PUTERI HIJAU: Jurnal Pendidikan Sejarah, 8 (1) (2023): 54-60 DOI: 10.24114/ph.v7i2.43838

## PUTERI HIJAU: Jurnal Pendidikan Sejarah
Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/ph

## PERUBAHAN SOSIAL-EKONOMI NELAYAN KERAMBA DI SAMOSIR (1990-2015)
Novita Margaretha Pandiangan 1 , Ihut Marasi Pakpahan 2 , Pristi Suhendro Lukitoyo 3 , Syarifah 4
Jurusan pendidikan sejarah, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan novipandyangan5618@gmail.com 1 , ihutmarasipakpahan2000@gmail.com 2 , suhendropristi1@gmail.com 3 , syarifahahmad6@gmail.com 4
Accepted: 17 Januari 2023              Published: 19 Januari 2023

## Abstract
This study will discuss the changes that occurred in the social and economic sectors of cage fishermen in Samosir Regency from 1990-2015. This study aims to determine and analyze the development of cage fishermen's lives in the social and economic fields. The methods used in this research are quantitative and qualitative methods. Data were collected through interviews, literature study and observation. The people of Samosir have depended on Lake Toba for their lives, especially for people who live in coastal areas. This vast lake has provided a big change for fishermen in developing their socio-economic life. Fishermen carry out fish farming activities using floating net cages in Lake Toba to fulfill all aspects of their life needs. through the cultivation of floating net cage fish, the economic growth of the community is increasing and the social conditions of the family are getting more prosperous.
Key words: social, economic, fisherman, cages
How to Cite: Pandiangan. N. M, Pakpahan. I. M, Lukitoyo. P. S, Syarifah. (2023). Perubahan Sosial-Ekonomi Nelayan Keramba di Samosir (1990-2015). Puteri Hijau: Jurnal Pendidikan Sejarah (54-60)
* Corresponding author: Ihutmarasipakpahan2000@gmail.com ISSN 2085-482X (Print) ISSN 2407-7429 (Online)

## INTRODUCTION
Danau Toba merupakan perairan daratan yang  sangat  luas  dan  terletak  di  bukit  barisan Sumatra Utara. Danau ini memiliki potensi besar dan sangat berperan penting dalam meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir.  Banyak  masyarakat  yang  telah menggantungkan  nasib  kehidupan  mereka  di Danau Toba ini.
Aktivitas  manusia  dalam  memanfaatkan perairan  Danau  Toba  sangatlah  beragam,  salah satunya  adalah  budidaya  ikan  dengan  keramba jaring  apung.  Budidaya  ikan  dengan  keramba jaring  apung  pada  abad  21  ini  telah  menjadi kegiatan  utama  bagi  masyarakat  pesisir  pantai. Karena  hal  ini  merupakan  sumber  penghasilan bagi nelayan keramba.
Nelayan merupakan sebutan bagi orang- orang yang pekerjaan sehari-harinya menangkap ikan atau biota lainnya yang hidup di dasar laut maupun  permukaan  perairan.  Perairan  yang menjadi daerah aktivitas nelayan ini bermacam- macam  antara  lain  perairan  tawar,  perairan payau, maupun perairan laut (Rahayu, 2008: 28).
Keramba  jaring  apung  adalah  sarana pemeliharaan  ikan  yang  kerangkanya  terbuat dari  bambu  dan  drum  plastik  yang  terapung  di atas  air.  Pada  dasarnya  penempatan  keramba harus  pada  kedalaman  air  minimal  berkisar antara  2-3  m  dan  kedalaman  optimal  5-7  m dengan  kecerahan  air  1-2  m  (Firdaniza,  2019: 259).
Masyarakat nelayan keramba merupakan salah  satu  kelompok  sosial  dalam  masyarakat yang selalu bekerja keras.  Di kawasan pantai di Indonesia, masih terdapat puluhan atau bahkan ratusan  nelayan  yang  bekerja  setiap  harinya mencari  ikan  dengan  menggunakan  perahu tradisional.  Mereka  mencari  ikan  untuk mencukupi  kebutuhan  hidupnya  (Firdaniza, 2019: 259).
