## Pluralisme di Puja Mandala Nusa Dua Bali sebagai Destinasi
Pariwisata Religi

## I Gede Pasek Mancapara
Universitas Udayana Email: devha.manchapara@gmail.com Diterima 20 April 2018, direview 21-24 April 2018, diterbitkan 24 April 2018

## ABSTRACT
Advancement in technology, information, transportation, and communication today is  often  mentioned  by  sociologists  as  a  large  village  of  the  world  village, consequently a region becomes very diverse or heterogeneous, and multicultural, thus encouraging the interaction, cooperation, accommodation, and acculturation between  individuals  or  various  groups  of  the  pluralistic  society.  Differences  in cultural, ethnic, economic, racial and religious backgrounds can lead to tensions or even conflict. On the other hand, the constructivist makes these differences as a positive  thing.  Nowadays,  pluralism  that  occurred  in  Indonesia,  which  as  a multicultural country still occurs and sustains the realization of the Unitary State of  the  Republic  of  Indonesia  based  on  the  state  ideology,  namely  Pancasila.  In addition  to  creating  a  harmonious  state  among  religious  people,  or  between religious  communities  and  the  government,  on  the  one  hand  it  brings  a  positive impact to the image of the country as a consideration of tourists to visit Indonesia as a tourist destination with consideration of safety and comfort. That is what is trying  to  show  in  Puja  Mandala  as  a  religious  tourism  destination  in  one  of  the provinces of Indonesia, that is in Bali Province. The existence of a multicultural politics of the government that tried to be dissected through the theory of ideology Louis Althusser and pluralism that occurred there dissected through the theory of Consensus  Emile  Durkheim.  So  it  is  known  that  through  the  hegemony  of  the government  with  the  imaginary  ideology  of  the  Minister  of  Tourism  Post  and Telecommunications at that time Joop Ave as a political form for the development of Indonesia as a whole, until the realization of the imaginary ideology in the real existence in  the field  until  the realization of  Puja Mandala  development  in Nusa Dua Bali as religious tourism destinations, to realize the development of Indonesia as  a  whole,  to  facilitate  tourism  in  the  area  of  ITDC  in  particular  and  the surrounding community as a place of worship, as well as become one of its own attraction  for  tourists  considering  the  building  is  designed  with  magnificent  and illustrates the harmony and trilogy of religious harmony in Puja Mandala precisely in Bali as part of the Unitary State of the Republic of Indonesia.
Keyword: Pluralism, Puja Mandala , Ideology, Consensus.

## 1.Pendahuluan
Kemajuan teknologi, informasi, transportasi dan komunikasi mengakibatkan dunia disebut-sebut oleh sosiolog sebagai desa dunia “The Global Village”. Hal  itu ditunjukkan dengan tidak adanya lagi  batasan ruang dan waktu untuk  menjalin  komunikasi,  mengetahui  suatu  kejadian-kejadian  diluar  daerah bahkan diluar negeri, dan untuk berkunjung keluar daerah/ diluar negeri sekalipun juga  sudah  biasa  di  zaman  sekarang  ini,  sehingga  masyarakat  di  suatu  daerah menjadi heterogen dan multikultur dalam jangka waktu tertentu.
Terwujudnya  desa  dunia  yang  heterogen  dan  multikultur  baik  dari keberagaman  agama,  etnnis,  suku,  ras,  dan  budaya  di  suatu  daerah  mendorong terjadinya interaksi, kooperasi, akomodasi, dan akulturasi antara individu ataupun berbagai kelompok-kelompok masyarakat. Sehingga keheterogenan yang terjadi di suatu  daerah  yang  memiliki  latar  ekonomi,  budaya,  agama,  etnis,  dan  ras  yang berbeda-beda  tersebut  disatu  sisi  dapat  menimbulkan  ketegangan-ketegangan bahkan menimbulkan suatu konflik antar etnis, ras, ataupun agama.
Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan salah satu negara yang dihuni  oleh  masyarakat  yang  multikultural,  disamping  masyarakat  asli  Indonesia yang  memang  sudah  heterogen  terdiri  dari  suku,  ras,  etnis,  budaya,  serta  agama yang beragam, ditambah lagi pendatang dari luar negeri  yang turut menghampiri Indonesia sebagai tujuan wisata bahkan tidak jarang hingga menetap di Indonesia dan menjadi warga negara Indonesia.
Indonesia memiliki kekayaan alam dan keindahan alam yang naturalistik, memiliki  kebudayaan  yang  beragam  dengan  masing-masing  ciri  khasnya,  serta fasilitas-fasilitas  pariwisata  yang  ada  pada  masing-masing  tempat  wisata  di Indonesia sehingga  Indonesia  menjadi  daya tarik tersendiri bagi  para wisatawan. Disatu  sisi  negara  yang  dikenal  memiliki  penduduk  yang  heterogen  serta multikultur,  isunya  Indonesia  dikenal  dengan  masyarakatnya  yang  sopan  santun dan toleransi menerima perbedaan, sehingga wisatawan menjadikan poin tersebut sebagai  salah  satu  alasan  mengunjungi  Indonesia  sebagai  tujuan  wisata  dengan mempertimbangkan juga keamanan dan kenyamanannya.
