## URGENSITAS ULAMA DAN DAKWAH DALAM MEMBANGUN MASYARAKAT PERDESAAN
Oleh:

## Drs. MUSTOPA, M. Ag.
Dosen Fakultas Ushuluddin Adab dan Dakwah (FUAD) Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon Jawa Barat
E-JURNAL EMPOWER ONLINE

## URGENSITAS ULAMA DAN DAKWAH
DALAM MEMBANGUN MASYARAKAT PERDESAAN Oleh:
Drs. MUSTOPA, M. Ag. 1 tofaku66@gmail.com

## Abstrak
Manusia  selalu  berusaha  untuk  selalu  bisa  maju  dan  berkembang. Perkembangan  kehidupan  manusia  yang  lebih  baik  diantaranya  ditandai dengan  adanya  pembangunan  dalam  berbagai  aspek  kehidupan,  baik yang  bersifat    jasmani  maupun  rohani.  Untuk  menghindari  kesalahan/ kerusakan  dalam  pembangunan  yang  dilakukan  masyarakat  tentu  perlu adanya  arahan  dari  orang-orang  atau  pihak-pihak  yang  memiliki kompetensi  terkait  dengan  masalah  tersebut.  diantaranya  adalah pemerintah  dan  ulama.  Masyarakat,  dalam  upanya  membangun  perlu mendapatkan  arahan  dari  pemerintah  dan  ulama.  Hal  ini  mutlak  perlu agar  pembangunan  yang  dilakukannya  tidak  bertentangan  dengan  nilai- nilai  budaya  dan  agama.  Dengan  adanya  arahan  dan  masukan  dari pemerintah  dan  ulama,  tentunya  pembangunan  dapat  terarah  dan terkontrol  dengan  baik.  Sehingga  pembangunan  tidak  merusak lingkungan yang pada gilirannya justru akan menjadi sumber kehancuran bagi masyarakat itu sendiri.
Kata  Kunci:  Ulama,  Dakwah,  Pembangunan  dan  Masyarakat Perdesaan.

## Abstract
Humans always try to always be able to move forward and develop. The development  of  human  life  is  better  marked  by  the  presence  of development  in  various  aspects  of  life,  both  physical  and  spiritual.  To avoid errors / damage in the development of the community would need the  direction  of  the  people  or  parties  who  have  competence  associated with  the  problem.  Among  them  are  government  and  ulama.  The community,  in  its  building,  needs  to  get  direction  from  the  government and  ulama.  It  is  absolutely  necessary  that  the  development  undertaken does  not  conflict  with  cultural  and  religious  values.  With  the  direction and input from the government and ulama, of course, development can be well  directed  and  controlled.  So  that  development  does  not  damage  the environment  which  in  turn  will  be  a  source  of  destruction  for  society itself.
Keywords: Ulama, Da'wah, Development and Rural Community.
1 Penulis adalah dosen Fakultas Ushuluddin Adab dan Dakwah (FUAD) Institut Agama Islam (IAIN) Syekh Nurjati Cirebon Jawa Barat.

## A. PENDAHULUAN
Manusia  secara  kodrati  ingin memiliki kehidupan ekonomi yang baik dan  mapan.  Untuk  bisa  hidup  mapan tentu  dibutuhkan  materi  yang  cukup. Untuk mendapatkan materi yang cukup diperlukan  kemauan  untuk  usaha  dan bekerja  keras.  Selain  itu,  manusia  pun ingin  memiliki  tempat  tinggal  paling tidak yang representatif untuk berlindung  dari  terinya  matari  dan  dari guyuran hujan.
Pada  tingkat  yang  lebih  tinggi, manusia  ingin  hidupnya  makmur  dan sejahtera, yang dimanifestasikan dengan  tercukupinya  sandang  pangan dan  papan.  Untuk  itu,  dengan  akal pikiran  dan  ilmu  yang  dimilikinya, manusia  selalu  berusaha  untuk  lebih maju dan terus maju, sehingga manusia mampu  melakukan  pembangunan  di berbagai bidang.
Dalam upaua membangun tersebut,  di  situ  masyarakat  perlu mendapatkan  arahan  dari  ulama  –yang dengan dakwahnya—mengarahkan bagaimana pembangunan bisa
dilakukan  dengan  baik  dan  benar, dalam artian tidak bertentangan dengan nilai-nilai ajaran agama. Sebagai contoh,  membangun  dengan  tidak merusak  lingkungan,  atau  membangun dengan tetap melestarikan dan menjaga alam.  Dengan  terjaganya  alam  maka kehidupan anak cucu generasi mendatang akan menjadi  lebih nyaman dan sentosa karena alam dan lingkungan sekitar mereka masih benar-benar nyaman dan alami. Dengan demikian jelas bahwa
membangun  itu  penting  namun  tak kalah pentingnya menjaga alam lingkungan.  Denagn  demikian  harus membangun  dengan  tetap  menjaga alam dan lingkungan sekitarnya.
B. ULAMA 1. Makna Ulama Seorang ulama merupakan pewaris Nabi, dalam artian ia mempunyai kewajiban untuk menjalankan ajaran-ajaran Nabi, ia pun memiliki  tugas  dan  tanggung  jawab untuk menyampaikan ajaran-ajaran tersebut kepada umat manusia. Kewajiban  untuk  berdakwah  ini sejalan dengan posisi yang disandangnya  yakni  sebagai  pewaris
Nabi. Posisi ini merupakan suatu posisi yang  sangat  terhormat.  Namun  tentu saja posisi tersebut harus dijaga karena hal  tersebut  merupakan  amanah  yang harus  dijaga  dan  dilaksanakan  dengan baik dan konsisten dalam memperjuangkannya Uraian  di  atas  menggambarkan betapa  tidak  sederhanya  tugas  dari ulama  yakni  menyampaikan  pesan- pesan keagamaan yang dulu disampaikan oleh Nabi kepada Umatnya. Untuk  mendapatkan  pemahaman dan  pengertian  yang  komprehensif kiranya perlu untuk mengetahui pengertian  atau  makna  tentang  ulama. Oleh  karena  itu  penulis  kemukakan beberapa  pendapat  para  pakar  tentang pengertian  atau  makna  ulama,  yang diantaranya adalah:
a.  M.  Quraish  Shihab:  Ulama  ialah orang yang mempunyai pengetahuan tentang  ayat-ayat  Allah,  baik  yang bersifat kawniyyah maupun  yang bersifat qur'aniyyah. 2 b.  Syekh  Nawawi  al-Bantani  :  "Ulama adalah  orang-orang  yang  mcnguasai segala hukum syara' untuk menetapkan  sahnya  agama,  baik penetapan  sah  i'tikad  maupun  amal
2 M.  Quraish  Shihab. Membumikan Al-Quran:  Fungsi  dan  Peran  Wahyu  dalam Kehidupan  Masyarakat .  Bandung  :  Mizan. 1992., hlm 382
syari'at  Iainnya."  Sedangkan  Dr. Wahbah  az-Zuhaili  bcrkata,  "Secara naluri,  ulama  adalah  orang-orang yang  mampu  meng-analisa  alam fenomena  untuk  kepentingan  hidup dunia  dan  akhirat  serta  takut ancaman  Allah  jika  terjerumus  ke dalam kenistaan. Orang yang maksiat hakikatnya bukan ulama.". 3 c.  Ibnu  Katsir:  "Ulama  adalah  yang benar-benar ma'rifatnya kepada Allah sehingga mereka takut kepada-Nya.  Jika  ma'rifatnya  sudah sangat  dalam  maka  sempurnalah takutnya kepada Allah."
d.  Ali  ash-Shabuni  :  "Ulama  adalah orang  yang  rasa  takumya  kepada Allah  sangat  mendalam  disebabkan ma'rifatnya."
e.  Imam  Mujahid  :  "Ulama  adalah orang  yang  hanya  takut  kepada Allah  SWT."  Malik  bin  Anas  pun menegaskan,  "Orang  yang  tidak takut kepada Allah bukanlah ulama."
f.  Hasan  Basri  :  "Ulama  adalah  orang yang takut kepada Allah disebabkan perkara  gaib,  suka  kepada  setiap sesuatu  yang  disukai  Allah,  dan menolak segala sesuatu yang dimurkai-Nya."
g.  Sayyid  Quthub  :  "Ulama  adalah orang yang senantiasa berpikir kritis akan Kitab Al-Qur'an (yang mendalam maknanya) sehingga mereka  akan  ma'rifat  secara  hakiki kepada Allah. Mereka ma'rifat.
