Dar El Ilmi : Jurnal Keagamaan, Pendidikan dan Humaniora | P-ISSN 2303-3487 | E-ISSN 2550-0953 Vol. 11 No. 1 April 2024 | Hal 51-65

## PESANTREN BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT DI PONDOK PESANTREN NURUL IHSAN DESA SENTOL DAYA PRAGAAN SUMENEP
M. Shafwan , Ach. Nurholis Majid Universitas Al-Amien Prenduan

## Abstract
In  the  beginning,  Pondok  Pesantren  was  established  on  a  family  basis.  So  the  purpose  of this  research  was  conducted  to  find  out  the  process  of  establishing  a  community  participation- based Islamic boarding school and how the form of establishing a community participation-based Islamic boarding school in Pondok Pesantren Nurul Ihsan Sentol Daya village. This research uses a  qualitative  research  approach  with  a  case  study  type.  The  methods  used  in  collecting  data  are interview,  observation,  and  documentation.  From  this  method,  then  researchers  process  and analyze to obtain data or information. For data validity, researchers chose technical triangulation and  source  triangulation.  This  research  resulted  in  several  conclusions  that  the  process  of establishing a boarding school in Nurul Ihsan went through various stages, namely from decision making,  development  planning,  implementation  of  development  activities,  to  the  utilization  of activity  results.  And  also  the  form  of  community  participation,  namely  financial  participation, material participation, and academic participation.
Keyword: Pesantren, Participation, Community

## Abstrak
Pada mulanya, Pondok pesantren berdiri dengan basis keluarga. Maka tujuan penelitian ini dilakukan  untuk  mengetahui  proses  pendirian  Pondok  Pesantren  berbasis  partisipasi  masyarakat serta  bagaimana  bentuk  pendirian  pesantren  berbasis  patisipasi  masyarakat  di  Pondok  pesantren Nurul Ihsan desa Sentol Daya. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif dengan jenis studi kasus. Untuk metode yang dipakai dalam mengumpulkan data ialah metode wawancara, observasi,  dan  dokumentasi.  Dari  metode  ini,  kemudian  peneliti  mengolah  dan  analisis  untuk memperoleh  data  atau  informasi.  Untuk  keabsahan  data,  peneliti  memilih  triangulasi  teknik  dan triangulasi  sumber.  Penelitian  ini  menghasilkan  beberapa  simpulan  bahwasanya  proses  pendirian Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan  melalui  berbagai  tahap  yaitu  dari  pengambilan  keputusan, perencanaan  pembangunan,  pelaksanaan  kegiatan  pembangunan,  sampai  pemanfaatan  hasil kegiatan.  Dan  juga  bentuk  partisipasi  masyarakat  yaitu  partisipasi  finansial,  partisipasi  material, dan partisipasi akademik.
KataKunci: Pesantren, Partisipasi, Masyarakat

## PENDAHULUAN
Pesantren  merupakan  episentrum  lembaga  pendidikan  Islam  Indonesia.  terbukti secara historis, bahwa  lembaga pendidikan pesantren tetap kokoh dan bertahan walaupun guncangan  zaman  yang  senantiasa  berubah  cepat.  Para  tokoh  serta  pemangku  utama dalam  kebijakan  penting  di  Negeri  ini    notabene  adalah  alumni  pesantren.  Dengan kekhasan  yang  ada  pesantren  terbukti  telah  mampu  melahirkan  tokoh-tokoh  baik  lokal, nasional  bahkan  dalam  skala  internasional. 1 Awal  mula  pondok  pesantren  berdiri  atau didirikan  untuk  memberikan  pengajaran  dan  pendidikan  Islam  kepada  umat  beragama Islam,  agar  mereka  menjadi  “ Khaira  ummatin  ukhrijat  linaậsi” ,  yaitu  umat  yang berkualitas lahir dan batin, beriman, berakhlak, berilmu dan beramal. Selain itu, pesantren juga mengemban misi untuk mencetak kader-kader ulama. 2
Pada  mulanya,  pesantren  berdiri  dengan  basis  keluarga,  yakni  pesantren  yang didirikan di atas tanah wakaf dari orang tua atau keluarga pendiri pesantren. Pada tahapan tersebut, keluarga bisa menjadi kekuatan untuk mewujudkan cita-cita bersama mendirikan pesantren.  Pada  tahapan  pengembangan  visi  pesantren,  keluarga  tidak  mampu  untuk mewujudkannya  jika  tidak  bekerjasama  dengan  “orang-orang  lain”  di  luar  pesantren. Perubahan  dalam  pengelolaan  institusi  pesantren  dari  kepemilikan  pesantren  berbasis keluarga pada pengembangan berbasis wakaf pada umat  dilakukan untuk memperbaiki kondisi pesantren tradisional yang belum secara manajemen. 3
Pada  perkembangannya,  pesantren  tidak bisa  hanya  dikelola  oleh  keluarga,  perlu ada keterlibatan pihak lain untuk mendukung proses pendidikan di pesantren Oleh karena itu  perlu  ada  tanggungjawab  bersama  antara  pemerintah,  orangtua, 4 dan  masyarakat. Partisipasi  masyarakat  hadir  dalam  mendukung  perkembangan-perkembangan  peserta didik.  Pendidikan  akan  lebih  efektif  dengan  kemunculan  sebuah  partisipasi  masyarakat, Partisipasi masyarakat merupakan peran serta atau ikut dan keterlibatan seseorang secara individu  maupun  berkelompok  dalam  suatu  kegiatan.  Partisipasi  masyarakat  dalam lembaga  pendidikan  merupakan  kepedulian  secara  sengaja  serta  bersungguh-sungguh
1 Abdul  Karim  Mansur,  “Konsistensi  Pendidikan  Pesantren,  Antara  Mengikuti  Perubahan  Dan  Mempertahankan Tradisi,” JIE , vol.11, no. 1 (2013), diakses 7 August 2022, https://journal.ipmafa.ac.id/index.php/islamicreview/article/view/43/25.
