Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah pada Pengurus dan Anggota HMPS PPKn Universitas Ahmad Dahlan Periode 2013-2014

## Asmika Rahman dan Supriyadi
Prodi PPKn FKIP Universitas Ahmad Dahlan Jl. Pramuka No. 42 Sidikan Yogyakarta 55161 Email: rahman_abdullah89@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Musyawarah sebagai pembahasan bersama dengan maksud mencapai keputusan atas penyelesaian  masalah  bersama,  merupakan  corak  demokrasi.  Namun  dalam kenyataannya yang terjadi di lingkungan mahasiswa, apabila diajak bermusyawarah masih  banyak  yang  tidak  memperhatikan,  mengutamakan  kepentingan  pribadi, kadang  ada  mahasiswa  yang  memaksakan  kehendaknya  pada  orang  lain,  kurang semangaat kekeluargaan, kurangnya itikad baik dan rasa tanggungjawab mahasiswa akan  tugasnya  antara  lain  pada  saat  diskusi  tugas  kelompok,  rapat  anggota  HMPS dsb.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pembentukan  sikap  demokratis melalui  fungsi  musyawarah  pada  pengurus  dan  anggota  HMPS  PPKn  Universitas Ahmad  Dahlan  periode  2013-2014.  Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif kualitatif  yang  dilakukan  di  HMPS  PPKn  Universitas  Ahmad  Dahlan.  Subjek penelitian  ini  adalah  pengurus  dan  anggota  HMPS  PPKn  Periode  2013-2014. Sedangkan  Objek  penelitian  ini  adalah  pembentukan  sikap  demokratis  melalui fungsi  musyawarah.  Data  penelitian  ini  diperoleh  dengan  menggunakan  metode observasi,  wawancara, dan dokumentasi. Teknis analisis data  menggunakan  seleksi data,  klasifikasi  data,  penyajian  data  dan  menarik  kesimpulan.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  pembentukan  sikap  demokratis  melalui  fungsi  musyawarah pada pengurus dan anggota HMPS PPKn Universitas Ahmad Dahlan periode 2013- 2014  bisa  terwujud  melalui  3  faktor  yaitu  faktor  presdiposisi  berupa  pengetahuan, manfaat  musyawarah  bagi  diri  sendiri  dan  HMPS  PPKn,  penyampaian  pendapat tentang  musyawarah  yang  demokratis,  bentuk-bentuk  sikap  demokratis  dalam musyawarah. Faktor pemungkin yaitu proses pembentukan sikap demokratis berupa penyikapan  terhadap  kondisi  realita  yang  sering  terjadi  di  HMPS  PPKn, ketersediaan sarana dan prasarana, suasana kondusif dalam musyawarah, dan Faktor penguat  berupa  tersedianya  kelengkapan  administrasi  HMPS  PPKn,  meliputi Undangan rapat atau musyawrah, roundown acara atau mekanisme rapat, tata tertib musyawarah dan lain-lain.
Kata kunci: Pembentukan Sikap Demokratis, Musyawarah

## PENDAHULUAN
Mahasiswa  adalah  generasi  penerus  bangsa  yang  nantinya  akan  mengisi dan  melanjutkan  pembangunan  di  Indonesia.  Sebagai  calon  pemimpin  bangsa, generasi muda haruslah memiliki karakter pembaharu, yang salah satunya adalah agent  of  change .  Mahasiswa  pada  saat  ini  merupakan  harapan  terbesar  bagi

## Asmika Rahman dan Supriyadi
masyarakat  sebagai  penyambung  lidah  rakyat  terutama  sebagai  perubahan  di masyarakat. “Keterlibatan mahasiswa dalam setiap perubahan di masyarakat dan tatanan kenegaraan selama ini sudah menjadi jargon dan pilar utama terjaminnya sebuah  tatanan  kenegaraan  yang  demokratis.  Romantisme  politis  antara mahasiswa  dengan  rakyat  terlihat  sebagai  fungsinya  sebagai social  control termasuk terhadap kebijakan menindas” (zaldym, 13/09/2013). Tentunya sebelum menjadi agen  social  of  cahange dan social  control di  masyarakat  umum, mahasiwa  juga  harus  mampu  menerapkan  peran  dan  fungsinya  itu  dikampusnya sendiri,  seperti  berani  untuk  menyampaikan  aspirasinya,  partisipatif  dalam  dunia perpolitikan kampus, aktif dalam forum  diskusi-diskusi  ilmiyah, ikut mengontrol jalannya  suatu  kebijakan  yang  berlaku  di  kampus,  dan  lain  sebagainya.  Tetapi pada  kenyataanya  saat  ini  tidak  sedikit  dari  mahasiswa  hanya  menghabiskan waktunya  untuk  kuliah  saja  atau  biasa  disebut  dengan study  oriented ,  sehingga ketertarikannya  kepada  organisasi  sudah  sangat  jauh  karena  waktunya  selama kuliah  hanya  dihabiskan  untuk  kuliah  saja  pada  akhirnya  bertujuan  untuk mendapatkan nilai indeks prestasi yang bagus serta lulus tepat waktu.
Penyikapan terhadap study oriented seharusnya bukanlah diartikan sebagai semata-mata hanya mementingkan kuliah saja dan juga bukanlah menjadi sebuah batu  sandungan  besar  yang  dapat  menghambat  mahasiswa  dalam  berorganisasi, justru  dengan  berorganiasasilah  seharusnya  mahasiswa  dapat  merasakan bagaimana  bisa  memanejemen  waktunya  dengan  baik,  mendapatkan  banyak pengalaman-pengalaman yang sangat berharga, mendapatkan pengetahuan tentang ilmu-ilmu  yang  belum  tentu  bisa  didapatkan  dalam  perkuliahan,  dapat mengembangkan soft skill yang dapat berguna dalam dunia kerja dan beradaptasi di  masyarakat  umum  nantinya,  tetapi  dalam  kenyataannya  saat  ini  banyak  dari mahasiswa yang tidak tertarik dengan organisasi kemahasiswaan, karena persepsi yang  dibangun  sejak  awal  adalah  negatif,  banyak  yang  mengatakan  kalau organisasi  kemahasiswaan  itu  tidak  ada  manfaatnya,  organisasi  kemahasiswaan itu  hanya  buang-buang  waktu  saja,  bahkan  ada  juga  yang  mengatakan  kalau organisasi  kemahasiswaan itu malah menjadikan  nilai  indeks prestasi  mahasiswa semakin menuru karena terlalu banyak menyita waktu kuliahnya, apa lagi saat ini

