## LEARNING ORGANIZATION, MEWUJUDKAN SEKOLAH UNGGUL OLEH MANUSIA PEMBELAJAR DI LINGKUNGAN PEMBELAJAR

## Syamsul Hadi HM
Institut Agama Islam Syarifuddin Lumajang, Indonesia Email : syasulhadihm@yahoo.co.id
Muhammad Masyhuri Institut Agama Islam Syarifuddin Lumajang, Indonesia Email : masy_hur@yahoo.com
Nur Hafid Institut Agama Islam Syarifuddin Lumajang, Indonesia Email : hafid.ishari@gmail.com

## Abstract
The low quality of our human resources reflects the low quality of our education system  that  produces  the  human  resources.  We  have  to  reconstruct  our educational  system.  Our  educational  system we  will  construct,  must  be able  to build  human  resources  comprehensively,  in  which  the  society  goes  to  the learning society and the environment where the society does their activities goes to  learning  environment.  It  will  be  realized  by  developing  Learning Organization. In Learning Organization, the organization supports individuals to keep on learning and enrich their capability as learning society. The actualization of  Learning  Organization  in  the  learning  environment,  where  all  school components  interact  each  other  integratedly  and  each  school  component functions  optimally,  so  they  impulse  effectively  to  the  realization  of  effective school.
Kata Kunci : Learning Organization, Learning Society, Learning Environment

## Pendahuluan
Krisis  multidimensional  yang  melanda  Indonesia  membuka  mata kita  terhadap  mutu  sumber  daya  manusia  kita  dan  dengan  sendirinya juga  terhadap  mutu  pendidikan  yang  menghasilkan  sumber  daya manusia itu. Faktor penyebab krisis memang kompleks, tetapi penyebab utamanya  adalah  sumber  daya  manusia  kita  yang  kurang  bermutu.
Keunggulan  suatu  bangsa  tidak  lagi  bertumpu  pada  kekayaan  alam, melainkan pada keunggulan sumber daya manusianya.
Pendidikan merupakan pintu utama menuju pengembangan dan peningkatan mutu modal dasar manusia. Pendidikan merupakan institusi yang  sangat  bertanggung  jawab  terhadap  masa  depan  suatu  bangsa. Institusi  pendidikan  diharapkan  mampu  melahirkan  sumber  daya manusia  yang  berkualitas  secara  akademik  dan  moral.  Sebab  kualitas sumber  daya  manusia  sangat  menentukan  proses  kinerja  suatu  bangsa. Dengan  demikian,  perbaikan  sistem  dan  institusi  pendidikan  menjadi suatu keniscayaan dan sangat signifikan dalam sejarah bangsa 1 .
Hal  ini  sejalan  dengan  filsafat  pemberdayaan  manusia  dalam setting  organisasi  yang  dikemukakan  oleh  Preffer 2 bahwa  kompetisi global  harus  dihadapi  dengan  meningkatkan  kontribusi  sumber  daya manusia  karena  pada  masa  sekarang  ini  hanya  ada  satu  landasan  untuk keunggulan  bersaing  yang  lestari,  yaitu  bagaimana  mengelola  faktor sumber  daya  manusia.  Keunggulan  yang  dicapai  melalui  pengelolaan sumber  daya  manusia  dapat  dijadikan  sebagai  sumber  keunggulan kompetitif.
Agar investasi dalam pengembangan manusia dapat berhasil, kita harus  mengatur  kembali  dunia  pendidikan  kita.  Di  tengah  kegalauan masyarakat  melihat  potret  buram  pendidikan  yang  juga  disertai  dengan makin  meluasnya  keraguan  terhadap  kinerja  lembaga  pendidikan, muncul  kerinduan  terhadap  adanya  sekolah  berderajat  tinggi  dengan semangat  agar  bangsa  ini  menjadi  bangsa  yang  memiliki  keunggulan komparatif dan kompetitif di tingkat internasional.
Implementasi gagasan tersebut perlu didukung oleh seperangkat instrumen  yang  akan  mendorong  organisasi  sekolah  berupaya meningkatkan  efektivitas  fungsi-fungsi  pengelolaannya  secara  terus-
1 Hadi, S. 2018. Menuju Keunggulan Pendidikan. Lumajang. IEC Publisher. Hal,  20
2 Preffer, J. 1996. Competitive Advantege Trought People . Alih Bahasa Maulana. Keunggulan Bersaiang Melalui Manusia. Jakarta. Banura Aksara hal. 106
menerus  sehingga  mampu  berkembang  menjadi  organisasi  pembelajar (learning  organization). Pedler,  dkk  (dalam  Dale) 3 menguraikan  bahwa suatu learning organization adalah organisasi yang: (1) mempunyai suasana dimana anggota-anggotanya secara individu terdorong untuk belajar dan mengembangkan  potensi  penuh  mereka,  (2)  memperluas  budaya  belajar ini  sampai  pada  pelanggan  dan stakeholder lain  yang  signifikan,  (3) menjadikan  strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  sebagai  pusat kebijakan,  (4)  berada  dalam  proses  transformasi  organisasi  secara  terus menerus.
Seluruh  warga  sekolah  mengemban  tugas  menjadikan masyarakatnya  menjadi  masyarakat  pembelajar,  dan  menjadikan lingkungan  dimana  mereka  beraktivitas  sebagai  lingkungan  pembelajar. Masyarakat  dan  lingkungan  pembelajar  dimungkinkan  akan  terwujud dengan  dikembangkannya Learning  organization, yang  memberikan kesempatan  dan  mendorong  setiap  individu  yang  ada  dalam  organisasi tersebut  untuk  terus  belajar  dan  memperluas  kapasitas  dirinya. Learning organization merupakan  organisasi  yang  siap  menghadapi  perubahan dengan mengelola perubahan itu sendiri.

## Masalah
Untuk  mendorong  organisasi  sekolah  dalam  bentuk  proses peningkatan  efektivitas  fungsi  pengelolaan  dan  peran  pengelola  menuju sekolah  unggul,  maka  sekolah  mengemban  tugas  menjadikan masyarakatnya  menjadi  masyarakat  pembelajar,  dan  menjadikan lingkungan  dimana  mereka  beraktivitas  sebagai  lingkungan  pembelajar. Permasalahan  yang  kemudian  muncul  adalah:  (1)  bagaimana mewujudkan sumber daya manusia di sekolah sebagai pengelola sekolah menjadi  masyarakat  pembelajar,  dan  (2)  bagaimana  pengelolaan  sekolah sebagai lingkungan sekolah menjadi lingkungan pembelajar.
3 Dale, M. 2003. Developing Management Skill (Terjemahan). Jakarta: PT. Gramedia. Hal 76

## Tujuan
Dalam  rangka  meningkatkan  efektivitas  fungsi  pengelolaan sekolah  dan  peran  pengelola  sekolah  sehingga  mampu  berkembang menjadi  organisasi  pembelajar (learning  organization) ,  artikel  ini dimaksudkan  untuk:  (1)  merumuskan  peran  pengelola  sekolah  sebagai mayarakat  pembelajar,  dan  (2)  merumuskan  fungsi  pengelolaan  sekolah sebagai lingkungan pembelajar.
Learning  Organization  Menciptakan  Manusia  Dan  Lingkungan Pembelajar
Sange 4 dalam bukunya The Fifth Discipline menyimpulkan bahwa sebuah  organisasi  pembelajar  adalah  organisasi  yang  terus  menerus memperbesar  kemampuannya  untuk  menciptakan  masa  depannya  dan berpendapat  mereka  dibedakan  oleh  lima  disiplin,  yaitu:  penguasaan pribadi (personal  mastery), model  mental (mental  model), visi  bersama (shared vision), pembelajaran tim (team learning), dan berfikir sistem (system thinking).
Penguasaan Pribadi (Personal Master)
Penguasaan  pribadi  merupakan  kegiatan  belajar  untuk meningkatkan kapasitas pribadi menuju penciptaan hasil yang diinginkan dan  penciptaan  lingkungan  organisasi  yang  mendorong  semua anggotanya mengembangkan diri kearah sasaran dan tujuan.

