re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505

## POLA MANAJEMEN DISTRIBUSI KOMPETENSI HOTS DALAM
PEMBELAJARAN AKIDAH AKHLAK (Analisis KMA No. 165 TAHUN 2014)

## Ahmad Dwi Nur Khalim
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Mercu Buana Yogyakarta Email: ahmadkhalim55@gmail.com

## Abstrak
Tantangan pendidikan semakin komplek. Tantangan terbaru  tentang pembelajaran abad 21. Tuntutan wacana ini diantaranya critical thinking. Sehingga pembelajaran Higher Order  Thinking  Skill  (HOTS)  penting  adanya.  Penelitian  ini  bertujuan  melihat  pola manajemen distribusi kompetensi dasar ranah HOTS yang ada dalam KMA Nomor 165 Tahun  2014  Tentang  Kurikulum  2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  Pada Madrasah.  Penelitian  ini  bersifat  pustaka.  Metode  menganalisis  data  menggunakan metode  deskriptif,  datanya  diperoleh  dengan  teknik  dokumentasi.  Untuk  memfokuskan penelitian, peniliti menggunakan analisis isi. Hasil penelitian menunjukan Kompetensi Dasar  (KD)  didominasi  tingkat  memahami  (C2),  kemudian  mengingat  (C1)  dan menerapkan  (C3).  Sementara  level  HOTS  menganalisis  (C4)  sebagai  tingkatan  awal HOTS jumlahnya masih sedikit dibanding C2, C1, dan C3. level menganalisis (C4) hanya berjumlah 22 KD.  Sementara mengevaluasi (C5) serta mencipta (C6) belum sama sekali. Pola distribusinya semkain tinggi jenjang semakin banyak kompetensi dasar ranah HOTS nya. Ataupun sebaliknya semakin rendah jenjang semakin sedikit kompetensi dasar ranah HOTS nya.
Kata Kunci: Distribusi, Kompetensi Dasar, HOTS, Akidah Akhlak

## Abstract
The challenges of education are increasingly complex. The latest challenge about 21st century  learning.  Tuntutan  wacana  ini  diataranya  critical  thinking.  So  learning  the Higher Order Thinking Skill (HOTS) is important. This study aims to look at the pattern of distribution of basic competencies in the HOTS domain in KMA Number 165 of 2014 concerning the 2013 curriculum of PAI and Arabic subjects in Madrasah. This research is literature. The method of analyzing data using descriptive methods, the data obtained by documentation techniques. To focus the research, researchers used content analysis. To  focus  the  research,  researchers  used  the  results  of  the  study  to  show  that  Basic Competence (KD) was dominated by the level of understanding (C2), then remembering (C1) and applying (C3). While the HOTS level analyzing(C4) as the initial level of HOTS is still small compared to C2, C1, and C3. the level of analyzing (C4) is only 22 KD. As for evaluating (C5) and creating (C6) not yet. The pattern of distribution at the higher levels is more and more basic competencies in the HOTS domain. Or vice versa the lower the level the less basic competence of the HOTS domain.
Keywords: Distribution, Basic Competence, HOTS, Morals
DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505

## PENDAHULUAN
Tantangan kehidupan bagi sekolah semakin komplek. Baru-baru ini muncul wacana pembelajaran abad 21. Wacana ini menggaungkan istilah 4C, dan C salah satunya adalah critical  thingking. Tak  urung  dunia  pendidikan  harus  bisa  membaca  arah  wacana  ini. Bukan pekara mudah memang bagi dunia pendidikan untuk membaca dan menganalisis tantangan di era disrupsi ini. Tapi juga sebaliknya jika sekolah atau lembaga pendidikan tidak punya daya nalar kritis sudah dapat dipastikan mereka akan terlindas oleh jaman.
Inilah  tantangan  nyata  bagi  pendidikan  formal.  Apakah  pendidikan  hanya membekali ijazah atau gelar saja bagi siswanya? Harusnya tidak!!! Sekolah harus sadar untuk membiasakan anak berpikir tingkat tinggi. Namun sayangnya pemerintah sebagai pembuat  kebijakan  juga  belum  pada  tingkat  kesadaran  tersebut.  kompetensi  yang distandarkan belum mengarah pada Higher Order Thinking (HOT). Inilah problem awal dari ketidak bermaknaan pendidikan. Anak merasa belajar dikelas membosankan, jenuh dan  merasa  kurang  bermanfaat  bagi    kehidupnnya.  Akibatnya  ialah  ada  anak melampiasakan  energi  ke  hal  negatif,  belajar  dikelas  mengantuk,  bahkan  guru  tidak hargai dikelas.
