Margaretha, D., Erlinda, M. and Doni, Y. D. (2021) “Kinerja Guru Bimbingan Konseling di Kota
Kupang Menurut Persepsi Kepala Sekolah”, Sebatik, 25(2) Submitted: 2021/11/15 Accepted: 2021/11/27 Published: 2021/12/01

## KINERJA GURU BIMBINGAN KONSELING DI KOTA KUPANG MENURUT PERSEPSI KEPALA SEKOLAH
Dhiu Margaretha 1) , Maria Erlinda 2) , dan Yohanes Demon Doni 3)
1,2,3 Bimbingan Konseling, Universitas Katolik Widya Mandira
1,2,3 Jl. Jend. Ahmad Yani 50-52 Kupang, 85225 E-mail : margarethadhiu@unwira.ac.id 1) , mariaerlinda54@unwira.ac.id 2) , dan johndemon@unwira.ac.id 3)

## ABSTRAK
Kinerja  guru  bimbingan  konseling  adalah  bentuk  hasil  kerja  yang  dicapainya  dalam  melaksanakan  penugasan  yang dibebankan kepadanya, baik secara kualitas maupun kuantitas, yang dilaksanakan selama periode waktu tertentu. Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kinerja  guru  Bimbingan  Konseling  (BK)  menurut  persepsi  kepala  sekolah  sebagai pemimpin,  manajer,  dan  supervisor  terhadap  semua  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  warga  sekolah  sesuai  dengan  tugas dan  tanggung  jawab  yang  diembannya.  Desain  penelitian  yang  digunakan  adalah  pendekatan  kuantitatif  dengan  jenis survey. Penentuan sampel menggunakan teknik simple random sampling dengan jumlah sampel sebanyak 65 orang kepala sekolah  pada  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP),  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA),  dan  Sekolah  Menengah  Kejuruan (SMK)  di  Kota  Kupang.  Data  dikumpulkan  dengan  menggunakan  instrumen  kuesioner,  dan  dianalisis  dengan menggunakan  persentase.  Hasil  penelitian  ini  adalah  kinerja  guru  bimbingan  konseling  secara  umum  tergolong  cukup (55%). Jika dilihat per-aspeknya, maka kinerja dalam perencanaan dan pengembangan program, cukup (58%), pelaksanaan layanan-layanan  BK,  cukup  (55%),  serta  evaluasi  dan  tindak  lanjut,  cukup  (63%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  menurut pengetahuan,  pemahaman,  keyakinan,  perasaan,  dan  tindakan  kepala  sekolah,  kinerja  guru  bimbingan  konseling  masih berada  pada  kategori  rata-rata,  belum  menunjukkan  kinerja  yang  baik.  Hambatan  yang  dialami  adalah  pada  hampir  70% sekolah tidak ada jam tatap muka dengan siswa, guru BK sering dibebani dengan tugas-tugas lain di luar tugas pokoknya, kurangnya sarana prasarana yang menunjang pelaksanaan tugas seperti tidak ada ruang khusus bimbingan.
Kata kunci : Kinerja, Tugas Pokok, Guru BK, Persepsi, Kepala Sekolah

## 1. PENDAHULUAN
Pembinaan  guru  dan  tenaga  kependidikan  di Indonesia dilakukan dengan cara antara lain menerapkan sistem  penilaian  kinerja  guru  yang  sahih,  andal, transparan,  dan  berkesinambungan.  Guru  dikategorikan atas  guru  mata  pelajaran  dan  guru  Bimbingan  dan Konseling.  Guru  mata  pelajaran  bertugas  dalam  mata pelajaran  tertentu  dengan  tugas  pokok  merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran,  membimbing  dan  melatih  peserta  didik dan melaksanakan tugas tambahan. Sedangkan Guru BK memiliki  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dalam pelaksanaan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling terhadap peserta didik di Sekolah (Kemensesneg, 2017). Disadari  bahwa  pendidikan  yang  hanya  melaksanakan bidang instruksional atau pengajaran dengan mengabaikan  komponen  lain  (pengembangan  diri), hanya  akan  menghasilkan  peserta  didik  yang  pintar  dan terampil  dalam  aspek  akademik,  tetapi  kurang  memiliki kemampuan  atau  kematangan  dalam  aspek  kepribadian. Berdasarkan  kondisi  seperti  inilah  keberadaan  BK sebagai  aspek  pengembangan  diri  menjadi  sangat penting.  Untuk  itu  maka  bimbingan  dan  konseling sebagai  salah  satu  bidang  pelayanan  yang  terintegrasi dalam  keseluruhan  upaya  pendidikan  di  sekolah  perlu
menunjukkan  tanggung  jawab  dan  kepedulian  secara profesional.
