## Implementasi Kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) Melalui Program Bina Desa Mandiri Peduli Gambut di Kawasan Eks PLG Sejuta Hektar Provinsi Kalimantan Tengah
Fengky F. Adji 1*) , Sosilawaty 2) , Untung Darung 1) , Nidya 3) , Kadek Malina Silva 4) , Khairunnisa 4) , Fernandes 4)
1) Jurusan Budidaya Pertanian, Fakultas Pertanian, Universitas Palangka Raya
2) Jurusan Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Palangka Raya
3) Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat, Universitas Palangka Raya
4) Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Palangka Raya *Penulis Korespondensi : fengky@agr.upr.ac.id

## Abstrak
Pandemi Covid-19 secara global menimbulkan banyak korban jiwa tercatat sejak pertama kali virus Covid-19 terjadi di Wuhan, China  hingga saat ini  14 Desember 2020 jumlah kematian sebanyak 1.618.103 jiwa. Melihat kondisi  ini maka dirasa menjadi sangat penting tindakan yang dilakukan pemerintah dalam melandaikan kurva ( flatten the curve ) dengan  bebarapa kebijakan dan peraturan. Salah satunya  yang  dilakukan oleh pemerintah Indonesia, adalah dengan melaksanakan program PEN (Pemulihan Ekonomi Nasional), agar tidak menyebabkan dampak yang lebih buruk lagi dari  penerapan physical  distancing atau  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  terkait  pemulihan  ekonomi  di masyarakat.  Terlebih  saat  ini  keberadaan  Kawasan  eks  Proyek  Lahan  Gambut  (PLG)  sejuta  hektar  di  Kalimantan Tengah menjadi perhatian penting terkait 3R ( Rewetting, Revegetation, and Revitalization ), yang dalam hal ini program PEN pada Kawasan eks PLG ini diprioritaskan dalam peningkatan ketahanan pangan. Berdasarkan hal di atas, Program ketahanan  pangan  yang  saat  ini  dilaksanakan  oleh  beberapa  kementerian,  yang  salah  satunya  adalah  Kementerian Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  oleh  Direktorat  Jenderal  Pengendalian  Pencemaran  dan  Kerusakan  Lingkungan, yang  dalam  hal  ini  dikoordinasikan  oleh  Direktorat  Pengendalian  Kerusakan  Gambut  (PKG)  bekerjasama  dengan Fakultas Pertanian, Universitas Palangka Raya di eks PLG dilakukan salah satunya melalui pendekatan pemberdayaan masyarakat  yang  dinamakan  Program  Bina  Desa  Mandiri  Peduli  Gambut.  Program  ini  adalah  kerangka  penyelaras untuk program-program pembangunan  yang ada di pedesaan gambut, khususnya didalam dan sekitar areal restorasi gambut. Pendekatan yang digunakan adalah merajut kerjasama antar desa yang ada dalam satu bentang alam Kesatuan Hidrologis  Gambut  (KHG).  Pembentukan  kawasan  pedesaan  gambut  menjadi  pintu  masuk  bagi  perencanaan pengelolaan gambut oleh desa-desa tersebut.
Kata Kunci: Pandemi Covid-19, Program PEN, Gambut, KHG, dan Kemandirian Masyarakat.

