## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Perencanaan Skenario Menggunakan Soft-System Dynamics Methodology untuk Mengidentifikasi Ketahanan Badan Usaha Milik Desa

## Scenario Planning Using Soft-System Dynamics Methodology to Identify Resilience of Village Owned Enterprises

## Muhammad Setiawan Kusmulyono
Universitas Prasetiya Mulya, Tangerang, Indonesia
Email Korepondensi: setiawan@pmbs.ac.id
Diterima: 28 September 2022 Direvisi: 14 Desember 2022 Disetujui: 30 Desember 2022 DOI: 10.35967/njip.v21i2.348
Abstrak: Studi  ini  merupakan  sebuah  lanjutan  dari  proses  penelitian  tindakan  yang  dilaksanakan  di Bumdesa  Mitra  Cibogo  di  Kecamatan  Cisauk  Kabupaten  Tangerang.  Studi  ini  dilakukan  untuk memahami masa depan terkait kinerja bumdesa tersebut dengan mempertimbangkan aspek kinerja masa lalu dan masa saat ini. Penggunaan konsep perencanaan skenario merupakan pendekatan yang relevan untuk memberi opsi penggambaran potensi skenario tanpa mengganggu kinerja dari unit bumdesa yang diobservasi.  Perencanaan  skenario  ini  mengadaptasi  pendekatan  metodologi  dinamika  sistem  lunak (SSDM) yang dianggap dapat mengakomodasi situasi problematik di desa yang lebih banyak berurusan dengan  insan  manusia.  Kondisi  desa  yang  diobservasi  pun  tergolong  problematik  karena  bumdesa memiliki peran strategis dan  hubungan yang kuat dengan kewibawaan kepala desa. Hasil perencanaan skenario  yang  digambarkan  dalam  peta  matriks  menunjukkan  bahwa  kondisi  Desa  Cibogo  dapat memilih  opsi  optimis  karena  dukungan  kepala  desa  yang  kuat  serta  kinerja  bumdesa  yang  lincah. Potensi  analisis  hasil  skenario  ini  dapat  menjadi  rujukan  untuk  analisis  kebutuhan  Bumdesa  Mitra Cibogo Sejahtera untuk mengidentifikasi kebutuhan aset dan sumber daya di masa depan.
Kata Kunci: bumdesa , desa, perencanaan skenario, SSDM,
Abstract: This  study  is  a  perpetuation  of  the  action  research  process  carried  out  at  Bumdesa  Mitra Cibogo Sejahtera in Cisauk District, Tangerang Regency. This study was performed to understand the future of bumdesa performance in the village by considering aspects of past and current performance. The application of the principle of scenario planning is a relevant way to provide options for describing potential  scenarios  without  disturbing  the  performance  of  the  observed  bumdesa  unit.  This  scenario planning adapts the soft system dynamics (SSDM) methodological approach which is considered to be able  to  accommodate  problematic  situations  in  villages  that  deal  more  with  human  beings.  The observed  village  conditions  are  problematic  because  bumdesa  has  a  strategic  role  and  a  strong relationship with the authority of the village head. The  outcome of the scenario planning described in the matrix map show that the condition of Cibogo Village can choose the optimistic option because of the strong support of the village head and the agile performance of the bumdesa. The potential analysis of  the  results  of  this  scenario  can  be  a  reference  for  the  needs  analysis  of  Bumdesa  Mitra  Cibogo Sejahtera to identify asset and resource needs in the future.
Keywords : bumdesa, scenario planning, SSDM, village

## Pendahuluan
Pedesaan saat ini menjadi topik hangat dalam wacana pembangunan ekonomi Indonesia. Sejak  tahun  2014,  keberadaan  desa  dikukuhkan  dengan  terbitnya  Undang-Undang  Nomor  6 Tahun 2014 tentang Desa mengatur tentang hal-hal yang dapat dilakukan oleh pemerintah desa. Undang-undang tersebut juga mengakomodasi desa memiliki kewenangan yang lebih besar dari sebelumnya  untuk  mengatur  manajemen  perekonomian  desa  melalui  pendirian  Badan  Usaha

