Volume 2, Nomor 1, Maret 2022| p-ISSN: 2775-5169; e-ISSN: 2774-6496| 40-48

## Relevansi Ayat-Ayat Al-Quran Tentang Musyawarah
Rizka Fauziah
Sekolah Tinggi Ilmu Ushuluddin Darul Quran Email: rizkafauziah2612@gmail.com

## Rachmad Risqy Kurniawan
Sekolah Tinggi Ekonomi Islam SEBI, Depok Email: rah.rizqy@gmail.com
Abstract:  The  purpose  of  this  study  is  to  explain  the  relevance  of  the  verses  of  the Qur'an  regarding  musyawarah.  This  research  is  a  library  research  using  literature (library)  as  a  source,  among  others,  books  of  interpretation  and  other  supporting scientific  articles.  The  interpretation  method  used  in  this  research  is  the  maudu'i (thematic) research method and the tahlili (analytic) interpretation method. Based on this  research,  it  can  be  concluded  that  the  relevance  of  the  verses  of  the  Qur'an regarding musyawarah is to explain the purpose and reasons for the choice to consult, namely for and because it can unite everyone, solve important problems or problems, produce  the  best  solutions  and  decisions.  from  various  options,  to  avoid  harm  and realize  mashlahah  for  everyone,  including  those  who  do  not  participate  in  the musyawarah,  and  is  the  best  way,  maybe  even  the  only  way  for  believers  to  make decisions about their affairs.
Keywords: Musyawarah, Relevance, Verse
Abstrak: Tujuan penelitian ini adalah untuk menjelaskan relevansi antara ayat- ayat Al- Quran mengenai musyawarah. Penelitian ini merupakan penelitian kepustakaan dengan menggunakan literatur (kepustakaan) sebagai sumber antara lain kitab tafsir dan artikel ilmiah  pendukung  lainnya.  Metode  penafsiran  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  metode  penelitian  maudu‘i  (tematik)  dan  metode penafsiran  tahlili  (analitik). Berdasarkan penelitian ini, dapat ditarik kesimpulan bahwa  relevansi antara ayat-ayat Al-Quran  mengenai  musyawarah  adalah  untuk  menjelaskan  tujuan  dan  alasan  dari pilihan untuk bermusyawarah yaitu untuk dan karena dapat menyatukan  semua  orang, memecahkan  masalah  atau  persoalan  yang  penting,  menghasilkan  solusi  serta keputusan  yang  terbaik  dari  berbagai  pilihan,  untuk  menghindari  kemudharatan  dan mewujudkan  mashlahat  untuk  semua  orang  termasuk  yang  tidak  ikut  dalam musyawarah,  serta  merupakan  jalan  terbaik  bahkan  mungkin  satu-satunya  jalan  bagi orang yang beriman membuat keputusan atas urusan-urusan mereka.
Kata Kunci : Ayat, Musyawarah, Relevansi

## Pendahuluan
Dalam al-Qur’an, manusia disebut dengan an-nas. Konsep al- nas ini cenderung mengacu  pada  status  manusia  dalam  kaitannya  dengan  lingkungan  masyarakat  di sekitarnya. Berdasarkan fitrahnya manusia memang makhluk sosial. Dalam hidupnya manusia  membutuhkan  pasangan,  dan  memang  diciptakan  berpasang-pasangan sebagaimana dalam Firman Allah dalam Surat an-Nisa’:
ُْنِْم  َّثَبَو اَ َجَ ْوَز اَ ْنِْم  َقَلَخَو ٍۢةَدِحََٰو  ٍۢسْفَّن نِ م  ُكَُقَلَخ ىِ َّلَّ ٱ ُ ُكَُّبَر ۟اوُقَّت ٱ  ُساَّنل ٱ اَهيَُّأٰٓ ـَي ََّللّ ٱ ۟اوُقَّت ٱَو ۚ اءٰٓا َسِنَو اايرِثَك  الًۭاَجِر اَم َنوُلَءٰٓا َسَت ىِ َّلَّ ٱ
اابيِقَر ْ ُكُْيَلَع  َن َكَ  َ َّللّ ٱ َّن ِ
ا ۚ َماَحْرَ ْلْ ٱَو ۦِهِب “Hai sekalian manusia, bertaqwalah kepada Tuhan-mu yang telah menciptakan kamu  dari  seorang  diri,  dan  dari  padanya  Allah  menciptakan  istrinya,  dan  dari  pada
keduanya Alah memperkembangbiakkan laki-laki  dan perempuan yang banyak.  Dan bertakwalah kepada Allah dengan (mempergunakan) namanya kamu  saling meminta satu  sama  lain  dan  peliharalah  hubungan  silaturahim.  Sesungguhnya  Allah  selalu menjaga dan mengawasi kamu.” (QS:4:1).
Selain membutuhkan pasangan, manusia juga membutuhkan interaksi dengan manusia lain dalam kehidupan bermasyarakat, baik dalam bentuk suku atau golongan maupun dalam bentuk bangsa atau umat, sebagaimana dalam firman Allah SWT surah al-Hujurat ayat 13:
ۚ ۟آوُفَراَعَتِل َلِئٰٓاَبَقَو  ابًۭوُع ُش ْ ُكُ ـَنْلَعَجَو    َثَنُٱَو ٍۢرَكَذ نِ م  ُكُ ـَنْقَلَخ  َّنَّ ِ ا  ُساَّنل ٱ اَ هيَُّأٰٓ ـَي ٌۭيرِبَخ ٌيمِلَع َ َّللّ ٱ َّن ِ ا ۚ ْ ُكُ ىَقْتَٱ ِ َّللّ ٱ َدنِع ْ ُكَُمَرْكَٱ َّن ِ ا
“Hai manusia sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal-mengenal. Sesungguhnya yang paling mulia di antara kamu disisi Allah adalah yang paling taqwa di antara kamu. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal.” (QS: 49:13).
Dari dalil di atas bisa dijelaskan bahwa manusia adalah makhluk sosial, yang dalam  hidupnya  membutuhkan  manusia  dan  hal  lain  di  luar  dirinya  untuk mengembangkan  potensi  yang  ada  dalam  dirinya  agar  dapat  menjadi  bagian  dari lingkungan sosial dan masyarakatnya. 1
Adalah sunnatullah , bahwa setiap orang, tidak terkecuali, dibekali oleh Allah dengan  tingkat  dan  kemampuan  akal  yang  berbeda,  yang  menyebabkan  kapasitas keilmuan,  ketajaman,  dan  arah  analisis  yang  berbeda  pula  satu  sama  lain,  maka perbedaan  paham  dan  pendapat  di  antara  manusia  wajar  terjadi.  Setiap  manusia mempunyai  pendapat  masing-masing  dalam  setiap  permasalahan  yang  ada  dalam kehidupan. 2
Sebagai  contoh  dikisahkan  dalam  Surat  Yusuf  ayat  67,  bagaimana  Allah memberikan pelajaran bahwa dalam menyelesaikan masalah tidak harus dengan cara yang sama namun bisa juga dengan berbagai macam cara yang berbeda
َلاَقَو ٱ  َنِ م  ُكُنَع  ِنِْغُٱ ٰٓاَمَو ۖ ٍۢةَقِ رَفَتهم  ٍۢب ََٰوْبَٱ  ْنِم ۟اوُلُخْد ٱَو ٍۢدِحََٰو  ٍۢبَبًۭ ۢنِم ۟اوُلُخْدَت  َلًۭ َّ ِنَِب ـَي ِهْيَلَع ۖ ِ َّ ِللّ  َّلًۭ ِ ا ُ ْكُُحْل ٱ  ِن ِ ا ۖ ٍء ْ َشَ نِم ِ َّللّ َنوُ ِ كََّوَتُمْل ٱ ِ َّكََّوَتَيْلَف ِهْيَلَعَو ۖ  ُتَّْكََّوَت Artinya  :“Dan  dia  (Yakub)  berkata,  “Wahai  anak-anakku!  Janganlah  kamu masuk dari satu pintu gerbang, dan masuklah dari pintu-pintu gerbang yang berbeda; namun demikian aku tidak dapat mempertahankan kamu sedikit pun dari (takdir) Allah. Keputusan itu hanyalah bagi Allah. Kepada-Nya aku bertawakal dan kepada-Nya pula bertawakallah orang-orang yang bertawakal.” (Q.S. Yusuf: 12:67).
Dalam  menyelesaikan  setiap  perbedaan  Allah  SWT  telah  memberikan  cara terbaik  sebagai  solusi  mengurai  dan  memecahkan  masalah  yaitu  dengan  cara musyawarah  sebagaimana  dalam  Firman  Allah  SWT,  dan  pertikaian  yang  muncul dengan dengan cara mengedepankan musyawarah, sebagaimana dalam Firman Allah SWT Surat Ali 'Imran Ayat 159:
نُك  ْوَلَو ۖ ْمُهَل  َتنِل ِ َّللّ ٱ َنِ م ٍۢةَ ْحَْر اَمِبَف ۖ ِرْمَ ْلْ ٱ  ِفِ ْ ُهُ ْرِوا َشَو ْمُهَل  ْرِفْغَت ْ س ٱَو ْمُ ْنَْع  ُفْع أَف ۖ  َ ِلِْوَح ْنِم ۟اوهضَفن  َلْ  ِبْلَقْل ٱ َظيِلَغ اًّظَف  َت َيِ ِ كََّوَتُمْل ٱ  هبُِيُ ََّللّ ٱ َّن ِ ا ۚ ِ َّللّ ٱ  َلََع  ْ َّكََّوَتَف  َتْمَزَع اَذ ِ اَف Artinya: Maka berkat rahmat Allah engkau (Muhammad) berlaku lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya engkau bersikap keras dan berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan  diri  dari  sekitarmu.  Karena  itu  maafkanlah  mereka  dan  mohonkanlah
1 Khasinah, Siti, Hakikat Manusia Menurut Pandangan Islam Dan Barat, Jurnal Ilmiah Didaktika Vol. XIII, No. 2, Februari 2013
2 Jamrah,  Suryan  A, Ikhtilaf  Dan  Etika  Perbedaan  Dalam  Islam ,  Toleransi:  Media  Komunikasi Umat Beragama Vol.6, No.2 Juli-Desember 2014
ampunan  untuk  mereka,  dan  bermusyawarahlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu. Kemudian, apabila engkau telah membulatkan tekad, maka bertawakallah kepada Allah. Sungguh, Allah mencintai orang yang bertawakal.
Selain  ayat  diatas  masih  ada  dua  ayat  lain  yang  menyinggung  tentang musyawarah  yaitu  QS.  Al-Baqarah  Ayat  233  dan  QS.  Al-Asyura  Ayat  38.  Maka berdasarkan fenomena diatas yaitu adanya tiga ayat yang menyinggung musyawarah dalam Al-Quran, maka peneliti tertarik  ingin meneliti bagaimana  relevansi  ayat-ayat Al-Quran  mengenai  musyawarah,  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kepustakaan (library research) dengan menggunakan literatur (kepustakaan) sebagai sumber antara lain  kitab  tafsir  dan  artikel  ilmiah  pendukung  lainnya,  metode  penafsiran  yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian maudu‘i (tematik) dan metode penafsiran tahlili (analitik). Penafsiran maudu‘i (tematik) adalah penulisan karya tafsir yang struktur pemaparannya mengacu pada tema tertentu atau pada ayat, surat atau juz tertentu  yang  ditentukan  oleh  penafsir  sendiri.  Sedangkan  metode  penafsiran  tahlili (analitik) adalah metode menafsirkan Al-Quran yang berusaha menjelaskan Al-Quran dengan  menguraikan  berbagai  seginya  dan  menjelaskan  apa  yang  dimaksudkan  oleh Al-Quran.

## Pengertian Musyawaah
Musyawarah  berasal  dari  kata روش yaitu  berasal  dari  Bahasa  Arab  yang  berarti berunding, urun rembuk atau mengatakan dan mengajukan sesuatu. Istilah-istilah lain yang  sama  artinya  dengan  musyawarah  antara  lain syuro , rembug  desa , kerapatan nagari bahkan  demokrasi  menurut  istilah  ketatanegaraan  bisa  diartikan  dengan musyawarah  sebagaimana  disebutkan  dalam  sila  keempat  dalam  Pancasila  sebagai dasar dari demokrasi Pancasila. 3 Jadi musyawarah adalah suatu upaya bersama dengan sikap rendah hati untuk memecahkan persoalan (mencari jalan keluar) guna mengambil keputusan  bersama  dalam  penyelesaian  atau  pemecahan  masalah  yang  menyangkut urusan keduniawian. Kewajiban musyawarah hanya untuk urusan keduniawian. 4 Sebagaimana  dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI)  musyawarah adalah  pembahasan  bersama  dengan  maksud  mencapai  keputusan  atas  penyelesaian masalah.  Jadi  tujuan  dari  musyawarah  ini  untuk  menemukan  dan  menyepakati  jalan untuk memecahkan suatu masalah yang sedang dibahas. 5
Rasulullah  SAW  menegaskan  bahwa  makna  penting  musyawarah  adalah menggali  petunjuk  yang  berkaitan  dengan  berbagai  urusan  yang  dimusyawarahkan (mâtasyâwur qawm illâ huduww li arsyadi amrihim). 6

## Relevansi Ayat-Ayat Al-Quran tentang Musyawarah
Musyawarah  merupakan  salah  satu  hal  yang  amat  penting  bagi  kehidupan insani,  bukan  saja  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  melainkan  dalam kehidupan  berumah  tangga  dan  lain-lainnya.  Islam  memandang  penting  peranan musyawarah bagi kehidupan umat manusia, antara lain dapat dilihat dari perhatian al-
3 Purnomo,  I  Made  Bagus  Andi, Buku  Ajar  Pendidikan  Pancasila  di  Perguruan  Tinggi , Buleleng: Yayasan Mertajati Widya Mandala 2020
4 Sinambela, Lijan Poltak, Manajemen Sumber Daya Manusia: Membangun Tim Kerja Yang Solid Untuk Meningkatkan Kinerja, Jakarta: Bumi Aksara, 2016
5 Badan  Pengembangan  dan  Pembinaan  Bahasa  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Kelima, Jakarta: Balai Pustaka, 2017
6 Saladin, Bustami el-Umdah, Prinsip Musyawarah Dalam Al Qur’an, Jurnal Ilmu al-Quran dan Tafsir  Volume  1,  Nomor  2,  Juli-Desember  2018  Al-Mawardi,  Al-Ahkâm  al-Sulthâniyyah,  vol.  IV (Kairo: Dâr al- Kutub, 1967), 250-251.
Qur’an dan Hadits yang memerintahkan atau menganjurkan umat pemeluknya supaya bermusyawarah dalam memecah berbagai persoalan yang mereka hadapi. 7
Hal ini dengan mudah dipahami dari redaksinya yang berbentuk tunggal. Namun demikian para pakar alQur’an sepakat bahwa perintah musyawarah ditujukan kepada semua  orang. 8 Manakala  Nabi  saja  diperintahkan  oleh  al-Qur’an  untuk bermusyawarah  padahal  beliau  orang  yang  ma’shûm,  apalagi  manusia  selain  beliau. Dalam  persoalan  yang  menyangkut  kepentingan  umum  atau  masyarakat  Nabi  SAW selalu mengambil keputusan setelah melakukan musyawarah dengan para shahabatnya guna  memantapkan  hati  para  shahabat  sekaligus  sebagai  pembelajaran  pentingnya musyawarah  bagi  manusia  secara  umum. 9 Hal  ini  Sebagaimana  hadits  Nabi  yang diriwayatkan oleh Abu Hurairah RA.
ثركا دحا نكي لم
اشم ر نم هباصحألْ ةرو وس و هيلع الله لَص الله ل لمس ) يذمترلا هاور(
Tidak  ada  seorangpun  yang  lebih  banyak  melakukan  musyawarah  dengan shahabatnya dibandingkan dengan Rasûlulâh SAW (HR. al-Tirmidzî)
Kajian Tafsir Ayat-ayat tentang Musyawarah QS. Ali-Imran Ayat 159
ِبْلَقْل ٱ َظيِلَغ ا ًّظَف  َتنُك  ْوَلَو ۖ ْمُهَل  َتنِل ِ َّللّ ٱ َنِ م ٍۢةَ ْحَْر اَمِبَف ۖ ِرْمَ ْلْ ٱ  ِفِ ْ ُهُ ْرِوا َشَو ْمُهَل  ْرِفْغَت ْ س ٱَو ْمُ ْنَْع  ُفْع أَف ۖ  َ ِلِْوَح ْنِم ۟اوهضَفن  َلْ
َيِ ِ كََّوَتُمْل ٱ  هبُِيُ ََّللّ ٱ َّن ِ ا ۚ ِ َّللّ ٱ  َلََع  ْ َّكََّوَتَف  َتْمَزَع اَذ ِ اَف Artinya:  “Maka  berkat  rahmat  Allah  engkau  (Muhammad)  berlaku  lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya engkau bersikap keras dan berhati kasar, tentulah mereka akan menjauhkan diri dari sekitarmu. Karena itu, maafkanlah mereka dan mohonkanlah ampunan  untuk  mereka,  dan  bermusyawarahlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu. Kemudian,  apabila  engkau  telah  membulatkan  tekad,  maka  bertawakkallah kepada Allah. Sungguh, Allah mencintai orang-orang yang bertawakal.”
Dalam tafsir ringkas Kementrian Agama RI, Allah SWT memerintahkan Nabi untuk  bermusyawarah  dengan  mereka  (Kaum-nya)  dalam  urusan  itu,  yakni  urusan peperangan  dan  hal-hal  duniawi  lainnya,  seperti  urusan  politik,  ekonomi,  dan kemasyarakatan.  Kemudian,  apabila  engkau  telah  membulatkan  tekad  untuk melaksanakan  hasil  musyawarah,  maka  bertawakalah  kepada  Allah,  dan  akuilah kelemahan  dirimu  di  hadapan  Allah  setelah  melakukan  usaha  secara  maksimal. Sungguh, Allah mencintai orang yang bertawakal. 10
Dalam  Tafsir  Ibnu  Katsir  menyebutkan  bahwa  sikapmu  yang  lemah  lembut terhadap mereka, tiada lain  hal  itu dijadikan  oleh Allah bagimu sebagai  rahmat bagi dirimu dan juga buat mereka. Dalam firman nya disebutkan:
ْمُهَل  ْرِفْغَت ْ س ٱَو ْمُ ْنَْع  ُفْع أَف Karena  itu  maafkanlah  mereka  mohonkanlah  ampun  bagi  mereka  dan bermusyawarahlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu.  Karena  itulah  Rasulullah  SAW Selalu  bermusyawarah  dengan  mereka  apabila  menghadapi  suatu  masalah  untuk mengenakan    hati    mereka,     agar    menjadi    pendorong    bagi    mereka    untuk
7 Aprilia,  Reno  Rezita  , Musyawarah  Berwawasan  Integratif ,  Jurnal  El-Hamra  (Kependidikan dan Kemasyarakatan) Vol. 4. No. 1 Februari 2019
8 Saladin, Bustami el-Umdah, Prinsip Musyawarah Dalam Al Qur’an, Jurnal Ilmu al-Quran dan Tafsir Volume 1, Nomor 2, Juli-Desember 2018
9 Aprilia,  Reno  Rezita  , Musyawarah  Berwawasan  Integratif ,  Jurnal  El-Hamra  (Kependidikan dan Kemasyarakatan) Vol. 4. No. 1 Februari 2019
10 Kemenag RI, Tafsir ringkas Al-Qur'an Al-Karim , Jakarta: Lajnah Pentashihan Al-Quran, 2016
melaksanakannya. 11 Seperti  musyawarah   yang  beliau  lakukan  dengan  mereka mengenai perang badar, sehubungan dengan hal mencegat iring-iringan kafilah kaum musyrik.
Maka  mereka  mengatakan  wahai  Rasulullah  seandainya  engkau  membawa kami  ke  lautan  dan  saya  kami  tempuh  laut  itu  bersamamu  dan  seandainya  engkau membawa  kami  berjalan  ke Barkil  Gimad (ujung  dunia)  niscaya  kami  mau  berjalan bersamamu. Dan kami tidak akan mengatakan kepadamu  seperti apa yang dikatakan oleh kaum Musa kepada Musa, “Pergilah engkau bersama Tuhanmu dan berperanglah kamu berdua, sesungguhnya kami hanya tetap duduk di sini, “Pergilah dan kami selalu bersamamu, dihadapanmu, di sebelah kananmu, dan di sebelah kirimu dalam keadaan siap bertempur. “
Nabi  mengajak  mereka  bermusyawarah  ketika  hendak  menentukan  posisi beliau saat itu, pada akhirnya Al-Munzir Ibnu Amr mengisyaratkan (mengusulkan) agar Nabi SAW berada di hadapan kaum (pasukan kaum Muslim). Namun mengajak mereka bermusyawarah  sebelum  perang  Uhud,  apakah  beliau  tetap  berada  di  Madinah atau keluar menyambut kedatangan musuh. Maka sebagian besar dari mereka mengusulkan agar semuanya berangkat menghadapi mereka. Kaum Nabi SAW berangkat bersama pasukannya menuju ke arah musuh-musuhnya berada.
Nabi SAW mengajak mereka bermusyawarah dalam perang khandaq, apakah berdamai  dengan  golongan  yang  bersekutu  dengan  memberikan  sepertiga  dari  hasil buah-buahan Madinah pada tahun itu. Sulit ditolak oleh dua orang Sa'd yaitu Sa’d Ibnu Mu’az dan Sa’d Ibnu Ubadah. Akhirnya Nabi SAW Menuruti pendapat mereka.
Nabi  SAW  mengajak  mereka  bermusyawarah  pula  dalam  perjanjian hudaybiyah, apakah sebaiknya beliau bersama kaum muslim menyerang orang-orang musyrik. maka Abu bakar as Siddiq berkata,. "sesungguhnya kita datang bukan untuk berperang,  melainkan  kita  datang  untuk  melakukan  ibadah  umroh.  “kemudian  Nabi SAW memperkenankan pendapat Abu Bakar itu.
Dalam peristiwa hadisul ifki (berita bohong), Nabi SAW bersabda: “Hai kaum muslim,  kemukakanlah  pendapat  kalian  kepadaku  tentang  suatu  kaum  yang  telah mencemarkan keluargaku dan menuduh mereka berbuat tidak senonoh. Demi Allah aku belum pernah melihat suatu keburukan pun pada diri keluargaku, lalu dengan siapakah mereka berbuat  tidak senonoh. Dunia lah kau mati ada yang  aku tahu kecuali hanya kebaikan belaka.”
Lalu beliau meminta pendapat kepada sahabat Ali dan sahabat Utsman tentang menceraikan Siti Aisyah Ra. Nabi  SAW Bermusyawarah pula dengan mereka dalam semua peperangannya, juga dalam masalah-masalah lainnya.
Para ahli fiqih berbeda pendapat mengenai masalah apakah musyawarah  bagi nabi SAW merupakan hal yang wajib ataukah hanya dianjurkan saja?  Sebagai pendapat ada 2 jawaban, Pertama dikemukakan oleh Imam Hakim yang  meriwayatkan  di  dalam kitab mustadrak  nya  yaitu,  yang  dimaksud  dengan  mereka dalam   kalimat ْمُه ْرِواَش َو ۖ  ِرْمَ ْلْٱ ىِف ialah  Abu  Bakar  dan  Umar  radhiallahu  anhuma,  aku mau  kemudian  Imam Hakim  mengatakan  bahwa  asar  ini  shohih  dengan  syarat  saya tetapi keduanya tidak mengetengahkan nya.
11 Junaid,  M., Arti  Musyawarah  (Syura)  Dalam  Al-Qur’an  Menurut  M.  Quraish  Shihab  Dan Wahbah Zuhaili(Kajian Tafsir Komparasi ). Undergraduate thesis, STAIN Kudus (2017)
Apabila  engkau  bermusyawarah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu,  dan  kamu telah membulatkan tekad mau ke mana ndak lah kamu bersembah kepada Allah dalam usaha itu. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertawakal kepada-Nya. 12 Maka dapat disimpulkan bahwa musyawarah menjadi satu-satunya jalan untuk mengambil  keputusan  yang  terbaik  atas  masalah-masalah  penting  yang  perlu dimusyawarahkan,  dan  merupakan  sunnah  Rasulullah  dan  para  sahabat  serta  sudah terbukti mampu menyelesaikan urusan-urusan penting dari masa ke masa.
QS. Al-Baqarah Ayat 233 ْوَمْل
ٱ  َلََعَو ۚ َةَعاَضَّرل ٱ َّ ِتُِي نَٱ َداَرَٱ ْنَمِل ۖ ِ ْيَلِمَكَ ِ ْيَلْوَح َّنُهَد ـَلْوَٱ َنْع ِضْرُي  ُتََٰ ِلََٰوْل ٱَو ُفَّ َكَُت  َلًۭ ۚ  ِفو ُرْعَمْل أِب َّنُُتَُو ْسِكَو َّنُهُقْزِر ۥَُلَ ِدوُل
َهِ َل َوِب ٌۢة َ ِلََٰو َّرٰٓا َضُت  َلًۭ ۚ اَهَع ْسُو  َّلًِۭا  ٌسْفَن
اَمُ ْنِْ م  ٍۢضاَرَت نَع  الًۭا َصِف اَداَرَٱ  ْن ِ اَف ۗ  َ ِ لََِٰذ ُلْثِم  ِثِراَوْل ٱ  َلََعَو ۚ ۦِهَِلَوِب ۥَُّلَ ٌۭدوُلْوَم  َلًَۭو ا ٍۢرُوا َشَتَو َّل َس اَذ ِ ا ْ ُكُْيَلَع  َحاَنُج  َلََف ْ ُكَُد ـَلْوَٱ ۟آوُع ِضْ َتر ْسَت نَٱ ْ هتُّدَرَٱ  ْن ِ اَو ۗ اَمِ ْيَْلَع  َحاَنُج  َلََف
َ َّللّ ٱ  َّنَٱ ۟آوُمَلْع ٱَو ََّللّ ٱ ۟اوُقَّت ٱَو ۗ  ِفوُرْعَمْل أِب  ُتِْيَتاَء ٰٓاَّم  ُتِْم
ٌۭير ِصَب  َنوُلَمْعَت اَمِب
Artinya:“  Dan  ibu-ibu  hendaklah  menyusui  anak-anaknya  selama  dua  tahun penuh, bagi yang ingin menyusui secara sempurna. Dan kewajiban ayah menanggung nafkah dan pakaian mereka dengan cara yang patut. Seseorang tidak dibebani lebih dari kadar kesanggupannya. Janganlah seorang ibu menderita karena anaknya dan jangan pula seorang ayah (menderita) karena anaknya. Ahli waris pun (berkewajiban) seperti itu pula. Apabila keduanya ingin menyapih dengan persetujuan dan permusyawaratan antar keduanya, maka tidak ada dosa atas keduanya. Dan jika kamu ingin menyusukan anakmu  kepada  orang  lain,  maka  tidak  ada  dosa  bagimu  memberikanbayaran  secara patut. Bertakwalah kepada Allah dan ketahuilah bahwa Allah Maha Melihat apa yang kamu kerjakan.”
Ayat ini merupakan petunjuk dari Allah SWT. kepada para ibu, menganjurkan agar  mereka  menyusui  anak-anak  mereka  dengan  penyusuan  yang  sempurna,  yaitu selama  2  tahun  penuh.  Sesudah  itu  penyusuan  tidak  berpengaruh  lagi  terhadap kemahraman. 13
Kebanyakan  para  imam  berpendapat  bahwa  masa  penyusuan  tidak  dapat menjadikan mahram kecuali bila si bayi yang disusui dia juga 2 tahun ada anak yang menyusu kepada seorang wanita, sedangkan usia diatas 2 tahun, maka penyusuan itu tidak menjadikan mahram baginya. Dalam ayat ini menyebutkan:
ۗ اَمِ ْيَْلَع  َحاَنُج  َلََف ٍۢرُوا َشَتَو اَمُ ْنِْ م  ٍۢضاَرَت نَع  الًۭا َصِف اَداَرَٱ  ْن ِ اَف
Apabila keduanya ingin menyapih  (sebelum dua tahun) jangan biarkan dengan kerelaan  keduanya  dan  permusyawaratan,  maka  tidak  ada  dosa  atas  keduanya. (Albaqarah(2):233)
Dengan kata lain, apabila pihak ayah dan ibu si bayi sepakat untuk menyapih anak yang sebelum si anak berusia 2 tahun dan keduanya memandang bahwa keputusan inilah  yang  mengandung  maslahat  bagi  diri  bayi,  serta  keduanya  bermusyawarah terlebih  dahulu  untuk  itu  dan  membuahkan  kesepakatan,  maka  tidak  ada  dosa  atas keduanya untuk melakukan hal tersebut.
Dari  pengertian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  bila  salah  satu  pihak  saja  yang melakukan  hal  ini  dinilai  kurang  cukup  dan  tidak  boleh  bagi  salah  satu  pihak  dari keduanya memaksakan kehendaknya dalam hal ini tanpa persetujuan dari pihak yang
12 Ibnu  Katsir,  Tafsir  al-Qur’an  al-Adzim  (Beirut:   Daar  al-Fikr,  1923)  dalam  Juni  Mahanis, Peran  Orang  Tua  Dan  Guru  Dalam  Membentuk  Karakter  Islami  Peserta  Didik  (Telaah  Surat  Ali- Imran Ayat 159, Ta’diban: Journal of Islamic Education Vol. 1 No. 1 (2020): Juli - Desember
13 Asnawati,  Ibrahim  Bafadhol,  Ade  Wahidin, Tafsir  Ibnu  Katsir  Dalam  Pemberian  Asi  Pada Anak Dalam Perspektif Al-Qur`An , Al Tadabbur: Jurnal Ilmu Alquran Dan Tafsir Vol: 04 No. 1 Mei 201
lain. Demikianlah menurut apa yang dikatakan oleh assauri dan lain-lainnya. pendapat ini  mengandung  sikap  preventif  bagi  si  bayi  demi  kemaslahatannya  dan  hal  ini merupakan  rahmat  dari  Allah  kepada  hamba-hambanya  mengingat  dia  telah menetapkan  keharusan  bagi  kedua  orang  tua  untuk  memelihara  anak  mereka  berdua dan memberikan bimbingan kepada apa yang menjadi maslahat bagi kedua orang tua dan anak.
Dalam redaksi firman Allah “ Apabila keduanya ingin menyapih (sebelum dua tahun)  dengan  kerelaan  keduanya  dan  permusyawaratan,  maka  tidak  ada  dosa  atas keduanya .” Apabila kedua orangtua sepakat untuk menyapih sebelum dua tahun, dan keduanya  melihat  kemaslahatan  dalam  penyapihan  itu  setelah  keduanya bermusyawarah, maka tidak ada dosa atas keduanya. 14
Dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  demi  kemaslahatan  sang  bayi  orang  tua melakukan  musyawarah  dalam  masalah  menyapih  atau  mengasuh  buah  hati.  Maka alasan  musyawarah  selain  memecahkan  masalah  atau  persoalan  yang  penting  dan menghasilkan solusi serta keputusan yang terbaik dari berbagai pilihan, alasan lainnya karena  untuk  menghindari  kemudharatan  dan  mewujudkan  mashlahat  untuk  semua orang termasuk yang tidak ikut dalam musyawarah.
