Volume  01 Nomor  01  2022

## EFEKTIVITAS MANAJEMEN PENDIDIKAN SEBAGAI UPAYA MENUJU SEKOLAH UNGGULAN

## Ja’far
sbgjakfar86@gmail.com
Sekolah Tinggi Agama Islam Al-Yasini Pasuruan Indonesia
Abstract: This  study  aims  to  determine  effective  management  in  realizing  superior  schools.  From  several research results, it shows that effective education management is one of the influencing factors in the  formation  of  a  superior  school.  Effective  education  strategy  and  management  will  directly affect  and  determine  the  effectiveness  or  not  of  the  educational  curriculum,  educational infrastructure, human resources, financing management and public relations management. Thus, efforts to make excellent schools will be realized as expected and aspired to.
Keywords : effective, education management, excellent schools
Abstrak: Kajian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  manajemen  yang  efektif  dalam  mewujudkan  sekolah unggulan.  Dari  beberapa  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa    manajemen  pendidikan  yang efektif  merupakan salah  satu faktor yang  mempengaruhi dalam terbentuknya sebuah sekolah unggulan.  Strategi  dan  Manajemen  pendidikan  yang  efektif  secara  langsung  akan mempengaruhi  dan  menentukan  efektif    atau  tidaknya    kurikulum  pendidikan,    sarana prasarana pendidikan,  sumber daya manusia, pengelolaan pembiayaan dan manajemen humas. Dengan  demikian,  upaya  menjadikan  sekolah  unggulan  akan  dapat  terealisasi  sesuai yang  di harapkan dan dicita-citakan.
Kata Kunci : efektif , manajemen  pendidikan, sekolah unggulan

## PENDAHULUAN
Manusia  hidup  di  dunia  ini  membutuhkan  pendidikan.  Karena  tanpa  pendidikan manusia  tidaklah  dapat  hidup  dalam  suatu  kelompok  yang  dapat  mengembangkan  aspirasinya untuk  maju,  artinya  manusia  adalah  makhluk  yang  dinamis  yang  hidup  bermasyarakat  dan  saling membutuhkan  pertolongan  antara  satu  sama  lainnya  untuk  mengembangkan  kehidupannya. lembaga  pendidikan  merupakan  sub  sistem  dari  sistem  masyarakat  atau  bangsa  dalam operasionalisasi  nya  selalu  mengacu  kepada  perkembangan  masyarakat  Manajemen  pendidikan mengandung arti sebagai suatu proses kerja sama yang sistematik, dan komprehensif dalam rangka mewujudkan  tujuan pendidikan  nasional.  Manajemen  pendidikan  bisa  juga  diterjemahkan  sebagai suatu  aktivitas  yang  berhubungan  dengan  pengelolaan  pendidikan  demi  tercapainya  tujuan  yang telah  direncanakan.  Manajemen  berbasis  kompetensi  merupakan  manajemen  pengajaran  yang dilakukan  di  sekolah  dalam  upaya  mengembangkan  dan  mengangkat  kemampuan  potensi  yang dimiliki  oleh  siswa.  Dengan  demikian  pengajaran  akan  diarahkan  kepada  kemampuan  siswa  itu sendiri, dan  juga yang dapat menjadikan hidup mandiri. Pengelolaan atau manajemen merupakan bagian  satu  kesatuan  dan  tidak  dapat  dipisahkan  dari  proses  pendidikan  secara  keseluruhan. Manajemen  bisa  dibilang  efektif,  jika  sumber  daya  atau  sarana  dan    prasarana  dipergunakan
secara  sadar  dan  sesuai  perencanaan  sebelumnya, guna  menghasilkan barang atau jasa dengan mutu tertentu serta tepat pada  waktunya (Sondang  P.  Siagian 2006).

## METODE PENELITIAN
Penelitian kajian pustaka adalah hasil analisa berbagai informasi konseptual serta data- data  kualitatif  maupun  kuantitatif  dari  berbagai  buku  dan  artikel  ilmiah  yang  terpublikasi sebelumnya.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi  pustaka  yang  berfungsi sebagai tuntunan dalam mengkaji suatu masalah penelitian ( review of research) (Mulyadi, 2012). Pada penelitian kajian pustaka ini digunakan buku dan jurnal nasional yang telah diringkas dan dianalisa. Penelitian kajian pustaka ini dilakukan pada September hingga Desember 2021.

## Desain Penelitian
Desain  penelitian  merupakan  pedoman  dalam  melakukan  penelitian  untuk  mencapai tujuan  penelitian.  Penelitian  kajian  pustaka  diawali  dengan  mengidentifikasi  masalah,  lalu mengumpulkan  pustaka  dan  melakukan  penyaringan  pustaka  yang  didapatkan,  kemudian  data yang diperoleh akan disajikan dalam bentuk tabulasi data dan dianalisa.

## Identifikasi Masalah
Identifikasi masalah dilakukan dengan mengumpulkan kemudian mengkaji berbagai pustaka yang berkaitan dengan gagasan awal dan melihat permasalahan yang muncul dari  pustaka tersebut.  Selain  itu,  perlu  diketahui  juga  apakah  masalah  tersebut  sudah  ditemukan  cara penanganannya. Masalah yang dipilih adalah masalah yang paling sesuai dengan gagasan awal yang dituju yaitu tentang efektivitas manajemen pendidikan sebagai upaya menuju sekolah unggulan   . Hasil dari tahap ini dapat dilihat pada Bab Pendahuluan.