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
mahasiswa  dibebani  oleh  kebijakan  75%  kehadiran  dalam  perkuliahan  yang dengan  itu  pulalah  menjadikan  penguat  mereka  untuk  tidak  tertarik  terhadap kegiatan organisasi kemahasiswaan.
Organisasi  kemahasiswaan  merupakan  wadah  untuk  membentuk  sikap demokratis dalam diri setiap mahasiswa, organisasi kemahasiswaan dalam hal ini adalah  Himpunan  Mahasiswa  Program  Studi  (HMPS)  yang  bersifat  otonom  di bawah  naungan  keluarga  besar  mahasiswa  Program  Studi  PPKn  Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta (Sesuai dengan AD/ART 2012 BAB I Pasal 1 tentang Ketentuan  Umum).  Maka  dari  itu  HMPS  sebagai  organisasi  mahasiswa  program studi  seharusnya  mampu  mencetak  pribadipribadi  yang  kreatif,  bertanggung jawab, responsif dan berjiwa demokratis sehingga dapat berpikir secara rasiaonal dan  objektif  serta  mampun  bertindak  demi  terciptanya  profesionalitas  suatu lembaga,  mampu  melahirkan  mahasiswa  menjadi  seorang  pemimpin  yang demokratis  menjunjung  tinggi  nilai  moral  Pancasila  serta  berakhlakul  karimah. Selain  itu  juga  HMPS  diharapkan  dapat  membentuk  karekter  mahasiswa  yang aktif  dalam  aksi  solidariti,  berani  dalam  menyampaikan  aspirasinya,  mampu mengontrol kebijakan-kebijakan yang menyimpang, memberikan usulan atau ide- ide  yang  brilian  demi  terciptanya  cita-cita  bersama.  Tetapi  pada  kenyataanya Himpunan  Mahasiswa  Program  Studi  PPKn  dirasa  belum  maksimal  dalam melaksanakan peran dan fungsinya sebagai organisasi kemahasiswaan, salah satu contohnya  adalah  bahwa    HMPS  PPKn  belum  mampu  mengembangkan  sikap demokratis  mahasiswa  PPKn  dalam  suatu  musyawarah,  dalam  kongres  HMPS PPKn misalnya masih banyak dari mahasiswa PPKn tidak mau ikut kongres yang diadakan  HMPS  PPKn,  diantara  peserta  kongrespun  terkadang  masih  ada  yang tidak mampu menahan emosi ketika mengutarakan pendapat, ada juga yang hanya diam  menyimak  saja  tanpa  memberikan  pendapat  sama  sekali,  ada  pula  yang hanya asyik ngobrol sama teman sebelahnya, sehingga terkesan semuanya hanya mementingkan egonya masing-masing tanpa menghargai forum.
Musyawarah  bagi  sebuah  organisasi  itu  sangatlah  penting,  begitu  pula halnya  bagi  Himpunan  Mahasiswa  Program  Studi  PPKn,  karena  didalamnya banyak  sekali  hal  yang  dapat  diambil  manfaatnya  bagi  mahasiswa  untuk

## Asmika Rahman dan Supriyadi
mengimplemantasikan  nilai-nilai  demokratis  seperti  saling  menghargai  pendapat orang  lain,  berani  untuk  menyampaikan  pendapat,  taat  terhadap  hasil  keputusan bersama dan lain  sebagainya. Adapun makna dari  musyawarah itu sendiri antara lain;  “Musyawarah  adalah  membicarakan  dan  menyelesaikan  bersama  suatu persoalan  untuk  mencapai  mufakat”  (Suwanto,  dkk  :  2010  :  35)  Namun  dalam kenyataanya yang terjadi di lingkungan mahasiswa, apabila diajak bermusyawarah  masih  banyak  yang  tidak  memperhatikan,  mengutamakan kepentingan pribadi, kadang ada mahasiswa yang memaksakan kehendaknya pada orang  lain,  kurang  semangaat  kekeluargaan,  kurangnya  itikad  baik  dan  rasa tanggungjawab  mahasiswa  akan  tugasnya  antara  lain  pada  saat  diskusi  tugas kelompok, rapat anggota HMPS dan sebagainya.