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Milik  Desa  (Bumdesa).  Bumdesa  memiliki  keunikan  tersendiri  dibandingkan  jenis  usaha  sosial yang  ada  saat  ini.  Bumdesa  dimiliki  dan  didirikan  secara  sah  oleh  pemerintah  desa  setempat sedangkan  badan  usaha  sosial  lainnya  dibentuk  atas  prakarsa  pribadi,  prakarsa  kelompok,  atau kesepakatan pihak-pihak yang memiliki mimpi dan maksud serupa untuk mengentaskan masalah sosial di masyarakat.
Pada tahun 2019, jumlah desa di Indonesia berada pada angka 83.931 desa (Kemendesa, 2019), sedangkan  yang  sudah  mendirikan  Bumdesa  baru  45.549  desa (Thomas,  2019). Pada perkembangannya,  jumlah  bumdesa  yang  bermasalah  mencapai  7.759  unit (BPK,  2018). Bumdesa-bumdesa  tersebut  mengalami  ragam  tantangan  mulai  dari  mati  suri  dan  tidak beraktivitas  rutin,  tidak  lagi  mampu  memberi  sumbangan  bagi  pendapatan  desa,  administrasi yang  tidak  rapi,  pengelolaan  manajemen  yang  tidak  profesional,  pengelola  yang  kurang kompeten, hingga bidang bisnis yang tidak relevan (BPK, 2018; Kusmulyono et al., 2021) . Situasi  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  organisasi  Bumdesa  di  sebagian  wilayah memiliki kompleksitas yang tinggi, salah satunya pada sisi eksekutif desa. Kepemimpinan lokal merupakan  hal  yang  memiliki  pengaruh  signifikan  dalam  memastikan  berjalannya  kehidupan demokrasi  di  desa (Hurrelmann  et  al.,  2006;  Tinov  et  al.,  2022) .  Meskipun  pembentukan bumdesa  diamanatkan  dalam  forum  masyarakat,  kepala  desa  memiliki  kewenangan  implisit dalam  menentukan  pemimpin  bumdesa (Srirejeki,  2018). Hal  ini  dapat  terjadi  karena  bumdesa juga  memiliki  posisi  politik  yang  dapat  meningkatkan  wibawa  kepala  desa.  Selain  itu,  secara strategis, bumdesa memiliki peran penting di desa karena berhak mengelola anggaran desa yang dialokasikan dari pemerintah desa.
Situasi  yang dihadapi bumdesa dapat dikategorikan sebagai situasi  problematik di mana banyak  pemangku  kepentingan  yang  terlibat,  banyak  kepentingan  yang  bersinggungan, mengandung  beberapa  dosis  politik,  dan  mengelola  sejumlah  uang  yang  bernilai  tinggi.  Selain itu,  sebagai  salah  satu  unit  usaha  yang  diarahkan  untuk  menjadi  pelayanan  publik,  peran Bumdesa  sangat  strategis  karena  harus  menyeimbangkan  antara  aspek  sosial  dan  ekonomi (Setiawan  &  Ikhsanditya,  2020). Hal  ini  relevan  dengan  konsep  dinamika  sistem  (SD  - system dynamics ) di mana memungkinkan menangkap fenomena kompleksitas tersebut sebagai sebuah model yang dapat dipelajari dan dikelola (Paucar-Caceres & Rodriguez-Ulloa, 2007; Rodríguez- Ulloa  &  Paucar-Caceres,  2004) .  Konsep  dinamika  sistem  sendiri  perlu  ditinjau  lebih  awal sebelum  menelaah  penggunaan  metodologi  dinamika  sistem  lunak  (SSDM  - soft  system dynamics methodology ) sebagai kerangka penelitian.
SSDM  dikategorikan  sebagai  pendekatan  multimetodologi  yang  menggabungkan  dan menghubungkan  teknik,  metode,  dan  metodologi  dari  paradigma  pemikiran  sistem  yang  sama atau  berbeda (Mingers  &  Brocklesby,  1997) .  Pada  dasarnya  SSDM  dapat  dianggap  sebagai metodologi sintesis dan dialektis yang muncul dari kombinasi SD dan SSM yang bertujuan untuk menunjukkan bahwa banyak yang dapat diperoleh dalam intervensi  sistemis (Paucar-Caceres & Rodriguez-Ulloa,  2007). Kombinasi  tersebut  memungkinkan  peneliti  untuk  memodelkan beberapa situasi tanpa perlu meneliti dunia nyata (Mashaly & Fernald, 2020; Richardson, 2011). Studi  ini  berupaya  mengkaji  tantangan  yang  dialami  oleh  Bumdesa  dalam  upayanya untuk  mewujudkan  keseimbangan  kinerja  dengan  menghasilkan  manfaat  dari  sisi  sosial  dan keuntungan dari sisi ekonomi bagi desa yang dinaunginya. Sayangnya, sebagian besar Bumdesa masih mengoptimalkan indikator ekonomi sebagai tolak ukur tunggal untuk menilai kinerjanya. Oleh  karena  itu,  pertanyaan  penelitian  yang  digunakan  untuk  memandu  penelitian  ini  adalah bagaimana  memahami  tantangan  yang  dialami  oleh  bumdesa  dalam  mewujudkan  manfaat  dari sisi sosial sekaligus keuntungan dari sisi ekonomi melalui kerangka perencanaan skenario  yang menggunakan  metodologi  dinamika  sistem  lunak  (SSDM)?  Penggunaan  perencanaan  skenario dengan metodologi SSDM bertujuan memberikan wawasan baru dalam meneliti bumdesa tanpa harus melakukan observasi panjang serta memberikan opsi-opsi tindakan perbaikan yang relevan tanpa  mengganggu  kenyamanan  pemangku  kepentingan  yang  strategis  di  bumdesa  dan

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
pemerintah  desa.  Penelitian  ini  memiliki  kebaruan  karena  penggunaan  pemodelan  kombinasi antara  metodologi  dinamika  sistem  lunak  yang  langsung  coba  dimodelkan  pada  situasi  nyata yang terjadi pada salah satu Bumdesa yang diobservasi.

## Metode
Penelitian  ini  menerapkan  pendekatan  induktif  dan  menggunakan  penelitian  tindakan sebagai  strategi  penelitian (Saunders  et  al.,  2016;  Teddlie  &  Tashakkori,  2009) .  Penelitian  ini mengombinasikan  SSDM  sebagai  kerangka  penelitian  untuk  memiliki  opsi  pemodelan  dalam situasi  pemecahan  masalah  bumdesa (Paucar-Caceres  &  Rodriguez-Ulloa,  2007) dengan tindakan  nyata  yang  langsung  dilakukan  oleh  peneliti  di  desa  yang  diobservasi.  Bumdesa  yang dipilih  adalah  Bumdesa  Mitra  Cibogo  Sejahtera  (MCS)  di  Desa  Cibogo,  Kecamatan  Cisauk, Kabupaten Tangerang. Penentuan Bumdesa MCS di Desa Cibogo ini menggunakan pendekatan non-probability  sampling dimana  Bumdesa  ini  memenuhi  kriteria  awal  penelitian  yaitu wilayahnya  masih  tergolong  dalam  lingkup  desa,  memiliki  pemerintahan  desa  yang  aktif, bumdesanya  memiliki  kegiatan  operasional  minimal  satu  tahun,  dan  bukan  merupakan  desa dengan aktivitas wisata.
Untuk  memperoleh  data  dan  informasi  dari  Bumdesa  ini,  peneliti  bekerja  sama  dengan manajemen Bumdesa MCS dan melakukan wawancara kepada 10 orang narasumber, antara lain Kepala Desa Cibogo, Ketua BPD Desa Cibogo, Sekretaris Desa Cibogo, Wakil Ketua Bumdesa MCS, 3 pengurus Bumdesa MCS, 2 karyawan Bumdesa MCS, dan 1 pengawas Bumdesa MCS. Adapun,  Direktur  Bumdesa  MCS  tidak  diwawancarai  untuk  menghindari  konflik  kepentingan dikarenakan  usulan  pelaksanaan  penelitian  salah  satunya  atas  inisiatif  Direktur  Bumdesa  MCS untuk  meningkatkan  kualitas  organisasi  Bumdesa  yang  dikelolanya.  Hasil  wawancara  yang dilakukan  kemudian  dibuatkan  dalam  transkrip  dan  dikodifikasi  sesuai  tema  dan  pola  yang muncul  dengan  menggunakan  analisis  tematik.  Selain  wawancara,  laporan  keuangan  dari Bumdesa  MCS  dan  anggaran  dasar  serta  anggaran  rumah  tangga  juga  menjadi  rujukan  dalam analisis yang dilakukan sebagai bahan triangulasi.
Dalam  analisis  yang  mengombinasikan  pemodelan  SSDM  ini,  hasil  analisis  yang  ada kemudian digunakan sebagai  basis untuk memahami prediksi mengenai  potensi situasi  di  masa depan. Poin-poin kunci yang ditemukan dalam analisis tematik tersebut digunakan sebagai faktor dalam  menentukan  variabel  perencanaan  skenario.  Analisis  untuk  perencanaan  skenario  ini penting  sebagai  alat  peramalan  atau  menghasilkan  prediksi  untuk  mendukung  pendekatan SSDM.