## Pengumpulan Pustaka
Penyusunan  penelitian  kajian  pustaka  ini  menggunakan  beberapa  buku  dan  beberapa jurnal terutama jurnal nasional. Pengumpulan pustaka dilakukan dengan mengumpulkan beberapa buku yang sesuai dengan judul penelitian dan  menggunakan mesin pencari Google Scholar terkait efektivitas  manajemen  pendidikan  sebagai  upaya  menuju  sekolah  unggulan,  yang  kemudian dihubungkan  ke  beberapa  situs  ilmiah. Penulis  tidak  memberikan  batasan  tahun  terbit  pustaka karena  publikasi  lama  dapat  digunakan  sebagai  data  dasar,  sedangkan  publikasi  baru  untuk mengetahui sejauh mana perkembangan dari masalah tersebut.

## Penyaringan Pustaka
Berdasarkan  hasil  pencarian  pustaka,  kemudian  penulis  membaca  satu  persatu  judul pustaka  yang  didapatkan  dari  perpustakaan  kampus,  perpustakaan  pribadi  dan    melalui  mesin pencari.  Jika  judul  pustaka  sesuai  dengan  tujuan penelitian  kajian  pustaka  ini,  maka  penulis  akan membaca abstrak pustaka untuk pengkajian lebih lanjut, apakah pustaka akan dipakai atau tidak. Jika judul dan abstrak pustaka tidak sesuai dengan tujuan penelitian kajian pustaka ini, maka penulis tidak memakai pustaka tersebut. Pada penyaringan pustaka ini, penulis tidak membaca keseluruhan isi  pustaka  untuk  mempersingkat  waktu  dan  sebagai  gantinya  membaca  abstrak  pustaka  karena telah  mencakup keseluruhan  dari  pustaka.  Tentunya  peneliti  memilih  pustaka  yang  sesuai  dengan judul  penelitian  yang  peneliti  lakukan  yaitu  efektivitas  manajemen  pendidikan  sebagai  upaya menuju sekolah unggulan

## Analisis dan Tabulasi Data
Melalui hasil pemilihan pustaka, didapatkan data kualitatif untuk mendukung konsep dan teori yang didiskusikan dalam penelitian kajian pustaka ini. Data kualitatif yang diperoleh dapat digunakan  untuk  mendukung  dan  menjelaskan  teori  dan  divisualisasikan  dalam  bentuk  tabulasi data. Melalui tabulasi data, penulis dapat lebih mudah untuk mengerti  hasil penelitian. Data yang dipilih antara lain data yang berkaitan dengan judul penelitian yaitu tentang efektivitas manajemen pendidikan sebagai upaya menuju sekolah. Data yang terkumpul kemudian dianalisa.

## PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN
Menurut  Sudarwan    Danim  kajian  mengenai  keefektifan  manajemen,  baik  di  sekolah maupun perguruan tinggi, menawarkan  harapan  akan  adanya  peningkatan  prestasi  belajar  siswa di    sekolah,    dan    kualitas    pendidikan    mahasiswa    di    perguruan    tinggi  (  2007  ).  Keefektifan merupakan  ukuran  yang  menyatakan  sejauh  mana  tujuan  (kualitas,  kuantitas  dan  waktu)  telah tercapai.    Dalam    bentuk    persamaan,    keefektifan  sama  dengan  hasil  nyata  dibagi  hasil  yang diharapkan ( Depdiknas, 2007 ).
Alasannya  tanpa  manajemen  tidak  mungkin  tujuan  pendidikan  dapat  diwujudkan secara  optimal,  efektif  dan  efisiensi.  Teori  dan  konsep  tersebut  berguna  di  lembaga  sekolah  yang membutuhkan manajemen yang efektif. Dalam kerangka inilah tumbuh kesadaran akan pentingnya manajemen  berbasis  kompetensi,  yang  memberikan  kewenangan  penuh  kepada  sekolah  dan  guru dalam  mengatur  pendidikan  dan  pengajaran,  merencanakan,  mengorganisasi,  mengawasi  atau  me pertanggung jawabkan, mengatur serta memimpin sumber-sumber daya insani serta barang-barang untuk membantu pelaksanaan pelajaran yang sesuai dengan tujuan sekolah. Sebegitu jauh peranan
pendidikan  didesak  untuk  melakukan  inovasi,  terutama  pada  perubahan  perangkat  manajemen (Arifin, 1999). Menurut G.R Terry dan L.W Reu manajemen adalah kerangka ke  rangka kerja atau suatu  proses  yang  mengarahkan  sekelompok  orang  dengan  melibatkan  bimbingan    ke  arah  tujuan organisasi atau maksud – maksud yang nyata (G.R Terry, 1991).
Untuk  mencapai  sebuah  tujuan  apalagi  untuk  mencapainya  adanya  rintangan,  maka butuh Manajemen strategi, sementara menurut Wahyudi dalam  Akdom Manajemen Strategi adalah suatu seni dan ilmu dari pembuatan, penerapan, dan evaluasi tentang keputusan-keputusan strategi antara fungsi-fungsi yang memungkinkan sebuah organisasi mencapai tujuannya di masa mendatang (Akdom, 2007). Manajemen Menurut Mary Parker Follet seperti yang dikutip Stoner dalam Rohiat adalah Proses penggunaan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran (Rohiat, 2001).
Manajemen  pada  umumnya  dikaitkan  dengan  aktivitas-aktivitas  perencanaan, pengorganisasian,  pengendalian,  penempatan,  pengarahan,    Memotivasi,  komunikasi    dan pengambilan    keputusan  yang    dilakukan    oleh    setiap    organisasi  dengan    tujuan    untuk mengoordinasikan  berbagai    sumber    daya    yang    dimiliki    oleh  perusahaan    sehingga    akan dihasilkan  suatu  produk  atau  jasa  secara  efisien  (Munir  dan  zakiah,  2017).  Menurut  Hikmat manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia secara efektif dan didukung sumber daya yang lain untuk mencapai tujuan tertentu (Hikmat, 2009).
