Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## STUDI LITERATUR: KAJIAN GEOTEKNIK DAERAH PERBATASAN SEBAGAI SALAH SATU FAKTOR DALAM PENGUATAN INFRASTRUKTUR DAERAH PERBATASAN DI KABUPATEN BELU, NUSA TENGGARA TIMUR
Undayani Cita Sari 1 Boby Rahman 2
Departemen Teknik Sipil, Universitas Diponegoro, Semarang 1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Sultan Agung, Semarang 2 Penulis Korespondensi e-mail: undayanicita@live.undip.ac.id

## ABSTRACT
Although  Indonesia  is  a  maritime  country  with  most  of  it is oceans,  there  are  several  regions  in Indonesia  bordering  land  with  neighboring  countries.  There  are Kalimantan with Malaysia,  Papua with Papua  New  Guinea,  and  East  Nusa  Tenggara with Timor  Leste.  This  border  area  can  be admitted as  a benchmark for development of country. This is because geographically the border area is far from the center of  Government.  Thus,  if  this  area  develops, the  Government in  general  has succeeded  in increasing development. Infrastructure development is one of the most prominent things in the border area. By great and eminent quality of infrastructure, the border area as a reflection of a country will become more clearly. However,  as  the  basic  concept  of  infrastructure construction,  development  in  border  areas  also  needs  to consider the  geotechnical  characteristics  of  the  region. Moreover, location  of  border  areas is far  and difficult to reach, so that it becomes an obstacle to do the development. Therefore, this paper reviews the geotechnical aspects based on literature studies in the Indonesian  border area. The border location to  be reviewed  in  this  paper  was  in Timor  Leste,  Belu  District.  So  that this  paper is  expected  to  be  one  of  the contributions as reference  regarding  the  situation  in  the  border  area.  The  geotechnical  conditions  of  the border area reviewed in this paper were soil, rock and topography conditions, which can be used as a basic concept for infrastructure development.
Keywords: Belu districk, Border area, Infrastructure, Geotechnical

## ABSTRAK
Walaupun Indonesia sebagai negara maritime dengan sebagian besar berupa lautan, tetapi terdapat beberapa  wilayah  di  Indonesia  yang  berbatasan  darat  dengan  negara  tetangga,  yaitu  di  Pulau Kalimantan yang  berbatasan  dengan  Malaysia,  Papua  berbatasan  dengan  Papua  Nugini,  dan  Nusa  Tenggara  Timur dimana  berbatasan  dengan  Timor  Leste. Daerah  perbatasan  ini dapat  dianggap  sebagai  tolak  ukur pembangunan dari suatu negara. Hal ini dikarenakan bahwa secara geografis kawasan perbatasan jauh dari pusat  Pemerintahan,  maka  apabila  kondisi kawasan  perbatasan  maju, jika  ditinjau  dari  pembangunannya, maka  Pemerintah  dapat  dianggap  secara  umum  telah  berhasil  meratakan  pembangunan. Pembangunan infrastruktur  adalah  salah  satu  hal  yang  paling  menonjol  di  daerah  perbatasan.  Dengan  infrastruktur  yang lengkap  dan  bermutu  baik,  maka kawasan  perbatasan  sebagai  cerminan  diri  dari  suatu  negara  akan  terasa semakin  jelas. Namun  demikian,  sebagaimana  konsep  dasar  pembangunan  infrastruktur  yang  ada, pembangunan  di  daerah  perbatasan  pun  perlu  memperhitungkan  karakteristik  geoteknik  wilayah  tersebut. Posisi daerah perbatasan yang umumnya jauh dan sukar dijangkau pun membuat pembangunan infrastruktur menemui kendalanya sendiri. Oleh karena itu, pada tulisan ini melakukan tinjauan terhadap aspek geoteknik berdasarkan  studi  literatur  yang  ada  di  daerah  perbatasan  Indonesia  yang  berbatasan  dengan  Timor  Leste, yaitu  Kabupaten  Belu.  Sehingga  diharapkan  dapat  sebagai  salah  satu  kontribusi  dalam  memberikan sumbangsih  referensi  mengenai  keadaan  di  daerah  perbatasan. Kondisi  geoteknik  daerah  perbatasan yang ditinjau  pada  tulisan  ini mencangkup  kondisi  tanah,  batuan dan topografi,  yang  dapat  digunakan  sebagai konsep dasar dari pembangunan infrastruktur.
