## PERKEMBANGAN PENELITIAN DAN PUBLIKASI PELAYANAN PUBLIK SEJAK TAHUN 2018-2020
Idah Wahidah 1 , Ami Afriyani 2
1 Jurusan Administrasi Publik UIN Sunan Gunung Djati Bandung
2 Pascasarjana Administrasi Publik FISIP Universitas Padjadjaran e-mail : iddah@uinsgd.ac.id , ami19002@mail.unpad.ac.id
Diterima : 1 April 2021, Revisi : 20 Juny 2021 Disetujui : 25 Juny 2021

## Abstract
A study was conducted on the analysis of the trend analysis of research developments in the field of public administration with the keyword "Public Service" in 2018 - 2020. The study aims to determine: (1) the development of the number of international publications in the field of "Public Service" in the Sciencedirect database indexed by Scopus from 2018- 2020; (2) core journals in international publications with the keyword "Public Service"; (3) a map of the development of international publications on instrumentation research based on keywords (co-word) and based on the author (co-author). Data collection was carried out by searching through www.sciencedirect.com with categories, article titles, abstracts  and  keywords,  in  the  period  2018-2020.  Data  in  the  form  of  the  number  of publications per year, journals containing articles in the field of Public service, authors, and  subjects  were  analyzed  using  Microsoft  Excel  2010.  Meanwhile,  the  trend  of  the development of international publications in the field of public service was analyzed using the VosViewer software. The results showed that the development of the growth in the field of public administration with the theme of public service in 2018 - 2020 which was indexed  in  the  highest  Scopus  occurred  in  2020  which  reached  a  difference  of  999 publications from the previous year. The most international  publications in the field of public  service  are  published  in  the  Journal  of  Cleaner  Production  with  a  total  of  304 publications.  The  results  of  the  research  are  based  on  keywords  with  the  map  of  the development of the field of public services based on the word co-grouping into 10 clusters and the co-authors grouping into 13 authors who have the most networks
Keywords: Bibliometric; Publication; Journal; Sciencedirect; VosViewer

## Abstrak
Dilakukan  kajian  analisis  tren  perkembangan  penelitian  bidang  administrasi  publik dengan  kata  kunci “ Public  Service ” tahun  2018  -  2020.  Kajian  bertujuan  untuk mengetahui:  (1)  perkembangan  jumlah  publikasi  internasional  bidang  “ Public  Service ” pada database Sciencedirect yang terindex Scopus dari tahun 2018  -2020; (2) jurnal inti dalam publikasi internasional dengan kata kunci “Public Service”; (3) peta perkembangan publikasi internasional penelitian bidang instrumentasi berdasarkan kata kunci ( co-word ) dan  berdasarkan  pengarang  (co-  author).  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan penelusuran melalui www.sciencedirect.com dengan katagori, judul artikel, abstrak, dan kata kunci, dalam kurun waktu 2018-2020.  Data berupa jumlah publikasi pertahun, jurnal yang memuat artikel bidang Public service , penulis, dan subjek dianalisis menggunakan Microsoft Excel 2010. Sedangkan untuk tren perkembangan publikasi internasional bidang pelayanan  publik  dianalisis  dengan  menggunakan  sofware  VosViewer.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  perkembangan  pertumbuhan  bidang  ilmu  administrasi  publik
dengan tema public service tahun 2018  - 2020 yang terindek di Scopus tertinggi terjadi pada tahun 2020 yang mencapai selisih 999 publikasi dari tahun sebelumnya. Publikasi internasional  bidang Public  service terbanyak  dipublikasikan  pada  Jurnal  of  Cleaner Production dengan jumlah 304 publikasi. Hasil penelitian berdasarkan kata kunci dengan Peta perkembangan bidang pelayanan publik berdasarkan co- word mengelompok menjadi 10  kluster  dan  co-author  mengelompok  menjadi  13  penulis  yang  memiliki  network terbanyak.
Kata Kunci : Bibliometrik; Publikasi; Jurnal; Sciencedirect; VosViewer

