## Kartun Mengkritik Dampak Sosial Bencana Alam

## Ponang Limpad Wirawan dan Sumekar Tanjung

## Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Islam Indonesia
Email : sumekar.tanjung@yahoo.com

## Abstract :
This study was to describe the social reality in expressing media criticism through editorial cartoons. As visual form, editorial cartoons can explain to readers about media opinion and media criticism toward actual phenomenon, especially about Merapi Mount eruption disaster in Kedaulatan Rakyat daily newspaper .
This study has three main results. First, there is a tendency of the use of ethics and morality in a criti- cism to avoid conflict. Second, the editorial cartoons are always trying to connotes an actual topic with ethi- cal value system in a symbolic act of the local society. Third, related to the criticism in editorial cartoons is more neutral with the purpose to giving feedback for government, victims of disasters or even  the readers.
Keywords: editorial cartoon, social criticism, semiotics, disaster, local newspaper

## Abstraksi :

## Kata Kunci:
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan realitas  sosial  dalam mengekspresikan  kritik melalui media kartun editorial. Sebagai bentuk visual, kartun editorial dapat menjelaskan kepada pembaca tentang pendapat  media  dan  kritik  media  terhadap  fenomena  yang  sebenarnya,  terutama  tentang  Gunung  Merapi bencana erupsi di surat kabar harian Kedaulatan Rakyat.
Penelitian ini memiliki tiga hasil utama. Pertama, ada kecenderungan penggunaan etika dan morali- tas dalam kritik untuk menghindari konflik. Kedua, kartun editorial selalu berusaha untuk berkonotasi topik aktual dengan sistem nilai etis dalam tindakan simbolis dari masyarakat setempat. Ketiga, berkaitan dengan kritik dalam kartun editorial yang lebih netral dengan tujuan untuk memberikan umpan balik bagi pemerin- tah, korban bencana atau bahkan pembaca.
Kata Kunci : kartun editorial, kritik sosial, semiotika bencana, surat kabar lokal

## JURNAL INTERAKSI, Vol II No.2, Juli 2013 : 13-20

## Pendahuluan
Banyak  surat  kabar  di  Indonesia  menerapkan penyajian  kartun  editorial.  Salah  satunya  adalah  su- rat  kabar  Kedaulatan  Rakyat  yang  menyajikan  kar- tun editorialnya pada rubrik Guyon Maton. Peristiwa bencana erupsi Gunung Merapi 2010 mengakibatkan dampak kerugian sosial ekonomi luar biasa, terutama oleh masyarakat daerah bencana. Ini ditandai dengan lumpuhnya  aktivitas  bisnis  dan  industri,  meningkat- nya  kemiskinan  dan  kriminalitas  di  daerah  bencana maupun  pengungsian.  Ini  menunjukkan  bencana erupsi Gunung Merapi memang memiliki nilai berita untuk disajikan dalam berbagai format di media.
Di sini, penulis ingin melihat representasi reali- tas  sosial  bencana  erupsi  Gunung  Merapi  ketika  di- gambarkan atau diterjemahkan dalam bentuk bahasa visual. Selanjutnya, memaparkan segala bentuk pen- gungkapan kritik sosial dalam kartun editorial tema- tik bencana. Pemilihan kartun editorial sebagai obyek penelitian  didasarkan  pada  pertimbangan  penggu- naan  dua  bahasa  ungkap  dalam  kartun,  yaitu  verbal dan visual, sehingga kartun editorial dinilai sarat den- gan  makna.  Penelitian  ini  fokus  pada  kartun  edito- rial  dalam  rubrik  Guyon  Maton  di  SKH  Kedaulatan Rakyat pada periode bulan Oktober-November 2010 dengan tema bencana erupsi Gunung Merapi.
Kartun  dikatakan  sebagai  suatu  gambar  yang sifatnya representatif atau simbolik dan mengandung unsur sindiran serta humor. Suatu gambar kartun yang mengandung  kritik  sosial  atau  politik,  yang  dimuat dalam  rubrik  opini  pada  suatu  surat  kabar  disebut sebagai kartun editorial. Terkait dengan pemahaman mengenai  kartun,  G.M.  Sudarta  menjelaskan  bahwa kartun  adalah  semua  gambar  humor,  termasuk  kari- katur  (Sobur,  2006:  138).  Sedangkan  arti  karikatur menurut  Setiawan  (2002:  46),  “Potret  wajah  yang diberi muatan lebih sehingga anatomi wajah tersebut terkesan distortif karena mengalami deformasi bentuk namun secara visual masih dapat dikenali objeknya”.
Kartun  editorial  berusaha  mengungkap  masa- lah  secara  ringkas  dengan  berorientasi  pada  momen kebaruan  isu  dan  menekankan  pada  esensi  atau  inti permasalahan.  Dalam  kartun  editorial  ditemukan perpaduan  dari  unsur-unsur  kecerdasan,  ketajaman serta  ketepatan  berpikir  kritis  melalui  seni  gambar (Pramoedjo, 1996: 9). Dalam kartun editorial, humor merupakan penggabungan antara rasa dan intelegen- sia sebagai upaya untuk membuat pembaca tersenyum sekaligus merenung. Hal ini kemudian menunjukkan bahwa di balik kesan jenaka dan kandungan unsur hu-
mor terdapat kesan serius. Namun muatan kritik dan sindiran dalam kartun editorial  sendiri pun tidak  se- lalu berterus-terang, tetapi berputar-putar dulu untuk kemudian baru bisa dipahami oleh pembaca.
Secara umum kritik muncul ke permukaan kare- na  ada  ketidakpuasan  dalam  masyarakat,  baik  ber- sumber  dari  pemerintah,  institusi  atau  dari  lingkun- gan. Permasalahan dalam kritik sendiri bersifat multi aspek, terkait stuktur ideologi, politik, ekonomi, kul- tural, atau bahkan religi. Meski demikian, kritik sosial tidak perlu dipahami sebagai tindakan pemicu proses disintegrasi,  karena  ia  justru  malah  dapat  memberi kontribusi  terhadap  harmonisasi  sosial  (Susetiawan, 1997: 27).
Di sini, pers sebagai  salah satu  saluran dihara- pkan mampu menampung aspirasi sosial masyarakat maupun  perorangan,  untuk  kemudian  disampaikan kepada penguasa dan masyarakat  itu sendiri  melalui kritik sosial. Bagi pers, penyampaian kritik semacam ini  merupakan  usaha  aplikatif  dalam  fungsi  pers  se- cara  normatif,  yakni  pengontrol  sosial.  Dengan  cara ini,  kritik  dilakukan  untuk  menghindar  dari  keriku- han saat disampaikan secara langsung. Pers menjadi jembatan  antara  pengritik  dengan  pihak-pihak  lain, di  mana  kemudian  kritik  tersebut  dianggap  berasal dari  pers,  bukan  dari  pengritik  asli  (Dahlan,  1986: 224). Kritik melalui media kartun kemudian menjadi alternatif  bentuk  informasi  efektif  untuk  mensosial- isasikan ketidakpuasan publik.

