## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6, No. 2 Maret 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.36312/ jisip.v6i1.2974/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Strategi Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kota Padang Dalam Upaya Promosi Pariwisata Pada Masa Pandemi Covid-19
1 Amelia Rahmayani, 2 Aldri Frinaldi
1 Jurusan Ilmu Administrasi Publik, Universitas Negeri Padang
2 Universitas Negeri Padang Article Info Abstract Article history: Received : 05 Febuari 2022 Publish : 02 Maret 2022 The tourism sector is something that is important for a country. Due to the existence of  tourism, it makes an attraction for tourists  when visiting. With this pandemic, it greatly  affects  the  tourism  sector.  The  COVID-19  pandemic  has  resulted  in decreased  tourist  visits  to  the  city  of  Padang.  So  this  study  aims  to  find  out strategies  and  promotional  efforts  and  inhibiting  and  supporting  factors  for promotion during the covid-19 pandemic. This study is a qualitative research using a descriptive method. Selection of informants using  purposive  sampling  technique. Where  the  informants  consist  of  the  Padang  City  Culture  and  Tourism  Office,  the Community and Tourists. The location of this research was carried out in the city of Padang  and  the  data  collection  technique  was  carried  out  by  interviews  and documentation  studies. The data  validity technique  was source triangulation. Data analysis  techniques  were  data  reduction,  data  presentation.,verification  and conclusion.  The  results  of  the  study  explain  that  the  promotion  carried  out  by  the Padang  City  Tourism  and  Culture  Office  has  not  been  carried  out  optimally.  The inhibiting  factor  that  affects  it  is  the  Covid-19  pandemic,  the  difficulty  of  direct activities to carry out.
Keywords:
Strategi, Promosi, Covid-19
Info Artikel ABSTRAK Article history: Diterima : 05 Febuari 2022 Publis : 02 Maret 2022 Sektor Pariwisata merupakan sesuatu hal yang penting bagi sebuah negara. Karena dengan  adanya  pariwasata  menjadikan  sebuah  daya  tarik  bagi  wisatawan  ketika berkunjung.Dengan  adanya  pandemi  ini  ,sangat  berpengaruh  terhadap  sektor pariwisata.Pandemi COVID-19 mengakibatkan kunjungan wisatawan yang datang ke Kota Padang menjadi menurun.Maka penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi dan upaya promosi serta faktor penghambat dan pendukung promosi pada masa  pandemi  covid-19  .Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan menggunakan  metode  deskriptif.  Pemilihan  informan  menggunakan  teknik purposive  sampling.  Dimana  informannya  terdiri  dari  Dinas  Kebudayaan  dan pariwisata  kota  Padang  ,Masyarakat  dan  Wisatawan.Lokasi  penelitian  ini dilakukan  diKota  Padang  dan  teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan wawancara dan studi dokumentasi.Teknik keabsahan data yaitu dengan triangulasi sumber.Teknis  analisis  data  yaitu  dengan  reduksi  data,  penyajian  data,  verifikasi dan kesimpulan. Hasil penelitian menjelaskan bahwa promosi yang dilakukan oleh Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Padang  belum  dilakukan  secara  optimal. Faktor  penghambat  yang  mempengaruhinya  yaitu  adanya  pandemi  covid-19, sulitnya kegiatan secara langsung untuk dilakukan .
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Aldri Frinaldi, Universitas Negeri Padang Email: aldri@fis.unp.ac.id

## 1. ENDAHULUAN
Severe  acute  respiratory  syndrome  coronavirus  2 (SARS-CoV-2)  yang  lebih  dikenal  dengan
nama  virus  Corona  adalah  jenis  baru  dari  coronavirus  yang  menular  ke  manusia.  berbagai  upaya penanggulangan dilakukan pemerintah untuk meredam dampak dari pandemi Covid-19 di berbagai sektor.  Hampir  seluruh  sektor  terdampak,  tak  hanya  kesehatan.  Sektor  ekonomi  juga  mengalami dampak  serius  akibat  pandemi  virus  corona.  Pembatasan  aktivitas  masyarakat  berpengaruh  pada aktivitas bisnis yang kemudian berimbas pada perekonomian. Terhitung sejak awal 2020 aktivitas jumlah  kunjungan  wisatawan  menurun.  Hal  ini  dikarenakan  banyak  negara  yang  menghentikan penerbangan dan menerapkan lockdown pada wilayahnya. Dampak dari wabah covid-19 ini begitu banyak merugikan berbagai pihak pelaku ekonomi.
Sektor  Pariwisata  merupakan  sesuatu  hal  yang  penting  bagi  sebuah  negara.  Karena  dengan adanya pariwasata menjadikan sebuah daya tarik bagi wisatawan ketika berkunjung. Dampak dari adanya  pariwasata  tersebut  memberikan  dampak  Positif  sehingga  perlu  dikembangkan.  (Erda, 2017)  Masyarakat  dan  pemerintah  bekerja  sama  untuk  selalu  meningkatkan  wisata  yang  ada  di daerah. Daerah Sumatera Barat memiliki potensi wisata dari sisi alam, budaya dan sejarah.
Kota  Padang  adalah  salah  satu  kota    terbesar  yang  ada  di  Sumatera.Padang  adalah  Ibukota Propinsi  Sumatera  Barat  yang  terkenal  dengan  Kuliner  ,budaya,wisata  dan  religin-  nya.Padang adalah kota Pelabuhan dengan pemandangan lautnya,namun juga bukan tempat yang panas karena alam  perbukitan  serta  gunung  yang  masih  alami.Wisata  di  Kota  Padang  yang  didominasi  oleh wisata  pantai.  Dimana  objek  wisata  Pantai  Padang,  Pantai  Pasar  Jambak,  Wisata  Jembatan  Siti Nurbaya,dll.
Dampak COVID-19 pada sektor pariwisata juga tidak luput dari ancaman. Data yang dihimpun dari Badan Pusat Statistik menjelaskan pada tahun 2019 pelancong asing asal China yang datang ke Indonesia  menyentuh  angka  2.07  juta  pelancong  atau  sebesar  12.8%  dari  jumlah  keseluruhan wisatawan  asing  sepanjang  2019.  Pandemi  COVID-19  mengakibatkan  wisatawan  yang  datang  ke Indonesia  menjadi  merosot.  Sektor-  sektor  pendukung  pariwisata  juga  terdampak  akibat  pandemi COVID-19.
Turunnya  pengunjung  juga  berimbas  berkurangnya  transaksi  di  hotel  dan  restoran  di  Kota Padang sebesar Rp 174 miliar ,Tidak hanya berdampak pada hotel dan restoran, pandemi Covid-19 juga mengakibatkan berkurangnya transaksi harian di 9 lokasi pasar di Kota Padang. Kemudian 12 ribu  UMKM  kita  baik  itu  kuliner,  ritel, jasa,  kerajinan  dan  ultra  mikro  juga  terdampak.  Sehingga transaksi  juga  berkurang  sebesar  Rp  17,6  miliar.  Lalu  dirumahkannya  5.431  pekerja  di  Kota Padang.  Dan  ada  172  perusahaan  yang  merumahkan  karyawannya  di  Kota  Padang.  Selain  itu, transaksi  PKL  di  destinasi  wisata  juga  berkurang  sebesar  Rp7  miliar  .(Hendra,PAD  padang berkurang 250 Miliar akibat pandemi)
Sedangkan  berdasarkan  data  di  bawah  ini  kontribusi  PDRB  –ADHB  industri  pariwisata  kota Padang setiap tahunnya mengalami fluktuasi dengan kontribusi rata-rata 15,87%.Berdasarkan Hasil wawancara  yang  dilakukan  peneliti  dengan  dengan  Salah  satuPedagang  Wisata  Pantai  Padang mengatakan bahwa:
“Selama  pandemi  berlangsung  wisatawan  yang  datang  berkunjung  kurang  sehingga  pendapatan otomotis  berkurang.  Penurunan  ini  mencapai  lebih  dari  50%  .Selain  itu  adanya  Razia  yang dilakukan pada jam - jam yang sangat ramai wisatawan berkunjung”
Menurut hasil wawancara peneliti dengan dinas pariwisata dan kebudayaan kota Padang bahwa sudah  terjadi  penurunan  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  ke  kota  Padang,hal  ini  merupakan dampak  dari  adanya  pandemi  dan  berbagai  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  dalam menangani dan mencegah penyebaran virus.
kunjungan  wisatawan  ke  kota  Padang  mengalami  fluktuasi  dimana  3  bulan  terakhir  di  tahun 2020  mengalami  penurunan  yang  sangat  drastis  bagi  wisatawan  asing.Dan  seperti  yang  sudah dijelaskan diatas bahwa pariwisata kota  Padang menyumbang setidaknya 15% terhadap PDB kota Padang.Sehingga dengan adanya pandemi dan kebijakan di bidang pariwisata membuat wisatawan yang berkunjung menurun dan hal ini juga berpengaruh besar terhadap ekonomi kota Padang.
Berdasarkan  Hasil  wawancara  yang  dilakukan  peneliti  dengan  dengan  Sekretaris  Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang mengatakan bahwa:
“Masa  pandemi  merupakan  sebuah  bencana  bagi  sektor  Pariwisata  dimana  sektor  ini  sangat terdampak.Selama Pandemi berbagai kebijakan dikeluarkan dan hampir semua kebijakan memiliki dampak  buruk  bagi  pariwisata.  Contoh  nya  saja  adanya  PSBB  dimana  hal  ini  sangat  tidak menguntungkan  karena  wisatawan  tidak  bisa  datang  berkunjung.  Pandemi  ini  juga  sangat berdampak bagi para pelaku pariwisata seperti Hotel dan Rumah makan.”
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Padang  telah  membuat  strategi  promosi sepertimeningkatkan  kegiatan  expo  dan  melakukan  publikasi  pariwisata  .Hal  ini  juga  sejalan dengan  observasi  yang  dilakukan  oleh  peneliti  dimana  dinas  melakukan  promosi  melalui  media digital  sehingga  hal  ini  bisa  dijangkau  oleh  setiap  orang  dimanapun.Dan  juga  berdasarkan  hasil wawancara peneliti dengan salah satu karyawan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang : “Langkah-langkah  promosi  sudah  dilakukan  seperti  mengadakan  berbagai  event  virtual  serta promosi yang sudah diberikan melalui platform website dinas serta instagram ,tetapi masih banyak hal  yang  harus  diperhitungkan  untuk  melihat  situasi  dan  kondisi  saat  ini.Sehingga  masih  ada beberapa event yang terpaksa dihentikan”
Berdasarkan  Hasil  wawancara  yang  dilakukan  peneliti  dengan  dengan  Sekretaris  Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang mengatakan bahwa:
“Masa  pandemi  merupakan  sebuah  bencana  bagi  sektor  Pariwisata  dimana  sektor  ini  sangat terdampak.Selama Pandemi berbagai  kebijakan dikeluarkan dan hampir semua  kebijakan memiliki dampak buruk bagi  pariwisata.
Contoh nya saja adanya PSBB dimana hal ini sangat tidak menguntungkan karena wisatawan tidak bisa  datang  berkunjung  .Pandemi  ini  juga  sangat  berdampak  bagi  para  pelaku  pariwisata  seperti Hotel dan Rumah makan.”
Dari uraian yang telah dijelaskan sebelumnya, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan  mengambil  topik  bahasan Strategi  Dinas  Pariwisata  Dan  Kebudayaan  Kota  Padang Dalam Upaya Promosi Pariwisata Pada Masa Pandemi Covid-19

## 2. METODE PENELITIAN
Dalam  metode  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  Pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Metode kualitatif  ini  digunakan  karena  memiliki  relevansi  atas  penelitian  yang  dilakukan  pada  lingkup observasi  fenomena  sosial  yang  terjadi  di  masyarakat.  Sedangkan  aspek  deskriptif  menjelaskan bahwa penelitian ini bertujuan untuk menjabarkan terjadinya fenomena berdasarkan ilmu, realita, aktual,  dan  nyata.  Sehingga  penelitian  ini  berupa  deskripsi  fakta, capture yang  sistematis,  terkini dan akurat dengan sumber yang ada, serta memiliki korelasi dengan fenomena yang terjadi.
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  wawancara  dan  studi  dokumentasi.  Sedangkan untuk  teknik  analisis  data  dilakukan  Manual  Data  Analysis  Procedur  (MDAP)  yaitu  dilakukan dengan catatan harian, transkrip, koding, kategorisasi, tema, dan memo. Lokasi penelitian adalah di Kota  Padang,  Provinsi  Sumatera  Barat,  pengambilan  data  dari  penelitian  ini  yaitu  di  Dinas Kebudayaan dan pariwisata kota Padang.
Informan dalam penelitian ini adalah Sekretaris Dinas Kebudayaan dan pariwisata kota Padang ,Kepala  Bidang  Destinasi  dan  Daya  Tarik  Pariwisata  ,Kepala  Bidang  Pemasaran,Masyarakat  dan Wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kota  Padang.  Pengambilan  informan  dengan  teknik purposive sampling yang  mana  informan  dipilih  secara  sengaja  dengan  pertimbangan  tertentu  yang  dirasa berkaitan  langsung  dan  akan  memberikan  informasi  secara  maksimal.  Validasi  data  akan menggunakan teknis triangulasi sumber dan triangulasi metoda .

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN
Berdasarkan  pada  rumusan  masalah  dan  rancangan  penelitian,  peneliti  mengangkat    judul
mengenai  “Strategi  Dinas  Pariwisata  Dan  Kebudayaan  Kota  Padang  Dalam  Upaya  Promosi Pariwisata Pada Masa Pandemi Covid- 19” yang akan dijabarkan sebagai berikut:
3.1 Strategi Dinas Pariwisata dan  Kebudayaan  kota  Padang  dalam  upaya  promosi pariwisata pada masa pandemic Covid-19.
Sesuai  dengan  judul  dalam  penelitian  ini  yaitu  Strategi  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Kota  Padang  dalam  upaya  promosi  pariwisata  pada  masa  pandemi  covid-19  ,penulis  melihat bahwa  promosi  pariwisata  yang  dilakukan  belum  optimal.Maka  dari  itu  peneliti  mencoba memberikan  gambaran  terhadap  upaya  promosi  pariwisata  oleh  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Kota  Padang  dengan  mengggunakan  teori  pariwisata  yang  dikemukakan  oleh Kotler  dan  Armstrong  dalam  Riki(2020)  yang  mengatakan  bahwa  ada  4  Indikator  untuk mengukur  promosi  yaitu  Iklan,  Promosi  penjualan,Penjualan  Persenal  serta  Hubungan Masyarakat. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam pembahasan berikut:
1. Iklan (Advertising)
Kotler  dan  Armstrong  dalam  Riki(2020)  mengatakan  bahwa  Iklan/Advertising merupakan semua bentuk terbayar dari persentasi nonpersonal dan promosi ide, barang atau jasa  melalui  sponsor  yang  jelas  melalui media  cetak  (koran  dan  majalah),  media penyiaran (radio dan televisi), media jaringan (telepon, kabel, satellite, wireless), dan media elektronik (rekaman  suara,  rekaman  video,  CD-  ROM,halaman  website),  dan  media  pameran (billboard, papan petunjuk, dan poster). Bagi sektor pariwisata ,iklan merupakan salah satu metode  dalam  melakukan  kegiatan  promosi.  Dengan  adanya  iklan,  bisa  menjangkau keberbagai  penjuru  tempat  dimanapun.  Dan  dengan  adanya  iklan  ini  memudahkan  calon wisatawan  untuk  lebih  mengenal  tempat  wisata  mereka.  Dan  metode  ini  menjadi  sangat efektif bagi Dinas untuk menjangkau calon wisatawan tersebut.
Namun  berdasarkan  temuan  di  lapangan  didapatkan  permasalahan  yaitudalam kondisi pandemi saat ini,iklan yang menjadi salah satu metode  promosi yang dilakukan oleh Dinas menjadi sedikit terhambat. Hal ini dikarenakan pandemi yang  mengharuskan seluruh masyarakat untuk mengurangi kegiatan di luar ruangan. Dan dengan itu iklan hanya bisa dilakukan secara online menggunakan media digital.  Namun begitu iklan secara online ini  memudahkan  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kota  Padang  dalam  menjangkau  calon wisatawan  yang  berasal  dari  daerah  yang  jauh.Dan  iklan  secara  online  lebih  praktis  dan efisien.Berdasarkan  teori  dan  melihat  dari  permasalah  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa promosi pariwisata dengan metode iklan dinilai sudah  cukup efektif.
2. Promosi Penjualan Kotler  dan  Armstrong  dalam  Riki(2020)  Promosi  Penjualan/Sales  Promotion, merupakan  berbagai  insentif  jangka  pendek  untuk  mendorong  percobaan  atau  pembelian produk  atau  jasa  termasuk  promosi  konsumen  (seperti  sampel,  kupon,  dan  premi), promosi perdagangan  (iklan dan tunjangan),  dan  bisnis  dan  promosi  tenaga  penjualan  (kontes  untuk reputasi  penjualan).  Promosi  penjualan  merupakan  salah  satu  langkah  yang  bisa  dilakukan untuk menarik calon wisatawan untuk datang berkunjung. Tetapi di masa pandemi seperti ini promosi penjualan secara langsung sudah mulai dilakukan walau  masih mempertimbangkan berbagai  hal.  Hal  ini  dikarenakan  pandemi  belum  sepenuhnya  hilang  tetapi  keadaan membuat kita harus beradaptasi secara lebih baik.
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  ditemukan  sebagai  berikutyaitu  promosi penjualan  yang  dilakukan  oleh  Dinas  berupa  kegiatan  virtual  tur  atau  event-event  secara offline  dengan  menerapkab  aturan  yang  ketat.Tetapi  dengan  adanya  pandemi  ini  membuat kegiatan  tersebut  masih  belum  optimal  dikarenakan  masih  adanya  kecemasan  dari masyarakat  dalam  melakukan  kegiatan  diluar  ruangan.Dan  seringkali  masih  dijumpai kegiatan yang abai akan protokol kesehatan sehingga ini  membuat masyarakat untuk enggan ikut serta.
Merujuk  pada  teori  dan  kategori  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  promosi  penjualan sudah mulai dilakukan,akan tetapi dalam implementasinya promosi penjualan  tidak menjamin  meningkatnya  kunjungan  wisatawan,  karena  perwujudan  promosi  penjualan  ini masih berupa kegiatan online dan kegiatan offline.Kegiatan online yang dilakukan seringkali tidak  memberikan  kepuasan  bagi  masyarakat  sehingga  dinilai  belum  uptimal.Sedangkan kegiatan secara offline seringkali masih abai terhadap protokol kesehatan sehingga membuat masyarakat masih kurang percaya dan cemas dalam melakukan kunjungan wisata.
3. Penjualan Personal Kotler  dan  Armstrong  dalam  Riki(2020)  Penjualan  Personal/  Personal  Selling, merupakan  interaksi  tatap  muka  yang  dilakukan  oleh  tenaga  penjualan  perusahaan  dengan satu atau lebih pembeli prospektif untuk  tujuan  melakukan pertemuan  penjualan, presentasi pribadi,  menjawab  pertanyaan,  pengadaan  pesanan,  membuat  penjualan,  dan  hubungan pelanggan.
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  ditemukan  sebagai  berikut  yaitu  kegiatan  ini masih  sulit  dilakukan  disaat  pandemi  ini.Kegiatan  penjualan  personal  ini  merupakan  salah satu  metode  paling  efektif  dalam  melakukan  positif.Berdasarkan  hasil  temuan  kegiatan promosi.Karena  masyarakat  cenderung  lebih  percaya  pada  sesuatu  secara  langsung.Akan tetapi di masa pandemi seperti ini hal ini menjadi salah satu hal yang sulit dilakukan karena adanya  berbagai  aturan  yang  membuat  kegiatan  luar  ruangan  menjadi  dilarang.Tetapi memasuki tahun ke 3 pandemi ini,kegiatan sudah mulai dilakukan secara offline tetapi dengan protokol kesehatan yang ketat.  Dinas sudah melakukan kegiatan promosi dengan melakukan kegiatan  studi  banding  oleh  kelompok  sadar  wisata,tetapi  kegiatan  ini  masih  belum  bisa dilakukan  secara  maksimal  karena  menimbang  keadaan  pandemi  ini.Akan  tetapi  walaupun kegiatan tersebut belum maksimal, tetapi Dinas  sebagai perwakilan pemerintah dalam  sektor pariwisata berupaya  semaksimal mungkin agar penjualan personal ini  menjadi lebih optimal dengan  mengikuti  berbagai  protokol  kesehatan  yang  ada.Merujuk  pada  teori  dan  kategori tersebut  diketahui  bahwa  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  sudah  berupaya  maksimal  agar promosi  secara penjualan  personal  ini  bisa  dilakukan secara  optimal,tetapi  keadaan  pandemi membuat kegiatan ini masih dikurangi dan belum otimal.
4. Hubungan Masyarakat
Kotler dan Armstrong dalam Riki(2020) Hubungan Masyarakat dan Publisitas/ Public Relations  and Publicity merupakan berbagai program  yang diarahkan secara internal kepada karyawan dari perusahaan atau konsumen luar, perusahaan lain, pemerintah, dan media untuk mempromosikan,membangun  hubungan  antar  perusahaan  dengan  publik,  melindungi  dan membangun citra usaha atau produk komunikasi individu  yang  penelitian ditemukan sebagai berikut  yaitu  Hubungan  kerjasama  yang  dilakukan  oleh  Dinas  pada  pihak  ketiga  merupakan salah satu langkah penting yang dilakukan agar Dinas bisa mencapai calon wisatawan secara lebih menyeluruh dan lebih cepat ,Akan tetapi Disini ditemukan bahwa pandemi Covid-19 ini menjadi  penghambat  bagi  Dinas  dalam  melakukan  kegiatan  kerjasama.Masih  belum optimalnya  kerjasama  karena  beberapa  kerjasama  dilakukan  secara  kegiatan  offline  dimana dalam  pandemi  seperti  ini    sangat  sulit  untuk  dilakukan.Tetapi  kendati  demikian  kegiatan secara  offline  sudah  mulai  dilakukan  dengan  bekerjasama  dengan  kelompok  sadar  wisata dalam melakukan kegiatan promosi ke kelompok sadar wisata di tempat atau daerah lain.
Merujuk pada teori dan kategori tersebut dapat diketahui bahwa Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang sudah berusaha semaksimal mungkin dalam melakukan kerjasama dengan  pihak  lain,namun  karena  masih  terhalang  oleh  pandemi  hanya  beberapa  kerjasama yang  bisa  dilakukan,  contohnya  seperti  kegiatan  studi  banding  dengan  melakukan  kegiatan promosi  oleh  kelompok  sadar  wisata.Ini  membuktikan  bahwa  Dinas  sudah  berupaya  tetapi memang  pandemi  yang  menjadi  penghalang  utama  sehingga  ini  tidak  bekerja  secara

## maksimal.
3.2 Faktor Penghambat dalam  Strategi  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan kota Padang dalam upaya promosi pariwisata pada masa pandemi Covid- 19.
Dalam  pelaksanaan  suatu  kegiatan  promosi  ada  yang  berhasil  maupun  tidak  berhasil dan  tidak  akan  terlepas  dari  kendala  kendala  maupun  hambatan  yang  akan  terjadi  sehingga mengakibatkan  kegiatan  tersebut  tidak  berjalan  sesuai  dengan  yang  diharapkan.Begitu  pula dengan strategi promosi oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang ini. Ada 1 faktor penghambat  dalam  upaya  promosi  oleh  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  ini  yaitu  Adanya Pandemi Covid-19.
Adanya  pandemi  Covid-19  merupakan  salah  satu  bencana  besar  bagi  Dunia  dimana semua  sektor  kehidupan  terdampak.Salah  satu  sektor  yang terdampak  yaitu  sektor Pariwisata. Dampak yang ditimbulkan sangat besar karena sektor pariwisata merupakan salah satu sektor profit  .Dengan  adanya  pandemi  ini  membuat  kegiatan  promosi  yang  dilakukan  oleh  Dinas menjadi  sangat  terhambat  dan  hampir  vakum  selama  beberapa  saat.Dengan  adanya  pandemi dikeluarkan  nya  berbagai  aturan  yang  mengharuskan  berbagai  kegiatan  secara  langsung dilarang sehinggal hal ini sangat berpengaruh terhadap kegiatan wisata adanya pandemi Covid- 19  menjadi  penghambat  terbesar  yang  dihadapi  oleh  dinas.  Pandemi  ini  mengharuskan pemerintah  melakukan  aksi  cepat  dengan  melarang  berbagai  kegiatan  secara  langsung terjadi.hal  ini  menjadi  faktor  penghambat  kegiatan  promosi  yang  harusnya  dilakukan  secara offline malah  harus  dilakukan  secara  online.  Dan  berbagai  aturan  yang  dikeluarkan  membuat kegiatan promosi menjadi berjalan dengan sangat lambat.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  temuan  dan  pembahasan  penelitian  yang  telah  dilakukan  dapat  ditarik kesimpulan  ,antara  lain:Strategi  Dinas  Pariwisata  danKebudayaan  Kota  Padang  dalam  upaya promosi  pariwisata  pada  masa  pandemi  covid-19  dapat  dikatakan  belum  optimal,  hal  ini dikarenakan  masih  adanya  pandemi  yang  membuat  kegiatan  secara  langsung  atau  kegiatan  luar ruangan  masih  di  kurangi  .Adanya  aturan  yang  membuat  kegiatan  promosi  oleh  Dinas  harus diperhatikan dan dilaksanakan secara ketat.
Faktor  penghambat  dalam  promosi  pariwisata  di  masa  pandemi  ini  adalah  karena  adanya pandemi. Dalam hal ini pandemi menjadi penghalang terberat yang harus dilalui oleh Dinas karena pandemi  membuat  kegiatan  promosi  menjadi  terhalang  dan  bahkan  tidak  bisa  dilaksanakan. Adanya  pandemi  juga  membuat  berbagai  aturan  yang  membuat  calon  wisatawan  menjadi  tidak nyaman dalam melakukan kegiatan wisata.
Solusi yang dapat diberikan untuk mengatasi hambatan-  hambatan   yang ada yaitu dengan melakukan inovasi dan mulai kehidupan dengan beradaptasi dengan keadaan pandemi ini..Inovasi yang dilakukan seperti melakukan kegiatan promosi dengan media digital. Media digital merupakan salah  satu  alternative  bagi  Dinas  dalam  melakukan  kegiatan  promosi.  Dan  dengan  mulai beradaptasi  dengan  keadaan  bisa  membuat  kegiatan  promosi  dan  kegiatan  wisata  bias  dilakukan dengan lebih baik.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Alhamdulillah  segala  puji  dan  syukur  penulis  ucapkan  kehadirat  Allah  SWT,  berkat  rahmat  dan karunia-Nya penulis  dapat menyeselaikan artikel ini. Selama  penulisan skripsi ini pertama penulis ucapkan  terimakasih  kepada  diri  sendiri  karena  telah  mampu  berjuang  menyelesaikan  skripsi  ini selain itu penulis berterimakasih tentunya kepada pihak- pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang  telah  membantu  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  dalam  menyelesaikan  skripsi ini.  Maka  dari  itu  dengan  ketulusan  hati  penulis  ucapkan  terimakasih  atas  semua  bimbingan, dukungan, motivasi, dan do’a semoga kebaikan tesebut menjadi amal jariyah dan diberikan imbalan
yang setimpal dari Allah. Aamiin.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Astina, C. d. (2013). Pengaruh Pariwisata Terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Di Provinsi Aceh . Jurnal Ilmu Ekonomi Pascasarjana Universitas Syariah Kuala Vol.1 No.4 , Halaman 16. Bakaruddin. (2008). Permasalahan dan Pengembangan Kepariwisataan. Padang: UNP Press Budio,Sesra.2019.Strategi manajemen sekolah. Jurnal Menata Vol 2 No 2. Haryanto,R,A.2013. StrategiPromosi,Ku alitas Produk,Kualitas Layanan Terhadap  Kepuasan Pelanggan Pada Restoran MCDONALD’S Manado . Jurnal EMBA Vol.1 No.4. Maleong, J. L. (2012). Metodologi Penelitian Kualitatif . Remaja Rosdakarya. Maharani, M. W., Frinaldi, A., & Mubarak,
A. (2018).  Efektivitas  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota  Pariaman  Terhadap Kepuasan  Pengunjung  di  Pantai  Gandoriah. Spirit  Publik:  Jurnal  Administrasi  Publik , 14 (1), 69-80.
Oja,Hubertus.2016. Penerapan  manajemen  strategi  dalam  mewujudkan  kinerja  organisasi  sektor publik. E-journal Unmus Volume 5 No 01. Oktosilva,Andri.2018. Strategi DinasPariwisata  dalam pengembangan  Pariwisata  di  Tana  Toraja.Skripsi .Universitas Hasanudin.Makasar.
Pitana I Gde, d. G. (2005). Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: Andi Offset
Primadany, R. S. (2016). Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Daerah (Studi  Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Daerah Kabupaten Nganjuk). Jurnal  Administrasi Publik (JAP) Vol.1 No.4 , Halaman 137 Rahayu,SWD.2019. Efektifitas Promosi Dalam Peningkatan Penjualan Produk Kosmetik  di
Kota Blitar. Jurnal Ilmu-Ilmu Ekonomi, Volume 12 Nomor 1. Riki. 2020. Perencanaan Peningkatan Strategi Promosi Dalam Upaya  Meningkatkan  Penjualan Kosuke  di  Kota Batam .Jurnal Rekaman, Vol. 4, No.3.
Siagian, Sondang. 2000. Manajemen. Sumber Daya Manusia. Jakarta : Bumi Aksara Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan  R&D . Bandung: PT Alfabeta. Tingginehe, dkk. 2019. Perencanaan Pariwisata Hijau di Distrik Roon Kabupaten
Teluk  Wondama,  Papua  Barat .  Jurnal  Spasial
Vol 6. No. 2. Windiani, M. N. (2014). Potensi dan Kendala  Pengembangan Pariwisata Berbasis  Kekayaan Alam Dengan pendekatan Marketing Places (Studi Kasus Pengembang Pariwisata Di Kabupaten Bojonegoro) . Jurnal Sosial Humaniora Vol.7 No.2 , Halaman 139 Zulpiansyah,Ervin.2019 .Peran  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kota  Serang  Dalam  Penataan Pedagang Kaki Lima di Kawasan Pasar Royal Kota Serang Tahun2018.Skripsi .Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Serang.