## Kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya di Kabupaten Bogor
[ Local Fisheries Extension Performance in Bogor Regency]
Noor Pitto Sari Nio Lita, Azam Bachur Zaidy  Sekolah Tinggi Perikanan, Jurusan Penyuluhan Perikanan Jalan Cikaret Nomor 1 Bogor 16001, Jawa Barat
Diterima: 25 November 2016; Disetujui: 27 Desember 2016

## Abstrak
Penelitian dilakukan pada bulan Januari sampai dengan Maret 2016. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi  tingkat  kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya  dalam  melaksanakan  tugasnya,  dan untuk  menganalisis  faktor  yang  terkait  dengan  kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya  Penelitian menggunakan  metode  pendekatan  deskriptif.  Metode  Pendekatan  dekskriptif  yang  digunakan bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif  dengan  analisis  Regresi  berganda.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan  menggunakan  kuesioner,  wawancara  dan  studi  literatur.    Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa tingkat kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya di Kabupaten Bogor secara keseluruhan berada dalam  kategori  relatif  baik.  Hal  ini  disebabkan  tingginya  beberapa  aspek  kinerja,  yaitu:  kegiatan penyuluhan,  pelaporan  dan  menyampaikan  informasi  teknologi.    Faktor  karakteristik  internal Penyuluh  Perikanan  Swadaya  yang  mempengaruhi  kinerja  adalah:  tingkat  pendidikan  formal  dan pengalaman  usaha,  sementara  yang  tidak  mempengaruhi  adalah  usia  dan  motivasi.  Faktor karakteristik  eksternal  Penyuluh  Perikanan  Swadaya  yang  mempengaruhi  kinerja  adalah: pemanfaatan  sarana  dan  prasarana,  serta  dukungan  biaya,  yang  tidak  mempengaruhi  adalah penghargaan  dan  jarak  tempat  tinggal/keterjangkauan.  Faktor  kompetensi  yang  berpengaruh terhadap  kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya  adalah  kemampuan  penguasaan  teknologi  dan kemampuan  bekerjasama,  sedangkan  pengelolaan  program  dan  kegiatan  penyuluhan,  serta kemampuan komunikasi tidak mempengaruhi.
Kata kunci : karakteristik, kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya, kompetensi.

## Abstract
The study was conducted in Januari through Maret 2016. This study aimed to identify the level of performance  of  local  fisheries  extension  in  carrying  out  their  duties,  and  to  analyze  factors associated  with  their  performance.  This  study  is  descriptive  research.  Analysis  of  data  done  by qualitative  and  quantitative    description  with  Regression  analysis.  The  data  collection  was  carried out  using  questionnaires,  interviews  and  study  of  literature.    The  results  showed  that  the  level  of performance  of  local  fisheries  extension  in  Bogor  Regency  overall  performance  results  are  in  the relatively  good  category.    its  caused  by  high  some  aspects  of  performance,  namely:  extension activities,  reporting  and  inform  the  information  of  technology.    Internal  characteristics  of  local fisheries extension factors that affect to the performance are: level of formal education and business experience.  Age  and  motivation  not  affect.  External  characteristics  of  local  fisheries  extension factors that affect to performance are: the utilization of facilities and infrastructure, support of cost affect was not unidirectional, while awards and affordability of the area where they work not affect. the competency factors that affect to the performance are: the technology skills and ability to work together, while the management of program and extension activities, and the communication skills not affect.