2 Azfina  Kurniyati  dan  Ach  Nurholis  Majid,  “Internalisasi  Pendidikan  Emansipatoris  Di  Perguruan  Pesantren,” Jurnal  Inovasi  Penelitian ,  vol.1,  no.  11  (2021):  2333–2342,  diakses  7  August  2022,  https://stp-mataram.e- journal.id/JIP/article/view/493.
3 Djamaluddin  Perawironegoro,  “Pola  Perencanaan  Dan  Pengembangan  Visi  Pesantren:  Studi  Kasus  Di  Pondok Pesantren Darussalam Ngesong Jombang,” MANAGERIA:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam ,  vol.4,  no.  2  (20 December 2019): 263–286, diakses 25 July 2022, http://ejournal.uin- suka.ac.id/tarbiyah/manageria/article/view/2649.
4 Oki Mitra dan Ismi Adelia, “Profil Orang Tua Sebagai Pendidik Menurut Al-Qur’an,” Jurnal Ilmu Pendidikan , vol.16, no. 2 (2019).
dalam membina secara kontinu. 5
Partisipasi sebagai eksistensi dukungan rakyat dalam rencana pembangunan yang dirancang  dan  ditentukan,  dimana  ukuran  tinggi  rendahnya  partisipasi  dapat  dilihat  dari kemauan  masyarakat  menanggung  biaya  pembangunan,  baik  dalam  bentuk  uang  atau tenaga. Partisipasi juga merupakan kerjasama yang erat antara perencana dan masyarakat dalam  merencanakan,  melaksanakan,  melestarikan,  dan  mengembangkan  hasil pembangunan yang telah dicapai, dimana ukuran tinggi rendahnya partisipasi tidak hanya dilihat  dari  kemauan  masyarakat  menanggung  biaya  pembangunan,  tetapi  dari  ada  atau tidaknya  hak  masyarakat  menentukan  arah  dan  tujuan  pembangunan,  serta  ada  tidaknya kemauan  masyarakat  untuk  secara  mandiri  melestarikan  dan  mengembangkan  hasil pembangunan. 6
Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  diartikan  sebagai  ikut  serta  pada masyarakat  dalam  pembangunan,  ikut  dalam  kegiatan  pembangunan  dan  ikut  serta memanfaatkan  dan  ikut  menikmati  hasil-hasil  pembangunan.  Masyarakat  diharapkan berpartisipasi dalam membangun serta menjaga lingkungan sekitar.  Untuk mengefektifitaskan  gerakan  partisipasi  masyarakat  tersebut,  kemudian  pemerintah membentuk beberapa lembaga-lembaga PKK, LKMD, dan karang taruna sebagai wadah dalam mendorong komunitas lokal untuk berpartisipasi. 7
Pelibatan  masyarakat  dalam  penyelenggaraan  lembaga  pendidikan  sekolah maupun pesantren memerlukan pemahaman berbagai pihak terkait, terutama menyangkut di  mana  posisinya  dan  apa  manfaatnya.  Pelibatan  dalam  pendidikan  ini  dirasa  sangat diperlukan  yang  bukan  hanya  bentuk  konsep  dan  wacana  saja,  tapi  juga  lebih action di lapangan. 8 Artinya  partisipasi  masyarakat  dalam  pendidikan  tidak  lagi  menjadi  sebuah wacana akan tetapi menjadi suatu kenyataan ( real ). Oleh karena itu, dengan pelibatan atau partisipasi masyarakat menjadi  keberhasilan proses pendidikan menjadi lebih maksimal.
Partisipasi masyarakat menjadi wacana penting dalam Undang-undang  Republik Indonesia Nomor  26  Tahun  2003,  Tentang  sistem  Pendidikan  Nasional  hak  dan  kewajiban  warga  Negara, orang tua, masyarakat, dan pemerintah. Pada Bab III pasal 8 dinyatakan bahwa “masyarakat berhak
5 Normina, “Parrtisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan,” Ittihad Jurnal Kopertais Wilayah XI Kalimantan , vol.14, no. 26 (2016).
6 Hery Bachrizal Tanjung, “Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan : Pengalaman Pesantren,” Jurnal Agribisnis Kerakyatan , vol.3, no. 1 (2013).
7 “Teori Partisipasi : Konsep Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Menurut Para Ahli | Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,” Bappeda , last modified 2017, diakses 6 July 2022, https://bappeda.bulelengkab.go.id/informasi/detail/artikel/teori-partisipasi-konsep-partisipasi-masyarakat-dalam- pembangunan-menurut-para-ahli-10.
8 Siswanto  Siswanto,  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pendidikan  Islam  (Peran  Komite  Sekolah/Madrasah),” INSANIA :  Jurnal  Pemikiran  Alternatif  Kependidikan ,  vol.18,  no.  1  (2013),  diakses  27  July  2022, http://ejournal.iainpurwokerto.ac.id/index.php/insania/article/view/1449.
untuk  berperan  serta  dalam  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan,  sekaligus  evaluasi  program pendidikan. 9 Maka    dalam  setiap  partisipasi  masyarakat  dalam  suatu  lembaga  pasti  membutuhkan sebuah pengembangan baik lembaga pesantren maupun madrasah.