## PENDAHULUAN
Kejadian  pandemi  Covid-19  adalah kejadian extraordinary .  Dampak  signifikan terasa  pada  sisi  kesehatan,  sosio-ekonomi, hingga  sektor  keuangan.  Perlu  Langkah  cepat untuk  melandaikan  kurva  penyebaran  Covid- 19 di Indonesia ( flattening the curve ). Caranya dengan  upaya  penanganan  kesehatan  dan physical  distancing atau  Pembatasan  Sosial Berskala Besar (PSBB). Namun, dari upaya ini ada  beberapa  konsekuensi  yang  dihadapi, yaitu:  sektor  sosial  (berhentinya  aktivitas ekonomi yang menyerap tenaga kerja terutama
sektor  informal),  sektor  ekonomi  (kinerja ekonomi  menurun  tajam  karena  konsumsi terganggu,  investasi  terhambat,  ekspor-impor terganggu,  dan  perlambatan  pertumbuhan berbagai  sektor),  sektor  keuangan  (sektor keuangan  ikut  bergejolak  karena  dampak penurunan  kinerja  sektor  riil.  Oleh  karena  itu pertumbuhan  ekonomi  yang  turun  tajam  ini akan menimbulkan dampak sosial, antara lain: pertumbuhan ekonomi menurun akan menyebabkan peningkatan PHK dan pengangguran  meningkat,  bersamaan  dengan itu masyarakat miskin akan semakin meningkat. Berdasarkan data dari Kementerian
Keuangan RI (2020), bahwa proyeksi pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  tahun  2020 sebelum  pandemi  Covid-19  (APBN)  sebesar 5.3%, namun setelah terjadi pandemi Covid-19 diskenariokan menjadi (berat 2.3% dan sangat berat -0.4%). Kondisi ini juga akan berdampak terhadap  peningkatan  angka  kemiskinan (skenario  berat  +1.89  juta  orang,  skenario sangat berat +4.86 juta orang), dan akan terjadi juga peningkatan angka pengangguran dengan skenario  berat  +2.92  juta  orang  dan  skenario sangat berat +5.23 juta orang). Melihat kondisi ini  pemerintah  terus  berupaya  menjaga  agar pertumbuhan  dan  dampak  kesejahteraan  tidak menuju scenario sangat berat, dilakukan salah satunya  adalah  melalui  program  Pemulihan Ekonomi  Nasional  (PEN).  Program  ini dirancang untuk memulihkan ekonomi Indonesia  dengan  melindungi  masyarakat miskin  dan  rentan  miskin  serta  mendukung dunia usaha agar tidak makin terpuruk.
Terlebih  saat  ini  keberadaan  Kawasan eks Proyek Lahan Gambut (PLG) sejuta hektar di  Kalimantan  Tengah  menjadi  perhatian penting  terkait  3R  ( Rewetting,  Revegetation, and  Revitalization ),  yang  dalam  hal  ini program  PEN  pada  Kawasan  eks  PLG  ini diprioritaskan  dalam  peningkatan  ketahanan pangan. Dalam rangka mengamankan kesediaan
pangan
nasional serta mengantisipasi  kelangkaan  dan  krisis  pangan, Pemerintah Indonesia terus mengambil langkah strategis dan taktis untuk meningkatkan  produktivitas  tanaman  pangan dalam  rangka  menjamin  ketersedian  stok pangan  nasional  sehingga  ketahanan  pangan nasional  dapat  tetap  terjaga.  Pemerintah melalui Kementerian Pertanian menyampaikan bahwa  akan  membuka  sawah  baru  di Kalimantan  Tengah  di  lahan  eks-PLG (Pengembangan  Lahan  Gambut)  melalui pengembangan lahan mineral, rawa dan lahan gambut yang potensial untuk pangan. Provinsi Kalimantan Tengah menjadi salah satu pilihan pengembangan sentra/lumbung pangan andalan nasional.
Ekosistem gambut merupakan salah satu ekosistem  yang  memiliki  peran  dan  manfaat penting  bagi  kehidupan  manusia,  dimana  saat ini telah dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan pembangunan.  Manfaat  tersebut  antara  lain: pensuplai  air  dan  pengendalia  banjir,  potensi wisata,  mata  pencaharian  masyarakat  lokal (pertanian,  perkebunan,  perikanan),  stabilitas iklim,  keanekaragaman  hayati,  serta  untuk pendidikan  dan  penelitian.  Selama  30  tahun lebih  pengelolaan  lahan  gambut,  kurang memperhatikan penerapan prinsip pemanfaatan berkelanjutan. Berdasarkan pengalaman  dan  permasalahan  yang  terjadi pada  Proyek  Pengembangan  Lahan  Gambut (PLG)  di  atas,  maka  diperlukan  intervensi untuk  meningkatkan  daya  dukung  ekosistem gambut,  khususnya  melalui  pemulihan  fungsi ekosistem  gambut,  baik  melalui  restorasi maupun rehabilitasi vegetasi. Intervensi restorasi gambut melalui tata kelola air sangat diperlukan untuk menjaga stabilitas tata air di ekosistem  gambut  agar  dapat  mendukung ketersediaan air bagi pengembangan pertanian. Namun demikian keberhasilan dalam pengelolaan  ekosistem  gambut  terlebih  pada lokasi  yang  berdekatan  dengan  aktivitas masyarakat, peran masyarakat sangat diharapkan.