Hartono  menyebutkan  bahwa  para  pakar  mendefinisikan  manajemen  berbeda  akan tetapi kebanyakan dari mereka menyatakan bahwa manajemen adalah suatu proses menggunakan kemampuan  atau  keahlian  dalam  rangka  mencapai  tujuan  dan  bisa  menggunakan  cara  atau  alur masing-masing  sesuai  selera  mereka  (Hartono,  2012).    Menurut  Yusak  Burhanuddin  Manajemen merupakan Proses, kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Yusak, 2005).
Siagian dalam Marno dan Triyo Supriyatno mengatakan manajemen adalah kemampuan dan  keterampilan  untuk  memperoleh  suatu  hasil  dalam  rangka  mencapai  tujuan  melalui  kegiatan orang lain (Marno dan Triyo, 2008).
Penerapan    manajemen  yang    efektif    dan    efisien    di  sekolah    mengharuskan terlaksananya keempat fungsi pokok manajemen secara terpadu dan terintegrasi dalam  pengelolaan bidang-bidang  kegiatan  manajemen  pendidikan.  Melalui manajemen  sekolah  yang  efektif  dan efisien    tersebut,    diharapkan    dapat  memberikan    kontribusi    terhadap    peningkatan    kualitas pendidikan  secara keseluruhan (Rosimah, 2014). Asal kata Efektivitas  yaitu efektif  yang  memiliki pengertian tercapainya keberhasilan  dalam  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Jika  suatu kegiatan  atau  pekerjaan  bisa  selesai  dengan  pemilihan cara-cara yang sudah ditentukan, maka cara tersebut  adalah  efektif (Joko, 2015).
Husaini    Usman  dalam  Agus,    manajemen  pendidikan  yang  efektif    ditandai  dengan beberapa  hal,  diantaranya:  1)  terwujudnya  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran    yang    aktif, kreatif,  efektif,  menyenangkan  dan bermakna (PAKEMB); 2) terciptanya  siswa  yang  aktif  dalam mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang diperlukan  dirinya,  masyarakat bangsa    dan    negara;  3)  tercapainya  tujuan  pendidikan  yang  efektif  dan  efisien;  4)  teratasinya masalah pendidikan(Agus2017).

## Sekolah Unggulan
Pengertian  sekolah  unggulan  dalam    kamus    besar    bahasa    indonesia    dijelaskan bahwa  yang  dimaksud  dengan  unggul adalah lebih tinggi, pandai, kuat, dan sebagainya daripada yang lain; terbaik; terutama. sedangkan Keunggulan artinya keadaan unggul; kecakapan, kebaikan dan sebagainya yang lebih dari pada yang lain (Balai pustaka, 2007).
Sementara  yang  dimaksud  sekolah  unggulan  adalah  sekolah  yang  memiliki berbagai  keunggulan  di  dalamnya,  keunggulan  tersebut  terpenuhi  dan  tercapai  karena  didukung oleh  berbagai  macam  fasilitas  dan  sarana  prasarana  yang  sangat  memadai,  selain  itu  sekolah dikatakan  sebagai  sekolah  unggulan  jika  memiliki  akreditasi  nya  A,  proses  belajar  mengajar menggunakan  TIK,  menggunakan  evaluasi  yang  menggunakan  OECD,  memiliki  berbagai  fasilitas yang  sangat  memadai,  aktif  dalam  menjalin  kerja  sama  dengan  berbagai  pihak  untuk  kemajuan sekolah, dan menerapkan standar pembiayaan sesuai pendidikan nasional (Aminatul Zahroh, 2014).
Shannon dan Bylsma dalam Nurdin mengidentifikasi 9 karakteristik sekolah-sekolah berpenampilan  unggul  (high  performing  schools).  Kesembilan  karakteristik  sekolah  efektif berpenampilan unggul itu meliputi: (a) Fokus bersama dan jelas; (b) Standar dan harapan yang tinggi bagi  semua  siswa;  (c)  Kepemimpinan  sekolah  yang  efektif;  (d)  Tingkat  kerja  sama  dan  komunikasi inovatif;  (e)  Kurikulum,  pembelajaran  dan  evaluasi  yang  melampaui  standar;  (f)  Frekuensi pemantauan  terhadap  belajar  dan  mengajar  tinggi;  (g)  Pengembangan  staf  pendidik  dan  tenaga kependidikan yang terfokus; (h) Lingkungan yang mendukung belajar; (i) Keterlibatan  yang tinggi dari keluarga dan masyarakat( Nurdin, 2011).
Dalam    mencapai    tujuan    penyelenggaraan  sekolah    yang    efektif    diperlukan pengelolaan  sekolah  sesuai  kondisi  dan  situasi  tempat  sekolah  tersebut    diselenggarakan.    Untuk pengelolaan  sekolah,  seorang  kepala  sekolah  atau pemimpin  harus    memberi    perhatian    terhadap aspek informal,  aspek simbolik,  dan  aspek yang  tidak tampak  dari  kehidupan  sekolah  yang  telah membentuk keyakinan dan tindakan tiap warga sekolah (Sabar Budi Raharjo  dan Lia  Yuliana 2016).
Volume  01 Nomor  01   2022
Sekolah  unggulan  yang lebih  baik  daripada  sekolah  kebanyakan  dalam dimensi fokus  dan  adaptasi  sekolah,  dengan demikian,  suasana  atau  iklim  budaya  sekolah yang sehat akan mempengaruhi prestasi belajar siswa  di  sekolah.  Kepala  sekolah  bertanggung jawab  untuk membangun  budaya  dalam pelaksanaan proses belajar mengajar di sekolah. Bukan  hanya  dengan cara  mengubah  struktur dan  fungsi  sekolah  beroperasi  karena  harus terlebih dahulu memahami budaya  sekolah  bukan  hanya  mengelolanya  saja.  Hal  ini  penting  untuk  menyadari    budaya    yang kompleks  karena memiliki  cara  yang  sangat  unik  dan  istimewa dari  bekerja (Sabar Budi Raharjo dan Lia  Yuliana 2016).
