## Analisis Kinerja Aset Destinasi Wisata Waduk, Studi Kasus: Waduk Cijere, Kabupaten Bandung Barat
Analysis of Reservoir Tourism Asset Performance (Case Study: Cijere Reservoir, West Bandung Regency)
Hennidah Karnawati 1,a) , Putri Dewi Purnama 1,b) & Tiara Ulul Azmi 1,c)
1) Manajemen Aset, Administrasi Niaga, Politeknik Negeri Bandung, Bandung
Koresponden  : a) hennidah1962@yahoo.com & b ) putri.dewi@polban.ac.id,
c ) tiaraulul@gmail.com

## ABSTRAK
Waduk Cijere merupakan salah satu luapan dari Waduk Saguling dengan luas 19,13 hektar  yang  berlokasi  di  Kecamatan  Cipongkor,  Kabupaten  Bandung  Barat.  Waduk Cijere dipenuhi sampah, bebatuan, dan semak belukar yang mengakibatkan waduk tidak berfungsi dengan baik. Saat ini, Waduk Cijere hanya dimanfaatkan untuk kolam jaring apung. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis lebih mendetail mengenai Kinerja Aset Destinasi  Wisata  Waduk  Cijere,  dilihat  dari  4  kinerja  yaitu  kinerja  fisik,  fungsional, ulitias,  dan  keuangan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  studi  eksploratori (kualitatif  dan  kuantitatif).  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  observasi, wawancara, studi dokumentasi, dan kuesioner. Hasil penelitian ini meliputi tidak adanya pemeliharaan pada Waduk Cijere mengakibatkan kondisi fisik buruk, Waduk Cijere tidak berfungsi  sebagaimana  mestinya,  pemanfaatan  Waduk  Cijere  belum  optimal,  terjadi penurunan pendapatan 10% hingga 40% dalam satu tahun, serta tidak adanya pendapatan yang masuk ke daerah karena belum adanya Izin Usaha Perikanan untuk Kolam Jaring Apung.
Kata Kunci : manajemen aset infrastruktur & fasilitas, kinerja asset, kinerja fisik, kinerja fungsional, kinerja utilitas, kinerja keuangan, waduk.

## PENDAHULUAN
Wisata Pariwisata merupakan aset yang potensial untuk dikembangkan sebagai sumber pendapatan  daerah.  Pendayagunaan  potensi  pariwisata  daerah  diharapkan  dapat  memberikan sumbangan  bagi  pembangunan  ekonomi.  Kemajuan  perkembangan  pariwisata  suatu  daerah bergantung pada jumlah wisatawan yang datang. Oleh karena itu, hal ini perlu didukung dengan peningkatan pemanfaatan daerah tujuan wisata, sehingga industri pariwisata akan berkembang dengan baik.
Waduk Cijere berlokasi di Jalan Warung Awi, Desa Sukamulya, Kecamatan Cipongkor, Kabupaten Bandung Barat. Waduk Cijere adalah waduk seluas 19,13 hektar yang merupakan luapan air Waduk Saguling dan mendapatkan aliran air dari anak sungai Cijere. Terdapat dua desa yang terkena genangan air Waduk Cijere yaitu Desa Sukamulya dan Desa Cicangkanghilir.
Gambar 1. Waduk Cijere
Gambar 2. Kondisi Sampah dan Bebatuan Sekitar Waduk Cijere
Gambar 3. Kondisi Semak Belukar dan Eceng Gondok di Waduk Cijere
Waduk Cijere dipenuhi sampah dan bebatuan seperti pada Gambar 2. Selain itu, banyak semak  belukar  dan  tumbuhnya  eceng  gondok  di  Waduk  Cijere  seperti  pada  Gambar  3.  Hal tersebut  terjadi  karena  Waduk  Cijere  belum  dikelola  dengan  baik.  Kondisi  tersebut mengakibatkan kotornya air waduk dan semakin dangkalnya Waduk. Waduk Cijere berfungsi sebagai  penyeimbang  aliran  air  ke  Waduk  Saguling  saat  Waduk  Saguling  kekurangan  air. Namun,  fungsi  Waduk  Cijere  sebagai  penyeimbang  aliran  air  tidak  berfungsi  dengan  baik. Akibatnya, air Waduk Cijere terlihat keruh karena aliran air yang didapatkan dari sungai Cijere tidak dapat dialirkan lagi ke Waduk Saguling.
Gambar 4. Kolam jaring apung di Waduk Cijere
Selain  digunakan  untuk  penyeimbang  aliran  air,  saat  ini  Waduk  Cijere  dimanfaatkan untuk  budidaya  perikanan  dengan  menggunakan  kolam  jaring  apung.  Namun,  pembuatan kolam  jaring  apung  tersebut  tidak  ditata  dengan  baik  karena  secara  bebas  digunakan  oleh berbagai pihak yang memiliki modal untuk membuat kolam jaring apung tersebut. Hal tersebut dapat  dilihat  pada  Gambar  4.  Akibatnya,  Waduk  Cijere  tidak  dapat  berfungsi  sebagaimana mestinya. Saat ini, terdapat 29 pemilik kolam jaring apung yang memanfaatkan Waduk Cijere tersebut.
Selain itu, tingkat penggunaan Waduk Cijere sangat minim karena hanya dimanfaatkan untuk kolam jaring apung sehingga belum adanya pendapatan yang masuk ke Pendapatan Asli Daerah  (PAD).  Hal  tersebut  terjadi  karena  pendapatan  dari  kolam  jaring  apung  hanya didapatkan  oleh  pribadi.  Berdasarkan  fenomena  yang  terjadi  pada  Waduk  Cijere,  perlu dilakukan penelitian lebih detail mengenai Kinerja Aset Destinasi Wisata Waduk Cijere yang meliputi kinerja fisik, kinerja fungsional, kinerja utilitas, dan kinerja keuangan.

