## INTEGRASI PENDIDIKAN KARAKTER DALAM PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN UNTUK MENGEMBANGKAN KARAKTER SISWA
Puspa Dianti, Prodi Pendidikan Kewarganegaraan, SPs, UPI

## ABSTRAK
Pendidikan  kewarganegaraan  merupakan  salah  satu  mata  pelajaran  yang  menjadi leading sector dalam pengembangan karakter siswa. Namun, pada kenyataannya mata pelajaran  PKn  belum  cukup  berhasil  menjalankan  peran  tersebut  secara  baik  karena proses  yang  terjadi  pada  pembelajaran  PKn  tersebut  hanya  berorientasi  pada pencapaian  kognitif  saja  sedangkan  pencapaian  afektif/sikap  cenderung  diabaikan. Untuk mengatasi  hal tersebut perlu dilakukannya modifikasi dalam pembelajaran PKn, salah  satunya  dengan  pengintegrasian  konsep  pendidikan  karakter  dalam  kegiatan pembelajarannya  sehingga  lebih  bisa  berperan  dalam  pengembangan  karakter  siswa. Penelitian  ini,  dilaksanakan  di  SMA  Unggul  Negeri  4  Lahat  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif  dan  metode  studi  kasus  untuk  menggali  dan  memahami kenyataan-kenyataan  yang  terjadi  secara  intensif  dan  mendalam  berkenaan  dengan integrasi  pendidikan  karakter  pada  tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi pembelajaran  PKn  di  sekolah  tersebut.  Pada  penelitian  ini  pengumpulan  data dilakukan  melalui  teknik  observasi  langsung  pada  kegiatan  pembelajaran,  teknik wawancara  kepada  guru  dan  siswa,  serta  melalui  teknik  dokumentasi.  Berdasarkan hasil  analisis  data  dapat  dipahami  bahwa  dalam  pembelajaran  PKn  di  SMA  unggul Negeri  4  Lahat  sudah  dilakukan  pengintegrasian  pendidikan  karakter  dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembelajaran. Meskipun masih ada beberapa hal yang harus diperbaiki.selanjutnya pembelajaran yang dilakukan sangat membantu dalam pengembangan karakter siswa.
Kata kunci: pendidikan karakter, pendidikan kewarganegaraan, karakter.

## PENDAHULUAN
Pembahasan
mengenai karakter merupakan  hal  yang  sangat  penting  dan mendasar.  Kata  karakter  berasal  dari  bahasa Yunani  yang  berarti  “to  mark”  atau  menandai dan  memfokuskan,  bagaimana  mengaplikasikan nilai  kebaikan  dalam  bentuk  tindakan  atau tingkah  laku.  Jadi,  baik  atau  buruknya  karakter seseorang tercermin dalam sikap/tingkah lakunya  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Karakter memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dalam menentukan  kehidupan  masa  depan  seseorang. Seorang  Filosof  Yunani,  Heraclitus  (dalam Lickona, 2012:12) mengatakan bahwa “Karakter  adalah  takdir”.  Karakter  akan membentuk  takdir  seseorang.  Hal  tersebut  juga diuraikan  dalam  kutipan  kalimat  pada  buku (Lickona,2012:11), yaitu:
Hati-hati  terhadap  pikiran  Anda,  pikiran Anda  menjadi  kata-kata  Anda.  Hati-hati dengan  kata-kata  Anda,  kata-kata  Anda menjadi  perbuatan  Anda.  Hati-hati  dengan perbuatan  Anda,  perbuatan  Anda  menjadi kebiasaan  Anda.  Hati-hati  dengan  kebiasaan Anda,  kebiasaan  Anda  menjadi  karakter Anda.  Hati-hati  dengan  karakter  Anda, karakter Anda menjadi takdir Anda.
Berdasarkan  pendapat  Heraclitus  dan kutipan  kalimat  di  atas,  jelas  menunjukkan bahwa  karakter  terbentuk  melalui  suatu  proses dan  merupakan    hal  urgen  yang  akan  sangat mempengaruhi masa depan kehidupan seseorang. Pentingnya karakter baik yang  harus dimiliki  oleh  seseorang  juga  tersirat  jelas  pada pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Hakim Learned  Hand  (dalam  Budimansyah,  2010:33), yaitu:  “ Liberty  lies  in  the  hearts  of  men  and
women;  when  it  dies  there,  no  constitution,  no law,  no  court  can  save  it;  no  constitution,  no law, no court can even do much to help it. While it lies there, it needs no constitution, no law, no court to save it.”
Tidak  hanya  itu,  karakter  yang  dimiliki oleh  seseorang    juga  akan  memberikan pengaruh  yang  luar  biasa    pada  kelompok  di mana dia berada, baik itu kelompok kecil seperti keluarga,  hingga  kelompok  besar  seperti masyarakat,  bangsa,  bahkan  negara.      Hal  ini seiring  dengan  pendapat  yang  dikemukakan oleh  Cicero  (dalam  Lickona,  2012:  12)  yang menyatakan  bahwa  “Dalam  karakter  warga negara,  terletak  kesejahteraan  bangsa.”  Hal  ini jelas  menunjukkan  bahwa  kumpulan  karakter dari individu-individu lah yang akan mempengaruhi  kesejahteraan  suatu  bangsa. Karakter  merupakan  kekuatan  dan  kemudian yang  akan  mengendalikan  kehidupan  suatu bangsa  agar  tidak  terombang-ambing.    Jika warga suatu negara memiliki karakter yang baik maka masa depan negara tersebut kemungkinan besar  akan  baik.  Begitupun  sebaliknya,  jika warga suatu negara menunjukkan karakter yang tidak  baik  maka  kehidupan  negara  tersebut kemungkinan besar juga akan tidak baik.
Hal tersebut dapat kita hubungkan dengan situasi  yang  ada  di  negara  kita  saat  ini. Persoalan  karakter  terjadi  hampir  pada  setiap elemen  yang  ada,  mulai  dari  lingkungan keluarga,  sekolah,  masyarakat  umum,  bahkan para  pejabat  yang  merupakan  wakil  rakyat  di pemerintahan.  Persoalan  karakter  yang  nampak pada  buruknya  tingkah  laku  warga  negara  kita, dapat  kita  lihat  dari  pemberitaan  yang  ada    di berbagai  media  massa  baik  cetak  maupun elektronik.  Hampir  setiap  hari,  seakan  tiada henti  media  massa  memberitakan  tentang kejahatan  yang  dilakukan  oleh  warga  negara kita, baik itu kejahatan biasa maupun kejahatan yang  luar  biasa  yang  sebenarnya  sudah  sangat sulit untuk ditoleransi.