Dari  beberapa  pengertian  ulama di  atas  dapat  dipahami  bahwa  ulama adalah  orang  yang  takut  kepada  Allah dan  menyebarkan  Ilmu  dari  Allah kepada segenap ummat manusia dengan  hanya  mengharap  keridhaan Allah  SWT.  Dan  dengan  mengharap
3 Badruddin  HSubky. Dilema  Ulama dalam  Perubahan  Zxmqn Jakarta:  Gema Insani Press. 1995., hlm., 45-46
keridhaan Allah swt  inilah ia pun akan berharap surga sebagai tempat kembalinya di alam baka kelak.

## C. DAKWAH
1. Makna Dakwah
Dalam kehidupan sehari-hari sering menemukan istilah/kata dakwah.
Karena itu, sesungguhnya istilah dakwah  sudah  bukan  barang  baru  lagi bagi  masyarakat.  Namun  demikian kiranya  perlu  juga  untuk  mengetahui definisi dakwah agar tidak terjadi salah paham  tentang apa sesungguhnya  yang dimaksud dengan dakwah.
Kata  dakwah,  secara  etimologi, berasal  dari  bahasa  Arab,  ( da'a,  yad'u, da'watan), yang berarti seruan,
panggilan, undangan,  atau doa. 4 Kata dakwah  juga  memiliki  arti  memanggil, menyeru,  menegaskan,  atau  membela sesuatu,  perbuatan,  atau  perkataan untuk menarik manusia kepada sesuatu serta memohon dan meminta 5
Kata  dakwah  banyak  ditemukan dalam kitab suci Al-Quran. Pentebutan kata  dakwah  dalam  Al-Quran  menjadi salah  satu  indikasi  dari  urgensitas dakwah.    Diantara ayat-ayat  dalam Al- Quran  yang  menyinggung  tentang masalah dakwah adalah: Artinya: Allah menyeru
(manusia)  ke  darussalam  (surga),  dan menunjuki  orang  yang  dikehendaki-
Nya kepada jalan yang lurus (Islam). 6 .
4 Moch.  Ali  Aziz, Ilmu  Dakwah. Jakarta  :  Prenada  Media    2004.,  hlm.,  2. Lihat juga. Ropingi el-Ishaq. Pengantar Ilmu Dakwah.  Studi  Komprehensif  dari  Teori  ke Praktek . Malang : Madani., 2016., hlm., 6 5 A.  Subandi  dan  Syukriadi  Sambas,
Epistemologi Dakwah . Bandung : KP Hadis.
1999 ., hlm.,17.
6 QS. Yunus 25.  Arti  kalimat darussalam  ialah:  tempat  yang  penuh kedamaian dan keselamatan. pimpinan (hidayah)  Allah  berupa  akal  dan  wahyu untuk  mencapai  kebahagiaan  dunia  dan akhirat.
Artinya : Yusuf  berkata:  "Wahai Tuhanku,  penjara  lebih  Aku  sukai daripada  memenuhi  ajakan  mereka kepadaku.  dan  jika  tidak  Engkau hindarkan  dari  padaku  tipu  daya mereka,  tentu  Aku  akan  cenderung untuk  (memenuhi  keinginan  mereka) dan  tentulah  Aku  termasuk  orang- orang yang bodoh .". 7
Artinya  :Dan  apabila  hamba- hamba-Ku  bertanya  kepadamu  tentang aku,  Maka  (jawablah),  bahwasanya Aku  adalah  dekat.  Aku  mengabulkan permohonan orang yang berdoa apabila ia memohon kepada-Ku, Maka hendaklah mereka itu memenuhi (segala  perintah-Ku)  dan  hendaklah mereka  beriman  kepada-Ku,  agar mereka selalu berada dalam kebenaran. 8
Artinya:    Dan  jika  kamu  (tetap) dalam  keraguan  tentang  Al  Quran yang  kami  wahyukan  kepada  hamba kami  (Muhammad),  buatlah[, 9 satu surat (saja) yang semisal  Al Quran itu dan ajaklah penolong-penolongmu selain  Allah,  jika  kamu  orang-orang yang benar . ". 10
Dakwah  pada  dasarnya  dapat dilakukan  oleh  siapapun  sepanjang  ia mau  menyampaikan  kebenaran.  Oleh karena  itu,  dalam  implementasinya, dakwah sesungguhnya merupakan kerja  dan  karya  besar  manusia  -baik secara  personal  maupun  sosial-  yang dipersembahkan  untuk  Tuhan  dan sesamanya  adalah  kerja  sadar  dalam rangka menegakkan keadilan,
7 QS Yusuf 33 8 QS. Al-Baqarah 186 9 Ayat  ini  merupakan  tantangan  bagi mereka  yang  meragukan  tentang  kebenaran Al  Quran  itu  tidak  dapat  ditiru  walaupun dengan  mengerahkan  semua  ahli  sastera dan bahasa  Karena  ia  merupakan  mukjizat  nabi Muhammad s.a.w.
10 QS . Al-Baqarah 23)
meningkatkan kesejahteraan, menyuburkan persamaan, dan mencapai  kebahagiaan  atas  dasar  ridla Allah SWT. 11 Dengan demikian dakwah  merupakan  hal  penting  yang harus  terus  menerus  dilakukan  baik oleh individu maupun oleh kelompok.
Sedangkan  secara  terminologi,
kata dakwah dapat didefinisikan sebagai  ajakan  kepada  umat  manusia menuju  jalan  Allah,  baik  secara  lisan, tulisan,  maupun  perbuatan,  dengan tujuan  agar  mereka  mendapatkan petunjuk  sehingga  mampu  merasakan kebahagiaan  dalam  hidupnya,  baik  di dunia maupun di akhirat.
Makna  atau  pengertian  dakwah secara  lengkap  dapat  ditemukan  dari pendapat para ahli. Hal ini sebagaimana  dihimpun  oleh  Aziz
(2004:4-6): 12 a. Menurut Supriadi Sambas (2004: 3), dakwah  hakikatnya  adalah  perilaku keberagamaan Islam berupa internalisasi,  transmisi,  diftisi,  dan trans-formasi ajaran Islam. Prosesnya  melibatkan  subjek {dai),
pesan {maudlu), metode (uslub), media (washilah), dan objek (mad'u), yang  berlangsung  dalam
rentang  ruang  serta  waktu  untuk mewujudkan  kehidupan  individu dan kelompok yang salam, hasanah, thayyibah serta  memperoleh  rida Allah Swt. b. Menurut Syekh Ali  Mahfudz, dalam kitabnya Hidayatul Mursyidin, dakwah  adalah  mendorong  manusia untuk berbuat kebajikan dan mengikuti petunjuk (agama),
menyeru  mereka  kepada  kebaikan, serta  mencegah  dari  perbuatan
11 Enjang dan Aliyudin, 2009., hlm.,1 Dalam Enjang AS dan Hakir Tojiri., op., cit. , hlm., 11
12 Moch.  Ali  Aziz, Ilmu  Dakwah. Jakarta  :  Prenada  Media,  2004.,  hlm.,    4-6) Dalam Hajir Tajiri. Ibid., hlm.,16-17
mungkar agar memperoleh kebahagiaan di dunia dan akhirat. c. Syekh Muhammad al-Ghazali, dalam bukunya Ma'a  Allah, mengatakan bahwa  dakwah  adalah  program pelengkap  yang  meliputi  semua pengetahuan yang dibutuhkan manusia guna memberikan penjelasan  tentang  tujuan  hidup serta menyingkap rambu-rambu kehidupan  agar  mereka  menjadi orang  yang  dapat  membedakan mana  yang  boleh  dijalani  dan  mana kawasan yang dilarang.
