## STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN BERBASIS PENINGKATAN DAYA SAING PRODUK AGRIBISNIS UNGGULAN
Hadi Sasana Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro Email: hadisasana@live.undip.ac.id

## Abstract
The aims of this research are to analyze the impact of agropolitan movement to the  economic  activities,  and  to  set  the  development  strategy  of  agropolitan  region based  on  improving  competitiveness  of  the  featured  agribusiness  product.The  data that has been used were primary data and completed by secondary data. Method of analysis that has been used were Analytic Hierarchy Process(AHP).
The  findings  of  this  research  are:  the  agropolitan  movement  moved  and increased the agribusiness activities, agroindustry and agrotourism. Agribusiness has been  increasing  on  institution  aspect,  that  has  been  running  its  own  self before.Agrotourism  was  a  sector  that  grew  fastly.  It  was  caused  by  Borobudur;  the tourism  region.The  priority  of  development  strategy  on  Borobudur  agropolitan region  were:  a).  the  development  of  farming,  b)  product  marketing,  c).  human resources  quality  development,  d).  infrastructure  development,  e).institutional establishment and institutional strengthening.
Keywords : Agropolitan, agribusiness, agroindustry, agrotourism, AHP.

## 1.   Latar  Belakang
Ketimpangan  pembangunan  antara  wilayah  perdesaan  sebagai  produsen pertanian dengan kota sebagai pusat kegiatan dan pertumbuhan ekonomi mendorong aliran  sumberdaya  dari  wilayah  perdesaan  ke  kawasan  perkotaan  secara  tidak seimbang. Hal ini menyebabkan kondisi yang saling memperlemah antara perdesaan dan  perkotaan.  Wilayah  perdesaan  dengan  kegiatan  utama  sektor  pertanian mengalami  penurunan  produktivitas,  sedangkan  wilayah  perkotaan  sebagai  pusat pertumbuhan  ekonomi  menerima  beban  berlebih  sehingga memunculkan ketidaknyamanan  seperti  konflik,  kriminal,  penyakit  dan  memburuknya  sanitasi lingkungan. . Menurut Rustiadi et al. (2006), konsep pertumbuhan growth pole yang diperkirakan akan terjadi penetesan ( tricle down effect ) dari kutub pusat pertumbuhan ke  wilayah hinterland nya,  ternyata net  effect nya  justru  menimbulkan  pengurasan
besar  ( masive  backwash  effect )  atau  telah  terjadi  transfer  neto  sumberdaya  dari wilayah perdesaan ke kawasan perkotaan secara besar besaran.
Menurut Kuncoro  (2002) pendekatan  agropolitan  sebagai  aktivitas pembangunan  yang  terkonsentrasi  di  wilayah  perdesaan  dengan  jumlah  penduduk antara  50  ribu  sampai  150  ribu  jiwa  sangat  penting.  Salah  satu  ide  pendekatan pengembangan  perdesaan  yang  dikemukakan  adalah  mewujudkan  kemandirian pembangunan  perdesaan  yang  didasarkan  pada  potensi  wilayah  desa  tersebut. Keterkaitan dengan perekonomian kota harus bisa diminimalkan, sehingga terbentuk kemandirian desa dalam pertumbuhan ekonominya.
Penerapan  konsep  agropolitan  telah  mulai  dilaksanakan  di  Kabupaten Magelang  sejak tahun  2003, tujuan  pelaksanaan  agropolitan  seperti  yang  disebutkan di masterplan agropolitan  Kabupaten  Magelang  adalah  untuk  meningkatkan pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  melalui  percepatan  pengembangan wilayah; mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang berdaya saing, berbasis  kerakyatan,  berkelanjutan  dan  terdesentralisasi;  dan  peningkatan kemandirian  kawasan  sehingga  tidak  bergantung  pada  wilayah  pusat  pertumbuhan (Bappeda Kabupaten Magelang, 2014).
Pengembangan  kawasan  agropolitan  sebaiknya  berbasis  pada  peningkatan daya  saing  produk  agribisnis  unggulan  yang  dikembangkan  dalam  kegiatan agribisnis.  Perlu  komitmen  kuat  pemerintah  daerah  untuk  membangun  fasilitas pendukung guna mempercepat berkembangnya  kawasan agropolitan. Pengembangan kawasan  agropolitan  sangat  perlu  bagi  daerah,  guna  mewujudkan  kesejahteraan rakyat,  mengatasi  kemiskinan  dan  perluasan  kesempatan  kerja  (Badan  Pusat Statistik.2003)
Strategi pengembangan kawasan  agropolitan berbasis peningkatan daya saing produk    agribisnis  unggulan  diharapkan  dapat  menyatupadukan  berbagai  upaya pengembangan daya saing daerah guna mewujudkan kesejahteraan rakyat, mengatasi kemiskinan,  dan  perluasan  kesempatan  kerja  (Pemerintah  Daerah  Kabupaten Magelang.  2006).  Penelitian    ini  bertujuan      untuk    mengkaji  optimalisasi
pengembangan  kawasan    agropolitan  berbasis  peningkatan  daya  saing  produk agribisnis unggulan.

