## MEMBANGUN KUALITAS PENDIDIKAN BERMUTU PADA ASPEK KOMPETENSI PAEDAGOGIK DAN KOMPETENSI KEPRIBADIAN BAGI SEORANG CALON GURU

## Suhardi Abdullah
Dosen prodi PGSD Universitas Khairun

## ABSTRACTS
The  purpose  of  this  article  are  (1).    Education  process  could  be  shown  on  the  spread  of  education  result  that pointed at the experience  effect concerning with the self development (mind), characters and physical ability. (2) education system  that  should  be  known  of  each  teacher  there  are  four  competences.  They  are  proffessional competence,  social  competence,  individually  competence  and  paedagogic  competence.  (3)  the  knowledge  that must be mastery consist of the value and moral of scientific that consistent and resposible to the professionality of teacher  duty  giude.  By  this  explanation  could  breakdown  as  follows,  they  are  (a)  a  teacher  could  planned  the program  learning  activities  process  (b)  capability  to  implemented  the  learning  process  and  (c)  capability  for evaluataion
Keywords: competence, educated, moral value, and characters.

## PENDAHULUAN
Amanat  Undang-Undang  Dasar  1945  yang  diperkuat  oleh  Undang-Undang  Nomor 20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  menyebutkan  bahwa  setiap  warga negara  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh  pendidikan  yang  bermutu  (Pasal  5 Ayat  1),  bahkan  setiap  warga  negara  yang  berusia  tujuh  sampai  dengan  lima  belas  tahun wajib  mengikuti  pendidikan  dasar  (Pasal  6  Ayat  1).  Dalam  pelaksanaannya,  pendidikan akan  berhasil  dan  berjalan  efektif  jika  pengelolaan  sumber  daya  manusia  khususnya  guru mendapatkan  perhatian  khusus  dan  signifikan.Pendidikan  sebagai  gejala  manusiawi  dan sekaligus  usaha  sadar,  didalamnya  tidak  lepas  dari  keterbatasan-keterbatasan  yang dapat melekat pada peserta didik, pendidik, interaksi pendidik, serta pada lingkungan dan sarana pendidikan.
Berdasarkan  uraian  diatas,  penulis  membatasi  ruang  lingkup  pembahasan  pada pendidik/guru.  Guru  merupakan  pelaku  utama  dalam  pendidikan,  selain  peserta  didik. Pendidik  (Guru)  yang  baik  adalah  yang  memiliki  kemampuan  atau  kompotensi  yang  bisa diberikan  kepada  anak  didik.  Pendidik  merupakan  sosok  yang  memiliki  kedudukan  yang sangat  penting  bagi  pengembangan  segenap  potensi  peserta  didik.  Ia  menjadi  orang  yang paling  menentukan  dalam  perancangan  dan  penyiapan  proses  pendidikan  dan pembelajarana  di  kelas,  paling  menentukan  dalam  pengaturan  kelas  dan  pengendalian siswapun pula dalam penilaian hasil pendidikan dan pembelajaran yang dicapai siswa.
Seseorang yang menginginkan menjadi pendidik maka ia dipersyaratkan mempunyai kriteria yang diinginkan oleh dunia pendidikan. Tidak semua orang bisa menjadi pendidik kalau  yang  bersangkutan  tidak  bisa  menunjukkan  bukti  dengan  criteria  yang  ditetapkan. Dalam  hal  ini  oleh  Dirto  Hadisusanto,  Suryati  Sidharto,  dan  Dwi  Siswoyo  (1995)  syarat seorang  pendidik  adalah:  (1)  mempunya  perasaan  terpanggil  sebagai  tugas  suci,  (2) mencintai  dan  mengasih-sayangi  peserta  didik,  (3)  mempunyai  rasa  tanggung  jawab  yang didasari penuh akan tugasnya. Ketiga persyaratan tersebut merupakan kesatuan yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain. Orang terasa terpanggil untuk mendidik maka ia mencintai peserta  didiknya  dan  memiliki  perasaan  wajib  dalam  melaksanakan  tugasnya  disertai
582
dengan  dedikasi  yang  tinggi  atau  bertanggungjawab.  Menurut  mereka  juga  bahwa kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru adalah :
1. Kompetensi Paedagogik
2. Kompetensi Kepribadian
3. Kompetensi sosial
4. Kompetensi profesional
Syarat kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru menurut UU No. 14 Tahun 2005  Tentang  Guru  dan  Dosen.  Pada  pasal  10  undang-undang  tersebut  disebutkan  bahwa kompetensi  guru  meliputi  kompetensi  paedagogik,  kompetensi  kepribadian,  kompetensi sosial, dan kompetensi profesional yang diperoleh melalui pendidikan profesi.
Guru  yang  baik  adalah  guru  yang  bisa  menguasai  ke  empat  kompetensi  diatas. Dewasa ini banyak kebijakan yang ditempuh pemerintah dalam upaya mencari sosok guru yang baik dan memiliki kemampuan yang berkompoten.

