Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021

## Manajemen Pemberdayaan Masyarakat dalam Mempertahankan Eksistensi Sekolah
di SD IT Rabbani
1 Sulaeman, 2 Hastina 1,2 Institut Agama Islam Negeri Bone email: sulaemanalijentak@gmail.com, hastinakhalilah@gmail.com

## ABSTRACT
This study describes the management of community empowerment in maintaining the existence of schools  at  SD  IT  Rabbani.  The  author  applied  qualitative  research.  The  data  was  analyzed  in  the process  of  data  reduction  method,  presentation  of  data  and  drawing  conclusions.  Furthermore, deductive  thinking  is  used,  namely  taking  some  general  facts  which  are  then  analyzed  to  apply specific  things.  SD  IT  Rabbani  adheres  to  a  community  empowerment  management  system  in maintaining school existence, where the school provides sufficient space for parents to take part in the planning process, policy determination to decision making. Therefore, with the management of Community Empowerment Management, it turns out to be able to have a  very significant impact, especially  in  achieving  the  school's  vision,  objectives  and  goals  so  as  to  be  able  to  maintain  the existence of SD  IT Rabbani.  The Community Empowerment Management  has been able  to make SD IT Rabbani one of the leading schools that are in great demand by the community who search for elementary school.
Keywords: Management, Community Empowerment Management, School Existence

## PENDAHULUAN
Ilmu  manajemen  merupakan  cabang  dari  ilmu  ekonomi,  namun  saat  ini  ilmu  manajemen tidak hanya dikaitkan dengan ilmu sosial, tetapi juga sudah masuk dalam ilmu yang terkait dengan ilmu  eksakta,  atau  non  sosial,  seperti  manajemen  informatika,  manajemen  kesehatan,  manajemen produksi,  manajemen  agroindustri,  manajemen  sumber  daya  alam,  dan  lain  sebagainya. 1 Dalam kaitannya  dengan  pemberdayaan  masyarakat,  sebuah  istilah  yang  sudah  sangat  populer  di Indonesia,  berhubung  bidang  yang  satu  ini  sangat  erat  kaitannya  dengan  ketidakberdayaan,  atau kemiskinan yang menjadi permasalahan mendasar negeri ini.
Manajemen  adalah  seni  mengatur  hubungan  dan  peranan  tenaga  kerja  agar  efektif  dan efisien  membantu  terwujudnya  tujuan. 2 Manajemen  menjadi  sangat  penting  untuk  menjalankan organisasi mencapai tujuan  secara  efektif terlebih dalam dunia pendidikan. Pada masa Orde Baru, masyarakat  tidak  bisa  berpartisipasi  secara  aktif  dalam  pelaksanaan  pendidikan  dikarenakan seluruh  kebijakan  dan  sistem  pendidikan  diselenggarakan  secara  sentralistis  dengan top-down policy yang  mengabaikan  masukan  masukan  dari  luar  sistem  pemerintahan  sehingga penyelenggaran pendidikan terkesan hanya sebagai perpanjangan tangan penguasa semata.
1 Hendrawati Hamid, Manajemen Pemberdayaan Masyarakat (De La Macca, 2018), h. 1.
2 Malayu  S  P  Hasibuan, Organisasi  Dan  Motivasi  Dasar  Peningkatan  Produktivitas  Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006), h. 10.
Volume 11, No.1 Februari 2021 P-ISSN: 2407-8107          E-ISSN: 2685-4538
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
Kondisi  yang  kian  berubah  menjadikan  keputusan  pembangunan  pendidikan  merupakan hasil  kesepakatan bersama  antara pemerintah dan masyarakat dengan menerapkan prinsip people- centered  development . 3 Partisipasi  di  sini  ditafsirkan  sebagai  bentuk  kerjasama  antara  rakyat dengan  pemerintah  dalam  merencanakan  ( planning ),  mengorganisasikan  ( organizing ), melaksanakan  ( actuating ),  dan  mengontrol  ( controling ).  Dengan  demikian  pendidikan  tersebut berlangsung  “dari,  oleh,  dan  bersama  masyarakat.” 4 Dalam  konteks  otonomi  daerah,  sudah seharusnya  penyelenggaraan  pendidikan  yang  ada  disesuaikan  dengan  kebutuhan  yang  memiliki relevansi dengan masyarakat terkait, serta mengikutsertakan secara aktif anggota masyarakat dalam pelaksanaan pendidikan.
