## Penanganan  Bencana  Pohon  Tumbang  dalam  Konteks Manajemen Perkotaan di Kabupaten Badung
Handling  of  Fallen  Trees  Disaster  in  the  Context  of  Urban Management in Badung Regency
Anak Agung Ngurah Aritama 1,a) & I Made Agus Dharmadhiatmika 2)
1) Program Studi Arsitektur, Universitas Warmadewa, Denpasar.
2) Program Studi Arsitektur Pertamanan, Universitas Udayana, Denpasar.
Koresponden : a) gunkwah.aritama@gmail.com

## ABSTRAK
Potensi  bencana  pohon  tumbang  yang  kerapkali  terjadi  di  kawasan  perkotaan menjadi  topik  yang  dibahas  pada  penelitian  ini.  Sebagai  kawasan  dengan  kepadatan yang  cukup  tinggi  dengan  populasi  manusia  yang  ada  di  dalamnya,  kawasan  kota menjadi  wilayah  yang  sangat  rentan  jika  terjadi  bencana.  Potensi  bencana  pohon tumbang  di  lingkungan  perkotaan  dikategorikan  cukup  tinggi  dikarenakan  setiap  tepi jalan di perkotaan selalu diisi oleh pohon perindang. Dalam penelitian ini akan dibahas strategi  penanganan  bencana  pohon  tumbang  dalam  konteks  perencanaan  dan manajemen  perkotaan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif  dengan pendekatan  studi  kasus  yang  dilakukan  di  Kabupaten  Badung.  Hasil  penelitian menunjukkan terdapat tiga strategi dalam meminimalisir bencana pohon tumbang yakni perencanaan  dan  penempatan,  pemeliharaan  dan  perawatan, terakhir  pemangkasan  dan pemotongan pohon.
Kata  Kunci :    manajemen  fasilitas,  bencana  perkotaan,  pohon  tumbang,  Kabupaten Badung.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  dengan  potensi  bencana  yang  cukup  tinggi  di  dunia. Berdasarkan aspek potensi  bencana (hazard potency) di Indonesia,  maka aspek kebencanaan dapat  dibagi  menjadi  dua  yakni  potensi  bencana  utama  (main  hazard)  dan  potensi  bahaya ikutan  (collateral  hazard)  (Anonim,  2002).  Potensi  bencana  utama  ini  telah  tertuang sebelumnya  dalam  peta-peta  rawan  bencana  yang  sebelumnya  telah  dirilis  oleh  pemerintah. Tidak kurang dari lima jenis bencana yang menjadi bencana utama di Indonesia.
Potensi  bahaya  ikutan  (collateral  hazard)  pada  aspek  kebencanaan  di  Indonesia  tidak kalah  berbahayanya  dengan  bencana  utama.  Bencana  ikutan  merupakan  bencana  lanjutan yang terjadi akibat reaksi alam yang ditimbulkan oleh bencana utama. Beberapa jenis bencana ikutan  yang  kerap  kali  terjadi  pada  wilayah  di  Indonesia  adalah  banjir  lahar,  tsunami, likuifaksi,  dan  bencana  pada  kawasan  perkotaan.  Bencana  pada  kawasan  perkotaan  terjadi akibat kepadatan bangunan yang tinggi, bencana yang disebabkan keruntuhan dan lumpuhnya infrastruktur  dan  fasilitas  kota.  Berdasarkan  fakta-fakta  tersebut  terbukti  bahwa  kawasan perkotaan juga tidak luput dari kerawanan bencana.
Kabupaten Badung sebagai salah satu daerah destinasi wisata unggulan di Provinsi Bali. Salah satu kegiatan pariwisatanya  berpusat pada kawasan Badung Selatan  yang termasuk ke dalam  kawasan  Metropolitan  Sarbagita.  Berbagai  jenis  dan  bentuk  bencana  alam  ternyata berpotensi  terjadi  di  Kabupaten  Badung.  Berdasarkan  Rencana  Tata  Ruang  dan  Wilayah
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
Kabupaten Badung tahun 2013, terdapat berbagai  macam potensi kebencanaan di Kabupaten Badung.  Potensi  bencana  tersebut  berupa  angin  kencang,  kekeringan,  banjir,  tanah  longsor, gempa bumi, dan tsunami.