## Model Mental (Mental Model)
Model  mental  adalah  konsep  diri  tentang  mengapa  dan bagaimana  melakukan  tindakan  dalam  berorganisasi  dan  melakukan pendekatan  terhadap  masalah  yang  dihadapi  untuk  mengambil keputusan terbaik.
4 Sange, P.M. 1990. The Fifth Discipline: The Art & Practice of The Learning Organization . New York: Double D hal. 32

## Visi Bersama (Shared Vision)
Visi  bersama  dalam  organisasi  ditujukan  untuk  membangun  komitmen kelompok untuk mencapai masa depan.
Pembelajaran Tim (Team Learning)
Belajar  Tim  adalah  keahlian  berpikir  kolektif,  sehingga  setiap anggota  kelompok  dapat  mengembangkan  kecerdasan  dan  kemampuan yang  lebih  besar.  Public  learning  mendorong  individu-individu  untuk belajar secara terbuka dan menggali apa yang tidak mereka ketahui.
Berfikir Sistem (System Thinking)
Berpikir  sistem  adalah  suatu  kerangka  kerja  konseptual  dalam menganalisis dan mengintegrasikan disiplin-disiplin organisasi pembelajar kedalam tindakan (kegiatan) organsasi yang lebih luas.
Lebih  lanjut  dikemukakan  komponen-komponen  penting  yang harus ada dalam organisasi pembelajar, yaitu: belajar ( learning), organisasi (organization), orang (people), pengetahuan (knowledge), dan  teknologi ( technology) .
Belajar (Learning)
Learning  organization menjadikan  belajar  sebagai  ruh  yang memberikan  gerak  bagi  maju  mundurnya  suatu  organisasi.  Belajar menjadi prioritas utama dalam setiap kegiatan yang dilakukan organisasi tersebut.  Setiap  orang  yang  ada  dalam learning  organization didorong untuk  mengembangkan  diri  dan  memperkaya  kapasitas  dirinya.  Setiap individu terlatih dalam skill-skill belajar, learning how: to do, to learn, to be, to life  together .  Mereka  terus  berusaha  menerapkan  inovasi  metode  dan strategi  belajar  untuk  mempercepat  proses  belajar  itu  sendiri.  Dinamika pembelajaran itu berkembang tidak hanya pada diri mereka seorang, tapi juga  berkembang  pada  kelompok,  bahkan  sudah  menjadi  budaya organisasi.

## Organisasi ( Organization)
Organisasi  yang  mempunyai  semangat learning  organization , memperjelas visi organisasi yang digali dari visi-visi individu. Ada iklim yang  terbentuk  yang  mendorong  individu-individu  untuk  berkembang. Dalam  pelaksaan  program  kerja  dan  kegiatan,  orientasinya  bukan  pada hasil  dan  target  pencapaian  waktu  saja,  tapi  lebih  pada  proses,  terlebih pada proses pembelajarannya.

## Orang ( People)
Pemberdayaan SDM di Learning organization menjadi bagian yang penting, orang yang ada di dalam organisasi, maupun orang-orang yang ada  di  luar  organisasi.  Tidak  ada  kesenjangan  atasan  dan  bawahan. Hubungungan dengan pelanggan dibina dengan baik.

## Pengetahuan ( Knowlegde)
Knowlegde  management menjadi  kebutuhan  pokok  yang  dikelola dengan  baik,  dari  bagaimana  mendapatkan  pengetahuan,  menciptakan pengetahuan  baru,  menyimpannya,  dan  kemudian  menyebarkan pengatahuan untuk kemudian digunakan.
Teknologi ( Technology )
Pemanfaatan  teknologi,  yaitu  berupa  sistem  informasi,  belajar berbasikan  teknologi  (komputer),  sistem  kinerja  tinggi  dengan  sistem pendukung.

## Sekolah Unggul Dibangun Oleh Manusia Pembelajar
Learning  organization merupakan  proses  terus  menerus  untuk belajar,  memperbaiki  diri,  menuju  kesempurnaan,  dengan  perubahan- perubahan baik dari dalam maupun dari luar untuk mewujudkan sekolah efektif  dimana  seluruh  komponen  sekolah  berinteraksi  satu  sama  lain secara  terpadu  dan  setiap  komponen  berfungsi  secara  optimal.  Sekolah harus dipahami sebagai satu kesatuan sistem pendidikan yang terdiri atas sejumlah komponen yang saling bergantung satu sama lain.
Dalam learning  organization, organisasi  mendorong  setiap individu  untuk  terus  belajar  dan  memperluas  kapasitas  dirinya  sebagai manusia pembelajar.
Manusia  Pembelajar yang  Mengelola  Perubahan  dengan  Rancang Bangun Sekolah yang Efektif
Keunggulan  sekolah  terletak  pada  bagaimana  cara  sekolah merancang-bangun  sekolah  sebagai  organisasi.  Maksudnya  adalah bagaimana  struktur  organisasi  pada  sekolah  itu  disusun,  bagaimana warga sekolah berpartisipasi, bagaimana setiap orang memiliki peran dan tanggung  jawab  yang  sesuai  dan  bagaimana  terjadinya  pelimpahan  dan pendelegasian wewenang yang disertai tangung jawab.
Kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  mumpuni  yaitu  kepala sekolah  adalah ‘pemimpin  dari  pemimpin’ bukan ‘pemimpin  dari pengikut’. Artinya  selain  kepala  sekolah  ada  pemimpin  dalam  lingkup kewenangannya  sehingga  tercipta  proses  pengambilan  keputusan bersama. Komunikasi terus-menerus dilakukan antara kepala sekolah dan para  guru  untuk  memahami  budaya  dan  etos  kerja  sekolah  yang diimpikan lewat visi sekolah.  Oleh karena itu, kepala sekolah hendaklah seseorang  yang  memiliki  visi  dan  misi  kelembagaan,  memiliki kemampuan  konseptual,  memiliki  keterampilan  dan  seni  dalam hubungan  antarmanusia,  menguasai  aspek-aspek  teknis  dan  substantif pekerjaannya,  memiliki  semangat  untuk  maju,  serta  memiliki  semangat mengabdi dan karakter yang diterima oleh lingkungannya.
Guru  juga  adalah  pemimpin  dengan  kualitas  terampil menggunakan  model  pembelajaran,  memecahkan  permasalahan pembelajaran, sebagai mentor bagi koleganya, dan berkolaborasi dengan orang  tua,  keluarga,  dan  anggota  masyarakat  lain  demi  pembelajaran siswa.
Mutu pendidikan di sekolah merupakan fungsi dari mutu input peserta  didik  yang  ditunjukkan  oleh  potensi  siswa,  mutu  pengalaman
belajar  yang  ditunjukkan  oleh  kemampuan  profesional  guru,  mutu penggunaan fasilitas belajar, dan budaya sekolah yang merupakan refleksi mutu kepemimpinan kepala sekolah.
Rancang  bangun  sekolah  menggambarkan  derajat  keoptimalan berfungsinya  semua  sumber  daya  sekolah,  baik  sumber  daya  manusia maupun  bukan  manusia,  dalam  menghasilkan  keluaran  atau  mencapai tujuan  yang  diharapkan  secara  maksimal.   Sumber  daya  sekolah  pada dasarnya disediakan untuk memberi pelayanan kepada siswa agar dapat memperoleh pengalaman belajar yang bermakna.
Rancang  bangun  sekolah  dilaksanakan  dalam  satu  tatanan managemen sekolah. Manajemen sekolah merupakan proses pemanfaatan seluruh  sumber  daya  sekolah  yang  dilakukan  melalui  tindakan  yang rasional  dan  sistematik  (mencakup  perencanaan,  pengorganisasian, pengerahan tindakan, dan pengendalian) untuk mencapai tujuan sekolah secara  efektif  dan  efisien.  Tindakan-tindakan  manajemen  tersebut bersumber  pada  kebijakan  dan  peraturan-peraturan  yang  disepakati bersama  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  sikap,  nilai,  dan  perilaku  dari seluruh orang yang terlibat di dalamnya.  Tindakan-tindakan manajemen tidak  berlangsung  dalam  satu  isolasi,  melainkan  terjadi  dalam  satu keutuhan kompleksitas sistem.
Rancang  bangun  sekolah  menyediakan  beberapa  layanan  yang diberikan  oleh  sekolah  dalam  memfasilitasi  siswa  untuk  menguasai kompetensi  yang  dimaksud.   Layanan-layanan  yang  seharusnya  ada  di setiap sekolah, yaitu layanan pembelajaran, layanan manajemen dan iklim sekolah, layanan bimbingan dan konseling, layanan pembinaan siswa dan ekstra kurikuler, serta layanan kemitraan sekolah-masyarakat. Semua itu bermuara  kepada  kunci  utama  sekolah  unggul  yaitu  keunggulan  dalam pelayanan  kepada  siswa  dengan  memberikan  kesempatan  kepada  siswa untuk mengembangkan potensinya.
Manusia  Pembelajar yang  Berkomitmen  untuk  Mewujudkan Keunggulan yang Dibangun oleh seluruh Warga Sekolah
Sekolah unggul yang sebenarnya  adalah sekolah yang  dibangun secara bersama-sama oleh seluruh warga sekolah. Keunggulan akan dapat dicapai  apabila  seluruh  sumber  daya  sekolah  dimanfaatkan  secara optimal.  Berati  tenaga  administrasi,  pengembang  kurikulum  di  sekolah, kepala  sekolah,  dan  penjaga  sekolah  pun  harus  dilibatkan  secara  aktif, memiliki  komitmen  tinggi  untuk  unggul.  Staf  administrasi,  guru,  dan kepala  sekolah  memiliki  tekad  yang  mendidih  untuk  menjadikan sekolahnya  sebagai sekolah unggul dalam segala aspek, sehingga  semua siswa  dapat  menguasai  materi  pokok  dalam  kurikulum.  Semuanya memiliki  potensi  untuk  berkontribusi  dalam  proses  pendidikan. Komitmen  ini  adalah  energi  untuk  mengubah  budaya  konvensional (biasa-biasa  saja)  menjadi  budaya  unggul.  Karena  semua  sumber  daya tersebut  akan  menciptakan  iklim  sekolah  yang  mampu  membentuk keunggulan sekolah.

