ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917

## STRATEGI  KEPALA  MADRASAH  DALAM  PEMBERDAYAAN KOMITE  MADRASAH  UNTUK  MENINGKATKAN  MUTU MAN 2 MODEL MEDAN
Riduan Pohan 1 Yusuf Hadijay 2 Muhammad Rifa’i 3 Muhamamd Rizki Syahputra 4
1,2,3 UIN Sumatera Utara Medan, Indonesia
4 STAI Jam’iyah Mahmudiyah Langkat, Indonesia Email: riduanpohan@uinsu.ac.id , yusufhadijaya@uinsu.ac.id , muhammadrifai@uinsu.ac.id muhammad_rizkisyahputra@staijm.ac.id

## Abstract
This study aims  to determine: 1) The Principal's  Strategy in Empowering Madrasah Committees  to  Improve  the  Quality  of  Madrasahs  at  MAN  2  Medan  Model,  2)  To determine  the  role  and  cooperation  of the  Madrasah Principal  with  the  Committee  in Improving Education Quality at MAN 2 Medan Model, 3) To find out Supporting and inhibiting  factors  in  Improving  the  Quality  of  Education  in  MAN  2  Model  Medan. This study uses a descriptive qualitative approach, because in this study more emphasis on  meaning,  description,  circumstances  and  processes  rather  than  the  results  of  an activity.  So  that  the  data  obtained  by  the  author  can  be  described  rationally  and objectively in accordance with the reality in the field. This research was conducted at Madrasah Aliyah Negeri 2 Model Medan. As for obtaining data in this study with data collection techniques as follows: 1) Observation, 2) Interview and 3) Document Study. The results of the study indicate that the Madrasah principal's strategy is an important factor in determining the success of quality improvement in Madrasahs. The quality of education as a pillar of human resource development is very important for the progress of  the  nation.  Even  the  future  of  the  nation  is  often  said  to  lie  in  quality  education, meanwhile  quality  education  is  only  found  in  quality  educational  institutions. Therefore,  efforts  to  improve  the  quality  of  education  and  the  quality  of  learning  are strategies  for  the  creation  of  quality  education.  Based  on  the  research  results,  good collaboration  between  the  madrasah  and  the  madrasa  committee  has  yielded  good results,  there  has  been  an  increase  in  the  quality  of  students  and  continues  to  fulfill learning  facilities,  all  of  which  cannot  be  separated  from  the  role  of  the  madrasa committee, as the supervisor of the madrasa committee has a major role in improving the quality of madrasas. The existence of the madrasa committee is one of the success factors for madrasas in improving the quality of madrasas, and also as supervisors for madrasa programs that have been approved by the madrasa committee. We also need to know that in every program running in the context of madrasa development it does not
run  smoothly,  of  course  there  are  criticisms  and  rejections  from  various  circles  and parents  of  students.  This  is  one  of  our  efforts  at  this  madrasa  to  provide  an understanding  of  the  programs  that  will  be  implemented  transparently,  we  do  this pattern so that there are no misunderstandings so we involve the madrasa committee in developing madrasas, one of which is also a supervisor.
Keywords: Head  of  Madrasah  Strategies,  Empowerment  of  Madrasah  Committees, Empowerment of Madrasah Committees

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui : 1) Strategi Kepala Madrasah dalam Memberdayakan  Komite  Madrasah  untuk  Meningkatkan  Mutu  Madrasah  di MAN  2  Model  Medan,  2)  Untuk  mengetahui  Peran  dan  Kerjasama  Kepala Madrasah  dengan  Komite  dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  MAN  2 Model  Medan,  3)  Untuk  mengetahui  Faktor  pendukung  dan  penghambat dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MAN 2 Model Medan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif, karena di dalam penelitian ini lebih  menekankan  kepada  makna,  gambaran,  keadaan  dan  proses  daripada hasil  dari  suatu  aktivitas.  Sehingga  data  yang  diperoleh  penulis  dapat dideskripsikan secara rasional  dan  obyektif sesai  dengan kenyataan yang ada di  lapangan.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Madrasah  Aliyah  Negeri  2  Model Medan.  Adapun  untuk  memperoleh  data  pada  penelitian  ini  dengan  teknik pengumpulan data sebagai berikut: : 1) Observasi, 2) Wawancara dan 3) Studi Dokumen.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Strategi  kepala  Madrasah merupakan faktor yang penting dalam menentukan keberhasilan peningkatan mutu  di  Madrasah.  Mutu  pendidikan  sebagai  pilar  pengembangan  sumber daya manusia yang sangat penting maknanya bagi kemajuan bangsa. Bahkan masa  depan  bangsa  sering  dikatakan  terletak  pada  pendidikan  yang berkualitas,  sementara  itu  pendidikan  berkualitas  hanya  terdapat  pada lembaga  pendidikan  yang  berkualitas  pula.  Karena  itu  upaya  peningkatan mutu pendidikan dan mutu pembelajaran merupakan strategi agar terciptanya pendidikan yang berkualitas. Berdasarkan hasil penelitian Kerjasama yang baik dilakukan oleh pihak madrasah dengan komite madrasah sangat membuahkan hasil  yang  baik,  terjadi  peningkatan  kualitas  sisiwa  serta  terus  memenuhi fasilitas  pembelajaran,  semuanya  tidak  terlepas  dari  peran  komite  madrasah, sebagai  pengawas  komite  madrasah  memiliki  peranan  yang  besar  dalam meningkatkan  mutu  madrasah.  Keberadaan  komite  madrasah  merupakan salah  satau  faktor  keberhasilan  madrasah  dalam  meningkatkan  mutu madrasah,dan juga sebagi pengawas program mdrasah yang sudah di sepakati oleh  komite  madrasah.  Perlu  kita  ketahui  juga  bahwa  dalam  setiap menjalankan program-program dalah kontek untuk pengembangan madrasan tidak berjalan mulus, pastinya ada keritikan maupun penolakan dari berbagai kalangan  maupun  orangtua  siswa.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  upaya  kami  di madrasah  ini  untuk  memberikan  pemaham  terkait  program-program  yang akan dilaksanakan secara transfaransi, pola ini kami lakukan agar tidak terjadi kesalahpahaman  sehingga  kami  libatkan  komite  madrasah  dalam pengembangan madrasa yang salah satu fungsinya sebagai pengawas juga.
