Analisis Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Pelayanan Darah Di Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2018
Annisa Fajriagustia ¹ , Tumpak Sinaga ² , Hidayatullah ³ fajriaannisa@rocketmail.com, Universitas Widya Gama Mahakam, Indonesia¹ siganatumpak@yahoo.com, Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia² idaytsaqif@gmail.com, Puskesmas Loa Kulu Kabupaten Kutai Kartanegara Kalimantan Timur, Indonesia 3

## Abstrak
Latar Belakang: Pemerintah telah menetapkan PP. Nomor 7 Tahun 2011, tentang pelayanan darah.

## Tujuan :
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  penerapan  PP.  Nomor  7  Tahun  2011  Tentang  Pelayanan  Darah  di Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten Kutai Kartanegara.
Metode Penelitian:
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Sumber informasi didapatkan dari 4  informan  yaitu  Bidang Quality  Control ,  Kepala  Bidang  Pencarian  dan  Pelestarian  Donor  Darah  Sukarela, Bidang Penunjang Medik dan Pendonor Darah.

## Hasil :
Hasil  penelitiannya  adalah  belum  diterapkannya  penyusunan  rencana  kebutuhan  darah.  Telah  diterapkannya kegiatan pengerahan pendonor darah, namun belum menerapkan kegiatan pelestarian pendonor darah.

## Kesimpulan:
Penyediaan  darah  telah  diterapkan  dengan  baik,  namun  belum  tersedia  tempat  pemusnahan  darah  dan pendistribusian darah yang telah diterapkan dengan baik.
Kata Kunci : Peraturan, Pelayanan Darah, PMI.

## Abstract
Background:
The government has set Government Regulation Number 7 of 2011, about blood services.

## Objectives:
The study aimed to decide the application of Republic Indonesia Government Regulation Number 7 of 2011 about Blood Services at the Indonesian Red Cross (IRC) Kutai Kartanegara Regency.

## Research Metodes:
This  research  used  qualitative  with  a  case  study  approach.  Sources  of  information  were  obtained  from  4 informants  namely  the  Quality  Control  Sector,  Head  of  Search  and  Preservation  of  Voluntary  Blood  Donors, Medical Support and Blood Donors.

## Results:
The results that  the plan for blood needs  has not been implemented.  The activities  of mobilizing blood donors have been implemented, but the activities of blood donor conservation have not implemented.

## Conclusion:
Provision of blood has been applied well, but there is no place for blood destruction and blood distribution that has been applied properly.
Keywords : Regulations, Blood Services, Indonesian Red Cross
DOI : http://dx.doi.org/10.24903/kujkm.v5i1.826 Received :  March 2019 Accepted :  April 2019
Published :  June 2019
Copyright Notice
This work is licensed under Creative Commons Attribution 4.0 International License . P-ISSN: 2477-1880  E-ISSN: 2502-6623

