## POLA KOMUNIKASI KEPEMIMPINAN SULTAN MUHAMMAD KAHARUDDIN III (1931-1958)
¹Ridho Fisabilillah, ²Abbyzar Aggasi ¹ Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Teknologi Sumbawa ²Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Teknologi Sumbawa Email: ridhofisabilillah4@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pola komunikasi yang diterapkan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III pada ranah kepemiminan di masa non-kontemporer. Pemilihan Sultan Muhamamd Kaharuddin III adalah bukan lain karena  beliau  dianggap  mampu  menjaga  kedaulatan  Sumbawa  yang  pada  zaman  kekuasaannya  menghadapi  tiga zaman  sekaligus,  yakni  kolonialisme  Belanda,  kependudukan  Jepang,  dan  transisi  bergabungnya  dengan  Republik Indonesia. Substansi penelitian yang dikaji adalah bagaimana pola komunikasi yang diterapkan dan komunikasi politik leadership , kemudian dari variabel tersebut peneliti mencoba untuk membedah lebih dalam faktor-faktor penyebab terjadinya  komunikasi  tersebut  dilakukan  oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  sehinngga  menjadi  sebuah  pola. Supaya bisa menyentuh substansi penelitian tersebut peneliti menggunakan beberapa teori, diantaranya adalah teori pola  komunikasi  yang  dikemukakan  oleh  Onong  Uchdjana  Effendi.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  pola komunikasi  kepemimpinan  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  pada  periode  1931-1958  memiliki  sifat  demokratis. Meskipun sebenarrnya Sultan sebagai Raja memiliki otoritas yang tinggi, namun Sultan tetap melakukan musyawarah untuk menentukan sebuah tindakan dan kebijakan terhadap kesultanan Sumbawa.

## Kata Kunci: Pola Komunikasi; Kepemimpinan; Sultan.

## PENDAHULUAN
Dalam  kehidupannya,  manusia  sebagai  makhluk  sosial  tidak  pernah  lepas  dari  berinteraksi dengan  manusia  lain.  Hal  inilah  yang  menjadi  alasan  manusia  untuk  melakukan  komunikasi. Gordon  I.  Zimmerman  Et  Al,  mengatakan  bahwa  manusia  memiliki  dua  kategori  besar  dalam berkomunikasi. Pertama , manusia berkomunikasi untuk kebutuhan biologisnya, memuaskan rasa penasarannya, dan menikmati hidup. Kedua, manusia berkomunikasi bertujuan untuk menciptakan dan memupuk hubungan dengan orang lain. 1 Kemampuan komunikasi yang baik dan benar akan sangat berpengaruh pada proses tersebut. Maka tak heran jika komunikasi merupakan salah satu faktor penting yang tidak bisa lepas dari hubungan antar individu dengan individu maupun dalam sebuah organisasi atau lembaga.
Berbicara  tentang  organisasi  atau  lembaga,  komunikasi  juga  kerap  dikaitkan  dengan kepemimpinan.  Kepemimpinan  ( leadership )  dapat  diartikan  sebagai  kemampuan  atau  cara seseorang memimpin orang lain untuk memengaruhi, membimbing, mengerahkan, mengarahkan dan  mendorong  orang  lain  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Singkatnya,  kepemimpinan adalah proses mempengaruhi aktivitas seseorang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan dalam  situasi  tertentu. 2 Orang  yang  memimpin  disebut  dengan  pemimpin.  Selain  memiliki
1 Mulyana, Deddy. 2016, Komunikasi Organisasi Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
2 Marsetio. 2018. Kepemimpinan Nusantara:Archipelago Leadership. Universitas Pertahanan : Bogor. h. 13
kemampuan berkomunikasi yang baik, seorang pemimpin juga harus memiliki sifat dan perilaku yang  baik  sebab  seorang  pemimpin  harus  memberikan  contoh  dan  teladan  yang  baik  kepada mereka yang dipimpin. Ki Hadjar Dewantara menyebutnya sebagai: “Ing ngarso sun tulodo, ing madyo mangun karso, tut wuri handayani” yang berarti seorang pemimpin bila berada di depan harus  memberi  contoh  dan  teladan  yang  baik,  sedangkan  bila  berada  di  antara  mereka  yang dipimpin, harus punya prakarsa dan ide, sedangkan bila di belakang harus bisa memberi dorongan dan arahan. 3
Perkembangan  ilmu  dan  teknologi  menyebabkan  informasi  menjadi  sangat  cepat  dan  tak terbatas. Ditambah lagi jaman yang semakin berkembang dan mengalami kemajuan tiap waktunya, seorang  pemimpin  diharapkan  mampu  bersikap  antisipatif,  kreatif  dan  inovatif.  Dengan  sikap tersebut,  seorang  pemimpin  mampu  menghadapi  setiap  perubahan,  mengatasi  dan  menghadapi permasalahan-permasalahan yang ada di  sekelilingnya agar dapat memenuhi tuntutan dari yang dipimpin.
Dalam konteks kepemimpinan modern saat ini, pemimpin adalah orang-orang orang terpilih yang sudah dipersiapkan sejak lama, baik melalui pendidikan, pelatihan maupun rotasi jabatan dari jabatan  rendah  ke  jabatan  tinggi  secara  berjenjang. 4 Jika  mengulik  kembali  pada  masa kepemimpinan raja-raja atau kesultanan, bagaimanakah pola kepemimpinan yang diterapkan pada masa itu?
Pola kepemimpinan Raja dari tiap-tiap daerah juga memiliki karakteristiknya masing-masing. Hal  tersebut  dipengaruhi  oleh  nilai  budaya  dari  masing-masing  daerah.  Misalnya  pada  masa kepemimpinan Jawa misalnya, terdapat dua konsep falsafah kepemimpinan, yaitu jagad cilik (diri sendiri) dan jagad gedhe (orang banyak). 5 Jagad cilik dan Jagad gedhe tidak bisa lepas satu dengan yang  lain,  karena  seorang  pemimpin  yang  baik  harus  bisa  memimpin  dirinya  sendiri  baru memimpin  orang  lain.  Dalam  kepemimpinan  Jawa,  figur  kepemimpinan  lebih  cenderung ditonjolkan daripada sistem kepemimpinan. Misalnya saat pergantian pemimpin maka akan selalu diikuti dengan pergantian kebijakan yang disesuaikan dengan ‘keinginan’ si pemimpin. Ungkapan raja Jawa “ Berbudi bawa leksana, bau dendha nyakrawati, amirul mukminin, kalifatullah/ sayidin panatagama (pemurah laksana angin, yang menghukum dan menyempurnakan, pimpinan orang mukmin, wakil Allah di bumi, pimpinan yang mengatur agama). 6
Pada masa kepemimpinan Sri Sultan Hamengkubuwono X sebagai Gubernur Daerah Istimewa Yogjakarta misalnya, kepemimipinannya tidak lepas dari nilai-nilai luhur dalam dirinya sebagai Raja  Kraton  Ngayogyakarta.  Reputasi  baik  tersebut ia  dapatkan  selain  karena  kepemimpinanya juga  karena  pola  komunikasi  yang  unik  yang  dipengaruhi  oleh  latar  belakang,  sosiabilitas pemimpin serta situasi dan kondisi setempat baik budaya dan kebiasaan maupun perkembangan politik yang terjadi.
Menilik pada pola kepemimpinan raja atau sultan di Pulau Jawa, terutama pada pemerintahan Sri Sultan Hamengkubuwono X, peneliti tertarik untuk mencari tahu dan mengulas lebih dalam tentang  pola  komunikasi  pada  masa  kepemimpinan  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  pada Kesultanan Sumbawa. Mengingat bahwa dulu Sultan Muhammad Kaharuddin III berhasil menjaga kedaulatan Sumbawa sejak dari masa kolonial Belanda, kependudukan Jepang, hingga pada masa
3 Ibid. h. 9
4 Ibid. h. 61
5 Ibid. h. 62
6 Damardjati:  1993  dalam  Windy  Ayu  Masrurroh “Gaya  Komunikasi  dalam  Kepemimpinan  Sri  Sultan Hamengkubuwono  X  sebagai  Gubernur  Daerah  Istimewa  Yogjakarta” .  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  : Universitas Brawijaya. 2013. h. 3
yang paling rentan ketika transisi menuju bergabungnya dengan Republik Indonesia, karena pada masa transisi tersebut Sumbawa dikatakan banyak timbulnya separatis.
Memiliki dualisme jabatan sekaligus, yakni dalam studi kasus Sri Sultan Hemangku Buwono X yang menjadi seorang Sultan (Raja di daerahnya) sekaligus menjabat sebagai Gubernur Daerah Istimewa Yogjakarta. Sedangkan Sultan Muhammad Kaharuddin III sendiri sempat menjadi Raja sekaligus  Ketua  Parlemen  di  Negara  Indonesia  Timur.  Meskipun  pada  akhirnya  Sultan Muhammad  Kaharddin  III  memutuskan  hanya  memangku  satu  jabatan,  yakni  sebagai  Bupati Sumbawa ketika bergabung dengan Republik Indonesua pada tahun 1959. Sehingga secara tidak langsung  akan  mempengaruhi  bagaimana  sutruktural  bekerja  seusai  prosedur.  Karena  satu  sisi orang  lain  menganggap  sebagai  seorang  Raja  namun  sisi  lain  juga  perlu  memperlakukannya sebagai jabatan di negaranya.
Berdasarkan  paparan  singkat  di  atas,  maka  peneliti  akan  melakukan  penelitian  dengan mengangkat  judul “Pola  Komunikasi  Kepemimpinan  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  Pada Kesultanan  Sumbawa  (1931-1958)” .  Pengambilan  Pola  Komunikasi  ini  sendiri  diambil  dengan memiliki  tujuan  untuk  membedah  seperti  apa  kepribadian  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III dalam tata cara memimpin masyarakatnya. Pola-pola komunikasi ini nantinya akan memberikan interpretasi  melalui  berbagai  medium  yang  dimunculkan  lewat  komunikasi  verbal  (kata-kata) ataupun komunikasi non verbal (Simbol-simbol). Bahkan dari sifat pemimpinnya bisa dijadikan sumber yang akan merepresentasikan terhadap sifat masyarakatnya. Pemilihan Sultan Muhammad Kaharuddin III dalam penelitian ini memiliki berbagai dasar, di antaranya adalah bahwa Sultan Muhammad  Kaaruddin  III  dinilai  paling  merepresentasikan  sikap  akan  bertoleransi  dengan keberagaman  yang  di  mana  isu  keberagaman  itu  sendiri  sedang  menyelimuti  masyarakat Indonesia.
Adapun pemicu dari pemilihan judul penelitian ini di antaranya yakni, Sejarah Sumbawa masih banyak  yang  terkubur  di  antara  masyarakat  Sumbawa  itu  sendiri.  Hal  ini  dikarenakan  bahwa kebudayaan  masyarakat  kita  masih  melestarikan  tata  cara  bertutur  dalam  menjaga  peristiwa kesejarahaan lokal yang ada. Dengan begitu maka akan berpeluang besar hilangnya sejarah akibat terkikis dengan berjalannya waktu. Oleh karena itu penelitian ini dilakukan untuk mengabadikan sejarah  beserta  kearifan  lokal  yang  ada.  Sebagai  bentuk  mengaktifkan  peran  ilmu  komunikasi terhadap ilmu lainnya.