QS. Al-Asyura Ayat 38
۟اوُماَقَٱَو ْمِ ِ بَّرِل ۟اوُباَجَت ْ س ٱ َنيَِّلَّ ٱَو َنوُقِفنُي ْمُه ـَنْق َزَر اَّمِمَو ْمُ َنْْيَب   ى َرو ُش ْ ُهُ ُرْمَٱَو َة وَل َّصل ٱ
Artinya: “Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan mendirikan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarat antara mereka;  dan  mereka  menafkahkan  sebagian  dari  rezki  yang  Kami  berikan  kepada mereka.”
Musyawarah  merupakan  tradisi  yang  perlu  ditumbuhkembangkan  karena memberi  ruang  terbukanya  potensi-potensi  yang  muncul  dari  orang-orang  disekitar kita,  tetapi  komitmen  melaksanakan  dan  mematuhi  hasil  musyawarah  jauh  lebih penting,  dan  bertawakal  kepada  Allah  itu  dilakukan  dengan  komitmen  yang  tinggi melaksanakan hasil musyawarah. 15
Ayat ini sebenarnya sangat terkait dengan dua ayat sebelumnya. Ayat-ayat ini menyebutkan  beberapa  karakter  manusia  yang  dijanjikan  oleh  Allah  imbalan  pahala yang kekal di sisi-Nya. Secara ringkas dapat dikatakan bahwa salah satu karakter orang beriman  yang  bertawakal  kepada  Allah  adalah  mereka  yang  mengembangkan  tradisi musyawarah di dalam urusan mereka. Maka Imam Hasan bashri mengatakan: “Tidak ada suatu kaum yang melakukan musyawarah kecuali mereka akan mendapatkan jalan keluar”. 16
Musyawarah tidak harus melibatkan orang banyak, tetapi musyawarah juga bisa dilakukan dengan hanya melibatkan satu orang yang lain. Seperti yang dilakukan oleh Rasulullah dengan al-Hubabi ibn al-Mundzir tentang pemilihan tempat yang strategis dalam perang  Badar  dan  Rasulullah  mengambil  pendapatnya.  Begitu  pula  yang dilakukan  dengan  Salman  al-Farisi  tentang  penggalian  parit  pada  waktu  perang Khandaq.
Musyawarah memiliki peranan penting di dalam kehidupan bermasyarakat dan Islam  sangat  memperhatikan  unsur  ini,  sehingga  salah  satu  nama  surat  di  dalam  al-
14 Ash-Shabuni, Syaikh Muhammad Ali, Kitab Shafwatut Tafasir Jakarta: Pustaka Al-Kautsar 2010
15 Aprilia,  Reno  Rezita  , Musyawarah  Berwawasan  Integratif ,  Jurnal  El-Hamra  (Kependidikan dan Kemasyarakatan) Vol. 4. No. 1 Februari 2019
16 Kemenag RI, Tafsir ringkas Al-Qur'an Al-Karim , Jakarta: Lajnah Pentashihan Al-Quran , 2016
Qur’an ada yang bernama surat al-Syura dan ayat yang kita kaji ini adalah salah satu ayat yang terdapat di dalamnya. 17
Menurut  Wahbah  Az-Zuhaili,  makna  ayat  tersebut  selain  berbicara  perihal orang-orang  yang  menjalakan  perintah  ibadah  juga  berbicara  tentang  perintah musyawarah.  Makna  musyawarah  bisa  diartikan  sebagai  proses  tukar  gagasan  untuk menetapkan  pendapat  yang  paling  baik  dan  benar.  Wahbah  Zuhaili  menambahkan bahwa  melakukan  musyawarah  menghilangkan  sifat  keegoisan.  Hal  tersebut  sangat diperlukan guna mendapatkan penyelesaian yang baik. 18
Dalam  ayat  ini  Ibnu  katsir  menafsirkan  bahwa  Orang-orang  yang  taat  pada Allah  tidaklah  memutuskan  suatu  perkara  melainkan mereka memusyawarahkannya diantara  sesamanya  agar  masing-masing  dari   mereka  mengemukakan  pendapatnya. Seperti  dalam  menghadapi  urusan  perang  dan  lain  sebagainya  yang  penting, sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  ayat  lain  melalui  firmannya:  “ Dan bermusyawarah lah dengan mereka dalam urusan .” (Qs. Ali-Imran 3:159) sampai akhir ayat.
