http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v8i2.11382 E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia  p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398
Vol. 8, No. 2, Februari 2023
ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM KERJA TANGGUNG JAWAB SOSIAL PADA  PT  IMBANG  TATA  ALAM  DI  KECAMATAN  MERBAU  KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI, RIAU

## Amru Mahalli, Suwandi
Mahasiswa Magister Manajemen Universitas Bakrie, Indonesia Email: mahalliamru96@gmail.com

## Abstrak
Penelitian membahas tentang Tangung Jawab Sosial Lingkungan (TJSL) PT Imbang Tata Alam (PT ITA) di Kecamatan Merbau, Kabupaten Kepulauan Meranti, Provinsi Riau.  Rumusan  masalah  yang  diidentifikasi  adalah  bagaimana  implementasi, pencapaian, dan pendapat masyarakat terhadap TJSL PT ITA di Kecamatan Merbau, Kabupaten  Kepulauan  Meranti,  Provinsi  Riau.  Pendekatan  penelitian  kualitatif digunakan  pada  penelitian  ini  untuk  menggali  data  tentang  pelaksanaan  program kerja tanggung jawab sosial dan lingkungan perusahaan PT Imbang Tata Alam (dulu bernama  EMP  Malacca  Straits  SA)  di  kecamatan  Merbau  Kabupaten  Kepulauan Meranti  Provinsi  Riau.  Dilakukan  pengumpulan  data  dengan  beberapa  instrumen yaitu studi literatur, observasi, wawancara mendalam dan kuesioner. Secara umum TJSL PT ITA di kecamatan Merbau telah mencapai pada tingkat yang memuaskan. Ini  menjadi  masukan  penting  bagi  manajemen  perusahaan  dan  bagi  kajian-kajian TJSL.  Pencapaian  ini tidak terlepas  dari kebijakan  PT  ITA  pada  tahun  2005  yang menetapkan  pelaksanaan  TJSL  yang  berbasis  riset  dan  pemetaan  sosial  ekonomi. Namun  demikian,  implementrasi  TJSL  PT  ITA  masih  mempraktekan  program charity dan filantropi secara bersamaan dengan TJSL citizenship. Secara akademis hasil  riset  ini  sangat  berkontribsui  pada  manajemen  TJSL  terutama  pada  bagian monitoring dan evalusi, dengan menggunakan penilaian skoring berbasis ISO 26000 dan dapat menjadi acuan pada kajian-kajian berikutnya. Bagi manajemen perusahaan hasil  studi  penting  untuk  memahami  praktik  TJSL  di  perusahaan  masing-masing yang bisa diduplikasikan untuk diterapkan di perusahaan-perusahaan.
Kata  kunci :  Tanggung  jawab  sosial  lingkungan  perusahaan,  Kabupaten  Kepulauan Meranti, PT ITA.

## Abstract
This  study  discusses  PT  Imbang  Tata  Alam's  Social  Environmental  Responsibility (TJSL) in Merbau District, Meranti Islands Regency, Riau Province. The formulation of  the  problem  identified  is  how  is  the  implementation,  achievement,  and  public opinion regarding PT ITA's TJSL in Merbau District, Meranti Islands Regency, Riau Province. A qualitative research approach was used in this study to gather data on the  implementation  of the  corporate  social  and  environmental  responsibility  work program of PT Imbang Tata Alam (formerly known as EMP Malacca Straits SA) in Merbau sub-district, Meranti Islands Regency, Riau Province. Data collection was
carried  out  using  several  instruments,  namely  literature  studies,  observation,  in- depth interviews and questionnaires. In general, PT ITA's TJSL in the Merbau sub- district  has  reached  a  satisfactory  level.  This  is  an  important  input  for  company management  and  for  CSR  studies.  This  achievement is  inseparable from  PT  ITA's policy in 2005 which stipulated the implementation of TJSL based on research and socio-economic  mapping.  However,  PT  ITA's  TJSL  implementation  still  practices charity  and  philanthropy  programs  simultaneously  with  TJSL  citizenship. Academically, the results of this research contribute greatly to TJSL management, especially  in  the  monitoring  and  evaluation  section,  using  an  ISO  26000  based scoring  assessment  and  can  be  used  as  a  reference  in  subsequent  studies.  For company management, the study results are important to understand CSR practices in  their  respective  companies  which  can  be  duplicated  to  be  applied  in  other companies.
Keywords: Corporate environmental social responsibility, Meranti Islands Regency, PT ITA.

## Pendahuluan
PT  Imbang  Tata  Alam  (ITA),  sebelumnya  bernama  EMP  Malacca  Strait  SA, sudah hadir di Kecamatan Merbau pulau Padang Kabupaten Meranti sejak 52 tahun lalu, Kehadiran industri pengeboran minyak hulu di Kecamatan Merbau sudah berlangsung di dua rezim yang berbeda, yaitu rezim Orde Baru (Orba) yang otoriter dan rezim reformasi yang demokratis dan otonomi daerah.
Reformasi  mempunyai  pengaruh  yang  sangat  significan  hbuungan  antara perusahaan  dengan  masyarakat  di  wilayah  oeprasional  perusahaan.  Reformasi menyebabkan terjadi perubahan dinamika  sosial politik  di mana masyarakat di sekitar perusahaan    semakin  rumit  (Amady,  2018).  Setiap  orang  dapat  dengan  mudah menyatakan  sebagai  representasi  kelembagaan  atau  pun  tokoh  adat  dan  masyarakat. Selain,  perusahaan    juga  menghadapi  dinamika  aktor  di  wilayah  area  kerjanya.  Aktor yang tampil tidak benar-benar merupakan representasi dari masyarakat, sebab reformasi telah memberi ruang pada semua orang untuk tampil sebagai aktor, sehingga aktor tidak benar-benar legitimatif. Perusahaan dituntut merespon perubahan dinamika sosial politik di awal reformasi tersebut, terutama dalam usaha membangun relasi yang tepat dengan masyarakat lokal.
PT ITA merespon perubahan dinamika dengan melakukan melakukan upaya yang berbasis  data  yang  memerlukan  proses  kajian  akademis,  agar  kebijakan  dibuat berdasarkan basis data tepat. Kajian-kajian potensi sumberdaya alam, sumberdaya sosial dan  sumberdaya ekonomi, kajian pemetaan sosial ekonomi dan pemerataan aktor; serta kajian  ekosistem  sosial  ekonomi  masyarakat  merupakan  suatu  keharusan  yang  harus dilakukan.    Melalui  kajian-kajian  tersebut  kebijakan  yang  diambil  berbasis  data  yang tepat dan program yang dibuat sesuai dengan kebutuhan  masyarakat dan berkelanjutan.
Sesuai  dengan  ketentuan  ISO  26000,  perusahaan  harus  melaksanakan  program Corporate Social Responsibility (CSR), atau dikenal dengan Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan  Perusahaan  (TJSL)  pada  masyarakat  yang  terdampak  atas  kehadiran
perusahaan.  Dalam peraturan di Indonesia, kewajiban untuk melaksanakan TJSL diatur dalam  Undang-undang  Perseroan  Terbatas  (UU  PT) tepatnya  Bab  V  Pasal  17  yang menyebutkan bahwa, Ayat (1) Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam 3 wajib melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Ayat (2) tanggung jawab sosial dan lingkungan sebagaimana dalam ayat (1) merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya Perseroan  yang  pelaksanaannya  dilakukan  dengan  memperhatikan  kepatutan  dan kewajaran.  Ayat  (3)  Perseroan  yang  tidak  melaksanakan  kewajiban  sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  dikenai  sanksi  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundang- undangan.  Ayat  (4).  Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  tanggung  jawab  sosial  dan lingkungan diatur dengan peraturan pemerintah.