## PEMBAHASAN

## A. Arti Pendidikan
Pendidikan  sebagai  gejala  universal,  merupakan  suatu  keharusan  bagi  manusia karena  selain  pendidikan  sebagai  gejala,  juga  sebagai  upaya  memanusiakan  manusia. Berikut ini akan dikemukakam beberapa pengertian pendidikan menurut para ahli:
Menurut  Rusli Lutan  (1994)  mengemukakan  bahwa  “pendidikan  pada  hakekatnya tetap  sebagai  proses  membangkitkan  kekuatan  dan  harga  diri  dari  rasa  ketidakmampuan, ketidakberdayaan, keserbakekurangan”.
Sudjana  (1996,  31)  tentang  modal  itu  dalam  dirinya  sendiri  yang  tersirat dalam “human capital theory”, bahwa  manusia  merupakan  sumber daya utama, berperan sebagai subyek  baik  dalam  upaya  meningkatkan  tarap  hidup  dirinya  maupun  dalam  melestarikan dan  memanfaatkan  lingkungannya.  Menurut  teori-teori  ini  konsep  pendidikan  harus dirasakan  atas  anggapan  bahwa  modal  yang  dimiliki  manusia  itu  sendiri  meliputi  :  sikap, pengetahuan,  keterampilan  dan  aspirasi.  Dengan  perkataan,  “modal  utama  bagi  kemajuan manusia  tidak  berada  di  luar  dirinya  melainkan  ada  dalam  dirinya,  dan  modal  itu  sendiri adalah pendidikan.
Menurut George dalam bukunya yang berjudul Of Education (1967:63), pendidikan dapat dipandang dalam arti teknis, atau dalam arti hasil dan arti proses. Dalam artinya yang luas  pendidikan  menunjuk  pada  suatu  tindakan  atau  pengalaman  yang  mempunyai pengaruh  yang  berhubungan  dengan  pertumbuhan  atau  perkembangan  jiwa  (mind),  watak (character),  atau  kemampuan  fisik  (physical  Ability)  individu,  pendidikan  dalam  arti  ini berlangsung  terus  menerus  (seumur  hidup)  kita  sesungguhnya  dan  pengalaman seluruh kehidupan  kita  (George,  1967:63)  dan  pendidikan,  Demands  A.  kualitative  concept  of experience (Frederick, 1963:3-5).
Selanjutnya  menurut  UU  No.  20  tahun  2003  tentang  system  pendidikan  nasional, pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk emmiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  dirinya,  keperibadian,  kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat bangsa dan negara.
Jadi  dapat  disimpulkan,  pendidikan  adalah  proses  sepanjang  hayat  dan  perwujudan pembentukan  diri  secara  utuh  dalam  pengembangan  segenap  potensi  dalam  rangka
pemenuhan  semua  komitmen  manusia  sebagai  individu,  makhluk  sosial  dan  sebagai makhluk  Tuhan.  Dalam  pendidikan,  secara  implicit  terjalin  hubungan  antara  dua  pihak, yaitu  pihak  pendidik  dan  pihak  peserta  didik  yang  di  dalam  hubungan  itu  berlainan kedudukan  dan  peranan  setiap  pihak,  akan  tetapi  sama  dalam  hal  dayanya  yaitu  salling mempengaruhi  guna  terlaksananya  proses  pendidikan  (transformasi  pendidikan,  nilai-nilai dan keterampilan-keterampilan yang tertuju kepada tujuan-tujuan yang diinginkan.

## B. Arti Mendidik
Kalau mendidik diartikan sebagai memberi nasihat, petujnjuk, mendorong agar rajin belajar, memberi motivasi, menjelaskan sesuatu atau ceramah, melarang prilaku yang tidak baik,  menganjurkan  dan  menguatkan  perilaku  yang  baik,  dan  menilai  apa  yang  telah dipelajari anak, itu bisa dilakukan oleh semua orang. Dan tidak perlu susah-susah membuat pendidik  menjadi  profesional.  Tetapi  mendidik  seperti  ini  apakah  dapat  menjamin  anak- anak akan berkembang sempurna secara batiniah dan lahiriah
Mendidik  adalah  membuatkan  kesempatan  dan  menciptakan  situasi  yang  kondusif agar anak-anak sebagai subjek berkembang sendiri. Mendidik adalah suatu upaya membuat anak-anak  mau dan dapat belajar atas dorongan diri sendiri untuk  mengembangkan bakat, pribadi, dan potensi-potensi lainnya secara optimal. Berarti mendidik memusatkan diri pada upaya  pengembangan  afeksi  anak-anak,  sesudah  itu  barulah  pada  pengembangan  kognisi dan  keterampilannya.  Berkembangnya  afeksi  positif  terhadap  belajar,  merupakan  kunci keberhasilan  belajar  berikutnya,  termasuk  keberhasilan  dalam  meraih  prestasi  kognisi  dan keterampilan.  Bila  afeksi  anak  sudah  berkembang  secara  positif  terhadap  belajar,  maka guru,  dosen,  orang  tua,  maupun  anggota  masyarakat  tidak  perlu  bersusah-susah  membina mereka agar rajin belajar. Apapun  yang terjadi  mereka akan belajar terus  untuk  mencapai cita-cita.  Inilah  pengertian  yang  benar  tentang  mendidik.  Melakukan  pekerjaan  mendidik seperti  ini  tidaklah  gampang.  Hanya  orang-orang  yang  sudah  belajar  banyak  tentang pendidikan dan sudah terlatih mampu melaksanakannya.
Sesudah paham akan makna kata mendidik, lalu dikembangkan criteria keberhasilan mendidik. Keberhasilan itu tidak ditentukan olah prestasi akademik peserta didik. Prestasi akademik otomatis akan muncul manakala pendidikan berhasil. Lagipula prestasi seperti itu akan benar-benar mencerminkan prestasi akademik mereka masing-masing secara obyektif bukan  karena  mencontek  atau  cara-cara  yang  tidak  sah  lainnya,  sebab  para  peserta  didik telah memiliki budaya belajar yang positif. Kriteria keberhasilan mendidik tersebut adalah:
1. Memiliki sikap suka belajar.
2. Tahu tentang cara belajar.
3. Memiliki rasa percaya diri.
4. Mencintai prestasi tinggi.
5. Memiliki etos kerja.
6. Produktif dan kreatif.
7. Puas akan sukses yang dicapai.
Hal  lain  yang  perlu  diperkenalkan  kepada  calon  guru  untuk  dipelajari, dipahami, dilatih,  dan  dilaksanakan  setelah  bertugas  di  lapangan  adalah  sejumlah  perilaku  pendidik dalam proses pendidikan yang bisa dipilih salah satu atau beberapa diantaranya yang cocok dengan  tujuan  pendidikan  setiap  kali  tatap  muka.  Perilaku-perilaku pendidik  yang dimaksud adalah:
1. Pendidik bertindak sebagai mitra atau saudara tua peserta didik.
2.  Melaksanakan  disiplin  yang  permisif,  ialah  memberi  kebebasan  bertindak  asal  semua peserta didik aktif belajar.
3. Memberi kebebasan  kepada semua peserta didik  untuk  mengaktualisasi potensi  mereka masing-masing.
4. Mengembangkan cita-cita riil para peserta didik atas dasar pemahaman  mereka tentang diri sendiri.
5. Melayani pengembangan bakat setiap peserta didik.
6. Melakukan dialog atau bertukar pikiran secara kritis dengan peserta didik.
7. Menghargai agama dalam dunia modern yang penuh dengan rasionalitas. Hal-hal di luar rasio manusia dibahas lewat agama.
8. Melakukan dialektika nilai budaya lama dengan nilai-nilai budaya modern.
9.  Mempelajari  dan  ikut  memecahkan  masalah  masyarakat,  yang  mencakup  ekonomi, sosial, budaya, dan geografis, termasuk aplikasi filsafat pancasila.
10.  Mengantisipasi  perubahan  lingkungan  dan  masyarakat  pendidik  atau  bekerja  sama dengan para peserta didik.
11. Member kesempatan kepada para peserta didik untuk berkreasi.
12. Mempergunakan metode penemuan.
13. Mempergunakan metode pemecahan masalah.
14. Mempergunakan metode pembuktian.
15. Melaksanakan metode eksperimentasi.
16. Melaksanakan metode berproduksi barang-barang nyata yang mungkin bisa dipasarkan. 17. Memperhatikan dan membina perilaku nyata agar positif pada setiap peserta didik.

## C. Tujuan Pendidikan
Tujuan pendidikan merupakan sesuatu yang ingin dicapai oleh kegiatan pendidikan. Adalah  suatu  yang  logis  bahwa  pendidikan  itu  harus  dimulai  dengan  tujuan,  yang diasumsikan  sebagai  nilai.  Tanpa  dasar  tujuan,  maka  dalam  praktek  pendidikan  tidak  ada artinya (Moore, 1974:86).
Tujuan  pendidikan  menurut  UU  Sisdiknas  No.  20  tahun  2003,  bab  II  pasal  3 bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis, serta bertanggung jawab.
Ada  bermacam-macam  tujuan  pendidikan  menurut  para  ahli.  Langeveld mengemukakan  ada  enam  macam  tujuan  pendidikan,  yaitu  (1)  tujuan  umum,  total  atau akhir, (2) tujuan khusus, (3) tujuan tak lengkap, (4) tujuan sementara, (5) tujuan intermedier dan (6) tujuan insindental.
Tujuan  pendidikan  di  Indonesia  bisa  dibaca  pada  GBHN,  pelbagai  peraturan pemerintah  dan  undang-undang  pendidikan.  Pertama-tama  mari  kita  lihat  GBHN  tahun 1993.  Dalam  GBHN  itu  dijelaskan  bahwa  kebijaksanaan  pembangunan  sector  pendidikan ditujukan untuk meningkatkan kualitas manusia Indonesia, yaitu manusia yang beriman dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berbudi  pekerti  luhur,  berkepribadian,  mandiri, maju, tangguh, cerdas, keratif, terampil, beridsiplin, beretos kerja, profesional, bertanggung jawab,  produktif,  dan  sehat  jasmani-rohani.  Indikator-indikator  tujuan  pendidikan  di  atas dapat dikelompokkan menjadi empat, yaitu:
1. Hubungan dengan Tuhan, ialah beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2.  Pembentukkan  pribadi,  mencakup  berbudi  pekerti  luhur,  berkepribadian,  mandiri, maju, tangguh, cerdas, dan kreatif.
3. Bidang usaha, mencakup terampil, berdisiplin, beretos kerja, profesional, bertanggung jawab, dan produktif.
4. Kesehatan, yang mencakup kesehatan jasmani dan rohani. Kini  mari  kita  kaitkan  pandangan  para  ahli  di  atas  dengan  tujuan  pendidikan  kita.
Tujuan  pendidikan  di  Indonesia  seperti  telah  dibahas  sebelunya,  ialah  untuk  membentuk manusia  seutuhnya,  dalam  arti  berkembangnya  potensi  individu  secara  harmonis, berimbang  dan  terintegrasi.  Bila  hal  ini  dapat  dilaksanakan  dengan  baik,  sudah  tentu harapan-harapan para ahli yang dilukiskan di atas bisa tercapai. Sebab tujuan pendidikan ini pun  mengembangkan  potensi-potensi  individu  seperti  apa  adanya.kalaupun  ada  kebijakan tertentu  yang  agak  berbeda  arah  dengan  tujuan  ini  dengan  maksud-maksud  tertentu, diharapkan kebijakan itu tidak terlalu lama dipertahankan. Dengan demikian secara konsep atau  dokumen  tujuan  pendidikan  Indonesia  tidak  berbeda  secara  berarti  dengan  tujuan- tujuan pendidikan yang diinginkan oleh para ahli pendidikan di dunia.
Oleh  karena  itu  mencapai  tujuan  pendidikan,  dibutuhkan  tenaga  pendidik  yang memiliki  kompetensi.  Apa  dan  bagaimana  kompetensi  ini,  akan  dijelaskan  pada  bagian berikutnya.

## D. Arti kompetensi dan dimensi-dimensi kompotensi guru
Syah (2000,  229)  mengemukakan  pengertian  dasar  kompetensi  adalah  kemampuan atau  kecakapan.  Usman  (1994,  1)  mengemukakan  kompetensi  berarti  suatu  hal  yang menggambarkn  kualifikasi  atau  kemampuan  seseorang,  baik  yang  kualitatif  maupun  yang kuantitatif.  McAhsan  (1981,  45),  sebagaiman  dikutip  oleh  Mulyasa  (2003,  38) mengemukakan  bahwa  kompetensi:  ” is  a  knowledge,  skills,  and  abilities  or  capabilities that  a  person  achieves,  wich  become  part  office  or  her  being  to  the  extent  he  or  she  can satisfactorily perform parti cular cognitive, affective, and psychomotor behaviours”. Dalam hal  ini,  kompetensi  diartikan  sebagai  pengetahuan,  keterampilan  dan  kemampuan  yang dikuasai  oleh  seseorang  yang  telah  menjadi  bagian  dari  dirinya,  sehingga  ia  dapat melakukan  perilaku-perilaku kognitif,  afektif  dan  psikomotorik  dengan  sebaik-baiknya. Sejalan  dengan  itu,  Finch  dan  Crunkilton  (1972,  222)  sebagaimana  dikutip  oleh  Mulyasa (2003,  38)  mengartikan  kompetensi  sebagai  penguasaan  terhadap  suatu  tugas, keterampilan, sikap, dan apresiasi yang diperlukan untuk menunjang keberhasilan.
Robbins  (2001,  37)  menyebut  kompetensi  sebagai ablity,  yaitu  kapasitas  seorang individu  untuk  mengerjakan  berbagai  tugas  dalam  suatu  pekerjaan.  Selanjutnya  dapat dikatakan  bahwa  kemampuan  individu  dibentuk  oleh  dua  faktor,  yaitu  faktor  kemampuan intelektual  dean  kemampuan  fisik.  Kemampuan  inteletual  adalah  kemampuan  yang diperlukan  untuk  melakukan  kegiatan  mental,  sedangkan  kemampuan  fisik  adalah kemampuan  yang  diperlukan  untuk  melakukan  tugas-tugas  yang  menuntut stamina, kecekatan, kekuatan dan keterampilan. Sofo (1999, 123) mengemukakan “ A competency is a composed of skill, knowledge, ans attitude, but in particular the consistent applications of those  skill,  knoeledge,  and  attitude  to  the  standard  of  performance required  in employment “.  Dengan  kata  lain  kompetensi  tidak  hanya  mengandung  pengetahuan, keterampilan  dan  sikap,  namun  yang  penting  adalah  penerapan  dari  pengetahuan, keterampilan  dan  sikap  ynag  diperlukan  tersebut  dalam  pekerjaan.  Spencer  &  spencer (1993,  9)  menjelaskan,  kompetensi  dikatakan Underlying  characteristic karena
karakteristik  merupakan  bagian  yang  mendalam  dan  melekat  pada  kepribadian  seseorang dan  dapat  memprediksi  berbagai  situasi  dan  jenis  pekerjaan.  Dikatakan causally  related, karena  kompetensi  menyebabkan  atau  memprediksi  perilaku  dan  kinerja.  Dikatakan criterion-referenced, karena kompetensi itu benar-benar memprediksi siapa-siapa saja yang kinerjanya  baik  atau  buruk,  berdasarkan  criteria  atau  standar  tertentu.  Muhaimin  (2004, 151) menjelaskan kompetensi adalah seperangkat tindakan intelegen penuh tanggung jawab yang harus dimiliki seseorang sebagai syarat untuk dianggap mampu melaksanakan tugas- tugas  dalam  bidang  pekerjaan  tertentu.  Sifat  intelegen  harus  ditunjukkan  sebagai kemahiran, ketetapan, dan keberhasilan bertindak. Sifat tanggung jawab harus ditunjukkan sebagai kebenaran tindakan baik dipandang dari sudut ilmu pengetahuan, teknologi maupun etika.  Depdiknas  (2004,  7)  merumuskan  definisi  kompetensi  sebagai  pengetahuan, keterampilan  dan  nilai-nilai  dasar  yang  direfleksikan  dalam  kebiasaan  berfikir  dan bertindak.
Menurut  Syah  (2000,  230),  “kompetensi”  adalah  kemampuan,  kecakapan,  keadaan berwenang,  atau  memenuhi  syarat  menurut  ketentuan  hukum.  Selanjutnya  masih  menurut Syah,  dikemukakan  bahwa  kompetensi  guru  adalah  kemampuan  seorang  guru  dalam melaksanakan  kewajiban-kewajibannya  secara  bertanggung  jawab  dan  layak.  Jadi kompetensi  profesional  guru  dapat  diartikan  sebagai  kemampuan  dan  kewenangan  guru dalam menjalankan profesi keguruannya. Guru yang kompeten dan profesional adalah guru yang piawai dalam  melaksanakan profesinya. Berdasarkan  uraian di atas kompetensi guru dapat  didefinisikan  sebagai  penguasaan  terhadap  pengetahuan,  keterampilan,  nilai  dan sikap  yang  direfleksikan  dalam  kebiasaan  berpikir  dan  bertindak  dalam  menjalankan profesi  sebagai  guru.  Majid  (2005,  6)  menjelaskan  kompetensi  yang  dimiliki  oleh  setiap guru akan menunjukkan kualitas guru dalam mengajar. Kompetensi tersebut akan terwujud dalam  bentuk  penguasaan  pengetahuan  dan  profesional  dalam  menjalankan  fungsinya sebagai  guru.  Diyakini  Robotham  (1996,  27),  kompetensi  yang  diperlukan  seseorang tersebut dapat diperoleh baik melalui pendidikan formal maupun pengalaman.
E. Dimensi-dimensi Kompetensi Guru
Menurut UU No. 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen paal 10 ayat (1) kompetensi guru  meliputi  kompetensi  paedagogik,  kompetensi  kepribadian,  kompetensi  sosial,  dan kompetensi profesional yang diperoleh melalui pendidikan profesi.
Akan  tetapi  pada  makalah  ini  akan  dibahas  dua  kompetensi  guru  saja,  yaitu kompetensi paedagogik dan kompetensi kepribadian. a. Kompetensi Paedagogik
Dalam  UU  No.  14  tahun  2005  tentang  guru  dan  dosen  dikemukakan  kompetensi paedagogik adalah “kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik”. Depdiknas (200 4, 9) menyebut  kompetensi ini  dengan  “kompetensi pengelolaan pembelajaran”. Kompetensi ini  dapat  dilihat  dari  kemampuan  merencanakan  program  belajar  mengajar,  kemampuan melaksanakan  interaksi  atau  mengelola  proses  belajar  mengajar,  dan  kemampuan melakukan penilaian. Kompetensi  menyusun  rencana  pembelajaran menurut  Joni  (1984, 12),  kemampuan  merencanakan  program  belajar  mengajar  mencakup  kemampuan:  (1) merencanakan  pengorganisasian  bahan-bahan  pengajaran,  (2)  merencanakan  pengelolaan kegiatan  belajar  mengajar,  (3)  merencanakan  pengelolaan  kelas,  (4)  merencanakan penggunaan media dan sumber pengajaran, dan (5) merencanakan penilaian prestasi siswa untuk  kepentingan  pengajaran.  Menurut  Dwi  Siswoyo,  kompetensi  Paedagogik  bukanlah
kompetensi yang hanya bersifat t eknis belaka, yaitu “kompetensi mengelola peserta didik..” (yang  dirumuskan  dalam  PP  RI  No.  19  tahun  2005),  karena  “pedagogy”  or  “paedagogy” adalah “the art and science of teaching and educating”(Siswoyo, 2006).
Depdiknas  (2004,  9)  mengemukakan  kompetensi penulisan  rencana  pembelajaran meliputi;  (1)  mampu  mendeskripsikan  tujuan,  (2)  mampu  memilih  materi,  (3)  mampu mengorganisir  materi,  (4)  mampu  menentukan  matode/strategi  pembelajaran,  (5)  mampu menentukan  sumber  belajar/media/alat  peraga  pembelajaran,  (6) mampu  menyusun perangkat  penilaian,  (7)  mampu  menentukan  teknik  penilaian,  dan  (8)  mampu mengalokasikan  waktu.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  merencanakan  program  belajar mengajar merupakan proyeksi guru mengenai kegiatan yang harus dilakukan siswa selama pembelajaran  berlangsung,  yang  mencakup  :  merumuskan  tujuan,  menguraikan  deskripsi satuan bahasan, merancang kegiatan belajar mengajar, memilih berbagai media dan sumber belajar,  dan  merencanakan  penilaian  penguasaan  tujuan.  Kompetensi  paedagogik  ini mencakup pemahaman  dan  pengembangan  potensi  peserta  didik,  perencanan  dan pelaksanaan pembelajaran, serta system evaluasi pembelajaran, juga harus menguasai “ilmu pendidikan”.  Kompetensi  ini  diukur  dengan  performance  test  atau  episodes  terstruktur dalam  praktek  pengalaman  lapangan  (PPL),  dan  tase  based  test  yang  dilakukan  secara tertulis. Kemampuan mengelola pembelajaran, meliputi: a. Pemahaman peserta didik. b.  Perancangan, pelaksanaan dan evaluasi hasil belajar.
c.  Pengembangan  peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang dimilikinya.
b. Kompetensi Kepribadian
Guru sebagai tenaga pendidik yang tugas utamanya mengajar, memiliki karakteristik kepribadian  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  keberhasilan  pengembangan  sumber  daya manusia. Kepribadian yang mantap dari sosok seorang guru akan memberikan teladan yang baik terhadap anak didik maupun masyarakatnya, sehingga guru akan tampil sebagai sosok yang patut  “digugu” (ditaati  nasehat/ucapan/perintahnya) dan  “ditiru” (dicontoh  sikap dan perilakunya).
Dalam  UU  guru  dan  dosen  dikemukakan  kompetensi  kepribadian  adalah “kemampuan kepribadian yang mantap, berakhlak mulia, arif dan berwibawa serta menjadi teladan  peserta  didik”.  Surya  (2003,  138)  menyebut  kompetensi  kepribadian  ini  sebagai kompetensi  personal, yaitu  kemampuan  pribadi  seorang  guru  yang  diperlukan  agar  dapat menjadi  seorang  guru  yang  baik.  Kompetensi  personal  ini  mencakup  kemampuan  pribadi yang berkenaan dengan pemahaman diri, penerimaan diri, pengarahan diri, dan perwujudan diri.  Gumelar  dan  Dahyat  (2002,  127)  merujuk  pada  pendapat Asian  Institut  for  Teacher Education,  mengemukakan  kompetensi  pribadi  meliputi:  (1)  pengetahuan  tentang  adat istiadat  baik  sosial  maupun  agama,  (2)  pengetahuan  tentang  budaya  dan  tradisi,  (3) pengetahuan  tentang  inti  demokrasi,  (4)  pengetahuan  tentang  estetika,  (5)  memiliki apresiasi  dan  kesadaran  sosial,  (6)  memiliki  sikap  yang  benar  terhadap  pengetahuan  dan pekerjaan,  (7)  setia  terhadap  harkat  dan  martabat  manusia.  Sedangkan  kompetensi  guru secara  lebih  khusus  lagi  adalah  bersikap  empati,  terbuka,  berwibawa,  bertanggung  jawab dan mampu menilai diri pribadi.
Kepribadian guru merupakan faktor terpenting bagi keberhasilan belajar anak didik. Dalam  kaitan  ini,  Zakiah  Darajat  dalam  Syah  (2000,  225-226)  menegaskan  bahwa kepribadian  itulah  yang  akan  menetukan  apakah  ia  menjadi  pendidika  dan  Pembina  yang
baik bagi anak didiknya, ataukah akan menjadi perusak atau penghancur bagi masa depan anak didiknya terutama bagi anak didik yang masih kecil (tingkat dasar) dan mereka yang sedang  mengalami  kegoncangan  jiwa  (tingkat  menengah).  Karakteristik  kepribadian  yang berkaitan  dengan  keberhasilan  guru  dalam  menggeluti  profesinya  adalah  meliputi fleksibilitas  kognitif  dan  keterbukaan  psikologis.  Fleksibilitas  kognitif  atau  keluwesan ranah cipta  merupakan kemampuan berpikir  yang diikuti dengan tindakan secara simultan dan  memadai  dalam  situasi  tertentu.  Guru  yang  fleksibel  pada  umumnya  ditandai  dengan adanya  keterbukaan  berpikir  dan  beradaptasi.  Selain  itu,  ia  memiliki  resistensi  atau  daya tahan terhadap ketertutupan ranah cipta yang premature dalam pengamatan dan pengenalan.
Jhonson  sebagaimana  dikutip  Anwar  (2004,  63)  mengemukakan  kemampuan personal guru, mencakup (1) penampilan sikap yang positif terhadap keseluruhan tugasnya sebagai  guru,  dan  terhadap  keseluruhan  situasi  pendidikan  beserta  unsur-unsurnya,  (2) pemahaman, penghayatan dan penampilan nilai-nilai yang seyogyanya dianut oleh seorang guru, (3) kepribadian, nilai, sikap hidup ditampilkan dalam upaya untuk menjadikan dirinya sebagai  panutan  dan  teladan  bagi  para  siswanya.  Arikunto  (1993,  239)  mengemukakan kompetensi  personal  mengharuskan  guru  memiliki  kepribadian  yang  mantap  sehingga menjadi  sumber  inspirasi  bagi  subyek  didik,  dan  patut  diteladani  oleh  siswa.  Berdasarkan uraian  di atas,  kompetensi  kepribadian  guru  tercermin  dari  indikator  (1)  sikap  dan  (2) keteladanan.
a. Melaksanakan Proses Belajar Mengajar
Harahap  (1982:32)  yang  menyatakan,  kemampuan  yang  harus  dimiliki  guru  dalam melaksanakan  program  mengajar  adalah  mencakup  kemampuan  :  (1)  memotivasi  siswa belajar sejak saat membuka sampai menutup pelajaran, (2) mengarahkan tujuan pengajaran, (3) menyajikan bahan pelajaran dengan metode yang relevan dengan tujuan pengajaran, (4) melakukan  pemantapan  belajar,  (5)  menggunakan  alat-alat  bantu  pengajaran  dengan  baik dan  benar,  (6)  melaksanakan  layanan  bimbingan  penyuluhan,  (7)  memperbaiki  program belajar  mengajar,  dan  (8)  melaksanakan  hasil  penelitian  belajar  dalam  pelaksnaan  proses belajar
Melaksanakan proses belajar mengajar merupakan tahap pelaksanaan program yang telah  disusun.  Dalam  kegiatan  ini  kemampuan  yang  dituntut  adalah  kreatif  guru menciptakan  dan  menumbuhkan  kegiatan  siswa  belajar  sesuai  dengan  rencana  yang  telah disusun.  Guru  harus  dapat  mengambil  keputusan  atas  dasar  penilaian  yang  tepat,  apakah kegiatan belajar mengajr dicukupkan, apakah metodenya diubah, apakah kegiatan yang lalu perlu  diulang,  manakala  siswa  belum  dapat  mencapai  tujuan-tujuan  pembelajaran.  Pada tahap  ini  disamping  penentuan  teori  belajar  mengajar,  pengetahuan  tentang  siswa, diperlukan  pula  kemahiran  dan  keterampilan  teknik  belajar,  misalnya  :  prinsip-prinsip belajar,  penggunaan  alat  bantu  pengajar,  penggunaan  metode  belajar,  dan  keterampilan menilai  hasil  belajar  siswa.  Yutmini  (1992:13)  mengemukakan,  persyaratan  kemampuan yang  harus  dimiliki  guru  dalam  melaksanakan  proses  belajar  mengajar  meliputi kemampuan:  (1)  menggunakan  metode  belajar,  media  pelajaran,  dan  bahan  latihan  yang sesuai  dengan  tujuan  pelajaran,  (2)  mendemonstrasikan  penguasaan  mata  pelajaran  dan perlengkapan  pengajaran,  (3)  berkomunikasi  dengan  siswa,  (4)  mendemonstrasikan berbagai metode belajar, dan (5) melaksanakan evaluasi proses belajar mengajar.

## b. Melaksanakan Penilaian Proses Belajar Mengajar
Wirawan (2002, 22) menjelaskan, evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari  setiap  upaya  manusia,  evaluasi  yang  baik  akan  menyebarkan  pemahaman  dan perbaikan  pendidikan  sedangkan  evaluasi  yang  salah  akan  merugikan  pendidikan.  Tujuan utama  melaksanakan  evaluasi  dalam  proses  belajar  mengajar  adalah  untuk  mendapatkan informasi  yang  akurat  mengenai  tingkat  pencapaian  tujuan  instruksional  oleh  siswa, sehingga  tindak  lanjut  hasil  belajar  akan  dapat  diupayakan  dan  dilaksanakan.  Dengan demikian,  melaksanakan  penelitian  proses  belajar  mengajar  merupakan  bagian  tugas  guru yang  harus  dilaksanakan  setelah  kegiatan  pembelajaran  berlangsung  dengan  tujuan  untuk mengetahui  tingkat  keberhasilan  siswa  mencapai  tujuan  pembelajaran,  sehingga  dapat diupayakan tindak lanjut hasil belajar siswa.
Menurut Sutisna (1993, 212), penelitian proses belajar mengajar dilaksanakan untuk mengetahui  keberhasilan  perencanaan  kegiatan  belajar  mengajar  yang  telah  disusun  dan dilaksnakan.  Penelitian  diarikan  sebagai  proses  yang  menentukan  betapa  baik  organisasi program  atau  kegiatan  yang  dilaksanakan  utnuk  mencapai  maksud-maksud  yang  telah ditetapkan.  Depdiknas  (2004,  9)  mengemukakan  kompetensi  penilaian  belajar  peserta didik,  meliputi  (1)  mampu  memilih  soal  berdasarkan  tingkat  kesukaran,  (2)  mampu memilih  soal  berdasarkan  tingkat  pembedaan,  (3)  mampu  memperbaiki  soal  yang  tidak valid,  (4)  mampu  memeriksa  jawab,  (5)  mampu  mengklasifikasi  hal-hal  penilaian,  (6) mampu  mengolah  dan  menganalisis  hasil  penilaian,  (7)  mampu  membuat  interpretasi kecenderungan  hasil  penilaian,  (8)  mampu menentukan  korelasi  soal  berdasarkan  hasil penilaian,  (9)  mampu  mengidentifikasi  tingkat  variasi  hasil  penilaian,  (10)  mampu menyimpulkan dari hasil penilaian secara jelas dan logis, (11) mampu menyusun program tindak  lanjut  hasil  penilaian,  (12)  mengklasifikasi  kemampuan  siswa,  (13)  mampu mengidentifikasi kebutuhan tindak lanjut hasil penilaian, (14) mampu melaksanakan tindak lanjut,  (15)  mampu  mengevaluasi  hasil  tindak  lanjut,  dan  (16)  mampu  menganalisis  hasil evaluasi program tindak lanjut penilaian.
Berdasarkan  uraian  di  atas  kompetensi  Paedagogik  tercermin  dari  indikator  (1) kemampuan  merencanakan  program  belajar  mengajar,  (2)  kemampuan  melaksanakan interaksi  atau  mengelola  proses  belajar  mengajar,  dan  (3)  kemampuan  melakukan penilaian.

## SIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  maka  pendidikan  menurut  para  ahli  dapat  di  simpulkan sbb:
1. Pendidikan dapat dipandang dalam arti teknis, atau dalam arti hasil dan arti proses. Dalam artinya yang luas pendidikan menunjuk pada suatu tindakan atau pengalaman yang  mempunyai  pengaruh  yang  berhubungan  dengan  pertumbuhan  atau perkembangan  jiwa  (mind),  watak  (character),  atau  kemampuan  fisik  (physical Ability) individu, pendidikan dalam arti ini berlangsung terus menerus.
2. System  pendidikan  di  Indonesia  diselenggarakan  dengan  mengandalkan  empat kompetensi  yang  harus  dikuasai/dimiliki  oleh  tenaga  pengajar.  Empat  kompetensi itu  adalah  kompetensi  profesional,  kompetensi  sosial,  kompetensi  kepribadian,  dan kompetensi  paedagogik.  Oleh  sebab  itu,  keempat  kompetensi  ini  merupakan  hal
yang  paling  utama  untuk  dikuasai  oleh  tenaga  pengajar  demi  mencapai  tujuan pendidikan di Indonesia.
3. a. penguasaan  terhadap  pengetahuan,  keterampilan,  nilai  dan  sikap  yang direfleksikan  dalam  kebiasaan  berpikir  dan  bertindak  dalam  menjalankan  profesi sebagai  guru.(b) Bidang  usaha,  mencakup  terampil,  berdisiplin,  beretos  kerja, profesional,  bertanggung  jawab,  dan  produktif.Sedangkan  pada  kompetensi paedagogiknya (c) kompetensi paedagogikini mencakup tercermin dari indikator (1) kemampuan merencanakan program belajar mengajar, (2) kemampuan melaksanakan interaksi atau mengelola proses belajar mengajar, dan (3) kemampuan melakukan penilaian.

## DAFTAR PUSTAKA
Burns,  P.C.  Roe,  B.D.,  &  Ross,  E.P.  1996.  Teaching  Reading  in  Todays  Elementary School,Boston: Houghton Mifflin. Moleong, L.J 2004. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung Siswoyo, Dwi. dkk. 2007. Ilmu Pendidikan. UNY Press. Yogyakarta Undang-Undang Sikdiknas. 2006. Pustaka Pelajar. Yogyakarta Undang-Undang Sisdiknas No. 20 Tahun 2003. Undang-Undang Guru dan Dosen. 2005. Pustaka Pelajar. Yogyakarta Peraturan Menteri Nomor 18 Tahun 2007, Tentang Sertifikasi bagi Guru dalam Jabatan Peraturan Menteri Nomor 11 Tahun 2005, Tentang Buku Teks Pelajaran Pidarta, Made. 2000. Landasan Kependidikan. Rineka Cipta. Jakarta Zamroni. 2000. Paradigma Pendidikan Masa Depan. Yogyakarta: Bigraf Publishing.