Produk  dari  kebijakan  sekolah  unggulan  adalah  meningkatnya  prestasi  siswa.  Studi ekstensif  tentang  prestasi  siswa  oleh  Hattie dalam Bambang  misalnya, menemukan  bahwa  guru adalah  kontributor  utama  untuk  siswa  menjadi  sukses,  khususnya  ketika  mereka  memberikan kualitas    yang    baik    dalam    hal    pengelolaan    kurikulum,  metode    pembelajaran    dan    penilaian pembelajaran    di    kelas  (Bambang  Sumintono,  2013).    Sejalan    dengan    Hattie,  Darling-Hammond dalam  Bambang  juga  menekankan    pentingnya    peran    guru    dalam    menentukan    keberhasilan reformasi  sekolah  seperti  pengembangan kurikulum, penilaian, dan manajemen sekolah. Seoarang guru tentu saja tidak berada dan bekerja dalam lingkup terisolasi dalam sebuah organisasi sekolah, namun  merupakan  bagian  dari  kemampuan  keseluruhan  sekolah  yang  disebut  sebagai  kapasitas sekolah (Bambang Sumintono, 2013).
Sekolah  unggulan  pastilah  sekolah  yang  bermutu.  Mutu  di  bidang  pendidikan meliputi  4  mutu  yaitu  input,  proses,  output,  dan  outcome.  Pertama,  masukan  (input)  pendidikan dinyatakan  bermutu  apabila  telah  berproses.  Kedua,  proses  pendidikan  bermutu  jika  mampu menciptakan    suasana  yang  aktif,  kreatif  dan  juga  menyenangkan.  Ketiga,  lulusan  (output) dinyatakan  bermutu  jika  hasil  belajar  dalam  bidang  akademik  dan  non  akademik  siswa  tinggi. Keempat, outcome dinyatakan bermutu apabila lulusan cepat terserap di dunia kerja, gaji yang wajar, dan semua pihak mengakui kehebatannya lulusannya dan merasa puas. Secara umum juga ada yang mengatakan  bahwa  sekolah  yang  dikategorikan  unggul  harus  meliputi  tiga  aspek.  Ketiga  aspek tersebut  adalah:  Pertama,  input.  Masyarakat  secara  umum  berasumsi  bahwa  masukan  siswa  yang berkemampuan  tinggi  akan  menghasilkan  lulusan  yang  berkemampuan  tinggi  juga.  Sebaliknya, masukkan  yang  rendah  akan  menghasilkan  lulusan  yang  berkemampuan  rendah  juga.  Sehingga, dalam penerimaan siswa baru, sekolah berusaha semaksimal mungkin untuk mendapatkan siswa baru yang  memiliki  kemampuan  lebih.  Asumsi  tersebut  tidak  sepenuhnya  benar.  Justru,  sekolah  unggul harus  mampu  mengelola  input  yang  biasa  atau  sedang-sedang  saja  menjadi  lulusan  yang berkemampuan luar biasa (Aminatul Zahroh, 2014).

## Tujuan Sekolah Unggulan
1.  Wawasan iptek yang mendalam dan luas artinya mempunyai
2.  Motivasi dan komitmen yang tinggi untuk mencapai prestasi dan  keunggulan.
3.  Kepekaan sosial dan kepemimpinan.
4.   Disiplin  yang  tinggi  yang  ditunjang  kondisi  fisik  yang ext-indent:    Wawasan  iptek  yang mendalam dan luas.
5.  Motivasi dan komitmen yang tinggi untuk mencapai prestasi dan keunggulan.
6. Disiplin yang tinggi yang ditunjang kondisi fisik yang prima (Nurh Hasan, 2015).

## Upaya Menjadikan Sekolah Unggulan
Untuk menjadikan sekolah unggulan tentu butuh strategi yang matang, menurut Dedi dalam Novan mengatakan strategi  merupakan  rencana  besar  yang  bersifat meningkat, efisien, dan produktif untuk mengefektifkan  tercapainya tujuan. Strategi menjadi rencana jangka panjang yang dikembangkan  secara  detail  dalam  bentuk  taktik  yang  bersifat  operasional  disertai  target  dan berbagai  langkah    yang    terukur.  Strategi    pada  hakikatnya  adalah  tindakan  (action)  tentang  apa yang  seharusnya  dilakukan,  bukan  tindakan  mengenai  apa  yang  dilakukan,  apa  yang  seharusnya dicapai, dan bukan apa yang dicapai (Novan, 2016).
Strategi  yang  pertama  dalam  upaya  menjadikan  sekolah  unggulan  yaitu  dengan mengembangkan  kurikulum.  Sementara  kata  kurikulum  bukan  berasal  dari  bahasa  Indonesia, namun berasal dari bahasa Yunani yang semula dipakai dalam bidang olah raga, yaitu curere yang berarti  jarak  lari  paling  jauh  yakni  jarak  yang  harus  ditempuh  dalam  kegiatan  lomba  lari sepenuhnya (Sudarsono, 2016).