## STUDI PUSTAKA
Aset  merupakan  suatu  potensi  yang  bernilai  dan  dimiliki  oleh  individu  maupun  suatu instansi.  Aset  harus  dijaga  dan  dikelola  dengan  baik  agar  nilai  dari  aset  tersebut  tidak mengalami penurunan baik dari segi fungsi maupun finansial. Namun, bukan suatu hal  yang tidak mungkin apabila suatu aset dianggap tidak bernilai karena aset tersebut tidak dikelola dan dibiarkan terbengkalai begitu saja sehingga tidak berfungsi sebagaimana mestinya. Oleh karena itu, agar suatu  aset  dapat berfungsi  maka perlu dilakukan evaluasi kinerja  aset  bersangkutan agar diketahui tindakan apa yang seharusnya dilakukan untuk mengelola suatu aset. Menurut Wirawan  (2012),  evaluasi  merupakan  riset  untuk  mengumpulkan,  menganalisis,  dan menyajikan  informasi  yang  bermanfaat  mengenai  objek  evaluasi,  menilainya  dengan membandingkannya  dengan  indikator  evaluasi  dan  hasilnya  dipergunakan  untuk  mengambil keputusan mengenai objek evaluasi.
Manajemen aset merupakan serangkaian kegiatan yang terkait dengan mengidentifikasi aset  yang  diperlukan,  mengidentifikasi  pendanaan,  memperoleh  aset,  menyediakan  sistem pendukung dan pemeliharaan untuk aset, menghapus atau mendaur ulang aset sehingga dapat memenuhi tujuan yang diinginkan secara efektif dan efisien (Hastings, 2010). Efektif berarti pengelolaan aset dapat mencapai hasil yang sesuai dengan tujuan. efisien berarti penggunaan sumber daya yang rendah dalam mendapatkan hasil yang tinggi (Sugiama, 2013). Sedangkan, Kaganova dan McKellar (dalam Hariyono, 2007) mendefinisikan manajemen aset merupakan proses  pengambilan  keputusan  dan  implementasi  yang  berkaitan  dengan  pengadaan, penggunaan, dan penghapusan properti. Siregar (2004) berpendapat  bahwa terdapat  3 tujuan utama dari manajemen aset yaitu efisiensi pemanfaatan dan pemilikan, terjaga nilai ekonomis dan potensi yang dimiliki, dan objektivitas dalam pengawasan dan pengendalian peruntukkan, penggunaan, serta alih penguasaan. Salah satu aset yang perlu dikelola yaitu Waduk. Waduk
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
merupakan salah satu aset infrastruktur dalam bidang pengairan. Menurut Notohadiprawiro et al  (2006),  waduk  menurut  pengertian  umum  merupakan  tempat  pada  muka  lahan  untuk menampung air hujan secukupnya pada musim basah, sehingga air itu dapat dimanfaatkan pada musim  kering  atau  langka  air.  Aset  waduk  perlu  dimonitor  dan  dievaluasi  kinerjanya  agar berfungsi  dengan  baik  terutama  untuk  fungsi  pengairan.  Menurut  Suprayitno  &  Soemitro (2018), Evaluasi  Infrastruktur adalah tentang mengevaluasi infrastruktur yang terkait dengan operasi,  pemeliharaan,  kinerja  fungsi,  hasil  evaluasi  diperlukan  untuk  merumuskan  program infrastruktur berikutnya pada pengembangan, operasi dan pemeliharaan.
Menurut  Campbell  (2011),  siklus  manajemen  aset  meliputi:  1)  Strategi  mencakup penilaian  praktik  pengelolaan  aset,  pengembangan  strategi  pengelolaan  aset  yang komprehensif, dan pengembangan program pengukuran dengan key performance indicators ; 2) Rencana meliputi kegiatan mendefinisikan target, standar, kebijakan, dan prosedur yang jelas dan  berfokus  pada  penyampaian  strategi  manajemen  aset;  3)  Evaluasi/Desain  terdiri  dari pengembangan  program  model  yang  menginformasikan  keputusan  pembelian  dan mengevaluasi  aset  yang  akan  dibeli  atau  membuat  desain  untuk  aset  yang  perlu  dibuat;  4) Membuat/Pengadaan berupa melibatkan tindakan menciptakan, membangun, atau mengadakan aset  yang  telah  direncanakan;  5)  Operasi  dapat  dilakukan  dengan  menggunakan  standar, kebijakan, dan prosedur dengan feedback ke TLAM ; 6) Pemeliharaan meliputi kegiatan untuk mempertahankan aset untuk mendukung strategi dan target menggunakan standar, kebijakan, dan prosedur. Biaya pemeliharaan dan sumber daya dapat mengubah total biaya kepemilikan, dari biaya perbaikan hingga downtime ; 7) Modifikasi tercermin dalam strategi, kebijakan, dan prosedur;  8)  Penghapusan  meliputi  penghapusan,  pemberhentian,  atau  likuidasi  aset  sesuai dengan strategi, kebijakan, dan prosedur.
Menurut Australian Asset Management Collaborative Group (2008), evaluasi merupakan suatu  proses  yang  meliputi  pengukuran,  pelaporan,  dan  peninjauan  kinerja  aset  yang dibandingkan dengan pengelolaan aset, tujuan organisasi dan pemerintah. Evaluasi kinerja aset merupakan  kegiatan  mengidentifikasi  dan  mencatat  semua  aset  yang  dibutuhkan  untuk memberikan layanan dan menentukan seberapa efektif aset-aset tersebut mendukung layanan yang dipersyaratkan. Terdapat empat aspek yang diukur dalam kinerja aset menurut Australian Asset Management Collaborative Group (AAMCoG, 2008) yaitu kondisi fisik, fungsi, utilitas dan kinerja keuangan.

## 1. Kondisi Fisik
Suatu aset perlu dipertahankan dalam kondisi yang memadai untuk memenuhi sasaran dan tujuan yang relevan. Aspek fisik dapat dilakukan dengan cara :
a. Menetapkan kondisi aset sesuai dengan persyaratan pemberian layanan.
b. Memeriksa aset dan membandingkan kondisi  yang sebenarnya dengan kondisi  yang dibutuhkan.
c. Memprakirakan kondisi aset di masa depan.