Badung  sebagai  daerah  dengan  kondisi  fisik  pesisir  yang  cukup  luas,  menyimpan potensi  bencana  angin  kencang.  Kondisi  tersebut  diperkuat  oleh  peta  daerah  rawan  bencana angin kencang yakni 7.098,03 ha atau kurang lebih 16.95% dari total luas wilayah Kabupaten Badung. Selain potensi angin kencang, potensi bencana lainnya adalah terjadinya gelombang tsunami.  Tercatat  luas  wilayah  potensi  bencana  tsunami  di  Kabupaten  Badung  sebesar 1.561,77  ha  yakni  sebesar  3.7%  dari  luas  lahan  di  Kabupaten  Badung  Adapun  Kecamatan Abiansemal  tercatat  sebagai  wilayah  dengan  luasan  wilayah  rawan  bencana  terbesar dibandingkan dengan kecamatan lainnya (Anonim, 2013).

## Tabel 1. Data Luasan Daerah Rawan Bencana di Kabupaten Badung
Jenis Bencana Luasan Daerah Rawan Bencana Jml (ha) Kuta selatan Kuta Kuta Utara Mengwi Abian semal Petang Angin Kencang 1.310,31 951,57 978,75 1.849,14 1.711,08 297,18 7.098,03 Kekering an 11,07 - - - 0.09 - 11,6 Banjir 752,49 951,57 251,91 58,77 - - 2.011,59 Tanah Longsor 478,89 - 0,27 39,42 187,47 6.290,73 6.996,78 Gempa - - - 180,99 318,15 456,66 499,14 Tsunami 556,02 931,86 63,27 10,62 - - 1.561,77 Jumlah 3.108,78 1.294,20 185.203,80 2.216,79 7.044,57 2.835

## (Sumber: RTRW Badung 2013)
Data  tersebut  menunjukkan  bahwa  potensi  bencana  angin  kencang  yang  terjadi Kabupaten  Badung  lebih  tinggi  daripada  bencana  lainnya.  Lokasi  bencana  angin  kencang dengan  potensi  sedang  terletak  pada  wilayah  Kecamatan  Petang,  Abiansemal,  dan  Mengwi. Sementara  itu  kawasan  rawan  bencana  angin  kencang  potensi  tinggi  justru  terjadi  pada wilayah  perkotaan  yakni  Kecamatan  Kuta,  Kuta  Selatan,  Kuta  Utara,  dan  beberapa Kecamatan Mengwi dan Abiansemal. Kerawanan akibat bencana angin kencang ini membawa bahaya  ikutan  (collateral  hazard)  berupa  bencana  pohon  tumbang  dan  lumpuhnya  jaringan infrastruktur kota yang berada di ruang udara.
Potensi  tingginya  bencana  pohon  tumbang  di  kawasan  perkotaan  terutama  di  pinggir jalan utama seringkali terjadi terutama menjelang musim penghujan. Menurut sumber artikel media  cetak,  insiden  terjadinya  pohon  tumbang  di  Kota  Denpasar  terjadi  di  sejumlah  titik pada medio Desember 2017. Kejadian tersebut diantaranya adalah kejadian pohon tumbang di Jalan Raya Puputan, Jalan Hang Tuah, Jalan Kerta Dalem dan sejumlah titik di Kota Denpasar dan Badung (Putera, 2017). Namun dari keseluruhan kejadian tersebut tidak terdapat korban jiwa.
Potensi  bencana  berupa  bahaya  pohon  tumbang  ini  merupakan  bencana  yang  dapat diantisipasi  sebelumnya.  Antisipasi  dapat  dilakukan  melalui  manajemen  pemeliharaan  dan monitoring  secara  berkala  terhadap  perkembangan  pohon.  Monitoring  terutama  dapat dilakukan  pada  pohon  perindang  jalan  yang  keberadaannya  diawasi  oleh  Dinas  Lingkungan Hidup dan Kebersihan (DLHK).
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
Pohon perkotaan harus dianggap sebagai  fasilitas  perkotaan yang penting. Oleh karena itu  Pohon  Perkotaan  harus  dikelola  sesuai  dengan  prinsip  Manajemen  Aset  Fasilitas. Manajemen Aset Fasilitas pada dasarnya adalah teori dan tindakan untuk mengelola fasilitas, agar  fasilitas  bisa  selalu  berfungsi  dengan  baik  secara  ekonomis,  efisien,  efektif  dan  semua resiko terkait sudah diperhitungkan (Soemitro & Suprayitno 2018).
