## JIAP | Jurnal  Ilmu Administrasi Publik
Vol. 7 No. 1 Maret 2019, Hal. 56-68
Pengaruh Destinasi Pariwisata Pulau Komodo Terhadap Beberapa Aspek Pembangungan Di Kabupaten Manggarai Barat
Mustamin H. Idris 1 , Selva 2 , Rizky Destari 3
1 Prodi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Mataram , Indonesia
2 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
3 Prodi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK

## Riwayat Artikel:
Diterima: 25-02-2019 Disetujui: 27-02-2019
Abstrak : Pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  yang  sangat berperan  dalam  proses  pembangunan  dalam  memberikan  kontribusi  bagi daerah maupun masyarakat. Salah satu tujuan wisata yang saat ini banyak diminati  wisatawan  adalah  Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo  yang merupakan  salah  satu  potensi  wisata  alam  andalan  Kota  Labuan  Bajo. Komodo merupakan salah satu spesies hewan langka yang masih hidup di era  modern  ini  dan  terpilih  menjadi  salah  satu  tujuh  keajaiban dunia.Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana pengaruh  Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo  terhadap  beberapa  aspek pembangunan  di  Kota  Labuan  Bajo.Metode  penelitian  yang  diterapkan yaitu  tekhnik  pengumpulan  data  kuantitatif  deskriptif,  mengunakan wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Secara  khusus  penelitian  ini dilakukan  di  Kota  Labuan  Bajo  dengan  partisipasi  aktif  41  responden kunci.
Hasil  dari  penelitian  ini  mengungkapkan  tentang  kebijakan  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  di  Kota  Labuan  Bajo  dijalankan  dengan  baik dan  cukup  berhasil,  Pendapatan  Asli  Daerah  mengalami  peningkatan selama  5  tahun  berturut-turut  dan  terpenuhinya  kesejahteraan  masyarakat di sekitar Destinasi Wisata Pulau Komodo.

## Abstract
Tourism is one sector that plays a role in the development process in  contributing  to  the  region  and  society.  One  of  the  tourist  destinations that  are  currently  in  great  demand  by  tourists  is  the  Komodo  Island Tourism Destination, which is one of the mainstay of tourism potential in the city of Labuan Bajo. Komodo is one of the step animal species that still lives in this modern era and was chosen as one of the seven wonders of the world.  The  purpose  of  this  study  was  to  find  out  how  the  influence  of Komodo Island  Travel Destinations on several aspects of development in the  city  of  Labuan  Bajo.  The  research  method  is  applied  by  applying quantitative  descriptive,  data  collection  techniques,  including  interviews, observation  and  documentation.  In  particular,  this  research  was conducted  in  the  city  of  Labuan  Bajo  with  the  active  participation  of  41 key informants.
The  results  of  the  study  revealed  that  the  policy  of  the  Office  of Tourism  and  Culture  in  the  city  of  Labuan  Bajo  was  well  run  and  quite successful,  the  Regional  Original  Income  increased  for  5  consecutive years and fulfilled the welfare of the communities around Komodo Island Tourism Destinations.

## Kata Kunci:
1. Pengaruh
2. Pariwisata
3. Pulau Komodo
4. Manggarai Barat Keyword:
1. Influence
2. Tourism
3. Komodo Island
4. West Manggarai

## ——————————  ——————————

## Latar Belakang
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan dengan  potensi  yang  besar  hampir  di  segala sektor,  salah  satunya  di  sektor  pariwisata. Sebagai negara yang memiliki potensi pariwisata yang  besar,  tentu  membuat  sektor  pariwisata Indonesia menjadi sorotan. Industri pariwisata di Indonesia  harus  mendapat  perhatian  khusus  dari pemerintah,  baik  pemerintah  pusat  maupun daerah dalam mengembangkan potensi pariwisatanya.
Pengembangan  industri  pariwisata  sendiri mempunyai  pengaruh  yang  cukup  kuat  bagi perkembangan  wilayah  di  daerah  sekitar  obyek wisata,  karena  dapat  bertindak  sebagai  industri sektor utama, yaitu sektor unggulan yang mampu meningkatkan  perekonomian  daerah  terutama bagi  daerah  yang  merupakan  daerah  otonomi baru. Agar tidak menjadi daerah yang tertinggal, dengan  potensi  daerah  di  sektor  pariwisata  yang dimiliki daerah tersebut, harusnya dapat menjadi suatu  batu  loncatan  untuk  mengembangkan daerah  tersebut  dan  meningkatkan  Pendapatan Asli Daerah dari sektor pariwisata yang ada.
Pariwisata  menurut  UU  Nomor  9  Tahun 1990  tentang  kepariwisataan  adalah  segala sesuatu  yang  berhubungan  dengan  wisata termasuk  pengusahaan,  daya  tarik  dan  atraksi wisata  serta  usaha-usaha  yang  berhubungan dengan  wisata  penyelenggaraan  pariwisata. Menurut Sunaryo (2013: 2) di dalam UU Nomor. 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan, pariwisata didefiniskan  sebagai  berbagaimacam  kegiatan wisata dan didukung oleh berbagai fasilitas serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha,  pemerintah  pusat  dan  pemerintah daerah.
Pariwisata  merupakan  sektor  andalan Kabupaten  Manggarai  Barat  untuk  memperoleh Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Kabupaten Manggarai  Barat  menyimpan  potensi  pariwisata yang  tinggi  apabila  dibandingkan  dengan kabupaten-kabupaten  lainnya  di  Provinsi  Nusa Tenggara Timur. Atraksi-atraksi wisata alam dan budaya menyebar di seluruh Kabupaten Manggarai Barat (Iriyono, dkk., 2013).
Salah  satu  potensi  wisata  alam  andalan Kabupaten  Manggarai  Barat  adalah  Taman Nasional  Komodo  (TNK).  TNK  merupakan aktivitas  wisata  utama  di  Kabupaten  Manggarai Barat  (Iriyono,  dkk.,  2013).  Daya  tarik  utama
TNK  yaitu  reptil  raksasa  purba  biawak  komodo ( Varanus  Komodoensis ),  tetapi  keaslian  dan kekhasan  alamnya  khususnya  panorama  savana dan  panorama  bawah  laut  merupakan  daya  tarik pendukung yang potensial (Renstra BTNK tahun 2010-2014).
Komodo  merupakan  salah  satu  spesies hewan  langka  yang  masih  hidup  di  era  modern ini,  pada  akhir  tahun  2011  Komodo  terpilih menjadi  salah  satu  tujuh  keajaiban  dunia. Wisatawan  mulai  mengunjungi  pulau  Komodo, khususnya  Komodo  menarik  jumlah  kunjungan yang  besar  terutama  wisatawan  dari  negara- negara barat. Komodo merupakan aset terpenting dari  TNK  menjadi  kebanggaan  masyarakat Indonesia (Iriyono, dkk., 2013)
Pengelolaan kepariwisataan Taman Nasional  Komodo  saat  ini  menggunakan pendekatan ekowisata. Aktivitas pariwisata TNK merupakan  sebuah  aktivitas  ekowisata  yang berhubungan dengan Komodo dan keanekaragaman hayati didalamnya.
Sektor pariwisata TNK merupakan potensi wisata  alam  di  Labuan  Bajo  untuk  memperoleh Pendapatan Asli Darerah (PAD). Untuk memperbesar  Pendapatan  Asli  Daerah  di  kota Labuan Bajo maka pemerintah perlu mengembangkan  dan  memfasilitasi  tempat pariwisata dapat memberikan sumbangan ekonomi.  Perkembangan  pariwisata  berdampak terhadap  kondisi  sosial  ekonomi    masyarakat, salah  satunya  adalah  terhadap  pendapatan pemerintah.
Pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor yang sangat berperan dalam proses pembangunan dan pengembangan wilayah dalam memberikan  kontribusi  bagi  daerah  maupun masyarakat.
Pariwisata  di  Labuan  Bajo  merupakan sektor  yang  paling  maju  dan  berkembang,  tetapi masih  perlu  dikembangkan  lebih  modern  lagi karena sektor wisata yang dirasakan memberikan konstribusi positif dalam memacu dan menggerakan sektor perekonomian seperti lapangan pekerjaan. Jadi peluang untuk meningkatkan  pendapatan  masyrarakat  semakin maju untuk mensejahterahkan masyarakat.
.  Oleh  karena  itu    penulis  tertarik  meneliti tentang  :  “Pengaruh  Destinasi  Pariwisata  Pulau Komodo Terhadap
Beberapa Aspek
Pembangungan Di Kabupaten Manggarai Barat”.

