## ASPEK  SOSIAL GEMPA BUMI 27 MEI 2006 Dl  KABUPATEN  BANTUL

## Oleh: Soemantrl Wardoyo
J urusa n  Pendidikan Geografi,  FISE  UNY
Gempa  dapat  mengakibatkan  kerusakan  bentang  a/am,  makhluk hidup,  dan  bangunan  fisik.  Manusia  sebagai  korbannya  menjadi  bagian penting  dalam  peristiwa  gempa.  Apa  yang  dialami  oleh  manus/a  akibat gempa,  aspeknya  meliputi  aspek  fisik  dan  aspek  nonfisik.  Aspek  fisik meliputi  luka  ringan,  luka  berat,  cacat  permanen,  dan  meninggal  dunia. Aspek  nonfisik  meliputi  gangguan  kejiwaan  sehubungan  dengan kehilangan  harta  benda,  suamijisteri,  anak,  saudara,  tetangga,  maupun mitra  kerja.  Aspek  non  fisik  yaitu  aspek  sosial  merupakan  aspek  yang memerlukan  perhatian  lebih  terutama  pasca  gempa.  Pendampingan dE.ngan tenaga yang memadai diperlukan untuk pemulihannya.

## Kata  kunci: aspek sosial, gem pa  b u m i

## Pendahuluan
Pokok  pesan  yang  diu ngkap  dalam  tu lisan  ini  lebih  ba nyak berkaitan  dengan  aspek  sosial  dan  ekonomi,  sedangka n  aspek kegempaannya  sendiri  sudah  ba nyak  ditulis  oleh  a h l i   kegempaan.  Dalam tulisan  ini  a kan  dipapa rkan  empat  hal  yaitu:  kejad ian,  penanganan, pendanaan/pembiayaan,  dan  pasca  gem pa.  Gempa  bumi  sendi ri  sebagai peristiwa  alam  dapat terjadi kapan saja.  l l m u  dan teknologi  hasil  rekayasa man usia sum pa i  saat i n i  telah dapat menemu kan a lat deteksi dini. Namun demikian hasil perkiraan nya masih bel u m  menca pai tingkat  ketepatan yang tinggi. Berbeda dengan · peristiwa alam lain  yang  sam a-sama mengakibatkan  terj a d i   bencana. Tanda-ta nda  akan  adanya  gu nung berapi meletus  sudah  da pat diketahui lebih d i n i  yaitu denga n  na iknya  suhu  udara
I I Aspek Sosial Gempa Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!
di  badan  dan  kaki  gun u ng  berapi,  satwa  ya ng turun  d a ri  lereng  menuju  ke kaki, bahkan gem pa  yang terjadi (gempa vulka n i k)  meru pa kan tanda-ta nda awal  kem u ngkin a n  akan terjadi letusan. Gempa  bumi tektonik bel u m  da pat d i peroleh tanda-tanda awalnya.

## Kejadian Gempa
Gempa  sebagai  penyebab  terjadinya  bencana  dapat  dibahas mengenai  sebab,  besa ra n  geta ran,  dan  a kibat  yang  diti m b u l kan.  Sebab terjadinya  gempa  oleh  a d anya  kekuatan  ya ng  ada  dalam  lapisan  bumi, yaitu  dapur  magma.  Kekuatan  yang  ada  pada  la pisan  bumi  d iseba bkan ada nya  pergeseran  la pisan bumi (lempeng ben ua), terjadinya pata h a n  pa ja lapisan  bumi,  selanj utnya  terjadi  runtuhan  masa  lapisan  b u m i   sehingga menimbulkan getara n yang d ahsyat di  permu kaan bumi. Gempa  bumi jenis ini d isebut gempa  bumi tektonik. Gempa  bumi yang terjadi 27  Mei 2006 di Kabupaten  Bantu!  D.l.  Yogyakarta,  menurut  para  a h l i   gempa  tergolong gempa tektonik.
Geta ra n  yang terjadi  dapat  diukur  denga n   tingkat  ketepatan  yang tinggi  denga n  alat  u k u r  Richter,  menghasilkan  catatan  berupa  grafik ya ng mengga m ba rkan  kekuatan  geta ran  gempa.  Denga n   skala  yang  telah ditetapkan  dapat  d isebut  besaran  getaran  berdasar  Skala  Richter. Besarnya  a ngka  ska la  d ipengaruhi  oleh  kekuatan  geta ran  d a n  j a rak  a lat ukur  d a ri  pusat  gempa.  Makin  besa r  a ngka  yang  d icatat,  makin  besar kekuatan  getaran .  Oleh  karena  itu  gem pa  tektonik sebagaimana terj<1di d i wilayah  Kabupaten  Bantu!  hampi r   setah u n   yang  l a l u   tercatat  5,6  skala Richter.  Angka  tersebut  sudah  tergolong  gempa  denga n  kekuatan  seda ng sampai tinggi.
