Web: jurnal.iain-padangsidimpuan.ac.id/index.php/TZ/ Vol. 03  No. 2 Desember 2017
p-ISSN : 2442-7004 e-ISSN : 2460-609x
STRATEGI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA (PKS) UNTUK MEMENANGKAN CALON KEPALA DAERAH YANG DIUSUNGNYA DI KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

## GUSTIAR HAMONANGAN

## IAIN Padangsidimpuan

## Abstract
This research focused on Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Untuk Memenangkan  Calon  Kepala  Daerah  Yang  Diusungnya  di  Kabupaten Padang Lawas Utara. The problems of this research was to know how Partai  Keadilan  Sejahtera (PKS)  won  the  candidate  for  regional  head who their carried and what their problems. Elections are the first step for  political  parties  to  compete  for  power  to  occupy  executive  or legislative  seats.  Political  parties  and  candidates  need  to  think  the strategies that can determine the victory to win the seat of power. It likes Partai  Keadilan  Sejahtera who  carried  the  candidate  for  regional head  in  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara.  The  objectives  of  the research:  (1)  to  know  the  strategy  used  by Partai  Keadilan  Sejahtera (PKS) in regional head election in Kabupaten Padang Lawas Utara, (2) to know  the  problems  faced  by Partai  Keadilan  Sejahtera (PKS)  in applying  the  strategy  in  regional  head  election  in Kabupaten  Padang Lawas  Utara. This  research  is  qualitative  research.  It  was  located  at DPD office Partai  Keadilan  Sejahtera .  The  data  was  collected  through interview of administer DPD ( Dewan Pengurus Daerah) Partai Keadilan Sejahtera  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara. Besides,  it  is  used  data  and document  to  support  the  information  needed.  The  result  of  this research shows that there are some strategies used  by Partai Keadilan Sejahtera ( PKS) and problems which were faced by them. he strategies are  by  doing  service  to  community,  socialization  in  conveying  the vision  and  mission  of  candidate  pair,  campaign,  doing  event,  and apply Islamic ideology. The problem includes less coordination from candidate to party their carried.
Keywoards : PKS, Regional Head, Padang Lawas Utara

## Abstrak
Penelitian skripsi ini berjudul Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Untuk  Memenangkan  Calon  Kepala  Daerah  Yang  Diusungnya  di Kabupaten Padang  Lawas  Utara.  Permasalahan  dalam  penelitian  ini adalah  bagaimana  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  dalam memenangkan  calon  kepala  daerah  yang  diusungnya  dan  apa  saja
206  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 2 Desember 2017
yang  menjadi  kendala  bagi  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS) tersebut. Pemilu merupakan langkah awal partai politik dalam bersaing untuk merebutkan  kekuasaan  untuk  menduduki  kursi  eksekutif  dan/atau legislatif. Partai politik dan kandidat perlu memikirkan strategi yang dapat  menentukan  kemenangan  untuk  meraih  kursi  kekuasaan tersebut.  Seperti  halnya  dengan  Partai  Keadilan  Sejahtera  yang mengusung calon kepala daerah di Kabupaten Padang Lawas Utara. Tujuan penelitian ini : (1) mengetahui strategi yang digunakan Partai Keadilan  Sejahtera  dalam  pemilihan  kepala  daerah  di  Kabupaten Padang Lawas Utara, (2) mengetahui kendala-kendala yang dihadapi Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam  menerapkan  strateginya  dalam pemilihan  kepala  daerah  di  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara. Penelitian  idi  menggunakan  metode  kualitatif.  Lokasi  penelitian  di Kabupaten Padang Lawas Utara yaitu di kantor DPD Partai Keadilan Sejahtera.  Penggalian  data  dilakuka  melalui  wawancara  mendalam dengan  para  pengurus  DPD  (Dewan  Pengurus  Daerah)  Partai Keadilan  Sejahtera  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara.  Selain  itu digunakan  pula  beberapa  data  dan  dokumen  untuk  menunjang kelengkapan  dan  kedalaman  informasi  yang  dibutuhkan.  Hasil penelitian ini, ditemukan setidaknya terdapat  bebrapa strategi yang digunakan  Partai  Keadilan  Sejahtera  dan  kendala-kendala  yang dihadapi dalam pemenangan pemilihan kepala daerah di Kabupaten Padang Lawas Utara. Strategi tersebut antara lain dengan melakukan pelayanan  terhadap  masyarakat,  sosialisasi  dalam  menyampaikan visi-misi  pasangan  calon,  kampanye,  membuat  kegiatan (Efent), dan menerapkan idiologi Islam. Kendala-kendala yang dihadapi meliputi kandidat kadang kurang berkordinasi dengan partai.