## PENDAHULUAN
Pelayanan  di  bidang  kesehatan merupakan  salah  satu  bentuk  pelayanan yang paling dibutuhkan masyarakat. Palang Merah  Indonesia  (PMI)  adalah  salah  satu pelayanan kesehatan yang berperan penting bagi  masyarakat.  Palang  Merah  Indonesia (PMI) merupakan sebuah organisasi perhimpunan  nasional  di  Indonesia  yang bergerak dalam bidang sosial kemanusiaan terutama bagi masyarakat yang membutuhkan transfusi darah, hal tersebut menjadikan  betapa  pentingnya  PMI  untuk melaksanakan  pelayanan  transfusi  darah yang  aman,  bermanfaat,  mudah  diakses, dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
Transfusi  darah  menjadi  komponen penting  dalam  pengelolaan  pasien  dengan luka pada kasus kecelakaan, kondisi bedah, keganasan,  komplikasi  kehamilan,  dan kondisi  medis  yang  lainnya.  Di  negara- negara  berpenghasilan  tinggi,  kelompok pasien yang paling sering ditransfusi adalah lebih  dari  60  tahun,  terhitung  hingga  79% dari  semua  transfusi.  Di  negara-negara berpenghasilan  rendah  dan  menengah,  ini lebih  sering  digunakan  untuk  menangani komplikasi terkait kehamilan, malaria masa kanak-kanak  yang  dipersulit  oleh  anemia
berat,  dan  cedera  terkait  trauma  (WHO, 2018).
Transfusi darah menyelamatkan nyawa dan meningkatkan kesehatan, tetapi banyak pasien yang membutuhkan transfusi tidak  memiliki  akses  yang  tepat  ke  darah yang aman. Pengujian tidak dapat diandalkan  di  banyak  negara  karena persediaan  alat  uji  yang  tidak  teratur, kekurangan  staf,  alat  tes  kualitas  buruk, atau kurangnya kualitas dasar di laboratorium.  Risiko  penularan  infeksi serius, termasuk HIV dan hepatitis, melalui darah  yang  tidak  aman  dan  kekurangan darah  kronis  membawa  perhatian  global pada pentingnya keamanan dan ketersediaan darah. Dengan tujuan memastikan akses universal ke darah yang aman dan produk darah (WHO 2018).
Ketersediaan  darah  untuk  donor, secara  ideal  adalah  2,5%  dari  jumlah penduduk  pertahun.  Sehingga  jika  jumlah penduduk di indonesia sebesar 247.837.073 jiwa,  maka  idealnya  dibutuhkan  darah sebanyak  :  0,025  x  247.837.073  = 4.956.741 kantong darah. Akan tetapi pada tahun  2013  lalu  jumlah  darah  yang terkumpul dari donor sebanyak 2.480. 352 kantong  darah.  Sehingga  secara  nasional
terdapat  kekurangan  kebutuhan  darah sejumlah  :  4.956.741  –  2.480.352  = 2.476.389  kantong  darah  (Kemenkes  RI, 2014).
Transfusi darah menyelamatkan nyawa dan meningkatkan kesehatan, tetapi banyak pasien yang membutuhkan transfusi tidak  memiliki  akses  yang  tepat  ke  darah yang aman. Pengujian tidak dapat diandalkan  di  banyak  negara  karena persediaan  alat  uji  yang  tidak  teratur, kekurangan  staf,  alat  tes  kualitas  buruk, atau kurangnya kualitas dasar di laboratorium.  Risiko  penularan  infeksi serius, termasuk HIV dan hepatitis, melalui darah  yang  tidak  aman  dan  kekurangan darah  kronis  membawa  perhatian  global pada pentingnya keamanan dan ketersediaan darah. Dengan tujuan memastikan akses universal ke darah yang aman dan produk darah (WHO 2018).
Pelayanan  transfusi  darah  sebagai salah  satu  upaya  kesehatan  dalam  rangka penyembuhan  penyakit  dan  pemulihan kesehatan sangat membutuhkan ketersediaan  darah  atau  komponen  darah yang  cukup.  Salah  satu  upaya  pelayanan kesehatan  terutama  dibidang  pelayanan darah  yaitu  menyelenggarakan  Peraturan Pemerintah  Nomor  7  tahun  2011  tentang pelayanan darah yang bertujuan memenuhi ketersediaan  darah  yang  aman  untuk kebutuhan pelayanan kesehatan,
memelihara  dan  meningkatkan  mutu
pelayanan  darah,  memudahkan  akses memperoleh  darah  untuk  penyembuhan penyakit  dan  pemulihan  kesehatan,  serta memudahkan akses memperoleh informasi tentang ketersediaan darah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif  dengan  pendekatan  Studi  Kasus. Dilaksanakan  di  Palang  Merah  Indonesia (PMI)  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  pada bulan November. Jumlah informan 4 orang yang  terdiri  dari  Bidang  Quality  Control, Kabid  Pencarian  dan  pelestarian  donor darah  (P2D2S),  Bidang  penunjang  medik dan  pendonor  darah.  Data  yang  diperoleh melalui wawancara, observasi dan dokumentasi terhadap informan.
Teknik analisis  data  yang digunakan adalah  pola  interaksi  secara  interaktif  dan berlangsung  secara  terus  menerus  hingga data  yang  didapatkan  sudah  jenuh.  Miles and  Huberman,  dalam  Sugiyono  (2016). Aktivitas  dalam  analisis  yaitu  sebagai berikut :
Gambar 1 Pola Interaksi Analisis Data menurut Miles dan Huberman.
Sumber : Prof. Dr. Sugiyono, 2016
HASIL PENELITIAN

