## ANALISIS WACANA KRITIS TEKS BERITA JAWA POS TERKAIT PENETAPAN DAHLAN ISKAN SEBAGAI TERSANGKA KASUS GARDU INDUK PLN DAN MOBIL LISTRIK (SEBUAH ANALISIS WACANA KRITIS)
CRITICAL DISCOURSE ANALYSIS OF TEXT RELATED NEWS JAWA POS DESIGNATION AS A SUSPECT CASE, DAHLAN ISKAN,, PLN SUBSTATION HOME AND CAR ELECTRIC (AN ANALYSIS OF CRITICAL DISCOURSE)

## Ali Kusno
Kantor Bahasa Provinsi Kalimantan Timur Jalan Batu Cermin No. 25 RT 4 Sempaja Utara Samarinda Utara 75119 Telepon:   (0541) 250256 alikusnolambung@gmail.com
Tanggal naskah masuk 11 Agustus 2015 Tanggal akhir penyuntingan 10 Desember 2015
Abstract :
Dahlan Iskan, usually called DI, determined the suspect by the Jakarta High Court in  the case  of  PLN  substation  and  electric  cars.  DI  as  an  opportunity to  direct the owner of Jawa Pos Group in the news related to him. Or it could be without being directed,  by  itself  Jawa  Pos  down  the  news  that  defending  DI.  This  study  aims  to describe the structure of the text, discourse practice, and ideology news Jawa Pos. This  study  uses  descriptive  qualitative  critical  discourse  analysis  approach Fairclough  models.  This  research  data  in  the  form  of  documents.  Data  source document  that  is  news  in  www.jawapos.com.  Based  on  textual  analysis  (micro analysis),  analysis  of  discourse  practice  and  socio-cultural  dimensions  of  practice (macro)  indicates  that  Jawa  Pos  forming  diverse  ideologies:  DI  innocent;  DI measures  taken as  a  breakthrough over the various  problems facing  the  nation;  DI policy  conducted  entirely  in  the  interests  of  society;  DI  own  wealth  so  it  is  not possible  corruption;  Errors  that  occur  a  former  subordinate  fault  DI;  DI  being  a knight to take over responsibility.
Keywords : news, Dahlan Iskan, suspect, critical discourse analysis
Abstrak :
Dahlan  Iskan,  biasa  disapa  DI,  ditetapkan  tersangka  oleh  Kejaksaan  Tinggi  DKI Jakarta  dalam  kasus  Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik.  DI  sebagai  pemilik berpeluang mengarahkan Jawa Pos Group dalam pemberitaan terkait dirinya. Atau bisa  juga  tanpa  diarahkan,  dengan  sendirinya  Jawa  Pos  menurunkan  berita  yang membela DI. Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan struktur teks, praktik wacana, dan  ideologi  pemberitaan  Jawa  Pos.  Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif-deskriptif  pendekatan  analisis  wacana  kritis  model  Fairclough.  Data penelitian  ini  berupa  dokumen.  Sumber  data  dokumen  yakni  berita-berita  di www.jawapos.com.  Berdasarkan  analisis  tekstual  (analisis  mikro),  analisis  praktik wacana, dan dimensi praktik sosial budaya (makro) menunjukkan bahwa Jawa Pos membentuk  beragam  ideologi:  DI  tidak  bersalah;  kebijakan  yang  diambil  DI sebagai  sebuah  terobosan  atas  berbagai  persoalan  bangsa;  Kebijakan  yang dilakukan  DI  sepenuhnya  demi  kepentingan  masyarakat;  DI  sudah  memiliki  harta
kekayaan  sehingga  tidak  mungkin  korupsi;  Kesalahan  yang  terjadi  merupakan kesalahan  mantan  bawahan  DI;  DI  bersikap  kesatria  mengambil  alih  tanggung jawab.
Kata-kata kunci : berita, Dahlan Iskan, tersangka,aAnalisis wacana kritis

## A. PENDAHULUAN
Dahlan  Iskan  pada  tanggal  5  Juni  2015 ditetapkan  sebagai  tersangka  oleh  Kejaksaan Tinggi  DKI  Jakarta.  Penetapan  tersangka tersebut  menjadi  berita  besar.  Media  massa nasional hampir semua menjadikannya sebagai headline. Penetapan tersangka tersebut  bertolak  belakang  dengan  citra Dahlan  Iskan  selama  menjabat  Dirut  PLN maupun Menteri BUMN. Masyarakat Indonesia selama ini mengenal sosok Dahlan Iskan bersih dari korupsi.
Kusno  ( Jawa  Pos ,  18  Juni  2015) berpendapat penetapan Dahlan Iskan sebagai tersangka  juga  menimbulkan  kehawatiran Dahlan  Iskan  akan  mengarahkan Jawa  Pos Group membentuk  opini  di  masyarakat bahwa „Dahlan Iskan tidak bersalah‟. Sangat memungkinkan  bagi  Dahlan  Iskan  untuk memberikan  klarifikasi  versinya.  Namun, Dahlan  Iskan  tidak  ingin  hal  itu  terjadi. Dahlan tidak ingin menjerumuskan Jawa Pos Group .
Lebih  lanjut  Kusno  ( Jawa  Pos ,  18  Juni 2015)  menyampaikan  bahwa  Dahlan  belajar dari  dunia  pertelevisian.  Beberapa  stasiun televisi  berafiliasi  dengan  partai  politik. Suguhan  tontonannya  pun  ikut  dipolitisasi. Fakta media massa sebagai salah satu sarana yang  banyak  digunakan  untuk  mengakses informasi  tidak  terbantahkan.  Media  massa berpotensi  memproduksi,  menyebarluaskan, dan  menentukan  makna  sebuah  peristiwa. Sebuah  peristiwa  dapat  dimaknai  positif maupun  negatif  dengan  giringan  media massa.  Kelebihan  media  massa  tersebut memang  rentan  disalahgunakan.  Media massa  dapat  dimanfaatkan  sebagai  sarana memengaruhi  masyarakat.  Media  massa dapat  dimanfaatkan  untuk  membentuk  opini masyarakat.  Bila  media  massa  dalam cengkeraman  penguasa,  fungsi  kontrol  pun hilang.
Thornborrow  (2006:  82)  berpendapat salah  satu  aspek  penting  dari  potensi
kekuasaan  media,  jika  dilihat  dari  sudut pandang  linguistik,  adalah  cara  media memberitakan  orang  atau  kejadian.  Bentuk linguistik  tentu  bisa  memengaruhi  nuansa dan  makna  yang  ditimbulkan.  Dua  artikel dari media yang berbeda cenderung menggunakan  bentuk  linguistik  yang  juga berbeda.  Meski  kejadian  atau  permasalahan sama. Meskipun sumber beritanya sama. Bila bentuk  linguistik  berbeda,  penafsiran  pun bisa berbeda.
Oleh  karena  itu  sangat  menarik  untuk mencermati perkembangan pemberitaan yang diturunkan  oleh Jawa  Pos terkait  perkara yang  menyangkut  Dahlan  Iskan.  Fakta Jawa Pos dimiliki  Dahlan  Iskan  tidak  dapat dilupakan  apalagi  diabaikan.  Independensi pemberitaan Jawa  Pos dalam  menyajikan berita kasus Dahlan Iskan sangat dibutuhkan. Namun  demikian,  sangat  sulit  melepaskan stigma Jawa  Pos tersebut.  Berita  yang diturunkan  kemungkinan  menjadi  tidak berimbang.
Penelitian  ini  sangat  menarik  untuk menganalisis  pemberitaan Jawa  Pos terkait kasus yang membelit Dahlan Iskan. Independen  tidaknya  berita  yang  diturunkan Jawa  Pos  dapat terlihat  dari  pilihan linguistik  yang  digunakan.  Penelitian  ini menganalisis  berita-berita  terkait  penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka  korupsi Gardu  Induk dan mobil  listrik.  Penelitian ini bertujuan untuk: 1) mendeskripsikan struktur teks  dalam  teks  berita Jawa  Pos terkait penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka kasus  gardu  induk  PLN  dan  mobil  listrik,  2) mendeskripsikan  praktik  wacana  dalam  teks berita Jawa  Pos terkait  penetapan  Dahlan Iskan  sebagai  tersangka  kasus  gardu  induk PLN  dan  mobil  listrik,  3)  mengungkap ideologi  yang  ingin  dibangun Jawa  Pos terkait  penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka kasus  gardu induk  PLN dan mobil listrik.

## B. LANDASAN TEORI
1. Bahasa dan Media
Bahasa  dan  media  memiliki  keterkaitan erat.  Salah  satu  perkembangan  bahasa didukung  peran  media  massa.  Sedangkan perkembangan  media  massa  tidak  lepas  dari perkembangan bahasa. Menurut Thornborrow (2006: 78) media massa adalah salah  satu  cara  yang  paling  banyak  kita gunakan  untuk  mengakses  informasi  tentang dunia  sekitar  kita,  dan  sekaligus  merupakan sumber  dari  sebagian  besar  kegiatan  hiburan kita.  Oleh  karena  itu,  media  menjadi  tempat yang  sangat  berpotensi  untuk  memroduksi dan  menyebarluaskan  makna  sosial,  atau dengan kata lain, media berperan besar dalam menentukan  makna  dari  kejadian-kejadian yang  terjadi  di  dunia  untuk  budaya, masyarakat, atau kelompok sosial tententu.
Peran  besar  media  massa  dengan kelebihan memroduksi dan menyebarluaskan makna  sosial  tersebut  menjadikan  media massa  sangat  memungkinkan  dimanfaatkan pihak berkuasa. Menurut Thornborrow (2006: 82)  aspek  yang  paling  menarik  dan  paling penting  dari  potensi  kekuasaan  media  jika dilihat  dari  sudut  pandang  linguistik  adalah cara media memberitakan orang dan kejadian. Level  dari  penggunaan  bahasa  tersebut disebut representasi bahasa. Beberapa struktur  linguistik  bisa  membentuk  ideologi yang beragam. Hal itu menimbulkan berbagai  versi  dan  pandangan  yang  berbeda dari satu kejadian yang sama.
Menurut  Fairclough  dalam  Jorgensen dan  Philips  (Ahmadi  F.,  2015:  255)  ideologi sebagai  konstruksi  makna  yang  memberikan kontribusi bagi pemroduksian, pereproduksian,
dan
transformasi hubungan-hubungan dominasi. Hal seperti itu sangat  tampak  dalam  dunia  media  di Indonesia saat ini. Sebagai contoh, berdasarkan  hasil  penelitian  Umar  (2014) dalam Analisis  Wacana  Kritis  Teks  Berita MetroTV  dan  tvOne  mengenai  ‘Luapan Lumpur  Sidoarjo’ menyimpulkan  bahwa struktur  teks  MetroTV  tidak  hanya  berisi pemarapan  peristiwa,  namun  juga  memberi pemaparan  hal-hal  negatif  yang  mengangkat hal  tidak  baik  (buruk)  dari  PT  Lapindo
Brantas.  Struktur  teks  tvOne  tidak  hanya berisi  pemaparan  informasi  sebagaimana lazimnya  teks  berita,  namun  juga  memberi nuansa argumentasi untuk teks berita dengan tujuan  menetralkan  isu-isu  yang  negatif. Selanjutnya, Ideologi MetroTV adalah pencitraan negatif dengan menyerang, sementara  ideologi  tvOne  adalah  pencitraan positif dengan membela diri dan menentralkan  isu-isu  negatif  pihak  lain. Strategi  MetroTV  adalah  Menguatkan  hal negatif  dari  orang  lain  dan  Mengurangi  hal positif dari orang lain. Strategi  tvOne adalah Menguatkan  hal  positif  dari  diri  kita  dan Mengurangi hal negatif dari diri kita.
Fakta  tersebut  menunjukkan  bahwa media di Indonesia sangat rentan dimanfaatkan  kepentingan  pemilik  media maupun pihak lain yang memiliki kekuasaan dan  kekuatan  finansial.  Kondisi  tersebut tentunya berdampak tidak baik bagi masyarakat karena tidak mendapatkan informasi sesuai dengan faktanya.

## 2. Berita
Konten  media  yang  sering  dititipi kepentingan  lain  adalah  berita.  Baik  media masa  cetak  maupun  elektronik,  kandungan berita yang  disampaikan  akan  sangat berpengaruh  cara  pandang  penonton  / pembaca.  William  S.  Maulsby  (Sumadiria, 2005: 64) menegaskan, berita bisa didefinisikan  sebagai  suatu  penuturan  secara benar  dan  tidak  memihak  dari  fakta-fakta yang mempunyai arti penting dan baru terjadi, yang  dapat  menari  perhatian  para  pembaca surat  kabar  yang  memuat  berita  itu.  Sebuah berita  harus  disampaikan  dengan  fakta  dan kebenaran.
Menurut  Sumadiria  (2005:  68),  dalam dunia jurnalistik, berita berdasarkan jenisnya dapat  dibagi  ke  dalam  tiga  kelompok,  yaitu elemtary,  intermediate,  advance. Salah  satu jenis  berita  dari intermediate adalah  berita interpretatif (interpretatif  news  report). Interpretative  report lebih  dari  sekadar straight  news dan depth  news. Berita interpretatif  biasanya  memfokuskan  sebuah isu, masalah, atau peristiwa-peristiwa kontroversial. Namun demikian, fokus
laporan  beritanya  masih  berbicara  mengenai fakta  yang  terbukti  bukan  opini  (Sumadiria, 2005: 70).

## 3. Analisis Wacana Kritis
Teks  berits  termasuk  dalam  sebuah wacana.  Menurut  Purbani  (2009)  istilah wacana  ( E=  discourse,  L=  discursus  = running  to  and  from atau  I  =  diskursus) memiliki pengertian yang beragam tergantung  pada  konteks  apa  yang  tengah digunakan  untuk  memperbincangkannya. Secara  umum  wacana  dimengerti  sebagai pernyataan-pernyataan. Dalam ranah lingusitik,  wacana  dipahami  sebagai  unit kebahasaan  yang  lebih  besar  daripada  kata atau kalimat, yang dapat melibatkan satu atau lebih  orang.  Jadi  sebuah  pidato,  dialog, polemik, perdebatan, percakapan atau perbincangan dapat dikategorisasikan sebagai sebuah wacana.
Crystal dan Cook dalam Nunan (Purbani, 2009)  mendefinisikan  wacana  sebagai  unit bahasa  lebih  besar  daripada  kalimat,  sering berupa  satuan  yang  runtut/koheren  dan memiliki tujuan dan konteks tertentu, seperti ceramah agama, argumen, lelucon atau cerita. Nunan  melihat  unsur-unsur  keruntutan  dan koherensi  sebagai  hal  yang  penting  untuk menilai  sebuah  wacana.  Sedangan,  Lubis (Purbani,  2009)  mendefinisikan  wacana sebagai  'kumpulan  pernyataan-pernyataan yang ditulis atau diucapkan atau dikomunikasikan dengan menggunakan tanda-tanda.
Istilah  wacana  yang  digunakan  dalam Critical  Discourse  Analysis (CDA)  yang dikembangkan  para  ahli  linguistik  sosial seperti  Norman  Fairclough,  Teun  van  Dijk, Ruth  Wodak  memiliki  pemahaman  yang berbeda  dari  pemahaman  di  atas.  Dalam konteks  ini  wacana  dimaknai  sebagai pernyataan-pernyataan  yang  tidak  hanya mencerminkan atau merepresentasikan, tetapi juga  mengkonstruksi  dan  membentuk  entitas dan  relasi  sosial.  Pemahaman  wacana  dalam CDA  ini  telah  mendapat  pengaruh  dari  teori wacana  Foucault  sehingga  CDA  juga berkembang  sebagai  suatu  analisis  yang melihat  hal-hal  yang  meretas  batas  hal-hal
yang tidak dilihat oleh analisis wacana biasa (Purbani, 2009).
Lihat pernyataan Eagleton dalam
Discourse yang ditulis oleh Sara Mills, 1997 juga  Sara  Mills  dalam  Discourse,  2004 (Purbani, 2009) yang menyatakan bahwa:
Not  all  versions  of  discourse  analysis would share this concern with ideology, but it follows from the post-structuralist understanding of the constructive power of language that discourses or ‘discursive  practices’  (practices  arising from particular discursive representations)  have  political  effects, and  serve  to  produce  and  distribute power  in  particular  ways  (see,  for instance,  Weedon,  1987).  This  is  not  to imagine  that  some  discourses  are ideological, while others are true, or  to accept  the  idea  that  some  people  are victims of false consciousness. Rather it is an important reminder to attend to the power  relations  and  political  effects  of discourses  both  within  and  beyond  the interview setting.

