## Journal of Science
and Engineering Full Paper EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM BERDASARKAN

## STANDARISASI  PEMERINTAH  DAERAH  KABUPATEN  PULAU MOROTAI
Aminullah Thaib, Sukarmin Idrus * a Universitas Pasifik Morotai, Kabupaten Pulau Morotai, Indonesia

## Article history
Received 12 Desember 2020
Received in revised form
2 Pebruari 2021
Accepted 22 Pebruari 2021
*Corresponding author amienthaib86@gmail.com

## Graphical abstract

## Abstract
his  study  aims  as  an  evaluation  material  for  determining  public  transport  rates  in  its implementation without detrimental to both transport users and service providers. The method used  in  this  research  is  descriptive  analytical  research  method,  which  is  research  that  is  not experimental in nature but  is  intended  to  collect  the  required data in the form of primary  data and secondary  data  which are then used for  the  data  analysis process. From  the results of this study, the tricycle tariff (bentor) is Rp. 2,484.93 / km, and a mini bus fare of Rp. 2,806.47 / km. There  is  a  difference  between  the  Regent  Decree  and  the  analysis  of  the  calculation  results, namely the tricycle tariff (bentor) is 19.51%, and the mini bus fare is 10.92%.
Keywords : Evaluation,Rates  Bentor, Mini Bus

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  sebagai  bahan  evaluasi  penentuan  tarif  angkutan  umum  dalam pelaksanaannya  tanpa  merugikan  pengguna  angkutan  maupun  penyedia  jasanya. Metode  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode penelitian deskriptif analitis, yaitu penelitian yang bukan  bersifat  eksperimen  akan  tetapi  dimaksudkan  untuk  mengumpulkan  data-data  yang dibutuhkan  berupa  data  primer  dan  data  sekunder  yang  selanjutnya  dipakai  untuk  proses analisis data. dari hasil penelitian ini diperoleh tarif roda tiga (bentor) Rp. 2.484,93/km, dan tarif mini  bus  Rp.  2.806,47/km.  Terjadi  perbedaan  antara  SK  Bupati dan analisis  hasil  perhitungan yaitu untuk tarif roda tiga (bentor) sebesar 19,51%, dan tarif mini bus sebesar 10,92%. .
Kata kunci : evaluasi, tarif ,bentor, mini bus.
© 2018 Penerbit Fakultas Teknik Unkhair. All rights reserved

## 1.0  INTRODUCTION
Peningkatan  jasa  transportasi  terus  meningkat  dari  waktu  ke  waktu  seiring  dengan  pertumbuhan jumlah  penduduk  dan  aktifitas  manusia.  Dalam  melakukan  aktifitas,  manusia  memerlukan  alat  penghubung untuk  berinteraksi  satu  sama  lain  yaitu  angkutan.  Angkutan  bisa  berupa  angkutan  umum  maupun  angkutan barang. Angkutan merupakan sarana untuk memindahkan orang atau barang dari suatu tempat ke tempat lain.
Kabupaten  Pulau  Morotai  sebagai  salah  satu  kabupaten  termuda  di  Provinsi  Maluku  Utara  dalam sistem  transportasinya  menggunakan  angkutan  umum  dan  barang  sebagai  sarana  transportasi  perkotaan. Angkutan  umum  dalam  kota  di  Kabupaten  Pulau  Morotai  berupa  bentor  dan  mini  bus  sedangkan  angkutan barang berupa truck . Dalam operasionalnya, angkutan umum di kelola oleh pihak pribadi dan swasta. Sehingga untuk  mencapai  kapasitas  pelayanan  yang  maksimal  diperlukan  kebijakan  yang  sangat  penting  mengenai penentuan tarif angkutan.
Dalam menentukan  besarnya  tarif angkutan dibutuhkan penanganan  dan  kebijakan  yang baik.  Pada umumnya penetapan  tarif  angkutan  sudah  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Pulau  Morotai  yang
Angkutan tarif
Perhitungan biaya langsung Perhitungan biaya tidak langsung Perhitungan  tariff berdasarkan BOK dengan  SK  Bupati Nomor 605/261/KPTS/P M/2019
penentuan  tariff yang sesuai
bertujuan  untuk  menjamin  keberlangsungan  angkutan  umum  perkotaan  dengan  mutu  jasa  standar keselamatan  di  satu  pihak,  dan  juga  mempertimbangkan  kemampuan  dan  kemauan  daya  beli  masyarakat. Penetapan  tarif  sudah dimuat dalam standarisasi  pemerintah  daerah  yang  setiap  tahunnya selalu dilakukan perubahan-perubahan.  Akan  tetapi  masih  banyak  praktek  di  lapangan  yang  belum  menyesuaikan  dengan standar harga Pemda. Berdasarkan hal ini maka dirasa perlu untuk mengevaluasi tarif angkutan umum dan angkutan  barang  berdasarkan  standarisasi  pemerintah  daerah  kabupaten  pulau  morotai.  Tujuan  dari penelitian  ini  yaitu  sebagai  bahan  evaluasi  penentuan  tarif  angkutan  umum  dan  barang  dalam pelaksanaannya tanpa merugikan pengguna angkutan maupun penyedia jasanya.

