## Jurnal Informatika Ekonomi Bisnis
ht t p: / / www.i nf eb .or g 2022 Vol. 4 N o .   2 Hal:  39-45 e-ISSN: 2714-8491

## Analisis Tata Kelola E-Government Pelayanan Administrasi Menggunakan Framawork COBIT 5
Ilham Wahyuni 1 
1 Independent Researcher
wahyuilham20@gmail.com

## Abstract
Information Technology (IT) and Information Systems have a very important role for the Department of Population and Civil Registration  of  Tanah  Datar  Regency  (DUKCAPIL).  DUKCAPIL  is  a  government  service  in  population  administration matters. To find out that DUKCAPIL's performance is in accordance with the plan, it is necessary to analyze E-Geverment governance. This study aims to determine the level of capability (capability level) and system improvement by monitoring, reviewing  and  measuring  in  the  application  of  IT  at  DUKCAPIL  Tanah  Datar.  IT  governance  analysis  uses  the  COBIT  5 framework with 5 domains, namely EDM (Evaluating, Direction, and Monitoring), APO (Align, Plan, Organise), BAI (Build, Acquire, and Implement), DSS (Deliver, Service and Support) , and MEA. The method of data collection in this study was a literature  study  (review  of  IT  application  and  literature  study)  question  and  answer  in  interviews  and  filling  out questionnaires, then an analysis was carried out to determine the level of ability and gaps in the application of IT. The results of the EDM domain at level 2, APO at level 1, BAI at level 1, DSS at level 1, and MEA (Monitoring, Evaluate, and Asses) at level  2.  The  level of  capability obtained  from  the  analysis  results is  the  capability level of  DUKCAPIL  Tanah  Datar  when viewed from the EDM04 Ensure Resource Optimization process and MEA01 Monitor, Evaluate and Assess Performance and Conformance are at level 2 Managed Process. This shows that the process has been recorded, measured and in accordance with  the  objectives.  The  APO07  Manage  Human  Resources,  BAI09  Manage  Assets  and  DSS01  Manage  Operations processes are at level 1 Performed Process, which means that the process has been applied to DUKCAPIL Tanah Datar.
Keywords: Information Technology, COBIT 5, e-Government, Services, Administration.

## Abstrak
Teknologi  Informasi  (TI)  dan  Sistem  Informasi  memiliki  peranan  yang  begitu  penting  bagi  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Tanah  datar  (DUKCAPIL).    DUKCAPIL  merupakan  layanan    pemerintahan  dalam  urusan administrasi  kependudukan.  Untuk  mengetahui  kinerja  DUKCAPIL  telah  sesuai  dengan  perencanaan,  maka  diperlukan analisis  tata  kelola  E-Geverment.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kadar  kemampuan  ( capability  level )  dan perbaikan sistem dengan cara monitoring , peninjauan kembali dan pengukuran dalam penerapan TI pada DUKCAPIL Tanah Datar. Analisis tata kelola TI menggunakan framework COBIT 5 dengan 5 domain, yaitu EDM (Evaluating, Direction, and Monitoring), APO (Align, Plan, Organise), BAI (Build, Acquire, and Implement), DSS (Deliver, Service and Support), dan MEA.  Metode  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  dengan  studi  literatur  (telaah  penerapan  TI  dan  studi  pustaka)  tanya jawab  dalam  wawancara  dan  pengisian  kuesioner,  selanjutnya  dilaksanakan  analisis  agar  mengetahui  Tingkat  Kemampuan dan kesenjangan didalam penerapan TI. Hasil dari domain EDM pada level 2, APO pada level 1, BAI pada level 1, DSS pada level 1, dan MEA (Monitoring, Evaluate, and Asses) pada level 2. Tingkat Kemampuan yang didapatkan dari hasil analisis adalah capability level DUKCAPIL Tanah Datar saat dilihat dari proses EDM04 Ensure Resource Optimisation dan MEA01 Monitor, Evaluate and Assess Performance and Conformance berada pada level 2 Managed Process. Ini menunjukan bahwa proses telah tercatat, terukur dan sesuai dengan tujuan. Proses APO07 Manage Human Resources, BAI09 Manage Assets dan DSS01  Manage  Operations  berada  pada  level  1 Performed  Process,  yang  artinya  proses  tersebut  telah  diterapkan  pada DUKCAPIL Tanah Datar.
Kata kunci: Teknologi Informasi, COBIT 5, e-Government, Layanan, Administrasi.

## 1. Pendahuluan
Analisis  Teknologi  Informasi  secara  umum  dapat dilakukan  dengan  menggunakan  kerangka  kerja  atau framework  COBIT.  Kerangka  kerja  COBIT  (Control Objectives  for  Information  and  Related  Technology) merupakan  suatu  kerangka  kerja  tata  kelola  dan manajemen  teknologi  informasi  yang  diciptakan  oleh ISACA  (Information  System  Audit  and  Control)  dan ITGI (IT Governance Institute) [ 1 ].
Framework  COBIT  5  mencakup  tujuan  pengendalian yang terdiri dari 5 (lima) domain, yaitu: Domain EDM (Evaluating, Direction, and Monitoring), Domain APO (Align,  Plan,  Organise),  Domain  BAI  (Build,  Acquire, and  Implement),  Domain  DSS  (Deliver,  Service  and Support),  dan  Domain  MEA  (Monitoring,  Evaluate, and  Asses).  Selain  itu  COBIT  5  memiliki  model kapabilitas  ( capability  model )  dalam  mencapai  tujuan secara  keseluruhan  dari  proses  penilaian  dan  proses dukungan  perbaikan,  yaitu  menyediakan  sarana  untuk
INFEB is licensed under a Creative Commons 4.0 International License.
mengukur  kinerja  dari  setiap  sisi  tata  kelola  TI  yang kemudian  diterapkan  pada  suatu  penilaian  kapabilitas proses [ 2 ].
E-Government  adalah  penggunaan  teknologi  informasi oleh  pemerintah  untuk  memberikan  informasi  dan layanan  bagi  warga  negara,  urusan  bisnis,  dan  hal-hal lain  berkaitan  dengan  pemerintahan.  Pada  prinsipnya, E-government dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, transparansi, Dan pertanggungjawaban dalam penyelenggaraan pemerintah  dan  meningkatkan  efektif  dan  pelayanan publik yang efisien [ 3 ].
Analisis  adalah  suatu  proses  yang  sistematis  untuk memperoleh  dan  menilai  bukti-bukti  secara  objektif, yang berkaitan dengan tindakan-tindakan dan kejadian- kejadian ekonomi untuk menentukan tingkat kesesuaian dengan kriteria yang telah diterapkan dan mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan [ 4 ].
TI diaplikasikan dalam pemerintahan akan mempengaruhi  seberapa  jauh  pemerintahan  telah mencapai  visi,  misi,  ataupun  tujuan  strategisnya. Karena  itulah,  pemerintahan  perlu  mengevaluasi pengelolaan  TI  tersebut  yang  menjadi  kian  penting sebagai  bagian  dari  Tata  Kelola  pemerintahan  secara keseluruhan.  Analisis  tata  kelola  ini  memerankan peranan  penting  dalam  pengimplementasian  Tata Kelola  TI  di  Pemerintahan.  Besarnya  risiko  yang mungkin  muncul  akibat  penerapan  TI  di  suatu pemerintahan, membuat analisis SI/TI semakin penting untuk dilakukan [ 5 ].
Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (Disdukcapil)  Kabupaten  Tanah  Datar  adalah  lembaga Pemerintahan  yang  memiliki  tugas  melaksanakan urusan  pemerintahan  daerah  yang  tugasnya  di  bidang kependudukan  dan  pencatatan  sipil  serta  tugas  lain yang diberikan Kabupaten sesuai dengan lingkup tugas dan  fungsinya.  Disdukcapil  dibagi  beberapa  bidang pekerjaan,  yaitu  Sekreteriat,  Bidang  Program,  Bidang Pendaftaran Dan Informasi Penduduk, Bidang Pencatatan Sipil, dan Bidang Pengendalian Penduduk.
Kegiatan yang dilakukan di Disdukcapil tidak jauh dari pengolahan  data  kependudukan,  dimana  hasil  atau output  data  tersebut  akan  diunggah  pada  web Disdukcapil.    Dalam  proses  pengolahan  data  tersebut, dibutuhkan  perangkat  TI  yang  baik  agar  proses operasional dapat berjalan dengan baik.
COBIT  merupakan  model  yang  didesain  untuk mengendalikan  fungsi  TI.  Model  ini  sebenarnya dikembangkan  oleh  Information  System  Audit  and Control  Foundation  (ISACF),  lembaga  peneltian  untuk Information  Systems  Audit  and  Control  Assoction (ISACA).  Tahun  1999  tugas  ISACF  untuk  COBIT ditransfer  ke  IT  Governance  Institute  (ITGI),  yang merupakan  badan  idependen  di  dalam  ISACA  [ 6 ]. COBIT  adalah kerangka dari best practices manajemen
TI  yang  membantu  organisasi  untuk  memaksimalkan keuntungan bisnis dari organisasi TI mereka. COBIT 5 membagi  model  referensi  proses  pemerintahan  yang ada  menjadi  dua  bagian  yaitu  pada  bagian  tata  kelola dan  manajemen.  Model  referensi  yang  menjadi  bagian dari  kontrol  tata  kelola  adalah  Evaluate,  Direct  and Monitoring  (EDM).  Adapun  model  referensi  yang tergabung  di  dalam  kontrol manajemen  adalah  sebagai adalah  Align,  Plan  and  Organise  (APO),  Build, Acquare  and  Implement  (BAI),  Deliver,  Service  and Support  (DSS),  Monitor,  Evaluate  and  Assess  (MEA). COBIT  5  menyediakan  kerangka  kerja  komprehensif yang  membantu  pemerintahan  dalam  mencapai  tujuan dalam  tata  kelola  dan  manajemen  TI  pemerintahan. Dan  COBIT 5 adalah edisi ke 5 dari kerangka kerja IT yang  dibuat  oleh  ISACA  untuk  mengendalikan manajemen  dan  tata  kelola  Teknologi  Informasi  [ 7 ]. Kerangka kerja IT disajikan pada Gambar 1.

## Gambar 1. Governance and Management
Prinsip  ini  menjelaskan  bahwa  dalam  kerangka  kerja (framework)  COBIT  5  membuat  perbedaan  yang  jelas diantara  tata  kelola  (governance)  dan  manajemen (management).  Tata  kelola  (governance)  melibatkan pengambilan  keputusan  pada  high  level,  tanggung jawab  direksi  di  bawah  kepemimpinan  ketua. Sedangkan, manajemen (management) adalah tanggungjawab manajemen eksekutif dibawah kepemimpinan CEO [ 8 ].
Untuk menilai tingkat kapabilitas penerapan tata kelola TI,  COBIT  5  menggunakan  proses  model  assessment Process  capability  models  digunakan  untuk  mengukur tingkat  kapabilitas  proses  TI  dalam  sebuah  organisasi, mengukur  performansi  setiap  proses  tata  kelola  dan proses  manajemen  serta  mengidentifikasi  area-area yang  perlu  ditingkatkan  performansinya.  Ada  enam tingkatan  kapabilitas  yang  dapat  dicapai  oleh  setiap proses dan pada masing-masing tingkatan level terdapat Process  Atribut  (PA)  [ 9 ].  Pemeringkatan  tingkat kapabilitas terdapat pada Tabel 1.
Tabel  1. Tabel  Pemetaan Rentang Nilai Kapabilitas
Rentang Nilai Tingkat Kapabilitas Nilai Kapabilitas 0,00 – 0,50 0 – Incomplete Process 0,00 0,51 – 1,50 1 – Performed Process 1,00 1,51 – 2,50 2 – Managed Process 2,00 2,51 – 3,50 3 – Established Process 3,00 3,51 – 4,50 4 – Predictable Process 4,00 4,51 – 5,00 5 – Optimizing Process 5,00
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  melakukan  analisa tingkat  kapabilitas  proses  teknologi  informasi  saat  ini dan tingkat kapabilitas proses teknologi informasi yang diharapkan.

## 2. Metodologi Penelitian
Metode sangat dibutuhkan dalam melakukan penelitian, terutama  pada  bagian  penulisan  agar  terarah  dengan tepat.  Data-data  yang  diperlukan  dalam  penelitian adalah  sejumlah  fakta-fakta  yang  mendukung  dalam melakukan  analisis  tata  kelola  E-Goverment  pada Dukcapil Tanah Datar.
Kerangka  kerja  penelitian  adalah  suatu  tahapan  dalam menyelesaikan  suatu  permasalahan  yang  akan  diteliti. Kerangka kerja penelitian dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Kerangka Kerja Penelitian

## 2.1. Identifikasi Permasalahan
Pengidentifikasian masalah ini bertujuan untuk meninjau  objek  yang  akan  diteliti  yang  berguna  untuk pengamatan  serta  pencarian  permasalahan  yang  ada. Tahap ini merupakan tahap awal yang dilakukan untuk penelitian. Pada kegiatan ini penulis menentukan Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Tanah  Datar sebagai objek penelitian. Salah satu permasalahan yang ditemukan  adalah  tata  kelola  TI  E-goverment  yang belum dikelola dengan baik.
2.2. Analisa Permasalahan
Setelah  dilakukan  identifikasi  permasalahan  maka masalah  yang  ditemukan  dianalisa  terlebih  dahulu, sehingga  permasalahan  tersebut  lebih  mudah  untuk dipahami.  Dalam  menganalisa  permasalahan  ini
nantinya  akan  didapatkan  rumusan  masalah  dari penelitian yang akan dilakukan.

## 2.3. Menentukan Tujuan Permasalahan
Setelah didapatkan rumusan permasalahan, selanjutnya tentukan  tujuan  penelitian.  Tujuan  ini  berguna  untuk memperjelas  kerangka  kerja,  ruang  lingkup,  dan batasan  permasalahan,  serta  kegiatan  penelitian  yang akan dilakukan yang menjadi sasaran utama.

## 2.4. Mempelajari Literatur
Pemahaman  terhadap  metode  dan  referensi  pendukung dalam  proses  penelitian  sangat  diperlukan  agar penelitian  berjalan  sesuai  dengan  yang  diharapkan. Sumber  literatur  didapatkan  dari  artikel  serta  jurnal penelitian terdahulu yang membahas metode Framework COBIT 5.
2.5. Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  merupakan  tahap  pengumpulan informasi  yang  diperlukan  pada  penelitian  ini. Beberapa  cara  pengumpulan  data  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Observasi  atau  melakukan  kegiatan  pengamatan langsung  ke  lokasi  penelitian  untuk  melihat langsung kegiatan-kegiatan DUKCAPIL  serta data- data  terkait  dengan  materi  yang  dibutuhkan  dalam penelitian yang dilakukan.
b. Wawancara dan Kuisioner atau tanya jawab dengan pihak-pihak  terkait  dengan  penelitian  sebagai  salah satu  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  bertukar informasi serta ide-ide.
c. Studi  pustaka  yaitu  pengumpulan  data  dan informasi  yang  dilakukan  dengan  cara  membaca dan  mempelajari  buku-buku  serta  jurnal-jurnal penelitian  yang  berkaitan  dengan  penelitian  yang akan dilakukan.
2.6  Analisa  Menggunakan  Metode  Framework  COBIT 5
Seluruh  data  yang  diperoleh  di  DUKCAPIL  dianalisis menggunakan  skala  pengukuran  dan  Capability  Level. Skala  ini  digunakan  untuk  menganalisis  jawaban responden  untuk  kuesioner.  Selanjutnya  dianalisis kembali  dengan  menggunakan  capability  level  dengan acuan COBIT 5 untuk mengetahui tingkat kemampuan DUKCAPIL  saat  ini  dalam  mengelola  teknologi informasi  [ 10 ].  Dalam  penerapan  tata  kelola  teknologi informasi terdapat beberapa tahapan berdasarkan acuan pada kerangka kerja (framework) COBIT 5 yaitu:
a. Tahap 1 Initiate Programme
Pada  tahap  ini  menjelaskan  tentang  penggerak  pada organisasi.  Indentifikasi  penggerak  perubahan  saat  ini dan  kebutuhan  perubahan  pada  tingkat  manajemen eksekutif.  Tujuannya  adalah  memperoleh  pemahaman tentang tata kelola TI saat ini.
b. Tahap 2 Define Problems and Opportunities
Pada  tahap  ini  menjelaskan  tentang  kemampuan  tata kelola TI saat ini, kekurangan yang dimiliki dan semua yang berhubungan dengan TI.
c. Tahap 3 Define Road Map
Pada tahap ini menetapkan target untuk perbaikan yang diikuti  dengan  analisa  untuk  mengidentifikasi  potensi solusi.
d. Tahap 4 Plan Programme
Pada  tahap  ini  menjelaskan  tentang  rencana  dan  solusi praktis  untuk  organisasi  dengan  mendefinisikan rekomendasi  perbaikan  yang  mendukung  tujuan organisasi  dan  perubahan  rencana  pengembangan [11,12].
2.7. Rekomendasi Tata Kelola Teknologi Informasi
Rekomendasi  diperoleh  dari  hasil  analisis  yang  telah dilakukan  sebelumnya,  Penilaian  tingkat  kemampuan saat  ini  (capability  level)  yang  menghasilkan  tingkat kemampuan  saat  ini  dan  yang  diharapkan  dan  strategi pencapaian  kemampuan  yang  diperlukan  dalam mengelola teknologi informasi.
2.8. Pembahasan dan Hasil
Pada  tahap  pembahasan,  akan  diperlihatkan  tentang cara  analisis  dengan  menggunakan metode  Framework COBIT  5.  Sedangkan  pada  tahap  hasil,  akan diperlihatkan  apakah  analisis  yang  dilakukandapat memberikan  rekomendasi  terbaik  pada  DUKCAPIL Tanah Datar.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Dalam  memudahkan  dalam  analisa  E-goverment  maka dibuat bagan alir analisa dan perancangan seperti pada gambar 3 dibawah ini.

## Gambar 3. Bagan Alir Analisa dan Perancangan

## 3.1. Data
Pengumpulan  data  pada  penelitian  di  Dukcapil  Tanah Datar  ini  menggunakan  dua  sumber  data  yang  akan dianalisis,  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder,  Data primer  diperoleh  langsung  di  lapangan  ketika  peneliti melakukan  observasi,  wawancara  dan  pemberian kuesioner  ke  Dukcapil,  data  sekunder  diperoleh  dari kajian  pustaka  yang  berhubungan  dengan  tata  kelola teknologi  informasi  yang  didapatkan  dari  studi literatur.

## 3.2. COBIT 5
Pada  COBIT  5  ini  memiliki  4  tahapan  yang  akan dilakukan dimulai  dari  Initiate  Programme  yaitu untuk mengelompokkan enterprise goals DUKCAPIL berdasarkan  pedoman  pada  COBIT  5  dengan  tujuan untuk meningkatkan Tata kelola E-goverment. Kemudian  dilanjutkan  dengan  Define  Problems  and Opportunities menjelaskan tentang keaadaan DUKCAPIL saat ini yang berhubungan dengan TI. Hal ini  dicapai  dengan  penilaian  tingkat  kemampuan  saat ini, diperoleh dari hasil kuesioner capability /kemampuan  yang  diberikan  pada  pihak  organisasi. Selanjutnya  Define  Road  Map  pemberian  level terhadap  subproses,  dilakukan  pengecekan  dari  atribut yang telah tercapai oleh Dukcapil. Proses ini bertujuan untuk  menunjukkan  hasil  dari  penilaian  kapabilitas serta  tingkatannya  yang  telah  dilakukan  pada  tahap sebelumnya. Dan yang terakhir adalah Plan Programme Pada  tahap  ini  menjelaskan  tentang  apa  yang  harus dilakukan  DUKCAPIL  berupa  solusi  perbaikan  dan rekomendasi.
3.2.1. Initiate Programme
Pada tahapan Initiate ini, peneliti melakukan pendefinisian business goals COBIT 5 yang diselaraskan dengan tujuan dan sasaran pada DUKCAPIL. Sasaran kinerja disajikan pad aTabel 2.
Tabel 2. Business goals COBIT 5 Enterprise Goals IT-related Goal
COBIT 5 Process
Optimisation of business process cost Optimisation of IT Assets, resorces and capabilities EDM04 Ensure resource optimization APO01 Manage the IT management framework APO03 Manage enterprise architecture APO04 Manage innovation
APO07 Manage human resources BAI04 Manage availability and capacity BAI09 Manage assets BAI10 Manage configuration DSS01 Manage operations DSS03 Manage problems MEA01 Monitor, evaluate and assess performance and conformance

## 3.2.2 Define Problems And Opportunities
Pada tahap ini menjelaskan tentang keaadaan Dukcapil saat  ini  yang  berhubungan  dengan  TI.  Hal  ini  dicapai dengan penilaian tingkat kemampuan saat ini, diperoleh
dari  hasil  kuesioner  Capability/Kemampuan  yang diberikan pada pihak DUKCAPIL.
Tabel 3.  Rekapitulasi Hasil Pencapaian Capability Level (Level)
Process Name Target Process Capability 0 1 2 3 4 5 EDM04 Ensure Resource Optimisations 3 √ APO07 Manage Human Resources 3 √ BAI09 Manage Assets 3 √ DSS01 Manage Operations 3 √ MEA01 Monitor, Evaluate and Assess Performance and Conformance 3 √
Tabel  3  menjelaskan  bahwa  EDM04  Ensure  Resource Optimisation  dan  MEA01  Monitor,  Evaluate  and Assess  Performance  and  Conformance  berada  pada level  2  yang  artinya  proses  tersebut  telah  tercatat, terukur  dan  sesuai  dengan  tujuan.  Proses  APO07 Manage Human Resources, BAI09 Manage Assets dan DSS01  Manage  Operations  berada  pada  level  1,  yang artinya proses tersebut telah diterapkan pada DUKCAPIL.  Berikut  ini  akan  dijelaskan  mengenai bagaimana menghitung rata-rata dari penilaian capability level.
( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 4 , 1 5 5 * 0 4 * 0 3 * 0 2 * 2 1 * 3 0 * 0 = = + + + + +

## Capability
Maka  didapatkan  rata-rata  penilaian  capability  level yaitu  pada  level  1  dan  memiliki  perbedaan  sebesar  2 untuk mencapai pada target level, yaitu level 3.
3.2.3 Define Road Map
Setelah  mendapatkan  tingkat  kapabilitas  saat  ini  maka pada tahap ini akan dijelaskan tentang target perbaikan
yang  akan  dilakukan  DUKCAPIL  dan  analisis  gap untuk mengidentifikasi solusi poten
a. Target Capability Rating
Target  kemampuan  pada DUKCAPIL  dilihat berdasarkan  dari  tingkat  kemampuan  TI  saat  ini. Target  adalah  kemampuan  yang  ingin  dicapai  dan diharapkan untuk perbaikan. Target yang diharapkan dalam  mengelola  sistem  tata  kelola  teknologi informasi  adalah  dapat  mengelola,  menimalisir risiko,  menyajikan,  serta  memberikan  layanan  dan informasi untuk pendidikan, penelitian, dan masyarakat secara maksimal yaitu pada level 3.
Gambar 4. Rekap Diagram Respresentasi Penilaian
b. Gap Analysis
Gap  didapatkan  karena  adanya  celah  diantara kemampuan  yang  dimiliki  DUKCAPIL  saat  ini dengan  harapan  yang  diinginkan  oleh  organisasi. Berikut hasil analisis gap yang didapat disajikan pada Tabel 4.
Tabel 4.  Hasil analisis Gap COBIT 5 Process Gap Capability Level EDM04 Ensure Resource Management
Ditemukannya proses guiding principles for allocation of resources and capabilities dalam bentuk for m penyusunan kebutuhan, rencana, pemenuhan dan usul PNS. Ditemukannya proses assigned responsibilities for resource management dokumen Sasaran Kerja Pegawai. Ditemukannya proses feedback on allocation and effectiveness of resources and capabilities yang dilakukan oleh atasan dari  pegawai yang bersangkutan dalam bentuk dokumen Penilaian Sasaran Kerja Pegawai
APO07 Manage Human Resources Adanya proses staffing requirement evaluation s yang dilakukan oleh bagian kepegawaian dan umum DUKCAPIL dalam bentuk Formulir Penyusunan Kebutuhan, Rencana, Pemenuhan dan Usul PNS. Ditemukannya proses knowledge sharin g pada setiap divisi yang terdapat pada dokumen daftar pelatihan SDM. Adanya proses skill development plans dengan dilakukannya pelatihan dan diklat. Adanya proses performance evaluations yang dilakukan oleh atasan dari pegawai yang bersangkutan terdapat pada dokumen formulir penilaian prestasi kerja PNS. Adanya proses resource utilisation records yaitu dalam bentuk dokumen form penilaian prestasi kerja. Adanya proses contract staff policies yaitu pada dokumen SK penetapan tenaga honorer.
BAI09 Manage Assets
Adanya proses asset register (pendaftaran aset) yang dilakukan oleh Bidang Pengelolaan informasi ADM. Kependudukan yaitu pada dokumen asset register , adanya proses communication of planned maintenance downtime yang ditindaklanjuti oleh Bidang Pengelolaan informasi ADM. Kependudukan DUKCAPIL, adanya proses authorised asset retireme nts pada dokumen berita acara perbaikan layanan sistim
DSS01 Manage Operations Adanya proses pada backup log (rekaman pencadangan) dalam pengoperasian TI yang dilakukan oleh Bidang Pengelolaan informasi ADM. Kependudukan terdapat pada dokumen Network Monitoring System (NMS), adanya proses mengenai incident tickets berupa form pelaporan insiden, adanya proses mengenai kebijakan terhadap lingkungan, yang terdapat pada dokumen SOP perangkat jaringan, adanya proses mengenai health and safety awareness yang terdapat pada dokumen Risk Register
MEA01 Monitor,
Evaluate and Assess
Performance and
Conformance
Adanya proses mengenai monitoring requirements terdapat pada dokumen SOP monitoring data, adanya proses mengenai approved monitoring goals and metrics (matrik dan tujuan monitoring) yang terdapat pada dokumen Tupoksi Tanggung Jawab Pekerjaan, adanya proses mengenai monitoring targets berupa prioritas monitoring yang dilakukan dan deskripsi pekerjaan, adanya proses performance reports (laporan kinerja mengenai proses pemantauan) dalam bentuk dokumen laporan pemeliharaan data, adanya proses mengenai remedial actions and assignments (tindakan dalam perbaikan dan tugasnya) dalam bentuk dokumen perbaikan.
3.2.4 Plan Programme
Pada  tahap  ini  menjelaskan  tentang  apa  yang  harus dilakukan  organisasi  yang berupa  solusi perbaikan  dan rekomendasi.  Tujuan  tahap  ini  adalah  menerjemahkan kesempatan  untuk  memperbaiki  proses  yang  dipilih pada  DUKCAPIL.  Berdasarkan  hasil  temuan-temuan gap yang diperoleh maka dibuatlah sebuah usulan atau rencana  solusi  perbaikan  dalam  tata  kelola  teknologi informasi.
a. Rekomendasi
Rekomendasi  merupakan  perbaikan  yang  diusulkan peneliti  untuk  objek  yang  diteliti  yaitu  DUKCAPIL Tanah  Datar.  Hasil  rekomendasi  disesuaikan  sesuai dengan  temuan  analisis  gap  pada  subbab  sebelumnya disajikan pada Tabel 5.
Tabel 5.  Rekomendasi
COBIT 5 Process Gap Capability Level EDM04 Ensure Resource Management Perlu membuat standar dalam memilih sumber daya serta dilibatkannya pihak Dukcapil dalam memilih sumber daya agar sumber daya sesuai dengan harapan Dukcapil, perlu ditetapkan SOP terkait pemeliharaan sumber daya (pelatihan yang akan dilakukan), perlu dilakukannya analisis mengenai penilaian SKP PO07 Manage Human Resources Perlu dilakukan pelaporan dalam mengembangkan karir dan kompetensi pegawai, perlu dilakukan pelaporan pada proses knowledge sharing dalam bentuk dokumen laporan kegiatan, perlu dilakukannya pembagian pengetahuan oleh pegawai yang melakukan pelatihan, perlu dilakukannya pemberian reward kepada pegawai, perlu dilakukannya pencatatan pemanfaatan sumber daya dengan jangka waktu kurang dari setahun agar lebih mendetail dan jelas, Perlu dibuatnya kebijakan dalam melakukan perekrutan pegawai kontrak agar sesuai dengan tujuan yang diharapkan Dukcapil BAI09 Manage Assets Perlu dilakukannya audit oleh Dukcapil sebanyak sekali dalam setahun mengenai aset yang masih memiliki value dan tidak, perlu dibuatnya kebijakan dalam mengelola daftar aset, baik dalam bentuk prosedur operasional dan flow chart, perlu dilakukannya rapat secara berkala mengenai optimalisasi biaya, perlu     dibuatnya dokumen yang berisi daftar lisensi software yang terpasang pada Dukcapil, dilakukannya audit mengenai pemasangan aplikasi berbasis elektronik pada seluruh Puskesmas di Indonesia dan dibuatnya daftar prioritas pemasangan aplikasi berbasis elektronik DSS01 Manage Operations perlu dibuatnya rincian waktu mengenai jadwal monitoring yang dilakukan oleh bagian Dukcapil, perlu dibuatnya kebijakan dalam mengelola layanan TI dalam bentuk SOP, perlu dilakukannya evaluasi terhadap proses mengenai event logs, perlu dilakukannya evaluasi terhadap insurance policy reports, perlu dibuatnya kebijakan mengenai bagaimana fasilitas dapat tetap terjaga. MEA01 Monitor, Evaluate and Assess Performance and Conformance Perlu dibuatnya jadwal dengan rincian waktu mengenai monitoring, perlu dilakukannya evaluasi mengenai target yang telah dibuat, perlu ditetapkannya KPI (Key Performance Indicator) yang berkaitan dengan pengumpulan data dari kinerja proses, perlu dilakukan evaluasi terhadap dokumen performance report yang berguna untuk peningkatan kinerja Dukcapil ke depannya, perlu dilakukan pencatatan masalah apa yang sering terjadi pada
Dukcapil

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  pengukuran  capability  level  yang telah  dilakukan,  capability  level  saat  ini  (as  is)  adalah proses  EDM04  Ensure  Resource  Optimisation  dan MEA01  Monitor,  Evaluate  and  Assess  Performance and  Conformance  berada  pada  level  2  yang  artinya proses tersebut telah dijalankan, dikelola dan dikontrol dengan  tepat  dan  proses  APO07  Manage  Human Resources, BAI09 Manage Assets dan DSS01 Manage Operations  berada  pada  level  1  yang  artinya  proses tersebut  telah  dijalankan  oleh  DUKCAPIL,  maka capability level tata kelola TI pada DUKCAPIL Tanah Datar  rata-rata  berada  pada  level  1.  Hal  ini  ditandai dengan  adanya  proses  dasar  yang  dijalankan  dan  ada beberapa  proses  yang  belum  dijalankan  serta  tidak terdapat bukti prosesnya.

## Daftar Rujukan
[1]. Wicaksono,  M.  A.,  Rahardja,  Y.,  &  Chernovita,  H.  P.  (2020). Analisis  Tata  Kelola  Teknologi  Informasi  Menggunakan Framework  Cobit  5  Domain  Edm. JSiI  (Jurnal  Sistem Informasi),
7 (1),
25-33.
https://doi.org/10.30656/jsii.v7i1.2027
[2]. Afriana,  W.,  Susetiyana,  H.,  Putri,  O.,  &  Azis,  H.  (2020).  E- Government  Effectiveness  In  Combating  Corruption  And
Improving Public Services. CosmoGov: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 6 (1), 28-42.
https://doi.org/10.24198/cosmogov.v6i1.23944
[3]. Utami,  R.  S.  (2021).  Pengukuran  Tingkat  Kapabilitas  Tata Kelola Teknologi  Informasi Menggunakan  Framework  Cobit 5 dan Rekomendasi Perbaikan (Studi Kasus: Badan Pengembangan  Teknologi  Informasi). Jurnal  EMT  KITA,  5 (1). https://doi.org/10.35870/emt.v5i1.327
[4]. Harits,  A.,  Noer,  G.  M.,  &  Widodo,  A.  P.  (2021).  Capability Level  Measurement  Using  COBIT  5  Framework  (Case  Study: PT.  Jasa  Cendekia  Indonesia). Journal  of  Information  Systems and Informatics, 3 (2), 341351.
https://doi.org/10.33557/journalisi.v3i2.134
[5]. Amali, L. N., Katili, M. R., Suhada, S., & Hadjaratie, L. (2020). The  measurement  of  maturity  level  of  information  technology service  based  on  COBIT  5  framework. TELKOMNIKA (Telecommunication  Comput.  Electron.  Control),  18 (1), p.133,2020. http://dx.doi.org/10.12928/telkomnika.v18i1.10582
[6]. Rahayu,  T.,  Matondang,  N.,  &  Hananto,  B.  (2020).  Audit Sistem  Informasi  Akademik  Menggunakan  Metode  Cobit  5. Jurnal  Teknologi  Informasi  dan  Pendidikan,  13 (1),  117-123. https://doi.org/10.24036/tip.v13i1.305
[7]. Mutia,  N.,  &  Nur'ainy,  R.  (2020).  It  Governance:  Measure Capability  Level  Using  COBIT  5  Framework. Jurnal  Ilmiah Ekonomi Bisnis, 25 (2), 97-110. https://doi.org/10.35760/eb.2020.v25i2.2609
[8]. Irawan,  M.  D.,  Seraya,  A.,  Amalia,  N.,  &  Arifianda,  R.  R. (2020).  Penerapan  Cobit  5  dalam  Evaluasi  Tata  Kelola Teknologi  Informasi  (Studi  Kasus:  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  Provinsi  Sumatera  Utara). Jurnal  Teknologi Sistem Informasi dan Aplikasi, 3 (4), 185-192. https://doi.org/10.32493/jtsi.v3i4.6154
[9]. Khusna,  Z.,  &  Ali,  S.  (2020).  Information  technology governance  in  a  sharia  microfinance  institution:  an  evaluation based  on  COBIT  5  framework. Share:  Jurnal  Ekonomi  dan Keuangan Islam, 9 (1), 22-47. https://doi.org/10.22373/share.v9i1.6288
[10]. Meiriati,  T.,  Sukamto,  A.  S.,  &  Mutiah,  N.  Tata  kelola manajemen  aset  ti  menggunakan  framework  cobit  5  dan  itam.
Coding Jurnal Komputer dan Aplikasi, 8 (2). https://doi.org/10.26418/coding.v8i2.41264
[11]. Saputra,  I.  N.  S.,  &  Yuwono,  B.  (2021).  Assessment  Of Capability  Level  And  It  Governance  Improvement  Base  On Cobit 5 And Itil V3 2011 Framework: A Case Study PT. XYZ. Insert:  Information  System  and  Emerging  Technology  Journal,
2 (1), 1-12. https://doi.org/10.23887/insert.v2i1.34404
[12]. Bayastura, S. F., Krisdina, S., & Widodo, A. P. (2021). Analisis Tata  Kelola  Teknologi  Informasi  Menggunakan  Framework Cobit  2019  pada  PT.  XYZ. JIKO  (Jurnal  Informatika  dan
Komputer), 4 (1), 68-75. https://doi.org/10.33387/jiko.v4i1.2977