Penetapan Hak Gharim Dalam Pembagian  Zakat Menurut Perspektif Hukum Islam ( Studi Kasus Kampong Rimo Kec. Gunung Meriah  Kabupaten Aceh Singkil )
Maisyarah
1 Mahasiswa STAI SyekhAbdur Rauf Aceh Singkil, Indonesia Email: maisyarah231@gmail.com Info Artikel Abstrak Penelitian  ini  dilatarbelakangi  adanya    zakat  adalah sebagian  harta  yang  wajib  diberikan  oleh  setiap  muslim dan  muslimat  yang  telah  memenuhi  syarat-syarat  tertentu kepada  mereka  yang  berhak  menerimanya.  Zakat merupakan  ibadah  kepada  Allah  SWT  dari  segi  harta benda,  di  samping  merupakan  sumber  dana  dalam pembangunan. Dan  hasil  penelitian:  1.  Pentapan  Gharim  sebagai penerima  Zakat  di  Desa  Rimo  sudah  ditentukan berdasarkan  kepada  hasil  observasi  dan  hasil  musyawarah yang  dilakukan  dengan  melihat  kepada  ketentuan  syariat Islam.  2. Gharim yaitu  orang  yang  tidak  cukup  hartanya untuk  membayar  hutang.  Dalam  literatur  tafsir  dan  fiqh, makna gharim dibatasi  pada  orang  yang  punya  hutang untuk  keperluannya  sendiri  dan  dana  dari  zakat  diberikan untuk  membebaskannya  dari  hutang.  Menurut  para  imam mazhab, gharim terbagi  kepada  dua  golongan. Pertama yaitu  orang  yang  berhutang  untuk  kemaslahatan  dirinya seperti  untuk  keperluan  nafkah,  membeli  pakaian, melaksanakan  perkawinan  dan  mengobati  orang  sakit.
Untuk  golongan  ini,  imam  berkewajiban  membayar  dari baitul  mal. Kedua yaitu  orang  yang  mengalami  berbagai macam  musibah  dalam  hartanya,  seperti  orang  yang hartanya  terbawa  banjir,  musnah  terbakar  dan  mempunyai banyak  anggota  keluarga  namun  tidak  mempunyai  harta, sehingga  mempunyai  kebutuhan  yang  mendesak  untuk menjamin  kehidupan  diri  dan  keluarganya.  Dalam  kondisi ini pun gharim berhak memperoleh bagian zakat.
Kata Kunci: Hak Gharim dan Pembagian Zakat

## PENDAHULUAN
Zakat  adalah  sebagian  harta  yang  wajib  diberikan  oleh  setiap  muslim  dan muslimat  yang  telah  memenuhi  syarat-syarat  tertentu  kepada  mereka  yang  berhak menerimanya.  Zakat  merupakan  ibadah  kepada  Allah  SWT  dari  segi  harta  benda,  di samping merupakan sumber dana dalam pembangunan. Ia diwajibkan pada tahun kedua Hijriah ketika Nabi SAW masih berada di Mekkah.
Memang  ada  beberapa  ayat  Al-Qur’an  periode Makkiyah yang  membicarakan masalah zakat, tetapi pengungkapannya tidak dalam bentuk perintah (amar) yang tegas. Ayat-ayat tersebut hanya mengindikasikan orang-orang beriman yang salah satu cirinya adalah orang yang membayar zakat. Barulah pada periode Madinah (masih dalam masa pemerintahan  Nabi  SAW),  zakat  dilembagakan  menjadi  kewajiban  atas  umat  Islam. Mengenai  bentuknya  belum  tersusun  secara  sistematis  seperti  masa  sekarang.  Pada masa  Rasul,  zakat  mempunyai  dua  fungsi  yaitu  sebagai  ibadah  bagi muzakki dan sebagai sumber utama pendapatan negara.
Dalam pengelolaan dan pembagiannya, Nabi SAW turun tangan sendiri dan saat itu  pelaksanaan  zakat  berjalan  dengan  lancar.  Di  Madinah,  umat  Islam  sudah mempunyai  kekuatan,  sehingga  pelaksanaan  kewajiban  zakat  lebih  mudah  diorganisir dengan  baik.  Kewajiban  ini  dilandaskan  pada  Al-Qur’an,  sunnah  dan  ijma’  ulama. Penegasan kewajiban zakat ini didukung pula oleh ijma’ ulama yang menempatkannya sebagai  bagian  dari  rukun  Islam.  Karena  itu  di  masa khulafaurrasyidin ,  Abu  Bakar bersikukuh  memerangi  orang-orang  yang  mengingkari  kewajiban  zakat  ini  setelah  ia diangkat menjadi khalifah.