Budidaya  ikan  keramba  jaring  apung  di Kabupaten  Samosir  mulai  dikenal  masyarakat sejak  tahun  1986  dan  semakin  berkembang hingga  saat  ini.  Namun  saat  itu  masyarakat kabupaten Samosir tidak banyak yang tertarik. Di tahun  2008,  masyarakat  kabupaten  Samosir mulai  melirik  budidaya  ikan  dengan  keramba. Usaha  keramba  ikan  tradisional  di  Danau  Toba
awalnya berkembang pesat di daerah Haranggaol. Haranggaollah  yang  menjadi  wilayah  yang menghasilkan ikan air tawar terbesar di Sumatera Utara.  Seiring  dengan  semakin  menggeliatnya perekonomian nelayan keramba, maka bermunculanlah  nelayan  baru.  Masyarakat kabupaten  Samosir  mulai  tergiur  dengan keuntungan yang ditawarkan dari beternak ikan. Melihat  kesuksesan  nelayan  keramba  di kelurahan  Haranggaol,  masyarakat  kabupaten Samosir juga mulai ikut membuka usaha beternak ikan  dengan  sistem  keramba.  Menjadi  nelayan keramba di wilayah Samosir telah meningkatkan kehidupan mereka ke tahap yang lebih sejahtera dan senantiasa mengalami perubahan. Perubahan tersebut  tidak  lain  adalah  perubahan  dalam bidang sosial dan ekonomi.
Menurut  Selo  Soemardjan,  perubahan sosial  adalah  perubahan  yang  terjadi  pada lemabaga-lembaga  kemasyarakatan  di  dalam suatu  masyarakat  yang  mempengaruhi  sistem sosialnya, termasuk nilai sikap dan pola perilaku di  antara  kelompok  masyarakat.  Sementara perubahan ekonomi merupakan perubahan yang terjadi pada tingkat kegiatan ekonomi dari tahun ketahun di lingkungan masyarakat.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang tersebut, kami tim peneliti merasa tertarik untuk meneliti  dan  menganalisis  perkembangan Keramba  Jaring  Apung  di  Kabupaten  Samosir. Peneliti  juga  ingin  mengetahui  bagaimana perubahan sosial dan ekonomi yang terjadi pada kehidupan  para  nelayan  keramba  kurun  waktu tahun 1990-2015.

## METHODOLOGY
Dalam penelitian ini penulis menggunakan  metode  penelitian  kuantitatif  dan kualitatif.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan mengumpulkan  data  statistik  jumlah  nelayan keramba dan banyaknya keramba jaring apung di Samosir.  Peneliti  juga  terjun  langsung  ke lapangan untuk melakukan melakukan wawancara terhadap beberapa nelayan keramba di  Kabupaten  Samosir.  Wawancara  tersebut dilakukan  dengan  metode  tanya  jawab  antara peneliti  dan  informan  mengenai  kegiatan pekerjaan,  penghasilan,  kehidupan  keluarga, organisasi,  pemerintah,  dan  lingkungan.  Peneliti
juga mengumpulkan data melalui studi literatur dari buku maupun artikel.

## RESULT AND DISCUSSION
Dampak  dalam  pemanfaatan  perairan danau adalah bahwa masyarakat yang tinggal di sekitar  Danau  Toba  banyak  mendapatkan keuntungan dari perairan danau itu sendiri, salah satunya  dalam  bidang  ekonomi  untuk  mencari mata pencaharian masyarakat sekitar melakukan  budidaya  ikan  seperti  keramba  dan memanfaatkan  perairan  Danau  Toba  untuk sumber  air  dalam  bercocok  tanam,  seperti penamanan  padi,  cabai,  bawang  dan  lain-lain, dari  perairan  Danau  Toba  tersebut  penghasilan perekonomian  masyarakat  sekitar  danau semakin  meningkat.  Peran  Danau  Toba  pada dasarnya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan  bidang  ekonomi  masyarakat  di daerah  kabupaten  Samosir  dan  membantu masyarakat  dalam  hal  aktivitas  kehidupan sehari-hari.