## Metode Penelitian
Paradigma yang digunakan dalam penelitian ini adalah paradigma kritis. Ini dinilai sangat relevan un- tuk diterapkan dalam penelitian, mengingat sifat dasar teori kritis adalah selalu mempertanyakan status quo di  masyarakat  guna  melihat  ketidakadilan  yang  ter- jadi dibalik realitas sosial. Berbagai tanda dalam kar- tun editorial dianalisis melalui model semiotika milik Roland Barthes sebagai alat bantu penelusuran makna tanda dalam teks.
Objek kajian dalam penelitian ini berupa empat gambar kartun editorial dengan tema bencana erupsi Gunung  Merapi  dalam  rubrik  ‘Guyon  Maton’  SKH Kedaulatan  Rakyat,  edisi  24  Oktober  2010,  7  No- vember 2010, 14 November 2010, dan 28 November 2010.  Penulis  memilih  dimensi  permasalahan  sosial dalam  kartun  editorial  karena  membedakan  dengan banyak  penelitian  terdahulu  yang  cenderung  fokus pada  dimensi  permasalahan  politik.  Aspek  sosial, khususnya  dalam  fenomena  kebencanaan  memang
menjadi  sisi  lain  kartun  editorial  yang  belum  ban- yak diangkat dalam ranah penelitian teks. Selain itu, dalam  kartun  editorial  tersebut  terdapat  tanda-tanda yang mengangkat identitas kultural melalui nilai-nilai budaya lokal.

## Hasil Penelitian
Berdasarkan pengolahan data yang peneliti laku- kan terhadap Kedaulatan Rakyat edisi bulan Oktober hingga November 2010, maka terdapat tiga kategori kartun editorial tematik yang secara dominan muncul dalam kartun Guyon Maton. Kategorisasi ini peneliti simpulkan setelah melakukan pengamatan menyelu- ruh  terhadap  kartun  editorial  Guyon  Maton.  Ketiga kategori tersebut adalah pra bencana, saat terjadi ben- cana, dan pasca bencana.
Kategori pertama adalah pra bencana, yakni ed- isi 24 Oktober 2010. Kartun editorial edisi ini menun- jukkan seorang laki-laki yang tengah melakukan pen- gamatan terhadap aktivitas suatu gunung api. Hal ini ditunjukkan dari posisi kedua tangannya yang meme- gang  teropong  atau  binokular  dan  mengarahkannya ke puncak gunung. Tokoh ini digambarkan mengena- kan pakaian formal yang dipadukan dengan blangkon sebagai penutup kepala dan membawa pikulan kayu yang diletakkan tepat di bagian belakang dimana dia berdiri.

