## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Mengarusutamakan Pemerintahan Cergas melalui Aplikasi SiBakul Jogja
selama Masa Pandemi COVID-19

## Mainstreaming Agile Governance through the SiBakul Jogja Apps during the COVID-19 Pandemic
Ahmad Syafiqurrohman 1* , Muhammad Eko Atmojo 2
1,2 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia
*Email Korespondensi: Ahmad.Syafiqurrohman1@gmail.com Diterima: 8 Januari 2023 Direvisi:  15 Mei 2023 Disetujui: 30 Juni 2023 DOI: 10.35967/njip.v22i1.395
Abstrak: Pandemi COVID-19 berimbas terhadap berbagai sektor salah satunya adalah sektor perekonomian yang di dalamnya terdapat UMKM. Inovasi Pemerintah dibutuhkan guna menjembatani UMKM agar mampu bertahan di tengah krisis Pandemi COVID-19 salah satunya melalui platform SiBakul Jogja. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengkaji terkait penerapan platform SiBakul Jogja melalui perspektif Agile Governance sebagai inovasi dari Pemerintah  Provinsi  DIY.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  kualitatif  pendekatan  studi  kasus. Teknik Pengumpulan Data dengan triangulasi, yakni wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa SiBakul Jogja memiliki sebuah sistem yang mencerminkan penerapan Agile Governance sebagai salah satu inovasi  Diskop  UKM  DIY.  Beberapa  di  antaranya Business  Driven yang  dikembangkan  bersamaan  dengan pembaharuan sistem yang berkaitan dengan Systematic and Adaptive Approach . Namun, SiBakul Jogja juga masih memiliki kelemahan dalam hal responsivitas dari keluhan masyarakat terutama dalam sistem SiBakul Jogja yang berkaitan dengan Human Focused . Melalui berbagai macam fitur yang dimilikinya guna memudahkan penyatuan data KUMKM,  nyatanya tidak semua  fitur dapat berfungsi secara  maksimal. Padahal, salah  satu fiturnya,  yakni MarketHub  dan  Galeri  Pasar  Kotagede  YIA  memiliki traffic yang  tinggi  dikarenakan  dekat  dengan  kebutuhan masyarakat. Kesimpulan dari penelitian ini menggambarkan bahwasanya SiBakul Jogja sebagai inovasi Pemerintah belum secara utuh mampu melaksanakan tata kelola pemerintahan yang agile ( Agile Governance) .
Kata Kunci: SiBakul Jogja; UMKM; inovasi; Agile Governance .
Abstract: The  COVID-19  pandemic  has  affected  various  sectors,  one  of  which  is  the  economic  sector,  which includes  MSMEs.  Government  innovation  is  needed  to  bridge  MSMEs  so  they  can  survive  amid  the  COVID-19 Pandemic crisis, one of which is through the SiBakul Jogja platform. The purpose of this study is to examine the implementation of the SiBakul Jogja platform through an agile governance perspective as an innovation from the DIY  Provincial  Government.  The  research  method  used  is  a  qualitative  case  study  approach.  Data  collection techniques with triangulation, namely interviews and documentation. The results of the study show that  SiBakul Jogja has a system that reflects the application of Agile Governance as one of the DIY UKM Diskop innovations. Some of them are Business Driven which were developed concurrently with system updates related to the Systematic and  adaptive  approach.  However,  SiBakul  Jogja  still  has  weaknesses  in  terms  of  responsiveness  from  public complaints, especially in the SiBakul Jogja system which is related to Human Focused. Through its various features to facilitate KUMKM data integration, in fact not all features can function optimally. In fact, one of its features, namely MarketHub and the Kotagede YIA Market Gallery, has high traffic because it is close to people's needs. The conclusion of this study illustrates that SiBakul Jogja as a Government innovation has not been fully capable of implementing agile governance.
Keywords: SiBakul Jogja; MSMEs; innovation; Agile Governance.

## Pendahuluan
Pandemi COVID-19 menyebabkan berbagai macam dinamika permasalahan di Indonesia yang tidak hanya berimbas terhadap sektor kesehatan, melainkan juga berdampak terhadap sektor ekonomi. Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  atau  yang  sering  disebut  sebagai  UMKM  merupakan  salah  satu

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
bentuk dari pergerakan perekonomian produktif oleh masyarakat (Sari, 2020) . UMKM itu sendiri tidak dapat diklasterisasikan hanya dalam satu jenis saja, melainkan terdapat beberapa perbedaan mendasar sesuai  dengan  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah. Salah  satu  produk  kebijakan  terbaru  terkait  UMKM  di  antaranya  diatur  dalam  UU  11  Tahun  2020 Tentang Cipta Kerja yang tertera dalam pasal 86, pasal 87, pasal 88, pasal 89, pasal 90, pasal 91, pasal 93, pasal 94, pasal 104 dan pasal 185 huruf b yang kemudian diimplementasikan ke dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 7 tahun 2021 tentang Kemudahan, Perlindungan, dan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM (Sumampouw et al., 2021) . Dinamika kebijakan tersebut tidak lain dan tidak bukan adalah untuk memberikan stimulasi kemudahan bagi UMKM dalam mengembangkan usahanya.
Gambar 1. Jumlah Kontribusi UMKM ke PDB Nasional Sumber: Situs Web KemenkopUKM, 2021
Jumlah  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Indonesia  didominasi  oleh  UKM (Usaha Kecil dan Mikro) yang secara nasional berjumlah 64,13 juta atau sekitar 99,92% dari jumlah keseluruhan sektor usaha (Bahtiar, 2021) . Dari banyaknya jumlah tersebut beberapa keuntungan selain membuka  lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat  juga  berkontribusi  terhadap  pertumbuhan  Produk Domestik Bruto (PDB) di Indonesia. Seperti yang tertera pada Gambar 1 di atas bahwasanya sepanjang kurun  waktu  9  tahun  terakhir  (2010-2019)  Kontribusi  UMKM  terhadap  PDB  memiliki  angka  yang relatif stabil dan bahkan meningkat di setiap tahunnya. Peningkatan drastis terjadi pada tahun 2019 di mana kontribusi UMKM kepada PDB mencapai angka 60,30% sekaligus menjadi rekor terbaru yang membanggakan. Tetapi, hadirnya Pandemi COVID-19 memberikan dampak yang sangat besar di mana kontribusi  UMKM  terhadap  PDB  menurun  drastis  hingga merengsek ke  angka  37,30% (Kemenkopukm.go.id, 2021) .
Survei  BPS  yang  dilakukan  untuk  mengukur  terkait  dampak  pandemi  COVID-19  terhadap pelaku  usaha  pada  tahun  2020  berhasil  mengumpulkan  34.599  responden  dengan  jumlah  responden pada  bidang  UMK,  yakni  25.526.  Hasil  survei  tersebut  menghasilkan  bahwasanya  33,23  %  UMK melakukan  pengurangan  jumlah  terhadap  pegawainya  dan  penurunan  pendapatan  hingga 84,20% (bps.go.id,  2020) .  Hal  tersebut  senada  dengan  survei  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Koperasi danUKM DIY bersama JERCOVID-19 bahwasanya pendapatan UMKM di DIY menurun hingga 80%. Bahkan,  sekitar  44%  UMKM  di  DIY  juga  melakukan lay-off atau  menekan  jumlah  pekerja  dengan merumahkan  beberapa  pegawainya  dikarenakan  penurunan  pendapatan  yang  cukup  ekstrem (Evani, 2020) .Respons  Pemerintah  Daerah  (Pemda)  DIY  terkait  kolapsnya  UMKM  kemudian  dirumuskan kedalam  sebuah  Surat  Edaran  Gubernur  tertanggal  14  Mei  2020  Nomor  519/7669  Tentang HimbauanPembelian Produk UMKM di Wilayah DIY. Konsep Tata Kelola Pemerintahan yang cergas ( AgileGovernance )  menjadi  salah  satu  upaya  dalam  mewujudkan  inovasi  yang  cepat  serta  adaptif dalamsituasi  dan  kondisi  masyarakat  seperti  saat  ini (Hulu  et  al.,  2020) .  Dengan  adanya  sebuah
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 PDB 58.10 57.80 57.60 57.50 57.60 57.80 57.60 57.10 57.80 60.30 37.30 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% Jumlah Kontribusi UMKM ke PDB Nasional (10 Tahun Terakhir)

