Abstrak—Ruang  publik  sebagai  salah  satu  elemen  kota memiliki  peranan  penting  terhadap  kualitas  sosial  dan lingkungan sebuah kota. Pada jurnal ini, kajian berfokus pada permasalahan  ruang  publik  di  Pamekasan.  Konteks  tempat kajian  tersebut  sebagai  batasan  sehingga  permasalahan menjadi  lebih  spesifik.  Penemuan  permasalahan  didasarkan pada  opini  masyarakat  secara  langsung  melalui  metode kuesioner.  Kemudian,  hasil  kuesioner  dievaluasi  berdasarkan teori place-making. Dari evaluasi tersebut, dapat di identifikasi permasalahan rancangan ruang publik di Pamekasan berkaitan dengan  image  dan  uses  &  Activities.  Pemilihan  tapak  yang memiliki bangunan eksisting dan memiliki cerita serta memori bagi masyarakat menjadi salah satu cara untuk menghasilkan ruang  yang  aktif  dan  berkelanjutan.  Sedangkan  program rancangan  berupa  community  hub  sebagai  respon  terhadap aktivitas serta kebutuhan masyarakat di ruang publik. Program bertujuan untuk menghasilkan ruang yang dapat meningkatkan ekonomi kota serta mengaktifkan aktivitas fisik bagi  kesehatan  masyarakat.  Untuk  merespon  konteks  dan permasalahan, maka pendekatan yang digunakan adalah  social sustainability.  Pendekatan  tersebut  memperhatikan  aspek- aspek kebutuhan masyarakat, pola aktivitas dan perilaku, serta hubungan  antara  manusia  dan  lingkungannya.  Melalui pendekatan  tersebut  rancangan  memiliki  fokusan  terhadap eksplorasi  aktivitas,  preferensi,  serta  pola  hubungan  manusi dengan  tapak.  Sehingga  dengan  aspek-aspek  tersebut diharapkan dapat menghasilkan ruang yang berkelanjutan.
Kata  Kunci—Activities,  Image,  Pamekasan,  Ruang  Publik, Activities, Social Sustainability.

## I. PENDAHULUAN
EBERADAAN  ruang  publik  menjadi  salah  satu indikator  kemajuan  suatu  negara.  Menurut  Purwanto (2008),  Ruang  publik  perkotaan  dapat  dipahami  dalam  3 aspek, yaitu sebagai wahana interaksi antar komunitas, ruang yang  aksessibel  oleh  seluruh  warga  kota  tanpa  terkecuali, serta bersifat universal yang dapat digunakan oleh berbagai kalangan masyarakat [1]. Ruang publik mengacu pada ruang yang lebih aman, lebih diinginkan, dan lebih menarik dengan menawarkan  banyak  pilihan  untuk  kegiatan  sosial  dan pertukaran budaya.
Penggunaan ruang publik  tidak  selalu  mengacu pada  apa yang  diinginkan.  Seringkali  ruang  pubik  menimbulakan aktivitas spontan yang tidak didedikasikan. Hal tersebut dapat berdampak posistif yaitu meramaikan ruang kota. Namun, hal tersebut juga berdampak negatif apabila penggunaanya sudah menggangu pengguna lain. Hal tersebut terjadi di Pamekasan (Gambar 1).
Dari  pengamatan,  masyarakat  menggunakan  badan  jalan sebagai  jalur jogging dan  menggunakan sidewalk sebagai area  berjualan  oleh  pedagang  kaki  lima.  Untuk  memahami dinamika  permasalahan  ruang  publik  di  Pamekasan,  maka
dilakukan  penyebaran  kuesioner  sehingga  permasalahan yang  diperolah  merupakan  hasil  aspirasi  masyarakat  secara langsung.  Terdapat  beberapa  temuan  permasalahan  serta kebutuhan masyarakat di ruang publik Pamekasan (Gambar 1).
Permasalahan  utama  berkaitan  dengan  okupansi  ruang publik  oleh  PKL.  Jumlah  PKL  yang  meningkat  yang menempati sidewalk mengakibatkan  kondisi  yang  kurang baik. Kondisi pedagang kaki lima yang tidak tertata dianggap menggangu  penampilan  kota  dan  menurunkan  kualitas lingkungan  [2].  Disamping  dampak  negatif  tersebut,  PKL memiliki potensi untuk meningka
tkan  perekonomian  kota,  pariwisata,  serta menghidupkan jalan-jalan  kota.  Kondisi  PKL  yang  tertata,  bersih,  dan merepresentasikan  keunikan  lokal  berpotensi  untuk  lebih menarik dan mendukung pariwisata.
Permasalahan  lainnya  yaitu  terkait  perilaku  menyimpang yang  meresahkan  pengguna.  Penyimpangan  yang  sering terjadi berkaitan dengan penyimpangan norma-norma sosial masyarakat.  Dalam  aspek  arsitektur,  rancangan  dapat melakukan pendekatan pencegahan terjadinya penyimpangan.  Dalam  teori Crime  Prevention  Through Environmental  Design (CPTED),  oleh  C.  Ray  Jeffery, arsitektur dapat melakukan beberapa aspek intervensi, salah satunya adalah dengan mengontrol akses pada rancangan [3]. Kontrol  tersebut  dapat  berupa  memperjelas  akses  terkait publik  dan  privat  serta  kemampuan  untuk  diawasi  secara