Sejak tahun 2005 hingga tahun 2021 PT ITA telah melaksanakan program TJSL sudah  16  tahun  dan  masih  dijumpai  di  Kecamatan  Merbau,  aktif  dan  semakin berkembang, yaitu Koperasi Usaha Syariah Mandiri Sejahtera yang omsetnya sudah lebih 2 milyar per tahuan dari koperasi simpan pinjam berubah menjadi koperasi usaha. Selain koperasi tersebut masih dijumpai pelaku usaha pangan olahan sagu  yang juga semakin berkembangn  yaitu  cendol  sagu  kering,  dan  konservasi  mangrove  yang  berkembang menjadi ekowisata mangrove.
Tanggung jawab sosial dan lingkungan  (TJSL) merupakan terjemahan  dari CSR (C orporate  Social  Responsibility ).  TJSL  menurut  ISO  26000  adalah  tanggung  jawab perusahaan  (organisasi)  terhadap  dampak  yang  ditimbulkan  dari  setiap  keputusan  dan kegiatan  perusahaan  pada  masyarakat  dan    lingkungannya  yang  dilakukan  secara transparan dan etis dalam kerangka kesejahteraan dan pembangunan berkelanjutan (ISO, 2010). Tanggung jawab perusahaan terhadap lingkungan alam dan sosial diterjemahkan oleh  Hopkins  (2007)  sebagai  pelakuan  perusahaan  terhadap  pada  semua  pemangku kepentingan  secara  bertangung  jawab  mengacu  pada  nilai  dan  budaya  yang  hidup ditengah  masyarakat.  Rudito  &  Famiola  (2007)  mendefinisikan  TJSL  merupakan komitmen usaha Sankat dan Clement dalam Rudito dan Famiola (2007) mendefinisikan CSR sebagai komitmen  etis peruhaaan yang beroperasi secara legal dan berkontribusi untuk meningkatkan kualitas hidup karyawan berserta keluarganya, komunitas lokal dan masyarakat secara luas.
Menurut  Wibisono  (2007)  dalam  program  pelaksanaan  TJSL  ada  lima  pilar aktivitas  TJSL  yaitu  menciptakan  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  handal  dan pemberdayaan  masyarakat,  menjaga  keharmonisan  dengan  masyarakat  sekitar, menjalankan  tata  kelola  bisnis  yang  baik,  menjaga  kelestarian  lingkungan  dan  dapat menumbuhkan citra positif serta mendapat kepercayaan dan dukungan dari masyarakat.
Praktik  pelaksanaan  TJSL  di  Indonesia  menjalankan  tiga  bentuk  TJSL,  yaitu pertama , corporate  charity (bantuan  amal  perusahaan) tindakan  atas  dasar  amal berdasarkan motivasi keagamaan. Program amal merupakan peran yang dimainkan oleh agama dan kepercayaan menurut Shaikh & Mclarney (2005) sumbangan ke masyarakat yang tidak mampu untuk mempromosikan agama, pendidikan dan promosi inisiatif untuk meningkatkan kesejahteran dan mengurangi kemiskinan.
Kedua , corporate philanthropy , tindakan kemanusiaan dan etika universal untuk menolong  masyarakat  kurang  mampu  atas  dasar  kedermawanan  seseorang.  Filantropi banyak diorgnisir oleh organisasi kemasyarakatan untuk disalurkan kepada  publik yang membutuhkan. Amalia (2016) mengutip Mike W Martin  bahwa tepat empat unsur yang menandakan  sebuah  tindakan  yang  berbasis  filantropi  (kedermawanan)  yaitu  sukarela, pribadi (non negara), layanan/kerja sosial dan untuk kepentingan umum.
Ketiga,  TJSL corporate  citizenship dengan  motivasi  yang  didasari  tanggung jawab untuk mewujudkan keadilan sosial sebagai tanggung jawab sosial, yang tentu saja luaran  dari  yang  ketiga  ini  adalah  harmonisasi  bersama  berkelanjutan  bumi  untuk pemerataan kesejahteraan. TJSL corporate citizenship merupakan tindak lanjut komitmet perusahaan  yang  menjalakan  corporater  citizenship  yang  dengan  sadar  pentingnya ekspektasi  publik  agar  perusahaan    tetap  beropersari,  berinteraksi  dengan  multi stakeholder  hingga  ke  level  top  management.  Perusahaana  juga  melakukan  inovasi dengan membangun komitmen baru dengan berkordinasi pada internal perusahaan dan eksternal  perusahaan  sehingga  menghasilkan  itegrasi  yang  saling  berkiatan  menuju  ke tahpa  transformasi  dengan  melibatkan  berbgai  pihak  baik  bisnis  lain  maupun  individu (Rudianto YL.  2022). TJSL corporate citizenship mengacu kepada standar yang berbasis pada Iso 26000.
Di  Indonesia  ketiga  bentuk  TJSL  tersebut  dijalankan  secara  bersamaan disebabkan  beberapa  pertimbangan  terutama  perilaku  sosial  yang  berkembang  di pedesaan dan birokrasi.
ISOO 26000 Standar ISO 26000 memuat beberapa kalusul sebagai tertuang pada skema 1 berikut. Adapun 7 klausul ( 7 clauses) tentang social responsibility ,
Gambar 1. Skema 1 : Rincian Klausul 26000 (ISO 26000, 2010)
Selain itu, skema ini menekankan 7 subjek inti ISO 26000, ketujuh subjek inti ISO 26000 tersebut terintegrasi dengan nilai dan budaya lokal dengan tujuan keberlanuutan perusahaan  dan  keberlanjutan  program.  Untuk  memastikan  keberlanjutan  perusahaan maka  dintuntut  perusahaan  perusahaan  melakukn  TJSL  kepada  masyarakat  dan lingkungan  yang  menjamin  keberlanjutan  lingkungan,  ekonomi  dan  sosial.  Mihaela (2016) menyampaikan bahwa praktek TJSL berdasarkan standar ISO 26000 secara mikro mendorong  kontribusi  maksimal  perusahaan  pada  pembanguan  berkelanjutan  pada tingkat makro.
Keterlibatan multi stakeholder dalam pelaksanaan TJSL ditemukan pada ketujuh klausal TJSL dan dinyatakan secara spesifik pada poin 4 bagian kalusal perinsip dasar, pada  klausal  fundalmedal  TSJL  dan  poin  7  pada  klausal  subjek  inti  TJSL.  ISO  26000 sangat  mementingkan  pengembangan  masyarakat  dan  hubungan  dengan  organisasi masyarakat di sekitar wilayah operasi. Untuk memastikan implementasi ISO 26000 maka perusahaan  perlu  menterjemahkan  kondisi  sosial  ekonomi  dan  lingkungan  di  wilayah kerjanya, diantaranya melalui pendekatan ekosistem.
Pendekatan ekosistem menurut Amady (2022) merupakan interaksi timbal balik antara  sistem sosial dengan lingkungan bioatik dan abiotik. Setiap masyarakat hidup atas dukungan lingkungan biotik dan abiotik sebagai sumber daya ekonomi yang membentuk norma sosial. Norma sosial tersebut mengatur interaksi timbal balik individu dan indtitusi dalam satu komunitas yang terhubung melalui modal sosial dan modal sumber daya alam. Lingkungan biotis menjadi daya dukung untuk membentuk sistem ekonomi dan sistem sosial yang merupakan bagian dari ekosistem pada satu komunitas. Lingkungan bioatis menjadi pemandu untuk mengenali atau mengidentifikasi berlakunya sistem ekonomi dan sistem sosial.  Sistem ekonomi akan membentuk ekosistem yang mengacu pada konsep ekonomi  yaitu  produksi,  distribusi  dan  konsumsi  yang  terinstitusi.  Masing-masing potensi  ekonomi  terikat  dengan  sistem  sosial  yang  dibentuk  oleh  potensi  sumberdaya alam dari lingkungan.