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
tatakelola  yang responsive dan agile, maka pemerintah dapat  dengan segera mencetuskan terobosan yang  inovatifbagi  sektor-sektor  terdampak  di  masyarakat  terutama  di  tengah  krisis  multidimensi Pandemi  COVID19 (Zulyani  &  Meiwanda,  2020) .  Terobosan  inovasi  tersebut  juga  perlu  diimbangi oleh konsep  yang matang dengan merumuskan terlebih dahulu innovation-hub yang memungkinkan Inovasi  yang tercipta dapat  sesuai  dengan RPJMD ataupun RKPD serta  kolaborasi  multisektor oleh Provinsi DIY sehingga dapat mewujudkan kualitas Inovasi yang mutakhir (Saksono, 2020) . Sehingga Pemerintah  Provinsi  DIY  mampu  dan  memiliki  kemauan  untuk    menggebrak  kebiasaan  lama (tradisional)  yang  tidak  produktif  dalam  menciptakan  terobosan  baru  sesuai  dengan  kebutuhan masyarakat (Mulyanto, 2020) . Salah satu keuntungan dari terciptanya Inovasi yang berdampak adalah makin mendekatkan Provinsi DIY untuk secara faktual melaksanakan pelayanan publik secara efisien (Farikhah,  2020) .Oleh  karena  itu,  salah  satu  yang  menjadi  fokus  dari  penelitian  ini  adalah  Inovasi Sistem  Informasi  Pembinaan  Koperasi  dan  Pelaku  Usaha  Jogja  (SiBakul  Jogja).  SiBakul  Jogja merupakan Inovasi yang diinisiasi oleh Dinkop UKM DIY yang sudah dirilis pada tahun 2019 silam (Alfin, 2021) .Inovasi menjadi sebuah wujud penting yang diberikan oleh Pemerintah guna menjamin adanyajawaban  dari  setiap  tantangan  yang  hadir (Melinda  et  al.,  2020) .  Tujuan  dari  adanya  inovasi pembentukan SiBakul Jogja ini adalah sebagai wadah pembinaan dan koperasi bagi pemilik UMKM di Provinsi DIY itu sendiri yang hingga saat ini sudah berjumlah 1.219 Pemilik Usaha yang bergabung (Husa,  2020) .  Kemudian,  hal  yang  menarik  dari  SiBakul  Jogja  adalah  baru-baru  ini  masuk  Top  40 Inovasi Pelayanan publik berdasarkan Keputusan MenPAN-RB Nomor 1024 Tahun 202 (Fridayani & Chiang,  2022) .    Walaupun  di  Provinsi  DIY  terdapat  banyak  inovasi  pelayanan  publik  namun  yang menjadi salah satu inovasi dengan keunggulan serta kedekatan dengan UMKM adalah inovasi SiBakul Jogja.  SiBakul  Jogja  memiliki  beberapa  layanan  seperti  Markethub  Free  Ongkir,  Galeri  Pasar  Kota Gede  YIA,  Layanan  Data  KUKM,  Kesehatan  Koperasi,  Aplikasi  Manajemen  Koperasi,  Aduan Anggota  Koperasi,  Desapreneur.  Dari  beberapa  layanan  tersebut,  maka  dapat  diinterpretasikan bahwasanya posisi SiBakul Jogja merupakan sebuah inovasi yang strategis bagi UKM pascapandemi COVID-19.
Inovasi SiBakul Jogja menjadi salah satu analisis yang menarik apabila dilihat dari kacamata agile governance . Konsep agile tersebut awalnya memang dilaksanakan terlebih dahulu pada sektor perusahaan swasta terkait dengan kecepatan dan ketepatan inovasi yang diberikan (Kurniawan et al., 2020) .  Makin  berkembangnya  waktu,  konsep agile  governance juga  perlu  diadopsi  bagi  Organisasi Pemerintah  Daerah  (OPD)  lainnya  dengan  penyesuaian  kebutuhan  serta  memperhatikan  kepuasan masyarakat  terkait  kualitas  pelayanan  publik (Rivelino,  2022) .  Oleh  karena  itu,  apa  bila  dikaitkan terhadap  kajian agile  governance salah  satu  penulis  masyhur  dkk.  (2015)  berpendapat  bahwasanya agile governance merupakan sebuah kemampuan dari human societies yang dapat menciptakan inovasi dengan  beradaptasi  secara  cepat,  tepat  dan  berkelanjutan  sesuai  dengan  keadaan  lingkungan  terkini (Vernanda,  2019) .  Terdapat  6  prinsip  dalam  menjalankan Agile  Governance menurut  di  antaranya Good  enough  governance,  Business-driven,  Human  focused,  Based  on  quick  wins,  Systematic  and Adaptive approach, dan Simple design and continuous refinement (Luna et al., 2015) . Agile governance menjadi  sebuah  konsep  yang  digaungkan  akhir-akhir  ini  sehingga novelty dari  penelitian  ini bahwasanya  khazanah  penelitian  terkait agile  governance masih  sangat  minim  dan  perlu  untuk dikembangkan secara lebih luas.

## Metode
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif melalui pendekatan studi kasus untuk menganalisis seputar platform SiBakul Jogja sebagai salah satu Inovasi dari Dinas Koperasi dan UKM di  Provinsi  DIY.  Penelitian  kualitatif  ini  menggunakan  pendekatan  Studi  Kasus  yang  menurut Cresswell  merupakan  sebuah  penelitian  intensif  yang  mengkaji  satu  kasus  tertentu  atau  lebih (perbandingan)  ataupun  sebuah  keputusan  tertentu  atau  lebih  (perbandingan)  degan  melibatkan berbagai  macam  data  baik  itu  wawancara,  dokumentasi,  dokumen,  rekaman  audio-visual  guna mendapatkan  jawaban  secara  utuh  dari  sebuah  kasus  yang  menjadi  fokus  peneliti (Al-hamdi  et  al.,

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
2020) .  Teknik  pengambilan  data  adalah  dengan  menggunakan  triangulasi  data,  yakni  wawancara
( Indepth interview ) dan dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan narasumber dari Dinas Koperasi dan  UKM  Provinsi  DIY  melalui  Kepala  Layanan  Usaha  Terpadu,  Koordinator  PLUT  sekaligus Koordinator  SiBakul  Jogja,  Koperasi  Jogja  Karya  Nyawiji  (JKN)  dan  UMKM  SiBakul  Jogja  yang tersebar di Provinsi DIY dan mendokumentasikan pelaksanaan SiBakul Jogja melalui dokumen resmi seperti  Laporan  Tahunan  SiBakul  Jogja  tahun  2020  dan  2021.  Guna  memperkaya  perolehan  data, penelitian ini juga merangkum beberapa informasi secara sekunder melalui sosial media dan situs web resmi dari Diskop UKM DIY. Teknik Analisis Data dilaksanakan dengan interactive model, yakni: a) Pengumpulan Data, b) Reduksi Data, c) Penyajian Data dan d) Penarikan kesimpulan dan verifikasi (Sugiyono, 2019) .

