Publisher: Agribusiness Department Agriculture Faculty State University of Gorontalo Website: http://ejurnal.ung.ac.id/index.php/jaj

## SISTEM PENGELOLAAN DAN NILAI EKONOMI SAMPAH DI PEMUKIMAN KAMPUNG PULO GEULIS KOTA BOGOR
Cindra May Ningrum *)1) , Asti Istiqomah 2)
1), 2) Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, IPB
*) E-mail Penulis Korespondensi: asti.istiqomah@gmail.com

## ABSTRAK
Pertambahan  jumlah  penduduk  mengakibatkan  semakin  banyaknya  sisaan  yang dihasilkan  sehingga  jumlah  timbulan  sampah  juga  semakin  meningkat.  Kepadatan penduduk  yang  tinggi  dan  akses  kendaraan  yang  terbatas  di  Kampung  Pulo  Geulis, Kelurahan  Babakan  Pasar,  Kota  Bogor  menyebabkan  terhambatnya  sistem pengelolaan sampah secara konvensional. Dalam mengatasi permasalahan tersebut, masyarakat  Kampung  Pulo  Geulis  pada  tahun  2017  mendirikan  bank  sampah  di lingkungan  permukiman.  Akan  tetapi,  hingga  saat  ini  partisipasi  masyarakat  masih rendah.  Tujuan  penelitian  ini,  yaitu  mengidentifikasi  sistem  pengelolaan  sampah berkelanjutan, dan mengestimasi manfaat ekonomi dari pengelolaan sampah. Metode analisis  yang  digunakan  yaitu  metode  analisis  deskriptif  dan  analisis  pendapatan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  terdapat  lima  pola  penanganan  sampah  di Kampung  Pulo  Geulis,  mayoritas  pola  penanganan  sampah  yaitu  sampah  diangkut langsung oleh petugas kebersihan , hanya 22% yang melalui bank sampah. Manfaat ekonomi  total  dari  pengelolaan  sampah  sebesar  Rp  44.182.016/tahun,  manfaat ekonomi yang diperoleh pengelola Bank Sampah  Pulo Cantik hanya sebesar 0,26%, sisanya diterima oleh masyarakat anggota dan tenaga kerja bank sampah.
Kata kunci : Bank sampah; Sistem pengelolaan; Manfaat ekonomi.

