## Jurnal Planoearth
PWK FT UMMat | e-ISSN 2615-4226 Vol. VI No. I, Februari 2021, hal. 38-41

## Penataan Jalur Pedestrian di Distrik Heram, Kota Jayapura

## *Maria Patricia Pearlyn, Musfira
Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Sains dan Teknologi Jayapura *mariapearlyn@yahoo.com dan fira.naja3@yahoo.com

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Riwayat Artikel: Diterima:04-12-2020 Disetujui: 28-01-2021
Abstrak : Jalur  pedestrian  merupakan  wadah  atau  ruang  untuk  kegiatan  pejalan  kaki melakukan  aktivitas  dan  memberikan  pelayanan  kepada  pejalan  kaki  sehingga  dapat meningkatkan kelancaran, keamanan, dan kenyamanan bagi pejalan kaki. Kondisi eksisting pedestrian di Distrik Heram sebagian besar pedestrian tidak berfungsi sebagai wadah untuk pejalan  kaki.  Pedestrian  di  Distrik  Heram  digunakan  untuk  pelaku  aktivitas  ruang  publik seperti sebagai tempat parkir kendaraan, pedagang kaki lima dan pangkalan angkutan kota. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengamati  penataan  jalur  pedestrian  di  Distrik  Heram  Kota Jayapura.  Metode  penelitian  menggunakan  metode  kualitatif  menggunakan  pendekatan deskriptif.  Peninjauan  langsung  di  lapangan  dilakukan  dengan  beberapa  pengamatan  dan identifikasi secara langsung seperti Wawancara, Observasi dan kuesioner.
Abstract: Pedestrian ways are a place or space for pedestrian activities to carry out activities and  provide  services  to  pedestrians  so  as  to  improve  smoothness,  safety  and  comfort  for pedestrians. Most of the existing conditions of pedestrians in Heram District do not function as a place for pedestrians. Pedestrians in Heram District are used for public space activities such as parking for vehicles, street vendors and city transportation bases. This study aims to observe the arrangement of pedestrian paths in Heram District, Jayapura City. The research method uses qualitative methods using a descriptive approach. Direct field observations are carried  out  with  several  direct  observations  and  identification  such  as  interviews,
observations and questionnaires.
Kata Kunci: Jalur Pedestrian Distrik Heram Jayapura Pejalan kaki
—————————— ◆

## ——————————

## A. LATAR BELAKANG
Distrik  Heram  merupakan  salah  satu  distrik yang  ada  di  Kota  Jayapura.  Jalur  pedestrian merupakan  wadah  atau  ruang  untuk  kegiatan pejalan  kaki  melakukan  aktivitas  dan  memberikan pelayanan  kepada  pejalan  kaki  sehingga  dapat meningkatkan kelancaran, keamanan, dan kenyamanan  bagi  pejalan  kaki.  Kota  Jayapura memiliki  jalur  pedestrian  kategori  tingkatan  C dengan  lebar  100-140  cm.  Secara  administrasi Distrik  Heram  juga  merupakan  bagian  dari  Kota Jayapura  Distrik  Heram  terbagi  menjadi  3 Keluharan dan 2 Kampung yaitu Kelurahan, Waena, Kelurahan  Yabansai,  dan  Kelurahan  Hedam, sedangkan  2  kampung  yaitu  antara  lain  Kampung Yoka dan Kampung Waena serta 147 RT, dan 44 RW. Jalur  Pedestrian  yang  di  jadikan  sebagai  objek penelitian  di  Distrik  Heram  adalah  jalur  pedestrian yang  ada  di  sepanjang  jalan  raya  Sentani-Abepura, mulai  dari  Terminal  Expo  -  Traffic  lights  Waena dengan jarak ± 350 m.
Pada distrik ini memiliki banyak aktivitas publik dan  penggunaan  lahan  yang  beragam.  Kondisi eksisting pedestrian di Distrik Heram sebagian besar pedestrian  tidak  berfungsi  sebagai  wadah  untuk pejalan kaki. Pedestrian di Distrik Heram digunakan untuk  pelaku  aktivitas  ruang  publik  seperti  sebagai tempat  parkir  kendaraan,  pedagang  kaki  lima  dan pangkalan  angkutan  kota.  Selain  fungsi  yang  tidak sesuai,  kondisi  pedestrian  di  Distrik  Heram  juga belum  memadai  dalam  arti  banyak  pedestrian  yang rusak  dan  tidak  didukung  dengan  kelengkapan sarana  prasarana  jalur  pedestrian  sehingga kurangnya peminat pejalan kaki dalam menggunakan jalur pedestrian.
Permasalahan  dominan  yang  terdapat  pada Distrik Heram yang merupakan pusat kegiatan kota yaitu  jalur  pedestrian  yang  tidak  memadai  seperti tidak adanya fasilitas pendukung dan tidak layaknya keadaan  fisik  jalur  pedestrian  itu  sendiri,  sehingga kurang  maksimalnya  fungsi  dan  kenyamanan  jalur pedestrian  tersebut.  Jalur  pedestrian  yang  baik sangat  dibutuhkan  bagi  pengguna  terutama  pejalan kaki  dalam  melakukan  aktivitasnya  ditunjang
dengan  penataan  elemen-elemen  pada  pedestrian sehingga  membuat  pengguna  merasa  nyaman  dan aman  dalam  melakukan  aktivitasnya  di  jalur tersebut. Selain elemen pendukung pada pedestrian hendaknya  jalur  yang  bisa  dikatakan  nyaman  dan aman  adalah  adanya  pemisahan  antara  pedestrian dan jalur kendaraan bermotor.
Kegiatan  ekonomi  yang  berada  pada  Distrik Heram  dapat  mengundang  pelaku-pelaku  aktivitas di ruang publik lain yang memanfaatkan hilir mudik pejalan  kaki.  Pelaku  aktivitas  ruang  publik  tersebut menempati  sebagian  badan  jalan  sebagai  tempat parkir  kendaraan,  berjualan  pedagang  kaki  lima, pangkalan  taxi,  angkutan  kota  dan  tempat berkumpul  atau  berosialisasinya  klub  otomotif  atau pengguna  yang  sekedar  menghabiskan  waktu.  Jalur pedestrian  di  sekitar  Distrik  Heram  selain digunakan sebagai wadah sirkulasi pejalan kaki juga digunakan  sebagai  tempat  pedagang  kaki  lima berjualan dan parkir kendaraan bermotor. Sebagian besar  kegiatan  pedagang  kaki  lima  ini  berlangsung dari mulai pagi hingga malam. Jalur pedestrian yang ada di Distrik Heram juga belum memenuhi syarat- syarat pedestrian yang baik. Dari segi ukuran, yakni lebar  jalur  pedestrian  yang  ada  di  Distrik  Heram adalah  140cm,  dan  memiliki  tinggi  dari  permukaan jalan yang bervariatif, mulai dari 30 cm-50 cm. Jalur pedestrian  di  Distrik  Heram  juga  tidak  terdapat pohon  peneduh  dan  bangku  untuk  beristirahat. Berdasarkan  hasil  survey  dapat  disimpulkan  bahwa elemen  pelengkap  pedestrian  di  Distrik  Heram belum  sesuai  dngan  standar  pedestrian  perkotaan sehingga pejalan kaki kurang berminat menggunakan  pedestrian  dan  fungsi  pedestrian tersebut  berubah  sebagai  tempat  PKL  dan  parkir. Oleh  sebab  itu,  pada  penelitian  ini  penulis  hendak menata  jalur  pedestrian  Di  Distrik  Heram  dengan melihat  kelengkapan  pedestrian  (street  furniture) untuk menarik minat pengguna pedestrian.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini tergolong jenis penelitian deskriptif yang  bertujuan  untuk  mendiskripsikan  penataan jalur pedestrian untuk menarik minat pejalan kaki di Distrik Heram Kota Jayapura.
1. Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  berada  di  Kota  Jayapura  yaitu di Distrik Heram.
2. Teknik Pengumpulan Data
Data  penelitian  yang  digunakan  didapat  melalui studi  literatur,  survey/  pengamatan  langsung  dan wawancara  pada masing-masing kategori berupa : -  Studi  literatur,  yaitu  mengumpulkan  dan mengkaji data sekunder melalui literatur-literatur yang  tersedia  berupa  buku  atau  laporan-laporan penelitian sebelumnya dari berbagai instansi yang
dianggap  relevan    dan  infomasi  pada  jaringan Internet.
-  Observasi  dan  survey  lapangan,  dilakukan  untuk mendapatkan  data  primer  dan  mengamati  secara langsung objek penelitian melalui :
a.  Pengamatan langsung dilapangan untuk memperoleh informasi  lebih  lanjut  mengenai  kondisi  eksisting jalur pedestrian di Distrik Heram
b.  Dokumentasi    untuk  memperlihatkan  secara  visual kondisi jalur pedestrian.
-  Wawancara,  menggali  informasi  secara  mendalam dari  narasumber  atau  informan  yang  dapat memberikan  informasi  dan  data  yang  diperlukan yaitu  berupa  keterlibatan  instansi  terkait  terhadap pemeliharaan  jalur  pedestrian  dan  permasalahan lainnya  yang  berkaitan  dengan  penataan  jalur pedestrian.

## 3.  Alat Bantu Penelitian
Alat  bantu  yang  digunakan  dalam  melakukan penelitian terdiri dari :
-  Tinjauan  pustaka,  sebagai  kerangka  berfikir  dalam mengarahkan penelitian.
-  Media cetak, untuk pengumpulan informasi dan teori yang relevan untuk melihat obyek yang akan diteliti.
-   Alat tulis dan elektronik (camera, alat perekam, GPS) untuk  pengumpulan  data  dilapangan  dan  membuat laporan penelitian.
.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Gambaran Umum Lokasi
Kota  Jayapura  terletak  antara  137 ᵒ 27’ -141 ᵒ 41’ Bujur  Timur  dan  1 ᵒ 27’  – 3 ᵒ 49’  Lintang  Selatan.
Kota Jayapura memiliki luas 940
km2dibagimenjadi5distrikyaituDistrikJayapuraUta ra,Jayapura
Selatan,Abepura,HeramdanMuaraTami,yangterbagi atas25Kelurahandan14  Kampung,  dan  memiliki jumlah penduduk (288.7 86) jiwa/tahun 2019.
Penduduk  Kota  Jayapura  tahun  2019,  tercatat sebanyak 288.786 orang atau bertambah 1,87% dari tahun sebelumnya.

## 2. Pedestrian di Distrik Heram
Berdasarkan  Pedoman  Tata  Cara  Perencanaan
Fasilitas Pejalan Kaki di Kawasan Perkotaan Departemen  PU  (1995)  dapat  dijelaskan,  pedestrian ways atau jalur pejalan kaki adalah jalur yang disediakan untuk pejalan kaki guna memberikan pelayanan kepada pejalan  kaki  sehingga  dapat  meningkatkan  kelancaran, keamanan, dan kenyamanan pejalan kaki tersebut. Zona pejalan kaki (pedestrian) adalah area yang diperuntukkan  untuk  jalur  pejalan  kaki.  Zona  pejalan kaki  terdiri  dari  beberapa  bagian  yaitu  zona  bagian depan gedung, zona penggunaan bagi pejalan kaki, zona tanaman/perabot,  dan  zona  pinggir  jalan  (Pedoman Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Prasarana  dan  Sarana
Ruang  Pejalan  Kaki  di  Perkotaan  Dept.PU,  2012). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa pedestrian ways/  jalur  pejalan  kaki  adalah  area  berupa  jalur  yang digunakan oleh pejalan kaki sebagai penghubung dalam melakukan suatu aktivitas di suatu lokasi.
Pedoman  Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Prasarana dan  Sarana  Ruang  Pejalan Kaki di Perkotaan,  Dept. PU (2012)  dapat  dijelaskan,  ada  5  tipologi  Ruang  Pejalan Kaki, yaitu:
1.  Ruang Pejalan Kaki di Sisi Jalan (Sidewalk).
2.  Ruang Pejalan Kaki di Sisi Air (Promenade).
3.  Ruang  Pejalan  Kaki  di  Kawasan  Komersial/ Perkantoran (Arcade).
4.  Ruang Pejalan Kaki di RTH (Green Pathway).
5.  Ruang  Pejalan  Kaki  di  Bawah  Tanah (Underground).
Melihat  dari  pedoman  di  atas  maka  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  pedestrian  di  lokasi  penelitian termasuk  tipologi  Ruang  Pejalan  Kaki  di  Sisi  Jalan  dan Ruang Pejalan Kaki di Kawasan Komersial/Perkantoran.
Pedoman  Teknik  Persyaratan  Aksesibiltas  pada Jalan Umum (Departemen Pekerjaan Umum tahun 1999) dapat  dijelaskan,  persyaratan  teknik  penerapan prasarana  aksesibilitas  dibagi  menjadi:  Prasarana Aksesibilitas  pada  Jalur  Trotoar/  Jalur  Pejalan  Kaki. Persyaratan  teknik  yang  harus  diperhatikan  dalam perencanaan jalur pejalan kaki adalah:
1.  Tingkat  kenyamanan  pejalan  kaki  yang  optimal, seperti  an  dan  jarak  tempuh  serta  rambu-rambu petunjuk pejalan kaki.
2.  Jalur  pejalan  kaki  sebaiknya  ditempatkan  jauh  dari lalu  lintas  kendaraan  sehingga  keamanan  pejalan kaki  lebih  terjamin,  serta  tersedianya  prasarana pemberhentian  bus  dan  dekat  dengan  prasarana umum lainnya.
3.  Keamanan  terhadap  kemungkinan  terjadinya benturan  antara  pengguna  jalur  pejalan  kaki, terutama bagi penyandang cacat berkursi roda.
4.  Penerangan  yang  cukup  di  malam  hari  sehingga memungkinkan jarak pandang yang cukup.
5.   Hindari terjadinya hambatan-hambatan dan ketidaknyamanan  berjalan  kaki  yang  disebabkan oleh  adanya  pedagang  kaki  lima  pada  jalur  pejalan kaki.
6.  Jalur  pejalan kaki dibuat  sedemikian  rupa sehingga pada  waktu  hujan  permukaannya  tidak  licin  dan tidak  terjadi  genangan  air  serta  disarankan  untuk dilengkapi dengan pohon-pohon peneduh pada jalur tepinya.
7.  Drainase  sebaiknya  dibuat  tegak  lurus  dengan  arah jalan  dengan  lubang  yang  dijauhkan  dari  tepi  jalur penghubung  (ramp)  sehingga  tidak  mendatangkan bahaya.
8.  Tepi  jalur  penghubung  (ramp)  dan  batas  pegangan (hand  railing)  bagi  tongkat  tuna  netra.  Penting adanya  tepi  jalur  penghubung  (ramp)  untuk penghentian  roda  bagi  pemakai  kursi  roda  dan pegangan (hand railing) bagi tongkat tuna netra kea rah daerah yang berbahaya. Penyetop dibuat setinggi
Gambar 1 .Peta Pedesterian Kawasan Heram
minimum  0,1  m  dan  lebar  1,5  m  sepanjang  jalur pejalan kaki.
Perencanaan  Jalur  Pejalan  Kaki,  lebar  standar (dimensi/ukuran  pedestrian  ways),  untuk  mengetahui
lebar  standar  pedestrian  ways,  dalam  hal  ini  adalah trotoar/side walk, digunakan rumus:
Keterangan: W = lebar trotoar (meter) V =  volume  pejalan  kaki  rencana/  dua  arah  (orang/ meter/ menit)
N  =  lebar  tambahan  sesuai  dengan  keadaan  setempat (meter)
Volume pejalan kaki (V) didapat dengan melakukan pengamatan  pada  lokasi  penelitian.  Pencatatan dilakukan  setiap  interval  15  menit  selama  enam  jam paling sibuk dalam satu hari. Karena keterbatasan SDM, maka  data  V  diasumsikan  selama  15  menit  pejalan  kaki yang melewati trotoar tersebut adalah 4 orang.
15 menit  V = 4 orang/ meter/ menit 60 menit V = 16 orang/ meter/ menit 360 menit V = 96 orang/ meter/ menit
Lebar  tambahan  (N)  berdasarkan  Petunjuk Perencanan  Trotoar  No.007/T/BNKT/1990  Direktorat Pembinaan Jalan Kota adalah

## Tabel 1
Ukuran Lebar Tambahan
Gambar 2 .  Kondisi Eksisting Pedestrian di Distrik Heram
Dari tabel di atas, digunakan N = 1 meter, sehingga W = =3,7 meter. Berdasarkan perhitungan di atas, lebar trotoar  (W)  yang  sesuai  standar  ideal  pada  lokasi penelitian  adalah  3,7  meter.  Sedangkan  berdasarkan pada Petunjuk Perencanaan Pedestrian, lebar minimum pada  penggunaan  lahan  perkantoran,  terminar, pertokoan/perbelanjaan  adalah  2  meter.  Seperti  yang ditunjukkan pada tabel di bawah ini.

## Tabel 1
Lebar Minimum Trotoar Menurut Penggunaan Lahan
Berdasarkan  hasil  analisa  di  atas  dengan  cara mengkomparatifkan antara standar PU dan kondisi eksisting  diketahui  bahwa  lebar  pedestrian  tidak memenuhi  standar.  Sehingga  dapat  disimpulkan
bahwa  Pedestrian  di  Distrik  Heram  belum  sesuai standar.
D. KESIMPULAN DAN SARAN
a. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisa  dan  pembahasan  yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa:
1. Berdasarkan  standar  lebar  minimum  trotoar  dan perhitungan  lebar  trotoar  ideal,  maka  disimpulkan trotoar/ jalur pedestrian yang ada di Distrik Heram tudak memenuhi standar.
2. Berdasarkan  observasi  dan  survey  lapangan  yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa street furnitur e yang  ada  pada  jalur  pedestrian  di  Distrik  Heram tidak memadai. Hal ini juga akan berpengaruh pada minat pejalan kaki.
3. Lahan  pedestrian  yang  ada  pada  saat  ini  pada dasarnya  sangat  mencukupi  untuk  dilakukan penataan  yang  sesuai  standar  apabila  di  design dengan  baik  dan  sesuai  dengan  karakteristik pengguna jalur pedestrian.

## b. Saran
Dari  kesimpulan  yang  diuraikan  di  atas,  penulis mengemukakan beberapa saran yang diharapkan dapat memberikan  implikasi  yang  bermanfaat  baik  secara teoritis maupun secara empiris, sebagai berikut :
1. Upaya  perencanaan  jalur  pedestrian  serta seluruh elemen pelengkap pedestrian yang baik di  Distrik  Heram  maka  perlu  direncanakan serta  perlu  diperhatikan    setiap  elemen  yang rusak  seperti  lampu  jalan,  tempat  sampah, tempat  di  Kota  Jayapura,  agar  kenyamanan bagi pengguna pedestrian terjaga dengan baik.
2. Jalur  pedestrian  di  Kota  Jayapura  harus difungsikan  sebagaimana  fungsinya  agar  dan harus  ada  perhatian  khusus  bagi  Pemerintah Daerah setempat untuk memperhatikan hal ini, seperti  kurangnya  minat  pejalan  kaki  karena adanya  aktifitas  lain  yang  dilaksanakan  pada jalur pedestrian.
3. Jalur  Pedestrian  di  Distrik  Heram  secara  garis besar  belum  memadai  dan  butuh  perhatian pemerintah untuk memperhatikan dan memperbaiki    setiap  elemen  jalur  pedestrian yang rusak dan yang belum ada.

## E. DAFTAR RUJUKAN
[1] Feybe  G.Kaliongga,  2014.  Kajian  Aspek Kenyamanan  Jalur  Pedestrian  Jl.  Piere Tendean    di  Kota  Manado,  Sabua  Vol.6,  No.2: 243-252, Agustus 2014
[2] Pradana,  Antonio  Heltra,  Ernawati,  Jenny, Martiningrum,  Indyah.2016.  WalkabilityJalur Pedestrian  by  Design  di  Area  Kampus Universitas Brawijaya, Malang. Malang: Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya. [3] Pattisinai, 2013 Faktor-faktor yang mempengaruhi jarak tempuh pejalan kaki
[4] Kusbintoro, 2007. Elemen jalur pedestrian.
[5] Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana  dan  Sarana  Ruang  Pejalan  kaki  di Perkotaan.  2012.  Direktorat  Peanaat  Ruang Departemen Pekerjaan Umum .