Pengelolaan  Lembaga  Pendidikan  tidak  bisa  dilepaskan  dari  permasalahan  dimana Sebagian  besar problem Lembaga  pendidikan  terletak  pada  ketidakharmonisan  hubungan  sekolah dengan  masyarakat,  sehingga  berdampak  pada  citra  dan  mutu  pendidikannya.  Maka  tidak mengherankan, belakangan ini terdapat banyak lembaga pendidikan yang kekurangan peserta didik salah  satu  penyebabnya  karena  sekolah  tersebut  kurang  transparan  dan  tidak  melibatkan masyarakat  dalam  proses  penyelenggaraan  Pendidikan,  dengan  kondisi  tersebut  masyarakat  tidak memiliki wadah untuk menyampaikan apa yang menjadi kebutuhan dan masalah yang dihadapinya terutama bagi perkembangan anaknya. Disisi lain, pihak Lembaga pendidikan tidak bisa serta merta mengenyampingkan  masyarakat  sebagai  pengguna  sebab  orang  tua  siswa  dan  masyarakat  secara umum  memiliki  tanggungjawab  dalam  memajukan  dunia  Pendidikan  hal  ini  sejalan  dengan Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  Nomor  20  Tahun  2003  Bab  I  pasal  1  ayat  16 dinyatakan bahwa:
Dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 Bab I pasal 1 ayat  16  dinyatakan  bahwa:  “Pendidikan  berbasis  masyarakat  adalah  penyelenggaraan pendidikan  berdasarkan  kekhasan  agama,  sosial,  budaya,  aspirasi  dan  potensi  masyarakat sebagai perwujudan pendidikan dari, oleh dan untuk masyarakat.” 5
Berdasarkan  Undang  Undang  tersebut  di  atas  maka  dapat  dipahami  bahwa  masyarakat memiliki  peran  strategis  untuk  dilibatkan  dalam  pengelolaan  Lembaga  Pendidikan  dengan mempertimbangkan mengenai  khas  Agama, Aspek Sosial budaya, serta penyampaian aspirasi dan memperhatikan potensi yang dimiliki masyarakat sehingga benar benar terwujud bahwa Pendidikan itu dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.
3 Tjokrowinoto  Moeljarto, Politik  Pembangunan:  Sebuah  Analisis  Konsep,  Arah,  Dan  Strategi (Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya, 1995), h. 80.
4 H.  A.  R.  Tilaar, Pendidikan  Kebudayaan  dan  Masyarakat  Madani  Indonesia;  Strategi  Reformasi Pendidikan Nasional (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1999), h.80.
5 “Undang Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional” (2003):  pasal 1  ayat (16).
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
Berdasarkan  pada  permasalahan  tersebut    di  atas  maka  penulis  tertarik  untuk  meneliti sejauhmana  Manajemen  Pemberdayaan  Masyarakat  didalam  mempertahankan  eksistensi  sekolah SD IT Rabbani.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Manajemen
Manajemen merupakan suatu ilmu dan seni. 6 Ada wadah pengetahuan tentang manajemen yang  terorganisir,  ada  ilmu  pengetahuan  yang  menjelaskan  bahwa  manajemen  dapat  dibuktikan kebenarannya  secara  umum.  Kemahiran  timbul  melalui  pengalaman,  pengamatan  dan  studi,  serta kewajiban  untuk  menerapkan  pengetahuan  manajemen.  Seni  manajemen  menuntut  adanya kreativitas yang didasarkan pada kondisi pemahaman ilmu manajemen. Dengan demikian, ilmu dan seni manajemen saling mengisi. Jika salah satu meningkat, maka  yang lain juga harus meningkat, dibutuhkan  suatu  keseimbangan  diantara  kedua  aspek  tersebut.  Manajemen  sudah  sama  tuanya dengan peradaban manusia.
Dalam  sudut  pandang  Islam  manajemen  diistilahkan  dengan  menggunakan  kata al-tadbir (pengaturan).  Kata  ini  merupakan  derivasi  dari  kata dabbara (mengatur)  yang  banyak  terdapat dalam Al Qur’an, seperti firman Allah dalam QS. As-Sajadah/32:5
ُعَت اَّم ِم ٍةَنَس  َفْلَأ ُه ُراَدْقِم َناَك  ٍم ْوَي يِف ِهْيَلِإ ُج ُرْعَي َّمُث  ِض ْرلأا ىَلِإ  ِءاَمَّسلا َنِم  َرْملأا  ُرِِّبَدُي َننود

## 
Terjemahnya:
Dia  mengatur  urusan  dari  langit  ke  bumi,  kemudian  (urusan)  itu  naik  kepadanya dalam satu hari yang kadarnya adalah seribu tahun menurut perhitunganmu. 7
Dari isi kandungan  ayat di  atas dapatlah diketahui bahwa  Allah adalah pengatur alam ( Al Mudabbir /manager). Keteraturan alam raya ini merupakan bukti kebesaran Allah dalam mengelola alam ini. Namun, karena manusia  yang diciptakan telah dijadikan sebagai khalifah di bumi, maka dia harus mengatur dan mengelola bumi dengan sebaik-baiknya.

## Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan berasal dari kata “daya” yang mendapat awalan ber- menjadi kata”berdaya” artinya  memiliki  atau  mempunyai  daya.  Daya  artinya  kekuatan,  berdaya  memiliki  arti  kekuatan. Kata  “berdaya”  apabila  diberi  awalan  pe-  dengan  mendapat  sisipan  -m-  dan  akhiran  -an  manjadi “pemberdayaan”  artinya  membuat  sesuatu  menjadi  berdaya  atau  mempunyai  kekuatan. 8