Geta ra n  sel a i n   dapat  d i u k u r   kekuatan nya  juga  da pat  d i u k u r   lama waktu  terjadi  geta ra n  tersebut  Hitungan  waktu  tercatat  denga n   alat pengukur  waktu  gem pa .   Berdasar  waktu  yang tercm:at,  gem pa  di  wilayah Kabupaten  Bantu!  lama  waktunya  kura ng  dari  satu  menit.  Seka lipu n terhitung  pendek  waktunya,  oleh  karena  berkekuatan  5,6  skala  Richter, m a ka  korban  kerusakan tergolong besar.  Korban d a n   kerusakan tergolong besar,  d i   sa m ping  karena  kekuata n  geta m n   besar, juga  karena  terjadi  di wilayah  padat penduduk.
Frekuensi  kejadian  teruta ma  jenis  gempa  tektonik  oleh  para  ahli tel a h  d a pat d ira malkan periode kejadiannya.  Kejadian seperti di Kabupaten
Bantu!  d i perkirakan  akan  terjadi  lagi  dalam  kurun  waktu  70  sampai  100 tahun  1.1gi .   Sementara  itu  untuk  jenis  gem pa  tekton i k  a kan  sering terjadi gempa  susu lan  yang skalanya  lebih  kecil.  Hal  ini  terjadi  sangat  m ungkin oleh  karena  rongga  ya ng  terdapat  dalam  lapisan  bu m i   sebagai  akibat ada nya  pergeseran  pata han  berproses  men uj u   keseimbanga n   dan kestabilan.  Tenggang  waktu  d a ri  waktu  kejad ia n   sam pa i   keadaan  sta bil d i perkirakan  dua  sa m pa i  tiga  bulan.  Dalam  waktu  d ua  sam pai tiga  bulan tersebut gem pa susulan dapat terjadi sa m pai ratusan ka l i .
Akibat  kejadian  gem pa  da pat  d ikelom pokkan:  kerusa kan  terhadap benta ng  a l a m ,   makhluk  h idup,  dan  ba ngunan  fisik.  Kerusakan  bentang alam  berupa  retakan,  patahan, air sumur  mengeruh sa m pa i  kering,  lahan menga l a m i   re ka han  dan . menganga  sam pai  puluhan  m eter.  Kerusa kan benta ng  a l a m   i n i   juga  a ka n   berakibat  kerusaka n  tumbu h-tu mpuhan, binata ng, hewan  terna k, bangu nan, d a n  manusia.
Hewan  tidak  l uput  dari  gangguan  oleh  kejadian  gem pa  i n i .   Hewan piaraan  ba nya k ya ng mati,  lepas dari  kandang sampai  hilang.  Sedang yang masih  h i d u p   menjadi  stres  seh i ngga  tidak  berproduksi  u ntuk  beberapa lama. Depohonan dan ta naman dapat condong h ingga mem bahayakan bagi bangu nan  rum a h   tinggal  maupun  fasilitas  u m u m .   Sedang  yang  tumbang dapat  melintang  di  jalan  ata u  men impa  bangunan,  hewan  ternak, pepohonan lain, kabel telepon dan l istrik, juga  man usia.
Korba n  m ::J n usia  menjadi  bagian  yang  penting  dalam  peristiwa gem pa.  Begitu  banya k   h a l   ya ng  perlu  mendapat  perhatian.  Apa  ya ng dialami  oleh  man usia  pada  saat kejadian  dan  pasca  kejadian,  aspeknya meliputi  fisi k,  nonfisik,  materia l ,   d a n   sosia l   ekonomi.  Aspek  fisik  mel iputi l u ka  ringan,  berat sam pai  kecacatan  permanen dan  meningga l  d u n ia .  Oleh karena  wilayah  Kabu paten  Bantu!  tergolong  daerah  padat  penduduk, korban  m::m usia  meninggal  sam pa i  ribuan orang,  demikian  pula yang l u ka ringa n ,   berat,  dan  l<ecacatan .   Aspek  nonfisi k  meliputi  ganggua n   kej iwaan seh ubu ngan  dengan  keh ila ngan  harta  benda,  suami  ata u  isteri,  anak, saudara, teta ngga, m a u pun m itra  kerja.
