## BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Vol. 2 No 1,  January 2021, pp. 382-386 DOI: 10.31949/jb.v2i1.614
e-ISSN: 2721-9135 p-ISSN:2716-442X

## SOSIALISASI DAN PELATIHAN PENGELOLAAN ASET DESA PADA KECAMATAN BIKOMI SELATAN KABUPATEN TIMOR TENGAH UTARA
Muhammad Nur 1 , Marisa S.B Seran 2 , Fransiskus Atok 2 Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Universitas Timor, Indonesia 1 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Timor, Indonesia 2 Email: m.nurunimor@gmail.com

## Abstract
Village  assets  should  be  managed  to  be  used  and  utilized  optimally.  Village  assets  that  are  not  managed properly  will  harm  the  village  government  where  village  assets  can  be  used  for  the  welfare  of  the  village community. The role of village officials in understanding village asset management is very necessary. The Village Asset Management has been stated in Permendagri No. 1 of 2016 as a guideline in the management of village assets by the Village Government in understanding the management of village assets. Community service activities are carried out by first socializing the Regulation of the Minister of Home Affairs Regulation No. 1 of 2016 concerning Village Asset Management to mentoring the existence of a village asset codification book, Bikomi Selatan District. The results of this activity are: 1). There is an understanding by the Village Government of Bikomi Selatan District regarding Village Asset Management. 2). Accelerate management of the use of  village assets for village communities. 3). The existence of  the Village Asset Codification  book, Bikomi Selatan District, Timor Tengah Utara Regency.
Keywords: Village Asset Management; Training; Bikomi Selatan District.

## Abstrak
Aset  desa  merupakan  kekayaan  desa  yang  semestinya  dikelola  untuk  digunakan  dan  dimanfaatkan  secara maksimal.  Aset  desa  yang  tidak  dikelola  dengan  baik  akan  merugikan  pemerintah  desa  dimana  aset  desa dapat  dimanfaatkan  untuk  kesejahteraan  masyarakat  desa.  Peran  perangkat  desa  dalam  memahami pengelolaan  aset  desa  sangatlah  diperlukan.  Adapun  Pengelolaan  Aset  Desa  telah  tertuang  dalam Permendagri No. 1 Tahun 2016 sebagai pedoman dalam pengelolaan aset desa oleh Pemerintah Desa dalam memahami  pengelolaan  aset  desa.  Kegiatan  pengabdian  dilakukan  dengan  terlebih  dahulu  mengadakan sosialisasi  peraturan  Permendagri  No.  1  Tahun  2016  tentang  Pengelolaan  Aset  Desa  sampai  pada pendampingan adanya buku kodefikasi aset desa Kecamatan Bikomi Selatan. Hasil dari kegiatan ini yakni: 1). Adanya  pemahaman  oleh  Pemerintah  Desa  Kecamatan  Bikomi  Selatan  terkait  Pengelolaan  Aset  Desa.  2). Percepatan  pengelolaan  pemanfaatan  aset  desa  untuk  masyarakat  desa.  3).  Adanya  buku  Kodefikasi  Aset Desa Kecamatan Bikomi Selatan Kabupaten Timor Tengah Utara.
Kata Kunci: Pengelolaan Aset Desa; Pelatihan; Kec. Bikomi Selatan.
Submitted: 2020-11-29 Revised: 2020-12-29 Accepted: 2021-01-08