Tidak hanya itu, fakta bahwa kualitas peserta didik kita sangat memprihatinkan juga menjadi  alasan  kenapa  pembelajaran  HOTS  penting  untuk  segera  ditindaklanjuti. Merujuk  hasil  study  PISA  ( Programme  for  International  Student  Assessment ) menunjukan bahwa pada umumnya kemampuan  peserta didik  Indonesia sangat  rendah dalam  :  (1)  memahami  informasi  yang  komplek;  (2)  teori,  analisis  dan  pemecahan masalah;  (3)  pemakaian  alat,  prosedur  dan  pemecahan  masalah;  dan  (4)  melakukan Investigasi. Keempat kemampuan itu dikenal dengan kemampuan berfikir tingkat tinggi atau Higher Order Thinking Skills (HOTS). 1
Sudah seharusnya pendidikan mulai mempersiapkan bagaimana pembelajaran yang mengarah  ke  HOTS.  Desain  pembelajaran  yang  tertuang  dalam  rencana  proses pembelajaran sudah harus diarahkan ke HOTS. Nantinya dalam proses pembelajaran dan evaluasinya juga akan otomatis mengarah pada HOTS. Karena tidak adil rasanya kalau proses pembelajaran belum HOTS tapi evaluasi nya sudah pada level HOTS. Maka dari itu sudah sewajarnya kalau guru dan pemerintah bekerjasama dalam menyiapkan  yang HOTS. Dan bekerja sama untuk menyiapkan pembelajaran yang mengarah ke HOTS.
Sementara mata pelajaran akidah akhlak, adalah titik awal untuk mendasari HOTS. Adanya  pembiasaan  HOTS  dalam  pembelajaran  akidah  akhlak  akan  membekali  siswa dalam berperilaku. Ketika akhlak sudah tertanam dengan mantap dan baik, melalui proses pembelajaran  HOTS.  Maka  dapat  dipastikan  bahwa  perilaku  anak  pada  matapelajaran yang  lain  juga  baik.  Inilah  awal  untuk  mencetak  generasi-generasi  hebat  dimasa  yang mendatang. Generasi yang didadanya tertanam akhlak mulia dan cerdas intelektualnya.
Disinilah  kemudian  penulis  tertarik  untuk  mengkaji  KMA  No.165  Tahun  2014 Tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran PAI dan Bahasa Arab Pada Madrasah. Peneliti ingin  melihat  pola  manajemen  distribusi  kompetensi  dasar  ranah  HOTS  pada  semua jenjang.  Mulai  dari  jenang  sekolah  dasar  atau  madrasah  Ibtidiyah  sampai  jenjang
1 https://www.kompasiana.com/darwonogurukita/5836d9dd537b610c0b8e6d20/higher-order-thinking- skills-guru?page=all. diakses tanggal 14 November 2018, pada pukul 15.37 WIB .
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
madrasah aliyah. Harapannya dengan penelitian ini bisa membantu lembaga pendidikan khususnya madrasah untuk bisa menyiapkan pembelajaran dan  capaian HOTS.

## METODE PENELITIAN
Jenis  Penelitian  Penelitian  ini  adalah  bersifat  pustaka  ( library  research ).  Dalam library research ini peneliti menganalisis isi dari Keputusan Mentri Agama Nomor 165 Tahun  2014  Tentang  Kurikulum  2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  Pada Madrasah. Dalam hal ini peneliti memanfaatkan riset pustaka yang mana tidak sekedar membaca  dan  mencatat  literatur  yang  telah  ada,  tetapi  juga  melakukan  penelitian  dan mengolah data yang berkenaan dengan Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar
Dalam hal ini peneliti ingin melihat persebaran kompetensi dasar kategori HOTS (Higher Order Thingking Skill). Teknik pengumpulan data dari penilitian ini yaitu teknik dokumentasi, merupakan teknik pengumpulan data yang yang dapat diperoleh dari selain manusia.  Dengan  teknik  ini  akan  diperoleh  data  bersifat  deskriptif-kualitatif. 2 Dimana data ini dikumpulkan dengan menelaah KMA Nomor 165 dan menganalisisnya dengan teori Higher  Order  Thinking  Skill (HOTS).  Teori  yang  digunakan  adalah  teori  dari Anderson & Karthwhol. Teori yang menjadi acauan adalah sebagai berikut: C1:  Mengingat  artinya  mendapatkan  kembali  atau  pengambilan  pengetahuan  relevan yang tersimpan dari memori jangka panjang.
