## PERANAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN PADA SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN  DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

## Mochamad Hanafi
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Yogyakarta, Indonesia m.hanafi@uny.ac.id
Abstrak:  Peranan  Administrasi  Kepegawaian  Pada  Sekolah  Menengah Kejuruan  Di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. Kepegawaian  merupakan  unsur penting dalam administrasi yang akan menggerakkan unsur yang lainnya. Sehingga sangat perlu diperhatian dalam peranan atau kegiatannya. Penelitian yang dilakukan ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran  administrasi  kepegawaian  pada  Sekolah Menengah  Kejuruan  (SMK)  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  (DIY).  Penelitian  ini dilakukan  dengan  deskriptif  kualitatif.  Desain  penelitian  deskriptif  dimaksudkan untuk mendapatkan informasi mendalam fakta terkait pengelolaan kepegawaian pada SMK di DIY. Pendeskripsian pada penelitian ini dengan menggunakan hasil analisis wawancara dan bantuan dokumentasi di lapangan. Hasil penelitian  yang dilakukan menunjukkan  bahwa  administrasi  kepegawaian  pada  SMK  di  DIY  belum dilaksanakan  sepenuhnya  secara  maksimal  walaupun  dalam  ketentuannya  sudah tercantum.  Untuk  penarikan  tenaga  kerja  serta  seleksi  pegawai  masih  bergantung kepada pemerintah provinsi. Untuk pelatihan terhadap personel yang ada mengikuti pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  provinsi.  Akan  tetapi  untuk pengembangan  struktur  organisasi,  penggolongan  jabatan,  penilaian  kecakapan, perencanaan  kenaikan  pangkat,  hubungan  antar  manusia  dan  kegiatan  untuk memelihara dan mempertahankan moril dan disiplin pegawai telah dilakukan dengan baik.

## Kata kunci : Kepegawaian, SMK, Yogyakarta
Abstract: The Role of Staff Administration in Vocational High Schools in the Special Region of Yogyakarta. Staffing is an important element in administration that  will  move  the  other  elements.  So  it  is  necessary  be  concerned  in  the  roles  or activities. This study aims to determine the role of personnel administration at  the Vocational  High  School  (VHS)  in  the  Special  Region  of  Yogyakarta  (DIY).  This research was conducted with qualitative descriptive. Descriptive research design is intended to obtain in-depth information on facts related to staffing management at VHS  in  DIY.  Descriptions  in  this  study  with  the  help  of  the  results  of  interview analysis  and  documentation  in  the  field.  The  results  of  the  study  show  that  the personnel administration at VHS in DIY has not been fully implemented even though the provisions have been stated. For the withdrawal of workers and the selection of employees  still  depends  on  the  provincial  government.  For  training  of  existing personnel  following  training  held  by  the  provincial government.  However,  for  the development  of  organizational  structures,  job  classification,  skills  assessment, promotion planning, human relations and activities to maintain and maintain morale and discipline of employees have been done well.
Keyword : Staffing, VHS, Yogyakarta

## PENDAHULUAN
Dewasa  ini  ketika  melihat  berbagai  organisasi  melelaui  media  cetak  maupun online terdapat perbedaan  kondisi  yang  terjadi.  Terdapat  organisasi  yang  cenderung  membaik  tetapi  terdapat organisasi  yang  semakin  memburuk  baik  itu  pada  organisasi  public  maupun  privat.  Keadaan organisasi  salah  satunya  dapat  ditentukan  oleh  pemimpinnya.  Pemimpin  merupakan  orang  yang mengelola  seluruh  kegiatan  yang  ada  pada  sebuah  organisasi  termasuk  membuat  keputusan organisasi.  Sehingga  ke  arah  mana  sebuah  organsasi  tergantung  dari  seorang  administrator.  Peran administrator sangat besar karena bertanggung jawab atas seluruh jalannya organisasi apakah dapat berhasil  meningkatkan  kebaikan  atau  bahkan  meningkatkan  keburukan.  Sehingga  dapat  dikatakan tugas  administrator  adalah  melakukan  administrasi,  Oleh  karena  itu,  administrasi  penting  sekali peranannya bagi organisasi.
