Strategy for Development of Counseling Guidelines in Basic Schools in Dealing With Millennial 4.0 Era
Idzaa Zubdatun Thoyyibah, Apriliani Indah Sari
Universitas Sebelas Maret zubdatunidzaa@gmail.com
Article History accepted 24/09/2019 approved 01/10/2019 published 01/12/2019

## Abstract
In  this  era  of  guidance  and  counseling  services  in  primary  schools  requires  a  better  strategy. Therefore,  this  paper  aims  to  describe  the  strategy  of  guidance  and  counseling  in  schools  to deal  with  millennial  generation  4.0.  Guidance  and  counseling  services  that  have  received updates  or  innovations  in  their  implementation  certainly  can  overcome  the  problems  that  are being faced by students. This research uses the literature study method and the data collected is obtained from journals that are in accordance with this research. Literature sources obtained from  journals,  research,  and  books.  This  research  includes  the  process  of  identifying  theories that  are  prepared  systematically,  finding  literature,  and  analyzing  documents  that  contain information  that  is  relevant  to  the  research  topic.  The  results  of  this  study  are  in  the  form  of strategies  for  developing  guidance  and  counseling  in  elementary  schools  to  deal  with  the milineal 4.0 era.
Keywords: Strategy, Counseling Guidance, Millennial Era

## Abstrak
Pada era sekarang pelayanan  bimbingan  dan konseling di sekolah dasar memerlukan startegi yang lebih baik. Oleh karena itu, dalam penulisan ini  bertujuan untuk mendeskripsikan strategi bimbingan  dan  konseling  di  sekolah  untuk  menghadapi  generasi  milenial  4.0.  Layanan bimbingan  dan  konseling  yang  sudah  mendapat  pembaharuan  atau  inovasi  dalam pengimplementasiannya  tentu  dapat  mengatasi  permasalahan-permasalahan  yang  sedang dihadapi  oleh  siswa.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  studi  literatur  dan  data  yang dikumpulkan  didapat  dari  jurnal-jurnal  yang  sesuai  dengan  penelitian  ini.  Sumber  literatur diperoleh    dari    jurnal,  penelitian,  dan  buku.  Penelitian  ini  mencakup  proses  mengidentifikasi teori  yang  disusun  secara  sistematis,  menemukan  literatur,  dan  menganalisis  dokumen  yang berisi  informasi  yang  sesuai  dengan  topik  penelitian.  Hasil  penelitian  ini  berupa  strategi pengembangan bimbingan dan konseling di sekolah dasar untuk menghadapi era milineal 4.0 Kata kunci : Strategi, Bimbingan Konseling, Era Milenial
Social, Humanities, and Education Studies (SHEs): Conference Series https://jurnal.uns.ac.id/shes p-ISSN 2620-9284 e-ISSN 2620-9292

## PENDAHULUAN
Pada  era  sekarang  IPTEK  sudah  berpengaruh  pesat  terhadap  perubahan diberbagai  aspek  kehidupan.  Posisi  masyarakat  sekarang  dituntut  untuk  bisa menyesuaikan  dengan  perubahan  yang  telah  terjadi,  jika  tidak  bisa  ikut  untuk mengubah  dirinya  di  era  sekarang  maka  akan  tertinggal  dan  sulit  mengalami perubahan.  Manusia  yang  berkompetensi  dan  produktif  tentu  dapat  menyesuaikan dengan  zaman  (Bahkti  dan  Safitri,    2017:    105).  Perubahan  yang  terjadi  juga berpengaruh terhadap bidang pendidikan yang dapat menciptakan manusia berkualitas dan mengubahnya ke arah yang lebih baik.  Oleh  karena itu,  baik  keluarga  maupun sekolah  harus    melakukan    upaya    untuk    penyiapkan  manusia  berkualitas,    yaitu manusia  yang  kreatif  dan  inovasi  di  era  revolusi  4.0.  Menurut  Juntika  (2011) pendidikan  yang  bermutu  ialah pendidikan  yang  dapat memberikan perubahan yang positif  untuk  peserta  didik  pada  saat    ini    ataupun  di  masa  mendatang.  Untuk menciptakan  pendidikan  yang  berkualitas  maka  perlu  adanya  dukungan  dan pengembangan    kemampuan  dalam  diri  individu.    Pengembangan  kemampuan seorang  individu  dapat  diciptakan  melalui  lingkungan  terdekat.  Lingkungan berpengaruh  terhadap  pembentukan  karakter  anak.  Lingkungan  yang  dimaksud  yaitu lingkungan  sekolah  dan  tidak  luput  juga  lingkungan  keluarga  serta  lingkungan masyarakat  yang  dapat  membentuk  kepribadian  anak.  Sekolah  merupakan  tempat untuk mendidik, membentuk karakter anak, dan sebagai agen perubahan anak menuju kearah yang lebih baik serta sekolah didukung oleh para orang tua dan masyarakat.