d.  Toha  Yahya  Oemar  mengatakan, dakwah  adalah  mengajak  manusia dengan  cara  bijaksana  kepada  jalan yang  benar  sesuai  dengan  perintah Tuhan  untuk  kemaslahatan  dan kebahagiaan  mereka  di  dunia  dan akhirat.
e.  Menurut  Ilyas  Ismail  (2011:  37-38), makna  general  dakwah  tersirat  dari trilogi  perjuangan  Islam: khair, amar  ma'ruf, dan nahi  munkar. Dalam  hal  ini,  dakwah  berupaya untuk  mengajak  umat  manusia menuju sistem moral yang berlandaskan ide al-ma'ruf sekaligus mengantisipasi kemungkinan terjerembab dalam al-munkar. f.  Menurut  Aboebakar  Atjeh,  dalam bukunya Beberapa Catatan Mengenai  Dakwah  Islam, dakwah adalah seruan kepada seluruh manusia  untuk  kembali  kepada ajaran  hidup  sesuai  dengan  ajaran yang benar. Dakwah mesti dilakukan dengan penuh kebijaksanaan  dan  nasihat  yang baik. g. Andy Dermawan dick. (2002: 27-37) berpendapat, dakwah dapat dijelaskan sebagai kegiatan
mengkomunikasikan  ajaran  Islam, menyebarkan  rahmat,  menjadikan hidup  manusia  menjadi  lebih  baik, membebaskan  diri  manusia  dari
belenggu, kebekuan berpikir,
kemiskinan, dan sifat malas, menyelamatkan manusia dari tindakan-tindakan  kejahatan,  tidak jujur,  kejam,  balas  dendam,  serta upaya membangun peradaban, mengantarkan manusia menjadi sosokyang mampu berkarya, berkreasi, dan berinovasi. h.  Menurut  Muhyiddin  (2002:  32-34), pengertian dakwah
dijelaskan dengan fokus penekanan pada proses pemberian bantuan, penyebaran pesan, pengorganisasian, dan pemberdayaan sumber daya manusia.  Sistem  dalam menjelaskan kebenaran, kebaikan, petunjuk ajaran, menganalisis tantangan, problem kebatilan, urgensi pengamalan  aspek  pesan,  dan  pro- fesionalisme.  Pada  intinya,  dakwah merupakan  perilaku  muslim  dalam menjalankan  Islam  sebagai  agama dakwah. i. H.S.M. Nasarudin Latif mendefinisikan dakwah sebagai usaha  dengan  lisan  maupun  tulisan yang  bersifat  menyeru,  mengajak, memanggil  manusia  lainnya  untuk beriman  dan  menaati  Allah  sesuai dengan  garis-garis 'aqidah dan syariat serta akhlak Islam.
j.  Secara  sederhana  kegiatan  dakwah menurut  pendapat  Enjang  dan  Hajir Tajiri sesungguhnya merupakan proses mengajak manusia kepada al- Islam  yang  dilakukan  dengan'  lisan atau tulisan (dakwah bi  al-lisan dan bi  al-qalani) ,  juga  bisa  dengan perbuatan  (dakwah bi  al-hal) atau
aksi sosial Islam (bi ahsan al-amal), dan  mengorganisir  serta  mengelola kegiatan  mengajak (bi  al~  lisan,  bi al-qalam, dan bi  al-hal) dalam
bentuk lembaga-lembaga Islam sebagai  lembaga  dakwah  yang melakukan  sistematisasi  tindakan,
kordinasi, sinkronisasi, dan integrasi program  kegiatan  dengan  sumber daya dan waktu  yang tersedia untuk mencapai sasaran dan tujuan dakwah  Islam.  Secara  sederhana kegiatan ini dapat dilakukan dengan lisan (bi  ahsan  al-  qawl) dan perbuatan (bi ahsan al-amal). 13
Kegiatan dakwah tentu saja tidak hanya  terpaku  pada  cerama,  tapi kegiatan dakwah bisa dilakukan dengan berbagai  cara  yang  kita  bisa  lakukan.
Yang  terpenting  dakwah  harus  selalu dilakukan karena dakwah (menyampaikan kebenaran) adalah perlu dan harus disampaikan walaupun kebenaran itu terasa pahit atau menyakitkan.

## D. PEMBANGUNAN
1. Pengertian Pembangunan.
Upaya-upaya  untuk  tercapainya kenaikan  kesejahteraan  hidup  bagi setiap  individu  maupun  masyarakat luas,  dalam  pengertian  sehari-hari seringkali disebut sebagai upaya "pembangunan" . 14
Pendek kata, pembangunan merupakan  segala  upaya  yang  terus- menerus  ditujukan  untuk  memperbaiki kehidupan masyarakat dan bangsa yang belum  baik,  atau  untuk  memperbaiki kehidupan  yang  sudah  baik  menjadi lebih baik lagi.
Istilah "pembangunan" yang biasa digunakan dalam bahasa
Indonesia,  dewasa  ini  telah  semakin berkembang  sebagai  terjemahan  dari beragam istilah asing, sehingga terkadang mengandung kerancuan pengertian. Pembangunan, dalam kehidupan sehari-hari, dapat digunakan sebagai terjemahan atau padanan
13 Enjang  AS  dan  Hakir  Tojiri.
Ibid .,11-12
14 Aprillia Theresia, dkk, Pembangunan Berbasis Masyarakat .
Bandung : Alphabeta. 2014 ., hlm., 1
istilah: development, growth and change,  modernization, atau  bahkan juga progress . 15 Karena  itu,  kian menjadi sangat sulit untuk mendefinisikan  "pembangunan"  dalam suatu  rumusan  yang  dapat  digunakan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan, harapan-harapan,  atau  fungsi  yang sangat  beragam  yang  melekat  pada istilah  "pembangunan"  itu.  Sebab, pembangunan mencakup banyak makna,  baik  fisik  maupun  non-fisik, baik  proses  maupun  tujuannya,  baik yang  duniawi  maupun  rohaniah.  Pada istilah  pembangunan  melekat  pula pengertian-pengertian:
ekonomi,
politik, maupun sosial dan kebudayaan. Meskipun demikian, apapun maksud,  tujuan,  dan  makna  yang terkandung  dalam  pengertian  yang dimaksudkan  dalam  satu  istilah  yang sama yaitu "pembangunan", kesemuanya  akan  selalu  merujuk  pada sesuatu  yang  mcmiliki  arah  positif, lebih  baik  dan  lebih  bermanfaat  bagi kehidupan umat manusia secara individual maupun bagi masyarakatnya. 16
Mengenai  definisi  tentang  istilah pembangunan  itu  sendiri,  Riyadi, sebagaimana  dikutip  oleh  Aprillia Theresia  ,  dkk 17 mengungkapkan adanya beragam rumusan yang dikemukakan oleh banyak pihak, namun  kesemuanya  itu  mengarah kepada ke suatu kesepakatan bahwa:
“Pembangunan  adalah  suatu usaha  aiau  proses  perubahan,  demi
15 (Raharjo,  1980).  Dalam  Totok Hardi  Kanto  dan  Poerwoko  Soebiato. Pemberdayaan Masyarakat dalam Prespektif Kebijakan Publik, Bandung : Alfabeta. 2013.
16 (Hadad, 1980). Dalam Totok Hardi
Kanto dan Poerwoko Soebiato. Ibid
17 Riyadi  (1981)  Dalam  Aprillia Theresia, dkk, Pembangunan Berbasis Masyarakat . Bandung : Alphabeta. 2014 .
tercapainya  tingkat  kesejahteraan, 18 atau  mutu-hidup  suatu  masyarakat (dan  imiividu-individu  di  dalamnya) yang  berkehendak  dan  melaksana-kan pembangunan itu.”