## 2.0  EXPERIMENTAL

## A. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode penelitian deskriptif analitis, yaitu penelitian yang  bukan  bersifat  eksperimen  akan  tetapi  dimaksudkan  untuk  mengumpulkan  data-data  yang  dibutuhkan berupa data primer dan data sekunder yang selanjutnya dipakai untuk proses analisis data. Data primer berupa hasil wawancara dan quesioner kepada penumpang dan penyedia angkutan sedangkan data sekunder berupa data standarisasi pemerintah daerah untuk tahun 2020.

## B. Waktu dan Tempat Penelitian
Peneltian  ini  di  rencanakan  dimulai  di  bulan  Mei  2020  sampai  Oktober  2020.  Dengan  pengumpulan data  pada  bulan  Juni  2020.  Lokasi  penelitian  yang  dijadikan  objek  yaitu  di  Kecamatan  Morotai  Selatan  yang mana penetuan lokasi-lokasi pengambilan data sebagai sampel ditentukan dengan metode random .

## 3 .0  RESULTS AND DISCUSSION
Analisis  berdasarkan  Keputusa  Dirjen  Perhubungan  Darat  No  SK.687/AJ.206/DRJD/2002  tentang Pedoman  Teknis  Penyelenggaraan  Angkutan  Penumpang  Umum di  Wilayah  Perkotaan  dalam  Trayek  Tetap dan Teratur. hasil analysis tariff berdasarkan biaya opersional kendaraan dapat dilihat pada analysis berikut:

## 3.1 Perhitungan Biaya Langsung Mini Bus (Avanza)
Tabel 1. Perhitungan Biaya Langsung Mini Bus (Avanza)
Merk Produsen Harga baru produksi (mini bus) Harga bekas (umur kendaraan 5 tahun) Depresiasi 5 tahun Avanza 280,000,000  140,000,000  140,000,000 290,000,000  140,000,000  150,000,000 Depresiasi rata-rata kendaraan mini bus/avanza 145,000,000 Depresiasi rata-rata Tahunan (Rp/tahun) 29,000,000 Sumber Hasil Survey Kuesioner 1. − / ℎ = Penyusutan  = , . , =
109.43/ km
2. Biaya bahan bakar minyak (BBM)
− ℎ = BBM = , =
960.00 /km
3. Biaya pemakaian Ban
− = Pakai  Ban= , . , =
108.33 /km
4. Biaya servis kecil
− = Servis Kecil= , , = 50.00 /km
5. Biaya service besar
− = Servis Besar = , . , = 30.00 /km
6. Biaya pemeriksaan umum
ℎ = × Periksa/Tahun  = , ,
= 2.666,67 /km (*4,000.000)
ℎ = Periksa Umum = , , ,
=
37,04 /km
7. Biaya penambahan oli mesin
ℎ / − = ganti oli
= = 45.04 /km (*225,000)

## 8. Biaya retribusi terminal
− = Retribusi =
= 25.00 /km 9. Biaya STNK pajak kendaraan
− = STNK  = , . , =  31,94 /km
10. Biaya asuransi
− = Asuransi = , . , = 138,89 /km 11. Biaya Kir
− = Asuransi = , , = 3,47 /km
Total jumlah biaya langsung = 1,539.11 /km

## 3.2 Perhitungan Biaya Tidak Langsung Mini Bus (Avanza)
Komponen biaya tidak langsung terdiri dari  Biaya Pegawai selain awak kendaraan dan Biaya Pengelolaan. Untuk tarif mini bus (mobil avanza)  pada perhitungan ini komponen Biaya Tak Langsung hanya diperhitungkan biaya setoran harian.
− / ℎ = Setoran = , , , =
1,267.36 /km
Sehingga biaya operasional kendaraan dihitung berdasarkan biaya langsung sebesar BOK = Rp. 2,806 /km

