PEMBINAAN GENERASI MUDA METALUI MEDIA MASSA SEBAGAI  STRATEGI

## PEMBANGUNAN DEMOKRASI
Oleh:  R. Margono')
'' ABSTRAK
pembangunan y4ng sedang  giat-giatn-va dilaksanakan  oleh  bangsa  Indonesia bertuiu' an untuk miwujudianiuatu ii-rarakat -vang adil dan  makmur -vang merata material dan spirituat berdaiarkan  Pancasila dan UW 1945. Dukungan  manusia  -vang berkualitas, fnu*to.nu dari generasi  muda,  diperlukan  guna  mencapai  tuiuan  pembangunan  tetsebut - - i*rii"S7tu, dukuogro midi, mrti dalam pembangunan pada era  globalisasi dan _ informasi ini sangat ptnirg. Media  massa dapat menumbuhkan suasana -vang kondusif W-i*tuosuoZn iemotrrrsi. Pembinaan  generasi muda perlu diarahkan  pada usaha ir*ijra*uo-*oudaran akan kewaiiban warga  negara  sebagai  kader penerus periuangan b,angn,  untuk mengisi pembangunan nasional. Pembinaan ini dapat  dilakukan  melalui
media massa.
Generasi mutla  l/ang  mampu  mengemban tugas  demokrasilah yang diharapkan  bangsa
Indonesia baik sekarang maupun untuk masa  mendatang.

## Pendahuluan
Pembangunan nasional  bertuiuan un- tuh mewujudkan suatu  masyarakat yang adil  dan malmur yang  merata material dan spiritual berdasarkan  Pancasila dan Un- dang-Undang Dasar 1945 di dalam wadah negara  kesatuan  Republik  Indonesia yang merdeka, bersatu  dan  berkedaulatan  rakyat dalam suasana perihehidupan  bangsa yang aman, tenteram, tertib dan dinamis serta dalam lingkungan  pergaulan dunia yang merdeka,  bersahabat, tertib dan damai (GBHN; 1988, 1993). Selain itu, Pembangunan nasional merupahan  upaya untuk mewujudkan cita- cita hemerdekaan 17-8-1945  dan sekaligus merupakan pengamalan Pancasila. Dalam rangha ini manusia  dan hhususnya  generasi muda merupakan pelaku pembangunan yang  utama. Oleh karena itu berbagai  usa- ha pembangunan harus bertujuan mening- katkan  kualitas  sumber  daya manusia.
Mewujudhan  hualitas  sumber  daya  ma- nusia  yang tinggi  harus ditempuh  melalui proses pendidikan dan pengembangan. Pe- ngembangan  sumber daya manusia adalah proses transformasi  potensi  manusia men- jadi  hekuatan  efektif untuk mencapai tujuan tertentu  melalui pendidikan  berjenjang, la- tihan kerja  dan pengembangan di tempat herja secara terpadu  (Menho  Polkam, 1990 :
8).
Terdapat tiga syarat untuh mencapai sumber daya manusia yang berkualitas, yaitu:
1. Motivasi  pengabdian  yang kuat dan ber- sumber pada perjuangan bangsa  yang berdasarkan  Pancasila. Motivasi ini harus didasari oleh  disiplin, etos  herja, dan mental Yang selalu memPunYai pandangan bahwa mutu kehiduPan hari ini lebih baik dari kemarin, dan hari esok lebih baik dari hari ini.
*) penulis  adalah Guru  Besar tlmu Komunikasi  pada  FISIP  Universitas  Lampung'

## 2.
Ketrampilan dan profesionalisme  yang mutakhir sesuai  perkembangan  kema- juan pengetahuan  dan teknologi.
3. Hubungan kerja dan lingkungan keria yang harmonis baik dalam lingkungan pemerintah, swasta maupun organisasi sosial kemasyarakatan.