6 George R Terry, Prinsip Prinsip Manajemen (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2009), h. 10.
7 Kementerian Agama RI, “Al-Quran Al-Karim Dan Terjemahnya” (Surabaya: Halim, 2013).
8 Rosmedi dan Riza Risyanti, Pemberdayaan Masyarakat (Sumedang: Alqaprit Jatinegoro, 2006), h. 1.
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
Pemberdayaan  diartikan  sebagai  upaya  untuk  memberikan  daya  ( empowerment )  atau  penguatan ( strengthening ). 9
Secara  konseptual,  pemberdayaan  ( emperworment )  berasal  dari  kata power (kekuasaan atau keberdayaan).  Pemberdayaan menunjuk pada kemampuan orang. Khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan atau  kemampuan dalam: (a) memenuhi  kebutuhan dasarnya  sehingga  mereka  memiliki  kebebasan  ( freedom ),  dalam  artian  bukan  saja  bebas mengemukakan  pendapat,  melainkan  bebas  dari  kelaparan,  bebas  dari  kebodohan,  bebas  dari kesakitan;  (b)  menjangkau  sumber-sumber  produktif  yang  memungkinkan  mereka  dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan; (c)  berpartisipasi  dalam  proses  pembangunan  dan  keputusan-keputusan  yang  mempengaruhi mereka. 10
Menurut  Eddy  Papilaya  yang  dikutip  oleh  Zubaedi,  bahwa  Pemberdayaan  adalah  upaya untuk  membangun  kemampuan  masyarakat,  dengan  mendorong,  memotivasi,  membangkitkan kesadaran  akan  potensi  yang  dimiliki  dan  berupaya  untuk  mengembangkan  potensi  itu  menjadi tindakan nyata. 11
Pemberdayaan adalah suatu proses untuk memberikan daya atau kekuasaan ( power ) kepada pihak  yang  lemah  ( powerless ),  dan  mengurangi  kekuasaan  ( disempowered )  kepada  pihak  yang terlalu berkuasa ( powerpull ) sehingga terjadi keseimbangan. 12 Dalam  artian bahwa pemberdayaan harus mampu memberikan kontribusi dalam memperoleh kekuatan.
Berdasarkan  serangkaian  pengertian  pemberdayaan  di  atas,  maka  dapat  dipahami  bahwa pemberdayaan  masyarakat  adalah  serangkaiaan  kegiatan  untuk  memperkuat  kekuasaan  atau keberdayaan  kelompok dalam masyarakat,  untuk berpartisipasi dalam  kegiatan sosial dan mandiri dalam  melaksanakan  tugas-tugas  kehidupanya.  Adapun  cara  yang  ditempuh  dalam  melakukan pemberdayaan  yaitu  dengan  memberikan  motivasi  atau  dukungan  berupa  sumber  daya, kesempatan,  pengetahuan,  dan  keterampilan  bagi  masyarakat  untuk  meningkatkan  kapasitas mereka,  meningkatkan  kesadaran  tentang  potensi  yang  di  milikinya,  kemudian  berupaya  untuk mengembangkan potensi yang dimiliki tersebut.
9 Totok  Mardikanto  and  Poerwoko  Soebianto, Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Perspektif Kebijakan Publik (Bandung: Alfabeta, 2012).
10 Edi  Suharto,  “Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat,  Bandung:  PT,” Refika  Aditama (2005): h. 53.
11 Zubaedi, “Wacana Pembangunan Alternatif: Ragam Prespektif Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat,” Jakarta: Ar Ruzz Media (2007): h. 42.
12 Oos M. Anwar, Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global (Bandung: Alfabeta, 2014), h. 49.
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021

## METODE
Metode    penelitian  yang    digunakan    adalah    berbentuk    deskriptif    dengan    pendekatan kualitatif.    Penelitian  kualiatif  adalah  suatu  penelitian  yang  ditujukan  untuk  mendeskripsikan  dan menganalisis,  peristiwa,  aktivitas  sosial,  pemikiran  orang  secara  individual  maupun  kelompok. 13 Penelitian kualitatif juga merupakan penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. 14
Penelitian  deskriptif  merupakan  bagian  dari  penelitian  kualitatif.  Metode  deskriptif kualitatif  hanyalah  memaparkan  situasi  atau  peristiwa.  Penelitian  dengan  metode  ini  merupakan penelitian  non  hipotesis,  sehingga  dalam  langkah  penelitian  tidak  perlu  merumuskan  hipotesis. 15 Penelitian    ini    merupakan    penelitian  yang  melibatkan    Kepala  Sekolah,  Guru  dan  Orang  Tua Siswa  di  SD  IT  Rabbani.    Pengumpulan    data    dilakukan    melalui  Observasi,  Wawancara  dan Dokumentasi.      Data      yang      diperoleh      dianalisis      dengan  menggunakan  Teknik  Analisis  Data dengan tiga Langkah; reduksi data, penyajian data dan pengambilan Kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Manajemen Pemberdayaan Masyarakat di Sekolah SD IT Rabbani
SD  IT  Rabbani  merupakan  sekolah  dengan  pemberdayaan  masyarakat  yang  cukup  bagus. Citra  positif  yang  terus  disebarkan    melalui  sebuah  pemberdayaan  masyarakat.  Peran  orangtua murid menjadi sangat vital dalam suatu lembaga pendidikan, terlebih jika pendidikan yang berbasis swasta.  Manajemen  pemberdayaan  masyarakat  yang  tertata  rapi  akan  semakin  memperluas  citra positif dari sekolah.