## PENDAHULUAN
Paradigma  administrasi  publik  telah  membawa  perubahan  yang sangat signfikan pada berbagai aspek kehidupan . Old Pulic Administration sebagai paradigma pertama yang kemudian berubah menjadi New Public Administration , dan berubah menjadi New Public Management , yang kini administrasi  publik  dengan  paradigma New  Public  Service .Perubahan paradigma administrasi publik ini sejalan dengan perubahan yang terjadi pada  tatanan  pemerintahan  di  seluruh  negara,  salah  satunya  pada  aspek pelayanan  publik.  Pada  era  New  Public  Service  (NPS)  sakarang  ini, pelayanan  publik  menjadi  topik  yang  semakin  menarik  untuk  dikaji. Mengingat perubahan paradigma administrasi publik yang menempatkan bahwa pelayanan publik sebagai kebutuhan dasar masyarakat yang harus di penuhi oleh pemerintah dengan mengedepankan prinsip-prinsip pelayanan publik.  Dalam  perkembangannya  di  era  new  publik  service  membawa pelayanan  publik  menjadi  Layanan  Publik  yang  mengharuskan pemerintahan melakukan kembali proses organisasi, struktur, dan aturan untuk  membuka  akses  dan  partisipasi  bagi  masyarakat  dalam  semua tahapan  proses  tata  kelola.  Pelayanan  publik  harus  mengedepankan kontribusi langsung kepada warga masyarakat menjadi salah satu prinsip yang harus di lakukan oleh pemerintahan. Hal ini sejalan dengan berbagai perubahan  seperti  inovasi  dan  reformasi  yang  terjadi  dalam  pelayanan publik.  Esensi  suatu  negara  atau  pemerintahan  telah  menerapkan  good governnace  dalat  dilihat  dari  bagaimana  proses  pelayanan  publik  yang dijalankan. Penerapan prinsip-prinsip good governance sangat penting
dalam melaksanakan pelayanan publik ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja dari pemerintahan itu sendiri.
Pelayanan publik oleh aparatur pemerintah dewasa ini masih banyak dijumpai kelemahan sehingga belum dapat memenuhi kualitas pelayanan publik yang diharapkan masyarakat. Hal ini ditandai dengan masih adanya berbagai  keluhan  masyarakat  terkait  dengan  pelayanan  publik  yang disampaikan  melalui  media  massa,  pengaduan  secara  langsung  kepada lembaga terkait serta aksi protes sehingga dapat menimbulkan citra yang kurang  baik  terhadap  aparatur  pemerintah.  Mengingat  fungsi  utama pemerintah  adalah  melayani  masyarakat  maka  pemerintah  perlu  terus berupaya  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik.  Seiring  dengan perkembangan  zaman  dan  kemajuan  dari  teknologi  informasi  dan komunikasi pelayanan publik di berbagai negara mengalami kemajuan yang pesat. Perubahan sistem pemerintahan yang lebih baik di berbagai negara berdampak  pula  terhadap  bagaimana  pelayanan  publik  dilakukan  dalam berbagai  negara.  Adanya  inovasi-inovasi  yang  terjadi  dalam  dunia pemerintahan dan pelayanan publik, membawa dampak yang sangat besar sebagai upaya dari reformasi pelayanan publik. Seperti yang dikemukakan oleh  (Osborne  &  Brown,  2005)  Inovasi  merupakan  proses  yang  berbeda dengan  penemuan  dan  melibatkan  implementasi  atau  adaptasi pengetahuan  baru.  Yang  kemudia  ada  tiga  elemen  yang  terlibat  seperti aktor (inovator), proses (berinovasi) dan hasil (inovasi). Elemen inti yang membedakan  inovasi  dari  Perubahan  bertahap  adalah  dampak  dari diskontinuitas dalam proses perubahan, yang semuanya berkaitan dengan pelayanan publik.