C2: Memahami, mendeskripsikan susunan dalam artian pesan pembelajaran, mencakup oral, tulisan, dan komunikasi grafik.
C3: Menerapkan, menggunakan prosedur dalam situasi yang dihadapi. C4:Menganalisis,  memecah  materi  menjadi  bagian-bagian  pokok  dan  menggambarkan bagaimana bagian-bagian tersebut, dihubungkan satu samalain maupun menjadi sebuah struktur keseluruhan atau tujuan.
C5: Mengevaluasi atau menilai, melakukan evaluasi atau penilaian yang didasarkan pada kriteria dan atau standar.
C6: Menciptakan, menempatkan bagian-bagian secara bersama-sama ke dalam suatu ide, semuanya saling berhubungan untuk membuat hasil yang baik. 3
Anderson  &  Karthwhol  berpendapat  bahwa  indikator  berpikir  tingkat  tinggi meliputi 3 kata kerja operasional. Ketiga kata tersebut adalah menganalisis (C4), menilai/ mengevaluasi  (C5)  dan  mencipta  (C6).  Dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  kemampuan berpikir dasar mencakup proses dasar ( basic processes ) yang merupakan gambaran dari proses  berpikir  rasional  yang  mengandung  sekumpulan  proses  mental  dari  yang sederhana  menuju  kompleks.  Sementara  berpikir  kompleks  atau  kemampuan  berpikir tingkat  tinggi  (HOTS)  merupakan  kemampuan  menghubungkan,  memanipulasi,  dan mentrasformasi pengetahuan serta pengalaman yang sudah dimiliki untuk berpikir kritis dan kreatif dalam upaya menentukan keputusan dan memecahkan masalah pada situasi baru.  ditambahkan  juga  bahwa  Berdasarkan  beberapa  pendapat  tersebut  dapat  ditarik kesimpulan bahwa kemampuan berpikir tingkat tinggi merupakan proses berpikir yang tidak sekedar menghafal  dan menyampaikan kembali  informasi  yang diketahui peserta didik.  Kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi  merupakan  kemampuan  menghubungkan,
2 Irawan,Suhartono, Metode Penelitian Sosial . (Bandung: Remaja Rosdakarya. 2008).,hlm.70
3 Wowo Sunaryo Kuswana, Taksonomi Kognitif, (Bandung: Remaja Rosdakarya Offset,2012), hlm.114- 115
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020
DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
memanipulasi, dan menstransformasi pengetahuan serta pengalaman yang sudah dimiliki untuk  berpikir  secara  kritis  dan  kreatif  dalam  upaya  menentukan  keputusan  dan memecahkan masalah pada situasi yang baru dan itu semua tidak dapat dilepaskan dari kehidupan sehari-hari. 4
Menurut  Karthwol  dalam  lewy  indikator  untuk  mengukur  kemampuan  berpikir tingkat  tinggi  adalah:  (a)  Membuat  generalisasi  suatu  ide  atau  cara  pandang  terhadap sesuatu. (b) Merancang suatu cara untuk menyelesaikan masalah. (c) Mengorganisasikan unsur-unsur  atau  bagian-bagian  menjadi  struktur  baru  yang  belum  pernah  ada sebelumnya.
Sumber  data  dalam  penelitian  adalah  KMA. 5 Teknik  Analisis  Data  dalam penelitian ini ditujukan  untuk menentukan fokus penelitian, apa yang harus digali dan memastikan keabsahan. 6 Adapun metode yang digunakan dalam menganalisis data adalah Metode Deskriptif. Tujuan metode analisis data ini adalah mendeskripsikan KI-KD dalam KMA Nomor 165 dan memetakan nya sesuai jenjang pendidikan.