## 58 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 56-68
Tinjauan Pustaka
a. Administrasi Publik
Definisi  Administrasi  Publik  menurut Chandler dan Plano dalam Pasolong, Harbani (2011:7),  mengatakan  bahwa  Administrasi Publik  adalah  proses  dimana  Sumber  Daya dan personel Publik diorganisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan, dan mengelola ( manage )
keputusan-keputusan dalam Kebijakan  Publik. Konsep Administrasi Publik  di  Indonesia  pada  dasarnya  bukanlah konsep yang baru, karena konsep administrasi Publik  sudah  ada  sejak  dari  dulu,  hanya  para pakar  yang  mengganti  istilah  Administrasi Publik  menjadi  Administrasi  Negara.  Begitu pula buku-buku asing misalnya yang berjudul “Public  Adminitration”  diganti  menjadi Administrasi  Negara.  Jika  ada  para  pakar yang mengatakan bahwa Administrasi Negara perlu direformasi menjadi Administrasi Publik,  maka  itu  dapat  dikatakan  kesalahan berfikir,  karena  Administrasi  Publik  sudah ada sejak dari dulu. (Pasolong, 2012:55).
Chandler  &  Plano  dalam  Pasolong (2012:55),  menjelaskan  bahwa  Administrasi Publik  merupakan  Seni  dan  Ilmu  yang ditujukan  untuk  mengatur  “ Publik  Affairs ” dan  melaksanakan  berbagai  tugas  yang ditentukan.  Administrasi  Publik  sebagai disiplin  ilmu  bertujuan  untuk  memecahkan Masalah  Publik  melalui  perbaikan-perbaikan terutama  dibidang  organisasi,  sumberdaya manusia  dan  keuangan.  Menurut  Nicholas Hendry dalam Pasolong (2012:56)
mendefinisikan  “Administrasi  Publik  adalah suatu  kombinasi  yang  kompleks  antara  teori dan  praktik,  dengan  tujuan  mempromosikan pemahaman  terhadap  pemerintah  dalam hubungannya dengan masyarakat yang diperintah,  dan  juga  mendorong  kebijakan publik agar lebih responsif terhadap kebutuhan sosial”.
George  J.  Gordo  dalam  Inu  Kencana,
(51:2015) Administrasi Publik dapat dirumuskan  sebagai  seluruh  proses  yang  baik yang dilakukan organisasi
maupun
perseorangan yang berkaitan dengan penerapan  atau  pelaksanaan  hukum  dan peraturan  yang  dikeluarkan  oleh  badan legislatif, eksekutif serta peradilan. Administrasi Publik dimaksudkan untuk lebih memahami  hubungan  pemerintah  dengan publik  serta  meningkatkan  responbilitas
kebijakan terhadap berbagai kebutuhan publik, dan  juga  melembagakan  praktik-praktik manajerial  agar  terbiasa  melaksanakan  suatu kegiatan dengan efektif, efisien dan rasional.
Beberapa  definisi  Administrasi  Publik yang telah dikemukakan oleh para ahli di atas, dapat  dipahami  bahwa  Administrasi  Publik adalah  kerjasama  yang  dilakukan  oleh sekelompok  orang  atau  lembaga  dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dalam  memenuhi  kebutuhan  publik  secara efesien dan efektif.
b. Pengertian Pariwisata
Pada  dasarnya  wisata  atau  "travel" merupakan  serangkaian  kegiatan  dimana seseorang melakukan perjalanan dan menetap disuatu  tempat  selama  kurang  dari  satu  tahun untuk  berbagai  macam  keperluan  mulai  dari sekedar  mencari  kenyamanan  hingga  bisnis. (Richardson  &  Fluker,  2004),  seiring  dengan berjalannya  waktu  wisata  menjadi  sebuah kegiatan yang sering dilakukan oleh khalayak ramai  sehingga  kepariwisataan  merupakan sebuah  aspek  penting  yang  diatur  oleh pemertintah.
Pariwisata  sendiri  berasal  dari  kata dasar  "wisata",  yang  dapat  diartikan  sebagai sebuah  interaksi  dari  wisatawan  dengan bisnis, pemerintah, serta masyarakat setempat dalam  proses  menarik  dan  menampung seluruh  wisatawan  .(McIntosh  &  Goeldner, 1984)
Sebagai  antisipasi  perkembangan  dunia pariwisata  yang  telah  mengglobal  sifatnya, pemerintah  Indonesia  mengeluarkan  Undang- Undang  No.  10  Tahun  2009  tentang kepariwisataan  yang  terdiri  atas  tujuh  belas bab  dan  tujuh  puluh  pasal  yang  mengandung ketentuan meliputi delapan hal,  yaitu :
1) Wisata  adalah  kegiatan  perjalanan  yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan mengunjungi tempat
tertentu untuk tujuan rekreasi,
pengembangan  pribadi  atau  mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara.
2) Wisatawan  adalah  orang  yang  melakukan wisata.
3) Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai fasilitas  serta  layanan  yang  disediakan oleh  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah dan pemerintah daerah.
4) Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan  yang  terkait  dengan  pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin  yang  muncul  sebagai  wujud kebutuhan  setiap  orang  dan  negara  serta interaksi  antara  wisatawan,  pemerintah, pemerintah daerah dan pengusaha.
5) Daya  tarik  wisata  adalah  segala  sesuatu yang  memiliki  keunikan,  keindahan,  dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan  alam,  budaya,  dan  hasil  buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan.
6) Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut destinasi pariwisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau  lebih  wilayah  administratif  yang didalamnya  terdapat  daya  tarik  wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.
7) Usaha  pariwisata  adalah  usaha  yang menyediakan  barang  dan  atau  jasa  bagi pemenuhan  kebutuhan  wisatawan  dan penyelenggaraan pariwisata.
8) Pengusaha  pariwisata  adalah  orang  atau sekelompok orang yang melakukan kegiatan usaha pariwisata. Kepariwisataan menggambarkan
beberapa bentuk perjalanan
untuk memperoleh  berbagai  tujuan  dan  memuaskan berbagai macam keinginan. Pariwisata sebagai  suatu  gejala  yang  terwujud  dalam beberapa bentuk, antara lain sebagai berikut :
1) Menurut jumlah orang yang bepergian :
a. Pariwisata Individu, yaitu hanya seorang atau satu keluarga yangbepergian.
b. Pariwisata Rombongan, yaitu sekolompok  orang  yang  biasanya terikat oleh hubungan-hubungan tertentu kemudian melakukan perjalanan bersama-sama.
2) Menurut Tujuan bepergian :
a. Pariwisata  Rekreasi  atau  Pariwisata Santai, yaitu pariwisata dengan maksud  kepergian  untuk  memulihkan kemampuan  fisik  dan  mental  setiap peserta wisata dan memberikan
kesempatan  rileks  bagi  mereka  dari kebosanan  dan  keletihan  kerja  selama di tempat rekreasi.
b. Pariwisata  Budaya,  yaitu  pariwisata yang  bermaksud  untuk  memperkaya informasi  dan  pengetahuan  tentang negara  lain  dan  untuk  memuaskan kebutuhan  hiburan.  Dalam  hal  ini termasuk pula kunjungan ke pameran- pameran  dan  fair,  perayaan-perayaan adat,  tempat-tempat  cagar  alam,  cagar purbakala dan lain-lain.
c. Pariwisata  Pulih  Sehat,  yaitu  yang memuaskan kebutuhan perawatan medis  di  daerah  atau  tempat  lain dengan fasilitas penyembuhan. Misalnya  :  sumber  air  panas,  tempat- tempat kubangan lumpur yang berkhasiat,  perawatan  dengan  air mineral  yang  berkhasiat  dan  lain-lain. Pariwisata ini memerlukan persyaratan tertentu antara lain kebersihan, ketenangan,  dan  taraf  hidup  yang pantas.
d. Pariwisata Sport, yaitu pariwisata yang akan  memuaskan  hobi  orang-orang, seperti  memancing,  berburu  binatang liar,  menyelam  ke  dasar  laut,  bermain ski, bertanding dan mendaki gunung.
e. Pariwisata Temu Wicara, yaitu pariwisata  konvensi  yang  mencakup pertemuan-pertemuan ilmiah,
seprofesi dan bahkan politik. Pariwisata  sejenis  ini  memerlukan tersedianya  fasilitas  pertemuan  di negara  tujuan  dan  faktor-faktor  lain yang  penting  seperti  letak  yang strategis, tersedianya transportasi yang mudah, iklim yang cerah dan sebagainya.
3) Menurut alat transportasi :
a. Pariwisata Darat
b. Pariwisata Tirta
c. Pariwisata Dirgantara
4) Menurut letak geografis :
a. Pariwisata  Domestik  Nasional,  yang menunjukkan arus wisata yang dilakukan  oleh  warga  dan  penduduk asing  yang  bertugas  di  sana,  yang terbatas dalam suatu negara tertentu.
b. Pariwisata  Regional,  yaitu  kepergian wisatawan  terbatas  pada  beberapa negara yang membentuk suatu kawasan pariwisata.
c. Pariwisata Internasional, yang meliputi  gerak  wisatawan  dari  suatu