Kerusa kan  bangu n a n   meli puti  bangu n a n   rumah  tingga l,  bangunan pelayanan  publik, tempat  pendidi ka n ,   ru mah  ibadah, jalan, dan jem bata n. Sem u a   kerusakan  tersebut  akan  menja ngkau  keh idupan  sosia l  dan ekonomi  penduduk.  Banya k  keluarga  kehilangan tem pat  berteduh  karena am bruk  atBu  rusak  parah,  sehingga  berbahaya  a pabila  d i h u n i.  Mereka
terpaksa  menempati tenda yang d i d i rikan  untuk tempat tingga:  sementara. Keadaan  darurat  i n i  tidak  hanya  mengganggu  kesehatan  fisik  tetapi j uga kejiwa a n ,   terleb i h-lebih  bagi  para  lanjut  usia  dan  balita .  Seca ra  ekonomis tidak sedikit yang terpa ksa  kehilanga n  atau  berhenti  kegiata n  ekonomi nys karena  kerusakan  bangunan  usaha  dan  lahan,  Bahkan  tida k  sedikit  yang terpaksa kehilanga n  pekerjaa n  karena pemutusan h u b u nga n  kerja.

## Penanganan Gempa
Penanga n a n   terhadap  korban  gempa ,   kerusa ka n  harca  benda  d a n yang  lain,  perlu  penetapan  prioritas.  Hal  i n i   perlu  d i a m b i l   sehubunga n dengan  sifat korban d a n  kerusakan yang terjadi. Sementara  itu juga  terkait denga n   ketersediaan  dana  dan  tenaga, korba n manusia  tcntu mendapatkan  prioritas  pertama.  Mereka  yang meningga1  d u n ia ,   l uka  berat sampai  ringan  perl u  segera  mendapat  pertolonga n.  Kesia psiegaan semua pihak  yang  belum  genap  menyebabkan  penanganan  bencc;na  tidak terstruktur  dan  tidak  sistematis.  Fase  kedaru ratan  atau  emergency response  yang  d ifokuskan  u ntuk  menyel a m atkan  penyintas  (survivor)  dari kematian  ata u  lebih  menderita  akibat  bencana  h a rus  d iakui  tidak maksima l .   Bantuan  darurat  seperti  shelterjtempat  berli n d u ng,  makanan, air  bersih,  sanitasi  dan  pelaya nan  kesehatan  a mat  terlambat  d a n   tidak merata  (Suparlan, 2006).
Berikutnya  adalah  perbaikan jaringa n  listrik  dan jalan,  hal  ini  perlu karena terkait denga n  kesela mata n d a n  kea m a nan wilaya h .  Sedang sarana jalan terkait dengan  penyaluran logistik bagi para  korban  dan keluarga nya. Bantuan  berupa  bahan  makanan,  obat-obata n,  pakaian,  dan  tenda  u ntuk pembuatan  tempat  tinggal  sementara.  Bangu n a n   rumah  tinggal  ba nya k yang  roboh,  menga l a m i   rusak  berat  sampai  ringa n.  Bangu n a n  yang  roboh maupun rusak  berat tidak layak h u n i  d a n  berbahaya, maka  kepada kel uarga seperti  i n i  perlu  mendapat tempat berteduh sementara berupa tenda. Obat­ obatan  d a n  relawan  medis sangat d i perl ukan  untuk menolong korban  yang menga l a m i  luka berat maupu n  ringan. Suasana menjad i  sangat  mencekam karena  banyaknya  korban.  Lal u   lalang  orang d a ri  tempat  l a i n   yang  a ka n memperoleh  i nformasi  kea d a a n   orang  tua ,  saudara,  kena lan,  maupun m itra kerja menambah suasana  semak i n  sibuk. Sementara  itu tid a k  sedikit yan g  ha nya datang sekeda r  men onton suasana. Pada saat yang mencekam tersebut suasana d uka mendal a m  d ia l a m i  oleh keluarga  korban.
