Belajea: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 6, No 2, 2021; 135-146 p-ISSN 2548-3390; e-ISSN 2548-3404, DOI: 10.29240/belajea.v6i2.3508 available online at:http://journal.iaincurup.ac.id/indek.php/belajea

## Moderasi Beragama: Arah Baru Pendidikan Agama Islam (PAI)

## Rahmad Hidayat
Institut Agama Islam Negeri Curup rahmadhidayat@iaincurup.ac.id
Abstract: This  study  aims  to  examine  the  essence  of  the  Decree  of  the  Minister  of  Religion (KMA)  number  183  of  2019.  KMA  183  of  2019  concerning  the  Islamic  and  Arabic  religious education curriculum in Madrasah is set by the Minister of Religion to be implemented starting from the 2020/2021 academic year. Various issues are milling about this, one of  which is the issue  of  the  abolition  of  Islamic  religious  education  lessons.  Researchers  studied  with  a descriptive qualitative approach using content analysis techniques. Examine what strengthening is done through this policy. The results show that KMA 183 2019 was born through an in-depth study. Systematic and measurable reinforcement. Aspects of attitude and behavior as the goal of Islamic religious education are emphasized. Moderate behavior is one of the strengthened goals. Keywords: PAI; KMA 183 2019; Strengthening
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menelisik esensi dari Keputusan Menteri Agama (KMA) nomor 183 tahun 2019. KMA 183 Tahun 2019 tentang kurikulum pendidikan agama Islam dan bahasa  Arab  di  madrasah  ditetapkan  Menteri  Agama  untuk  diimplementasi  terhitung  mulai tahun ajaran 2020/2021. Berbagai isu berseliweran tentang hal ini, salah satunya isu dihapusnya pelajaran  pendidikan  agama  Islam.  Peneliti  mengkaji  dengan  pendekatan  kualitatif  deskriptif menggunakan  teknik content  analisis. Menelisik  penguatan  apa  yang  dilakukan  melalui  kebijakan ini.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa  KMA  183  2019  dilahirkan  melalui  kajian  yang  mendalam. Penguatan  yang  dilakukan  sistemik  dan  terukur.  Aspek  sikap  dan  prilaku  sebagai  tujuan  dari pendidikan agama Islam dipertegas. Prilaku moderat menjadi salah satu tujuan yang dikuatkan. Kata Kunci : PAI; KMA 183 2019; Penguatan
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Curup, Indonesia ISSN: 2548-3390 (p); 2548-3404 (e) Volume 6, Number 2, 2021 | page: 135-146 DOI: 10.29240/belajea.v6i2.3508

## PENDAHULUAN
Baru-baru ini media sosial riuh dengan isu penghapusan mata pelajaran pendidikan agama Islam (PAI) dan bahasa Arab di madrasah. Surat Direktorat Jenderal
Pendidikan Agama Islam Kementerian Agama No. B.1264/DJ.I/Dt.I.I/PP.00/07/2020  tertanggal  10  Juli  2020  tentang Implementasi  KMA  792  Tahun  2018,  KMA  183  Tahun  2019  dan  KMA  184
Tahun  2019  dijadikan  dalih  hal  ini.  KMA  adalah  Keputusan  Menteri  Agama Republik  Indonesia.  Pada  surat  tersebut  poin  ketiga  dijelaskan  bahwa  dengan berlakunya KMA 183 tahun 2019 dan KMA 184 tahun 2019 maka mulai tahun pelajaran  2019/2020  KMA  nomor  165  tahun  2015  tentang  Kurikulum  2013 Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  di  Madrasah  sudah    tidak  berlaku  lagi. Poin  ini  ditulis  dengan  huruf bolt yang  menandakan  perlu  perhatian  lebih.  Jika kalimat  ini  dipotong,  menjadi  “Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  di Madrasah sudah  tidak berlaku lagi” maka maknanya menjadi sangat berbeda.
Ironinya,  seringkali  informasi invalid menyebar  begitu  cepat  dan  masif. Terlebih  informasi  yang  menyangkut  pada  keyakinan  pribadi  dan  emosional. 1 Berbagai  media  sosial  ramai  dengan  hal  ini.  Meskipun  seringkali  informasi tersebut  belum  jelas  kebenarannya.  Salah  satu  misalnya  adalah  kasus  Ratna Sarumpaet yang diberitakan begitu heboh, berulang ulang, viral diberbagai media sosial bahkan juga diberitakan berbagai media elektronik nasional, sesungguhnya tidak  terlepas  dari  berbagai  kepentingan. 2 Tingkat  literasi  yang  rendah  dan kemalasan  menganalisa  secara  mendalam  menjadikan hoax di share begitu  saja dan menjadi viral . Isu-isu sensitif menjadi liar berkembang berkelindan dengan berbagai isu dan kepentingan lain. Pada tahun 2019 Menkominfo menyampaikan ada 1.645 hoax yang disebarkan dalam waktu 9 bulan sejak Agustus 2018-April 2019. 3 Hal  ini  sebenarnya  tidak  aneh.  Karena  informasi  hoaks  ini  ada produsennya.  Pada  tahun  2017  saja,  Kementerian  Komunikasi  dan  Informasi
1 Dedi  Rianto  Rahadi,  “Perilaku  pengguna  dan  informasi  hoax  di  media  sosial,” Jurnal Manajemen dan  Kewirausahaan 5, no. 1  (2017): 58–70,  http://files/162/Rahadi  - 2017 - Perilaku pengguna  dan  informasi  hoax  di  media  sosi.pdf;  Ilham  Syaifullah,  “Fenomena  hoax  di  media sosial  dalam  pandangan  hermeneutika”  (UIN  Sunan  Ampel  Surabaya,  2018), http://files/160/Syaifullah - 2018 - Fenomena hoax di media sosial dalam pandangan herm.pdf.