Sejauh  ini,  membahas  mengenai  solusi dari  setiap  permasalahan  karakter  yang  ada, pendidikan    masih  menjadi  bidang  yang  paling efektif  dan  efisien  dalam    usaha  pembentukan karakter baik pada generasi muda (pelajar). Hal ini  sejalan  dengan  pengertian  pendidikan  itu sendiri,  seperti  yang  terdapat  pada  Undang-
Undang  (UU)  Sistem  Pendidikan  Nasional (Sisdiknas)  No.  20  Tahun  2003    pasal  1  ayat  1 dalam  tim  redaksi  sinar  grafika  (2003:  2) disebutkan bahwa :
Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan, akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan negara.
Selanjutnya  seiring  dengan  pengertian pendidikan  tersebut,  UU  Sisdiknas  No.  20 Tahun  2003  Pasal  3  dalam  tim  redaksi  sinar grafika (2003: 5) juga menyebutkan bahwa :
Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap, kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Uraian  mengenai  pengertian,  tujuan,  dan fungsi  pendidikan  nasional  Indonesia  yang tertuang  dalam  UU  Sisdiknas  No.  20  Tahun 2003 tersebut jelas menekankan bahwa pendidikan nasional Indonesia sangat memperhatikan  ketiga  aspek  kemampuan,  yaitu kognitif, afektif, dan psikomotor. Karakter yang merupakan  bagian  dari  aspek  afektif  dan psikomotor juga sangat diutamakan pencapaiannya  dalam  pendidikan  nasional. Selain  tertuang  dalam  UU  Sisdiknas,  perhatian pemerintah terhadap pembentukan karakter juga dapat dilihat dari inisiatif untuk memprioritaskan pembangunan karakter bangsa.
Pembangunan  karakter  bangsa  dijadikan sebagai  arus  utama  dalam  pembangunan nasional.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa setiap upaya pembangunan harus selalu diarahkan  untuk  memberi  dampak  positif terhadap
pengembangan karakter. sesungguhnya, hal tersebut secara konstitusional telah tercermin dari misi pembangunan nasional
yang  memosisikan  pendidikan  karakter  sebagai misi pertama dari delapan misi guna mewujudkan visi pembangunan nasional, sebagaimana tercantum pada Rencana Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional  tahun 2005-2025, (dalam Zubaedi, 2011: 7), yaitu:
...  terwujudnya  karakter  bangsa  yang tangguh,  kompetitif,  berakhlak  mulia,  dan bermoral berdasarkan pancasila, yang dirincikan  dengan  watak  dan  perilaku manusia  dan  masyarakat  Indonesia  yang beragam,  beriman,  dan  bertakwa  kepada Tuhan  Yang  Mahaa  Esa,  berbudi  luhur, bertoleran, bergotong royong, berjiwa patriotik, berkembang dinamis, dan berorientasi iptek.
Selanjutnya,  perhatian  pemerintah  akan permasalahan  karakter  juga  dapat  dilihat  dari adanya  penyusunan  grand  design  pendidikan karakter  pada  tahun  2010.  Pada  grand  design tersebut  pemerintah  menguraikan  mengenai nilai-nilai  karakter  yang  harus  dimiliki  siswa dan  strategi  melaksanakan  pendidikan  karakter tersebut. Pada grand design pendidikan karakter 2010, diuraikan bahwa pada lingkungan sekolah terdapat empat pilar yang dapat dijadikan wadah penanaman  nilai-nilai  karakter,  yaitu  kegiatan belajar mengajar di kelas yang terintegrasi pada setiap  mata  pelajaran,  kegiatan  keseharian dalam bentuk budaya satuan pendidikan ( school culture ), kegiatan ko-kurikuler dan/atau ekstrakurikuler,  serta  kegiatan  keseharian  di rumah, dan dalam masyarakat.
Berdasarkan  keempat  hal  yang  dapat dijadikan  wadah  dalam  pelaksanaan  pendidikan karakter di sekolah tersebut, peneliti menganggap  bahwa  kegiatan  belajar  mengajar di  kelas  merupakan  kegiatan  inti  yang dilaksanakan  di  sekolah  sehingga  penerapan pendidikan  karakter  yang  terintegrasi  pada setiap  mata  pelajaran  merupakan  salah  satu aspek  yang  harus  mendapat  perhatian  khusus. Kegiatan  belajar  mengajar  pada  setiap  mata pelajaran  dapat  mengintegrasikan  nilai-nilai karakter  yang  hendak  dicapai  pada  tiap  tahap, yaitu  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi, termasuk  juga  dalam  pembelajaran  PKn. Apalagi  dalam  hal  ini,  peran  mata  pelajaran PKn  merupakan leading  sector dari  pendidikan karakter  sudah  jelas  harus  mengintegrasikan
nilai-nilai  karakter  dalam  kegiatan  belajar- mengajarnya  karena  hal  tersebut  sudah  jelas diuraikan  dalam  tujuan  pembelajaran  PKn seperti  dijelaskan  (dalam  Darmadi,  2010:52), yaitu:
Membina  moral  yang  diharapkan  dapat diwujudkan  dalam  kehidupan  sehari-hari, yaitu  perilaku  yang  memancarkan  iman  dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa dalam masyarakat  yang  terdiri  dari  berbagai golongan  agama,  perilaku  yang  bersifat kemanusiaan yang adil dan beradab, perilaku yang  mendukung  persatuan  bangsa  dalam masyarakat yang beraneka ragam kepentingan,  perilaku  yang  mendukung kerakyatan yang mengutamakan kepentingan bersama  di  atas  kepentingan  perorangan  dan golongan  sehingga  perbedaan  pemikiran, pendapatan,  ataupun  kepentingan  di  atas melalui  musyawarah  dan  mufakat,  serta perilaku  yang  mendukung  upaya  untuk mewujudkan  keadilan  sosial  bagi  seluruh rakyat Indonesia.
Berdasarkan tujuan tersebut dapat dipahami  bahwa  pembelajaran  PKn  merupakan pembelajaran  yang  muatannya  penuh  dengan nilai-nilai  karakter.  Namun,  Permasalahan  yang peneliti  dapatkan  di  lapangan  adalah  praktek pendidikan  dalam  pembelajaran  PKn  yang berlangsung  di  kelas    pada  saat  ini  hanyalah sebatas  pendidikan  yang  berorinetasi  pada pencapaian  tujuan  kognitif  atau  pengetahuan saja.  Sedangkan  afektif,  hal  yang  berkaitan dengan  proses  pembentukan  karakter/sikap siswa  cenderung  diabaikan.  Hal  ini  juga diperkuat  oleh  pendapat  Suwarma  (dalam Budimansyah, 2012: 450), yaitu:
Kelemahan pembelajaran PKn dalam perspektif  pendidikan  karakter  dipertegas lebih  rinci  seperti  kegiatan  berpusat  pada pendidik  ( teacher  center ),  orientasi  pada hasil  lebih  kuat,  kurang  menekankan  pada proses,  bahan  disajikan  dalam  bentuk informasi,  posisi  siswa  dalam  kondisi  pasif siap  menerima  pelajaran,  pengetahuan  lebih kuat  dari  pada  sikap  dan  keterampilan, penggunaan  metode  terbatas  pada  situasi pembelajaran  tidak  menyenangkan  dan  satu arah (indoktrinasi).