## Hasil dan Pembahasan Prinsip Good Enough Governance dalam Pengelolaan SiBakul Jogja
Bagian ini akan lebih membahas mengenai tata kelola secara Sumber Daya Manusia (SDM) dan Sumber Daya Teknis (SDT) dari platform SiBakul Jogja. Sejak diresmikannya SiBakul Jogja pada 12 November  2019  melalui  Surat  Edaran  Nomor  518/15213  Tentang  Sistem  Pembinaan  Koperasi  dan Pelaku Usaha Berdaya Saing Khas Orang Jogja (Sibakul Beringharjo) banyak sekali hal yang menarik untuk dikaji. Perlu diketahui, bahwasanya penyelenggaraan SiBakul Jogja efektif terlaksana dimulai dari awal tahun 2020,  yakni bulan Januari dikarenakan pada bulan sebelumnya SiBakul Jogja masih dalam  proses  persiapan.  Secara  analisis  Sumber  Daya  Manusia,  Surat  Perintah  Tugas  Tim  SiBakul Jogja  sebetulnya  memiliki  fungsi  utama  untuk  menyosialisasikan  serta  mengintegrasikan  Data Koperasi dan UMKM di Provinsi DIY. Tetapi, dikarenakan terbatasnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang mengelola SiBakul Jogja, maka pengelolaan secara teknis diampu oleh Tenaga NonASN PLUT DIY yang merupakan organisasi di bawah dari Diskop UKM DIY tepatnya di bawah bidang UMKM dengan 19 anggota di dalamnya sebagaimana pada Gambar 2.
Gambar 2. Bagan Pengelolaan SiBakul Jogja Sumber: Hasil Wawancara, Data Diolah Tahun 2022
Berdasarkan hasil wawancara dengan Koordinator PLUT Jogja, peneliti merangkum pembagian penugasan SiBakul Jogja melalui 3 tim yang terdiri dari Tim CS, Tim Media Sosial dan Tim Rekap Data seperti yang tertera pada Gambar 2 di atas. Ketiga tim tersebut pada awalnya (November 2019- Maret  2021) dikelola oleh Tenaga  Bantu  Non-ASN, Bidang Kewirausahaan Diskop UKM DIY dan PLUT  Jogja.    Beberapa  tim  yang  telah  ditetapkan  melalui  Surat  Penugasan  di  atas  kemudian  juga diberikan penugasan secara eksternal (seperti sosialisasi dan pengenalan SiBakul Jogja) selain menjadi Koordinator PLUT Jogja. Tentu hal tersebut sangat disayangkan dikarenakan untuk mengelola secara teknis SiBakul Jogja baik itu internal maupun eksternal memerlukan SDM yang relatif banyak serta

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
mumpuni dan tidak dapat hanya ditumpukan pada 1 atau 2 orang dalam tim saja (Lisongwei, 2023) . Namun,  beberapa  waktu  kemudian  Pemerintah  Provinsi  DIY  memberikan  Dana  Alokasi  Khusus (DAK) yang digunakan untuk menambah jumlah SDM hingga terdapat 12 orang Tim Kurasi Produk dan 7 di antaranya bertugas sebagai call service (CS). Tim Kurasi Produk bertugas untuk melakukan verifikasi  terhadap  UMKM  yang  mendaftar  SiBakul  Jogja  seperti packaging ,  perizinan  dan pembukuan. Sedangkan CS bertugas untuk mengelola jalannya pemesanan hingga pengantaran produk SiBakul Jogja hingga kepada konsumen. Berdasarkan data di Tahun 2021, dari 301.426 UMKM hanya 14.309 yang mengikuti program SiBakul Jogja UKM, 1.965 mengikuti program MarketHub UMKM dan  408  UMKM  Pasar  Kotagede  (Galeri  YIA).  SiBakul  Jogja  perlu  merumuskan  strategi  agar masyarakat  dapat  mengenal  serta  ikut  mempromosikan  sehingga  mempersempit gap antara  jumlah UMKM dan yang sudah mengikuti program. Pengelolaan yang optimal tentu akan berdampak terhadap hasil yang optimal juga sehingga Diskop UKM DIY perlu untuk dengan rutin melaksanakan evaluasi internal dan perumusan program yang update .

## Penerapan Prinsip Business Driven dalam SiBakul Jogja Bagi UMKM
Prinsip business  driven mengkaji  terkait  sebuah  inovasi  yang  keberadaannya  dapat  saling menguntungkan antara Pengguna, UMKM dan Penyedia Jasa (Ekspedisi). Untuk mempermudah kerja sama SiBakul Jogja dengan pihak lain, maka dikerjasamakan dengan metode swakelola tipe-3, yakni dengan Organisasi Masyarakat  yaitu antara Diskop UKM DIY dengan Koperasi Java Parama Niaga (JPN). Melalui kerja sama dengan JPN, maka JPNlah yang melaksanakan kolaborasi dengan beberapa mitra yang mempermudah baik itu dalam proses pengiriman, pengembangan dan pengelolaan.  Kerja sama pertama kali dilaksanakan dengan mitra Grab yang setelah program berjalan pada tahun 2020 di 3  hari  pertama  kemudian  terdapat  peningkatan,  yakni  pada  hari  pertama  di  16  Mei  2020  terdapat  9 order,  17  Mei  2020  terdapat  27  order  dan  18  Mei  2020  terdapat  45  order.  Sepanjang  tahun  2020 kegiatan  transaksi  UMKM  melalui  fitur  MarketHub  dan  Galeri  Pasar  Kotagede  YIA  mengalami peningkatan walaupun masih terdapat gap antara 187 UMKM yang melakukan transaksi dengan 732 UMKM yang belum melaksanakan transaksi. Perincian transaksi yang dilakukan apabila dijabarkan di setiap wilayah Kota/Kabupaten Pada Tahun 2020 adalah sebagaimana berikut: 1) Kabupaten Sleman: 3588  Transaksi,  2)  Kota  Yogyakarta:  1573  Transaksi,  3)  Kabupaten  Bantul:  1297  Transaksi,  4) Kabupaten Kulon Progo: 35 Transaksi  dan 5) Kabupaten Gunungkidul:  0 Transaksi.  Total  transaksi yang terjadi di tahun 2020 adalah 6.493, sedangkan total transaksi 2021 adalah 62.130. Tentu terdapat kemajuan  yang  sangat  pesat  dari  SiBakul  Jogja  terutama  dalam  fitur  MarketHub  dan  Galeri  Pasar Kotagede YIA. Jarak ekspedisi pengiriman juga bervarian di mana jarak terdekat adalah 0,84 KM, jarak terjauh adalah 38,55 KM sehingga rerata jarak pengantaran adalah 10,25 KM. Sebagaimana pada Tabel 1.
Tabel 1. Daftar Perjanjian Kerja Sama (PKS) antara SiBakul Jogja dengan Pihak Ketiga
No. Perjanjian Kerja Sama (PKS) Nomor PKS Tanggal Kerja Sama Ruang Lingkup 1 Java Parama Niaga (JPN) dengan KiriminAja 01.001/SSS- BKL/I/2021 22 Januari 2021 – 31 Desember 2021 Service  Penjemputan  atau Pengambilan Paket. 2 Diskop  UKM  DIY,  Universitas Gadjah Mada dan Kamar Dagang Indonesia DIY 119.9984/2020 3  Juli  2020  –  3 Juli 2022 Klasifikasi Potensi KUMKM,  Pengembangan Markethub dan marketplace, Pelatihan dan pendampingan  KUMKM, Pengembangan produk dan jejaring pemasaran, pengembangan  teknologi