2 Ridwan  Nasution  dan  S  Sos,  “Analisis  Framing  Tentang  Pemberitaan  Hoax  Ratna Sarumpaet  di  Kompas.com  dan  Republika  Online  Rentang  Waktu  02-05  Oktober  2018”  1 (2019):  6,  http://files/72/Nasution  and  Sos  -  2019  -  Analisis  Framing  Tentang  Pemberitaan Hoax Ratna Sa.pdf.
3 Effatha  Gloria  V.G.  Tamburian,  “Ditemukan  1.645  Konten  Hoax  Terkait  Pemilu Serentak  2019,” Gesturi.id ,  16  Juli  2019,  https://www.gesuri.id/pemilu/ditemukan-1-645- konten-hoax-terkait-pemilu-serentak-2019-b1WeCZj0E.
sudah  mengidentifikasi  800.000  situs  penyebar  berita  hoaks. 4 Situs-situs  ini memang  mudah  ditutup  oleh  Kominfo,  namun  akan  segera  lahir  yang  baru. Artinya cara ini efektif tapi tidak dalam jangka waktu yang lama.
Begitupun  isu  penghapusan  mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam (PAI)  ini,  yang  sebenarnya  sudah  lama  ada.  Isu  ini  hilang  timbul.  Pada  tahun 2017  sempat  menghangat  setelah  dikabarkan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Muhajir  melontarkan  ide  ini. 5 Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI) sempat  menanggapi  kabar  ini,  menganggapnya  sebagai  pelanggaran  terhadap Undang-Undang  Sistem  pendidikan  Nasional  (Sisdiknas)  Nomor  20  Tahun 2003. 6 Meskipun  kabar  ini  dibantah  Mendikbud. 7 Isu  ini  kembali  menjadi  viral dan  menguat  pada  2019.  Pada  suasana  panas  sebelum  pemilu  berkelindan dengan  berbagai  kepentingan.  Kembali  kabar  ini  ditolak  oleh  sang  menteri.  Ia mengklarifikasi  bahwa  itu  tidak  benar,  ia  justru  menginginkan  pelajaran  agama diperkuat dengan pendidikan agama di luar sekolah. 8
Penguatan pendidikan agama memang penting dilakukan. Terkait dengan berbagai problem pendidikan agama di negeri ini. Inilah maksud dari Keputusan Menteri  Agama  (KMA)  183  Tahun  2019.  Menjadi penting  untuk  membaca  ke mana  arah  penguatan  Pendidikan  Agama  Islam  yang  diharapkan  ditapaki madrasah-madrasah  kedepan.  Semua  stakeholder  penting  memahami  hal  ini secara seksama. Pemahaman yang memadai akan menghindari kesalahpahaman. Bagi  para  pimpinan  madrasah  dan  guru  sangat  penting  untuk  dapat  dipahami arah  baru  pendidikan  madrasah  kedepan.  Peneliti  akan  menggali  perbaikan
4 Ayu Yuliani, “Ada 800.000 Situs Penyebar Hoax di Indonesia,” Keminfo , 16 Juli 2017, https://kominfo.go.id/content/detail/12008/ada-800000-situs-penyebar-hoax-di- indonesia/0/sorotan_media.
5 JPNN,  “Kemendikbud  Gagas  Penghapusan  Pendidikan  Agama,  Ini  Suara  MUI,” PT. Jaringan Pemberitaan Nusantara Negeriku , 11 Juli 2017, https://www.jpnn.com/news/kemendikbud-gagas-penghapusan-pendidikan-agama-ini-suara- mui;  Rendy  Sadikin,  “Kemendikbud  Bakal  Hapus  Pelajaran  Agama  di  Kelas,  Ini  Pro  dan Kontranya,” Trbunnews , 11 Juli 2017,
https://www.tribunnews.com/nasional/2017/06/14/kemendikbud-bakal-hapus-pelajaran- agama-di-kelas-ini-pro-dan-kontranya?page=all.
6 Abi Sarwanto, “MUI: Wacana Penghapusan Pelajaran Agama di Sekolah Langgar UU,” CNN  Indonesia ,  11  Juli  2017,  https://www.cnnindonesia.com/nasional/20170614125318-20- 221679/mui-wacana-penghapusan-pelajaran-agama-di-sekolah-langgar-uu.