## Social Sustainability Sebagai Pendekatan Rancangan Kontekstual Ruang Publik di Pamekasan
Aini Halimia dan Nur Endah Nuffida Departemen Arsitektur, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) e-mail : nuffida@arch.its.ac.id
K
Gambar 1. Diagram permasalahan ruang publik di Pamekasan.
Gambar 2. Diagram konteks rancangan.
alami oleh pengguna.
Dari  permasalahan-permasalahan  tersebut  kemudian  di analisa berdasarkan koridor arsitektur dengan menggunakan teori place-making (Gambar  2).  Place-making  merupakan terori berbasis community yang memperkuat hubungan antara orang  dan communal  place dengan  memberikan  perhatian khusus  pada  lingkungan  fisik,  budaya,  dan  identitas  sosial. Dari attribut-attribut place-making , maka dapat disimpulkan bahwa  ruang  publik  di  Pamekasan  memiliki  permasalahn terkait image yang  kurang  baik.  Selain  itu  aspek  lainnya berupa  uses  &  activities  yang  akan  diterjemahkan  kedalam program rancangan.
Dari uraian tersebut, maka muncul pertanyaan, bagaimana ruang  publik  dapat  menjadi  akomodasi  bagi  kegiatan ekonomi  kota  sekaligus  sebagai  peningkatan  kesehatan
masyarakat  melalui  aktivitas  fisik  yang  merepresentasikan image lokal  sehingga  terdapat  intensionalitas  antara masyarakat dan tempat.

## II. METODE PERANCANGAN
A. Pendekatan Desain
Perancangan ini menggunakan pendekatan social sustainability . Social  sustainability merupakan  pendekatan berkelanjutan  yang  berfokus  pada social  goals .  Menurut Betel  McCarthy’s,  tujuan  sosial  meliputi  keamanan, kemampuan  adaptasi,  melibatkan  kualitas,  menghilangkan kemiskinan, membuat insulasi suara, program yang fleksibel, hidup sehat, perawatan domestik, dan pendidikan permanen [4].
Gambar 3. Kerangka berpikir rancangan.
Gambar 4. Kajian aktivitas masyarakat Pamekasan di ruang publik.
Gambar 5. Kajian aspek visual pada tapak.
Gambar 6. Layering program.
Gambar 7. Eksplorasi zonasi vertikal.
Un  tuk  mencapai  makna  dari social  sustainability, maka terdapat  3  komponen  yang  perlu  diperhatikan.  Pertama, kebutuhan  manusia  didasarkan  pada  hirarki  kebutuhan Maslow dengan melihat hubungannya pada kualitas spatial . Kedua, memperhatikan pola aktivitas dan perilaku pengguna. Ketiga,  memahami  hubungan  antara  manusia  dengan lingkungannya dengan mengetahui pola antara perilaku dan lingkungan fisiknya.