2. Pokok-Pokok Pikiran dalam Pembangunan. Pada  dasarnya,  di  dalam  istilah pembangunan, terkandung begitu banyak  pokok-pokok  pikiran,  yang antara lain adalah sebagai berikut:
a.  Pembangunan  adalah  suatu  proses atau  rangkaian  kegiatan  yang  tidak pernah  kenal  berhenti,  untuk  terus menerus  mewujudkan  perubahan- perubahan dalam kehidupan masyarakat  dalam  rangka  mencapai perbaikan mutu-hidup, dalam situasi lingkungan  kehidupan  yang  juga
18
Yang dimaksud dengan kesejahteraan  di  sini,  bukanlah  sekadar terpenuhinya "kebutuhan pokok" yang terdiri dari  pangan,  sandang,  dan  perumahan  atau pemukiman,  tetapi  Goulet  (Todaro,  1981) mengemukakan  sedikitnya  tiga  nilai-nilai yang  terkandung  di  dalamnya,  yaitu:  a. Tercapainya suasembada, dalam arti kemampuan  masyarakat  yang  bersangkutan untuk memenuhi dan mencukupi kebutuhan- kebutuhan  dasar  yang  mencakup:  pangan, sandang, perumahan/ pemukiman, kesehatan, pendidikan-dasar,  keamanan,  rekreasi,  dll. Peningkatan harga diri, dalam arti berkembangnya  rasa  percaya  diri  untuk hidup  mandiri  yang  tidak  tergantung  kepada atau ditentukan oleh pihak lain, terlepas dari penindasan  fisik  maupun  ideologi,  dan  tidak dimanfaatkan oleh pihak lain untuk kepentingan mereka. b. Diperolehnya suasana  kebebasan,  dalam  arti  adanya kesempatan dan kemampuan untuk mengembangkan dan untuk memilih alternatif-alternatif  yang  dapat  dan  boleh dilakukan  untuk  mewujudkan  perbaikan mutu-hidup  atau  kesejahteraan  yang  terus- menerus  bagi  setiap  individu  sebagai  warga masyarakat  yang  sedang  membangun  itu, tanpa  adanya  rasa  takut  dan  tekanan  dari pihak  pihak  lain.  Aprillia  Theresia,  dkk, Pembangunan  Berbasis  Masyarakat.,  op., cit., hlm., 2
terus menerus mengalami perubahan-perubahan. Meskipun demikian, di dalam praktik, perencanaan pembangunan senantiasa  memiliki  batas  waktu yang  tegas,  tetapi  batasan-batasan itu pada hakikatnya hanyalah merupakan  tahapan-tahapan  yang harus  dilakukan  untuk  menghadapi kondisi  yang  terjadi  pada  selang waktu  yang  sama,  untuk  kemudian terus  dilanjutkan  dengan  tahapan- tahapan berikutnya yang juga dimaksudkan untuk terus memperbaiki mutu-hidup masyarakat  (dan  individu-individu di dalamnya) dalam suasana perubahan  lingkungan  yang  akan terjadi  pada  selang  waktu  tertentu. PBM. Di Indonesia, selama pemerintahan Presiden Soeharto (1966-1990 tahapan-tahapan tersebut dibagi dalam jangka panjang  (25  tahun)  yang  masing- masing  terbagi  dalam  lima  kali jangka menengah (5 tahun).
b.  Proses  pembangunan  yang  terjadi, bukanlah  sesuatu  yang  sifatnya alami  atau "given", melainkan suatu proses  yang  dilaksanakan  dengan sadar dan terencana. Artinya, pembangunan  tersebut  dilaksanakan melalui  suatu  proses  perencanaan terlebih  dahulu,  untuk  menganalisis masalah-masalah  atau  kebutuhan- kebutuhan yang (akan) harus dipenuhi, tujuan-tujuan yang
ditetapkan atau yang hendak dicapai,  alternatif pencapaian tujuan dan  pengambilan  keputusan  tentang cara-cara  mencapai  tujuan  yang terpilih, dengan senantiasa mempertimbangkan: kekuatan, kelemahan, peluang, dan risiko yang harus dihadapi.
c Proses perubahan yang akan dilaksanakan  dan  ingin  dicapai dalam  setiap  pembangunan,  adalah
perubahan  yang  menyeluruh  yang menoakup  beragam aspek  dan lalanan  kehidupan  masyarakat  yang bersangkulan.  Pembangunan  pada hakikatnya adalah suatu "eco development" yang  tidak  hanya berupa perubahan-perubahan
ekonomi.  Pembangunan  juga  men- cakup "dehumanisasi" kultural  dan penibahan  mentalitas  masyarakat dalam  suatu  struktur  sosial-politik tertentu.
Dengan demikian, pembangunan bukanlah semata- mata  bersifat  ekonomi  yang  berupa kenaikan  pendapatan,  pertumbuhan dan  pemerataan  serta  hal-hal  lain yang dapat diukur dengan indikator- indikator ekonomi, melainkan mencakup banyak aspek non- materiil  seperti:  penentuan  nasib sendiri,  swadaya,  kemerdekaan,  dan pengayoman politik, partisipasi, identitas kultural, kepribadian nasional,  dsb.  Berkaitan  dengan  itu, esensi setiap kegiatan pembangunan adalah  terjadinya  perubahan  sikap untuk  memproyeksikan  diri  ke dalam  situasi  lain  dan  karena  itu secara sadar dan terencana menyiapkan  diri  untuk  melakukan perubahan-perubahan  untuk  mem- perbaiki mutu-hidupnya guna mengantisipasi keadaan dan perubahan-perubahan  yang  akan terjadi di masa mendatang.
d.  Pembangunan,  dimaksudkan  untuk menghasilkan individu-individu yang  senantiasa  memiliki  kepekaan tentang: keadaan-keadaan yang akan terjadi, masalah-masalah yang sedang  dan  akan  terjadi,  alternatif- alternatif yang mungkin dilaksanakan  untuk  mengatasi  atau memecahkan  masalah  tersebut,  dan dengan kemampuan sendiri (swakarsa, swadaya, swadana) mengambil keputusan untuk memilih alternatif-alternatif "terbaik
yang  dapat  dilaksanakan" demi perbaikan  mutu  hidup  masyarakat dan keluarganya.
e.  Pembangunan  adalah  sesuatu  yang: dari,  oleh,  dan  untuk  masyarakat. Sehingga,  pembangunan  bukanlah kegiatan  yang  direncanakan,  dan dilaksanakan serta dimaksudkan untuk memenuhi kepentingan segolongan  atau  sekelompok  warga masyarakat. Pembangunan mensyaratkan pelibatan atau "partisipasi seluruh warga masyarakat", sejak  pengambilan keputusan tentang perencanaan pembangunan, sampai pada pelaksanaan dan pengawasan kegiatan,  serta  pemanfaatan  hasil- hasilnya oleh masyarakat. Pembangunan,  bukanlah  kegiatan yang dilaksanakan oleh pihak pemerintah  untuk  masvarakalnya, tetapi        kegiatan      yang dilaksanakan      pemerintah.  Dalam pengertian  "pemerintah"  maupun "masyarakat", termasuk di dalamnya adalah  para  tenaga-tenaga  penyuluh atau "change  agent" yang  dapat berupa  aparat  pemerintah,  aktivis lembaga swadaya masyarakat, pekerja sosial atau para inovator dan tokoh-tokoh (informal) masyarakat. f.  Pembangunan  adalah  pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan masyarakat yang bersangkutan. Artinya, pemba- ngunan harus benar-benar dimaksudkan  untuk  memperbaiki mutu  hidup  setiap  individu  dan masya-rakatnya, dan bukannya mengorbankan manusia (dan masyarakatnya)  demi  tercapainya tujuan-tujuan pembangunan. 19 19 Aprillia Theresia, dkk, Pembangunan  Berbasis  Masyarakat . Ibid ., hlm., hlm., 3-4
Adapun pengertian pembangunan menurut  pendapat  Mardikanto,  adalah sebagai berikut:
Pembangunan adalah upaya yang  dilakukan  secara  sadar  dan terencana, dilaksanakan terus-menerus oleh pemerintah bersama-sama segenap  warga  masyarakatnya  atau dilaksanakan  oleh  masyarakat  dengan difasilitasi  oleh  pemerintah,  dengan menggunakan  teknologi  yang  terpilih, untuk memenuhi segala kebutuhan atau memecahkan  masalah-masalah  yang sedang  dan  akan  dihadapi,  demi tercapainya  mutu-hidup  atau  kesejah- teraan  seluruh  warga  masyarakat  dan snatu  bangsa  yang  merencanakan  dan melaksanakan
pembangunan tersebut. 20 Pengertian tentang
"pembangunan" sebagaimana telah dikemukakan  dalam  rumusan  di  atas, memberikan arahan bahwa:
a.  Pembangunan,  merupakan  proses yang dilakukan  oleh  banyak  pihak, dalam upayanya untuk terus- menerus  memperbaiki  mutu-hidup masyarakat  dan  individu-individu yang menjadi anggotanya.