Zakat  merupakan  sarana  penghubung  terjalinnya  silaturahmi  ( ukhuwah Islamiyah ) antara orang yang berada (mampu) dengan orang yang tidak berada. Pihak- pihak yang berhak menerima zakat menurut ketentuan yang telah ditetapkan dalam Al- Qur’an  terdiri  dari  delapan ashnaf (bagian)  yaitu:  fakir,  miskin, ‘amil,  gharim,  ibnu sabil,  jihad  fi  sabilillah ,  orang  kafir  yang  baru  masuk  Islam  dan  orang-orang  yang memerdekakan budak, sebagaimana firman Allah SWT dalam surat at-Taubah ayat 60: Artinya: Sesungguhnya,  sedekah  (zakat)  hanya  diberikan  kepada  orang-orang  fakir, orang-orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  muallaf  yang  dibujuk hatinya, untuk memerdekakan budak, orang-orang yang berhutang pada jalan
Allah  dan  orang-orang  yang  sedang  dalam  perjalanan  sebagai  suatu ketetapan  yang  diwajibkan  Allah  dan  Allah  Maha  Mengetahui  lagi  Maha Bijaksana. (QS. At-Taubah: 60)
Zakat  bukan  hanya  sekedar  berfungsi  untuk  membebaskan  wajib  zakat ( muzakki ),  melainkan  juga  memiliki  dimensi  sosial  dan  kemanusiaan  yang  mendalam. Zakat  berupaya  membantu  mereka  yang  lemah  dari  segi  ekonominya.  Karena  itu, pelaksanaan  zakat  tidak  cukup  hanya  diserahkan  kepada  kesadaran  para  wajib  zakat saja, pemerintah juga dapat memerintah secara langsung, bahkan memaksa wajib zakat untuk membayar zakatnya. 1
Selanjutnya,  harta  zakat  yang  dikumpulkan  pemerintah  melalui  lembaga ‘amil dibagikan  kepada  orang-orang  yang  berhak  menerimanya,  meliputi  delapan ashnaf yang telah disebutkan di atas. Pembagian zakat terhadap mereka yang tergolong ashnaf delapan tersebut  dapat  disesuaikan  dengan  perkembangan  masa  dan  tempat.  Salah  satunya  adalah pembagian zakat kepada gharim , yaitu orang yang berhutang di jalan Allah.
Gharim yaitu orang yang tidak cukup hartanya untuk membayar hutang. Tetapi umumnya  fuqaha  berpendapat,  apabila  ia  berhutang  untuk  kepentingan  umum,  maka boleh  diberikan  zakat  kepadanya,  walaupun  ia  sendiri  orang  yang  kaya. 2 Menurut Sayyid  Sabiq, gharim adalah  orang-orang  yang  telah  terbenam  atau  tenggelam  dalam hutang  dan  tidak  ada  kesanggupan  lagi  untuk  membayarnya,  karena  hutangnya  lebih banyak dari jumlah kekayaannya. 3
Dengan  demikian, gharim adalah  orang  yang  berhutang,  baik  untuk  dirinya maupun untuk kemaslahatan umum. Oleh karena itu, wajar jika ia menerima bagian dari ashnaf zakat sekedar untuk menutupi kebutuhannya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Penetapan  Hak  Gharim  Dalam  Pembagian  Zakat  Di  Kampong  Rimo Kecamatan Gunung Meriah
1 Sayyid Sabiq, Fiqh Sunnah , Terj. Kamaluddin A. Marzuki, (Bandung: Al-Ma’arif, 2002), hlm. 65.
2 Bakri Hamdani, Hukum Islam dan Kaitannya (Bandung: Al-Ihyal Bandung, 2000.), hlm. 199.
3 Ibid.., hlm. 66.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  salah  satu  tokoh  masyarakat  yaiu  Bapak JB di  Kampong  Rimo, beliau menyatakan bahwasanya syarat-syarat  penetapan gharim dalam pembagian zakat di Kampong rimo, menurut beliau:
“Syarat dalam penetapan gharim disesuaikan kepada syari`at yang ditentukan dalam Islam yaitu yang pertama harus beragama Islam, dalam keadaan yang sangat miskin dan tidak mampu lagi untuk mencari nafkah dan membayar utang” 4
Hal  tersebut  juga  ditambahkan  oleh  tokoh  masyarakat  lain  yaitu  Bapak  MRI, beliau juga menuturkan:
“Tentunya  dalam  penentuan  orang-orang  yang  menerima  zakat  sudah  ditetapkan terlebih  dahulu  berdasarkan  kepada  data  dari  pemerintah  kampong  dan  hasil musyawarah pengurus masjid, dalam hal ini tentunya juga di dasarkan kepada hasil observasi yang dilakukan langung kepada masyarakat, sama halnya dengan pentuan gharim  sebagai  penerima  zakat,  tentunya  sudah  berdasarkan  kepada  hasil kesepakatan pemerintahan kampong” 5
Selain itu kepala Kampong Rimo menyebutkan bahwasanya:
“Data  Garim  yang  anda  maksud  di  kampong  Rimo  datanya  tidak  ada  dicatatan khusus  kami,  namun  selama  ini  memang  terdapat  beberapa  kepala  keluarga  yang kami  bantu  karena  faktor  keuangan  warga  kami  tersebut  seperti  adanya  rumah kebakaran  kami  bantu,  biaya  rumah  sakit  karena  penyakitnya  parah  sehingga membutuhkan biaya yang besar juga kami bantu, namun pada haikatnya orang yang terhempit  utang  akibat  sesuatu  hal  seperti  yang  anda  maksud  ini  agak  sulit  untuk kita deteksi, walaupun ada masalah seperti ini menurut saya yang lebih berhak untuk urusan zakat adalah badan Baitul Mal Aceh Singkil yang bertugas sebagai pemberi bantuan Zakat,  sedangkan dari pemerintah desa hanya memberikan bantuan umum sesuai  dengan  peraturan  yang  ada,  namun  untuk  zakat  pada  hari  raya  tetap  kita berikan  berdasarkan  ketentuan  asnaf  zakat,  namun  selalu  kita  melebihkan  kepada mereka yang memang sangat membutuhkan dibandingkan dengan yang lain” 6
Berdasarkan  kepada  hasil  wawancara  tersebut  diatas  maka  dapat  diambil kesimpulan  bahwasanya  penetapan  gharim  sebagai  penerima  zakat  di  kampong  Rimo
4 Hasil Wawancara Dengan Bapak Inisial JB pada tanggal 10 Juli 2018
5 Hasil Wawancara Dengan Bapak Inisial MRI pada tanggal 10 Juli 2018
6 Hasil Wawancara Dengan Bapak Kepala Kampong Bapak Sopiyan Manik pada tanggal 24 Juli 2018
sebelumnya  sudah  ditentukan  sedemikian  rupa  oleh  pemerintah  kampong  Rimo berdasarkan kepada hasil observasi yang langsung dilakukan.