Guna mengantisipasi permasalahan tersebut diperlukan suatu manajemen dalam konteks urban  manajemen  yang  dapat  memantau  secara  menyeluruh  keberadaan  pohon  perindang jalan.  Artikel  ini  memaparkan  keberadaan  manajemen  penanganan  pohon  tumbang  dalam konteks manajemen mitigasi bencana perkotaan.

## TINJAUAN LITERATUR
Konstruksi  Bencana  merupakan  rangkaian  peristiwa  atau  peristiwa  yang  dapat mengganggu  dan  membahayakan  kehidupan  manusia  dan  masyarakat.  Bahaya  tersebut  baik ditimbulkan  oleh  faktor  alam  maupun  faktor  non  alam  maupun  oleh  faktor  manusia  sendiri sehingga  mengakibatkan  kerugian  baik  korban  jiwa  manusia,  harta  benda,  maupun  dampak ikutannya seperti wabah penyakit dan psikologi (Anonim, 2007).
Penanggulangan  dan  antisipasi  bencana  yang  sering  disebut  dengan  mitigasi  bencana seringkali  digaungkan  sebagai  sesuatu  yang  sangat  penting  dilakukan.  Berkali-kali  bencana terjadi  dan  yang  selalu  berulang  adalah  penanggulangan  baru  dilakukan  pada  saat setelah/pasca  terjadinya  bencana.  Pada  peristiwa  dan  insiden  bencana  perkotaan  kerapkali pemerintah  dan  masyarakat  gagap  menghadapi  bencana  yang  harusnya  dapat  diantisipasi sebelumnya.
Tren  bencana  global  memiliki  kecenderungan  peningkatan  pada  beberapa  tahun terakhir.  Beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  peningkatan  bencana  global  antara  laian adalah:  1)  Meningkatnya  jumlah  penduduk,  2)  Urbanisasi,  3)  Degradasi  lingkungan,  4) Kemiskinan,  dan  5)  Pengaruh  perubahan  iklim  global  (Brophy,  2000).  Salah  satu  bencana yang  disebabkan  oleh  perubahan  iklim  global  adalah  tidak  menentunya  iklim  global  yang mengakibatkan munculnya bencana angin kencang secara tiba-tiba.
Pada  lingkungan  perkotaan  pengaruh  yang  dirasakan  akibat  dari  tren  meningkatnya bencana global yang kerapkali dirasakan adalah meningkatnya bencana banjir, angin kencang, dan  peningkatan  suhu  udara  di  lingkungan  ruang  kota.  Selain  itu  pengaruh  bencana  tidak hanya  berdampak  pada  lingkungan  perkotaan  semata,  bahkan  bencana  juga  akan mempengaruhi  lingkungan  sosial  dan  ekonomi  masyarakat,  mengingat  potensi  wilayah perkotaan sebagai penggerak ekonomi wilayah di sekitarnya. Salah satu contoh kecil bencana yang diangkat dalam artikel  ini adalah  bencana pohon tumbang. Bencana pohon tumbang di pinggir  jalan perkotaan tentunya akan  mengganggu  lalu  lintas di perkotaan dan  berpengaruh pada kelancaran distribusi barang dan jasa.
Mengatasi permasalahan tersebut diperlukan upaya mitigasi bencana yang bertitik tolak pada  penanganan  manajemen  yang  berbasis  manajemen  perkotaan.  Mitigasi  dapat  diartikan sebagai  kegiatan  penjinakan/peredaman,  yaitu  melalui  peredaman  untuk  mengurangi  atau bahkan  dapat  meniadakan  korban  yang  ditimbulkan  akibat  bencana.  Mitigasi  bencana dilakukan  untuk  memperlunak  dan  memperkecil  dampak  yang  ditimbulkan  oleh  bencana (Anonim, 2002).
Kebijakan mitigasi bencana perkotaan selain memiliki kompleksitas dalam penanganan bencana juga sebagai pedoman dan arahan kebijakan pra bencana. Sebagai panduan kebijakan pra bencana,  mitigasi  bencana perkotaan  juga  berperan untuk menyiapkan  masyarakat untuk dapat  “membiasakan  diri”  untuk  menghadapi  bencana.  Khususnya  bagi  masyarakat  yang sudah  bermukim  di  lingkungan  kota  yang  sudah  terlanjur terbangun,  melalui  pengembangan sistem peringatan dini dan pedoman bersama menghadapi bencana. Dalam hal ini masyarakat
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
tidak  hanya  menjadi  korban  ketika  terjadinya  bencana,  tetapi  juga  masyarakat  berperan sebagai agen yang dapat memonitoring serta berperan aktif ketika pra dan pasca bencana.
Upaya  yang dilakukan untuk dapat menyiapkan  masyarakat agar dapat “membiasakan diri”  dalam  menghadapi  bencana  yakni  melalui  tahapan  manajemen  kesiapsiagaan  bencana. Tahapan kesiapsiagaan pada bencana dapat diperlihatkan pada gambar berikut ini.
Gambar 2. Tahapan Kesiapsiagaan Bencana (Sumber: Pedoman Kesiapsiagaan Bencana Nasional)
Dalam  penanggulangan  bencana  diperlukan  empat  tahapan  antara  lain:  tahap perencanaan, persiapan, pelaksanaan, evaluasi dan rencana tindak lanjut. Pada aspek bencana perkotaan  khususnya  penanganan  bencana  pohon  tumbang  tahapan  perencanaan  meliputi penentuan resiko dan ancaman titik dan lokasi potensi terjadinya pohon tumbang. Selanjutnya pada  tahap  perencanaan  disusun  standar  operasional  dan  prosedur  ketika  terjadi  bencana pohon tumbang.
Selanjutnya  pada  tahapan  persiapan  dilakukan  briefing-briefing  sehingga  dapat mematangkan rencana sebelumnya. Pada tahap persiapan juga disiapkan peta lokasi dan jalur pengalihan  jalur  jalan  jika  suatu  saat  terjadi  bencana.  Tahapan  selanjutnya  adalah pelaksanaan, pada tahapan pelaksanaan dilakukan segala hal yang terjadi pada saat terjadinya bencana, yakni reaksi terhadap terjadinya bencana pohon tumbang, kecermatan dan kesigapan menjadi kunci pada tahapan pelaksanaan.
Setelah  segala  hal  teratasi  selanjutnya  dilakukan  proses  dokumentasi,  untuk  dapat merekam segala hal dalam proses reaksi cepat penanganan bencana. Terakhir adalah evaluasi dan  rencana  tindak  lanjut.  Segala  macam  proses  yang  telah  dilakukan  dalam  penanganan bencana  pohon  tumbang  dianalisis.  Selanjutnya  dilakukan  evaluasi  melalui  data  dan dokumentasi hasil reaksi penanganan bencana pohon tumbang. Hal ini dilakukan untuk dapat memperbaiki  hal  yang  kurang  tepat  dalam  reaksi  penanganan  bencana  sehingga  terjadi peningkatan kualitas penanganan bencana di masa yang akan datang.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penulisan artikel ilmiah Penanganan Bencana Pohon Tumbang Dalam Konteks Manajemen  Perkotaan  di  Kabupaten  Badung  menggunakan  metode  kualitatif  dengan pendekatan studi kasus. Studi kasus dilakukan pada satu isu dan persoalan yakni manajemen penanganan bencana pohon tumbang.
Teknik pemilihan sampel pada penelitian menggunakan purposive sampling. Pemilihan sampel  pada  penelitian  dilakukan  pada  objek-objek  penting  dengan  fokus  kajian  pada manajemen dan strategi mitigasi bencana perkotaan. Lokasi penelitian dilaksanakan di Dinas
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  Badung,  sub  bidang  Tanaman  dan Penghijauan, pada November 2018 hingga Desember 2018.

## HASIL DAN DISKUSI

## Strategi Dan Manajemen Bencana Perkotaan
Munculnya  bencana  di  kawasan  perkotaan  menjadi  perhatian  serius  tatkala  kepadatan penduduk  di  kawasan  perkotaan  yang  cukup  tinggi  ditambah  dengan  pertumbuhan penduduknya yang cukup tinggi. Tingginya pertumbuhan penduduk menyebabkan permintaan yang  tinggi  pula  pada  lahan  baik  untuk  perumahan  maupun  industri.  Hal  tersebut  juga berbanding  lurus  terhadap  peningkatan  potensi  kerentanan  terkena  bencana.  Melalui pertambahan  areal  permukiman  dan  industri  potensi  tersebut  sejalan  dengan  bertambahnya area yang potensial terhadap bencana.
Tingginya  pertambahan  penduduk  di  wilayah  perkotaan  tidak  hanya  disebabkan  oleh pertumbuhan  penduduk  alamiah  namun  juga  melalui  proses  urbanisasi.  Tingginya  angka urbanisasi juga secara tidak langsung merupakan ‘bencana’ pada skala perkotaan. Karena hal ini  jelas  akan  menjadikan  lingkungan  perkotaan  sebagai  ruang  ‘perebutan’  sumber-sumber daya  antara  penduduk  asli  dengan  penduduk  urban.  Untuk  itu  diperlukan  penanganan  dan kebijakan mitigasi bencana perkotaan diantaranya adalah :
a. Mengurangi  resiko/dampak  yang  ditimbulkan  oleh  bencana  khususnya  bagi  penduduk perkotaan,  seperti  korban  jiwa  (kematian),  kerugian  ekonomi (economy  costs) dan kerusakan sumber daya alam.
b. Sebagai landasan (pedoman) untuk perencanaan pembangunan perkotaan.
c. Meningkatkan  pengetahuan  masyarakat  perkotaan (public  awareness) dalam menghadapi  serta  mengurangi  dampak/resiko  bencana,  sehingga  masyarakat  dapat hidup dan bekerja dengan aman (safe) (Anonim, 2002).
Berdasarkan Arahan Kebijakan Nasional Mitigasi Bencana Perkotaan terdapat beberapa jenis  bencana  yang  merupakan  bagian  dari  ancaman  bahaya  terhadap  kawasan  perkotaan. Bencana  yang  dimaksud  secara  garis  besar  dapat  digolongkan  dalam  tiga  kategori  yakni bencana alam, bencana non alam, dan bencana sosial. Berdasarkan jenis dan tingkat ancaman bahaya  pada  lingkungan  perkotaan  bencana  dapat  dibagi  menjadi  beberapa  jenis,  antara  lain (Priatmodjo, 2011) :
a. Gempa Bumi
Gempa  bumi  terjadi  diakibatkan  pelepasan  energi  yang  berakibat  pada  bergesernya lapisan-lapisan bumi. Penyebabnya adalah proses tektonik (pergeseran  lempeng bumi), vulkanik (letusan gunung api), atau ledakan nuklir. Ancaman bahaya gempa bumi bagi lingkungan  perkotaan  adalah  robohnya  bangunan,  infrastruktur,  kebakaran,  yang  dapat membahayakan manusia yang ada di dalamnya.
Bencana gempa bumi juga membawa dampak ikutan terhadap lingkungan perkotaan. Dampak  ikutan  yang  ditimbulkan  antara  lain  bahaya  tanah  longsor,  banjir,  kebakaran akibat  hubungan  pendek  listrik,  kecelakaan  transportasi  dan  kecelakaan  industri. Dampak  ikutan  yang  paling  dahsyat  yakni  terjadinya  gelombang  tsunami.  Dampak bahaya  gempa  bumi  bagi  lingkungan  perkotaan  berpengaruh  besar  pada  kondisi masyarakat urban.
b. Tsunami
Tsunami  adalah  gelombang  laut  dengan  periode  panjang  yang  ditimbulkan  oleh gangguan impulsif dari dasar laut. Gangguan impulsif bisa disebabkan oleh gempa bumi dengan  dislokasi  masa  tanah/batuan  besar  di  bawah  air  (laut/danau);  tanah  longsor  di dalam  laut;  serta  letusan  gunung  api  di  bawah  laut  atau  gunung  api  pulau.  Kata “tsunami” berasal dari bahasa Jepang.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
c. Banjir
Banjir adalah kondisi di mana suatu wilayah dalam keadaan tergenang oleh air dalam jumlah  yang  besar.  Penyebab  banjir  adalah  curah  hujan  yang  tinggi;  gelontoran  air hujan yang tidak terserap di wilayah hulu (karena terjadi penggundulan hutan); sungai- sungai  yang  mengalami  penyempitan  atau  pendangkalan  (karena  sampah  dan pembangunan  tidak  terkendali  di  sekitarnya),  atau  kondisi  topografis  berupa  cekungan yang cenderung menjadi daerah pengumpulan air.
d. Gelombang
Gelombang pasang adalah gelombang air laut di atas batas normal (kecepatan 10-100 km/jam)  yang  dapat  menimbulkan  bahaya  baik  di  lautan,  maupun  di  darat  terutama daerah pinggir pantai. Gelombang pasang terjadi karena adanya angin topan, perubahan cuaca yang sangat cepat, dan karena pengaruh gravitasi bulan atau matahari.
e. Angin Topan
Angin topan adalah pusaran angin kencang dengan kecepatan 120 km/jam atau lebih yang  sering  terjadi  di  wilayah  tropis  di  antara  garis  balik  utara  dan  selatan,  kecuali  di daerah-daerah  yang  sangat  berdekatan  dengan  Khatulistiwa.  Angin  topan  disebabkan oleh  perbedaan  tekanan  dalam  suatu  sistem  cuaca,  dan  bisa  berpusar  sampai  radius ratusan  kilometer.  Di  Indonesia  angin  topan  dikenal  dengan  sebutan  angin  badai  atau putting beliung.
Ancaman  bahaya  angin  topan  adalah  kerusakan  bangunan,  roboh  tertimpa  atau tersapu angin, manusia tertimpa bangunan, dan pohon yang tumbang.

## Manajemen  Penanggulangan  Bencana  Pohon  Tumbang,  Mitigasi  dan  Penanganan Bencana
Penghijauan  merupakan  salah  satu  program  penting  untuk  menjaga  keberlangsungan ekosistem di lingkungan perkotaan. Berbagai macam jenis vegetasi terdapat menjadi vegetasi dalam  penghijauan  perkotaan.  Selain  menjaga  keberlangsungan  ekosistem,  pohon  juga memiliki potensi bencana yang cukup besar.
Sering  terdengar  di  berbagai  media  kejadian  pohon  tumbang  yang  terjadi  terutama  di wilayah  perkotaan.  Terjadinya  bencana  pohon  tumbang  ini  seringkali  sebagai  akibat  dari pasca  bencana  angin  topan.  Efek  dari  angin  topan  tersebut  membuat  batang,  ranting,  dan dahan  pohon  yang  tidak  kuat  menjadi  patah  sehingga  menimpa  benda  yang  berada  di sekelilingnya.
Tidak hanya terjadi akibat angin topan, kejadian pohon tumbang juga terjadi akibat dari pelapukan bagian-bagian pohon yang telah berusia tua. Kerusakan bagian-bagian pohon yang telah tua tersebut selayaknya dapat dideteksi lebih dini, agar dapat menghindarkan terjadinya musibah (Sulistyantara, 2014).
Selain  menimpa  benda  yang  berada  di  sekelilingnya  tidak  jarang  perisitiwa  pohon tumbang sampai memakan korban jiwa. Hal tersebut dikarenakan posisi pohon yang tumbang berada  pada  ruang-ruang  publik  yang  sehari-harinya  dilewati  oleh  masyarakat.  Berbagai macam kerugian tercatat ditimbulkan akibat perisitiwa pohon tumbang selain korban  nyawa, pohon tumbang dapat merusak sarana dan prasarana infrastruktur kota.
Dalam  manajemen  dan  perencanaan  kota  kerapkali  terdapat  kelalaian  dalam mengantisipasi  hal  tersebut.  Sudah  saatnya  seluruh  kalangan  baik  masyarakat,  pemerintah, maupun berbagai ahli dan akademisi untuk dapat sadar dan  memiliki perhatian kepada salah satu  bencana  ini.  Untuk  itu  diperlukan  pencegahan  dan  mitigasi  agar  dapat  menghindarkan terjadinya peristiwa tersebut.
Terdapat  beberapa  penyebab  terjadinya  kerusakan  dan  gangguan  pada  pohon  hingga tumbang di lingkungan perkotaan, menurut Sulistyantara (2014) antara lain adalah :
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
a.  Pemilihan  jenis  pohon  yang  tidak  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan  penanaman, sehingga pertumbuhannya tidak sesuai yang diharapkan dan cenderung mati.
b.  Desain  dan  perencanaan  titik  pohon  yang  salah,  kesalahan  dalam  penempatan  pohon yang tidak sesuai dengan skalanya dapat mencederai pohon tersebut.
c.  Kegiatan vandalisme yang merusak, perilaku masyarakat yang dengan sengaja merusak dan mencederai pohon antara lain dengan memaku batang pohon, menyadarkan dengan beban yang berat, dan menyayat kulit batang pohon dapat merusak kesehatan pohon dan berpotensi merusak pohon.
d.  Kondisi  polusi  lingkungan,  tingkat  polusi  yang  tinggi  di  tengah  kota  berpotensi menyebabkan  gangguan  kesehatan  pada  pohon  dan  menyebabkan  gangguan perkembangan pohon.
e.  Pemeliharaan  dan  manajemen  perawatan  yang  seadanya.  Perawatan  dan  manajemen perawatan  pohon  yang  tidak  optimal  bahkan  cenderung  pohon  perindang  jalan  hanya disiram ketika musim hujan.
Melihat  pada  aspek-aspek  yang  menyebabkan  terjadinya  pohon  tumbang  tersebut, dalam  aspek  manajemen  dan  perencanaan  terdapat  beberapa  hal  yang  dapat  dilakukan  agar dapat meminimalisir kejadian tersebut, beberapa diantaranya adalah :
a.  Perencanaan dan penempatan pohon perindang harus dilaksanakan dengan analisis dan pemilihan  yang  tepat,  sehingga  pertumbuhan  pohon  optimal  dan  meminimalisir terjadinya gangguan pertumbuhan.
b.  Pemeliharaan dan perawatan yang dilakukan secara berkala, baik yang dilakukan secara oleh  sub  Dinas  terkait  maupun  oleh  masyarakat.  Masyarakat  seyogianya  dapat memberikan laporan terkait, jika menemukan kerusakan pohon perindang.
c.  Pemangkasan  dan  pemotongan  yang  dilakukan  secara  berkala  untuk  menjamin pertumbuhan pohon pada arah yang diharapkan.

## Manajemen Pemeliharaan Pohon Perindang di Kabupaten Badung
Perencanaan  dan  manajemen  pemeliharaan  pohon  perindang  di  Kabupaten  Badung dilaksanakan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan,  yakni  secara  khusus  ditangani oleh  Seksi  Tanaman  dan  Penghijauan.  Berdasarkan  hasil  survey  hingga  tahun  2018  tercatat terdapat 52.325 titik pohon perindang yang tersebar di sepanjang 265.037 meter ruas jalan di Kabupaten Badung. Dari keseluruhan pohon  yang sudah tertanam tersebut terdapat  beberapa jenis  pohon  antara  lain:  Angsana,  Glodok,  Mahoni,  Trembesi,  Tabebuya,  Waru,  Ketapang, Dadap, dan Sawo Kecik.
Berikut  dibawah  ini  akan  disajikan  data  mengenai  pohon  perindang  di  Kabupaten Badung pada tahun 2016.
Tabel 2. Jumlah dan Jenis Pohon Perindang di Kabupaten Badung tahun 2016
No Kecamatan Panjang Jalan (m) Jumlah Pohon yang Tertanam (unit) Jenis Pohon 1 Petang 22.287 2.522 Angsana, Glodok, Mahoni, Trembesi, Tabebuya 2 Abiansemal 70.290 6.653 Angsana, Glodok, Mahoni,
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019
No Kecamatan Panjang Jalan (m) Jumlah Pohon yang Tertanam (unit) Jenis Pohon Trembesi 3 Mengwi 62.745 5.366 Angsana, Glodok, Mahoni, Trembesi,
Tabebuya, Spatodea,
Kupu-kupu, Waru 4 Kuta Utara 46045 3.854
Angsana,
Glodok, Mahoni,
Trembesi, Ketapang, Dadap
Merah
5 Kuta 41.448 8.249 Angsana,
Glodok, Mahoni,
Trembesi, Tabebuya,
Kupu-kupu, Waru 6 Kuta Selatan 18.810 2.384 Angsana,
Glodok, Mahoni,
Trembesi,
Ketapang
(Sumber: DLHK Kabupaten Badung 2018)
Banyak  dan  beragamnya  jenis  pohon  perindang  dan  pohon  lainnya  yang  berada  pada lahan-lahan  masyarakat  dan  tanah  negara,  kondisi  ini  menuntut  penanganan  dan  manajemen pengelolaan  dalam  mengatasi  kondisi  tersebut.  Dalam  menangani  pemeliharaan  dan perawatan  pohon  perindang  tersebut  dilaksanakan  pemangkasan  rutin  yang  dilakukan  oleh Divisi  Pemangkasan.  Terdapat  dua  macam  strategi  dalam  melaksanakan  kegiatan pemangkasan pohon di Kabupaten Badung.
a.  Pemangkasan  yang  dilakukan  secara  berkala,  sebelum  dilakukan  pemangkasan dilaksanakan  survey  untuk  memetakan  potensi  pohon  perindang  yang  sudah  lebat. Pertimbangan  lainnya  dalam  pelaksanaan  pemangkasan  pohon  adalah  adanya  potensi gangguan  akibat  cuaca  buruk  dan  iklim.  Sehingga  diantisipasi  melalui  pemangkasan pohon. Pertimbangan lainnya adalah kedekatan potensi lokasi dengan wilayah kota dan kawasan pariwisata.
b.  Pemangkasan  pohon  dapat  dilakukan  atas  permintaan  dari  masyarakat  sendiri. Pemangkasan biasanya dilakukan melalui prosedur bersurat secara resmi kepada DLHK Kabupaten  Badung  yang  nantinya  akan  ditanggapi  secara  resmi  juga.  Permintaan pemangkasan biasanya dilakukan atas pertimbangan umur pohon, pertimbangan potensi bahaya  terhadap  lingkungan  di  sekitarnya,  dan  keberadaan  pohon  yang  mengganggu visual dan fisik bangunan.
c.  Pelaksanaan  pemangkasan  dan  pemeliharaan  pohon  dilaksanakan  pada  hari  kerja  dari pagi  hingga  selesai  pemotongan  disesuaikan  dengan  kondisi  lapangan  agar  tidak mengganggu kondisi masyarakat dan lalu lintas di sekitarnya.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019

## KESIMPULAN
Tingginya  potensi  bencana  pohon  tumbang  di  kawasan  Perkotaan  menjadi  isu  yang belum  banyak dibahas. Bencana pohon tumbang dapat dikategorikan sebagai  bencana utama maupun  bencana  ikutan.  Penyebab  terjadinya  pohon  tumbang  tidak  hanya  oleh  angin  topan atau  puting  beliung,  pohon  dapat  tumbang  juga  dikarenakan  pohon  itu  sendiri  baik  akibat umur  yang  sudah  tua,  pelapukan  bagian  dalam  batang,  maupun  gangguan  kesehatan  baik akibat kesalahan penempatan maupun vandalisme.
Guna  meminimalisir  potensi  terjadinya  pohon  tumbang  diperlukan  mitigasi  bencana dalam  skala  perkotaan  yang  dilaksanakan  oleh  pemerintah  kota.  Terdapat  beberapa  cara  dan strategi  yang  dapat  dilakukan  untuk  dapat  meminimalisir  potensi  terjadinya  bencana  antara lain  adalah:  Pertama  perencanaan  dan  penempatan  titik  penanaman  pohon  melalui  analisis keadaan;  Kedua  adalah  pemeliharaan  dan  perawatan  pohon  baik  dilakukan  oleh  pemerintah maupun  melalui  pengawasan  masyarakat;  Ketiga  melalui  pemangkasan  dan  pemotongan pohon secara berkala.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  (2002). Arahan  Kebijakan  Mitigasi  Bencana  Perkotaan  di  Indonesia .  Badan Koordinasi Nasional Penanggulangan Bencana dan Penanganan Pengungsi, Jakarta Anonim.  (2016).  “Pemerintah  Kota  Denpasar”. Retrieved  Maret  1,  2018,  from  Profil Denpasar:https://denpasarkota.go.id/assets_subdomain/CKImages/files/kelamin-16.jpg. Anonim. (2013). RTRW Kabupaten Badung Tahun 2013-2033 . Bappeda Kabupaten Badung, Mangupura.
UU 24/07. Undang Undang RI No 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana . Brophy, V. D. (2000). Sustainable Urban Design . Energi. Dublin. Priatmodjo, D. (2011). Penataan Kota Bermuatan Antisipasi Bencana. Jurnal Nalars, Vol. 10, No. 2, Juli 2011, Hal: 83-104
Putera,  A.  (2017).  “Hujan  Dua  Hari,  Denpasar  Dilanda  Pohon  Tumbang  dan  Genangan”. Retrieved Oktober 10, 2018, from Balipost Portal Berita: htttp://balipost.com . Soemitro,  R.A.A.  &  Suprayitno,  H.  (2018).  “Pemikiran  Awal  tentang  Konsep  Dasar Manajemen  Aset  Fasilitas”. Jurnal  Manajemen  Aset  &  Fasilitas,  Vol.  2,  Sup.  1,  Juni 2018, Hal. :1-13.
Sulistyantara,  B.  (2014).  “Upaya  Menurunkan  Resiko  Pohon Tumbang” ,  Risalah  Kebijakan Pertanian  dan  Lingkungan,  Departemen  Arsitektur  Lanskap  Institut  Pertanian  Bogor Vol. 1, No. 1, April 2014, Hal: 7-11.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas – Vol. 3, Edisi Khusus 1, Maret 2019