## 2.  Kajian  Teori

## 2.1. Konsep Agropolitan
Berdasarkan Departemen Pertanian (2002), agropolitan berasal dari kata agro yang berarti pertanian dan politan yang berarti kota. Agropolitan menurut konsep dari Departemen  Pertanian  adalah  kota  pertanian  yang  tumbuh  dan  berkembang  yang mampu memacu perkembangan sistem dan usaha agribisnis sehingga dapat melayani, mendorong,  menarik,  menghela  kegiatan  pembangunan  pertanian  (agribisnis)  di wilayah sekitarnya. Menurut Friedman (1979) pendekatan agropolitan atau ancangan kota tani adalah konsep yang mengenalkan elemen-elemen kehidupan perkotaan pada daerah  pertanian  untuk  merubah  suasana  desa  menjadi  suasana  kota-desa  (suasana perkotaan di tengah-tengah daerah pertanian); kepadatan efektif penduduk adalah 200 jiwa  per  km2  dan mempunyai  cukup  kewenangan  otonomi  dan  kemampuan  sumber daya  ekonomi  sendiri  untuk  menyelenggarakan  pembangunan  kotanya.  Untuk menghadapi arus urbanisasi yang begitu  cepat khususnya diwilayah  Asia, salah satu strategi  pembangunan  perkotaan  yang  patut  diperhatikan  ialah  menggunakan ancangan  kota  tani  bagi  daerah-daerah  perdesaan  yang  terpilih  (secara  selektif). Menurut Rustiadi  dan  Pranoto  (2007), agropolitan  adalah  :  (1)  suatu  model pembangunan  yang  mengandalkan  desentralisasi,  mengandalkan  pembangunan infrastruktur setara kota di wilayah perdesaan, sehingga mendorong urbanisasi (peng- kotaan  dalam  arti  positif);  (2)  bisa  menanggulangi  dampak  negatif  pembangunan seperti  migrasi  desa-kota  yang  tidak  terkendali,  polusi,  kemacetan  lalu  lintas, pengkumuhan kota, kehancuran massifsumberdaya alam, pemiskinan desa, dan lain- lain.

## 2.1. Konsep Pengembangan Agropolitan
Pengembangan  kawasan  agropolitan  menurut  Departemen  Pertanian  (2002), adalah  pembangunan  ekonomi  berbasis  pertanian  di  kawasan  agribisnis,  yang
dirancang  dan  dilaksanakan  dengan  jalan  menyinergikan  berbagai  potensi  yang  ada untuk  mendorong  berkembangnya  sistem  dan  usaha  agribisnis  yang  berdaya  saing, berbasis  kerakyatan,  berkelanjutan  dan  terdesentralisasi,  yang  digerakkan  oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah. Pengembangan agropolitan pertama kali diperkenalkan Friedman  (1979) sebagai  suatu  siasat  untuk  percepatan  pembangunan perdesaan.  Yang  terkait  dengan  pengembangan  agropolitan  adalah  pembangunan dalam  arti  luas,  seperti  redistribusi  tanah,  kesesuaian  lahan,  mendesain  tata  guna lahan  dan  pembangunan  sarana  dan  prasarana.  Gerakan  pengembangan  kawasan agropolitan merupakan gerakan membangun ekonomi  berbasis pertanian di kawasan agribisnis  (kawasan  sentra  produksi  pertanian)  terpilih  yang  dirancang  dan dilaksanakan  dengan  jalan  menyinergikan  dan  mengelola  berbagai  potensi  untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang berdaya saing, berbasis kerakyatan,  berkelanjutan  dan  terdesentralisasi  yang  digerakkan  dan  difasilitasi  oleh pemerintah  terutama  pemerintah  daerah ( Direktorat  Jendral  Penataan  Ruang.  2007) Salah  satu  persyaratan  pokok  dalam  mengembangkan  suatu  kawasan  agropolitan adalah komitmen yang kuat dari pemerintah daerah dan salah satu wujudnya dengan memiliki    masterplan  agropolitan  atau  rencana  pengembangan  kawasan.  Masterplan dapat  disusun  untuk  kurun  waktu  tertentu,  biasanya  lima  sampai  sepuluh  tahun tergantung  dari  kepentingan  dan  kondisi  masing-masing  daerah.  Masterplanharus merupakan bagian dari pembangunan wilayah di kabupaten dan penyusunannya harus melibatkan masyarakat, praktisi dan pakar setempat (Tarigan. 2005). .