## B. Kerangka Berpikir
Pada  proses  perancangan  ini,  kerangka  berpikir  yang digunakan  adalah force-based  framework. Dalam  buku Plowright, 2014, Revealing Architecture Design, force-based framework merupakan sistem berpikir dan negosiasi terhadap force yang dijabarkan sebagai pressure, asset , dan constraint [5].  Tahapan  proses  pertama  yaitu  dengan  mengidentifikasi konteks permasalahan, konteks  tempat, konteks  manusia ke dalam asset dan pressure. Kemudian dari identifikasi tersebut
diterjemahkan  ke  dalam  kriteria-kriteria  desain  untuk membentuk propose  form. Tahapan  berikutnya  yaitu  refine dan assemble system sebagai proses iterasi dan menghasilakn proposal rancangan akhir (Gambar 3).

## C. Metode Desain
Metode  spesifik  merupakan  teknik  yang  dilakukan  pada setiap proses dari problem seeking hingga ideation . Berikut metode-metode yag digunakan pada perancangan.
1) Kuesioner
Menurut Mardalis, kuesioner merupakan metode pengumpulan  data  melalui  formulir-formulir  yang  berisi pertanyaan-pertanyaan  yang  diajukan  secara  tertulis  pada seseorang  atau  sekumpulan  orang  untuk  mendapatkan tanggapan  dan  informasi  yang  diperlukan.  Metode  ini digunakan  pada  proses  identifikasi  permasalahan  dan program  rancangan  (Gambar  4). Dari  Analisis  kuesioner
Gambar 10. Iterasi akes tapak.
Gambar 11. Gubahan terhadap view.
Gambar 12. Iterasi konsep fleksibilitas.
Gambar 8. Iterasi konsep massa eksisting.
Gambar 9. History & memory tapak.
tersebut,  maka  program  yang  dirancangan  meliputi,  sentra PKL, sport centre, open public space, learning & co-working space , dan community space.
2) Iterasi
Iterasi  dalam  kamus  bahasa  Indonesia  diartikan  sebagai perulangan.  Metode  tersebut  mengulang  satu  aspek  pada
abstraksi yang sama dalam objek yang sama. Dari abstraksi tersebut kemudian dilakukan evaluasi berdasarkan parameter tertentu.
Iterasi digunakan pada tahapan ideation untuk menghasilakn aspek formal dan spatial rancangan.
Gambar 13. Iterasi konsep sirkulasi pada rancangan sentra PKL.
Gambar 14. Penerapan layering program dan situasi.
Gambar 15. Tampak rancangan.

## 3) Pattern-mapping
Pattern-mapping merupakan metode yang menyelesaikan force dengan menerapkan pola dan aturan spatial [6]. Pattern dapat  berupa  pola-pola  dari  aktivitas  atau force yang  telah ditentukan.  Pada  rancangan,  metode  tersebut  digunakan dalam pencarian identitas visual yang akan di rancang, aspek fleksibilitas aktivitas PKL, dan pola sirkulasi rancangan. Dari aspek-aspek  tersebut,  dilakukan  pencarian  terkait type kemudian menterjemahkannya ke dalam pola.
Dari pola kemudian di iterasi dan dievaluasi berdasarkan paramater kriteria yang telah ditentukan (Gambar 5).

## III. HASIL DAN EKSPLORASI

## A. Eksplorasi Spatial
Eksplorasi  terhadap  aspek spatial dilakukan  dengan memetakan  layer-layer  aktivitas  dari  skala  eventual  hingga permanen  (Gambar  6).  Dari  layer  tersebut  dapat  diketahui ruang-ruang yang membutuhkan fleksibelitas untuk menyesuaikan dengan aktivitas didalamnya seperti program pedagang mobile .  Program  ini  dimaksudkan  untuk memberikan ruang yang sesuai dengan karakteristik mereka yaitu  berpindah-pindah  dan  tidak  terikat  pada  tempat  dan waktu sehingga penyediaan ruang tidak statis.
Proses  berikutnya  eksplorasi  zonasi  secara  horizontal maupun  vertikal  (Gambar  7).  Eksplorasi  didasarkan  pada konteks  tapak  yaitu  keterkaitan  dengan  lingkungan  sekitar dan kebutuhan setiap program. Penempatan plaza pada tapak berada pada sisi barat yang berseberangan langsung dengan alun-alun kota. Sehingga diharapkan dapat terjadi kontinuitas aktivitas dari alun-alun ke tapak rancangan.
Pengambilan  keputusan  didasarkan  pada  evaluasi  yang memiliki  potensi  (+)  paling  banyak  dan  sesuai  dengan kriteria.  Iterasi  2.b  memiliki  potensi  untuk  menghasilkan ruang  yang  ramai  karena  kedekatan  plaza  dengan  market yang  saling  mendukung  satu  sama  lain  serta  integrasi  co- working space yang aktif dengan indoor sport yang intensitas penggunaannya kecil.

