Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons

## LEADERSHIP BUPATI DALAM PEMBANGUNAN DI KABUPATEN
TAMBRAUW (Studi Kepemimpinan Bupati Tambrauw)
Edyanto 1 , Karsiman 2
1 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Sorong
2 Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Universitas Muhammadiyah Sorong Email: edyantolaone93@gmail.com
Diterima: Juli 2018; Disetujui: Juli 2018; dipublikasikan: Agustus 2018

## ABSTRAK
Penelitian ini untuk mendeskripsikan mengenai kepemimpinan bupati dalam pembangunan di  Kabupaten  Tambrauw.  Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  deskriptif kualitatif, Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  wawancara,  observasi,  dan observasi.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  teknik  analisis taksonomis  ( taxonomis  analysis ),  Analisis  taksonomi  ini  digunakan  untuk  menjabarkan secara  rinci  mengenai  Leadership  Bupati  dalam  Pembangunan  di  Kabupaten  Tambrauw. Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa    sejak  kepemimpinan  Bapak  Bupati  Gabriel  Asem tejadi  perkembangan  pembangunan  yang  cukup  signifikan,  indikatornya  bukan  hanya dilihat  dari  angka-angka  statistik  yang  bersifat  kuantitatif,  hal  tersebut  dibuktikan penghargaan satya lencana yang telah diperoleh Bapak Gabriel Asem. Bupati Gabriel Asem adalah Bupati yang senantiasa memiliki ide-ide kreatif untuk membangun di segala bidang. Bapak Gabriel Asem adalah bupati yang komitmen membangun Tambrauw.  Bapak Bupati Gabriel  Asem  senantiasa  melakukan  koordinasi  dengan  bawahannya,  senantiasa menjelaskan visi  misi  yang hendak dicapai, serta dalam  memimpin Kabupaten Tambrauw adalah  pemimpin  yang  tegas  dan  hal  tersebut  dibuktikan  bahwa  beliau  tidak  terpengaruh dengan kepentingan politik.
Kata kunci: Leadership, Bupati, Pembangunan

## ABSTRACT
This  research  is  to  describe  the  leadership  of  bupati  in  development  in  Tambraw  District. This  research  approach  using  descriptive  qualitative,  data  collecting  technique  in  this research use interview, observation, and observation. Data analysis techniques used in this study  taxonomic  analysis  techniques  (taxonomic  analysis),  taxonomic  analysis  is  used  to describe  in  detail  about  Leadership  Bupati  In  Development  In  Tambraw  District.  The results  showed  that  since  the  leadership  of  Mr.  Regent  Gabriel  Asem  was  a  significant development  development,  the  indicator  is  not  only  seen  from  quantitative  statistical figures, it is proven appreciation satya badge that has been obtained by Mr. Gabriel Asem. Regent Gabriel Asem is the Regent who always has creative ideas to build in all fields. Mr. Gabriel Asem is a regent whose commitment to build Tambrauw. Mr. Regent Gabriel Asem always  coordinates  with  his  subordinates,  always  explains  the  vision  of  the  mission  to  be achieved, and in leading the District Tambrauw is a firm leader and it is proven that he is not affected by political interests.
Keywords: Leadership, Bupati, Development.
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons

## PENDAHULUAN
Kepemimpinan  dibutuhkan  manusia  karena  adanya  suatu  keterbatasan  dan  kelebihan- kelebihan  tertentu  pada  manusia.  Di  satu  pihak,  manusia  terbatas  ke-mampuannya  untuk memimpin, di pihak lain ada orang yang mempunyai kelebihan kemampuan untuk memimpin. Di  sinilah  tim-bulnya  kebutuhan  akan  pemimpin  dan  kepemimpinan.  Betapa  pentingnya pemimpin dan kepemimpinan dalam suatu kelompok jika terjadi suatu konflik atau perselisihan diantara  orang-orang  dalam  kelompok,  maka  orang-orang  mencari  cara  pemecahan  supaya terjamin  keteraturan  dan  dapat  ditaati  bersama.  Kepemimpinan  yang  tepat  juga  mendukung proses  pembangunan  pada  suatu  pemerintahan,  dimana  ketepatan  dalam  proses  pembaginan tugas  dan  wewenang  secara  tepat  secara  langsung  akan  membantu  (Rasyid,  2013). Kepemimpinan merupakan usaha seseorang untuk mempengaruhi orang lain. Dengan demikian, pemimpin  tentunya  harus  mempunyai  karakteristik  khusus  yang  nantinya  akan  sangat berpengaruh terhadap gaya kepemimpinan seseorang (Imam Patkurroji, 2017).