## PENDAHULUAN
Jumlah  penduduk  Indonesia  terus  mengalami  pertumbuhan,  dengan  laju pertumbuhan  rata-rata  sebesar  1,34  %  selama  periode  2010-2017  (BPS,  2018). Pertumbuhan  penduduk  diiringi  dengan  peningkatan  aktivitas  masyarakat  sehari-hari  baik produksi  maupun  konsumsi  yang  menghasilkan  sisa  atau  buangan  yang  disebut  sampah. Meningkatnya jumlah sampah dapat menimbulkan  permasalahan  lingkungan apabila tidak dilakukan pengelolaan dengan baik.
Hingga  saat  ini  sampah  masih  menjadi  masalah  bagi  lingkungan  perkotaan,  baik  di negara  berkembang  maupun  di  negara  maju.  Permasalahan  umum  sampah  di  perkotaan yang  terjadi  yaitu  semakin  sulitnya  dalam  memperoleh  lahan  baru  untuk  dijadikan  tempat pembuangan sampah, meningkatnya polusi yang berasal dari sampah, penipisan sumber- sumber  alam  akibat  pembuangan,  serta  pengolahan  sampah  yang  membutuhkan  biaya besar (Paoletto et al ., 2003).
Permasalahan  dalam  pengelolaan  sampah  juga  terjadi  di  Kota  Bogor.  Kota  Bogor adalah  salah  satu  kota  di  Indonesia  yang  setiap  tahun  mengalami  peningkatan  jumlah penduduk yang berimplikasi juga pada peningkatan jumlah timbulan sampah. Rata-rata laju pertumbuhan  penduduk  Kota  Bogor  dari  tahun  2012  sampai  dengan  tahun  2017  sebesar 1,47 %, peningkatan jumlah penduduk tersebut diikuti dengan peningkatan jumlah timbulan sampah yang justru lebih besar dari laju pertumbuhan penduduk dengan rata-rata sebesar 3,78 % (BPS Kota Bogor, 2018).
Semakin  meningkatnya  jumlah  timbulan  sampah,  maka  perlu  ada  penanganan sampah  yang  baik  agar  tidak  menghasilkan  eksternalistas  negatif.  Menurut  Kholil  (2005), penanganan sampah di kota-kota besar di Indonesia sampai saat ini masih menggunakan pendekatan end  of  pipe  solution ,  yakni  pengelolaan  sampah  dimulai  dari  pewadahan (contain) ,  pengumpulan (collect) ,  pemindahan (transfer) ,  pengangkutan  (transport),  dan sampai  pembuangan  (dispose)  dengan  sistem  pembuangan  masih  berorientasi  pada Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA).  Jumlah  armada  yang  terbatas  di  setiap  kota  juga menjadi  salah  satu  penghambat  proses  pengelolaan  sampah  dengan  sistem  terpusat  di TPA. Hal ini karena kapasitas angkut armada yang terbatas tidak mampu mengangkut total volume sampah yang dihasilkan setiap harinya.
Penanganan  sampah  dengan  pendekatan  end  of  pipe  solution  juga  terjadi  di  Kota Bogor. Kemampuan armada angkut Dinas Kebersihan Kota Bogor masih  terbatas  dengan jumlah sampah yang terangkut 75,87 % pada tahun 2018. Jumlah armada angkut sampah yang beroperasi mengangkut sampah dari TPS ke TPA adalah 116 unit, terdiri dari 83 unit Dump  Truck  kapasitas  12  meter  kubik,  30  unit  Arm  Roll  Truck  kapasitas  10  meter  kubik, dan  3  unit Convector  Truck .  Khusus  unit convector hanya  bisa  memuat  maksimum  12 meter kubik, yang bias dimaksimalkan hingga 20 meter kubik jika sampah kering, padahal jenis sampah Kota Bogor umumnya adalah sampah basah (Hutahaean, 2016).
Kota  Bogor  hanya  memiliki  satu  TPA  yaitu  TPA  Galuga  yang  berlokasi  di  wilayah Kecamatan  Cibungbulang,  Kabupaten  Bogor.  Hal  ini  juga  memiliki  beberapa  kelemahan, seperti biaya angkut sampah yang tinggi  karena letaknya yang cukup jauh dari pusat kota yaitu  25  kilometer  (Abraham,  2017).  Seiring  dengan  terus  meningkatnya  jumlah  timbulan sampah,  maka  pengelolaan  sampah  harus  dilakukan  melalui  cara  lain  sehingga  tidak bergantung pada Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
Menurut  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2008  tentang  pengelolaan  sampah  dan Peraturan  Pemerintah  Nomor  81  Tahun  2012  mengamanatkan  perlunya  perubahan paradigma  yang  mendasar  dalam  pengelolaan  sampah  yaitu  dari  paradigma  kumpul- angkut-buang  menjadi  pengolahan  yang  bertumpu  pada  pengurangan  sampah  dan penanganan sampah. Salah satu alternatif pengelolaan sampah permukiman yaitu melalui pendirian  bank  sampah.  Bank  sampah  merupakan  pengelolaan  sampah  dengan  berbasis masyarakat  yang  dapat  melatih  kemandirian  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah.  Hal ini  dikarenakan  pengembangan  bank  sampah  dimulai  dengan  kesadaran  masyarakat terhadap  isu  lingkungan  (Purba, et  al .,  2014).  Utami  (2008)  menjelaskan  bahwa  manusia sebagai faktor utama dalam keberhasilan pengelolaan sampah. Peran aktif dari masyarakat dapat mengurangi volume sampah yang terbuang ke lingkungan.
Salah satu bank sampah di Kota Bogor adalah Bank Sampah Pulo Cantik yang berdiri sejak  tahun  2017  letaknya  di  Rukun  Warga  (RW)  04  Kampung  Pulo  Geulis,  Kelurahan Babakan  Pasar.  Kampung  Pulo  Geulis  ditunjuk  sebagai  perwakilan  Kota  Bogor  untuk mengikuti perlombaan tematik tingkat Provinsi Jawa Barat, oleh karena itu bank sampah ini dibentuk sebagai penunjang untuk mewujudkan kampung tematik tersebut. Selain itu, Bank Sampah Pulo Cantik dibentuk karena sampah rumah tangga banyak  yang  tidak  terangkut dan  akses  kendaraan  yang  terbatas  memengaruhi  terhambatnya  sistem  pengelolaan sampah  secara  konvensional.  Sistem  ini  belum  optimal  karena  dilakukan  dengan  cara pengumpulan  sampah  dari  suatu  wilayah,  lalu  diangkut  ke  Tempat  Pembuangan Sementara (TPS) dan akhirnya dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
Masyarakat Kampung Pulo Geulis tinggal dekat dengan bantaran sungai, hal tersebut menimbulkan  pola  perilaku  masyarakat  yang  tidak  baik  dengan  membuang  sampah  ke sungai. Selain itu, ada petugas kebersihan di setiap RT yang beroperasi setiap hari dan di bayar  sukarela  oleh  masyarakat  untuk  mengangkut  sampah  rumah  tangga  ke  Tempat Pembuangan Sementara (TPS). Jumlah total rumah tangga yang sampahnya diangkut oleh petugas kebersihan yaitu 210 KK.
Bank  Sampah  Pulo  Cantik  saat  ini  dikelola  oleh  satu  orang  pengelola  yaitu  ketua bank  sampah,  dan  di  bantu  oleh  dua  orang  tenaga  kerja  dalam  hal  ini  adalah  petugas kebersihan  untuk  mengangkut  sampah  ke  pengepul  setiap  tiga  bulan  sekali.  Wilayah cakupan  bank  sampah  saat  ini  masih  kecil  karena  masyarakat  yang  berpartisipasi  masih
sedikit yaitu sekitar 2,58  % masyarakat dari 773 KK atau sejumlah 20 KK, sebagian besar masyarakat yang telah menjadi nasabah yaitu masyarakat yang bertempat tinggal di Rukun Tetangga (RT) 04 dan 05 yang berada di RW 04 Kelurahan Babakan Pasar. Rumah tangga yang  sampahnya  diangkut  atau  di  layani  oleh  petugas  kebersihan  di  RT  04  dan  RT  05 berjumlah 90 KK. Jenis sampah yang baru dimanfaatkan oleh bank sampah adalah sampah anorganik,  sampah  tersebut  ditabungkan  oleh  masyarakat  yang  telah  menjadi  nasabah. Sampah  yang  telah  dikumpulkan,  kemudian  ditimbang  dan  dipilah  oleh  pengelola  bank sampah berdasarkan jenisnya dan dicatat, lalu dijual ke pengepul. Belum ada jadwal yang ditetapkan  untuk  pengumpulan  dan  penimbangan  sampah  sehingga  hal  tersebut  dapat dilakukan kapan saja sesuai keinginan nasabah bank sampah.
Upaya yang telah dilakukan Kampung Pulo Geulis dengan mendirikan bank sampah dapat  mengurangi  jumlah  sampah  yang  dibuang.  Selain  itu,  adanya  bank  sampah  juga dapat  memberikan  manfaat  sosial,  ekonomi,  dan  lingkungan.  Oleh  karena  itu,  tujuan  dari penelitian  ini  yaitu  mengidentifikasi  sistem  pengelolaan  sampah  berkelanjutan,  dan mengestimasi  manfaat  ekonomi  dari  pengelolaan  sampah  yang  dilakukan  oleh  Bank Sampah Kampung Pulo Geulis Kota Bogor.

