## DAMPAK CHANGE ORDER PADA PROYEK PERKERASAN JALAN
Alexander Junius 1 dan Mega Waty 2
1 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta Email: alexander.325150124@stu.untar.ac.id
2 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta
Email: mega@ft.untar.ac.id
Masuk: 16-01-2020, revisi: 17-02-2020, diterima untuk diterbitkan: 19-02-2020

## ABSTRACT
In a construction project, changes during the construction period are common. This change can be in the form of an increase  or  decrease  in  volume  and  type  of  work,  changes  in  work  specifications,  or  changes  in  the  schedule  for implementation.  Changes  in  projects  are  often  known  as  change  orders.  Change  orders  must  be  approved  by  all parties  in  a  project    namely,  contractors,  owners,  and  consultants.  Change  orders  are  caused  by  several  factors such as changes in design, delays in procurement of goods, differences in field conditions, and others. The impact of this  change order  is  felt  by  all  parties  involved  in  a project,  but  the  change  order  has a  different  impact  on  each party  involved.  This  study  aims  to  determine  the  biggest  impact  of  change  orders  from  the  contractor.  In  the questionnaire  submitted  the  impact  of  change  order  is  divided  into  several  variables  namely,  the  cost  of  quality, time, organization, and others. From the responses of respondents regarding the impact of change orders on road construction projects, an analysis  was performed with the  calculation of the Relative Importance Index (RII), and the  biggest  impact  was  obtained.  Before  the  data  is  processed  with  RII,  the  validity  and  reliability  tests  are performed  first.  The  biggest  impact  of change orders  caused  by  change  orders  is  that  change  orders  increase  the budget  for  contractors,  change  orders  increase  overhead  costs,  increase  project  duration,  cause  project  costs overruns, and change orders cause a decrease in project profits.
Keyword: change order, impact change order, RII

## ABSTRAK
Pada suatu proyek konstruksi, perubahan selama masa konstruksi merupakan hal yang umum terjadi. Perubahan ini bisa  berupa  penambahan  atau  pengurangan  volume  dan  jenis  pekerjaan,  perubahan  spesifikasi  pekerjaan,  maupun perubahan jadwal pelakasnaan. Perubahan dalam proyek sering dikenal change order . Change order harus disetujui oleh semua pihak yang ada dalam suatu proyek, yaitu kontraktor, pemilik, dan konsultan. Change order disebabkan oleh  beberapa  faktor  seperti  perubahan  desain,  keterlambatan  pengadaan barang,  perbedaan  kondisi  lapangan,  dan lain-lain.  Dampak dari change  order ini dirasakan  seluruh pihak yang  terlibat dalam  suatu  proyek,  namun change order menimbulkan dampak yang berbeda pada tiap pihak yang terlibat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak change order terbesar dari pihak kontraktor. Dalam kuesioner yang diajukan dampak change order dibagi menjadi  beberapa  variabel  yaitu,  biaya  mutu,  waktu,  organisasi,  dan  lainnya.  Dari  hasil  tanggapan  responden mengenai  dampak change  order pada  proyek  konstruksi  jalan,  dilakukan  analisis  dengan  perhitungan  Relative Importance Index (RII), dan didapat dampak terbesar. Sebelum data diolah dengan RII dilakukan uji validitas dan uji reliabilitas terlebih dahulu. Dampak change order terbesar yang ditimbulkan oleh change order adalah change order menambah anggaran untuk kontraktor , change order meningkatkan biaya overhead , menambah durasi proyek, menyebabkan biaya proyek membengkak, dan change order menyebabkan penurunan keuntungan proyek.
Kata kunci: change order , dampak change order , RII