Syarat-Syarat Gharim Boleh Menerima antara lain Zakat:
1. Beragama Islam
Gharim berhak menerima zakat kalau dia beragama Islam, begitu pula penerima zakat lainnya. Ibnu Mundzir rahimahullah mengatakan, “Para Ulama’ telah bersepakat bahwa zakat itu tidak sah bila diberikan kepada seorang ahli dzimmah ( non muslim)
2. Al-Faqr (Miskin)
Syarat  ini  berlaku  pada  gharim  limaslahati  nafsihi  (untuk  kebutuhan  pribadi), sedangkan  pada  gharim  li  ishlahi  dzatil  bayyin,  syarat  ini  tidak  berlaku.  Artinya,  dia boleh menerima zakat meskipun dia kaya.
3. Hutang Bukan Karena Untuk Maksiat
Jika  hutang  tersebut  disebabkan  maksiat  seperti  judi,  minum  khamr,  berbuat tabdzir  dan  boros,  maka  ia  tidak  diberi  uang  zakat.  Imam  Nawawi  rahimahullah menjelaskan, “Saya tidak pernah mendapati satu pendapat ahli ilmu yang membolehkan zakat  diberikan  kepada  orang  yang  terbelit  hutang  dalam  rangka  berbuat  maksiat, sebelum ia bertaubat, kecuali pendapat lemah dari sebagian kecil Syafi’iyyah, seperti al- Hanathi  dan  ar-Rafi’y,  yang  memandang  mereka  boleh  diberi  karena  Gharim. Bagaimana  Hukum  Orang  Yang  Terbelit  Hutang  Ribawi?  Riba  merupakan  dosa  besar dan termasuk maksiat yang telah banyak menalan korban.
4. Tidak Mampu Mencari Penghasilan Lagi
Ulama  berselisih  dalam  masalah  ini.  Sebagian  Ulama  syafi’iyah  dan  sebagian hanabilah  memperbolehkan  pemberian  zakat  pada  orang  yang  masih  mampu  bekerja. Menurut penyusun kitab Abhatsun fi Qadayaz Zakat, hukum yang benar dalam masalah ini  yaitu  bila  hutangnya  banyak  dan  dia  kesulitan  sekali  untuk  melunasinya  maka  ia boleh menerima zakat walaupun ia masih mampu bekerja. Akan tetapi sebaliknya, jika hutangnya  sedikit  atau  pihak  pemberi  hutangan  memberikan  tambahan  waktu  maka hendaknya ia tidak mengambil zakat dan berusaha untuk melunasinya (sendiri).
5. Bukan  Keturunan  Bani  Hasyim  (Keturunan  Kerabat  Rasulullah  Shallallahu Alaihi Wa Sallam) Rasulullah Shallallahu ‘alaihi wa sallam bersabda :
ٍدَّمَحُم ِللآ َلا َو ٍدَّمَحُمِل ُّل ِحَت َلا اَهَّنِإ َو  ِساَّنلا ُخاَس ْوَأ َىِه اَمَّنِإ ِتاَقَدَّصلا ِهِذَه َّنِإ
Artinya  :“Sesungguhnya  sedekah  ini  adalah  kotoran  manusia,  dan  ia  tidak  halal  untuk Muhammad  Shallallahu  ‘alaihi  wa  sallam  dan  juga  keluarga  Muhammad Shallallahu ‘alaihi wa sallam”.
6. Waktu Pelunasan Sudah Jatuh Tempo
Jatuh  tempo  merupakan  syarat  yang  diperselisihkan  oleh  para  Ulama’.  Ibnu Muflih  rahimahullah  berpendapat,  “Hukum  yang  nampak  dari  hadits  Qabishah Radhiyallahu  ‘anhu,  bahwa  gharim  boleh  mengambil  zakat  walaupun  belum  jatuh tempo.  Namun  Imam  Nawawi  rahimahullah  menyatakan  bahwa  gharim  tidak  boleh diberi zakat kecuali setelah jatuh Tempo.