Kata Kunci: Strategi Kepala Madrasah, Pemberdayaan Komite Madrasah
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917

## PENDAHULUAN
Perlunya memberdayakan masyarakat melalui Komite Madrasah dalam pengembangan  Madrasah  secara  optimal.  Hal  ini  sangat  penting,  karena Madrasah  memerlukan  masukan  dari  masyarakat  dalam  menyusun  program yang  relevan,  sekaligus  memerlukan  dukungan  masyarakat  dalam melaksanakan  program  tersebut.  Disisi  lain,  masyarakat  memerlukan  jasa Madrasah  untuk  mendapatkan  program-program  pendidikan  sesuai  dengan yang  diinginkan.  Jalinan  seperti  itu  dapat  terjadi,  jika  Kepala  Madrasah  aktif dan dapat membangun hubungan yang saling menguntungkan. Sebenarnya di Madrasah  sudah  ada  petugas  khusus  untuk  membina  hubungan  dengan masyarakat,  yaitu  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Humas.  Dengan  demikian yang  penting  adalah  bagaimana  mengoptimalkan  peran  dan  fungsi  petugas tersebut.
Hubungan Madrasah dengan masyarakat pada hakikatnya merupakan sarana  yang  sangat  berperan  dalam  membina  dan  mengembangkan pertumbuhan  pribadi  peserta  didik  di  Madrasah.  Dalam  hal  ini,  Madrasah sebagai  sistem  sosial  merupakan  bagian  integral  dari  sistem  sosial  yang  lebih besar,  yaitu  masyarakat.  Madrasah  dan  masyarakat  memiliki  hubungan  yang sangat  erat  dalam  mencapai  tujuan  Madrasah  atau  pendidikan  secara  efektif dan  efisien.  Sebaliknya  Madrasah  juga  harus  menunjang  pencapaian  tujuan atau  pemenuhan  kebutuhan  masyarakat,  khususnya  kebutuhan  pendidikan. Oleh  karena  itu  Madrasah  berkewajiban  memberikan  penerangan  tentang tujuan-tujuan,  program-program,  kebutuhan,  serta  keadaan  masyarakat. Sebaliknya  sekolah  juga  harus  mengetahui  dengan  jelas  apa  kebutuhan, harapan  dan  tuntutan  masyarakat,  terutama  terhadap  Madrasah.  Jika hubungan Madrasah dengan masyarakat berjalan dengan baik, rasa tanggung jawab dan partisipasi masyarakat untuk memajukan Madrasah juga akan baik dan tinggi, agar tercipta hubungan dan kerjasama yang baik antara Madrasah dengan  masyarakat,  masyarakat  perlu  mengetahui  dan  memiliki  gambaran yang  jelas  tentang  Madrasah  yang  bersangkutan.  dengan  memberdayakan
masyarakat  dan  lingkungan  sekitar  Madrasah  diharapkan  tercapai  tujuan hubungan  Madrasah  dengan  masyarakat  yaitu  meningkatnya  kinerja  sekolah dan  terlaksananya  proses  pendidikan  di  Madrasah  secara  produktif,  efektif, dan  efisien  sehingga  menghasilkan  lulusan  yang  produktif  dan  berkualitas, Mulyasa (2003:163:165).
Wahjosumidjo,  (2001:331-332)  Pengaruh  masyarakat  melalui  Komite Madrasah  terhadap  Madrasah  sebagai  lembaga  sosial,  terasa  amat  kuat  dan berpengaruh  pula  terhadap  individu-individu  yang  ada  dalam  lingkungan Madrasah.  Oleh  sebab  itu  perlu  dipertimbangkan  betul-betul,  dalam memperbaiki  dan  mempertinggi  hubungan  kerja  sama  antara  Madrasah dengan Komite Madrasah, yaitu dengan melibatkan orangtua, dan masyarakat serta isu-isu yang timbul dan bagaimana menyelesaikan isu-isu tersebut.
Di Indonesia pendidikan merupakan kebutuhan seluruh warga negara, maka  pengembangannya  harus  konseptual,  menyeluruh,  fleksibel  dan berkesinambungan.  Untuk  meningkatkan  mutu  penyelenggaraan  diantaranya kebijakan pembentukan dewan pendidikan dan Komite Madrasah yang akhir- akhir  ini  menjadi  agenda  terhangat  dalam  dunia  pendidikan  di  Indonesia. Konsep  baru  ini  cenderung  disambut  dan  diapresiasi  sebagai  sebuah  angin segar  dalam  proses  perjalanan  penyelenggaraan  lembaga  pendidikan  dengan lebih mengidentifikasikan perlibatan masyarakat.