Perkembangan pelayanan publik yang kini menjadi kebutuhan dasar bagi setiap masyarakat baik individu maupun kelompok menuntut berbagai pembaharuan yang sejalan dengan apa yang masyarakat harapkan. Dalam hal ini bukan hanya inovasi saja yang sangat diperlukan untuk menjawab
semua  harapan  dan  tuntutan  masyarakat  melainkan  banyak  aspek  yang harus diperhatikan oleh pemerintah untuk menghasilkan pelayanan publik yang prima.
Publikasi  ilmiah  sangat  diminati,  sejalan  dengan  kebijakan  yang mewajibkan dosen, peneliti, dan mahasiswa doktoral untuk mempublikasikannya  di  dunia  internasional.  Jurnal  sebagai  prasyarat untuk promosi dan kelulusan (Putera et al., 2020). Seperti dituliskan oleh Thomas 2019, SLR sangat baik dilakukan sebelum memulai penelitian baru untuk  mempelajari  penelitian  sebelumnya  juga  untuk  mengetahui kecenderungan  penelitian  dunia  dalam  sebuah  topik  tertentu,  bisa mengidentifikasi  penelitian  lain  yang  serupa  dalam  topik  tersebut;  dan untuk memastikan kebaruan dari sebuah potensi penelitian baru (Fitria & Kadaria,  2019).  Penelitian  mengenai  pelayanan  publik  telah  banyak dilakukan  di  berbagai  negara,  namun  dalam  artikel  ini  penulis  mencoba melakukan analisis bibliomatrik pada tema atau keyword pelayanan publik ( Public  Service )  itu  sendiri.  Analisis  bibliomatrik  merupakan  suatu pengetahuan yang didapatkan dengan cara evaluasi hasil penelitian ilmiah yang telah dipublikasi. Analisis bibliomatrik juga dapat mengkaji interaksi antara  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi;  menghasilkan  pemetaan  bidang ilmu;  menulusuri  dan  melacak  perkembangan  pengetahuan  baru  dalam bidang  tertentu;  serta  merupakan  indikator  dimasa  depan  dalam memberikan  keuntungan  yang  lebih  kompetitif  dalam  membuat  rencana strategis. Biasanya indikatir bibliomatrik ini dapat dihitung dalam periode waktu tertentu, (3-5 tahun biasanya).
Evaluasi penelitian akan menjadi sangat siginikan dengan apa yang menjadi hasil dari data dan kegiatan yang dihasilkan penelitian (Tupan et al.,  2018).  Dalam  artikel  ini  penulis  menggunakan  analsiis  bibliomatrik menggunakan keyword  Public  Service ” dengan  mengambil  data  dari database scopus melalui Scincedirect yang kemudian data tersebut di
export dengan  aplikasi  mendeley  serta  vosviewer  sebagai  tools  untuk menganalisis  data  tersebut.  Penulis  sebelum  melakukan  analisis bibliomatrik  ini  membuat  beberapa  protokol  yang  digunakan  untuk mengambil  database  sehingga  penelitian  dengan  analisis  bibliomatrik  ini fokus dengan protokol yang telah dibuat sebelumnya.
Tujuan dari penulisan artikel ini adalah untuk mengetahui sekaligus memberikan  gambaran  dan  jawaban  terhadap  permasalahan  :  (1) bagaimana  jumlah  perkembangan  penelitian  yang  telah  dilakukan  serta dipublikasi dalam kurun waktu 3 tahun yang berkaitan dengan tema “ Public Service ”. (2)  bagaimana  peta  perkembangan  publikasi  internasional penelitian dalam bidang “public service” sebagai kata kunci. sehingga akan dihasilkan  beberapa  masukan  atau  rekomendasi  untuk  penelitian selanjutnya yang berkaitdan dengan tema Public Service di masa yang akan datang.  Selain  itu  untuk  artikel  ini  dapat  menjadi  acuan  bagi  peneliti  di Indonesia,  karena  dapat  dijadikan  komparasi  antara  jurnal  lokal  di Indonesia dan jurnal interasional.

