Abstrak — Sesuai  dengan  arahan  yang  terkandung  dalam program  pemerintahan  Jokowi  -  JK,  Nawacita,  pembangunan nasional akan dilaksanakan berbasis desa dan daerah pinggiran dalam  rangka  untuk  meningkatkan  ketahanan  bangsa.  Dalam rangka  mewujudkan  amanat  nawacita  tersebut,  maka dibutuhkan
Peta Desa sebagai rujukan bagi Kementrian/Lembaga serta Pemerintah Daerah dalam program pembangunan. Hal tersebut sesuai dengan UU Nomor 6  Tahun  2016  tentang  Desa,  yang  menjelaskan  bahwa  Desa merupakan  subjek  dari  pembangunan.  Peraturan  Kepala  BIG Nomor 3 Tahun 2016 tentang Spesifikasi Teknis Penyajian Peta Desa  merupakan  peraturan  yang  diterbitkan  oleh  Badan Informasi  Geospasial  untuk  mengatur  pembuatan  sebuah  Peta Desa.  Dengan  terbitnya  aturan  tersebut  maka  penulis melakukan  Analisa  kesesuaian  kartografi  pada  Peta  Desa Beran  yang  digunakan  sebagai  media  peningkatan  status  dari desa menjadi kelurahan. Hal yang dianalisa antara lain ukuran muka peta, interval grid peta, spesifikasi tata letak, pewarnaan simbol  peta,  dan  spesifikasi  penulisan  informasi  peta  yang digunakan  pada  Peta  Desa  Beran.  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah menganalisa kartografi yang digunakan pada Peta Desa Beran  dengan  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016 tentang  Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta  Desa.  Dari  proses Analisa  yang  dilakukan,  diketahui  bahwa  ukuran  muka  peta dan  susunan/spesifikasi  tata  letak  informasi  peta  desa  yang digunakan  oleh  Peta  Desa  Beran  masih  belum  sesuai  dengan Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016  tentang Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta  Desa.  Terdapat  pula  tiga objek  di  lapangan  yang  simbolnya  tidak  diatur  dalam Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016  tentang Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta  Desa,  yaitu  Yayasan,  Panti, dan  Koperasi  Simpan  Pinjam  (KSP).  Dari  proses  Analisa tersebut  didapatkan  tingkat  kesesuaian  sebesar  66,67%  dari nilai maksimal 100%.
Kata  Kunci —Analisa  Kartografi,  Peraturan  Penyajian  Peta Desa, Peta Desa.

## I. PENDAHULUAN
ARTOGRAFI (atau pembuatan  peta)  adalah  studi  dan praktik  membuat  peta  atau  globe.  Artinya  kartografi selalu  berhubungan  serta  membahas  secara  khusus  tentang pembuatan peta serta interpretasinya. Peta secara tradisional sudah  dibuat  menggunakan  pena  dan  kertas,  tetapi munculnya dan penyebaran
komputer sudah merevolusionerkan  kartografi.  Dalam  penelitian  yang berjudul  Peninjauan  Secara  Kartografis  dalam  Pembuatan Peta  Kampus  Universitas  Diponegoro,  dilakukan  analisis
terhadap  keefisienan  kenampakan  objek,  ukuran  objek  dan pewarnaan  objek  yang  dilambangkan  dengan  simbol  – simbol  tertentu.  Namun  simbol  –  simbol  tersebut  bisa  saja berbeda jika yang membuat peta adalah orang yang berbeda. Hal ini tentu membingungkan bagi orang awan yang kurang mengerti mengenai ilmu kartografi [1].
Maka  menurut  Peraturan  Kepala  Badan  Informasi Geospasial  Nomor  3  Tahun  2016  mengenai  Spesifikasi Teknis  Penyajian  Peta  Desa,  terkait  dengan  peraturan pemerintah  tentang  perlunya  pembuatan  peta  desa  yang akurat,  terintegrasi,  dapat  dipertanggungjawabkan,  dan memiliki standar kartografi yang sama antar peta desa, maka perlu  adanya  Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta  Desa  yang mengatur  tentang  penggunaan  simbol  kartografi  sehingga penggunaan simbol bisa seragam dan sama persis walaupun pembuat  petanya  berbeda,  serta  dapat  dijadikan  acuan  bagi para pemangku kepentingan.
Pembuatan  Peta  Desa  Beran  ini  dilakukan  karena  setelah Pemerintah  Desa  bersama  BPD  melakukan  musyawarah dengan  masyarakat  setempat,  diperoleh  hasil  bahwa masyarakat  setempat  menyetujui  perihal  peningkatan  status desa  menjadi  kelurahan.  Berdasarkan  Peraturan  Mendagri Nomor  28  Tahun  2006,  sebuah  desa  harus  memiliki  peta desa  yang  memuat  batas  desa  sebagai  syarat  pembentukan desa.  Peta  desa  itu  juga  yang  nantinya  dilampirkan  sebagai salah  satu  syarat  untuk  melakukan  peningkatan  status  dari desa  menjadi  kelurahan.  Dalam  penelitian  ini  akan menganalisa kesesuaian kartografi yang digunakan pada Peta Desa  Beran  yang  mengacu  pada  Peraturan  Kepala  BIG Nomor  3  Tahun  2016  tentang  Spesifikasi  Teknis  Penyajian Peta Desa.