## KERANGKA TEORI Pola Komunikasi
Pola  komunikasi  sendiri  memiliki  definisi  menurut  Effendy  (1986)  adalah  bahwa  dalam berinteraksi  sebuah  proses  komunikasi  mengait  sebuah  unsur-unsur  yang  akan  mempengaruhi keberlangsungan proses tersebut. Kemudian Effendy (1989:3) juga membuat sebuah teori bahwa pola komunikasi memiliki tiga macam:
1. Pola  komunikasi  satu  arah  yaitu  dimana  komunikasi  dilakukan  oleh  komunikator  melaui media  atau  bahkan  tidak  melalui  media,  kemudian  pesan  tersebut  disampaikan  kepada komunikan tanpa adanya timbal balik dari komunikan itu sendiri.
2. Pola komunikasi dua arah yaitu dimana komunikasi dilakukan oleh kedua belah pihak yang sama-sama  menjalankan  fungsinya  sebagai  mana  proses  komunikasi  berlangsung. Komunikator  pertama  melakukan  komunikasi  lalu  pihak  yang  kedua  juga  melakukan komunikasi seperti hal nya yang dilakukan oleh komunikator pertama. Meskipun seperti itu maka  komunikator  yang  pertama  melakukan  proses  komunikasi  adalah  dianggap  sebagai komunikator  utama.  Selain  itu  komunikator  utama  melakukan  komunikasi  dengan
mengantongi  kepentinganya  yang  bersifat  dialogis,  sehingga  komunikasi  dua  arah  bisa berlangsung saat itu juga. Istilah itu biasa di sebut dengan two way traffic of communication (Siahaan 1991).
3. Pola  komunikasi  multi  arah,  yang  memiliki  makna  bahwa  pada  proses  komunikasi,  antara komunikator  dengan  komunikan  terjadi  proses  komunikasi  dan  saling  bertukar  peran. Sehingga terjadinya percakapan yang dialogis, serta yang membedakan pola komunikasi multi arah ini adalah cangkupannya yang melibatkan kelompok dengan pihak-pihak komunikator dan komunikan yang lebih banyak lagi.
Sehingga  bisa  disimpulkan  bahwa  tujuan  penulis  dalam  menyusun  penelitian  ini  adalah mencari tahu seperti apa pola komunikasi yang diterapkan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III ketika sedang menjabat sebagai sultan Sumbawa pada periode (1931-1958).

## Komunikasi Interaksi Simbolik
Goerge  Herberd  Mead  mengatakan  dalam  bukunya  yang  berjudul  “ Mind,  Self,  and  Society (1934) ” mengatakan bahwa interaksi simbolik adalah sebuah respon yang dikeluarkan terhadap teori-teori  psikologi  dari  hasil  interaksi  dimana  seseoang  ( Self) dan  masyarakat  ( Society )  dapat didefinisikan, sehingga dalam hal ini komunikasi dan partisipasi menjadi kunci utama dalam teori.
Joel M Charron (1979) mengatakan bahwa interaksi simbolik menjadi penting karena dari situ timbulah sebuah pemaknaan yang berasal dari berbagai jenis komunikasi. Sehingga banyak orang yang menggunakan simbol-simbol untuk menjelaskan sebuah identitas atau kepribadian baik itu melalui objek fisik (benda kasat mata), kata-kata (yang mewakili objek fisik, perasaan, ide, dan nilai), kemudian tindakan (suatu sikap ketika saat dalam berkomunikasi guna untuk memberikan arti dan pemaknaan dari lawan komunikasinya).