## 1. PENDAHULUAN
Kegiatan  proyek  dapat  diartikan  sebagai  satu  kegiatan  sementara  yang  berlangsung  dalam  jangka  waktu  terbatas, dengan  alokasi  sumber  daya  tertentu  dan  dimaksudkan  untuk  menghasilkan  produk  atau deliverable yang  kriteria mutunya  telah  digariskan  dengan  jelas.  Proyek  konstruksi  memiliki  komponen  kegiatan  utama  terdiri  dari pengkajian  kelayakan,  desain engineering ,  pengadaan,  dan  konstruksi  (Soeharto,  1999).  Pada  proyek  konstruksi, baik  proyek  gedung,  jalan,  bendung,  dan  lain–lain  memerlukan  tahap  perencanaan  terlebih  dahulu,  dilanjutkan dengan pelaksanaan  yang  sesuai  dengan desain  dari  tahap perencanaan.  Namun dalam  pelaksanaannya  sering kali terjadi  perubahan  dari  desain  yang  telah  disepakati  bersama  pada  tahap  perencanaan.  Hal  ini  bisa  terjadi  karena
kesalahan pekerjaan di lapangan, maupun permintaan dari pemilik kepada pelaksana yaitu kontraktor. Perubahan ini bisa  berupa  penambahan  atau  pengurangan  volume  maupun  pekerjaan. Perubahan  selama  konstruksi  proyek  tidak dapat  dihindari  dalam  sebagian  besar  proyek  konstruksi  dan change  order dikeluarkan  untuk  memperbaiki  atau memodifikasi desain asli atau ruang lingkup pekerjaan (Alnuaimi, 2010).
Adendum  adalah  perjanjian  antara  pengguna  jasa  dan  penyedia  jasa,  yang  memuat  perubahan-perubahan  dalam pekerjaan  atau  dokumen  kontrak  yang  mengakibatkan  variasi  dalam  struktur  harga  satuan  mata  pembayaran  atau variasi  yang  diperkirakan  dalam  jumlah  harga  kontrak  dan  telah  dinegosiasi  dan  disepakati  terlebih  dahulu  dalam perintah  perubahan.  (Dokumen  Pelelangan  Nasional  Penyediaan  Pekerjaan  Konstruksi  (Pemborongan)  Untuk Kontrak Harga Satuan, Bab VII Spesifikasi Umum 2010, Revisi 3 Divisi 1, Pasal 1.13.1 ayat 1.b) Pada  proyek  yang  diselenggarakan  pemerintah contract  change  order diatur  pada  pasal  87  Peraturan  Presiden Nomor  54  Tahun  2010  yang  berbunyi  “  ayat  1  dalam  hal  terdapat  perbedaan  antara  kondisi  lapangan  pada  saat pelaksanaan,  dengan  gambar  dan/atau  spesifikasi  teknis  yang  ditentukan  dalam  Dokumen  Kontrak,  PPK  bersama Penyedia Barang/Jasa dapat melakukan perubahan pada Kontrak yang meliputi:
a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum dalam kontrak;
b. menambah dan/atau mengurangi jenis pekerjaan;
c. mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan; atau
d. mengubah jadwal pelaksanaan.
Perubahan Kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat 1, berlaku untuk pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan atau bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan dari kontrak gabungan lump sum dan harga satuan.” Pada  proyek  pemerintah,  perubahan  pekerjaan  yang  dilakukan  tidak  boleh  lebih  dari  10%  sesuai  dengan  pasal  87 Peraturan  Presiden  nomor  54  tahun  2010  ayat  2 . Laporan  Kantor  Audit  Nasional  Taiwan  1998  menyatakan, kecacatan  utama  proyek  pemerintah  adalah  banyaknya change  order, yang  menyebabkan  proyek  terlambat  dan biaya  membengkak  (Hsieh,  et  al,  2004.  Dalam  beberapa kasus, change  order menyebabkan  kebingungan  dan menyebabkan efek yang merusak lingkungan (Alnuaimi, 2010).
Kontrak  konstruksi  adalah  kontrak  yang  sangat  dinamis,  memperjanjikan  barang  yang  belum  ada  dan  masih memerlukan  proses  untuk  membentuk  kontrak,  sehingga  harga  kontrak  akan  selalu  berubah  dari  waktu  ke  waktu, karena  penyesuaian  volume  atau  perubahan  dalam  metode  pelaksanaan,  baik  yang  dipesan  oleh  pengguna  jasa melalui change  order atau  perubahan  yang  tidak  diminta  tetapi  harus  dilakukan  untuk  penyelesaian,  Martanti (2018). Perubahan selama pembangunan proyek tidak dapat dihindari dalam sebagian besar proyek konstruksi dan change order dikeluarkan untuk mengoreksi atau memodifikasi desain asli atau lingkup pekerjaan (Alnuaimi, 2010). Perubahan pekerjaan ini dapat berupa penambahan, pengurangan, maupun penggantian pekerjaan.
