## Abstrak—Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan  lokasi
Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya  Timur.  Penelitian  ini menggunakan  analisis  delphi  dan  analisis  skoring.  Objek penelitiannya  adalah  tanah  asset  Pemerintah  Kota  Surabaya. Analisis  delphi  melibatkan  responden  dari  pemerintah, akademisi, dan masyarakat untuk menghasilkan kriteria yang tepat  dalam  menentukan  lokasi  Rusunawa  di  Kawasan Surabaya  Timur.  Selanjutnya,  analisis  skoring  dilakukan dengan menghitung jarak dari tiap-tiap kriteria terhadap tanah asset  kemudian  diberikan  skor,  sehingga  didapatkan  prioritas lokasi  tanah  asset  yang  dapat  dijadikan  Rusunawa.  Penelitian ini menghasilkan enam belas kriteria penentu lokasi Rusunawa di  Kawasan  Surabaya  Timur.  Dengan  mempertimbangkan kriteria  yang  telah  dihasilkan,  didapatkan  tujuh  belas  lokasi Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya  Timur  di  tanah  asset  milik Pemerintah Kota Surabaya. Tujuh belas lokasi tersebut adalah lokasi  yang  memiliki  akumulasi  skor  yang  termasuk  kelas  I. Dari tujuh belas lokasi tersebut terdapat 3 prioritas lokasi yang dilihat dari akumulasi skor tertinggi, yaitu adalah lokasi tanah aset yang berada di (1) Jl. Nginden VI-I; (2) Jl. Babatan Pantai Timur; (3)Jl. Keputih Gang Makam.
Kata Kunci — Rusunawa, Kriteria Lokasi, Tanah Aset.

## I. PENDAHULUAN
UMAH  adalah  salah  satu  hak  dasar  rakyat  dan  oleh karena itu setiap warga negara berhak untuk bertempat tinggal dan mendapat lingkungan hidup yang baik dan sehat [1].  Meningkatnya  kebutuhan  perumahan  merupakan masalah  utama  kota-kota  besar  di  Indonesia,  termasuk  kota Surabaya.  Dengan  semakin  meningkatnya  kebutuhan  akan perumahan,  maka  area  perkotaan  yang  selalu  berkembang akan dipadati oleh perumahan [2]. Konsep pembangunan ke arah  vertikal  berupa  rumah  susun  dilakukan  untuk memanfaatkan semaksimal mungkin keterbatasan lahan pada permukiman.
Adapun  3  faktor  yang  penting  dalam  pembangunan perumahan  yaitu  lokasi,  lokasi  dan  lokasi  [3].  Hal  ini menunjukkan bahwa pemilihan lokasi merupakan faktor yang paling  berpengaruh  terhadap  keberhasilan  pembangunan perumahan, begitu juga halnya dengan Rusunawa.
Surabaya Timur merupakan kawasan yang perkembangan perumahan tinggi [4]. Namun pada Surabaya Timur terdapat kawasan lindung yang tidak dapat dimanfaatkan untuk fungsi perumahan,  sehingga  terdapat  beberapa  permasalahan  yang terjadi pada Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur berkaitan dengan  lokasi.  Permasalahan  lokasi  Rusunawa  yang  ada  di Kawasan Surabaya Timur mengakibatkan kurang tercapainya tujuan  pembangunan  Rusunawa.  Dengan  begitu,  perlu diketahui  lokasi  yang  tepat  untuk  pembangunan  Rusunawa khususnya di Kawasan Surabaya Timur.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kriteria-kriteria penentuan  lokasi  Rusunawa  di  Surabaya  Timur.  Kriteria tersebut  digunakan  untuk  menentukan  lokasi  yang  tepat untuk dijadikan Rusunawa.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  penelitian  secara  rasionalistik.  Pendekatan rasionalistik  adalah  pedekatan  menggunakan  rasionalisme dalam  penyusunan  kerangka  konseptualisasi  teoritik  dan dalam memberikan pemaknaan hasil penelitian [5]. Adapun jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif.