Perencanaan  pembangunan  sosial  yang  berbasis  ekosistem  menuntut  satu pemahaman  terhadap  satu  alur  sistem  ekonomi  yang  terintegrasi  dengan  lingkungan mulai  dari  produksi,  distribusi  dan  konsumsi.  Perencanaan  pembangunan  sosial  yang berbasis ekosistem dimulai dengan merencakan kebutuhan masyakarakat yang berbasis lingkungan,  dalam  arti  postensi  yang  disediakan  lingkungan  dianalisis  dengan kemampuan masyarakat mengelaolanya menjadi sumber ekonomi. Potensi ekonomi yang disediakan oleh lingkungan tersebut dikaji untuk mengenal sub sistem yang menghambat bagi  perkembangan  ekonomi  masyarakat.  Langkah  tersebut  sering  dikenal  dengan pemetaan potensi sumberdaya ekonomi dan pemetetaan sosial.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  (Amady;  2014).  Pendekatan penelitian  kualitatif  dugunakan  pada  penelitian  ini  guna  menggali  data  tentang pelaksanaan program kerja tanggung jawab sosial dan perusahaan EMP Malacca Strait PT  Imbang  Tata  Alam  (ITA)  di  kecamatan  Merbau  Kabupaten  Kepualuan  Meranti
Provinsi  Riau.  Untuk  mendapatkan  hasil  penelitian  sesuai  dengan  tujuan  maka dilakukan pengumpulan data menggunakan beberapa instrumen pengumpulan data yaitu studi literatur, observasi, dan wawancara mendalam Waktu dan Tempat Penelitian, sejak April 2022, sampai Desmber 2022.
Pada  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  observasi  terlibat  karena  peneliti merupakan  pelaku  TJSL  PT  ITA  sebagai  manajemen  yang  bertanggungjawab  pada program TJSL perusahaan. Sebagai bagian dari menejemen perusahaan peneliti terlibat merancang  program  mulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan  dan  monitoring  program TJSL.  Proses  penelitian  ini  merupakan  proses  pengamatan  pada  saat  beraktivitas  di perusahaan, mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan monitoring dan evaluasi. Selain itu  juga,  menyediakan  waktu  untuk  observasi-  ke  program-program  TSJL  PT  ITA sebagai peneliti di luar jam kerja, meskinpun faktanya sulit keluar dari posisi sebagai bagian dari perusahaan karena sikap dan perlakukan masyarakat ke pada saya.
Wawancara  mendalam  dilakukan  melalui  triangulasi  menggunakan  informan. Informan  penelitian  dipilih  secara  purposive  sampling,  yaitu  penentuan  sampel penelitian didasarkan pada pertimbangan bahwa informan penelitian dapat memberikan informasi  yang  selengkap-lengkapnya  dan  relevan  dengan  tujuan  penelitian.  Subjek penelitian ini terdiri dari informan utama atau informan kunci dan informan pendukung.
Penelitian  ini  mewawancarai  6  orang  secara  mendalam  pelaku  usaha  di  desa- desa ringk satu perusahaan, yaitu di desa Lukit 1 orang pelaku usaha karet, dan 1 orang kontraktor, di kelurahan Teluk Belung pelaku usaha pangan olahan sagu dan 4 pengurus dari  koperasi  syariah  mandiri.  Dalam  penelitian  ini,  teknik  analisis  yang  digunakan peneliti adalah teknik analisis interaktif milik Miles dan Huberman.
Hasil reduksi ini data yang didapat melalui observasi dan wawancara mendapat di analisis dengan mengunakan analisis tasonomi, yaitu peneliti melakukan upaya untuk memahami domain yang sesuai dengan fokus masalah penelitian. Domain-domian yang muncul tersebut dilakukan pengkajian lebih mendalam yang didiskusikan dengan teori dan  bahan-bahan  perpustakaan  dan  bahan  yang  tersedia  secara  online.  Sedang  hasil penelitian  yanag  dilakukan  melalui  kuesioner  di  tabulasi  berdasarikan  identitas responden  dan  pendapat  responden  terhadap  implemtasi  TJSL  PT  ITA  di  Kecamatan Merbau.
Penarikan kesimpulan pada pertanyaan penelitian pertama adalah mendiskprikan temuan implmenasi subjek inti dari ISO 26000 pada PT ITA. Hasil temuan ini kemudian kemudian  diukur  untuk  melihat  skoring  pencapaian  TJSL  PT  ITA  di  Kecamatan Merbau.  Dari  subjek  itu  7  ISO  2600  operasional  menjadi  menjadi  tiga  variabel  yaitu pertama  pilihan  TJSL,  dengan  indikator  TJSL  citizenship  dengan  poin  tertinggi  4, namun  tetap  mengakomodir  charity  dan  philanthropy  dengan  poin  2.  Pendampingan, pendamping sedianya pendamping sesuai rencana program; dan keberlanjutan, bahwa program masih berjalan setelah program selesai; Kedua, tata Kelola, yaitu pengelolaan CSR dilakukan oleh bidang tersendiri tidak di bawah bidang lain, dengan poin 4, namun jika berada bidang lain dengan poin 2; Ketiga, variable kebutuhan masyarakat, meliputi indikator akses sumberdaya ekonomi dengan poin 4, akses pembiayaan dengan poin 4,
akses  pasar  dengan  poin  4,  prioritas  masyarakat  lokal  (tenaga  kerja  dan  akses sumberdaya)  dengan  poin  4.  Variabel  dan  indikator  inilah  yang  dilihat  dalam mendiagnostik implementasi TJSL PT ITA.

## Hasil dan Pembahasan

## A. Gambaran Umum Kecamatan Merbau
Pada studi ini penelitian hanya fokus di tiga desa yaitu desa Lukit, desa Bagan Melibur dan Kelurahan Teluk Betung dari 10 desa yang ada di Kecamatan Merbau. Tiga  desa  tersebut  merupakan  desa-desa  yang  berada  di  ring  01  dari  operasional perusahaan. Di desa Lukit terdapat operasional kantor dan juga sumur minyak, di desa Bagan Melibur dan Kelurahan Teluk Belitung terdapat sumur minyak.
Kecamatan  Merbau  berada  di  Pulau  Padang  dengan  luas  ±  1109  km²  yang dikelilingi  oleh  lautan,  sebelah  barat  merpakan  selat  Lalang,  sebelah  utama  selat Malaka,  sebelah  selatan masih  Selat  Lalang  yang  tersambung  dengan  Pulau  Tebing Tinggi,  sementara  sebelah  timur  terhubung  oleh  selat  Malaka  ke  Pulau  Merbau. Panjang  Pulau  Padang  60  Km  utara  ke  selatan  dengan  lebar  29Km  timur  ke  barat. Pulau  Padang  dari  sebagian  besar  merupakan  areal  dengan  topografi  datar/landai dengan ketinggian 0-6 mdpl. Kondisi lahan terdiri dari daratan dan rawa-rawa dengan struktur tanah jenis orgonosal yang terdapat di sepanjang pantai yang ditumbuhi hutan bakau.  Tanah  liat  terdapat  ±  1  Km  dari  tebing  pantai  kedaratan,  sedangkan  75% selebihnya  terdiri  dari  tanah  gambut  dengan  kedalaman  gambut  mencapai  6  meter lebih.  Hasil  uji  pengeboran  4  kilometer  dari  bibir  pantai  tepatnya  di  RT  01  RW  03 dusun  03  desa  Lukit.  Jarak  5  kilo  meter  dari  bibir  pantai  mencapai  kedalaman  5.8 meter. Di Pulau Padang ini juga terdapat pulau kecil yang disebut Pulau Dedap dengan luas sekitar 2 Ha, dan pulau ini tidak berpenghuni.
Berdasarkan peta yang dibuat oleh pemerintah kolonial Belanda tahun 1933, pulau  Padang  sudah  dihuni  oleh  masyarakat.  Belanda  memasukan  berapa
perkampungan  yaitu  seperti  Tandjoeng  Padang,  Tg.  Roembia,  S.  Laboe,  S.  Sialang Bandoeng,  Meranti,  Boenting,  Tandjoeng  Kulim, Lukit,  Gelam,  Pelantai,  S.  Anak Kamal dan lain-lain. Suku bangsa yang berdiam di Pulau Padang Kecamatan Merbau adalah suku Akid, Melayu, Jawa dan China. Bukti lain bahwa Pulau Padang terdapat tokoh di desa Lukit Tuk Derosul yang diperkirakan lahir tahun 1850-an. Tuk Darasul dimakamkan di pemakaman umum dusun I kampong Tengah Desa Lukit, sebelah barat Masjid Ar-Rohman (Esnan, 2016).