Betapa pentingnya pemimpin dan kepemimpinan dalam suatu kelompok jika terjadi suatu konflik atau perselisihan diantara orang-orang dalam kelompok, maka orang-orang mencari cara pemecahan  supaya  terjamin  keteraturan  dan  dapat  ditaati  bersama.  Kepemimpinan  yang  tepat juga mendukung proses pembangunan pada suatu pemerintahan, dimana ketepatan dalam proses pembaginan  tugas  dan  wewenang  secara  tepat  secara  langsung  akan  membantu  proses pencapaian tujuan pembangunan daerah yang telah ditetapkan (Mutiara Aliefty Octavina, 2013). Ada  beberapa  gaya  kepemimpinan  yang  biasa  diantaranya  gaya  demokratis  dalam kepemimpinan  pemerintahan,  gaya  otokritas  dalam  kepemimpinan  pemerintahan,  dan  gaya bebas dalam kepemimpinan pemerintahan (M.Rijal, 2013).
Menurut  Anggreana  (2015)  kepemimpinan  terbentuk  dari  beberapa  unsur,  yaitu  adanya unsur  proses  atau  hubungan  antara  pemimpin  dan  pengikut,  adanya  pengaruh  sosial,  peran kepemimpinan  ada  di  setiap  tingkatan  dalam  organisasi  dan  berfokus  pada  pencapaian  tujuan organisasi. Kepemimpinan seorang kepala daerah dalam sistem demokrasi dan otonomi daerah merupakan suatu kepemimpinan yang sangat menarik perhatian publik, dimana seorang pejabat publik atau kepala daerah dipilih langsung oleh masyarakat yang akan dipimpinnya, oleh karena itu  tentunya  tugas  dan  tanggung  jawabnya  selalu  dalam  pengawasan  publik.  Kepemimpinan Bapak  Gabriel  Asem  sebagai  Bupati  Tambrauw  merupakan  contoh  kepemimpinan  yang menarik  untuk  dibahas,  karena  dalam  kurun  waktu  5  tahun  kepemimpinannya,  Kabupaten Tambrauw  banyak  mengalami  perkembangan  dalam  pembangunan  dan  tata  kota  serta  tata kelola  pemerintahan.  Menurut  Sonesa  (2015)  gaya  kepemimpinan  merupakan  seorang pemimpin  yang  mempunyai  kemampuan  atau  keahlian  untuk  mempengaruhi  terhadap  suatu kegiatan dengan memimpin sekelompok orang.
