## DAYA SAING DESTINASI PARIWISATA KOTA BANDUNG DI ERA ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC)

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung Email: karno_wib@yahoo.com
Abstrak: Pemberlakukan ASEAN  Economic  Community (AEC) pada prinsipnya dapat memberikan peluang  dalam  menciptakan  pertumbuhan  ekonomi  bersama  termasuk  sektor  pariwisata.  Kota Bandung sebagai salah satu destinasi pariwisata kreatif tentunya harus dapat menciptakan daya saing dalam menghadapi ASEAN Economic Community (AEC). Adapun kajian ini menunjukan bahwa daya saing desinasi pariwisata kota bandung dalam menghadapi ASEAN Economic Community (AEC) perlu dilakukan  perbaikan,  dimana  aspek  daya  saing,  pembangunan  infrastruktur,  lingkungan,  kemajuan teknologi, sumber daya manusia, keterbukaan, dan pembangunan sosial. Pada permasalahan tersebut pengembangan  sektor  pariwisata  di  Kota  Bandung  membutuhkan  lebih  banyak  promosi.  Selain dukungan lembaga promosi, brosur, situs, promosi ke luar negeri, dan fasilitas pariwisata termasuk infrastruktur  merupakan  faktor  pendukung  untuk  meningkatkan  pariwisata  di  Kota  Bandung  yang dapat memberikan kontribusi signifikan kepada pertumbuhan ekonomi masyarakat. Pemerintah juga harus berperanan dalam pengembangan pariwisata. Selain lebih banyak berkonsultasi dengan sektor swasta sebelum merumuskan kebijakan baru, pemerintah juga dituntut membangun kemitraan dengan sektor  swasta,  meningkatkan  keamanan  di  jalan  dan  pelayanan  kesehatan,  serta  berbagai  hal pendukung pariwisata.
Kata Kunci : daya saing; destinasi pariwisata; masayarakat ekonomi ASEAN

## TOURISM DESTINATION COMPETITIVENESS IN BANDUNG CITY IN THE ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC)
Abstract :  Enforcement  of  the  ASEAN  Economic  Community  (AEC)  in  principle  can  provide  an opportunity to  create  a joint economic  growth  including  the tourism sector.  Bandung  as  one of the creative  tourism  destination  should  certainly  be  able  to  create  competitiveness  in  the  face  of  the ASEAN Economic Community (AEC). As this study shows that tourism destination competitiveness of Bandung city in the ASEAN Economic Community (AEC) needs to be improved, in which aspects of  competitiveness,  infrastructure  development,  environmental,  technological  progress,  human resources, openness, and social development. In these problems the development of the tourism sector in the city of Bandung need more promotion. In addition to support promotion agencies, brochures, websites, promotion abroad, and tourism facilities including infrastructure is a contributing factor to increase tourism in the city of Bandung which can contribute significantly to the economic growth of the community. The government must also play a role in the development of tourism. In addition to more  consultation  with  the  private  sector  before  formulating  new  policy,  the  government  is  also required to build partnerships  with the private sector, improving road safety and health services, as well as a variety of tourism support it.
Keywords: destination competitiveness, tourism destination; ASEAN economic community

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Daya Saing Destinasi Pariwisata Kota Bandung Di Era Asean Economic Community (Aec)
PENDAHULUAN
Indonesia  telah  menghadapi  era  persaingan bebas sebagaimana pemberlakuan Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  (MEA). Realitas  ini  merupakan  sebuah  era  dimana aliran  barang,  jasa,  dan  investasi  akan terbuka untuk segenap penduduk negara-negara yang melingkupinya. Dari itu, MEA  atau  disebut  juga  dengan ASEAN Economic  Community  (AEC) ,  menjadi sebuah  agenda  penting  yang  tidak  hanya menuntut perhatian, tapi sekaligus kesadaran semua  pihak  untuk  segera  menyiapkan  diri dari gempuran kebebasan berekonomi.
Sudah  menjadi  pengetahuan  bersama, bahwa  sampai  hari  ini,  Indonesia  masih harus tertatih-tatih membenahi morat-maritnya  pertumbuhan  ekonomi penduduknya.  Hal ini semakin rumit ketika krisis global yang terjadi di negara eropa dan Amerika  Serikat  terus  menghambat perkembangan  ekonomi  negara-negara ASEAN.    Dengan  demikian,  kesepakatan ASEAN Economic Community (AEC) oleh 10 negara  ASEAN  yaitu  Indonesia,  Malaysia, Filipina,  Singapura,  thailand,  Brunei Darussalam, Vietnam,  Laos, Myanmar, dan Kamboja  dapat  menciptakan  pertumbuhan ekonomi negara ASEAN.
Lebih  jauh  lagi  pembentukan ASEAN Economic  Community  (AEC) bertujuan untuk  mewujudkan  kawasan  ekonomi ASEAN  yang  makmur  dan  berdaya persaingan  tinggi.  Sebuah  kesepakatan ASEAN Economic Community (AEC) nantinya  diharapkan  mampu  meningkatkan pembangunan  ekonomi  negara  ASEAN secara  signifikan  di  berbagai  bidang termasuk  didalamnya  bidang  pariwisata ASEAN.
Indonesia  sebagai  negara  terbesar  di ASEAN memiliki potensi yang sangat besar untuk  terus  tumbuh  di  sektor  pariwisata. Namun  untuk  mengembangkan  potensi tersebut terlebih dahulu pariwisata Indonesia harus  memiliki  daya  saing  dalam mendukung  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN. Adapun  konsepsi  daya  saing  dijelaskan
Omerzel  (2006:  168)  yang  mengemukakan bahwa,
“ Competitiveness  is  a  broad  concept, which  can  be  observed  from  different perspectives: through products, companies, branches  of  the  economy  or  national economies, in the short run or the long run. The  definitions  offered  in  the  literature provide both a micro  and  macro connotation  of  competitiveness.  From  a macro  perspective  competitiveness  is  a national concern and the ultimate goal is to improve the real income of the community. From  a  micro  perspective,  it  is  seen  as  a firm level phenomenon ”.