## Manusia  Pembelajar  yang  Berkinerja  Unggul  dengan  Profesionalitas Peran dan Fungsinya
Dalam mewujudkan sekolah unggul dibutuhkan guru-guru yang memiliki  kemampuan,  dan  ketrampilan  bagaimana  dapat  menciptakan hasil  pembelajaran  secara  optimal,  selanjutnya  memiliki  kepekaan  di dalam membaca tanda-tanda zaman, serta memiliki wawasan intelektual dan  berpikiran  maju,  tidak  pernah  merasa  puas  dengan  ilmu  yang  ada padanya. Mereka memerankan fungsinya, diantaranya adalah: (1) Planner , artinya  guru  memiliki  program  kerja  pribadi  yang  jelas,  program  kerja tersebut  tidak  hanya  berupa  program  rutin,  misalnya  menyiapkan seperangkat  dokumen  pembelajaran.  Akan  tetapi  guru  harus merencanakan  bagaimana  setiap  pembelajaran  yang  dilakukan  berhasil maksimal, dan tentunya apa dan bagaimana rencana yang dilakukan, dan sudah  terprogram  secara  baik.  (2) Inovator ,  artinya  memiliki  kemauan
untuk melakukan pembaharuan  dan pembaharuan dimaksud berkenaan dengan  pola  pembelajaran,  termasuk  di  dalamnya  metode/strategi mengajar,  media  pembelajaran,  alat  peraga,  sistem  dan  alat  evaluasi. Secara  individu  maupun  bersama-sama  mampu  untuk  merubah  pola lama, yang selama ini tidak memberikan hasil maksimal, dengan merubah kepada pola baru pembelajaran, maka akan berdampak kepada hasil yang lebih maksimal. (3) Motivator , artinya guru masa depan mampu memiliki motivasi  untuk  terus  belajar  dan  belajar,  dan  tentunya  juga  akan memberikan  motivasi kepada  anak  didik  untuk  belajar  dan  terus belajar sebagaimana dicontohkan oleh gurunya. (4) Capable personal , maksudnya guru diharapkan memiliki pengetahuan, kecakapan dan ketrampilan serta sikap  yang  lebih  mantap  dan  memadai  sehinga  mampu  mengola  proses pembelajaran  secara  efektif.  (5) Developer ,  artinya  guru  mau  untuk  terus mengembangkan  diri,  dan  tentunya  mau  pula  menularkan  kemampuan dan  keterampilan  kepada  anak  didiknya  dan  untuk  semua  orang.  Guru masa depan haus akan menimba ketrampilan, dan bersikap peka terhadap perkembangan  iptek,  misalnya  mampu  dan  terampil  mendayagunakan komputer, internet, dan berbagai model pembelajaran multi media.
Jadi, mereka adalah guru-guru yang bertindak sebagai fasilitator; pelindung;  pembimbing  dan  punya  figur  yang  baik  (disiplin,  loyal, bertanggung  jawab,  kreatif,  melayani  sesuai  dengan  visi,  misi  yang diinginkan  sekolah);  termotivasi  menyediakan  pengalaman  belajar bermakna untuk mengalami perubahan belajar berdasarkan keterampilan yang  dimiliki  siswa  dengan  berfokus  menjadikan  kelas  yang  konduktif secara intelektual fisik dan sosial untuk belajar; menguasai materi, kelas, dan  teknologi;  serta  pendekatan  humanis  terhadap  siswa;  Guru menguasai  komputer,  bahasa,  dan  psikologi  mengajar  untuk  diterapkan di kelas secara proporsional.
Guru  juga  memiliki  kemampuan  untuk  mengembangkan kemampuan para siswanya melalui pemahaman, keaktifan, pembelajaran
sesuai  kemajuan  zaman  dengan  mengembangkan  keterampilan  hidup agar  siswa  memiliki  sikap  kemandirian,  perilaku  adaptif,  koperatif, kompetitif dalam menghadapi tantangan, tuntutan kehidupan sehari-hari. Secara efektif menunjukkan motivasi, percaya diri  serta mampu  mandiri dan  dapat  bekerja  sama.  Selain  itu  guru  masa  depan  juga  dapat menumbuhkembangkan  sikap,  disiplin,  bertanggung  jawab,  memiliki etika  moral,  dan  memiliki  sikap  kepedulian  yang  tinggi,  dan  memupuk kemampuan  otodidak  anak  didik,  memberikan reward ataupun  apresiasi terhadap  siswa  agar  mereka  bangga  akan  sekolahnya  dan  terdidik  juga untuk  mau  menghargai  orang  lain  baik  pendapat  maupun  prestasinya. Kerendahan  hati  juga  perlu  dipupuk  agar  tidak  terlalu  overmotivated sehingga menjadi congkak. Diberikan pelatihan berpikir kritis dan strategi belajar  dengan  manajemen  waktu  yang  sesuai  serta  pelatihan  cara mengendalikan  emosi  agar  IQ,  EQ  dan  ke  dewasaan  sosial  siswa berimbang.
Selain  itu,  guru  juga  harus  memiliki  keterampilan  dasar pembelajaran, kualifikasi keilmuannya juga optimal, performance di dalam kelas  maupun  luar  kelas  tidak  diragukan.  Tentunya  sebagai  guru  masa depan bangga dengan profesinya, dan akan tetap setia menjunjung tinggi kode etik profesinya.
Manusia  Pembelajar yang  Unggul  dan  Mampu  Bersaing  dengan Peningkatan Kinerja Profesionalnya
Proses pembelajaran guru yang paling awal tentunya dilakukan sebelum terjun mengelola kelas. Bekal yang didapatkan selama kuliah di perguruan  tinggi  ternyata  tidak  cukup  membuat  seseorang  siap mengajar  dengan  baik.  Sekolah  menyediakan  program  pelatihan  bagi guru untuk belajar tentang budaya sekolah, konsep mengajar, psikologi remaja,  dan  juga  teknik-teknik  pengelolaan  kelas.  Ketika  terjuan melakukan  proses  pembelajaran  di  kelas,  secara  berkelanjutan  sekolah
terus  memberikan  pembinaan  bagi  guru,  seperti  supervisi  oleh  guru yang lebih berpengalaman.
Lingkungan masyarakat yang berkembang dengan sangat cepat mengkondisikan  guru  untuk  terus  meng- update pengetahuan  atau informasi  yang  mereka  miliki.  Sekolah  punya  cara  khusus  untuk memotivasi  guru  untuk  melakukan  hal  ini.  Perpustakaan  yang  selalu menambah  koleksinya,  menyediakan  sistem Reward bagi  pengunjung dan  peminjam  koleksi  pustaka.  Perpustakaan  memberikan  hadiah berupa  buku  bagi  guru  dan  siswa  yang  melakukan  peminjaman terbanyak  setiap  bulan.  Metode  lain  yang  mengkondisikan  guru menambah  pengetahuannya  adalah  kegiatan  Bedah  Buku  bulanan, dimana  secara  bergiliran  para  guru  harus  mempresentasikan  sebuah buku  yang  telah  dibacanya  di  depan  semua  rekan  guru.  Jika  seorang guru  sudah  dekat  waktu  giliran  untuk  melakukan  presentasi,  maka dengan  bersemangat  ia  akan  mencari  buku  terbaik  untuk dipresentasikan.  Ini  adalah  sebuah  motivasi  alamiah  dimana  tidak  ada seseorang yang ingin merasa malu di hadapan rekan sebayanya.
Proses  belajar  guru  yang  seringkali  terlupakan  adalah pembelajaran  dari  anak  didik  kita  sendiri.  Sesungguhnya,  para  guru dapat  belajar  banyak  hal  dari  keseharian  anak  didik  melalui  sikap, perkataan,  maupun  perbuatan  mereka.  Sekolah  memfasilitasi  dengan mencanangkan program konseling rutin bagi anak didik yang dilakukan oleh konselor. Konselor akan menggali data tentang proses pembelajaran di  kelas  dengan  menanyakan  komentar  anak  tentang  proses pembelajaran  mereka.  Kemudian  konselor  akan  menyampaikan rekomendasi  bagi  guru  yang  bersangkutan  sesuai  dengan  hasil  diskusi dengan  anak  didik.  Jika  guru  dapat  menyempatkan  diri  untuk berdiskusi  dengan  anak  didiknya  secara  langsung,  mereka  dapat menanyakan  tentang  bagaimana  perasaan  dan  penerimaan  mereka selama proses belajar mengajar itu. Dari ungkapan anak didik, tentunya
kita akan belajar banyak hal untuk memperbaiki diri. Proses pengamatan sikap dan perilaku anak didik juga kan sangat membantu proses belajar guru.  Setiap  detil  perubahan  sikap  dan  perilaku  anak  akan mendatangkan  inspirasi  bagi  guru  untuk  meningkatkan  kemampuan dalam menyampaikan materi maupun menangani anak.
Manusia  Pembelajar  yang  Menghasilkan  Output  dan  Outcome  yang Kompeten
Memperhatikan fungsi-fungsi yang selama ini dilaksanakan oleh sekolah serta akar budaya masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama,  maka  sekolah  harus  dapat  membekali  keluarannya  dalam sejumlah  kompetensi,  yaitu:  (1)  Kompetensi  keagamaan: kompetensi  ini meliputi  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan  keagamaan  yang diperlukan  untuk  dapat  menjalankan  fungsi  manusia  sebagai  hamba Allah Yang Mahakuasa dalam kehidupannya sehari-hari. (2) Kompetensi akademik: kompetensi  akademik  meliputi  pengetahuan,  sikap, kemampuan,  dan  keterampilan  yang  diperlukan  untuk  dapat  mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai dengan jenjang pendidikannya. (3) Kompetensi ekonomi: kompetensi  ini  meliputi  pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan  yang diperlukan untuk dapat memenuhi kebutuhan ekonomi agar dapat hidup layak di dalam masyarakat. (4) Kompetensi sosial-pribadi:  kompetensi ini mencakup  pengetahuan,  sistem  nilai,  sikap,  dan  keterampilan  untuk dapat  hidup  adaptif  sebagai  warga  negara  dan  warga  masyarakat internasional  yang  demokratis  yang  mampu  mengelola  diri  sendiri ( intrapersonal ) serta orang lain ( interpersonal ) dalam kehidupan masyarakat yang heterogen (plural).
Sekolah Unggul Terbangun Dalam Lingkungan Pembelajar
Seluruh  warga  sekolah  mengemban  tugas  menjadikan masyarakatnya  menjadi  masyarakat  pembelajar,  dan  menjadikan lingkungan  dimana  mereka  beraktivitas  sebagai  lingkungan  pembelajar.
Penerapan Learning organization di lingkungan pembelajar dimana seluruh komponen sekolah berinteraksi satu sama lain secara terpadu dan setiap komponen berfungsi secara optimal dan mampu mengefektifkan seluruh fungsi-fungsi sekolah .
Lingkungan  Pembelajar yang  Mewujudkan  Peningkatan  Mutu  dalam Iklim Sekolah yang Kondusif
Sekolah unggul bersuasana tertib, bertujuan, serius, dan terbebas dari ancaman fisik atau psikis, tidak opresif tetapi kondusif untuk belajar dan  mengajar.  Siswa  diajari  agar  berperilaku  aman  dan  tertib  melalui belajar bersama (cooperative learning), menghargai kebinekaan manusiawi, serta  apresiasi  terhadap  nilai-nilai  demokratis.  Banyak  penelitian menunjukkan  bahwa  suasana  sekolah  yang  sehat  berpengaruh  positif terhadap produktivitas, semangat kerja, dan kepuasan guru dan siswa.
Secara  eksplisit  dinyatakan  bahwa  faktor-faktor  yang mempengaruhi  keberhasilan  proses  pembelajaran  di  dalam  kelas  antara lain  adalah  kompetensi  guru,  metode  pembelajaran  yang  dipakai, kurikulum,  sarana  dan  prasarana,  serta  lingkungan  pembelajaran  baik lingkungan alam, ( psiko ) sosial dan budaya. Dapat diartikan disini bahwa lingkungan sosial pembelajaran di kelas maupun di sekolah (kantor guru dan  staf  tata  usaha)  mempunyai  pengaruh  baik  langsung  maupun  tak langsung  terhadap  proses  kegiatan  belajar  mengajar 5 .  Iklim  sekolah didefinisikan  sebagai  seperangkat  atribut  yang  memberi  warna  atau karakter,  spirit,  ethos,  suasana  bathin,  dari  setiap  sekolah.  Freiberg 6 menegaskan bahwa iklim kerja yang sehat di suatu sekolah memberikan kontribusi  yang  signifikan  terhadapan  proses  kegiatan  belajar  mengajar yang  efektif.  Ia  memberikan  argumen  bahwa  pembentukan  lingkungan
5 Fisher, D. L., & Fraser, B. J. 1990. School Climate, (SET research information for teachers No.2). Melbourne: Australian Council for Educational Research. Hal 321
6 Freiberg, H. J. 1998. Measuring School Climate: Let Me Count the Ways. Educational Leadership, 56(1), 22-26
kerja  sekolah  yang  kondusif  menjadikan  seluruh  anggota  sekolah melakukan tugas dan peran mereka secara optimal.
Atwool 7 menyatakan  bahwa  lingkungan  pembelajaran  sekolah, dimana siswa mempunyai kesempatan untuk melakukan hubungan yang bermakna  di  dalam  lingkungan  sekolahnya,  sangat  diperlukan  untuk meningkatan  kemampuan  belajar  siswa,  memfasilitasi  siswa  untuk bertingkah  laku  yang  sopan,  serta  berpotensi  untuk  membantu  siswa dalam menghadapi masalah yang dibawa dari rumah.
Selanjutnya  Samdal  dkk 8 juga  telah  mengidentifikasi  tiga  aspek lingkungan psikososial sekolah yang menetukan prestasi akademik siswa. Ketiga  aspek  tersebut  adalah  tingkat  kepuasan  siswa  terhadap  sekolah, terhadap  keinginan  guru,  serta  hubungan  yang  baik  dengan  sesama siswa.  Mereka  juga  menyarankan  bahwa  intervensi  sekolah  yang meningkatan  rasa  kepuasan  sekolah  akan  dapat  meningkatkan  prestasi akademik siswa.
Hoy  dan  Hannum 9 menemukan  bahwa  lingkungan  sekolah dimana  rasa  kebersamaan  sesama  guru  tinggi,  dukungan  sarana memadai,  target  akademik  tinggi,  dan  kemantapan  integritas  sekolah sebagai  suatu  institusi  mendukung  pencapaian  prestasi  akademik  siswa yang  lebih  baik.  Kita  akan  menyaksikan  siswa  kita  tumbuh  dan berkembang,  terus  menerus  berubah  dan  menjadi  sesuatu  yang  lain, bersamaan  dengan  pertambahan  usia  sekolah  mereka.  Gabungan  antara pelajaran  kelas,  latihan  outbound,  penelitian  lapangan  (outing),  market day,  dan  lainnya,  telah  memberikan  pemahaman  dan  kesadaran  yang relatif  lebih  utuh  tentang  kehidupan,  membentuk  struktur  emosi  dan
7 Atwool, N. 1999. Attachment in the School Setting . New Zealand Journal of Educational Studies, 34(2), 309-322
8 Samdal, O., Wold, B., & Bronis, M. 1999. Relationship between Students' Perceptions of School Environment, Their Satisfaction with School and Perceived Academic Achievement: An international study. School Effectiveness and School Improvement, 10(3), 296-320
9 Hoy, W. K., & Hannum, J. W. 1997. Middle School Climate: An Empirical Assessment of Organizational Health and Student Achievement. Educational Administration Quarterly, 33(3), 290-311
mentalitas  yang  lebih  stabil,  serta  membangun  sikap-sikap  keseharian yang lebih tercerahkan dari waktu ke waktu. Apa yang siswa pelajari di kelas  terasa  begitu  dekat  kehidupan  sehari-hari  mereka.  Pembelajaran seperti itu tentu saja menghadirkan pengetahuan dalam kehidupan nyata mereka.  Pengetahuan  bekerja  pada  fungsinya:  membimbing  siswa menjalani  hidup.  Itu  sebabnya  setiap  pertambahan  pengetahuan melahirkan  perubahan-perubahan  baru  dalam  kehidupan  siswa.  Siswa menjadi lebih baik. Siswa menjadi lebih tercerahkan.