## METODE

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kampung  Pulo  Geulis,  Kelurahan  Babakan  Pasar,  Kota Bogor.  Pemilihan  lokasi  penelitian  dilakukan  secara  sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa daerah tersebut adalah salah satu daerah yang telah memiliki bank sampah  di  lingkungan  permukiman  kota,  namun  jumlah  anggotanya  masih  sedikit  dan sampah  rumah  tangga  banyak  yang  tidak  terangkut.  Pelaksanaan  pengambilan  data dilakukan pada bulan Februari hingga Maret 2019.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Metode pengumpulan data primer menggunakan wawancara langsung dan penyebaran kuesioner kepada masyarakat di Kampung Pulo Geulis baik yang merupakan anggota bank sampah dan  non-anggota  bank  sampah.  Data  sekunder  diperoleh  dari  sumber  yang  relevan berupa  buku  referensi,  jurnal  ilmiah,  Dinas  Lingkungan  Hidup,  Badan  Pusat  Statistik, laporan kegiatan serta informasi dari sumber dan instansi terkait baik di tingkat kelurahan dan kota.

## Metode Pengambilan Sampel
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  studi  literatur  dan  wawancara.  Responden dalam penelitian ini adalah masyarakat di Kampung Pulo Geulis yang merupakan anggota bank sampah dan non-anggota bank sampah, serta pengelola Bank Sampah Pulo Cantik. Sampel  dibedakan  berdasarkan  anggota  bank  sampah  dan  non-anggota  bank  sampah dengan  ketentuan  responden  bertempat  tinggal  di  RW  04  Kampung  Pulo  Geulis,  dan bersedia menjadi responden.
Pengambilan  data  kuesioner  dengan  wawancara  90  responden  yang  terdiri  dari anggota  bank  sampah  yaitu  sebanyak  20  responden  dengan  metode  yang  dilakukan secara sensus, dan keterwakilan ( representative ) masyarakat non-anggota bank sampah sebanyak  70  responden  yang  bertempat  tinggal  di  setiap  RT  01  sampai  dengan  RT  05 Kampung  Pulo  Geulis  yaitu  sebanyak 14  responden  di  setiap  RT menggunakan metode simple  random  sampling,  yaitu  metode  penarikan  dari  sebuah  populasi  dengan  cara tertentu sehingga setiap anggota populasi memiliki peluang yang sama untuk terpilih atau terambil  (Kerlinger,  2006).  Selain  itu,  wawancara  dengan  pengelola  Bank  Sampah  Pulo Cantik dengan metode depth interview .