Walaupun dalam sejarahnya tercatat juga beberapa fenomena konflik antar kelompok  yang  bernuansa  SARA  yang  terjadi  di  Indonesia,  seperti  konflik  yang terjadi  di  poso,  sampit,  lampung  dan  lainnya.  Tidak  hanya  konflik-konflik  antar umat beragama, antar etnis, antar suku tapi juga intern umat beragama atau suku, ras, dan etnis yang sama juga tidak jarang  ditemui akibat ideologi  yang berbeda- beda.  Namun  tidak  hanya  ada  kaum  primordalis  yang  menjadikan  perbedaan genetika termasuk juga ras, suku, ataupun agama sebagai sumber utama gesekan- gesekan  antar  etnias  dan  agama,  pada  masyarakat  yang  majemuk  di  Indonesia tentunya  juga  terdapat  kaum  konstruktivis  yang  menjadikan  perbedaan  genetika tersebut  sebagai  suatu  hal  positif  dalam  suatu  perbedaan.    Alhasil  tidak  hanya konflik yang mewarnai NKRI tapi juga keharmonisan umat beragama, antara etnis, ras,  suku  yang  beragam  sehingga  Indonesia  menjadi  salah  satu  negara  yang heterogen  dan  multikultur  namun  tetap  memiliki  citra  positif  dengan  terjalinnya hubungan yang harmonis dan pluralism tersebut.
Pluralisme tersebut juga terjadi di salah satu destinasi pariwisata yang ada di Indonesia tepatnya di pulau/ provinsi Bali, Kabupaten Badung, Kecamatan Kuta
Selatan, Kelurahan Benoa, Desa Adat Bualu yaitu ‘Puja Mandala Nusa Dua Bali’. Puja Mandala Nusa Dua Bali yaitu suatu destinasi pariwisata religi, berupa 5 tempat ibadah  yang  berbeda  terletak  berdampingan  satu  sama  lainnya  di  satu  lahan. Keheterogenan  yang  ada  di  Puja  Mandala  sangatlah  jelas  dengan  adanya  tempat ibadah lima agama tersebut secara berdampingan. Adapun tempat ibadah tersebut mencakup  tempat  ibadah  agama;  Hindu,  Katolik,  Buddha,  Protestan,  dan  Islam. Tentunya  dalam  proses  pembangunan  tempat  ibadah  tersebut  tidak  lepas  dari adanya politik multikultur yang seirama dengan pembangunan manusia Indonesia seutuhnya.
Mengingat  bahwa  Indonesia  merupakan  negara  yang  multukultur  dan heterogen  yang  tidak  jarang  akan  menimbulkan  ketegangan-ketegangan  bahkan konflik  yang  bernuansa  agama  saat  terjadinya  interaksi  sosial,  maka  penelitian- penelitian tentang pluralism sangat penting untuk dilaksanakan, disamping untuk mendukung  penerapan  pancasila  sebagai  ideologi  negara,  mendukung  juga program  pemerintah  tentang  pembangunan  nasional,  pembangunan  manusia Indonesia  seutuhnya,  serta  sebagai  negara  yang  menjadikan  pariwisata  sebagai salah satu penghasilan negara, dengan mempublikasikan bagaimana pluralism yang terjadi di daerah yang heterogen tersebut tidak hanya berkontribusi untuk karakter bangsa,  tapi  juga  menjadi  ukuran  yang  pasti  sebagai  bahan  pertimbangan wisatawan  asing  untuk  menilai  keamanan  dan  kenyamanan  dalam  rangka mengunjungi  Indonesia  sebagai  tujuan  wisata  sebagai  bahan  pertimbangan- pertimbangan  lanjutan,  dengan  demikian  sedikit  tidaknya  diharapkan  akan mempengaruhi peningkatan wisatawan ke Indonesia khususnya di Bali.
Sangat  menarik  dan  merupakan  terobosan  yang  perlu  dicermati  lebih mendalam karena Puja Mandala menjadi suatu destinasi pariwisata religi di daerah yang  multikultur  dan  heterogen  baik  dari  ideologinya  hingga  bentuk-bentuk multikultur  yang  ada  secara  nyata  di  Puja  Mandala.  Ideologi  tersebut  berusaha diketahui  melalui  teori  Ideologi  Louis  Althusser,  serta  perlu  dicermati  mengenai praktek  pluralisme  dalam  masyarakat  multikultur  di  Puja  Mandala  yang  ditinjau dari teori Konsensus Emile Durkheim.