## B. Eksplorasi Formal
Ekplorasi  pada  aspek  formal  diawali  dengan  iterasi intervensi  terhadap  massa  eksisting.  Kemudian  eksplorasi akses  dan view .  Selanjutnya  mengintegrasikan  konsep fleksibilitas  dan  sirkulasi  ke  dalam  bentuk.  Terakhir intervensi  pada  bentuk  berdasarkan  penempatan  program yang telah dilakukan pada eksplorasi spatial.

## 1) Konsep Adaptive Re-use
Eksisting tapak merupakan bagian dari gedung eks bioskop irama  plaza  Pamekasan  (Gambar  8).  Gedung  ini  (massa  B) memiliki cerita dan ingatan terhadap perkembangan hiburan terutama media pemutaran perfilman di Pamekasan (Gambar 9).  Meskipun  demikian,  penulis  memiliki  keleluasaan terhadap respon yang akan diambil karena bangunan tersebut tidak digolongkan ke bangunan cagar budaya.
Nilai  yang  dimiliki  pada  massa  B  digunakan  untuk meningkatkan nilai pada rancangan baru yang akan di desain. Konsep yang digunakan pada massa B yaitu adaptive re-use . Sedangkan  massa  A,C,  dan  D  di  eliminasi  dengan pertimbangan evaluasi pada Gambar 8.
Adaptive  re-use adalah  suatu  konsep  mengadaptasi bangunan  lama  ke  fungsi  baru.  Dengan  konsep  tersebut
bangunan  dapat  mengalamai  perubahan  menyesuaikan dengan  fungsi  baru  namun  terdapat  elemen  yang dipertahankan. Konsep tersebut dianggap yang paling sesuai diantara  konsep  pelestarian  lainnya.  Implementasi  pada massa  B  berupa  penggunaan  terhadap  fungsi  baru.  Aspek yang  dipertahankan  yaitu  luasan  massa  dan  fasad  pada  sisi barat bangunan.

## 2) Eksplorasi Akses dan View
Eksplorasi  akses  didasarkan  pada  parameter  kemudahan untuk dicapai dan peningkatan keaamanan. Dari iterasi yang dilakukan  maka  terdapat  3  temuan  akses,  yaitu existing access, centered cccess, dan side access (Gambar 10). Pengambilan keputusan diambil yang paling sesuai dengan parameter  yaitu  iterasi  centered  access.  Centered  access memberikan  kesempatan  pada  pengguna  untuk  melakukan kontrol secara alami sehingga penyimpangan di ruang publik dapat  ditekan.  Selain  itu,  opsi  tersebut  memberikan kemudahan akses bagi kedua massa.
Eksplorasi  view  didasarkan  pada  potensi  view  baik  dari dan  ke  luar  tapak,  sehingga  terdapat  massa  yang  diputar mengikuti orientasi view tersebut (Gambar 11).

