Perencanaan Strategi Pengembangan SNI Berdasarkan Neraca Perdagangan, Standar Nasional, Struktur Industri Menggunakan Metode Analisis SWOT
Yunita Perwitasari  1) , Fakhrina Fahma 2) , dan Roni Zakaria 3)
1,2,3) Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Jl. Ir Sutami No. 36 A, Jebres, Surakarta, Indonesia, 57126
DOI: 10.20961/performa.18.2.32978

## Abstrak
Globalisasi  ekonomi  sudah  menjadi  agenda  internasional  yang  sulit  terelakan  oleh  semua  negara  di  dunia.  Sejalan dengan  berlangsungnya  globalisasi  ekonomi,  organisasi  perdagangan  dunia  (WTO)  membuat  kesepakatan  tentang perjanjian  perdagangan  yang  dikenal  sebagai  WTO  agreement.  Dalam  perjanjian  tersebut,  negara  yang  menanda tangani  perjanjian  setuju  untuk  menurunkan  bahkan  menghilangkan  pembatas  yang  tidak  perlu  dalam  perdagangan antar negara. Beberapa pelaku usaha menyatakan bahwa standar dan penilaian kesesuaian menjadi infrastruktur teknis dalam  perdagangan.  Penggunaan  standar  sebagai  suatu  infrastruktur  teknis  dalam  perdagangan  juga  sangat  berarti dalam  perdagangan  domestik.  Sehingga  pengembangan  SNI  (Standar  Nasional  Indonesia)  yang  sesuai  dengan karakteristik  Indonesia  perlu  dilakukan.  Dalam  melakukan  pengembangan  SNI  diperlukan  strategi  yang  sesuai. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan  usulan perencanaan strategi pengembangan SNI. Metode yang digunakan adalah metode analisis deskriptif SWOT(Strength Weakness Opportunity Threat). Hasil yang diperoleh berupa usulan strategi berdasarkan matriks SWOT. Usulan yang didapatkan adalah strategi pengembangan SNI di industri konstruksi dengan melakukan langkah-langkah yang mendukung.
.

## Kata kunci: Perencanaan Strategi, SNI, SWOT

## Abstract
Economic globalization has become an international agenda which is inevitable for all countries in the world. Parallel with the ongoing economic globalization, world trade organization (WTO) established an agreement about trade known as the WTO agreement. The country that signed the agreement, agree to reduce unnecessary restrictions in trade among countries business actors states standards and conformity decisions become a technical infrastructure in trade. Standard use  as  a  technical  infrastructure  in  domestic  trade  is  also  very  important.  SNI  (Indonesian  National  Standard) development in accordance with Indonesia's characteristics is need to be done. Suitable strategies are needed. This paper propose  planning  strategy  in  SNI  development.  The  method  used  in  this  paper  is  the  SWOT(Strength  Weakness Opportunity  Threat)  descriptive  analysis  method.  The  proposal  obtained  is  SNI  development  strategy  in  the  fields  of construction by doing several steps that can support the SNI development.

## Keywords: Strategy Planning, SNI, SWOT

## 1. Pendahuluan
Globalisasi ekonomi ditandai dengan makin menipisnya batas-batas investasi atau pasar secara nasional,  regional  ataupun  internasional  (Firmansyah  dan  Hendra,  2015).  Sejalan  dengan berlangsungnya  globalisasi  ekonomi,  organisasi  perdagangan  dunia  (WTO)  membuat  kesepakatan tentang perjanjian perdagangan yang dikenal sebagai WTO agreement . Negara anggota setuju untuk menurunkan  bahkan  menghilangkan  pembatas  yang  tidak  perlu  dalam  perdagangan  antar  negara. Perjanjian tersebut juga mengatur tentang negara yang diberi kekuasaan dalam penggunaan standar internasional suatu barang sebagai persyaratan dalam perdagangan. Jika standar internasional tidak tersedia  atau  suatu  negara  ingin  menggunakan  standar  lain,  maka  negara  yang  bersangkutan diwajibkan  memberikan  pemberitahuan  kepada  sekretariat  WTO  untuk  disebarluaskan  ke  negara anggota lain. Dalam hal ini, negara yang memberlakukan standar selain standar internasional wajib memberikan penjelasan tentang alasan dan konsekuensi penggunaan standar atau spesifikasi tersebut dalam  waktu  dua  bulan  sejak  dinotifikasikan  dan  bila  ada  pertanyaan  atau  pengaduan  dari  negara
 Korespondensi : yunitaperwitasari@gmail.com
anggota WTO lain, negara yang bersangkutan harus dapat menjawab dengan argumentasi yang logis. Dari persyaratan tersebut bisa diketahui betapa pentingnya suatu standar barang/jasa sebagai alat bagi regulator untuk menembus ke pasar yang semakin global.