## 60 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 56-68
negara  ke  negara  lain  di  dunia  ( Wahab, 1989).

## c. Taman Nasional Komodo
Taman  Nasional  Komodo  terletak  di antara  provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  dan Nusa  Tenggara  Barat.Taman  nasional  ini terdiri  atas  tiga  pulau  besar  Pulau  Komodo, Pulau  Rinca,  dan  Pulau  Padar  serta  beberapa pulau kecil. Wilayah darat taman  nasional ini 603 km² dan wilayah total adalah 1817 km².
Pada  tahun  1980  taman  nasional  ini didirikan  untuk  melindungi  komodo  dan habitatnya.  Di  sana  terdapat  277  spesies hewan  yang  merupakan  perpaduan  hewan yang  berasal  dari  Asia  dan  Australia,  yang terdiri  dari  32  spesies  mamalia,  128  spesies burung,  dan  37  spesies  reptilia.  Bersama dengan komodo, setidaknya 25 spesies hewan darat  dan  burung  termasuk  hewan  yang dilindungi,  karena  jumlahnya  yang  terbatas atau terbatasnya penyebaran mereka.
Selain  itu,  di  kawasan  ini  terdapat  pula terumbu  karang.  Setidaknya  terdapat  253 spesies  karang  pembentuk  terumbu  yang ditemukan  di  sana,  dengan  sekitar  1.000 spesies  ikan.  Keindahan  terumbu  ini  menarik minat  wisatawan  asing  untuk  berenang  atau menyelam di perairan ini.
Pulau-pulau  ini  aslinya  adalah  pulau vulkanis.  Jumlah  penduduk  di  wilayah  ini kurang  lebih  adalah  4.000  jiwa.  Pada  tahun 1991  taman  nasional  ini  diterima  sebagai Situs Warisan Dunia UNESCO.
Pada tanggal 11 November 2011, New 7 Wonders  telah  mengumumkan  pemenang sementara,  dan  Taman  Nasional  Komodo masuk  kedalam  jajaran  pemenang  tersebut bersama  dengan,  Hutan  Amazon,  Teluk Halong, Air Terjun Iguazu, Pulau Jeju, Sungai Bawah  Tanah  Puerto  Princesa,  dan  Table Mountain[2]. Taman Nasional Komodo mendapatkan suara terbanyak [3]. Taman  Nasional  Komodo  berada  di antara  Pulau  Sumbawa  dan  Pulau  Flores  di kepulauan Indonesia
Timur.
Secara administrativ termasuk dalam Wilayah Kecamatan  Komodo,  Kabupaten  Manggarai Barat,  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur. Kawasan  ini  ditetapkan  sebagai  Taman Nasional Komodo pada tanggal 6 Maret 1980 dan  dinyatakan  sebagai  Cagar  Manusia  dan Biosfer  pada  tahun  1977  dan  juga  sebagai Situs  Warisan  Dunia  oleh  UNESCO  pada
tahun  1991,  sebagai  Simbol  Nasional  oleh Presiden  RI  pada  tahun  1992,  sebagai Kawasan  Perlindungan  Laut pada tahun 2000 dan  juga  sebagai  salah  satu  Taman  Nasional Model di Indonesia pada tahun 2006.
Taman Nasional Komodo memiliki luas 173.300  ha  meliputi  wilayah  daratan  dan lautan  dengan  lima  pulau  utama  yakni  Pulau Komodo,  Pulau  Padar,  Pulau  Rinca,  Gili Motang,  Nusa  Kode  dan  juga  pulau-pulau kecil  lainnya.  Kepulauan  tersebut  dinyatakan sebagai  Taman  nasional  untuk  melindungi Komodo yang terancam punah dan habitatnya serta  keanekaragaman  hayati  di  dalam wilayah  tersebut.  Taman  lautnya  dibentuk untuk  melindungi  biota  laut  yang  sangat beragam  yang  terdapat  disekitar  kepulauan tersebut, termasuk yang terkaya di bumi.
Taman  Nasional  komodo  terletak  di kawasan Wallacea Indonesia. Kawasan Wallacea terbentuk dari pertemuan dua benua yang  membentuk  deretan  unik  kepulauan bergunung  api,  dan  terdiri  atas  campuran burung serta hewan dari kedua benua Autralia dan  Asia.  Terdapat  254  spesies  tumbuhan yang berasal dari Asia dan Australia di Taman Nasional Komodo. Selain itu, juga terdapat 58 jenis  binatang  dan  128  jenis  burung. Perpaduan  berbagai  vegetasi  di  Taman Nasional  Komodo  memberikan  lingkungan yang baik bagi berbagai jenis binatang dalam kawasan  ini.  Terdapat  empat  kampung  di dalam  Taman  Nasional  Komodo.  Pulau Komodo  memiliki  satu  kampung  yakni kampung Komodo; Pulau Rinca memiliki dua kampung  yakni  Rinca  dan  Kerora,  dan  Pulau Papagarang  memiliki  satu  kampung  yakni kampung  Papagaran.  Hingga  tahun  2010, masyarakat  yang  tinggal  di  dalam  kawasan berjumlah  4.251  orang  dan  sebagian  besar masyarakat  bermata  pencaharian  sebagai Nelayan.  Mayoritas  masyarakat  memeluk agama Islam.
Ekosistem  Taman  Nasional  Komodo dipengaruhi  oleh  iklim  yang  dihasilkan  dari musim  kemarau  panjang,  suhu  udara  tinggi dan curah hujan rendah. Disamping itu Taman Nasional  Komodo  terletak  dalam  zonasi transisi  antara  flora  dan  fauna  Asia  dan Australia.  Ekosistem  perairannya  dipengaruhi oleh dampak El-Nino/La Nina, yang berakibat memanasnya lapisan air laut di sekitarnya dan sering  terjadi  arus  laut  yang  kuat.  Berikut adalah  tipe-tipe  vegetasi  yang  terdapat  di
Taman  Nasional  Komodo  ;  Padang  Rumput dan  Hutan  Savana  Terdapat  Padang  Rumput dan  Hutan  Savana  yang  luasnya  mencapai kurang  lebih  70%  dari  luas  Taman  Nasional Komodo.  Tumbuh  berbagai  jenis  rumput  di antaranya; Setaria adhaerens, Chloris barbata,  Heteropogon  contortus,  Themeda gigantea dan Themeda  gradiosa yang diselingi oleh pohon lontar (Borassus flobellifer)  yang  merupakan  tumbuhan  khas dari  Tempat  ini.  Hutan  Tropis  Musim  (di bawah  500  m  dpl)  Sekitar  25%  dari  luas kawasan Komodo meruapakan vegetasi hutan tropis  musim  dengan  jenis  tumbuhan,  antara lain  :  kesambi  (Schleichera  oleosa),  asem (Tamarindus indica), kepuh (Sterculia foetida),  dan  beberapa  jenis  tumbuhan lainnya.  Hutan  di  atas  500  m  dpl  pada ketinggian  di  atas  500  m  dpl.  Di  puncak- puncak  bukit, vegetasinya antara  lain; Collophyllum
spectobile , Colonakostermansiana ,
Glycosmis pentaphylla , Ficus  urupaceae , Mischarpus sundaicus , Podocarpus  netrifolia , Teminalia zollingeri , Uvaria  ruva ,  rotan  (Callamus sp.), bambu  (Bambusa  sp.),  dan  pada  tempat  yang cukup  teduh  biasanya  ditemukan  lumut  yang hidup menempel di bebatuan.
Reptil Terdapat 34 jenis Reptil. Disamping  reptil  Komodo,  jenis  reptil lainnya,  antara  lain;  ular  kobra  (Naja  naja), ular  russel  (Viperia  russeli),  ular  pohon  hijau (Trimeresurus  albolabris),  ular  sanca  (Python sp.),  ular  laut  (Laticauda  colubrina),  kadal (Scinidae,  Dibamidae,  dan  Varanidae),  tokek (Gekko  sp.),  penyu  sisik  (Eretmochelys imbricata), dan penyu hijau (Chelonia mydas).
1) Obyek Daya Tarik Wisata Alam Daya  tarik  utama  Taman  Nasional Komodo yaitu adanya reptil raksasa purba Biawak  Komodo  (Varanus  komodoensis), tetapi  keaslian  dan  kekhasan  alamnya, khususnya panorama Savana dan Panorama  bawah  laut,  merupakan  daya tarik  pendukung  yang  potensial.  Wisata bahari  misalnya,  memancing,  snorkeling, diving,  kano,  bersampan.  Sedangkan  di daratan,  potensi  wisata  alam  yang  bisa dilakukan  adalah  pengamatan  satwa, hiking, dan camping. Mengunjungi Taman Nasional Komodo dan menikmati pemandangan alam yang sangat menawan merupakan  pengalaman  yang  tidak  akan pernah terlupakan.
2) Objek wisata yang menarik di antaranya;
a) Loh Liang di Pulau Komodo Loh Liang merupakan pintu masuk dan  daerah  wisata  utama  di  Pulau Komodo.  Aktivitas  yang  dapat  dilakukan di  Loh  Liang  antara  lain  pengamatan satwa komodo, rusa, babi hutan, pengamatan  burung,  pendakian  (Loh Liang  -  Gunung  Ara),  penjelajahan  (Loh Liang - Loh Sebita), Photo hunting, video shooting,  Menyelam  dan  snorkeling  di Pantai  Merah  (Pink  beach).Pantai  Merah merupakan  pantai  dangkal  yang  indah dengan  terumbu  karang  yang  menawan. Aktivitas  yang  biasa  dilakukan  oleh  turis yang berkunjung adalah snorkeling, diving dan mandi matahari.Loh Sebita merupakan daerah mangrove dan aktivitas yang  cukup  menarik  untuk  dilakukan adalah  pengamatan  burung  serta  treking. Di  Loh  Liang  terdapat  fasilitas  yang tersedia  bagi  pengunjung  yakni  pondok wisata, pusat informasi, cafetaria, dermaga, shelter dan jalan setapak.
b) Loh Buaya di Pulau Rinca Loh Buaya merupakan pusat kunjungan  wisatawan  di  Pulau  Rinca. Pengunjung  dapat  menyaksikan  hutan bakau,  padang  savana  serta  satwa  liar misalnya komodo, rusa timor, kerbau liar, monyet  ekor  panjang,  kuda  liar  serta berbagai  jenis  burung.Aktivitas  yang ditawarkan  kepada  pengunjung  di  Loh Buaya  antara  lain  pengamatan  satwa  liar, penjelajahan  (Loh  Buaya  -  Wae  Waso, Loh  Buaya  -  Golo  Kode),  photo  hunting, video  shooting,  pengamatan  kalong  di Pulau  Kalong  (depan  Kampung  Rinca) dan  pengamatan  batu  balok  di  kampung Rinca.Fasilitas  yang  tersedia  di  Loh Buaya antara lain pondok wisata, cafetaria,  shelter  dan  jalan  setapak.  Di Pulau  Kalong,  aktivitas  yang  dapat dilakukan  antara  lain  pengamatan  koloni kelelawar dalam jumlah yang cukup besar. Pengamatan  paling  menarik  dilakukan pada saat sore hari ketika kelelawar mulai keluar  untuk  mencari  makan.Dari  puncak bukit  yang  dikenal  dengan  Golo  Kode, pengunjung  dapat  menyaksikan  panorama dan  bentang  alam  yang  cukup  fantastik karena keterwakilan berbagai tipe ekosistem  dapat  disaksikan  dari  tempat ini.

## 62 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 56-68
c) Pulau Padar Padar  adalah  Pulau  kecil  yang terletak  di  antara  pulau  Komodo  dan Pulau Rinca. Pulau Padar memiliki pantai yang sangat indah dan tempat yang sangat baik untuk menyelam dan snorkling.
d. Kesejahteraan Masyarakat
Kesejahteraan  atau  sejahtera  dapat memiliki  empat  arti  (Kamus  Besar  Bahasa Indonesia),  Dalam  istilah  umum,  sejahtera menunjuk  ke keadaan  yang  baik ,  kondisi manusia  di  mana  orang-orangnya  dalam keadaan  makmur,  dalam  keadaan  sehat  dan damai. Dalam ekonomi, sejahtera dihubungkan  dengan  keuntungan  benda. Sejahtera  memliki  arti  khusus  resmi  atau teknikal (lihat ekonomi kesejahteraan), seperti dalam  istilah  fungsi  kesejahteraan  sosial. Dalam  kebijakan  sosial,  kesejahteraan  sosial menunjuk  ke  jangkauan  pelayanan  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Ini  adalah istilah  yang  digunakan  dalam  ide  negara sejahtera.  Di  Amerika  Serikat,  sejahtera menunjuk  ke  uang  yang  dibayarkan  oleh pemerintah kepada orang  yang membutuhkan bantuan  finansial,  tetapi  tidak  dapat  bekerja, atau  yang  keadaannya  pendapatan  yang diterima  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar tidak  berkecukupan.  Jumlah  yang  dibayarkan biasanya jauh di bawah garis kemiskinan, dan juga  memiliki  kondisi  khusus,  seperti  bukti sedang  mencari  pekerjaan  atau  kondisi  lain, seperti  ketidakmampuan  atau  kewajiban menjaga  anak,  yang  mencegahnya  untuk dapat  bekerja.  Di  beberapa  kasus  penerima dana  bahkan  diharuskan  bekerja,  dan  dikenal sebagai workfare.
Menurut Undang-undang No 11
Tahun  2009,  tentang  Kesejahteraan  Sosial. Kesejahteraan sosial adalah kondisi terpenuhinya  kebutuhan  material,  spiritual, dan  sosial  warga  negara  agar  dapat  hidup layak  dan  mampu  mengembangkan  diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.  Permasalahan  kesejahteraan  sosial yang  berkembang  dewasa  ini  menunjukkan bahwa  ada  warga  negara  yang  belum terpenuhi hak atas kebutuhan dasarnya secara layak  karena  belum  memperoleh  pelayanan sosial dari negara. Akibatnya masih ada warga negara yang mengalami hambatan pelaksanaan  fungsi  sosial  sehingga  tidak dapatmenjalani  kehidupan  secara  layak  dan bermartabat.
 Konsep  kesejahteraan  menurut  Nasikun (1993)  dapat  dirumuskan  sebagai  padanan makna  dari  konsep  martabat  manusia  yang dapat dilihat dari empaat indicator yaitu: 1. Rasa Aman
2. Kesejahteraan
3. Kebebasan
4. Jati diri
Menurut  Kolle  (1974)  dalam  Bintarto (1989),  kesejahteraan  dapat  diukur  dari beberapa aspek kehidupan antara lain:
1. Dengan  melihat  kualitas  hidup  dari  segi materi,  seperti  kualitas  rumah,  bahan pangan dan sebagianya;
2. Dengan  melihat  kualitas  hidup  dari  segi fisik, seperti kesehatan tubuh, lingkungan alam, dan sebagainya;
3. Dengan  melihat  kualitas  hidup  dari  segi mental, seperti fasilitas pendidikan lingkungan budaya, dan sebagainya;
4. Dengan  melihat  kualitas  hidup  dari  segi spiritual,  seperti  moral,  etika,  keserasian, penyesuaian, dan sebagainya.
“Kesejahteraan  sosial  adalah  sistem yang  terorganisir  dari  pelayanan-pelayanan sosialdan  lembaga-lembaga  yang  bertujuan untuk  membantu  individu  dan  kelompok untukmencapai  standar  hidup  dan  kesehatan yang memuaskan dan relasi-relasi pribadi dan sosialyang memungkinkan mereka mengembangkan  kemampuannya  sepenuh mungkin  danmeningkatkan  kesejahteraannya secara selaras dengan kebutuhan keluarga dan masyarakat.”

## Metode Penelitian
Peneliti menggunakan penelitian deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Menurut  Sugiono (2011:205), Penelitian deskriptif kualitatif merupakan  penelitian  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  dan  mendeskripsikan  peristiwa maupun  fenomena  yang  terjadi  di  lapangan  dan menyajikan  data  secara  sistematis,  faktual,  dan akurat  mengenai  fakta-fakta  atau  fenomena- fenomena  yang  terjadi  di  lapangan.  Penelitian deskriptif kualitatif bertujuan untuk menggambarkan, melukiskan, menerangkan, menjelaskan  dan  menjawab  secara  lebih  rinci permasalahan yang akan diteliti dengan mempelajari  semaksimal  mungkin  seorang individu,  suatu  kelompok  atau  suatu  kejadian. Dalam  penelitian  kualitatif  manusia  merupakan instrumen  penelitian  dan  hasil  penulisannya
berupa  kata-kata  atau  pernyataan  yang  sesuai dengan keadaan sebenarnya.
Penempatan lokasi penelitian bagi penelitian  ilmiah  memang  memerlukan  bebagai pertimbangan  ilmiah  maupun  pertimbangan praktisnya.  Pertimbangan  ilmiahnya,  apakah lokasi  tersebut  terdapat  masalah  yang  banyak dikaji secara ilmiah, bahwa objek tersebut adalah mudah  dijangkau,  efektif,  dan  efisien  dari  segi waktu dan biaya.
Untuk  itu  penelitian  ini  berlokasi  di Kabupaten  Manggrai  Barat  (Taman  Nasional Komodo)  dengan  alasan  penyusun  memilih lokasi penelitian tersebut yaitu, penyusun tertarik untuk mengetahui pengaruh Destinasi Pariwisata Pulau  Komodo  terhadap  Beberapa  Aspek Pembangunan di Kabupaten Manggrai Barat.

## Jenis dan Sumber Data
Arikunto  (2006:224)  menyatakan  bahwa, sumber  data  adalah  subjek  darimana  data  dapat diperoleh dan untuk memudahkan peneliti dalam mengidentifikasi  sumber  data,  peneliti  telah menggunakan rumus 3P, yaitu:
a. Person (orang),  merupakan  tempat  dimana peneliti  bertanya  mengenai  variabel  yang diteliti.
b. Paper (kertas),  adalah  tempat  peneliti membaca  dan  mempelajari  segala  sesuatu yang berhubungan dengan penelitian, seperti arsip,  angka,  gambar,  dokumen-dokumen, simbol-simbol, dan lain sebagainya.
c. Place (tempat), yaitu tempat berlangsungnya kegiatan yang berhubungan dengan penelitian. Menurut Lofland dalam Moleong (2007:165), sumber data utama dalam penelitian kualitatif  adalah  kata-kata  dan  tindakan  yang didapat  dari  informan  melalui  wawancara, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Untuk mendapatkan data dan  informasi  maka  informan  dalam  penelitian ini  ditentukan  secara  purposive  atau  sengaja dimana  informan  telah  ditetapkan  sebelumnya. Informan  merupakan  orang-orang  yang  terlibat atau mengalami proses pelaksanaan dan perumusan program dilokasi penelitian.
Menurut  teori  penelitian  kualitatif  dalam Arikunto  (2010:  22)  agar  penelitiannya  dapat berkualitas,  data  yang  dikumpulkan  harus lengkap, yaitu data primer dan sekunder.
a. Data Primer Data primer adalah data dalam bentuk verbal atau  katayang  diucapkan  secara  lisan  gerak
gerik  atau  perilaku  yang  dilakukan  oleh subjek  yang  dapat  dipercaya.  Subjek penelitian (informen) yang berkenaan dengan  variable  yang  diteliti,  dalam  hal  ini bersumber dari para responden.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang bersumber dari dokumen grafis dalam bentuk tabel, catatan, profil, foto-foto, dan data lainyang dapat memperkaya data primer.

## Hasil dan Pembahasan
Kebijakan Dinas Pariwisata Terhadap Destinasi Pariwisata Pulau Komodo.
a. Komunikasi Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan dalam pengembangan
Objek Wisata Pulau Komodo Kota  Labuan  Bajo  merupakan  ibukota Kabupaten Manggarai Barat. Kota yang memiliki  letak  geografis  yang  sangat  strategis dimana  posisi  Kota  Labuan  Bajo  berada  di bagian barat Pulau Flores yang menjadikan Kota Labuan  Bajo  sebagai  pintu  masuk  bagian  barat Pulau Flores. Kota Labuan Bajo yang dikelilingi oleh  gugusan  pulau-pulau  kecil  dengan  perairan lautnya  dan  pemandangan  pantai  yang  telah menjadi  daya  tarik  baru  di  dunia  pariwisata  dan sangat  potensial  diminati  oleh  wisatawan  yang datang.  Salah  satu  yang  menjadi  kekuatan  dari kota  Labuan  Bajo  adalah  keberadaan  kawasan Taman  Nasional  Komodo  yang  telah  dijadikan sebagai  obyek  wisata  kelas  dunia,  dimana  Kota Labuan  Bajo  merupakan  entry  point  untuk menuju kawasan wisata Komodo. Selain itu Kota Labuan  Bajo  juga  merupakan  pintu  gerbang barat  untuk  menuju  kota-kota  di  Pulau  Flores. Selain  memiliki  potensi  wisata  bahari,  tersedia juga  pariwisata  teresterial  yang  juga  cukup banyak,  diantaranya  berbagai  jenis  gua  alam dengan  kekhasannya  sendiri,  mata  air  dan  air terjun  yang  letaknya  tidak  jauh  dari  kawasan Kota Labuan Bajo.
Perkembangan  aktivitas  pariwisata  di Kota  Labuan  Bajo  memang  dikatakan  sangat meningkat, hal ini dapat diamati dari banyaknya wisatawan  yang  masuk  setiap  pekannya  untuk menikmati  keindahan  alam  di  kota  ini.  Maka perlunya  kejelian  dari  pemerintah  daerah,  pihak swasta  dan  stakeholders  untuk  memanfaatkan peluang  ini  yaitu  dengan  terus  melakukan pengembangan terutama dalam mengembangkan sarana/fasilitas  pariwisata  yang  menarik  dari potensi  yang  ada  dan  bisa  di  nikmati  oleh wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kota  Labuan

## 64 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 56-68
Bajo.  Pengembangan  ini  bermaksud  untuk menarik  perhatian  wisatawan  yang  berkunjung ke  Kota  Labuan  Bajo  ataupun  orang  yang melakukan  transit  untuk  menggunakan  dan menikmati sarana/fasilitas pariwisata yang tersedia.  Pengembangan  pariwisata  ini  juga bertujuan  agar  wisatawan  dapat  menikmati fasilitas  yang  ada  sehingga  wisatawan  dapat tinggal lebih lama, lalu membelanjakan uangnya serta  meningkatkan  jumlah  wisatawan  yang berkunjung ke Kota Labuan Bajo.