Oleh karena itu, perlunya perbaikan dalam pembelajaran  PKn  dalam  mengembangkan karakter siswa karakter mulai dari perencanaan, pelaksanaan,  dan  evaluasi.  Kita  harus  mampu melakukan  perencanaan,  pelaksanaan,  dan evaluasi  yang  bisa  menginternalisasikan  nilai- nilai karakter yang ada karena penanaman nilai- nilai  karakter  tidak  cukup  hanya  sekedar diajarkan  tetapi  juga  harus  dikembangkan. Seperti yang dikemukakan oleh Hermann dalam (Budimansyah, 2010: 68) bahwasanya “ value is neither  cought  nor  taught,  it  is  learned ”.    Hal tersebut  dilakukan  agar  sebagai  seorang pendidik  kita  mampu  meghasilkan  anak-anak yang tidak hanya pintar tetapi juga berkarakter.
Merujuk  pada  berbagai  uraian  masalah yang  telah  saya  kemukakan  di  atas,  maka  saya termotivasi  untuk  meneliti  tentang  “Integrasi Pendidikan  Karakter  Dalam  Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Mengembangkan Karakter Siswa”

## RUMUSAN MASALAH
Rumusan masalah umum dalam penelitian ini  adalah “ Bagaimana  Integrasi  Pendidikan Karakter  Dalam  Pembelajaran  PKn  Untuk Mengembangkan  Karakter  Siswa?”. Sedangkan rumusan  masalah  khusus  dalam  penelitian  ini adalah:
1. Bagaimana  integrasi  pendidikan  karakter dalam  perencanaan  pembelajaran  PKn  di kelas X SMA Negeri 4 Lahat?
2. Bagaimana  integrasi  pendidikan  karakter dalam  pelaksanaan  pembelajaran  PKn  di kelas X SMA Negeri 4 Lahat?
3. Bagaiamana  integrasi  pendidikan  karakter dalam  evaluasi  pembelajaran  PKn  di  kelas  X SMA Negeri 4 Lahat?
4. Apakah kendala-kendala yang dihadapi dalam mengintegrasikan  pendidikan  karakter  pada pembelajaran  PKn  di  kelas  X  SMA  Negeri  4 Lahat?
5. Bagaimana  upaya-upaya  yang  dilakukan untuk  mengatasi  kendala-kendala  dalam mengintegrasikan  pendidikan  karakter  pada pembelajaran  PKn  di  kelas  X  SMA  Negeri  4 Lahat?

## KONSEP PENDIDIKAN KARAKTER
Pembentukan  kecerdasan  afektif  yang berujung  pada  sikap/karakter  individu  dapat dilakukan  dengan  pendidikan  karakter.  banyak para ahli yang memberikan pengertian mengenai  pendidikan  karakter.  Zubaedi  (2012: 15)  menyebutkan  bahwa “Character  education is the deliberate effort to cultivate virtue that is objectively  good  human  qualities  that  are  good for the individual person and good for the whole society.”
Yang  memiliki  arti  bahwa  pendidikan karakter  adalah  usaha  sengaja  (sadar)  untuk mewujudkan kebajikan, yaitu kualitas kemanusiaan  yang  baik  secara  objektif,  bukan hanya  baik  untuk  individu  perseorangan  tetapi juga baik untuk masyarakat secara keseluruhan.
Selanjutnya  David  Elkind  dan  Freddy Sweed dalam (Zubaedi, 2012: 15) menguraikan:
Character  education  is  the  deliberate  effort to  help  people  understand,  care  about,  and act  upon  core  ethical  value.  When  we  think about  the  kind  of  character  we  want  for  our children,  it  is  clear  that  we  want  them  to  be able to judge what is right,care deeply about what  is  right,  and  then  do  what  they  believe to be right, even in the face of pressure from without and temptation from within.
Yang  memiliki  arti  bahwa  pendidikan  karakter adalah  usaha  sengaja  (sadar  untuk  membantu manusia  memahami,  peduli  tentang,  dan melaksanakan  nilai-nilai  etika  inti.  Ketika  kita berpikir  tentang  jenis  karakter  yang  kita inginkan bagi anak-anak, maka jelas bahwa kita mengharapkan  mereka  mampu  menilai  apakah kebenaran,  peduli  secara  sungguh-sungguh terhadap kebenaran, dan kemudian mengerjakan apa  yang  diyakini  sebagai  kebenaran,  bahkan ketika  menghadapi  tekanan  dari  luar  dan  upaya dari  dalam.  Sejalan  dengan  pengertian  di  atas, Creasy dan Zubaedi juga memberikan pemahaman mengenai pendidikann karakter. Creasy  dalam  (Zubaedi,  2012:  16-17) mengemukakan bahwa: Pendidikan karakter sebagai upaya mendorong  peserta  didik  tumbuh  dan berkembang dengan kompetensi berpikir dan berpegang  teguh  pada  prinsip-prinsip  moral dalam hidupnya serta mempunyai keberanian
melakukan yang benar, meskipun dihadapkan pada berbagai tantangan.
Berbagai  pengertian  mengenai  konsep pendidikan  karakter  yang  dikemukakan  oleh para  ahli  tersebut  dapat  dipahami  bahwa pendidikan  karakter  merupakan  alternatif  yang dapat  ditempuh  dalam  pembentukan  karakter individu.  Dalam  pendidikan  karakter  dilakukan suatu  usaha  yang  memang  terencana/tersusun untuk  membentuk  individu  agar  memiliki kemampuan  dalam  menentukan  dan  melakukan hal-hal yang baik. Menurut beberapa pengertian pendidikan  karakter  di  atas  dapat  dipahami bahwa  penanaman  nilai-nilai  karakter  bukanlah suatu  pekerjaan  yang  mudah  dan  secara otomatis  bisa  berhasil.  Pendidikan  karakter harus  dimulai  dengan    proses  penanaman pengetahuan  atau  kecerdasan  pada  individu mengenai  hal-hal  baik  yang  layak  dilakukan maupun  tidak  dan  pengetahuan  yang  ada  dapat diaplikasikan pada bentuk sikap. Dengan begitu, individu  diharapkan  dapat  memiliki  kekuatan diri  dalam  mempertahankan  hal-hal  baik tersebut meskipun ada godaan dari luar. Hal-hal baik  yang  dilakukan  individu  tersebut  tidak hanya  untuk  dirinya  sendiri  tetapi  juga  untuk orang  lain  dan  lingkungannya.  Hal  ini  sesuai dengan  konsep  mengenai  karakter  bahwa karakter  yang  ada  pada  individu  tidak  hanya berupa  kebaikan  yang  berguna  bagi  dirinya tetapi  juga  kebaikan  untuk  orang  lain  dan lingkungan sekitarnya.

