## HUBUNGAN ANTARA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DAN KETERLIBATAN GURU DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN DENGAN SIKAP GURU MELAKSANAKAN TUGAS

## Thamrin A Kum
Widyaiswara Badan Kepegawaian Pendidikan Dan Pelatihan Daerah Provinsi Gorontalo Email : kumthamrin@yahoo.com

## Abstract
The purpose of this study is to look at the relationship of school leadership and teacher involvement in decision- making with the attitude of the teacher. This study used survey method through correlational studies. This study was designed to obtain clear information about the symptoms at the time of the study. The survey is generally done to find clear information empirically and will be used to solve a problem. Partial correlation test results provide  information  that  school  leadership  a  greater  contribution  to  the  attitudes  of  teachers  carry  out  tasks when compared with the attitude of the teacher duty. This difference is shown by the coefficient of determination r 2 y1.2 >  r 2 y2.1 or  0.2005>  0.1683.  Besides  this  difference  is  also  supported  by  the  results  of  testing  a  simple correlation  between  the  variable  and  variable  Y  X 1 X 2 variable  Y.  This  result  indicated  by  the  coefficient  of determination and r 2 y2 r 2 y1 = 0.3940 = 0.3663. The existence of a positive relationship between school leadership with teachers' attitudes duties gives the sense that the higher the score the principal's leadership, the higher the attitudes of teachers perform their duties, and conversely the lower the score the ability of school leadership also lower the attitudes of teachers duties
Keywords : Headmaster, decision making, attitudes of teachers

## PENDAHULUAN
Sekolah sebagai suatu bentuk  kelompok masyarakat  di  dalamnya  terdapa  struktur  yang terdiri  dari  kepala  sekolah  dan  bebrapa  wakil kepala  sekolah,  pengelola  administrasi,  guru dan  siswa  yang  masing-masing  komponen memiliki tugas dan fungsi yang berbeda dalam kepribadiannya.  Kepala  sekolah  yang  juga sebagai  individu  memiliki  kepribadian  sendiri akan  berhadapan  dengan  sejumlah  individu lainnya yang masing-masing  juga mempunyai kepribadian  sendiri-sendiri.  Dalam  kondisi seperti  ini  seorang  kepala  sekolah  harus memahami  setiap  pribadi  yang  secara  pasti berbeda dengan kepribadiannya sendiri. Kepala  Sekolah  sebagai  pribadi  memiliki motivasi  yang  tidak  sama  dengan  motivasi yang tidak sama dengan motivasi anggota yang dipimpinya baik dalam mewujudkan kehendak maupun  dalam  melaksanakan  kegiatan  yang menjadi  tugas  dan  tanggung  jawab  masing- masing.
Kepala Sekolah sebagai seorang pemimpin  merupakan  pribadi  sentral  yang sangat besar pengaruhnya terhadap masyarakat sekolah  lainnya  yang  menjadi  anggotanya.
Pribadi  sentral  ini  terlihat  dalam  sikap  dan perilakunya disaat melakukan tindakan pengambilan keputusan terhadap suatu kebijakan  untuk  kepentigan  sekolah  yang dipimpinnya.  Produk  keputusan  yang  diambil oleh  kepala  sekolah  besar  pengaruhnya terhadap  aktifitas  organisasi  sekolah  yang  di pimpinnya.  Hal  ini  sangat  beralasan  oleh karena hasil keputusan adalah suatu yang harus dijalani oleh organisasi itu sendiri.
Pengambilan  keputusan  merupakan  suatu proses  memilih  suatu  alternatif  cara  bertindak dengan  metode  yang  efisien  sesuai  situasi. Alternatif pilihan sebagai produk dari pengambilan keputusan ini tiada lain ditujukan untuk menemukan atau menyelesaikan masalah.  Pemilihan  suatu  alternatif  cara bertindak  ini  tidak  dilakukan  begitu  saja, melainkan  ditempuh  secara  prosedural  dalam hal  ini  memerlukan  satu  seri  tindakan  dengan melakukan  beberapa  langkah  kegiatan  yang prosedural  dan  dengan  melibatkan  berbagai unsur yang terkait.