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
No. Perjanjian Kerja Sama (PKS) Nomor PKS Tanggal Kerja Sama Ruang Lingkup dan pemantauan dan evaluasi. 3 Java Parama Niaga (JPN) dengan PT  Aplikasi  Karya  Anak  Bangsa (Gofood) N/A 1 Maret 2021 – 31 Desember 2021 Tarif  Free-Ongkir  bagi SiBakul Jogja Markethub. 4 Grabfood,  Grabmart  dan  Java Parama Niaga (JPN) N/A 19  Oktober  2020 –  31  Desember 2020 Tarif  Free-Ongkir  bagi SiBakul Jogja Markethub. 5 PT.  JogjaKita  Multi  Andalan dengan Java Parama Niaga N/A 1 Maret 2021 – 31 Mei 2021 Tarif  Free-Ongkir  bagi SiBakul Jogja Markethub. 6 Diskop  UKM  DIY  dengan  PT. Angkasa Pura Retail 119/5330/2020 24 Maret 2020 Perjanjian Sewa dan Revenue Share untuk Gallery  Beringharjo  di Bandara YIA. 7 Penyerahan  QRIS  BPD  DIY kepada SiBakul Jogja N/A N/A QRIS bagi UMKM. 8 BPD DIY N/A N/A Kartu mitra SiBakul Jogja. 9 BNI N/A N/A Kartu  mitra  SiBakul  Jogja dalam bentuk Tap-Cash.
Sumber: Berbagai Sumber Dokumen, Data Diolah Tahun 2022
Koperasi  JPN  yang  bertugas  untuk  melaksanakan  kolaborasi  kemudian  mengembangkan sayapnya dengan menggandeng beberapa mitra seperti KiriminAja, Universitas Gadjah Mada, Kamar Dagang Indonesia DIY, PT. Aplikasi Karya Anak Bangsa (Gofood), Grabmart dan PT. Angkasa Pura Retail. Oleh karena itu, peneliti merangkum setidaknya terdapat beberapa kucuran dana yang berfungsi dalam peningkatan kualitas SiBakul Jogja di antaranya: a) Dana operasional dari Dinas Koperasi dan UKM  Provinsi  DIY  sebanyak:  Rp100  juta,  b)  Hibah  Operasional  SiBakul  Jogja  oleh  Sekretariat Presiden RI sebanyak Rp250 Juta dan c) Hibah operasional SiBakul Jogja oleh DPRD Provinsi DIY sebanyak Rp1,2 Miliar untuk Tahun Anggaran 2021. Sebagai sebuah platform, kucuran dana tersebut menjadi tantangan pengelolaan business driven yang diarahkan untuk menunjang peningkatan SiBakul Jogja.  Dikarenakan platform ini  digunakan  tidak  untuk  mendapatkan  kekayaan  secara  perusahaan (instansi) maka business driven lebih diarahkan terhadap peningkatan keuntungan dan kesejahteraan UMKM di bawah SiBakul Jogja. Sistem pemantauan juga dapat dilihat pada Tabel 2
Tabel 2. Sistem Pemantauan/Monev SiBakul Jogja
No. Sistem Pemantauan/Monev SiBakul Jogja 1 Klastering Koperasi dan UMKM
Pemantauan  klastering  koperasi dan  UMKM  untuk  mengetahui  kesehatan  dan  kualitas koperasi serta peningkatan kelas pembinaan dari UMKM. Aplikasi SiBakul Jogja telah dilengkapi  dengan  data  klaster  tersebut  sehingga  dengan  mudah  dapat  memantau perkembangan klastering koperasi dan UMKM.
2 Pelaporan
Pelaporan tentang data koperasi dan UMKM serta pelaporan tentang kondisinya (sebaran, klastering, gender dll.) dapat dilihat secara update setiap hari melalui aplikasi dan aplikasi juga menyediakan laporan kondisi setiap semester dan akhir tahun.
3 Monitoring dan Evaluasi
Untuk mengevaluasi data yang tersaji dalam aplikasi yang sampai saat ini masih dalam bentuk tabel angka, sedang terus dikembangkan agar data tersebut disajikan dalam bentuk grafik  berseri  secara  periodik  setiap  semester  sehingga  dapat  digunakan  secara  mudah untuk  evaluasi  oleh  para stakeholder yang  mempunyai username dan password serta beberapa data yang dapat disajikan untuk publik.
4 Bentuk pemantauan, evaluasi serta pelaporan akan terus dikembangkan dengan masukan dari  berbagai  pihak  yang  berkepentingan  agar  memenuhi  kebutuhan  berbagai  pihak,

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
No.

## Sistem Pemantauan/Monev SiBakul Jogja
misalnya Badan Pusat Statistik, perbankan maupun pengambil kebijakan lainnya. Sumber: Laporan Akhir SiBakul Jogja, Data Diolah Tahun 2022

## Keterlibatan Masyarakat (Human Focused) Guna Menyukseskan SiBakul Jogja
Partisipasi merupakan hal yang sangat penting guna melibatkan masyarakat dalam setiap proses baik itu dalam hal kebijakan ataupun inovasi (Elu et al., 2021) . Dengan adanya partisipasi, maka inovasi tidak hanya berguna bagi pihak pemerintah saja tetapi bagi masyarakat (Hadawiya et al., 2021) . Sama halnya  dengan  SiBakul  Jogja,  sebagai  terobosan  inovasi,  maka  perlu  untuk  melibatkan  masyarakat dalam seluruh kegiatan yang diberikan oleh Diskop UKM DIY terkhusus bagi para UMKM. Diskop UKM DIY melakukan sosialisasi melalui tim yang tersebar ke beberapa daerah di Provinsi DIY dengan melaksanakan kegiatan seperti seminar, pendidikan dan pelatihan. Kegiatan pembinaan UMKM dibagi menjadi beberapa kelas binaan di antaranya: 1) Kelas Binaan 1: 281.943 UMKM, 2) Kelas Binaan 2: 1.833 UMKM dan 3) Kelas Binaan 3: 33 UMKM. Sepanjang tahun 2020-2021 terdapat 24 kali kegiatan dengan  jumlah  Peserta  mencapai  3.108  UMKM  yang  menghasilkan output ke  beberapa  kelas pembinaan, yakni: 1) Kelas Pembinaan 1: 1.748 UMKM, 2) Kelas Pembinaan 2: 1.155 UMKM dan 3) Kelas Pembinaan 3: 205 UMKM.
Pada  beberapa  kesempatan  juga  dilaksanakan  kegiatan  yang  lain  seperti  bazar  dan  pameran yang  aktif  dilaksanakan  baik  itu  melalui  virtual  maupun  secara offline .  SiBakul  Jogja  rutin melaksanakan  kegiatan  pembinaan  dari  tahun  2020-2021  sebagaimana  berikut:  1)  Promosi  dan Pemasaran: 2 Kegiatan dengan total peserta 2.606, 2) Pelatihan Kompetensi: 18 Kegiatan dengan total peserta  609  dan  3)  Sosialisasi  Kebijakan:  3  Kali  dengan  73  peserta.  Walaupun  pendampingan dilaksanakan, sayangnya kegiatan tersebut belum dapat diikuti oleh UMKM SiBakul Jogja secara luas dan  menyeluruh  sehingga  perlu  untuk  ditingkatkan  lagi.  Kegiatan  pameran  juga  aktif  dilaksanakan, pada tahun 2019 di saat SiBakul Beringharjo beralih menjadi SiBakul Jogja terdapat 1 kali pameran, yakni  pada  tanggal  24-25  Oktober  2019  di  Rumah  Dinas  Bupati  Sleman  dihadiri  oleh  80  UMKM. Selanjutnya, pada tahun 2020 dimasa Pandemi COVID-19 dilaksanakan Pameran Virtual dari tanggal 24-26 September 2020 di Youtube dengan dihadiri oleh 30 UMKM. Terakhir, dilaksanakan Pameran secara offline yang dilaksanakan pada tanggal 3-5 Desember 2021 yang digelar di Malioboro Mall dan dihadiri sejumlah 68 UMKM dari berbagai bidang seProvinsi DIY.
Informasi  mengenai  pelatihan  dan  pameran  dikomunikasikan  melalui  grup  WhatsApp.  Grup WhatsApp seperti tertera pada gambar di atas juga memiliki fungsi untuk mendaftarkan produk-produk mereka dalam mengikuti program free ongkir . Para UMKM yang menjadi narasumber dalam penelitian ini juga menyatakan bahwasanya respons dari tim SiBakul Jogja apabila terdapat informasi dan kendala juga  terkesan  responsif  walaupun  terdapat  beberapa  kali  dinyatakan  juga  memiliki  respons  yang lamban. Apabila SDM untuk CS sangat kurang seperti yang terjadi di tahun 2020, maka akan sangat berdampak baik itu bagi UMKM dan bagi customer . Oleh karena itu, SiBakul Jogja sebagai salah satu terobosan dari Diskop UKM DIY secara umum partisipatif dalam melibatkan masyarakat dan tentunya UMKM  di  Provinsi  DIY.SiBakul  Jogja  tidak  hanya  merupakan  wadah  bagi  UMKM  untuk mendapatkan pelatihan dan seminar saja, melainkan juga menyediakan wadah untuk bertransaksi dan juga melibatkan masyarakat agar saling mendukung. Walaupun, melihat dari beberapa problematika di atas  SiBakul  Jogja  masih  tetap  dan  perlu  untuk  berprogres  karena  platform  ini  menjadi  salah  satu jawaban dari kegelisahan masyarakat akan sistem yang dapat berdampak secara langsung bagi mereka.