Agar  kompetitif,  setiap  organisasi/aktor pariwisata  harus  menyediakan  produk  dan layanan,  yang  harus  memenuhi  keinginan konsumen  modern.  Untuk  produk  dan layanan  tersebut,  pelanggan  atau  klien bersedia  membayar  kembali  yang  adil  atau harga dalam menikmati destinasi pariwisata.
Konsep  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  untuk  pariwisata  internasional begitu  jelas  ketika  keunggulan  komparatif tampaknya  berhubungan  dengan  hal-hal seperti  iklim,  pemandangan  indah,  pantai yang  menarik,  satwa  liar,  dan  faktor lain-lain.  Perbandingan  yang  dekat  dengan pasokan  destinasi  pariwisata  utama  adalah alam,  budaya  dan  sosial.  Perlu  ditekankan bahwa  setiap  daerah  tidak  pernah  bisa mereproduksi  daya  tarik  pariwisata  dengan sama percis dengan daerah lainnya. Adapun pada konteks ini, Ritchie dan Crouch (1993) menjelaskan  bahwa  “ On  the  other  hand, competitive  advantage  relates  to  tourism infrastructure,  the  quality  of  management, the  skills  of  the  workforce,  government policy etc .  Dengan  demikian,  pada prinsipnya  keunggulan  kompetitif  berkaitan dengan  infrastruktur  pariwisata,  kualitas manajemen,  keterampilan  tenaga  kerja, kebijakan pemerintah.
Faktor-faktor kompetitif mengacu pada pasokan pariwisata sekunder. Mereka dapat diproduksi dan ditingkatkan oleh perusahaan wisata atau kebijakan pemerintah.  Kedua  jenis  faktor  yang  saling bergantung.  Tanpa  pasokan  pariwisata
sekunder  tujuan  wisata  tidak  mampu menjual  atraksi,  pasokan  pariwisata  utama di  pasar  wisata,  dan  tanpa  pasokan  utama infrastruktur pariwisata tidak berguna.
Untuk  memahami  daya  saing  tujuan wisata,  harus  mempertimbangkan  baik elemen  dasar  keunggulan  komparatif  serta unsur-unsur  yang  lebih  maju  yang merupakan  keunggulan  kompetitif.  Dimana keunggulan  komparatif  merupakan  sumber daya yang tersedia untuk tujuan, keunggulan kompetitif berarti kemampuan tujuan untuk menggunakan  sumber  daya  secara  efektif dalam  jangka  panjang.  Tujuan  dengan kekayaan sumber daya terkadang tidak dapat sebagai  kompetitif  sebagai  tujuan  dengan kurangnya sumber daya.
Sebuah  tujuan  yang  memiliki  visi pariwisata,  berbagi  visi  di  antara  semua pemangku kepentingan, memiliki manajemen  yang  mengembangkan  strategi pemasaran yang tepat dan pemerintah yang mendukung  industri  pariwisata  dengan kebijakan  pariwisata  yang  efisien, mungkin lebih kompetitif dari satu yang tidak pernah meminta  apa  peran  pariwisata  adalah bermain  di  ekonomi  (Crouch  dan  Ritchie 1999).  Yang  paling  penting  adalah kemampuan  sektor  pariwisata  untuk menambah  nilai  produknya.  Daya  tarik utama  dapat  menjadi  sumber  untuk  nilai tambah yang lebih tinggi, tetapi nilai tersebut hanya  dibuat  melalui  kegiatan  pertunjukan. Itu  bisa  terjadi  bahwa  keunggulan komparatif hilang karena pasokan pariwisata sekunder un-kompetitif. Dukungan dari para pemangku  kepentingan  pariwisata  sangat penting  bagi  keberhasilan  pengembangan dan  keberlanjutan  pariwisata  dan  dapat membantu  untuk  meningkatkan  daya  saing tujuan.  Akibatnya,  tujuan  pariwisata  akan menerima banyak manfaat dari peningkatan pariwisata saing tujuan Berdasarkan  hal  tersebut,  jelas  bahwa daya  saing  adalah  konsep  yang  luas,  yang dapat  dilihat  dari  perspektif  yang  berbeda: melalui  produk,  perusahaan,  cabang ekonomi  atau  ekonomi  nasional,  dalam jangka pendek atau jangka panjang. Definisi
yang ditawarkan dalam literatur menyediakan  baik  konotasi  mikro  dan makro  daya  saing.  Dari  saing  perspektif makro merupakan keprihatinan nasional dan tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan  pendapatan  riil  masyarakat. Dari  perspektif  mikro,  hal  itu  dipandang sebagai fenomena tingkat perusahaan. Agar kompetitif, setiap organisasi harus menyediakan  produk  dan  layanan,  yang harus  memenuhi  keinginan  tidak  pernah berakhir  konsumen  modern.  Untuk  produk dan  layanan  tersebut,  pelanggan  atau  klien bersedia  membayar  kembali  yang  adil  atau harga.
Pada  sisi  strateginya,  Porter  dalam Vengesayi  (2003:2)  menjelaskan  bahwa “ Competitive  strategy  is  the  search  for  a favourable  competitive  position  in  an industry.  It  aims  to  establish  a  profitable and  sustainable  position  against  the  forces that determine industry competition ”. Dengan  demikian  pencarian  kekuatan  dan faktor-faktor  yang  menentukan  daya  saing industri  pariwisata  merupakan  daerah  yang belum  dieksplorasi  sepenuhnya.  Dalam konteks pariwisata, konsep daya saing telah diterapkan  untuk  pengaturan  yang  berbeda. Berbagai penulis telah dikaitkan saing untuk ekonomi,  pemasaran  dan  perspektif strategis, harga, kualitas dan kepuasan.