Dalam Danim, (2006:7) Sebagaimana tertera dalam Undang-Undang No. 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) 2000-2004 disebutkan  bahwa  salah  satu  program  pembinaan  pendidikan  dasar  dan menengah  adalah  mewujudkan  manajemen  pendidikan  yang  berbasis sekolah/masyarakat  dengan  memperkenalkan  Dewan  Pendidikan  (dalam  UU disebut  Dewan  Sekolah)di  tingkat  Kabupaten/Kota  serta  pemberdayaan  atau pembentukan Komite Sekolah ditingkat sekolah.
Dengan  demikian,  inti  dari  penerapan  kedua  konsep  tersebut  adalah bagaimana  agar  Madrasah  dan  semua  yang  berkompeten  atau  stakeholder pendidikan dapat memberikan layanan pendidikan yang berkualitas. Untuk itu
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
diperlukan  kerjasama  yang  sinergis  dari  pihak  Madrasah  dan  stakeholder lainnya  secara  sistematis  sebagai  wujud  peran  serta  dalam  melakukan pengelolaan pendidikan melalui Dewan Pendidikan dan Komite Madrasah.
Peran  komite  madrasah  dalam  menerapkan  MBS  dapat  dilihat  dari peran  serta  warga  Madrasah  (guru,  orangtua  dan  masyarakat)  selama  ini sangat  minim.  Partisipasi  guru  dalam  pengambilan  keputusan  sering diabaikan,  padahal  terjadi  atau  tidaknya  perubahan  di  madrasah  tergantung pada  guru.  Partisipasi  masyarakat  selama  ini  pada  umumnya  terbatas  pada dukungan  dana.  Madrasah  tidak  memiliki  beban  untuk  mempertanggung jawabkan  hasil  pelaksanaan  pendidikan  kepada  masyarakat,  khususnya orangtua  siswa,  sebagai  salah  satu  unsur  utama  yang  berkepentingan  dengan pendidikan (stakeholder).
Berdasarkan hasil observasi di awal bahwa Peran dari Komite Madrasah MAN  2  Model  Medan  sangat  berpengaruh  besar  terhadap  peningkatan  mutu pendidikan di MAN 2 Model Medan, hal ini dapat dilihat pada beberapa tahun belakangan  ini  bahwa  MAN  2  Model  Medan  berkembangan  begitu  sangat cepat,  meraih  prestasi  di  berbagai  bidang  kegiatan  baik  itu  dari  bidang akademik  maupun  non  akademik,  serta  terus  melengkapi  fasilitas  sarana  dan prasarana yang bertujuan untuk meningkatkan proses pembelajaran di MAN 2 Model  Medan.  Hasil  tersebut  dapat  diperoleh  dikarnakan  terjalainnya kerjasama yang baik anatara Madrasah dan Komite Madrasah di MAN 2 Model Medan.
Untuk  meningkatkan  mutu  layanan  pendidikan  di  tingkat  satuan pendidikan, maka pemberdayaan komite sekolah dapat dilakukan melalui tiga jalur  secara  simultan,  yaitu:  1)  Penguatan  kelembagaan  komite  sekolah;  2) Peningkatan  kemampuan  organisasi  komite  sekolah;  dan  3)  Peningkatan wawasan kependidikan pengurus komite sekolah. Menurut Yokta, dkk (2013:7) Pemberdayaan  komite  sekolah  setiap  tingkat  satuan  pendidikan  membantu dalam proses peningkatan mutu pendidikan. Komite sekolah adalah mitra kerja kepala  sekolah  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  khususnya,  penggalian
dana,  kerjasama  dunia  usaha  dan  industry.  Komite  sekolah  dibentuk  untuk mewadahi  dan  meningkatkan  peran  masyarakat  dalam  pendidikan  karena sekolah dalam menentukan kebijakan tidak bisa berdiri sendiri, terutama dalam anggaran pendidikan, tetapi harus bekerjasama dengan komite sekolah. Lebih lanjut,  menurut  Wardiyah,  dkk  (2015:12)  menyatakan  bahwa  strategi  komite sekolah merupakan salah satu faktor keberhasilan program pendidikan dalam meningkatkan mutu pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif,  karena  di dalam penelitian ini lebih menekankan kepada makna, gambaran, keadaan dan proses  daripada  hasil  dari  suatu  aktivitas.  Sehingga  data  yang  diperoleh penulis  dapat  dideskripsikan  secara  rasional  dan  obyektif  sesai  dengan kenyataan  yang  ada  di  lapangan.  Penelitian  kualitati  deskriptif  Menurut Bogdan  dan  Taylor  dalam  Moleong  (2014:156)  metodologi  kualitatif  sebagai proses  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Penelitian  ini dilaksanakan  di  Madrasah  Aliyah  Negeri  2  Model  Medan,  Adapun  untuk memperoleh data pada penelitian ini dengan teknik pengumpulan data sebagai berikut: : 1) Observasi, 2) Wawancara dan 3) Studi Dokumen.

