P-ISSN: 2615-7586, E-ISSN: 2620-5556 Volume 3, Nomor 2, Desember 2020 licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License http://publishing-widyagama.ac.id/ejournal-v2/index.php/yuridika/

## PERSPEKTIF HUKUM PERSAINGAN USAHA TERHADAP DUOPOLI PELAKU USAHA TRANSPORTASI ONLINE DI INDONESIA
Lia Amalia 1
1 Fakultas Hukum, Hukum Ekonomi dan Bisnis, Universitas Indonesia, email: lia.amalia92@ui.ac.id

## ABSTRAK

## ARTICLE INFO
Globalisasi telah mengubah masyarakat yang dulunya berpola konvensional dengan ruang terbatas untuk beralih ke masyarakat dengan pola modern atau yang  lebih  kita  kenal  dengan  pola  digital.  Munculnya  pola  digital  tersebut menghadirkan  celah  bagi  pelaku  usaha  berinovasi  disruptif  yang  perlahan tapi  pasti  memasuki  pasar  Indonesia.  Salah  satu  indikasi  munculnya  hal tersebut  adalah  adanya  pelaku  usaha  angkutan  berbasis online yang  telah merubah struktur pasar angkutan dari pelaku usaha konvensional menjadi monopoli menjadi oligopoli dalam bentuk yang paling sederhana atau biasa disebut dengan istilah 'duopoli'. Duopoli ini memiliki beberapa dampak, baik bagi pelaku usaha lain maupun bagi pelanggan yang kini terkesan dimanjakan dengan  kehadiran  para  pelaku  usaha  tersebut.  Tentunya  dampak  ini  juga harus  dinilai  dari  perspektif hukum  persaingan  usaha  dimana  para  pelaku usaha  yang  ada  dan  tidak  berbasis  digital  menganggap  hal  tersebut merupakan ancaman bagi persaingan usaha mereka. Berdasarkan uraian di atas, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perspektif hukum persaingan usaha  terhadap  duopoli  pelaku  usaha  angkutan online di  Indonesia  dan mencari  jawaban  atas  permasalahan  tersebut.  Untuk  itulah  penulis melakukan  penelitian  dengan  menggunakan  metode  penelitian  yuridis normatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  duopoli  ini  terbukti  dalam bisnis transportasi online di Indonesia dengan model duopoli Bertrand dan berdampak pada persaingan usaha.
Kata Kunci:
Pelaku Usaha Inovasi Disruptif; Transportasi Berbasis Online; Struktur Pasar; Duopoli; Hukum Persaingan Usaha.
Cite this paper: Amalia, L., 2020. Perspektif Hukum Persaingan Usaha Terhadap Duopoli Pelaku Usaha Transportasi Online Di Indonesia. Widya Yuridika: Jurnal Hukum, 3(2).

## PENDAHULUAN
Globalisasi mengubah masyarakat yang dulu berpola konvensional dengan ruang gerak yang serba terbatas menjadi masyarakat dengan pola-pola modern atau yang lebih kita  kenal  dengan  pola-pola digital . Melalui  globalisasi  serta  keterbukaan  teknologi informasi  maka  kegiatan  di  segala  bidang  menjadi  bersifat  terbuka  sehingga mengakibatkan komunikasi dan informasi dapat diakses dan dilakukan di mana saja dan kapan saja.
Hal ini secara historical sejalan dengan pertama kalinya konsep persaingan muncul, yaitu pertama kali muncul dari konsep kelangkaan ekonomi ( economic scarcity ), di mana
kelangkaan  ekonomi  ini  menimbulkan  ide  diantara  pada  pelaku  usaha    atau  individu untuk  menciptakan  inovasi  dengan  memperdagangkan  barang  atau  jasa  berdasarkan keahliannya  dengan  membentuk  pasar  untuk  mencari  untung  yang  sama  dan  pada akhirnya menimbulkan persaingan di antara para pelaku usaha. Kondisi ini sebenarnya merupakan suatu karakterisktik yang lekat dengan kehidupan manusia yang cenderung untuk saling mengungguli dalam banyak hal. 1
Persaingan  yang  dimunculkan  dari  inovasi-inovasi  yang  dibuat  oleh  para  pelaku usaha lama-kelamaan membentuk suatu era bernama ekonomi digital. Indikasi adanya perekonomian berbasis digital ini adalah adanya kemajuan teknologi yang salah satunya ditandai dengan kehadiran inovasi disruptif ( disruptive innovation) . Istilah inovasi disruptif ( disruptive innovation) ini pertama kali diperkenalkan oleh seorang  Professor  dari  Harvard  bernama  Clayton  M  Christensen  dalam  artikelnya  di Harvard  Bussiness  Review . 2 bahwa,  gagasan  disruptive  innovation  ini  menggambarkan proses di mana perusahaan yang lebih kecil dengan sumber daya yang sedikit menantang bisnis  lama  yang  sudah  mapan  yang  biasanya  hanya  terfokus  pada  layanan  pelanggan yang  paling  menguntungkan  dan  mengabaikan  beberapa  sektor  kebutuhan  yang  lain. Para  pelaku  usaha  disruptif  mulai  menargetkan  segmen-segmen  yang  diabaikan  lalu mendapatkan pijakan dengan memberikan fungsionalitas yang lebih cocok dan seringkali lebih murah, kemudian para pelaku usaha tersebut naik ke kelas atas dan memberikan kinerja  yang  dibutuhkan  pelanggan  utama  yang  saat  ini  ada  dan  mempertahankan keuntungan yang mendorong keberhasilan mereka. Tahap selanjutnya adalah pelanggan umum mulai beradaptasi dengan kinerja yang ditawarkan oleh pelaku usaha disruptif dan disinilah gangguan mulai terjadi. (terutama pada pasar).
Inovasi  disruptif  ini  dapat  kita  lihat  di  Indonesia  contohnya  adalah  pada  pelaku usaha  transportasi online .  Contohnya  dengan  hadirnya  transportasi online seperti GrabCar, dan Gocar yang mengubah konstelasi persaingan dibidang taksi .  Di mana Taksi Online walaupun memiliki pasar bersangkutan dengan Taksi Konvensional namun dengan sistem aplikasi yang digunakannya pelanggan hanya membutuhkan smartphone , aplikasi itu sendiri dan tentunya jaringan internet, dan taksi online tersebut akan tiba tepat di mana  pelanggan  memesan.  Hadirnya  transportasi online ini  harus  dilihat  pula  bahwa pada  hakikatnya  hukum  itu  dinamis  ia  harus  bergerak  mengikuti  kebutuhan  dan perkembangan subjek hukum. 3
Dalam konteks ini kita melihatnya dari sisi hukum persaingan usaha, yaitu dengan dipegangnya transportasi online oleh dua pelaku usaha ini yaitu Gojek dan Grab dengan struktur  duopoli  ini,  maka  industri  transportasi  online  perlu  diawasi  agar  tidak melakukan praktik-praktik monopoli. Karena jika terjadi praktik-praktik monopoli, maka transportasi online dapat menimbulkan kerugian besar bagi masyarakat, baik terhadap konsumen,  mitra  penyedia  jasa  (pengemudi  dan  pemilik  kendaraan)  maupun  pelaku usaha lain a.k.a pelaku usaha transportasi konvensional.
1 Arie Siswanto, Hukum Persaingan Usaha , Ghalia Indonesia , Jakarta,2002 hlm.13.
2 Anonim,2020, What is Disruptive Innovation. URL: https://hbr.org/2015/12/what isdisruptiveinnovation? (25 April 2020, 16: 25 WIB).
3 Arpan Zaman, Usaha-Usaha Memasyarakatkan Hukum di Dalam Masyarakat , Jurnal Cendekia Hukum, Volume 2, Nomor 3, Maret 2018, hlm.8.
Berdasarkan pemaparan di atas maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan mengangkat permasalahan bahwa bagaimanakah perspektif hukum persaingan usaha terhadap duopoli pelaku usaha transportasi online di Indonesia. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian hukum  normatif  yang  dilakukan  dengan  menganalisis  berbagai  bahan/referensi  baik dokumen  hukum  maupun  non  hukum.  Dokumen  hukum  yang  digunakan  oleh  penulis bersifat primer, sekunder maupun tersier. 4
Penelitian  dilakukan  melalui  penelitian  kepustakaan  ( Library  Research ),  yaitu dengan cara melakukan inventarisasi dan analisis terhadap bahan-bahan pustaka yang dijadikan referensi dalam penelitian ini.
Adapun  bahan-bahan  hukum  yang  akan  dipergunakan  untuk  memperoleh  data dalam penelitian ini, dikelompokkan ke dalam 3 (tiga) bagian, yaitu: 5
a. Bahan  hukum  primer,  yaitu  bahan-bahan  yang  berupa  peraturan  perundang- undangan yang berkaitan dengan judul penelitian ini antara lain Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak  Sehat,  dan  Permenhub  Permenhub  No.32  tahun  2016  mengenai Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak dalam Trayek
b. Bahan hukum sekunder, yaitu: Bahan-bahan  hukum  yang  menjelaskan  bahan  hukum  primer  dan  isinya  tidak mengikat, berupa penjelasan terhadap bahan-bahan hukum primer, misalnya buku, majalah, makalah, dan artikel yang berkaitan dengan judul penelitian serta pendapat para pakar hukum.
c. Bahan  hukum  tersier,  yaitu  bahan  yang  sifatnya  sebagai  pelengkap  dari  bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, seperti Kamus Besar Bahasa Indonesia dan Kamus Hukum.
Adapun dokumen non hukum yang penulis gunakan akan diambil di media online Indonesia dan luar Indonesia terpercaya Dan juga karena belum banyak yang meneliti mengenai  permasalahan  ini  maka  penulis  melakukan  wawancara  dengan  para  pakar hukum persaingan usaha, Sementara itu metode pengolahan dan analisa data yang akan digunakan adalah metode kualitatif deskriptif dengan menguraikan persoalan dan fakta- fakta yang diterangkan secara tertulis dari bahan kepustakaan dan akan dianalisa dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif, selanjutnya ditarik suatu kesimpulan.
Penyusunan  karya  ilmiah  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  menganalisis perspektif hukum persaingan usaha terhadap duopoli pelaku usaha transportasi online di Indonesia.  Dengan  ini  saya  menyatakan  (menjamin)  bahwa karya  ilmiah  ini dilakukan secara  mandiri  dan  disusun  tanpa  menggunakan  bantuan  yang  tidak  dibenarkan, sebagaimana lazimnya pada penyusunan sebuah karya akhir.
Semua elemen karya, kutipan tulisan dan atau pemikiran orang lain yang digunakan di dalam penyusunan pengkaryaan, baik dari sumber yang dipublikasikan ataupun tidak, telah  dikutip  dan  disertakan  sumbernya  dengan  baik  dan  benar  menurut  kaidah akademik  yang  berlaku.  Pengkaryaan  ini  belum  pernah  diajukan  pada  pendidikan program sarjana di perguruan tinggi manapun.
HASIL DAN PEMBAHASAN
4 Soerjono Soekamto, Penelitian Hukum Normatif , Suatu Tinjauan Singkat , Rajagrafindo, Jakarta, 1985, hlm.185.
5 Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum , Ui Press, Jakarta, 1986, hlm. 52.
Budaya konsumtif serta keberadaan dua perusahaan online yaitu Grab dan Gojek sudah  kadung  melekat  di  hati  para  konsumennya  di  Tanah  Air.  Ini  menjadi  alasan mengapa GoJek dan Grab bertumbuh dengan sangat pesat di Indonesia.
Tahun  2015  merupakan  tonggak  sejarah  perubahan  layanan  transportasi  publik personal di Indonesia, yaitu dengan perkembangan transportasi online yang sangat pesat. Saat  ini  layanan  transportasi  publik  personal non-online (konvensional)  sudah  jauh berkurang, dan kemungkinan beberapa waktu mendatang akan tinggal menjadi sejarah. Tahun 2015, Indonesia dilayani 3 perusahaan transportasi online yaitu Uber, Grab, dan Go-Jek. Di antara ketiga perusahaan tersebut, nampaknya Go-Jek memiliki pangsa paling besar.  Beberapa  sumber  informasi  menyebutkan  bahwa  tahun  2016  Go-Jek  memiliki pangsa  pasar  lebih  dari  50%.  Persaingan  transportasi  online  tampaknya  cukup  ketat. Berdasarkan  teori  Structure  Conduct  Performance  (SCP)  persaingan  ini  semestinya menghasilkan  benefit  dan  kesejahteraan  yang  cukup  baik  bagi  masyarakat,  apakah berupa  kualitas  layanan,  maupun  tingkat  harga  yang  sesuai.  Meskipun  belum  ada publikasi  data  yang  akurat,  berapa  benefit  yang  diterima  masyarakat  karena  adanya transportasi online ini, namun semakin eksisnya transportasi online merupakan pertanda bahwa  masyarakat  mendapat  manfaat  lebih  dengan  layangan  transportasi  publik personal online dibanding konvensional. Tahun 2018, terjadi perubahan yang signifikan dalan industri transportasi online. Tahun 2018, tepatnya tanggal 26 Maret, Grab secara resmi mengakuisisi Uber, termasuk Indonesia. Hal ini tentu akan mengubah peta industri transportasi online di Indonesia. 6
Struktur yang ada saat ini tinggal ada dua pemain (perusahaan). Dikutip dari laman sumber  lain,  Go-Jek  sekarang  telah  beroperasi  di  207  kota  di  empat  negara  di  Asia Tenggara,  203  diantaranya  berada  di  Indonesia  dan  Grab  telah  hadir  di  339  kota  di delapan negara, dan 224 ada di Indonesia. Dilansir dari Tirto Id jumlah pengguna gojek hingga tahun 2020 ini adalah sekitar 29,2 Juta per bulan dengan jumlah mitra pengemudi sekitar 2 juta. Sedangkan Grab memiliki jumlah pengguna sekitar 18 Juta dengan mitra sebesar 28 Juta. 7 Kendati kedua perusahaan sama-sama memiliki visi untuk menguasai pasar, namun di pasar Indonesia mereka bisa menjadi pemimpin di pasar yang berakhir dengan duopoli.
Dengan  struktur  duopoli  ini  maka  secara  praktis  akan  sangat  mudah  bagi perusahaan  untuk  melakukan  strategi  dan  praktik  monopoli  dengan  membuat kesepakatan di antara dua perusahaan yang ada. Duopoli ini merupakan bentuk paling sederhana dari oligopoli.
Dalam Undang-Undang No.5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat tidak didefinisikan secara eksplisit arti dari oligopoli ini. Namun  L.  Budi  Karmanto  melalui  bukunya  mendefinisikan  oligopoli  sebagai  suatu struktur pasar dimana Sebagian besar komoditi (barang dan jasa) dalam pasar tersebut dikuasai  oleh  beberapa  perusahaan  apabila  perjanjian  tersebut  dapat  menyatukan perilakunya  maka  terjadilah  struktur  pasar  yang  bersifat  oligopoli  kolusif  (adanya perilaku Bersatu). 8
Secara harfiah, pasar oligopoli berarti ada beberapa penjual di pasar. 9 Sedangkan secara  istilah  pasar  oligopoli  dapat  diartikan  sebagai  keadaan  di  mana  hanya  ada
6 Dr Murti Lestari M.Si. Surat Kabar Harian Kedaulatan Rakyat . 2018.
7 Zaenudin  Ahmad, Kala  Grab  dan  Gojek  Goyah  Akibat  Corona ,  https://tirto.id/kala-grab-dan-gojek- goyah-akibat-corona-fKxg, yang . diakses pada tanggal 7 September 2020, Pukul 21:56 WIB.
8 L.Budi Karmanto. Hukum Persaingan Usaha, Laros, Surabaya, 2008, hlm.136.
9 Adiwarman Karim, Ekonomi Mikro Islam , PT. Raja Grafindo, Jakarta, 2007, hlm. 95.
beberapa perusahaan yang menguasai pasar baik secara independen, maupun diam-diam bekerja sama. 10
Adanya  larangan  perjanjian  oligopoli  ini  terjadi  karena  menciptakan  persaingan usaha yang tidak sehat dan tidak sesuai dengan tujuan diadakannya persaingan usaha yangh  sehat  yaitu  untuk  memberikan  kesempatan  kepada  setiap  pelaku  usaha  untuk dapat bersaing secara sehat. Definisi struktur pasar oligopoli terlihat dari karakteristik pasarnya yaitu:
a. Hanya Sedikit perusahaan dalam industri.
b. Produknya homogen atau terdiferensiasi.
c. Pengambilan keputusan yang saling mempengaruhi
d. Kompetisi non harga. 11
Dalam menentukan berapa jumlah perusahaan yang dapat dikatakan bahwa telah terjadi monopoli tersebut secara teoritis sulit untuk menentukannya namun dalam dasar analisis ini biasanya jumlah perusahaan hanya terdapat 2 perusahaan yang berkolusi atau disebut dengan duopoli .
Dalam  pengambilan  keputusan  yang  saling  mempengaruhi  selain  dari  adanya oligopoli berbentuk perjanjian, oligopoli juga bisa berasal dari suatu ikatan ekonomi yang berasal dari sebuah strandar perilaku untuk mencegah suatu kerugian ekonomi dimana pihak yang ikut dalam perjanjian tersebut akan beruntung jika ikut dalam strategi yang ada atau dapat kita sebut dengan mengikuti arus dan akan tergilas jika tidak mengikuti. Ini sejalan dengan terdapatnya dua jenis perjanjian dalam oligopoli. Yaitu:
a. Express Agreement
Adalah perjanjian yang secara tgas dan nyata, dengan adanya pengakuan bahwa telah terjadi kesepakatan antar pelaku udaha baik secara tertulis maupun lisan.

## b. Tacit Agreement
Adalah  jika  perilaku  seseoarang  atau  sekelompok  pelaku  usaha  membuat  pelaku usaha  lain  “ikut”dengan  caranya  sehingga  seolah -olah  telah  terjadi  perjanjian. 12 Dengan kata lain, tacit agreement inilah yang dapat kita sebut oligopoli berbentuk ikatan ekonomi bukan oligopoli berbentuk perjanjian.
Sejalan  dengan  penjelasan  diatas  dalam  duopoli  jika  salah  satu  produsen menurunkan  harganya  maka  yang  lain  akan  mengikuti  dengan  menurunkan  harga produknya juga,  tetapi jika salah satu produsen menaikan harganya maka produsen lain tidak    akan  mengikuti  strategi  tersebut,  itu  karena  jika  seorang  produsen  menaikan harganya dan yang lain tidak mengikuti dengan tidak menaikan harga, maka  produsen yang  menaikan  harga  tersebut  akan  kehilangan  penjual  dan  permintaan  terhadap produknya akan menurun tajam. 13
Dalam  duopoli  penjual  pertama  harus  mamperhatikan  reaksi  penjual  kedua,  dan dalam  duopoli  penjual  juga  harus  menentukan  berapa  jumlah  barang  yang  akan diproduksi  dan  juga  menentukan  harga  yang  akan  ditawarkan  di  pasaran.  Untuk
10 M. Nur Rianto dan Euis Amalia, Teori Mikroekonomi, Kencana, Jakarta, 2010, hlm 137.
11 Pratama Rahardja & Mandala Manurung. Pengantar Ilmu Ekonomi, Universitas Indonesia , Salemba Jakarta, 2008, hlm.175.
12 Rezmi Febrina, Dampak Kegiatan Jual Rugi (Predatory Pricing) , Jurnal Selat, Volume 4 No.2, Fakultas Hukum Universitas Lancang Kuning, Rumbai, 2017, hlm.4.
13 T. Sunaryo, Ekonomi Manajerial Aplikasi Teori Ekonomi Mikro , Erlangga, Jakarta, 2001, hlm 174.
menjelaskan  hal  tersebut  maka  duopoli  dibagi  menjadi  beberapa  model  yaitu  sebagai berikut:

## Model Cournot
Jika  dalam  pasar  terdapat  2  perusahaan  maka  masing-masing  perusahaan  akan menentukan berapa banyak kuantitas yang akan diproduksi, setelah menentukan jumlah produksi  maka  mereka  akan  menentukan  harga  yang  bisa  diterima  di  pasar. Keseimbangan model Caurnot ini akan terjadi jika a) Pelaku Usaha A bisa mendapatkan keuntungan maksimal, b) Pelaku Usaha B mendapatkan keuntungan maksimal juga dan c) seluruh produksi pelaku usaha A dan B telah habis dalam pasar.
Keseimbangan  dalam  model  Cournot  ini  hampir  sama  atau  hampir  mendekati dengan  keseimbangan  pasar  bersaing  sempurna. 14 Jadi  pada  intinya  dalam  model Cournot, para pemain kunci dalam duopoli membuat pengaturan untuk membagi pasar menjadi dua dan membagikannya. Model Cournot berasumsi bahwa dalam duopoli, setiap perusahaan menerima harga barang dan jasa berdasarkan kuantitas atau ketersediaan barang  dan  jasa.  Kedua  perusahaan  berusaha  untuk  mempertahankan  hubungan reaksioner  kaitannya  dengan  harga  pasar.   Masing-masing  perusahaan  berubah  dan membuat penyesuaian untuk produksi. Ini berakhir ketika keseimbangan dicapai dalam bentuk bagian yang sama dari pasar untuk masing-masing perusahaan.

## Model Bertrand
Bertrand mengkritik model duopoli Cournot. Menurutnya, persaingan akan selalu didorong  oleh  harga.  Dalam  model  ini  seorang  penjual  dalam  menentukan  harga  itu bertujuan untuk mendapatkan keuntungan yang maksimal yaitu dengan cara menghitung harga  yang  telah  di  sepakati  bersama.  Dalam  model  ini  masing-masing  perusahaan berharap pesaingnya itu untuk tetap mempertahankan tingkat harga jualnya.
Ilustrasinya  jika  perusahaan  A  menurunkan  harganya,  maka  perusahaan  B  tidak akan diam saja, dia juga akan menurunkan harga demi agar pasarnya tidak hilang. Dan jika para produsen itu terus berlomba-lomba menurunkan harga maka dalam situasi ini ada yang diuntungkan yaitu masyarakat, karena masyarakat untuk mendapatkan barang yang  mereka  inginkan  itu  mereka  dapat  membeli  dengan  harga  yang  rendah.  tetapi sekarang  yang  menjadi  masalah  adalah,  kapan  keseimbangan  itu  akan  tercapai  jika produsen-produsen itu terus menurunkan harganya, jawabannya adalah para produsen tersebut  akan  berhenti  menurunkan  harga  jika  harga  mereka  sama  dengan  biaya marginal. dan antara pelaku usaha A dan B tidak akan menurunkan harganya lagi. karena jika itu terjadi berarti mereka jual-rugi dan tidak akan mendapatkan untung. 15
Maka dalam model bertrand ini, masing-masing perusahaan tidak mengarah kepada keuntungan pasar yang maksimum dan juga tidak pada tingkat keuntungan yang rendah. Model Bertrand ini juga mengidentifikasi bahwa konsumen, ketika diberi pilihan antara barang dan jasa yang setara  atau serupa,  akan memilih perusahaan yang memberikan harga terbaik. Ini akan memulai perang harga, dengan kedua perusahaan menjatuhkan harga, yang menyebabkan hilangnya keuntungan yang tak terhindarkan.

## Model Chamberlin
Sekitar periode 1930-an hingga 1940-an, asumsi pasar yang kompetitif dianggap kurang  mampu  menjelaskan  perilaku  perusahaan.  Hal  ini,  ditandai  dengan munculnya teori kompetisi yang tidak sempurna (imperfect competition) oleh Joan Robinson (1933) dan analisis kompetisi monopolistik oleh Edward Chamberlin (1933). Dua teori tersebut
14 Adiwarman A. Karim, Ekonomi Mikro Islami , RajaGrafindo Persada, Jakarta,2007, hlm. 176.
15 Ibid. , hlm.180
selanjutnya mendorong munculnya analisis aktivitas industri yang memperhatikan isu, seperti  duopoli,  oligopoli,  diversifikasi  produk,  perilaku  iklan,  penelitian  dan pengembangan,  serta  kebijakan  harga dalam  perusahaan  atau  industri.  Pada  masa  ini, Harold  Hotelling  mengakomodasikan  aspek  diferensiasi  barang  dan  dimensi  spasial untuk  menjelaskan  kompetisi  di  pasar.  Pada  waktu  yang  sama,  Kelvin  Lancaster membangun teori konsumen yang lebih relevan dengan perilaku industri. Kemudian, Von Neumann  dan  Morgensten,  pada  tahun  1940-an  membangun  teori  permainan  yang selanjutnya  dijadikan  dasar  pengembangan  teori  perusahaan.  Pada  fase  ini,  seiring munculnya berbagai analisis ekonomi terkait industri yang lebih relevan bagi perusahaan dan industri, teori perusahaan tradisional harus mengalami banyak penyesuaian. 16 Model  cournot  maupun  model  Edgeworth  menggunakan  asumsi  yang  sangat sederhana, bahwa kedua perusahaan oligopoli (doupolis) tidak pernah mengakui saling ketergantungan  antar  mereka.  Namun,  dengan  mempelajari  model-model  ini  akan diperoleh suatu petunjuk mengenai sifat saling ketergantungan perusahaan oligopoli dan juga mereka adalah pelopor dari model-model yang lebih realistis. Salah satu model yang lebih realistis adalah model Chamberlin. Chamberlin memulai analisisnya dengan asumsi- asumsi dasar yang sama seperti Cournot. Akan tetapi, Chamberlin mengasumsikan lebih lanjut  bahwa  perusahaan  duopoli  mengakui  saling  ketergantungan  antar  mereka. Akibatnya adalah bahwa  tanpa suatu  bentuk kesepakatan atau kerjasama,  perusahaan doupoli  itu  menetapkan  harga-harga  yang  sama,  menjual  jumlah  yang  sama,  dan memaksikumkan keuntungan bersama mereka.
Chamberlin memulai analisisnya dengan asumsi-asumsi dasar yang sama seperti Cournot. Akan tetapi, Chamberlin mengasumsikannya lebih lanjut yaitu saling mengakui ketergantungan antar mereka. Akibatnya adalah bahwa tanpa suatu bentuk kesepakatan atau  kerja  sama,  perusahaan  dupoli  itu  menetapkan  harga-harga  yang  sama,  menjual jumlah yang sama dan memaksimumkan keuntungan bersama mereka.
Pada model ini equilibrium yang stabil dapat dicapai dengan harga monopoli yang ditentukan  oleh  seluruh  perusahaan  disana,  bila  perusahaan-perusahaan  monopoli mengetahui bahwa ada saling ketergantungan antara mereka dan bertindak sedemikian rupa  untuk  memaksimalkan  laba  industri  (laba  monopoli).  Pada  kenyataannya perusahaan- perusahaan menyadari rasa saling ketergantungannya. 17
Perusahaan-perusahaan  tidak  lugu  atau  sesederhana  asumsi  Cournot  maupun Bertrand. Perusahaan – perusahaan, bila merubah harga maupun output telah menyadari pengaruh langsung maupun tidak langsung atas keputusan mereka tersebut. Pengaruh langsung akan terjadi kalau pesaing diasumsikan tetap pasif (seperti dikemukakan oleh Cournot dan Bertrand). Sedangkan pengaruh tidak langsung adalah merupakan hasil dari kenyataan di manaa pesaing tidak akan tetap pasif, tetapi bereaksi terhadap keputusan perusahaan yang merubah harga atau output nya. 18
Pengakuan terhadap pengaruh langsung atau tidak langsung dari perubahan output ataupun  harga  berakibat  dalam  kestabilan  keseimbangan  industri  terhadap  harga monopoli dan output monopoli. Chamberlin berasumsi bahwa solusi monopoli (dengan industri  atau  laba  bersama  menjadi  maksimum)  dapat  dicapai  tanpa  kolusi.  Di  sini diasumsikan bahwa pengusaha kelak akan cukup pintar untuk mengetahui dengan cepat
16 Prof. Lincolin Arsyad, Ph.D. Modul 1 Mengenai Konsep Dasar Ekonomika Indusrti, Universitas Gajah Mada, Jogjakarta, hlm. 1.5.
17 Dr. Maya Panorama Struktur Pasar, Analisis Menggunakan Kurva , Idea Press, Jogjakarta, 2016, hlm. 65-67.
18 Ibid , hal.65-67
saling ketergantungan yang terjadi antara mereka, dengan belajar dari kesalahan mereka di  masa  lampau  dan  akan  dapat  menempatkan  diri  pada  semua  posisi,  yang  akan menetapkan harga monopoli. 19 Model kurva permintaan patah ( kinked demand curve ).
Model  Kurva  Permintaan  yang  Patah  adalah  setiap  perusahaan  memiliki  suatu terminologi  variasi  perkiraan  yang  tidak  simetris  atas  pandangan  perubahan  harga. Diasumsikan bahwa penjualan suatu perusahaan pada tingkat harga tertentu.  Bila suatu perusahaan menurunkan harganya diharapkan pesaingnya mengikuti penurunan harga tersebut  dengan  maksud  untuk  menjaga  langganannya.  Maka  dengan  demikian  akan terjadi pengurangan harga. 20
Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya  berkurangnya  jumlah  pelaku  bisnis transportasi online menjadi  hanya  Grab  dan  Go-Jek  tersebut,  dikhawatirkan  memicu penguasaan  pasar  tak  sehat  karena  terjadinya  oligopoli  yang  berbentuk  duopoli  yang bertendensi  menggunakan  metode  chamberlin.  Karena  dua  pelaku  usaha  transportasi online ini secara tidak langsung memiliki rasa saling ketergantungan tersebut. Ada saling ketergantungan antara mereka dan bertindak sedemikian rupa untuk memaksimalkan laba industri (laba monopoli).
Pada  kenyataannya  perusahaan-  perusahaan  menyadari  rasa  saling ketergantungannya Jadi intinya adalah suatu perusahaan di dalam pasar oligopoli akan beroperasi  dengan  cara  berinteraksi  dengan  perusahaan-perusahaan  pesaingnya  di dalam  pasar  tersebut,  baik  dengan  cara  berkompetisi  maupun  dengan  cara  saling berkolusi. bahwa terdapat suatu titik kritis pada tingkat konsentrasi pasar tertentu, di mana suatu perusahaan akan menyadari bahwa ketergantungan atau dipendensi mereka dengan perusahaan pesaingnya adalah bersifat saling menguntungkan (mutualisme), dan akan saling bertindak seperti layaknya monopolis di dalam pasar. Hal ini dapat dilakukan baik dengan cara melakukan kolusi, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Walaupun  terjadi  dependensi  yang  terlihat  nyata  disini  namun  karena  pola dasarnya  adalah  persaingan  maka  duopoli  dua  perusahaan  berbasis online ini  dalam setiap  tindakannya  harus  mempertimbangkan  bagaimana  tindakannya  akan mempengaruhi  respon  pesaing  dimana  ini  mempunyai  dampak-dampak  yang  terjadi terhadap  bagaimana  masing-masing  perusahaan  beroperasi,  bagaimana  keduanya menghasilkan barang, dan bagaimana mengiklankan produk, dan bagaimana menetapkan harga  sehingga  duopoli  ini  menimbulkan  beberapa  dampak  dalam  perspektif  hukum persaingan usaha yaitu,
Pada saat kedua perusahaan bersaing pada harga, harga cenderung turun ke atau di bawah  biaya  produksi,  sehingga  menghilangkan  peluang  untuk  mendapatkan keuntungan.  Atas  alasan  ini,  kedua  perusahaan  merasa  dintungkan  jika  mereka membentuk  semacam  monopoli  diam-diam  (kolusi).  Adapun  penjabaran  unsur-unsur yang ada dalam pasal 11 UU Nomor 5 tahun 1999 adalah sebagai berikut:
a) Unsur Pelaku Usaha.
Dalam kartel, pelaku usaha yang terlibat dalam perjanjian ini harus lebih dari  dua  pelaku  usaha.  Agar  kartel  sukses,  kartel  membutuhkan  keterlibatan sebagian besar pelaku usaha pada pasar yang bersangkutan.
b) Unsur Perjanjian.
19 Ibid , hal.65-67
20 Dr. Maya Panorama, S. E, M. Si, Struktur Pasar, Analisis Menggunakan Kurva, Op. Cit, 61.
Perjanjian  menurut  pasal  1  huruf  (g)  Undang-Undang  No.5  Tahun  1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat adalah ‘’Suatu perbua tan satu atau lebih pelaku usaha untuk mengikatkan diri terhadap satu  atau  lebih  usaha  lain  dengan  nama  apapun,  baik  tertulis  maupun  tidak tertulis’’. 21
c) Unsur Pelaku Usaha Pesaing.
Pelaku usaha pesaing adalah pelaku usaha lain yang berada di dalam satu pasar bersangkutan.
d) Unsur Bermaksud Mempengaruhi Harga
Untuk mencapai tujuan tersebut, Anggota kartel setuju mengatur produksi dan atau pemasaran suatu barang dan atau jasa.
e) Unsur Mengatur Produksi dan atau Pemasaran.
Menentukan jumlah produksi baik bagi kartel secara keseluruhan maupun bagi  setiap  anggota.  Hal  ini  bisa  lebih  besar  atau  lebih  kecil  dari  kapasitas produksi perusahaan atau permintaan akan barang atau jasa yang bersangkutan. Sedangkan  mengatur  pemasaran  artinya  adalah  mengatur  jumlah  yang  akan dijual dan atau wilayah di mana para anggota menjual produksinya.
f) Unsur Barang g) Unsur Jasa h) Unsur Dapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli
i) Unsur dapat mengakibatkan persaingan usaha tidak sehat j) Persaingan dimensi kuantitas 22
Duopoli cenderung berfungsi lebih baik ketika beroperasi dan bersaing berdasarkan kuantitas  produksi  alih-alih  harga.  Ini  menghindari  potensi  masalah  hukum  dan memungkinkan  setiap  perusahaan  untuk  berbagi  dalam  laba,  mencapai  harga  dan mencapai ekuilibrium yang relatif stabil dalam pasar duopolistik mereka
Duopoli antara dua perusahaan transportasi online di Indonesia ini yaitu Grab dan Gojek. harus mendapatkan perhatian dari pemerintah karena bukan tidak mungkin Grab dan  Go-Jek  akan  menjadi  penentu  harga  seiring  tumbuhnya  jumlah  pengguna  jasa transportasi online yang dapat menyebabkan predatory pricing . Karena konsumen sudah sangat mengandalkan transportasi online ini.
Salah satu sistem predatory pricing yang dapat merka gunakan adalah adalah kedua perusahaan ini menggunakan predatory promotion dan deep discounting untuk menarik perhatian  masyarakat.  melanjutkan, predatory  promotion sangat  berbahaya  bagi kelangsungan  industri  transportasi online .  Sebab  hal  tersebut  dapat  menumbangkan salah  satu  perusahaan.  Dan  ditujukan  agar  mematikan  pesaing  dan  mengarah  ke persaingan  tidak  sehat,  Terdapat  perbedaan  dengan  perusahan  konvensional  yang
21 Republik Indonesia, Undang-Undang No.5 Tahun 1999 Tentang Larangan Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak sehat, Pasal 1 Huruf (G).
22 Paramita  Prananingtyas, Asosiasi  Usaha  Dalam  Tinjauan  Hukum  Persaingan  Indonesia , e-Journal Undip, Jilid 43, No.4, Oktober: 2014, hlm, 614. .
melakukan  promosi  dengan  menyisihkan  profit  untuk  menjaga  loyalitas  konsumen. Sedangkan,  promosi  oleh  perusahan  transportasi online seperti  Grab  dan Gojek cenderung membakar modal untuk penguasaan pangsa pasar. Terdapat beberapa indikasi dan modus praktek predatory pricing yang dilakukan perusahaan transportasi online , antara lain promosi berupa diskon hingga mencapai harga yang tidak wajar dan promosi dilakukan dalam jangka waktu lama yang melebihi kelaziman dan terindikasi mematikan pelaku usaha lainnya.

## PENUTUP
Dalam  setiap  kegiatan  pasar  oligopoli  setiap  perusahaaan  memposisikan  dirinya sebagai bagian yang terikat dengan permainan pasar, Karena dimana keuntungan yang mereka dapatkan tergantung dari pesaing mereka.
Dari  perspektif  hukum  persaingan  usaha  di  Indonesia  menilai  hadirnya  pelaku usaha transportasi online di Indonesia dalam kaitannya dengan perkembangan teknologi juga  kaitannya  dengan  inovasi  distruptif  yang  ditimbulkannya  terhadap  pelaku  usaha transportasi  konvensional  sebagai  suatu  bentuk  indkasi  adanya  oligopoli  paling sederhana, yaitu duopoli.
Di mana dari beberapa model duopoli yang ada, pelaku usaha transportasi online ini cenderung  menggunakan  model  duopoli  chamberlin  dimana  dependensi  antar  dua pelaku  usaha  ini  sangat  terlihat  disini.  dampak  yang  mungkin  timbul  adalah  berupa dampak persaingan harga dan dampak persaingan kuantitas. Di mana dalam perspektif hukum persaingan usah dampak persaingan harga dapat memunculkan masalah dalam persaingan usaha itu sendiri berupa monopoli diam-diam (kolusi).
Indikasi duopoli ini harus ditanggapi serius oleh badan pengawas persaingan usaha karena  bukan  tidak  mungkin  dapat  menimbulkan  apa  yang  disebut  dengan predatory pricing dengan beberapa modus salah satunya adalah dengan predatory promotion .

## DAFTAR PUSTAKA Buku
Amalia, Euis dan M. Nur Rianto. 2010. Teori Mikro ekonomi , Jakarta: Kencana.
Arie,  Siswanto,  Hukum  Persaingan  Usaha.  2002.  Jakarta:  Cetakan  Pertama,  Ghalia Indonesia.
Karim, Adiwarman. 2007.  Ekonomi   Mikro   Islam, Jakarta: PT.   Raja Grafindo.
Karmanto, L.Budi. 2008. Hukum Persaingan Usaha , Surabaya: Laros.
Panorama,  Maya . 2016. Struktur  Pasar,  Analisis  Menggunakan  Kurva.  Jogjakarta:  Idea Press.
Prof.  Arsyad,  Lincolin,  Ph.D,  Modul  1  Mengenai  Konsep  Dasar  Ekonomika  Indusrti , Jogjakarta: Universitas Gajah Mada.
Rahardja,  Pratama  &  Mandala  Manurung.2008).  Pengantar  Ilmu  Ekonomi , Salemba Jakarta: Universitas Indonesia.
Soekamto, Soerjono. 1985).  Penelitian Hukum Normatif , Suatu Tinjauan Singkat . Jakarta: PT. Raja Rajagrafindo
Soekamto, Soerjono. 1986. Pengantar Penelitian Hukum . Jakarta: Ui Press.
Sunaryo, T. 2001.  Ekonomi Manajerial Aplikasi Teori Ekonomi Mikro, Jakarta: Erlangga.

## Artikel dan Jurnal
Arpan, Zaman. 2018. Usaha-Usaha Memasyarakatkan Hukum di Dalam Masyarakat. Jurnal Cendekia Hukum Vol. 2, No. 4.
Dr. Lestari, Murti., M.Si. 2018. Surat Kabar Harian Kedaulatan Rakyat. Febrina, Rezmi, Dampak Kegiatan Jual  Rugi ( Predatory Pricing ), Jurnal Selat,  Volume 4 No.2, Fakultas Hukum Universitas Lancang Kuning, Rumbai.
KPPU,2010.  Jurnal   Persaingan   Usaha, Cetakan   Pertama   edisi 3, Komisi   Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia.
Paramita, Prananingtyas. 2014.  Asosiasi   Usaha   Dalam   Tinjauan   Hukum Persaingan Indonesia, e-Journal Undip , Jilid 43. No. 4, Oktober. Website
Anonim. What is Disruptive Innovation , diambil 25 April 2020.Dari http://hbr.org/2015/12/whatisdisruptiveinnovation?
Bimo, Prasetio dan Sekar Ayu Primandani, Menyibak Tanggung Jawab Hukum Penyedia Aplikasi
Transportasi, diambil 01 Mei 2020. Dari www.hukumonline.com.
Zaenudin,  Ahmad, Kala  Grab  dan  Gojek  Goyah  Akibat  Corona , diambil  pada  tanggal  7 September  2020,  Pukul  21:56  WIB.  Dari  https://tirto.id/kala-grab-dan-gojek- goyah-akibat-corona-  fKxg.