Penduduk Kecamatan mayoritasnya adalah suku Melayu dan Jawa dan suku- suku  lainnya  sebagian  kecil  saja  termasuk  keturanan  Tionghoa  dengan  jumlah penduduk sebanyak 15.305 jiwa terdiri dari 7.915 lelaki dan 7390 perempuan dengan kepadatan 32/Km (BPS Kap Meranti, 2021).
Penduduk  Kecamatan  Merbau  mempunyai  usaha  pertanian  andalan  adalah perkebunan  karet,  sagu,  kelapa,  palawija  dan  hasil  hutan  secara  turun  temurun  dan bekerja  sebagai  nelayan.  Di  Di  Kecamatan  Merbau  juga  terdapat  contoh  budidaya tanaman  keras  (karet,  sagu)  yang  telah  berlangsung  puluhan  tahun  pada  kawasan gambut  dalam  dengan  tata  kelola  air  menggunakan  kanal  berukuran  kecil.  Usaha perkebunan karet dan sagu masyarakat Pulau Padang, disebagian tempat umur pohon karetnya sudah mencapai 80 – 100 tahun dan sampai saat ini masih berproduksi.
B. Program TJSL di Kecamatan Merbau
Kelik  Rudi  Suharya,  GM  PT  Imbang  Tata  Alam  (ITA)  yang  diwawacara peneliti (Desember , 2022) untuk mengetahui filosofi dari program TJSL EMP PT ITA Grup Bakrie menyampaikan group Bakrie mempunyai nilai - nilai dasar yang disebut Trimatra  Bakrie  yaitu  keindonesian,  kemanfaatan  dan  kebersamaan  jika  dijabarkan lebih Lanjut ada aspek Community values : yaitu bergulirnya ekonomi; kesejahteraan masyarakat dan terpeliharanya lingkungan. Grup Bakrie fokus ke TJSL yang bersifat memberikan  pengetahuan,  modal,  dan  bimbingan  sehingga  bisa  berdiri  sendiri  dan berkembang, sebagai contoh pembentukan Koperasi Simpan pinjam dengan syarat yg lebih  mudah  dari  pada  bank,  sampai  saat  ini  berhasil  berkembang  dan  sudah berlangsung lebih dari 10 tahun. Trimatra bakrie Bakrei me guide implemetnasi TJSL sejak awal reformasi dengan merespon positif dalam upaya menjawab permasalahan hubungan dengan antara masyarakat dengan perusahaan pada awal reformasi. Langkah yang diambil PT ITA dilakukan melalui kebijakan yang berbasis data dan dilakukan oleh pihak yang berkonpeten di bidangnya.
Sekaligus melakukan evaluasi CD tahun 1984-2000. Tahun 2006 melakukan studi  etnografi  oleh  INNR  (Institute  of  Natural  &  Regional  Resources)  untuk merumuskan  rencana  strategis  TJSL,  pada  tahun  yang  sama  juga  dengan  melalui kelompok  konsultan  dari  Filipina  melakukan  studi  sosial  mapping  PARCA (Participatory Rapid Community Appraisal) dalam bahasa Indonesia dikenal dengan Penilaian terhadap Masyarakat Secara Cepat dan Partisipatif di 8 desa, yaitu: Bagan Melibur,  Bunsur,  Kayu  Ara,  Lalang,  Lukit,  Mengkapan,  Mengkikip,  dan  Teluk Belitung.
Melalui studi ini diketahui persepsi, perasaan, tingkat pengetahuan masyarakat berdasarkan pada sumber daya dan penggunaan lahan mereka, situasi ekonomi atau mata  pencaharian,  dan  situasi  sosial  budaya;  mengidentifikasi  visi  mereka; menganalisis  permasalahan-permasalahan  mereka  untuk  menentukan  berbagai kebutuhannya;  dan  menetapkan  objektif  serta  sasaran  mereka,  serta  merumuskan Perencanaan  Berbasis  Masyarakat  (Community-Based  Plan)  yang  mengarah  ke permasalahan-permasalahan dan kebutuhan-kebutuhan mereka (Laporan Parca, 2014).
Pelaksanaan  studi  ini  juga  dimaksudkan  agar  program  TJSL  sesuai  dengan buku  yang  diterbitkan  SKK  Migas  PTK  017  tentangan  pedoman  pengembangan masyarakat  di  lingkup  industri  hulu  migas.  Program  TJSL  hendaklah  merujuk  pada program bidang ekonomi, pendidikan dan kebudayaan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas  umum  serta  lingkungan  di  wilayah  operasi  yang  berdasarkan  prioritas kebutuhan.  Keberhasilan  program  diukur  dengan  key  performance  indicator  (KPI) yaitu sinergi dengan pemerintah daerah; tidak berorientasi ideologi, politik dan SARA.
Studi-studi  tersebut  juga  membantu  perusahaan  mengoperasionalkan  konsep triple  bottom  line  pada  lima  faktor  kondisi  TJSL,  yaitu  pertama,  pemetaan  kualitas hubungan stakeholder dalam hal ini dengan para karyawan, pemerintah daerah, LSM, dan  para  vendor.  Kedua,  mengetahui  prioritas  stakeholder  yang  disepakati  semua stakeholder.  Ketiga,  memahami  hubungan  tata  nilai masyarakat  dengan  operasional perusahaan. Keempat, mengamati kualitas lingkungan bio dan fisik yang mempunyai imbal  positif.  Kelima,  merumuskan  strategi  perusahaan  dan  strategi  TJSL  ke  depan yang menghadirkan kesejahteraan.
Program TJSL ini diimplementasikan melalui strategi “klaster industri” sesuai dengan potensi daerah, yaitu industri karet di Kecamatan Sungai Apit dengan nama Karmelasi dan industri sagu di kecamatan Merbau dengan nama Pangan Olahan Sagu. Perinsip  pelaksanaan  program  dengan  prinsip  bottom  up  yang  berlandaskan  pada budaya  lokal.  Rencana  strategis  tadi  dikembangkan  secara  komprehensif  khususnya dalam  pengembangan  sosial  ekonomi  berbasis  masyarakat  lokal  secara  partisipatif untuk rencana aksi penguatan sosial ekonomi lokal.
Selain studi di atas dilakukan juga studi pemetaan stakeholder dan pemetaan sosial  di  Kampung  Kayu  Ara  Permai  dan  Mengkapan  pada  tahun  2014  dengan melibatkan  antropolog  dari  Universitas  Indonesia.  Pada  tahun  yang  sama  juga dilakukan  studi  pemetaan  mangrove  di  kecamatan  Sungai  Apit  dan  kecamatan Merbau. Hasil studi pemetaan aktor dan pemetaan sosial ekonomi secara umum bahwa kehadiran  perusahaan  berkontribusi  terhadap  sosial  ekonomi  masyarakat  khususnya dengan  kehadiran  rumah  karet,  beasiswa,  program  Kesehatan  balita  dan  ibu  hamil. Secara  spesifik  studi  ini  membantu  mengenali  masalah  sosial,  masalah  lingkungan, para aktor yang terlibat, sumberdaya penghidupan dan kebutuhan masyarakat di dua kecamatan tersebut.
Secara  bersamaan  dilakukan  studi  pemetaan  mangrove  sehingga  diketahui jenis mangrove yang terdapat di sekitar wilayah kerja berjumlah 43 spesies yang terdiri atas  mangrove  sejati  (true  mangrove)  dan  mangrove  ikutan  (associate  mangrove) (Sosia, dkk, 2014). Studi pemetaan mangrove ini bukan saja memberi manfaat yang benar  bagi  perusahaan  untuk  tujuan  sertifikasi  amdal  dan  lain-lainnya  tetapi  juga sangat berguna bagi literasi masyarakat di wilayah perusahaan mengenali mangrove secara tepat. Masyarakat mendapat informasi yang tepat untuk konservasi mangrove untuk menjaga kelestarian ekosistem mangrove di wilayah perusahaan.