Munculnya  para  nelayan  keramba  di kabupaten
Samosir dikarenakan lebih banyaknya peluang untuk mendapatkan keuntungan  yang  lebih  daripada  bekerja  di sawah  ataupun  ladang  dan  juga  lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat  kabupaten  Samosir  terpengaruh akan kesuksesan para peternak ikan yang sudah lebih  dahulu  menjadi  nelayan  keramba.  Juga sistem  kerja  dalam  beternak  ikan  yang  tidak memakan waktu satu harian penuh. Jadi nelayan keramba  menjadi  mata  pencaharian  utama masyarakat di kabupaten Samosir.
Budidaya  ikan  keramba  jaring  apung telah  memberikan  pengaruh  besar  terhadap kehidupan nelayan baik dalam sektor sosial dan ekonomi yang senantiasa mengalami perubahan. Perubahan sosial-ekonomi ini merupakan suatu fenomena  yang  wajar  dalam  lingkungan masyarakat, dimana setiap manusia mempunyai kebutuhan dan keinginan yang harus terpenuhi.
Sejak tahun 1999 Keramba Jaring Apung yang beroperasi di perairan Danau Toba wilayah Samosir  telah  mencapai  2.400  unit  dan  terus meningkat  tiap  tahunnya.  Sehingga  pada  tahun 2010  telah  tercatat  bahwa  ikan  dari  hasil
produksi  Keramba  Jaring  Apung  telah  mencapai 24.420  ton  di  Kabupaten  Samosir  (Lukman, 2013).  Sedangkan  pada  tahun  2015  hasil tangkapan  ikan  telah  mencapai  126,00  ton pertaahunnya.
Dengan  berkembangnya  keramba  di lingkungan masyarakat pesisir Danau Toba sejak tahun  1990-2015,  kehidupan  nelayan  pun  ikut mengalami  perkembangan.  Dimulai  dari  pola pikir  masyarakat  yang  semakin  maju  dan pendidikan  semakin  diutamakan.  Masyarakat pesisir  Danau  Toba  mulai  terbuka  akan lingkungan  luar  dan  mengikuti  perkembangan Zaman. Budidaya ikan keramba jaring apung telah mempengaruhi interaksi sosial, prasangka sosial, dan kemudahan dalam menghidupi keluarga.
Interaksi sosial ini merupakan hubungan yang  terjalin  antara  nelayan  dengan  nelayan lainnya dan kelompok-kelompok nelayan. Dengan timbulnya  interaksi  sosial  maka  para  nelayan dapat  memperoleh  informasi  tentang  pasar. Dimana  para  nelayan  perlu  memeperhitungkan harga ikannya pada saat terjadi transaksi jual beli.
Menjelang  abad  20,  kehidupan  nelayan keramba  yang  awalnya  masih  mengenal  sistem tukar-menukar,  dimana  mereka  cenderung menukar  ikannya  dengan  barang  kebutuhan pokok  dari  masyarakat  pegunungan  Samosir. Kemudian  pada  tahun-tahun  berikutnya  para nelayan  mulai  menjual  ikannya  ke  daerah  luar Samosir  dan  jumlah  nelayan  keramba  semakin banyak.  Dapat  dilihat  dari  banyaknya  keramba jaring  apung  yang  menghiasi  perairan  Danau Toba.
Melalui  keramba,  para  nelayan  mulai dapat membantu kehidupan masyarakat Samosir lainnya  yang  masih  tertinggal.  Hal  ini  dilakukan melalui  pembukaan  lapangan  kerja  bagi  para pemuda yang membutuhkannya, khususnya bagi mereka  yang  tidak  mampu  melanjutkan pendidikannya. Masyarakat pesisir juga semakin meningkatkan  keakrabannya  melalui  gotong royong, saling bahu membahu dalam menjalankan aktivitas sebagai nelayan keramba.