Administrasi  dapat  diartikan  secara  sempit  dan  secara  luas.  Menurut  Handayaningrat  (2003), kata administrasi secara sempit berasal dari kata “administratie” (dari bahasa Belanda) yaitu meliputi kegiatan catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik-mengetik, agenda dan sebagainya yang  mempunyai sifat teknis ketatausahaan ( clerical work ).  Kegiatan  adminsitrasi yang dilakukan termasuk  pengarsipan  surat  serta  kegiatan-kegiatan  lainnya  yang  bertujuan  untuk  menyediakan informasi serta mempermudah untuk memperoleh informasi kembali ketika membutuhkan.
Selain itu administrasi dapat diartikan secara luas. Ahli yang mendefinisikan secara luas terhadap administrasi  diantaranya  seperti  Simon  (1958)  mendefinisikan  administrasi  sebagai  berikut “ Administration  as  the  activities  of  group  cooperating  to  accomplish  common  goals.” Sehingga administrasi memerlukan sebuah kerja sama terdiri dari dua orang atau lebih untuk menyelesaikan tujuan bersama.
The Liang Gie (2009) mengatakan bahwa administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sekelompok orang dalam sebuah kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu. Siagian (2008) mendefinisikan administrasi sebagai satu keseluruan proses kerjasama yang dilakukan antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan sebelumnya. Menurut The Liang Gie (1992), administrasi dapat dilihat dari aspek teknisnya  atau  unsur-unsurnya.  Pada  kajian  ilmu  administrasi  aspek  teknis  atau  unsur-unsur administrasi diantaranya mencakup:
1. Organisasi yaitu merupakan wadah dimana usaha kerja sama diselenggarakan.
2. Manajemen  merupakan  suatu  proses  yang  menggerakkan  kegiatan  dalam  administrasi sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai.
3. Kepegawaian berhubungan dengan personil atau sumber tenaga manusia.
4. Keuangan berhubungan dengan segi pembiayaan pada tiap administrasi.
5. Perlengkapan merupakan unsur administrasi yang melayani kebutuhan kebendaan atau rumah tangga organisasi.
6. Pekerjaan  kantor  merupakan  segenap  kegiatan  untuk  mengumpulkan  informasi,  mencatat informasi, mengirim informasi, mengolah informasi dan menyimpan bahan-bahan keterangan informasi tersebut.
7. Tata hubungan atau komunikasi adalah ibarat urat nadi pada usaha bersama untuk mengetahui kejadian dan kebutuhan oleh masing-masing pihak.
8. Perwakilan  atau public  relation adalah  unsur  yang  memberikan  gambaran  pada  pihak  luar mengenai segala sesuatu yang sedang berlangsung mengenai usaha kerjasama dengan pihak
lain, selain itu menyalurkan sesuatu hasrat, cita atau pendapat dari luar organisasi ke dalam sesuatu usaha bersama.
Pegawai merupakan salah satu sumber daya dalam organisasi dan meruoakan sumber daya yang penting.  Pegawai  akan  mengelola  seluruh  sumber  daya  yang  ada  dalam  organisasi.  Sempurnanya semua  sumber  daya  dalam  organisasi  tetapi  jika  tidak  dikelola  dengan  baik  oleh  pegawai  atau manusia yang ada maka organisasi tidak akan berhasil. Sehingga diperlukan pengelolaan yang baik terhadap orang yang ada dalam organisasi atau administrasi kepegawaian.
Menurut Felix A. Nigro (1988), personnel administration is the art of selecting new employees and making use of old ones in such manner that  the maximum quality and quantity of output and service  are  obtained  from  the  working  force .  Administrasi  kepegawaian  merupakan  seni  untuk memilih  karyawan  baru  dan  memanfaatkan  karyawan  lama  dengan  sedemikian  rupa  sehingga kualitas  dan  kuantitas  maksimum  dari  output  kegiatan  dan  layanan  diperoleh  dari  tenaga  kerja. Sedangkan untuk fungsi administrasi atau kegiatan administrasi kepegawaian meliputi:
1. Pengembangan  terhadap  struktur  organisasi  untuk  melaksanakan  program  pada  bagian kepegawaian  termasuk  tugas  serta  tanggung  jawab  dari  setiap  pegawai  yang  ditentukan dengan jelas dan tegas.