## 3.3 Perhitungan Tarif Berdasarkan BOK Mini Bus (Avanza)
= × = 2,806.47
1  ×  6
=  467.75
Sehingga tarif untuk tujuan Desa Wayabula Kecamaatan Morotai Selatan Barat sebagai jarak tempuh terjauh adalah
= ( × − ) + 10%
Tarif     = (467.75 × 51 ) + 10% = 23855.00349 + 23855.500349 = 26,241 /penumpang
= 26,241 × 25 hari kerja × 6 = 3,936.076 per bulan
Sedangakan tarif untuk tujuan Desa Sopi Kecamatan Mortai Jaya sebagai jarak tempuh terjauh yaitu <180 Km adalah
= ( × − ) + 10%
Tarif     = (467.75 × 126 ) + 10% = 58935.89099 + 5893.589099 = 64,829 /penumpang

## 3.4 Perhitungan Biaya Langsung Roda Tiga (Bentor)
Tabel 2. Perhitungan Biaya Langsung Roda Tiga (Bentor)
Merk Bentor Produsen Harga baru produksi (motor+kepala bentor) Harga bekas (umur kendaraan 5 tahun) Depresiasi 5 tahun Kelas 110 Honda 33,000,000 13,000,000 20,000,000 Yamaha 30,000,000 11,000,000 19,000,000 Depresiasi rata-rata kendaraan bermotor/bentor 19,000,000 Depresiasi rata-rata Tahunan (Rp/tahun) 3,900,000 Sumber Hasil Survey Kuesioner 1. − / ℎ =
Penyusutan  = , . , =
108.33/ km
2. Biaya bahan bakar minyak (BBM)
− ℎ = BBM = , =
500.00 /km 3. Biaya pemakaian Ban
− = Pakai  Ban= ,
, =72.50 /km 4. Biaya servis kecil
− = Servis Kecil= , , , = 250.00 /km
5. Biaya service besar
− = Servis Besar = , . , = 350.00 /km
6. Biaya pemeriksaan umum
ℎ = ×
PERIKSA/TAHUN = , , = 2.333,333.33 /km (*3,000.000)
ℎ = Periksa  Umum  = , , , =
64,81 /km
7. Biaya penambahan oli mesin
ℎ / − = GANTI
OLI = = 500.000 /km (*50,000)

## 8. Biaya retribusi terminal
− = Retribusi = , = 20,00 /km
9. Biaya STNK pajak kendaraan
− = STNK = , , = 13,89 /km
10. Biaya asuransi
− = Asuransi = , . , = 27,78 /km
11. Biaya Kir
− = ASURANSI = , , = 4,17 /km
Total jumlah biaya langsung = 1,911,48 /km

## 3.5 Perhitungan Biaya Tidak Langsung Roda Tiga (Bentor)
Komponen biaya tidak langsung terdiri dari  Biaya Pegawai selain awak kendaraan dan Biaya Pengelolaan. Untuk tarif bentor  pada perhitungan ini komponen Biaya Tak Langsung hanya diperhitungkan biaya setoran harian.
− / ℎ = Setoran = , , =
500,000 /km
Sehingga biaya operasional kendaraan dihitung berdasarkan biaya langsung sebesar BOK = Rp. 2,411 /km
3.6 Perhitungan Tarif Berdasarkan BOK Roda Tiga (Bentor)
= ×
= , , ,  ×
=  2411,48 Rata-rata jarak tempuh < 2 km (dalam kota)

## Sehingga tarif bentor adalah
= ( × − ) + 10%
Tarif     = (2411,48 × 2 ) + 10% = 4822,962963+ 482,2962963 = 5305 /penumpang
Sedangakan tarif untuk tujuan Desa Sopi Kecamatan Mortai Jaya sebagai jarak tempuh terjauh yaitu <180 Km adalah
= ( × − ) + 10%
Tarif     = (467.75 × 126 ) + 10% = 58935.89099 + 5893.589099 = 64,829 /penumpang
19,51 10,92 24,53 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 Roda Tiga (Bentor) Mini Bus Angkutan Barang (Dump Truck ) % Jenis Angkutan
Perbedaan tarif berdasarkan perhitungan dengan penetapan SK
Bupati nomor 605/261/KPTS/PM/2019
Tebel  Hasil  Analisis  perhitungan  biaya  Tarif    Roda  Tiga  Bentor,  Mini  bus  Dan  Anguktan  Barang Dump Ttruck per Km dan M3/Penumpang dibandingkan dengan SK Bupati Nomor 605/261/KPTS/PM/2019
Tabe 3. Perbandingan tarif Hasil analisis dengan SK Bupati Kabupaten Pulau Morotai
Jenis transport Tarif/km Hasil analisis (Rp) SK Bupati (Rp) Roda Tiga (Bentor) 2484.93 2000 Mini Bus 2806.47 2500 Angkutan Barang Dump Truck 79500.00 60.000
Berdasarkan  SK  Bupati  nomor  605/261/KPTS/PM/2019  tentang  penetapan  besaran  tarif  angkutan penumpang  umum  dan  barang  di  Wilayah  Kabupaten  Pulau  Morotai    yaitu  tarif  roda  tiga  (bentor)  Rp. 2.000/km, tarif mini bus Rp. 2.500/km dan tarif angkutan barang (dump truck) Rp. 60.000/M3.