Munculnya  keramba  jaring  apung  ini  di Samosir juga menimbulkan prasangka sosial yang senantiasa berkembang melalui pola pikir negatif terhadap  orang  lain.  Dimana  telah  memberikan
persaingan  yang  semakin  meningkat  antar  tiap nelayan.  Dimana  persaingan  ini  sering menimbulkan  kecurigaan  dan  menganggap nelayan  lainnya  sebagai  ancaman  atau  musuh. Terkadang  jika  ikannya  mati  atau  hilang  akan dianggap  sebagai  ulah  dari  nelayan  laiinya.  Hal inilah  yang  menyebabkan  para  nelayan melakukan  jaga  malam  di  keramba  masing- masing  dan  tiap  saat  akan  memeriksa  banyak ikannya.

## 1. Kegiatan Pekerjaan Nelayan Keramba
Sebelum  berkembangnya  budidaya  ikan keramba  jaring  apung  di  kabupaten  Samosir, masyarakat bekerja sebagai petani dan nelayan. Dimana  nelayan  yang  dimaksud  adalah  mereka yang  menjala  ikan  ke  tengah  danau  Toba menggunakan sampan atau perahu kecil. Hingga pada awal abad 21, masyarakat beralih menjadi pembudidaya ikan KJA sampai saat ini. Walaupun demikian  sebagian  masyarakat  masih  ada  yang memilih untuk bertani sebagai pekerjaan utama mereka dan nelayan keramba menjadi pekerjaan sampingan, begitu juga sebaliknya.
Hampir  sebagian  besar  masyarakat Kabupaten  Samosir  yang  berada  di  wilayah pesisir memiliki Keramba Jaring Apung. Seperti informan yang kami temui yaitu bapak Nababan yang  berdomisili  di  Pangururan,  beliau menjelaskan bahwa KJA tersebut dibuat sendiri dengan  kolamnya  yang  lebih  kurang  20  kolam. Keramba terbuat dari kerangka besi, drum, dan jaring net. Setiap kolam berukurun 3x3 m, tetapi pada  umumnya  ukura  kolam  keramba  sangat bervariasi  tergantung  nelayan  kerambanya. Adapun  ikan  yang  dibudidaya  hanya  dua  jenis yaitu  ikan  mas  dan  ikan  mujahir  dan  hampir semua nelayan keramba membudidayakan ikan tersebut. Ikan yang dibudidayakan ini dalam satu periode panen diperkirakan akan mencapai 800 kg lebih. Dimana dalam satu periode panen mulai dari  pembibitan,  perkembangan  ikan,  dan sampai  iakn  siap  panen  membutuhkan  waktu antara 4-6 bulan. Pemberian pakan pada ikan ini wajib 2-3 kali dalam satu hari (pagi-siang-sore).
Pada  tahun  1990-2000-an,  ikan  diberi pakan  atau  makanan  masih  berupa  jagung  dan ubi  yang  direbus  dan  ditumbuk  sampai  kecil-
kecil. Namun pada tahun-tahun selanjutnya ikan telah  diberi  pakan  berupa  pelet  dan  hampir semua nelayan keramba telah beralih menggunakan  pelet  tersebut.  Ada  hal  yang menarik  yang  kami  temui,  yaitu  masih  ada seorang nelayan keramba yang sejak dulu sampai saat ini masih menggunakan ubi dan sisa-sisa nasi sebagai pakan ikan yang dibudidayakannya, yaitu bapak P. Sinaga, seorang nelayan keramba di Urat, Palipi.
Untuk  mempermudah  kegiatan  para nelayan keramba dalam memelihara ikan mereka, baik  dalam  memberi  pakan  ataupun  pada  saat panen,  nelayan  keramba  menggunakan  sampan sebagai  alat  transportasinya.  Namun  untuk sebagian  nelayan  keramba  masih  menggunakan rakit  seadanya,  khususnya  bagi  mereka  nelayan pemula. Sampan ataupun rakit dibuat sendiri oleh nelayan  keramba  dan  ada  yang  langsung menempahnya ke tukang kayu.
