## EFEKTIVITAS PELAYANAN PUBLIK DI DISTRIK SAMOFA KABUPATEN BIAK NUMFOR
Hermanu Iriawan *)
1) Program Studi Magister Administrasi Publik Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik YAPIS Biak hermanu.iriawan@gmail.com *)

## Abstrak
Efektivitas sangat penting dalam pelayanan publik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas pelayanan publik pada Kantor Distrik Samofa Kabupaten Biak Numfor serta faktor yang  mempengaruhi  efektivitas  pelayanan  publik  di  Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif, adapun teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas  pelayanan  pada  Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak  Numfor  yang  dilihat berdasarkan ketepatan waktu dalam pelayanan pada Kantor Distrik Samofa Kabupaten Biak Numfor  sudah  sangat  baik,  pemberian  motivasi  senantiasa  dilakukan  oleh  pimpinan,  serta adanya  pengawasan  yang  senantiasa  dilakukan  dalam  pelaksanaan  pekerjaan  sehingga masyarakat  mendapatkan  pelayanan  efektif  dan  kepuasan  masyarakat  terpenuhi.  Adapun faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  pelayanan  publik  pada  Kantor  Distrik  Samofa Kabupaten Biak Numfor adalah sumber daya aparatur dan sarana prasarana.
Kata Kunci: Efektivitas; Pelayanan Publik; Distrik Samofa.

## PENDAHULUAN
Perkembangan dan kemajuan saat ini di  berbagai  bidang  selalu  mengedepankan efektivitas pelayanan yang dapat menggerakkan sekaligus menjalankan organisasi. Terciptanya efektivitas yang baik diharapkan  mampu  untuk  dapat  menjamin percepatan  kelancaran  pelayanan  terhadap masyarakat secara baik dan cepat. Efektivitas  merupakan  suatu  konsep  yang sangat  penting  karena  mampu  memberikan gambaran  pengukuran  suatu  pekerjaan  dan memberikan  keberhasilan  suatu  organisasi dalam  mencapai  sasarannya,  atau  dapat dikatakan bahwa efektivitas adalah merupakan  tingkat  ketercapaian  tujuan  dari aktivitas-aktivitas  yang  telah  dilaksanakan dibandingkan  dengan  target  yang  telah ditetapkan sebelumnya.
Efektivitas secara umum menunjukkan sampai seberapa jauh tercapainya  suatu  tujuan  yang  terlebih dahulu ditentukan target (kuantitas, kualitas dan  waktu)  yang  telah  dicapai  oleh manajemen,yang mana target tersebut sudah ditentukan  terlebih  dahulu  (Engkus,  2019). Mengukur  efektivitas  organisasi  bukanlah suatu  hal  yang  sangat  sederhana,  karena efektivitas  dapat  dikaji  dari  berbagai  sudut pandang  dan  tergantung  pada  siapa  yang menilai serta mempresentasikannya (Ramdhani & Ramdhani, 2017). Pengukuran efektivitas  dapat  dilakukan  dengan  melihat hasil  kerja  yang  dicapai  oleh  suatu organisasi  (Jamaluddin,  2016).    Menurut (Chairi et al., 2016) efektivitas dapat diukur melalui  berhasil  tidaknya  suatu  organisasi mencapai  tujuan-tujuannya.  Apabila  suatu organisasi  berhasil  mencapai  tujuan,  maka
organisasi  tersebut  dapat  dikatakan  telah berjalan dengan efektif (Rinaldi, 2012).
Ukuran  dari  pada  efektivitas  harus adanya suatu perbandingan antara masukan dan  keluaran,  ukuran  dari  pada  efektivitas harus  adanya  tingkat  kepuasan  dan  adanya penciptaan  hubungan  kerja  yang  kondusif serta  intensitas  yang  tinggi,  artinya  ukuran dari  pada  efektivitas  adanya  keadaan  rasa saling memliki dengan tingkatan yang tinggi (Setyowati,  2018).  Faktor-faktor  yang mempengaruhi efektivitas tidak hanya ada di dalam  oraganisasi,  namun  ada  juga  faktor yang  berasal  dari  luar  organisasi  tetapi presentasenya sangat  kecil, misalnya faktor dari keluarga, ekonomi dan lain sebagainya.
Pelayanan  pada  dasarnya  dapat didefinisikan  sebagai  aktifitas  seseorang, sekelompok  atau  organisasi  baik  langsung maupun  tidak  langsung  untuk  memenuhi kebutuhan  (Kurniawan,  2016).  Istilah pelayanan  berasal  dari  kata  “layan”  yang artinya  menolong  menyediakan  segala  apa yang  diperlukan  oleh  orang  lain  untuk perbuatan melayani (Iriawan, 2020). Pelayanan  hakikatnya  adalah  serangkaian kegiatan,  karena  itu  pelayanan  merupakan sebuah  proses(Junianto,  Irvan  &  Kencana, 2020) . Sebagai proses, pelayanan berlangsung secara rutin dan berkesinambungan, meliputi seluruh kehidupan orang dalam masyarakat (Mohi & Mahmud,  2018).  Pelayanan  atau  jasa merupakan  suatu  kinerja  penampilan,  tidak terwujud  dan  cepat  hilang,  lebih  dapat dirasakan dari pada dimiliki, serta pelanggan lebih dapat berpartisipasi aktif dalam proses menggunakan jasa tersebut. Pelayanan pada dasarnya  adalah  kegiatan  yang  ditawarkan oleh  organisasi  atau  perorangan  kepada konsumen yang bersifat tidak berwujud dan tidak dapat dimiliki.
Kualitas adalah suatu upaya pemerintah  untuk  memberikan  pelayanan publik yang optimal menjadi sangat penting untuk  dilakukan  (Yayat,  2017).  Pelayanan publik  harus  memperoleh  perhatian  dan penanganan  yang  sungguh-sungguh  karena merupakan  tugas  dan  fungsi  yang  melekat pada  setiap  aparatur  pemerintah.Tingkat kualitas  kinerja  pelayanan  publik  memiliki dampak  yang  luas  dalam  berbagai  aspek kehidupan, terutama untuk mencapai tingkat kesejahteraan  masyarakat  (Muh.  Nasrullah, Rudi  Salam,  Dwi  Pratiwi,  2017).  Oleh karena itu, upaya penyempurnaan pelayanan publik harus dilakukan secara terus menerus dan  berkelanjutan  dan  dilaksanakan  oleh seluruh  jajaran  aparatur  pemerintah  baik  di pusat  maupun  di  daerah.  Pelayanan  yang diberikan  oleh  anggota  organisasi  tersebut dapat memberikan kepuasan kepada konsumen atau pelanggannya. Sebagai tolak ukur  adalah  tidak  adanya  atau  kurangnnya keluhan dari masyarakat/konsumen. Sedangkan  pelayanan  umum  yang  berhasil guna  ditandai  dengan  tidak  adanya  calo- calo.
Dimensi produk memandang kualitas  barang  dan  jasa  dari  perspektif derajat  konformitas  dengan  spesifikasinya, yaitu  yang  memandang  kualitas  dari  sosok yang  dapat  dilihat,  kasat  mata,  dan  dapat diidentifikasikan  melalui  pemeriksaan  dan pengamatan. Sedangkan perspektif hubungan  antara  produk  dan  pemakai merupakan suatu karakteristik lingkungan di mana  kualitas  produk  adalah  dinamis, sehingga  produk  harus  disesuaikan  dengan tuntutan  perubahan  dari  pemakai  produk. Jika suatu organisasi ingin berkualitas, maka apa  yang  ingin  dilakukan  oleh  sebuah organisasi perlu disesuaikan dengan kebutuhan  anggota  organisasinya  dan masyarakat luas sebagai pengguna jasa. Apa
yang  menjadi  tujuan,  minat,  dari  karyawan dan apa yang masyarakat inginkan seharusnya  merupakan  feedback  pada sebuah  organisasi.  Pelayanan  publik  sangat erat  kaitannya  dengan  pemerintah,  karena salah satu tanggung jawab pemerintah ialah memberikan pelayanan  kepada masyarakat. Kualitas  pelayanan  publik  yang  diterima masyarakat secara langsung dapat dijadikan tolak ukur dalam menilai kualitas pemerintah. Tujuan pelayanan publik adalah memuaskan  atau  sesuai  dengan  keinginan masyarakat/pelanggan pada umumnya. Untuk  mencapai  tersebut  diatas  maka diperlukan  kualitas  pelayanan  yang  sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat.
Kecamatan mempunyai peranan penting  dan  strategis  dalam  pelayanan terhadap masyarakat memberikan kontribusi bagi  pembangunan  nasional.  Hal  ini membawa  konsekuensi  terhadap  pelayanan publik  harus  dilakukan  secara  efektif, sehingga pelayanan menjadi lancar. Sebagai bagian dari organisasi pemerintah melayani masyarakat  maka  Kantor  Distrik  Samofa Kabupaten  Biak  Numfor  dituntut  untuk meningkatkan  kualitas  pelayanannya  agar masyarakat  pengguna  layanan  merasa  puas dengan  pelayanan  yang  diberikan  sehingga masyarakat merasa nyaman dalam memanfatkan jasa di Kantor Distrik Samofa Kabupaten Biak Numfor.
Tuntutan
masyarakat terhadap pelayanan  publik  yang  efektif,  efisien,  dan memuaskan dari pegawai pemerintah sebagai abdi masyarakat semakin meningkat dan  diminati  (Ayatullah  Khumaini,  2013). Hal  ini  terkait  dengan  perkembangan kebutuhan, keinginan, dan harapan masyarakat  yang  terus  berkembang  dan semakin  mutakhir.  Masyarakat  sebagai subjek pelayanan tidak menyukai pelayanan
yang  berbelit-belit,  panjang,  dan  berisiko akibat  rantai  birokrasi  yang  panjang. Masyarakat menginginkan kesegaran pelayanan, serta mampu memahami kebutuhan  dan  keinginan  yang  terpenuhi dalam waktu yang relatif singkat. Keinginan tersebut  perlu  direspon  dan  dipenuhi  oleh instansi  yang  bergerak  di  bidang  jasa  jika kegiatannya ingin memiliki citra yang baik, Untuk itu pihak manajemen perlu mengevaluasi  kembali  aspek  pelayanan yang telah diberikan sesuai dengan kebutuhan  dan  keinginan  orang-orang dilayani,  atau  sebaliknya  masih  terdapat kesenjangan antara pelayanan yang diberikan dengan pelayanan yang diharapkan  masyarakat.  Terjadinya  gap menunjukkan  bahwa  kualitas  pelayanan kurang prima sehingga berpotensi menurunkan kinerja instansi secara keseluruhan.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  judul  penelitian  yang penulis  angkat  dan  memperoleh  data-data, maka  lokasi  penelitian  ini  dilakukan  pada Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor.  Adapun  penelitian  ini  bersifat deskriptif kualitatif yaitu berusaha mendeskripsikan Efektivitas Pelayanan pada Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor.  Selanjutnya,  sumber  data  dalam penelitian  ini  diperoleh  melalui  observasi (pengamatan), interview (wawancara) terhadap  informan,  dan    data  pendukung yang diperoleh melalui penelitian kepustakaan dilakukan dengan cara membaca  buku-buku  literature,  undang- undang, dokumen-dokumen, peraturan pemerintah.  Teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini  dilakukan  melalui observasi, wawancara, dan studi kepustakaan.  Untuk  menganalisis  data
dalam masalah dalam penelitian ini penulis menggunakan analisa data kualitatif. Metode yang digunakan dalam analisis data kualitatif  yang  menganalisis  data  yang didasarkan pada kualitas data yang digunakan
untuk memecahkan permasalahan  pokok  penelitian,  kemudian diuraikan dalam bentuk bahasa deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Efektivitas  Pelayanan  pada  Kantor Kantor  Distrik  Samofa    Kabupaten Biak Numfor.
Efektivitas pelayanan merupakan hal yang  sangat  penting  dalam  mencapai tujuan dalam sebuah pelayanan.
Efektivitas  pada  Kantor  Distrik  Samofa Kabupaten  Biak  Numfor  sudah  lama diterapkan  agar  menghasilkan  pelayanan yang  efektif  dan  maksimal  serta  berdaya saing.  Pegawai  dituntut  dengan  berbagai regulasi tentang efektivitas agar pelayanan berjalan  maksimal.  Efektivitas  pelayanan pada  Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten Biak Numfor sangat erat kaitannya dengan keadaan  sumber  daya  manusia  yang terdapat didalamnya disertai dengan tugas dan  fungsi  yang  diberikan  sesuai  dengan tugas  pokok  dan  fungsinya.  Efektivitas pelayanan  publik  adalah  suatu  kondisi dinamis  yang  berkaitan  dengan  produk, layanan,  orang,  proses,  dan  lingkungan dimana penilaian kualitas ditentukan pada saat pemberian layanan publik.
Sebagai pelayan publik, jelas bahwa tugas  utama  aparatur  pemerintah  adalah memberikan  kualitas  pelayanan  yang terbaik kepada masyarakat. Untuk memberikan  kualitas  pelayanan  terbaik dari  aparatur  pemerintah,  pemerintah mengeluarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik.
Terwujudnya  pelayanan  publik  yang berkualitas merupakan salah satu ciri good governance sebagai tujuan pendayagunaan aparatur  negara.  Berkaitan  dengan  hal tersebut,  peningkatan  kualitas  pelayanan publik  merupakan  upaya  yang  harus dilakukan secara terus menerus, dan harus dilakukan oleh seluruh aparatur pemerintah. Terwujudnya pelayanan publik  yang  berkualitas  merupakan  salah satu  ciri  good  governance  sebagai  tujuan pendayagunaan aparatur negara. Berkaitan dengan  hal  tersebut,  peningkatan  kualitas pelayanan  publik  merupakan  upaya  yang harus dilakukan secara terus menerus, dan harus  dilakukan  oleh  seluruh  aparatur pemerintah. Terwujudnya pelayanan publik  yang  berkualitas  merupakan  salah satu  ciri  good  governance  sebagai  tujuan pendayagunaan aparatur negara. Berkaitan dengan  hal  tersebut,  peningkatan  kualitas pelayanan  publik  merupakan  upaya  yang harus dilakukan secara terus menerus, dan harus  dilakukan  oleh  seluruh  aparatur pemerintah. Serviceability sangat mendukung tercapainya tujuan organisasi, semakin  tinggi  kemampuan  aparatur dalam  melaksanakan  tugasnya  maka semakin efektif pula kinerja aparaturnya.
Adapun indikator efektivitas pelayanan  pada  Kantor  Distrik  Samofa Kabupaten Biak Numfor, yaitu:
1. Ketepatan Waktu
Ketepatan waktu berarti pelaksanaan pelayanan  publik  dapat  diselesaikan  dalam waktu  yang  telah  ditentukan.  Hal  ini didukung  oleh  kemampuan  aparatur  dalam menyelesaikan tugas pelayanan, dan fasilitas yang  memadai.  Ketepatan  waktu  dalam menyelesaikan  pekerjaan  merupakan  faktor utama. Ketepatan waktu juga sangat penting dalam  sebuah  pelayanan,  jika  pelayanan tidak tepat waktu maka pelayanan tidak akan
efektif dan hal ini sangat berpengaruh pada kepuasan masyarakat yang dilayani. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan informan mengemukakan bahwa:
‘’……Menurut  saya  ketepatan  waktu yang  dilakukan  oleh  pegawai  Kantor Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor  sudah  sangat  baik.  Karena pada dasarnya ketepatan waktu adalah pondasi utama pegawai untuk mengefektifkan sebuah pekerjaan (Hasil wawancara November 2021).
Lebih lanjut hasil wawancara dengan informan mengemukakan bahwa: ’’…..Ketepatan  waktu  menjadi  dasar untuk memaksimalkan pekerjaan yang dilakukan”. (Hasil wawancara November 2021).
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan diperoleh informasi bahwa ketepatan waktu mempunyai pengaruh besar terhadap  efektivitas  pelayanan  pada  Kantor Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak  Numfor. Jika ketepatan waktu tidak maksimal, maka efektivitas  pelayanan  tidak  akan  maksimal. Adapun  mengenai  ketepatan  waktu  dalam pelayanan  pada  Kantor  Distrik  Samofa Kabupaten Biak Numfor sudah sangat baik. Untuk  memberikan  kualitas  pelayanan terbaik dari aparatur pemerintah, pemerintah mengeluarkan  Undang-Undang  Nomor  25 Tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik. Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas  merupakan  salah  satu  ciri  good governance  sebagai  tujuan  pendayagunaan aparatur  negara.  Berkaitan  dengan  hal tersebut,  peningkatan  kualitas  pelayanan publik  merupakan  upaya  yang  harus dilakukan  secara  terus  menerus,  dan  harus dilakukan oleh seluruh aparatur pemerintah. Undang-undang  Nomor  25  Tahun  2009
tentang  pelayanan  publik  mengatur  tentang prinsip-prinsip pemerintahan yang baik yang merupakan efektivitas dari fungsi pemerintahan  itu  sendiri.  Pelayanan  publik yang  dilakukan  oleh  pemerintah  atau perusahaan  yang  efektif  dapat  memperkuat demokrasi dan hak asasi manusia, meningkatkan kemakmuran ekonomi, kohesi  sosial,  mengurangi  kemiskinan, meningkatkan  perlindungan  lingkungan, bijaksana  dalam  penggunaan  sumber  daya alam,  memperdalam  kepercayaan  pada pemerintah dan administrasi publik.
Ketepatan  waktu  dilayani  berkaitan dengan  kejelasan  dan  kepastian  pelayanan karena  juga  termasuk  dalam  penilaian efektifitas  suatu  pelayanan  yang  diberikan kepada  warga,  jika  dalam  memberikan pelayanan  terjadi  keterlambatan  maka  akan merugikan  masyarakat,  khususnya  warga yang menggunakan jasa di kantor. Pengguna jasa akan merasa senang ketika pegawai jasa melakukan  proses  pelayanan  dengan  cepat dan tepat. Secara tepat dapat diartikan bahwa pegawai  memberikan  pelayanan  sesuai dengan kebutuhan pengguna jasa. Pelayanan yang  tepat  adalah  kesesuaian  antara pelayanan yang diberikan dengan kebutuhan pengguna  jasa  sehingga  kebutuhan  yang dihadapi  pengguna  jasa  dapat  teratasi dengan  baik  dan  pada  akhirnya  tercapai kepuasan masyarakat.
Pelayanan  yang  cepat  dan  tepat merupakan hal penting yang harus dilakukan sebagai bentuk ketanggapan terhadap pengguna  jasa,  namun  selain  cepat, pelayanan juga harus dilakukan dengan baik. Apabila pegawai telah memberikan pelayanan  secara  cepat  dan  tuntas  maka pegawai  jasa  telah  melaksanakan  tugasnya secara  profesional  sehingga  pengguna  jasa akan  merasa  senang.  Assurance,  yang meliputi pengetahuan, kemampuan,
kesopanan,  dan  kepercayaan  karyawan, bebas  dari  bahaya,  risiko,  dan  keragu- raguan.  Penjaminan  merupakan  upaya perlindungan yang diberikan kepada masyarakat  bagi  warganya  terhadap  risiko yang  apabila  risiko  tersebut  terjadi  akan mengganggu tatanan kehidupan.
2. Motivasi
Pemimpin dapat mendorong bawahannya melalui perhatian pada kebutuhan dan tujuan mereka yang sensitif. Semakin termotivasi pegawai untuk bekerja secara  positif,  semakin  baik  pula  kinerja maupun pelayanan yang dilakukan.
Motivasi juga bagian dari sebuah cara untuk mendapatkan  hasil  yang  efektif  dan maksimal sesuai tujuan yang diinginkan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  mengenai  motivasi  pada Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor, informan mengemukakan bahwa:
’’……Menurut  saya  motivasi  sangat
penting  dalam  setiap  pekerjaan,  kami senantiasa memberikan motivasi kepada setiap pegawai agar pelayanan yang  dilakukan  berjalan  dengan efektif  sesuai  dengan  tugas  masing- masing.  (Hasil  wawancara  November 2021).
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan  diperoleh  informasi  pimpinan senantiasa  memberikan  motivasi  kepada pegawai di Kantor Distrik Samofa
Kabupaten  Biak  Numfor.  Motivasi  sangat penting  dalam  setiap  pekerjaan  yang dilakukan  agar  pelayanan  berjalan  dengan efektif  dan  mendatangkan  kepuasaan  bagi masyarakat pengguna layanan.
3. Pengawasan
Pengawasan  sangat  penting  untuk dilakukan,  dengan  adanya  pengawasan maka kinerja pegawai dapat terus terpantau
dan  hal  ini  dapat  memperkecil  resiko kesalahan  dalam  melaksanakan  tugas. Pengawasan  dilakukan  pada  Kantor  Distrik Samofa Kabupaten Biak Numfor senantiasa dilakukan.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan informan mengemukakan bahwa:
‘’……Pengawasan  di  Kantor  Distrik Samofa  Kabupaten  Biak  Numfor sudah dilakukan dan sudah terlaksana dengan  baik,  hal  itu  dilakukan  demi efektivitas  pelayanan  serta  untuk menghidari  adanya  kesalahan  dalam pelaksanaan tugas’’.
(Hasil
wawancara November 2021).
Lebih  lanjut  hasil  wawancara  dengan informan mengemukakan bahwa; ‘’……Pengawasan  sudah  dilakukan dengan  maksimal,  sehingga  pegawai terkontrol  dengan  baik’’.  (Hasil wawancara November 2021).
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan diperoleh informasi bahwa pengawasan  senantiasa  dilakukan  pada pegawai di Kantor Distrik Samofa Kabupaten  Biak  Numfor  demi  efektivitas pelayanan.  Pelayanan  publik  kini  menjadi bagian  dari  kebutuhan  setiap  masyarakat. Setiap birokrasi publik perlu berupaya untuk memberikan kualitas pelayanan yang terbaik kepada masyarakat pengguna jasa.
B. Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi Efektivitas  Pelayanan  Publik  Kantor Kantor    Distrik  Samofa    Kabupaten Biak Numfor.
Dalam  setiap  pelayanan  tentunya harus  ada  hal-hal  yang  dapat  membuat nyaman  bekerja  untuk  mendapatkan  hasil yang  maksimal.  Faktor  pertama  yang digunakan  untuk  mendorong  terciptanya pelayanan  yang  baik  di  Kantor    Distrik
Samofa    Kabupaten  Biak  Numfor,  berupa semangat  yang  diberikan  oleh  pimpinan kepada  bawahannya,  berusaha  memberikan pelayanan  yang  terbaik  bagi  pengguna  jasa yang membutuhkan pelayanan.
1. Sumber Daya Aparatur
Untuk memberikan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat sangat diperlukan  aparatur  pemerintah  yang memiliki kualitas SDM yang handal, untuk itu  maka  dapat  dikatakan  keberhasilan suatu  pelayanan  salah  satunya  sangat ditentukan oleh kualitas aparaturnya yang ditunjuk sebagai pelayanan publik. Kemampuan  dalam  hal  ini  baik  dari  segi kemampuan  atau  wawasan  keilmuan maupun  dari  segi  kemampuan  yang dimiliki, pejabat yang memiliki kreativitas dalam  melaksanakan  tugasnya  selalu mengacu  pada  peraturan  perundang- undangan  yang  telah  ditetapkan  dan memperhatikan  ketepatan  sasaran  dalam pelaksanaan fungsi pelayanan dan kedisiplinan serta tanggung jawab. sebagai prinsip  utama.  Untuk  itu,  jika  aparatur kekurangan sumber daya manusia, aparatur  yang  bersangkutan  kemungkinan besar  akan  memperoleh  hasil  yang  tidak akan  maksimal  sesuai  dengan  yang diharapkan.
2. Sarana dan Prasarana Salah  satu  faktor  pendukung  atau dapat  menjadi  penghambat  prosedur pelayanan  adalah  sarana  dan  prasarana. Adanya berbagai jenis fasilitas dan fungsi pelayanan  dapat  membantu  melayani masyarakat secara lebih efisien dan efektif. Untuk  itu  sarana  dan  prasarana  dapat dikatakan pendukung karena dapat membantu  proses  pelayanan,  begitu  pula sebaliknya  jika  sarana  dan  prasarana kurang  memadai  dapat  menghambat
prosedur pelayanan. Dari hasil wawancara dengan  informan  diperoleh  informasi bahwa  sarana  dan  prasarana  di  Kantor Distrik  Samofa    Kabupaten  Biak  Numfor memadai dan sangat mendukung berjalannya  pelayanan  meskipun  sarana dan prasarananya sederhana.
Membangun  kepercayaan  masyarakat terhadap  pelayanan  publik  yang  dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik merupakan kegiatan yang harus dilaksanakan  sejalan  dengan  harapan  dan tuntutan seluruh warga negara dan penduduk mengenai  peningkatan  pelayanan  publik, sebagai  upaya  untuk  menekankan  hak  dan kewajiban setiap warga negara dan masyarakat.  penduduk  serta  perwujudan tanggung  jawab  negara  dan  perusahaan. Dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik diperlukan norma hukum yang memberikan pengaturan yang jelas, untuk meningkatkan kualitas  dan  menjamin  penyelenggaraan pelayanan  publik  sesuai  dengan  prinsip- prinsip  umum  pemerintahan  yang  baik  dan korporasi  serta  untuk  melindungi  setiap warga negara dan penduduk dari penyalahgunaan wewenang dalam pelayanan  publik.  penyampaian  layanan publik. Masyarakat harus saling mendukung untuk  mencapai  tujuan  yang  diharapkan. Selanjutnya peran fasilitas pelayanan sangat penting  dan  salah  satu  yang  sangat berpengaruh  terhadap  peningkatan  kualitas pelayanan  publik  karena  dengan  adanya fasilitas  pelayanan  yang  memadai,  dapat menjadikan  pelayanan  kepada  masyarakat lebih  nyaman  dan  memuaskan  selama berada  di  ruang  pelayanan.  Bukti  fisik ditentukan  oleh  penampilan  aparatur  dalam melaksanakan tugas pelayanan, kenyamanan tempat  melakukan  pelayanan,  kemudahan dalam proses pelayanan, kedisiplinan pegawai  dalam  melakukan  pelayanan,
kemudahan akses pelanggan dalam pelayanan. meminta layanan, dan penggunaan alat bantu dalam layanan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat disimpulkan  bahwa  efektivitas  pelayanan di Kantor Distrik Samofa Kabupaten Biak Numfor yang dilihat berdasarkan ketepatan  waktu  dalam  pelayanan  pada Kantor  Distrik  Samofa  Kabupaten  Biak Numfor  sudah  sangat  baik,  pemberian motivasi senantiasa dilakukan oleh pimpinan,  serta  adanya  pengawasan  yang senantiasa  dilakukan  dalam  pelakasanaan pekerjaan sehingga
masyarakat mendapatkan pelayanan efektif dan kepuasan  masyarakat  terpenuhi.  Adapun faktor  yang  mempengaruhi  Efektivitas Pelayanan  Publik  pada  Kantor  Distrik Samofa  Kabupaten  Biak  Numfor  adalah sumber daya aparatur dan sarana prasarana.

## DAFTAR PUSTAKA
Ayatullah  Khumaini.  (2013).  Analisis
Kinerja  Pegawai  Dalam  Pelayanan
Publik  Pada  Kantor  Lurah  Bantuas Kecamatan  Palaran,  Kota  Samarinda
Ayatullah Khumaini. Jurnal
Paradigma , 2 (1), 26–35.
Chairi,  A.,  Darwis,  M.,  &  Jamaluddin. (2016). Pengaruh
Fungsi Kepemimpinan  Terhadap  Motivasi
Kerja  Pegawai  Pada  Kantor  Dinas
Pendidikan  Kabupaten  Sinjai. Jurnal Office , 2 (1), 1–8.
Engkus,  N.  U.  (2019).  Analisis  Kinerja Pegawai Bagian Pelayanan Di PT. Pos Indonesia  (  Persero)  Kantor  Pos
Subang. Jurnal Birokrasi Dan
Pemerintahan Daerah , 1 (1), 39–61.
Iriawan,  H.  (2020).  Peranan  Leadership dalam  Meningkatkan  Kinerja  Pegawai Kantor  Kelurahan  Waupnor  Distrik
Biak Kota. Mukadimah: Jurnal Pendidikan,  Sejarah,  Dan  Ilmu-Ilmu Sosial , 4 (1), 40–45. https://doi.org/10.30743/mkd.v4i1.222 4
Jamaluddin,  Y.  (2016).  Model  Peningkatan Kualitas  Pelayanan  Publik. Jurnal TAPIs , 12 (1), 54–68.
Junianto,  Irvan,  I.,  &  Kencana,  N.  (2020). Analisis  Kinerja  Pegawai  pada  Kantor Kelurahan Gelumbang Kabupaten
Muara  Enim. Jurnal  Pemerintahan Dan Politik , 5 (1), 30–37.
Kurniawan,  R.  C.  (2016).  Tantangan
Kualitas Pelayanan Publik Pada Pemerintah  Daerah. Jurnal  Ilmiah Administrasi Publik Dan Pembangunan , 7 (1), 15–26.
Mohi, W. K., & Mahmud, I. (2018). Kualitas Pelayanan  Publik  di  Desa  Potanga Kecamatan Boliyohuto Kabupaten Gorontalo. Publik : (Jurnal Ilmu Administrasi) , 6 (2), 102. https://doi.org/10.31314/pjia.6.2.102-
110.2017
Muh.  Nasrullah,  Rudi  Salam,  Dwi  Pratiwi, R.  N.  (2017).  Motivasi  Kerja  Pegawai Di  Kantor  Keyahbandaran  Utama Makassar. Jurnal  Ilmiah  Manajemen Dan Bisnis , 18 (2), 206–211.
Ramdhani, A., & Ramdhani, M. A. (2017). Konsep Umum Pelaksanaan Kebijakan Publik. Jurnal Publik , 11 (1), 1–12.
Rinaldi,  R.  (2012).  Analisis  Kualitas Pelayanan Publik. Administrasi Publik ,
1 (1), 32.
Setyowati, Y. (2018). Analisis Faktor Yang
Berpengaruh Terhadap Kinerja
Pegawai  Rumah  Sakit. Solusi , 13 (2),
Yayat, R. (2017). Kualitas Pelayanan Publik
Bidang Administrasi Kependudukan Di
Kecamatan  Pasirjambu. Jurnal  Ilmiah
Magister  Ilmu  Administrasi  (JIMIA) ,
2 (2),
56–65.
http://eprints.uny.ac.id/17523/1/.pdf