b. Dalam rangka mencapai tujuan yang dikchendaki  itu,  kegiatan  pem- bangunan  senantiasa  memanfaatkan teknologi yang terpilih, yang diyakini  paling  "baik"  dalam  arti berhasil guna (mangkus) dan berdaya-guna (sangkil).
c. Di dalam pengertian tujuan pembangunan  untuk  memperbaiki mutu-hidup masyarakat dan individu yang  menjadi  anggotanya  tersebut, terkandung  pemahaman  tentang: upaya  pemenuhan  kebutuhan  dan atau  pemecahan  masalah  yang  akan dihadapi  atau  yang  telah  dirasakan
20 Mardikanto.  T. Sistem  Penyuluhan
Pertanian. Surakarta: UNS Press. 2009
oleh  pelaku-pelaku  pembangunan tersebut. Terkait dengan persoalan pembangunan,  Goulet  (Todaro,  1981) sebagaimana dikutip oleh mengemukakan  adanya  tiga  inti  nilai- nilai yang terkandung dalam pengertian pembangunan, yaitu:
a. Swa-sembada, dalam artian kemampuan masyarakat dalam memenuhi  atau      mencukupi kebutuhan-kebutuhan  dasar  yang mencakup: sandang, pangan, perumahan,  kesehatan,  pendidikan dasar, dan keamanan.
b. Harga diri, dalam artian kepercayaan diri untuk tidak dimanfaatkan  oleh      pihak    lain untuk   kepentingan   mereka   atau hidup   dalam penindasan.
c. Kebebasan, dalam artian kemampuan untuk memilih alternatif-alternatif    bagi  perbaikan mutu  hidup  atau  kesejahteraan masyarakatnya. Karena itu, kesejahteraan yang dimaksud bukanlah dalam arti sekedar ekonomi (pendapatan) bagi tercukupinya  sandang,  pangan,  dan papan, tetapi mencukupi kebutuhan- kebutuhan  ekonomi,  sosial,  fisik, maupun  mental  dan  spiritual,  yang secara  sederhana  dapat  dirumuskan (UPKM-YAKKUM,  1997)  sebagai berikut:
a.  Enak  makan,  dalam  arti  tersedianya cukup pangan.
b. Enak tidur, dalam arti tidak mcmiliki beban psikologis.
c.  Enak  jalan-jalan,  dalam  arti  sehat secara fisik.
d.  Enak  berpartisipasi,  dalam  arti memperoleh  pengakuan  sosial  di
tengah-tengah kehidupan masyarakatnya. . 21
Kondisi  seperti  itu,  ternyata menjadi dambaan setiap warga masyarakat,  baik  yang  masih  hidup secara  subsisten  atau  bekerja  untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sendiri, keluarga  dan  masyarakatnya,  maupun oleh  masyarakat  yang  hidup  dan bekerja  secara  rasional  untuk  selalu memperbaiki pendapatan dan kemanfaatannya dengan sebaik- baiknya  sesuai  dengan  kebutuhan hidupnya.
Oleh  sebab  itu,  setiap  warga masyarakat  dari  suatu  komunitas  atau bangsa, selalu berupaya agar kehidupannya  semakin  bermutu  dalam arti kehidupan  yang semakin  sejahtera. Sehingga  dengan  demikian  mereka mampu berdiri sendiri dalam menjalani kehidupannya,
3. Teori-Teori Pembangunan. Muhi et. al (1993) mengemukakan  beberapa  pendekatan teoritis tentang pembangunan, yaitu:
1. Teori Evolusi, yang mengacu kepada evolusi peradaban yang dikemukakan  oleh  Charles  Darwin yang  menyebutkan  bahwa  setiap komunitas akan
mengalami perubahan  dari  kehidupan  yang sangat  sederhana  kea  rah  yang semakin  kompleks,  sebagai  akibat dari  perubahan-perubahan:  sosial, ekonomi,  kependudukan,  geografi, rasial, teknologi, maupun ideologi.
2. Teori  Perubahan  Sosial. Emile Durkheim (1964),  yang  menyatakan bahwa pembangunan terjadi sebagai akibat  adanya  perubahan  struktur sosial  dalam  bentuk  "pembagian pekerjaan".  Sedang  Redfield  (1947)
21
Aprillia Theresia, dkk,
Pembangunan  Berbasis  Masyarakat .  . , o p ., c it. , hlm., 8.
menyatakan  bahwa  pembangunan terjadi  karena  terjadinya  perubahan masyarakat  tradisional  ke  arah masyarakat perkotaan.
3. Teori Struktural Fungsional. Parsons
(1851)  mengemukakan  bahwa  pem- bangunan  terjadi  karena  adanya perubahan status dari suatu interaksi sosial yang terjadi dalam:
a. Adaptasi terhadap kebutuhan situasional.
b. Pencapaian tujuan-tujuan.
c. Integrasi atau pengaturan tata- hubungan.
d. Pola   pemeliharaan   atau pengurangan   ketegangan   dari pola budaya tertentu.
4. Teori Ekonomi. Gunar Mrdal (1970) mengemukakan bahwa pembangunan terjadi karena beberapa kondisi ekonomi yang mencakup: a.  hasil dan pendapatan,
b.  tingkat produktivitas, c. tingkat kehidupan, d. sikap dan pranata, e. rasionalitas.
5. Teori Konflik yang dicetuskan oleh Karl Marx (1919-1883) yang menyatakan bahwa pembangunan terjadi karena adanya konflik atau pertentangan kepentingan ekonomi antar kelas antara kelas pemodal (yang berkuasa) dan kelas yang tertindas (buruh).
6. Teori  Ekologi, yang  dikemukakan oleh Odum (1971) tentang hubungan  antar  manusia  dengan lingkungannya  (fisik  dan  sosial). Menurutnya, pembangunan terjadi      sebagai      akibat pemanfaatan sumberdaya alam yang melimpah, maupun optimasi pemanfaatan sumberdaya yang semakin terbatas.
f, Teori Ketergantungan yang berkembang  di Amerika Latin sebagai-tnana dilaporkan oleh Frank (Wilber,  1979)  di  mana  Negara maju  mendominasi  Negara  yang
belum berkembang, sedemikian rupa  Behingga  pembangunan  di Negara  yang  belum  maju  sangat tergantung kepada kehendak/kebutuhan  Negara  maju yang menjadi "penjajah"nya. 22

## 4. Pelaku-Pelaku Pembangunan.
Rahim  (Schramm  dan  Lerner,
1976) sebagaimana dikutp oleh Aprillia Theresia,  dkk  dalam  bukunya  yang berjudul
pembangunan Berbasis Masyarakat mengungkapkan bahwa, di dalam  setiap  proses  pembangunan, pada  dasarnya  terdapat  dua  kelompok atau "sub-sistem" pelaku-pelaku
pembangunan, yang terdiri atas: a. Sekelompok kecil warga masyarakat yang  merumuskan  perencanaan  dan ber-kewajiban untuk mengorganisasi  dan  menggerakkan warga  masyarakat  yang  lain  untuk berpartisipasi  dalam  pembangunan.