Pengertian change order menurut Fisk & Wayne(2010), adalah dokumen formal yang mengubah beberapa kondisi dokumen  kontrak. Change  order dapat  mengubah  harga  kontrak,  jadwal  pembayaran,  tanggal  penyelesaian,  atau rencana dan spesifikasi . Menurut Onkar (2010), change order adalah segala perintah berdasarkan kesepakatan yang diberikan  kepada  kontraktor  oleh  pemilik,  agen  pemilik,  atau  insinyur  desain.  Pengertian  change  order  menurut Sulistio dan Waty (2008) adalah persetujuan tertulis untuk memodifikasi, menambah atau memberi alternatif pada pekerjaan yang telah diatur dalam dokumen kontrak antara pemilik dan kontraktor, dimana perubahan tersebut dapat dipertimbangkan  untuk  masuk  dalam  ruang  lingkup  proyek  yang  asli/  orisinil,  dan  merupakan  satu-satunya  cara yang sah.
Change  order harus  jelas,  ringkas  dan  eksplisit. Change  order harus  memberi  informasi  kepada    kontraktor mengenai  apa  yang  harus  diselesaikan,  batas  waktu  dan  tempat,  kapan  pekerjaan  harus  dilaksanakan,  dan  jika pekerjaan tersebut terpengaruh, bagaimana kontraktor akan dibayar dan pertimbangan apa saja yang akan diberikan terhadap waktu kontrak Terdapat 4 langkah dasar change order menurut Fisk & Wayne, (2010):
1. Change order diajukan oleh kontraktor atau arsitek/insinyur kepada arsitek/insinyur dan pemilik.
2. Kontraktor mendiskusikan dan menyusun dokumen prosedur change order mengenai efek perubahan pada waktu dan biaya kontrak
3. Kontraktor mengajukan proposal change order yang ditandatangani kepada pemilik, menunjukkan semua biaya dan waktu tambahan yang diperlukan.
4. Pemilik  menerima  proposal  dengan  menandatangani  proposal  dan  memerintahkan  pelaksanaan  pekerjaan yang dijelaskan.
Keane  et  al,  (2010)  mengelompokan  penyebab change  order menjadi  3  kategori  berdasarkan  pihak  yang  terkait kontrak, yaitu change order yang terkait dengan pemilik, kontraktor, dan konsultan. 1. Change order terkait pemilik dapat muncul karena perubahan cakupan, masalah keuangan pemilik, tujuan proyek  yang  tidak  memadai  penggantian  dari  bahan  atau  prosedur,  hambatan      proses  pengambilan keputusan, pemilik yang keras kepala, dan perubahan spesifikasi oleh pemilik. Hal ini dijelaskan secara singkat sebagai berikut:
• Perubahan ruang lingkup
• Masalah keuangan pemilik
• Tujuan proyek yang tidak jelas
• Penggantian bahan atau prosedur
• Hambatan untuk mempercepat proses pengambilan keputusan
• Sifat keras kepala pemilik
• Perubahan spesifikasi oleh pemilik
2. Change order terkait konsultan, konsultan dapat meminta variasi karena perubahan desain oleh konsultan, kesalahan  atau kelalaian  dalam  desain,  masalah pada dokumen  kontrak,  perubahan  teknologi,  rekayasa nilai, kurangnya koordinasi, kompleksitas desain, detail gambar kerja yang tidak memadai, pengetahuan yang buruk tentang bahan dan peralatan yang tersedia, kurangnya data yang dibutuhkan konsultan, detail desain yang ambigu, dan perubahan dalam spesifikasi oleh konsultan. Hal ini dijelaskan secara singkat sebagai berikut:
• Perubahan dalam desain oleh konsultan
• Kesalahan dan kelalaian dalam desain
• Masalah pada dokumen kontrak
• Perubahan teknologi
• Rekayasa nilai
• Kurangnya koordinasi
• Kompleksitas desain
• Detail gambar kerja yang tidak memadai
• Kurang pengetahuan tentang bahan dan peralatan yang tersedia
• Kurangnya data yang diperlukan konsultan
• Detail desain yang ambigu
• Desain yang tidak memadai
• Perubahan spesifikasi oleh konsultan
