## PENGELOLAAN BUDIDAYA RUMPUT LAUT DI DESA POPALO KECAMATAN ANGGREK KABUPATEN GORONTALO UTARA
Merlin I. Darise 1 & Usan Bagou 2
STIA Bina Taruna Gorontalo bukujurnalstia@binataruna.ac.id 1 & bagousan11@gmail.com 2

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengelolaan budidaya rumput laut di Desa Popalo  Kecamatan  Anggrek  Kabupaten  Gorontalo  Utara.  Metode  penelitian menggunakan  jenis  deskriptif  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan  melalui  wawancara  mendalam  kepada  sejumlah  informan,  observasi  dan pencatatan  data  sekunder  yang  berkaitan  dengan  permasalahan  penelitian.  Hasil penelitian menyimpulkan bahwa, perencanaan  budidaya rumput laut di Desa Popalo Kecamatan  Anggrek  belum  optimal.  Hal  ini  terlihat  dari  proses  pembudidayaan rumput  laut  yang  dilakukan  oleh  petani  yang  bersifat  sederhana  tanpa  ada pengamatan dan analisa sebelumnya dalam pemilihan bibit, pemilihan lokasi hingga metode penjualannya. Pelaksanaan  budidaya rumput laut di Desa Popalo Kecamatan Anggrek  belum  optimal.  Hal  ini  dikarenakan  tidak  adanya  kegiatan  perawatan  dan pemeliharaan serta proses penanaman hingga proses panen dan kegiatan pasca panen masih  dilakukan  secara  sederhana  dan  tanpa  sarana  dan  prasarana  yang  memadai. Pengawasan    budidaya  rumput  laut  di  Desa  Popalo  Kecamatan  Anggrek  belum optimal.  Hal  ini  tampak  dari  jarangnya  pemerintah  dalam  melakukan  pemantau terhadap  aktivitas  budidaya  rumput  laut  di  Desa  Popalo  Kecamatan  Anggrek. Disarankan,  perlunya  dilakukan  budidaya  rumput  laut  dengan  melakukan  persiapan dan perencanaan yang matang, dimulai dari pemilihan bibit, metode tanam, pemilihan lokasi, hingga tahap produksi. Perlunya dilakukan pelaksanaan budidaya rumput laut dengan  melakukan  perawatan  dan  pemeliharaan  yang  ditunjang  dengan  sarana  dan prasarana yang memadai. Perlunya dilakukan pemantauan oleh pemerintah dalam hal ini  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Gorontalo  Utara  terhadap  aktivitas budidaya rumput laut di Desa Popalo Kecamatan Anggrek.
Kata Kunci: Pengelolaan; Budidaya; Rumput; Laut

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara maritim,  kurang  lebih  70  persen wilayah  Indonesia  terdiri  dari  laut yang pantainya  kaya  akan  berbagai
jenis sumber daya hayati dan lingkungan  yang  potensial  (Dahuri, 2009;48). Potensi ini merupakan suatu sumber daya yang dapat dimanfaatkan untuk  menuju  Indonesia  yang  maju dan  makmur.  Wilayah  pesisir  menjadi
PUBLIK: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume VI Nomor 2 Desember 2019
tumpuan dan harapan bagi pembangunan  bangsa  Indonesia  di masa  yang  akan  datang  terutama komoditi perikanannya yang berlimpah Untuk memaksimalkan pembangunan  ekonomi  dalam  bidang kelautan  dan  perikanan  maka  pada tahun 2005  pemerintah mencanangkan suatu  program  Revitalisasi  Pertanian
Perikanan  dan  Kehutanan  (RPPK) yang  merupakan  salah  satu  program nasional yang ditujukan untuk peningkatan  kesejahteraan  nelayan, peningkatan daya saing produk pertanian,  perikanan  dan  kehutanan serta  menjaga  kelestarian  sumberdaya pertanian, perikanan dan kehutanan.