## b. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata
Rafael Modestus Ziku (2015), melakukan penelitian  dengan  judul  :  Partisipasi  Masyarakat Desa  Komodo  Dalam  Pengembangan  Ekowisata Di  Pulau Komodo. Penelitian  ini  telah mengemukakan  tiga  aspek  yang  berkaitan dengan  partisipasi  masyarakat  Desa  Komodo dalam  pengembangan  ekowisata  di  Pulau Komodo.  Ketiga  aspek  tersebut  adalah  bentuk- bentuk  partisipasi  masyarakat  Desa  Komodo, faktor-faktor  yang  mempengaruhi  partisipasi masyarakat  Desa  Komodo,  dan  dampak  positif partisipasi  masyarakat    Desa  Komodo  dalam pengembangan ekowisata di Pulau Komodo.
Bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat Desa  Komodo  dalam  pengembangan  ekowisata di  Pulau  Komodo,  antara  lain  partisipasi masyarakat  Desa  Komodo  dalam  Program  Desa Wisata  Komodo  BNI,  yaitu  dengan  cara memberikan  usulan,  dan  sebagai  pekerja  proyek pembangunan infrastruktur desa.
Partisipasi  masyarakat  Desa  Komodo dalam usaha ekowisata, yaitu sebagai pengerajin patung  komodo,  menjual  cenderamat,  pemandu wisata  alam  (naturalist  guide),  mengelola homestay,  dan  menyewakan  perahu  motor. Partisipasi  masyarakat  Desa  Komodo  dalam konservasi, yaitu dengan terlibat dalam kelompok  Masyarakat  Mitra  Polisi  Kehutanan dan Kader Konservasi.
Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi  masyarakat  Desa  Komodo  dalam pengembangan  ekowisata  di  Pulau  Komodo terbagi  ke  dalam  dua  jenis,  yaitu    faktor-faktor yang mendorong dan faktor-faktor yang menghambat.
Faktor-faktor yang mendorong, di antaranya adalah adanya dukungan dari stakeholders, motivasi masyarakat untuk memperoleh  manfaat  ekonomi  dari  ekowisata, dan motivasi masyarakat untuk menjaga lingkungan.  Sedangkan,  faktor-faktor  yang
menghambat  adalah  terbatasnya  anggaran,  sikap apatis  dan  kesadaran  masyarakat  yang  rendah, fluktuasi  kunjungan  wisatawan,  serta  kesulitan memasarkan produk ekowisata.
Komunikasi yang dimaksud dalam penelitian  ini  adalah  bagaimana  kebijakan  dinas pariwisata  dan  kebudayaan Labuan  Bajo mensosialisasikan tentang Implementasi kebijakan  dinas  pariwisata  dan  kebudayaan dalam  pengembangan  Objek  wisata  khususnya Objek wisata Pulau Komodo kepada masyarakat dan  pengunjung  objek  wisata  Pulau  Komodo, sebagai  instansi  yang  memiliki  tugas  dan tangung  jawab  dalam  pengembangan  wilayah- wilayah  yang  mempunyai  nilai  wisata,  kegiatan promosi tentunya  salah satu langkah dari bagian pengembangan  suatu  daerah.  Pada  bagian selanjutnya  akan  dibahas  mengenai  3  indikator komunikasi yaitu: transmisi, kejelasan komunikasi dan konsistensi komunikasi. Transmisi  komunikasi  yang  dimaksud  dalam penelitian ini adalah proses penyaluran informasi mengenai suatu hal dari Kepala Dinas Pariwisata ke  kepala  bidang  bagian  pariwisata  dan  kepada masyarakat.  Dalam  hal  pengembangan  objek wisata  Pulau  Komodo,  transmisi  komunikasi disalurkan  melalui  proses  penyaluran  informasi dari  Kepala  Dinas  Pariwisata  kepada  Kepala Bagian  melalui  rapat  koordinasi  antar  bidang. Sosialisasi  dalam  pengembangan  objek  wisata Pulau  Komodo  kepada  masyarakat  dilakukan  di setiap  Desa  wisata  termasuk  Desa  Labuan  Bajo, dan  sosialisasi  secara  tidak  langsung  seperti pemanfaatan  pamflet,  baliho  dan  sebagainya, sehingga  informasi  yang  didapatkan  oleh masyarakat secara maksimal.
Dinas  Pariwisata  melakukan  sosialisasi secara  langsung  dengan  rutin/terus-menerus kepada masyarakat. Kejelasan informasi berperan  penting  dalam  menunjang  kelancaran informasi antara Kepala Dinas Pariwisata selaku pembuat  kebijakan  dan  bagian  bagiannya  serta masyarakat selaku pelaksana kebijakan. Sosialisasi  promosi  wisata  dalam  rangka pengembangan  objek  wisata  Pulau  Komodo sangat  berpengaruh  kepada  kemampuan  Dinas Pariwisata  dalam  menyampaikan  informasi kepada  masyarakat,  Dari  sisi  komunikasi pemasaran  yang  dilakukan  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Labuan  Bajo  tidak  lepas  dari lingkup promosi.
Model  komunikasi  Dinas  Pariwisata  dan kebudayaan  dalam  mengkomunikasikan  objek wisata yang ada di Kota Labuan Bajo meliputi:
1) Promosi  dalam  bentuk  Personal  selling, yaitu  berkomunikasi  langsung  tatap  muka antara  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan kepada wisatawan guna membentuk
pemahaman  terhadap  objek  wisata  seperti pameran  dan  event,  pameran  biasanya diadakan sendiri maupun mengikuti pameran di daerah lain.
2) Iklan,  merupakan  bentuk  komunikasi  tidak langsung  yang  didasari  pada  informasi tentang keunggulan suatu objek wisata yang ada  di  Kota  Labuan  Bajo.  Yang  disusun sedemikian rupa sehingga menimbulkan rasa menyenangkan dan melakukan kunjungan.
3) Direct  marketing  bauran  promosi  yang bersifat  interaktif,  memanfaatkan  suatu media iklan untuk menimbilkan respon yang terukur dan traksaksi di semua lokasi, direct marketing  komunikasi  promosi  langsung ditujukan  kepada  konsumen  individual, melalui  wabsite/  internet  dan  CD/  DVD. Model  komunikasi  dari  Dinas  Pariwisata dilakukan  melalui  promosi  dalam  bentuk personal selling, iklan, direct marketing.
Partisipasi dari masyarakat
menyebabkan  informasi  yang  di  sampaikan secara  maksimal.  Konsistensi  komunikasi akan membantu komunikasi
yang disampaikan  Dinas  Pariwisata  sehingga dapat  mudah  di  mengerti  oleh  masyarakat. Para penerima komunikasi yakni masyarakat juga  dapat  memahami  maksud  dan  tujuan yang sedang dibicarakan. Konsistensi komunikasi  dapat  mencegah  timbulnya kebingungan  dari  pihak  Dinas  Pariwisata  di lapangan.  Berdasarkan  observasi  peneliti informasi yang disampaikan Dinas
Pariwisata  dan  Kebudayaan  merupakan salah  satu  bentuk  dari  pengembangan  objek wisata  ditambah  lagi  dengan  dukungan  dari pemerintah  daerah,  steakholder  maupun Dinas  terkait  sangat  berpengaruh  dalam kegiatan  yang  dilakukan.  Bentuk  dukungan pemerintah  Kabupaten  Manggarai  Barat tampak  jelas  pada  pembangunan  gedung pertemuan, jembatan perahu, serta perbaikan sarana prasarana.
c. Kegiatan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dalam Mempromosikan Pariwisata Labuan Bajo NTT Dalam melakukan kegiatan pemasaran, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Labuan  Bajo  NTT  melakukan pemasaran dan
promosi dengan
menggunakan  konsep marketing  mix dan juga mix  promotion bagian  dari  konsep  7P mix marketing .
1) Produk Produk  wisata  yang  terdapat  di  daerah Labuan Bajo cukup beragam. Di Daerah Labuan  Bajo  terdapat  Taman  Nasional Komodo  dan  juga  sejumlah  wisata bahari
2) Price Hampir  disetiap  objek  wisata  pasti memiliki  sebuah  kebijakan  tarif  tiket masuk. Hal ini juga berlaku pada objek wisata yang ada di daerah Labuan Bajo
3) People ( Masyarakat )
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Labuan  Bajo  ikut  ambil  adil  dalam pengelolaan  objek  atau  destinasi  wisata yang  ada  di  Kabupatenn  Manggarai Barat daerah Labuan Bajo
4) Procces
Promosi  media  merupakan  salah  satu bagian  dari  proses  penyampaian  pesan berupa  informasi  dari  Dinas  Parwisata kepada para wisatawan
5) Place Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten Manggarai Barat menempatkan  Expo  sebagai  salah  satu distribusi produk pariwisatanya
6) Physical Evidence
Kondisi  fisik  wisata  Daerah  Labuan Bajo memang masih menjadi salah satu perhatian  pemerintah  daerah  setempat karena  dirasa  belum  memadai.  Salah satu  kekurangan  dan  hal  yang  harus dibenahi  Dinas  Pariwisata  setempat adalah  sarana  dan  prasarana  atau fasilitas  umum  yang  terdapat  pada objek-objek  wisata  yang  ada  di  Labuan Bajo.  Namun  pemerintah  setempat berupaya  untuk  bisa  memenuhi  aspek- aspek  mendasar  di  beberapa  fasilitas umum  seperti  akses  jalan  masuk  objek wisata,  mandi,cuci,  kakus  (MCK)  dan juga  beberapa  post-post  informasi  dan penjagaan.
d. Pengaruh  Destinasi  Pariwisata  Pulau Komodo  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah
Kontribusi sektor pariwisata terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) Manggarai  Barat  mulai  meningkat  sejak varanus  komodoensis ditetapkan  sebagai

## 66 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 1, Bulan Maret Tahun 2019 hal 56-68
salah  satu  dari  tujuh  keajaiban  dunia (New7 Wonders  of  Nature). Arus  kunjungan wisatawan  mancanegara  ke  Pulau  Komodo terus  meningkat  dari  tahun  ke  tahun  untuk melihat  dari  dekat  biawak  raksasa  Komodo yang  terkenal  langka  di  dunia  itu.  Untuk melihat  pengaruh  atau  konstribusi  Destinasi Wisata  Pulau  Komodo  terhadap  Pendapatan Asli  Daerah  (PAD)  Kabupaten  Manggarai Barat  5  Tahun  terkhir  (2014-2018),  dapat diuraikan sebagai berikut :
a) Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Tahun 2014 Pendapatan Asli Daerah yang
diterima  Pemerintah  Kabupaten  Manggarai Barat  dapat  dilihat  bahwa  pendapatan  yang terbanyak  diperoleh  dari  Realisasi  Pajak Daerah sebesar Rp.21.474.655.000 (41.64%), kemudian diikuti Realisasi Retribusi Daerah Selain Objek Wisata sebesar 13.366.353.500 (25.91%)  dan  Realisasi  lain-lain  PAD  yang Sah sebesar 7.451.239.000 (14.44%), kemudian  Realisasi  Hasil  Pengelolaan Kekayaan  Daerah  yang  di  pisahkan  sebesar 6.582.294.000 (12.76%), serta yang terakhir Realisasi Retribusi Objek Wisata 2.709.540.500  (5.25%).  Dengan  demikian kontribusi  Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  di lihat  dari  segi  dana  sebesar  2.709.540.500 dan dari segi persentase sebesar (5.25%).
b) Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Tahun 2015 Pendapatan Asli Daerah yang
diterima  Pemerintah  Kabupaten  Manggarai Barat  yaitu  pendapatan  Realisasi  Pajak Daerah sebesar Rp.24.576.000.000 (43.64%), kemudian  Realisasi  Retribusi  Daerah  Selain Objek  Wisata  sebesar  Rp.13.578.568.000 (24.11%),  selanjutnya  Retribusi  Objek Wisata  sebesar  Rp.2.836.632.000  (5.03%), Realisasi  Hasil  Pengelolaan  Kekayaan Daerah yang di pisahkan sebesar Rp.7.000.000.000  (12.42%)  dan  terakhir
Realisasi  Lain-lain  Pendapatan  Asli  Daerah yang Sah sebesar Rp.8.335.000.000
(14.80%).  Jadi  Pada  Tahun  2015  kontribusi Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo  terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  terdapat kenaikan  di  lihat  dari  segi  dana  sebesar 2.836.632.000  dan  terdapat  penurunan  dari segi persentase sebesar (5.03%).
c) Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Tahun 2016 Pengaruh Destinasi Wisata Pulau
Komodo  terhadap  PAD  Kabupaten  Manggarai Barat, dapat di uraikan sebagai berikut : 1) Realisasi Pajak Daerah sebesar Rp.46.266.047.000 (50.80%) 2) Realisasi  Retribusi  Daerah  Selain  Objek Wisata sebesar Rp.6.783.547.357 (7.45%)
3) Realisasi  Retribusi  Objek  Wisata  sebesar Rp.3.416.549.643 (3.75%)
4) Realisasi  Hasil  Pengelolaan  Kekayaan Daerah yang di pisahkan sebesar
Rp.6.539.041.000 (7.18%)
5) Realisasi  Lain-lain  Pendapatan  Asli  Daerah yang Sah sebesar Rp.28.063.505.000 (30.81%) Pada Tahun 2016 kontribusi Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo  terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  terdapat kenaikan  di  lihat  dari  segi  dana  sebesar Rp.3.416.549.643  dan  terdapat  penurunan dari segi persentase sebesar (3,75%).
d) Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Tahun 2017
Pendapatan Asli Daerah yang diterima  Pemerintah  Kabupaten  Manggarai Barat  dapat  dilihat  bahwa  pendapatan  yang terbanyak  diperoleh  dari  Realisasi  Lain-lain Pendapatan  Asli  Daerah  yang  Sah  sebesar Rp.59.630.313.415 (47.38%), diikuti dengan Realisasi Pajak Daerah sebesar Rp.46.109.948.625 (36.64%), kemudian Realisasi  Retribusi  Daerah  Selain  Objek Wisata  sebesar  Rp.10.532.520.261  (8.37%), selnjutnya  Realisasi  Retribusi  Objek  Wisata sebesar  Rp.4.841.841.889  (3,85%),  dan terakhir Realisasi Hasil Pengelolaan
Kekayaan  Daerah  yang  di  pisahkan  sebesar Rp.4.725.433.263  (3.76%).  Pada  Tahun 2017  kontribusi  Destinasi  Wisata  Pulau Komodo  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  terdapat  kenaikan  di  lihat  dari  segi dana  maupun  dari  segi  persentase  sebesar Rp.4.841.841.889 (3,85%).
e) Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Tahun 2018
Pengaruh  destinasi  wisata  pulau komodo terhadap PAD Kabupaten
Manggarai, dapat di uraikan sebagai berikut : 1) Realisasi Pajak Daerah sebesar Rp.67.215.145.300 (55.80%)
2) Realisasi  Retribusi  Daerah  Selain  Objek Wisata sebesar Rp.19.200.100.000 (15.94%)
3) Realisasi  Retribusi  Objek  Wisata  sebesar Rp.4.833.000.000 (4.02%)
4) Realisasi  Hasil  Pengelolaan  Kekayaan Daerah  yang  di  pisahkan  sebesar  Rp. 5.000.000.000 (4.15%)
5) Realisasi  Lain-lain  Pendapatan  Asli  Daerah yang Sah sebesar Rp.24.200.100.000 (20.09%) Pada Tahun 2018 kontribusi Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo  terhadap
Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  terdapat penurunan  di  lihat  dari  segi  dana  sebesar Rp.4.833.000.000 sedangkan
terdapat kenaikan  dari  segi  persantase  sebesar (4.02%).

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah diuraikan  pada  bab  sebelumnya  maka  dapat ditarik  kesimpulan  untuk  menjawab  rumusan masalah yakni sebagai berikut :
a. Kebijakan Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Manggrai Barat Kebijakan  Dinas  Pariwisata  dan kebudayaan  Kabupaten  Manggarai  Barat mengacu kepada Peraturan Daerah
Kabupaten Manggrai Barat Nomor 12 tahun 2014  tentang  objek  wisata  di  Manggarai Barat. Berdasarkan teori Edwards III implementasi  kebijakan  memiliki  empat variabel dan hasil peneliti tentang Kebijakan Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Dalam Pengembangan  Objek  Wisata  di  Pulau Komodo berjalan baik. Strategi pengembangan Pulau Komodo dari berbagai indikator adanya kerjasama antara pengelola kebijaksanaan  (stakeholder)  dan  pelaksana kebijakan  serta  pengawas  kebijakan  agar mencapai tujuan yang diharapkan. Kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  di  Kabupaten  Manggrai  Barat terlaksana dengan baik.
b. Pengaruh  Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Berdasarkan  pembahasan  pada  point ke-2  tentang  Pengaruh  Destinasi  Wisata Pulau  Komodo  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah  Kabupaten  Manggarai  Barat,  dapat disimpulkan bahwa Destinasi Wisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten  Manggarai  Barat  berada  pada kategori  Berpengaruh,    dalam  hal  ini  dapat dilihat  dari  segi  dana  maupun  persentase pada pendapatan Destinasi Wisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Manggarai Barat 5 tahun terakhir mengalami  peningkatan  berturu-turut.  Maka Pariwisata  di  Kota  Labuan  Bajo,  yang  pada akhirnya  akan  mendorong  kemampuan industri  pariwisata  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  di  Kota  Labuan Bajo Kabupaten Manggrai Barat.
c. Kesejahteraan Masyarakat Tingkat  kesejahteraan  masyarakat  di sekitar  Destinasi  Wisata  Pulau  Komodo dapat  di  simpulkan  berada  pada  kategori terpenuhi,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  segi pendapatan masyarakat, terpenuhinya kebutuhan keluarga, terpenuhinya kebutuhan pendidikan dan kebutuhan kesehatan masyrakat di sekitar Destinasi Wisata Pulau Komodo.
Saran Berdasarkan simpulan yang telah diuraikan  maka  dapat  diajukan  saran  sebagai berikut . Kebijakan dinas pariwisata dan kebudayaan  dalam  pengembangan  objek  wisata di  pulau  komodo  maka  dikemukakan  beberapa saran sebagai berikut :
a. Agar komunikasi dalam  implementasi kebijakan pengembangan objek wisata Pulau Komodo  dapat  berjalan  dengan  lebih  baik lagi.
b. Diharapkan kepada pemerintah dapat miningkatkan manajemen pelayanan kepada masyarakat yakni meyediakan Sumber Daya Manusia (SDM)
c. Perkembangan  sektor  pariwisata  dari  tahun ketahun terus meningkat, ini berarti meningkatnya  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  ini  berarti  meningkatnya  jumlah kunjungan  wisatawan  di  daerah  tujuan wisata  membuka  peluang  untuk  menyerap tenaga  kerja  yang  dapat  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  dalam  sektor pariwisata.
d. Saran Kepada Masyarakat Menyadari Bahwa  Labuan  Bajo Kabupaten  Manggrai Barat  menjadi  sasaran  target  destinasi wisata.  Maka  harus  membangun  keinginan masyarakat  yang  pertama  dengan  menjaga kebersihan dan keamanan sebagai salah satu
indikator destinasi wisata. Kedua
meningkatkan keramahan masyarakat.

## Daftar Pustaka
[1] Austriana,  Ida.  2005. Analisis  Faktor  Yang Mempengaruhi Penerimaan Daerah Dari Sektor Pariwisata. Fakultas
Ekonomi, Sekripsi
Universitas Diponogoro .
[2] Balai Taman Nasional Komodo. 2010. Rencana strategis  Balai  Taman  Nasional  Komodo  2010- 2014. Labuan Bajo: Balai Taman Nasional
[3] Desta  Putri  Anjari.  2015. Pengelolaan  Objek Wisata  Alam  Goa  Pindul  Desa  Bejiharjo,
Kecamatan Karangmojo, Kabupaten GunungKidul  Daerah  Istimewa  Yogyakarta, (Yogyakarta: Universitas Gajah Mada)
[4] Hadi,  2004, Dasar-Dasar  Metode  Penelitian Kualitatif  Dan  Kuantitatif, Bandung  :  Penerbit Remaja Rosdakarya
[5] Pitana,  I  Gde  dan  Diarta,  I.  K.  S.  2009. Pengantar Ilmu Pariwisata . Yogyakarta:
Penerbit ANDI.
[6] Rita Sulaksmi. 2007. Analisis Dampak Pariwisata Terhadap Pendapatan Dan Kesejahteraan  Masyarakat  Sekitar  Kawasan Taman  Wisata  Alam  Laut  Pulau  Weh  Kota
Sabang, (Bogor: Institut Pertanian Bogor)
[7] Riyanto. 2013. Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata
Daerah . JURNAL, Jurusan Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi, Universsitas Brawijaya, Malang.
[8] Rufalzyh.2017. Staregi  Komunikasi  Pemasaran
Priwisata  Labuan  Bajo  Oleh  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  Kabupaten  Manggarai  Barat NTT. Universitas Islam Indonesia. Yogyakarta.
[9] Setyorini  T.  2004. Kebijakan  PariwisataDalam
Rangka  Meningkatkan  Pendapatan  Ekonomi Masyarakat  Kabupaten  Semarang .  TESIS,
Progaram  Magister  Ilmu  Hukum,  Universitas Diponegoro Semarang.
[10] Sugiyono,  2016, Memahami  Penelitian Kualitatif Bandung : Penerbit Alfabeta.
[11] Soebani Ahmad Beni, 2008, Metode Penelitian Bandung  :Penerbit  PT  CV  Pustaka
Setia.
[12] Sudjana, 2004, Pengantar Metode
Penelitian, Surakarta : Penerbit Yuma Pustaka
[13] Yoeti  Oka.  1996 .  Pemasaran  Parawisata ,
Aksara, Bandung.

## Artikel/Modul/Diktat
[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Komodo_National _Park
[2] https://manggaraibaratkab.go.id/pemerintahan/p rofil-bupati/16-opd/126-dinas-pariwisata-dan- kebudayaan
[3] Iriyono, S; Syari’fudin, M. I; Kurniawan, M;
Adnan, A; Indriasari, D; Buaithi, A;Margaretha P. N. 2013. The Assessment of Komodo National Park’s Role in the Economics of West Manggarai Regency Nusa Tenggara Timur Province(Development of Ecotourism Utilization Aspect Case Study). Labuan Bajo:Komodo National Park Office. Lahmadi Feki, Martha Ogotan, dan Very Y. Londa. “Implementasi Kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Dalam Pengembangan Objek Wisata di Pulau Komo