Kata Kunci : PKS, Kepala Daerah, Padang Lawas Utara

## PENDAHULUAN
Sejarah  munculnya  partai-partai  politik  di  Negara  yang  satu  dengan Negara  yang  lain  memang  tidak  sama.  Tetapi  ada  satu  benang  merah  yang mepertemukannya,  yaitu  bahwa  kemunculan  partai-partai  itu  berbanding  lurus dengan tumbuhnya proses demokratisasi, khususnya yang berkaitan dengan hak antar warga Negara. 1
Partai politik hadir ditengah-tengan masyarakat bertujuan untuk mencari dan  mempertahankan  kekuasaan  guna  mewujudkan  program-program  yang
1 Kajung  Marijan, Sistem  Politik  Indonesia  Konsolidasi  Demokrasi  Pasca  Orde  Baru (Jakarta: Kencana, 2011) hlm. 59
Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ..... GUSTIAR HAMONANGAN  207
disusun  berdasarkan  ideologi  tertentu.  Cara  yang  digunakan  oleh  suatu  partai politik  dalam  sistem  demokrasi  untuk  mendapatkan  dan  mempertahankan kekuasaan ialah ikut serta dalam pemilihan umum. 2
Jalan  untuk  menuju  Negara  yang  demokrasi  yaitu  dengan  pemilihan umum  yang  merupakan  langkah  awal  untuk  menentukan  pemerintahan merupakan  bentuk  demokrasi  yang  harus  dilakukan  oleh  setiap  Negara  yang yang  mengaku  menganut  sistem  demokrasi.  Pemilu  merupakan  kebutuhan mutlak  bagi  setip  Negara  dalam  rangka  menegakkan  dan  mempertahankan demokrasi  seperti  Indonesia.  Pemilu  dapat  dapat  dikatakan  sebagai  langkah awal  untuk  mewujudkan  perbaikan  demokrasi  di  Indonesia  dan  dianggap sebagai  tahap  penyampaian  kemajuan  dalam  perkembangan  demokrasi  di Negara  ini. Pemilu  merupakan  perwujutan  dari  demokrasi  yang  sesungguhnya karena  kedaulatan  sepenuhnya  kembali  kepada  rakyat  yaitu,  oleh  rakyat  dan untuk  rakyat,  serta  akhirnya  rakyat  bebas  menentukan  pilihannya  mulai  dari pemilihan Presiden dan Wakil Presiden, hingga kepala daerah di Indonesia.
Sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  Pasal  18  ayat  (1)  Undang-Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  Menyebutkan:  Negara  Kesatuan Republik  Indonesia  dibagi  atas  daerah-daerah  provinsi  dan  daerah  provinsi  itu dibagi  atas  kabupaten  dan  kota.  Tiap-tiap  provinsi,  kabupaten  dan  kota  itu mempunyai pemerintahan daerah yang diatur dengan undang-undang. 3
Mengingat  penguatan  parlemen  ternyata  tidak  serta-merta  mampu mempercepat  proses  demokratisasi  di  daerah,  dimunculkanlah  kerangka kelembagaan  baru,  yakni  adanya  pemilihan  kepala  daerah  secara  langsung. Proses  ini  diharapkan  mampu  mereduksi  secara  luas  adanya  ‘pembajakan kekuasaan’  yang  dilakukan  oleh  partai-partai  politik  yang  memiliki  kursi  di DPRD. Di samping itu, Pilkada secara langsung diharapkan bisa mengahasilkan kepala daerah yang memiliki akuntabilitas yang lebih tinggi kepada rakyat. 4
Secara  konseptual,  pasangan  calon  Kepala  Daerah  itu  berkemungkinan memenangkan  Pilkada  secara  langsung  harus  mempunyai  tiga  modal  utama yaitu,  modal  politik (political  capital) ,  modal  sosial (social  capital) ,  dan  modal ekonomi (economical capital) .
2 Ramlan Subakti, Memahami Ilmu Politik, ( Jakarta: PT. Grasindo, 2010) ham.149
3 Pasal 18 Ayat (1) UUD 1945
4 Ibid., hlm. 183
208  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 2 Desember 2017
Ketiga  modal  itu  memang  bisa  berdiri  sendiri-sendiri  tanpa  adanya keterkaitan  antara  yang  satu  dengan  yang  lain.  Artinya  pasangan  calon  Kepala Daerah  itu  memiliki  peluang  besar  terpilih  manakala  memiliki akumulasi  lebih dari  satu  modal.  Argumen  yang  tergabung  adalah  bahwa  semekin  besar pasangan  calon  yang  mampu  mengakumulasi  tiga  modal  itu,  semakin berpeluang terpilih sebagai Kepala Daerah.
Modal politik berarti adanya dukungan politik, baik dari rakyat maupun dari  kekuatan-kekuatan  politik  yang  dipandang  sebagai  reprentasi  dari  rakyat. Modal  ini  menjadi  sentral  bagi  semua  orang  yang  bermaksud  mengikuti kontestasi  di  dalam  Pilkada  secara  langsung,  baik  di  dalam  tahap  pencalonan maupun di dalam tahap pemilihan.
Modal  politik  ini  memiliki  makna  yang  sangat  penting  karena  Pilkada secara  langsung  yang  kita  ikuti  menggunakan  mekanisme ‘party  sistem’ dalam proses  pencalonannya.  Dikatakan  menggunakan ‘party  sistem’ karena  semua orang  yang  hendak  mencalonkan  diri  sebagai  Kepala  Daerah/Wakil  Kepala Daerah  harus  melalui  pintu  partai  politik. UU  No.32  Tahun 2004  dan  PP  No.  6 Tahun 2005 yang mengatur pelaksanaan Pilkada secara langsung mensyaratkan bahwa  ketika  memasuki  arena  kontestasi  semua  pasangan  calon  harus diberangkatkan  oleh  partai  politik  tertentu.  Hanya  saja,  tidak  semua  partai politik  dapat  mengajukan  calon.  Mengikuti  logika  sistem  perwakilan,  hanya partai politik atau sekumpulan partai politik yang memiliki jumlah kursi sebesar 15 persen dari total kursi di DPRD yang bisa mengusulkan calon Kepala Daerah (Pasal  59  Ayat  2  UU  No.  32  Tahun  2004  dan  Pasal  36  Ayat  2  PP  No.  6  Tahun 2005).  Belakangan,  calon  perseorangan  memang  dimungkinkan  ikut  dalam Pilkada, tetapi aturan baru ini tidak begitu saja mampu mengesampingkan peran partai di dalam Pilkada. 5
Modal kedua adalah modal sosial (social capital). Yang dimaksud  dengan modal sosial di sini8 adalah berkaitan dengan bangunan rerasi dan kepercayaan (trust) yang dimiliki oleh pasangan calon dengan masyarakat yang memilihnya. Termasuk  di  dalamnya  adalah  sejauh  mana  pasangan  calon  itu  mampu meyakinkan  para  pemilih  bahwa  mereka  itu  memiliki  kompetensi  untuk memimpin daerahnya. Agar bisa meyakinkan para pemilih, para calon itu harus dikenal  oleh  masyarakat.  Suatu  kepercayaan  tidak  akan  tumbuh  begitu  saja
5 Ibid., hlm. 185
Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ..... GUSTIAR HAMONANGAN  209
tanpa  didahului  oleh  perkenalan.  Tetapi,  keterkenalan  atau  popolaritas  saja kurang bermakna tanpa ditindaklanjuti oleh adanya kepercayaan.
Dalam  Pilkada  secara  langsung,  modal  sosial  memiliki  makna  yang sangat  penting,  bahkan  tidak  kalah  pentingnya  dengan  modal  politik.  Melalui modal sosial yang dimiliki, para kandidat tidak hanya dikenal oleh para pemilih. Lebih  dari  itu,  melalui  pengenalan  itu,  lebih-lebih  pengenlan  yang  secara  fisik dan  sosial  berjarak  dekat,  para  pemilih  bisa  melakukan  penilaian  apakah pasangan  yang  ada  itu  benar-benar  layak  untuk  dipilih  atau  tidak.  Manakala seorang  calon  dikatakan  memiliki  modal  sosial,  berarti  calon  itu  tidak  hanya dikenal oleh masyarakat melainkan juga diberi kepercayaan.
Modal  yang  ketiga  adalah  modal  ekonomi (economic  capital) .  Pemilu, termasuk Pilkada secara langsung, jelas membutuhkan biaya yang sangat besar. Modal  yang  besar  itu  tidak  hanya  dipakai  untuk  membiayai  pelaksanaan kampanye.  Yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah  untuk  membangun  relasi dengan  calon  pendukungnya,  termasuk  di  dalamnya  adalah  modal  untuk memobilisasi  dukungan  pada  saat  menjelang  dan  berlangsungnya  masa kampanye. Tidak jarang, modal itu juga ada yang secara langsung dipakai untuk mempengaruhi  pemilih.  Misalnya  saja,  banyak  ditemui  kasus  ada  calon  yang membagi-bagikan  barang  atau  uang  kepada  para  pemilih.  Tujuannya,  supaya pada saat pemilihan para pemilih akan mendukungnya. 6
Pemilu  merupakan  langkah awal  partai  politik  dalam  bersaing  dan/atau legislatif.  Partai  politik  dan  kandidat  perlu  memikirkan  strategi  untuk merebutkan  kekuasaan  untuk  menduduki  kursi  eksekutif  yang  dapat menentukan kemenangan untuk meraih kursi kekuasaan tersebut.
Proses  pemilu  memiliki  dampak  yang  begitu  luas  bagi  berjalannya pemerintah  kepada  rakyat  yang  diperintah.  Pemilu  tidak  lepas  dari  partai politik,  karena  partai  politik  dapat  menyalurkan aspirasi  rakyat,  dimana rakyat dapat  ikut  di  dalamnya  dan  berpengaruh  kuat  dalam  pemilu. Dengan  kata  lain bahwa rakyat merupakan faktor yang perlu diperhitungkan serta diikutsertakan dalam  proses  politik.  Maka  partai  politik  merupakan  suatu  penghubung  antar rakyat dan pemerintah.
Dalam  kontestasi  pemilu,  tidak  ada  satupun  partai  yang  ingin  kalah. Semuanya  bermaksud  meraih  kemenangan.  Untuk  bisa  menang  dalam
Vol. 03  No. 2 Desember 2017
pertarungan,  sebuah  partai  politik  harus  mutlak  membutuhkan  strategi pemenangan yang tepat.
