Pengaruh PAD dan DAU Melalui Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Selatan (Periode 2011-2018)
Kurniawati 1 , Muzdalifah 2
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat
1 niawati245@gmail.com
2 muzdalifah.feb@ulm.ac.id

## Abstract
This  research  was  conducted  to  (1)  Determine  the  effect  of  the  Regional  Original Revenue and General Allocation Funds for Capital Expenditures. (2) Determine the effect of the Regional Original Revenue, General Allocation Funds, and Capital Expenditures on the Economy. This research is a quantitative study using the Simultaneous Equation Model with Eviews 10 Two-Stage Least Square (TSLS) method. The data used in the study were sourced from the Central Statistics Agency of South Kalimantan Province and the Directorate General of Fiscal Balance 2011-2018.
The  results  of  phase  1  research  with  the  best  model  Fixed  Effect  Model  show  that simultaneously Regional Original Revenue and General Allocation Funds significantly affect capital  expenditure. However,  the  Regional  Original  Revenue  variable  partially  has  no significant effect on capital expenditure. While the second stage of research with the best model Random  Effect  Model  shows  the  results  that  simultaneously  or  partially,  the  variables  of Regional Original Revenue, General Allocation Funds, and predictive Capital Expenditures have a significant effect on Economic Growth.
Keywords: PAD, DAU, Capital Expenditures, Economic Growth

## Abstrak
Penelitian  ini  dilakukan  untuk:  (1)  mengetahui  pengaruh  PAD  dan  DAU  terhadap Belanja  Modal.  (2)  mengetahui  pengaruh  PAD,  DAU  dan  Belanja  Modal  terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif menggunakan Model Persamaan Simultan dengan bantuan Eviews 10 metode Two-Stage Least Square (TSLS). Data yang  digunakan  pada  penelitian  bersumber  dari  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Kalimantan Selatan dan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan tahun 2011-2018.
Hasil penelitian tahap 1 dengan model terbaik Fixed Effect Model menunjukkan hasil bahwa secara simultan PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. Akan tetapi, secara parsial PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal.  Sedangkan penelitian  tahap  2  dengan  model  terbaik Random  Effect  Model menunjukkan  hasil  bahwa secara simultan maupu parsial variabel PAD, DAU dan Belanja Modal prediktif berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi.
Kata Kunci: PAD, DAU, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi

## PENDAHULUAN
Otonomi  daerah  menurut  Undang-undang  Nomor  23  Tahun  2014  merupakan  hak, wewenang,  kewajiban  daerah  otonom  untuk  mengatur  dan  mengurus  sendiri  urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.  Melalui  otonomi  daerah,  diharapkan  mampu  membuat  perekonomian  daerah
berkembang  secara  mandiri  dan  tidak  terkonsentrasi  hanya  pada  pemerintah  pusat  saja sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan dan juga meningkatkan pelayanan publik. Alokasi anggaran merupakan permasalahan utama pada ekonomi sektor publik. Alokasi anggaran yang tidak  merata  dapat  membuat  pembangunan  suatu  daerah  terhambat.  Dengan  memanfaatkan sumber daya yang terbatas, pemerintah daerah dituntut untuk bisa mengalokasikan pendapatan daerah yang dimiliki untuk keperluan belanja daerah yang bersifat produktif. Belanja daerah harus  dialokasikan  secara  adil  dan  merata  agar  dapat  dinikmati  oleh  seluruh  masyarakat, khususnya  daerah  tertinggal  agar  daerah  tersebut  bisa  mencapai  kesejahteraan  serta berkembang dengan baik layaknya daerah-daerah lainnya. Namun pada kenyataannya saat ini, pemerintah daerah cenderung menggunakan hasil pendapatan daerahnya untuk belanja rutin daripada  untuk  Belanja  Modal.  Untuk  membiayai  kegiatan  operasional  pemerintah  daerah berupa  belanja  tersebut,  maka  tentunya  membutuhkan  sumber  penerimaan.  Sumber penerimaan daerah diantaranya berasal dari PAD dan juga DAU.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan salah satu sumber penerimaan pemerintah daerah  yang  berasal  dari  daerah  itu  sendiri  dan  dipungut  berdasarkan  undang-undang  yang berlaku  pada  daerah  yang  bersangkutan.  Pendapatan  Asli  Daerah  bertujuan  memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk mendanai pelaksanaan otonominya yang sesuai dengan  potensi  kekayaan  daerah  yang  dimiliki.  Dalam  mengalokasikan  Belanja  Modal hendaknya  pemerintah  daerah  menyesuaikan  dengan  kebutuhan  daerahnya  dengan mempertimbangkan  Pendapatan  Asli  Daerah  yang  telah  diterima.  Oleh  karena  kemampuan keuangan daerah yang berbeda-beda akan menimbulkan ketimpangan fiskal antar daerah, maka untuk  mengatasi  hal  tersebut  pemerintah  pusat  kemudian  mengirimkan  dana  perimbangan untuk masing-masing daerah. Salah satu yang termasuk dalam dana perimbangan yakni Dana Alokasi Umum. Menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, Dana Alokasi umum yang selanjutnya  disingkat  DAU  merupakan  dana  yang  bersumber  dari  pendapatan  APBN  yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-daerah untuk mendanai kebutuhan  daerah  dalam  rangka  pelaksanaan  Desentralisasi.  Pertumbuhan  ekonomi  suatu daerah yang meningkat dapat berdampak pada peningkatan pendapatan per kapita penduduk maka tingkat produktivitas dan konsumsi masyarakat juga ikut meningkat. Kemudian dengan meningkatnya  pendapatan  per  kapita  juga  berdampak  pada  semakin  tingginya  kemampuan masyarakat untuk membayar pungutan atau pajak yang ditetapkan oleh pemerintah setempat. Peningkatan sumber penerimaan daerah tentunya akan membuat Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum semakin meningkat pula.
Berdasarkan uraian di atas, maka pokok permasalahan yang ingin dibahas adalah: (1) apakah  PAD  dan  DAU  berpengaruh  signifikan  terhadap  Belanja  Modal?  (2)  apakah  PAD, DAU, dan Belanja Modal berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi?
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah:  (1)  untuk  mengetahui  pengaruh  PAD  dan  DAU  terhadap  Belanja Modal.  (2)  untuk  mengetahui  pengaruh  PAD,  DAU,  dan  Belanja  Modal  terhadap  Pertumbuhan Ekonomi.

## KAJIAN PUSTAKA

## Belanja Daerah
Belanja daerah terbagi menjadi dua, yaitu belanja langsung dan belanja tidak langsung. Dalam penelitian kali ini menggunakan sub bagian dari belanja langsung yaitu belanja modal. Belanja modal sendiri merupakan pengeluaran pemerintah yang digunakan untuk pembelian aset  tetap  berwujud  atau  investasi  pembangunan  yang  manfaatnya  bisa  melebihi  satu  tahun anggaran.

## Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan  Asli  Daerah  adalah  pendapatan  yang  diperoleh  daerah  melalui  pungutan yang  mengacu  pada  peraturan  perundang-ndangan  yang  berlaku  di  daerah  tersebut  Yani, (2009). Sumber PAD dapat berasal dari : pajak daerah, retribusi daerah, hasil kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah.

## Dana Alokasi Umum
Dana  alokasi  umum  adalah  dana  trasfer  dari  pemerintah  pusat  kepada  pemerintah daerah  untuk  tujuan  pemerataan  kemampuan  fiskal  antar  daerah  dalam  rangka  membantu pemerintah  daerah  dalam  menjalankan  tugasnya  untuk  memerikan  pelayanan  terbaik  bagi masyarakat. Dana alokasi umum menurut Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004, keseluruhan DAU  ditetapkan  sekurang-kurangnya  26%  dari  Pendapatan  Dalam  Negeri  Neto  yang ditetapkan oleh APBN.

## Pertumbuhan Ekonomi
PDRB  harga  konstan  digunakan  untuk  melihat  pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah. Meningkatnya kemampuan suatu daerah untuk memproduksi barang dan jasa disebabkan oleh bertambahnya  jumlah  dan  kualitas  faktor-faktor  produksi.  Investasi,  teknologi,  dan  tenaga kerja tentunya akan terus meningkat seiring dengan makin berkembangnya penduduk, tingkat pendidikan yang semakin membaik dan pengalaman kerja yang semakin bertambah.

