Jurnal Indonesia Sosial Teknologi: p–ISSN: 2723 - 6609
e-ISSN : 2745-5254 Vol. 2, No. 9 September 2021 FAKTOR YANG BERHUBUNGAN DENGAN PROGRAM

## PENANGGULANGAN  COVID-19  PADA  PROYEK  JEMBATAN  PLOSO JOMBANG MENGGUNAKAN ANALISIS FISHBONE
Anggi Marwita Sari STIKES Bhakti Husada Mulia Madiun Email: anggimarwitas@gmail.com

## Abstrak
Di  Kabupaten  Jombang  pada  tanggal  12  Maret  2021  menurut  Dinas  Kesehatan Jombang  terdapat  4428  yang  terkonfirmasi  Covid-19,  dan  465  meninggal  karena terkonfirmasi Covid-19. Upaya pencegahan penanggulangan covid-19 pada proyek jembatan  ploso  jombang  melalui  program.  Pada  penelitian  ini  bertujuan  untuk faktor  yang  berhubungan  dengan  program  penanggulangan  covid-19  proyek jembatan ploso jombang menggunakan analisis fishbone . Jenis penelitian ini adalah kuantitatif.  Desain  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan cross sectional .  Subjek  penelitian  ini  adalah  tenaga  kerja  yang  terlibat  dalam  program penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  kurang  maksimal  implementasi  program  penanggulangan covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang,  hal  tersebut  berdasarkan  hasil  analisis fishbone teori  5M,  faktor man kurangnya  pengetahuan  pekerja  mengenai  regulasi protokol  kesehatan,  faktor money dengan  hasil  minimnya  anggaran  dan meningkatnya  pengeluaran  anggaran  program,  faktor material sarana  prasarana tidak  sesuai  dengan  rencana  anggaran  biaya  program,  faktor method kurangnya sosialisasi  standar  operasional  prosedur  program  kepada  pekerja,  faktor machine tidak terdapat  transportasi  khusus  program.  Analisis data penelitian ini terdiri  dari reduksi  data,  penyajian  data  dan  verifikasi  data.  Dari  penelitian  ini  peneliti menyimpulkan  bahwa  faktor  yang  berhubungan  dengan  program  penanggulangan covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang  adalah  faktor man,  money,  material, method, machine .
Kata kunci : Program penanggulangan covid-19; man; money.

## Abstract
In Jombang Regency on March 12, 2021, according to the Jombang Health Office, there  were  4428  confirmed  Covid-19,  and  465  died  due  to  confirmed  Covid-19. Efforts  to  prevent  covid-19  in  the  ploso  jombang  bridge  project  through  the program. This  study aims  to  determine factors  related to  the Covid-19 prevention program for the Ploso Jombang bridge project usinganalysis fishbone. This type of research  is  quantitative.  Qualitative  descriptive  research  design  with  aapproach cross sectional. The subject of this research is the workforce involved in the Covid- 19  prevention  program  for  the  Ploso  Jombang  bridge  project.  The  results  of  this study indicate that the implementation of the covid-19 prevention program for the ploso jombang bridge project is not optimal, this is based on the results ofanalysis
fishbone  the  5M  theory,  thefactor  is  the  man  lack  of  knowledge  of  workers regarding health protocol regulations, thefactor money with the result of a lack of budget and increased program budget expenditures, factors material infrastructure not  in  accordance  with  the  budget  plan  program,factor  method  lack  of socializationstandard  operating  procedures  to  workers  program,factors  machine there  arespecial  transportation  program.  The  data  analysis  of  this  research consisted  of  data  reduction,  data  presentation  and  data  verification.  From  this study, the researchers concluded that the factors related to the Covid-19 prevention program  for  the  Ploso  Jombang  bridge  project  were  thefactors  man,  money, material, method, machine.
Keywords: Covid-19 prevention program; men; money.

## Pendahuluan
Salah satu  potensi  bahaya pada saat  ini di  tempat  kerja adalah adanya pandemi Covid-19. Pada awal tahun 2020, World Health Organization (WHO) telah menetapkan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) sebagai pandemi global pada Rabu, 11 Maret 2020.  Penetapan  tersebut  didasarkan  pada  sebaran  118  ribu  kasus  yang  menjangkiti  di 114  negara.  Sebelumnya  Covid-19  pertamakali  terdeteksi  di  kota  Wuhan,  pada  akhir desember 2019, dan kemudian menjadi wabah di januari 2020. Gejala dari Covid-19 ini, sangat  mirip  dengan  gejala  flu  disertai  dengan pneumonia (radang  paru),  yang mengakibatkan  pasien  menjadi  sulit  bernafas.  Hal  inilah  yang  menyebabkan meningkatnya  angka  kematian  akibat  virus  ini  (Perhimpunan  Dokter  Paru  Indonesia, 2019).
Menurut data  yang diperoleh dari World  Health Organization (WHO) Sebelum dilaksanakan  vaksin  Covid-19  secara  serentak,  pada  tanggal  12  Maret  2021  seluruh dunia  118.058.503  terkonfirmasi  positif  Covid-19,  dan  2.621.046  terkonfirmasi meninggal  karena  Covid-19  ( World  Health  Organization ,  2021).  Di  Indonesia  pada tanggal  12  Maret  2021  menurut  sumber World  Health  Organization (WHO)  Negara Indonesia  terdapat  1,4  Juta  pasien  terkonfirmasi  Covid-19,  dan  38.049  meninggal karena  terkonfirmasi  Covid-19.  Di  Jawa  Timur  pada  tanggal  12  Maret  2021  menurut infocovid19.JatimProvgo.id  terdapat  133.971  terkonfirmasi  Covid-19,  dan  9.429 meninggal karena terkonfirmasi Covid-19 ( Bahtiar , 2021). Di Kabupaten Jombang pada tanggal  12  Maret  2021  menurut  Dinas  Kesehatan  Jombang  terdapat  4428  yang terkonfirmasi  Covid-19,  dan  465  meninggal  karena  terkonfirmasi  Covid-19  ( Winurini , 2021).
