## K LASIFIKASI K ARAKTERISTIK D AMPAK I NDUSTRI PADA K AWASAN P ERMUKIMAN T ERDAMPAK I NDUSTRI DI C EMANI K ABUPATEN S UKOHARJO

## Desita Putri Pradani, Murtanti Jani Rahayu, Rufia Andisetyana Putri
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota,
Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret,  Surakarta Email: desitaputri54@gmail.com
Abstract: .Cemani Village/kelurahan Cemani is one of regions in Kecamatan Sukoharjo, which is one of the industrial area. as listed in Sukoharjo Regional Spatial Plan  year 2014, Cemani village  located  around  the  huge  industrial  company  such  as  Batik  Keris  compan,Dan  Liris company, Konimex company, and Sobisco company. The problem in this research is how is the classification  characteristics  of  industrial  area  and  how  it  affected  residential  areas  of Sukoharjo  Cemani?  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  classification  of  the characteristics  of  industrial  impacts  on  residential  areas  that  affected  by  industrial  areea  at Cemani  Sukoharjo.  The  method  used  is  the  deductive  research  methods  with  quantitative research.  Technique  of  analysis  that  used  is  descriptive  analysis.  This  research  conclusion  is the impacts of the major industries in Sukoharjo Cemani settlement are: the emergence of the settlement of labor / industrial workers, the emergence of slum area, water pollution and flood the  area.  Cassification  of  this  bad  impacts  of  the  industrial  area  to  the  physical  environment can  be  perceived  by  people’s  settlement  in    0-500  m>  500m  -  1kilometer,  and>  1  kilometer from the industrial area.
Keywords : Industrial Impact, Industrial Impact Classification, Industrial Settlement Areas

## 1. PENDAHULUAN
Sektor    industri  merupakan    sektor potensial  yang  memiliki  peranan  penting dalam  pembangunan  ekonomi  suatu  negara, khususnya  negara  berkembang,  oleh  karena itu  sektor-sektor  industri  kini  mulai  banyak didirikan  di  negara-negara berkembang, salah satunya  di  Indonesia.  Menurut  Peraturan Menteri  Perindustrian  Nomor35  tahun    2010 tentang    pedoman    teknis    kawasan    industri dinyatakan    bahwa    ada  beberapa    kriteria dalam    penentuan    lokasi    kawasan    industri, di  antaranya    adalah  bahwasanya    jarak terhadap    pemukiman    minimal    2    kilometer, kemudian    peruntukan  lahan,    merupakan lahan    non    pertanian,    non    pemukiman    dan non    konservasi,  tetapi    pada    kenyataaannya di    kawasan  industri  Cemani    banyak    sekali pemukiman  yang    jaraknya    sangat    dekat yakni  kurang  dari  2  kilometer    dengan kawasan    industri  bahkan  industri  tersebut dikelilingi oleh permukiman warga,  selain  itu lahan  yang  dijadikan  kawasan  industri  pada
awalnya adalah lahan pertanian sawah.  Hal ini tentu    akan    membawakan    dampak    terhadap lingkungan  sekitarnya.
Dampak negatif  lebih  mengarah  pada lingkungan  fisik,  seperti  adanya  pencemaran dan  limbah    yang    dihasilkan    oleh    industri yang    akan    berpengaruh    terhadap    kondisi udara,    kondisi    air    dan    kondisi    tanah. Seperti    halnya    yang    terjadi    di    kawasan industri  Cemani yang terkena dampak industri seperti pencemaran di sekitar industri, kawasan  kumuh  di  kelurahan  Banaran  dan Sanggrahan,  menjadi  kawasan  rawan  banjir yang  hampir  mencakup  seluruh  kawasan. Dampak  yang  ditimbulkan  oleh  kegiatan industri  berbeda-beda  dalam  radius  yang berbeda. Perbedaan karakteristik dampak yang ditimbulkan  pada  setiap  wilayah  tentu  akan diperlukan  penanganan  yang  berbeda  pula, maka  penulis  ingin  mengetahui  bagaimana klasifikasi  karakteristik  dampak  industri  pada kawasan  permukiman  terdampak  industri  di Cemani Sukoharjo.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Tinjauan  pustaka  menjabarkan  mengenai teori yang digunakan dan menjadi dasar dalam penelitian  ini  dimana  teori  yang  digunakan adalah  terkait  dampak  industri  terhadap permukiman.