Manajemen sebagai basic /dasar dalam pengelolaan sekolah, lebih lanjut kepala sekolah SD IT Rabbani menuturkan bahwa:
Dari  sisi  fungsi  manajemen  seperti planning , organizing,  actuating , controlling .  lembaga yang baik harus didasari dengan perencanaan yang matang sebelum segala sesuatunya kita lakukan dalam suatu proses pembelajaran didalam lembaga pendidikan, maka planning ini menjadi hal yang mendasar dalam merencanakan segala bentuk aktivitas. 16
Dalam  perumusan  Manajemen  Pemberdayaan  Masyarakat,  A.  Tajuddin,  S.Pd.  selaku Kepala Sekolah SD IT Rabbani melalui wawancara mengatakan bahwa:
Keterlibatan  masyarakat  dalam  sekolah  telah  memperoleh  peran  yang  cukup  besar, signifikan  dan  sangat  strategik.  Sekolah  menempatkan  masyarakat  sebagai  bagian  dari proses  pendidikan  yang  berlangsung.  Jadi  masyarakat  itu  sebagai  bentuk the  real controlling ,  pengontrol  yang  sesungguhnya  dalam  kegiatan  belajar  mengajar.  Makanya dalam  suatu  bentuk  trilogy  antara  pendidikan  sekolah,  masyarakat  dalam  hal  ini  orangtua dan  pemerintah  itu  sebuah  bentuk  rantai  yang  tidak  bisa  terpisah  sama  sekali.  Jadi  pada
13 Nana Syaodih Sukmadinata, Metode Penelitian Pendidikan , Bandung: Remaja Rosda Karya , Cet. I. (Bandung, 2007), h. 60.
14 Lexy J Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2021).
15 Suharsimi  Arikunto,  “Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik,” Jakarta:  Rineka  Cipta (2006): 120–123.
16 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
dasarnya,  manajemen  pemberdayaan  masyarakat  itu  sangat real untuk  menjembatani salahsatu fungsi daripada lembaga pendidikan yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa. 17
Dari  hasil  penjelasan  tersebut  dapat  penulis  pahami  bahwa  SD  IT  Rabbani  sangat memperhatikan  dan  mengedepankan  partisipasi  dan  peran  aktif  masyarakat  dalam  pengembangan dan perumusan program kerja sekolah. Manajemen yang baik dan terukur akan membentuk sistem yang bermanfaat untuk pengembangan sekolah.
Disisi lain dalam menjaga eksistensi sekolah maka perlu memperhatikan dan menjalankan dengan baik tahapan didalam pemberdayaan masyarakat. Adapun tahap-tahap dalam pemberdayaan masyarakat adalah sebagai berikut:
1. Tahap persiapan
Tahap  persiapan  merupakan  Tahap  perencanaan  suatu  kegiatan  dalam  menunjang pelaksanaan  kegiatan,  Tahapan persiapan  mencakup  tahapan  umum  (penyusunan  kegiatan  dan pembentukan  panitia,  dll) hingga  tahapan  khusus  (menyangkut  hal  yang  akan  dilaksanakan)  dan sampai kepada Proses penyiapan sarana dan prasarana penunjang.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  disampaikan  oleh  A.  Riska  Sartina  selaku  guru sekaligus staff bagian humas SD IT Rabbani bahwa:
Tahap persiapan awal program kerja diawali  dengan Presentasi manajemen sekolah untuk menjalankan suatu program kemudian diteruskan ke pihak humas untuk dimusyawarahkan kembali. Dan kembali untuk dimusyawarahkan ke pihak manajemen sekolah untuk tindak lanjut,  kemudian  dilempar  kembali  ke  humas  sekolah  untuk  dijalankan  dan  diadakan. Sosialisasi  dengan  pihak  internal  sekolah,  dengan  para  wali  kelas,  orang  tua  murid, sosialisasi terbuka dengan memanfaatkan social media yang ada, dan menggunakan media cetak seperti baliho dan spanduk. Musyawarah dengan komite sekolah melalui POM setiap bulan, musyawarah untuk meluruskan masalah yang dihadapi oleh orangtua murid. 18
Dari hasil wawancara tersebut dapat penulis pahami bahwa tahap persiapan awal program kerja  yang  dijalankan  sekolah  selalu  mengedepankan  musyawarah  untuk  mencapai  kesepakatan bersama,  sejak  awal  orangtua  sudah  menunjukkan  keberadaannya  untuk  aktif  berpartisipasi memberikan  masukan  kepada  sekolah  dengan  pertimbangan  dan  kesepakatan  yang  matang,  maka sebuah program kerja dicanangkan sekolah akan menghasilkan output yang baik.
2. Tahap pengkajian
Pengkajian  merupakan  proses  penyelidikan  atau  pelajaran  secara  mendalam  untuk menemukan  masalah  maupun  solusi  dari  suatu  kegiatan.  Tahapan  ini  merupakan  proses  untuk merumuskan masalah dan mencari jalan keluar dari suatu kondisi yang kurang baik.
