## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta

## Hendri Puguh Prasetyo dan M Towil Umuri
Prodi PPKn FKIP Universitas Ahmad Dahlan Jl. Pramuka No. 42 Sidikan Umbulharjo Yogyakarta
E-mail: hendri_fundew@yahoo.com

## ABSTRAK
Fenomena  Masalah  kemerosotan  moral  akhir-akhir  ini  telah  menjadi persoalan  yang  banyak  menyita  perhatian  dari  banyak  kalangan,  terutama  dari masyarakat, Meskipun telah banyak usaha yang dilakukan untuk mengatasi masalah moral,  namun  hasilnya  masih  belum  menggembirakan.  Hal  tersebut  dapat  dilihat dari perilaku para anak jalanan yang semakin hari menunjukkan gelagat yang kurang baik  yang  melahirkan  pencitraan  negatif  oleh  sebagian  besar  masyarakat  terhadap anak  jalanan  yang  diidentikan  dengan  pembuat  onar,  anak-anak  kumuh,  suka mencuri, suka mabuk-mabukan, free sex, sampah masyarakat yang harus diasingkan. Dari hal tersebut peneliti tertarik untuk mengetahui cara pembinaan moral, kendala seperti apa yang dialami rumah singgah, serta upaya untuk mengatasi kendala yang ada di rumah singgah ahmad dahlan.
Jenis  penelitian  ini  adalah  kualitatif,  Penelitian  ini  yang  menjadi  subyek adalah  Pembina  Rumah  Singgah  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta,  sedangkan  yang menjadi  obyek  adalah  cara  pembinaan  moral  anak  jalanan  di  Rumah  Singgah Ahmad  Dahlan  Yogyakarta.  Adapun  teknik  pengumpulan  data  yaitu  dokumentasi, wawancara  dan  observasi.  Metode  analisis  data  dilakukan  dengan  deskriptif kualitatif.
Berdasarkan  hasil  analisis  data,  pembinaan  moral  anak  jalanan  di  rumah singgah  Ahmad  Dahlan  yaitu  Pembinaan  Moral  yang  digunakan  oleh  Pembina dalam pembinaan moral anak jalanan di rumah singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta adalah digolongkan menjadi 5 macam pembinaan, yakni 1) pembinaan dengan cara instruktif, 2) Pembinaan  Ceramah, 3) Pembinaan Nasehat,  4) pembinaan Hukuman edukatif,  5)  Pembinaan  diskusi.  Dari  kelima  pembinaan  tersebut  yang  menjadi prioritas utama adalah pembinaan ceramah, karena pembinaan ceramah memberikan suatu  pembinaan  yang  bersifat  mendasar  dalam  mencegah  sikap  amoral  dan merupakan  pembinaan  yang  paling  tepat  untuk  merubah  sikap  anak  jalanan  yang dilakukan  sejak  awal  pembinaan.  Karena  ceramah  berisi  nilai-nilai  keagamaaan yang  menjadi  kebutuhan  jiwa  manusia  yang  perlu  dipenuhi.  Dan  Anak  harus diberikan pembinaan agama sejak kecil agar terbina moral yang baik.
Kata Kunci: Anak Jalanan, pembinaan Moral, Rumah Singgah

## PENDAHULUAN
Anak  adalah  amanah  sekaligus  karunia  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  yang senantiasa harus kita jaga karena dalam dirinya melekat harkat, martabat, dan hak- hak sebagai  manusia  yang harus dijunjung tinggi.  Dari sisi  kehidupan berbangsa dan  bernegara,  anak  adalah  masa  depan  bangsa  dan  generasi  penerus  cita-cita
bangsa,  sehingga  setiap  anak  berhak  atas  kelangsungan  hidup,  tumbuh,  dan berkembang,  berpartisipasi  serta  berhak  atas  perlindungan  dari  tindak  kekerasan dan diskriminasi serta hak sipil dan kebebasan.
Sementara definisi Anak menurut Perda Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perlindungan Anak yang Hidup di Jalan menyatakan bahwa “anak adalah amanah  dan  karunia  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  yang  dalam  dirinya  melekat  harkat dan martabat seluruhnya sehingga harus dilindungi dan dipenuhi hak-haknya agar dapat tumbuh dan berkembang secara jasmani rohani, dan social”.
Dalam kenyataanya, tidak semua anak mendapatkan hak-hak tersebut. Hal ini  terjadi seperti  pada anak-anak  yang hidup  di  jalanan atau anak jalanan. Anak Jalanan  merupakan  anak  yang  melewatkan  atau  memanfaatkan  sebagian  besar waktunya untuk melakukan kegiatan hidup sehari-harinya di jalanan (Departemen Sosial,  2000:2).  Sementara  menurut  UNICEF  yang  dikutip  oleh  Pemerintahan Kota  Yogyakarta  (2003:13)  mendefinisikan  anak  jalanan  adalah  “anak-anak berumur dibawah 16 tahun yang sudah melepas dirinya dari keluarga, sekolah dan lingkungan masyarakat terdekatnya”. Dalam hal jumlah anak jalanan di Indonesia, Menurut BPS bersama ILO mengestimasi jumlah anak jalanan berjumlah 320.000 pada tahun 2009 di Indonesia. Sedangkan menurut Menteri Sosial Salim Segaf Al- Jufrie  di  tahun  2012  Negara  Indonesia  terdapat  230.000  anak  anak  yang  masih hidup  di  jalanan  ( Kompas.com ,  31  Januari  2012).  Sebetulnya  anak  jalanan merupakan  bagian  dari  fakir  miskin  dan  anak-anak  yang  terlantar,  yang  harus dipelihara Negara (Pasal  34 Undang-Undang Dasar 1945).  Kewajiban-kewajiban pemerintah  dalam  pengentasan  masalah  anak  jalanan  ini  telah  diatur  baik  dalam UUD  1945  maupun  Undang-undang  dan  peraturan  daerah . Salah  satu  kewajiban tersebut  adalah  melalui  suatu  pembinaan  moral  dan  mengarahkan  mereka  agar perkembangan  moralnya  menjadi  lebih  baik.  Perkembangan  moral  merupakan salah satu tahap perkembangan yang dilalui oleh manusia.
Rumah singgah idealnya yaitu Membentuk kembali sikap dan prilaku anak yang  sesuai  dengan  nilai-nilai  dan  norma  yang  berlaku  di  masyarakat , Mengupayakan anak-anak kembali kerumah jika memungkinkan atau ke panti dan lembaga  pengganti  lainnya  jika  diperlukan  dan , Memberikan  berbagai  alternatif

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
pelayanan  untuk  pemenuhan  kebutuhan  anak  dan  menyiapkan  masa  depannya sehingga  menjadi  masyarakat  yang  produktif  (Departemen  Sosial,  2000:13). Rumah singgah khususnya pembina harus memberikan contoh  yang baik  kepada anak  jalanan  sehingga  anak  rumah  singgah  dapat  mencontoh  tingkah  laku  dari orang dewasa sekitarnya,.
Dalam  hal  ini  Rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  adalah  salah  satu  lembaga yang  mengemban  amanah  untuk  mengentaskan  masalah  anak  jalanan  serta mengarahkanya  kepada  hal-hal  yang  positif.  Tetapi  lembaga  ini  Kurang  mampu mengarahkan  anak  jalanan  sesuai  dengan  program  yang  ada.  Yang  disebabkan oleh faktor anak jalanan yang tidak mau terikat pada aturan yang ada pada rumah singgah.  Untuk  mencapai  tujuan-tujuan  tersebut  tentunya  bukanlah  hal  yang mudah sehingga mengharuskan para Pengurus rumah singgah harus bekerja keras untuk  mencapai  tujuan  itu.  Meskipun  sudah  mendapatkan  pembinaan  dirumah singgah  akan tetapi  masih  banyak  anak jalanan  yang membolos, kurang disiplin, pulang  larut  malam,  melanggar  peraturan  rumah  singgah  dan  bersikap  sesuka mereka di lingkungan masyarakat. Hal ini di perkuat dengan adanya keluhan dari masyarakat  mengenai  keberadaan  dan  perilaku  mereka.  Untuk  itu  perlu  adanya pembinaan  sikap  yang  baik  serta  kehidupan  yang  berdisiplin  yang  harus ditanamkan  pada  diri  anak  melalui  pendidikan  dan  pembinaan  yang  bersifat komprehensif,  guna  pengembangan  pribadi  dan  watak  anak  sehingga  memiliki kesadaran akan makna hakiki kehidupan.
Tidak  hanya  dalam  pembinaan  saja,  tetapi  Perlakukan  terhadap  anak jalanan di Yogyakarta dinilai masih sangat memprihatinkan. Banyaknya larangan dari  Peraturan  Daerah  (Perda)  bagi  anak  jalanan  tidak  diimbangi  dengan  solusi pemberdayaannya. Pelaksanaan Perda anak jalanan pun dinilai tidak tepat sasaran. ( http://nationalgeographic.co.id )  “Larangan  mengamen,  larangan  berjualan  di lampu merah, dan berbagai larangan dikeluarkan untuk anak jalanan.

## KAJIAN PUSTAKA

## 1.  Tinjauan Tentang Anak Jalanan
Anak Jalanan adalah anak yang melewatkan atau memanfaatkan sebagian besar  waktunya  untuk  melakukan  kegiatan  hidup  sehari-harinya  di  jalanan (Departemen  Sosial,  2000:2).  Sementara  menurut  UNICEF  yang  dikutip  oleh Pemerintahan  Kota  Yogyakarta  (2003:13)  mendefinisikan  anak  jalanan  adalah “anak-anak berumur di bawah 16 tahun yang sudah melepas dirinya dari keluarga, sekolah dan lingkungan masyarakat terdekatnya”.
Menurut  Departemen  Sosial  dengan  United  Nations  Development Programme (UNDP) (2000:2-4) ciri-ciri anak jalanan diantaranya :
a. Anak yang hidup dijalanan atau menggelandang
b. Anak  yang  tumbuh  karena  dorongan  lingkungan,  ajakan  teman  dan keluarga
c. Anak  yang  tersisih  dan  perkembangan  kota  dan  perkembangan  ekonomi makro
d. Anak  yang  menghabiskan  sebagian  besar  waktunya  dijalanan  dan  tempat umum lainya.
Menurut  Yayasan  Duta  Awam  yang  dikutip  oleh  Pemerintahan  Kota Yogyakarta  dengan  Lembaga  Pengabdian  Pada  Masyarakat  Universitas  Islam Indonesia (2003:19-20) faktor penyebab anak jalanan diantaranya :
a. Faktor  ekonomi  penyebab  anak  menjadi  anak  jalanan  adalah  kemiskinan baik  struktural  maupun  non  struktural.  Anak  turun  kejalan  menjadi  anak jalanan tidaklah selalu atas inisiatif si anak sendiri, banyak kasus dijumpai bahwa seorang anak jalanan justru karena perintah orangtuanya.
b. Faktor  keluarga  penyebab  seorang  anak  menjadi  anak  jalanan  adalah karena  penanaman  disiplin  dan  pola  asuh  otoriter  yang  kaku  dari  orang tua,  keluarga  yang  selalu  ribut,  perceraian  orang  tua,  diusir  atau  dianiaya orang tuanya.
c. Faktor  teman  yang  mempengaruhi  anak  jalanan  adalah  dukungan  sosial dari teman atau bujuk rayu teman.
d. Faktor  psikologis  mempunyai  peranan  penting  yang  menyebabkan seseorang  menjadi  anak  jalanan  yaitu  kebutuhan  akan  kebebasan, perlindungan,  melarikan  diri  dari  kenyataan  dan  adanya  pengalaman traumatis.

## 2.  Tinjauan tentang Rumah Singgah
Departemen  Sosial  (2000:12)  mendefinisikan  Rumah  Singgah  adalah “suatu  wahana  yang  dipersiapkan  sebagai  perantara  antara  anak  jalanan  dengan

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
pihak  pihak  yang  akan  membantu  mereka.  Rumah  singgah  merupakan  proses informal yang memberikan suasana resosialisasi terhadap system nilai dan norma yang berlaku dimasyarakat.
Adapun ciri-ciri rumah singgah adalah :
a. Semi  institusional,  dalam  bentuk  ini,  anak  jalanan  boleh  bebas  keluar masuk baik untuk tinggal sementara maupun mengikuti kegiatan.
b. Hubungan informal/kekeluargaan, hubungan  antara pekerja social  dengan anak  dan  sesama  anak  bersifat  informal,  seperti  perkawanan  atau kekeluargaan.  Rumah  singgah  merupakan  keluarga  besar  dimana  pekerja social  bertidak  sebagai  teman,  saudara,  anak,  ataupun  orang  tua.  Pekerja social bersikap sejajar, adil, dan bersahabat dengan mereka.
c. Pusat  kegiatan,  rumah  singgah  merupakan  tempat  kegiatan,  pusat informasi  dan  akses  bagi  seluruh  kegiatan  baik  diluar  maupun  didalam rumah singgah.
d. Terbuka  24  jam,  rumah  singgah  terbuka  24  jam.  Anak  jalanan  boleh datang  kapan  saja.  Siang  hari  malam  hari  untuk  memberikan  kesempatan perlindungan kepada mereka. (Depatemen Sosial, 2000:12)
Selain  mempunyai  pengertian  dan  ciri-ciri,  rumah  singgah  juga  memiliki fungsi, diantaranya:
a. Fasilitator,  rumah  singgah  merupakan  perantara  antara  anak  jalanan dengan  keluarga,  panti,  keluarga  pengganti,  dan  lembaga  lainya.  Anak jalanan diharapkan tidak terus menerus tergantung kepada rumah singgah, melainkan  dapat  memperoleh  kehidupan  yang  lebih  baik  setelah  proses yang dijalaninya.
b. Kuratif-rehabilitatif  (mengembalikan  dan  menanamkan  fungsi  sosial  bagi anak). Pekerja social diharapkan mampu membetulkan sikap dan perilaku anak jalanan sehari hari yang akhirnya akan mampu menumbuhkan social function anak.
c. Perlindungan,  rumah  singgah  dipandang  sebagai  tempat  anak  berlindung dari kekerasan/penyalahgunaan seks, ekonomi, kriminalitas dan lainya.
d. Pusat informasi, rumah singgah menyediakan informasi berbagai hal yang berkaitan  dengan  kepentingan  anak  jalanan  seperti  data  dan  informasi tentang anak jalanan, bursa kerja, pendidikan, kursus ketrampilan, dll
e. Akses  terhadap  pelayanan,  sebagai  persinggahan  rumah  singgah menyediakan  akses  kepada  berbagai  pelayanan  sosial.  Pekerja  sosial membantu  anak  mencapai  pelayanan  tersebut.dll  (Departemen  Sosial, 2000:13)
Tujuan rumah singgah tebagi menjadi dua, yaitu:
a. Secara  Umum  tujuan  dibentuknya  rumah  singgah  adalah  membantu  anak jalanan  mengatasi  masalah-masalahnya  dan  menemukan  alternatif  untuk pemenuhan kebutuhan hidupnya (Departemen Sosial, 2000:13).
b. Secara Khusus
1) Membentuk kembali sikap dan prilaku anak yang sesuai dengan nilai- nilai dan norma yang berlaku di masyarakat.
2) Mengupayakan  anak-anak  kembali  kerumah  jika  memungkinkan  atau ke panti dan lembaga pengganti lainnya jika diperlukan.
3) Memberikan  berbagai  alternatif  pelayanan  untuk  pemenuhan kebutuhan  anak  dan  menyiapkan  masa  depannya  sehingga  menjadi masyarakat yang produktif. (Departemen Sosial, 2000:13)

## 3.  Tinjauan Tentang Moral

## a.  Pengertian Moral
Moral  secara  etimologis  berasal  dari  bahasa  latin,  mores  yang  berarti norma  aturan  atau  keharusan,  dan  menjadi  moralita  atau  moralitas  yang  bersifat keadaan atau kualifikasi/karakteristik/sifat (Djahiri, 1996:18). Cheppy Haricahyono  (1995:221)  menyebutkan  bahwa  “moral  adalah  sesuatu  yang berkaitan  atau  sesuatu  tingkah  laku”.  Yusuf  dan  Nurichsan  (2007:132), mengemukakan  “moralitas  merupakan  kemauan  untuk  menerima  dan  melakukan peraturan, nilai-nilai atau Prinsip-prinsip moral”.
Sementara Poesporodjo (1999:18) menyebutkan bahwa: “moralitas adalah kualitas  dalam  perbuatan  manusia  yang  menunjukan  bahwa  perbuatan  itu  benar atau  salah,  baik  atau  buruk”.  Menurut  aliran  positivisme  moral  Posporodjo (1999:119) juga mendifinisikan moralitas adalah sebagai berkut:
semua  bentuk  moralitas  itu  ditentukan  oleh  konvensi  dan  bahwa  semua bentuk moralitas itu adalah resultandari kehendak seseorang  yang dengan sekehendak  hatinya  memerintahkan  atau  melarang  perbuatan-perbuatan tertentutanpa  berdasarkan  atas  sesuatu  yang  intrinsic  dalam  perbuatan manusia sendiri atau pada hakekatnya manusia.
Dari  penjelasan  di  atas  penulis  berpendapat  bahwa  perbuatan  moral  itu ditentukan  atau  berdasarkan  kebiasaan  masyarakat  itu  berbeda.  Seperti dilingkungan  Rumah  Singgah  ada  peraturan  apabila  anak  jalanan  mematuhi peraturan tersebut maka anak jalanan telah berbuat baik, tetapi sebaliknya apabila anak-anak  jalanan  melanggarnya  maka  anak  jalanan  melakukan  perbuatan  yang buruk.

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta

## b.  Pembinaan Moral
Pembinaan  dimengerti  merupakan  terjemahan  dari  kata  inggris  training yang  berarti  latihan,  pendidikan,  pembinaan.  Pembinaan  adalah  proses,  cara berusaha, tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara berdaya guna dan berhasil guna  untuk  memperoleh  hasil  yang  lebih  baik.  (Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, 1999:19) definisi pembinaan adalah:
Suatu  proses  belajar  dengan  melepaskan  hal-hal  yang  sudah  dimiliki  dan mempelajari  hal-hal  belum  dimiliki  dengan  tujuan  membantu  orang  yang menjalaninya, untuk membetulkan dan mengembangkan pengetahuan dan kecakapan yang sudah ada serta mendapatkan pengetahuan dan kecakapan baru  untuk  mencapai  tujuan  hidup  dan  kerja  yang  sedang  dijalani  secara lebih efektif (Mangunhardjana, 1986:13)
Dalam  pembinaan  terjadi  proses  lepas  hal-hal  yang  sudah  dimilki  yaitu berupa  pengetahuan  dan  praktik  yang  sudah  tidak  membantu  serta  menghambat hidup dan kerja. Pembinaan merupakan program  dimana para peserta berkumpul untuk  member,  menerima,  dan  mengolah  informasi,  pengetahuan  dan  kecakapan yang sudah ada maupun baru.
Dengan  demikian  bahwa  pembinaan  merupakan  suatu  usaha  yang dilakukan  dengan  sadar  baik  secara  formal  maupun  non  formal  demi penyempurnaan dasar kepribadian. Dengan kata lain pembinaan merupakan segala usaha  yang  dilakukan  dengan  sadar,  berencana,  dan  teratur  untuk  meningkatkan pengetahuan,  sikap  dan  ketrampilan  dengan  pengendalian  dan  pengembangan tingkah  laku  anak.  Pada  dasarnya  pembinaan  tersebut  memiliki  dimensi-dimensi yang luas, meliputi pengembangan segenap kemampuan manusia yaitu akal, budi, kemauan estetika, dan kemampuan mengerjakan sesuatu.
Pembinaan  dalam  hal  ini  berhubungan  dengan  moral.  Menurut  Djahiri
(1988:76) moral itu mengikat seseorang atau kelompok karena:
1) Dianut orang atau kelompok atau masyarakat dimana kita berada.
2) Diyakini orang atau kelompok atau masyarakat diamana kita berada.
3) Dilaksanakan orang atau kelompok atau masayakat dimana kita berada
4) Merupakan  hal  yang  di  inginkan  ayau  diharapkan  atau  dicitacitakan kelompok atau masyarakat kehidupan kita.
Dari penjelasan di atas penulis berpendapat bahwa moral adalah tuntunan dari  masyarakat  yang  menjadi  lebih  baik,  sehingga  seseorang  harus  dapat menyesuaikan  diri  dengan  lingkunganya,  mengikuti  ketentuan  atau  aturan  yang menjadi panutan dan dalam melaksakannya diikuti oleh rasa tanggung jawab dan penuh kesadaran tanpa paksa dari luar
Sementara Daradjat (1971:83) menyatakan bahwa:
pembinaan  moral  terjadi  melalui  pengalaman-pengalaman  dan  kebiasaan yang  ditanamkan  sejak  dini  oleh  orang  tua  yang  dimulai  dengan pembiasaan  hidup, sesuai  dengan nilai-nilai, moral  yang diterimanya dari orang tua.
Dari  penjelasan  tersebut  penulis  berpendapat  bahwa  pembinaan  moral harus  dilaksanakan  sejak  dini  dengan  jalan  membiasakan  mereka  kepada peraturan  dan  sifat  yang  baik,  jujur,  benar,  dan  adil,  dan  juga  membimbing mereka  kepada  sikap  dan  perbuatan  yang  dapat  menjadikan  mereka  menjadi pribadi  yang  baik.  Oleh  karena  itu  pengurus  Rumah  Singgah  harus  mengetahui cara yang tepat dalam membina anak supaya berperilaku sesuai yang diharapkan oleh Pembina.
Dengan demikian maka dapat disimpulkan bahwa pembinaan moral adalah usaha  sadar  dalam  mengembangkan  anak-anak  menjadi  pribadi  yang  baik  serta memiliki  kematangan  jiwa  sesuai  dengan  bakat  dan  minat  masing-masing sehingga  pada  akhirnya  mampu  mewujudkan  tanggung  jawab  hidup  terhadap Tuhan  Yang  Maha  Esa  serta  semua  manusia.  Dalam  pembinaan  tersebut  tidak terlepas  dari peran orang tua sebagai  lingkungan  yang pertama dan usaha dalam membina moral anak sudah seharusnya memberikan kasih sayang, perhatian, dan pendidikan yang baik kepada anaknya.

## c.  Cara Pembinaan Moral
Menurut  Hadirman  (Budiningsih,  2008:73)  bahwa  dalam  menanamkan nilai-nilai  moral  digunakan  cara  instruktif,  ceramah,  nasihat,  hukuman  edukatif, dan  kadang-kadang  diskusi.  Dalam  pembinaan  moral  tidak  terlepas  dari pendidikan  agama.  Menurut  Daradjat  (1971:20)  mengemukakan  bahwa pembinaan moral  yang baik terdapat dalam agama karena nilai moral  yang dapat

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
di patuhi dengan sukarela, tanpa ada paksaan dari luar, hanya ada dari kesadaran sendiri, datangnya dari keyakinan beragama.
Dari  penjelasan  tersebut  peneliti  berpendapat  bahwa  pendidikan  agama salah  satu  cara  untuk  membina  moral,  karena  agama  adalah  kebutuhan  jiwa manusia yang perlu dipenuhi. Anak harus diberikan pendidikan agama sejak kecil agar terbina moral yang baik.
Langkah-langkah  yang  dapat  dilakukan  untuk  menangani  masalah kemerosotan  moral,  antara  lain  sebagai  berikut.  Pertama,  pendidikan  agama. Karena  nilai-nilai  dan  ajaran  agama  pada  akhirnya  ditujukan  untuk  membentuk moral  yang  baik.yang  kedua  yaitu  pendidikan  moral  harus  didukung  oleh kemauan, kerjasama yang kompak dan usaha yang sungguh-sungguh dari anggota rumah  singgah.  Pembina  di  rumah  singgah  harus  meningkatkan  perhatiannya terhadap  anak-anaknya,  dengan  meluangkan  waktu  untuk  memberi  bimbingan, teladan  dan  pembiasaan  yang  baik.  Rumah  singgah  juga  harus  berupaya menciptakan  lingkungan  yang  bernuansa  religius,  seperti  membiasakan  solat berjama’ah, menegakkan disiplin dalam kebersihan, ketertiban, kejujuran, tolong- menolong,  sehingga  nilai-nilai  agama  menjadi  kebiasaan,  tradisi  atau  budaya seluruh anak jalana. Sementara itu, masyarakat juga harus berupaya menciptakan lingkungan  yang  kondusif  bagi  pembentukan  akhlak,  seperti  membiasakan  solat berjama’ah,  gotong  royong,  kerja  bakti,  memelihara  ketertiban  dan  kebersihan, menjauhi  hal-hal  yang  dapat  merusak  moral,  dan  sebagainya  yang  ketiga  yaitu pembinaan  moral  pada  anak  bukan  dengan  cara  menyuruh  anak  menghafalkan rumusan  tentang  baik  dan  buruk,  melainkan  harus  dibiasakan.  Moral  bukanlah suatu pelajaran  yang dapat dicapai dengan mempelajari saja, tanpa membiasakan hidup  bermoral  dari  sejak  kecil.Namun,  moral  itu  tumbuh  dari  tindakan  kepada pengertian  dan  tidak  sebaliknya.  Misalnya,  seorang  anak  dibiasakan  makan, minum,  tidur,  berjalan,  berbicara,  dan  berhubungan  dengan  orang  lain,  sesuai ketentuan  agama.Selanjutnya  dibiasakan  juga  bersikap  jujur,  adil,  konsekuen, ikhlas,  pemaaf,  sabar,  berbaik  sangka  dan  sebagainya  dalam  berbagai  aspek kehidupan”. (file:///c:/users/pictures/pendidikan moral.htm)

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  Subjek  penelitian  ini adalah  pengurus  Rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta,  yang  terdiri  dari empat orang, yaitu Suyadi A.Md (Pimpinan), Anita Chomsatun, M.Si (Sekretaris), Eka  NurhayatiAdministrasi,  dan  Noorcahyo,  SE  (Pekerja  Sosial).  Lokasi penelitian  ini  adalah  di  Rumah  Singgah  Ahmad  Dahlan  tepatnya  di  Jl.  Sidobali UH II No. 396 Yogyakarta.
Data  diperoleh  melaui  metode  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi. Data  yang  terkumpul  selanjutnya  dianalisis  dengan  tekhnik  analisis  data  dan deskriptif  kualitatif.  Secara  terinci  sistematis  dan  terus  menerus  yang  meliputi langkah-langkah  pengumpulan  data,  reduksi  data,  display  data  dan  menarik kesimpulan. Analisis data deskriptif kualitatif dilakukan dengan menggambarkan dan  melukiskan  secara  sistematis  fakta  dan  karakteristik  yang  dapat  dari  hasil penelitian  mengenai  hal-hal  yang  berhubungan  dengan  permasalahn  yang diangkat  oelh  penulis,  sehingga  data  yang  terkumpul  akan  digambarkan  dalam bentuk  penguraian  utuh  dari  data  yang  diteliti,  sehingga  pada  akhirnyadapat menghantarkan pada suatu kesimpulan (Moleong, 2006:11). Analisis data disusun secara  terinci  sistematis  dan  terus  menerus,  yang  melalui  langkah  pengumpulan data, reduksi data, display data, dan pengambilan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pembinaan  moral  yang  dilakukan  oleh  Pembina  rumah  singgah  Ahmad Dahlan dalam membina moral  anak jalanan dapat  dilihat dari pendapat  informan penelitian  yang meliputi  bapak Suyadi,  Anita, Eka, dan Noor Cahyo.  Pembinaan moral  anak  jalanan  di  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta  menggunakan beberapa macam pembinaan, yakni:

## 1.  Pembinaan moral anak jalanan di rumah singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta dengan menggunakan cara instruktif
Kesempatan pertama kali peneliti melakukan wawancara dengan pimpinan rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  bernama  bapak  Suyadi.  Adapun  yang  ditanyakan kepada  pimpinan  rumah  singgah  ini  adalah  berkaitan  dengan  apakah  pak  Suyadi

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
sering  menyuruh  kepada  anak  jalanan  untuk  mengerjakan  sholat  tepat  waktu sebagai  salah  satu  wujud  kepedulian  anda  untuk  merubah  mereka  dengan  cara instruktif ini. Menurut bapak Wahyudi “Itu sudah pasti, karena sholat merupakan ajaran  agama  yang  hukumnya  wajib”.  Anita  Chomsatun  menyatakan  “Pernah, malah  sering.  Karena  itukan  kewajiban  umat  muslim  dan  kita  sebagai  umat muslim dianjurkan untuk saling mengingatkan”
Tidak  hanya  dalam  sholat  saja,  tetapi  Pembina  di  rumah  singgah  Ahmad Dahlan  juga  sering  menyuruh  kepada  anak  jalanan  untuk  membiasakan  berdoa sebelum  makan  .  Bapak  Suyadi  menyampaikan  “Iya,  saya  selalu  mengingatkan tidak  hanya  makan  saja  tetapi  semua  hal  yang  dikerjakan  harus  diawali  dengan berdoa”.
Dari  beberapa  wawancara  diatas  dapat  di  simpulkan  bahwa  di  rumah singgah  Ahmad  Dahlan  Pembina  menerapkan  pembinaan  dengan  cara  Instruktif dalm  membina  moral  anak  jalanan.  Pembinaan  ini  dilakuakn  agar  anak  jalanan mau mengikuti hal-hal positif sesuai yang di jarkan Pembina.

## 2.  Pembinaan moral anak jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta menggunakan cara ceramah
Adapun selain cara instruktif, pembinaan di rumah singgah Ahmad Dahlan juga menggunakan pembinaan ceramah. Hal tersebut di perkuat dengan berbagai kegiatan  keagamaan  yang  ada  di  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  dengan  adanya voulentir yang bersedia membimbing anak jalanan, yang mana voulentir tersebut dari  kalangan  mahasiswa  UGM,  UIN,  dll.  Bapak  suyadi  menyampaikan  sebagai berikut:  “Ada,  disini  voulentir  yang  ada  berasal  dari  mahasiswa  UGM,  yang jumlahnya  kurang  lebih  8  orang.  Mereka  mengajarkan  tentang  agama,  yakni tentang surat-surat pendek, kisah nabi, dll ”. sementara itu dari Anita Chomsatun menyatakan  bahwa  “Ada,  voulentir  dari  UGM  yang  sering  mengadakan  acara disini”. (Wawancara tanggal 30 Maret 2012)
Selain adanya voulentir  yang suka rela dalam  membimbing anak jalanan, Pembina  juga  mengundang  para  ustazd  yang  mampu  disukai  para  anak  jalanan untuk  menambah  wawasan  mereka  mengenai  agama.  Bapak  Suyadi menyampaikan  sebagi  berikut:  “Iya  pernah,  sifatnya  disukai  oleh  para  anak
jalanan. Kita mencari kiai yang dapat menyesuaikan anak jalanan biar tidak terlalu formal, karena anak jalanan sulit untuk di ajak bernuansakan formal” (wawancara tanggal 27 Maret 2012).
Dari  beberapa  wancara  di  atas  dapat  di  simpulkan  selain  menggunakan cara  Instruktif. Pembina  Rumah singgah juga menggunaklan pembinaan  cermah. Pembinaan ini mnjadi prioritas utama dalam menangani permasalahan moral yang ada.  Jika  pembinaan  ceramah  ini  di  gunakan  dengan  tepat  dan  efektif. Kemungkinan pembinaan yang lain hanya sebagai pelengkap saja.

## 3.  Pembinaan moral anak jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta menggunakan cara nasehat
Setelah di  berikan suatu pengarahan berupa instruksi dan cermah  yang di berikan  oleh  Pembina,  Yang  ketiga,  pembinaan  moral  anak  jalanan  di  rumah singgah  ahmad  dahlan  yogyakarta  menggunakan  pembinaan  Nasehat.  Hal  ini sangat  penting  untuk  merubah  sikap  anak  jalanan  kearah  yang  lebih  baik.  Dan Pembina  sering  memberi  teguran  tau  nasehat  jika  ada  anak  yang  bermasalah karena  itu  adalah  kewajiban  mereka  selaku  Pembina  dan  mereka  selalu  bersikap sabar dalam hal membimbing. Peneliti menanyakan apakah anda selaku Pembina sering  memberikan  nasehat  kepada  anak  jalanan  yang  melanggar  peraturan. Menurut Eka Nur menyampaikan sebagai berikuk; “ Sangat sering, karena mereka membutuhkan  nasehat  dan  bimbingan.  kita  sebagai  Pembina  sudah  merasa  itu menjadi kewajiban kita bersama untuk membimbing mereka” (wawancara tanggal 27  Maret  2012).  Dengan  pertanyaan  yang  sama  Lebih  lanjut  diperkuat  oleh penjelasan wawancara pada tanggal 2 April 2012 dari Nur Cahyo, menyampaikan sebagai berikut: “lumayan sering. Biarpun sudah berkali-kali melanggar kita tidak pernah bosan mengingatkan terus menerus supaya tidak melanggar lagi”
Adapun  wawancara  selanjutnya  mengenai  macam-macam  nasehat  yang digunakan  dalam  pembinaan  moral  di  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan.  Eka  Nur menyampaikan sebagai  berikut: “dengan cara Mengingatkan, melakukanya tidak langsung,  tetapi  melalui  face  to  face  (tatap  muka),  supaya  tidak  malu  dengan teman-temanya”  (wawancara  tanggal  27  Maret  2012).  Sementara  itu  Nur  Cahyo menyampaikan  sebagai  berikut:  “Cara  yang  dia  gunakan  adalah  memberikan

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
peringatan  dan  masukan  secara  pelan-pelan  supaya  tidak  melakukanya  lagi” (wawancara tanggal 2 April 2012)
Dari  beberapa  wawancara  di  atas  dapat  di  simpulkan  bahwa  dalam pembinaan  nasehat  di  butuhkan  dalam  membina  moral  anak  jalanan.  Yakni dengan  cara  sering  memantau  perkembangan  yang  ada  dan  di  tegur  atau  di nasehati apabila melakukan kesalahan. Dalam hal menasehati ini Pembina sering dilakukan.  Karena  mereka  meresa  itu  adalah  kewajiban  mereka  sebagai pembimbing. Adapun cara yang di gunakan untuk menasehati awal tindakan yang dilakukan  adalh  mengingatkan  terlebih  dahulu  kemudian  di  tindak  lanjuti  sesuai perkembangan yang ada.

## 4.  Pembinaan moral anak jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta dengan menggunakan cara Hukuman Edukatif
Dalam  hal  ini  peneliti  menanyakan  hukuman  seperti  apa  yang  di  berikan jika ada yang melanggar peraturan. Menurut Bapak suyadi. Menyampikan sebagai berikut  :  “biasanya  hukuman  yang  ada  disini  Biasanya  jika  ada  yang  pulangnya telat  atau  larut  malam.  Maka  dapat  hukuman  tidur  diluar,  selain  itu  disuruh membersihkan  kamar  mandi,  dll”.  (wawancara  tanggal  27  Maret  2012). Sementara  Nur  Cahyo,  menyampikan  sebagai  berikut  :  “sanksi  yang  diberikan Biasanya kami menerapkan disiplin, yakni jika ada yang pulang lebih dari jam 12 malam, maka sanksi nya tidur di luar” ( tanggal 2 April 2012)
Para  Pembina  dalam  membina  moral  anak  jalanan  tidak  langsung  di  beri hukuman kepada anak yang melakukan pelanggaran. Adanya suatu tindakan atau peringatan terlebih dahulu sebelum di beri kan hukuman, dan jika pelanggaran itu dilakukan  lagi  maka  akan  di  beri  sanksi.  Anita  Chomsatun,  menurut  Anita Tindakan  yang  diberikan  adalah  “memberikan  peringatan  terlebih  dahulu  jika terulang  kembali  maka  akan  di  beri  sanksi”.  Sementara  Nur  Cahyo  menyatakan sebagai  berikut:  “Tindakanya  berupa  ucapan  (nasehat)  terlabih  dahulu.  Dan  jika mengulanginya lagi di suruh berjanji di depan di depan teman-temanya agar tidak mengulanginya  lagi.  Dan  apabila  masih  saja  tetap  melanggar  maka  akan  kita tindak tegas” (wawancara tanggal 2 April 2012)
Dari  beberapa  wawancara  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam membina moral tidak terlepas dari pembinaan edukatif, pembinaan ini merupakan pembinaan  yang  mempunyai  sifat  yang  tegas  dari  pada  yang  lainya.  Tetapi  para Pembina  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  tidak  langsung  memberikan  hukuman yang berat, tetapi di beri peringatan terlebih dahulu, dan apa bila mengulangi lagi maka akan di tindak tegas.

## 5.  Pembinaan moral anak jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta dengan menggunakan Diskusi.
Adapun  pembinaan  yang  terkhir  dalam  pembinaan  moral  anak  jalanan  di rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  adalah  dengan  Diskusi.  diskusi  di  rumah singgah Ahmad Dahlan dilaksanakan selesai pengajian yakni hari selasa dan jumat pukul 7 malam. Seperti halnya peneliti mewawancarai Pembina tentang apakah pernah di rumah singgah Ahmad Dahlan ini mengadakan suati diskusi terhadap anak jalana sebagai  suatu  sikap  keterbukaan  di  rumah  singgah.  Menurut  bapak  Suyadi “Otomatis  pernah,  diskusi  tersebut  dilaksanakn  sesudah  pengajian.  Yakni  hari selasa  dan  jumat.  Diskusi  mempunyai  andil  yang  cukup  besar  dalam  membina anak  jalanan”.  Sementara  Nur  Cahyo.  Dengan  pertanyaan  yang  sama,  menurut Nur  Cahyo:  “Pernah,  biasanya  dilaksanakan  sehabis  pengajian.”  (wawancara tanggal 2 April 2012)
Adapun  trik-trik  yang  digunakan  oleh  pembina  dalam  membina  moral untuk  anak  yang  tidak  mau  terbuka  adalah  dengan  cara  mencari  suatu  hiburan seperti memancing. Dengan begitu anak jalanan secara tidak sengaja akan curhat dengan sendirinya. Selain itu para Pembina juga melalui pendekatan keluarga. Hal tersebut  diperkuat  oleh  penjelasan  hasil  wawancara  pada  tanggal  27  Maret  2012 dari  Bapak  suyadi  menyatakan  sebagai  berikut:  “Trik-triknya  bisa  melalui  disaat tengah  malam  yakni  jika  ada  anak  yang  ingin  curhat  kita  layani,  selain  itu  kita biasa  pergi  memancing  disitu  secara  tidak  sengaja  mereka  curhat  mengenai masalah yang mereka hadapi”.
Dari  beberapa  wawancara  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  pembinaan melalui diskusi di rumah singgah Ahmad Dahlan dilaksanakan selesai pengajian. Pembinaan  ini  dilakukan  untuk  bisa  mengetahui  permasalahan  yang  sedang  di

## Pembinaan Moral Anak Jalanan di Rumah Singgah Ahmad Dahlan Yogyakarta
hadapi oleh anak jalanan. Dan mencari solusi yang terbaik. Adapun trik trik yang di lakukan oleh Pembina adalah mengajak refreshing seperti memancing, kepantai dll.  Dengan  cara  tersebut  biasanya  ada  anak  yang  tidak  di  sengaja  akan  curhat dengan sendirinya. Selain itu para Pembina juga bersikap 24 jam untuk selalu siap jika ada anak yang mau curhat dan mencari solusi serta nasehat yang di butuhkan oleh anak tersebut.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  yang  telah  di  paparkan  pada  bab-bab  sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa: Pembinaan Moral yang digunakan oleh Pembina dalam  pembinaan  moral  anak  jalanan  di  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan Yogyakarta  adalah  digolongkan  menjadi  5  macam  pembinaan,  yakni  1) Pembinaan  dengan  cara  instruktif,  pembinaan  ini  dilakukan  dengan  cara menginstruksikan  kepada  anak  jalanan  supaya  bisa  bersikap  yang  baik.  2) Pembinaan  ceramah,  pembinaan  model  ini  memberikan  suatu  ajaran  religi  yang disampaikan oleh para voulentir ataupun ustadz yang diharapkan agar ahklak anak jalanan  di  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  bisa  semakin  baik.  3)  Pembinaan Nasehat,  merupakan  suatu  pembinaan  yang  dilakukan  untuk  menasehati  anak jalan  setelah  melakukan  pelanggaran.  4)  Pembinaan  hukuman  edukatif, pembinaan ini merupakan suatu pembinaan yang paling tegas jika di bandingkan pembinaan  yang  lainya.  Didalam  rumah  singgah  Ahmad  Dahlan  mempunyai hukuman  edukatif  seperti  tidur  di  luar  jika  pulang  larut  malam.  Membersihkan kamar  mandi.dll.  dan  5)  Pembinaan  diskusi.  Pembinaan  yang  dilakukan  dengan cara  bertukar  pendapat  antara  pembina  dengan  anak  jalanan,  dan  mencari  solusi jika ada suatu masalah.
Dari  kelima  pembinaan  tersebut  yang  menjadi  prioritas  utama  adalah pembinaan  ceramah,  karena  pembinaan  ceramah  memberikan  suatu  pembinaan yang bersifat mendasar dalam mencegah sikap amoral dan merupakan pembinaan yang  paling  tepat  untuk  merubah  sikap  anak  jalanan  yang  dilakukan  sejak  awal pembinaan. Ceramah  berisi nilai-nilai keagamaaan  yang menjadi  kebutuhan jiwa
manusia yang perlu dipenuhi. Anak harus diberikan pembinaan agama sejak kecil agar terbina moral yang baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiningsih, Asri. (2003). Pembelajaran Moral . Jakarta : Asdi Mahasatya Daradjat, Zakiah. (2004). Ilmu Pendidikan Islam , Bandung : Bumi Aksara Departemen  Sosial.  (2000). Tentang  Konsep  Pelayanan  Anak  Jalanan  Melalui Rumah  Singgah,  Mobil  Sahabat  Dan  Boarding  House ,  Jakarta: Departemen Sosial dan United Nations development Programme (UNDP)
Djahiri, A. Kosasih. (1995/1996). Dasar-Dasar Umum Metodelogi & Pengajaran Nilai-Nilai Moral PVCT , Bandung : Lab PengajaranPMPKN IKIP Haricahyono,  Cheppy.  (1995). Dimensi-Dimensi  Pendidikan  Moral ,  Semarang  : IKIP SemarangPres
Kompas.com.  (31  Januari  (2012)  ( file:///C:/Users/Compaq/Videos/ALL Google Jumlah Anak Jalanan Di Indonesia.htm)
Mangunhardjana. (1986). Pembinaan: Arti dan Metodenya . Yogyakarta: Kanisius Menteri  Sosial  Republik  Indonesia,  Keynote  Speech Pola  Penanganan  Anak Jalanan  Di  Indonesia ,  Tahun  2003  Pola  Penanganan  Anak  Jalanan Indonesia,  Bappeda  kota  Yogyakarta  bekerjasama  dengan  LPM  UII, Kampus FTSP UII Yogyakarta
Moleong,  Lexy.  (2006). Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT.  Remaja Rosda Karya
Peraturan  Daerah  Privinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  Nomor  6  Tahun  2011 Tentang Perlindunga Anak yang Hidup di Jalan.
Poespoprodjo, W. (1999). Filsafat Moral , Bandung : pustaka grafika.
Undang- Undang Dasar 1945
Yusuf,  LN,  S.  dan  Juntika-Nurichsan,  A.  (2007). Teory  Kepribadian .  Bandung:
PT Remaja Rosda Karya
(http://nationalgeographic.co.id/lihat/berita/1711/perlakuan-anak-jalanan-di-diy- memprihatinkan) diakses tanggal 27 januari (2012)
(file:///c:/users/pictures/pendidikan moral.htm)