Ternyata  perhatian  dari  pemerintah  maupun  anggota  keluarga  dan masya rakat  u m u m   sa ngat  besar.  Lem baga  swadaya  masya ra kat  bah kan badan-badan  internasional  ikut  a m bil  bagian  memberi  bantuan  berupa ba han  makan, o bat-obatan ,  paka i a n,  dan bah a n  bangu nan. Mereka dengan suka  rela  memberikan  bantuan  melal ui  Posko  yang  mereka  dirikan  u ntuk menya l u rkan  bantu a n .   Posko  berkoordinasi  dengan  pemerintah  daerah bahu membahu meringa n ka n  beban penderitaan para  korban.
Apa bila diamati dengan  seksama  dapat d iketa h u i  ba hwa  kampung, dusun,  ata u  kelua rga  ya ng  di  a ntara  a nggota  dan  sa nak  fa mili  berada  di tem pat  lain  mem berikan  perhatian  dan  ba ntuan  yang  sangat  berarti. Berbeda  dengan  kampu ng,  dusun,  desa,  ata u  kelua rga  yang  tidak mempunyai  wa rga  berada  di  tem pat  lain,  mereka  hanya  menga nda!kan bantua n  d a ri  pemerintah. Wa ktu  penerimaan  pun tida k  secepat  yang  lain, ba hkan da pat terjadi keterlam batan.
Prioritas  selanj utnya  adalah  sarana  pelayanan  publik  dan  tempat­ tem pat  ibadah.  Dalam  suasana  ya ng  mem prihatinkan  tersebut  ternyata solida ritas  antar wa rga  dan  keluarga  lain d i  tempat  lain  menjad i  se makin kenta ra.  Melalui  berita  rad io, televisi, dan sa ra na  lain  mem percepat proses penya m paian keadaan daera h gem pa .
Menurut  Insist  (2006),  u paya  penanga na n   benca na  gem pa  mela lui 3  tahap,  yak n i   tah<J p   tangga p  darurat  (emergency  res ponse),  tahap perali h a n  {tra nsitional), d a n  ta hap pemu l i ha n  dan penataan kem ba l i .
1. Ta hap Ta ngga p  Darurat (emergency response)

## 2 1 1
Tnhap  tanggap-darurat  adalah  masa  pelaya na n   bantu an keman usiaan  langsung  kepada  para  korban  sej a k   hari  perta ma terjad i nya  b'3ncana.  La ma  ta hap  i n i   teruta ma  berga ntung  pada besa rnya  d a m pa k  kerusakan ya ng d iakibatkan  oleh  benca na  tersebut. Terhad a p   benca n a   gem pa  bum i   27  Mei  2006  d i   Jogya ka rta  dan sebagia n  Jawa Tengah, diperkirakan masa tanggap-darurat berlangsung sekitar sebu la n  penuh, yakni sam pai akhir J u n i  2006.
Tujuan  dan  sasa ra n   utama  tahap  i n i   adalah  membantu meme n u h i   kebutuhan  pokok  hidup sehari-hari  para  korba n  aga r  tidak semakin  m enderita  d <J n   m a m pu  berta han  hidup  sa mpai  keadaan kem ba l i   pulih  kembali. Oleh  ka rena  itu ,  kegiatan  uta ma  pada ta hap i n i a d a l a h   penya l uran  bantuan  kemanusiaan  dalam  bentuk  penyediaan
pangan  dan  sandang,  tempat  penampun ga n   sementa ra  (darurat), pelaya n a n  kesehatan, d a n  sebagainya.
2.  Tahap Pera lihan  (transitioral)
Tahap  i n i   merupakan  masa-singkat  beranjak  kel u a r (phasing out) d a ri  tahap  tanggap-daru rat  ke  tahap  berikutnya,  yakni  tahap pemu l i h a n   d a n   penataan  kembali.  Denga n   kata  lain,  tahap  ini  pada dasa rnya  adalah  masa  persiapan  sosial  u ntuk  memulai  kembali kehidupa n  wajar (normal) mereka  seperti  sediakala  ata u  ke taraf ya ng lebih bai k  lagi  dalam ja ngka-panjang d i  masa  mendatang.
Untuk  itu,  tujuan  dan  sasaran  uta ma  tahap  ini  adalah terbentuknya  Badan  Pemulihan  dan  Pehataa n   Desa  (BPPD),  pada beberapa  desa  terpilih  sebagai  'tim  inti'  yang  aka n   menggerakk>:m warga  m asyara kat  lai n nya  u ntuk  melakuka n   p roses-proses  pemu lihan dan  penata a n   kembal i  semua  prasarana  kehidu pa n  d a n   kelembagaan sosial-ekonomi  desa  mereka.  Sesuai  tuj ua n   dan  sasaran nya,  maka strategi  dasar  ya ng  d itempuh  pada  tahap  i n i   adalah  men u m buhkan kembali  kesadara n   ha rga-diri  d a n   ma rtabat  mereka  sebagai  manusia (setelah  tra u ma  bencana)  serta  semangat  kesetiakawan a n   cla n kegotong-royongan tradisional mereka sebagai s Jatu kaum (community).
