https://ejournal.unmus.ac.id/agri ISSN: 2655-3309 e-ISSN: 2656-4475 Vol. 3 No. 1 Tahun 2020
Analisis I-E (Internal-Eksternal) Matriks dan Strategic Position and Action Evaluation (Space) dalam Pengembangan Usaha Nugget Ikan
Dewi Robihat Alfianar 1 , David Oscar Simatupang 2 Maria Maghdalena Diana Widiastuti 2 1 Mahasiswa Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Musamus 2 Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Musamus e-mail: dewirobbihatia@gmail.com

## ABSTRACT
This  research  aims  to  identified  factors  that  being  the  strengths,  weakness,  opportunities  and  the threat. To formulate the bussiness development strategy of fish nuggets using SWOT analysis and descriptive  qualitative  methods.  This  research  conducted  in  Maro  and    Samkai  village  merauke district for two months from May to June 2016. The results of this research are produced strategies for business expansion of fish nuggets products in maro and samkai village of merauke subdistrict. The  strategy  were  optimize  human  resources  of  all  member  from  processing  to  marketing  that build good communication. Conduct training for group members to increase the quality of human resources.  Improved  the  manner  of  marketing,  the  quantity  product  and  consumer  confidence  to buy  fish  nuggets  products.    Increased  supplies  raw  materials  to  optimize  the  fish  nuggets production continuously. Find  the investor for increasing  the capital, submitted a proposal  to  the government  or  related  institutions.    Build  important  promotion  for  enlarge  the  market  of  fish nuggets through the brochures, leflet, web, newspaper, and others.
Keywords: development strategy, fish nuggets, SWOT analysis

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor – faktor yang menjadi kekuatan, kelemahan, peluang  dan  ancaman  serta  merumuskan  strategi  yang  diperlukan  untuk  pengembangan  usaha produk nugget ikan dengan menggunakan teknik analisis SWOT dan metode deskriptif kualitatif. Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Maro dan Kelurahan Samkai Distrik Merauke selama dua bulan yaitu pada bulan Mei dan Juni 2016. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini berupa strategi untuk pengembangan usaha produk nugget ikan di Kelurahan Maro dan Kelurahan Samkai Distrik Merauke  yaitu  Mengoptimalkan  sumberdaya  manusia  dari  seluruh  anggota  kelompok  dalam proses  pengolahan  hingga  pemasaran  agar  terjalin  komunikasi  yang  baik,  melakukan  pelatihan untuk  setiap  anggota  kelompok  guna  meningkatkan  kualitas  SDM,  meningkatkan  kualitas pemasaran,  kuantitas  dan  kepercayaan  konsumen  terhadap  produk  nugget  ikan,  meningkatkan persediaan  bahan  baku  yang  berkesinambungan  sehingga  kegiatan  produksi  nugget  ikan  dapat berjalan  kontinyu,  mencari  sponsor  permodalan  guna  menambah  modal  usaha  kelompok  seperti, mengajukan proposal kepada pihak pemerintah dan  instansi terkait serta melakukan promosi besar – besaran untuk mengembangkan produk nugget ikan melalui media brosur, leflet , web, koran, dan lain – lain.
Kata kunci : strategi pengembangan, nugget ikan, analisis SWOT