Berdasarkan  hal  di  atas,  Program ketahanan  pangan  yang  saat  ini  dilaksanakan oleh beberapa kementerian, yang salah satunya adalah  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan  (KLHK)  oleh  Direktorat  Jenderal Pengendalian  Pencemaran  dan  Kerusakan Lingkungan  (PPKL),  yang  dalam  hal  ini dikoordinasikan  oleh  Direktorat  Pengendalian Kerusakan Gambut (PKG) bekerjasama dengan Fakultas Pertanian, Universitas Palangka  Raya  (FP  –  UPR)      di  eks  PLG dilakukan  salah  satunya  melalui  pendekatan pemberdayaan  masyarakat  yang  dinamakan Program  Bina  Desa  Mandiri  Peduli  Gambut. Program ini adalah kerangka penyelaras untuk program-program  pembangunan  yang  ada  di pedesaan  gambut,  khususnya  didalam  dan
sekitar areal restorasi gambut. Pendekatan yang digunakan adalah merajut kerjasama antar desa yang  ada  dalam  satu  bentang  alam  Kesatuan Hidrologis  Gambut  (KHG).  Pembentukan kawasan  pedesaan  gambut  menjadi  pintu masuk  bagi  perencanaan  pengelolaan  gambut oleh  desa-desa  tersebut.  Program  desa  peduli gambut meliputi kegiatan fasilitasi pembentukan kawasan pedesaan, perencanaan tata  ruang  desa  dan  kawasan  pedesaan, identifikasi  dan  resolusi  konflik,  pengakuan dan  legalisasi  hak  dan  akses,  kelembagaan untuk  pengelolaan  hidrologi  dan  lahan, pemberdayaan ekonomi, penguatan pengetahuan lokal dan kesiapsiagaan masyarakat desa menghadapi bencana kebakaran  gambut.  Oleh  karena  itu  program ketahanan  pangan  yang  diwujudkan  dalam program Bina Desa Mandiri Peduli Gambut ini tidak  hanya  tertuju  kepada  peningkatan produktivitas  lahan  gambut  yang  berorientasi kepada  ketahanan  pangan  dan  pelestarian ekosistem  gambut,  melainkan  juga  untuk mewujudkan  kepedulian  dan  kemandirian masyarakat desa terkait perlindungan ekosistem  gambut.  Dalam  hal  ini,  tentu  saja selain  sebagai  konsep,    juga  merupakan metodologi  atau  pendekatan  pemberdayaan dipandang  menjadi  pilihan  strategis  menuju ketahanan  pangan  berkelanjutan,  bahkan menjadi  input  utama  menuju  pemulihan, pengendalian  dan  pengelolaan  ekosistem gambut berkelanjutan.
Berdasarkan hal ini, maka program Bina Desa  Mandiri  Peduli  Gambut  yang  dilakukan di  Provinsi  Kalimantan  Tengah  ini  bertujuan: 1.  Untuk  mendapatkan  gambaran  awal  dan potensi pengembangan peningkatan perekonomian masyarakat desa terkait Penguatan  Ekonomi  Nasional  (PEN),  serta kepedulian masyarakat dalam menjaga ekosistem  gambut;  2.  Melakukan  sosialisasi kepada  masyarakat  akan  program  Bina  Desa Mandiri  Peduli  Gambut;  dan  3.  Memberikan edukasi  bagi  masyarakat  akan  pentingnya
lahan gambut sebagai kawasan penyangga dan penyimpan karbon (C).