Dalam  melakukan  kegiatan  sebagai pembudidaya  ikan  Keramba  Jaring  Apung, pastinya  setiap  anggota  keluarga  harus  terlibat dan berpartisipasi. Dari beberapa informan yang kami  temui  anak-anak  mereka  telah  diajarkan untuk  mengenal  proses  membudidayakan  ikan yang dimulai dari hal-hal kecil. Anak-anak diajak untuk  melakukan  pekerjaan  sederhana  seperti sekedar  memberi  makan  ikan.  Sedangkan  para istri terlibat pada transakai jual beli ikan dan jual beli  pakan.  Selain  sebagai  nelayan  keramba, mereka  juga  memiliki  kegiatan  atau  pekerjaan lain,  seperti  informan  bapak  Sirait,  nelayan Keramba  di  Kecamatan  Nainggolan,  beliau  dan istri merupakan seorang guru denagn status PNS.
Sejak  berkembangnya  Keramba  Jaring Apung di Kabupaten Samosir sampai tahun 2015, bahkan sampai kini para nelayan keramba belum menemukan  adanya  perkembangan  teknologi yang  membantu  proses  bududaya  ikan.  Seperti yang  di  ungkapkan  informan  bapak  M.  Sinaga, nelayan  keramba  di  Hatoguan,  Palipi  dan  telah memulai  budidaya  ikan  Keramba  Jaring  Apung sejak  tahun  1996.  Beliau  jelas  sangat mengharapkan  adanya  perubahan  teknologi dalam  bidang  keramba  berkembang  di lingkungan masyarakat Samosir.
Karena terkadang  jika  angin  kencang  dan  ombak  besar,
keramba  mudah  rusak  dan  menyebabkan  ikan lepas  dari  keramba.  Hal  tersebut  sangat menimbulkan  kerugian  bagi  mereka  yang penghasilan  utamanya  dari  budidaya  ikan keramba.

## 2. Penghasilan Nelayan Keramba
Penghasilan  telah  menjadi  patokan utama  manusia  sebagai  makhluk  sosial  dan ekonomi  dalam  melakukan  suatu  pekerjaan. Sama  halnya  dengan  nelayan  keramba,  dalam proses  budidaya  ikan  keramba  jaring  apung mereka  sangat  memperhitungkan  keuntungan yang  akan  diperoleh  kelak  dari  modal  utama, baik dalam pembibitan maupun pakan ikan.
Dalam  setiap  modal  yang  akan dibutuhkan  oleh  nelayan  keramba  sangatlah berbeda-beda,  tergantung  banyak  keramba, banyak kolam, dan ukuran kolamnya. Khususnya para  nelayan  keramba  yang  tinggal  di  daerah kecamatan  Pangururan  dan  Simanindo  akan memperoleh  penghasilan  lebih  besar.  Hal  ini dikarenakan  wilayah  mereka  lebih  padat penduduk dan banyak ditemukan tempat wisata. Khususnya daerah Tomok,
Simanindo merupakan  tempat  penyebrangan  dan  arus masuknya wisatawan sehingga permintaan ikan lebih besar di daerah tersebut.
Salah  satu  informan  yang  kami  temui yaitu  bapak  Sirait  telah  menjelaskan  bahwa beliau  setiap  periodenya  mulai  menanam  bibit ikan  sekitar  10.000  ekor  dan  diperkirakan dengan biaya Rp. 35.000.000. Selanjutnya ketika ikan  siap  panen  dan  dijual  kepasar  mampu menghasilkan  kurang  lebih  Rp.  50.000.000  per tiap periode panen.
