INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 6 Tahun 2023 Page 4156-4166 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Strategi Komunikasi Dalam Meningkatkan Ketertiban Pedagang Di Pasar Tradisional Sukaramai Kota Medan
Gadis Riani Iskandar Batubara 1 ✉ , Fhadia Rafa Yaniedra 2 , Emir Syachfajar Purba 3 , Rasyidin 4 , Avika Diza 5
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Indonesia Email: gadisiskandar1@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui permasalahan yang terjadi pada pedagang kaki lima  yang lebih memilih untuk berjualan di luar pasar (bahu jalan) dan untuk menemukan strategi komunikasi yang cocok  dalam  meningkatkan  ketertiban  pedagang  di  pasar tradisional  Sukaramai.  Hasil  penelitian  ini menunjukan bahwa para pedagang memilih berjualan diluar (bahu jalan) dikarenakan omset yang di dapatkan selama berjualan di dalam pasar lebih sedikit di bandingkan ketika berjualan di luar pasar, selain itu banyak pembeli yang lebih memilih berbelanja diluar dikarenakan pembeli merasa lebih praktis saat berbelanja. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif dengan metode jenis studi kepustakaan yaitu  serangkaian  kegiatan  penelitian  yang  menggunakan  metode  antara  lain;  pengumpulan  data pustaka, membaca, menganalisis dan mencatat serta mengolah bahan penelitian. Pada bagian ini juga menggunakan  teknik  observasi  dan  wawancara  langsung  pada  subyek  yang  akan  diteliti  serta mendokumentasikan subyek yang sedang diteliti. Strategi komunikasi yang seharusnya digunakan oleh Satpol PP / DPP adalah melakukan penertiban secara rutin tidak hanya dipagi hari saja, dikarenakan pedagang  akan  kembali  berdagang  setelah  selesainya  dilakukan  penertiban,  selain  itu  memberikan peringatan atau sanksi untuk pedagang yang tidak menaati perturan yang diberikan oleh Perda. Kata Kunci: Pedagang, Pasar Sukaramai, Strategi Komunikasi

## Abstract
The results of this research show that traders choose to sell outside (on the shoulder of the road) because the turnover they get when selling inside the market is less than when selling outside the market, apart from that, many buyers prefer to shop outside because buyers feel it is more practical when shopping. This research uses qualitative research with a library study type method, namely a series of research activities that use methods including; collecting library data, reading, analyzing and recording and processing research materials. This section also uses direct observation and interview techniques on the subjects to be researched as well as documenting the subjects being researched. This research aims to determine the problems that occur among street vendors who prefer to sell outside the market (on the shoulder of the road) and to find suitable communication strategies to improve orderliness of traders in the Sukaramai traditional market. The communication strategy that should be used by Satpol PP / DPP is to carry out routine control, not only in the morning, because traders  will  return  to  trading  after  the  control  is  complete,  in  addition  to  providing  warnings  or sanctions for traders who do not comply with the regulations given by the Regional Regulation.
Keywords: Traders, Sukaramai Market, Communication Strategy

## PENDAHULUAN
Masalah yang cukup sering dihadapi di Indonesia adalah masalah ketenagakerjaan. Banyaknya jumlah pencari kerja terus meningkat dari tahun ke tahun. Melihat dari banyak nya jumlah tenaga kerja yang ada, namun itu sangat berbanding terbalik dengan lapangan pekerjaan yang ada di Indonesia. Lapangan pekerjaan yang sulit ini disebabkan adanya krisis ekonomi yang melanda Indonesia, krisis yang terjadi itu membuat dampak yang sangat besar  seperti  semakin  banyaknya  kemiskinan,  kriminalitas  semakin  menjadi-jadi,  dan bahkan meningkatnya jumlah sektor informal.
Pesatnya  perkembangan  sektor  informal  saat  ini  sebagai  penopang  kehidupan ekonomi, dan tidak sedikit pula dari mereka yang berprofesi sebagai Pedagang kaki lima dan  mengembangkan  usahanya  di  daerah  yang  dianggap  strategis  atau  dekat  dengan pusat keramaian. Pedagang Kaki Lima (PKL) adalah mereka yang melakukan kegiatan usaha dagang  perorangan  atau  kelompok  yang  dalam  menjalankan  usahanya  menggunakan tempat-tempat  fasilitas  umum,  seperti  trotoar,  pinggir-pinggir  jalan  umum,  dan  lain sebagainya (Alya Hanifah 2023).
Pedagang  kaki  lima  (PKL)  adalah  pedagang  yang  menjual  barang  dagangannya  di pinggir jalan atau tempat umum. Selain itu Pedagang Kaki Lima atau disingkat PKL biasa juga  diartikan  sebagai  istilah  untuk  menyebut  penjaja  dagangan  yang  menggunakan gerobak. Istilah itu sering ditafsirkan karena jumlah kaki pedagangnya ada lima. Lima kaki tersebut adalah dua kaki pedagang ditambah tiga "kaki" gerobak (yang sebenarnya adalah
tiga roda atau dua roda dan satu kaki). Saat ini istilah PKL juga digunakan untuk pedagang di jalanan pada umumnya.
Secara etimologi atau bahasa, pedagang biasa diartikan sebagai jenis pekerjaan yang berkaitan  dengan  jua-beli.  Pedagang  adalah  orang  yang  bekerja  dengan  cara  membeli suatu barang yang kemudian barang tersebut dijual kembali dengan harga yang lebih tinggi schingga mendapat keuntungan dari barang tersebut. Kaki Lima diartikan sebagai lokasi berdagang yang tidak permanen atau tetap. Dengan demikian, pedagang kaki lima dapat diartikan sebagai pedagang yang tidak memiliki lokasi usaha yang permanen atau tetap.
Pedagang  yang  menjalankan  kegiatan  usahanya  dalam  jangka  tertentu  dengan menggunakan sarana atau perlengkapan yang mudah dipindahkan, dibongkar pasang dan mempergunakan lahan fasilitas umum sebagai tempat usaha. Penggunaan ruang aktivitas PKL  yang  tidak  sebagaimana  mestinya,  seperti  di  trotoar  mengakibatkan  terganggunya sirkulasi  pejalan  kaki,  pemanfaatan  badan  jalan  menimbulkan  kemacetan  lalu  lintas, pemanfaatan  di  tepi  sungai  atau  ruang  di  atas  saluran  drainase  oleh  PKL  dapat mengakibatkan terganggunya aliran air. Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah sering melakukan penertiban dan penggusuran, namun para pedagang tetap kembali beraktivitas di lokasi yang semula.
Pasar tradisonal adalah pasar yang kegiatan para penjual dan pembelinya dilakukan secara langsung dalam bentuk eceran dalam waktu sementara atau tetap dengan tingkat pelayanan terbatas (Satwiko, Prasasto 1984).  Maka dari itu, tidak jarang pasar tradisional selalu ada bahkan di tempat - tempat yang tidak seharusnya. Kota Medan memiliki banyak sekali pasar tradisional yang cukup ramai oleh pedagang dan para pembeli, seperti Pasar Simpang  Limun,  Pasar  Sei  Sikambing,  Pasar  Sukaramai,  dan  lain-lain.  Pasar  Tradisional sering membuat kemacetan yang lumayan parah dikarenakan para pedagang yang sering memakan bahu jalan ditambah lagi adanya kendaraan yang parkir atau berhenti dipinggiran jalan  tersebut  sehingga  membuat  kemacetan.  Pedagang  menjual  dagangannya  dengan tempat yang seadanya.
Umumnya  pedagang  menjual  produk  sembako  (sembilan  bahan  pokok).  Sembako adalah  sembilan  jenis  kebutuhan  pokok  yang  umum  dibutuhkan  masyarakat  dalam kehidupan sehari-hari yang terdiri atas beras, jagung, gula pasir, sayur-sayuran dan buah- buahan,  daging  sapi,  ayam,  dan  ikan,  minyak  goreng  dan  margarin,  susu,  telur,  minyak tanah, garam. Produk sembako yang dijual pun tidak jauh berbeda antar pedagang.
Seperti yang terjadi di Pasar Tradisional Sukaramai dimana kondisi Pasar Tradisional ini sangat padat. Hal ini disebabkan karena adanya para PKL yang tidak menempatkan lapak dagangannya di tempat yang sudah disediakan Pemerintah Kota Medan, padahal tempat
tersebut tepat di depan lapak mereka sendiri. Kurang nya lahan parkir di Pasar Tradisional Sukaramai juga menjadi salah satu faktor penyebabnya kemacetan di persimpangan Jalan A.R.  Hakim  dan  Jalan  Sutrisno,  dikarenakan  kendaraan  seperti  motor,  mobil,  dan  becak selalu parkir di pinggiran lapak PKL yang ada di bahu jalan, ditambah adanya angkot yang selalu berhenti untuk mencari penumpang atau menurunkan penumpang. Keadaan di pasar kaki lima tersebut kotor, bau, kumuh, letak/tempat berdagang yang tidak tertata, sempitnya lahan untuk setiap pedagang, serta keberadaan pedagang yang tepat di pinggir jalan raya sangat mengganggu kenyamanan pembeli. Pembeli harus berdesakan karena sempitnya jalur untuk pembeli lewati (Alya Hanifah 2023).
Menurut Windha Widya (2014) Untuk meningkatkan kesadaran pedagang kaki lima (PKL) dalam menjaga ketertiban dan kenyamanan Kota Samarinda, maka harus ditunjang juga dengan bagaimana Satpol PP dalam mengkomunikasikan para pedagang kaki lima agar  dapat menjaga  ketertiban dan kenyamanan di  Kota Samarinda. Hal  ini  disebabkan secara obyektif terdapat kondisi atau situasi yang menggambarkan hambatan pada segi sumber daya dan komunikasi. Hal ini dapat dilihat sebagai berikut :
1. Kemampuan kerja aparatur dalam menerapkan kebijakan yang belum memadai, hal tersebut disebabkan oleh :
a. Kurangnya  inisiatif  dari  para  pelaksana  untuk  mengimplementasikan  kebijakan karena harus menunggu perintah dari atasan untuk bertindak.
b. Kurangnya  pemahaman  tentang  isi  kebijakan  yang  menyebabkan  dibutuhkan peraturan/ petunjuk pelaksana.
2. Selain faktor kemampuan kerja, juga ada beberapa kesulitan dalam pengaturan dan pembinaan  pedagang  kaki  lima  di  Kota  Samarinda  yaitu  faktor  komunikasi  yang disebabkan oleh :
a. Koordinasi yang belum efektif sehingga jarangnya pertemuan diantara pelaksana.
b. Tingkat pendidikan yang masih rendah sehingga terjadi kesalahan persepsi dalam penyampaian informasi.
Gambar 1. Penampakan Pedagang Yang Berdagang Menggunakan Badan Jalan
Seperti  contoh  gambar  diatas  yang  menunjukkan  banyaknya  pedagang  di  Pasar Sukaramai  yang  menggunakan  badan  jalan  sebagai  tempat  berjualan.  Hal  itu  lah  yang membuat  terjadi  kemacetan  lalu  lintas  mulai  dari  pagi  sampai  sore  hari.  Terlebih  Pasar Sukaramai berada di dekat perempatan jalan yang mana volume kendaraan yang melewati jalan itu sangat banyak.
Disisi lain pentingnya strategi komunikasi juga merupakan kebutuhan dasar manusia dalam  menjalani  kehidupannya.  Komunikasi  sebagai  suatu  proses  sosial  yang  bersifat mendasar (basic social process). Jadi, proses komunikasi merupakan dasar dari segala apa yang disebut sosial (dalam arti kebersamaan aktivitas) dalam berfungsinya organisme yang hidup.  Bagi  manusia,  proses  kebersamaan  tersebut  merupakan  sesuatu  yang  mendasar sifatnya,  untuk  berkembangnya  individu,  terbentuk  dan  berkelanjutannya  kelompok- kelompok manusia, serta untuk terlaksananya antarhubungan (interaksi) di antara sesama kelompok  tersebut.  Komunikasi  memegang  peran  penting  dalam  sebuah  lembaga, perusahaan ataupun organisasi (Windha, 2014).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  dengan  metode  jenis  studi kepustakaan yaitu serangkaian kegiatan penelitian yang menggunakan metode antara lain; pengumpulan data pustaka, membaca, menganalisis dan mencatat serta mengolah bahan penelitia. Studi Pustaka adalah teknik pengumpulan data dengan melakukan penelaahan terhadap buku, literatur, catatan, serta berbagai laporan yang berkaitan dengan masalah yang ingin dipecahkan (Nazir, 2003).
Pada bagian ini juga menggunakan teknik observasi dan wawancara langsung pada subyek yang akan. Menurut (Arikunto, 2010) wawancara mula-mula menanyakan serentetan pertanyaan  yang  sudah  terstruktur,  kemudian  satu  persatu  diperdalam  dengan  mencari keterangan  lebih  lanjut.  Dengan  pedoman  pertanyaan  yang  sudah  dibuat  diharapkan pertanyaan dan pernyataan responden lebih terarah dan memudahkan untuk rekapitulasi catatan  hasil  pengumpulan  data  penelitian.  Pada  wawancara,  peneliti  meminta  supaya responden memberikan informan sesuai dengan yang dialami, diperbuat, atau dirasakan sehari-hari.
Teknik  pengumpulan  data  berikutnya  yang  digunakan  oleh  penulis,  yaitu dokumentasi. dokumentasi ini digunakan penulis untuk mengumpulkan data peristiwa yang sudah  berlalu.  Dokumentasi  ini  berbentuk  rekaman  dan  foto.  Teknik  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan  langkah-langkah  seperti  yang
dikemukakan oleh (Burhan Bungin, 2003), yaitu sebagai berikut: pengumpulan data ( data collection), reduksi data (data reduction), dan verifikasi dan penegasan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pasar Tradisional Sukaramai merupakan bentukan dari pihak Perusahaan Daerah (PD) Pasar Pemerintah Kota Medan. Pasar Tradisional Sukaramai berdiri pada tahun 1968. Pada awalnya  para pedagang yang sekarang berjualan  di Pasar Tradisional  Sukaramai adalah para  pedagang  yang  melakukan  aktivitas  perdagangannya  di  persimpangan  jalan Sukaramai.
Keberadaan para pedagang pada awalnya tidak menimbulkan masalah, tetapi dengan bertambahnya jumlah pedagang dari hari ke hari membuat badan jalan menjadi makin kecil untuk dilewati dan beberapa masalah yang timbul diantaranya adalah masalah sampah, ketertiban dan lingkungan. Melihat perkembangan masalah yang muncul tersebut Pihak pemerintah kota Medan PD. Pasar mengambil kebijakan relokasi para pedagang tersebut ke sebuah tempat yang disediakan yaitu sebuah bangunan pasar tradisional. Yang biasa dikenal sekarang sebagai Pasar Tradisional Sukaramai.
Berdasarkan    hasil    observasi    di    wilayah    studi,  ditemukan    beberapa    aktivitas pedagang   kaki   lima   yang  berdampak   terhadap   tingkat   pelayanan   jalan.   Aktivitas pedagang  kaki  lima  tersebut  terjadi  di  sepanjang  badan  Jalan  Arief  Rahman  Hakim, Sukaramai  II,  Kota  Medan.  Selain  itu,  kendaraan  pembeli  yang  parkir  di  badan  jalan, kendaraan  berhenti, kendaraan  bergerak  lambat, orang yang menyeberang jalan, serta orang yang berjalan kaki di badan jalan juga mempengaruhi tingkat pelayanan jalan.
Gambar 2. Keadaan Badan Jalan di Sukaramai
Berikut ini dapat peneliti sajikan mengenai hasil wawancara dengan sasaran peneliti yaitu salah satu pedagang sayuran di Pasar Sukaramai untuk mendapatkan informasi yang nyata.
Faktor Penyebab Pedagang Berjualan di Luar Pasar
Berdasarkan hal ini peneliti melakukan wawancara dengan subyek (pedagang) selama 15 menit. Namun sebelum itu peneliti  terlebih dahulu menanyakan harga  sayur sayuran sembari membeli beberapa sayuran yang dijual dan wawancara berlangsung sangat santai, peneliti menganggap subyek seperti saudara sendiri agar lebih mudah dalam melakukan wawancara agar subyek juga santai dalam menjawab pertanyaan.
Kemudian peneliti mulai menanyakan kepada subyek kenapa mereka memilih untuk berjualan  diluar  dibandingkan  berjualan  didalam  pasar  dan  apa  permasalahan  yang membuat mereka berjualan diluar pasar, subyek menjawab bahwa kalau mereka berjualan didalam  tidak  banyak  pembeli  yang  mau  masuk  kedalam,  sedangkan  kalau  mereka berjualan  diluar  pembeli  lebih  merasa  praktis  dikarenakan  dari  atas  kereta  saja  mereka sudah  bisa  berbelanja  tanpa  harus  turun  dari  kereta  dan  berjalan  lagi  untuk  memasuki pasar.  Perbandingan  konsumen  juga  menjadi  permasalahan  bagi  pedagang  untuk berjualan  didalam pasar,  ditengah  kondisi seperti ini memang lebih banyak  keuntungan pedagang  saat  berjualan  di  badan  jalan,  depan  pasar  sukaramai.  Subyek  mengatakan sebelumnya pernah mencoba berjualan didalam selama 8 bulan tetapi tidak laku, simpanan sayuran habis dikarenakan busuk dan layu, yang seharusnya wajib diganti setiap hari agar menjaga kualitas kesegaran dari sayur tersebut.
Lalu  peneliti  kembali  menanyakan  sudah  berapa  lama  subyek  berjualan,  subyek menjawab bahwa sudah 5 tahun berjualan diluar pasar, sedangkan memulai jualan sejak tahun 1995. Subyek juga mengatakan bahwa pedagang yang sudah membeli kios didalam diperbolehkan untuk berjualan diluar sedangkan pedagang yang tidak memiliki kios tetapi berjualan  dibadan  jalan  dianggap  pedagang  yang  tidak  memiliki  izin  untuk  berjualan didepan pasar. Sama halnya seperti Novi pedagang sayuran yang mengatakan Menyewa kios di dalam namun hanya agar bisa berjualan di luar.
Peneliti menanyakan pertanyaan terakhir kepada subyek, apakah Satpol PP  pernah menertibkan pedagang untuk berjualan didalam pasar, subyek menjawab sering digusur, kami sebagai pedagang melakukan pengangkutan barang untuk dimasukan kedalam lagi, kalo pemimpin baru dan aturan baru pasti ada pergusuran, lalu kami melakukan penjualan lagi setelah kondisi membaik.
Gambar 3. Peneliti saat melakukan wawancara kepada salah satu pedagang Pasar Sukaramai
Banyak  sekali  peneliti  temukan  kios  kosong  yang  ada  di  dalam  Pasar  Sukaramai, namun  para  pedagang  lebih  memilih  untuk  berjualan  diluar  dikarenakan  perbandingan konsumen yang meningkat tinggi.
Gambar 4. Kondisi kios kosong di Pasar Sukaramai
Pada  dasarnya  pemerintah  telah  membangun  pasar-pasar  yang  bertujuan  untuk memfasilitasi  kegiatan  para  pelaku  usaha.  Realita  yang  terjadi  pada  saat  ini  banyak Pedagang Kali Lima selalu melanggar aturan atau norma baku, menyebabkan beberapa permasalahan yaitu:
1. Pertama: Terlihat / Terkesan kumuh,
2. Kedua: Kemacetan Lalu Lintas, Pedagang kaki lima yang berjualan di bahu jalan dapat memicu kemacetan.
3. Ketiga: Trotoar Berubah Fungsi awalnya sebagai lalu lintas pejalan kaki berubah fungsi menjadi tempat berjualan.
Faktanya, masih ada beberapa pedagang yang lebih memilih berjualan di dalam dari pada diluar, seperti pedagang bumbu -bumbu masakan, bumbu -bumbu rempah, menurut Akbar pedagang bumbu, bumbu yang jualnya diluar kurang bersih karena akan terkena
debu-debu jalan, selain itu bumbu rempah-rempah juga akan menjadi kering jika terkena matahari langsung sehingga beratnya berkurang, meskipun berjualan diluar lebih untung dari pada di dalam menurut mereka, itu bukan lah suatu hal yang penting, karena meskipun berjualan di dalam mereka sudah memiliki langganan nya masing – masing.