## Teun  Van  Dijk  (Purbani,  2009)  memberi definisi CDA sebagai berikut,
Critical  discourse  analysis  (CDA)  is  a type  of  discourse  analytical  research that  primarily  studies  the  way  social power abuse, dominance, and inequality  are  enacted,  reproduced, and  resisted  by  text  and  talk  in  the social  and  political  context.  With  such dissident  research,  critical  discourse analysts take explicit position, and thus want  to  understand,  expose,  and ultimately resist social inequality.
Dari  paparan  tersebut  tampak  bahwa  agenda utama  CDA  adalah  mengungkap  bagaimana kekuasaan,  dominasi  dan  ketidaksetaraan dipraktikkan,  direproduksi  atau  dilawan  oleh teks  tertulis  maupun  perbincangan  dalam konteks sosial dan politis.
Analisis wacana kritis Model Fairclough, menempatkan  wacana  atau  penggunaan bahasa  sebagai  praktik  sosial;  wacana  atau penggunaan  bahasa  dihasilkan  dalam  sebuah
peristiwa  diskursif  tertentu;  wacana  yang dihasilkan  berbentuk  sebuah  genre  tertentu (Titcsher et. al. dalam Ahmadi F., 2015: 255). Analisis Wacana Kritis model Fairclough dikenal dengan sebutan analisis tiga dimensi. Analisis  tiga  dimensi  ini  ialah  analisis tekstual (level mikro)  adalah  analisis deskriptif  terhadap  dimensi  teks;  2)  analisis praktik  wacana  (level  meso)  adalah  analisis interpretatif terhadap pemproduksian, penyebaran,  dan  pengonsumsian  wacana, termasuk intertekstualitas dan interdiskursivitas;  3)  analisis  sosiokultural (level  makro)  adalah  analisis  eksplanatif terhadap konteks sosiokultural yang melatarbelakangi kemunculan sebuah wacana (Fairclough dalam Ahmadi F., 2015: 255).

## C. METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  metode  penelitian  kualitatif  yang bersifat deskriptif. Metode penelitian kualitatif  merupakan  prosedur  penelitian yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa kata-kata  tertulis  dan  lisan  tentang  sifat individu,  keadaan,  gejala  dari  kelompok tertentu  yang dapat diamati (Moleong, 1994: 6). Analisis kualitatif-deskriptif dalam penelitian  ini  akan  disesuaikan  dengan kerangka  teori  analisis  wacana  kritis  model Fairclough ( Ahmadi F., 2014: 255).
Objek  penelitian  ini  adalah  berita-berita yang  dimuat  di Jawa  Pos terkait  penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka  korupsi Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik.  Data dan  sumber  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  berupa  dokumen  berita-berita di Jawa Pos yang dimuat di www.jawapos.com, yang  berjudul  „Cegah Kriminalisasi  Pejabat,  Presiden  Lindungi Penanggung  Jawab  Proyek‟;  „Dahlan:  Saya Ambil Tanggung Jawab Ini. Sembilan Gardu Induk  Masih  Dicek,  Sudah  Jadi  Tersangka‟; „Kontrak  Gardu  Induk  Diteken  setelah Dahlan  Bukan  KPA Diperiksa 9 Jam,  Jawab 79  Pertanyaan‟;  „Mobil  Listrik  APEC  Pakai Dana Sponsorship BUMN, Penjelasan Dahlan  kepada  Kejagung‟;  dan  „Persoalkan Status Tersangka, Dahlan
Ajukan Praperadilan‟ . Sedangkan teknik analisa data
menggunakan  model  interaktif,  seperti  yang dikemukakan
Miles & Huberman (2007:19-20), yang terdiri atas tiga komponen analisis, yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan atau verivikasi. Aktivitas  ketiga  komponen  itu  dilakukan dalam  bentuk  interaktif  dengan  proses pengumpulan data.

## D. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Penetapan Dahlan Iskan sebagai tersangka  kasus  Gardu  Induk  dan  Mobil Listrik  oleh  Kejaksaan  Tinggi  DKI  Jakarta, memberikan  pengaruh  pada  pemberitaan yang  diturunkan  oleh Jawa  Pos .  Latar belakang  Dahlan  Iskan  sebagai  Pemimpin redaksi  dan  CEO Jawa  Pos ,  memberikan pengaruh terhadap independensi pemberitaan yang diturunkan Jawa Pos. Fakta menunjukkan bahwa secara kuantitas pemberitaan tentang penetapan Dahlan Iskan sebagai  tersangka  di Jawa  Pos terbilang sedikit  dibandingkan  dengan  media  lain. Selain  itu,  secara  kualitas  sangat  menarik untuk  mencermati  terkait  isi  pemberitaan tersebut.  Berikut  ini  analisis  wacana  kritis terkait  pemberitaan  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka di Jawa Pos.
1. Analisis Tekstual (Analisis Mikro)
a. Struktur Teks
Secara  umum  teks  berita  di Jawa  Pos terkait  penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka kasus Gardu Induk PLN dan Mobil Listrik  dalam  penelitian  ini,  dibagi  menjadi tiga bagian, yaitu bagian pembuka, bagian isi, dan bagian penutup.

## 1) Bagian Pembuka Berita
Sebuah  judul  berita  dapat  memberikan gambaran  isi  dari  keseluruhan  berita.  Selain itu,  judul  juga  dapat  menggambarkan  cara pandang  dan  keberpihakkan  media  terhadap berita  yang  diturunkan.  Pilihan  kata  yang digunakan  dalam  judul  tentunya  sangat mempengaruhi  makna  yang  disampaikan kepada  pembaca.  Selain  itu,  pilihan  judul juga dapat menggiring opini pembaca. Tidak banyak  berita  yang  diturunkan Jawa  Pos mengenai  Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka
kasus  Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik. Berikut  ini  judul-judul  pemberitaan  di Jawa Pos terkait  status  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka.
1) „Dahlan:  Saya  Ambil  Tanggung  Jawab Ini‟;
2) „Mobil  Listrik  APEC  Pakai  Dana Sponsorship BUMN‟;
3) „Penjelasan  Dahlan  kepada  Kejagung Kontrak  Gardu  Induk  Diteken  setelah Dahlan Bukan KPA‟;
4) „Cegah  Kriminalisasi  Pejabat,  Presiden Lindungi Penanggung Jawab Proyek‟.
Sehari setelah Dahlan Iskan pertama kali ditetapkan  sebagai  tersangka, Jawa  Pos menurunkan  berita  berjudul  „Dahlan:  Saya Ambil  Tanggung  Jawab  Ini‟.  Pilihan  judul tersebut  mengesankan  makna  bahwa  Dahlan Iskan  sebenarnya  tidak  bersalah.  Justru kesalahan  tersebut  diasumsikan  dilakukan para  mantan  bawahannya  saat  menjabat sebagai  Dirut  PLN.  Meskipun  demikian, Dahlan  Iskan  bersikap  kesatria,  berani  dan mau mengambil tanggung jawab bawahannya  tersebut.  Dahlan  Iskan  berani berkorban demi mantan anak buahnya.
Pilihan  judul  tersebut  sangat  berbeda dengan  media-media  lain  yang  menurunkan berita  yang  sama  sehari  setelah  penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka.  Sedangkan koran Tempo menampilkan headline terkait dengan  berita  yang  sama  dengan  judul, „Dahlan  Iskan  Jadi  Tersangka  Dugaan Korupsi Gardu Induk‟. Dalam koran Kompas ( Kompas ,  2015)  menurunkan  berita  dengan judul  „Dahlan  Iskan  Tersangka  Korupsi Pembangunan Gardu Induk‟. Perbedaan judul tersebut  menggambarkan  perbedaan  cara pandang  media  dala  kasus  yang  membelit Dahlan Iskan.
Pada berita lainnya, Jawa Pos
menuliskan judul „Mobil Listrik APEC Pakai
Dana Sponsorship BUMN‟.  Penggunaan judul tersebut sekaligus memberikan klarifikasi  bahwa  dalam  proyek  mobil  listrik APEC  menggunakan  dana sponsorship BUMN.  Dengan  demikian,  kerugian  yang ditimbulkan tidak tergolong kerugian negara. Selanjutnya,  pada  judul  yang  lain Jawa  Pos
menuliskan judul „Penjelasan Dahlan kepada Kejagung  Kontrak  Gardu  Induk  Diteken setelah  Dahlan  Bukan  KPA‟  memberikan penguatan  atas  pernyataan  Dahlan  Iskan bahwa  kontrak  gardu  induk  ditekan  setelah Dahlan  Iskan  bukan  lagi  Kuasa  Penggunaan Anggaran.
Dalam  berita  lain  terkait  penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka, Jawa  Pos menurunkan  judul,  „Cegah  Kriminalisasi Pejabat,  Presiden  Lindungi  Penanggung Jawab  Proyek‟.  Melalui  judul  tersebut Jawa Pos menguatkan  bahwa  penetapan  tersangka Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka  membuat para  pejabat  cenderung  lamban  dalam memutuskan sebuah proyek. Kebijakan  yang diambil  Presiden  untuk  melindungi  para pejabat  merupakan  pelajaran  dari  penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka. Jawa  Pos menyiratkan bahwa Presiden Jokowi mengambil  pelajaran  atas  penetapan  Dahlan Iskan  sebagai  tersangka.  Penetapan  tersebut menurut Jawa  Pos merupakan  sebuah  upaya kriminalisasi.
Berdasarkan uraian-uraian tersebut dapat dipahami  bahwa Jawa  Pos menggunakan pemilihan  judul  yang  tidak  menyudutkan Dahlan  Iskan  sebagai  seorang  tersangka. Dahlan  Iskan  tidak  ditempatkan  sebagai seorang  tersangka.  Dahlan  Iskan  lebih ditempatkan  sebagai  orang  yang  berani mengambil  tanggung  jawab  atas  kesalahan mantan anak buahnya. Selain itu, judul  yang digunakan cenderung mencari sudut pembelaan  untuk  Dahlan  Iskan.  Judul  lebih banyak  menggunakan  sudut  positif  seorang Dahlan  Iskan.  Hal  itu  sedikit  banyak mempengaruhi pembaca bahwa Dahlan Iskan tidak bersalah.