## \
Strategi Pembinaan Generasi  Muda sebagai  Usaha Pengembangan  Sumber Daya Manusia  Syarat Mutlak Dalam Pembangunan
Dukungan manusia yang semakin berkualitas,  khususnya dari generasi  muda- nya diperlukan guna mencapai  tujuan pembangunan nasional. Generasi muda adalah  harapan  bangsa  dan  sekaligus  pene- rus cita-cita  bangsa,  Pembinaan generasi muda  harus lebih diarahkan pada usaha mewujudkan kesadaran akan  kewajibannya sebagai kader penerus  bangsa untuk mengi- si kemerdekaan  (Repelita  V, Buku II: 582).
Pembangunan nasional dilahsanakan dalam kerangka  pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh  masyarakat  Indonesia. Ini berarti bahwa pembangunan itu tidak hanya mengejar kemajuan lahiriah (misalnya pangan, sandang, perumahan dan sebagai- nya),  tetapi juga kebutuhan batiniah (misal- nya pendidikan,  rasa aman, bebas mengelu- arkan pendapat yang bertanggung jawab, rasa keadilan dan sebagainya).  Kebutuhau lahiriah dan batiniah  harus terpenuhi seca- ra selaras, seimbang dan serasi  dan pelak- sanaan  pembangunan ini harus merata seluruh tanah air, dan bukannya  untuk suatu  golongan tertentu (Margono,  1996).
Selain itu, pembangunan di Indonesia dilahsanahan oleh bangsa Indonesia, yang menghendaki  keselarasan dalam hubungan antara  manusia dengan Tuhannya, antara sesama manusia  dengan Iingkungan alam sehitarnya, keselarasan dan keserasian hubungan antar bangsa-bangsa, dan keselarasan antara  cita-cita  hidup di dunia dan mengejar kebahagiaan di akhirat.
Pembangunan nasional  harus berjalan bersama-sama dengan  pembinaan dan pemeliharaan  stabilitas  nasional yang sehat dan dinamis, baik dalam  bidang politik maupun dalam bidang ekonomi. Kegon- cangan-kegoncangan dalam masyarakat dan kegoncangan dalam  bidang ekonomi akan menghambat  pembangunan. Agar pembangunan  dapat  meningkatkan  kesejah- teraan rakyat dengan  cepat, maka pemba- ngunan harus  dibarengi dengan  pengaturan pertumbuhan jumlah penduduh  melalui program keluarga  berencana yang berhasil. Kegagalan  pelaksanaan keluarga  berencana akan mengakibatkan hasil pembangunan menjadi tidak  berarti dan dapat memba- hayakan  kehidupan generasi muda men- datang.
Pembangunan dalam  bidang politik (dalam  negeri)  harus  diarahkan pada ke- mantapan  kesadaran kehidupan politik dan kenegaraan yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang  Dasar 1945 bagi setiap warga  negara. Sehingga pembangunan di bidang politik dapat  menjamin kelancaran usaha  pencapaian tujuan nasional. Guna mencapai tujuan nasional, maka perlu diciptakan kondisi yang favorable,  sehingga memungkinkan  terlaksananya proses pem- baharuan kehidupan politik  yang demok- ratis,  stabil, dinamis,  efektif dan  efisien  yang dapat memperkuat  kehidupan  konstitusional dan  terwujudnya  pemerintahan yang baik, berwibawa  dan  berkemampuan.
Terkait  dengan hal tersebut, maka pembinaan  generasi muda  penting  untuk dilahukan. Pembinaan  generasi muda perlu diarahkan  pada usaha  mewujudhan hesa- daran  akan  kewajiban  warga negara seba- gai lcader penerus perjuangan bangsa, untuk mengisi pembangunan nasional. Generasi muda yang berhualitas harus mampu membina masa depannya yang sehat, tangguh dan bertanggung jawab, bertaqwa kepada Tuhan  Yang  Maha Esa, cinta tanah air, dan persatuan bangsa, demokratis serta memilihi pandangan rasional yang terpadu dengan ketinggian
Pembinaan Generasi  Muda melalui  Media  Massa (R. Margono)
79
moral berlandaskan  Pancasila dan Undang- Undang  Dasar 1945.
Peranan  Media Massa Dalam Pemba- ngunan  Demokrasi
Keberhasilan dari pencapaian-tujuan pembangunan memerlukan dukungai dari berbagai pihah.  Dukungan  yang dimaksud salah satunya adalah media massa (pers, televisi, dan lain-lain), dan proses komu' nihasi massa yang positif.  Indikasi  semacam ini terjadi seiring dengan hian mening- katnya  peran media massa itu sendiri sebagai suatu institusi penting dalam hehidupan masyarakat. Kondisi objektif semacam ini ditopang  oleh beberapa  teori (McQuail,  1987):
1. Media massa  merupalcan industri yang berubah dan berhembang yang mencip- takan lapangan kerja,  barang dan jasa, serta menghidupkan indushi lain yang terhait.  Media juga merupakan  industri tersendiri  yang memiliki  peraturan dan norma-norma yang menghubungkan institusi tersebut  dengan  masyarahat dan institusi sosial lainnya, dan di lain pihah institusi media diatur oleh  masyarakat.
2. Media massa merupakan  sumber keku- atan, alat kontrol, manajemen, dan ino- vasi dalam  masyarakat yang dapat  dida- ya-gunahan  sebagai  pengganti  hekuatan atau sumber daYa lainnYa.
3. Media  massa  merupakan lbrum yang semakin  berperan untuk menampilkan peristiwa-peristiwa kehidupan masya- rakat baik yang  bertaraf nasional mau- pun  internasional'
4. Media massa  seringkali  berperan sebagai wahana pengembangan kebudaYaan manusia,  bukan  saja  dalam pengertian pengembangan bentuk seni dan simbol, tetapi juga dalam pengembangan  tata cara, mode,  gaya hitlup' norma-norma dan  sumber  daya  manusia.
5. Media massa telah menjadi sumber do- minan, bukan saja bagi  individu  untuh memperoleh  gambaran  dan citra realitas sosial, tetapi juga bagi masyarakat  dan
khalayak secara kolektif,  media massa menyuguhhan nilai-nilai  dan penilaian normatif yang  dibaurkan dengan  berita dan hiburan.
Kita sadar bahwa pada dasarnya ma- syarakat  dibentuk  oleh kehuatan, baik yang ada di dalam  maupun di luar kelompok masyarakat.  Kekuatan-kekuatan tersebut bilamana perlu saling menarik pengaruh, yang diwarnai oleh konflik dan ketegangan laten.  Dalam  kaitan ini, media massa ikut berperan aktif sebagai penyalur (desimi- nator).  Namun  demihian,  sejarah menun- jukkan bahwa berbagai kekuatan yang berperan dalam  masyarakat ternyata lebih kuat perannya bila dibandingkan dengan pengaruhnya media massa. Pada  dasarnya media massa  tergantung pada pendaya- gunaan  hekuasaan oleh unsur hekuatan lain.
Pada era  globalisasi  dan informasi inilah manusia dituntut semakin ketat terhadap hesadarannya sendiri untuk selalu mem- peroleh informasi  demi peningkatan  kualitas dirinya  sendiri.  Hidup pada era globalisasi yang  telah memasuhi seluruh  bidang kehi- dupan  manusia  sungguh dituntut kemam- puan  yang prima,  dan manusia  yang  berku- alitas  primalah yang mampu menguasai dunia.
Peniugkatan kualitas sumber daYa manusia  yang prima tidah  hanya didapat dari pendidihan formal saja, namun dapat juga diraih melalui pendidikan non formal, dimana salah satu bentuknya adalah terpaan media massa (Hamijoyo, 1972;
Effendy,  1990).
Media  massa  daPat menumbuhkan suasana  yang kondusif bagi pembangunan, dan media massa dapat menumbuhkan motivasi  serta  menggerakkan  warga  masya- rahat untuk berpartisipasi.  Oleh harena itu, supaya partisipasi khalayak  lebih bermakna khususnya bagi generasi muda, media massa dituntut  untuh menyajikan berbagai macam  informasi dan pengetahuan bagi mereka.  Penyajian  dalam  tindakan karya nyata yang bermanfaat bagi bangsa dan negara  diwadahi  melalui  sistem demohrasi.