## 2.3. Agropolitan Sebagai Strategi Pembangunan Perdesaan
Pengembangan  kawasan  agropolitan  merupakan  alternatif  solusi  yang  tepat dalam  pembangunan  perdesaan  tanpa  melupakan  pembangunan  perkotaan.  Melalui pengembangan  kawasan  agropolitan,  diharapkan  terjadi  interaksi  yang  kuat  antara pusat  kawasan  dengan  wilayah  produksi  pertanian.  Melalui  pendekatan  sistem kawasan agropolitan, produk pertanian akan diolah terlebih dahulu di pusat kawasan sebelum  dijual  ke  pasar  (ekspor),  sehingga  nilai  tambah  tetap  berada  di  Kawasan Agropolitan (Daidullah, 2006).
Penerapan  Strategi  untuk  mengembangkan  agribisnis  berbasiskan  komoditi unggulan sebagai berikut (Djakapermana, 2007):
a. Peningkatan  kemandirian  masyarakat  (tokoh  petani,  tokoh  masyarakat  dan LSM)  dengan  memberikan  peran  kepada  masyarakat  dalam  perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian.
b. Penguatan  kapasitas  kelembagaan  tani  yang  mengarah  pada  pengembangan koperasi  atau  asosiasi  atau  bentuk  lain  yang  cocok  dengan  kondisi  kawasan, pada  kelembagaan  ini  juga  dikembangkan  kegiatan  simpan  pijam  atau lembaga keuangan mikro untuk membantu permodalan masyarakat perdesaan.
c. Di  Kawasan  Agropolitan  perlu  dikembangkan  Klinik  Konsultasi  Agribisnis (KKA) yang berfungsi sebagai sumber informasi (modal, pasar, tehnologi dan pelatihan) bagi petani sekitarnya.
d. Kegiatan  ini  sebaiknya  merupakan  kegiatan  kerjasama  lembaga  penelitian, lembaga penyuluhan, masyarakat dan atau swasta.
e. Pemberian  fasilitas  sarana  dan  prasarana  strategis  yang  dibutuhkan masyarakat (pasar, jalan, irigasi, jaringan telepon / listrik, air bersih dan lain- lain) dan sesuai dengan master plan.
f. Pemberian insentif kepada pelaku agribisnis untuk mengembangkan produksi dan produk komoditi unggulan (harga dasar, pajak, permodalan dan lain-lain).
g. Pemberian  insentif  dan  penghargaan  terhadap  aparatur  dan  petugas  (seperti Camat, penyuluh/petugas lapangan,  Kepala Desa/Kepala Dusun)  yang terkait dengan pelaksanaan Gerakan Pengembangan Kawasan Agribisnis.

## 3.  Metode  Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Kabupaten  Magelang,  sebagai  salah  satu  wilayah agropolitan  di  Jawa  Tengah  yang  mulai  dikembangkan  pada  tahun  2003.  Dalam penelitian  ini  di  fokuskan  di  Kecamatan  Borobudur  sebagai    magnet  pertumbuhan agropolitan Borobudur. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dan dikumpulkan langsung dari responden dan  informan  kunci  di  lapangan  melalui  penyebaran  kuisioner  dan  wawancara
mendalam.  Data  sekunder  diperoleh  dari  Dinas  Pertanian,  Badan  Pusat  Statistik (BPS) tingkat nasional dan daerah Kabupaten Magelang, Badan Perencanaan Daerah (Bappeda)  Kabupaten  Magelang,  pustaka  serta  instansi  terkait  yang  sesuai  dengan penelitian.
Teknik  pemilihan  responden  dalam  wawancara  pelaksanaan  agropolitan  di kawasan agropolitan dipilih secara puposive sampling atau pemilihan secara sengaja yang  memposisikan  responden  sebagai  aktor  dalam  pelaksanaan  agropolitan. Responden  yang  dimaksud  adalah  responden  yang  terlibat  langsung  atau  dianggap mengerti permasalahan yang terkait dengan pelaksanaan agropolitan.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  secara  kualitatif  dan  kuantitatif. Analisis  kualitatif  dilakukan  secara  deskriptif  dari  data  yang  diperoleh  untuk mengetahui  pelaksanaan  agropolitan  dalam  sistem  agribisnis,  agroindustri,  dan agrowisata.  Analisis  kuantitatif  tersebut  menggunakan  metode Analitic  Hierarchy Process (AHP) diolah dengan bantuan perangkat lunak expert choice 2000.

## 4.  Hasil  dan  Pembahasan
Pada  tahun  2008  Pemerintah  Kabupaten  Magelang  mulai  merencanakan pelaksanaan  konsep  agropolitan  kawasan  Borobudur.  Kawasan  agropolitan  pada kawasan Borobudur direncanakan untuk dilaksanakan di tujuh kecamatan, 103 desa. Rencana  kecamatan-kecamatan  yang  termasuk  kedalam  kawasan  agropolitan Borobudur adalah Kecamatan Borobudur sebagai kota tani utama.