Kata Kunci: Kabupaten Belu, Daerah perbatasan, Infrastruktur, Geoteknik

## 1. PENDAHULUAN
Batas wilayah negara sangat penting untuk diperhatikan karena digunakan sebagai penanda teritori dari suatu negara. Hal ini agar tidak terjadi kesimpangsiuran kebijakan dan peraturan  apabila pada  suatu  saat terjadi  kejadian  di  wilayah  tersebut. Berbagai  macam variasi  bentuk dari  perbatasan  suatu  negara,  dapat  berupa  gapura,  tugu,  sungai,  laut, maupun pagar.
Berdasarkan  Raharjo  (2013), Indonesia adalah negara  kepulauan yang  memiliki 18.110 pulau dengan luas wilayah teritorial 3,1 juta km² dan wilayah perairan 5,8 juta km². Sementara itu, secara geografis, Indonesia diapit oleh dua benua, yaitu Asia dan Australia serta dua Samudra (Hindia dan Pasifik). Dengan kondisi geografis Indonesia yang sangat luas tersebut, maka wilayah-wilayah di perbatasan Indonesia sangat perlu diperhatikan.
Sebagai negara maritim, Indonesia memiliki luas lautan lebih besar dari pada luas daratan. Oleh karena itu batas wilayah lebih banyak berada di lautan dari pada di daratan. Namun  demikian,  batas  wilayah  di  daratan  perlu juga diperhatikan  karena  merupakan wilayah dimana masyarakat lebih sering berada. Hal ini dikarenakan masyarakat dengan mudah dapat menaiki kendaraaan atau berjalan kaki dari negara satu ke negara lain dengan melewati batas darat wilayah tersebut.
Negara Indonesia  memiliki  perbatasan  darat Internasional  dengan  tiga  negara tetangga  yaitu  Malaysia, Papua  Nugini, dan  Timor  Leste.  Sedangkan  di  laut,  perairan Indonesia  berbatasan  dengan  sepuluh  negara  tetangga yaitu India,  Singapura,  Malaysia, Thailand, Vietnam, Filipina, Palau, Australia, Timor Leste, dan Papua Nugini.
Perbatasan  darat Indonesia  dengan Malaysia,  Timor  Leste,  dan Papua  Nugini adalah sepanjang 3092,8 km (Raharjo, 2013). Bagian wilayah Indonesia yang berbatasan darat langsung  dengan  Malaysia  adalah  di  bagian  utara  dimana  terletak  di  Pulau Kalimantan. Sedangkan, Papua Nugini terletak di batas wilayah sebelah timur Indonesia. Timor Leste sendiri merupakan batas wilayah Indonesia yang terletak di bagian selatan.
Lebih lanjut,  konsekuensi dari  batas  wilayah  darat  adalah  adanya  kawasan perbatasan. Kawasan perbatasan negara adalah wilayah dimana secara geografis memiliki batas secara langsung di darat dengan negara lain atau tidak langsung melalui laut lepas (Sudiar, 2015). Sedangkan menurut Undang-Undang No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara, kawasan perbatasan adalah bagian dari wilayah negara yang terletak di sisi dalam sepanjang batas wilayah Indonesia dengan negara lain, dalam hal batas wilayah negara di darat, kawasan perbatasan berada di kecamatan.
Saat ini, kawasan perbatasan berperan sebagai beranda suatu negara karena dapat menjadi cermin diri yang dapat dilihat langsung oleh masyarakat di negara tetangga. Selain itu, kawasan perbatasan juga dapat menjadi tolak ukur pembangunan. Hal ini dikarenakan secara geografis kawasan perbatasan jauh dari pusat Pemerintahan, maka apabila kondisi kawasan  perbatasan maju, jika ditinjau  dari  pembangunannya, maka  Pemerintah  dapat dianggap secara umum telah berhasil meratakan pembangunan.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  26  Tahun  2007 tentang  Penataan Ruang  dan  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  26  Tahun  2008  tentang Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional menyebutkan  bahwa kawasan  perbatasan digolongkan  pada  kawasan  strategis,  yang  penataan  ruangnya  diprioritaskan  dalam pelaksanaan pembangunan (Raharjo, 2013). Berdasarkan hal tersebut, salah satu hal yang paling  menonjol  di  daerah  perbatasan adalah  pembangunan  infrastruktur.  Dengan infrastruktur yang lengkap dan bermutu baik, maka kawasan perbatasan sebagai cerminan diri  dari  suatu  negara  akan  terasa  semakin  jelas. Manfaat  yang  dapat  diperoleh  dari pembangunan infrastruktur di daerah perbatasan bagi masyarakat adalah:
 Membantu  masyarakat dengan  adanya  konstruksi  sipil  yang membantu pemenuhan kebutuhan hidup.
