## Pola Komunikasi Publik di Era Digital
Public Communication Patterns in the Digital Era
Syarifuddin 1 , Rahmawati Djaffar 2
Badan Riset dan Inovasi Nasional

## Abstrak
Tulisan ini bertujuan untuk memahami proses transformasi komunikasi dari komunikasi analog ke komunikasi digital yang menjadi suatu keharusan bertransformasi khususnya dalam memasuki era digitalisasi sekarang ini. Perkembangan teknologi komunikasi akan mendorong  terjadinya  proses  komunikasi  yang  cepat  dan  akurat (speed  and  accurate) sehingga  peningkatan  dan  pengembangan  infrastruktur  dan  sumber  daya  manusia menjadi suatu keharusan. Agar informasi tidak menjadi bias dan terjadi erosi informasi, maka  pengembangan  sumber  daya  manusia  (sdm)  bukan  saja  terfokus  kepada pengembangan sdm sumber informasi tapi yang lebih penting adalah peningkatan sdm digital  ke  penerima  informasi  karena  era  digitalisasi  menjadikan  pola  komunikasi berjalan  secara  interaktif  dan  berkesinambungan.  Karena  itu  maka  pola  komunikasi public  di  era  digitalisasi  dapat  mendukung conversation pada  digital  media  agar informasi itu tidak keruh dan tetap berimbang.
Kata Kunci : Pola Komunikasi, Digitalisasi

## Abstract
This  paper  aims  to  understand  the  communication  transformation  process  from  analog communication  to  digital  communication  which  is  a  must  for  transformation,  especially  in entering  the  current  digitalization  era.  The  development  of  communication  technology  will encourage  a  fast  and  accurate  communication  process  (speed  and  accurate)  so  that  the improvement  and  development  of  infrastructure  and  human  resources  is  a  must.  So  that information  does  not  become  biased  and  information  erosion  occurs,  the  development  of  human resources  (HR)  is  not  only  focused  on  developing  human  resources  for  information  sources  but more  importantly  increasing  digital  human  resources  for  information  recipients  because  the digitalization  era  makes  communication  patterns  run  interactively  and  continuously.  Therefore, the pattern of public communication in the digitalization era can support conversations on digital media so that the information is not cloudy and remains balanced.
Key Words : Communication pattern, Digitalisasi

## PENDAHULUAN
Manusia  sebagai  makhluk  sosial  menjadikan  komunikasi  sebagai suatu  hal  yang  sangat  penting,  berkomunikasi  menjadi  bagian  dari
kebutuhan  hidup  manusia dan  dengan  berkomunikasi  kita  dapat menyampaikan maksud dan tujuan kita kepada orang lain sehingga orang lain dapat memahami apa yang ada dalam benak kita.
Berkomunikasi  tidak  akan    pernah  surut,  transpormasi  pesan  dan informasi  akan  terus  dilakukan  oleh  siapa  saja,  dimana  dan  kapan  saja. Artinya,  kegiatan  inilah  yang  akan    mewarnai  kehidupan  manusia  dan tampak menjadi suatu  kebutuhan yang tak dapat ditunda.
Dedy  Muly ana,  dalam  bukunya  “Ilmu  Komunikasi  :  Suatu Pengantar ”  ,Bernard  Berelson  dan  Gary  A.  Steiner  mengatakan  bahwa Komunikasi merupakan sebuah tindakan atau proses transmisi informasi, gagasan,  emosi,  ketrampilan,  dan  semacamnya.  Hal  yang  ditransmisikan ini  dapat  berupa  symbol-simbol,  kata-kata,  gambar,  figure,  grafik  dan semacamnya.
Lebih  sederhana  Harol  D.  Lasswell  mendefinisikan komunikasi sebagai  suatu  proses  yang  menjelaskan siapa,  mengatakan  apa,  dengan saluran apa, kepada siapa dan dengan akibat atau hasil apa?.
Dari  pernyataan  di  atas  maka  definisi    komunikasi  dari  para  ahli dapat  disimpulkan  bahwa komunikasi adalah  suatu  proses  transmisi informasi dari komunikator kepada komunikan.