3. Tah a p   pemulihan  dan  penataan  kembali (reconstruction  and rehabilitation)
Tahap i n i  merupakan  tahap i nti yang ses ungguhnya  dari seluruh proses pena n ganan bencana dan pelayan a n korban yang diakibatkan nya.  Berdasarkan  pengalaman  selama  i n i,  tahap  i nilah justru  yang  paling  sering  d i l upakan,  ata u  dianggap  sebaga i tanggungjawab  utama  pemerintah  saja.  Akibatnya,  banya k   proses­ proses  pemu l i h a n   d a n   penataan  kembali  di  banya k   daera h   bencana selama  i n i ,  khususnya d i  Indonesia, berla ngsung dalam s uatu kerangka pendekatan  yan g   serba-terpusat,  mengabaikan  asas  partisipasi masya rakat  d a n   otonomi  kelem bagaan  sosial  loka l.  Oleh  karena  itu tahap  i n i   semestinya  sebagai  prioritas  utama  di  kawasan  bencana  d i Jogya ka rta  d a n  Jawa Tengah.
Tuj u a n   dan  sasaran  utama  d a ri  ta hap  ini  adalah  mencipta kan suatu  'model'  pemulihan  d a n   penataan  kem ba l i   berbasis  masyarakat (community-based  reconstruction  and  rehabilitation ). Secara  garis-
besar,  kegiatan-kegiatan  uta ma  pada tah a p  ini, antara  lain,  mencakup: ( 1)  Pem bangunan  kembali  peru mahan  dan  l i ngku ngan  pemu kiman penduduk  berbasis  kebutuhan  dan  kemampuan  mereka  sendiri (community-based  housing), denga n   peneka nan  pada  aspek  s istem sanitasi  lingkunga n   organik  daur-ula ng;  (2)  Penataan  kembal i prasaranG  utama  desa,  kh usus nya  yang  berka itan  dengan  sistem produksi  perta n ian;  (3)  Pembangunan  basis-basis  perekonomian  desa dengan  pendekata n  pengh idupan  berkelanj uta n,  terutama  pada kedau latan  dan  keamanan  panga n  ( f oo d  security  and sovereignty) dan ketersediaan energi  yang dapat  d i perbaharui (renewable energy); serta perintisan  m odel s istem  kesehatan  desa yang terja ngkau  dan  efektif.

## Pendanaan
Pada  dasarnya  bencana  alam  tidak  dapat  diperkira kan  kapan te,·jad i nya.  Demikian  pula  bentuk  dan  tem patnya  tidak  d a pat  d iduga sebelum nya.  Akan  tetapi  adanya  bencana  a l a m   sebagai  peristiwa  a la m yang sewaktu-waktu  dan  d i  sembarang tem pat  dapat  terjadi,  maka  dalam hal  penyediaan  dana  menjadi  sa ngat  tentatif,  sekalipun  dem ikia n  dalam Anggaran  Pendapata n  Negara  mau pu n   daerah  d ised iakan  mata  a nggaran bantua n   sosiial.  Dana  yang  d isediakan  oleh  pemeri ntah  dalam  hal percaira n nya  tida k  semudah  ya ng  d ibaya ngkan,  karena  a nggara n pemerintah  harus  dapat  d iperta nggungjawabkan  denga n   baik.  Bantuan logistik  beru pa  bahan pa ngan dan  pakaian  dapat lebih cepat disa m pa ika n sekalipun  harus  mengikuti  prosedur  birokrasi  yang  agak  panjang.  Semu a itu  d a l a m   ra ngka  penyelamatan  dana  bantuan  su paya  tepat  sasaran. Sedangkan  batuan  dari  lembaga  swasta  dan  peroranga n  lebih  fleksibel, sangat  terga ntu ng  hubu ngan  antara  pem beri  bantuan  denga n   korban. Lebih-leblh  bantuan  dari  perorangan  sekalipun  jumlahnya  tidak  terla l u besar tetapi segera d apat d iterimakan dan tepat sasara n.