Tingkat  pertumbuhan  ekonomi nasional  ditentukan  oleh  pelaksanaan dan  hasil-hasil  pembangunan  nasional serta  kemampuan  pemerintah  dalam membangkitkan
kegairahan dan
partisipasi seluruh rakyat dalam melaksanakan  pembangunan.  Semakin tinggi pertumbuhan perekonomian, semakin besar pula sarana-sarana yang dapat  disediakan  untuk  kepentingan masyarakat.
Sarana  yang  disediakan  antara lain  yaitu  sarana  pertanian,  perikanan dan  kehutanan  yang  dikembangkan untuk memberdayakan kehidupan masyarakat  yang  ada di  pelosok  desa. Pelaksanaan pembangunan yang dilakukan untuk meningkatkan swasembada  pangan  membutuhkan kerja  keras  dan  kerja  sama  antara pemerintah  dan  masyarakat  yang berhubungan dengan sektor-sektor tersebut. Kerja keras dalam arti bahwa
semua  sumber  daya  dan  perhatian diarahkan  pada  program  kerja  guna meraih hasil yang diinginkan. Budidaya rumput laut merupakan  salah  satu  jenis  budidaya dibidang  perikanan  yang  mempunyai peluang untuk dikembangkan di perairan Indonesia. Rumput laut sendiri  merupakan  komoditas  utama dari tiga program revitalisasi perikanan yang berperan penting dalam peningkatan kesejahteraraan masyarakat (Rismawati, 2012;60) Rumput  laut  sebagai  salah  satu komoditas  ekspor  merupakan  sumber devisa  bagi  Negara  dan  budidayanya merupakan sumber pendapatan nelayan,  dapat  menyerap  tenaga  kerja, serta  mampu  untuk  memanfaatkan lahan  perairan  di  kepulauan  Indonesia yang  sangat  potensial  sebagai  Negara kepulauan maka pengembangan rumput  laut  indonesia  dapat  dilakukan secara luas oleh petani/nelayan. Dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor  3  Tahun  2017  mengenai Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Industri Perikanan Nasional, budidaya rumput laut termasuk dalam program prioritas.
Rumput laut atau alga ( sea weed ) merupakan  salah  satu  komoditas penting perikanan di Indonesia. Produksi rumput laut Indonesia berasal dari pengambilan di laut dan pembudidayaan  di  laut.  Disamping potensi  lahan  (daerah  pasang  surut) yang luas, kebutuhan rumput laut yang terus menunjukkan peningkatan merupakan prospek bagi
pengembangan  rumput  laut.  Indonesia
telah  meningkatkan  produksi  rumpul laut  dari  3.257.427  ton  pada  tahun 2016  menjadi  3.501.583  ton  pada tahun  2017  dan  diperkirakan  kenaikan 7,5 % (Neksidin, 2017).
Rumput  laut  telah  menjadi  salah satu sumber pendapatan bagi masyarakat  Gorontalo  khususnya  di Kabupaten  Gorontalo  Utara  saat  ini. Rumput laut merupakan komoditi yang potensial dalam memberikan kontribusi  pada  pendapatan  keluarga nelayan.  Komoditi  rumput  laut  ini telah  dibudidayakan  di  Desa  Popalo Kecamatan Anggrek Kabupaten
Gorontalo  Utara  sejak  tahun  2008.
Pada  awalnya  terdapat  10  kelompok pembudidaya rumput laut namun yang tersisa  saat  ini  hanya  1  kelompok  saja dengan  jumlah  anggota  sebanyak  10 orang.
Rumput  laut  merupakan  salah satu  sumber  devisa  negara,  dan  juga sumber  pendapatan  bagi  masyarakat pesisir. Selain dapat digunakan langsung  sebagai  bahan  makanan, beberapa  hasil  olahan  rumput  laut seperi  agar-agar,  carrageenan  dan alginat  merupakan  senyawa  yang penting  bagi  kesehatan  tubuh  maupun industri.