Sekolah  mempunyai  layanan  bimbingan  dan  konseling yang diberikan kepada seluruh  peserta    didik    yang  digunakan  untuk  pengembangan    potensi,  pembentukan karakter,  dan  perubahan  peserta  didik  kearah  yang  lebih  baik.  Pemberian  layanan bimbingan  dan  konseling  tidak hanya  diberikan  di SMP atau SMA saja, tetapi di SD (Sekolah Dasar) juga terdapat layanan BK yang disalurkan melalui guru kelas kepada siswa  secara  langsung.  Menurut  Hamalik,  (1992),  BK  sangat  dibutuhkan  di  sekolah/ madrasah  karena  saat  ini  perkembangan  teknologi  informasi,  dan  komunikasi berkembang sangat pesat yang tentunya mempengaruhi masyarakat secara universal (Tohirin,  2013:  12).  Dunia  pendidikan  telah  dipengaruhi  oleh  adanya  perkembangan IPTEK.  Oleh  sebab  itu  sekolah  dan  pemerintah  perlu  menyikapi  adanya  perubahan yang cepat tersebut dengan melakukan pembaharuan dalam aspek kurikulum maupun strategi dalam pembelajaran yang lebih canggih. Selain kedua aspek dalam pendidikan tersebut  yang  diubah  tentu  akan  lebih  baik  jika  di  sekolah  dasar  khususnya  ada strategi  BK  baru  untuk  para  guru  dan  peserta  didik.  BK  sangat  berkontribusi  dalam pelaksanaan  pendidikan  di  sekolah.  Keberhasilan  dalam  proses  pendidikan  di sekolah/madrasah  diperoleh  karena  adanya  dukungan  dari  para  penyelenggara bimbingan/konseling  yang  sukses  dalam  pengimplementasiannya.  Sekolah/madrasah berkontribusi besar dan bertanggung jawab dalam menciptakan siswa yang berkualitas dan berkompetensi. Oleh karena itu. sekolah/madrasah harus memberikan layanan BK yang  baik  untuk  siswa  yang  dapat  digunakan  untuk  mengatasi  permasalahan  yang terjadi  dalam  proses  pembelajaran.  Dalam  situasi  yang  seperti  ini  layanan  bimbingan dan  konseling  sangat  penting  untuk  membantu  siswa  dalam  mengatasi  berbagai masalah yang terjadi di sekolah ataupun di luar sekolah.
Permasalahan  umum  yang  terjadi  pada  individu  khususnya  oleh  siswa  sekolah dasar  yang  memerlukan  layanan  bimbingan  dan  konseling  adalah:  (I)  masalah  yang berkaitan  dengan  diri  sendiri/pribadi,  (2)  kesulitan  dalam  belajar,  (3)  pendidikan  yang masih  belum  menetapkan  kurikulum  yang  jelas,  (4)  masalah  karier,  (5)  pemanfaatan waktu  yang  senggang,  (6)  masalah  sosial,  dan  lain-lain.  Saat    ini  banyak  perilaku peserta  didik  pada  usia  SD  atau  masih  tergolong  anak-anak    ini    yang    dapat menghambatnya    untuk    mengembangkan    potensi    yang    dimilikinya  maupun  dalam pembentukan  karakternya.    Peserta  didik  pada  usia  SD    juga    sering    menemukan hambatan  dan  permasalahan  yang  belum  bisa diselesiakan  sendiri  dan  membuat
mereka  bergantung  kepada teman lain, orang tua, guru kelas, atau diam menyendiri. Perkembangan  IPTEK  khususnya  media  elektronik  ataupun  media  cetak  telah membawa banyak fenomena negatif yang terjadi pada siswa SD mulai dari kekerasan seksual,  merokok,  tawuran,  dan  sebagainya.    Dalam    permasalahan  tersebut,    guru kelas    tidak    dapat    bergerak    sendiri    untuk    membantu  menyelesaikan    masalah tersebut  tetapi  diperlukan    orang  yang  berkeahlian  di  bidang  bimbingan    dan konseling.  Oleh  sebab  itu  bimbingan/konseling  merupakan  suatu    komponen    yang harus    ada    di    sekolah    khususnya  di  sekolah  dasar  untuk  membantu  guru  kelas dalam  menyelesaikan  masalah-masalah  yang  diterjadi  pada  peserta  didik.  BK  juga diperuntukan  dapat  membentuk  peserta  didik  yang  lebih  berkualitas,  membentuk karakter yang baik, dan dapat mengembangkan potensi peserta didik.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  penulis  mencoba  untuk  menguraikan sebuah    tulisan/artikel    yang    menjelaskan    tentang    stategi  pengembangan  layanan bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar  dalam  menghadapi  era  milenial  4.0. Penulisan  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  stategi  pengembangan  bimbingan konseling di sekolah dasar dalam menghadapi era milenial 4.0.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  yang  berupa  studi  kepustakaan, Nazir (2003) berpendapat bahwa, “studi kepustakaan adalah teknik pengumpulan data dengan mengadakan studi penelaahan terhadap buku-buku, literatur-literatur, catatan- catatan,  dan  laporan-laporan  yang  ada  hubungannya  dengan  masalah  yang dipecahkan”. Kajian teori dilakukan oleh peneliti sesuai dengan teori yang besangkutan dan  data  penelitian  diperoleh  melalui  pengumpulan  informasi  dari  jurnal-jurnal penelitian dan buku yang diuraikan secara sistematis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Konsep Bimbingan dan Konseling