## KONSEP KARAKTER
Menurut bahasa (etimologis) istilah karakter  berasal  dari  bahasa  Latin  kharakter, kharassaein,  dan  kharax,  dalam  bahasa  Yunani character  dari  kata  charassei,  yang  berarti membuat  tajam  dan  membuat  dalam.  Dalam bahasa  Inggris  character  dan  dalam  bahasa Indonesia  lazim  digunakan  dengan  istilah karakter.
Depdiknas  (2010)  dalam  (Gunawan, 2012:2) menguraikan bahwa:
Istilah berkarakter artinya  memiliki karakter, memiliki  kepribadian,  berprilaku,  bersifat, bertabiat,  dan  berwatak.  Individu  yang berkarakter baik atau unggul adalah seseorang  yang  berusaha  melakukan  hal-hal yang  baik  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa,
dirinya,  sesama,  lingkungan,  bangsa  dan negara,  serta  dunia  internasional  pada umumnya  dengan  mengoptimalkan  potensi (pengetahuan)  dirinya  dan  disertai  dengan kesadaran, emosi, dan motivasinya (perasaannya).
Hal  tersebut  juga  senada  dengan  yang disebutkan  oleh  Aqib  (2012:  40)  menyebutkan bahwa  berdasarkan  kajian  nilai-nilai  agama, norma-norma  sosial,  peraturan/hukum,  etika akademik,  dan  prinsip-prinsip  HAM,  telah teridentifikasi butir-butir nilai yang dikelompokkan  menjadi  nilai  utama,  yaitunilai- nilai  perilaku  manusia  dalam  hubungannya dengan  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  diri  sendiri, sesama manusia, dan lingkungan serta kebangsaan.  Adapun  secara  rinci  nilai-nilai tersebut adalah:
1. Hubungannya  dengan  Tuhan,  yaitu  religius. Pikiran,  perkataan,  dan  tindakan  seseorang yang  diupayakan  selalu  berdasarkan  pada nilai-nilai Ketuhanan dan/atau ajaran agamanya.
2. Hubungannya dengan diri sendiri, yaitu jujur, bertanggung  jawab,  bergaya  hidup  sehat, disiplin,  kerja  keras,  percaya  diri,  berjiwa wirausaha,  berpikir  logis,  kritis,  kreatif,  dan inovatif, mandiri, ingin tahu, cinta ilmu 3. Hubungannya  dengan  sesama,  yaitu  sadar akan  hak  dan  kewajiban  diri  dan  orang  lain, patuh  pada  aturan-aturan  sosial,  menghargai karya  dan  prestasi  orang  lain,  santun, demokratis.
4. Hubungan  dengan  lingkungan,  yaitu  peduli akan  sosial  dan  lingkungan  ditunjukkan dengan  sikap  dan  tindakan  selalu  berupaya mencegah  kerusakan  pada  lingkungan  alam sekitarnya, dan mengembangkan upaya-upaya untuk  memperbaiki  kerusakan  alam  yang sudah  terjadi  dan  selalu  ingin  memberi bantuan bagi orang lain dan masyarakat yang membutuhkan.
5. Nilai  kebangsaan,  yaitu  nasionalis  dan menghargai keberagaman.

## KONSEP PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Menurut
Budimansyah
(dalam
Komalasari,  2010:  264-265)    bahwa  dalam paradigma  baru,  pendidikan  kewarganegaraan
( civic  education )  merupakan  salah  satu  bidang kajian  yang  mengemban  misi  nasional  untuk mencerdaskan  kehidupan  bangsa  Indonesia melalui koridor “ value based education ” dengan kerangka sistematik sebagai berikut:
1. Secara kurikuler bertujuan untuk mengembangkan potensi individu agar menjadi  warga  negara  Indonesia  yang berakhlak  mulia,  cerdas,  partisipatif,  dan bertanggung jawab.
2. Secara  teoritik  memuat  dimensi-dimensi kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik  yang bersifat konfluen atau saling berpenetrasi dan terintegrasi dalam konteks substansi ide, nilai, konsep, dan moral pancasila, kewarganegaraan  yang  demokratis,  dan  bela negara.
3. Secara  programatik  menekankan  pada  isi yang  mengusung  nilai-nilai  dan  pengalaman belajar  dala  bentuk  berbagai  perilaku  yang perlu  diwujudkan  dalam  kehidupan  sehari- hari  dan  merupakan  tuntunan  hidup  bagi warga negara dalam kehidupan bermasyarakat,  berbangsa,  bernegara  sebagai penjabaran lebih lanjut dari ide, nilai, konsep, dan  moral  pancasila,  kewarganegaraan  yang demokratis dan bela negara.
Ketiga  kerangka  sistematik  pendidikan kewarganegaraan  tersebut  menjelaskan  bahwa pendidikan  kewarganegaraan  merupakan  mata pelajaran  yang  mengemban  misi  pendidikan nilai.  Hal  tersebut  juga  jelas  tergambar  pada tujuan dan fungsi dari Pendidikan Kewarganegaraa. Secara umum Pendidikan Kewarganegaraan bertujuan untuk
mengembangkan potensi individu warga negara Indonesia  yang  memiliki  wawasan,  disposisi, serta  keterampilan  intelektual  dan  sosial kewarganegaraan yang memadai, yang memungkinkan  untuk  berpartisipasi  secara cerdas  dan  bertanggung  jawab  dalam  berbagai dimensi  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, dan  bernegara.  Selain  itu,  PKn  juga  memiliki fungsi sebagai wahana untuk membentuk warga negara  yang  cerdas,  terampil,  dan  berkarakter yang setia kepada Bangsa dan Negara Indonesia dengan  merefleksikan  dirinya  dalam  kebiasaan berpikir  dan  bertindak  sesuai  dengan  amanat
Pancasila  dan  UUD  NRIT  1945  (Depdiknas, 2001: 5)
Selanjutnya,  menurut  Soemantri  (2001: 166)  fungsi  Pendidikan  Kewarganegaraan, yaitu:  “Usaha  sadar  yang  dilakukan  secara ilmiah  dan  psikologis  untuk  memberikan kemudahan  belajar  kepada  peserta  didik  agar terjadi  internalisasi  moral  Pancasila  dan pengetahuan Kewarganegaraan untuk melandasi tujuan  pendidikan  nasional,  yang  diwujudkan dalam  integritas  pribadi  dan  perilaku  sehari- hari.”