Keputusan  penting  dihasilkan  oleh  perusahan  di  atas  dimana  perusahaan menetapkan program TJSL dengan pendekatan program Pengelolaan dan Peningkatan Sumberdaya  Berbasis  Masyarakat  (Community  based  Resource  Development  and Management  Plan/  CBRDMP).  Fokus  program  adalah  di  bidang  ekonomi  melalui klaster industri yang berbasis pada potensi sumberdaya lokal. Pintu masuk program TJSL  PT  ITA  (Kondur  Petroleum  SA)  setelah  reformasi  adalah  program  bidang ekonomi dengan fokus pada pelaku usaha yang bergerak di sektor sagu dan karet, serta program pendukung industri yaitu lembaga keuangan. Namun demikian, perusahaan
tetap  melaksanakan  bidang  kesehatan,  lingkungan  dan  infrastruktur  kecil  sebagai bagian yang tidak terpisahkan.
PT  ITA  melaksana  tiga  program  yang  beerbasis  citizensip  di  Kecamantan Merbau, yaitu Pangan Olahan Sagu, Koperasi dan Konservasi &Ekowisata Mangrove. Program  Olahan  Sagu  dan  Koperasi  sudah  mulai  sejak  tahun  2  010  sedangkan ekowisata Mangrove dimulai di tahun 2021.
Pokja  Pangan  Olahan  Sagu  (POS)  Merbau  )  merupakan  program  CSR  yang berbasis pada industri sagu di Kecamatan Merbau khususnya di wilayah Ring 1 PT ITA (Kondur Petroleum SA), terutama desa Lukit, desa Bagan Melibur dan kelurahan Teluk  Betung.  Beberapa  pangan  olahan  sagu  yang  menjadi  perhatian  adalah pembuatan cendol kering, mie sagu, kerupuk sagu dan kue-kue dari sagu.
Untuk  merealisasikan  produk  pangan  olahan  sagu  beberapa  kegiatan pengembangan  kemampuan  pelaku  usaha  seperti  pelatihan  pembuatan  cendol  sagu, kerupuk sagu, pembuatan kue suling serta magang pelatihan pembuatan kue, pelatihan membuat  cendol  Sagu  Kering.  Kue-kue  yang  dibuat  adalah  brownies  sagu  dan brownies sagu lempok, kue suling pedas, kue Suling manis, kue suling original, kue suling  lipat  pedas,  Kue  Suling  lipat  manis  dan  Kue  suling  lipat  original.  Pelatihan dilakukan di Purwakarta Jawa Barat sebanyak 9 orang, dan membawa tenaga pelatih ke  kecamatan  Merbau  pelatihan  pembuatan  kue  dan  pelatih  memasak,  pelatihan sablon,  akuntansi  dasar  dan  pelatihan  komputer.  Pokja  POS  Merbau  mendirikan koperasi Kowipo (Koperasi wira usaha Pokja Merbau) yang membawahi pelaku usaha pangan olahan sagu.
Salah  satu  permasalah  yang  muncul  adalah  tidak  tersedianya  jasa  lembaga keuangan untuk mengatur lalu lintas transaksi uang pada masyarakat. PT ITA (Kondur Petroleum  SA)  merespon  permasalahan  tersebut  dengan  menginisia  pembentukan lembaga keuangan di tingkat kecamatan. Langkah awal yang diambil oleh perusahaan adalah melibatkan konsultan untuk mengedukasi akan pentingnya kehadiran lembaga keuangan  mikro  di  tengah-tengah  masyarakat.  Proses  edukasi  tersebut  dilakukan melalui pelatihan, sosialisasi dan pembentukan lembaga kolaborasi Pokja (Kelompok Kerja).
Pembentukan koperasi LKM Mandiri Sejahtera diinisiasi oleh PT ITA (Kondur Petroleum  SA)  bersama  tokoh  -  tokoh  masyarakat  di  masing-masing  kecamatan. Pertama  kali  dibentuk  koperasi  LKM  Mandiri  Sejahtera  01  di  kecamatan  Merbau, kemudian  dibentuk  koperasi  LKM  Mandiri  Sejahtera  02  di  kecamatan  sungai  Apit. Proses pembentukan diinisiasi oleh tim CSR PT ITA (Kondur Petroleum SA) dengan mengundang  pemerintahan  kecamatan  Merbau  dalam  hal  ini  Camat  Merbau,  dan Camat Sungai Apit, Kepala UPT di dua kecamatan, pemerintah desa yang merupakan ring 1 operasional perusahaan, tokoh masyarakat (Agama, Pemuda) di desa-desa ring satu  operasional  perusahaan.  Peserta  rapat  secara  otomatis  menjadi  pendiri  dan sekaligus sebagai anggota koperasi.
Operasional koperasi LKM Mandiri Sejahtera 01 didampingi secara penuh oleh PT ITA (Kondur Petroleum SA) sejak didirikan sampai tahun 2012. PT ITA (Kondur Petroleum SA) mendatangan PINBUK (Pusat Inkubasi Usaha Kecil) Jakarta sebagai pendamping untuk membina, melatih dan memastikan koperasi berjalan sesuai dengan standar operasi koperasi syariah. Bukan itu saja, PT ITA (Kondur Petroleum SA) juga menyewa kantor, pembelian inventaris kantor, membayar gaji, hibah modal dan 2 unit sepeda  motor  untuk  operasional.  Semua  perubahan  tersebut  merupakan  keputusan yang diambil pada saat Rapat Anggota Tahunan (RAT) koperasi.
KJU  Mandiri  Syariah  telah  mendapat  apresiasi  dari  berbagai  pihak  hal  ini terlihat dari penghargaan yang didapat dari pihak luar. Pada tahun 2013, KJKS MS 01 menjadi  koperasi  terbaik  tingkat  Kabupaten  Kepulauan  Meranti  dan  KJKS  MS  02 menjadi  koperasi  terbaik  ke-3  di  tingkat  Kabupaten  Siak.  Menurut  Heru  Susanto pencapaian ini tidak terlepas dari meningkatnya set dan omzet kedua lembaga tersebut secara signifikan.
Pada saat pembentukannta tanggal 27 April 2007 jumlah anggota adalah 25 orang, jumlah tersebut bertambah menjadi 29 orang pada tahun 2009, sementara pada tahun 2022 jumlah anggota  sudah  mencapai  200  orang.  Sementara,  pendapat  awal  adalah  24  juta  rupiah, sementara pendapatan tertinggi pada tahun 2015 yaitu Rp. 355.021.561,-
Ekowisata Mangrove Mengkapan dan Ekowisata Sungai Bersejarah membawa pengaruh baik bagi konservasi mangrove dan ekowisata mangrove. Pemuda – pemudi Teluk  Betung  melalui  ketua  karang  taruna  Hendri  dan  ketua  Ormas  Gagak  Hitam Zulfahren berinisiatif untuk melakukan konservasi mangrove di sungai Merambai dan sekaligus membuka ekowisata mangrove. Keinginan tersebut direspon secara oleh tim CSR PT ITA (EMP MSA).
Program  pertama  kelompok  adalah  bersih-bersih  kawasan,  karena  sampah banyak  sekali  dan  sekaligus  melakukan  pembibitan  dan  penanaman.  Dipilihnya Sungai Merambai karekan karena selain tanaman bakau yang sudah mulai habis, disini juga kemarin banyak sekali sampahnya. Menurut salah satu warga bahwa kawasan ini dahulunya banyak  sekali pohon bakau. Namun beberapa tahun terakhir kawasan ini banyak sekali penebangan pohon bakau, selain itu kawasan ini juga dijadikan tempat bersandar kapal untuk bongkar muat bahan material bangunan. Akhirnya, hingga hari ini  abrasi  sudah  menggerus  kurang  lebih  50  meter  daratan  dan  hilangnya  habitat kepiting karena berkurangnya pohon bakau. Kelompok mangrove hadir dengan tujuan utama restorasi kawasan ini agar ditumbuhi bakau kembali. Selain jenis bakau lokal yang masih ada dan bertahan, kawasan ini juga sudah ditanami bibit bakau jenis lain agar lebih beragam.
