## EVALUASI MITIGASI STRUKTUR BENCANA GEMPA BUMI DI WILAYAH PULAU DOOM KOTA SORONG
Meikel Bawoleh 1) , Wennie Mandela 2) , Achmad Rusdi 2)
1) Mahasiswa Program Studi Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Sorong 2) Dosen Program Studi Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Sorong

## ABSTRAK
Pasca kejadian gempa yang menggoncang Kota Sorong tidak sedikit bangunan rumah tinggal di Pulau Doom  mengalami  kerusakan.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  evaluasi  kelayakan  struktur  terhadap  bangunan rumah  tinggal  masyarakat  untuk  mengantisipasi  kerusakan  yang  mungkin  terjadi  apabila  terjadi  gempa berikutnya.  Upaya  mitigasi  bencana  perlu  dilakukan  secara  menyeluruh,  efektif  dan  efisien  dalam  rangka mengurangi resiko akibat gempa.
Evaluasi  mitigasi  bencana  gempa  struktur  di  Pulau  Doom  dimaksudkan  untuk  mengamati  secara langsung  apakah  rumah-rumah  warga  telah  memenuhi  ketentuan-ketentuan  untuk  rumah  tahan  gempa.  Survei yang dilakukan dengan menggunakan format formulir evaluasi bangunan sederhana (tipikal tembokan), diadopsi dari FEMA yang telah dimodifikasi oleh Imam Satyarno (Satyarno, 2012)   yang di dalamnya telah disesuaikan dengan kondisi bangunan di Indonesia, di mana sebagai acuan untuk mempertimbangkan kondisi bangunan yang ada di wilayah Pualu Doom.
Hasil  dari  evaluasi  mitigasi  untuk  bangunan  rumah  tinggal  pada  Pulau  Doom  dapat  dikatakan  bahwa hampir  semua    belum  memenuhi  persyaratan  yang  telah  ditentukan  dalam  persyaratan  teknis  bangunan  tahan gempa. Hal ini menunjukan kesadaran akan pentingnya membangun suatu struktur bangunan tahan gempa belum sungguh-sungguh  dipahami  oleh  masyarakat  di  Pulau  Doom.  Sehingga  ini  biasa  menyebabkan  tingkat  resiko kerusakan  dan  hilangnya  korban  jiwa  pada  saat  terjadinya  gempa  menjadi  lebih  besar  dan  hal  tersebut  perlu penangan serius.
Kata kunci : Mitigasi, Rumah Tahan Gempa, Evaluasi Bangunan sederhana