Keywords : Characteristics, Competencies, Local Fisheries Extension, Performance

## PENDAHULUAN
Kinerja  seorang  penyuluh  pada hakikatnya  berkorelasi  langsung  dengan keberhasilan  penyuluh  upaya  dalam menyampaikan  tugasnya    dalam  upaya mengubah  perilaku  individu,  kelompok, atau  komunitas  masyarakat  agar  tahu, mau,  dan  mampu  memecahkan  masalah yang dihadapi dalam kehidupannya untuk dapat hidup lebih baik.  Menurut Marliati et  al. (2008),  kinerja  satuan  penyuluhan adalah  kinerja  yang  selalu  mengacu kepada konsep pemberdayaan yaitu yang akan mampu meningkatkan kapasitas/keberdayaan  dan  kemandirian petani.  Kinerja  penyuluh  merupakan capaian  hasil  kerja  penyuluh  dalam melaksanakan  tugas  yang  dibebankan kepadanya,  didasarkan  atas  kemampuan, pengalaman, dan  atau kesungguhan serta penggunaan waktu (Herbenu, 2007)
Masalah pokok yang selalu dihadapi  selama  ini  adalah  terbatasnya tenaga  penyuluh  perikanan  Pegawai Negeri Sipil/PNS yang dibutuhkan sebagai change agent , sehingga kehadiran atau keberadaan para penyuluh swadaya  diharapkan  dapat    untuk memenuhi kebutuhan penyuluh perikanan setempat. Upaya yang
dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Bogor sebagai  upaya  mengatasi  permasalahan kurangnya  tenaga  penyuluh  yang  berasal dari  Pegawai  Negeri  Sipil/PNS  adalah dengan  langkah  pengukuhan  pengaktifan Penyuluh  Perikanan  Swadaya  melalui penetapan  Keputusan  Kepala  Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan  Pertanian,  Perikanan  dan Kehutanan  Kabupaten  Bogor  Nomor: 520/22.a/Kpts/BKP5K/2016  (Anonimus, 2016)
Indikator  kinerja  para  penyuluh perikanan  swadaya  dapat  dilihat  pada Lampiran  Peraturan  Menteri  Kelautan dan  Perikanan  Nomor  31  Tahun  2014 (Anonimus,  2014).  Salah  satu  diantara indikator  tersebut  adalah  kemampuan membuat rencana kerja terkait penyuluhan,  melaksanakan  penyuluhan dan  membuat  laporan  (Lampiran  I). Pada  kenyataannya  untuk  mencapai kinerja  penyuluh  perikanan  swadaya yang memenuhi indikator kinerja tersebut, ternyata banyak ditemui kendala.    Keadaan  internal  dan  eksternal penyuluh  perikanan  swadaya  juga  dapat menjadi  penyebab  rendahnya  kinerja penyuluh perikanan swadaya (Mardikanto, 2014)
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  (a)
Mengindentifikasi tingkat kinerja penyuluh perikanan swadaya di Kabupaten  Bogor  termasuk  didalam melaksanakan  tugas-tugasnya;  dan  (b) Menganalisis  faktor-faktor  yang  ikut berpengaruh  terhadap  tahapan    kinerja penyuluh  perikanan  swadaya  wilayah Kabupaten Bogor.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten  Bogor,  pada  bulan  Januari sampai  dengan  Maret  2016.  Penelitian dilaksanakan menggunakan metode pendekatan  deskriptif.  Metode  dengan Pendekatan dekskriptif yang akan digunakan  bersifat  kualitatif  dan  juga
kuantitatif.  Sampel  pada  penelitian  ini adalah  penyuluh  perikanan  swadaya  yang telah/sudah melakukan kegiatan penyuluhan pada bidang budidaya perikanan  di  Kabupaten  Bogor  yang berjumlah 30 orang. Data yang dikumpulkan  pada  kajian  ini  terdiri  dari data primer dan data sekunder.
Data  primer  yang  dikumpulkan melalui  pengisisan  kuisioner  dan wawancara.  Untuk  melihat  pengaruh antar  variable,  maka  digunakan  uji statistik “analisis  regresi  berganda” . Reliabilitas  diperoleh  menggunakan koefisien cronbach  alfa yaitu  0,987.
Sedangkan  untuk  uji  validitas  dengan korelasi r hitung berkisar antara 0.775
Tabel 1.  Sebaran Responden pada Karakteristik Internal

## Penyuluh Perikanan Swadaya/PPS
Tabel 2. Sebaran Responden pada Karakteristik Eksternal Penyuluh Perikanan Swadaya/PPS
sampai  dengan  0,988,  sedangkan  nilai  r tabel adalah 0,7545.
Hasil uji normalitas pada data hasil penelitian nilai Sig. berada diantara 0,799 sampai  0,955  lebih  besar  dari  nilai α=0,05  yang  menunjukan  bahwa  data berdistribusi normal.
Pada  uji  multikolinearitas,  semua peubah  nilai Variance  Inflation  Factors (VIF) < 10 dan nilai tolerance > 0,1. Hal tersebut  menunjukan  bahwa  tidak  terjadi multikolinearitas.