Adapun  yang  dimaksud  adalah  meninjau  peristiwa-peristiwa  mengenai pluralisme keagamaan antara 5 agama yang berbeda, yang dilaksanakan oleh etnis, suku,  ras  yang  berbeda  dengan  tradisi  yang  berbeda-beda  pula  dengan ditenggaranya  terdapat  peranan  politik  pemerintah,  kemudian  dalam  proses menjalin  aktifitas-aktifitas  yang  berkaitan  dengan  pluralism  yang  ada  di  Puja Mandala ditenggara terjalinnya suatu konsensus sehingga dengan mengetahui hal tersebut serta mempublikasikannya, tidak saja sebagai pertimbangan perkembangan pembangunan Indonesia kedepannya, berdampak positif juga bagi minat wisatawan dengan pertimbangan keamanan serta kenyamanan yang terjadi di Bali khususnya sebagai pulau yang memiliki daya tarik tersendiri bagi wisatawan melalui keindahan yang naturalistik.
2.Pembahasan
Puja Mandala merupakan destinasi pariwisata religi yang terletak di Desa Adat Bualu, Kelurahan Benoa, Kecamatan Kuta Selatan, Kabupaten Badung. Puja Mandala merupakan tempat ibadah multi kultur dan multi religi sekaligus tempat wisata  religi  baik  domestik  maupun  mancanegara  yang  dibangun  dengan  megah
dan termasuk bangunan yang unik karena terdapat lima tempat ibadah yang berbeda dalam satu lahan sehingga menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan. Adapun Puja Mandala terdiri dari tempat ibadah agama Hindu yang bernama  ‘Pura Jagat Natha Nusadua’, tempat ibadah agama Protestan yang bernama ‘Gereja Protestan Bukit Doa’, tempat ibadah agama Budha yang bernama ‘Vihara Buddhina Guna’, tempat  ibadah agama Katolik  yang bernama  ‘Gereja Paroki Maria  Bunda  Segala Bangsa’,  dan  tempat  ibadah  agama  Islam  yang  bernama  ‘Masjid  Agung  Ibnu Batutah’.
Puja  Mandala  mulai  disosialisasikan  oleh  PT.  BTDC  sejak  tahun  1991 dengan melakukan pendekatan pada pemimpin-pemimpin lembaga keagamaan di daerah Bali, untuk menginformasikan dan membahas rencana pembangunan rumah ibadah yang lahannya disediakan oleh PT. BTDC dan pembangunan dibiayai oleh masing-masing lembaga keagamaan bersangkutan. Puja Mandala dibangun diatas lahan milik BTDC dengan seluas total 2.5 Ha, serta masing-masing tempat ibadah memiliki luas lahan yang sama yaitu sebesar 0.5 Ha (Mancapara, 2015: 37). Puja  mandala  sebagai  destinasi  pariwisata  religi  dilengkapi  dengan berbagai  macam  fasilitas  yang  siap  memanjakan  wisatawan  seperti  letak  lokasi yang strategis dan di dataran yang cukup tinggi, lokasi yang dekat dengan bandara Internasional Ngurah Rai, dekat dengan pintu gerbang tol Bali Mandara Nusadua, memiliki lahan parkir yang cukup luas, pertokoan yang menyediakan baik sandang ataupun pangan juga terdapat di lingkungn Puja Mandala. Proses terbentuknya Puja Mandala  tidaklah  instan,  tapi  melalui  proses  yang  cukup  panjang  terhitung  dari tahun 1991 hingga akhirnya teraplikasikan ide tersebut pada tahun 1994.

## 2.1.Ideologi Puja Mandala
Louis  Althusser  mengemukakan  teori  ideologi  yang  bertolak  belakang dengan teori Marxian. Menurut paham Marxis, ideologi merupakan suatu konsep yang  tidak  abstrak,  ideologi  merupakan  piranti  ide-ide  dari  kelas  berkuasa,  yang dapat  diterima  di  dalam  masyarakat  sebagai  suatu  yang  normal  dan  natural. Menurut Marx, ideologi kaum borjuis mempertahankan para pekerja dalam status false  consciousness (Kesadaran  palsu).  Marx  beranggapan  bahwa  ideologi  itu muncul  dari  pengaruh  diluar  diri  seseorang  yang  memiliki  kemampuan mempengaruhi,  misalkan  materi  yang  berbentuk  uang,  bila  seseorang  memiliki uang maka akan mudah orang yang lainnya dan mereka mengikuti suatu ideologi tertentu  tanpa  paksaan.  Kesadaran  masyarakat  siapa  dirinya  atau  bagaimana hubungan  mereka  dengan  bagian  masyarakat  lainnya,  pengertian  yang  mereka bangun  tentang  pengalaman  sosialnya  diproduksi  oleh  masyarakat  diluar  dirinya dan diterminasi  oleh masyarakat  tempat  seseorang dibesarkan, bukan oleh watak atau psikologi individu (Althusser, 2008: x).
