Vol. 6. No. 2. Oktober 2020 p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862

## STUDI EKSPLORATIF PERSEPSI GURU TERHADAP KEBIJAKAN BELAJAR DARI RUMAH PADA MASA PANDEMI COVID-19
Marzoan marzoanswandy@gmail.com STKIP Hamzar Lombok Utara

## Abstract
This study aims to obtain teacher perceptions about the impact of the implementation of the Learning from Home policy according to a circular from the Minister of Education and Culture dated March 24,  2020,  which  regulates  the  implementation  of  education  during  the  coronavirus  spread.  The research method uses exploratory case studies, the research approach uses qualitative case study methods which are used to obtain information about the effectiveness of the learning process from home during the Covid-19 pandemic. This research was conducted in June 2020. Respondents of this study were 20 elementary school teachers spread across five districts in North Lombok Regency, West Nusa  Tenggara.  Respondents  were  drawn  from  each  elementary  school  teacher  spread  over  five districts. The data of this study were sourced from the results of questionnaire and interview answers developed based on a review of relevant literature. All respondents filled out a research questionnaire online through the Google forms application, then the questionnaire was confirmed via telephone interview. The results of this study conclude that learning policies from home during the Covid-19 pandemic period according to teacher perceptions have not been implemented well and according to teacher observations, only 25% of students actually carry out learning from home. As many as 60% of teachers feel that their burden becomes heavier when compared to the learning process that has been carried out in classi ﬁ cation or face-to-face and 65% of teachers state that they need additional skills to be able to carry out the learning process from home.
Keywords: teacher perception, learning from home, Covid-19 pandemic

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  persepsi  guru  mengenai  dampak  dari  implementasi kebijakan Belajar dari Rumah sesuai surat edaran dari Menteri Pendidikan dan Kebudayaan tanggal 24 Maret 2020 yang mengatur pelaksanaan pendidikan pada masa darurat penyebaran coronavirus. Metode  penelitian  menggunakan  studi  kasus  eksplorasi,  pendekatan  penelitiannya  menggunakan metode  studi  kasus  kualitatif  yang  digunakan  untuk  mendapatkan  informasi  mengenai  efektivitas proses belajar dari rumah selama masa pandemic Covid-19. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Juni  2020.  Responden  penelitian  ini  adalah  20  orang  guru  sekolah  dasar  yang  tersebar  di  lima kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Utara  Nusa  Tenggara  Barat.  Responden  diambil  dari  masing- masing guru sekolah dasar yang tersebar di lima kecamatan. Data penelitian ini bersumber dari hasil jawaban  kuesioner  dan  wawancara  yang  dikembangkan  berdasarkan  kajian  literatur  yang  relevan. Seluruh  responden  mengisi  kuesioner  penelitian  secara  online  melalui  aplikasi  google  forms,  lalu kuesioner  dikonfirmasi  melalui  wawancara  via  telepon.  Hasil  penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa kebijakan  belajar  dari  rumah  selama  masa  pandemic  Covid-19  menurut  persepsi  guru  belum terlaksana  dengan  baik  dan  menurut  pengamatan  guru,  hanya  25%  siswa  saja  yang  benar-benar melaksanakan belajar dari rumah. Sebanyak 60% guru merasa bahwa beban mereka menjadi lebih berat  bila  dibandingkan  dengan  proses  belajar  yang  selama  ini  dilakukan  secara klasikan  maupun
Vol. 6. No. 2. Oktober 2020 p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
tatap muka dan 65% guru menyatakan bahwa mereka membutuhkan keterampilan tambahan untuk dapat melaksanakan proses belajar dari rumah.
Kata kunci : persepsi guru, belajar dari rumah,  pandemi Covid-19
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)

## PENDAHULUAN
Berbicara pendidikan adalah berbicara tentang masa depan suatu bangsa. Pendidikan menjadi kunci  karena  memiliki  peranan  yang  sangat penting  terhadap  terwujudnya  peradaban bangsa.  Inilah  mengapa  pendidikan  harus senantiasa  mendapat  perhatian  khusus,  baik dalam  situasi  normal  maupun  dalam  situasi darurat agar keberlangsungan dan masa depan suatu  bangsa  dapat  terjamin.  Bila  aspek pendidikan diabaikan pada masa darurat, maka dikhawatirkan  akan  menyebabkan  ancaman serius  terhadap  eksistensi  suatu  bangsa. Sejarah  telah  mencatat  bahwa  bangsa-bangsa di  dunia  yang  serius  memperhatikan  kualitas pendidikannya terbukti menjadi negera-negera yang  lebih  mudah  bangkit  dan  bergerak menjadi negara maju.