3. Change  order terkait  dengan  kontraktor  dapat  terjadi  karena  kurangnya  keterlibatan  dalam  desain,  tidak tersedianya  peralatan,  kurangnya  keterampilan,  kesulitan  keuangan  kontraktor,  profitabilitas  yang diinginkan,  perbedaan  kondisi  lapangan,  pengerjaan  yang  buruk,  tidak  terbiasa  dengan  kondisi  lokal, konstruksi jalur cepat, proses pengadaan yang buruk, kurangnya komunikasi, keterlambatan pengadaan, desain  dan  teknologi  yang  kompleks,  dan  kurangnya  perencanaan  strategis.  Hal  ini  dijelaskan  sebagai berikut:
• Kurangnya keterlibatan dalam desain
• Ketidaktersediaan peralatan
• Kurangnya keterampilan
• Kesulitan keuangan kontraktor
• Profitabilitas yang diinginkan
• Perbedaan kondisi lapangan
• Pengerjaan yang buruk
• Tidak terbiasa dengan kondisi lokal
• Konstruksi jalur cepat
• Proses pengadaan yang buruk
• Kurang komunikasi
• Keterlambatan pengadaan jangka panjang
• Desain dan teknologi yang kompleks
• Kurangnya perencanaan strategis
Keane  et  al,  (2010),  dampak change  order dapat  dikelompokkan  dalam  lima  kategori:  biaya,kualitas,  waktu,  efek terkait organisasi, dan efek lainnya
1. Efek yang berhubungan dengan biaya: Keterlambatan pembayaran dapat, mengarah ke peningkatan biaya proyek karena tarif bunga. Change order memerlukan prosedur pemrosesan, dokumen,dan ulasan sebelum dapat  diimplementasikan,  yang  akan  menyebabkan  peningkatan  biaya overhead .  Pembayaran  tambahan untuk  kontraktor  dapat  menjadi  efek  potensial  dari change  order pada  proyek  konstruksi. Change  order dianggap sebagai pekerjaan tambahan untuk kontraktor.
2. Efek terkait kualitas: Change order selama proyek dapat memengaruhi kualitas. Change order , jika sering, dapat menurunkan kualitas kerja. Change order dapat memengaruhi waktu penyelesaian proyek dan dapat menyebabkan percepatan proses konstruksi yang mempengaruhi kualitas.
3. Efek  terkait  waktu: Change  order yang  terjadi  saat  konstruksi  sedang  berlangsung  atau  bahkan  selesai biasanya  menyebabkan  pengerjaan  ulang  dan  keterlambatan  penyelesaian  proyek. Change  order selama
proyek  dapat  mempengaruhi  kemajuan  proyek,  yang  pada  selanjutnya  dapat  mempengaruhi  pembayaran kepada  subkontraktor,  biasanya  karena  kontraktor  utama  tidak  dapat  membayar  sub  kontraktor  sampai mereka  telah  dibayar oleh  pemiliknya  sendiri.  Keterlambatan  jadwal  penyelesaian  adalah  hal  yang  sering terjadi  pada  proyek  konstruksi.  Keterlambatan  logistik  dapat  terjadi  karena change  order membutuhkan material dan peralatan baru.
4. Efek terkait organisasi: Perselisihan tentang change order dan klaim tidak bisa dihindari dan klausa change order sering  menjadi  sumber  perselisihan  dalam  proyek.  Perubahan  konstruksi  adalah  sumber  utama sengketa  konstruksi. Change order pada  akhirnya dapat memengaruhi  hubungan  profesional  pada  proyek konstruksi,  yang  mengarah  ke  perselisihan  dan  penundaan  lebih  lanjut.  Klaim  dan  perselisihan  dapat berdampak  buruk  pada  reputasi  perusahaan,  dan  juga  dapat  membuat  perselisihan  profesional  lebih mungkin  terjadi.  Variasi dapat  memengaruhi  kondisi keselamatandalam proyek  konstruksi. Change  order mungkin  membutuhkan  metode  dan  tindakan  pencegahan  tambahan.  Percepatan  pekerjaan  dapat menyebabkan  kondisi  keselamatan  yang  buruk.  Selanjutnya,  keterlambatan  penyelesaian  konstruksi, kegagalan  dalam  memenuhi  persyaratan  kualitas,  dan  meningkatnya  resiko  kecelakaan  dapat  merusak reputasi  perusahaan,  memburuknya  hubungan  profesional  dan  menyebabkan  perselisihan  di  antara  para profesional.
5. Efek  lain: Change  order dapat  memengaruhi  kemajuan  proyek  tanpa  menyebabkan  keterlambatan.  Efek change  order terkait  waktu  yang  merugikan  dapat  dikompensasi  dengan  percepatan  penyelesaian pekerjaan.