## Pendahuluan
Pengelolaan  Aset  Desa  secara  spesifik  dijelaskan  dalam  aturan  terbaru  pemerintah  yaitu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan aset desa, akan tetapi, aset desa sendiri selama ini belum mampu dikelola secara maksimal oleh pemerintah desa dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Salah  satu  penyebab  gagalnya  implementasi  regulasi  pemerintah  disebabkan  karena kurangnya pemahaman oleh implementor aparat desa dalam memaksimalkan asset desa yang ada. Berdasarkan  pengamatan  awal  yang  dilakukan  di  Kecamatan  Bikomi  Selatan.  Kabupaten  Timor Tengah  Utara,  Aparat  desa  belum  memahami  dengan  baik  pengelolaan  asset  desa  sebagaimana yang  diamanatkan  dalam  peraturan  perundangan  yakni  pada  Permendagri  No.  1  tahun  2016. Dimana pengelolaan asset desa yang dimaksud mulai dari perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan,  pengamanan,  pemeliharaan,  penghapusan,  pemindahtanganan,  penatausahaan, pelaporan, penilaian, pembinaan, pengawasan dan pengendalian Aset Desa.
Banyaknya  desa-desa  yang  ada  di  pemerintah  tingkat  desa  selaku  pihak  pelaksana  belum mampu  memahami  dengan  maksimal  akan  pengelolaan  asset  desa  tersebut  yang  mana pengelolaan  asset  desa  bertujuan  untuk  menyejahterahkan  masyarakat  desa.  Hal  yang  paling
Vol. 2 No 1,  January 2021, pp. 382-386
mendasar  sebenaranya  yakni  pemahaman  kepala  desa  dan  aparat  desa  lainnya  mengenai pengelolaan aset desa menjadi kendala utama yang perlu diselesaikan agar pengelolaan aset desa berjalan secara maksimal.
Kecamatan Bikomi Selatan merupakan salah satu kecamatan yang ada di  Kabupaten Timor Tengah Utara yang merupakan Daerah Perbatasan NKRI-RDTL. Kabupaten yang berada di daratan Timor  ini  salah  satu  Kabupaten  yang  berbatasan  langsung  dengan  Negara  Timor  Leste  dimana persoalan  aset  masih  banyak  dijumpai  di  banyak  tempat.  Pengelolaan  aset  desa  mulai  dari persoalan  perencanaan,  penggunaan,  pemanfaatan  dan  penatausahaan  aset  serta  pemeliharaan aset.

## Metode
Adapun  metode  dalam  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  yaitu  dengan  metode  ceramah dalam  bentuk workshop ,  dialog  serta  pendampingan  dan  praktik  melalui  bimbingan  teknis;  1). Kegiatan  pertama  dilakukan  melalui  observasi  dan  diskusi  bersama  Bapak  Kecamatan  Bikomi Selatan  terhadap  persoalan  teknis  pengelolaan  aset  desa  dan  terkait  sasaran  kegiatan;  2). Kegiatan  kedua  dilakukan  melalui workshop dan  sosialisasi  Permendagri  No.  1  Tahun  2016 Pengelolaan  Aset  Desa  pada  Kecamatan  Bikomi  Selatan;  3).  Pendampingan  terkait  pengelolaan Aset  Desa  termasuk  adanya  Buku  Kodefikasi  Aset  Desa  Kecamatan  Bikomi  Selatan  Kabupaten Timor Tengah Utara.
Adapun  kegiatan  diadakan  langsung  di  Ruang  Aula  Kantor  Kecamatan  Bikomi  Selatan dengan  melibatkan  perangkat  desa  dan  beberapa  pernagkat  desa  yang  terkait  pengelolaan  Aset Desa di Kecamatan Bikomi Selatan Kabupaten Timor Tengah Utara. Adapun rincian peserta dari 4 desa yang ada yakni Desa Maurisu, Desa Maurisu Selatan, Desa Maurisu Tengah dan Desa Kiusiu. Dimana  setiap  desa  diwakili  oleh  4  peserta  untuk  masing-masing  desa  yakni  Kepala  Desa, Sekretaris Desa, BPD dan Kaur Keuangan. Jadi total ada 16 Peserta yang hadir