## Pelaksanaan Prinsip Based on Quick Wins terhadap Perkembangan SiBakul Jogja
Prinsip based on quick  wins ini memiliki makna bahwa kesuksesan  yang diraih  secara  cepat dapat menjadi dorongan untuk memberikan Inovasi yang lebih baik ke depannya (Zahra et al., 2022) . Pembuatan inovasi SiBakul Jogja menjadi salah satu gebrakan penting tidak hanya bagi Diskop UKM DIY  namun  bagi  Provinsi  DIY.  Hal  ini  dikarenakan  melalui  adanya  SiBakul  Jogja,  maka  seluruh kegiatan bagi UMKM  yang sebelumnya tidak terpusat menjadi lebih terpusat melalui 1 pintu,  yakni

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
SiBakul  Jogja.  Mengumpulkan  UMKM  dan  mendata  mereka  kemudian  megklasterkan  menjadi beberapa kelas belum sepenuhnya dilakukan sebelum adanya SiBakul Jogja. Kecepatan dari perubahan yang  sebelumnya  belum  terpusat  menjadi  terpusat  tentu  tidak  dapat  dilaksanakan  secara  sendiri, melainkan  perlu  dilaksanakan  secara  bersama-sama  ( collaborative  governance ).  SiBakul  Jogja  lahir dari  sebuah  keresahan  dari  masyarakat  yang  membutuhkan  terobosan  serta  inovasi  yang  dapat dirasakan  bagi  mereka  secara  langsung.  Hasilnya,  saat  ini  para  UMKM  mulai  mengetahui  serta memanfaatkan  SiBakul  Jogja  sebagai  salah  satu  wadah  yang  dipercaya  untuk  menambah  serta menyebarluaskan produk mereka (Pertiwi & Darumurti, 2021) . Adapun untuk mendukung terciptanya SiBakul Jogja berbasis keputusan yang cepat dan terukur ini, maka peneliti perlu membahas beberapa luaran-luaran  yang  diharapkan  untuk  mendongkrak  UMKM  di  Provinsi  DIY.  Sebuah  inovasi  tentu memerlukan  target-target  luaran  yang  akan  dicapai  oleh  SiBakul  Jogja  di  masa  yang  akan  datang. Beberapa hal di atas menjadi sangat krusial dikarenakan inovasi SiBakul Jogja lahir dari sebuah analisis yang lama oleh keluhan-keluhan dan permasalahan koperasi dan UMKM di Provinsi DIY.
Respons  kurang  luas  dan  cepatnya  proses  pengiriman  dan  terbatasnya  ekspedisi  menjadi kendala pada tahun 2020 (awal operasional SiBakul Jogja). Seiring berjalannya waktu, SiBakul Jogja mengklaim  mampu  mengirimkan  produknya  secara  nasional  pada  tahun  2022  dengan  gratis ongkir melalui  fitur markethub .  Terobosan  tersebut  juga  merupakan  salah  satu  bukti  bahwa  SiBakul  Jogja berusaha  menambah  kenyamanan  bagi  UMKM  dan customer .  Penambahan  armada  ekspedisi  tentu sangat  berhubungan  dengan  peningkatan  kapasitas  transaksi  dari  SiBakul  Jogja.  Harapan  utamanya adalah untuk meningkatkan angka pengiriman dan transaksi di setiap harinya. Armada pengiriman yang sering digunakan oleh mitra UMKM pada tahun 2020 adalah Grab dengan total 5727 transaksi hanya dalam  beberapa  bulan  saja,  sedangkan  Gojek  adalah  1184  transaksi.  Sedangkan,  pada  tahun  2022 terdapat  penambahan  kerja  sama  untuk  merespons  dengan  cepat  tanggapan  masyarakat  agar  dapat menikmati  fasilitas  gratis ongkir di  seluruh  Indonesia.  Pihak  SiBakul  Jogja  kemudian  bekerja  sama dengan Gojek (Gofood), Grab, JogjaKita dan lain sebagainya. Tahun 2022, beberapa armada meningkat secara pesat sejak awal tahun hingga akhir tahun. Perincian transaksi yang berhasil direkap oleh tim SiBakul Jogja di antaranya: a) Grab: 28.026, b) Gojek: 26.912, c) KiriminAja: 1.613, d) JogjaKita: 645, e) PT. POS Indonesia: 4.934. Perbandingan serta pelaksanaan perbaikan secara cepat dilakukan dari hari  ke  hari  dengan  bekerja  sama  kepada  beberapa  pihak  terkait  sehingga  memberikan  hasil  yang positif. Tujuan serta harapan masyarakat juga tercapai walaupun masih terdapat beberapa catatan dalam pelaksanaannya.
Belum lagi juga permasalahan website yang segera ditangani oleh SiBakul Jogja. Tampilan situs web  SiBakul  Jogja  dikritik  oleh  beberapa  UMKM  dikarenakan  bentuk  yang  masih  kuno  dan  belum menarik. Secara cepat, SiBakul Jogja mengubah serta menampilkan tampilan yang lebih baru dan lebih responsif.  Beberapa  UMKM  juga  mengaku  dalam  wawancaranya  bahwa  mereka  terkejut  melihat tampilan website yang berubah dan menjadi  baru. Perubahan untuk  mendapatkan kemenangan  yang cepat diupayakan secara maksimal oleh SiBakul Jogja. Walaupun tidak semua aspek dapat diperbaiki dengan  sempurna  seperti  belum  dibuatnya  aplikasi,  alur  pemesanan  yang  membingungkan,  tetapi pemerintah berusaha memperbaiki sistemnya secara berkala. Pengambilan keputusan secara cepat dan memenangkan sebuah inovasi perlu menjadi roh utama dari Diskop UKM DIY agar selalu berbenah melalui SiBakul Jogja. Berikut akselerasi koperasi dan UMKM dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Akselerasi Koperasi dan UMKM Sebelum dan Sesudah Adanya SiBakul Jogja
Akselerasi SiBakul Jogja No. Sebelum SiBakul Jogja Sesudah SiBakul Jogja 1 Data  UMKM  hanya  dalam  data  agregat  dan detail tidak ter update . Data UMKM menjadi lebih detail di SiBakul Jogja. 2 Pemeringkatan  dan  penilaian  kesehatan  belum secara menyeluruh. Terdapat  pemeringkatan  dan  penilaian kesehatan koperasi dan UMKM. 3 Koperasi belum patuh terhadap skema Permen  SiBakul  Jogja  membuka  peluang  untuk

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Akselerasi SiBakul Jogja
No. Sebelum SiBakul Jogja Sesudah SiBakul Jogja 19/2015 tentang RAT. mendukung  Permen  19/2015  agar  koperasi patuh dan tertib. 4 Banyak koperasi belum tertib laporan triwulan.  Laporan triwulan diinput secara rutin melalui SiBakul Jogja sehingga mengurangi pertemuan fisik. 5 Usaha  Mikro  lebih  banyak  daripada  Usaha Kecil dan Menengah. Upaya peningkatan kelas UMKM “UMKM Naik  Kelas”  melalui  pelatihan  dan pendampingan. 6 Pembagian skala usaha yang belum detail. Skala usaha diberikan berdasarkan penilaian dan diinput ke dalam SiBakul Jogja. 7 Pembinaan  UMKM  yang  masih  belum terstruktur, belum sesuai dengan kebutuhan dan bersifat umum. Pembinaan UMKM diklasterisasikan berdasarkan kebutuhan para UMKM sehingga tepat sasaran. 8 Rendahnya  pengetahuan  UMKM  terhadap digital marketing . Pendidikan dan Pelatihan terhadap penggunaan dan pemanfaatan SiBakul Jogja serta digital marketing secara rutin.
Sumber: Hasil Wawancara, Data Diolah 2022
Tabel tersebut menunjukkan bahwa perubahan dilakukan SiBakul Jogja secara cepat. Melalui SiBakul Jogja pendataan koperasi dan UMKM dilakukan dengan lebih mudah. Peneliti juga menilai bahwa  Diskop  UKM  DIY  melalui  SiBakul  Jogja  mampu  memiliki  keputusan  yang  cepat  dan  tepat, bahkan sebelum keadaan Pandemi COVID-19 sudah tercipta blueprint untuk kondisi dan arah SiBakul Jogja untuk masa yang akan datang.

## Pelaksanaan Prinsip Systematic and Adaptive Approach SiBakul Jogja
Langkah-langkah  sistematis  dan  adaptif  dalam  mewujudkan  Inovasi  SiBakul  Jogja  telah ditempuh  dengan  menggunakan  rencana  aksi  Rajutan  SiBakul  Jogja.  Dalam  rencana  aksi  tersebut terdapat beberapa langkah yang menjadi patokan dalam proses penyusunan dan pemberian keputusan guna  melancarkan  kegiatan  dan  memberikan  rujukan  arah  yang  jelas  terkait  bagaimana  seharusnya yang  Diskop  UKM  DIY  lakukan  untuk  mewujudkan  SiBakul  Jogja.  Tepatnya,  ada  7  langkah  yang menjadi rumusan sistematis dan adaptif terhadap kebutuhan Masyarakat oleh Diskop UKM DIY untuk merumuskan SiBakul Jogja sebagaimana Gambar 3 .
Gambar 3. Alur Sistematis Pelaksanaan SiBakul Jogja
Sumber: Data Diolah Peneliti, 2022
Langkah  Pertama ,  dilakukan  dengan  upaya  memperbaiki  sistem  pendataan  dengan menyeragamkan data menjadi satu data koperasi dan UKM di Provinsi DIY. Melalui penyeragaman tersebut mempermudah Diskop UKM DIY memantau serta menilai seberapa jauh UMKM dan koperasi

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
di  DIY  dapat  berjalan  sesuai  dengan  semestinya.  Penyeragaman  data  koperasi  sudah  dilaksanakan dengan  terkumpulnya  1.822  koperasi  dengan  perincian  1.544  koperasi  aktif  dan  278  koperasi  pasif. Begitu juga melalui pendataan UMKM yang berhasil mengumpulkan sekitar 301.426 dengan 14.309 di  antaranya  mengikuti  SiBakul  Jogja. Langkah  Kedua ,  dilaksanakan  pembuatan  aplikasi  SiBakul Jogja yang hingga saat ini tidak dapat ditemukan, melainkan hanya dalam bentuk website . Beberapa UMKM juga mengeluhkan terkait belum terciptanya SiBakul Jogja dalam bentuk aplikasi. Memang, hambatan  dalam  pelaksanaan  pembuatan  inovasi  selalu  ada,  melainkan  Diskop  UKM  Provinsi  DIY juga  perlu  memikirkan  strateginya (Suluh  et  al.,  2022) .  Diskop  UKM  DIY  menyampaikan  bahwa aplikasi SiBakul Jogja dalam proses pembuatan, tetapi dikarenakan yang tertera di dalam rencana aksi Rajutan SiBakul Jogja adalah dalam bentuk aplikasi, maka seharusnya pihak Diskop UKM DIY mampu membuat secara cepat dan mengubahnya dari bentuk situs web ke aplikasi.
Persamaan pendapat mengenai urgensi pembuatan aplikasi SiBakul Jogja juga ditemukan oleh peneliti. Narasumber UMKM yang berada di Kota Yogyakarta memilih agar SiBakul Jogja ini dibentuk dalam bentuk situs web dikarenakan pemesanan hingga proses pembayaran yang masih belum jelas. Sedangkan,  UMKM  di  Sleman  lebih  menitikberatkan  terhadap  konten  serta  kegunaannya  apabila dinilai sudah cukup dan transaksi dilaksanakan secara manual (pesan melalui CS) maka pengubahan ke bentuk aplikasi tidak terlalu dipaksakan. Keduanya memiliki pendapatnya berdasarkan pengalaman yang dirasakan dalam menggunakan SiBakul Jogja, dalam hal ini peneliti tidak berpihak ke salah satu narasumber, melainkan menyarankan agar SiBakul Jogja dapat diubah ke dalam bentuk aplikasi seperti yang  sudah  dijanjikan  di  dalam  Rencana  Aksi  SiBakul  Jogja .  Langkah  Ketiga ,    melaksanakan sosialisasi ke Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten/Kota seProvinsi DIY terkhusus pada bidang perekonomian.  Sosialisasi  ini  melibatkan  berbagai  macam  pihak  seperti  Forum  TLSP  (CSR)  dari BUMN dan BUMD. Kegiatan tersebut juga dilanjutkan dengan memberikan username dan password agar  para  OPD  yang  menghendaki  menjadi  admin  dapat  ikut  berkontribusi  serta  membantu perkembangan  operasional  SiBakul  Jogja.  Harapannya,  dengan  banyaknya  admin  dari  penggunaan SiBakul Jogja di setiap OPD Kabupaten/Kota, maka pengguna yang terdaftar ke SiBakul Jogja makin luas.
Langkah Keempat, dilaksanakan entry data bagi UMKM secara mandiri sesuai dengan situasi dan kondisi usahanya. Entry data SiBakul Jogja juga didukung dengan adanya Bantuan Presiden bagi UMKM  sehingga  Diskop  UKM  DIY  mewajibkan  masyarakat  untuk  mendaftarkan  UMKM-nya  di SiBakul Jogja sebagai salah satu syarat mendapatkan Bantuan Presiden Pelaku Usaha Mikro (BPUM). Langkah Kelima , usulan untuk memberikan free-ongkir pada fitur MarketHub. Terobosan ini tidak serta-merta  diberikan,  melainkan  berdasar  atas  kondisi  di  tengah  pandemi  COVID-19  yang mengakibatkan UMKM kesulitan memasarkan produknya, maka diberikanlah Inovasi mengenai free- ongkir MarketHub  yang  mewadahi  UMKM  untuk  masuk  SiBakul  Jogja.  Seperti  yang  banyak disinggung  pada  pembahasan  sebelumnya, free-ongkir MarketHub  pada  tahun  2020  mengalami lonjakan  yang  baik  dan  respons  yang  positif  dari  beberapa  Narasumber.  Pada  langkah  keenam  juga dilaksanakan  klastering  bagi  koperasi  dan  UMKM  terkait  dengan  pelatihan  yang  akan  diberikan dikarenakan  perlu  adanya  pembinaan  yang  tidak  monoton  dan  lebih  adaptif  terhadap  kebutuhan UMKM di SiBakul Jogja.