## KAJIAN PUSTAKA

## 1. Musyawarah
Ada  beberapa  pendapat  tentang  kata  musyawarah,  yaitu  musyawarah berasal dari kata " syawara" ( bahasa Arab ) yang berarti berunding, urun rembug, mengatakan  atau  menyampaikan  sesuatu.  Musyawarah  berarti  suatu  proses membicarakan  suatu  persoalan,  dengan  maksud  mencapai  kesepakatan  bersama. Kesepakatan  yang  telah  disetujui  semua  peserta  dalam  musyawarah  di  sebut mufakat. Sedangkan voting adalah “pengambilan keputusan bersama dengan cara menghitung  suara  terbanyak.  Pendapat  yang  disetujui  mayoritas  peserta musyawarah akan ditetapkan sebagai keputusan bersama (hasnaputrira, 2013).
2. Pengertian Organisasi Kemahasiswaan
“Organisasi  adalah  kelompok  kerja  sama  antara  orang-orang  yang diadakan untuk mencapai tujuan bersama (Depdiknas, 2008:988).”
“Organisasi  adalah  kesatuan  (susunan)  yang  terdiri  atas  bagian-bagian (orang) dalam perkumpulan untuk tujuan tertentu (KBBI, 2008:988).”

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
3. Demokratis
a. Pengertian sikap
Menurut  teori  Lawrance  Green  dan  kawan-kawan  (1980)  menyatakan bahwa “perilaku manusia dipengaruhi oleh dua faktor pokok, yaitu faktor perilaku ( behaviour  causes )  dan  faktor  diluar  perilaku  ( non  behaviour  causes ).”
Selanjutnya perilaku itu sendiri ditentukan atau terbentuk dari 3 faktor yaitu:
a. Faktor predisposisi ( predisposing factors ), yang mencakup pengetahuan, sikap dan sebagainya.
b. Faktor pemungkin ( enabling factor ), yang mencakup lingkungan fisik, tersedia  atau  tidak  tersedianya  fasilitas-fasilitas  atau  sarana-sarana keselamatan  kerja,  misalnya  ketersedianya  APD,  pelatihan  dan sebagainya.
c. Faktor  penguat  ( reinforcement  factor ),  faktor-faktor  ini  meliputi undangundang,  peraturan-peraturan,  pengawasan  dan  sebagainya (Notoatmodjo, 2003:116).
b. Ciri-ciri Sikap
Ciri-ciri  Sikap antara lain bahwa sikap selalu berhubungan dengan obyek tidak  dibawah  sejak  lahir,  dapat  berubah-ubah,  mengandung  motivasi  tidak menghilang dan bermacam-macam. Hal ini diperjelas dengan apa yang diuraikan oleh Sarwono (2011:203) sebagai berikut :
1) Dalam sikap selalu terdapat hubungan subyek-obyek.
2) Tidak ada sikap yang tanpa obyek.
3) Obyek sikap bisa berubah benda, orang, hukum, lembaga, masyarakat dan sebagainya.
4) Sikap  tidak  dibawah  sejak  lahir  melainkan  dipelajari  dan  dibentuk melalui pengalaman-pengalaman.
5) Karena sikap dipelajari, maka sikap dapat berubah-ubah sesuai dengan keadaan lingkungan di  sekitar individu  yang bersangkutan pada saat- saat yang berbeda.
6) Dalam sikap tersangkut juga faktor motivasi perasaan.
7) Sikap tidak menghilang walaupun kebutuhan sudah dipenuhi.
c. Proses Pembentukan Sikap dan Perubahan
Sikap  dapat  berubah  melalui  empat  macam  cara,  seperti  yang dikemukakan  oleh  Sarwono  (2011:203-204)  Sikap  dapat  terbentuk  atau  berubah melalui empat macam, antara lain:

## Asmika Rahman dan Supriyadi
1) Adopsi  adalah kejadian dan peristiwa-peristiwa yang terjadi berulang dan  terus  menerus,  lama  kelamaan  secara  bertahap  diserap  kedalam diri sendiri dan mempengaruhi terbentuknya suatu sikap.
2) Diferensiasi adalah dengan berkembangnya intelegensi, bertambahnya pengalaman,  sejalan  dengan  bertambahnya  usia,  maka  ada  hal-hal yang  dianggap  sejenis  sekarang  dipandang  tersendiri  lepas  dari jenisnya.
3) Integrasi  adalah  Pembentukan  sikap  yang  terjadi  secara  bertahap dimulai  dengan  berbagai  pengalaman  yang  berhubungan  dengan  satu hal tertentu sehingga akhirnya terbentuk sikap mengenai hal tersebut.
4) Trauma  adalah  pengalaman  yang  tiba-tiba  mengejutkan  yang meninggalkan kesan mendalam pada jiwa orang yang bersangkutan.
d. Fungsi Sikap
Sikap memiliki beberapa fungsi  yang berbeda-beda. Menurut Kart (1960)
(Dayaksini, & Hudaniah, 2009:81) ada empat fungsi sikap, yaitu:
1) Fungsi  Instrumental (Utilitarian  Function) :  sikap  memungkinkan untuk  memperoleh  atau  memaksimalkan  ganjaran (reward) atau persetujuan  dan  meminimalkan  hukuman.  Dengan  kata  lain,  sikap dapat  berfungsi  sebagai  penyesuaian  sosial,  misal  seseorang  dapat memperbaiki  ekspresi  dari  sikapnya  terhadap  suatu  obyek  tertentu untuk mendapatkan persetujuan atau dukungan.
2) Fungsi  pengetahuan (Knowledge  function) :  sikap  membantu  dalam memahami lingkungan (sebagai skema) dengan melengkapi ringkasan evaluasi tentang obyek dan kelompok obyek atau segala sesuatu yang dijumpai di dunia ini.
3) Fungsi  Eksperesi  Nilai (Value-expressive  Function) :  sikap  kadang- kadang  mengkomunikasikan  nilai  dan  identitas  yang  dimiliki seseorang terhadap orang lain.
4) Fungsi  Perubahan  Ego (Ego  Defensive  Function) :  sikap  melindungi diri,  menutupi  kesalahan,  agresi,  dan  sebagainya  dalam  rangka mempertahankan  diri.  Sikap  ini  mencerminkan  kepribadian  individu yang  bersangkutan  dan  masalah-masalah  yang  belum  mendapatkan penyelesaian secara tuntas, sehingga individu berusaha mempertahankan  dirinya  secara  tidak  wajar  karena  ia  merasa  takut kehilangan statusnya.
e. Faktor-faktor yang mempengaruhi sikap
Pembentukan  sikap  tidak  terjadi  begitu  saja,  melainkan  ada  beberapa faktor  yang  mempengaruhi  terbentuknya  sikap  (Sarwono,  2011:205-206),  antara lain :

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
1) Faktor  internal  adalah  faktor-faktor  yang  terdapat  dalam  diri  orang yang bersangkutan seperti faktor pilihan.
2) Faktor eksternal adalah faktor-faktor yang terdapat dalam diri sendiri, maka  pembentukan  sikap  ditentukan  pula  oleh  faktor-faktor  yang berada dari luar :
a) Sifat objek, sikap itu sendiri, bagus, atau jelek dan sebagainya.
b) Kewibawaan orang yang mengemukakan sikap.
c) Sifat orang-orang atau kelompok yang mendukung sikap tersebut.
d) Media komunikasi yang digunakan dalam menyampaikan sikap
e) Situasi pada saat sikap dibentuk

## 4. Sikap Demokratis
“Demokratis  adalah  bersifat  demokrasi  dan  berciri  demokrasi  (KBBI, 2008:310).”  Demokrasi  secara  etimologis  terdiri  dari  dua  kata  yang  berasal  dari bahasa yunani yaitu “demos” yang berarti rakyat atau penduduk suatu tempat dan “cratien” atau “cratos” yang  berarti  kekuasaan  atau  kedaulatan.  Jadi  secara bahasa demos-cratein atau demoscratos (demokrasi)  adalah  “keadaan  negara  di mana  dalam  sistem  pemerintahannya  kedaulatan  berada  ditangan  rakyat kekuasaan  tertinggi  berada  dalam  keputusan  bersama  rakyat,  rakyat  berkuasa, pemerintahan rakyat dan kekuasaan oleh rakyat (Azra, 2003:110).”
Menurut  Nurcholish  Madjid  (Azra,  2003:113)  Demokratis  bukanlah  kata benda,  melainkan  kata  kerja  yang  mengandung  makna,  seperti  dinyatakan selengkapnya berikut ini “demokrasi bukanlah kata benda, tetapi lebih merupakan kata  kerja  yang  mengandung  makna  sebagai  proses  dinamis.”  Demokrasi  dalam kerangka diatas berarti sebuah proses melaksanakan nilai-nilai civility (keadaban) dalam  bernegara  dan  bermasyarakat.  Demokrasi  adalah  proses  menuju  dan menjaga civil  society yang  menghormati  dan  berupaya  merealisasikan  nilai-nilai demokrasi.  Kemudian  Nurcholish  Madjid  merumuskan  norma-norma  dan pandangan hidup demokratis, antara lain pentingnya
Kesadaran  akan  pluralisme,  musyawarah,  cara  haruslah  sejalan  dengan tujuan, norma kejujuran dalam pemufakatan, pemenuhan kebutuhan secara berencana,  kerjasama  antar  warga  masyarakat,  dan  nilai-nilai  dan pengertian-pengertian  demokrasi  harus  dijalankan  unsur  yang  menyatu dengan sistem pendidikan  (Azra, 2003:113)