## Gambar 1
Kartun Editorial Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu 24 Oktober 2010
Sumber  :Kedaulatan  Rakyat  Edisi  Minggu,  24  Oktober 2010
Gunung api sendiri digambarkan sedang berada dalam  status  siaga  melalui  tulisan  pada  kayu  yang menancap  di  badan  gunung  serta  keberadaan  asap yang  mengepul  dari  puncak  gunung  sebagai  peng- gambaran aktivitas vulkanik yang terjadi. Balon kata
digunakan  untuk  menuliskan  kalimat,  ‘Kehendak alam tak bisa dilawan, yang penting siap hadapi seg- ala kemungkinan’, yang diucapkan oleh tokoh dalam kartun  editorial  tersebut.  Kalimat  ‘Kehendak  alam tak  bisa  dilawan,  yang  penting  siap  hadapi  segala kemungkinan’,  merupakan  bentuk  kesadaran  bahwa Tuhan atau Sang Pencipta adalah penentu akhir dari setiap aktivitas manusia.
Kategori selanjutnya adalah saat terjadi bencana, edisi 7 November 2010.  Kartun editorial  menunjuk- kan dua laki-laki tengah memperhatikan suatu daerah yang  memiliki  permukaan  tanah  rata  dan  bergelom- bang. Daerah itu sendiri digambarkan sebagai wilayah Argomulyo  dan  Cangkringan  melalui  tulisan  dalam kayu yang tertancap di permukaan tanah yang sedikit lebih landai.
Gambar 2
Kartun Editorial Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu 7 November 2010
Sumber : Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu, 7 November 2010
Salah satu karakteristik manusia adalah memiliki kemampuan emosional untuk mengenali emosi orang lain,  apakah  itu  bahagia,  bersedih  atau  bermasalah, sebelum kemudian memberikan respon kepada orang tersebut. Hal ini seperti pada ucapan ‘Turut berduka cita’, sebagai sebuah tradisi di lingkungan masyara- kat sebagai tanda simpati atau untuk mengungkapkan perasaan hati seseorang karena turut merasa sedih.
Kategori  pasca  bencana  ditunjukkan  melalui dua edisi, yakni pada 14 November 2010 dan dan 28 November  2010.  Kartun  editorial  pertama,  menun- jukkan seorang laki-laki yang tengah memperhatikan kerumunan  domba  di  dalam  kandang  yang  terbuat dari kayu. Di bagian depan dari kandang tersebut ter- dapat papan kayu bertuliskan ‘Sedia hewan korban’. Balon kata digunakan untuk menuliskan kalimat, ‘Ka- lau ‘Wedhus Gembel’ yang ini, dijamin selalu aman terkendali’, yang diucapkan oleh tokoh dalam kartun editorial tersebut.

## Gambar 3
Kartun Editorial Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu 14
November 2010
Sumber : Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu, 14 November 2010
Domba  cukup  sering  disebut  oleh  berbagai agama  besar,  terutama  dalam  Islam  untuk  dimak- nai  sebagai  lambang  dari  hewan  kurban.  Kata  ‘qur- ban’  sendiri  dalam  bahasa  Arab  disebut  juga  ‘udhi- yah’,  atau  secara  harfiah  berarti  hewan  sembelihan. Hakekat dari ibadah kurban dalam Islam adalah suatu bentuk  kepatuhan manusia dalam berhubungan den- gan Allah. Kata ‘wedhus gembel’ diambil dari bentuk awan panas ketika keluar dari kawah gunung, dimana terlihat  memiliki  bentuk  bergumpal-gumpal  serupa dengan bulu domba.
Kartun  editorial  kedua  sebagai  penunjuk  kat- egori pasca bencana, yakni pada edisi 28 November 2010. Kartun editorial tersebut menunjukkan seorang laki-laki yang berdiri di tengah hamparan tanah luas dengan latar gunung berapi dan pepohonan yang men- gering  serta  terdapat  tengkorak  dari  binatang  ternak persis di depannya.