Kawasan  agropolitan  Borobudur  merupakan  kawasan  penghasil  tanaman pertanian dan ternak. Tanaman yang mempunyai peluang untuk dikembangkan antara lain  padi,  tembakau,  cabai,  pepaya,  rambutan,  melon,  kelengkeng  dan  semangka. Ternak  yang  mempunyai  potensi  untuk  dikembangkan  seperti  sapi  dan  kambing. Industri  yang  terdapat  di  kawasan  agropolitan  Borobudur  adalah  industri  makanan, industri alat-alat pertanian, dan pupuk. Industri makanan ini kebanyakan masih skala kecil  atau home  industry (BPS  Kabupaten  Magelang.  2013).  Lapangan  usaha  yang sangat  potensial  untuk  dikembangkan  di  kawasan  agropolitan  Borobudur  adaah sektor  kepariwisataan.  Obyek  wisata  yang  terdapat  pada  kawasan  ini  antara  lain
obyek wisata air, wisata alam, wisata budaya, wisata religi, wisata kuliner, dan desa wisata.
4.1 .   Sistem Agribisnis
Komoditas  agribisnis  di  kawasan  ini  adalah  tanaman  pangan  dan  ternak. Tanaman  yang  banyak  dikembangkan  adalah  padi,  papaya,  ketela,  cabai  dan tembakau,  sedangkan  ternak  di  kawasan  ini  adalah  sapi  dan  kambing.  Komoditas unggulan  kawasan  agropolitan  Borobudur  adalah  pepaya,  padi,  tembakau  dan  susu etawa.  Penanaman  pepaya  dan  padi  letaknya  menyebar  di  seluruh  desa  di  kawasan Borobudur. Pepaya yang ditanam di Borobudur terbilang sangat khas, sampai-sampai disebut  Pepaya  Borobudur.  Untuk  produk  tembakau  berada  di  Desa  Tuksongo Kecamatan  Borobudur  karena  sifat  tanahnya  yang  merah  cocok  ditanami  tembakau. Tembakau  di  Desa  Tuksongo  dalam  pemasarannya  sudah  bekerja  sama  dengan  PT Gudang  Garam.  Susu  Etawa  dihasilkan  di  Desa  Giripurno,  dengan  6  kelompok  tani (Poktan)  yakni  Poktan  Sari  Makmur,  Poktan  Genjah,  Poktan  Sri  Rejeki,  Poktan Barokah, Poktan Tani Asri dan Poktan Tani Mandiri. Dari 6 Poktan terdapat 420 ekor kambing  etawa,  meskipun  yang  terbilang  pesat  baru  dua  Poktan  yaitu  Poktan  Sari Makmur dan Poktan Genjah.
Sistem  bertani  di  daerah  Borobudur  ada  dua  cara  yaitu  kelompok  dan individu.  Sistem  kelompok  yang  dimaksud  adalah  para  petani  yang  tidak  memiliki lahan,  dia  mengolah  lahan  pertanian  dengan  orang  lain  baik  lahan  orang  lain  atau berkelompok dengan yang lainnya. Sedangkan untuk beternak dikenal dengan sistem gaduhan  yaitu dia merawat ternak milik orang dan hasilnya nanti dibagi dua. Untuk sistem  individu  yaitu  petani  yang  memiliki  lahan  atau  ternak  sendiri  dan  mengolah lahan pertanian atau ternaknya sendiri.
Kendala  yang  dihadapi  pada  subsistem  produksi  usahatani  untuk  pertanian pertama adalah musim, karena kawasan Borobudur merupakan kawasan tadah hujan, sehingga ketika musim kemarau tanah di Borobudur akan sangat kering. Usaha untuk mengatasi  hal  tersebut,  diperlukan  pembuatan  irigasi  di  kawasan  agribisnis Borobudur . Kedua,  harga  yang  sangat  fluktuatif  menjadi  masalah  bagi  kami  para
petani,  karena  di  saat  kita  mengeluarkan  biaya  produksi  yang  banyak  agar mendapatkan  hasil  produksi  yang  melimpah  dan  bagus,  akan  tetapi  harga  panen anjlok/rendah.  Pada  saat  hasil  produksi  sedikit  dan  jelek  harganya  melonjak  tinggi. Kendala  dalam  pengembangan  peternakan  adalah  belum  semua  desa  ada  komunitas dari para peternak, sehingga sifatnya banyak yang individu.
