai, toleran  dalam  kehidupan  masyarakat,  dan  tidak  selalu  muncul  konflik  yang disebabkan oleh perbedaan budaya dan SARA. Bahkan, ada yang mengatakan bahwa  hasil  pendidikan  multikultural  tidak  bisa  diukur  oleh  waktu  tertentu. Maka,  di  Indonesia  sudah  saatnya  memberikan  perhatian  besar  terhadap
286 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
pendidikan  multikultural.  Secara  tidak  langsung,  hal  itu  dapat  memberikan solusi bagi  permasalahan sosial dimasa mendatang. 17
b. Supaya siswa tidak tercerabut dari akar budaya
Pendidikan  multikultural  juga  signifikan  dalam  membina  siswa  agar tidak  tercerabut  dari  akar  budaya  yang  ia  miliki  sebelumnya,  takala  ia berhadapan  dengan  realitas  sosial  budaya  di  era  globalisasi.  Dalam  era globalisasi saat ini, pertemuan antar budaya menjadi  ancaman bagi anak didik. Untuk  mensikapi  realitas  global  tersebut,  siswa  hendaknya  dibekali pengetahuan  dan  agama  yang  cukup,  sehingga  mereka  memiliki  kompetensi yang luas akan pengetahuan global, termasuk aspek kebudayaan.
Menurut  Fuad  Hasan,  saat  ini  diperlukan  langkah  antisipatif  terhadap tantangan  globalisasi,  utamanya  dalam  aspek  kebudayaan.  Sebab  anak  didik masa  kini    jauh  berbeda  dengan  anak-anak  seusianya  di  masa  lalu.  Beragam budaya yang ada di negeri ini, berbaur dengan budaya asing yang kian mudah diperoleh  melalui  beragam  media,  seperti  televisi,  internet,dll.  Kemajuan IPTEK  memperpendek  jarak  dan  memudahkan    persentuhan  antar-budaya. Dan  dimungkinkan  terjadinya  gesekan  yang  saling  mempengaruhi    budaya. Maka  tantangan  dalam  dunia  pendidikan  kita  saat  ini  sangat  berat  dan kompleks.  Upaya  antisipasi  perlu  dipikirkan  secara  serius,  jika  tidak  maka generasi  bangsa  ini  bisa  kehilangan  arah,  tercerabut  dari  akar  budayanya sendiri.
Menurut  H.A.R.  Tilaar,  pendidikan  multikultural  telah  menjadi  suatu tuntutan  yang  tidak  dapat  ditawar-tawar  dalam  membangun  Indonesia  baru. Menurutnya,  pendidikan  multikultural  memerlukan  kajian  yang  mendalam mengenai  konsep  dan  praksis  pelaksanaannya  baik  secara ontologis, epistemologis  maupun  aksiologi .  Ada  baiknya  apabila  kita  melihat  pengalaman negara-negara  yang  telah  mengaplikasikan  pendidikan  multikultural  dalam masyarakat  pluralistik  serta  terbuka  di  era  globalisasi  ini.  Sebetulnya,  realitas multikultural  yang  ada  di  indonesia  merupakan  kekayaan  yang  bisa  menjadi
17 ( https://blog.uad.ac.id/siti1300001106/2015/01/11/urgensi-pendidikan- multikultural-di-indonesia/) Diakses pada 10 Agustus 2017
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 287
model untuk mengembangkan kekuatan budaya. Maka, jelas bahwa kekayaan tersebut patut kita jaga dan lestarikan.
c. Sebagai landasan pengembangan kurikulum nasional
Dalam  melakukan  pengembangan  kurikulum  sebagai  titik  tolak  dalam proses  belajar  mengajar,  atau  guna  memberikan  sejumlah  materi  yang  harus dikuasai oleh siswa dengan ukuran tertentu, pendidikan multikultural sebagai landasan  pengembangan  kurikulum  menjadi  sangat  penting.    Pengembangan kurikulum  masa  depan  yang  berdasarkan  pendekatan  multikultural  dapat dilakukan berdasarkan langkah-langkah sebagai berikut:
1) Mengubah  filosofi  kurikulum  saat  ini  pada  yang  lebih  sesuai  dengan tujuan, misi, dan fungsi setiap jenjang pendidikan.
2) Teori  kurikulum  ( curriculum  content ),  harus  berubah  dari  teori  yang mengartikan  konten  sebagai  aspek  substantif    ke  pengertian  yang mencakup nilai moral, proses dan keterampilan (skill) yang harus dimiliki generasi muda.
3) Teori  belajar  yang  digunakan  dalam  kurikulum  masa  depan  yang memperhatikan keragaman social, budaya, ekonomi, dan politik.
4) Proses  belajar  yang  dikembangan  untuk  siswa  harus  berdasarkan  proses yang memiliki daya saing secara kompetitif dengan kelompok lain.
5) Evaluasi  yang  digunakan  meliputi  keseluruhan  aspek  kemampuan  dan kepribadian peserta didik, sesuai dengan konten yang dikembangkan.
Alat  evaluasi  yang  digunakan  harus  beragam  sesuai  dengan  sifat, tujuan  dan  informasi  yang  ingin  dikumpulkan.  Indonesia  sebagai  negara majemuk perlu menyusun konsep pendidikan multikultural sehingga menjadi pegangan untuk memperkuat indentitas nasional. Dengan cara ini diharapkan generasi muda setidaknya memiliki identitas nasional,  sehingga mereka tidak mudah dipecah belah, dan mampu bersaing di era globalisasi.
Negara  yang  berpenduduk  majemuk  seperti  Amerika,Australia,dan Kanada telah mengajarkan pendidikan multibudaya pada sekolah formal  dan informal.  Menurut  Hamid  Hasan,  masyarakat  Indonesia  memiliki  keragaman social  budaya,  aspirasi  politik  dan  kemampuan  politik.  Keragaman  ini  pula
288 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
menjadi  pengaruh  terhadap  kemampuan  guru  dalam  melaksanakan kurikukulum,  kemampuan  sekolah  dalam  menyediakan  pengalaman  belajar, kemampuan  siswa  dalam  proses  belajar,  serta  mengolah  informasi  menjadi sesuatu yang dapat di terjemahkan sebagai hasil belajar.