## LANDASAN TEORITIS

## Bibliomatrics
Pada  awalnya  bibliometrik  dan  saintometrik  diperkenalkan  oleh Pritchard  dan  Nalimov  dan  Mulchencko  pada  tahun  1969.  Pritchard mengatakan bibliometrik sebagai metode yang menggunakan matematika dan  statistik  terhadap  buku  dan  media  komunikasi  lainnya.  Nalimov and Mulchenko mengartikan saintometrik sebagai metode kualitatif yang berkenaan dengan analisis dari ilmu pengetahuan sebagai proses informasi (Glanzel,  2003).  Kumar-Singh  (2014)  mengatakan  saintometrik  dapat digunakan  untuk  mengevaluasi  hasil  penelitian  yaitu  dengan  cara menganalisis  produktivitas  penulis  dan  kutipan  dalam  ilmu  pengetahuan dan  teknologi.  Saintometrik dapat digunakan  untuk mengukur  dan
mendiskripsikan  negara,  universitas,  lembaga  penelitian,  dan  jurnal  dari suatu  topik  penelitian.  Perkembangan  berikutnya  dari  bibliometrika adalah  informetrika — berkaitan  dengan  media  elektronik  sehingga didalamnya  menggunakan  analisis  statistik  dari  sistem  teks  ataupun hypertex,  serta  pengukuran  informasi  dari  perpustakaan  elektronik (Glanzel,  2003).  Menurut  Glanzel  (2003)  terdapat  tiga  komponen  dari bibliometrik,  yaitu:  a) bibliometrics  for  bibliometricians ,  merupakan domain  utama  dari  riset  bibliometrika  dan  secara  tradisional  digunakan sebagai  metodologi  riset;  b) bibliometrics  for  scientific  disciplines
( scientific  information ),  mengingat  para  peneliti  bekerja  berorientasi secara  ilmiah  maka  ketertarikan  mereka  sangat  kuat  di  bidang spesialisasinya dan memungkinkan adanya joint borderland dengan riset kuantitatif dalam penelusuran informasi; c) bibliometric for science policy and management (science policy ), merupakan domain dari evaluasi riset dalam berbagai topik penelitian .
Analisis  bibliometrik  merupakan  satu  kajian  analisis  bibliografi kegiatan  ilmiah,  yang  berbasis  pada  asumsi  bahwa  seorang  peneliti melaksanakan penelitiannya dan harus mengkomunikasikan hasilnya pada teman  sejawat.  Hal  ini  akan  memberikan  kemajuan  dan  perkembangan pengetahuan  jika  peneliti  melakukan  kegiatan  bersama  untuk  mengkaji topik  penelitian  khusus.  Dalam  penelitian  tentunya  membutuhkan informasi dari hasil karya ilmiah sebelumnya yang juga telah dilakukan oleh teman sejawat. Pada model klasik input-output untuk menjelaskan proses penelitian ilmiah dianjurkan adanya publikasi untuk menyajikan keluaran pengetahuan.  Hampir  semua  publikasi  dalam  bentuk  artikel  dan  karya monograf  ilmiah  maka  dikenal  sebagai  pernyataan  definitif  atas  hasil penelitian.
Konsep ilmu pengetahuan yang terkandung  dalam  suatu dokumen terlihat  melalui  kata-  kata  (co-word)  yang  digunakan.  Analisis  co-word
didasarkan pada analisis co-occurrence kata atau kata kunci dari dua atau lebih  dokumen  yang  digunakan  untuk  mengindeks  dokumen  (Diodato, 1994).  Analisis  co-word  ditujukan  untuk  menganalisis  isi,  pola  dan kecenderungan (trend) dari suatu kumpulan dokumen dengan mengukur kekuatan istilah (term) (De Looze & Lemarié, 1997)
Dalam  informasi  yang  tersedia  secara  rutin  dan  dapat  diturunkan setelah publikasi karya tulis ilmiah tanpa berasumsi ketersediaan informasi tambahan seperti penggunaan dan kutipannya Analisis co-word digunakan untuk  menghitung  banyaknya  kata  kunci  dari  suatu  dokumen  penelitian yang  muncul  secara  bersamaan  pada  artikel  yang  diteliti.  Kata  kunci  ini ditentukan  oleh  penulis.  Semakin  banyak  muncul  kata  kunci  pada sekelompok  dokumen  yang  telah  ditentukan,  semakin  kuat  hubungan antar-dokumen tersebut (Chen, 2013). Peta analisis co-word dari kata kunci merupakan peta yang didasarkan atas co-occurrence , istilah-istilah penting atau  unik  yang  terdapat  dalam  artikel  dan  dapat  dilihat  judul  atau abstraknya. Istilah ini diperoleh dari analisis subjek mewakili suatu konsep.
Penggunaan kata kunci yang tidak distandarkan dapat menimbulkan istilah  yang  tidak  seragam,  dan  untuk  menstandarkannya  perlu menggunakan  tesaurus.  Tesaurus  merupakan  daftar  istilah  yang mencakup  satu  bidang  khusus  sehingga  istilah  yang  digunakan  lebih spesifik.  Tesaurus  berbeda  dengan  daftar  tajuk  subjek  yang  biasanya bersifat  umum  dan  mencakup  semua  bidang  ilmu  pengetahuan. Pengindeksan  dengan  menggunakan  deskriptor  diusahakan  setiap mewakili  konsep  tunggal.  Menstandarkan  kata  kunci  dengan  tesaurus bertujuan agar kata yang digunakan konsisten, sehingga hanya digunakan satu istilah untuk konsep yang diwakili dalam tulisan berbeda dan memiliki arti yang sama.

