Jurnal Publik: Jurnal Ilmiah Bidang Ilmu Administrasi Negara ISSN 1412-7083 (Print), 2579-9266 (Online) https://doi.org/10.52434/jp.v17i02.211
Analisis Kebijakan Pendidikan Full Day Schools Pada Tingkat Sekolah Menengah Atas/Kejuruan Di Kota Pariaman (Studi kasus: SMAN 4 Pariaman)
Herza Netti 1 , Sri Hidayati 2 1, 2 Program Studi Ilmu Administrasi Negara, STIA BNM Pariaman, Indonesia
1 herzanetti@gmail.com
2 srihidayatizet@gmail.com

## Abstrak
Kebijakan baru yang melakukan sekolah sehari penuh adalah kebijakan pendidikan tentang pembelajaran full day school . Untuk mengimbangi kemajuan pendidikan di negara-negara industri, pendidikan yang dinamis senantiasa melakukan modifikasi. Namun,  untuk  mengurangi  kemungkinan  terjadinya  konflik,  hal  ini  tentunya membutuhkan  perencanaan  yang  matang.  Keberadaan full  day  school menimbulkan kekhawatiran masyarakat karena dianggap akan melemahkan tatanan kebijakan  yang  sudah  dijalankan.  Tentunya  persoalan  ini  akan  berdampak  pada bagaimana  anak  dan  masyarakat  diberdayakan.  Dalam  penerapan  sistem full  day school dan  perumusan  kebijakan  pendidikan  banyak  menemukan  masalah  yang harus  di  evaluasi  sehingga  penerapan  kebijakan  ini  dapat  berjalan  dengan  baik. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dampak yang ditimbulkan dari kebijakan full  day  school .  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif dengan  metode  studi  literatur  (kepustakaan),  dimana  data  dikumpulkan  melalui studi kepustakaan, dan hasil dari penelitian ini adalah kebijakan dan implementasi pendidikan  yang  berjalan  seiringan,  maka  keduanya  tidak  dapat  dipisahkan sehingga dapat memunculkan dampak terhadap anak dan warga sekolah.
Kata Kunci: Analisis, Full Day School , Kebijakan Pendidikan.

## Abstract
The  new  policy  that  implements  full-day  school  is  the  education  policy  regarding full-day  school  learning.  To  keep  pace  with  educational  progress  in  industrial countries,  dynamic  education  is  constantly  making  modifications.  However,  to reduce  the  possibility  of  conflict,  this  certainly  requires  careful  planning.  The existence of full-day schools raises public concerns because it is considered that it will weaken the policy order that has been implemented. Of course, this issue will have an impact on how children and society  are empowered. In implementing the full-day  school  system  and  formulating  education  policies,  many  problems  were found that had to be evaluated. This approach ensures that the implementation of this policy can run well. This research aims to determine the impact of the full day school  policy.  This  research  uses  a  qualitative  approach  with  a  literature  study method,  where  data  is  collected  through  literature  study,  and  the  results  of  this research  are  that  educational  policy  and  implementation  go  hand  in  hand,  so  the
two  cannot  be  separated  so  that  they  can  have  an  impact  on  children  and  the school community.
Keywords: Analysis, Full Day School, Education Policy.

## 1. Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  suatu  komponen  penting  bagi  kehidupan  manusia.  Manusia  akan  maju dan  dewasa  melalui  pendidikan,  terutama  dalam  persiapan  menghadapi  masa  depan.  Tujuan pendidikan  adalah  menumbuhkan  dan  mengembangkan  modal  manusia  yang  siap  untuk kehidupan  yang  lebih  baik  pada  tingkat  pribadi,  komunal,  dan  masyarakat.  Pendidikan  adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan lingkungan belajar dan proses pembelajaran bagi peserta  didik  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta keterampilan yang diperlukan dirinya, bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, sesuai dengan yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Bab I pasal 1 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Menurut Permendikbud No. 23 Tahun 2017 pasal 2 ayat 1,  pembelajaran berlangsung selama delapan jam per hari atau 40 jam per minggu di sekolah sehari penuh. Pasal 5  ayat  1  dilanjutkan  dengan  menyatakan  bahwa  siswa  memanfaatkan  waktu  sekolah  untuk kegiatan  ekstra  kurikuler,  kokurikuler,  dan  intrakurikuler.  Selama  pembelajaran  sehari  penuh dilaksanakan,  tujuannya  adalah  untuk  membentuk  kepribadian  siswa  yang  mencerminkan prinsip-prinsip  nasionalisme, integritas, kemandirian, dan  agama yang terkandung dalam  UUD 1945  (Taufika,  2019).  Siswa  menghabiskan  sebagian  besar  waktunya  di  kelas,  di  mana  kelas diadakan  dari  pagi  hingga  sore  hari.  Hal  ini  dapat  mengurangi  jumlah  waktu  yang  dihabiskan siswa  jauh  dari  sekolah  di  mana  mereka  dapat  terlibat  dalam  kegiatan  ekstrakurikuler  yang kurang  bermanfaat  atau  bahkan  berbahaya.  Berbeda  dengan  ketika  anak-anak  diawasi  oleh orang tuanya di luar sekolah, terlihat jelas bahwa suasananya aman ketika ada murid karena ada guru.