## 1. Perencanaan Kebutuhan Darah
Palang  Merah  Indonesia  (PMI)  belum menyusun  perencanaan  kebutuhan  darah berdasarkan  PP  Nomor  7  Tahun  2011. Pihak  PMI  hanya  menetapkan  jumlah minimal  darah  dan  perencanaan  bantuan saja.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  pernyataan informan kunci berikut :
“aaa...  itu  direncana,  baru  berjalan sekitar  dua  tahun  ini,  cuman  ituu  buat perencanaan  bantuan  ke  pemda  aja, dihitung  kami,  diakumulasikan,  minta bantuan  sekitar  enam  bulan  kebutuhan PMI.”
W.A.YRW.27
“Tidak,  aa...  biasanya  kendalanya  di lapangan, misalnya panitia, bu nanti siap kantongnya  sekitar  seratus  ya,  tapi  pas pelaksanaannya  kadang  tidak  sesuai dengan keadaan” W.A.YRW.12
“Kalau tiga ribuu, inshaallah tercapai,  kalau  lebih  tu  biasanya  agak agak susah, tergantung donor,

## pendonornya sih mba”
W.A.YRW.14
Menurut  informan  persediaan  darah belum sepenuhnya terpenuhi sesuai dengan apa  yang  telah  ditetapkan,  sulit  untuk mencapai  sesuai  dengan  target.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  pernyataan  informan kunci sebagai berikut:
“Biasanya perencanaan kalo misalnya kita donor luar itu yang jelaskan
rencananya kalau bisa sebanyak- banyaknya,  yaitu  tadi  kalau  misalnya target  kita  dua  lima  sampai  tiga  puluh tidak  memenuhi  kuota  ya  mungkin  kita agak  kurang  gitu  ya,  kurang  dapat  tapi biasanya  inshaallah  itu  sesuai  dengan aa... sesuai dengan apa yang diharapkan, tapi ya kadang-kadang, kadang dapatnya lebih kadang-kadang ya kurang”
W.C.R.16
“Kalo  target  darah  ya  memang  kita ada  target,  tiga  ribu  lima  ratus  sampai empat ribu tapi kadang kan jumlah pasien itu  tidak  bisa  diprediksi,  em  kadang sampai targetnya kadang enda, pasiennya kan aa... turun naik”
W.C.R.18
“Selanjutnya nii... maunya sih kerjasama,  kerjasama  antara  PMI  sama aaa...  maksudnya  perusahaan  atau  nda eemm  badan,  badaan  swasta  sepertiii kayak wong. Tapi mereka ndabisa, kita ini kan  soalnya,  nda  bisa  maksudnya,  ndi bisaaa untuk pertiga bulan, mereka cuma bisa  pada  acara  moment  ulang  tahun mereka  aja,  kalau  untuk  pertiga  bulan kayaknya  mereka  harus  keluar  dana, dana  diluar  anggaran  mereka,  jadi  kita nda bisa.”
W.A.YRW.28
“Darah kosong kalau bisa diantisipasi seperti minta keluarga, pihak keluarga  pasien  ni.  Minta  tolong  cari pendonor  dulu,  kalau  misalnya  nda
ketemu  bisa  kita  alihkan  ke  kepolisian, kodim,  ke  satpol  pp.  Tapi  misalkan  dari keempat sumber ini nda bisa mau ke, mau nda mau harus ke samarinda.”
W.A.YRW.29
2. Pengerahan dan Pelestarian Pendonor Darah Kegiatan  yang  dilakukan  Palang Merah  Indonesia  (PMI)  Kabupaten  Kutai Kartanegara untuk mengumpulkan pendonor  darah  yaitu  dengan  cara  donor masal. Hal ini dapat dilihat dari pernyataan informan kunci sebagai berikut :
“kegiatan  yang  dilakukan  biasanya disini  mobil  unit,  kegiatan  sosial  yang diadakan  oleh  pihak  luar  mengundang kami,  biasanya  sih  acara  donor  masal gitu, dari pihak, pihak misalnya perusahaan,  karyawannya  gitu  yang donor”
W.A.YRW.2
“Biasanya  kita  ngadakan  donor darah masal, biasanya itu aa... perusahaan - perusahaan yang mengundang  kita  aa...  atau  organisasi- organisasi merasakat, apa masyarakat” W.C.R.7
“sudah  lama  sih  mba,  dulu  pernah ikut  donor  darah  diii  luar,  ada  acara donor  darah  masal,  dulu  awalnya  takut, aa...  setelah  itu  pas  pernah  donor  darah masal sekali kok lihat kayaknya enda, ena aja gitu setelah itu yaudah, mulai dari situ saya berazam rutin aa... dua bulan sekali,
dua  bulan  setengah  saya  donor,  jadi setahun  tu  kurang  lebih  empat  kali, karena  berpikir  bahwa  banyak  banget orang  butuh  darah,  kayak  tadi  cerita  di dalem ternyata darahnya lagi kosong” W.D.A.5
“Sebenur,  sebe..sebenarnya  untuk saat  ini  belum  berjalan  mba,  seper memang  harus,  harusnya  kan  sepertiii misalnya donor yang ke tujuh puluh lima itu  biasanya  temu,  temu  gubernur  atau tidak  walikota  ya,  hee  gubernur,  cuma disini belum berjalan”
W.A.YRW.8
“Biasanya kita memberi penghargaan  donor,  terus  mungkin  kita dengan  mereka  donor  disini  dilayani dengan  baik,  jangan  sampai  orang  yang menyumbang itu aa... mendapat perlakuan  yang  tidak  enak  dalam  artian tidak sopan”
W.C.R.11
3. Penyediaan Darah