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  No.  29/1990  tentang  Pendidikan  Menengah Pasal 27 Ayat  1, bahwa bimbingan merupakan bantuan yang diberikan kepada siswa dalam  rangka  upaya  menemukan  pribadi,  mengenal  lingkungan  dan  merencanakan masa depan. Sedangkan menurut Surat Keputusan Mendikbud No.  025/1995  tentang Petunjuk  Pelaksanaan  Jabatan  Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya,  menyebutkan bahwa  Bimbingan  dan  Konseling  (BK)  adalah  layanan  bantuan  untuk  peserta  didik, baik  secara  perorangan  maupun  kelompok,  agar  mandiri  dan  berkembang  secara optimal, dalam bimbingan pribadi, bimbingan sosial, bimbingan belajar dan bimbingan karir,  melalui  berbagai  jenis  layanan  dan  kegiatan  pendukung  berdasarkan  norma- norma yang berlaku.
Menurut  Azzet  (2013:11),  bimbingan  dan  konseling  adalah  upaya  pemberian bantuan  kepada  anak  didik  agar  dapat  memahami  dirinya  sehingga  sanggup mengarahkan  diri  dan  bertindak  dengan  baik  sesuai  dengan  perkembangan  jiwanya. Dari  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  bimbingan  dan  konseling  adalah pelayanan  yang  diperuntukan  bagi  siswa  dalam  memahami  diri  dan  bertindak  baik sesuai dengan perkembangan jiwanya.

## Strategi  Pengembangan  Bimbingan  Konseling  di  Sekolah  Dasar  Dalam Menghadapi Era Milineal 4.0
Peserta  didik  di  era  milenial  mempunyai  karakteristik  yang  berbeda  dengan  era sebelumnya.  Peserta  didik  di  era  ini  telah  berpengalaman  menggunakan  teknologi digital  untuk  mencari  informasi,  media  jejaring  sosial,  melihat  dan  mempublikasikan pesan.  Dengan  adanya  kemajuan  teknologi  yang  berkembang  memberikan  dampak negatif  yaitu  peserta  didik  terkena  informasi overload ,  peserta  didik  menjadi  malas
untuk  belajar  dst.  Dengan  adanya  hal  itu  peran  layanan  dan  bimbingan  konseling  di sekolah dasar perlu dioptimalkan oleh guru kelas.
Peran guru  dalam  dunia  pendidikan tidak  hanya  mengajarkan  materi  saja,  akan tetapi juga  berperan sebagai konselor.  Hal tersebut  sesuai  dengan  Permendiknas  No 16  tahun  2009  pada  bab  VII  yang  menyatakan  bahwa  kegiatan  guru  kelas  salah satunya yaitu melaksanakan Bimbingan dan Konseling di kelas yang menjadi tanggung jawabnya. Guru diharapkan dapat melaksanakan bimbingan dan konseling bagi siswa. Sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Pemendikbud  No.  111  tahun  2014  tentang Penyelenggaraan  Program  Layanan  Bimbingan  dan  Konseling  di  Tingkat  Pendidikan Dasar  dan  Menengah.  Guru  diharapkan  dapat  memfasilitasi  siswa  agar  dapat mengembangkan  potensi  yang  dimiliki  terkait  dengan  aspek  fisik,  emosi,  intelektual, sosial,  dan  moral  spiritual.Pada  tingkatan  dasar  guru  Sekolah  Dasar  dalam  melayani peserta  didik  yang  berkaitan  dengan  Progam  Bimbingan  dan  Konseling  di  tangani langsung  oleh  guru  kelas,  mata  pelajaran  dan  kepala  sekolah.  BK  di  SD  tidak  berdiri sendiri tetapi terinduksi dalam kegiatan belajar mengajar dalam kelas.Menurut Sanjaya (2014: 27) ada beberapa peran guru dalam pembelajaran, salah satunya yaitu sebagai pendidik  Guru  dituntut  untuk  dapat  membimbing  peserta  didiknya  sehingga  mambu menemukan  bakat  dan  minat  serta  potensi  yang  dimiliki  peserta  didik  dan melaksanakan  tugas  perkembangan  dengan  baik.  Adanya  karakter  siswa  yang beragam  tentunya  menuntut  guru  untuk  dapat  membimbing  dan  memberikan  kondidi pembelajaran yang baik sesuai dengan kebutuhan siswa.