## 2.1 Kawasan Industri
Kawasan  industri  adalah  suatu  daerah yang  didominasi  oleh  kegiatan  industri  yang mempunyai  fasilitas  kombinasi  terdiri  dari peralatan-peralatan  pabrik  ( industrial  plants ), sarana  penelitian  dan  laboratorium  untuk pengembangan,  bangunan  perkantoran,  bank, serta  fasilitas  sosial  dan  fasilitas  umum (Dirdjojuwono, 2004).
Kawasan  industri  menurut  Keputusan Presiden  Nomor  53  tahun  1989  tentang kawasan industri, pasal 1 menyebutkan bahwa kawasan  industri  adalah  kawasan  tempat pemusatan  kegiatan  industri  pengolahan  yang dilengkapi  dengan  prasarana,  sarana  dan fasilitas  penunjang  lainnya  yang  disediakan dan  dikelola  oleh  pihak  perusahaan  kawasan industri.

## 2.2 Kawasan  Permukiman  Terdampak Industri
Menurut Peraturan Menteri  Perindustrian Nomor  35  tahun  2010,  jarak  minimal  lokasi kegiatan industri terhadap permukiman adalah 2000  meter  (2  kilometer).  Jarak  minimal tersebut  dimaksudkan  untuk  menghindari dampak  kumuh  yang  ditimbulkan  oleh kegiatan  industri  yang  menghasilkan  limbah dan polutan terhadap lingkungan sekitarnya.
Menurut  Aprillia  (2014)  jarak  terdekat dampak pencemaran yang dirasakan masyarakat akibat kegiatan industri adalah 500 meter dari lokasi industri. Menurut Damayanti (2010) adanya perindustrian akan menimbulkan dampak pada kawasan
lingkungan  sekitarnya  dengan  radius  1  -2 kilometer dari kawasan.
2.3 Dampak Industri
Widjajanti  (2005)  mengatakan  bahwa kegiatan  industri  akan  menarik  para  pekerja untuk  menetap  disekitarnya  dan  pertumbuhan penduduk  tersebut  akan    menyebabkan berkembangnya  permukiman  yang    pola  dan kualitas  lingkungannya  tidak  dapat  dilepaskan dari  keberadaan  industri  tersebut,  sebagai
konsekuensinya,  industri  harus  menyediakan permukiman  yang  diperuntukan  bagi  para pekerja/buruh.  Hal  ini  juga  diatur  dalam Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  35 tahun 2010 tentang Pedoman Teknis Pengembangan Kawasan Industri. Pendapatan yang relatif minim menyebabkan  para  pekerja  industri  mencari alternatif  tempat  tinggal  yang  dekat  dengan lokasi tempat bekerja atau mencari lokasi yang paling  mudah  dicapai  dari  jalan  utama  yang dilalui  kendaraan  angkutan  umum  atau kendaraan angkutan perusahaan apabila perusahaan  tersebut  penyediakan  kendaraan angkutan  bagi  para  pekerjanya.  Umumnya bagi  pekerja  industri  yang  menjadi  prioritas utama  dalam  pemilihan  huniannya  lebih terletak  pada  aspek  fungsinya  sebagai  tempat melakukan  aktivitas  hidup  sehari-hari  selain bekerja,  sedangkan  untuk  aspek  kenyamanan tidak  begitu  diperhatikan.  Pondokan  adalah tempat tinggal sewa yang memiliki karakteristik  bentuk  bangunan  yang  nampak seadanya,  ruang  yang  relatif  kecil,  terjadi pemanfaatan  ruang  yang  seefisien  mungkin, dan  jumlah  kamar-kamar  pondokan  terbatas
(Widyawati, 1991 : 6-7).
Yusuf  (2014)  juga  menyebutkan  bahwa keberadaan industri menyebabkan
permasalahan  permukiman  yakni  munculnya kawasan  kumuh  serta  masalah  lingkungan seperti  polusi  udara  berupa  asap  buangan pabrik,  polusi  air  yang  berupa  limbah  cair yang  dibuang  oleh  pabrik,  polusi  suara  yang dihasilkan  oleh  mesin  produksi  yang  dapat membisingkan telinga warga di sekitar industri dan  menyebabkan  banjir  karena  kurangnya daerah  resapan  air  yang  sudah  berubah  fungsi menjadi daerah perindustrian.
Pembangunan industri dapat
menyebabkan  banjir  karena  kurangnya  daerah resapan  air,  daerah-daerah  hijau  atau  resapan air  sudah  berubah  fungsi  menjadi  daerah perindustrian.