7 Kemdikbud,  “Mendikbud  Bantah  Akan  Hapus  Pelajaran  Agama,” Kemdikbud ,  11  Juli
2017, https://www.kemdikbud.go.id/main/blog/2017/06/mendikbud-bantah-akan-hapus- pelajaran-agama.
8 Zainal  Ishaq,  “Benarkah  Pemerintah  Akan  Menghapus  Pelajaran  Agama  Dari Sekolah?,” Tempo.co ,  11  Juli  2019,  https://cekfakta.tempo.co/fakta/319/fakta-atau-hoaks- benarkah-pemerintah-akan-menghapus-pelajaran-agama-dari-sekolah.
substantif apa saja yang diharapkan terjadi untuk menguatkan pendidikan agama Islam melalui implementasi KMA 183 Tahun 2019 ini kedepan.

## METODE
Penelitian  ini  adalah  penelitian  kepustakaan (library  research). Penelitian berbasis  literatur  ini  akan  menjadikan  Keputusan  Menteri  Agama  (KMA)  No. 163 Tahun 2014 tentang Kurikulum Madrasah 2013 dan KMA 183 Tahun 2019 Tentang  Kurikulum  Mata  Pelajaran  PAI  dan  Bahasa  Arab  pada  Madrasah sebagai sumber primer peneltian.  Data sekunder akan memanfaatkan berbagai literatur terkait hal ini.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik analisis content  analysis. Peneliti  akan  menganalisa  data  yang  ada  untuk  menjawab pertanyaan penelitian.

## PEMBAHASAN
Perbandingan KMA 164 Tahun 2014 dan KMA 183 Tahun 2019
KMA  No.  164  Tahun  2014  adalah  KMA  yang  mengatur  tentang pedoman  kurikulum  madrasah  2013  mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam (PAI) dan Bahasa Arab. Begitupun KMA 183 tahun 2019 juga merupakan KMA yang  mengatur  Kurikulum  PAI  dan  Bahasa  Arab  di  Madrasah.  Artinya  KMA 183  2019  sebagai  aturan  yang  baru  me- nasikh- kan  KMA  164  tahun  2014 sehingga  menjadikan  KMA  164  2014 mansukh .  Dengan  demikian  hal  ini  bisa dikatakan sebagai upaya pengembangan kurikulum PAI dan Bahasa Arab.
Pada  aspek  tujuan  ada  pengembangan  atau  perubahan  arah  yang signifikan.  Pada  KMA  164  Tahun  2014  tujuan  kurikulum  PAI  adalah mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar  memiliki  kemampuan  hidup  sebagai pribadi dan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta  mampu  berkontribusi  pada  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, bernegara. Selanjutnya pada KMA 183 2019 tujuan kurikulum PAI adalah untuk mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar  memiliki  pola  pikir  dan  sikap keagamaan  yang  moderat,  inklusif,  berbudaya,  religius  serta  memiliki kemampuan  hidup  sebagai  pribadi  dan  warga  negara  yang  beriman,  bertakwa, berakhlak  mulia,  produktif,  kreatif,  inovatif,  dan  kolaboratif  serta  mampu menjadi  bagian  dari  solusi  terhadap  berbagai  persoalan  dalam  kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara dan peradaban dunia.
Dari  tujuan  ini  terlihat  ada  penekanan  pada  sikap  keagamaan  moderat, inklusif, berbudaya dan religius. Ini merupakan salah satu target pembangunan.
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 yang disusun oleh Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional (Bapenas). Hal yang sebenarnya sesuai dengan konsep peran pendidikan agama Islam yakni kontra  radikalisme. 9 Kementerian  Agama  juga  sudah  menyusun  konseptual moderasi beragama melalui buku Moderasi Bergama. 10 UNESCO sendiri menilai pendidikan berkualitas semestinya mengarah pada tolerasi, kedamaian, hak azazi manusia  dan  kewarganegaraan  demokratis. 11 Pendidikan  berkualitas menghasilkan resolusi tanpa konflik. Apalagi Indonesia yang sangat multikultur, sangat penting setiap warga memiliki sikap moderat. 12
Membangun  sikap  moderat,  inklusif,  berbudaya  dan  religius  tentu menjadi  tantangan  bagi  madrasah  kedepan.  Namun  ini  bukan  hal  yang  tidak mungkin.  Madrasah  dapat  membangun  konsep  yang  pas  agar  mampu menjalankan  program  ini  dan  mencapai  target.  Beberapa  sekolah  telah mencontohkan  hal  ini,  misalnya  beberapa  sekolah  menengah  atas  (SMA)  di Palu. 13 Namun, kebijakan ini semestinya tidak hanya menyasar madrasah sebagai sekolah umat Islam. Konsep ini juga harus di kembangkan pada sekolah-sekolah agama  lainnya.  Sikap  moderat,  berbudaya  dan  religius  harus  menjadi  bagian tujuan  pendidikan  dalam  berbagai  model.  Dengan  terbit  dan  dilaksanakannya KMA  183  2019  ini,  menjadi  tantangan  bagi  Madrasah  untuk  menjadi  pionir dalam mewujukan cita-cita besar ini.
