## UPAYA PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT DESA SUKOMULYA KECAMATAN KALIWUNGU SELATAN KABUPATEN KENDAL MELALUI PENGELOLAAN ASET DESA
Noor Salim, Yuyun Ristianawati, Diovany Tirtana STIE Totalwin Semarang Jl. Gedongsongo Raya No.12 , Telp. (024) 76435132 Semarang E-mail: noorsalim@ stietotalwin.ac.id
Abstrak : Desa  Sukomulyo merupakan salah satu desa yang terletak  di  Kecamatan Kaliwungu Selatan  Kabupaten  Kendal.  Besarnya  Angaran  Dana  Desa  Sukomulyo  memerlukan pengelolaan  yang  baik  untuk  meningkatkan  pelayanan  publik  guna  mewujudkan kesejahteraan  umum,  mewujudkan  desa  yang  dapat  memelihara  kesatuan  sosial, meningkatkan  ekonomi  masyarakat  desa  diperlukan  suatu  lembaga  pengelola  yang profesional  dan  transparan.  Pembentukan  lembaga  pengelola  Aset  Ekonomi Desa/BUMDesa. Berdasar kajian dan analisa terbentuklah Badan Usaha Milik Desa menjadi  lembaga  pilihan  masyarakat  Desa  Sukomulyo  dan  Pemerintah  Desa Sukomulya  sebagai  pengelola  aset  desa.  Terbentuknya  BUMDes  di  Desa  Sukomulyo diharapkan mampu mengelola Aset desa secara professional dan lebih transparan guna peningkatan ekonomi masyarakat Desa Sukomulyo itu sendiri.
Kata Kunci: Aset Desa, BUMDes, Pemerintah Desa.

## 1. PENDAHULUAN
Lahirnya Undang-Undang Desa No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, memberi harapan baru untuk masyarakat desa. Undang-undang yang di tanda tangani langsung oleh mantan Presiden ke- 6 RI, yaitu Bapak Susilo Bambang Yudhoyono ini mebuat desa mempunyai peran penting bagi otonomi daerah, dan kebijakan dana desa serta adanya perubahan pola yang awalnya sentralisasi menjadi desentralisasi ini tentu saja menjadi tantangan baru bagi aparatur desa maupun masyarakat desa.  Beberapa  tujuan  yang  terdapat  didalam  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  Pasal  4 diantaranya  adalah  meningkatkan  pelayanan  publik  guna  mewujudkan  kesejahteraan  umum, mewujudkan  desa  yang  dapat  memelihara  kesatuan  sosial,  meningkatkan  ekonomi  masyarakat desa.  Dalam  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  tentang  Desa,  desa  diberikan  kewenangan yang meliputi :
a) Kewenangan berskala asal usul
b) Kewenangan lokal berskala desa
c) Kewenangan  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Provinsi  serta  Pemerintah Kabupaten/Kota
d) Kewenangan lain berdasarkan ketentuan perundang-undangan
Bersamaan  dengan  lahirnya    Undang-Undang    Desa    No.    6      Tahun  2014,  pemerintah mengeluarkan teknik peraturan pelaksanaan dalam bentuk  2 peraturan pemerintah, yaitu pertama Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014,   yang   berisikan   peratuaran   pelaksanaan   Undang- Undang,  kemudian   Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2014 tentang dana desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
Desa Sukomulyo merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Kaliwungu Selatan Kabupaten Kendal. Besarnya Dana Desa Sukomulyo memerlukan pengelolaan yang baik untuk
meningkatkan pelayanan publik guna mewujudkan kesejahteraan umum, mewujudkan desa yang dapat memelihara Aset desa, meningkatkan ekonomi masyarakat desa diperlukan suatu lembaga pengelola  yang  profesional  dan  transparan.  Pembentukan  lembaga  pengelola  Aset  Ekonomi Desa/BUMDesa.  Berdasar  kajian  dan  analisa  terbentuklah  Badan  Usaha  Milik  Desa  menjadi lembaga pilihan masyarakat Desa Sukomulyo dan Pemerintah Desa Sukomulya sebagai pengelola aset desa.
Tujuan didirikan BUMDes di Desa Sukomulyo antara lain: 1) Meningkatkan perekonomian Desa Sukomulya , 2) Meningka PADes Sukomulyo, 3) Meningkatkan pengelolaan potensi desa Sukomulya sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan 4) Menjadi tulang punggung pertumbuhan dan  pemerataan  ekonomi  desa  Sukomulya.  Misinya  adalah  menggerakkan  perekonomian  desa dengan mengoptimalkan potesi desa.
Potensi usaha ekonomi Desa Sukomulyo yaitu pengolahan air PAM Desa menjadi usaha air minum kemasan menjadi potensi usahan ekonomi desa yang potensial. Kebutuhan akan air minun kemasan  masyarakat  semakin  lama  semakin  meningkat  menjadikan  peluang  usaha  bagi  Badan Usaha Milik Desa Sukamulya Kecamatan Kaliwungu Selatan Kabupaten Kendal. Dengan adanya sumber daya alam yaitu sumber air yang telah dijadikan sumber PAM Desa yang telah memenuhi kebutuhan  rumah  tangga  masyarakat  Desa  Sukomulyo  akan  dikembangkan  menjadi  usaha  air minun  kemasan  yang  berpotensi  menambah  pendapatan  bagi  Badan  Usaha  Milik  Desa. Terbentuknya  BUMDes  di  Desa  Sukomulyo  diharapkan  mampu  mengelola  Aset  desa  secara professional  dan  lebih  transparan  guna  peningkatan  ekonomi  masyarakat  Desa  Sukomulyo  itu sendiri.