## Tehnik Analisis Data
Metode analisis yang digunakan untuk mengidentifikasi sistem pengelolaan sampah di Kampung Pulo Geulis metode analisis deskriptif. Metode analisis manfaat ekonomi dari pengelolaan  sampah  menggunakan  tehnik  analisis  pendapatan.  Matriks  metode penelitian dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1 Matriks Metode Penelitian No. Tujuan Penelitian Jenis data Sumber data Analisis data 1. Mengidentifikasi sistem pengelolaan sampah di Kampung Pulo Geulis. Sistem pengelolaan sampah Pengelola, anggota bank sampah , dan non-anggota bank sampah Analisis deskriptif 2. Mengestimasi besaran manfaat ekonomi dari pengelolaan sampah di Kampung Pulo Geulis a.Total biaya pengelola b.Total penerimaan pengelola c. Besar tabungan anggota bank sampah d. Iuran sampah/KK Pengelola, anggota bank sampah , dan non-anggota bank sampah Analisis pendapatan

## Sumber: Data Primer diolah 2019

## Analisis Deskriptif
Identifikasi  sistem  pengelolaan  sampah  di  Kampung  Pulo  Geulis  melalui  metode analisis  deskriptif.  Hal  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  aktivitas  sistem  pengelolaan sampah  dan  aliran  dana  secara  detail  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  di  RW  04 Kampung Pulo Geulis, Kelurahan Babakan Pasar, Kota Bogor. Sistem pengelolaan yang diamati  adalah  sistem  pengelolaan  sampah  secara  umum  dari  tingkat  rumah  tangga sampai dengan pembuangan akhir dan aliran dana yang terjadi.