## Asmika Rahman dan Supriyadi
5. Pembentukan Sikap Demokratis melalui mekanisme musyawarah
Menurut  Sarwono  (2011:203-204)  Sikap  dapat  terbentuk  atau  berubah melalui  empat  macam,    yaitu  adopsi,  deferensiasi,  integrasi,  dan  trauma,  seperti dinyatakan sebagai berikut:
a. Adopsi    adalah  kejadian  dan  peristiwa-peristiwa  yang  terjadi  berulang dan terus menerus, lama kelamaan secara bertahap diserap kedalam diri sendiri dan mempengaruhi terbentuknya suatu sikap.
b. Diferensiasi  adalah  dengan  berkembangnya  intelegensi,  bertambahnya pengalaman, sejalan dengan bertambahnya usia, maka ada hal-hal yang dianggap sejenis sekarang dipandang tersendiri lepas dari jenisnya.
c. Integrasi  adalah  Pembentukan  sikap  yang  terjadi  secara  bertahap dimulai  dengan  berbagai  pengalaman  yang  berhubungan  dengan  satu hal tertentu sehingga akhirnya terbentuk sikap mengenai hal tersebut.
d. Trauma  adalah  pengalaman  yang  tiba-tiba  mengejutkan  yang meninggalkan kesan mendalam pada jiwa orang yang bersangkutan.
Dari  kutipan  diatas  dapat  dikemukakan  bahwa  pembentukan  sikap demokratis  dapat  dilakukan  melalui  proses  musyawarah  dengan  tiga  tahapan terdapat dalam tahapan-tahapan bermusyawarah sebagai berikut:
a. Persiapan
Tahapan persiapan adalah tahapan awal bagaimana cara mempersiapkan  proses  musyawarah  dengan  matang  sehingga  dapat terencana sesuai dengan apa yang telah direncanakan sejak awal, seperti dalam menentukan waktu pelaksanaan dan tempat pelaksanaan, bekerja sama  mempersiapkan  administrasi,  menentukan  panitia  penyelenggara musyawarah,  dan  lain  sebagainya.  Tahapan  persiapan  ini  juga  sangat menentukan baik atau tidaknya proses dalam bermusyawarahnya nanti.
b. Pelaksanaan
Tahapan  pelaksanaan  adalah  tahapan  inti  dalam  proses  musyawarah, dimana  di  dalamnya  terdapat  sidang-sidang  baik  itu  sidang  pleno maupun  sidang  paripurna,  didalam  persidangan  itu  juga  tentunya terdapat  proses  silang  pendapat  dan  adu  argumen  dalam  menyepakati pokok bahasan musyawarah dengan aturan-aturan yang berlaku.

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
c. Hasil akhir
Tahapan  hasil  akhir  adalah  tahapan  akhir  dari  proses  atau  mekanisme dalam  musyawarah,  diamana  dalam  hasil  akhir  ini  mendapatkan  hasil kesepakatan  dalam  musyawarah  yang  telah  disepakati  oleh  seluruh anggota  maupun  perangkat  musyawarah,  yang  nantinya  hasil  ini diartikan  sebagai  kebijakan  baru  yang  akan  ditaati  atau  dipatuhi  oleh seluruh anggota.

## METODE PENELITIAN

## 1. Jenis Penelitian
Dalam  penelitian  ini  digunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  “Penelitian deskriptif  kualitataif  adalah  sebagai  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  kualitatif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan perilaku yang dapat diamati (Lexy J. Moleong, 2000:3).”
Penelitian  kualitatif  berakar  pada  latar  belakang  alamiah  sebagai  suatu keutuhan,  mengandalkan  manusia  sebagai  alat  penelitian,  memanfaatkan metode  kualitatif,  lebih  mementingkan  proses  dari  pada  hasil,  membatasi seperangkat krikteria untuk memberikan keabsahan dari hasil penelitiannya  disepakati  oleh  kedua  belah  pihak  yaitu  peneliti  dengan subyek yang diteliti (Lexy J. Moleong, 2001: 4-6).
Waktu  penelitian  ini  sudah  dilaksanakan  di  bulan  Mei  sampai  September 2014 dan tempat penelitian dengan mengambil lokasi di kampus dua Universitas Ahmad Dahlan jalan pramuka no 42, Sidikan Yogyakarta.

## 2. Obyek Penelitian
Dalam penelitian ini yang menjadi obyek penelitian adalah “Pembentukan Sikap  Demokratis  melalui  fungsi  musyawarah”.  Menurut  La  Pierre  (Azwar, 2003:5)  yang dimaksud  dengan sikap adalah “sikap sebagai  suatu  pola perilaku, tendensi  atau  kesiapan  antisipatif,  predisposisi  untuk  menyesuaikan  diri  dalam situasi  sosial,  atau  secara  sederhana.”    Pembentukan  sikap  demokratis  melalui musyawarah  adalah  proses  dan  hasil  pembentukan  yang  dipengaruhi  oleh  faktor perilaku ( behaviour causes ) dan faktor diluar perilaku ( non behaviour causes ).

## Asmika Rahman dan Supriyadi

## 3. Subyek Penelitian
Subjek penelitian adalah narasumber atau partisipan, informan, teman dan guru dalam penelitian (Sugiyono, 2010:298). Adapun yang menjadi subjek dalam penelitian  ini  adalah  pengurus  dan  anggota  HMPS  PPKn  periode  2013-2014, dengan 8 (delapan) orang sebagai narasumber atau partisipan.