## Hasil dan Pembahasan

## Bumdesa MCS
Bumdesa  MCS  merupakan  sebuah  bumdesa  yang  berada  di  wilayah  Desa  Cibogo  Kecamatan Cisauk,  Kabupaten  Tangerang  di  Provinsi  Banten.  Lokasi  Desa  Cibogo  sangat  strategis  karena merupakan batas wilayah dari pengembangan kota modern di pinggiran Jakarta. Bumdesa MCS sudah berjalan sejak tahun 2017 namun sempat mati suri dan kemudian didorong kembali untuk beroperasi secara penuh sejak terpilihnya kepala desa baru di tahun 2019. Keberadaan bumdesa di Desa Cibogo sangat penting karena selaras dengan amanat undang-undang di mana bumdesa dinyatakan  sebagai  unit  bisnis  sosial  yang  berhak  menyelenggarakan  layanan  publik  dengan tetap  berorientasi  pada  keuntungan  ekonomis (Permendesa  PDTT,  2015). Hal  ini  juga  terkait ketiadaan  pendapatan  asli  desa  di  Desa  Cibogo  karena  tanah  milik  desa  yang  sudah  tidak produktif.  Hal  ini  semakin  menguatkan  kebutuhan  adanya  Bumdesa  yang  beroperasi  untuk memajukan  kegiatan  ekonomi  di  Desa  Cibogo.  Situasi  ini  juga  memungkinkan  Bumdesa  MCS menjadi  pengejawantahan  upaya  demokratisasi  ekonomi  melalui  aktivitas  yang  lebih

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
terorganisasi  sehingga  dapat  menampung  peran  masyarakat  sipil  semakin  terarah  untuk membangun desa (Asrida et al., 2021) , terutama pada desa yang banyak dihuni oleh pendatang.

## Pendekatan SSDM
Awalnya,  kekuatan  metodologi  dinamika  sistem  adalah  kemampuannya  untuk merepresentasikan perilaku dan kinerja suatu sistem tanpa perlu memeriksa dan menguji sistem terlebih  dahulu  ( Mashaly  &  Fernald,  2020 ).  Pada  dasarnya,  dinamika  sistem  bertujuan  untuk memprediksi perilaku suatu sistem, dan untuk melakukan ini, dinamika sistem sangat bergantung pada penggunaan model yang harus berisi struktur kompleks dan beberapa putaran umpan balik ( feedback loop ) yang menghubungkan setiap elemen dalam struktur tersebut (Paucar-Caceres & Rodriguez-Ulloa,  2007). Sayangnya,  dinamika  sistem  dengan  sendirinya  tidak  menjawab sepenuhnya pertanyaan penting ini dan terdapat area di mana tahapan metodologi berbasis sistem lain  seperti  SSM  ( soft-system  methodology )  dapat  membantu  dan  melengkapi  dinamika  sistem dalam  intervensi  sistemis.  Pada  suatu  kondisi,  seorang  pemikir  sistem  kritis  cenderung  ingin menggabungkan  kekuatan  dinamika  sistem  dengan  apa  yang  telah  dipelajari  oleh  pendekatan sistem  lain  untuk  berbuat  lebih  baik  dibandingkan  mempercayai  bahwa  dinamika  sistem  dapat melakukan segala hal yang diinginkan peneliti (Paucar-Caceres & Rodriguez-Ulloa, 2007). Pada  sisi  lain,  konsep  yang  dibangun  oleh  SSM  mampu  mengartikulasikan  proses pembelajaran  yang  mengambil  bentuk  aktivitas  penyelidikan  dalam  situasi  yang  menyangkut insan  manusia.  Dalam  lingkaran  pembelajaran  yang  tidak  pernah  berakhir,  proses  dan  aktivitas penyelidikan  tersebut  mengarah  pada  tindakan  eksekusi:  setelah  tindakan  diambil,  proses pembelajaran  dimulai  lagi (Aldianto  et  al.,  2020;  P.  Checkland  &  Winter,  2006;  Papilo  et  al., 2021;  Rizki  Amalia  et  al.,  2021). Kerangka  dasar  SSM  didasarkan  pada  premis  bahwa  peneliti atau observer perlu  memastikan  bahwa  “dunia  nyata”  diisolasi  dari  “dunia  pemikiran  sistem”' untuk  menyelesaikan  situasi  dunia  nyata.  SSM  mendorong  peneliti  untuk  menganggap  sistem sebagai  ide  abstrak  yang  pada  akhirnya  dapat  membantu  membawa  beberapa  perubahan  pada situasi yang bersangkutan ketika digunakan dalam dunia nyata (Peter Checkland, 2000; Mingers & Sarah, 1992).
Paucar-Caceres  &  Rodriguez-Ulloa, (2007) dan  Rodríguez-Ulloa  &  Paucar-Caceres,
(2004) mulai menyatukan semua pendekatan dinamika sistem dan SSM menjadi satu instrumen analisis  dengan  mengambil  setiap  aspek  penting.  Kombinasi  ini  telah  memfasilitasi pengembangan sistem kerja yang telah terbukti berguna baik secara kualitatif maupun kuantitatif untuk  memahami  dan  menangani  berbagai  perspektif  orang-orang  yang  terlibat  dalam  situasi masalah  yang  dinamis  di  dunia  nyata.  SSDM  berasal  sebagai  hasil  dari  proyek  penelitian tindakan  yang  dimulai  pada  akhir  1992  di  Institut  Sistem  Andes  di  Peru  dan  menghasilkan konsep pendekatan sepuluh langkah SSDM.
Perdebatan  antara  penelitian  dengan  metodologi  dinamika sistem  dan  konsep  sejenis menimbulkan perdebatan besar di antara komunitas pembelajar sistem  (Mingers  & Brocklesby, 1997). Diskursus  yang  berkembang  mengerucut  pada  pembahasan  terkait  aplikasi  dari  banyak metodologi yang dibahas pada konsep-konsep berikut:
(1) Situasi  apa  pun  adalah  kompleks  dan  tidak  dapat  diasumsikan  dengan  satu  pendekatan untuk dapat menanganinya sepenuhnya, tetapi sebaliknya, peneliti harus memperhatikan tiga aspek dari setiap intervensi: konten, sosial, dan individual (pribadi atau privat).
(2) Intervensi bukan merupakan peristiwa tunggal tetapi berkelanjutan, dan dengan demikian metodologi  tertentu  lebih  sesuai  untuk  fase-fase  tertentu  dari  intervensi.  Kemungkinan menggabungkan  tahapan  metodologi,  pendekatan,  atau  teknik  dari  metodologi  yang berbeda yang mewakili paradigma yang berbeda tidak boleh diabaikan.
(3) Pada akhirnya, ada alasan praktis untuk multiparadigma multimetodologi: banyak praktisi sistem sudah mulai mempraktikkan multiparadigma multimetodologi