## Hambatan dalam Berkomunikasi.
Adapun  hambatan  ketika  sedang  melakukan  proses  komunikasi,  hal  itu  sering  kali  terjadi sehinga  menghasilkan feed  back atau  pemaknaan  pesan  yang  salah.  Istilah  saat  ketika  salah memaknai  pesan  yang  diberikan  oleh  komunikator  biasa  disebut  dengan miss  communication. Maka  dengan  begitu  berikut  merupakan  penjabaran  tentang  apa  saja  yang  bisa  mempengaruhi sebuah  prose  kemunikasi  sehinga  proses  komunikasi  tersebut  menjadi  tidak  efektif  atau  gagal diterima dengan baik pesan yang diberikan oleh komunikator.
Menurut salah seorang ahli, Effendy dalam bukunya yang berjudul “Ilmu, Teori, dan Filsafat Komunikasi (2003:45)” bahwa terdapat poin-poin yang mengakibatkan sebuah proses komunikasi terjadi tidak efektif, di antaranya adalah:
1. Noise :
Ganguan yang dimaksud adalah ketika terjadinya sebuah gangguan yang bersifat mekanik dan  semantik.  Gangguan  mekanik  sendiri  merupakan  sebuah  gangguan  yang  berasal  dari kesalahan teknis, seperti halnya adalah gangguang terhadap alat komunikasi, baik itu secara sinyal atau komponen yang rusak di dalamnya. Sedangkan gangguan semantik merupakan gangguang yang berasal dari pesan yang dibawa oleh komunikator terhadap komunikan.
2. Kepentingan:
Dalam hal ini akan disinggung bahwa ketika berkomunikasi seorang yang berperan sebagai komunikan  cenderung  akan  melakukan  sikap  selektif  terhadap  lawan  bicaranya.  Hal  ini dipicu  dari  bagaimana  komunikator  itu  bisa  mempengaruhi  lawan  bicaranya.  Atau  istilah kepetingan dalam gangguan ini disebut dengan interest.
3. Motivasi terpendam:
Pada sebuah proses komunikasi, orientasi dalam melakukan komunikasi merupakan salah satu hal yang utama. Hal itu dikarenakan tujuan seseorang melakukan komunikasi adalah bahwa  akan  memberikan  dampak  yang  besar  baik  terhadap  komunikan  maupun  kepada lingkunganya. Sehingga dari situ memicu banyak hal, baik dan buruknya dampak juga bisa dipengaruhi dengan dasar motivasi seseorang ingin melakukan proses komunikasi.
4. Prasangka: Salah satu yang menjadi rintangan dalam proses komunikasi adalah menghindari terjadinya prasangka  yang  buruk  dari  komunikan  terhadap  komunikator.  Sehingga  dari  sini  yang menjadi  suatu  upaya  bagaimana  menghindari  stereotype  seseorang  yang  sedang  berperan sebagai komunikan. Karena dengan adanya prasangka ini menjadi sebuah perngaruh besar akan efektif atau bahkan tidak efektifnya sebuah proses komunikasi

## Komunikasi Organisasi
Dalam hal ini penulis akan menyinggung tata cara berkomunikasi dalam tatanan kesultanan Sumbawa melalui sebuah teori organisasi. Karena di dalam teori organisasi ini akan disebutkan berbagai macam jenis, unsur, dan apa saja yang mempengaruhi sebuah proses komunikasi antara pemimpin  dengan  yang  dipimpin.  Dalam  hal  ini  memberikan  konteks  bahwa  sultan  berperan sebagai  pemimpin  sedangkan  masyarakatnya  berperan  sebagai  komunikan  (kelompok  yang dpimpin). Dengan begitu akan terlihat bagaimana komunikasi organisasi ini mempengaruhi sistem komunikasi dalam tatanan kesultanan yang dilakukan oleh Sultan Muhammad Kharuddin III pada masa jabatannya.
Komunikasi  organisasi  ini  kemudian  akan  menjadi  penting  karena  keberadaannya  sangat berpengaruh bagi kesejahteraan karena ini akan mempengaruhi sehat atu tidaknya alur komunikasi di dalam sebuah organisasi baik dalam lingkup yang kecil maupun yang besar. Sehingga seoarang ahli,  Deddy  Mulyana  dalam  buku  yang  berjudul  Ilmu  Komunikasi  Suatu  Pengantar(2003:75) mengatakan  bahwa  organisasi  komunikasi  yakni  :  “Komunikasi  organisasi  terjadi  dalam  suatu organisasi,  bersifat formal dan juga informal, dan berlangsung dalam suatu jaringan  yang lebih besar  daripada  komunikasi  kelompok.  Komunikasi  organisasi  seringkali  melibatkan  juga komunikasi diadik, komunikasi antar pribadi dan ada kalanya juga komunikasi publik. Komunikasi formal adalah komunikasi menurut struktur organisasi, yakni komunikasi ke bawah, komunikasi ke  atas,  dan  komunikasi  horizontal,  sedangkan  komunikasi  informal  tidak  bergantung  pada struktur organisasi, seperti komunikasi antar sejawat, juga termasuk gosip. (Mulyana, 2003 :75).”
Adapun  komunikasi  organisasi  dilakukan  dengan  beberapa  tujuan,  baik  bertujuan  untuk memenuhi  kepentingan  komersil,  maupun  komunikasi  organisasi  yang  dilakukan dalam  rangka memenuhi  kebutuhan  sosial.  Sehingga  dari  pada  itu  menurut  seorang  ahli,  S.  Djuarsa  Sendjaja dalam buku yang berjudul Teori Komunikasi (1994:138) organisasi komunkasi memiliki 4 tujuan, yaitu :
1. Fungsi Informatif:
Dalam hal ini sebuah organisasi dipandang sebagai pengelolaan informasi sehingga dituntut untuk  bisa medapatkan  informasi  sebanyak-banyaknya  dalam  rangka  untuk menganailisis apa saja yang harus dilakukan.
2. Fungsi Regulatif:
Dalam  sebuah  organisasi  perlu  adanya  peraturan-peraturan  untuk  mengatur  suatu  sistem ketatanan organisasi tersebut. Sehingga dalam hal ini terdapat 2 jenis terkait regulasi yang berada dalam sebuah organisasi.
Regulasi  pertama  adalah  terkait  menempatkan  seseorang  dalam  posisi  paling  tinggi, sehingga dari situ orang yang berada pada posisi yang paling tinggi akan berperan sebagai pemimpin ( leader ). Regulasi yang kedua juga terkait bagaimana seseorang perlu dijadikan pemimpin.
3. Fungsi Persuasif; Dalam  sebuah  tatanan  kesultanan,  seorang  Sultan  yang  berperan  sebagai  pemimpin  harus mampu  mempengaruhi  masyarakatnya  baik  melalui  contoh  perbuatan  atau  kebijakan- kebijakan yang dibuat. Dengan begitu masyarakat akan bisa memberi simpati dan tertarik untuk bisa terlibat lebih dalam dari apa-apa yang dinstruksikan oleh Sultan.
4. Fungsi Intergrasi; Untuk mendapat pencapaian yang diharapkan, seorang pemimpin akan melakukan berbagai macam  cara  pendekatan  dengan  orang-orang  di  bawahnya.  Sehingga  dari  situ  timbulah ikatan  emosional  antara  pemimpin  dengan  yang  dipimpin.  Dengan  begitu  tujuan-tujuan dalam komunikasi bisa dicapai dengan baik.