Selain  itu,  pada  KMA  183  2019  ini  Madrasah  diharapkan  ada peningkatan target yang tidak hanya sebagai warga negara namun sebagai bagian masyarakat  dunia (global  cityzenship) .  Artinya  Madrasah  diharapkan mempersiapkan siswanya untuk menjadi warga dunia yang dapat berkolaborasi untuk mendapatkan solusi problem dunia. Berbagai konsep kurikulum dibangun dengan menyasar tujuan ini, menjadikan pribadi-pribadi warga global. 14 Kesiapan
9 Jose  Antonio  Rodríguez,  “Islamic  religious  education  and  the  plan  against  violent radicalization  in  Spain,” Journal  British  Journal  of  Religious  Education 41  (2019):  412–21, https://doi.org/https://doi.org/10.1080/01416200.2018.1484693.
10 Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama, Moderasi beragama. (Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI, 2019), http://files/60/Indonesia and Badan Litbang Agama dan Diklat Keagamaan - 2019 - Moderasi beragama..pdf.
11 Mary Joy Pigozzi, “A UNESCO  View of  Global Citizenship Education,” Educational Review 58, no. 1 (15 Juli 2006): 1–4, https://doi.org/10.1080/00131910500352473. 12 Amiruddin  Amiruddin,  Askar  Askar,  dan  Yusra  Yusra,  “Development  of  Islamic Religious  Education  Learning  Model  Based  on  Multicultural  Values,” INTERNATIONAL JOURNAL  OF  CONTEMPORARY  ISLAMIC  EDUCATION 1,  no.  1  (15  Juli  2019):  1–19, https://doi.org/10.24239/ijcied.Vol1.Iss1.2.
13 Amiruddin, Askar, dan Yusra.
14 Namrata  Sharma,  “Value-Creating  Perspectives  and  an  Intercultural  Approach  to Curriculum  for  Global  Citizenship,”  2020,  16,  http://files/70/Sharma  -  Value-Creating Perspectives and an Intercultural A.pdf.
hidup bersama sebagai warga dunia masih dianggap UNESCO sebagai problem serius yang masih menghantui dunia saat ini. 15
Artinya konektifitas global yang kuat saat ini menuntut pemahaman yang layak setiap pribadi sebagai warga global. Setiap pribadi dapat mengambil peran dalam  mencari  solusi  berbagai  problem  dunia  tanpa  tersekat  oleh  teritorial. Selain itu, tentu saja diharapkan terbangun sikap saling paham akan tradisi atau budaya  masing-masing  wilayah,  sangat  variatif  bahkan  mungkin  bisa  saling bertolak  belakang  makna  atau  nilai  antar  daerah  satu  dengan  yang  lainnya. Kurikulum  PAI  melalui  KMA  183  2019  ini  ingin  membangun  pribadi  yang akrab dengan multikultur di berbagai belahan dunia.
Tujuan  kurikulum  PAI  ini  sebenarnya  selaras  dengan  visi  kementerian agama yang ingin mewujukan masyarakat yang religius dan rukun. 16 Visi misi ini dibuat dengan diterbitkannya KMA nomor 39 tahun 2015. Artinya tujuan PAI tidak  hanya  taat  beragama  akan  tetapi  juga  dapat  berkolaborasi  dengan  yang lainnya.  Sesuai  juga  dengan  tujuan  pendidikan  yang  dicanangkan  UNESCO yakni learning to know, learning to do, learning to be dan learning to live together. Hal ini juga  yang  menjadi  perhatian  Delors  pada  pembukaan International  Congress  on Lifelong Learning pada 2011. 17 The big goal pendidikan adalah dapat hidup bersama dalam keragaman.
Selain  arah  atau  tujuan  yang  diperkuat,  Pada  KMA  183  tahun  2019, dijelaskan juga landasan kurikulum PAI dan Bahasa Arab yakni yakni landasan filosofis, sosiologis, psikopedagogis dan teoritik. Secara filosofis pengembangan kurikulum ini dilakukan karena pendidikan untuk kehidupan masa depan, agama untuk kebahagiaan dunia dan akhirat, sasaran utama PAI adalah mengelola hati, peserta  didik  adalah  pewaris  budaya  bangsa,  dan  guru  harus  menjadi  teladan. Landasan sosiologis pengembangan PAI tidak lain adalah kehidupan ini dinamis, PAI  harus  menanggapi  kedinamisan  ini.  PAI  diharapkan  menjadi  pendorong Madrasah  menjadi agent  of  change. Dari  aspek  psikopedagogis  PAI  dipandang harus  memenuhi  konsepsi  pedagogik  transformatif  yakni  memperhatikan perkembangan  psikologis,  konteks  lingkungan  dan  zamannya.  Pada  aspek teoritik  yang  menjadi  landasan  pengembangan  kurikulum  PAI  ini  adalah  teori standar  based  education dan competency  based  curriculum. Kurikulum  yang berlandasarkan  target  kompetensi  menjadi  kurikulum  harapan  kedepan.