Sebuah tujuan dapat dikatakan kompetitif  jika  pangsa  pasarnya,  diukur dengan jumlah pengunjung dan keuntungan finansial  yang  meningkat  (Hassan,  2000). Pendekatan  ini  mendukung  pandangan  luas bahwa  daya  saing  harus  dikaitkan  dengan jumlah  pengunjung  yang  tinggi  dan meningkatkan  pendapatan  tujuan.  Studi terbaru  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan pariwisata  sering  orang  banyak  kegiatan ekonomi  lainnya,  maka  pariwisata  hanya menggantikan  industri  yang  telah  ada sebelumnya,  bagi  peneliti  lain  (Buhalis, 2000),  daya  saing  tujuan  ini  terkait  dengan kesejahteraan  ekonomi  warga  negara. Karena  sifat  multifaset  dari  industri pariwisata  dan  keragaman  industri  yang terlibat dalam pembuatan tujuan kompetitif,

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Daya Saing Destinasi Pariwisata Kota Bandung Di Era Asean Economic Community (Aec)
penting  untuk  melihat  melampaui  antar perusahaan  persaingan  (Hassan,  2000). Saing  tujuan  dapat  dikaitkan  dengan kemampuan untuk memberikan pengalaman yang  lebih  memuaskan  daripada  yang ditawarkan oleh tujuan lainnya.
Pentingnya daya saing dalam menyambut ASEAN  Economic  Community (AEC) harus terdapat langkah-langkag yang konstruktif  dan  sistematis  yang  dilakukan Indonesia.  Untuk  itu  setiap  daerah Kabupaten  dan  Kota  di  Indonesia  harus dapat  menciptakan,  membangun  dan meningkatkan  berbagai  potensi  daya  saing daerah termasuk didalamnya potensi daerah di  bidang  pariwisata.  Adapun  salah  satu daerah  yang  terus  mengembangkan pariwisata  Indonesia  adalah  Kota  Bandung denngan industri pariwisata kreatifnya.
Kota  Bandung  merupakan  kota  yang relatif  dekat  dengan  Jakarta  sebagai  pintu gerbangnya  Indonesia,  menjadi  pusat pelayanan  ( services  center )  dan  kutub pertumbuhan ( growth pole ) bagi Jawa Barat. Di  kawasan  ini  terakumulasi  fasilitas pelayanan,  kegiatan  ekonomi  dan  menjadi simpulnya transportasi Jawa Barat. Di Kota Bandung  terdapat  beberapa  destinasi pariwisata seperti Kebun Binatang Bandung, Taman  Lalu  Lintas  AISN,  Karang  Setra, Museum  Geologi,  Museum  Pos  Indonesia, Museum  Konfrensi  Asia  Afrika,  Museum Mandala  Wangsit  Siliwangi,  Museum  Sri Baduga  dan  Saung  Anklung  Ujo.  Dari beberapa destinasi pariwisata tersebut, pada tahun  2013  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  ke  Kota  Bandung  mencapai 2.515.221 wisatawan (BPS, 2014).
Cukup besarnya jumlah pariwisata pada kenyataan  masih  mengalami  permasalahan khususnya  mengenai  daya  saing  pariwisata Kota  Bandung  khususya  jika  dihubungan dengan  negara-negara  ASEAN  seperti Singapura,  Thailand  dan  Malaysia.  Sebagai contoh  dari  permaslaahan  tersebut  yaitu destinasi  pariwisata  yang  berada  di  Kota Bandung masih bersifat sentralistik dan ego sektoral  antar  destinasi  pariwisata  (tidak sinergi).  Desntinasi  terkensan  jalan
sendiri-snediri  tanpa  melihat  pariwisata yang  lebih  tertata  antar  destinasi.  Ini memeperlihatkan  terjadinya  inefisiensi dalam  mengelola  daya  saing  destinasi sehingga tidak bersifat komprehensif.
Selanjutnya  permasalahan  daya  saing desitinasi  pariwisata  Kota  Bandung  dalam menghadapi ASEAN  Economic  Community sebagaimana  kajian  ini  akan  mengadopsi permaslaahan  daya  saing  sebagaimana indikator  dari The  World  Economic  Forum (2013)  yang  terdiri  dari human  tourism indicator,  price  competitiveness  indicator, infrastructure development indicator, environment indicator, technology ad-vancement  indicator,  human  resources indicator,  openess  indicator,  dan  social development  indicator. Indikator  tersebut akan dapat mencerminkan sejauh mana daya saing  pariwistaa  Kota  Bandung  dalam ASEAN Economic Community.
Berbagai  fenomena  dari  daya  aing destinasi  pariwisata  Kota  Bandung  dalam menghadapi  ASEAN Economic Community tentunya  memerulakan  strategi  agar destinasi  tersebut  dapat  berkembang  dan besaing  dengan  destinasi  negara  ASEAN lainnya. Berdasarkan uraian tersebut peneliti tertarik  untuk  meneliti  lebih  dalam  dengan melihat  beberapa  aspek  dari  daya  saing desitinasi  pariwisata  Kota  Bandung  dalam menghadapi ASEAN  Economic  Community . Adapun  tujuan  penulisan  ini  yaitu  untuk mengetahui, menganalisis
dan mendeskripsikan  daya  saing  desitinasi pariwisata
Kota Bandung dalam menghadapi ASEAN Economic Community. .
METODE Pendekatan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  deskriptif  analisis dengan metode penelitian kualitatif, adapun penelitian  kualitatif  sebagaimana  pendapat Cresswell  (2004:  9)  adalah  ” A  qualitative study  is  defined  as  an  inquiry  process  of understanding  a  social  or  human  problem, based  on  building  a  complex  holistic picture,  formed  with  words,  reporting detailed views of informants, and conducted
in  natural  setting” .  Sebagaimana  studi kualitatif  dalam  penelitian  ini  tentunya berhubungan  dengan  proses  penyelidikan untuk  memahami  masalah  sosial  atau manusia, berdasarkan membangun gambaran  holistik  kompleks,  dibentuk dengan kata-kata dan melaporkan pandangan  rinci  dari    informan    dan dilakukan  dengan  pengaturan  alamiah  yang berkaitan dengan daya saing pariwisata Kota Bandung  dalam  menghadapi ASEAN Economic Community.