## Teori Pertumbuhan Endogen
Teori  pertumbuhan  endogen  atau  lebih  dikenal  dengan  teori  pertumbuhan  baru merupakan model pertumbuhan yang berasumsi bahwa tingkat perusahaan atau industri yang berproduksi  dengan  skala  yang  konstan,  yakni  sesuai  dengan  asumsi  persaingan  sempurna. Menurut  Todaro  dan  Smith,  (2006)  teori  pertumbuhan  endogen  merupakan  sumber pertumbuhan yang dinyatakan dalam arti luas dari peningkatan akumulasi modal.
Teori pertumbuhan endogen cendenrung mengarah pada tingkat pertumbuhan jangka panjang sehingga dampak terhadap pertumbuhan jangka pendek dan jangka menengah menjadi terabaikan.  Terhambatnya  pertumbuhan  ekonomi  di  negara  berkembang  disebabkan  oleh beberapa faktor, misalnya seperti infrastruktur yang belum memadai dan sistem pemerintahan yang  kurang  baik.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  bagaimana  peran  pemerintah  dalam mengalokasikan  penerimaan  daerahnya  guna  meningkatkan  kesejahteraan  dan  kemakmuran rakyat. Alokasi dana yang optimal dapat mengakibatkan peningkatan pada berbagai pelayanan publik, seperti perbaikan dan pembangunan infrastruktur daerah.

## Teori Fiscal Federalism
Teori Fiscal Federalism (federalisme fiskal) adalah teori yang menjelaskan hubungan antara desentralisasi dengan perekonomian, pelayanan publik, dan kesejahteraan masyarakat. Federalisme  fiskal  menyatakan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  akan  tercapai  dengan desentralisasi  fiskal  sesuai  dengan  pelaksanaan  otonomi  daerah.  Federalisme  fiskal menggambarkan  pemerintah  pusat  sebagai  penampung  aspirasi  masyarakat,  memberikan arahan dan menjamin pemerintah daerah bergerak sesuai dengan keinginan pusat (keinginan seluruh masyarakat).

## Teori Keagenan
Teori  keagenan  dapat  diterapkan  pada  sektor  publik.  Dalam  penelitian  ini,  teori keagenan dapat dilihat dari hubungan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah dalam konteks  pengalokasian  dana  perimbangan.  Pemerintah  daerah  diberikan  wewenang  oleh pemerintah  pusat  untuk  mengatur  daerahnya  secara  mandiri.  Karena  pemerintah  daerah diberikan wewenang mengatur daerahnya sendiri, maka pemerintah pusat menyalurkan dana perimbangan  guna  membantu  pemerintah  daerah  mencukupi  kebutuhannya  dalam  melayani masyarakat.

## Teori Wagner
Dalam teori ini Adolf Wagner menyatakan bahwa pengeluaran pemerintah meningkat disebabkan  karena  pendapatan  perkapita  daerah  meningkat.  Hal  ini  disebabkan  karena pemerintah harus mengatur hubungan yang ada dalam masyarakat.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Lisandri,  Rizani,  dan  Syam,  (2017)  dengan  judul “Pengaruh  PAD  dan  DAU  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dengan  belanja  modal  sebagai variabel  intervening  pada  Pemerintah  Kabupaten/Kota  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan” menunjukkan hasil berupa PAD secara langsung tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal  maupun  Pertumbuhan  Ekonomi,  sedangkan  DAU  dapat  berpengaruh  signifikan. Kemudian  melalui  belanja  modal  selaku  variabel  intervening,  PAD  dan  DAU  mampu berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi.
Penelitian oleh Siswiyanti (2015), yang berjudul “Pengaruh PAD, DAU, DAK terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  dengan  Belanja  Modal  sebagai  Variabel  Intervening”  menunjukkan hasil  bahwa  PAD,  DAU,  dan  DAK  dapat  berpengaruh  signifikan  terhadap  pertumbuhan ekonomi. Kemudian PAD juga berpengaruh signifkan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan belanja modal sebagai variabel intervening.
Penelitian Astria (2014), yang berjudul “Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Belanja  Modal  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  di  Sumatera  Selatan”  menunjukkan  hasil berupa  DAU  berpengaruh  negatif  dan  tidak  sigifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi. Kemudian belanja modal berpengaruh positif dan signfikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
Penelitian  oleh  Azis  (2016),  dengan  judul  “Pengaruh  Dana  Bagi  Hasil  Bukan Pajak/Sumber  Daya  Alam,  Dana  Alokasi  Umum  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  di  Kabupaten  Malinau”  menunjukkan  hasil  berupa  DBH  Bukan Pajak/SDA  dan  DAU  tidak  berpengaruh  sognifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi. Sedangkan PAD berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
Penelitian yang dilakukan oleh  Saraswati dan Arka (2016), yang berjudul “Pengaruh Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana  Alokasi  Umum  terhadap  Tingkat  Kemiskinan  Melalui Belanja  Modal  sebagai  Variabel  Intervening  Pada  Kabupaten/Kota  Di  Provinsi  Bali” menunjukkan hasil berupa PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap belanja modal dan tingkat kemiskinan. Dan belanja modal berpengaruh terhadap tingkat kemiskinan dengan arah yang negatif.