Kemudian,  sumber  primer  data  dalam  penelitian  ini  adalah  KMA  No.165  Tahun 2014  Tentang  Kurikulum  2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  Pada  Madrasah. KMA  No.165  dipilih,  karena  menjadi  rujukan  dalam  pengembanagan  materi  ataupun lebih umumnya bahan ajar. Dengan demikian data primer akan diperoleh secara langsung dari rancangan KMA No. 165 dan menganalisisnya dengan teori Higher Order Thinking Skill (HOTS) dari Anderson dan Karthwhol.
Selanjutnya  metode  analisis  data,  metode  analisis  data  adalah  proses mengorganisasikan  dan  mengurutkan  data  kedalam  pola,  kategori,  dan  satuan  uraian dasar sehingga dapat ditemukan tema dan dapat dirumuskan hipotesis kerja seperti yang disarankan  oleh  data. 7 Sementara  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah teknik dokumentasi. Teknik dokumentasi merupakan teknik pengumpulan data yang yang dapat  diperoleh  dari  selain  manusia. 8 Dengan  teknik  dokumentasi  akan  diperoleh  data bersifat deskriptif-kualitatif. Untuk menganalisa data yang diperoleh dari hasil penelitian, penulis  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif.  Metode  deskriptif  ialah  metode menganalisa  data  yang  mencoba  mencari  deskripsi  yang  tepat  dan  cukup  dari  semua aktivitas, objek, proses, dan manusia. 9 Dalam hal ini rancangan KMA Nomor 165 akan dirujuk kemudian dianalisis sesuia teori dari Anderson dan Karthwhol.
Untuk itu, agar hasil penelitian dapat tersusun sistematis dan terukur, maka langkah peneliti  dalam  menganalisis  data  adalah  menggunakan  metode  analisis  isi.  Analisis  isi merupakan penelitian yang membahas isi dari sesuatu secara mendalam, baik itu berupa bahan yang tertulis atau pun bahan yang diucapkan. 10 Metode analisis isi ini digunakan untuk  menganalisa  isi  yang  terdapat  dalam  KMA  Nomor  165.  Selain  itu,  metode  ini
4 Abdul hamid wahid, Integrasi Higher Order Thinking Skill (HOTS) Dengan Model Creative Problem Solving, MODELING: Jurnal Program Studi PGMI Volume 5, Nomor 1, Maret 2018, hlm.88.
5 Suharsimi Arikonto, Prosedur Penelitian; Suatu Pendekatan Praktik (Jakarta: PT Rineka Cipta, 2013), hlm. 172.
6 Nusa  Putra  dan  Santi  Lisnawati, Penelitian  Kualitatif  Pendidikan  agama  Islam .  Bandung:  Remaja Rosdakarya. Peraturan Pemenrintah  Nomor 32 Tahun 2013 tentang SNP. 2013. hlm.35.
7 Ibid ., hlm. 280.
8 Ibid ., hlm.70
9 Sulistyo-basuki, Metode penelitian , (Jakarta: Penaku, 2010), hlm. 110.
10 Ibid., hlm.72.
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
digunakan untuk memfokuskan penelitian pada bahan yang tersurat dan tersirat dari isi teks  dalam  buku  tersebut. 11 Metode  analisis  isi  inilah  yang  nanti  akan  digunakan menganalisis KI-KD yang terdapat dalam KMA Nomor 165 dan mengaitkannya dengan teori Higher Order Thinking Skill (HOTS)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasar rumusan masalah yang tertuang dalam pendahuluan. Ada beberapa hasil data temuan terkait penelitian pola manajemen distribusi kompetensi ranah HOTS dalam KMA  No.165  Tahun  2014  Tentang  Kurikulum  2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa Arab Pada Madrasah. Berikut hasil dan pembahasanya:
Kurikulum  pada  dasarnya  merupakan  wadah  atau  sarana  untuk  memuat  dan mengembangkan  visi  dan  misi  yang  dimiliki  sebuah  lembaga  pendidikan  supaya  misi tersebut dapat terimplementasi dengan baik. 12
Mata  Pelajaran  Agama  Islam  merupakan  materi  penting  yang  diintegrasikan dengan  pelajaran  budi  pekerti,  meskipun  pada  hakikatnya,  agama  merupakan  sumber inspirasi dan melandasi pelajaran budi pekerti. 13
KMA  No.165  Tahun  2014  Tentang  Kurikulum  2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan Bahasa  Arab  Pada  Madrasah  terdiri  dari  beberapa  BAB.  BAB  I  tentang  pendahuluan berisi  latar  belakang,  maksud  dan  tujuan,  sasaran,  ruang  lingkup,  pengertian  umum. Kemudian  BAB  II  tentang  struktur  kurikulum.  BAB  II  ini  berisi  kompetensi  inti, kompetensi  dasar  kurikulum  2013  di  madrasah,  mata  pelajaran  madrasah.  Kemudian BAB III tentang standar kompetensi lulusan pendidikan agama islam dan bahasa arab di madrasah ibtidaiyah, Tsanawiyah dan Aliyah. Isi dari BAB III ini adalah pendahuluan, kompetensi  lulusan  madtasah  ibtidayah,  kompetensi  lulusan  madtasah  tsanawiyah, kompetensi  lulusan  madrasah  Aliyah.  BAB  IV  berisi  tentang  standar  isi  pendidikan agama  islam  dan  bahasa  Arab  di  Madrasah  Ibtidayah,  Tsanawiyah  dan  Aliyah.  Dalam BAB  ini  dibahas  tentang  kelompok  mata  pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab,  kelompok pelajaran  peminatan,  mata  pelajaran  pemilihan  lintas  kelompok  peminatan,  tujuan  dan ruang  lingkup  mata  pelajaran.  BAB  V  berisi  tentang  kompetensi  inti  dan  kompetensi dasar tingkat madrasah ibtidayah, kemudian dilanjutkan kompetensi inti dan kompetensi dasar  tingkat  madrasah  tsanawiyah,  dan  kompetensi  inti  dan  kompetensi  dasar  tingkat madrasah aliyah. BAB VI berisi standar proses pendidikan agama islam dan bahasa arab di madrasah ibtidaiyah, tsanawiyah dan aliyah. Dalam BAB ini berisi pandangan tentang pembelajaran,  proses  pembelajaran  terjadi  secara  internal  pada  diri  peserta  didik, pembelajaran langsung dan tidak langsung, perencanaan pembelajaran. BAB VII standar penilaian pendidikan agama islam dan bahasa arab di madrasah ibtidaiyah, tsanawiyah, dan  aliyah.  Dalam  BAB  ini  dibahas  tentang  pengertian  dasar,  prinsip  dan  pendekatan
11 Eriyanto, Analisis Isi , (Jakarta: Kencana. 2011), h l m .1.
12 Mohammad  Muchlis  Solichin.  "Pendidikan  Agama  Islam  Berbasis  Kesetaraan  Gender." TADRIS: Jurnal Pendidikan Islam 1, no. 1 (2006), hlm. 56-57.
13 Saiful  Hadi.  "Inovasi  Kurikulum  Keagamaan  Di  SMAN  1  Pamekasan." TADRIS:  Jurnal  Pendidikan Islam 10, no. 1 (2015): 124.
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
penilaian,  ruang  lingkup,  teknik  dan  instrumen  penilaian,  mekanisme  dan  prosedur penilaian, pelaksanaan dan pelaporan penilaian.
Setelah dipaparkan isi KMA No.165 Tahun 2014 Tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  Pada  Madrasah.  Selanjutnya  untuk  melihat  pola manajemen distribusi berikut akan peneliti paparkan hasil analisis KI-KD dalam KMA No.165 Tahun 2014 Tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran PAI dan Bahasa Arab Pada Madrasah, berkaiatan tingkat berpikir dalam kompetensi mata pelajaran  Akidah Akhlak.
Tabel 1.   Pola  manajemen distribusi  Mata Pelajaran  PAI dan Bahasa Arab Pada
Madrasah CI C2 C3 C4 C5 C6 TOTAL KELAS 1 9 8 4 0 0 0 21 KELAS 2 10 9 3 0 0 0 22 KELAS 3 8 10 4 0 0 0 22 KELAS 4 8 7 5 2 0 0 22 KELAS 5 9 6 5 0 0 0 20 KELAS 6 9 5 4 0 0 0 18 KELAS 7 2 10 6 2 0 0 20 KELAS 8 1 16 5 2 0 0 24 KELAS 9 1 12 3 2 0 0 18 KELAS 10 4 15 1 8 0 0 28 KELAS 11 1 15 2 4 0 0 22 KELAS 12 1 14 1 2 0 0 18 JUMLAH 63 127 43 22 0 0 255
Dari tabel diatas dapat dianalisa bahwa kompetensi masih didominasi pada level mengingat  (CI)  dengan  jumlah  63,  memahami  (C2)  dengan  jumlah  127  dan  disusul menerapkan  (C3)  di  angaka  43.  Tentunya  ketiganya  sebgaiamana  teori  Anderson  dan Karthwhol  masih  pada  ranah  LOTS  ( Lower  Order  Thingking  Skill ).  Sementara  untuk HOTS hanya ada pada tingkat menganalisis (C4) yang jumlahnya hanya 22. Sementara pada tingkat mengevalusai (C5) dan mencipta (C6) belum ada sama sekali. Untuk melihat pola  manajemen  distribusi  kompetensi  HOTS  berikut  data  diatas  akan  kita  analisis menggunakan model grafik atau diagram batang dan diagram garis.