Para ahli pendidikan  menyadari bahwa kebudayaan adalah salah satu landasan  pengembangan  kurikulum.  Ki  Hajar  Dewantara  menyatakan kebudayaan merupakan faktor penting sebagai akar pendidikan suatu bangsa. Kebudayaan  merupakan  totalitas  cara  manusia  hidup  dan  mengembangkan pola kehidupannya sehingga ia tidak saja menjadi landasan dimana kurikulum dikembangkan  tetapi  menjadi  target  hasil  pengembangan  kurikulum.  Dalam buku  yang  berjudul Sociocutural  Origins  of  Achievment ,  Maehr  (1974) mengatakan  keterkaitan  kebudayaan  dan  bahasa,  kebudayaan  dan  persepsi, kebudayaan  dan  kognisi,  kebudayan  dan  keinginan  berprestasi,  serta kebudayaan  motivasi  berprestasi,  merupakan  factor-faktor  yang  berpengaruh terhadap siswa.
Studi Webb (1990) dan Burnet (1994) menunjukkan bahwa proses belajar siswa yang dikembangkan melalui budaya menunjukkan hasil yang lebih baik. Oleh  karena  itu,  sudah  saatnya  untuk  memperhitungkan  faktor  kebudayaan sebagai  landasan  dalam  menentukan  komponen  tujuan,  materi,  proses, evaluasi,  kegiatan  belajar  siswa.  Konsekuensinya  pengembang  kurikulum ditingkat pusat, daerah, dan sekolah harus memanfaatkan kebudayaan sebagai landasan kurikulum secara lebih sistematis.
Indonesia adalah negara kaya budaya seperti dinyatakan dalam motto nasional Bhineka Tunggal Ika. Oleh sebab itu proses pengembangan kurikulum harus  memperhatikan  keragaman  kebudayaan  yang  ada,  seharusnya  di Indonesia  harusnya  memakai  pendekatan  multicultural  sebagai  pengembang kurikulum.    Menurut  UU  nomor  22  tahun  1999  dan  No.  32/2004  tentang otonomi  daerah  tidak  akan  secara  langsung  menjadikan  pendidikan multicultural berlaku dalam pengembangan kurikulum di Indonesia.
d. Menuju masyarakat Indonesia yang multikultural
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 289
Dalam  masyarakat  multikultural  ditegaskan  corak  masyarakat  Indonesia yang  beragam  bukan  hanya  dimaksudkan  pada  keanekaragaman  suku  bangsa, melainkan  juga  keanekaragaman  budaya  yang  ada  pada  masyarakat.  Eksistensi keragaman  budaya  tersebut  tampak  dalam  sikap  saling  menghargai, menghormati,  toleransi  antara  budaya  satu  dengan  lainnya.  Dalam  konteks  ini ditegaskan,  bahwa  perbedaan  bukan  menjadi  penghalang  untuk  bersatu mewujudkan  cita-cita  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  sebagimana termaktub dalam UUD 1945 dan Pancasila.
Acuan  utama  bagi  terwujudnya  masyarakat  Indonesia  yang  multikultural adalah  multikulturalisme,  yaitu  sebuah  ideologi  yang  mengakui  dan mengagungkan  perbedaan  dalam  kesederajatan  baik  secara  individual  maupun secara kebudayaan. Model multikulturalisme ini sebenarnya telah digunakan oleh para  pendiri  bangsa  ( founding  fathers )  dalam  mendesain  kebudayaan  bangsa, sebagaimana  yang  terungkap  dalam  penjelasaan  Pasal  32  UUD  1945,  yang berbunyi: “kebudayaan bangsa (Indonesia) adalah puncak kebudayaan di daerah. ”
Upaya  membangun  Indonesia  yang  multikultural  hanya  mungkin  dapat terwujud  bila: Pertama, konsep  multikulturalisme  dipahami  urgensinya  oleh bangsa  Indonesia  dan  menjadikannya  pedoman  hidup. Kedua ,  adanya kesamaan pemahaman  mengenai  makna  multikulturalisme  bagi  kehidupan  berbangsa. Ketiga , kajian multikulturalisme meliputi berbagai permasalahan, yaitu politik dan demokrasi,  keadilan  dan  penegakan  hukum,  kesempatan  kerja  dan  berusaha, HAM, hak budaya prinsip-prinsip etika dan moral.
Multikulturalisme  bukan  hanya  sebuah  wacana  tetapi  sebuah  ideologi  yang harus  diperjuangkan.  Karena,  multikulturalisme  sangat  di  butuhkan  sebagai landasan  bagi  tegaknya  demokrasi,  HAM,  dan  kesejahteraan  hidup  suatu masyarakat  yang  majemuk  ( plural  society ).  Multikulturalisme  bukan  sebuah ideologi  yang  berdiri  sendiri    tetapi  membutuhkan  konsep  lain  yang  dijadikan acuan untuk memahami dalam kehidupan bermasyarakat.
Berbagai konsep yang relevan dengan multikulturalisme antara lain adalah demokrasi, keadilan dan hukum, nilai-nilai budaya dan etos, kebersamaan dalam perbedaan  yang  sederajat,  suku  bangsa,  kesukubangsaan,  kebudayaan  suku
290 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
bangsa, keyakinan keagamaan, HAM, hak budaya komuniti, dan konsep-konsep lainnya  yang  relevan.  Masalah  yang  dihadapi  berkenaan  dengan  upaya  menuju masyarakat Indonesia yang multikultural sangatlah kompleks.