15 Pigozzi, “A UNESCO View of Global Citizenship Education.”
16 Kementerian Agama RI, “Visi Misi,” 15 Juni 2015,
https://kemenag.go.id/home/artikel/12433/visi-misi.
17 Jacques Delors, “The Treasure within: Learning to Know, Learning to Do, Learning to Live  Together  and  Learning  to  Be.  What  Is  the  Value  of  That  Treasure  15  Years  after  Its Publication?,” International  Review  of  Education 59,  no.  3  (15  Juli  2013):  319–30, https://doi.org/10.1007/s11159-013-9350-8.
Kurikulum model ini telah menjadi tuntutan di berbagai negara dalam berbagai bidang. 18
Artinya ini merupakan upaya peningkatan dengan melakukan standarisasi pendidikan agama Islam di Madrasah. Pada KMA sebelumnya hal ini tidak ada. Ini menggambarkan kurikulum PAI dan Bahasa Arab sesuai KMA 183 2020 ini sudah  melalui  kajian  yang  mendalam.  Ada  hal-hal  yang  mendasari pengembangan yang dilakukan. Dari itu jumlah halaman KMA ini juga terlihat lebih banyak dari sebelumnya, pada KMA 183 2019 ada 466 halaman, sedangkan KMA sebelumnya 321 halaman beserta lampirannya.
Pengembangan PAI melalui KMA 183 tahun 2019 berdasarkan beberapa rasionalisasi  dimulai  dengan  menilik  tantangan  PAI  kedepan  baik  dari  internal maupun eksternal. Pada aspek tantangan internal, Madrasah masih dinilai belum mencapai tujuan secara masif bertakwa dan beraklak mulia. Artinya aspek sikap belum  maksimal  dan  merata  tercapai.  Selain  itu,  adanya  kecendrungan  pola beragama yang tidak wasath yakni ekstrim-tekstualis dan sekuler-liberalis. Padahal ini  merupakan  cara  beragama  yang  tidak  substantif  keluar  dari  kekhasan beragama  bangsa  Indonesia.  Model  beragama  yang  ekstrim  inilah  yang  dapat merusak keutuhan bangsa, dapat memicu perpecahan NKRI. Pada sisi eksternal isu transnasional, lingkungan hidup, teknologi informasi, industri kreatif, budaya dan era disrupsi menjadi tantangan PAI kedepan.
Terkait  tantangan  ini,  sebenarnya  Ekonom  Prancis  Delors  sudah  lama mengingatkan,  ia  menyebutkan  tiga  tantangan  pendidikan  kedepan,  yakni globalisasi,  individualisme  kontemporer  serta  media,  teknologi  dan  ideologi ekonomi yang dominan. 19 Globalisasi dimana dunia menjadi tanpa sekat, budaya menjadi  mudah  diadopsi  oleh  masyarakat  global  yang  lain.  Koneksi  antar manusia dari berbagai elemen sangat mudah meski terpisah jarak. Individualisme kontemporer menurut Delors adalah problem yang banyak dialami masyarakat dunia. Ia menyebutnya kesepian dalam keramaian. Banyak yang merasa tidak lagi menjadi  bagian  dari  komunitas.  Semangat  kompetisi  menurunkan  minat kerjasama.  Media  dan  teknologi  juga  mempengaruhi  pola  pikir  dan  prilaku masyarakat. Delors menyebutnya dengan sindrom “cult of the present minute’’ dan
18 Stacey  Chamberlain  et  al.,  “A  global  health  capstone:  an  innovative  educational approach  in  a  competency-  based  curriculum  for  medical  students,” BMC  Medical  Education , 2020, 1–8; Cheptoo Ruth, “The „Africanized‟ Competency-Based Curriculum: The Twenty-First Century  Strides,” Shanlax 7,  no.  4  (2019):  46–51,  https://doi.org/https://doi.org/10.34293/ education.v7i4.640.
19 Delors, “The Treasure within: Learning to Know, Learning to Do, Learning to Live Together  and  Learning  to  Be.  What  Is  the  Value  of  That  Treasure  15  Years  after  Its Publication?”
the‘‘emotional  society’’ .  Selain  itu,  menurutnya  idologi  yang  menjadikan  pasar penentu segalanya sangat merusak tatanan sosial.
Rasionalisasi  berikutnya  adalah  penyempurnaan  pola  pikir.  Upaya  yang ditawarkan  melalui  kurikulum  baru  ini  dengan  mengubah  pola  belajar.  Pola belajar teacher-centered diubah  ke student-centered. Berbagai  riset  menununjukkan pengaruh  positif  penggunaan  pola  belajar student-center ini . 20 Pola  ini  menuntut sistem  belajar active  learning. Selain  itu,  diharapkan  memanfaatkan  multimedia yang  menjadikan  proses  belajar  lebih  menarik.  Pada  target,  belajar  PAI diharapkan  tidak  hanya  menambah  wawasan (knowledge) tapi  juga  mengubah sikap  dan  prilaku.  Hubungan  guru-siswa  diharapkan  terbangun mahabbah  fillah dalam upaya bersama mencapai keridhoan Allah.