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Hal yang berikutnya perlu untuk dipertimbangkan dalam penelitian menggunakan skema multimetodologi  adalah  konsep  apa  yang  dapat  dipergunakan  untuk  mengakomodasi  situasi tersebut  tanpa  harus  melakukan  aktivitas  di  lapangan.  Salah  satu  konsep  yang  dapat dipergunakan  adalah  pendekatan  perencanaan  skenario  ( scenario  planning ).  Perencanaan skenario merupakan studi yang bertujuan untuk memahami masa depan dengan melakukan studi fenomena  atas  situasi  masa  lalu  dan  masa  kini.  Umumnya,  skenario  yang  diterapkan  akan memiliki struktur berupa bentuk matriks atau peta dimensi dengan dilengkapi narasi yang kokoh. Salah satu keunggulan perencanaan skenario adalah berusaha untuk memikirkan kembali model mental sebelumnya, menantang asumsi dominan dan kendala yang ada (Hidayatno et al., 2017). Namun,  tantangan  utama  yang  dihadapi  dalam  penggunaan  perencanaan  skenario  adalah memastikan  bahwa  skenario  yang  disusun  rasional  dan  masuk  akal (Bowman  et  al.,  2013; Hidayatno et al., 2017).

## Langkah Pelaksanaan Tahapan SSDM
Hasil analisis tematik menunjukkan adanya optimisme terhadap kinerja  Bumdesa MCS. Akan tetapi, terdapat beberapa permasalahan yang masih dianggap problematik dan serius untuk ditangani.  Melalui  metodologi  SSDM  yang  terdiri  dari  8  tahap  ini,  setiap  proses  dalam  kajian SSDM di Bumdesa MCS ini coba untuk diuraikan sesuai dengan urgensinya.

## Tahap 1: Situasi tidak terstruktur
Situasi tidak terstruktur merupakan situasi di mana kondisi permasalahan dianggap dalam posisi yang kusut, tidak terurai, dan bersifat problematik. Jika merujuk pada peraturan yang ada tentang  Bumdesa,  maka  hal  tersebut  sudah  tersampaikan  dengan  jelas  bahwa  bumdesa seharusnya  mampu  menyediakan  manfaat  dari  sisi  sosial,  sekaligus  menghasilkan  keuntungan dari sisi ekonomi (Permendesa PDTT, 2015). Namun, pada sebagian besar aktivitasnya, bumdesa yang  berdiri,  cukup  banyak  yang  masih  menggunakan  aspek  finansial  sebagai  tujuan  tunggal. Akibatnya, sebagian besar pemimpin pedesaan berfokus pada kinerja ekonomi daripada kinerja sosial.  Hal  ini  pun  terjadi  pada  Bumdesa  MCS  yang  masih  fokus  pada  kinerja  ekonomi.  Akan tetapi, dalam beberapa operasi kegiatan terakhir, orientasi sosial mulai ditanamkan secara pelan- pelan oleh pimpinan Bumdesa MCS.

## Tahap 2: Situasi terstruktur
Penelitian  ini  mendeskripsikan  gambaran  besar  ( rich  picture )  yang  berisi  informasi tentang situasi problematik di internal organisasi  Bumdesa dan hubungannya dengan pemangku kepentingan  internal  dan  eksternal  untuk  mencapai  kinerja  ekonomi  dan  sosial.  Situasi  ini menggambarkan  hubungan  antar  pemangku  kepentingan  yang  ada  di  Desa  Cibogo.  Dalam  hal ini, kerja sama antara pemerintah desa dan Bumdesa MCS masih berjalan baik dan beriringan.

## Tahap 3: Definisi Berorientasi Masalah
Pada  tahap  ini,  penelitian  ini  akan  mendefinisikan  akar  masalah  dengan  menggunakan Teknik  PQR  dan  Analisis  CATWOE.  Teknik  PQR  yang  akan  digunakan  adalah  meningkatkan koordinasi pengelolaan (P) Bumdesa, dengan mengembangkan KPI bersama, target terukur, dan tujuan  jangka  panjang  (Q),  untuk  mewujudkan  keselarasan  kinerja  ekonomi  dan  sosial  (R) bumdesa. Penggunaan Asset Based Community Development dalam menentukan aktivitas usaha Bumdesa MCS sangat membantu Bumdesa MCS untuk dapat mewujudkan aktivitas usaha yang lebih  stabil.  Namun,  dalam  penentuan  PQR  dan  CATWOE  ini,  diskusi  panjang  masih  terjadi antara pembagian tugas yang jelas dari pemerintah desa dan Bumdesa MCS.

## Tahap 4: Membangun Model Dinamika Sistem dari Situasi Bermasalah
Pada  tahap  ini,  terdapat  diagram  yang  menampilkan  hubungan  antar  pemangku