Pada konsep dasar  strategi, ada kesamaan antara kontestasi pemilu   dan perang  dalam  militer.  Pada  dasarnya,  strategi  dalam  memenangi  kontestasi pemilu  memiliki  kemiripan  dengan  strategi  perang.  Tentu,  ada  pula  yang membedakannya,  yaitu  disasar  untuk  mencapai  kemenangan.  Dalam  perang, yang disasar adalah melemahkan dan menghancurkan pasukan musuh baik fisik dan  segalanya,  sehingga  pasukan  musuh  menyerah  atau  binasa,  sehinnga kemenangan dapat diraih.
Sementra dalam kontestasi pemilu, target yang disasar partai pengusung maupun kandidat adalah simpati pemilih agar ia menjatuhkan pilihannya dalam pemilihan  pada  partai  atau  kandidat  yang  bersangkutan.    Partai  atau  kandidat yang  paling  banyak  dipilih  oleh  pemilh  akan  keluar  sebagai  pemenang.  Jadi, pasukan menang dalam perang kalau musuh menyerah, sementara partai-partai memenangi  kontestasi  pemilu  kalau  mendapatkan  suara  paling  banyak, sehingga  pemenang  kontestasi  pemihan  dapat  menampung  dan  mampu dijadikan  sebagi  penampung  aspirasi  masyarakat luas  untuk  mewujudkan  cita- cita Bangsa Indonesia.  Hal  ini yang  kemudian  melatar  belakangi  penulis  untuk mengetahui Strategi Partai Polik dalam mencalonkan kadernya dalam mengikuti kontestasi Pemilihan kepala daerah di Kabupaten Padang Lawas Utara.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode kualitatif, yaitu suatu metode  yang  dapat  digunakan  dalam  penelitian    yang  bukan  berdasarkan patokan jumlah angka. Pendekatan kualitatif adalah suatu proses penelitian dan pemahaman  yang  berdasarkan  metodologi  yang  menyelidiki  suatu  penomena sosial  dan  masalah  manusia. 7 Dimana  jenis  penelitian  kualitatif  lebih  banyak ditujukan  pada  pembentukan  teori.  Penelitian  kualitatif  melakukan  penelitian pada latar alamiah, maksudnya peneliti melihat kenyataan yang ada di lapangan.

## HASIL PENELITIAN
Hasil penelitian ini didapatkan di kantor Dewan Pengurus Daerah (DPD) Partai keadilan Sejahterah (PKS) Kabupaten Padang lawas Utara berkedudukan
7 Juliansyah  Noor, Metode  Penelitian:  Skripsi,  Tesis,  Disertasi,  dan  Karya  Ilmiah (Jakarta: Kencana,2011), hlm 34.
Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ..... GUSTIAR HAMONANGAN  211
di Desa Gunung Tua Tonga, Kecamatan Padang Bolak. Struktur organisasi DPD Partai Keadilan Sejahtera Kabupaten Padang Lawas Utara berdasarkan SK DPW Partai  Keadilan  Sejahtera Provinsi  Sumatera Utara nomor  ;  075/D/SKED/DPW – AB-PKS/1432  tentang  Dewan  Pengurus  Daerah  Partai  Keadilan  Sejahtera Kabupaten Padang Lawas Utara adalah sebagai berikut:
Ketua : H. Irwan Asehat Siregar, Lc, S.Pdi Sekretaris : H. Palit Rambe, S.Ag Bendahara : Nurhasanah Harahap Ketua Kaderisasi : Erwin Harahap Ketua Kepemudaan  : Elwin Siregar Ketua BPKK
: Firiani Nasution S.Pd.