## Pentingnya Keberlanjutan melalui Prinsip Simple Design and Continous Refinement
Pembahasan ini lebih memfokuskan bagaimana sebuah inovasi SiBakul Jogja dapat digunakan secara baik bagi masyarakat dan tentunya para pelaku UMKM untuk mendapatkan berbagai fasilitas oleh  Pemerintah  dan  berkelanjutan  .  Desain  yang  mudah  dan  sederhana  bagi  Inovasi  SiBakul  Jogja menjadi  syarat  penting  agar  dapat  digunakan  secara  berkelanjutan  oleh  masyarakat.  Pendataan  dan pemantauan  kesehatan  koperasi  dan  UMKM  dilakukan  secara  berkala  melalui  situs  web  yang  juga sangat berfungsi untuk mengukur seberapa baik dan berkembangnya UMKM di Provinsi DIY. Selain itu,  untuk  menciptakan  pelatihan  yang  tepat  sasaran,  maka  pemantauan  tersebut  berfungsi  untuk memberikan pembagian kelas sesuai dengan kebutuhan para koperasi dan UMKM di Provinsi DIY.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
UMKM yang telah mendaftarkan dirinya ke dalam SiBakul Jogja dan menikmati fasilitas free- ongkir memberikan berbagai macam tanggapan terkait dengan sistem yang terdapat di SiBakul Jogja dari  proses  pemesanan  hingga  pengantaran.  CS  memiliki  peran  yang  sangat  besar  untuk mengomunikasikan  terhadap  para driver dan  UMKM  sehingga  penggunaan  situs  web  tidak  terlalu besar di sini. Dari proses tersebut tanggapan dari masyarakat sangat beragam dikarenakan berhubungan dengan kepuasan pelanggan para UMKM yang membutuhkan proses yang cepat dan efektif. SiBakul Jogja  perlu  untuk  mengevaluasi  proses  sistem  dan  perlu  menyederhanakan  sehingga  kualitas  dari SiBakul  Jogja  dapat  selalu  diperbaiki.  Beberapa  narasumber  menyayangkan  mengenai  sistem  yang digunakan di mana situs web SiBakul Jogja yang terdapat 2 fitur yang menghubungkan transaksi antara UMKM  dengan  masyarakat,  yakni  MarketHub  ( online )  dan  Galeri  Pasar  Kotagede  Bandara  YIA ( offline )  masih  tidak  jelas  alurnya.  Proses  terkait  dengan  sistem  pembayaran  disoroti  dikarenakan beberapa customer bingung  ketika  akan  membayar  melalui  SiBakul  Jogja  atau  secara  langsung. Hubungan pembelian juga sangat jarang dilakukan melalui sistem otomatis, melainkan menggunakan manual dikarenakan UMKM hanya perlu menyetorkan dan mendaftarkan format order yang dikirimkan secara  pribadi  kepada  UMKM  dan  mengirimnya  ke  CS  untuk  diproses driver dan free-ongkir -nya sebagaimana pada Tabel 4.
Tabel 4. Jumlah Marketplace yang dimiliki UMKM di Provinsi DIY Marketplace Jumlah Bantul  Gunungkidul Kulon Progo Sleman  Yogyakarta Tidak Punya 259,947 61,349 53,711 35,723 59,108 31,904 Marketplace selain SiBakul Jogja 1,101 331 68 59 376 261 Lebih dari satu Marketplace 998 312
45 39 360 238 Total Jumlah 262,046 61,992 53,824 35,821 59,844 32,403
Sumber: Hasil Wawancara, Data Diolah tahun 2022
SiBakul Jogja tentu perlu melakukan upaya-upaya perbaikan secara terus-menerus mengingat inovasi yang diwujudkan adalah dalam bentuk marketplace, pendataan dan pendampingan. Mengingat banyaknya  kendala  yang  masih  terdapat  di  SiBakul  Jogja,  maka  sebetulnya  hal  ini  perlu  menjadi konsentrasi  utama  dari  tim  SiBakul  Jogja  agar  dapat  berinteraksi  serta  menemukan  jawaban  dari permasalahan para UMKM. Berdasarkan data pada Tabel 6 di sana dapat terlihat bahwa UMKM tidak memiliki banyak platform/ marketplace untuk memasarkan produknya secara online terutama di tengah pandemi  COVID-19.  Jumlah  ketimpangan  di  atas  tentunya  bisa  menjadi  celah  SiBakul  Jogja  agar menjadi marketplace yang ramah bagi UMKM. Oleh karena itu, penyederhanaan sistem dan perbaikan secara  rutin  tetap  dilaksanakan  agar  kebutuhan  masyarakat  dapat  terpenuhi  tidak  hanya  di  tengah pandemi COVID-19 namun juga secara berkelanjutan.

## Kesimpulan
SiBakul  Jogja  merupakan  Inovasi  yang  muncul  dan  diresmikan  pada  tahun  2019.  Kehadiran SiBakul Jogja sebagai sebuah marketplace, pendataan dan pendampingan oleh Diskop UKM DIY bagi para  UMKM  di  Provinsi  DIY  merupakan  salah  satu  terobosan  mengingat  data  UMKM  yang  masih tercecer  dengan  pendampingan  serta  pelatihan  yang  masih  belum  mengarah  terhadap  kebutuhan

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
UMKM. Terdapat berbagai macam fitur di dalamnya salah satunya adalah fitur MarketHub dan Galeri Pasar  Kotagede  YIA.  Tidak  hanya  itu,  SiBakul  Jogja  juga  menyediakan  fasilitas  untuk  menilai kesehatan  koperasi  dan  UMKM  yang  berguna  untuk  memantau  sejauh  mana  perkembangan  para koperasi dan UMKM di bawah naungan SiBakul Jogja dan Diskop UKM DIY. SiBakul Jogja dituntut untuk  agresif  terhadap  perubahan  serta  perbaikan  agar  makin  dapat  berguna  dan  berfungsi  bagi masyarakat dan UMKM. Penelitian ini merefleksikan hasil melalui beberapa indikator yang digunakan melalui perspektif agile governance. Indikator prinsip good enough governance merupakan salah satu prinsip  dari  agile  governance  didapatkan  hasil  bahwasanya  minimnya  jumlah  SDM  mengakibatkan pengelolaan  saling  tumpang  tindih  dan  tidak  maksimal  sehingga  mengakibatkan  UMKM  sering terkendala lamanya respons apabila terdapat permasalahan seputar sistem di dalamnya. Sumber Daya Teknis  (SDT)  juga  banyak  disoroti  dikarenakan  masih  minimnya  alat,  seperti  laptop,  internet  yang lambat, dan ruangan yang tidak tetap.
Prinsip  business  driven,  SiBakul  Jogja  perlu  memastikan  bahwa  inovasinya  dapat memberikan  serta  membantu  peningkatan  pengetahuan  dan  pendapatan  bagi  UMKM.  Di  sisi  lain, pengelolaan teknis SiBakul Jogja juga dikolaborasikan dalam bentuk pembiayaan yang bersumber dari dana hibah Pemerintah Pusat, DPRD DIY, APBD dan Dana Istimewa. Beberapa UMKM juga mengaku terbantu dengan adanya SiBakul Jogja ini baik itu dalam hal pelatihan ataupun penyediaan layanan dan fasilitasi  oleh  Diskop  UKM  DIY.  Prinsip  human  focused  dilaksanakan  secara  optimal.  Masyarakat selalu  dilibatkan  dalam  berbagai  macam  bentuk  pelatihan  yang  disediakan  oleh  Diskop  UKM  DIY. Pembinaan koperasi dan UMKM tidak dilakukan seadanya, melainkan terdapat penilaian  yang akan menentukan kelas binaan menjadi beberapa kelas sesuai dengan kebutuhan masing-masing UMKM. Komunikasi  juga  dilakukan  secara  sistematis  dengan  menggunakan  grup  WhatsApp  sebagai  media utamanya.
Prinsip  based on quick  wins menjadi  salah satu  hal  yang perlu dimiliki oleh SiBakul Jogja.  SiBakul  Jogja  yang  sebetulnya  sudah  direncanakan  sejak  tahun  2014  dan  dapat  dilaksanakan pada tahun 2019 sebetulnya perlu untuk dievaluasi dikarenakan seharusnya dapat dimunculkan secara lebih cepat pada tahun-tahun sebelumnya. Walaupun kemunculannya secara target sangat jauh sekali namun masyarakat mengaku bahwasanya SiBakul Jogja menjadi salah satu inovasi yang berpengaruh bagi  mereka  ketimbang  inovasi-inovasi  pemerintah  lainnya  yang  belum  mereka  rasakan.  Prinsip systematic and adaptive approach, melalui langkah yang sistematis dan dengan pendekatan yang adaptif ke  masyarakat  di  tengah  pandemi  COVID-19,  maka  SiBakul  Jogja  mampu  mengumpulkan  serta meyakinkan masyarakat untuk bergabung serta berkontribusi ke dalam SiBakul Jogja. Beberapa target seperti  penyeragaman  data,  Pembuatan  platform,  sosialisasi  ke  OPD,  entry  data  secara  manual  oleh UMKM,  pengembangan  fitur  MarketHub  free-ongkir  sebagai  respons  pandemi  COVID-19  dan klastering pembinaan UMKM dilaksanakan melalui proses yang bertahap. Prinsip simple design and continous refinement, salah satu fitur di dalam SiBakul Jogja yang bertujuan untuk mendekatkan antara masyarakat  dan  UMKM,  yakni  MarketHub  dan  Galeri  Pasar  Kotagede  YIA  masih  terkesan  kurang responsif dan cenderung berbelit. Berdasarkan pemaparan yang diberikan dalam pembahasan melalui analisis dan pendalaman, maka SiBakul Jogja hingga saat ini belum secara sempurna melaksanakan prinsip-prinsip  dan  memenuhi  syarat  agile  governance.  Walaupun  demikian,  SiBakul  Jogja  sudah sebagian besar melaksanakan prinsip-prinsip agile governance. Diskop UKM DIY masih perlu untuk meningkatkan  beberapa  kebutuhan  dasar  dalam  operasional  SiBakul  Jogja  guna  mendukung keberlanjutan  program  yang  berhasil  menjadi  salah  satu  Top  45  Inovasi  di  Indonesia  dan  menjadi Nomor 1 di Daerah Istimewa Yogyakarta.