## PEMBAHASAN

## Strategi  Kepala  Madrasah  dalam  Memberdayakan  Komite  Madrasah  untuk
Meningkatkan Mutu Madrasah di MAN 2 Model Medan
Hasil analisis penelitian ini diarahkan pada upaya menganalisis paparan penelitian  untuk  mengungkapkan  hasil  penelitian  dilapangan  yang berpedoman kepada fokus penelitian ini. Berdasarkan pada paparan penelitian diatass,  temuan  pertama  yang  dapat  dikemukakan  bahwa  upaya pemberdayaan  komite  sekolah  terutama  dalam  kaitan  peningkatan  mutu pendidikan  sudah  berlangsung  dengan  baik.  Upaya  pemberdayaan  komite sekolah  perlunya  memberdayakan  masyarakat  melalui  Komite  Madrasah
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
dalam pengembangan Madrasah secara optimal. Hal ini sangat penting, karena Madrasah  memerlukan  masukan  dari  masyarakat  dalam  menyusun  program yang  relevan,  sekaligus  memerlukan  dukungan  masyarakat  dalam melaksanakan  program  tersebut.  Disisi  lain,  masyarakat  memerlukan  jasa Madrasah  untuk  mendapatkan  program-program  pendidikan  sesuai  dengan yang  diinginkan.  Jalinan  seperti  itu  dapat  terjadi,  jika  Kepala  Madrasah  aktif dan dapat membangun hubungan yang saling menguntungkan. Sebenarnya di Madrasah  sudah  ada  petugas  khusus  untuk  membina  hubungan  dengan masyarakat,  yaitu  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Humas.  Dengan  demikian yang  penting  adalah  bagaimana  mengoptimalkan  peran  dan  fungsi  petugas tersebut.
Menurut  Fattah  dan  Ali  dalam  Hadijaya  (2013:11),  strategi  merupakan suatu seni menggunakan kecakapan dan sumber daya suatu organisasi untuk mencapai  sasarannya  melalui  hubungannya  yang  efektif  dengan  lingkungan dalam kondisi yang paling menguntungkan.Jadi strategi merupakan kerangka dasar  tempat  suatu  organisasi  melanjutkan  kehidupannya  dengan penyesuaian-penyesuaian  dengan  lingkungannya.  Selanjutnya  Glucck  dalam Rochaety, dkk, (2010:27), mendefinisikan Strategi adalah satu kesatuan rencana yang  komperehensif  dan  terpadu  yang  menghubungkan  kekuatan  strategi organisasi dengan lingkungan yang dihadapinya, kesemuanya menjamin agar tujuan organisasinya tercapai.
Kepala  Sekolah  atau  kepala  madrasah  sebagai  pemimpin  pendidikan yang berada di sekolah memiliki peran yang sangat penting dalam memperoleh kualitas  pembelajaran  yang  baik.Tujuan  tersebut  dapat  diperoleh  apabila kepala sekolah mampu menciptakan strategi yang relevan untuk meningkatkan kualitas pembelajaran. Selanjutnya, Menurut Siagian, (2004:20) Strategi adalah serangkaian  keputusan  dan  tindakan  mendasar  yang  dibuat  oleh  manajemen puncak  dan  diimplementasikan  oleh  seluruh  jajaran  dalam  suatu  organisasi dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Menurut Kuncoro, (2016:12) Strategi merupakan  sejumlah  keputusan  dan  aksi  yang  ditunjukkan  untuk  mencapai
tujuan  (goal)  dalam  menyesuaikan  sumber  daya  organisasi  dengan  peluang dan tantangan yang dihadapi dalam lingkungan industrinya.
Pemberdayaan  yang  dilakukan  akan  memunculkan  kecakapan  baru yang  meliputi:  pertama,  membuat  mampu  (enabling)  dimana  segala  sumber daya  yang  diperlukan  dapat  diberdayakan  secara  penuh.  Sumber  daya  itu mencakup  waktu,  personel,  uang  dan  sebagainya  yang  diperlukan  untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Kedua,  memperlancar dalam  kaitan  ini  kepala  madrasah  dituntut  untuk  meniadakan  halangan, rintangan dan penundaan yang menghalangi pekerjaan sebaik-baiknya. Secara organisasional,  biasanya  halangan  dan  rintangan  tersebut  berupa  sistem  dan prosedur. Hal ini bisa dimengerti mengingat sistem dan prosedur merupakan salah satu alat manajemen untuk melakukan pengendalian.
Untuk  meningkatkan  mutu  layanan  pendidikan  di  tingkat  satuan pendidikan, maka pemberdayaan komite sekolah dapat dilakukan melalui tiga jalur  secara  simultan,  yaitu  :  1)  Penguatan  kelembagaan  komite  sekolah;  2) Peningkatan  kemampuan  organisasi  komite  sekolah;  dan  3)  Peningkatan wawasan kependidikan pengurus komite sekolah.
Berdasarkan  hasil  penelitian  Hadi  (2017:22)  Kepala  sekolah  memiliki peran yang kuat dalam mengkoordinasikan, menggerakkan dan menyerasikan semua  sumber  daya  pendidikan  yang  tersedia  di  sekolah.  Kepemimpinan kepala  sekolah  merupakan  salah  satu  factor  yang  dapat  mendorong  sekolah untuk  dapat  mewujudkan  visi,  misi,  tujuan,  dan  sasaran  sekolahnya  melalui program-program  yang  dilaksanakan  secara  terencana  dan  bertahap.Oleh karena  itu,  kepala  sekolah  dituntut  mempunyai  kemampuan  manajemen  dan kepimpinan  yang  memadai  supaya  mampu  mengambil  inisiatif  untuk meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.