## Gambar 4
Kartun Editorial Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu 28
November 2010
Sumber : Kedaulatan Rakyat Edisi Minggu, 28 November 2010
Balon  kata  digunakan  untuk  menuliskan  kali- mat,  ‘Ayo  tetap  semangat!!!’,  yang  diucapkan  oleh tokoh  dalam  kartun  editorial  tersebut.  Sebagai  salah satu bentuk motivasi, maka pemilihan kata ‘ayo’ di- gunakan  sebagai  sebuah  ajakan  untuk  mewujudkan suatu keinginan dengan dilakukan dalam bentuk tin- dakan  konkret.  Sedangkan  penggunaan  kata  ‘tetap’, menunjukkan bahwa semangat adalah perlu untuk di- pertahankan secara berkesinambungan.
Permukaan  tanah  merupakan  gambaran  dari suasana sebagian besar wilayah lereng Merapi akibat tertimbun material awan panas pasca erupsi. Di Kabu- paten  Sleman  sendiri,  lima  desa  terdampak  bencana erupsi  paling  parah  berada  di  Kecamatan  Cangkrin- gan. Kelima daerah tersebut adalah Desa Wukirsari, Desa Umbulharjo, Desa Kepuharjo, Desa Glagaharjo dan Desa Argomulyo. Sebagian besar rumah tinggal milik warga di kawasan tersebut mengalami kerusakan parah atau hancur akibat erupsi Gunung Merapi.