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020
DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
Gambar 1. Distribusi kompetensi HOTS

## Gambar 2. Distribusi kompetensi HOTS
Dari gambar diagram diatas, terlihat pola distribusi kompentesi di jenjang madrasah ibtidayah  sampai  dengan  madrasah  aliyah.  Dari  grafik  diatas  dapat  dianalisis  bahwa kompetensi  dasar  yang  ditawarkan  oleh  pemerintah  dalam  hal  ini  kementrian  Agama didominasi pada tingkat kognitif C2 (memahami). Kemudian disusul C1 (Mengingat) dan C3 (menerapkan). Sementara C4 (menganalisis) jumlahnya relatif sedikit, sementara C5 (mengevaluasi) serta C6 (mencipta) belum ada sama sekali. Data ini menujukkan bahwa dari  kelas  1  Madrasah  Ibtidayah  sampai  12  Madrasah  Aliyah  pembelajaran  masih diarahkan pada LOTS belum sampai pada ranah HOTS.
Sementara  pola  distribusi  kompentensi  dasar  ranah  HOTS  dalam  grafik  tersebut sudah menunjukkan persebaran di semua jenjang. Jenjang madrasah ibtidaiyah dengan 2
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 KELAS 1 KELAS 2 KELAS 3 KELAS 4 KELAS 5 KELAS 6 KELAS 7 KELAS 8 KELAS 9 KELAS X KELAS XI KELAS XII CI C2 C3 C4 C5 C6 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 KELAS 1 KELAS 2 KELAS 3 KELAS 4 KELAS 5 KELAS 6 KELAS 7 KELAS 8 KELAS 9 KELAS 10 KELAS 11 KELAS 12 CI C2 C3 C4 C5 C6
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
kompentensi dasar. Di jenjang Tsanawiyah terdapat 6 kompentensi dasar. Sementara di jenjang Aliyah terdapat  14 kompetensi  dasar.  Persebaran  kemahiran tingkat  HOTS C4 (menganalisis)  diatas  terdapat  pada  kelas  4  (madrasah  ibtidayah)  kemudian  secara berturut-turut masing-masing 2 Kd ada dikelas 7,8,9 (madrasah Tsanawiyah), dan 10,11, dan 12 (madrasah aliyah).
Secara Umum pemerintah dalam hal ini Kementerian Agama melalui keputusanya menunujukan bahwa pola manajemen distribusi kompetensi dasar ranah HOTS pada mata pelajaran akidah akhlak mempertimbangkan jenjang atau tingkat sekolah. Semakin tinggi jenjang sekolah semakin banyak kompetensi dasar ranah HOTS nya. Ataupun sebaliknya semakin rendah jenjang sekolahnya semakin sedikit kompetensi dasar ranah HOTS nya.