Teknologi yang digunakan dalam pertanian di kawasan agropolitan Borobudur ini  sebagian  besar  masih  tradisional,  masih  sedikit  para  petani  yang  memanfaatkan teknologi  informasi  (TI).  Kegiatan  pascapanen  yang  dilakukan  adalah  penyortiran hasil  panen  dan  langsung  dijual  kepada  tengkulak  karena  belum  ada  produk pengolahan  dari  hasil  pertanian  didaerah  ini.  Komoditas  unggulan  seperti  papaya, padi,  tembakau  dan  susu  etawa  langsung  dijual  ketika  panen.  Pemasaran  produk usahatani dilakukan dengan memasarkan langsung ke pasar lokal (wilayah Magelang) dan  tengkulak  dengan  sistem  tebas.  Ekspansi  pasar  meliputi  kawasan  sekitar Kabupaten Magelang dan daerah sekitar Propinsi Jawa Tengah.
Kendala  yang  terjadi  pada  subsistem  ini  adalah  harga,  karena  produk pertanian tidak bisa disimpan lama dan harus segera dijual sehingga petani terpaksa menjual produk mereka meskipun harga saat panen rendah. Untuk mengatasi masalah ini  maka  dibentuklah    kelompok  tani  dengan  nama  “Petani  Makmur”  yang anggotanya  di  bidang  pertanian  dan  “Sari  Makmur”  sebagai  perkumpulan  peternak kambing  etawa.  Dari  kelompok  ini  para  petani  bisa  mandiri  dengan  mendirikan lembaga Kkeuangan mikro agrobisnis bernama “Koperasi Petani Makmur”. Kegiatan dalam kelompok ini diantaranya adalah pertemuan rutin, rapat anggota, pelatihan dan rapat akhir tahun. Dengan program ini para petani dapat saling sharing atau berbagi ilmu dengan petani-petani lain dan memperluas jangkauan pada produk pertanian.

## 4.2   Sistem Agroindustri
Agroindustri  yang  terdapat  di  kawasan  ini  adalah  industri  pembuatan  tahu, tempe,  alat-alat  pertanian,  dan  pupuk.  Industri  pembuatan  tahu  berada  di  Desa Tanjungsari  dengan  skala  kecil  atau homeindustry, dan  untuk  alat-alat  pertanian
maupun  pupuk  sifatnya  hanya  sebagai  pedagang  atau  distributor,  untuk  alat-alat pertanian ada di pasar sedangkan pupuk terdapat di Koperasi Unit Desa (KUD). Jenis Tahu  yang  diproduksi  oleh  kawasan  Agropolitan  Borobudur  khususnya  di  Desa Tanjungsari yaitu tahu putih, tahu goreng, tahu ‘kentucky’, keripik tempe, dan tempe. Untuk produk unggulannya adalah tahu putih dan tahu goreng.
Kendala dari Agroindustri kawasan agropolitan Borobudur untuk tahu adalah bahan baku yang impor, sehingga ketika bahan baku naik maka akan berdampak pada produksi  yaitu  dengan  mengecilkan  ukuran,  karena  jika  menaikan  harga  takut kehilangan  pembeli  atau  pelanggan.  Kedua  adalah  SDM  yang  masih  gaptek, meskipun  secara  keterampilan  memproduksi  sangat  baik  terlebih  keahlian  turun temurun,  tetapi  jika  buta  teknologi  maka  akan  kesulitan  dalam  mengembangkan pasar.
Teknologi  yang  digunakan  dalam  pembuatan  tahu  dan  tempe  masih sederhana, menggunakan alat tradisional secara manual serta masih minimnya sarana prasarana  yang  mendukung.  Selain  itu  belum  ada  tempat  atau  alat  pengolah  limbah hasil  dari  proses  produksi,  sehingga  para  pengrajin  membuang  limbah  mereka sembarangan dan menyebabkan pencemaran lingkungan seperti bau yang tidak sedap, dan lingkungan yang kurang sehat.
Pemasaran  produk  industri  tahu  kawasan  ini  masih  berada  pada  pasar  lokal dan regional, dengan proporsi terbesar masih dipasar lokal. Daerah pemasaran produk tahu untuk  Kabupaten Magelang dan sekitarnya sekitar 70%,  dan selebihnya sebesar 30%  dipasarkan  di  Yogyakarta  dan  Purworejo.  Kelembagaan  sebagai  sarana penunjang  kegiatan  agroindustri  di  Kecamatan  Borobudur  sudah  terbentuk.  Para pengrajin  Desa  Tanjungsari  sudah  memiliki  kelompok  pengrajin  tahu, tetapi  sampai saat  ini  keberlangsungannya  kurang  efektif.  Hal  ini  disebabkan  komunikasi  antar pengrajin dan komunikasi antar pengrajin dengan pedagang kurang efektif.