Sementara itu informan bapak Nababan, beliau  menjelaskan  bahwa  modal  yang dibutuhkan  dan  penghasilan  yang  diperoleh dapat  berubah-ubah  sesuai  keadaan.  Biasanya mereka  membutuhkan  modal  sekitar  Rp. 10.000.000  dan  akan  menghasilkan  sekitar  Rp. 2.000.000-3.000.000  per  empat  hari.  Karena mereka  langsung  menjual  ke  pasar  bila  hari pekan tiba.
Hasil panen setiap nelayan keramba pada umumnya  akan  dijual  ke  tengkulak,  sebagian dijual sendiri langsung ke pasar, dan terkadang
masyarakat  datang  langsung  membeli  kerumah. Untuk harga ikan biasanya akan mengikuti harga pasar  tiap  per  kilonya.  Dalam  mencukupi kehidupan  sehari-hari,  penghasilan  sebagai nelayan  keramba  kurang  lebih  mampu mencukupi  kebutuhan  hidup  keluarga  mereka. Apabila  penghasilan  mereka  kurang  maka  telah ada  alternatif  lain,  seperti  hasil-hasil  dari pertanian  dan  peternakan.  Dimana  masyarakat sebagian  besar  memiliki  lahan  yang  dapat dikelolah dengan baik.

## 3. Kehidupan Nelayan Keramba
Dalam  kehidupan  masyarakat,  pada umumnya pendidikan telah menjadi faktor utama yang  dilihat  orang  lain  dari  keberhasilan  orang tua  dalam  berkeluarga  dan  membimbing  anak- anaknya.  Pendidikan  sangat  penting  didalam kehidupan  sosial  masyarakat.  Pendidikan bertujuan untuk mencerdaskan dan mengembangkan  kualitas  dalam  diri  anka-anak bangsa.  Pendidikan  juga  sangat  memberikan manfaat  dalam  meningkatkan  kesejahteraan keluarga.  Terkadang  dalam  lingkup  sosial  orang yang  berpedidikanlah  dipandang  sebagai  orang penting yang akan dihormati dan disegani. Hal ini jugalah  yang  terjadi  pada  masyarakat  nelayan keramba di Kabupaten Samosir.
Bagi  nelayan  keramba  pendidikan sangatlah penting dan perlu, sama halnya dengan penjelasan  dari  bapak  Sihombing,  seorang nelayan  keramba  di  Palipi.  Beliau  menjelaskan selama  menjadi  nelayan  keramba  telah meningkatkan  perekonomian  mereka.  Anak- anaknya  dapat  sekolah  dengan  baik.  Beliau mengatakan memiliki anak 6 orang dan semuanya telah lulus menjadi sarjana dari Perguruan Tinggi Negeri dan telah bekerja. Hal tersebut juga terjadi pada keluarga nelayan keramba bapak P. Sinaga yang  juga  memiliki  anak  6  orang  dan  semuanya juga  telah  lulus  dari  Perguruan  Tinggi  dan  telah bekerja,  bahkan  ada  satu  orang  putrinya  telah bekerja di bidang perikanan dan kelautan.
Sebagian  juga  anak-anak  dari  nelayan keramba ada yang melanjutkan pekerjaan orang tuanya sebagai pembudidaya ikan KJA. Walaupun hanya sekedar membantu karena telah memiliki pekerjaan  tetap,  baik  di  swasta  maupun  di
pemerintahan.  Sementara  itu  ada  seorang  anak dari  nelayan  keramba  bapak  Nababan menjelaskan  bahwa  anaknya  setelah  lulus  SMA telah  membantu  beliau  melanjutkan  usaha budidaya  ikan  KJA.  Disamping  itu,  anaknya tersebut  juga  aktif  sebagai content  creator di media sosial yang dilakukan diluar kesibukannya sebagai seorang pembudidaya ikan keramba.