Hasil uji autokorelasi data karakteristik  internal  terhadap  kinerja penyuluh  perikanan  swadaya  nilai  DW 2,215; data karakteristik eksternal
terhadap  kinerja  penyuluh  perikanan swadaya nilai DW 2,310 dan kompetensi terhadap  kinerja  penyuluh  perikanan swadaya  dengan  nilai  DW  1,519. Sedangkan  nilai  dl=1,143  dan  nilai  du =1,739.  Dari  hasil  tersebut  menunjukan bahwa  nampak  tidak  terjadi  autokorelasi untuk  karakteristik  internal  terhadap kinerja  penyuluh  perikanan  swadaya  dan kompetensi  terhadap  kinerja  penyuluh perikanan swadaya karena nilai dl<DW<4-du  2,261.  Namun  untuk  data karakteristik  eksternal  terhadap  kinerja penyuluh  perikanan  swadaya  dengan nilai  4-du≤DW≤4-dl  tidak  menghasilkan kesimpulan  yang  pasti  ( inconclusive ).
Sedangkan  Hasil  uji  heteroskedastisitas, pada semua peubah tidak terjadi

## Tabel 3. Sebaran Responden pada Kompetensi
Penyuluh perikanan Swadaya/PPS
heterokedastisitas  karena  nilai  Sig. Untuk  semua  peubah  lebih  besar  dari α=0,05.sejumlah sisi karakteristik penyuluh  swadaya  ditunjukkan  pada Tabel 1.
Data  pada  Tabel  1  menunjukkan bahwa:  (1)  sebagian  besar  penyuluh perikanan  swadaya  berusia  muda  ≤  45 tahun;  (2)  pendidikan  formal  penyuluh perikanan swadaya mayoritas pada kategori sedang atau sampai pada tingkat Sekolah Lanjutan Tingkat Atas/SLTA; 3) pendidikan  informal  yang  pernah  diikuti penyuluh  perikanan  swadaya  mayoritas berupa  pelatihan  teknis  budidaya;  (4) pengalaman  usaha  mayoritas  penyuluh perikanan  swadaya  adalah  lebih  dari  10 tahun;  (5)  mayoritas  penyuluh  perikanan swadaya  memiliki  motivasi  yang  tinggi untuk menjadi penyuluh.
Pada  Tabel  2  disajikan  bahwa  (i) pemanfaatan  sarana  dan  prasarana  dari pemerintah  oleh  penyuluh  perikanan swadaya cenderung seimbang; (ii) Mayoritas  penyuluh  perikanan  swadaya tidak pernah mendapatkan bantuan biaya operasional, tetapi hampir seluruh penyuluh  perikanan  swadaya  atau  PPS mendapatkan bantuan biaya dalam bentuk  insentif/honor;  (iii)  mayoritas penyuluh  perikanan  swadaya  jarang menerima penghargaan; dan (iv) mayoritas  jarak  tempat  tinggal  penyuluh perikanan swadaya dengan tempat melaksanakan penyuluhan dalam kategori  sedang.  Pada  Tabel  3  disajikan: (1) mayoritas penyuluh perikanan swadaya dalam pengelolaan program dan kegiatan  penyuluhan;  (2)  kompetensi kemampuan  penguasaan  teknologi  oleh para  penyuluh  perikanan  swadaya  berada dalam  keadaan  yang  berimbang:  (3)
kemampuan berkomunikasi para penyuluh  perikanan  swadaya  berada dalam  katagori  kompeten;  dan  (4) sebagian besar penyuluh perikanan swadaya  kompeten  dalam  kemampuan bekerjasama.
Kinerja  adalah  hasil  kerja  yang dapat  dicapai  oleh  seseorang  atau sekelompok orang dalam suatu organisasi sesuai dengan tanggungjawab dan kewenangannya  berdasarkan  tujuan  yang telah ditetapkan.
Hasil  penelitian  pada  Tabel  4 mengungkapkan  bahwa:  (1)  mayoritas Penyuluh  Perikanan  Swadaya  berada dalam  kategori  sedang  dalam  pembuatan rencana  kerja  penyuluhan;  (2)  Penyuluh Perikanan Swadaya berada dalam kategori  sedang  cendrung  tinggi  dalam melakukan pelaksanaan penyuluhan perikanan; (3) mayoritas Penyuluh Perikanan Swadaya berada dalam kategori  tinggi  dalam  menyusun  laporan bulanan  hasil  kegiatan  penyuluhan;  (4) mayoritas  Penyuluh  Perikanan  Swadaya berada  dalam  kategori  sedang  hingga tinggi  dalam  penyampaian  informasi teknologi;  dan  5)  mayoritas  responden berada  dalam  kategori  sedang  dalam penyampaian informasi pasar.
