## Jurnal Manajemen Pendidikan
Jurnal Ilmiah Administrasi, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan ISSN: 1978-1938 (Print) 2580-6491 (Online)
Submitted:09/12/2021                                   Revised: 04/02/2022                                       Accepted: 22/06/2022

## Strategi Humas Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan Sekolah
Diah Ayu Prabandari 1 , Ahmad Supriyanto 1 , Ahmad Yusuf Sobri 1 , Rahmat Fadhli 2 1 Universitas Negeri Malang, Malang, Jawa Timur, Indonesia 2 Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta, DIY, Indonesia
Corresponding Author: Diah Ayu Prabandari (e-mail: prabandaridiahayu@gmail.com )
Abstrak: Tujuan penelitian ini yaitu mendeskripsikan kegiatan humas dalam meningkatkan partisipasi  masyarakat.  Penelitian  ini  menerapkan  metode  penelitian  kualitatif.  Penelitian dilakukan  di  Sekolah  Menengah  Pertama  An-Nur  Bululawang  Kabupaten  Malang.  Teknik pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara,  observasi  serta  dokumentasi.  Teknik analisis data mengikuti model analisis data kualitatif Miles dan Huberman. Keabsahan data dicapai dengan triangulasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa  pelibatan masyarakat dalam kegiatan sekolah dilakukan melalui kegiatan rutin dan kegiatan insidental. Media yang digunakan  untuk  berkomunikasi  dengan  masyarakat  yaitu  WhatsApp  dan  surat  formal. Langkah kegiatan yang dilakukan meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kegiatan. Hasilnya yaitu citra sekolah yang baik serta terbangunnya komunikasi positif antara sekolah dengan  masyarakat.  Kendala  yang  dihadapi  sekolah  dalam  meningkatkan  partisipasi masyarakat yaitu kesibukan orang tua siswa.
Kata kunci : partisipasi masyarakat, hubungan masyarakat, strategi humas

## Public Relations Strategy to Increase Community Participation in School Programs
Abstract: The purpose of this study is to describe public relations activities aim to increasing community participation. This research applied qualitative research methods. The research was conducted at An-Nur Junior High School Bululawang, Malang Regency. Data collection techniques were carried out by interview, observation, and documentation. The data analysis technique followed the Miles and Huberman qualitative data analysis model. The validity of the  data  is  achieved  by  triangulation  of  the  data.  The  results  showed  that  community involvement in school activities was carried out through routine and incidental activities. The media used to communicate were WhatsApp and formal letters. The activity steps carried out include program planning and implementation. The results were a good school image and the establishment of positive communication between the school and the community. The obstacle faced  by  schools  in  increasing  community  participation  is  that  most  parents  are  busy  with their job.