Ba ntuan  dari  l u a r   negeri  baik  atas  nama  pemerintah,  lem baga swast<J,  m a u pu n   peroranga n   demikian  besar.  Bantuan  yang  berasa l   dari pemerintah  harus  mengikuti  prosedur  antar  pemeri ntah,  sedang  yang berasal dari lembaga swasta sangat terga ntu ng sifat lembaga  tersebut, ada yang  berkoordinasi  denga n   pemerinta h   pusat  atau  daerah.  Bantua n   dari perora ngan  da pat d i peroleh tergantung hubu ngan  personal a ntara  kel u a rga korba n  dengan  orang  asing  tersebut.  Bantuan  da pat  berupa  paket
pemba ngunan  rumah tinggal,  bangunan  pelayanan  publik,  makanan,  obat­ obatan, dan pa kaian.
Prosedu r   penya mpaian  ba ntuan  tidak  semudah  dibayangkan  oleh korban.  Korban  demikian  memerluka n   batuan,  baik  bahan  pangan,  obat­ obatan,  pa kaian,  maupun  yang  lainnya .  Pada  keadaan  demikian berhadapan  dua  kepentingan  yang  sama  tetapi  berbeda  sifatnya. Pemerintah  maupun  lembaga  swasta  segera  ingin  membantu  korban teta pi han.Js  tepat  sasa ran  dan  terbebas  dari  kebocoran  dan  penyimpangan. Bantuan  tepat  sasaran  harus  didukung  oleh  data  korban  ya ng  cermat. Dalam  keadaan  demikian  pengu m pulan  data  korban  memerl u kan  waktu. Korban  manusia,  kerusakan  rumah tinggal  perlu dilakuka n  segera ,  setelah a1 peroleh  data  perlu  dilaporkan  kepada  pemeri ntah  setem pat,  selarj.Jtnya diteruskan  kepada  camat,  bu pati,  dan  gubernur.  Atas  dasar  laporan tersebut  gu bernu r   meneruskan  untuk  pemerinta h  pusat.  Data  l aporan tersebut tidak serta  merta  diterima, akan teta pi  perl u  veriflkasi  kebenaran data  i a pora n   tersebut.  Keadaan  demikian  tentu  saja  memerlukan  waktu sehingga  bantuan  tidak  segera  dapat  d iterimakan  kepada  yang  berhak. Sebal i knya ,  bagi  korban  oleh  karena  keadaan,  memeriukan denga n  segera ka rena  rumah  tinggai  porak  poranda,  harta  benda  dan  cadangan  pa ngan dalam  keadaan  rusa k.  Perabotan  ru mah  dalam  keadaan  rusa k  sehingga untuk  beberapa  hari  tidak  dapat  menyed iakan  ma kanan  untu k keluarganya.  Dalam  keadaan demikian timbul in isiatif pendirian  posko dan dapur  umum.  Dengan  ca ra  ini  untuk  sementara  kebutu han  mendesak dapat d ipenuhi.

## Pasca gempa
Penanganan korban  pasca  gempa  menjadi  hal penting.  Harta  benda dan  rumah  tinggal  ya ng  hilang  dan  rusak  per l u   dilakukan  tindakan  yang tepat.  Kerusakan fisik d engan bantuan pemerintah sekal ipun, tidak dengan segera  d a pat  d i atasi.  Tetapi  adanya  gangguan  yang  bersifat  nonfisik memerl ukan  waktu  yang  relatif  lama.  Da lam  keadaan  demikian  perlu pendampingan  ya ng tepat sasa ra n  dan  ha rus  telaten  oleh  tenaga-tenaga yang mempunyai kemampuan memada i.
Perlu  tindakan  rehabilitasi  dan  stabilisasi  dalam  wa ktu  yang cukup lama.  Kerusakan  fisik  yang  beru pa  bangunan  fisik  berangsur-angsur menuju  pada  keadaan  yang  memen u h i   syarat  h u n i   Bantuan  ya ng
dijanjikan  pemerintah  pusat  sebagian  sudah  dapat  d i realisasi.  Dana rehabi l itasi  kerusakan  bangu nan  d i berikan  secara  bertahap.  Sam pai dengan tulisan  ini  d i buat, bantuan tahap ked ua  (bulan Apri l  2007) sedang akan  dicairkan.  l n i   berarti  a pa  yang  dijanjikan  pemerintah  seka lipun data ngnya  terlam bat  tetapi  akhirnya  sa m pai  j uga.  Bupati  Bantu! mem prediksi  bahwa  proses  rehabilitas i   dan  sta bil isasi  baru  akan  selesai sumpai  ta h u n   2008.  Dengan  demikian  adanya  gem pa  b u m i   sebagai bencana  alam d a l a m  penanganan korban memerlukan waktu yang lama.