## Bibliometrik dengan VosViewer
VosViewer merupakan program komputer yang tersedia secara gratis untuk,  memvisualisasikan,  dan  mengeksplor  peta  pengetahuan bibliometrik (Leydesdorff & Rafols,
2012). Kepanjangan VOS dalam VosViewer  adalah Visualization of Similarities. Algoritma
yang  digunakan  dalam  program  ini  hampir  sama  dengan  Multi Dimentional  Scalling  (MDS).  Kluster  yang  dihasilkan  VosViewer  secara otomatis  ditampilkan  berwarna  dalam  peta.  Algoritma  kluster  beroperasi dengan sebuah parameter ( ɣ ) yang dapat diubah-ubah untuk mendapatkan lebih banyak atau lebih sedikit kluster. Densitas dan warna kluster dapat ditampilkan  dengan  VosViewer  (Loet  Leydesdorff  a,  2012).  VOSviewer dapat digunakan untuk membuat peta penulis atau jurnal berdasarkan data kutipan  atau  untuk  membuat  peta  kata  kunci  berdasarkan  data  co- occurance (Van Eck & Waltman, 2009).
Kelebihan  VosViewer  dibanding  aplikasi  analisis  yang  lain  yaitu program  ini  menggunakan  fungsi  text  mining  untuk  mengidentifikasi kombinasi  frase kata benda yang relevan dengan pemetaan dan pendekatan clustering  terpadu  untuk  memeriksa  jaringan  co-  citation  data  dan  co- occurence (Nees Jan van Eck and Ludo Waltman, 2010). Meskipun banyak program  untuk  menganalisis  unit  teks  dan  kesamaan  matriks,  kelebihan VosViewer ada pada visualisasinya (Van Eck & Waltman, 2010). Pilihan dan fungsi interaktif program menjadikannya mudah diakses dan dieksplorasi jaringan data bibliometriknya, seperti jumlah kutipan atau hubungan co- occurence  diantara  istilah  kunci  dan  konsep  (Van  Eck  &  Waltman,  2011; Waltman  et  al,  2010).  Pemetaan  merupakan  sebuah  proses  yang memungkinkan  seseorang  mengenali  elemen  pengetahuan  serta konfigurasi,  dinamika,  ketergantungan  timbal-balik,  dan  interaksinya.
Pemetaan pengetahuan digunakan untuk keperluan manajemen teknologi, mencakup  definisi  program  penelitian,  keputusan  menyangkut  aktivitas yang berkaitan dengan teknologi, desain struktur basis pengetahuan, dan pembuatan  program  pendidikan  dan  pelatihan.  Pemetaan  ilmu pengetahuan  merupakan  metode  visualisasi  sebuah  bidang  ilmu. Visualisasi  ini  dilakukan  dengan  menciptakan  peta  lanskap.  Dalam  peta muncul topik dari ilmu pengetahuan. Masukannya adalah data bibliografis, keyword, dan sitasi (Sulistiyo-Basuki, 2001). Peta ilmu pengetahuan dapat dibuat  sedemikian  rupa  sehingga  memperlihatkan  pertumbuhan  suatu bidang  ilmu  tertentu  dan  dapat  membantu  peneliti  untuk  menyusun program penelitianya sendiri (Sulistiyo-Basuki, 1989).
Pelayanan Publik ( Public service )
Kegiatan  pelayanan  pada  dasarnya  menyangkut  pemenuhan  suatu hak, ia melekat pada setiap orang, baik secara pribadi maupun berkelompok (organisasi)  dan  dilakukan  secara  universal  Hal  ini  seperti  yang diungkapkan  oleh  Moenir  (1995  :  41)  bahwa: “hak atas  pelayanan  itu sifatnya sudah universal, berlaku terhadap siapa saja yang berkepentingan atas  hak  itu,  dan  oleh  organisasi  apapun  juga  yang  tugasnya menyelenggarakan pelayanan” (Nurdin  Ismail,  2019).  Penciptaan  nilai untuk penyampaian layanan publik sebagai dasar untuk reformasi layanan publik,  mengeksplorasi  peran  manajer  dan  staf  layanan  serta  warga  dan pengguna  layanan  dalam  proses  penciptaan  nilai  ini,  dan  mengevaluasi implikasi  dari  kerangka  baru  ini.  baik  untuk  manajemen  strategis  dan operasional penyelenggaraan layanan publik, manajemen kinerja mereka, serta pengembangan dan inovasi bentuk baru layanan publik. Dalam hal ini layanan  publik  senantiasa  harus  berubah  dengan  seiringan  tuntutan  dan perkembangan zaman.
Di Indonesia pelayanan publik telah di atur dalam (Undang-Undang Nomor  25,  2009),  bahwa  : “Pelayanan publik  adalah  kegiatan  atau
rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan  peraturan  perundangundangan  bagi  setiap  warga  negara  dan penduduk  atas  barang,  jasa,  dan/atau  pelayanan  administratif  yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik”. Adanya u ndang-undang nomor  25  tahun  2009  ini  ditujukan  untuk  menjamin  dan  memberikan kepastian  hukum  bahwa  segenap  warga  negara  Indonesia  berhak mendapatkan pelayanan publik sebaik-baiknya, serta mengatur hubungan antara  masyarakat  dengan  penyelenggara  pelayanan  publik.  Indonesia sebagai  negara  demokrasi,  Oleh  karena  itu  partisipasi  masyarakat  dalam pelayanan  publik  akan  menjadi  sangat  penting  sehingga  masyarakat  bisa berperan  mulai  dari  merumuskan  kriteria  pelayanan,  cara  pemberian pelayanan,  mengatur  keterlibatan  masing-masing,  mengatur  mekanisme pengaduan  masyarakat  sampai  dengan  pengawasan  dan  evaluasi pelaksanaan  pelayanan  publik  agar  dapat  secara  bersama-sama membangun  komitmen  untuk  menciptakan  pelayanan  publik  yang berkualitas.

## METODE
Penulisan  artikel  ini  menggunakan  data  publikasi  internasional bidang  kajian  administrasi  publik  dengan  tema  pelayanan  publik  ( Public Service )  sebagai  kata  kunci  yang  digunakan  untuk  mengambil  data  dari www.sciencedirect.com yang  terindex  di www.Scopus.com data  base.
Penelusuran  pada  data  base  ini  menggunakan  kata  kunci  Public  service yang mana menghasilkan artikel sebanyak 57.216 artikel. Kemudian penulis melakukan  limitation  berdasarkan  tahun  terbit,  dari  tahun  2018-2020 sebanyak 7.733 artikel, berdasarkan type article , subject area serta acces type yang  menghasilkan  artikel  sebanyak  114.  Sementara,  data  berupa jumlah publikasi pertahun, jurnal yang memuat artikel dengan kata kunci public service, penulis dan subjek yang dianalisis menggunakan microsoft excel. Untuk tren perkembangan publikasi internasional dengan Keyword Public Service dianalisis menggunakan tools VosViewer.