## METODA PELAKSANAAN
Adapun  kegiatan  Bina  Desa  Mandiri Peduli Gambut ini dilaksanakan selama 2 (dua) bulan, yaitu bulan November – Desember 2020 yang  berlokasi  pada  3  (tiga)  kabupaten  di Provinsi Kalimantan Tengah, yaitu: Kabupaten Kapuas,  Kabupaten  Pulang  Pisau,  dan Kabupaten  Barito  Selatan.  Dalam  hal  ini dilaksanakan pada 18 (delapan belas) desa/kelurahan,  yaitu:  Kelurahan  Panamas, Kecamatan  Selat,  Kabupaten  Kapuas;  Desa Lahei  Mangkutub,  Kecamatan  Mantangai, Kabupaten  Kapuas;  Desa  Tumbang  Muroi, Kecamatan  Mantangai,  Kabupaten  Kapuas; Desa  Babai,  Kecamatan  Karau  Kuala, Kabupaten  Barito  Selatan;  Desa  Tampulang, Kecamatan Jenamas, Kabupaten Barito Selatan;  Desa  Tabatan,  Kecamatan  Jenamas,
Kabupaten  Barito  Selatan;  Desa  Penda Barania, Kecamatan Kahayan Tengah, Kabupaten  Pulang  Pisau;  Desa  Tanjung Sangalang,  Kecamatan  Kahayan  Tengah, Kabupaten Pulang Pisau; Desa Pulau Kaladan, Kecamatan  Mantangai,  Kabupaten  Kapuas; Desa  Mahajandau,  Kecamatan  Dusun  Hilir, Kabupaten  Barito  Selatan;  Desa  Mantangai Hilir,  Kecamatan  Mantangai,  Kabupaten Kapuas; Desa Sei Ahas, Kecamatan Mantangai, Kabupaten Kapuas; Desa Kalumpang, Kecamatan Mantangai,
Kabupaten  Kapuas;  Desa  Mantangai  Hulu,
Kecamatan  Mantangai,  Kabupaten  Kapuas; Desa
Mantangai Tengah, Kecamatan Mantangai, Kabupaten Kapuas;
Desa Katimpun,  Kecamatan  Mantangai,  Kabupaten Kapuas;  Desa  Sei  Jaya,  Kecamatan  Dusun Hilir,  Kabupaten  Barito  Selatan;  dan  Desa Katunjung, Kecamatan Mantangai, Kabupaten Kapuas.
Kegiatan  ini  dilaksanakan  langsung dengan  melibatkan  masyarakat  sebagai  unsur utama dalam
pelaksanaan kegiatan
kemandirian  masyarakat  desa  (Bina  Desa Mandiri Peduli Gambut), yang mana sebelumnya melalui beberapa tahapan dilakukan seleksi Fasilitator Masyarakat (FM) sebanyak  2  (dua)  orang  dari  masing-masing desa/kelurahan  yang  ada  dalam  kawasan  eks PLG  sejuta  hektar,  persyaratan  utama  dalam hal ini adalah minimal lulusan
SMA/SMK/sederajat dan
mampu melaksanakan atau melakukan kegiatan langsung dengan masyarakat, serta berasal dari desa/kelurahan  tersebut.  Terkait  hal  ini  juga masing-masing  FM  tersebut  juga  didampingi oleh pendamping sebanyak 3 (tiga) orang, yang berasal  dari  tenaga  pendidik  lingkup  Fakultas Pertanian, Universitas Palangka Raya.
Tahapan  dari  kegiatan  pendekatan pemberdayaan dimulai dengan
pengorganisasian masyarakat sebagai jawaban terhadap  pentingnya  optimalisasi  partisipasi dan  efektivitas  edukasi  serta  komunikasi kepada masyarakat melalui wadah pemberdayaan masyarakat, dimana di dalamnya  terdapat  usulan/program  yang dibahas  bersama-sama  dengan  masyarakat. Program  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat ini  diwujudkan  melalui  penyusunan  proposal Rencana  Kerja  Masyarakat  (RKM)  yang disusun  oleh  Tim  Kerja  Perlindungan  dan Pengelolaan  Ekosistem  Gambut  (TK-PPEG) yang tiap desa/kelurahan terdapat 1 (satu) TK- PPEG, yang mana sebelumnya program/usulan desa/kelurahan ini tersusun dari hasil Identifikasi  Masalah  dan  Analisis  Situasi (IMAS).  Untuk  jelasnya  dapat  dilihat  pada Gambar 1.