Budidaya  rumput  laut  dilakukan masyarakat di Desa Popalo Kecamatan Anggrek  Kabupaten  Gorontalo  Utara karena wilayah ini sangat cocok untuk budidaya  rumput  laut,  sehingga  usaha budidaya  rumput  laut  menjadi  salah satu kegiatan nelayan yang ada di Desa Popalo.  Sebagai  wilayah  pesisir  di Kabupaten  Gorontalo  Utara,  Desa Popalomempunyai kondisi yang sangat
memungkinkan untuk melakukan usaha  budidaya  rumput  laut  dengan persyaratan  kondisi  (iklim  laut)  pada kisaran yang normal termasuk kecepatan  arus  dan  gelombang  serta tinggi  pasang  surut  dan  konsentrasi kandungan  unsur  hara  perairan  yang normal sangat memungkinkan pengembangan usaha i ni terus dilakukan. Namun sangat disayangkan  bahwa,  besarnya  potensi rumput  laut  yang  ada  di  Desa  Popalo tidak disertai dengan sistem pengelolaan yang baik, kurang matangnya  perencanaan,  pelaksanaan budi  daya  yang  tidak  totalitas  hingga lemahnya  pengawasan  dari  pihak pemerintah  sehingga  potensi  tersebut belum  mampu  memberikan  dampak yang  lebih  besar  dalam  hal  ini kesejahteraan bagi nelayan.
Dari hasil pengamatan penulis,  menunjukkan  bahwa  belum optimalnya pengelolaan budidaya rumput laut di Desa Popalo Kecamatan Anggrek  Kabupaten  Gorontalo  Utara diakibatkan  oleh  kurang  optimalnya persiapan atau perencanaan para nelayan  dalam  mengelola  potensi rumput  laut.  Perencanaan  merupakan suatu  proses  menentukan  apa  yang ingin  dicapai  di  masa  yang  akan datang  serta  menetapkan  tahapan- tahapan yang dibutuhkan untuk mencapainya. Kurang siapnya perencanaan  para  nelayan  rumput  laut akan berdampak pada lemahnya penanganan lingkungan yang berkaitan dengan  kualitas  perairan,  pencemaran, serangan  hama  dan  penyakit.  Tahap selanjutnya adalah pelaksanaan,
PUBLIK: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo Volume VI Nomor 2 Desember 2019
dimana pelaksanaan sendiri merupakan tahap tindakan dari sebuah rencana  yang  sudah  disusun  secara matang  dan  terperinci .  Pelaksanaan pembudidayaan  rumput  laut  oleh  para nelayan  pun  tidak  lepas  dari  masalah seperti  rendahnya  teknik  budidaya rumput  laut  yang  sesuai  dengan Standar  Nasional  Indonesia,  dimana standar  ini  menetapkan  kriteria  dan persyaratan serta manajemen budidaya rumput laut di laut dengan memperhatikan  (i)  aspek  keamanan pangan dan mutu (ii) kesehatan rumput laut (iii) aspek kelestariam  lingkungan dan  (iv)  aspek  sosial  ekonomi. Akibatnya  produksi  nelayan  rumput laut  terbilang  rendah  yakni  dalam masa  panen  sekitar  45  hari  hanya menghasilkan  800  Kg  dengan  harga jual  sekitar  692.000.  Kondisi  tersebut berdampak  pada  tingkat  kesejahteraan masyarakat nelayan rumput laut. Selain itu, pengelolaan program budidaya rumput laut di Desa Popalo kurang mendapatkan pengawasan dari pihak Dinas Kelautan dan  Perikanan  Kabupaten  Gorontalo Utara.  Pengawasan  merupakan  upaya untuk  memastikan  antara  perencanaan dan pelaksanaan berjalan sesuai dengan  harapan.  Pengawasan  terhadap aktivitas budidaya rumupt laut di Desa Popalo  masih  lemah  dalam  hal pemilihan material serta teknik budidaya,  meningkatkan  pengolahan pasca  panen,  pemilihan  bibit  rumput laut berkualitas tinggi serta memperkuat kebijakan mengenai ketersediaan  jaminan  modal  usaha melalui pengembangan
sistem
peminjaman modal dengan syarat yang mudah  dan  bunga  yang  ringan  untuk pembudidaya.