## 4. Teknik Pengumpulan Data
a. Observasi
Observasi  dalam  penelitian  ini  menggunakan  observasi  Partisipasi  aktif, yaitu  peneliti  ikut  melakukan  apa  yang  dilakukan  oleh  narasumber,  tetapi  belum sepenuhnya  lengkap. Jadi  dalam  hal  ini  peneliti  datang  di  tempat  kegiatan musyawarah  HMPS  PPKn  yang  ingin  diamati,  tetapi  tidak  ikut  seluruhnya  dari setiap adanya musyawarah yang diadakan.
b. Wawancara
Wawancara  adalah  merupakan  pertemuan  dua  orang  untuk  bertukar informasi  dan  ide  melalui  tanya  jawab,  sehingga  dapat  dikomunikasikan  makna dalam  suatu  topik  tertentu.  (Sugiono,  2009:231).  Wawancara  dilaksanakan  di himpunan mahasiswa program  studi Pendidikan  Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)  Universitas  Ahmad  Dahlan.  Dari  berbagai  kegiatan  musyawarah  yang telah  dilaksanakan  seperti  rapat  rutin  pekanan,  rapat  kepanitiaan,  rapat  kerja  dan kongres HMPS PPKn. Dari rapat-rapat tersebut didpatkan informasi dan data-data yang valit dari anggota dan pengurus,  yaitu tetang peranan himpunan mahasiswa program studi PPKn dalam membentuk sikap demokratis.
c. Dokumentasi
Merupakan  salah  satu  cara  dalam  teknik  pegumpulan  data  selain wawancara  dan  obserfasi,  informasi  juga  bisa  diperoleh  lewat  fakta  yang tersimpan dalam bentuk surat, catatan harian, arsip foto, hasil rapat, cenderamata, jurnal kegiatan dan sebagainya. Data berupa dokumentasi seperti ini bisa dipakai untuk  menggali  informasi  yang  terjadi  di  masa  silam.  Peneliti  perlu  memiliki kepekaan teoritik untuk memakai semua dokumen tersebut sehingga tidak sekadar barang  yang  tidak  bermakna  (Faisal,  1990:77).  Dokumentasi  pada  penelitian  ini

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
dilaksanakan  di  sekretariatan  HMPS  PPKn  UAD  dari  berbagai  kegiatan musyawarah  yang  telah  dokumentasikan  seperti  notulensi  hasil  rapat  rutin pekanan,  rapat  kepanitiaan,  dan  kongres  HMPS  PPKn,  hasil  kebijakan musyawarah  atau  kongres  sepeti;  AD/ART,  tata  tertib  kongres,  garis-garis  besar haluan organisasi dan laporan pertanggungjawaban.

## 5. Instrumen Penelitian
Pedoman  dibuat  dalam  indikator  peneliti.  Pedoman  yang  dibuat  adalah sebagai berikut:
a. Apa yang selama ini Anda ketahui tentang musyawarah ? jelaskan
b. Apa  manfaat  dan  kegunaan  musyawarah  terhadap  diri  sendiri  dan  HMPS PPKn? Jelaskan
c. Menurut pendapat Anda musyawarah yang dapat membentuk sikap
d. demokratis itu seperti apa ?
e. Menurut pengamatan Anda selama ini apakah ketua sidang  yang ditunjuk dalam  musyawarah  HMPS  PPKn  sudah  dapat  dikatakan  baik  dalam memimpin suatu musyawarah ? jelaskan
f. Menurut pengamatan Anda selama ini apakah ketua sidang  yang ditunjuk dalam  musyawarah  HMPS  PPKn  dapat  dikatakan  tegas  dan  bijak  dalam mengambil suatu keputusan musyawarah ? jelaska
g. Menurut  pengamatan  Anda  selama  ini  bagaimana  pentaatan  tata  tertib musyawarah oleh para peseta sidang ? jelaskan
h. Menurut  Anda  apakah  dalam  setiap  musyawarah  yang  dilaksanakan HMPS  PPKn  sudah  dapat  dinilai  baik  dalam  hal  ketepatan  waktu  dalam bermusyawarah ? jelaskan
i. Apakah setiap pelaksanaan musyawarah di HMPS PPKn sudah
j. tersedia sarana dan prasarana yang memadai ? jelaskan
k. Menurut Anda apakah skretariat HMPS PPKn sudah cukup nyaman untuk tempat  bermusyawarah  ?  Apabila  tidak  bagaimana  solusi  yang  anda berikan?

## Asmika Rahman dan Supriyadi
l. Menurut Anda apakah skretariat HMPS PPKn sudah cukup nyaman untuk tempat  bermusyawarah  ?  Apabila  tidak  bagaimana  solusi  yang  anda berikan ?
m. Menurut  anda  apakah  selama  ini  tatatertib  yang  mengatur  tentang  cara bermusyawarah di HMPS PPKn sudah baik ? Jelaskan
n. Menurut  pengamatan  Anda  selama  ini  usaha  apa  saja  yang  sudah dilakukan HMPS PPKn untuk memantau kinerja anggotanya ?

## 6. Teknik Analisis Data
Analisis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif.  Deskriptif kualitatif adalah memaparkan data  yang dipilih, bermanfaat serta erat kaitannnya dengan masalah yang diteliti kemudian menghubungkan dan menganalisis dengan kenyataan  yang  terjadi  guna  menelaah  dan  mencari  jawaban  atas  permasalahan yang  ada  kemudian  disimpulkan.  Analisis  data  ini  bertujuan  untuk menyederhanakan  hasil  kualitatif  yang  disusun  secara  terperinci  sistematis  dan terus  menerus  melalui  langkah-langkah  sebagai  yaitu  (1)  seleksi  data,  (2) klasifikasi data, (3) penyajian data, (4) menarik kesimpulan.