 Meningkatkan  ekonomi  masyarakat  perbatasan.  Hal  ini dikarenakan dengan perkembangan  infrastruktur  yang  semakin  maju,  kemudahan  dalam berwirausaha akan  meningkatkan perekonomian sehingga  dapat berkembang dengan lebih pesat.
 Kemudahan  dalam  akses.  Sebagai  contoh  adalah  dengan  adanya infrastruktur jalan raya, maka masyarakat akan dengan mudah berpindah dari suatu tempat ke tempat lain untuk menyelesaikan pekerjaan. Hal ini menguntungkan dimana masyarakat yang  memiliki  kepentingan  mendesak tidak  perlu  menggunakan transportasi umum dimana sangat tergantung pada jadwal perjalanan, cuaca dan lain sebagainya.
Namun demikian, sebagaimana konsep dasar pembangunan infrastruktur yang ada, pembangunan  di  daerah  perbatasan pun perlu  memperhitungkan  karakteristik  geoteknik wilayah  tersebut. Hal  ini tidak  lepas  dari kondisi  topografi  dan struktur  geologi  yang melingkupi  daerah  perbatasan. Posisi daerah  perbatasan  yang  umumnya  jauh  dan sukar dijangkau pun membuat pembangunan infrastruktur menemui kendalanya sendiri. Hal ini diperkuat dengan  pernyataan  Marwasta  (2016)  bahwa sebagian  besar perbatasan  di
Indonesia yang berbatasan langsung dengan negara tetangga (melalui darat) terletak jauh di hutan dimana merupakan lokasi yang sulit dijangkau.
Oleh karena itu, pada tulisan ini meninjau sisi geoteknik berdasarkan studi literatur yang  ada di  daerah  perbatasan  Indonesia.  Tinjauan pada  kajian  studi  ini  adalah di Kecamatan Belu dimana berbatasan dengan Timor Leste. Sehingga tulisan ini diharapkan dapat  sebagai  salah satu  kontribusi  dalam  memberikan  sumbangsih  referensi  mengenai keadaan di daerah perbatasan.
Kondisi  geoteknik  daerah  perbatasan  sendiri  dapat  mencangkup  kondisi  tanah, batuan, dan topografi, yang dapat digunakan sebagai dasar dari pembangunan infrastruktur. Pengetahuan  mengenai  kondisi  geoteknik  ini  menjadi  penting  untuk  diketahui  karena dengannya  dapat  digunakan  untuk  menentukan  apakah  tanah  di  lokasi  tersebut  dapat langsung dilakukan pembangunannya atau memerlukan perbaikan tanah.
Perbaikan  tanah  atau  soil  improvement  suatu  wilayah  ini  bertujuan  agar  tanah sebagai pondasi dari suatu konstruksi dapat menahan beban yang ada di atasnya dan tidak terjadi  keruntuhan. Selain itu  dengan  adanya  pengetahuan  mengenai  kondisi  geoteknik maka dapat diketahui pula apakah tanah  atau  batuan  yang  berada  di  wilayah  tersebut digunakan  sebagai  quarry  maupun  borrow  area  sehingga  dapat  meminimalkan  biaya konstruksi yang diperlukan dalam pembangunan.

## 2. METODOLOGI
Pada tulisan ini menggunakan metodologi kualitatif dengan teknik analisis literatur review. Marzali  (2016)  mengemukakan  bahwa  literatur  review  adalah penelusuran  atau penelitian kepustakaan dengan membaca jurnal, buku, dan sumber lainnya yang berkaitan dengan topik penelitian yang ditinjau, untuk menghasilkan satu tulisan yang berhubungan dengan satu topik tertentu. Dengan menggunakan analisis literatur review ini maka dapat dianalisis  kajian-kajian  mengenai  geoteknik,  sehingga  dapat  diperoleh  kesimpulan akhirnya.
Sebagai literatur, pada tulisan ini tidak hanya menggunakan buku, jurnal, maupun prosiding,  tetapi  juga  berdasarkan  peta.  Hal  ini  dikarenakan  dengan  menggunakan  peta dapat  mengetahui  lebih  jelas  penyebaran  untuk  beberapa  karakteristik  geoteknik  seperti batuan  dan  tanah. Tulisan  ini  mengambil  tinjauan  di  Kabupaten  Belu,  Nusa  Tenggara Timur  dimana  salah  satu  Kabupaten  di  Nusa  Tenggara  Timur  yang  berbatasan  langsung dengan Timor Leste.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara umum, karakteristik geoteknik daerah perbatasan di Indonesia memiliki dua keadaan yang perlu dipertimbangkan. Karakteristik tersebut adalah adanya tanah lunak dan keadaan geologi yang terkait batuan. Kedua hal tersebut dijelaskan pada Sub bab berikut.

