Jurnal Penelitian Transportasi Laut
pISSN 1411-0504 / eISSN 2548-4087
Journal Homepage: http://ojs.balitbanghub.dephub.go.id/index.php/jurnallaut
*  Corresponding author. Tel: +62 21 3483 2967 E-mail : apri_yuliani@dephub.go.id doi: http://dx.doi.org/10.25104/transla.v20i1.796 1411-0504 / 2548-4087 ©2017 Jurnal Penelitian Transportasi Laut.
Diterbitkan oleh Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, Balitbang Perhubungan, Kementerian Perhubungan Artikel ini disebarluaskan di bawah lisensi CC BY-NC ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/)

## Evaluasi Pelabuhan Mesuji Untuk Masuk Dalam Trayek Tol Laut The Evaluation of Mesuji Port for Sea Toll Traject
Apri Yuliani *
Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut SDP Jln. Merdeka Timur No. 5 Jakarta pusat. 10110
Diterima 18 April 2018; Disetujui 14 Mei 2018; Diterbitkan 13 Juni 2018

## Abstrak
Rencana pembangunan Pelabuhan Mesuji di Kabupaten Mesuji, Provinsi Lampung bertujuan untuk mendukung kelancaran distribusi barang  dari  Pulau  Sumatera  menuju  Jakarta  melalui  Pelabuhan  Sunda  Kelapa,  atau  sebaliknya.  Dengan  keberadaan  Pelabuhan  Mesuji,  waktu tempuh Kabupaten Mesuji – Jakarta hanya 5 jam, lebih cepat 10 jam dibandingkan dengan moda transportasi darat melalui Pelabuhan Bakauheni. Pelabuhan Mesuji  diusulkan  untuk  masuk  ke  dalam  trayek  tol  laut.  Untuk  menjadikan  Pelabuhan Mesuji  layak  disinggahi kapal  tol  laut, perlu dilakukan analisis kelayakan yang meliputi analisis prediksi demand, analisis prediksi supply, analisis kinerja pelayanan transportasi saat ini dan analisis kebutuhan  fasilitas  pelabuhan  di  masa  mendatang.  Berdasarkan hasil  pengolahan data, potensi  bongkar  dan muat di  Pelabuhan  Mesuji diperkirakan dapat mencapai 37.428 ton pada tahun 2017 dan sekitar 76.466 ton pada tahun 2028. Ukuran kapal maksimal yang dapat dilayani Pelabuhan Mesuji yaitu berat kotor 1,000 DWT dan panjang kapal 58 meter. Berdasarkan hasil pengolahan data, Pelabuhan Mesuji  lebih tepat dimasukkan ke dalam trayek kapal perintis daripada trayek tol laut.
Kata kunci: evaluasi; Pelabuhan Mesuji; Rasio kinerja dermaga; Peramalan; Tol Laut

## Abstract
Mesuji Port development planning in Mesuji District, Lampung Province is aimed to support commodities distribution from Sumatera Island  to Jakarta through Sunda Kelapa Seaport, and vice versa. By the existence of Mesuji Port, Mesuji – Jakarta would be only 5 hours of trip, or 10 hours faster than ordinary ground trip via Bakauheni Port. Mesuji Port has been proposed to become one of Sea Toll traject. For feasibility reason,  there  must  be  conducted  several  feasibility  studies  comprise  of  demand  prediction  analysis,  supply  prediction  analysis,  existing transportation  performance  analysis,  and  future  need  for  port  facilities  analysis.  Thus,  these  studies  hopefully  propose  a  comprehensive recommendation for preparing Mesuji Port to become one of Sea Toll trajectory. Based on data processing result, potential throughput at Mesuji Port is estimated about 37.428 tons in 2017 dan about 76.466 tons in 2028. Characteristic of ship that it could berth at Mesuji Port is a ship with 1,000  DWT and 58 meters long ship. Based on analysis, Mesuji Port is considered to be proposed on a pioneer ship route rather than for sea toll trajectory.
Keywords: evaluation; port of Mesuji; Berth Occupation Ratio; Forecast; Sea Tol.

## 1. Pendahuluan
Kabupaten Mesuji merupakan kabupaten baru yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang No 49 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Mesuji di Provinsi Lampung, luas wilayahnya 2.184,00 km2 atau 218.400 ha, dengan berpenduduk 189.999 jiwa yang tersebar dalam 7 kecamatan dan 105 desa. Kabupaten Mesuji terletak di ujung utara Provinsi  Lampung,  berbatasan  dengan  kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  (OKU)  dan  Kabupaten  Ogan  Komeling  Ilir (OKI), Provinsi Sumatera Selatan, dan dipisahkan dengan Sungai Mesuji. Kabupaten Mesuji terletak pada jalur jalan nasional, yaitu jalur Lintas Timur Sumatera yang menghubungkan Provinsi Lampung dengan kota-kota besar di Pulau Sumatera.
Wilayah Kabupaten Mesuji merupakan daerah agraris, dengan mata pencaharian pokok penduduknya dominan berada di sektor pertanian. Produksi pertanian yang paling cocok dan banyak diminati yaitu komoditi ubi kayu. Selain itu,  produksi  padi  di  Kabupaten  Mesuji  pada  tahun  2015  juga  relatif  tinggi,  yaitu  mencapai  320.494  ton.  Hasil
perkebunan  Kabupaten  Mesuji  yang  paling  dominan,  yaitu  karet  dan  kelapa  sawit.  Kedua  komoditas  andalan  ini memberikan  sumbangan  yang  besar  terhadap  perekonomian  di  Pulau  Sumatera.  Keberadaan  beberapa  perusahaan perkebunan, seperti perkebunan sawit, karet, singkong (bahan tepung tapioka), dan tambak atau perikanan di sekitar Sungai Mesuji, menjadi potensi demand dalam pengembangan transportasi laut.
Infrastruktur transportasi yang tersedia saat ini hanya transportasi jalan dan sungai. Secara statistik dari panjang jalan yang ada di Kabupaten Mesuji, 32.01% merupakan jalan aspal, 40.64% jalan kerikil, dan 27.34% masih berupa jalan tanah (BPS, 2016). Sedangkan untuk kondisi jalan, hanya sekitar 4.37% dari seluruh panjang jalan yang ada di wilayah Kabupaten Mesuji masih dalam kondisi baik, 24% kondisi sedang, 16.87% dalam kondisi rusak, dan 54.76% dalam  kondisi  rusak  berat.  Dermaga  sungai  yang  ada  di  Kabupaten  Mesuji  yaitu  Dermaga  Sungai  Sindang  dan Dermaga Sungai Wiralaga. Dermaga Wiralaga kini sudah sangat rusak atau dapat dikatakan dalam kondisi rusak berat dan  sudah  tidak  dapat  digunakan  lagi  (Didin,  2011).  Hal  ini  terjadi,  karena  dermaga  tersebut  terbuat  dari  kayu, berukuran kecil, dan hanya dapat disandari oleh kapal-kapal kecil. Sementara di kawasan dermaga, terdapat kantor pelabuhan yang menempati lahan seluas 1 Ha. Ketersediaan lahan di wilayah dermaga hingga 18 Ha dan masih dapat diperluas hingga 200 Ha, yang dapat digunakan sebagai lahan pengembangan dermaga. Angkutan sungai yang masih mempunyai  jalur  pelayaran  adalah  Kecamatan  Mesuji-Kecamatan  Panca  Jaya  Kecamatan  Rawajitu  Utara,  dengan menggunakan kapal motor berukuran kurang dari 20 GT dan speedboat. Kondisi Dermaga Sungai Sidang tidak jauh berbeda dengan Dermaga Wiralaga, yaitu rusak berat dan tidak berfungsi. Namun, kegiatan masyarakat di sini tetap menggunakan angkutan sungai dengan menggunakan perahu klotok milik pribadi. Hampir seluruh rumah yang ada di tepi  Sungai  Mesuji  memiliki  perahu  dan  dermaganya  pun  dibuat  oleh  masyarakat  secara  swadaya.  Masyarakat menggunakan perahu klotok untuk menuju Rawajitu Utara, namun tidak dengan jadwal tetap. Angkutan sungai yang masih mempunyai jalur pelayaran adalah Kecamatan Mesuji Timur-Kecamatan Rawajitu Utara, dengan menggunakan kapal motor berukuran kurang dari 20 GT dan speedboat.
Dengan  kondisi  transportasi  sungai  yang  ada,  penduduk  sekitar  Kabupaten  Mesuji  mengandalkan  moda transportasi jalan sebagai sarana mobilisasi. Kondisi ini dapat menimbulkan percepatan  kerusakan perkerasan jalan. Peningkatan muatan sebesar dua kali lipat pada sumbu standar kendaraan akan meningkatkan daya rusak ke perkerasan menjadi  16  kali  (Mulyono,  2008).  Dengan  ketersediaan  potensi  alam  dari  Sungai  Mesuji,  pemerintah  daerah Kabupaten Mesuji melakukan pembangunan Pelabuhan Mesuji dan diusulkan untuk masuk ke dalam salah satu rute trayek tol laut. Pelabuhan Mesuji tersebut akan melayani kapal tol laut dari dan ke Pelabuhan Sunda Kelapa.
Keuntungan lain dari pengoperasian Pelabuhan Mesuji, yaitu memperpendek jarak tempuh Kabupaten Mesuji ke jakarta  lebih  dekat  dan  mempercepat  waktu  tempuh  sekitar  6  jam.  Keberadaan  rute  Pelabuhan  Sunda  Kelapa  – Pelabuhan Mesuji memiliki peluang yang besar untuk pengangkutan muatan dari Pulau Sumatera. Pelabuhan Mesuji diharapkan  dapat  memenuhi  kebutuhan  transportasi  untuk  rute  Jakarta  –  Sumatera  dan  sebaliknya  melalui  tol  laut. Rencana pengembangan Pelabuhan Mesuji untuk masuk sebagai rute trayek tol laut ini, dipertegas pula dengan Surat Bupati  Mesuji  No.  600/863/III.08/MSJ/206  tanggal  7  April  2016  perihal  Permohonan  Pembangunan  Tol  Laut Pelabuhan Mesuji sesuai Lampiran Perpres Nomor 60 Tahun 2015.

## 2. Metode
Proses penyelesaian kajian diawali dengan inventarisasi perundang-undangan dan literatur terkait dengan konsep serta  implementasi  tol  laut.  Selanjutnya,  perlu  mengidentifikasi  dan  menginventarisasi  kondisi  dan  potensi perekonomian  di  wilayah  Kabupaten  Mesuji  Provinsi  Lampung  sebagai  prediksi  demand  wilayah.  Rencana ketersediaan infrastruktur dari pembangunan pelabuhan menjadi supply di masa mendatang.  Sebagai pertimbangan pembangunan Pelabuhan Mesuji, akan dilakukan analisis kebutuhan prasarana dan analisis kinerja transportasi. Hasil analisis kedua metode tersebut menjadi dasar penyusunan rekomendasi pembangunan Pelabuhan Mesuji untuk dapat masuk sebagai trayek tol laut.
Data yang dibutuhkan dalam kajian ini terdiri dari dua yaitu data primer dan data sekunder. Data primer yaitu data dan informasi responden mengenai opini kelayakan pembangunan Pelabuhan Mesuji untuk masuk dalam trayek tol laut. Sedangkan data sekunder yang dibutuhkan:
1. Data kondisi geografis wilayah di Pelabuhan Singgah dan Hinterlandnya meliputi letak, luas wilayah peta administrasi kabupaten, peta guna lahan;
2. Data  demografi  dan  sosial  ekonomi  5  tahun  terakhir  di  wilayah  Mesuji  yaitu  jumlah  penduduk,  PDRB (ADHB & ADHK), pertanian, perkebunan dan pertambangan;
3. Peraturan/perundang-undangan dan literatur terkait pelaksanaan tol laut;
4. Ketersediaan infrastruktur Pelabuhan Mesuji dan Kinerja angkutan laut (produktivitas dan utilitas);
5. Data Kebijakan seperti RTRW Provinsi Lampung, RTRW Kabupaten Mesuji, Tatrawil Provinsi, Tatralok, Rencana Kerja Pemerintah 2016.
Pengolahan  data  kajian  menggunakan  studi  kepustakaan,  analisis  kelayakan  pelabuhan  dan  analisis  deskriptif kuantitatif. Analisis kelayakan pelabuhan terdiri dari beberapa tinjauan yaitu:
1. Peramalan  demand  dan  supply,  kajian  peramalan  demand  dan  supply  akan  menyajikan  perkembangan perekonomian wilayah. Data series akan disajikan lima tahun terakhir dan peramalan lima tahun ke depan dengan menggunakan analisis regresi.
2. Analisis Kebutuhan Prasarana, analisis kebutuhan prasarana dikaji sesuai dengan jenis pelabuhan yang akan direncanakan. Prasarana pelabuhan yang akan dihitung terfokus kepada kebutuhan alur, kolam pelabuhan, dan dermaga.
3. Analisis Kinerja Fasilitas Pelabuhan saat ini dan masa mendatang, analisis fasilitas seperti tingkat pemakaian dermaga  atau  Berth  Occupancy  Ratio  (BOR),  luas  terminal  penumpang  dan  luas  area  parkir,  dilakukan dengan perhitungan berdasarkan ketentuan dan formula yang ada dengan menggunakan program microsoft excel.
Studi  kelayakan  (Husein  Amir,  2003)  adalah  merupakan  penelitian  terhadap  rencana  bisnis  yang  tidak  hanya menganalisis layak atau tidak bisnis dibangun, tetapi juga saat dioperasionalkan secara rutin dalam rangka pencapaian keuntungan yang maksimal untuk waktu yang tidak ditentukan. Suatu studi kelayakan (Syahyunan, 2014) merupakan suatu kegiatan yang mempelajari secara mendalam tentang suatu kegiatan atau usaha atau bisnis yang akan dijalankan, dalam  rangka  menentukan  layak  atau  tidaknya  usaha  tersebut  dijalankan.  Mempelajari  secara  mendalam  sendiri memiliki  arti  yaitu  meneliti  secara  sungguh-sungguh  data  dan  informasi  yang  ada,  kemudian  diukur,  dihitung  dan dianalisis hasil penelitian tersebut dengan menggunakan metode-metode tertentu.
Terkait  dengan  peraturan  perundangan,  Paulus  Raga  dan  Teguh  Pairunan  (2016)  menginventaris  dan menguraikan pasal-pasal dalam aspek legalitas yang terkait dengan perencanaan pembangunan pelabuhan.
1. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran Terkait dengan angkutan laut, dalam Pasal 7 dinyatakan bahwa angkutan laut terdiri atas angkutan laut dalam negeri, angkutan laut luar negeri, angkutan laut khusus, dan angkutan laut pelayaran rakyat.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  61  Tahun  2009 tentang  Kepelabuhanan,  diuraikan  secara  rinci dalam pasal–pasalnya, hal–hal  yang berkaitan dengan pengembangan pelabuhan. Dalam Pasal 89 dijelaskan bahwa  pengembangan  pelabuhan  hanya  dapat  dilakukan  berdasarkan  Rencana  Induk  Pelabuhan  Nasional dan Rencana Induk Pelabuhan.
3. UU No 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan
Pasal  25:  Pemerintah  mengendalikan  ketersediaan  Barang  Kebutuhan  Pokok  dan  Barang  Penting  dengan jumlah yang memadai, mutu yang baik, dan harga yang terjangkau.
4. Perpres  No.  71  Tahun  2015  tentang  Penetapan  dan  Penyimpanan  Barang  Kebutuhan  Pokok  dan  Barang Penting.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan Di Perairan
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  20  Tahun  2010  tentang  Angkutan  Di  Perairan,  dalam  pasal- pasalnya dinyatakan hal-hal yang terkait dengan penyelenggaraan angkutan di perairan, khususnya angkutan laut dalam negeri.
Pasal 4: Angkutan laut dalam negeri meliputi kegiatan berikut
a. Trayek angkutan laut dalam negeri;
b. Pengoperasian akapal pada jaringan trayek; dan
c. Keagenan kapal angkutan laut dalam negeri.
d. Peraturan Presiden Nomor 106 Tahun 2015 tentang Pelayanan Publik Angkutan Barang Di Laut
e. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut.
f. Keputusan Menteri Perhubungan No. PM 51 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut.
6.  Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Laut No AL. 108/1/1/DJPL-16 Tentang Jaringan Trayek Menetapkan jaringan trayek Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Untuk Angkutan Barang Dalam Rangka  Pelaksanaan  Tol  Laut  Tahun  Anggaran  2017,  pengoperasian  kapal  dalam  trayek  tersebut diselenggarakan oleh pemerintah yang pelaksanaannya ditugaskan pada perusahaan angkutan laut nasional (PT. Pelni).
Tol laut adalah konektivitas laut yang efektif berupa adanya kapal yang melayari secara rutin dan terjadwal dari barat sampai ke timur Indonesia (Bappenas, 2015). Tol laut ini bertujuan untuk menghubungkan jalur pelayaran rutin dari wilayah timur ke wilayah barat Indonesia dengan harapan dapat meminimalisir biaya logistik di Indonesia. Tol laut  merupakan  rancangan  Presiden  RI  Joko  Widodo  untuk  memanfaatkan  potensi  wilayah  di  Indonesia,  yang dijalankan menurut delapan konsep.
Menurut Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 901 Tahun 2016 tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional, pelabuhan  adalah  tempat  yang  terdiri  atas  daratan  dan/atau  perairan  dengan  batas-batas  tertentu  sebagai  tempat kegiatan  pemerintahan  dan  kegiatan  pengusahaan  yang  dipergunakan  sebagai  tempat  kapal  bersandar,  naik  turun penumpang  dan/atau  bongkar  muat  barang,  berupa  terminal  dan  tempat  berlabuh  kapal  yang  dilengkapi  dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra  dan  antarmoda  transportasi.  Beberapa  indikator  kinerja  pelayanan  angkutan  laut  antara  lain  kinerja  utilisasi fasilitas pelabuhan dan dermaga, yang dapat dijelaskan lebih detil dibawah ini.
Kinerja  utilisasi  fasilitas  pelabuhan  adalah  indikator  yang  digunakan  untuk  mengukur  sejauh  mana  fasilitas dermaga dan sarana penunjang dimanfaatkan secara intensif. Tingkat pemakaian dermaga ( Berth Occupancy Ratio - BOR) adalah perbandingan antara jumlah waktu pemakaian tiap dermaga yang tersedia dengan jumlah waktu yang tersedia selama satu periode (bulan/tahun) yang dinyatakan dalam prosentase. Tingkat pemakaian dermaga atau BOR merupakan  angka  acuan  di  mana  bila  angka  BOR  yang  ditetapkan  sudah  tercapai,  maka  dermaga  yang  digunakan sudah dapat dipertimbangkan untuk di perpanjang. BOR hanya dihitung untuk kapal yang bertambat secara merapat di dermaga.
Untuk dermaga yang menerus (continues berth), maka tingkat pemakaian pada dermaga adalah :
𝐵𝑂𝑅 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑝𝑎𝑙 (𝑉𝑠)𝑥 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑒 𝑇𝑖𝑚𝑒 (𝑆𝑡) 365 𝑥 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑏𝑒𝑟𝑡ℎ (𝑛) 𝑥 100%
Untuk  dermaga  yang  terbagi  menjadi  beberapa  tambatan,  maka  tingkat  pemakaian  dermaga  pada  suatu tambatan adalah:
𝐵𝑂𝑅 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑡𝑒𝑟𝑝𝑎𝑘𝑎𝑖 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑡𝑒𝑟𝑠𝑒𝑑𝑖𝑎 𝑥 100%
BOR yang direkomendasikan oleh United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD, 1978) adalah seperti pada tabel 1.
Tabel 1. BOR yang direkomendasikan oleh United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD,1978) Jumlah kapal yang dilayani 1 2 3 4 5 6-10 BOR max (%) 40 50 55 60 65 70
BOR yang direkomendasikan oleh Dirjen Perhubungan Laut berdasarkan SK. Dirjen No. PP 72/2/20-99 adalah seperti pada tabel 2.
Tabel 2. BOR yang direkomendasikan oleh Dirjen Perhubungan Laut PT (Persero) Pelindo II Tg Priok Panjang Banten Pontianak Teluk Bayur Palembang BOR max (%) 70 70 70 70 70 70
Panjang dermaga yang dibutuhkan pada suatu pelabuhan dapat dihitung dengan formula sebagai berikut (Nur Yuwono, 2010):
Untuk  memperkiraan  panjang  dermaga  pada  masa  mendatang,  maka  perhitungan  jumlah berth (n)  yang dibutuhkan adalah:
dengan: L t = panjang total dermaga (m) L
= panjang kapal- L oa (m) n = jumlah berth dermaga (dibulatkan ke atas) V s = jumlah kunjungan kapal (unit/tahun) S t = Service time (hari) BOR
= tingkat pemakaian dermaga (%)
International Maritime Organization (IMO) merekomendasikan panjang dermaga  yang terdiri dari beberapa tembatan ( berth group ) dengan persamaan sebagai berikut:
𝐿 = bn (10% Loa + Loa) + 10%𝐿𝑜𝑎
dengan : L = panjang dermaga yang disyaratkan bn = jumlah dermaga/tambatan L oa = rata-rata panjang kapal yang dilayani.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Secara geografis wilayah Kabupaten Mesuji terletak antara 5° - 6° lintang selatan dan 106°-107° bujur timur, yang terletak antara dua sungai besar yaitu Sungai Mesuji dan Sungai Buaya yang bermuara di laut Jawa serta sebagai pintu gerbang Jalur Lintas Timur menuju dan keluar dari Provinsi Lampung.
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Ogan Komering Ilir Provinsi Sumatra Selatan,
 Sebelah Timurberbatasan dengan Kabupaten Ogan Komering Ilir Provinsi Sumatra Selatan,
L L n L t 1 . 0 ) 1 . 1 (   BOR S V n t s    365
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Rawajitu Selatan dan Kecamatan Penawar Tama, Kabupaten Tulang Bawang serta Kecamatan Way Kenanga, Kabupaten Tulang Bawang Barat,
 Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Kabupaten Ogan Komering Ilir Provinsi Sumatra Selatan. Luas wilayah Kabupaten Mesuji tercatat 2.184 km 2 . Kecamatan Mesuji Timur merupakan kecamatan terluas (810,20 km 2 ), sedangkan wilayah terkecil adalah Kecamatan Simpang Pematang (139,61 km 2 ).
Jumlah penduduk pada tahun  2016 di Kabupaten Mesuji sebanyak 196.913 jiwa. Jumlah penduduk terpadat berada di Kecamatan Way Serdang yaitu 43.437 jiwa. Dengan luas wilayah 2.184 km 2 , tingkat kepadatan di Kabupaten Mesuji sebesar 90 jiwa per km 2 .
Kondisi perekonomian suatu daerah dapat dilihat dari beberapa indikator diantaranya adalah laju pertumbuhan PDRB dan pendapatan per kapita. PDRB sering dipakai sebagai indikator kemakmuran suatu daerah.
Tabel 3. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Mesuji Tahun 2010 - 2014 Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 PDRBHB (juta rupiah) 4.370.085 4.896.917 5.361.408 5.805.857 6.558.478 PDRBHK (juta rupiah) 4.370.085 4.585.332 4.840.754 5.107.764 5.382.670 Laju Pertumbuhan (%) - 4.93 5.57 5.52 5.38 Sumber : Mesuji DalamAngka 2016
Wilayah Kabupaten Mesuji merupakan daerah agraris dengan mata pencaharian pokok penduduknya berada di sektor  pertanian.  Hal  ini  dikarenakan  daerah  terluas  merupakan  daerah  dataran  yang  cocok  dimanfaatkan  untuk pertanian.

## Gambaran Umum Lokasi Pelabuhan Mesuji
Pelabuhan  Mesuji  terletak  di  Sungai  Mesuji,  desa  Sungai  Sidang,  Kecamatan  Rawajitu  Utara,  Kabupaten Mesuji berada pada posisi 4˚5’33.16”S dan 105˚39’38.92”E dan berjarak ±40 km dari muara atau menuju Laut Jawa, dengan batas-batas daerah:
Sebelah utara : Sungai Mesuji dan Provinsi Sumatera Selatan Sebelah Selatan : Desa Panggung Rejo Sebelah Barat : Desa Sungai Sidang Sebelah Timur : Desa Sidang Way Puji
Desa terdekat dengan Pelabuhan Mesuji yang ada di Kecamatan Rawajitu Utara yaitu Sidang Gunung Tiga, Sidang Bandar Anom, Sidang Kurnia Agung, Sidang Iso Mukti, Sidang SidoRahayu, Sidang Way Puji,Panggung Jaya, TelogoRejo, Panggung Rejo, Sungai Buaya, Sungai Sidang, Sidang Muara Jaya dan Sidang Makmur.
Pelabuhan Mesuji akan dibangun di atas lahan daratan pemerintah seluas ±6,3 Ha, baik yang dimiliki langsung oleh UPP maupun Pemda Kabupaten Mesuji, dengan lay out rencana pembangunan pada gambar 1.
Gambar 1. Lay Out Pembangunan Pelabuhan Mesuji
Gambar 2. Kantor UPP Mesuji
Pelabuhan Mesuji merupakan pelabuhan umum kelas III dengan operator UPP Mesuji. Kantor dan dermaga Pelabuhan Mesuji saat ini sudah tidak digunakan lagi karena mengalami kerusakan yang cukup berat, sehingga aktifitas kerja dipindahkan sementara di daerah Jalan Raya Mesuji.
Tabel 4. Spesifikasi umum dermaga yang ada di Sungai Mesuji
Dermaga Keterangan Dermaga Keterangan 01 Lokasi Sungai Sidang Mesuji 04 Lokasi Wiralaga Mesuji Nama Kantor  UPP  III Mesuji Nama Dermaga Pemda Panjang (m) 60 Panjang (m) 30 Lebar 4 Lebar 6 Kedalaman (mLWS) 4 – 7 Kedalaman (mLWS) 4 – 7 02 Lokasi Sungai Sidang Mesuji 05 Lokasi MuaraPidada Mesuji Nama Dermaga Pemda Nama Tersus PT. CPP Panjang (m) 30 Panjang (m) 20 dan 30 Lebar 6 Lebar 5 Kedalaman (mLWS) 4 – 7 03 Lokasi KTM Mesuji 06 Lokasi Tanah Merah Mesuji Nama Dermaga Pemda Nama Tersus PT. CPP Panjang (m) 30 Panjang (m) 150 Lebar 6 Lebar 25 Kedalaman (mLWS) 4 – 7 Kedalaman (mLWS) 3 – 7
Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Mesuji
Gambar 3. Kondisi Dermaga ASDP Kabupaten Mesuji
Tabel 5. Data Pasang – Surut Sungai Mesuji Pasang Surut (Meter) Mesuji Air Tinggi Teringgi (HHWS) 3,5 Air Tinggi (MHWS) 2,8 Duduk Tengah (MLWS) 0,6 Air Terendah 0,4 Chard Datum (LWS) 0 Air Rendah Terndah (LLWS) 0 Muka Surutan (ZO) 0 Sumber : UPP Kabupaten Mesuji
Berdasarkan data pasang surut di atas ukuran kapal DWT, panjang kapal dan lebar kapal tidak dibatasi, hanya saja sarat kapal maksimalyaitu 3 meter.
Kondisi  jalan  akses  menuju  Pelabuhan  Mesuji  masih  perkerasan  tanah  dan  batu  serta  jalan  setapak,  dengan kelas jalan lokal primer di arah barat – timur dan kelas jalan lingkungan di arah tengah. Sisi kiri dan kanan jalan masih berupa lahan terbuka dan rerumputan.
Fasilitas laut yang ada saat ini yaitu dermaga konstruksi kayu dengan lebar 4 m dan panjang 15 namun dalam kondisi rusak parah. Kedalaman tengah  sungai 12  m dan kedalaman pinggir adalah 7m  namun  saat ini  mengalami pendangkalan sehingga kedalaman  menjadi 3  – 4m. Secara  rinci,  tabel 6 terlampir informasi  ketersediaan  fasilitas pokok dan penunjang Pelabuhan Mesuji.
Tabel 6. Fasilitas Pokok dan Fasilitas Penunjang Pelabuhan Mesuji Fasilitas Pokok Ket Fasilitas Penunjang Ket Perairan tempat labuh V Kawasan Perkantoran V Kolam labuh V Sarana umum X Alih muat antar kapal X Tempat penampungan limbah X Dermaga V Industri/Pabrik V Terminal Penumpang X Hotel dan resto X Pergudangan X Areal pengembangan pelabuhan V Lap Penumpukan X Kawasan perdagangan X Terminal  petikemas,  curah  cair,curah kering dan RoRo X Fasilitas  pariwisata,  pos  dan telekomunikasi X Perkantoran Bunker X Instalasi air, listrik dan telekomunikasi X Jaringan jalan dan kereta api X Pemadam kebakaran X Tempat tunggu kendaraan bermotor X Sumber : hasil pengamatan
Gambar 4. Kondisi Dermaga Mesuji

## Kebijakan Pembangunan dan Pengembangan Transportasi di Wilayah Mesuji
Pembangunan dan pengembangan transportasi di wilayah Mesuji telah tercantum di dalam Peraturan Daerah Kabupaten Mesuji No. 6 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Mesuji Tahun 2011 – 2031.
1) Transportasi Jalan
Rencana  sistem  jaringan  prasarana  utama  wilayah  Mesuji  berupa  sistem  jaringan  transportasi  sistem  jaringan transportasi darat dan sistem jaringan perkeretaapian.
Rencana  sistem  jaringan  transportasi  darat  meliputi    jaringan  jalan, jaringan  pelayanan  lalu  lintas  dan  angkutan jalan,  jaringan  prasarana  lalu  lintas  dan  angkutan  jalan,  dan  jaringan  angkutan  sungai,  danau  dan  penyeberangan (ASDP).  Sedangkan  sistem  jaringan  perekeretaapin  berupa  rencana  sistem  jaringan  rel  kereta  api  feeder  Simpang Pematang – Terbanggi Besar.
Salah satu tujuan rencana pengembangan jaringan jalan di Kabupaten Mesuji yaitu untuk mendukung aksesibilitas masyarakat dari dan menuju Pelabuhan Mesuji. Pada tabel 7 disampaikan pada tabel di bawah ini.
Tabel 7. Rencana Pengembangan Jalan di Kabupaten Mesuji Status Jalan Pengembangan Jalan Nasional 1. Pemantapan jaringan arteri primer pada jaringan jalan Lintas Timur Pulau Sumatera melalui ruas Pematang Panggang – Mesuji – Simpang Unit VII – Simpang Bujung Tenuk 2. jalan arteri primer berupa jalan  yang  menghubungkan Bandar Lampung dengan Palembang melalui ruas Pematang Panggang - Simpang Pematang – Simpang Bujung Tenuk Jalan Provinsi pengembangan ruas jalan Simpang Pematang – Wiralaga Jalan Lokal Primer 1. ruas jalan Simpang Pematang  - Pancajaya - Mesuji;
2. ruas jalan Simpang Pematang – Way Serdang;
3. ruas jalan Tanjung Raya – Mesuji Timur – Rawajitu Utara
4. perkotaan Mesuji – Mesuji Timur – Rawajitu Utara;
5. perkotaan Mesuji  – Tanjung  Raya  – Panca Jaya  – Simpang Pematang  – Way Serdang
6. perkotaan Mesuji –Mesuji Timur – Rawajitu Utara;
7. perkotaan Mesuji – Simpang Pematang – Pancajaya - Way Serdang. Sumber : RTRW Kabupaten Mesuji, 2012
Selain  adanya  rencana  pengembangan  jalan,  Kabupaten  Mesuji  merencanakan  pembangunan  terminal  tipe  C  di Kecamatan Simpang Pematang, Kecamatan Mesuji, dan Kecamatan Mesuji Timur.
2) Transportasi Laut, SDP
Rencana pengembangan transportasi laut, SDP di Kabupaten Mesuji meliputi:
a. Pengembangan jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan dilakukan pada alur pelayaran di Kecamatan Mesuji, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Mesuji Timur, Kecamatan Pancajaya, Kecamatan Way Serdang, dan Kecamatan Rawajitu Utara.
b. Fokus pengembangan dermaga sungai di Kabupaten Mesuji
1) Meningkatkan pelayanan dermaga Wiralaga di Kecamatan Mesuji;
2) Pembangunan dermaga Angkutan Barang Sungai KTM di Kecamatan Mesuji Timur; dan
3) Pembangunan dermaga minapolitan di Kecamatan Rawa Jitu Utara
c. Lintas penyeberangan Kecamatan Mesuji- Kabupaten Ogan Komering Ilir.
Gambar 5. Kondisi Transportasi Sungai Masyarakat Mesuji
Daerah  hinterland  sebagai  daerah  pendukung  terhadap  rencana  pembangunan  Pelabuhan  Mesuji  antara  lain meliputi Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang Bawang dan Kabupaten OKI.
Kab. OKI Kab. Tulang Bawang Kec. Rawajitu Utara
Penentuan  daerah  hinterland  ini  didasari  atas  posisi  Pelabuhan  Mesuji,  jaringan  transportasi  dan  akses  ke pelabuhan, potensi ekonomi/komoditi yang dapat dikembangkan, tata guna lahan, dan rencana pengembangan wilayah provinsi/kabupaten.
Jumlah  penduduk  merupakan  salah  satu  faktor  dalam  memperkirakan  potensi  arus  bongkar  dan  muat  di pelabuhan. Dalam hal arus bongkar, jumlah penduduk berpengaruh kebutuhan bongkar barang. Dalam hal arus muat, jumlah penduduk menentukan berapa surplus produksi yang dapat dikirim ke daerah lain.
Tabel 83. Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Mesuji Tahun/ Kec Way Serdang Simpang Pematang Panca Jaya Tanjung Raya Mesuji Mesuji Timur Rawajitu Utara 2008 37,955 23,376 14,576 33,412 19,697 26,568 23,726 2009 38,575 23,781 14,576 33,990 20,039 27,039 24,137 2010 40,958 23,175 15,355 33,919 20,036 29,751 24,213 2011 41,225 23,200 15,432 34,946 20,121 30,112 23,365 2012 41,754 23,230 15,542 35,120 20,235 30,321 23,475 2013 42,490 24,450 15,659 35,313 20,413 30,509 23,925 2014 42,719 24,709 15,650 35,526 20,398 30,552 24,728 2015 43,172 25,057 15,698 35,850 20,412 30,685 24,808 2016 43,437 25,387 15,730 36,172 20,489 30,820 24,878
Sumber : Kabupaten Mesuji Dalam Angka
Rata-rata pertumbuhan jumlah penduduk di Kabupaten Mesuji daritahun 2008  - 2016 sebesar 1,1%, dengan prosentase  tertinggi  di  Kecamatan  Mesuji  Timur  seebsar  2%  dan  prosentase  terendah  di  Kecamatan  Mesuji  dan Kecamatan Rawajitu Utara sebesar 0,5%. Dengan asumsi faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan penduduk bersifat konstan, data jumlah penduduk pada tahun 2008 – 2016 digunakan untuk meramalkan jumlah penduduk pada tahun 2017 – 2026.
Tabel 9. Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Mesuji Tahun/ Kec Way Serdang Simpang Pematang Panca Jaya Tanjung Raya Mesuji Mesuji Timur Rawajitu Utara 2016 43,437 25,387 15,730 36,172 20,489 30,820 24,878 2017 44,741 25,390 16,091 36,600 20,646 32,091 24,824 2018 45,416 25,660 16,237 36,937 20,735 32,590 24,961 2019 46,091 25,929 16,384 37,273 20,823 33,089 25,097 2020 46,766 26,199 16,531 37,610 20,912 33,588 25,234 2021 47,441 26,469 16,677 37,947 21,000 34,087 25,371 2022 48,116 26,739 16,824 38,283 21,088 34,586 25,508 2023 48,791 27,009 16,971 38,620 21,177 35,085 25,645 2024 49,466 27,279 17,117 38,957 21,265 35,584 25,782 2025 50,141 27,548 17,264 39,293 21,353 36,083 25,918 2026 50,816 27,818 17,411 39,630 21,442 36,582 26,055
Sumber : Olah Data, 2017
Salah  satu  faktor  pertimbangan  dalam  pengusulan  trayek  tol  laut  yaitu  tingkat  kemiskinan  suatu  daerah. Penduduk miskin yaitu penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita per bulan di bawah garis kemiskinan yang ditampilkan pada tabel 10, dimana rata-rata tingkat kemiskinan di tiga daerah hinterland Pelabuhan Mesuji relatif rendah dibandingkan tingkat kemiskinan di wilayah timur Indonesia yang mencapai 21,45%.
Tabel 10. Tingkat Kemiskinan Di Wilayah Hinterland Pelabuhan Mesuji Tahun Mesuji (%) Tanggamus (%) OKI (%) 2010 - 18.30 15.98 2011 - 17.06 15.06 2012 - 16.10 14.54 2013 - 15.24 15.82 2014 6.57 14.95 15.30 2015 - 14.26 -
Sumber : Kabupaten Dalam Angka, 2016
perbandingan harga bahan pokok di Kabupaten Mesuji dan harga bahan pokok nasional menurut Kementerian Perdagangan terlihat pada tabel 11.
Tabel 11. Perbandingan Harga Bahan Pokok No Komoditas Unit Kab Mesuji B. Lampung Kemendag 1 Daging Sapi Rp/kg 120,000 120,000 116,354 2 Ayam Potong Rp/kg 28,000 28,000 29,808 3 Tepung Terigu Rp/kg 9,000 10,000 9,120 4 Beras Rp/kg 9,000 10,000 10,671 5 Gula Pasir Rp/kg 13,000 12,500 12,971 6 Cabe Merah Rp/kg 40,000 34,000 32,649 7 Bawang Merah Rp/kg 30,000 25,000 25,062
Sumber : Kemendag dan Olah Data 2017
Harga beberapa bahan pokok di Kabupaten Mesuji tidak jauh berbeda dari harga bahan  pokok nasional dan harga bahan pokok di Kota Bandar Lampung. Selisih harga yang ada di Kabupaten Mesuji masih dapat diterima.
Salah satu tolak ukur  pertumbuhan ekonomi daerah adalah dilihat dari besarnya Produk  Domestik  Regional Bruto (PDRB). Sedangkan indikator tingkat kesejahteraan masyarakat adalah besarnya pendapatan per kapita (PDRB per kapita), pada tabel 12 terlihat potensi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Mesuji.
Tabel 12. Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Mesuji Tahun PDRB Pertumbuhan Rp % 2012 4,840,754.40 - - 2013 5,107,763.90 267,009.50 5.23 2014 5,382,670.20 274,906.30 5.11 2015 5,567,989.90 185,319.70 3.33
Sumber : Olah Data 2017
Pertumbuhan  PDRB  Kabupaten  Mesuji  pada  tahun  2013  sebesar  5.22%  jika  dibandingkan  dengan  tahun sebelumnya.  Peningkatan  signifikan  pada  sektor  pertanian  sebagai  sektor  unggulan  daerah  Mesuji.  Rata-rata pertumbuhan  perekonomian  Kabupaten  Mesuji  yaitu  sebesar  4.55%.  Secara  lengkap,  pertumbuhan  ekonomi Kabupaten Mesuji ditampilkan pada tabel 13.
Tabel 43. Peramalan PDRB Kabupaten Mesuji Tahun PDRB Tahun PDRB 2017 211,810.76 2022 264,641.97 2018 221,457.38 2023 276,694.71 2019 231,543.34 2024 289,296.38 2020 242,088.65 2025 302,471.98 2021 253,114.24 2026 316,247.63
Sumber : Olah Data 2017
Prediksi arus bongkar muat barang melalui Pelabuhan Mesuji, Kabupaten Mesuji didekati dari data  produksi daerah  hinterland,  data  jumlah  penduduk  dan  data  jumlah  Bangkitan/Tarikan  Barang  Tahun  2016.  Seperti  telah dijelaskan pada bab sebelumnya, sektor unggulan Kabupaten Mesuji yaitu dari pertanian, perkebunan, perikanan dan lainnya. Berdasarkan Data Survey ATTN Barang tahun 2016, diketahui data tarikan dan bangkitan di tiga kabupaten yang terlihat pada tabel 14.
Tabel 14. Data Tarikan Dan Bangkitan Daerah Hinterland Pelabuhan Mesuji (Ton)
Komoditi Mesuji Tanggamus OKI Biji-biji pertanian 4130 13848 15730 Beras 5407 10042 21099 Karet 12763 21944 49180 Kopi 4057 7750 15181 Sawit 2663 5045 10203
Komoditi Mesuji Tanggamus OKI Buah 4713 8895 18075 Biji-biji Lainnya 3366 6022 12484 Jumlah 37099 73546 141952
Sumber : ATTN Barang, Litbanghub, 2017
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  tarikan  dan  bangkitan,  jumlah  penduduk,  dan  PDRB  Atas  Dasar  Harga Konstan daerah hinterland Pelabuhan Mesuji, diperoleh persamaan dan peramalan potensi tarikan dan bangkitan di tahun mendatang yang ditampilkan pada tabel 15.
Tabel 15. Peramalan Bangkitan Daerah Hinterland Pelabuhan Mesuji (Ton)
Tahun MESUJI TANGGAMUS OKI 2017 31,836 86,836 142,084 2018 31,894 89,626 147,809 2019 31,955 92,555 153,827 2020 32,019 95,629 160,153 2021 32,086 98,855 166,805 2022 32,156 102,241 173,798 2023 32,229 105,795 181,150 2024 32,305 109,526 188,879 2025 32,385 113,441 197,004 2026 32,468 117,551 205,547 2027 32,555 121,864 214,529 2028 32,647 126,391 223,971 Sumber : Olah Data2017
Proyeksi  potensi  muat  dari  Pelabuhan  Mesuji  diperoleh  dari  prosentase share barang  melalui  laut  dengan jumlah bangkitan hinterland . Dengan perkiraan share muatan melalui laut sebesar 10%, diperoleh proyeksi muat yang ditampilkan pada tabel 16.
Tabel 16. Peramalan Potensi Muat di Pelabuhan Mesuji Tahun MESUJI TANGGAMUS OKI JUMLAH 2017 3,184 8,684 14,208 26,076 2018 3,189 8,963 14,781 26,933 2019 3,196 9,255 15,383 27,834 2020 3,202 9,563 16,015 28,780 2021 3,209 9,886 16,680 29,775 2022 3,216 10,224 17,380 30,819 2023 3,223 10,580 18,115 31,917 2024 3,231 10,953 18,888 33,071 2025 3,238 11,344 19,700 34,283 2026 3,247 11,755 20,555 35,557 2027 3,256 12,186 21,453 36,895 2028 3,265 12,639 22,397 38,301
Sumber : Olah Data, 2017
Proyeksi  potensi  bongkar  diperoleh  melalui  prediksi  komoditas  masyarakat  hinterland  Pelabuhan  Mesuji. Diperkirakan sebanyak 5% dari total prediksi pergerakan komoditi yang masuk ke wilayah hinterland menggunakan moda transportasi laut. Secara detail disajikan pada tabel 17.
Tabel 17. Tabel Proyeksi Potensi Bongkar Pelabuhan Mesuji
Tahun Bongkar Tahun Bongkar 2017 8009 2023 24261 2018 10495 2024 27000 2019 13291 2025 29822
2020 15918 2026 32603 2021 18689 2027 35384 2022 21480 2028 38165
Sumber : FGD RIP Pelabuhan Mesuji 2017

## Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Pelabuhan mesuji berfungsi sebagai pelabuhan pengumpan regional dan menurut KM 53 Tahun 2002 tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional, Pelabuhan Mesuji sekurang-kurangnya memenuhi aspek-aspek:
1) berperan sebagai pengumpan pelabuhan hub internasional, pelabuhan internasional pelabuhan nasional;
2) berperan sebagai tempat alih muat penumpang dan barang dari/ke pelabuhan utarna dan pelabuhan pengumpan;
3) berperan melayani angkutan laut antar Kabupaten/Kota dalam propinsi;
4) berada dekat dengan jalur pelayaran antar pulau ± 25 mil;
5) kedalaman minimal pelabuhan -4 m LWS;
6) memiliki dermaga minimal panjang 70 m, dan
7) jarak dengan pelabuhan regional lainnya 20 – 50 mil.
Berdasarkan hasil pengamatan dan perhitungan, diperoleh perencanaan kebutuhan kapal dan dermaga:
1. Kapal
Berdasarkan  kondisi  perairan  di  sekitar  Pelabuhan  Mesuji,  hasil  wawancara  dan  potensi  bongkar  muat  di Pelabuhan Mesuji, maka perkiraan kapal yang dapat dilayani di Pelabuhan Mesuji yaitu sebagai berikut.
Tabel 18. Ukuran Kapal Yang Akan Menggunakan Jasa Pelabuhan DWT Panjang (m) Lebar (m) Draft (m) GT LOA LBP 25 7 6,3 4,0 2,0 50 50 9 8,1 5,5 2,5 111 100 25 22,5 5,5 2,5 309 200 35 31,5 6,5 3,0 614 400 40 36,0 7,5 3,4 918 700 51 45,9 8,5 3,8 1.483 1,000 58 52,2 9,5 4,2 2.083

## 2. Kebutuhan Panjang Dermaga
Dengan formulasi kebutuhan panjang dermaga dan asumsi bahwa panjang kapal maksimal yaitu 58 meter dan jumlah tambatan 1 maka diperoleh perhitungan kebutuhan panjang dermaga yaitu 70 meter.

## Analisis Kinerja Utilisasi Fasilitas Pelabuhan
Berdasarkan  hasil  perhitungan  potensi  bongkar  dan  muat  di  Pelabuhan  Mesuji,  diperoleh  analisis  kinerja utilisasi dermaga sebagai berikut.
Tabel 19. Peramalan Tingkat Utilisasi Dermaga
Tahun Muat Bong- kar muatan per kapal (ton) Kunju- ngan kapal NOT waktu kerja setahun (hari) waktu kerja sehari (jam) St (jam) n BOR (%) 2018 26,933 10,495 840 45 20% 300 8 5.6 1 10.40 2019 27,834 13,291 840 49 20% 300 8 5.6 1 11.42 2020 28,780 15,918 840 53 20% 300 8 5.6 1 12.42 2021 29,775 18,689 840 58 20% 300 8 5.6 1 13.46 2022 30,819 21,480 840 62 20% 300 8 5.6 1 14.53 2023 31,917 24,261 840 67 20% 300 8 5.6 1 15.61 2024 33,071 27,000 840 72 20% 300 8 5.6 1 16.69 2025 34,283 29,822 840 76 20% 300 8 5.6 1 17.81
Tahun Muat Bong- kar muatan per kapal (ton) Kunju- ngan kapal NOT waktu kerja setahun (hari) waktu kerja sehari (jam) St (jam) n BOR (%) 2026 35,557 32,603 840 81 20% 300 8 5.6 1 18.93 2027 36,895 35,384 840 86 20% 300 8 5.6 1 20.08 2028 38,301 38,165 840 91 20% 300 8 5.6 1 21.24
Sumber : Olah Data, 2017
Menurut  hasil  perhitungan  tingkat  utilisasi  dermaga  sampai  dengan  tahun  2028  yaitu  sebesar  21,24% menunjukkan  bahwa  Pelabuhan  Mesuji  belum  memerlukan  perpanjangan  atau  penambahan  jumlah  dermaga. Pertimbangan penambahan atau perpanjangan dermaga dilakukan ketika BOR mencapai 75%.
Rencana pembangunan Pelabuhan Mesuji telah tertuang di dalam dokumen Rencana Induk Pelabuhan Nasional dan  Rencana  Tata  Ruang  Provinsi  Lampung.  Salah  satu  pertimbangan  kelayakan  pembangunan  pelabuhan  yaitu Kabupaten  Mesuji  memiliki  potensi  bongkar  dan  muat  melalui  moda  transportasi  laut  yang  memadai  untuk pengembangan  pelabuhan.  Ditambah  lagi  kondisi  alam  Kabupaten  Mesuji  yang  dikelilingi  oleh  sungai.  Saat  ini pendistribusian barang masyarakat sekitar Kabupaten Mesuji dilakukan melalui angkutan jalan dan perahu kecil milik masyarakat sekitar.
Penyelenggaraan  tol  laut  dimaksudkan  untuk  menghubungkan  pelabuhan-pelabuhan  yang  ada  di  Indonesia sehingga distribusi barang akan semakin lancar sampai ke pelosok di nusantara. Penyelenggaraan tol laut diutamakan diterapkan  pada  daerah-daaerah  yang  tertinggal,  terpencil,  terluar  dan  perbatasan  dengan  memperhatikan  tingkat kemiskinan dan disparitas harga yang tinggi.
Berdasarkan  peta  lokasi  tertinggal,  Kabupaten  Mesuji  tidak  termasuk  daerah  tertinggal.  Kabupaten  Mesuji dengan tingkat kemiskinan sebesar 6.57% pada tahun 2014 masuk dalam kategori daerah maju.
Sumber : Paparan PT.PELNI, FGD Tol Laut 2017
Gambar 1. Peta Lokasi Tertinggal Di Indonesia dan Rute Penugasan Tol Laut 2017
Kriteria daerah tertinggal, terpencil, terluar dan perbatasan bukanlah merupakan satu-satunya kriteria mutlak dalam penetapan trayek tol laut. Kelancaran distribusi barang di Kabupaten Mesuji dan daerah sekitar juga menjadi pertimbangan. Salah satu indikator kelancaran distribusi dapat dilihat dari harga bahan pokok yang berlaku di suatu daerah.  Dalam  pemabahasan  sebelumnya,  telah  disajikan  informasi  mengenai  perbandingan  harga  bahan  pokok  di Kabupaten  Mesuji,  Kota  Bandar  Lampung  dan  harga  bahan  pokok  nasional  menurut  Kementerian  Perdagangan. Perbedaan harga bahan pokok di Kabupaten Mesuji dinilai dapat diterima.
Dengan melihat potensi bongkar dan muat yang ada di Pelabuhan Mesuji, Pelabuhan Mesuji dapat diusulkan untuk  masuk  ke  dalam  trayek  angkutan  perintis.  Rencana  operaisonal  Pelabuhan  Mesuji  didukung  dengan  rencana hibah kapal kayu dari Ditjen Perhubungan Laut pada tahun 2018 yang akan segera beroperasi di area Sungai Mesuji.
Angkutan  perintis  dari  dan  menuju  Pelabuhan  Sunda  Kelapa  diyakini  bukan  hanya  dapat  memperlancar distribusi barang, namun dapat mengurangi share angkutan barang melalui transportasi darat. Dengan demikian dapat mengurangi tingkat kepadatan angkutan jalan dan meminimalisir dampak kerusakan jalan untuk kegiatan distribusi barang dari dan menuju Pulau Jawa, yang semula melalui Lintas Timur dan Pelabuhan Bakauheni.
Beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  dan  dipersiapkan  untuk  mempersiapkan  Pelabuhan  Mesuji  di  masa mendatang yaitu:
1) Jaringan bisnis ke Pelabuhan Sunda Kelapa, terutama untuk membangkitkan kembali produksi tambak udang yang pernah menjadiproduk unggulan di Kabupaten Mesuji
2) Perbaikan kondisi jalan akses hinterland menuju Pelabuhan Mesuji atau sebaliknya;
3) Penyediaan sarana angkutan darat dari dan ke hinterland;
T - 1 = T - 2 = Tar K N B S R D T F Tg.Pri W Nat S S W M Ta Lir M M L W M Ma Sura Lar
4) Fasilitas pokok dan fasilitas penunjang untuk bongkar/muat petikemas di Pelabuhan Mesuji;
5) Program perawatan alur pelayaran di sepanjang Sungai Mesuji;
6) Dukungan SDM dan teknologi informasi.

## 4. Kesimpulan
Peramalan demand Pelabuhan  Mesuji  dibagi  menjadi  potensi  muat  dan  potensi  bongkar  dari  wilayah  hinterland pelabuhan (Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tanggamus, dan Kabupaten Ogan Komering Ilir). Potensi muat di wilayah hinterland pada tahun 2018 yaitu 26,933 ton dan akan terus naik hingga 38,301 ton pada tahun 2028. Sementara itu, potensi bongkar di Pelabuhan Mesuji pada tahun 2018 yaitu 10,495 ton dan meningkat  hingga tahun 2028 sebesar 38,165 ton. Berth Occupancy Ratio di Pelabuhan Mesuji hingga tahun 2028 sebesar 21.24%. Nilai ini dinilai masih rendah  dan  belum  membutuhkan  penambahan  dermaga.  Pelabuhan  Mesuji  saat  ini  dirasa  lebih  tepat  diusulkan  ke dalam trayek angkutan perintis dengan pertimbangan potensi bongkar dan muat di daerah hinterland nya.
Beberapa rekomendasi yang dapat disampaikan dalam tulisan ini yaitu:
Pemerintah  perlu  benar-benar  mempersiapkan  dokumen  terkait  dengan  rencana  pembangunan  Pelabuhan  Mesuji seperti yang tertuang di dalam KM 53 Tahun 2002 tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional. Selanjutnya berapa hal yang  perlu  diperhatikan  dan  dipersiapkan  untuk  mempersiapkan  Pelabuhan  Mesuji  di  masa  mendatang,  antara  lain Jaringan bisnis ke Pelabuhan Sunda Kelapa, terutama untuk  membangkitkan kembali produksi tambak udang  yang pernah menjadi produk unggulan di Kabupaten Mesuji, perbaikan kondisi jalan akses hinterland menuju Pelabuhan Mesuji  atau  sebaliknya,  penyediaan  sarana  angkutan  darat  dari  dan  ke  hinterland,  fasilitas  pokok  dan  fasilitas penunjang  untuk  bongkar/muat  petikemas  di  Pelabuhan  Mesuji,  program  perawatan  alur  pelayaran  di  sepanjang Sungai Mesuji dan dukungan SDM dan teknologi informasi.

## 5. Ucapan Terima Kasih
Terima kasih disampaikan kepada Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan serta kepada seluruh pihak yang membantu dalam penyelesaian tulisan ini.

## Daftar Pustaka
Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 901 Tahun 2016 tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional Keputusan Menteri Perhubungan No KM 53 Tahun 2002 tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional Badan Pusat Statistik, (2016) Kabupaten Mesuji Dalam Angka Tahun 2016, BPS.
Bappenas,  (2015),  Implementasi  Konsep  Tol  Laut  2015  -  2019,  Direktorat  Transportasi,  Bappenas/Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional, Jakarta.
Didin Kusdian, R., (2011) Potensi Revitalisasi Transportasi Sungai Di Provinsi Lampung, Jurnal Transportasi Vol. 11 No.2 Agustus 2011: 143 – 152, Universitas Sangga Buana YPKP, Bandung.
Husein Amir (2003), Studi Kelayakan Bisnis Edisi – 2, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Mulyono, A.T. (2008) Faktor Dominan yang Mempengaruhi Kekuatan Struktural Perkerasan Jalan di Indonesia. Jurnal Transportasi, 8 (Edisi Khusus 1): 1-14
Nur Yuwono (2010), Materi Ajar Mamanjemen Transportasi Laut, Universitas Gajah Mada, Jogjakarta.
Paulus  Raga  dan  Teguh  Pairunan  (2016)  Studi  Optimalisasi  Program  Tol  Laut,  Badan  Litbang  Perhubungan,
Kementerian Perhubungan, Jakarta.
Syahyunan. (2014)  Studi Kelayakan Bisnis. Penerbit USU Press. ISBN: 9794587559, Medan.