2. Penggolongan jabatan yang dilakukan secara sistematis dan diikuti dengan perencanaan gaji yang adil dengan mempertimbangkan persaingan yang berat dari sektor swasta.
3. Penarikan atau rekruten tenaga kerja yang baik.
4. Seleksi pegawai yang akan menjamin dalam proses pengangkatan calon pegawai yang cakap serta penempatannya tersebut dalam jabatan yang sesuai.
5. Perencanaan  latihan  jabatan  untuk  dapat  menambah  keterampilan  pegawai,  memotivasi semangat kerja, dan mempersiapkan pegawai untuk melakukan kenaikan pangkat.
6. Penilaian kecakapan pegawai yang dilakukan secara berkala dan teratur yang bertuuan untuk meningkatkan hasil kerja pegawai dan menentukan pegawai yang cakap.
7. Perencanaan  untuk  kenaikan  pangkat  pegawai  yang  didasarkan  atas  kecakapan  pegawai dengan  adanya  sistem  jabatan.  Pegawai-pegawai  yang  baik  akan  diletakkan  pada  jabatan- jabatan  yang  sesuai  dengan  kemampuannya  sehingga  pegawai  tersebut  dapat  mencapai tingkat jabatan yang paling tinggi.
8. Hubungan  antarmanusia  perlu  dilakukan  pada  berbagai  kegiatan  untuk  meningkatkan hubungan baik antar pegawai.
9. Moril  serta  disiplin  pegawai  pada  sebuah  organisasi  digunakan  untuk  memelihara  dan mempertahankan moril dan disiplin pegawai termasuk budaya organisasi.
Masalah lain yang timbul di organisasi public menurut Muhlis Irfan (2015) yaitu kondisi aparatur sipil negara yang saat ini masih belum dapat sesuai dengan manajemen aparatur sipil negara yang diharapkan. Keadaan tersebut yang mudah diidentifikasi terdapat tiga hal, yaitu:
1. Distribusi aparatur sipil negara yang belum merata.
2. Komposisi  PNS  yang  dapat  dikatakan  belum  ideal  untuk  melaksanakan  tugas,  fungsi  dan wewenang pemerintah dengan efisien dan efektif.
3. Sistem manajemen kepegawaian yang belum mampu mendorong peningkatan profesionalitas, kompetensi,  dan  remunerasi  yang  adil  dan  layak  sesuai  tanggung  jawab  dan  beban  kerja pegawsai.
Berdasarkan  data  dari  Dinas  Pendidikan,  Pemuda,  dan  Olahraga  Provinsi  DIY  terkait  dengan kinerja peningkatan mutu pendidikan di DIY dapat dilihat pada gambar berikut.
Sumber: Dinas Dikpora, 2018

## Gambar 1. Kinerja Peningkatan Mutu Pendidikan
Dari  gambar  atau  grafik  diatas  dapat  dikatakan  bahwa  kinerja  mutu  pendidikan  di  DIY menurun dari yang dicapai di tahun 2014. Walaupun terdapat peningkatan di tahun 2016 dari tahun 2015 akan tetapi masih dibawah tahun 2014. Hal tersebut dapat terjadi karena beberapa hal termasuk dalam pengelolaan pada organisasi tersebut atau organisasi dibawahnya.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Pada penelitian deskriptif tidak diarahkan pada kesimpulan benar–salah, melainkan lebih difokuskan pada pengumpulan  data,  kemudian  pendeskripsian  keadaan  sesunguhnya  yang  terjadi  di  lapangan. Menggunakan  desain  penelitian  deskriptif  kualitatif,  dimaksudkan  untuk  menggali  fakta  tentang administrasi kepegawaian SMK bisnis dan manajemen di DIY. Kemudian dideskripsikan dari hasil interview dan observasi lapangan.