## TINJAUAN PUSTAKA

## KOMUNIKASI PUBLIK DAN KOMUNIKASI MASSA
Komunikasi  Publik  atau  Publik  Communication merupakan  salah  satu jenis  atau  bentuk  komunikasi  itu  sendiri  yang  merupakan  suatu  bentuk penyampaian pesan ( message) berupa ide atau gagasan, informasi, ajakan
dan  sebagainya  kepada  orang  banyak.  Media  massa,    orasi  pada  rapat umum  atau  aksi  demonstrasi,  blog,  situs  jejaring  social,  kolom  komentar di  website/blog,  e-mail,  milis,  SMS,  surat,  surat  pembaca,  reklame, spanduk,  atau  apapun  menjadi  sarana  dalam  penyampaian  pesan  yang bisa menjangkau public .
Dengan demikian maka dapat dipastikan bahwa komunikasi public memerlukan  ketrampilan  komunikasi  lisan  dan  tulisan  agar  pesan  dapat disampaikan secara efektif dan efisien.
Sementara  komunikasi  massa  mengandung  pengertian  yang  lebih spesifik  yakni  berkomunikasi  melalui  media  massa  atau communicating with  media. Saluran  komunikasi  massa  adalah  media  massa  itu  sendiri seperti suratkabar, majalah, website, radio dan televisi.
Komunikasi  Publik  dapat  dilakukan  oleh  siapapun,  dapat  pula dilakukan  oleh  seorang  komunikator  public  professional.  Mereka  yang termasuk  komunikator  public  professional  antara  lain,  manager  dan  staf PR/Humas,  wartawan,  penyiar  radio,  presenter,  penyaji  ramalan  cuaca dan sebagainya.

## PROSES KOMUNIKASI DI ERA DIGITAL
Di  era  digital  saat  ini,  pemakaian  komputer  dan smartphones memiliki  andil  besar  dalam  mendorong  terjadinya  proses  komunikasi. Proses  komunikasi  melalui  telepon  genggam  saat  inipun  tidak  lagi mengandalkan  pengiriman  pesan  singkat  seperti  yang  biasa  dikenal dengan  sebutan  SMS (short  message  service) namun  telah  berkembang   ke banyak alternatif lain seperti melalui Whatsapp, path, line dan sebagainya.
Selain itu, berkembang pula metode komunikasi penyampaian pesan yang  memiliki  jangkauan  lebih  luas  lagi  yaitu facebook,  twitter,  you  tube, instagram, blog yang kesemuanya memiliki karakteristik keunikan sendiri- sendiri  sebagai  media  penyampai  pesan.  Namun  ,  kesemuanya  memiliki kesamaan  dalam  menjangkau audience dalam  jumlah  yang  cukup  besar. Kemampuan  dalam  jangkauan  pengguna  dan audience yang  teramat  luas inilah  yang  dikenal  sebagai  media  sosial.  Lalu  apakah  yang  dimaksud dengan media sosial?
Perubahan  pola  komunikasi  yang  terjadi   di  era  digitalisasi  dewasa ini  telah  menjadikan  arus  informasi  mengalir  dengan  deras  dan  cepat, pola-pola  komunikasi  linier  mulai  digantikan  dengan  pola-pola komunikasi  simetris,  pemanfaatan  teknologi  informasi  komunikasi   dan internet  semakin mempercepat penetrasi pesan ke dalam berbagai elemen masyarakat,  wajar jika Thomas L. Friedman mengatakan jika the world is flat .
Dalam buku The World Is Flat, Friedman mengatakan bahwa dunia ini  didatarkan  oleh  konvergensi  10  peristiwa  utama  yang  berhubungan dengan politik, inovasi dan perusahan.
Salah  satu  dari  10  peristiwa  yang  mendatarkatkan  dunia  menurut Friedman  adalah  munculnya  teknologi  WWW  atau  Web  mengubah Internet menjadi dunia maya ajaib. Dengan Web orang bisa menempatkan karya  digitalnya  untuk  diakses  siapapun,  memanggil  dokumen  yang tersimpan di server dan menayangkannya di layar komputer dengan cara yang sangat mudah.
Web  adalah  ruang  informasi  maya,  kalau  di  Internet  banyak komputer, maka di web ada banyak dokumen, suara, video dan berbagai
dokumen lainnya. Transformasi  penggunaan internet sebagai media baru (new  media) telah  mengubah  sifat  dan  ruang  lingkup  media  komunikasi  , transformasi ini menegaskan bahwa second media age , dengan pola simetris dan interaktif,    telah mulai menggeser dominasi media broadcast seperti surat  kabar,  radio  dan  televisi,   pemberitaan  yang  viral  dan  menjadi tranding  topic dalam  media  sosial  bahkan  acapkali  menjadi  pemberitaan utama pada media mainstream.
Pergeseran  pola   komunikasi  di  era  digital  telah  menjadikan citizen journalism sebagai  suatu  fenomena  baru,  komunikasi  sekarang  bukan lagi two-step  communication  model ,  tetapi multi-step  communication  model , yang  memposisikan  individu  menjadi  kekuatan  baru  yang  dapat mempengaruhi opini public.