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  akan  disusun  oleh  penulis  adalah  penelitian  kualitatif.  Hal  ini dikarenakan  penelitian  yang  akan  disusun  merupakan  penelitian  yang  mengamati  sebuah  pola komunikasi  yang  diterapkan  oleh  salah  seorang  tokoh  penting  yang  berada  di  Sumbawa  yaitu Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  pada  masa  jabatannya  periode  (1931-1958).  Supaya  bisa menyentuh kehidupan beliau yang sudah selesai, sehingga penulis harus meminjam berbagai ilmu lainya, seperti kaidah ilmu sejarah yang seharusnya. Hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh “Bugdon dan Taylor” bahwa penelitian deskriptif adalah upaya dalam mengintrepretasikan segala sesuatu yang telah diamati dari subjek atau segala data yang dapat kemudian dituangkan dalam kata-kata yang tertulis. 7

## Sumber Data
Berikut data yang akan dihimpun sebagai penunjang peneilitan yang akan disusun oleh penulis. Data-data tersebut adalah yang diperlukan oleh penelitian jenis kualitatif sebagaimana penelitian kualitatif pada umumnya yang berupa penuangan hasil interpretasi dan analisis ke dalam kata-kata.

## Teknis Analisis Data
Setelah merumuskan strategi dalam penyusunan penlitian ini, maka penulis masuk ke dalam tahap selanjutnya dimana penulis menggunakan teori yang kemukakan oleh seorang ahli, Miles dan Huberman (1984) bahwa penelitian terbagi menjadi tiga bagian, yaitu :
a. Reduksi
Merupakan  sebuah  kegiatan  penelitian  di  mana  penyusun  penelitian  mencari  segala  sumber data,. Bila mana terdapat kekurangan data maka penulis bisa kembali untuk menyempurnakan data-data yang dianggap penting.
b. Display Data
Dalam  tahap  ini  penyusun  akan  melihat  data  untuk  kemudian  ditransformasikan  ke  dalam bentuk narasi, sesuai dengan teori dari Miles dan Huberman (1984) yang mengatakan bahwa
7 Miles B. Mathew dan Michael Huberman. Analisis Data Kualitatif Buku Sumber TentangMetode-metode Baru .( Jakarta: UIP, 1992) hal.4
penilitian kualitatif pada umumnya membuat sebuah narasi dari apa saja yang didapat selama mereduksi data dan ini dilakukan dalam tahap display data . (Dalam Sugiyono, 2016 : 343)
c. Kesimpulan dan Verifikasi
Bagian  ini  merupakan  tahap  terakhir  dimana  akan  melakukan  penarikan  kesimpulan  serta melakukan verifikasi.

## Tempat Penelitian dan Waktu Penelitian
Tempat  penelitian  yang  dilakukan  penulis  selama  proses  menyusun  berlokasi  di  Sumbawa Besar, Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jangka waktu yang dilakukan penulis untuk menyelesaikan penelitian ini adalah dari bulan November 2018 sampai dengan bulan April 2019.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Struktur Kesultanan Sumbawa dalam Pola Komunikasi Birokrasi.
Kesultanan Sumbawa juga memiliki sistem birokrasi sebagaimana kesultanan lainya yang ada di  Nusantara.  Kesultanan  ini  dibentuk  dengan  bertujuan  untuk  mempermudah  bagaimana mekanisme birokrasi bekerja. Seorang Sultan berada pada jabatan paling atas dalam struktur, yakni berada  di  tabel  bagian  Raja.  Namun  juga  jabatan  tersebut  bersanding  dengan  tabel  hasil musyawarah,  dengan  begitu  dalam  struktur  tersebut  merepresentasikan  bahwa  Sultan  dalam bertindak selalu dilandasi dengan hasil keputusan bersama.
Struktural  tersebut  berjalan  sesuai  dengan  fungsinya  masing-masing.  Dari  hasil  wawancara dengan  pak  Aries  Zulkarnain  sebagai  salah  satu  budayawan  Sumbawa  mengatakan  bahwa struktural tersebut masih akif digunakan sesuai dengan tupoksi jabatanya masing-masing, sampai kemudian  kesultanan  Sumbawa  dihilangkan  dan  bergabung  dengan  Republik  Indonesia  sekitar tahun 1959. Menurut salah satu nara Sumber, yakni pak Syukri Rahmat, beliau menjelaskan fungsi dari  jabatan  yang  tertera  dalam  bagan  sturuktural  kesultanan  Sumbawa  sebagai  mana  berikut  : Adapun arti dan wewenang dari jabatan yang tertera dalam struktur adalah sebagian berikut 8 : a. Tau Telu.
Tau Telu merupakan bagian dari penasehat Raja, dengan begitu Tau Telu juga termasuk dianggap sebagai Badan Eksekutif dari kesultanan Sumbawa. Dalam bagan ini keanggotaan Tau Telu diketuai oleh Rangga. Tau Telu sendiri terdiri dari beberapa anggota diantaranya adalah : 1. Rangga, 2. Longan, 3. Ngeru.
Tau  Telu  sendiri  memiliki  wewenang,  yakni  tuganya  memberikan  nasihat,  pandangan, serta saran kepada Raja.
b. Menteri Telu.
Menteri Telu juga merupakan bagian dari badan eksekutif dalam sistem struktur kesultanan Sumbawa. Keanggotaan dari Menteri Telu juga terdiri dari beberapa kepala yang berasal dari berbagai divisi dalam kesultanan Sumbawa. Dalam bagian ini keanggotaan juga diketuai oleh Rangga. Berikut keanggotaan yang terapat dalam bagian Menteri Telu :
1. Rangga : Bertugas sebagai kepala pemerintahan.
2. Kalibelah
: Bertugas sebagai kepala keuangan
3. Dipati
: Bertugas sebagai kepala pertahanan dan keamanan
Menteri Telu sendiri memiliki peran secara keseluruhan sebagai pemberi masukan serta pertimbangan-pertimbangan kepada Raja.
c. Majelis 15.
Majelis 15 merupakan badan Musyawarah Besar atau dalam sistem kesultanan Sumbawa juga disebut sebagai badan legislatif. Majelis 15 ini dalam keanggotaanya juga diketuai oleh
8 Diambil dari arsip Museum Kabupaten Sumbawa.
seorang  Rangga.  Keanggotaan  dalam  majelis  ini  terdiri  dari  15  anggota  yang  berasal  dari berbagai macam divisi yang terdapat di sistem kesultanan Sumbawa, diantaranya adalah :
1. Menteri Telu
2. Memanca Lima
3. Leluruh Pitu
Majelis  15  ini  memiliki  tugas  mengumpulkan  hasil  dari  Musyawarah  Majelis  yang kemudian disampaikan kepada Raja untuk mendapat sebuah pengakuan, lalu setelah mendapat pengakuan status dari hasil tersebut berubah menjadi keputusan.
d. Memanca Lima.
Memanca  Lima  merupakan  majelis  perwakilan  lima  orang.  Dalam  bagan  ini  Memanca Lima memiiki seorang ketua yakni, Longan Samapuin dimana keanggotaan Memanca Lima ini terdiri dari :
1. Longan Samapuin
2. Kadimungan
3. Demung Langu
4. Menteri Tuban
5. Mekal Tanu.
e. Lelurah Pitu.
Lelurah  Pitu  merupakan  majelis  perwakilan  tujuh  orang.  Pada  Lelurah  Pitu  ini  diketuai oleh Ngeru dan keanggotaanya terdiri dari beberapa orang, diantaranya adalah :
1. Ngeru
2. Demung Pulit
3. Nyaka Samapuin
4. Nyaka Pamulung
5. Nyaka Bangkong
6. Nyaka Berare
7. Nyaka lamok.
Adapun  penjelasan  dari  wewenang  Lurah  Pitu  dan  Memanca  Lima  adalah  merupakan Pengantong  Dua  Alas.  Tugas  dari  kedua jabatan  tersebut  selain  dari  bagian anggota  majelis  15 adalah  untuk  membantu  para  Menteri  Telu  dalam  menjalakan  roda  pemerintahan  kesultanan Sumbawa.