## Gambar 3. Pola manajemen distribusi HOTS
Dari analisis diatas ranah HOTS dalam KMA 165  masih relatif sedikit. Meskipun relatif sedikit tetapi menurut  Eric Jensen dan Lean Nickelsen berpendapat bahwa setiap siswa  dapat  ditantang  untuk  mencapai  tingkat  pembelajaran  yang  lebih  mendalam. Alasan-alasan untuk mencapai tingkat pembelajran yang lebih mendalam antara lain: (1) Membuat  guru  dan  siswa  menjadi  pembelajar  yang  sukses  pada  level  yang  lebih mendalam.  (2)  Memberikan  kepada  guru  alat  pembelajaran  yang  mudah  yang menggambarkan langkah-langkah pembelajaran yang lebih dalam. (3) Menantang semua siswa  untuk  sedikit  melampaui  tingkat  kemampuan  mereka  sehingga  sukses.  (4) Menunjukkan  langkah  pengolahan  untuk  mempersiapkan  pembelajaran,  selama pembelajaran dan setelah pembelajaran. (5) Menggunakan setiap langkah yang memadai untuk  mencapai  pembelajaran  yang  lebih  mendalam  dengan  semua  siswa  berada  pada level  terkini  mereka.  (6)  Mengorganisasi  langkah  pembelajaran  dan  mendefinisikan setiap  langkah  secara  eksplisit  untuk  mendapatkan  aplikasi  yang  mudah  dalam  setiap rencana pelajaran. 14
Ditambahkan  juga  bahwa  aspek  pengetahuan  jangan  dipandang  sebelah  mata. Aspek pengetahuan merupakan landasan dalam tujuan pendidikan. Adanya pengetahun dapat  membantu  pemecahan  masalah  atau  berpikir.  Hal  itu  dikarenakan  berpikir  tidak
14 Eric  Jensen  dan  Lean  Nickelsen,  Deeper  Learning  7  Strategi  Luar  Biasa  untuk  pembelajaran  yang mendalam tak terlupakan, (Thousand Oaks corwin press, 2011), hlm. 11-12.
MI MTs MA 14 KD 6 KD 2 KD SEM AKI N T IN G G I SEM AKI N B AN YA K Jumlah Kompetensi Dasar Jenjang Madrasah SEM AK IN RE ND AH SEM AKI N S EDI K IT
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
bisa  dilakukan  didalam  ruang  hampa,  akan  tetapi  harus  didasarkan  atas  pengetahuan tentang realitas dari kemampuan. 15 Jadi dapat disimpulkan bahwa pengetahuan memiliki peran penting dalam  pendidikan akhlak terutama untuk membawa pembelajaran menjadi Higher  Order  Thingking  Skill .  Sekaligus  menunjukan  bahwa  perlunya  kesinambungan antara pikiran dalam hal ini pengetahuan dan juga tindakan.
Hasil  analisis  terhadap  KMA  nomor  165  diatas  tentunya  membuat  kita  tersadar. Bahawasanya sekolah atau dalam hal ini guru harus lebih kretaif dan inovatif. Dengan kompetensi  dasar  yang  sifatnya intended dari  pusat,  bagaimanapun  guru  harus  bisa mengembangkan  proses  pembelajaran  ke  dalam  pembelajaran  yang  mengarah  pada HOTS. Dengan begitu di era disrupsi ini siswa-siwa akan tetap mampu eksis dan terbiasa untuk memiliki daya nalar kritis.

## KESIMPULAN
Pembelajaran  akidah  akhlak  punya  andil  besar  kepada  mata  pelajaran  lain. Kompetensi  Inti (KI) dan Kompetensi Dasar  (KD) dalam  matapelajaran  akidah akhlak sebagaimana  tertuang  dalam  Keputusan  Mentri  Agama  No.  165  Tahun  2014  Tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran PAI dan Bahasa Arab Pada Madrasah sudah diarahkan pada  HOTS.  Hanya  saja  jumlah  Kompetensi  Dasar  (KD)  yang  sifatnya intended dari pemerintah berkaitan dengan Higher Order Thinking Skill (HOTS) masih terlalu sedikit. Dari toal 255 KD yang harus di kuasai oleh siswa selama 12 tahun mulai  dari sekolah dasar/  madrasah  ibtidaiyah  sampai  menengah  atas/  madrasah  aliyah  hanya  terdapat  22 KD yang masuk pada kategori HOTS.
Lebih rincinya Kompetensi Dasar (KD) yang ditawarkan oleh pemerintah masih didominasi pada tingkat kognitif memahami (C2). Kemudian disusul mengingat (C1) dan menerapkan  (C3).  Sementara  ranah  level  HOTS  menganalisis  (C4)  sebagai  tingkatan awal HOTS jumlahnya juga masih relatif sedikit dibanding C2, C1, dan C3. level HOTS menganalisis (C4) hanya berjumlah 22 KD.  Sementara mengevaluasi (C5) serta mencipta (C6)  belum  ada  sama  sekali.  Namun  secara  eksplisit  pola  manajemen  distribusi kompentensi dasar ranah HOTS dalam KMA No. 165 Tahun 2014 Tentang Kurikulum 2013  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  sudah  menunjukkan  persebaran  di  semua jenjang.