Dari  hal-hal  tersebut  di  atas mengindikasikan bahwa belum optimalnya pengelolaan budidaya rumput  laut  yang  dilihat  dari  aspek perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan belum dapat memperbaiki tingkat pendapatan masyarakat nelayan  rumput  laut  di  Desa  Popalo Kecamatan Anggrek Kabupaten
Gorontalo Utara.
Berdasarkan latar belakang di atas,  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian  secara  mendalam  dengan mengangkat judul “Pengelolaan Budidaya Rumput Laut di Desa Popalo Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara”

## PERMASALAHAN
Adapun rumusan masalah penelitian ini adalah Bagaimana pengelolaan  budidaya  rumput  laut  di Desa  Popalo  Kecamatan  Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengelolaan budidaya  rumput  laut  di  Desa  Popalo Kecamatan Anggrek
Kabupaten
Gorontalo Utara.

## Manfaat Penelitian
Adapun  manfaat  yang  diharapkan dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut: Secara teoritis diharapkan dapat mengembangkan  ilmu  pengetahuan khsusunya ilmu  administrasi,  dan juga dapat menjadi referensi bagi penelitian lainnya.
Secara  praktis  penelitian  ini  dapat menjadi  acuan  dan  pertimbangan  bagi Pemerintah  Desa  Popalo  terutama dalam  pengelolaan  budidaya  rumput laut.

## METODE PENELITIAN
Jenis  Penelitian  penelitian  yang digunakan  adalah  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Dan  sumber daya  berasal  dari  data  primer  dan sekunder.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokementasi.
Sedangkan teknik analisis data dilakukan melalui reduksi data, penyajian data, dan verifikasi.

## Fokus Penelitian
Fokus penelitian adalah apa yang akan  menjadi  titik  perhatian  suatu penelitian. Adapun fokus dalam penelitian ini yaitu: Perencanaan
Merupakan  kegiatan  awal  seperti penentuan lokasi, metode tanam hingga penyesuaian bibit dan penentuan  kalender  yang  dilakukan oleh  para  nelayan  rumput  laut  sebagai persiapan pengelolaan rumput laut Pelaksanaan Merupakan tahap utama seperti penanaman bibit  dan perawatan dalam pengelolaan  budidaya  rumput  laut yang  ditunjang  dengan  teknik  dan sarana budidaya rumput laut

## Pengawasan
Merupakan  tahap  pengecekan  yang dilakukan  oleh  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Kabupaten  Gorontalo  Utara terkait dengan kondisi masyarakat para nelayan dalam membudidayakan rumput laut.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Rumput  laut  merupakan  salah satu sumber devisa negara dan sumber pendapatan  bagi  masyarakat  pesisir. Selain  dapat  digunakan  langsung sebagai  bahan  makanan,  beberapa hasil  olahan rumput laut  seperti agar- agar,
carrageenan
dan alginat merupakan  senyawa yang cukup penting dalam industri. Indonesia di samping mengekspor rumput  laut,  juga  mengimpor hasil- hasil olahannya yang dari tahun ke tahun semakin meningkat jumlahnya. Sampai saat ini industri pengolahan  di  indoenesia  yaitu  agar- agar masih secara tradisional dan semi industri. Termasuk pengelolaan rumput  laut  yang  ada  di  Gorontalo Utara  atau  lebih  tepatnya  di  Desa Popalo Kecamatan Anggrek.
Berikut uraian pembahasan terkait  dengan  pengelolaan  budidaya rumput laut di Desa Popalo Kecamatan
Anggrek  Kabupaten  Gorontalo  Utara, dengan  fokus  penelitian;  perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan.