Karena itulah Rasulullah SAW selalu bermusyawarah dengan para sahabat saat menghadapi  peperangan  dan  urusan  penting  lainnya  sehingga  dengan  demikian  hati mereka merasa senang dan lega. Hal yang sama telah dilakukan oleh Khalifah Umar Ibnul  Khattab  saat  menjelang  ajalnya  karena  tertusuk,  ia  menjadikan  urusan kekhalifahan  sesudahnya  agar  dimusyawarahkan  di  antara  sesama  mereka  untuk memilih  salah  seorang  dari  6  orang  berikut,  yaitu  Usman,  Ali,  Thalhah,  Az-Zubair, Sa’d, dan Abdul Rahman bin Auf;Semoga Allah melimpahkan ridhonya kepada mereka maka akhirnya pendapat semua sahabat sepakat untuk menunjuk sahabat Utsman bin Affan  sebagai  khalifah  sesudah  Umar.  Yang  demikian  itu  terealisasi  dengan  dengan berbuat  kebaikan  kepada  makhluk  Allah  yang  paling  dekat  dengan  mereka  dari kalangan  keluarga  mereka  lalu  berikutnya  adalah  orang-orang  yang  dekat  dengan mereka. 19
DalamTafsir Al-Misbah, ى َروُش ialah  mengambil  pendapat  yang  paling  baik dengan mengumpulkan satu pendapat dengan pendapat yang lain. Segala urusan yang berkaitan  dengan  kepentingan  kelompok  selalu  diputuskan  dengan  musyawarah sehingga tidak ada yang bersifat otoriter dan memaksakan kehendak. 20
Dalam tafsir Al-Qurtubi, Ibnu Al-Arabi berkata, “Musyawarah itu lebih dapat mempersatukan  orang  banyak,  lebih  membuka  pikiran  dan  merupakan  sebab  untuk sampai pada kebenaran. 21

## Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan tiga ayat  diatas yaitu  QS.  Ali-Imran Ayat  159, QS. Al-Baqarah  Ayat  233,  dan  QS.  Al-Asyura  Ayat  38  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa musyawarah  bertujuan  untuk  menyatukan  semua  orang,  memecahkan  masalah  atau persoalan yang penting, menghasilkan solusi serta keputusan yang terbaik dari berbagai pilihan,  untuk  menghindari  kemudharatan  dan  mewujudkan  mashlahat  untuk  semua orang  termasuk  yang  tidak  ikut  dalam  musyawarah,  serta  merupakan  jalan  terbaik
17 Aprilia,  Reno  Rezita  , Musyawarah  Berwawasan  Integratif ,  Jurnal  El-Hamra  (Kependidikan dan Kemasyarakatan) Vol. 4. No. 1 Februari 2019
18 Az-Zuhaili, Wahbah. Tafsir Al-Munir , Jakarta: Gema Insani. 2016
19 Ibnu Katsir, Tafsir al-Qur’an al-Adzim (Beirut : Daar al-Fikr, 1923)
20 M Quraish Shihab, Tafsir Al-Mishbah, Vol. XIV, (Ciputat: Lentera Hati, Cetakan II, 2009)
21 Al-Qurthubi, Ahmad Muhammad bin. Al-Jāmi’ Li Ahkām Al-Qur’an. Bairut-Libnan: Muassasah al- Risālah, 2006
bahkan mungkin satu-satunya jalan bagi orang yang beriman membuat keputusan atas urusan-urusan mereka.

## Referensi:
Al-Mawardi, Al-Ahkâm al-Sulthâniyyah, vol. IV, Kairo: Dâr al- Kutub, 1967 Al-Qurthubi, Ahmad Muhammad bin. Al-Jāmi’ Li Ahkām Al-Qur’an. Bairut-Libnan: Muassasah al-Risālah, 2006 Aprilia,  Reno  Rezita  , Musyawarah  Berwawasan  Integratif ,  Jurnal  El-Hamra (Kependidikan dan Kemasyarakatan) Vol. 4. No. 1 Februari 2019
Ash-Shabuni,  Syaikh  Muhammad  Ali, Kitab  Shafwatut  Tafasir Jakarta:  Pustaka  Al- Kautsar 2010
Asnawati, Ibrahim Bafadhol, Ade Wahidin, Tafsir Ibnu Katsir Dalam Pemberian Asi Pada  Anak  Dalam  Perspektif  Al-Qur`An ,  Al  Tadabbur:  Jurnal  Ilmu  Alquran Dan Tafsir Vol: 04 No. 1 Mei 2019 Az-Zuhaili, Wahbah. Tafsir Al-Munir , Jakarta: Gema Insani. 2016 Badan  Pengembangan  dan  Pembinaan  Bahasa  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan Republik Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Kelima, Jakarta: Balai Pustaka, 2017
Ibnu Katsir, Tafsir al-Qur’an al-Adzim (Beirut : Daar al-Fikr, 1923)
Jamrah,  Suryan  A, Ikhtilaf  Dan  Etika  Perbedaan  Dalam  Islam ,  Toleransi:  Media Komunikasi Umat Beragama Vol.6, No.2 Juli-Desember 2014
Junaid, M., Arti Musyawarah (Syura) Dalam Al-Qur’an Menurut M. Quraish Shihab Dan Wahbah Zuhaili(Kajian Tafsir Komparasi ). Undergraduate thesis, STAIN Kudus (2017)
Juni Mahanis, Peran Orang Tua Dan Guru Dalam Membentuk Karakter Islami Peserta Didik (Telaah Surat Ali-Imran Ayat 159, Ta’diban: Journal of Islamic Education Vol. 1 No. 1 (2020): Juli - Desember
Kemenag  RI, Tafsir  ringkas  Al-Qur'an  Al-Karim ,  Jakarta:  Lajnah  Pentashihan  Al- Quran , 2016
Khasinah, Siti, Hakikat Manusia Menurut Pandangan Islam Dan Barat, Jurnal Ilmiah Didaktika Vol. XIII, No. 2, Februari 2013
M. Quraish Shihab, Tafsir Al-Mishbah, Vol. XIV, (Ciputat: Lentera Hati, Cetakan II, 2009)
Purnomo, I Made Bagus Andi, Buku Ajar Pendidikan Pancasila di Perguruan Tinggi , Buleleng: Yayasan Mertajati Widya Mandala 2020
Saladin, Bustami el-Umdah, Prinsip Musyawarah Dalam Al Qur’an, Jurnal  Ilmu al- Quran dan Tafsir Volume 1, Nomor 2, Juli-Desember 2018
Sinambela, Lijan Poltak, Manajemen Sumber Daya Manusia: Membangun Tim Kerja Yang Solid Untuk Meningkatkan Kinerja, Jakarta: Bumi Aksara, 2016