2. Fungsional
Fungsionalitas  aset  adalah  ukuran  efektivitas  aset  dalam  mendukung  kegiatan  yang  akan dilakukan.  Fungsi  aset  harus  ditinjau  secara  berkala.  Hal  ini  memungkinkan  setiap  dampak signifikan  pada  layanan  yang  akan  diidentifikasi.  Aspek  fungsi  digunakan  untuk  mengukur seberapa cocok aset dengan aktivitas dan fungsi yang didukungnya. Aspek fungsi dapat dilakukan dengan cara:
a. Menentukan  peran  yang  dijalankan  aset  dalam  mencapai  hasil  dari  layanan  yang diberikan.
b. Menentukan  karakteristik  fungsional  dari  aset  yang  dibutuhkan  untuk  mendukung kegiatan yang spesifik.
3. Utilitas
Aspek  utilitas  untuk  mengukur  seberapa  intensif  aset  digunakan  untuk  memenuhi  tujuan penyampaian layanan. Hal ini dapat dilakukan dengan cara :
a. Mempertimbangkan  seberapa  sering  aset  digunakan  dan  apakah  produktifitasnya dapat ditingkatkan.
b. Mengidentifikasi  aset  yang  kurang  dimanfaatkan  dan  tentukan  alasan  mengapa  aset tersebut kurang dimanfaatkan (pertimbangkan kemungkinan kendala fisik, keusangan teknologi, dan kendala manajemen).
c. Meninjau pemanfaatan aset setiap tahun.
4. Kinerja Keuangan
Keuangan suatu aset harus dianalisis untuk menentukan apakah menyediakan layanan yang layak secara ekonomi. Hal ini dapat dilakukan dengan cara:
a. Memantau  dan  menilai  biaya  operasional  dan  proyeksi  arus  kas  saat  ini,  termasuk belanja modal.
b. Menentukan tingkat pengembalian saat ini dan proyeksi di masa yang akan datang dari aset.
c. Menggunakan analisis Discounted Cash Flow untuk mengukur Net Present Value dan Internal Rate of Return dari aset.

## PENGUMPULAN DATA
Tujuan dari penelitian ini adalah mendeskripsikan kinerja aset yang meliputi kinerja fisik, fungsional, utilitas, dan keuangan Waduk Cijere di Desa Sukamulya, Kecamatan Cipongkor, Kabupaten Bandung Barat, serta merumuskan alternatif solusi atas permasalahan yang terjadi pada  Waduk  Cijere  tersebut.  Penelitian  ini  menggunakan  desain  penelitian descriptive sequential  mixed  method  design (MMR)  yang  mana  desain  ini  menggabungkan  pendekatan penelitian  kuantitatif  dengan  penelitian  kualitatif.  Menurut  Sugiama  (2008),  pendekatan kualitatif adalah prosedur suatu penelitian yang mengumpulkan data berupa kata-kata tertulis atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati  secara  deskriptif.  Sedangkan, penelitian  kuantitatif  yaitu  penelitian  yang  data  dan  teknik  analisis  data  berdasarkan  pada angka-angka (Sugiama, 2013).
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif survey. Pengumpulan data dilakukan dengan rentang waktu (time horizon) yang bersifat cross section.
Adapun teknik pengumpulan data primer dalam peneltian ini adalah sebagai berikut:
1. Observasi  terhadap  ketersediaan  jenis-jenis  aset  yang  dikelompokan  ke  dalam  atraksi sarana  dan  prasarana,  sistem  informasi  yang  terdapat  pada  aset  objek  wisata  waduk Cijere.
2. Kuesioner  yang  diisi  oleh  para  pengunjung  ke  waduk  Cijere  dan  masyarakat  atau komunitas sekitar Waduk Cijere. Pertanyaan-pertanyaan yang terdapat dalam kuesioner cukup  terperinci  dan  lengkap  dan  biasanya  sudah  menyediakan  pilihan  jawaban  atau mmemberikan kesempatan responden menjawab secara bebas (Sekaran, 2011). Menurut Hair (2006) menyarankan bahwa jumlah sampel minimal adalah lima kali variabel yang dianalisis atau indikator pertanyaan. Jumlah variabel yang dianalisis dalam penelitian ini adalah satu. Oleh karena itu, sampel minimal dari penelitian ini adalah 5 orang.
Sedangkan teknik pengumpulan data sekunder dilakukan dengan studi dokumentasi untuk hal- hal yang berhubungan dengan keberadaan aset wisata waduk Cijere.
Unit analisis dari penelitian ini adalah aset berupa objek wisata waduk Cijere. Populasi dalam penelitian ini adalah semua wisatawan yang berkunjung ke Waduk Cijere dan komunitas di  sekitar  Waduk  Cijere  yang  berjumlah  sekitar  1.567.684  orang.  Unit  observasi  untuk penelitian  kuantitatif  adalah  para  pengunjung  objek  wisata  waduk  Cijere,  sedangkan  untuk penelitian  kualitatif  adalah  para  komunitas  dan  pemerintahan  tingkat  kecamatan  dan  desa dimana  waduk  Cijere  berlokasi.  Ukuran  sampel  untuk  penelitian  kuantitatif  menggunakan rumus Francle yang menjelaskan bahwa ukuran sampel minimum untuk penelitian deskriptif adalah  100.  Rumus  untuk  menghitung  yakni  n=100/0,95*0,90=117  orang.  Sedangkan
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
penelitian kualitatif adalah masing-masing 6 sd 12 perwakilan komunitas, kecamatan dan desa terkait.
Teknik sampling dalam penelitian kuantitatif adalah random sampling , dengan memilih secara  random  jumlah  pengunjung  ke  waduk  Cijere  tiap  hari  dalam  satu  minggu . Data kuantitatif diolah menggunakan analisis deskriptif dengan bantuan SPSS 20. Ukuran deskriptif untuk  data  kuantitatif  yang  digunakan  dasar  analisis  adalah mean dan  r deviation  standard untuk melihat bobot kepentingan dan rating dari setiap indikator penelitian. Sedangkan untuk penelitian kualitatif digunakan teknik purposive sampling. Pengolahan data kualitatif dilakukan secara manual menggunakan tabel silang, kemudian hasilnya dipakai untuk analisis content dan mengetahui  tema.  Hasil  penelitian  kuantitatif  dan  kualitatif  menjadi  dasar  analisis  untuk menjawab tujuan dari penelitian ini.