Pembangunan  daerah  di  Kabupaten  Tambrauw  selama  lima  tahun  terakhir  banyak mengalami kemajuan, pembangunan tersebut bersifat fisik dan non fisik. Pembangunan daerah di Kabupaten Tambrauw tidak lepas dari sosok pemimpin daerahnya, dimana pemimpin daerah mempunyai  peran  yang  sangat  penting  dalam  kemajuan  pembangunan  daerahnya.  Bupati Tambrauw  Gabriel  Asem  telah  menorehkan  banyak  prestasi.  Gabriel  Asem,  dinilai  berhasil membangun  Kabupaten  Tambrauw  dengan  infrastruktur  jalan,  jembatan,  bandara,  prasarana telekomunikasi,  dermaga,  pelabuhan,  puskesmas,  rumah  layak  huni,  peningkatan  sumberdaya manusia  dengan  pendidikan  gratis,  beasiswa,  jaminan  kesehatan,  peningkatan  pangan  hingga meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Menurut Titit  (2017:  79)  selama  lima  tahun  kepemimpinan  Gabriel  Asem  di Tambrauw ide-ide kreatif, terobosan-terobosan baru, dan perbaikan-perbaikan terus dilakukan. Dalam tata pemerintahan,  pembangunan,  sosial,  ekonomi,  budaya  dan  politik.  Tambrauw  yang  dulunya gelap  karena  tidak  ada  listrik  ,  telah  berubah  menjadi  sebuah  kabupaten  yang  listriknya  hidup selama  24  Jam  meskipun  belum  di  semua  distrik.  Disamping  itu  kabupaten Tambrauw  adalah Daerah Otonomi Baru (DOB) yang menduduki peringkat ke-9 terbaik dari 30 Daerah otonomi
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons
baru  di  seluruh  indonesia  dalam  keberhasilan  melaksanakan  pembangunan  dan  pemberdayaan masyarakat.  Keberhasilan  Bupati  Gabriel  Asem  memimpin  Kabupaten  Tambrauw  dibuktikan dengan  penghargaan  Satyalencana  pembangunan  dari  Presiden  Republik  Indonesia.  Pada lampiran  surat  keputusan  Presiden  RI  nomor  59/TK/Tahun  2017,  Gabriel  Asem  mendapatkan penghargaan jasa  atas  keberhasilannya  membangun  Kabupaten Tambrauw  yang  tersebar  di 29 distrik.  Pembangunan  itu  sendiri  meliputi  infrastruktur  jalan,  jembatan,  dermaga  hingga bandara. Tidak ketinggalan pula berhasil dalam menyediakan prasarana telekomunikasi sampai ke fasilitas listrik melalui PLTMH dan PLTS.
Pada  pelayanan  masyarakat,  Gabriel  Asem  juga  dianggap  berhasil  di  bidang  kesehatan dengan  menyediakan  pusling,  pustu  sampai  puskesmas  rawat  inap.  Disamping  itu,  terdapat pembangunan  rumah  layak  huni,  program  sekolah  gratis  dan  beasiswa  bagi  mahasiswa  asli Tambrauw di 10 perguruan tinggi serta jaminan kesehatan dan jaminan ketahanan pangan. Dari gambaran singkat diatas, maka penulis tertarik melakukan penelitian yang berjudul ” Leadership Bupati  Dalam  Pembangunan  Di  Kabupaten  Tambrauw  (Studi  Kepemimpinan  Bupati Tambrauw)’’.

## METODE
Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  deskriptif kualitatif  yang  bertujuan  untuk memberikan  gambaran  secara  jelas  mengenai  kepemimpinan  Bupati  Kabupaten  Tambrauw. Dalam  pendekatan  kualitatif  ini,  peneliti  terjun  langsung  di  Kabupaten  Tambrauw  untuk mendapatkan  informasi  secara  mendalam  mengenai  Kepemimpinan  Bupati  Kabupaten Tambrauw.  Dalam  penelitian  ini  pihak  yang  dijadikan  informan  adalah  Pihak  Pemerintah Kabupaten  Tambrauw  yaitu,  Bupati  Kabupaten  Tambrauw,  Wakil  Ketua  DPRD  Kabupaten Tambrauw, Sekda Kabupaten Tambrauw, Pihak Dinas Kesehatan Kabupaten Tambrauw, Pihak Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Tambrauw,  Pihak  Dinas  PU  Kabupaten  Tambrauw,  Pihak BAPPEDA Kabupaten Tambrauw. Disamping terdapat pula  dari pihak masyarakat yaitu, Ketua LMA,  Tokoh  Pemuda,  serta  Tokoh  Wanita.  Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini menggunakan wawancara, observasi, dan observasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini teknik analisis taksonomis ( taxonomis analysis ), Analisis taksonomi ini digunakan untuk  menjabarkan  secara  rinci  mengenai  Leadership  Bupati  Dalam  Pembangunan  Di Kabupaten Tambrauw.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Adapun  gaya  demokratis,  ini  tentunya  didukung  oleh  Indikator-indikator  sebagaimana yang dijabarkan dalam penelitian ini, yaitu:

## Komitmen
Kepemimpinan  juga  melibatkan  penggunaan  pengaruh,  pemimpin  yang  sering mengadakan  konsultasi  dengan  bawahannya  dan  aktif  dalam  menentukan  rencana  kerja  yang berhubungan  dengan  kelompok.  Pemimpin  yang  selalu  memberikan  motivasi  kepada bawahannya  dalam  menyelesaikan  tugasnya  untuk  meningkatkan  produktivitasnya,  dan  sering mendorong  bawahanya  ikut  ambil  bagian  dalam  hal  tujuan-tujuan  dan  saran-saran. Kepemimpinan seperti itulah yang diterapkan oleh Bapak Bupati Gabriel Asem yang senantiasa memberikan  dorongan  kepada  bawahannya  untuk  senantiasa  bekerja  melayani  rakyat  sesuai dengan visi misi Bupati Gabriel Asem.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Sekda  Kabupaten  Tambrauw  berinisial  EK, mengemukakan bahwa:
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons
’’.......Kabupaten Tambrauw dibawah kepemimpinan Bapak Gabriel Asem sudah 3 kali dapat  WTP,  meskipun  selama  5  tahun  provinsi  tidak  pernah  bantu,  jadi  membangun cuma pakai dana APBD saja”. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil  wawancara  dengan  wakil  ketua  DPRD  Kabupaten  Tambrauw  berinisial  FB, mengemukakan bahwa:
’’........Meski masuk periode ke 2 tapi dari kacamata politik saya, bapak Gabriel ini mau membangun dan beliau itu tidak mudah dipengaruhi oleh politik, dia adalah komitmen mau membangun Tambrauw”. (Hasil wawancara, 7 Desember 2017).
Sejak  kepemimpinan  Bapak  Bupati  Gabriel  Asem  tejadi  perkembangan  pembangunan yang cukup signifikan, indikatornya bukan hanya dilihat dari angka-angka statistik yang bersifat kuantitatif,  tetapi  pembangunan  yang  telah  dilakukan  di  Kabupaten  Tambrauw  di  bawah kepemimpinan  Bapak  Gabriel  Asem  dibalas  oleh  masyarakat  Kabupaten  Tambrauw  dalam bentuk dukungan nyata (terpilih periode ke 2) bahkan menjadi calon tunggal pada pilkada tahun 2017 serentak di seluruh Indonesia.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Pihak  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Tambrauw inisial YS, mengemukakan bahwa:
’’.........Beliau  Bapak  Bupati  komitmen  sesuai  dengan  visi  misinya  membangun Tambrauw,  cuma  disini  kekurangan  SDM  kalau  bangunan  fisik  sudah  ada  tapi  SDM yang kurang”. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil wawancara dengan informan yang mewakili Dinas PU Kabupaten Tambrauw yang berinisial GA mengemukakan bahwa:
’’..........Pembangunan  di  Tambrauw  pakai  APBD  murni,  pelaksanaan  pembangunan sesuai  dengan  visi  misi  Pak  Bupati,  cuma  kendala  medan  disini  yang  berat,  cuaca ekstrim  dan  daerah  Tambrauw  adalah  daerah  rawan  gempa”.  (Hasil  wawancara,  6 Desember 2017).