## B. Variabel Penelitian
Penentuan  variabel  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  berdasarkan  pada  kriteria  fakor-faktor penentuan  lokasi  Rusunawa  yang  merupakan  hasil  sintesa

## Penentuan Lokasi Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur
Annafii Nandya Alifna, dan Putu Gde Ariastita Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : ariastita@urplan.its.ac.id
R Tabel 1. Indikator dan Variabel Indikator
Variabel Lokasi • Kesesuaian Tata Ruang
• Status Kepemilikan • Luasan Lokasi
Aksesibilitas
• Jarak Jalan
Ketersediaan Sarana
• Ketersediaan Sarana Kesehatan
• Ketersediaan Sarana Pendidikan
• Ketersediaan Sarana Perdagangan
• Ketersediaan Sarana Rekreasi
• Ketersediaan Sarana Pemerintahan
Ketersediaan Prasarana
• Pelayanan Jaringan Listrik
• Pelayanan Jaringan Air Bersih
• Ketersediaan Jaringan Drainase
Daya Dukung Fisik Lingkungan
• Kemiringan Lahan
• Jenis Tanah
Tabel 2.
Jenis Penggunaan Lahan di Surabaya Timur Tahun 2018 Jenis Penggunaan Lahan Luas (ha) Industri dan pergudangan 301,1 Perdagangan dan Jasa 327,7 Fasilitas Umum 583,5 Permukiman 3496,4 Lahan Kosong 1509,7 Tambak 2129,7 Pertanian 238,1 Jalan 760,2 RTH 66,2 Jalur Hijau 139,4 Badan Air 226,6
tinjauan  pustaka.  Indikator  dan  variabel  yang  digunakan dalam penelitian ini dijabarkan pada Tabel 1.

## C. Teknik Analisis Data
Tahap  analisis  pertama  yaitu  menentukan  kriteria penentuan  lokasi  Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya  Timur dengan  menggunakan  teknik  analisis delph i.  Analisis  ini diperlukan  pakar  yang  memiliki  relevansi  terhadap penelitian.  Dari  pakar  tersebut  akan  dijadikan  narasumber untuk  melakukan  konfirmasi  variabel  yang  berpengaruh dalam  penentuan  kriteria  penentuan  lokasi  rusunawa  di Kawasan  Surabaya  Timur.  Analisis  ini  dapat  dikatakan berhasil jika semua pendapat dari narasumber telah mencapai konsensus.  Apabila  pendapat  dari  narasumber  belum mencapai  konsensus  maka  diperlukan  iterasi  (pengulangan) hingga  tercapai  konsensus.  Untuk  memulai  analisis  ini diperlukan penentuan sampel dengan menggunakan purposive  sampling.  Purposive  sampling dilakukan  untuk mendapatkan  responden  yang  benar-benar  memiliki pemahaman tentang penentuan lokasi industri tekstil. Setelah penentuan  responden,  langkah  berikutnya  adalah  analisis delphi.  Analisis  delphi  digunakan  untuk  memperoleh konsensus  grup  atau expert yang  dilakukan  secara  kontinu sehingga  diperoleh  konvergensi  opini  [6].  Tahapan  analisis
delphi yang dilakukan dalam penelitian ini:
1) Spesifikasi permasalahan Perumusan isu permasalahan yang diangkat untuk dikomentari oleh responden.
2) Merumuskan kuisioner I
Merumuskan  item-item  mana  yang  akan  diajukan  dalam kuisioner  berupa  daftar  pertanyaan  untuk  dipakai  pada putaran pertama dan selanjutnya.

## 3) Wawancara Delphi Putaran I
Pada  tahap  ini  dilakukan  proses  wawancara  terhadap responden  yang  dipilih  melalui purposive  sampling .  Tahap ini peneliti berprinsip pada anonimitas delphi, di mana semua responden memberikan  tanggapan secara terpisah dan  tidak mengetahui siapa responden yang lain.

## 4) Analisis Hasil Putaran I
Pada  tahap  ini,  langkah-langkah  yang  dilakukan  adalah mengumpulkan dan memverifikasi hasil pendapat responden, mengintepretasi kecenderungan pendapat responden, mengeliminasi pertanyaan-pertanyaan yang tidak diperlukan lagi  untuk  putaran  selanjutnya,  dan  menyusun  pertanyaan untuk kuisioner selanjutnya dan mewawancarai hasil analisis putaran I kepada responden.

## 5) Pengembangan Kuisioner Selanjutnya
Pada  pelaksanaannya  teknik  ini  dapat  berlangsung  lebih dari sekali putaran. Langkah selanjutnya yang akan dilakukan
Tabel 3.
Persebaran Tanah Asset Milik Pemkot Surabaya di Kawasan Surabaya Timur
Nama Jalan Alas Hak Luas Pemanfaatan Jl. Raya Kedung Asem No. 59 PETOK 1 PERSIL 60 10.833 m2 Lapangan Jl. Raya Kendalsari HP 01 WONOREJO Ruang Terbuka Hijau, Perumahan, Perdagangan dan Jasa Jl. Wonorejo Timur HP 06 WONOREJO 31.430 m2 Tambak Jl. Wonorejo Timur HP 10 WONOREJO 20.850 m2 Tambak Jl. Wonorejo Timur HP 8 WONOREJO 33.550 m2 Tambak Jl. Raya Medayu Utara PETOK 20242 PERSIL 52/53 61.000 m2 Tambak Tidak Produktif Jl. Penjaringan Asri XVI&XVII - ±3.458,12 m2 Tanah Kosong, Masjid Jl. Raya Kalirungkut HPL 2 Kalirungkut 42.960 m2 Perdagangan dan Jasa, Tanah Kosong Jl. Medokan Ayu Selatan Alas Hak Lama : PETOK 429 / PERSIL 133, Alas Hak Baru : HP 22 Medokan Ayu 32.875 m2 Tanah Kosong Jl. Medokan Ayu Selatan I&IX, Jl. Medayu Selatan V,XII, LETTER C 14 Persil 131 6.300 m2 Tanah Kosong, Kosgrha RW IV Jl. Medayu Utara LETTER C 189 Persil 32 58.308 m2 Tambak Produktif Jl. Medokan Asri Tengah V, Jl. Medokan Asri Tengah - 5.425 m2 Lapangan, Tanah Kosong Jl. Taman Medayu Pesona - 3.280 m2 Tanah Kosong Jl. Medokan Asri Barat I Alas Hak Lama : PETOK 429 / PERSIL 133, Alas Hak Baru : HP 22 Medokan Ayu 5.158,57 m2 Tanah Kosong, Lapangan Jl. Raya Rungkut Madya, Jl. Rungkut Asri Timur - 3.603,50 m2 Tanah Kosong, Perdagangan dan Jasa Jl. Keputih Gang Makam GS 2617/T/1990 (di Kel Keputih) 9089 m2 Tanah Kosong, Makam Kramat Jl. Keputih Gang Makam GS 2618/T/1990 (di Kel Keputih) 8674 m2 Sawah Jl. Nginden VI-I Fasum dari PT Ready Indah Berita Acara 593/96.2/402.6.01/96 tanggal 14-10-1996 5638,6 m2 Tanah Kosong dan Taman Herbal Jl. Semolowaru Elok Kutipan Letter C No. 1033 4900 m2 Kantong Hutan, Kolam Ikan, Tanah Kosong Sebelah barat Jl. Koala Regency GS. 3607/T/90 Persil 36.d II 3120 m2 Tambak Sawah Lokasi di Kelurahan Tambak Wedi Petok 1253 47.035 m2 Tanah Kosong Jl. Mulyorejo Utara GS. 115/T/1991 1400 m2 Kantor Kelurahan - 2.240 m2 Kantor LKMK, Balai RW I, Musholah, Gedung Serbaguna - 29 m2 Jalan, Kantor Kecamatan, Puskesmas, Lapangan Olahraga, Jalan, Sawah, Kolam Pancing Jl Kejawan Putih Tambak Persil  13 dt 21.800 m2 Tambak Jl Kejawan Putih Tambak Persil  14 dt II 15.815 m2 Tanah kosong Jl. Kalijudan Petok No : 1214 Persil No: 29,30,31,32 11.800 m2 Kantor Kelurahan Puskesmas, Balai RW II, Tanah Kosong Jl. Babatan Pantai Timur BTKD Kel Suterejo 6060 m2 Makam Tanah terletak di Kel.Keputih SHP 72 dan SHP 67 50.000 m2 Tambak
setelah  putaran  pertama  adalah  menyusun  kuisioner  yang berisi  pertanyaan  untuk  putaran  berikutnya  dengan  hasil putaran  sebelumnya  dijadikan  basis  untuk  putaran selanjutnya. Pada tahap analisis ini akan diperoleh konsensus dari responden mengenai variabel apa saja yang berpengaruh terhadap kriteria lokasi kawasan industri tekstil.
Tahap  analisis  selanjutnya  yaitu  menentukan  lokasi Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya  Timur  dengan  metode analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  skoring.  Sebelum masuk  pada  analisis  skoring,  dilakukan  perhitungan  jarak masing-masing  variabel  terhadap  keseluruhan  wilayah penelitian. Tools yang digunakan adalah euclidean distance pada software arcgis  10.5.  Konsep  dari euclidean  distance adalah  menarik  jarak  dari  fitur  factor  terhadap  keseluruhan wilayah  penelitian. Outpu tnya  adalah  data  keterjangkauan dari masing-masing faktor. Dalam penelitian ini, ukuran cell yang digunakan sebagai luaran adalah 10 [7].
Selanjutnya dilakukan analisis spasial dengan tools extract multi values untuk mengetahui jarak terdekat masing-masing variabel terhadap lokasi asset sebagai objek penelitian. Input dari  proses  ini  adalah  data  keterjangkauan  dari  masing- masing variabel yang didapat dari proses euclidean distance dengan  format  data  raster.  Output  jarak  terdekat  ini  berupa data angka.
Variabel  yang  dihitung  jaraknya  dengan  menggunakan tools  eucledien  distance dan extract  multi  values adalah variabel  jarak  jalan,  ketersediaan  sarana  kesehatan, ketersediaan  sarana  pendidikan,  ketersediaan  sarana perdadangan  dan  jasa,  ketersediaan  sarana  rekreasi, ketersediaan sarana pemerintahan, pelayanan jaringan listrik,
pelayanan jaringan air bersih, ketersediaan jaringan drainase, pelayanan  jaringan fiber  optic ,  dan  pelayanan  jaringan persampahan.
Sedangkan untuk variabel kesesuaian dengan RTR, luasan lahan,  status  lahan,  kemiringan  lahan  dan  jenis  tanah  tidak dihitung  jarak  dengan  kedua tools pada arcgis tersebut, melainkan  langsung  di  skoring  di  excel.  Output  data  angka dari hasil extract multi values kemudian di convert ke excel. Selanjutnya  dilakukan  proses  skoring  dengan  metode perhitungan  Sturgess.  Didapatkan  objek  penelitian  yang termasuk  ke  dalam  kelas 1  yang dapat  dijadikan  Rusunawa dan yang telah memenuhi SNI pada setiap variabelnya.

## III. HASIL DAN DISKUSI

## A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian
Secara  geografis,  wilayah  Surabaya  Timur  terletak  pada koordinat 112° 44’ 32.6” BT - 112° 50’ 48.3” BT dan 7° 14’ 6.4” LS - 7° 20’ 36.8” LS. Surabaya Timur terdiri dari tujuh kecamatan  yaitu  kecamatan  Gubeng,  Gunung  Anyar, Rungkut,  Tambak  Sari,  Sukolilo,  Tenggilis  Mejoyo  dan Mulyorejo. Total luas wilayah Surabaya Timur adalah 9778,6 ha.  Untuk  batas  administrasi  wilayah  Surabaya  Timur berbatasan dengan:
•  Sebelah Utara    :  Kecamatan  Bulak    dan  Kecamatan Kenjeran •  Sebelah Selatan   : Kabupaten Sidoarjo •  Sebelah Barat    :  Kecamatan  Wonocolo,  Kecamatan Wonokromo, Kecamatan Tegalsari, dan Kecamatan Genteng •  Sebelah Timur   : Selat Madura
Gambar 1. Pola Ruang Kawasan Surabaya Timur.
Surabaya Timur memiliki luas wilayah sebesar 9778,5 ha. Luas  wilayah  tersebut  dibagi  menjadi  beberapa  jenis penggunaan  lahan  yaitu  industri  dan  pergudangan, perdagangan  dan  jasa,  fasilitas  umum,  permukiman,  lahan kosong, tambak, jalan, RTH, jalur hijau, dan badan air dengan penggunaan lahan yang paling luas adalah penggunaan lahan permukiman.  Penggunaan  lahan  pada  Kawasan  Surabaya Timur dijabarkan pada Tabel 2.
Adapun pola ruang Kawasan Surabaya Timur dapat dilihat pada  Gambar  1.  Persebaran  tanah  asset  milik  pemkot Surabaya dijabarkan pada Tabel 3. Adapun persebaran tanah asset milik pemkot Surabaya dapat dilihat pada Gambar 2.

## B. Kriteria  Penentuan  Lokasi  Rusunawa  di  Kawasan Surabaya Timur
Pada analisis ini dilakukan analisis delphi yang selanjutnya akan  diperoleh  kriteria  penentuan  lokasi  Rusunawa  di Kawasan  Surabaya  Timur.  Setelah  dilakukan  eksplorasi (tahap I) dan iterasi I (tahap II) dihasilkan kriteria penentuan lokasi Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur yang disetujui oleh  semua  responden  atau  telah  konsesus.  Berikut  adalah kriteria  terpilih  yang  telah  melalui  tahap  analisis  delphi dijabarkan pada Tabel 4.

## C. Menentukan  Lokasi  Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya Timur
Penentuan lokasi Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur dilakukan dengan menggunakan analisis skoring. Data untuk analisis  skoring  didapatkan  dari  analisis dengan  tools euclidean  distance dan extract  multi  values pada software ArcGIS 10.5. Terdapat dua tahapan dalam proses penentuan lokasi Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur yaitu, analisis perhitungan  jarak variabel  eksisting  dengan tools  euclidean distance dan tools extract multi values pada software arcgis dan dilanjutkan dengan analisis skoring dengan excel.
Objek  penelitian  yang  paling  bisa  dijadikan  rusunawa adalah tanah asset yang masuk kedalam kelas 1. Hal tersebut dikarenakan tanah asset memiliki akumulasi skor yang tinggi serta masuk kedalam interval kelas 1 yang merepresentasikan terpenuhinya  kriteria  penentuan  lokasi  rusunawa.  Lokasi yang terpilih ditinjau ulang apakah variabel-variabelnya telah memenuhi SNI untuk variabel yang memang memiliki SNI. Lokasi yang didapat dari hasil analisis telah memenuhi SNI pada  variabel  yang  terdapat  SNI.  Tanah  asset  yang  masuk kedalam  kelas  1  terdapat  tujuh  belas  tanah  asset  dari  dua
puluh  delapan  tanah  asset.  Dalam  Gambar  3  adalah  lokasi tanah  asset  yang  dapat  dijadikan  rusunawa  di  Kawasan Surabaya Timur.
Berdasarkan  hasil  analisis,  diketahui  bahwa  tujuh  belas lokasi  di  atas  dinyatakan  layak  secara  empiris.  Tujuh  belas lokasi  tersebut  adalah  lokasi  yang  masuk  kedalam  kelas  1 dengan  akumulasi  skor  tinggi  yang  mempertimbangkan kriteria  lokasi,  aksesibilitas  jalan,  jarak  dengan  sarana  dan prasarana,  dan  kondisi  daya  dukung  lingkungan  dengan menggunakan  perhitungan  aturan  sturgess,  sehingga  tujuh belas  lokasi  tersebut  dapat  dijadikan  sebagai  lokasi Rusunawa  di  Surabaya  Timur.  Kondisi  eksisting  lokasi tersebut  termasuk  kategori  yang  baik  karena  memenuhi semua  SNI  kriteria.  Selain  itu,  jarak  setiap  kriteria  juga dinyatakan  dekat  sehingga  dapat  menunjang  kehidupan penghuni  Rusunawa  dan  Rusunawa  akan  berfungsi  efektif sesuai dengan tujuannya.
Lokasi  yang  dihasilkan  setelah  melalui  proses  analisis adalah  lokasi  yang  paling  sesuai  dijadikan  rusunawa.    Dari tujuh  belas  lokasi  tersebut  terdapat  3  prioritas  lokasi  yang dilihat dari akumulasi skor tertinggi yang dapat dilihat pada Tabel 5 prioritas lokasi tersebut yaitu lokasi tanah aset yang berada di (1) Jl. Nginden VI-I dengan akumulasi skor 127; (2) Jl. Babatan Pantai Timur dengan akumulasi skor 125; (3) Jl. Keputih Gang Makam dengan akumulasi skor 122.

## D. Pembahasan
Hasil  keterbaruan  penelitian  ini  adalah  dihasilkannya lokasi yang dapat dijadikan Rusunawa secara spesifik. Lokasi yang  didapat  secara  spesifik  ini  merupakan  hasil  dari digunakannya  lokasi  tanah  aset  milik  Pemkot  Surabaya sebagai  objek  penelitian.  Sedangkan  jika  dibandingkan dengan  penelitian  terdahulu,  output  yang  dihasilkan  adalah
Tabel 4. Kriteria Penentuan Lokasi Rusunawa di Surabaya Timur Indikator Variabel Lokasi • Kesesuaian Tata Ruang
• Status Kepemilikan • Luasan Lokasi Aksesibilitas • Jarak Jalan Ketersediaan Sarana • Ketersediaan Sarana Kesehatan • Ketersediaan Sarana Pendidikan
• Ketersediaan Sarana Perdagangan
•
Ketersediaan Sarana Rekreasi • Ketersediaan Sarana Pemerintahan Ketersediaan Prasarana • Pelayanan Jaringan Listrik • Pelayanan Jaringan Air Bersih
• Ketersediaan Jaringan Drainase
• Pelayanan Jaringan Fiber Optics
• Pelayanan Jaringan Persampahan Daya Dukung Fisik Lingkungan • Kemiringan Lahan • Jenis Tanah
Tabel 5. Kriteria Penentuan Lokasi Rusunawa di Surabaya Timur Tanah Aset Akumulasi Skor Kelas Jl. Mulyorejo Utara 118 1 Jl. Mulyorejo Utara 116 1 Jl. Kalijudan 116 1 Jl. Babatan Pantai Timur 125 1 Jl. Mulyorejo Utara 116 1 Jl Kejawan Putih Tambak 118 1 Jl Kejawan Putih Tambak 113 1 Jl. Keputih Gang Makam 116 1 Jl. Keputih Gang Makam 122 1 Tanah terletak di Kel.Keputih 43 6 Jl. Nginden VI-I 127 1 Jl. Semolowaru Elok 121 1 Sebelah barat Jl. Koala Regency 120 1 Jl. Raya Kendalsari 118 1 Jl. Wonorejo Timur 103 5 Jl. Wonorejo Timur 88 4 Jl. Raya Medayu Utara 102 5 Jl. Medayu Utara 102 5 Jl. Raya Kedung Asem No. 59 119 1 Jl. Wonorejo Timur 55 6 Jl. Penjaringan Asri XVI&XVII 116 1 Jl. Raya Kalirungkut 121 1 Jl. Medokan Ayu Selatan 103 5 Jl. Medokan Ayu Selatan I&IX, Jl. Medayu Selatan V,XII, 105 5 Jl. Medokan Asri Tengah V, Jl. Medokan Asri Tengah 109 5 Jl. Taman Medayu Pesona 109 5 Jl. Medokan Asri Barat I 109 5 Jl. Raya Rungkut Madya, Jl. Rungkut Asri Timur 118 1
lokasi secara umum. Sehingga masih general untuk dijadikan rumah susun. Selain itu, keterbaruan penelitian terletak pada dipertimbangkannya jarak variabel terhadap objek penelitian sehingga  dapat  diketahui  dimana  lokasi  yang  paling  dapat dijadikan  Rusunawa  dengan  pertimbangan  kenyamanan mobilitas penghuni Rusunawa yang dilihat dari aksesibilitasnya.