## Pembahasan
Pada  bagian  ini,  peneliti  mengkaji  secara mendalam atas hasil temuan pada tahap sebelumnya. Tiga  kategori  tetap  digunakan  untuk  mempermudah pembahasan terhadap empat edisi kartun editorial.
Pertama,  kritik  sosial  dalam  kartun  editorial kategori  pra  bencana,  yakni  24  Oktober  2010.  Agar mitigasi bencana dapat berjalan dengan efektif, maka paling  tidak  harus  melalui  tiga  tahap  utama,  berupa penilaian,  peringatan  dan  persiapan.  Penilaian  digu- nakan  untuk  mengidentifikasi  tingkat  ancaman  dari suatu  bencana.  Kemudian  tahap  peringatan  sebagai bentuk sosialisasi bagi warga agar mereka paham ten- tang  ancaman  bencana  alam.  Sedangkan  persiapan, lebih terfokus pada langkah-langkah antisipatif dalam menghadapi kemungkinan dampak bencana, meliputi kesiapan  organisasi  penanggulangan  bencana,  infra- struktur serta ketersediaan logistik.
Kepala  Bagian  Informasi  Sekertariat  Dewan SDAEM, Tomi M Sitompul menyatakan bahwa kasus korban jiwa dalam beberapa bencana alam bukanlah akibat  kurang  kesiapsiagaan  pemerintah,  melainkan dari sikap warga sendiri dengan tidak mengikuti an- juran  pemerintah  (Kedaulatan  Rakyat,  23  Oktober 2011). Memang masih ada perilaku demikian dari se- bagian warga lereng Gunung Merapi,  namun  adalah tetap  merupakan  kewajiban  dari  pemerintah  untuk
memberitahu dan membujuk mereka agar memahami ancaman erupsi.
Dalam  konteks  pengetahuan  lokal,  warga  di sekitar  lereng  Gunung  Merapi  dianggap  memiliki kemampuan untuk memaknai berbagai fenomena ge- jala  alam  maupun  cuaca.  Beberapa  pengetahuan  ini bahkan masih menjadi pegangan bagi sebagian warga untuk  memahami  risiko  bencana.  Sebagai  teknologi tradisional, pengetahuan lokal berkembang berdasar- kan  dari  pengalaman  dalam  suatu  kurun  waktu  se- cara turun temurun sehingga sudah sangat mengakar. Karena  itulah,  dalam  penggunaan  suatu  teknologi baru  harus  selalu  disesuaikan  dengan  karakter  lokal agar tidak mengakibatkan kondisi desintegrasi dalam sebuah  struktur  sosial.  Hal  ini  kemudian  menunjuk- kan bahwa kearifan terhadap alam dalam unsur pen- getahuan  lokal  perlu  kemudian  dipadukan  dengan unsur  teknologi  agar  tidak  kehilangan  rasionalitas, sekaligus  dapat  menjadi  lebih  valid  dan  bisa  diper- tanggungjawabkan.
Kedua, kritik sosial dalam kartun editorial kat- egori  saat  terjadi  bencana,  yakni  edisi  7  November 2010. Berdasarkan surat dari Badan Geologi Kement- erian ESDM nomor 2312/45/-BGLV/2010 tertanggal 4  November  2010,  ada  rekomendasi  untuk  menge- vakuasi tiga desa di Kecamatan Cangkringan, Kabu- paten  Sleman.  Beberapa  desa  tersebut  adalah  Desa Umbulharjo (Dusun Kinahrejo, Pangukrejo dan Gon- dang),  Desa  Kepuharjo  (Dusun  Kaliadem,  Petung, Jambu  dan  Kopeng),  Desa  Glagaharjo  (Dusun  Kali Tengah Lor, Kali Tengah Kidul, Srunen dan Singlar) (Kedaulatan  Rakyat,  5  November  2011).  Meskipun tidak  termasuk  dalam  rekomendasi  tersebut  namun warga  di  Desa  Argomulyo,  terutama  di  pinggiran Kali  Gendol  sudah  diminta  untuk  waspada  terha- dap ancaman bencana lahar dingin. Akibat tidak ada rekomendasi dari BPPTK agar warga di desa tersebut mengungsi maka hal ini kemudian membuat sebagian warga lebih memilih untuk tetap tinggal di dusun ma- sing-masing karena menganggap daerah mereka ma- sih aman dari ancaman awan panas.
Instruksi agar warga menjauh dari Merapi hing- ga  jarak  20  kilometer  sendiri  baru  diterima  warga Argomulyo pada 4 November 2010 malam. Bencana erupsi  pada  5  November  2010  dini  hari  pun  me- newaskan  puluhan  warga  Argomulyo,  Cangkringan, Sleman,  terutama  di  Dusun  Bronggang  akibat  sem- buran  awan  panas.  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka tentu warga Dusun Bronggang tidak dapat disalahkan terkait dengan jumlah korban jiwa dalam erupsi terse- but.  Pilihan  sebagian  warga  untuk  tetap  bertahan  di
dalam rumah adalah karena mereka masih berada di zona aman sesuai dengan ketentuan dari pemerintah. Hal  ini  kemudian  dapat  menunjukkan  bahwa  posisi aman berdasarkan perhitungan cermat dari para pakar sekalipun  masih  dapat  berubah  dalam  hitungan  be- berapa jam sebelum bencana terjadi.
Selain memang masih berada pada zona aman, namun  salah  satu  sebab  lain  kenapa  warga  memilih untuk tetap tinggal di rumah adalah karena tidak ada jaminan bagi mereka untuk bisa melanjutkan mencari nafkah pasca bencana, dari pihak mana pun termasuk pemerintah. Keterikatan warga dengan tempat tinggal mereka  dapat  direpresentasikan  melalui  kedudukan tanah  bagi  orang  Jawa  sebagai  sesuatu  yang  sangat penting. Selain sebagai alat untuk berproduksi dalam mencukupi  kebutuhan  hidup,  di  atas  tanah  manusia bisa  mendirikan  tempat  tinggal,  melestarikan  ketu- runan,  menjalin  hubungan  sosial  dan  menciptakan nilai-nilai kehidupan sosial.
Di sisi lain, sebagian warga masih beranggapan bahwa Gunung Merapi  tidak akan meletus  eksplosif sehingga membuat mereka enggan mengungsi. Warga cenderung terbuai dengan kisah masa lalu, karena me- mang  belakangan  Gunung  Merapi  tidak  lagi  pernah meletus secara besar-besaran seperti pada tahun 2006. Kalau pun nanti Gunung Merapi memang benar-benar meletus,  maka  itu  pun  tidak  akan  berdampak  buruk bagi kehidupan warga. Hal ini kemudian menguatkan pemikiran  bahwa  Gunung  Merapi  tidak  berbahaya, karena  bahkan  sudah  dianggap  menjadi  pelindung bagi warga Yogyakarta.
Dalam wacana keilmuan, sebagaimana diperke- nalkan  C.A  van  Peursen,  sikap  mensubordinasikan diri terhadap kekuatan alam karena memahami alam merupakan  suatu  objek  dengan  kandungan  berbagai haI-haI metatifisik, disebut sebagai  alam pikiran mis- tis.  Ketika  alam  sekedar  dipahami  dan  diperlakukan sebagai objek, maka akan melahirkan pandangan dan sikap cenderung eksploitatif terhadap alam sehingga sering  mengakibatkan  alam  menjadi  rusak  dan  han- cur. Ini adalah alam pikiran manusia ketiga menurut C.A van Peursen, atau lebih bercorak fungsional dan terpola secara instrumental sebagai ciri dari manusia modern  (Nashir,  Kedaulatan  Rakyat,  3  November 2010).
Ketiga,  kritik  sosial  dalam  kartun  editorial  ka- tegori pasca bencana, yakni edisi 14 November 2010 dan 28 November 2010. Kegiatan beragama melalui aktivitas berdoa, dapat menumbuhkan perasaan men- genai  realitas-realitas  terkait  dengan  hal-hal  Illahiah bersifat keramat atau suci, agung dan mulia. Ke-