## Keywords: community participation, public relations, public relations strategy

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan hal penting untuk menghasilkan generasi penerus bangsa. Oakes et.al. (2018)  mengatakan  pendidikan  merupakan  suatu  hal  yang  dapat  mengubah  dunia.  Seiring dengan perubahan zaman, pendidikan senantiasa berusaha memenuhi kebutuhan masyarakat. Hal  tersebut  dapat  diketahui  dengan  adanya  berbagai  inovasi  dalam  lembaga  pendidikan. Contoh, saat ini telah berkembang berbagai lembaga pendidikan baru serta program-program yang  dirancang  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  seperti boarding  school. Lembaga pendidikan  tersebut  perlu  menjalin  komunikasi  dengan  baik  untuk  mendapatan  dukungan masyarakat.
Komunikasi  antara  lembaga  pendidikan  dengan  masyarakat  merupakan  upaya menginformasikan merupakan bagian dari kegiatan hubungan masyarakat. Hubungan sekolah dan  masyarakat  bertujuan  untuk  membangun  citra  lembaga  pendidikan  dan  memberikan informasi  kepada  masyarakat  mengenai  suatu  lembaga  pendidikan  tersebut  (Benty  & Gunawan,  2015;  Faridah,  2020).  Menginformasikan  mengenai  kegiatan  di  sekolah  juga diharapkan dapat menjadikan sekolah sebagai tempat yang nyaman bagi peserta didik (Tajik & Wali, 2020).
Hubungan  lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  perlu  dikelola.  Pengelolaan  ini merupakan  proses  mengelola  komunikasi  terkait  keikutsertaan  anggota  komunitas  sekolah dalam pelaksanaan fungsi manajemen (Lewis, Kim & Bey, 2011; Zaini, dkk, 2012; Benty & Gunawan,  2015).  Pengelolaan  hubungan  masyarakat  menjadikan  masyarakat  tidak  hanya sebagai perangkat tetapi juga sebagai bagian dari aktivitas yang dilakukan sekolah (Valentini, 2020).    Masyarakat  juga  akan  memiliki  kesadaran  bahwa  ketika  meeka  tidak  berpartisipasi dalam aktivitas sekolah, mereka tidak dapat mengontrol kebijakan  sekolah yang ada (Takyi, Anin & Asuo, 2013).
Komunikasi  antara  lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  termasuk  orang  tua  murid merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  yang  dibutuhkan  pendidikan. (Hakim, 2019).  Kim (2009) menegaskan bahwa keterlibatan orangtua di sekolah berpengaruh pada keberhasilan akademik dan juga penyesuaian psikososial yang positif. Keterbukaan dalam setiap  pelaksanaan  program  di  sekolah  juga  berdampak  pada  citra  sekolah  yang  kemudian berpengaruh  terhadap  partisipasi  masyarakat.  Tujuan  humas  sekolah  yaitu  menciptakan  dan memelihara  hubungan  baik  dengan  masyarakat  untuk  memperoleh  kepercayaan  dan  citra positif sehingga partisipasi masyarakat dalam program sekolah meningkat.  Manajemen humas
di sekolah dilakukan berdasarkan tahapan perencanaan, implementasi serta evaluasi (Karimah, 2022).
Program hubungan sekolah dan masyarakat membantu sekolah mendapatkan dukungan ketika  melaksanakan  berbagai  kegiatan.  Program  kerja  hubungan  sekolah  dan  masyarakat dapat  (1)  meningkatkan  partisipasi,  dukungan  dan  bantuan  konkret  masyarakat;  (2) menimbulkan  dan  membangkitkan  rasa  tanggungjawab  yang  lebih  besar  pada  masyarakat terhadap  kelangsungan  program  pendidikan  di  sekolah  secara  efektif  dan  efisien;  (3) mengikutsertakan masyarakat dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapi sekolah; (4) menegakkan dan mengembangkan suatu citra yang menguntungkan bagi sekolah. Partisipasi masyarakat  merupakan  kerja  sama  dari  berbagai  pihak  baik  lembaga  pendidikan  dan  non pendidikan  yang  mendukung  kegiatan  sekolah  (Imron  &  Sumarsono,  2017).  Berbagai  jenis pendidikan  mulai  dari yang berbasis pondok hingga boarding school tentu  memiliki tempat tersendiri di hati masyarakat. Boarding school memiliki ciri tersendiri dibandingkan sekolah lainnya. Sekolah ini  menyediakan tempat tinggal untuk siswa.
Sekolah Menengah Pertama (SMP) An-Nur merupakan sekolah berbasis pondok yang terbilang masih tradisional. Sebagai sekolah yang berbasis pondok, kegiatan pendidikan masih berjalan  seperti  sekolah  lain  pada  umumnya.  Sekolah  ini  dipimpin  oleh  seorang  Kyai  yang menjadi pengambil keputusan dalam seluruh aktivitas sekolah. Sosok kyai dalam SMP An-Nur tidak dapat dipungkiri memiliki daya tarik tersendiri sehingga menambah minat pendaftar di SMP An-Nur. Meskipun sekolah ini memiliki konsep yang cukup unik, SMP An Nur dengan segala potensinya terus berupaya dan berinovasi dalam mengembangkan lembaganya. Hal ini dapat  dilihat  dari  beberapa  kegiatan  yang  mengikutsertakan  masyarakat.  Penelitian  ini bertujuan untuk mendeskripsikan kegiatan humas dalam meningkatkan partisipasi masyarakat, langkah-langkah kegiatan dalam meningkatkan partisipasi masyarakat, hasil adanya kegiatan sekolah dalam meningkatkan partisipasi masyarakat, serta kendala pelaksanaan kegiatan dalam meningkatkan partisipasi masyarakat.

## II. METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Tujuan  penelitian  metode  kualitatif  yaitu menjelaskan suatu fenomena sedalam-dalamnya dengan cara pengumpulan data yang sedalam- dalamnya pula, yang menunjukkan pentingnya kedalaman dan detail suatu data yang diteliti. Metode penelitian kualitatif yang digunakan ini dinilai cocok digunakan untuk meneliti kondisi
atau  situasi  objek  penelitian.  Penelitian  dilakukan  di  SMP  An-Nur  Bululawang,  Kabupaten Malang.
Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi. Informan penelitian terdiri atas wakil kepala sekolah bagian humas dan wakil kepala sekolah bagian kurikulum. Observasi pada penelitian ini dilakukan dengan mengamati proses kegiatan dan  manajemen  kegiatan  humas  yang  dilakukan  di  lingkungan  sekolah.  Studi  dokumentasi dilakukan  melalui  analisis  dokumen-dokumen  kegiatan  humas.  Teknik  keabsahan  data penelitian  ini  menggunakan  teknik  triangulasi  sumber/data.  Triangulasi  sumber/data  adalah menggali  kebenaran  informai  tertentu  melalui  berbagai  metode  dan  sumber  perolehan  data. Cara  ini  dilakukan  dengan  mengecek  setiap  temuan  yang  didapatkan  melalui  wawancara kemudian disesuaikan dengan temuan observasi lingkungan dan analisis dokumen. Selanjutnya data dianalisis. Analisis data merupakan proses mencari dan menyusun secara sistematik data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain sehingga dapat mudah dipahami dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain (Sugiyono, 2012).
Teknik analisis data pada penelitian ini menggunakan teknik analisis interaktif (Miles & Huberman, 2014) yang terdiri atas reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Reduksi data dilakukan untuk memilih dan menyederhanakan data kasar yang didapatkan dari catatan  lapangan  peneliti.  Proses  ini  juga  dilakukan  pengkodean  pada  data  serta  membuang data  yang  dinilai  tidak  diperlukan.  Penyajian  data  diartikan  mengumpulkan  informasi  dan menyusun  informasi  yang  didapatkan  dari  catatan  penelitian,  yang  memungkinkan  adanya penarikan  kesimpulan.  Pada  tahap  akhir,  penarikan  kesimpulan  bertujuan  untuk menggambarkan secara garis besar data-data yang sudah didapatkan pada proses sebelumnya (menyimpulkan).