Sederhananya  Marx  mengemukakan  bahwa  ideologi  itu  berasal  dari lingkungan  dan  factor  diluar  dari  diri  manusia  itu  sendiri,  sebaliknya  Althusser mengemukakan bahwa ideologi berasal dari dalam diri seseorang, yang dimaksud Althusser  bahwa  ideologi  bersifat  lebih  efektif  dibandingkan  apa  yang dikemukakan Marx, karena ideologi bekerja dari dalam diri, bukan dari luar dan secara  mendalam  mendeskripsikan  cara  berpikir  serta  cara  hidup  tertentu  pada segenap  kelas.  Konsep  teori  ini  yaitu  adanya  ide-ide  imajiner  dari  individu  ke individu yang lainnya dan diterapkan dalam eksistensi yang nyata. Ideologi lebih
merupakan  partsipasi  segenap  kelas  sosial,  bukan  sekedar  seperangkat  ide  yang dipaksakan  oleh  suatu  kelas  terhadap  kelas  yang  lainnya  (Althusser,  2008:xi). Sesuai  dengan  teori  ideologi  Althusser  tersebut,  berdasarkan  hasil  penelitian Mancapara  maka  diketahui  ideologi  dalam  terwujudnya  Puja  Mandala  Nusadua Bali sebagai berikut : 2.1.1.Ide Politik Multikultur
Budiardjo  (2013:  13)  menyatakan  bahwa  politik  adalah  usaha  untuk mencapai  kehidupan  yang  baik.  Politik  merupakan  suatu  aktivitas  yang  dalam perkembangannya  saling  berkaitan  dengan  sejarah,  sosial,  dan  ekonomi (Mancapara,  2015:  65).  Berkaitan  dengan  Puja  mandala  terdapat  ide  politik multikultur di dalam proses terwujudnya Puja Mandala tersebut, hal itu didukung dalam pernyataan Setiabudi (2012: 6) yang menyatakan bahwa Puja Mandala yang memiliki  luas  kurang  lebih  2  hektar  ini  diprakarsai  pembangunannya  oleh pemerintah, muncul ide dari Joop Ave yang pada saat itu menjabat sebagai Menteri Pariwisata Pos dan Telekomunikasi, dalam mengemban tugas yang diamanatkan, yaitu  pembangunan  nasional,  pembangunan  manusia  Indonesia  seutuhnya    yang memiliki hakekat manusia Indonesia yang sehat lahir batin, sejahtera material dan spiritual, serta sasaran yang ingin dicapai dalam pembangunan bidang agama yaitu; peningkatan  keimanan  dan  ketaqwaan,  peningkatan  kerukunan  kehidupan beragama, peningkatan peran serta umat dalam pembangunan melalui pendidikan, dan perluasan sarana dan prasarana ibadah.
Mengingat  bahwa  Negara  Indonesia  merupakan  negara  kesatuan  yang terdiri  dari  kepulauan,  maka  tentunya  Indonesia  memiliki  masyarakat  yang multikultur dan heterogen. Sesuai dengan hal tersebut diatas diketahui bahwa ide yang dimiliki oleh Joop Ave sebagai Menteri Pariwisata Pos dan Telekomunikasi untuk  mewujudkan  pembangunan  nasional,  pembangunan  manusia  Indonesia seutuhnya baik itu dalam kesejahteraan iman dan ketaqwaan masyarakat terhadap kepercayaan  yang  dianutnya,  maupun  kesejahteraan  sosial  masyarakat,  melalui pertimbangan-pertimbangan kebhinekaan yang ada di Negara Indonesia, sehingga masyarakat yang multi kultur dan heterogen tersebut disamping terfasilitasi dalam hal  keberagamaan,  berketuhanan,  dan  tentunya  sesuai  dengan  Pancasila  sebagai ideologi bangsa Indonesia yaitu mewujudkan kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan  dan  perwakilan,  serta  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat Indonesia,  dengan  demikian  melalui  politik  multikultur  ini  diharapkan  mampu mewujudkan trilogi kerukunan umat beragama.
Melalui  ide  imajiner  Menteri  Pariwisata  Pos  dan  Telekomunikasi  Joop Ave  di  kala  itu,  hal  tersebut  yang  tertuang  dalam  penelitian  tentang  ideologi terbentuknya Puja Mandala oleh Mancapara dengan karya ilmiahnya yang berjudul ‘Eksistensi Puja Mandala di Desa Bualu Kelurahan Benoa Kecamatan Kuta Selatan Kabupaten  Badung  Kajian  Ideologi  dan  Multikultur’.  Beberapa  hasil  wawancara yang disimpulkan disana adalah terciptanya Puja Mandala yang dilatar belakangi oleh ide dari Joop Ave diantaranya ide politik multikultur yang sejalan dengan tugas tugasnya sebagai Menteri Pariwisata Pos dan Telekomunikasi, yaitu mewujudkan pembangunan  nasional  seutuhnya  baik  itu  dalam  kesejahteraan  iman  dan ketaqwaan  masyarakat  maupun  kesejahteraan  sosial  masyarakat  dengan  harapan
dapat  terwujudnya  trilogi  kerukunan  umat  beragama  yaitu  kerukunan  inter  umat beragama,  kerukunan  antar  umat  beragama,  kerukunan  antara  umat  beragama dengan pemerintah (Mancapara, 2015: 67).