Berdasarkan  hasil  wawancara  diketahui  bahwa  Bapak  Gabriel  Asem  komitmen  mau membangun  Tambrauw  meskipun  telah  memasuki  periode  ke  2.  Disamping  itu  masyarakat sangat mendukung  pembangunan yang telah dilakukan dibawah kepemimpinan Bapak Gabriel Asem  dan  bukti  nyata  dukungan  itu  adalah  dipilih  kembali  oleh  rakyat  untuk  periode  ke  2. Bupati Gabriel Asem adalah pemimpin yang memiliki karisma dengan menunjukkan pendirian, menekankan  kepercayaan,  menempatkan  diri  pada  isu-isu  yang  sulit,  menunjukkan  nilai  yang paling penting menekankan pentingnya tujuan, komitmen dan konsekuensi etika dari keputusan, serta  memiliki  visi  dan  sence  of  mission.  Dalam  hal  ini  pimpinan  mampu  menyihir  bawahan untuk  bereaksi  mengikuti  pimpinan.  Dalam  bentuk  konkret  kepemimpinan  ini  ditunjukkan melalui  perilaku  pemahaman  terhadap  visi  misi  organisasi  mempunyai  pendirian  yang  kokoh, komitmen dan konsisten terhadap setiap keputusan yang telah diambil.

## Koodinasi dengan bawahan
Koordinasi  adalah  merupakan  kegiatan  mengintegrasikan  dan  mengkordinasikan  unsur- unsur manajemen dan pekerjaan bawahan untuk mencapai tujuan organisasi. Seorang pemimpin harus  mempunyai  keterampilan,  baik  keterampilan  manajemen  (managerial  skill)  maupun keterampilan tekhnis (technical skill). Dengan perkataan lain semakin tinggi kedudukan seorang pemimpin  dalam  organisasi  maka  semakin  dituntut  dari  padanya  kemampuan  berfikir  secara konsepsional  strategis.  Seorang  pemimpin  wajib  memiliki  kemampuan  dan  keterampilan  baik dalam perencanaan, koordinasi, evaluasi dan organisasi bawahannya.
Visi  yang  ada  dalam  benak  pemimpin  harus  dapat  disampaikan  dengan  kata-kata  yang dapat  dipahami  kepada  pengikutnya  agar  dapat  menciptakan  sebuah  pergerakan  yang  dinamis dalam  organisasi.  Sehingga  pemimpin  memperoleh  dukungan  atas  visi  kelompok  yang  telah dibuat.  Proses  penyampaian  visi  tersebut  dilakukan  melalui  komunikasi  yang  intensif  antara pemimpin dengan pengikutnya.
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  yang  merupakan  SEKDA  Kabupaten Tambrauw yang berinisial EK, mengemukakan bahwa:
’’.........Selama  ini  koordinasi  dengan  Bapak  Bupati  berjalan  dengan  baik,  sekiranya tidak  koordinasi  maka  tidak  ada  pembangunan,  bahkan  kalau  Bapak  Bupati  berangkat ke luar daerah beliau koodinasi dengan kami’’. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil  wawancara  dengan  informan  yang  merupakan  sekretaris  BAPPEDA  Kabupaten Tambrauw yang berinisial YA mengemukakan bahwa:
’’........Pak  Bupati  selalu  menjabarkan  sesuai  visi  dan  misi  Kabupaten Tambruaw,  ada kerja  nyata  di  Kabupaten  Tambrauw  dengan  adanya  koordinasi  yang  baik  dengan SKPD’’. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Karena  kepemimpinan  merupakan  dialog  untuk  mengumpulkan  dukungan,  para pemimpin  harus  memiliki  pengetahuan  yang  lengkap  mengenai  mimpi,  harapan,  aspirasi,  visi dan nilai orang–orang. Pemimpin meniupkan kehidupan ke dalam harapan dan mimpi orang dan memungkinkan  mereka  untuk  melihat  kemungkinan  menggairahkan  yang  ada  di  masa  depan. Pemimpin  membentuk  kesatuan  tujuan  dengan  menunjukkan  pada  pengikutnya  betapa  mimpi adalah  untuk  kebaikan  bersama.  Para  pemimpin  menyalakan  api  semangat  dalam  diri  orang dengan  mengekspresikan  antusiasme  pada  visi  kelompok  yang  menakjubkan.  Pemimpin mengkomunikasikan  kegairahan  mereka  melalui  bahasa  yang  jelas  dan  gaya  yang  ekspresif. Kepercayaan  dan  antusiasme  mereka  terhadap  visi  yang  ada  adalah  percikan  yang  dapat menyalakan api inspirasi.
