## Studi Evaluasi Sebaran Titik Panas (Hotspot) Sebagai  Penduga
Kebakaran Hutan Dan Lahan di Kabupaten Sintang
Ria Rosdiana Hutagaol
Fakultas Pertanian Universitas Kapuas Sintang Email : riarose.h@gmail.com
Abstrak  : Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sebaran  hotspot  yang  terdapat  di wilayah Kabupaten Sintang tahun 2013 dan 2014 sebagai penduga terjadinya kebakaran hutan  dan  lahan  serta  untuk  mengkaji  penyebab  terdapatnya  hotspot  tahun  2013  dan 2014  sebagai  penduga  terjadinya  kebakaran  hutan  dan  lahan  di  wilayah  Kabupaten Sintang.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  teknik pengumpulan data melalui metode survey dan wawancara. Data titik panas atau hotspot tahun  2013  dan  2014  dari  pemantauan  satelit  NOAA  berupa  titik  koordinat ditumpangsusunkan  ( overlay )  ke  peta  melalui Software Arc  Gis .  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  jumlah  titik  panas  di  Kabupaten  Sintang  Tahun  2013  dan  Tahun 2014  adalah  1032  titik  dengan  sebaran  titik  panas  terbanyak  terdapat  di  Kecamatan Ketungau Hilir yaitu 205 titik. Sebaran  titik panas terbanyak  yang terdapat pada status Kawasan Hutan Di Kabupaten Sintang Tahun 2013 dan tahun 2014 adalah pada Areal Penggunaan Lain (APL) yaitu 770 titik.
Kata Kunci : Titik Panas, Kebakaran Hutan dan Lahan

## PENDAHULUAN
Kebakaran hutan menjadi perhatian   internasional  sebagai   isu lingkungan   dan   ekonomi,   khususnya setelah   bencana   El   Nino   pada  tahun 1997/98   yang  menghanguskan   lahan hutan   seluas   25   juta   hektar   di seluruh  dunia. Pencemaran  kabut  asap merupakan  masalah  berulang  bahkan selama   bertahun-tahun  ketika  peristiwa El   Nino  di   Indonesia   dan   negara- negara  tetangga  tidak  terjadi.  Selama peristiwa El  Nino  1997/98,  Indonesia mengalami   kebakaran   hutan   yang paling   hebat   di  dunia.  Masalah  yang sama  terulang  pada  2002  (Tacconi,
2003).  Saharjo  (1999)  menyatakan bahwa sebagian besar (99,9%) kebakaran  terjadi  karena  pembakaran yang  sengaja  dilakukan  maupun  akibat kelalaian, baik oleh peladang berpindah ataupun  oleh  pelaku  bisnis  kehutanan atau  perkebunan,  sedangkan  sisanya (0,1%)  adalah  karena  alam  (petir,  larva gunung berapi).
Melihat  besarnya  dampak  yang ditimbulkan  oleh  kejadian  kebakaran hutan  maka  perlu  dilakukan  usaha pengendalian secara terus-menerus. Upaya pengendalian ini meliputi kegiatan  pencegahan  ( Prevention )  yang dilakukan  sebelum  kebakaran  terjadi
dan  kegiatan  pemadaman  ( Supression ) yang dilakukan setelah terjadi kebakaran. Salah satu kegiatan pencegahan  kebakaran  hutan  adalah melalui Early Detection System (Sistem Deteksi  Dini)  dengan  menggunakan data hotspot . Hotspot merupakan  titik panas  yang  dapat  dimonitor  oleh  satelit National  Oceanic  and  Atmospheric
Administration (NOAA) yang dilengkapi dengan sensor Advance Very High  Resolution  Radiometer (AVHRR) untuk suhu 37 o C dan 42 o C, pada hotspot bisa  terdapat  titik  api  dengan  suhu 350 o C.  Pemantauan hotspot dengan menggunakan  satelit  sangat  tergantung pada  penutupan  awan,  sehingga  tidak semua hotspot terpantau  oleh  satelit. Dengan adanya hotspot maka pengendalian  kebakaran  hutan  dan lahan di lapangan dapat segera dilakukan  (Arief,  1997  dalam  Thoha, 2008).

## METODE PENELITIAN
Penelitian
ini merupakan
penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan teknik pengumpulan data melalui metode  survey  dan  wawancara.  Survey dilakukan  ke  Kantor  Dinas  Kehutanan dan  Perkebunan  Kabupaten  Sintang untuk  mendapatkan  data  hotspot  tahun
2013  dan  2014  dari  pemantauan  satelit NOAA  berupa  titik  koordinat  yang ditumpangsusunkan  ( overlay )  ke  peta melalui Software Arc  Gis .  Hasil  dari survey akan dievaluasi untuk menentukan lokasi pengamatan langsung  ( Observasi )  dan  wawancara terhadap  orang  yang  memiliki  hak penguasaan  tanah  atau  pengguna  lahan ditempat  terdapatnya  hotspot  sebagai penduga terjadinya kebakaran hutan dan lahan.
Data  primer  dan  data  sekunder yang  telah  dikumpulkan,  kemudian dianalisis  dengan  dilakukan  pemilahan dan  penyederhanaan.  Pemilahan  data dimaksudkan untuk mempertajam analisis. Setelah data dipilah selanjutnya dikelompokkan  menjadi  bagian-bagian yang  saling  berkaitan.  Selanjutnya  data disajikan dalam bentuk teks naratif atau dideskripsikan.  Dari  hasil  penyajian dapat  ditarik  berbagai  kesimpulan. Analisis  dilakukan  untuk  menemukan sebaran  hotspot  melalui  data  hotspot tahun  2013  dan  2014  berupa  titik koordinat yang ditumpangsusunkan ( overlay )  ke  peta  administratif  Kota Sintang  melalui Software Arc  Gis. Sedangkan hasil wawancara dan pengamatan lapangan dilakukan dengan teknis Analisis Deskriptif yang
memberikan  gambaran  yang  jelas  dan benar  tentang  penyebab  terdapatnya hotspot tahun 2013 dan 2014.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Sebaran  Titik  Panas  (Hotspot)
Bulanan  Di  Kabupaten  Sintang

## Tahun 2013
Berdasarkan  data  dari  Dinas Kehutanan dan Perkebunan (Dishutbun) Kabupaten  Sintang,  titik  panas  bulanan yang terdapat di Kabupaten Sintang dari bulan  Mei  sampai  dengan  Desember 2013  sebanyak  411  titik.  Titik  panas dipantau  oleh  Dishutbun  Kabupaten Sintang  dimulai  pada  bulan  Mei  2013 dengan  jumlah  2  titik.  Titik  panas terdeteksi  mengalami  peningkatan  pada bulan  Juni  sebanyak  17  titik,  bulan Juli 20  titik,  bulan  Agustus  140  titik  dan puncaknya  pada  bulan  September  176 titik.  Penurunan  jumlah  titik  panas terjadi pada bulan Oktober sebanyak 50 titik  dan  berlanjut  menyisakan  masing- masing  3  titik  di  bulan  Oktober  dan Desember.
Penyebaran  titik  panas  yang terdapat  pada  setiap  kecamatan  di Kabupaten  Sintang  tahun  2013  secara berurutan  adalah  ;    Ketungau  Hilir  87 titik,  Ketungau  Tengah  84,  Ketungau hulu 44 titik, Sepauk 31 titik, Tempunak
30  titik,  Kayan  Hilir  30  titik,  Kelam Permai 23 titik, Dedai 16 titik, Binjai 16 titik,  Ambalau  14  titik,  Kayan  Hulu  13 titik, Sungai Tebelian 11 titik, Sintang 8 titik dan Serawai 4 titik.

## 2. Sebaran  Titik  Panas  (Hotspot) Bulanan  Di  Kabupaten  Sintang Tahun 2014
Titik  panas  bulanan  pada  tahun 2014  di  Kabupaten  Sintang  sebanyak 621  titik,  yang  terdeteksi  dari  bulan Januari 24 titik, Februari 22 titik, Maret 24 titik, April 20 titik, Mei  13 titik dan Juni  13  titik.  Peningkatan  titik  panas secara signifikan terjadi pada bulan Juli sebanyak  197  titik,  Agustus  156  titik dan  September  136  titik.  Sedangkan pada bulan Oktober titik panas mengalami  penurunan    yaitu    8  titik, November 5 titik dan Desember 6 titik.
Penyebaran  titik  panas  yang terdapat  pada  setiap  kecamatan  di Kabupaten  Sintang  tahun  2014  secara berurutan  adalah  ;  Ketungau  Hilir  118 titik, Ketungau Hulu 79 titik, Tempunak 69  titik,  Ketungau  Tengah  63  titik, Kayan  Hilir  48  titik,  Sepauk  44  titik, Binjai 42 titik, Sungai Tebelian 38 titik, Kelam Permai 33 titik, Sintang 23 titik, Ambalau  22  titik,  Dedai  18  titik,
Serawai  13  titik  dan  Kayan  Hulu  11 titik.
3. Sebaran  Titik  Panas  (Hotspot)
Pada  Status  Kawasan  Hutan  Di Kabupaten  Sintang  Tahun  2013 dan 2014
Penyebaran  titik  panas  paling banyak  terdapat  pada  status  Kawasan Hutan  Di  Kabupaten  Sintang  Tahun 2013 secara  berurutan  adalah  ;  Areal Penggunaan  Lain  (APL)  286  titik, Hutan  Produksi  Terbatas  (HPT)  62, Hutan  Produksi (HP)  40,  Hutan Lindung  (HL)  19  dan  Hutan  Produksi Konservasi  (HPK),  Taman  Nasional (TN) dan Taman Wisata Alam (TWA) 4 titik.
Penyebaran  titik  panas  paling banyak  terdapat  pada  status  Kawasan Hutan  Di  Kabupaten  Sintang  Tahun 2014 secara  berurutan  adalah  ;  Areal Penggunaan  Lain  (APL)  484  titik, Hutan  Produksi (HP)  58,  Hutan Produksi  Terbatas  (HPT)  51,  Hutan Lindung  (HL)  22  dan  Hutan  Produksi Konservasi  (HPK),  Taman  Nasional (TN) dan Taman Wisata Alam (TWA) 6 titik.
Berdasarkan data diatas
menunjukan  bahwa  titik  panas  Tahun 2013 dan tahun 2014 paling banyak atau
mengalami  peningkatan  yang  sangat signifikan terjadi  di  bulan Juli, Agustus dan  September.  Titik  panas  tersebut tersebar  diseluruh  Kecamatan  yang  ada di kabupaten Sintang. Kecamatan Ketungau  Hilir  merupakan  daerah  yang paling banyak terdapat titik panas, yaitu 205  titik.  Sedangkan  yang  paling banyak  berdasarkan  status  Kawasan Hutan  adalah  Areal  Penggunaan  Lain (APL) sebanyak 770 titik.
Berdasarkan hasil wawancara dengan sebagian besar masyarakat yang mempunyai  hak  penguasaan  tanah  atau pengguna  lahan  ditempat  terdapatnya hotspot  pada  beberapa  kecamatan  di Kabupaten  Sintang,  bahwa  pada  bulan Juli, Agustus dan September merupakan saatnya masyarakat melakukan aktivitas pembukaan  lahan  untuk  berladang dengan  cara  membakar.  Kecamatan Ketungau  Hilir  merupakan  daerah  yang paling  banyak  terdapat  titik  panas,  hal ini  dapat  dimaklumi  karena  memang sebagian  besar  masyarakat  bermata pencaharian  sebagai  petani  dengan sistem berladang pindah yang melakukan  aktivitas  pembukaan  lahan dengan cara dibakar.
Areal yang digunakan oleh masyarakat sebagai tempat untuk berladang  adalah  Areal  Penggunaan
Studi Evaluasi Sebaran Titik Panas (Hotspot) Sebagai    Penduga
Kebakaran Hutan Dan Lahan di Kabupaten Sintang
Lain  (APL)  yang  berdasarkan  status Kawasan  Hutan  melalui  Kepmenhut No. 963/Menhut-II/
013 tentang Perubahan  Peruntukan  Kawasan  Hutan, Perubahan  Fungsi  Kawasan  Hutan  dan Penunjukan  Kawasan  Hutan.  Seperti diketahui bahwa APL merupakan kawasan yang diperuntukan sebagai hak milik  masyarakat  dan  dapat  digunakan untuk  Izin  Usaha  Perkebunan.  Dengan demikian sangatlah memungkinkan bahwa hotspot yang banyak terjadi pada bulan  Juli,  Agustus  dan  September karena  aktivitas  perladangan  berpindah yang dilakukan oleh masyarakat dengan cara  membakar  di  wilayah  APL. Menurut Putra (2002), penyebab kebakaran hutan dan lahan di Kalimantan  Barat  80%  terjadi  karena kegiatan pembersihan lahan saat musim kemarau  dengan  pembakaran  yang mengakibatkan api merembet ke kawasan  lain.  Sebagian  masyarakat masih  menggunakan  cara  tradisional saat membersihkan lahan dengan membakar  kawasan  hutan  atau  areal pertanian.
Menurut  keterangan  dari  Dinas Kehutanan  dan  Perkebunan  Kabupaten Sintang,  kebakaran  pernah  terjadi  pada tanggal  7  Mei  2014  di  batas  wilayah administrasi antara Desa Buntut Pimpin
dengan  Desa  Keremue  Kecamatan Ambalau  seluas  ±  5  hektar  yang menjalar sampai ke Hutan  Lindung dan Hutan  Produksi  Terbatas.  Kebakaran disebabkan  oleh  aktivitas  pembakaran lahan oleh masyarakat setempat. Pembakaran lahan oleh masyarakat juga pernah  menyebabkan  api  merembet ketempat  lainnya.  Menurut  keterangan dari  Ketua  Adat  Desa  Sungai  Seria  dan pihak perusahaaan PT. Palmindo Lestari, pada tanggal 19 Juli 2014 telah terjadi kebakaran seluas ± 100 hektar di wilayah kerja PT. Palmindo Lestari dan PT.  Inma  Jaya  di  Desa  Sungai  Seria Kecamatan Ketungau Hilir. Api diketahui berasal dari pembakaran lahan milik  masyarakat  Dusun  Pedian  Desa Sungai Seria.
Pada  tanggal  15  September  2014, kebakaran  juga  terjadi  di  Areal  Izin Usaha  Perkebunan  Kelapa  Sawit  milik PT. Duta Rendra Mulya (DRM) di Desa Setungkup  Kecamatan  Ketungau  Hilir. Menurut pihak perusahaan, bahwa pada tanggal  15  September  2014  terdapat masyarakat  membakar  ladang  di  lahan inclave  berdekatan  dengan  blok  E-4, setelah  ditinggalkan  ternyata  masih terdapat  bara  api  dan  hidup  kembali membakar  pohon  yang  ada  di  ladang tersebut.  Pada  tanggal  16  September
2014  sekitar  pukul  15.00  wiba  datang angin  yang  bertiup  kencang  dan membawa  bara  api  dari  pohon  yang terbakar tersebut jatuh ke arah
tumpukan blok E-3 sehingga menyebabkan kebakaran seluas ± 178,30  Ha  yang  terdiri  dari  141,25  Ha sudah  tertanam  dan  37,05  Ha  belum tertanam.
Menurut  Anderson, et,al. (1999), pada  awalnya  hotspot  diidentikkan dengan titik api, namun dalam kenyataannya  tidak  semua  hotspot mengindikasikan adanya titik api.
Istilah hotspot lebih tepat bila bersinonimkan  dengan  titik  panas. Sebuah titik panas merupakan satu pixel pada potret satelit adalah suatu areal 1.1 km2, dimana tinggi temperatur permukaannya  mengindikasikan  adanya kebakaran.  Dalam  konteks  kebakaran hutan, hotspot adalah indikator kebakaran hutan yang mendeteksi suatu lokasi  yang  memiliki  suhu  relatif  lebih tinggi dibandingkan dengan suhu disekitarnya (Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.12/Menhut-II/2009 tentang Pengendalian Kebakaran
Hutan).

## KESIMPULAN
1. Total  titik  panas  di  Kabupaten Sintang Tahun 2013 dan Tahun 2014 terdapat  1032  titik.  Jumlah  titik panas  tersebut  tersebar  pada  bulan Januari  24  titik,  Februari  22  titik, Maret 24 titik, April 20 titik, Mei 15 titik  dan  Juni  27  titik.  Peningkatan terjadi  sejak  bulan  Juli  217  titik, Agustus 296 titik dan September 312 titik.  Penurunan  titik  panas  terjadi sejak bulan Oktober 58 titik, November  8  titik  dan  Desember  9 titik.
2. Sebaran  titik  panas  yang  terdapat pada  setiap  kecamatan  di  Kabupaten Sintang  tahun  2013  dan  tahun  2014 secara  berurutan  adalah  ;  Ketungau hilir 205 titik, Ketungau Tengah 147, Ketungau  hulu  123  titik,  Tempunak 99 titik, Kayan Hilir 78 titik, Sepauk 75  titik,  Binjai  58  titik,  Kelam Permai  56  titik,  Sungai  Tebelian  49 titik,  Ambalau  36  titik,  Dedai  34 titik, Sintang 31 titik, Kayan Hulu 24 titik, dan Serawai 17 titik.
3. Sebaran  titik  panas  yang  terdapat pada  status  Kawasan  Hutan  Di Kabupaten  Sintang  Tahun  2013  dan tahun 2014 secara berurutan adalah ; Areal  Penggunaan  Lain  (APL)  770 titik,  Hutan  Produksi  (HP)  113  titik,
Studi Evaluasi Sebaran Titik Panas (Hotspot) Sebagai    Penduga Kebakaran Hutan Dan Lahan di Kabupaten Sintang
Hutan  Produksi  Terbatas  (HPT)  98 titik,  Hutan  Lindung  (HL)  41  titik dan  Hutan  Produksi  Konservasi (HPK),  Taman  Nasional  (TN)  dan Taman Wisata Alam (TWA) 10 titik.
4. Waktu  yang rawan terjadi  kebakaran hutan  dan  lahan  adalah  pada  bulan Juli,  Agustus  dan  September  pada Kecamatan  yang  terdapat  wilayah dengan  status  APL.  Sedangkan sebagian  besar  penyebab  kebakaran hutan  dan  lahan  yang  terjadi  di Kabupaten  Sintang,  dilakukan  oleh masyarakat yang melakukan
pembersihan  lahan  dengan  cara dibakar.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson, et,al. 1999. Vegetatioan fires
in  Sumatera  Indonesia :  The Presentasion and Dristribution of NOAA-Derived Data. Palembang : Forest Fire Prevention  and  Control  Project. European  Union  and  Indonesia Ministry  of  Forestry  and  Estate Crops. Departemen Kehutanan Republik Indonesia. 2007. Kebijakan Dalam  Pengendalian  Kebakaran Lahan dan Bencana Asap,
Makalah Seminar Lokakarya
Pengendalian  Kebakaran  Lahan dan  Hutan  serta  Penanggulangan Bencana  Asap.  Banjarmasin  30 Mei 2007. Haeruman,  H.  1980.  Hutan  Sebagai Lingkungan Hidup. Proyek Inventarisasi dan Evalusi Kualitas Lingkungan Hidup, PPLH, Jakarta. Hawley,  R.C.  dan  P.W.  Stickel.  1948.
Forest  Protection.  John  Wiley
And  Sons,  Inc.  New  York. Chapman  and  Hall,  Limited. London. Hidayat A., D.Kushardono, W.Asriningrum, A.Zubaedah I.Effendy, 2003. Laporan Verifikasi  dan  Validasi  Mertode Pemantauan  Mitigasi  Bencana Kebakaran Hutan dan Kekeringan. Pusbang PTPJ- LAPAN. Lembaga  Antariksa  dan  Penerbangan Nasional. 2004. Kebakaran Hutan/Lahan dan Sebaran Asap di Sumatera dari Data Satelit Lingkungan  dan  Cuaca.  Bidang Pemantauan  Sumber  Daya  Alam dan Lingkungan Pusat Pengembangan  Pemanfaatan  dan
Teknologi  Penginderaan  Jauh.
Jakarta.