Jika dalam dunia pendidikan, maka konteks kurikulum berubah yakni suatu materi yang  harus  ditempuh  oleh  peserta  didik  dan  pendidik  yang  sedang  melakukan  kegiatan pembelajaran,  sementara  implementasi  pengembangan  kurikulum  program  unggulan  ditunjukkan dengan  keadaan pembelajaran dan proses dirancang dengan betul untuk memberikan pengalaman yang  melibatkan  proses  mental  dan  fisik  melalui  interaksi  antar  peserta  didik  dengan  guru,  dan dikembangkan  model  layanan  belajar  yang  memungkinkan  siswa  belajar  terus  menerus berkesinambungan, sehingga guru harus mempersiapkan dan mendesain pembelajaran yang fleksibel dan  menyenangkan  dengan  rencana  pembelajaran  yang  efektif  dan  efisien,  sehingga  guru  harus mempersiapkan  modul  pembelajaran.  Pelaksanaan  kurikulum  program  unggulan  juga  berusaha meningkatkan mutu pendidikan melalui guru sebagai tenaga pendidikan, yang diimplementasikan dalam  beberapa  kegiatan  diantaranya  workshop,  pelatihan  IHT  yakni  untuk  meningkatkan kemampuan  bahasa  Inggris  para  guru  dengan  bekerja  sama  dengan  PTN  untuk  meningkatkan
kualitas tenaga pendidik, pihak sekolah juga melakukan kerja sama dengan pihak luar (Sudarsono, 2016).
Dari  pendapat  para  pakar  dapat  disimpulkan  bahwa  kurikulum  sekolah  unggulan harus  di  rancang  sedemikian  rupa  sehingga  menghasilkan  pembelajaran  yang  berkualitas  dan pengembangan  kurikulum  harus  dilakukan  terusmenerus  sehingga  mampu  menjawab  kebutuhan peserta didik dan masyarakat.
Strategi yang kedua  yaitu dengan mengembangkan dan meningkatkan pengelolaan sarana prasarana, dalam sebuah lembaga pendidikan dalam hal ini sekolah tentunya dengan mudah kita  menjumpai  sarana  dan  prasarana  yang  berfungsi  sebagai  penunjang  dalam  kegiatan  belajar mengajar  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  dilihat  dari  sekolah  dasar  sampai  sekolah menengah,  kita  sering  menemukan  sarana  dan  prasarana  yang  tidak  dikelola  dengan  baik  seperti banyaknya meja dan kursi yang rusak, halaman sekolah yang tidak terawat, dan sering kita melihat di  media  massa  gedung  sekolah  yang  ambruk  ataupun  dalam kondisi  yang  rusak  dan  keadaannya memprihatinkan (Rosivia, 2014).
Dengan  keadaan  yang  demikian  maka  proses  belajar  mengajar  akan  sedikit terganggu  dengan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  kurang  memadai.  Karena  sarana  dan prasarana  pendidikan  berfungsi  langsung  terhadap  proses  belajar  mengajar  (PBM).  Pengelolaan sarana  prasarana  yang  baik  akan  menunjang  kelancaran  dalam  proses  pembelajaran  sebab tersedianya sarana prasarana siap pakai saat dibutuhkan. Pengelolaan sarana dan prasarana amatlah penting  dalam  dunia  pendidikan,  karena  dengan  adanya  pengelolaan  sarana  dan  prasarana  yang baik maka akan dapat di manfaatkan dan gunakan dengan jangka waktu yang lebih lama, selain itu pengelolaan sarana dan prasarana bertujuan agar tercipta suatu kondisi yang kondusif, nyaman dan aman dalam proses pembelajaran (Rosivia, 2014).
Manajemen  sarana  dan  prasarana  diharapkan  dikelola  dengan  baik  seingga  dapat menciptakan  sekolah  yang  bersih,  rapi,  dan  indah  sehingga  menciptakan  kondisi  yang menyenangkan  baik  bagi  guru  maupun  murid  untuk  berada  di  sekolah.  Di  samping  itu  juga tersedianya alat-alat atau fasilitas belajar yang memadai secara kuantitatif, kualitatif, dan relevan dengan kebutuhan serta dapat dimanfaatkan secara optimal untuk kepentingan proses pendidikan dan pengajaran, baik oleh guru sebagai pengajar maupun siswa sebagai pelajar (Nurbaiti, 2015). Oleh karena  itu  sarana  prasarana  sangat  lah  penting  bagi  lembaga  pendidikan  untuk  sebagai  upaya menuju sekolah unggulan
Strategi yang ketiga yaitu pengembangan sumber daya, sumber daya manusia (SDM) mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  dalam  pengembangan  lembaga  pendidikan  sekaligus
Volume  01 Nomor  01  2022
pembangunan bangsa, sehingga untuk meningkatkan kualitas SDM diperlukan pendidikan, tenaga pendidik  dan  tenaga  kependidikan  merupakan  bagian  dari  salah  satu  sumber  daya  manusia Indonesia  dan  sekaligus  merupakan  aset  bangsa  yang  akan  mencetak  insan  yang  cerdas  dan bermartabat, dalam upaya mewujudkan bangsa dan masyarakat yang maju, mandiri dan sejahtera, peranan pendidikan sangat penting (Firman, 2017).
Proses  pencapaian  tujuan  tersebut  perlu  adanya  usaha  yang  dapat  membantu meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan  tersebut.  Salah  satu  usaha  yang  dapat  dilakukan organisasi  atau  lembaga  yaitu  pengembangan  sumber  daya  manusia.  Pengembangan  sumber  daya manusia berkaitan dengan tersedianya kesempatan dan pengembangan belajar, membuat program- program training yang meliputi perencanaan, penyelenggaraan, dan evaluasi atas program-program tersebut.  Definisi  pengembangan  sumber  daya  manusia  dapat  diartikan  sebagai  seperangkat aktivitas  yang  dirancang,  sistematis  dan  terencana  dalam  memfasilitasi  para  pegawainya  dengan kecakapan yang dibutuhkan untuk memenuhi tuntutan pekerjaan, baik pada saat ini maupun masa yang  akan  datang  (Krismiyati,  2017).  Serta  suatu  usaha  yang  terencana  dan  berkelanjutan  yang dilakukan oleh organisasi dalam meningkatkan kompetensi pegawai dan kinerja organisasi melalui program-program  pelatihan,  pendidikan,  dan  pengembangan.  Yang  perlu  dilakukan  secara terencana  dan  berkesinambungan  agar  pengembangan  sisi  sumber  daya  manusia  sangat  sentral adanya (Krismiyati, 2017).