Hasil wawancara dengan informan yang mewakili Dinas PU Kabupaten Tambrauw yang berinisial GA mengemukakan bahwa:
’’.........Pihak PU selalu koodinasi dengan Bapak Bupati bahkan ketika ada proyek besar biasanya Pak Bupati turun ke lapangan untuk melihat”. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil  wawancara  dengan  informan  yang  merupakan  wakil  ketua  DPRD  Kabupaten Tambrauw yang berinisial FB mengemukakan bahwa:
’’.........Koordinasi pihak DPRD dengan Bapak Bupati selama ini berjalan dengan baik, tidak  ada  konflik  dengan  legislatif,  komunikasi  dengan  bupati  berjalan  dengan  baik bahkan setiap kebijakan dari Bapak Bupati selalu kami dukung”. ( Hasil wawancara, 7 Desember 2017).
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas  diketahui  bahwa  Bapak  Bupati  Gabriel  Asem senantiasa  melakukan  koordinasi  dengan  bawahannya,  senantiasa  menjelaskan  visi  misi  yang hendak  dicapai.  Disamping  itu  kalau  ada  proyek  besar  biasanya  Bupati  turun  langsung  ke lapangan untuk melihat perkembangan proyek tersebut.

## Memimpin dengan tegas
Pengambilan  keputusan  merupakan  fungsi  kepemimpinan  yang  tidak  mudah  dilakukan. Oleh  sebab  itu  banyak  pemimpin  yang  menunda  untuk  melakukan  pengambilan  keputusan. Bahkan  ada  pemimpin  yang  kurang  berani  mengambil  keputusan.  Keberadaan  kepala  daerah sebagai  seorang  pemimpin  di  dalam  era  otonomi  daerah  sangatlah  penting.  Sebab,  sebagai seorang  pemimpin  kepala  daerah  adalah  orang  yang  bergerak  lebih  awal  atau  mempelopori, mengarahkan pikiran dan pendapat anggota organisasi, membimbing, menuntun, menggerakkan orang lain melalui pengaruhnya, menetapkan tujuan organisasi, memotivasi anggota organisasi agar  sesuai  dengan  tujuan  organisasi  dan  harus  dapat  mempengaruhi  sekaligus  melakukan pengawasan atas pikiran, perasaan, dan tingkah laku aparatur pemerintahan yang ia pimpin.
Sifat  ketegasan  seorang,  biasanya  muncul  bagi  mereka  yang  memiliki  kepercayaan  diri yang baik, keyakinan akan kemampuan itulah yang mendorong seseorang untuk memiliki sifat tegas.  salah  satu  cara  yang  dapat  dilakukan    untuk  menjadi  pemimpin  yang  tegas  adalah menumbuhkan  rasa  percaya  diri  sebagai  pemimpin.  Menumbuhkan  rasa  percaya  diri  sebagai
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons
pemimpin  dapat  diwujudkan  melalui  sikap  dan  perilaku  yang  ditunjukkan  kepada  orang  lain (Titit el.al, 2017: 53).
Untuk  mewujudkan  dan  melaksanakan  perannya  sebagai  seorang  pemimpin,  kepala daerah  diharuskan  memiliki  sikap  dasar  dan  sifat  sifat  kepemimpinan,  teknik  dan  gaya kepemimpinan  yang  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan  organisasi,  pengikut  serta  situasi  dan kondisi  yang  melingkupi  organisasi  yang  dipimpinnya,  serta  ditopang  oleh  kekuasaan  yang tepat  dalam  proses  pengambilan  keputusan  Bapak  Bupati  selalu  melakukan  secara  tegas  dan penuh  komitmen  sehingga  dapat  memenuhi  segala  bentuk  aspirasi  yang  disampaikan  oleh masyarakat.  Kebijakan  atas  pengambilan  keputusan  tersebut  dilakukan  dalam  rangka  untuk memberikan jaminan atas kejahteraan kepada masyarakat.