Dalam  kesempatan  ini,  ada  baiknya  bila  semua  melakukan  instrospeksi mengenai  kesiapan  tersebut. Pertama ,  kita  mempersiapkan  diri  melalui  berbagai kegiatan  diskusi,  seminar,  atau  lokakarya  untuk  menambah  ilmu  pengetahuan, dan  mempertajam metodologi yang relevan mengenai  masyarakat multikultural. Kedua ,  secara  metodologi,  berbagai  kajian  etnografi  tradisional  pada  penelitian mahasiswa  untuk  skripsi  sebaiknya  ditinjau  kembali  untuk  diubah  sesuai perkembangan  antropologi  yang  ada. Ketiga ,  ada  baiknya  para  ahli  secara bersama-sama  melihat,  mengembangkan  dan  menciptakan  model  penerapan multikulturalisme  dalam  masyarakat.  Sehingga,  upaya    menuju  masyarakat Indonesia  yang  multikultural  itu  dapat  dengan  secara  cepat  dan  efektif  berhasil diwujudkan.

## 3. Implementasi Pendidikan Multikultural di Indonesia Untuk Menumbuhkan Nilai Toleransi Agama
Hingga  saat  ini  bangsa  Indonesia  terus  dihimpit  oleh  berbagai  problem, mulai  dari  problem  politik,  budaya,  ekonomi,  hukum  hingga  pendidikan. Berbagai  kekerasan  yang  berbau  SARA  di  negara  ini  sangat  memprihatinkan. Misalnya,  penistaan  agama,  terorisme,  pelecehan  seksual,  KDRT, trafficking , konflik  antar  agama  dan  aliran,  dan  lain-lain.  Di  satu  sisi  multikultur  menjadi sumber  perekat  keragaman  etnis,  tetapi  disisi  lain  berpotensi  konflik  yang sewaktu-waktu meletus.
Sampai  saat  ini  pendidikan  multikultural  memang  masih  sebatas  wacana. Praktek  pendidikan  multikultural  di  Indonesia  nampaknya  memerlukan  waktu panjang,  walaupun  ditinjau  dari  keragaman  budaya  sudah  mendukung.  Hal  itu disebabkan  oleh  perjalanan  panjang  histori  penyelenggaraan  pendidikan  yang banyak  dilatarbelakangi  oleh  primordialisme.  Misalnya  pendirian  lembaga pendidikan  berdasar  latar  belakang  agama,  daerah,  perorangan  maupun kelompok.
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 291
Oleh  karena  itu,  praktek  pendidikan  multikultural  di  Indonesia  dapat dilaksanakan  secara  fleksibel  dengan  mengutamakan  prinsip-prinsip  dasar multikultural  yakni  menuntut  peran  pendidik  (guru,  dosen,  ustad  dsb)  untuk mampu  tampil  profesional  dengan  mengintegrasikan  multikulturalisme  dalam pendidikan; memilih strategi yang relevan; memperkuat pendidikan karakter di sekolah;  dan  memberikan  materi  yang  kontekstual  untuk  menumbuhkan toleransi agama di sekolah.
a. Mengintegrasikan Multikulturalisme dalam Pendidikan
Ada  tiga  istilah  yang  sering  digunakan  untuk  menggambarkan keberagaman, yaitu keberagaman agama, ras, bahasa dan budaya atau dikenal dengan  istilah  ( plurality),  (diversity), dan (multicultural). Menurut  Sonia, pendidikan  multikultural  harus  melekat  pada  kurikulum  dan  strategi pengajaran  termasuk  interaksi  antara  guru,  murid  dan  keluarga  serta keseluruhan suasana belajar mengajar. Karena jenis pendidikan ini merupakan pedagogi kritis,  reflektif  dan  berbasis  aksi  perubahan  dalam  masyarakat.
Konsekuensinya,  pendidikan  multikultural  mampu  mengembangkan  prinsip demokrasi dalam berkeadilan sosial. 18
Cara mengintegrasikannya lewat mata pelajaran PKN dan PAI, kita harus mengetahui  ruang  lingkup  mata  pelajaran  tersebut.  Jika  ruang  lingkup  PKN adalah persatuan dan kesatuan bangsa meliputi hidup rukun, cinta lingkungan, sumpah pemuda, keutuhan NKRI, partisipasi dalam pembelaan negara, sikap positif,  keterbukaan,  dan  jaminan  keadilan.  Adapun  PAI  diharapkan menghasilkan  manusia  yang  jujur,  adil,  berbudi  pekerti,  etis,  saling menghargai, disiplin, harmonis dan produktif baik personal maupun sosial. 19
Metode  yang  ditempuh  dalam  upaya  mengintegrasikan  PAI  dan  PKn, yaitu: pertama, mempertimbangkan  PAI  dan PKn  mempunyai  titik  kesamaan dalam  tujuan  dan  ruang  lingkup  pembelajaran.  Keduanya  bekerja  di  wilayah pendidikan  karakter  yang  mempunyai  dimensi  individual  dan  sosial. Maksudnya,  sisi  privat  menekankan  pada  spiritualitas  dan  religiusitas  anak
18 Nieto Sonia, Languae, Culture and Teaching , (Mahwah, NJ: Lawrence Earlbaum, 2002), 29
19 Balai  Penelitian  Jakarta, Pendidikan  Agama  Islam  dalam  Perspektif    Multikulturalisme , (Jakarta: Balai Litbang, 2009), h. 11-12
292 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
didik.  Guru  memberikan  dasar-dasar  keimanan  yang  diimplementasikan dalam  ritual  seperti  shalat,  puasa,  zakat  dan  haji.  Sedangkan  sisi  publik menekankan  pada  ajaran  agama  yang  dapat  membentuk  kesalehan  sosial. Sedang  PKn,  mencetak  generasi  yang  berperadaban  dan  demokratis  dengan tetap mengedepankan prinsip toleransi.
Kedua, mengembangkan  mata  pelajaran  PAI  dan  PKn  sebagai  kecakapan hidup  ( life  skill ).  Konsep  kecakapan  ada  dua,  yakni  personal  dan  sosial.