## Lingkungan  Pembelajar  yang  Memonitor  Perkembangan  Siswa  secara Berkelanjutan
Dalam  program  pembelajaran  dilakukan  penilaian  yang  terus menerus  dan  berkelanjutan  untuk  memperoleh  informasi  tentang kemajuan  dan  keberhasilan  belajar  peserta  didik.  Pada  setiap  tahap pembelajaran dilakukan penilaian.
Penilaian ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi tentang pencapaian  dan  kemajuan  belajar  peserta  didik  pada  setiap  tahap  atau unit  pembelajaran  yang  didasarkan  pada  kriteria  keberhasilan  tertentu (KKM).  Hasil  penilaian  ini  digunakan  sebagai  dasar  untuk  menentukan peserta didik yang boleh melanjutkan ke materi pelajaran berikutnya dan peserta  didik  yang  perlu  mendapat  layanan  perbaikan  ( remedial ).  Untuk pengajaran  perbaikan  juga  diadakan  penilaian  yang  hasilnya  digunakan untuk menentukan apakah peserta didik yang bersangkutan telah berhasil mencapai  tingkat  penguasaan  yang  dipersyaratkan  untuk  bisa melanjutkan pada materi selanjutnya.
Penilaian  juga  diadakan  untuk  memperoleh  informasi  tentang sejauhmana  penguasaan  materi  pelajaran  yang  diberikan  dan keberhasilan  peserta  didik  dalam  mengikuti  program  pembelajaran. Penilaian  ini  mencakup  aspek  penguasaan  mata  pelajaran  dan  aspek lainnya seperti: kematangan psikologis, kegairah dan kejenuhan, kesiapan program itu sendiri, termasuk faktor input dan proses. Hasil penilaian ini
digunakan antara lain untuk penentuan kenaikan kelas, penyempurnaan program,  dan  penyempurnaan  pelayanan  baik  dalam  penyempurnaan kegiatan  belajar  mengajar  maupun  pelayanan  lainnya  seperti  kegiatan- kegiatan  di  luar  kelas  yang  bermanfaat  untuk  menyelaraskan  dan mengembangkan kematangan siswa.
Kemajuan  siswa  dimonitor  terus-menerus  dan  hasil  monitoring itu dipergunakan untuk memperbaiki perilaku dan performansi siswa dan untuk  memperbaiki  kurikulum  secara  keseluruhan.  Penggunaan teknologi,  khususnya  komputer  memudahkan  dokumentasi  hasil monitoring secara terus- menerus.
Kemajuan belajar tidak hanya diukur dengan pencapaian angka- angka.  Tetapi  juga  dengan  perubahan-perubahan  mendasar  pada  cara berpikir,  struktur  emosi  dan  pola  sikap.  Evaluasi  penguasaan  materi pelajaran secara perlahan harus bergeser dari tes baku ( standardized norm- referenced  paper-pencil  test )  menuju  tes  berdasar  kurikulum  dan  berdasar kriteria  ( curricular-based,  criterion-referenced ).  Dengan  kata  lain,  evaluasi akan  lebih  berfokus  pada  performansi  dan  dokumentasi  prestasi  siswa sebagaimana  terakumulasi  dalam  portofolio.  Dokumentasi  prestasi  ini bukan  hanya  untuk  guru,  tetapi  juga  untuk  dikomunikasikan  kepada orang tua.
Sekolah  sebagai  sistem  juga  dimonitor  secara  berkelanjutan. Artinya sekolah tidak hanya terampil memonitor kemajuan siswa, tetapi juga siap mengevaluasi dirinya sendiri. Hasil evaluasi diri ini merupakan bahan  bagi  pihak  lain  ( external  evaluators )  untuk  mengevaluasi  kinerja sekolah  itu.  Inilah  makna  akuntabilitas  publik.  Sekolah  harus mengagendakan program rujuk mutu kepada sekolah lain, sehingga sadar akan kelebihan dan kekurangan sendiri.
Lingkungan  Pembelajar  yang  Memberikan  Pelayanan  Terbaik  bagi Siswa dengan Kualitas Mutu Pembelajaran dan Hasil Belajar
Fungsi  sekolah  adalah  sebagai  tempat  belajar  yang  memiliki kewajiban  untuk  menyelenggarakan  pengalaman  pembelajaran  yang bermutu bagi peserta didiknya.  Profil sekolah unggul tidak hanya dilihat dari  karakteristik  output  prestasi  yang  tinggi  berupa  NUN,  input  siswa yang  memiliki  NUN  tinggi  tetapi  dilihat  dari  proses  yang  lebih  baik dengan cara yang lebih baik pula sehingga keluarannya tetap baik. Esensi inilah  yang  menjadi  misi  atau  tugas  pokok  sekolah,  yang  sepatutnya menjadi dasar bagi peserta didiknya.
Sekolah  unggul  menunjukkan  tingkat  kinerja  yang  diharapkan dalam  menyelenggarakan  proses  belajarnya,  menunjukkan  hasil  belajar yang  bermutu  pada  peserta  didik  sesuai  dengan  tugas  pokoknya.  Mutu pembelajaran  dan  hasil  belajar  yang  memuaskan  tersebut  merupakan produk  akumulatif  dari  seluruh  layanan  yang  dilakukan  sekolah  dan pengaruh dari suasana/iklim yang kondusif yang diciptakan di sekolah.
Mutu pembelajaran dan hasil belajar tersebut tidak hanya prestasi belajar tetapi juga tradisi ilmiah. Prestasi belajar diukur secara kuantitatif melalui  ujian  dan  lain  sedangkan  tradisi  ilmiah  diukur  melalui  sikap siswa terhadap pembelajaran, pengembangan intelektual berkesinambungan, penggunaan cara berpikir ilmiah dalam penyelesaian masalah,  pembentukan  keterampilan  intelektual  seperti  bahasa  oral  dan tulisan,  aktualisasi  intelektual  berkesinambungan,  dorongan  berkarya yang konstan. Untuk itu sekolah perlu menghapus sistem rangking, yang memandang potensi setiap siswa secara sama dan mengabaikan keunikan dan diferensiasi individual pada bakat, minat dan intelejensi. Disini siswa dipacu  untuk  tumbuh  maksimal  pada  pusat  keunggulan  intelejensinya, yang menyatu bersama bakat dan minatnya.  Tidak ada persaingan antar siswa  yang  dilakukan  dengan  standar  yang  sama.  Sebab  tujuan pembelajarannya  membangun  tradisi  ilmiahnya,  tidak  hanya  prestasi belajar  saja.  Mereka  dididik  untuk  menjadi  pembelajar  yang  optimal dalam pembelajarannya.

## Lingkungan Pembelajar yang Menumbuhkembangkan Potensi Siswa
Di  lingkungan  sistem  persekolahan,  konsep  mutu  pendidikan dipersepsi  berbeda-beda  oleh  berbagai  pihak.   Menurut  persepsi kebanyakan  orang  (orang  tua  dan  masyarakat  pada  umumnya),  mutu pendidikan  di  sekolah  secara  sederhana  dilihat  dan  perolehan  nilai  atau angka  yang  dicapai  seperti  ditunjukkan  dalam  hasil-hasil  ulangan  dan ujian.   Sekolah  dianggap  bermutu  apabila  para  siswanya,  sebagian  besar atau  seluruhnya,  memperoleh  nilai/angka  yang  tinggi,  sehingga berpeluang melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
Persepsi  tersebut  tidak  keliru  apabila  nilai  atau  angka  tersebut diakui  sebagai  representasi  dari  totalitas  hasil  belajar,  yang  dapat dipercaya  menggambarkan  derajat  perubahan  tingkah  laku  atau penguasaan  kemampuan  yang  menyangkut  aspek  kognitif,  afektif  dan psikomotorik.   Dengan  demikian,  hasil  pendidikan  yang  bermutu memiliki  nuansa  kuantitatif  dan  kualitatif.   Artinya,  di  samping ditunjukkan  oleh  indikator  seberapa  banyak  siswa  yang  berprestasi sebagaimana  dilihat  dalam  perolehan  angka/nilai  yang  tinggi,  juga ditunjukkan  oleh  seberapa  baik  kepemilikan  kualitas  pribadi  para siswanya,  seperti tampak dalam kepercayaan diri,  kemandirian, disiplin, kerja  keras  dan  ulet,  terampil,  berbudi-pekerti,  beriman  dan  bertaqwa, tanggung jawab sosial dan kebangsaan, apresiasi, dan sebagainya.
Kita sepakat bahwa kita akan mewujudkan sekolah unggul yang tidak  hanya  mengukur  indikator  akademis  saja  tetapi  juga  secara  terus menerus  meningkatkan  kinerja  dan  sumberdaya  secara  optimal  untuk menumbuh-kembangkan prestasi siswa secara menyeluruh. Berarti bukan hanya prestasi akademis saja melainkan potensi psikis,  fisik, etik, moral, religi,  emosi,  spirit,  adversity  dan  intelegensi.  Dasar  pemilihan keunggulan tidak hanya didasarkan pada kemampuan intelegensi dalam lingkup sempit yang berupa kemampuan logika-matematika seperti yang diwujudkan dalam test IQ. Keunggulan seseorang dapat dijaring melalui
berbagai keberbakatan seperti yang hingga kini dikenal adanya 8 macam (multiple intelligence).
Potensi  siswa  adalah  kepemilikan  kemampuan  yang  telah dianugerahkan oleh Tuhan Yang  Maha Esa  kepada setiap manusia yang dibedakan  menjadi  kemampuan  umum   yang  dinyatakan  dalam  ukuran IQ ( Intelligent Quotient ) dan kemampuan khusus yang biasa disebut bakat ( special  aptitude ).   Kemampuan  umum  yang  dimiliki  seorang  anak biasanya  dipergunakan  sebagai  prediktor  untuk  menjelaskan  tingkat kemampuan  menyelesaikan  program  belajar,  sehingga  kemampuan  ini sering disebut sebagai scholastic aptitude atau potensi akademik.
Seorang  siswa  yang  memiliki  potensi  akademik  yang  tinggi diduga  memiliki  kemampuan  yang  tinggi  pula  untuk  menyelesaikan program-program  belajar  atau  tugas-tugas  belajar  pada  umumnya  di sekolah,  dan  karenanya  diperhitungkan  akan  memperoleh  prestasi  yang diharapkan.   Sementara  itu,  kemampuan  khusus  atau  bakat  dijadikan prediktor  untuk  berprestasi  dengan  baik  dalam  bidang  kajian  khusus seperti dalam bidang karya seni, musik, akting dan sejenisnya.  Atas dasar pemahaman ini, maka untuk memperoleh mutu pendidikan sekolah yang baik, para siswa yang dilayaninya harus memiliki potensi yang memadai untuk  menyelesaikan  program-program  belajar  yang  dituntut  oleh kurikulum  sekolah.  Kemampuan  profesional  guru  direfleksikan  pada mutu  pengalaman  pembelajaran  siswa  yang  berinteraksi  dalam  kondisi proses belajar mengajar.

## Lingkungan  Pembelajar  yang  Didukung  Peran  Aktif  Orang  Tua  dan Stakeholder
Para  orang  tua  memahami  misi  dan  visi  sekolah.  Mereka  diberi kesempatan  untuk  berperan  dalam  program  demi  tercapainya  visi  dan misi  tersebut.  Dengan  demikian,  sekolah  tidak  hanya  mendidik  siswa, tetapi juga orang tua sebagai anggota keluarga sekolah yang dihargai dan dilibatkan. Dengan melibatkan mereka, siswa sadar bahwa orang tuanya
menghargai  kegiatan  pendidikan,  sehingga  mereka  pun  menghargai pendidikan  yang  dijalaninya.  Inilah  contoh  konkret  hubungan tripatriat sekolah-siswa-orang  tua.  Upacara-upacara  yang  dihadiri  orang  tua sesungguhnya  merupakan  kesempatan  untuk  membangun  citra  sekolah dan  untuk  merayakan  visi  dan  misi.  Singkatnya,  sekolah  unggul membangun  kepercayaan  dan  silaturahmi  sehingga  masing-masing memiliki niat tinggi untuk melejitkan prestasi.
Lingkungan  Pembelajar yang  Memberikan Pelayanan  kepada  Semua Golongan
Keunggulan  membutuhkan  legitimasi  bukan  hanya  dari pemerintah tetapi secara alamiah atas inisiatif masyarakat atau pengakuan masyarakat  sehingga  penetapan  keunggulan  tersebut  tidak  bermuatan politis  tetapi  bermuatan  edukatif.  Apabila  sekolah  unggul  didasari  atas pengakuan pemerintah dan masyarakat, pemerintah akan mengawalinya dengan  mengucurkan  dana  kepada  sekolah  sebagai  dana  pancingan, karena  masyarakat  akan  menanggung  sharing  biaya  atas  keunggulan sekolah itu pada tahap berikutnya.
Tetapi  perlu  dipahami  bahwa  sekolah  berkualitas  unggul  disini sifatnya  alamiah  (baca:  unggul  secara  akademik),  dan  bukan  sekolah unggulan yang eksklusif, artinya sekolah tersebut unggul karena ditopang dengan kemampuan dana secara ekonomik.
Sekolah  unggulan  alamiah,  artinya  untuk  memasuki  sekolah tersebut  calon  siswa  tersebut  harus  benar-benar  pintar/cerdas,  terampil, dan  memiliki  kepribadian  yang  baik.  Dilihat  dari  segi  tingginya kualitas atau  kecerdasan  para  siswanya  (baik  kecerdasan  intelektual  maupun kecerdasan  emosional),  hal  ini  tidak  menjadi  masalah  sepanjang  bebas dari rekayasa atau pengatrolan nilai dari sekolah asal.
Sementara itu, sekolah unggulan yang eksklusif didasarkan pada faktor  ekonomi.  Artinya,  hanya  mereka  yang  mampu  yang  dapat menyekolahkan  anaknya  di  sekolah  tersebut.  Hal  inilah  yang  dalam
jangka panjang dapat menimbulkan kecemburuan dan kesenjangan sosial. Akan  tetapi,  ini  pun  sebenarnya  sah-sah  saja  karena  sekolah  yang bayarannya  tinggi  tentu  saja  fasilitasnya  juga  harus  serba  lengkap,  baik kualitas pengajar (guru), laboratorium, fasilitas seni, olah raga, dan lain- lain.
Kita mengenal pemerataan pendidikan, demokratisasi pendidikan, dan lain-lain yang sebenarnya hal ini pun belum menyentuh seluruh  lapisan  masyarakat  yang  berhak  mengenyam  pendidikan  yang memadai. Maka sekolah unggulan tidak hanya melayani golongan kaya, tetapi juga golongan miskin. Sekolah unggul tidak hanya menjaring anak kaya, tetapi menjaring semua anak yang memiliki bakat keunggulan dari semua  kalangan.  Penyelenggaraan  sekolah  unggulan  harus  tidak bertentangan  dengan  prinsip  kesederajadan  ( equity) yaitu  terbukanya akses  dan  kesempatan  yang  sama  bagi  setiap  orang  untuk  menikmati pendidikan  yang  baik.  Keadilan  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  ini amat  penting  agar  kelak  melahirkan  manusia-manusia  unggul  yang memiliki hati nurani yang berkeadilan.
Bertolak  dari  kenyataan  di  atas,  kita  dapat  memahami  gagasan peningkatan  biaya  pendidikan  di  sekolah-sekolah  negeri  tanpa  harus terseret  arus  komersialisasi  pendidikan.  Peningkatan  biaya  pendidikan akan  menyebabkan  kelompok  orang  tua  siswa  yang  mampu  akan memikul  beban  sesuai  kemampuannya  dan  mutu  pendidikan  dapat ditingkatkan,  sebaliknya  golongan  orang  tua  siswa  yang  tidak  mampu dapat  dibantu  melalui  subsidi  silang.  Masalah  kesenjangan  pendidikan tidak  dapat  diselesaikan  dengan  biaya  murah  di  sekolah  negeri  karena berakar pada kesenjangan sosial yang meliputi setiap lapisan. Pemerataan pendidikan harus dilakukan melalui pemerataan mutu pendidikan di tiap tingkat  dan  lapisan.  Karena  itu  yang  lebih  perlu  diupayakan  adalah subsidi silang tidak terbatas pada antarindividu, tetapi juga antarinstitusi.
Lingkungan  Pembelajar yang Mendapatkan Pengakuan  Keunggulan Alamiah dari Masyarakat
Sekolah  sebaiknya  dikelola  secara  mikro  dengan  sepenuhnya diperankan  oleh  kepala  sekolah  dan  guru-guru  sebagai  pengelola  dan pelaksana  pendidikan  pada  setiap  sekolah  yang  juga  tidak  terpisahkan dari lingkungan masyarakatnya. Sekolah dan masyarakatlah yang paling mengetahui  berbagai  persoalan  pendidikan  yang  dapat  menghambat peningkatan  mutu  pendidikan.  Dengan  demikian  merekalah  yang seharusnya  menjadi  pelaku  utama  dalam  membangun  pendidikan  yang bermutu  dan  relevan  dengan  kebutuhan  masyarakatnya.  Hanya  kepala sekolah yang paling mengetahui apakah guru bekerja baik, apakah buku- buku  kurang,  apakah  perpustakaan  digunakan,  apakah  sarana pendidikan  masih  layak  pakai,  dan  sebagainya.  Kepala  sekolah  dapat membahas  dengan  masyarakat  untuk  memecahkan  berbagai  persoalan pendidikan  bersama-sama  termasuk  mengatasi  kekurangan  sarana- prasarana pendidikan 10 .
Kepala sekolah, guru, dan masyarakat adalah pelaku utama dan terdepan dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah sehingga segala keputusan  mengenai  penanganan  persoalan  pendidikan  pada  tingkatan mikro  harus  dihasilkan  dari  interaksi  dari  ketiga  pihak  tersebut. Masyarakat  adalah  stakeholder  pendidikan  yang  memiliki  kepentingan akan berhasilan pendidikan di sekolah, karena mereka adalah pembayar pendidikan, baik melalui uang sekolah maupun pajak, sehingga sekolah- sekolah seharusnya bertanggungjawab terhadap masyarakat.
Di  sisi  lain,  hanya  guru-guru-lah  yang  paling  memahami, mengapa  prestasi  belajar  murid-muridnya  menurun,  mengapa  sebagian murid  bolos  atau  putus  sekolah,  metoda  mengajar  apakah  yang  efektif,
10 Suprayogi, R. A. 2008. Mentransformasikan Organisasi menjadi Leanrning Organizations , www.sditalqalam.wordpress.com, download on January 22, 2008.
apakah  kurikulumnya  dapat  dilaksanakan,  dan  sebagainya.  Guru-guru bersama kepala sekolah dapat bekerjasama untuk memecahkan masalah- masalah  yang  menyangkut  proses  pembelajaran  tersebut.  Untuk  itu kepala  sekolah  dan  guru-guru  harus  dikembangkan  kemampuannya dalam  melakukan  kajian  serta  analisis  agar  semakin  peka  terhadap  dan memahami  dengan  cepat  cara-cara  pemecahan  masalah  pendidikan  di sekolahnya masing-masing 11 .
Kemandirian setiap satuan pendidikan adalah salah satu sasaran dari  kebijakan  desentralisasi  pendidikan  sehingga  sekolah-sekolah menjadi  lembaga  yang  otonom.  Dengan  harapan  bahwa  sekolah  unggul yang  membutuhkan  legitimasi  dari  dan  atas  inisiatif  masyarakat  atau pengakuan masyarakat akan segera kita dapatkan dan pertahankan.
Menciptakan Masyarakat Dan Lingkungan Pembelajar Di Sekolah
Setiap  pengelola sekolah berharap, dengan penerapan pengelolaan sekolah  yang  efektif,  seluruh  program  kerja  sekolah  yang  telah dicanangkan dapat tercapai, sehingga  seluruh sumber daya input dapat ditransformasikan    menjadi    keluaran  secara    optimal.  Dalam  mengelola sekolah, semua  unsur sumber daya sekolah  memiliki kontribusi. Semua unsur sumber daya sekolah  yang terlibat  dalam  aktivitas  sekolah  akan dapat  mempengaruhi  keberhasilan pengelolaan sekolah.
Dalam mewujudkan sekolah unggul, dapat dilaksanakan tindakan- tindakan  pengelolaan  sekolah  dalam  mewujudkan  manusia  pembelajar dan menciptakan lingkungan pembelajar, diantaranya: (1) memberdayakan  sumberdaya  manusia  secara  optimal,  (2)  memfasilitasi setiap  individu  warga  sekolah  untuk  terus  belajar,  (3)  mendorong kemandirian  (otonomi)  setiap  individu  warga  sekolah,  (4)  memberikan tanggungjawab  kepada  setiap  individu  warga  sekolah,  (5)  mendorong setiap  individu  warga  sekolah  untuk  mempertanggungjawabkan  hasil
11 Alwasilah, A. Chaedar. 2008. Tujuh Ayat Sekolah Unggul . www.pikiran-rakyat.co.id, download on January 22, 2008.
kerjanya,  (6)  mendorong  adanya teamwork yang  dinamis  dan  saling berbagi  pengetahuan  dan  pengalaman,  (7)  menanggapi  dengan  cepat terhadap  pelanggan  (siswa  utamanya),  (8)  mengajak  setiap  individu warga  sekolah  menjadikan  sekolah  focus  pada  pelanggan  (siswa utamanya), (9) mengajak setiap individu warga sekolah untuk siap dalam menghadapi  perubahan,  (10)  mengajak  setiap  individu  warga  sekolah berpikir  sistem,  baik  dalam  cara  berpikir,  cara  mengelola,  maupun  cara menganalisis  sekolahnya,  (11)  mengajak  setiap  individu  warga  sekolah untuk  komitmen  terhadap  keunggulan  mutu,  (12)  mengajak  setiap individu  warga  sekolah  untuk  melakukan  perbaikan  secara  terus menerus,  dan (13) melibatkan  setiap individu warga sekolah secara total dalam penyelenggaraan sekolah.
Lebih  lanjut,  sekolah  unggul  yang  diwujudkan  oleh  manusia pembelajar  dan  lingkungan  pembelajar,  melaksanakan  prinsip-prinsip pengelolaan  sekolah,  yaitu:  (1)  pengembangan  organisasi  sekolah didasarkan  atas  kontribusi  setiap  individu  warga  sekolah  terhadap pencapaian  tujuan  sekolah,  (2)  tugas  dan  fungsi  merupakan  acuan  bagi pengembangan  struktur  organisasi  sekolah,  (3)  organisasi  sekolah membagi  pekerjaan  keseluruhan  menjadi  bagian-bagian  yang  saling terkait sehingga dapat memanfaatkan seluruh sumberdaya secara efektif, (4)  sekolah  diorganisasikan  sehingga  kesatuan  dan  kerja  tim  lebih ditekankan melalui koordinasi upaya yang efektif untuk mencapai tujuan sekolah,  (5)  struktur  organisasi  agar  dibuat  sesederhana  mungkin, konsisten dengan kebutuhan untuk mengkoordinasikan kegiatan sekolah, (6) setiap unit dalam struktur organisasi sekolah harus  memahami tugas dan  fungsinya,  kewenangan,  dan  tanggungjawabnya,  (7)  setiap  individu dalam  struktur  organisasi  harus  mengetahui  kepada  siapa  harus mempertanggungjawabkan kinerjanya.
Pada akhirnya, beberapa hal merupakan komitmen yang dibangun bersama,  adalah:  (1)  fahami  lingkungan  pembelajar  yang  ada  saat  ini
sebagai  bentuk  dari  keyakinan,  nilai-nilai,  norma,  dan  perilaku,  (2) identifikasikan  lingkungan  pembelajar  sebagai  bentuk  dari  keyakinan, nilai-nilai,  norma  dan  perilaku  yang  perlu  diperkuat  dan  yang  perlu diubah, (3) jika perubahan lingkungan pembelajar yang diinginkan cukup signifikan,  buatlah  komitmen  bersama  dan  yang  disepakai  oleh  semua unsur  terkait,  (4)  bangunlah teamwork manusia  pembelajar  yang  cerdas dan dinamis, (5) perkuat manusia pembelajar dengan keyakinan, nilai dan norma  inti  yang  mendukung  pengembangan  lingkungan  pembelajar secara  konsisten  melalui  pemberdayaan,  arahan,  bimbingan,  pemodelan, pelatihan,  lokakarya,  pujian,  seremonial  keberhasilan,  dan  pemberian hadiah atas prestasi, (6) hadapilah resistensi untuk berubah dengan tidak menghindari,  tetapi  melalui  diskusi  kelompok  terfokus,  (7)  garisbawahi prioritas-prioritas  keyakinan,  nilai-nilai,  norma-norma  dan  perilaku tambahan yang diperlukan untuk mendukung pengembangan organisasi sekolah,  yang  keberadaannya  belum  ada  saat  ini,  (8)  sekolah  memiliki kebijakan,  sistem,  manajemen,  jaminan,  rencana,  pengendalian, pengamatan  dan  audit  organisasi  sekolah  yang  disusun  bersama  oleh unsur-unsur yang terkait dengan organisasi sekolah.

## Kesimpulan
Kesadaran  akan  kesaling  terkaitan  atau  saling  ketergantungan antar  individu  dalam  semua  team,  atau  antar  team  dalam  organisasi sekolah  menjadikan  setiap  individu  sebagai  bagian  dari  masyarakat pembelajar  di  lingkungan  pembelajar  dan  memfungsikan  diri  sebagai bagian  dari  kerja  team  untuk  meningkatkan  kinerja  organisasi  sekolah sebagai satu kesatuan. Pengembangan diri oleh setiap individu di sekolah yang  mengarah  pada peningkatan  kecakapan/kemahiran  melalui  belajar terus menerus memberikan kontribusi terhadap organisasi sekolah karena pemahaman yang  dalam dan komitmen yang  kuat  terhadap visi pribadi seiring  dengan  yang  lainnya  akan  meningkatkan  kecakapan  pribadi.
Tujuan,  nilai  dan  misi  sekolah  akan  memberikan  dampak  terhadap prilaku  dalam  organisasi  jika  dan  hanya  jika  visi  tersebut  adalah  visi bersama dan dimiliki oleh semua orang dalam organisasi sekolah.
Warga  sekolah  mengemban  tugas  menjadikan  masyarakatnya menjadi  masyarakat  pembelajar,  dan  menjadikan  lingkungan  dimana mereka  beraktivitas  sebagai  lingkungan  pembelajar.  Masyarakat  dan lingkungan  pembelajar  dimungkinkan  akan  terwujud  dengan dikembangkannya organisasi pembelajar (Learning organization) dan akan mewujudkan  para  pengelola  sekolah  dan  pengelolaan  sekolah  menuju sekolah  unggul.  Keunggulan-keunggulan  tersebut  dimulai  dari  rancang bangun  sekolah  yang  efektif  yang  berpengaruh  pada  terciptanya  iklim sekolah  yang  kondusif.  Hal  ini  akan  terwujud  apabila  melibatkan partisipasi  seluruh  warga  sekolah,    dimana  guru  sebagai  pelaku melaksanakan efektifitas peran dan fungsinya serta secara terus menerus meningkatkan kinerja profesionalnya. Peran aktif orang tua , komite dan stake  holder  merupakan  bagian  yang  menyatu  dalam  sistem  tersebut. Pada  akhirnya  pemberian  pelayanan  kepada  semua  golongan  dapat diwujudkan,  kualitas  pembelajaran  dan  hasil  belajar  dapat  ditingkatkan dengan  melaksanakan  monitoring  perkembangan  siswa  secara berkelanjutan.  Maka  diharapkan  tumbuh  kembangnya  potensi  siswa dapat  terwujud  dan  pengakuan  secara  alamiah  dari  masyarakat  akan keunggulan  sekolah  akan  terlaksana.  Pada  akhirnya  pendidikan menghasilkan  output  dan  outcome  yang  kompeten  sebagai  wujud  dari keunggulan  kualitas  pendidikan  dan  sebagai  sumber  daya  manusia pembangun bangsa.

## Daftar Pustaka
Alwasilah,  A.  Chaedar.  2008. Tujuh  Ayat  Sekolah  Unggul . www.pikiran- rakyat.co.id, download on January 22, 2008.
Atwool, N. 1999. Attachment in the School Setting . New Zealand Journal of Educational Studies, 34(2), 309-322.
Dale,  M.  2003. Developing  Management  Skill (Terjemahan).  Jakarta:  PT. Gramedia
Fisher, D. L., & Fraser, B. J. 1990. School Climate, (SET research information for teachers No.2). Melbourne: Australian Council for Educational Research.
Freiberg,  H.  J.  1998. Measuring  School  Climate:  Let  Me  Count  the  Ways.
Educational Leadership, 56(1), 22-26.
Hadi, S. 2018. Menuju Keunggulan Pendidikan. Lumajang. IEC Publisher.
Hoy,  W.  K.,  &  Hannum,  J.  W.  1997. Middle  School  Climate:  An  Empirical Assessment  of  Organizational  Health  and  Student  Achievement. Educational Administration Quarterly, 33(3), 290-311.
Pedler,  P.M.,  Boydell,  T.H.,  Burgoyne,  J.  1988. Learning  Company:  Project Report Training Agency . New York: Mc. Graw-Hill Maiden Head
Samdal,  O.,  Wold,  B.,  &  Bronis,  M.  1999. Relationship  between  Students' Perceptions  of  School  Environment,  Their  Satisfaction  with  School  and Perceived  Academic  Achievement:  An  international  study. School Effectiveness and School Improvement, 10(3), 296-320.
Sange,  P.M.  1990. The  Fifth  Discipline:  The  Art  &  Practice  of  The  Learning Organization . New York: Double D
Suprayogi,  R.  A.  2008. Mentransformasikan  Organisasi  menjadi  Leanrning Organizations ,  www.sditalqalam.wordpress.com,  download  on January 22, 2008.