## 4.3   Sistem Agrowisata
Dengan  adanya  program visit  the  village ,  para  pelaku  agribisnis  dan agrobisnis bisa menjadikan usaha mereka bersinergi dengan agrowisata. Konsep visit
the  village di  kawasan  Borobudur  merupakan  paket  wisata  jalan-jalan  ke  desa, sehingga  pelaku  agrobisnis  dan  agribisnis  bisa  menjual  aktrasi  mereka  kepada  para wisatawan,  seperti  wisata  menanam  padi,  memanen  padi,  memetik  buah,  produksi tahu  dan  sebagainya.  Selain  pelaku  agrobisnis  dan  agribisnis  yang  sebagai agrowisata,  banyak  wisata  alam  yang  juga  termasuk  agrowisata  yaitu  wisata  arung jeram dan Puntuk Setumbu.
Dalam  keberlangsungannya  agrowisata  ini  sangat  bergantung  pada  musim, kawasan  agropolitan  Borobudur  merupakan  daerah  tadah  hujan,  sehingga  ketika musim kemarau tanah akan sangat kering dan sulit untuk ditanami. Kesulitan dalam menanam  di  sawah  atau  kebun  ini  akan  berdampak  pada  program visit  the  village yang  di  dalamnya  ada  aktivitas  pertanian.  Irigasi  perlu  dibangun  di  kawasan Borobudur  dengan  tujuan  tersedianya  air  untuk  kebutuhan  pertanian  sehingga  baik agrobisnis, agribisnis dan agrowisata dapat berjalan dengan baik.
Pemasaran  Produk  Wisata  adalah  dengan  memanfaatkan    kunjungan wisatawan Candi Borobudur sebagan ikon wisata dan program visit the village . Cara lain dalam memasarkan agrowisata di Borobudur dengan menjalin kerjasama dengan pihak  ketiga  khususnya  biro  perjalanan  dan  wisata.  Penggunaan website juga digencarkan sebagai sarana promosi agrowisata kawasan Borobudur.
Kelembagaan  Wisata  di  kawasan  wisata  Borobudur  sudah  terbentuk,  ada Forum  Rembug  Klaster  yang  terdiri  dari  10  klaster  wisata,  yang  terdapat  unsur agrowisata  adalah  klaster  desa  wisata  di  Wanurejo,  Klaster  Destinasi  seperti  Arung jeram, dan Puntuk setumbu. Kegiatan dalam klaster ini berupa pertemuan rutin, rapat anggota,  pelatihan,  dan  rapat  akhir  tahun.  Para  pelaku  dapat  saling sharing atau berbagi ilmu dan bersama mengatasi masalah yang muncul.

## 4.4.  Strategi Pengembangan Kawasan  Agropolitan
Berdasarkan  kondisi  yang  ada  di  kawasan    Agropolitan,  strategi pengembangan  agropolitan  Borobudur  dirumuskan  berdasarkan  kajian  yang mendalam  dengan  para key  person meliputi  :  akademisi,  pelaku  usaha,  pemerintah, tokoh masyarakat. Analisis menggunakan Analytical Hierarcy Process (AHP). Hasil
analisis  tentang  aspek-aspek  utama  menurut key  person untuk  pengembangan kawasan  agropolitan dapat dilihat pada Gambar 4.1  berikut :
Gambar 4.1
Aspek Utama Pengembangan Kawasan Agropolitan Borobudur Kabupaten Magelang
Sumber: Data primer, 2016 (diolah)
Berdasarkan  Gambar  4.1  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  urutan  strategi  yang menjadi prioritas pengembangan kawasan agropolitan Borobudur menurut key person berturut-turut yaitu:
1).  Pengembangan usahatani dengan angka sebesar 35,4%,
2).  Pemasaran dengan angka sebesar 28,7%,
3).  Pengembangan SDM dengan angka sebesar 18,2%,
4).  Infrastruktur dengan angka sebesar 11,4%,
5).  Kelembagaan sebesar 6,3%.
Hasil pendapat key person menunjukkan bahwa staategi prioritas yang utama dalam  pengembangan  kawasan  Agropolitan  Borobudur  Magelang  adalah  stategi pengembangan  usahatani.  Pengembangan  usahatani  menjadi  paling  penting dikarenakan  keberadaan  proses  usahatani  yang  baik  merupakan  langkah  awal  dan utama  dalam  pengembangan  kawasan  Agropolitan.  Saat  ini  di  kawasan  agropolitan Borobudur  dilihat  dari  kuantitas  dan  kualitas  usahatani  masih  rendah,  sehingga penguatan  dan  pengembangan  usaha  tani  mutlak  diutamakan  dalam  rangka pengembangan Agropolitan Borobudur.