2.1.2.Ide Politik Pariwisata.
Salah satu penghasilan negara khususnya di Bali yaitu melalui pariwisata. Dengan  mempertimbangkan  kenyamanan  dan  keamanan  wisatawan,  dengan memfasilitasi  wisatawan  tempat  ibadah  bagi  wisatawan  yang  memeluk  agama tertentu  yang  berkunjung  ke  kawasan  BTDC,  pembangunan  Puja  mandala  ini sangat  menjadi  daya  tarik  tersendiri  dan  menjadi  fasilitas  yang  melengkapi kunjungan  wisatawan  ke  Bali  khususnya  daerah  Nusadua.  Sehingga mempertimbangan  potensi  pariwisata  tersebut,  dibangunlah  destinasi  pariwisata religi  di  Nusadua  Bali  khususnya  yang  ditujukan  untuk  warga  sekitar  dan wisatawan yang datang ke kawasan Nusadua Bali.
Disamping  sebagai  ide  politik  multikultur  untuk  mewujudkan  trilogi kerukunan  umat  beragama,  terdapat  ide  politik  pariwisata  dikemukakan  oleh Mancapara dalam ideologi terwujudnya Puja Mandala, dengan mempertimbangkan potensi-potensi yang ada di daerah Nusadua yang memiliki kekayaan alam sangat mumpuni untuk tujuan wisatawan, terkait dengan pembangunan nasional yang turut memperhatikan  ketaqwaan  serta  iman  masyarakat  Indonesia,  maka  ide  untuk mendirikan tujuan wisata bernuansa religi tersebut terwujud dari Joop Ave hingga akhirnya  dari  dukungan  berbagai  pihak  terwujudlah  destinasi  pariwisata  religi tersebut  di  Nusadua  Bali  yag  diberi  nama  Puja  Mandala  Nusadua  Bali.  Alhasil program  itu  ternyata  efektif,  melalui  hasil  wawancara  dengan  devisi  umum Bali Tourism Development Corporation (Wawancara, 16 April 2015) yang menyatakan bahwa :
Pembangunan Puja Mandala di Nusadua ini yaitu untuk spirituals tourism (Pariwisata  untuk  rohaniwan),  dan  sekarang  sudah  terbukti  umat  islam kesana,  umat  Budha  kesana,  umat  Hindu  dari  luar  juga  melihat  sebagai tempat  studi  banding  kesana,  sehingga  muncul  penasaran  kenapa  bisa rukun sedemikian rupa di Bali, dan itu sudah merupakan jasa besar bagi kita sebagai penyedia tempat, karena memang sudah terbukti dibutuhkan oleh  umat-umat  semua,  dan  itu  menunjukkan  pada  dunia  internasional bahwa kerukunan umat beragama di Bali tidak hanya slogan, namun fakta adanya, maka dari itu maka akan sangat menarik wisatawan untuk datang kesini sebagai pengunjung pariwisata.
Melalui hasil wawancara tersebut, menunjukkan bagaimana ide imajiner yang  didukung  oleh  fasilitator  di  kala  itu  PT.  Persero  BTDC  (sekarang  berganti nama  menjadi  ITDC),  disamping  untuk  mewujudkan  pembangunan  nasional seutuhnya,  juga  untuk  kemajuan  pariwisata  pulau  Bali  khususnya  di  Indonesia. Alhasil para wisatawan yang datang ke nusadua bali sejak dibuatnya Puja Mandala setiap tahunnya mengalami peningkatan walaupun tidak secara teratur hal tersebut yang  diperoleh  dari  penelitian  sesuai  dengan  data  pihak  pengelola  PT.  Persero BTDC dari  tahun terahir 2011 hingga tahun 2014 (lebih lengkapnya termuat dalam karya  ilmiah  Mancapara,  tahun  2015  yang  berjudul  Eksistensi  Puja  Mandala  di Desa Bualu Kelurahan Benoa Kecamatan Kuta Selatan Kabupaten Badung Kajian
Ideologi  dan  Multikultur,  fakultas  Brahma  Widya  Institut  Hindu  Dharma  Negeri Denpasar).
2.1.3.Ide Politik Religi
Adapun  ide  yang  ketiga  melatari  terbangunnya  Puja  Mandala  Nusadua Bali yaitu ide politik religi, sebagai negara kesatuan yang didasari Pancasila sebagai landasan  ideologi  negara,  disamping  mewujudkan  kemanusiaan  yang  adil  dan berdab,  menunjukkan  persatuan  Indonesia,  mewujudkan  bahwa  kerakyatan  yang dipimpin  oleh  hikmat  kebijaksanaan  dalam  permusyawaratan  perwakilan, mewujudkan  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia,  terdapat  juga  ide-ide dari  pemimpin  pada  birokrasi  di  bidangnya  mengenai  landasan  negara  yang pertama yaitu Ketuhanan Yang maha Esa.