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
kepentingan dalam  situasi  bumdesa. Karena prioritas kinerja  adalah  aspek ekonomi dalam pola pikir direktur bumdesa dan kepala desa, maka rencana strategis bumdesa akan selalu fokus pada sisi  ekonomi.  Wajar  saja  karena  nama  bumdesa  sendiri  adalah  bisnis,  sehingga  jika  para pemangku kepentingan tidak melihat lebih dalam tentang tindakan pedesaan, mereka hanya akan percaya  pada  perspektif  ekonomi  ini  saja.  Di  sisi  lain,  beberapa  usaha  pedesaan  tidak  dapat memberikan  pendapatan  positif  secara  langsung,  tetapi  dapat  memberikan  dampak  sosial  bagi penduduk  desa.  Ketika  bumdesa  menghadapi  situasi  itu,  jika  mereka  tidak  menyadari  dosis wirausaha  sosial  di  bumdesa,  mereka  akan  mengabaikan  kegiatan  bisnis  itu.  Sebenarnya,  jika merujuk  pada  pernyataan  kepala  desa  terkait  prioritas  usaha,  maka  komunikasi  cukup  jelas terjalin  dan  kedua  belah  pihak  saling  memahami  situasi  yang  ada.  Namun,  terkadang,  dalam situasi  dilematik,  ada  tuntutan  tertentu  terhadap  Bumdesa  MCS  untuk  dapat  memberikan kontribusi lebih bagi desa.
Tahap  5:  Bandingkan  Tahap  4  (Model  Dinamis  Sistem  Situasi  'Bermasalah')  atau  7  (Model Dinamis Sistem Situasi 'Memecahkan') dengan Tahap 2 (Gambaran Besar)
Dari  perbandingan  tersebut  dapat  dideteksi  beberapa  temuan  yang  bertujuan  untuk memvalidasi  sistem  “bermasalah”  dalam  model  dinamik.  Kriteria  validasi  sama  dengan  SSM (dalam hal ini validasi ditujukan untuk membuktikan bahwa perilaku sistem yang tidak memadai layak secara budaya dan diinginkan secara sistemis oleh orang-orang yang terlibat dalam situasi masalah).  Proses  validasi  di  sini  dilakukan  terhadap  diagram  konteks  yang  bermasalah  serta model dinamika sistem yang bermasalah (kata benda, kata kerja, kata keterangan, dan hubungan sebab akibat).

## Tahap 6: Tentukan Perubahan yang Layak Secara Budaya dan Diinginkan Secara Sistemis
Daftar  perbaikan  penyelesaian  yang  layak  secara  budaya  dan  bermanfaat  dapat diturunkan  dari  pekerjaan  yang  dilakukan  pada  tahap  sebelumnya  (iterasi  pertama),  yang mengarah pada melihat apakah mereka dapat diterapkan di dunia nyata untuk mengubah situasi masalah.
• Menempatkan kinerja sosial sebagai indikator resmi dalam pernyataan kepala desa.
• Mengundang  intelektual  desa  untuk  menjadi  pembina  bumdesa  seperti  kepala sekolah,  atau  pemuka  agama.  Hal  ini  telah  dilakukan  dengan  mengundang  kepala sekolah sebagai salah satu pengawas.

## Tahap 7: Membangun Model Dinamika Sistem dari Situasi Penyelesaian
Diagram  konteks pemecahan serta diagram  sebab-akibat pemecahan  yang dibentuk oleh perbaikan  yang  layak  secara  budaya  dan  bermanfaat  secara  sistemis  yang  dapat  diperkenalkan dan  diidentifikasi  pada  Tahap  6  terlihat  pada  tahap  ini,  dari  situasi  problematik  yang  dialami pada Tahap 4.

## Tahap 8: Pemecahan - Definisi Akar Berorientasi dari Situasi Masalah
Pada titik ini, konsep-konsep akar tertentu dielaborasi yang dapat diterima secara budaya dan  layak  secara  fungsional,  mengungkapkan  proses  transformasi  yang  "memperbaiki", "menyelesaikan",  "memecahkan"  atau  "mengurangi"  situasi  masalah  yang  terkandung  dalam analisis masalah.

## Tahap 9: Menerapkan Perubahan yang Layak Secara Budaya dan Secara Sistemis Diinginkan di Dunia Nyata
Jika modifikasi telah dibuat antara tahap 8, 2, dan 7 serta antara tahap 5, 6, dan 7, maka perbaikan  yang  layak  secara  budaya  dan  sesuai  secara  sistemis  yang  dipilih  siap  untuk implementasi  dunia  nyata.  Pada  titik  ini,  ditunjukkan  bahwa  fase  penerapan  perubahan  juga

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
dapat  menjadi  arena  di  mana  banyak  situasi  dapat  terjadi,  yang  mungkin  tidak  dapat dipertimbangkan di semua tahap sebelumnya karena alasan tertentu.

## Tahap 10: Poin Pembelajaran
Setelah melakukan semua tahapan, langkah terakhir adalah poin-poin pembelajaran yang bisa digali dari proses tersebut. Di sisi lain, proses implementasi Tahap 9, juga dapat membawa beberapa wawasan dari pengalaman menerapkan apa yang diusulkan pada tahap 6, untuk tujuan pembelajaran.

## Langkah Kombinasi Penggunaan Perencanaan Skenario dan Pendekatan SSDM
Pendekatan  SSDM  pada  tahap  6  menunjukkan  hasil  yang  dapat  dipertimbangkan  untuk dilakukan sebagai solusi dari permasalahan bumdesa. Namun, studi ini perlu mengelaborasi opsi yang lebih masuk akal melalui perencanaan skenario, sehingga pemangku kepentingan bumdesa dapat  membayangkan  situasi  potensial  di  masa  depan.  Rancangan  skenario  yang  ditarik  pada penelitian ini mengacu pada delapan langkah yang dikemukakan oleh Schwartz (1996).

## Fase 1. Identifikasi kepentingan utama para aktor
Langkah ini juga dikenal sebagai isu-isu fokus. Dalam penelitian ini, fokus isu diturunkan dari pertanyaan penelitian; Bagaimana memahami tantangan yang dialami Bumdesa MCS dalam memberikan  manfaat  sosial  dan  keuntungan  ekonomi  bagi  desa?  Pertanyaan  penelitian  ini merupakan kepentingan utama dari penelitian ini sedangkan aktor utama dalam situasi ini terdiri dari kepala desa, direktur bumdesa, masyarakat desa, dan pemerintah daerah.

## Fase 2 dan 3. Menentukan variabel kunci dan kekuatan pendorong
Berdasarkan kondisi nyata dalam situasi problematik bumdesa  yang dikutip dari tahap 3 proses  SSDM,  terdapat  beberapa  variabel  kunci  yang  menentukan  kinerja  sosial  dan  ekonomi Bumdesa MCS sebagaimana disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel Kunci dan Kekuatan Pendorong Variabel Kunci Kekuatan Pendorong Kesediaan manajemen Bumdesa untuk melaksanakan kinerja Visi  dan  misi  Bumdesa,  niat  direktur  bumdesa, ketersediaan  anggaran,  daya  saing,  koordinasi internal Dukungan kepala desa Rasa  tanggung  jawab  kepala  desa,  kekuatan  politik, dan kebijakan desa. Budaya lokal desa Keterbukaan,  keramahan,  dan  latar  belakang pendidikan Ketersediaan sumber daya alam Kepemilikan aset, kebijakan pemerintah, kelangkaan sumber daya.
Sumber: Data Olahan Penelitian Tahun 2022