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  metode  studi  kasus  untuk menggali secara mendalam mengenai pengintegrasian  pendidikan  karakter  dalam pembelajaran PKn mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembelajaran.  Peneliti  melakukan  analisis terhadap  berbagai  data  yang  didapatkan  di lapangan.  Adapun  pegumpulan  data  dilakukan melalui  berbagai  teknik,  yaitu  observasi kegiatan  pembelajaran  di  kelas,  wawancara dengan  para  guru  dan  siswa,  serta  melihat dokumentasi  berupa  silabus  dan  RPP  yang digunakan oleh guru.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  grand  design  pendidikan karakter  tahun  2010,  diuraikan  bahwa  pada lingkungan  sekolah  terdapat  empat  pilar  yang dapat dijadikan sebagai wadah penanaman nilai- nilai karakter. Di antara keempat wadah tersebut salah  satunya  adalah  melalui  kegiatan  belajar- mengajar  di  kelas  yang  diintegrasikan  pada setiap  mata  pelajaran  termasuk  dalam  hal  ini yaitu mata pelajaran PKn. Setiap mata pelajaran yang  diberikan  pada  siswa  di  kelas  diharapkan dapat memberikan dampak pembentukan karakter  kepada  siswa.  Dalam  hal  ini  ada  yang disebut  dengan  dampak  instruksional  dan dampak pengiring (nurturant effect).
Mata pelajaran PKn sesungguhnya merupakan salah satu mata pelajaran yang kaya akan  nilai-nilai  karakter.  PKn  merupakan  salah satu leading sector dari pembelajaran berkarakter.  Oleh  karena  itu  tujuan  karakter yang  ditetapkan  dalam  pembelajaran  PKn
sesungguhnya  merupakan  dampak  instruksional yang ingin dicapai bukan hanya sebatas dampak pengiring  saja.  Namun,  pada  kenyataan  saat  ini PKn  seakan  menjadi  mata  pelajaran  yang  tidak dianggap  begitu  penting  karena  pelajaran  PKn hanya  sebatas  pada  kegiatan  menghapal  materi dan  kurang  mampu  menjalankan  fungsinya sebagai leading sector dari pendidikan karakter. Pada  tahap  perencanaan  pembelajaran,  maka yang  harus  dilakukan  adalah  mempersiapkan silabus  dan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP). Oleh karena itu, pada penelitian ini saya melakukan  analisis  terhadap  silabus  dan  RPP yang  dipersiapkan  oleh guru  dalam  mendukung pembelajaran PKn berkarakter di kelas. Perencanaan pada pembelajaran yang dituangkan  pada  RPP  memiliki  fungsi  yang besar dalam menyukseskan pendidikan karakter dalam  pembelajaran.  Hal  ini  didukung  oleh pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Mulyasa (2013: 82) yang menguraikan bahwa sedikitnya terdapat  dua  fungsi  RPP  dalam  menyukseskan pendidikan karakter di sekolah, yaitu:
1. Fungsi perencanaan.
Dalam  implementasi  pendidikan  karakter  di sekolah,  RPP  berfungsi  untuk  mendorong setiap  guru  agar  lebih  siap  dalam  melakukan kegiatan pembelajaran, membentuk kompetensi,  dan  karakter  peserta  didik dengan perencanaan yang matang.
2. Fungsi pelaksanaan. Untuk menyukseskan
implementasi pendidikan  karakter  di  sekolah  RPP  harus disusun secara sistematik dan sistematis, utuh dan menyeluruh, dengan beberapa kemungkinan  penyesuaian  dalam  situasi pembelajaran  yang  aktual.  Dalam  hal  ini, materi  standar  yang  dikembangkan  dan dijadikan  bahan  kajian  oleh  peserta  didik harus  disesuaikan  dengan  kondisi  dan kebutuhan lingkungan, sekolah, dan daerah. Pendapat  Mulyasa  tersebut  juga  diperkuat  oleh pendapat  Joseph  dan  Leonard  dalam  (Mulyasa, 2013:85) yang mengemukakan bahwa “Teaching without adequate written planning is sloppy  and  almost  always  ineffective,  because the teacher has  not  thought  out  exactly what to do and how to do it.”. Kedua pendapat tersebut jelas  menegaskan  bahwa  seorang  guru  yang akan  memberikan  pembelajaran  di  kelas  harus
membuat  perencanaan  mengenai  hal-hal  apa saja yang akan dilaksanakan dalam pembelajaran  di  kelas.  Begitu  pentingnya perencanaan pembelajaran ini, maka pembuatan rencana  tersebut  harus  dilakukan  secara  baik dan benar.
Pada  penelitian  integrasi  pendidikan karakter  dalam  pembelajaran  PKn  di  SMA Negeri  4  Lahat,  peneliti  juga  melakukan pengumpulan  data  dokumentasi  berupa  silabus dan  RPP  yang  dipersiapkan  oleh  guru  PKn. Berdasarkan  silabus  dan  RPP  yang  peneliti dapatkan dari guru, peneliti melihat bahwa guru sudah  melakukan  modifikasi  pada  beberapa komponen  dalam  pembuatan  silabus  dan  RPP. Pada  pembuatan  silabus  dan  RPP  guru  telah melakukan  modifikasi  dengan  menambahkan langsung    jenis  karakter  yang  ingin  dicapai setelah  kegiatan  pembelajaran.  Hal  ini  sesuai dengan pedoman dari pembuatan RPP berkarakter yang dikemukakan dalam Gunawan (2012:  226)  bahwa  salah  satu  hal  yang  harus dimodifikasi  dalam  silabus  untuk  memfasilitasi terjadinya pembelajaran yang membantu peserta didik mengembangkan karakter adalah “Penambahan  dan/atau  modifikasi  indikator pencapaian  sehingga  ada  indikator  yang  terkait dengan  pencapaian  peserta  didik  dalam  hal pembentukan  karakter.”  Selain  itu,  berkaitan dengan  modifikasi  dalam  RPP,  peneliti  juga melihat  bahwa  di  dalam  RPP  yang  dibuat  oleh guru, telah dilakukan modifikasi dalam indikator  pembelajaran.  Pada  RPP  guru  telah menambahkan secara khusus jenis karakter yang ingin dicapai dalam kegiatan pembelajaran. Hal ini  menunjukkan  bahwa  guru  telah  melakukan modifikasi RPP berkarakter yang sesuai dengan pedoman  dari  Depdiknas  yang  dikutip  dalam Mulyasa  (2013:  102)  hal  yang  harus  ditempuh oleh guru dalam mengembangkan RPP berkarakter, yaitu:
Mengidentifikasi atau mengelompokkan karakter  yang  ingin  dicapai  setelah  proses pembelajaran.  Identifikasi  karakter  perlu dilakukan  sebaik-baiknya  karena  kesalahan dalam mengidentifikasi karakter dapat mengaburkan makna dan hakikat pembelajaran.  Terdapat  beberapa  hal  yang perlu  diperhatikan  dalam  mengidentifikasi karakter, yaitu hendaknya mengandung unsur
proses  dan  produk,  bersifat  spesifik  dan dinyatakan  dalam  bentuk  perilaku  nyata, mengandung pengalaman belajar yang diperlukan untuk mencapai karakter tersebut, pembentukan karakter seringkali membutuhkan  waktu  relatif  lama,  harus realistis dan dapat dimaknai sebagai kegiatan atau pengalaman belajar tertentu.