Berdasarkan  Undang-undang  No  23  tahun  2014  tentang  pemerintah  daerah  yang  mengatur kewenangan  mengelola  pendidikan  menengah  (SMA/SMK)  dan  pendidikan  khusus  dari pemerintah  kabupaten/kota  ke  pemerintahan  provinsi,  dalam  undang-undang  ini  dijelaskan bahwa  kewenangan  mengelola  pendidikan  menengah  atas/kejuruan  menjadi  tanggung  jawab pemerintah  provinsi,  dan  pemerintah  kabupaten/kota  difokuskan  mengelola  pendidikan  dasar dan  menengah  pertama.  Sejak  tahun  2019,  seluruh  pendidikan  menengah  (SMA/SMK)  di kota Pariaman  berpindah  pengelolaan  dari  pemerintah  kota  Pariaman  ke  Pemerintah  Provinsi Sumatera Barat. Ini artinya kewenangan pemerintah provinsilah yang harus diikuti oleh seluruh pendidikan menengah (SMA/SMK).
Namun  kenyataannya  seluruh  sekolah  menengah  yang  ada  dikota  Pariaman  harus  menerapkan kebijakan  tentang  sekolah full  day  school semenjak  awal  bulan  oktober  2022  karena menindaklanjuti  surat  edaran  walikota  Nomor  420/1762//Dikpora  2022  tentang  pelaksanaan pembelajaran sekolah lima hari. Dalam hal ini seluruh sekolah yang ada di kota Pariaman harus melaksanakan  aturan  dari  kebijakan  yang  telah  dikeluarkan  oleh  Walikota  Pariaman  dengan memberikan aturan jadwal pembelajaran full day school dijelaskan pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Jadwal Pembelajaran Full day school Kota Pariaman
Tingkat Satuan Pendidikan Aturan Jadwal Full Day School Sekolah Dasar 07.30-13.45
Tingkat Satuan Pendidikan Aturan Jadwal Full Day School Sekolah Menengah Pertama 07.30-15.45 Sekolah Menengah Atas 07.15-15.45
Sumber: Pariamankota.go.id
Menurut    tabel  di  atas  menerangkan  bahwa  aturan  jadwal  pelaksanaan full  day  school di bedakan  menurut  tingkat  pendidikannya  yaitu,  pada  tingkat  Sekolah  Dasar  diselenggarakan pukul  07.30  s/d  13.45,  tingkat  Sekolah  Menengah  Pertama  dimulai  pukul  07.30  s/d  15.45  dan pada  tingkat  Sekolah  Menengah  Atas/Kejuruan  dimulai  pukul  07.15  s/d  15.45.  SMAN  4 Pariaman  adalah  Sekolah  menengah  Atas  Negeri  yang  berada  di  Kota  Pariaman.  Sekolah  ini telah menerapkan full day school sejak ditetapkannya pelaksanaan sekolah sehari penuh di Kota pariaman. Tanpa mengorbankan hak siswa untuk menerima pengajaran dan berpartisipasi dalam kegiatan  ekstrakurikuler,  diharapkan  sekolah  dapat  mengalokasikan  waktu  dan  jumlah  kelas sesuai  dengan  persyaratan  kurikulum  yang  sesuai.  Dalam  rangka  penyelenggaraan full  day school ini, guru juga berkewajiban untuk mengawasi dan mengatur anak-anak selama kegiatan ibadah  di  sekolah.  Di  SMAN  4  Pariaman  mempunyai  21  rombongan  belajar  dengan  jumlah siswa dijelaskan pada tabel berikut ini:

## Tabel 2. Jumlah Rombongan Belajar (Rombel) SMAN4 Pariaman
Sumber: SMAN 4 Pariaman
Tabel  tersebut  di  atas  menunjukkan  bahwa  SMA  Negeri  4  Pariaman  memiliki  sebanyak  21 rombongan  belajar  dengan  jumlah  siswa  sebanyak  654  siswa.  Menurut  Styosari,  suatu  upaya harus  dilakukan  untuk  membantu  pembelajaran  orang  lain  agar  pembelajaran  menjadi  efektif. Kegiatan  pembelajaran  direncanakan  secara  matang,  mulai  dari  guru,  sumber  belajar, lingkungan  yang  positif,  sarana  dan  prasarana,  serta  Kantin  yang  menjual  makanan  yang bergizi.
Strategi  pembelajaran  yang  unik  digunakan  oleh  guru  untuk  membuat  pembelajaran  nyaman bagi  siswa.  Pembelajaran  secara  khusus  adalah  pelaksanaan  proses  belajar  harus  ditangani dengan baik agar menghasilkan outcome yang baik, siswa yang berkompeten dan tidak mundur dalam menghadapi tantangan. Program ini menggunakan metode pengajaran yang memadukan pendidikan dengan kegiatan sehari-hari seperti bermain, berdoa, makan, dan kegiatan lain selain sesi  media.  Jenis  inovasi  ini  bergantung  pada  gagasan  "kurikulum  terintegrasi  dan  aktivitas terintegrasi"  dan  menerapkan  strategi  pengajaran  yang  menarik  dan  inovatif. Outcome berikut ini  merupakan  antisipasi  berbagai  lembaga  pendidikan  sebagai  konsekuensi  dari  upaya peningkatan  aspek  pendidikan  dalam  proses  belajar  mengajar  di  sekolah.  Program  ini  juga didasarkan  pada  pertimbangan  siswa  yang  memenuhi  kualifikasi  siswa  berprestasi  dan  bersifat remedial bagi siswa yang efektif belajar full day school .
