## Peningkatan Hubungan Bilateral Sudan-Indonesia Melalui Diplomasi Budaya

## Alnour Abobaker Mohamed Musa, Arry Bainus, Dina Yulianti
Program Pascasarjana Hubungan Internasional Universitas Padjadjaran e-mail : alnourabobaker@gmail.com

## Abstract
This  article  aims  to  describe  the  role  of  Sudanese  students  in  Indonesia  in strengthening diplomatic relations between the two countries. The concept used in analyzing is scholarship as an instrument of cultural diplomacy. This study was conducted  through  qualitative  methods,  and  the  data  was  collected  through interviews  with  several Sudanese  students  who  have  received  scholarships  from Indonesia at several universities in this country. The findings of this study  are as follows.  (1)  Scholarship  creates  trust  between  Indonesia  and  Sudan;  through scholarships,  people  from  two  countries  can  build  trust  by  understanding  the thinking  patterns  of  the  local  population,  breaking  the  language  barrier,  and building  friendships  with  families  and  academics.  (2)  Scholarships  create international  relations  between  two  countries  because  the  students  can understand the host culture that contributes to the transfer and participation of culture  in  a  wide  range  of  two  societies.  The  adaptation  will  facilitate understanding, pave the way for the implementation of cooperation agreements, and  build  relations  that  achieve  the  interests  of  the  two  countries.  (3) Scholarships are a way of understanding values and ideas; so that the Sudanese students  know  the  values  of  the  Indonesian  people,  and  the  Sudanese  students carry  out  cultural  activities  in  the  universities  that  introduce  the  Indonesian people  to  the  values  and  culture  of  Sudan.  Given  that  there  are  a  hundred Sudanese  students  in  Indonesia,  it  means  there  are  a  hundred  indirect ambassadors in the various region in this country and they understand the values and behaviors of the local society.
Keywords: bilateral relations, cultural diplomacy, Indonesia, scholarship, Sudan

## Abstrak
Artikel ini bertujuan untuk mendeskripsikan peran mahasiswa Sudan di Indonesia dalam  memperkuat  hubungan  diplomasi  di  antara  kedua  negara.  Konsep  yang digunakan  dalam  menganalisis  adalah  beasiswa  sebagai  instrumen  diplomasi budaya.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  kualitatif  dan data  dikumpulkan  melalui  wawancara  dengan  sejumlah  mahasiswa  Sudan penerima beasiswa dari Indonesia di beberapa universitas di negara ini, dan juga wawancara  dengan  perwakilan  kedutaan  Sudan  dan  Indonesia  untuk mendapatkan pemahaman yang lebih luas tentang hubungan antara dua negara melalui  beasiswa  sebagai  diplomasi  budaya.  Temuan  dari  penelitian  ini  adalah sebagai  berikut.  (1)  Beasiswa  menciptakan  kepercayaan  antara  Indonesia  dan Sudan; karena melalui beasiswa, orang-orang dari dua negara dapat membangun kepercayaan  dengan  memahami  pola  pikir  penduduk  setempat,  mendobrak batasan bahasa, dan membangun persahabatan dengan keluarga dan akademisi.
(2)  Beasiswa  menciptakan  hubungan  internasional  antara  dua  negara  karena mahasiswa  dapat  memahami  budaya  tuan  rumah  yang  berkontribusi  pada transfer  dan  partisipasi  budaya  dalam  jangkauan  luas  kedua  masyarakat. Adaptasi  tersebut  akan  memfasilitasi  pemahaman,  membuka  jalan  bagi implementasi perjanjian kerja sama, dan membangun hubungan yang mencapai kepentingan kedua negara. (3) Beasiswa adalah cara untuk memahami nilai dan gagasan; dimana mahasiswa  Sudan  memahami  nilai-nilai bangsa  Indonesia,  dan mahasiswa  Sudan  melakukan  kegiatan  budaya  di  perguruan  tinggi  yang mengenalkan  masyarakat  Indonesia  pada  nilai  dan  budaya  Sudan.  Jika  ada seratus mahasiswa Sudan di Indonesia, artinya ada seratus duta yang tersebar di berbagai  kawasan  Indonesia,  dan  mereka  memahami  nilai-nilai  dan  perilaku masyarakat setempat.
Kata kunci: beasiswa, diplomasi budaya, hubungan bilateral, Indonesia, Sudan

## Pendahuluan
Sudan  adalah  sebuah  negara  yang  terletak  di  Afrika  utara  dan  dikategorikan sebagai salah satu negara Timur Tengah. Struktur budaya Sudan, terutama di utara dan barat  sangat  mirip  dengan  budaya  negara-negara  Arab  Timur  Tengah.  Hal  ini merupakan hasil dari proses Islamisasi dan Arabisasi di Sudan yang terjadi sejak masa
Kesultanan  Funj  dan  Fur  yang  berdiri  pada  periode  antara  abad  keenam  belas  dan kesembilan belas. Kesultanan Funj mendominasi sebagian besar Sudan Lembah Nil dan Kesultanan  Fur  menguasai  Sudan  barat  (sekarang  Darfur).  Sebagaimana  ditulis Sidahmed & Sidahmed (2005), Arabisasi dan Islamisasi bagian-bagian utara dan barat Sudan  ini  terjadi  melalui  proses  panjang  yang  melibatkan  pergerakan  demografis, terutama  migrasi  suku  Arab  dan  pemukiman  mereka  di  berbagai  bagian  Sudan, hubungan  dagang,  dan  upaya  dakwah  dan  pendidikan  para  cendekiawan  Muslim. Meskipun  Kesultanan  Funj  dan  Fur  pada  dasarnya  berdiri  di  atas  institusi  politik  dan ideologi pra-Islam, kesetiaan mereka kepada Islam  dipengaruhi sejumlah faktor sosial ekonomi  dan  politik  yang  kompleks  yang  menyebabkan  percepatan  Islamisasi  dan akulturasi bahasa Arab (Sidahmed & Sidahmed, 2005:6).
Hubungan antara bangsa Sudan dan bangsa Indonesia telah terjalin sejak tahun 1910-an  ketika  seorang  ulama  besar  Sudan,  Sheikh  Ahmed  Surkati,  datang  ke Indonesia  dan  mendirikan  Yayasan  Al  Irsyad,  yang  masih  aktif  dalam  pendidikan  dan dakwah  Islam.  Syekh  Surkati  berperan  penting  dalam  pembaruan  pemikiran  Islam  di Indonesia  (Kemenlu,  t.t.).  Indonesia  merupakan  negara  dengan  penduduk  Muslim terbesar di dunia dan memiliki keunggulan budaya dan identitas Islam yang sejak masa awal  kemerdekaan  Indonesia  telah  dijadikan  sebagai  instrument  diplomasi  utama dalam  berhubungan  dengan  negara-negara  Islam  di  Timur  Tengah  dan  Afrika  Utara (Mubarok dan Candra, 2020:955). Di sisi lain, Sudan dianggap sebagai pintu gerbang ke Afrika dengan penduduk mayoritas Muslim. Dari segi budaya, negara-negara tersebut memiliki kepentingan yang sama, yang diwujudkan dalam berbagai bentuk kerjasama di  bidang  kebudayaan,  salah  satunya  adalah  pendidikan.  Dengan  demikian,  ada kesamaan budaya dan kepentingan di antara kedua negara.