Selain  guru  sebagai  pembimbing  dalam  kegiatan  pembelajaran,  guru  juga mengemban  tugas  menjadi  seorang  konsultan  dalam  pelayanan  bimbingan  dan konseling. Oleh karena itu guru juga harus mempunyai  wawasan pengetahuan terkait bimbingan  dan  konseling.  Hal  ini  tertera  pada  Keputusan  Pengurus  Besar  Asosiasi Bimbingan  dan  Konseling  Indonesia  (ABKIN)  Nomor:  010  tahun  2006  tentang Penetapan  Kode  Etik  Bimbingan  dan  Konseling  dalam  Komalasari  (2011:  10).  Dalam kode  etik  ini  menyebutjkan  bahwa  konselor  diwajibkan  mempunyai  kualifikasi  yaitu Nilai,  Sikap,  Ketrampilan,  pengetahuan  dan  wawasan.  Namun  realitanya  guru  hanya focus  pada  pembelajaran  tanpa  memperhatikan  kondisi  peserta  didik.  Dengan beragamnya karakter peserta didik yang beranekaragam guru kerap sekali mengalami kesulitan  dalam  membimbing  dan  mengkondisikan  peserta  didiknya.  Masalah  yang sering muncul dalam pembelajaran bersumber dari individu  peserta didiknya.  Semisal ketika guru mengajar ada siswa yang ramai sendiri dan sulit untuk diatur. Hal tersebut mencul karena berbagai faktor. Salah satunya dari kondisi psikologis peserta didiknya. Peserta  didik  yang kurang mendapatkan  perhatian  dari  orangtua  ata sedang memiliki masalah  dalam  keluarga  seringkali  mencari  perhatian  saat  di  sekolah.  Kondisi  hal tersebut dapat mempengaruhi jalannya pembelajaran.
Menurut Lutfiyani, V. dan Bhakti, C.P. ( 2017) struktur pengembangan Bimbingan dan  Konseling  terdiri  dari  empat  komponen  yaitu  (1)  layanan  dasar;  (2)  layanan responsif;  (3)  layanan  peminatan  dan  perencanaan  individual;  (4)  dukungan  sistem, komponen  dukungan  sistem  lebih  diarahkan  pada  pemberian  layanan  dan  kegiatan manajemen  yang  tidak  secara  langsung  bermanfaat  bagi  siswa.  Dukungan  sistem  di sekolah  dasar  mencakup  :  Konsultasi  dengan  guru-guru,  dukungan  bagi  program pendidikan  orang  tua  dan  upaya-upaya  masyarakat  yang  berhubungan,  partisispasi dalam  kegiatan  sekolah  dalam  rangka  peningkatan  perencanaan  dan  tujuan, implementasi  dan  program  standarisasi  instrumen  tes,  kerja  sama  dalam  melakukan riset  yang  relevan,  memberikan  masukan  terhadap  pembuat  keputusan  dalam kurikulum pengajaran, berdasarkan perspektif siswa.