## METODOLOGI
Metode  yang  digunakan  untuk  mendiskusikan  paper  ini  adalah kualitatif  non  interaktif.  Metode  ini  dilakukan  dengan  menganalisis  data sekunder  dalam  bentuk  laporan,  berita,  jurnal,  dokumen.  Metode  kualitatif non  interaktif  tidak  melibatkan  informan  /  partisipan  sebagai  pemberi  data secara langsung, sehingga peneliti tidak harus mengumpulkan dari sumber aslinya,  melainkan  sudah  memperoleh  data  dalam  bentuk  tulisan,  grafik, bagan atau foto (Pujileksono, 2015).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## PERUBAHAN POLA KOMUNIKASI PUBLIK DI ERA DIGITAL
”Kita kini memasuki era persaingan dan kompetisi antar negara, untuk itu humas  kementerian/lembaga  non  kementerian/BUMN  agar   menyampaikan
persepsi  positip  dalam   membangun  trust  (kepercayaan)  dari  rakyat  dan   dunia, dengan   bergerak  lebih  cepat,  memiliki  kepekaan  dalam  memberikan  informasi kepada  masyarakat,  kesampingkan  ego  sektoral,  kedepankan  kebersamaan  dan sinergi,  informasikan  apa  yang  telah  dikerjakan,  gunakan  cara-cara  baru  dalam menyampaikan informasi, tinggalkan pola- pola lama.”
(Arahan  Presiden  RI  pada  pertemuan   dengan  humas  Kementerian  dan lembaga  non  kementerian,  serta  BUMN  di  Istana  Negara,  Jakarta,  Kamis  4 Februari 2016).
Arahan  tersebut  di  atas  mengisyaratkan  kepada  kita  untuk  segera melakukan  transformasi  maindset  terhadap  pelayanan  informasi  public dari  pola  komunikasi  analog  ke  digital  untuk  menjawab  tantangan  yang lebih berat ke depan.
Hadirnya  era  digital   dan  terjadinya  pergeseran  pola  komunikasi, dengan trend meningkatnya  penggunaan  internet,   serta  merujuk  pada distribusi  sebaran  usia  penggunanya,   seyogyanya  menjadi  momentum bagi  praktisi  humas  (hubungan  masyarakat)  atau  PR  (public  relations) dan pengelola informasi publik di K/L, BUMN dan organisasi pemerintah lainnya,  untuk  mampu  berubah  dan  beradaptasi  dengan  mereposisi manajemen strategik dalam komunikasi publik.
Reposisi perlu dilakukan dengan  menata ulang rencana komunikasi strategis (strategic  communication  plan) ,   sebagai  peta  jalan  perubahan dengan  pola  kekinian,  melakukan market  intelejen sehingga  strategi komunikasi publik disesuaikan dengan penerima pesan.
Eksistensi  praktisi humas, PR atau pengelola informasi publik pada organisasi pemerintah semakin menjadi strategis  ditengah era persaingan dan  digitalisasi     yang  membawa   konsekuensi  berubahnya “la nskap
media”, untuk  itu  diperlukan  SDM   yang  berorientasi  inovasi  dan kreatifitas (think  across), berorientasi  pada  hasil  dibandingkan  prosedural administratif dalam strategi komunikasi publiknya.
Strategisnya  positioning   SDM  sebagai  praktisi  humas,  PR  atau pengelola  informasi  publik  dipertegas  dalam  riset,  Sallot  dan  Johnson (2006),  yang  melakukan  survei  terhadap  pers  di  Amerika  Serikat  (AS), yang menemukan bahwa  44 persen media berita di AS dipengaruhi oleh praktisi humas, yang menjadikan output pekerjaan praktisi humas sebagai agenda setting. Bahkan, surat kabar bergengsi seperti the Washington Post dan  New  York  Times   mendapatkan  lebih  dari  setengah  konten  mereka berasal dari siaran dan konferensi pers.
Sebagai  gambaran  dan  bukan  hal  yang  biasa  tentunya,  dengan populasi 250 juta,pengguna internet di Indonesia hingga Maret 2017 telah mencapai  sejumlah  132,700,000  pengguna  dengan  tingkat  penetrasi sebesar  50,4%  dari  jumlah  penduduk.  Indonesia  juga  menempati  jumlah pengguna
terbesar
di kawasan
ASEAN
( http://www.internetworldstats.com ).
Cukup  menarik, Indonesia merupakan pengguna twitter terbanyak ketiga di dunia .  umumnya  pengguna   teknologi  komunikasi  ini  tidak hanya  untuk  berkomunikasi,  tetapi  juga  untuk  menyampaikan  pendapat terkait dengan isu tertentu. Pengguna media sosial (netizen) twitter di Indonesia termasuk cukup aktif dalam menyampaikan  komentar.Sebuah  survey  baru-baru  ini  terhadap pengguna  internet  di  Indonesia  menemukan  bahwa  95%  adalah   untuk beraktivitas  di  sosial  media,  74%  untuk  berkirim  pesan,  65%  membaca peta dan 61% untuk  bisnis (www.mastel.id) .
Terjadinya  proses  komunikasi  dua  arah  antara  pengirim  dan penerima  pesan  tanpa  batasan  waktu  dan  tempat  telah  dimungkinkan oleh adanya media sosial. Inilah bentuk masyarakat di era informasi yang dikenal  dengan  istilah  masyarakat  digital.  Masyarakat  digital  ( digital society )  adalah  realitas  hidup  di  abad  21,  dan  Indonesia  adalah  contoh bagaimana komunitas digital mengubah banyak sektor dalam kehidupan.