Beberapa  pelaku  usaha  menyatakan  bahwa  standar  dan  penilaian  kesesuaian  menjadi infrastruktur teknis dalam perdagangan. Penggunaan standar sebagai suatu infrastruktur teknis dalam perdagangan  juga  sangat  berarti  dalam  perdagangan  domestik.  Dengan  adanya  standar  akan mempermudah barang atau jasa untuk masuk ke dalam pasar dan masyarakat yang bertindak sebagai konsumen  juga  dapat  mengambil  informasi  tentang  baik  atau  buruknya  barang  atau  jasa  serta kesesuaian barang atau jasa dengan persyaratan  dalam regulasi  yang ada. Dengan adanya standar, dapat melindungi konsumen dari perdagangan barang atau jasa yang spesifikasi mutunya tidak jelas. Adanya standar akan membantu kemudahan dalam transaksi perdagangan baik antara industri dengan pedagang  besar,  antara  pedagang  besar  dengan  pengecer,  dan  antara  pedagang  pengecer  dengan konsumen.
Penerapan  SNI  memungkinkan  perusahaan  melakukan  penyederhanaan  dalam  proses operasional  pada  semua  tingkatan,  meningkatkan  efisiensi  dan  produktivitas,  serta  meminimalkan kecelakaan  kerja.  Dengan  standar  dapat  mempermudah  transaksi  perdagangan  yang  dapat memberikan efisiensi yang lebih baik serta dapat memperluas jaringan pemasaran (Sunarya, 2012). Di  bidang  pemasaran  atau  penjualan,  penerapan  SNI  sangat  meningkatkan  daya  saing  produk perusahaan  sehingga  memudahkan  pemasaran  dalam  bernegosiasi  dengan  konsumen  karena  mutu yang terjamin. Penerapan SNI juga membantu manajemen dalam memastikan efektifitas dan efisiensi usaha  (BSN,  2014).  Dengan  standarisasi  yang  baik  juga  mampu  memberikan  nilai  tambah  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Dengan  demikian  dapat  dimaknai  bahwa  peran  dominasi standarisasidapat membawa keuntungan ekonomi yang lebih besar dan baik lagi (Prasetya, 2017).
Jumlah SNI yang telah ditetapkan dari tahun 1988 hingga 2018 adalah 11775, 1995 diantaranya merupakan SNI abolisi atau SNI yang  tidak berlaku (BSN, 2018). Hal tersebut terjadi karena SNI tidak  lagi  sesuai  dengan  keadaan  terkini  atau  tidak  sesuai  dengan  standar  internasional.  Sebagai contoh  untuk  sektor  pertanian  dan  teknologi  pangan  terdapat  20%  lebih  standar  yang  tidak berlaku/diabolisi.  Dari  hal  tersebut  perlu  adanya  pengembangan  SNI  yang  sesuai  dengan  keadaan Indonesia terkini sehingga dapat memenuhi fungsi melindungi produk dalam negeri dan konsumen. Pemerintah perlu membuat standar untuk berbagai jenis barang yang masuk ke dalam negeri (YLKI, 2012).  Dengan  melakukan  pengembangan  SNI  yang  sesuai  dengan  core-competencies  diharapkan terjadi  peningkatan  GDP  Indonesia.  Karena  adanya  standar  nasional  sangat  berpengaruh  pada perekonomian suatu negara. Beberapa studi membuktikan pengaruh standar pada pertumbuhan GDP diantaranya adalah pada tahun 2009 standar menyumbang 25% pertumbuhan GDP di Perancis (BSN, 2009).  Di  Kanada  terjadi  peningkatan  GDP  secara  signifikan  ketika  penerapan  standar  dilakukan (BSN, 2007). Kemudian suatu penelitian mengatakan bahwa standar berkontribusi lebih tinggi pada pertumbuhan  ekonomi  di  Jerman  jika  dibandingkan  paten  dan  lisensi.  Eksportir  di  Jerman menggunakan standar sebagai strategi baru mereka dalam membuka pasar (BSN, 2000). Oleh sebab itu  pengembangan  SNI  penting  dilakukan,  untuk  memaksimalkan  perlindungan  konsumen  dan peningkatan daya saing global.
Strategi  pengembangan  SNI  harus  sesuai  dengan  core-competencies  Indonesia.  Strategi pengembangan  standar  ini  bisa  diperoleh  dengan  melakukan  tahapan  pengamatan  lingkungan  dan perumusan  strategi  pada  model  Wheelen  dan  Hunger  (2003)  menggunakan  analisis  SWOT. Manajemen  strategi  terbagi  menjadi  4  bagian  ;  Pengamatan  Lingkungan,  Perumusan  Strategi, Implementasi Strategi, dan Evaluasi dan Pengendalian (Wheelen dan Hunger, 2003).