Penelitian  terdahulu  mengenai full  day  school sudah  beberapa  kali  dilakukan,  yaitu  penelitian yang  dilakukan  oleh  Laminah  (2010)  tentang  dampak full  day  school terhadap  perkembangan sosial peserta didik di Madrasah  Ibtidaiyah  Muhamadiyah Nogosari Boyolali, kedua penelitian
Kelas Jumlah Siswa XII IPA 132 XII IPS 92 XI IPA 107 XI IPS 88 X 235
yang dilakukan oleh Wardhani (2018) tentang kebijakan full day school terhadap perkembangan sosial anak usia dini di TK Lasiyam Kota, ketiga penelitian yang dilakukan oleh  Farid Setiawan (2021) analisis kebijakan full day school di Indonesia. Dari beberapa penelitian terdahulu di atas membahas  mengenai  pelaksanaan full  day  school terhadap  perkembangan  sosial  anak,  namun secara spesifik belum banyak membahas bagaimana dampak yang terjadi dari kebijakan tentang full  day  school ini.  Kebaruan  dari  penelitian  yang  penulis  lakukan  ini  adalah  penulis memaparkan  bagaimana  dampak  pelaksanaan full  day  school ini  dilaksanakan  sehingga kebijakan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  kota  Pariaman  dapat  dirasakan  kebermanfaatanya  oleh masyarakat Pariaman.

## 2. Tinjauan Pustaka
Selain  itu,  disebutkan  dalam  penelitian  Risnita  yang  berjudul  evaluasi  kebijakan  program full day  school di  sekolah  umum,  bahwa  Pemerintah  Indonesia  tidak  mengantisipasi  adanya Full day school sebagaimana yang dicanangkan oleh Mendikbud dalam kewenangan Permendikbud nomor  23  tahun  2017,  akan  dilaksanakan  sepenuhnya.  karena  sistem full  day  school masih banyak  kekurangan  dan  masih  banyak  masalah  praktis  yang  perlu  ditelaah.  Permendikbud  ini diulangi  dengan  keluarnya  Perpres  nomor  87  tahun  2017  karena  sistem full  day  school sepenuhnya bersifat opsional dan tidak perlu diterapkan di semua sekolah di Indonesia.
Kemudian,  Hendri  Budi  Utama,  mengkaji  dengan  judul  pengaruh  penerapan full  day  school terhadap disiplin kerja guru. Guru melihat  efek  yang  tidak menguntungkan dari sekolah sehari penuh.  Disiplinnya  dipengaruhi  oleh  salah  satunya.  Dengan  berbagai  permasalahan  yang muncul di lapangan, mulai dari minimnya sarana prasarana hingga perilaku mahasiswa. Seiring dengan  berbagai  tugas  yang  dimiliki  guru  di  luar  mengajar,  seperti  mengelola  pembelajaran siswa, guru juga akan mencapai titik jenuh. Karena itu, banyak guru memasukkan pembelajaran ke  dalam  rutinitas  sehari-hari  mereka.  Hal  ini  terjadi  sebagai  akibat  penerapan full  day  school yang berbeda dengan teori.
Efektifitas  Pembelajaran Full  day  school terhadap  Prestasi  Belajar  Siswa  dengan  Hasil Penelitian Full  day  school Menerapkan  Konsep  Dasar  “Kegiatan  Terpadu”  dan  “Kurikulum Terpadu” merupakan penelitian lain yang dilakukan oleh Alanshori, M.Z, Hal ini menunjukkan bahwa  semua  kegiatan  pendidikan,  hiburan,  dan  rekreasi  untuk  anak-anak  termasuk  dalam kurikulum sekolah secara  keseluruhan. Fokus sistem pembelajaran full day school adalah  pada semua prakarsa pendidikan yang acaranya berlangsung sepenuhnya di kampus. Dengan begitu, diharapkan dapat melahirkan generasi yang sholih dan sholihah. Siswa yang menghadiri sekolah penuh waktu juga lebih siap untuk terlibat dalam kegiatan pembelajaran yang berkualitas tinggi dan  membentuk  kesan  yang  mengarah  pada  perubahan  baik  pada  orang  maupun  kelompok sebagai hasil dari kegiatan pembelajaran.
Setyawan F dan kawan-kawan juga melakukan penelitian dengan judul Analisis Kebijakan Full day school di Indonesia. Menurut kajian-kajian tersebut di atas, kebijakan sekolah sehari penuh merupakan inovasi pendidikan yang sangat istimewa yang jika dipraktikkan dapat memecahkan banyak  masalah  pendidikan,  seperti  masalah  emosional,  kognitif,  dan  psikomotorik.  Namun, karena  merupakan  kebijakan  publik,  maka  seluruh  kebijakan  sekolah  sehari-hari  akan  melalui beberapa tahapan pelaksanaan, antara lain penilaian, polling, pengujian, dan evaluasi.
Selain  itu, di balik segudang manfaat dari sistem full day school , ada sejumlah kekurangannya juga.  Salah  satunya  adalah  syarat  manajemen  sekolah  yang  matang,  artinya  jika  Kegagalan
Vol. 17; No. 02; 2023; 104-114
pendidikan  yang  sangat  signifikan  akan  disebabkan  oleh  administrasi  sekolah  yang  belum matang.  Kerugian  lain  dari  sistem  sekolah  sehari  penuh  adalah  potensi  kebosanan  siswa,  yang dapat  mencegah  tercapainya  tujuan  pendidikan  secara  maksimal.  Salah  satu  saran  untuk kebijakan  pendidikan  sekolah  sehari  penuh  Indonesia  adalah  untuk  menekankan  pentingnya guru dan siswa untuk dapat memahami materi pelajaran.

## 3. Metodologi
Teknik  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif.  Pendekatan  dalam penelitian  ini  menggunakan  studi  literatur  atau  studi  kepustakaan  untuk  memperoleh  data,  dan mengumpulkan  data  dalam  melakukan  penelitian  kepustakaan  maka  peneliti  mengumpulkan informasi,  dan  peneliti  menyusun,  mengorganisasikan,  menganalisis,  dan  menarik  kesimpulan dari  sumber-sumber  seperti  buku,  peneliti,  dan  studi  sebelumnya.  (Danandjaja,2014;sari  & Asmendri,2020;zed,2014). The  descriptive  research  method,  according  to  Sugiyono,  is  a technique used to explain or assess a study result but not to draw generalizations (Atthahara H, 2018).  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  studi  literatur  dengan  memanfaatkan  sumber sekunder  yang  ditunjuk  yaitu  buku-buku  dan  artikel-  artikel,  dan  buku-buku  referensi  lain, media  online,  esai-esai,  yang  diinterpretasikan  dan  telah  dilaporkan  dalam  bentuk  karya  tulis oleh pihak lain atau pihak kedua (Sugiyono,2014).

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1 Hasil Penelitian
SMAN  4  Pariaman  adalah  suatu  sekolah  menengah  negeri  yang  berada  di  Kota  Pariaman. Sekolah  ini  telah  menerapkan full  day  school semenjak  awal  bulan  oktober  2022  karena menindaklanjuti  surat  edaran  walikota  Nomor  420/1762//Dikpora  2022  tentang  pelaksanaan pembelajaran  sekolah  lima  hari.  Hal  ini  diharapkan  sekolah  dapat  memberikan  alokasi  waktu dan jumlah pelajaran sesuai dengan ketentuan dalam kurikulum yang berlaku tanpa memgurangi hak  siswa  dalam  mendapatkan  pelajaran  dan  kegiatan  ekstrakurikuler.  Peran  guru  juga diharapkan  dalam  penerapan full  day  school ini  untuk  mengawasi  dan  mengontrol  para  siswa dalam kegiatan ibadah di lingkungan sekolah.
Keinginan  pertama  pemerintah  agar  pendidikan  dapat  memenuhi  harapan  masyarakat merupakan hal pertama yang muncul dalam proses pengambilan kebijakan, dan pengembangan pendidikan  membutuhkan  kerjasama  para  pendidik  dan  aktivis.  Kedua,  memberikan  suara publik  dalam  pengembangan  kebijakan  pendidikan.  Ketiga,  pertimbangkan  keuntungan  yang disediakan  sumber  daya  yang  sudah  ada  untuk  lingkungan  sekitar.  Keempat,  meskipun komunitas  berkontribusi  pada  pengembangan  kebijakan,  para  pemimpin  dan  otoritas  pada akhirnya  membuat  pilihan  yang  paling  penting.  Karena  saling  ketergantungan,  manajemen pendidikan dan kebijakan pendidikan tidak dapat dipisahkan.  kebijakan pendidikan merupakan suatu rencana yang telah dibuat jauh sebelum proses pembelajaran. Perencanaan jangka panjang diperlukan untuk kebijakan pendidikan. Berbeda dengan peraturan pendidikan.
Kebijakan adalah upaya untuk melakukan pengendalian agar peraturan dan ketentuan yang telah ditetapkan  dapat  dilaksanakan  dengan  baik  dan  berjalan  sebagaimana  mestinya.  Untuk mencapai  tujuan  pendidikan  itu  sendiri,  kebijakan  pendidikan  harus  dirancang  karena  semua lembaga pendidikan jelas terlibat dalam proses pendidikan. Kepala sekolah memiliki kekuasaan
untuk  memberlakukan  kebijakan  selain  menetapkan  peraturan  standar.  Namun,  pilihan  yang diambil  tidak  boleh  bertentangan  dengan  hukum  yang  berlaku.  Kebijakan  dinamis  dapat berubah  untuk  memenuhi  tuntutan  yang  berubah.  Intinya,  ada  sedikit  perbedaan  antara perencanaan  pendidikan  dan  kebijakan  pendidikan.  Sekolah  sehari  penuh  adalah  definisi linguistik  dari  istilah  tersebut.  Secara  etimologis,  ini  mengacu  pada  proses  pembelajaran  aktif yang menciptakan keadaan yang tepat (Miftah, M. (2018).
a. Proses pembelajaran bersifat dinamis, mentransformasikan,  keaktifan, dan  sangat intens. Teknik full  day  school diterapkan  oleh  Perschool.  Ini  mungkin  berarti  mewujudkan potensi  penuh  seseorang  untuk  memenuhi  tujuan  seseorang  dan  meningkatkan pembelajaran.  Pendidikan  transformatif  mengacu  pada  penggunaan  sistem  pendidikan sehari  penuh  di  mana  proses  pembelajaran  dipilih  untuk  memaksimalkan  potensi  yang dimiliki setiap siswa atau untuk membantu siswa mencapai rasa keseimbangan yang lebih baik.  Pendekatan full  day  school ini  inovatif  karena  bisa  melahirkan  kegiatan  belajar efektif  dan  kondusif  bagi  pemberdayaan  kemampuan  siswa  sekaligus  memaksimalkan pemanfaatan sumber daya dan sarana prasarana.
b. Untuk  tujuan  terselenggaranya  proses  belajar  mengajar  aktif,  maka  proses  belajar berlangsung  secara  berkesinambungan  dan  dapat  disebut  dengan  sistem  belajar  24  jam. Itu  tidak  berarti  bahwa  siswa  tidak  mengamati  penelitian  dan  kegiatan  belajar  lainnya dalam  waktu  24  jam.  Kami  menyadari  bahwa  manusia  bukanlah  mesin  yang  dapat melakukan semua tugas atau melalui proses pembelajaran secara terus menerus, jadi jika proses belajar dilakukan sepanjang waktu, bukan proses belajar yang dimaksud. di mana mereka  membutuhkan  ruang  untuk  bersantai,  beristirahat,  dan  melepaskan  emosi  yang monoton.  Sistem  pendidikan  24  jam  yang  dimaksud  menjalankan  fungsi  yang  berharga. (Basuki, Sukur)
Diterapkannya program full day school ini di beberapa lembaga pendidikan yang berada di Kota Pariaman dalam beberapa tahun terakhir dikarenakan adanya kelemahan dari sistem pendidikan konvensional  yang  dipandang  memiliki  banyak  kekurangan  karena  lebih  berorientasi  pada intelektualitas namun tidak memiliki komponen afektif dan psikomotorik. Sistem sekolah sehari penuh  pertama  kali  dikembangkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  yang  bekerja sehingga dengan adanya sistem full day school , sekolah dapat mengontrol perkembangan siswa dari pagi sampai sore hari.  Di SMAN 4 Pariaman, Siswa yang mengikuti sekolah sehari penuh juga  lebih  siap  untuk  terlibat  dalam  kegiatan  pembelajaran  yang  berkualitas  tinggi  dan membentuk kesan  yang mengarah pada perubahan baik pada orang maupun kelompok sebagai hasil dari kegiatan pembelajaran. Dan setiap  guru juga dituntut kesiapannya dalam mengontrol siswa  disekolah  dan  memberikan  pelajaran  yang  menyenangkan.  Demikian  pula,  ada  tiga kategori penguasaan pengetahuan yang dimaksimalkan dalam sekolah sehari penuh, antara lain:
a. Pencapaian kognitif meliputi memori, pengetahuan, aplikasi, observasi, analisis, sintesis, dan  kemampuan  kognitif  lainnya.  Misalnya,  jika  seorang  siswa  dapat  mengingat  atau meringkas  topik  yang  telah  dibahas  pada  minggu  sebelumnya,  siswa  tersebut  dapat dianggap mahir secara kognitif.
b. Pencapaian afektif yang mencakup rasa hormat, penerimaan, penolakan, dan pencapaian afektif  lainnya.  Sebagai  contoh,  seorang  siswa  dapat  mengambil  posisi  yang  menerima atau menolak klaim atau tantangan.
c. Pencapaian  psikomotor,  seperti  eksperimen  verbal  dan  nonverbal,  keterampilan,  dan pencapaian  psikomotor  lainnya.  Pencapaian  dan  pembelajaran  adalah  dua  jenis terminologi yang digunakan dalam konsep perhatian belajar.  (Muhibbin Syah 2004)
Dari  tiga  kategori  penguasaan  pengetahuan  yang  harus  dimaksimalkan  pada  sekolah full  day school ,  artinya  ke  tiga  kategori  ini  sudah  harus  diterapkan  dalam  pengaplikasiannya  tetapi kenyataanya  sekolah  belum  siap  dalam  hal  tersebut  sehingga  banyak  hal  yang  harus  dihadapi oleh peserta didik dalam melaksanakan full day school .

## 4.2 Pembahasan
Kebijakan adalah upaya untuk melakukan pengendalian agar peraturan dan ketentuan yang telah ditetapkan  dapat  dilaksanakan  dengan  baik  dan  berjalan  sebagaimana  mestinya.  Untuk mencapai  tujuan  pendidikan  itu  sendiri,  kebijakan  pendidikan  harus  dirancang  karena  semua lembaga  pendidikan  jelas  terlibat  dalam  proses  pendidikan.  Agar  aturan  dan  peraturan  dapat diterapkan  dengan  baik  dan  berfungsi,  sebagai  kontrol  sosial  harus  dilakukan  melalui  evaluasi atau  analisis  sebuah  kebijakan.  Kebijakan  pendidikan  harus  dibuat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  itu  sendiri  karena  proses  pendidikan  secara  alami  mempengaruhi  semua  lembaga pendidikan. faktor-faktor yang mempengaruhi prestasi akademik baik secara internal  (internal) maupun  eksternal  (eksternal).  Untuk  membantu  siswa  dalam  keberhasilan  belajar,  sangat penting  untuk  memberikan  pengenalan  tentang  komponen-komponen  yang  mempengaruhi kinerja  belajar.  Unsur  Internal  tersebut  secara  khusus  adalah  ciri-ciri  yang  melekat  pada  diri seseorang.
Lahirnya  sistem Full  day  school disekolah  mempunyai  landasan  dan  alasan  yang  telah disepakati  oleh  pemerintah  kota  Pariaman  dengan  lembaga  pendidikan  yang  berada  di  Kota Pariaman  yaitu  (1)  untuk  mengurangi  pengaruh  negatif  dari  luar  pada  anak  usia  sekolah,  (2) Waktu  belajar  disekolah  lebih  lama,  jadi  guru  bisa  lebih  mengontrol  perserta  didik  dalam lungkungan  sosialnya  (3)  Peserta  didik  lebih  menjaga  waktu  beribadahnya  disekolah  sebagai upaya pembentukan akidah dan akhlak perserta didik kea rah yang positif.
Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan di SMAN 4 Pariaman kebijakan Full day schools , memiliki  Tiga  faktor  yang  dapat  dijelaskan  dalam  penerapan  kebijakan  tersebut  yaitu,  faktor jasmaniah, faktor psikologis dan faktor kelelahan. Ketiga faktor ini dapat menjadi bahan analisis dalam mengevaluasi kebijakan full day school yang diterapkan di kota Pariaman.
a. Faktor Jasmaniah
1) Jika kenyamanan tubuh seseorang terganggu maka kenyamanan pada proses belajar akan terganggu. Dan jika tubuhnya lemah, kurang darah, atau jika ada kelainan pada cara kerja organ  indera  dan  tubuhnya,  ia  juga  akan  mudah  kelelahan,  kurang  semangat,  dan mengantuk.  Seseorang  harus  menjaga  kesehatan  tubuhnya  dengan  berolahraga,  makan, tidur, dan istirahat yang cukup agar dapat berkonsentrasi saat belajar.
2) Cacat tubuh, belajar akan dipengaruhi oleh kecacatan. Pembelajaran akan terhambat bagi siswa yang memiliki keterbatasan. Untuk mencegah hal ini terjadi, dia dapat mendaftar di sekolah khusus atau mempelajari teknologi bantuan.
b. Faktor  Psikologis,  faktor  psikologis  yang  paling  penting  untuk  memfasilitasi pembelajaran  adalah:  pemahaman,  fokus,  kesadaran,  motivasi,  kematangan,  dan ketekunan.
1) Intelegensi, orang cerdas belajar lebih cepat daripada orang kurang cerdas. Dalam kondisi yang  sama,  siswa  dengan  tingkat  kecerdasan  yang  lebih  rendah  akan  mengalami kecendrungan  belajar  yang  rendah  demikian  juga  dengan  peserta  didik  yang  memiliki tingkat  kecerdasan  lebih  tinggi  akan  bekerja  lebih  baik  daripada  mereka  yang  tingkat kecerdasannya  lebih  rendah.  Akan  tetapi,  anak-anak  ber-IQ  tinggi  jarang  berhasil  dalam usaha akademis mereka. Hal ini disebabkan karena belajar merupakan proses yang rumit dengan banyak faktor penentu.
2) Perhatian,  siswa  harus  memperhatikan  mata  pelajaran  yang  mereka  pelajari  untuk memastikan  bahwa  mereka  mempelajarinya  dengan  baik.  Jika  topiknya  tidak  menarik minat  siswa,  mereka  akan  menjadi  bosan  dan  tidak  suka  belajar.  Pastikan  Anda  selalu menarik  perhatian  anak  pada  materi  pelajaran  dengan  memasukkan  minat  dan kemampuan mereka ke dalamnya sehingga mereka dapat mempelajarinya dengan sukses.
3) Minat,  minat  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pembelajaran  karena menghambat siswa untuk termotivasi untuk belajar sebaik mungkin jika materi pelajaran yang  dipelajari  tidak  sesuai  dengan  minatnya.  Karena  daya  tarik  meningkatkan  proses pembelajaran,  materi  pembelajaran  yang  menarik  lebih  mudah  dipelajari  dan  diingat. Kecenderungan  yang  konsisten  untuk  memperhatikan  dan  mengingat  beberapa  bagian menarik, agar dapat meningkatkan minat belajar siswa terhadap pelajaran.
4) Bakat, bakat belajar adalah bakat. Setelah belajar atau berlatih, bakat baru akan terwujud sebagai  kompetensi  praktis.  Bakat  berdampak  pada  pembelajaran  juga;  jika  siswa mempelajari  mata  pelajaran  yang  sesuai  dengan  keterampilan  mereka,  hasil  belajar mereka  akan  lebih  besar  karena  mereka  suka  belajar  dan  tentu  saja  akan  lebih  terlibat dalam studi mereka.
5) Motivasi,  apa  yang  mungkin  memotivasi  siswa  untuk  belajar  dengan  benar  harus dipertimbangkan  selama  proses  pembelajaran.  Memberikan  mereka  latihan  atau kebiasaan  juga  dapat  memotivasi  siswa,  yang  terkadang  juga  dapat  dipengaruhi  oleh lingkungan sekitar.
6) Kamatangan, ketika seseorang mencapai kedewasaan, organ tubuhnya dipersiapkan untuk menggunakan  keterampilan  baru.  Anak-anak  tidak  dapat  melakukan  aktivitas  terus menerus setelah meninggal, oleh karena itu diperlukan latihan dan instruksi. Jika seorang anak  muda  dipersiapkan  atau  matang,  pembelajaran  akan  berjalan  lebih  lancar.  Dengan demikian, lintasan baru serangan bergantung pada pembelajaran dan kematian.
7) Kesiapan, untuk meningkatkan hasil belajar, kesiapan yang diartikan sebagai kemampuan merespon harus diperhatikan selama proses pembelajaran.
c. Faktor kelelahan, kelelahan dibagi menjadi dua, yaitu kelelahan jasmani dan rohani.
1) Kelelahan  fisik  bermanifestasi  sebagai  kelemahan  fisik  dan  kecenderungan  untuk meringkuk. Kelelahan fisik diakibatkan oleh kekacauan yang disebabkan oleh komponen sisa pembakaran tubuh, yang menyebabkan darah di beberapa area menjadi kurang cair.
2) Kelelahan  rohani  ditandai  dengan  sikap  apatis  dan  tumpul,  sehingga  sulit  untuk termotivasi melakukan apapun. Hal ini akan mempengaruhi belajar.
SMAN  4  Pariaman  melaksanakan  kebijakan full  day  school yang  diterapkan  oleh  pemerintah kota Pariaman dengan Tujuan dari penggiatan program pembelajaran sehari penuh adalah untuk meningkatkan  keberhasilan  siswa,  dan  juga  keberhasilan  pemerintah  kota  Pariaman  dalam  hal membuat  kebijakan  sehingga  masyarakat  kota  Pariaman  dapat  merasakan  hasil  dari  kebijakan tersebut.  Pelaksanaan  menggunakan  peran  tujuan  itu  untuk  mengukur  semua  pekerjaan  yang diselesaikan  dalam  hal  mengelola  program  atau  menerapkan  kurikulum  yang  diadopsi  oleh institusi  yaitu  SMAN  4  Pariaman.  Dalam  penerapannya  sekolah  sebagai  pelaksana  dari kebijakan full day school ini dapat sebagai reviewer atau penilai, sehingga tujuan akhir program ini adalah pencapaian  atau keberhasilan dari  kebijakan tersebut.  Siswa dapat mengukur tingkat keseriusan  mereka  selama  belajar,  apa  yang  telah  dilakukan,  dan  guru  dapat  mengukur  nilai kebenaran  teknik  yang  digunakan  dalam  proses  belajar  mengajar  untuk  tuntutan  mereka. Keinginan  untuk  terus  meningkatkan  taraf  pendidikan  akan  muncul  setelah  siswa  dapat mengukur  dirinya  dengan  ketercapaian  pembelajaran  yang  mereka  alami  selama  sehari  penuh ini. Jadi salah satu unsur yang mempengaruhi tingkat prestasi siswa adalah motivasi belajar, jika dilihat  dari  variabel  prestasi  belajar.  Dalam  hal  kebahagian  siswa  juga  akan  merasakan  hal tersebut  jika  guru  dan  pelaksana  program  untuk  belajar  bersinergi  dengan  siswa,  memainkan peran  khusus  dalam  mempertahankan,  dan  meningkatkan  hasil  yang  akan  dicapai  oleh  seluruh warga  sekolah.  Sehingga  dalam  pelaksanaan full  day  school ini  dapat  dijelaskan  bahwa kebijakan  ini  memiliki  dampak  yang  dirasakan  oleh  warga  sekolah  yaitu  dampak  positif merupakan  sebuah  kesuksesan  bagi  sebuah  kebijakan full  day  school dalam  meningkatkan prestasi  siswa  dan  membangun  karakter  siswa.  Tetapi  kebijakan  ini  juga  memiliki  dampak negatif atau kelemahan yang harus segera di evaluasi oleh pemangku kebijakan agar kebijakan full  day  school ini  dapat  terus  terlaksana  dalam  dunia  pendidikan  di  Kota  Pariaman.  Hal  ini dapat diuraikan sebagai berikut:
Dampak positif (keunggulan full day school ) dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Karena siswa lebih banyak menghabiskan waktu belajar di sekolah maka dampak negatif kegiatan ekstrakurikuler dapat diminimalkan.
b. Tenaga kependidikan yang terampil dan berkualitas untuk mendidik peserta didik.
c. Kehadiran  perpustakaan  yang  ramah  dan  inklusif  yang  meningkatkan  keberhasilan akademis anak-anak.
d. Siswa  dibimbing  dan  diajarkan  pelajaran  agama  yang  berlaku  (seperti  sholat  harian, sholat sunat,puasa sunat dan lain-lain).
e. Siswa lebih banyak waktu mengenal lingkungan sekolah teman, guru dll.
Dampak negatif (kelemahan full day school ) dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Setiap siswa sering mengalami kebosanan akibat sistem pendidikan sehari penuh. Metode pembelajaran  sehari  penuh  membutuhkan  berbagai  persiapan  fisik,  psikologis,  dan intelektual  yang  tepat.  Siswa  akan  bosan  dengan  kebiasaan  kegiatan  belajar  dan  aturan jadwal yang padat serta penerapan sanksi dan hukuman.
b. Sangat  membutuhkan  perhatian  dan  curahan  pikiran,  terutama  dari  pihak  pengelola, bahkan  pengorbanan  materi,  psikis,  dan  fisik,  agar  proses  pembelajaran  di  lembaga pendidikan dengan pola full day school dapat berlangsung seoptimal mungkin.
c. Kebutuhan biaya makan siswa meningkat karena dalam full day school memakai 2 x jam istirahat
d. Pengontrolan  terhadap  jajanan  siswa  tidak  selektif  sehingga  bisa  berdampak  kurangnya nutrisi untuk tubuh siswa.

## 5. Kesimpulan
Diterapkannya program full day school di beberapa lembaga pendidikan dalam beberapa tahun terakhir  merupakan  kelemahan  dari  sistem  pendidikan  konvensional  yang  dipandang  memiliki banyak  kekurangan  karena  lebih  berorientasi  pada  intelektualitas  namun  tidak  memiliki komponen  afektif  dan  psikomotorik,  telah  mendorong.  Sistem  sekolah  sehari  penuh  pertama kali  dikembangkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  (katakanlah  lingkungan metropolitan), di mana orang sering berpindah-pindah. Fokus dari sistem pembelajaran full day school adalah  pada  semua  prakarsa  pendidikan,  dengan  semua  kegiatan  berlangsung  di  ruang kelas.  Dengan  begitu,  diharapkan  dapat  melahirkan  generasi  yang  sholih  dan  sholihah.  Siswa yang  mengikuti full  day  school lebih  siap  untuk  berkembang  dalam  proses  pembelajaran  yang berkualitas.
Dalam pelaksanaan full day school memiliki dampak positif dan negatif, dampak tersebut dapat diuraikan yaitu,
Dampak positif (keunggulan full day school ) dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Karena siswa lebih banyak menghabiskan waktu belajar di sekolah maka dampak negatif kegiatan ekstrakurikuler dapat diminimalkan.
b. Tenaga kependidikan yang terampil dan berkualitas untuk mendidik peserta didik.
c. Kehadiran  perpustakaan  yang  ramah  dan  inklusif  yang  meningkatkan  keberhasilan akademis anak-anak.
d. Siswa  dibimbing  dan  diajarkan  pelajaran  agama  yang  berlaku  (seperti  sholat  harian, sholat sunat,puasa sunat dan lain-lain).
e. Siswa lebih banyak waktu mengenal lingkungan sekolah teman, guru dll.
Dampak negatif (kelemahan full day school ) dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Setiap siswa sering mengalami kebosanan akibat sistem pendidikan sehari penuh. Metode pembelajaran  sehari  penuh  membutuhkan  berbagai  persiapan  fisik,  psikologis,  dan intelektual  yang  tepat.  Siswa  akan  bosan  dengan  kebiasaan  kegiatan  belajar  dan  aturan jadwal yang padat serta penerapan sanksi dan hukuman.
b. Sangat  membutuhkan  perhatian  dan  curahan  pikiran,  terutama  dari  pihak  pengelola, bahkan  pengorbanan  materi,  psikis,  dan  fisik,  agar  proses  pembelajaran  di  lembaga pendidikan dengan pola full day school dapat berlangsung seoptimal mungkin.
c. Kebutuhan biaya makan siswa meningkat karena dalam full day school memakai 2 x jam istirahat.
d. Pengontrolan  terhadap  jajanan  siswa  tidak  selektif  sehingga  bisa  berdampak  kurangnya nutrisi untuk tubuh siswa.

## Daftar Pustaka
Ahmad M, Psikologi Pendidikan, (Bandung: Pustaka Setia, 1997), 34. Alanshori,  M.  Z.  (2017).  Efektivitas  Pembelajaran Full  day  school Terhadap  Prestasi  Belajar Siswa. Akademika , 10 (1), 135–150. https://doi.org/10.30736/akademika.v10i1.59 Azizy, A. Q. (2000). Islam dan Permasalahan Sosial. Yokyakarta: LKis.
Basuki, Sukur. Harus Proposional Sesuai Jenis dan Jenjang Sekolah (http://www.smkn1lmj.sch.id/?
Baharuddin. (2010). Pendidikan dan Psikologi Perkembangan. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. M.Bukhori MED, Teknik Evaluasi Dalam Pendidikan (Jakarta: Jermars, 1986), 178.
Miftah, M. (2018). Menakar Kebijakan Full day school (Studi Analisis PermendikbudNoTahun2017).JurnalPerspektif.https://doi.org/10.15575/jp.v2i1.14
Muhibbin  Syah,  Psikologi  Pendidikan  Dengan  Pendekatan  Baru,  (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2004). 154-156
Kepala,  P.,  Dalam,  S.,  Program,  M.,  Ammelia,  D.,  Primasari,  G.,  Maryani,  S.,  Khobir,  K.,  & Yusuf,  M.  (2019). (Jurnal  Manajemen,  Kepemimpinan,  dan  Supervisi  Pendidikan)  P- ISSN: 2548-7094 E-ISSN 2614-8021 . 4 (2).
Rahem,  Z.  (2017).  Dampak  Sosial  Pemberlakuan Full  day  school (Menimbang  Mafsadat- Maslahat Permendikbud 23/2017 Dan Perpres 87/2017). Al-Murabbi , 3 (1), 1–12. Sardiman, (1996). Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar, Jakarta: Raja Grafindo Persada Setyawan,  F.,  Fauzi,  I.,  Fatwa,  B.,  Zaini,  H.  A.,  &  Jannah,  N.  M.  (2021).  Analisis  Kebijakan Pendidikan Full  day  school di  Indonesia. Jurnal  Pendidikan , 30 (3),  369. https://doi.org/10.32585/jp.v30i3.1632
Sismanto.(2007).Menakar Kapitalisasi Full day school .http : / / mkpd . wordpress . com / 2007
/05/21/ menakar kapitali-sasi “full- dayschool”/.
Suharsimi Arikunto. (1995). Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Bandung: Citra Umbara. Sukur, B. (2007). Full day school Harus Proporsional Sesuai Jenjang dan Jenis Sekolah Syosari,  Model  Pembelajaran  Konstruktivistik;  Sumber  Belajar,  Kajian  Teori  dan  Aplikasinya (Malang: LP3UM, 2001), 18.
Undang-Undang  RI  No.  20  Tahun  2003,  Sistem  Pendidikan  Nasional  dan  Penjelasannya (Bandung: Citra Umbara, 2003),
Utama, H. B., Al Kadri, H., Kristiawan, M., & Lian, B. (2020). Dampak Pelaksanaan Full day school Terhadap Disiplin Kerja Guru. JMKSP (Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, Dan Supervisi Pendidikan) , 5 (1), 44. https://doi.org/10.31851/jmksp.v5i1.3515 W.S. Wingkel. (1984).  Psikologi Pendidikan dan Evaluasi Belajar. Jakarta: PT. Gramedia.