## 3) Fleksibilitas dan Sirkulasi
Eskplorasi kedua aspek tersebut dilakukan dengan mencari type atau  preseden,  kemudian  dari  pola  yang  dihasilkan dilakukan iterasi. Aspek fleksibilitas merupakan respon dari kebutuhan  PKL  dalam  melakukan  aktivitasnya.  PKL memiliki  karakter  yang  tidak  terikat  pada  tempatnya  dan cenderung  berpindah  menyesuaikan  dengan  aktivitas  yang terjadi.  Sehingga  dilakukan  iterasi  terhadap  pola-pola fleksibilitas yang ditemukan.
Dari pola-pola tersebut dipilih pola arrangement of space sebagai  respon  yang  paling  sesuai  dengan  prefernsi  PKL terhadap lingkungannya. Dari Iterasi arrangement of space , dipilih  zona  fleksibilitas front  zone berdasarkan  dari  aspek- aspek  kebutuhan  PKL  (Gambar  12).  Aspek  tersebut diantaranya,  preferensi  menempati  jalur  sirkulasi  utama, memiliki  visibilitas  yang  tinggi  terhadap  pengguna  jalan, serta penyediaan ruang extend pada saat aktivitas meningkat.
Sedangkan eksplorasi sirkulasi didasarkan pada pengambilan  3  preseden,  kemudian  dari  preseden  tersebut diidentifikasi jenis pola yang diterapkan. Selanjutnya iterasi dilakukan  pada  setiap  pola  dan  hasil  evaluasi  yaitu  dengan menggabungkan rigid dan cross circulation (Gambar 13). Dengan pertimbangan cross circulation berpeluang untuk menghasilkan  titik-titik  pertemuan  yang  berpotensi  sebagai ruang  sosial.  Sedangkan rigid  circulation merupakan sirkulasi  paling  efektif  untuk  penataan  dan  sistem  orientasi kios pada program komersil.

## 4) Integrasi
Proses  ini  menggabungkan  seluruh  aspek  yang  telah dieksplorasi  menjadi  satu  bagian  yang  utuh.  Keseluruhan aspek  formal  diintegrasikan  ke  dalam  satu  gubahan  massa. Kemudia  dilakukan  penggabungan  dengan  program  yang telah  ditentukan  (Gambar  14).  Penataan  program  juga  ikut serta mengintervensi gubahan massa, seperti adanya bagian- bagian  massa  yang  potong  untuk  penyedian  void  dan  atap yang  dimiringkan  menyesuaikan  dengan  persyaratan program rancangan.
Terakhir integrasi visual antara massa bangunan lama dan baru  dengan  mengintervensi  fasad  eksisting.  Karakteristik
bangunan  lama  yaitu  arsitektur  kolonial  dipertahankan  dan pada  bangunan  baru  terdapat  penambahan  aspek  kelokalan (Gambar 15).

## IV. KESIMPULAN/RINGKASAN
Kajian ini didasarkan pada kajian kontekstual ruang publik di  Pamekasan.  Permasalahan  image,  uses  &  activities  yang ditemukan direspon dengan menggunakan pendekatan social sustainability.  Pendekatan  yang  menitik-beratkan  pada kebutuhan  masyarakat,  pola  perilaku,  dan  hubungan  antara pola  perilaku  pengguna  dan  lingkunganya  membantu perancangan  untuk  mengidentifikasi  aspek  rancangan sehingga  image  yang  dimunculkan  dapat  sesuai  dengan konteks  masyarakatnya.    Sehingga  aktivitas  dan  rancangan dapat berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  E. Purwanto, “Privatisasi ruang publik dari civic centre menjadi central business district (Belajar dari kasus kawasan simpang lima semarang),”
Tataloka , vol. 16, no. 3, pp. 153–167, 2014.
[2]  Y. A. Yatmo, “Out of Place in The City: The Users Evaluation of Street Vendors  in  Jakarta  at  Day  and  Night,”  School  of  Architecture, University of Sheffield, 2005.
[3]  N.  K.  Katyal,  “Architecture  as  crime  control,” Yale  Lj ,  vol.  111,  p. 1039, 2001.
[4]  I.  Raeisi,  A.  K.  Nezhad,  and  M.  Hafezifar,  “Architectural  design principles of public spaces based on social sustainability approach: A case study in Ardabil, Iran,” Des. Princ. \& Pract. An Int. J. , vol. 4, no. 5, 2010.
[5]  Plowright  and  P.  D, Revealing  Architectural  Design:  Methods, Frameworks and Tools , 1st ed. Norfolk: Fakenham Prepress Solutions, 2014.
[6]  P.  D.  Plowright, Making  Architecture  Through  Being  Human:  A Handbook of Design Ideas , 1st ed. New York: Routledge, 2019.