Populasi  penelitian  yaitu  Sekolah  Menengah  Kejuruan  di  DIY  dengan  kompetensi  bisnis  dan manajemen yang berjumlah 29 sekolah. Sedangkan untuk menentukan sampel pada penelitian yang dilakukan ini menggunakan teknik purposive yaitu 4 SMK untuk setiap kabupaten/ kota yang terdiri dari 2 SMK Negeri dan 2 SMK Swasta jika memenuhi. Untuk mengetahui bagaimana pengelolaan kepegawaian  dengan  melihat  fungsi-fungsi  atau  kegiatan-kegiatan  administrasi  kepegawaian  yang dilaksanakan dengan mengacu pada pendapat Felix A. Nigro diantaranya meliputi:
1. Pengembangan struktur organisasi.
2. Penggolongan jabatan dan perencanaan gaji.
3. Penarikan tenaga kerja yang baik.
4. Seleksi pegawai.
5. Perencanaan latihan jabatan.
6. Penilaian kecakapan pegawai.
7. Perencanaan kenaikan pangkat.
8. Hubungan antarmanusia.
9. Moril serta disiplin pegawai
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis taksonomi. Pada teknik taksonomi terfokus pada domain-domain tertentu, untuk kemudian memilih domain tersebut untuk menjadikan pada sub-sub domain serta pada bagian-bagian yang lebih khusus dan lebih rinci yang pada umumnya adalah rumpun yang memiliki kesamaan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Administrasi  kepegawaian  merupakan  pengelolaan  kepegawaian  pada  sekolah  tersebut.  Program yang dilaksanakan untuk administrasi kepegawaian di SMK terbagi dalam kurun waktu yang berbeda yaitu pelayanan harian, bulanan, semesteran, dan tahunan. Dalam menjalankan tugasnya, pengelola kepegawaian mempunyai program kerja yang akan dilaksanakan.
SMK merupakan suatu organisasi yang salah satu tujuannya yaitu mempersiapkan peserta didik supaya menjadi manusia yang produktif dan mampu untuk bekerja mandiri. Sehingga untuk mecapai tujuan tersebut maka perlu pengelolaan terhadap sumber daya yang ada. Sumber daya yang terpenting dalam organisasi adalah manusia atau dalam hal ini pegawai yang ada di SMK. Untuk mengetahui administrasi kepegawaian pada SMK di DIY digunakan pendapat dari Felix A. Nigro yang mengkaji dari hasil peniltian yang dilakukan di lapangan.
1. Pengembangan struktur organisasi.
Program yang dilaksanakan pada urusan administrasi kepegawaian terbagi dalam kurun waktu yang harus dikerjakan untuk masing-masing pekerjaannya. Program yang dilaksanakan terbagi  dalam  pelayanan  harian,  bulanan,  semesteran,  dan  tahunan.  Dalam  menjalankan tugasnya,  tenaga  kependidikan  mempunyai  program  kerja  yang  akan  dilaksanakan  yang mencakup analisis kebutuhan pegawai, kepangkatan, penilaian, dan pensiun.
Pelaksana  urusan  administrasi  kepegawaian  dalam  melaksanakan  pekerjaanya  telah menentukan  program  kerja  yang  akan  dilaksanakan.  Beberapa  program  kerja  yang dilaksanakan sesuai dengan penyataan staf keuangan SMK N 7 Yogyakarta. “Program kerja yang  dilakukan  oleh  staff  kepegawaian  adalah  melakukan  pencatatan  presensi  pegawai, kenaikan pangkat, kepengurusan gaji karyawan, pengusulan pensiun dan cuti, laporan harian, laporan per bulan, normatif, SKP, juga buku induk.” (Rini, wawancara, 5 Maret 2018).
Program kerja yang dilakukan oleh bagian kepegawaian adalah mengelola pegawai yang ada pada sekolah tersebut dimulai dari presensi termasuk cuti, analisis kebutuhan pegawai, mengurus  kepangakatan  pegawai,  gaji  pegawai,  pensiun  pegawai,  dan  membuat  laporan kepegawaian  terhadap  penilaian  pegawai.  Selain  melaksanakan  program  terkait  dengan prosedur  dan  mekanisme  kepegawaian,  pelaksana  juga  membuat  buku  induk  kepegawaian dari registrasi hinfga kearsipannya atau sering disebut sebagai database kepegawaian.