Pada  Februari  2020  pembangunan  tracking  dimulai  secara  bertahap  dengan cara  gotong  royong,  karena  PT  ITA  mendukung  secara  bertahap,  termasuk pembangunan pelantar di tepian pantai dekat muara sungai Merambai. Dibentuk juga kelompok pembibitan sebagai sarana edukasi bagi pengunjung. Namun kendala masih ada yang terjadi karena arus yang besar  di kawasan ini, sehingga setiap bibit bakau yang ditanam harus dipagar dengan papan.
Ekowisata mangrove Sungai Merambai baru dibuka untuk umum pada bulan Februari 2021 karena covid 19. Biaya tiket masuk awalnya Rp. 5000, sekarang turun menjadi Rp.3000. -retribusi tiket dikumpulkan untuk perbaikan sarana dan prasarana. Sejak dibuka sudah dikunjungi oleh anggota DPD Intsiawati Ayus, Bupati Kepulauan Meranti  dan  artis  dangdut  KDI.  Fasilitas  yang  tersedia  adalah  baru  spot  foto,  ski lumpur,  tradisi  lokal  dan  wisata  edukasi  tentang  mangrove.  Mangrove  Sungai Merambai menjadi tempat untuk menikmati ketenangan karena kalau hari-hari biasa tenang sekali suasananya.
Anggota kelompok mangrove Sungai Merambai belum ada pembagian tugas secara spesifik terhadap masing-masing anggota. Tugas anggota kelompok bertujuan untuk mengedukasi wisatawan dengan pengetahuan soal mangrove. Kedepan menurut Harris akan diatur mekanisme bisnisnya, namun untuk saat ini masih kegiatan sosial saja.  Pembagian  tugas  relatif  saja,  siapa  yang  sedang  tidak  ada  kesibukan  biasanya akan membantu aktifitas di taman mangrove ini secara gotong royong. Karena seluruh
anggota kelompok juga punya pekerjaan, sehingga terkait jadwal di taman mangrove sangat fleksibel.
Selain  itu  juga  didorong  pembangunan  ekowisata  mangrove  Bunga  di  Desa Lukit berawal dari kelompok tani Mangrove Formula yang didirikan pada tgl 23 Juli 2019. Pada tanggal 26 Juni 2020 kelompok tani Mangrove Formula dikeluarkan izin oleh  Menteri  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK)  berdasarkan SK. 4226/MENLHK-PSKL/PKPS/PSL.0/6/2020, izin pengelolaan perhutanan sosial dengan  program  penanaman  mangrove.  Pada  awal  2021  kelompok  Tani  Mangrove Formula diberi diinisiasi oleh KPH Tebing Tinggi untuk membentuk Kelompok Usaha Perhutanan Sosial (KUPS), dibentuklah KUPS Ekowisata  Bunga Mangrove sebagai wisata,  KUPS  Ternak  Kembar  bagian  peternakan,  KUPS  Mentari  Lukit  bagian Perikanan.  KPH  Tebing  Tinggi  kemudian  melatih  pengurus  kelompok  bidang ekowsiata.
C. Analisis Pencapaian Program TJSL di Kecamatan Merbau Analisis  pencapaian  Program  TJSL  PT  ITA  di  Kecamatan  Merbau mengacu pada model analisis yang dibuat oleh Amady (2022) yang mengacu pada 7 subjek inti ISO  26000  yaitu  pertama  menganalisis  katagori  pelaksanaan  program  yaitu  carity, filantori dan TJSL Citizenship. Program cariti diberi nilai terigi 2, filantrofi dianalisiss dengan dampak dan jangka waktu program. Untuk program yang mempunyai jangka panjang dengan dampak program secara massal skor nilai tetinggi adalah 4, sementara dengan program jangga panjang, pendidikan dan pelatian akan mendapat skor tertinggi 3,  namun  jika  program  itu  hanya  temporer  saja  dampak  tindak  besar  meskipun jumlahnya  massa  dan  sudha  menjadi  tangung  jawab  pemerintah  maka  skor tertingginya adalah 2. Sedangkan program TJSL citizenship skor tertinggi adalah 4, dengan memperhatikan keberlanjutan dan pendampingan.
Program  TJSL  selayaknya  berbasis  pada  ekosistem  sosial  ekonomi  yang diimplementasikan  dengan  program  yang  merupakan  kebutuhan  masyarakat. Kebutuhan masyarakat dalam perspektif ekosistem meliputi aset penopang ekonomi produktif di masyarakat yang membutuhkan kelengkapan sub sistemnya.
Kedua,  adalah  mengacu  pada  subjek  inti  nomor  1  yaitu  tata  kelola pengorganisasain  TJSL  pada  perusahaan.  Tata  kelola  pengorganisassian  seharusnya merupakan  devisi  tersendiri  dan  berada  di  level  manajemen.  Pada  perusahaan  yang TJSL nya sudah merupakan devisi sendiri akan diberi skor tertinggi 4.
Ketiga, mengakomodir kepentingan masyarakat lokal, terutama mengacu pada subjek inti 7 yaitu pelibatan pengembangan masyarakat (community involvement and development): hubungan organisasi dengan masyarakat di sekitar wilayah operasinya. Subjek 7 ini memberi kejelasan tentang subjek ini ke 2 hingga ke 6, karena aktivitas yang terkait dengan masyarakat ini secara langsung mencermintkan subjek 2,3,4,5 dan 6.  Akomodir  terhadap  masayrakat  lokal meliputi  akses  sumberdaya  ekonomi,  akses pembiayaan, akses pasar dan perioritas masayrakat asli.
Kebutuhan  masyarakat  dalam  kontek  ekosistem  sosial  ekonomi  adalah melengkapi sub ekosistem dari usaha produktif yang sudah ada. Usaha produktif yang sudah ada di dua kampung adalah sawit dan padi. Pada usaha produksi sawit ekosistem produksi  sudah  tersedia  dengan  baik  karena  semua  SDM  di  kampung  sudah  sangat familiar  dengan  sagu  dan  karet  maka  mulai  dari  bibit,  penanaman,  pemupukan, pemanenan, hingga ke pasarnya. Oleh karena itu, dari keseluruhan ekosistem karet dan sagu  tersebut  terdapat  subsistem  yang  perlu  dilengkapi,  misalnya  kualitas  bibit, ketersediaan  pupuk,  harga  pupuk,  dan  harga.  Selama  ini,  seluruh  kekurangan
ekosistem sagu dan karet tersebut dilengkapi oleh toke sebagai lembaga penjamin dana untuk beli bibit, pupuk, teknologi dan jaminan konsumsi menjelang sawit bisa dipanen, juga sebagai penjamin tersedianya pembeli sawit tersebut. Masyarakat harus menerima dengan harga yang murah dalam menjual hasil sawit dan padinya, sementara membeli bibit dan pupuk dengan harga yang mahal. Nilai skor tertinggi pada poin 3 ini 4.