Negara  Indenesia  adalah  Negara  yang  ber-agama,  ber-Ketuhanan, sehingga  dengan  tujuan  memenuhi  keberagamaan  tersebut  salah  satunya dituangkan  dalam  ide  imajiner  Joop  Ave  yang  kemudian  diterapkan  dalam eksistensi  yang nyata hingga  terwujud Puja Mandala tersebut, hal itu sesuai juga dengan tujuan pembangunan nasional, pembangunan manusia Indonesia seutuhnya yang  tidak  hanya  mengenai  material  namun  juga  spiritual,  keimanan,  dan peningkatan  ketaqwaan  kepada  Tuhan  yang  dilaksanakan  dengan  agama  dan keyakinan  masing-masing,  sehingga  mempertimbangkan  hal  tersebut  dibutuhkan fasilitas yang ingin diwujudkan oleh pemerintah salah satunya melalui didirikannya tempat-tempat ibadah termasuk di kawasan Nusadua Bali yaitu Puja Mandala. Disamping  itu  mempertimbangkan  keheterogenan  pemeluk  agama  di Indonesia, untuk mewujudkan pembangunan nasional tersebut yang mencerminkan trilogi kerukunan umat beragama di  Indonesia, sehingga dibangun tempat ibadah dengan membangun 5 tempat ibadah yang berbeda secara berdampingan. Sehingga melalui  politik  religi  ini  diharapkan  mampu  mewujudkan  kerukunan  umat beragama yang terdapat dalam trilogi kerukunan umat beragama tersebut.
2.2.Konsensus Pluralisme di Puja Mandala
Menurut  Gibson,  et  al  (1997:  437),  hubungan  selain  dapat  menciptakan kerjasama,  hubungan  saling  tergantung  dapat  pula  melahirkan  konflik.  Hal  ini terjadi jika masing-masing komponen organisasi memiliki kepentingan atau tujuan sendiri-sendiri  dan  tidak  bekerja  sama  satu  sama  lain. Jadi,  konflik  adalah  suatu bentuk perbuatan atau interaksi yang menciptakan, menimbulkan atau membentuk sebuah kelompok yang mempunyai kepentingan yang sama dimana pembentukan ini bertujuan untuk mendorong terpenuhinya kepentingan kelompok tersebut.
Salah satu ilmuan Perancis ternama Emile Durkheim merupakan pemikir revolutif tentang  agama,  yang pertama kali muncul saat  membicarakan sosiologi dengan  menguraikan  arti  penting  masyarakat,  baik  itu  dari  struktur,  interaksi, institusi  sosial,  dalam  memahami  pemikiran  dan  perilaku  manusia  dengan menekankan  keinginan  melihat  hampir  seluruh  pebuatan  utama  manusia,  hukum dan  moralitas  yang  kita  pakai,  lapangan  kerja  dan  rekreasi,  keluarga  dan kepribadian, ilmu pengetahuan, seni dan juga agama dengan mempergunakan lensa sosial (Pals, 2012: 129).
Durkheim membangun sebuah kesimpulan bahwa eksistensi masyarakat tergantung pada konsensus moral. Ide bahwa konsensus moral adalah kondisi yang
diperlukan  bagi  mewujudkan  keteraturan  sosial  adalah  salah  satu  postulat  teori sosial  fungsional.  Konsensus  terkandung  dalam  konsepnya  yang  terkenal  yaitu kesadaran kolektif yang artinya sumber solidaritas yang mendorong mereka untuk mau  bekerja  sama.  Solidaritas  mekanik  dari  kesadaran  kolektif  ditentukan  oleh rumusan  Durkheim,  bahwa  setiap  orang  “mengetahui  bahwa  kita  sama  dengan orang-orang  yang  merepresentasi  kita”  (Durkheim,  1951:79).  Representasi  yang dipikirkan  Durkheim  adalah  bukan  hanya  menyamakan  fisik,  melainkan  juga kesamaan-kesamaan pikiran dan perasaan.