Pengembangan  yang  dilakukan  pada  struktur  organisasi  digunakan  untuk  mendukung pelaksanaan program kepegawaian yang termasuk pada tugas dan tanggung jawab pada setiap pegawai  yang  ditentukan  dengan  jelas  dan  tegas.  Sekolah  telah  melaksanakan  berbagai program  kepegawaian  dalam  berbagai  kurun  waktu  diantarana  pelayanan  harian,  bulanan, semesteran,  dan  tahunan.  Dalam  menjalankan  tugasnya,  tenaga  kependidikan  mempunyai program kerja yang akan dilaksanakan.
Pelaksana  urusan  administrasi  kepegawaian  dalam  melaksanakan  pekerjaanya  telah menentukan  program  kerja  yang  akan  dilaksanakan.  Beberapa  program  kerja  yang
dilaksanakan bertujuan untuk mendukung pelaksanaan program kepegawaian yang termasuk pada tugas dan tanggung jawab pada setiap pegawai yang ditentukan dengan jelas dan tegas
2. Penggolongan jabatan dan perencanaan gaji.
Dalam  menentukan  kenaikan  gaji  harus  berkoordinasi  dengan  pelaksana  administrasi keuangan  karena  yang  mempunyai  wewenang  untuk  mengelola  keuangan  sekolah. Pengelolaan struktural kepegawaian tidak hanya kenaikan pangkat pegawai tetapi juga mutasi pegawai. Untuk proses pengurusan kepegawaian sudah dilakukan secara online menggunakan aplikasi SKP dengan penjadwalan dan pencatatan melalui bagian kepegawaian.
Penggolongan  jabatan  pada  organisasi  harus  sistematis  beserta  perencanaan  gaji  yang memperlihatkan keadilan dengan pertimbangan pada saingan yang berat termasuk dari sektor swasta.  Penggolongan  jabatan  pada  SMK  salah  satunya  dilakukan  dengan  pengelolaan struktural kepegawaian  yaitu kenaikan pangkat pegawai. Dalam  menentukan kenaikan gaji telah  dilakukan  secara  adil  karena  harus  berkoordinasi  dengan  pelaksana  administrasi keuangan sebagai pihak yang mengelola keuangan sekolah.
3. Penarikan tenaga kerja yang baik.
Sekolah yang efektif adalah adanya rasio yang cukup antara guru dan karyawan terhadap siswa. Dalam menyusun analisis kebutuhan pegawai disesuaikan dengan rasio guru dan siswa. Akan tetapi menurut kepala tata usaha SMK N 7 Yogyakarta, “Analisis kebutuhan pegawai sudah  dituangkan  dalam  pergub  dan  mengacu  sesuai  yang  ada  di  pergub”  (Ismanta, wawancara,  5  Maret  2018).  Sehingga  analisis  kebutuhan  pegawai  sendiri  mengacu  pada analisa  jabatan  (anjab)  dari  peraturan  gubernur  (pergub).  Kemudian  wakil  kepala  sekolah bagian kurikulum akan mengusulkan tentang analisis kebutuhan guru di sekolahnya. Untuk SMK  swasta  mengacu  juga  pada  peraturan  yayasan  termasuk  nantinya  tugas  yang  akan dilaksanakan oleh pegawai tersebut. Analisis kebutuhan pegawai biasanya dilakukan di awal tahun pelajaran untuk mengetahui kebutuhan pegawai sekolah.
Pencarian  tenaga  kerja  pada  organisasi  harus  dilaksanakan  dengan  baik  sehingga mendapatkan sumber daya manusia  yang dapat mendukung terwujudnya tujuan organisasi. Dalam menyusun analisis kebutuhan pegawai disesuaikan dengan rasio guru dan siswa. Selain itu, analisis kebutuhan pegawai sendiri mengacu pada analisa jabatan (anjab) dari peraturan gubernur  (pergub).  Untuk  SMK  swasta  mengacu  juga  pada  peraturan  yayasan  termasuk nantinya tugas  yang akan dilaksanakan oleh pegawai tersebut. Pencarian tenaga kerja pada belum dapat dilaksanakan dengan maksimal karena masih mengacu kepada pergub.