Untuk  mengetahui  kepemimpinan  bupati  yang  tegas,  peneliti  melakukan  wawancara dengan  informan.  Hasil  wawanacara dengan  SEKDA Kabupaten Tambrauw  yang  berisial  EK, mengemukakan bahwa:
’’..........Bapak Bupati komimen  mau  membangun Kabupaten Tambrauw, beliau selalu bekerja  sesuai  dengan  prioritas  untuk  mencapai  visi  dan  misi  yang  ingin  dicapai,  kita bangun  9  jembatan  dengan  APBD  saja.  Bapak  Bupati  ingin  menjadikan  Kabupaten Tambrauw sebagai Kabupaten Konservasi’’. (Hasil wawanacara, 6 Desember 2017).
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  wakil  ketua  DPRD  Kabupaten  Tambrauw  yang berinisial FB, mengemukakan bahwa:
’’..........  Beliau  adalah  pemimpin  yang  komitmen  dan  tegas,  entah  itu  keluarga,  tim sukses,  beliau  tidak  pilih-pilih  orang,  hanya  kontraktor  yang  jujur  yang  harus  kerja proyek  di  Kabupaten  Tambrauw.  Padahal  banyak  masyarakat  mengeluh  kenapa pekerjaan  kecil  tidak  diberikan  kepada  tim  sukses,  beliau  memang  tegas  tidak terpengaruh  dengan  kepentingan  politik  ,  memang  beliau  betul-betul  mau  membangun dengan komitmen yang tinggi ”. ( Hasil wawancara, 7 Desember 2017).
Sebagai  kepala  daerah,  Bapak  Gabriel  Asem  dihadapkan  pada  berbagai  keadaan  dan tantangan  dalam  memimpin  organisasi  pemerintahan  daerah.  Keadaan  dan  tantangan  yang dihadapi oleh kepala daerah antara lain mewujudkan otonomi yang luas, nyata, dan bertanggung jawab  sebagai  suatu  paradigma  baru,  yang  didukung  oleh  kualitas  sumber  daya  aparatur  yang prima,  sumber  alam,  dan  sumber  keuangan,  serta  sarana  dan  prasarana  yang  memadai,  yang mampu  meningkatkan  dan  mengembangkan  kemampuan  dan  kehidupan  masyarakat. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  sekretaris  BAPPEDA  Kabupaten  Tambrauw  YA, mengemukakan bahwa;
’’..........Respon  masyarakat  cukup  baik  dengan  pembangunan  yang  dilakukan  Bapak Bupati,  kadang-kadang  BAPPEDA  merencanakan  namun  Bapak  Bupati  maunya  yang skala prioritas maka itulah yang dilaksanakan dulu karena memang anggaran terbatas’’. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil wawancara dengan tokoh masyarakat berinisial YY, mengemukakan bahwa: ’’..........Bapak  Gabriel  pemimpin  tegas,  tidak  membeda-bedakan  memang  pantas memimpin Tambrauw”. (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Berdasarkan  hasil  wawancara  diketahui  bahwa  Bupati  Gabriel  Asem  dalam  memimpin Kabupaten  Tambrauw  adalah  pemimpin  yang  tegas  dan  komitmen.  Hal  tersebut  dibuktikan bahwa  beliau  tidak  terpengaruh  dengan  kepentingan  politik,  hanya  kontrakor  yang  jujur  yang diberikan  proyek.  Gabriel  Asem  adalah  sosok  yang  berani  dan  tegas  mengambil  resiko  dalam mengelola  konflik  kewilayahan  pemerintahan  di  Kabupaten  Tambrauw,  dan  itu  merupakan wujud  komitmen  dirinya  melakukan  pembangunan  di  Kabupaten  Tambrauw  secara  utuh  dan proporsional,  Bapak  Gabriel  mampu  merubah  tantangan  menjadi  peluang,  itulah  sosok pemimpin yang tegas dan komitmen.