Guru  BK  adalah  tenaga  ahli  atau  profesional  yang diharapkan  dapat  memfasilitasi  peserta  didik  untuk mencapai kemandirian dalam berbagai aspek perkembangan  yang  meliputi  aspek  pribadi,  sosial, akademik  dan  karier.  Untuk  mencapai  keberhasilan dalam  melaksanakan  tugasnya  sangat  dibutuhkan kemampuan  guru  BK  dalam  menciptakan  kerja  sama, penguasaan ilmu dan kompetensi  yang diharuskan, serta menunjukkan  kinerja  yang  dapat  diandalkan.  Kinerja merupakan  salah  satu  faktor  penentu  sekaligus  menjadi tolok ukur keberhasilan penyelenggaraan BK di sekolah. Kinerja  tersebut  secara  tegas  dirumuskan  sebagai  salah satu  sub  kompetensi  konselor  yakni  menyelenggarakan bimbingan dan konseling yang berguna untuk kemandirian peserta didik.
Kata  kinerja  merupakan  terjemahan  dari  bahasa Inggris performance, berasal  dari  kata to  perform yang berarti  menampilkan  atau  melaksanakan.  Kinerja merujuk  pada  2  hal  yaitu  proses  melaksanakan  suatu pekerjaan  dan  hasil  yang  dicapai  (Wibowo,  2019). Sedangkan  Bernadin  &  Russel  (Supardi,  2016) mendefinisikan “ Performance is defined as the record of out-comes  produced  on  a  specified  job  function  or activity  during  a  specified  time  period ”. Artinya  kinerja
merujuk  pada  hasil-hasil  yang  diperoleh  dari  suatu pekerjaan  yang  spesifik  atau  aktivitas  selama  periode waktu  tertentu.  Jadi  kinerja  adalah  kemampuan  yang ditunjukkan  oleh  seseorang  dalam  melaksanakan  tugas atau  pekerjaannya,  serta  hasil  yang  dicapai.  Kinerja dikatakan  baik  dan  memuaskan  apabila  hasil  yang dicapai  sesuai  dengan  standar  yang  telah  ditetapkan. Kinerja  juga  diartikan  sebagai  hasil  kerja,  unjuk  kerja, dan  kemajuan  yang  telah  dicapai  seseorang  dalam pekerjaannya, sama dengan prestasi kerja.
Selanjutnya, Mangkunegara (Sudibyo, 2019), mengartikan  kinerja  adalah  hasil  kerja  secara  kualitas dan kuantitas yang dicapai seseorang dalam melaksanakan  tugasnya  sesuai  dengan  tanggung  jawab yang diberikan kepadanya. Jika dikaitkan dengan kinerja guru  BK,  maka  ada  3  dimensi  utama  yang  harus  dinilai yaitu  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  serta pelaporan  dan  tindak  lanjut  layanan  BK.  Pelaksanaan tugas utama guru BK tersebut tidak dapat dipisahkan dari kemampuan  guru  BK  dalam  penguasaan  dan  penerapan kompetensi nya (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2014).
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sudibyo  (Sudibyo,
2019)  pada  Guru  BK  yang  tergabung  dalam  MGBK SMP/MTs  Kabupaten  Pekalongan,  menunjukkan  bahwa kinerja guru BK dalam perencanaan program BK sangat rendah,  dan  hanya  berdasarkan  pada assessment kebutuhan peserta didik. Sedangkan kebutuhan lingkungan  tidak  diperhatikan  dalam  penyusunan program  BK.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  oleh  Ramadani  &  Herdi  yang  menyimpulkan bahwa assessment kebutuhan  peserta  didik  berkaitan dengan  karakteristik  dan  harapannya,  serta assessment lingkungan seperti visi, misi, dan tujuan sekolah, harapan orang tua, kondisi dan kemampuan guru BK, sarana dan prasarana  pendukung,  dan  kebijakan  kepala  sekolah, merupakan  hal  pokok  yang  harus  diidentifikasi  sebelum menyusun  program  bimbingan.  Dengan  demikian, program bimbingan dan  konseling  yang disusun bersifat komprehensif  dan  dapat  menjawab  semua  kebutuhan (Ramadani, D., 2021).