Edddy Herjanto pada tahun 2007 melakukan analisis pengembangan SNI pada bidang tekstil dan produk  tekstil  berdasarkan  perdagangan  internasional  di  Indonesia.  Pada  penelitian  tersebut  Eddy menjelaskan adanya keterkaitan antara tingginya produk tekstil yang di impor di Indonesia dengan jumlah SNI yang mengaturnya. Maka dari itu perlu dilakukan perencanaan strategi pengembangan SIN. Perencanaan strategi pengembangan SNI dilakukan melalui tahap pengamatan lingkungan yang
dilakukan dengan mengetahui data ekspor impor Indonesia, kemudian keadaan Industri di Indonesia dan keadaan standar di Indonesia. Perencanaan strategi pengembangan SNI yang berdasarkan ekspor impor memerlukan suatu konversi sehingga perbandingan yang dilakukan bisa lebih sesuai, sehingga dilakukan konversi kode HS( Harmonized System ) menuju kode ICS ( International Classification for Standards ).  Perencanaan  strategi  pengembangan  SNI  dilakukan  sesuai  dengan  karakteristik Indonesia.  Karakteristik  perdagangan  Internasional  Indonesia  bisa  diketahui  dengan  melakukan benchmarking dengan  negara  yang  memiliki  karakteristik  yang  hampir  sama  dengan  Indonesia. Benchmarking dilakukan sesuai dengan tahapan benchmark (Andersen & Pettersen, 1996).
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  adalah  membuat  usulan  rancangan  strategi pengembangan  SNI  berdasarkan  neraca  perdagangan,  standar  nasional,  pemetaan  industri menggunakan metode analisis SWOT.

## 2. Metode Penelitian
Tahap penelitian  menggunakan  tahap  perencanaan  strategi  (Wheelen  dan  Hunger,  1994). Perencanaan  strategi  model  ini  menggunakan  metode  analisis  SWOT.  Analisis  SWOT  dapat digunakan untuk merancang strategi dengan berdasarkan peluang dan ancaman dari faktor eksternal serta kelemahan dan kekuatan dari faktor internal. Variabel pada kedua faktor mempertimbangkan syarat dalam perencanaan SNI sesuai dengan UU Nomor 20 Tahun 2014 bab III pasal 10.
Metodologi  penelitian  yang  dilakukan  seperti  yang  terlihat  pada  gambar  1  yaitu  melakukan Identifikasi  lingkungan  internal  dan  eksternal  kemudian  melakukan  analisis  faktor  strategis  dan menentukan  strategi  pengembangan  SNI.  Identifikasi  lingkungan  Internal  dilakukan  dengan identifikasi  keterpenuhan SNI dan  Industri di  Indonesia.  Data  Industri yang diperoleh merupakan data  Industri  untuk  tahun  2015.  Data  yang  diperoleh  merupakan  data  Industri  di  Indonesia berdasarkan  revenue  dan  jumlah  industri  di  setiap  sektor.  Data  jumlah  industri  berdasarkan  KBLI yang tersedia adalah tahun 2015. Dari data industri yang diperoleh kemudian dikonversikan sesuai dengan kode ICS.
Identifikasi  Lingkungan  Eksternal  dilakukan  dengan  benchmarking,  dengan  melakukan benchmarking  dapat  diketahui  kesempatan  dan  ancaman  dilihat  dari    di  Indonesia.  Benchmarking dilakukan  melalui  5  tahap  (Andersen  &  Pettersen,  1996).  Untuk  penelitian  ini  dilakukan  3  tahap, karena  belum  melakukan  implementasi  atau  tahap adapt dan  tahap analyze yang  ada  di  subbab berikutnya. Tahapan yang dilakukan yaitu: Plan, Search, Observe .
Neraca  perdagangan  menjadi  salah  satu  cara  untuk  melihat  kinerja  penerapan  SNI.  Dengan melakukan  standardisasi  dapat  memberikan  kontribusi  terhadap  peningkatan  surplus  neraca perdagangan. Hal tersebut bisa terjadi karena dengan meningkatnya investasi biasanya pertumbuhan impor  juga  akan  meningkat  dibandingkan  pertumbuhan  ekspor.  Cara  yang  bisa  dilakukan  untuk mengendalikan  impor  yaitu  dengan  menerapkan  instrumen  kebijakan,  misalnya  impor  harus memenuhi SNI. Defisit neraca perdagangan di tahun 2018 merupakan yang terbesar sejak tahun 1975 yaitu  US$8,57  miliar.  Dari  sisi  ekspor  dan  impor  mengalami  peningkatan  masing-masing  tercatat tumbuh 6,65% dan 20,15% (CNBC, 2019).
Memilih subjek yang akan dibandingkan dengan Indonesia. Dalam melakukan pemilihan subjek benchmarking. Terdapat beberapa pertimbangan seperti karakteristik, kedekekatan, kemudahan akses informasi, dan kelengkapan informasi. Dari beberapa pertimbangan yang telah disebutkan terdapat beberapa negara kandidat yang berpotensi seperti Malaysia, Korea, China, dan India.