## Pola Komunikasi Kepemimpinan Sultan Muhammad Kaharuddin III
Pola  komunikasi  yang  akan  dibahas  dalam  sub  bab  ini  adalah  sesuatu  komunikasi  yang dilakukan  oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  secara  terus  menerus  dan  berulang-ulang sehingga  nantinya  akan  menjadi  sebuah  pola  komunikasi.  Pola  komunikasi  ini  nantinya  akan dibahas  menjadi  dua  sub  bab,  dimana  sub  bab  pertama  akan  membahas  soal  pola  komunikasi sesuai  dengan  arah  yang  dimaksud,  sedangkan  sub  bab  yang  kedua  akan  membahas  suatu  pola komunikasi secara hirarkis. Pola komunikasi Arah menjadi penting dibahas.

## Pola  Komunikasi  Satu  Arah  Oleh  Sultan  Muhammad  KaharuddinIII  dalam  Sturtur Kesultanan Sumbawa
Pola  Komunikasi  yang  dilakukan  oleh  Sultan  dalam  struktur  kesultanan  Sumbawa  yang berlandaskan pola komunikasi satu arah adalah ketika Sultan memberikan sebuah perintah atau kebijakan. Pola tersebut diawali dari Sultan memberikan suatu perintah atau kebijakan kemudian
diturunkan kepada Menteri Telu, lalu diteruskan dari Menteri Telu kepada Pangantong Duo Olas yang di dalamnya terdiri dari Mamanca Lima dan Lurah Pitu, setelah itu akan diteruskan kepada pangantong Lima Olas yang di dalamnya terdiri dari Pangantong Duo Olas dengan Menteri Telu. Setelah didiskusikan akan dikembalikan kembali kepada Sultan, karena Sultan yang pada akhirnya yang  menentukan,  sehingga  Sultan  nantinya  akan  menjadikan  hasil  tersebut  sebagai  titah  yang akan diberikan kepada masyarakat di Sumbawa.
Pada catatan ini pola komunikasi satu arah akan terlihat ketika suatu perintah atau kebijakan sudah melalui Pangantong Lima Olas. Sebab dari itu akan terlihat pola komunikasi satu arahnya akan seperti apa. Mulai dari Sultan bertitah, kemudian diturunkan kepada Menteri telu, lalu setelah itu akan diteruskan kepada Pemekal, setelah dari Pemekal akan diturunkan kepada Pembekal, dan akhirnya  akan  diturunkan  kepada  Beraya  yang  menjadi  tingkat  struktur  akhir  pada  struktur kesultanan  Sumbawa,  dari  Beraya  akan  disebar  ke  seluruh  masyarkat  Sumbawa  pada  setiap masing-masing wilayah.
Pola komunikasi bisa dirasakan ketika sudah melalui sesi Majelis 15 atau Pangantong  Lima Olas juga dikarenakan ketika sesuatu sudah bisa ditetapkan oleh Sultan maka hal tersebut akan bersifat titah. Titah yang dikeluarkan oleh Sultan akan menjadi komunikasi satu arah sebab jabatan di bawah Sultan akan bersifat sebagai penerima hasil dari keputusan.

## Pola  Komunikasi  Dua  Arah  Oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  dalam  Struktur Kesultanan Sumbawa
Pola komunikasi dua arah akan terlihat dalam struktur kesultanan ketika terjadi komunikasi antara  Sultan  dengan  Tau Telu. Tau  Telu  merupakan  penasihat  Sultan  sehingga  dalam  struktur akan  terjadi  komunikasi  antara  Sultan  dengan  para  penasihatnya  dalam  stuktur  kesultanan Sumbawa. Sultan akan melakukan komunikasi dua arah kepada Tau Telu yang bertugas  sebagai penasihat Raja. Tau Telu sendiri memiliki jobdesk antara lain sebagai penasihat Raja, memberi pertimbangan terhadap beberapa hal yang berkait dengan sebuah perintah atau kebiajakan yang akan dikeluarkan oleh Raja.
Tau  Telu  dalam  Struktur  kesultanan  Sumbawa  sendiri  dianggap  sebagai  badan  eksekutif. Sehingga  Tau  Telu  memiliki  hak  untuk  melakukan  komunikasi  dua  arah  bertujuan  untuk membicarakan berbagai macam hal diantaranya seperti memberi nasihat, pandangan, atau sekedar memberikan saran.

## Pola  Komunikasi  Multi  Arah  Oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  dalam  Struktur Kesultanan Sumbawa
Pada Komunikasi multi arah dalam struktur kesultanan Sumbawa adalah ketika terjadi sebuah forum yang melibatkan Pangantong Lima Olas atau bisa juga disebut dengan Majelis Lima Belas. Hal ini bisa dikatakan terjadinya komunikasi multi arah dikarenakan dalam forum tersebut akan dilaksanakan sebuah rapat yang berlandaskan dengan sistem demokrasi. Masing-masing jabatan akan memberikan argument atau pandangan akan suatu hal yang sedang dibicarakan dalam forum. Kemudian nanti pada akhirnya Sultan yang akan memutuskan apakah hasil tersebut layak untuk diterima atau tidak.
Majelis Lima Olas sendiri merupakan suatu hal yang dianggap sebagai nilai paling demokratis karena  mampu  memicu  terjadinya  musyawarah  yang  melibatkan  banyak  orang  dari  masing- masing jabatan. Nilai demokratis yang ada dalam Majelis  Lima Olas sendiri merupakan bentuk dari nilai islam yang menjadi pegangan dasar kesultanan Sumbawa. Sesuai dengan filosofi adat
Sumbawa yang berbunyi “Adat barenti ko syara’, syara’ barenti ko kitabullah” yang memiliki arti “Adat berpegang pada syariat, syariat berpegang pada kitabullah”.
Pada akhirnya pembahasan mengenai nilai demokratis dalam komunikasi yang dijalankan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III akan berimplikasi terhadap nilai budaya  yang  nantinya akan disinggung dalam sub bab pembahasan mengenai teori komunikasi atau interaksi simbolik yang dilakukan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III.