## 3.1. Kondisi Umum Tanah Lunak di Daerah Perbatasan Indonesia
Berdasarkan Pedoman  Kimpraswil  No:  Pt  T-8-2002-B,  tanah  lunak  merupakan tanah yang jika tidak dikenali dan diselidiki secara seksama dapat menyebabkan masalah ketidakstabilan  dan  penurunan  jangka  panjang  yang  tidak  dapat  ditolerir;  tanah  tersebut mempunyai  kuat  geser  yang rendah  dan  kompresibilitas  yang  tinggi.  Sehingga,  dapat dikatakan bahwa tanah lunak adalah tanah yang biasanya memiliki karakteristik yang tidak baik sehingga berdampak pada daya dukung tanah dalam menerima beban di atasnya pun akan rendah. Yang  termasuk  dalam  kategori  tanah  lunak  adalah  tanah  lempung  dan gambut.
Tanah lempung merupakan tanah kohesif dengan nilai kohesi atau daya ikat besar dan  kuat  geser  kecil.  Tanah  lempung  apabila  memiliki  nilai  activity  yang  tinggi  dan memiliki  kandungan  montmorillonite  maka  akan  sangat  berpotensial  menjadi  tanah ekspansif.  Tanah  ekspansif  ini  perlu  diwaspadai  karena  kondisi  tanahnya  yang  berubah- ubah, yaitu pada  saat  musim  hujan  atau  terkena  air  akan  mengembang  tetapi  pada  saat kemarau atau kering dapat menyusut karena kehilangan air.
Karena kembang susut (swell shrinkage) faktor inilah maka dapat mempengaruhi struktur  diatasnya.  Kembang  susut  pada  tanah  dapat  menyebabkan  bangunan  di  atasnya mengalami  penurunan  bersama  atau  penurunan  sebagian. Dampak dari  hal  ini  adalah bangunan diatasnya dapat mengalami keruntuhan.
Sementara itu, tanah gambut merupakan tanah organik karena penyusun utamanya adalah  dari  sisa-sisa  tumbuhan.  Karakteristik  dari  tanah  gambut  ini  adalah  sebagai penyimpan air. Apabila terdapat hujan maka lahan gambut dapat membantu sebagai lokasi penyimpanan air di wilayah tersebut. Hal ini menyebabkan lahan gambut berfungsi juga sebagai tampungan yang berperan meminimalisir terjadinya banjir di suatu wilayah. Oleh karena itu, alih fungsi lahan gambut menjadi pemukiman atau infrastruktur lainnya sangat perlu diperhatikan.
Gambar  1  menunjukkan  peta  penyebaran  tanah lunak  di  Indonesia.  Dapat  dilihat bahwa sebagian  besar  wilayah  di  Indonesia  merupakan  tanah  lunak.  Namun  demikian
terdapat juga endapan kwarter dimana termasuk juga endapan aluvial yang berbutir kasar (Pedoman Kimpraswil No: Pt T-8-2002-B). Pada umumnya sedimen Kwarter merupakan batugamping koral serta batugamping napalan (Gurniwa, 2002).
Gambar 1. Peta Lokasi Tanah Lunak di Indonesia Sumber : Pedoman Kimpraswil No: Pt T-8-2002-B

## 3.2. Keadaan Umum Geologi di Daerah Perbatasan Indonesia
Salah  satu  media  yang  dapat  digunakan  untuk  mengetahui  kondisi  geologi  suatu daerah adalah dengan menggunakan peta geologi. Hikmatullah et al. (2014) menjelaskan bahwa  informasi  geologi ini diperlukan  untuk  mengetahui  formasi  batuan  dan  menduga jenis batuan induk (litologi) yang mungkin dijumpai di lapangan, karena litologi sebagai salah satu komponen dalam menganalisis satuan lahan dan faktor pembentuk tanah. Peta geologi  wilayah  Indonesia  dapat  dilihat  pada  Gambar 2 (Pusat  Penelitian  dan Pengembangan Geologi, 1996).
Gambar 2. Peta Geologi Indonesia Sumber : Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, 1996
Berdasarkan  peta  geologi  di Gambar  1,  dapat  dilihat  bahwa  untuk  daerah perbatasan di utara atau di Pulau Kalimantan, struktur geologinya lebih banyak tersusun oleh  batuan  sedimen  kapur-tersier,  batuan  sedimen  mesozoikum,  dan  batuan  sedimen tersier. Sementara  itu  untuk  daerah  perbatasan  di  wilayah  sebelah  Timur  Indonesia  atau yang  berbatasan  dengan Papua  New  Guinea, sebagian  besar  merupakan  batuan  sedimen tersier  dan  batuan  sedimen  kuarter.  Lebih  lanjut,  pada  wilayah  Indonesia  bagian  selatan pada wilayah Nusa Tenggara Timur (Pulau Timor) lebih banyak tersusun bancuh tersier.