Setelah Badan Kesehatan Dunia (WHO) pada 11  Maret  2020  mengumumkan  bahwa  virus corona  sebagai  pendemi  global.  Maka  sejak saat  itu,  hampir  semua  negara  di  seluruh belahan  dunia  menyatakan  mengalami  masa darurat  kesehatan.  Pandemi  ini  berdampak pada  berbagai  sektor  kehidupan,  tidak terkecuali  bidang  pendidikan.  Tidak  hanya terjadi dimana awal mula virus ini berkembang,  tapi  di  hampir  semua  negara termasuk  Indonesia.  Kondisi  inilah  yang sedang  dihadapi  oleh  bangsa  Indonesia sekarang,  yaitu  ancaman  penyebaran  virus Corona  yang  berpotensi  mengancam  sektor pendidikan.
COVID-19  merupakan  penyakit  yang  baru ditemukan oleh karena itu pengetahuan terkait pencegahannya masih terbatas. Kunci pencegahan meliputi pemutusan rantai penularan  dengan  isolasi,  deteksi  dini,  dan melakukan  proteksi  dasar  (Susilo,  2020). Dalam  berbagai  sumber  disebutkan  bahwa V irus  Corona  Disease  2019 (COVID-19) merupakan penyakit infeksi saluran
pernapasan yang disebabkan oleh severe acute respiratory  syndrome  virus  corona 2  (SARS- CoV-2), atau yang sering disebut virus Corona. Virus ini memiliki tingkat mutasi yang tinggi dan  merupakan  patogen  zoonotik  yang  dapat menetap  pada  manusia  dan  binatang  dengan presentasi  klinis  yang  sangat  beragam,  mulai dari asimptomatik, gejala ringan sampai berat, bahkan  sampai  kematian.  Hal  yang  paling dikahatarikan  dari  virus  ini  adalah  tingkat penularannya  yang  sangat tinggi dan menular antar manusia. Karena alasan itulah kemudian, tempat-tempat yang memungkinkan berkumpulnya  banyak  orang,  seperti  pusat perbelanjaan, tempat ibadah, sekolah dan lain- lain  menjadi  perhatian  pemerintah  untuk melalukan  tindakan  cepat  dalam  rangka pencegahan penularan virus ini.
Seperti  dilakukan  oleh  banyak  negara ,  untuk mencegah  penularan  virus  corona  di  sekolah, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan menerbitkan surat edaran bertanggal 24 Maret 2020  yang  mengatur  pelaksanaan  pendidikan pada  masa  darurat  penyebaran  virus corona. Kebijakan  menutup  sekolah  terpaksa  diambil untuk  mencegah  rsiko  penyebaran  virus Corona. Kebijakan serupa juga dilakukan oleh negera-negara lain yang terdampak Covid-19. Walaupun diawal pandemi merebak, beberapa negara  masih  berupaya  untuk  membuka sekolah  seperti  biasa.  Namun,  pada  akhirnya karena  pandemi  yang  kian  mengganas, langkah  penutupan  sekolah  mau  tidak  mau harus  dilakukan  untuk  menyelamatkan  sektor pendidikan.
Penerapan  kebijakan  belajar  dari  rumah dengan penutupan sementara aktivitas belajar di sekolah yang diputuskan dalam waktu yang mendadak  dan  tanpa  persiapan  yang  cukup oleh  guru  dan  pihak  sekolah,  tentu  akan memiliki dampak terhadap proses pembelajaran.  Dari  berbagai  studi  yang
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
dilakukan  oleh  beberapa  pihak,  baik  oleh lembaga  pemerintah  maupun  dari  organisasi swasta nonprofit lainnya, menunjukkan bahwa kebijakan  belajar  dari  rumah  mendapat tanggapan  yang  bergam  dari  pihak  sekolah, orang tua dan siswa.
Beragamnya persepsi guru dan masih terkesan gagapnya  pihak  sekolah  dalam  menerapkan proses  belajar  dari  rumah  mengindikasikan bahwa kebijakan yang diputuskan pemerintah masih  mendapat  beberapa  tantangan  di lapangan  (sekolah).  Guru  sebagai  ujung tombak  implementasi  kebijakan  belajar  dari rumah  diindikasikan  memiliki  tindakan  yang beragam  terkait  teknis  dan  tata  cara pembelajaran  yang  efektif  di  masa  pandemi. Beragamnya  persepsi  guru  dipengaruhi  oleh banyak  factor.  Oleh  karena  itu,  penting mengetahui bagaiamana persepsi guru mengenai implementasi kebijakan belajar dari rumah  sejak  awal  kebijakan  ini  diberlakukan hingga penelitian ini dilakukan.