Volume 10, No. 2, Agustus 2018, pp. 143-149 e-ISSN: 2502-5449 p-ISSN: 2085-2266 http://journal.lppmunindra.ac.id/index.php/sosio_ekons

## SIMPULAN
Bupati  Gabriel  Asem  adalah  Bupati  yang  senantiasa  memiliki  ide-ide  kreatif  untuk membangun di segala bidang. Bapak Gabriel Asem adalah bupati yang komitmen membangun Tambrauw  meskipun  telah  memasuki  periode  ke  2.  Disamping  itu  masyarakat  sangat mendukung  pembangunan  yang  telah  dilakukan  dibawah  kepemimpinan  Bapak  Gabriel  Asem dan  bukti  nyata  dukungan  itu  adalah  dipilih  kembali  oleh  rakyat  untuk  periode      ke  2. Disamping  itu  Bapak  Bupati  Gabriel  Asem  senantiasa  melakukan  koordinasi  dengan bawahannya,  senantiasa  menjelaskan  visi  misi  yang  hendak  dicapai,  serta  dalam  memimpin Kabupaten  Tambrauw  adalah  pemimpin  yang  tegas  dan  hal  tersebut  dibuktikan  bahwa  beliau tidak terpengaruh dengan kepentingan politik.

## SARAN
Hendaknya  pemerintah  pusat  mengucurkan  dana  untuk  pembangunan  Kabupaten Tambrauw,  mengingat  Kabupaten  Tambrauw  adalah  kabupaten  yang  baru  terbentuk  dan letaknya  yang  terpecil  di  Provinsi  Papua  Barat.  Selain  itu  diharapkan  kepada  Bapak  Bupati Gabriel  Asem  untuk  tetap mempertahankan  konsistensinya  dalam  melakukan  pembangunan  di Kabupaten Tambrauw.

## DAFTAR RUJUKAN
Anggreana,  V.  (2015).  Pengaruh  Budaya  Organisasi  Dan  Kepemimpinan  Terhadap  Employee Engagement  Pada  Pegawai  Negeri  Sipil  Di  Kantor  Bupati  Bagian  Uumum  SETDA Kabupaten Siak. Jom Fekon , 1-13.
Imam  Patkurroji,  K.  H.  (2017).  Opini  Publik  Internal  Mengenai  Gaya  Komunikasi Kepemimpinan  Walikota  (Studi  Terhadap  Gaya  Komunikasi  Kepemimpinan  Eddy Rumpoko Walikota Batu). JURNAL NOMOSLECA , 541-550.
M.Rijal,  A.  S.  (2013).  Analisis  Kepemimpinan  Bupati  dalam  Penyelenggaraan  Pemerintahan Daerah di Kabupaten Pinrang. Jurnal Ilmu Pemerintahan , 71-76.
Mutiara  Aliefty  Octavina,  S.  S.  (2013).  Kepemimpinan  Bupati  Dalam  Meningkatkan Pembangunan  (Studi  tentang  Kepemimpinan  Bupati  di  Kabupaten  Bangkalan  2003- 2013). Jurnal Administrasi Publik (JAP) , 910-917.
Rasyid,  A.  (2013).  Analisis  Gaya  Kepemimpinan  Bupati  Periode  2014-2019  di  Kabupaten Sidrap. Jurnal Ilmu Pemerintahan , 33-48. Sonessa, Z. (2015). Citra Kepemimpinan Bupati Kuansing Di Kecamatan Inuman. JOM FISIP , 1-11. Titit, G. (2107). Gabriel Asem Peletak Dasar Pembangunan Papua Barat (Pemimpin Visioner,
Tegas, Cerdas, Rendah Hati, dan Penggerak lingkungan . Yogyakarta: Deepublish.