Dalam proses pengkajian dan penyelidikan untuk menemukan masalah maupun solusi dari suatu kegiatan,
17 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
18 A. Riska Sartina, guru dan Staff Humas, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis, 06 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
Sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  A.  Riska  Sartina  selaku  guru  sekaligus  sebagai  staff bidang Humas SD IT Rabbani bahwa:
Dalam  proses  pengkajian,  Musyawarah  dari  pihak  manajemen  sekolah  dulu  untuk merumuskan  masalah  yang  dihadapi  dari  program  kerja  yang  lalu  dan  untuk memaksimalkan  partisipasi  masyarakat  lebih  aktif  dan  maksimal  untuk  program  kerja selanjutnya. Pengkajian yang dimaksud adalah mengkaji program-program kerja yang telah lalu  dengan  kata  lain  mengakumulasi  semua  masalah  atau  kendala  yang  dialami  oleh orangtua  murid  maupun  pihak  internal  sekolah  untuk  disusun  dan  diprogram  kembali dengan harapan partisipasi yang ditunjukkan oleh masyarakat lebih besar dan lebih aktif. 19
Dari hasil  wawancara di atas dapat penulis pahami bahwa proses pengkajian/penyelidikan secara  mendalam  yang  dijalankan  sekolah  dilakukan  dengan  mengakumulasi  masalah  maupun kendala  pada program kerja yang lalu untuk memperluas kinerja dari sekolah.
3. Tahap perencanaan alternatif program
Pada  tahapan  ini  tugas  sekolah  sebagai  agen  perubahan  secara  partisipatif  mencoba melibatkan  masyarakat  untuk  berpikir  tentang  masalah  yang  mereka  hadapi  dan  bagaimana  cara mengatasinya.
Dalam  konteks  ini  masyarakat  diharapkan  dapat  menilai  beberapa  program  alternatif  dan kegiatan  yang dapat dilakukan sebagaimana  yang dituturkan oleh Kepala  Sekolah  SD  IT  Rabbani bahwa:
Ada  beberapa  hal  untuk  mengidentifikasi  potensi  pemberdayaan  masyarakat, pertama : Tolak ukurnya harus obyektif dalam memandang peran dari pemberdayaan masyarakat itu sendiri, kedua : Tolak ukur kepentingan sekolah, sampai sejauh mana sekolah memberikan ruang  gerak  kepada  masyarakat  untuk  melakukan  pembenahan  dan  subsidi  silang  lintas kreativitas  sehingga  masyarakat  merasa  bahwa  mereka  diberikan  penghargaan  dan apresiasi  ketika  melakukan  sedikit  stimulasi  pengembangan  sekolah,  yang ketiga : Dilaksanakan  secara  sistematis,  terukur,  ada  pola,  ada  perencanaan,  ada  pergerakan,  dan ada  sifatnya  pelembagaan  sehingga  masyarakat  juga  bisa  menarik  suatu  benang  merah ketika ada suatu kegiatan yang bisa terlaksanakan dengan baik di sekolah. Mereka juga bisa mendapatkan  penghargaan  dan  bisa  meningkatkan  dan  mengembangkan  kreativitasnya  di tengah  masyarakat  yang  sudah  memberikan  opini/kreativitas  yang  terbaik  untuk  sekolah. Yang keempat : Dianalisis secermat mungkin. Kemudian tolak ukur kepentingan sekolah itu untuk melihat potensi sudut pandang kebutuhan sekolah di masa yang akan datang. 20
Dari  hasil  wawancara  diatas  dapat  penulis  pahami  bahwa  dalam  mengidentifikasi pemberdayaan  masyarakat pertama :Tolak  ukurnya  harus  obyektif  dalam  memandang  peran  dari pemberdayaan masyarakat itu sendiri, kedua :Tolak ukur kepentingan sekolah, sampai sejauh mana sekolah  memberikan  ruang  gerak  kepada  masyarakat  untuk  melakukan  pembenahan  dan  subsidi silang lintas kreativitas, ketiga : Dilaksanakan secara sistematis, terukur, sehingga masyarakat juga bisa menarik suatu benang merah ketika ada suatu kegiatan yang bisa terlaksanakan dengan baik di
19 A. Riska Sartina, guru dan Staff Humas, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis, 06 April 2021
20 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
sekolah. keempat :  Dianalisis  secermat  mungkin.  Kemudian  tolak  ukur  kepentingan  sekolah  itu untuk melihat potensi sudut pandang kebutuhan sekolah di masa yang akan datang.
4. Tahap pemfomalisasi rencana aksi
Pada tahapan ini agen perubahan membantu masing-masing kelompok untuk merumuskan dan  menentukan  program  dan  kegiatan  apa  yang  mereka  lakukan  untuk  mengatasi  masalah  yang ada.