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  ini  berisi  ruang lingkup, metode analisis dan variabel penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian untuk  mengetahui  klasifikasi  karakteristik dampak  industri  pada  kawasan  permukiman terdampak  industri  di  Cemani  Kabupaten Sukoharjo.

## 3.1 Ruang Lingkup
Ruang  lingkup  wilayah  penelitian  ini diawali  dengan  mengidentifikasi  industri- industri  besar  yang  ada  di  kawasan  Cemani, selanjutnya  dihitung  jarak  2  kilometer  dari industri-industri  besar  tersebut,  yang  bisa dilihat pada Lampiran.
Ruang  lingkup  pembahasan  penelitian  ini meliputi  deliniasi  wilayah  terdampak  industri, yang  nantinya  akan  diketahui  identifikasi klasifikasi  karakteristik  dampak  industri  pada permukiman.

## 3.2 Metode Analisis
Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan deduktif dimana penelitian dilakukan dengan membandingkan hasil penelitian dengan teori yang telah ada guna merumuskan variabel yang dijadikan pedoman untuk menjawab tujuan penelitian. Pendekatan ini merupakan pendekatan untuk menguji teori dimana nantinya akan diketahui klasifikasi karakteristik dampak industri pada kawasan permukiman terdampak industri di Cemani Sukoharjo. Teori berperan untuk memfokuskan sesuatu yang bersifat abstrak sehingga kemudian dapat dirumuskan hipotesis untuk diuji (Sugiyono, 2009).
Populasi yang akan dihitung dari penelitian ini adalah dari populasi kelurahan sekitar industri. Untuk menentukan sampel dari populasi digunakan perhitungan maupun acuan tabel yang dikembangkan para ahli. Penelitian ini akan mewawancarai warga di tiap kelurahan dalam ruang lingkup penelitian dan pihak pelaku industri.
Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan analisis Geospatial Information System dan analisis deskriptif. Analisis Geospatial Information System dalam penelitian ini adalah untuk meng overlay kawasan permukiman terdampak industri.

## 3.3 Variabel Penelitian
Variabel yang digunakan dalam penelitian ini dapat dilihat padaTabel 1. berikut ini.
Tabel 1. Variabel Penelitian Permen perin
Nomor 35 tahun 2010 Widya wati 1991 Widjaja nti 2005 Yusuf 2014 Variabel Terpilih Adanya permuki man buruh/p ekerja Muncul nya pondoka n pekerja Munculny a permukim an pekerja Muncul nya permuki man kumuh Munc ulnya kawas an kumu h Munculny a  kawasan kumuh Polusi air, udara dan suara Polusi  air, udara  dan suara Banjir Banjir
Klasifikasi  karakteristik  dampak  industri akan  terbagi  menjadi  empat.  Pertama  adalah wilayah terdampak radius 0-500 meter. Kedua adalah adalah wilayah terdampak radius >500- 1 kilometer. Ketiga  adalah wilayah terdampak radius  >1  kilometer.  Keempat  adalah  wilayah yang  tidak  terdampak  industri.  Kategori  dari hasil perhitungan analisis.

## 4. HASIL PENELITIAN
Kawasan  terdampak  industri  merupakan deliniasi  wilayah  penelitian  yang  nantinya akan  di  bagi  dalam  beberapa  klasifikasi dampak  indsutri.  Kawasan  terdampak  industri didapat dari wilayah penelitian yang di overlay dengan  dampak  industri  yaitu  kawasan permukiman perkerja industri, kawasan kumuh,  kawasan  terdampak  polusi,  kawasan banjir di sekitar kawasan industri.

## 4.1 Kawasan Permukiman Pekerja Industri
Menurut  observasi  dan  wawancara  yang dilakukan terdapat 4 perumahan yang dibangun  oleh  pihak  industri  di  antaranya Perumahan Batik Keris, Perumahan Dan Liris, Perumahan  Cemani  Indah,  dan  Perumahan Sanggrahan  yang  dilengkapi  fasilitas  seperti masjid/mushola,  lapangan  olah  raga,  pos keamanan  lingkungan,  balai  pertemuan  dan pusat  kesehatan  masyarakat/klinik  kesehatan. Terdapat  pula  beberapa  kawasan  permukiman non formal yang difungsikan sebagai pondokan/kos-kosan bagi para pekerja
industri.
Kos-kosan atau kontrakan buruh/pekerja  industri  ini  umumnya  dihuni oleh  pekerja  yang  berpenghasilan  rendah- menengah, umumnya adalah pegawai kontrak.
Sebagian  besar  penghuni  yang  tinggal  di rumah  kontrakan  dan  kos-kosan  merupakan karyawan  dengan  status  kontrak.  Sebagian besar  karyawan  yang  statusnya  masih  kontrak memperoleh  pendapatan  sesuai  dengan  Upah Minimum  Regional  yaitu  kurang  lebih  Rp. 1.390.000 setiap bulannya. Para buruh industri tersebut  sebagian  besar  memilih  kos-kosan dengan  harga  sewa  yang  rendah  yakni  sekitar Rp  200.000,-  sampai  dengan  Rp  300.000,-, sedangkan yang tinggal di permukiman formal yang disediakan industri rata-rata penghuninya merupakan karyawan ahli atau karyawan tetap, adapula  yang  sudah  pensiun  namun  masih tinggal di permukiman tersebut.
Kawasan  permukiman  pekerja  industri berada  pada  3  kelurahan  yakni  meliputi Kelurahan  Banaran,  Cemani  dan  Sanggrahan. Permukiman  ini  jaraknya  sangat  dekat  yakni antara  0  –  1  kilometer  dari  lokasi  industri, bahkan beberapa perumahan ada yang letaknya berdempetan dengan industri.

## 4.2 Kawasan Permukiman Kumuh
Menurut  Suranto  dalam  artikel  Solopos (13/1/2015),  kelurahan  Banaran  dan  Cemani termasuk  dalam  kawasan  permukiman  kumuh kategori sedang. Permukiman kumuh yang ada dalam  wilayah  penelitian  ini  di  antaranya berada  di  sekitar  sungai  yang  pada  dasarnya merupakan kawasan ilegal untuk permukiman, permukiman  non  formal  yang  difungsikan sebagai  pondokan/kos-kosan  buruh  industri. Permukiman  tersebut  diketahui  berdasarkan observasi  langsung,  artikel  koran  dan  peta kawasan kumuh di Surakarta dan Sukoharjo.
Permukiman  kumuh  yang  ada  di  wilayah penelitian  ini  meliputi  Kelurahan  Banaran, Keluarahan  Cemani,  Kelurahan  Laweyan, Kelurahan  Panularan  dan  Kelurahan  Tipes. Sebagian  besar  penghuni  permukiman  kumuh ini adalah pegawai pabrik, pedagang, dan lain- lainyang  umumnya  berpenghasilan  rendah  - menengah  yakni  sekitar  Rp  750.000,-  sampai dengan  1.500.000,-  tiap  bulannya.  Hunian  di kawasan  ini  didominasi  oleh  bangunan  yang masih  kurang  layak  huni  karena  belum memiliki  persyaratan  sesuai  standar  kesehatan hunian.

## 4.3 Dampak Polusi
Dampak  polusi  pada  kawasan  sekitar industri  inididapat  dari  wawancara  penduduk,
pihak  industri,  observasi  lapangan  dan  artikel di  web  mengenai  profil  Pabrik  Batik  Keris, Pabrik  Dan  Liris,  Pabrik  Konimex  dan  Pabrik Sobisco.  Menurut  wawancara  penduduk  yang tinggal  berdekatan  dengan  industri-industri tersebut,  mereka  tidak  merasakan  dampak polusi  yang  dihasilkan  oleh  industri.  Kondisi sumber  air  bersih  di  permukiman  warga mempunyai  kualitas  yang  cukup  baik,  tidak berbau maupun berwarna. Untuk kondisi udara di  sekitar  permukiman  pun  dirasa  penduduk masih  baik-baik  saja,  begitu  pula  dengan polusi suara yang tidak dirasakan oleh warga.
Penanggulangan  limbah  cair,  sejak  awal pembangunan  pabrik,  pihak  industri  tak  segan menginventasikan  dana  yang  besar  untuk membangun  instalasi  pengolahan  limbah  cair sesuai standar pemerintah. Industri Batik Keris dan  Dan  Liris  menggunakan  sistem water treatment dalam  menanggulanagi  limbah  cair yang  dihasilkan,  sehingga  hasil  pengolahan limbah  dapat  dimanfaatkan  kembali  untuk proses  produksi,  bahkan  sistem  pengolahan limbah  cair  Konimex  berhasil  mendapat peringkat cukup baik dalam Penilaian Peringkat  Kinerja  Perusahaan  Program  Kali Bersih  yang  diselenggarakan  oleh  Badan Pengendalian  mengenai  Dampak  Lingkungan, demikian pula untuk limbah bentuk lain, pihak industri  memasang  instalasi  penyaringan  debu serta sistem perendam kebisingan suara mesin, sedangkan  untuk  memeliharan  kesegaran udara dilakukan melalui penghijauan lingkungan di kawasan pabrik.
Menurut  survei  lapangan,    pembuangan limbah  hasil  pengolahan  masih  berwarna meskipun  tidak  berbau,  akan  tetapi  zat pewarna  yang  terkandung  apabila  dibuang dalam  jumlah  yang  besar  akan  mengganggu ekosistem  lingkungan  yang  ada.  Pembuangan limbah  tersebut  dialirkan  ke  saluran  drainase yang  ada  di  sekitar  industri  yang  nantinya bermuara  ke  sungai  di  dekat  industri  yang berjarak sekitar kurang dari 500 meter. Hal ini dapat  membahayakan  lingkungan  sekitar terutama  untuk  ekosistem  air  yang  ada  dalam jaringan tersebut.

## 4.4 Kawasan Banjir
Menurut  warga,  setiap  terjadi  hujan  lebat selama  kurun  waktu  yang  lama,  pasti  akan terjadi  banjir.  Data  kawasan  banjir  ini  didapat dari  melihat  peta  rawan  banjir  Kota  Surakarta dan Kabupaten  Sukoharjo.  Menurut  data  yang
diperoleh,  kawasan  terdampak  banjir  di wilayah penelitian meliputi Kelurahan Banaran, Kelurahan Cemani, Kelurahan
Sanggrahan,  Kelurahan  Laweyan,  Kelurahan Panularan,  dan  Kelurahan  Tipes.  Permukiman sekitar  industri  yang menjadi  kawasan terdampak  banjir  dapat  dilihat  pada  gambar berikut ini.
4.5 Analisis  Klasifikasi  Karakteristik
Dampak Industri pada Permukiman Terdampak Industri di Cemani Sukoharjo
Wilayah  terdampak  industri  dengan radius  0-500  meter  ini  mencakup  beberapa dampak  industri  yakni  di  antaranya:  dampak polusi,  adanya  kawasan  tempat  tinggal pekerja/buruh  industri,  adanya  permukiman kumuh, kawasan banjir.
Wilayah  terdampak  industri  dengan radius  >500  meter  -1kilometer  ini  juga mencakup  beberapa  dampak  industri  yakni  di antaranya:  adanya  kawasan  tempat  tinggal pekerja/buruh  industri,  adanya  permukiman kumuh, kawasan banjir.
Wilayah  terdampak  industri  dengan radius  >1  kilometer  ini  mencakup  beberapa dampak  industri  yakni  di  antaranya:  adanya permukiman kumuh dan kawasan banjir.
Wilayah  tidak  terdampak  industri  ini jaraknya  sekitar  kurang  lebih  lebih  dari  1,5-2 kilometer  dari  lokasi  industri.  Wilayah  tidak terdampak  ini  sebagian  besar  adalah  lahan hijau  atau  pertanian,  dan  yang  sebelah  utara dan  timur  itu  merupakan  wilayah  perkotaan Kota  Surakarta  sehingga  dampak  industri terhadap permukiman di sana dirasa masyarakat  tidak  terlalu  berpengaruh  pada permukiman itu sendiri.

## 5. KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah bahwa  dampak  industri  yang  dirasakan masyarakat  pada  permukiman  industri  di Cemani  Sukoharjo  adalah sejauh  kurang  lebih 0  meter  sampai  dengan  1,5  kilometer  dari lokasi industri.
Dampak  yang  ditimbulkan  oleh  industri- industri  besar    pada  permukiman  di  Cemani
Sukoharjo, antara lain: munculnya permukiman buruh/pekerja industri, munculnya  kawasan  permukiman  kumuh,
polusi air dan kawasan banjir.
Dampak    keberadaan    kawasan    industri terhadap    lingkungan    fisik    dapat  dirasakan langsung  oleh  masyarakat  yang  lingkungan tempat  tinggalnya baik yang berjarak 0 – 500 meter, >500 meter – 1kilometer, maupun  >  1 kilometer  dari  kawasan  industri,  hanya  saja dampak yang dirasakan berbeda-beda, semakin jauh  jarak  permukiman  dari  lokasi  industri maka akan semakin berkurang dampak industri yang ditimbulkan.

## REFERENSI
Aprillia, Fittiara. 2014. Kajian Dampak Keberadaan  Industri  Pabrik  Korindo Ariabima Sari Di Kelurahan Mendawai,  Kabupaten  Kotawaringin Barat . Undip Damayanti,  Rully.  2010. Pertumbuhan  Fisik Kota Karena Pengaruh Industrialisasi, studi kasus kota Ahmedabad  –  India .  Yogyakarta: UGM Dirdjojuwono,  Roestanto  W.  2004. Kawasan Industri  Indonesia  -  Sebuah  Konsep Perencanaan  dan  Aplikasinya .  Bogor: Wirausahamuda.
Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  35 tahun  2010  tentang  Pedoman  Teknis Pengembangan Kawasan Industri
Sugiyono.  2009. Statistika  Untuk  Penelitian . Bandung : Alfabeta Suranto.  2015. “Kelurahan  Banaran  dan Cemani  Termasuk  Dalam  Kawasan Permukiman Kumuh Kategori Sedang. Solo Pos (13 Januari 2015) Widjajanti.  2005. Kimia  Fisika  Lingkungan .
Balai  Teknik  Kesehatan  Lingkungan. Yogyakarta Widyawati, M.Sp. 1991. Pertumbuhan Penduduk  dan  Pola  Permukiman . Universitas Indonesia
Yusuf,  Hadi    S.  2014. Dampak  Industri Terhadap Lingkungan Hidup . Jakarta

## LAMPIRAN
Gambar 1. Peta Ruang Lingkup Wilayah (Peta Digital Rupabumi, 2005 dan Hasil Survey Primer, 2016)