## METODE
Ruang lingkup penelitian ini adalah meneliti tentang pengaruh PAD dan DAU melalui Belanja  Modal  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  pada  Kabupaten/Kota  Provinsi  Kalimantan Selatan periode 2011-2018. Jenis penelitian ini bersifat kuantitatif. Jenis data yang digunakan adalah  data  sekunder  dengan  sumber  data  yang  berasal  dari  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi Kalimantan  Selatan  dan  juga  dari  (DJPK)  yang  diolah  secara  berkala  untuk  melihat perkembangan  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  Belanja  Modal,  dan Pertumbuhan Ekonomi dengan kurun waktu dari tahun 2011-2018.

## Definisi Operasional Variabel

## Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah ialah penerimaan daerah yang berasal dari daerah itu  sendiri, yang  dipungut  berdasarkan  pada  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  di  daerah tersebut. Satuan yang digunakan adalah miliar rupiah.

## Dana Alokasi Umum
Dana  Alokasi  Umum  merupakan  dana  yang  berasal  dari  APBN,  dialokasikan  untuk pemerataan  fiskal  antar  daerah.  DAU  bertujuan  untuk  membiayai  kebutuhan  daerah  demi meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Satuan yang digunakan adalah miliar rupiah.

## Belanja Modal
Belanja  Modal  merupakan  pengeluaran  daerah  yang  dikeluarkan  untuk  memperoleh aset baik aset tetap mapun aset lainnya serta memiliki manfaat lebih dari satu tahun. Satuan yang digunakan adalah miliar rupiah.

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan  Ekonomi  adalah  indikator  keberhasilan  pembangunan,  makin  tinggi pertumbuhan ekonomi maka makin tinggi pula kesejahteraan masyarakatnya. Pada penelitian kali ini pertumbuhan ekonomi diproksikan melalui PDRB dengan sauan triliun rupiah.

## Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian  ini,  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  adalah  dengan menggunakan metode dokumentasi dengan cara mencatat, mengutip, dan mengumpulkan data dari dokumen yang terdapat pada situs resmi Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Selatan dan  Direktorat  Jenderal  Perimbangan  Keuangan  (DJPK),  serta  penelitian  terdahulu  dan literatur lainnya sebagai penunjang untuk mendukung hasil analisis yang telah di dapatkan.

## Teknik Analisa Data
Teknik analisa data yang digunakan pada penelitian ini adalah Simultaneous Equation Model (SEM) karena variabel yang digunakan saling berkaitan maka menggunakan Two-Stage Least Square dengan bantuan Eviews versi 10 Muzdalifah, Mursinto, dan Purwono, (2019) . Maka model stuktural yang diperoleh adalah sebagai berikut:
𝑌 1 = 𝑏 1 𝑋 1 + 𝑏 2 𝑋 2 + ⅇ (1)
𝑌2 = 𝑎 2 + 𝛽 3 𝑌1 ̂ + 𝛽 4 𝑋1 + 𝛽 5 𝑋2 + ⅇ (2)
Keterangan:
Y 1 = Belanja Modal
X 1 = Pendapatan Asli Daerah
X 2 = Dana Alokasi Umum
Y 2 = Pertumbuhan Ekonomi
b 1 , b 2 , b 3 , dst = koefisien jalur variabel e = tingkat kesalahan

## HASIL DAN ANALISIS
Hasil Regresi Data Panel Tahap 1
Tabel 1 Hasil Uji Regresi Tahap 1 Variabel Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -83689669808,89224 69553289846,64322 -1,203245 0,2321 PAD 0,330540 0,338863 0,975439 0,3320 DAU 0,701645 0,204099 3,437767 0,0009 R-Squared 0,445685 F-Statistik 5,111321 Prob. F 0,000001
Sumber: Hasil Olah Data Eviews 10
Berdasarkan pada tabel di atas maka diperoleh persamaan regresi sebagai berikut:

## BM
̂ = -83689669808,9 + 0,330539906875 PAD + 0,701645164139 DAU

## Hasil Regresi Data Panel Tahap 2
Tabel 2 Hasil Uji Regresi Tahap 2 Variabel Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 4,39e+12 1,24e+12 3,532142 0,0006 BM_ -1,22e+10 4,18e+09 -2,54471 0,0126 PAD 19,06722 2,720618 7,008416 0,0000 DAU 5,671058 1,627315 3,484918 0,0007 R-Squared 0,709133 F-Statistik 81,26645 Prob. F 0,000000
Sumber: Hasil Olah Data Eviews 10
Berdasarkan pada tabel di atas maka diperoleh persamaan regrsi sebagai berikut: PDRB = 4,39158914225e+12 – 12208756828,9 BM ̂ + 19,0672212764 PAD + 5,7105846226 DAU

## Pembahasan

## Pengaruh PAD terhadap Belanja Modal
Pada penelitian kali ini, sesuai dengan penelitian terdahulu dari  Lisandri, Rizani, dan Syam, (2017) yang mengatakan bahwa PAD berpengruh signifikan terhadap belanja modal. Besar kecilnya PAD suatu daerah dapat mencerminkan seberapa mandirinya daerah tersebut dalam  membiayai  kebutuhannya  sendiri.  PAD  masing-masing  wilayah  tentunya  sangat bervariasi dan selalu berfluktuasi. Hal ini dapat disebabkan oleh beberapa faktor, diantaranya adalah  faktor  sumber  daya  alam  dan  kondisi  geografis  yang  berbeda,  kondisi  politik pemerintahan di wilayah tersebut, dan juga kurang efektifnya penerimaan pajak daerah.
Berdasarkan pada teori keagenan yang dapat dilihat pada hubungan antara masyarakat dan  pemerintah,  masyarakat  selaku  prinsipal  telah  memberikan  sumberdaya  yang  dimiliki daerahnya  untuk  diberikan  sepenuhnya  kepada  pemerintah  daerah  guna  meemenuhi kepentingan bersama. Hal tersebut tersalurkan melalui pembayaran pajak, retribusi daerah, dan sebagainya guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Kemudian, pemerintah daerah selaku agen  sudah  sepatutnya  memberikan  timbal  balik  berupa  pelayanan  publik  yang  semakin membaik.
Menurut penelitian yang dilakukan oleh (Lisandri, Rizani, dan Syam, 2017), semakin besar  Pendapatan  Asli  Daerah  yang  diperoleh,  maka  dapat  dikatakan  daerah  tersebut  sudah mandiri.  Akan  tetapi  sebesar  apapun  Pendapatan  Asli  Daerah  yang  diperoleh  apabila  tidak
ISSN 2746-3249
dikelola dengan baik dan bijaksana maka dana tersebut nantinya akan banyak terserap pada pembiayaan  operasional,  sehingga  kepentingan  untuk  meningkatkan  investasi  daerah  akan terabaikan  yang  nantinya  akan  berdampak  pada  tidak  teralokasikannya  dana  tersebut  untuk Belanja Modal. Hal ini berarti bahwa daerah masih sangat bergantung pada dana transfer dari pusat yang berupa Dana Alokasi Umum dan belum bisa melakukan pembangunan daerah yang memadai.

## Pengaruh DAU terhadap Belanja Modal
Dana Alokasi Umum atau DAU adalah dana yang berasla dari transfer pemerintah pusat kepada daerah guna menunjang pelaksanaan kegiatan ekonomi dan pemerataan fiskal daerah. Dalam  penelitian  kali  ini  menunjukkan  hasil  bahwa  DAU  tidak  berpengaruh  signifikan terhadap belanja modal. sejalan dengan penetilian yang dilakukan oleh  Lisandri, Rizani, dan Syam, (2017) serta Saraswati  dan Arka, (2016) yang menyatakan bahwa DAU berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.
DAU  yang  berasal  dari  APBN  dialokasikan  dengan  tujuan  untuk  pemerataan  fiskal daerah yang mana hal ini sangat berkaitan erat dengan sifat desentralisasi. Karena DAU yang diperoleh suatu daerah cukup signifikan, maka pemerintah dapat menggunakan dana tersebut untuk  meningkatkan  pelayanan  publik  yang  salah  satunya  melalui  alokasi  Belanja  Modal. Belanja Modal dialokasikan untuk meningkatkan investasi daerah yang salah satunya melalui pembangunan  infrastruktur  guna  mencapai  kesejahteraan  masyarakat  dan  pelayanan  publik yang semakin baik. Hal ini sejalan dengan teori pertumbuhan endogen atau teori pertumbuhan baru yang cenderung mengarah pada tingkat pertumbuhan untuk jangka panjang. Maka dalam hal ini pemerintah dituntut untuk bisa mengalokasikan dana yang telah didapat dengan baik agar tujuan dari desentralisasi fiskal bisa tercapai.

## Pengaruh PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan  Ekonomi  suatu  daerah  dapat  dilihat  dari  seberapa  pesatnya perkembangan  suatu  daerah  tersebut.  Perkembangan  yang  terjadi  pada  suatu  daerah  salah satunya tidak terlepas dari peranan pembangunan infrastruktur yang memadai. Penelitian kali ini  sesuai  dengan  Siswiyanti,  (2015)  yang  menyatakan  bahwa  PAD  berpengaruh  signifikan terhadap  pertumbuhan  ekonomi.  Pertumbuhan  Ekonomi  yang  semakin  baik  mencerminkan pula kesejahteraan dan kemakmuran masyarakatnya. Pembangunan infrastruktur didanai oleh penerimaan daerah yang salah satunya berasal dari PAD, yang mana PAD merupakan salah satu penyumbang terbesar untuk kemajuan dan kesejahteraan pembangunan daerah tersebut.
Semakin  baik  Pendapatan  Asli  Daerah  dialokasikan  untuk  pembangunan  daerah,  maka semakin baik pula tingkat Pertumbuhan Ekonominya.

## Pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Kemampuan  keuangan  tiap  daerah  berbeda-beda.  Dana  Alokasi  Umum  yang  telah diperoleh  dan  dialokasikan  sesuai  dengan  kebutuhan  agar  tercipta  pemertaan  pembangunan daerah.  Dana  Alokasi  Umum  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  daerah  sesuai  dengan prioritas  demi  meningkatkan  pelayanan  kepada  publik.  Sesuai  dengan  penelitian  yang  telah dilakukan  oleh  Siswiyanti,  (2015)  yang  mengatakan  bahwa  DAU  berpengaruh  signifikan terhadap  pertumbuhan  ekonomi.  Untuk  pembahasan  kali  ini  sesuai  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Adolf  Wagner  yang  mengatakan  bahwa  apabila  pengeluaran  pemerintah semakin  meningkat  maka  hal  ini  disebabkan  oleh  pendapatan  per  kapita  suatu  daerah  yang semakin  meningkat.    Oleh  karena  itu,  pemerintah  selaku  wadah  penampung  aspirasi masyarakat harus berperan aktif dalam mengalokasikan dana hibah yang telah diperoleh guna kepentingan  bersama.  Kemudian  Dana  Alokasi  Umum  yang  telah  diperoleh  dialokasikan sesuai dengan kebutuhan agar tercipta pemerataan pembangunan daerah.
Dana  Alokasi  Umum  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  daerah  sesuai  dengan prioritas demi meningkatkan pelayanan kepada publik. Salah satunya melalui pembangunan infrastruktur  yang  mana  pembangunan  tersebut  dapat  dirasakan  langsung  dampaknya  oleh masyarakat. Apabila Dana Alokasi Umum dapat dialokasikan secara merata serta digunakan untuk kebutuhan prioritas misalnya pembangunan infrastruktur dan perbaikan sarana kesehatan dan pendidikan, maka Pertumbuhan Ekonomi yang semakin meningkat akan tercipta dengan sendirinya.

## Pengaruh Belanja Modal terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Dalam  suatu  daerah,  sumber  penerimaan  daerah  dapat  terbagi  menjadi  dua  yakni penerimaan  yang  berasal  dari  daerah  itu  sendiri  dan  juga  penerimaan  yang  bersumber  dari transfer  pemerintah  pusat.  Sumber  pendapatan  tersebut  digunakan  daerah  untuk  membiayai segala  kegiatan  admisinstrasi  yang  dibutuhkan  daerah  dalam  rangka  peningkatan kesejahteraan.  Berbagai  upaya  dilakukan  pemerintah  dalam  meningkatkan  kesejahteraan diantaranya  adalah  melalui  perbaikan  pembangunan  infrastruktur  daerah.  Pembangunan infrastruktur  daerah  dapat  berupa  pembangunan  sarana  pendidikan,  fasilitas  kesehatan, perbaikan  jalan  dan  sebagainya.  Dalam  penelitan  kali  ini  menunjukkan  hasil  yang  sejalan
dengan  Astria,  (2014)  yang  mengatakan  bahwa  Belanja  Modal  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi.
. Salah satu sumber pembiayaan untuk meningkatkan pembangunan infratruktur daerah adalah  melalui  Belanja  Modal.  Belanja  Modal  sendiri  merupakan  belanja  pemerintah  yang dilakukan  dalam  rangka  untuk  menambah  aset  tetap  daerah.  Alokasi  dana  yang  digunakan untuk  Belanja  Modal  jika  digunakan  dengan  baik  maka  dapat  meningkatkan  Pertumbuhan Ekonomi daerah tersebut. Apabila Pertumbuhan Ekonomi meningkat maka kesejahteraan dan produktifitas masyarakatnnya juga akan membaik.

## Implikasi Penelitian
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan maka diperoleh hasil bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum masih belum bisa dimanfaatkan dan dialokasikan dengan baik untuk kebutuhan daerah yang bersifat investasi jangka panjang. Kemudian untuk Dana Alokasi Umum yang telah didapatkan masih cukup tinggi sehingga daerah masih cenderung bergantung pada transfer pemerintah pusat. Sedangkan Pendapatan Asli Daerah masih lebih rendah dari pada Dana Alokasi Umum. Hal ini berarti bahwa potensi Pendapatan Asli Daerah masih kurang digali lebih dalam lagi oleh pemerintah daerah.
Implikasi  kebijakan  untuk  Pemerintah  Daerah  Kabupaten/Kota  Provinsi  Kalimantan Selatan  agar  lebih  menggali  potensi  Pendapatan  Asli  Daerah  lebih  intensip  untuk  dapat dialokasikan dan dikelola dengan lebih efektif serta efisien demi meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi daerah. Kemudian hal ini tentunya akan berdampak pada semakin mandirinya daerah karena  dan  akan  semakin  mengurangi  ketergantungan  daerah  terhadap  dana  transfer  dari pemerintah pusat.

## Keterbatasan Penelitian
Dalam  penelitian  ini  penulis  menyadari  bahwa  masih  banyak  terdapat  keterbatasan dalam  penelitian,  salah  satunya  adalah  lingkup  penelitian  hanya  pada  provinsi  Kalimantan Selatan  sehingga  sangat  dibatasi  oleh  karakteristik  daerah  yang  mungkin  akan  berpengaruh pada  hasil  penelitian.  Kemudian  penelitian  ini  hanya  menggunakan  data  yang  terbatas  dari tahun  2011  hingga  2018.  Kesulitan  dalam  menentukan  model  analisis  yang  digunakan  juga menjadi  keterbatasan  pada  penelitian  kali  ini.  Diharapkan  pada  penelitian  selanjutnya  untuk menggunakan  lingkup  yang  lebih  luas  lagi  dan  menambah  data  tahun  terbaru  agar  hasil penelitian yang didapatkan semakin maksimal.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan pada hasil analisis yang diperoleh maka dapat ditarik kesimpulan bahwa: (1) Variabel Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. Sedangkan secara parsial, hanya Dana Alokasi Umum yang berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. (2) Secara simultan maupun parsial variabel Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum  dan  Belanja  Modal  prediktif  berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  disarankan  kepada:  (1) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Selatan agar memberikan kebijakan kepada daerah-daerah untuk bisa mengoptimalkan penerimaan daerahnya agar Pendapatan Asli Daerah  meningkat  dan  cenderung  stabil.  Salah  satu  caranya  adalah  memberikan  edukasi kepada  masyarakat  akan  pentingnya  membayar  pajak.  (2)  Pemerintah  Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Selatan agar bisa mengalokasikan Dana Alokasi Umum yang diperoleh untuk  kepentingan  belanja  modal  seperti  belanja  pembangunan  agar  pambangunan infrastruktur wilayah lebih baik lagi. (3) Peneliti selanjutnya agar bisa menambahkan variabel lain yang belum diteliti.

## BIBLIOGRAPHY
Astria,  S.  A.  (2014).  Analisis  Pengaruh  Dana  Alokasi  Umum  dan  Belanja  Modal  terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  di  Sumatera  Selatan  Vol.  12  No.1  . Jurnal  Ekonomi Pembangunan , 42-54.
Azis, M. (2016). Pengaruh Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya ALam, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendaatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Malinau. Jurnal Ekonomi, Keuangan dan Manajemen Vol. 12, (1) , 49-63.
Farida, S. A. (2018, Juli 30). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),  dan  Pertumbuhan  Ekonomi  terhada  Indeks  Pembangunan  Manusia  dengan Menggunakan  Belanja  Modal  sebagai  Variabel  Intervening  (Studi  Kasus  pada Peovinsi di Indonesia Tahun 2014-2016) . Retrieved from eprints.iain.surakarta.ac.id: http://eprints.iain-surakarta.ac.id/2905/1/SEPTIANA%20ARUM%20N%20F.pdf
Gujarati, D. N., & Porter, D. C. (2015). Dasar-dasae Ekonometrika. Jakarta: Salemba Empat.
Irvan, I. P., & Karmini, N. L. (2016). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal sebagai Variabel Intervening. E-Jurnal EP Unud Vol.5 No.3 , 338-362.
ISSN 2746-3249
Lisandri, Rizani, F., & Syam, A. Y. (2017). Pengaruh PAD dan DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi  dengan  Belanja  Modal  sebagai  Variabel  Intervening  pada  Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan . Jurnal Spread Vol.7 No.2 , 111-122.
Mahmudi.  (2006). Manajemen  Kinerja  Sektor  Publik.  Akademi  Manajemen  Perusahaan.
Yogyakarta: YKPN.
Mangkoesoebroto, G. (2001). Ekonomi Publik. Yogyakarta: BPFE.
Republik Indonesia. (2014). Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.
_______________.  (2004). Undang-undang  Nomor  33  Tahun  2004  Tentang  Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
________________.  (2018). Permendagri  Nomor  38  Tahun  2018  Tentang  Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2019.
Saraswati,  I.  G.,  &  Arka,  S.  (2016).  Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana  Alokasi Umum  Terhadap  Tingkat  Kemiskinan  Melalui  Belanja  Modal  sebagai  Variabel Intervening  pada  Kabupaten/Kota  di  Provinsi  Bali. E-Jurnal  EP  Unud  Vol.5  No.11 , 1292-1316.
Siswiyanti,  P.  (2015).  Pengaruh  PAD,  DAU,  DAK  terhadap  Pertumbuhan Ekonomi  dengan Belanja Modal sebagai Variabel Intervening. AKRUAL Vol.7 No.1 , 1-17.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Kuantitatif,Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharyadi,  &  S.K,  P.  (2016). Statistika  untuk  Ekonomi  dan  Keuangan  Modern. Jakarta: Salemba Empat.
Sukirno, S. (2015). Makro Ekonomi Teori Pengantar, Edisi Ketiga. Jakarta: Rajawali Pres.
Todaro, M. P., & Smith, S. C. (2006). Pembangunan Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Yani, A. (2009). Hubungan Keuangan Antara  Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia . Jakarta: Rajawali Pres.
Yasrie, A. (2017). Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Anggaran  2014-2016. Jurnal  Riset  Inspirasi  Manajemen  dan  Kewirausahaan  Vol.1 No.2 , 67-81.
Zelmiyanti,  R.  (2016).  Pendekatan  Teori  Keagenan  Pada  Kinerja  Keuangan  Daerah  dan Belanja Modal (Studi Pada Provinsi di Indonesia). JRAK Vol.7 , 11-21.