## 1. II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini dilakukan di Desa Beran, Kabupaten Ngawi,  Jawa  Timur.  Desa  ini  terletak  pada  7°24'43"LS  - 7°26'28"LS dan 111°24'40" BT - 111°27'6" BT.

## Analisa Kesesuaian Kartografi Peta Desa Skala 1:5000 Berdasarkan Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016 (Studi Kasus: Desa Beran Kabupaten Ngawi)
Nizar Zulkarnain, Agung Budi Cahyono Departemen Teknik Geomatika, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : agungbc@geodesy.its.ac.id
K

## Gambar 1. Lokasi Penelitian
Secara  administratif,  Desa  Beran  memiliki  luas  sebesar 650.470  Ha  yang  terdiri  dari  8  (delapan)  dusun.  Dusun  di Desa  Beran  adalah  Dusun  Beran  I,  Dusun  Beran  II,  Dusun Pojok,  Dusun  Wareng,  Dusun  Karangrejo,  Dusun  Belukan, Dusun Ingasrejo, dan Dusun Balong.

## B. Data dan Peralatan
1) Data Data yang dibutuhkan dalam Studi ini adalah:
a. Peta Desa Beran tahun 2016.
b. Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016 tentang Spesifikasi Teknis Peta Desa.
2) Peralatan
Peralatan yang dibutuhkan dalam Studi ini adalah:
1. Perangkat Keras ( Hardware)
a.  Laptop  Asus  X450J  untuk  pengolahan  data,  analisa data, dan pembuatan laporan.
2. Perangkat Lunak ( Software)
a.  Sistem operasi Windows 10 Professional 64-bit.
b.  ArcGIS  10.3  untuk  mengolah  data  peta  dan  analisa kartografi.
c. Microsoft Office 2016 untuk penulisan laporan.

## C. Tahapan Pengolahan Data
Tahapan  pengolahan  data  pada  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:

## Gambar 2. Diagram Alir Penelitian
Penjelasan diagram alir di atas sebagai berikut. 1. Tahap Persiapan
Pada tahap ini dilakukan proses pengumpulan data berupa Peta Desa Beran yang diperoleh dari pemerintah Kabupaten Ngawi  dan  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016 tentang Spesifikasi Teknis Penyajian Peta Desa.
2. Tahap Pengolahan
Pada  tahap  ini  dilakukan  pengolahan  dari  data-data  yang telah  diperoleh  untuk  selanjutnya  dilakukan  analisa. Kegiatan  pengolahan  terbagi  menjadi  dua,  yaitu  analisa muka  peta  dan  analisa  informasi  peta  yang  keduanya berpedoman  pada  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun 2016 tentang Spesifikasi Teknis Penyajian Peta Desa. 3. Tahap Analisa Pada  penelitian  ini  analisa  dilakukan  selama  dan  setelah proses  pengolahan  data.  Analisa  yang  dilakukan  adalah analisa  kesesuaian  muka  peta  dan  informasi  peta berdasarkan  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016 tentang Spesifikasi Teknis Penyajian Peta Desa.
4. Tahap Akhir Pada  tahap  ini  dilakukan  penulisan  laporan  Studi  dari semua kegiatan penelitian yang telah dilakukan.

## 2. III. HASIL

## A. Hasil
Analisa  ini  dilakukan  terhadap  Peta  Desa  Beran Kabupaten  Ngawi  yang  akan  digunakan  sebagai  media peningkatan  status  dari  desa  menjadi  kelurahan.  Peta  Desa Beran  tersebut  kemudian  dianalisis  terhadap  Peraturan Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016  tentang  Spesifikasi Teknis  Penyajian  Peta  Desa.  Berikut  adalah  hasil  dan analisanya:
a. Analisa terhadap ukuran muka peta dan ukuran informasi peta pada peta desa
Kab. Ngawi Desa Beran Tidak Tidak Tidak Tidak Ya Ya Ya Ya
Gambar  3.  Aturan  mengenai  Ukuran  Muka  Peta  dan  Informasi  Peta  pada Sebuah Peta Desa
Gambar  4.  Hasil  Ukuran  Muka  Peta  dan  Informasi  Peta  pada  Peta  Desa Beran
Berdasarkan hasil tersebut, maka diperoleh Analisa bahwa ukuran muka peta pada Peta Desa Beran tidak sesuai dengan aturan,  sedangkan  ukuran  informasi  peta  pada  Peta  Desa Beran sudah sesuai dengan aturan yang ada.
Gambar  4.  Aturan  mengenai  Ketentuan  Interval  Grid  pada  Sebuah  Peta Desa
Gambar 5. Hasil Interval Grid pada Peta Desa Beran
Berdasarkan hasil tersebut, maka diperoleh Analisa bahwa interval  grid  yang  digunakan  pada  Peta  Desa  Beran  sudah sesuai dengan aturan yang ada.
c. Analisa  susunan/spesifikasi  tata  letak  informasi  peta  pada peta desa
Gambar  6.  Aturan  mengenai  Susunan/Spesifikasi  Tata  Letak  Informasi Peta pada Sebuah Peta Desa
Gambar 7. Hasil Susunan/Spesifikasi Tata Letak Informasi Peta pada Peta Desa Beran
Berdasarkan hasil tersebut, maka diperoleh Analisa bahwa susunan/spesifikasi  tata  letak  informasi  peta  desa  pada  Peta Desa Beran tidak sesuai dengan aturan yang ada.
d. Analisa aturan pewarnaan simbol peta desa
Gambar 8. Aturan mengenai Salah Satu Ketentuan Pewarnaan Simbol pada Sebuah Peta Desa
Gambar 9. Hasil Pewarnaan Salah Satu Simbol pada Peta Desa Beran
Berdasarkan hasil tersebut, maka diperoleh Analisa bahwa pewarnaan  simbol  yang  digunakan  pada  Peta  Desa  Beran sudah sesuai dengan aturan yang ada.
e. Analisa spesifikasi penulisan informasi pada peta desa
Gambar 10. Aturan mengenai Spesifikasi Penulisan Informasi pada Sebuah Peta Desa
Gambar 11. Hasil Spesifikasi Penulisan Informasi pada Peta Desa Beran
Berdasarkan hasil tersebut, maka diperoleh Analisa bahwa spesifikasi  penulisan  informasi  peta  desa  yang  digunakan pada Peta Desa Beran sudah sesuai dengan aturan yang ada. Setelah  dilakukan  proses  Analisa,  maka  dapat  diketahui tingkat  kesesuaian  kartografi  yang  digunakan  pada  Peta Desa Beran terhadap Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016 pada tabel berikut:
Tabel 1
Tingkat Kesesuaian Kartografi Peta Desa Beran terhadap Peraturan Kepala
BIG Nomor 3 Tahun 2016 No Parameter Sesuai Tidak Sesuai 1 Layout Peta Ukuran Muka Peta 0 Ukuran Informasi Peta 1 2 Interval Grid 1 3
Susunan/Spesifikasi Tata Letak
Informasi Peta 0 4 Pewarnaan Simbol 1 5 Spesifikasi Penulisan Informasi Peta 1 Total 4
Berdasarkan  tabel  diatas,  maka  dapat  diketahui  bahwa dalam  Peta  Desa  Beran  yang  dibuat  oleh  Pemerintah Kabupaten  Ngawi  terdapat  beberapa  parameter  yang  belum sesuai dengan Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016, yaitu  mengenai  ukuran  muka  peta  serta  susunan/spesifikasi tata  letak  informasi  peta,  sedangkan  parameter  yang  sudah sesuai yaitu ukuran informasi peta, interval grid, pewarnaan simbol,  dan  spesifikasi  penulisan  informasi  peta.  Maka dengan  terdapat  6  (enam)  parameter,  dengan  4  (empat) parameter  sesuai  dan  2  (dua)  parameter  tidak  sesuai,  dapat diketahui  bahwa  tingkat  kesesuaian  kartografi  yang digunakan  pada  Peta  Desa  Beran  yang  dibuat  oleh Pemerintah Kabupaten Ngawi dengan Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016 adalah 66,67% dengan nilai maksimal 100%.

## 3. IV. KESIMPULAN
Kesimpulan dari penelitian ini adalah:
1. Berdasarkan  Peta  Desa  Beran  yang  dibuat  oleh Pemerintah  Kabupaten  Ngawi,  hanya  ukuran  muka  peta dan  susunan/spesifikasi  tata  letak  informasi  peta  desa yang  tidak  memenuhi  aturan.  Untuk  ukuran  informasi peta,  penggunaan  interval  grid,  pewarnaan  simbol  yang digunakan, dan spesifikasi penulisan informasi peta desa sudah  sesuai  dengan  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3 Tahun  2016  tentang  Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta
Desa. Maka dengan terdapat 6 (enam) parameter, dengan 4  (empat)  parameter  sesuai  dan  2  (dua)  parameter  tidak sesuai,  dapat  diketahui  bahwa  tingkat  kesesuaian kartografi  yang  digunakan  pada  Peta  Desa  Beran  yang dibuat  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Ngawi  dengan Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun  2016  adalah 66,67% dengan nilai maksimal 100%.
2. Terdapat  3  (tiga)  objek  di  Desa  Beran  yang  tidak  diatur simbolnya  pada  Peraturan  Kepala  BIG  Nomor  3  Tahun 2016  tentang  Spesifikasi  Teknis  Penyajian  Peta  Desa, yaitu  Yayasan,  Panti,  dan  Koperasi  Simpan  Pinjam (KSP).

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Pemerintah Kabupaten  Ngawi  pada  Pekerjaan  Kegiatan  Fasilitas Percepatan  Penyelesaian  Peta  Desa  Wilayah  Desa  Beran, Kecamatan  Ngawi,  Kabupaten  Ngawi  tahun  2016  tentang Pembuatan  Peta  Desa  Beran  skala  1:5000,  atas  dukungan dan  bantuan  berupa  data  –  data  yang  dibutuhkan  dalam penelitian studi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Eckerstorfer,  M.  2015.  Cartographic  Analysis  of  Avalanche  Hazard Maps.  Vienna,  Austria:  Department  of  Geography  and  Regional Planning, University of Vienna.
[2]  Halik,  L.  2012.  The  Analysis  of  Visual  Variables  for  Use  in  the Cartographic  Design  of  Point  Simbols  for  Mobile  Augmented Reality Applications.  Poznan,  Poland:  Department  of  Cartographic  and Geomatics, Adam Mickiewicz University Poznan.
[3]  Jiang,  B.  1996.  Cartographic  Visualization:  Analytical  and Communication  Tools.  Berlin,  Germany:  Institute  of  Geographic Sciences.
[4]  Kertanegara,  U.,  Nugraha,  A.L.,  dan  Sudarsono,  B.  2013.  Peninjauan Secara  Kartografis  Dalam  Pembuatan  Peta  Kampus  Universitas Diponegoro. Semarang.
[5]  Peraturan Kepala BIG Nomor 3 Tahun 2016. 2016. Spesifikasi Teknis Penyajian Peta Desa. Badan Infomasi Geospasial (BIG).
[6]  Robinson,  A.H.  1967.  Psychological  Aspect  of  Color  in  Cartography. International Yearbook of Cartography. Chapter 7:50-59.
[7]  Robinson,  A.H.  1995.  Elements  of  Cartography,  6 th Edition.  New York: John Wiley & Sons
[8]  Undang  –  Undang  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014.  2014. Desa. Pemerintah Republik Indonesia.