## III. HASIL

## 3.1 Kegiatan humas dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Sebagai  upaya  dalam  mengikutsertakaan  masyarakat  dalam  pelaksanaan  kegiatan  sekolah, Wakil Kepala Sekolah bidang humas (Waka Humas) sebagai bagian yang bertugas menjalin hubungan  dengan  pihak  luar  secara  sengaja  mengadakan  beberapa  kegiatan  yang mengikutsertakaan  masyarakat  khususnya  wali  santri.  Selain  itu,  Waka  Humas  dalam membangun  kedekatan  dengan  wali  santri  selalu  berupaya  menginformasikan  berbagai kegiatan  yang  ada  di  sekolah.  Hal  ini  sesuai  dengan  penuturan  dari  waka  kurikulum  yang menyatakan bahwa setiap ada kegiatan maka wali kelas sesegera mungkin menginformasikan
kepada  wali  santri  melalui  grup WhatsApp (WA). Hal  ini  tertian  pada  kutipan  wawancara berikut.
“di sini misalkan kita ada kegiatan kita langsung arahkan wali kelas untuk mengirim pesan  WA  grup  para  orangtua.  Jadi  misalkan  kayak  kemarin  kita  sedang  bangun masjid,  ya  kita  langsung share ke  grup  WA.  Nanti  ada  yang  ngasih  bantuan seikhlasnya mereka. Ada yang menyumbang uang ataupun material” (WK-002)
Berdasarkan hasil observasi, kegiatan rutin yang diadakan di SMP An-Nur dengan melibatkan masyarakat  meliputi  pengajian  umum,  tumpengan  untuk  kelas,  santunan  anak  yatim  dan dhuafa.  Kegiatan  lain  yang  bersifat  insidental  meliputi  rapat  dengan  sekolah  disampaikan melalui grup WhatsApp. Partisipasi masyarakat dalam kegiatan rutin ataupun insidental yakni dengan mengundang masyarakat untuk dapat berpartisipasi dalam kegiatan sekolah ataupun sebagai  tamu  undangan.  Hal  ini  bertujuan  agar  masyarakat  dapat  mengenal  sekolah  secara lebih mendalam dan meningkatkan hubungan sekolah dengan masyarakat.

## 3.2 Langkah-langkah kegiatan dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Kegiatan  untuk  peningkatan  partisipasi  masyarakat  yang  dilakukan  oleh SMP  An-Nur  tidak serta merta dilakukan begitu saja. Kegiatan yang dilakukan diawali dengan perencanan yang baik agar kegiatan tersebut dapat terlaksana sesuai dengan harapan. Terlebih, saat ini SMP An- Nur terintegrasi dengan adanya pondok An-Nur yang menjadikan seluruh aktivitas SMP An- Nur tidak terlepas dari pondok.
Pada  pelaksanaan  kegiatan  seperti  pengajian  umum,  pihak  sekolah  terlebih  dahulu melakukan koordinasi dengan bagian pondok. Koordinasi dilakukan secara khusus oleh Waka Humas  dengan  mengikuti  rapat  dengan  pihak  pondok  untuk  menindaklanjuti  kegiatan.  Hal tersebut dilakukan agar peserta yang mengikuti kegiatan tidak hanya dari pihak An-Nur tetapi juga  masyarakat  yang  ada  di  sekitar  lokasi  sekolah.  Selain  itu,  kegiatan  sekolah  ini  juga memberikan kesempatan bagi pedagang luar karena saat pelaksanaan kegiatan sekolah, pihak An-Nur mengizinkan para pedagang untuk berjualan di sekitar lokasi kegiatan.
Pada  kegiatan  lain,  seperti  kegiatan tumpengan yang  dilaksanakan  oleh  siswa,  pihak An-Nur  melakukan  pelibatan  masyarakat  dengan  menginformasikan  langsung  kepada  wali santri.  Proses  komunikasi  yang  sering  dilakukan  dengan  wali  santri  yakni  dengan menggunakan  media WhatsApp .  Proses  komunikasi  bertujuan  untuk  memberikan  informasi kepada wali santri, mengundang untuk mengikuti kegiatan atau meminta dukungan moril wali
santri  untuk  kegiatan  yang  diselenggarakan  sekolah.  Pada  umumnya,  kegiatan-kegiatan insidental lain yang dilakukan di  SMP An-Nur juga merangkul  dan menyebarkan informasi kepada stakeholder s ataupun masyarakat menggunakan media komunikasi WhatsApp . Selain itu,  media  yang  digunakan  adalah  media  surat  khusus  kepada  kelompok  masyarakat  atau stakeholders yang  sifatnya  formal  seperti  dinas,  kelurahan  dan  lainnya.  Aktivitas-aktivitas ataupun kegiatan rutin dan insidental yang dilakukan oleh sekolah diketahui oleh masyarakat atau bahkan mendapatkan partisipasi dan dukungan masyarakat.
Setelah  proses  perencanaan  dan  implementasi,  tahapan  yang  dilakukan  oleh  pihak sekolah adalah evaluasi. Tahap evaluasi sendiri bertujuan untuk mengidentifikasi, mengukur dan  menilai  tingkat  partisipasi  masyarakat  pada  kegiatan  sekolah.  Evaluasi  dilakukan  oleh wakil kepala sekolah bidang humas dengan melihat tanggapan dan umpan balik yang diberikan oleh masyarakat terhadap kegiatan yang dilaksanakan oleh sekolah. Selain itu, evaluasi juga didapatkan melalui komunikasi informal pada mitra atau masyarakat yang terlibat dalam proses kegiatan sekolah. Wakil kepala sekolah juga mengindentifikasi kekurangan dari kegiatan yang sudah  dilakukan  khususnya  dari  aspek  partisipasi  masyarakat  sehingga  kedepannya  dapat menjadi bahan perbaikan.