Berkaitan  dengan  kinerja  guru  BK  dalam  aspek pelaksanaan,  hasil  penelitian  Solikin  (Solikin,  2012)  di SMP  PGRI  Gemuh  Kabupaten  Kendal  menunjukkan bahwa  persepsi  kepala  sekolah  tentang  kinerja  guru  BK sangat  baik  dalam  arti  guru  BK  sudah  melaksanakan layanan  sesuai  dengan  standar  layanan,  penguasaan materi sangat baik, sikapnya ramah dan bersahabat, serta penanganan  masalah  yang  dialami  siswa  dilakukan dengan  baik.  Hal  ini  berbeda  dengan  hasil  penelitian Bahri  (Bahri,  2020)  pada  SMA,  SMK,  dan  MA  di Provinsi  Aceh  yang  menunjukkan  bahwa  kinerja  guru BK  pada  tahap  pelaksanaan  masih  kurang  karena  tidak semua  layanan  BK  dilaksanakan,  walaupun  pada  aspek perencanaan sudah cukup baik.
Kinerja  guru  BK  dalam  proses  pelayanannya, dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor,  seperti  :  sumber  daya manusia,  pengetahuan  dan  pemahaman  terhadap  tugas
dan  tanggung  jawab  yang  diembannya,  persepsi  yang tepat  tentang  tugas,  komitmen  kerja,  motivasi  kerja, sarana dan prasarana serta berbagai pengaruh lingkungan.  Penelitian  yang dilakukan oleh Saputri, dkk menjelaskan  bahwa  kinerja  guru  BK  berada  pada kategori  kurang  (67%),  dan  hal  ini  sebanding  dengan upaya  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dan  pengawas  yang  ternyata  sangat  kurang  (Saputri, S.M.,  Prayitno.,  &  Jaya,  2018).  Sedangkan  hasil penelitian  dari  Nagul,  dkk  (Nagul,  W.,  Yusuf,  A.M., 2013)  menunjukkan  bahwa  kinerja  guru  BK  di  SMPN se-Kota Kupang tergolong sangat tinggi atau sangat baik.
Untuk  aspek  evaluasi  dan  tindak  lanjut,  hasil penelitian  Bahri  menunjukkan  bahwa  banyak  guru  BK yang  tidak  melakukan  evaluasi  karena  tidak  memiliki kemampuan  untuk  merancang  instrumen  penilaian. Akibatnya,  berhasil  atau  tidaknya  kegiatan  BK  dan efektif  atau  tidaknya  pelaksanaan  layanan  tidak  dapat diketahui.  Dengan  demikian  pelaporan  dan  tindak  lanjut tidak dapat dirumuskan (Bahri, 2020).
Salah  satu  faktor  lingkungan  yang  mempengaruhi kinerja  guru  BK  adalah  berkaitan  dengan  bagaimana peran  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  (headmaster) dalam menghadapi tugas dan tanggung jawab guru BK di sekolah  (Hapsyah,  D.R.,  &  Herdi,  2019).  Gaya kepemimpinan  kepala  sekolah  dipandang  sebagai  salah satu  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  kinerja  guru Bimbingan  dan  Konseling  (Siregar,  2018).  Jadi  dalam hal  ini,  perilaku  yang  ditampilkan  atau  cara  yang ditempuh  oleh  kepala  sekolah  dalam  menjalankan kepemimpinannya berpengaruh pada kinerja guru BK.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kinerja  guru  BK dipengaruhi  oleh  faktor  dalam  diri  manusia  sendiri (internal) seperti usaha, motivasi, kemampuan, keterampilan,  ketepatan  persepsi  terhadap  peran  dan tugas,  dan  faktor  dari  luar  diri  (eksternal)  seperti kesempatan  untuk  kinerja,  ketersediaan  sumber  daya yang  dibutuhkan,  faktor  kelompok,  organisasi,  dan lingkungan kerja (Wibowo, 2018).