## 4. Organisasi Nelayan Keramba
Organisasi merupakan salah satu sarana bagi  kehidupan  manusia  untuk  memperoleh informasi.  Organisasi  sangat  bermanfaat  untuk membantu manusia dalam memenuhi kebutuhan dan kelangsungan hidup mereka. Berkembangnya  ragam  aktivitas  masyarakat  di lingkungan
perairan, tentulah sangat memerlukan  adanya  wadah  untuk  mengontrol kegiatan mereka. Hal inilah yang menjadi suatu kebutuhan bagi para nelayan keramba terkhusus di wilayah Kabupaten Samosir.
Nelayan keramba di Kabupaten Samosir sangat mengharapkan adanya seorang penggerak  yang  mampu  menghimpun  mereka dalam  membentuk  suatu  organisasi  ataupun komunitas.  Dimana  hal  tersebut  sejak  dulu sampai  saat  ini  belum  mereka  temukan. Walaupun  sebagian  para  nelayan  keramba  ikut serta  dalam  organisasi  GAPOKTAN  (Gabungan Kelompok  Tani),  tapi  hal  itu  tidak  memberikan dampak  yang  signifikan.  Dikarenakan  dari berbagai kegiatan yang dibuat GAPOKTAN lebih cenderung  melibatkan  dan  mengutamakan kegiatan para petani yang bekerja di darat.
Pada dasarnya dengan adanya organisasi dan  komunitas  yang  melibatkan  nelayan keramba,  pasti  proses  budidaya  ikan  akan berjalan dengan lancar. Mereka dapat bersosialisasi  dan  saling  memberi  informasi terkait  hal-hal  yang  diperlukan,  seperti  proses pemilihan  bibit  yang  baik,  pakan  yang  cocok untuk  ikan,  harga  ikan  dipasar,  dan  lain sebagainya.  Namun  dari  sejak  berkembangnya keramba  di  Kabupaten  Samosir  belum  ada organisasi  yang  relevan  dan  memberikan dampak yang nyata bagi para nelayan KJA.

## 5. Peran Pemerintah
Peran pemerintah sangat diperlukan bagi penataan  lingkungan  masyarakat.  Pemerintah juga  memberikan  peran  yang  besar  akan kelangsungan  hidup  rakyatnya.  Selain  itu pemerintah  juga  memberikan  keamanan  dan ketertiban terhadap perkembangan masyarakatnya  serta  melindunginya.  Dalam berbagai  sektor  kehidupan  masyarakat,  tentu sangat  diharapkan  keterlibatan  pemerintah dalam  prosesnya.  Pemerintahlah  yang  akan menjadi fasilitator dan mengkoordinir masyarakat dalam melakukan pekerjaan mereka.
Pada  tahun  1990-2015,  banyak  nelayan keramba  di  Kabupaten  Samosir  belum  pernah menerima bantuan apapun dari pemerintah. Hal ini  juga  diungkapkan  oleh  informan  bapak  M. Sinaga  yang  mengatakan  bahwa  sejak  lama memulai  profesinya  sebagai  nelayan  keramba belum  pernah  merasakan  adanya  peran pemerintah  tersebut.  Seharusnya  pemerintah mampu  memberikan  informasi  yang  dapat berupa  penyuluhan  kepada  nelayan  keramba terkait  berbagai  upaya  untuk  mengembangkan hasil panen ikan KJA. Pemerintah juga diharapkan untuk  memberikan  strategi  yang  baik  dalam mengembangkan budidaya ikan KJA tanpa harus mencemari  Danau  Toba.  Dimana  hal  ini  sangat diperlukan untuk meningkatkan hasil panen ikan baik dan sehat serta ramah lingkungan.

