## Kajian Keberlanjutan Sosial Ekonomi pada Destinasi Wisata Pos Lintas Batas Negara Skouw

## Study of Socio Economic Sustainability in Skouw National Cross Border Post Tourism
Grace Friscilia Thane*, Novi Sunu Sri Giriwati, Sri Utami Aziz, Susilo Kusdiwanggo Program Magister Arsitektur Lingkungan Binaan, Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya
* Corresponding author gracefriscilia@student.ub.ac.id

## Article history
Received: 01 Nov 2022
Accepted: 04 April 2023 Published: 30 April 2023

## Abstract
The  Skouw  PLBN  needs  to  address  and  develop  a  number  of  things  in  order  to  draw more tourists, including local cuisine, cultural arts facilities, and sports facilities. To find out  the  urgency,  an  assessment  was  carried  out  with  the  parameters  of  the  SDGs  with three  main  pillars,  namely  the  balance  between  aspects  of  the  economic,  social  and environmental  fields.  Field  observations  and  literature  studies  served  as  the  data collection  method.  The  global  action  plan's  SDGs  implementation  is  based  on  the  5  P principles  (People,  Planet,  Prosperity,  Peace,  and  Partnership).  The  4  Ps  must  be examined  for  the  SDGs'  accomplishment  in  order  to  understand  social  and  economic problems in society. The outcomes include a number of strategies on the topics of food accessibility  and  availability,  healthy  living,  education,  gender  equality,  as  well  as community involvement to collaborate with the government to develop the Skouw PLBN region in a social and economic sustainable manner.
Keywords: Tourism; Sustainable Development Goals ( SDGs) ; PLBN Skouw.

## Abstrak
PLBN  Skouw  memiliki  beberapa  hal  yang  perlu  menjadi  tujuan  untuk  dibenahi  dan dikembangkan  agar  dapat  menarik  lebih  banyak  wisatawan  antara  lain  kuliner  lokal, fasilitas  untuk  seni  budaya  dan  sarana  olahraga.  Untuk  mengetahui  urgensi,  dilakukan pengkajian  dengan  parameter  SDGs  dengan  tiga  pilar  utama  yaitu  keseimbangan  antar aspek  bidang  ekonomi,  sosial,  serta  lingkungan.  Metode  pengambilan  data  dilakukan observasi lapangan dan studi literatur. Aksi SDGs dalam rencana aksi global berdasarkan pada prinsip 5 P (People, Planet, Prosperity, Peace, dan  Partnership) . Untuk mengkaji mengenai  sosial  dan  ekonomi  masyarakat,  maka  4  P  perlu  untuk  dianalisis  untuk keberhasilan  SDGs.  Hasil  yang  dicapai  merupakan  beberapa  strategi  pada  aspek ketersediaan dan akses bahan makanan, hidup sehat, pendidikan, kesetaraan gender dan juga  partisipasi  masyarakat  untuk  bekerjasama  dengan  pemerintah  agar  dapat mengembangkan daerah PLBN Skouw pada keberlanjutan sosial dan ekonomi.
Kata kunci : Pariwisata ; Sustainable Development Goals ( SDGs) ; PLBN Skouw.
__________
Cite  this  as: Thane,  F.G.,  Giriwati,  N.S.S.,  Aziz,  S.U.,  Kusdiwanggo,  S.  (2023).  Kajian  Keberlanjutan  Sosial  Ekonomi  pada  Destinasi Wisata  Pos  Lintas  Batas  Negara  Skouw. Article.  Arsitektura  :  Jurnal  Ilmiah  Arsitektur  dan  Lingkungan  Binaan ,  21(1),  127-140.  doi: https://doi.org/10.20961/arst.v21i1.66945

## ARSITEKTURA
Jurnal Ilmiah Arsitektur dan Lingkungan Binaan ISSN 2580-2976 E-ISSN 1693-3680 https://jurnal.uns.ac.id/Arsitektura/issue/archive Volume 21 Issue 1 April 2023, pages: 127-140 DOI https://doi.org/10.20961/arst.v21i1.66945