Tugas  pokok  guru  BK  khusus  untuk  Sekolah Menengah  dipaparkan  dalam  Peraturan  Pemerintah Nomor  19  Tahun  2017.  Ditegaskan  bahwa  tugas  guru BK  yaitu  membantu peserta  didik dalam pengembangan kehidupan  pribadi,  pengembangan  kehidupan  sosial, pengembangan  kehidupan  belajar  serta  pengembangan karier.  Bidang  pengembangan  diri  peserta didik  tersebut di  atas  akan  dilaksanakan  dalam  bentuk  layanan,  yang didukung  oleh  beberapa  kegiatan  pendukung  layanan (Kemensesneg, 2017).
Sukses  tidaknya  pelaksanaan  tugas  pokok  dalam bidang  BK  di  sekolah  sangat  dipengaruhi  oleh kemampuan guru BK. Kemampuan guru BK ini terutama berkaitan  dengan  pengetahuan  dan  pemahaman  mereka terhadap  tugas  yang  dibebankan  kepadanya  serta persepsi  mereka  terhadap  tugas.  Ada  indikasi  bahwa kegagalan  pelaksanaan  pelayanan  BK  di  sekolah disebabkan  oleh  kurangnya  pemahaman  guru  BK terhadap  tugas-tugas  yang  harus  dilaksanakannya  serta
© 2021, The Author(s). This is an open access article, free of all copyright, that anyone can freely read, download, copy, distribute, print, search, or link to the full texts  or  use  them  for  any  other  lawful  purpose.  This  article  is  made  available  under  a  Creative  Commons  Attribution  4.0  International  License,  which  permits unrestricted  use,  distribution,  and  reproduction  in  any  medium,  provided  the  original  work  is  properly  cited.  SEBATIK  is  a  journal  of  the  STMIK  Widya  Cipta Dharma
persepsi  yang  keliru  terhadap  tugas  yang  menjadi tanggung  jawabnya.  Selain  kemampuan  melaksanakan tugas  pokoknya  guru  BK  juga  perlu  mengetahui, memahami  serta  memiliki  persepsi  yang  tepat  terhadap berbagai  ketentuan  atau  peraturan  perundang-undangan tentang  BK,  sebagai  dasar  atau  pedoman  dalam menjalankan tugasnya sebagai guru BK di Sekolah.
Di  samping  persepsi  tentang  tugas,  faktor  lain  yang turut  mempengaruhi  kinerja  guru  BK  adalah  dukungan lingkungan dan iklim organisasi yang tercipta. Bagi guru BK, tugas dan tanggung jawabnya terlihat pada aktivitas pelayanan  BK  serta  kegiatan  administrasi  BK  yang dikerjakannya  akibat  dorongan  dari  dalam  diri  serta dorongan  yang  diberikan  oleh  pihak  lain  yang  terkait dengan pelaksanaan tugas BK di sekolah.
Kondisi  riil  di  lapangan  menunjukkan  sesungguhnya masih  banyak  kepala  sekolah  yang  menyatakan  bahwa guru BK belum  menampilkan kinerja sebagaimana  yang diharapkan.  Banyak  di  antara  mereka  yang  menerima tugas  lain  yang  bukan  bidang  keahliannya.  Berdasarkan wawancara dengan beberapa guru BK, terungkap bahwa selama  bekerja  sebagai  guru  BK  mereka  sering dibebankan  dengan  tugas-tugas  lain  seperti  pembina OSIS,  piket,  mengawasi  dan  memberi  hukuman  kepada siswa yang melakukan pelanggaran disiplin sekolah, dan tidak ada jam BK untuk bimbingan klasikal. Sering juga terjadi  ekspektasi  yang  keliru  tentang  tugas  pokok  dan fungsi  guru  BK  dari  guru  mata  pelajaran,  wali  kelas, maupun pimpinan sekolah. Hal ini menyebabkan mereka dibebankan dengan berbagai tugas lain yang tidak sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Hasil  penelitian  Bahri  (Bahri,  2020),  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  guru  BK  belum  menunjukkan kinerja  yang baik (mulai dari perencanaan, pelaksanaan, sampai  evaluasi  dan  tindak  lanjut)  yang  disebabkan karena  ketidakmampuan  dari  guru  BK  sendiri,  dan  juga kurang  ada  dukungan  dari  kepala  sekolah,  serta pandangan yang keliru dari guru mata pelajaran, dan wali kelas tentang peran guru BK. Menurut mereka tugas guru BK  adalah  sebagai  penjaga  piket,  polisi  sekolah,  dan menangani  anak-anak  nakal  yang  tidak  disiplin,  bolos, dan nakal.