Gambar 1. Bagan Alir Konsep Pemulihan Ekosistem Gambut di Lahan Masyarakat (Sumber: KLHK, 2020)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemberdayaan  dapat  diartikan  sebagai upaya  untuk  memberikan  kesempatan  dan kemampuan  kepada  kelompok  masyarakat (miskin)  untuk  mampu  dan  berani  bersuara (voice) atau menyuarakan pendapat, ide, atau gagasan-gagasannya  serta  kemampuan  dan keberanian  untuk  memilih  ( choice )  sesuatu (konsep, metode, produk, tindakan, dll) yang terbaik bagi pribadi, keluarga dan masyarakatnya. Proses pemberdayaan masyarakat terkait erat dengan faktor internal dan  eksternal,  kedua  faktor  tersebut  saling berkontribusi  dan  mempengaruhi  secara sinergis dan dinamis. Pemberdayaan masyarakat  memiliki  keterkaitan erat  dengan sustainable development dimana pemberdayaan  masyarakat  merupakan  suatu prasyarat  utama  yang  akan  membawa masyarakat  menuju  keberlanjutan  secara ekonomi, sosial dan ekologi yang dinamis.
Kemandirian  masyarakat  merupakan suatu  kondisi  yang  dialami  oleh  masyarakat yang ditandai dengan kemampuan memikirkan,  memutuskan  serta  melakukan sesuatu yang dipandang tepat demi mencapai pemecahan  masalah-masalah  yang  dihadapi dengan  mempergunakan  daya  kemampuan yang  dimiliki.  Daya  kemampuan  yang dimaksud adalah kemampuan kognitif, konatif, psikomotorik dan afektif serta sumber daya  lainnya  yang  bersifat  fisik/material. Kemandirian  masyarakat  dapat  dicapai  tentu memerlukan sebuah proses belajar. Masyarakat  yang  mengikuti  proses  belajar yang baik, secara bertahap akan memperoleh daya,  kekuatan  atau  kemampuan  yang bermanfaat dalam proses pengambilan keputusan  secara  mandiri.  Berkaitan  dengan hal  ini,  Sumodiningrat  (2000)  menjelaskan bahwa keberdayaan masyarakat yang ditandai adanya kemandiriannya dapat dicapai melalui proses pemberdayaan masyarakat. Keberdayaan  masyarakat  dapat  diwujudkan melalui  partisipasi  aktif  masyarakat  yang
difasilitasi dengan adanya pelaku pemberdayaan. Sasaran utama pemberdayaan masyarakat  adalah  mereka  yang  lemah  dan tidak memiliki daya, kekuatan atau kemampuan mengakses sumberdaya produktif  atau  masyarakat  terpinggirkan dalam pembangunan. Tujuan akhir dari proses pemberdayaan  masyarakat  adalah  untuk memandirikan  warga  masyarakat  agar  dapat meningkatkan  taraf  hidup  keluarga  dan mengoptimalkan
sumberdaya yang dimilikinya (Sumodiningrat, 2000). Pemberdayaan pada hakekatnya adalah upaya pemberian daya atau peningkatan keberdayaan. Pemberdayaan masyarakat dapat diartikan sebagai upaya untuk memandirikan  masyarakat  agar  mampu berpartisipasi  aktif  dalam  segala  aspek pembangunan.  Kemandirian  buka  berarti mampu  hidup  sendiri  tetapi  mandiri  dalam pengambilan  keputusan,  yaitu  memiliki kemampuan  untuk  memilih  dan  keberanian menolak  segala  bentuk  bantuan  dan  atau kerjasama yang tidak menguntungkan. Dengan pemahaman seperti itu, pemberdayaan dapat diartikan sebagai proses terencana  guna  meningkatkan  skala/upgrade utilitas dari obyek yang diberdayakan. Karena itu  pemberdayaan  masyarakat  merupakan upaya  untuk  terus  menerus  meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat bawah yang  tidak  mampu  melepaskan  diri  dari perangkap  kemiskinan  dan  keterbelakangan. Perberdayaan  diarahkan  guna  meningkatkan ekonomi masyarakat secara produktif sehingga  mampu  menghasilkan  nilai  yang tinggi dan pendapatan yang lebih besar. Upaya peningkatan kemampuan untuk menghasilkan nilai tambah tidak harus ada perbaikan akses terhadap  4  (empat)  hal,  yaitu:  akses sumberdaya,  akses  terhadap  teknologi,  akses terhadap pasar, dan akses terhadap permintaan (Yayasan  SPES,  1992).  