Persepsi merupakan kemampuan untuk membeda-bedakan,  mengelompokkan  dan memfokuskan perhatiannya pada suatu obyek, yang  selanjutnya  diinterpretasi.  Persepsi berlangsung  pada  saat  seseorang  menerima stimulus  dari  dunia  luar  yang  ditangkap  oleh organ-organ  bantunya  yang  kemudian  masuk ke  dalam  otak  (Sarwono,  2009).  Persepsi dalam  konteks  penelitian  ini  dimaksudkan pada interpretasi dan pemahaman guru setelah melalui  proses  berpikir  mengenai  kebijakan belajar  dari  rumah.  Dengan  mengetahui persepsi  guru  sejak  awal,  maka  diharapkan akan mempermudah  mendiagnosis  kebutuhan belajar  siswa  di  sekolah  yang  pada  akhirnya berujung pada berbagai pilihan alternatif solusi strategi  pembelajaran  yang  dapat  dipilih  oleh guru  untuk  proses  belajar  yang  efektif  bagi seluruh peserta didik, sehingga kualitas proses pembelajaran  tetap  dapat  dipertahankan
walaupun  di  masa  darurat  wabah  pandemi Covid-19.  Atas  dasar  itulah  kemudian, penelitian  dengan  topik  Studi  Eksploratif Persepsi Guru terhadap Kebijakan Belajar dari Rumah  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  ini dilakukan.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  dengan  studi  kasus  eksplorasi  dan dengan pendekatan kualitatif. Morissan (2017) menyebutkan  bahwa  penelitian  eksploratif adalah  penelitian  awal  yang  bertujuan  untuk mendapatkan gambaran mengenai suatu topik penelitian yang akan diteliti lebih jauh. Secara konseptual,  metode  ini  relevan  digunakan untuk  mendapatkan  data  terkait  dampak  dari kebijakan  belajar  dari  rumah  selama  masa pandemic COVID-19 bagi anak, guru maupun bagi  orang  tua  di  rumah.  Pemilihan  sampel menggunakan  metode  purposive  sampling. Sampel  penelitian  ini  adalah  guru  SD  di masing-masing  kecamatan  di  Kabupaten Lombok  Utara.  Keseluruhan  jumlah  sampel dalam  penelitian  ini  adalah  20  orang  dengan rincian,  Kecamatan  Pemenang  4  orang, Kecamatan  Tanjung  4  orang,  Kecamatan Gangga  4  orang,  Kecamatan  Kayangan  3 orang  dan  Kecamatan  Bayan  5  orang. Penelitian  ini  melibatkan  11  orang  guru perempuan dan 9 orang guru laki-laki. Sampel penelitian ini relative kecil, namun diasumsikan  dapat  memenuhi  kriteria  dalam mengambil simpulan penelitian karena ukuran sampel didasarkan pada pencapaian kedalaman  dan  kekayaan  deskripsi,  bukan ukuran sampel. Sebagaimana yang disebutkan Guetterman  (2015),  bahwa  ukuran  sampel bukan  masalah  opini  representative  dan pandangan,  tetapi  lebih  merupakan  masalah kekayaan informasi.
Data primer dalam penelitian ini dikumpulkan melalui  angket  yang  di  isi  secara  online  oleh
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
responden  menggunakan  aplikasi google forms .  Adapun  untuk  mendapatkan  informasi yang  lebih  mendalam,  dilakukan  dengan menggunakan  teknik  wawancara  melalui sambungan telepon, sedangkan data sekunder lainnya  dikumpulkan  dari  berbagai  sumber yang  relevan,  seperti  hasil  publikasi  jurnal, berita  media  masa  dan  lain-lain.  Angket penelitian ini  mencakup  beberapa  hal,  yaitu  : 1) persepsi guru, 2) bagaimana proses belajar dari rumah, dan 3) dampak positif dan negatif kebijakan  belajar  dari  rumah  bagi  guru  dan siswa.