Selanjutnya pendekatan kualitatif digunakan  karena  perumusan  gejala-gejala, informasi-informasi
atau keterangan-keterangan mengenai daya saing destinasi  pariwisata  Kota  Bandung  dalam persiangan antar negara ASEAN sebagaimana ASEAN Economic Community . Dengan  demikian  dalam  penelitian  ini, peneliti ingin menggambarkan suatu realitas mengenai  daya  saing  desitinasi  pariwisata Kota  Bandung  dalam  menghadapi ASEAN
Economic Community . Maka jenis penelitian  yang  paling  tepat  adalah  jenis kualitatif dengan metode deskriptif.
Pada  penelitian  jenis  kualitatif  ini peneliti  berusaha  mengembangkan  konsep dan menghimpun fakta dengan cermat tanpa berusaha  melakukan  hipotesis  mengenai daya  saing  desitinasi  pariwisata  Kota Bandung  dalam  menghadapi
ASEAN Economic
Community . Sedangkan penelitian  deskriptif  bertujuan  untuk menggambarkan  sejauhmana  daya  saing desitinasi  pariwisata  Kota  Bandung  dalam menghadapi ASEAN  Economic  Community yang  kompleks  dengan  menerapkan konsep-konsep  yang  telah  dikembangkan dalam penelitian ini.
Teknik  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  terdiri  dari  observasi,  kajian dokumentasi  dan  wawancara,  adapun berikut  ini  merupakan  penjelasan  teknik pengumpulan data tersebut:
1. Observasi Observasi dapat diartikan sebagai pengamatan dan pencatatan secara sistematis  terhadap  gejala  yang  dapat
diartikan sebagai pengamatan dan pencatatan secara sistematis terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian. Metode ini dilakukan dengan cara mengamati secara langsung  tentang  kondisi  yang  terjadi selama  di  lapangan,  baik  yang  berupa keadaan fisik maupun perilaku  yang terjadi selama  berlangsungnya  penelitian.  Adapun pengamatan dalam penelitian ini yaitu daya saing  desitinasi  pariwisata  Kota  Bandung dalam  menghadapi ASEAN Economic
Community di  mana  data  diperoleh  melalui pengamatan  dicatat  atau  direkam  dengan menggunakan alat  yang tersedia  antara lain alat tulis, recorder dan kamera foto.
2. Kajian Dokumentasi Kajian  dokumentasi  merupakan  bagian dalam  penelitian  ini  yang  mempelajari sejumlah
dokumen, peraturan perundang-undangan,  laporan,  buku-buku ilmiah,  jurnal,  arsip,  foto-foto,  dan bahan-bahan  lain  relevan  dengan  penelitian dan  dianggap  dapat  dijadikan  sebagai sumber  data.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti menggunakan data Badan Pusat Statitik dan beberapa  literatur  yang  relevan  dalam penelitian ini.
3.
Wawancara Yang  dimaksud  dengan  wawancara  adalah percakapan  dengan  maksud  tertentu  yang dilakukan oleh dua pihak yaitu pewawancara  yang  mengajukan  pertanyaan dan  yang  diwawancarai  memberikan jawaban  atas  pertanyaan  itu.  Wawancara juga merupakan alat pengumpulan data atau informasi,  dengan  cara  mengajukan sejumlah  pertanyaan  secara  lisan  untuk dijawab  secara  lisan  pula  oleh  responden. Dalam  penelitian  ini  wawancara  berisikan pertanyaan-pertanyaan  yang  berhubungan dengan  daya  saing  desitinasi  pariwisata Kota  Bandung  dalam  menghadapi ASEAN Economic  Community .  Adapun  informan dalam  penelitian  ini  sebagian  wirausaha, masyarakat dan wisatawan yang terdapat di Kota Bandung.
Verifikasi  data  diperlukan  bagi  setiap hasil  penelitian,  dalam  penelitian  kualitatif standar tersebut dinam akan keabsahan data.

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Daya Saing Destinasi Pariwisata Kota Bandung Di Era Asean Economic Community (Aec)
Untuk
menetapkan keabsahan ( trustworthiness )  data  diperlukan  teknik pemeriksaan.  Salah  satu  keabsahan  adalah credibility (derajat kepercayaan). Kriteria ini pada  dasarnya  menggantikan  konsep validitas internal dari nonkualitatif. Kriteria ini  berfungsi  untuk  melaksanakan inquiry (penyelidikan)  sedemikian  rupa  sehingga tingkat  kepercayaan  penemuannya  dapat dicapai dan menunjukkan derajat kepercayaan  hasil-hasil  penemuan  dengan jalan  pembuktian.  Kegiatan  yang  akan dilakukan  untuk  memeriksa  kredibilitas hasil penelitian adalah sebagai berikut : 1. Membicarakan  dengan  orang  lain (Peer

## Debriefing)
Sebagai  usaha  untuk  memenuhi  derajat kepercayaan  dengan  membicarakan dengan  orang  lain  yang  mempunyai pengetahuan  tentang  pokok  penelitian dan  juga  tentang  penelitian  kualitatif. Pembicaraan  ini  bertujuan  untuk memperoleh
kritik, pertanyaan-pertanyaan  yang  tajam  dan menantang  tingkat  kepercayaan  akan keberhasilan  penelitian.  Kegiatan  yang dilakukan dalam rangka peer  debriefing yaitu  melakukan  diskusi  dengan beberapa  ahli  yang  relevan  dalam penelitian ini.
2. Triangulasi Data Dalam penelitian ini, penulis menggunakan  metode  triangulasi  data untuk  menguji  validitas  data  dilakukan dengan  mengecek  data  kepada  sumber yang sama dengan teknik yang berbeda, yaitu  dengan  cara  data  diperoleh  dari wawancara, lalu dicek dengan observasi dan  dengan  dokumentasi  sehingga  uji kredibilitas  data  yang  diperoleh  dengan tiga  teknik  pengujian  pengujian  data tersebut  tidak  menghasilkan  data  yang berbeda dilapangan.