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Kabupaten  Merauke  merupakan  salah  satu  kabupaten  yang  setiap  tahun mengalami peningkatan pertumbuhan industri. Hal ini dapat dilihat dari hasil data yang  diolah  oleh  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Merauke  dibidang perindustrian.  Pada  tahun  2013  perindustrian  di  Kabupaten  Merauke  meningkat cukup tinggi. Dimana pada tahun 2012 ada sebanyak 757 unit usaha di Kabupaten Merauke  dan  meningkat  menjadi  804  unit  usaha  di  tahun  2013.  Untuk  industri kecil  formal  dan  industri  menengah  sebagian  besar  merupakan  industri  agro  dan hasil  kehutanan,  sedangkan  untuk  industri  kecil  non  formal  hasil  terbesar  dari industri logam, mesin dan alat angkut (BPS Kab. Merauke 2014).
Industri  agro  meliputi  sektor  perkebunan,  persawahan,  kehutanan, peternakan  dan  perikanan.  Sektor  perikanan  di  Kabupaten  Merauke  merupakan yang  terbesar  di  Provinsi  Papua  dengan  jumlah  produksi  ikan  di  Kabupaten Merauke  pada  tahun  2013  sebanyak  58.222.356  kg,  hal  ini  juga  diikuti  dengan perkembangan  tingkat  konsumsi  ikan  di  Kabupaten  Merauke  yang  terus meningkat dari 3.722.208 kg pada Tahun 2009 menjadi 7.841.927 kg pada Tahun 2013.
Distrik  Merauke  merupakan  salah  satu  distrik  yang  memiliki  berbagai jenis  rumah  tangga  perikanan  yaitu  jenis  rumah  tangga  perikanan  pembudidaya ikan,  jenis  rumah  tangga  perikanan  penangkapan,  jenis  rumah  tangga  perikanan pengolahan dan jenis rumah tangga perikanan pengumpul. Salah satu jenis rumah tangga  perikanan  tertinggi  yang  diperoleh  dari  Distrik  Merauke  adalah  jenis rumah  tangga  perikanan  dalam  bidang  pengolahan  yang  jumlahnya mencapai  88 rumah tangga perikanan pengolahan.
Salah satu bentuk dari pengolahan ikan yaitu produk nugget ikan. Namun kenyataannya,  peningkatan  produksi  nugget  ikan  ini  belum  diimbangi  dengan adanya  usaha  untuk  pengembangan  produk  nugget  ikan  ke  arah  yang  lebih  baik seperti  kurangnya  kemampuan  untuk  melakukan  aktivitas  pemasaran  kepada calon  konsumen  dan  kurangnya  keterampilan  dalam  mengolah  produk  nugget ikan.  Hal  ini  yang  menjadi  latar  belakang  perlunya  merumuskan    strategi
pengembangan usaha nugget ikan di Distrik Merauke. Dengan demikian masalah yang  akan  dianalisis  faktor  yang  menjadi  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman  dalam  usaha  nugget  ikan  di  Distrik  Merauke,  Strategi  apa  yang  dapat dibuat  untuk  membantu  pengembangan  usaha  komoditi  nugget  ikan  di  Distrik Merauke  berdasarkan  dua  dimensi  internal  yaitu,  kekuatan  finansial  ( financial strength -FS)  dan  keunggulan  kompetitif  ( competitive  advantage -CA) serta  dua dimensi  eksternal  yaitu,  stabilitas  lingkungan  ( environmental  stability -ES)  dan kekuatan industri (industrial strength -IS).

## METODOLOGI PENELITIAN

## A. Lokasi dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian ini dilaksanakan pada 2 kelurahan di Kabupaten Merauke, yaitu Kelurahan Samkai dan Kelurahan Maro.  Penelitian ini dilaksanakan selama dua bulan yaitu  pada bulan Mei 2016 – Juni 2016.

## B. Populasi dan Sampel

## 1. Populasi
Populasi  dalam  penelitian  ini  berjumlah  14  orang  yang  terdiri  dari  pihak kelompok  usaha  nugget ikan, tim  pendamping  desa  (TPD)  dari  lembaga Coastal Community  Development  Project  International  Fund  For  Agricultural Development (CCDP-IFAD),  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Merauke, Kelurahan Maro dan Kelurahan Samkai serta Distrik Merauke.

## 2. Pengambilan Sampel
Pengambilan  sampel  dilakukan  secara Purposive  Sampling .  Pengambilan sampel  ditentukan  secara  sengaja  berdasarkan  pertimbangan  bahwa  sampel diambil dari seseorang atau pihak-pihak yang mengetahui dan memahami masalah yang  akan  diteliti  dalam  penelitian  ini.  .  Responden  dalam  penelitian  ini berjumlah 14 orang yang terdiri dari 8 orang dari kelompok pengolahan, 2 orang dari  lembaga  CCDP-IFAD  dalam  hal  ini  Tenaga  Pendamping  Desa,  1  orang
Konsultan  Sumberdaya  Manusia,  1  orang  dari  Kelurahan  Maro,  1  orang  dari Keluarahan Samkai, dan satu orang dari Distrik Merauke.

## C. Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  data  deskriptif  kualitatif.  Data  yang digunakan bersumber dari data primer dan data sekunder.