Strategi  yang  dapat  dilakukan  dalam  pengembanganpelayanan  bimbingan  dan konseling di SD dapat dilakukan dengan berbagai cara yaitu (1) memberikan pelatihan atau  workshop  terkait  layanan  bimbingan  dan  konseling  kepada  guru  Sekolah  Dasar. Jika  diadakannya  kegiata    tersebut  maka  guru  dapat  melaksanakan  pelayanan
bimbingan dan konseling dengan baik, karena sudah memiliki bekal menjadi konselor dalam  pembelajaran  di  kelas.  (2)  memberikan  fasilitas  pendamping  analisis  dan penyusunan  progam  BK,  guru  didampingi  menganalisis  kondisi  kelas  secara keseluruhan. Pendampingan ini tidak hanya dilakukan secara  off line atau tatap muka secara  langsung,  akan  tetapi  guru  dapat  melakukan  kegiatan  pendampingan  melalui media sosial (on-line). Hal tersebut akan memudahkan baik guru maupun pendamping dalam  melakukan  kegiatan  menganalisis  kondisi  kelas.  Guru  akan  diberikan  link googleform  yang  berisi  tentang  masalah  apa  yang  muncul  dalam  kelas,  bagaimana kondisi  kelas  saat  pembelajaran  dan  penyusunan  progam  dapat  dikonsultasikan melalui  email.  (3)  guru  mengimplementasikan  penyusunan  progam  BK,  guru  akan menerapkan  pengetahuan,  menganalisis  kondisi  kelas  dan  membuat  rancangan progam yang sesuai dengan permasalahan yang muncul di kelas. Hal tersebut sejalan dengan  penilitian  Kusumaningtyas,  D.I.,  Kumalasani,  M.P.,  dan  T  Deviana,  T.  (2019) melakukan  pengabdian  di  SD  8  Muhammadiyah  Kota  Malang  sebagai  solusi  untuk mengatasi  permasalahan  yang  muncul  di  dalam  kelas  yaitu  melakukan  workshop peran  guru  SD  dalam  layanan  bimbingan  dan  konseling.  Dengan  diadakan  kegiatan tersebut  diharapkan  guru  SD  dapat  menemukan  progam  BK  yang  dapat  digunakan dalam kegiatan pembelajaran sesuai dengan kebutuhan.

## SIMPULAN
Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulakan bahwa  strategi pengembangan layanan  bimbingan  dan  konseling  di  SD  dalam  menghadapi  era  milenal  4.0  yaitu  (1) guru  SD  di  berikan  pelatihan  mengenai  layanan  Bimbingan  dan  Konseling.  (2)  guru diberikan fasilitas pendampingan analisis dan penyusunan progam BK baik tatap muka ataupun on- line (3) guru mengimplementasikan penyusunan dan menerapkan progam BK  meliputi  pengembangan,  pengetahuan,  menganalisis  kondisi  kelas  serta  dapat menangani permasalahan yang muncul di kelas.

## DAFTAR PUSTAKA
Azzet, A.M. (2013). Bimbingan & Konseling di Sekolah . Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Bakti, P.C dan Safitri, E.N, (2017). Peran Bimbingan Dan Konseling Untuk Menghadapi Generasi  Z  Dalam  Perspektif  Bimbingan  Dan  Konseling  Perkembangan. Jurnal Konseling GUSJIGANG Vol. 3 No. 1 (Januari-Juni 2017).
Juntika. (2011). Membangun  Peradaban  Bangsa Indonesia   Melalui   Pendidikan   dan Komprehensif Bermutu.  Disampaikan dalam  pidato  Pengukuhan  Prof.  Dr.  H. Juntika,    M.Pd    sebagai    GuruBesar/Profesor    dalam    Bidang  Bimbingan  dan Konseling. Pada Fakultas Ilmu  Pendidikan  Universitas Pendidikan Indonesia. Komalasari, Gantina, dkk. (2011). Teori dan Teknik Konseling. PT Indeks: Jakarta Kusumaningtyas,  D.I.,  Kumalasani,  M.P.,  dan  T  Deviana,  T.  (2019)    Peran  Guru  SD dalam Memberikan Layanan Bimbingan dan Konseling Di SD Muhammadiyah 8 Kota Malang. Jurnal ABDINUS : Jurnal Pengabdian Nusantara, 2 (2), 2019,207- 214
Lutfiyani,  V.  dan  Bhakti,  P.C.  (2017).  Strategi  Layanan  Bimbingan  dan  Konseling Komprehensif  dalam  Pengembangan  Self-Knowledge  pada  Siswa  Sekolah Dasar. Jurnal SENDIKA, November 2017, Volume I, Nomor 1 Lutfiyani:370-377
Nazir, M. (2003). Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia Nur
Peraturan  Mentri  Pendidikan  dan  Kebudyaan  RI  Nomor  111  tahun  2014  tentang bimbingan dan konseling pada pendidikan dasar dan pendidikan menegah.
Permendiknas No.16.2009.Tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Sanjaya,  Wina.  2014.Strategi  Pembelajaran  Berorientasi  Standar  proses  Pendidikan.
Jakarta: Kencana.
Tohirin, (2013). Bimbingan dan Konseling di Sekolah dan Madrasah. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.