## PERAN MENAJEMEN PENGELOLAAN PENDIDIKAN
PADA GERAKAN LITERASI DI SEKOLAH (Kajian Terhadap SDN 50 Kecamatan Bengkalis, Kabupaten Bengkalis)

## SUDARMI
Kepala Sekolah Dasar Negeri 50 Bengkalis dan Kepala Sekolah Berprestasi Tingkat Kabupaten Bengkalis e-mail: darmi@gmail.com

## Abstract
Best  Practice  entitled  the  Effective  Eductation  Management  to  Achieve  School Literacy  Movement  at  SDN  50  Bengkalis.  This  study  is  School  Action  Research (PTS).  It  was  conducted  from  January  to  March  2018  and  it  aimed  to  create  a literate  school  Environment,  in  which  the  participation  of  all  school  residents  is greatly to sucess of the school literacy movement program at SDN 50 Bengkalis. ___________________ Kata Kunci: Literasi, Gerakan Literasi, Sekolah, Manajemen Pengelolaan Pendidik

## PENDAHULUAN
Perkembangan  zaman  membawa  kemudahan  bagi  seluruh  manusia.  Hal  ini terbukti  dengan  semakin  canggihnya  teknologi  yang  membuat  pekerjaan  dan komunikasi  sangat  mudah dilakukan.  Jika  sebelumnya  kita  berkomunikasi  jarak jauh  dapat  dilakukan    melalui  surat,  telegram,  dan  lain-lain,  yang  mana  waktu diperlukan  cukup  lama,  berhari-hari,  berminggu-minggu  bahkan  berbulan- bulan.Tapi  berkat  ilmuan-ilmuan  hebat  yang  menemukan  alat  komunikasi  maka komunikasi dengan sangat mudah dapat dilakukan dalam hitungan detik.
Alat-alat komunikasi yang awalnya berfungsi hanya sebagai alat komunikasi saja,  sekarang  mempunyai  fungsi  yang  lebih  komplit.Yakni  sebagai  alat  untuk menemukan  informasi apapun  yang  ada  di  dunia  ini,  baik  informasi  yang  pantas untuk  diketahui  sampailah  informasi  yang  tidak  pantas  diketahui  terutama  bagi anak  usia  sekolah  dasar.  Ditambah  pula  adanya  berbagai  aplikasi-aplikasi permainan (game) baik secara online maupun offline.
Kemajuan  teknologi  bukan  hanya  membawa  dampak  positif  bagi  manusia namun  juga  berdampak  negatif  bagi  manusia.  Salah  satu  dampak  negatif  yang sangat dirasakan adalah kurangnya minat membaca dan menulis siswa mulai dari tingkat SD sampailah ke tingkat SLTA.
Kurangnya minat membaca dan menulis juga terjadi pada sebagian besar siwa SD  Negeri  50  Kecamatan  Bengkalis.  Kurangnya  minat  membaca  dan  menulis pada siswa sangat berpengaruh pada hasil belajar siswa, karena ilmu pengetahuan yang ditransfer oleh guru 75 % melalui membaca dan menulis. Hasil belajar siswa SD  Negeri  50  Kecamatan  Bengkalis  masih  sangat  rendah  atau  di  bawah  standar keberhasilan terutama pada kerampilan menulis dan membaca.
Membaca merupakan keterampilan berbahasa, dan faktor yang penting dalam proses  pembelajaran,  karena  dengan  membaca  peserta  didik  dapat  memperoleh informasi.  Membaca  merupakan  salah  satu  kegiatan  dalam  berliterasi.  Literasi tidak  dapat  dipisahkan  dari  dunia  pendidikan.  Literasi  menjadi  sarana  peserta didik  dalam mengenal, memahami,  dan  menerapkan  ilmu  yang  didapatkannya  di bangku sekolah.
Selaras  dengan  fenomena  di  atas, PISA  (2009)  juga  menyimpulkan  bahwa peserta  didik  Indonesia berada  pada  peringkat  ke-57  dengan  skor  396  (skor  rata- rata  OECD  493),  sedangkan  PISA  2012  menunjukkan  peserta  didik  Indonesia berada pada peringkat ke-64 dengan skor 396 (skor rata-rata OECD 496) (OECD, 2013).  Sebanyak  65  negara  berpartisipasi  dalam  PISA  2009  dan  2012.  Data PIRLS  dan  PISA,  khususnya  dalam  keterampilan  memahami  bacaan, menunjukkan bahwa kompetensi peserta didik Indonesia tergolong rendah.
Permasalahan  ini  menuntut  pemerintah  untuk  menciptakan  strategi  khusus untuk  meningkatkan  minat  baca  dan  kemampuan  membaca  peserta  didik. Implementasi  strategi  tersebut  yaitu  dengan  menciptakan  Gerakan  Literasi
Sekolah yang dikembangkan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Gerakan Literasi  Sekolah  ini  mempunyai  tujuan  untuk  membiasakan  dan  memotivasi peserta didik untuk mau membaca dan menulis guna menumbuhkan budi pekerti. Gerakan  Literasi  Sekolah  memperkuat  gerakan  penumbuhan  budi  pekerti sebagaimana  dituangkan  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Nomor 23 Tahun 2015.
Untuk  mewujudkan  cita-cita  pemerintah  RI  dalam  rangka  meningkatkan minat  baca  peserta  didik  maka  SD  Negeri  50  Kecamatan  Bengkalis  telah menerapkan Gerakan Literasi Sekolah sejak tahun 2017. Meskipun sudah berjalan labih kurang 1 tahun namun kegiatan literasi ini belum berjalan dengan baik dan belum  menunjukkan  hasil  yang  membanggakan  baik  dari  segi  akdemis  maupun non  akademis.  Untuk  itu  penulis  merasa  perlu  melakukan  pelitian  tindakan sekolah  dengan  judul :  ” Melalui  Manajemen  Pengelolaan  Pendidikan  yang Efektif  untuk  Mewujudkan  gerakan literasi sekolah  di  SD  Negeri  50Bengkalis

## Kecamatan Bengkalis”
Adapun  penelitian  tindakan  sekolah  ini  adalah  untuk  mengidentifikasikan, dan  mendeskripsi  hal-hal  yang  berkenan  dengan:  (1)  Perencanaan  program Literasi  di  SD  Negeri  50  Bengkalis,  (2)  Pelaksanaan  program  Literasi  di  SDN 50Bengkalis,  (3)  Partisipasi  sekolah  dalam  mewujudkan  program  literasi  (4) Hambatan  dan  tantangan  internal  maupun  eksternal  yang  dihadapi  dalam menjalankan  program  literasi,  dan  (5)  Informasi  tentang  hasil  pelaksanaan program  Literasi  pada  SD  Negeri  50  Bengkalis  untuk  mengetahui  keberhasilan pelaksanaan program literasi.
Berdasarkan  pengalaman  Peneliti,  masih  dijumpai  berbagai  kendala  dalam melaksanakan program literasi sekolah. Pada program sekolah, beberapa hal yang menjadi catatan Peneliti, yaitu:
a) Sekolah  tidak  memiliki  struktur  dan  muatan  kurikulum  berbasis  gerakan literasi sekolah yang disusun melalui tim manajemen kurikulum.
b) Masih banyak warga sekolah yang tidak ikut berpartisipasi dalam gerakan literasi sekolah terutama para guru dan staf tata usaha
Sesuai  dengan  permasalahan  yang  dipaparkan  di  atas,  Peneliti  perlu memfokuskan pada kegiatan program gerakan literasi sekolah. Titik fokus kajian adalah  pada  pengembangan  kebijakan  sekolah  peduli  dan  berbudaya  membaca, pengembangan  kurikulum  berbasis  literasi,  dan  pengembangan  kegiatan  berbasis partisipatif.  Rumusan  masalah  yang  Peneliti  kemukakan  adalah:  Apakah  melalui manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang  efektif  dapat  mewujudkan  gerakkan literasi sekolah  di SD Negeri 50 Bengkalis?
Secara umun Gerakan Literasi Sekolah bertujuan untuk
menumbuhkembangkan  budi  pekerti  peserta  didik  melalui  pembudayaan
ekosistem literasi sekolah yang diwujudkan dalam Gerakan Literasi Sekolah agar mereka menjadi pembelajar sepanjang hayat.
Adapun Manfaat Gerakan Literasi Sekolah antara lain:
a) Menumbuhkembangkan budaya literasi di sekolah.
b) Meningkatkan kapasitas warga dan lingkungan sekolah agar literat.
c) Menjadikan  sekolah  sebagai  taman  belajar  yang  menyenangkan  dan ramah anak agar warga sekolah mampu mengelola pengetahuan.
d) Menjaga keberlanjutan pembelajaran dengan menghadirkan beragam buku bacaan dan mewadahi berbagai strategi membaca.

## PEMBAHASAN
1. Pengertian Literasi
Menurut  Ane  Permatasari  secara  sederhana,  literasi  dapat  diartikan sebagai sebuah kemampuan membaca dan menulis. 105
Menurut  kamus  online Merriam-Webster,  Literasi  berasal  dari  istilah latin  ‘ literature ‘  dan bahasa inggris letter.  Literasi  merupakan kualitas atau kemampuan  melek  huruf/aksara  yang  di  dalamnya  meliputi  kemampuan membaca dan menulis. Namun lebih dari itu, makna literasi juga mencakup melek  visual  yang  artinya  “kemampuan  untuk  mengenali  dan  memahami ide- ide yang disampaikan secara visual (adegan, video, gambar).”
National  Institute  for  Literacy,  mendefinisikan  Literasi  sebagai “kemampuan individu untuk membaca, menulis, berbica ra, menghitung dan memecahkan  masalah  pada  tingkat  keahlian  yang  diperlukan  dalam pekerjaan,  keluarga  dan  masyarakat.”  Definisi  ini  memaknai  Literasi  dari perspektif yang lebih kontekstual. Dari definisi ini terkandung makna bahwa definisi  Literasi  tergantung  pada  keterampilan  yang  dibutuhkan  dalam lingkungan tertentu.
Dalam  buku  panduan  Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar, Pengertian  Literasi  Sekolah  dalam  konteks  GLS  adalah  kemampuan mengakses,  memahami,  dan  menggunakan  sesuatu  secara  cerdas  melalui berbagai  aktivitas,  antara  lain  membaca,  melihat,  menyimak,  menulis,  dan/ atau berbicara. Secara umum, literasi adalah kemampuan individu di dalam mengolah  serta  memahami  informasi  pada  saat  menulis  ataupun membaca. 106 Pun demikian, kata literasi ini juga merujuk pada keterampilan
105 Ane Permatasari, Makalah Membangun  Kualitas  Bangsa  Dengan  Budaya  Literasi. (Yogyakarta, 2015), h. 148.
106 Dewi  Utama  Faizah  dkk, Panduan  Gerakan  Literasi  Sekolah  Dasar, (Jakarta: Direktorat  Jerndral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 2016), h. 2.
bahasa yang lainnya yang meliputi pengetahuan bahasa tulis serta lisan yang sebenarnya  memerlukan  serangkaian  pengetahuan  tentang  genre,  kultural dan kemampuan kognitif.
Dari  pengertian  tersebut  saja  sudah  bisa  kita  lihat  bahwa  literasi memiliki  makna  yang  kompleks,  namun  yang  menjadi  dasar  utama  dalam pengembangan  makna  literasi  lebih  luas  adalah  kemampuan  baca  tulis seseorang.
Istilah  literasi  dalam  bahasa  latin  disebut  sebagai Literatus yang artinya  adalah  orang  yang  belajar,  namun National  Institut  for  Literacy sendiri  menjelaskan  bahwa  yang  dimaksud  dengan  literasi  adalah kemampuan seseorang untuk membaca, menulis, berbicara, menghitung dan memecahkan  masalah  pada  tingkat  keahlian  yang  diperlukan  dalam pekerjaan, keluarga dan masyarakat.
Education  Development  Center  (EDC)  juga  turut  mengeluarkan pengertian  dari  literasi,  yaitu  kemampuan  individu  untuk  menggunakan potensi serta skill yang dimilikinya, jadi bukan hanya kemampuan baca tulis saja.  Lebih  lanjut  lagi,  UNESCO  juga  menjelaskan  bahwa  literasi  adalah seperangkat  keterampilan  yang  nyata,  khususnya  keterampilan  kognitif dalam  membaca  dan  menulis  yang  terlepas  dari  konteks  dimana keterampilan  yang  dimaksud  diperoleh,  dari  siapa  keterampilan  tersebut diperoleh  dan  bagaimana  cara  memperolehnya.  Menurut  UNESCO, pemahaman  seseorang  mengenai  literasi  ini  akan  dipengaruhi  oleh kompetensi  bidang  akademik,  konteks  nasional,  institusi,  nila-nilai  budaya serta pengalaman
2. Gerakan Literasi Sekolah
GLS  merupakan  sebuah  upaya  yang  dilakukan  secara  menyeluruh untuk  menjadikan  sekolah  sebagai  organisasi  pembelajaran  yang  warganya literat sepanjang hayat melalui pelibatan publik.
I  Made  Ngurah  Suragangga,  dalam  makalahnya  (2017:10). Mengatakan: Pendidikan yang berkualitas menjadi kebutuhan penting di era persaingan  global  yang    kian  kompetitif.  Para  pengambil  kebijakan  di tingkat pusat pastinya sudah menyadari akan hal tersebut. Untuk menjadikan dunia pendidikan berkualitas, tentu sangat banyak  faktor yang berkaitan dan saling  memengaruhi. Salah  satu  upaya  pemerintah  menjadikan  pendidikan berkualitas  adalah  melalui  meningkatkan budaya  literasi  (membaca  dan menulis). 107 Pemerintah melalui Permendikbud Nomor 23 Tahun 2015 telah menyadari pentingnya penumbuhan karakter peserta didik melalui kebijakan membaca selama 15 menit  sebelum pelajaran dimulai.
107 I  Made  Ngurah  Suragangga, Mendidik  Lewat  Literasi  Untuk  Pendidikan Berkualitas,(Makalah, 2017), h. 10.
Namun  untuk  menyukseskan  rencana  besar  ini,  tidak  bisa  instant  dan bersifat  temporary  yang  akan  dibangun  itu  adalah  kebiasaan,  maka dibutuhkan suatu pembiasaan yang harus terus menerus dilakukan sejak usia dini dan untuk itu konsistensi sangat diperlukan. Tentu tugas ini terasa berat untuk  diterapkan  kepada  siswa  manakala  gurunya  tidak  ikut  terbiasa membaca  buku.  Ada  banyak  kegiatan  pembiasaan  untuk  memulai  gerakan literasi sekolah, yang terpenting adalah kemauan dari seluruh warga sekolah untuk  menyukseskan  program  tersebut.  Di  antaranya  mendekatkan  buku sedekat  mungkin  dengan  anak-anak,  kemudahan  dalam  mengakses  buku seperti  adanya  gerobak  baca,  tersedianya  sudut  baca  maupun  lainnya  dan tentu  saja adanya  suplai  buku  seperti  hibah  buku  dari  wali  murid  maupun masyarakat lainnya.
Dalam  menyukseskan  program  literasi  sekolah,  tentu  harus  adanya keteladanan dari semua pihak, bukan hanya guru, tetapi juga kepala sekolah, sampai  penjaga  sekolah.  Keteladanan  hadir  agar  dapat  menumbuh- kembangkan  minat  baca  anak  yang  rendah.  Ketika  peserta  didik  melihat gurunya membaca, maka dengan sendirinya di alam bawah sadar, siswapun berkeinginan  untuk  melakukan  hal  yang  sama.  Semua  itu  butuh  komitmen dan  perjuangan  dari semua  pihak  untuk  menyukseskan  gerakan  literasi sekolah.
GLS  dilakukan  dalam  beberapa  tahap, tahapan ini  dilakukan  secara berjenjang.
Tahap  ke-1: Pembiasaan  kegiatan  membaca  yang  menyenangkan  di ekosistem sekolah.
Pembiasaan ini bertujuan untuk menumbuhkan minat terhadap bacaan dan  terhadap  kegiatan  membaca  dalam  diri  warga  sekolah.  Penumbuhan minat  baca  merupakan  hal  fundamental  bagi  pengembangan  kemampuan literasi peserta didik.
Tahap  ke-2: Pengembangan  minat  baca  untuk  meningkatkan kemampuan literasi.
Kegiatan  literasi  pada  tahap  ini  bertujuan  mengembangkan kemampuan  memahami  bacaan  dan  mengaitkannya  dengan  pengalaman pribadi, berpikir kritis, dan mengolah kemampuan komunikasi secara kreatif melalui  kegiatan  menanggapi  bacaan  pengayaan  (Anderson  &  Krathwol, 2001).
Tahap ke-3: Pelaksanaan pembelajaran berbasis literasi.
Kegiatan  literasi  pada  tahap  pembelajaran  bertujuan  mengembangkan kemampuan  memahami  teks  dan  mengaitkannya  dengan  pengalaman pribadi, berpikir kritis, dan mengolah kemampuan komunikasi secara kreatif
melalui  kegiatan  menanggapi  teks  buku  bacaan  pengayaan  dan  buku pelajaran (cf. Anderson & Krathwol, 2001).
Dalam  tahap  ini  ada  tagihan  yang  sifatnya  akademis  (terkait  dengan mata  pelajaran).  Kegiatan  membaca  pada  tahap  ini  untuk  mendukung pelaksanaan  Kurikulum  2013  yang  mensyaratkan  peserta  didik  membaca buku nonteks pelajaran yang dapat berupa buku tentang pengetahuan umum, kegemaran,  minat  khusus,  atau  teks  multimodal,  dan  juga  dapat  dikaitkan dengan  mata  pelajaran  tertentu  sebanyak  6  buku bagi  siswa  SD,  12  buku bagi siswa SMP, dan 18 buku bagi siswa SMA/SMK. Buku laporan kegiatan membaca pada tahap pembelajaran ini disediakan oleh wali kelas.
GLS  merupakan  salah  satu  upaya  nyata  membangun  insan  dalam ekosistem  pendidikan  dan  kebudayaan  yang andal.  GLS  mendorong terciptanya lingkungan sekolah yang literat dengan ciri berikut:
a) Menyenangkan  dan  ramah  anak  sehingga  menumbuhkan  semangat warganya dalam belajar;
b) Semua  warganya  menunjukkan  empati,  peduli,  dan  menghargai sesama;
c) Menumbuhkan semangat ingin tahu dan cinta pengetahuan; d) Memampukan warganya cakap berkomunikasi dan dapat berkontribusi pada lingkungan sosialnya; e) Mengakomodasi  partisipasi  seluruh  warga  dan  lingkungan  eksternal
(Kemdikbud, 2016)
GLS  di  SD  dilaksanakan  secara  bertahap  dengan  mempertimbangkan kesiapan masing-masing sekolah. Kesiapan ini mencakup kesiapan kapasitas fisik  sekolah  (ketersediaan  fasilitas,  sarana,  prasarana  literasi),  kesiapan warga  sekolah  (peserta  didik,  tenaga  guru,  orang  tua,  dan  komponen masyarakat lain), dan kesiapan sistem pendukung lainnya (partisipasi publik, dukungan  kelembagaan,  dan  perangkat  kebijakan  yang  relevan).  Untuk memastikan  keberlangsungannya  dalam  jangka  panjang,  GLS  SD dilaksanakan dalam tiga tahap, yaitu tahap pembiasaan, pengembangan, dan pembelajaran.

## METODE PENELITIAN

## 1. Prosedur
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  penelitian  tindakan  sekolah yang  berlangsung  selama  2  siklus.  Masing-masing  siklus  terdiri  dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, observasi dan refleksi.

## a. Perencanaan Awal
Langkah  awal  yang  direncanakan  pada  penilitian  tindakan  sekolah initerdiri  dari  beberapa  kegiatan,  yakni: 1) Identifikasi  masalah,  2) Pengajuan proposal, dan 3) Mempersiapkan instrument
b. Siklus pertama.
1).  Perencanaan
Pada tahap ini, peneliti merencanakan langkah-langkah sebagi berikut:
 Mengidentifikasi  jumlah  warga  sekolah  yang  aktif  berpartisipasi dalam program Gerakan Literasi Sekolah
 Meminta  guru  untuk  memasukkan  literasi  ke  dalam    perangkat pembelajaran dan pelaksanaan pembelajaran
 Peneliti  memeriksa  laporan  kegiatan  gerakan  literasi  baik dilaksanakan di dalam kelas maupun di luar kelas
 Peneliti mengidentifikasi permasalahan yang ditemukan.
 Menyusun  rencana  tindakan  (pembahasan  masalah  dengan  warga sekolah disesuaikan dengan temuan pada identifikasi masalah)
2). Pelaksanaan
Pada  tahap  ini  peneliti  melaksanakan  rencana  tindakan pembahasan  secara  individual/kelompok  untuk  menilai  administrasi guru  yang  sudah  dikumpulkan  sebelumnya  dan  laporan  kegiatan gerakan literasi yang dilaksanakan di dalam dan luar kelas. Pembahasan dilakukan  dengan  pertemuan  individual office-conference.  Hal  ini dilakukan  terutama  kepada  guru  yang  tidak  memuat  kegiatan  literasi dalam perangkat pembelajaran, untuk mengetahui penyebab/ masalahnya.  Tahap  ini  peneliti rencanakan  berlangsung  selama  2 minggu.
3).Observasi
Pada  tahap  ini  peneliti  melakukan  kegiatan  observasi  terhadap seluruh  kejadian  yang  terjadi  selama  tahap  pelaksanaan  dan mengobservasi hasilawal yang dicapai pada pelaksanaan tindakan siklus 1.  Selain itu  peneliti  juga  mengidentifikasi  masalah-masalah  lanjutan yang timbul dari pelaksanaan tindakan di siklus 1.
4). Refleksi
Pada tahap refleksi, peneliti melakukan evaluasi terhadap tindakan dan data-data yang diperoleh. Kemudian dilanjutkan dengan pertemuan bersama  kolaborator  untuk  membahas  hasil  evaluasi  dan  penyusunan langkah-langkah untuk siklus kedua.
c. Siklus kedua

## 1). Perencanaan
Tahap  perencanaan  pada  siklus  kedua  ini,  peneliti  melakukan pertemuan  dengan  kolaborator  untuk  menyusun  penjadwalan  supervisi kelas dan menyiapkan instrument supervisi untuk siklus kedua.
2).Pelaksanaan
Pada  tahap  ini,  guru-guru  yang  sudah  memuat  literasi  di  dalam perangkat perencanaan pembelajarannya disupervisi kelas oleh peneliti. Hal  ini  untuk  melihat  kesesuaian perencanaan  pembelajaran  dengan pelaksanaan  pembelajaran.  Selain  itu  peneliti  juga  memantau  kegiatan literasi yang dilaksanakan di luar kelas (di halaman sekolah)
3). Observasi
Di  tahap  observasi  siklus  kedua,  peneliti  mengobservasi  kegiatan. Literasi  yang dilaksanakan  di  dalam  kelas  sesuai  dengan  rencana pelaksanaan  pembelajaran  serta  melihat  kegiatan  literasi  yang dilaksanakan  warga  sekolah  di  halaman  sekolah  yang  dilaksankan  1 minggu  sekali.  Pada  tahap  ini  pula,  peneliti    mengumpulkan  data-data yang terjadi selama tahap pelaksanaan.
4). Refleksi
Pada  tahap  refleksi  siklus  kedua,  peneliti  melakukan  evaluasi bersama  guru  yang  disupervisi  dan  warga  sekolah  lainya  terhadap  hasil observasi di siklus kedua.

## 2. Instrumen
Instrumen yang digunakan dalam penelitian tindakan sekolah ini antara lain:
a. Lembar observasi
b. Dokumen perangkat guru
c. Buku laporan kegiatan literasi siswa
d. Dokumen kegiatan literasi di luar kelas
3. Cara penyelesaian masalah
Untuk  mengatasi  permasalahan  yang  telah  dipaparkan, Peneliti memilih  menggunakan  manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang  efektif. Manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang  efektif  adalah  cara  untuk menerapkan  program  Gerakan  Literasi  Sekolah  melalui  mekanisme pendidikan  yang  menumbuh  kembangkan  budaya  membaca  secara  efektif dan  efisien.  Pada  dasarnya  manajemen  pendidikan  bertujuan  untuk menentukan,  merencanakan,  mengimplementasikan  serta  mengevaluasi program  kegiatan  pendidikan.  Demi mewujudkan  pendidikan  yang  efektif,
efisien serta berkualitas, diperlukan adanya perencanaan yang harmonis dan terarah.
Langkah  awal  yang  direncanakan  untuk  kegiatan  Gerakan  Litersai Sekolah  ini  terdiri  dari  beberapa  kegiatan,  yakni:  a)    Identifikasii permasalahan.  Pengidentifikasian  masalah  dilakukan  oleh  Peneliti  dengan menggunakan instrumen  kajian  minat  baca  warga  sekolah  yang  dilakukan pada  pada  Januari  2018.  b)  Menentukan  bidang  kajian  manajemen  untuk mengimplementasikan program Gerakan Literasi Sekolah  di SD Negeri 50 Bengkalis  Kecamatan  Bengkalis  melakukan  perencanaan  yang  terkait dalam program Gerakan Literasi Sekolah yang dapat dikelompokkan atas 4 bidang  manajemen,  yaitu  bidang  kebijakan  pendidikan,  bidang  kurikulum, bidang kehumasan, dan bidang kesiswaan.
Peneliti memulai kegiatan tindakan dari tanggal 12 Januari – 20 Maret 2018.  Penelitian  yang  telah  dilakukan  dalam  dua  siklus,  dengan  5  kali pertemuan  termasuk  pertemuan  sosialisasi.  Pada  siklus  I  peneliti melaksanakan  tindakan  program  Gerakan  Literasi  Sekolah  mengacu  pada buku  panduan  GLS  .  Alokasi  waktu  dalam  penelitian  ini  dalam  satu  bulan terdiri dari empat pertemuan.
Sebelum melaksanakan tindakan, terlebih dahulu peneliti
menyosialisasikan kapada warga sekolah  mengenai aspek-aspek yang akan ingin  dicapai,  selanjutnya  mengatur  teknik  atau  manajemen  yang  cocok digunakan agar mudah mengelola kegiatan yang akan dilakukan dan mudah untuk  mencari  solusinya.  Sosialisasi  dilakukan  sebanyak  satu  kali pertemuan.
Pertemuan  sosialisasi  dilaksanakan  pada    tanggal    15  Januari  2018. Pada  sosialisasi    ini    peneliti  menjelaskan  tentang langkah-langkah  yang harus dikerjakan untuk melaksankan kegiatan yang sudah ditetapkan melalui buku  panduan  gerakan  literasi  sekolah.  Sedangkan  cara  kerja  yang digunakan  peneliti  dalam  penelitian  tindakan  sekolah  ini  yaitu  melalui manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang  efektif  yang  dikembangkan  oleh Peneliti. Manajemen pengelolaan pendidikan yang efektif yang
dikembangkan  oleh  Peneliti  diharapkan  bisa  mempermudah  pelaksanaan program  gerakan literasi sekolah  di SD Negeri 50 Bengkalis. Setelah itu,
Peneliti  menjelaskan  tindakan-tindakan  program  gerakan  literasi sekolah  yang  akan  dilaksanakan  pada  tahap  berikutnya.  Penelitian dilaksanakan  dalam dua siklus yang terdiri dari lima kali pertemuan dengan satu  kali  pertemuan  sosialisasi,  dua  kali  pertemuan  siklus I  dan  dua  kali pertemuan siklus II.
Setelah  selesai  menjelaskan  tentang  program  Gerakan  Literasi Sekolah,    Peneliti  membagi  buku  panduan  kepada  guru  kelas  dan  mata
pelajaran. Peneliti juag menghimbau kepada warga sekolah yang lain seperti operator  dan staf  TU  untuk  melibatkan  diri  dalam  program  gerakan  literasi sekolah.  Setelah  peneliti  memastikan  semua  warga  sekolah  terlibat  dalam kegiatan literasi sekolah, peneliti meminta guru untuk memahaminya secara seksama  dan  melaksanakan  kegaiatan  literasi  secara bertahap  sesuai  yang tertera  di  dalam  buku  panduan  gerakan  literasi  sekolah.  Peneliti  kemudian memberikan  kesempatan  guru  kelas  dan  guru  mata  pelajaran  untuk menanyakan  hal-hal  yang  menyangkut  program  yang  akan  dicapai  atau dikembangkan  sebagaimana  yang  direncanakan  melalui  kajian  manajemen pengelolaan pendidikan yang efektif.

## HASIL PENELITIAN
1. Kegiatan Literasi Sekolah Sebelum Penelitian
a. Kuantitas Perangkat Pembelajaran Yang Memuat Kegiatan Literasi
Pada awal Januari 2018, peneliti mencatat guru yang memuat kegiatan literasi  pada    perangkat  pembelajaran.  Hasil  perhitungan  perangkat pembelajaran yang memuat kegiatan literasi dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL I DAFTAR PERANGKAT PEMBELAJARAN YANG MEMUAT KEGIATAN LITERASI DI SDN 50 BENGKALIS
NO MATA PELAJARAN SILABUS/KELAS RPP/KELAS III V VI III V IV 1 PAI   2 PKN   3 BAHASA INDONESIA       4 IPS     5 IPA     6 MATEMATIKA   7 PJOK 8 SENI BUDAYA   9 MUATAN LOKAL JUMLAH 8 3 1 8 3 1
Dari tabel di atas jelas terlihat bahwa data  guru yang meyusun perangkat pembelajaran    dengan  memuat  kegiatan  literasi  dalam  kelas  hanya dilaksanakan di kelas tinggi (V dan VI),. Sedangkan untuk kelas untuk kelas rendah hanya di kelas III, mengingat kemampuan literasi kelas rendah masih sangat rendah. Untuk kelas III yang memuat literasi dalam silabus dan RPP sebanyak  8  mata  pelajaran  atau  88,9  %,  di  kelas  V  hanya  terdapat  3  mata pelajaran atau 33,3 % dan di kelas VI hanya terdapat pada 1 mata pelajaran atau sebesar 11,1%.

## b.  Kuantitas Pelaksanaan Literasi di Dalam Kelas
Dari  hasil  supervisi  yang  dilakukan  peneliti  sebelum  melakukan penelitian  diketahui  sebagian  besar  guru  tidak  melaksanakan  kegiatan literasi  15  menit  sebelum  pembelajaran.  Kuantitasnya  bisa  dilihat  dari tabel berikut ini
TABEL II PELAKSANAAN KEGIATAN LITERASI DALAM KELAS PADA SETIAP MATA PELAJARAN DI SDN 50 BENGKALIS NO MATA PELAJARAN KELAS III V VI 2 PAI  3 PKN 4 BAHASA INDONESIA    5 IPS   6 IPA 
7 MATEMATIKA
8 PJOK
9 SENI BUDAYA  10 MUATAN LOKAL JUMLAH 6 2 1
Dari  tabel  di  atas  dapat  diketahui  kegiatan  literasi  15  menit  sebelum pembelajaran  dimulai,  di  kelas  III  hanya  dilaksanakan  pada  6  mata pelajaran,  di  kelas  V  hanya  terdapat  pada  1  mata pelajaran  sedangkan  di kelas VI hanya pada 1 mata pelajaran.
c.  Kuantitas  warga  sekolah  yang  aktif  berpartisipasi  dalam  kegiatan literasi di luar kelas.
Kegiatan  literasi  yang  dilakukan  di  luar  kelas  seharusnya melibatkan seluruh warga sekolah, yang terdiri dari siswa, majelis guru , tenaga  kependidikan  dan  kepala  sekolah.  Namun  sebelum  penelitian masih banyak warga sekolah yang tidak aktif mengikuti kegiatan literasi, terutama  para  guru  dan  tenaga  ke  pendidikan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari tabel berikut:
TABEL III KUANTITAS WARGA SEKOLAH YANG AKTIF BERPARTISIPASI
DALAM KEGIATAN LITERASI DI LUAR KELAS

## DI SDN 50 BENGKALIS
N O WARGA SEKOLAH JUMLAH JUMLAH PERSENTASE AKTIF TIDAK AKTIF AKTIF TIDAK AKTIF 1 Siswa 453 320 133 70,6% 29,4% 2 Majlis Guru 25 10 15 40 % 60 %
3 T. Kependidikan 5 0 5 0 % 100% JUMLAH 483 330 155 68,3 % 31,7 %
Dari  data  di  atas  dapat  diketahui,  sebanyak  155  dari  483  warga sekolah  yang  tidak  terlibat  secara  aktif  dalam  kegiatan  literasi  di  luar kelas,  terdiri  dari  133  siswa    (29,4%) dari  453  siswa  dalam  kegiatan literasi  diluar  kelas,  sedangkan  majelis  guru  sebanyak  15  orang  (60%) dari 25 orang, serta 5 orang (100 %) dari 5 orang tenaga kependidikan.
2. Kegiatan Literasi Sekolah Siklus I
a. Kuantitas Perangkat Pembelajaran Yang Memuat Kegiatan Literasi Setelah  melakukan  refleksi  dan  evaluasi  dan  melakukan  sosialisai kepada semua warga sekolah, peneliti mencatat guru yang memuat kegiatan literasi  pada  perangkat  pembelajaran.  Hasil  perhitungan  perangkat pembelajaran yang memuat kegiatan literasi dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL IV
DAFTAR PERANGKAT PEMBELAJARAN YANG MEMUAT KEGIATAN LITERASI  DI SDN 50 BENGKALIS PADA SIKLUS I
NO MATA PELAJARAN SILABUS/KELAS RPP/KELAS III V VI III V VI 1 PAI       2 PKN       3 BAHASA INDONESIA       4 IPS       5 IPA       6 MATEMATIKA       7 PJOK       8 SENI BUDAYA       9 MUATAN LOKAL JUMLAH 8 8 8 8 8 8
Dari  tabel  di  atas jelas  terlihat  bahwa  data   guru  yang  meyusunperangkat pembelajaran    dengan  memuat  kegiatan  literasi  dalam  kelas  pada  siklus  I seabagai  berikut:  Untuk  kelas  III,V  dan  VI  yang  memuat  literasi  dalam silabus  dan  RPP  sebanyak  8  mata  pelajaran atau  88,9%.  Namun  masih ada satu  mata  pelajaran  yang  belum  memuat  kegiatan  literasi  dalam  perangkat pembelajaran yakni mata pelajaran Muatan Lokal
b.  Kuantitas Pelaksanaan Literasi di Dalam Kelas pada Siklus I
Pada  siklus  I  supervisi  yang  dilakukan  peneliti,  diketahui  sebagian besar  guru  sudah  melaksanakan  kegiatan  literasi  15  menit  sebelum pembelajaran. Kuantitasnya bisa dilihat dari tabel berikut ini:
TABEL V

## PELAKSANAAN KEGIATAN LITERASI DALAM KELAS PADA SETIAP MATA PEALAJARAN DI SDN 50 BENGKALIS PADA SIKLUS I
NO MATA PELAJARAN KELAS III V VI 1 PAI    2 PKN    3 BAHASA INDONESIA    4 IPS    5 IPA    6 MATEMATIKA   7 PJOK 8 SENI BUDAYA    9 MUATAN LOKAL  JUMLAH 8 6 6
Dari  tabel  di  atas  dapat  diketahui  kegiatan  literasi  15  menit  sebelum pembelajaran  dimulai,  di  kelas  III  hanya dilaksanakan  pada  8  mata pelajaran,  di  kelas  V  hanya  terdapat  pada  6  mata  pelajaran  sedangkan  di kelas VI hanya pada 6 mata pelajaran.
c.  Kuantitas  Warga  Sekolah  yang  Aktif Berpartisipasi  dalam  Kegiatan Literasi di Luar Kelas pada Siklus I
Kegiatan  literasi  yang  dilakukan  di  luar  kelas  pada  siklus  I  sudah ada  perubahan,  di  mana  warga  sekolah  sudah  sudah  lebih  dari  80% terlibat  dalam  kegiatan  literasi  di  luar  kelas.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari tabel berikut:
TABEL VI KUANTITAS WARGA SEKOLAH YANG AKTIF BERPARTISIPASI
DALAM KEGIATAN LITERASI DI LUAR KELAS DI SDN 50 BENGKALIS PADA SIKLUS I N O WARGA SEKOLAH JUMLAH JUMLAH PERSENTASE AKTIF TIDAK AKTIF AKTIF TIDAK AKTIF 1 Siswa 453 402 51 89, 7% 11,3% 2 Majlis Guru 25 25 0 100 % 0 % 3 T. Kependidikan 5 4 1 80 % 20% JUMLAH 483 431 52 89,2 % 10,8 %
Dari data di atas dapat diketahui, sebanyak 52  dari 483 warga sekolah yang    masih  tidak  terlibat  secara  aktif  dalam  kegiatan  literasi  di  luar  kelas, terdiri dari 51 siswa  (11,3 %) dari 453 siswa  dalam kegiatan literasi diluar
kelas, sedangkan majlis guru sebanyak 25 orang (100%) dari 25 orang, serta 1 orang (20 %) dari 5 orang tenaga kependidikan.
2. Kegiatan Literasi Sekolah Siklus II
a. Kuantitas Perangkat Pembelajaran Yang Memuat Kegiatan Literasi
Setelah  melakukan  refleksi  dan  evaluasi  dari  kegiatan siklus  I  dan melakukan  sosialisai  kepada  semua  warga  sekolah,    peneliti  mengetahui bahwa  pada  siklus  II  100  %  guru  sudah  memuat  kegiatan  literasi  pada perangkat pembelajaran .