Rasionalisasi ketiga adalah hingga penguatan tata kelola. Penguatan tata kelola  ini  berada  pada  lima  pilar  yakni  keagamaan,  kebangsaan,  kemandirian, keumatan  dan  kemodernan.  Penguatan  tata  kelola  ini  dari  berbagai  aspek  baik guru,  manajemen,  nilai-nilai  dan  fokus.Artinya  kedepan  diharapkan  madrasah membenahi diri dari berbagai aspek tata kelola.
Selanjutnya,  melihat  kompetensi  inti  dari  kedua  KMA,  nyaris  tidak  ada perubahan  berarti.  Kedua  nya  menjelaskan  keempat  aspek  kompetensi  setiap kelas.  Komptensi  Inti  (KI)  yang  disebut  dengan  KI-1  untuk  aspek  sikap spiritual,  KI-2  aspek  sikap  sosial,  KI-3  aspek  pengetahuan  dan  KI-4  aspek keterampilan.  Hanya  bentuk  tabel  dilakukan  perubahan,  Pada  KMA  183  2019, kompetensi  inti  di  letakkan  sejajar  berada  dalam  satu  baris (row) dilanjutkan kompetensi  dasar  di  bawahnya.  Sebelumnya  kompetensi  inti  setiap  aspek dijelaskan  oleh  kompetensi  dasar  yang  sebaris  dengannya.  4  kompetensi  inti berada dalam 1 (satu) kolom (column) yang sama.
Namun  jika  dilihat  ke  kompetensi  dasar,  terlihat  beberapa  perubahan misalnya pada KI-2 terkait dengan sikap sosial. Pada Poin A al-Quran dan Hadis untuk  MI  kelas  I  semester  ganjil  pada  KMA  sebelumnya  capaian  kompetensi dasar yang menjadi ukuran adalah terbiasa membaca al-Quran dengan benar dan baik sesuai hukum tajwid dan terbiasa mengamalkan kandungan surat al-Fatihah, an-Nas,  al-Falaq,  al-Ikhlas dan al-Lahab. Pada  poin  membaca  al-Quran  dengan baik dan benar tidak ada masalah, namun mengamalkan beberapa surat tersebut cukup sulit diukur. Problemnya adalah pemahaman tentang surat-surat tersebut
20 Mujtaba Saeed Arman, “Student-centered approach to teaching: It takes two to tango,” The  Ahfad  Journal 35,  no.  2  (2018):  64–71;  Gezim  Bara  dan  Nazmi  Xhomara,  “The  Effect  of Student-Centered  Teaching  and  Problem-Based  Learning  on  Academic  Achievement  in Science,” Journal  of  TURKISH  SCIENCE  EDUCATION 17,  no.  2  (2020):  180–99;  Natalya  V Solovova  et  al.,  “Realization  of  Student-Centered  Approach  in  Learning  Environmental Knowledge,” Ekoloji 27 (2018): 2095–2103.
akan  cukup  luas.  Wajar  kemudian  hasil  kajiannya  menunjukkan  belum tercapainya  secara  masif  aspek  sikap  sosial  pada  siswa.  Hal  inilah  yang disebutkan pada KMA 183 2019 sebagai salah satu tantangan internal.
Pada  KMA  183  kompetensi  dasar  pada  KI-2  (sikap  sosial)  tersebut diubah,  menjadi  menunjukkan  sikap  disiplin  dalam  kehidupan  sehari-hari  dan mengamalkan  sikap  percaya  diri  sebagai  mukmin.  Ini  lebih  jelas  dan  tegas menjadi  mudah  terukur.  Begitupun  pada  kompetensi  dasar  KI-2  kelas  1 semester genap, dilakukan perubahan. Kompetensi dasar versi KMA 165 2014 memang „aneh‟. Antara kompetensi inti dengan kompetensi dasarnya berselisih. Kompetensi  intinya  memiliki  sikap  jujur,  disiplin,  tanggung  jawab,  santun, peduli,  dan  percaya  diri  dalam  berinteraksi  dengan  keluarga,  teman  dan  guru. Salah  satu  kompetensi  dasarnya  membiasakan  membaca  huruf  hijaiyah  sesuai mahraj dan  tanda  baca.  Bagaimana  bisa  kompetensi  dasar  ini  mencapai  titik akhirnya  kompetensi  inti,  cukup  sulit.  Kalaupun  sampai  pada  kompetensi  inti jalannya  berputar-putar  terlalu  jauh.  Pada  KMA  183  2019  kompetensi  dasar tersebut  diubah  menjadi  mengamalkan  sikap  disiplin  dan  berprilaku  santun kepada  orang  tua,  keluarga,  teman  dan  guru.  Begitupun  kompetensi  dasar berikutnya, terkhususnya pada sikap sosial, dilakukan perubahan.