Perencanaan  yakni  suatu  cara yang  memuaskan  untuk  membuat kegiatan  dapat  berjalan  dengan  baik, disertai dengan berbagai langkah yang antisipatif guna memperkecil kesenjangan  yang  terjadi  sehingga kegiatan  tersebut  mencapai  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Perencanaan ialah  menyeleksi  dan  menghubungkan pengetahuan,  fakta,  imajinasi,  dan asumsi  untuk  masa  yang  akan  datang dengan  tujuan  memvisualisasi  dan memformulasi  hasil  yang  diinginkan, urutan  kegiatan  yang  diperlukan,  dan perilaku  dalam  batas-batas  yang  dapat diterima  yang  akan  digunakan  dalam penyelesaian. Perencanaan adalah suatu  cara  untuk  mengantisipasi  dan menyeimbangkan perubahan. Adapun perencanaan yang dimaksudkan  dalam  penelitian  ini adalah  merupakan  kegiatan  awal seperti  penentuan  lokasi,  metode tanam  hingga  penyesuaian  bibit  dan penentuan  kalender  hingga  ke  tahap penjualan  yang  dilakukan  oleh  para nelayan  rumput  laut  sebagai  persiapan pengelolaan rumput laut. Hasil penelitian  dan  analisis  penulis,  dapat diketahui bahwa perencanaan
budidaya  rumput  laut  oleh  petani rumput laut di Desa Popalo Kecamatan Anggrek  belum  optimal.  Hal  ini terlihat  dari  proses  pembudidayaan rumput laut yang dilakukan oleh petani yang  bersifat  sederhana  tanpa  ada pengamatan  dan  analisa  sebelumnya
dalam  pemilihan  bibit,  pemilihan lokasi hingga metode penjualannya.
Pelaksanaan adalah suatu tindakan  atau  pelaksanaan  dari  sebuah rencana  yang  sudah  disusun  secara matang  dan  terperinci,  implementasi biasanya dilakukan setelah perencanaan  sudah  dianggap  siap. Secara  sederhana  pelaksanaan  bisa diartikan  penerapan.  Kata  pelaksanaan bermuara  pada  aktivitas,  adanya  aksi, tindakan, atau mekanisme suatu sistem.
Ungkapan mekanisme mengandung  arti  bahwa  pelaksanaan bukan  sekedar  aktivitas,  tetapi  suatu kegiatan yang terencana dan dilakukan secara  sungguh-sungguh  berdasarkan norma  tertentu  untuk  mencapai  tujuan kegiatan.
Sementara itu, pelaksanaan  yang dimaksudkan  dalam  penelitian  ini adalah tahap utama seperti penanaman bibit dan perawatan dalam pengelolaan budidaya  rumput  laut  yang  ditunjang dengan  teknik  dan  sarana  budidaya rumput  laut.  Hasil  penelitian  dan analisis penulis, dapat diketahui bahwa pelaksanaan  budidaya  rumput  laut petani  rumput  laut  di  Desa  Popalo Kecamatan  Anggrek  belum  optimal. Hal  ini  dikarenakan  tidak  adanya kegiatan  perawatan  dan  pemeliharaan serta  proses  penanaman  hingga  proses panen dan kegiatan pasca panen masih dilakukan  secara  sederhana  dan  tanpa sarana dan prasarana yang memadai.
Sistem Pengawasan adalah segenap  kegiatan  untuk  meyakinkan dan  menjamin  bahwa  tugas/pekerjaan telah  dilakukan  sesuai  dengan  rencana yang  telah  ditetapkan.  Pengawasan
dapat  di  definiskan  sebagai  proses untuk  menjamin  bahwa  tujuan-tujuan organisasi dan  manajemen  dapat tercapai.  Ini  berkenaan  dengan  cara- cara membuat kegiatan-kegiatan sesuai yang  direncanakan.  Pengertian  ini menunjukkan  adanya  hubungan  yang sangat  erat  antara  perencanaan  dan pengawasan.