## 1. PENDAHULUAN Latar Belakang
Secara  geologis  Indonesia  terletak  pada  tiga lempeng  besar  dan  memiliki  banyak  gunung berapi.  Indonesia  merupakan  negara  yang  rentan terhadap  bencana  baik  geografis  maupun meteorologi, dari aspek tenaga tektonik Indonesia bagian  timur  memiliki  potensi  ancaman  bencana gempa  bumi  dua  kali  lipat  dibanding  dengan Indonesia bagian barat.
Kota  Sorong  merupakan  salah  satu  wilayah di  Indonesia  yang  sering  mengalami  bencana gempa, Gempa bumi cukup besar yang menimpa Kota  Sorong  terjadi  pada  tanggal  24  September 2015  pada  pukul  22.53  WIB  yang  berkekuatan 6,8  SR  dengan  kedalaman  gempa  bumi  10 kilometer  yang  berpusat  di  laut  berjarak  31 kilometer  Timur  Laut  Kota  Sorong,  Papua  Barat (DetikNews).  Pasca  kejadian  tersebut  bangunan rumah  tinggal  di  kota  Sorong  banyak  yang mengalami kerusakan, tak terkecuali Pulau Doom atau  yang  biasa  disebut  juga  pulau  Dum  oleh masyarakat asli setempat (suku Malamooi). Pulau
Doom  merupakan  pulau  besar  yang  terletak diluar  kota  Sorong  dengan  penghuni  yang  cukup padat, tercatat jumlah penduduk pada tahun 2009 adalah  sebesar  12.388  jiwa  dan  2.546  kepala keluarga (Tanzil, 2014).
Pada saat bencana gempa bumi terjadi bukan hanya  kerusakan  bangunan  saja  yang  dialami namun korban jiwapun cukup banyak berjatuhan. Oleh  karena  itu  evalusai  terhadap  struktur bangunanpun dianggap sangat penting mengingat selama  ini  evalusai  struktur  bangunan  biasanya dilakukan  setelah  terjadi  bencana  gempa  bumi. Dalam  upaya  mitigasi  untuk  meminimalisasi resiko  dari  bencana  gempa  bumi  maka  perlu adanya  evalusai  struktur  bangunan,  namun evaluasi struktur tersebut sangat jarang dilakukan.
Upaya  mitigasi  bencana  gempa  bumi  tidak hanya  mempelajari  tentang  sejarah  kegempaan, namun  juga  harus  memahami  secara  benar mengenai  kerentanan  dan  kondisi  tanah  maupun struktur  bangunan  terhadap  gempa  bumi. Mitigasi  merupakan  serangkaian  upayah  untuk
mengurangi resiko bencana baik melalui pembangunan  fisik  dan  non  fisik  seperti penyadaran dan peningkatan kemampuan masyarakat dalam menghadapi ancaman bencana. Pembanguanan  fisik  meliputi  tata  bangunan, pengaturan pembanguanan, pembangunan infrastruktur  dan  pelaksanaan  infrastruktur  (UU No.24 Tahun 2007).

## Tujuan Penelitian
Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  apakah  struktur  bangunan  di wilayah  kepulauan  Kota  Sorong  yaitu  pulau Doom  telah  memenuhi  standar  bangunan  tahan gempa  menurut  evaluasi  bangunan  sederhana (tipikal  tembokan),  yang  diadopsi  dari  FEMA (Federal  Emergency  Management  Agency)  yang telah dimodifikasi oleh Iman Satyarno (Satyarno, 2012)    yang  di  dalamnya  telah  disesuaikan dengan kondisi bangunan di Indonesia.

## 2. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  secara  umum  dilaksanakan pada  wilayah  kepulauan  Kota  Sorong,  yaitu berlokasi di pulau Doom.
Gambar 1. Lokasi Penelitian

## Tahapan Penelitian
1. Tahap Persiapan Pada tahap persiapan ini meliputi :
a. Studi  pustaka  terhadap  materi  untuk proses analisa
b. Menemukan kebutuhan data
c. Mendata instansi dan institusi yang dapat dijadikan sumber data.
2. Tahap Pengumpulan Data Pengumpulan  data  merupakan  langkah awal  setelah  tahap  persiapan  dalam  proses pelaksanaan  yang  sangat  penting,  karena dapat ditentukan permasalahan dan rangkaian  penetuan  alternatif  pemecahan masalah  yang  akan  diambil.  Adapun beberapa  metode  yang  dilakukan  dalam tahap pengumpulan data ini antara lain :
a. Data Primer
Data  primer  adalah  data  yang  langsung
diambil dari lapangan,  meliputi : observasi, wawancara, diskusi terfokus serta
penyebaran kuesioner seperti di bawah ini.
Tabel 1. Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan)
b. Data Sekunder
Data  sekunder  adalah  data  yang diperoleh  atau  dikumpulkan  peneliti dari  berbagai  sumber  yang  telah  ada (peneliti  sebagai  tangan  kedua).  Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai sumber  seperti  Biro  Pusat  Statistik (BPS), buku, laporan, jurnal, dan lain- lain.
 Teknik Pengambilan Data
Data  didapatkan  dengan  melakukan survei di pulau Doom, di mana peneliti  secara langsung melihat, mengamati, serta mengevaluasi mitigasi bencana gempa struktur pada  wilayah  tersebut.  Dari  penelitian  ini, maka  peneliti  juga  akan  melihat  apakah  di sepanjang wilayah pulau Doom telah memenuhi  ketentuan-ketentuan  untuk  rumah bangunan tahan gempa. Survei yang dilakukan