## Analisis Pendapatan
Manfaat  ekonomi  dari  bank  sampah  diestimasi  berdasarkan  pendapatan  yang didapatkan pengelola, anggota bank sampah, petugas kebersihan, dan tenaga kerja. Hal ini dapat dirumuskan dalam fungsi sebagai berikut:
M = Πpbs + TRabs + PK + TK
Keterangan : Me = manfaat ekonomi pengelolaan sampah (Rp/tahun) Πpbs = pendapatan dari pengelola bank sampah (Rp/tahun) TRabs = penerimaan dari anggota bank sampah (Rp/tahun) PK = upah petugas kebersihan (Rp/tahun) TK
= upah tenaga kerja (Rp/tahun)
Rumus  perhitungan  untuk  pendapatan  pengelola  bank  sampah  adalah  sebagai berikut:
Πpbs = TRpbs – TCpbs
Πpbs = (Ps x Js) – (TFC+TVC) Keterangan : Πpbs = pendapatan dari pengelolaan sampah (Rp/tahun) TRpbs = total penerimaan dari pengelolaan sampah (Rp/tahun) TCpbs = total biaya dari pengelolaan sampah (Rp/tahun) Ps = harga jual sampah (Rp/kg) Js = jumlah sampah (kg/tahun) TFC = total biaya tetap pengelolaan sampah (Rp/tahun) TVC = total biaya variabel pengelolaan sampah (Rp/tahun)
Manfaat ekonomi yang dihitung untuk anggota bank sampah Kampung Pulo Geulis adalah penerimaan dari jumlah tabungan yang didapatkan selama menabung sampah.
TRabs = Psn x Jsn
Keterangan :
TRabs = total penerimaan anggota bank sampah (Rp/tahun) Psn = harga sampah yang ditetapkan bank sampah (Rp/tahun) Jsn
= jumlah sampah yang ditabung (unit/tahun)
Manfaat  ekonomi  yang  dihitung  untuk  petugas  kebersihan  adalah  jumlah  iuran sampah rumah tangga setiap menyetor sampah ke petugas kebersihan dengan frekuensi berbeda- beda (tiap 1 hari,  tiap 2 hari, tiap ≥ 3 hari), sedangkan manfaat  ekonomi untuk tenaga kerja bank sampah dihitung dari upah yang didapatkan.
TK = Utk x Js Keterangan : TK = total upah tenaga kerja (Rp/tahun) Utk = upah tenaga kerja (Rp/kg) Js = jumlah sampah (kg)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sistem Pengelolaan Sampah di Kampung Pulo Geulis
Sistem  pengelolaan  sampah  di  Kampung  Pulo  Geulis  berbeda  di  setiap  rumah tangga. Terdapat lima cara atau pola penanganan sampah yang diterapkan oleh masing- masing  rumah  tangga.  Pola  penanganan  pertama,  sampah  diangkut  langsung  oleh petugas  kebersihan,  pola  penanganan  kedua  sampah  ditabung  ke  bank  sampah  dan diangkut petugas kebersihan, pola penanganan ketiga sampah disetorkan ke dasawisma dan diangkut petugas kebersihan, pola penanganan keempat sampah dibuang langsung ke TPS, pola penanganan kelima sampah dipilah sendiri kemudian disetor ke dasawisma dan sebagian dijual ke pengepul.
Petugas kebersihan yang bertugas mengangkut sampah rumah tangga di Kampung Pulo  Geulis  berbeda-beda  setiap  RT.  Setiap  RT  mempunyai  ketua  pemuda  sebagai penggerak  kebersihan  lingkungan.  Rumah  tangga  yang  sampahnya  diangkut  oleh petugas  kebersihan  ada  210  KK.  Petugas  kebersihan  RT  1  dan  RT  2  mengangkut sampah dari permukiman ke TPS terdekat di Jalan Roda, sedangkan RT 3, RT 4, dan RT 5  ke  TPS  Terminal  Baranangsiang.  Petugas  kebersihan  RT  4  dan  RT  5  sebagian  hasil pengangkutan  sampah  rumah  tangga  disetorkan  ke  bank  sampah  pulo  cantik  sebelum dibuang ke TPS.
Bank sampah Pulo Cantik melakukan pemilahan dan pembersihan sampah terlebih dahulu  sebelum  di  jual  ke  pengepul.  Penjualan  sampah  dilakukan  tiga  bulan  sekali. Pengangkutan sampah dari bank sampah ke pengepul dilakukan oleh dua orang petugas kebersihan  dengan  upah  sebesar  Rp  200/kg.  Pengepul  memberikan  hasil  penjualan sampah ke petugas kebersihan sesuai jumlah sampah yang di jual dengan harga sampah Rp 500/kg – Rp 3.500/kg. Hasil penjualan sampah kemudian diberikan ke pengelola Bank Sampah Pulo Cantik.
Pola  pertama,  sampah  rumah  tangga  diangkut  langsung  oleh  petugas  kebersihan, dibuang ke TPS, dan diangkut ke TPA. Dalam hal  ini, rumah tangga hanya memberikan sampahnya  kepada  petugas  kebersihan  dengan  besaran  iuran  sampah  secara  sukarela yang berkisar Rp 2.000 – Rp 10.000/hari. Petugas kebersihan mengambil sampah setiap hari,  namun  setiap  rumah  tangga  mempunyai  frekuensi  membuang  sampah  yang berbeda-beda.  Hal  tersebut  dilakukan  karena  ada  rumah  tangga  yang  keberatan  untuk membayar  iuran  sampah  setiap  hari  sehingga  melakukan  penumpukan  sampah  dalam dua atau tiga hari.
Pola  kedua,  rumah  tangga  menyetorkan  sebagian  sampah  ke  bank  sampah, diangkut tenaga kerja dalam hal ini adalah petugas kebersihan untuk dijual ke pengepul,
dan sebagian  diangkut  petugas kebersihan,  di  buang ke  TPS,  di  angkut  ke  TPA.  Dalam hal  ini,  aliran  dana  yang  terjadi  yaitu  rumah  tangga  mendapatkan  masukan  pendapatan dari  menabung  sampah,  dan  mengeluarkan  iuran  sampah  secara  sukarela  untuk membayar  kepada  petugas  kebersihan.  Besaran  dana  yang  didapatkan  rumah  tangga tergantung  jumlah  sampah  yang  disetor  ke  bank  sampah.  Harga  jenis-jenis  sampah berkisar  Rp  300 –  Rp  3.300/kg.  Besaran  iuran  sampah  secara  sukarela  ke  petugas kebersihan berkisar Rp 2.000 – Rp 10.000/hari.
Pola  ketiga,  rumah  tangga  memilah  sampah  sendiri  kemudian  disetorkan  ke perkumpulan  dasawisma  dalam  bentuk ecobricks dan  sebagian  diangkut  petugas kebersihan,  dibuang  ke  TPS,  dan  diangkut  ke  TPA.  Dalam  hal  ini,  sampah  yang disetorkan ke dasawisma akan digunakan untuk kepentingan bersama seperti pembuatan gapura  yang  ramah  lingkungan.  Aliran  dana  yang  terjadi  pada  pola  ketiga  yaitu  rumah tangga  membayar  iuran  sampah  secara  sukarela  yang  berkisar  Rp  2.000 –  Rp 10.000/hari.
Pola  keempat,  rumah  tangga  melakukan  pembuangan  sampah  dengan  cara langsung  dibuang  ke  TPS  terdekat,  kemudian  diangkut  ke  TPA.  Cara  keempat  ini dilakukan  oleh  sebagian  rumah  tangga  yang  tidak  ingin  mengeluarkan  uang  untuk membayar iuran sampah sehingga tidak ada aliran dana.
Pola  kelima,  rumah  tangga  melakukan  pemilahan  sampah  sendiri  kemudian disetorkan  ke  perkumpulan  dasawisma  dalam  bentuk  ecobricks  dan  sebagian  sampah lainnnya  di  jual  ke pengepul  sampah.  Sampah-sampah jenis  organik  telah dimanfaatkan sendiri  untuk  pupuk  kompos  cair.  Sampah-sampah  yang  dijual  ke  pengepul  sampah kebanyakan adalah sampah jenis kardus bekas. Pola kelima ini dilakukan hanya oleh satu responden  dalam  penelitian  ini.  Besaran  masukan  pendapatan  dari  penjualan  sampah tergantung jumlah sampah yang disetor. Harga-harga jenis sampah berkisar dari Rp 5.00 –  Rp  3.500/kg.  Alur  aktivitas  dan  aliran  dana  sistem  pengelolaan  sampah  di  Kampung Pulo Geulis dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1 Alur Aktivitas dan Aliran Dana Sistem Pengelolaan Sampah di Kampung Pulo Geulis