giatan berdoa sendiri ketika terfokus untuk mengha- dapi ‘musuh bersama’, dalam hal ini berupa bencana alam, akan menjadi wahana pemersatu umat bahkan dapat mempererat solidaritas sosial antar sesama ma- nusia  untuk  bersama-sama  mengatasi  permasalahan bencana  (Baskoro,  Kedaulatan  Rakyat,  9  November 2010).
Momentum Idul Adha, kemudian dijadikan seb- agai sarana untuk mendekatkan hubungan dan ikatan batin antara mereka yang mampu dengan orang-orang berkekurangan. Namun dalam kondisi pasca bencana Merapi  kali  ini,  terdapat  dua  pandangan  berbeda mengenai konsep berkurban itu sendiri. Ada sejumlah pendapat  atau  himbauan  agar  umat  Islam,  terutama di  sekitar  daerah  bencana,  memberikan  hewan  kur- ban  berupa  ternak  hidup  bukan  berupa  daging  hasil sembelihan. Pemberian hewan kurban berupa ternak hidup,  dinilai  akan  lebih  bermanfaat  bagi  para  pen- gungsi korban erupsi Gunung Merapi.
Di  sisi  lain,  para  ulama  memahami  dalil  men- genai  Idul Adha sebagai suatu ibadah untuk menge- luarkan sejumlah uang guna dibelikan hewan kurban, baru  kemudian  disembelih  dan  dibagikan  kepada orang-orang memerlukan. Secara tidak langsung, hal ini  menegaskan  bahwa  ketika  akan  berkurban  hen- daklah  diniatkan  untuk  memotong  hewan  kurban, bukan memberikan hewan ternak hidup untuk kemu- dian  dipelihara.  Jika  sahibul  qurban  ingin  memberi- kan kurban bagi korban erupsi Gunung Merapi, maka dibolehkan untuk memberikan sejumlah uang namun dengan  disertai  pesan  agar  dibelikan  hewan  kurban sehingga kemudian hasil daging sembelihan tersebut diberikan  kepada  para  pengungsi.  Lain  hal,  ketika seseorang  hendak  mengeluarkan  infak  atau  sedekah berupa uang untuk diberikan kepada para pengungsi karena meski itu merupakan amal ibadah, namun bu- kan merupakan suatu bentuk dari ibadah kurban.
Pemeliharaan  hewan  ternak  pasca  bencana  ti- dak  mudah  karena  membutuhkan  lahan  baru,  supai air, pakan bergizi serta tenaga lebih besar. Sebagian besar  ternak  mengalami  gangguan  pencernaan  se- hingga  lebih  cocok  bila  diberi  pakan  dalam  bentuk hijauan.  Berdasarkan  alasan  tersebut  maka  paling tidak terdapat sekitar 65.000 ribu ekor sapi, tersebar di  berbagai  Kabupaten  di  lereng  Gunung  Merapi, terancam  kekurangan  pakan.  Dari  sinilah  kemudian peran pakar, seperti dokter hewan atau ahli ilmu nu- trisi  hewan,  dituntut  untuk  dapat  memberikan  andil dalam  mengatasi  permasalahan  tersebut.  Fakultas Peternakan  UGM  menjadi  salah  satu  pelopor  dalam mengembangkan alternatif pakan sapi sebagai solusi
untuk  mengatasi  kebutuhan  pakan  ternak.  Pakan  ini sendiri terdiri  atas  campuran berbagai  bahan bergizi sehingga memiliki kandungan nutrisi mencukupi ses- uai dengan kebutuhan ternak, meski tanpa diberikan tambahan  bahan  pakan  lain  (Kedaulatan  Rakyat,  12 November 2010).
Mengenai  jaminan  hidup  atau  bantuan  mini- mum  bagi  korban  bencana,  sebagai  salah  satu  alter- natif solusi untuk tahap recovery dan rehabilitasi ko- rban  bencana  pasca  erusi,  di  satu  sisi  menimbulkan berbagai  kritik.  Dalam  tahap  pasca  bencana  sendiri memang  ada  tiga  instrumen  utama  terkait  dengan jaminan hidup, pertama adalah berupa bantuan Iang- sung  tunai  kepada  korban  untuk  memenuhi  kebutu- han  hidup  dasar  (Damanik,  Kedaulatan  Rakyat,  27 November  2010).  Kebijakan  ini  sudah  sempat  dis- ampaikan  oleh  Wakil  Bupati  Sleman,  sebelum  ke- mudian  Sri  Sultan  menegaskan  bahwa  pemda  tidak akan memberikan living cost bagi para korban erupsi Gunung  Merapi.  Pemberian  bantuan  langsung  tunai memang dapat membantu korban bencana untuk ber- tahan hidup namun bantuan ini dinilai tidak mendidik karena  dapat  menimbulkan  ketergantungan  justru  di saat mereka diharapkan bisa lebih mandiri dengan ti- dak terus-terusan mengandalkan pemerintah.
Instrumen  kedua  adalah  pekerjaan  padat  karya atau cash for work untuk menghidupkan lagi aktivitas ekonomi para korban bencana (Damanik, Kedaulatan Rakyat,  27  November  2010).  Sebagai  lapangan  pe- kerjaan,  program  ini  diharapkan  dapat  memberi  pe- kerjaan  bagi  puluhan  ribu  tenaga  kerja,  tidak  saja bagi  para  pengungsi  tetapi  juga  warga  lain  di  seki- tar  kawasan  rawan  bencana.  Pemerintah  sendiri  su- dah  menetapkan  program  ini  bagi  empat  kabupaten terdampak  bencana  erupsi  Gunung  Merapi  hingga akhir bulan April 2011, dengan pendanaan bersumber dari APBN. Bila dilihat lebih jauh, ide pekerjaan pa- dat karya atau cash for work memang bisa dilakukan dalam  bentuk  perbaikan  prasarana  fasilltas  publik. Namun, masih perlu dipikirkan kembali dalam tinda- kan penyelamatan tanaman atau pembuatan huntara. Karena sebagai sebuah gerakan kepedulian, akan leb- ih baik apabila pekerjaan padat karya mengutamakan kolektivitas kerja tanpa dikotori oleh sikap pamrih.
Sedangkan model ketiga adalah berupa bantuan sosial bagi kelompok paling rentan dari semua korban bencana dengan menghindari asas bagi-rata dan lebih menggunakan tingkat kerentanan sosial-ekonomi se- bagai  dasar  penentu  (Damanik,  Kedaulatan  Rakyat, 27 November 2010). Bertolak dari hal tersebut, maka usaha pemulihan ekonomi harus lebih diprioritaskan
kepada optimalisasi kembali sumber ekonomi warga berupa Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM). Pemerintah  Provinsi  Yogyakarta  sendiri  telah  mem- persiapkan  penambahan  bantuan  modal  melalui Badan Usaha Kredit Pedesaan  (BUKP) untuk  mem- berikan pinjaman melalui sistem kredit tanpa jaminan dengan  bunga  rendah.  Dengan  demikian  diharapkan UMKM di beberapa daerah terdampak, baik di sektor pertanian,  perkebunan,  peternakan  maupun  industri kecil, dapat segera mengakses permodalan guna kem- bali  mengembangkan  usaha  dan  segera  bangkit  dari ketepurukan.
Berdasarkan  beberapa  hal  tersebut,  maka  mo- mentum bencana erupsi Gunung Merapi harus dapat dilihat  sebagai  sarana  untuk  kembali  membangkit- kan perilaku solidaritas sosial antar sesama manusia dari  berbagai  lapisan.  Dengan  memberi  tanpa  pam- rih,  dinilai  dapat  membantu  mewujudkan  semangat kolektivitas dengan mengutamakan kebersamaan so- sial  demi  kesejahteraan  bersama.  Implementasi  dari rasa  peduli  memang  bervariasi,  namun  paling  tidak dengan sikap sosial seperti inilah permasalahan pasca bencana dapat terselesaikan. Penanganan terhadap ke- butuhan para pengungsi ini, digerakkan oleh seman- gat  solidaritas  sosial  warga  melalui  sebuah  gerakan warga secara spontan, massif, cepat, egaliter dan uni- versal berdasarkan pada rasa persaudaraan, cinta dan empati. Inilah suatu gerakan tanpa komando tunggal dan tanpa ‘bendera branding’, sebagai sebuah wujud dari ‘people to people movement’ (Nazaruddin, 2010: iii-iv).