## D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pembentukan  Sikap  Demokratis  Melalui  Fungsi  Musyawarah  pada Pengurus  dan  Anggota  HMPS  PPKn  Universitas  Ahmad  Dahlan  periode  2013- 2014

## 1. Faktor Presdiposisi
Informasi  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara  pada  pengurus  HMPS PPKn  UAD  periode  2013-2014,  menyatakan  bahwa  HMPS  PPKn  sudah  mampu membentuk  sikap  demokratis  melalui  fungsi  musyawarah  pada  pengurus  dan anggota  HMPS  PPKn  Universitas  Ahmad  Dahlan  periode  2013-2014  dalam menyalurkan  aspirasi,  minat,  dan  bakat  dari  setiap  pengurus  organisasi  maupun anggota HMPS PPKn UAD, melalui kegiatan-kegiatan yang dilaksanakn program kerja dari setiap divisi dalam HMPS PPKn. Pernyataan tersebut diperkuat dengan hasil  wawancara  kepada  pengurus  organisasi  kemahasiswaan  HMPS  PPKn

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
periode  20132014  Universitas  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta.  Menurut  Miko Nugroho  (ketua  umum  HMPS  PPKn  periode  2013-2014)  mengatakan musyawarah adalah budaya dari masyarakat Indonesia dari dulu.
“Musyawarah  itu  budaya  dari  masyarakat  Indonesia  yang  dari dahulu. Apabila dalam mengambil keputusan atas sesuatu hal akan dilakukan  musyawarah  terlebih  dahulu  dan  segenap  masyarakat setempat (wawancara 20 Agustus 2014)”
Menurut Lawrance Green (Notoatmodjo, 2003:116) perilaku atau sikap itu terbentuk  dari  3  faktor  salah  satunya  yaitu  faktor  predisposisi  ( predisposing factors ),  yang  mencakup  pengetahuan,  sikap  dan  sebagainya.  Dengan  teori Lawrance  Green  tersebut,  pengurus  dan    anggota  HMPS  PPKn  mengetahui tentang  musyawarah.  Sehingga  menambah  pengetahuan  tentang  pembentukan sikap demokratis.

## 2. Faktor Pemungkin
Dari  pengakuan  para  anggota  dan  pengeurus  HMPS  bahwa  secara  garis besar sudah taat terhadap aturan yang ada dalam persidangan, begitu juga halnya dengan penghargaan terhadap waktu  yang juga menjadi faktor ter penting dalam menertibkan  jalannya  suatu  musyawarah  atau  persidangan.  Menurut  Miko Nugroho  (ketua  umum  HMPS  PPKn  periode  2013-2014)  berpendapat  tentang ketepatan  waktu  dalam  bermusyawarah.  Menurutnya  sudah  baik,  karena  sudah sesuai  dengan  tata  urutan  yang  ditentukan.  “Menurut  saya  sudah  dapat  dinilai baik,  karena  dalam  menetapkan  setiap  agenda  persidangan  sudah  sesuai  dengan tata  urut  yang  ditentukan.  (wawancara  20  Agustus  2014)”.  Menurut  Lawrance Green  (Notoatmodjo,  2003:116)  perilaku  atau  sikap  itu  terbentuk  dari  3  faktor salah  satunya  yaitu  faktor  pemungkin  ( enabling  factor ),  yang  mencakup lingkungan  fisik,  tersedia  atau  tidak  tersedianya  fasilitas-fasilitas  atau  sarana- sarana keselamatan kerja, misalnya ketersedianya APD, pelatihan dan sebagainya. Dengan  teori  Lawrance  Green  tersebut,  pengurus  dan    anggota  HMPS  PPKn diketahui  bahwa  sudah  dapat  menilai  ketepatan  waktu  dalam  musyawarah  yang selama  ini  terjadi.  Sehingga  memberikan  penilaian  terhadap  cara  bersikap demokratis.

## Asmika Rahman dan Supriyadi
3. Faktor Penguat
Sukses  apa  tidaknya  suatu  agenda  acara  itu  tergantung  pada  kesiapan awalnya, apabila dari awal sudah dipersiapkan dengan baik bakan akan baik pula hasil  akhirnya  nanti,  dan  sebaliknya,  jika  walnya  sudah  tidak  baik  maka  hasil akhirnya  pun  tidak  baik,  maka  dalam  suatu  musyawarah  itu  diperlukan  juga administratif yang disiapkan secara matang. Nugroho (ketua umum HMPS PPKn periode  2013-2014)  berpendapat  tentang  kinerja  HMPS  PPKn  selama  ini. Menurutnya sudah cukup baik, karena pengurus HMPS PPKn sduah sangat faham kebutuhan yang diperluan.
“Menurut  pengamatan  saya  sudah  cukup,  karena  dari  seluruh  pengurus HMPS  PPKn  sebagian  besarnya  pernah  menjadi  kepengurusan sebelumnya,  sehingga  sudah  sangat  faham  apa-apa  saja  yang  perlu dipersiapkan untuk administrasi musyawarah.
(wawancara 20 Agustus 2014)”
Menurut Lawrance Green (Notoatmodjo, 2003:116) perilaku atau sikap itu terbentuk dari 3 faktor salah satunya yaitu penguat ( reinforcement factor ), faktor- faktor  ini  meliputi  undang-undang,  peraturan-peraturan,  pengawasan  dan sebagainya. Dengan teori Lawrance Green tersebut, pengurus dan  anggota HMPS PPKn diketahui bahwa sudah dapat menilai tentang usaha HMPS PPKn selama ini untuk  memantau  kinerja  anggotanya.  Sehingga  menjadi  penguat  terhadap  cara bersikap demokratis.