Menurut Abudin Nata dalam Mudassir  bahwa untuk memperbaiki mutu pendidikan, salah satu upaya yang harus dilakukan, adalah menjadikan guru sebagai pendidik yang profesional. Guru yang profesional harus menguasai bidang ilmu pengetahuan yang akan diajarkan dengan baik dan harus memiliki kemampuan menyampaikan atau mengajarkan ilmu yang dimilikinya (transfer of knowledge)  secara  efektif  dan  efisien,  serta  harus  berpegang  teguh  kepada  kode  etik  profesional, yaitu  memiliki  akhlak  yang  mulia(Mudassir,  2016).  Pengembangan  sumber  daya  manusia  untuk menuju  sekolah  unggulan  sengat  perlu  dilakukan  mengingat  salah  satu  faktor  terpenting  untuk kemajuan pendidikan adalah pendidik dan tenaga pendidik.
Strategi yang keempat dalam upaya menjadikan sekolah unggulan yaitu pengelolaan biaya  pendidikan.  Dalam  penyelenggaraan  pendidikan  biaya  pendidikan  merupakan  salah  satu bagian  yang  sangat  penting.  Dalam  upaya  tercapainya  tujuan  pendidikan,  baik  tujuan  yang berkaitan  dengan  kualitas  maupun  kualitas,  biaya  pendidikan  memiliki  peranan  yang  sangat penting. Dalam pembiayaan pendidikan, yaitu biaya pendidikan secara keseluruhan (total cost) dan biaya satuan per siswa (unit cost) adalah dua hal penting yang perlu dikaji atau dianalisis (Ida Ayu Estri Sanjiwani, 2012).
Volume  01 Nomor  01   2022
Pengelolaan  pembiayaan  dan  keuangan  pendidikan  merupakan  salah  satu  sumber daya  yang  secara  langsung  menunjang  efektifitas  dan  efisiensi.  Dalam  penerapan  manajemen berbasis  sekolah  tersebut  akan  lebih  terasa  lagi,  karena  menuntut  kemampuan  sekolah  untuk merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi serta mempertanggungjawabkan pengelolaan dana secara transparan kepada masyarakat dan pemerintah. Hal ini penting terutama dalam rangka MBS, yang memberikan kewenangan kepada sekolah untuk mencari dan memanfaatkan berbagai sumber dana  sesuai  dengan  keperluan  masing-masing  sekolah  karena  pada  umumnya  dunia  pendidikan selalu dihadapkan pada keterbatasan dana (E.Mulyasa, 2005).
Menurut  Ghazali  dalam  Asfila    memberikan  gambaran:  Biaya  pendidikan  adalah merupakan  nilai  uang  dari  sumber  daya  pendidikan  yang  dibutuhkan  untuk  mengelola  dan menyelenggarakan pendidikan, oleh karenanya untuk menghitung biaya pendidikan harus terlebih dahulu  mengidentifikasi  kebutuhan  sumber  daya  pendidikan  termasuk  kualifikasi  atau  spesifikasi dan jumlahnya, untuk mengelola dan menyelenggarakan pendidikan (Asfila, 2015).
Pembiayaan  ini  perlukan  untuk  program  sekolah,  pengadaan  sarana  dan  prasarana, gaji  guru,  gaji  pegawai,  keperluan-keperluan  untuk  menunjang  tercapainya  visi  dan  misi  sekolah (E.Mulyasa,  2005).  Oleh  karena  itu  sekolah  harus  serius  dalam  mengelola  program  manajemen berbasis  sekolah  terutama  dalam  komponen  manajemen  pembiayaan  pendidikan  dan  yang  paling utama adalah penentuan biaya pendidikan.
Penentuan  besarnya  biaya  pendidikan  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam penyelenggaraan  pendidikan  Hal  ini  meliputi  perencanaan,  anggaran  pendidikan,  pelaksanaan anggaran pendidikan, akuntansi dan pertanggung jawaban keuangan pendidikan serta pemeriksaan dan  pengawasan  anggaran  pendidikan.  Pembiayaan  pendidikan  merupakan  suatu  proses mengalokasikan  sumber-sumber  pada  kegiatan-kegiatan  atau  program-program  pelaksanaan operasional  pendidikan  atau  dalam  proses  belajar  mengajar  di  kelas  (Suhardan,  2013). Keuangan/Pembiayaan  pendidikan  merupakan  salah  sati  komponen  penting  dalam penyelenggaraan pendidikan  karena  tampa  biaya mustahil  bisa  mengembangkan  saran  prasarana, sumber daya manusia dan peningkatan pendidikan.
Strategi yang kelima dalam upaya menjadikan sekolah unggulan adalah manajemen humas. Partisipasi masyarakat secara  umum merupakan keikutsertaan masyarakat dalam berbagai program yang direalisasikan dalam berbagai aspek. Partisipasi masyarakat dalam pendidikan adalah aktivitas  yang  dilakukan  oleh  sekelompok  orang  dalam  bidang  pendidikan  dengan  tujuan  untuk memajukan pendidikan dengan cara-cara tertentu (Nova Lintya Prahastiwi 2017).
Menurut  Abdurahman  dalam  nova  bahwa  hubungan  masyarakat  adalah  kegiatan untuk menanamkan dan memperoleh pengertian, dukungan, kepercayaan, serta penghargaan pada dan  dari  publik  suatu  badan  pada  khususnya  dan  masyarakat  pada  umumnya.  Pentingnya pendidikan menjadikan kerja sama sekolah dengan  masyarakat sebagai kebutuhan dasar. Adanya kerja  sama  dimaksudkan  demi  kelancaran  pendidikan  di  sekolah  pada  umumnya  dan  demi  untuk meningkatkan  prestasi  belajar  siswa  pada  khususnya.  Hubungan  masyarakat  yang  efektif memerlukan  pengetahuan  yang  didasarkan  pada  analisis  dan  pemahaman  situasi  masyarakat, melalui  faktor  yang  mempengaruhi  persepsi  dan  sikap  masyarakat  terhadap  organisasi.  Hal  ini dimaksud untuk menciptakan citra lembaga di mata masyarakat. Ketika lembaga pendidikan tidak lagi  mendapat  kesan  baik  di  masyarakat,  humas  menjadi  bagian  yang  penting  dan  bertanggung jawab atas kondisi tersebut (Nova Lintya Prahastiwi, 2017).