## HASIL PENELITIAN
Merujuk  hasil  analisa  data  dapat  diketahui bahwa  semua  guru  sudah  mengetahui informasai  terkait  kebijakan  pemerintah mengenai  Belajar  dari  Rumah  (BDR)  untuk menanggulangi penyebaran Covid-19, melalui surat  edaran  yang  dikeluarkan  pemerintah pusat  maupun  dari  pemerintah  daerah. Kebijakan  ini  oleh  sebagian  besar  guru dianggap  sangat  mendadak  dan  langsung memberikan efek kejut yang besar bagi dunia pendidikan  di  daerah,  sehingga  tidak  hanya guru  dan  praktisi  pendidikan,  kalangan masyarakat umum juga dengan cepat mengetahui  adanya  kebijakan  pemerintah tentang  proses  belajar  dari  rumah.  Sehingga dapat  dipastikan  bahwa  semua  sekolah  di Kabupaten Lombok Utara menerapkan kebijakan belajar dari rumah sejak awal Maret 2020.  Dari  hasil  jawaban  angket  dan wawancara dengan responden dapat diketahui bahwa persepsi guru terhadap kebijakan BDR dapat diuraikan sebagai berikut :

## Proses Belajar dari Rumah
Terkait  realisasi  implementasi  proses  belajar dari  rumah,  persiapan  yang  dilakukan  guru diantaranya adalah 75% guru telah
mengirimkan  surat  pemberitahuan  resmi  dari sekolah  mengenai  pelaksanaan  belajar  dari
rumah.
Sebanyak 70% guru juga menginformasikan kepada orang tua mengenai peran  orang  tua  dalam  mendukung  proses belajar dari rumah. Adapun media pembelajaran  yang  paling  sering  digunakan guru  untuk  mendukung  proses  belajar  dari rumah  adalah  dengan  bantuan  media  belajar offline seperti buku, LKS dan arahan tugas di rumah melalui pesan singkat SMS, selebihnya atau  hanya  10%  guru  yang  menggunakan media  belajar  online  yang  membutuhkan jaringan  internet.  Rendahnya  prosentase penggunaan  media  pembelajaran  berbasis online  menurut  guru  lebih  disebabkan  oleh kondisi orang tua yang tidak memiliki gawai yang terkoneksi jaringan internet dan kondisi serta  kemampuan  orang  tua  yang  beragam, sehingga diasumsikan akan kurang maksimal bila siswa sekolah dasar belajar secara online.

## Persepsi Guru
Mengenai  imlpelementasi  proses  belajar  dari rumah ,  sebanyak  65%  guru  menyatakan bahwa  proses  belajar  dari  rumah  belum terlaksana  dengan baik,  dan  menurut pengamatan guru, hanya 25% siswa saja yang benar-benar melaksanakan belajar dari rumah.  Proses  belajar  dari  rumah  juga menjadi  beban  baru  bagi  sebagian  guru, karena  sebanyak  60%  guru  merasa  bahwa beban  mereka  menjadi  lebih  berat  bila dibandingkan  dengan  proses  belajar  yang selama ini dilakukan secara klasikan maupun tatap muka.
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)

## Gambar 1 : Grafik Persepsi Guru Mengenai Proses Belajar dari Rumah
Sebanyak  65%  guru  menyatakan  bahwa mereka membutuhkan keterampilan tambahan untuk dapat melaksanakan proses belajar dari rumah. Diantara keterampilan tambahan yang dimaksud  menurut  jawaban  guru  diantaranya adalah  (1)  Mempersiapkan  bahan  atau  materi pembelajaran  tambahan  yang  relevan  dengan informasi  upaya  pencegahan  penyebaran Covid-19,  (2)  Keterampilan  menyiapkan modul maupun media pembelajaran lain yang dapat  efektif  untuk  menunjang  proses  belajar anak  di  rumah,  (3)  Keterampilan  dalam menggunakan  aplikasi  pembelajaran  berbasis online,  (4)  Strategi  pembelajaran  bagi  siswa yang berada di wilayah zona merah yang tidak dapat dihubungi karena tidak memiliki gawai yang  terkoneksi  dengan  jaringan  internet,  (5) Meningkatkan keterampilan dalam memaksimalkan  bentuk  pembelajaran  dengan pemberian  tugas  melalui  program  tayangan televisi  oleh  pemerintah,  (6)  Keterampilan dalam  memadukan  materi  pembelajaran dengan  bermain  sambil  belajar  di  rumah,  (7) Keterampilan  membuat  modul  mandiri  yang sederhana  dan  dapat  diintegrasikan  dengan LKS siswa, (8) Keterampilan dalam membuat animasi  pembelajaran  sesuai  situasi  wabah corona, dan (9) Keterampilan dalam menyesuaikan tugas tambahan yang diberikan kepada  anak  agar  tidak  jenuh  selama  belajar dari rumah.