Partisipasi masyarakat sebagai bagian yang sangat penting dalam penyelenggaraan pendidikan  sudah  cukup  jelas  ditegaskan  kembali  dalam  Undang-Undang  No.  20  tahun 2003 tentang sistem pendidikan Nasional, pada Bab XV pasal 54 ayat (1) bahwa “Peran serta  masyarakat  dalam  pendidikan  meliputi  peran  serta  perseorangan,  kelompok, keluarga,  organisasi  profesi,  pengusaha,  dan  organisasi  kemasyarakatan  dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu pelayanan pendidikan. 10
Partisipasi masyarakat pada umumnya berfungsi sebagai pemantau perkembangan peserta  didik,  dikarenakan  lembaga  pendidikan  merupakan  sistem  terbuka  bagi masyarakat. Maka dari itu, sebagai sistem yang terbuka sudah tidak mengisolasi diri serta penting  untuk  menyadari  keberadaan  masyarakat  baik  ide-idenya,  kebutuhannya  serta nilai-nilai  yang  ada  di  masyarakat.  begitu  pula  sebaliknya  menyadari  bahwa  lembaga pendidikan  sangat  membantu  mereka  untuk  menyiapkan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas. 11 Selama ini yang kita ketahui bahwa Pendidikan Islam secara   kelembagaan pada  umumnya  dikelola  dengan  pola  pondok  pesantren. 12 Artinya  setiap  kelembagaan formal yang bernuansa Islami  berawal dari berdirinya sebuah pondok pesantren. Dalam penelitian Syuhada menjelaskan bahwa sebagian besar pesantren di Indonesia mendirikan madrasah, yang mana madrasah merupakan pembaharuan pesantren. 13
Maka  demikian  berbeda  dengan  pondok  Pesantren  yang  berada  di  lembaga pendidikan  Nurul Ihsan yang berdiri jauh sesudah pendidikan formal didirikan. Pondok pesantren ini didirikan atas dasar inisiatif oleh masyarakat sekitar. Pada awalnya,  pondok pesantren  Nurul  Ihsan  merupakan  program  kepala  sekolah  untuk  memberikan  seluruh siswa-siswinya  menginap  yang  diinstruksikan  untuk  mengikuti  program  asrama  selama ujian berlangsung.
Karena dinilai sukses dan mendapat respons positif dari masyarakat,  program ini dilanjutkan  lagi  pada  pelaksanaan  ujian  semester  genap  Juni  2021.  Karena  belum memiliki  tempat  khusus,  ruang  kelas  dijadikan  tempat  tidur  santri  pada  dua  kegiatan
9 Presiden  Republik  Indonesia,  “Undang-Undang  Republik  Indonesia,”  diakses  11  August  2022, https://jdih.setkab.go.id/PUUdoc/7308/UU0202003.htm.
10 Ibid.
11 Hubbil  Khair,  “Peran  Lembaga  Pendidikan  Dalam  Masyarakat  Di  Era  Modern,” Jurnal  Ilmiah  Keagamaan, Pendidikan dan Kemasyarakatan , vol.12, no. 2 (2021).
12 Murdianto, “Pesantren Sebagai Lembaga Pendidikan Berbasis Masyarakat,” Mudabbir , vol.1, no. 2 (2020).
13 Syuhada, “Integrasi  Sistem Pendidikan Pesantren Dan Pendidikan Madrasah:  Kasus Di Pondok Pesantren DDI Mangkoso Barru” (Tesis, Universitas Negeri Islam Alaudin Makassar, 2016).
asrama tersebut. 14 Pada program asrama yang kedua ini, respons positif dari masyarakat semakin  meningkat.  Beberapa  perwakilan  dari  masyarakat  mendatangi  pengasuh  dan meminta  agar  didirikan  tempat  untuk  asrama  santri  putra.  Untuk  memenuhi  aspirasi masyarakat, pada bulan Juli lalu K. Abd. Hamid, S.Pd selaku ketua Yayasan Nurul Ihsan mengumpulkan wali santri untuk bermusyawarah terkait pendirian Pondok Pesantren. 15
Adapun untuk santri putra kegiatan, pesantren ini sudah dimulai sejak tanggal 01 Agustus 2021  walaupun  pondok  belum  ada,  para  santri  sementara  berdiam  di  mushalla  Nurul  Ihsan,  dan hingga saat ini berjalan sebagaimana pondok pesantren pada umumnya. Oleh karena itu partisipasi masyarakat  dalam  membangun  program  pesantren  yang  berdiri  sesudah  pendidikan  formal  inilah jarang  sekali  ditemukan  dikarenakan  secara  umum  pendidikan  formal  merupakan  integrasi  atau pembaharuan dari pendidikan tradisional.
Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana proses berdirinya pondok pesantren yang didirikan  atas  dasar  partisipasi  masyarakat  serta  untuk  melihat  bagaimana  bentuk  partisipasi masyarakat  dalam  membangun  sebuah  pondok  pesantren.  penelitian  ini  penting  dilakukan dikarenakan Pertama, partisipasi masyarakat Nurul Ihsan tersebut, berpartisipasi dalam mendirikan pesantren. Kedua, dalam  mendirikan  pesantren  dengan  partisipasi  masyarakat  di  lembaga  Nurul Ihsan  memang  murni  dari  masyarakat  dikarenakan  selama  ini  pesantren  didirikan  oleh  kiai,  atau perorangan.