## Jurnal Rancang Bangun 2(2)37-44 2017
dengan menggunakan format formulir evaluasi bangunan sederhana (tipikal tembokan), diadopsi  dari  FEMA  yang  telah  dimodifikasi oleh Imam Satyarno (Satyarno, 2012)  yang di dalamnya  telah  disesuaikan  dengan  kondisi bangunan di Indonesia, di mana sebagai acuan untuk  mempertimbangkan  kondisi  bangunan yang  ada  di  wilayah  pulau  Doom.  Dari  data tersebut,  maka  peneliti  dapat  mengevaluasi bagaimana mitigasi bencana gempa stuktural.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil  Evaluasi  Bangunan  Sederhana  untuk
Bangunan  Tahan  Gempa  pada  Pulau  Doom.
Tabel  2. Hasil  Evaluasi  Bangunan  Sederhana (Tipikal  Tembokan)  Di  Salah  Satu  Rumah Warga Pulau Doom

## Jurnal Rancang Bangun 2(2)37-44 2017
Gambar 2. Rumah Salah Satu Warga Di

## Pulau Doom
Dari hasil penilaian dengan
menggunakan  formulir  evaluasi  bangunan sederhana  (tipikal  tembokan)  yang  diadopsi dari  FEMA  (Federal  Emergency  Management Agency)  yang  telah  dimodifikasi  oleh  Iman Satyarno  (Satyarno,  2012)    yang  di  dalamnya telah  disesuaikan  dengan  kondisi  bangunan  di Indonesia,  maka  dapat  disimpulkan  nilai  dari masing  masing  elemen  struktur  bangunan seperti ;
1. Gambar Rencana
Jumlah jawaban “YA”             = 9 X 1.0 =
9 Jumlah  jawaban  “KURANG”  =  0    X 0.5
= 0
Jumlah nilai = 9 Skor Bangunan = 9/52 x 100% =  17,31%
2. Denah
Jumlah jawaban “YA”         = 101 X 1.0 =
101 Jumlah  jawaban  “KURANG”  =  0    X 0.5
= 0
Jumlah nilai = 101 Skor  Bangunan  =  101/104  x  100%  = 97,12%
3. Pondasi Jumlah jawaban “YA”        = 176 X 1.0 =
176
Jumlah jawaban “KURANG” = 8 X 0.5 =
4
Jumlah nilai = 180
Skor  Bangunan  =  180/260  x  100%  =
69,23% 4. Sloof Jumlah jawaban “YA” = 0 X 1.0 = 0 Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 = 0 Jumlah nilai = 0 Skor Bangunan = 0/312 x 100% =  0% 5. Kolom Jumlah jawaban “YA” = 0 X 1.0 = 0 Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 = 0
Jumlah nilai = 0 Skor Bangunan = 0/260 x 100% =  0%
6. Dinding
Jumlah jawaban “YA”        = 156 X 1.0 = 156 Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 = 0 Jumlah nilai = 156 Skor  Bangunan  =  156/156  x  100%  =
100%
7. Ring Balok
Jumlah jawaban “YA” = 0 X 1.0 = 0
Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 = 0 Jumlah nilai = 0 Skor Bangunan = 0/260 x 100% =  0%
8. Detail Tulangan Pada Pertemuan Ujung
Balok dan Kolom Jumlah jawaban “YA” = 0 X 1.0 = 0
Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 = 0 Jumlah nilai = 0
Skor Bangunan = 0/52 x 100% =  0%
9. Sambungan Jumlah jawaban “YA” = 0 X 1.0 = 0
Jumlah jawaban “KURANG” = 0 X 0.5 =
0
Jumlah nilai = 0 Skor Bangunan = 0/52 x 100% =  0%
10. Kuda – Kuda
97,12%
2,88% Denah Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal
Tembokan) Denah Tidak Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana
(Tipikal Tembokan)
69,87%
30,13% Pondasi Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) Pondasi Tidak Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan  Sederhana (Tipikal Tembokan)
Jumlah jawaban “YA”          = 164 X 1.0 = 164
Jumlah  jawaban  “KURANG”  =  47 X 0.5
= 23,5 Jumlah nilai = 187,5 Skor  Bangunan  =  187,5/260  x  100%  = 71,92%