Batuan  yang  mengalami  pelapukan  dan  erosi  akan  mengendap  di  suatu  lokasi membentuk sedimentasi. Material sedimen tersebut kemudan akan terkompaksi, mengeras, dan mengalami  litifikasi, sehingga terbentuklah  batuan  sedimen (Fitri  et  al.,  2017). Dikarenakan berasal dari endapan sedimen maka karakteristik utama dari batuan sedimen ini adalah adanya bidang lapisan akibat proses sedimentasi tersebut. Berdasarkan Gurniwa (2002),  batuan  bancuh atau  dapat  disebut  dengan melange merupakan  bercampurnya berbagai macam batuan dengan berbagai ukuran dan komponen. Batuan ini dapat terdiri dari lempung  bersisik,  batupasir  bermika,  batu  gamping,  rijang,  batuan  ultrabasa,  lava bantal, dan batuan malihan (Gurniwa, 2002).

## 3.3. Daerah Perbatasan Kabupaten Belu
Pada  wilayah  Indonesia  bagian  selatan,  daerah  yang  berbatasan  darat  langsung dengan negara tetangga adalah di Pulau Nusa Tenggara Timur. Pada Pulau Nusa Tenggara Timur ini, Kabupaten yang berbatasan darat dengan Timor Leste adalah Kabupaten Belu dan Kabupaten Malaka. Namun demikian, bila dibandingkan dengan Kabupaten Malaka, Kabupaten Belu  merupakan kabupaten yang  kawasannya lebih besar  terkait  dengan batasnya  langsung  dengan  Timor Leste. Posisi Kabupaten Belu  dan Kabupaten Malaka dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Kabupaten Belu dan Kabupaten Malaka, Nusa Tenggara Timur Sumber : https://id.wikipedia.org/wiki/Timor_Barat
Kabupaten Belu memiliki luas wilayah administrasi 1.284,94 km 2 dengan Atambua sebagai Ibu Kota Kabupaten (Badan Pusat Statistik Kabupaten Belu, 2018). Sementara itu, berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Belu memiliki batas-batas sebagai berikut:
 Sebelah Utara : Selat Ombai
 Sebelah Selatan
: Kabupaten Malaka
 Sebelah Timur
: Negara Timor Leste
 Sebelah Barat : Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU)
Berdasarkan https://belukab.go.id/ , topografi  Kabupaten  Belu  bervariasi  antara ketinggian 0  sampai dengan + 1500  meter  di  atas  permukaan  air laut.  Ketinggian  ini bervariasi di beberapa lokasi wilayah yang diuraikan sebagai berikut:
 Ketinggian 0 – 150 meter dpl : Sebagian kecil di bagian utara
 Ketinggian 200 – 500 meter dpl : Bagian tengah wilayah
Sementara itu pada  wilayah pada  bagian  timur  yang  berbatasan  langsung  dengan Negara  Timor  Leste merupakan dataran  tinggi  (https://belukab.go.id/). Berdasarkan kemiringan lahan, wilayah Kabupaten Belu dapat dikelompokkan menjadi 5 (lima) kelas dengan masing-masing lokasi sebagai berikut:
1. Kemiringan lereng 0-8 %, yang merupakan dataran landai, terdapat di pesisir pantai Utara dan sekitar Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Kota Atambua, Atambua Selatan dan Atambua Barat.
Kabupaten Belu
2. Kemiringan  lereng  8-15%,  merupakan  daerah  datar  yang  meliputi  sebagian Kecamatan Tasifeto Barat.
3. Kemiringan lereng 15-25%, yaitu daerah landai atau bergelombang yang meliputi daerah lembah yang terletak diantara pegunungan, terdapat di Kecamatan Raihat, Lasiolat, Lamaknen, Raimanuk dan bagian Timur Kecamatan Tasifeto Barat.
4. Kemiringan lereng 25-40%, yaitu daerah yang bergelombang dan berbukit terdapat di di Kecamatan Tasifeto Timur, Nanaet Duabesi, Lamaknen, Lamaknen Selatan, Lasiolat kemudian di bagian tengah kabupaten terdapat di Kecamatan Raimanuk.
5. Kemiringan lereng di atas 40%, terdapat di sebagian Kecamatan Nanaet Duabesi, Lasiolat dan sebagian besar di Kecamatan Lamaknen dan Lamaknen Selatan.