Reputasi  merupakan  aset  penting  dan  wajib  dimiliki  oleh  lembaga  sebagai  bukti keberadaan  dan  kualitas  lembaga.  Reputasi  sekolah  menunjukkan  kualitas  pendidikan  sekaligus pencapaian  prestasi  sekolah  sebagai  indikator  keberhasilan  program  pendidikan  sekolah.  Respons terhadap  pencitraan  sekolah  terwujud  pada  persepsi,  realitas  dan  opini  publik  yang  seiring berjalannya waktu membangun reputasi sekolah. Tentu bukan waktu yang singkat dan beragam hal seperti peluang, hambatan, tantangan mampu dikelola dengan bijak. Seorang humas berperan dalam menangani  reputasi  dan  mampu  memberikan  gagasan  yang  cemerlang  demi  peningkatan  reputasi mendatang.  Strategi  yang  tepat  dan  bermanfaat  merupakan  sarana  mencapai  reputasi  yang diinginkan (Indhira Hari Kurnia, 2013).
Seni    mengajak    berembuk    dan  musyawarah,    seni    mengajak    untuk    secara    sadar mendekati  dan menyelesaikan  masalah,  seni  mengajak  untuk  secara sadar tertarik dan terpikat, untuk  membeli,  menggunakan,  periklanan,  publisitas,  keahlian  menduga  dan  memperhitungkan situasi  dan  kondisi    sosial,    ekonomi,    politik,    budaya,    keahlian,    melindungi  lingkungan    dan pelestarian    alam,    keahlian    membicarakan    dan  menciptakan    pandangan    masyarakat    serta pendapat  umum  dan lain sebagainya (Mulyono, Ulumuna, 2011).
Bila  di runut,  maka  tugas  pokok  manajemen  humas  dalam  pengembangan  sekolah antara  lain:  (1)  Memberikan  informasi dan  menyampaikan  ide  atau  gagasan  kepada  masyarakat atau pihak-pihak  lain  yang  membutuhkannya;  (2)  Membantu pemimpin secara langsung dalam memberikan informasi kepada masyarakat atau pihak-pihak yang memerlukannya;  (3)  Membantu pemimpin    mempersiapkan  bahan-bahan    tentang    permasalahan    dan    informasi    yang    akan disampaikan;    (4)    Melaporkan    tentang    pikiran-pikiran    yang  berkembang  dalam  masyarakat tentang  masalah  pendidikan;  (5)  Membantu  kepala  sekolah  bagaimana  usaha  untuk  memperoleh
bantuan dan kerja sama; (6) Menyusun rencana bagaimana caracara  memperoleh  bantuan  untuk kemajuan  pelaksanaan pendidikan( Suryosubroto 2004).
Jenis  hubungan  sekolah  dan  masyarakat  itu  dapat digolongkan menjadi tiga  jenis, yaitu:(1)  Hubungan  edukatif, ialah  hubungan  kerja  sama  dalam  hal  mendidik  siswa,  antara guru di  sekolah  dan  orangtua  di  dalam  keluarga.  Adanya hubungan ini dimaksudkan agar tidak terjadi perbedaan  prinsip  atau    bahkan    pertentangan    yang    dapat    mengakibatkan    keragu-raguan pendirian dan sikap pada diri peserta didik. (2) Hubungan kultural,  yaitu  usaha  kerja  sama  antara sekolah    dan    masyarakat  yang    memungkinkan    adanya    saling    membina    dan  mengembangkan kebudayaan  masyarakat  tempat  sekolah  itu berada.  Untuk  itu  diperlukan  hubungan  kerja  sama antara  kehidupan    di    sekolah    dan    kehidupan    dalam    masyarakat.  Kurikulum  sekolah  harus disesuaikan dengan kebutuhan dan tuntutan  perkembangan  masyarakat.  Demikian  pula  tentang pemilihan bahan pengajaran dan metode-metode pengajarannya. (3)  Hubungan  institusional,  yaitu hubungan    kerja    sama    antara  sekolah    dengan    lembaga-lembaga    lain,    baik    swasta    maupun pemerintah,    seperti    hubungan    kerja    sama    antara    sekolah    satu  dengan  sekolah  yang  lain  (M. Ngalim  Purwanto, 2005).