7. Gharim  Bukan  Termasuk  Dalam  Tanggungan  Muzakki  (Orang  Yang Berzakat)
Apabila gharim berada dalam tanggungan muzakki seperti istri atau kerabat lain, maka  zakat  yang  diberikan  kepada  orang-orang  ini  tidak  sah.  Karena  seolah-olah  dia membelanjakan  harta  untuk  dirinya  sendiri.  Oleh  karena  itu,  apa  yang  dikeluarkan  ini tidak bisa dinamakan zakat, namun dianggap sebagai nafkah yang diberikan oleh kepala rumah  tangga  untuk  keluarganya.  Orang-orang  yang  termasuk  dalam  tanggungan muzakki adalah istri, anak dan keturunannya dan Bapak serta kakek keatas.
Ibnu  Qudamah  rahimahullah  berkata,  “Gharim  diberi  zakat  untuk  menutup hutangnya  walaupun  sangat  banyak” 7 Ibnu  Rusyd  rahimahullah,  penyusun  kitab Bidayatul  Mujtahid  menyatakan,  “Gharim  diberi  dari  zakat  sejumlah  hutangnya  jika hutangnya bukan karena maksiat” 8
Dalam hal ini, sering terkumpul dua sifat yaitu faqir dan gharim pada seseorang, maka  boleh  baginya  menerima  zakat  untuk  kemiskinannya  dan  melunasi  hutangnya sehingga  ia  mendapat  dua  jatah. 9 Bila  diamati  dengan  cermat,  syariat  Islam  yang sempurna  ini  ternyata  merupakan  solusi  terbaik  dalam  rangka  menciptakan  stabilitas ekonomi  umat,  di  samping  niat  yang  utama  adalah  dalam  rangka  mendekatkan  diri kepada Allah Azza wa Jalla dan menjalin ukhuwah Islamiyah di antara kaum Muslimin.
7 Al-Mugni,  al-Muwaffaq,  Ahmad  bin  Muhammad  Ibnu  Qudamah  al-Maqdisy  al-Jama’ily, 4/130, Cet. Ke-3 Dar Alimil Kutub KSA, Th. 1439 H /2018 M
8 Bidayatul Mujtahid wa Nihayatul Muqtashid, Muhammad bin ahmad Ibn Rusyd al Qurthuby, hlm. 221, Darul Kitab ‘Aroby, cet. Pertama, Th. 1439H/ 2018M
9 Lihat Abhatsun fi Qadhayaz Zakatil Mu’ashirah, 3/97

## B. Perspektif  Hukum  Islam  mengenai  Pengaturan  Penerima  Zakat  dan Pembagiannya
Sebagaimana  dijelaskan  dalam  surat  At-Taubah  ayat,  secara  jelas  Allah  SWT telah  menetapkan  delapan  golongan  yang  berhak  menerima  zakat,  yaitu  diberikan kepada fuqara’,  masakin,  ‘amilin,  muallafat  qulubuhum,  riqab,  gharimin,  fi  sabilillah dan ibnu sabil . Rasulullah SAW menjelaskan bahwa ayat 60 surat Al-Taubah ini telah membatasi  kewenangan  dirinya  dan  orang  lain  dalam  mendistribusikan  zakat  di  luar ashnaf yang  telah  ditentukan  oleh  ayat.  Nabi  Muhammad  SAW  menyatakan  dalam sebuah sabdanya:
هتعيابف ملسو هيلع الله ىلص الله لوسر تيتأ :لاق  ئادصلا ثراحلا نب دايز نع - لايوط اثيدح ركذو -
:لاقف لجر هاتأف
ىلص الله لوسر هل لاقف ,ةقدصلا نم ينطعأ
ىتح ةقدصلا ىف هريغ لاو ىبن مكحب ضري مل الله نإ :ملسو هيلع الله
ثاهأزجفاهيف وه مكح }دواد وبا هاور{.كقح كتيطعا ءازجلأا كلت نم تنك نإف ,ءازجأ ةينام
10
Artinya: Dari  Ziyad  bin  Harits  al-Sudda’iy  berkata:  Saya  datang  menjumpai Rasulullah  SAW,  lalu  membai’atnya  –  ia  menyebutkan  sebuah  hadits panjang  –  ketika  itu  datanglah  seorang  laki-laki  seraya  berkata:  Berilah saya  pembagian  zakat!  Maka  Nabi  SAW  bersabda:  Sesungguhnya  Allah tidak rela dengan putusan Nabi dan selainnya dalam hal shadaqah (zakat), sehingga  Allah  sendiri  yang  menentukannya  dan  Allah  telah  membaginya kepada  delapan  bagian  (ashnaf),  jika  anda  termasuk  ke  dalam  salah  satu dari  delapan  golongan  itu,  maka  akan  saya  berikan  hakmu  (bagianmu).
(HR. Abu Daud)
Ayat 60 surat Al-Taubah dan hadits yang diriwayatkan dari Ziyad bin Harits al- Sudda’iy  di  atas  telah  memberi  batasan  golongan-golongan  mana  saja  yang  berhak menerima  zakat.  Tidak  terdapat  kemungkinan  lain  untuk  membagikannya  di  luar ketentuan  ini.  Kendatipun  demikian,  di  sini  tidak  terdapat  penjelasan  mengenai keharusan dibagikan zakat kepada delapan golongan yang ada secara merata. Demikian juga, kebolehan memberikan kepada satu golongan saja.
Penjelasan  lebih  lanjut  mengenai ashnaf-ashnaf yang  berhak  menerima  zakat menurut formasi ayat di atas adalah sebagai berikut:
1. Fakir
Imam Syafi’i dalam kitab Al-‘Umm , memberikan definisi fakir yaitu orang yang sama  sekali  tidak  mempunyai  harta  kekayaan  dan  tidak  mempunyai  usaha  yang  dapat
10 Imam Abu Daud, Sunan Abi Daud , Juz II, (Bandung: Maktabah Rihlan, t.t.), hlm. 117.
memberi  hasil,  walaupun  secara  meminta-minta. 11 Menurut  Said  Mahmud  Al-Allusy, pengertian fakir adalah orang yang tidak memiliki harta dan tidak ada pula usaha yang dapat  menutupi  hajatnya  (keperluan  sehari-hari). 12 Berdasarkan  dua  pendapat  di  atas, fakir  adalah  orang  yang  sama  sekali  tidak    mempunyai  harta  benda  serta  usaha  yang dapat menopang kehidupannya.
2. Miskin
Imam  Syafi’i  menjelaskan,  pengertian  miskin  adalah  orang  yang  mempunyai harta  kekayaan  atau  usaha,  tetapi  usahanya  itu  tidak  cukup  untuk  memenuhi kebutuhannya  sehari-hari.  Sedangkan  menurut  Said  Mahmud  Al-Allusy,  pengertian miskin yaitu orang yang memiliki harta, tetapi tidak mencukupinya.
Orang  miskin  di  samping  tidak  mampu  di  bidang  finansial,  mereka  juga  tidak memiliki  pengetahuan  dan  akses.  Untuk  mencapai  tujuan  zakat  sebagai  upaya membantu  masyarakat  miskin  keluar  dari  krisis  yang  menghimpit  mereka,  maka  di samping  dana  zakat  yang  diberikan  bersifat  konsumtif  dan  produktif,  juga  dapat dipergunakan  untuk  program  yang  mengarah  pada  upaya  mendapatkan  hak  kaum miskin. Seperti pendampingan kaum miskin (advokasi), HAM dan sejenisnya. Bantuan finansial saja mungkin tidak akan meningkatkan taraf hidup mereka, apabila penyebab dari ketidakmampuan dan ketidakberdayaan mereka tidak diatasi.
3. Amil (pengurus zakat)
Mengenai  amil,  ulama  sependapat  bahwa  mereka  berhak  mendapatkan  bagian dari  zakat,  tetapi  mereka  berlainan  pendapat  tentang  bagiannya.  Bagian  amil  adalah sebanyak  ongkos  yang  layak  dan  pantas  serta  tidak  boleh  lebih  dari  seperdua  (1/2) jumlah zakat, apabila zakat itu sedikit. Imam Syafi’i, Mujahid dan Dhahak berpendapat bahwa bagian amil  adalah seperdelapan (1/8), sebagaimana diterangkan dalam ayat  60 surat  At-Taubah.  Tetapi  sebagian  ulama  Syafi’iyah  berpendapat  jika  seperdelapan kurang dari ongkos yang pantas, maka kekurangannya diambil dari Baitul Mal. 13

## 4. Muallaf
Menurut  aliran  Syafi’iyyah, muallaf adalah:  a).  Muslim  yang  lemah  imannya, agar imannya menjadi kuat; b) Pemuka masyarakat yang masuk Islam, diharapkan dapat
11 Imam Syafi’i, Al-‘Umm , Juz II, (Mesir: Maktabah al-Kulliyati, 1961), hlm. 71.
12 Said Mahmud al-Allusy, Ruhul Ma’any , Juz X, (Beirut: Idarah at-Tarbiyah, t.t.), hlm. 121.
13 Muhammad Ali As-Sayis, Tafsir Ayatil Ahkam , Juz III, (Mesir: Muhammad Ali Shabih, 1953), hlm. 36.
mengajak  kelompoknya  masuk  Islam;  c)  Muslim  yang  kuat  imannya,  yang  dapat mengamankan  dari  kejahatan  orang  kafir  serta;  d)  Orang  yang  dapat  menghambat tindakan jahat orang yang tidak mau berzakat. 14
5. Riqab (orang yang memerdekakan budak)
Para ulama berbeda pendapat mengenai pengertian riqab ini. Ali bin Abi Thalib, Sa’id bin Jubair, Az-Zuhry, Al-Laits, Ibnu Sa’ad, Imam Syafi’i dan banyak ulama lain menafsirkan ar-riqab dengan al-mukatab , yaitu budak yang oleh tuannya telah dijamin merdeka,  apabila  mampu  menyerahkan  sejumlah  uang.  Imam Mal ik  dan  Ahmad berpendapat,  bahwa riqab itu  tidak  hanya mukatab saja,  tetapi  termasuk  semua  budak belian,  sehingga  menurut  mereka,  bagian riqab boleh  juga  diberikan  untuk  membeli budak  dan  kemudian  dimerdekakan. 15 As-Said  Bakri  Muhammad  Syata  berpendapat bahwa riqab adalah budak yang akan membebaskan dirinya, untuk itu ia harus menebus dirinya  dengan  sejumlah  uang  kepada  tuannya  dan  oleh  karena  itu  perlu  mendapatkan bantuan. 16
6. Gharim (orang berhutang)
Ulama  Hanafiyah  memberi  pengertian gharim dengan  orang  yang  tidak  cukup hartanya  untuk  membayar  hutang.  Tetapi,  umumnya  fuqaha  berpendapat,  apabila  ia berhutang untuk kepentingan umum, maka boleh diberikan zakat kepadanya, walaupun ia  sendiri  orang  yang  kaya.  Menurut  Sayyid  Sabiq, gharim adalah  orang-orang  yang telah  terbenam  atau  tenggelam  dalam  hutang  dan  tidak  ada  kesanggupan  lagi  untuk membayarnya, karena hutangnya lebih banyak dari jumlah kekayaannya. 17

## 7. Sabilillah
Ibrahim  Al-Bajuri  menjelaskan,  bahwa  pengertian sabilillah adalah  suatu  jalan yang dapat menyampaikan seseorang kepada Allah SWT (keridhaan Allah), melengkapi semua perbuatan atau a mal an yang sifatnya taat. Namun, istilah ini sering dipakai untuk maksud perang, baik menurut ‘urf (kebiasaan) maupun syara’. Karena perang itu adalah jalan menuju syahid ( syahadah /kesaksian) yang menyampaikannya kepada Allah SWT.
14 Abdurrahman  Al-Jaziri, Fiqh  Empat  Mazhab ,  Terj.  Ali  Yafie,  Jilid  VI,  Cet.  III,  (Jakarta: Pustaka al-Kautsar, 1996), hlm. 625.
15 Ibid ., hlm. 39.
16 Ibid.. hlm. 200.
17 Ibid. hlm. 122.
Oleh  karena  itu,  istilah sabilillah lebih  pantas  dipakai  untuk  itu. 18 Menurut  Abu Hanifah, Malik dan Syafi’i, bahwa sabilillah adalah orang-orang yang berjuang di jalan Allah SWT dan tidak mendapat gaji dari pemerintah atau prajurit sukarelawan. 19

## 8. Ibnu Sabil
Ibnu Sabil adalah orang yang ingin meneruskan perjalanannya bukan pada jalan yang  dipandang  maksiat.  Boleh  jadi  rencananya  itu  tidak  akan  berhasil  jika  tanpa pertolongan,  oleh  karena  itu,  diberikan  kepadanya  bagian  zakat  sekedar  untuk menyempurnakan (tercapai) maksudnya. 20
Dari  urutan  penerima  zakat  yang  disebutkan  dalam  surat  At-Taubah  ayat  60, penerima  zakat  dapat  dikelompokkan  berdasarkan  penyebabnya  dalam  dua  kelompok besar,  yaitu: pertama ,  ketidakmampuan  dan  ketidakberdayaan.  Kelompok  yang  masuk dalam kategori  ini dapat  dibedakan pada dua hal, yaitu:  1) ketidakmampuan di  bidang ekonomi  (fakir,  miskin, gharim ,  dan ibn  sabil );  2)  ketidakberdayaan  dalam  wujud ketidakbebasan ( riqab ). 21
Selanjutnya,  para  ahli  ilmu  dan  juga  para  ulama  mazhab  berbeda  pendapat tentang bolehkah seluruh zakat itu diberikan kepada segolongan saja atau dua golongan saja  dari  golongan  yang  delapan  atau  sebanyak  golongan  yang  ada  pada  masa pembagian  zakat.  Di  antaranya  adalah  Ibrahim  al-Nakhaiy  yang  menyatakan  bahwa, jika  zakat  itu  banyak,  maka  hendaklah  dibagi  untuk  semua ashnaf yang  ada  dan  jika sedikit  boleh  diberikan  kepada  satu  golongan  saja.  Imam  Ahmad  bin  Hanbal menyatakan,  zakat  itu  boleh  diberikan  kepada  golongan-golongan  yang  dirasa  perlu saja.  Sedangkan  Imam  Abu  Hanifah  menyatakan  bahwa  zakat  itu  boleh  dibagikan kepada seorang saja dari tiap-tiap ashnaf atau golongan. 22
Imam  Malik  dan  golongannya  berpendapat  bahwa  pembagian  zakat  tidak diwajibkan kepada semua golongan. Menurut mereka, huruf lam (li) pada ayat 60 surat Al-Taubah bukan lam tamlik , akan tetapi lamul ajli ( lam menunjukkan karena sesuatu),
18 Ibrahim Al-Bajuri, Syarah Ibnu Qasim al-Ghazi , Juz 11, (Mesir: Isa al-Baby al-Halaby, t.t.), hlm. 284.
19 Ibid.., hlm. 41.
20 Asy-Syaukani, Nailul Authar , Juz IV, (Mesir: Mustafa al-Baby al-Halaby, t.t.), hlm. 190.
21 Afifi Fauzi Abbas, Paradigma Zakat untuk Kesejahteraan Bagian 2 , diakses pada tanggal 02 oktober 2018, dari website: http://www.pkesinteraktif.com.
22 Sayyid  Sabiq, Fiqhus  Sunnah ,  Juz  III,  Cet.  II,  (Beirut:  Dar  al-Kutub  al-Araby,  2002),  hlm. 104.
seperti  ucapan:  “pelana  ini  untuk  kuda  dan  pintu  ini  untuk  rumah”.  Mereka  beralasan dengan firman Allah SWT dalam surat Al-Baqarah ayat 271:
Artinya: Jika  kamu  menampakkan  sedekah  (mu),  maka  itu  adalah  baik.  Dan  jika kamu  menyembunyikannya  dan  kamu  berikan  kepada  orang-orang  fakir, maka menyembunyikan itu lebih baik bagimu… (QS. Al-Baqarah: 271)
Menurut Imam Syafi’i, zakat itu dibagi secara merata kepada delapan golongan ( ashnaf ) sebagaimana telah ditetapkan dalam firman Allah SWT pada surat At-Taubah ayat 60. Dalam hal ini, Syafi’i menyatakan sebagai berikut:
دجو نم ىطعيامنإ  هنلأ دوجوم فانصلأا تناكام كلذ هيلع لجوزع اللهاهمسقام ريغ ىلعاهمسقي نأ دحلأ سيلو .
23
Artinya: Tidak boleh seseorang membagi zakatnya kepada selain dari apa yang telah ditekankan  oleh  Allah  ‘Azza  Wajalla,  yaitu  kepada  ashnaf-ashnaf  yang terdapat  pada  masa  membagikan  zakat  itu.  Karena  zakat  itu  hanya diberikan kepada ashnaf-ashnaf yang ada.
Mazhab  Syafi’i  menjelaskan  bahwa  zakat  yang  diberikan  kepada mustahiq boleh saja berbentuk modal, yaitu berupa harta perdagangan dan alat-alat usaha yang lain kepada fakir dan miskin yang memerlukan keterampilan, yaitu boleh seharga alat - alat yang diperlukan dan boleh pula lebih.  Besar zakat yang diberikan sesuai dengan keperluan, agar usahanya memperoleh keuntungan. 24
Terdapat  hadits  Nabi  SAW  dari  Qabishat  ibn  al-Mukhariq  al-Hilali  ra.,  yang beliau jadikan sebagai dalil yang menguatkan pendapatnya sebagai berikut:
ىلص الله لوسر نإ ةلأسملا نا :لاق ملسو هيلع الله
ىتح ةلأسملا هل تلحف ةلامح لمحت لجر :ةثلاث دحلأ لاإ  لحتلا نم ادادس لاق وا شيع نم اماوق بيصي ىتح ةلأسملا هل تلحف هلام تحاتجا ةحئاج هتباصا لجرو .كسمي مث اهبيصي م اجحلا  ىوذ  نم ةثلاث موقي ىتح ةقاف  هتباصا  لجرو شيع ىتح ةلأسملا  هل  تلحف  .ةقاف  انلاف  تباصادقل  هموق  ن هاور{ .اتحس اهبحاص اهلكأي اتحس ةصيبقاي ، ةلأسملا نم نهاوس امف شيع نم ادادس لاق وا شيع نم اماوق بيصي }ملسم 25
Artinya: Sesungguhnya  Rasulullah  SAW bersabda: Tidak halal meminta-minta  kecuali satu  dari  tiga  golongan,  pertama,  orang  yang  menanggung  beban  berat,
23 Imam Syafi’i, Al-‘Umm , , Juz II, hlm. 71.
24 Imam an-Nawawi, Al-Majmu’ al-Fatawa ,, Juz VI, hlm. 193.
25 Mawsu’at Hadits Syarif, Shahih Muslim , Hadist No. 1730.
maka  baginya  halal  meminta  sampai  dia  dapat  membayar  tanggungannya, kemudian  dia  menahan  diri  dari  meminta.  Kedua,  orang  yang  ditimpa musibah,  yang  merusakkan  hartanya,  maka  baginya  halal  pula  meminta, hingga  dia  memperoleh  keteguhan  diri  dalam  kehidupannya  atau  beliau bersabda:  dapat  memenuhi  hajat  hidupnya.  Ketiga:  orang  yang  dirundung kemiskinan, sehingga tiga orang yang berakal di antara kaumnya menyatakan benar-benar si fulan telah tertimpa kemiskinan, maka baginya halal meminta agar  kembali  tegak dan  hidup  wajar  atau  beliau bersabda: dapat  memenuhi hajat hidupnya. Adapun selain yang tersebut di atas wahai Qabishat, haram baginya makan dari hasil meminta-minta. (HR. Muslim).