## 3.3 Hasil dan kendala dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Upaya  yang  dilakukan  SMP  An-Nur  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  tentu berdampak  terhadap  kemajuan  sekolah.  Peran  serta  dari  orang  tua  siswa  membantu  pihak SMPAn-Nur  dalam  mengembangkan  lembaganya.  Berbagai  bantuan  misalnya  material, ataupun  non  material  sangat  bermanfaat  bagi  pengembangan  SMP  An-Nur.  Misalnya,  saat pembangunan  masjid  sekolah,  tentu  dalam  pelaksanaannya  tidak  lepas  dari  masyarakat khususnya bantuan wali santri serta masyarakat sekitar. Dukungan dari masyarakat dan wali santri sangat diharapkan oleh sekolah untuk menyukseskan program yang dilaksanakan oleh sekolah. Adanya peran pondok An-Nur juga membantu kemajuan dan mendukung pelaksanaan kegiatan SMP An-Nur. Partisipasi masyarakat yang diberikan dan disalurkan pada pondok An- Nur, terkadang juga disalurkan oleh pondok kepada pihak sekolah. Walaupun partisipasi tidak langsung kepada pihak sekolah, hasil partisipasi tetap dapat dirasakan oleh pihak sekolah. Hal tersebut disampaikan oleh waka kurikulum sebagai berikut,
“Karena  disini  ada  pak  Kyai nggih mbak,  jadi  apapun  itu  melalui  pondok  dulu. Misalkan sempat ada wali santri yang memberikan sarung, nah itu ditampung dulu dipondok  lalu  didistribusikan  ke  beberapa  sekolah  di  sini.  Jadi  nggak  langsung tertuju ke sekolahnya. Selain itu ya ada memberikan sumbangan bahan makanan,
kain untuk seragam. Tapi karena memang kita dasarnya pondok, ya berbagai hal harus melalui pondok terlebih dahulu” (WK, 005)
Uraian  di  atas  menunjukkan  bahwa  hasil  yang  diperoleh  dari  partisipasi  masyarakat  pada program sekolah terdiri dari dua jenis yaitu materil dan non materil. Hasil materil dapat berupa bantuan  uang  atau  barang  yang  disumbangkan  atau  diberikan  kepada  pihak  sekolah  untuk mendukung  program  sekolah.  Bantuan  non-materil  berupa  keikutsertaan  masyarakat  serta dukungan moril.
Namun, proses partisipasi masyarakat pada kegiatan sekolah tidak selamanya berjalan baik Berbagai pendapat atau pandangan yang berbeda sering terjadi. Sebagai lembaga pendidikan yang berupaya mengikutsertakan masyarakat dalam aktivitas di dalamnya, salah paham juga bukan hal baru. Menyikapi hal ini, Waka humas SMP An-Nur berusaha untuk meminimalisir hal tersebut. Kendala yang sering ditemui yaitu kurangnya wali santri pada saat kegiatan yang diselenggarakan oleh sekolah secara langsung. Partisipasi wali santri dalam kegiatan sekolah cenderung  hanya  berbentuk  dukungan  moril  ataupun  bantuan  uang  dan  barang.  Bentuk partisipasi  mengikuti  kegiatan  secara  langsung  sulit  dilakukan.  Pihak  sekolah  hanya  dapat menyebarkan informasi terkait kegiatan sekolah kepada wali santri. Namun, keikutsertaan pada undangan yang dibagikan sangat rendah.  Hal ini karena beragamnya kesibukan wali santri.

## IV. PEMBAHASAN

## 4.1 Kegiatan humas dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Kegiatan  hubungan  masyarakat  dengan  sekolah  dapat  diartikan  sebagai  rangkaian  kegiatan organisasi  atau  mitra  kerja  dalam  rangka  menyukseskan  proses  pendidikan  dan  pengajaran yang  tepat  sasaran,  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat,  dan  pada  akhirnya  dapat meningkatkan  citra  sekolah  (Priandono,  2019).  SMP  An-Nur  berupaya  meningkatkan partisipasi  masyarakat  khususnya  orangtua  atau  wali  santri  pada  kegiatan  sekolah  untuk membangun citra sekolah. Hal ini sesuai dengan pendapat Benty dan Gunawan (2015) yang menjelaskan bahwa adanya hubungan sekolah dan masyarakat tidak hanya membentuk citra masyarakat terhadap sekolah tetapi juga memberikan informasi kepada masyarakat mengenai lembaga pendidikannya. Adanya berbagai kegiatan yang dilakukan di SMP An-Nur antara lain menginformasikan ke masyarakat umum tentang SMP An-Nur dan membangun citra di mata masyarakat.
Berbagai kegiatan di SMP An-Nur seperti pengajian umum, tumpengan, serta bantuan anak yatim dan dhuafa mengikutsertakan orangtua murid. Ini membuat murid merasa nyaman
Hal  ini  selaras  dengan  pendapat  Tajik  (2020).  Mengikutksertakan  pihak  wali  santri  atau masyarakat  menjadi  salah  satu  strategi  yang  relevan  dengan  humas.  Sekolah  juga  dapat mendapatkan masukan yang objektif dari orang tua murid yang penting untuk pengembangan sekolah dan peserta didik (Nurul, 2018). Pada pelaksanaan kegiatan humas dalam lingkungan sekolah,  humas  sekolah  dapat  ditingkatkan  dari  sisi  media.  Penggunaan  dan  pemanfaatan media sosial dapat meningkatkan citra sekolah (Sazali & Sukriah, 2021). Media komunikasi yang digunakan oleh pihak sekolah selama ini sebatas WhatsApp dan surat. Padahal terdapat media komunikasi lain seperti rapat bersama yang mengundang masyarakat, poster/spanduk, media sosial ataupun website. Rapat bersama dapat menjadi salah satu opsi dalam partisipasi masyarakat dalam kegiatan sekolah (Dhuani, 2017; Indriani, Wiyono & Sobri, 2018). Media sosial  juga  dapat  digunakan  sebagai  media  humas  sekolah  untuk  menyebarkan  informasi dengan cepat dan praktis serta mendapatkan umpan balik dari masyarakat. Strategi ini dapat meningkatkan citra sekolah khususnya pada masa pandemi (Elyus & Sholeh, 2021). Terakhir, media  yang  dapat  digunakan  adalah  website  untuk  menyampaikan  informasi  kepada  pihak sekolah serta menjadi sarana promosi sekolah (Kiraina & Haq, 2021).

## 4.2 Langkah-langkah kegiatan dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Proses partisipasi masyarakat tentunya melewati beberapa tahapan yang sistematis. Langkah- langkah  kegiatan  ini  perlu  menjadi  perhatian  sekolah  sehingga  partisipasi  masyarakat  dapat optimal.  Partisipasi  masyarakat  dengan  lembaga  pendidikan  seperti  sekolah  merupakan rangkaian proses kegiatan yang direncanakan dan diusahakan secara sengaja dan bersungguh- sungguh disertai pembinaan secara kontinu untuk mendapatkan simpati dari masyarakat pada umumnya  dan  khususnya  masyarakat  yang  berkepentingan  langsung  dengan  pendidikan (Normina, 2016). Langkah kegiatan peningkatan partisipasi masyarakat penelitian ini terdiri tiga  tahap  yaitu  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi.  Hal  ini  sudah  sesuai  dengan  hasil penelitian  Harini  (2014)  dan  Yuniarti  (2016)  yang  menjelaskan  bahwa  proses  peningkatan partisipasi masyarakat diawali dengan perencanaan, diikuti pelaksanaan serta diakhiri dengan kegiatan evaluasi.
Perencanaan humas dilakukan secara sistematis oleh pihak sekolah sebelum kegiatan dilaksanakan.  Perencanaan  diartikan  sebagai  proses  menyeleksi  dan  menghubungkan pengetahuan,  fakta,  imajinasi  dan  asumsi  untuk  masa  yang  akan  datang  dengan  tujuan memvisualisasikan  dan  memformulasikan  hasil  yang  diinginkan,  urutan  kegiatan  yang diperlukan  dan  perilaku  dalam  batas-batas  yang  dapat  diterima  yang  akan  digunakan  dalam
penyelesaian  (Mulyadi,  2018).  Perencanaan  yang  dilakukan  di  SMP  An-Nur  berupa  rapat koordinasi  telah  sesuai  dengan  hasil  penelitian  Irawanda  &  Bachtiar  (2020).  Perencanaan humas  idealnya  dilakukan  secara  sistematis  melalui  rapat  internal  oleh  pihak  terkait  seperti Waka  Humas,  Kepala  Sekolah,  Panitia  kegiatan,  dan  Komite  Sekolah.  Hasilnya dikomunikasikan  dengan  guru-guru  melalui  rapat  kerja  sekolah.  Perencanaan  humas memungkinkan  seluruh  warga  sekolah  memahami  karakteristik  dan  aktivitas  yang  akan dilaksanakan oleh sekolah. Proses perencanaan hendaknya dilakukan untuk mendukung hasil pelaksanaan  kegiatan  sekolah  yang  maksimal.  Perencanan  juga  perlu  menjadi  modal  awal kegiatan humas agar menjadi lebih terarah (Murdinia, 2021).
Tahap kedua yakni pelaksanaan atau implementasi humas sekolah. Terdapat berbagai aktivitas yang dapat dilakukan oleh sekolah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam program sekolah. SMP An-Nur sudah melakukan beberapa aktivitas seperti komunikasi rutin kepada wali santri dan masyarakat sekitar. Namun, strategi humas untuk mendorong partisipasi masyarakat  masih  dapat  ditingkatkan.  Hasil  penelitian  Ariyanti,  Sobri  &  Kusumaningrum (2018) menjelaskan bahwa beberapa strategi sekolah untuk peningkatan partisipasi masyarakat dapat dilakukan dengan menjalin mitra kerja sama dengan instansi lain termasuk institusi non- pendidikan.  Dhuhani  (2017)  menyebutkan  bahwa  sekolah  juga  dapat  bekerja  sama  dengan penerbit buku pelajaran, LKS, Bank, dan institusi lainnya. Sekolah juga dapat mengoptimalkan keterbukaan  informasi  sekolah  kepada  orangtua  siswa  dan  masyarakat  agar  tidak  terjadi perbedaan  persepsi  tentang  sekolah.  Partisipasi  masyarakat  dapat  dioptimalkan  dengan pengambilan  keputusan  sekolah  seperti  rapat,  pemberian  ide  terhadap  kegiatan  sekolah (Aisyah, 2021).
Tahap  terakhir  yaitu  evaluasi  kegiatan  humas.  Tujuannya  yaitu  meningkatkan partisipasi  masyarakat.  Evaluasi  adalah  kegiatan  yang  bertujuan  untuk  menilai  tingkat ketercapaian  tujuan.  Hasil  evaluasi  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu  pertimbangan  dalam pengambilan  keputusan  (Ariyanti  &  Prasetyo,  2021).  Evaluasi  pelaksanaan  program  humas bertujuan untuk mengetahui diantaranya dampak sekolah terhadap masyarakat (L’Etang, et.al., 2015). Evaluasi program humas dengan pendekatan kualitatif ataupun kuantitatif. Pada konteks penelitian  ini,  evaluasi  belum  dilakukan  oleh  sekolah  sehingga  keberhasilan  sekolah  dalam peningkatan partisipasi masyarakat pada kegiatan sekolah belum bisa diukur. Evaluasi humas dapat  meningkatkankomunikasi  yang  produktif  dengan stakeholders ,  mendapatkan  umpan balik dari mitra untuk perbaikan program sekolah serta mengakomodir kendala yang muncul dalam pelaksanaan kegiatan sekolah (Wiyono, et.al, 2019).

## 4.3 Hasil dan kendala dalam meningkatkan partisipasi masyarakat
Kegiatan  humas  sekolah  diharapkan  dapat  meningkatnya  partisipasi  masyarakat  dalam program sekolah. Aktivitas ini mengarah pada pembentukan citra baik sekolah oleh masyarakat (Annur  &  Audina,  2019).  Citra  diartikan  sebagai  seperangkat  keyakinan,  ide  dan  kesan seseorang  terhadap  objek  tertentu.  Sekolah  sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan membutuhkan citra yang baik agar masyarakat memberikan apresiasi serta reputasi yang baik terhadap sekolah. Citra yang baik tercipta melalui hubungan harmonis dengan masyarakat.
Peningkatan partisipasi masyarakat pada program sekolah dimotori oleh adanya peran humas. Humas dapat berperan sebagai communicator , pembina hubungan ( relationship ) baik dengan  masyarakat internal maupun eksternal sekolah, back up management serta pembentuk citra  ( corporate  image )  (Sumendap,  2021).  Hasil  yang  diharapkan  dalam  partisipasi masyarakat pada program sekolah yakni terselenggaranya pendidikan yang lebih aspiratif dan efektif.  Dengan  demikian,  sekolah  perlu  mengikutsertakan  masyarakat  dalam  pembangunan pendidikan  di  sekolah.  Masyarakat  perlu  menjadi stakeholders utama  dari  proses  dan manajemen pendidikan di sekolah (Sagala, 2008).
Upaya pelibatan pmasyarakat menghadapi berbagai kendala. Kendala yang ditemukan pada penelitian ini utamanya bersumber dari orang tua siswa. Mereka umumnya sibuk sehingga kesulitan  untuk  berpartisipasi  langsung  dalam  kegiatan  sekolah.  Temuan  ini  sejalan  dengan hasil  penelitian  Ariyanti,  Sobri  dan  Kusumaningrum  (2018).  Kendala  yang  dihadapi  oleh sekolah dalam mengembangkan hubungan sekolah dengan masyarakat adalah kepasifan orang tua. Partisipasi masyarakatnya cenderung bersifat non fisik dengan memberikan bantuan yang tidak  mengeluarkan  tenaga  dan  mengurangi  waktu  mereka  (Sumarsono,  2019).  Idealnya partisipasi  masyarakat  dalam  program  sekolah  sebaiknya  berimbang  antara  partisipasi  non- fisik dengan partisipasi fisik. Partisipasi fisik adalah partisipasi berupa tenaga yang diberikan oleh  masyarakat  kepada  sekolah  untuk  peningkatan  mutu  pendidikan.  Contohnya  yaitu keikutsertaan masyarakat dalam program sekolah.

## V. KESIMPULAN
Partisipasi masyarakat pada lembaga pendidikan idealnya direncanakan dan diusahakan secara sengaja,  sungguh-sungguh,  serta  kontinu  untuk  mendapatkan  simpati  masyarakat.  Kegiatan hubungan masyarakat yang melibatkan masyarakat di SMP An-Nur terdiri atas kegiatan yang bersifat  rutin  dan  kegiatan  insidental  sekolah.  Kegiatan  rutin  dengan  masyarakat  yang
dilakukan sekolah berupa pengajian umum, tumpengan siswa serta pemberian santunan bagi anak  yatim  dan  dhuafa.  Kegiatan  insidental  sekolah  berupa  rapat  yang  melibatkan  sekolah, orang tua/wali santri, komite sekolah serta pemangku/ tokoh masyarakat. Proses komunikasi yang  dilakukan  oleh  sekolah  dengan  masyarakat  pada  utamanya  menggunakan  media komunikasi WhatsApp disamping surat.
Langkah-langkah kegiatan yang dilakukan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat terdiri  atas  perencanaan  dan  pelaksanaan.  Perencanaan  dilakukan  sekolah  dengan mempersiapkan  program/kegiatan  sekolah.  Pelaksanaan  dilakukan  dengan  menjalin komunikasi dengan pihak masyarakat seperti komite dan wali santri/orang tua siswa serta unsur masyarakat lainnya melalui media komunikasi seperti WhatsApp. Pada penelitian ini, sekolah belum  melakukan  evaluasi  akhir  pada  program  peningkatan  partisipasi  masyarakat  pada kegiatan sekolah. Akibatnya keberhasilan sekolah dalam mengikutsertakan masyarakat dalam kegiatan  sekolah  belum  dapat  diukur.  Pelibatkan  masyarakat  dalam  program  sekolah  telah meningkatkan citra sekolah di mata masyarakat. Partisipasi masyarakat dalam program sekolah di  SMP  An-Nur  umumnya  bersifat  non-fisik  berupa  pemberian  bantuan  dana  atau  barang. Partisipasi fisik masyarakat masih kurang.

## DAFTAR PUSTAKA
Aisyah,  S.  (2021).  Peran  manajemen  berbasis  sekolah  dalam  meningkatkan  partisipasi masyarakat di MTS AL-Faaizun Watang Palakka. Equilibrium: Jurnal Pendidikan , 9 (1), 34-43.
Annur, S., & Audina, U. (2019). Peran humas dalam membangun citra sekolah berbudaya di Madrasah  Aliyah  Negeri  1  Palembang  (Studi  kasus  terhadap  peran  humas  dalam membangun  citra  di  MAN  1  Palembang). Nuansa:  Jurnal  Studi  Islam  dan Kemasyarakatan , 12 (2).
Ariyanti,  N.,  &  Prasetyo,  M.  A.  M.  (2021).  Evaluasi  manajemen  hubungan  masyarakat  dan sekolah  (studi  kasus  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Miftahul  Falah  Purwodadi Pasuruan). Idarah: Jurnal Pendidikan dan Kependidikan , 5 (2), 103-126.
Ariyanti, N. S., Sobri, A. Y., & Kusumaningrum, D. E. (2018). Kepemimpinan kepala sekolah dalam  meningkatkan  partisipasi  masyarakat. JAMP:  Jurnal  Administrasi  dan Manajemen Pendidikan , 1 (1), 1-6.
Benty,  D.  D.  N.,  &  Gunawan,  I.  (2015). Manajemen  hubungan  sekolah  dan masyarakat . Malang: Universitas Negeri Malang.
Dhuhani, E. M. (2017). Manajemen humas dalam meningkatkan mutu madrasah studi kasus di Madrasah  Ibtidiyah Terpadu (MIT) As-Salam  Ambon. al-Iltizam: Jurnal Pendidikan Agama Islam , 2 (2), 167-189.
Elyus, D. S., & Sholeh, M. (2021). Strategi humas dalam meningkatkan citra sekolah di era pandemi covid 19. Jurnal Inspirasi Manajemen Pendidikan , 9 , 281-289.
Faridah, S. (2020). Strategi hubungan masyarakat (humas) dalam meningkatkan citra publik lembaga  pendidikan  pada  masa  pandemic  covid-19. EDUSIANA:  Jurnal  Manajemen dan Pendidikan Islam , 7 (2), 129-139.
Hakim,  M.  N.  (2019).  Manajemen  hubungan  masyarakat  dalam  mengembangkan  lembaga pendidikan (studi kasus di SMK Negeri 1 Dlanggu Mojokerto). Nidhomul Haq: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 4 (1), 121-139.
Harini, I. N. (2014). Manajemen hubungan masyarakat dalam upaya peningkatan pencitraan sekolah  (studi  kasus  di  SMP  Al  Hikmah  Surabaya). Inspirasi  Manajemen Pendidikan , 4 (4).
Indriani,  D.,  Wiyono,  B.  B.,  &  Sobri,  A.  Y.  (2018).  Manajemen  hubungan  sekolah  dan masyarakat berbasis islam. JAMP: Jurnal Administrasi dan Manajemen Pendidikan , 1 (2), 179-187.
Imron,  A.  &  Sumarsono,  R.  B.  (2017). Manajemen  masyarakat  berbasis  sekolah. Malang: Universitas Negeri Malang
Karimah, I. N. (2022). Manajemen humas dalam meningkatkan citra madrasah dan partisipasi masyarakat di MAN 3 Malang. Islamic Education Management Journal , 1 (1), 32-44.
Kim, Y. (2009). Minority parental involvement and school barriers: Moving the focus away from deficiencies of parents. Educational research review , 4 (2), 80-102.
Kiraina, F. P., & Haq, M. S. (2021). Peran humas dalam pemanfaatan website sekolah di masa pandemic covid-19. Jurnal Inspirasi Manajemen Pendidikan , 9(1), 75-86.
L’Etang,  J.,  McKie,  D.,  Snow,  N.,  &  Xifra,  J.  (2015). The  routledge  handbook  of critical public relations . Routledge.
Lewis, L. L., Kim, Y. A., & Bey, J. A. (2011). Teaching practices and strategies to involve inner-city parents at home and in the school. Teaching and Teacher Education , 27 (1), 221-234.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook . 3rd.
Mulyadi,  S.  (2018).  Perencanaan  humas  dan  usaha  membangun  citra  lembaga  yang unggul. Jurnal Studi Manajemen Pendidikan , 2 (2), 125.
Murdinia, W. (2021). Strategi kepala sekolah MTs Thabul  Irsyad dalam menjalin hubungan antara sekolah dengan masyarakat. Jurnal Sosial Teknologi , 1 (11), 1-364.
Normina, N. (2016). Partisipasi masyarakat dalam pendidikan. Ittihad , 14 (26).
Nurul,  N.  (2018).  Strategi  manajemen  humas  dalam  menyampaikan  program  unggulan madrasah. Al-Tanzim: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 2 (1), 36-48.
Oakes,  J.,  Lipton,  M.,  Anderson,  L.,  &  Stillman,  J.  (2018). Teaching  to  change  the  world . Routledge.
Priandono,  F.  (2019).  Manajemen  humas  pendidikan  dalam  upaya  pencitraan  sekolah  di sekolah menengah kejuruan. At-Ta'lim: Media Informasi Pendidikan Islam , 18 (2), 391- 410.
Sagala, H. S. (2008). Dukungan dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan khususnya di sekolah. Generasi Kampus , 1 (2).
Sazali, H., & Sukriah, A. (2021). Pemanfaatan media sosial ( instagram ) oleh humas smau ct foundation sebagai media informasi dan publikasi dalam meningkatkan citra lembaga pendidikan. Jurnal Ilmu Komunikasi (JKMS) , 10 (2), 147-160.
Sumarsono, R. B. (2019). Upaya mewujudkan mutu pendidikan melalui partisipasi orangtua siswa. Jurnal Ilmu Pendidikan , 24 (2), 63-74.
Sumendap, R. (2021). Humas dalam membangun citra Sekolah Menengah Kejuruan Negeri 2 Tondano. Aksara: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal , 7 (3), 1435-1442.
Sugiyono. (2012). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan kombinasi. Bandung: Alfabeta . Tajik, M. A., & Wali, A. (2020). Principals' strategies for increasing students' participation in school leadership in a rural, mountainous region in Pakistan. Improving Schools , 23 (3), 245-263.
Takyi,  H.,  Anin,  E.  K.,  &  Asuo,  Y.  K.  (2014).  The  challenges  of  effective  community participation in district education strategic planning and implementation process in the Salaga  Town  Council  of  Ghana. International  Journal  of  Business  and  Social Research , 4 (2), 40-49.
Valentini,  C.  (2020).  Trust  research  in  public  relations:  an  assessment  of  its  conceptual, theoretical  and  methodological  foundations. Corporate  Communications:  An International Journal .
Wiyono,  B.  B.,  Kusumaningrum,  D.  E.,  Triwiyanto,  T.,  Sumarsono,  R.  B.,  Valdez,  A. V.,  &  Gunawan,  I.  (2019).  The  comparative  analysis  of  using  communication technology  and  direct  techniques  in  building  school   public  relation. 2019  5th International    Conference    on    Education    and    Technology    (ICET),    81–86. https://doi.org/10.1109/ICET48172.2019.8987220
Yuniarti, V. (2016). Aplikasi Manajemen humas dalam meningkatkan partisipasi masyarakat di MAN Malang 1. Sinteks: Jurnal Teknik , 5 (1).
Zaini,  A.,  Zakso,  A.,  &  Syukri,  M.  (2012).  Partisipasi  masyarakat  dalam  penyelenggaraan pendidikan. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran Khatulistiwa , 3 (11).