Sedangkan,  untuk  jenis  tanah  di  Kabupaten  Belu  adalah  sebagai  berikut
( https://belukab.go.id/ ) :
 Tanah Alluvial dijumpai di Kecamatan Kota Atambua.
 Tanah  campuran  Alluvial  dan  Latosol  dijumpai  di  Kecamatan  Kakuluk  Mesak, Lamaknen Selatan, Nanaet Dubesi dan Raimanuk.
 Tanah Latosol tersebar merata di wilayah Kabupaten Belu.
 Campuran  tanah  Meditera,  Renzina  dan  Grumosol  tersebar  merata  di  wilayah Kabupaten Belu.
Berdasarkan data-data dari berbagai literatur yang telah diuraikan tersebut diatas,
maka dapat dianalisis bahwa wilayah Kabupaten Belu, Nusa Tenggara Timur yang terletak di  Pulau  Timor sebagian  besar  merupakan  wilayah  batuan  (Gambar  2).  Hal  ini  juga dibuktikan dengan penelitian oleh Ramli (2005) dimana menyelidiki wilayah di Kabupaten Belu, Kabupaten Timor Tengah Selatan (TTS) dan Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU). Hasil  yang  didapat  adalah  adanya  batuan yang  beragam  dimana terdiri  dari  batuan volkanik,  batuan  beku,  sedimen  dan  batuan  malihan  dari  berbagai  umur. Meskipun demikian, Kabupaten Belu diprediksi tetap memiliki potensi kecil terhadap adanya tanah lunak di beberapa lokasi.
Setelah mengetahui keadaan di Kabupaten Belu tersebut, maka dapat dianalisis dua kondisi yang ada, yaitu apabila terdapat tanah lunak dan batuan yang tersebar di daerah perbatasan  tersebut.  Kondisi  ini  tidak  terbatas  dengan  salah  satu  kondisi  yang  terlibat, tetapi dapat juga terjadi kondisi dimana sebagai lapisan atas adalah tanah lunak dan pada bagian bawah adalah batuan. Hal ini sangat penting diketahui dalam rangka pembangunan
infrastruktur, dikarenakan menunjukkan daya dukungnya dalam menahan beban konstruksi di atasnya.
Dikarenakan  potensi  terhadap  tanah  lunak  kecil,  maka  dapat  dianggap  bahwa sebagian besar merupakan tanah keras. Tanah keras ini baik dalam rangka pembangunan dikarenakan  biasanya  memiliki  daya  dukung  tanah  yang  besar.  Daya  dukung  tanah  ini dapat  dihitung  dengan  terlebih  dahulu  melakukan  pengujian  sondir  maupun  boring. Namun,  perlu  dipertimbangkan  kondisi  apabila  terdapat  tanah lunak.  Potensi  terhadap adanya  tanah  lunak  di Kabupaten  Belu  memang  kecil,  tetapi  tetap  ada.  Oleh  karena  itu, tetap perlu dilakukan pengujian tanah pada wilayah yang akan dilakukan pembangunan.
Dengan daya dukung yang rendah, tanah lunak perlu ditingkatkan daya dukungnya dengan  metode-metode  soil  improvement  yang  tepat  sesuai  kondisi  lapangan.  Sebagai contoh  dengan  penerapan  geotekstil  maupun  geomembrane,  pencampuran  tanah  dengan bahan kimia, dan lain sebagainya. Selain itu, apabila tanah lunak terletak di lereng, dimana topografi  Kabupaten  Belu  merupakan  perbukitan,  perlu  adanya  retaining  wall  berupa dinding penahan tanah maupun turap.
Pada  tanah  lunak,  perlu  juga  diketahui  nilai  activity-nya.  Hal  ini  dikarenakan, apabila tanah lunak termasuk dalam kategori ekspansive soil maka diperlukan perlakuan khusus  dilapangan. Sebagaimana  dijelaskan  sebelumnya  bahwa  tanah  ekspansif  dapat menyebabkan  kerusakan  struktur  diatasnya. Sebagai  contoh penanganan  tanah  ekspansif adalah dengan  memberikan drainase  yang  baik ataupun  treatment  dengan  geotekstil sehingga meminimalisir  tanah  berinteraksi  dengan  air  yang  menyebabkan  terjadinya kembang susut.
Sementara  itu,  pada  Kabupaten  Belu  sebagian  besar  tersusun  dari  tanah  Alluvial dan  Latosol.  Tanah  Alluvial  ini  merupakan tanah  endapan.  Kedua  jenis  tanah  ini  dapat dimanfaatkan sebagai tanah untuk pertanian maupun perkebunan. Namun demikian, perlu tinjauan  lebih  mendalam  mengenai  kekuatan  dari  tanah  ini  dengan  pengujian  sondir maupun boring.