Berdasarkan  hasil  wawancara  terkait  dengan  strategi  kepala  madrasah dalam  meningkatkan  mutu  madrasah  upaya  perlibatan  komite  madrasah dalam kaitan peningkatan mutu pendidikan terlihat sangat berkontribusi baik pada  bidang  akademik  maupun  non  akademik,  hal  tersebut  dapat  dirasakan
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
bagi  para  siswa/siswi  dan  guru  yang  ada  di  madrasah.  Langkah-langkah strategis  kepala  madrasah  dalam  memeberdayakan  komite  madrasah  sangat berdampak  pada  peningkatan  mutu  pendidikan,  seperti  pengembangan fasilitasa sarana prasarana yang menjadi salah satu faktor keberhasilan dalam proses pembelajran yang ada di madrasah.
Strategi  kepala  Madrasah  merupakan  faktor  yang  penting  dalam menentukan  keberhasilan  peningkatan  mutu  di  Madrasah.  Mutu  pendidikan sebagai  pilar  pengembangan  sumber  daya  manusia  yang  sangat  penting maknanya bagi kemajuan bangsa. Bahkan masa depan bangsa sering dikatakan terletak  pada  pendidikan  yang  berkualitas,  sementara  itu  pendidikan berkualitas  hanya  terdapat  pada  lembaga  pendidikan  yang  berkualitas  pula. Karena  itu  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  dan  mutu  pembelajaran merupakan strategi agar terciptanya pendidikan yang berkualitas.

## Peran  dan  Kerjasama  Kepala  Madrasah  dengan  Komite  Madrasah  dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MAN 2 Model Medan
Hasil  penelitian  bahwa  secara  umum  hubungan  kerjasama  kepala madarsah dengan komite berjalan dengan baik, artinya tidak ada permasalahan yang muncul sehingga keduanya memiliki hubungan yang harmonis. Didalam pemberdayaan  masyarakat  harus  adanya  kerjasama  yang  baik  antara  kepala madrasah  dengan  komite  madarsah.  Keberadaan  madrasah  merupakan seperangkat  organisasi  yang  diberi  kewenangan  menyelenggarakan  kegiatan belajar  mengajar.  madrasah  merupakan  bagian  kecil  dari  peradaban masyarakat,  bangsa  dan  negara  yang  menggantungkan  diri  pada  keberadaan masyarakat  sekitar  sehingga  partisipasi  masyarakat  tersebut  penting  dalam dunia  pendidikan.  Peran  komite  madrasah  dalam  menerapkan  MBS  dapat dilihat  dari  peran  serta  warga  Madrasah  (guru,  orangtua  dan  masyarakat) selama ini sangat minim. Partisipasi guru dalam pengambilan keputusan sering diabaikan,  padahal  terjadi  atau  tidaknya  perubahan  di  madrasah  tergantung pada  guru.  Partisipasi  masyarakat  selama  ini  pada  umumnya  terbatas  pada dukungan  dana.  Madrasah  tidak  memiliki  beban  untuk  mempertanggung
jawabkan  hasil  pelaksanaan  pendidikan  kepada  masyarakat,  khususnya orangtua  siswa,  sebagai  salah  satu  unsur  utama  yang  berkepentingan  dengan pendidikan (stakeholder).
Madrasah  sebagai  lembaga  sosial  yang  diselenggarakan  dan  dimiliki oleh  masyarakat,  harus  memenuhi  kebutuhan  masyarakatnya.  madrasah merupakan  lembaga  sosial  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  madrasah. Dikatakan  demikan,  karena  keduanya  memiliki  kepentingan,  sekolah merupakan  lembaga  formal  yang  diserahi  mandat  untuk  mendidik,  melatih dan  membimbing  generasi  muda  bagi  peranannya  dimasa  depan,  sementara masyarakat  merupakan  pengguna  jasa  pendidikan  itu.  Hubungan  madrasah masyarakat merupakan bentuk komunikasi ekstern yang dilakukan atas dasar kesamaan tanggung jawab dan tujuan. Masyarakat merupakan kelompok dan individu-individu  yang  berusaha  menyelenggarakan  pendidikan  atau membantu usaha-usaha pendidikan Mulyasa, dalam Kompri (2005:266).
Berdasarkan hasil penelitian Kerjasama yang baik dilakukan oleh pihak madrasah  dengan  komite  madrasah  sangat  membuahkan  hasil  yang  baik, terjadi peningkatan kualitas sisiwa serta terus memenuhi fasilitas pembelajaran, semuanya  tidak  terlepas  dari  peran  komite  madrasah,  sebagai  pengawas komite  madrasah  memiliki  peranan  yang  besar  dalam  meningkatkan  mutu madrasah.