## D. Teknik Pengumpulan Data
Penelitian  ini  melibatkan  beberapa  teknik  pengumpulan  data,  yaitu  sebagai berikut:
1) Kuesioner
2) Wawancara
3) Observasi
4) Dokumen Kepustakaan
E. Teknik Analisis Data
Analisis  data  dilakukan  secara  kualitatif  dengan  mengidentifikasi  faktor- faktor  eksternal (peluang-ancaman)  dan  faktor-faktor  internal  (kekuatan- kelemahan) berdasarkan teknik analisis SWOT.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Identifiksi dan Perumusan Faktor Internal dan Eksternal
1. Identifikasi faktor internal
Faktor  yang  menjadi  kekuatan  dan  kelemahan  yaitu  memasukkannya  ke dalam matriks IFAS ( Internal Factor Analysis Summary ) untuk memperoleh total skor internal.
Tabel 3. Matriks IFAS Pengembangan Usaha Produk Nugget Ikan
No. IFAS Bobot  Rating  Nilai KEKUATAN 1. Ketersediaan sarana peralatan yang lengkap untuk proses produksi nugget ikan 0,07 4 0,28 2. Jarak pengambilan bahan baku yang cukup terjangkau dari tempat pengolahan produk nugget ikan 0,10 4 0,40 3. Adanya kerjasama antar anggota kelompok dalam proses produksi hingga pemasaran 0,07 4 0,28
4. Adanya pengontrolan dan evaluasi yang dilakukan oleh TPD kepada tiap kelompok 0,08 3 0,24 5. Adanya pelatihan dan sosialisasi yang berhubungan dengan usaha produk nugget ikan yang kontinu 0,07 3 0,21 6. Adanya manajemen keuangan yang diterapkan dalam kelompok usaha nugget ikan 0,09 3 0,27 KELEMAHAN 1. Jumlah  tangkapan  ikan  yang  tidak  tetap  yang dipengaruhi oleh faktor iklim dan cuaca 0,08 2 0,16 2. Adanya  fluktuasi  harga  bahan  baku  ikan  untuk produksi  nugget  ikan  disebabkan  oleh  hasil tangkapan ikan dari nelayan 0,06 1 0,06 3. Minimnya  modal  usaha  untuk  memproduksi nugget ikan 0,03 1 0,03 4. Kurangnya ketersediaan SDM yang terampil dari tiap anggota dari masing-masing kelompok 0,08 2 0,16 5. Jumlah produksi nugget ikan yang tidak menentu setiap  bulan  sehingga  berpengaruh  terhadap pemenuhan kebutuhan konsumen 0,05 1 0,05 6. Daya tahan produk nugget ikan yang tidak lama 0,08 1 0,08 7. Kurangnya  jaringan  pemasaran  produk  nugget ikan 0,07 2 0,14 JUMLAH 1,00 2,36
Sumber : diolah dari data primer Taahun 2016
Hasil  identifikasi  faktor  internal  dengan  menggunakan  matriks  IFAS, menunjukkan  bahwa  jumlah  skor  faktor  kekuatan  dan  kelemahan  adalah  sebesar 2,36.
2. Identifikasi faktor eksternal
Hal selanjutnya yang perlu dilakukan setelah mengetahui faktor yang menjadi peluang dan ancaman yaitu  memasukkannya ke dalam matriks EFAS  ( Eksternal Factor Analysis Summary ).
Tabel 4. Matriks EFAS Pengembangan Usaha Produk Nugget Ikan
No . EFAS Bobot Rating Nilai PELUANG 1. Keaktifan  dari  anggota  kelompok  masyarakat lokal dalam usaha produksi nugget ikan sangat aktif 0,07 3 0,21 2. Keberadaan  program  dari  IFAD  &  peran  dari 0,13 4 0,52
pihak  pemerintah  guna  memperbaiki  tingkat ekonomi masyarakat pesisir
3. Partisipasi  pihak  pemerintah  dalam  membantu usaha  nugget  ikan  dalam  bentuk  sosialisai  & pelatihan  sebagai  salah  satu  upaya  untuk meningkatkan SDM 0,12 4 0,48 4. Adanya dukungan dari masyarakat setempat dalam memotivasi para anggota kelompok usaha produk nugget ikan 0,11 3 0,33 5. Tidak  adanya  fluktuasi  harga  produk  nugget ikan selama ini 0,06 3 0,18 6. Tingkat usaha yang memproduksi nugget ikan di Distrik Merauke masih rendah 0,05 4 0,2