Selanjutnya,  hal  lain  yang  dapat  dilihat dari  silabus  berkarakter  yang  dipersiapkan  oleh guru, peneliti melihat bahwa guru belum begitu melakukan  modifikasi  dalam  komponen  teknik penilaian karena pada silabus tersebut tidak ada penambahan/modifikasi  pada  komponen  teknik penilaian.  Untuk  komponen  ini  guru  sudah mencoba  untuk  memilih  bentuk  penilaian  tes tertulis  dan  pengamatan  terhadap  sikap  siswa. Namun, bentuk penilaian tertulis yang diberikan oleh  guru  hanya  sebatas  latihan-latihan  soal yang  menurut  peneliti  hanya  mampu  melihat kemampuan  kognitif  siswa  saja,  sedangkan untuk pengamatan sikapnya guru hanya melakukan sendiri dan kurang melibatkan peran aktif  siswa.  Misalnya  dengan  mengajak  siswa melakukan  penilaian  terhadap  diri  sendiri  atau bisa  juga  menggunakan  bentuk  penilaian  antar teman.  Oleh  karena  itu  peneliti  merasa  bahwa guru  masih  kurang  maksimal  dalam  melakukan modifikasi  silabus  pada  komponen  kegiatan pembelajaran dan teknik penilaiannya. Seharusnya  guru  lebih  melakukan  perubahan dan kreatifitas pada tahap tersebut karena kedua komponen  tersebut  merupakan  bagian  penting yang  harus  dimodifikasi  agar  mendukung pembelajaran berkarakter. Hal ini sesuai dengan pedoman  pengembanagan  silabus  berkarakter Depdiknas yang dikutip dalam Gunawan (2012: 226)  bahwa  untuk  memfasilitasi  terjadinya pembelajaran  yang  membantu  peserta  didik mengembangkan karakter perlu dilakukan: a. Penambahan  dan/atau  modifikasi  kegiatan pembelajaran  sehingga  memuat  kegiatan pembelajaran  yang  mampu  mengembangkan nilai-nilai karakter yang diinginkan.
b. Penambahan  dan/atau  modifikasi  teknik penilaian  sehingga  ada  teknik  penilaian  yang dapat  mengembangkan  dan/atau  mengukur perkembangan karakter.
Selanjutnya  analisis  dokumentasi  pada RPP,  peneliti  juga  mengamati  komponen- komponen  lain,  seperti  pemilihan  metode, kegiatan  pembelajaran,  media,  sumber  belajar, dan  evaluasi  pembelajaran.  Pada  RPP  dengan Standar Kompetensi menganalisis sistem politik di Indonesia yang terdiri atas empat kompetensi dasar dan diajarkan selama enam kali pertemuan,  peneliti  melihat  bahwa  pada  setiap pertemuan  guru  sudah  merencanakan  untuk menggunakan  cukup  beragam  sumber,  media, dan metode pembelajaran. Pada setiap pertemuan  guru  menggunakan  cukup  beragam sumber  belajar  seperti  buku-buku  pelajaran PKn,  internet,  informasi/berita  dari  berbagai media  baik  cetak  ataupun  elektronik,  dan  juga menggunakan  sumber  belajar  langsung,  yaitu siswa  diarahkan  untuk  belajar  langsung  dari lingkungan. Selanjutnya, guru juga menggunakan  beragam  media  pembelajaran untuk  mendukung  berhasilnya  pengembangan karakter  siswa.  media  yang  rencananya  akan digunakan  oleh  guru  adalah  power  point/slide sebagai  sarana  guru  untuk  menjelaskanmateri, selanjutnya  guru  akan  menampilkan  berbagai video,  film-film  pendek,  gambar,  selanjutnya juga  media  internet  untuk  membantu  siswa memperdalam  informasi  yang  berkaitan  dengan materi yang sedang dipelajari.
Kemudian,  berkaitan  dengan  metode pembelajaran,  sama  hal  nya  dengan  media  dan sember  belajar.  Guru  juga  telah  merencanakan beragam metode pembelajaran dalam mendukung keberhasilan pengembangan karakter  siswa.  adapun  metodenya  adalah ceramah, kegiatan tanya jawab, diskusi kelompok,  problem  solving  atau  pemecahan masalah, menonton video/film, observasi langsung  ke  lapangan,  dan  inkuiri.  Berbagai metode  yang  direncanakan  oleh  guru  tersebut diharapkan  dapat  membantu  mengembangkan karakter  siswa.  Secara  tidak  langsung  karakter- karakter  yang  ingin  dikembangkan  dapat diintegrasikan pada metode-metode pembelajaran  yang  digunakan.  Penggunaan metode yang beragam dan mampu meningkatkan  keaktifan  dan  kreativitas  siswa disarankan  untuk  mendukung  keberhasilan pengembangan  karakter  siswa.  Hal  ini  sesuai dengan  pedoman  penyusunan  RPP  berkarakter
dari  Depdiknas  yang  dikutip  oleh    Mulyasa (2013:102) bahwa:
Penentuan metode pembelajaran erat kaitannya dengan pemilihan strategi pembelajaran  yang  paling  efektif  dan  efisien dalam  memberikan  pengalaman  belajar  yang diperlukan untuk membentuk karakter peserta didik. Dalam setiap pembelajaran dan pembentukan  karakter  peserta  didik,  guru dapat menggunakan berbagai variasi metode, dan  berbagai  variasi  media  untuk  mencapai tujuan  pembelajaran.  Dalam  hal  ini  guru diharapkan dapat memilih dan menggunakan berbagai  metode  dan  media  pembelajaran yang  dapat  menumbuhkann  aktivitas  dan kreativitas peserta didik.