Proses pengambilan darah yang dilakukan  di  Palang  Merah  Indonesia (PMI) Kabupaten Kutai Kartanegara sudah memenuhi  syarat-syarat yang  ada  sebelum dilakukan pengambilan darah sesuai dengan  peraturan  yang  ditetapkan.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  pernyataan  informan sebagai berikut :
“Kalo  syaratnya  pendonor  harus dalam  keadaan  sehat  pada  saat  ingin melakukan donor darah, tidak
mengkonsumsi  obat-obatan  dalam  tiga hari  minimal  itu,  tidak  memiliki  riwayat penyakit  kronis  atau  penyakit  infeksi menular,  dan  tidur  yang  cukup  minimal lima jam”
W.B.WA.29
“Yang jelas syarat-syarat untuk donor itu  yang  pasti  sehat,  terus  tidak  minum obat dalaaam satu minggu kecuali vitamin atau pil kb, usia kalo kami disini nerapkan tujuh  belas  lebih  sampai  enam  puluh, terus  berat  badan  minimal  lima  puluh, tapi  ada  sarat-sarat  lain  misalnya  Hbnya minimal  dua  belas  koma  lima  sampai tujuh  belas,  tekanan  darah  seratus  lima puluh  per  seratus  atau  kalo  paling rendahnya  seratus  per  tujuh  puluh, wanita tidak lagi haid atau menyusui” W.C.R.31
“Biasa  mba,  rutin  dia  ngecek kesehatan kita, tensi sama HB, kemudian cek formulir apabila kita punya sakit atau tidak,  kemudian  biasa  sih  nanyakan makan  terakhir  jam  berapa,  kemudian tadi malam istirahatnya  gimana, ya  pada dasarnya mereka pengen tau kondisi kita fit atau tidak”
W.D.A.6
“Biasanya  sih  dilabelnya  itu  adaa komponen  darahnya,  tergantung  dari rumah  sakit,  apa  yang  diminta,  terus adaaa  nama,  nama  pasien,  nomor ruangan,  nomor  pdut  yang  ada  di  PMI, terus  tanggal  permintaan  darahnya,
tanggal  kadaluwarsa,  nomor  kantong, suhu,  volum  darahnya  sama  nama pemeriksanya”
W.B.WA.30
“Biasanya  kalo  tahapan  dalam  uji saring  itu,  setelah  pengambilan  darah bagi  pendonor,  darah  yang  didalam kantong  tersebut  diambil  sekitar  tiga sampai  lima  cc,  kemudian  dimasukan dalam tabung untuk dilakukan pemeriksaan uji saring, nah pemeriksaan uji saring tersebut terdiri dari pemeriksaan  HIV,  sipilis,  HCV,  HBSAG setelah dilakukan uji saring tersebut baru kita bisa mendapatkan hasil apakah darah tersebut  layak  digunakan  atau  tidak,  itu sih”
W.B.WA.8
“Kalau disini sih sudah ada penyimpanannya buat komponen darah” W.B.WA.22
“Eemm,  kalau  menurut  saya  sih sudah memenuhi syarat”
W.B.WA.23
“Lama  penyimpanannya  sih  tiga puluh lima hari”
W.B.WA.24
“Ada,  ada  pernah,  kalo  trombosit karna  kita  belum  ada  mesin  pengolahan atau penyimpanan, kalau mesin pengolahan ada cuma kalau penyimpanan, penyimpanan cuma ndabisa  bertahan  lama  ya,  cuma  kadang ya  itu  karna  kebutuhan  sedikit  stoknya
kadang ndada, jadi kalau ada bikin sesuai permintaan” W.C.R.29
“Diii rumah sakit sih” W.B.WA.27
“Iyaa” W.B.WA.28
“Kalau  pemusnahan  kita  kerjasama dengan  rumah  sakit,  jadii  sebulan  sekali atau sebulan dua kali kita musnahkan di rumah sakit”
W.C.R.30
“Kendala  kita  disini,  satu,  kita gedung masih sistem pinjam pakai, kedua, buat  membangun  ini  pemusnahan  darah itu biayanya sangat besar, jadi kita belum ada  anggaran  untuk  itu,  paling  nda  kita gedung dulu, baru pemusnahan hehe” W.A.YRW.30
“Nda ada, kita sekedar catatan ini aja sih,  catatan  kalau  darahnya  non  reakt, reaktif  di  ini,  dicatat,  terus  yang,  yang reaktif  aja  sih,  terus  yang  kalau transferan itu kan enda”
W.A.YRW.31
4. Pendistribusian Darah
Sebelum  darah  sampai  kepada  pasien,
di Palang Merah Indonesia (PMI)
Kabupaten  Kutai  Kartanegara  melewati beberapa  tahapan  terlebih  dahulu.  Hal  ini dapat  dilihat  pada  pernyataan  informan sebagai berikut :
“Tahapannya  tu  biasanya  dari keluarga  pasien yang  ada  di rumah  sakit
biasanya  datang  ke  PMI  membawa lembaran pdut atau lembaran permintaan darah  dan  sampel  darah,  kemudian  dari PMI ni mencatat dibuku roster, setelah itu dilakukan uji laboratorium, uji laboratorium  itu  terdiri  dari  pengecekan golongan darah, terus pengecekan penyakit infeksi sama uji crossmatch, sela sese  selesai  melalui  uji  tersebut  baru darah  tersebut  bisa  kita  distribusikan  ke rumah sakit”
W.B.WA.33
“Biasanya  pendistribusiannya  aa... dari rumah sakit mereka mengantar pdut dengan  contoh  darah  baru  terus  kalo misalnya  dicek  golongan  darah  kalo sesuai,  kalau  stoknya  ada  langsung  kita proses,  kalo  stok  ndada  mungkin  kita suruh cari pendonor dulu”
W.C.R.15