## 1. PENDAHULUAN
Suatu  perjalanan  yang  umumnya  dilakukan oleh  seseorang  dari  tempat  yang  satu  ke lainnya  dengan  melakukan  perencanaan  di jangka  waktu  tertentu  dengan  tujuan  untuk rekreasi  atau  melakukan  suatu  kepentingan yang  mana  keinginannya  dapat  terpenuhi. Definisi lain dari pariwisata adalah perpindahan  orang  dari  satu  lokasi  ke  lokasi lain,  biasanya  untuk  tujuan  melihat  objek, destinasi  tujuan  wisata  dan  terkait  perjalanan untuk menarik serta menghibur wisatawan.
Presiden  menjadikan  pembangunan  PLBN Skouw  dan  lintas  batas  lainnya  sebagai prioritas  utama  dalam  perluasan  kawasan perdagangan  bebas.  Dibutuhkan  sekitar  satu jam  untuk  mencapai  PLBN  Terpadu  Skouw dari  tempat  Anda  berada  sekarang  di  kota Jayapura  di  provinsi  Papua.  Satu-satunya  rute yang dapat diandalkan untuk mencapai ke sana adalah  melalui  jalur  darat  dan  jalur  ini  telah dipulihkan. Menurut Skouw Yan Numberi, Pos Lintas  Batas  Negara  (PLBN)  Skouw  telah beroperasi  sejak  tahun  2006.  Hal  itu berdasarkan data yang diberikan oleh Administrator PLBN Terpadu. Bangunan baru PLBN  Skouw  dipengaruhi  oleh  arsitektur tradisional  Papua  untuk  hubungan  budaya yang  kuat  dengan  daerah  tersebut.  Eksterior bangunan  dibuat  dengan  mempertimbangkan detail  regional.  Dua  bangunan  paralel  besar yang  membentuk  PLBN  Terpadu  Skouw secara  luas  diakui  sebagai  bangunan  paling estetis  di  kawasan  itu.  Beberapa  rumah  kecil dengan  rangka  kayu  dan  atap  logam  dapat dilihat  di  area  sekitar  bangunan  besar  ini. Struktur  pertama  merupakan  pintu  gerbang masuk ke Indonesia, sedangkan struktur kedua merupakan  titik  keberangkatan  wisatawan menuju  Papua  Nugini  (PNG)  seperti  pada gambar  1.  Wisatawan  berduyun-duyun  ke beberapa  tempat  foto  di  kawasan  itu,  seperti bagian  depan  yang  bertuliskan  "Skouw"  (Pos Batas  Negara  Republik  Indonesia)  dan  bagian kedua,  yang  menampilkan  monumen  Garuda raksasa  yang  menghadap  ke  Papua  Nugini (PNG).
Gambar 1. Perbandingan PLBN Skouw Dahulu dan Sekarang
(Sumber: Kaskus.co.id, 2021)
Data  dari  BPS  Provinsi  Papua  mengatakan bahwa  kunjungan  wisatawan  dari  Warga Negara Indonesia (WNI) yang datang ke PNG melalui  PLBN  Skouw  diketahui  berjumlah 3.500  orang  dan  sebaliknya  Warga  Negara PNG yang berkunjung ke  Indonesia  berjumlah 25.000 orang dalam setahun. Informasi di atas menunjukkan  bahwa  dari  segi  ekonomi, Indonesia  lebih  banyak  di  untungkan  karena aktivitas ekonomi yang lebih banyak berkembang di area perbatasan ini. Oleh sebab itu PLBN Skouw memiliki potensi yang sangat tinggi menjadi tempat pariwisata yang popular. Hal tersebut dikarenakan dua bangunan ikonik PLBN Skouw, aktivitas keluar masuk warga di perbatasan  dan  pasar  Wutung.  Area  kawasan tersebut  jadi  satu-satunya  kawasan  yang berbatasan  langsung  dengan  ibu  kota  provinsi sehingga  terdapat  perbedaan  dalam  kawasan ini  dibandingkan  kawasan  lainnya dan menjadi  strategis  juga  bila  dikembangkan sebagai  karyawan  perdagangan  antarnegara (Sasongko, dkk., 2019).
Namun,  PLBN  Skouw  memiliki  banyak  hal yang  perlu  dibenahi  agar  dapat  menarik wisatawan  datang  ke  PLBN  Skouw.  Sebelum melakukan  pengembangan  di  PLBN  Skouw, ada  isu-isu  masalah  yang  perlu  diperbaiki terlebih  dahulu.  Isu  yang  pertama  adalah keamanan.  Hal  tersebut  dikarenakan  terjadi beberapa  kali  penembakan  dari  kelompok bersenjata  di  daerah  perbatasan  PLBN  Skouw yang mengakibatkan penutupan PLBN Skouw. Isu  lainnya  adalah  beberapa  kali  terjadi pemadaman  listrik  akibat  rusaknya  kubikel yang  menyebabkan  gangguan  listrik.  Setelah mengatasi  isu-isu  tersebut,  PLBN  Skouw memiliki banyak hal yang dapat dikembangkan,  antara  lain  a).  Pengembangan UMKM  berupa  kuliner  khas  perbatasan dengan bahan lokal seperti ubi-ubian dan sagu yang  diolah  dengan  tepung  dan  bahan  pangan
Thane, F.G., Giriwati, N.S.S., Aziz, S.U., Kusdiwanggo, S., Kajian Keberlanjutan Sosial…
lainnya  sehingga  menjadi  aneka  kuliner dengan  cita  rasa  yang  menarik  banyak  orang untuk  ikut  menikmatinya;  b).  Penyiapan fasilitas  untuk  seni  dan  budaya  lokal  guna untuk dikembangkan karena memiliki perpaduan  seni  dan  budaya  antar  dua  negara yakni  negara  Papua  New  Guinea  (PNG)  dan Indonesia  yang  banyak  memiliki  kesamaan atau  kemiripan  antara  Papua  dan  PNG sehingga  tentunya  akan  banyak  menarik pengunjung untuk menyaksikan pagelaran seni dan  budaya  di  wilayah  PLBN;  c).  Fasilitas olahraga yang digemari oleh masyarakat lokal dan  PNG  seperti  voli  atau  sepak  bola  yang akan disediakan fasilitas berupa lapangan guna menarik perhatian masyarakat untuk menonton atau  ikut  sebagai  pemain.  Kegiatan  tambahan yang  dimaksud  sebelum  dikembangkan  di PLBN  Skouw,  perlu  dilakukan  pengkajian lebih mendalam antara lain dengan menggunakan
parameter Sustainable Development  Goals (SDGs)  yang  fokus  tiga pilar  utama  yaitu  keseimbangan  antar  aspek ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan.  Dalam perencanaan  aksi  global,  yang  mana  aksi SDGs  selalu  mengacu  pada  prinsip  5  P [ People  (Umat  Manusia),  Planet (Bumi),
Prosperity (Kemakmuran) , Peace
(Perdamaian), Partnership (Kemitraan). Untuk mengkaji  mengenai  sosial  dan  ekonomi masyarakat,  maka  4  P  perlu  dianalisis  untuk keberhasilan  SDGs  yaitu People,  Planet, Prosperity, and Partnership.

## 2. METODE
Pos  Lintas  Batas  Negara  (PLBN)  Skouw  di Desa  Skow,  Distrik  Muara  Tami,  Kota Jayapura, Papua menjadi pusat kajian. Ada dua kabupaten  (Koya  Barat  dan  Timur)  dan  enam desa yang menjadi wilayah sasaran (Holtekamp,  Mosso,  Skouw  Mabo,  Skouw Sae, Skow Yambe dan Koya Tengah). Tempat ini  berjarak  kurang  lebih  60  kilometer  dari jantung kota dan dapat ditempuh dalam waktu sekitar  dua  jam.  Namun,  setelah  Jembatan Holtekamp dibangun, waktu tempuh berkurang menjadi  kurang  dari  satu  jam.  Curah  hujan tahunan  rata-rata  sekitar  148-175  mm,  dengan kisaran  45-255  mm.  Di  wilayah  ini,  Anda dapat  mengharapkan  kisaran  suhu  rata-rata 22°C-31,8°C.  Karena  prevalensi  cuaca  basah sepanjang tahun, peralihan antara musim hujan
dan  musim  kemarau  berlangsung  singkat. Tingkat  kelembaban  rata-rata  antara  79%  dan 81% di wilayah metropolitan.
Gambar 2. Masterplan PLBN Skouw (Sumber: Kementrian PUPR, pu.go.id, 2021)
Pos  Lintas  Batas  Negara  (PLBN)  Skouw memiliki  total luas tanah  sekitar  10.112 meter persegi  dan  total  luas  bangunan  sekitar  7.619 meter persegi dnegan masterplan pada gambar 2. Bangunan Pos Lintas Batas Negara (PLBN) Skouw  mengambil  isyarat  dari  arsitektur tradisional Rumah Tangfa Papua,
menggabungkan ornamen daerah, dan mengikuti  praktik  konstruksi  berkelanjutan untuk menampilkan warisan Papua.
Bangunan  di  kawasan  utama  meliputi  klinik, gudang sita, gedung jembatan timbang, gedung x-ray untuk gerbong barang, gedung pelayanan terpadu  untuk  kedatangan  kendaraan  kargo, check  point,  gedung  utilitas,  dan  ruang koridor, dengan total luas 2.737 meter persegi. Meskipun  demikian,  ada  1.191  meter  persegi di  zona  sub-inti.  Wisma  Indonesia,  fasilitas serba  guna,  dan  kantin  staf  semuanya  dapat ditemukan  di  sekitar  sini.  Yang  terakhir,  ada zona  pendukung  seluas  1.300  meter  persegi dengan  fasilitas  termasuk  kafe,  pusat  ATM, tempat  ibadah  seperti  gereja  dan  masjid,  dan kantor  polisi.  Pelaksanaan  Perpres  No.  6 Tahun  2015  yang  mengimbau  percepatan pembangunan  tujuh  Pos  Lintas  Batas  Negara (PLBN) Terpadu dan infrastruktur pendukungnya  di  daerah  perbatasan,  antara lain  proyek  Pembangunan  PLBN  Terpadu Skouw.  Pos  Lintas  Batas  Negara  (PLBN) Skouw dibatasi sebagai berikut:
a. Utara: Samudra Pasifik
b. Timur: Papua Nugini
c. Selatan: Kabupaten Keerom
d. Barat: Kabupaten Jayapura
Karena  meningkatnya  tugas  militer  dan keamanan  serta  hadirnya  pusat  pembangunan ekonomi  baru,  kawasan  ini  dipilih  untuk mendongkrak taraf hidup di desa-desa perbatasan.  Pada  Oktober  2021,  para  peneliti mengumpulkan  data  mereka  diantaranya siteplan gambar 3.
Gambar 3. Siteplan dan Lokasi PLBN Skouw di Kampung Skouw dalam Peta (Sumber: Google Maps kemudian di kembangkan, 2021)
Dalam  studi  ini,  beberapa  data  primer dikumpukan  dengan  cara  observasi  lapangan untuk  melihat  kondisi  lokasi  secara  langsung. Selain  itu,  penelitian  kepustakaan  dilakukan dengan  meninjau  data  yang  diambil  dari sumber  sekunder,  seperti  buku,  literatur, catatan, dan laporan tentang subjek yang sama.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Daya Tarik PLBN Skouw

## Pasar Wutung PLBN Skouw
Pasar Skouw memiliki transaksi harian sebesar Rp 3 miliar, menurut statistik yang dikumpulkan oleh Bank Indonesia, perwakilan Provinsi  Papua  pada  tahun  2018.  Pasar  ini populer di kalangan masyarakat Papua Nugini yang  melintasi  perbatasan  untuk  membeli kebutuhan  karena  letaknya  yang  berdekatan. ke  PLBN  Skouw.  Masyarakat  Papua  Nugini (PNG) mengklaim bahwa rokok yang dijual di Pasar  Skouw  jauh  lebih  murah  dibandingkan dengan  yang  dijual  di  tempat  lain.  Pasar  ini
juga menjual  berbagai  macam  barang  lainnya, antara  lain  sembako,  sabun  cuci,  cuci  piring, sabun mandi, pakaian, bantal, karpet, peralatan rumah  tangga,  dan  lainnya.  Sampai  hari  ini, jika penduduk tidak memiliki uang tunai untuk membeli  apa  yang  mereka  butuhkan,  mereka kadang-kadang  menggunakan  praktik  barter yang sudah lama ada. (Ala, dkk., 2013).
Jarak  dari  lokasi  PLBN  Skouw  ke  tempat Pasar  Wutung  Skouw  jika  dilakukan  dengan berjalan  kaki  akan  berjarak  900  m  dengan waktu  tempuh  sekitar  11  menit,  sedangkan jika  menggunakan  mobil  akan  menempuh sekitar 8 menit saja, pada gambar 4.
Gambar 4. Lokasi Aktivitas Pasar Wutung pada PLBN Skouw (Sumber: https://www.kompasiana.com/, 2021)

## Spot Foto Patung Garuda
Salah  satu spot atau  area  yang  paling  banyak dikunjungi  oleh  wisatawan  yakni  Patung Garuda yang besar yang posisinya berada pada sisi  sebaliknya  dan  menghadap  kearah  negara Papua  New  Guinea (PNG).  Patung  Garuda pada  gambar  5,  sengaja  dibangun  dengan posisi berukuran 2,5 meter x 1,5 meter.
Gambar 5. Lokasi Aktivitas Patung pada  PLBN Skouw (Sumber: Dokumentasi Pribadi, 2021)

## Bangunan Utama PLBN Skouw
Salah satu tapal batas Indonesia-Papua Nugini adalah  lokasi  bangunan  utama  Pos  Lintas Batas Negara (PLBN) Skouw (PNG). Pengunjung  sering  berhenti  untuk  mengagumi arsitekturnya  dan  mengambil  foto  baik  dari luar  maupun  dalam.  Dekorasi  rumah  khas Tangfa,  bersama  dengan  ornamen  lokal lainnya, menghiasi bagian luar struktur utama, menjelaskan  mengapa  demikian. Rumah tangfa  terkenal  sebagai landmark pantai lainnya  di  wilayah  Kampung  Skouw.  Adapun ciri-ciri  yang  dimiliki  dari  rumah  tersebut berupa  atap  yang  memiliki  bentuk  seperti perisai, pada bagian tengah digunakan sebagai area sirkulasi dan memiliki dua ruang panjang yang digunakan sebagai tempat untuk berkumpul  bagi  masyarakat  sekitar  daerah. Umumnya  rumah  Tangfa  tersebut  digunakan oleh  masyarakat  sekitar  sebagai  tempat  untuk berkumpul,  bernyanyi,  bersosialisasi  dan bahkan  untuk  mengerjakan  kerajinan  tangan khas dari daerah sana.  Adapun tanggapan dari masyarakat  sekitar  mengenai  desain  rumah Tangfa ialah desain ini lebih cocok diterapkan pada bangunan PLBN Skouw ini dibandingkan dengan rumah Honai maupun rumah Manokwari.  Hal  yang  menjadi  utama  tidak diterapkannya  desain  tersebut  karena  lokasi bangunan PLBN Skouw yang terletak di sekitar pantai  sehingga  memerlukan  bangunan  yang mempunyai banyak bukaan terhadap masuknya  aliran  udara  dan  juga  cahaya, gambar 6.
Gambar 6. Rumah Tangfa (Sumber: Kementrian PUPR, pu. go.id, 2021)
Gedung  utama  atau  zona  inti  ini  merupakan gedung  pusat  bagian  administrasi  perbatasan yang  memiliki  tugas  untuk  mengurusi  bagian imigrasi,  bea  cukai,  dan  karantina.  Dibangun di  atas  lahan  seluas  7.619  meter  persegi, kompleks  ini  menampung  berbagai  fasilitas seperti  gedung  utama  PLBN,  gudang  sitaan, klinik,  gedung  jembatan  timbang,  gedung  x- ray  untuk  gerbong  barang,  gedung  layanan terpadu  untuk  kedatangan  mobil  kargo,  titik pemeriksaan,  bangunan  utilitas,  dan  koridor pejalan  kaki.  Zona  sub-inti  berukuran  sekitar 1.193  meter  persegi  pada  gambar  7,  memiliki wisma tamu Indonesia, mes staf, dan bangunan serbaguna.  Ada  juga  zona  pendukung  seluas 1.300  meter  persegi  dengan  tempat-tempat seperti  restoran,  ATM,  tempat  ibadah  (seperti gereja dan masjid), dan kantor polisi.
Gambar 7. Gambar dan Lokasi Bangunan Utama pada PLBN Skouw
(Sumber: Dokumentasi Pribadi, 2021)
Jika  dilihat  dari  kondisi  eksisting  pada  daerah Pos  Lintas  Batas  Negara  (PLBN)  Skouw dapat  terlihat  dengan  jelas  sepanjang  jalan yang rencananya  akan  di  renovasi  dan
dibangun  oleh  pemerintah. Sehingga  terdapat terdapat  juga  gambar  perbandingan  kondisi eksisting  dari  hasil  survei  langsung  di lapangan  dengan  gambar  perspektif  rencana. Pada  kondisi  eksisting  terdapat  bentuk  dari bangunan utama PLBN, gapura PLBN, border gate PNG, tower pemantau, kantor polisi, mes polisi,  pos polisi,  rumah  dinas  KEMENHUB, kantor  karantina  tumbuhan  &  hewan,  rumah dinas  CIQS,  kantor  karantina  ikan,  kantor karantina kesehatan, rumah genset, serta tower air.  Pada  gambar  perspektif  rencana  yang dilakukan oleh pemerintah lebih dibuat dengan menggunakan konsep zoning dalam perencanaannya agar sesuai dengan kebutuhan dan kegunaan, pada gambar 8. Konsep zoning pada  tapak  PLBN  Skouw  terbagi  menjadi beberapa  bagian seperti zona inti, sub inti dan pendukung.
Gambar 8. (a) Kondisi eksisting PLBN Skouw;
(b) Perspektif Rencana PLBN Skouw
(Sumber: Kementrian PUPR, pu.go.id, 2021)
Patung  Garuda  yang  sangat  besar  di  sisi  lain adalah salah satu tempat wisata paling populer. Bangunan  utama  pada  PLBN  Skouw  terdiri dari  dua  lantai  yang  mana  pada  lantai  satu terbagi  menjadi  area  (alur) keberangkatan  dan
area  (alur)  kedatangan,  gambar  9.  Pada  area keberangkatan  terdapat  tempat  pemeriksaan kesehatan,  pemeriksaan  bea cukai,  karantina hewan,  karantina  tumbuhan dan  pemeriksaan imigrasi,  sedangkan  pada  area  kedatangan terdapat ruang tunggu tamu negara, pemeriksaan  tumbuhan,  pemeriksaan imigrasi, karantina  hewan  dan  tumbuhan,  karantina ikan,  dan  pemeriksaan  bea  cukai.  Pada  lantai dua  terdapat  ruang  kantor  yang  terbagi menjadi  ruang  kerja  bea  cukai,  ruang  kerja hewan  dan  tumbuhan,  ruang  kerja  karantina ikan, musala, ruang makan, ruang rapat, ruang kerja, gudang arsip, ruang kerja kesehatan dan ruang kerja imigrasi.
Gambar 9. Denah Gedung utama pada PLBN Skouw (Sumber: Kementrian PUPR, pu.go.id, 2021)

## 3.2. Aksesibilitas
Daerah  ini  terletak  sekitar  60  km  dari  pusat Kota  Jayapura  dan  umumnya  waktu  tempuh menggunakan  jalur  darat  ke  lokasi  tersebut dari pusat Kota adalah sekitar dua jam. Setelah adanya Jembatan Holtekamp yang belum lama ini  diresmikan  oleh  Presiden  Indonesia,  maka akses ke lokasi menjadi satu jam saja.
Gambar 10. Denah Gedung utama pada PLBN Skouw (Sumber: Kementrian PUPR, pu.go.id, 2021)
Akses jalan raya menuju Kampung Skouw saat ini  dalam  keadaan  cukup  mudah  dan  baik untuk  dilewati  karena  adanya  dampak  dari pembangunan  jalan  raya  yang  sudah  sampai batas kampung Skouw, gambar 10. Kemudian
(b)
(a)
terdapat  data  perencanaan  sirkulasi  lalu  lintas kendaraan  dan  pejalan  kaki  yang telah  dibuat oleh  pemerintah.  Sirkulasi  yang  dijelaskan lewat  gambar  11  diketahui  sangat  lengkap digambarkan,  yang  mana  terdapat  beberapa garis  dengan  warna  yang  berbeda- beda  yang menjelaskan  sebagai  kendaraan  dan  juga sebagai  pejalan  kaki.  Selain  itu  digambarkan juga  sirkulasi  mengenai kendaraan  umum  dan pribadi,  kendaraan  kargo  serta  pejalan  kaki yang  dijelaskan  secara  lengkap  dari  posisi kedatangan hingga kepergian.
Gambar 11. Sirkulasi PLBN Skouw (Sumber: Kementrian PUPR, pu.go.id, 2021)

## 3.3. Focus on People
Poin focus  on  people ini  lebih  akan menitikberatkan  mengenai  ketersediaan  dan akses  bahan  makanan  ( food  security  and sustainable  agriculture ),  lapangan  pekerjaan, kemampuan  untuk  hidup  sehat  ( healthy  lives and  wellbeing ),  kemampuan  dalam  akses pendidikan ( lifelong learning opportunity ), dan kesetaraan gender ( gender quality ).

## Ketersediaan dan Akses Bahan Makanan
Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan  Kedua: "Mengakhiri kelaparan, menyediakan ketahanan pangan, meningkatkan kualitas pola makan, dan mempromosikan pertanian berkelanjutan."  Upaya  untuk  mewujudkan tujuan dari SDG’s tersebut pada daerah lokasi, masyarakat  bisa  mendapatkan  ketersediaan dan akses bahan makanan melalui pasar awung yang berada disekitar lokasi, gambar 12. Pasar tersebut  diketahui  tidak  hanya  menggunakan mata  uang rupiah  sebagai  transaksi  melainkan menerima  juga  mata  uang  Kina  dari  Papua Nugini. Selain itu masyarakat dapat mendapatkan  ketersediaan  bahan  makanan melalui  toserba,  fasilitas food  court ,  dan warung.  Masyarakat  juga  diketahui  menanam berbagai  macam  sayuran  dan  buah-buahan
karena  diketahui  masih  banyak  lahan  kosong yang berada di sekitar daerah tersebut.
Gambar 12. Gambar dan Lokasi mengenai Ketersediaan dan Akses Bahan Makanan PLBN
Skouw (Sumber: Google maps , 2021)
Pendistribusian kebutuhan pokok dan sembako di  kawasan  perbatasan  dilakukan  dengan melalui  jembatan  baru  yang  mempercepat waktu  tempuh  dari  area  Kota  menuju perbatasan  Skouw.  Jarak  dari  kota  menuju Kampung  Skouw  sekitar  46  km  dapat ditempuh  selama  1  jam  saja,  sedangkan  jarak dari  tempat  PLBN  Skouw  menuju  Bandar Udara Sentani Jayapura sekitar 82 km.

## Lapangan Pekerjaan
Dalam SDG’s pada tujuan ke-1 yang berisikan mengenai,  ‘Mengakhiri  kemiskinan  dalam segala  bentuk  di  mana  pun’.  Sebagaimana diketahui  bahwa  kemiskinan  masih  ada  di daerah-daerah tertentu, maka upaya pengentasan kemiskinan harus terus dilakukan agar pembangunan berkelanjutan dapat tercapai.  Sebagai  bagian  dari  inisiatif  anti kemiskinan,  Kementerian  Pekerjaan  Umum dan  Perumahan  Rakyat  (PUPR)  membangun PLBN  Skow  untuk  menyediakan  rumah permanen  bagi  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan Menengah  (UMKM)  dan  untuk  memacu pembangunan ekonomi di desa-desa perbatasan.  Ini  adalah  inisiatif  pemerintah yang relatif baru, tetapi telah menjadi langkah penting  dalam  memenuhi  target  1  SDGs dengan  menciptakan  lapangan  kerja  di masyarakat setempat. M&S ini mencari nafkah dengan menjual produk lokal Papua, termasuk kuliner, pada gambar 13.
Gambar 13. Berita mengenai Lapangan Pekerjaan pada PLBN Skouw
(Sumber: nasional.kompas.com, 2021)
Pembenahan  jalur  perbatasan  yang  sering dimanfaatkan  masyarakat  untuk  mengangkut bahan  makanan  atau  hasil  perkebunan  lokal akan mempercepat distribusi komoditas UMKM  dan  meningkatkan  jalur  logistik  dan barang  kebutuhan  pokok.  Dengan  luas  total 3.600  meter  persegi,  area  pasar  ini  memiliki 304 stan individu. Ada sekitar lima puluh stan di  pasar,  dan  dibagi  menjadi  tiga  jenis:  basah, kering, dan terbuka.
Adapun  kondisi  penduduk  pada  daerah  PLBN Skouw  ini  didominasi  oleh  penduduk  berusia produktif  dengan  rentang  usia  antara  15-64 tahun. Dalam keadaan isu Covid-19 ini, daerah tersebut  ditutup  sementara  oleh  pemerintah untuk mengurangi adanya lonjakan angka yang terinfeksi Covid-19 mengingat belum lama ini dalam  bulan  Oktober  kemarin  daerah  Papua dipilih  oleh  pemerintah  menjadi  tuan  rumah dari  Pekan  Olahraga  Nasional  (PON)  yang dilakukan  di  4  daerah Kota  Jayapura  maupun pada  kabupaten-kabupaten.  Alasan  ditutup sementara  juga karena  daerah  tersebut  sedang mengalami pembangunan tambahan untuk area fasilitas  pendukung.  Diketahui  masyarakat daerah  Skouw  hampir  85%  masyarakatnya sudah melakukan vaksinasi.

## Hidup Sehat
Kemampuan  untuk  hidup  sehat  sesuai  dengan tujuan SDG’s  ke-3  seperti  ‘Menjamin kehidupan  yang  sehat  dan  meningkatkan kesejahteraan  penduduk  semua  usia’.  Jika dilihat  hasil  observasi,  kondisi  masyarakat
pada daerah PLBN Skouw ini didominasi oleh masyarakat  dengan  rentang  usia  15-64  tahun atau  penduduk  yang  berusia  produktif.  Belum diketahui  pasti  seberapa  banyak  masyarakat yang  terinfeksi  Covid-19,  namun  hampir  85% masyarakat  sekitar  PLBN  Skouw  diketahui sudah  melakukan  vaksinasi  guna  melakukan pencegahan terkait virus corona .

## Pendidikan
Terkait  dengan  kualitas  pendidikan  dasar  dan menengah yang berkesinambungan dan merata serta  meningkatkan  kesempatan  belajar  bagi seluruh warna Negara Indonesia. Secara umum diketahui pada daerah PLBN Skouw, bangunan  pendidikan  masih  belum  ada,  yang berada  dekat  lokasi.  Jika  dilihat  dengan menggunakan google maps, tempat pendidikan paling  terdekat  adalah  Sekolah  Dasar  Mosso yang  berjarak  12.6  km  dengan  waktu  tempuh dari  PLBN  Skouw  ke  lokasi  sekitar  kurang lebih  22  menit  menggunakan  kendaraan  roda empat, pada gambar 14.
Selain  itu,  menurut  Kepala  Dinas  Pendidikan dan  Kebudayaan  Kota  Jayapura,  kondisi sekolah pada daerah Skouw memiliki kerumitan  tersendiri  terutama  dalam  proses belajar mengajar. Terkadang para guru hadir di sekolah  namun  para  murid  tidak  hadir,  dan bahkan  para  guru  harus  mendatangi  rumah para murid, sehingga aktivitas belajar mengajar ini menjadi tidak efektif apalagi pada masa  pandemi covid seperti  ini,  kegiatan belajar mengajar di sekolah dibatasi pelaksanaannya.  Namun,  pemerintah  terus mengupayakan mengenai peningkatan pendidikan agar tujuan SDG’s pada tujuan ke- 4  menjadi  terlaksana.  Tidak  diketahui  pasti berapa banyak masyarakat yang berpendidikan TK, SD, SMP, SMA atau bahkan pada jenjang yang lebih tinggi lagi. Karena kebanyakan juga masyarakat di sana biasanya langsung mencari pekerjaan.
Gambar 14. Gambar dan Lokasi SDN Mosso di daerah PLBN Skouw
(Sumber: Google maps dan Dokumentasi Pribadi,
2021)

## Kesetaraan Gender
Terinspirasi  oleh  target  seperti  "Mencapai
Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan
Perempuan",  yang  merupakan  bagian  dari SDG  5:  Kesetaraan  Gender.  Tercatat  dengan baik  bahwa  jumlah  siswa  perempuan  di wilayah  PLBN  Skouw  lebih  besar  daripada siswa  laki-laki.  Kesenjangan  gender  ini diperkirakan  antara  13%  dan  16%.  Dan  untuk data angka partisipasi sekolah menurut tingkat pendidikan, hampir semua kabupaten mengalami  penurunan  yang  signifikan  saat masuk  SMA;  namun,  hanya  di  Kota  Jayapura angka  partisipasi  sekolah  hampir  merata  di semua  jenjang,  dengan  angka  berkisar  di  atas 90% di SD, SMP, dan SMA.
Beberapa sikap budaya
tradisional menekankan
tanggung jawab utama perempuan  di  rumah,  sehingga  mempersulit perempuan  untuk  mendapatkan  akses  dan manfaat  dari  pendidikan  formal.  Telah dikemukakan  bahwa  jika  sebuah  keluarga memiliki kemampuan keuangan yang terbatas, anak-anak harus diprioritaskan untuk menyekolahkan  laki-laki.  Saat  seorang  pria mencapai usia dewasa dan memasuki hubungan  yang  berkomitmen,  dia  mengambil peran  sebagai  pencari  nafkah  dan  patriark. Menurut  Undang-Undang  Nomor  21  Tahun 2001  tentang  Otonomi  Khusus  (Otsus)  untuk wilayah  Provinsi  Papua,  pemerintah  daerah Provinsi  Papua  berkewajiban  untuk  lebih memanfaatkan  sumber  daya  alam  untuk mengejar  kesenjangan  baik  di  sektor  publik maupun  domestik  sehingga  provinsi  dapat mengejar  daerah  lain.  Ada  tanggung  jawab  di pihak  pemerintah  daerah  untuk  memajukan, melindungi,  dan  memberdayakan  perempuan dengan  cara  yang  menghormati  nilai  bawaan mereka  dan  menempatkan  mereka  sejajar dengan laki-laki.
Gambar 15. Berita mengenai kesetaraan gender di Papua
(Sumber: Kementrian PPN/Bappenas Desk Papua, 2021)
Ketimpangan  kekuasaan  antara  laki-laki  dan perempuan menjadi inti permasalahan kekerasan  terhadap  perempuan,  pada  gambar 15. Memperoleh layanan dasar seperti keselamatan, pendidikan, perawatan
kesehatan,  dan  pekerjaan  mungkin  sulit  bagi perempuan korban pelecehan. Sepertiga perempuan  Indonesia,  menurut  jajak  pendapat Badan  Pusat  Statistik  tahun  2017,  mengalami kekerasan  fisik,  paling  sering  dilakukan  oleh pasangan  atau  anggota  keluarga.  Diketahui bahwa  anak  perempuan  dan  perempuan  dari segala  usia  di  wilayah  Skouw  mengalami tingkat  kekerasan  yang  tinggi;  Selain  itu, perempuan di wilayah ini melaporkan kesulitan  mendapatkan  akses  ke  layanan  yang ditujukan  untuk  mengatasi  masalah  ini  karena penyebaran  virus  Covid-19  yang  meluas. Sebagaimana diketahui, dalam upaya mengakhiri  kekerasan  terhadap  perempuan, pemerintah telah membentuk beberapa organisasi yang bekerja sama dengan pemerintah  untuk  memberikan  bantuan  yang diperlukan kepada para korban. Hal ini dicapai melalui  pembentukan  organisasi  perempuan, penyediaan manajemen kasus, bantuan hukum, dan  pengumpulan  data,  promosi  advokasi  dan kampanye  publik,  dan  pelatihan  perempuan dalam penjangkauan masyarakat dan
pengorganisasian  dalam  kapasitas  paralegal. Sebagai  bagian  dari  Program  Legislatif Nasional  (Prolegnas)  Prioritas  sejak  2016, salah  satu  inisiatif  lobi  tersebut  adalah memantau  pengesahan  Rancangan  Undang- Undang  Penghapusan  Kekerasan  Seksual (RUU PKS).

## 3.4 Focus on Planet and Prosperity
Poin focus  on  planet  and  prosperity ini  lebih akan  menitikberatkan  mengenai  ketersediaan air  yang  baik  ( water  and  sanitation ), kemampuan  penggunaan  atau  akses  energi yang baik pada lingkungan binaan ( affordable and  reliable  energy ),  dan  kemampuan  serta ketersediaan  tempat  tinggal  yang  layak. Adapun pembahasannya sebagai berikut:

## Ketersediaan Air
Sesuai dengan SDG 6, "Memastikan ketersediaan  dan  pengelolaan  air  bersih  dan sanitasi  yang  berkelanjutan  untuk  semua orang,"  adalah  beberapa  contoh  dari  tujuan tersebut.  Air  bersih  terkenal  sulit  didapat  di kawasan  PLBN  Skouw;  dengan  demikian, harus ditangani dengan benar untuk menyediakan  pasokan  air  bersih  yang  dapat memenuhi  kebutuhan  lokal.  Dinas  Pekerjaan Umum  dan  Tata  Ruang  Provinsi  Papua sebelumnya  dilaporkan  membantu  penggalian mata  air  tambahan;  namun,  keluaran  air  dari mata air  terus  menurun, menyebabkan penggunaan sumber daya yang tidak efisien.
Di  Sungai  Wutung,  pemerintah  membangun sistem penyediaan air minum (SPAM) dengan debit  air  50  liter/detik;  namun,  hanya  40 liter/detik  yang  benar-benar  digunakan  untuk memasok  air  ke  577  sambungan  rumah individu  (khususnya  Moso  94  SR,  Skouw  Sae 158 SR, Skouw Mabo 144 SR, Skouw Yambe 102 SR, dan Skouw sepanjang sumbu 79 SR). Pembangunan septic tank masyarakat di Moso 1  unit,  Skouw  Sae  6  unit,  Mabo  8  unit,  dan Yambe  8  unit,  serta  Ground  Water  Tank (GWT) berkapasitas 500 m3 juga telah selesai.

## Akses Energi
Sasaran SDGs pada target ketujuh, “Menjamin Akses  Energi  Murah,  Andal,  Berkelanjutan, dan  Modern  untuk  Semua  Orang”  sesuai dengan kemampuan untuk memanfaatkan atau mengakses  energi  yang  unggul  di  lingkungan
binaan.  Menurut  Direktur  Regional  Bisnis Maluku dan Papua PLN, kondisi kelistrikan di Kampung Skouw membutuhkan pasokan daya listrik  sekitar  3  MW.  Pasokan  daya  listrik  ini dipenuhi  dari  Pembangkit  Listrik  Tenaga Diesel  (PLTD)  Arso,  Papua.  Panjang  jaringan listrik  yang terpasang  kurang  lebih  163  KMS. Kampung  Skouw  secara  resmi  terlistriki  oleh PLN  pada  akhir  2015.  Adanya  kemajuan daerah tersebut yang cukup signifikan membuat  energi  listrik  yang  dibutuhkan  dari tahun ke tahun terus meningkat.

## Tempat Tinggal
Menjadikan  kota  dan  permukiman  inklusif, aman,  tangguh,  dan  berkelanjutan  merupakan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ( Sustainable  Development  Goal /SDG)  ke-11, yang sesuai dengan tujuan untuk menyediakan perumahan  yang  layak  bagi  penghuninya. Kampung  Skouw  di  Kabupaten  Muara  Tami telah  melihat  pembangunan  50  rumah  khusus (rusus) untuk masyarakat perbatasan, sedangkan  Desa  Skouw  Mabo  di  Kabupaten Muara  tami  telah  melihat  kebangkitan  50 rumah  khusus  untuk  pegawai  negeri  sipil (PNS).
Kementerian PUPR melalui Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan turut membangun kawasan perumahan sebanyak 50 unit  rumah  khusus  bagi  para  pelintas  batas atau  warga  papua  yang  bekerja  dan  berkebun di  Papua  Nugini.  Sebanyak  27  unit  rumah berada  di  kawasan  perbatasan  yang  berjarak sekitar  2  kilometer  dari  PLBN,  sedangkan  23 unit  lagi tersebar  di  sekitar  wilayah  menuju PLBN, pada gambar 16.
Gambar 16. Perumahan di daerah PLBN Skouw (Sumber: perumahan.pu.go.id, 2021)
Desa  Skouw  di  Kecamatan  Muara  tami memiliki  rumah  khusus  tipe  36  untuk masyarakat  perbatasan.  Jalan  lingkungan,  air bersih,  sanitasi,  drainase,  dan  listrik  adalah semua  fitur  standar  dari  unit  hunian  khusus
Thane, F.G., Giriwati, N.S.S., Aziz, S.U., Kusdiwanggo, S., Kajian Keberlanjutan Sosial…
tipe  36  yang  menjadi  referensi  ini.  Ada  juga dua kamar tidur dan ruang tamu di rumah ini.
Rumah  itu  didirikan  pada  tahun  2015,  dan bergaya  alas  kayu.  Fondasi  tumpuan  adalah fondasi yang diletakkan di atas batu atau bahan keras serupa lainnya. Jangkar yang dimasukkan  ke  dalam  sumbu  dasar  kayu  atau dasar batu dari dasar dasar atau pilar bangunan dapat menyelaraskan goyangan yang terjadi di permukaan tanah, sehingga kecil kemungkinan bangunan  akan  runtuh  pada  pilarnya  saat terjadi  gempa  bumi,  yang  ditopang  oleh fondasi  batu  kali  yang  berada  di  dalam  tanah dan sloof sebagai pengikat struktur.

## Partisipasi Pemerintah dan Masyarakat
Sesuai  lampiran  Instruksi  Presiden  (Inpres)
Nomor 1 Tahun 2021, Percepatan Pembangunan
Ekonomi di
Kawasan Perbatasan  Negara  di  Aruk,  Motaain,  dan Skouw,  terdapat  19  inisiatif  yang  aktif  di kawasan perbatasan Skouw di Provinsi Papua. Menurut  situs  web  dari  Setkab,  Kabinet memberikan  tugas  khusus  kepada  beberapa kementerian  untuk  masing-masing  dari  19 inisiatif.  Berikut  adalah  rincian  dari  enam Program Kegiatan teratas yang dijalankan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (KemenPUPR):
1. Pembangunan  jalan  akses  untuk  saluran irigasi utama di sepanjang perbatasan;
2. Membangun tempat menambatkan perahu;
3. Pembangunan  Jaringan  Distribusi  Air Minum (SPAM) yang aman dan andal;
4. Pembangunan  jalan  poros  Desa  Mosso (lebar 4,5 m) - Kabupaten Keerom;
5. Pembangunan  jalan  dermaga  di  Enggros (lebar 3 m) dan
6. Jalan  provinsi  antara  Desa  Koya  Timur dan  Desa  Koya  Barat  mendapatkan peningkatan  agar  lebih  berfungsi  dan lebih terawat (lebar 6 meter).
Di  bawah  ini  adalah  rincian  program Kementerian Pertanian yang mencakup sebanyak lima kegiatan berbeda:
1. Perbaikan fasilitas penggilingan padi;
2. Membangun  fasilitas  penyimpanan  biji- bijian;
3. Membangun infrastruktur pengolahan sagu di Skouw Yambe;
4. Fasilitas  Manufaktur  (UPH)  Produk Jagung; dan
5. Mendapatkan benih padi hibrida. Kementerian Kelautan dan Perikanan juga menjalankan  3  program:  restorasi tambak untuk kelompok pembudidaya; pembuatan  kolam  ikan  untuk  kelompok pembudidaya;  dan  pengembangan  sarana pembibitan  dan  pakan  bagi  kelompok pembudidaya.
Sejumlah  proyek  digarap  Kementerian  Energi dan  Sumber  Daya  Mineral  (ESDM),  dua  di antaranya adalah pemasangan SPBU di Skouw dan  perluasan  jaringan  distribusi  listrik  di Kecamatan  Muara  Tami  dan  Abepura. Belakangan,  Kementerian Koperasi  dan  UKM mencanangkan inisiatif andalannya,
Peremajaan  pasar  rakyat  yang  dikelola koperasi di kawasan perbatasan, tertinggal, dan pasca  bencana.  Kementerian  Perhubungan memiliki 1 inisiatif aktif yang bertujuan untuk mempercepat  pembangunan  dan  pembukaan Terminal  dan Showcase Barang  Internasional di  kawasan  PLBN  Skouw.  Pengembangan Jaringan  Telekomunikasi  Akses  Internet  dan Global  System  for  Mobile  Communications merupakan  dua  inisiatif  utama  implementasi program tunggal Kementerian Komunikasi dan Informatika (1 Program Kegiatan) (GSM).
Warga  di  kawasan  perbatasan  Skouw  juga telah merasakan manfaat dari sejumlah inisiatif kesejahteraan sosial yang dijalankan pemerintah.  Diawali  dengan  bantuan  BPNT (Kebutuhan  Dasar  Rakyat),  PKH  (Keluarga Harapan),  dan  SSA  (Bantuan  Sosial  Tunai) (BST).  Sesuai  dengan  arahan  Presiden  Joko Widodo,  pelayanan  sosial  diperluas  hingga  ke provinsi-provinsi terpencil di Indonesia. Diberitakan  pula  bahwa  Menteri  Basuki menyampaikan  perlunya  pembangunan  jalan baru  dan  pemeliharaan  jalan  perbatasan  yang sudah  ada  guna  mempermudah  distribusi  dan koneksi  logistik  guna  membantu  pusat-pusat pembangunan  ekonomi  baru  di  kawasan perbatasan.  Sejak  tahun  2017,  pembangunan zona  penyangga  PLBN  Skouw  mendorong percepatan  pertumbuhan  ekonomi  di  kawasan perbatasan. Pengembangan zona tersebut telah dibagi  menjadi  tiga  fase,  yang  masing-masing fase kini telah selesai.
Sebelumnya  diketahui  bahwa  salah  satu dampak  dari  adanya  program  pemerintah
dalam pembangunan infrastruktur yang ditandai  dengan  pembangunan  PLBN  Skouw di  daerah  perbatasan  RI-PNG  tersebut  adalah dapat  menunjang  semua  bentuk  aktivitas  baik lintas  batas  maupun  perdagangan.  Namun dibalik  itu  terdapat  juga permasalahan ekonomi yang sering terjadi, seperti terjadinya perdagangan  yang  bersifat  tidak resmi. Adapun contoh dari perdagangan yang bersifat tidak  resmi seperti black  market ,  perdagangan manusia,  penerbangan  liar  dan  bahkan penyelundupan  atau  peredaran  obat-obatan terlarang. Oleh karena itu, timbul permasalahan  karena  lemahnya  pengawasan dari pihak-pihak yang terkait sehingga dengan adanya  hubungan  bilateral  antara  RI-PNG dapat  memengaruhi  aktivitas  ekonomi  yang terjadi di daerah perbatasan melalui perdagangan  tradisional.  Adapun  tujuan  dari aktivitas  ekonomi  yang  dilakukan  ini  yaitu untuk  memenuhi  kebutuhan  diri  sendiri  dan keluarga.  Selain  itu,  aktivitas  ekonomi  ini dilakukan  juga  untuk  memenuhi  kepentingan dibidang  sosial  masyarakat  sekitar,  seperti untuk acara adat.  Pengunjung  juga melakukan kegiatan  wisata  dengan  mengunjungi  tempat- tempat  menarik  di  sekitar  daerah  perbatasan dan menikmati pemandangan. Adapun tempat- tempat  yang  dapat  dikunjungi  antara  lain Gedung  PLBN  Skouw,  Gapura  Perbatasan, Pasar Wutung,
Monumen
Perbatasan, Monumen  berbentuk  Burung  Garuda  dan Pemandangan Laut Pafisik.

## 3.6 Dampak Pembangunan PLBN, Skouw
Dampak  dari  difungsikan  P o s   L i n t a s B a t a s   N e g a r a   ( PLBN) Skouw  sejak diresmikan oleh bapak Presiden Joko Widodo pada  tanggal  9  Mei  2017,  maka  dari hasil   wawancara  dengan  beberapa  masyarakat asli Papua  di  Skouw,  antara  lain  harga  barang mulai dari sembako sampai dengan kebutuhan sandang  dan  papan,  maupun  peralatan  dan bahan  bangunan  terdapat  perbedaan  harga yang cukup jauh bisa mencapai 2-2,5 kali lebih murah  dari  harga-harga  barang  di  Papua Nugini.  Kondisi  ini  tentunya  memberikan peluang  dan  motivasi  bagi  Orang  Asli  Papua (OAP)  untuk  berjualan pada los-los yang telah disediakan.
a. Hal  lain  diperoleh  bahwa  adanya  figur- figur  baru  terutama  Orang  Asli  Papua
(OAP)  yang  menemukan  lokasi  yang survive , dan inovasi di tengah keterbatasan.  Dengan  munculnya  figur baru yang mampu memberdayakan masyarakat lokal dan mensuplai kebutuhan sayur dan buah untuk kebutuhan masyarakat di Kota Jayapura.
b. Menyediakan etalasi sebagai tempat untuk menaruh  dan  menjual  aneka  kerajinan masyarakat,  sehingga  para  pengunjung atau  wisatawan  yang  datang  ke  lokasi PLBN  Skouw  pada  waktu  mengurus administrasi dapat melihat aneka kerajinan dan  membelinya  sebagai  sovenir  khas Skouw Papua. Aneka kerajinan masyarakat  tersebut  antara  lain:  ukiran kayu,  kaus,  topi  rumbai, yang  terbuat  dari bulu  burung  Kasuari,  dan  bulu  burung Cenderawasih.
Hal lain adalah tersedianya fasilitas penginapan  dan home  stay yang  dilengkapi dengan  fasilitas  kamar  mandi  dan  sarana  air bersih  maupun  sanitasi  bagi  para  pengunjung dan  wisatawan  yang  hendak  menginap  di lokasi  tersebut,  sehingga  mereka  dapat menikmatinya,  dan  pada  akhirnya  makin banyak uang yang beredar di kawasan tersebut.
Selain itu juga Plh. Gubernur Papua, berharap bahwa  dengan  adanya  PLBN  di  Skouw,  dapat mengurangi dan meminimalisir kasus penyeludupan  narkoba,  11  (BBM),  yang terjadi  di  wilayah  perbatasan,  dan  aktivitas ilegal lainnya. Tidak hanya itu saja akan tetapi dengan  beroperasinya  PLBN  Skouw,  dapat mengurangi  kasus  penyeludupan,  miras, ganja, perdagangan  teripan,  sirip  ikan  hiu  dan aktivitas ilegal lainnya.

## 4. KESIMPULAN
Dari  kajian  penelitian  yang  sudah  dibuat didapatkan  kesimpulan  yang  mana  perlu adanya  strategi  pemasaran  untuk  memperluas pasar  bagi  UMKM  yang  berada  di  sekitar lingkungan PLBN Skouw; perlu diadakan lagi mengenai  sosialisasi  dan  program  vaksinasi pada daerah PLBN Skouw agar dapat menekan angka penularan covid-19 , selain itu juga agar dapat menaikkan antibodi; selain itu pemerintah  dapat  memperhatikan  mengenai pendidikan masyarakat di daerah sekitar PLBN Skouw,  baik  dari  menambah  dan  merenovasi bangunan  sekolah,  memperhatikan  sarana  dan
prasarana  pada  bangunan  sekolah  dan  juga dapat memberikan sosialisasi mengenai pentingnya pendidikan agar masyarakat sekitar daerah  PLBN  Skouw  menjadi  sadar  dan  lebih paham  mengenai  pentingnya  mempunyai pendidikan; diperlukan tingkat kesadaran yang tinggi dan melakukan program sosialisasi agar masyarakat  dapat  sadar  mengenai  kesetaraan gender  dan  juga  mengenai  kekerasan  pada perempuan;  dan  juga  diperlukan  adanya kerja sama antara pemerintah dengan masyarakat untuk dapat terus mengembangkan daerah PLBN Skouw.

## KONTRIBUSI PENULIS
Penulis pertama (GF) menggagas ide penelitian, menyiapkan data, menyusun artikel dan  menarik  kesimpulan.  Penulis  kedua (NSSG)  melakukan  validasi,  verifikasi  data artikel, menganalisis dan verivikasi kesimpulan.  Penulis  ketiga  (SUA)  melakukan validasi  dan  verifikasi  data  artikel.  Penulis keempat (SK) melakukan validasi dan verifikasi data artikel.

## REFERENSI
Ala,  Inkong,  DB  Paranoan,  Suarta  Djaja.
2013. Peran  Perdagangan  Lintas  Batas Dalam Percepatan Pembangunan Infrastruktur  di  Kecamatan  Kayan  Hulu Kabupaten Malinau, Ejournal Administrative, Vol. 1 (1).
Arida,  I  Nyoman  Sukma.  (2018)  Buku  Ajar
Pariwisata berkelanjutan. Sustain-press. Badan  Pengelola  Perbatasan  dan  Kerjasama Luar  Negeri,  Provinsi  Papua  tentang Pemda  Dukung  Kawasan  Perbatasan
Jadi  Pusat  Ekonomi  Baru.  [Akses  29 Januari 2023] Deskpapua.bappenas.go.id.Kementrian PPN/Bappenas. Perspektif Gender dalam  Pengembangan  Ekonomi  Lokal di  Provinsi Papua  dan Papua  Barat. [online]at: https://deskpapua.bappenas.g o.id/berita/detail-berita/perspektif gender-dalam- pengembangan-ekonomi- lokal-di-provinsi- papua-dan-papua- barat [Akses 15 November 2021]
Direktorat  Hukum  dan  Hubungan  Masyarakat Gedung  Syafruddin  Prawiranegara  II Lt.12  Jl.  Lapangan  Banteng  Timur
Nomor  2-4 Jakarta.  [Akses  29  Januari 2023]
Docplayer.info.  Kementrian  Pekerjaan  Umum dan  Perumahan  Rakyat.  Pos  Lintas Batas Negara (PLBN) Terpadu Indonesia. [online] at: https://docplayer.info/74647267- Kementerian-pekerjaan-umum-dan- perumahan-rakyat.html [Akses 15 November 2021] Fazraningtyas, dkk., (2020). Kejadian
Kekerasan  Pada  Perempuan  Selama Masa  Pandemi  Covid-19. Dinamika Kesehatan  Jurnal  Kebidanan  dan
Keperawatan Vol 11 No 1 Juli 2020. Instruksi  Presiden  (Inpres)  Nomor  1  tahun 2021, tentang Percepatan Pembangunan  Ekonomi  di  Kawasan Perbatasan
Kaskus.co.id. 6 Perbatasan Indonesia Dulu dan Sekarang, Berubah Drastis. [online] at: https:// www.kaskus.co.id/thread/58dcb 40b32e2e6e0088b4578/6-perbatasan- indonesia-dulu-dan-sekarang-berubah- drastis/2 [Akses 1 5 November 2021]
Kristianto,  Aloysius  H.  (2020).  Sustainable Development  Goals  (Sdgs)  dalam Konsep Green Economy untuk pertumbuhan ekonomi berkualitas berbasis Ekologi. JBEE: Journal Business, Economics and Entrepreneurship,  Vol.  2,  No.  1,  2020, pp. 27-38. Nasional.kompas.com.  Pemerintah  butuh  100 Pegawai  untuk  ditempatkan  di  10 PLBN. [Online] at: https://nasional.kompas.com/read/2020/ 03/0 9/18242891/pemerintah-butuh-
100- pegawai-untuk-ditempatkan-di-
10-plbn [Akses 15 November 2021] Pondayar  &  Widanta.  2021.  Analisis  Dampak Pembangunan  PLBN  Skouw  Terhadap Jumlah Kunjungan Wisata, Pendapatan Pedagang  dan  Tata  Kelola  Pasar. E- Jurnal Ekonomi Pembangunan Universitas  Udayana,  Vol.  10,  No.  8, ISSN 2303-0178. Pu.go.id.  Selesai  dibangun,  zona  sub  inti PLBN  terpadu  Skouw  dukung  geliat Ekonomi Kawasan Perbatasan
Indonesia-Papua  Nugini.  [online]  at: https://pu.go.id/berita/selesai- dibangun-zona-sub-inti-plbn-terpadu- skouw-dukung-geliat-ekonomi-
kawasan-perbatasan-indonesia-papua- nugini [Akses 15 November 2021] Rumbiak, Matheus. 2021. Analisis Pembangunan Wilayah Perbatasan Republik Indonesia-Papua New Guinea berbasis  Wilayah Adat. Disertasi Ekonomi dan Manajemen IPB Repository. Sasongko,  Reza,  Elabi.  2019.  Strategi Pengembangan Pasar Perbatasan Indonesia-  Papua  New  Guinea  sebagai wisata  belanja  di  Distrik  Muara  Tami,
Kota  Jayapura-  Papua. Skripsi  thesis, ITN Malang.
Scribd.com.  Master  Plan  PLBN  Skouw
[online] at: https://www.scribd.com/document/3337 76007//00-Master-Plan-Skouw [Akses
15 November 2021] Vij,  Mohit.,  Upadhya,  Amitabh.  (2020). System approach to design and development  of  tourist  guide  training program:  a  case  study  of  Sharjah tourism. Tourism  Reaction  Research. Vol  46,  No.  3,  373-389.  United  Arab Emirates.