4. Seleksi pegawai.
Seleksi  yang  dilakukan  untuk  mendapatkan  pegawai  yang  sesuai  dengan  keinginan oranisasi.  Untuk  jalur  PNS  pada  sekolah  negeri  maka  seleksi  dilakukan  dahulu  oleh  dinas pendidikan pemuda dan olahraga. Kemudian sekolah baru bias melakukan seleksi. Berbeda dengan pegawai dengan status bukan PNS maka seleksi dilakukan oleh sekolah.
Seleksi pegawai  dilakukan untuk  menjamin  adanya pengangkatan calon  pegawai  yang cakap atau mempunyai kemampuan dan penempatannya dalam jabatan-jabatan yang sesuai. Untuk jalur PNS pada sekolah negeri maka seleksi dilakukan dahulu oleh dinas pendidikan pemuda  dan  olahraga.  Kemudian  sekolah  baru  bisa  melakukan  seleksi.  Berbeda  dengan pegawai  dengan  status  bukan  PNS  maka  seleksi  dilakukan  oleh  sekolah.  Pencarian  tenaga kerja pada belum dapat dilaksanakan dengan maksimal karena masih mengacu kepada dinas.
5. Perencanaan latihan jabatan.
Pelatihan  yang  dilakukan  oleh  pegawai  SMK  dilakukan  menyeseuaikan  dengan  dinas. Penyelenggara  latihan  biasanya  adalh  dinas  kemudian  pegawai  sekolah  hanya  mengikuti latihan  tersebut.  Latihan  tersebut  tentunya  juga  berdasarkan  dengan  kebutuhan  pegawai. Nantinya akan berbeda pelatihan yang dilakukan untuk guru dan tenaga kependidikan.
Untuk meningkatkan ketrampilan para pegawai, memotivasi semangat kerja pegawai dan untuk mempersiapkan kenaikan pangkat pegawai maka dibutuhkan adanya pelatihan terhadap pegawai.  Pelatihan  yang  dilakukan  menyesuaikan  dengan  dinas.  Penyelenggara  latihan biasanya adalah dinas kemudian pegawai sekolah hanya mengikuti latihan tersebut. Sekolah belum mampu untuk menyelenggarakan pelatihan.
6. Penilaian kecakapan pegawai.
Penilaian  pegawai  sangat  diperlukan  dalam  setiap  kantor  termasuk  sekolah.  Penilaian tersebut  digunakan  untuk  mengetahui  ketercapaian  pelaksanaan  dengan  tujuan  maupun rencana  yang  telah  ditetapkan  pada  awal  kegiatan.  Penilaian  pegawai  menurut  peryataan kepala sekolah SMK N 1 Yogyakarta, “Penilaian kinerja pegawai juga menggunakan aplikasi SKP.  Penilaian  yang  diambil  adalah  mengenai kinerja pegawai  dan etika pegawai.” (Hadi, wawancara, 5 Maret 2018).
Penilaian  kecakapan  pegawai  perlu  dilakukan  untuk  mengetahui  hasil  kerja  pegawai. Penilaian tersebut sebaiknya dilakukan secara berkala dan harus teratur dengan tujuan untuk meningkatkan  hasil  kerjanya  dan  menentukan  pegawai-pegawai  yang  mempunyai kemampuan.  Penilaian  tersebut  digunakan  untuk  mengetahui  ketercapaian  pelaksanaan dengan tujuan maupun rencana yang telah ditetapkan pada awal kegiatan. Penilaian pegawai telah dilakukan menggunakan aplikasi SKP. Penilaian yang diambil adalah mengenai kinerja pegawai.
7. Perencanaan kenaikan pangkat.
Pada  jabatan  fungsional  guru  maupun  tenaga  kependidikan  SMK  terdapat  pula kepangkatan. Sehingga pegawai dapat melakukan kenaikan pangkat sesuai dengan ketentuan yang ada. Untuk pengusulan kepangkatan kepada dinas dilakukan dua kali dalam kurun waktu satu  tahun  yaitu  pada  bulan  April  dan  bulan  Oktober,  tentunya  setelah  memenuhi persyaratannya. Sedangkan untuk SMK swasta, kenaikan pangkat diusulkan ke yayasan yang menaungi  sekolah  tersebut.  Pada  SMK  swasta,  sebelum  mengurus  kepangkatan  terlebih dahulu harus sebagai pegawai tetap.