Pengertian merumuskan perencanaan pembangunan itu, tidak berarti bahwa ide-ide yang berkaitan dengan  rumusan  kegiatan  dan  cara mencapai  tujuan  hanya  dilakukan sendiri  oleh  kelompok  ini,  akan tetapi  mereka  sekedar menimitskan semua  ide-ide  atau  aspirasi  yang dikehendaki  oleh  seluruh  warga masvarakai melalui
suatu mekanisme  yang  lolnh  disepakati.
Sedang  perencanaan  pembangunan di arus yang paling bawah, disalurkan melalui pertemuan kelompok  atau  permusyawaratan pada lembaga yang terbawah, secara formal maupun informal.
b.  Masyarakat  luas  yang  berpartisipasi dalam  proses  pembangunan,  baik dalam bentuk: pemberian input (ide, biaya,  tenaga,  dll.),  pelaksanaan
22 Aprillia Theresia, dkk, Pembangunan Berbasis Masyarakat . Bandung : Alphabeta. 2014 ., hlm., 12-13.
kegiatan, pemantauan, dan pengawasan, serta pemanfaatan hasil-hasil  pembangunan.  Dalam kenyataan, pelaksana utama kegiatan  pembangunan  justru  terdiri dari kelompok ini; sedang kelompok "elit  masyarakat"  hanya  berfungsi sebagai  penerjemah  "kebijakan  dan perencanaan pembangunan" sekaligus mengorganisir dan menggerakkan partisipasi masyarakat. 23
Yang  dimaksudkan  dengan  sub- sistem  "pemerintah  dan  penggerak" adalah:  semua  aparat  pemerintahan, penyuluh (change  agent), pekerja- sosial, tokoh-tokoh masyarakat (formal dan  informal),  aktivitas  LSM/LPSM yang terlibat dan berkewajiban untuk:
1).  Bersama-sama  warga  masyarakat merumuskan dan mengambil keputusan dan memberikan legitimasi  tentang  kebijakan  dan perencanaan pem-bangunan. 2). Menginformasikan dan atau menerjemahkan kebijakan dan perencanaan  pembangunan  kepada seluruh warga masyarakat. 3).  Mengorganisir  dan  menggerakkan partisipasi masyarakat. 4). Bersama-sama masyarakat melakukan pemantauan dan pengawasan  ter-hadap  pelaksanaan pembangunan. 5).  Mengupayakan  pemerataan  hasil-
hasil  pembangunan  kepada  seluruh warga  masyarakat,  khususnya  yang terlibat langsung sebagai pelaksanaan  dan  atau  dijadikan sasaran  utama  pembangunan  secara adil. Sedang yang dimaksudkan dengan  sub-sistem  masyarakat  atau pengikut, adalah: sebagian besar warga masyarakat yang tidak termasuk dnliim
23 Ibid ., hlm., 8.
sub-sistem  "pemerintah/penggerak"  di atas, yang berkewajiban untuk:
I), Menyampaikan ide-ide atau gagasan tentang kegiatan pembangunan yang perlu dilaksanakan, dan cara mencapai  tujuan  pembangunan  \
.iii)', diharapkan, I'.iik sc(,u,i I,in)','.uii)', maupun melalui perwakilannya    yang  sah  dalam suatu    forum    yang  diselenggarakan untuk keperluan tersebut.
2).  Secara  positif  menerima  dan  aktif berpartisipasi  dalam  pembangunan, sejak pengambilan keputusan tentang  kebijakan  dan  perencanaan pembangunan, pelaksanaan kegiatan, pemantauan dan pengawasan,  dan  upaya  pemerataan hasil-hasil  pembangunan  secara  adil sesuai dengan fungsi dan pengorbanan yang telah diberikan.
3).  Memberikan  masukan  atau  umpan balik tentang kegiatan pembangunan yang telah dilaksanakan.
4.  Menerima  dan  memanfaatkan  hasil- hasil pembangunan.
Sehubungan dengan itu, demi keberhasilan  pembangunan  kedua kelompok pelaku-pelaku pembangunan perlu menjalin
hubungan  psikologis  yang  akrab, sehingga  dapat  terjalin  komunikasi atau  berinteraksi  secara  efektif.  Di samping  itu,  antar  pelaku-pelaku pembangunan di dalam setiap kelompoknya  masing-masing  juga perlu melakukan hal yang sama.
Tentang  hal  ini,  beberapa  hal berikut  ini  perlu  mendapat  perhatian dari  kedua  sub-sistem  pelaku-pelaku pembangunan:
1.  Aparat  pemerintah/penguasa,  di dalam pengambilan keputusan tentang  kebijakan  dan  perencanaan pembangunan harus senantiasa mau: men-dengarkan,  memahami,  dan menghayati  aspirasi  masyarakat, memahami  kondisi  dan  masalah-
masalah  yang  sedang  dan  akan dihadapi  masyarakat.  Untuk  itu, terdapat  tiga  hal  yang  harus  selalu diingat, yaitu:
a. Adanya keterlibatan anggota-anggota masyarakat  untuk  memberitahukan kepada  penguasa  tentang  apa  dan bagaimana  dengan  sebaik-baiknya pembangunan  yang  direncanakan harus  mampu  menolong  mereka, dan  sebaliknya,  penguasa  tidak boleh  hanya  percaya  terhadap  hasil- hasil konsultasi antar jenjang birokrasi pemerintah.
b. Adanya hak "tawar-menawar"
(bargaining  power) yang  dimiliki oleh sub-sistem pengikul (masyarakat).  Artinya,  masyarakat harus  diberi  kesempatan  untuk  bila perlu menolak kebijakan atau program-program dan proyek pembangunan yang tidak mencerminkan kebutuhan masyarakat atau kebutuhan masyarakat atau kegiatan pembangunan  yang  akan  terlalu banyak menuntut pengorbanan masyarakat tanpa imbangan manfaat yang  layak  yang  dapat  dinikmati oleh masyarakat yang akan diwajibkan untuk memberikan pengorbanan tersebut. c.  Setiap  perencanaan  harus  selalu merupakan "proses belajar" (learning  process), yaitu  perlunya ada keinginan para perumus kebijakan dan perencanaan pembangunan  untuk  belajar  dari pengalaman masyarakat dan menggunakannya sebagai acuan
sebelum pengambilan keputusan.
2.  Masyarakat  harus  selalu  diberitahu tentang  apa  yang  sedang  dan  telah direncanakan  oleh  penguasa,  serta diberitahu  cara-cara  yang  telah dipilih untuk melaksanakan pembangunan  yang  direncanakan itu.  Untuk  selanjut-nya,  masyarakat
harus  aktif  mempersiapkan  diri untuk berpartisi-pasi di dalam proses pembangunan tersebut.
3.  Masyarakat  harus  ditingkatkan kemampuannya (pengetahuan, sikap,  ke-terampilan)  dan  diberi kesempatan  seluas-luasnya  untuk berpartisipasi  dan  di  dalam  setiap kegiatan pembangunan, sejak pengambilan keputusan perencanaan pembangunan  hingga  pemanfaatan hasil-hasil pembangunan yang terwujud dengan baik. 24

## E. MASYARAKAT PERDESAAN 1. Pengertian Masyarakat
Istilah  masyarakat  berasal  dari bahasa  Arab "syarikah" yang  berarti perkumpulan. 25 Istilah masyarakat yang berasal dari kata syarikah terscbut lebih dikenal  dan  bcgitu  familiar  bagi masyarakat  Indonesia  diban-dingkan istilah  Arab al-mujtama' yang  berarti masyarakat.
Kata  masyarakat  menurut  W.J.S. Poerwadarminta  dalam Kamus  Besar Bahasa  Indonesia diartikan  sebagai pergaulan  hidup  manusia  (himpunan orang  yang  hidup  bersama  di  suatu tempat  dengan  ikatan-ikatan  aturan yang tentu). 26
Ralph  Linton  yang  dikutip  oleh Sidi Gazalba, menjelaskan bahwa yang dimaksud  dengan  istilah  masyarakat adalah  kelompok  manusia  yang  cukup lama  hidup  dan  bekerja  sama  schingga dapat  mengorganisasikan  dirinya  dan berpikir  mengenai  dirinya  sebagai
24
Aprillia Theresia,
dkk,
Pembangunan Berbasis Masyarakat ., i, hlm., 10-11.