Pada  Konferensi  Asia-Afrika  di  Bandung  tahun  1955,  Sudan  merupakan  salah satu  negara  Afrika  yang  hadir.  Sudan  saat  itu  berada  dalam  status  negara  merdeka, tetapi belum sepenuhnya merdeka. Sudan secara resmi merdeka dari Kerajaan Inggris dan  Kerajaan  Mesir  pada  tanggal  1  Januari  1956.  Oleh  karena  itulah,  pada  KAA Bandung 1955, negara ini belum memiliki bendera sehingga panitia KAA memutuskan untuk  mengibarkan  kain  putih  bertuliskan  Sudan  sebagai  symbol  bendera  Sudan. Menurut  ketua  delegasi  Sudan  dalam  KAA,  Perdana  Menteri  Sayed  Ismail  El  Azhari, “…Konfe rensi  ini  menjadi  upaya  pertama  kami  menjalankan  kedaulatan  dan kemerdekaan kami di luar negeri" (Isnaeni, 2015)
Mulai tahun 1960 Indonesia membuka kedutaan besar Indonesia pada tingkat Kuasa  Usaha  di  Khartoum  yang  menandai  dimulainya  hubungan  diplomatik  resmi kedua negara. Namun, kantor perwakilan RI ini ditutup pada tahun 1967 karena alasan keuangan  dan  kembali  dibuka  lagi  29  tahun  kemudian,  yaitu  pada  tanggal  6  Januari
1996.  Hubungan  kedua negara hingga  saat  ini  terjalin dengan  baik, ditandai berbagai kunjungan  pejabat,  perjanjian  kerja  sama,  dan  dukungan  politik  Indonesia  terhadap Sudan  dalam  kasus  Darfur.  Ketika  Indonesia  menjadi  anggota  tidak  tetap  DK  PBB periode  2007-2008,  Indonesia  terlibat  aktif  dalam  upaya  menciptakan  perdamaian  di Sudan,  antara  lain  dengan  melibatkan  20  perwira  menengah  TNI  dalam  misi  PBB  di Sudan atau UNMIS (United Nation Mission in Sudan) di wilayah Sudan Selatan dan 144 personil  Polri  dalam  misi  PBB-Uni  Afrika  di  Darfur  atau  UNAMID  (United  Nations – African Union Mission in Darfur) (Kemenlu RI, t.t.)
Pada  tanggal  9-10  Februari  1998,  dua  tahun  setelah  perwakilan  Indonesia  di Khartoum  dibuka  kembali,  diadakan  Sidang  Komisi  Bersama  Indonesia-Sudan  dimana di  dalamnya  ditandatangani  berbagai  kesepakatan,  seperti  Persetujuan  Kerjasama Perdagangan, Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda dan Persetujuan Peningkatan dan  Perlindungan  Investasi.  Pada  tahun  2001,  Presiden  Abdurahman  Wahid berkunjung  ke  Sudan dan  pada  saat  itu  ditandatangani nota  Kesepahaman  mengenai Pembentukan  Komisi  Bersama  Tingkat  Menteri  RI  dan  Sudan,  yang  merupakan peningkatan  status  dari  Komisi  Bersama  RI-Sudan  sebelumnya  yang  hanya  dipimpin oleh  tingkat  pejabat  tinggi.    Kunjungan  Gus  Dur  ini  telah  mendorong  hubungan  yang lebih  erat  bagi  kedua  negara  (Kemenlu  RI,  t.t.).  Menurut  Sujatmiko  (2014),  produk- produk  Indonesia  yang  dibutuhkan  di  Sudan  dan  sudah  diekspor  adalah  kertas, makanan,  minuman,  alat  elektronik,  tekstil.  Sedangkan  produk  Indonesia  yang berpotensi  untuk  dipasarkan  di  Sudan  adalah  kayu,  CPO,  karet,  the,  kopi,  coklat, udang, tuna, mutiara, dan lain sebagainya.
Selain di kerja sama di bidang ekonomi, perindustrian, dan perdagangan, dalam Sidang Komisi Bersama Tingkat Menteri pertama yang dilakukan di Jakarta pada 22-23 Juli 2002 disepakati kerja sama di bidang pendidikan agama dan bahasa Arab, riset dan ilmu pengetahuan, informasi dan komunikasi, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga. Berdasarkan perjanjian tersebut, terjadi peningkatan kerjasama di bidang pendidikan, antara lain bertambah banyaknya mahasiswa Indonesia yang belajar di Sudan dengan beasiswa  dari  pemerintah  Sudan  dan  sebaliknya,  banyak  juga  pelajar  Sudan  yang mendapatkan beasiswa untuk belajar di Indonesia (Kemenlu RI, t.t.)
Artikel ini akan mengeksplorasi lebih jauh mengenai peran mahasiswa Sudan di Indonesia  dalam  perspektif  Diplomasi  Budaya.  Diplomasi  merupakan  salah  satu instrumen  politik  luar  negeri.  Diplomasi  terus  berkembang  dalam  hal  pemikiran  dan teknik untuk beradaptasi dengan perkembangan global dalam hubungan internasional. Banyak citra diplomasi publik yang ada, antara lain diplomasi digital, diplomasi gastro, diplomasi  olahraga,  dan  diplomasi  lain  yang  menekankan  pada  seni,  drama,  bahasa, pendidikan  dan  budaya.  Budaya  sangat  penting  dalam  hubungan  diplomatik
kontemporer dengan beberapa mekanisme yang mengungkapkannya secara langsung dan tidak langsung setelah penyebaran internasionalisasi pendidikan dan minat negara untuk  bertukar  siswa,  menarik  mereka,  dan  menawarkan  beasiswa  dengan  program lain seperti bahasa dan menyediakan lingkungan pendidikan (Ribeiro, 2012, hlm. 40).
Pentingnya  aspek  budaya  dalam  diplomasi  belum  banyak  menarik  minat  para peneliti studi Hubungan Internasional. Sejauh ini, masih sangat sedikit buku mengenai diplomasi  budaya,  bila  dibandingkan  dengan  buku-buku  atau  penelitian  mengenai politik  luar  negeri  (Ribeiro,  2012,  p.  39).  Beberapa  penelitian  sebelumnya  yang membahas  diplomasi  budaya  antara  lain  ditulis  oleh  Putri  (2021)  yang  membahas anime  sebagai  instrumen  diplomasi  budaya  oleh  Jepang;  Song  dan  Qiqi  (2018) membahas peta jalan Tiongkok dalam melakukan diplomasi budaya untuk mengurangi persepsi negatif orang Eropa tentang Tiongkok dan meningkatkan pemahaman mereka tentang nilai- nilai Tiongkok;  Ekşi (2017) membahas mengenai diplomasi budaya yang dilakukan  Turki  terhadap  negara-negara  Balkan;  dan  Klyueva&  Mikhaylova,  (2017) membahas  diplomasi  budaya  Rusia.  Sejauh  ini,  belum  ada  riset  yang  secara  khusus membahas  pemberian  beasiswa  antara  Sudan  dan  Indonesia  dan  perannya  dalam diplomasi  budaya  kedua  negara.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  difokuskan  pada pemberian beasiswa sebagai instrumen diplomasi budaya antara Sudan dan Indonesia serta  peran  mahasiswa  Sudan  penerima  beasiswa  dalam  mempererat  hubungan antara kedua bangsa. Penelitian ini dilakukan secara kualitatif dengan mewawancarai sejumlah informan, yaitu mahasiswa Sudan di Indonesia dan staf diplomatik Sudan di Indonesia, maupun staf diplomatik Indonesia di Sudan.