Penelitian  juga  penting  untuk  diteliti  dikarenakan  pesantren  merupakan  pendidikan tradisional  yang  sudah  teruji  berbagai  waktu  dan  menghasilkan  sumber  daya  manusia  yang mempunyai ciri khas yang berbeda dengan pendidikan yang non Pesantren. Sebagaimana penelitian terdahulu  lebih  meneliti  partisipasi  masyarakat  pada  perkembangan  madrasah  serta  pengadaan sarana  prasarana  yang  lainnya.  Sedangkan  penelitian  yang  dilakukan  lebih  kepada  partisipasi masyarakat  pada  pembangunan  serta  penyelenggaraan  Pondok  pesantren  dan  bentuk  partisipasi masyarakat  dalam  membangun  Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan.  dalam  penelitian  ini  juga memiliki keunikan yang mana  pesantren yang didirikan oleh masyarakat jauh sesudah pendidikan formal  berdiri  sedangkan  faktanya  pendidikan  formal  menjadi  pengembangan  dari  pendidikan pesantren.

## METODOLOGIPENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  dalam  melihat  proses  berdirinya  pondok  pesantren  berbasis partisipasi  masyarakat  di  Nurul  Ihsan  serta  bentuk  partisipasinya  yakni  menggunakan jenis  studi  kasus.    Studi  Kasus  adalah  sebuah  metode  empiris  yang  menyelidiki  suatu fenomena  kontemporer  atau  kasus  secara  mendalam  dan  dalam  konteks  dunia  nyata, yang  digunakan  terutama  ketika  batasan  antara  yang  alami. 16 peneliti  melakukan
14 Masyarakat sekitar, “Berdirinya Pesantren Nurul Ihsan,” 16 June 2022.
15 Khalilurrahman, “Profil Berdirinya Pesantren,” 2022.
16 Gilang Asri Nurhama dan Wiwi Hendrian, “Tinjauan Sistematais Studi Kasus Dalam Penelitian Kualitatif,”
eksplorasi  secara mendalam  terhadap  program,  kejadian,  proses,  aktifitas,  terhadap  satu orang atau lebih. 17
Adapun  dalam  mendapatkan  data  pada  penelitian  ini  menggunakan  teknik  wawancara semi terstruktur, observasi partisipan, dan dokumentasi. Pada penelitian ini juga ada dua jenis data, yaitu  data  primer  dan data  sekunder.  Dalam penelitian  ini  ada  dua  jenis  sumber  data. primer  dan jenis  data  sekunder.  Yakni  data  primer  adalah  sumber  pertama  sedangkan  sekunder  sumber  data kedua  sesudah  sumber  data  primer. 18 Sedangkan  untuk  mengecek  keabsahan  data  peneliti menggunakan  teknik  triangulasi.  Teknik  triangulasi  yang  digunakan  yakni  triangulasi  teknik dantriangulasi sumber. Untuk teknis analisis data menggunakan kondensasi data, yakni merupakan penyeleksian  data,  menfokuskan,  menyederhanakan  dari  hasil  data  baik  dari  hasil  wawancara, observasi,  maupun  dokumentasi.  Pada  kondensasi  ini  peneliti  penyaringan    data  dengan sesederhana  mungkin  dengan  tanpa mengurangi data  sedikitpun dari  hasil  wawancara,  observasi, dan  dokumentasi.  Sehingga  peneliti  akan  menemukan  temuan  penelitian  yang  akurat  sesuai dengan  fokus  penelitian.  Penelitian  dilakukan  di  Pondok  Pesantren  Nurul  Ihsan  Kabupaten Sumenep Madura.

## HASILPENELITIANDANPEMBAHASAN
1. Proses Pendirian Pesantren Berbasis Partisipasi Masyarakat di Pondok Pesantren Nurul Ihsan Sentol Daya
Berbicara tentang masyarakat dengan keterlibatan dalam pendidikan bahwa hal ini merupakan ikatan satu kesatuan dalam memberikan solusi terhadap perkembangan baik terhadap peserta didik maupun lembaga. Maka harus disadari bahwa masyarakat memiliki  peranan  yang  sangat  penting  terhadap  keberadaan,  kelangsungan,  dan kemajuan  pendidikan.  Tentunya  partisipasi  masyarakat  tersebut  merupakan keikutsertaan  atau  keterlibatan  masyarakat  terhadap  program-program  yang  akan terlaksana.  Maka  dari  itu  partisipasi  masyarakat  dalam  hal  mendirikan  pondok pesantren di Nurul Ihsan Sentol Daya dengan proses yaitu :
a. Pengambilan keputusan
Pengambilan  keputusan  adalah  sebuah  mekanisme  dalam  melakukan penilaian  dan  menyeleksi  sebuah  beberapa  pilihan.    Ketetapan  pengambilan keputusan diluruskan setelah menjalani beberapa proses perhitungan rasional dan peninjauan  alternatif. 19 Namun  sebelum  kesimpulan  dirumuskan  dan
MEDIAPSI , vol.7, no. 2 (2021).
17 Sugiono Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D , 2010th ed. (Bandung: ALFABETA, n.d.).
18 Burhan Bungin, Metodologi Penelitian Sosial, Format-Format Kuantitatif Dan Kualitatif (Surabaya: Airlangga Universitas Press, 2001).