IV. KESIMPULAN
Dari  hasil  analisis  yang  dilakukan  dengan  melibatkan responden  yang  memiliki  keterkaitan  dan  dengan  melihat kondisi  eksisting  wilayah  penelitian,  dihasilkan  16  kriteria penentuan  lokasi  Rusunawa  di  Kawasan  Surabaya  Timur.
Gambar 2. Persebaran Tanah Aset Pemerintah Kota Surabaya.
Gambar 3. Lokasi Rusunawa di Kawasan Surabaya Timur.
Kriteria-kriteria tersebut adalah kesesuaian tata ruang, status kepemilikan,  luasan  lokasi,  jarak  jalan,  ketersediaan  sarana kesehatan,  ketersediaan  sarana  pendidikan,  ketersediaan sarana perdagangan, ketersediaan sarana rekreasi, ketersediaan sarana pemerintahan, pelayanan jaringan listrik, pelayanan jaringan air bersih, ketersediaan Jaringan drainase, pelayanan  jaringan  fiber  optic,  pelayanan  jaringan persampahan,  kemiringan  lahan,  dan  jenis  tanah.  Objek penelitian  pada  penelitian  ini  adalah  tanah  asset  milik Pemerintah Kota Surabaya. Dari hasil analisis skoring dengan menggunakan kriteria yang telah dihasilkan, didapatkan tujuh belas  lokasi  yang  dapat  dibangun  atau  dijadikan  sebagai Rusunawa.  Dari  tujuh  belas  lokasi  tersebut  terdapat  3 prioritas  lokasi  yang  dilihat  dari  akumulasi  skor  tertinggi, yaitu adalah lokasi tanah aset yang berada di (1) Jl. Nginden VI-I;  (2)  Jl.  Babatan  Pantai  Timur;  (3)  Jl.  Keputih  Gang Makam.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Pemerintah Republik Indonesia, “Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun,” Jakarta, 2011.
[2]  M.  Hilman,  “Perkembangan  lokasi  perumahan  di  wilayah  gedebage kota bandung akibat pemekaran kota,” Dimens. (Journal Archit. Built Environ. , vol. 32, no. 2, 2004.
[3]  P.  S.  Endah,  “Sejumlah  Masalah  Permukiman  Kota,  Bandung:  PT.” Alumni, 1998.
[4]  P. K. Surabaya, “Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kota surabaya tahun 2014-2034.” Bappeko Surabaya, 2014.
[5]  N.  Muhadjir, Metodologi  Penelitian  Kualitatif:  Pendekatan Positivistik, Rasionalistik, Phenomenologik, dan Realisme Metaphisik Telaah Studi Teks dan Penelitian Agama . Yogyakarta: Rake Sarasin, 1996.
[6]  N.  dan  D.  W.  Milevska, Delphi  Analysis .  Pittsburgh:  University  of Pittsburgh, 2010.
[7]  S.  Drobne  and  A.  Lisec,  “Multi-attribute  decision  analysis  in  GIS: weighted  linear  combination  and  ordered  weighted  averaging,” Informatica , vol. 33, no. 4, 2009.