Prosedur  pengajuan  kenaikan  pangkat  dilakukan  sesuai  pernyataan  kepala  tata  usaha SMK N 1 Godean, “Sedangkan untuk masalah kenaikan pangkat orang yang bersangkutan mengusulkan  secara  pribadi.”  (Sutejo,  wawancara,  16  Maret  2018).  Pengusulan  pangkat nantinya akan dilakukan oleh individu pegawai, pelaksana administrasi kepegawaian sifatnya hanya  membantu  di  tingkat  sekolah,  sedangkan  untuk  pengurusan  di  dinas  atau  yayasan dilakukan  oleh  pegawai  yang  mengajukan  kenaikan  pangkat.  Beberapa  hal  yang  harus dipenuhi  untuk  pengusulan  kenaikan  pangkat  diantaranya  membuat  laporan  oleh  individu yang bersangkutan tersebut terkait masa kerja, penulisan karya ilmiah, dan pendukungnya. Perencanaan kenaikan pangkat yang didasarkan pada kecakapan pegawai dengan adanya sistem jabatan di sebuah organisasi. Pegawai yang baik sebaiknya ditempatkan pada jabatan- jabatan yang sesuai dengan kecakapannya sehingga mereka dapat mencapai tingkat jabatan yang paling tinggi pada tempat kerjanya.
Pegawai  dapat  melakukan  kenaikan  pangkat  sesuai  dengan  ketentuan  yang  ada. Pengusulan pangkat nantinya akan dilakukan oleh individu pegawai, pelaksana administrasi kepegawaian sifatnya hanya membantu  di tingkat sekolah, sedangkan untuk pengurusan di dinas atau yayasan dilakukan oleh pegawai yang mengajukan kenaikan pangkat. Beberapa hal yang harus dipenuhi untuk pengusulan kenaikan pangkat diantaranya membuat laporan oleh individu  yang  bersangkutan  tersebut  terkait  masa  kerja,  penulisan  karya  ilmiah,  dan pendukungnya.
8. Hubungan antarmanusia.
Hubungan antarmanusia di sekolah perlu dibina. Hubungan tersebut biasanya dilakukan dengan  kegiatan  koordinasi.  Koordinasi  pertama  kali  dilaksanakan  pada  awal  tahun  ajaran setelah  pembagian  tugas.  Setelah  itu  juga  dilakukan  koordinasi  seperti  penyataan  dari  staf SDM  SMK  N  1  Wonosari,  “Untuk  menjaga  koordinasi  terdapat  breafing,  rapat  yang dilakukan 3 bulan sekali, serta adanya pembinaan dan evaluasi” (Yayuk, wawancara, 13 April 2018). Koordinasi juga dilakukan setiap 3 bulan (triwulan) sekali dengan diadakan pembinaan dan  monitoring  serta  pelaporan.  Koordinasi  juga  dilaksanakan  setiap  bulan  sekali  melalui briefing dan juga pelaporan.
Untuk proses koordinasi ataupun komunikasi antar pegawai sudah ada kegiatan sendiri dengan  menggunakan  komunikasi  langsung.  Selain  itu  juga  dapat  dilakukan  secara  tidak langsung  menggunakan  aplikasi  whatsapp.  Terdapat  sekolah  yang  melakukan  koordinasi melalui  kegiatan  olahraga  badminton  bersama.  Koordinasi  digunakan  untuk  mengingatkan antar bagian dalam tugasnya.