3. Mengadakan members chek
Proses  ini  dilakukan  pada  akhir wawancara    dengan  mengecek  ulang secara  garis  besar  berbagai  hal  yang telah    disampaikan oleh informan yang telah  diperoleh  dan  digunakan  dalam
penulisan  laporan  penelitian  sesuai dengan  apa  yang  dimaksud  oleh informan.  Kegiatan  ini  dilakukan dengam  memadukan  beberapa  hasil wawancara  serta  mengamati  kesesuaian hasil  wawancara  dengan  dokumen  dan fakta di lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sebagaimana  konsepsi  umum  kegiatan kepariwisataan,  sebuah  siklus  destinasi pariwisata  mempunyai  struktur  yang  terdiri dari  aspek-aspek  seperti  transportasi, akomodasi, restoran, daya tarik wisata/objek wisata,  kegiatan  wisata/pemanduan  wisata dan  souvenir/  kenangan.  Keenam  aspek tersebut  kemudian  digabungkan  dan  saling mempunyai  keterkaitan  sehingga  terbentuk sebuah  fenomena  perjalanan  wisata  suatu daerah.
Selanjutnya  Spillane  dalam  Boediman dan Agie (2006:4) menyatakan bahwa pada tiap objek atau lokasi pariwisata sebetulnya ada  berbagai  unsur  yang  saling  tergantung. Suatu  objek  pariwisata  atau  destination meliputi  lima  unsur  yang  penting,  yaitu attractions (hal-hal  yang  menarik  perhatian para wisatawan), facilities (fasilitas-fasilitas yang diperlukan), infrastructure (infrastruktur), transportation (jasa-jasa pengangkutan) dan hospitality
(keramah-tamahan  atau  kesediaan  untuk menerima  tamu.  pada  sisi  ini,  daya pariwsata deerah
Boediman dan Agie (2006:4) mengemukakan  bahaa  daya  saing  dapat diterjemahkan dari sisi permintaan ( demand side ) dan dari sisi penawaran ( supply  side ). Dari  sisi  permintaan,  kemampuan  bersaing mengandung  arti  bahwa  produk  pariwisata yang  dijual  haruslah  produk  yang  sesuai dengan atribut yang dituntut konsumen atau produk  yang  dipersepsikan  bernilai  tinggi oleh konsumen ( consumer’s value perception ). Dalam  kaitan  ini,  dewasa  ini  telah terjadi  sejumlah  perubahan  nilai  pada konsumen  yang  mempengaruhi  perilaku dalam  membeli  suatu  produk  pariwisata.
Perubahan  yang  dimaksud  adalah  sebagai berikut:
1. Meningkatnya  kesadaran  konsumen akan  pentingnya  kaitan  kesehatan  dan kebugaran  dengan  konsumsi  makanan, telah meningkatkkan tuntutan konsumen  akan  kandungan  nutrisi  dari produk-produk  yang  sehat  ( healty ), aman ( safety ) dan menunjang kebugaran ( fitness ).
2. Perubahan  gaya  hidup (life  style ) masyarakat  telah  merubah  pola  dan gaya konsumsi produk-produk pariwisata  yang  bukan  sekadar berdimensi  fisiologis  akan  tetapi  telah meluas  pada  dimensi  psikologis  dan kenikmatan  ( amenities ).  Perubahan  ini menyebabkan  meningkatnya  tuntutan keragaman  produk  dan  keragaman kepuasan.
3. Meningkatnya  kesadaran  masyarakat internasional  akan  kaitan  antara kelestarian  lingkungan  hidup  dengan kesejahteraan  manusia  di  planet  bumi, telah  mendorong  masuknya  aspek kelestarian lingkungan dalam pengambilan keputusan ekonomi. Suatu produk  pariwisata  yang  dalam  proses produksinya  dan  atau  konsumsinya menimbulkan kemerosotan mutu lingkungan  hidup  (air,  tanah,  udara) akan  dinilai  sebagai  produk  yang inferior .  Sebaliknya,  produk  yang proses  produksinya  atau  konsumsinya dapat  memperbaiki  mutu  lingkungan hidup akan dinilai sebagai produk yang superior , dan
4. Meningkatnya  kesadaran  masyarakat internasional  akan  hak-hak  asasi manusia (HAM) sebagai salah satu nilai bersama  ( global  value )  yang  turut dipertimbangkan  dalam  keputusan ekonomi.  Produk-produk  pariwisata yang  secara  langsung  atau  tidak langsung  melanggar  HAM  dalam proses  produksinya  akan  mengalami pemboikotan  ( embargo )  di  pasar internasional.
Sementara,  dari  sisi  penawaran, kemampuan  bersaing  berkaitan  dengan kemampuan merespons perubahan atribut-atribut  produk  yang  dituntut  oleh konsumen  secara  efisien.  Kemampuan merespons  ini  menyangkut  dua  hal  pokok, yaitu:
1. Integrasi  vertikal  mulai  dari  hulu sampai  ke  hilir  dari  suatu  sistem pariwisata  komoditas  pada  suatu  alir produk  ( product-line ).  Atribut  suatu produk  akhir  pariwisata  merupakan hasil  kumulatif  dari  semua  sub  sistem pariwisata  dari  hulu  sampai  ke  hilir. Karena itu, pengelolaan secara integrasi vertikal  suatu  sistem  pariwisata  yang menjamin  transmisi  informasi  pasar secara sempurna dan cepat dari hilir ke hulu,  meminimumkan  margin  ganda, dan  menjaga  konsistensi  mutu  produk dari  hulu  ke  hilir,  akan  menentukan ketepatan  dan  kecepatan  merespons perubahan pasar.