Orang  yang  terkonfirmasi  Covid-19  dengan  berjalannya  waktu  semakin meningkat, berikut data yang diperoleh dari World Health Organization (WHO) Secara global,  14  April  2021,  ada  136.996.364  kasus  Covid-19  yang    dikonfirmasi,  termasuk 2.951.832  kematian,  dilaporkan  ke  WHO.  Hingga  14  April  2021,  total  733.287.398 dosis  vaksin  telah  diberikan.  Di  Indonesia,  14  April  2021,  Pemerintah  Republik Indonesia telah melaporkan 1.583.182 orang yang terkonfirmasi Covid-19. Ada 42.906 kematian  terkait  Covid-19  yang  dilaporkan  dan  1.431.892  pasien  telah  pulih  dari penyakit  tersebut  ( World  Health  Organization ,  2021).  Menurut  data  yang  tercantum
pada  laman  resmi  Satgas  Covid-19,  per  10  April  2021  angka  vaksinasi  pertama  di Indonesia  bertambah  171.155.  Dengan  penambahan,  total  jumlah  vaksinasi  pertama sudah  mencapai  9.955.433.  Adapun  penambahan  data  vaksinasi  kedua  pada  Sabtu  10 April  sebanyak  107.293.  Total  jumlah  vaksinasi  kedua  di  Indonesia  mencapai 5.050.524.  Pemerintah  Indonesia  memasang  target  total  vaksinasi  Covid-19  sebanyak 181.554.565.  Jika  dibandingkan  dengan  total  sasaran  Covid-19  tersebut  berarti  hingga Sabtu  10  April  2021,  vaksinasi  dosis  pertama  mencapai  5,48%.  Adapun  tingkat vaksinasi dosis kedua di Indonesia baru mencapai 2,78%.  WHO bekerja sama dengan Pemerintah Indonesia untuk memantau situasi dan mencegah penyebaran penyakit lebih lanjut.
Di Jawa Timur pada tanggal 14 April 2021 ada 143.316 terkonfirmasi Covid-19, 1.977  terkonfrimasi  aktif  Covid-19,  Ada  10.287  kematian  terkait  Covid-19  dan  ada 131.052  terkonfirmasi  sembuh  dari  Covid-19.  Berdasarkan  data  yang  dilaporkan  oleh Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia,  per  tanggal  17  Maret  2021  capaian vaksinasi Jatim berada di urutan tertinggi di Indonesia dengan total 1.176.136 orang. Di Kabupaten  Jombang  Jawa  Timur,  pada  tanggal  14  April  2021  terdapat  4.622 terkonfirmasi  Covid-19,  ada  52  orang  aktif  Covid-19,  ada  496  dinyatakan  meninggal Covid-19  dan  terdapat  4.074  dinyatakan  sembuh  dari  Covid-19.  Dinas  Kesehatan Kabupaten Jombang mencatat data hasil vaksinasi Covid-19 tahap 1 dan 2 per tanggal 30 Maret 2021 pukul 18.00 WIB sebanyak 53,48 persen.
Berdasarkan  data  tersebut,  bahwa  terjadi  peningkatan  jumlah  penderita  yang terkonfirmasi  Covid-19,  semua  pihak  termasuk  para  pengusaha  harus  mengantisipasi secara  serius  dan  tepat  serta  meningkatkan  kewaspadaan  terhadap  pandemi  tersebut. Guna  mengantisipasi  dan  meminimalisasi  dampak  pandemi,  dipandang  perlu mengambil  langkah-langkah  segera,  sistematis  dan  efektif  sebagai  tindakan kesiapsiagaan  dengan  menyusun  perencanaan  keberlangsungan  usaha  dalam mengahadapi  pandemi  Covid-19,  dengan  adanya  vaksin  Covid-19  diharapkan  dapat menekan  angka  kejadian  positif  Covid-19  sehingga  warga  negara  indonesia  bisa menjalani sehari-hari secara normal kembali, dan dapat memulihkan sektor-sektor yang terkena dampak langsung maupun tidak langsung dari pandemi Covid-19.
Salah  satu  dampak  adanya  pandemi  Covid-19  adalah  melemahkan  berbagai sektor  di  Indonesia,  tidak  terkecuali  sektor  konstruksi.  Jasa  Konstruksi  adalah  layanan jasa  konsultansi  konstruksi  atau  pekerjaan  konstruksi.  Berbagai  upaya  yang  dilakukan oleh  pemerintah  agar  pembangunan  infrastruktur  tetap  berjalan  dengan  mengeluarkan regulasi  salah  satunya  di  bidang  konstruksi  adalah  Kementerian  PUPR  mengeluarkan Instruksi Menteri PUPR No. 02 Tahun 2020 Tentang Protokol Pencegahan Penyebaran Corona  Virus  Disease 2019  (Covid-19)  dalam  penyelenggaraan  Jasa  Konstruksi  yang ditandatangani pada 27 Maret 2020.
Hal  ini  merupakan  langkah  awal  untuk  memberikan  perlindungan  terhadap penyelenggaraan  jasa  konstruksi  yang  tengah  berlangsung.  Agar  tetap  menjamin kualitas  para  tenaga  kerja  konstruksi  di  tengah  masa  pandemi,  Direktur  Jenderal  Bina Konstruksi  mengeluarkan  Surat  Edaran  Direktur  Jenderal  Bina  Konstruksi  Nomor
17/SE/Dk/2020  tentang  Pedoman  Pembinaan  Kompetensi  Tenaga  Kerja  Konstruksi Dalam  Periode  Normal  Baru.  Pembinaan  kompetensi  harus  tetap  berjalan  di  tengah masa  pandemi  dengan  tetap  memperhatikan  protokol  kesehatan  dan  meminimalisir potensi penularan Covid-19 (Kementrian Pekerja Umum Perumahan Rakyat, 2020). Hal tersebut  merupakan  tantangan  dunia  jasa  konstruksi  di  tengah  pandemi  Covid-19  dan sejalan  dengan  penelitian  ( Masinambow  &  Gosal ,  2020)  tentang  Tantangan  Dan Peluang  Dunia  Jasa  Konstruksi  Di  Tengah  Pandemi  Covid-19  bahwa  tantangan  yang terjadi  adalah  akibat  langsung  dari  mudahnya  virus  corona  ini  menular  sehingga pemerintah harus membuat berbagai aturan untuk mencegah penularan virus corona ini dan  semuanya  berdampak  pada  semua  sektor  produksi  termasuk  dunia  jasa  konstruksi ( Masinambow , 2020).