Total  kinerja  Penyuluh  Perikanan Swadaya  dalam  penelitian  ini  adalah keseluruhan  hasil  kerja  seorang  penyuluh perikanan swadaya. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  dari  30  responden sebanyak  50  persen  Penyuluh  Perikanan Swadaya yang total kinerjanya berkategori tinggi.    Hal ini disebabkan oleh tingginya beberapa aspek kinerja yaitu: pelaksanaan, pelaporan,  dan  informasi  teknologi  yang disampaikan pada penerima manfaat.  Hal tersebut  diduga  karena;  (a)  Penyuluh Perikanan  Swadaya  merupakan  ketua kelompok budidaya sehingga setiap program  pemerintah  selalu  bekerjasama dengan ketua kelompok, sehingga Penyuluh Perikanan Swadaya sudah terbiasa  menyampaikan  informasi  tentang program  pemerintah  kepada  anggota kelompoknya    dan  terbiasa    bekerjasama dengan  pihak  lain  terkait    usahanya;  (2) Penyuluh  Perikanan  Swadaya  dianggap sebagai  tokoh/pemuka  masyarakat  yang telah  berpengalaman  dalam  kegiatan usaha  ikan  dan  relatif  sudah  berhasil;  (3) Penyuluh  Perikanan  Swadaya  memiliki status  sosial  yang  dipandang  lebih  tinggi, dilihat  dari  kepemilikan  kekayaan/aset, mayoritas  Penyuluh  Perikanan  Swadaya juga memiliki pekerjaan lain seperti
Tabel 4.  Tingkat kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya di Kabupaten Bogor tahun 2016
sebagai  pensiunan,  P2MKP,  pengurus UPP,  pemuka  agama,  dan  pekerjaannya lainnya. Para Penyuluh
Perikanan
Swadaya dapat juga dikategorikan sebagai pemimpin opini dalam masyarakat, hal ini sejalan  dengan  yang  dikemukakan  Hanan (2005),  para  pemimpin  opini  diakui memiliki  kredibilitas  (keahlian)  dalam usaha,  memiliki  daya  tarik  (kharisma) bagi pengikutnya, serta memiliki kemampuan  yang  lebih  dalam  kegiatan usaha  ikan.    Selain  itu  sebagian  besar Penyuluh  Perikanan  Swadaya  merupakan penduduk  asli  sehingga  hubungan  sosial dan  emosional  antara  Penyuluh  Perikanan Swadaya  dan  pembudidaya  binaannya relatif dekat.

## Pengaruh Karakteristik Internal dengan Kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya
Hasil  analisis  Regresi  berganda memperlihatkan  bahwa  karakteristik internal  Penyuluh  Perikanan  Swadaya memberikan  pengaruh  nyata  terhadap kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya dengan  nilai  f hitung 7,141  >  nilai  sig 0,001, karena  karakteristik  internal  atau pribadi  seseorang  merupakan  salah satu faktor  yang  mempengaruhi  seseorang dalam pencapaian hasil kerjanya. Hal ini sejalan  dengan  hasil  penelitian  Bahua (2010) yang menunjukan adanya pengaruh  nyata  karakteristik  penyuluh dengan kinerja.
Hasil  analisis  Regresi  berganda pendidikan Penyuluh  Perikanan Swadaya
menunjukan  bahwa  terdapat  pengaruh signifikan  terhadap  kinerja  Penyuluh Perikanan  Swadaya,  nilai  Sig.  =0,000 <  =0,005.  Pendidikan  formal  sangat penting  bagi  jati  diri  seseorang  dalam pengembangan  kapasitas  diri.    Pada umumnya  seseorang  yang  memiliki pendidikan  tinggi  pada  bidang  tertentu akan  memiliki  pengetahuan  yang  lebih baik  dan  lebih  banyak  di  bidang tersebut,sehingga  akan  lebih  mudah  dan mampu  mengkomunikasikan  ilmu  dan pengetahuannya  tersebut  dengan  baik. Semakin  tinggi  pendidikan  formal,  akan semakin  tinggi  pula  kemampuannya untuk menelaah  informasi  yang  diterima dan menerapkan inovasi yang dikenalkan kepadanya.    Hal  ini  sejalan  dengan  hasil penelitian Hamzah (2011), yang menyatakan  bahwa  tingkat  pendidikan formal  berhubungan  dengan  kinerja penyuluh.
Pengalaman  usaha  berpengaruh signifikan  terhadap  kinerja  penyuluh perikanan swadaya, dimana nilai Sig.=0,048<  =0,005.   Pengalaman  usaha yang  dimiliki  oleh  Penyuluh  Perikanan Swadaya  berkaitan  dengan  kemampuan Penyuluh  Perikanan  Swadaya  dalam penguasaan teknologi budidaya, sehingga akan berdampak langsung pada kinerjanya  sebagai  seorang  penyuluh. Pengalaman  usaha  sebagai  salah  satu
faktor  penting  karena  semakin  lama pengalaman  usaha,  seorang  Penyuluh Perikanan Swadaya akan semakin memahami tentang budidaya ikan sehingga akan berpengalaman dan menunjang  dalam  melaksanakan  fungsi tugasnya  sebagai  Penyuluh  Perikanan Swadaya.  Senada  dengan  hasil  penelitian Sapar  (2011)  menyatakan  pengalaman dapat  mempengaruhi  kinerja  seseorang dalam  melaksanakan  dan  menyelesaikan pekerjaannya, demikian juga yang dikemukakan  oleh  Fatchiya  (2010), pengalaman usaha yang dimiliki seseorang  dapat  berhubungan  dengan kemampuan menjalankan usahanya, karena  selama  masa  menjalankan  usaha orang  tersebut  akan  mengalami  proses pembelajaran dan cara mengatasi permasalahan yang dihadapi.
Kisaran  Umur  Penyuluh  Perikanan Swadaya  (nilai  Sig.=  0,499)  dan  motivasi (nilai  Sig.=  0,688)  tidak  berpengaruh terhadap  kinerja  Penyuluh  Perikanan Swadaya.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa penyuluh perikanan swadaya di Kabupaten Bogor  masih  sangat  produktif  dalam melakukan  tugasnya  sebagai  penyuluh perikanan  dan  ternyata  mudah  untuk menyerap pengetahuan dan teknologi baru di  bidang  perikanan  yang  menunjang kemampuan  dalam  upaya  melaksanakan penyuluhan.    hasil  penelitian  ini  sejalan
dengan  hasil  penelitian  Mujibburahmad (2014),  yang  juga  menyatakan  bahwa karakteristik  penyuluh  dari  kategori  umur tidak  ada  hubungan  nyata  dengan  kinerja penyuluh.
Motivasi  tinggi  yang  dimiliki penyuluh  perikanan  swadaya  berasal  dari dalam  diri  penyuluh  perikanan  swadaya sendiri  untuk  menjadi  seorang  penyuluh perikanan  swadaya  disebabkan  beberapa alasan  yang  melandasinya,  diantaranya menjadi  seorang  penyuluh  adalah  suatu pekerjaan  yang  mulia,  karena  dapat memberikan/berbagi ilmu yang bermanfaat bagi  pembudidaya. Keputusan  untuk menjadi  Penyuluh  Perikanan  Swadaya merupakan keinginan sendiri secara sukarela  untuk  menyebarkan  pengetahuan dan  ketrampilan  yang  dimilikinya  kepada masyarakat.  Hal  tersebut  yang  diduga menjadi salah satu penyebab motivasi tidak berhubungan nyata dengan kinerja penyuluh  perikanan  swadaya.    hasil penelitian ini sejalan dengan hasil
penelitian
Hamzah (2011) yang menyimpulkan bahwa motivasi kerja tidak terdapat  hubungan  yang  nyata  dengan kinerja penyuluh.
Pengaruh Karakteristik Eksternal dengan Kinerja Penyuluh Perikanan
Swadaya
Hasil  analisis  Regresi  berganda memperlihatkan bahwa karakteristik eksternal  Penyuluh  Perikanan  Swadaya
memberikan  pengaruh  yang  kuat  terhadap kinerja  Penyuluh Perikanan  Swadaya dengan nilai f hitung 11,269 > nilai sig 0,000, hal  ini  sama  dengan  hasil  penelitian Mujibburahmad  (2014)  yang  menyatakan terdapat  hubungan  sangat  nyata  antara karakteristik  eksternal  dengan  kinerja penyuluh.