## Simpulan
Secara ringkas pengungkapan kritik sosial pada kartun editorial  edisi tematik erupsi Gunung Merapi terbagi menjadi tiga kritik utama. Pertama, pandangan terhadap alam sebagai semesta dengan kekuatan atau keunikan di satu sisi harus diimbangi dengan usaha. Hal ini menunjukkan bahwa unsur pengetahuan lokal perlu kemudian dipadukan dengan pengetahuan sains agar  tidak  kehilangan  rasionalitas  sehingga  dapat menjadi  lebih  valid  dan  bisa  dipertanggungjawab- kan.
Kedua,  keselamatan  warga  harus  diutamakan, namun  pemerintah  juga  diharapkan  memberi  al- tematif solusi bagi para korban erupsi agar tetap bisa melanjutkan  hidup.  Kebijakan  pemerintah  daerah untuk  memprioritaskan  usaha  pemulihan  ekonomi melalui optimalisasi kembali UMKM dianggap lebih efektif bila dibandingkan dengan pemberian bantuan
langsung secara tunai.
Ketiga, persoalan korban bencana adalah tang- gungjawab pemerintah. Namun bantuan secara sosial mandiri  tetap  perlu  dialirkan  tanpa  harus  menunggu perintah.  Implementasi  dari  rasa  peduli  memang bervariasi  namun  paling  tidak  dengan  gerakan  sep- erti  itulah  permasalahan  pasca  bencana  dapat  terse- lesaikan  sebagai  perwujudan  dari  ‘people  to  people movement’.

## Saran
Kartun editorial meski merupakan hasil ekspre- si individu dari kartunis namun ia juga tetap mewakili pandangan dan kebijakan dari pengelola surat kabar. Karena  itu  kartunis  diharapkan  untuk  lebih  mampu membaca  situasi  serta  memanfaatkan  pengetahuan guna mempertajam kritikan tehadap sebuah isu. Pene- litian ini sendiri masih dapat dilanjutkan dengan men- gambil objek penelitian berupa kartun editorial erupsi Gunung  Merapi  namun  pada  tema  pasca  diturunkan status bencana menjadi Siaga. Pengumpulan data his- toris  mengenai  bencana  tersebut  kemudian  diharap- kan  dapat  memetakan  berbagai  permasalahan  dalam proses  mitigasi  mengingat  erupsi  merupakan  suatu siklus  ulangan.  Dari  segi  pemilihan  masalah,  pene- litian ini nanti juga membedakan dengan mengambil fokus  pada  dimensi  permasalahan  sosial,  terutama mengenai  fenomena kebencanaan sebagai  salah satu sisi dari kartun editorial yang memang masih jarang diangkat ke dalam ranah penelitian teks.

## Daftar Pustaka
Baskoro, Haryadi (2010, 9 November) “Doa Menga- tasi Bencana Alam.” Kedaulatan Rakyat, hal. 12. Dahlan,  M.  Alwi  (1986).  “Sikap  Pejabat  Terhadap Kritik.” Dalam M. Amien Rais (Ed), Demokrasi dan Proses Politik. Jakarta: LP3ES: hal 224. Damanik, Phil Janiaton (2010, 27 November) “Jadup Pasca Bencana.” Kedaulatan Rakyat, hal. 1. “Dievakuasi  ke  Stadion  Maguwo:  32  Desa  Harus Dikosongkan,” Kedaulatan Rakyat, 5 November 2010, hal. 1.
“Kembangkan  ‘Burger’  untuk  Pakan  Sapi,”  Ke- daulatan Rakyat, 12 November 2010, hal. 27.
“Mitigasi Merapi Sudah Benar,” Kedaulatan Rakyat,
23 Oktober 2010, hal. 11.
Nashir,  Haedar  (2010,  3  November)  “Fenomena Mbah Rono.” Kedaulatan Rakyat, hal 1.
Nazaruddin, Muzayin, et al. (2010) Buku Seri Merapi Memberi, Warga  Berbagi. Seri 1: Relawan Ber-
bagi. Yogyakarta: Jalin Merapi, hal. iii-iv. Pramoedjo,  Pramono  (1996).  Indonesiaku  Duniaku.
Parade  Karikatur  1990-1995.  Jakarta:  Pustaka
Sinar Harapan, hal. 9.
“Ratusan  Bangkai  Ternak  Dusun  Srunen  Dibakar,”
Kedaulatan Rakyat, 23 November 2010, hal. 17.
Setiawan, Muhammad Nashir (2002). Menakar Panji Koming. Jakarta: Kompas, hal. 46. Sobur,  Alex  (2006).  Semiotika  Komunikasi.  Band- ung: Remaja Rosdakarya, hal. 138. Susetiawan (1997). “Harmoni, Stabilitas Politik dan Kritik Sosial,” Dalam Mahfud M.D., Edi Suandi Hamid, Suparman Marzuki, Eko Prasetyo (Eds), Kritik Sosial dalam Wacana Pembangunan. Yog- yakarta: UII Press, hal. 27.