Dari  analisis  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  pola  manajemen  distribusinya semakin  tinggi  jenjang  madrasah  semakin  banyak  kompetensi  dasar  ranah  HOTSnya. Dan  sebaliknya  semakin  rendah  jenjang  sekolahnya  semakin  sedikit  kompetensi  dasar ranah HOTS nya.
Pemerintah  selaku  pencetus  kebijakan  harus  bisa  melihat  fakta  dilapangan  dan mendengarkan  suara  “akar  rumput”.  Berikan  kesempatan  dan  ruang  bagi  guru  untuk kreatif dan mengeksplor kegiatan pembelajaran dikelas. Kemudian pemerintah juga perlu menjembatani antara kebijakan dan implementasi dilapangan. Jangan sampai karena atas dasar  “idealisme”,  guru  dan  peserta  didik  menjadi  korban.  Selain  daripada  itu pemenrintah  dan  guru  harus  bekerjasama  untuk  sama-sama  menyukseskan  tujuan  dari pendidikan. Bentuk kerjasama ini bisa dalam kegiatan workshop, training, seminar dst. Yang kiranya dapat membatu guru dalam implementasinya.
15 Ibid , hlm.25
re-JIEM / Vol. 3 No. 1 June 2020 DOI 10.19105/re-jiem.v3i1.3505
Kemudian bagi guru, dirinya harus mulai sadar untuk bisa membiasakan peserta didik untuk belajar dengan pendekatan HOTS. Guru perlu membuat indikator-indikator dari  KD  yang  diberikan  pemerintah  menjadi  HOTS.  Selain  itu  untuk  menyukseseskan pembelajaran  HOTS  guru  juga  perlu  bisa  mengarahkan/menginstruksi/mensetimulus peserta  didik  untuk  terbiasa  untuk  memiliki Split  Thinking , Critical  Thinking dan Decision maker (HOTS).

## DAFTAR PUSTAKA
Eriyanto. Analisis Isi . Jakarta: Kencana, 2011. Hadi, Saiful. "Inovasi Kurikulum Keagamaan Di SMAN 1 Pamekasan." TADRIS: Jurnal Pendidikan Islam 10, no. 1 (2015): 119-152. https://www.kompasiana.com/darwonogurukita/5836d9dd537b610c0b8e6d20/hi  her- order-thinking-skills-guru?page=all ,  diakses  tanggal  14  November  2018,  pada pukul 15.37 WIB.
Jensen,  Eric  dan  Lean  Nickelsen. Deeper  Learning  7  Strategi  Luar  Biasa  untuk pembelajaran yang mendalam tak terlupakan . Thousand Oaks: corwin press, 2011. Kuswana,  Wowo  Sunaryo. Taksonomi  Kognitif. Bandung:  Remaja  Rosdakarya  Offset, 2012.
Mulyasa, E. Guru dalam Implementasi Kurikulum 2013 . Bandung: Remaja Rosdakarya, 2014.
-------------- Pengembangan  dan  Implementasi  Kurikulum  2013 .  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2013.
Nusa Putra dan Santi Lisnawati. Penelitian Kualitatif Pendidikan Agama Islam . Bandung: Remaja Rosdakarya, 2013.
Peraturan Pemenrintah  Nomor 32 Tahun 2013 tentang SNP.
Solichin,  Mohammad  Muchlis.  "Pendidikan  Agama  Islam  Berbasis  Kesetaraan Gender." TADRIS: Jurnal Pendidikan Islam 1, no. 1 (2006).
Suharsimi Arikonto. Prosedur Penelitian; Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2013.
Suhartono, Irawan. Metode Penelitian Sosial . Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008. Sulistyo, Basuki. Metode penelitian . Jakarta: Penaku, 2010.
Thoha,  Mohammad.  "Pembelajaran  Bahasa  Arab  dengan  Pendekatan  Manajemen Berbasis Sekolah." OKARA: Jurnal Bahasa dan Sastra 6, no. 1 (2012).
Wahid, Abdul hamid, 2018. Integrasi Higher Order Thinking Skill (HOTS) Dengan  Model  Creative  Problem  Solving, MODELING:  Jurnal  Program  Studi PGMI Volume 5, Nomor 1, Maret 2018.