Dalam  tahap  pergerakan  atau  pemfomalisasi  rencana  aksi,  Kepala  sekolah  menuturkan bahwa:
Actuating adalah  pergerakan,  dimana  seluruh  pilar-pilar  seluruh  inti  gerakan  dalam melakukan perubahan berada pada poros kegiatan ini yaitu pada proses ini. Dimana disana ada  aksi  untuk  melakukan  misi-misi  yang  telah  dirancang  dan  dibuat  pada  proses perencanaan tersebut. 21
Hal senada juga diutarakan oleh A. Riska Sartina selaku guru sekaligus staff Humas SD IT Rabbani bahwa:
Dalam  tahap  pemfomalisasi  rencana  aksi,  musyawarah  dan  komunikasi  dalam  bentuk online atau offline harus  terus  dikedepankan,  ketika  sekolah  dan  orangtua  telah menyepakati sebuah program, maka sekolah akan membentuk tim khusus untuk mengawal suatu program kerja yang biasanya terdiri 9 orang. 22
Dari  hasil  wawancara  diatas  dapat  peneliti  pahami  bahwa  dalam  tahap  pemfomalisasi rencana  aksi  yang  dijalankan  sekolah,  sekolah  membentuk  tim  khusus  untuk  mengawal  program yang telah disepakati untuk memantau dan menjaga setiap langkah atau tahap yang berjalan dalam suatu program, dimana seluruh pilar-pilar ikut aktif dalam memberikan kontribusi.
5. Tahap implementasi program yang dijalankan
Dalam  upaya  pelaksanaan  program  pemberdayaan  masyarakat,  peran  masyarakat diharapkan dapat menjaga keberlangsungan program yang telah dikembangkan.
Sebagaimana  yang  disampaikan  oleh  A.  Tajuddin  selaku  Kepala  Sekolah  SD  IT  Rabbani bahwa:
Controlling , melakukan pengontrolan itu sedianya model yang sangat aplikatif dan sifatnya untuk  mengontrol  perilaku-perilaku  atau  model  yang  sudah  kita  lakukan  sehingga  hampir seluruh  bentuk  kegiatan  yang  menjadi  hal  prinsipil  dalam  mengembangkan  dan menguatkan  strategi  kita  dalam  mencapai  mutu  sekolah  berada  dalam  pengawasan  yang baik. 23
Dari  hasil  wawancara  di  atas  dapat  penulis  pahami  bahwa  dalam  tahap  implementasi program  yang  dijalankan  sekolah  perlu  dan  harus  senantiasa  dibarengi  dengan controlling ,
21 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
22 A. Riska Sartina, guru dan Staff Humas, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis, 06 April 2021
23 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
sehingga  semua  kegiatan  yang  menjadi  hal  prinsipil  dalam  menguatkan  strategi  berada  dalam pengawasan yang baik.
6. Tahap evaluasi dari implementasi program kerja
Proses pengawasan dan evaluasi program pemberdayaan masyarakat yang harus dilakukan dengan  melibatkan  masyarakat  itu  sendiri.  Tahap  evaluasi  dari  implementasi  program  kerja  dari sekolah dijabarkan oleh Kepala Sekolah sebagai berikut:
Dalam  setiap  kinerja  dan  perilaku  dan  tahapan  operasional  tentu  diakhir  kita  harus melakukan  evaluasi  dengan  baik,  dengan  evaluasi  itu  ada  3  hal  yang  muncul  yaitu  yang pertama Sejauhmana pekerjaan sudah dilakukan, yang kedua Masalah-masalah yang timbul dan  bagaimana  pemecahannya  dan  yang  ketiga  Bagaimana  rencana  tindak  lanjut  yang harus  dikembangkan  kedepannya  dalam  mengantisipasi  segala  bentuk  kemungkinan  yang telah terjadi yang sifatnya baik secara operasional maupun yang non operasional sehingga sangat  memungkinkan  untuk  melakukan evaluating yang  secara  berkala  yang  dapat memberikan  eksistensi  tersendiri  terhadap  keberadaan  organisasi/lembaga  pendidikan tersebut. Lebih eksis dan lebih mengedepankan berdaya guna dan berhasil guna. 24
Hal tersebut diperkuat  dengan penuturan dari A. Riska Sartina selaku  guru sekaligus staff Humas bahwa:
Setelah  program  kerja  dijalankan,  maka  dimaksimalkan  untuk  diadakan  musyawarah evaluasi saat selesai program itu juga atau di akhir pekan. Evaluasi umum sampai evaluasi khusus  individu-individu  jika  memang  itu  diperlukan.  Evaluasi  berisi  tentang  kelemahan dari  program  kerja  sebelumnya  untuk  dijadikan  bahan  acuan  untuk  lebih  memaksimalkan program kerja selanjutnya. 25
Dari  hasil  wawancara  tersebut  diatas  dapat  peneliti  pahami  bahwa  Partisipasi  masyarakat sangat  dibutuhkan  dalam  rangka  perencanaan  dan  penentuan  kebijakan,  atau  dalam  pengambilan keputusan.  Model  pendekatan  dari  bawah  mencoba  melibatkan  masyarakat  dalam  setiap  tahap. Pendekatan  yang  dilakukan  tidak  berangkat  dari  luar  melainkan  dari  dalam.  Seperangkat  masalah dan kebutuhan dirumuskan bersama, sejumlah nilai dan sistem dipahami bersama.

## Manajemen pemberdayaan masyarakat dalam mempertahankan eksistensi sekolah
Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala sekolah SD IT Rabbani menuturkan bahwa: Partisipasi orangtua dalam sekolah memang sangat dirasakan dukungannya sangat penting dalam  pencapaian  tujuan  organisasi,  oleh  karena  itu  peran  lembaga  dalam  membentuk sebuah komite sekolah bukan hanya sekedar memasang nama dan struktur organisasi tanpa melihat,  memperjelas  sekaligus  mempertegas  bagaimana  tupoksi  dan  peran  utama kelembagaan masyarakat dalam menjembatangi tujuan mulia dari sekolah.