## KESIMPULAN
Manajemen pendidikan yang efektif merupakan alternatif strategis untuk mewujudkan sekolah unggulan. Dari beberapa hasil  penelitian menunjukkan bahwa  manajemen pendidikan yang efektif    merupakan  salah    satu    faktor    yang    mempengaruhi  dalam  terbentuknya  sebuah  sekolah unggulan.  Strategi  dan  Manajemen  pendidikan  yang  efektif  secara  langsung  akan  mempengaruhi dan  menentukan  efektif    atau  tidaknya    kurikulum  pendidikan,    sarana  prasarana  pendidikan, sumber daya manusia, pengelolaan pembiayaan dan manajemen humas.  Dengan  demikian,  upaya menjadikan sekolah unggulan akan dapat terealisasi sesuai yang di harapkan dan dicita-citakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Agus Wibowo, 2017. Efektivitas Manajemen Lembaga Pendidikan Islam  Pada Jurusan P Ai  Fakultas Tarbiah UIN Sunan Kalijaga   Yogyakarta. Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 2 (2) 329-357
Asfila, Murniati, Nasir Usman, 2015. Manajemen Pembiayaan Pendidikan Dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran Pada Mtsn Janarata Kecamatan Bandar Kabupaten Bener: Jurnal Administrasi Pendidikan  Pascasarjana Universitas Syiah Kuala, 3 (4) 123-127
Aminatul Zahroh, 2014. Manajemen Sekolah Unggulan: Strategi Pengembangan Kapasitas Sekolah Menuju Pendidikan Bermutu. Tulung agung :  Jurnal pendidikan Islam.  2 ( 2) 148-162
Bambang Sumintono, 2013. Sekolah unggulan: pendekatan pengembangan Kapasitas sekolah.  Jurnal .JMP, 2 (1) 1-20
Dadang Suhardan, 2013. Ekonomi Dan Pembiayaan Pendidikan. Bandung: Alfabeta
Depdiknas,  2007Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah. Jakarta:  Direktorat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
E.Mulyasa, 2005. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Firman Ashadi, 2017. Pengembangan Sumberdaya Manusia Dalam Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini: Jurnal Pembelajaran Fisika, 5 (4) 412-418
G.R. Terry dan L.W Rue, 1991,  Dasar- Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara
Ida Ayu Estri Sanjiwani, 2012. Analisis Biaya Pendidikan Dan Dampaknya Terhadap Kualitas Proses Pembelajaran  Dan  Aspirasi  Pendidikan  Siswa  (Studi  Tentang  Persepsi  Para  Siswa  Sma Dwijendra  Denpasar  Tahun  Pelajaran  2011/2012).  Tesis.  Program  Studi  Administrasi Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Pendidikan Ganesha.
Indhira Hari Kurnia, Djoko Santoso dan Andre Rahmanto, 2013. Strategi Humas dalam Meningkatkan Reputasi Sekolah (Studi Kasus di SMA Negeri 1 Surakarta). Jupe UNS,  I (2) 1- 15
Hasan Alwi dkk, 2007. Kamus besar bahasa indonesia. JAKARTA: Balai pustaka
Hikmat, 2009,  Manajemen Pendidikan, Bandung: Pustaka Setia
Joko Ahmad Julifan, 2015. Efektivitas manajemen pendidikan dan pelatihan Berbasis kompetensi bagi guru. Jurnal Administrasi Pendidikan 22 (2) 1-12
Krismiyati, 2017. Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan di SD  Negeri Inpres Angkasa Biak. Jurnal Office, 3 (1) 43-44
Lihat  M.  Ngalim  Purwanto, 2005 Administrasi  dan  Supervisi Pendidikan Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
M. Arifin, 1990, Kapita Selekta Pendidikan, Islam dan Umum, Jakarta: Bumi Aksara
Misbah  Munir  ,  Ermita  Zakiyah.  2017.  Manajemen  Perubahan  Lembaga  Pendidikan  Islam  Di  Era Globalisasi. Malang:  Jurnal  J-MPI,2 (2) 114-127
M.  Nurh  Hasan,  2015.  Upaya  Menjadikan  Madrasah  Sebagai  Lembaga  Pendidikan  Unggul.  Jurnal Wahana Akademika. 2 (2) 75-88
Mudassir, 2016. Pengembangan Sumber Daya Pendidikan Di Madrasah Aliyah Negeri (Man) Kabupaten  Bireun:  Jurnal Ilmiah Didaktika 16 (2) 255-272
Mulyono, 2011, Teknik Manajemen Humas Dalam  Pengembangan Lembaga Pendidikan Islam, Ulumuna, 15 (1) 165-183
Nurdin, 2011. Manajemen sekolah efektif dan unggul. Jurnal  Administrasi pendidikan. 13 (1) 1-8
Nurbaiti, 2015. Manajemen Sarana Dan Prasarana Sekolah. Jurnal Manajer Pendidikan, 9 (4) 536- 547
Nova Lintya Prahastiwi,2017. Manajemen Hubungan Masyarakat DalamUpaya   Peningkatan Minat Peserta Didik Baru Di Smkn 5 Bojonegoro. Jurnal Inspirasi manajemen pendidikan. 5
(1)
Rohiat.  2001,  Manajemen  Sekolah  Teori  dasar  dan  Perak  tik  Strategi  dan  Rencana  Operasional, Bandung: PT. Rafika Aditama
Rosimah Lubis, 2014. Efektivitas Dan Efisiensi Pelaksanaan Manajemen Berbasis Kompetensi Dalam Mencapai Tujuan Sekolah. Forum Pedagogic  6, (2) 152-165
Rosivia, 2014. Peningkatan Pengelolaan Sarana Prasarana Pendidikan Di Smp Negeri 10. Padang : Jurnal Administrasi Pendidikan. 2 (1) 663-831
Sabar Budi Raharjo  dan Lia  Yuliana, 2016. Manajemen  Sekolah untuk  Mencapai Sekolah Unggul yang  Menyenangkan: Studi  Kasus di  SMAN  1  Selman Yogyakarta. Yogyakarta: Jurnal Pendidikan dan  Kebudayaan,  1  (2) 203-218
Sondang   P.  Siagian, 2006  Sistem  Informasi  Manajemen akarta:PT.  Bumi  Aksara,
Sudarsono, 2016. Upaya Manajerial Pengembangan Kurikulum Program Unggulan Di Madrasah Ali yah.  Jurnal: Pendidikan Agama Islam,  4. (1) 92-115
Sudarwan Danim, 2007  Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi Ke Lembaga. Jakarta: PT. Bumi Aksara
Suryosubroto, 2004  Manajemen  Pendidikan  di  Sekolah  Jakarta:  PT Rineka Cipta
Yusak Burhanuddin. 2005,  Administrasi Pendidikan, Bandung: CV Pustaka Setia