##  Presentase Evaluasi Bangunan

## Sederhana Pulau Doom
Gambar 2. Presentase Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) untuk penggunaan Gambar Rencana Bangunan pada Pulau Doom
Gambar 3. Presentase Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) untuk
penggunaan Denah Bangunan pada Pulau
Doom
Gambar 4. Presentase Evaluasi Bangunan
Sederhana (Tipikal Tembokan) untuk penggunaan Pondasi Bangunan pada Pulau
Doom
Gambar 5. Presentase Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) untuk penggunaan Dinding  Bangunan pada Pulau
Doom
Gambar 6. Presentase Evaluasi Bangunan
Sederhana (Tipikal Tembokan) untuk penggunaan Kuda Kuda Bangunan pada Pulau Doom Sesuai  dengan  hasil  dari  evaluasi dengan menggunakan formulir evaluasi bangunan  sederhana  (tipikal  tembokan),  yang
100%
Dinding Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) 17,31% 82,69% Menggunakan Gambar Rencana Tidak Menggunakan Gambar Rencana 71,92% 28,08% Kuda Kuda Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan) Kuda Kuda Tidak Sesuai Formulir Evaluasi Bangunan Sederhana (Tipikal Tembokan)
diadopsi  dari  FEMA  (Federal  Emergency Management Agency) yang telah dimodifikasi oleh  Iman Satyarno (Satyarno, 2012)   yang di dalamnya  telah  disesuaikan  dengan  kondisi bangunan  di  Indonesia  maka  dapat  diperoleh presentase  diPulau  Doom  adalah  pelaksanaan struktur bangunan rumah pada elemen struktur pondasi 69,23%, sloof 0%, kolom 0%, dinding 100%,  ring  balok  0%,  detail  tulangan  pada pertemuan  ujung  kolom  dan  balok  0%, sambungan  0%,  denah  97,12%,  gambar rencana  17,31%,    kuda-kuda  71,92%  dan gunung-gunung 0%.
Gambar 7. Peta Lokasi Mitigasi Pulau Doom
Keterangan ;
A. Daerah yang sebagian besar bangunannya sudah memenuhi standar bangunan tahan gempa
B. Daerah yang sebagian besar bangunannya belum memenuhi standar bangunan   tahan gempa
C. Daerah pemakaman umum Pulau Doom
Bangunan  rumah  tinggal  masyarakat  Pulau
Doom masih jauh dari standar  bangunan tahan gempa dikarenakan masih belum memperhatikan  kelayakan  struktur  untuk bangunan  rumah  tahan  gempa.  Banyak elemen-elemen  penting  sebagai  penahan  gaya gempa  yang  belum  diterapkan  pada  bangunan masyarakat  untuk tipikal tembokan sederhana. Kebanyakan  kelemahan  yang  ada  pada bangunan  masyarakat  Pulau  Doom  adalah pada  sturktur  utama,  seperti  sloof,  kolom  dan
ring  balok.  Untuk  struktur  sloof,  kolom  dan ring  balok,  masyarakat  pada  Pulau  Doom masih  menggunakan  struktur  kayu  dibanding tulangan,  itu  karena  masyarakat  beranggapan lebih  ekonomis  menggunakan  kayu  dari  pada tulangan  karena  tidak  membutukan  material lebih  banyak  untuk  pengecoran  sloof,  kolom dan  ring  balok  nantinya.  Hampir  semua bangunan  rumah  warga  tidak  memiliki  sloof, sehingga  ikatan  yang  memastikan  bahwa struktur  akan  bergerak  secara  bersamaan  jika terjadi  goyangan  gempa  tidak  bekerja  dengan baik,  dindingnyapun  banyak  yang  tidak diplester atau hanya diplester di salah  satu sisi saja  baik  itu  didalam  atau  diluar  rumah. Padahal  plesteran    mampu  untuk  menahan dinding  dari  kegagalan  lentur  ke  luar  bidang dinding  jika  terjadi  goyangan  gempa.  Oleh sebab itu hal-hal tersebut menyebabkan resiko bangunan  rumah  tinggal  masyarakat  di  Pulau Doom  sangat  tinggi  tingkat  kerusakanya terhadap bencana gempa bumi.