Kontrol  atau  pegawasan  adalah fungsi di dalam manajemen fungsional yang  harus  dilaksanakan  oleh  setiap pimpinan  semua  unit/satuan  kerja terhadap  pelaksanaan  pekerjaan  atau pegawai  yang  melaksanakan  sesuai dengan tugas pokoknya masing- masing. Dengan demikian, pengawasan  oleh  pimpinan  khusunya yang  berupa  pengawasan  melekat ( built  in  control ),  merupakan  kegiatan manajerial  yang  dilakukan  dengan maksud agar tidak terjadi penyimpangan  dalam  melaksanakan pekerjaan.  Suatu  penyimpangan  atau kesalahan  terjadi  atau  tidak  selama dalam pelaksanaan pekerjaan tergantung  pada  tingkat  kemampuan dan keterampilan pegawai. Adapun pengawasan yang dimaksudkan  dalam  penelitian  ini adalah tahap pengecekan yang dilakukan  oleh  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Kabupaten  Gorontalo  Utara terkait dengan kondisi masyarakat para nelayan dalam membudidayakan rumput  aut.  Hasil  penelitian  dan analisis penulis, dapat diketahui bahwa pelaksanaan    budidaya  rumput  laut  di Desa  Popalo  Kecamatan  Anggrek belum  optimal.  Hal  ini  dikarenakan tidak  adanya  kegiatan  perawatan  dan
pemeliharaan  serta  proses  penanaman hingga  proses  panen  dan  kegiatan pasca  panen  masih  dilakukan  secara sederhana  dan  tanpa  sarana  dan prasarana yang memadai.
Secara keseluruhan bahwa pengelolaan  budidaya  rumput  laut  di Desa  Popalo  Kecamatan  Anggrek
Kabupaten  Gorontalo  belum  optimal. Hal ini terlihat dari sistem perencanaan, pelaksanaan hingga pengawasan  yang  belum  dilakukan secara maksimal.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  yang  telah  dipaparkan sebelumnya, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Perencanaan    budidaya  rumput  laut di Desa Popalo
Kecamatan Anggrek  belum  optimal.  Hal  ini terlihat  dari  proses  pembudidayaan rumput  laut  yang  dilakukan  oleh petani  yang  bersifat  sederhana tanpa  ada  analisa  sebelumnya dalam  pemilihan  bibit,  pemilihan lokasi hingga metode penjualannya.
2. Pelaksanaan    budidaya  rumput  laut di Desa Popalo
Kecamatan Anggrek  belum  optimal.  Hal  ini dikarenakan  tidak  adanya  kegiatan perawatan  dan  pemeliharaan  serta proses  penanaman  hingga  proses panen  dan  kegiatan  pasca  panen masih  dilakukan  secara  sederhana dan  tanpa  sarana  dan  prasarana yang memadai.
3. Pengawasan    budidaya  rumput  laut di Desa Popalo Kecamatan
Anggrek  belum  efektif.  Hal  ini
tampak  dari  kurangnya  pemerintah dalam melakukan pemantau terhadap  aktivitas  budidaya  rumput laut  di  Desa  Popalo  Kecamatan Anggrek. 4. Secara keseluruhan dapat disimpulkan  bahwa  pengelolaan budidaya  rumput  laut  di  Desa Popalo Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo belum optimal.  Hal  ini  terlihat  dari perencanaan,  pelaksanaan  hingga pengawasan  yang  belum  dilakukan secara maksimal.

## SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan kesimpulan di atas, maka berikut saran yang  penulis  tawarkan  sebagai  bahan pertimbangan;
1. Perlunya dilakukan budidaya rumput  laut  dengan  melakukan persiapan  dan  perencanaan  yang matang,  dimulai  dari  pemilihan bibit,  metode  tanam,  pemilihan lokasi, hingga tahap produksi
2. Perlunya  dilakukan  pelaksanaan budidaya rumput laut dengan melakukan perawatan dan pemeliharaan yang ditunjang dengan  sarana  dan  prasarana  yang memadai.
3. Perlunya  dilakukan  pemantauan oleh pemerintah dalam hal ini Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Gorontalo  Utara  terhadap  aktivitas budidaya  rumput  laut  di  Desa Popalo Kecamatan Anggrek.