## Hasil Dan Pembahasan
Adapun proses kegiatan pengabdian pengelolaan aset desa ini yaitu dibagi dalam 3 tahapan kegiatan yakni: 1)  Diskusi terhadap Persoalan Pengelolaan Aset Desa; 2). Workshop Pengelolaan Aset  Desa;  3)  Pelatihan  dan  Pendampingan  Pengelolalaan  Aset  Desa.  Ketiga  tahapan  tersebut dijelaskan sebagai berikut:
1. Tahap Pertama
Kegiatan  dimulai  dengan  diskusi  bersama  Bapak  Camat  Kecamatan  Bikomi  Selatan mengenai apa yang menjadi kendala dan persoalan teknis pengelolaan aset desa di Kecamatan Bikomi Selatan. Kegiatan ini berlangsung kurang lebih sebulan dengan terus menjalin hubungan komunikasi dengan Bapak Camat terkait persoalan Pengelolaan Aset Desa. Selain itu dilakukan observasi  di  lapangan  dan  wawancara  langsung  dengan  perangkat-perangkat  desa  di Pemerintahan Desa pada Kecamatan Bikomi Selatan Kabupaten Timor Tengah Utara.
Setelah  melalui  diskusi  yang  intens  dengan  bapak  Camat  dan  Kepala-kepala  desa  di beberapa Desa Kec. Bikomi Selatan diperoleh informasi bahwa persoalan pengelolaan desa ini lebih kepada ketidaksengajaan perangkat desa dikarenakan kurang paham mengelola aset desa yang baik. Dimana pengelolaan aset desa dimulai dari perencanaan, sampai pada penggunaan, pemanfaatan dan  penghapusan  serta penatausahaan aset desa belum dipahami dengan baik. Adapun  yang  paling  banyak  terjadi  mengenai  penggunaan,  pemanfaatan  dan  penatausahaan aset desa.
Banyak  desa  yang  tidak  memahami  secara  baik  bagaimana  memanfaatkan  fasilitas  atau sarana  yang  dimiliki  oleh  Pemerintah  Desa  yakni  Aset  desa  untuk  kepentingan  kesejahteraan masyarakat desa. Sebagai contoh banyaknya aset desa yang tidak termanfaatkan yakni tanah,
Nur, Seran, Atok, Sosialisasi dan pelatihan pengelolaan aset desa…