## 4. PENUTUP
Berdasarkan hasil penelitian ini, serta pembahasan dan analisis yang telah dijabarkan sebelumnya,  serta  mengacuh  pada  formulir evaluasi bangunan sederhana (tipikal tembokan), yang diadopsi dari FEMA (Federal Emergency  Management  Agency)  yang  telah dimodifikasi  oleh  Iman  Satyarno  (Satyarno, 2012) dapat disimpulkan bahwa :
1. Bangunan rumah pada Pulau Doom dapat dikatakan  bahwa  sebagian  besar  belum memenuhi persyaratan yang telah ditentukan  dalam  persyaratan  teknis bangunan  tahan  gempa.  Bagian  penting unsur  penahan  gaya  gempa  belum diterapkan  pada  bangunan  masyarakat untuk tipikal tembokan sederhana. Struktur-struktur  utama,  seperti  sloof, kolom  dan  ring  balok  kurang  menjadi perhatian  penting  masyarakat,  sehingga mereka  hanya  menggunakan  struktur

## Jurnal Rancang Bangun 2(2)37-44 2017
kayu  di  banding  tulangan,  dan  banyak rumah yang tidak memiliki sloof.
2. Hasil    analisis    deskriptif    data menunjukkan    presentase  di  Pulau  Doom yaitu  pelaksanaan  struktur  bangunan rumah  pada  elemen  struktur  pondasi 69,23%,  sloof  0%,  kolom  0%,  dinding
100%,  ring  balok  0%,  detail  tulangan pada  pertemuan  ujung  kolom  dan  balok 0%,  sambungan  0%,  denah  69,87%, kuda-kuda  71,92%  dan  gunung-gunung
0%.
3. Berikut  alasan  kenapa  rumah  tinggal sederhana  yang  telah  diteliti  masih banyak yang masuk kategori kurang sesuai
dan tidak sesuai:
a. Kurangnya sosialisasi pemerintah terhadap  bangunan  rumah  tinggal
sederhana  tahan  gempa    yang  sesuai pedoman teknis rumah dan  bangunan gedung  tahan  gempa, sehingga banyak masyarakat yang tidak mengetahuinya.
b. Kurangnya sosialisasi pemerintah
terhadap  bangunan  rumah  tinggal sederhana  tahan  gempa    yang  sesuai pedoman teknis rumah dan
bangunan    gedung    tahan    gempa,
khususnya kepada tenaga ahli
bangunan, dan,
c. Kebanyakan masyarakat membangun secara spontan, berdasarkan kebiasaan  setempat,  terkendala  hal biaya  serta  waktu,  dan
pelaksanaanya mengikuti cara-cara masa lalu.

## 5. REFERENSI
DetikNews - Gempa 6,8 SR Guncang Sorong,
Papua Barat - ( news.detik.com/berita/.../gempa-68-
sr-guncang-sorong-papua-barat diakses tanggal 21 Mei 2017)
Republik  Indonesia.  2008.  ___,  Peraturan
Kepala Badan Penanggulangan Bencana  Nomor  04  tahun  2008
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana.
Satyarno,  Iman.  2012. Evaluasi  Rehabilitasi dan  Rekonstruksi  Struktur .  UGM.
Yogyakarta.
Tanzil,  2014. Pulau  Doom  Papua  Barat (http://www.pasirpantai.com/papua/ pulau-doom-sorong  papua/ tanggal 21 Mei 2017)
UU  RI  Nomor  24  Tahun  2007  Tentang Penanggulangan Bencana