Untuk memaksimalkan pencegahan penularan virus covid-19 perlu menganalisis pencegahan  penularan  virus  covid-19  dengan  menggunakan  metose  5M  yaitu man, money,  material,  method,  machine ,  hal  tersebut  sejalan  dengan  penelitian  ( Nismawati , 2020)  tentang  Faktor  Yang  Berhubungan  Dengan  Penerapan  Protokol  Kesehatan  Pada Pelaku  Usaha  Mikro  Selama  masa  Pandemi  Covid  -19  bahwa  penerapan  protokol kesehatan  ditunjang  oleh  pengetahuan  pekerja,  sikap  pekerja  dan  anggaran  yang menunjang adanya sarana prasarana dalam menerapkan protokol kesehatan selama masa pandemi  covid-19  ( Nismawati ,  2020).  Hal  tersebut  diperkuat  adanya  penelitian  dari (Nuriati,  2020)  tentang  Faktor–Faktor  Yang  Berhubungan  Dengan  Kepatuhan Karyawan Dalam Penerapan Protokol Kesehatan Di PT Victoria Alife Indonesia dengan hasil  penelitian  hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  ada  hubungan  antara  ketersediaan fasilitas  dan  sarana  dengan  kepatuhan  karyawan  dalam  penerapan  protokol  kesehatan. Kepatuhan  karyawan  dalam  penerapan  protokol  kesehatan  tidak  berhubungan  dengan pengetahuan dan sikap. Untuk meningkatkan kepatuhan karyawan di tempat kerja, maka perusahaan  dapat  menyediakan  satuan  petugas  khusus  yang  menangani  covid-19  yang dapat melakukan pengawasan setiap saat untuk menegur dan memberikan sanksi sosial jika karyawan tidak menerapkan protokol kesehatan di tempat kerja (Nuriati, 2020).
Pada  penelitian  ini  objek  yang  akan  diteliti  merupakan  Proyek  Pembangunan Jembatan  di  Kecamatan  Ploso  Kabupaten.  Proyek  pembangunan  jembatan  ploso jombang  merupakan  suatu  proyek  konstruksi  yang  membuat  jembatan  yang berlangsungan dengan pandemi Covid-19 selama 15 Bulan dan akan ditargetkan selesai bulan  Desember  2021  ( Fitrianto ,  2021).  Berdasarkan  survey  awal  sehubung  dengan pandemi Coronavirus  Disease 2019  (COVID-19)  proyek  jembatan  ploso  jombang melakukan  upaya  penanggulangan  covid-19  dalam  penyelenggaraan  jasa  konstruksi melalui  program  yaitu  program  penanggulangan  Covid-19  di  Proyek  Jembatan  Ploso Jombang.  Program  penanggulangan  Covid-19  bertujuan  untuk  mewujudkan keselamatan konstruksi termasuk keselamatan dan kesehatan kerja, keselamatan publik, dan keselamatan lingkungan pada setiap tahapan penyelenggaraan jasa konstruksi. Dan sesuai  dengan  Instruksi  Menteri  PUPR  No.  02  Tahun  2020  Tentang  Protokol Pencegahan Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dalam penyelenggaraan  Jasa  Konstruksi  ( Arianto ,  2020).  Selama  proyek  pembangunan
jembatan ploso berlangsung terhitung mulai dari September 2020 sampai bulan Februari 2021  telah  dilaksanakan  pemeriksaan  rapid  antigen  dua  kali  untuk  hasil  yang  pertama tidak ditemukan positif covid-19 di proyek jembatan ploso jombang, untuk pemeriksaan rapid antigen tahap dua yang dilaksanakan pada bulan januari terdapat dua orang positif covid-19.  Dari  hal  tersebut  muncul  permasalahan  adanya  pekerja  yang  terkonfirmasi positif  covid-19,  sedangkan  sudah  dilaksanakan  program  penanggulangan  covid-19 pada  proyek  jembatan  ploso  jombang.  Untuk  pelaksanaan  program  penanggulangan covid-19  pada  proyek  jembatan  ploso  ditemukan  ketidaksesuaian  antara  rencana  yang diajukan  dengan  implementasi  yang  dijalankan,  sehingga  menyebabkan  kurang maksimalnya  implementasi  program  penanggulangan  covid-19  yang  menyebabkan adanya masalah terkonfirmasi positif covid-19 pada pekerja .
Berdasarkan  hasil  temuan  tersebut  untuk  mewujudkan  keselamatan  konstruksi termasuk  keselamatan  dan  kesehatan  kerja,  keselamatan  publik,  dan  keselamatan lingkungan pada setiap tahapan penyelenggaraan jasa konstruksi selama pandemi covid- 19.  Maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  analisis  faktor  yang  berhubungan  dengan program penanggulangan covid-19 pada proyek jembatan ploso menggunakan fishbone dengan  teori  5M  yaitu man,  money,  material,  method,  machine yang  menunjang keberhasilan  suatu  program.  Dan  penelitian  tentang  analisis  faktor  yang  berhubungan dengan  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang menggunakan  analisis fishbone dengan  teori  5M  ( Man,  Money,  Material,  Method, Machine ) belum pernah dilakukan sebelumnya.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kuantitatif.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kuantitatif.  Desain  penelitian  yang  digunakan  desain  deskriptif kualitatif.  Penelitian  kualitatif  ( Sugiyono ,  2012)  mengemukakan  bahwa  metode penelitian  yang  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang  alamiah,  dimana peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan  data  dilakukan  secara triangulasi  (gabungan),  analisis  data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian  kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi.
Alasan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif  yaitu  suatu  jenis  penelitian  yang  bermaksud  untuk  memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian, sehingga sangat tepat untuk mengetahui tentang analisis program penanggulangan Covid-19 pada subyek penelitian. Permasalahan  ini  sangat  sesuai  dengan  fungsi  dan  pemanfaatan  penelitian  kualitatif yang  salah  satunya  dimanfaatkan  oleh  peneliti  yang  berminat  untuk  menelaah  sesuatu latar belakang. Pendekatan penelitian cross sectional , bahwa peneliti hanya melakukan observasi  dan  pengukuran  pada  variabel  dependen  dan  independen  pada  satu  waktu yang  bersamaan  ( Sugiyono ,  2012).  Penelitian  surve  potong  silang  atau cross  sectional adalah suatu penelitian dimana variabel-variabel yang termasuk dalam faktor resiko dan variabel-variabel  yang  termasuk  efek  diobservasi  sekaligus  pada  waktu  yang  sama ( Moleong Lexy , 2017).
Subyek pada penelitian ini adalah pekerja yang menjadi struktur organisasi pada program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang.  Subyek  tersebut merupakan  perusahaan  yang  akan  memberikan  informasi  dalam  penelitian  ini Pemilihan  subyek  penelitian  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik Purposive sampling. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memberikan  gambaran  deskriptif  mengenai program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang menggunakan 5M ( man, money, material, method, machine ). Penentuan kriteria sampel sangat membantu peneliti  untuk  mengurangi  bias  hasil  penelitian,  khususnya  jika  terdapat  variabel- variabel  kontrol  ternyata  mempunyai  pengaruh  terhadap  variabel  yang  kita  teliti. Kriteria sampel dapat dibedakan menjadi 2 bagian, yaitu inklusi dan eksklusi. Kriteria inklusi  adalah  Kriteria  atau  ciri-ciri  yang  perlu  dipenuhi  oleh  setiap  anggota  populasi yang  dapat  diambil  sebagai  sampel  ( Notoatmodjo ,  2018).  Kriteria  inklusi  dalam penelitian  ini  antara  lain,  pekerja  yang  dapat  berkomunikasi  dengan  baik,  pekerja bersedia  menjadi  responden,  pekerja  strukturan  program  penanggulangan  covid-19 proyek  jembatan  ploso  jombang.  Sedangkan  kriteria  eksklusi  adalah  ciri-ciri  anggota populasi  yang  tidak  dapat  diambil  sebagai  sampel  ( Notoatmodjo ,  2018).  Kriteria eksklusi dalam penelitian ini, yaitu, pekerja yang tidak berada ditempat saat penelitian karena sakit, meninggal atau izin.

## Hasil dan Pembahasan
Subjek  penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  struktur  organisasi  pada  program penanggulangan  covid-19.  Subjek  penelitian  terdiri  dari  owner,  kontraktor,  konsultan, subkon/mandor.  Rata-rata  dengan  jenis  kelamin  laki-laki.  Pada  struktur  organisasi program  penanggulangan  covid-19  terdapat  sejumlah  13  orang  yang  terdiri  dari  ketua tim  satgas  covid-19  yang  berasal  dari  pihak  owner  pekerja  umum  perumahan  rakyat, anggota pertama terdapat 3 orang berasal dari pekerja umum perumahan rakyat, anggota ke  dua  terdapat  sejumlah  4  orang  yang  berasal  dari  konsultan  yang  mempunyai  latar belakang  jabatan  masing-masing  diantaranya  terdapat Quality,  Safety,  Health  dan Environment dua  orang  dan  berasal  dari  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dua  orang pekerja  konsultan,  anggota  ke  tiga  terdiri  dari  pekerja  kontraktor  yang  mempunyai jabatan  sebagai  kepala  proyek  jembatan  Ploso  Jombang,  kesehatan  dan  keselamatan kerja dua orang dan dari administrasi satu orang pekerja, untuk anggota yang ke empat terdapat  anggota  satgas  covid-19  dari  subkon  atau  mandor  sejumlah  2  orang.  Berikut merupakan  hasil  analisis  identifikasi  masalah  program  penanggulangan  covid-19 menggunakan  diagram fishbone dan  menggunakan  teori  5M  yaitu man,  money, material, method, machine .
Analisis  Fishbone  Faktor  Man  Program  Penanggulangan  Covid-19  Proyek Jembatan Ploso Jombang
Mengenai fishbone  analysis didapatkan  hasil  identifikasi  masalah  khususnya pada  faktor  man  yaitu  sumber  daya  manusia  kurangnya  pengetahuan  responden mengenai regulasi program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang.
Dan  kurangnya    keterlibatan  sistem  manajemen  program  dalam  program penanggulangan  covid-19,  karena  pada  sumber  daya  manusia  struktur  program penanggulangan  covdi-19  terdiri  dari  beberapa  instansi  perusahaan  dari  PUPR, konsultan  yang  tenaga  kerja  tersebut  jarang  berada  pada  proyek  jembatan  Ploso Jombang sehingga kurang maksimalnya implementasi program penanggulangan covid- 19 proyek jembatan ploso jombang.( Nismawati , 2020)
Hal  tersebut  didukung  oleh  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti didapatkan hasil berdasarkan hasil wawancara, kuesioner dan observasi didapatkan hasi wawancara menggunakan kuesioner dengan responden dengan hasil berikut.
Tabel 1. Distribusi frekuensi responden berdasarkan faktor man program
penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang No Man Frekuensi Persentase (%) 1 Baik 6 46,2 2 Buruk 7 53,8 Total 13 100

## Sumber: Hasil Pengolahan Data Penelitian, 2021
Pada  tabel  1  distribusi  frekuensi  responden  berdasarkan  sumber  daya  manusia terdapat  perbedaan proporsi menunjukkan bahwa dari 13 responden, mayoritas kurang maksimalnya sumber daya manusia pada imlementasi program penanggulangan covid- 19  sejumlah  7  responden  dengan  presentase  53,8%,  sedangkan  pada  sumber  daya manusia kategori baik didapatkan hasil 6 responden dengan presentase 46,2%.
Didapatkan  pada  hasil  responden  berdasarkan  kuesioner  pada  poin  kuesioner yang menyatakan satgas pencegahan covid-19 sebagaimana berjumlah paling sedikit  5 orang  yang  terdiri  dari  1  ketua  merangkat  anggota,  dan  4  anggota  mewakili  pengguna jasa  dan  penyedia  jasa  hasil  dari  responden  menyatakan  6  responden  yang  tidak mengetahui poin tersebut yang berasal dari 4 responden konsultan dan 2 responden dari subkon atau mandor, dan 7 responden mengetahui pernyataan tersebut yang terdiri dari owner proyek dari PUPR dan 4 responden dari PT Waskita Karya.
Berdasarkan secara definisi man merupakan atau tenaga kerja yang teribat dalam pengelolaan  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang. Sumber  daya  manusia  dengan  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan ploso jombang ini sesuai dengan dengan teori bahwa sumber daya manusia  merupakan salah  satu  aspek  yang  berpengaruh  dalam  menjalankan  suatu  tujuan  perusahaan, organisasi,  sehingga  tanpa  adanya  sumber  daya  manusia  yang  baik  organisasi  atau perusahaan sulit untuk mencapai tujuannya. Hal ini sejalan dengan penelitian ( Abdullah , 2017)  bahwa  sumber  daya  manusia  yang  terdiri  dari  pekerja  mulai  dari  karyawan, manajer  mempunyai  peranan  penting  dalam  sebuah  organisasi  untuk  mencapai tujuannya.Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  ditinjau  melalui  hasil  wawancara, kuesioner,  observasi  dan  dokumentasi,  bahwa  berdasarkan  uraian  hasil  identifikasi diperlukan  upaya  sosialisasi  mengenai  program  penanggulangan  covid-19  agar  para pekerja  dapat  mengetahui  program  penanggulangan  covid-19,  analisis  tersebut  pada
faktor man sumber  daya  manusia  mempunyai  hubungan  dengan  program penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang  karena  dari  hasil  kinerja yang akan menentukan berhasil tidaknya suatu program, apabila sumber daya manusia yang  baik  akan  berdampak  pada  program  penanggulangan  covid-19  sesuai  dengan tujuan  yaitu  mencegah  dan  menanggulangi  penyebaran  covid-19  dan  menekan pengeluaran  program  penanggulangan  covid-19,  sedangkan  hasil  kinerja  sumber  daya manusia yang buruk pada program program penanggulangan covid-19 akan berdampak pada perusahaan dan tenaga kerja terpapar covid-19 ( Abdullah , 2017).
Berdasarkan uraian hasil analisis tersebut pada faktor man sumber daya manusia mempunyai  hubungan  dengan  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan ploso jombang karena dari hasil kinerja yang akan menentukan berhasil tidaknya suatu program,  apabila  sumber  daya  yang  baik  akan  berdampak  pada  program penanggulangan  covid-19  sesuai  dengan  tujuan  yaitu  mencegah  dan  menanggulangi penyebaran  covid-19  dan  menekan  pengeluaran  program  penanggulangan  covid-19, sedangkan  hasil  kinerja  sumber  daya  manusia  yang  buruk  pada  program  program penanggulangan  covid-19  akan  berdampak  pada  perusahaan  dan  tenaga  kerja  terpapar covid-19 ( Masinambow & Gosal , 2020).
Analisis  Fishbone  Faktor  Money  Program  Penanggulangan  Covid-19  Proyek Jembatan Ploso Jombang
Berdasarkan fishbone  analysis didapatkan  hasil  identifikasi  masalah  khususnya pada  faktor money yaitu  penyerapa  rencana  anggaran  biaya  program  penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang yang tidak merata hal tersebut didukung oleh hasil  observasi  peneliti  bahwa  poin-poin  yang  berada  di  rencana  anggaran  biaya  tidak sesuai  dengan  implementasinya,  seperti  pengadaan  rapid  antigen  dalam  rencana anggaran  program  dilaksanakan  satu  bulan  satu  kali,  pada  implementasinya dilaksanakan  dua  bulan  sekali,  dan  pada  pengadaan  sarana  prasarana  menurut  rencana anggaran program tempat cuci tangan 2 tempat untuk implementasinya hanya 1 tempat, sehingga kurang maksimalnya implementasi program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang yang mengakibatkan terjadinya peningkatan tenaga kerja yang positif  covid-19  sejulah  5  orang  dari  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  berdampak pengeluaran anggaran meningkat (Nuriati, 2020).
Hal  tersebut  didukung  oleh  hasil  berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh melalui  hasil  wawancara  dan  kuesioner  responden  berdasarkan money (anggaran) sebagai berikut.
Tabel 2.  Distribusi frekuensi responden berdasarkan money No Anggaran Frekuensi Persentase (%) 1 Tahu 6 46,2 2 Tidak Tahu 7 53,8 Total 13 100 Sumber: Hasil Pengolahan Data Penelitian, 2021 Pada tabel 2 distribusi responden berdasarkan anggaran program
penanggulangan  covid-19  terdapat  perbedaan  proporsi  menunjukkan  bahwa  dari  13 responden, terdapat pekerja kurang tahu mengenai anggaran pada imlementasi program penanggulangan  covid-19  sejumlah  7  responden  dengan  presentase  53,8%,  sedangkan responden  yang  mengetahui  anggaran  program  penanggulangan  covid-19  didapatkan hasil 6 responden dengan presentase 46,2%.
Secara  definisi money merupakan  dana  anggaran  yang  akan  digunakan  untuk mengelola  suatu  program.  Secara  teori  bahwa  anggaran  merupakan  suatu  rencana kuantitatif yang disusun berdasarkan program  yang sudah disahkan. Anggaran menjadi penunjang untuk berjalannya suatu program dalam mencapai tujuan organisasi maupun perusahaan.
Berdasarkan hasil penelitian ditinjau dari hasil wawancara, kuesioner, observasi dan  dokumentasi  bahwa  responden  mengetahui  adanya  hubungan  antara  faktor  money dengan  program  penanggulangan  covid-19  di  proyek  jembatan  Ploso  Jombang,  hal tersebut  dilihat  dari  sumber  data  yang  diperoleh  dan  teori  pada  faktor money. Karena faktor  money  merupakan  kunci  utama  dalam  suatu  program  untuk  berjalan  sesuai dengan  tujuan,  apabila  anggaran  tersebut  kurang  maka  implementasi  program penanggulangan covid-19 terganggu dan tidak sesuai dengan tujuan.

## Analisis  Fishbone  Faktor  Material  Program  Penanggulangan  Covid-19  Proyek Jembatan Ploso Jombang
Hasil  identifikasi  masalah  khususnya  pada  faktor  material  adalah  kurangnya implementasi sarana prasaran yang tidak sesuai dengan rencana anggaran biaya (RAB) program covid-19. Karena hal tersebut berdasarkan hasil wawancara dan observasi yang dilakukan  oleh  peneliti  bahwa  minimnya  anggaran  program  penanggulangan  covid-19 proyek jembatan ploso jombang, pihak manajemen sudah berupaya untuk mengajukan permohonan  kepada  PUPR,  sehingga  untuk  keluarnya  anggaran  tidak  langsung  100% keluar  sehingga  berdampak  pada  kurang  maksimalnya  implementasi  program penanggulangan covid-19 yang mengakibatkan terjadinya banyak tenaga kerja terdapat yang  positif  covid-19  sejmulah  5  orang  dari  hasil  wawancara  dan  observasi  yang berdampak pengeluaran anggaran meningkat.
Hal  tersebut  didukung  oleh  hasil  berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh melalui  hasil  wawancara  dan  kuesioner  responden  berdasarkan  faktor material (sarana prasarana) sebagai berikut.
Tabel 3. Distribusi frekuensi responden berdasarkan material No Material Frekuensi Persentase (%) 1 Ada 7 53,8 2 Tidak 6 46,2 Total 13 100
Sumber: Hasil Pengolahan Data Penelitian, 2021
Pada  tabel  3  distribusi  responden  berdasarkan  sarana  dan  prasarana  program penanggulangan  covid-19  pada  proyek  jembatan  ploso  jombang  menunjukkan  bahwa
dari 13 responden, menurut responden kurang maksimal pada sarana dan prasarana pada imlementasi  program  penanggulangan  covid-19  sejumlah  6  orang  dengan  presentase 46,2%, sedangkan responden yang memberikan jawaban dengan kategori ada sejumlah 7 responden dengan presentase 53,8%.
Berdasarkan  definisi  dan  teori  material  merupakan  semua  bahan  yang  terkait pada  suatu  program,  pada  penelitian  ini  seperti  program  penanggulangan  covid-19. Sedangkan  berdasarkan  teori  bahwa  menurut (Chaerani,  Talytha,  Perdana,  Rusyaman, &  Gusriani ,  2020)  sarana  prasarana  merupakan  alat  peralatan  maupun  perlengkapan yang  digunakan  untuk  menunjang  berjalannya  suatu  program.  Hal  tersebut  sejalan dengan  penelitian (Rokhmah,  Ridzkyanto,  &  Khoiron ,  2020)  bahwa  sarana  prasarana berpengaruh signikan terhadap kinerja sumber daya manusia.
Berdasarkan hasil penelitian  yang diperoleh melalui hasil wawancara, kuesioner, observasi  dan  dokumentasi  didapatkan  hasil  adanya  hubungan  sarana  dan  prasarana dengan  program  penanggulangan  covid-19  ( Organisation  for  Economic  Co-operation and  Development ,  2021).  Hal  tersebut  didapatkan  dari  hasil  identifikasi,  analisis,  dan penelitian, dan berdasarkan dari sumber data yang diperoleh peneliti. Bahwa pada faktor material  yaitu  sarana  prasarana  mendukung  berjalannya  suatu  program  agar  sesuai dengan  tujuan  menekan  jumlah  tenaga  kerja  yang  terkonfirmasi  positif  covid-19  di proyek jembatan ploso jombang.

## Analisis  Fishbone  Faktor  Method  Program  Penanggulangan  Covid-19  Proyek Jembatan Ploso Jombang
Berdasarkan  hasil  identifikasi  masalah  khususnya  pada  faktor  method  adalah kurangnya  sosialisasi  mengenai  standar  operasional  prosedur  (SOP)  program penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang  hal  tersebut  didukung  oleh hasil  observasi  peneliti  bahwa  di  proyek  jembatan  Ploso  Jombang  karena  masih ditemukan  peningkatan  tenaga  kerja  yang  positif  covid-19  sejulah  5  orang  dari  hasil wawancara  dan  observasi  yang  berdampak  pengeluaran  anggaran  meningkat  sehingga kurang maksimalnya implementasi program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang.
Hal  tersebut  didukung  oleh  hasil  berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh melalui  hasil  wawancara,  kuesioner  dan  observasi  responden  berdasarkan method (standar operasional prosedur) sebagai berikut.
Tabel 4. Distribusi frekuensi responden berdasarkan method No Method Frekuensi Persentase (%) 1 Tahu 8 61,5 2 Tidak tahu 5 38,8 Total 13 100
Sumber: Hasil Pengolahan Data Penelitian, 2021
Pada  tabel  4.  distribusi  responden  berdasarkan  standar  operasional  prosedur program penanggulangan covid-19 pada proyek jembatan ploso jombang menunjukkan
bahwa  dari  13  responden,  mengetahui  adanya  standar  operasional  prosedur  pada program  penanggulangan  covid-19  sejumlah  8  orang  dengan  presentase  61,5%, sedangkan  responden  yang  tidak  mengetahui  didapatkan  hasil  sejumlah  5  dengan presentase 38,8%.
Berdasarkan hasil uraian tersebut terdapat beberapa tenaga kerja yang tidak taat dengan  standar  operasional  prosedur  tetapi  siap  diberi  sanksi  apabila  melanggar protokol  kesehatan.  Berdasarkan  teori  secara  definisi method merupakan  semua  acuan dan  aturan  yang  akan  digunakan  dalam  pengelolaan  suatu  program,  seperti  pada penelitian  ini  mengenai  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso jombang.  Standar  operasional  prosedur  dengan  program  penanggulangan  covid-19 proyek  jembatan  ploso  jombang  ini  sesuai  dengan  dengan  teori  menurut  ( Suri  Amilia , 2017) bahwa standar operasional prosedur mempengaruhi kinerja para karyawan karena standar  operasional  dijadikan  sebagai  pedoman  untuk  melakukan  pekerjaan  agar terhindar dari kecelakaan kerja.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara,  kuesioner, observasi dan dokumentasi bahwa adanya hubungan antara standar operasional prosedur dengan program  penanggulangan covid-19 hal  tersebut  berdasarkan hasil sumber data, hasil  identifikasi,  hasil  analisis,  bahwa  standar  operasional  prosedur  menjadi  syarat untuk  menjadi  acuan  tenaga  kerja  dalam  bekerja  sesuai  dengan  tujuan  dari  program yaitu  menerapkan  protokol  kesehatan  sesuai  standar  operasional  program,  sehingga diharapkan dapat menekan angka kejadian meningkatnyaa kinerja pekerja dan menekan angka  positif  covid-19  pada  pekerja  di  proyek  jembatan  ploso  jombang  ( Suri  Amilia , 2017).
Analisis  Fishbone  Faktor  Machine  Program  Penanggulangan  Covid-19  Proyek Jembatan Ploso Jombang
Berdasarkan  hasil  identifikasi  menggunakan fishbone menggunakan  teori  5M ( man,  money,  material,  method,  machine )  pada  faktor machine adalah  Tidak  terdapat transportasi  khusus  untuk  kesehatan  program  penanggulangan  covid-19.  Berdasarkan hasil wawancara dan observasi peneliti bahwa di proyek jembatan ploso jombang hanya terdapat transportasi mobil untuk sumber daya manusia saja tidak ada khusus kendaraan untuk kesehatan seperti ambulance proyek hal tersebut dikarenakan minimnya anggaran program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang.
Hal  tersebut  didukung  oleh  hasil  analisis  faktor machine pada  program penanggulangan covid-19 pada proyek jembatan ploso jombang adalah seperti peralatan medis,  sarana  logistik  khusus  untuk  program  penanggulangan  covid-19,  berupa kendaraan  transportasi  dan  untuk  peralatan  medis  seperti  adanya  pengukur  tekanan darah.  Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh  melalui  hasil  wawancara  dan kuesioner responden berdasarkan machine sebagai berikut.
Tabel 5. Distribusi frekuensi responden berdasarkan machine
No Machine Frekuensi Persentase (%)
1 Ada 7 53,8 2 Tidak 6 46,2 Total 13 100
Sumber: Hasil Pengolahan Data Penelitian, 2021
Pada tabel 5 distribusi responden berdasarkan logistik  program penanggulangan covid-19 pada proyek jembatan ploso jombang menunjukkan bahwa dari 13 responden, mengetahui  adanya  transportasi  pada  program  penanggulangan  covid-19  sejumlah  7 orang dengan presentase 53,8%, sedangkan responden yang menjawab tidak sejumlah 6 responden dengan presentase 46,2%.
Berdasarkan  definisi  dan  teori machin e  merupakan  semua  bahan  yang  terkait pada suatu pegelolaan  yang berupa mesin atau motor penggerak dalam suatu program, pada  penelitian  ini  seperti  program  penanggulangan  covid-19.  Sedangkan  berdasarkan teori bahwa.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh melalui responden hasil wawancara, kuesioner, observasi dan dokumentasi didapatkan hasil bahwa adanya hubungan antara faktor  machine  dengan  program  penanggulangan  covid-19  karena  berdasarkan  hasil identifikasi,  sumber  data  dan  analisis  faktor  machine  sebagai  komponen  yang  bisa bergerak  seperti  transportasi  khusus  pada  keselamatan  kesehatan  kerja  yang berpengaruh  pada  program  penanggulangan  covid-19  apabila  terdapat  pekerja  yang terkonfirmasi  positif  covid-19  mobilisasi  ke  rumah  sakit  bisa  menggunakan  kendaraan khusus  untuk  program  penanggulangan  covid-19  sehingga  apabila  menggunakan kendaraan umum bisa menularkkan ke pekerja lain yang tidak positif covid-19.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  dalam  penelitian  ini  tentang analisis  program  penanggulangan  covid-19  proyek  jembatan  ploso  jombang menggunakan fishbone teori 5M ( man, money, material, method, machine ) bahwa hasil identifikasi  program  penanggulangan  covid-19  terdiri  dari  jenis  kegiatan  program penyediaan  alat  pelindung  diri,  rapid  antigen,  desinfeksi  ruang  kerja,  pemberian  obat multivitamin,  pengecekan  suhu  tubuh  dan  senam  sehat.  Pembentukan  satgas  covid-19 proyek jembatan ploso jombang terdiri dari 13 orang gabungan dari PUPR, kontraktor, konsultan, subkon/mandor. Rencana anggaran biaya program penanggulangan covid-19, standar  operasional  prosedur  program  penanggulangan  covid-19,  transportasi  yang mendukung program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang.
Kemudian,  dari  analisis  menggunakan fishbone pada  faktor man didapatkan hasil kurangnya pengetahuan pekerja mengenai regulasi program covid-19 pada sektor konstruksi,  kurangnya  keterlibatan  sistem  manajemen  program  dalam  program penanggulangan.  Hasil  analisis  menggunakan fishbone pada  faktor  money  didapatkan hasil  meningkatnya  pengeluaran  anggaran  program  penanggulangan  covid-19, minimnya  anggaran  program  penanggulangan  covid-19,  penyerapan  anggaran  yang tidak  merata.  Hasil  analisis  menggunakan fishbone pada  faktor material didapatkan
hasil  kurangnya  implementasi  sarana  prasaran  yang  tidak  sesuai  dengan  rencana anggaran biaya  yang diajukan untuk  program  penanggulangan  covid-19.  Hasil analisis menggunakan fishbone pada method didapatkan  hasil  kurangnya  sosialisasi  mengenai standar operasional prosedur program. Hasil analisis menggunakan fishbone pada faktor machine didapatkan  hasil  tidak  terdapat  transportasi  khusus  untuk  kesehatan  program penanggulangan covid-19 proyek jembatan ploso jombang.

## Bibliografi
Abdullah, Husaini. (2017). Peranan manajemen sumberdaya manusia dalam organisasi. Warta Dharmawangsa , (51). https://doi.org/10.46576/wdw.v0i51.243
Arianto, Bambang. (2020). Pengembangan UMKM Digital di Masa Pandemi Covid-19.
ATRABIS: Jurnal Administrasi Bisnis , 6 (2), 233–247.
https://doi.org/10.38204/atrabis.v6i2.512
Bahtiar, Rais Agil. (2021). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Sektor Usaha Mikro, Kecil,  dan  Menengah  Serta  Solusinya. Info  Singkat ,  19–24.  Retrieved  from https://berkas.dpr.go.id/puslit/files/info_singkat/Info Singkat-XIII-10-II-P3DI-Mei- 2021-1982.pdf
Chaerani,  Diah,  Talytha,  Melda  Noereast,  Perdana,  Tomy,  Rusyaman,  Endang,  & Gusriani,  Nurul.  (2020).  Pemetaan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  Pada Masa  Pandemi  Covid-19  Menggunakan  Analisis  Media  Sosial  Dalam  Upaya Peningkatan Pendapatan. Dharmakarya , 9 (4), 275–282. https://doi.org/10.24198/DHARMAKARYA.V9I4.30941
Fitrianto,  Achmad  Room.  (2021).  Sustainable  Livelihood  Approach  Addressing Community’s  Economic  Distress  Facing  the  Covid  19  Outbreak:  A Methodological Concept. Proceedings of the International Conference on Business and Engineering Management (ICONBEM 2021) , 177 , 55–61.
https://doi.org/10.2991/aebmr.k.210522.009
Kementrian  Pekerja  Umum  Perumahan  Rakyat.  (2020).  Instruksi  Menteri  Pekerjaan Umum  Dan  Perumahan  Rakyat  Nomor:  02/In/M/2020  Tentang  Protokol Pencegahan  Penyebaran  Corona  Virus  Disease  2019  (Covid-19)  Dalam Penyelenggaraan Jasa Konstruksi. Konstruksi , (Protokol Covid-19), 1–21.
Masinambow,  Billy  W.  L.,  &  Gosal,  Pierre  H.  (2020).  Tantangan  Dan  Peluang  Dunia Jasa  Konstruksi  Di  Tengah  Pandemik  COVID-19. Jasa  Konstruksi  Ditengan Pandemi Covid-19 , 17 (1), 9–14. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jmm
Moleong  Lexy.  (2017). Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Nismawati.  (2020).  Faktor  Yang  Berhubungan  Dengan  Penerapan  Protokol  Kesehatan Pada Pelaku Usaha Mikro Selama masa Pandemi Covid -19. UNM Environmental Journals , 3 (3), 116. https://doi.org/10.26858/uej.v3i3.16210
Notoatmodjo,  Prof.  Dr.  Soekidj.  (2018). Metodologi  Penelitian  Kesehatan .  Jakarta: Rineka cipta.
Nuriati,  Yenni.  (2020).  FAKTOR  –  Faktor  Yang  Berhubungan  Dengan  Kepatuhan Karyawan  Dalam  Penerapan  Protokol  Kesehatan  DI  PT  Victoria  Alife  Indonesia. Universitas Esa Unggul , 347.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2021, April 15). Adaptive Health Financing: Budgetary and Health System Responses to Combat COVID-19. https://doi.org/10.1787/69B897FB-EN
Rokhmah, Dewi, Ridzkyanto, Ricko Pratama, & Khoiron, Khoiron. (2020). Analysis of Government  Budgeting  for  Health:  Case  Study  of  COVID-19  in  East  Java Province,  Indonesia. Kesmas:  Jurnal  Kesehatan  Masyarakat  Nasional  (National Public Health Journal) , 0 (0), 54–59. https://doi.org/10.21109/KESMAS.V15I2.3986
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif . 46–57.
Suri  Amilia.  (2017).  Pengaruh  Citra  Merek,  Harga,  dan  Kualitas  Produk  terhadap Keputusan  Pembelian  Handphone  Merek  Xiaomi  di  Kota  Langsa  |  Jurnal Manajemen  dan  Keuangan. Jurnal  Manajemen  Dan  Keuangan , 6 (1),  660–669. Retrieved from https://ejurnalunsam.id/index.php/jmk/article/view/213
Winurini,  Sulis.  (2021).  Mental  Health  Problems    Due  To  Covid-19  Pandemic. Social Welfare  Division:  A  Brief  Study  of  Actual  and  Strategic  Issues , XII (15),  1–6. Retrieved  from http://berkas.dpr.go.id/puslit/files/info_singkat/Info  Singkat-XII- 15-I-P3DI-Agustus-2020-217-EN.pdf
World  Health  Organization.  (2021).  Suicide.  Retrieved  September  14,  2021,  from World  Health  Organization  website: https://www.who.int/news-room/fact- sheets/detail/suicide