## PEMBAHASAN

## Perkembangan  jumlah  hasil  penelitian  dan  publikasi  dengan
Keyword
“Public Service ” berdasarkan
database
www.sciencedirect.com
Dalam  perkembangannya  selama  kurun  waktu  tiga  tahun,  sejak tahun 2018-2020 hasil penelitian dan publikasi dengan menggunakan kata kunci “ Public Service ” mengalami tren peningkatan yang cukup signifikan.
Dari kurun waktu 3 tahun terakhir ini dapat disimpulkan bahwa pada tahun 2020  tren  publikasi  dengan  menggunakan  kata  kunci  public  servie meningkat dengan pesat hampir mencapai 1000 publikasi yang terindeks scopus pada situs www.scienceDirect.com . Ini menunjukan bahwa “Public Servic”e masih sangat diminati untuk dibahas dan dikaji oleh para peneliti.
Tabel 1. perkembangan jumlah publikasi dengan kata kunci “ Public Service ” o Tahun Publikasi Jumlah Publikasi 1 2018 2.726 2 2019 2.938 3 2020 3.937
Berdsarkan  hasil  penelusuran  dengan  menggunakan  kata kunci `` Public Service ” terdapat 7.733 jurnal yang telah dipublikasi di  laman www.ScienceDirect.com yang  terindex  scopus.  Namun penulis  melakukan  limatasi  berdasarkan  article  type  yang  hanya menggunakan  “ Research  Article ”  saja  dalam  penulisan  artikel  ini.
Berikut  beberapa  artikel  jurnal  yang  telah  mempublikasi  artikel dengan kata kunci “Public Service” dalam kurun waktu tahun 2018 - 2020 berdasarkan “Publication Title”.
Tabel 2 : Jumlah Publikasi Dengan Menggunakan Kata Kunci “ Public Service ” Berdasarkan Judul Publikasi
No Judul Publikasi/ Pulication Title Jumlah 1 Journal of Cleaner Production 304 2 Cities 248 3 Land Use Policy 245 4 Energy Policy 161 5 World Development 158 6 Government Information Quarterly 127 7 Habitat International 125
J u m l a h  P u b l i k a s i  D e n g a n  M e n g g un ak a n K a t a  K u n c i " P u b l i c   S e r v i c e   "
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,937 2,726 2,938 2018 2019 2020
8 Sustainable Cities and Society 115 9 Social Science & Medicine 114 10 International Journal of Disaster Risk Reduction 113 11 Journal of Rural Studies 112 12 Science of The Total Environment 106 13 Geoforum 94 14 Children and Youth Services Review 94 15 Technological Forecasting and Social Change 83 16 Socio-Economic Planning Sciences 76 17 Procedia Computer Science 76 18 Journal of Business Research 73 19 Energy Research & Social Science 70 20 Journal of Environmental Management 68 21 Transportation Research Part A: Policy and Practice 67 22 Utilities Policy 59 23 Transportation Research Procedia 58 24 European Journal of Political Economy 55 25 Research in Transportation Economics 53
Berdasarkan data base diatas, jumlah artikel yang terpublikasi dalam 25 judul publikasi ini merupakan keseluruhan artikel yang memuat dengan kata  kunci “Public Service”, dalam  judul  publikasitergabung  dalam beberapa  disipline  ilmu  yang  menggunakan  tema  besar  nya  dengan  kata kunci “Public Service”.
Peta  Perkembangan  Publikasi  Internasional  Penelitian  Dalam Bidang “Public Service” Sebagai Kata Kunci
Dalam menganalisis bagaimana perkembangan publikasi internasional dalam kajian administrasi publik dengan kata kunci ” Public Service ” penulis sebelumnya membuat suatu protokol yang ditetukan
Jumlah data yang ada di ScienceD irect dengan
Melakukan limitation berdasarka n tahun 2018-2020 Artikel yang terpilih dan relevan
114
57.216
7.733
dalam mengambil data yang bersumber dari www.sciencedirect.com yang terindex  scopus.  Langkah  pertama  adalah  menentukan  pemilihan  artikel penelitian  yang  relevan  dengan  topik  yang  ingin  di  bahas.  Data  yang dugunakan  dalam  penulisan  artikel  ini  merupakan  kumpulan  publikasi ilmiah mengenai Public Service” yang berasal dari www.sciencedirect.com yang  terindex  scopus.  ScienceDirect  ini  merupakan  situs  web  yang menyediakan akses ke database bibliografi besar publikasi ilmiah dan medis dari  penerbit  Belanda  Elsevier.  Database  jenis  publikasi  yang  digunakan dalam  penulisan  artikel  ini  dibatasi  pada  artikel  yang  diterbitkan  pada tahun  2018  hingga  tahun  2020  dengan  menggunakan  kata  kunci  “ Public Sevice ” untuk pengambilan data.
Gambar 1: Tahapan penentuan/protokol pengambilan data pada sciencedirect.