Langkah prosedural pengambilan keputusan  itu  harus  berawal  dari  kegiatan mengindentifikasi  masalah,  mengklarifikasi tujuan-tujuan khusus ysng diinginkan,

## Jurnal Ilmu Administrasi
memeriksa  berbagai  kemungkinan untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  dan mengakhiri  prose  situ  dengan  menetapkan pilihan  bertindak.  Melibatkan  orang  lain  yang terkait dalam pengambilan keputusan sesungguhnya  akan  besar  maknanya  jika dibandingkan  manakala  keputusanitu  hanya ditetapkan  sendiri  oleh  pemimpinannya  dalam hal ini adalah kepala sekolah.
Pengambilan  keputusan  secara  sendiri oleh  Kepala  Sekolah  pada  kenyataanya seringkali  terjadi  di  berbagai  jenjang  lembaga pendidikan.
Kepala Sekolah
dengan kewenangan  yang  ada  padanya  merasa berkuasa sehingga kadangkala setiap kebijakan yang  terjadi  disekolah itu   penetapannya  tidak melibatkan  guru  padahal  guru  adalah  asset Sekolah  yang  selalu  bersentuhan  dengan  hasil keputusan  kepala  sekolah  tersebut.  Karena  itu sangatlah  didambakan  kepemimpinan  Kepala Sekolah  hendaklah  dapat  memungkinkan terciptanya  kondisi  kondusif  di  dalam  sekolah yang  membuat  guru  merasa  senang  dan bermotivasi tinggi  melaksanakan tugasnya. Ini berarti  sekaligus  menunjukkan  bahwa  sikap dalam melaksanakan tugasnya dapat dipengaruhi oleh sikap Kepala Sekolah sebagai pimpinannya (Mulyasa, 2007). Kenyataan menunjukkan
bahwa berperan  sebagai  guru  mengandung  banyak tantangan,  dimana  disatu  sisi  guru  harus bersifat  ramah,  sabar,  bekerjasama,  member kepercayaan  dan  rasa  aman  pada  siswa,  disisi lain  dia  harus  memberi  tugas,  menegur, menilai  dan  mendorong  siswa  untuk  maju. Belum lagi ia dipoerhadapkan dengan penyiapan  administrasi  pembelajaran  harus dikerjakannya  dan  berbagai  persoalan  lain yang  menyelimuti  dirinya  sebagai  seorang manusia.  Peran  strategis  guru  ini  sekaligus menempatkan posisi guru sebagai mitra kepala sekolah  dalam  menetapkan  suatu    keputusan. Maman  dan  Dana  (1996)  menjelaskan  bahwa keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan  disamping  akan  memberi  manfaat bagi  kualitas  hasil  keputusan,  ini  juga  dapat memberi pengaruh pada sikap guru melaksanakan tugas. Adanya keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan akan memberi kepuasan tersendiri bagi guru itu sendiri. Guru merasa  dihargai  keberadaaanya  di  sekolah  itu, sehingga  ia  merasa  sebagai  bagian  dari masyarakat sekolah. Kenyataan sering menunjukkan di lembaga pendidikan
khususnya  di  SLTA/MTS  swasta  se  Kota
Gorontalo  guru  dalam  melaksanakan  tugasnya hanya sebatas menjalankan kewajiban, mereka sering  menunjukkan  sikap  apriori,  apatis  dan tidak mau tahu dengan pengembangan sekolah. Di  samping  itu  ada  beberapa  sikap  yang ditunjukkan  guru  yang  dapat  menghambat keberhasilan dalam mencapai tujuan pembelajaran,  antara  lain  (1)  guru  seringkali ada  yang  tidak  masuk  sekolah  tanpa  memberi kabar,  akibatnya  dalam  pelajaran  tertentu  ada kelas yang tidak ada guru, (2) guru kadangkala pada  saat  jam  mengajar  hanya  meninggalkan bahan  pelajaran  dikelas  sementara  yang bersangkutan melakukan aktifitas lain, (3) guru dalam  melaksanakan  tugas  