Kecanggihan  teknologi  informasi  yang  ditandai  dengan  semakin luasnya  penggunaan  sosial  media  telah  mempermudah  pernyataan perasaan,  pikiran  dan  pendapat  seseorang.  Segala  keunggulan  media sosial untuk mengakses dan menyebarkan informasi secara cepat, ternyata memiliki peluang bagi adanya penggunaan media sosial sebagai penyebar segala  informasi  baik  yang  menyenangkan  maupun  yang   berpotensi menimbulkan  keresahan.Di  era  kekinian,  semua  pengguna  sangat diharapkan  untuk  mempersiapkan  diri  dalam  membentuk  karakter pribadi kekinian yang sesuai dengan karakter pribadi masyarakat digital.
Disinilah  pengguna  perlu  memiliki  kecanggihan  dalam  mengelola perasaan,  pikiran  dan  tindakan  dalam  bermedia  sosial.  Singkat  kata, pengguna media sosial harus memiliki kecerdasan dalam menyampaikan suatu  informasi,  bijak,  dan  kritis  serta  berhati-hati  dalam  menyikapi segala informasi yang ada serta yang paling utama adalah mengutamakan etika  dalam  menyampaikan  pesan,  termasuk  dalam  pemilihan  kata  yang baik maupun kesantunan dalam gaya penyampaian.
Masyarakat yang cerdas bermedia sosial adalah ciri dari masyarakat digital, yaitu masyarakat yang tidak hanya mampu menggunakan media sosial  namun  juga  mampu  meraih  manfaat  tertinggi  dari  kemajuan teknologi  informasi  sebagai  sarana  untukmemperluas  wawasan,
pengetahuan  dan  meningkatkan  kepercayaan  diri,  semangat  bersaing sehat  sekaligus  menjaga  keharmonisan  dan  martabat  setiap  individu  di dalamnya.
Indonesia  saat  ini  tengah  mempersiapkan  diri  menuju    era masyarakat digital. Hasil penelitian Worl Bank tahun  2016 menunjukkan bahwa  hingga  2030,  Indonesia  butuh  9  juta  talenta  digital,  artinya  untuk menciptakan  talenta  digital  sebanyak  itu  hingga  2030  maka  Indonesia harus melahirkan 600 ribu  talenta  digital setiap tahunnya. Ditangan kita, karakter Indonesia di masa depan akan terbentuk dan ditangan kita pula Indonesia  di  masa  depan  mampu  tampil  sebagai  sosok  bangsa  terdepan atau sebaliknya. Tentunya kita semua memilih sebagai bangsa terdepan.
Cara-cara penyajian dan kemasan komunikasi publik harus mengacu pada  kemasan   kekinian  yang  menjadi trend dan  mudah  dicerna,   tanpa mengurangi  makna  subtansial  dari  pesan,  model-model  penyajian melalui   infografis,  vblog,   animasiserta modeling analisis  berita  dengan coding teknologi secara realtime dan pengelompokan  terhadap pro kontra terhadap  isu  strategis  dan  kinerja  pembangunan  perlu  terus dikembangkan.
Di era digital media, komunikasi publik  yang dilakukan pemerintah tidak  cukup  hanya  menyampaikan  informasi  saja,  tetapi  harus  memiliki dashboard  pengendalian  yang  terintegrasi  antar  K/L,  melalui  interface data  sebagai one  big  data, yang  terus diupdate sebagai  background informasi  diseminasi  komunikasi  publik  dan  alat  kendali  pimpinan dalam  melakukan  perubahan  di  belakang  panggung (manufacturing quality) dan depan panggung (service quality) .
Praktisi  humas  pada  K/L   pemerintah  perlu  terus   mengefektifkan dan  mengefesiensikan  komunikasi  publik  yang  dilakukan,  dengan meningkatkan   sinergitas  antara  K/L,  menghapus  sekat-sekat  sektoral, sehingga komunikasi publik pemerintah dapat mendukung conversation  di  digital  media agar  “tidak  keruh  dan  dapat  berimbang”, hal  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  mengantisipasi  perubahan  tuntutan konten komunikasi publik dari kebutuhan timesseries menjadi realtime dan eksponensial.
Perubahan  mindset  dari owning economy menjadi sharing economy terkait dengan konten komunikasi publik perlu terus digelorakan, konsep berbagi  konten   komunikasi  publik,  untuk  mendapatkan  narasi  tunggal menjadi  satu  keniscayaan,  hilangkan  belenggu  dengan  pola  pikir konvensional,   gunakan  pola-pola  baru  dengan  inovasi  dan  kreatifitas sehingga  efektifitas dan efesiensi  komunikasi publik dapat dicapai.
Pengelolaan  media  sosial   sebagai channeling baru  dalam mendiseminasi pesan seyogyanya menjadi pilihan strategi  pada berbagai K/L,  disamping  tetap  membina  relasi  dengan  media  mainstream, pemanfaatan berbagai channeling diharapkan dapat membangun persepsi positip,  sekaligus  sebagai  upaya nation  branding guna  meningkatkan kepercayaan (trust) dari  rakyat dan dunia internasional.