## 80
MANAIERIAL  , VOL. 2, NO.  4, Januari 2OO4 : 78 ' 82
Generasi muda  yang  mampu mengem- ban tugas demokrasilah yang diharapkan oleh bangsa  Indonesia, baik pada  musa kini, maupun pada  masa mendatang.  Demokrasi yang  dianut  di Indonesia  adalah  demokrasi yang berdasarhan Pancasila yang masih dalam taraf perkembangan dan mengenai silht-sifat dan  ciri-cirinya terdapat berbagai tafsiran  serta pandangan. Suatu hal yang tidak dapat  disangkal  adalah  beberapa nilai pokok  dari demokrasi konstitusional cukup jelas  tersirat dalam Undang-Undang  Dasar t945.
Selain itu, Undang-Undang Dasar  1945 menyebut  secara  eksplisit dua prinsip yang menjiwai  naskah itu, dan dicantumkan dalam penjelasan mengenai  Sistem peme- rintahan Negara, yaitu:
1. Indonesia ialah negara yang berdasar- kan atas hukum (Rechtsstaat),  tidak berdasarkan kekuasaan belaka (Machsstaat).
2. Sistem Konstitusionil
Pemerintahan berdasarkan atas sistem konstitusi  (hukum dasar), tidak bersifat absolutisme.  Berdasarkan dua istilah "Rechsstaat" dan  "sistem Konstitusi", maka jelaslah bahwa demokrasi menjadi dasar dari Undang-Undang Dasar 1945 ialah demokrasi konstitusionil.  Selain itu, corak khas demokrasi  Indonesia yaitu kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam  permusyawaratan perwakilan, yang dimuat dalam Pembukaan  Undang-Undang Dasar 1945. Ciri khas demokrasi konstitusional adalah  gagasan bahwa  pemerintah yang demokratis adalah  pemerintah  yang  terbatas kekuasaannya dan tidak dibenarkan  bertin- dak sewenang-wenang  terhadap warga ne- garanya. Pembatasan-pembatasan atas kekuasaan pemerintah tercantum dalam konstitusi.  Sekalipun demokrasi baru pada akhir abad ke 19 mencapai wujud yang konkrit,  tetapi dia sebenarnya sudah mulai berkembang di Eropa dalam  abad ke 15 dan 15.
Demokrasi pada dasarnya tidak meru- pakan sesuatu yang  statis.  Pada abad ke 20, terutama sesudah perang dunia II, negara demokratis telah melepaskan pandangan bahwa peranan  negara  hanya  terbatas  pada mengurus  kepentingan bersama.  Sekarang dianggap bahwa tregara turut bertanggung jawab atas kesejahteraan rakyat dan karena itu harus aktif berusaha untuk menaikhan taraf kehidupan warga negaranya. Gagasan ini dituangkan dalam konsep mengenai welfare state  (negara kesejahteraan). De- mokrasi pada abad ke 20 tidak  lagi mem- batasi diri pada aspek politik saja seperti abad 19,  tetapi meluas  mencakup juga segi- segi ekonomi sehingga demokrasi menjadi demokrasi  ekonomi.
Terdapat  beberapa nilai-nilai demokrasi (values  of democracy), yaitu:
(1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai dan secara melembaga.
(2) Menjamin terselenggaranya  perubahan secara damai  dalam  suatu masyarakat yang sedang berubah.
(3) Menyelenggarakan pergantian pemim- pin secara teratur.
(4) Membatasi pemakaian kekerasan  sam- pai minimum.
(5) Mengakui serta menganggap  wajar adanya keanekaragaman  dalam  masya- rakat yang  tercermin dalam keaneka- ragaman pendapat,  kepentingan serta tingkah laku.
(6) Menjamin  tegaknya keadilan.
Guna melaksanakan nilai-nilai demok- rasi perlu diselenggarakan beberapa lem- baga:

## Pemerintah yang bertanggung jawab.
Suatu Dewan Perwakilan  Rakyat yang memiliki golongan-golongan  dan kepen- tingan-kepentingan  dalam masyarakat dan  yang dipilih dengan pemilihan umum yang bebas dan rahasia serta atas  dasar sekurang-kurangnya dua calon untuk setiap kursi. (1) (2)
Pembinaan  Generasi  Muda melalui  Media  Massa (R. Margono)
81
(3) Suatu organisasi politik yang  mencakup
satu atau  lebih Partai Politih.
(4) Pers dan media massa Yang bebas untuk menYatahan PendaPat.
(5) Sistem  peradilan yang bebas untuk menjamin hak-hak asasi dan mem'
pertahankan  keadilan.

## Daftar  Pustaka
Effendy,  Onong Uchjana, 1990. Ilmu Komu- nikasi Teori  dan Praktek. Remaja Rosda
Karya, Bandung.
Hamijoyo,  Santoso, S. 1972. Aplikasi  Model Komunihasi dari pada Perubahan Sikap dalam Research Pembangunan  Masya- rakat Pedesaan, Re-Interpretasi Bebe- rapa  Data. BPP DIKBUD,  Jakarta.
Margono,  SP.R. 1996. Pengaruh Komu- nikasi Interpersonal  Terhadap Partisi- pasi Pembangunan  MasYarakat Pada Partisipan  Organisasi Kemasyarahatan
Disertasi yang tidak dipublikasikan'
Program Pascasarjana Universitas
Padjadjaran  Bandung.
\ Mc Quail, Dennis, 1987. Mass Communi' cation Theory. Longman, Inc., New York. zu. Garis-Garis Besar Haluan Negara,
Akademika Presindo, jakarta'
Sudomo. 1990. Prospek  Pembangunan  Poli- tik dan  Keamanan Menjelang Tinggal Landas dan ImPlikasinYa terhadaP Kualitas  Manusia dan Pendidikan.
Pengarahan Menko  Polkam di dePan Temu Karya Pendidikan II  - EPI
fakarta, 5 Juli 1990' 82 MANAIENAL,'VOL.  2, NO. 4; |anuari 2OO4:78  - 82