Partisipasi oleh orangtua tidak hanya sebatas melakukan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya,  akan  tetapi  dia  harus  berubah  wujud  menjadi  nilai  kreativitas  yang  tinggi mengarah  pada  bentuk  pekerjaan  yang  dilaksanakan  dalam  rutinitas  yang  memang dibentuk  oleh  ide  dan  gagasan    yang  kreatif,  itu  adalah  salahsatu  urgensi  dari pemberdayaan masyarakat.
24 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
25 A. Riska Sartina, guru dan Staff Humas, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis, 06 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
Keterlibatan masyarakat dalam sekolah memang sangat penting, bagaimanapun masyarakat adalah  wadah,  sarana,  tempat,  ataupun  media  yang  menyediakan  input  bagi  proses pendidikan  itu  sendiri  sehingga  pelibatan  masyarakat  harus  terjawantahkan  dengan beberapa  nilai  dan  poyek  dan  aksi  kasi  kegiatan  yang  nyata.  Oleh  karena  itu  untuk memperkuat dan mengokohkan eksistensi sekolah, peran pemberdayaan masyarakat sangat penting dan menjalin hubungan baik antara sekolah dengan masyarakat itu sendiri. 26
Hal tersebut diperkuat oleh ibu Nahira selaku orangtua Murid menyatakan bahwa:
Eksistensi  dari  sekolah  ini  cukup  bagus  diantara  sekolah  lain  yang  sejenis,  disini  kami merasa  bahwa  visi  kami  sebagai  orangtua  sejalan  dengan  visi  yang  dijalankan  sekolah, buktinya dua anak saya semua saya sekolahkan disini. 27
Dari  hasil  wawancara  di  atas  dapat  penulis  pahami  bahwa  dalam  meningkatkan    kualitas dan  mutu  sekolah  dapat  dipengaruhi  oleh  faktor  input  pendidikan  dan  faktor  proses  manajemen pendidikan.  Input  pendidikan  adalah  segala  sesuatu  yang  harus  tersedia  karena  dibutuhkan  untuk berlangsungnya proses. Input pendidikan terdiri dari seluruh sumber daya sekolah yang ada. Selain itu,  Partisipasi  oleh  orangtua  menjadi  sangat  penting  dan urgent dalam  perspektif  pemberdayaan masyarakat tidak hanya sebatas melakukan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya, akan tetapi dia  harus  berubah  wujud  menjadi  nilai  kreativitas  yang  tinggi  mengarah  pada  bentuk  pekerjaan yang dilaksanakan dalam rutinitas yang memang dibentuk oleh ide dan gagasan  yang kreatif demi pengembangan mutu sekolah
Lebih lanjut Kepala Sekolah SD IT Rabbani kembali menegaskan bahwa:
Masyarakat perlu melakukan monitoring dan evaluating terhadap performance sekolah itu karena bisajadi secara internal kepala sekolah tidak mampu memotret seluruh kejadian atau bisa  jadi  ada  potret  tersendiri  dalam  bentuk the  legal  of  cctv dalam  artian  masyarakat mungkin  memiliki  cctv  tersendiri  yang  mungkin  secara  spesifik  dan  secara  khusus  tidak diketahui oleh pihak sekolah dan secara berkala ada yang namanya temu kangen dan temu inspirasi  dengan  pihak  sekolah  untuk  saling  bertukar  informasi  untuk  saling  membangun dan kontrol masyarakat yang kuat ketika mereka merasakan bahwa hari ini sangat penting bagaimana  sekolah  itu  berjalan  sesuai  dengan  poros  sumbu  yang  utama  yaitu  penguatan nilai-nilai  kompetensi  dan  keterampilan  dan  pengembangan  nilai-nilai  sikap  dan  karakter yang baik.
Pihak  pengembangan  masyarakat  mengembankan  strategi  pengembangan  siswa  itu  diluar daripada basic sekolah  itu  sendiri  artinya  ada  tawaran  yang  lebih  mutual  yang  lebih high quality oleh  sekelompok  masyarakat  untuk  melakukan  proses  yang  mendasar  terutama proses eksekusi kegiatan  yang dianggap sudah tidak modern dan up to date lagi sehingga peran lembaga masyarakat itu dengan tawaran eksistensi yang bagus sehingga menguatkan atau  memberikan  ujian  tersendiri  kepada  sekolah  bahwa  seperti  ini  kegiatan  proses pembelajaran  yang  baik,  metode-metode  pembelajaran  yang  baik,  system  penilaian  yang terbaik  kepada  peserta  didik  dan  hampir  di  sekolah  barat  seperti  Australia,  Finlandia  dan Jerman melakukan strategi seperti ini untuk pengembangan eksistensi lembaga masyarakat untuk memantau dan memotret sekolah agar sekolah tetap berada dalam koridor yang bisa
26 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via Whatsapp , 10 April 2021
27 Nahira, Orangtua Murid, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis, 06 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
dipertanggung  jawabkan  baik  secara  nilai, performance ,  kelembagaan,  yang  akan mengarah pada pembentukan sikap dan citra positif di tengah-tengah masyarakat. 28
Berdasarkan  hasil  dokumentasi  Data  Statistik  SD  IT  Rabbani  yang  peneliti  dapatkan, terlihat  bahwa  jumlah  peminat/siswa  di  SD  IT  Rabbani  setiap  tahunnya  mengalami  peningkatan. Hal  tersebut  merefleksikan  bahwa  eksistensi  yang  ditunjukkan  oleh  sekolah  cukup  bagus  di  mata masyarakat.