## Pola  Komunikasi  Hirarkis  Oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  dalam  Struktur Kesultanan Sumbawa
Dalam  pola  komunikasi  hirakis  ini  akan  menyinggung  sebuah  teori  komunikasi  yang menjelaskan sebuah pola yang biasa ditemui dalam pola komunikasi organisasi. Begitu juga pada pola komunikasi yang dijalankan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III, di mana di dalamnya akan terlihat bagaimana sebuah prosedur diterapkan melalui pola komunikasi organisasi.

## Pola Interaksi Simbolik dalam kepemimpinan Sultan Muhammad Kaharuddin III.
Dalam buku Interaksi Simbolik, karya dari Agus Maladi Irianto mengatakan, interaksi manusia yang menciptakan kesadaran bahwa manusia harus memerankan orang lain tersebut, maka para penganut interaksi simbolik menganalogikan kehidupan sosial sebagai “Panggung drama” (Hal. 7). Dari pernyataan tersebut yang dijadikan sebagai landasan pembahasan bagiamana cara Sultan menerapkan pola kepemimpinan dalam kesultanan Sumbawa.
Adapun  pendapat  yang  mengacu  pada  pendekatan  Goffman  (1959)  misalnya,  “Panggung” adalah “arena pertunjukan” atau “arena bermain” setiap individu pada latar ( setting) secara fisikal maupun  sosial-budaya.  Melalui  panggung  inilah  setiap  individu  mencoba  merepresentasikan “diri”nya melalui tindakan sosial dalam bentuk impression management (Irianto, 2009:93-121). (hal. 7).
Apabila kita pakai teori tersebut ke dalam pola kepemimpinan Sultan, maka Sultan Muhammad Kaharuddin III sebagai seorang individu secara tidak langsung juga akan mempersiapkan segala yang  akan  ditampilkan  kepada  masyarakatnya.  Sehingga  dengan  begitu  Sultan  sebagai  seorang Raja  mampu  memberikan  performa  terbaiknya  untuk  menjaga  hal-hal  penting  yang  berkaitan dengan Sumbawa, baik itu kewibawaanya, maupun aspek-aspek lainnya.
Sebagaimana  teori  tentang  interaksi  simbolik  katakan  sebelumnya,  pada  sebuah  konsep “panggung  drama”,  nantinya  akan  terbagi  menjadi  3  ranah  dalam  proses  terjadinya  interaksi simbolik, baik yang dilakukan individu maupun kelompok. Sehingga kehidupan dalam kesultanan Sumbawa dalam konteks kehidupan sosial dalam konsep “panggung drama” terbagi antara lain, yakni Back  stage,  Front  stage, dan Audience. Ke-3  unsur  tersebut  masuk  dalam  sebuah  istilah panggung sebagai latar belakang fisikal.
Hal tersebut sengaja dipakai untuk sebuah kebutuhan pemetaan suatu sikap dari individu atau kelompok. Sehingga dari hal itu nantinya akan mempermudah untuk diinterpretasikan, untuk apa dan apa penyebabnya perilaku tersebut dipertontonkan oleh komunikator kepada para komunikan. Dengan begitu latar belakang dan tujuan dari perilaku tersebut akan mampu diterjemahkan.
Dari 3 unsur tersebut memiliki ranah dan kepentingannya masing-masing, sebagaimana yang akan  dijelaskan  sebagai  berikut. Back  stage merupakan  sebuah  ruang  yang  sifatnya  informal, sehinga  dalam  ruang  tersebut,  si  Aktor  akan  melakukan  pengagedaan  yang  tersetruktur  untuk mempersiapkan hal-hal yang dibutuhkan pada unsur ruang selanjutnya yakni, Front Stage. Pada unsur Front Stage ini akan dipertunjukan segala sikap yang menjadi representasi pada setiap aktor yang berhadapan langsung pada dunia publik. Sehingga apa-apa yang sebelumnya sudah dipeajari
dan  dipersiapkan  baik  secara  agenda  setting  maupun  yang  tersimpan  dalam  kolektif  wawasan mengenai apa yang nantinya akan dipertunjukan pada audience. Unsur selanjutnya adalah unsure audience dimana  dalam  unsur tersebut  nantinya  akan  dijadikan  sebagai  waktu  para  actor  untuk melakukan performance terbaiknya.  Para  aktor  akan  menampilkan  sisi  terbaiknya  guna  untuk menciptakan makna sebaik mungkin kepada para audience .
Kegiatan  yang  menunjukan  actor  sedang  menujukan  sebaik  mungkin  disebut  sebagai performing  role, di  mana  actor  akan  memerlukan  beberapa  hal  supaya  mampu  menunjukan penampilan  terbaiknya,  antara  lain  seperti  peralatan  ( property), penampilan  ( acting ),  serta dibutuhkan keselarasan antara subjek pelaku yang tampak ( actor ).
Dari apa yang sudah dipaparkan di atas mengenai teori interaksi simbolik, maka dalam sub bab ini akan di ambil salah satu peristiwa yang biasa dilakukan oleh Sultan ketika ingin memutuskan suatu perkara hukum dalam kesultanan Sumbawa. Kegitan menentukan hukum ini akan dijadikan salah  satu  contoh  peristiwa  yang  dibedah  melalui  teori  interaksi  simbolik. Sebagaimana  yang terdapat  dalam  teori  interaksi  simbolik,  bahwa  ada  terdapat  3  unsur  dalam  interaksi  simbolik melalui  pendekatan  “Panggung  Drama”  yakni  adalah Back  Stage,  Front  Stage, dan Audience. Dengan begitu satu persatu akan dibedah melalui pendekatan yang dikembangkan Goffman (1959) (Hal. 37). Melalui teori ini, peristiwa akan diletakan pada pengamatan fenomena sosial.
Melalui  pendekatan  Goffman  (1959)  perisiwa  ini  akan  disampaikan  dalam  bentuk  “arena permainan” sebagai alegori dari pendekatan yang akan dipaparkan ke dalam 3 unsur. Front stage akan  memaparkan  seperti  apa  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  ketika performing  role berlangsung.  Kemudian  pada  unsur Back  Stage yang  secara  informal  justru  melatar  belakangi terjadinya  peristiwa  tersebut,  sehingga  di  dalamnya  ada  kegiatan  pengagendaan  dengan menggunakan wawasan kolektif dan lain sebagainya. Hal itu dilakukan dengan bertujuan untuk menyiapkan segala hal yang akan diperlihatkan ketika berada pada front stage. Lalu tahap yang terakhir adalah Audience yang secara tidak langsung terlibat dalam peristiwa tersebut.
Panggung  depan  dalam  peristiwa  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  dalam  mengambil keputusan  adalah  ketika  Sultan  bertemu  dengan  sang  pelaku  kemudian  duduk  bersama  dengan para tokoh dan para alim ulama di Sumbawa. Ketika itu akan berlangsung bagaimana performing role T erjadi. Pada tahap ini beberapa uraian akan dapat terlihat, mulai dari bagaimana sikap Sultan Muhammad Kaharuddin berperilaku, siapa saja pihak-pihak yang dilibatkan Sultan Muhammad Kaharuddin III, dan mengapa Sultan Muhammad Kaharuddin III melibatkan pihak-pihak tersebut.
Melalui  tahap  unsur front  stage yang  dilakukan  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  dalam melakukan  pola  komunikasi  dalam  sistem  kesultanan  Sumbawa  bisa  dibedah  melalui  cara-cara kelimuan jurnalistik bekerja, yakni 5W + 1H. Namun ketika ingin membongkar apa yang ada pada tahap back stage metode yang sama tersebut tidak bisa dilakukan. Karena pada tahap Back Stage ini  ranah  keilmuan  jurnalistik  tidak  lagi  berfungsi.  Oleh  sebab  itu  menggunakan  metode  teori interaksi simbolik menjadi alternatif paling tepat untuk membaca sekaligus menginterpretasi apa yang ada di tahap Back Stage. Teori Interaksi Simbolik untuk membedah apa yang ada di tahap Back  Stage ini  diperlukan  wawasan  kolektif  mengenai  kebudayaan  yang  dipegang  oleh  Sultan Muhammad Kaharuddin III. Hal itu dikarenakan pada peristiwa yang dipilih sebagai studi kasus dalam  sub  bab  pemaknaan  pola  komunikasi  kepemimpinan  Sultan  melalui  jendela  interaksi simbolik  pada  tahap Back  Stage ini  merupakan  bagian  yang  mampu  dimaknai  oleh  wilayah Audience.
Adapun terdapat wilayah audience ini merupakan akibat dari apa yang dipertontotnkan oleh para actor di  di  wilayah front  stage. Sehingga  wilayah audience ini  hanya  sebatas  mengamati fenomena sosial dan tidak terlibat begitu dalam dari peristiwa yang terjadi. Dalam studi kasus yang
dipilih  ini  misalnya,  wilayah audience menjadi  bagian  stimulus  untuk  merespon  dari  apa  yang terjadi  dalam  peristiwa  tersebut.  Baik  itu  menggunakan  riuh  suara  protes  atau  dengan  khidmat mengikuti  alaur  proses  peristiwa  pengambilan  keputusan  terhadap  seseorang  yang  dianggap melangar aturan oleh pihak Kesultanan Sumbawa.

## Hambatan  dalam Berkomunikasi Pada Pola Komunikasi Sultan Muhammad  Kaharuddin III
Sebagaimana  teori  Komunikasi  pada  umumnya,  bahwa  dalam  proses  komunikasipun  ada beberapa  hal  yang  mampu  mengakibatkan  proses  komunikasi  terhambat,  sehingga  menjadi komunikasi  yang  tidak  efektif.  Dalam  proses  pola  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  Sultan Muhammad  Kaharuddin  III  pun  beberapa  kali  mengalami  hambatan.  Ketika  masa  transisi kemerdekaan Indonesia dan masa transisi menuju bergabungnya NIT dengan Republik Indonesia. Hambatan yang terjadi yang akan dibahas sesuai dengan teori komunikasi antara lain:
1. Noise : Gangguan yang dimaksud dalam pola komunikasi Sultan Muhammad Kaharuddin III ini adalah ketika zaman tersebut belum ditemukannya alat komunikasi yang efektif, karena masih menggunakan sistem surat menyurat. Sehingga ketika datang tentara republik Indonesia dengan kapal perangnya untuk menyampaikan kabar merdekanya Indonesia, namun beberapa kelompok  masyarakat  Sumbawa  menyangka  kedatangan  tentara  tersebut  untuk  menyerang Sumbawa.  Namun  miss  komunikasi  tersebut  tidak  berlangsung  lama,  karena  langsung  ada konfirmasi dari pihak kesultanan Sumbawa.
2. Prasangka : Prasangka di sini terjadi dari masyarakat kepada Sultan Muhammad Kaharuddin III. Perjanjian yang diterapkan oleh Sultan dengan pihak VoC menimbulkan prasangka dari kalangan masyarakat bahwa Sultan Muhammad Kaharuddin III tendensius kepada Belanda dan tidak memikirkan keadaan rakyat. Tingginya pajak yang diterapkan pihak VoC memicu prasangka masyarakat Taliwang. Namun sebenarnya perjanjian tersebut dilakukan ketika saat itu jenderal VOC, Speelman melakukan perjanjian ketika Sultan Hasanuddin dikalahkan, dan perjanjian tersebut berlangsung kurang lebih sudah 47 tahun.
3. Kepentingan : Ketika zaman transisi bergabungnya NIT (saat itu Sumbawa menjadi bagian dari  NIT)  menjadi  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia,  beberapa  kalangan  masyarakat Sumbawa menginginkan Sumbawa memiliki status yang dengan kesultanan Jogjakarta, yakni menjadi Daerah Istimewa. Keperbedaan tersebut yang sempat menjadi polemic yang terjadi pada zaman kepemimpinan Sultan Muhammad Kaharuddin III.
4. Motivasi Terpendam : Salah satu tujuan berkomunikasi adalah untuk menyampaikan suatu kepentingan, namun dalam prosesnya sering kali tidak sempat tersampaikan atau berbeda dari yang diharapkan. Misalnya dalam study kasus ini adalah banyak yang berasumsi bahwa ketika Soekarno datang ke Sumbawa menawarkan kesultanan Sumbawa menjadi Daerah Istimewa, namun keika pelaksanaannya Sumbawa tidak seperti apa yang dijanjikan.