Selanjutnya  penulis  akan  menyampaikan  strategi  awal  yang digunakan  Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam  mengusung  calon  kepala  daerah  di Kabupaten  Padang  Laas  Utara,  Setidaknya  penelitian  ini  berhasil mengungkapkan strategi-strategi secara garis basarnya. Seperti yang diutarakan oleh  H.  Irwan  Asehat  Siregar,  Lc,  S.Pdi,  selaku  Ketua  DPD  Partai  Keadilan Sejahtera  dan  Sekretaris  DPD  Partai  PKS  kab.  PALUTA  dalam  langkah  awal yang harus dilakukan antara lain yaitu: 8
1. Pembentukan panitia atau tim penjaringan bakal calon kepala daerah
2. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat baik dari eksternal maupun internal partai
3. Kemudian  melakukan  rapat  eavaluasi  pada  perkembangan  sosialisasi  bakal calon
4. Pada  hari  pendaftaran  panitia  memberikan  pendapat  masing-masing terhadap bakal calon kepala daerah tersebut
5. Kalau  bakal  calon  kepala  daerah  itu  dari  internal  partai,  maka  akan  dicari pasangannya  berkoalisi  dengan  partai  lain,  biasanya  yang  diusulkan  adalah yang  paling  tinggi  survenya,  dan  kalau  dari  eksternal  partai  akan  meminta komitmen,  yaitu  biasanya  yang  beraliansi  kepada  masyarakat  dan  kepada partai
6. Melakukan Fit  and  Proper  Test pada  calon  yang  akan  diusung  dari  eksternal partai  dengan  meminta  program  yang  memihak  kepada  masyarakat  dan bekerja sama dengan partai dalam menjalankan pemerintahan.
8 Wawancara Dengan Ketua DPD Partai Keadilan Sejahtera Kabupaten Padang Lawas Utara tgl 20 Agustus 2018.
212  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 2 Desember 2017
7. Kampanye
Kampanye  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  mendorong  dan memantapkan  masyarakat  dalam  memberikan  dukungan  dan  menggunakan hak  pilih  masyarakat  dalam  kegiatan  atau  proses  politik  seperti,  pemilihan umum  (pemilu)  maupun  pilkada.  Kampanye  merupakan  salah  satubentuk upaya  yang  dilakukan  Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam  meraih  dukungan masyarakat  terhadap  calon  yang  akan  diusung.  Dalam  berkampanye menggunakan dua cara seperti hasil wawancara dengan H. Palit Rambe, S.Ag selaku  sekretari  DPD  Partai  Keadilan  Sejahtera  Kabupaten  Padang  Lawas Utara ‚Kampanye sangat dibutuhkan untuk menjaring massa, melalui model kampanye terbuka dan model kampanye tertutup‛.
Kampanye terbuka dilakukan dengan melakukan long march , berorasi dihadapan  para  simpatisan  dan  pendukung  partai  dengan  catatan  harus kampanye  yang  terjadwal  dari  Komisi  Pemilihan  Umum  (KPU)  dan  harus ikut dari partai ke lapangan, sedangkan kampanye tertutup dilakukan dengan mendatangilangsung ketokoh warga masyarakat‛.
Kemudian  strategi  yang  digunakan  Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam memenangkan pasangan calon yang di usungnya, penulis dapat menyampaikan bentuk-bentuk strateginya antara lain:
1. Pelayanan Masyarakat
Partai Keailan Sejahtera sebagai partai dakwahpun memiliki strategi yang digunakan    untuk  memenangkan  calon  kepala  daerah  yang  diusungnya  di kabupaten  Padang  Lawas  Utara.  salah  satu  strategi  yang  digunakan  PKS adalah  pelayanan  terhadap  masyarakat,  seperti  yang  diutarakan  ketua  DPD PKS Kabupaten Padang Lawas Utara sebagai berikut:
‚strategi  Politik  PKS  lebih  berorientasi  pada  pelayanan,  membangun komunikasi,  aktif  berkomunikasi  dengan  masyarakat,  dan  kita  juga  siap menerima atau  dalam  hal  ini, PKS  siap  membuktikan  diri  sebagai  partai yang siap mendengar apa masukan-masukan masyarakat terhdap kanidat sesudah terpilih nantinya‛.