Menurut nya hal yang membuat pedagang lebih memilih berjualan diluar pasar adalah lapak  yang  berada  di  dalam  pasar  bisa  disewa  atau  dibeli  sekitar  kurang  lebih  50  juta, ditambah  dengan  uang  pengutipan  dan  lain  nya.  sedangkan  penjualan  di  dalam  pasar semakin  hari  semakin  sepi.  sehingga  membuat  para  pedagang  banyak  yang  mencari tempat jualan di bahu jalan Pasar Sukaramai demi memenuhi kebutuhan ekonomi mereka, karena banyak juga dari mereka para pedagang kaki lima yang modal usaha nya berasal dari pinjaman di bank dimana mereka harus membayar setoran. Ini yang membuat para pedagang  kaki  lima  masih  banyak  yang  berjualan  di  luar  pasar  (dibahu  jalan)  atau  di tempat-tempat yang tidak semestinya.
Seorang  penjual  makanan  kantin  di  basement  pasar  yang  sudah  20  tahun  juga berpendapat bahwa aparat setempat tak begitu tegas, masih kurangnya sosialisasi yang dilakukan  oleh  Satpol-PP  dan  DPP  yang  menyebabkan  kurangnya  pemahaman  dan kerjasama pedagang. penyampaian informasi dan sosialisai tentang penertiban pedagang kaki  lima  ini  belum  efektif,  dimana  belum  dilakukannya  sosialisasi  terhadap  penertiban pedagang kaki lima, ini dikarenakan penyampaian informasi kepada para pedagang kaki lima belum bisa dilakukan secara maksimal sehingga kadang menimbulkan suatu kendala dilapangan. Penertiban yang dilakukan hanya dengan memberikan arahan, ratakan barang dagangan nya jangan menutupi jalan, dan berjualan dengan tertib.
Selain  itu,  Kurangnya  peran  aktif  masyarakat  dalam  menjaga  ketertiban  umum. Masyarakat juga lebih memilih memanfaatkan pedagang kaki lima yang berada di bahu jalan dari pada harus pergi ke dalam pasar, denhan alasan lebih praktis tanpa harus turjn dari kereta dan bayar parkir.
Strategi Komunikasi Dalam Meningkatkan Ketertiban Pedagang
Untuk mencapai tujuan dalam mensosialisasikan program penataan pedagang kaki lima, maka Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) dan Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) perlu didukung oleh suatu strategi komunikasi yang efektif agar hal-hal yang disampaikan dalam rangka sosialisasi program ini dapat berjalan dengan baik kepada Pedagang Kaki Lima (PKL) yang menjadi sasaran sosialisasi:
a. Melakukan  komunikasi  secara  formal  maupun  non  formal  dengan  para  pedagang mengenai pentingnya tata ruang kota, sehingga  dari kegiatan  komunikasi  tersebut
akan menumbuhkan kesadaran para pedagang kaki lima mengenai pentingnya tata cara berjualan yang baik, tanpa melanggar ketertiban
b. Melakukan  komunikasi  secara  langsung  ( face  to  face)  agar  penyampaian  informasi tentang ketertiban lebih mudah dipahami oleh PKL, penyampaian pesan melalui tatap muka langsung dianggap komunikasi paling efektif, karena berbicara langsung melalui tatap  muka  terhadap  pedagang  kaki  lima,  dan  kemungkinan  terjadinya  gangguan ataupun kurang pengertian terhadap penyampaian pesan sangat kecil
c. Melakukan  komunikasi  melalui  media,  seperti  spanduk  dan  baliho  mengenai  tata ruang kota, sehingga para PKL dapat memahami pentingnya tata ruang kota
d. Membuat  posko  Satpol  PP  disekitar  pasar  sebagai  penjagaan  bagi  PKL  agar  tidak berjualan di bahu jalan
e. Memberi  penegasan  dan  sanksi  (surat  peringatan)  kepada  pedagang  yang  tetap berjualan  di  bahu  jalan,  komunikasi  ini  berguna  untuk  memberikan  tindak  lanjut terhadap pedagang kaki lima yang melanggar peraturan Perda. Pembinaan ini juga berperan besar dalam memberikan efek jera terhadap para PKL.
f. Melakukan penertiban secara rutin tidak hanya dipagi hari saja, dikarenakan pedagang akan kembali berdagang setelah selesainya dilakukan penertiban.
Selain itu strategi lainnya adalah, mengoptimalisasi kan  kios di gedung pasar melalui penyuluhan  dan  sosialisasi  yang  bersifat  persuasif.  Dengan  cara  membuat  kampanye  di sekitaran pasar berupa penggunaan billboard, spanduk, atau brosur berupa keluhan bagi para pedagang yang berjualan di bahu jalan. Tujuan dari kampanye ini terbagi menjadi 3 bagian  yaitu:  1)  Agar  pedagang  sadar  dengan  adanya  kampanye,  juga  sebagai  keluhan kepada  mereka  yg  menggunakan bahu jalan.  2)  Kampanye  itu  juga  bertujuan  untuk memberi  peringatan  kepada  aparat terkait.  3)  Dan  juga  mendesak  pemerintah  untuk memberikan solusi terbaik untuk para pedagang.

## SIMPULAN
Pasar  Tradisional  Sukaramai  adalah  salah  satu  pasar  yang  dimana  kondisi  Pasar Tradisional  ini  sangat  padat.  Hal  ini  disebabkan  karena  adanya  para  PKL  yang  tidak menempatkan  lapak  dagangannya  di  tempat  yang  sudah  disediakan  Pemerintah  Kota Medan, padahal tempat tersebut tepat di depan lapak mereka sendiri. Kurang nya lahan parkir  di  Pasar  Tradisional  Sukaramai  juga  menjadi  salah  satu  faktor  penyebabnya kemacetan di persimpangan Jalan A.R. Hakim dan Jalan Sutrisno, dikarenakan kendaraan seperti motor, mobil, dan becak selalu parkir di pinggiran lapak PKL yang ada di bahu jalan,  ditambah  adanya  angkot  yang  selalu  berhenti  untuk  mencari  penumpang  atau
menurunkan  penumpang.  Para  PKL  yang  berdagang  di  luar  pasar  memilih  untuk berdagang diluar dikarenakan omset yang mereka dapatkan sangatlah kecil dibandingkan Ketika berdagang diluar pasar. Aparat terkait juga kurang efektif dalam mengamankan kondisi pasar dan jalan. Dibutuhkan strategi komunikasi dengan cara mengoptimalisasi kan    kios  di  gedung  pasar  melalui  penyuluhan  dan  sosialisasi  yang  bersifat  persuasif. Dengan  cara  membuat  kampanye  di  sekitaran  pasar  berupa  penggunaan  billboard, spanduk, atau brosur berupa keluhan bagi para pedagang yang berjualan di bahu jalan. Tujuan dari kampanye ini terbagi menjadi 3 bagian yaitu: 1) Agar pedagang sadar dengan adanya kampanye, juga sebagai keluhan kepada mereka yg menggunakan bahu jalan. 2) Kampanye itu juga bertujuan untuk memberi peringatan kepada aparat terkait. 3) Dan juga mendesak pemerintah untuk memberikan solusi terbaik untuk para pedagang. Dan juga kepada Aparat yang mengamankan untuk lebih tegas dalam menjalankan penertiban di Pasar Sukaramai Medan.

## DAFTAR PUSTAKA
Cardona, D. (2020). Strategi Komunikasi Pembangunan Dalam Penataan Pedagang Kaki Lima. Surabaya.
Satwiko,  Prasasto.  (1984). Renovasi  Pasar  Beringhardjo.  Yogyakarta:  Universitas  Gajah Mada
Purnama Sari, N. A. (2012). Strategi Komunikasi dalam Penataan Pedagnag Kaki Lima di Shelter  Guyub  Rukun  Manahan  Kota  Surakarta:  Universitas  Muhammadiyah Surakarta.
Arif,  E.  (2012). Strategi  Komunikasi  Pedagang  kaki  Lima  Perantau  MinangKabau  dan Penduduk Asli. Volume 10. Nomor 1.
Damara, W. (2020). Implementasi Kebijakan Tentang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat: studi Penertiban Pedagang Kaki Lima oleh Satuan Polisi Pamong Praja di  Kabupaten  Nunukan,  Provinsi  Kalimantan  Utara.  Jakarta:  Institut  Pemerintahan Dalam Negeri. DOI: https://doi.org/10.33701.
Suhendi,  Dedy.  (2019).  Peran  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Dalam  Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum. Jurnal Tata Pamong.