## ANALISIS PENELITIAN
Penelitian ini dianalisis dengan menggunakan empat aspek meliputi aspek fisik,fungsional, utilitas, dan keuangan. Hasil dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Kondisi Fisik Aset
Evaluasi  kondisi  fisik  aset  Waduk  Cijere  yaitu  meliputi  kriteria  kolam  waduk,  tanaman pengganggu,  bangunan  bantu,  dan  lingkungan  sekitar  waduk.  Berikut  ini  adalah  Tabel  1 yang menjabarkan lebih detail tentang evaluasi kondisi fisik Waduk Cijere.
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan Kolam Waduk Endapan lumpur masih berada pada dead storage. Pada tahun 1982, kedalaman Waduk Cijere 30 meter. Namun, pada tahun 2018 kedalaman Waduk Cijere 15 meter. Dead storage atau kantong lumpur merupakan ruangan khusus yang disediakan untuk menampung sedimen
yang terbawa aliran sungai yang bermuara di waduk. Pada Waduk Cijere tidak terdapat kantong lumpur ( dead storage ) yang sengaja disediakan oleh pihak PT Indonesia Power. Namun, endapan lumpur terjadi di Waduk Cijere. Pada tahun 1982 kedalaman Waduk Cijere adalah 30 meter, namun pada tahun 2018 kedalaman Waduk Cijere hanya 15 meter. Terjadi pendangkalan 15 meter dalam kurun waktu 36 tahun. Hal tersebut disebabkan oleh adanya aktivitas kolam jaring apung dan eceng gondok di Waduk Cijere. Tidak ada kotoran atau ranting pohon Banyak sampah Pada Waduk Cijere terdapat banyak sampah baik pada kolam waduk maupun sekitar Waduk Cijere. Penyebab banyak sampah di Waduk Cijere, yaitu: 1. Aktivitas bangunan-bangunan liar di sekitar Waduk Cijere. Hal ini terjadi karena Jalan Warung Awi hanya difungsikan sebagai
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere (Lanjutan)
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan bendung, namun di pinggir jalan tersebut dibangun beberapa bangunan permanen tanpa mengurus aspek legal. Bangunan ini seperti warung – warung yang ada di pinggir jalan Waduk Cijere. 2. Kolam Jaring Apung yang sudah tidak aktif. Kebanyakan kolam jaring apung yang sudah tidak beroperasi, bekas rangka kolam jaring apung dibiarkan begitu saja di atas kolam Waduk Cijere. 3. Pembuangan sampah rumah tangga oleh masyarakat yang dapat menyebabkan Pendangkalan, terganggunya habitat air waduk, terhalangnya gorong-gorong penyeimbang aliran air ke Waduk Saguling sehingga menyebabkan Waduk Cijere tidak dapat melaksanakan lagi fungsinya sebagai penyeimbang aliran. Air Keruh Kotoran yang ada di Waduk Cijere terlihat juga dari air Waduk Cijere yang keruh. Penyebab air Waduk Cijere keruh, yaitu : 1. Tidak mengalirnya air karena gorong-gorong yang ada di bawah jalan tersumbat karena sampah dan bebatuan. 2. Sisa pakan ikan yang tidak termakan oleh ikan dan kotoran ikan dari aktivitas kolam jaring apung. 3. Rapuhnya rangka kolam jaring apung yang terbuat dari bambu atau bekas peralatan kolam jaring apung. Banyaknya bebatuan Pada awalnya tidak ada permasalahan pada bebatuan tersebut karena tujuan awal adanya bebatuan tersebut digunakan untuk menopang
pembangunan jalan agar tidak roboh.
Namun, bebatuan yang telah ditata dengan baik, disalahgunakan oleh
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere (Lanjutan)
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan Kolam Waduk Endapan lumpur masih berada pada dead storage. Pada tahun 1982, kedalaman Waduk Cijere 30 meter. Namun, pada tahun 2018 kedalaman Waduk Cijere 15 meter. Dead storage atau kantong lumpur merupakan ruangan khusus yang disediakan untuk menampung sedimen
yang terbawa aliran sungai yang bermuara di waduk. Pada Waduk Cijere tidak terdapat kantong lumpur ( dead storage ) yang sengaja disediakan oleh pihak PT Indonesia Power. Namun, endapan lumpur terjadi di Waduk Cijere. Pada tahun 1982 kedalaman Waduk Cijere adalah 30 meter, namun pada tahun 2018 kedalaman Waduk Cijere hanya 15 meter. Terjadi pendangkalan 15 meter dalam kurun waktu 36 tahun. Hal tersebut disebabkan oleh adanya aktivitas kolam jaring apung dan eceng gondok di Waduk Cijere. Tidak ada kotoran atau ranting pohon Banyak sampah Pada Waduk Cijere terdapat banyak sampah baik pada kolam waduk maupun sekitar Waduk Cijere. Penyebab banyak sampah di Waduk Cijere, yaitu: 4. Aktivitas bangunan-bangunan liar di sekitar Waduk Cijere. Hal ini terjadi karena Jalan Warung Awi hanya difungsikan sebagai bendung, namun di pinggir jalan tersebut dibangun beberapa bangunan permanen tanpa mengurus aspek legal. Bangunan ini seperti warung – warung yang ada di pinggir jalan Waduk Cijere. 5. Kolam Jaring Apung yang sudah tidak aktif. Kebanyakan kolam jaring apung yang sudah tidak beroperasi, bekas rangka kolam jaring apung dibiarkan begitu saja di atas kolam Waduk Cijere. 6. Pembuangan sampah rumah tangga oleh masyarakat yang dapat menyebabkan Pendangkalan, terganggunya habitat air waduk, terhalangnya gorong-gorong penyeimbang aliran air ke Waduk Saguling sehingga menyebabkan Waduk Cijere tidak dapat melaksanakan lagi fungsinya sebagai penyeimbang aliran.