Prioritas  strategi  kedua  dalam  pengembangan  Agropolitan  Borobudur menurut key  person adalah  strategi  pemasaran.  Strategi  pemasaran  menjadi  penting dikarenakan setelah pengembangan usahatani diperlukan upaya pengenalan ke pasar terkait  produk  agribisnis,  agrobisnis  dan  agrowisata.  Pemasaran  yang  baik  akan menjadikan  masyarakat  sekitar  merasakan  dampak  ekonomi  dari  pengembangan agropolitan,  sehingga  merangsang  proses  pengembangan  Agropolitan  Borobudur secara keseluruhan.
Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  menjadi  prioritas  selanjutnya seiring  dengan  mulai  dikenalnya  Agropolitan  Borobudur,  dan  masyarakat  sekitar mulai  merasakan  dampak  ekonomi  dari  Agropolitan  Borobudur.  Pengembangan SDM  diharapkan  mampu  menjaga  keberlanjutan  agropolitan  dan  perkembangan inovasi agropolitan dalam jangka panjang. Setelah pengembangan SDM, keberadaan agropolitan  perlu  ditunjang  oleh  sarana  dan  prasarana  fisik.  Keberadaan  sarana  dan prasarana  fisik  ditujukan  untuk  kemudahan  akses  dan  kenyamanan  bagi  para  pihak yang berhubungan dengan agropolitan.
Aspek  kelembagaan  menempati  prioritas  terakhir  dalam  pengembangan agropolitan Borobudur dikarenakan sudah terdapatnya kelembagaan yang cukup baik di  kawasan  Borobudur.  Keberadaan  kelembagaan  tersebut  sudah  mampu mengkoordinasi  dan  mensinergikan  kepentingan  berbagai  pihak  di  kawasan Borobudur.  Namun  dalam  perkembangannya  aspek  kelembagaan  tetap  perlu dikembangkan  guna  tetap  optimal  dalam  mengkoordinasikan  dan  mensinegikan kepentingan berbagai pihak yang dinamis dimasa mendatang.
Tahap  selanjutnya  dalam  menganalisis  strategi  kawasan  agropolitan Borobudur  Magelang  yaitu  melakukan  analisis  prioritas  substrategi  atau  strategi kebijakan  secara  menyeluruh  berdasarkan  aspek  dan  alternatif  kebijakan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini.  Hasil  analisis  prioritas  secara  menyeluruh  menurut responden key person dapat dilihat pada Gambar 4.2  di bawah ini:
Gambar 4.2
Analisis Prioritas Strategi Kebijakan dalam kawasan Agropolitan Borobudur Kabupaten Magelang
Sumber: Data primer, 2016 (diolah)
Berdasarkan  Gambar  4.2  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  tiga  urutan  prioritas kebijakan  teratas  menururt  responden key  person secara  berurutan  adalah  1). Pengembangan  usahatani  buah  dengan  angka  sebesar  13,9%,  2).  melakukan kerjasama dengan pihak ketiga dengan angka sebesar 11,2%, dan 3). melakukan even promosi/pameran dengan angka sebesar 9,8%.
Menurut  responden key  person, pengembangan  usaha  tani  buah  seperti pemberian  bibit,  pupuk  serta  pendampingan  proses  usahatani  buah  menjadi  strategi kebijakan  yang  prioritas  dalam  pengembangan  agropolitan  Borobudur.  Iklim  dan kondisi  geografis  kecamatan  Borobudur  dianggap  oleh  responden  memiliki  potensi untuk  mendukung  usaha  tani  buah.  Selain  itu,  usaha  tani  buah  dianggap  memiliki daya tarik yang lengkap bagi pengembangan agropolitan Borobudur.
Strategi kebijakan kedua dalam pengembangan agropolitan Borobudur adalah menjalin  kerjasama  dengan  pihak  ketiga.  Kerjasama  dengan  pihak  ketiga  seperti supermarket  dan  biro  wisata  sangat  efektif  dalam  penjualan  produk-produk agropolitan.  Keberadaan  Candi  Borobudur  yang  menjadi  magnet  bagi  wisatawan yang berkunjung ke Borobudur merupakan potensi pasar yang baik bagi agropolitan
Borobudur  yang  bisa  diakses  dengan  efektif  melalui  kerjasama  dengan  biro pariwisata.
Strategi  kebijakan  yang  ketiga  adalah  dengan  berpartisipasi  dalam  berbagai even pameran/promosi di berbagai kesempatan. Kawasan Borobudur dikenal dengan keberadaan Candi Borobudur, belum banyak wisatawan yang mengetahui keberadaan agropolitan  di  kawasan  Borobudur.  Partisipasi  dalam  even  pameran  diharapkan mampu  mengenalkan  keberadaanagropolitan  di  kawasan  Borobudur  kepada wisatawan.