Dalam  kegiatan program  Bina  Desa  Mandiri  Peduli  Gambut ini  lebih  difokuskan  pada  pemberdayaan sosial-ekonomi  masyarakat  (dalam  hal  ini
terkait  PEN).  Istilah  pemberdayaan  berasal dari  kata  daya  yang  berarti  tenaga/kekuatan. Dengan  demikian,  pemberdayaan  adalah upaya  membangun  daya  masyarakat  dengan mendorong, memotivasi, dan membangkitkan kesadaran  akan  potensi  yang  dimiliki  serta berupaya untuk mengembangkannya (Mubyarto,  2000).  Terkait  PEN  khususnya dalam  program  Bina  Desa  Mandiri  Peduli Gambut adalah dengan mengimplementasikan pemberdayaan  sosial  –  ekonomi,  yang  mana diartikan usaha memberi pengetahuan, keterampilan, serta menumbuhkan kepercayaan  diri  serta  kemauan  kuat  dalam diri  seseorang  sehingga  mampu  membangun suatu  kehidupan  sosial  ekonomi  yang  lebih baik  dengan  kekuatan  sendiri,  singkatnya pemberdayaan  sosial  –  ekonomi  bermaksud menciptakan manusia swadaya dalam kegiatan  sosial  –  ekonomi.  Pemberdayaan sosial  –  ekonomi  pada  intinya  dapat diupayakan  melalui  berbagai  kegiatan  antara lain:  pelatihan,  pendampingan,  penyuluhan, Pendidikan,  dan  keterlibatan  organisasi  demi menumbuhkan  dan  memperkuat  motivasi hidup  dan  usaha,  serta  pengembangan pengetahuan,  keterampilan  hidup  dan  kerja (Yayasan SPES, 1992).
Adapun model pengembangan pemberdayaan  masyarakat  yang  dilakukan dalam  program  Bina  Desa  Mandiri  Peduli Gambut ini adalah model pengembangan local ( locality development Model ), yang diartikan sebagai  upaya  perubahan  dalam  masyarakat tingkat  local,  baik  dalam  tahap  penentuan tujuan maupun pelaksanaan tindakan perubahan.  Pembangunan  masyarakat  adalah proses  yang  dirancang  untuk  menciptakan kondisi-kondisi  sosial  –  ekonomi  yang  lebih maju  dan  sehat  bagi  seluruh  masyarakat melalui  partisipasi  aktif  mereka,  serta berdasarkan kepercayaan yang penuh terhadap prakarsa mereka sendiri. Oleh sebab itu paradigma pembangunan masyarakat desa adalah  dengan  konsep  holistic,  yaitu: pembangunan yang dilakukan secara
menyeluruh  dan  terintegrasi  yang  sangat memperhatikan  aspek  spasial  (pembangunan berwawasan lingkungan, pembangunan berbasis komunitas, pembangunan
berkelanjutan  dan  pembangunan  berbasis kelembagaan.
Untuk mewujudkan pembangunan  holistik  tersebut  diperlukan alternatif  strategi  berupa:  strategi  yang berorientasi  pada  sumberdaya  atau Resource Base Strategy (RBS) yang meliputi: ketersediaan sumberdaya, factor keberhasilan, serta  proses  belajar.  Pendekatan  RBS  ini adalah strategi pengelolaan sumberdaya yang berorientasi  pada:  kualitas,  proses  kerja, pengembangan, budaya, lingkungan ( management  by  process )  yang  berdasarkan pada  pembelajaran,  kompetensi,  keunggulan, berpikir sistematik, dan pengetahuan ( knowledge based management ).