## 2. METODE PENELITIAN

## Kerangka Penelitian
Kerangka penelitian yang digunakan sebagai pedoman alur penelitian dapat dilihat pada gambar 2.
Kesimpulan dan Saran Studi Literatur Pengumpulan Data Pengolahan Data Uji Validitas Selesai Mulai Uji Reliabilitas Analisis RII

## Studi Literatur
Studi literatur dilakukan agar penulis dapat lebih memahami objek maupun metode yang akan diteliti. Studi literatur dilakukan melalui:
1. Buku-buku
2. Jurnal-jurnal

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  melakukan  penyebaran  kuesioner  pada  pihak-pihak  yang  pernah  terlibat  di proyek  jalan  di  Jabodetabek.  Kuesioner  disebarkan  ke  kantor-kantor  kontraktor  yang  pernah  menanganin  proyek jalan  di  Jabodetabek,  maupun  ke  lokasi  proyek  jalan  yang  sedang  berlangsung. Kuesioner  digunakan  untuk mengetahui dampak dari change order menurut kontraktor.

## Pengolahan Data
Data yang berhasil dikumpulkan kemudian diolah dalam bentuk bagan Excel. Kemudian melakukan analisa dengan alat bantu statistik yaitu SPSS. Untuk menguji validitas dan reliabilitasnya.

## Uji Validitas
Uji  validitas  digunakan  untuk  mengukur  valid  atau  tidaknya  suatu  kuesioner,  kuesioner  akan  dikatakan  valid  jika kuesioner tersebut bisa atau mampu mengukur obyek yang diukur.

## Uji Reliabilitas
Dengan  uji  reliabilitas  suatu  penelitian  akan  diketahui  bagaimana  tiap  pertanyaan  dalam  kuesioner  saling berhubungan. Pengujian reliabilitas dilakukan dengan bantuan SPSS.

## Analisis RII
Untuk  pengukuran  nilai  kuesioner  akan  digunakan  teknik  pengukuran  dengan  skala likert yaitu  berupa  dampak- dampak  yang  ditimbulkan  akibat  terjadinya change  order pada  proyek  jalan,  dengan  skala  pengukuran  sebagai berikut : Keterangan untuk skala pengukuran tingkat frekuensi dampak change order pada proyek konstruksi :
1. Tidak pernah ada
2. Sangat Jarang
3. Jarang
4. Sering
5. Selalu ada
Dari  hasil  tanggapan  dari  koresponden  mengenai  dampak  yang  ditimbulkan  akibat  terjadinya change  order pada proyek jalan maka dilakukan analisis perhitungan Relative Importance Index (RII) dengan rumus :
RII = ƩW HS Dimana : ƩW =  bobot   masing-masing   faktor  oleh   responden  mulai  dari 1 sampai 5 H    =  bobot terbesar S   =  jumlah  dari  tanggapan  responden dari  tidak pernah ada sampai selalu ada.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Responden
Responden pada penelitian ini berjumlah  33 orang. Dengan pengalaman kerja 0-10 tahun berjumlah 20 responden, 11-20 tahun berjumlah 12 responden, dan 21-30 tahun berjumlah 1 responden.

## Gambar 2. Diagram karakteristik responden berdasarkan pengalaman kerja

## Uji Validitas
Uji  validitas  dilakukan  dengan  cara  statistik  dengan  SPSS.  Variabel  dikatakan  valid  jika  nilai  dari pearson corelation lebih besar dari nilai r tabel.
Tabel 1 Hasil output SPSS uji validitas variabel mutu Correlations MUTU_ 1 MUTU_ 2 TOTAL MUTU_ 1 Pearson Correlation 1 ,685 ** ,941 ** Sig. (2-tailed) ,000 ,000 N 33 33 33 MUTU_ 2 Pearson Correlation ,685 ** 1 ,891 ** Sig. (2-tailed) ,000 ,000 N 33 33 33 TOTAL Pearson Correlation ,941 ** ,891 ** 1 Sig. (2-tailed) ,000 ,000 N 33 33 33
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Dari hasil uji validitas menunjukan kuesioner valid karena hasilnya lebih besar dari nilai r tabel. Nilai r tabel untuk jumlah responden 33 adalah 0.3338

## Uji Reliabilitas
Uji reliabilitas dilakukan dengan cara statistik dengan SPSS. Variabel dikatakan reliabel jika nilai dari cronbachs’s alpha lebih besar dari 0,6.
Tabel 2 Hasil output SPSS uji reliabilitas variabel mutu Reliability Statistics Cronbach’s alpha N of Items 0,793 2
Dari hasil uji reliabilitas menunjukan variabel reliabel, karena nilai Cornbach’s Alpha lebih besar dari 0.6.

## Analisis RII
Hasil analisis RII dapat dilihat pada tabel 3.3. Seteleh nilai RII diperoleh diurutkan dari yang terbesar untuk mencari dampak terbersar dari change order
Tabel 3 Peringkat dampak change order Biaya RII Peringkat Change order menyebabkan biaya proyek membengkak 0,6606 4 Change order menambah anggaran untuk kontraktor 0,7091 1 Change order meningkatkan biaya overhead 0,6788 2 Change order menyebabkan rework atau pekerjaan ulang 0,5818 11 Change order menyebabkan penurunan keuntungan proyek 0,6242 5 Change order mengganggu cash flow proyek
0,6182 6
20 12 1 Pengalaman Kerja 0-10 Tahun 11-20 Tahun 21-30 Tahun
Mutu Change order menurunkan kualitas pekerjaan 0,4545 15 Change order meningkatkan kualitas pekerjaan 0,4303 17 Waktu Change order menambah durasi proyek 0,6667 3 Change order menyebabkan keterlambatan material 0,6061 7 Change order menyebabkan keterlambatan peralatan kerja 0,5879 10 Change order menghambat pekerjaan lain 0,6000 9 Change order menyebabkan keterlambatan pembayaran 0,6061 7 Organisasi Change order menyebabkan sengketa  dalam proyek 0,5212 13 Change order menyebabkan penurunan performa dan moral pekerja 0,4364 16 Lainnya Change order menyebabkan pekerjaan yang dilakukan tidak sesuai prosedur 0,4727 14 Change order menyebabkan penurunan produktifitas tenaga kerja 0,5273 12

## 4. KESIMPULAN
Dari  hasil  pengolahan  data  dengan  RII  dapat  disimpulkan dampak  change  order  dari keseluruhan  variabel  sebagai berikut :
1. Change order menambah anggaran untuk kontraktor Change  order menambah  anggaran  untuk  kontraktor  memiliki  makna,  anggaran  atau  dana  yang  perlu dipersiapkan untuk membayar kontraktor lebih besar, hal ini bisa terjadi dikarenakan penambahan volume pekerjaan, pekerjaan ulang, penambahan durasi proyek dan lain-lain.
2. Change order meningkatkan biaya overhead. Change order pada proyek perlu divalidasi dan disepakati bersama oleh pemilik dan kontraktor. Perubahan perlu dikomunikasikan dan didokumentasi dengan baik kepada pihak-pihak yang terlibat. Oleh karena itu biaya diperlukan untuk dokumentasi hukum dan prosedur tertulis yang berkaitan perubahan tersebut.
3. Change order menambah durasi proyek
Change  order menambah  durasi  proyek,  hal  ini  memiliki  makna change  order menambah  durasi penyelesaian proyek. Hal ini dapat terjadi karena penambahan volume pekerjaan, pekerjaan ulang, cuaca, kondisi lapangan, dan lain-lain.
4. Change order menyebabkan biaya proyek membengkak Change  order ,  memiliki  banyak  dampak  pada  proyek  yang  berkaitan  dengan  biaya,  seperti  penambahan biaya overhead, penambahan anggaran untuk kontraktor, dan lain-lain. Hal ini akan menambah biaya total penyelesaian proyek.
5. Change order menyebabkan penurunan keuntungan proyek Change  order dapat  merusak  produktifitas  tenaga  kerja.  Biaya  tenaga  kerja  proyek  dapat  meningkat  dan memperlambat  kemajuan  proyek,  memperpanjang  jadwal  dan  meningkatkan  biaya overhead .  Total  biaya proyek juga dapat meningkat, sehingga mengurangi keuntungan kontraktor.

## 5. SARAN
Setelah  mengetahui  dampak-dampak  yang  dapat  ditimbulkan  dari change  order dalam  sebuah  proyek  jalan, kontraktor dapat melakukan manajemen change order pada dampak-dampak terbesar yang terjadi pada tiap kategori responden, agar dampak-dampak yang tidak diinginkan dapat diminimalisir.

## DAFTAR PUSTAKA
Alnuaimi, Ali S., et al. “Causes, Effects, Benefits, and Remedies of Change Orders on Public Construction Projects in Oman.” Journal of Construction Engineering and Management , vol. 136, no. 5, 2010, pp. 615–22 Fisk, Edward. Construction Project Administration . 9th ed., Pearson, 2010. Hardjomuljadi, Sarwono. Strategi Klaim Konstruksi Berdasarkan Fidic Conditions Of Contract . Pola Grade, 2006. Hsieh,  Ting-Ya.,  Lu,  Shih-Tong.,  and  Wu,  Chao-Hui.  “Statistical  Analysis  of  Causes  for Change  order in Metropolitan Public Work”. International Journal of Project Management, 22.p.679-686, 2004 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 . Jakarta: 2010 Kementrian  Pekerjaan  Umum. Dokumen  Pelelangan  Nasional  Penyediaan  Pekerjaan  Konstruksi  (Pemborongan) Untuk Kontrak Harga Satuan. Jakarta: 2010
Keane, Patrick, et al. “Variations and Change Orders on Construction Projects.” Journal of Legal Affairs and Dispute Resolution in Engineering and Construction , vol. 2, no. 2, 2010, pp. 89–96
Martanti, Ana Yuni, and Sarwono Hardjomuljadi. “The Effect of Contract Change Order on Contractor Financing in Government Projects.” International Journal of Civil Engineering and Technology , vol. 9, no. 6, 2018, pp. 665–71.
Onkar, Jadhav. “Review Analysis on Causes and Effects of Change Orders on Construction Projects.” International Journal on Recent and Innovation Trends in Computing and Communication , vol. 3, no. 4, 2015, pp. 2230–33. Soeharto, Iman. Manajemen Proyek (Dari Konseptual Sampai Operasional) . 2nd ed., Erlangga, 1999. Sulistio, Hendrik, and Mega Waty. “Analysis and Evaluation Change Order in Flexible Pavement (Case Study:
Road Projects in East Kalimantan).” Media Komunikasi Teknik Sipil , vol. 16, no. 1, 2008, pp. 31–47, doi:10.14710/mkts.v16i1.3664.