## Diplomasi Budaya dan Beasiswa Sebagai Instrumennya
Budaya  sangat  penting  dalam  hubungan  diplomatik  kontemporer  dengan beberapa  mekanisme  yang  mengungkapkannya  secara  langsung  dan  tidak  langsung setelah  penyebaran  internasionalisasi  pendidikan  dan  minat  negara  untuk  bertukar siswa,  menarik  mereka,  dan  menawarkan  beasiswa  dengan  program  lain  seperti bahasa  dan  menyediakan  lingkungan  pendidikan.  Aspek  ini  tidak  menarik  minat  para peneliti  diplomasi  budaya  di  seluruh  dunia.  Banyak  penulis  juga  mengeluhkan kecenderungan  dunia  akademis  untuk  mengabaikan  pentingnya  hubungan  budaya (Ribeiro, 2012, hlm. 40).
Ada  banyak  definisi  atas  diplomasi  budaya,  di  antaranya  yang  ditulis  oleh  Milton Cummings:
cultural  diplomacy  as  the  exchange  of  ideas,  information,  art  and  other  aspects  of culture  among  nations  and  their  peoples  in  order  to  foster  mutual  understanding’ which  ‘can  also  be  mor e  of  a  one-way  street  than  a  twoway  exchange,  as  when  one nation  concentrates  its  efforts  on  promoting  the  national  language,  explaining  its policies and point of view, or “telling its story” to the rest of the world (dalam Mark, 2009:6)
Diplomasi  budaya  memainkan  peran  penting  yang  dapat  menyatukan  orang untuk  komunikasi  interaktif  dan  nilai-nilai  budaya  dan  kepercayaan.  Ini  mencakup berbagai program pertukaran pelajar (Grincheva, 2010). Diplomasi budaya merupakan salah  satu  instrumen  politik  luar  negeri  yang  dalam  implementasinya  memerlukan hubungan  budaya  antar  negara  (Boy  &  Menezes,  2019).  Diplomasi  budaya menggunakan  produksi  artistik  suatu  negara  untuk  mencapai  tujuan  kebijakan  luar negeri.  Dengan  kata  lain,  diplomasi  budaya    memikirkan  bagaimana  budaya  suatu negara  dapat  digunakan  untuk  membantu  tujuan  atau  diplomasi  kebijakan  luar negerinya  (Clarke,  2016).  Melalui  diplomasi  budaya,  negara-negara  mencapai  tujuan diplomasi  artistik  melalui  daya  tarik  dan  pengaturan  agenda,  alih-alih  paksaan  atau sanksi ekonomi (Tang, 2021).
Kementerian  Luar  Negeri  Amerika  Serikat  memaparkan  bahwa  “cultural diplomacy” memiliki sejumlah manfaat, antara lain membantu menciptakan "landasan kepercayaan" dengan orang lain, yang dapat dibangun oleh pembuat kebijakan untuk mencapai  kesepakatan  politik,  ekonomi,  dan  militer;    menunjukkan  nilai-nilai  suatu bangsa  kepada  bangsa  lain  dan  memupus  berbagai  citra  negative,  serta  dapat menjangkau  anggota  masyarakat  yang  berpengaruh  di  negara  asing  yang  tidak  dapat dijangkau melalui fungsi kedutaan tradisional (state.gov., 2009)
Menurut  Mark  (2009), manfaat  diplomasi  budaya  antara  lain  untuk  mencapai kepentingan  perdagangan,  politik,  diplomatik,  dan  ekonomi,  mengembangkan hubungan bilateral di segala bidang, termasuk elemen ekonomi, perdagangan, politik, budaya,  dan  diplomatik.  Diplomasi  budaya  juga  bermanfaat  untuk  “memajukan kepentingan negara lain, bukan hanya kepentingan negara yang melakukan diplomasi.” Misalnya,  seperti  yang  dikatakan  Mark,  India  melakukan  diplomasi  budaya  dengan memberikan  beasiswa  kepada  negara-negara  sekitar.  Beasiswa  ini  berguna  untuk mencapai  kepentingan  India  terhadap  negara-negara  tetangganya,  tetapi  pada  saat yang sama juga bermanfaat bagi mahasiswa itu sendiri.
Dengan  demikian,  menurut  Mark  (2009),  instrumen  diplomasi  budaya  sangat luas, meliputi beasiswa pendidikan, kunjungan cendekiawan dan seniman, pertunjukan kelompok  budaya,  seminar  dan  konferensi,  penyelenggaraan  perpustakaan,
mengadakan  festival  di  luar  negeri  dan  dukungan  untuk  festival  negara  lain  yang diadakan  di  dalam  negeri,  menetapkan  dan  mempertahankan  jabatan  profesor  di universitas di luar negeri, membuat patung dan potret pemimpin nasional, presentasi buku  dan  alat  musik  kepada  pejabat  tinggi  dari  luar  negeri  yang  berkunjung  atau dilakukan  oleh  misi  diplomatik  di  luar  negeri,  mengadakan  lomba  atau  penghargaan penulisan esai, kuliah tamu, dan olahraga.
Sementara  itu,  Tang  (2021)  menyampaikan  konsep  ‘diplomasi  beasiswa'  yang mengacu  pada  strategi  diplomatik  suatu  negara  dalam  menawarkan  beasiswa  dan mensponsori  studi  siswa  luar  negeri  untuk  meningkatkan  hubungan  bilateral, mempromosikan  pertukaran  akademik,  atau  mendukung  pengembangan  pendidikan dan akademik negara target.
Dari berbagai definisi dan penjelasan di atas, peneliti menyarikan tiga dimensi tujuan  diplomasi  kebudayaan,  yaitu  menciptakan  kepercayaan  antar  bangsa, menciptakan  hubungan  internasional  yang  terus  terjadi  meskipun  pemerintahan  di negara-negara  tersebut  berganti,  serta  saling  mengenali  nilai  dan  ide  satu  sama  lain. Dalam riset ini, peneliti fokus pada pemberian beasiswa sebagai instrumen diplomasi budaya  dan  akan  membahas  ketiga  dimensi  ini  dalam  hubungannya  dengan keberadaan mahasiswa Sudan di Indonesia.

## Hubungan Bilateral Sudan dan Indonesia
Republik  Sudan  memiliki  sistem  federasi  dengan  15  negara  bagian  dan  sejak tahun 1989, Presiden Omar Bashir memberlakukan hukum syariah Islam. Tahun 2019, Omar Bashir dikudeta dan Sudan kini dipimpin oleh Presiden Abdul Fattah Al Burhan. Ibu kota Sudan adalah Khartoum dan populasinya sekitar 45 juta jiwa.  Sebanyak 52% warga Sudan adalah etnis Afrika kulit hitam; sekitar 39% adalah warga etnis Arab dan sisanya  dari  suku-suku  Beja,  Nubian,  dan  lain-lain.  Mayoritas  warganya  menganut Islam mazhab Sunni dan menggunakan bahasa Arab sebagai bahasa resmi.