## E. KESIMPULAN
Berdasrkan  hasil  analisis,  maka  di  simpulkan  bahwa  pembentukan  sikap demokratis melalui fungsi musyawarah pada pengurus dan anggota HMPS PPKn Universitas Ahmad Dahlan periode 2013-2014:

## 1. Faktor Presdiposisi
Pembentukan  sikap  demokratis  melalui  fungsi  musyawarah  yang dipengaruhi oleh faktor presdiposisi adalah hasil yang di peroleh dalam penelitian ini  berupa  pengetahuan  tentang  arti  musyawarah,  manfaat  musyawarah  bagi  diri sendiri  dan  HMPS  PPKn,  penyampaian  pendapat  tentang  musyawarah  yang

## Pembentukan Sikap Demokratis  melalui Fungsi Musyawarah
demokratis, bentuk-bentuk sikap demokratis dalam musyawarah. Mengetahui arti musyawarah,  memahami  manfaat  yang  diperoleh  bagi  diri  sendiri  dan  HMPS PPKn dari musyawarah,  berani  untuk  menyampaikan pendapat,  mampu bersikap menghargai,  menghormati,  tegas,  bijak  serta  taat  terhadap  peraturan  yang  ada dalam  musyawarah  sudah  dapat  dinilai  baik  walaupun  masih  ada  beberapa anggota dan pengurus HMPS PPKn yang belum mampu untuk melakukan hal itu.

## 2. Faktor Pemungkin
Pembentukan  sikap  demokratis  melalui  fungsi  musyawarah  yang dipengaruhi  oleh  faktor  pemungkin  yaitu  proses  pembentukan  sikap  demokratis berupa  penyikapan  terhadap  kondisi  realita  yang  sering  terjadi  di  HMPS  PPKn, ketersediaan  sarana  dan  prasarana,  suasana  kondusif  dalam  musyawarah.  Hal  ini dapat  menjadi  faktor  pemungkin  dalam  pembentukan  sikap  demokratis  pada pengurus dan anggota HMPS PPKn periode 2013-2014.

## 3. Faktor Penguat
Pembentukan  sikap  demokratis  melalui  fungsi  musyawarah  yang dipengaruhi  oleh  faktor  penguat  yaitu  berupa  tersedianya  kelengkapan administrasi  HMPS  PPKn,  meliputi  Udangan  rapat  atau  musyawrah,  roundown acara  atau  mekanisme  rapat,  tata  tertib  musyawarah  dan  lainlain.  Kelengkapan administrasi  tersebut  menjadi  faktor  penguat  dalam  pembentukan  sikap demokratis pada pengurus dan anggota HMPS PPKn periode 2013-2014.

## DAFTAR PUSTAKA
Azra,  Azyumardi.  (2003). Pendidikan  Kewarganegaraan  (civic  education): Demokrasi  Hak  Asasi  Manusia  dan  Masyarakat  Madani .  Jakarta:Prenada Media
Azwar, Saifuddin. (2008). Sikap manusia, teori dan pengukurannya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Departeman  Pendidikan  Nasional.  (2008). Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Depdiknas. (2005). Kamus Besar Bahas Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka

## Asmika Rahman dan Supriyadi
Hasnaputrira. (2013). “Musyawarah dalam Mufakat”.
Tersedia:
http://hasnaputrira.blogspot.com/2013/04/pkn-musyawarah- dalammufakat.html. Diunduh pada 21 Januari 2014
HMPS  PPKn  FKIP  UAD.  (2011). Anggaran  Dasar  Himpunan  Mahasiswa Prgram  Studi  Pendidikan  Pancasila  dan  Kewarganegaraan .  Yogyakarta: HMPS PPKn FKIP UAD.
Magnis  Suseno,  Frans.  (1997). Mencari  Sosok  Demokrasi.  Sebuah  Telaah Filosofis. Jakarta. Gramedia.
Moeleong,  L  J.  (2000). Metode  Penelitian  Kuantitatif. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Notoatmodjo,  Soekidjo.  (2003).  Pendidikan  Dan  Perilaku  Kesehatan.  Rineka Cipta. Jakarta.
Sarwono,  Wirawan  Sarlito.  (2011). Pengantar  Umum  Psikologi .  Jakarta:  PT Bulan Bintang.
Suanto, dkk. (2010). Ayo Belajar di Sekolah Untuk Kelas 2 SD-semester II Awal 2C. Yogyakarta: Kanisius
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : Alfabeta ______. (2009). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya ______. (2010). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : CV Alfabeta.
Zaldym,  (2013).  “Peran  dan  Fungsi  Organisasi  Mahasiswa”.  Tersedia: http://zaldym.wordpress.com/2010/07/13/peran-dan-fungsi- organisasimahasiswa. Diunduh pada13 September 2013