2. Sumber  kekuatan  sistem  dan  usaha pariwisata  dalam  merespons  perubahan pasar.  Untuk  merespons  atribut-atribut produk yang dituntut konsumen, sistem pariwisata tidak dapat hanya mengandalkan  kekuatan  alam  dan sumberdaya  manusia  tak  terdidik ( factor  driven ).  Perubahan-perubahan pasar  hanya  dapat  direspons  dengan kekuatan  barang-barang  modal  dan sumberdaya  manusia  yang  lebih terdidik ( capital driven )
dan mengandalkan ilmu pengetahuan teknologi  dan  sumberdaya  manusia terampil ( innovation driven ). Berdasarkan  realitasnya,  daya  saing sektor  pariwisata  Kota  Bandung  masih memiliki  kelemahan  dari  berbagai  aspek. Bahkan  Kota  Bandungmasih  berkutat  pada single  market  and  production  base dan berlum  mencapai integration  into  global economy. Sebagai  contoh  dalam  kerangka regulasi perjalanan dan pariwisata, lingkungan  bisnis  dan  infrastruktur  serta sumber  daya  manusia,  alam  dan  budaya dimana Kota Bandung cukup jauh tertinggal

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Daya Saing Destinasi Pariwisata Kota Bandung Di Era Asean Economic Community (Aec)
dari  negara  unggulan  pariwisata    ASEAN. Hal  ini  memperlihatkan  bahwa  Kota Bandung  harus  dapat  meningkatkan  daya saing pariwisatanya. Regulasi penting dalam memberkan  arahan  kepada  pelaku  bisnis agar dapat memenuhi kebutuhan para pihak berkepentingan khususnya pada pemerintah, wirausaha  dan  masyarakat  itu  sendiri. Selanjutnya  akan  lebih  baik  bila  peraturan kepariwisataan  yang  dibuat  oleh  Lembaga Legislatif dan Eksekutif saling mendukung, sehingga  regulasi  akan  menciptakan  daya saing  diantara  negara-negara  ASEAN lainnya.
Tidak  berbeda  jauh  pada  daya  saing pariwisata dalam hal regulasi perjalanan dan pariwisata, Kota Bandung dalam daya saing lingkungan  bisnis  dan  infrastuktur  masih jauh  dari  harapan.  Sebagaimana  yang  telah diketahui  bahwa  infrastruktur  ke  objek wisata  bukan  hanya  sekedar  jalan  dan jembatan  tapi  juga  penunjuk  yang  benar. Penunjuk ini bertujuan agar wisatawan yang datang  ke  bandara,  stasiun  kereta  atau bahkan  terminal  tidak  bingung  saat  mereka harus  pergi  ke  suatu  tempat  atau  objek wisata  karena  di  tempat  tersebut  terdapat peta  yang  menggambarkan  lokasi-lokasi wisata di Kota Bandung yang mungkin akan mereka kunjungi. Tidak hanya peta nya saja tetapi  jalur  –  jalur  jalan  dan  kendaraan umum  yang  harus  mereka  gunakan  juga terdapat  dalam  peta  informasi  tersebut. Sehingga,  akan ada  penyampaian  informasi yang  tepat  dan  jelas  bagi  para  wisatawan khususnya  wisatawan  asing.  Tidak  hanya penunjuk  yang  jelas  saja  yang  diperlukan untuk  mewujudkan  infrastruktur  objek wisata yang baik tetapi sarana dan prasarana lainnya pun perlu untuk diperhatikan seperti pintu-pintu  masuk  bandara,  terminal  dan stasiun  kereta  yang  kita  ketahui  kondisinya tidak terlalu baik untuk ukuran ASEAN.
Perkembangan  transportasi  umum  di Kota Bandung yang memadai dan memiliki fasilitas  yang  baik  pun  belum  terwujud secara  sempurna.  Padahal,  jika  semua infrastruktur tersebut terpenuhi dengan baik maka  perekonomian  pun  akan  lebih  maju
lagi.  Bukan  hanya  dari  segi  ekonomi  saja tetapi  pecitraan  diri  Kota  Bandung  sebagai destinasi  pariwisata  pun  akan  baik.  Angin segar  memang  terlihat  ketika  daya  saing harga  dalam  industri  pariwisata  Kota Bandung  terus  mengalami  keuntungan, keuntungan ini berkaitan dengan ketersediaan  infrastruktur  yang  kurang memadai  sehingga  harga  yang  diberikan cukup murah.
Selanjutnya  pada  daya  saing  sumber daya  manusia,  alam  dan  budaya  Kota Bandung  dapat  dilihat  bahwa  perlu perbaikan  dalam  daya  saing  sumber  daya manusia,  alam  dan  budaya.  Kota  Bandung masih  kurang  dapat  bersaing  dengan kota-kota di negara Singapore, Malaysia dan Thailand yang memiliki pengelolaan sumber daya  yang  terbilang  cukup  terstruktur sehingga  dapat  bersaing  dan  dapat  menjadi tujuan wisatawan yang berdaya saing/unggul.
Berdasarkan  realtias  yang  telah diuraikan,  tentunya  Kota  Bandung  harus segera  menyusun  langkah  strategis  yang dapat  diimplementasikan  secara  target specific agar peluang pasar pariwisata yang terbuka  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal. Langkah  strategis  tersebut  disusun  secara terpadu  diantara  sektor  mulai  dari  hulu hingga  ke  hilir  di  bawah  koordinasi  Dinas Pariwisata Kota Bandung. Langkah-langkah strategis  setiap  sektor  kemudian  dijabarkan kedalam  tindakan-tindakan  yang  mengarah pada  upaya  perbaikan  dan  pengem  bangan infrastruktur  fisik  dan  non  fisik  di  setiap sektor dan lini dalam rangka meningkatkan efisiensi  dan  mendorong  kinerja  pariwisata secara  terkoordinasi  dengan  seluruh  sektor Pembina dan pelaku usaha. Koordinasi antar sektor  dan  instansi  pairiwisata  terkait, terutama  dalam  menyusun  kesamaan persepsi  antara  pemerintah  dan  pelaku usaha,  dan  harmonisasi  (reformasi) kebijakan di tingkat pusat dan daerah harus terus dilakukan.
Go  dan  Govers  (1999)  dalam  studi pemilihan  lokasi  konferensi,  diukur  tujuan yang  kompetitif  posisi  relatif  terhadap
tujuan lain  sepanjang  tujuh  atribut  fasilitas, aksesibilitas, kualitas pelayanan, keterjangkauan keseluruhan, gambar lokasi, iklim dan lingkungan, dan daya tarik. Dalam kasus apapun, atribut ini didasarkan khusus pada sektor konvensi pariwisata.