Setelah  semua  diberi  skor  dengan  range  1  sampaikan  4  maka  pencapaian program TJSL diberi leveling skor dan lebeling warna. Skor 4 akan dapat level emas dalam hal ini warna kuning, skor 3 merupakan level harmoni dengan lebel warna hijau, skor 2 ada dilevel awal denan warna biro dan skor satu level buruk dengna warna abu- abu tua petanda tidak layak, sebagai berikut;

## Tabel 1
Range Pencapai Skoring TJSL 4 Sangat Baik 3 Baik 2 Cukup 1 Buruk
Sumber : Amady 2022
Berdasarkan temuan praktek pelaksanaan PT ITA pada di Kecamatan Merbau dalam  hal  ini  Desa  Lukit,  Desa  Bagan  Melibur  dan  Kelurahan  Teluk  Belitung dilakukan berapa tahap identifikasi berikut.; Pertama, identifikasi program TJSL yang dilaksanakan  di  Kecamatan  Merbau  berdasarkan  laporan.  Data  program  tersebut diinvestigasi ditengah-tengah masyarakat, melalui observasi dan wawancara dengan pemuka  masyarakat,  aparat  desa.  Hasil  indetifikasi  dijumpai  bahwa  PT  ITA melaksankana tiga katagori program secara bersamaan yaitu cariti (Amal keagamaan bisa untuk pribadiberupa pemberian tanpa pendamping), fiantropi (kemanusiaan untuk kepentingan  umum,  tanpa  pendampingan)  dan  citizenship  (program  berkelanjutan dengan  pendampingan)  secara  bersamaan. Pertama ,  analsisa  berdasarkan  katagori program dapat dilihat pada tabel berikut;

## Tabel 2 Kesimpulan Program TJSL PT ITA tahun 2005 - 2021
No.  Program Kategori Level Skor labeling 1 Pangan Olahan Sagu TJSL Citizenship 4 (sangat baik)  Kuning 2 Keungan Mikro TJSL Citizenship 4 (sangat baik)  Kuning 3 Ekowisata Mangrove TJSL Citizenship 4 (sangat baik)  Kuning 4 Pengembangan  Sekolah Alam Filantrofi 3 (baik hijau 3 Taman Bacaan Masyarakat Filantrori 3 (baik) hijau 4 Radio Komunitas Filantrofi 3 (baik) hijau 5 Tanaman Obat Keluarga  Filantrofi 3 (baik) hijau
No.  Program Kategori Level Skor labeling 6 Pemberian Makanan Tambahan Filantrofi 3 (baik) hijau 7 Bedah Rumah Cariti 2 (cukup) biru 8 Pengembangan Pos Yandu Filantrofi 2 (cukup biru 9 Pelatihan bagi petani Filantrofi 3 (baik) hijau 10 Pemeriksaan  Kesehatan Lansia Filantrofi 3 (baik) hijau 11 operasi katarak Filantrofi 2 (cukup biru 12 Pendidikan  untuk  anak Miskin Filantropi 3 (baik) hijau 13 Pemeriksaan  Kesehatan akibat Bencana Alam cariti 2 (cukup biru 14 Distribusi Vitamin cariti 2 (cukup) biru 15 PAMSIMAS, pembuatan sumur bersih  dan  instalsi  ke rumah warga filantorpi 4 (sangat baik) kuning 16 Pelatihan Petani filantrofi 3 (baik) hijau 17 Pengadaan  Alat  untuk pakan ternak filantrofi 3 (baik) hijau 18 Pelatihan ibu PKK filantrofi 2 (cukup) biru 19 bantuan covid filantrofi 3 (cukup) hijau 20 Pebaikan Fasilitas PAUD Filantropi 3 (cukup) Hijau 21 Bantuan Pendididikan filantropi 2 (cukup biru 22 Pembuatan Tempat Cuci  tangan,  APAD, sabun untuk perkantoran pemerintahan Filantropi 2 (cukup biru 23 bantuan Sembako cariti 2 (cukup biru 24 Beasiswa STKIP Filantropi hijau 24 Beasiswa mahasiswa berprestasi Filantropi hijau 25 Beasiswa mahasiswa miskin Filantropi hijau 26 Karya Tulis Mahasiswa  cariti 2 (cukup biru 27 Kerja sama dengan Himpunan  Mahasiswa Merbau cariti 2 (cukup biru 28 Bantuan  Sound  Sistem ke santri cariti 2 (cukup biru Sumber : Data lapangan
Dari tabel 2 diektahui bahwa terdapat 28 program TJSL PT ITA, yang beberapa program dilakukan setiap tahun, dan beberapa beberapa program yang masuk dalam bingkai  tiga  program  utama  yaitu  Pangan  Olahan  Sagu,  Lembaga  Keuangan  Mikro (Koperasi) dan Konservasi & ekowisata mangrove.
Diketahui  juga  terdapat  4  program  dengan  level  kuning  yang  menandakan progran  tersebut  merupakan  program  berkelanjutan  dan  mempunyai  dampak  sangat baik  bagi  perusahaan.  Semetara  itu  terdapat  12  program  dengan  level  hijau,  yang menandakan bahwa meskipun program tersebut tidak mendapat pendampingan yang serius  namun  diyakini  mempunyai  dampak  yang  baik  bagi  perusahaan  karena  tema program, cakupan program dan peserta yang terlibat pada program tersebut. Sementara terdapat  12  program  dengan  level  biru  dengan  dampak  yang  cukup  karena  bersifat amal dan cakupan program terbatas. Program tersebut dirangkum sebagaimana pada tabel beirikut;
Kedua,  identifikasi  keorganisasiaan  pelaksanaan  TJSL.  Hasil  identifikasi  ini dijumpai  bahwa  program  TJSL  telah  dikelola  oleh  CSR  &  LM  Div.  Manager. Pengelolaan TJSL sudah berada pada ranah manajemen. Ini menandakan bahwa sesuai dengan standar dari ISO 26000 pada poin 1 tentang tata kelola organisasi menyangkut pengambilan keputusan. Secara keorganisaain TJSL PT ITA berada di lebel manajer yang akses pada pengambilan keputusan. Atas dasar itu, maka keorganissian PT ITA berada pada level 4 sangat baik.
Ketiga,  mengidentifikasi  sosial  ekonomi  masyarakat.  Identifikasi  ketiga  ini menemukan bahwa masyarakat di tiga desa tersebut hidup dengan perkebunan karet, sagu  dan  nelayan  serta  bekerja  di  pabrik  sagu  dan  di  PT  ITA  dan  perusahaan  HTI RAPP.  Khusus  untuk  kelurahan  Teluk  Belitung  merupakan  kawasan  perdagangan dimana selain pemilik kebun sagu dan karet juga menjadi pedangang. Secara ekonomi masyarakat masih substen dan terbatas akses karena berada di pulau yang hanya bisa dijangkau  melalui  kedaraan  air  untuk  melewati  selat  Lalang.  Sebab  itu,  beberapa persmasalahan  ekonomi  meliputi  akses  ke  sumberdaya  ekonomi,  akses  pembiayaan dan  akses  pasar  memerlukan  jalan  keluar  yang  strategis.  Selain  itu,  permasalahan tenaga kerja lokal juga menjadi titik rawan dalam hal hubungan masyarakat dengan perusahaan.  Secara  sosial  masyarakat  yang  hidup  di  tiga  ini  mayoritas  berasal  dari suku Jawa, suku Melayu, suku Akit dan suku lainnya. Masing-asing suku mempunyai tingkat  modal  sosial  yang  berbeda  dan  pengoranisasian  sosial  dan  dalam  bersinerji dengan berbagai pihak untuk tujuan program dari luar masyarakat.
PT ITA juga melakukan upaya maksimal untuk memberi ruang kepada putra – putri Kecamatan Merbau untuk terlibat dalam operasional perusahaan. Terdapat dua kategori  pekerja  lokal  yang  direkrut,  yaitu  skill  dan  non  skill.  Untuk  rekrukmen dilakukan sebagai berikut;
1. Pekerja  non  skill  yakni  pekerja  tanpa  keahlian  khusus  seperti  pada  kegiatan drilling  (yg  bagian  buka  semen,  bersih-bersih  dan  lain-lain  dilakukan  dengan distribusikan kepada Camat dan Desa dengan melibatkan Ketua Pemuda, dibagi adil per desa.
2. Pekerja skill yakni dilakukan dengan seleksi terbuka prioritas Ring 1 (3 kecamatan Merbau, Sungai Apit, dan Tebing Tinggi Barat). Pola seleksi administrasi, seleksi test tulis dan wawancara melalui proses yg dilakukan secara terbuka.