## TABEL VII
DAFTAR PERANGKAT PEMBELAJARAN YANG MEMUAT
KEGIATAN LITERASI DI SDN 50 BENGKALIS PADA SIKLUS II
NO MATA PELAJARAN SILABUS/KELAS RPP/KELAS III V VI III V VI 1 PAI       2 PKN       3 BAHASA INDONESIA       4 IPS       5 IPA       6 MATEMATIKA       7 PJOK       8 SENI BUDAYA       9 MUATAN LOKAL       JUMLAH 9 9 9 9 9 9
Pada  siklus  II,  semua  mata  pealajaran  telah  memuat  kegiatan  literasi kelas  pada  silabus  dan  RPP.  Hal  ini  menandakan  manajemen  pengelolaan yang  peneliti  lakukan  terhadap  kuantitas  perangkat  pembelajaran  yang memuat kegiatan literasi telah berhasil 100%

## b.  Kuantitas Pelaksanaan Literasi di Dalam Kelas  pada Siklus II
Pada  siklus  II  ini,  keberhasilan  100  %  manajemen  pengelolaan yang  peneliti  lakukan  terhadap  kuantitas  perangkat  pembelajaran  yang memuat  kegiatan  literasi  yang  dilakukan  peneliti  juga terjadi  pada kuantitas  pelaksanaan  literasi  di  dalam  kelas.  Hal  ini  dapat  dilihat  pada tabel berikut:
TABEL VII

## PELAKSANAAN KEGIATAN LITERASI DALAM KELAS PADA SETIAP MATA PELAJARAN DI SDN 50 BENGKALIS PADASIKLUS II
NO MATA PELAJARAN KELAS III V VI 1 PAI    2 PKN    3 BAHASA INDONESIA    4 IPS    5 IPA    6 MATEMATIKA    7 PJOK    8 SENI BUDAYA    9 MUATAN LOKAL    JUMLAH 9 9 9
Dari  tabel  di  atas  dapat  diketahui  kegiatan  literasi  15  menit  sebelum pembelajaran dimulai,  Telah  dilaksanakan  oleh  seluruh  kelas  atau  100%, terutama pada kelas  III, V dan VI.
c.  Kuantitas  Warga  Sekolah  yang  Aktif Berpartisipasi  dalam  Kegiatan Literasi di Luar Kelas pada Siklus II
Perubahan kegiatan literasi yang dilakukan di luar kelas pada siklus II memang belum mencapai 100%, namun warga sekolah sudah lebih dari 90% terlibat dalam kegiatan literasi di luar kelas. Hal ini dapat dilihat dari tabel berikut:

## TABEL IX
KUANTITAS WARGA SEKOLAH YANG AKTIF BERPARTISIPASI
DALAM KEGIATAN LITERASI DI LUAR KELAS DI SDN 50

## BENGKALIS PADA SIKLUS II
N O WARGA SEKOLAH JUMLAH JUMLAH PERSENTASE AKTIF TIDAK AKTIF AKTIF TIDAK AKTIF 1 Siswa 453 425 28 93,8% 6,2% 2 Majlis Guru 25 25 0 100 % 0 % 3 T. Kependidikan 5 5 0 100 % 0% JUMLAH 483 455 28 94,2 % 5,8 %
Data  di  atas  menunjukkan  bahwa  keaktifan  warga  sekolah  dalam kegiatan  literasi  diluar  kelas  sudah  mencapai  94,2  %  dari  keseluruhan warga sekolah. Memang masih ada warga sekolah yang masih kurang aktif
adalam  kegiatan  literasi  diluar  sekolah  yakni siswa,  dari  informasi  yang diperoleh  ketidak  terlibatnya  siswa  tersebut  karena  tidak  hadir  pada  hari tersebut.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  dapat ditarik kesimpulan, bahwa:
1) Implementasikan  melalui  manajemen pengelolaan  pendidikan  yang efektif  di    SDN  50  Bengkalis  telah  berhasil  menciptakan  lingkungan sekolah yang literat.
2) Pembuktian tersebut diperoleh dari perbandingan kegiatan literasi sekolah sekolah  sebelum  dan  sesudah  manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang efektif diterapkan di SDN 50 Bengkalis,.
3) Meningkatkan partisipatif warga sekolah melaksanakan kegiatan gerakan literasi sekolah, baik kegiatan di dalam maupun di luar kelas.
4) Manajemen  pengelolaan  pendidikan  yang  efektif  sebaiknya  dijadikan salah  satu  alternatif  dalam  penerapan  program  gerakan  literasi  sekolah untuk mewujudkan sekolah berbasis literasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Al  Rasyid,  DJ.  (2005). Landasan  Manajemen  Pendidikan.  Serang:  UPI  Kampus Malang.
Darmono.  (2016). Makalah  Keberaksaran  Informasi  dan  Gerakan  Literasi Sekolah. Malang:
Faizah,  Dewi  Utama  dkk.  (2016). Panduan  Gerakan  Literasi  Sekolah  Dasar. Jakarta:  Direktorat  Jerndral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Hasri  Salfen.  (2009). Sekolah  Efektif  Dan  Guru  Efektif.  Yogyakarta:  Aditya Media..
Naibaho,  Kalarensi,  (2007). Artikel Menciptakan  Generasi  Literat  Melalui
Perpustakaan.
Permatasari, Ane. (2015) Makalah Membangun Kualitas Bangsa Dengan Budaya Literasi. Yogyakarta
www.peraturan.go.id. Permen Dikbud Nomor 21 Tahun 2015
Rusman. (2009). Manajemen Kurikulum.Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Sagala  Syaiful.  (2010). Manajemen  Strategik  dalam  Peningkatan  Mutu Pendidikan. Bandung: CV. Alfabeta.
Sufyadi, Susanti. (2016). Buku Saku Gerakan Literasi Sekolah. Jakarta: Direktorat Jerndral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Kementrian  Pendidikan  dan Kebudayaan.
Suragangga,  I  Made  Ngurah,  (2017) Mendidik  Lewat  Literasi  Untuk  Pendidikan
Berkualitas,
Sudiyono.(2007). Dari  Formulasi  ke  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan.Buku Ajar.Tidak diterbitkan. Yogyakarta: FIP UNY.
Suryosubroto.(2004). Manajemen  Pendidikan  Sekolah.  Jakarta:  PT  RINEKA CIPTA.
Undang-Undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.