Sementara  itu,  meskipun  sebagian besar  Kabupaten  Belu  tersusun  dari  batuan, dikarenakan  batuan  yang  terbentuk  dari  berbagai  umur  dan  mengetahui  bahwa  batuan sedimen terdiri dari lapisan-lapisan, sehingga tetap perlu diketahui kekuatan dari batuan. Sehingga, apabila batuan tersebut dianggap sebagai bedrock, maka akan dapat menopang struktur  yang  terletak  di  atasnya. Secara  geologi,  batuan  yang baik  dapat  dilihat  dari
kualitasnya  melalui  Rock  Mass  Quality  (RMQ).  RMQ  ini  didapatkan  dari  nilai  Rock Quality Design (RQD). Tabel 1 menunjukkan klasifikasi RMQ berdasarkan RQD.
Tabel 1. Klasifikasi RMQ Berdasarkan RQD Nilai RQD (%) Rock Mass Quality (RMQ) < 25 Sangat buruk 25 – 50 Buruk 50 – 75 Sedang 75 – 90 Baik 90 – 100 Sangat baik

## Sumber: MINTEC, 2016
Dapat dilihat pada Tabel 1, bahwa semakin besar nilai RQD maka semakin besar pula nilai RMQ yang menunjukkan kualitas batuan yang baik. Sementara itu, dari sisi sipil, kekuatan  batuan  dapat  dilihat secara  kuantitatif berdasarkan  nilai  Uniaxial  Compressive Strength (UCS). Kekuatan batuan dibentuk oleh suatu ikatan adhesi antarbutir mineral atau tingkat  sementasi  pada  batuan  tersebut,  serta  kekerasan  mineral  yang  membentuknya. Sehingga untuk tipe batuan sedimentasi, yang terdiri dari beberapa lapisan endapan sangat diperlukan adanya pengujian ini. Tabel 2 menunjukkan nilai UCS dari batuan.
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  nilai  UCS  terkecil  adalah  0,25  MPa  atau  setara dengan  250  kg/cm 2 ,  dimana  diestimasikan  sebagai  kekuatan  batuan  ekstrim  lemah. Meskipun demikian, sebenarnya pada tanah dengan pengujian sondir, apabila mendapatkan nilai qc sebesar 250 kg/cm 2 sudah dianggap tanah keras, sehingga pengujian sondir dapat dihentikan. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa apabila terdapat batuan dibawah tanah di Kabupaten Belu dengan kondisi UCS seperti di Tabel 2, maka dapat diasumsikan masih kuat  menerima  beban.  Namun,  perlu  dipertimbangkan  pula  parameter  kekakuan  batuan (modulus Young dan angka Poisson) serta kuat gesernya. Selain itu juga perilaku batuan, apakah batuan apabila mendapat tekanan dari atas akan mudah hancur.
Tabel 2. Klasifikasi Kekuatan Batuan Tingkat Estimasi Kekuatan Kode Deskripsi UCS (MPa) Ekstrim lemah R1 Dapat diidentifikasi dengan kuku 0.25 – 1 Sangat lemah R2 Sulit  dibentuk  dengan  kuku,  dapat dikupas mudah dengan pisau 1 – 5 Lemah R3 Pisau  memotong  batuan  namun  sulit untuk membentuk bagian triaksial 5 – 25 Hampir kuat R4 Pukulan  palu  membagi  batuan menjadi  ukuran  5  mm  dalam  sekali pukulan 25 - 50
Kuat R5 Hand-specimen  hancur  dengan  sekali pukulan palu geologi 50 - 100 Sangat kuat R6 Membutuhkan  pukulan  berulang untuk  bisa  memecahkan  batuan menjadi beberapa bagian 100 – 250 Ekstrim kuat R7 Material  hanya  terkikis  saja  pada pukulan  palu  geologi  yang  berulang, berbunyi nyaring jika dipukul < 250
Sumber : ACARP Project C22017 (2015) dalam MINTEC (2016)
Kelayakan  batuan  juga  dapat  ditinjau  dari Rock  Massa  Rating  System  (RMR- System), yang dapat digunakan untuk perencanaan terowongan, pondasi, lereng, dan lain sebagainya. Pada RMR-System  menggunakan  enam  parameter  untuk menilai  kualitas massa batuan yaitu kuat tekan batuan (dengan UCS), RQD, kondisi air tanah, jarak bidang diskontinuitas, karakteristik diskontinuitas,  dan  orientasi  diskontinuitas. Dengan mengetahui kekuatan dan kualitas setiap jenis batuan yang dihadapi maka dapat diketahui kelas dan arti massa batuan. Sehingga, dapat direncanakan perkuatan yang diperlukan pada kondisi wilayah yang ditinjau

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## 4.1. Kesimpulan
Berdasarkan  data  dan  analisis  yang  dilakukan,  maka  didapat  kesimpulan bahwa wilayah Kabupaten Belu, Nusa Tenggara Timur sebagian besar berupa gunung dan bukit dan  sedikit  dataran. Tersebar  batuan yang  beragam  dan dari  berbagai  umur.  Meskipun demikian, Kabupaten Belu diprediksi tetap memiliki potensi kecil terhadap adanya tanah lunak di beberapa lokasi.