## 6. Kondisi Lingkungan Danau Toba
Kondisi lingkungan Danau Toba merupakan aspek yang penting untuk diperhatikan  dalam  pengembangan  budidaya ikan  keramba.  Bagi  para  nelayan  keramba  yang telah melakukan budidaya ikan sejak dulu sampai tahun  2015  telah  melihat  perubahan  kondisi Danau Toba. Dimana dulunya Danau Toba, airnya sangat  jernih  dan  tidak  beraroma.  Namun  pada tahun  berikutnya,  danau  mulai  tercemar  dan semakin  kotor,  sehingga  hasil  panen  ikan  tidak lagi  maksimal.  Banyak  ikan  yang  harusnya  siap panen,  tapi  ukuran  tetap  kecil  dan  bahkan  ada ikan yang kepalanya besar tapi badannya kurus. Karna  hal  tersebut  sangat  berpengaruh,  maka dilakukan  upaya  dengan  cara  memberi  ikan pakan  tambahan  seperti  obat  ataupun  vitamin
supaya  penghasilan  tetap  masksimal.  Diluar  itu para  nelayan  keramba  tetap  melakukan kebersihan di area keramba.

## CONCLUSION
Nelayan  keramba  adalah  orang  yang pekerjaannya membudidayakan ikan menggunakan  keramba  jaring  apung.  Di Kabupaten Samosir, hampir semua
masyarakatnya  yang  tinggal  di  pesisir  Danau Toba  berprofesi  sebagai  nelayan  keramba. Budidaya ikan dengan KJA ini telah berkembang sejak  tahun  1986  di  Samosir  dan  semakin meningkat  tiap  tahunnya.  Hal  ini  tentu memberikan  perubahan  yang  besar  terhadap lingkup sosial dan ekonomi masyarakat. Melalui budidaya ikan KJA, tahun 1990-2015
pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  semakin meningkat  dan  anak-anak  mereka  semakin mengenal  dunia  pendidikan.  Selanjutnya  para nelayan keramba juga mulai mengenal dunia luar dan  pastinya  mereka  tidak  tertinggal  akan perkembangan  global.  Disamping  itu,  budidaya ikan  dengan  KJA  juga  memberikan  efek  negatif terhadap lingkungan Danau Toba, dimana danau semakin tercemar dan airnya mulai keruh.

## REFERENCE LIST
Firdaniza,  Nurul  dan  Iin.  2019.  Keramba  Jaring Apung untuk Membantu Perekonomian Nelayan  Selam  di  Daerah  Parigi Pangandaran. Dharmakarya:  Jurnal Aplikasi  Ipteks  untuk  Masyarakat.  8(4): 283-260.
Lenny  Widjayanthi  dan  Yuni  A.  Widayanti. Dampak  Penggunaan  Keramba  Jaring
Apung pada Pembudidaya Ikan Kerapu
Berdasarkan Perspektif Sosial Ekonomi.
Kirana: Jurnal Komunikasi dan Penyuluhan Pertanian. 1(1), 1-9. Lukman.  2013. Danau  Toba:  Karakteristik Limnilogis dan Migasi Ancaman Lingkungan dari Pengembangan Karamba  Jaring  Apung .  Jakarta:  LIPI Press.
Puput  Karlina  dan  Ida  A.  W.S.  2020.  Dinamika Kehidupan  Sosial  Ekonomi  Nelayan  di Desa  Kedonganan  Kabupaten  Badung 1990-2018. Humanis:  Journal  of  Arts and Humanities. 24(2), 224-231. Rahayu,  T.  Puji.  2008. Ensiklopedia  Profesi
Nelayan . Semarang: Penerbit Alprin. Santrock,  W.  John.  2011. Psikologi  Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta. Sinaga,  K.  Elhar.  2017. Tinjauan  Sosial  Ekonomi Petani  Keramba  Jaring  Apung  di  Desa Tanjung Bunga Kecamatan Pangururan Kabupaten  Samosir .  Skipsi.  FISIP
Universitas Sumatra Utara. Wahyu,  I  Nyoman  dan  I  ketut.  2021.  Perubahan Sosial Budaya Nelayan Pesisr Kedungjero. Humanis: Journal of Arts and
Humanities.25(2), 242-249.
Online Source https://sumut.bpk.go.id/kabupaten-samosir/ (diakses pada: 3 November 2021). https://samosirkab.bps.go.id (diakses  pada:  12 November 2021). Wikipedia. 2018. Keramba. https://id.wikipedia.org/wiki/Keramba (diakses pada: 5 November 2021).