Terkait    penyusun Rencana  Kerja Masyarakat (RKM) dilakukan dengan metode pendekatan  yang  mengkaji  kondisi  sosial- ekonomi  masyarakat  dengan  mengadopsi MPA ( Methodology of Participatory
Assessment ).  Penggunaan  RKM  (Rencana Kerja Masyarakat) ini adalah untuk meningkatkan  dan  sekaligus  memperkuat proses  perencanaan  partisipatif  yang  tanggap pada  kebutuhan  yang  ada  di  wilayah desa/kelurahan  yang  masuk  dalam  kegiatan Desa  Mandiri  Peduli  Gambut  Tahun  2020. Oleh  sebab  itu  maka,  dapat  jelaskan  bahwa, terdapat  4  (empat)  strategi  pemberdayaan masyarakat yang dilakukan saat ini, yaitu: 1). The  growth  strategy ,  penerapan  strategi pertumbuhan  yang  umumnya  dimaksudkan untuk  mencapai  peningkatan  yang  cepat dalam  nilai  ekonomis,  melalui  peningkatan pendapatan perkapita penduduk, produktivitas,  pertanian,  permodalan,  dan kesempatan kerja dibarengi dengan kemampuan  konsumsi  masyarakat,  2). The welfare strategy , pada dasarnya dimaksudkan untuk  memperbaiki  kesejahteraan.  Akan tetapi,  karena  tidak  dibarengi  dengan pembangunan  kultur  dan  budaya  mandiri
dalam  diri  masyarakat  pada  akhirnya  yang terjadi adalah sikap ketergantungan masyarakat  kepada  pemerintah.  Jadi,  dalam setiap  pembangunan  masyarakat  salah  satu aspek  yang  harus  diperhatikan  adalah penanganan kultur dan budaya masyarakat, 3). The responsitive strategy , merupakan strategy yang reaktif terhadap kesejahteraan masyarakat  dengan  bantuan  pihak  luar  ( self need  and  assistance )  untuk  memperlancar
usaha  mandiri  melalui  pengadaan  teknologi serta  sumber  yang  sesuai  dengan  kebutuhan pembangunan.  Satu  hal  yang  menjadi perhatian  dalam  hal  ini  adalah  kemajuan teknologi  bisa  tidak  diimbangi  dengan kesiapan sumberdaya manusia akan berakibat menjadi disfungsional, dan 4). The integrated holistic strategy , merupakan konsep kombinasi  dari  strategy  yang  diutarakan sebelumnya.
Gambar 2. Kegiatan Sosialisasi Program Desa Mandiri Peduli Gambut Tahun 2020
Kegiatan  bina  desa  mandiri  peduli gambut  ini  dilaksanakan  sepenuhnya  oleh masyrakat  desa/kelurahan  yang  berada  dalam kawasan  eks  PLG  satu  juta  hektar  di Kalimantan  Tengah,  yang  dalam  hal  ini didukung oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan  Kehutanan  bekerjasama  dengan  Fakultas Pertanian,  Universitas  Palangka  Raya,  yang terbagi  dalam  beberapa  tahapan,  yaitu:  pra-
survey lokasi kegiatan dan sosialisasi kegiatan bina  desa  mandiri  peduli  gambut,  rekruitmen dan seleksi  FM, penyusunan dokumen IMAS, pembentukan  TK-PPEG,  pelatihan  FM  dan TK-PPEG, penyusunan RKM, dan pelaksanaan kegiatan program yang telah disusun sebelumnya  dalam  RKM,  serta  evaluasi kegiatan  di  lapangan.  Untuk  jelasnya  dapat dilihat pada Gambar 2, 3, dan 4.
Gambar 3. Kegiatan Pelatihan dan Pembekalan Fasilitator Masyarakat (FM) dan TK-PPEG

## Gambar 4. Arahan KLHK dengan Tim Pendamping FM
Adapun jumlah masyarakat yang terlibat dalam  kegiatan  bina  desa  mandiri  peduli gambut  tahun  2020  ini  dalam  hal  ini  melalui program  kegiatan  desa  atau  rencana  kerja masyarakat  (RKM),  yang  juga  merupakan bagian  dari  program  PEN,  yaitu:  Desa  Babai sebanyak  100  orang),  Desa  Tumbang  Muroi sebanyak  100  orang),  Desa  Tampulang sebanyak 296 orang, Desa Tanjung Sangalang sebanyak  60  orang,  Kelurahan  Panamas sebanyak 106 orang, Desa Tabatan sebanyak 31 orang,  Desa  Lahei  Mangkutup  sebanyak  127 orang, Desa Penda Barania sebanyak 83 orang, Desa  Mantangai  Tengah  sebanyak  90  orang, Desa  Katimpun  sebanyak  112  orang,  Desa
Mantangai  Hilr  sebanyak  120  orang,  Desa Mantangai Hulu sebanyak 170 orang, Desa Sei Ahas  sebanyak  121  orang,  Desa  Sei  Jaya sebanyak 170 orang, Desa Katunjung sebanyak 63  orang,  Desa  Kalumpang  sebanyak  150 oarng,  Desa  Mahajandau  sebanyak  39  orang, dan  Desa  Pulau  Kaladan  sebanyak  85  orang, total  keseluruhan  masyarakat  yang  terlibat sebanyak 2.023 orang masyarakat.
Sedangkan  RKM  yang  dilaksanakan dengan  melibatkan  masyarakat,  meliputi: revegetasi,  perikanan,  peternakan,  pertanian, dan lainnya, yang tentu saja terkait dengan 3R ( Rewetting,  Revegetation,  and  Revitalization ). Dengan melaksakan kegiatan ini akan
berdampak terhadap masyarakat sekitar kawasan gambut tersebut.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Adapun  kesimpulan  dari  kegiatan  Bina Desa Mandiri Peduli Gambut yang dilakukan di Provinsi Kalimantan Tengah, adalah: 1. Model pengembangan pemberdayaan
masyarakat yang dilakukan dalam program
Bina  Desa  Mandiri  Peduli  Gambut  ini adalah model pengembangan local ( locality development Model ), yang diartikan sebagai upaya perubahan dalam masyarakat tingkat  local,  baik  dalam  tahap  penentuan tujuan  maupun  pelaksanaan  tindakan perubahan.
2. Kegiatan bina desa mandiri peduli gambut ini dilaksanakan sepenuhnya oleh
masyrakat  desa/kelurahan  yang  berada dalam kawasan eks PLG satu juta hektar di Kalimantan  Tengah,  yang  dalam  hal  ini didukung  oleh  Kementerian  Lingkungan Hidup dan Kehutanan bekerjasama dengan Fakultas  Pertanian,  Universitas  Palangka Raya,  yang  terbagi  dalam  beberapa tahapan,  yaitu:  pra-survey  lokasi  kegiatan dan  sosialisasi  kegiatan  bina  desa  mandiri peduli gambut, rekruitmen dan seleksi FM, penyusunan dokumen IMAS, pembentukan TK-PPEG,  pelatihan  FM  dan  TK-PPEG, penyusunan RKM, dan pelaksanaan kegiatan  program  yang  telah  disusun sebelumnya  dalam  RKM,  serta  evaluasi kegiatan di lapangan.
3. Melalui  kegiatan  ini  pelaksanaan  edukasi secara langsung dengan masyarakat melalui kegiatan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan kegiatan terkait 3R, yang tentu saja kedepannya akan tercapai kemandirian dari masyarakat, melalui program PEN ini.

## DAFTAR PUSTAKA
https://www.worldometers.info/coronavirus/?u tm_campaign=homeAdvegas1?
Kementerian  Keuangan  Republik  Indonesia.
2020. Program PEN (Pemulihan Ekonomi Nasional). https://www.kemenkeu.go.id/media/153 65/photostory_pen.pdf Mubyarto,  M.  2004.  Menuju  Sistem  Ekonomi Pancasila: Reformasi Atau Revolusi. Journal of Indonesian
Economy and Business , 19 (1).
Sumodiningrat,  G.  2000.  Visi  dan  Misi Pembangunan Pertanian Berbasis
Pemberdayaan. Yogyakarta: IDEA .
Yayasan,  S.  P.  E.  S.  1992.  Pengembangan Berkelanjutan.  PT.  Pustaka  Utama. Jakarta.