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere (Lanjutan)
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan Air Keruh Kotoran yang ada di Waduk Cijere terlihat juga dari air Waduk Cijere yang keruh. Penyebab air Waduk Cijere keruh, yaitu: 4. Tidak mengalirnya air karena gorong-gorong yang ada di bawah jalan tersumbat karena sampah dan bebatuan. 5. Sisa pakan ikan yang tidak termakan oleh ikan dan kotoran ikan dari aktivitas kolam jaring apung. 6. Rapuhnya rangka kolam jaring apung yang terbuat dari bambu atau bekas peralatan kolam jaring apung. Banyaknya bebatuan Pada awalnya tidak ada permasalahan pada bebatuan tersebut karena tujuan awal adanya bebatuan tersebut digunakan untuk menopang pembangunan jalan agar tidak roboh. Namun, bebatuan yang telah ditata dengan baik, disalahgunakan oleh masyarakat dan digunakan sebagai material untuk membangun bangunan-bangunan yang ada di pinggir jalan. Oleh karena itu, sisa bebatuan tersebut menjadi tersebar dan mengganggu kolam Waduk Cijere. Bebatuan ini juga
mengakibatkan pendangkalan Waduk Cijere karena bebatuan ini akan terbawa oleh air Waduk Cijere ketika pasang. Pagar di sekeliling kolam baik Tidak terdapat pagar di sekeliling Waduk Cijere. Hal ini terjadi karena pada saat terbentuk Waduk Cijere, tidak ada pengelolaan oleh PT Indonesia Power sehingga tidak ada pagar yang dibangun sebagai keamanan waduk. Bangunan Bantu Tersedia dan berfungsi. Bangunan bendung terdiri Tersedia, namun tidak berfungsi. Pada Waduk Cijere terdapat bangunan bantu berupa bendung. Terdapat 2 bendung di Waduk Cijere. Namun, hanya terdapat Bangunan
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere (Lanjutan)
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan dari bangunan tubuh bendung, bangunan intake, pembilas, dan bangunan perlengkapan. tubuh bendung di Waduk Cijere. Untuk bangunan intake , bangunan pembilas, dan bangunan perlengkapan tidak ada. Saat ini, kondisi bangunan tubuh bendung rusak berat. Pada bagian kanan bangunan bendung sudah bocor. Selain itu, bangunan bendung amper terendam oleh lumpur, tanaman liar, dan bebatuan yang ada di Waduk Cijere. Hal ini terjadi karena tidak adanya pemeliharaan pada bending di Waduk Cijere. Bangunan Bantu Tersedia dan berfungsi. Bangunan bendung terdiri dari bangunan tubuh bendung, bangunan intake,
pembilas, dan bangunan perlengkapan. Tersedia, namun tidak berfungsi. Pada Waduk Cijere terdapat bangunan bantu berupa bendung. Terdapat 2 bendung di Waduk Cijere. Namun, hanya terdapat Bangunan tubuh bendung di
Waduk Cijere. Untuk bangunan intake , bangunan pembilas, dan bangunan perlengkapan tidak ada. Saat ini, kondisi bangunan tubuh bendung rusak berat. Pada bagian kanan bangunan bendung sudah bocor. Selain itu, bangunan bendung amper terendam oleh lumpur, tanaman liar, dan bebatuan yang ada di Waduk Cijere. Hal ini terjadi karena tidak adanya pemeliharaan pada bending di Waduk Cijere. Lingkungan Sekitar Waduk Tersedia aksesibilitas menuju waduk Tersedia Tersedia aksesibilitas berupa jalan untuk menuju ke Waduk Cijere. Jalan tersebut memiliki konstruksi aspal dengan lebar jalan 3 meter. Jalan tersebut masuk ke dalam klasifikasi jalan khusus karena jalan tersebut dibangun dan dipelihara oleh instansi yaitu oleh PT Indonesia
Power. Namun, jalan tersebut merupakan CSR dari PT Indonesia Power untuk masyarakat desa.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
Tabel 1. Evaluasi Kondisi Fisik Waduk Cijere (Lanjutan)
Berdasarkan hasil evaluasi, kondisi fisik Waduk Cijere buruk seperti yang disajikan pada Tabel 1 terjadi penurunan kondisi fisik waduk yaitu pendangkalan 15 meter, terdapat kotoran dan  tanaman  pengganggu  pada  kolam  waduk,  tidak  adanya  fasilitas  keamanan  waduk,  dan kerusakan pada bangunan tubuh bendung di Waduk Cijere. Hal ini juga didukung oleh hasil kuesioner yaitu 61,1% dari responden mengatakan bahwa Waduk Cijere tidak bersih dan 80,6% mengatakan bahwa terdapat tanaman pengganggu di Waduk Cijere.  Berdasarkan wawancara dengan pihak desa bahwa penyebab utama kondisi eksisting Waduk Cijere yang buruk terjadi karena tidak adanya pengelolaan maupun pemeliharaan dari pihak PT Indonesia Power selaku pemilik waduk.

## 2. Kinerja Fungsional Aset
Evaluasi fungsi aset dengan membandingkan peran aset dengan fungsi seharusnya. Hasil evaluasi fungsi waduk disajikan dalam Tabel 2.