## Tabel 1 : List Penulis
No Nama penulis/ Author Artikel/Dokumen Total Link Strength 1 Taylor, Owen 1 12 2 O’shaughnessy, Branagh 1 12 3 Wolf Judith 1 12 4 Tinland Aurelie 1 12 5 Kallmen Hakan 1 12 6 Bernad Roberto 1 12 7 Ornelas Jose 1 12 8 Bokszczanin Anna 1 12 9 Vargaz Moniz Maria 1 12 10 Santinello Massimo 1 12 11 Loundou Anderson 1 12 12 Loubiere sandrine 1 12 13 Auquier Pascal 1 12
Setelah  melakukan  penentuan  tahapan  pengambilan  data,  maka langkah  selanjutnya  adalah  menganalisis  artikel  yang  telah  ditentukan sebelumnya.  Diketahui  bahwa  artikel  yang  terpilih  setelah  dilakukan limitasi  berdasarkan  tahun  terbit,  tipe  artikel  dan  subjek  berjumlah sebanyak  214  artikel.  Selanjutnya  mengelompokan  artikel  yang  terpilih berdasarkan  keterkaitan  antara  penulis,  dan  perkembangan  topik  artikel dengan menggunakan aplikasi VosViewer.
1. Analisis  keterkaitan  antara  authors/penulisan  berdasarkan  data publikasi menggunakan kata kunci public service menggunakan aplikasi vosviewer.

## Gambar 2 : Network
Berdasarkan  hasil  analisis  diatas  diketahui  bahwa  dalam  kurun waktu 3 tahun terakhir penulis artikel penelitian dengan kata kunci Public service terdapat 13 penulis yang memiliki keterkaitan dan hubungan antar penulis dengan frekuensi terbesar. Berikut nama penulis/author tersebut :
Keterkaitan  antara  penulis  tersebut  dapat  menentukan  bagimana artikel  penelitian  yang  telah  dipublikasi  itu  berkaitan  antara  satu  orang penulis  lainnya.  Sebetulnya  dari  data  yang  diambil  terdapat  413  penulis yang mempublikasi tulisannya, namun dalam hal ini frekuensi yang paling dominan dan memiliki  keterkaitan  yang  sangat  banyak  terdapat  13 penulis.  13  penulis  diatas  merupakan  1  cluster  yang  memiliki  dokumen dengan jumlah total link strength nya tertinggi.

## 2. Analisis  perkembangan  publikasi  berdasarkan  kata  kunci “Public Service”
Hasil analiis berdasarkan kata kunci “Public Service”menghaslkan 10 cluster.  Clsuter  1  berwarna  merah  yang  berisikan  bidang  ilmu  Finance, management,  perception,  structural  racim,  dan  united  state.  Cluster  2 berwarna hijau berisikan bidang ilmu fertility, inequity, employment, child health, nigeria, conflict, resilient dan maternal health. Cluster 3 berwarna biru  tua  yang  berisikan  bidang  ilmu  descriminatin,  uganda,  greece, austerity, england, dan social capital. Cluster 4 berwarna kuning berisikan bidang  ilmu  denmark,  general  practice,  balangdesh,  etnography,  health insurance,  dan  global  health.  Cluster  5  berwarna  ungu  yang  berisikan bidang  ilmu,  community,  rural,  suicide  dan  UK.  Cluster  6  berwarna  biru muda yang berisikan bidang ilmu health equity, brazil, power, health policy, developing countries. Cluster 7 berwarna orange yang berisikan bidang ilmu mental illness, stigma, dissability, china, health, qualitative research, dan intersectionality.  Cluster  8  berwarna  coklat  yang  berisikan  bidang  ilmu india, population, agenda setting, dan inequality. Cluster 9 berwarna ungu muda  yang  berisikan  bidang  ilmu  Europe,  homelessness,  health inegualities.  Cluster  10  berwarna  pink  yang  berisikan  bidang  ilmu governance,  public  health,  dan  scotland.  Berikut  hasil  analisis perkembangan  publikasi  berdasarkan  kata  kunci  dengan  keterkaitannya dengan bidang ilmu satu dengan yang lainnya.
Berdasarkan  gambar  3  dihasilkan  10  cluster  dengan  total  item  74, links 181 dan total links strength sebanyak 191. Dari hasil analisis tersebut dapat di simpulkan bahwa dalam kurun waktu 3 tahun terakir tren publikasi berdasarkan  kata  kunci  tertinngi  dengan  kaitannya  bidang  lain  adalah bidang ilmu mental health yang berada dalam culster 1.

## Gambar 3 : Network Visualization Co-Occurance Keyword

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  dapat  disimpulkan  bahwa perkembangan  pertumbuhan  bidang  ilmu  instrumentasi  tahun  2018  - 2020  yang  terindeks  Scopus  jumlah  publikasi  kurun  waktu  terakhir menunjukan kenaikan yang signifikan. Pada tahun 2020 jumlah publikasi meningkat  berkisar  1000  publikasi.  Kenaikan  setiap  tahunnya  publikasi dengan  kata  kunci “Public Service  ini  menunjukan  bahwa  bidang  ilmu kajian public service ini memang banyak diminati oleh peneliti serta urgent untuk  di  kaji  lebih  dalam.  Tren  publikasi  artikel  public  service  juga memberikan  gambaran  mengenai  judul  publikasi  yang  sangat  banyak berjumlah  15  judul  publikasi.  Topik  penelitian  mengenai  public  service telah  banyak  diterbitkan  dalam  bebrapa  jurnal.  Hasil  analisis menympulkan  bahwa  tren  perkembangan  publikasi  internasional  dengan kata kunci public service dalam kurun waktu 3 tahun terakhir terdapat 13 penulis  yang  memiliki  strengt  network  antar  penulis.  Co-Occurance mengenai  topik  artikel  ini  menggambarkan  topik  yang  saling  keterkaitan terbag  menjadi  10  cluster  dengan  bidang lain “Mental Health” sebagai
bidang  terbanyak  memiliki  keterkaitan  bidang  lain  dalam  tema  public service.  Adanya  penulisan  artikel  ini  diharapkan  sebagai  bentuk rekomendasi penelitian selanjutnya sehingga akan menghasilkan kebruan baru/  novelty  untuk  penelitian  yang  akan  dilakukan  di  masa  yang  akan datang.  Penulis  menyarankan,  penulisan  artikel  ini  perlu  dikembangkan lebih luas lagi, sehingga akan memberikan kajian yang lebih komprehensf.

## DAFTAR PUSTAKA
Chen, C. (2013). Mapping Scientific: The Quest For Knowledge Visulization. In Mapping  Scientific:  The  Quest  For  Knowledge  Visulization.
Springer.  https://doi.org/Chen,  C.  (2013).  Mapping  Science. Mapping  Scientific  Frontiers,  259 – 320.  doi:10.1007/978-1-4471- 5128-9_8
De Looze, M. A., & Lemarié, J. (1997). Corpus relevance through co-word analysis:  An  application  to  plant  proteins. Scientometrics . https://doi.org/10.1007/BF02458530
Fitria, L., & Kadaria, U. (2019). Analisis Bibliometrik dari Penelitian Bank Sampah  untuk  Pengelolaan  Persampahan :  2008  -  2018
(Bibliometric  Analysis  of  Waste  Bank  Research  for  Solid  Waste Management: 2008 – 2018). Jurnal Teknologi Lingkungan Lahan Basah , 6 (2), 1 – 13. https://doi.org/10.26418/jtllb.v6i2.37076
Loet  Leydesdorff  a,  I.  R.  (2012).  Interactive  overlays:  A  new  method  for generating global journal maps from Web-of-Science data. Journal of Informetrics, 6 (2), 318 – 332.
Nees  Jan  van  Eck  and  Ludo  Waltman.  (2010). Text  mining  and visualization using VOSviewer . 1 – 5.
Nurdin  Ismail.  (2019). Kualitas  Pelayanan  Publik  ((  PERILAKU APARATUR       DAN       KOMUNIKASI       BIROKRASI       DALAM PELAYANAN   PUBLIK) (S.   H.   Lutfiah   (ed.)).   Media   Sahabat

## Cendekia.
Osborne,  S.  P.,  &  Brown,  K.  (2005).  Managing  change  and  innovation  in public service organizations. In Taylor and Francis e-Library (Ed.),
Managing Change and Innovation in Public Service Organizations (1st ed.). Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203391129
Putera,  P.  B.,  Suryanto,  S.,  Ningrum,  S.,  &  Widianingsih,  I.  (2020).  A bibliometric  analysis  of  articles  on  innovation  systems  in  Scopus journals  written  by  authors  from  Indonesia,  Singapore,  and
Malaysia. Science Editing , 7 (2), 1 – 7. https://doi.org/10.6087/KCSE.214
Tupan,  T.,  Rahayu,  R.  N.,  Rachmawati,  R.,  &  Rahayu,  E.  S.  R.  (2018).
ANALISIS  BIBLIOMETRIK  PERKEMBANGAN  PENELITIAN BIDANG ILMU INSTRUMENTASI. BACA: JURNAL DOKUMENTASI DAN INFORMASI .
https://doi.org/10.14203/j.baca.v39i2.413
Undang-Undang Nomor 25, Pub. L. No. 25, 1 (2009).
Van Eck, N. J., & Waltman, L. (2009). VOSviewer: A computer program for bibliometric  mapping. 12th  International  Conference  on Scientometrics and Informetrics, ISSI 2009 , 1 – 16.