India  dipilih  karena  paling  memenuhi  syarat  pertimbangan  pemilihan  subjek.  India  sebagai negara  berkembang  dengan  penduduk  terbesar  kedua,  memiliki  karakteristik  yang  sama  seperti Indonesia.  Jumlah  penduduk  yang  tinggi  pada  India  dan  Indonesia  membuat  perekonomian  tidak terpuruk atas  berkurangnya permintaan dari negara lain karena permintaan domestik yang terjaga, yang utamanya didorong oleh konsumsi masyarakat yang tetap tinggi (Bary, 2010). Letak geografis India  cukup  berdekatan  dengan  Indonesia  yaitu  sekitar  3200  km.  Pertimbangan  kemudahan  akses informasi  berupa  kemudahan  akses  data  yang  dibutuhkan  peneliti  juga  dipenuhi  oleh  India.  Data
mengenai standar nasional India dan perdagangan internasional tersedia di website resmi pemerintah dengan  menggunakan  bahasa  Inggris.  Data  standar  nasional  India  tahun  2018  dapat  diakses  dari https://bis.gov.in/.  Data  perdagangan  internasional  India  tahun  2018  dapat  diakses  dari https://commerce.gov.in/.  Informasi  yang  dibutuhkan  oleh  peneliti  dapat  diakses  melalui  website resmi pemerintah India, hal ini memenuhi pertimbangan kelengkapan informasi.
Mengumpulkan  data  yang  dibutuhkan  dalam  melakukan  benchmark.  Data  yang  dibutuhkan diantaranya adalah jumlah standar nasional Indonesia dan India, serta data Impor dan Ekspor kedua negara pada tahun 2018. Periode ini dipilih karena pada tahun 2018 Indonesia mengalami defisit yang terbesar  sejak  1975.  Data  standar  nasional  Indonesia  pada  tahun  2018  diakses  dari http://www.bsn.go.id/. Data ekspor dan impor Indonesia pada tahun 2018 didapatkan dari publikasi online BPS yang dapat diakses dari  https://www.bps.go.id/. Data standar nasional India pada tahun 2018  diakses  dari  https://bis.gov.in/.  Data  ekspor  dan  impor  India  pada  tahun  2018  diakses  dari https://commerce.gov.in/.
Dari data yang telah diperoleh perlu dilakukan klasifikasi kode perdagangan HS (Harmonized System) menjadi kode ICS (International Classification of Standard). Dalam melakukan konversi HS menuju ICS dilakukan melalui beberapa langkah yaitu :
a. Mengetahui kode HS komoditas
Misalnya  untuk Palm  Oil  And  Its  Fractions,  Refined  But  Not  Chemically  Modified (Minyak Kelapa  Sawit  Dan  Turunannya,  Dimurnikan  Tetapi  Tidak  Dimodifikasi  Secara  Kimia)  kode  HS komoditas tersebut adalah 151190. Perlu diketahui bahwa dalam setiap kode HS dua digit pertama menampilkan  bab  dimana  barang  tersebut  diklasifikasikan,  dua  digit  selanjutnya  mengidentifikasi judul  dalam  bab  dimana  barang  tersebut  dideskripsikan,  dan  dua  digit  terakhir  menampilkan pembagian yang paling rinci dari HS. Untuk kasus ini kode HS 151190 terdiri dari bab 15, judul 11, dan untuk lebih merincikan komoditas yang dimaksud digunakan nomor 90.
b. Lalu mencocokkan kode HS tersebut dengan sumber literatur konversi dari WTO (World
Trade Organization)
Sumber  literatur  dari  WTO  mengkonversikan  dua  digit  pertama  HS  atau  bab  yang  memuat komoditas tersebut menuju kode ICS. Untuk komoditas Palm Oil And Its Fractions, Refined But Not Chemically  Modified  (Minyak  Kelapa  Sawit  Dan  Turunannya,  Dimurnikan  Tetapi  Tidak Dimodifikasi  Secara  Kimia)  dua  digit  pertama  kode  HS  tersebut  adalah  15  sehingga  komoditas tersebut  masuk  ke  dalam  bab  15  yaitu Animal  or  vegetable  fats  and  oils;  products  of  your dissociation; elaborated  fats; animal  or  vegetable waxes (Lemak dan minyak hewani  atau nabati; hasil penguraian; lemak yang diuraikan;  lemak hewan atau nabati). Jika melihat tabel konversi HS menuju ICS oleh WTO maka kode HS 15 termasuk pada kode 67 ICS yaitu standar yang mengatur tentang teknologi pangan.
c. Melakukan konversi kode HS yang lain dengan cara yang sama.
Setelah data diklasifikasikan kemudian dibuat grafik sehingga lebih mudah dianalisis.
Melakukan  analisis  deskriptif  kualitatif  dari  faktor  internal  yang  mempengaruhi  strategi pengembangan  SNI.  Mengidentifikasikan  sektor  yang  menjadi  kelemahan  dan  kekuatan  dalam pengembangan  SNI.  Mengidentifikasikan  industri  yang  unggul  berdasarkan  klasifikasi  ICS, melakukan  analisi  gap  dari  grafik.  Identifikasi  sektor  yang  menjadi  kelemahan  dan  kekuatan menggunakan diagram batang.