25 Sidi  Gazalba, Masyarakat  Islam Pengantar Sosiologi dan Sosiografi, (|akarra: Bulan Bintang, 1976), hlm. 1 26 W.J.S.  Poerwadarminta. Kamus Umum  Bahasa  Indonesia, Jakarta  :  Balai Pustaka 1991 ., hlm., 636
kesatuan sosial yang mempunyai batas- batas tertentu. 27
Sedangkan masyarakat menurut Murtadha Muthahhari adalah kelompok manusia yang saling terkait oleh sistem-sistem, adat istiadat, ritus-ritus dan hukum-hukum khas yang hidup bersama. 28
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat dipahami bahwa yang dimaksud dengan masyarakat adalah suatu kelompok  manusia  yang  digunakan untuk  menggambarkan  ikatan  atau interaksi  antara  pihak-pihak  yang bersahabat. Dalam arti asosiasi, sebuah masyarakat  adalah  tubuh  individu digariskan  oleh  batas-batas  saling ketergantungan  fungsional,  terdiri  dari karakteristik  seperti  identitas  nasional atau  budaya,  solidaritas  sosial,  bahasa atau organisasi hierarkis. Lebih luasnya, masyarakat merupakan infrastruktur  ekonomi,  sosial,  atau industri, terdiri dari kumpulan individu bervariasi.
1. Pengertian Desa. Pengertian Desa menurut Undang-Undang  No.  5  Tahun  1979 tentang Pemerintah Daerah Desa adalah  suatu  wilayah  yang  ditempati oleh sejumlah penduduk sebagai kesatuan  masyarakat  hukum,  yang mempunyai  organisasi  pemerintahan terendah, langsung di bawah camat dan berhak menyelenggara-kan rumah tangganya sendiri  dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 29
Sedangkan menurut Sutardjo
Kartohadikusumo  bahwa  desa  adalah
27 Sidi  Gazalba, Masyarakat  Islam., op., cit., hlm. 5.
28 Murtadha  Muthahhari, Masyarakat dan  Sejarah, (Bandung:  Mizan,  1993),  hlm.
15.
29 Syamsuddin.  AB. Pengantar Sosiologi  Dakwah .  Kencana  Prenada  Media Group. Jakarta: 2016., hlm., 224.
suatu  kesatuan  hukum  tempat  tinggal suatu masyarakat berkuasa mengadakan pemerintahan sendiri. Desa  merupakan  perwujudan  atau kesatuan  geografis,  sosial,  ekonomi, politik,  dan  kulural  yang  terdapat  di suatu  daerah  dalam  hubungan  dan pengaruhnya secara timbal balik dengan  daerah  lain.  Warga  suatu masyarakat perdesaan mempunyai hubungan  yang  Iebih  erat  dan  lebih mendalam ketimbang hubungan mereka  dengan  warga  masyarakat perdesaan lainnya. Dan Sistem kehidupan  biasanya  berkelompok  atas dasar sistem kekeluargaan. 30
Selanjutnya,  Pudjiwati  (1985) menjelaskan  ciri-ciri  relasi  sosial  yang ada  di  desa  itu,  adalah  pertama-tama, hubungan kekerabatan. Sistem kekerabatan dan kelompok kekerabatan masih  memegang  peranan  pen-ting. Penduduk  masyarakat  perdesaan  pada umumnya hidup dari pertanian, walaupun  terlihat  adanya  tukang  kayu, tukang  genteng  dan  bata,  tukang membuat gula, akan tetapi inti pekerjaan  penduduk  adalah  pertanian.
Pekerjaan-pekerjaan di samping pertanian,  hanya  merupakan  pekerjaan sambilan saja. 31 2. Pengertian Masyarakat Perdesaan. Masyarakat  pedesaan  menurut pendapat Horton dan Hunt sebagaimana  dikutip  oleh  Damsar  dan Indrayani dalam bukunya yang berjudul pengantar Sosiologi Perdesaan.  Jakarta  :  Kencana  2016 sekumpulan manusia yang relatif mandiri,  yang  hidup  bersama-sama  ,
30 Soekanto,  Soerjono.  Sosiologi Suatu  Pengantar.  Jakarta  :  RajaGrapindo. 1994.
31 Syamsuddin.  AB. Pengantar Sosiologi Dakwah . . , o p ., c it. , hlm., 224
cukup  lama,  yang  mendiami  suatu wilayah(lokalitas/tempatan), mandiri, memiliki  kebudayaan  yang  sama,  dan melakukan  sebagian  besar  kegiatannya dalam kelompok tersebut dalam jumlah sekitar  sampai  2.500  orang,  dengan kelas  sosial  yang  intim,  pribadi,  dan afeksi  dari  ekspresi  kehendak  alamiah (wessenwille)  dengan  ekonomi  non- pasar. 32

## 3. Ciri-Ciri Masyarakat Perdesaan
Tallcot  Parson  menggambarkan masyarakat  desa  sebagai  masyarakat tradisional {gemeinschaft) yang mengenal ciri-ciri, sebagai berikut:
a) Afektivitas ada hubungannya dengan
perasaan kasih sa- \ yang, cinta, kesetiaan, dan kemesraan. Perwujudannya  dalam  sikap  dan perbuatan tolong-menolong, menyatakan simpati terhadap musibah  yang  diderita  orang  lain dan menolongnya tanpa pamrih.
b) Orientasi kolektif, sifat ini merupakan konsekuensi dari afektivitas, yaitu mereka mementingkan  kebersamaan,  tidak suka  menonjolkan  diri,  tidak  suka akan  orang  yang  berbeda  pendapat,
intinya semua harus mem- perlihatkan keseragaman persamaan. c) Partikularisme pada dasarnya adalah
semua  hal  yang  ada  hubungannya dengan  keberlakuan  khusus  untuk suatu  tempat  atau  daerah  tertentu. Perasaan subjektif, perasaan kebersamaan,  sesungguhnya  yang hanya  berlaku  untuk  kelompok tertentu saja (lawannya universalisme). d) Askripsi, berhubungan dengan mutu atau sifat khusus yang tidak diperoleh  berdasarkan  suatu  usaha
32 Damsar  dan  Indrayani Pengantar Sosiologi  Perdesaan .  Jakarta  :  Kencana 2016., hlm., 74
yang tidak disengaja, tetapi merupakan  suatu  keadaan  yang sudah  merupakan  kebiasaan  atau keturunan (lawanya prestasi).
e)  Kekabaran (diffuseness). Sesuatu yang  tidak  jelas  terutama  dalam hubungan  antara  pribadi  tanpa ketegasan yang dinyatakan eksplisit.
Masyarakat desa menggunakan bahasa tidak langsung, untuk menunjukkan sesuatu. 33
Adapun  menurut  Poplin  (1972) sebagaimana  yang  dikutip  oleh  bahwa masyarakat  desa  memiliki  ciri-ciri, yaitu:  perilaku  homogeni,  perilaku yang dilandasi oleh konsep
kekeluargaan dan kebersaniaan, perilaku  yang  berorientasi  pada  tradisi dan  status,  isolasi  sosial,  sehingga statik,  kesaruan  dan  keutuhan  kultural, banyak ritual dan nilai-nilai sakral, dan kolektivisme. 34
Dengan  demikian,  masyarakat perdesaan  ditandai  dengan  pemilikan ikatan perasaan batin yang kuat sesama warga  desa  yaitu  perasaan  setiap anggota  masyarakat  yang  sangat  kuat yang  hakikatnya  yaitu  di  dalam masyarakat perdesaan di anta-ra warganya  mempunyai  hubungan  yang lebih mcndalam dan erat bila dibandingkan dengan masyarakat
perdesaan lainnya di luar batas wilayahnya, sistem kehidupan umumnya  berke-lompok  dengan  dasar kekeluargaan,  dan  sebagian  besar warga masyarakat perdesaan hidup dari pertanian.
4. Sifat  dan  Hakikat  Masyarakat
Perdesaan.