19 Rizky Eka Febriansah dan Dewi Ratiwi Meiliza, “Buku Ajar Teori Pengambilan Keputusan,” Umsida Press (2020): 1–114, diakses 26 December 2022, https://press.umsida.ac.id/index.php/umsidapress/article/view/978-623- 6833-62-9.
dilaksanakan,  terdapat  beberapa  jenjang  tahapan  yang  harus  dilalui,  tahapan  itu mungkin  dapat  meliputi  rekognisi  permasalahan  dasar,  menyiapkan  putusan alternatif yang dipilih, lalu mencapai fase pilihan terbaik. Pondok pesantren yang berdiri  atas  partisipasi  masyarakat  di  Nurul  Ihsan  tentunya  melewati  proses membuat  keputusan  yang  dalam  hal  ini  masyarakat  mengajukan  kepada  pihak lembaga. Maka pihak lembaga Nurul Ihsan tidak langsung mengambil keputusan atas  pengajuan    dari  masyarakat.  pihak  lembaga  melaksanakan  tahapan-tahapan rekognisi permasalahan untuk mencapai fase pilihan terbaik.
Dalam  beberapa  penelitian  juga  pengambilan  keputusan  ini  berdasarkan dalam  Simon  menyebutkan  beberapa  jenjang  pengambilan  keputusan  dalam empat tahap yang di antaranya Design, tahap perumusan penanggulangan dalam bentuk  opsi  pemecahan  permasalahan  dan implemention, yaitu  tahap menjalankan  pilihan  keputusan  dan  mengevaluasi  hasil. 20 Dengan  kata  lain, apapun  yang  menjadi  hasil  ataupun  keputusan  musyawarah  mufakat  tersebut sudah  menjadi  tanggung  jawab  bagi  semua  peserta  musyawarah  dalam  konteks ini adalah masyarakat. 21
Pengambilan  keputusan  pada  pendirian  Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan melalui tahap dalam pilihan terbaik yaitu dengan melaksanakan istikhara. Akan tetapi  pengambilan  keputusan  tidak  hanya  melalui istikhara dikarenakan memberikan  keputusan  yang  diajukan  oleh  masyarakat  dalam  membangun Pondok  pesantren  memerlukan  pemikiran  yang  panjang  serta  kritis.  Setelah pengambilan keputusan melalui hasil istikhara pihak lembaga juga melaksanakan rapat bersama, maka demikian pengambilan keputusan ini mencapai fase pilihan terbaik.
b. Perencanaan pembangunan
Partisipasi  masyarakat  dalam  proses  pendirian  pesantren  di  Pondok pesantren  Nurul  Ihsan  tentunya  sangat  beraturan  serta  terstruktur  dalam  setiap ada  keputusan  pasti  akan  ada  tindakan  yang  harus  dijalankan.  Oleh  karena  itu perencanaan bangunan di Pondok pesantren Nurul Ihsan sesuai dengan pendapat Wicaksono  dan  Sugiarto  pelaksanaan  perencanaan  dapat  dikatakan  partisipatif apabila  memenuhi  ciri-ciri  dalam  bagian  teori  Fokus  perencanaan,  berdasarkan pada  masalah  dan  kebutuhan  yang  dihadapi  masyarakat  serta  memperhatikan
20 Ibid.
21 Elida Imro’atin Nur Laily, “Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Partisipatif,” Kebijakan dan Manajemen Publik , vol.3, no. 3 (2015).
apresiasi masyarakat  yang memenuhi sikap saling percaya dan terbuka. 22
Perencanaan  pembangunan  seperti  yang  di  laksanakan  oleh  masyarakat pada  pembangunan  Pondok  pesantren  Nurul  Ihsan  yang  awali  dengan mengadakan  rapat  walisantri  yang  menghasilkan  keputusan-keputusan  yang berkenaan  dengan  pelaksanaan  pembangunan  seperti  membentuk  ketua pelaksanaan,  menentukan  waktu  pelaksanaan  pembuatan  asrama,  pembuatan asrama  dimulai  dari  asrama  puteri,  dan  pelaksanaan  pembuatan  asrama menggunakan  sistem  gotong-royong.  Yang  tentunya  dalam  pelaksanaan pembangunan,  perencanaan  merupakan  proses  penting  untuk  mencapai  hasil yang  dinginkan. 23 Perencanaan  pembangunan  Pondok  Pesantren  di  Nurul  Ihsan merupakan  hal  penting  yang  harus  dilaksanakan  oleh  masyarakat  sekitar  lebih- lebih oleh para walisantri.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  perencanaan  atau  rencana  memang  memiliki kata  ‘jalan’  jika  ditinjau  dari  aspek  tujuan  yang  ingin  dicapai  yaitu  sama-sama menunjukkan  suatu  proses  atau  cara  untuk  mencapai  tujuan  dimasa  yang  akan datang.  Sebagaimana  yang  disampaikan  oleh  perwakilan  masyarakat  di  Pondok pesantren  Nurul  Ihsan  bahwa  masyarakat  akan  tetap  memberikan  permintaan setiap  perencanaan  pihak  Pondok  pesantren  guna  perkembangan  Pondok  ke depan.
Perencanaan  sebenarnya  juga  sudah  tersirat  dalam  al-Qur’an  dalam  Surah Fathir. Allah Swt. Berfirman : Artinya : dan Allah menciptakan kamu dari tanah kemudian dari air mani, kemudian Dia menjadikan kamu berpasangan (laki-laki dan  perempuan).  dan  tidak  ada  seorang  Perempuan  pun  mengandung  dan  tidak (pula)  melahirkan  melainkan  dengan  sepengetahuan-Nya.  dan  sekali-kali  tidak dipanjangkan  umur  seorang  yang  berumur  panjang  dan  tidak  pula  dikurangi umurnya,  melainkan  (sudah  ditetapkan)  dalam  kitab  (Lauh  Mahfuzh). Sesungguhnya yang demikian itu bagi Allah adalah mudah. (QS. Fathir, ayat 11)
Ayat  di  atas  mengisyaratkan  bahwa  setiap  bentuk-bentuk  yang  terjadi  di muka  bumi  maupun  di  langit  sudah  ditetapkan  oleh  Allah  Swt.  Begitu  juga pendirian  Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan  berdirinya  atas  dasar  dari perencanaan yang cukup matang baik dari pengambilan keputusan yang diiringi
22 Irma Purnamasari, “Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan,” Jurnal Sosial Humaniora , vol.2, no. 1 (2011).