## 384
dimana  tanah  tersebut  bisa  dipersewakan  atau  dimanfaatkan  dengan  menjadikan  tanah tersebut  sebagai  pasar  bagi  masyarakat  desa.  Dan  juga  persoalan  penatausahaan  aset  desa dalam  bentuk  buku  kodefikasi  Aset  desa.  Masih  banyak  Pemdes  yang  belum  memahami pembuatan  buku  aset  desa  sebagai  bagian  dari  penatausahaan  aset  desa.  Dari  beberapa persoalan yang diperoleh tersebut menjadi dasar pelaksanaan workshop pengelolaan aset desa untuk dibahas dan didiskusikan secara bersama.
Gambar 1. Foto Diskusi TIM PKM dengan Bapak Camat Kecamatan Bikomi Selatan Terkait Persoalan Teknis Pengelolaan Aset Desa di Kecamatan Bikomi Selatan Kab. Timor Tengah Utara.
2. Tahap Kedua Kegiatan tahap kedua ini yakni workshop Pengelolaan Aset Desa, kegiatan berlangsung di Ruang Aula Kantor Kecamatan Bikomi Selatan pada tanggal 24-25 Agustus 2020 dengan rincian peserta dari 4 desa yang ada yakni Desa Maurisu, Desa Maurisu Selatan, Desa Maurisu Tengah dan Desa Kiusili. Dimana setiap desa diwakili oleh 4 peserta untuk masing-masing desa yakni Kepala  Desa,  Sekretaris  Desa,  BPD  dan  Kaur  Keuangan.  Jadi  total  ada  16  peserta  yang  hadir dalam  kegaitan  Pengabdian  Pengelolaan  Aset  Desa.  Adapun  rincian  kegaitan  yakni  sebagai berikut:
a. Hari  Pertama  pembahasan  mengenai  pendalaman  persoalan  dan  diskusi  tindak  lanjut solusi  terhadap  permasalahan  teknis  pengelolaan  aset  desa.  dan  dilanjutkan  dengan pemaparan materi manajemen aset. Kegiatan terlebih dahulu dengan memberikan pre test terhadap pemahaman pengelolaan aset desa selanjutnya dilakukan diskusi dan pemaparan materi manajemen aset sampai kegiatan selesai.
b. Hari Kedua dilanjutkan pembahasan sekaligus sosialisasi dan pelatihan Permendagri No. 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa mulai dari Kegiatan Perencanaan, Pengadaan, Penggunaan,  Pemanfaatan,  Penghapusan,  Pemindahtanganan,  Penataausahaan  dan Pemeliharaan  Aset  Desa.  Peserta  dari  Perangkat  Desa  sangat  antusias  dalam  mengikuti workshop pelatihan  pengelolaan  aset  desa.  Banya  perangkat  desa  yang  tidak  sabar diberikan pendampingan untuk menyusun perencanaan dan pemanfaatan yang maksimal terhadap  pengelolaan  aset  desa  dan  juga  terkait  penatausahaan  aset  desa  melaui  buku Aset  desa  yang  didalamnya  terkait  kodefikasi  dan  jenis  aset  desa  yang  dimiliki  oleh Pemerintah Desa.
Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Gambar 2. Sambutan Camat dan Kegiatan Pre Test Pengelolaan Aset Desa di Kecamatan Bikomi Selatan Kabupaten Timor Tengah Utara
3. Tahap Ketiga Pada tahapan ini dilakukan Pendampingan Pengelolalaan Aset Desa kurang  lebih 2 bulan terhadap  tindak  lanjut  persoalan  pengelolaan  aset  desa.  Dalam  pendampingan  ini  lebih difokuskan pada 3 hal yakni; 1) Perencaan Aset Desa; 2) Penggunaan dan Pemanfaatan Aset Desa;  3)  Penatausahaan  Aset  Desa  berupa  Buku  Aset  Desa  pada  Kecamatan  Bikomi  Selatan. Adapun rincian pendampngan sebagai berikut:
a. Perencanaan Aset Desa.
Dalam  pendampingan  perencanaan  aset  desa  dijelaskan  pada  Permendagri  No.  1  Tahun 2016  bahwa  mengenai  perencanaan  aset  desa  haruslah  dimuat  dalam  Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Desa  (RPJMDes)    untuk  kebutuhan  6  tahun  selain  itu kebutuhan  aset  desa  untuk  kebutuhan  1  (satu)  tahun  dituangkan  dalam  Rencana  Kerja Pemerintah  Desa  (RKPDesa)  dan  ditetapkan  dalam  APBDesa  setelah  memperhatikan ketersediaan  aset  desa  yang  ada.  Oleh  karena  itu  tim  PKM  memastikan  akan  kebutuhan aset  desa  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  yang  butuhkan  oleh  Pemerintah  Desa  dengan memperhatikan  kemampuan  desa.  Adapun  rencana  yang  dimaksud  beberapa  diantaranya terkait  pengadaan  mesin  jahit  untuk  masyarakat  Desa,  Fasilitas  umum  seperti  sarana olahraga  dan  peralatan  perkantoran  yang  mendukung  pelaksanaan  perkantoran  dan  lain sebagainya.
b. Penggunaan dan Pemanfaatan Aset Desa
Penggunaan  Aset  desa  jelaskan  dalam  dalam  Permendagri  No.  1  Tahun  2016  bahwa penggunaan aset ditetapkan dalam rangka mendukung penyelenggaraan Pemerintah Desa dan status penggunaan aset desa ditetapkan setiap tahun dengan keputusan Kepala Desa. Adapun  terkait  pemanfaatan  aset  desa  dijelaskan  dalam  Permendagri  No.  1  Tahun  2016 jelaskan bahwa pemanfaatan aset desa dapat dilaksanakan sepanjang tidak diperguanakan langsung  untuk  menunjang  penyelenggaraan  Pemerintah.  Oleh  karena  itu  pendampingan dilakukan  agar  tidak  terjadi  kesalahpahaman  dalam  penggunaan  dan  pemanfaatan  aset desa  dimana  dijelaskan  bahwa  pemanfaatan  aset  desa  yang  diperbolehkan  berupa  sewa, pinjam  pakai,  kerjasama  pemanfaatan  dan  bangun  guna  serah,  atau  bagun  serah  guna. Selain itu pemanfaatan aset desa berupa sewa tidak boleh merubah status kepemilikan aset desa dimana disewakan paling lama 3 tahun dapat dapat diperpanjang. Semua  ketentuan pemanfaatan aset desa dituangkan dalam Peraturan Desa.
c. Penatausahaan Aset Desa
Dalam  tahapan  kegiatan  penatausahaan  aset  desa,  tim  memastikan  bahwa  aset  desa diinvetarisir dalam buku inventarisis aset desa dan diberi kodefikasi. Di lapangan kemudian muncul  persoalan  dikarenakan  masih  adanya  beberapa  desa  yang  belum  memahami dengan  baik  cara  pembuatan  buku  inventarisis  aset  desa  beserta  kodefikasi.  Itu  yang
Nur, Seran, Atok, Sosialisasi dan pelatihan pengelolaan aset desa…

