## PERKEMBANGAN TAMAN KOTA DI BANDUNG MASA HINDIA BELANDA
(1918-1942)
CITY PARK DEVELOPMENTS IN BANDUNG IN DUTCH EAST INDIES ERA (1918-1942)

## Hary Ganjar Budiman
Balai Pelestarian Nilai Budaya (BPNB) Bandung Jl. Cinambo No. 136, Ujungberung-Bandung
email: hgbudiman@gmail.com Naskah Diterima: 24 Februari 2015 Naskah Direvisi:24 Maret 2015 Naskah Disetujui:27 April 2015

## Abstrak
Penelitian  ini  berusaha  menguraikan  tentang  perkembangan  taman  kota  serta  analisis persebarannya di Bandung pada masa pemerintahan Hindia Belanda. Penelitian ini penting untuk dilakukan  agar  diketahui  contoh  pola  perancangan  taman  kota  yang  baik  dalam  perkembangan kota. Penelitian ini  menggunakan  metode sejarah (heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi) dengan pendekatan sosio-spatial . Adapun konsep yang digunakan adalah “dialektika sosiospatial”, yaitu di suatu sisi masyarakat menciptakan dan memodifikasi ruang-ruang perkotaan namun di sisi lain,  pada  saat  bersamaan,  berbagai  ruang  berusaha  disesuaikan  agar  sesuai  dengan  ruang-ruang tempat  mereka  tinggal  dan  kerja.  Melalui  penelitian  ini  diketahui  bahwa  pembangunan  taman- taman  kota  dipengaruhi  oleh  peranan  elit  Eropa  ( Preangerplanters dan  pejabat  pemerintah)  di Bandung. Pembangunan taman kota terjadi sepanjang tahun 1918  hingga 1925 bersamaan dengan rencana perpindahan ibu kota Hindia Belanda ke Bandung. Taman kota dibangun sebagai fasilitas publik  yang  berada  di  dekat  lingkungan  pendidikan,  perumahan,  dan  pemerintahan.  Pengambil kebijakan di masa itu  menyadari pentingnya penyediaan ruang hijau ketika jumlah penduduk dan kehidupan kota semakin berkembang.
Kata kunci: Taman kota, Bandung, preangerplanters, kota kolonial.

## Abstract
This  study  tried  to  describe  the  development  of  the  city  park  and  the  analysis  of  their distribution in Bandung during the reign of the Dutch East Indies. This research is important to do in order to know the examples of design pattern of a city park in both of the development of the city.  This  study  uses  historical  methods  (heuristic,  criticism,  interpretation,  and  historiography) with socio-spatial approach. The concept used in this  research is the "dialectic sosiospatial" ; a society creates and modifies the urban spaces, but on the other hand, at the same time, a variety of space is tried to be adjusted to fit the spaces where they live and work.Through this research, can be  inferred  that  the  construction  of  city  parks  affected  by  the  role  of  the  European  elite (Preangerplanters  and  government  officials)  in  Bandung.  City  park  development  occurs throughout the 1918 to 1925 along with plans to transfer the capital of the Dutch East Indies to Bandung.  City  Park  was  built  as  a  public  facility  that  was  located  near  an  educational environment, housing, and governance. Policy makers at the time realized that the importance of providing green space when the population of city life is growing.
Keywords : City park, Bandung, preangerplanters, colonial city .
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200 186

## A. PENDAHULUAN
Sepanjang pertengahan tahun 2014
hingga  2015,  pemerintah  Kota  Bandung gencar  membangun  taman-taman  kota 1 . Taman  yang  dibangun  tentu  saja  bisa bermanfaat  untuk  meningkatkan  kualitas udara dan menjaga sistem hidrologis, lebih jauh  dari  itu,  taman  menyediakan  ruang yang  menyenangkan  untuk  masyarakat melepas  penat  dari  rutinitas  kota.  Lahan hijau seperti taman, penting bagi penduduk kota  agar  mengalami  perasaan  saling berhubungan  dengan  alam  dan  memahami bahwa  umat  manusia  membentuk  suatu bagian integral dari alam. Dengan keberadaan  taman,  orang  dapat  mengubah pandangannya  terhadap  alam,  masyarakat dapat  berjalan-jalan,  mendengarkan  kicau burung,  beristirahat  setelah  kerja  (Nas, 2007).  Dilihat  dalam  konteks  yang  lebih luas,  taman  sebagai  salah  satu  bentuk ruang hijau dapat merepresentasikan keberadaban sebuah kota;  di mana perkembangan  kota  yang  sarat  dengan teknologi, tak bisa begitu saja mengabaikan  keseimbangan  alam,  juga keseimbangan psikologis manusia perkotaan  untuk  tetap  terhubung  dengan alam tersebut. Khususnya  di  Kota  Bandung, kesadaran  akan  pentingnya  ruang-ruang hijau  di  tengah  perkembangan  masyarakat kota  sudah  terjadi  dan  dimulai  sejak  masa Hindia-Belanda. Dalam persoalan pengembangan  rencana  kota  saat  ini, khususnya  jika  pembangunan  itu  akan diorientasikan  pada  ruang-ruang  terbuka hijau,  agaknya  menjadi  perlu  untuk menggali  kembali  sejarah  munculnya taman-taman  kota  di  Bandung.  Studi tentang  sejarah  taman  menjadi  menarik, karena  Bandung  di  masa  Hindia-Belanda
*Sebagian  besar  data  dari  artikel  ini  diambil dari skripsi penulis dengan beberapa penambahan pada data dan analisisnya.
1 http://regional.kompas.com/read/2014/09/16/1 3041431/janji.ridwan.kamil.untuk.tahun.2015. dari.taman.sampai.monorel , diakses 25
Februari 2015.
merupakan  suatu  contoh  ideal  kota kolonial 2 yang dirancang dengan kecermatan konsep tuinstad (kota taman)
Berdasarkan  pada  penelitian  dan tulisan-tulisan  terdahulu yang terkait dengan  taman  kota  di  Bandung,  penulis menemukan  bahwa  buku  karya  Haryoto Kunto, Semerbak Bunga di Bandung Raya (1986)  merupakan  sumber  acuan  yang menyediakan banyak data terkait pembangunan  lahan  hijau  di  Bandung masa  Hindia  Belanda.  Mengingat  gaya penulisannya  yang  cenderung  populer, buku  tersebut  masih  minim  analisis  dan secara  kronologis  belum  terjelaskan  latar belakang  pembuatan  taman-taman  kota  di Bandung.  Sumber  lain  yang  relevan  untuk artikel ini adalah disertasi Sobana Hardjasaputra, Perubahan Sosial di Bandung  1810-1906 (2002) . Disertasi tersebut  memberikan  penjelasan  yang komprehensif  terkait  andil  pemerintah Belanda,  golongan  menengah  Eropa,  dan penguasa  pribumi  di  Bandung  dalam mengembangkan infrastruktur kota, termasuk mengembangkan kepariwisataan- nya. Acuan lain yang memiliki signifikansi penting dalam tulisan ini adalah tesis yang dibuat  Suhardi  Maulana, Seremban  Urban Park,  Malaysia:  A  Preference  Study (2002).  Tesis  tersebut  memberikan  model sekaligus  menjelaskan  konsep  taman  kota yang  pada  masa  lampau  dipahami  oleh orang-orang Eropa.
Mengacu pada hal-hal yang dikemukakan  di  atas,  tulisan  ini  dibuat untuk mengetahui bagaimana
perkembangan  taman  kota  di  Bandung, khususnya  pada  awal  abad  ke-20 3 hingga
2 Menurut  Peter  J.M.  Nas,  kota  kolonial mempunyai beberapa ciri, yaitu berorientasi ke
Barat,  mempunyai  fungsi  sebagai  pusat perekonomian dan pemerintahan, serta pemisahan kelompok-kelompok penduduk berdasarkan  latar  belakang  etnisnya  (Nas, 2007: 305).
3 Umum  diketahui  model-model  kota  kolonial di  Hindia  Belanda  seperti  Malang,  Surabaya, Semarang,  termasuk  pula  Bandung,  mulai mengalami perkembangan pesat dalam
Perkembangan Taman Kota di Bandung..... (Hary Ganjar Budiman) 187 akhir kekuasaan Pemerintah Hindia Belanda.  Adapun  dalam  penguraiannya, tulisan  ini  juga  akan  membahas  dan melacak  awal  mula  dikenalnya  konsep taman  oleh  masyarakat  Eropa  sebagai pihak yang membawa dan mewujudkannya di  tanah  jajahan.  Hal  ini  penting  untuk mengetahui pemahaman taman dalam alam pikir  orang-orang  Eropa.  Berdasarkan  hal tersebut,  nantinya  dapat  pula  diketahui pola  perancangan  taman  dilihat  dari perancangan Kota Bandung secara keseluruhan.  Perancangan  kota  Bandung juga akan memberikan gambaran, bagaimana  orang-orang  Eropa  di  Bandung memandang alam atau lahan hijau.

## B. METODE PENELITIAN
Tulisan  ini  menggunakan  metode sejarah yang meliputi empat tahapan kerja. (1)  tahap  heuristik,  yaitu  pengumpulan sumber.  Dalam  hal  ini  lebih  difokuskan pada  sumber  primer  berupa  peta  Bandung tahun  1933  dan  sumber  arsip Gemeente Bandung ,  serta  didukung  sumber-sumber sekunder  berupa  buku.  (2)  tahap  kritik yaitu  mengkaji  otentisitas  sumber  dan kredibilitas sumber. (3)  tahap interpretasi,
yaitu menafsirkan fakta-fakta serta menetapkan makna dari  serangkaian fakta yang  diperoleh.  (5)  tahap  historiografi yaitu   rekonstruksi  yang  imajinatif  masa lampau  berdasarkan  data  yang  diperolah dengan  menempuh  proses  menguji  dan menganalisis  secara  kritis  rekaman  dan peninggalan masa lampau (Lubis, 2011:15). Untuk memperjelas dan mempertajam analisis, tulisan ini
menggunakan konsep urban park . Mengacu  pada  tulisan  Yuen  (dalam Maulana,  2002:  9), urban  park as any public area of land set aside for aesthetic, educational,  recreational  or  cultural  use by  the  public  amidst  essentially  urban
pembangunan  kota  seiring  makin  mapannya politik  ekonomi  terbuka.  Banyak  pengusaha Eropa  datang  dan  menetap  di  Hindia  Belanda, dan secara tak langsung mendorong kehidupan perkotaan, khususnya di awal abad ke-20.
surroundings. Adapun dalam analisis data, tulisan ini menggunakan pendekatan spatial yang  dikemukakan  oleh  Soja (dalam  Kuper,  2000).  Ia  memperkenalkan konsep  “dialektika  sosiospatial”,  yaitu  di suatu  sisi  masyarakat  menciptakan  dan memodifikasi ruang-ruang perkotaan namun  di  sisi  lain,  pada  saat  bersamaan, berbagai  ruang  berusaha  disesuaikan  agar sesuai  dengan  ruang-ruang  tempat  mereka tinggal  dan  kerja.  Mengamati  persoalan- persoalan  perkotaan,  termasuk  dalam mengamati  taman  kota,  perspektif  spasial berguna  untuk  digunakan.  Penyekatan ruang melalui penetapan batas-batas teritorial  menyiratkan  pentingnya  atribut spasial yang memiliki akibat-akibat langsung terhadap berbagai bidang kehidupan perkotaan (Budiman, 2010: 14).

## C. HASIL DAN BAHASAN
1. Awal Mula dikenalnya Konsep Taman Selama masa kolonisasi pada akhir abad ke-19, orang-orang Eropa memperkenalkan  konsep  taman  kota  ke
Asia.  Pada  awal  abad  ke-20  kota-kota seperti  Manila,  Hongkong,  Singapur,  dan Kuala  Lumpur  yang  merupakan  bagian koloni  Inggris,  telah  memiliki  taman- taman kotanya sendiri (Maulana, 2002: 2). Hindia  Belanda  sebagai  wilayah  koloni Kerajaan  Belanda,  tentu  saja  memiliki kondisi  yang  hampir  serupa,  dan  jejak dikenalnya  taman  di  Hindia  Belanda  bisa dilacak sejak abad ke-17 dan 18.
Semenjak VOC menetapkan kekuasaan  dagangnya  di  Batavia,  atau terhitung semenjak kedatangan Jan Pieterzoon  Coen  pada  1619,  orang-orang Belanda  mulai  mendirikan  benteng  dan membangun kehidupan di Batavia.
Kehidupan  di  dalam  Benteng  ditinggalkan pada abad ke-18, orang-orang Belanda atau pun  pejabat  VOC  mulai  membangun rumah-rumah  peristirahatan  dan  taman yang  luas  ( landhuis )  di  luar  benteng. Mereka berbaur dengan orang pribumi dan penduduk  pendatang  dari  timur  asing, namun  demikian  orang-orang  Belanda tetap  membangun  tempat  tinggal  dengan
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200
188
konsep  yang  mirip  dengan  negara  asalnya (Soekiman,  2011:  2).  Eksistensi  awal taman  di  Batavia  bisa  diamati  dari lukisan John  Rach  tahun  1764  yang  melukis Rumah  Reinier de Klerck.  Dalam    lukisan Rach  tergambar  halaman  rumah  Reiner  de Klerck yang terdapat taman dengan bunga- bunga  yang  Indah  (Soekiman,  2011:  102). Melalui  lukisan  tersebut  dapat  diketahui bahwa  pada  awalnya  taman  dibangun untuk kenyamanan pribadi seseorang, atau orang-orang  yang  memiliki  kedudukan penting seperti misalnya seorang Gubernur Jenderal.  Hal  ini  sejalan  dengan  konsep perancangan taman di Eropa pada abad ke- 17 diperuntukkan bagi Raja.
John  Claudius  Loudon  dalam bukunya An  Encyclopeadia  of  Gardening mengungkapkan  bahwa  kuatnya  tradisi taman di Eropa bisa dilihat sejak era Louis
XIV.  Pada  masa  itu,  dengan  mengambil contoh taman Versailles, taman menyimbolkan dominasi laki-laki, manipulasi  alam  untuk  menunjukkan kekuasaan, kekayaan dan kekuatan (Roger,
2001). Taman Versailles digunakan khusus untuk  kalangan  kerajaan,  atau  untuk kesenangan Raja Louis pribadi, contohnya pada  1664,  Louis  XIV  merayakan  festival selama  enam  hari  di  taman,  dengan  iring- iringan,  komedi,  balet,  dan  kembang  api (Roger, 2001: 165-167).
Selepas  Revolusi  Prancis,  cara pandang  orang  Eropa  terhadap  alam semakin  kaya,  salah  satunya  dipengaruhi oleh  pemikiran  Jean-Jacques  Rousseau lewat tulisannya yang berjudul “ Nobility of
Nature ” pada 1762. Ia pun mengimajinasikan persepsinya tentang keindahan  taman  yang  sempurna  melalui novelnya  yang  berjudul La  Nouvelle Heloise. Gambaran  taman  dalam  novel tersebut,  kemudian  menjadi  model  dalam perancangan  taman  di  Prancis  (Roger,
2001:  165-167).  Hampir  serupa  dengan Prancis,  di  negeri  besar  seperti  Inggri muncul pula para pemikir yang memunculkan  ide-ide  tentang  taman;  pada
1803  Humphrey  Repton  mengemukakan idenya  tentang  harmonisasi  taman  dengan
lahan-lahan di sekelilingnya melalui bukunya Observations  on  the  Theory  and Practice  of  Landscape  Gardening (1803), Ebenzer  Howard  yang  mengemukakan idenya tentang kota taman melalui bukunya  yang  berjudul Tomorrow,  a Peaceful  Path  to  Real  Reform (Kunto, 1986: 206).
Memasuki  abad  ke-19  manakala revolusi  industri  bergulir  dengan  kencang di  Eropa,  kota-kota  besar  mulai  disesaki oleh  industri  dan  perumahan-perumahan kumuh,  mulai  terjadi  pergeseran  fungsi taman; sebelumnya digunakan untuk taman pribadi di kalangan bangsawan/raja, kemudian muncul gagasan untuk digunakan oleh masyarakat umum. Taman yang  pertama  kali  dijadikan  ruang  untuk kepentingan  publik  adalah Regent  Park yang  digagas  oleh  John  Nash.  Ia merancang  konsep  taman  atau landscape sebagai  bagian  dari  tempat  tinggal  di lingkungan  perkotaan.  Pada  1827,  Nash mengubah Regent  Park ,  yaitu  dengan menghubungkan jalur dalam taman dengan jalan di Westminister London dan mengubah  tampilan  kota  secara  umum.
Jejak  Nash  ini  kemudian  diikuti  oleh Joseph  Paxton  yang  merancang  ulang Prince  Park  di  Liverpool  menjadi  taman publik  pada  1843.  Perancangan Prince Park menjadi  pengaruh  yang  besar  dalam design landscape taman  di  perkotaan.  Ide Joseph  Paxton  kemudian  diadopsi  oleh Frederick  Law  Olmsted  dalam  merancang Central  Park  New  York  pada  1857 4 .
Perancangan taman dengan nuansa
Romantik  Eropa  sangat  popular  di  Inggris pada  akhir  1800-an  yang  sejalan  dengan trend  taman  kota  berkonsep  “ Pleasure Ground ”  yang  popular  di  Amerika  pada 1850 hingga 1900 (Maulana, 2002:4).
Di  negeri  Belanda  terdapat  pula taman-taman  tertua,  di  antaranya  adalah
Hortus Botanicus Amsterdam yang didirikan  pada  1638  untuk  kebutuhan medis  atau  pengobatan, Frankedael  Park
4 http://www.manchester2002- uk.com/daytrips/parks-gardens.html, diakses 4 Juni 2015
telah  ada  sejak  abad  ke-18  yang  dibangun sebagai  halaman  rumah  pribadi  Nicolaas van Liebergen. Terdapat pula Sarphatipark dan Wertheimpark. Taman    yang  disebut terakhir  ini  merupakan  salah  satu  taman tertua  di  Amsterdam,  dibangun  pada  1812 yang merupakan hadiah pemberian
Napoleon  untuk  Amsterdam.  Pada  1849
Wertheimpark 5 digunakan  sebagai  tempat hiburan,  kemudian  pada  1897  ditetapkan sebagai taman umum.
Ide-ide tentang perancangan taman memang  meluas  pada  awal  abad  ke-19, meliputi  Amerika,  Inggris,  dan  daratan Eropa. Kota-kota di Swedia, Denmark, dan Belanda  mulai  mengembangkan  taman kota  untuk  meningkatkan  kualitas  kotanya (Maulana,  2002:  1).  Menyebarnya trend pembuatan  taman  agaknya  harus  dilihat dalam  konteks  upaya  pembenahan  kota manakala dampak revolusi industri semakin  terasa.  Taman  diperlukan  untuk menjaga  kualitas  kehidupan  di  perkotaan. Konsep  berpikir  ini  kemudian  turut berimbas  pada  pembuatan  taman-taman kota  di  negara  jajahan 6 ,  seperti  di  Hindia Belanda.  Ketika  politik  Pintu  Terbuka diberlakukan  sejak  1870,  orang-orang Eropa  semakin  banyak  datang  ke  Hindia Belanda  untuk  merintis  bisnisnya  dan membangun  kehidupan  baru.  Tentu  saja cara  pandang  orang  Eropa  di  tempat asalnya  dibawa  dan  berusaha  diwujudkan di  tempat  barunya  agar  mereka  bisa menetap  dengan  nyaman.  Singkatnya, orang Eropa membawa budaya dari tempat asalnya,  kemudian  disesuaikan  dengan kondisi di Hindia Belanda, termasuk dalam pembangunan  rumah  tinggal,  perancangan perkotaan  (termasuk  pembuatan  taman- taman),  bahkan  perilaku  dalam  kehidupan sehari-hari.
2. Latar Belakang Pembangunan Taman Kota di Bandung
5 http://www.europecities.com/en/786/netherlan ds/amsterdam/place
Memasuki  akhir  abad  ke-19  dan menjelang  abad  ke-20,  kehidupan  di Bandung  semakin  dinamis,  sarana  dan prasarana  semakin  lengkap.  Hal  ini  terkait dengan  wilayah  Bandung  yang  dikenal subur  dan  potensial  secara  ekonomi sebagai  lahan-lahan  usaha  perkebunan (salah  satunya  komoditi  kopi).  Agar  laju ekonomi  perkebunan  bisa  berjalan  baik, maka  diperlukan  transportasi  dan  fasilitas rumah  tinggal  yang  memadai,  termasuk sarana lainnya untuk menunjang kehidupan para  pengusaha  Eropa  yang  dikenal sebagai preangerplanters (Hardjasaputra, 2002).  Para preangerplanter ini  yang kemudian  lebih  banyak  mengambil  peran dalam pembenahan kota. Tentu hal ini bisa dipahami,  dengan  kekuatan  ekonomi  yang mereka miliki, para preangerplanter sebagai  golongan  elit—bersama  pejabat pemerintahan—di kota, ingin mewujudkan kehidupan  yang  nyaman.  Definisi  nyaman dalam  hal  ini  bisa  berarti  sesuai  dengan ukuran-ukuran  mereka  di  tempat  asalnya (Eropa).
Melihat besarnya potensi dari para preangerplanter ini,  Asisten  Residen Pieter  Sijhoff  menggagas  pembentukan Vereeniging  tot  nut  van  Bandung  en Omstreken (Perkumpulan  Kesejahteraan Masyarakat Bandung dan Sekitarnya) pada 1898.  Anggota  organisasi  tersebut  terdiri dari  para  pengusaha  Eropa  terkemuka  di Bandung 7 .  Organisasi  yang  digagas  oleh Pieter  Sijhoff  tersebut,  sejak  1898  hingga 1906 telah melakukan beberapa pembenahan  kota,  antara  lain  memerlukan penambahan  jalur  jalan,  pembangunan fasilitas  pendidikan,  peningkatan  mutu rumah  tinggal,  pemindahan  pekuburan orang-orang Eropa dan Cina, pembangunan Societat Concordia 7 Anggota Vereeniging tot nut van Bandung en Omstreken, di  antaranya  adalah  Keluarga Soesman,  keluarga  Roeman,    keluarga  V.  D. Wijck,    R.A.  Kerkhoven,  K.A.R.  Bosscha, Schenk,  Melinger,  J.H.  Bessem  dari,  B.  Th. Neervoort,  F.W.  Brinkman,  dan  W.A.  del  Val dari Negla (Kunto, 1984: 41).
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200 190 (sekarang dikenal sebagai Gedung Merdeka),  pembangunan  pasar  baru,  dan penyediaan  sarana  kereta  kuda  sebagai pengganti pedati (Kunto, 1984: 75). Mengacu  pada  buku Semerbak Bunga  di  Bandung  Raya (1986)  dapat diketahui  bahwa    peran  elit  Eropa  sangat menentukan  dalam  pembenahan  kota.
Pemerintah, dalam hal ini Asisten Residen memberi ruang sekaligus bersinergi dengan preangerplanter dalam membangun  kehidupan  kota  yang  layak melalui  organisasi  sosial  kemasyarakatan 8 . Besarnya  porsi  golongan  Eropa  dalam pembenahan  kota  dapat  dilihat  dari berdirinya taman kota pertama di Bandung, yang merupakan suatu bentuk penghargaan terhdap jasa Asisten Residen Pieter Sijhoff. Pada  1885  berdiri  taman  kota  pertama  di Bandung dengan nama Pieter Sijhoff Park , diambil  dari  nama  sang  Asisten  Residen (Kunto, 1984;114).
Taman  yang  menjadi  salah  satu sarana  untuk  menunjang  kenyamanan kehidupan  orang-orang  Eropa  di  Bandung pada  akhirnya  terlihat  begitu  diperlukan. Salah  satu  buktinya  terlihat  dari  potongan dokumen  dari Verslag  van  der  Toestand der  Gemeente  Bandoeng  over  de  Jaren 1906/198:  Staat  van  Uitgaven  van  de Gemeente  Bandoeng  over  de  Dienstjaren 1906 t/m 1918. Kutipan dokumen tersebut menunjukkan  anggaran  khusus  untuk pemeliharaan tanaman, jalan, dan lapangan luas  (ditulis  dalam  bahasa  Belanda,
8 lebih  jauh  lagi,  organisasi  kemasyarakatan yang  notabene  terdiri  dari  golongan  elit  Eropa terus  berkembang  menjadi Bandoeng  Vooruit pada  1925.  Kepengurusannya  memadukan pejabat  pemerintah  Belanda, preangerplanters , dan  bupati.    Organisasi Bandoeng  Vooruit ini didirikan atas inisiatif  Perhimpunan Golongan Menengah  Muda  Eropa  ( De  Nog  Jonge Midden-stands-vereeniging ). Para pejabat
pemerintah  dilibatkan  secara  langsung  dalam aktivitas  organisasi  ini,  hal  ini  bertujuan  agar pemerintah pribumi maupun pemerintah kolonial  turut  serta  memperhatikan  potensi wisata  di  wilayahnya  (Hardjasaputra,  2006:
23).
“ plein ” 9 ).  Tabel  berikut  menunjukkan angka jelas dan telah diterjemahkan dalam bahasa Indonesia, tentang anggaran pemerintahan  otonom  Bandung  ( gemeente Bandoeng ) yang terkait dengan pemeliharaan  lahan  hijau.  Walaupun  tidak eksplisit disebutkan anggaran untuk pemeliharaan  taman  kota,  namun  tidak menutup kemungkinan dua jenis pengeluaran tersebut, termasuk pula dalam pemeliharaan  taman.  Hal  ini  dikuatkan oleh  pertambahan  pengeluaran  dari  tiap- tiap  tahunnya,  berbanding  lurus  dengan kemunculan taman-taman kota kemudian.
Tabel 1.Catatan Keuangan Gemeente Bandoeng Tahun 1906-1918
Tahun Tugas-tugas Gemeente Pemeliharaan jalan dan lapangan Konstruksi dan pemeliharaan tanaman 1906 20.980 --- 1907 21.480 --- 1908 26.050 --- 1909 23.20 --- 1910 41.000 --- 1911 ---*) --- 1913 61.720 --- 1914 66.870 --- 1915 77.750 2.670 1916 99.675 2.350 1917 109.370 3.520 1918 116.000 9.400
9 Kata plein dalam  bahasa  Belanda  biasanya diidentikkan sebagai lapangan  yang luas untuk aktifitas,  bisa  pula  berupa  hamparan  rumput yang luas.
Sumber: Verslag  van  der  Toestand  der Gemeente  Bandoeng  over  de  Jaren  1906/198: Staat van Uitgaven van de Gemeente Bandoeng over de Dienstjaren 1906 t/m 1918). Keterangan: berdasarkan mata uang Gulden *):  Data  dalam  sumber  tidak  menunjukkan angka yang jelas.
Bagi para pengusaha Eropa keberadaan  tempat-tempat  hiburan,  sarana rekreasi,  dan  tempat  makan  di  kota  dirasa sangat  penting,  mengingat  waktu  mereka lebih  banyak  digunakan  di  perkebunan sekitar  dataran  tinggi  Bandung.  Manakala akhir pekan atau waktu kosong tiba, orang- orang  Eropa  ini  pergi  menuju  kota  dan menikmati  fasilitas  yang  ada  sebagai bagian  dari  penyegaran  atas  rutinitas  yang dilakukannya.  Keberadaan Pieter  Sijhoff Park menjadi  contoh  nyata  bagaimana taman  digunakan  untuk  melepas  penat. Karena  letaknya  yang  berdekatan  dengan Kweekschool, taman  ini  sering  digunakan pelajar  ketika  istirahat  siang.  Para  pemain drumband  tentara  Belanda  pun  sering berlatih  di Pieter  Sijhoff  Park .  Bagi  para preangerplanter , Pieter Sijhoff Park digunakan pula sebagai tempat mendengarkan orkes musik sambil makan- makan (Kunto, 1984: 114). Kebutuhan fasilitas kota, termasuk pula  kebutuhan  akan  taman-taman  makin dirasa  manakala  pertambahan  penduduk
Eropa di Bandung semakin tinggi. Pertambahan penduduk Eropa ini dipengaruhi oleh perekonomian dunia yang semakin  maju.  Bandung  yang  sangat potensial  sebagai  daerah  perkebunan, semakin  dituju  oleh  para  pengusaha. Datangnya  para preangerplanter ,  secara langsung  mendorong  kedatangan  aparatur pemerintah dari Eropa. Hal ini mengakibatkan  pertambahan  penduduk Eropa.  Sementara  di  sisi  lain,  gaya  hidup serta  pembangunan  cenderung  mirip  ke gaya  Eropa,  dan  kelas  menengah  tumbuh dengan  cepat.  Menurut  J.M.  Nas,  kelas menengah  ini  ingin  lebih  berpengaruh, Kedatangan  mereka  menjadi  salah  satu faktor  yang  mengakibatkan  berdirinya kota-kota  praja  yang  berdasarkan  undang-
undang desentralisasi tahun 1903 (Soekiman, 2011: 36; Nas, 2007: 305). Bagi  Kota  Bandung  realisasi  atas pembentukan  kota  praja  terjadi  pada  1906 ketika Bandung ditetapkan sebagai
Gemeente 10 . Ketika  ditetapkan  sebagai Gemeente ,  jumlah  penduduk  Eropa  di Bandung  meningkat  cukup  pesat.  Tahun 1900,  jumlah  penduduk  Eropa  sebesar 1.522. Kemudian dalam jangka waktu lima tahun,  yaitu  pada  1905,  jumlah  penduduk Eropa  mencapai  2.200  orang.  Meski  jika dibandingkan  dengan  jumlah  pribumi  dan penduduk  Timur  Asing,  jumlah  penduduk di  Eropa  lebih  sedikit,  namun  karena mereka  memiliki  kekuatan  dan  kekuasaan secara politik dan ekonomi, maka golongan yang minoritas inilah yang justru banyak  berpengaruh  dalam  penataan  kota. Ditambah  status  Kota  Bandung  yang otonom,  membuat  kebijakan  lebih  banyak dipengaruhi  golongan  elit  Eropa.  Menurut Hardjasaputra, masyarakat Bandung ketika itu  merupakan Een  Western  Enclave (sebuah  enklave  masyarakat  Barat/asing), masyarakat  Eropa  menggunakan  aturan sendiri,  sedangkan  masyarakat  pribumi menggunakan  sistem  pemerintahan  yang tetap  mengacu  pada  hukum  adat  di  bawah kepemimpinan Bupati (Hardjasputra, 2002: 275). Mengacu pada konsep yang dikemukakan J.M. Nas, Bandung merupakan Kota Kolonial, yaitu kota yang berorientasi  ke  Barat  dan  mempunyai fungsi  sebagai  pusat  perekonomian  dan pemerintahan (Nas, 2007: 305).
Kota  Bandung  memang  berbentuk Kota  Kolonial,  hal  ini  ditegaskan  dengan rencana  pemindahan  ibu  kota  Hindia Belanda dari Batavia ke Bandung, di mana perencanaannya  telah  dimulai  sejak  tahun 1918 hingga tahun 1925. Fokus pembangunannya  pun  diarahkan  pada kepentingan  orang-orang  Eropa.  Dalam
10 Pemerintah  dengan  sistem  desentralisasi, bukan  hanya  desentralisasi  dalam  bidang keuangan,  tetapi  juga  desentralisasi  dalam pemberian  hak  otonomi  bidang  pemerintahan ( zelfbestuur ) (Lubis, 2000:127)
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200
192
kurun  waktu  tujuh  tahun, Gemeente
Bandung telah  berhasil  membangun  400 hingga  750  bangunan rumah  modern  yang direncanakan  sebagai  tempat  tinggal  para pegawai  pemerintah  pusat  (Dienaputra,
2004: 18). Dari titik inilah bisa diasumsikan  bahwa  taman-taman  kota merupakan  bagian  penting  dalam  rencana pemindahan ibu kota karena banyak taman yang  dibangun  dalam  rentang  waktu  1918 hingga 1925.

## 3. Perkembangan Taman Kota
Pembangunan  taman-taman  kota mulai  terjadi  dari  tahun  1919  hingga sekitar  tahun  1925.  Melihat  dari  rentang waktu pembangunan taman-taman tersebut, besar kemungkinan bahwa kemunculannya  memang  sebagai  salah satu komponen pendukung dalam penyediaan fasilitas, guna persiapan pemindahan  ibu  kota  Hindia-Belanda  ke Bandung  yang  berlangsung  sepanjang
1918  hingga  1925.  Asumsi  ini  bersandar pada  persebaran  taman-taman  kota  yang sebagian  besar  berdekatan  dengan  tempat- tempat strategis khususnya gedung-gedung pemerintahan, dan sebagian lainnya berdekatan  dengan  fasilitas  pendidikan serta pemukiman masyarakat Eropa. Selain posisinya  berdekatan  dengan  fasilitas- fasilitas strategis, taman-taman kota dibangun  pula  dalam  jangka  waktu  yang hampir  bersamaan  dengan  pembangunan fasilitas-fasilitas  tersebut 11 .  Sangat  masuk akal jika diasumsikan bahwa pembangunan taman-taman  kota  tersebut  berbanding
11 Beberapa  contoh  yang  nampak,  antara  lain pembangunan Ijzerman  Park yang  dibangun pada  1919,  hampir  bersamaan  pula  dengan pembangunan Technische  Hoogeschool pada 1920.  Sementara  keduanya  berada  pada  posisi yang  memang  berdekatan.  Hal  serupa  dapat ditemui  pada  pembangunan Oranjeplein dan perumahan mewah, di Kapitein Hill . Keduanya,  baik Oranjepelin maupun Kapitein Hill sama-sama  dibangun  pada  1920  dan dengan  posisi  yang  saling  berdekatan,  bahkan saling melengkapi.
lurus dengan perkembangan pembangunan kota secara keseluruhan.
Belum ditemukan angka yang pasti mengenai  jumlah  taman  kota  yang  ada selama  masa  pemerintahan Gemeente Bandoeng ,  namun  berdasarkan  dua  buku karya  Haryoto  Kunto  yaitu Bandoeng Tempo  Doeloe dan Semerbak  Bunga  di Bandung  Raya ,  serta  mengacu  pada majalah  terbitan Bandoeng  Vooruit ,  yaitu majalah Mooi  Bandoeng, dapat  diketahui bahwa  pada  masa  pemerintahan  kolonial, khususnya  sepanjang  tahun  1885  hingga 1925,  setidaknya  Bandung  memiliki  lima buah  taman  kota  yang  cukup  terkemuka, serta  beberapa  lapangan  hijau  ( plein ) 12 yang fungsinya hampir memiliki kesamaan dengan sebuah taman.
Pada  1919  dibangun Ijzerman Park .  Taman  tersebut  dibangun  untuk mengenang  jasa-jasa  Dr.Ir.J.W.  Ijzerman yang  telah  berandil  dalam  merancang  dan memimpin  pemasangan  jalur  kereta  api, dari  Bogor  ke  Bandung.  Pada  tahun  yang sama  dibangun  pula Molukkenpark .  Pada 1920,  setidaknya  telah  terdapat  tiga  buah taman,  yaitu Tjitaroemplein , Tjilakiplein , dan Oranjeplein . Oranjeplein merupakan pusat  lingkungan  pemukiman  di  ujung tenggara Rioustraat (Jalan  Riau).  Lalu pada  tahun  1920,  sebuah  lapangan  di depan  gedung Departement van  Oorlog dijadikan  sebagai  sebuah  taman  tropis, taman  tersebut  kemudian  diberi  nama Insulide  Park pada  tahun  1925.  Adapun untuk  memperingati  hari  jadi Gemeente Bandoeng ,  dibangun Jubileum Park  pada tahun  1923  ( Mooi  Bandoeng ,  1933-1934 dan Kunto, 1986: 368-370).
Selain  taman-taman  yang  telah disebutkan  di  atas,  terdapat  pula  beberapa
12 Plein adalah  lapang  yang  luas,  biasanya ditanami dengan rerumputan. Hampir memiliki kesamaan  karakter  dengan  taman,  namun perancangannya  lebih  sederhana.  Sebagian besar plein hanya berupa lapangan rumput saja. Namun  ada  beberapa  plein  yang  dirancang dengan  kerumitan  dan  komposisi  layaknya sebuah taman, seperti Oranjeplein dan
Tjitaroemplein .
193
plein di  Kota  Bandung,  namun  beberapa plein 13 yang ada ini belum dapat dipastikan tahun pembuatannya karena belum
ditemukan  sumber  yang  menyebutkan angka  pasti.  Selain  itu,    sebagian  besar plein hanya  berupa  lapangan  rumput  yang hijau  tanpa  penataan  yang  khusus  seperti halnya  sebuah  taman,  kecuali  penataan yang  lebih  detil  seperti  diperlihatkan  oleh keberadaan Tjitaroemplein dan Oranjeplein . Dalam buku Semerbak Bunga di  Bandung  Raya disebutkan  bahwa beberapa plein yang  terdapat  di  Bandung, antara  lain Orchideeplein , Houtmanplein , Limburg Stirumplein , Pandawaplein, Rotgansplein , dan Sabangplein . Keberadaan  taman-taman  tersebut  sudah tercantum  dalam  peta  Perencanaan  Kota
Bandung yang dibuat pada tahun 1933.
Pembangunan  taman-taman  kota ini  memiliki  pola-pola  tertentu  dalam penempatan  serta  persebarannya.  Untuk mengamati  pola-pola  persebaran  taman kota  ini,  maka  perlu  dilihat  dari  pola  atau penempatan  pemukiman  penduduk  di  kota Bandung. Pemukiman penduduk ini meliputi  penduduk  pribumi,  Eropa,  dan Timur  Asing.  Masyarakat  Eropa  memiliki keunggulan tersendiri dibandingkan dengan  masyarakat  lainnya.  Begitupun dengan  tata  letak  taman  yang  ditetapkan berdasarkan letak pemukiman Eropa. Pihak pemerintah memiliki peranan  yang  sangat  dominan  dalam mengatur pola pemukiman di kota Bandung. Secara garis besar pola pemukiman  masyarakat  di  kota  Bandung pada  masa  kolonial  terpisah  antara  bagian
Bandung  Utara  dan  Bandung  Selatan. Bandung  Utara  sebagian  besar  merupakan daerah  yang  dihuni  oleh  sebagian  besar masyarakat  Eropa,  yang  dibatasi  dengan rel  kereta  api  (Lubis,  2003:  438).
Kehadiran para pejabat pemerintah
13 Pemisahan  lokasi pemukiman memang telah terjadi  jauh  sebelumnya  berdirinya Gemeente Bandung ,  paling  tidak  sejak  tahun  1860-an, yaitu  setelah  Kota  Bandung  menjadi  pusat pemerintahan  Keresidenan  Priangan  (1864) (Hardjasaputra, 2000: 53).
kolonial yang berbangsa Belanda menyebabkan  gambaran  relief  pola  kota lebih  berkembang.  Pola  pemukiman  kota menunjukkan  secara  jelas  pencerminan adanya  pluralisme  masyarakat,  yang  juga menunjukkan stratifikasi sosial masyarakat kolonial Hindia Belanda (Soekiman, 2000: 208).  Pemukiman  khusus  orang-orang Eropa,  umumnya  tinggal  berkelompok, yaitu  pada  bagian  terpilih  dari  kota,  yang biasanya  terletak  di  tepi  jalan-jalan  besar kabupaten,  terpisah  dari  tempat  tinggal pribumi.
Pada  periode  1910-an  hingga 1930-an,  perumahan  Eropa  telah  memiliki permukiman yang terkonsentrasi di sekitar wilayah  Bandung  Utara  seperti  daerah Nylandweg (Cipaganti  sekarang),  kawasan Fokkerhuis di  sekitar  Andir,  sekitar Riouwstraat , Menadostraat (Jalan  Aceh sekarang),  Jalan Papandayan, sekitar Dennenlust  Hoofdweg (Jalan  Hegarmanah sekarang),  daerah  sekitar Insulinde  Park , daerah  sekitar  Gedung  Sate,  hingga meliputi  daerah Dagoweg dan  sekitarnya. Daerah  ini  sering  juga  disebut  sebagai wilayah  pusat  kegiatan  masyarakat  Eropa ( Europeesche Zakenwijk ) (Hariyono, 2006: 74).  Kompleks pemukiman yang memiliki daerah  yang  unik  pada  awal  abad  ke-20 adalah  pemukiman  sekitar Riouwstraat yang  dikenal  sebagai  kompleks Kapitein Hill. Sejak  dimulainya  perancangan  Kota Bandung,  yaitu  pada  1918  dilakukan perencanaan  pemukiman  elit  orang-orang Eropa,  pemukiman  ini  meliputi  daerah- daerah  yang  telah  dikemukakan  di  atas, termasuk pula kompleks Jaarbeurs . Kemudian  pemukiman  Eropa  ini  meluas hingga daerah Wastukencana, Merdikaweg (Jalan  Merdeka  sekarang),  Cihampelas, Rembrandtstraat (Jalan Dipenogoro sekarang), Tjitaroemstraat (Jalan  Citarum sekarang), Tjilakistraat (Jalan Cilaki sekarang), Lembangweg (Jalan  Setiabudi sekarang), Parkweg (Jalan  Taman  Sari sekarang),  hingga Beatrix  Boulevard (Jalan Dipati Ukur sekarang).
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200 194 4. Analisis Spatial
Beberapa  taman  kota  yang  ada  di
Bandung  memang  sengaja  dirancang  dan ditempatkan  di  lingkungan  masyarakat Eropa.  Taman-taman  kota  ini  tersebar  di Bandung  Utara,    yang  merupakan  sebuah kawasan  yang  bergaya Tropische  Stad ,
yaitu  terdiri  atas  bangunan-bangunan  serta perumahan  yang  tergolong  mewah  dan modern bagi masyarakat Eropa. Berdasarkan  analisis  Peta  Perencanaan Kota Bandung tahun 1933 dan berdasarkan data  taman  yang  ada  hingga  tahun  1925 dapat  diketahui  pola-pola  persebaran taman  di  sekitar  lingkungan  masyarakat Eropa,  khususnya  pada  taman-taman  yang sudah  dikenal  di  Kota  Bandung  meliputi Pieter  Sijhoff  Park,  Ijzerman  Park, Molukken  Park,  Insulinde  Park,  Jubileum Park, Tjitaroemplein dan Oranjeplein . Wilayah  yang  meliputi Tropische Stad adalah jaringan jalan yang memanjang  di  sebelah  kanan  dan  kiri
Riouwstraat .  Di  wilayah  ini,  setidaknya terdapat  tiga  buah  taman  yang  tersebar  di kanan  dan  kiri  jaringan  jalan  sepanjang Riouwstraat . Taman-taman tersebut  antara lain Molukkenpark , Tjitaroemplein ,  dan Oranjeplein . Posisi Oranjeplein , Molukkenpark , dan Tjitaroemplein terhubung  melalui  tiga jalan  utama.  Ketiga  taman  tersebut, masing-masing berdekatan dengan fasilitas-fasilitas masyarakat Eropa. Misalnya, Molukkenpark berdekatan dengan  lapangan  olahraga  Gelora  dan Bangunan Jaarbeurs 14 .  Sementara  itu,
Tjitaroemplei n  berdekatan  atau  berada  di belakang Departement Verkeer & Waterstaat (Gedung  Sate  sekarang)  yang saat  itu  merupakan  bangunan  resmi instansi Pemerintah Pusat Kolonial
Belanda.  Kedudukan  taman  yang  begitu
14 Jaarbeurs adalah bursa tahunan, yang secara rutin  diselenggarakan    pada  bulan  Juni-Juli  di Bandung.  Pertama  kali  diselenggarakan  pada 1920. Jaarbeurs menyajikan  segala  macam pameran,  dari  hasil  kerajinan  rakyat  sampai barang-barang  produksi  dari  industri  maupun perusahaan-perusahaan.
berdekatan  dengan  lingkungan  masyarakat Eropa  nampak  begitu  jelas,  seperti  juga terlihat  di  sekitar Oranjeplein .  Taman  ini sengaja  dibangun  sebagai  pelengkap  dari fasilitas  perumahan  mewah, Kapitein Hill 15 .  Kompleks  perumahan  sekeliling Oranjeplein yang  dibangun  oleh  Ir.  D.H. Ton, merupakan wilayah perbatasan paling timur  Kota  Bandung.  Dengan  demikian, akses  bagi  masyarakat  Eropa  di Kapitein Hill ke Oranjeplein sangatlah mudah. Keberadaan taman yang berdekatan  dengan  perumahan  mewah memang  cukup  penting.  Menurut  H.F. Tillema,  standar  kelayakan  sebuah  rumah itu  bergantung  pada  baik  atau  buruknya penataan sanitasi dan kelengkapan fasilitas.  Kelengkapan  fasilitas  ini  di antaranya  meliputi  jalan,  lapangan,  dan taman. Tersedianya fasilitas-fasilitas tersebut  menentukan  harga  jual  sebuah rumah (Budiman, 2010: 63).
Salah  satu  aspek  menarik  dari keberadaan Oranjeplein adalah  posisinya yang  juga  cukup  berdekatan  dengan pemukiman  pribumi  golongan  menengah yang  berada  di  sekitar Kampemenstraat (Jalan Cihapit sekarang). Hal ini membuka kemungkinan  bahwa  orang  pribumi  pun memiliki  kemudahan  akses  untuk  menuju ke Oranjeplein .  Perlu  diketahui  bahwa sebagian  besar  pemukiman  golongan pribumi  begitu  berjauhan  dengan  fasilitas- fasilitas  seperti  taman  kota.  Pemukiman pribumi, seperti kawasan Karapitan, Babakan  Surabaya,  Babakan  Tarogong, maupun  Babakan  Cianjur,  berada  cukup jauh  dari  wilayah  Bandung  Utara  yang
15 Pada  sekitar  tahun  1920,  pemerintah membangun  pemukiman  2  lantai    di  sekitar Oranjeplein ,  pemukiman  tersebut  tergolong sangat  mewah  pada  saat  itu.  Komplek perumahan  ini  disebut Kapitein  Hill (Akhmad G, 2007: 57).
195
merupakan  pemukiman  masyarakat  Eropa dengan  fasilitas  yang  lengkap.  Dengan demikian, keberadaan kawasan Kampemenstraat yang  cukup  berdekatan dengan sebuah taman kota, yaitu Oranjeplein adalah  pengecualian  bagi sebagian kecil golongan menengah pribumi. Wilayah Bandung Utara didominasi  oleh  pemukiman  dan  fasilitas lengkap  bagi  masyarakat  Eropa  sehingga di  wilayah  ini  terdapat  beberapa  poros pemukiman yang menjadi pusat lingkungan masyarakat Eropa, beberapa di antaranya adalah Kapitein Hill , Fokkerhuis di sekitar Andir, Europeesche Zakenwijk di sekitar Insulinde  Park ,  dan  pemukiman pegawai pemerintah di sekitar Departement Verkeer & Waterstaat (Gedung  Sate  sekarang).  Di  beberapa poros  pemukiman  tersebut  terdapat  pula beberapa  taman  kota.  Misalnya sekitar Insulinde  Park .  Kawasan  ini merupakan inti  dari  wilayah  terbangun  di  Kota Bandung  yang  memiliki  identitas  jalan dengan nama-nama kepulauan di Nusantara (Kunto, 1986: 288). Kematangan dan kecermatan dalam menata  pemukiman  di  sekitar Insulinde Park telah menjadikan wilayah pemukiman  di  sekitar Insulinde  Park ini sebagai  prototipe Indische  Koloniaal  Stad
(Dienaputra, 2004: 18). Perwujudan Indische  Koloniaal  Stad terlihat  dari pemukiman  di  sekeliling Insulinde  park yang cenderung digunakan sebagai lingkungan  pemukiman  militer.  Tepat  di sekeliling Insulindepark , setidaknya terdapat sembilan bangunan yang digunakan  untuk  keperluan  militer,  antara lain: (1) Gedung Departement Van Oorlog (Gedong  Sabau),  (2)  Gedung  Sekolah Hoogere  Burgerschool di  Bilitonstraat (Jalan  Belitung),  (3)  Rumah  Komandan Ajudan  Jenderal,  (4)  Menara  Sekolah MULO  di  Javastraat  (Jalan  Jawa),  (5) Rumah  Komandan  Divisi,  (6)  Dua bangunan Mess Perwira, (7) Gereja Pieters
Kerk , (8) Rumah Komandan Garnisun.
Pada Insulinde Park hampir keseluruhan  lahannya  dikelilingi  oleh
Departement  Van  Oorlog (Kementerian Peperangan),  di  samping  itu  posisi Insulinde  Park cukup  dekat  dengan Pieter Sijhoff  Park .  Kedua  taman  ini,  kurang lebih  berjarak  0,3  kilometer 16 .  Dua  taman ini  dihubungkan  oleh  dua  jalan  utama, yaitu Menadostraat dan Merdikaweg .  Jika Insulinde Park berdekatan dengan Departement  Van  Oorlog ,  maka Pieter Sijhoff  Park berdekatan  dengan  Kantor
Gemeente  Bandoeng dan  Gedung De Javesche Bank . Pola demikian menampakkan  bahwa  kawasan  antara Pieter  Sijhoff  Park hingga Insulinde  Park merupakan  kawasan  pemerintahan  dan lingkungan pemukiman militer yang sengaja  dibangun  dengan  memadukan gedung-gedung pemerintahan dengan lahan hijau.
Perpaduan  antara  bangunan  atau kawasan  pemerintahan  dengan  lahan  hijau atau  taman  nampak  lebih  jelas  di  sekitar Tjitaroemplein dan sepanjang Rembrandtsraat .  Kawasan Rembrandt- straat hingga  ke  arah  utara  menuju kawasan Beatrix  Boulevard merupakan wilayah yang sengaja disediakan Gemeente Bandung untuk dibangun sebagai kawasan Gouvernement  Bedrijven 17 (Pusat  Instansi
Pemerintah). Bangunan-bangunan di kompleks Gouvernement Bedrijven tersebut  beberapa  di  antaranya  berdekatan dengan Tjitaroemplein dan Tjilakiplein .
16 Perhitungan berdasarkan Peta Bandung tahun 1933 dengan skala 1: 10.000
17 Perancangan  konstruksi dan  denah tata letak bangunan  perkantoraan  dilakukan  oleh  V.  L. Slors  dibantu  oleh  J.  Gerber.  Pembangunan kawasan perkantoran pemerintahan ini dilakukan  pada  lahan  seluas  27.000  meter. Pembangunan  ini  berdasarkan Raadbesluit tanggal  18  Desember  1929,  yang  dikukuhkan lewat  surat  tanggal  25  Januari  1930.    Namun dari seluruh perencanaannya,  Slors dan Gerber baru sempat menyelesaikan bangunan
Departement  Verkeer  &  Waterstaat yang  kini disebut Gedung Sate. (Kunto, 1986: 933).
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200 196 Tjitaroemplein tepat  berada  di belakang Departement Verkeer & Waterstaat yang  terhubung  ke  sebelah utara  melalui Tjiratoemstraat .  Adapun posisi Tjilakiplein berada  di  sebelah  timur dari Departement  Verkeer  &  Waterstaat yang  terhubung  melalui Rembrandtsraat . Sementara itu, posisi Tjilakiplein berdekatan  atau  berhadapan  langsung dengan Laboratorium Geologie en Mijnwezen (Laboratorium  Pusat  Geologi dan Pertambangan). Tidak jauh dari posisi kedua taman tersebut, yaitu dari
Departement Verkeer & Waterstaat
terdapat  penataan  ruang  yang  simetris, berupa poros selatan-utara (menuju ke arah utara),  merupakan  sebuah boulevard yang lebar mengesankan, dengan jalur pertamanan  indah  memanjang  di  tengah (Kunto, 1986: 936).
Selain  taman-taman  yang  telah dikemukakan  di  atas,  terdapat  pula beberapa  taman  yang  kedudukannya  lebih sebagai  lapangan  hijau  atau  biasa  disebut plein .  Sebagian  besar plein tersebar  di sekitar Kapitein Hill atau berada di sebelah barat  dari  jaringan  jalan Haoutman  Straat (Jalan  Supratman  sekarang),  taman-taman tersebut  antara  lain: Van  Limburg  Stirum Plein , Orchidee  Plein , Tjampaka  Plein, dan Houtman  Plein .  Adapun plein lainnya
terdapat di wilayah Europeesche Zakenwijk (sekitar Insulinde  Park ) yaitu Sabang  Plein di Sabang  weg .  Di  wilayah sekitar Fokkerhuis terdapat  pula  dua  buah plein yaitu Pandawa Plein di jaringan jalan sebelah  selatan Burgemeester  Copsweg
(Jalan  Padjadjaran  sekarang),  dan Rotgan
Plein di
jaringan
sebelah
selatan
Pasteurweg (Jalan Pasteur sekarang).
Pemaparan  di  atas  menunjukkan bahwa terjadi harmonisasi antara bangunan atau  fasilitas  yang  ada  dengan  taman- taman  kota.  Selain  itu  juga  terlihat  bahwa memang beberapa poros lingkungan masyarakat  Eropa,  hampir  selalu  terdapat taman-taman kota. Hal serupa dapat dilihat pula  dari  keberadaan Ijzerman  Park . Taman ini merupakan bagian dari bangunan Technische
Hoogeschool
(sekarang  ITB). Technische  Hoogeschool sebagai  suatu  lingkungan  pendidikan memperlihatkan  bahwa  perancangannya mengikutsertakan  lahan  hijau.  Tidak  jauh dari Ijzerman Park terdapat  sebuah taman, yaitu Jubileum  Park .  Kedua  taman  ini, kurang  lebih  berjarak  0,15  kilometer 18 . Posisi Jubileum  Park terletak  di  bagian barat dari Ijzerman Park yang dihubungkan  oleh Hogeschoolweg (Jalan Ganesha  sekarang).  Hampir  setiap  taman yang  ada,    tidak  berdiri  sendiri,  namun selalu  terhubung  dengan  taman  lainnya yang  jaraknya  berdekatan,  juga  taman- taman  tersebut  saling  melengkapi  dengan bangunan di sekelilingnya untuk menunjukkan  keindahan  lahan  hijau.  Hal ini menampakkan suatu pola yang menarik, yaitu taman-taman kota, khususnya  taman-taman  kota  utama  yang berukuran  besar,  ternyata  tersebar  dalam poros-poros atau kelompok-kelompok tersendiri.  Setidaknya  terdapat  tiga  poros utama taman-taman kota di Bandung utara.
Poros  pertama  yaitu  taman  yang terdapat  sekitar  di Merdikaweg menuju Menadostraat di  sebelah  utara,  taman tersebut  meliputi Pieter  Sijhoff  Park dan Insulinde  Park. Kedua  taman  tersebut mengakomodasi lingkungan pemerintahan.
Gambar 1. Letak Pieter Sijhoff Park dan Insulinde Park
18 Perhitungan berdasarkan Peta Bandung tahun 1933 dengan skala 1: 10.000
Sumber: Bandoeng Town Plan Second Edition
1933, ANRI
Poros kedua adalah taman-taman di sekitar Kapiteinhill hingga Wilhelmina Boulevard. Taman-taman  tersebut,  secara  berurutan meliputi Oranjeplein , Molukken  Park ,  dan Tjitaroem  Plein .  Poros  ketiga  adalah  dua taman yang dihubungkan oleh Hogeschoolweg ,  yaitu Ijzerman  Park dan Jubileum Park .
Gambar 2. Letak Ijzerman Park dan Jubileum
Park

## Sumber: Bandoeng Town Plan Second Edition 1933, ANRI
Ketiga  poros  taman-taman  tersebut  selalu berdekatan  dengan  fasilitas  atau  bangunan bagi  masyarakat  Eropa,  baik  itu  berupa pemukiman, gedung-gedung pusat pemerintahan, maupun lingkungan pendidikan. Berdekatannya taman dengan perkantoran  milik  Pemerintah  Hindia Belanda  di  masa  itu  boleh  jadi  hal  yang biasa diterapkan di Kota Kolonial lainnya. Rudolf Mrazek (2006) menyebutkan istilah dienst  park yang  berarti  taman  dinas.  Ia menyebutkan mengenai keberadaan taman- taman di sekitar kantor dinas administrator perkebunan atau di sekitar rumah administrator.  Tulisan  Mrazek  tentang taman dinas tersebut mengacu pada catatan Profesor M. W.F. Treub atas kunjungannya
ke Djatoroto, Jawa Timur.  Selain di Jawa Timur,  Treub  pun  menyebutkan  taman dinas  yang  berada  di  Batavia  (Mrazek, 2006: 99-100).
Berdasarkan  taman-taman  kota yang  ada  beserta  bangunan-bangunan  di sekitarnya  dapat  dikatakan  bahwa  taman kota  merupakan  bagian  yang  cukup penting  dalam  perancangan  karena  taman- taman tersebut dibangun dengan sistemnya tersendiri,  yaitu  ada  perpaduaan  antara bangunan,  jalan,  dan  taman  itu  sendiri dalam  menciptakan  lingkungan  yang indah.  Hal  ini  menjadi  sangat  masuk  akal karena  awal  abad  ke-20  merupakan  awal perkembangan sistem taman dalam perancangan kota yang modern, khususnya di  Eropa  dan  Amerika.  Hal  ini  sejalan dengan  esai  yang  ditulis  oleh  Sonja
Dümpelmann, “The  Park  International: Park  System  Planning  as An  International Phenomenon  at  The  Beginning  Of    The Twentieth Century” 19 .
Sangatlah  mungkin  bahwa  cukup banyaknya  persebaran  taman  kota  di Bandung  sepanjang  tahun  1919  hingga 1925,  ikut  dipengaruhi  oleh  kemajuan pengetahuan akan sistem taman itu sendiri.
Sebagaimana  yang  terjadi  di  Eropa  pada awal  abad  ke-20  sebagai  periode  awal perkembangan sistem taman dalam perancangan  kota  modern.  Adapun  poros- poros  taman  kota  yang  terdapat  di Bandung  Utara  memang  memperlihatkan konsep  kota  taman.  Konsep  tersebut
19 Pengakuan  akan  fungsi  sistem  taman memperoleh  momentum  bersamaan  dengan kematangan  perkembangan  keindahan  kota pada  dekade  pertama  awal  abad  ke-20.  Ide dalam  menghubungkan  jalur  taman  dan boulevard yang  terhubung  dengan  seluruh taman  utama  kota  dan  poin  menarik  dalam menerangkan perkembangan yang terjadi itu, mengacu  pada  kombinasi  antara  kegunaan dan  keindahan  dalam  pembangunan  kota. Pada  awal  abad  ke-20,  Amerika  Utara  dan Eropa  mengakui  akan  pentingnya  sistem taman  (www.ghi-dc.org/publications  diakses 18 Juli 2009 ).
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200 198
diadopsi  oleh Gemeente  Bandung dari rancangan  kota  taman  yang  terdapat  di
Eropa,  khususnya  di  Inggris.  Haryoto
Kunto  (1986)  mengibaratkan  konsep perancangan  kota  Bandung  pada  masa Hindia  Belanda  seperti  konsep  kota concentric  circle yang  dikemukakan  oleh Ebenezer Howard, suatu bentuk kota yang ditata berlapis-lapis, melingkari pusat kota yang  tepat  berada  di  tengah.  Pusat-pusat kota  yang  dimaksud  adalah  pusat  kota yang di dalamnya terdapat kompleks Balai Kota,  Gedung  Pertemuan  Umum,  dan Pusat kebudayaan. Kemudian pada lapisan kedua terdapat lahan-lahan hijau, dan pada lapisan terluar terdapat lahan pertanian dan hunian penduduk pedesaan. Kebijakan  perancangan  kota  yang dilaksanakan  oleh  pemerintah  Hindia Belanda ini, selain menunjukkan keindahan  lahan  hijau  melalui  taman- taman  kota  yang  ada,  namun  sekaligus menegaskan pola pembangunan yang lebih difokuskan  pada  lingkungan  masyarakat Eropa.

## 5. Taman Kota dalam Rencana Perluasan Kota
Selepas  tahun  1925,  tidak  banyak ditemui  perkembangan  yang  berarti  dalam keberadaan taman kota. Suatu perkembangan taman-taman kota di
Bandung  baru  terjadi  sejalan  dengan rencana  perluasan  kota,  atau  dikenal dengan  sebutan Plan  Karsten .  Sebutan Plan Karsten sendiri diambil dari nama Ir.
Thomas  Karsten,  selaku  perancang  dalam rencana  perluasan  kota  Bandung. Plan
Karsten yang dikenal pula  sebagai Uitbreidingsplan Stadsgemeente Bandoeng
(Rencana  Perluaan  Kotapraja  Bandung) mencakup  rencana  perluasan  wilayah administratif kota. Rencana tersebut diterapkan guna mengantisipasi perkembangan kehidupan di Kota Bandung yang terus meningkat, juga mengantisipasi perkembangan penduduk.
Mengenai  pertambahan  penduduk Eropa,  hal  tersebut  terkait  erat  dengan rencana dijadikannya Bandung sebagai ibu
kota  Hindia  Belanda  sehingga  jumlah pejabat  atau  pegawai  bangsa  Belanda semakin  bertambah.  Pada  tahun  1920, jumlah  penduduk  Eropa  mencapai  9.043 orang,  lalu  mengalami  peningkatan  yang cukup  pesat  pada  tahun  1930,  yaitu mencapai  19.327  orang  (Hardjasaputra, 2000). Mengantisipasi pertambahan jumlah penduduk,  sejak  1930 Plan  Karsten mulai disusun dan direncanakan. Menurut rencana yang disusun, dikemukakan bahwa dalam  waktu  25  tahun  wilayah  Kota Bandung  diperluas  sampai  12.758  hektar, dengan asumsi bahwa penduduk kota akan mencapai ± 750.000 jiwa pada tahun 1935. Untuk mengkaji rencana tersebut,
pemerintah  pusat  membentuk Commissie voor  de  Bevordeeling  van  den  Uit- bredingsplannen  der  Gemeente  Bandoeng
(Komisi Penilai Rencana Pemekaran
Gemeente  Bandung).  Dalam  empat  poin hasil  penilaian  komisi  tersebut,  salah  satu poin  mengemukakan  bahwa:  perlunya segera  diambil  langkah-langkah  untuk menyebarkan  penduduk  dari  pusat-pusat kegitan  secara  seimbang  ke  berbagai penjuru  kota.  Agar  kota  memiliki  banyak pusat  kegiatan  penduduk  (Hardjasaputra, 2000: 14 )
Pusat-pusat  kegiatan  penduduk yang  dimaksud  ini  boleh  jadi  termasuk pula  taman-taman  kota  atau  lapangan- lapangan  hijau,  layaknya  taman  kota  yang biasa  disebut plein .  Berbagai plein yang ada,  berdasarkan  pada  peta  tahun  1933, memang  banyak  tersebar  di  beberapa penjuru  kota.  Taman  atau plein memang lazimnya digunakan sebagai pusat kegiatan masyarakat atau pun untuk tempat rekreasi.
Perluasan  wilayah  Kota  Bandung yang  direncanakan  Karsten  bukan  semata- mata  dikaitkan  dengan  standar  kepadatan penduduk,  tetapi  lebih  condong  pada pertimbangan  untuk  mendapatkan  luas kota  yang  ideal,  memenuhi  syarat  sebagai Tuinstad (Kota  Taman)  yang  banyak memerlukan  lahan  hijau  terbuka  di  dalam kota (Kunto, 1984: 40)
Plan  Karsten yang  direalisasikan di  Bandung  memang  sejalan  dengan
199 rencana Gemeente Bandoeng , yang menginginkan  penataan  Kota  Bandung menjadi sebuah Tuinstad . Plan Karsten ini setidaknya  mengakomodasi  tiga  konsep pokok  perancangan  Kota  Bandung,  yaitu: (1)  Membangun  kota  menjadi  prototipe sebuah koloniaalstad (kota  kolonial),  (2) Menata  dan  menghijaukan  kota  dalam upaya  mewujudkan tuinstad (kota  taman),
(3)  Mempersiapkan  Bandung  sebagai  ibu kota  Hindia  Belanda.  Salah  satu  penataan yang  dimaksud  adalah  penataan  taman- taman kota. Melalui bantuan dari perkumpulan Bandoeng Vooruit , sepanjang 1930  hingga  1935,  taman-taman  kota  di Bandung  berusaha  diubah    menjadi Mini Botanical  Garden .  Sejumlah  biaya  telah dikeluarkan  oleh  perkumpulan  itu  untuk melengkapi  pohon  dan  tanaman  di  taman- taman dengan plat aluminium, mencantumkan  nama  jenis  tumbuhan bersangkutan  dalam  Bahasa  Latin,  Sunda,
dan Melayu (Kunto, 1986: 295).
Di  bawah  penilikan  botanikus  Dr. L. Van der Pijl, pemberian plat nama pada pohon  dan  tanaman  dalam  taman-taman kota dapat dirampungkan dalam waktu dua tahun  ( Jaarverslag  van  de  Vereeniging Bandoeng  Vooruit ,  1934  dalam  Kunto, 1986:  295).  Selain  pemberian  nama  pada tanaman-tanaman,  tidak  banyak  ditemui perkembangan  yang  berarti.  Salah  satu perkembangan  yang  cukup  mencolok terjadi  di Jubileum  Park .  Taman  yang dibangun  pada  tahun  1923  ini  awalnya digunakan  untuk  menanam  berbagai  jenis tanaman  langka,  namun  sejak  tanggal  12 April 1933, sekitar 13,6 hektar lahan taman dijadikan Bandoeng  Zoological  Park (sekarang  Kebun  Binatang  Bandung) (Tresnawati,  2008:  50).  Taman  ini  yang sejatinya  merupakan  pengembangan  dari Jubileum  Park, mengalami  pengembangan pada 1934 hingga 1936, berupa penambahan  58  kelompok  jenis  binatang dari  seluruh  dunia.  Keberadaan Bandoeng Zoological  Park memberi  nuansa  baru dalam  pilihan  objek  wisata  bagi  para wisatawan (Suganda, 2007:154).
Sementara  itu,  rencana  perluasan Kota  Bandung  yang  juga  mencakup penataan  kota  Bandung  menjadi Tuinstad (Kota  Taman),  belum  dapat  terlaksana secara  sepenuhnya,  mengingat  pada  tahun 1942  terjadi  Perang  Dunia  II.  Ir.  Thomas Karsten, selaku perancang rencana perluasan  kota,  meninggal  dunia  di  tahun 1942,  dalam  kamp  interniran  Jepang  di Kota Bandung.

## D. PENUTUP
Konsep  taman  di  Hindia  Belanda bisa  ditelusuri  sejak  pejabat-pejabat  VOC membangun  kehidupan  di luar  benteng,  di Batavia,  pada abad  ke-16.  Awalnya  taman dikenal hanya taman milik pribadi. Konsep taman pribadi ini sesuai dengan perkembangan  perancangan  taman  di Eropa  dari  abad  ke-15  hingga  ke-17. Konsep  taman  kota  atau  taman  yang digunakan  oleh  publik  baru  muncul  ketika revolusi industri terjadi.
Orang-orang  Eropa,  khususnya para elit (pejabat dan pengusaha perkebunan)  membangun  kota  tempat tinggalnya  di  Hindia  Belanda,  sesuai dengan  cara  pandang  mereka  di  tempat asalnya.  Perkembangan  taman  kota  di Bandung  didorong  oleh  peranan  elit-elit Eropa  ini.  Sepanjang  tahun  1918-1925 taman-taman  kota  dibangun  di  Bandung sebagai komponen penting rencana perpindahan  ibu  kota  Hindia  Belanda. Dalam perancangan kota Bandung di masa itu,  taman  selalu  disertakan  berdampingan dengan lingkungan perumahan, lingkungan pendidikan,  dan  lingkungan  kantor-kantor pemerintah. Hal ini memperlihatkan bahwa orang  Eropa  melihat  perkembangan  kota yang  baik,  harus  disertai    dengan pemeliharaan dan penyediaan lahan hijau/alam yang sama baiknya.

## DAFTAR SUMBER 1. Arsip
Bandoeng  Town  Plan  Second  Edition. 1933, ANRI.
Patanjala Vol. 7  No. 2 Juni  2015: 185 - 200
200
Verslag  van  der  Toestand  der  Gemeente Bandoeng  over  de  Jaren  1906/1918, Perpustakaan Nasional.

## 2.  Makalah, Skripsi, dan Tesis
Budiman, Hary Ganjar. 2010. Taman Kota di Bandung (1885-1942). Skripsi. Bandung: Universitas Padjadjaran.
Dienaputra, Reiza. 2004 Bandung 1906-1970; Studi tentang Perkembangan  Ekonomi  Kota ,  Makalah disajikan  pada  “The  1st  Internasional Conference on Urban History”, Surabaya: 23-25 Agustus.
Hardjasaputra, Sobana . 2002. Perubahan Sosial di Bandung 1810-1906 . Disertasi, Depok: FIB UI
Hariyono, Agung. 2007. Perkembangan  Gaya  dan  Bentuk  Rumah Tinggal  di  Kota  Bandung .  Skripsi. Jatinangor:  Jurusan  Sejarah  Fakultas Sastra Universitas Padjadjaran. Maulana, Suhardi. 2002. Seremban  Urban  Park,  Malaysia:  A Preference Study. Tesis. Blacksburg:
College of Architecture and Urban Study.

## 3. Buku
Kunto, Haryoto. 1984. Balai Agung Kota Bandung : Granesia. _____. 1984. Wajah Bandoeng Tempo Doloe .
Bandung: Granesia. _____. 1986.
Semerbak  Bunga  di  Bandung  Raya .: Granesia.
Kuper, Adam dan Jessica Kuper. 2000. Ensiklopedi  Ilmu-ilmu  Sosial .  Jakarta:
Raja Grafindo Persada.
Lubis,  Nina  Herlina,  Kunto  Sofianto,  Ietje Marlina,  Sobana  Hardjasaputra,  Reiza  D. Dienaputra, Mumuh Muhsin Z. 2000.
Sejarah Kota-kota Lama di Jawa Barat . Jatinangor: Alqaprint
Mrazek, Rudolf. 2006. Engineers of Happy Land; Perkembangan Teknologi dan
Nasionalisme di sebuah Koloni . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Nas, Peter J.M. 2007. Kota-kota  Indonesia;  Bunga  Ramp ai. Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University Press.
Rogers, Elizabeth Barlow. 2001. Landscape Design: A Cultural and Architectural History . New York: Harry N. Abrams, Inc.
Soekiman, Djoko. 2011.
Kebudayaan  Indis:  dan  Gaya  Hidup Masyarakat  Pendukungnya  di  Jawa (Abad  XVII-Medio  XX). Jakarta: Komunitas Bambu. Suganda, Her. 2007. Jendela Bandung; Pengalaman Bersama Kompas . Jakarta: Kompas.
Tresnawati, Titin. 2008.
Industri  Pariwisata  di  Bandung  Masa Hindia-Belanda  (1898-1942) .  Skripsi. Jatinangor:  Fakultas  Sastra  Universitas Padjadjaran.

## 4. Internet
Dümpelmann, Sonja. “ The Park International: Park System Planning as An International Phenomenon at The Beginning Of  The Twentieth Century ” diakses dari www.ghi-dc.org/publications , Tanggal 18 Juli 2009
Kompas. “Janji Ridwan Kamil untuk Tahun 2015, dari Taman sampai Monorel” diakses dari http://regional.kompas.com/read/2014/0 9/16/13041431/janji.ridwan.kamil.untuk .tahun.2015.dari.taman.sampai.monorel , diakses Tanggal 25 Februari 2015.
NN. “Public Park and Garden in Manchester” diakses dari http://www.manchester2002- uk.com/daytrips/parks-gardens.html , Tanggal 4 Juni 2015
http://www.europecities.com/en/786/netherland
s/amsterdam/place diakses Maret 2010.