Dari pembahasan tentang faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja, dapat dikatakan bahwa pelaksanaan  kinerja  akan  dipengaruhi  oleh  beberapa faktor  baik  yang  bersumber  dari  dalam  diri  pekerja  atau karyawan sendiri maupun yang bersumber dari luar atau dari  organisasi.  Kepala  sekolah  adalah  pemimpin, administrator,  dan  supervisor,  dan  pembina  di  sekolah, yang  mempunyai  kewajiban  untuk  membimbing, membina,  dan  mengawasi  kinerja  guru  BK  dalam melaksanakan  layanan  BK.  Kepala  sekolah  memiliki peran  EMASLIM  ( educator,  manajerial,  administrator , supervisor, leader, inovator, dan motivator ) (De Keizer,
H.,  &  Pringgabayu,  2017).  Peran  penting  itu  akan mewarnai kehidupan sekolah dan menentukan keberhasilan pelaksanaan tugas guru di sekolah termasuk guru BK.
Keberhasilan seorang kepala sekolah dalam melaksanakan  peran  EMASLIM  tersebut  bergantung pada  persepsinya  tentang  tugas  pendidik  dan  tenaga kependidikan  di  sekolah  yang  dipimpinnya.  Persepsi merupakan proses mengetahui atau mengenali objek dan kejadian  objektif  dengan  bantuan  indera.  Artinya  bahwa pengenalan  terhadap  suatu  objek  atau  kejadian  objektif tertentu  ditentukan  oleh  kemampuan  organisme  dalam menggunakan  panca  inderanya  secara  baik.  Dalam persepsi  telah  terkandung  aspek kognitif  yakni pengetahuan,  pemahaman  dan  keyakinan,  aspek  afektif yang  berkaitan  dengan  perasaan,  dan  aspek  konatif merujuk  pada  tindakan  terkait  dengan  sesuatu  (Hamlyn, 2017).  Jadi  persepsi  dapat  diartikan  sebagai  suatu pengetahuan,  pemahaman,  keyakinan,  perasaan,  dan tindakan seseorang untuk merespons terhadap rangsangan  tertentu  berupa  data,  keterangan  atau informasi yang datang dari luar (Brown, 2019).
Persepsi  dipengaruhi  oleh  pengalaman-pengalaman dan cara berpikir serta keadaan perasaan atau minat tiap- tiap  orang.  Karena  itu  tidak  mengherankan  jika seringkali terjadi perbedaan paham yang disebabkan oleh perbedaan persepsi antara dua orang terhadap satu objek. Persepsi  tidak  sekadar  pengenalan  atau  pemahaman tetapi  juga  evaluasi  bahkan  persepsi  juga  bersifat menarik  kesimpulan.  Sedangkan  faktor-faktor  yang mempengaruhi  persepsi  adalah:  kemampuan  dan keterbatasan  fisik  dari  alat  indera  dapat  mempengaruhi persepsi  untuk  sementara  waktu  ataupun  permanen, kondisi  lingkungan,  pengalaman  masa  lalu,  bagaimana cara  individu  untuk  menginterpretasikan  atau  bereaksi terhadap  suatu  stimulus  tergantung  dari  pengalaman masa lalunya, kebutuhan dan keinginan, serta kepercayaan,  prasangka,  dan  nilai.  Individu  akan  lebih memperhatikan dan  menerima orang lain  yang  memiliki kepercayaan dan nilai yang sama dengannya. Sedangkan prasangka dapat menimbulkan bias dalam memersepsikan sesuatu (Imron dkk, 2021).
Dalam  penelitian  ini,  persepsi  kepala  sekolah  terkait dengan  kinerja  guru  BK  dapat  memberi  makna  sebagai pengetahuan,  pemahaman,  keyakinan,  perasaan,  dan tindakan  kepala  sekolah  berkaitan  dengan  bagaimana guru  BK  melaksanakan  tugas  pokoknya  dalam  bidang BK,  yang  meliputi  3  dimensi  utama  yaitu  perencanaan, pelaksanaan, serta evaluasi dan tindak lanjut layanan BK di sekolah.