Hasil  analisis  Regresi  berganda menunjukan  terdapat  pengaruh  yang nyata  antara  pemanfaatan  sarana  dan prasarana  dengan  kinerja  Penyuluh Perikanan  Swadaya  dengan  nilai  Sig.  < α0,05.  Adanya  pengaruh  pemanfaatan sarana  dan  prasarana  dengan  kinerja dapat diduga karena mayoritas Penyuluh Perikanan  Swadaya  dalam  menjalankan tugasnya sebagai penyuluh tidak menggunakan sarana dan prasarana yang dimiliki oleh pemerintah, karena keterbatasannya  sarana  dan  prasarana yang  tersedia.  Hasil  penelitian  ini bertentangan  dengan  hasil  penelitian Mujiburrahmad (2014), yang menyatakan  tidak  ada  hubungan  yang nyata  antara  prasarana  dan  sarana dengan kinerja penyuluh pertanian.
Hasil  analisis  Regresi  berganda menunjukan  bahwa  bantuan  biaya  (Sig. =0,050)  memberikan  pengaruh  terhadap kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya. Bantuan biaya yang diberikan pemerintah merupakan bentuk perhatian dan
dukungan  terhadap  Penyuluh  Perikanan Swadaya  yang  telah  menjalankan  tugas menjadi penyuluh perikanan dan menjadi pendamping  bagi  penyuluh  perikanan Pegawai  Negeri  Sipil.    Bantuan  biaya yang memadai diberikan oleh pemerintah bagi kegiatan penyuluhan yang dilakukan oleh  para  Penyuluh  Perikanan  Swadaya diduga  dapat  meningkatkan  kinerja  dari para  Penyuluh  Perikanan  Swadaya.    Hal tersebut  sejalan  dengan  hasil  kajian Indraningsih et  al (2010)  menyatakan dukungan  pemerintah  daerah  setempat dalam  memberikan reward kepada  para penyuluh  swadaya  sangat  diperlukan berupa insentif atau honorarium.
Hasil  analisis  Regresi  berganda menunjukan  bahwa  penghargaan  dan jarak  tempat  tinggal  (keterjangkauan) tidak  memberikan  pengaruh  terhadap kinerja  Penyuluh  Perikanan  Swadaya dilihat  dari  nilai  Sig.  =  0,762  dan  0,349. Hal  tersebut  dapat  diartikan    bahwa pemberian penghargaan terhadap Penyuluh  Perikanan  Swadaya  bukan  hal yang  dapat  mempengaruhi  Penyuluh Perikanan  Swadaya  dalam  menjalankan tugasnya  sebagai  penyuluh.  Adanya pemberian penghargaan atau tidak diberikan  penghargaan  tidak  menjadi hambatan  Penyuluh  Perikanan  Swadaya dalam  menjalankan  tugasnya.  Namun pemberian  penghargaan  diduga  dapat
meningkatkan motivasi Penyuluh Perikanan  Swadaya  untuk  memberikan kinerja  yang  lebih  baik.    Sependapat dengan  substansi  tersebut,  Sapar  (2011) menyatakan  penyuluh yang memperoleh pengakuan  atau  penghargaan  akan  dapat meningkatkan  semangat  kerjanya  dan Marius et al (2007) adanya  penghargaan yang tinggi dari pemerintah dan masyarakat  terhadap  para  penyuluh menempatkan mereka sebagai figur yang populer  yang  terbuka  terhadap  berbagai ide  dan  gagasan  serta  selalu  berinteraksi dengan  penerima  manfaat  dan  lembaga atau  orang  lain  yang  terkait  demi kemajuan.
Jarak tempat tinggal Penyuluh Perikanan  Swadaya  dengan  pembudidaya yang  menjadi  binaannya,  bukan  menjadi hambatan  Penyuluh  Perikanan  Swadaya dalam menjalankan tugasnya. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  mayoritas jarak  tempat  tinggal  Penyuluh  Perikanan Swadaya  berada  pada  kategori  sedang hingga  jauh.  Dengan  demikian  tidak diperoleh jaminan bahwa hadirnya seorang penyuluh  yang  bertempat  tinggal  dekat dengan  penerima  manfaat  penyuluhannya maka  kinerjanya  akan  meningkat.  Hal tersebut  yang  diduga  menjadi  salah  satu penyebab  faktor  keterjangkauan  daerah tempat/lokasi  bekerja  tidak  memberikan pengaruh  yang  signifikan  terhadap  kinerja
Penyuluh  Perikanan  Swadaya.  Senada dengan  hasil  penelitian  Bahua  (2010), namun  berbeda  dengan  temuan  Hamzah (2011)  yang  menyatakan  bahwa  jarak tempat  bekerja  penyuluh  berhubungan dengan kinerja penyuluh.