## 2. METODE PENGABDIAN

## a. Sosialisasi Pembentukan BUMDes
Sosialisasi  pembentukan  BUMDes  Sukomulya  diperlukan  untuk  membuka  ruang partisipasi seluas mumgkin bagi masyarakat Desa Sukomulya Kecamatan Kaliwungu Selatan Kabupaten  Kendal.  Sejak  awal  masyarakat  dilibatkan  untuk  memberi  masukan  dan  saran potensi  apa  yang  perlu  diolah  lebih  lanjut  menjadi  usaha  BUMDes.  Langkah  sosialisasi  ini bertujuan agar masyarakat dan pemdes memahami tentang apa BUMDes, tujuan, manfaat dan hal lainnya. Keseluruhan para pendamping maupun KPMD (Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa) melakukan upaya  inovatif-progresif dalam  meyakinkan masyarakat  sukomulya bahwa BUMDes akan memberikan manfaat kepada Desa Sukomulya.
Inisiatif sosialisasi kepada masyarakat dilakukan oleh pemerintah Desa Sukomulya, BPD, KPMD, baik secara langsung maupun kerjasama dengan:
1) Pendamping Desa yang berkedudukan di kecamatan
2) Pendamping Teknis yang berkedudukan di kabupaten
3) Pendamping  pihak  ketiga  (LSM,  Perguruan  Tinggi,  Organisasi  Kemasyarakantan  atau perisahaan)
Hasil dari sosialisasi substansinya akan menjadi rekomendasi pada pelaksanaan Musdes yang  mengagendakan  pendirian/pembentukan  BUMDes.  Rekomendasi  dari  sosialisasi  dapat menjadikan masukan untuk:
1) Rencana pemetaan aspirasi dan kebutuhan masyarakat tentang BUMDes oleh BPD.
2) Aspirasi  dan  kebutuhan  masyarakat  tentang  BUMDes  tersebut  akan  menjadi  pendangan resmi BPD terkait BUMDes.
3) Bahan pembahasan tentang BUMDes yang disiapkan oleh Pemdes dan akan disampaikan oleh Kepala Desa kepada BPD.
b. Pembentukan Tim Persiapan
Perlu dibentuk tim  persiapan khusus  yang  akan  membantu  dalam proses pembentukan BUMDes.  Tim  Persiapan  Pembentukan  (TPP)  BUMDes  disarankan  berjumlah  ganjil  yang terdiri dari berbagai unsur dalam masyarakat antara lain: perangkat desa, BPD, PKK, Karang Taruna, dan tokoh-tokoh masyarakat. Sangant penting diperhatikan didalam tim ini ada yang memiliki latar belakang pengusaha / entrepreneur. Tim ini dibentuk dan diberi SK dari Kepala Desa. Tugas dari TPP BUMDes adalah:
1) Melakukan inventarisasi dan pemetaan potensi usaha.
2) Membuat ususlan jenis-jenis usaha.
3) Menyusun Draf AD / ART da Raperdes pembentukan BUMDes.