## Upaya  Pemerinta h
I ndonesia  merupakan  daerah  dengan  potensi  resiko  gem pa  yang tinggi.  Karena.  itu,  selain  mem pelaja ri  proses terjadi nya  gem pa  bumi,  kita masih  harus  m a u   belajar  dari  pengalaman  masa  lalu  agar  m a m pu meminima l isasi  d a m pak  gem pa  bumi.  Dengan  mengetahui  paradigma bencana  gem pa  bumi,  maka  kita  a kan  bijaksana  dalam  menyika pinya. Untu k jangka  panjang,  pemerintah  bersama-sama  penel iti  i l m u   kebumian (geologi,  g€ografi,  geofisika)  perl u  mem buat  peta  zonasi  gem pa  bumi tektonik.  Peta  tersebut  secara  global  sudah  ada,  n a m u n   perlu dikembangkan  peta ya ng lebih detail dan  rinci, m isalnya peta  zonasi gem pa untuk  setiap  provinsi  atau  ba hkan  seti ngkat  kabupaten,  d isertai  dengan peraturar;  bangu nan tahan gem pa  (Herry Kurniawan, 2006).
U ntuk jangka  m enengah,  perl u  melakukan  riset yang  lebih  rinci  d i setia p  segmen  patahan  (sesar)  a ktif  seperti  Sesar  Opak  (Bantu!),  Sesar Menoreh  (Kulon  Progo),  serta  sesar-sesa r  m ikro  a ktif  lai n nya,  ya ng sering memicu terjad inya  gempa  bumi tektonik.  Pada ta hap itu,  perlu  dibuat  peta zonasi gem pa  bum! ya ng lebih rinci untuk setia p daerah kabupatenjkota.
Bahkan  perl u  secepatnya  melakukan  penyu l uhan  benca na  d i berbagai  wilayah  Tanah  Air  ya ng  rawan  gem pa  bumi,  disa ra nkan  kepada penduduk u ntuk tida k  bermukim di wilayah ya ng d i perkirakan rawan gem pa bu m i.  M e la l u i   d u n ia  pendidikan  forma l ,   pendid ikan  ilm u  kebumian, teruta ma  geografi  yang  d iajarka n  di  sekolah  menenga h   perl u  lebih dioptimalkan.  Perl u  pula  d ilakukan  studi  deformasi  kera k  bumi  dengan jalan  pe manta u a n   d a n   mon itoring  gem pa  bumi  m ikro,  perge rakan  kerak bumi,  memeta kan  sesar-sesa r  a ktif,  mempelajari  karakteristik  seismologi suatu daerah dan lain sebagai nya.

## I I Aspek Sosial Gempa  Bumi 27 Mei 2006 di Kabupaten Bantu!
Terjadinya  gem pa  bumi  tida k  da pat  dicega h,  tetapi  pal'a  pakar dapat mempred i ksi dan melakukan langka h a ntisi patif. Untuk meminimalisiasi d a m pak gem pa  maupun tsunami di I nd onesia, pemerinta h harus  segera  mela k u kan  penelitian  yan g  i ntensif  tentang seg�la  sesuatu terkait  s u m ber  gempa  bumi  d a n   tsun a m i   d i   seluruh  wilayah · l n d.onesia. Pemerintah juga  d i h a rapkan  menjal i n   kerja  sama  regional  dengan  negara­ negara  di  kawasan  Asia  Tenggara,  Asia  Selatan,  d a n   Pasifik  guna mengem ba ngka n  sistem  peri ngata n  dini (early  warning system).  Selai n  itu, harus  memberd ayakan  keterlibata n  dunia  pendidikan  perguruan  ti nggi. Artinya,  i l m u   geofisi ka  harus  d item patka n  pada  level  kepentin ga n   yang lebih tinggi  dari yang ada sekara ng.