## 5.  Penutup

## 5.1    Kesimpulan
Berdasarkan uraian dari pembahasan sebelumnya, dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Setelah  pelaksanaan  agropolitan,  kawasan  Borobudur  mengalami  peningkatan kegiatan  ekonomi  baik  segi  agribisnis,  agroindustri  maupun  agrowisata. Agribisnis  mengalami  peningkatan  dari  sisi  kelembagaaan,  yang  sebelumnya berjalan  sendiri-sendiri,  sekarang  berkumpul  dalam  satu  wadah  yaitu  kelompok “Petani Makmur”.
2. Agroindustri  kawasan  Borobudur  juga  mengalami  peningkatan  dengan  adanya kelembagaan  yang cukup baik pemasaran produk hasil olahan  bisa meluas dan variasi produk makin meningkat.
3. Agrowisata  kawasan  Borobudur  merupakan  sektor  yang  peningkatannya  paling pesat, dikarenakan kawasan Borobudur merupakan kawasan wisata. Para pelaku Agribisnis  juga  menjadi  pelaku  Agrowisata  dengan  menjual  atraksi  bercocok tanam,  panen,  dan  aktivitas  pertanian  kepada  turis  dalam  program Visit  the Village .
4. Berdasarkan  hasil  analis  urutan  strategi  yang  menjadi  prioritas  pengembangan kawasan agropolitan Borobudur yaitu: a).Pengembangan usahatani, b).Pemasaran produk, c).Pengembangan kualitas SDM, d).Peningkatan infrastruktur e).Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang ada
5. Tiga  urutan  prioritas  kebijakan  teratas  menururt  responden key  person secara berurutan  adalah  :  a).Pengembangan  usahatani  buah  dengan  angka  sebesar,  b).
Melakukan kerjasama dengan pihak ketiga, c).Melakukan even promosi/pameran

## 5.2   Saran
Adapun saran rekomendasi kebijakan dalam penelitian ini adalah :
1. Pembangunan  irigasi  di  Kawasan  Borobudur,  karena  kawasan  ini  merupakan kawasan tadah hujan sehingga ketika musim kemarau tanah akan sangat kering.
2. Pemerintah  tidak  hanya  memberikan  bantuan  permodalan  saja  tetapi  juga pelatihan dan pendampingan terhadap kelompok tani agar kualitas Sumber Daya Manusianya lebih cakap
3. Kelompok Agribisnis harus lebih kreatif, dalam menghadapi fluktuasi harga yang berdampak kurang baik terhadap sebagian besar petani, seperti membuat produk olahan atas hasil pertanian sehingga meningkatkan value added.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Perencanaan  Daerah.  2014. Masterplan  Kawasan  Agropolitan  Merapi Merbabu Kabupaten Magelang. Kabupaten Magelang Badan Pusat Statistik.2003. ’Pentingnya Sektor Pertanian’. www.bps.go.id Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Magelang.  2013. Kabupaten  Magelang  dalam Angka 2006 . kabupaten Magelang. Departemen Pertanian 2002. ’Agropolitan’. www.agribisnis.deptan.go.id Direktorat  Jendral  Penataan  Ruang  2007. Kamus  Istilah  Penataan  Ruang  dan Pengembangan Wilayah . www.pu.go.id/ditjen_ruang Daidullah,  Samsudin  T.  2006.  Strategi  Pengembangan  Agropolitan  Dinas  Tanaman Pangan Hortikula, Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Boul.  Yogyakarta. Thesis :  Program  Studi  Magister  Manajemen  Agribisnis  Sekolah  Pascasrjana Universitas Gajahmada.2006.
Djakapermana,  R  D.  2007.  “Pengembangan  Kawasan  Agropolitan  Dalam  Rangka Pengembangan  Wilayah  Yang  Berbasis  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Nasional.”  Direktorat  Jendral  Penataan  Ruang  Departemen  Pemukiman  dan Prasarana Wilayah R.I.
Friedmann, John.1979. Basic needs, agropolitan development, and planning from below. World Development, Volume 7, Issue 6,  Hal. 607-613 Kuncoro,  Mudrajad.  2002. Analisis  Spasial  dan    Regional  :  Studi  Aglomerasi  dan Klaster Industri Indonesia. Yogyakarta: UPP AMP YKPN Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Magelang  2006.  ’Rencana  Kerja  Pemerintah  Daerah Kabupaten Magelang Tahun 2006’. Pemerintah Daerah Kabupaten Magelang. Rustiadi, Ernan.,Setia Hadi & Widhyanto M.A. 2006. Kawasan Agropolitan Konsep Pembangunan Desa-Kota Berimbang . Crestpent Press. Bogor. Rustiadi,  Ernan  &  Pranoto,  Sugimin.  2007. Agropolitan  :  Membangun  Ekonomi Perdesaan . Crestpent Press. Bogor.
Tarigan,  Antonius.  2005.  “Rural  -  Urban  Economic  Lingkages”  Konsep  & Urgensinya Dalam Memperkuat Pembangunan Desa. Jakarta: Bappenas