## Gambar 1 Pembentukan TPP BUMDes Sukomulya

## c. Pemetaan Potensi dan Pemilihan Jenis Usaha
TPP  BUMDes  melakukan  inventarisasi  potensi  dengan  melakukan  pengamatan, wawancara  dan  diskusi  dengan  berbagai  komponen  masyarakat.  Selanjutnya  dari  potensi- potensi  yang  ada  dipilih  satu  prioritas  yang  akan  dijalankan  ditahun  pertama.  Pemetaan  dan pemilihan jenis usaha melibatkan masyarakat yang dianggab paling mengerti kondis desanya.
d. Penyusunan Raperdes dan AD/ART BUMDes
Berdasarkan  jenis  usaha  yang  dipilih/  selanjutnya  disusun  Anggaran  Dasar  (AD)  / Anggaran  Rumah  Tangga  (ART).  Beberapa  hal  yang  perlu  ditetapkan  dalam  AD  /  ART BUMDes:
1) Nama dan Kedudukan
2) Azas dan Tujuan
3) Kegiatan dan Jenis Usaha
4) Organisasi dan tata kerja pengelola
5) Permodalan
6) Penghasilan dan penghargaan
7) Sistem pertanggungjawaban dan pelaporan
8) Hak dan kewajiban pengelola
9) Bagi hasil dan rugi
10) Sistem pengawasan internal

## Gambar 3 Pemilihan Jenis Usaha BUMDes Sukomulya

## e. Persiapan Pelaksanaan Musdes
Dalam  tahapan  persiapan  musdes  Tim  Perumus  Pembentukan  BUMDes  Sukomulya mempersiapkan  hasil  dari  penelitian  dan  observasi  menjadi  dokumen  rancangan  yang dilaporkan kepada BPD sebagai usulan. Dokumen tersebut akan dibahas dalam internal BPD untuk  dibahas,  diputuskan,  dan  ditetapkan  kelayakannya  untuk  dibahas  dalam  Musyawarah Desa atau tidak. Setelah pembahasan dokumen oleh BPD dikatan layak, maka BPD membuat surat  permohonan  diadakan  Musyawarah  Desa  kepada  Kepala  Desa  dilampiri  dokumen observasi yang telah dibahas dan diputuskan serta menyertakan berita acara rapat internal BPD.
Setelah  dokumen  diterima  oleh  Kepala  Desa  dokumen  akan  diserahkan  kepada  Tim Perumus  Pembentuka  BUMDes  agar  mempersiapkan  hal-hal  teknis  yang  berkaitan  dengan pelaksanaan Musyawarah Desa dan mensosialisasikan kembali kepada masyarakat.