23 Maringan Panjaitan dan Evi Phaninora Pandiangan, “Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa Untuk Mengoptimalkan Kesejahteraan Masyarakat Di Desa Bandar” (n.d.).
dari hasil istikhara dan rapat pihak lembaga dan sampai pada perencanaan yang diadakannya rapat bersama walisantri.
c. Pelaksanaan kegiatan
Partisipasi  masyarakat  pada  pelaksanaan  kegiatan  merupakan  aksi  berbagai partisipasi masyarakat yang diberikan kepada Pondok pesantren khususnya di Nurul Ihsan baik  berupa  pemikiran,  tenaga,  maupun  material.  Maka  dari  itu  partisipasi  merupakan suatu  keterlibatan  mental  dan  perasaan,  lebih  dari  semata-mata  atau  hanya  keterlibatan secara  jasmaniah,  ketersediaan  memberi  sesuatu  sumbangan  kepada  usaha  mencapai tujuan tertentu.
Pelaksanaan  pembangunan  Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan  berproses  selama satu  bulan  dimulai  dari  Pondok  Puteri  terlebih  dahulu.  Pada  proses  pelaksanaan pembangunan  berdasarkan  data  di  atas  bahwa,  ketika  pelaksanaan  pembangunan berlangsung  masyarakat  hanya  fokus  pada  pembangunan  pesantren  saja.  Dalam  artian semua  aktifitas  yang  lainnya  oleh  masyarakat  ditinggal  demi  kelancaran  pelaksanaan pembangunan.  Maka  demikian  menurut  Made  Pidarta  dalam  Siti  Irene  Astuti  partisipasi adalah pelibatan seseorang atau beberapa orang dalam suatu kegiatan. Keterlibatan dapat berupa keterlibatan mental, dan emosi serta fisik dalam menggunakan segala kemampuan yang dimilikinya (berinisiatif) dalam segala kegiatan yang dilaksanakan serta mendukung pencapaian  tujuan. 24 Tentunya  keterlibatan  masyarakat  tersebut  pada  proses  pelaksanaan pembangunan ini mempunyai misi yang harapkan oleh masyarakat.
d. Pemanfaatan hasil kegiatan
Pada  proses  pemanfaatan  hasil  kegiatan  inilah  merupakan  puncak  dari berbagai proses yang dijalani oleh masyarakat.  Keikutsertaan masyarakat dalam pendidikan  tentunya  ada  tujuan  yang  diharapkan  yaitu  pemanfaatan  hasil kegiatan  disetiap  persekolahan,  madrasah,  ataupun  di  Pesantren  untuk meningkatkan efektifitas pencapaian mutu dan tujuan pendidikan sekolah dalam hal  ini  bukan  lagi  hanya  milik  sekolah,  melainkan  hakikat  sekolah  sebagai  sub sistem dalam sistem masyarakat di mana fungsi pendidikan dikembalikan secara utuh dalam melestarikan dalam nilai-nilai yang ada di masyarakat. 25
Pondok  pesantren  Nurul  Ihsan  berdasarkan  dokumen-dokumen  yang didapatkan  oleh  peneliti  bahwa  pemanfaatan  hasil  kegiatan  pembangunan  di Nurul Ihsan adalah berbagai macam pemanfaatan seperti dengan adanya Pondok pesantren santri bisa terkontrol baik pelajarannya maupun pergaulannya. Hal ini
24 Muhammad Yusuf, “Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Di Gang Tanjung,” Journal Ilmu Pemerintahan , vol.7 (2019).
25 Samsiah, “Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di Madrasah Ibtidaiyah Maroanging Bulukumba,” Journal Of Islamic Education Management , vol.4, no. 2 (2018).
juga  berdasarkan  pengakuan-pengakuan  masyarakat  yang  ikut  berpartisipasi dalam  pembangunan  Pondok  pesantren  tersebut.  Ada  beberapa  sasaran masyarakat dalam membangun Pondok pesantren di Nurul Ihsan yang dalam hal ini  sangat  menjadi  kegunaan  kepada  lembaga  maupun  masyarakat  sendiri  yaitu pertama; jauh  dari  pergaulan  yang  tidak  baik, kedua; biar  tidak  selalu  main hanpone ,  dan ketiga; dengan  adanya  Pondok  pesantren,  Shalatberjemaahnya terjaga dan terkordinir secara sempurna.
2. Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Mendirikan  Pesantren  di  Pondok  Pesantren Nurul Ihsan Sentol Daya
Bentuk  Partisipasi  masyarakat  merupakan  sebuah  wujud  sumbangan  ataupun arah  dari  sebuah  partisipasi  masyarakat  dan  ini  juga  bisa  dikatakan  partisipasi  dalam pendidikan  baik  berupa  finansial,  material,  maupun  bentuk  partisipasi  akademik (pengetahuan).
a. Partisipasi finansial
Pada  partisipasi  ini,  bentuk  partisipasi  masyarakat  berupa  ide  ataupun pemikiran dan juga berupa dana yang diberikan kepada pihak-pihak lembaga yang membutuhkan. Maka Gaevanta dan Valderama menegaskan partisipasi masyarakat merupakan  kepedulian  dengan  pelbagai  bentuk  keikutsertaan  masyarakat  dalam pembuatan  kebijakan  dan  pengambilan  keputusan. 26 Partisipasi  finansial  dalam pendirian  Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan  paling  banyak  memberikan  dana berupa  uang.  Oleh  karena  itu  partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk  sumbangan dana ini lebih dibutuhkan dibandingkan dengan bentuk lainnya karena disebabkan berupa  uang  lebih  bersifat  serba  guna,  dapat  digunakan  pada  bermacam-macam keperluan seperti pembelian material, upah pekerja khusus ataupun makan-minum pekerja. 27

## b. Partisipasi material
Partisipasi  masyarakat  yang  berupa  material  diwujudkan  dengan sumbangan bahan-bahan yang berkaitan dengan  material bangunan, dalam hal ini untuk  menyempurnakan  bangunan  dan  tempat  untuk  belajar  mengajar  dapat berjalan  dengan  baik.28  Maka  pada  bentuk  material  ini  partisipasi  masyarakat  di Nurul  Ihsan  memberikan  kayu,  kandang  ayam,  dan  bambu.  Dan  juga  alat-alat
26 Fathurrahman Fadil, “Partisipasi Masyarakat Dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan,” Jurnal Ilmu Politik dan Pemerintahan Lokal , vol.2 (2013).
27 Yusuf Daud, “Peranan Kepemimpinan Kepala Desa Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Pembangunan Fisik,” Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Ilmu Komunikasi , vol.2, no. 2 (26 June 2019).
28 Normina, “Parrtisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan.”
bangunan seperti semen, dan batu.
c. Partisipasi akademik
Partisipasi  masyarakat  dalam  membangun  pesantren  tidak  hanya  berpaku tangan  pada  partisipasi  finansial  dan  material  saja,  namun  juga  partisipasi masyarakat  di  Nurul  Ihsan  memberikan  pelajaran-pelajaran  kepada  santri  dalam mendukung  pengetahuan  serta  hal-hal  yang  bersangkutan  dengan  keilmuan. Pernyataan  ini  bisa  dilihat  pada  hasil  observasi,  yang  mana  masyarakat  ikutserta dalam  memberikan  evaluasi  pembelajarannya  pada  menjelang  ujian  berlangsung. Selain  masyarakat  aktif  memberikan  sumbangan  berupa  pelajaran  di  lingkungan Pondok,  juga  masyarakat  berperan  aktif  untuk  mendukung  efektifitas  program pesantren ketika berada di rumahnya. Seperti masyarakat memberikan kesempatan bahkan  membujuk  putera-puterinya  untuk  mengikuti  kursus-kursus.  Kursus tersebut berupa baca kitab, Tartil Qur’an, Hafidz Qur’an dan bahasa Arab.  Hal ini sesuai bahwa partisipasi akademik kepedulian masyarakat terhadap penyelenggaraan program akademik yang berkualitas. 29
Maka  dalam  penelitian  terdahulu  juga  menyinggung  bahwa  partisipasi akademik bersifat sumbangan ilmu pengetahuan masyarakat kepada peserta didik ketika  berada  di  sekolah  dengan  harapan  masyarakat  lembaga  pendidikan  bisa bermutu.  Oleh  karena  itu  partisipasi  akademik  ini  juga  merupakan  menjadi dukungan penuh masyarakat terhadap santri khususnya santri di Pondok pesantren Nurul Ihsan dalam rangka menambah lingkungan baik serta perkembangan dimasa depan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  tentang  proses  pendirian  pesantren berbasis partisipasi masyarakat serta bentuk partisipasi masyarakat dengan berlokasi penelitian di  Pondok  pesantren  Nurul  Ihsan  desa  Sentol  Daya  Pragaan  sumenep.  Dalam  mendirikan Pondok  pesantren  di  Nurul  Ihsan  masyarakat  berperanserta  ataupun  ikut  andil  dalam pembangunan tersebut melalui empat proses. Proses tersebut berupa pengambilan keputusan, perencanaan  pembangunan,  pelaksanaan  kegiatan  pembangunan,  dan  pemanfaatan  hasil kegiatan.  Sementara  ini  proses  pendirian  pesantren  di  Nurul  Ihsan  dilakukan  dengan  tiga bentuk  partisipasi  masyarakat,  partisipasi  finansial,  partisipasi  material,  dan  partisipasi akademik.  Dari  bentuk  partisipasi  tersebut  masyarakat  memberikan  sumbangan  yang  penuh kepada pihak lembaga dengan sukarela.
29 Ibid.
Selain  masyarakat  menjadi  ikutserta  dalam  pembangunan  pesantren  masyarakat  juga harus  ikutserta  dalam  pengembangan-pengembangan  selanjutnya.  Dikarenakan  berdirinya Pesantren  berangkat  dari  kekurangan  dana  dari  lembaga  serta  kekurangan  tenaga  untuk mendidik.  Maka  demikian  masyarakat  harus  ikutserta  dalam  pengembangannya  baik pengembangan secara finansial maupun secara akademisi.

## DAFTAR PUSTAKA
Bachrizal  Tanjung,  Hery.  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pembangunan :  Pengalaman  Pesantren.” Jurnal Agribisnis Kerakyatan , vol.3, no. 1 (2013).
Bungin,  Burhan. Metodologi  Penelitian  Sosial,  Format-Format  Kuantitatif  Dan  Kualitatif . Surabaya: Airlangga Universitas Press, 2001.