## PEMBAHASAN
Pada  PP  Nomor  7  tahun  2011 Tentang  Pelayanan  Darah,  hal  ini  tidak dibahas  dalam  setiap  rapat.  Pihak  PMI hanya menetapkan jumlah minimal persediaan  darah,  tetapi  jumlah  tersebut tidak selalu terpenuhi  berdasarkan jumlah persediaan yang telah ditetapkan. Sejauh ini pihak  PMI  menargetkan  untuk  melakukan kerjasama tetap pertiga bulan dengan pihak perusahaan atau badan swasta, tetapi hal ini belum  terselenggara  dikarenakan  pihak
perusahaan  dan  badan  swasta  tersebut menolak.
Pihak  PMI  kemudian  melakukan perencanaan  kembali  untuk  hal-hal  yang belum  tercapai,  terutama  pada  jumlah persediaan  darah.  Tetapi  sejauh  ini  hasil yang  didapatkan  masih  sama,  dikarenakan setiap  jumlah  pendonor  pada  setiap  bulan, tiga  bulan  atau  enam  bulan  tidak  dapat diperkirakan  dan jumlah  kebutuhan pasien tidak dapat diprediksi.
Hasil  penelitian  ini  serupa  dimana dalam proses perencanaan kebutuhan darah telah  dilaksanakan  tetapi  tidak  berjalan sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Karena  perencanaan  kebutuhan  darah belum  terlaksana  dengan  optimal,  maka mengakibatkan  ketersediaan  darah  belum memenuhi  standar  ideal  dan  tujuan pengaturan pelayanan darah belum sepenuhnya terlaksana.
Pengerahan pendonor darah merupakan  kegiatan  yang  harus  dilakukan untuk  mengumpulkan  pendonor  darah.  Di Palang  Merah  Indonesia (PMI)  Kabupaten Kutai  Kartanegara  belum  melaksanakan kegiatan untuk memotivasi dan mengumpulkan  pendonor  darah  secara sukarela,  seperti  penyuluhan  pemberian edukasi  terhadap  pihak-pihak  atau  siswa siswi  Sekolah  Menengah  Atas  yang  telah memasuki usia 17 tahun atau layak menjadi pendonor.
Kegiatan  pelestarian  pendonor  di Palang  Merah  Indonesia (PMI)  Kabupaten Kutai  Kartanegara  telah  direncanakan berupa  pemberian  penghargaan  kepada para pendonor  yang  telah  rutin melakukan donor  darah  atau  sering  melakukan  donor darah  pada  waktu  yang  telah  ditentukan. Tetapi  dalam  hasil  wawancara  yang  telah dilakukan  oleh  peneliti,  bahwa  informan mengatakan  kegiatan pelestarian pendonor darah  berupa  pemberian  penghargaan kepada  pendonor  yang  rutin  melakukan donor  darah  tersebut  belum  berjalan sebagaimana  mestinya,  padahal  pada  saat wawancara  dengan  informan  mengatakan bahwa sudah ada pendonor yang memenuhi syarat  untuk  mendapatkan  penghargaan pendonor darah rutin.
Penyediaan  darah  berupa  rangkaian kegiatan pengambilan dan pelabelan darah pendonor, pencegahan penularan penyakit, pengolahahan  darah,  penyimpanan  dan pemusnahan darah pendonor. Pengambilan darah pada Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten  Kutai  Kartanegara  dilakukan oleh tenaga kesehatan, sebelumnya dilakukan pemeriksaan kesehatan pendonor darah  terlebih  dahulu  untuk  memastikan apakah pendonor darah tersebut memenuhi syarat  dan  layak  untuk  diambil  darahnya. Setelah dilakukan pengambilan darah maka petugas  melakukan  pemeriksaan  darah pendonor,  jika  hasil  pemeriksaannya  telah dilakukan  pemeriksaan  lab,  lalu  hasil
tersebut diberitahu kepada pendonor darah dengan  cara  tertutup  serta  melkukan Standar  pelabelan  darah  guna  untuk mencegah  darah  tertukar,  yang  memuat keterangan  berupa  nama,  golongan  darah, nomor kantong, tanggal permintaan, tanggal kadaluwarsa, dan sebagainya.
Pendistribusian  darah  merupakan tahapan  untuk  memenuhi  ketersediaan darah  yang  aman  dan  sehat  kepada  pasien yang membutuhkan. Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten Kutai Kartanegara
pendistribusian darah
mencakup  penyaluran  dan  penyerahan darah.  Darah  yang  didistribusikan  harus memenuhi  persyaratan  distribusi  darah terlebih  dahulu.  Darah  tersebut  harus melalui  tahapan  uji  silang  terlebih  dahulu, jika  darah  dinyatakan  cocok  atau  sesuai baru  darah  bisa  didistribusikan  kepada pasien. Hal ini guna untuk menjamin mutu darah  tetap  layak  hingga  ditransfusikan kepada pasien.