mengajar  hanya mementingkan  untuk    menghabiskan  bahan ajar, yang bersangkutan kurang memperhatikan  pencapaian  tujuan  belajar,  (4) guru dalam mengajar terkesan kurang mengembangkan  materi  ajar,  dimana  yang bersangkutan hanya terpaku pada satu buku/literatur  dan  tidak  mau  menggunakan literatur yang lain, (5) guru kurang aktif dalam kegiatan  ekstrakurikuler,  (6)  administrasi mengajar guru ada yang tidak lengkap, (7) ada juga guru kadang tidak hadir dalam rapat-rapat yang diselenggarakan Kepala Sekolah, dan (8) terdapat  juga  guru  yang  kadang  tidak menghadiri  rapat  dengan  orang  tua  siswa  atau rapat  yang  dilakukan  oleh  komite  sekolah. Dengan  melihat  kenyataan  sikap  guru  seperti ini,  dapat  menimbulkan  pertanyaan  mengapa hal  itu  bias  terjadi,  untuk  itulah  kenyataan seperti  ini  sangat  menarik  untuk  diteliti. Penelitian  ini  masalah  dibatasi  pada  upaya mengungkapkan hubungan antara Kepemimpinan Kepala Sekolah dan keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan  dengan  sikap  guru  melaksanakn tugas.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode survey  melalui  studi  korelasional.  Penelitian ini  dirancang  untuk  memperoleh  informasi yang  jelas  tentang  gejala-gejala  pada  saat penelitian  dilakukan.  Survey  pada  umumnya dilakukan  untuk  mencari  informasi  yang  jelas secara empiric dan  akan  digunakan  untuk memecahkan  suatu  masalah  (Danim,  2000; Arikunto,  2002;  Suryabrata,  2003).  Penelitian ini  menggunakan  dua  variabel  predictor (bebas)  yaitu  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah (X1),  Keterlibatan  guru  dalam  pengambilan
keputusan  (X2)  dan  satu  Variabel  kriterium (terikat)  yaitu  sikap  guru  melaksanakan  tugas (Y).

## Populasi dan Teknik Pengambilan Sampel
Populasi terjangkau dalam penelitian ini adalah guru Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP)  dan  Madrasah  Tsanawiyah  swasta  se Kota  Gorontalo  yang  berjumlah  130  orang. Teknik  pengambilan  sampel  dilakukan  secara acak  sederhana  (simple  random  sampling). Jumlah  anggota  sampel  yang  diambil  secara acak  dari  130  orang  guru  sebanyak  60  orang. Untuk  memperoleh  skor  dari  variable-variabel penelitian  ini,  digunakan  instrumen  yang disusun dalam bentuk kuesioner dengan retang skor  option  dari  yang  paling  rendah  sampai yang  paling  tinggi  yaitu  1  s/d  5.  Dengan demikian terdapat tiga macam instrumen yang menjaring  data  dalam  penelitian  ini,  yakni instrument  yang  mengukur  kepemimpinan kepala  sekolah,  instrument  yang  mengukur keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan  dan  instrument  yang  mengukur sikap  guru  dalam  melaksanakan  tugas.  Data dikumpulkan  dengan  menggunakan  instrumen dalam  bentuk  kuesioner  berstruktur.  Pilihan jawaban  pada  instrumen  ini  menggunakan skala  likert  dengan  rentang  skor  1  s/d  5. Instrument  dibuat  dengan  terlebih  dahulu menyusun  kisi-kisi  yang  diturunkan  dari kerangka  teoritis  dan  variabel  penilitian. Sebelum  instrumen  digunakan  terlebih  dahulu diujjicobakan, yang tujuannya untuk mengetahui validitas dan reliabilitas instrumen. Instrumen  penelitian  di  ujicobakan  kepada  30 (tiga puluh) orang guru.

## Analisa Data
Analisis  data  dilakukan  terhadap  dua hal  pokok,  yaitu  uji  persyaratan  analisis  dan pengujian hipotesis penelitian dilakukan dalam taraf  signifikan  α  =  0,05.  Kedua  hal  pokok tersebut  dianalisis  dengan  cara  analisis deskriptif  dan  analisis  inferensial. Pertama, analisis  deskriptif  dalam  penelitian  ini  di maksudkan  untuk  melakukan  perhitungan terhadap harga rata-rata hitung, standar deviasi dari ketiga skor variable yakni skor sikap guru melaksanakan  tugas,  skor  kepemimpinan kepala  sekolah  dan  skor  keterlibatan  guru dalam  pengambilan  keputusan.  Selanjutnya hasil  perhitungan  tersebut,  dideskripsikan dalam daftar frekuensi masing-masing variable dan  divisualisasikanvdalam  histogram. Kedua, penggunaan  analisis  infirensial  dimaksudkan
untuk  melakukan  perhitungan  dan  pengujian penelitian  serta  kepentingan  generalisasi  hasil penelitian.  Sebelum  melakukan  pengujian penelitian,  telebih  dahulu  dilakukan  pengujian normalitas  data  ketiga  variabel  dengan menggunakan  uji liliefors (Borg  dan  Gall, 2003; Ridwan, 2009).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil pengujian hipotesis pertama menyatakan  bahwa  terdapat  hubungan  positif antara  kepemimpinan  kepala  sekolah  dengan sikap  guru  melaksanakan  tugas  yang  di tunjukkan  oleh  persamaan  rekresi  linear sederhana Ŷ = 49,9093 + 0,6450X 1 yang telah diuji keberartiannya pada α = 0,05 selanjutnya melalui  hasil  pengujian  koefisien  korelasi sederhana  diperoleh  koefisien  korelasi  r y1 sebesar  0,63  dan  koefisien  determinasi  r 2 y1 sebesar  0,3940.  Hal  ini  berarti  39,40%  sikap guru  melaksanakan  tugas  ditentukan  oleh kepemimpinan kepala sekolah. Adanya hubungan  positif  antara  kepemimpinan  kepala sekolah dengan sikap guru melaksanakan tugas memberikan  pengertian  bahwa  semakin  tinggi skor  kepemimpinan  kepala  sekolah  maka makin  tinggi  pula  sikap  guru  melaksanakan tugas,  dan  sebaliknya  semakin  rendah  skor kemampuan  kepemimpinan  kepala  sekolah semakin rendah pula sikap guru melaksanakan tugas.
Hasil pengujian hipotesis kedua menyatakan  bahwa  terdapat  hubungn  positif antara  keterlibatan  guru  dalam  pengambilan keputusan  dengan  sikap  guru  melaksanakan tugas  yang  di  tunjukkan  oleh  persamaan rekresi  linear  sederhana  Ŷ  =  45,5681  + 0,6241X 2 yang telah teruji keberartiannya pada α  =  0,05.  Selanjutnya  melalui  hasil  pengujian koefisien korelasi sederhana diperoleh koefisien  korelasi  r y1 sebesar  0,61  dan koefisien  determinasi  sebesar  0,3663.  Hal  ini berarti 36,63% sikap guru melaksanakan tugas ditentukan  oleh  keterlibatan  guru  dalam pengambilan keputusan. Dengan adanya hubungan  positif  antara  keterlibatan  guru dalam  pengambilan  keputusan  dengan  sikap guru melaksanakan tugas memberikan pengertian bahwa semakin tinggi skor keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan,  maka  semakin  tinggi  pula  sikap guru  melaksanakan  tugas,  dan  sebaliknya, semakin  rendah  skor  keterlibatan  guru  dalam
pengambilan  keputusan  semakin  rendah  pula sikap guru melaksanakan tugas.
Hasil pengujian hipotesis ketiga menyimpulkan  bahwa  terdapat  hubungan positif  antara  kepemimpinan  kepala  sekolah dan  keterlibatan  guru  dalam  pengambilan keputusan  secara  bersama-sama  dengan  sikap guru  melaksanakan  tugas,  hal  ini  memberikan pengertian bahwa semakin tinggi kepemimpinan kepala sekolah dan keterlibatan guru  dalam  pengambilan  keputusan,  maka semakin  tinggi  pula  sikap  guru  melaksanakan tugas dan sebaliknya semakin rendah kepemimpinan  kepala  sekolah,  maka  semakin rendah  pula  sikap  guru  melaksanakan  tugas. Hubungan positif antara kepemimpinan kepala sekolah dan keterlibatan guru dalam pengambilan  keputusan  secara  bersama-sama dengan  sikap  guru  meelaksanakan  tugas tersebut  di  tunjukkan  oleh  persamaan  regresi linear  multiple  Ŷ  =23,6636  +  0,4361X 1 + 0,3871X 2 dan  adanya  F hitung lebih  besar  dari F tabel atau  27,78  >  4,998,  ini  berarti  koefisien korelasi  multiple  antara  Y  dengan  X 1 dan  X 2 adalah sangat signifikan.
Pengujian  korelasi  persial  menyatakan bahwa  terdapat hubungan positif antar kepemimpinan  kepala  sekolah  dengan  sikpa guru  melaksanakan  tugas  dalm  kondisi keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan  dikontrol,  yang  ditunjukkan  oleh koefisien  korelasi  r y1.2 sebesar  0,4478dan koefisien  determinasi  r 2 y1.2 sebesar  0,2005.
Dilain  pihak,  terdapat  hubungan  positif  antara keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan  dengan  sikpa  guru  melaksanakan tugas  dalam  kondisi  variable  kepemimpinan kepala  sekolah  dikontrol  yang  di  tunjukkan oleh koefisien korelasi r y2.1 sebesar 0,4102 dan koefisien  determinasi  r 2 y2.1 sebesar  0,1683. Hasil  pengujian  korelasi  parsial  memberikan informasi bahwa kepemimpinan kepala sekolah  lebih  besar  kontribusinya  terhadap sikap guru melaksanakan tugas jika dibandingkan dengan sikap guru melaksanakan tugas. Perbedaan ini ditunjukkan oleh
koefisien determinasi r 2 y1.2 > r 2 y2.1 atau 0,2005 > 0,1683. Selain itu perbedaan ini di didukung pula  oleh  hasil  pengujian  korelasi  sederhana antara  variable  X 1 variabel  Y  dan  variable  X 2 variabel Y. hasil ini ditunjukkan oleh koefisien determinasi r 2 y1 = 0,3940 dan r 2 y2 = 0,3663.
Suatu  hal  yang  menarik  dari  hasil penelitian ini adalah terujinya hubungan positif antara  kepemimpinan  kepala  sekolah  dan keterlibatan guru dalam pengambilan
keputusan  dengan  sikap  guru  melaksanakan tugas. Hal ini menunjukkan bahwa kepemimpinan kepala sekolah dan keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan merupakan faktor  yang  dominan  pengaruhnya  terhadap sikap guru melaksanakan tugas. Dari penemuan  penelitian  ini  dapat  dirumuskan beberapa penelitian yang patut dipertimbangkan  yaitu:  (1)  upaya  peningkatan kearah lebih baik sikap guru dalam melaksanakan tugasnya. (2) upaya peningkatan kearah  lebih  baik  kepemimpinan  kepala sekolah  (3)  upaya  peningkatan  kearah  lebih baik  keterlibatan  guru  dalam  pengambilan keputusan.  Pada  hakekatnya  pengambilan keputusan  dalam  organisasi  sekolah  adalah tindakan  yang  harus  diambil  oleh  Pimpinan sekolah yang disebabkan adanya problem yang dirasa  manghambat  kemajuan  sekolah  dengan cara  memilih  diantara  beberapa  alternatif pemecahan  masalah  yang  ditetapkan.  Masalah disini  dapat  diartikan  secara  luas  berupa rencana  pengembangan  sekolah,  peningkatan kualitas  guru  dan  karyawan,  peningkatan prestasi  siswa    dan  berbagai  persoalan  lain yang  terkait  erat  dengan  sekolah.  Mengingat bahwa  pengambilan  keputusan  merupakan  hal yang  penting  dalam  organisasi  sekolah,  maka keterlibatan orang lain dalam proses pengambilan  keputusan  sangat  diperlukan.
Orang  lain  tersebut  antara  lain  guru  sebagai bagian dari komponen sekolah.
Melibatkakn guru dalam proses pengambilan keputusan sesungguhnya dampaknya  sangat  positif  baik  itu  terhadap kualitas  hasil  keputusan  maupun  terhadap sikap  guru  dalam  melaksanakan  tugasnya.
Dengan dilibatkannya guru dalam pengambilan  keputusan  setidaknya  dapat memberikan kesan positif dan motifasi kepada guru dalam  berkreasi terhadap pengembangan sekolah.  Karena  itu  keterlibatan  guru  dalam pengambilan keputusan perlu diciptakan utamanya dalam hal (Sukmadinata, 2003):
a. Penyusunan  rencana  program/kegiatan seperti  program  yang  berkaitan  dengan pengajaran,  program  yang  berkaitan dengan peningkatan mutu guru, program yang berkaitan dengan fasilitas pembelajaran,  program  yang  berkaitan dengan  kesejahteraan  guru,  program yang  berkaitan  dengan  kesiswaaan  dan program yang berkaitan dengan peningkatan partisipsi masyarakat. b. Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja sekolah

## Jurnal Ilmu Administrasi
(RAPBS)  yang  meliputi  penetapan sumber-sumber dana, perkiraan pendapatan dan perkiraan pengeluaran.

## KESIMPULAN
Adanya hubungan positif antara kepemimpinan  kepala  sekolah  dengan  sikap guru melaksanakan tugas memberikan pengertian bahwa semakin tinggi skor kepemimpinan  kepala  sekolah  maka  makin tinggi pula sikap guru melaksanakan tugas, dan sebaliknya  semakin  rendah  skor  kemampuan kepemimpinan kepala sekolah semakin rendah pula  sikap  guru  melaksanakan  tugas.  Adanya hubungan  positif  antara  keterlibatan  guru dalam  pengambilan  keputusan  dengan  sikap guru melaksanakan tugas memberikan pengertian bahwa semakin tinggi skor keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan,  maka  semakin  tinggi  pula  sikap guru  melaksanakan  tugas,  dan  sebaliknya, semakin  rendah  skor  keterlibatan  guru  dalam pengambilan  keputusan  semakin  rendah  pula sikap  guru  melaksanakan  tugas.  Adanya hubungan  positif  antara  kepemimpinan  kepala sekolah dan keterlibatan guru dalam pengambilan  keputusan  secara  bersama-sama dengan sikap guru melaksanakan tugas, hal ini memberikan  pengertian  bahwa  semakin  tinggi kepemimpinan kepala sekolah dan keterlibatan guru  dalam  pengambilan  keputusan,  maka semakin  tinggi  pula  sikap  guru  melaksanakan tugas, dan sebaliknya semakin rendah kepemimpinan  kepala  sekolah,  maka  semakin rendah pula sikap guru melaksanakan tugas.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto  S.  2002.    Prosedur  Penelitian. Jakarta: Rineke Cipta Borg  WR.  Gall  MD.  2003.  Educational Research, An Introduction. New York & London: Longman Danim  S.  2000.    Menjadi  Peneliti  Kualitatif. Bandung : Pustaka Setia Maman  A.  Dana  R.  1996.  Mengajar  yang efektif.  Kanwil Depdikbud. Jawa Barat Mulyasa  HE.  2007.  Menjadi  Kepala  sekolah Profesional.  Bandung.  Remaja  Rosda Karya Ridwan.  2009.  Pengantar  Statistika  Sosial. Bandung: Alfabeta
Sukmadinata.  SN.  2004.  Kurikulum  dan Pembelajaran  Kompotensi.  Bandung:
Yayasan Kusuma Karya Suryabrata  S.  2003.  Metodelogi  Penelitian.
Jakarta; Raja Grafindo Persada