Daud,  Yusuf.  “Peranan  Kepemimpinan  Kepala  Desa  Untuk  Meningkatkan  Partisipasi  Masyarakat Dalam Pelaksanaan Pembangunan Fisik.” Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Ilmu Komunikasi , vol.2, no. 2 (26 June 2019).
Fadil,  Fathurrahman.  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Musyawarah  Perencanaan  Pembangunan.” Jurnal Ilmu Politik dan Pemerintahan Lokal , vol.2 (2013).
Febriansah,  Rizky  Eka,  dan  Dewi  Ratiwi  Meiliza.  “Buku  Ajar  Teori  Pengambilan  Keputusan.”
Umsida Press (2020): 1–114.
Diakses 26 December 2022.
https://press.umsida.ac.id/index.php/umsidapress/article/view/978-623-6833-62-9.
Khair,  Hubbil.  “Peran  Lembaga  Pendidikan  Dalam  Masyarakat  Di  Era  Modern.” Jurnal  Ilmiah Keagamaan, Pendidikan dan Kemasyarakatan , vol.12, no. 2 (2021).
Khalilurrahman. “Profil Berdirinya Pesantren,” 2022.
Kurniyati, Azfina, dan Ach Nurholis Majid. “Internalisasi Pendidikan Emansipatoris Di Perguruan Pesantren.” Jurnal  Inovasi  Penelitian ,  vol.1,  no.  11  (2021):  2333–2342.  Diakses  7  August 2022. https://stp-mataram.e-journal.id/JIP/article/view/493.
Laily, Elida Imro’atin Nur. “Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Partisipatif.” Kebijakan dan Manajemen Publik , vol.3, no. 3 (2015).
Mansur,  Abdul  Karim.  “Konsistensi  Pendidikan  Pesantren,  Antara  Mengikuti  Perubahan  Dan Mempertahankan  Tradisi.” JIE ,  vol.11,  no.  1  (2013).  Diakses  7  August  2022. https://journal.ipmafa.ac.id/index.php/islamicreview/article/view/43/25.
Masyarakat sekitar. “Berdirinya Pesantren Nurul Ihsan,” 16 June 2022.
Mitra, Oki, dan Ismi Adelia. “Profil Orang Tua Sebagai Pendidik Menurut Al-Qur’an.” Jurnal Ilmu Pendidikan , vol.16, no. 2 (2019).
Murdianto. “Pesantren Sebagai Lembaga Pendidikan Berbasis Masyarakat.” Mudabbir , vol.1, no. 2 (2020).
Normina.  “Parrtisipasi  Masyarakat  Dalam  Pendidikan.” Ittihad  Jurnal  Kopertais  Wilayah  XI Kalimantan , vol.14, no. 26 (2016).
Nurhama,  Gilang  Asri,  dan  Wiwi  Hendrian.  “Tinjauan  Sistematais  Studi  Kasus  Dalam  Penelitian Kualitatif.” MEDIAPSI , vol.7, no. 2 (2021).
Panjaitan,  Maringan,  dan  Evi  Phaninora  Pandiangan.  “Analisis  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pelaksanaan  Pembangunan  Desa  Untuk  Mengoptimalkan  Kesejahteraan  Masyarakat  Di Desa Bandar” (n.d.).
Perawironegoro, Djamaluddin. “Pola Perencanaan Dan Pengembangan Visi Pesantren: Studi Kasus
Di  Pondok  Pesantren  Darussalam  Ngesong  Jombang.” MANAGERIA:  Jurnal  Manajemen Pendidikan  Islam ,  vol.4,  no.  2  (20  December  2019):  263–286.  Diakses  25  July  2022. http://ejournal.uin-suka.ac.id/tarbiyah/manageria/article/view/2649.
Purnamasari,  Irma.  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan.” Jurnal  Sosial Humaniora , vol.2, no. 1 (2011).
Republik  Indonesia,  Presiden.  “Undang-Undang  Republik  Indonesia.”  Diakses  11  August  2022. https://jdih.setkab.go.id/PUUdoc/7308/UU0202003.htm.
Samsiah. “Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di Madrasah  Ibtidaiyah Maroanging Bulukumba.” Journal Of Islamic Education Management , vol.4, no. 2 (2018).
Siswanto,  Siswanto.  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pendidikan  Islam  (Peran  Komite Sekolah/Madrasah).” INSANIA :  Jurnal  Pemikiran  Alternatif  Kependidikan ,  vol.18,  no.  1 (2013). Diakses 27 July 2022. http://ejournal.iainpurwokerto.ac.id/index.php/insania/article/view/1449.
Sugiono,  Sugiono. Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R&D .  2010th  ed.  Bandung: ALFABETA, n.d.
Syuhada.  “Integrasi  Sistem  Pendidikan  Pesantren  Dan  Pendidikan  Madrasah:  Kasus  Di  Pondok Pesantren DDI Mangkoso Barru.” Tesis, Universitas Negeri Islam Alaudin Makassar, 2016.
Yusuf, Muhammad. “Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Di Gang Tanjung.” Journal Ilmu Pemerintahan , vol.7 (2019).
“Teori Partisipasi : Konsep Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Menurut Para Ahli | Badan Perencanaan  Pembangunan  Daerah.” Bappeda .  Last  modified  2017.  Diakses  6  July  2022. https://bappeda.bulelengkab.go.id/informasi/detail/artikel/teori-partisipasi-konsep- partisipasi-masyarakat-dalam-pembangunan-menurut-para-ahli-10.