## KESIMPULAN
1. Palang Merah Indonesia (PMI)
Kabupaten  Kutai  Kartanegara  belum menyusun  perencanaan  berdasarkan Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  7 Tahun  2011  Tentang  Pelayanan  Darah. Pihak  PMI  hanya  menetapkan  target jumlah  darah  dalam  setiap  kegiatan, tetapi  dari  setiap target  yang  ditetapkan tidak  selalu  terpenuhi.  Sumber  Daya
Manusia  (SDM)  dengan  jumlah  yang ada  tidak  seluruhnya  mendapatkan pelatihan.  Sarana  dan  prasarana  serta metode  untuk  meningkatkan  jumlah pendonor darah belum sesuai standar. 2. Pengerahan dan pelestarian pendonor di
Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten Kutai Kartanegara
melakukan  kegiatan  donor  luar  yaitu donor masal untuk mengumpulkan para pendonor  sukarela,  tetapi  pada  setiap kegiatan  belum  bisa  memenuhi  target yang  telah  ditetapkan.  PMI  telah menerapkan  kegiatan  mengumpulkan pendonor darah, tetapi belum menerapkan  kegiatan  mempertahankan pendonor darah. 3. Palang Merah Indonesia (PMI)
Kabupaten  Kutai  Kartanegara  telah melaksanakan  penyediaan  darah,  dari segi  pengambilan  darah,  pelabelan darah,  pencegahan  penularan  penyakit, pengolahan darah sampai dengan penyimpanan  darah  telah  di  lakukan berdasarkan peraturan yang telah ditetapkan.  Hal  ini  dilakukan  guna menjaga darah yang sehat dan aman.
4. Pendistribusian  darah  di  Palang  Merah Indonesia  (PMI)  Kabupaten  Kutai
Kartanegara telah melakukan pendistribusian  darah  yang  memenuhi standar. Sebelum darah diberikan kepada  pasien  yang  membutuhkan, darah  harus  melalui  tahapan  kecocokan
darah  terlebih  dahulu.  Setelah  darah dinyatakan sesuai barulah darah tersebut dapat disalurkan, dengan bukti penyerahan  darah  kepada  Rumah  sakit atau pelayanan kesehatan lainnya.