Pada  KI-3  (pengetahuan)  kompetensi  dasarnya  juga  diubah.  Pada  mata pelajaran a-Quran Hadis kelas I semester ganjil diksi yang dipilih pada KMA 165 2014  adalah  mengetahui  dan  mengenal  sedangkan  pada  KMA  183  2019 ditingkatkan  menjadi  memahami.  Hal  ini  dinyatakan  meningkat  karena memahami  dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  V  diartikan  mengetahui benar.  Hal  ini  sebenarnya  terlihat  sepele  padahal  pemilihan  diksi  ini  memberi dampak  kejelasan  tujuan.  Kejelasan  tujuan  sangat  penting  bagi  guru  dalam membuat perencanaan pembelajaran.
Kompetensi  dasar  pada  aspek  keterampilan  (KI-4)  juga  diubah. Sebelumnya  dipilih  diksi  membaca  dan  menghafal  sedangkan  yang  terbaru mendemonstrasikan dan melafalkan. Mendemontrasikan memiliki arti lebih luas, tidak hanya membaca tapi juga mempertontonkan, memperagakan. Namun diksi melafalkan  ini  menurun  jika  dibandingkan  dengan  keterampilan  menghafal. Meskipun  jika  mempertimbangkan  waktu  belajar  menghafal  akan  lebih  sulit dicapai,  melafalkan  lebih  memungkinkan.  Apalagi  untuk  anak  usia  7  tahunan tentu  lebih  menantang  lagi.  Anak  usia  awal  sekolah  masih  dalam  tahap memahami  hal-hal  sederhana. 21 Namun,  menghafal  bisa  menjadi  pilihan  yang baik dalam bentuk penugasan. Jika dilihat lebih jauh ternyata kompetensi dasar ini  tidak  benar-benar  dihapus,  ini  muncul  di  kompetensi  dasar  KI-4 (keterampilan)  pada  kelas  III  semester  ganjil.  Artinya  pertimbangan
21 Overby Jeanna, Development Psychology (Delhi: The English Press., 2012).
perkembangan  anak  menjadi  perhatian  dalam  KMA  183  2019  ini  dalam menetapkan kompetensi yang akan dicapai.
Artinya  perubahan  kurikulum  ini  ini  sudah  sangat  sistemik.  Memenuhi kriteria kurikulum yang baik sebagaimana disampaikan Mendikbud (2009-2014) Muhammad Nuh. Ia menyatakan bahwa kurikulum yang baik secara manajemen paling  tidak  harus  memenuhi  4  hal  yakni  kompetensi  lulusan,  materi,  proses pembelajaran dan evaluasi. 22

## KESIMPULAN
Memilik perbedaan diatas dapat dipahami bahwa banyak penguatan yang akan  dilakukan  melalui  KMA  183  2019  ini.  Perubahan  kurikulum  pendidikan agama Islam dilakukan secara sistemik dan terukur. Pengembangan didasari oleh landasan  filosofis,  sosiologis,  psikopedagogis  dan  teoritik  serta  rasionalisasi. Kompetensi  dasar  didesain  dengan  memperhatikan  berbagai  aspek  termasuk perkembangan  anak.  Aspek  sikap  sosial  mendapat  porsi  perhatian  yang  lebih terlebih sikap moderat beragama.

## BIBLIOGRAFI
Amiruddin,  Amiruddin,  Askar  Askar,  dan  Yusra  Yusra.  “Development  of Islamic  Religious  Education  Learning  Model  Based  on  Multicultural Values.” INTERNATIONAL  JOURNAL  OF  CONTEMPORARY ISLAMIC  EDUCATION 1,  no.  1  (15  Juli  2019):  1–19. https://doi.org/10.24239/ijcied.Vol1.Iss1.2.
Arman, Mujtaba Saeed. “Student-centered approach to teaching: It takes two to tango.” The Ahfad Journal 35, no. 2 (2018): 64–71.
Bara, Gezim, dan Nazmi Xhomara. “The Effect of Student-Centered Teaching and  Problem-Based  Learning  on  Academic  Achievement  in  Science.” Journal of TURKISH SCIENCE EDUCATION 17, no. 2 (2020): 180–99.
Chamberlain,  Stacey,  Nicole  Gonzalez,  Valerie  Dobiesz,  Marcia  Edison,  Janet Lin,  dan  Stevan  Weine.  “A  global  health  capstone:  an  innovative educational  approach  in  a  competency-  based  curriculum  for  medical students.” BMC Medical Education , 2020, 1–8.
Delors,  Jacques.  “The  Treasure  within:  Learning  to  Know,  Learning  to  Do,
Learning to Live Together and Learning to Be. What Is the Value of That Treasure 15 Years after Its Publication?” International Review of Education 59,
22 Muhammad Nuh, “Kurikulum 2013,” Kompas , 2013.
no. 3 (15 Juli 2013): 319–30. https://doi.org/10.1007/s11159-013-9350-8.
Gloria  V.G.  Tamburian,  Effatha.  “Ditemukan  1.645  Konten  Hoax  Terkait Pemilu Serentak 2019.” Gesturi.id , 16 Juli 2019. https://www.gesuri.id/pemilu/ditemukan-1-645-konten-hoax-terkait- pemilu-serentak-2019-b1WeCZj0E. Ishaq,  Zainal.  “Benarkah  Pemerintah  Akan  Menghapus  Pelajaran  Agama  Dari Sekolah?” Tempo.co , 11 Juli 2019. https://cekfakta.tempo.co/fakta/319/fakta-atau-hoaks-benarkah- pemerintah-akan-menghapus-pelajaran-agama-dari-sekolah.
Jeanna, Overby. Development Psychology . Delhi: The English Press., 2012.
JPNN.  “Kemendikbud  Gagas  Penghapusan  Pendidikan  Agama,  Ini  Suara MUI.” PT.  Jaringan  Pemberitaan  Nusantara  Negeriku ,  11  Juli  2017. https://www.jpnn.com/news/kemendikbud-gagas-penghapusan- pendidikan-agama-ini-suara-mui.
Kemdikbud. “Mendikbud Bantah Akan Hapus Pelajaran Agama.” Kemdikbud , 11
Juli 2017. https://www.kemdikbud.go.id/main/blog/2017/06/mendikbud-bantah- akan-hapus-pelajaran-agama.
Kementerian  Agama,  Badan  Litbang  dan  Diklat. Moderasi  beragama. Badan
Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI, 2019. http://files/60/Indonesia  and  Badan  Litbang  Agama  dan  Diklat Keagamaan - 2019 - Moderasi beragama..pdf.
Nasution,  Ridwan,  dan  S  Sos.  “Analisis  Framing  Tentang  Pemberitaan  Hoax Ratna Sarumpaet di Kompas.com dan Republika Online Rentang Waktu 02-05  Oktober  2018”  1  (2019):  6.  http://files/72/Nasution  and  Sos  - 2019 - Analisis Framing Tentang Pemberitaan Hoax Ratna Sa.pdf.
Nuh, Muhammad. “Kurikulum 2013.” Kompas , 2013.
Pigozzi,  Mary  Joy.  “A  UNESCO  View  of  Global  Citizenship  Education.”
Educational Review 58, no. 1 (15 Juli 2006): 1–4.
https://doi.org/10.1080/00131910500352473.
Rahadi, Dedi Rianto. “Perilaku pengguna dan informasi hoax di media sosial.” Jurnal  Manajemen  dan  Kewirausahaan 5,  no.  1  (2017):  58–70. http://files/162/Rahadi - 2017 - Perilaku pengguna dan informasi hoax di media sosi.pdf.
RI, Kementerian Agama. “Visi Misi,” 15 Juni 2015. https://kemenag.go.id/home/artikel/12433/visi-misi.
Rodríguez,  Jose  Antonio.  “Islamic  religious  education  and  the  plan  against violent radicalization in Spain.” Journal British Journal of Religious Education 41 (2019): 412–21. https://doi.org/https://doi.org/10.1080/01416200.2018.1484693.
Ruth,  Cheptoo.  “The  „Africanized‟  Competency-Based  Curriculum:  The Twenty-First  Century  Strides.” Shanlax 7,  no.  4  (2019):  46–51. https://doi.org/https://doi.org/10.34293/ education.v7i4.640.
Sadikin, Rendy. “Kemendikbud Bakal Hapus Pelajaran Agama di Kelas, Ini Pro dan Kontranya.” Trbunnews , 11 Juli 2017. https://www.tribunnews.com/nasional/2017/06/14/kemendikbud- bakal-hapus-pelajaran-agama-di-kelas-ini-pro-dan-kontranya?page=all. Sarwanto,  Abi.  “MUI:  Wacana  Penghapusan  Pelajaran  Agama  di  Sekolah Langgar UU.” CNN Indonesia , 11 Juli 2017. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20170614125318-20-
221679/mui-wacana-penghapusan-pelajaran-agama-di-sekolah-langgar-uu.
Sharma, Namrata. “Value-Creating Perspectives and an Intercultural Approach to Curriculum for Global Citizenship,” 2020, 16. http://files/70/Sharma - Value-Creating Perspectives and an Intercultural A.pdf.
Solovova, Natalya V, Tatyana V Samodurova, Lenar R Khairullin, dan Anna V Filippova.  “Realization  of  Student-Centered  Approach  in  Learning Environmental Knowledge.” Ekoloji 27 (2018): 2095–2103.
Syaifullah,  Ilham.  “Fenomena  hoax  di  media  sosial  dalam  pandangan hermeneutika.” UIN Sunan Ampel Surabaya, 2018. http://files/160/Syaifullah - 2018 - Fenomena hoax di media sosial dalam pandangan herm.pdf.
Yuliani, Ayu. “Ada 800.000 Situs Penyebar Hoax di Indonesia.” Keminfo , 16 Juli 2017. https://kominfo.go.id/content/detail/12008/ada-800000-situs- penyebar-hoax-di-indonesia/0/sorotan_media.