2. Strategi komunikasi
Strategi komunikasi bertujuan menyampaikan program-program, ide-ide meliputi  merawat  ketokohan  dan  memantapkan  kelembagaan,  menciptakan kebersamaan  (memahami  khalayak,  menyusun  pesan  persuasif,  menetapkan metode,  memilah  dan  memilih  media),  membangun  consensus  (seni berkompromi,  bersedia  membuka  diri).  Artinya  dengan  ketokohan  seorang
Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ..... GUSTIAR HAMONANGAN  213
politikus  dan  kemantapan  lembaga  politik  dalam  masyarakat,  memiliki pengaruh tersendiri dalam berkomunikasi.
3. Sosialisasi
Sosialisasi pada dasarnya merupakan upaya yang dilakukan partaipolitik dalam rangka mendapatkan dukungan yang seluas-luasnya dari masyarakat. Seperti  halnya  yang  dilakukan  oleh  Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam memberikan  pengertian  dan  pemahaman  kepada  masyarakat terkait  dengan persoalan  dan  kegiatan  politik  supaya  mendapatkan  dukungan  yang  seluas- luasnya dari masyarakat.
4. Idiologi Islam
Partai  Keadilan  Sejahtera  sangat  terkenal  dengan  ideologi  islamnya, bahkan  Partai  Keadilan  Sejahtera  mengaku  bahwa  peran  ideologi  islamnya sangat  besar.  Karena  kita  melihat  bahwa  mayoritas  penduduk  kabupaten Padang  Lawas  Utara  adalah  mayoritas  Islam,  ini  menjadi  daya  dorong tersendiri untuk mampu mengambil suara besar dari umat islam itu.
Dari  strategi-strategi  di  atas,  hasil  penelitian  ini  juga  mendapatkan kendala  bagi  Partai  Kedailan  Sejahtera  dalam  memenangkan  pasangan  calon yang diusungnya yaitu :
1. Masyarakat  mempertanyakan  kepada  tim,  kenapa  Partai  Kedailan  Sejahtera sebelumnya  pada  periode  pertama  dan  pada  pasangan  yang  sama  tidak mengusung pasangan tersebut.
2. Calon  yang  diusung  kurang  berkordinasi  dengan  parai  yang  pada  akhirnya terkesan bekeja dengan pekerjaannya masing masing.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian tentang Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Untuk  Memenangkan  Calon  Kepala  Daerah  Yang  Diusungnya  Di  Kabupaten Padang Lawas Utara, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut;
1. Strategi  Partai  Keadilan  Sejahtera  untuk  memenangkan  calon  kepala  darah yang  diusungnya  di  Kabupaten  Padang  Lawas  Utara: Pertama ,  Sosialisasi dalam  rangka  pendekatan  secara  langsung  kepada  masyarak  tuntuk mendapatkan  partisipasi  dan  mengajak  orang  tersebut  samapi  ketingkat memberikan dukungannya. Kedua , Pembentukan panitia atau tim penjaringan bakal  calon  kepala  daerah  yang  terdiri  dari  kader-kader  Partai  yang  lebih berpengaruh  (figur  ustatz). Ketiga, Melakukan Fit  and  Proper  Test pada  calon
214  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 2 Desember 2017
yang  akan  diusung  dari  eksternal  partai  dengan  meminta  program  yang memihak  kepada  masyarakat  dan  bekerja  sama  dengan  partai  dalam menjalankan  pemerintahan. Keempat, Ikut  serta  dalam  kampanye,  karena sangat dibutuhkan untuk menjaring massa, melalui model kampanye terbuka dan  model  kampanye  tertutup. Kelima, Kegiatan  yang  Terselenggara  ( Event ) merupakan  kegiatan  yang  diadakan  untuk  mengumpulkan  pihak  pihak tertentu  untuk  saling  bertukar  pendapat atau  menyampaikan  gagasan. Event juga dilakukan oleh Partai Keadilan Sejahtera untuk mendekatkan diri kepada masyarakat  atau  salah  satu  strategi  yang  digunakan  dalam  menghadapi pilkada Kabupaten Padang Lawas Utara. Keenam, Selalu mengajak masyarakat untuk  memilih  kandidat  yang  diusung  Partai  Keadilan  Sejahtera. Ketujuh, Menyampaikan Visi-Misi Kandidat kepada masyarakat. Kedelapan, Tim harus betul-betul  bekerja  dalam  menangkan  calon  yang  diusung  Partai  Keadilan Sejahtera. Kedelapan , Pelayanan  masyarakat  yang  berupa  program-perogram yang  bertujuan  untuk  mendekatkan  diri  kepada  masyarakat,  mulai  dari pelayanan sosial, pendidikan, dan dalam sisi keagamaan.