Fungsi hubungan Madrasah dengan masyarakat yaitu, dapat mengatur hubungan  madrasah  dengan  orangtua,  memelihara  hubungan  baik  dengan komite madrasah dan memelihara dan memberi pengertian kepada masyarakat tentang  fungsi  madrasah  melalui  bermacam-macam  teknik  komunikasi (majalah,  surat  kabar  dan  mendatangkan  sumber).  Hubungan  madrasah dengan  masyarakat  dibangun  dengan  tujuan  popularitas  madrasah  dimata masyarakat.  Popularitas  madrasah  akan  tinggi  jika  mampu  menciptakan program-program madrasah yang bermutu dan relevan dengan kebutuhan dan cita-cita  bersama  dari  program  tersebut  mampu  melahirkan  sosok  sosok
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
individu  yang  mapan  secara  intelektual  dan  spritual.  Dengan  popularitas  ini madrasah eksis dan semakin maju.
Manfaat  dari  hubungan  madrasah  dengan  masyarakat  adalah menambah atau meningkatkan simpati masyarakat secara sadar dan suka rela dan dapat meningkatkan harga diri sekolah serta dukungan terhadap sekolah secara  spiritual  dan  material  atau  financial.  Kemudian  bentuk  operasional hubungan sekolah dengan masyarakat tergantung pada inisiatif dan kreatifitas sekolah,  kondisi  dan  situasi,  fasilitas  sekolah  dan  berbagai  bidang  sarana akademik,  sarana  pendidikan,  sosial,  kegiatan  karyawisata,  kegiatan  olahraga dan kesenian dan menyediakan fasilitas sekolah untuk kepentingan masyarakat sekitar. Ada beberapa sifat hubungan sekolah dengan masyarakat. Diantaranya, bersifat  pedagogis,  sosiologis,  dan  produktif  yang  dapat  mendatangkan manfaat  untuk  kemajuan  sekolah.  Dengan  hubungan  timbal  balik  yang menghasilkan  manfaat  bagi  kedua  belah  pihak  dan  hubungan  yang  bersifat sukarela  berdasarkan  prinsip  bahwa  sekolah  merupakan  bagian  yang  tak terpisahkan (integral) dari masyarakat.

## Faktor pendukung dan penghambat dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MAN 2 Model Medan
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  faktor  pendukung  dalam upaya  pemberdayaan  komite  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan MAN 2 Model Medan adalah adanya kerjasama dan hubungan yang harmonis antara  madrasah  dengan  komite  madrasah.  Hubungan  Madrasah  dengan masyarakat  pada  hakikatnya  merupakan  sarana  yang  sangat  berperan  dalam membina  dan  mengembangkan  pertumbuhan  pribadi  peserta  didik  di Madrasah.  Dalam  hal  ini,  Madrasah  sebagai  sistem  sosial  merupakan  bagian integral  dari  sistem  sosial  yang  lebih  besar,  yaitu  masyarakat.  Madrasah  dan masyarakat  memiliki  hubungan  yang  sangat  erat  dalam  mencapai  tujuan Madrasah atau pendidikan secara efektif dan efisien. Sebaliknya Madrasah juga harus menunjang  pencapaian tujuan atau pemenuhan kebutuhan  masyarakat, khususnya  kebutuhan  pendidikan.  Oleh  karena  itu  Madrasah  berkewajiban
memberikan penerangan tentang tujuan-tujuan, program-program, kebutuhan, serta  keadaan  masyarakat.  Sebaliknya  sekolah  juga  harus  mengetahui  dengan jelas  apa  kebutuhan,  harapan  dan  tuntutan  masyarakat,  terutama  terhadap Madrasah. Jika hubungan Madrasah dengan masyarakat berjalan dengan baik, rasa tanggung jawab dan partisipasi masyarakat untuk memajukan Madrasah juga  akan  baik  dan  tinggi,  agar  tercipta  hubungan  dan  kerjasama  yang  baik antara  Madrasah  dengan  masyarakat,  masyarakat  perlu  mengetahui  dan memiliki  gambaran  yang  jelas  tentang  Madrasah  yang  bersangkutan.  dengan memberdayakan  masyarakat  dan  lingkungan  sekitar  Madrasah  diharapkan tercapai  tujuan  hubungan  Madrasah  dengan  masyarakat  yaitu  meningkatnya kinerja  sekolah  dan  terlaksananya  proses  pendidikan  di  Madrasah  secara produktif,  efektif,  dan  efisien  sehingga  menghasilkan  lulusan  yang  produktif dan berkualitas, Mulyasa (2003:163:165).
Wahjosumidjo,  (2001:331-332)  Pengaruh  masyarakat  melalui  Komite Madrasah  terhadap  Madrasah  sebagai  lembaga  sosial,  terasa  amat  kuat  dan berpengaruh  pula  terhadap  individu-individu  yang  ada  dalam  lingkungan Madrasah.  Oleh  sebab  itu  perlu  dipertimbangkan  betul-betul,  dalam memperbaiki  dan  mempertinggi  hubungan  kerja  sama  antara  Madrasah dengan Komite Madrasah, yaitu dengan melibatkan orangtua, dan masyarakat serta isu-isu yang timbul dan bagaimana menyelesaikan isu-isu tersebut.