## KESIMPULAN
Komunikasi  publik   yang  dilakukan  pemerintah   tidak  cukup  hanya menyampaikan  informasi  saja,  tetapi  harus  memiliki  dashboard pengendalian  yang  terintegrasi  antar  K/L,  melalui  interface  data  sebagai one big data, yang terus diupdate sebagai background informasi diseminasi
komunikasi  publik  dan  alat  kendali  pimpinan   dalam  melakukan perubahan  di  belakang  panggung (manufacturing  quality) dan  depan panggung (service quality) .
Praktisi humas pada K/L  pemerintah perlu terus  mengefektifkan dan mengefesiensikan komunikasi publik yang dilakukan, dengan meningkatkan   sinergitas  antara  K/L,  menghapus  sekat-sekat  sektoral, sehingga komunikasi publik pemerintah dapat mendukung conversation  di  digital  media   agar “tidak  keruh  dan  dapat  berimbang”, hal  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  mengantisipasi  perubahan  tuntutan konten komunikasi publik dari kebutuhan timesseries menjadi realtime dan eksponensial.

## DAFTAR REFERENSI
Cahyono, Eddy, 2017, Manajemen Strategik Komunikasi Publik, (Artikel), Setkab.go.id.
Devina, E, Ihsanira, 2017, Media Sosial Sebagai Ekspresi Kekinian, (Artikel), Setkab.go.id.
Mulyana, Dedy, 2003, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Bandung, Remaja Rosda Karya.
Nurudin, 2003, Komunikasi Massa, Malang, CESPUR.
Sudarto, Rudy,Eko, 2018, The World Is Flat by ThomasFriedman, (Resume Buku)
Rencana Strategi Kementerian Komunikasi dan Informatika RI 2015 – 2019.
Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika RI Nomor : 371/KEP/M.KOMINFO/8/2007, Tentang Kode Etik Humas Pemerintah.
Instruksi Presiden RI Nomor 9 Tahun 2015, Tentang Pengelolaan
Komunikasi Publik.
Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika RI, Nomor 1 Tahun 2016
Tentang Organisasi dan Tata Kerja.
Warsito, 2005, Pengantar Ilmu Komunikasi, Jakarta, Gramedia Widiaswara, Indonesia.