## Daftar Pustaka
Al-hamdi, R., Sakir, Suswanta, Atmojo, M. eko, & Efendi, D. (2020). Penelitian Kualitatif: pegangan Mahasiswa Ilmu Pemerintahan (Queena Ns (ed.); 1st ed.). Pustaka pelajar. Alfin, A. (2021). Analisis Strategi UMKM dala Menghadapi Krisis di Era Pandemi COVID-19. Jurnal Inovasi Penelitian , 1 (8).

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Bahtiar,  R.  A.  (2021).  Dampak  Pandemi  COVID-19  terhadap  Sektor  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah Serta Solusinya. Kajian Singkat Tehadap Isu Aktual Dan Strategis , 8 (10), 19024. bps.go.id.  (2020). Analisis  Dampak  Pandemi  COVID-19  terhadap  Pelaku  Usaha .  Https://COVID- 19.Bps.Go.Id/. https://doi.org/978-602-438-350-3
Elu, A., Yuwono, T., Yuningsih, T., & Afrizal, T. (2021). Partisipasi Masyarakat Dalam Implementasi Kebijakan  Desentralisasi  Administratif  di  Sub  Distrik  Pante-Makassar. Journal  of  Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS) , 4 (2), 968–973. https://doi.org/10.34007/jehss.v4i2.781 Evani,    fuska  sani.  (2020). Dampak  COVID-19,  Pendapatan  UMKM  di  DIY  Turun  80% . Beritasatu.Com. https://www.beritasatu.com/nasional/655435/dampak-covid19-pendapatan- umkm-di-diy-turun-80
Farikhah, M. T. R. (2020). Implementation of Smart Governance Concept Policy in Bantul Regency. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 18 (2), 129. https://doi.org/10.35967/jipn.v18i2.7809 Fridayani,  H.  D.,  &  Chiang,  L.  C.  (2022).  Strengthening  the  Capacity  of  Government  Apparatus Resources in Supporting Micro Enterprises to “Go Digital” in the Special Region of Yogyakarta.
European Journal of Humanities and Social Sciences , 2 (2), 25–35.
https://doi.org/10.24018/ejsocial.2022.2.2.230 Hadawiya,  R.,  Muda,  I.,  &  Batubara,  B.  M.  (2021). Partisipasi  Masyarakat  dalam  Musyawarah Perencanaan  Pembangunan  Desa  Community  Participation  in  Village  Development  Planning Deliberation . 3 (September), 192–200. https://doi.org/10.31289/strukturasi.v3i2.749 Hulu, V. A., Patuninno, T. R., Puspasari, D., Juniyanto, N., & Pramudita, L. T. A. (2020). Menggagas Revolusi  Mental  Birokrasi  Melalui  Konsep  Competitive  Agile  Leadership. Ministrate:  Jurnal Birokrasi Dan Pemerintahan Daerah , 2 (1), 29–37. https://doi.org/10.15575/jbpd.v2i1.8050 Husa,  M.  A.  (2020). Sudah  400  UMKM  Tergabung  dalam  SiBakul  Jogja .  Jogja.Tribunnews.Com. https://jogja.tribunnews.com/2020/07/21/sudah-400-umkm-tergabung-dalam-sibakul-jogja Kemenkopukm.go.id. (2021). Kemenkopukm Susun 6 Indikator Strategis Adaptasi Dan Trandformasi KUMKM . Kemenkopukm.Go.Id. https://kemenkopukm.go.id/read/kemenkopukm-susun-6- indikator-strategis-adaptasi-dan-transformasi-kumkm
Kurniawan, D. I., Maulana, A., Studi, P., & Pemerintahan, I. (2020). Agile governance sebagai Bentuk Transformasi Bentuk Pemerintah Daerah .
Lisongwei,  L.  (2023).  Innovative  Human  Resource  Management  Strategies  During  the  COVID-19 Pandemic:  Telecommuting  Practice. JIIP  -  Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Pendidikan , 6 (1),  85–89. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i1.1391
Luna, A. J. H. D. O., Kruchten, P., & Mora, H. P. de. (2015). Agile Governance Theory : conceptual development. 12th  Internatioal  Conference  on  Management  of  Technology  and  Information System , 1–22.
Melinda,  M.,  Syamsurizaldi,  S.,  &  Kabullah,  M.  I.  (2020).  Innovation  of  Online  Population Administrative Services (PADUKO) by The Department of Population and Civil Registration of Padang Panjang City. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 19 (2), 202–216. https://doi.org/10.35967/njip.v19i2.115
Mulyanto, D. H. (2020). The Quality In Electronic Services Jogja City Government: In Case E-KTP. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 18 (2), 104. https://doi.org/10.35967/jipn.v18i2.7814 Pertiwi, A. I., & Darumurti, A. (2021). Collaborative Governance in Empowering Micro, Small, and Medium Enterprises Through SiBakul Jogja free-Ongkir During COVID-19. Jurnal Studi Sosial Dan Politik , 5 (1), 49–65.
Prabandari, D. S., & Atmojo, M. E. (2022). Implementasi Platfrom SiBakul Jogja Dalam Pemberdayaan Umkm Terdampak Pandemi COVID-19 Di Daerah Istimewa Yogyakarta. TheJournalish: Social and Government , 3 (3), 170–181. https://doi.org/10.55314/tsg.v3i3.270 Rivelino, R. (2022). Development of Agile Governance-Based Civil Service Police Unit Organization in DKI Jakarta Province. Journal of Digitainability, Realism & Mastery (DREAM) , 1 (02), 27–41. https://doi.org/10.56982/journalo.v1i02.18

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 22 No. 01 Tahun 2023 Halaman 33-46 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Saksono, H. (2020). INNOVATION HUB : MEDIA KOLABORASI MENUJU PEMERINTAHAN DAERAH INOVATIF. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 19 (1), 1–16.
Sari, Y.  I. (2020). Sisi Terang Pandemi  COVID-19. Jurnal Ilmiah  Hubungan Internasional , 89–94. https://doi.org/10.26593/JIHI.V0I0.3878.89-94 Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kualitatif Kuantitatif (Sutopo (ed.); 1st ed.). ALFABETA. Suluh,  D.,  Dewi,  K.,  Yulianti,  D.  B.,  &  Yusdiawan,  I.  A.  (2022).  An  Analysis  of  Barriers  to  E- government.
Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 21 (1), 95–106.
https://doi.org/10.35967/njip.v21i1.336
Sumampouw,  W.,  Kurnia,  K.,  &  Arrobi,  I.  R.  (2021).  Perlindungan  Hukum  terhadap  Usaha  Mikro Kecil dan Menengah Pasca Berlakunya Undang-Undang Cipta Kerja. Jurnal De Jure , 13 (11), 24– 39.
Vernanda,  R.  (2019).  Kesiapan  Indonesia  Menuju  Agile  Governance. Konferensi  Nasional  Ilmu Administrasi , 1–6.
Zahra,  N.  S.  A.,  Suparman,  N.,  &  Alia,  S.  (2022).  Penerapan  Prinsip  Agile  Governance  Dalam Pelayanan Publik Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota Bandung. Jurnal Inovasi Penelitian , 3 (5), 6167–6178.
Zulyani,  E.  P.,  &  Meiwanda,  G.  (2020).  Agile  Government  dalam  Mewujudkan  Birokrasi  yang Berkelas Dunia. Spirit Publik: Jurnal Administrasi Publik , 15 (1), 78.
https://doi.org/10.20961/sp.v15i1.40717