## ANCAMAN
1. Produksi  nugget  ikan  belum  dipasarkan  secara massal sehingga berpengaruh terhadap permintaan konsumen 0,07 2 0,14 2. Fluktuasi  bahan  baku  ikan  untuk  produksi nugget ikan 0,07 1 0,07 3. Tingkat  permintaan  dan  minat  konsumen terhadap produk nugget ikan masih rendah 0,09 1 0,09 4. Tidak  adanya  kerjasama  antar  masyarakat setempat untuk mempromosikan produk nugget ikan 0,07 2 0,14 5. Tingkat  perbedaan  harga  nugget  ikan  lebih tinggi  dibandingkan  nugget  yang  sudah memiliki brand 0,10 1 0,10 JUMLAH 1,00 2,46

## Sumber : diolah dari data primer Tahun 2016
Hasil  identifikasi  faktor  eksternal  dengan  menggunakan  matriks  EFAS, menunjukkan  bahwa  jumlah  skor  faktor  kekuatan  dan  kelemahan  adalah  sebesar 2,46.
3. Matriks IE
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dari matriks  IFAS  dan  EFAS,  maka  dapat disusun matriks I-E. Total skor bobot IFAS sebesar 2,36 dan EFAS sebesar 2,46 yang menempatkan usaha nugget ikan dalam sel V dengan koordinat (2,36;2,46). Kedudukan  ini  menunjukkan  posisi  internal  dan  eksternal  usaha  nugget  ikan berada pada posisi Menjaga dan Mempertahankan.
I II III IV V Menjaga VI Mempertahankan
VII VIII IX

## Gambar 3. Matriks I-E
Adapun  strategi  umum  yang  diterapkan  pada  sel  V  strategi  yang  intensif, yaitu  strategi  penetrasi  pasar,  pengembangan  produk  dan  pengembangan  pasar terhadap usaha pengembangan produk nugget ikan.
4. Matriks  Evaluasi  Posisi  dan  Tidakan  Strategis  ( Strategic  Position  and Action Evaluation - SPACE Matrix )
Analisis matriks SPACE menggunakan beberapa atribut utama yang diambil dari matriks IFAS dan EFAS. Setelah dipergunakannya model analisis IE Matrix, untuk  mempertajam  analisis  digunakan  analisis  SPACE  untuk  melihat  posisi usaha  produksi  nugget  ikan  serta  melihat  melihat  arah  perkembangan  usaha produksi nugget ikan selanjutnya.
Berdasarkan atribut yang ada, maka dapat dibuat matriks SPACE seperti tabel 5 berikut.
Kuat 3,0 – 4,0 Sedang 2,0 – 2,99 Lemah 1,0 – 1,99 4,0 3,0
2,0 1,0 3,0 2,0 1,0 Tinggi 3,0 – 4,0 Sedang 2,0 – 2,99 Rendah 1,0 – 1,99 Total skor IFAS T o ta l sk o r E F A S