Pada  dasarnya  sumber  ikhtilaf  para  imam  mazhab  disebabkan  oleh  beberapa faktor  yaitu  faktor  eksternal,  berupa  berbeda  perbendaharaan  hadits-hadits  yang menjelaskan tentang mustahik sebagai bayan (penjelasan) dari ayat 60 surat at-Taubah oleh  masing-masing  ulama,  karena  kediamannya  yang  terpencar-pencar,  kurangnya perhatian  ketika  Nabi  SAW  bersabda  dan  lain-lain.  Faktor  internal  yaitu  kedudukan suatu  hadits,  perbedaan  penggunaan  sumber  hukum,  perbedaan  pemahaman  dan  lain- lain.  Faktor  lainnya  adalah  ikhtilaf  di  sekitar  Al-Qur’an,  hadits, ijma',  qiyas , ra’yu , fatwa sahabat serta tarjih dan pelaksanaan di kalangan tabi’in .
Dengan  demikian  dapat  dipahami  bahwa,  zakat  tersebut  sangat  penting  dalam hal  pengentasan  kemiskinan  dan ashnaf - ashnaf penerima  zakat,  kedudukannya  sangat penting,  yakni  sebagai  pihak-pihak  yang  benar-benar  pantas  dan  layak  untuk memperoleh zakat.

## KESIMPULAN
1. Pentapan  Gharim  sebagai  penerima  Zakat  di  Desa  Rimo  sudah  ditentukan berdasarkan  kepada  hasil  observasi  dan  hasil  musyawarah  yang  dilakukan dengan melihat kepada ketentuan syariat Islam.
2. Gharim yaitu orang yang tidak cukup hartanya untuk membayar hutang. Dalam literatur  tafsir  dan  fiqh,  makna gharim dibatasi  pada  orang  yang  punya  hutang untuk  keperluannya  sendiri  dan  dana  dari  zakat  diberikan  untuk membebaskannya  dari  hutang.  Menurut  para  imam  mazhab, gharim terbagi kepada dua golongan. Pertama yaitu orang yang berhutang untuk kemaslahatan dirinya  seperti  untuk  keperluan  nafkah,  membeli  pakaian,  melaksanakan
Volume 5, Nomor 2, Desember 2022
perkawinan dan mengobati orang sakit. Untuk golongan ini, imam berkewajiban membayar dari baitul mal. Kedua yaitu orang yang mengalami berbagai macam musibah  dalam  hartanya,  seperti  orang  yang  hartanya  terbawa  banjir,  musnah terbakar  dan  mempunyai  banyak  anggota  keluarga  namun  tidak  mempunyai harta,  sehingga  mempunyai  kebutuhan  yang  mendesak  untuk  menjamin kehidupan  diri  dan  keluarganya.  Dalam  kondisi  ini  pun gharim berhak memperoleh bagian zakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Mugni,  al-Muwaffaq,  Ahmad  bin  Muhammad  Ibnu  Qudamah  al-Maqdisy  al- Jama’ily, 4/130, Cet. Ke-3 Dar Alimil Kutub KSA, Th. 1439 H /2018 M
An-Nawawi, Imam, Al-Majmu’ al-Fatawa , Juz VI
Al-Allusy, Said Mahmud, Ruhul Ma’any , Juz X, Beirut: Idarah at-Tarbiyah, t.t
As-Sayis, Muhammad Ali, Tafsir Ayatil Ahkam , Juz III, Mesir: Muhammad Ali Shabih, 1953
Al-Jaziri, Abdurrahman, Fiqh Empat Mazhab , Terj. Ali Yafie, Jilid VI, Cet. III, Jakarta: Pustaka al-Kautsar, 1996 . Al-Bajuri, Ibrahim, Syarah Ibnu Qasim al-Ghazi , Juz 11, Mesir: Isa al-Baby al-Halaby, t.t.
Asy-Syaukani, Nailul Authar , Juz IV, Mesir: Mustafa al-Baby al-Halaby, t.t.
Abbas,  Afifi  Fauzi, Paradigma  Zakat  untuk  Kesejahteraan  Bagian  2 ,  diakses  pada tanggal 02 oktober 2018, dari website: http://www.pkesinteraktif.com .
Bidayatul  Mujtahid  wa  Nihayatul  Muqtashid,  Muhammad  bin  ahmad  Ibn  Rusyd  al Qurthuby, Darul Kitab ‘Aroby, cet. Pertama, Th. 1439H/ 2018M
Daud, Imam Abu, Sunan Abi Daud , Juz II, Bandung: Maktabah Rihlan, t.t
Hamdani, Bakri, Hukum Islam dan Kaitannya , Bandung: Al-Ihyal Bandung, 2000
Mawsu’at Hadits Syarif, Shahih Muslim , Hadist No. 1730.
Syafi’I, Imam, Al-‘Umm , Juz II, Mesir: Maktabah al-Kulliyati, 1961
Sabiq, Sayyid, Fiqhus Sunnah , Juz III, Cet. II, Beirut: Dar al-Kutub al-Araby, 2002
Sabiq, Sayyid, Fiqh Sunnah , Terj. Kamaluddin A. Marzuki, Bandung: Al-Ma’arif, 2002
Zuhdi, Masjfuk, Masail Fiqhiyah , Jakarta: Haji Masagung, 2000