## Fase 4 & 5 – Lakukan Pembobotan dan Pilih Logika Skenario
Pada  titik  ini,  evaluasi  variabel  kunci  yang  terkait  dengan  tingkat  signifikansi  dan ketidakpastian dilakukan untuk menilai dua variabel dengan dampak dan ketidakpastian terbesar terhadap  perubahan  sistemis.  Penilaian  dilakukan  dengan  menggunakan  skala  pembobotan  1-4 melalui kajian literatur dan wawancara pemangku kepentingan. Hasilnya ditunjukkan pada Tabel 2.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Tabel 2. Tingkat Urgensi dan Ketidakpastian Variabel Kunci Tingkat Urgensi Tingkat Ketidakpastian Kesediaan manajemen bumdesa untuk melaksanakan kinerja 1 (sangat penting) 2 (tidak pasti) Dukungan kepala desa 2 (penting) 1 (sangat tidak pasti) Budaya lokal desa 3 (agak penting) 3 (agak tidak pasti) Ketersediaan sumber daya alam 4 (tidak penting) 4 (pasti)
Sumber: Data Olahan Penelitian Tahun 2022
Kesediaan manajemen bumdesa untuk tampil dan dukungan kepala desa merupakan dua variabel  kunci  yang  diproyeksikan  memiliki  dampak  terbesar  pada  perumusan  strategi  di  masa depan. Pada intinya, variabel kunci memiliki dua indikator yang berlawanan sebagai dasar logika potensial dari skenario.
Niat manajemen bumdesa menjadi tantangan serius yang akan dihadapi ke depan. Aspek ini  akan  melahirkan  dua  skenario  mendasar,  situasi  di  mana  manajemen  bersedia  untuk melakukan  respons  yang  gesit  atau  ketika  mereka  hanya  bersedia  bertindak  dengan  kecepatan tetap. Di sisi lain, dukungan kepala desa akan menjadi tantangan selanjutnya dalam perencanaan skenario  ini.  Aspek  ini  memiliki  dua  indikator  yang  berlawanan  di  mana  kepala  desa  akan memberikan  dukungan  yang  kuat  terhadap  kegiatan  bumdesa  atau  mereka  akan  memberikan dukungan yang lemah.
Seperti  yang  ditunjukkan  pada Gambar  1, matriks  diproduksi  untuk  menyederhanakan deskripsi  logika  skenario  yang  dibahas  dalam  analisis  ini.  Empat  skenario  diproduksi berdasarkan  matriks  dan  nantinya  akan  menjadi  asumsi  dasar  yang  akan  diuji  dalam  model. Keempat  skenario  tersebut  adalah:  (1)  The  Flash;  (2)  The  Lone  Wolf;  (3)  The  Ignorance;  (4) Shared Paralysis.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Menurut skenario ini, usulan perubahan  yang layak dan diinginkan pada tahap 6 SSDM harus dimodifikasi. Modifikasi tidak akan memberikan perubahan besar pada solusi tetapi lebih menekankan  pada  beberapa  kekuatan  pendorong  perubahan.  Selain  analisis,  solusi  yang dihadirkan perlu lebih mempertimbangkan niat direktur bumdesa dan kepengurusan kepala desa sebagai penggerak utama yang dapat membantu bumdesa mencapai skenario satu atau dua untuk mencapai  keseimbangan  kinerja  sosial  dan  ekonomi.  Berdasarkan  situasi  yang  terjadi  di  desa yang  diamati,  skenario  satu  kemungkinan  besar  akan  terjadi  karena  kepala  desa  telah menetapkan  kebijakan  desa  untuk  mendistribusikan  lebih  banyak  dukungan  ke  dalam  anggaran bumdesa. Selain itu, direksi bumdesa juga memiliki niat mulia dan pengalaman kerja yang baik untuk menjalankan organisasi secara mode lincah.

## Kondisi Kontekstual pada Desa yang Diamati
Tantangan  yang  dialami  Desa  Cibogo  dan  Bumdesa  Mitra  Cibogo  Sejahtera  (MCS) sangat beragam. Bagi pemerintah desa, sebagai desa terdekat dari kawasan urban, maka sebagian besar  penduduk  yang  berdomisili  di  desa  tersebut  merupakan  pendatang  yang  melakukan perjalanan  komuter.  Selain  itu,  desa  ini  juga  tidak  lagi  memiliki  kapasitas  tanah  bengkok  yang memadai  untuk  menjadi sumber pendapatan bagi  desa. Hal  ini membuat  pemerintah desa sama sekali tidak memiliki pendapat asli desa yang memadai.
Bumdesa  MCS  dirintis  oleh  Pemerintah  Desa  Cibogo  sebagai  salah  satu  upaya pemenuhan  amanat  undang-undang  sekaligus  upaya  membuat  kemandirian  desa.  Pemerintah Desa  Cibogo  sangat  mendukung  upaya  Bumdesa  MCS  dengan  memberikan  dukungan  moral yang  luar  biasa  walaupun  secara  dukungan  finansial  belum  tersedia.  Hal  ini  diindikasikan  oleh hadirnya kepala desa pada setiap kegiatan Bumdesa MCS serta mendukung segala strategi yang dijalankan  oleh  Bumdesa  MCS  untuk  merintis  usaha  yang  ada.  Situasi  ini  dapat  digambarkan bahwa pemerintah desa mengambil peran sebagai fasilitator untuk mendorong Bumdesa bergerak sesuai  dengan  tujuannya (Juliannisa  &  Siswantini,  2019;  Purnawati,  2020). Hal  ini  juga bertujuan agar pelayanan publik  yang dilakukan  oleh Bumdesa MCS juga dapat  seiring sejalan dengan layanan yang dilakukan oleh pemerintah desa (Setiawan & Ikhsanditya, 2020) . Situasi ini juga menggambarkan adanya demokrasi dalam hal pengambilan keputusan yang independen dari Bumdesa MCS walau tetap meminta pertimbangan dari kepala desa sebagai penasihat Bumdesa (Rafi et al., 2020).
Perencanaan  skenario  yang  dilakukan  dengan  menerapkan  pendekatan  SSDM  pada penelitian  ini  berguna  bagi  peneliti  untuk  memperkirakan  situasi  yang  terjadi  di  masa  depan dengan mempertimbangkan kondisi masa lalu dan masa saat ini. Berdasarkan penelitian tindakan yang dilakukan sejalan dengan perencanaan skenario ini, temuan pertama yang diperoleh adalah adanya  dukungan  kepala  desa  yang  kuat  bagi  Bumdesa  MCS.  Pada  sisi  lain,  kinerja  yang dimiliki  oleh  Bumdesa  MCS  masih  tergolong  lincah  walaupun  terhambat  dari  sisi  aset  dan sumber daya. Oleh karena itu, model skenario yang paling sesuai adalah opsi nomor 1 yaitu The Flash dan opsi nomor 3 yaitu The Ignorance.
Hal  yang  dapat  dilakukan  oleh  Bumdesa  MCS  jika  melihat  pilihan  opsi  skenario  1 maupun  3  adalah  meningkatkan  kinerjanya  dengan  lebih  optimal.  Hal  ini  sebenarnya  menjadi pekerjaan yang lebih mudah karena dukungan kepala desa sudah dalam genggaman. Oleh karena itu,  perencanaan  skenario  ini  menjadi  sebuah  modal  berharga  bagi  Bumdesa  MCS  untuk meningkatkan  inovasi  organisasinya  agar  dapat  menghadirkan  produk  dan  layanan  yang  lebih berkualitas  di  Desa  Cibogo  dan  kemudian  dapat  berkontribusi  bagi  pendapatan  asli  desa  di Cibogo.  Selain  itu  juga,  hal  ini  mengindikasikan  peran  partisipasi  warga  dalam  mendukung pengembangan desa melalui Bumdesa (Martini et al., 2020; Rafi et al., 2020).

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Kesimpulan
Konsep  SSDM  cocok  mengakomodasi  penelitian  ini  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian. SSDM dapat menyediakan situasi pemodelan di dunia sistem untuk menyimulasikan situasi.  SSDM  juga  memberikan  multiperspektif  tindakan  yang  dapat  diambil  untuk  mencapai tujuan penelitian tanpa menimbulkan konflik kepentingan di antara para pemangku kepentingan bumdesa. Dengan memodelkan situasi dan mendapatkan umpan balik di dunia sistem, penelitian tindakan  yang  akan  dilakukan  di  dunia  nyata  dapat  fokus  pada  hasil  yang  paling  efisien  dan efektif.
Situasi masalah bumdesa dinilai bermasalah karena begitu banyak pemangku kepentingan yang terlibat. Di sisi  lain, karena keterlibatan uang  yang sangat  besar, situasinya menjadi lebih penuh  tensi.  Dengan  mengoptimalkan  dinamika  sistem  dan  metodologi  sistem  lunak  melalui pendekatan  penelitian  tindakan,  peneliti  dapat  memiliki  perspektif  yang  lebih  baik  dalam memahami  situasi  dan  membuat  beberapa  model  di  dunia  sistem.  Jika  model  telah  memenuhi beberapa persyaratan dan dibandingkan dengan  akar penyebab masalah,  pemilik masalah dapat memiliki kesempatan untuk mengimplementasikan proposal pemecahan masalah.
Perencanaan skenario  yang disusun setelah pendekatan SSDM memberikan situasi  yang lebih  visual  tentang  situasi  yang  masuk  akal  yang  akan  dihadapi  oleh  bumdesa  dalam mengimplementasikan  upaya  untuk  menggabungkan  kinerja  ekonomi  dan  sosial.  Ada  dua variabel  kunci  yang  sangat  signifikan  dalam  menentukan  skenario,  yaitu  kesediaan  manajemen bumdesa  untuk  tampil  dan  dukungan  kepala  desa.  Berdasarkan  variabel-variabel  tersebut, penelitian  ini  mengambil  4  skenario  yang  masuk  akal  untuk  terjadi.  Kesimpulannya,  akan  ada skenario satu (dukungan kepala desa yang kuat dan kinerja yang gesit) dan dua (dukungan kepala desa  yang  lemah  tetapi  kinerja  yang  gesit)  yang  akan  lebih  mungkin  terjadi  dalam  penelitian ketahanan  Bumdesa  ini  yang  mencoba  menjawab  pertanyaan  penelitian.  tentang  upaya pencapaian kinerja ekonomi dan sosial Bumdesa.
Ucapan Terima Kasih ( Optional )
Terima  kasih  disampaikan  kepada  manajemen  bumdesa  di  Desa  Cibogo,  Kecamatan Cisauk, Kabupaten Tangerang.

## Daftar Pustaka
Aldianto,  L.,  Novani,  S.,  Anggadwita,  G.,  Budi,  A.  A.,  &  Wirawan,  C.  (2020).  Soft  system methodology  approach:  Tourism  conceptual  model  as  the  identity  of  bandung,  Indonesia. Business: Theory and Practice , 21 (1), 282–292. https://doi.org/10.3846/btp.2020.11038 Asrida,  W.,  Marta,  A.,  &  Hadi,  S.  (2021).  Civil  Society,  Demokrasi  dan  Demokratisasi. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 20 (2), 26–37. https://doi.org/10.35967/njip.v20i2.225 Bowman, G., MacKay, R. B., Masrani, S., & McKiernan, P. (2013). Storytelling and the scenario process: Understanding success and failure. Technological Forecasting and Social Change , 80 (4), 735–748. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2012.04.009 BPK. (2018). Overview of 2nd Semester Report . Checkland, P., & Winter, M. (2006). Process and content: Two ways of using SSM. Journal of the Operational Research Society , 57 (12), 1435–1441.
https://doi.org/10.1057/palgrave.jors.2602118
Checkland, Peter. (2000). Soft Systems Methodology : A Thirty Year Retrospective a. Systems Research  and  Behavioral  Science , 58 ,  11–58.  https://doi.org/https://doi.org/10.1002/1099- 1743(200011)17:1+<::AID-SRES374>3.0.CO;2-O
Hidayatno, A., Destyanto, A. R., Moeis, A. O., Rizky, M., & Iman, N. (2017). Scenario Planning using  System  Dynamics  for  Reducing  Uncertainty  on  Managing  Employee  Turnover. Researchgate.Net ,
February , 0–17.
https://www.researchgate.net/profile/Akhmad_Hidayatno/publication/315680542_Scenario

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
_Planning_using_System_Dynamics_for_Reducing_Uncertainty_on_Managing_Employee _Turnover/links/58db0279a6fdccca1c79c22e/Scenario-Planning-using-System-Dynamics- for-Reducing-
Hurrelmann,  A.,  Murray,  C.,  &  Beckmann,  V.  (2006).  Social  Capital  and  Leadership:  Rural Cooperation  in  Central  and  Eastern  Europe. Society  and  Economy , 28 (3),  219–243. https://doi.org/10.1556/socec.28.2006.3.1
Juliannisa,  I.  A.,  &  Siswantini,  T.  (2019).  Improving  Human  Development  Index  (HDI)  by Illiteracy  Eradication  (Case  Study  in  Cibadak  Village). Jurnal  Samudra  Ekonomi  Dan Bisnis , 11 (1), 29–42. https://doi.org/10.33059/jseb.v11i1.1784
Kemendesa. (2019). Percepatan Penyaluran dan Pengelolaan Dana Desa . Kusmulyono,  M.  S.,  Dhewanto,  W.,  &  Famiola,  M.  (2021).  Inhibitors  Element  of  Bumdes  in Promoting  Rural  Resilience  in  Indonesia. International  Research  Journal  of  Business Studies , 14 (3), 257–266. https://doi.org/10.21632/irjbs.14.3.257-266
Martini,  U.,  Malacarne,  K.,  Pederzolli  Giovanazzi,  S.,  &  Buffa,  F.  (2020).  Sustainable  tourism development  in  rural  and  marginal  areas  and  opportunities  for  female  entrepreneurship: lessons from an exploratory study. Worldwide Hospitality and Tourism Themes , 12 (4), 421– 430. https://doi.org/10.1108/WHATT-05-2020-0023
Mashaly,  A.  F.,  &  Fernald,  A.  G.  (2020).  Identifying  capabilities  and  potentials  of  system dynamics  in  hydrology  and  water  resources  as  a  promising  modeling  approach  for  water management. Water (Switzerland) , 12 (5). https://doi.org/10.3390/w12051432 Mingers,  J.,  &  Brocklesby,  J.  (1997).  Multimethodology:  Towards  a  framework  for  mixing methodologies. Omega , 25 (5), 489–509. https://doi.org/10.1016/S0305-0483(97)00018-2 Mingers, J., & Sarah, T. (1992). The use of soft systems methodology in practice. Journal of the Operational Research Society , 43 (4), 321–332. https://doi.org/10.1057/jors.1992.47 Papilo, P., Marimin, M., Hambali, E., & Sitanggang, I. S. (2021). Institutional analysis on palm oil-based bioenergy for rural community electricity development in Indonesia: A hybrid of soft  system  and  hard  system  approach. Periodica  Polytechnica  Social  and  Management Sciences , 29 (1), 40–63. https://doi.org/10.3311/PPSO.12995
Paucar-Caceres,  A.,  &  Rodriguez-Ulloa,  R.  (2007).  An  application  of  Soft  Systems  Dynamics Methodology  (SSDM). Journal  of  the  Operational  Research  Society , 58 (6),  701–713. https://doi.org/10.1057/palgrave.jors.2602188
Permendesa PDTT, 4 1 (2015).
Purnawati,  L.  (2020).  Peranan  Pemerintah  Desa  dalam  Menangani  Konflik  Peternakan  Ayam Broiler  di  Desa  Pucanglaban  Kabupaten  Tulungagung. Nakhoda:  Jurnal  Ilmu Pemerintahan , 19 (2), 229–243. https://doi.org/10.35967/njip.v19i2.117
Rafi, M., Pribadi, U., & Rahmanto, F. (2020). Factors That Affect Deliberation of Maguwoharjo Village Development Planning Sub-District Depok Regency Sleman Yogyakarta. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 19 (1), 91. https://doi.org/10.35967/jipn.v19i1.7843 Raharjo,  T.,  &  Kusmulyono,  M.  S.  (2021).  Pendekatan  Asset-Based  Community  Development dalam  Mengelola  Bumdesa  di  Desa. Jurnal  Pendidikan  Kewirausahaan  Indonesia , 4 (2), 91–102.
Richardson, G. P. (2011). System Dynamics Review. System Dynamics Review , 27 (3), 219–243. https://doi.org/10.1002/sdr
Rizki  Amalia,  R.,  Syafri,  W.,  &  Muafi,  M.  (2021).  Policy  implementation  of  the  performance assessment system of aparatures in Cilandak Jakarta IPDN campus. International Journal of Research in Business and Social Science (2147- 4478) , 10 (3), 403–411. https://doi.org/10.20525/ijrbs.v10i3.1104
Rodríguez-Ulloa,  R.,  &  Paucar-Caceres,  A.  (2004).  Soft  System  Dynamics  Methodology (SSDM) :  A  Combination  of  Soft  Systems  Methodology  and  System  Dynamics. Proceedings  of  the  22nd  International  Conference  of  the  System  Dynamics  Society ,  1–36. http://www.systemdynamics.org/conferences/2004/SDS_2004/PAPERS/163PAUCA.pdf

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 21 No. 02 Tahun 2022 Halaman 133-144 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Saunders, M.,  Lewis,  P., & Thornhill,  A. (2016). Research Methods for  Business Students (7th ed.). Pearson Education Limited.
Schwartz, P. (1996). The Art of the Long View Planning for The Future in an Uncertain World.
In Currency/Doubleday (Vol. 1, Issue 1). https://doi.org/10.1080/1352725022000037218 Setiawan, H., & Ikhsanditya, F. (2020). Gerakan Masyarakat Tertib Administrasi Kependudukan Melalui Inovasi Pelayanan Lukadesi (Keluarga Berduka Desa Siaga) Di Kabupaten Sleman D.I. Yogyakarta. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 19 (1), 38. https://doi.org/10.35967/jipn.v19i1.7853
Srirejeki, K. (2018). Empowering the Role of Village  Owned Enterprises (BUMDes) for Rural Development :  Case  of  Indonesia. Journal  of  Accounting,  Management,  and  Economics , 20 (1), 5–10.
Suryanto, R. (2018). Peta Jalan Bumdes Sukses . Syncore Indonesia.
Teddlie,  C.,  &  Tashakkori,  A.  (2009).  Foundations  of  mixed  methods  research:  Integrating quantitative and qualitative approaches in the social and behavioral sciences. In Sage . Thomas, V. F. (2019). Kenapa Ribuan BUMDes Mangkrak Meski Dana Desa Triliunan Rupiah? Tirto.Id. https://tirto.id/enpb
Tinov,  M.  Y.  T.,  Marta,  A.,  Asrida,  W.,  Hasanuddin,  &  Ishak.  (2022).  Kepemimpinan  Politik Lokal  untuk  Pengelolaan  Hutan  Berkelanjutan :  Kasus  di  Provinsi  Riau  Local  Political Leadership for Sustainable Forest  Management :  Case in  Riau Province. Nakhoda:  Jurnal Ilmu Pemerintahan , 21 (01), 85–94. https://doi.org/10.35967/njip.v21i1.307