Dari  hasil  wawancara  di  atas  dapat  penulis  pahami  bahwa  ada  beberapa  hal  dalam mempertahankan  eksistensi  sekolah  yaitu  dengan  membuat  rekomendasi/bentuk  penguatan kesepahaman  dengan  masyarakat  dengan  bukti  konkrit,  buatkan  dengan  perjanjian  atau  membuat Memorandum  Of Understanding / Memorandum  Of  Agreement ,  mengembangkan  karakter  sekolah hari  ini  sebagaimana  hari  ini  sebagai  nilai  dari  pengejewantahan  kurikulum  2013  yang  berbasis karakter,  sekolah  dianalisis  berdasarkan  karakternya,  tentu  pendekatan  berbasis  karakter  dengan melibatkan masyarakat  sebagai salah satu media pendukung kegiatan pembelajaran. Memasukkan nilai-nilai kontrak dengan tujuan membuat konsistensi dengan pengembangan sekolah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang telah diuraikan di atas oleh peneliti di Sekolah SD IT Rabbani, maka peneliti dapat menyimpulkan bahwa: Manajemen pemberdayaan masyarakat memiliki peran yang  cukup  besar  dan  sangat  mempengaruhi  serta  memperkuat  ketahanan  dari  eksistensi  sekolah, dengan  pemberdayaan  masyarakat,  sekolah  memberikan  ruang  gerak  yang  cukup  luwes,  kepada orangtua  murid  untuk  memberikan  masukan,  kritikan  bahkan  turut  andil/berpartisipasi  dalam proses perencanaan, penetapan kebijakan hingga evaluasi program, disisi lain pola-pola kerjasama antara sekolah dan masyarakat terus terjalin dengan baik sehingga memudahkan dalam pencapaian visi, misi hingga program kerja sekolah.
Sebagai  penutup  bahwa  Penelitian  ini  masih  terbatas  pada  satu  Lembaga  Pendidikan  saja sehingga  tidak  bisa  dijadikan  landasan  untuk  generalisasi.  Tidak  memungkinkan  diperoleh pemahaman  yang  komprehensif.  Sejalan  dengan  itu  masih  dibutuhkan  penelitian  lanjutan  dengan mengakomodasikan  lebih  banyak  Lembaga  Pendidikan  demi  untuk  pemahaman  yang  mendalam dan  kemprehensif  terhadap  manajemen  pemberdayaan  masyarakat  dalam  menjaga  eksistensi sekolah.

## DAFTAR RUJUKAN
Anwar, Oos M. Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global . Bandung: Alfabeta, 2014.
Arikunto,  Suharsimi.  “Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik.” Jakarta:  Rineka  Cipta
28 A. Tajuddin, Kepala Sekolah, SD IT Rabbani, Wawancara oleh Penulis Melalui Via WhatsApp , 10 April 2021
Adaara, Vol. 11, No.1, Februari 2021
(2006): 120–123.
Hamid, Hendrawati. Manajemen Pemberdayaan Masyarakat . De La Macca, 2018.
Hasibuan,  Malayu  S  P. Organisasi  Dan  Motivasi  Dasar  Peningkatan  Produktivitas  Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006.
Mardikanto,  Totok,  and  Poerwoko  Soebianto. Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Perspektif Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta, 2012.
Moeljarto,  Tjokrowinoto. Politik  Pembangunan:  Sebuah  Analisis  Konsep,  Arah,  Dan  Strategi . Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya, 1995.
Moleong, Lexy J. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2021.
RI, Kementerian Agama. “Al-Quran Al-Karim Dan Terjemahnya.” Surabaya: Halim, 2013. Risyanti, Rosmedi dan Riza. Pemberdayaan Masyarakat . Sumedang: Alqaprit Jatinegoro, 2006. Shihab, M Quraish. Wawasan Al-Quran: Tafsir Tematik Atas Pelbagai Persoalan Umat . Bandung: Mizan Pustaka, 1996.
Suharto,  Edi.  “Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat,  Bandung:  PT.” Refika  Aditama (2005).
Syaodih Sukmadinata, Nana. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Remaja Rosda Karya . Cet. I. Bandung, 2007.
Terry, George R. Prinsip Prinsip Manajemen . Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2009.
Ulfi Putra Sany. “Prinsip-Prinsip Pemberdayaan Masyarakat Dalam Perspektif Al Qur’an.” Jurnal Ilmu Dakwah 39, no. 1 (2019): 32.
Zubaedi.  “Wacana Pembangunan  Alternatif:  Ragam Prespektif Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat.” Jakarta: Ar Ruzz Media (2007).
“Undang Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional” (2003).