Tabel 2 . Evaluasi Kinerja Fungsi Waduk Cijere
Kriteria (Bria, 2017) Kondisi Normal Waduk Kondisi Existing Keterangan hal irigasi. Hal tersebut terjadi karena posisi lahan pertanian lebih tinggi dari posisi Waduk Cijere sehingga perlu menggunakan alat bantu agar lahan pertanian tersebut didukung oleh Waduk Cijere. Tersedia penggunaan lahan yang didukung oleh waduk Tersedia Di lingkungan sekitar Waduk Cijere terdapat lahan pertanian berupa sawah di sekitar waduk. Namun, lahan pertanian tersebut belum didukung oleh Waduk Cijere dalam 0 Kondisi Existing Keterangan Penyedia Air Langsung Tidak ada Waduk Cijere tidak berfungsi sebagai penyedia air langsung karena kondisi air Waduk Cijere keruh, sehingga tidak bisa secara langsung dijadikan sebagai air minum. Hidroelektrisita s (PLTA) Tidak ada Tidak tersedia. Kontrol Sumber Daya Air Tidak ada Salah satu fungsi kontrol sumber daya air yaitu irigasi. Fungsi Waduk Cijere sebagai irigasi persawahan tidak dapat dilaksanakan karena posisi Waduk Cijere yang ada di bagian hilir dan posisi persawahan lebih tinggi daripada waduk, sehingga air waduk tidak dapat dialirkan secara alami ke sawah. Irigasi persawahan dapat dilakukan apabila air Waduk Cijere dialirkan ke sawah dengan menggunakan pompa.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
Tabel 2 . Evaluasi Kinerja Fungsi Waduk Cijere (Lanjutan)
Fungsi Dipersyaratkan (Bria, 2017) Kondisi Existing Keterangan Penyeimbang Aliran Ada, namun tidak berfungsi lagi. Waduk bisa digunakan untuk menyeimbangkan aliran air dengan  menampung  air  saat  aliran  air  deras  dan melepaskannya  kembali  saat  aliran  melambat.  Untuk bisa menjalankan fungsi ini tanpa campur tangan pompa, waduk  membutuhkan pengendalian melalui pintu air di bendungan. Fungsi Waduk Cijere sebagai penyeimbang aliran  tidak  berfungsi  dengan  baik.  Hal  tersebut  terjadi karena tidak adanya pintu air, hanya terdapat bangunan tubuh bendung dan bangunan tubuh bendung yang ada di Waduk  Cijere  dalam  kondisi  rusak  berat  sehingga Waduk Cijere tidak dapat  menyeimbangkan aliran air ke Waduk Saguling. Berdasarkan hasil wawancara dengan Sekretaris  Desa  Cicangkanghilir,  hal  ini  terjadi  karena tidak  adanya  pengelolaan  dan  pemeliharaan  terhadap Waduk Cijere Rekreasi Ada, namun belum optimal. Fungsi  rekreasi  di  Waduk  Cijere  secara  tidak  langsung sudah  ada,  namun  belum  optimal.  Hal  tersebut  dilihat dari banyaknya masyarakat yang berkunjung ke Waduk Cijere  dengan  alasan  untuk  makan  di  saung  di  sekitar Waduk  Cijere,  menikmati  pemandangan  alam,  dan keindahan  Waduk  Cijere.  Berdasarkan  hasil  kuesioner, 81,08%  dari  responden  berkunjung  ke  Waduk  Cijere karena  alasan  pemandangan  alam  yang  indah,  berlibur, dan  makan  di  saung  sekitar  waduk.  Namun,  belum adanya  fasilitas  yang  mendukung  kegiatan  rekreasi tersebut.
Berdasarkan  Tabel  2  dapat  diketahui  bahwa  kinerja  fungsi  dari  Waduk  Cijere  telah melaksanakan dua fungsi yaitu sebagai penyeimbang aliran dan rekreasi namun tidak berfungsi dengan  baik.  Terdapat  68,2%  dari  responden  yang  mengatakan  bahwa  Waduk  Cijere  tidak berfungsi dengan baik. Berdasarkan hasil evaluasi, kinerja fungsi Waduk Cijere tidak berfungsi sebagaimana mestinya.

## 3. Kinerja Utilitas Aset
Menurut  Peraturan  Menteri  PUPR  Nomor  27  Tahun  2015,  waduk  dapat  dimanfaatkan untuk  budi  daya  perikanan  maupun  kegiatan  olahraga.  Hasil  evaluasi  kinerja  utilitas  Waduk Cijere disajikan dalam Tabel 3.

## Tabel 3. Evaluasi Kinerja Utilitas Waduk Cijere
Pemanfaatan Waduk (PERMEN PUPR Nomor 27 Tahun 2015) Kondisi Existing Keterangan Kegiatan olahraga Tidak ada Saat ini, Waduk Cijere tidak dimanfaatkan untuk kegiatan olahraga.
Tabel 3. Evaluasi Kinerja Utilitas Waduk Cijere (Lanjutan)
Pemanfaatan Waduk (PERMEN PUPR Nomor 27 Tahun 2015) Kondisi Existing Keterangan Budi daya perikanan Ada, yaitu Kolam Jaring Apung (KJA). Pemanfaatan  Waduk  Cijere sebagai  budidaya  perikanan sudah ada. Petani ikan menggunakan  Waduk  Cijere sebagai  mata  pencahariannya dalam  mengoperasikan  kolam jaring  apung.  Namun,  status kolam  jaring  apung  ini  belum diakui secara legal. Terdapat 46 unit KJA di Waduk Cijere.