4. Perlunya  dilakukan  pengelolaan budidaya  rumput  laut  yang  lebih
serius  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan  para  petani  rumput laut dengan mengoptimalkan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahab, Solichin. 2008. Analisis Kebijaksaan  dari  formulasi  ke implementasi kebijaksanaan negara. Jakarta: Bumi Aksara. Abidin,  I.  2004. Kebijakan  Publik, Teori  dan  Praktek .  Yogyakarta:
Penerbit Andi. Albrow.  2010. Birokrasi. Cetakan Ketiga.    Yogyakarta:  Tiara Wacana. Arikunto, Suharsimi. 2009. Manajemen Pendidikan . Yogyakarta: Aditya Media Danim,  Sudarwan.  2011. Pengantar Studi Penelitian Kebijakan . Jakarta: Bumi Aksara
Dimock  &  Fox,  2007. Administrasi Negara  Jilid  1  dan  2 .  Jakarta:
Rieneka Cipta.
Dunn,  W.  N.  2009. Public  Policy Analysis: An Introduction .
Englewood Cliffs, N. J:  Prentice Hall. Gie,  The  Liang  2010. Administrasi Perkantoran . Yokyakarta: Modern Liberty Guntur Setiawan , 2010. Implementasi Dalam Birokrasi Pembangunan . Bandung:  Remaja  Rosdakarya offset.
Hasan  Shadily.  2007. Kamus  Besar Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka.
Ibrahim,  Amin.  2008. Teori  dan Konsep  Pelayanan  Publik  Serta Implementasinya . Bandung: Mandar Maju. Ismani, 2009. Debirokrasi dan Deregulasi. Jakarta: Obor.
LAN. 2008. Standar Pelayanan Publik . Jakarta: Lembaga Administrasi Negara . Kadarwati . 2008. Administrasi Negara Pembangunan .  Jakarta:  Karunia LP3ES.
Keban,  Jeremias  T.  2008. Enam Dimensi  Strategi  Administrasi
Publik,  Konsep,  Teori  dan  Isu. Yogyakarta: Gava Media. Kurniawan,  Luthfi  J.  Mokhamad Najih. 2008. Paradigma Kebijakan  Pelayanan  Publik . Malang: Trans Publishing
Kusdi.  2009. Transformasi  Pelayanan Publik. Yogyakarta: Pembaruan. Marzuki.  2012. Metodologi  Riset, Yogyakarta: Ekonisia Moleong,  Jexy  J.,  2007. Metodologi
Penelitian  Kualitatif .  Bandung: Rosda. Nurdin Usman. 2009. Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum .  Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada. Pasolong, Harbani. 2011. Teori
Administrasi  Publik.  Bandung:
Alfabeta.
Rosenbloom,  David  H.  2008. Public Administration; understanding
Management,  Politics,  and  Law in  the  Public  Sector .  6 th edition.
New  York:  Mc  Graw  Hill International Edition. Santoso,  Pandji.  2008.  “ Administrasi
Publik, Teori dan Aplikasi Good
Governance” , Cet. Pertama. Bandung: PT.Refika Aditama
Santoso.  2009. Birokrasi  Terhadap Peningkatan  Pelayanan  Publik Di  Era  Otonomi .  Bandung:  PT. Refika Aditama.
Sri  Yuliani,  2009. Pengantar  Ilmu Administrasi Negara , FISIP Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Sugiyono.  2013. Prosedur  Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek . Jakarta: PT. Rineka Cipta. Sulistiyani Ambar Teguh. 2011 .
Manajemen  dan  Sumber  Daya Manusia:  Konsep  Teori  dan. Pengembangan  Dalam  Konteks Organisasi  Publik .  Yogyakarta:
Graha Ilmu. Tangkilisan,  Hersel  Nogi  S.  2008. Kebijakan Publik yang Membumi .  Yogyakarta:  YPAPI dan Lukman Offset.
Ulbert, Silalahi. 2011. Pengantar Ilmu Administrasi. Bandung: Sinar Baru.
Wibawa,  S.  2007. Kebijakan  Publik . Jakarta: Intermedia. Winarno,  Budi.  2007. Kebijakan Publik: Teori dan Proses.
Yogyakarta: Media Pressindo.
Dokumen Lain;

## UUD 1945 Negara Kesatuan Republik
Indonesia
Keputusan  President  No.  22  tahun 1982 tentang Pengembangan
Budidaya Laut di Perairan
Indonesia.