## Tabel 5. Matriks SPACE
Posisi Faktor Strategi Internal Rating Posisi  Faktor  Strategi Eksternal Rating Kekuatan Finansial (FS) Stabilitas Lingkungan (ES) Kecukupan modal 2 Inflasi bahan baku -3 Laba yang diperoleh 1 Pemain baru -1 Pertumbuhan penjualan 2 Tingkat persaingan -1 Tingkat pengembalian modal 3 Kondisi keuangan -2 8 -7 Keuntungan Kompetitif (CA) Rating Kekuatan Industri (IS) Rating Strategi bisnis diferensiasi -3 Ketersediaan sarana peralatan 4 Perencanaan strategi fungsional -3 Kualitas produk 4 Taktik persaingan bisnis -3 -9 8 FS : 8/4 = 2 CA : -9/3 = -3 ES : -7/4 = -1,75 IS : 8/2 = 4 FS + ES = 2 + (-1,75) = 0,25 (garis vertikal ) CA + IS = -3 + 4 = 1 (garis horizontal)
Gambar 4. Diagram SPACE
Hasil  analisis  dalam  masing  –  masing  kuadran  SPACE  matriks dijelaskan sebagai berikut :
a) Faktor Kekuatan Finansial ( Financial Strength = FS)
Apabila  ditinjau  dari  faktor  finansial,  usaha  nugget  ikan  masih  kurang dalam modal untuk memproduksi nugget ikan yang merupakan faktor internal dari
FS IS CA ES 0,25 1 Agresif
usaha  nugget  ikan  tersebut.  Dalam  hal  ini  usaha  nugget  ikan  masih  memiliki keterbatasan – keterbatasan modal berupa uang yang disebabkan oleh modal yang terkumpul berupa swadaya dari tiap anggota kelompok.
Kecukupan  modal  didasarkan  dari  modal  yang  digunakan  untuk memproduksi  nugget  ikan  masih  kurang  sehingga  kelompok  usaha  nugget  ikan memproduksi nugget ikan dalam jumlah yang rendah.
Laba  yang  diperoleh  didasarkan  laba  yang  diterima  dari  hasil  penjualan pada  tahun  2016  nugget  ikan  kurang  dari  Rp.100.000,-.  Pertumbuhan  penjualan didasarkan dari persentase penjualan pada produk nugget ikan pada tahun 2014 = 0,21%, tahun 2015 = 0,51% dan tahun 2016 = 0,27%. Pada tahun 2015 produksi nugget  ikan  mengalami  peningkatan  sebesar  30%  namun  pada  tahun  2016 produksi nugget ikan menurun  sebesar 24%.
Tingkat  pengembalian  modal  didasarkan  dari  jumlah  modal  yang dikeluarkan dengan hasil produksi nugget ikan yang sudah terjual.
b) Faktor Keunggulan Kompetitif ( Competitive Advantage = CA)
Faktor keunggulan kompetitif usaha nugget ikan terdiri dari strategi bisnis diferensiasi,  perencanaan  strategi  fungsional  dan  taktik  persaingan  bisnis.  Pada faktor  keunggulan  kompetitif  ini  produsen  perlu  untuk  lebih  meningkatkan kualitas produk nugget ikan yang dihasilkan sehingga konsumen akan lebih puas dengan produk yang ada.
Usaha  nugget  ikan  memiliki  strategi  diferensiasi  yang  diterapkan  oleh produsen  seperti  pellabelan  nama  produk,  bentuk  produk  nugget  ikan  yang bervariasi  hingga  adanya  diferensiasi  dalam  segi  rasa  dari  produk  nugget  ikan. Perencanaan  strategi  fungsional  berdasarkan  pada  perencanaan  strategi  finansial, strategi  pemasaran  dan  strategi  operasionalnya.  Strategi  perencanaan  finansial produsen memiliki simpanan kas sebagai modal untuk memproduksi nugget ikan. Pada  strategi  pemasaran  produsen  menjual  produk  nugget  ikan  secara  langsung kepada  konsumen  sehingga  terciptanya  komunikasi  antara  penjual  dan  pembeli.
Pada  strategi  operasional  ketua  kelompok  selalu  menciptakan  koordinasi  yang baik dengan anggota kelompoknya.
Taktik persaingan bisnis didasarkan oleh penciutan yang terjadi pada tiap kelompok  sehingga  adanya  strategi  penciutan  yang  dilakukan  dengan  cara pengurangi  jumlah  produksi  nugget  ikan  yang  disebabkan  oleh cash  flow yang tidak stabil.
c) Stabilitas Lingkungan ( Environmental Stability = ES)
Stabilitas  lingkungan  merupakan  kemampuan  suatu  usaha  dalam mengatasi  perubahan  –  perubahan  lingkungan  yang  dapat  memperngaruhi kelangsungan  hidup  dari  suatu  usaha.  Stabilitas  lingkungan  usaha  nugget  ikan diukur  dengan  inflasi  bahan  baku,  pemain  baru,  tingkat  persaingan  dan  kondisi keuangan.
Inflasi  bahan  baku  didasarkan  oleh  bahan  baku  ikan  mengalami kelangkaan sehingga terjadi inflasi terhadap bahan baku ikan. Seperti harga bahan baku ikan tenggiri saat musim peralihan berkisar Rp.40.000,- sampai Rp.45.000,- per  3  kilonya.  Namun  pada  musim  gelombang  harga  bahan  baku  ikan  mencapai Rp.60.000,- sampai Rp.70.000,- per 3 kilo.
Pemain  baru  berdasarkan  banyaknya  usaha  yang  aktif  memproduksi nugget ikan, yaitu :
Tabel  6.  Nama  Kelompok  Usaha  yang  Aktif  Memproduksi  Nugget

## Ikan
No. Nama Kelompok/Usaha IFAD / non IFAD Kelurahan 1. Yamala IFAD Samkai 2. Bina 03 IFAD Samkai 3. Mawar IFAD Maro 4. Harapan Papua 5 IFAD Maro Sumber : diolah dari data primer Tahun 2016
Tabel  6.  menunjukkan  bahwa  usaha  yang  bergerak  dibidang  yang  sama berjumlah  lima  usaha.  Tingkat  persaingan  nugget  ikan  berdasarkan  keunggulan
dari  produk  nugget  ikan  itu  sendiri  seperti  bahan  yang  digunakan  merupakan bahan  baku  ikan  yang  masih  segar  yang   kemudian  diolah  menjadi  nugget  ikan. Namun daya tahan dari produk nugget ikan masih rendah dengan rentang waktu 1 – 3 bulan.
Kondisi  keuangan  usaha  nugget  ikan  berdasarkan  hasil depth  interview dari  responden  dimana  responden  itu  sendiri  merupakan  pelaku  usaha  produk nugget ikan.
d) Kekuatan Industri ( Industrial Strength = IS)
Kekuatan industri merupakan kekuatan yang dimiliki oleh suatu usaha apabila dibandingkan  dengan  pesaingnya  dilihat  dari  ketersediaan  sarana  peralatan  dan kualitas produk.
Sarana  peralatan  didasari  oleh  pihak  CCDP-IFAD  menghibahkan  setiap kelompok  pengolahan  guna  sebagai  penunjang  dalam  pengolahan  nugget  ikan. Sarana  peralatan  tersebut  seperti meat  grinder ,  kompor,  wajan,  serok,  sutil, baskom, blender , cetakan nugget dan loyang yang lebar. Meat grinder digunakan untuk mencincang daging ikan yang sudah dipisahkan dengan tulangnya agar saat dicampurkan  ke  adonan  bumbu  yang  sudah  disiapkan  dapat  tercampur  rata  oleh daging  ikan  tersebut.  Kualitas  produk  nugget  ikan  didasari  oleh  usaha  produksi nugget  ikan  sudah  memiliki  Surat  Ijin  Gangguan  (SIG)  dan  memiliki  ijin  P-IRT oleh  dinas  terkait  bahwa  produk  nugget  ikan  aman  dikonsumsi.  Produk  nugget ikan memiliki kandungan protein, mineral, asam lemak tak jenuh.
5. Alternatif Strategi
Berdasarkan Gambar 4. memperlihatkan jelas garis vektor bersifat positif dan berada pada kuadran agresif, sehingga dirumuskan alternatif strategi berdasarkan pertumbuhan  stabilitas  dari  hasil  Matriks  IE  pada  usaha  nugget  ikan  dengan melihat  posisi  usaha  yang  agresif.  Adapun  perumusan  alternatif  strategi  usaha nugget ikan adalah sebagai berikut :
1) Mengoptimalkan  sumberdaya  manusia  dari  seluruh  anggota  kelompok  dalam proses pengolahan hingga pemasaran agar terjalin komunikasi yang baik.
2) Melakukan  pelatihan  untuk  anggota  kepada  setiap  anggota  kelompok  guna meningkatkan kualitas SDM.
3) Meningkatkan  kualitas  pemasaran,  kuantitas  dan  kepercayaan  konsumen terhadap produk nugget ikan.
4) Meningkatkan  persediaan  bahan  baku  yang  berkesinambungan  sehingga kegiatan produksi nugget ikan dapat berjalan kontinyu.
5) Melakukan  sponsor  permodalan  guna  menambah  modal  usaha  kelompok seperti, mengajukan proposal kepada pihak pemerintah dan  instansi terkait.
6) Melakukan  promosi  besar  –  besaran  untuk  mengembangkan  produk  nugget ikan melalui media brosur, leflet , web, koran, dan lain – lain.

## KESIMPULAN
Hasil  identifikasi  faktor–faktor  yang  menjadi  kekuatan,  kelemahan, peluang dan ancaman dalam pengembangan usaha produk nugget ikan di Distrik Merauke  adalah  kekuatan  ketersediaan  sarana  peralatan  yang  lengkap  untuk proses  produksi  nugget  ikan,  jarak  pengambilan  bahan  baku  yang  cukup terjangkau  dari  tempat  pengolahan  produk  nugget  ikan,  terjalinnya  kerjasama antar  anggota  kelompok  dalam  proses  produksi  hingga  pemasaran,  pengontrolan dan evaluasi yang dilakukan oleh TPD secara rutin kepada tiap kelompok, adanya pelatihan  dan  sosialisasi  yang  berhubungan  dengan  usaha  produk  nugget  ikan yang  kontinyu,  adanya  manajemen  keuangan  yang  diterapkan  dalam  kelompok usaha nugget ikan. Kelemahan adalah hasil tangkapan ikan yang jumlahnya tidak tetap dari nelayan yang disebabkan oleh faktor cuaca dan iklim, adanya fluktuasi harga  bahan  baku  ikan  untuk  produksi  nugget  ikan  disebabkan  oleh  hasil tangkapan ikan dari nelayan, minimnya modal usaha untuk memproduksi nugget ikan,  kurangnya  ketersediaan  SDM  yang terampil  dari tiap  anggota  dari masing- masing kelompok, jumlah produksi nugget ikan yang tidak menentu setiap bulan sehingga  berpengaruh  terhadap  pemenuhan  kebutuhan  konsumen,  daya  tahan produk  nugget  ikan  yang  tidak  lama,  kurangnya  jaringan  pemasaran  produk
nugget  ikan.  Peluang  adalah  keaktifan  dari  anggota  kelompok  masyarakat  lokal dalam usaha produksi nugget ikan sangat aktif, keberadaan program dari IFAD & peran  dari  pihak  pemerintah  guna  memperbaiki  tingkat  ekonomi  masyarakat pesisir,  partisipasi  pihak  pemerintah  dalam  membantu  usaha  nugget  ikan  dalam bentuk sosialisai & pelatihan sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan SDM, adanya  dukungan  dari  masyarakat  setempat  dalam  memotivasi  para  anggota kelompok usaha produk nugget ikan, tidak adanya fluktuasi harga produk nugget ikan selama ini, tingkat usaha yang memproduksi nugget ikan di Distrik Merauke masih  rendah.  Ancaman  adalah  produksi  nugget  ikan  belum  dipasarkan  secara massal  sehingga  berpengaruh  terhadap  permintaan  konsumen,  fluktuasi  bahan baku  ikan  untuk  produksi  nugget  ikan,  tingkat  permintaan  dan  minat  konsumen terhadap  produk  nugget  ikan  masih  rendah,  tidak  adanya  kerjasama  antar masyarakat  setempat  untuk  mempromosikan  produk  nugget  ikan,  tingkat perbedaan  harga  nugget  ikan  lebih  tinggi  dibandingkan  nugget  yang  sudah memiliki  brand,  strategi  yang  diperoleh  dari  hasil  analisis  Matriks  SPACE  yang berdasarkan  dua  dimensi  internal  (Kekuatan  Finansial  –  FS  dan  Keunggulan Kompetitif  –  CA  dan  dua  dimensi  eksternal  (Stabilitas  Lingkungan  –  ES  dan Kekuatan Industri – IS), yaitu mengoptimalkan sumberdaya manusia dari seluruh anggota  kelompok  dalam  proses  pengolahan  hingga  pemasaran  agar  terjalin komunikasi yang baik, melakukan pelatihan untuk anggota kepada setiap anggota kelompok  guna  meningkatkan  kualitas  SDM,  meningkatkan  kualitas  pemasaran, kuantitas dan kepercayaan konsumen terhadap produk nugget ikan, meningkatkan persediaan  bahan  baku  yang  berkesinambungan  sehingga  kegiatan  produksi nugget  ikan  dapat  berjalan  kontinyu,  melakukan  sponsor  permodalan  guna menambah  modal  usaha  kelompok  seperti,  mengajukan  proposal  kepada  pihak pemerintah  dan    instansi  terkait,  melakukan  promosi  besar  –  besaran  untuk mengembangkan produk nugget ikan melalui media brosur, leflet , web, koran, dan lain – lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Merauke  dalam  Merauke  Dalam  Angka 2014. perkembangan Tingkat Konsumesi Ikan di Kabupaten Merauke .
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Merauke  dalam  Merauke  Dalam  Angka  2014. Jumlah Nelayan dan Rumah Tangga Perikanan di Kab. Merauke . .
Freddy,  Rangkuti.  2003. Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis .  PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.