Kolam  jaring  apung  merupakan  sebuah  sistem  dengan  memanfaatkan  jaring  yang diapungkan  di  air  sebagai  pemeliharaan  ikan.  Kolam  jaring  apung  ini  merupakan  salah  satu mata pencaharian masyarakat sekitar Waduk Cijere. Kolam jaring apung ini merupakan salah satu kegiatan budidaya perikanan yang meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar Waduk Cijere. Adapun jumlah Kolam Jaring Apung di Waduk Cijere disajikan dalam Tabel 4.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
Tabel 4 . Jumlah Kolam Jaring Apung di Waduk Cijere
No  Nama Pemilik KJA Jumlah Unit KJA Jumlah Kotak KJA 1 Dedi 1 unit 4 kotak 2 Tata 2 unit 8 kotak 3 Ruswandi 1 unit 4 kotak 4 Asep 1 unit 4 kotak 5 Hambali 3 unit 12 kotak 6 Anjar 2 unit 8 kotak 7 Yaya 2 unit 8 kotak 8 Pudin 2 unit 8 kotak 9 Bachtiar 3 unit 12 kotak 10 Ajid 1 unit 4 kotak 11 Udin 1 unit 4 kotak 12 Bunbun 1 unit 4 kotak 13 Endin 1 ½ unit 6 kotak 14 Usman 1 unit 4 kotak 15 Adung 2 unit 8 kotak 16 Dadan 2 unit 8 kotak 17 Rohman 2 unit 8 kotak 18 Haris 3 unit 12 kotak 19 Ahud 1 unit 4 kotak 20 Jajang ½ unit 2 kotak 21 Encep Supriatna 2 unit 8 kotak 22 Ujun 1 unit 4 kotak 23 Endang 1 unit 4 kotak 24 Udin 1 unit 4 kotak 25 Dahiman 1 unit 4 kotak 26 Oha ½ unit 2 kotak 27 Kosim 4 unit 16 kotak 28 Engkus 2 unit 8 kotak 29 Ade Sohidin ½ unit 2 kotak Jumlah 46 Unit 184 Kotak
Berdasarkan  pemanfaatan  Waduk  Cijere,  tingkat  utilitas  Waduk  Cijere  saat  ini  masih rendah. Hal tersebut dilihat dari pemanfaatan Waduk Cijere hanya dimanfaatkan untuk kolam jaring apung. Selain itu, 86,1% dari responden mengatakan bahwa penggunaan Waduk Cijere belum optimal. Oleh karena itu, perlu pengembangan Waduk Cijere agar pemanfaatan waduk menjadi optimal.
Tingkat  utilitas  Waduk  Cijere  yang  belum  optimal,  membuat  masyarakat  Desa Sukamulya  maupun  Cicangkanghilir  ingin  memanfaatkan  Waduk  Cijere  agar  menghasilkan pendapatan  daerahnya.  Terdapat  100%  dari  responden  mengatakan  bahwa  Waduk  Cijere berpotensi  untuk  dikembangkan.  Hal  tersebut  didukung  dengan  kondisi  penggunaan  lahan sekitar Waduk Cijere adalah pertanian berupa sawah. Luas lahan dan penggunaannya di Desa Sukamulya dan Desa Cicangkanghilir yang disajikan dalam Tabel 5.
Tabel 5 . Luas Penggunaan Lahan Desa Sukamulya dan Desa Cicangkanghilir Penggunaan Luas Wilayah Luas Wilayah Desa Sukamulya Desa Cicangkanghilir Pemukiman 52 ha 15,82 ha Persawahan 203 ha 76,67 ha Perkebunan 54 ha - Penggunaan Luas Wilayah Luas Wilayah Desa Sukamulya Desa Cicangkanghilir Pekarangan 15 ha 85,79 ha Perkantoran 4 ha 1,65 ha Prasarana Umum Lainnya 44 ha 0,4831 ha Total Luas 372 ha 180,4831 ha

## 4. Kinerja Keuangan
Pencapaian  keuangan  yang  dihasilkan  dari  suatu  aset,  dapat  dijadikan  sebagai  acuan apakah aset tersebut telah dikelola dengan baik atau tidak. Begitupun dengan Waduk Cijere, apabila biaya yang dikeluarkan lebih kecil dibanding dengan pendapatan yang dihasilkan maka kinerja  keuangan  Waduk  Cijere  dapat  dikatakan  baik.  Oleh  karena  itu,  dilakukan  evaluasi terhadap kinerja keuangan Waduk Cijere yang terdiri dari biaya operasi dan pemeliharaan KJA, pendapatan, dan hasil produksi KJA.
1. Biaya
Indikator biaya meliputi biaya langsung dan tidak langsung.
a. Biaya  langsung  adalah  biaya  investasi  yang  dikeluarkan  saat  suatu  aset  dibeli  atau dibangun. Untuk biaya pembuatan Waduk Cijere tidak ada karena sudah + 36 tahun semenjak  dibangunnya  bendungan  Saguling  pada  tahun  1982.  Sehingga  untuk mendapatkan biaya langsung terkait Waduk Cijere sudah tidak ada, karena investasi terjadi  sejak  36  tahun  yang  lalu.  Adapun  biaya  investasi  untuk  pembuatan  kolam jaring apung yaitu Rp 20.000.000 untuk setiap unit kolam yang terdiri dari 4 kotak dengan ukuran 7x7 meter.
b. Biaya tidak langsung adalah biaya yang dikeluarkan untuk operasi dan pemeliharaan aset. Waduk Cijere tidak dikelola sama sekali oleh PT Indonesia Power sehingga tidak ada  biaya  untuk  pengoperasian  waduk  dan  pemeliharaan  waduk  oleh  PT  Indonesia Power sehingga akan mencantumkan biaya operasi dan pemeliharaan Kolam Jaring Apung (KJA) yang beroperasi di kolam Waduk Cijere. Biaya operasi KJA Lihat pada Tabel 6.
Tabel. 6 Biaya Operasi KJA Tahun 2018 Keterangan Jumlah Biaya Satu Masa Panen Total Biaya Operasi Tahun 2018 Biaya 100 kg benih Rp 3.500.000 Rp 10.500.000 Biaya 1000 kg pakan Rp 9.000.000 Rp 27.000.000 Total Rp 12.500.000 Rp 37.500.000
Sedangkan,  biaya  pemeliharaan  KJA  yaitu  biaya  yang  dikeluarkan  untuk penggantian bambu setiap 1 tahun sekali. Biaya penggantian bambu KJA yaitu Rp 210.000, dimana harga 1 bambu adalah Rp 35.000 dan membutuhkan 6 bambu untuk setiap unit KJA.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020
2. Pendapatan Pendapatan  yang  dihasilkan  dari  Waduk  Cijere  adalah  pendapatan  dari  pengoperasian kolam jaring apung. Kolam jaring apung menghasilkan produksi ikan nila, ikan mas, ikan patin, dan ikan gurame. Produksi ikan dilakukan 3 kali dalam 1 tahun. Oleh karena itu, pendapatan yang dihasilkan didapat 3 kali dalam 1 tahun. Pada awalnya, setiap aktivitas yang  menggunakan  Waduk  Cijere  dikenakan  bagi  hasil.  Dimana  pendapatan  yang dihasilkan  40%  untuk  pihak  PT  Indonesia  Power,  20%  untuk  pihak  desa,  10%  untuk pihak pengelola, dan untuk penggarap 30%. Pendapatan yang didapat dari produksi ikan disajikan dalam Tabel 7.
Tabel 7 . Pendapatan dari Waduk Cijere Tahun 2018 Jumlah Hasil Produksi Harga/kg Pendapatan Penurunan Pendapatan Masa Panen Ke 1 950 kg Rp 20.000 Rp 19.000.000 - Masa Panen Ke 2 850 kg Rp 20.000 Rp 17.000.000 10,53% Masa Panen Ke 3 600 kg Rp 20.000 Rp 12.000.000 29,41% Total Pendapatan Rp 48.000.000
Berdasarkan  Tabel  7,  pendapatan  yang  dihasilkan  dari  produksi  ikan  yang dibudidayakan  di  Waduk  Cijere  semakin  menurun.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  pengelola  KJA  Waduk  Cijere,  penurunan  pendapatan  mencapai  10%  hingga 40%.  Hal  tersebut  terjadi  karena  kuantitas  ikan  yang  diproduksi  semakin  menurun karena banyak ikan yang mati akibat penyakit kulit dan insang. Salah satu penyebabnya adalah  kualitas  air  yang  jelek  sehingga  menurunkan  hasil  produksi  ikan.  Apabila terdapat penurunan pendapatan dari produksi ikan, maka pendapatan yang didapat oleh PT Indonesia Power pun mengalami penurunan.
Pada  saat  ini  pendapatan  yang  dihasilkan  dari  Waduk  Cijere  tersebut  hanya didapat oleh pemilik kolam jaring apung, tidak ada retribusi  yang masuk ke kas desa maupun PT Indonesia Power. Hal ini terjadi karena kolam jaring apung Waduk Cijere belum memiliki izin usaha perikanan seperti  yang tercantum dalam Peraturan Daerah Provinsi  Jawa  Barat  Nomor  14  Tahun  2002  Tentang  Usaha  Perikanan  dan  Retribusi Usaha  Perikanan  dan  Peraturan  Daerah  Nomor  2  Tahun  2010  Tentang  Pengelolaan Perikanan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa kinerja aset Waduk Cijere kurang baik. Kinerja fisik Waduk Cijere buruk karena tidak adanya pemeliharaan pada Waduk Cijere. Hal  ini  mengakibatkan  Waduk  Cijere  tidak  berfungsi  sebagaimana  mestinya  karena  tidak adanya upaya untuk mempertahankan fungsi Waduk Cijere. Pemanfaatan Waduk Cijere juga belum optimal. Saat ini Waduk Cijere hanya dimanfaatkan untuk kolam jaring apung. Selain itu,  kinerja  keuangan  yang  dihasilkan  dari  Pemanfaatan  Waduk  Cijere  juga  menurun  yaitu terjadi  penurunan  pendapatan  10%  hingga  40%  dalam  satu  tahun,  dan  tidak  adanya pendapatan  yang masuk ke daerah karena belum adanya  Izin Usaha Perikanan (IUP) untuk Kolam Jaring Apung (KJA) Waduk Cijere.
Dari  simpulan  diatas,  dapat  diketahui  permasalahan  kondisi  fisik  berdampak  pada kinerja  fungsional,  utilitas,  dan  keuangan  Waduk  Cijere.  Oleh  karena  itu,  terdapat  dua rekomendasi  solusi  pemecahan  masalah  yang  terjadi  pada  aset  Waduk  Cijere  yaitu  dengan revitalisasi Waduk Cijere, dan optimasi penggunaan dan pemanfaatan Waduk Cijere.

## DAFTAR PUSTAKA
Bria,  M.,  Sutirto,  &  Anastasia  H.  Muda.  (2017). Penilaian  Kinerja  Embung  Haliwen Berdasarkan Kriteria Pemeliharaan Embung Irigas i. Politeknologi: Kupang. Campbell, J. a. F. (2011). Asset Management Excellence Optimizing Equipment Life-Cycle Decisoins . CRC Press.
Hair, J. F. (2006). Multivariate Data Analysis. Edisi ke 5 . Gramedia Pustaka Utama: Jakarta. Hariyono, A. (2007). Prinsip & Teknik Manajemen Kekayaan Negara . Departemen Keuangan Negara Republik Indonesia. Jakarta.
Hastings, N.A.J. (2010). Physical Asset Management . Springer. London.
PerMen PUPR 27/15. Peraturan Menteri   Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat Republik Indonesia Nomor 27/PRT/M/2015  tentang Bendungan. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia: Jakarta.
Notohadiprawiro,  T.,  S.  Sukadarmodjo,  &  M.  Dradjad.  (2006). Beberapa  Fakta  dan  Angka Tentang  Lingkungan  Fisik  Waduk  Wonogiri  dan  Kepentingannya  sebagai  Dasar Pengolahan. Ilmu Tanah : Repro. Sekaran, U. (2011). Metode Penelitian untuk Bisnis . Salemba Empat. Jakarta. Siregar, D. (2004). Manajemen Aset . Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Sugiama, A. G. (2008). Metode Riset Bisnis dan Manajemen . Guardaya Intimarta. Bandung. Sugiama, A. G. B. (2013). Manajemen Aset Pariwisata . Guardaya Intimatra. Bandung. Suprayitno, H. & Soemitro, R.A.A. (2018). Pemikiran Awal tentang Prinsip Dasar Manajemen Aset Infrastruktur. Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas, Vol. 2, No. 1, Maret 2018 .
Wirawan.  (2012). Evaluasi;  Teori,  Model,  Standar,  Aplikasi  dan  Profesi .  PT  Rajagrafindo Persada. Jakarta.
Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas - Vol. 4, No. 4, Oktober 2020