De  Keyser  dan  Vanhove  (1994) menganalisis  daya  saing  delapan  pulau Karibia  dan  mereka  termasuk  penentu sistem  transportasi  dalam  model  mereka. Model  dan  empat  faktor  penentu  yang diusulkan  oleh  Porter  (1990)  yang digunakan  sebagai  sumber  dasar  untuk menjelaskan  faktor-faktor  penentu  daya saing  tujuan,  Menurut  mereka,  unsur-unsur utama dari daya tarik tujuan sangat penting untuk  keunggulan  komparatif  tujuan  dan dapat  menjadi  faktor  motivasi  utama  bagi kunjungan  wisatawan.  Fisiografi,  budaya dan  sejarah,  hubungan  pasar,  kegiatan  dan acara  adalah  contoh  dari  sumber  daya tersebut.  Selanjutnya,  Crouch  dan  Ritchie (1999)  memperluas  model  faktor  dan sumber  daya  pendukung  sebagai  sumber yang  efektif  sekunder  saing  tujuan,  dan terutama pada kebijakan tujuan, perencanaan  dan  pengembangan  dan pengelolaan destinasi.
Sebagaimana  model  pada  kajian Omerzel  (2006:171)  yang  di  adopsi  kajian ini, diamana model tersebut berusaha untuk menangkap  elemen  utama  daya  saing disorot  dalam  literatur  umum,  sementara menghargai  isu-isu  khusus  yang  terlibat dalam  mengeksplorasi  gagasan  daya  saing tujuan  seperti  yang  ditekankan  oleh  para peneliti pariwisata. Model yang ditampilkan dalam  gambar  1  menyatukan  unsur-unsur utama  dari  daya  saing  tujuan  seperti  yang diusulkan  oleh  peneliti  pariwisata.  Faktor penentu diklasifikasikan antara lain: sumber daya  warisan,  sumber  daya  buatan,    faktor pendukung  dan  sumber  daya,  tujuan manajemen, kondisi situasional, dan kondisi permintaan.
Secara bersama-sama, warisan, siciptakan  dan  pendukung  sumber  daya menyediakan  berbagai  karakteristik  tujuan yang membuatnya menarik untuk dikunjungi.  Inilah  sebabnya  mengapa mereka  yang  ditempatkan  pada  kotak  yang sama.  Sumber  daya  warisan  dapat diklasifikasikan  sebagai  alam  dan  budaya. Sumber  daya  alam  termasuk  fisiografi, iklim,  flora  dan  fauna  dll  budaya  dan warisan, seperti tujuan sejarah, adat istiadat, fitur arsitektur, dan tradisi meningkatkan  daya  tarik  tujuan  wisata. Sumber  Dibuat  termasuk  infrastruktur pariwisata,  acara  khusus,  hiburan,  belanja dan  kegiatan  yang  tersedia.  Kategori  faktor dan  sumber  daya  pendukung  menyediakan fondasi  untuk  industri  pariwisata  yang sukses.  Mereka  termasuk  prasarana  umum, kualitas layanan, keramahan, dan aksesibilitas tujuan.
Selanjutnya  pada  manajemen,  tujuan termasuk  faktor-faktor  yang  meningkatkan daya  tarik  sumber  daya  warisan  dan menciptakan  serta  memperkuat  kualitas faktor pendukung. Faktor kondisi situasional dapat memodifikasi atau bahkan mengurangi  daya  saing  tujuan.  Hal  ini  bisa menjadi  pengaruh  negatif  positif  atau  tidak terhadap  daya  saing  tersebut.  Terdapat banyak  jenis  kondisi  situasional  yang mempengaruhi  daya  saing  tujuan,  di antaranya  lokasi  tujuan,  lingkungan  mikro dan  makro,  strategi  perusahaan,  organisasi, keamanan  dan  keselamatan,  serta  dimensi politik.  Jika  ingin  permintaan  efektif, wisatawan harus menyadari apa tujuan yang ditawarkan.  Kesadaran,  persepsi  dan preferensi tiga unsur utama dari permintaan pariwisata.
Gambar 1. Daya saing destinasi pariwisata
Menurut
Pitana dan Diarta (2009:185-186)  ada  banyak  dampak  positif pariwisata bagi perekonomian, di antaranya adalah: (1) Pendapatan  dari  penukaran valuta asing. Hal ini terjadi pada wisatawan asing. Walau di beberapa negara pendapatan dari  penukaran  valuta  asing  tidak  begitu besar,  namun  beberapa  negara  pendapatan dari penukaran valuta asing ini sangat besar nilainya dan berperan secara signifikan. (2)
Menyehatkan  neraca  perdagangan  luar negeri. Surplus  dar  pendapatan  penukaran valuta  asing  akan  menyebabkan  neraca perdagangan menjadi semakin sehat. Hal ini mendorong suatu negara mampu mengimpor beragam barang, pelayanan dan modal  untuk meningkatkan taraf  hidup  dan kesejahteraan masyarakatnya. (3)
Pendapatan  dari  usaha  atau  bisnis pariwisata. Pengeluaran  dari  wisatawan secara  langsung  ataupun  tidak  langsung merupakan  sumber  pendapatan  dari beberapa  perusahaan,  organisasi,  atau masyarakat  perorangan  yang  melakukan usaha  di  sektor  pariwisata.  Jumlah wisatawan  yang  banyak  merupakan  pasar bagi  produk  lokal. (4) Pendapatan
pemerintah. Pemerintah memperoleh pendapatan  dari  sektor  pariwisata  dari beberapa  cara.  Beberapa  negara  di  dunia, termasuk  Indonesia,  telah  membuktikan sumbangan  sektor  pariwisata  terhadap pendapatan  pemerintah.  Oleh  karena  itu, pemerintah  negara  maupun  menaruh perhatian  besar  untuk  berusaha  menarik sebanyak-banyaknya wisatawan asing untuk berlibur  ke  negaranya. (5) Penyerapan tenaga kerja. Banyak individu menggantungkan  hidupnya  dari  sektor pariwisata.  Pariwisata  merupakan  sektor yang  tidak  bisa  berdiri  sendiri  tetapi memerlukan dukungan dari sektor lain. Baik sektor pariwisata maupun sektor-sektor lain yang berhubungan dengan sektor pariwisata tidak  dapat  dipungkiri  merupakan  lapangan kerja  yang  menyerap  begitu  banyak  tenaga kerja. (6) Multiplier effect. Efek mulitiplier merupakan efek ekonomi yang ditimbulkan kegiatan  ekonomi  pariwisata  terhadap kegiatan  ekonomi  secara  keseluruhan  suatu wilayah  (daerah,  negara)  tertentu. (7) Pemanfaatan  fasilitas  pariwisata  oleh masyarakat lokal .  Wisatawan  dan masyarakat  lokal  sering  berbagi  fasilitas
untuk  berbagai  kepentingan.  Dalam beberapa  kasus,  keberadaan  pariwisata  di suatu  daerah  atau  di  suatu  negara  tujuan wisata  menjadi  perbedaan  kritis  dari  nilai ekonomi  fasilitas  pariwisata  tersebut. Banyaknya wisatawan mendatangkan keuntungan  yang  cukup  besar  sehingga suatu fasilitas dapat digratiskan pemanfaatannya bagi masyarakat lokal.