## Gambar 2. Presentasi perbedaan tarif angkutan
Berdasarakan hasil analisis penelitian yaitu tarif roda tiga (bentor) Rp. 2.484,93/km, tarif mini bus Rp. 2.806,47/km dan tariff angkutan barang (dump truck) Rp. 79.500,00/M3. Terjadi perbedaan antara SK  Bupati dan  analisis hasil  perhitungan  yaitu  untuk tarif  roda tiga  (bentor) sebesar 19,51%,  tarif mini  bus sebesar  10,92% dan  tarif  angkutan umum  (dump  truck)  sebesar  24,53%.  Hasil  ini  sejalan  dengan  penelitan Indra  J.  P.  dan  Rico  M.  S  (2015)  bahwa  penentuan  tarif  untuk  mendapatkan  keuntungan  yang  wajar  dari pengusaha angkutan dalam menutupi Biaya Operasional Kendaraan begitu juga dengan hasil penelitian yang dilakukan  oleh  Samin  dan  Sekar  Arum  (2015)  tentang  analisis  tarif  angkutan  umum  berdasarkan  biaya oprasional  kendaraan  ATP  dan  WTP  menunjukan  bahwa  penentuan  besaran  tarif  angkutan  membutuhkan penanganan dan kebijakan yang arif.

## 4.0  CONCLUSION
Dari hsil pembahasan dan analsisi perhitungan maka dapat disimpulan sebagai berikut:
1. Terjadi  perbedaan   hasil perhitungan  dalam penentuan  tarif angkutan per km untuk  kendaraan umum mini  bus  (mobil  avanza)  yaitu  berdasarkan  SK  bupati  nomor  605/261/KPTS/PM/2019  sebesar  Rp. 2,500 /km, sedangkan berdasarkan hasil perhitungan yaitu sebesar Rp. 2806.47 /km
2. Terjadi  perbedaan   hasil perhitungan  dalam penentuan  tarif angkutan per km untuk  kendaraan umum jenis roda tiga Bentor yaitu berdasarkan SK bupati nomor 605/261/KPTS/PM/2019 sebesar Rp. 2,000 /km, sedangkan berdasarkan hasil perhitungan yaitu sebesar Rp. 2484.93 /km
3. Terjadi perbedaan  hasil perhitungan dalam penentuan tarif angkutan per m3 untuk kendaraan Bbarang jenis  dump  truck    yaitu  berdasarkan  SK  bupati  nomor  605/261/KPTS/PM/2019  sebesar  Rp. 60,000/m3, sedangkan berdasarkan hasil perhitungan yaitu sebesar Rp. 79500.00 /M3
saran
1. Dari  hasil  penelitian  ini  Dinas  Perhubungan  Kabupaten  Pulau  Morotai  bisa  menjadikan  dasar  dalam perhitungan penentuan tarif angkutan untuk wilayah kabupaten pulau morotai
2. Dengan adanya hasil penelitian pihak penyedia jasa dalam hal ini organda kabupaten pulau morotai juga dapat mensosialisasikan kepada anggotanya (sopir dan pemilik kendaraan).
3. Dinas  perhubungan  sebelum  menentukan  tariff  harus  ada  sosialisasi    agar  tidak  merugikan  terhadap penyedia jasa angkutan maupun pengguna jasa angkutan
4. Pemerintah  harus  mengeluarkan  kebijakan  untuk  membetasi  kepimilikan  kendaraan  khususnya  untuk jasa angkutan karena daya beli masyarakat saat ini menurun.

## References
[1]  Agus  Sumarsno  D.,  dkk,  2015.  Analisis  Tarif  Angkutan  Umum  Berdasarkan Ability  To  Pay (ATP),
Willingness To Pay (WTP) dan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) (studi kasus : Trans Jogja Rute 4A dan 4B). E-Jurnal Matriks Teknik Sipil/Juni 2015/586. Surakarta
[2] Samin dan Sekar Arum, 2015. Analisa Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan, ATP dan WTP. Media Teknik Sipil Volume 12, Nomor 2. Malang
[3] Indra J. P. dan Rico M. S, 2015 Evaluasi Tarif Bus Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP) Berdasarkan BOK Trayek Medan – Doloksanggul. Medan.
[4] Kusuma N. Ivonne. 2019. Analisis TArif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya Opersional Kendaraan (studi Kasus  Bus  Trans  Lampung  Tayek  Bandar  Lampung-Bandara  Raden  Inten  II),  Skripsi  Fakultas TeknikUniversitas Lampung.