## 4.2. Saran
Meskipun telah diketahui mengenai geologi dan tanah dari Kabupaten Belu, Nusa Tenggara  Timur,  namun  penyelidikan  geoteknik  dengan  pengujian  lapangan  (sondir  dan boring)  dan  laboratorium  (index  dan  engineering  properties)  diperlukan  sebagai  data primer  dalam  perencanaan  pembangunan  struktur.  Hal  ini  dikarenakan  data  secara kuantitatif  sangat  diperlukan  dalam perhitungan perencanaan. Selain  itu,  sebagian  besar wilayah  tersusun  dari  batuan  sedimen. sehingga  diperlukan  penyelidikan  pada  batuan mengenai  mekanika  batuan  dan  apakah  terdapat  crack  ataupun  fissure  yang  dapat mempengaruhi  kekuatan  batuan tersebut dalam  menahan  beban  terutama pada daerah dengan slope  curam.  Perlu  dipertimbangkan  pula properties  batuan tersebut  untuk mendukung analisis geoteknik.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Kabupaten Belu. (2018). Kabupaten Belu dalam Angka 2018 . Badan Pusat Statistik Kabupaten Belu.
Fitri, D.B., Hidayat, B., Subandrio, A.S.  (2017). Klasifikasi  Jenis  Batuan  Sedimen Berdasarkan Tekstur dengan Metode Gray Level Co-Occurrence Matrix dan K-NN. e-Proceeding of Engineering, 4 (2), 1638-1645.
Gurniwa,  A.  (2002). Penyelidikan  Geokimia  Regional  Sistematik  Lembar  Kupang, Kabupaten  Kupang  Provinsi  Nusatenggara  Timur . Kolokium  Direktorat Inventarisasi Sumber Daya Mineral (DIM) TA. 2002, 24-1 – 24-12.
Hikmatullah,  Suparto,  C.  Tafakresnanto,  Sukarman,  Suratman  dan  K.  Nugroho.  (2014). Petunjuk Teknis Survei dan Pemetaan Sumberdaya Tanah Tingkat Semi Detail Skala 1:50.000 . Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Bogor.
Marwasta,  D.  (2016).  Pendampingan  Pengelolaan  Wilayah  Perbatasan  di  Indonesia: Lesson Learned dari KKN-PPM UGM di Kawasan Perbatasan. Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat (Indonesian Journal of Community Engagement) , 1(2), 204-216. Marzali, A. (2016). Menulis Kajian Literatur. Jurnal Etnosia 01 (02), 27-36. MINTEC. (2016). Buku Saku Eksplorasi Batu Bara . PT. Mintec Abadi.
Pedoman Kimpraswil No: Pt T-8-2002-B. Panduan Geoteknik 1, Proses Pembentukan dan Sifat-sifat Dasar Tanah Lunak. Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi. (1996). Peta Geologi Indonesia .
Raharjo,  S.  N.  I.  (2013).  Kebijakan  Pengelolaan  Kawasan  Perbatasan  DaratIndonesia- Malaysia (studi evaluatif di Kecamatan Entikong). Widyariset , 16(1), 73-80.
Ramli,  Y.Z.  (2005). Penyelidikan  Geokimia  Regional  Sistematik  Lembar  Atambua Provinsi Nusa Tenggara Timur . Kolokium Hasil Lapangan – DIM, PP 16-1 – 16-13.
Sudiar, S. (2017). Pembangunan Wilayah Perbatasan Negara: Gambaran Tentang Strategi Pengelolaan  Kawasan  Perbatasan  Darat  Di  Provinsi  Kalimantan  Utara. Jurnal Administrative Reform (JAR) , 3(4), 489-500
Undang-Undang No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara https://belukab.go.id/ diakses pada 22 Maret 2019.
https://id.wikipedia.org/wiki/Timor_Barat diakses pada 02 April 2019.