## SIMPULAN
Pengembangan  sektor  pariwisata  di  Kota Bandung  membutuhkan  lebih  banyak promosi. Selain dukungan lembaga promosi, brosur,  situs,  promosi  ke  luar  negeri,  dan fam  trips,  fasilitas  pariwisata  termasuk infrastruktur  merupakan  faktor  pendukung untuk  meningkatkan  pariwisata  di  Kota Bandung yang dapat memberikan kontribusi signifikan  kepada  pertumbuhan  ekonomi masyarkaat.  Pemerintah  juga  harus berperanan dalam pengembangan pariwisata. Selain lebih banyak berkonsultasi dengan sektor swasta sebelum merumuskan  kebijakan  baru,  pemerintah juga dituntut membangun kemitraan dengan sektor  swasta,  meningkatkan  keamanan  di jalan  dan  pelayanan  kesehatan,  serta berbagai hal pendukung pariwisata. Pemerintah  Kota  Bandung  perlu melakukan kebijakan dan strategi yang tepat dalam  mengembangkan  Kota  Bandung menjadi daerah tujuan wisatawan. Selain itu juga  diperlukan  adanya  kemudahan  dalam perizinan  dan  fasilitas–fasilitas  yang menguntungkan  untuk  mendorong  investor masuk  ke  Kota  Bandung.  Di  masa  depan Kota  Bandung  sangat  berpeluang  menjadi kota  yang  dapat  menguasai  sektor pariwisata,  untuk  itu  era  masyarakat ekonomi  ASEAN  merupakan  langkah startegis dalam mebangung daya saing yeng lebih kompetitif.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. (2014). Berita  Resmi Statistik:  Perkembangan  Pariwisata dan  Transportasi  Nasional  Desember 2013,  No.  12/02/Th.  XVII,  3  Februari 2014 . Jakarta: BPS.
Boediman,  &  Agie.  (2006). Studi  Tingkat Daya  Saing  Destinasi  Pariwisata Budaya  Di  Indonesia:  Kasus  Kota Yogyakarta . Makalah tentang Pariwisata. Buhalis,  D.  (2000).  “Marketing  the competitive destination of the future".
Tourism Management, 21 (1), 97-116 . Creswell  J.W.  (2004). Research  design: qualitative,  quantitative,  and  mixed methods  approaches. London:  SAGE Publications. Crouch,  G.  I.,  &  Ritchie  J.R.B.  (1999). “Tourism, competitiveness and societal  prosperity”.
Journal of
Business Research 44 (3): 137–152.
De Keyser, R., & Vanhove, N. (1994). “The competitive situation of tourism in the Caribbean  area  –  methodological approach”. Revue de Tourisme 49 (3):
19–22.
Go, M.F., & Govers, R. (1999). “The Asian perspective:Which
international conference destinations in Asia are the most  competitive?”. Journal of
Convention & Exhibition Management
35 (5): 50–60.
Hassan,  S.S.  (2000).  “Determinants  of market competitiveness in an environmentally  sustainable  tourism industry”. Journal  of  Travel  Research 38 (3): 239–245.
Omerzel, D.G.. (2006). “Competitiveness of Slovenia  as  a  Tourist  Destination”. Managing  Global  Transitions 4  (2): 167–189.
Pitana,  I  G.,  &  Diarta,  I.K.S.  (2009). Pengantar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta : Penerbit Andi.
Porter,  M.  (1990).
The competitive advantage  of  nations. New York: The Free Press.

## Sukarno Wibowo dan Nova Maulidian Hidayat
Daya Saing Destinasi Pariwisata Kota Bandung Di Era Asean Economic Community (Aec)
Ritchie,  J.  R.  B.,  &  Crouch,  G.I.  (1993). “Competitiveness  in  international tourism: A framework for understanding and analysis”.
Proceedings  of  the  43rd  Congress  of the Association Internationale d’Experts Scientifique de Tourisme on Competitiveness  of  Long-Haul  Tourist
Destinations, 23–71. St.Gallen: Aiest The  World  Economic  Forum.  (2013). The Travel  &  Tourism  Competitiveness Report 2013 . Vengesayi, S. (2003). “A Conceptual Model Of Tourism Destination
Competitiveness  And  Attractiveness”.
ANZMAC 2003 Conference
Proceedings  Adelaide  1-3  December 2003.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  terima  kasih  kepada Bapak  Walikota  Bandung,  Kepala  Dinas Pariwisata    Bandung,  Bapak  Ketua Sekolah  Tinggi  Pariwisata  (STP)  Bandung yang  telah  memberikan  informasi  dan dorongan  kepada  peneliti  selama  dalam proses penyusunan artikel ini.