Manfaat  dari  hubungan  madrasah  dengan  masyarakat  adalah menambah atau meningkatkan simpati masyarakat secara sadar dan suka rela dan dapat meningkatkan harga diri sekolah serta dukungan terhadap sekolah secara  spiritual  dan  material  atau  financial.  Kemudian  bentuk  operasional hubungan sekolah dengan masyarakat tergantung pada inisiatif dan kreatifitas sekolah,  kondisi  dan  situasi,  fasilitas  sekolah  dan  berbagai  bidang  sarana akademik,  sarana  pendidikan,  sosial,  kegiatan  karyawisata,  kegiatan  olahraga dan kesenian dan menyediakan fasilitas sekolah untuk kepentingan masyarakat sekitar. Ada beberapa sifat hubungan sekolah dengan masyarakat. Diantaranya, bersifat  pedagogis,  sosiologis,  dan  produktif  yang  dapat  mendatangkan
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
manfaat  untuk  kemajuan  sekolah.  Dengan  hubungan  timbal  balik  yang menghasilkan  manfaat  bagi  kedua  belah  pihak  dan  hubungan  yang  bersifat sukarela  berdasarkan  prinsip  bahwa  sekolah  merupakan  bagian  yang  tak terpisahkan (integral) dari masyarakat.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pemberdayaan  komite  madrasah sangat  dibutuhkan  peran  dan  kerjasama  dengan  komite  madrasah  dalam meningkatkan mutu pendidikan, dengan adanya kerjasama yang baik terhadap masyarakat  akan  mampu  mewujudkan  visi  misi  dari  madrasah  sehingga terciptanya  pendidikan  yang  bermutu.  Jadi  diantara  pihak  madrasah  dengan masyarakat  adanya  hubungan  timbal  balik  yang  baik.  kepala  madarsah  terus berupaya  untuk  melibatkan  komite  dalam  kegiatan  madrsah  untuk meningkatkan mutu madrasah.
Keberadaan  komite  madrasah  merupakan  salah  satau  faktor keberhasilan  madrasah  dalam  meningkatkan  mutu  madrasah,dan  juga  sebagi pengawas  program  mdrasah  yang  sudah  di  sepakati  oleh  komite  madrasah. Perlu  kita  ketahui  juga  bahwa  dalam  setiap  menjalankan  program-program dalah  kontek  untuk  pengembangan  madrasan  tidak  berjalan  mulus,  pastinya ada  keritikan  maupun  penolakan  dari  berbagai  kalangan  maupun  orangtua siswa.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  upaya  kami  di  madrasah  ini  untuk memberikan  pemaham  terkait  program-program  yang  akan  dilaksanakan secara  transfaransi,  pola  ini  kami  lakukan  agar  tidak  terjadi  kesalahpahaman sehingga kami libatkan komite madrasah dalam pengembangan madrasa yang salah satu fungsinya sebagai pengawas juga.

## PENUTUP
Kesimpulan  dari  hasil  penelitian  tersebut  adalah  sebagai  berikut  ini:  1) Strategi  Kepala  Madrasah  dalam  Memberdayakan  Komite  Madrasah  untuk Meningkatkan  Mutu  Madrasah  di  MAN  2  Model  Medan,  bahwa kepemimpinan transformasional merupakan gaya yang digunakan oleh kepala madrasah  yang  mampu  membawa  perubahan,  membangkitkan  energi  yang
positif melalui orang lain serta memberikan inspirasi dan motivasi yang tinggi terhadap  anggotanya  guru  staf  dan  pegawai  lainnya  dalam  mencapai visi/tujuan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Sehingga  kepemimpinan transformasional  dapat  terlaksana  dengan  baik  sesuai  dengan  apa  yang diharapkan.  kepala  madrasah  berupaya  dalam  perlibatan  komite  madrasah dalam kaitan peningkatan mutu pendidikan terlihat sangat berkontribusi baik pada  bidang  akademik  maupun  non  akademik,  hal  tersebut  dapat  dirasakan bagi  para  siswa/siswi  dan  guru  yang  ada  di  madrasah.  Langkah-langkah strategis  kepala  madrasah  dalam  memeberdayakan  komite  madrasah  sangat berdampak  pada  peningkatan  mutu  pendidikan,  seperti  pengembangan fasilitasa sarana prasarana yang menjadi salah satu faktor keberhasilan dalam proses  pembelajran  yang  ada  di  madrasah.  Strategi  kepala  Madrasah merupakan faktor yang penting dalam menentukan keberhasilan peningkatan mutu  di  Madrasah.  Mutu  pendidikan  sebagai  pilar  pengembangan  sumber daya manusia yang sangat penting maknanya bagi kemajuan madrasah. Karena itu  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  dan  mutu  pembelajaran  di  MAN  2 Model  Medan  kepala  madarsah  melibatkan  komite  madarsah  dalam peningkatan mutu madrasah baik di bidang akademik maupun non akademik. 2)  Peran  dan  Kerjasama  Kepala  Madrasah  dengan  Komite  Madrasah  dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  MAN  2  Model  Medan,  Kerjasama  yang baik  dilakukan  oleh  pihak  madrasah  dengan  komite  madrasah  sangat membuahkan  hasil  yang  baik,  terjadi  peningkatan  kualitas  sisiwa  serta pemenuhan  kebutuhan  fasilitas  pembelajaran,  semuanya  tidak  terlepas  dari peran komite madrasah, sebagai pengawas komite madrasah memiliki peranan yang besar dalam meningkatkan mutu madrasah. Melalui peranan dari komite madrasah  hubungan  Madrasah  dengan  masyarakat  yaitu,  dapat  mengatur hubungan  madrasah  dengan  orangtua,  memelihara  hubungan  baik  dengan komite madrasah dan memelihara dan memberi pengertian kepada masyarakat tentang  fungsi  madrasah  melalui  bermacam-macam  teknik  komunikasi (majalah,  surat  kabar  dan  mendatangkan  sumber).  Hubungan  madrasah