Di  masa  modern,  Sudan  banyak  mendapatkan  pengaruh  Islam  dari  Mesir karena  sejak  1820  Mesir  menguasai  Sudan  dan  kemudian  mendudukinya  sebagai bagian  dari  protektorat  Inggris  sampai  akhirnya  Sudan  mendeklarasikan kemerdekaannya  tahun  1956.    Aspek-aspek  budaya  Islam  masuk  ke  dalam  budaya Sudan  pada  periode  Turco-Mesir.  Mesir  merupakan  kekuatan  politik  di  masa  itu, namun di saat yang sama, menjadi mediator bagi masuknya budaya Arab dan Islam ke Sudan. Meskipun terjadi penolakan atas pendudukan Mesir, namun dari aspek budaya, masyarakat  Sudan  menerima  pengaruh  Islam    dari  Mesir  dengan  baik.  Ulama-ulama
Mesir  telah  mendidik  ulama-ulama  di  Sudan  sehingga  di  negara  itu  banyak bermunculan sekolah-sekolah agama Islam (Holt, 1961:191-192).
Kebijakan  luar  negeri  Sudan  didasarkan  pada  kemerdekaan,  saling menghormati,  merangkul  identitas  Islam,  dan  melindungi  perjuangan  Muslim.  Sudan adalah  anggota  pendiri  dan  salah  satu  pendiri  Gerakan  Nonblok.  Kecenderungan  ke arah  Islam  lebih  terasa  pada  masa  pemerintahan  Presiden  Omar  Al  Bashir,  yang berlangsung dari  tahun 1989  hingga  2019  (ketika  Al  Bashir  dikudeta).  Selama  era  itu, Sudan mendapatkan sanksi ekonomi dan politik dari AS. Serangan dari Barat membuat kebijakan  luar  negeri  Sudan  cenderung  ke  timur  atau  Asia,  salah  satunya  adalah Indonesia.
Secara  informal,  hubungan  budaya  antara  Sudan  dan  Indonesia  sebenarnya sudah  terjalin  sejak  tahun  1910-an  ditandai  dengan  kedatangan  ulama  besar  Sudan, Sheikh  Ahmed  Surkati,  ke  Indonesia  dan  melakukan  aktivitas pendidikan  dan  dakwah Islam.  Bagi  Indonesia,  Sudan  dianggap  sebagai  pintu  gerbang  ke  Afrika  dengan penduduk mayoritas Muslim. Hubungan diplomatik kedua negara dimulai tahun 1960. Indonesia  pun  banyak  membantu  Sudan  dalam  masa-masa  berat,  terutama  masa konflik  Darfur,  dimana  pemerintah  berseteru  dengan  milisi  pemberontak.  Dalam konflik  ini,  Indonesia  mengirimkan  pasukan  perdamaian  yang  disebut Formed  Police Unit (FPU)  dan  kinerja  FPU  mendapatkan  penghargaan  dari  pemerintah  Sudan. Menurut staf PBB di Sudan, FPU Indonesia telah menjalankan tugas dengan profesional sehingga berhasil mengamankan beberapa kamp dan perkampungan yang mengalami konflik.  FPU  Indonesia  bisa  diterima dengan  baik  di tengah  masyarakat  Sudan  karena budaya  dan  tata  krama  yang  ditunjukkan  oleh  personel  FPU  Indonesia  (Sujatmiko, 2014: 71).
Kedekatan  pemerintah  Indonesia  dan  Sudan  juga  terlihat  dalam  kunjungan Presiden  Sudan  Omar  Al  Bashir  tahun  2016  ke  Jakarta  yang  disambut  baik  oleh Presiden Joko Widodo, padahal di saat yang sama, ia sedang menghadapi tuntutan dari Pengadilan Kriminal Internasional atas kasus Darfur.

## Diplomasi Budaya Sudan dan Indonesia Melalui Pemberian Beasiswa Pendidikan
Dalam  perspektif  budaya,  kedua  negara  memiliki  kesamaan  budaya,  yaitu budaya  Islam,  dan  dengan  demikian  memiliki  kepentingan  yang  sama  yang  dilandasi oleh  nilai-nilai  Islam  ini.  Misalnya,  pada  tahun  2010-2011,  Mahkamah  Agung  RI  dan Sudan menjalin kerja sama hakim syariah, yaitu memberikan pelatihan bagi hakim dari Indonesia di bidang ekonomi syariah. Menurut Sekretaris Mahkamah Agung, HM Rum
Nessa, saat berkunjung ke Sudan Juni 2011 menyatakan bahwa Sudan dikenal sebagai pioner  di  bidang  syariah  dan  memiliki  keunggulan  di  bidang  pengelolaan  anggaran yang independen tanpa diintervensi pihak-pihak di luar Mahkamah Agung (Sujatmiko, 2014:31).
Diplomasi  budaya  melalui  pendidikan  yang  dilakukan  oleh  Sudan  maupun Indonesia terhadap publik di kedua negara telah dilakukan dengan cukup aktif. Dalam beberapa tahun terakhir, telah dilakukan peningkatan kerjasama di bidang pendidikan tinggi  antara  kedua  negara,  antara  lain  pada  tahun  2019  Duta  Besar  RI  di  Khartoum Rossalis Rusman Adenan, telah bertemu dengan Sekjen Kemendikti Sudan, yaitu Prof. DR.  Sami  Mohamed  Sharief.  Dalam  audiensi  itu,  kedua  pihak  menegaskan  kembali kesamaan persepsi bahwa kerjasama di sektor pendidikan tinggi memiliki nilai penting untuk  meningkatkan  kedekatan  kedua  bangsa.    Baik  Dubes  RI  maupun  Kemendikti Sudan  bersepakat  untuk  menambah  alokasi  beasiswa  yang  diberikan  kedua  negara agar  baik  mahasiswa  Indonesia  maupun  Sudan  dapat  menuntut  ilmu  di  berbagai universitas di Indonesia, maupun di Sudan (Kemlu.go.id).
Karena  perkembangan  ilmu-ilmu  agama  Islam  di  Sudan  cukup  maju  dan digunakannya  Bahasa  Arab  di  negara  itu,  banyak  mahasiswa  Indonesia  yang  tertarik menuntut ilmu ke Sudan untuk menekuni studi agama. Pada tahun 2014, Kementerian Agama  RI  melalui  Direktorat  Pendidikan  Tinggi  Islam  telah  mengupayakan  beasiswa kuliah  di  Sudan  dan  berhasil  mendapatkan  beasiswa  dari  Universitas  Afrika International  Khartoum  Sudan  untuk  dua  puluh  mahasiswa.  Sebaliknya,  pihak Indonesia  juga  membuka  peluang  bagi  mahasiswa  Timur  Tengah  untuk  belajar  di Indonesia  dimana  Kementerian  Agama  juga  memberikan  beasiswa  bagi  orang  Sudan yang ingin melanjutkan studi di Indonesia (Kemenag.go.id., 2014).
Awalnya,  kerja  sama  pemberian  beasiswa  di  antara  Sudan  dan  Indonesia berkaitan  dengan  Pendidikan  di  bidang  agama,  yaitu  pada  tahun  2003  ketika mahasiswa Indonesia diterima di Universitas Internasional Afrika di Sudan. Sejak tahun 2004,  pertukaran  mahasiswa  di  dua  negara  meliputi  berbagai  bidang  ilmu  yang berbeda.  Pada  tahun  2011,  Universitas  Internasional  Afrika  memberikan  beasiswa untuk  50  pelajar  Indonesia.  Kementerian  Pendidikan  Indonesia  dan  Kementerian Pendidikan dan Agama Sudan menandatangani perjanjian pada tahun 2018. Perjanjian tersebut mencakup program pertukaran mahasiswa (pemberian beasiswa) selama lima tahun,  dari  semua  universitas  pemerintah  Sudan  dengan  persetujuan  pemerintah Sudan,  dan  perjanjian  ini  berfungsi  sebagai  dasar  untuk  kerja  sama  di  bidang pendidikan (Ahmed, 2022).
Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  hubungan  Indonesia  dan  Sudan  semakin membaik,  yang  tercermin  dari  meningkatnya  kuota  beasiswa  Darmasiswa  untuk mahasiswa  Sudan.  Pada tahun  2019, beasiswa  yang  semula  hanya  5  orang  per tahun menjadi 17 orang per tahun. Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) Khartoum terus berupaya  untuk  mempererat  dan  meningkatkan  kerjasama  bilateral  kedua  negara, khususnya  dalam  berbagai  kegiatan  yang  melibatkan  masyarakat  Indonesia  dan mahasiswa  di  Sudan.  Antara  lain,  Indonesia  berpartisipasi  aktif  dalam  kegiatan pameran  budaya  internasional  di  Sudan.  Selain  itu,  KBRI  Khartoum  bekerjasama dengan  berbagai  organisasi  masyarakat  Indonesia  di  Sudan  juga  menggelar  beberapa festival  budaya.  KBRI  Khartoum  juga  bekerja  sama  dengan  pengurus  ormas  Islam Indonesia  di  Sudan  (Nahdhatul  Ulama  dan  Muhammadiyah)  untuk  mempromosikan Islam  moderat  di  Indonesia  sebagai  Rahmatan  Lil  'Alamin.  Dengan  bertambahnya jumlah mahasiswa Sudan di Indonesia dan jumlah mahasiswa Indonesia di Sudan, KBRI Khartoum  merasa  optimis  bahwa  upaya  peningkatan  hubungan  Indonesia-Sudan, khususnya di  kalangan masyarakat,  akan  terus berlanjut.  Selanjutnya, KBRI  Khartoum terus  membuka  komunikasi  dengan  alumni  Indonesia  di  Sudan  dan  alumni  Sudan  di Indonesia  sebagai  pionir  dalam  memperkenalkan  negara  masing-masing  (Lajawa, 2022).
Partisipasi  aktif  Indonesia  dalam  penyelenggaraan  pameran  budaya internasional  yang  diselenggarakan  oleh  Dewan  Persahabatan  Internasional  Sudan dilakukan  setiap  tahun  (sebelum  pandemi  2020).  Pada  bulan  September  2021, Indonesia  mengikuti  pameran  budaya  yang  diselenggarakan  oleh  Sudan  International Friendship  Council  dengan  tema  “Asian  Woman’s  Day”.  Kerjasama  antara  Indonesia dan  Sudan  menawarkan  beasiswa  untuk  dua  negara  di  berbagai  bidang  ilmiah, mencakup  studi  pascasarjana  melalui  program  dua  negara.  Kedua  negara  telah bersepakat  untuk  meningkatkan  beasiswa  untuk  mahasiswa  S1  dan  program  studi bahasa  Indonesia.  Hubungan  diplomatik  Sudan  dan  Indonesia  menyaksikan  beberapa perkembangan  di  bidang  budaya,  termasuk  pendidikan,  antara  lain  berdirinya  Pusat Studi  Bahasa  Arab,  Studi  Islam,  dan  Ekonomi  Islam  Sudan  pada  tahun  2002  di Universitas  Islam  Negeri  Maulana  Malik  Ibrahim  di  Malang,  Indonesia.  Pada  tahun 2018,  kesepakatan  ditandatangani  antara  Kementerian  Pendidikan  Indonesia  dan Kementerian  Urusan  Agama  Sudan.  Kesepakatan  tersebut  mencakup  pertukaran mahasiswa selama lima tahun, kemudian kesepakatan antara universitas-universitas di Indonesia dan Sudan.
Pihak  universitas  di  Sudan  yang  menjalin  kerja  sama  dengan  Indonesia  antara lain  Universitas  Islam  Negeri  Omdurman,  Universitas  Internasional  Afrika,  dan Universitas  Alzaeim  Al-Azhari.  Sebagai  bagian  dari  kesepakatan  ini,  masing-masing
universitas menawarkan beasiswa kepada pihak lain.   Selain  itu, ada juga kesepakatan untuk  pertukaran  pelatihan  dosen  Indonesia  di  Sudan,  khususnya  di  bidang  bahasa Arab,  studi  Islam,  dan  ada  perjanjian  diplomatik  untuk  melatih  mahasiswa  khusus hubungan internasional di kedutaan (Hassan, 2021).
Pada  tahun  2011,  jumlah  mahasiswa  Indonesia  di  Sudan  mencapai  300 mahasiswa yang belajar di berbagai bidang dan peminatan, dan sebagian besar berada di Omdurman Islamic State University, the Noble Qur'an University, dan the Khartoum International  Language  Institute.  Universitas  Internasional  Afrika  memberikan beasiswa  untuk  pelajar  Indonesia  sebanyak  50  pelajar  setiap  tahunnya.  Namun sebenarnya,  kerja  sama  antara  Sudan  dan  Indonesia  dalam  bidang  beasiswa  sudah sangat  tua  sebelum  dibukanya  kedutaan.  Saat  ini  Sudan  telah  memberikan  beasiswa kepada mahasiswa Indonesia secara berkala untuk studi pascasarjana, serta Indonesia menawarkan beasiswa untuk mahasiswa Sudan di berbagai disiplin ilmu seperti teknik, ilmu lingkungan, kimia, ilmu kelautan, dan ilmu humaniora lainnya. Pada tahun 2019, jumlah pelajar Indonesia yang belajar di Sudan sebanyak 700 orang sementara jumlah pelajar Sudan yang menuntut ilmu di Indonesia sebanyak 120 orang (Hussin, 2021).

## Peran Mahasiswa Sudan di Indonesia dalam Kerangka Diplomasi Budaya
Sebagaimana  telah  disebutkan  sebelumnya,  diplomasi  budaya  memiliki  tiga dimensi  manfaat,  dan  berikut  ini  pemaparan  manfaat  itu  dari  sisi  diplomasi  budaya melalui pemberian beasiswa.
1. Pemberian Beasiswa Menciptakan Sikap Saling Percaya di antara Kedua Bangsa
Informan  berinisial  HMS  mengatakan  bahwa  persepsinya  tentang  Indonesia sebelum  tiba  di  Indonesia  tidak  positif  karena  media  internasional  memberikan gambaran negatif tentang  Indonesia, antara  lain,  menggambarkannya  sebagai  negara yang lemah. Pengetahuannya tentang Indonesia sangat sedikit, dia hanya tahu tentang konferensi  Asia  Afrika,  kota  Bandung,  dan  pulau  Jawa.  Namun  karena  mahasiswa Sudan  dan  Indonesia  (yang  mendapat  beasiswa)  mulai  mempromosikan  dirinya sebagai tujuan pendidikan, dan  promosi  ini  sampai  ke  universitas  Sudan,  persepsinya mulai berubah. Para siswa lainnya juga mengaku hanya memiliki sedikit pengetahuan tentang  budaya  Indonesia  selain  fakta  bahwa  Indonesia  adalah  negara  Muslim  dan tentu saja memiliki budaya Muslim.