## 386
kemudian  menjadi  pendampingan  tim  di  lapangan  dengan  terlebih  dahulu  memberikan panduan  kodefikasi  aset  desa  yang  sesuai  dengan  Kepmendagri.  Setelah  itu  kemudian dibantu  untuk  menginventarisir  aset-aset  desa  yang  dimiliki  oleh  desa-desa  di  Kecamatan Bikomi  Selatan  baik  itu  aset  desa  yang  sudah  tercatat  atau  terinventarisir  maupun  yang belum  tercatat  karena  masih  ada  beberapa  aset  desa  tidak  tercata  dengan  baik  sehingga ada  desa  yang  abai  terhadap  penggunaan  aset  desa.  Kegiatan  ini  intensif  Tim  lakukan pendampingan sampai pada selesainya buku Aset desa yang sesaui denga Panduan Umum Kodefikasi Aset Desa oleh Kemendagri.
Gambar 3. Foto Bersama Aparat Desa di akhir kegiatan Pelatihan Pengelolaan Aset Desa pada Kecamatan Bikomi Selatan Kab. Timor Tengah Utara

## Kesimpulan
Kegiatan  Pengabdian  kepada  masyarakat  berupa  sosialisasi  dan  pelatihan  Pengelolaan  Aset Desa Di Kecamatan Bikomi Selatan diperoleh hasil sebagai berikut:
1) Adanya  peningkatan  kapasitias  dalam  bentuk  pemahaman  oleh  Aparatur  Desa  yang  ada  di Kecamatan  Bikomi  Selatan  tentang  peran  aparatur  desa  dan  pengelolaan  aset  desa  yang sesuai dengan permendagri no. 1 tahun 2016;
2) Optimalisasi  Pengelolaan  Aset  Desa  demi  terwujudnya  kesejahteraan  masyarakat  desa  yang ada di Kecamatan Bikomi Selatan Kefamenanu.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada Bapak Camat Kec. Bikomi  Selatan beserta jajaran  aparat  desa  yang  ada  di  Kecamatan  Bikomi  Selatan  yang  telah  memberikan  kesempatan seluas-luasnya serta kontribusinya untuk mengikuti kegiatan sehingga Tim PKM LP2M Universitas Timor  dapat  melaksanaan  kegiatan  PKM  di  Kecamatan  Bikomi  Selatan  Kabupaten  Timor  Tengah Utara  dalam  hal  Pengelolaan  Aset  Desa  melalui  kegiatan  sosialisasi  dan  pelatihan  serta pendampingan kepada Perangkat Desa dalam rangka peningkatan kapasitas Perangkat Desa dan Pemerintah Desa Kec. Bikomi Selatan Kabupaten Timor Tengah Utara demi terciptanya optimalisasi percepatan  kesejahteraan  masyarakat  desa  dengan  pengelolaan  aset  desa  yang  baik.  Terkhusus kepada  Jurnal  Pengabdian  Bernas  Universitas  Majalengka  terima  kasih  atas  kesempatakan  yang diberikan kepada Penulis sehingga artikel ini dapat diterbitkan.

## Daftar Pustaka
Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. Jakarta: Erlangga.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Nomor  6 tahun 2014 tentang Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa