Volume 3 Nomor 1, Desember 2019 e-ISSN : 2597-5234

## ANALISIS DAMPAK EKONOMI PELAKSANAAN JALAN SIMPANG RUKIS - TANJUNG KEMUNING PROVINSI BENGKULU

## ECONOMIC IMPACT ANALYSIS OF IMPLEMENTATION OF ROAD SIMPANG RUKIS – TANJUNG KEMUNING BENGKULU PROVINCE

## Azuwandri
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi  Bengkulu (STIA) azuwandri24@gmail.com

## ABSTRACT
Public  transportation  is  transportation  that  is  needed  by  most  urban  communities,  a city cannot survive without public transportation. The main objective of this study is to determine the reduction of road user costs and financial analysis of NPV (Net Present Value) and BCR (Benefit Cost Ratio). The research method used is descriptive which is used to analyze the impact of time and cost savings, the method used is a descriptive statistical method, NPV and BCR Financial Impact Testing and investment feasibility sensitivity  analysis.  The  results  showed  the  cost  efficiency  of  road  users  was  Rp. 600,001.24 and increase travel speed to 50 km / hour. Vehicle Operating Costs (BOK) consist  of  fixed  costs  and  operational  cost  components.  Efficiency  of  expansion  of vehicle  operations  to  Rp.  1,921,187.  From  the  financial  analysis  the  implementation path of Simpang Rukis - Tanjung Kemuning is economically feasible. This is the result of  a  performance  with  NPV  of  Rp.  1,921,187,  ->  0  and  BCR  1.18>  1.  Sensitivity analysis  is  shown  when  costs  increase  by  15%,  NPV  is  Rp.  1,921,187  and  BCR decreased  to  1.03.  When  the  benefits  decrease  by  15%,  the  NPV  drops  to  Rp. 1,306,921,187  and  BCR  up  to  1,004.  When  costs  increase  by  15%  and  benefits decrease by 15%, the NPV drops to Rp. 1,306,921,187 and BCR to 0.87 and the road is  economically  unfeasible.  Conclusion,  with  the  construction  and  maintenance  of roads and bridges at Simpang Rukis - Tanjung Kemuning, it is hoped that the pace of transportation  is  efficient  and  economical  so  that  it  can  accelerate  the  economy  of Bengkulu province, especially the people of Simpang Rukis - Tanjung Kemuning.
Keywords: Economic Feasibility, NPV, BCR, Sensitivity Analysis

## ABSTRAK
Angkutan  umum  adalah  transportasi  yang  sangat  dibutuhkan  oleh  sebagian  besar masyarakat  perkotaan,  sebuah  kota  tidak  dapat  bertahan  tanpa  transportasi  umum. Tujuan  utama  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menentukan  pengurangan  biaya pengguna jalan dan analisis finansial NPV (Net Present Value) dan BCR (Benefit Cost Ratio).  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif  yang  digunakan  untuk menganalisis  tentang  dampaknya  penghematan  waktu  dan  biaya,    metode  yang digunakan  adalah  metode  statistika  diskriftif,  Pengujian  dampak  Finansial  NPV  dan BCR  dan  analisis  sensitivitas  kelayakan  investasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan efisiensi  biaya  pengguna  jalan  adalah  Rp.  600.001,24  dan  meningkatkan  kecepatan perjalanan  menjadi  50  km  /  jam.  Biaya  Operasional  Kendaraan  (BOK)  terdiri  atas
biaya  tetap  dan  komponen  biaya  operasional.  Efisiensi  ekspansi  pengoperasian kendaraan  menjadi  Rp.  1.921.187,  -.  Dari  analisis  finansial  jalan  implementasi Simpang  Rukis  -  Tanjung  Kemuning  layak  secara  ekonomi.  Ini  adalah  hasil pertunjukan dengan NPV Rp. 1.921.187,  -> 0 dan  BCR 1.18> 1.  Analisis sensitivitas ditunjukkan  ketika  biaya  meningkat  15%,  NPV  adalah  Rp.  1.921.187  dan  BCR menurun  menjadi  1.03.  Ketika  manfaat  menurun  15%,  NPV  turun  menjadi  Rp. 1.306.921.187,  -  dan  BCR  hingga  1.004.  Ketika  biaya  meningkat  15%  dan  manfaat menurun  15%,  NPV  turun  menjadi  Rp.  1.306.921.187,  -  dan  BCR  ke  0,87  dan  jalan secara ekonomi tidak layak. Simpulan, dengan adanya pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan  Simpang Rukis  – Tanjung  Kemuning diharapkan laju transportasi yang  efisien  dan  ekonomis  sehingga  dapat  mempercepat  perekonomian  propinsi Bengkulu khususnya masyarakat Simpang Rukis – Tanjung Kemuning.
Kata Kunci: Economic Feasibility, NPV, BCR, Sensitivity Analysis

## PENDAHULUAN
Dampak suatu aktivitas pembangunan  terhadap  perekonomian daerah  bisa  diukur  melalui  penciptaan lapangan kerja, peningkatan
pendapatan  per  kapita,  pertumbuhan dan  peningkatan  daya  tarik  investasi, produktivitas  investasi,  dan  berbagai bentuk manfaat lainnya.
Sedangkan beberapa manfaat yang  berpotensi  muncul  akibat  dari perkembangan sektor transportasi adalah:  1)  perubahan  biaya  relatif  dari sarana  transportasi  tertentu  terhadap sarana transportasi lainnya, 2) peningkatan pendapatan perkapita masyarakat, 3) peningkatan ketersediaan  sarana  transportasi,  4) peningkatan kualitas perjalanan (kecepatan,  kenyamanan,  kepercayaan) yang dihasilkan dari peningkatan kualitas  sarana  maupun  teknologi infrastrukturnya,  5)  pengaruh  pada  tata guna  lahan  akibat  migrasi  antar  daerah dan  perubahan  pola  pemukiman,  6) peningkatan  aktivitas  ekonomi,  7) perubahan  pola  dan  struktur  konsumsi masyarakat,  8)  perubahan  demografis (struktur usia dan gender), 9)
perubahan  perilaku  operasional  dunia usaha setempat.
Studi kelayakan proyek dilakukan dengan  analisa  yang  disebut  analisa
manfaat  dan  biaya  ( Cost  and  Benefit Analysis )  termasuk  didalamya  semua manfaat  dan  biaya  sosial  ( Social  Cost and  Social  Benefit ).  Dengan  demikian, pada  umumnya  suatu  studi  kelayakan proyek akan menyangkut pada manfaat ekonomis  proyek  tersebut  bagi  proyek itu  sendiri  (sering  juga  disebut  sebagai manfaat financial). Yang berarti apakah proyek itu dipandang cukup menguntungkan  apabila  dibandingkan dengan risiko proyek itu. Manfaat  ekonomis  proyek  itu bagi negara tempat proyek
dilaksanakan  (sering  juga  disebut sebagai  manfaat  ekonomi  nasional), yang  menunjukkan  manfaat  proyek tersebut  bagi  ekonomi  makro  suatu negara.
Sepanjang 5 tahun ini Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat telah menganggarkan dana untuk penyelenggaraan kegiatan pemeliharaan  rutin  dan  peningkatan kapasitas  jalan  pada  jalur  Simpang Rukis  –  Tanjung  (lintas  barat)  yang termasuk  dalam  ruas  jalan  nasional sebesar Rp 265,54 Miliyar
Dalam  suatu  negara  yang  sedang membangun selalu dibutuhkan kegiatan-kegiatan pembangunan seperti proyek yang merupakan unit
operasional  pembangunan  yang  paling kecil  (Pudjosumarto,  1998).  Dengan adanya  proyek  tersebut,  pendapatan suatu negara diharapkan dapat meningkat, disamping investasi kegiatan  proyek  diharapkan  dapat mengurangi perbedaan ( disparitas ) pendapatan masyarakat (Hensher et al., 1990) Aspek Manajerial dan Administratif (Husnan, 1999) menjelaskan bahwa aspek yang menyangkut kemampuan staf pelaksana untuk melaksanakan administrasi dalam  aktivitas  besar  dan  bagaimana hubungan  antara  administrasi  proyek dengan lembaga lainya (misalnya pihak pemerintah) dapat terlihat dengan jelas. Sumber  daya  yang  ada  juga  harus mampu  mengelola  proyek  tersebut, dimulai  dari  tahapan  perencanaan, pelaksanaan, operasional maupun pemeliharaan.  Kajian  dilakukan  secara menyeluruh terhadap staf proyek untuk melihat  kemampuan  mereka  dalam menjalankan  administrasi  pengelolaan proyek dari awal sampai akhir.
Sedangkan manajemen lebih
ditekankan pada hal–hal yang berkaitan dengan  :  mekanisme  kerja,  gaya manajemen  dan  kualifikasi  sumber daya manusia yang terlibat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif, sehingga  untuk  data  yang  dihimpun akan  dilakukan  analisis  pada  masing- masing variabel yang dijadikan sebagai instrumen penelitian.
Pemberian skoring atas variabel penelitian bersifat variatif, tergantung dari jenis data yang dihimpun.  Terjadinya  variasi  dalam analisis dimaksud agar dalam mengungkapkan  variabel  yang  diteliti secara  rinci  dan  komperhensif  mampu menjelaskan dan menjawab
permasalahan  yang  diteliti.  Untuk mengungkapkan  persoalan  pada  ruas
jalan  Simpang  Rukis  –  Tanjung Kemuning, dilakukan dengan mengidentifikasi sumber data yang ada dan  jenis  kendaraan  sebagai  pengguna jalan.
Data  yang  dipergunakan  pada penelitian ini adalah data sekunder dari instansi/lembaga  yang  terkait  antara lain  :  Badan  Pusat  Statistik  (BPS) Provinsi Bengkulu, Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat,  jenis  data  yang  diambil  adalah tahunan  ( time  series )  mulai  dari  tahun 2011 - 2015 yang bersifat kualitatif.
Data  yang  diambil  dari  instansi diantaranya;  1)  bBdan  Pusat  Statistik (BPS) Provinsi Bengkulu, 2) Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat.  Adapun  data  yang digunakan  yaitu;  1)  volume  lalu  lintas (Data  Survei),  2)  kondisi  eksisting jalan,  3)  kecepatan  lalu  lintas,  4) kapasitas  Jalan,  4)  dokumentasi,  5) harga dasar barang dan upah.
Dalam pengumpulan data sekunder digunakan metode dokumentasi. Cara ini dilakukan sebagai berikut; 1) melakukan inventarisasi  sarana  prasarana  jalan, meliputi tingkat kerusakan jalan, jumlah lalulintas harian rata-rata (LHR),    kondisi  medan,  tingkat kekasaran  jalan  dari  Kementerian  PU-
Pera, 2)  mengumpulkan berbagai referensi dari intansi terkait. Untuk menganalisis tentang dampaknya  penghematan  waktu  dan biaya,    metode  yang  digunakan  adalah metode statistika diskriftif yakni statistika yang menggunakan data pada suatu  kelompok  untuk  menjelaskan atau  menarik  kesimpulan  mengenai kelompok itu saja.
Dampak Finansial NPV dan BCR .  Tujuan  akhir  yang  ingin  dicapai adalah  secara  akurat  membandingkan kedua nilai, manakah yang lebih besar. Selanjutnya  dari  hasil  pembandingan
ini, pengambil keputusan dapat
mempertimbangkan  untuk  melanjutkan suatu  rencana  atau  tidak  dari  sebuah aktivitas,  produk  atau  proyek,  atau dalam  konteks  evaluasi  atas  sesuatu yang telah berjalan, adalah menentukan keberlanjutannya.
Salah satu metode untuk menganalisis  manfaat  dan  biaya  suatu proyek  yaitu  BCR  ( Benefit-Cost  Ratio atau perbandingan manfaat- biaya). Metode  BCR  adalah  suatu  cara evaluasi suatu proyek dengan membandingkan  nilai  sekarang  seluruh proyek  diperoleh  dari  proyek  tersebut dengan  nilai  sekarang  seluruh  biaya proyek  tersebut.  Cara    menghitung BCR adalah sebagai berikut:
Keterangan :
NB = Net Benefit (Benefit- Cost)
C = Biaya investasi + biaya operasional N n = tahun (Waktu) i i
= Diskon Faktor
Jika B/C  ≥  1  atau  B  ≥  C  (proyek diterima)  B/C  <  1  atau  B  <  C  (proyek ditolak)  B/C  =  1  atau  B=C  (proyek dilaksanakan  atau  tidak  dilaksanakan tidak  berpengaruh).  Apabila  hasil  yang diperoleh  dari  analisis  manfaat  dan biaya dalam suatu proyek adalah    C > B,  yang berarti biaya  yang dikeluarkan untuk  membuat  proyek  lebih  besar daripada manfaat yang diperoleh, maka proyek  tersebut  tidak  layak  untuk dijalankan atau dengan kata lain proyek ditolak.
Metode Net Present Value (NPV) dilakukan  dengan  cara  mengurangi semua manfaat ( benefit ) dengan jumlah
biaya  ( cost )  total  yang  dibutuhkan setelah  dikonversikan  ke  dalam  nilai uang sekarang ( present value ).  NPV =
Benefit – Cost. Proyek dikatakan layak untuk dilaksanakan bila NPV > 0 Pada dasarnya untuk menganalisis  efisiensi  suatu  proyek langkah-langkah  yang  harus diambil adalah;
1. Menentukan  semua  manfaat  dan biaya  dari  proyek  yang  akan dilaksanakan
2. Menghitung  manfaat  dan  biaya dalam nilai uang
3. Menghitung masing-masing manfaat dan biaya dalam nilai uang sekrang. Selanjutnya juga dilakukan analisis sensitivitas kelayakan investasi dengan  mengubah  nilai  suatu  variabel dan  mengamati  pengaruhnya  terhadap kelayakan  investasi.  Dengan  demikian dapat  diketahui  sensitivitas  pengaruh variabel  tersebut  terhadap  kelayakan investasi. Analisis sensitivitas dalam penelitian ini dilakukan dengan mengasumsikan keadaan-keadaan terburuk yang mungkin terjadi seperti:
1. Biaya naik 15%, manfaat tetap.
2. Biaya tetap, manfaat turun 15%
3. Biaya naik 15%, manfaat turun 15%.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Deskripsi Data
Ruas  Jalan  Simpang  Rukis  – Tanjung  Kemuning  yang  ditangani dengan  dana  Loan  WINRIP  8043-ID sepanjang  56,270  Kilometer  terletak pada  KM.  144+150  sampai  dengan KM.  200+420  pada  Lintas  Barat Sumatera yang menghubungkan Provinsi  Bengulu  dengan  Provinsi Lampung.
       n i i i n i B N B N C NetB 1 1 ) ( ) ( /
Tabel 1 Tabel Data Kecepatan Rencana dan Waktu Tempuh sebelum Adanya Penanganan
Jenis Kendaraan Kec. Arus Bebas Dasar FP Fvo + FVw Faktor Penyesuaian Kec. Arus Bebas Waktu Tempuh Hamb Samping Uk. Kota Fvo FVw (Km/jam) FFVsf FFVrc FV (km/jam ) (jam) Sedan 61 -3 58 0.87 0.91 45.92 1.23 Utiliti 61 -3 58 0.87 0.91 45.92 2.23 Bus Kecil 52 -3 49 0.87 0.91 38.79 1.45 Bus Besar 62 -3 59 0.87 0.91 46.71 1.20 Truk Ringan 49 -3 46 0.87 0.91 36.42 1.55 Truk Sedang 49 -3 46 0.87 0.91 36.42 1.55 Truk Berat 49 -3 46 0.87 0.91 36.42 1.55
Sumber : Data olah, 2016
Tabel  1  menunjukkan  waktu tempuh  aktual  dan  kecepatan  arus bebas sepanjang ruas Simpang Rukis  – Tanjung  Kemuning  sebelum  adanya penanganan  yaitu  waktu  tempuh    1,23 jam dan 45.92 km/jam untuk kendaraan
ringan.  Untuk  kendaraan  berat  waktu tempuh  1,45  jam  dan  kecepatan  38,79 km/jam,  untuk  bus  ringan  waktu tempuh  1,1.20    jam  dan  kecepatan 46,71 km/jam dan untuk kendaraan truk waktu  tempuh  1,55  jam  dan  kecepatan 36,42 km/jam.
Tabel 2 Tabel Data Kecepatan Rencana dan Waktu Tempuh setelah Adanya Penanganan.
Jenis
Kendaraan Kec. Arus Bebas Dasar FP Fvo + FVw Faktor Penyesuaian Kec. Arus Bebas Waktu Tempuh Hamb Samping Uk. Kota Fvo FVw (Km/jam) FFVsf FFVrc FV (km/jam ) (jam) Sedan 68 0 68 0.98 0.91 60.64 0.93 Utiliti 68 0 68 0.98 0.91 60.64 0.93 Bus Kecil 60 0 60 0.98 0.91 53.51 1.05 Bus Besar 73 0 73 0.98 0.91 65.10 0.86 Truk Ringan 58 0 58 0.98 0.91 51.72 1.09 Truk Sedang 58 0 58 0.98 0.91 51.72 1.09 Truk Berat 58 0 58 0.98 0.91 51.72 1.09
Sumber : Data olah, 2016
Tabel 3 Penghematan Waktu Tempuh Jenis Kendaraan Sebelum Penanganan Setelah Penanganan Manfaat Waktu Sedan 1.23 0.93 0.30 Utiliti 1.23 0.93 0.30 Bus Kecil 1.45 1.05 0.40 Bus Besar 1.20 0.86 0.34 Truk Ringan 1.55 1.09 0.46 Truk Sedang 1.55 1.09 0.46 Truk Berat 1.55 1.09 0.46 Sumber : Data olah, 2016
Nilai  waktu  total  penumpang untuk  tiap  jenis  kendaraan  diperoleh dari  perkalian  nilai  waktu  penumpang dengan  jumlah  penumpang  rata-rata
tiap  kendaraan  dan  prosentase  nilai ekonomi perjalanan penumpang seperti pada tabel 4 Tabel 4 Tabel Nilai Waktu Total Penumpang Jenis Kendaraan Jumlah Penumpang Rata-rata (Orang) Persentase Nilai Ekonomi Perjalanan Nilai Waktu Penumpang (Rp./Jam) Nilai Waktu Total Penumpang (Rp./Jam/Kend) Sedan 3.3 50 9824 9,125.90 Utiliti 5 30 9824 8,296.27 Bus Kecil 16.2 30 9824 26,879.93 Bus Besar 36.4 30 9824 60,396.88 Truk Ringan 2 70 9824 7,743.19 Truk Sedang 2 70 9824 7,743.19 Truk Berat 2 70 9824 7,743.19 Sumber : Data olah, 2016 Tabel 5 Manfaat Nilai Waktu Jenis Kendaraan Nilai Waktu Total (Rp./Kend/Jam) Penghematan Waktu Tempuh (Jam) Manfaat Nilai Waktu Total (Rp./Kend) Peumpang Komoditas Sedan 9,125.90 - 0.30 2,715.24 Utiliti 8,296.27 - 0.30 2,468.40 Bus Kecil 26,879.93 - 0.40 10,722.13 Bus Besar 60,396.88 - 0.34 20,553.99 Truk Ringan 7,743.19 98,718 0.46 48,676.74 Truk Sedang 7,743.19 370,192 0.46 172,801.71 Truk Berat 7,743.19 740,385 0.46 342,063.04 Total 600,001.24
Sumber : Data olah, 2016
Biaya Investasi Untuk melihat Investasi pembangunan  Jalan  Simpang  Rukis  - Tanjung  Kemuning  meliputi  biaya konstruksi  yang  terdiri  dari  biaya pembangunan jalan dan biaya pembebasan  lahan,  biaya  holding  dan biaya pemeliharaan.
Tabel 6 Biaya Investasi (dalam jutaan rupiah)
Tahun Konstruksi Holding Pemeliharaan Jumlah 2015 317,700 - - 317,700 2016 - - - - 2017 - - - - 2018 - 2,051 3,643 7,787 2019 - 2,277 4,043 9,595 2020 - 2,528 4,488 11,822 TOTAL 346,904 Sumber : Kementerian PU-Pera, 2015 Penghematan Biaya Operasi Kendaraan (BOK) Biaya Tetap
Biaya  tetap  yang  dihitung  dalam analisis  ini  meliputi  beberapa  biaya antaranya : 1. Biaya Depresiasi,
2. Biaya Upah Awak Kendaraan,
3. Biaya Overhead.
Biaya Asuransi Biaya  asuransi  masing-masing kendaraan dihitung dengan menggunakan  Persamaan  2.5  sampai dengan Persamaan 2.9 Hasil  perhitungan  biaya  asuransi  pada Ruas  Simpang  Rukis  –  Tanjung Kemuning sebelum dan sesudah adanya penanganan, dapat dilihat pada table 7 Tabel 7 Manfaat Asuransi Jenis Kendaraan Biaya Asuransi (Rp./Kend) Manfaat Asuransi per 1000 km (Rp. Kend) Sebelum Sesudah Sedan 483.37 366.01 117.36 Utiliti 483.37 366.01 117.36 Bus Kecil 188.49 136.65 51.83 Bus Besar 503.53 361.28 142.25 Truk Ringan 370.01 260.52 109.49 Truk Sedang 298.11 209.89 88.21 Truk Berat 490.69 345.48 145.20 TOTAL 771.71
Sumber : Data olah, 2016
Dari perhitungan biaya asuransi di atas didapatkan manfaat asuransi per 1000 km sebesar Rp. 771.17,-.

## Biaya Overhead

## Tabel 8 Biaya Overhead sebelum Adanya Penanganan
Jenis Kendaraan Biaya Depresiasi Biaya Upah Awak Kendaraan Biaya Asuransi Biaya Overhead a b c d e = 0.20 (b+c+d) Sedan 9,461.66 37,467.50 483.37 9,482.51 Utiliti 11,277.36 37,467.50 483.37 9,845.65 Bus Kecil 11,688.20 81,337.25 188.49 18,642.79 Bus Besar 37,795.36 67,551.27 503.53 21,170.03 Truk Ringan 13,269.40 141,975.98 370.01 31,123.08 Truk Sedang 13,913.98 141,975.98 298.11 31,237.61 Truk Berat 24,805.11 141,975.98 490.69 33,454.36 TOTAL 122,211.08 649,751.46 2,817.57 154,956.02 Sumber : Data olah, 2016
Tabel 9 Biaya Overhead setelah Adanya Penanganan Jenis Kendaraan Biaya Depresiasi Biaya Upah Awak Kendaraan Biaya Asuransi Biaya Overhead a b c d e = 0.20 (b+c+d) Sedan 7,164.40 28,370.50 366.01 7,180.18 Utiliti 8,539.25 28,370.50 366.01 7,455.15 Bus Kecil 8,473.95 58,969.50 136.65 13,516.02 Bus Besar 27,118.20 48,468.09 361.28 15,189.51 Truk Ringan 9,342.74 99,962.68 260.52 21,913.19 Truk Sedang 9,796.58 99,962.68 209.89 21,993.83 Truk Berat 17,464.82 99,962.68 345.48 23,554.60 TOTAL 87,899.94 464,066.63 2,045.85 110,802.48
Sumber : Data olah, 2016

## Total Manfaat Tetap
Total  manfaat tetap dihitung dari rekapitulasi  dari  manfaat  depresiasi, upah  awak  kendaraan,  asuransi  dan
biaya  overhead  sebelum  dan  sesudah adanya penanganan ruas Simpang rukis –  Tanjung  Kemuning  yang  disajikan pada tabel 10 dan tabel 11 Tabel 10 Biaya Tetap sebelum Penanganan Jenis Kendaraan Biaya Depresiasi Biaya Upah Awak Kendaraan Biaya Asuransi Biaya Overhead Biaya Tetap a b c d e = 0.20 (b+c+d) f=b+c+d+e Sedan 9,461.66 37,467.50 483.37 9,482.51 104,328.43 Utiliti 11,277.36 37,467.50 483.37 9,845.65 106,870.41 Bus Kecil 11,688.20 81,337.25 188.49 18,642.79 212,025.24 Bus Besar 37,795.36 67,551.27 503.53 21,170.03 216,245.03
Truk Ringan 13,269.40 141,975.98 370.01 31,123.08 360,207.54 Truk Sedang 13,913.98 141,975.98 298.11 31,237.61 360,937.37 Truk Berat 24,805.11 141,975.98 490.69 33,454.36 376,647.16 TOTAL 122,211.08 649,751.46 2,817.57 154,956.02 1,737,261.19
Sumber : Data olah, 2016
Tabel 11 Biaya Tetap setelah Penanganan Jenis Kendaraan Biaya Depresiasi Biaya Upah Awak Kendaraan Biaya Asuransi Biaya Overhead Biaya Tetap a b c d e = 0.20 (b+c+d) f = a+b+c+d Sedan 7,164.40 28,370.50 366.01 7,180.18 43,081.09 Utiliti 8,539.25 28,370.50 366.01 7,455.15 44,730.92 Bus Kecil 8,473.95 58,969.50 136.65 13,516.02 81,096.12 Bus Besar 27,118.20 48,468.09 361.28 15,189.51 91,137.08 Truk Ringan 9,342.74 99,962.68 260.52 21,913.19 131,479.13 Truk Sedang 9,796.58 99,962.68 209.89 21,993.83 131,962.98 Truk Berat 17,464.82 99,962.68 345.48 23,554.60 141,327.58 TOTAL 87,899.94 464,066.63 2,045.85 110,802.48 664,814.90 Sumber : Data olah, 2016

## Biaya Tidak Tetap
Biaya  tidak  tetap  terdiri  dari biaya  komsumsi  bahan  bakar,  biaya komsumsi  oli,  biaya  konsumsi  suku cadang,  biaya  konsumsi  suku  cadang, biaya  upah  tenaga  pemeliharaan,dan
biaya konsumsi ban. Biaya-biaya tersebut  dalam  satu  rupiah  per- Kilometer  yang  besarnya  bergantung pada pengguna kendaraan. Data kondisi jalan sebelum dan sesudah pananganan disajikan pada tabel 12 berikut ini.
Tabel 12 Data Kondisi Jalan sebelum dan sesudah Penanganan
No. Kondisi Jalan Sebelum Sesudah 1. Ruas Jalan Simpang Rukis - Tanjung Kemuning 2. Nomor Ruas 021 3. Panjang Ruas 56.27KM 4. Lebar Jalan 6.00 7.00 5. Lebar Bahu 1.00 2.00 6. Kondisi Medan Bukit Datar 7. Hambatan Samping Medium Medium 8. Tanjakan Rata-rata (R R ) 12.5 2.5 9. Turunan Rata-rata (F R ) -12.5 -2.5 10. Tanjakan dan Turunan (T TR ) 12.5 2.5 11. Derajat Tikungan (D TR ) 15 15 12. Kekasaran (IRI) 8 2 13. Volume Jam Sibuk 3189 3189 14. Volume Jam Sibuk (V) 2233 2233 15. Kapasitas Jalan ( C ) 2304 2821
No. Kondisi Jalan Sebelum Sesudah 16. Volume per Kapasitas (V/C) 0.97 0.79 17. Kecepatan Rata-rata (VR) 51.46 60.64 18. Percepatan Rata-rata (A R ) 0.0124 0.0101 19. Simpangan Baku Percepatan (S AR ) 0.3846 0.5296 Sumber : Data olah, 2016 Total Manfaat Tidak Tetap Manfaat tidak tetap Jalan
Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning meliputi  penjumlahan  dari  manfaat penghematan  biaya  konsumsi  bahan bakar,  manfaat  penghematan  biaya konsumsi  oli,  manfaat  penghematan biaya suku cadang, manfaat biaya upah
tenaga pemeliharaan,dan manfaat biaya konsumsi ban.
Manfaat  tidak  tetap  untuk  Jalan Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning dan  manfaat  biaya  tidak  dapat  dilihat pada tabel 13 di bawah ini :
Tabel 13 Manfaat Biaya Tidak Tetap Jenis Kendaraan Bi BBM BO i BP i BU i BB i TOTAL Sedan 93.18 1.81 320.94 185.22       103.46 704.60 Utiliti 148.89 2.89 320.94 185.22       103.46 761.39 Bus Kecil 117.79 3.05 248.20 582.59       181.46 1,133.08 Bus Besar 636.25 31.41 367.47 355.57           3.51 1,394.21 Truk Ringan 113.68 2.81 133.42 396.12       462.27 1,108.29 Truk Sedang 121.62 6.00 393.57 704.16           5.43 1,230.78 Truk Berat 1,137.51 112.31 113.20 352.54           9.10 1,724.66 Total Manfaat 2,368.93 160.27 1,897.72 2,761.42 868.67 8,057.01
Sumber : Data olah, 2016
Dari  Tabel  13  di  atas  didapatkan nilai  manfaat  tidak  tetap  untuk  ruas jalan  Simpang  Rukis  –  Tanjung Kemuning adalah Rp. 8.057,01
Dampak ekonomi dilihat dari penghematan waktu Dari hasil hitungan dapat disimpulkan bahwa waktu untuk Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning atau sebaliknya sebelum ada
pembangunan  untuk  melintasi  jalan  ini sepanjang  dari  Simpang  Rukis  – Tanjung  Kemuning    sepanjang  56,27
Km  diapatkan  penghematan  waktu tempuh  seperti  pada  Tabel  11    dan kecepatan  tempuh  rata-rata  disajikan pada Tabel 11
.

## Tabel 14 Kecepatan Tempuh Rata-rata
Sumber : Data olah, 2016
Dampak  ekonomi  dilihat  dari  besar keuntungan. Besarnya Biaya Operasi Kendaraan sebelum adanya penanganan  jalan  Simpang  Rukis  – Tanjung Kemuning adalah Rp. 3.932.430,06/kendaraan dan Biaya Operasi  Kendaraan  setelah  adanya penanganan jalan sebesar Rp. 2.792.298,97/kendaraan. Sehingga  besarnya  keuntungan
BOK  dihitung  dari  selisih  keuntungan BOK  sebelum  dan  sesudah  adanya penanganan  yaitu  Rp.  3.932.430,06  – Rp. 2.792.298,97 = Rp. 1.140.131.09.
Dampak ekonomi dilihat dari perhitungan Net Present Value
(NPV) dan Benafit Cost Rasio (BCR)
Hasil  Perhitungan  untuk  Net
Present  Value  (NPV)  dapat  dilihat sebagai  berikut  untuk  5  (lima)  tahun kedepan  tahun  2020  adalah  sebagai berikut :
NPV =  Dari  Persamaan  2.34  maka NPV  merupakan  selisih antara  total Present  Value
(PV)    manfaat  dan  total Present Value (PV)  biaya = Rp 1.921.187. Nilai  Sekarang  Bersih (Net  Present Value/NPV) Rp  1.921.187,-
>  0.  Pembangunan  Jalan
Simpang  Rukis  -  Tanjung Kemuning tersebut dinyatakan  layak  secara ekonomi
Hasil  Perhitungan  untuk  Benafit Cost Rasio (BCR) dapat dilihat sebagai berikut  untuk  5  (lima)  tahun  kedepan tahun 2020 adalah sebagai berikut :
BCR =  Diperoleh dengan membandingkan nilai Present Value (PV) manfaat dengan PV biaya. BCR  =  Dari  Persamaan  2.35
Besaran  total  dari  komponen  manfaat pada  tahun  ke  n Present  Value (PV) manfaat) / Besaran total dari komponen biaya  pada  tahun  ke  n Present  Value (PV) biaya)
Nilai  Manfaat  Biaya (Benefit Cost Ratio, BCR) Nilai BCR 1,18 > 1. Pembangunan  Jalan  Simpang  Rukis  – Tanjung Kemuning tersebut dinyatakan layak dilaksanakan secara ekonomi.

## Analisis Sensitivitas
Analisis  sensitivitas  kelayakan investasi  dengan  mengubah  nilai  suatu variabel  dan  mengamati  pengaruhnya terhadap kelayakan investasi.
Hasil  analisis  sensitivitas  dapat  dilihat pada tabel 14. Dari Tabel tersebut dapat dilihat bahwa :
Jenis Kendaraan Sebelum Penanganan (km/jam) Setelah Penanganan (km/jam) Sedan 45.92 60.64 Utiliti 45.92 60.64 Bus Kecil 38.79 53.51 Bus Besar 46.71 65.10 Truk Ringan 36.42 51.72 Truk Sedang 36.42 51.72 Truk Berat 36.42 51.72
1. Pada saat biaya naik 15% dan nilai manfaat tetap, NPV bernilai Rp. 1.921.187,- > 0 dan nilai BCR
1.03 > 1
2. Pada  saat  biaya  tetap  dan  nilai manfaat  turun  15%,  nilai  NPV turun  menjadi  Rp.  1.306.921.187,- >  0  dan  nilai  BCR  turun  menjadi 1,004 > 1
3. Pada saat biaya naik 15% dan nilai manfaat  turun  15%,  nilai  NPV turun  menjadi  Rp.  1.306.921.187,- >  0  dan  nilai  BCR  turun  menjadi
0,87    <  1,  maka  pembangunan Jalan  Simpang  Rukis  -  Tanjung Kemuning tersebut dinyatakan tidak layak secara ekonomi Dapat diartikan bahwa nilai BCR
=  1,18  pada  saat  manfaat  dan  biaya normal, sangat sensitif terhadap
perubahan nilai manfaat dan atau biaya. Pengembangan Ruas Jalan Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning sangat strategis dalam rangka pengembangan perekonomian baik antara  Provinsi  maupun  antar  daerah yang berpotensi dan tingkat pertumbuhan perekonomian yang tinggi, karena jalur jalan ini merupakan jalan lintas barat yang dilalui
tarnsportasi yang membawa hasil–hasil produksi  dari  bagian  kota  Bengkulu dan  sekitarnya  ke  Provinsi  Lampung akan lebih mudah
menuju oulet/pelabuhan dalam kota yang perkembagannya semakin maju. Pembangunan Ruas Jalan Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning ini  juga  bisa  membuka  daerah-daerah yang  terisolir  yang  mempunyai  potensi dan  peluang  untuk  berkembang.  Jalur Simpang  Rukis  –  Tanjung  Kemuning merupakan  jalur  jalan  lintas  barat  dan merupakan jalur urat nadi perekonomian Propinsi Bengkulu dengan  kondisi  jalan  yang  sempurna dan  mantap  dapat  juga  mencerminkan
sistem pemerintahan Propinsi Bengkulu (Tamin, 2007).

## PENUTUP
Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian, maka 1) terjadinya penghematan waktu, 2) terjadinya pengurangan biaya kendaraan. Dengan adanya pembangunan  dan  pemeliharaan  jalan dan  jembatan  Simpang  Rukis  – Tanjung  Kemuning  diharapkan  laju transportasi  yang  efisien  dan  ekonomis sehingga dapat mempercepat perekonomian propinsi Bengkulu
khususnya  masyarakat  Simpang  Rukis – Tanjung Kemuning.

## Saran
Berdasarkan  hasil  analisis  dan kesimpulan,  maka  terdapat  beberapa saran yang terkait dengan pembangunan  jalan  Simpang  Rukis  – Tanjung Kemuning antara lain :
1. Perlunya  survey  lalu  lintas  per tahunnya  untuk  mendapatkan  data pertumbuhan  lalu  lintas  yang  riil untuk  mendapatkan  data  primer yang  lebih  nyata,  sehingga  hasil analisis  menjadi  lebih  baik  dan sempurna.
2. Perlunya  kajian  lebih  lanjut  untuk mengetahuhi manfaat sosial ( Social Benefit ) yang akan diperoleh masyarakat berupa perkembangan ekonomi masyarakat sekitar daerah Pembangunan jalan Simpang Rukis – Tanjung Kemuning. 3. Pemerintahan  Propinsi  Bengkulu perlu melakukan pengaturan
kembali  terhadap  tata  guna  lahan, untuk  membenahi  ruang  manfaat jalan,  ruang  jalan,  dan  ruang pengawasan  jalan,  yang  berada  di sepanjang  jalan  koridor  ruas  jalan untuk mendukung kelancaran
pelaksanaan  pada  masa  yang  akan datang.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  (2015), Propinsi Bengkulu  Dalam  Angka  2014 , Propinsi Bengkulu. Depertemen  Pekerjaan  Umum.  (2005), Perhitungan Biaya Operasi Kendaraan:  Bagian  1  Biaya Biaya  Tidak  Tetap  (Running Cost), Pedoman Bahan KonstruksiBangunan dan Rekayasa Sipil, Jakarta. Departemen  Pekerjaan  Umum.  (2015), Pedoman Perhitungan Biaya Operasi  Kendaraan,  Nomor  : Pd.T-15-2005-B, Puslitbang Prasarana Transportasi, Jakarta. Hensher, D.A, Banard, P.O,, Milthorpe,
F.W  and  Smith,  N.C.  (1990), Urban  Tolled  Roads  and  the Value  of  Business ,  University  of
Sydney, Australia. Husnan  S.,  Suwarsono.  (1999), Studi Kelayakan Proyek ,(Edisi ketiga),UPP AMP YKPN, Yogyakarta. Pemerintah Republik Indonesia. (2004), Undang-Undang  Nomor
38  Tahun  2004,  tentang  Jalan ,
Jakarta. Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan Prasarana  Transportasi.  (2005), Model Perhitungan Biaya Operasi  Kendaraan  (BOK)  dan Pedoman Analisis Ekonomi Pembangunan  Jalan, Laporan Akhir  Penelitian,  Departemen Pekerjaan Umum, Bandung.
Pudjosumarto,  M.  (1998), Evaluasi Proyek ,  (Edisi  Kedua),  Liberty, Yogyakarta.
Tamin,  O.Z.  (2007), Perencanaan  dan Permodelan  Transportasi, (Edisi Kedua), ITB,Bandung.