Mahasiswa  Sudan  ketika  berada  di  negaranya  sendiri  hanya  menerima  berita dari  media  tentang  Indonesia  dalam  bahasa  yang  mereka  pahami  dan  mereka  tidak mengikuti  berita  dari  sumbernya  langsung  (dari  Indonesia).  Sering  terjadi,  media menggambarkan  sesuatu  yang  berkebalikan dari  kenyataan,  atau  hanya  menonjolkan
aspek-aspek  negatif,  misalnya  bencana,  krisis,  atau  konflik.  Karena  itulah  beasiswa memiliki peran penting dalam mengoreksi persepsi yang tersebar melalui media. Peran mahasiswa  Sudan  di  Indonesia  sangat  signifikan  dalam  mempromosikan  budaya Indonesia melalui media sosial. Para mahasiswa berbagi foto, video, dan berita positif kepada  keluarga  dan  teman-temannya  di  negara  asal  sehingga  dapat  memfasilitasi penyebaran dan kesadaran mengenai Indonesia. Dengan demikian, melalui pemberian beasiswa, citra suatu negara dapat ditingkatkan kepada khalayak luar.
Menurut informan ALS, jika bukan karena mahasiswa Sudan, budaya Indonesia tidak  akan  menarik  minat  orang  Sudan,  karena  tantangan  bahasa  dan  kurangnya pengetahuan  secara  detail.  “Sekarang  kebanyaka n  kota  memiliki  mahasiswa  Sudan yang tahu detail budaya dan pariwisatanya, mereka share di media sosial, mereka juga mengenalkan kepada masyarakat Indonesia tentang Sudan, budaya dan produknya. Di antara  dampak  langsung  yang  dirasakan  adalah  masyarakat  Indonesia  mengenal bahwa sifat orang Sudan adalah damai, pekerja keras, berkomitmen dan menghormati negara tuan rumah.”
Dalam mempelajari budaya Indonesia, beberapa informan mengatakan bahwa mereka  belajar  budaya  Indonesia,  seperti  bahasa,  musik,  dan  masakan  dari  warga Indonesia, dan sebaliknya, mereka juga mengajari teman-teman mereka bahasa Arab; juga menjelaskan tentang budaya dan adat istiadat Sudan. Menurut informan ALS dan AES, kebiasaan paling positif dalam budaya Indonesia adalah tanggung jawab individu dan  kejujuran,  orang-orang  Indonesia  cenderung  kooperatif  dengan  orang  asing  dan ramah.
Para mahasiswa Sudan di Indonesia akan lebih memahami peluang dan bidang kerja  sama  kedua  negara  karena  mereka  berinteraksi  langsung  dengan  masyarakat Indonesia.  Saat  melakukan  penelitian  ini,  masih  sangat  sedikit  kajian  (penelitian  atau laporan dan artikel) yang secara komprehensif dan detail membahas hubungan Sudan dan  Indonesia  secara  umum  dan  beasiswa  sebagai  sarana  diplomasi  budaya,  serta peran  langsung  dan  tidak  langsung  mereka  dalam  mempromosikan  dan  menciptakan kepercayaan.  Namun  secara  umum  dapat  kita  pahami  bahwa  pemberian  beasiswa kepada  mahasiswa  Sudan  dan  Indonesia  dapat  menjadi  penghubung  komunikasi langsung antara masyarakat kedua negara. Seandainya ada 100 mahasiswa Sudan yang belajar  di  Indonesia,  artinya  terjalin  hubungan  antara  100  mahasiswa  dengan masyarakat di Indonesia. Selama masa tinggal para mahasiswa tersebut di negara tuan rumah tentu saja tujuan utama mereka adalah akademik. Namun, seiring mempelajari akademik, mereka juga akan belajar secara komprehensif budaya, norma, dan tradisi di negara tuan rumah dan kelak akan menjelaskan apa yang telah mereka pelajari kepada masyarakat  asal  mereka.  Proses  ini  akan membantu  dalam  membangun  kepercayaan
antara  orang  Indonesia  dan  orang  Sudan.  Sangat  mungkin,  dan  telah  terjadi,  alumni penerima  beasiswa  ini  mendapatkan  jabatan  yang  cukup  baik  di  negara  asalnya, termasuk  di  Kementerian  Luar  Negeri.  Menurut  informan,  para  alumni  penerima beasiswa  Sudan  di  Indonesia  kini  telah  menjadi  orang  yang  cukup  penting  di  Sudan. Antara  lain,  dikatakan  oleh  informan  berinisial  AAS,  di  antara  alumni  penerima beasiswa di Indonesia yang menjadi pejabat adalah Saleh Youssef Sharaf, yang menjadi direktur  hubungan  masyarakat  di  Universitas  Gezira;  Mohamed  Salah,  yang  memiliki jabatan  di  Universitas  Khartoum,  dan  Ramzi  di  Universitas  Sudan.    Para  alumni beasiswa  akan  memainkan  peran  penting  dalam  kerjasama  antara  kedua  negara karena  mereka  adalah  panduan  dan  sumber  informasi  untuk  peluang-peluang  kerja sama ekonomi dan budaya.

## 2. Beasisme Menciptakan Hubungan Internasional
Akli  (2012)  dalam  membahas  mengenai  manfaat  pemberian  beasiswa  oleh pemerintah  AS  bagi  kepentingan  nasionalnya,  mengutip  Charles  Frankel,  asisten Menteri  Luar  Negeri  AS  untuk  urusan  pendidikan  dan  budaya  periode  1965-1967. Menurut  Frankel,  program  pertukaran  pendidikan  membuat  propaganda  terbaik  saat mereka (para pelajar) tidak memiliki tujuan propaganda. Melalui pemberian beasiswa ini,  dapat  disampaikan  niat  baik  dan  pemahaman  internasional  untuk  menciptakan dunia yang damai dan menghormati keragaman (Akli, 2012:36).
Kedatangan  para  mahasiswa  Sudan  di  Indonesia  (dan  sebaliknya,  mahasiswa Indonesia  di  Sudan)  dapat  menjadi  penjembatan  dari  terciptanya  hubungan internasional,  lebih  khusus  lagi,  hubungan  bilateral  yang  lebih  erat  di  antara  kedua negara.  Di  satu  sisi,  menurut  para  informan,  informasi  mengenai  Indonesia  belum banyak dimiliki oleh masyarakat Sudan. Sebaliknya, persepsi negatif juga diterima oleh masyarakat  Indonesia.  Sebagaimana  disampaikan  oleh  mantan  Duta  Besar  Indonesia untuk  Sudan,  Sujatmiko,  “Persepsi  masyarakat  Indonesia  dan  dunia  telah  dibentuk sedemikian rupa oleh media bahwa Sudan penuh dengan konflik. Kondisi semacam ini tidak  menguntungkan  Sudan  baik  secara  politis  maupun  ekonomi.  Salah  satu  efek nyatanya  adalah  para  investor  dan  pemilik  modal  enggan  berinvestasi  di  Sudan” (Sujatmiko, 2014:254).
Informan  HMS  mengatakan  bahwa  beasiswa  dapat  menciptakan  ‘duta  besar sukarelawan’ (voluntary ambassadors)’ abroad. Ia mengatakan bahwa jika lebih banyak terjadi  pertukaran pelajar,  akan  lebih  kuat  hubungan  yang  tercipta  antara  Sudan dan Indonesia.  Sebagai  contoh,  jika  Indonesia  ingin  untuk  mengimplementasikan  proyek- proyeknya  di  Sudan,  Indo nesia  akan  terbantu  karena  ia  memiliki  ‘duta  besar
sukarelawan’ di Sudan, yaitu orang -orang Sudan yang pernah belajar di Indonesia dan memahami budaya Indonesia.
Istilah  ‘ambassadors’  (duta  besar)    juga  dikemukakan  oleh  Akli  (2012),  yaitu ‘student  cultura l  ambassadors, ’ dimana  menurutnya,  para  mahasiswa  yang  meraih beasiswa  di  negara  asing  dapat  berperan  sebagai  duta  diplomasi  budaya.  Mereka dapat  melalukan  komunikasi  lintas  budaya, memahami perspektif  masyarakat  negara tuan rumah dan meruntuhkan stereotip tentang negara tuan rumah. Dengan demikian, mahasiswa  yang  belajar  di  luar  negeri  dapat  membangun,  mengembangkan,  dan mempertahankan  hubungan  dengan  pihak  internasional  lainnya  melalui  budaya  dan pendidikan  yang  memungkinkan  mereka  untuk  secara  proaktif  mengklaim  peran diplomasi budaya (Akli, 2012:39).
Para mahasiswa Sudan di Indonesia dapat menjadi aset bagi Indonesia karena setelah  lulus  mereka  akan  memasuki  pasar  tenaga  kerja  di  Sudan,  menduduki  posisi administrasi  tinggi,  dan  beberapa  dari  mereka  menjadi  pejabat  di  perguruan  tinggi, perusahaan  perminyakan,  dan  berbagai  bidang  lainnya.  Banyak  informan menyebutkan bahwa beradaptasi dengan masyarakat lokal dan memahami budayanya akan  berkontribusi  pada  transfer  dan  partisipasi  budaya  dalam  dua  masyarakat  yang luas.  Ini  akan  memfasilitasi  pemahaman,  membuka  jalan  bagi  pelaksanaan  perjanjian kerja  sama,  dan  membangun  hubungan  yang  mencapai  kepentingan  kedua  negara. Hubungan  internasional  adalah  konsep  yang  komprehensif  dan  dibagi  menjadi  sub- bagian.  Diplomasi  merupakan  salah  satu  cabangnya  yang  mengkhususkan  diri  dalam pengelolaan hubungan antara dua negara, seperti perjanjian internasional, koordinasi penyelenggaraan konferensi internasional, serta kerjasama komersial, lingkungan, dan keamanan;  landasan  bersama  harus  ditemukan  berdasarkan  fleksibilitas  dan komunikasi  yang  baik  untuk  mencapai  hal  ini.  Jika  hubungan  internasional  di  antara kedua  negara  dapat  terjalin  baik,  dimana  perspektif  negatif  dapat  dihilangkan, peluang-peluang kerja sama ekonomi tentunya akan dapat dimanfaatkan.
3. Beasiswa Sebagai Jalan untuk Saling Mengenal Ide dan Nilai
Para  penerima  beasiswa  sudah  tentu  perlu  mempelajari  bahasa  negara  tuan ruamhnya. Dalam hal ini, mahasiswa Sudan penerima beasiswa di Indonesia juga harus menguasai  bahasa  Indonesia.  Sebagaimana  ditulis  Akli  (2012),  penguasaan  bahasa memungkinkan  para  mahasiswa  untuk  berinteraksi  dengan  budaya  tuan  rumah  dan memperdalam  pemahaman  antar  budaya.  Selain  memfasilitasi  komunikasi,  berbicara dalam bahasa tuan rumah akan memberikan pemahaman kepada keyakinan, nilai, cara berpikir, dan persepsi masyarakat tuan rumah.
Peran mahasiswa Sudan di Indonesia sangat signifikan dalam mempromosikan budaya  Indonesia  melalui  media  sosial  dengan  membagikan  gambar  dan  landmark budaya  Indonesia.  Seperti  yang  dikatakan  ALS,  jika  bukan  karena  mahasiswa  Sudan, budaya  Indonesia  kurang  dikenal  orang  Sudan  karena  masalah  bahasa  (tidak dikenalnya bahasa Indonesia oleh orang Sudan) dan kurangnya pengetahuan mengenai Indonesia.  “Sekarang  banyak  kota  di  Indonesia telah  memiliki  mahasiswa  Sudan  yang tahu  detail  budaya  dan  pariwisatanya;  mereka  share  di  media  sosial,  mereka  juga mengenalkan  kepada  masyarakat  Indonesia  tentang  Sudan,  budaya  dan  produknya. Masyarakat  Indonesia  kini  mengenal  bahwa  sifat  orang  Sudan  adalah  damai,  pekerja keras, berkomitmen dan menghormati negara tempat tinggal,” k ata ALS.
Sementara itu, informan AHS mengatakan bahwa budaya Sudan dan Indonesia memiliki kedekatan dalam berbagai aspek yang terkait agama Islam.  Misalnya, banyak kosa  kata  bahasa  Indonesia  yang  berasal dari bahasa  Arab.  Meskipun  ada  perbedaan tradisi  dan  budaya,  namun  banyak  aspek  tradisi  yang  mirip  dikarenakan  kesamaan agama (Islam), terutama terkait ritual keagamaan dan norma sosial. Dengan tinggal di lingkungan  sekitar,  mahasiswa  secara  spontan  menjalin  hubungan  sosial  dengan masyarakat  setempat  melalui  kunjungan  dan  undangan,  dan  pertemuan  di  masjid, semua acara tersebut membuat mereka lebih memahami masyarakat Indonesia.
Para mahasiswa dalam berinteraksi dengan masyarakat lokal berkesempatakan mempromosikan  tradisi  dan  produk  negaranya,  dan  sebaliknya,  mereka  juga mendapatkan  pemahaman  mengenai  budaya  dan  nilai-nilai  yang  dianut  tuan  rumah lalu  mentransfernya  ke  negara  mereka.  Para  penerima  beasiswa  adalah  duta  yang mengekspresikan  perilaku  seluruh  negara  dan  mengekspresikan  perilaku  rakyatnya. Dengan  mendekati  langsung  masyarakat  mahasiswa  akan  mengetahui  detail  budaya, ide-ide, dan nilai-nilai yang berpengaruh di tengah masyarakat. Para mahasiswa Sudan berkontribusi  secara  budaya  untuk  menyebarkan  pemahaman  tentang  budaya  Sudan kepada  masyarakat  Indonesia  dan  mengubah  perspektif  mereka  tentang  Sudan. Sebaliknya,  mahasiswa  Sudan  juga  akan  membawa  pemahaman  mereka  tentang Indonesia  ke  negara  asalnya.  Beberapa  teori  mendukung  gagasan  bahwa  negara- negara yang dekat dalam budaya lebih harmonis dan kooperatif, sehingga pemahaman mahasiswa  Sudan  tentang  budaya  Indonesia  akan  membuka  jalan  bagi  jalinan hubungan di bidang-bidang lainnya, misalnya kerja sama ekonomi dan perdagangan.
Sebagaimana  dikatakan  oleh  seorang  informan,  “Saya  pikir  hubungan  Sudan dengan  Republik  Indonesia  sangat  kuat  sepanjang  sejarah,  tetapi  volume  proyek bersama  sangat  lemah,  dan  kedua  negara  harus  bekerja  sama  di  bidang  teknologi, pertanian, pendidikan, dan lain-lain. Untuk itu, kedutaan Sudan harus mempromosikan dan  memperkenalkan  orang  Sudan  pada  investasi  dan  peluang  perdagangan  di
Indonesia,  dan  para  penerima  beasiswa  dapat  berperan  membantu  terlaksananya upaya ini.”