Namun, walaupun pada komponen media, metode, sumber belajar guru telah merencanakan dengan baik, tetapi pada komponen  evaluasi  atau  penilaiannya  peneliti melihat bahwa guru belum merencanakan teknik penilaian  yang  beragam.  Pada  RPP  guru  hanya merencanakan  bentuk  penilaian  tes  tertulis  dan pengamatan  sikap  siswa  saja.  Pada  penilaian dengan  tes  tertulis  peneliti  mengamati  bahwa soal-soal  tertulis  yang  dipersiapkan  oleh  guru hanya  sebatas  pada  pengukuran  kognitif  saja. Sedangkan  pengamatan  sikap  terhadap  siswa dilakukan  hanya  oleh  guru  saja  dan  tidak melibatkan  siswa,  seperti  penilaian  diri  yang dilakukan oleh siswa dan penilaian antar teman. Penilaian  yang  dapat  membantu  mengukur perkembangan  karakter  siswa  tersebut  di antaranya adalah melalui observasi/ pengamatan sikap  siswa  selama  proses  atau  setelah pembelajaran  baik  yang  dilakukan  oleh  guru ataupun juga melibatkan siswa melalui penilaian diri  atau  penilaian  antarteman.  Selanjutnya bentuk  penilaian  juga  bisa  berupa  anecdit record,  skala  bertingkat,  wawancara  terhadap siswa, dan portofolio.
Selanjutnya, Berdasarkan data dari observasi  dan  hasil  wawancara,  maka  peneliti mengamati bahwa pada langkah-langkah pembelajaran  PKn  yang  dilakukan,  guru  telah berupaya  untuk  mengintegrasikan  nilai-nilai karakter  yang  hendak  dicapai  dari  kegiatan pembelajaran.  Mulai  dari  tahap  pendahuluan, inti,  dn  penutup.  Pada  tahap  pendahuluan  guru melakukan  hal-hal  yang  mampu  menyisipkan
nilai-nilai karakter pada setiap tahapnya, seperti guru  mempersiapkan  keadaan  kelas  dan  siswa sebelum memulai pelajaran, kemudian mengabsensi  dan  menanyakan  kabar  siswa, melakukan apersepsi  dengan  menanyakan kepada  siswa  materi  sebelumnya  dan  mencoba menghubungkan  dengan  materi  sekarang,  guru juga  menyampaikan  kompetensi  dan  cakupan materi yang akan dipelajari. Kegiatan pendahuluan  yang dilakukan oleh guru tersebut sudah sesuai dengan standar proses seperti yang dikemukakan oleh Gunawan (2012: 230), yaitu: 1. Guru  harus  menyiapkan  peserta  didik  secara psikis  maupun  fisik  untuk  mengikuti  proses pembelajaran. Persiapan psikis yang dilakukan  oleh  guru  dapat  dimulai  dengan berdoa  kemudian  menanyakan  kabar  siswa, kesiapan siswa untuk  memulai  pelajaran,  dan lain-lain.  Sedangkan  persiapan  fisik  dapat dilakukan  dengan  mengkondisikan  situasi kelas.
2. Mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang mengaitkan  pengetahuan  sebelumnya  dengan materi  yang  akan  dipelajari  atau  sering disebut dengan apersepsi.
3. Menjelaskan  kepada  siswamengenai  tujuan pembelajaran  atau  kompetensi  dasar  yang akan dicapai dalam kegiatan pembelajaran.
4. Menyampaikan  kepada  siswa  mengenai cakupan  materi  dan  penjelasan  uraian kegiatan sesuai silabus.
Selanjutnya,  tahapan  kegiatan  inti.  Pada tahapan kegiatan inti guru mencoba menyampaikan  materi  pembelajaran  dengan berusaha melibatkan siswa secara aktif. Inti dari pembelajaran berkarakter adalah siswa dilibatkan  untuk  lebih  banyak  terlibat,  jadi pembelajaran tidak hanya berpusat kepada guru melainkan  kepada  siswa.  Pada  langkah-langkah pembelajaran  di  kegiatan  inti  guru  telah mencoba  untuk  lebih  banyak  melibatkan  siswa, misalnya dalam penyampaian materi guru hanya menyampaikan  secara  umum  saja  dan  siswa diarahkan  untuk  menggali  sendiri  informasi secara mendalam dari berbagai sumber, selanjutnya  guru  sering  menampilkan  berbagai video  atau  film  yang  berhubungan  dengan materi.  Pada  kegiatan  ini,  guru  mengarahkan siswa  untuk  mengamati  tayangan  video  atau film dan diminta memberikan komentarnya. Hal
lain  juga  yang  dilakukan  oleh  guru  pada kegiatan  inti  adalah  siswa  sering  dilatih  untuk berdiskusi  memecahkan  permasalahan  secara bersama-sama.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  teori mengenai  pembelajaran  aktif  dalam  PKn  yang dikemukakan  oleh  Cholisin  (2011:  6-7)  bahwa pembelajaran  aktif  dalam  PKn  antara  lain dilaksanakan melalui kegiatan sebagai berikut:
1. Mencari  informasi  dari  berbagai  sumber seperti  buku  teks,  surat  kabar,  majalah, tokohmasyarakat .
2. Membaca dan menelaah ( studi pustaka )
3. Mendiskusikan..
4. Mempresentasikan.
5. Memberi tanggapan.
6. Memecahkan masalah atau kasus.
7. Mengamati/mengobservasi.
8. Mensimulasikan.
9. Mendemonstrasikan.
10. Memberikan contoh. Selanjutnya, tahapan terakhir dalam pembelajaran,  yaitu  kegiatan  penutup.  Pada kegiatan  penutup  seorang  guru  juga  harus mampu  mengintegrasikan  nilai-nilai  karakter. Berdasarkan  data  observasi  dan  wawancara, guru  telah  melakukan  kegiatan  penutup  dengan baik dalam membantu mengembangkan karakter  siswa  karena  apa  yang  dilakukan  oleh guru  pada  kegiatan  penutup  telah  sesui  dengan teori  yang  dikemukakan  oleh  Gunawan  (2011: 233-234)  yang  menyatakan  bahwa  pada kegiatan  penutup  pembelajaran  berkarakter terdapat beberapa langkah yang harus dilakukan, yaitu:
1. Bersama-sama  dengan  peserta  didik  dan/atau sendiri membuat rangkuman/simpulan
pelajaran  (contoh  nilai  yang  ditanamkan mandiri, kritis, kerjasama, kritis, logis)
2. Melakukan penilaian dan/atau refleksi terhadap  kegiatan  yang  sudah  dilaksanakan secara konsisten dan terprogram (contoh nilai yang  ditanmkan  jujur,  mengetahui  kelebihan dan kekurangan)
3. Memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil  pembelajaran  (contoh  nilai  yang ditanamkan  saling  menghargai,  percaya  diri, santu,kritis, logis)
4. Merencanakan  kegiatan  tindak  lanjut  dalam bentuk pembelajaran remedi, program pengayaan, layanan konseling dan/atau
memberikan  tugas,  baik  tugas  individual maupun kelompok sesuai dengan hasil belajar peserta didik 5. Menyampaikan  rencana  pembelajaran  pada pertemuan berikutnya.