Organisasi perlu melakukan berbagai kegiatan untuk meningkatkan hubungan baik antar pegawai.  Hubungan  antarmanusia  di  sekolah  perlu  dibina.  Hubungan  tersebut  biasanya dilakukan  dengan  kegiatan  koordinasi.  Koordinasi  dilaksanakan  pada  awal  tahun  ajaran, setiap 3 bulan (triwulan) sekali dengan diadakan pembinaan dan monitoring serta pelaporan, setiap  bulan  sekali  melalui  briefing  dan  juga  pelaporan.  Untuk  proses  koordinasi  ataupun komunikasi  antar  pegawai  sudah  ada  kegiatan  sendiri  dengan  menggunakan  komunikasi langsung atau tidak langsung.
9. Moril serta disiplin pegawai
Penilaian  yang  dilakukan  diantaranya  adalah  kinerja  dan  etika  pegawai.  Penilaian tersebut dilaksanakan dilakukan secara berkala setiap minggu oleh intern sekolah yaitu kepala sekolah dan setiap bulan yang disampaikan kepada dinas maupun yayasan. Saat ini penilaian telah  dilaksanakan  menggunakan  system  online  yaitu  melalui  aplikasi  SKP  sehingga memudahkan para pegawai.
Keberadaan  organisasi  yang  baik  harus  memelihara  dan  mempertahankan  moril  dan disiplin  pegawai.  Penilaian  yang  dilakukan  termasuk  etika  pegawai.  Penilaian  tersebut dilaksanakan setiap minggu oleh intern sekolah yaitu kepala sekolah dan setiap bulan yang disampaikan  kepada  dinas  maupun  yayasan.  Saat  ini  penilaian  telah  dilaksanakan menggunakan system online yaitu melalui aplikasi SKP sehingga memudahkan para pegawai.

## KESIMPULAN
Administrasi  kepegawaian  pada  SMK  di  DIY  belum  dilaksanakan  sepenuhnya  secara  maksimal walaupun dalam ketentuannya sudah tercantum. Untuk penarikan tenaga kerja serta seleksi pegawai masih  bergantung  kepada  pemerintah  provinsi.  Untuk  pelatihan  terhadap  personel  yang  ada
mengikuti  pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  provinsi.  Akan  tetapi  untuk pengembangan  struktur  organisasi,  penggolongan  jabatan,  penilaian  kecakapan,  perencanaan kenaikan  pangkat,  hubungan  antar  manusia  dan  kegiatan  guna  untuk  memelihara  dan mempertahankan moril serta disiplin pegawai telah dilakukan dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Handayaningrat,  Soewarno.  2003.  Pengantar  Studi  ilmu  Administrasi  dan  Manajemen,  Jakarta:
Gunung Agung
Gie, The Liang. 1992. Pengertian, Kedudukan dan Perincian Ilmu Administrasi. Yogyakarta: Liberty ------------------. 2009. Administrasi Perkantoran Modern. Yogyakarta : Liberty
Siagan, Sondang P. 2008. Filsafat Administrasi. Jakarta: Bumi Aksara
Simon, Herbert A., 1958, Public Administration, N.Y : Afred A.Kompt Co
Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga DIY. 2018. Mater Data Pendidikan DIY.
http://www.pendidikan-diy.go.id/dinas_v4/?view=data-pendidikan
https://muhlisirfanbkn.wordpress.com/2015/01/14/keterkaitan-pengkajian-dan-penelitian-dalam- pengambilan-kebijakan-kepegawaian/

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima kasih  kepada  Tuhan  YME sehingga  bisa  terwujud  artikel ini. Penulis mengucapkan terima kasih kepada keluarga tercinta: istri, orang tua, dan adik, termasuk juga keluarga besar Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta. Selain itu juga kepada berbagai pihak yang membantu dalam pembuatan artikel ini yang tidak dapat disebutkan satu per-satu.

## PROFIL PENULIS
Penulis lahir di Temanggung 25 Oktober 1991. Penulis menempuh pendidikan dasar sampai menengah di Temanggung. Kemudian melanjutkan pendidikan S1 di Universitas Diponegoro pada Jurusan  Administrasi  Publik.  Pendidikan  magister  juga  ditempuh  di  Universitas  Diponegoro  pada Program  Studi  Magister  Ilmu  Administrasi.  Saat  ini  penulis  menjadi  tenaga  pengajar  di  Jurusan Pendidikan Administrasi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Yogyakarta.