## Fungsi Komunikasi Organisasi dalam Pola Komunikasi Kepemimpinan Sultan Muhammad Kaharuddin III Pada Sistem Kesultanan Sumbawa
Adapun  komunikasi  organisasi  dilakukan  dengan  beberapa  tujuan,  baik  bertujuan  untuk memenuhi  kepentingan  komersil,  maupun  komunikasi  organisasi  yang  dilakukan dalam  rangka memenuhi  kebutuhan  sosial.  Sehingga  dari  pada  itu  menurut  seorang  ahli,  S.  Djuarsa  Sendjaja dalam buku yang berjudul Teori Komunikasi(1994:138) organisasi komunkasi memiliki 4 tujuan, yaitu :
1. Fungsi  Informatif:    Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III  perlu  menjadi  seseoang  yang mememiliki wawasan paling tinggi dari orang-orang yang ada di lingkungannya. Hal ini tidak lain karena dari kesultananlah segala sumber informasi berada, kemudian dari situ juga Sultan diharuskan untuk mengetahui kabar terakhir yang terjadi saat itu. Sesuai dari bunyi AD-ART kesultanan Sumbawa yang mengatur siffat Sultan, berbunyi, “ perkara seseorang menjadi raja sebagai pangkal baik buruknya pemerintahan, yaitu : Pertama berakal, kedua berilmu, ketiga dapat mengendalikan nafsunya, keempat erok parasnya”.
2. Fungsi  Regulatif:  Keberadaan  kesultanan  Sumbawa  juga  menjadi  bagian  untuk  mengatur perlbagai regulasi di kawasan kesultanan Sumbawa. Dengan begitu roda perputaran ekonomi dan  sosial  bisa  berjalan  dengan  baik.  Dengan  begitu  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III menjadi  bagian  penting  untuk  pengambil  keputusan  dan  pemberi  kebijakan  pada  kawasan kesultanan Sumbawa.
3. Fungsi Persuasif: Sistem Kesultanan Sumbawa juga memiliki fungsi yang sama dengan fungsi organisasi,  yakni  bekerja  untuk  mengaktifkan  fungsi  persuasif.  Dalam  proses  persuasi  ini berlangsung,  sistem  kesultanan  Sumbawa  juga  menerapkan  banyak  hal,  misalnya  melalui ritual  tertentu  atau  memanfaatkan  wibawa  kesultanan.  Dengan  begitu  sosok  Sultan Muhammad Kaharuddin III perlu dijaga dengan baik melalui berbagai cara. Seperti sifat-sifat Sultan yang sudah dijelaskan sebelumnya, hal itu tidak lain sebagai penjaga ikatan emosional antara  kesultanan  dengan  masyarakat,  sehingga  keberadaan  Sultan  menjadi  media penyambung aspirasi dari masyrakat kepada kesultanan Sumbawa atau sebaliknya.
4. Fungsi Integrasi : Dalam fungsi ini Sultan Muhammad Kaharudiin III akan melakukan siasat baik secara verbal maupun non verbal. Melalui sifat masyarakat Sumbawa yang cukup diajak duduk  bersama  untuk  memuaskan  kebutuhan  sosial  mereka,  sehingga  hal  itu  tak  luput dilakukan  oleh  Sultan  Muhammad  Kaharuddin  III.  Misalnya  adalah  ketika  komunitas FLOMABORA  melakukan  karnaval  untuk  memeriahkan  hari  lebaran,  meskipun  berbeda agama. Jalur karnaval tersebut akan berakhir di istana Bala’ Puti dan nanti Sultan Muhammad Kaharuddin III akan menerima para tamu untuk duduk bersama di dalam istana Bala’ Puti. Komunikasi informal juga kerap kali dilakukan oleh Sultan Muhammad Kaharuddin III untuk memupuk tali ikatan emosional dengan masyarakat atau para tamu 9 . Bukti lain efektifnya hal ini diterapkan adalah ketika zaman kepedudukan Jepang, sempat Bala’ Puti hamper terbakar dan  dengan  cepat  para  tentara  Jepang  memadamkan  Api  tersebut,  sehingga    Bala’  Puti terselamatkan. 10

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah  bahwa  pola  komunikasi  kepemimpinan  Sultan Muhammad  Kaharuddin  III  pada  periode  1931-1958  memiliki  sifat  demokratis.  Meskipun sebenarrnya  Sultan  sebagai  Raja  memiliki  otoritas  yang  tinggi,  namun  Sultan  tetap  melakukan musyawarah  untuk  menentukan  sebuah  tindakan  dan  kebijakan  terhadap  kesultanan  Sumbawa. Dari teori yang digunakan sebagai alat bantu dalam penelitian ini menyimpulkan bahwa perilaku kepemimpinan Sultan dipengaruhi nilai budaya Sumbawa yang berbunyi “Adat Barenti Ko Syara’, Syara’  Barenti  Ko  Kitabullah”  yang  memiliki  arti  “Adat  Berpegang  pada  Syariat,  Syariat Berpegang pada Kitabullah”. Hal itu yang membuat Sultan dan kesulanan Sumbawa kental dengan
9 Hasil wawancara dengan Titos Moy selaku ketua adat yang ditemani dengan Yoseph selaku sesepuh, beserta Fabyanus Ngere salah satu anggota aktif komunitas FLOMABORA, wawancara dilaksanakan 7 Agustus 2018.
10 Cuplikan pengakuan Sultan Muhammad Kaharuddin IV pada film dokumenter “Elegi Bala’ Puti”.
nilai-nilai islam, serta mulai dihilangkannya budaya feodalisme, sehingga sifat adil dan demokratis bisa  dirasakan  semua  kalangan.  Penelitian  ini  akan  memberikan  hasil  terkait  kriteria  pemimpin seperti apa yang dibutuhkan oleh daerah Sumbawa dan yang paling bisa diterima oleh masyarakat Sumbawa. Dengan begitu penelitian ini nantinya bisa dijadikan role model perilaku para pemimpin di Sumbawa, baik dari level Bupati sampai ke level yang lebih rendah lagi.

## DAFTAR PUSTAKA
Andari, Yuli. 2017. Soembawa, 1900-1950 . Yogyakarta: Majapahit Publisher. Arsip  dan  Perpustakaan  Daerah  Kabupaten  Sumbawa.  2008. Kumpulan  Arsip  Sejarah  Budaya Kabupaten Sumbawa. Indonesia: PRC Gesit. Arsip  dan  Perpustakaan  Sumbawa.  2017. Kumpulan  Arsip  Sejarah  Pemerintah  Kabupaten Sumbawa. Indonesia Ayu,  Windy  Masrurroh.  2013. “Gaya  Komunikasi  dalam  Kepemimpinan  Sri  Sultan Hamengkubuwono X sebagai Gubernur Daerah Istimewa Yogjakarta” . Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik: Universitas Brawijaya.
Azhar, Iqbal Nurul. 2011, Falsafah Kepemimpinan Bangsa dalam Paribasan Jawa (Aksioma Budaya yang Mulai Ditinggalkan). Pusat Bahasa Al-Azhar Effendy,  Onong  Uchjana.  2016, Ilmu  Komunikasi.  Teori,  dan  Praktek. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Elbadiansyah,  Umiarso.  2014, Interaksionisme  Simbolik  dari  Era  Klasik  Hingga  Era  Modern. Depok. PT Raja Grafindo Persada.
Irianto, Agus Maladino. 2015. Interaksionisme Simbolik. Semarang: Gigih Pustaka Mandiri. Marsetio,  2013,  “ Kepemimpinan  Nusantara  (Leadership  Archipelago) ”,    Bogor  :  Universitas Perthanan.
Mulyana, Deddy. 2016, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Jakarta: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyana,  Deddy.  1998, Komunikasi  Organisasi  Strategi  Meningkatkan  Kinerja  Perusahaan, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Noorduyn, J. 2003, Sejarah Sumbawa . Terjemahan oleh Muslimin Jasin. Yogyakarta: Arti Bumi Intaran.
Masyarakat  dalam  Program  Swasembada  Pangan  di  Wilayah  KORAMIL  Kota  1607/-01 Sumbawa, Jurusan Ilmu Komunikasi, Universitas Teknologi Sumbawa.
Rizqiyana,  Muhammad  Rifqi.  2018, Pola  Komunikasi  Politik  KPU  Kabupaten  Sumbawa dalam  Menghadapi  PILKADA  Bupati  dan  Wakil  Bupati  (2015) (Studi  Kasus :Kampanye KPU Kabupaten Sumbawa Dalam Upaya Menciptakan Pilkada Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sumbawa yang Kondusif Tahun 2015).