## 2) Pemaparan  Isi  Berita  dari  Sudut Pandang Dahlan Iskan
Penggunaan  judul-judul  di Jawa  Pos tersebut didukung substansi berita yang tidak sebatas  menyampaikan,  namun  disertai argumentasi.  Argumentasi  yang  disampaikan berisi  pembelaan  dari  sudut  pandang  diri Dahlan Iskan. Berikut ini argumentasi dalam berita  berjudul  „Dahlan:  Saya  Ambil Tanggung Jawab Ini‟.
5) Dalam  proyek  gardu  induk  tersebut,
Dahlan  memang  menjadi  KPA.  Namun, kewenangan itu tidak diembannya hingga  proyek  tersebut  tuntas.  Sebab, pada  2011,  Dahlan  tidak  lagi  menjabat Dirut  PLN  karena  diangkat  menjadi menteri  BUMN.  Nah,  posisi  KPA  lantas dijabat  Sekjen  Kementerian  ESDM Waryono  Karno.  Namun,  hingga  kini
Waryono
belum dimintai pertanggungjawaban seperti halnya Dahlan.  Waryono  yang  kini  berstatus terdakwa  korupsi  ESDM  di  Komisi Pemberantasan  Korupsi  (KPK)  hanya pernah  diperiksa  sebagai  saksi  untuk kasus  gardu  induk  PLN.  Selain  Dahlan, proyek  gardu  induk  tersebut  telah menyeret  15  orang  sebagai  tersangka. Dua  di  antara  mereka  adalah  pejabat pembuat  komitmen  (PPK). (Dahlan: Saya Ambil Tanggung Jawab Ini).
Pada  kutipan  berita  tersebut, Jawa  Pos memberikan  argumentasi,  dalam  proyek gardu  induk  PLN,  Dahlan  Iskan  memang menjadi  KPA. Namun,  kewenangan itu tidak diemban  Dahlan  Iskan  lagi  sampai  proyek tersebut tuntas. Pada 2011, Dahlan tidak lagi menjabat Dirut PLN karena diangkat menjadi menteri  BUMN.  Posisi  KPA  kemudian dijabat Sekjen Kementerian ESDM Waryono Karno.
Jawa Pos sekaligus memberikan argumentasi  yang  menguatkan  bahwa  pihak yang  sebenarnya  harus  bertanggung  jawab adalah  Waryono  Karno.  Sedangkan,  hingga kini Waryono belum juga dimintai pertanggungjawaban  seperti  halnya  Dahlan Iskan.  Waryono  telah  berstatus  terdakwa korupsi  ESDM  di  Komisi  Pemberantasan Korupsi  (KPK)  hanya  pernah  diperiksa sebagai saksi untuk kasus gardu induk PLN.
3) Penutup  Menggunaan  argumentatif untuk  menetralkan  isu-isu  negatif dengan Kalimat Positif Pada  bagian  akhir  berita  lebih  banyak mengulas diri Dahlan Iskan dengan menyampaikan  argumentasi  seperti  berikut ini.
6) Terkait dengan penetapan dirinya sebagai  tersangka,  berikut  penjelasan Dahlan  Iskan,  "Penetapan  saya  sebagai tersangka ini saya terima dengan penuh tanggung  jawab.  Setelah  ini,  saya  akan mempelajari  apa  yang  sebenarnya terjadi  dengan  proyek-proyek  gardu induk  tersebut  karena  sudah  lebih  dari tiga tahun saya tidak mengikuti perkembangannya. Saya ambil tanggung jawab  ini  karena  sebagai  KPA  saya memang  harus  bertanggung  jawab  atas semua  proyek  itu.  Termasuk  apa  pun yang  dilakukan  anak  buah.  Semua  KPA harus menandatangani surat pernyataan seperti  itu  dan  kini  saya  harus  ambil tanggung  jawab  itu.  Saya  juga  banyak ditanya  soal  usulan-usulan  saya  untuk menerobos  peraturan-peraturan  yang berlaku.  Saya  jawab  bahwa  itu  karena saya  ingin  semua  proyek  bisa  berjalan. Saya  kemukakan  kepada  pemeriksa bahwa  saya  tidak  tahan  menghadapi keluhan  rakyat  atas  kondisi  listrik  saat itu. Bahkan, beberapa kali saya mengemukakan  bahwa  saya  siap  masuk penjara  karena  itu.  Kini,  ternyata  saya benar-benar  jadi  tersangka.  Saya  harus menerimanya.  Hanya,  saya  harus  minta maaf  kepada  istri  saya  yang  dulu melarang keras saya menerima penugasan  menjadi  Dirut  PLN  karena hidup  kami  sudah  lebih  dari  cukup. (Dahlan:  Saya  Ambil  Tanggung  Jawab Ini).
Penggalan artikel tersebut memberikan kesan positif kepada Dahlan Iskan karena mengambil tanggung jawab  yang seharusnya ditanggung  mantan  bawahannya.  Dahlan Iskan  merasa  bertanggung  jawab  atas  semua proyek tersebut. Dahlan Iskan siap mengambil  risiko  atas  kesalahan  yang dilakukan mantan bawahannya. Dahlan Iskan sebagai  KPA  harus  menandatangani  surat pernyataan  pertanggungjawaban  dan  kini Dahlan  Iskan  harus  mengambil  tanggung jawab tersebut.
Jawa  Pos dalam  berita  tersebut  juga mengungkapkan  berbagai  terobosan  atas
peraturan-peraturan  yang  dilakukan  Dahlan Iskan  agar  semua  proyek  bisa  berjalan. Tindakan  yang  dilakukan  Dahlan  Iskan dilatarbelakangi  keluhan  rakyat  atas  kondisi listrik saat itu. Bahkan, beberapa kali Dahlan Iskan  mengemukakan  siap  masuk  penjara atas  tindakannya  tersebut.  Kini,  ternyata Dahlan  Iskan  benar-benar  jadi  tersangka. Dahlan Iskan digambarkan berlapang dada.
Hanya saja, Dahlan Iskan meminta maaf kepada  istri  yang  dulu  melarang  keras menerima  penugasan  menjadi  Dirut  PLN karena  hidup  kami  sudah  lebih  dari  cukup. Jawa  Pos ingin  menegaskan  bahwa  Dahlan Iskan  dengan  kondisi  ekonomi  sudah  cukup, tidak  perlu  lagi  korupsi  dan  Dahlan  Iskan tidak mungkin melakukan korupsi. Penetapan Dahlan  Iskan  sebagai  bentuk  pengorbanan besar Dahlan Iskan untuk kepentingan rakyat. Dahlan Iskan rela menderita demi kepetingan rakyat.

## b. Penggunan Gramatika Transitif
Dalam  bagian  tata  bahasa  menurut Fairclough  dalam  Yusep  Ahmadi  F.,  2014: 257),  ada  tiga  aspek  yang  bisa  dianalisis, yakni  ketransitifan,  tema,  dan  modalitas. Ketransitifan berkenaan dengan fungsi ideasional  bahasa,  tema  berkenaan  dengan fugsi tekstual bahasa, dan modalitas berkenaan dengan fungsi interpersonal bahasa  (Eriyanto  dalam  Yusep  Ahmadi  F., 2014: 257).
Gramatika  yang  berupa  transitivitas, Jawa  Pos menggunakan  strategi  dengan menguatkan  hal  positif  dan  mengurangi  hal negatif  dari  diri  Dahlan  Iskan.  Dalam  berita berjudul  „Dahlan:  Saya  Ambil  Tanggung Jawab  Ini‟ Jawa  Pos menetralkan  berita penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka dengan  mengambil  tanggapan  Ketua  DPR, Fahri Hamzah, menanggapi penetapan Dahlan Iskan sebagai tersangka.
7) Wakil Ketua DPR Fahri Hamzah menilai, dalam  kasus  tersebut,  Dahlan  menjadi korban  Undang-Undang  Tindak  Pidana Korupsi (Tipikor). Menurut dia, konstruksi  UU  Tipikor  saat  itu  dibuat dengan  emosi  atau  kemarahan  akan maraknya  praktik  korupsi.  Dengan
kondisi saat ini, semua orang berpotensi menjadi  tersangka.  ...  Dia  memandang, kasus  yang  dialami  Dahlan  murni disebabkan  terobosannya  saat  menjabat Dirut  PLN.  Terobosan  Dahlan  yang dianggap tidak sesuai dengan mekanisme  telah  menjeratnya  sebagai tersangka. "Saya anggap, dugaan memperkaya  orang  lain  itu  karena banyak  pengadaan  waktu  itu  untuk melakukan percepatan," ujarnya. (Dahlan: Saya Ambil Tanggung Jawab Ini).
Dalam berita tersebut Jawa Pos memuat pendapat  Fahri  Hamzah  atas  penetapan tersangka  tersebut  karena  konstruksi  UU Tipikor  saat  itu  dibuat  dengan  emosi  atau kemarahan  akan  maraknya  praktik  korupsi. Dengan  kondisi  saat  ini,  semua  orang berpotensi  menjadi  tersangka.  Fahri  Hamzah memandang  kasus  yang  dialami  Dahlan murni disebabkan terobosannya saat menjabat Dirut PLN. Terobosan Dahlan yang dianggap  tidak  sesuai  dengan  mekanisme telah menjeratnya sebagai tersangka. Pencitraan  positif  atas  penetapan  Dahlan Iskan  sebagai  tersangka  dengan  mengutip pendapat  juga  dilakukan  atas  pendapat mantan orang dekat Dahlan Iskan, Said Didu, berikut ini.
8) Di  tempat  terpisah,  bekas  Sekretaris Menteri  BUMN  Said  Didu  mengatakan, penilaian  adanya  kerugian  negara akibat penggunaan dana promosi tidaklah  tepat.  Sebab,  anggaran  itu habis  pakai  dan  berbeda  dengan  dana CSR  atau  program  kemitraan  dan  bina lingkungan  (PKBL).  ’’Buat  bayar  artis atau  SPG  saja  boleh,’’  katanya.  Said mengatakan,
uang sponsorship perusahaan itu
berstatus uang korporasi.’’Yang dilupakan  penegak  hukum,  UU  BUMN menyebut negara secara sadar memisahkan  asetnya  ke  BUMN  untuk dikelola  secara  korporasi,’’  terangnya. Jadi,  tidak  mengikuti  mekanisme  yang sama  dengan  APBN.  Dia  berharap penegak  hukum  bisa  memahami  tiga jenis pengeluaran
BUMN
tersebut. (Mobil  Listrik  APEC  Pakai Dana  Sponsorship  BUMN,  Penjelasan Dahlan kepada Kejagung).
Dalam berita tersebut Said Didu memaparkan bahwa  penilaian  adanya  kerugian  negara akibat  penggunaan  dana  promosi  tidaklah tepat.  Anggaran  itu  habis  pakai  dan  berbeda dengan  dana  CSR  atau  program  kemitraan dan bina lingkungan (PKBL). Uang sponsorship perusahaan  itu  berstatus uang  korporasi.  Bagi  Said  Didu  penegak hukum  melupakan  bahwa  UU  BUMN menyebut  negara  secara  sadar  memisahkan asetnya  ke  BUMN  untuk  dikelola  secara korporasi.  Jadi,  tidak  mengikuti  mekanisme yang sama dengan APBN. Dengan penjelasan tersebut Jawa Pos ingin membangun  citra  bahwa  terobosan  Dahlan Iskan  sudah  sesuai  aturan  dan  tidak  bisa dipidanakan.
Gramatika yang berupa kalimat positif-negatif, Jawa Pos menggunakan porsi kalimat  positif  yang  sangat  besar  untuk Dahlan Iskan
10) Dahlan  menjabat  KPA  proyek  gardu induk  pada  1  Januari  2010–26  Oktober 2011. Sementara itu, persetujuan proyek gardu induk secara multiyear keluar setelah kurun waktu tersebut. Keluarnya keputusan  itu  juga  dikuatkan  dengan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) No 194 tanggal 1 Desember 2011. Sementara itu, kontrak proyek ditandatangani  pada  medio  Desember 2011. Pembayaran material on site yang juga  dipermasalahkan  penyidik  kejati terjadi  pada  Desember  2012  ( Kontrak Gardu  Induk  Diteken  setelah  Dahlan Bukan KPA).
Kalimat-kalimat  positif Jawa  Pos terkait Dahlan  Iskan  berisi  klarifikasi  mengenai kronologi keputusan-keputusan dan terobosan-terobosan Dahlan Iskan. Sedangkan, gramatika yang berupa modalitas, Jawa  Pos menggunakan  modalitas  berupa modalisasi-kemungkinan untuk menunjukkan komitmen  dan  realisasi  semua  tanggung jawab Dahlan Iskan.
11) Presiden  SBY  kala  itu  juga  mendorong berbagai  pihak  agar  Indonesia  bisa
pamer mobil listrik saat penyelenggaraan  KTT  APEC  di  Bali, Oktober 2013. Ide tersebut ditindaklanjuti Dahlan dengan
menggelar rapat staf. Rapat itu membahas cara pengadaan mobil  listrik yang  tak  melanggar  aturan.  Akhirnya, muncul  ide  anggaran  diambilkan  dari dana sponsorshipperusahaan BUMN.  ’’Bukan  dana corporate  social responsibility (CSR) seperti yang disebutkan  selama  ini,’’  kata  Yusril.
Dana sponsorship BUMN digunakan karena pengadaan tersebut tak dianggarkan  dalam  APBN. ’’Sampai  di situ  saja  peran  Pak  Dahlan.  Tak  ada lainnya,’’  tegas  Yusril  ( Mobil  Listrik APEC Pakai Dana Sponsorship BUMN, Penjelasan Dahlan kepada Kejagung).
Dalam  petikan  berita  tersebut Jawa  Pos menguraikan  tentang  putusan  Dahlan  Iskan terkait Mobil Listrik sebagai bentuk tanggung  jawab  sebagai  Menteri  BUMN. Selain  itu,  putusan  Dahlan  Iskan  tersebut merupakan pelaksanaan atas arahan Presiden SBY  saat  penyelenggaraan  KTT  APEC  di Bali, Oktober 2013.

## c. Penggunaan Kosakata
Pemberitaan  di Jawa Pos terkait penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka kasus  Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik memiliki kekhasan dalam penggunaan kosakata.  Pertama, Jawa  Pos memanfaatkan kosakata  eksperiensial  untuk  mengangkat hal-hal  yang  baik  mengenai  pribadi  Dahlan Iskan  dan  pertimbangan  Dahlan  Iskan  pada saat mbilan kebijakan Gardu Induk PLN dan Mobil listrik, dan dukungan masyarakat pada Dahlan  Iskan.  Pencitraan  positif  juga dilakukan Jawa Pos dengan memberitakan di luar konteks berita utama, seperti pada berita berjudul  „Kontrak  Gardu  Induk  Diteken setelah Dahlan Bukan KPA‟ berikut ini.
9) Dahlan kemarin tampak santai menjalani pemeriksaan. Bahkan, dia sempat membawa buku sebagai bacaan. Sepintas  buku  ber-cover cokelat itu  terlihat  berjudul People  of  the  Book.
Saat  hendak  menuju  mobilnya  untuk pulang, Dahlan sempat dihampiri seorang  ibu  berkerudung.  Perempuan yang mengaku dari Banten itu menyerahkan  mawar  sambil  menangis.
''Saya  pengagum  beliau.  Saya  tidak yakin  beliau  korupsi,''  ungkap  ibu itu. (Kontrak  Gardu  Induk  Diteken setelah Dahlan Bukan KPA).
Dalam berita tersebut, Jawa Pos menyuguhkan penutup berita dengan memotret  sisi  pribadi  Dahlan  Iskan  tampak santai  menjalani  pemeriksaan. Selain  itu, Jawa Pos juga menyampaikan bahwa Dahlan Iskan  sempat  membawa  buku  sebagai bacaan. Sepintas  buku  bersampul cokelat  itu terlihat berjudul People of the Book. Selan itu, untuk  menunjukkan  bahwa  masyarakat bersimpati  atas  kasus  yangmenimpa  Dahlan Iskan, Jawa  Pos menyampaikan  saat  hendak menuju  mobilnya  untuk  pulang,  Dahlan sempat  dihampiri  seorang  ibu  berkerudung. Perempuan  yang  mengaku  dari  Banten  itu menyerahkan  mawar  sambil  menangis.  'Ibu tersebut  termasuk  pengagum  Dahlan  Iskan dan menyakini Dahlan Iskan tidak korupsi.
Kedua ,  Jawa  Pos juga  memanfaatkan kata  attitudinal  untuk  memberikan  penilaian yang baik terhadap apa yang sudah dilakukan oleh Dahlan Iskan. pemaparan berita di Jawa Pos mengenai Dahlan Iskan sebagai tersangka  kasus  korupsi  gardu  induk  PLN dan mobil  listrik  lebih banyak menggunakan sudut  pandang  Dahlan  Iskan.  Hal  tersebut dapat  terlihat  pada  semua  berita  yang diturunkan  terkait  kasus  yang  melibatkan Dahlan Iskan berikut ini.
12) Proyek pembangunan gardu induk untuk mengatasi  krisis  listrik  di  Indonesia malah  mengakibatkan  Dahlan  Iskan menjadi  tersangka.  Kejaksaan  Tinggi (Kejati) DKI Jakarta menetapkan mantan Dirut PLN itu sebagai tersangka karena dianggap menyalahgunakan kewenangan sehingga menimbulkan
kerugian  negara  dalam  proyek-proyek tersebut ( Dahlan: Saya Ambil
Tanggung Jawab Ini).
13) Pertimbangan penetapan tersangka dimasukkan sebagai objek praperadilan, KUHAP dinilai tidak memiliki check and balance  system. Selama  ini,  tidak  ada mekanisme  pengujian  atas  keabsahan perolehan  alat  bukti  dalam  penetapan seseorang  sebagai  tersangka.  Padahal, dalam penetapan tersangka, tidak tertutup  kemungkinan  terjadi  tindakan sewenang-wenang  oleh  penyidik  yang bisa  dikategorikan  perampasan  hak asasi  seseorang  ( Persoalkan  Status Tersangka, Dahlan Ajukan Praperadilan).
14) Sebagai  informasi,  poin  penting  yang akan masuk inpres tersebut, antara lain, adanya  proses  penunjukan  langsung kepada  salah  satu  perusahaan  BUMN tanpa  harus  menunggu  perpres  terlebih dahulu.  Sebab,  proses  perpres  bisa memakan waktu lama, yakni berbulan-bulan. Seperti diberitakan, penetapan Dahlan Iskan sebagai tersangka  oleh  Kejati  DKI  Jakarta selaku  KPA  memunculkan  efek  domino. Menteri ESDM Sudirman Said yang saat ini  dibebani  realisasi  pembangkit  listrik 35 ribu mw ikut waswas. Sebab, dia juga memberikan berbagai terobosan  ( Cegah Kriminalisasi Pejabat, Presiden
Lindungi Penanggung Jawab Proyek).
Pemaparan berita-berita tersebut, lebih banyak  menyajikan  dari  sudut  pandang Dahlan  Iskan.  Berbagai  pemaparan  kasus tersebut  dijelaskan  berdasarkan  versi  Dahlan Iskan.  Berita  tanpa  melakukan  „cros  cek‟ dengan  sumber  berita.  Hal  itu  tentunya mempengaruhi persepsi pembaca Jawa Pos. Ketiga, Jawa Pos memanfaatkan metafora  untuk  mengungkap  hal-hal  yang positif  dan  sekaligus  menetralkan  hal-hal yang  negatif  dari  kasus  Gardu  Induk  PLN dan  Mobil  Listrik.  Selanjutnya  pada  berita „Persoalkan Status Tersangka, Dahlan Ajukan Praperadilan‟ Jawa Pos menyertakan argumentasi sebagai berikut.
15) ’’Jadi, kami ingin tahu apakah alat bukti yang  dimiliki  kejati  itu  didapat  melalui
satu  proses  penyidikan  (pro-justitia) atau  masih  mencari  tahu  tentang sesuatu,’’ lanjut mantan menteri
sekretaris  negara  itu.  Dahlan  Iskan memang  ditetapkan  sebagai  tersangka dalam proyek pembangunan gardu induk PLN.  Proyek  itu  dilakukan  untuk mengatasi  krisis  listrik  di  Indonesia. Saat  proyek  berjalan,  Dahlan  sudah tidak  menjabat  Dirut  PLN. (Persoalkan Status  Tersangka,  Dahlan  Ajukan Praperadilan).
Pada  petikan  artikel  tersebut  terdapat  ulasan berupa  argumentasi  bahwa  Dahlan  Iskan memang  ditetapkan  sebagai  tersangka  dalam proyek  pembangunan  gardu  induk  PLN. Jawa  Pos memberikan  penekanan  bahwa proyek  tersebut  dilakukan  untuk  mengatasi krisis  listrik  di  Indonesia.  Selain  itu, Jawa Pos menguatkan  bahwa  Dahlan  Iskan  tidak terlibat  karena  saat  proyek  berjalan,  Dahlan sudah tidak menjabat lagi sebagai Dirut PLN. Dengan demikian, Jawa Pos mengungkapkan bahwa  kasus  tersebut  sebenarnya  tidak  ada sangkut pautnya dengan Dahlan Iskan.
16) Salah  satu  prioritas  pemerintah  saat  ini adalah percepatan pembangunan
infrastruktur.  Agar  lancar  dan  tidak muncul ketakutan akan adanya kriminalisasi, Presiden Jokowi memberikan  perhatian  terhadap  para pejabat yang bertindak sebagai pengguna anggaran (PA) ataupun kuasa pengguna  anggaran  (KPA).  Dua  posisi tersebut  rawan  diperkarakan  apabila terjadi  kesalahan  prosedur  di  beberapa titik  kebijakan.  ....  Seperti  diberitakan, penetapan Dahlan Iskan sebagai tersangka  oleh  Kejati  DKI  Jakarta selaku  KPA  memunculkan  efek  domino. Menteri ESDM Sudirman Said yang saat ini  dibebani  realisasi  pembangkit  listrik 35 ribu mw ikut waswas. Sebab, dia juga memberikan  berbagai  terobosan.  ”Akan berusaha  mencari  payung  hukum  dan komunikasi  dengan  penegak  hukum. Supaya tidak jadi masalah di belakang,” tuturnya.( Cegah  Kriminalisasi  Pejabat,

## Presiden  Lindungi  Penanggung  Jawab
Proyek).
Pada  berita  tersebut  dijelaskan  bahwa  kasus yang  menetapkan  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka  oleh  Kejati  DKI  Jakarta  selaku KPA  memunculkan  efek  domino.  Menteri ESDM Sudirman Said yang saat ini dibebani realisasi pembangkit listrik 35 ribu  MW ikut khawatir. Seperti ditulis Jawa Pos, Said Didu juga memberikan berbagai terobosan. Dalam pesan  berita  tersebut,  tersembunyi  makna bahwa  yang  dilakukan  Dahlan  Iskan  pada saat  itu  merupakan  sebuah  terobosan. Sedangkan terobosan Dahlan Iskan menyebabkan dirinya dikriminalisasi. Penetapan tersangka Dahlan Iskan tidak lebih merupakan upaya kriminalisasi atas terobosan yang dilakukan.

## 2. Dimensi Praktik Wacana
Analisis  teks  dilanjutkan  pada  analisis praktik  wacana.  Menurut  Failrlough  (dalam Jorgensn dan Philips dalam Yusep Ahmadi F. 202014:  261).  Analisis  praktik  kewacanaan ini dipusatkan pada bagaimana teks diproduksi  dan  dikonsumsi,  termasuk  di dalamnya  menyelisik  proses  apakah  yang dilalui  suatu  teks  sebelum  dicetak  dan perubahan  apa  yang  dialami  sebelum disebarluaskan.
Pemberitaan tentang kasus yang membelit  Dahlan  Iskan  di Jawa  Pos sangat terpengaruh  sosok  Dahlan  Iskan.  Kebesaran Jawa  Pos  tidak  dapat  dilepaskan  dari  sosok Dahlan  Iskan. Jawa  Pos (Wikipedia,  2015) adalah  surat  kabar  harian  yang  berpusat di Surabaya, Jawa Timur. Jawa Pos merupakan  harian  terbesar  di Jawa  Timur, dan  merupakan  salah  satu  harian  dengan oplah terbesar di Indonesia. Jawa Pos didirikan  oleh The  Chung  Shen pada 1 Juli 1949 dengan nama Djava-Post . Pada  akhir  tahun  1970-an,  omzet Jawa Pos mengalami  kemerosotan  yang  tajam. Ketika  usianya  menginjak  80  tahun,  The Chung  Shen  akhirnya  memutuskan  untuk menjual Jawa  Pos .  Pada  tahun 1982,  Eric F.H.  Samola,  waktu  itu  adalah  Direktur Utama
PT Grafiti Pers (penerbit
majalah Tempo) mengambil  alih Jawa  Pos. Dengan manajemen baru, Eric mengangkat Dahlan  Iskan,  yang  sebelumnya adalah  kepala  biro Tempo di  Surabaya  untuk memimpin  Jawa  Pos.  Dahlan  Iskan  adalah sosok yang menjadikan Jawa Pos yang waktu itu  hampir  mati  dengan  oplah  6.000 eksemplar,  dalam  waktu  5  tahun  menjadi surat kabar dengan oplah 300.000 eksemplar.
Lima tahun kemudian terbentuklah Jawa Pos  News  Network (JPNN) ,  salah  satu jaringan  surat  kabar  terbesar  di  Indonesia, dimana  memiliki  lebih  dari  80  surat  kabar, tabloid,  dan  majalah,  serta  40  jaringan percetakan  di Indonesia.  Setelah  sukses mengembangkan  media  cetak  di  seluruh Indonesia,  pada  tahun 2002 Jawa  Pos  Grup mendirikan stasiun televisi lokal JTV di Surabaya,
yang kemudian diikutiBatam TV di Batam, Riau TV di Pekanbaru, Fajar TV di Makassar, Palembang TV di Palembang, Parijz van Java TV di Bandung, Radar Cirebon
Televisi
RCTV di Cirebon Kota Wali. Keberadaan Jawa  Pos  Group tersebut sangat besar pengaruhnya dalam pembentukan  opini  bagi  masyarakat  di seluruh  Indonesia.  Pemberitaan  utama Jawa Pos Group tetap mengadopsi pemberitaan di Jawa Pos. Dengan demikian pola pemberitaan Jawa  Pos terkait  kasus  yang membelit  Dahlan  Iskan  akan  diikuti  oleh jaringan Jawa  Pos  Group di  seluruh Indonesia.
3. Dimensi Praktik Sosial Budaya
(Makro)
Secara keseluruhan pembahasan tersebut dapat  diidentifikasi  ideologi  yang  dibangun Jawa  Pos dalam  Teks  Berita  terkait penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai  tersangka kasus  Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik. Pertama, Jawa  Pos membentuk  ideologi bahwa  Dahlan  Iskan  tidak  bersalah.  Hal tersebut terlihat dari pemilihan judul, isi, dan gramatikal maupun kosakata yang digunakan. Kedua, Jawa  Pos membentuk  ideologi bahwa  kebijakan  yang  diambil  Dahlan  Iskan sebagai  sebuah  terobosan  atas  berbagai
persoalan bangsa. Ketiga, Jawa Pos membentuk  idelogi  bahwa  kebijakan  yang dilakukan  Dahlan  Iskan  sepenuhnya  demi kepentingan masyarakat. Keempat, Jawa Pos juga  membentuk  ideologi  bahwa  Dahlan Iskan  sudah  memiliki  harta  kekayaan sehingga  tidak  mungkin  korupsi.  Kelima, Jawa  Pos membentuk  ideologi  bahwa kesalahan yan g terjadi merupakan kesalahan anak  buah  atau  mantan  anak  buah,  Keenam, Jawa  Pos membentuk  ideologi  bahwa Dahlan  Iskan  bersikap  kesatria  mengambil alih  tanggung  jawab  atas  kesalahan  anak buah sekalipun.

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  analisis  wacana  kritis dalam  pembahasan  tersebut  dapat  diambil beberapa simpulan. Pertama, analisis tekstual (analisis mikro). Struktur teks pada bagian pembuka berita, menggunakan pilihan judul  yang  mengesankan  makna  bahwa Dahlan  Iskan  sebenarnya  tidak  bersalah. Penggunaan judul juga sekaligus memberikan  klarifikasi  kebenaran  versi Dahlan  Iskan.  Pemilihan  judul  yang  tidak menyudutkan  Dahlan  Iskan  sebagai  seorang tersangka.  Dahlan  Iskan  tidak  ditempatkan sebagai seorang tersangka.
Selanjutnya,  pemaparan  isi  berita  dari sudut pandang Dahlan Iskan. Substansi berita yang  tidak  sebatas  menyampaikan,  namun disertai  argumentasi  bahwa  Dahlan  Iskan tidak bersalah dan menunjuk pihak lain yang sebenarnya  harus  bertanggung  jawab.  Teks penutup  berita  menggunaan  argumentatif untuk  menetralkan  isu-isu  negatif  dengan kalimat positif Dahlan Iskan karena mengambil tanggung jawab  yang seharusnya ditanggung  mantan  bawahannya,  berbagai terobosan  atas  peraturan-peraturan  yang dilakukan  Dahlan  Iskan  agar  semua  proyek bisa  berjalan.    Selain  itu, Jawa  Pos ingin menyampaikan  bahwa  Dahlan  Iskan  dengan kondisi  ekonomi  sudah  cukup,  tidak  perlu lagi korupsi dan Dahlan Iskan tidak mungkin melakukan  korupsi.  Penetapan  Dahlan  Iskan sebagai tersangka merupakan bentuk pengorbanan besar untuk kepentingan rakyat. Berdasarkan analisis teks Jawa Pos
menggunakan  gramatika  transitif  memuat pendapat  tokoh  nasional  sebagai  pencitraan positif  atas  penetapan  Dahlan  Iskan  sebagai tersangka.
Selanjutnya,  berdasarkan  analisis  teks, pemberitaan  di Jawa  Pos terkait  penetapan Dahlan  Iskan sebagai  tersangka kasus  Gardu Induk  PLN  dan  Mobil  Listrik  memiliki kekhasan dalam penggunaan kosakata. Pertama, Jawa  Pos memanfaatkan  kosakata eksperiensial untuk mengangkat hal-hal yang baik  mengenai  pribadi  Dahlan  Iskan, pertimbangan  Dahlan  Iskan  pada  saat pengambilan kebijakan, dan dukungan masyarakat  pada  Dahlan  Iskan.  Pencitraan positif  juga  dilakukan Jawa  Pos dengan memberitakan  di  luar  konteks  berita  utama. Kedua ,  Jawa  Pos juga  memanfaatkan  kata attitudinal untuk  memberikan penilaian  yang baik  terhadap  apa  yang  sudah  dilakukan dengan baik oleh Dahlan Iskan. Ketiga, Jawa Pos memanfaatkan metafora untuk mengungkap  hal-hal  yang  positif  dan sekaligus  menetralkan  hal-hal  yang  negatif dari  kasus  Gardu  Induk  PLN  dan  Mobil Listrik.
Kedua,  analisis  teks  dilanjutkan  pada analisis  praktik  wacana. Pemberitaan tentang kasus yang membelit Dahlan Iskan di Jawa  Pos sangat  terpengaruh  sosok  Dahlan Iskan.  Kebesaran  Jawa  Pos  tidak  dapat dilepaskan dari sosok Dahlan Iskan. Keberadaan Jawa Pos Group tersebut sangat besar pengaruhnya dalam pembentukan opini bagi  masyarakat  di  seluruh  Indonesia. Pemberitaan  utama Jawa  Pos  Group tetap mengadopsi  pemberitaan  di Jawa  Pos. Dengan  demikian  pola  pemberitaan Jawa Pos terkait  kasus  yang  membelit  Dahlan Iskan  akan  diikuti  oleh  jaringan Jawa  Pos Group di seluruh Indonesia.
Ketiga,  dimensi  praktik  sosial  budaya (makro) Dibangun Jawa Pos secara keseluruhan  pembahasan  tersebut  dapat diidentifikasi  ideologi  yang  dibangun Jawa Pos dalam  Teks  Berita  terkait  penetapan Dahlan  Iskan sebagai  tersangka kasus  Gardu Induk PLN dan Mobil Listrik. Pertama, Jawa Pos membentuk  ideologi  bahwa  Dahlan Iskan tidak bersalah. Hal tersebut terlihat dari
pemilihan  judul,  isi,  dan  gramatikal  maupun kosakata  yang  digunakan.  Kedua, Jawa  Pos membentuk  ideologi  bahwa  kebijakan  yang diambil  Dahlan  Iskan  sebagai  sebuah terobosan  atas  berbagai  persoalan  bangsa. Ketiga, Jawa  Pos membentuk idelogi bahwa kebijakan  yang  dilakukan  Dahlan  Iskan sepenuhnya  demi  kepentingan  masyarakat. Keempat, Jawa  Pos juga  membentuk ideologi bahwa Dahlan Iskan sudah memiliki harta  kekayaan  sehingga  tidak  mungkin korupsi.  Kelima, Jawa  Pos membentuk ideologi  bahwa  kesalahan  yan  g  terjadi merupakan kesalahan anak buah atau mantan anak  buah,  Keenam, Jawa  Pos membentuk ideologi  bahwa  Dahlan  Iskan  bersikap kesatria mengambil alih tanggung jawab atas kesalahan anak buah sekalipun.
Berdasarkan  simpulan  tersebut  semakin menunjukkan  bahwa  kekuatan  yang  di belakang  media  sedikit  banyak  berpengaruh terhadap  independensi  sebuah  pemberitaan. Terlebih  pemberitaan  yang  menyangkut pemilik  kekuatan  media.  Oleh  karena  itu,  ke depan,  sebuah  media  harus  bisa  menjadi milik
masyarakat. Memberitakan kepentingan rakyat bukan pemilik kekuasaan maupun kekuatan media.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi  F.,  Yusep.  Dkk.  2014.  Analisis Wacana  Kritis:  Ideologi  Hizbut  Tahrir Indonesia  Dalam  Wacana  Kenaikan Harga  BBM  2013  di  Buletin  Al-Islam yang berjudul “Menaikkan Harga BBM: Nenaikkan  Kemiskinan”. Metalingua: Jurnal  Penelitian  Bahasa. 12  (2). 253-265. Bandung: Balai Bahasa Provinsi Jawa Barat.
Budiman,  Kris.  2002.  “Membaca  Mitos
Bersama Roland Barthes: Analisis Wacana  dengan  Pendekatan  Semiotik”.
Kris  Budiman  (penyunting). Analisis
Wacana dari Linguistik Sampai Dekonstruksi. Pusat  Studi  Kebudayaan UGM. Yogyakarta.
Fauzan, Umar. 2004. Analisis Wacana Kritis
Teks  Berita  Metro  TV  dan  TvOne Mengenai  “Luapan  Lumpur  Sidoarjo.
http://pasca.uns.ac.id/?p=3074.  Diakses tanggal 23 Juli 2015.
Jawa Pos.
https://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Pos. Diakses pada tanggal 3 Agustus 2015. Jawa  Pos.  „Cegah  Kriminalisasi  Pejabat,
Presiden  Lindungi  Penanggung  Jawab Proyek‟
http://www.jawapos.com/baca/artikel/18760/ cegah-kriminalisasi-pejabat-presiden-lin dungi-penanggung-jawab-proyek. Diakses pada 14 Juli 2015.
Kompas.  „Dahlan  Iskan  Tersangka  Korupsi Pembangunan Gardu Induk‟. 5 Juni 2015. http://print.kompas.com/baca/2015/06/0 5/Dahlan-Iskan-Tersangka-Korupsi-Pem bangunan-Gardu-I.  Diakses  tanggal  23 Juli 2015.
Jawa  Pos.  „Dahlan:  Saya  Ambil  Tanggung Jawab Ini. Sembilan Gardu Induk Masih Dicek, Sudah Jadi Tersangka. Jawa Pos‟. http://www.jawapos.com/baca/artikel/18 462/dahlan-saya-ambil-tanggung-jawab- ini. Diakses pada tanggal 5 Juli 2015. Jawa  Pos.  „Kontrak  Gardu  Induk  Diteken setelah  Dahlan  Bukan  KPA  Diperiksa  9 Jam, Jawab 79 Pertanyaan‟. http://www.jawapos.com/baca/artikel/19 010/kontrak-gardu-induk-diteken-setelah -dahlan-bukan-kpa. Diakses pada tanggal 3 Juli 2015.
Jawa  Pos.  „Mobil  Listrik  APEC  Pakai  Dana
Sponsorship  BUMN,  Penjelasan  Dahlan kepada
Kejagung‟. http://www.jawapos.com/baca/artikel/19
062/mobil-listrik-apec-pakai-dana-spons orship-bumn-penjelasan-dahlan-kepada- kejagung.  Diakses  pada  tanggal  13  Juli 2015.
Jawa  Pos.  „Persoalkan  Status  Tersangka,
Dahlan Ajukan Praperadilan‟ http://www.jawapos.com/baca/artikel/20134/ persoalkan-status-tersangka-dahlan-ajuk an-praperadilan . Diakses pada tanggal 14
Juli 2015.
Kusno,  Ali. 2015.  „Menguji  Kedewasaaan Media‟. Jawa  Pos. Diakses  tanggal  2 Juli 2015.
Miles,  Matthew  B.  dan  A.  Micheal
Huberman. 2007. Analisis Data Kualitataif. (terjemahan
Tjetjep Rohendi Rohidi). Jakarta: UI-Press. Moleong,  L.  J.  1994. Metodologi  Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya. Purbani,  Widyastuti. Analisis  Wacana  Kritis dan Analisis Wacana Feminis. Dibentangkan  pada  Seminar  Metode Penelitian Berbasis Gender
di Universitas  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta, 30 Mei 2009.
Sumadiria,  AS  Haris.  2005. Jurnalistik Indonesia:  Menulis  Berita  dan  Feature (Panduan  Praktis  Jurnalis  Profesional). Bandung: Remaja Rosdakarya.
Thornborrow,  Joanna.  2006.  Bahasa  dan Media. Linda Thomas dan Shan Wareing. Bahasa,  Masyarakat,  &  Kekuasaan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.