Dampak Positif dan Negatif BDR
Setiap  kebijakan  baru,  apalagi  kebijakan tersebut  diambil  di  masa  darurat  tentu  akan memiliki  dampak,  baik  dampak  positif maupun negatif. Berikut ini adalah tanggapan guru  terhadap  kemungkinan  dampak  positif proses  belajar  dari  rumah,  yaitu:  55%  guru merasa  berhasil  mendorong  keterlibatan orang  tua  dalam  proses  belajar  siswa,  100% guru  menjadi  paham  tentang  manfaat teknologi  dalam  pendidikan,  75%  guru menjadi  lebih  kreatif  memberikan  tugas  ke siswanya,  85%  guru  memiliki  kesempatan untuk menyeimbangkan antara beban pekerjaan di sekolah dan tugas rumah tangga. Gambaran dampak positif proses belajar dari rumah menurut guru disajikan dalam Grafik 2 berikut ini.
Gambar 2. Grafik Persepsi Guru terhadap Dampak Positif BDR
Adapun kemungkinan dampak negatif proses belajar  dari  rumah  menurut  tanggapan  guru, yaitu  : 75%  guru  merasa  bahwa  mereka mengeluarkan waktu dan tenaga lebih banyak dalam menyiapkan proses pembelajaran, 65% guru  mengeluarkan  uang  lebih  banyak  untuk membeli  pulsa  dan  kuota  internet  dalam menyiapkan pembelajaran, 45% guru kesulitan mengatur beban pekerjaan di sekolah dan tugas rumah tangga, 85% guru mengalami kesulitan untuk membuat anak memahami materi, 80% guru  mengalami  kesulitan  untuk  memberikan tanggapan  atau  umpan  balik  terhadap  hasil kerja  siswa,  70%  guru  mengalami  kesulitan
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
untuk  memberikan  materi  atau  tugas  sesuai dengan  kemampuan  siswa  dan  70%  guru mengalami  kesulitan  untuk  bekerjasama  dan berkolaborasi  dengan  guru  lain.  Adapun gambaran  umum  dampak  negatif  proses belajar  dari  rumah  menurut  guru  disajikan dalam Gambar Grafik 2 berikut ini.
Gambar 3. Grafik Persepsi Guru terhadap

## Dampak Negatif BDR

## PEMBAHASAN
Merujuk  data-data  hasil  penelitian  seperti diuraikan sebelumnya, dapat diketahui bahwa dalam  penelitian  ini  tergambar  bagaimana persepsi guru terhadap implementasi kebijakan Belajar  dari  Rumah  (BDR).  Kebijakan  ini tidak serta merta dengan mudah diterima oleh guru-guru,  kepala  sekolah,  siswa,  orang  tua siswa dan juga Dinas Pendidikan, yang sudah sangat terbiasa dengan pola pembelajaran tatap muka  selama  ini.  Kondisi  ini  disinyalir  kuat disebabkan oleh ketidaksiapan berbagai pihak dalam  menjalankan  peran  masing-masing secara efektif. Misalnya saja, tentang kesiapan orang  tua  yang  diharapkan  untuk  mengambil peran  lebih  dalam  menggantikan  guru membimbing  anak-anak  mereka  belajar  di rumah  banyak  yang  tidak  siap,  atau  bahkan kurang  peduli.  Dinas  pendidikan  yang harusnya melakukan pembinaan dan pendampingan  kepada  sekolah-sekolah  juga tidak bisa berbuat banyak, sehingga guru-guru kebingungan  bangaimana  harus  mengajar murid  dengan  efektif  tanpa  bertatap  muka
dengan  murid-muridnya.  Guru-guru  akhirnya dengan  inisiatif  sendiri  melaksanakan  proses belajar dari rumah berdasarkan refrensi yang di dapat dari internet dan sumber belajar lainnya.
Sebagian  besar guru  menyatakan  bahwa proses  belajar  dari  rumah  belum  terlaksana dengan  baik,  yang  di  dukung  oleh  hasil pengamatan  guru  yang  menyatakan  bahwa siswa yang benar-benar melaksanakan belajar dari  rumah  kurang  dari  setengahnya  dari jumlah siswa yang ada. Belum terlaksananya secara  efektif  proses  belajar  dari  rumah diasumsikan  terjadi  karena  beberapa  hal diantaranya  adalah  dipengaruhi  oleh  masih terbatasnya kemampuan guru dan siswa untuk melaksanakan  proses  pembelajaran  jarak jauh.  Guru  dan  siswa  juga  dihadapkan  pada sebuah  situasi harus  siap  menghadapi pembelajaran  yang  biasanya  dilaksanakan secara  tatap  muka  berubah  menjadi  sistem belajar  secara  daring.  Situasi  ini  tentu  saja bukan perkara mudah, karena prosesnya harus mempersiapkan banyak hal agar dapat berjalan secara efektif.
Dalam kondisi ideal, proses pembelajaran dari rumah melalui Pembelajaran Jarak Jauh (PJJ) sejatinya  dapat  mengakomodasi  kebutuhan belajar  siswa  untuk  mengembangkan  bakat dan minat sesuai dengan jenjang pendidikannya. Secara konseptual hal tersebut dapat  terwujud  apabila  di  dukung  oleh kesiapan  pendidik,  kurikulum  yang  sesuai, ketersediaan  sumber  belajar,  serta  dukungan peranti  dan  jaringan  yang  stabil  sehingga komunikasi  antar  peserta  didik  dan  pendidik dapat  efektif.  Arifa  (2020)  menyebutkan bahwa kondisi PJJ saat ini belum dapat disebut ideal sebab masih terdapat berbagai hambatan yang  dihadapi.  Hambatan  tersebut  sekaligus menjadi  tantangan  dalam  pelaksanaan  PJJ mengingat pelaksanaan PJJ merupakan keharusan  agar  kegiatan  pendidikan  tetap
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
dapat terselenggara di tengah darurat pandemi Covid-19 yang terjadi saat ini.
Dalam hal kesungguhan melaksanakan proses belajar  dari  rumah,  guru-guru  SD  di Kabupaten  Lombok  Utara  menunjukkan semangat  yang  baik  untuk  meningkatkan kemampuannya,  hal  ini  tergambar  dari  hasil analisa  data  yang  menunjukkan  bahwa sebagian besar guru atau sebanyak 65% orang guru menyatakan bahwa mereka membutuhkan  keterampilan  tambahan  untuk dapat melaksanakan proses belajar dari rumah, keterampilan  tersebut  didapatkan  secara mandiri  melalui  penelusuran  di  internet  dan bertanya  kepada  teman  sejawat.  Kondisi  ini sekaligus juga mengindikasikan bahwa kemampuan  guru  dalam  hal  mengelola pembelajaran  jarak  jauh  atau  kemampuan dalam  hal  melaksanakan  proses  BDR  masih terbatas.
Hasil penelitian ini relevan dengan hasil studi yang  dilakukan  oleh  beberapa  lembaga,  baik lembaga  pemerintah  maupun  lembaga  swasta non  provit  lainnya  yang  menemukan  bahwa kebijakan belajar dari rumah masih menemukan  banyak  tantangan.  Misalnya  saja dalam  sudut  padang  orang  tua  siswa,  Komisi Perlindungan  Anak  Indonesia  (KPAI)  dalam sebuah  laporan  menyebutkan  bahwa  KPAI mendapat begitu banyak pengaduan dari orang tua  siswa  pasca  diberlakukannya  kebijakan belajar dari rumah oleh pemerintah. Berdasarkan pengaduan tersebut, KPAI kemudian  melakukan  survey  kepada  1.700 siswa di 20 provinsi dan 54 kabupaten/kota di Indonesia.  Salah  satu  hasil  survey  tersebut menunjukkan  bahwa  sebanyak  76,7  persen siswa merasa tidak senang belajar dari rumah (Kumparan, 2020).
Studi yang dilakukan oleh Inovasi untuk Anak Sekolah
Indonesia (INOVASI) juga
menunjukkan  hasil  yang  tidak  jauh  berbeda. Hasil survey pada sekitar 300 orang tua siswa sekolah  dasar  di  18  kabupaten  dan  kota  di provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT),  Nusa Tenggara  Barat  (NTB),  Kalimantan  Utara (Kaltara),  dan  Jawa  Timur  yang  dilakukan pada  awal  April  2020  menunjukkan  bahwa penggunaan media belajar offline pada proses belajar  dari  rumah  lebih  dominan  daripada penggunaan  media online. Untuk  NTB  saja diketahui  pembelajaran  online  kurang  dari 10%. Hasil survey ini juga menemukan adanya ketimpangan  akses  media  pembelajaran  yang semakin dalam antara anak-anak dari keluarga ekonomi  mampu  dan  kurang  mampu.  Anak- anak dari kelompok rentan juga diketahui lebih banyak yang tidak belajar dibandingkan anak- anak  yang  berasal  dari  keluarga  ekonomi mampu (Inovasi, 2020).
Hasil  studi  ini  juga  sejalan  dengan  temuan- temuan  studi  cepat  BDR  dan  studi  kesiapan daerah  menyambut  tahun  ajaran  baru  yang dilakukan oleh beberapa pihak belakangan ini. Dari  berbagai  hasil  survey  dan  wawancara dapat  ditegaskan  bahwa  dalam  konteks mengoptimalkan pelaksanaan proses pembelajaran  BDR  diperlukan  dukungan pengembangan kapasitas teknis bagi guru-guru tentang desain dan pengembangan materi yang lebih  kontekstual,  metode  pembelajaran  yang sesuai,  dan  penggunaan  teknologi  pendukung pembelajaran  berbasis  internet.  Manajemen sekolah harus dapat menjamin keberlangsungan proses tersebut dan dipastikan  mendapat  dukungan  dari  kepala sekolah  atau  pengambil  kebijakan  di atasnya. Kondisi ini sekaligus memunculkan kesadaran tentang  perlunya  peningkatan  kapabilitas semua  pihak,  terutama  guru-guru  dan  kepala sekolah, dalam menyampaikan dan mendukung proses belajar dari rumah. Kondisi ini juga menjadi pelajaran penting bagi semua pihak, bahwa peran guru selalu menjadi kunci
http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index
Terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
dan ujung tombak setiap kebijakan pendidikan yang diterapkan pemerintah.
Sudah  menjadi  pengetahuan  umum  bahwa dalam  proses  pembelajaran  guru  tidak  hanya berperan  sebagai  model  atau  teladan  bagi siswanya,  akan  tetapi  juga  sebagai  pengelola pembelajaran  ( manager  of  learning ).  Dengan demikian,  efektivitas  proses  pembelajaran terletak  di  pundak  guru.  Oleh  karenanya, keberhasilan suatu proses pembelajaran sangat ditentukan  oleh  kualitas  atau  kemapuan  guru (Sanjaya,  2008).  Dengan  demikian,  maka penting  kemudian  memahami  bagaimana persepsi  guru  saat  ini  mengenai  kebijakan belajar  dari  rumah,  dengan  mengetahui persepsi  guru  saat  ini,  maka  dapat  diprediksi guru akan bertindak seperti apa dalam proses pembelajaran,  karena  seperti  disebutkan sebelumnya  bahwa  tindakan  dimulai  dari persepsi. Persepsi guru yang berkembang saat ini  terkait  proses  BDR  yang  dihimpun  dari berbagai  studi  sekali  lagi  mengindikasikan bahwa perlu ada upaya peningkatan kapasitas guru  di  masa  pandemi  bila  ingin  kebijakan BDR berjalan sesuai harapan.

## SIMPULAN
COVID-19  adalah  penyakit  baru  yang  telah menjadi pandemi. Penyakit ini harus diwaspadai  karena  penularan  yang  relatif cepat,  memiliki  tingkat  mortalitas  yang  tidak dapat  diabaikan,  dan  belum  adanya  terapi definitive  (Susilo,  2020).  Atas  dasar  itulah kemudian  pemerintah  Republik  Indonesia melalui Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan  menerapkan  kebijakan  belajar dari rumah sebagai upaya mencegah penularan wabah Covid-19. Dalam praktiknya, penerapan proses belajar dari rumah mendapat respon  yang  beragam  dari  guru  yang dipengaruhi  oleh  beragamnya  persepsi  guru mengenai proses belajar dari rumah.
Mengingat bahwa sebuah tindakan dipengaruhi oleh persepsi, maka tentu menjadi penting untuk mengetahui bagaimana sesungguhnya persepsi guru terhadap kebijakan belajar dari rumah. Hasil penelitian ini  menyimpulkan  bahwa  kebijakan  belajar dari  rumah  selama  masa  pandemic  Covid-19 menurut  persepsi  guru belum  terlaksana dengan  baik  dan  menurut  pengamatan  guru, hanya  25%  siswa  saja  yang  benar-benar melaksanakan  belajar  dari  rumah.  Sebanyak 60%  guru  merasa  bahwa  beban  mereka menjadi lebih berat bila dibandingkan dengan proses  belajar  yang  selama  ini  dilakukan secara klasikan maupun tatap muka dan 65% guru menyatakan bahwa mereka membutuhkan  keterampilan  tambahan  untuk dapat melaksanakan proses belajar dari rumah.
Gambaran  persepsi  guru  ini  dapat  dijadikan rujukan atau pertimbangan dalam memberikan treatment untuk  meningkatkan  kompetensi guru  dalam  mengelola  proses  belajar  dari rumah.  Harus  diakui  bahwa  kegiatan  belajar dari rumah bukan merupakan konsep pendidikan  yang  umum  dilakukan,  sehingga wajar  kemudian  menimbulkan  persepsi  yang beragam, kebijakan ini juga terkesan dilakukan dengan  persiapan  seadanya  bahkan  nyaris tanpa  persiapan,  sehingga  masih  banyak dijumpai
kesenjangan dalam implementasinya,  oleh  karena  itu  disarankan kepada  peneliti-peneliti  lain  untuk  melalukan studi-studi lebih lanjut mengenai bidang ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Alam,  Syamsir  (2020).  Belajar  di  Masa Pandemi. Online https://mediaindonesia.com
/read/detail/298260-belajar-di-masa- pandemi
Arifa,  Fieka  Nurul  (2020).  Tantangan Pelaksanaan  Kebijakan  Belajar  Dari Rumah  dalam  Masa  Darurat  Covid- 19.  Pusat  Penelitian  Badan  Keahlian DPR  RI  :  Kajian  Singkat  Terhadap Isu  Aktual  dan  Strategis.  Vol.  XII,
No. 7 hal : 13 – 18.
Dewi,  Wahyu  Aji  Fatma,  (2020).  Dampak Covid-19  Terhadap  Implementasi Pembelajaran  Daring  di  Sekolah Dasar.  Edukatif  :  Jurnal  Ilmu Pendidikan. Volume 2 Nomor 1 April
2020,  ISSN  Online  :  2656-807155-
61.
Guetterman,  T.  C.  (2015). Descriptions  of Sampling  Practices  within  Five
Approaches  to  Qualitative  Research in Education and the Health Sciences .

## Inovasi,  (2020).  Riset  dampak COVID-19:
Potret gap akses online ‘Belajar dari Rumah’  dari  4 provinsi .  [Online] https://theconversation.com/riset- dampak-covid-19-potret-gap-akses- online-belajar-dari-rumah-dari-4- provinsi-136534

## Kumparan, (2020). Survei KPAI: 76,7% Siswa
Tidak  Senang  Belajar  dari  Rumah. [Online] https://kumparan.com/kumparanmo m/survei-kpai-76-7-siswa-tidak- senang-belajar-dari-rumah- 1tJ084bBo3k/full
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. (2020). Surat  Edaran  Nomor  3  Tahun  2020 Tentang  Pelaksanaan  Pendidikan dalam  Masa  Darurat  Corona  Virus (COVID-19).
Morissan. (2017). Metode Penelitian Survei. Jakarta: Kencana Purwanto, Agus, dkk (2020). Studi Eksploratif Dampak Pandemi COVID-19 Terhadap Proses Pembelajaran Online  di  Sekolah  Dasar.  Edu PsyCouns Journal. Journal of Education, Psychology and Counseling.  Volume  2    Nomor    1 (2020)  ISSN Online : 2716-4446, 1 –
12
Sanjaya,  Wina,  (2008),  Kurikulum  dan Pembelajaran  :  Teori  dan  Praktik Pengembangan  Kurikulum  Tingkat Satuan  Pendidikan  (KTSP),  Jakarta: Kencana.
Sarwono,  Sarlito  W.  (2009).  Pengantar Psikologi  Umum.  Depok:  Rajawali Pers.
Susilo,  Adityo,  dkk.  (2020).  Coronavirus Disease  2019:  Tinjauan  Literatur Terkini  Coronavirus  Disease  2019: Review of Current Literatures. Jurnal Penyakit  Dalam  Indonesia  |  Vol.  7, No. 1 Hal : 45 – 67.
World  Health  Organization.  (2020)  WHO Director-General’s  opening  remarks at the media briefing on COVID-19 – 11  March  2020.  World  Health Organization. [online]