Kecakapan  personal  meliputi  mengenal  diri  yaitu  kesadaran  penghayatan kepada  Tuhan,  kesadaran  sebagai  warga  negara,  serta  sadar  akan  kelebihan dan kekurangan yang dimiliki. Sementara kecakapan sosial adalah kecakapan bekerjasama dan komunikasi sosial antar anggota masyarakat. Dengan begitu, anak  didik  akan  menjadi  manusia  bertakwa  yang  membawa  pada  kesalehan individual dan sosial.

## Tabel 2. PAI-Pkn Terintegrasi Sebagai Pendidikan Kecakapan Hidup

## Pendidikan Religius

## Pendidikan Humanis
b. Metode dan Strategi Pembelajaran yang Relevan
Ketepatan  dalam  memilih  metode  pembelajaran  merupakan  salah  satu faktor  penting  dalam  membangkitkan  motivasi  dan  semangat  belajar  peserta didik. Adapun metode mengajar yang kita kenal dalam dunia pendidikan adalah metode  ceramah,  diskusi,  eksperimen,  demonstrasi,  pemberian  tugas,  drill,  kerja kelompok, tanya jawab, simulasi, karya wisata, dsb.
Menurut James A.Banks adalah strategi-strategi pembelajaran yang dapat memfasilitasi  para  siswa  untuk  belajar,  bisa  mengeksplorasi  sumber-sumber informasi,  bisa  melakukan  interpretasi  dan  membuat  kesimpulan-kesimpulan
PAI
Penghayatan Iman Sosial              Warga Negara
PKn
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 293
yang mereka perlukan dalam mengembangkan sikap dan perilakunya yang sesuai dengan  paradigma  masyarakat  multikultur  yang  demokratis,  berkeadilan  dan mengharhagai HAM. Oleh sebab itu, dalam membina dan mengembangkan sikap multikultur,  guru  harus  melibatkan  siswa  dalam  proses  mencari  informasi, membahas  berbagai  persoalan  yang  terkait  dengan  informasi-informasi  tersebut, serta  merefleksi  nilai-nilai  yang  mereka  peroleh  dalam  proses  pembelajarannya itu.
Proses  pembelajaran  harus  dikembangkan  secara  dinamis  dan  kombinatif antara  teknik  yang  berpusat  pada  guru  dengan  teknik-teknik  yang  melibatkan siswa  dalam  proses  belajar,  sehingga  sikap  afeksinya  tumbuh  dan  berkembang dalam  jiwa  para  siswa.  Pengajaran  yang  berpusat  pada  guru    merupakan  salah satu  bentuk exposition teaching (ceramah)  layak untuk  digunakan  menyampaikan berbagai informasi dalam waktu yang sangat terbatas.
Kemudian  model  ceramah  lain  adalah socratic teaching ,  yakni  ceramah  atau ekspose  yang  diawali  dengan  pertanyaan,  lalu  ada  jawaban,  dan  terus dikembangkan  pertanyaan  berbasis  jawaban  siswa  dan  seterusnya  sehingga terjadi  interaksi  antara  guru  dengan  siswa.  Dan  model  lainnya  yaitu demonstrasi yakni  guru  atau  seseorang  mendemontrasikan  informasi  di  depan  kelas,  sebagai penguatan  visual  terhadap  informasi  yang  disampaikan,  atau  sebagai  contoh untuk ditiru oleh siswa melalui latihan-latihan yang harus mereka kembangkan. 20
Begitu  banyak  wacana  tentang  strategi  pelibatan  siswa  dalam  proses pembelajaran. Kenneth D.Moore menyebutnya dengan student centered instruction
(pembelajaran  berpusat  pada  siswa),  salah  satunya  adalah  diskusi,  yang  bisa dibentuk dalam berbagai strategi, dari small group discussion sampai seminar. Untuk pengembangan afektif  sangat efektif menggunakan metode diskusi, karena siswa terlibat benar dengan masalah yang menjadi fokus pembahasan.  Jika membentuk diskusi  kelompok,  sebaiknya  terdiri  dari  siswa  yang  berbeda  latar  belakang seperti  kemampuan,  suku,    budaya  dan  agama  dengan  tujuan  mereka  mampu
20 Dede  Rosyada,Pendidikan  Multikultural  di  Indonesia  Sebuah  Pandangan Konsepsional dalam Sosio Didaktika : Vol.1, No.1 Mei 2014,  h. 6
294 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
memahami dan menghargai kekurangan teman yang lain sehingga munculah rasa toleransi.
Menurut  Glasser,  ada  empat  hal  yang  harus  dikuasai  guru,  yaitu:  (a) menguasai bahan pelajaran; (b) kemampuan mendiagnose tingkah laku siswa; (c) kemampuan  melakukan  proses  pengajaran;  (d)  kemampuan  mengukur  hasil belajar  siswa.  Maka  kompetensi  guru  dikelompokkan  menjadi  tiga  bidang: kognitif /intelektual,  sikap  dan performance /perilaku.  Selain  dalam  kompetensi guru  dan  metodenya,  nilai-nilai  multikultural  juga  ditemukan  pada  tempat pembelajaran. Guru dengan bijak mengalihkan tempat pembelajaran di luar kelas seperti  taman,  laboratorium,  perpustakaan,  masjid,  atau  tempat-tempat  yang alami  dipilih  berdasarkan  kebutuhan  fisik  maupun  psikologis.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  para  guru  memiliki  sikap  demokratis  yang  berimplikasi pada terciptanya suasana pembelajaran yang menyenangkan.
Sikap  demokratis  juga  ditunjukkan  dalam  interaksi  antara  guru  dan  siswa dalam  proses  pembelajaran.  Sikap  tersebut  terlihat  dari  kesempatan  yang diberikan  kepada  siswa  untuk  membentuk  kelompok,  mengajukan  pertanyaan, dan  mempresentasikan  materi  kepada  sesama  peserta  didik.  Kesempatan  ini diberikan secara adil kepada seluruh peserta didik tanpa melihat asal usul daerah mereka. Hal ini menunjukkan adanya pengakuan para guru terhadap keberadaan dan  kemampuan  para  siswa  yang  merupakan  ciri  pendidikan  multikultural. Pengakuan  ini  juga  berdampak  positif  bagi  terciptanya  rasa  percaya  diri  pada peserta didik. Oleh karena itu, siswa cenderung menyukai guru yang komunikatif, demokratis, dan adil pada saat proses pembelajaran baik di dalam kelas maupun luar kelas. 21
Pada  akhirnya,  kompetensi-kompetensi  kognitif,  afektif  dan  psikomotorik bisa  dicapai  dengan  berbagai  strategi  yang  melibatkan  siswa  dalam  belajar, baik melalui discovery  learning , group  work , cooperative  learning ,  dll  yang  dapat dikembangkan  guru.  Siswa  memiliki  tujuan  yang  hendak  dicapai,  guru memfasilitasi, dan semua saling membantu. Mereka tidak berkompetisi satu sama lain,  tapi  mereka  berkompetisi  dengan  mereka  sendiri.  Itulah  hakikat  dari  salah
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 295
satu  gagasan  besar  dalam  reformasi  pendidikan  di  Indonesia  yang  memiliki keinginan  untuk  mengembangkan  proses  pembelajaran  dengan  prinsip  baru learning to do , learning to be , learning to learn , dan learning to live together .
c. Penguatan Pendidikan Karakter di Sekolah
Arus globalisasi  telah merubah wajah dunia semakin indah dan berkembang. Globalisasi  memberi  dampak  positif  antara  lain,  berkembangnya  teknologi diberbagai  bidang,  meningkatnya  sarana  dan  prasarana  dan  lain  sebagainya. Adapun  dampak  negatifnya,  menurut  Maragustam  adalah  melahirkan  umat manusia yang tuna karakter (berkarakter baik-lemah, jelek-kuat, jelek-lemah). Oleh karena itu, dibutuhkan penggalakan pendidikan karakter terhadap generasi bangsa agar  dapat  mengatasi  dampak  negatif  dari  globalisasi.  Ada  tiga  pilar  dalam pendidikan  karakter:  pilar  keluarga,  lingkungan  dan  sekolah 22 ,  bila  implementasi pendidikan  karakter  ditopang  oleh  pilar  yang  kuat  maka  karakter  tidak  mudah hilang.  Pembentukan  karakter  tersebut  tidak  akan  berhasil  selama  tidak  ada kesinambungan antar ketiga pilar tersebut.
Lingkungan  sekolah  dapat  dijadikan  sebagai  tempat  yang  baik  bagi pendidikan karakter siswa. Pendidikan karakter melalui sekolah, tidak semata-mata belajar  mengenai  pengetahuan  ( sains) saja,  tapi  lebih  dari  itu  yaitu  penanaman moral,  nilai-nilai  etika,  budi  pekerti  luhur,  dan  lain  sebagainya.  Pemberian penghargaan kepada yang berprestasi dan hukuman kepada yang melanggar, dapat menyuburkan  nilai-nilai  yang  baik  dan  mencegah  berlakunya  nilai-nilai  yang buruk.
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Adapun karakter adalah watak, tabiat, akhlak, atau kepribadian  seseorang  yang  terbentuk  dari  hasil  internalisasi  berbagai  kebajikan ( virtues )  yang  diyakini    sebagai  landasan  untuk  cara  pandang,  berpikir,  bersikap,
22 Abdul  Majid  dan  Dian  Andayani, Pendidikan  Karakter  Prespektif  Islam ,  (Bandung;
Remaja Rosdakarya, 2011), h. 155-157
296 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
dan  bertindak.    Karakter    juga  merupakan  sifat  utama  yang  terukir,  baik  pikiran, sikap,  prilaku  maupun  tindakan  yang  melekat  dan  menyatu  kuat  pada  diri seseorang,  yang  membedakannya  dengan  orang  lain.  Karena  karakter  tersebut sebuah ukiran dalam jiwa, maka ia sulit untuk diubah. 23
Nilai  adalah  segala  sesuatu  yang  dianggap  bermakna  bagi  kehidupan seseorang  yang  dipertimbangkan  berdasarkan  kualitas  benar-salah,  baik-buruk, indah tidak indah, yang orientasinya bersifat antroposentris atau theosentris . 24 Artinya nilai itu dianggap penting atau baik apabila sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Adapun  nilai-nilai  yang  terdapat  pada  karakter  yaitu:  a)  religius,  b)  jujur,  c) toleransi, d)disiplin, e) kerja keras, f) kreatif, g) mandiri, h)demokratis, i) rasa ingin tahu,  j)semangat  kebangsaan,  k)cinta  tanah  air,  l)menghargai  prestasi,  m) bersahabat/komunikatif, n) cinta damai, o) gemar membaca.
Baru-baru ini menteri Pendidikan dan Kebudayaan melakukan berbagai upaya untuk  meningkatkan  akses  kualitas  layanan  pendidikan  dan  penguatan  karakter melalui kebudayaan. Kebudayaan menjadi payung utama dalam upaya merevolusi karakter bangsa karena jika siswa mengenal budayanya sendiri maka akan tumbuh sikap nasionalisme  dan cinta  tanah  air.  Terlebih  kebudayaan  telah  diajarkan  sejak pendidikan  dasar  (SD/SMP)  hingga  menengah  (SMA)  dan  perguruan  tinggi, namun  mirisnya  banyak  generasi  muda  saat  ini  yang  tidak  mengenal  budayanya sendiri.  Maka  dari  itu,  pendidikan  karakter  mempunyai  peran  yang  besar  untuk mengenalkan budaya dan nasionalisme sejak dini.

## d. Menumbuhkan Nilai Toleransi Agama
Indonesia adalah negara yang  majemuk, baik dari aspek sosial, budaya, suku bangsa,  ras,  aliran  dan  agama.  Oleh  karenanya,  masyarakat  Indonesia  disebut sebagai  masyarakat  multikultural.  Menghadapi  kondisi  ini,  bangsa  Indonesia dituntut  untuk  mampu  merekonstruksi  kebudayaan  nasional  yang  dapat  menjadi
23 Maimunah, Pembentukan  Karakter  Peduli  Lingkungan  Pada  Peserta  Didik  di  Madrasah Aliyah Serambi Mekkah Sumatera Barat dalam  Proceeding  International  The  Dynamic  Of  Malay Islamic World In Responding To Contemporary Global Issues UIN Raden Fatah Palembang, 2-3 Des 2016, h. 247
24 Jamal  Ma‘mur  Asmani, Buku  Panduan  Internalisasi  Pendidikan  Karakter  di  Sekolah (Yogyakarta: Diva Press, 2011), h.  43
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 297
perekat  ( integrating  force) terhadap  keragaman  dan  heterogenitas  sosial  budaya, terlebih dalam kehidupan beragama.
Menyinggung keberadaan agama di negeri ini juga beragam antara lain: Islam, Hindu,  Budha,  Kristen,  Konghucu.  Agama  dan  tradisi  dalam  sejarah  kehidupan umat manusia ibarat dua sisi mata uang yang tak dapat dipisahkan. Masing-masing mempunyai  hak  yang  sama  termasuk  mempertahankan  tradisi  dan  identitasnya. Cara yang paling tepat adalah melalui jalur pendidikan, ia merupakan alat paling efektif  untuk  meneruskan,  melanggengkan,  melestarikan  dan  mempertahankan tradisi dari satu generasi ke generasi berikutnya.
Akhir-akhir ini, masih ada konflik yang dikesankan atas nama agama terjadi di  sejumlah  daerah.  Pada  dasarnya,  konflik  tersebut  sama  sekali  tak  berlatar belakang  agama. Hanya  ada  pihak-pihak  yang  berupaya  mengadudomba  yang membuat  konflik  tersebut  terkesan    karena  perbedaan  agama.   Meski  jumlahnya tidak  banyak,  konflik  itu  tetap  harus  diredam  dengan  mengoptimalkan  peran Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) di setiap daerah. 25
Nilai-nilai  toleransi  dalam  kaitannya  dengan  pendidikan  agama  idealnya mampu mencegah semangat ekslusivisme. Pelajaran agama yang bersifat doktriner, eksklusif dan kurang menyentuh aspek moralitas sudah tentu tidak relevan dengan masyarakat Indonesia yang multikultur. Selain hanya cenderung penekananya pada aspek  kongnitif  saja,  juga  dapat  menimbulkan  penafsiran  negatif  dari  umat  lain. Oleh  karena  itu  perlu  ada  kesadaran  siswa  dalam  bersikap  toleransi  di  sekolah melalui pendidikan agama.
Terjadinya  konflik  sosial  yang    mengatasnamakan    agama  bukanlah  doktrin agama,  karena  setiap  agama  mengajarkan  kepada  umatnya  sikap  toleransi  dan menghormati  sesama.  Sehingga  kita  sebagai  umat  beragama  diharapkan  bisa membangun  sebuah  tradisi  wacana  keagamaan  yang  menghargai  keberadaan agama  lain,  dan  bisa  menghadirkan  wacana  agama  yang  toleransi  serta transformatif. 26 Seperti ditegaskan dalam QS. Al-Kafirun :1-6:
25 http://nasional.kompas.com/read/2016/12/30/22134081 , Diakses 20  Agustus 2017
26 Nurkholis  Majid, Pluralitas  Agama:  Kerukunan  dalam  keagamaaan ;  (Jakarta:  Kompas Nusantara, 2001), h. 38-39
298 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
Katakanlah:  "Hai  orang-orang  kafir,  aku  tidak  akan  menyembah  apa  yang  kamu sembah  dan  kamu  bukan  penyembah  Tuhan  yang  aku  sembah.  Dan  aku  tidak pernah menjadi penyembah apa yang kamu sembah, dan kamu tidak pernah (pula) menjadi penyembah Tuhan yang aku sembah. untukmu agamamu, dan untukkulah, agamaku."
Ayat  diatas  menunjukan  bahwa  Allah  Swt  telah  memerintahkan  kepada  umatnya agar  selalu  dapat  bertoleransi  dalam  masalah  agama,  Toleransi  disini  adalah dengan  menganut  agama  masing-masing  dan  menghargai  eksistensi  agama  lain. Dalam sejarah Islam tidak pernah memaksakan keyakinanya kepada orang lain.
Peranan penting dari pendidikan multikultural adalah menumbuhkan nilai- nilai  toleransi  antar  umat  beragama.  Pendidikan  ini  bisa  dimulai  dari  dasar  SD sampai SMA dengan mengajarkan materi-materi agama, kebangsaan, seni budaya, dan  pengetahuan  umum  yang  komprehensif  tidak  hanya  bersifat  kognitif  tetapi juga  transformasi  nilai  dan  etik    kepada  peserta  didik.  Nilai-nilai  itu  ada  yang dibakukan  menjadi  kurikulum  wajib,  dan  adapula  yang  diserahkan  kepada pendidik  sendiri  untuk  melakukan  inovasi  selama  tidak  bertentangan  dengan tujuan pendidikan itu sendiri.
Menurut penulis, pendidikan saat  ini cukup memprihatinkan, karena banyak peserta didik yang tidak mengenal kebudayaan bangsa ini. Bahkan kesenian seperti lagu  daerah,  bahasa,  adat  istiadat,  dan  norma  kesopanan  mulai  terkikis  seiring perkembangan  teknologi  informasi.  Maka  dari  itu  diperlukan  pengembangan pendidikan yang berwawasan multikultural sebagai upaya untuk mengatasi konflik dan permasalahan yang terjadi saat ini.
Kunci keberhasilan pendidikan agama terletak pada sejauh mana kedalaman transfer nilai dapat dilalui anak didik setiap hari. Jika siswa hanya dapat menguasai materi saja, tetapi tidak mampu mengaplikasikan nilai-nilai yang terkandung dalam pelajaran agama tersebut dalam kehidupan sehari-hari maka berakibat fatal. Misal, para  siswa  saat  ini  hafal  dalil  tentang  larangan  bertengkar,  bermusuhan,  saling menyakiti  dan  saling  membunuh,  tetapi  mereka  belum  bisa  merealisasikan  ajaran tersebut  dalam  kehidupan  sehari-hari,  dengan  masih  maraknya  tawuran  antar pelajar dan banyak siswa yang terlibat dalam tindak kekerasan/amoral.
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 299
Guru  merupakan  faktor  penting  dalam  mengimplementasikan  nilai-nilai keberagaman  yang  inklusif  dan  moderat  di  sekolah.  Guru  mempunyai  posisi penting  dalam  pendidikan  multikultural  karena  dia  merupakan  salah  satu icon pendidikan  ini.  Apabila  guru  mempunyai  paradigma  pemahaman  keberagaman inklusif  dan  moderat,  maka  dia  mampu  mengajarkan  dan  mengimplementasikan nilai-nilai keberagaman tersebut terhadap siswa sekolah.
Peran  guru  dalam  hal  ini  meliputi: pertama ,  seorang  guru  harus  mampu bersikap demokratis, artinya dalam segala tingkah lakunya, baik perkataan maupun sikapnya tidak diskriminatif (bersikap tidak adil/menyinggung) murid-murid yang menganut  agama  yang  berbeda  dengannya.  Ketika  seorang  guru  sejarah menjelaskan  tentang  perang  salib  yang  melibatkan  kelompok  Kristen  dan  Islam, maka dia harus mampu bersikap tidak memihak salah satu kelompok yang terlibat meskipun agama yang dianut sama dengan salah satu kelompok tersebut. Apabila memihak  salah  satu  kelompok,  tentu  penjelasannya  akan  menjadi subjektif . Akibatnnya, penjelasannya tidak saja melukai hati murid yang agamanya beda, tapi juga menimbulkan permusuhan dalam diri murid. 27
Kedua , guru seharusnya mempunyai kepedulian yang tinggi terhadap kejadian- kejadian  tertentu  yang  ada  hubungannya  dengan  agama.  Contoh,  ketika  terjadi pemboman  terhadap  sebuah  kafe  di  Bali  (2003),  maka  guru  yang  berwawasan multikultural  harus  mampu  menjelaskan  keprihatinannya  terhadap  peristiwa tersebut.  Kemudian  menjelaskan  bahwa  kejadian  tersebut  jangan  sampai  terjadi, karena semua agama baik Islam, Kristen, Katolik, Budha, Hindu, Konghucu dll jelas dikatakan  bahwa  segala  macam  bentuk  kekerasan  dalam  memecahkan  masalah dilarang. Kekerasan hanya akan menimbulkan masalah baru.
Berkaitan  dengan  hal  itu,  seorang  guru  harus  menjelaskan  bahwa  inti  dari ajaran agama adalah menciptakan kedamaian dan kesejahteraan bagi seluruh umat manusia.  Pemboman,  invasi  militer,  perang  (segala  bentuk  kekerasan)  adalah sesuatu  yang  dilarang  oleh  agama.  Dialog  dan  musyawarah  adalah  cara
27 M.Ainul Yaqin, Pendidikan Multikultural; Cross-Cultural Understanding untuk Demokrasi dan Keadilan.................., h. 61-63
300 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
penyelesaian  segala  bentuk  masalah  yang  sangat  dianjurkan  semua  agama  dan kepercayaan yang ada.
Peran sekolah juga sangat penting dalam membangun lingkungan pendidikan yang  pluralis  dan  toleran  terhadap  semua  pemeluk  agama.  Untuk  itu  sebaiknya sekolah  memperhatikan  langkah-langkah  berikut: pertama, sekolah  sebaiknya menerapkan undang-undang lokal. Dalam  undang-undang sekolah tersebut, salah satu  poin  penting  yang  tercantum  adalah    larangan  terhadap  segala  bentuk diskriminasi agama di sekolah. Dengan diterapkan peraturan ini diharapkan semua unsur  yang  ada  seperti  guru,  kepala  sekolah,  pegawai  administrasi,  dan  murid dapat  belajar  untuk  selalu  menghargai  orang  lain  yang  berbeda  agama  di lingkungan mereka.
Kedua, untuk  membangun  saling  pengertian  sejak  dini  antar  siswa  yang mempunyai  keyakinan  agama  berbeda  maka  sekolah  harus  berperan  aktif menggalakkan dialog keagamaan yang berada dalam bimbingan guru-guru dalam sekolah  tersebut.  Guru  agama  sebagai  ujung  tombak  pendidikan  agama  dari    TK sampai  perguruan  tinggi,  selama  ini  nyaris  tidak  tersentuh.  Diskusi  merupakan salah  satu  upaya  efektif  agar  siswa  dapat  membiasakan  diri  melakukan  dialog dengan penganut agama yang berbeda.
Ketiga ,  kurikulum  dan  buku-buku  pelajaran  yang  dipakai  di  sekolah. Kurikulum pendidikan yang multikultural merupakan syarat utama yang tidak bisa ditolak  dalam  menerapkan  strategi  pendidikan  ini.  Pada  intinya,  kurikulum pendidikan  multikultural  adalah  kurikulum  yang  memuat  nilai-nilai  pluralisme dan toleransi keberagaman. Begitu juga buku-buku agama yang dipakai disekolah, sebaiknya  buku-buku  yang  dapat  membangun  wacana  peserta  didik  tentang keberagaman yang inklusif dan moderat.

## D. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  pengamatan  secara  kepustakaan,  maka  penulis  mengambil beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Pendidikan multikultural menurut M.Ainul Yaqin merupakan strategi pendidikan yang  diaplikasikan  pada  semua  jenis  mata  pelajaran  dengan  cara  menggunakan
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 301
perbedaan-perbedaan kultural yang ada pada para siswa seperti perbedaan etnis, agama, bahasa, gender, klas sosial, ras, kemampuan dan umur agar proses belajar menjadi mudah.
2. Urgensi  pendidikan  multikultural  di  Indonesia  antara  lain:  a)  Sebagai  sarana alternatif  pemecahan konflik; b) Supaya siswa tidak tercerabut dari akar budaya; c)  Sebagai  landasan  pengembangan  kurikulum  nasional;  d)  Menuju  masyarakat Indonesia yang multikultural.
3. Implementasi  pendidikan  multikultural  di  Indonesia  untuk  menumbuhkan toleransi agama melalui: a)Mengintegrasikan multikulturalisme dalam pendidikan melalui mata pelajaran Agama dan PKn; b)Metode dan strategi pembelajaran yang relevan  misalnya,  kompetensi  kognitif,  afektif  dan  psikomotorik  bisa  dicapai dengan  berbagai  strategi  pembelajaran;  c)Penguatan  pendidikan  karakter  di sekolah dengan  mengajarkan  nilai  religius,  jujur,  toleransi,  disiplin,  kerja  keras, kreatif,  mandiri,  demokratis,  semangat  kebangsaan,  cinta  tanah  air  dll.
d)Menumbuhkan  nilai-nilai  toleransi  agama  melalui  pendidikan  multikultural dengan  cara  melihat  peranan  guru  yang  sangat  penting  dalam mengimplementasikan  nilai-nilai  keberagaman  yang  inklusif  dan  moderat  di sekolah.

## E. Daftar Pustaka
Abdullah,  M.Amin, Pengajaran Kalam dan Teologi di Era Kemajemukan: Sebuah Tinjauan Materi dan Metode Pendidikan Agama ,  dalam  Tashwirul  Afkar,  Jurnal  Refleksi Pemikiran Keagamaan & Kebudayaan, No.11 Th. 2001.
Aly, Abdullah, Pendidikan Islam Multikultural di Pesantren , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011).
Azra,  Azyumardi, Pendidikan  Multikultural:  Membangun  Kembali  Indonesia  Bhinneka Tunggal Ika , dalam Tsaqafah, Vol. I, No. 2, 2003.
Balai  Penelitian  Jakarta, Pendidikan  Agama  Islam  dalam  Perspektif    Multikulturalisme , (Jakarta: Balai Litbang, 2009).
Bungin, Burhan , Metodologi Penelitian Kualitatif , (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003).
Ekstrand,  L.H,  Multicultural  Education  dalam  Lawrence  J.Saha, International Encyclopedia of the Sociology of Education , (New york: Pergamon, 1997).
302 │ TAPIS , Vol. 01, No. 02 Juli – Desember 2017
Freire,  Paulo, Politik  Pendidikan:  Kebudayaan,  Kekuasaan,  dan  Pembebasan, Terj.  Agung Prihantoro (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002).
Ibrahim, ‘Abd al -Latif, Tasamuh al-Gharb maa al-Muslimin Fi al- ‘Asr al -Hadir , (Riyad: Dar Ibn al-Jawzi, 1999.
Ibrahim,  Rustam, Pendidikan Multikultural: Pengertian, Prinsip, dan Relevansinya dengan Tujuan Pendidikan Islam dalam jurnal Addin, vol.7, no1, februari  2013.
Maimunah, Pembentukan  Karakter  Peduli  Lingkungan  Pada  Peserta  Didik  di  Madrasah Aliyah  Serambi  Mekkah  Sumatera  Barat dalam  Proceeding  International  The Dynamic  Of  Malay  Islamic  World  In  Responding  To  Contemporary  Global Issues UIN Raden Fatah Palembang, 2-3 Des 2016.
Majid,  Abdul  dan  Dian  Andayani, Pendidikan  Karakter  Prespektif  Islam ,  (Bandung; Remaja Rosdakarya, 2011).
Majid,  Nurkholis ,  Pluralitas  Agama:  Kerukunan  dalam  keagamaaan ;  (Jakarta:  Kompas Nusantara, 2001).
Maksum,  Ali  dan  Yunan  Ruhendi, Paradigma  pendidikan  Universal  di  Era  Modern  dan Post-Modernisme (Yogyakarta: IRCiSod, 2004).
Ma‘mur  Asmani,  Jamal, Buku  Panduan  Internalisasi  Pendidikan  Karakter  di  Sekolah (Yogyakarta: Diva Press, 2011).
Purwono, ”Kajian Kepustakaan”, dalam http://www.google.co.id (Diakses 20 Juli 2017).
Rosyada,  Dede, Pendidikan  Multikultural  di  Indonesia  Sebuah  Pandangan  Konsepsional dalam Sosio Didaktika: Vol.1, No.1 Mei 2014.
Sada,  Clarry, Multicultural  Education  in  Kalimantan  Barat;  an  Overview ,  dalam  Jurnal Multicultural Education in Indonesia and South-East Asia, Edisi I, 2004.
Suparta, Mundzier, Islamic Multicultural Education: Sebuah Refleksi atas pendidikan Agama Islam di Indonesia, (Jakarta: Al Ghazali Center, 2008).
Sonia, Nieto, Languae, Culture and Teaching , (Mahwah, NJ: Lawrence Earlbaum, 2002).
Tilaar,  H.A.R, Multikulturalisme:  Tantangan-Tantangan  Global  Masa  Depan  Dalam Transformasi Pendidikan Nasional, (Jakarta:Grasindo2004).
Undang-Undang No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Penjelasannya,
(Yogyakarta: Media Wacana, 2003).
Yaqin, M.Ainul, Pendidikan Multikultural; Cross-Cultural Understanding untuk Demokrasi dan Keadilan, (Yogyakarta: Pilar Media, 2007).
Urgensi Pendidikan Multikultural .... │ 303
Zamroni, Pendidikan Untuk  Demokrasi:  Tantangan  Menuju  Civil  Society ,  (Yogyakarta: Bigraf Publishing, 2001).