## Estimasi Besaran Manfaat Ekonomi dari Pengelolaan Sampah

## Manfaat Ekonomi bagi Pengelola Bank Sampah Pulo Cantik
Manfaat ekonomi bagi pengelola Bank Sampah Pulo Cantik dihitung dengan asumsi biaya-biaya yang dikeluarkan  oleh Bank Sampah Pulo Cantik yang bersifat bantuan dan tanpa  bantuan.  Sumber  penerimaan  diperoleh  melalui  penjualan  sampah  ke  pengepul. Jumlah KK yang dilayani saat ini oleh petugas kebersihan yaitu 90 KK. Berdasarkan hasil analisis  diperoleh  bahwa  pengelolaan  sampah bank sampah  pulo  cantik  saat  ini  bernilai positif. Potensi untuk mendapatkan pendapatan yang lebih besar daripada skenario yang saat ini dilakukan (eksisting) menjadi sebuah peluang bagi bank sampah pulo cantik untuk keberlanjutan sistem pengelolaan sampah.

## Tabel 2 Hasil Perhitungan Manfaat Ekonomi Kondisi Eksisting
Uraian Jumlah (unit) Satuan Harga (Rp) Nilai (Rp/tahun) A.  Penerimaan Penjualan gelas plastik bening 283 kg 3.500 990.500 Penjualan botol plastik 75 kg 2.500 187.500 Penjualan gelas plastik putih 64 kg 2.500 160.000 Penjualan barang plastik bekas lainnya 54,5 kg 2.000 109.000 Penjualan kardus 33 kg 1.000 33.000 Penjualan kaleng 29 kg 500 14.500 Total penerimaan 1.494.500 B.   Biaya B.1 Biaya variabel Upah tenaga kerja pengangkut sampah 2 orang 100 107.700 Total biaya variabel 107.700 B.2 Biaya tetap Bambu bekas 4 buah 5.000 4.000 Total biaya tetap 4.000 Total biaya 111.700 C.  Hasil tabungan anggota 1.271.200 Total Pendapatan 111.600
Sumber: Data diolah, 2019
Berdasarkan  hasil  analisis  diperoleh  bahwa  pengelola  memperoleh  manfaat ekonomi  berupa  pendapatan,  artinya  pelaksanaan  menguntungkan.  Namun  besarnya pendapatan  masih  sangat  minim  dan  masih  bergantung  pada  bantuan  sehingga berpotensi  tidak  berkelanjutan.  Dengan  demikian  perlu  ada  pilihan  alternatif  (skenario)
terbaik  yang  dapat  diterapkan.  Terdapat  tujuh  skenario  manfaat  ekonomi  yang  dapat diperoleh dari pengelolaan sampah Bank Sampah Pulo Cantik yaitu sebagai berikut.
Skenario 1 : Tidak mendapatkan bantuan
Skenario 2 : Jumlah anggota naik menjadi 25 % dari total KK yang dilayani Skenario 3 : Jumlah anggota naik menjadi 50 % dari total KK yang dilayani Skenario 4 : Seluruh KK yang dilayani menjadi anggota Skenario 5 : Jumlah anggota naik menjadi 25 % dari total KK yang dilayani dan tanpa ada bantuan Skenario 6 : Jumlah anggota naik menjadi 50 % dari total KK yang dilayani dan tanpa ada bantuan
Skenario 7 : Seluruh KK yang dilayani menjadi anggota dan tanpa ada bantuan
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  terdapat  pada  Tabel  3,  dalam  kondisi  eksisting pendapatan  saat  ini  positif  atau  menguntungkan.Namun  demikian,  manfaat  ekonomi  ini berpotensi untuk dapat ditingkatkan sehingga menjadi  lebih besar. Apabila ada bantuan, maka  manfaat  ekonomi  terbesar  yaitu  apabila  dengan  menggunakan  skenario  4,  yakni anggota bank sampah perlu ditambah dengan jumlah naik 2 kali lipat atau meningkat 100 %.  Estimasi  pendapatan  yang  akan  diperoleh  yaitu  sebesar  Rp 2.873.600/tahun dengan rasio  R/C  sebesar  3,487.  Apabila  tidak  ada  bantuan,  alternatif  pilihan  yang  dipilih  untuk mendapatkan  manfaat  ekonomi  yang  lebih  besar  adalah  skenario  7  yang  menghasilkan pendapatan sebesar Rp 2.372.766/tahun dengan rasio R/C sebesar 1,560.
Dalam jangka panjang skenario 4 dan skenario 7 sangatlah realistis dilakukan. Akan tetapi terdapat risiko  yang harus diterima apabila memilih kedua skenario tersebut, yaitu harus melakukan perluasan lahan untuk menampung sampah yang lebih banyak. Selain itu,  pengelola  bank  sampah  harus  membuat  perubahan  sistem  alur  setor  sampah  untuk meningkatkan partisipasi masyarakat. Apabila tidak ada bantuan dalam kondisi eksisting (skenario 1), maka Bank Sampah Pulo Cantik akan berpotensi mengalami kerugian. Oleh karena  itu,  saat  ini  Bank  Sampah  Pulo  Cantik  masih  perlu  mendapatkan  bantuan  agar dapat  berkelanjutan,  dalam  artian  saat  ini  belum  bisa  mandiri,  kecuali  ada  peningkatan jumlah nasabah bank sampah.
Tabel 3 Hasil Perhitungan Manfaat Ekonomi Bagi Pengelola Bank Sampah Pulo Cantik
Uraian Penerimaan Biaya Pendapatan Rasio R/C Eksisting 223.300 111.700 111.600 1,999 Skenario 1 223.300 507.533 -284.233 0,439 Skenario 2 1.007.213 201.813 805.400 4,990 Skenario 3 2.014.425 399.625 1.614.800 5,040 Skenario 4 4.028.850 155.250 2.873.600 3,487 Skenario 5 1.007.213 831.458 406.566 1,676 Skenario 6 2.014.425 1.296.083 1.181.466 2,418 Skenario 7 4.028.850 2.528.333 2.372.766 1,560
Sumber: Data diolah, 2019