## Penutup
Benca na  a l a m  yang terjadi  di  Kabupaten  Ba ntu !,  Kulon  Progo,  dan Klaten  menyisa kan bebera pa cata�a n:
1.  Kerusa kan  fisi k  a l a m i   dan  bangunan  mengga nggu  a ktivitas  penduduk dalam menggerakkan ekonomi;
2. Bencan a   alam  terutama  yang  meni m b u l l\an  korba n  m a n usia,  harta benda,  dan  tem pat  tinggal  mengguga h  rasa  solidaritas  dan  sim pati sesa ma warga  masya rakat dan bangsa;
3.  Bantuan  ya n g   d i berika n  bagi  korban  berva riasi  ba lk  asal  maupun maca m nya;
4.  Memunculkan  ide-ide  baru  yang  d itawarkan  oleh  para  pakar  terkait dengan  bangu n a n   rumah tinggal  d a n   bangu n a n   pelaya nan  publik yang tahan gempa;
5. Pa rtisi pasi  d unia  usa ha  teruta ma  produsen  m ateria l   bangunan  pokok mem berikan keringanan harga  ya ng terja ngka u ;
6. Pemerintah  pusat,  daerah,  memberikan  bantuan  berupa  d a n a ,   obat­ obatan ,  dan pakaian untuk rehabilitasi fisik;
7. Lembaga  swadaya  m asyarakat dalam d a n  l u a r  negeri denga n  sifat dan ca ra  masing-masing  memberika n  bantua n  u ntuk  meringankan  beban para korba n;
8. Peroranga n, oleh  karena  llubungan  perkera bata n  maupun  pertemanan denga n  cara nya  send i ri  memberi  bantu a n .   Bantu a n   d i berikan  kepada peroranga n ,  yayasan, dan  lem baga secara  langsung;
9.  Catata n  lain  yang  perl u  diketengahka n  d i  sini  ada nya  d a m pa k   ikuta n ya ng belum ata u tidak d i perhitungkan sebelumnya;
10. Pendafta ra n  xorban  belu m   d a pat tepat sesuai  dengan  kenyataan.  Hal ini dapat terj a d i  karena dalam suasana mencekam terdapat u paya ya ng cepat,  teta pi  kurang  tepat  sehi ngga  ada  korban  ya ng  tidak  masuk dalam daftar berakibat tidak mendapat bantuan;
11. Akibet  lain  adanya  keberanian  berunj u k   rasa  dan  somasi  terhadap ketua  Pokja  m<Jupun  ketua  Rukun Warga  ( RW),  Ketua  Rukun Tetangga ( RT),  ka rena  ada nya  ketidakpuasa n  cara  kerja.  Dalam  penyal u ra n bantuan tidak sedikit yang menghadapi masalah;
12. Terd a pat  ketimpanga n   perolehan  ba ntuan  satu  daerah  bencana dengan ya ng lain, sehingga  menimbulkan  kecemburuan sosial ;
13. Terda pat  sekelompo k   orang  yang  m enggunakan  kesempata n  untuk mera u p  keuntungan dalam s uasa na penderitaan;
14. Adanya  a l iran  bantuan  ya ng  berasal  dari  sumber  ya ng  berbeda  dan macam  bantuan  yang berbeda  menyebabkan  orang yang kurang k uat pend irian  d a n   imannya  d a pat tergelincir  dalam  perbuatan  cura ng.  Hal i n i   d a pat  terjadi  oleh  karena  tidak  biasa  d ihada pi.  Pada  keadaan demikian  ora ng  menjadi  bingu ng,  sengaja  ata u  tidak,  berbuat c u rang. Kekurang hati-hatian dapat berbuat menyim pang, lupa  dana u ntuk para korban;
15. Terdapat  aparat  desa  ya ng  terpaksa  diberhentikan  dari  jabatan nya ka rena  kecura n ga n nya  d iketa h u i   denga n   bukti  dan  saksi  yang  dapat diperta nggung jawabkan.
16. Benca na alam tidak diha rapkan, teta pi  pasti t-arjadi. Kapan waktunya, di dal3rah  mana,  tidak  atau  belum  dapat  d i perkirakan  denga n  tepat. Ma nusia  ha nya  dapat  bersikap  waspada  d a n   berusa ha  u ntuk meminimalisi r a k ibat yang aka n  d iderita.

## Daftar Pustaka
Herry  Kurn iawan .  2006. Pemerintah  Perlu Meminimalisasi Dampak Gempa . http:/ jun isosdem.org.

## I I
As pel<  Sosial  GempJ  13umi 27 Mei  2006  di Kabupaten Bantu!
Supa rlan. 2006. Menyikapi  dengan  Arif  Emergency  Response. http:/ jwww.wa l h i-jogja.or .. id.
I nsist. 2006. Penanganan Bencana Gempa. http:/ /insist.or.id.