2. Adapun  kendala-kendala  yang  dihadapai  Partai  Keadilan  Sejahtera  untuk memenangkan  calon  kepala  daerah  yang  diusungnya  di  Kabupaten  Padang Lawas  Utara: Pertama, Masyarakat  mempertanyakan  kepada  tim  kenapa Partai  Keadilan  Sejahtera  sebelumnya  pada  periode  pertama  tidak mengusung pasanga Bahrum Harahap dan Riskon Hasibuan,  sementara pada pemilihan  periode  kedua  pasang  yang  sama,  Paratai  Keailan  Sejahtera mengusung  Pasangan  Bahrum  Harahap  dan  Riskon  Hasibuan?  Tim memberikan keterangan kepada masyarakat bahwa Partai Keadilan Sejahtera sudah  melihat  kinerja  pemerintahan  kabupaten  Padang  Lawas  Utara  sudah mempunyai  kemajuan.  Makanya  pada  periode  kedua  Partai  Keadilan Sejahtera  berani  mengusung    pasangan  Bahrum  Harahap  dan  Riskon Hasibuan  maju  kembali  pada  periode  kedua,  dan  Partai  Keadilan  Sejahtera melihat pasangan calon tersebut akan memenangkan pemilihan kepala daerah di  kabupaten  Padang  Lawas  Utara. Kedua, Calon  yang  didukung  kadang terlalu tidak banyak berkordinsi dan kerja samanya dengan partai yang pada akhirnya terkesan  bekerja  dan  mengerjakan  kerja  masing-masing,  contohnya seperi Money  Politic (Politik  uang).  Sudah  menjadi  rahasia  umum  bahwa setiap  kali  diselenggarakan  pemilu  legislatif  maupun  Pemilihan  Kepala Daerah  maka money  politic menjadi  ‚corak  hitam‛  yang  selalu  pekat
Strategi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ..... GUSTIAR HAMONANGAN  215
mewarnai.  Tak  jarang  hingga  masyarakat  akhirnya  menganggap  hal  ini sebagai  perilaku  yang  lumrah  (biasa).  Hal  ini tidak  saja  terjadi  diKabupaten Padang  Lawas  Utara  saja  melainkan  merata  dihampir  seluruh  wilayah Indonesia.  Secara  khusus  Partai  Keadilan  Sejahtera  dalam  melakuan pemberian  bantuan  bertujuan  untuk  menjaring  dukungan  pemilih  bukan berua  uang,  namun  berupa  bentuk  program  yang  bertujuan  untuk kepentingan  masyarakat  Padang  Lawas  secara  Umumnya,  karena  Politik Uang sangat dihindarkan oleh Partai Keadilan Sejahtera .
Vol. 03  No. 2 Desember 2017

## DAFTAR PUSTAKA
Ramlan  Subekti,  Memahami  Ilmu  Politik:  Sebuah  Otokritik.  Jakarta:  Penerbit Suara Bebas. 2006
UU No. 2 tahun 2011 tentang Partai Politik
Juliansyah  Noor,  Metode  Penelitian:  Skripsi,  Tesis,  Disertasi,  dan  Karya  Ilmiah Jakarta: Kencana, 2011
Kajung  Marijan,  Sistem  Politik  Indonesia  Konsolidasi  Demokrasi  Pasca  Orde Baru, Jakarta: Kencana, 2011