## REFERENSI
Laila  Nafisah.,  Yuli  Dwi  Astanti.,  Dini Nastiti  (2017). Simulasi  Sistem Dinamis  Pengendalian  Persedian Darah  Palang  Merah  Indonesia
Kota Yogyakarta . Nur.A.P.Utami., Ign. Wagimin., Jumiyanto Widodo. (2012). Manajemen Perbekalan  Kantor  Palang  Merah
Indonesia .
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  7  Tahun  2011  Tentang Pelayanan Darah.
Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  83 Tahun 2014 Tentang Unit Transfusi Darah,  Bank  Darah  Rumah  Sakit, dan  Jejaring  Pelayanan  Transfusi Darah.
Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  91 Tahun  2015  Tentang  Standar Pelayanan Transfusi Darah.
Rachman,  Fsidikah  dan  Aditya,Robby  N.
(2013). Questions  &  Answers- Donor  Darah .  PT.  Elex  Media
Komputindo.
Ria Risti K.D., Martha I.K., Atik Mawarni.
(2016). Analisis  Kebijakan  Donor Darah Dan Implementasi Program
Rekrutmen  Donor  Di  Unit  Donor Darah (UDD PMI) Kota Pontianak.
Volume 4, No 02.
Sabdiah.  E  Sari.,  Agus  Fitriangga.,  Iit Fitrianingrum.  (2013). Gambaran Pengetahuan,  Sikap,  dan  Tindakan Donor  Darah  Pada  Mahasiswa Fakultas  Kedokteran  Universitas Tanjungpura Pontianak.
Tofan  Sofiansah.  (2013). Sistem Informasi Donor  Di  Unit  Donor  Darah Palang  Merah  Indonesia  Kota Bandung Berbasis Web . 2089-9033.
Udi.  B  Harsiwi.,  Liss.  D  Arini.  (2018).
Tinjauan  Kegiatan  Donor  Darah Terhadap  Kesehatan  Di  PMI Karanganyar  Jawa  Tengah .  2086- 2628.