ISSN 2089-5127 (print) | ISSN 2460-0733 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v11i2.6917
dengan  masyarakat  dibangun  dengan  tujuan  popularitas  madrasah  dimata masyarakat.  Popularitas  madrasah  akan  tinggi  jika  mampu  menciptakan program-program madrasah yang bermutu dan relevan dengan kebutuhan dan cita-cita  bersama  dari  program  tersebut  mampu  melahirkan  sosok  sosok individu  yang  mapan  secara  intelektual  dan  spritual.  Dengan  popularitas  ini madrasah  eksis  dan  semakin  maju.  3)  Faktor  pendukung  dan  penghambat dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  MAN  2  Model  Medan, pemberdayaan  komite  madrasah  sangat  dibutuhkan  peran  dan  kerjasama dengan  komite  madrasah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan,  dengan adanya  kerjasama  yang  baik  terhadap  masyarakat  akan  mampu mewujudkan visi  misi  dari  madrasah  sehingga  terciptanya  pendidikan  yang  bermutu.  Jadi diantara  pihak  madrasah  dengan  masyarakat  adanya  hubungan  timbal  balik yang  baik.  kepala  madarsah  terus  berupaya  untuk  melibatkan  komite  dalam kegiatan  madrsah  untuk  meningkatkan  mutu  madrasah.  Keberadaan  komite madrasah  merupakan  salah  satau  faktor  keberhasilan  madrasah  dalam meningkatkan  mutu  madrasah,dan  juga  sebagi  pengawas  program  mdrasah yang  sudah di sepakati oleh komite madrasah.  Perlu kita ketahui juga bahwa dalam  setiap  menjalankan  program-program  dalah  kontek  untuk pengembangan madrasan tidak berjalan mulus, pastinya ada keritikan maupun penolakan  dari  berbagai  kalangan  maupun  orangtua  siswa.  Hal  ini  menjadi salah  satu  upaya  kami  di  madrasah  ini  untuk  memberikan  pemaham  terkait program-program  yang  akan  dilaksanakan  secara  transfaransi,  pola  ini  kami lakukan  agar  tidak  terjadi  kesalahpahaman  sehingga  kami  libatkan  komite madrasah  dalam  pengembangan  madrasa  yang  salah  satu  fungsinya  sebagai pengawas juga.

## REFERENSI
Danim, Sudarwan, (2006), Visi Baru Manajemen Sekolah Jakarta: PT Bumi Aksara. Dirawat,  dkk,  (1993), Pengantar  Kepemimpinan  Pendidikan ,  Surabaya:  Usaha Nasional.
Hadi, Muhammad, (2017), Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan  Pada  Min  Buengcala  Kecamatan  Kuta  Baro  Kabupaten  Aceh Besar, Jurnal Intelektualita s Vol.5, No.2.
Hadijaya,  Yusuf,  (2013), Menyusun  Strategi  Berbuah  Kinerja  Pendidik  Efektif , Medan: Perdana Publishing.
Hadis, Abdul, dkk., (2010), Manajemen Mutu Pendidikan , Bandung: AlfaBeta.
Kompri, (2015), Manajemen Pendidikan , Bandung: Alfabeta
Kuncoro,  Mudrajad,  (2016), Strategi  Bagaimana  Meraih  Keunggulan  Kompetitif , Jakarta:
Moleong,  Lexy  J.  (2014), Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Mulyadi,  (2010),  Kepemimpinan Kepala  Sekolah  dalam  Mengembangkan  Budaya Mutu, Malang: UIN Maliki Press.
Mulyasa,  (2003), Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Rochaety, Eti, dkk, (2010), Sistem Informasi Manajemen , Jakarta: Bumi Aksara.
Sondang P., (2004), Manjemen Strategi , Jakarta: Bumi Aksara.
Rumengan,  Jemmy,  (2003), Metodologi  Penelitian ,  Bandung:  Citapustaka  Media Perintis.
Sedarmayanti, (2003), Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Rineka Cipta. Surono,  (2000), Manajemen  Personalia ,  Jakarta:  Bumi  Asih.  Fachruddin,
(2004), Kepemimpinan  Pendidikan  Dalam  Management  Berbasis  Sekolah , Medan: IAIN Press.
Siagian, Sondang P., (2004), Manjemen Strategi , Jakarta: Bumi Aksara.
Suryadi,  (2009), Manajemen  Mutu  Berbasis  Sekolah  Konsep  Dan  Implikasi, Sarana Panca Karya Nusa.
Syafaruddin dan Asrul, (2013), Kepemimpinan Pendidikan Kontemporer , Bandung: Citapustaka Media.
Wahjosumidjo, (2001), Kepemimpinan Kepala Sekolah . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Wardiah,  Sri,  dkk,  (2015),  Strategi  Komite  Sekolah  dalam  Peningkatan  Mutu Pendidikan  di  SD  Negeri  1  Lhoknga, Jurnal  Administrasi  Pendidikan Pascasarjana Universitas Syiah Kuala , Vol. 3, No. 2.
Yokta,  Eli,  dkk,  (2013),  Pemberdayaan  Komite  Sekolah  Dalam  Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMA Negeri 1 Sengah Temila. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran Khatulistiwa, Vol. 2 No. 10.