## Manfaat Ekonomi bagi Petugas Kebersihan
Petugas kebersihan ini bertugas mengangkut sampah yang ada di rumahtangga ke Bank Sampah. Setelah dipilah antara sampah organik dan anorganik, maka sampah yang organik  selanjutnya  diangkut  lagi  ke  TPS  (Tempat  Pembuangan  Sementara).  Estimasi manfaat  ekonomi  untuk  petugas  kebersihan  adalah  70  %  sampah  anorganik  yang diangkut sehingga total upah petugas kebersihan sebesar Rp 42.745.516/tahun.
Tabel 4 Hasil Perhitungan Manfaat Ekonomi Bagi Petugas Kebersihan
Uraian Jumlah responden Proporsi (%) Rata-rata iuran (Rp) Upah (Rp/tahun) Tiap 1 hari 45 59 2.688 50.897.455 Tiap 2 hari 7 9 2.142 3.154.582 Tiap ≥ 3 hari 25 32 2.000 7.012.987 Total 77 100 61.065.023
Sumber: Data diolah, 2019

## Manfaat Ekonomi bagi Tenaga Kerja
Pengangkutan  sampah  dari  bank  sampah  dilakukan  oleh  dua  orang  tenaga  kerja. tenaga  kerja bertugas mengangkut  sampah  anorganik  yang  sudah  dipilah  dan  dirapikan ke  pengepul  untuk  dijual.  Upah  yang  diberikan  kepada  tenaga  kerja  tergantung banyaknya sampah  yang  djual  yaitu  adalah 200/kg.  Pada  tahun  2018, manfaat  ekonomi yang  diterima  oleh  tenaga  kerja  yaitu  Rp  107.700  dengan  total  berat  sampah  yang diangkut sebanyak 538,5 kg (Tabel 5).
Tabel 5 Hasil Perhitungan Manfaat Ekonomi Bagi Tenaga Kerja
Uraian Jumlah sampah yang diangkut (kg) Upah (Rp) Bulan Januari 108 21.600 Bulan Maret 86,5 17.300 Bulan Juni 107 21.400 Bulan September 96 19.200 Bulan Desember 141 28.200 Total 538,5 107.700
Sumber: Data diolah, 2019

## Manfaat Ekonomi Dari Pengelolaan Sampah Di Kampung Pulo Geulis
Manfaat  ekonomi  total  dari  pengelolaan  sampah  didapatkan  dari  penjumlahan manfaat  ekonomi  bagi  pengelola  bank  sampah  pulo  cantik,  anggota  bank  sampah, petugas  kebersihan,  dan  tenaga  kerja.  Total  manfaat  ekonomi  dari  Bank  Sampah  Pulo Cantik yaitu Rp 44.182.016/tahun. Hal ini menunjukkan bahwa keberadaan bank sampah telah  mampu  memberikan  manfaat  ekonomi  dismaping  dapat  mengurangi  eksternalitas negatif.  Hal  ini  dapat  menjadi  insentif  bagi  masyarakat  khususnya  penerima  manfaat ekonomi  untuk  lebih  meningkatkan  partisipasinya  dalam  bank  sampah.  Kehadiran  bank sampah  telah  mendorong  adanya  capacity  building  bagi  masyarakat  dengan mengupayakan  terbentuknya  kemandirian  dan  keswadayaan  masyarakat  melalui terbentuknya  kesadaran,  pengetahuan,  dan  kemampuan  yang  mendorong  partisipasi mengelola  lingkungan  di  komunitasnya  (Asteria  dan  Heru,  2015).  Penerima  manfaat ekonomi yang paling besar yaitu petugas kebersihan.
Tabel 7 Hasil Perhitungan Manfaat Ekonomi Dari Pengelolaan Sampah
Pihak Manfaat ekonomi (Rp/tahun) Persentase (%) Pengelola Bank Sampah 111.600 0,26 Anggota Bank Sampah 1.217.200 2,80 Petugas Kebersihan 42.745.516 96,7 Tenaga Kerja 107.700 0,24 Total 44.182.016 100 Sumber: Data diolah, 2019