Langkah-langkah yang disebutkan di atas, telah dilakukan  oleh  guru  pada  kegiatan  penutup, dimana  guru  telah  mengajak  siswa  untuk menyimpulkan  materi  pembelajaran  bersama- sama, kemudian memberikan kesempatan kepada siswa untuk mengomentari atau memberikan penilaian terhadap kegiatan pembelajaran  yang  telah  dilalui,  serta  bisa memberikan saran untuk kegiatan pembelajaran selanjutnya, dan terakhir guru selalu menyampaikan materi selanjutnya dan menutup dengan salam.
Selanjutnya, Berdasarkan data yang peneliti  dapatkan  melalui  observasi  langsung kegiatan  pembelajaran  PKn,  dan  wawancara dari  guru  serta  beberapa  orang  siswa,  peneliti melihat  bahwa  bentuk  evaluasi  atau  penilaian yang dilakukan dalam pembelajaran PKn belum begitu baik karena ketika pembelajaran di kelas, peneliti melihat bahwa guru tidak menggunakan teknik  penilaian  yang  beragam.  Guru  hanya melakukan  penilaian  berupa  penilaian  terhadap tugas  siswa  dalam  bentuk  tertulis,  selanjutnya guru juga melakukan penilaian dengan memberikan  pertanyaan  langsung  kepada  siswa di  akhir  pelajaran  yang  menurut  peneliti  hanya sebatas pada pengukuran kognitif saja, selanjutnya  guru  sudah  melakukan  penilaian terhadap sikap siswa selama proses pembelajaran  .  Namun,  belum  dilakukan  secara terus-menerus.
Data  yang  sama  juga  peneliti  dapatkan dari  hasil  wawancara  dengan  beberapa  orang siswa,  yang  menyatakan  bahwa  guru  hanya melakukan  penilaian  dalam  bentuk  tertulis, pemberian  pertanyaan  langsung  secara  lisan, dan  penilaian  ketika  pelaksanaan  diskusi.  Hal tersebut  menunjukkan  bhawa  guru  belum maksimal dalam melakukan evaluasi pembelajaran  berkarakter.  hal  ini  dapat  dilihat dari  teori  berbagai  teori  penilaian  pembelajaran berkarakter, yaitu, melalui observasi, wawancara,  anecdot  record,  skala  bertingkat, penilaian  diri,  penilaian  antar  teman,  dan  juga portofolio.
Pada penelitian ini, peneliti juga mencoba mengamati  hambatan-hambatan  yang  dihadapi oleh  guru  dalam  mengintegrasikan  konsep pendidikan  karakter  dalam  tahap  perencanaan, pelaksanaan,  dan  evaluasi  pembelajaran.  Pada tahap  perencanaan  terkadang  guru  diminta untuk melengkapi hal-hal yang bersifat administratif  sehingga  penyusunannya  tidak terlalu baik. Selanjutnya pada tahap pelaksanaan kendalanya  adalah  waktu.  Terkadang  untuk melakukan  bentuk  pembelajaran  yang  ideal dalam  mendukung  pengembangan  karakter siswa  dibutuhkan  waktu  yang  lebih  banyak. Selanjutnya  permaslahan  juga  berasal  dari  luar. Banyaknya  contoh-contoh  yang  tidak  baik  di luar membuat guru kesulitan untuk menjelaskan hal-hal baik yang ada kepada siswa.
Dalam  mengantisipasi  permasalahan  pada tahap  perencanaan,  biasanya  guru  mencoba memaksimalkan  pada  tahap  pelaksanaan  saja meskipun silabus dan RPP yang disiapkan tidak sempurna.  Selanjutnya  mengatasi  permasalahan kurang  nya  waktu,  guru  sebisa  mungkin mengedit kegiatan yang ada disesuaikan dengan waktu yang tersedia. Sedangkan untuk permasalahan  banyaknya  contoh-contoh  yang kurang  baik  di  luar  membuat  guru  harus  lebih ekstra  memberikan  penguatan  kepada  siswa mengenai nilai-nilai yang baik.

## PENUTUP
Integrasi pendidikan karakter dalam pembelajaran PKn merupakan solusi yang dapat membangkitkan  kembali  peran  PKn  sebagai mata  pelajaran  yang  merupakan  leading  sector dalam  pengembangan  karakter  siswa.  PKn merupakan  mata  pelajaran  PKn  yang  dalam muatan  materinya  sudah  kaya  akan  nilai-nilai karakter  akan  semakin  membantu  dengan diintegrasikannya  konsep  pendidikan  karakter. Pengembangan  karakter  siswa  tidak  hanya dikembangkan melalui muatan materi PKn saja, tetapi  karakter  siswa  dapat  dikembangkan secara  tidak  langsung  melalui  tahapan  dalam kegiatan  pembelajaran,  selanjutnya  jga  bisa didukung  dengan  penggunaan  metode,  media, dan sumber pembelajaran.
Integrasi pendidikan karakter dalam pembelajaran  sudah  harus  dipersiapkan  mulai dari  tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  dan evaluasi  pembelajaran.  Pada  tahap  perencanaan sudah  harus  dipersiapkan  materi,  metode, media,  sumber  belajar,  tahapan  kegiatan pembelajaran, dan evaluasi yang akan digunakan  untuk  mendukung  pelaksanaan pendidikan karakter tersebut. Komponen- komponen  pembelajaran  tersebut  secara  tidak langsung  dapat  membantu  mengembangkan jenis karakter yang telah ditetapkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Aqib, Z. 2012. Pendidikan Karakter Di Sekolah (Membangun Karakter Dan Kepribadian Anak) . Bandung: Yrama Widya.
Budimansyah, D. 2010. Penguatan Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Membangun Karakter Bangsa . Widya Aksara Press: Bandung. ______________. 2012. Dimensi-Dimensi Praktik Pendidikan Karakter. Bandung: Widya Aksara Press.
Cholisin. 2011. Pengembangan Karakter Dalam Materi Pembelajaran Pkn. Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta. Darmadi, H. 2010. Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan . Bandung:    Alfabeta Gunawan, H. 2012. Pendidikan Karakter (Konsep dan Implementasi). Bandung:Alfabeta. Komalasari, K. 2010. Pembelajaran kontekstual (konsep dan aplikasi). Bandung: PT
Refika Aditama.
Lickona, T. 2012. Character Matters . Jakarta: PT Bumi Aksara.
Mulyasa. 2013. Manajemen Pendidikan Karakter. Jakarta: Bumi Aksara. Zubaedi. 2012. Desain Pendidikan Karakter (Konsepsi Dan Aplikasinya Dalam Lembaga Pendidikan). Kencana Prenada Media Group: Jakarta.
Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (SISDIKNAS) No 20 Tahun 2003.