PT ITA memberi perioritas kepada warga Pulau Padang (Kecamatan Merbau dan Kecmatan Tasik Putri ) memeberi ruang pekerja di Pulau Padang lebih luas. Sejak PT ITA hadir di Kecamtan Merbau dan Kecamtan Tasik Putri Pulau Padang jumlah
tenaga  lokal  menacapai  375  orang  atau  48%  dari  keseluruhan  tenaga  di  PT  ITA sebagaimana pada gambar berikut.
Gambar 2. Perbandingan Pekerja Lokal Kecamatan Merbau Sumber : Data lapangan, 2022
Hasil  identifikasi  di  atas  lalu  dikorelasikan  antara  identifikasi  dalam  bentuk variabel  program  TJSL,  pengorganisasi  TJSL  dan  kebutuhan  masyarakat.  Hasil korelasi tersebut diberi skor dengan penilaian berikut:

## Tabel 3 Pencapaian Program TJSP PT ITA di Kecamatan Merbau
No Variabel (V) Indikator (I) Jumlah Program Nilai Score 1 Program CRS charity 12 2 philanthropy 13 3,07 citizenship (CD) 12 4 Total 9,1 3.03 2 Tata Kelola Tata Kelola Organisasi 4 4 4 3 Kebutuhan Masyarakat akses sumber daya ekonomi 4 4 akses pembiayaan 4 4 akses pasar 4 4 Prioritas masyarakat asli 4 4 total 16 4 Final Total Skor (N = S/V) 3,7
Sumber : diolah dari data lapangan diadaptasi dari Amady (2022)
375 37 109 54 82 131
Kec. Merbau / Kec. Tasik Putri /  Pulau Padang Kec. Tebing Tinggi Barat
Kec. Sungai Apit
Catatan: Nilai dari total nilai (T) dikali level skor (A) dibagi total program (N = T x P)
Dari  tabel  ini  diketahui  bahwa  pencapaian  program  TJSL  PT  ITA  khusus  di Kecamatan Merbau sudah sangat baik dengan skor 3.7. Sudah menuju ke emas, denga lebel  kuning  muda.  Pencapaian  ini  tidak  terlepas  dari  program  yang  sudah dilaksanakan  sesuai  dengan  prosedur  ISO  26000,  meskipun  masih  mengadopsi katagori program cariti dan filantropi.
Pencapaian rendah inipun terbantu oleh program TJSL DMPA tahun 2019 pada kampung  Tuah  Indrapura  yang  membantu  petani  padi  yang  dianggap  mempunyai kontribusi terhadap akses ekonomi, meskipun program tersebut tanpa pendamping dan monitoring  serta  diberinya  kesempatan  kepada  warga  lokal  untuk  masuk  ke  dunia kerja.

## Kesimpulan
Secara umum TJSL  PT ITA di kecamatan Merbau telah mencapai pada tingkat yang  memuaskan  baik  secara  uji  skor  yang  berbasis  dengan  ISO  26000  maupun  uji melalaui survey google form. Pencapaian ini menjadi masukan penting bagi manajemen perusahaan dan bagi kajian-kajian TJSL. Pencapaian ini tidak terlepas dari kebijakan PT ITA  pada  tahun  2005  yang  menetapkan  pelaksanaan  TJSL  yang  berbasis  riset  dan pemetaan sosial ekonomi. Meskipun pada tahun 2005 ISO 26000 belum masuk ke negeri berkembang, namun PT ITA sudah melaksanakan perinsip-perinsip ISO 26000. Namun demikian,  implementrasi  TJSL  PT  ITA  masih  mempraktekan  program  cariti  dan filantropi secara bersamaan dengan TJSL citizenship.
Secara  akademis  hasil  riset  ini  sangat  berkontribsui  pada  manajemen  TJSL terutama pada bagian monitoring dan evalusi, dengan menggunakan peneilaian skoring berbasis  ISO  26000  dan  bisa  menjadi  acuan  pada  kajian-kajian  berikutnya.  Bagi manajemen  perusahaan  hasil  studi  merupakan  hasil  studi  penting  dalam  memahami praktik  TJSL  diperusahaan  masing-masing  yang  bisa  didublikasikn  untuk  perusahaan- perusahaan.
http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v8i2.11382 E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute

## BIBLIOGRAFI
Ambar,  Teguh  Sulistiyani.  2004.  Kemitraan  dan  Model-Model  Pemberdyaan. Yogyakarta: Gava Media.
Amady  MRE  (2014)  Etik  Dan  Emik  Pada  Karya  Etnografi  Jurnal  Antropologi  Isu-Isu Sosial Budaya 16(2):167DOI:10.25077/Jantro.V16.N2.P167-189.2014
Amady MREA (2022) Laporan Penelitian, Studi Diagnostik CSR PT BKM, Siak Riau. (Tidak dipublikasi)
Amady  MREA,  (2018)  CSR  Kolaboratif,  Sebuah  Paradigma  Alternatif,  Yogyakarta, Phonex.
Amady MRE (2021) Pendampingan Berpartisipasi pada Masyarakat, dalam buku Bekerja Bersama Masyarakat Pengalaman Pendampingan Para Pihak, Yogyakarta, Depublis.
Arikunto,  Suharsimi.  2010.  Prosedur  Penelitian  Suatu  pendekatan  Praktek.  Jakarta: Rineka Cipta.
Banerjee,  Abhijit.  and  Esther  Duflo.  (2008).  What  is  Middle  Class  about  the  Middle Classes around the World? Journal of Economic Perspectives 22(2), pp. 3–28.
Berry, David. 1995. Pokok-Pokok Pikiran Dalam Sosiologi. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Darsono  V  (1995)  Pengantar  Ilmu  Lingkungan,  Yogyakarta  ,  Penerbit  Universitas AtmaJaya
Fauziah A (2016), Filantropi Islam ; Sejarah dan Kontestasi Masyarakat Sipil dan Negara di Indonesia, (Yogyakarta: Gading Publishing, 2016). Hlm 17
Hopkins,  M.,  (2007),  Corporate  Social  Responsibility  and  International  Development.
Earthscan, Routledge
Husken F, 1988, Masyarakat Desa Dalam Perubaan Zaman : Sejarah Deferensiasi Sosial di Jawa 1830-1880, Jakarta Grasindo.
International  Standard  Organization  (ISO)  26000-2010.  Guidance  on  Social Responsibility
M. Nazir, 1988. Metode Penelitian, Jakarta: Ghalia Indonesia
Murni Sri, Jamal M, Fitriyah N. 2017. e-journals Peranan Corporate Social Responsibility (TJSL  )  dalam  meningkatkan  Pembangunan  Masyarakat  Desa  di  Desa  Lung  Anai Kecamatan Loa Kulu. Unmul
Rudito, B., Famiola, M., 2007. Etika Bisnis dan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Indonesia. Edisi 1. Penerbit Rekayasa Bisnis
Rudianto  LY,  (tanpa  tahun),  Corporate  Citizenship,  https://www.academia.edu /30748007/Corporate_Citizenship
Santoso  B.  2011.  Pendekatan  hukum  Terhadap  Pembangunan  Berkelanjutan  melalui Pengaturan  Tanggung  Jawab  Sosia  Perusahaan  –  Budi  Santoso,  Mimbar  Hukum Edisi Khusus
Soekanto,  Soerjono.  2002.  Sosiologi  Suatu  pengantar.  Jakarta  :  PT  Raja  Grafindo Persada.
Sugiyono.  2013.  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Shaikh, S. and McLarney, C. (2005), “Where does all the money go? An investigation of donation filtration”, International journal of sociology and social policy, Vol. 25 No. 12, pp. 81-91.
Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
Untung. Budi. 2014. TJSL dalam Dunia Bisnis. Yogyakarta: ANDI
Yeti.S.  2013.  E-journal  Peranan  BUMN  dalam  Pelaksanaan  Tanggung  Jawab  Sosial Perusahaan  untuk  Meningkatkan  Kesejahteraan  Masyarakat.  Jurnal  Hukum  IUS Quia Iustum No. 3 Vol. 20 Juli 2013: 460 – 481

## Copyright holder:
Amru Mahalli, Suwandi  (2023)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: