## Civronlit

## Peningkatan Kualitas Permukiman Melalui Program Kotaku Di Kelurahan Muara Bulian

## Rioni Rizki Aldiansyah
Fakultas Teknik Universitas Batanghari Jambi Correspondence email: rioni.rizki.aldiansyah@unbari.ac.id
Abstrak. Kabupaten Batanghari merupakan kabupaten yang memiliki permasalahan permukiman kumuh. Dalam rangka menjaga dan  meningkatkan  kualitas  permukiman  di  kabupaten  Batanghari  Dirjen  Cipta  Karya  melalui  Balai  Prasarana  Permukiman Wilayah  Jambi  menetapkan  lokasi  Kelurahan  Muara  Bulian  kabupaten  Batanghari  menjadi  lokasi  BPM  Program  Kotaku  tahun 2020.  Untuk  menjaga  kualitas  permukiman  di  kelurahan  Muara  Bulian  maka  dibutuhkan  suatu  permukiman  yang  terencana, sistematis dan berkelanjutan. Hal ini akan tercapai dengan menerapkan prinsip perencanaan yang cepat, tepat, efektif dan efisien dalam  pembangunan  infrastruktur  permukiman.  Penelitian  ini  difokuskan  pada  lokasi  yang  dianggap  kumuh  Sesuai  dengan  SK Bupati  Kabupaten  Batanghari  No.110  Tahun  2019  tentang  penetapan  lokasi  lingkungan  perumahan  dan  permukiman  kumuh  di kelurahan muara bulian kabupaten Batanghari seluas 11,0 7 Ha. Empat kategori kekumuhan ditetapkan menurut panduan Dirjen Cipta  Karya  yaitu:  tidak  kumuh  (0-19),  kumuh   ringan  (19-44), kumuh  sedang  (45-70)  dan  kumuh  berat  (71-95). Kekumuhan ditentukan  berdasarkan  7  (tujuh)  Indikator  yang  merupakanmenjadi  faktor  fisik  meliputi  kondisi  bangunan  gedung,  jalan lingkungan,  penyediaan  air  minum,  drainase  lingkungan,  pengelolaan  air  limbah,  pengelolaan  persampahan,  dan  proteksi kebakaran. Faktor non fisik berupa sosial dan ekonomi juga menjadi acuan dalam penilaian ini kemudian menlihat hasil investasi dari kegiatan kotaku yang sudah dikerjakan pada tahun 2020. Hasil penelitian menunjukkan lokasi Kelurahan Muara Bulian pada total  37  RT  mempunyai  nilai  9  masuk  kriteria  kawasan  tidak  kumuh  tetapi  dirunut  berdasarkan  data  per  RT  maka  dapat disimpulkan ada 13 RT dengan katagori kumuh Ringan dan 1 RT dengan katagori kumuh sedang. faktor fisik dan non fisik dalam sangat berpengaruh terhadap tingkat kekumuhan di kelurahan Muara Bulian Kabupaten Batanghari. Dana BPM Program Kotaku tahun 2020 hanya melakukan investasi pengurungan kumuh pada 3 lokasi RT saja yaitu pada RT031 dengan nilai Kumuh Ringan memberikan  kontribusi  penanganan  sebesar  18,55  %,  RT003  Kumuh  Ringan  memberikan  kontribusi  penanganan  sebesar  13,59 %, dan RT006 Kumuh Sedang memberikan kontribusi penanganan sebesar 0,69%. Dalam hal ini kegiatan investasi pengurangan kumuh pada tahun 2020 dilakukan dengan pekerjaan pembuatan jalan rigid beton sepanjang 1145 Meter.
Kata kunci: Permukiman Kumuh; Program Kotaku; Batanghari

## PENDAHULUAN
Kelurahan  Muara  Bulian  merupakan  ibukota  Kabupaten  Batanghari  dengan  luas  area  kumuh  menurut  SK Bupati  Kabupaten  Batanghari  No.110  Tahun  2019  seluas  11,07  Ha.  Dengan  jumlah  Bangunan  1705  Unit,  Jumlah Penduduk 6818 Jiwa dan Jumlah Kepala Keluarga 1820 KK (Baseline Kotaku, 2020). Menurut data Batanghari dalam angka tahun 2019 mayoritas penduduk khususnya di kelurahan muara bulian bekerja di sektor industri, perdagangan dan pertaninan. Muara Bulian juga merupakan kelurahan dengan jumlah penduduk terbanyak kedua setelah kelurahan rengas condong (BPS Kabupaten Batanghari, 2019). Banyaknya penduduk ternyata tidak seimbang dengan kesadaran masyarakat  dalam  meningkatkan  kualitas  permukiman  kumuh  di  daerah  perkotaan.  Terbukti  sesuai  dengan  hasil pengumpulan  data baseline tim  fasilitator  kelurahan  program  kotaku  masalah  yang  muncul  pada  kelurahan  muara bulian  dilihat  dari  sisi  kualitas  permukiman  adalah  tidak  terjangkaunya  masyarakat    berpenghailan  rendah  (MBR) dalam  pemenuhan  rumah  layak  huni,  drainase  terputus  dan  belum  melayani  seluruh  kawasan  mengakibatkan  sering terjadi  genangan di  depan rumah,  rawan  bencana  banjir  dan  genangan,  berada di  kawasan  bantaran  sungai sehingga rawan banjir, pelayanan air bersih, persampahan dan sanitasi masih kurang (sanitasi resiko tinggi), tidak berfungsinya MCK  yang  dibangun  oleh  pemerintah  karena  ketidak  tersediaan  air  bersih,  dan  belum  adanya  lampu  penerangan  di tiap-tiap dusun serta kurang layaknya rumah KK miskin.
Untuk  menigkatkan  kualitas  permukiman  pada  kelurahan  muara  bulian  ini,  maka  perlu  strategi  khusus  untuk membuat  suatu  perencanaan  yang  sistematis  serta  menerapkan  perencanaan  yang  tepat,  efektif  dan  efisien  dalam pembangunan  infrastruktur  permukiman  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  pada  lokasi  permukiman  kumuh. Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui besarnya faktor fisik dan non fisik dalam pengaruhnya terhadap tingkat kekumuhan  penduduk  di  kelurahan  muara  bulian  kabupaten  Batanghari  dan  melihat  hasil  investasi  dari  kegiatan kotaku yang sudah dikerjakan pada tahun 2020.
Berbagai  kebijakan  dan  peraturan  pemerintah  yang  berkaitan  dengan  perumahan  dan  permukiman  dituangkan dalam banyak sekali dokumen, diantaranya adalah:
1. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
2. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Permukiman
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor  14/PRT/M/2018 Tentang Penegahan dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.
4. Keputusan  Menteri  Permukiman  dan  Prasarana  Wilayah  Republik  Indonesia  Nomor  217/KPTS/M/2002  Tentang Pedoman Umum Peningkatan Kualitas Permukiman.
5. Keputusan  Bupati  Batanghari  Nomor:  110  Tahun  2019  Tentang  Penetapan  Lokasi  Lingkungan  Perumahan  dan Permukiman Kumuh Di Kabupaten Batanghari

## METODE
Tahapan  pada  penelitian  ini  dilakukan  melalui  kerjasama  tim  fasilitator  kotaku,  instansi  terkait  di  kelurahan muara  bulian  kabupaten  Batanghari  dengan  peneliti,  untuk  pemenuhan  data  panelitian.  Objek  pada  penelitian  ini adalah  kelurahan  muara  bulian  yang  telah  diberikan  surat  keputusan  bupati  Batanghari  sebagai  lokasi  permukiman kumuh. Metode pegumpulan data penelitian ini menggunakan metode deskriptif-normatif.
Metode  penelitian  deskriptif  dalam  mengumpulkan  data  dapat  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik wawancara dan observasi lapangan. Pendekatan normatif dilakukan dengan mengikuti aturan atau pedoman yang telah ditetapkan  oleh  Pemerintah  sebagai  standar  dan  landasan  hukum.  Metode  Analisa  data  sesuai  dengan  kriteria perumahan kumuh dan permukiman kumuh Permen Pu No.14 Tahun 2018.
Analisis masalah dan potensi sarana dan prasarana guna peningkatan kualitas lingkungan permukiman menuju kota  tanpa  kumuh.  Dengan  memperhatikan  7  indikator  kumuh.  1)  Kondisi  Bangunan  Gedung,  2)  Aksesibiltas Lingkungan,  3)  Kondisi  Pengelolaan  Air  Limbah,  4)  Kondisi  Saluran  Drainase  dan  Genangan/Banjir,  5)  Kondisi Pengelolaan  Air  Limbah,  6)  Kondisi  Pengelolaan  Sampah,  7)  Kondisi  Penanganan  Proteksi  Kebakaran.  Selanjutnya dari  data  yang  telah diperoleh  kita  melakukan  rencana  teknis  penanganan  masalah-masalah  yang  ada  dipermukiman kumuh untuk dilakukan penanganan peningkatan kualitas lingkungan permukiman guna menghilangkan masalah atau kekumuhan  yang  ada  di  wilayah  sesuai  dengan  kondisi  dilapangan.  Sehingga  mendapatkan  perhitungan  nilai kekumuhan akhir setelah dilakukan peningkatan kualitas.
Dari  hasil  pengumpulan  dan  pengolahan  data,  prosedur  berikutnya  adalah  melakukan  identifikasi  dan pengukuran data yang sangat berguna untuk analisis data. Pengukuran kondisi lapangan menggunakan panduan yang sudah ditetapkan sesuai dengan Permen Pu No.14 Tahun 2018. Empat kategori kekumuhan ditetapkan dalam panduan ini  yaitu:  tidak  kumuh  (0-19),  kumuh  ringan  (19-  44),  kumuh  sedang  (45-70)  dan  kumuh  berat  (71-  95).  Masing- masing  kategori akan diberi penilaian berturut-turut 0, 1, 3 dan 5 untuk  tidak  kumuh, kumuh ringan, kumuh sedang dan kumuh berat.
Proses pendataan dilakukan melalui perlibatan instansi terkait yaitu Kelurahan Muara Bulian, Kecamatan Muara Bulian, Dinas Perkim Kabupaten Batanghari dan Kelembagaan masyarakat yang sudah dibentuk Badan Keswadayaan Masyarakat  (BKM)  dan Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM).  Partisipasi  masyarakat  dalam  pendataan  dilakukan dengan  menggunakan  sebaran  format  isian  yang  sudah  disiapkan  kepada  masing-masing  rumah  tangga  di  37  RT Kelurahan  Muara  Bulian  atas  Kerjasama  pihak  BKM,  Ketua  RT  dan  Fasilitator  Kotaku.  Setelah  format  isian disebarkan,  maka  selanjutnya  dilakukan  proses  pengumpulan  format  isian  tersebut  secara  berjenjang  kepada  pihak BKM dan dilakukan rekapitulasi, dimasukan kedalam format rumusan perhitungan numerik kumuh (R0) dapat dilihat pada tabel 1.
Data primer didapatkan melalui kunjungan secara langsung ke lokasi penelitian, dan merekam melalui foto-foto pada  7  indikator  yang  sudah  ditetapkan  serta  mendata  hasil  investasi  kegiatan  kotaku  pada  tahun  2020.  Wawancara dilakukan  terhadap  responden  RT  dan  RW  di  lokasi  penelitian  sesuai  dengan  kebutuhan  penelitian.  Data  skunder dalam penelitian ini ialah peta RTRW Kelurahan Muara Bulian, perda yang terkait dengan permukiman dan data BPS di Kabupaten Batanghari.
Rioni Rizki Aldiansyah, Pengkatan Kualitas Permukiman Melalui Program Kotaku Di Kelurahan Muara Bulian

## Tabel 1 . Rumusan Perhitungan Numerik Kumuh

## HASIL DAN PEMBAHASAN Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  mengambil  lokasi  di  kelurahan  muara  bulian,  kecamatan  muara  bulian kabupaten Batanghari. Secara administratif kelurahan muara bulian mempunyai luas wilayah 1.820 Ha Dengan jumlah Bangunan  1705  Unit,  Jumlah  Penduduk  6818  Jiwa  dan  Jumlah  Kepala  Keluarga  1820  Orang.  Mayoritas  penduduk bekerja  di  industri,  perdagangan  dan  pertaninan. Mengacu  pada  Rencana  pembangunan  jangka  menengah  daerah (RPJMD) Kabupaten Batanghari Tahun 2016-2021.
Secara geografi, wilayah Kabupaten Batang Hari terletak di bagian tengah Provinsi Jambi dengan luas wilayah 5.180,35  KM2  dan  merupakan  salah  satu  kabupaten  di  antara  sebelas  Kabupaten/Kota  dalam  Provinsi  Jambi. Pemerintah  Kabupaten  Batang  Hari  dibentuk  berdasarkan  Peraturan  Komisaris  Pemerintah  Pusat  di  Bukit  Tinggi Nomor  81/Kom/U,  tanggal  30  Nopember  1948  dengan  pusat  pemerintahan  saat  ini  di  Kota  Muara  Bulian  berjarak sekitar 64 KM dari Kota Jambi. Secara administrasi wilayah Kabupaten Batang Hari terdiri dari delapan Kecamatan, 14 Kelurahan, 110 Desa dan 1.280 Rukun Tetangga (RT) dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
1. Sebelah Utara
:  Berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan Kabupaten Muara Jambi
2. Sebelah Selatan
: Berbatasan dengan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Muara Jambi dan Provinsi Sumatera
Selatan
Rioni Rizki Aldiansyah, Pengkatan Kualitas Permukiman Melalui Program Kotaku Di Kelurahan Muara Bulian
3. Sebelah Timur
:  Berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi
4. Sebelah Barat
:  Berbatasan dengan Kabupaten Muaro Jambi Peta administrasi wilayah kabupaten disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1 . Peta Administrasi Kabupaten Batanghari Sumber : Bappeda Batanghari, 2020

## Analisis Faktor Fisik dan Faktor Non Fisik
Dalam melakukan analisis faktor fisik berdasarkan Permen PU PR No.14 Tahun 2018 ada 7 (Tujuh) indikator, meliputi  kondisi  :  bangunan gedung,  jalan lingkungan,  penyediaan air  minum,  drainase  lingkungan,  pengelolaan  air limbah, pengelolaan persampahan, dan proteksi kebakaran.
Sedangkan  kondisi  non  fisik  disini  meliputi  kondisi  lapangan  sesuai  dengan  hasil  survey  pengamatan  secara langsung  tentang  kondisi  sosial  dan  ekonomi.  Dari  kondisi  fisik  dan  non  fisik  dibuat  penilaian  kriteria  yang  dapat disajikan dalam bentuk tabel yang disajikan pada Tabel 1.
Dari Tabel 3.1 terlihat total nilai berdasarkan variabel penilaian sebesar 9 yang menunjukkan bahwa kelurahan muara bulian kategori tidak kumuh . Dapat juga terlihat dari hasil variabel dalam bentuk persentase pada Gambar 3.1. Hasil perhitungan numerik kumuh sesuai dengan data baseline yang sudah direkapitulasi adalah nilai ketidakteraturan bangunan  3,  sistem  pengelolaan  persampahan  tidak  yang tidak  sesuai  standar  teknis  1,  ketidaktersediaan  sarana proteksi  kebakaran  5.  Tetapi  dirunut  berdasarkan  data  per  RT  pada  tabel  3.2  maka  dapat  disimpulkan  ada  13  RT dengan katagori kumuh ringan dan 1 RT dengan katagori kumuh sedang.

## Skenario Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh Tahun 2020
Penetapan  lokasi  kumuh  berdasrakan  hasil  data baseline yang  sudah  divalidasi  dengan  numerik  kekumuhan. Lokasi kumuh tersebut juga sudah tertuang pada SK Bupati Batanghari nomor 110 Tahun 2019. Sesuai dengan sumber data  dan  hasil  survey  lapangan  yang  sudah  dilaksanakan,  maka  pada  tahun  2020  sudah  dilakukan  penguruangan kumuh  melalui  dana  Bantuan  Pemerintah  untuk  Masyarakat  (BPM)  melalui  program  kotaku  tahun  anggaran  2020 untuk  kriteria  jalan  lingkungan.  Dasar  kegiatan  adalah  Keputusan  Menteri  (Kepmen)  Penetapan  lokasi  dan  besaran bantuan  kegiatan  infrastruktur  berbasis  masyarakat  tahun  anggaran  2020  nomor  167/KPTS/M/2020  melalu  program Kotaku.
Penentuan lokasi kegiatan untuk pengurangan kumuh juga tergantung kebutuhan masyarakat dan kesiapan lahan untuk dilakukan investasi kegiatan pengurangan kumuh. Pada tahun 2020 yang sudah dilaksanakan melalui dana BPM Program Kotaku adalah pekerjaan pembuatan jalan rigid beton pada lokasi RT031,  RT003, dan RT006 dimana nilai numerik kekumuhan pada lokasi tersebut adalah RT031 dengan nilai kumuh ringan, RT003 kumuh ringan dan RT031 kumuh sedang.
Tabel 2. Tingkat Kekumuhan Awal dari 7 Indikator Kumuh
Provinsi : Jambi Luas SK 82,89 Ha Kab/Kota : Batanghari Luas Verifikasi 82,89 Ha Kecamatan : Muara Buian Jumlah Bangunan 1.705 Unit Kawasan : Muara Bulian Jumlah Penduduk 6.820 Jiwa Jumlah Bangunan 1.820 KK NUMERIK SATUAN PROSEN (%) NILAI 76%-100% ba nguna n pa da  l oka s i  ti da k memi l i ki  ketera tura n 5 51%-75% ba nguna n pa da  l oka s i  ti da k memi l i ki  ketera tura n 3 25%-50% ba nguna n pa da  l oka s i  ti da k memi l i ki  ketera tura n 1 76% - 100% ba nguna n memi l i ki kepa da ta n ti da k s es ua i  ketentua n 5 0,00% 51%-75% ba nguna n memi l i ki kepa da ta n ti da k s es ua i  ketentua n 3 76% - 100% ba nguna n pa da  l oka s i ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 5 51% - 75% ba nguna n pa da  l oka s i  ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 3 76% - 100% a rea  ti da k terl a ya ni  ol eh j a ri nga n j a l a n l i ngkunga n 5
0,31%
51% - 75% a rea  ti da k terl a ya ni  ol eh j a ri nga n j a l a n l i ngkunga n 3 25% - 50% a rea  ti da k terl a ya ni  ol eh j a ri nga n j a l a n l i ngkunga n 1 76% - 100% a rea  memi l i ki  kua l i ta s permuka a n j a l a n ya ng buruk 5 24,89% 51% - 75% a rea  memi l i ki  kua l i ta s permuka a n j a l a n ya ng buruk 3 25% - 50% a rea  memi l i ki  kua l i ta s permuka a n j a l a n ya ng buruk 1 76% - 100% Popul a s i  ti da k da pa t menga ks es  a i r mi num ya ng a ma n 5 51% - 75% Popul a s i  ti da k da pa t menga ks es  a i r mi num ya ng a ma n 3 25% - 50% Popul a s i  ti da k da pa t menga ks es  a i r mi num ya ng a ma n 1 76% - 100% Popul a s i  ti da k terpenuhi kebutuha n a i r mi num mi ni ma l nya 5 51% - 75% Popul a s i  ti da k terpenuhi kebutuha n a i r mi num mi ni ma l nya 3 25% - 50% Popul a s i  ti da k terpenuhi kebutuha n a i r mi num mi ni ma l nya 1 76% - 100% a rea  terj a di  gena nga n > 30 cm, > 2 j a m > 2x s eta hun 5 6,48% 51% - 75% a rea  terj a di  gena nga n > 30 cm, > 2 j a m > 2x s eta hun 3 25% - 50% a rea  terj a di  gena nga n > 30 cm, > 2 j a m > 2x s eta hun 1 76% - 100% a rea  ti da k ters edi a dra i na s e l i ngkunga n 5 3,27% 0 51% - 75% a rea  ti da k ters edi a dra i na s e l i ngkunga n 3 25% - 50% a rea  ti da k ters edi a dra i na s e l i ngkunga n 1 76% - 100% a rea  memi l i ki  kua l i ta s kons truks i  dra i na s e l i ngkunga n buruk 5 24,71% 0 51% - 75% a rea  memi l i ki  kua l i ta s kons truks i  dra i na s e l i ngkunga n buruk 3 25% - 50% a rea  memi l i ki  kua l i ta s kons truks i  dra i na s e l i ngkunga n buruk 1 76% - 100% a rea  memi l i ki  s i s tem a i r l i mba h ya ng ti da k s es ua i  s ta nda r tekni s 5 9,51% 0 51% - 75% a rea  memi l i ki  s i s tem a i r l i mba h ya ng ti da k s es ua i  s ta nda r tekni s
3 25% - 50% a rea  memi l i ki  s i s tem a i r l i mba h ya ng ti da k s es ua i  s ta nda r tekni s
1
76% - 100% a rea  memi l i ki  s a rpra s  a i r l i mba h ti da k s es ua i  denga n pers ya ra ta n tekni s 5 12,91% 0 51% - 75% a rea  memi l i ki  s a rpra s  a i r l i mba h ti da k s es ua i  denga n pers ya ra ta n tekni s
3
25% - 50% a rea  memi l i ki  s a rpra s  a i r l i mba h ti da k s es ua i  denga n pers ya ra ta n tekni s
1
76% - 100% a rea  memi l i ki  s a rpra s pengel ol a a n pers a mpa ha n ya ng ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 5 19,95% 0 51% - 75% a rea  memi l i ki  s a rpra s pengel ol a a n pers a mpa ha n ya ng ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 3
76% - 100% a rea  memi l i ki  s i s tem pers a mpa ha n ti da k s es ua i  s ta nda r 5 42,42% 1 51% - 75% a rea  memi l i ki  s i s tem pers a mpa ha n ti da k s es ua i  s ta nda r 3 76% - 100% a rea  ti da k memi l i ki pra s a ra na  proteks i  keba ka ra n 5 1,99% 0 51% - 75% a rea  ti da k memi l i ki pra s a ra na  proteks i  keba ka ra n 3 25% - 50% a rea  ti da k memi l i ki pra s a ra na  proteks i  keba ka ra n 1 76% - 100% a rea  ti da k memi l i ki s a ra na  proteks i  keba ka ra n 5 97,30% 5 51% - 75% a rea  ti da k memi l i ki  s a ra na proteks i  keba ka ra n 3 25% - 50%  a rea  ti da k memi l i ki  s a ra na proteks i  keba ka ra n 1
71 -95 KUMUH BERAT
45 - 70 KUMUH SEDANG 19 - 44 KUMUH RINGAN
0 0 0 0 1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG a. Ketidakteraturan Bangunan 0 0 3. Kondisi Penyediaan Air Minum 1.019,00 Unit Meter Ha Meter
KONDISI AWAL (BASELINE)
KRITERIA
PARAMETER
SKOR
25%-50% ba nguna n memi l i ki kepa da ta n ti da k s es ua i  ketentua n
1 b. Kepadatan
Bangunan 0 Ha 2. Kondisi Jalan Lingkungan a. Cakupan Pelayanan
Jalan Lingkungan
100,00 e. Kualitas Konstruksi Drainase
6.045,95 Meter 5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum 71,00 b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 8.078,70 4. Kondisi Drainase Lingkungan a. Ketidakmampuan
Mengalirkan Limpasan Air
5,38
7. Kondisi Proteksi Kebakaran a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran 34,00 Unit
TINGKAT KEKUMUHAN AWAL
ASPEK 25% - 50% a rea  memi l i ki  s i s tem pers a mpa ha n ti da k s es ua i  s ta nda r 1 5,38% 3,90% 59,77% 3 5,87%
0
6. Kondisi Pengelolaan Persampahan KK 9 TINGKAT KEKUMUHAN TOTAL NILAI TIDAK KUMUH b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 1.659,00 Unit KK 235,00 KK a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis 363,00
25% - 50% a rea  memi l i ki  s a rpra s pengel ol a a n pers a mpa ha n ya ng ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 1
KK a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum 98,00
KK
b. Ketidaktersediaan Drainase
800,00 Meter b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis 772,00 b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis 173,00 KK
25% - 50% ba nguna n pa da  l oka s i  ti da k memenuhi  pers ya ra ta n tekni s 1 C. Ketidaksesuaian dengan Persyaratan
Teknis Bangunan
100,00 Unit
Gambar 2. Grafik Persentasi Tingkat Kekumuhan Awal berdasarkan 16 Parameter Kumuh
Tabel 3. Rekapitulasi Data Baseline Tingkat Kekumuhan Awal di Tingkat RT
RT/RW/DUSUN Jumlah Kepala Rumah Tangga Jumlah Kepala Keluarga Jumlah Kepala Rumah Tangga MBR
Jumlah Bobot Kekumuhan Awal
Tingkat Kekumuhan Awal SK/TERDUGA KUMUH
RT009-RW003 46 46 17 6 TIDAK KUMUH TERDUGA RT010-RW004 58 62 0 15 TIDAK KUMUH TERDUGA RT011-RW004 47 48 10 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT012-RW004 22 26 0 11 TIDAK KUMUH TERDUGA RT013-RW004 52 61 4 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT014-RW004 57 61 0 15 TIDAK KUMUH TERDUGA RT015-RW005 27 27 0 6 TIDAK KUMUH TERDUGA RT016-RW005 40 41 2 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT017-RW005 38 39 0 8 TIDAK KUMUH TERDUGA RT018-RW005 55 55 30 5 TIDAK KUMUH TERDUGA RT019-RW005 56 69 0 5 TIDAK KUMUH TERDUGA RT020-RW006 31 32 31 30 KUMUH RINGAN TERDUGA RT021-RW002 29 29 26 25 KUMUH RINGAN TERDUGA RT022-RW006 77 77 40 15 TIDAK KUMUH TERDUGA RT023-RW006 65 77 49 15 TIDAK KUMUH TERDUGA RT024-RW006 55 55 46 8 TIDAK KUMUH TERDUGA RT025-RW007 57 59 24 20 KUMUH RINGAN TERDUGA RT026-RW007 26 29 17 14 TIDAK KUMUH TERDUGA RT027-RW007 30 30 0 6 TIDAK KUMUH TERDUGA RT028-RW007 24 27 6 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT029-RW008 86 88 0 16 KUMUH RINGAN TERDUGA RT030-RW008 89 107 8 13 TIDAK KUMUH TERDUGA RT031-RW003 44 45 20 25 KUMUH RINGAN TERDUGA RT032-RW007 26 30 2 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT033-RW006 41 43 7 23 KUMUH RINGAN TERDUGA RT034-RW002 43 45 13 24 KUMUH RINGAN TERDUGA RT035-RW007 62 62 44 20 KUMUH RINGAN TERDUGA RT036-RW008 50 50 0 11 TIDAK KUMUH TERDUGA RT037-RW002 45 45 41 36 KUMUH RINGAN TERDUGA RT001-RW001 36 36 8 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT002-RW001 31 31 2 10 TIDAK KUMUH TERDUGA RT003-RW003 65 78 63 36 KUMUH RINGAN TERDUGA RT004-RW002 39 39 32 16 KUMUH RINGAN TERDUGA RT005-RW002 43 46 39 20 KUMUH RINGAN TERDUGA RT006-RW002 34 38 33 45 KUMUH SEDANG TERDUGA RT007-RW003 42 43 30 21 KUMUH RINGAN TERDUGA RT008-RW003 37 44 18 10 TIDAK KUMUH TERDUGA 37 1705 1820 9 TIDAK KUMUH

## Analisis Kekumuhan Akhir
Setelah  dilakukan  investasi  peningkatan  kualitas  lingkungan  permukiman  kumuh  di  Kelurahan  Muara  Bulian pada tahun 2020, maka diketahui data investasi output dan outcame pada lokasi kegiatan di RT031, RT003 dan RT006 dapat dilihat pada Tabel 4, Tabel 5 dan Tabel 6 berikut :
Tabel 4. Perhitungan tingkat kekumuhan RT.031
Provinsi : Jambi Luas SK 1,22 Ha Kab/Kota : Batanghari Luas Verifikasi 1,22 Ha Kecamatan : Muara Buian Jumlah Bangunan 44 Unit Kawasan : Muara Bulian Jumlah Penduduk 170 Jiwa Jumlah KK 45 KK NUMERIK SATUAN PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SAT. NUMERIK SAT. PROSEN NILAI a. Ketidakteraturan Bangunan 43,00 Unit 97,73% 5 Unit 43,00 Unit 97,73% 5 b. Kepadatan Bangunan - Ha 0,00% 0 Ha - Ha 0,00% 0 c. Ketidaksesuaian dengan Persy Teknis Bangunan - Unit 0,00% 0 Unit - Unit 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Bangunan Gedung 32,58% 32,58% a. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan - Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 575,70 Meter 100,00% 5 Peningkatan Jalan 397 Meter 178,70 Meter 31,04% 1 Rata-rata Kondisi Jalan Lingkungan 50,00% 15,52% a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum 1,00 KK 2,22% 0 KK 1,00 KK 2,22% 0 b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Minum 0,00% 0,00% a. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air - Ha 0,00% 0 Ha - Ha 0,00% 0 b. Ketidaktersediaan Drainase - Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 c. Kualitas Konstruksi Drainase 287,85 Meter 100,00% 5 Meter 287,85 Meter 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Drainase Lingkungan 20,00% 20,00% a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Limbah 0,00% 0,00% a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis 45,00 KK 100,00% 5 KK 45,00 KK 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Pengelolaan 33,33% 33,33% a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran                  - Unit 0,00% 0 Unit - Unit 0,00% 0 b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 44,00 Unit 100,00% 5 Unit 44,00 Unit 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Proteksi Kebakaran 50,00% 50,00% BATAS AMBANG NILAI TINGKAT KEKUMUHAN 60 - 80 : KUMUH BERAT 38 - 59 : KUMUH SEDANG 16 - 37 : KUMUH RINGAN < 16, DINYATAKAN TIDAK KUMUH RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 26,56% RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 21,63% KONTRIBUSI PENANGANAN 0,00% KONTRIBUSI PENANGANAN 18,55%
RT031-RW003 KONDISI AWAL (BASELINE) OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIR OUTPUT TOTAL NILAI 25 TOTAL NILAI 21
TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH RINGAN TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH RINGAN 7. Kondisi Proteksi Kebakaran 4. Kondisi Drainase Lingkungan 5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah ASPEK KRITERIA 3. Kondisi Penyediaan Air Minum 1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG 2. Kondisi Jalan Lingkungan 6. Kondisi Pengelolaan Persampahan

## PERHITUNGAN TINGKAT KEKUMUHAN
Rioni Rizki Aldiansyah, Pengkatan Kualitas Permukiman Melalui Program Kotaku Di Kelurahan Muara Bulian
Tabel 5. Perhitungan tingkat kekumuhan RT.003
Provinsi : Jambi Luas SK 1,56 Ha Kab/Kota : Batanghari Luas Verifikasi 1,56 Ha Kecamatan : Muara Buian Jumlah Bangunan 65 Unit Kawasan : Muara Bulian Jumlah Penduduk 296 Jiwa Jumlah KK 78 KK
NUMERIK SATUAN PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SAT. NUMERIK SAT. PROSEN NILAI a. Ketidakteraturan Bangunan 65,00 Unit 100,00% 5 Unit 65,00 Unit 100,00% 5 b. Kepadatan Bangunan - Ha 0,00% 0 Ha - Ha 0,00% 0 c. Ketidaksesuaian dengan Persy Teknis Bangunan 38,00 Unit 58,46% 3 Unit 38,00 Unit 58,46% 3 Rata-rata Kondisi Bangunan Gedung 52,82% 52,82% a. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan - Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 820,00 Meter 100,00% 5 Peningkatan Jalan Lingkungan 559 Meter 261,50 Meter 31,89% 1 Rata-rata Kondisi Jalan Lingkungan 50,00% 15,95% a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum 2,00 KK 2,56% 0 KK 2,00 KK 2,56% 0 b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Minum 0,00% 0,00% a. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air 1,56 Ha 100,00% 5 Ha 1,56 Ha 100,00% 5 b. Ketidaktersediaan Drainase - Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 c. Kualitas Konstruksi Drainase 372,00 Meter 100,00% 5 Meter 372,00 Meter 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Drainase Lingkungan 40,00% 40,00% a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis 1,00 KK 1,28% 0 KK 1,00 KK 1,28% 0 b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis 8,00 KK 10,26% 0 KK 8,00 KK 10,26% 0 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Limbah 0,00% 0,00% a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis 78,00 KK 100,00% 5 KK 78,00 KK 100,00% 5 b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis 57,00 KK 73,08% 3 KK 57,00 KK 73,08% 3 Rata-rata Kondisi Pengelolaan 57,69% 57,69% a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran                  - Unit 0,00% 0 Unit - Unit 0,00% 0 b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 65,00 Unit 100,00% 5 Unit 65,00 Unit 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Proteksi Kebakaran 50,00% 50,00% BATAS AMBANG NILAI TINGKAT KEKUMUHAN 60 - 80 : KUMUH BERAT 38 - 59 : KUMUH SEDANG 16 - 37 : KUMUH RINGAN
< 16, DINYATAKAN TIDAK KUMUH
RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 35,79%
RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 30,92% KONTRIBUSI PENANGANAN 0,00%
KONTRIBUSI PENANGANAN 13,59%
7. Kondisi Proteksi Kebakaran 4. Kondisi Drainase Lingkungan 5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah ASPEK KRITERIA 3. Kondisi Penyediaan Air Minum 1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG 2. Kondisi Jalan Lingkungan 6. Kondisi Pengelolaan Persampahan

## PERHITUNGAN TINGKAT KEKUMUHAN
RT003-RW003 KONDISI AWAL (BASELINE) OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIR OUTPUT TOTAL NILAI 36 TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH RINGAN TOTAL NILAI 32 TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH RINGAN
Tabel 6. Perhitungan tingkat kekumuhan RT.006
Provinsi : Jambi Luas SK 1,09 Ha Kab/Kota : Batanghari Luas Verifikasi 1,09 Ha Kecamatan : Muara Buian Jumlah Bangunan 34 Unit Kawasan : Muara Bulian Jumlah Penduduk 138 Jiwa Jumlah KK 38 KK NUMERIK SAT. PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SAT. NUMERIK SAT. PROSEN NILAI a. Ketidakteraturan Bangunan 6,00 Unit 17,65% 0 Unit 6,00 Unit 17,65% 0 b. Kepadatan Bangunan - Ha 0,00% 0 Ha - Ha 0,00% 0 c. Ketidaksesuaian dengan Persy Teknis Bangunan - Unit 0,00% 0 Unit - Unit 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Bangunan Gedung 0,00% 0,00% a. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan - Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 3.965,00   Meter 100,00% 5 Peningkatan Jalan 189 Meter 3.776,00 Meter 95,23% 5 Rata-rata Kondisi Jalan Lingkungan 50,00% 47,62% a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum - KK 0,00% 0 KK - KK 0,00% 0 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Minum 0,00% 0,00% a. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air 1,09 Ha 100,00% 5 Ha 1,09 Ha 100,00% 5 b. Ketidaktersediaan Drainase -     Meter 0,00% 0 Meter - Meter 0,00% 0 c. Kualitas Konstruksi Drainase 1,00   Meter 100,00% 5 Meter 1,00 Meter 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Drainase Lingkungan 40,00% 40,00% a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis 33,00 KK 86,84% 5 KK 33,00 KK 86,84% 5 b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis 33,00 KK 86,84% 5 KK 33,00 KK 86,84% 5 Rata-rata Kondisi Penyediaan Air Limbah 86,84% 86,84% a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis 38,00 KK 100,00% 5 KK 38,00 KK 100,00% 5 b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis 38,00 KK 100,00% 5 KK 38,00 KK 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Pengelolaan 66,67% 66,67% a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran            34,00 Unit 100,00% 5 Unit 34,00 Unit 100,00% 5 b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 34,00 Unit 100,00% 5 Unit 34,00 Unit 100,00% 5 Rata-rata Kondisi Proteksi Kebakaran 100,00% 100,00% BATAS AMBANG NILAI TINGKAT KEKUMUHAN 60 - 80 : KUMUH BERAT 38 - 59 : KUMUH SEDANG 16 - 37 : KUMUH RINGAN
< 16, DINYATAKAN TIDAK KUMUH
RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 49,07%
RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 48,73% KONTRIBUSI PENANGANAN 0,00%
KONTRIBUSI PENANGANAN 0,69% 7. Kondisi Proteksi Kebakaran 4. Kondisi Drainase Lingkungan 5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah ASPEK KRITERIA 3. Kondisi Penyediaan Air Minum 1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG 2. Kondisi Jalan Lingkungan 6. Kondisi Pengelolaan Persampahan

## PERHITUNGAN TINGKAT KEKUMUHAN
RT006-RW002 KONDISI AWAL (BASELINE) OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIR OUTPUT TOTAL NILAI 45 TOTAL NILAI 45 TINGKAT KEKUMUHAN TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH SEDANG KUMUH SEDANG
Dengan  hasil  pengolahan  tingkat  kekumuhan  akhir  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  RT031  memberikan kontribusi  penanganan  sebesar  18,55  %,  RT003  memberikan  kontribusi  penanganan  sebesar  13,59  %  dan  RT006 memberikan  kontribusi  penanganan  sebesar  0,69%.  Sesuai  dengan  batas  ambang  nilai  tingkat  kekumuhan  71-95 kumuh  berat,  45-70  kumuh  sedang,  19-44  kumuh  ringan  dan  <19  dinyatakan  tidak  kumuh  (Permen  PU-PR  No  14 Tahun 2018). Rekapitulasi pengurangan kumuh pada tingkatan kelurahan dapat dilihat pada Tabel 2 dan pada Gambar 2  yang  disajikan.  Setelah  itu  kita  dapat  melihat  capaian  penanganan  peningkatan  kualitas  permukiman  kumuh  pada Tabel 7 berikut :
Tabel 7. Kesimpulan Capaian Penanganan Permukiman Kumuh
No URAIAN KONDISI AWAL (BASELINE) JENIS INFRASTRUKTUR TERBANGUN KONDISI AKHIR CAPAIAN PENANGANAN 1 Luas Kumuh (Ha) 82,89 Jalan Lingkungan 79.02 3.87 2 Nilai Skoring 9 9 0 3 Tingkat Kekumuhan TIDAK KUMUH TIDAK KUMUH Kekumuhan Menjadi Nol
Gambar 2. Grafik Spider Web Kondisi Awal dan Kondisi Akhir Kumuh

## SIMPULAN
Dalam  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  fisik  dan  non  fisik  dalam  sangat  berpengaruh  terhadap tingkat kekumuhan di kelurahan Muara Bulian Kabupaten Batanghari. Dari hasil rekapitulasi hasil pendataan baseline menggunakan  panduan  yang  sudah  ditetapkan  pada  Permen  Pu  No.14  Tahun  2018.  Maka  juga  dapat  disimpulkan bahwa tidak semua RT yang terduga kumuh, jika dirunut berdasarkan hasil baseline ada 14 RT diduga kumuh ringan dan 1 RT kumuh sedang dari total 37 RT di kelurahan Muara Bulian. Sehingga dari data tersebut pendanaan melalui dana BPM Program Kotaku tahun 2020 hanya melakukan investasi pengurungan kumuh pada 3 lokasi RT saja yaitu pada RT031 dengan nilai Kumuh Ringan memberikan kontribusi penanganan sebesar 18,55 %, RT003 Kumuh Ringan memberikan kontribusi penanganan sebesar 13,59 %, dan RT006 Kumuh Sedang memberikan kontribusi penanganan sebesar  0,69%.  Dalam  hal  ini  kegiatan  investasi  pengurangan  kumuh  pada  tahun  2020  dilakukan  dengan  pekerjaan pembuatan jalan rigid beton sepanjang 1145 Meter.
Dari  hasil  pendataan  dan  investasi  yang  sudah  dikerjakan  belum  menyelesaikan  permasalahan  permukiman kumuh pada kelurahan mura bulian. Maka perlu di inventarisir lebih lanjut guna menyelesaikan secara komprehensif pada lokasi-lokasi yang sudah di urut sesuai dengan parameter kekumuhannya.

## DAFTAR PUSTAKA
DSN  Ridwan,  2020, Peningkatan  Kualitas  Permukiman  Desa  Labuapi  Kabupaten  Lombok  Barat  Menuju  Program Kotaku 2020 , Lombok Barat Kurniawan N, 2019, Strategi Perencanaan Infrastruktur Menuju Kota Tanpa Kumuh (Studi kasus : Program Kotaku 2019 Gerung Selatan Kabupaten Lombok Barat), Lombok Barat Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, Jakarta Undang Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Permukiman , Jakarta Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Republik  Indonesia  Nomor  14/PRT/M/2018 Tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh , Jakarta Keputusan  Menteri  Permukiman  dan  Prasarana  Wilayah  Republik  Indonesia  Nomor  217/KPTS/M/2002 Tentang Pedoman Umum Peningkatan Kualitas Permukiman, Jakarta Keputusan  Bupati  Batanghari  Nomor:  110  Tahun  2019 Tentang  Penetapan  Lokasi  Lingkungan  Perumahan  dan Permukiman Kumuh Di Kabupaten Batanghari , Jambi Badan Pusat Statistik Kabupaten Batanghari, 2019, Kabuoaten Batang Hari dalam Angka , Batang hari