## Simpulan
Salah  satu  instrumen  dalam  diplomasi  budaya  adalah  pemberian  beasiswa pendidikan.    Melalui  pemberian  beasiswa  dan  mensponsori  studi  siswa  luar  negeri, sebuah  negara  dapat  meningkatkan  hubungan  bilateral  dan  membuka  peluang  kerja sama  di  bidang-bidan  lainnya,  terutama  ekonomi  dan  perdagangan.  Dalam  riset  ini, diteliti  mengenai  peran  mahasiswa  Sudan  penerima  beasiswa  di  Indonesia  dalam mempromosikan  budaya  Indonesia  dan  meningkatkan  hubungan  bilateral  kedua negara.  Berdasarkan  kajian  literatur  yang  dilakukan,  penulis  menyarikan  tiga  dimensi tujuan  diplomasi  kebudayaan,  yaitu  menciptakan  kepercayaan  antar  bangsa, menciptakan  hubungan  internasional  yang  terus  terjadi  meskipun  pemerintahan  di negara-negara  tersebut  berganti,  serta  saling  mengenali  nilai  dan  ide  satu  sama  lain. Dalam riset ini, penulis akan membahas ketiga dimensi ini dalam hubungannya dengan keberadaan mahasiswa Sudan di Indonesia.
Temuan dari penelitian ini adalah, pertama, melalui beasiswa, para mahasiswa Sudan  dapat  memahami  pola  pikir  penduduk  setempat,  mendobrak  batasan  bahasa, dan membangun persahabatan dengan keluarga dan akademisi sehingga mereka bisa berperan dalam menciptakan kepercayaan di antara kedua bangsa. Kedua, pemberian beasiswa  menciptakan  hubungan  internasional  antara  dua  negara  karena  mahasiswa dapat memahami budaya tuan rumah yang berkontribusi pada transfer dan partisipasi budaya dalam jangkauan luas kedua masyarakat. Ketiga, para penerima beasiswa dari Sudan  yang hidup  di  tengah  masyarakat  Indonesia  akan  memahami  ide-ide dan nilai- nilai  yang  dianut  bangsa  Indonesia.  Pemahaman  akan  ide  dan  nilai  ini  akan  sangat membantu  dalam  mendekatkan  hubungan  di  antara  kedua  negara dan memudahkan terwujudnya upaya-upaya kerja sama di berbagai bidang.

## Daftar Pustaka
Ahmed,  S.  (2022).  Staf  Kedutaan  Besar  Sudan  di  Indonesia,  wawancara  di  Jakarta  23 Juni 2022.
Akli, M. (2012). The Role of Study-Abroad Students in Cultural Diplomacy: Toward an International Education as Soft Action. International Research and Review: Journal of Phi Beta Delta Honor Society for International Scholars . Vol 2, Issue 1.
Boy, L. dan Menezes, C. (2019). Brazilian cultural diplomacy in Europe in the early 21st century:  bridging  the  gap  between  nations  with  international  events. European Journal Of Cultural Management & Policy . Vol. 9, Issue 1.
Clarke, D. (2016).  Theorising the role of cultural products in cultural diplomacy from a Cultural Studies perspective. International Journal of Cultural Policy. Vol. 22, No. 2. DOI: 10.1080/10286632.2014.958481
Ekşi,  M. (2017) .  Turkey’s  Cultural  Diplomacy  And  Soft  Power  Policy  Toward  The Balkans. Dalam:  https://dergipark.org.tr/tr/pub/karadearas/issue/68461/1070011
Grincheva, N. (2010). U.S. Arts and Cultural Diplomacy: Post-Cold War Decline and the Twenty-First Century Debate. The Journal of Arts Management, Law, and Society , Vo. 40, N0. 3, 169-183, DOI: 10.1080/10632921.2010.504509.
Hassan, A. (2021). Mahasiswa Sudan di Indonesia. Wawancara.
Hussin, G.M. (2021) Mahasiswa Sudan di Indonesia. Wawancara.
Holt, P.M. (1961). A Modern History of Sudan. London: Weidenfeld & Nicolson.
Isnaeni,  H.  F.  (2015). Sudan  Belum  Merdeka,  Benderanya  Sudah  Berkibar  di  KAA .
Historia .  [online]  Dalam  https://historia.id/politik/articles/sudan-belum-merdeka- benderanya-sudah-berkibar-di-kaa-vqrZJ/page/1 [Diakses 15 Desember 2022]
Kemenlu RI. (t.t.) Dalam: https://web.archive.org/web/20140428111502/http://www.kemlu.go.id/khartou
m/Pages/CountryProfile.aspx?IDP=4&l=id  [Diakses 10 Oktober 2022]
Kemenlu  RI  (2019).  Dalam  https://kemlu.go.id/khartoum/id/news/3277/dubes-ri- khartoum-dorong-penguatan-kerjasama-pendidikan-indonesia-sudan  [Diakses  10 Oktober 2022]
Kemenag.go.id. 2014. Prof. Dr. Dede Rosyada, MA: Jaga Nama Baik Indonesia di Dunia International. Dalam: http://diktis.kemenag.go.id/v1/berita/prof-dr-dede-rosyada- ma-br-jaga-nama-baik-indonesia-di-dunia-international
Klyueva, A. dan Mikhaylova, A. (2017). Building the Russian World: Cultural Diplomacy of  the  Russian  Language  and  Cultural  Identity. JOMEC  Journal .    DOI: 10.18573/j.2017.10143
Lajawa, M. (2022). Pejabat Pensosbud KBRI Khartoum, wawancara 16 Juni 2022.
Mark,  S.  (2009). A  Greater  Role  For  Cultural  Diplomacy .  Netherlands  Institute  of International Relations (Discussion Papers In Diplomacy).
Mubarok, S. dan Candra, R.. (2020). Islamic International Relations as a Potential Tool to  Indonesia’s  Soft  Power  Dip lomacy. Advances  in  Social  Science,  Education  and Humanities Research . Volume 436. Hal. 954-959.
Putri,  R.D.C.  (2021).  Anime  Menjadi  Diplomasi  Budaya  yang  Diambil  Jepang  dalam
Menarik Kesan Positif dalam Soft Powernya. Dalam:
https://www.researchgate.net/publication/355446248_Anime_Menjadi_Diplomas i_Budaya_yang_Diambil_Jepang_dalam_Menarik_Kesan_Positif_dalam_Soft_Pow ernya [Diakses 10 Oktober 2022]
Ribeiro, E.T.  (2012). Cultural Diplomacy. Journal of Pedagogy, Pluralism, and Practice .
Vol. 4, Issue 4. Dalam: https://digitalcommons.lesley.edu/jppp/vol4/iss4/6
Sidahmed, A.S. dan Sidahmed, A. (2005). Sudan . Oxon: RoutledgeCurzon.
Song, L. dan Qiqi, Z. (2018). A Model for the Belt and Road Initiative: China’s Cultural Diplomacy Toward Central and Eastern European Countries. 10.1007/978-981-10- 5921-6_4.
State.gov. (2009). Dalam: https://2009-
2017.state.gov/pdcommission/reports/54256.htm [Diakses 10 Oktober 2022]
Sujatmiko.  (2014). Diplomasi  RI  di  Sudan  dalam  Lensa  Media .  Khartoum:  Kedutaan Besar RI di Sudan.
Tang,  S .  (2021).  Scholarship  diplomacy  and  India’s  Neighbourhood  First  Strategy,
International Journal of Cultural Policy, 27:7, 905-919, DOI: 10.1080/10286632.2021.1879797