Melakukan  analisis  deskriptif  kualitatif  dari  faktor  eksternal  yang  mempengaruhi  strategi pengembangan  SNI.  Melakukan  perbandingan  neraca  perdagangan  sehingga  bisa  diketahui  sektor strategis di Indonesia.

## Identifikasi Lingkungan Internal
- SNI - Struktur Industri Identifikasi Lingkungan Eksternal - Benchmark Data Daftar Jumlah SNI Melakukan Klasifikasi Jumlah SNI Berdasarkan ICS Data Daftar Jumlah Industri Pengolahan Melakukan Klasifikasi Industri Berdasarkan ICS Plan Observe Search Analisis Faktor Strategis: · Kekuatan · Kelemahan Analisis Faktor Strategis: · Peluang
· Ancaman
Menentukan arah strategi pengembangan SNI Menyusun/ merumuskan arah strategi pengembangan SNI
Gambar 1. Gambar Metodologi Penelitian

## 3. Hasil dan Pembahasan
Analisis faktor strategis kekuatan dan kelemahan dilakukan dengan melakukan analisis deskriptif lingkungan internal. Untuk mempermudah analisis, data disajikan dengan menggunakan diagram pie dan batang. Diagram disajikan dalam persentase, sehingga lebih mudah dalam pembacaan data.
Gambar 2 Diagram Pie Persentase Jumlah SNI, Jumlah IMK, dan Revenue IMK
Gambar  2  menunjukkan  diagram  pie  jumlah  SNI,  jumlah  IMK  (Industri  Mikro  Kecil)  dan revenue IMK dalam persentase. Pada diagram pertama terlihat bahwa persentase tertinggi jumlah SNI ada pada industri teknologi bahan sebesar 28,17%. Persentase terendah jumlah SNI ada pada industri teknologi  khusus  yaitu  sebesar  2,58%.  Industri  yang  menempati  peringkat  kedua  adalah  industri pertanian dan teknologi pangan sebesar 20,83%.  Industri yang menempati peringkat  ketiga adalah teknologi  perekayasaan  sebesar  15,97%.  Industri  yang  menempati  peringkat  keempat  adalah konstruksi sebesar 9,14%. Industri yang menempati peringkat kelima adalah kesehatan, keselamatan, dan  lingkungan  sebesar  8,22%.  Industri  yang  menempati  peringkat  keenam  adalah  umum, infrastruktur dan ilmu pengetahuan sebesar 5,98%. Industri yang menempati peringkat ketujuh adalah transportasi  dan  distribusi  pangan  sebesar  5,48%.  Industri  yang  menempati  peringkat  kedelapan adalah elektronik, teknologi informasi, dan komunikasi sebesar 3,63%. Diagram kedua menunjukkan
bahwa persentase tertinggi jumlah industri adalah industri konstruksi sebesar 45,72%. Diagram ketiga menunjukkan bahwa persentase tertinggi revenue industri adalah industri konstruksi sebesar 50,60%.
Gambar 3 Diagram Pie Persentase Jumlah SNI, Jumlah IBS, dan Revenue IBS
Gambar  3  menunjukkan  diagram  pie  jumlah  SNI,  jumlah  IBS  (Industri  Besar  Sedang),  dan revenue IBS. Pada diagram kedua menunjukkan bahwa persentase industri kesehatan, keselamatan dan lingkungan adalah yang tertinggi sebesar 43,04%. Pada diagram ketiga menunjukkan persentase revenue industri konstruksi adalah yang tertinggi 30,25%. Perbedaan peringkat persentase jumlah dan revenue menunjukkan bahwa banyaknya jumlah industri tidak selalu mencerminkan revenue yang didapatkan.
Industri konstruksi menunjukkan persentase tertinggi di hampir seluruh diagram IMK dan IBS. Tingginya nilai persentase tersebut menunjukkan banyaknya jumlah IMK di industri konstruksi dan tingginya revenue yang  didapatkan  dari  industri  konstruksi  baik  IMK  maupun  IBS.  Hal  tersebut berbanding  terbalik  dengan  persentase  jumlah  SNI  industri  konstruksi  yang  hanya  menempati peringkat keempat.
Industri yang mendapatkan persentase tinggi pada jumlah unit industri dan revenue -nya adalah industri konstruksi. Sedangkan persentase tertinggi untuk jumlah SNI adalah pada industri pertanian dan teknologi. Jumlah SNI pada industri konstruksi berada pada peringkat ketiga. Perbedaan tersebut memperlihatkan bahwa masih tingginya potensi pengembangan standar mengenai industri konstruksi. Saat ini standar produk telah banyak dikembangkan, lain halnya dengan standar personal, proses, dan sistem industri konstruksi masih belum kontekstual dengan perkembangan dengan praktik di sektor konstruksi.
Industri konstruksi bukan sebatas industri bahan bangunan namun industri yang menghasilkan bahan  bangunan,  baik  infrastruktur  maupun  properti  seperti  jalan,  jembatan,  bandara,  bendungan, pelabuhan,  jalan  rel,  pembangkit  listrik, offshore  structure ,  gedung  perkantoran,  gedung  hunian, rumah  tinggal,  pabrik,  dan  gedung  khusus  lainnya  (IBNEWS,  2018).  Keikutsertaan  industri konstruksi  Indonesia  dalam  perdagangan  bebas  dan  globalisasi  harus  disikapi  dengan  tepat  yaitu bagaimana memanfaatkan sisi positifnya dan mengurangi dampak buruknya (Soepato & Bambang, 2002).  Salah  satu  cara  menyikapi  potensi  industri  konstruksi  di  Indonesia  adalah  dengan  cara mengembangkan SNI industri konstruksi yang berguna untuk melindungi pasar industri konstruksi dan mengembangkan pasar industri konstruksi Indonesia di pasar regional dan global. Pengembangan standar  pada  industri  konstruksi  harus  dikonsolidasikan,  disederhanakan,  dan  diperjelas  oleh  para stakeholder sehingga lebih bisa dipahami oleh masyarakat industri konstruksi (Soepato & Bambang, 2002).
Dari  21.700  standar  internasional  dan  dokumen  yang  terkait  terdapat  1100  ISO  yang  terkait bangunan  dan  konstruksi.      Ruang  lingkupnya  yaitu  struktur;  bahan  bangunan  dan  produk;
keberlanjutan dan performansi energi; keamanan dan pemadam kebakaran; beton dan semen; kayu; pekerja konstruksi; manajemen informasi dalam konstruksi; pemanas, pendingin dan pencahayaan; lift dan eskalator; ketahanan rancangan dan perencanaan pemeliharaan. Sementara itu ruang lingkup SNI mengenai konstruksi dibagi menjadi empat sub kategori yaitu umum, sumber daya, prasarana transportasi dan permukiman tata ruang , kawasan.
Gambar 4 Diagram Batang Jumlah Impor Ekspor India tahun 2016-2018
Analisis selanjutnya  dilakukan  pada  gambar  4,  5,  dan  6.  Diagram  disajikan  dalam  persentase. Persentase diperoleh dari nilai satu industri dalam tahun tesebut dibagi dengan jumlah keseluruhan pada  tahun  tersebut  lalu  dikalikan  100%.  Gambar  4  merupakan  diagram  persentase  jumlah  impor ekspor  tahun  2016-2018.  Persentase  tertinggi  jumlah  impor  India  tahun  2016  ada  pada  industri teknologi bahan sebesar 70,31%. Jumlah impor India tahun 2017 ada pada industri teknologi khusus yaitu  51,60%.  Jumlah  impor  India  tahun  2018  ada  pada  industri  teknologi  bahan  yaitu  42,99%. Persentase  tertinggi  jumlah  ekspor  India  tahun  2016  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar 58,35%.  Persentase  tertinggi  jumlah  ekspor  India  tahun  2017  ada  pada  industri  teknologi  bahan sebesar  60,93%.  Persentase  tertinggi  jumlah  ekspor  India  tahun  2018  ada  pada  industri  teknologi bahan sebesar 61,03%.
Gambar 5  merupakan  diagram  persentase  nilai  impor  ekspor  dan  jumlah  standar  India.  Persentase tertinggi nilai impor India tahun 2016 ada pada industri teknologi bahan sebesar 46,80%. Persentase tertinggi nilai  impor  India  tahun  2017  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar  47,99%.  Persentase  tertinggi  nilai impor India tahun 2018 ada pada industri teknologi bahan sebesar 50,15%. Persentase tertinggi nilai ekspor India tahun 2016 ada pada industri teknologi bahan sebesar 36,05%. Persentase tertinggi nilai ekspor India tahun 2016 ada pada industri teknologi bahan sebesar 36,47%. Persentase tertinggi nilai ekspor India tahun 2016 ada pada industri teknologi bahan sebesar 39,65%.
Gambar 5 Diagram Batang Value Impor Ekspor India tahun 2016-2018
Gambar 6 merupakan diagram persentase jumlah standar India. Persentase jumlah standar India untuk industri teknologi bahan merupakan yang tertinggi yaitu sebesar 41,89%.

## Gambar 6 Diagram Batang Standar India tahun 2018
Setelah melakukan analisis neraca perdagangan  dan standar  India, langkah selanjutnya adalah melakukan  analisis  neraca  perdagangan  dan  SNI  seperti  yang  terlihat  pada  gambar  7,  8,  dan  9. Gambar 7 merupakan diagram  persentase jumlah impor ekspor. Persentase tertinggi jumlah impor Indonesia tahun 2016 ada pada industri teknologi bahan sebesar 70,31%. Persentase tertinggi jumlah impor Indonesia tahun 2017 ada pada industri teknologi bahan sebesar 70,49%. Persentase tertinggi jumlah impor Indonesia tahun 2018 ada pada industri teknologi bahan sebesar 70,13%. Persentase tertinggi  jumlah  ekspor  Indonesia  tahun  2016  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar  90,70%. Persentase tertinggi jumlah ekspor Indonesia tahun 2017 ada pada industri teknologi bahan sebesar 90,51%. Persentase tertinggi jumlah ekspor Indonesia tahun 2018 ada pada industri teknologi bahan sebesar 91,27%.

## .

## Gambar 7 Diagram Batang Jumlah Impor Ekspor Indonesia tahun 2016-2018
Gambar  8  merupakan  diagram  persentase  nilai  impor  ekspor  Indonesia.  Persentase  tertinggi nilai  impor  Indonesia  tahun  2016  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar  46,80%.  Persentase tertinggi  nilai  impor  Indonesia  tahun  2017  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar  46,93%. Persentase  tertinggi  nilai  impor  Indonesia  tahun  2018  ada  pada  industri  teknologi  bahan  sebesar 47,30%.  Persentase  tertinggi  nilai  ekspor  Indonesia  tahun  2016  ada  pada  industri  teknologi  bahan sebesar 46,49%. Persentase tertinggi nilai impor Indonesia tahun 2017 ada pada industri teknologi bahan  sebesar  49,58%.  Persentase  tertinggi  nilai  impor  Indonesia  tahun  2018  ada  pada  industri teknologi bahan sebesar 52,58%.
Gambar 8 Diagram Batang Value Impor Ekspor Indonesia tahun 2016-2018
Gambar 9 adalah diagram standar Indonesia. Persentase jumlah SNI untuk industri pertanian dan teknologi pangan merupakan yang tertinggi yaitu sebesar 41,89%. Persentase jumlah impor dan ekspor India dari tahun 2016-2018  menunjukkan dominasi industri teknologi bahan, kecuali pada tahun 2017 ketika jumlah impor tertinggi di India ada pada industri teknologi perekayasaan. Dominasi ini juga terlihat  pada nilai  impor dan ekspor India dari tahun 2016-2018. Industri teknologi  bahan memiliki nilai impor dan ekspor yang terbesar disetiap tahunnya dan cenderung meningkat di setiap tahunnya.  Peningkatan  persentase  nilai  impor  dan  ekspor  diimbangi  dengan  tingginya  persentase jumlah  standar  India  pada  industri  teknologi  bahan.  Jumlah  standar  India  pada  industri  teknologi bahan  adalah  yang  tertinggi,  hal  tersebut  sesuai  dengan  tujuan  pengembangan  standar  yaitu  untuk melindungi produk dalam negeri. Tingginya persentase impor dan ekspor industri teknologi bahan dapat  diseimbangkan  dengan  adanya  standar  yang  mengatur  produk  impor  yang  masuk  atau memperlancar produk yang akan di ekspor. Pengembangan standar di India disesuaikan dengan visi pemerintah  India  yaitu  pertumbuhan  yang  cepat  mengurangi  kemiskinan  dan  menciptakan kesempatan kerja.
Gambar 9 Diagram Batang Jumlah Standar Nasional Indonesia tahun 2016-2018
Pengembangan  SNI  disesuaikan  dengan  strategi  nasional  Indonesia  yang  berfokus  pada kedaulatan  pangan,  sehingga  persentase  tertinggi  jumlah  SNI  ada  pada  industri  pertanian  dan teknologi pangan.
Sedangkan trend neraca perdagangan Indonesia memperlihatkan bahwa jumlah dan nilai ekspor yang tertinggi  ada pada  industri  teknologi  bahan. Dari perbedaan yang  ada pengembangan SNI di industri  pertaanian  dan  teknologi  pangan  dapat  memacu  produktivitas  industri  tersebut.  Dengan begitu standar dapat meningkatkan kesadaran pelaku industri, kualitas, produktivitas, dan daya saing produk  yang  akhirnya  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  daerah  dan  nasional  (Prasetya, 2018). Dengan adanya kedaulatan pangan, SNI dapat digunakan untuk menyaring produk impor yang diharapkan  dapat  menekan  produk  impor.  Berkurangnya  produk  impor  yang  beredar  di  pasaran diharapkan  menjadi  pendorong  bagi  perkembangan  industri  dalam  negeri  untuk  memenuhi permintaan pasar. Pengembangan industri substitusi impor patut dipacu karena memiliki keunggulan terutama pasarnya sudah terjamin di dalam negeri (Koran Jakarta, 2019).

## Tabel 1. MATRIKS SWOT
Pengembangan  SNI  pada  industri  yang  menyumbangkan  nilai  pada  neraca  perdagangan  juga dapat  melindungi  pasar  nasional  dari  serbuan  impor,  tetapi  hal  tersebut  menimbulkan  ancaman pengembangan  SNI  yaitu  industri  belum  siap  menerapkan  SNI.  Dalam  melakukan  penerapan  SNI masih terdapat kelemahan pada aspek kelembagaan, aspek peraturan daerah, dan aspek ekonomi yang dianggap  belum  efektif  dan  masih  memerlukan  penyempurnaan  lebih  lanjut.  Meningkatkan kemampuan  laboratorium  uji  untuk  menguji  semua  parameter  SNI  juga  diperlukan.  Selain  itu hambatan utama yang dihadapi produsen dalam penerapan SNI antara lain keterbatasan SDM(Sumber Daya Manusia), kesulitan untuk melakukan kalibrasi peralatan laboratorium maupun produksi, biaya yang relatif mahal, kepedulian konsumen terhadap standar yang masih kurang.
Identifikasi Strength, Weakness, Opportunity, dan Threat telah dilakukan. Tabel 1 merupakan matriks SWOT beserta rancangan strategi.

## 4. Simpulan
Usulan  strategi  pengembangan  SNI  berdasarkan  analisis  SWOT  ada  tiga  bentuk.  Pertama, p engembangan  SNI  pada  industri  konstruksi  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi. Kedua,  m elakukan pengembangan SNI pada industri konstruksi untuk mendorong produktivitas industri konstruksi. Ketiga, m elakukan sosialisasi tentang penerapan SNI kepada pelaku industri konstruksi.

## Daftar Pustaka
Afonso,  O..  (2001).  The  Impact  of  International  Trade  on  Economic  Growth. Working  Papers, Universidade do Porto .
Andersen, B., & Pettersen, P. (1996). The Benchmarking Handbook . London: Chapman & Hall.
BSN. (2014). Pengantar Standardisasi Edisi Kedua . Jakarta : Badan Standardisai Nasional. DR. Sunarya, Drs., Ph.D., CSci. (2012). Standardisasi Dalam Industri & Perdagangan Konsep dan Penerapan dalam Globalisasi . Jakarta : Papas Sinar Snianti. Firmansyah H., Hendra E. (2015). Implikasi Globalisasi Ekonomi dan Perdagangan Bebas Terhadap Stabilitas Nilai Rupiah . Asy-Syari’ah Vol. 17 No. 1.
IBNEWS.  (2018).  BSN  Review  SNI  Bidang  Konstruksi.  Diakses  pada  November  16,  2018  dari website https://www.ibnews.id/bsn-review-sni-bidang-konstruksi/
Koran  Jakarta.  (2019).  Prioritaskan  Industri  Substitusi  Impor.  Diakses  pada  Juli  25,  2019  dari http://www.koran-jakarta.com/prioritaskan-industri-substitusi-impor/
Internal Eksternal Strength · Banyaknya  jumlah  industri dan  revenue  industri  di sektor konstruksi. ·
Luasnya  lingkup  industri konstruksi. Weakness · Persentase  jumlah  SNI pada  sektor  konstruksi kurang  sebanding  dengan persentase  jumlah  dan revenue  industri  sektor konstruksi.
Opportunity · SNI dapat mendorong produktifitas sektor industri. Strategi SO · Pengembangan SNI di sektor konstruksi  dapat  memacu peningkatan  surplus  neraca perdagangan. Strategi WO · Melakukan pengembangan  SNI  pada sektor  konstruksi  untuk mendorong  produktifitas sektor konstruksi. Threat · Industri  belum  siap  untuk menerapkan SNI. Strategi ST · Melakukan sosialisasi tentang penerapan SNI
kepada  pelaku  industri  di sektor konstruksi. Strategi WT · Melakukan pengembangan  SNI  pada sektor konstruksi  dan melakukan pendampingan dalam penerapan SNI.
Prasetya, B. (2018). Peran Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian Dalam Mendukung Daya Saing Nasional . Sosialisasi Peran SPK dalam Meningkatkan Daya Saing.
T. L., Wheelen, & J. D. Hunger. (2003). Manajemen Strategis . Yogyakarta : Andi .
Undang  –  undang (2014) Undang  –  Undang Republik Indonesia Nomor  20 Tentang Standardisasi
Dan Penilaian Kesesuaian.
Yayasan  Lembaga  Konsumen  Indonesia  [YLKI].  (2012).  YLKI  :  SNI  harus  berlaku  untuk  semua jenis produk. Diakses pada November 16, 2018 dari website YLKI https://ylki.or.id/2012/05/ylki-sni-harus-berlaku-untuk-semua-jenis-produk/
Soeparto,  Hari  G  &  Trigunarsyah,  Bambang.  (2002). Industri  Konstruksi  Indonesia:  Masa  Depan dan Tantangannya . Peringatan 25 Tahun Pendidikan MRK di Indonesia.