## Pengaruh  Kompetensi  dengan  Kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya
Hasil  analisi  Regresi  berganda kompetensi  memberikan  pengaruh  nyata terhadap  kinerja  Penyuluh Perikanan Swadaya  dengan  nilai  f hitung sebesar  5,060 dan  nilai  Sig.  sebesar  0,004.    Kompetensi yang dimiliki seseorang sangat menentukan pencapaian  hasil  kerja  orang  tersebut, karena  kompetensi  yang  dimiliki  dapat menjadi  alat  untuk  menduga  kemampuan seseorang dalam menyelesaikan pekerjaannya.  Hal ini sejalan dengan hasil penelitian  Sapar  (2011)  yang  menyatakan bahwa peubah kompetensi penyuluh pertanian  berpengaruh  nyata  terhadap kinerja mereka.
Hasil  analisis  Regresi  kemampuan penguasaan  teknologi  berpengaruh  nyata terhadap kinerja  Penyuluh Perikanan Swadaya dengan nilai Sig. =0,032.  Hal ini didukung  dengan  hasil  penelitian  bahwa mayoritas  Penyuluh  Perikanan  Swadaya yang  memiliki  kemampuan  penguasaan teknologi  termasuk  kategori  kompeten. Kompetensi  dalam  penguasaan  teknologi yang  dimiliki  oleh  Penyuluh  Perikanan
Swadaya diduga karena rata-rata Penyuluh Perikanan  Swadaya  di  Kabupaten  Bogor adalah  pelaku  utama/usaha  yang  memiliki pengalaman  lama  dalam  usaha  budidaya. Pengalaman  yang  telah  dimiliki  penyuluh perikanan  swadaya  dalam  usaha  budidaya menyebabkan  kemampuan  penguasaan teknologi  penyuluh  perikanan  swadaya relatif  kompeten,  dan  ditunjang    dengan pelatihan-pelatihan  teknis  perikanan  yang telah  diikuti  oleh  sebagian  besar  penyuluh perikanan swadaya.
Kemampuan  tentang  bekerjasama berpengaruh nyata terhadap kinerja penyuluh  perikanan  swadaya  (nilai  Sig. =0,0001).  Hasil  penelitian  menunjukan mayoritas  penyuluh  perikanan  swadaya memiliki  kemampuan  bekerjasama  yang baik  dan  sangat  menunjang  keberhasilan penyuluh perikanan swadaya dalam menjalankan  tugasnya  sebagai  penyuluh. Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  hasil penelitian Mujibburahmad (2014).
Hasil  analisis  Regresi  berganda pengelolaan program dan kegiatan penyuluhan  (nilai  Sig.  =0,159)  serta kemampuan komunikasi (nilai Sig. =0,510) tidak berpengaruh terhadap kinerja  penyuluh  perikanan  swadaya. Kemampuan  komunikasi  yang  dimiliki penyuluh  perikanan  swadaya  dari  hasil penelitian  menunjukan  kategori  kompeten. Kompetensi yang dimiliki penyuluh
perikanan  swadaya  dalam  berkomunikasi dapat disebabkan karena mayoritas penyuluh  perikanan  swadaya  berasal  dari daerah  setempat  dan  beberapa  berasal  dari daerah lain tetapi sudah lama berdomisili di wilayah  tersebut,  para Penyuluh  Perikanan Swadaya  juga  sebagai  pelaku  utama  yang memiliki pengalaman cukup lama sehingga memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan yang    baik  di  bidangnya.    Hal  ini  yang diduga menyebabkan kemampuan komunikasi  tidak  memberikan  pengaruh nyata terhadap kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya .

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
1.  Tingkat  kinerja  Penyuluh  Perikanan
Swadaya di Kabupaten Bogor secara keseluruhan  hasil  kinerjanya  berada dalam  kategori  tinggi.  Hal  ini disebabkan  oleh  tingginya  beberapa aspek  kinerja  yaitu:  pelaksanaan, pelaporan,  dan  informasi  teknologi yang  disampaikan  pada  penerima manfaat.
2.  Faktor  karakteristik  internal  yang berpengaruh signifikan terhadap kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya adalah  pendidikan  dan  pengalaman usaha, sedangkan umur dan motivasi tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja penyuluh perikanan swadaya;
3.  Faktor  karakteristik  eksternal  yang berpengaruh signifikan terhadap kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya adalah  pemanfaatan  sarana  dan prasarana,  serta  bantuan  biaya, sedangkan  yang  tidak  memberikan pengaruh  terhadap  kinerja  penyuluh perikanan swadaya adalah penghargaan dan jarak tempat tinggal (keterjangkauan);
4.  Faktor kompetensi penyuluh perikanan swadaya yang berpengaruh adalah kemampuan penguasaan teknologi dan kemampuan bekerjasama, sedangkan kompetensi  pengelolaan  program dan  kegiatan  penyuluhan,  serta kemampuan komunikasi tidak memberikan  pengaruh  pada  kinerja Penyuluh Perikanan Swadaya.

## Saran
1.  Faktor  yang  berhubungan  dengan pendidikan,  punya  pengalaman  usaha, kemampuan penguasaan teknologi dan kemampuan  ikut  bekerjasama  dapat dijadikan  kriteria  pada  rekruitmen calon penyuluh perikanan swadaya.
2.  Peningkatan  kinerja  para  penyuluh perikanan  swadaya  terwujud  dengan menyediakan  sarana  dan  prasarana serta biaya kegiatan penyuluhan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimus.  2014.  Peraturan  Menteri
Kelautan  dan  Perikanan  Nomor  31
Tahun 2014
Bahua MI, Jahi  A, Asngari PS, Saleh A, dan  Purnaba  GP.    2010.    Faktor- faktor  yang  mempengaruhi  kinerja penyuluh  pertanian  dan  dampaknya pada  perilaku  petani  jagung  di Provinsi  Gorontalo. Jurnal  Ilmiah Agropolitan 3 (1):293-303.
Fatchiya  A.    2010.    Tingkat  kapasitas pembudidaya  ikan  dalam  mengelola usaha akuakultur secara
berkelanjutan. Jurnal  Penyuluhan Vol. 6 (1):74-83. Hamzah I.  2011.  Faktor penentu kinerja penyuluhan di Kota Tidore Kepulauan  Provinsi  Maluku  Utara. Tesis.Bogor.  Sekolah Pasca Sarjana,
IPB.
Hanan A, Pulungan  I,  Lumintang,  RWE. 2005. Beberapa faktor yang berhubungan dengan diakuinya seseorang  sebagai  pemimpin  opni dan  manfaatnya  untuk  kegiatan penyuluhan. Jurnal  Penyuluhan .
Vol. 1 (1): 7-12.
Herbenu  PC.  2007.  Pengembangan sumberdaya petugas penyuluh lapangan PPL pertanian guna menghadapi  persaingan  dan  meraih peluang  kerja. Jurnal  Ilmi-Ilmu Pertanian. Vol. 3 (1): 1-11.
Indraningsih KS, BG Sugihen, P Tjitropranoto, PS Asngari, H Wijayanto.  2010.    Kinerja  penyuluh dari  perspektif  petani  dan  eksistensi penyuluh swadaya
sebagai pendamping penyuluh pertanian.
Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian. Vol. 8 (4): 303-321.
Mardikanto T.  2014.  Sistem Penyuluhan Pertanian.  Surakarta. UNS Press.
Marliati, Sumardjo, Asngari PSA
Prabowo,  dan  Asep.  2008.  Faktor- faktor  penentu  peningkatan  kinerja penyuluh pertanian dalam memberdayakan  petani:  kasus  di Kabupaten  Kampar  Provinsi  Riau. Jurnal  Penyuluhan. Vol. 4  (2):  92- 99.
Marius  JA,  Sumardjo,  Slamet  M  dan Asngari PA.  2007.  Pengaruh faktor internal  dan  eksternal  penyuluh terhadap  kompetensi  penyuluh  Di Nusa  Tenggara  Timur. Jurnal Penyuluhan. Vol. 3 (2): 78-89.
Mujiburrahmad. 2014.  Kinerja penyuluh pertanian di Kabupaten Pidie Provinsi  Aceh.    Tesis.    Sekolah Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor.
Sapar. 2011. Faktor-faktor yang memengaruhi kinerja penyuluh pertanian  dan  dampaknya  pada kompetensi  petani  kakao  di  empat wilayah Sulawesi Selatan.  Disertasi.
Bogor.  Institut Pertanian Bogor.
.
.
. . .. . . . . . . . .
..
.