## SIMPULAN
Terdapat lima pola penanganan sampah di Kampung Pulo Geulis. Pola penanganan sampah  paling  banyak  yaitu  sampah  diangkut  langsung  oleh  petugas  kebersihan sebanyak 56 %. Sementara pola penanganan sampah melalui bank sampah sebanyak 22 %.Manfaat  ekonomi  total  dari  pengelolaan  sampah  sebesar  Rp  44.182.016.  Namun manfaat  ekonomi  yang  diperoleh  pengelola  Bank  Sampah  Pulo  Cantik  hanya  sebesar 0,26 %. Manfaat tersebut bisa lebih besar apabila anggota bank sampah meningkat yang sesuai  dengan  alternatif  pilihan  skenario  sehingga  diharapkan  dapat  meningkatkan keberlanjutan sistem pengelolaan sampah.
Pihak Bank Sampah Pulo Cantik perlu membuat sistem alur setor sampah dengan sistem  jemput  bola  apabila  ingin  meningkatkan  partisipasi  masyarakat.  Selain  itu,  Bank Sampah  Pulo  Cantik  perlu  melakukan  perluasan  lahan  atau  memindahkan  tempat penampungan  sampah.  Dalam  jangka  pendek  pihak  Bank  Sampah  Pulo  Cantik  dapat meningkatkan frekuensi menyetor sampah ke pengepul dengan syarat ada penambahan tenaga kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Abraham,  R.  2017.  Model  Simulasi  Dinamik  Pengelolaan  Sampah  Padat  Permukiman Berbasis 3R di Kota Bogor. Skripsi . Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Asteria D, Heru H. 2016. Bank Sampah Sebagai Alternatif Strategi Pengelolaan Sampah Berbasis  Masyarakat  di  Tasikmalaya.  Manusia  dan  Lingkungan.  23(1):  136-141. https://jurnal.ugm.ac.id › JML › article › view
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2018. Statistik  Indonesia  2018 .  Jakarta  (ID):  Badan  Pusat Statistik.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bogor.  2018. Kota  Bogor  dalam  Angka  2018 .  Bogor (ID): Badan Pusat Statistik Kota Bogor.
Hutahean,  L.P.  2016.  Jumlah  armada  angkut  sampah  di  Kota  Bogor.  Bogor  (ID). http://www.mongabay.co.id/2016/02/16/sampah-rumah-tangga-yang-menyisakan - persoalan-di-kota-tanpa-kekuatiran/ diakses pada 10 November 2018.
Kerlinger.  2006. Asas-asas  Penelitian  Behavioral .  Yogyakarta  (ID):  Gadjah  Mada University Press .
Kholil.  2005.  Rekayasa  Model  Sistem  Dinamik  Pengelolaan  Sampah  Terpadu  Berbasis Nirlimbah (Zero Waste) Studi Kasus di Jakarta Selatan. Disertasi . Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Paeletto G, Takashi I, Edward N. 2003. Kota dan Lingkungan . Suryandani R, penerjemah. Jakarta (ID): LP3ES. Terjemahan dari: Cities and Environment; New approaches for Eco-societies.
[PERMEN]  Menteri  Negara  Lingkungan  Hidup  Republik  Indonesia.  Peraturan  Menteri Negara  Lingkungan  Hidup  RI  Nomor  13  Tahun  2012  Tentang  Pedoman Pelaksanaan Reduce,  Reuse ,  dan Recycle melalui  Bank  Sampah.  Jakarta  (ID):
Sekretarian Kabinet RI Kepala Biro Hukum dan Humas.
Purba  HD,  Christia  M.,  and  Dimas  W.  A.  2014.  Waste  Management  Scenario  through Community  Based  Waste  Bank:  A  Case  Study  of  Kepanjen  District,  Malang Regency,  Indonesia. International  Journal  of  Environmental  Science  and Development , 5(2): 212-216. doi: 10.7763/ijesd.2014.v5.480.
Utami,  D.B.  2008.  Reformulasi  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Pada  Sumbernya Berbasis Masyarakat. [Tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
[UU]  Pemerintah  Republik  Indonesia.  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2008  Tentang Pengelolaan Sampah. Jakarta (ID): Sekretariat Negara RI.