Masyarakat perdesaan
mempunyai  sifat  yang  kaku  tetapi sangatlah ramah dan biasanya adat dan
33 Syamsuddin.  AB. Pengantar Sosiologi Dakwah ., op., cit ., hlm., 225
34 Ibid ., hlm., 226
kepercayaan  masyarakat  sekitar  yang membuat  masyarakat  perdesaan  masih kaku,  tetapi  asalkan  tidak  melanggar hukum  adat  dan  kepercayaan  maka masyarakat perdesaan adalah masyarakat yang ramah.
Pada hakikatnya, masyarakat perdesaan adalah  masyarakat  pendukung  seperti sebagai petani yang menyiapkan bahan pangan, sebagai pekerjaan yang biasanya  hanya  bersifat  pendukung tetapi  terlepas  dari  itu  masyarakat perdesaan  banyak  juga  yang  sudah berpikir  maju  dan  keluar  dari  hakikat itu.  Dengan  demikain,  masyarakat perdesaan  memiliki  perilaku  dan  sifat yaitu:  perilaku  homogeni,  perilaku yang dilandasi oleh konsep kekeluargaan dan kebersamaan,
perilaku  yang  berorientasi  pada  tradisi dan  status,  isolasi  sosial,  sehingga statik,  kesaruan  dan  keutuhan  kultural, banyak  ritual  dan  nilai-nilai  sakral, kolektivisme, sederhana, mudah curiga, menjunjung  tinggi  "unggah-ungguh" atau  kesopanan,  lugas  (terturup  dalam hal  keuangan),  perasaan  "minder" terhadap orang kota, menghargai orang lain,  jika  diberi  janji,  akan  selalu diingat, suka gotong royong,
demokratis, dan religius. 35 5. Berbagai Jenis Gejala Masyarakat Perdesaan. Masyarakat  perdesaan  mengenal berbagai  jenis  gejala  sosial,  khususnya hal ini merupakan sebab-sebab bahwa di dalam  masyarakat  perdesaan  penuh dengan  ketegangan-ketegangan  sosial. Gejala-gejala sosial, sebagai berikut: a) Konflik (pertengkaran). Pertengkaran-pertengkaran yang terjadi biasanya berkisar pada masalah  sehari-hari  rumah  tangga
35 Syamsuddin.  AB. Pengantar Sosiologi Dakwah ., op., cit ., hlm., 226
dan  sering  menjalar  ke  luar  rumah tangga. b) Kontraversi (pertentangan). Pertentangan  ini  bisa  disebabkan oleh per-ubahan konsep-konsep kebudayaan (adat istiadat), psikologi atau  dalam  hubungannya  dengan guna-guna (black  magic). Para  ahli hukum  adat  biasanya  meninjau masalah  kontroversi  ini  dari  sudut kebiasaan masyarakat.
c)  Kompetisi  (persiapan).  Masyarakat perdesaan  adalah  ma-nusia  yang mem-punyai saingan dengan manusia  lain,  oleh  karena  itu  maka wujud  per-saingan  bisa  positif  dan bisa negatif. d) Kegiatan pada masyarakat perdesaan.  Masyarakat  perdesaan mempunyai  penilaian  yang  tinggi terhadap mereka  yang dapat bekerja keras tanpa bantuan orang lain.
Jadi,  jelas  masyarakat  perdesaan bukanlah  masyarakat  yang  senang diam-diam tanpa aktivitas, tanpa adanya suatu kegiatan tetapi kenyataannya adalah sebaliknya. Masyarakat perdesaan lebih beranggapan  bahwa  di  kota  lebih banyak  pekerjaan  dan  lebih  mudah mendapatkannya,
karena inilah masyarakat  perdesaan  berbondong- bondong  datang  ke  Jbu-kota  untuk mencari pekerjaan dan akibatnya malah banyak  pengangguran  di  Ibukota,  dan ini  juga  yang  membuat  Ibu-kota menjadi  semakin  macet  dan  berbahaya karena  jumlah  pengangguran  semakin tinggi  dan  banyak  orang  yang  ingin mendapatkan pekerjaan untuk kebutuhan hidup keluarganya. 36

## F. PENUTUP
Dakwah sesungguhnya tidak mengenal  status  ekonomi  ataupun status sosial. Maksudnya, bahwa
36 Ibid ., hlm., 227
keberadaan  dakwah  pada  dasarnya dibutuhkan oleh siapapun dalam semua lapisan  masyarakat.  Tak  terkecuali masyarakat pedesaan. Masyarakat pedesaan yang masih bersifat sederhana  tidak  berarti  bahwa  mereka tidak  ingin  maju  seperti  masyarakat perkotaan.  Namun  untuk  bisa  maju tentu  saja  ada  banyak  hal  yang diperlukan. diantaranya;  pemikiran  dan teologi  yang ada pada mereka  haruslah teologi  yang  bersifat  rasional.  Teologi yang  bersifat  rasional  ini  sangat mengedepankan  akal  pikiran.  Dengan akal  pikirannya,  manusia  bisa  berpikir secara  positif  dan  progresif,  serta berkembang.  Pemikiran  yang  progresif tentu  bisa  memahami  arti  dan  hakekat hidup  sebagai  sebuah  perjuangan  dan ibadah.
Pemahaman hidup sebagai perjuangan  bearti  bahwa  dalam  hidup harus  selalu  berusaha  dan  berjuang untuk  terus  maju  dan  berkembang. Pemikiran  yang  demikian  tentu  saja tidak  akan  memaknai  hidup  sebagai sebuat  takdir  an  sich  tanpa  harus mengesampingkan  usaha  dan  ikhtiar untuk  bisa  maju  dan  berkembang dengan  cara  membangun,  membangun dan membangun.
Adapun pemahaman hidup
sebagai  ibadah  tentu  akan  berimplikasi bahwa  apapun  yang  dikerjakannya dalam  hidup  ini  harus  bernilai  ibadah kepada  Allah  swt.  Dengan  pemikiran yang  demikian  maka  apapun  yang diperbuatnya  harus  dengan  niat  ibadah dan dilakukan dengan sungguh- sungguh  dan  sejalan  denganan  ajaran agama dan norma-norma susila.

## DAFTAR BACAAN
A.  Subandi  dan  Syukriadi  Sambas, Epistemologi Dakwah . Bandung: KP Hadis. 1999 Aprillia  Theresia,  dkk, Pembangunan Berbasis Masyarakat . Bandung: Alphabeta. 2014 . Badruddin  HSubky. Dilema  Ulama dalam  Perubahan  Zxmqn Jakarta:  Gema  Insani  Press. 1995. Damsar  dan  Indrayani Pengantar Sosiologi Perdesaan . Jakarta: Kencana 2016. M.  Quraish  Shihab. Membumikan  Al- Quran:  Fungsi  dan  Peran Wahyu  dalam  Kehidupan Masyarakat . Bandung : Mizan. 1992. Mardikanto.  T. Sistem  Penyuluhan Pertanian. Surakarta:  UNS Press. 2009 Moch. Ali  Aziz, Ilmu Dakwah. Jakarta : Prenada Media  2004. Murtadha Muthahhari, Masyarakat dan Sejarah, Bandung:  Mizan, 1993. Ropingi  el-Ishaq. Pengantar  Ilmu Dakwah. Studi Komprehensif  dari  Teori  ke Praktek .  Malang:  Madani., 2016. Sidi Gazalba, Masyarakat Islam Pengantar  Sosiologi  dan Sosiografi, (Jakarta:  Bulan Bintang, 1976. Soekanto,  Soerjono. Sosiologi  Suatu Pengantar . Jakarta: RajaGrapindo.  1994. Syamsuddin. AB. Pengantar Sosiologi Dakwah .  Kencana  Prenada Media Group. Jakarta: 2016 Totok  Hardi  Kanto  dan  Poerwoko Soebiato. Pemberdayaan Masyarakat dalam Prespektif Kebijakan
Publik, Bandung:  Alfabeta. 2013.
W.J.S.  Poerwadarminta. Kamus  Umum
Bahasa  Indonesia, Jakarta:
Balai Pustaka 1991 .