Hal  tersebut  salah  satunya  terdapat  dalam  pluralisme  yang  ada  di  Puja Mandala Nusadua Bali dengan terdapatnya paguyuban semacam organisasi sosial kemasyarakatan  yang khusus  melibatkan para tokoh umat di  Puja Mandala  yang diketuai oleh I Wayan Solo. Sesuai dengan pernyataan Kelen (Wawancara, 16 April 2015),  yang  menyatakan  bahwa  kordinasi  dan  komunikasi  selalu  terjadi  disini, terutama  yang  paling  sering  saat  adanya  upacara  keagamaan,  baik  dari  Kristen, Buddha, Muslim, dan Hindu saling berkordinasi terutama mengenai lahan parkir, terahir dari 5 tahun ini dari pihak Masjid sudah mengijinkan kami untuk memakai basement untuk  kendaraan  sepeda  motor,  untuk  yang  lainnya  biasanya  kita mengadakan  kegiatan  yang  bersifat  kualitatif  namun  tidak  rutin,  hanya  saat  hari raya tertentu saja kita membagikan sembako kepada umat lain terutama di wilayah Puja  Mandala,  selain  itu  berkomunikasi  dengan  banjar  Bualu,  LPM,  dan  aparat kepolisian dalam mengatur lalu lintas, selain polisi  juga ada pecalang  yang turut membantu, kita juga pernah membuat kegiatan bersama yang saling mengunjungi, dan kebetulan kita juga ada paguyuban yang diketuai langsung oleh bapak I Wayan Solo  yang  kebetulan  sebagai  kepala  Lurah  disini.  Lalu  secara  personal  biasanya juga kita mengucapkan selamat kepada tetangga sebelah (Mancapara, 2015: 94). Pernyataan tersebut didukung oleh Solo (Wawancara, 6 April 2015) yang menyatakan bahwa paguyuban  yang dimaksud adalah semacam  organisasi  sosial kemasyarakatan,  khusus  atau  intern  diantara  para  tokoh  umat  di  Puja  Mandala, suatu organisasi sosial yang dibentuk dan dibangun intern hanya pada kawasan Puja Mandala  saja,  yang  secara  kebetulan  saya  sebagai  ketua  lurah  diangkat  secara aklamasi sebagai perwakilan umat Hindu dan ketua paguyuban tersebut sehingga secara  otomatis  terdapat  keterlibatan  kelurahan  secara  langsung  baik  itu memberikan  pembinaan-pembinaan  terhadap  umat  yang  diorganisasikan  terlebih dahulu  melalui  para  tokoh  yang  lainnya  dari  masing-masing  tempat  ibadah (Mancapara, 2015: 95).
Hal  tersebut  diatas  menunjukkan  bagaimana  pluralisme  yang  terjadi  di Puja Mandala salah satunya dengan adanya konsensus melalui interaksi yang intens dan  terprogram  baik  dari  kelurahan,  paguyuban  Puja  Mandala,  ataupun  secara personal yang memiliki sifat toleransi antara agama, etnis, suku, ataupun ras yang berbeda  di  Puja  Mandala.  Adapun  bentuk-bentuk  pluralisme  yang  ada  di  Puja mandala  berdasarkan  data  penelitian  Mancapara  tersebut  diantaranya  berupa adanya aktifitas saling menghargai, saling menolong, saling bersilahturahmi, tidak memandang  kaum  minoritas  ataupun  mayoritas,  ekstern  bahkan  intern  umat beragama  sekalipun,  mengingat  bahwa  tidak  hanya  orang  Bali  yang  beragama Hindu,  beragama  Islam,  Kristen,  Buddha,  ataupun  Katolik,  bahkan  dalam  satu
agama  sekalipun  terdapat  etnis,  suku,  ras  yang  berbeda.  Pluralisme  tersebut diantaranya :
2.2.1.Saling Menghargai
Keharmonisan  umat  yang  ada  di  Puja  Mandala  bahkan  intern  umat beragama yang heterogen sekalipun, hal itu bisa dilihat dari adanya saling berdialog inter  ataupun  antar  umat  beragama  untuk  tujuan  yang  positif,  memberikan keleluasaan bagi setiap umat dalam menjalankan ibadah, tidak menganggap agama yang  dianutnya  paling  benar  dan  agama  yang  lainnya  salah,  tidak  melakukan aktivitas  yang  kontraversi  ataupun  menghina  agama  lainnya,  tidak  merasa terganggu  dengan  peribadahan  agama  lainnya  meskipun  menggunakan  pengeras suara, memberikan ijin kepada umat lainnya ataupun wisatawan untuk memasuki tempat  ibadah,  namun  dengan  syarat  etika,  yaitu  tetap  menghargai  aturan-aturan kesucian  dan  etika  berpakaian  yang  berlaku  di  masing-masing  tempat  ibadah, misalkan  untuk  memasuki  Pura,  wisatawan  diharuskan  menggunakan  selendang/ kamben, bila memasuki Masjid alas kaki harus dilepas, bila memasuki Vihara harus menggunakan celana panjang dan baju yang sopan.
2.2.2.Saling Menolong
Adapun aktifitas-aktifitas saling menolong yang terdapat di Puja Mandala Nusadua bali yaitu; ketika salah satu umat melaksanakan peribadatan, umat yang lain  turut  membantu  dalam  kelancaran  lalu  lintas,  umat  yang  terlibat  di  Puja Mandala secara aktif, selalu siap membantu jika dikomunikasikan sebelumnya di masing-masing  tempat  ibadah  yang  bersangkutan,  membantu  terjalinnya pelaksanaan upacara baik pra ataupun pasca terlaksananya upacara.
2.2.3Saling Bersilaturahmi
Silahturahmi  berarti  memperkuat  hubungan  kekerabatan,  hal  tersebut diterapkan di Puja Mandala terutama anggota tetap rumah ibadah yang secara aktif berada di Puja Mandala. Dengan adanya komunikasi yang baik, saling menhargai masing-masing  agama,  saling  membantu  baik  sarana  ataupun  prasarana peribadatan, saling megunjungi.
2.3.Tidak adanya perbedaan kaum minoritas ataupun mayoritas Pernyataan  dari  I  Wayan  Solo  (Wawancara,  6  April  2015)  menyatakan bahwa berbicara tentang minoritas dan mayoritas jika dilihat dari segi jumlah, maka penganut umat Hindu-lah yang paling sedikit jumlahnya di Puja Mandala, minoritas kedua adalah Buddha, yang paling mayoritas adalah Islam, hal itu dikarenakan Pura Jagatnatha  Nusadua  ini  dibangun  oleh  BTDC  dan  bukan  merupakan  bagian  dari Pura  Kahyangan,  sehingga  penganutnyapun  juga  tidak  menentu  berbeda  dengan Desa  Adat  yang  pangemponnya  jelas.  Tetapi  kita  tetap  mengedepankan  konsep disini, tidak ada istilah mayoritas minoritas, yang ada hanyalah harmonisasi, jadi ada  suatu  kebersamaan,  misalkan  bagaimana  yang  umatnya  banyak  yang mengambil lahan parkir lebih banyak itu bisa diterima.
Sehingga  melalui  pernyataan  tersebut  memang  dihindari  menggunakan istilah mayoritas ataupun minoritas, yang ada hanyalah komunikasi yang baik dan menimbulkan kesepakatan untuk mewujudkan tenggang rasa, keharmonisan, saling menghargai, saling membantu dan kebersamaan untuk kesejahteraan bersama.
3.PENUTUP
Puja  Mandala  Nusadua  Bali  merupakan  salah  satu  destinasi  pariwisata religi  yang  unik,  dimana  dalam  satu  lahan  hanya  dibatasi  tembok,  terdapat  lima tempat ibadah yang berbeda-beda di satu lahan yaitu tempat ibadah agama Hindu, Protestan, Buddha, Katolik, dan Islam.  Puja Mandala mulai disosialisasikan oleh PT.  BTDC  sejak  tahun  1991  dengan  melakukan  pendekatan  pada  pemimpin- pemimpin lembaga keagamaan di daerah Bali, menginformasikan dan membahas rencana pembangunan rumah ibadah yang lahannya disediakan oleh PT. BTDC dan pembangunan  dibiayai  oleh  masing-masing  lembaga  keagamaan  bersangkutan. Puja Mandala dibangun diatas lahan milik BTDC dengan seluas total 2.5 Ha, serta masing-masing tempat ibadah memiliki luas lahan yang sama yaitu sebesar 0.5 Ha. Terwujudnya Puja Mandala tidak lepas dari factor ideologi imajiner yang dikemukakan  oleh  Menteri  Pariwisata  Pos  dan  Telekomunikasi  di  kala  itu  yaitu Joop Ave yang bertujuan untuk mewujudkan pembangunan nasional, pembangunan manusia  Indoensia seutuhnya.  Pluralisme  yang  ada di  Puja Mandala ditunjukkan dengan  adanya  interaksi  yang  intens,  komunikasi  yang  secara  berkelanjutan dilaksanakan baik melalui personal, antar komunitas umat beragama  yang ada di Puja  Mandala,  dengan  interaksi  tersebut  menghasilkan  suatu  kesepakatan- kesepakatan untuk kepentingan bersama dan kerukunan serta keharmonisan, selain itu terdapat juga toleransi dan saling menghargai  yang terdapat dimasing-masing tempat  ibadah  untuk  wisatawan  asing  (Bukan  anggota  tetap  tempat  ibadah), ataupun  melalui  paguyuban  internal  yang  diketuai  oleh  I  Wayan  Solo  dengan anggota  masing-masing  tokoh  yang  ada  di  masing-masing  tempat  ibadah,  untuk terwujudnya  keharmonisan,  mewujudkan  kerukunan  intern  umat  beragama, mewujudkan kerukunan antara umat beragama, serta mewujudkan kerukunan antar umat beragama dengan pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Althusser, Louis, 2008. Tentang Ideologi, Marxisme Strukturalis, Psikoanalisis, Cultural Studies. Yogyakarta: Jalasura.
Budiardjo, Miriam, 2013. Dasar Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Gibson,  Ivanchevich,  Donnely,  1997. Organisasi  dan  Manajemen,  Perilaku Struktur Proses. Jakarta: Erlangga.
Pals. L Daniel, 2012. Seven Theories of Religion . Jogjakarta: IRCiSoD. Mancapara,  I  Gede  Pasek,  2015.  Eksistensi  Puja  Mandala  di  Desa  Bualu Kelurahan Benoa Kecamatan Kuta Selatan Kabupaten Badung Kajian Ideologi  dan  Multukultur. Denpasar:  Fakultas  Brahmawidya  Institut Hindu Dharma Negeri Denpasar.
Setiabudi,  N,  2012. Vihara  Buddha  Guna  Puja  Mndala-Nusa  Dua-Bali. Bali: Vihara  Buddha  Guna  Puja  Mndala-Nusa  Dua-Bali  PP  Forum  Ibu-Ibu Buddhis Bali.