## f. Pelaksanaan Musdes
Peserta Musyawarah adalah BPD selaku pemimpin siding, Pemerintah Desa, unsur warga yang diundang secara resmi, dan undangan (bukan warga desa). Muyawarah Desa yang dibahas terkait dengan pembantukan BUMDes acar inti terdiri atas:
1) Pengantar oleh Ketua BPD selaku pemimpin siding
2) Pemaparan pengantar oleh Kepala Desa
3) Pemaparan pokok bahasan oleh Tim Perumus Pembentukan BUMDes terkait rancangan yang telah dibuat kemudian ditanggapi forum
4) Pembahasan AD/ART yang telah disusun oleh Tim Perumus yang dipimpin oleh Ketua Sidang.
5) Pengambilan keputusan oleh ketua sidang.

## g. Penerbitan Perdes
Setelah Musyawarah Desa terkait dengan pembetukan BUMDes disetujui dalam sidan maka selanjutnya BPD menerbitkan PERDES terkait dengan penbentukan BMUDes.

## h. Recruitmentn dan Pelantikan Pengelola BUMDes
Hal yang penting dipertimbangkan dalam pemilihan pengurus BUMDes antara lain:
1) Meniliki jiwa dan pengalaman interpreneur.
2) Memiliki kemampuan kepeminpinan dan manajerial.
3) Memiliki ketrampilan komunikasi dan menguasai teknik fasilitasi.
4) Memahami tata kelola keuangan yang baik.

## Gambar 4 Recruitmen Pengelola BUMDes Sukomulya
Struktur Organisasi Pengurus BUMDes Sukomulya terdiri dari:
1) Penasehat: DSijabat secara ex-officio oleh Kepala Desa Sukomulya
2) Pelaksana Operasional: Terdiri dari Manajer, Sekertaris, dan Bendahara.
3) Pengawas Terdiri dari Ketua merangkap anggota, Sekertaris meragkap anggota, dan Bendahara merangkap anggota.

## 3. HASIL KEGIATAN
Hasil  dari  kegiatan  upaya  peningkatan  pengelolaan  aset  Desa  Sukomulya  Kecamatan Kaliwungu Selatan Kabupaten Kendal:
1) Terbetuknya BUMDes Desa Sukomulya Kecamatan Kaliwungu Selatan Kabupaten Kendal.
2) Terbentuknya usaha PAM Desa menjadi unit usaha BUMDes Desa Sukomulya.
3) Rencana  pengembangan  usaha  BUMDes  Desa  Sukomulya  mendirikan  usaha  air  minum kemasan.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## a. Kesimpulan
Pengelolaan Aset Desa Sukomulya diprioritaskan untuk membiayai pelaksanaan program dan  kegiatan  di  bidang  Pembangunan  Desa  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  Desa.Prioritas penggunaan Dana Desa  harus memberikan manfaat  sebesar-  besarnya bagi  masyarakat  Desa berupa:  1)  peningkatan  kualitas  hidup,  2)  peningkatan  kesejahteraan,  3)  penanggulangan kemiskinan,  dan  4)  peningkatan  pelayanan  publik.  Pendirian  BUMDes  Sukomulya  menjadi pilihan masyarakat Desa Sukomulya sebagai salah satu lembaga milik desa untuk mengelola aset desa guna mewujudkan peningkatan kesejahteraan Desa Sukomulya.

## b. Saran
Agar  BUMDes  Sukamulya  dapat  mewujudkan  harapan  masyarakat  Desa  Sukomulya perlu  adanya  dukungan  dari  Pemerintah  Desa  Sukomulya  dalam  bentuk  penyertaan  modal BUMDes. Partisipasi aktif masyarakat Desa Sukomulya dan seluruh pihak sangant diperlukan dalam pengembangan BUMDes Sukomulya.

## DAFTAR PUSTAKA
Rudi Suryanto. (2018). Peta Jalan BUMDes Sukses . Syncore Indonesia. Yogyakarta
Kementrian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik Indonesia.
Spirit Usaha Kolektif Desa. Buku Saku Badan Usaha Milik Desa.
UU 6 tahun 2014 tentang Desa.
Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014. Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2014 Tentang Desa
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2014 tentang dana desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)