## 2. RUANG LINGKUP
Penelitian ini dilaksanakan di SMP, SMA, dan SMK di  Kota  Kupang,  dengan  fokus  pada  kinerja  guru  BK menurut  persepsi  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin, manajer,  dan  supervisor  terhadap  semua  kegiatan  yang dilaksanakan  oleh  semua  warga  sekolah,  khususnya dalam  hal  ini  guru  BK.  Kinerja  guru  BK  meliputi kegiatan  perencanaan,  pelaksanaan,  serta  evaluasi  dan tindak lanjut.

## 3. BAHAN DAN METODE
Penelitian ini dilaksanakan di SMP, SMA, dan SMK di  Kota  Kupang  selama  3  minggu  pada  bulan  Agustus 2021, dengan desain sebagai berikut :

## 3.1. Desain Penelitian, Populasi dan Sampel
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif dengan jenis penelitian survey, yang berupaya menggambarkan  kondisi  di  lapangan  berkaitan  dengan kinerja  guru  BK  sesuai  dengan  kenyataannya,  apa adanya, dan sesuai dengan persepsi kepala sekolah.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Sekolah SMP,  SMA,  dan  SMK  di  Kota  Kupang  yang  berhasil diidentifikasi  sebanyak  79  orang  yang  sekolahnya memiliki  guru  BK.  Ditetapkannya  kepala  sekolah sebagai  sampel  penelitian  karena  perannya  yang menentukan  keberhasilan  pelaksanaan  tugas  guru  BK  di sekolah.  Teknik  sampling  nya  adalah simple  random sampling dan  sampel  diambil  sebanyak  65  orang menggunakan  tabel  penentuan  jumlah  sampel  yang dikembangkan  oleh Isaac  dan  Michael pada  taraf kesalahan 5% (Sugiyono, 2013).
Tabel  1  menunjukkan  perincian  jumlah  populasi kepala  sekolah  di  Kota  Kupang  yang  sekolahnya memiliki guru BK.

## Tabel 1. Rincian Anggota Populasi Kepala Sekolah SMP, SMA, dan SMK
Sekolah Negeri Swasta Jumlah SMP 20 25 45 SMA 12 12 24 SMK 7 3 10 Jumlah 39 40 79
Sedangkan tabel 2 adalah rincian jumlah sampel kepala sekolah.
Tabel 2. Jumlah Anggota Sampel Sekolah Negeri Swasta Jumlah SMP 14 17 31 SMA 12 12 24 SMK 7 3 10 Jumlah 33 32 65

## 3.2. Metode Pengumpulan Data dan Analisis Data
Alat pengumpul data menggunakan kuesioner dengan skala  Likert  untuk  mengukur  kinerja  guru  BK  dan dilengkapi  dengan  pertanyaan  terbuka.  Kuesioner dikembangkan berdasarkan rumusan definisi operasional kinerja  guru  BK.  Kinerja  guru  BK  merujuk  pada tampilan  perilaku  kerja  seorang  guru  BK  yang  meliputi perencanaan/pengembangan program, pelaksanaan layanan  –  layanan  BK,  serta  evaluasi  dan  tindak  lanjut. Kuesioner  terdiri  dari  42  butir  dengan  rincian  13  untuk aspek  perencanaan/pengembangan  program,  17  aspek pelaksanaan  layanan,  dan  12  aspek  evaluasi  dan  tindak lanjut,  serta  alternatif  jawabannya  menggunakan  skala likert yang dimodifikasi dari Sugiyono.
Kriteria  yang  digunakan  untuk  pedoman  skoring terdiri dari 5 gradasi seperti terlihat pada tabel 3.
Tabel 3. Alternatif Jawaban dan Pedoman Skoring No Skala Skor Item + Item - 1 Sangat Sesuai 5 1 2 Sesuai 4 2 3 Netral 3 3 4 Tidak Sesuai 2 4 5 Sangat Tidak Sesuai 1 5 (Sugiyono, 2013)
Kuesioner  yang  digunakan  memiliki  validitas  mulai dari  0.430  –  0.810  yang  dihitung  menggunakan  rumus Product  Moment dari  Pearson.  Sedangkan  hasil  uji reliabilitas  kuesioner,  nilai alpha  cronbach yang diperoleh  0.872 yang  berarti lebih dari 0.6 sehingga  alat pengumpul data atau angket tersebut reliabel.
Data yang diperoleh diolah dan dianalisis menggunakan analisis persentase. Adapun alur penelitian dapat dilihat pada gambar 1.
© 2021, The Author(s). This is an open access article, free of all copyright, that anyone can freely read, download, copy, distribute, print, search, or link to the full texts  or  use  them  for  any  other  lawful  purpose.  This  article  is  made  available  under  a  Creative  Commons  Attribution  4.0  International  License,  which  permits unrestricted  use,  distribution,  and  reproduction  in  any  medium,  provided  the  original  work  is  properly  cited.  SEBATIK  is  a  journal  of  the  STMIK  Widya  Cipta Dharma
Gambar 1. Skema Alur Penelitian
4. PEMBAHASAN
Data penelitian ini diolah dan dianalisis menggunakan  analisis  persentase.  Hasil  analisis  data disajikan  dalam  bentuk  tabel  yang  dilengkapi  dengan penjelasan.  Setelah  data  disajikan,  dibahas  sekaligus merujuk  pada  hasil  penelitian  terdahulu.  Penyajiannya sebagai berikut :
4.1. Kinerja Guru BK berdasarkan jawaban kuesioner
Setelah data diolah, kemudian dibuat pengategorian dan  persentase.  Tabel  4  menunjukkan  bahwa  dari  65 kepala  sekolah  yang  diteliti,  kinerja  guru  BK  cukup dikemukakan  oleh  36  orang  (55%),  kurang  dan  sangat kurang 24 orang (37%), dan baik serta amat baik 5 orang (8%).
Tabel 4. Kinerja Guru BK Secara Umum Interval Kategori Frekuensi %-ase 178 - 210 Sangat Baik 2 3 144 - 177 Baik 3 5 110 - 143 Cukup 36 55 76 - 109 Kurang 13 20 42 - 75 Sangat Kurang 11 17 Jumlah 65 100%
Ini  berarti  bahwa  secara  keseluruhan,  baik  itu perencanaan  dan  pengembangan  program,  pelaksanaan kegiatan-kegiatan,  serta  evaluasi  dan  tindak  lanjut,  guru BK  menunjukkan  kinerja  cukup  (rata  –  rata),  belum menunjukkan kinerja yang baik.
1. Kinerja Guru BK dalam Perencanaan Tabel  5  menunjukkan  bahwa  dari  65  kepala  sekolah yang  diteliti,  yang  menyatakan  kinerja  guru  BK  dalam perencanaan  sangat  baik,  3  orang  (5%);  baik,  3  orang (5%);  cukup,  38  orang  (58%);  kurang,  11  orang  (17%); dan sangat kurang, 10 orang (15%)
Tabel 5. Kinerja Guru BK dalam Perencanaan Interval Kategori Frekuensi %-ase 57 - 67 Sangat Baik 3 5 46 - 56 Baik 3 5 35 - 45 Cukup 38 58 24 - 34 Kurang 11 17 13 - 23 Sangat Kurang 10 15 Jumlah 65 100%
Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  kinerja  guru  BK dalam  aspek  perencanaan/pengembangan  program, belum  baik.  Ini  berarti  bahwa  kinerja  guru  BK  dalam perencanaan  program  berada  pada  kategori  rata  –  rata, belum  maksimal,  dan  bahkan  cenderung  kurang. Perencanaan  BK  di  sekolah  merupakan  tindakan menetapkan  tujuan  yang  akan  dicapai  berdasarkan  pada identifikasi  dan  analisis  kebutuhan  peserta  didik  dan kebutuhan  lingkungan,  kegiatan-kegiatan  yang  akan dilakukan  dan  bagaimana  melakukannya  agar  tujuan tercapai, siapa pihak-pihak yang terlibat, serta sarana dan prasarana yang dibutuhkan. Perencanaan yang komprehensif  dan  jelas,  memberikan  pedoman  yang memudahkan  guru  BK  melaksanakan  kegiatan  dengan lancar, efektif, dan efisien.
2. Kinerja Guru BK dalam Pelaksanaan Program BK Tabel  6  menunjukkan  bahwa  dari  65  kepala  sekolah yang  diteliti,  yang  menyatakan  kinerja  guru  BK  dalam pelaksanaan  program  atau  layanan-layanan  BK,  sangat baik, 3 orang (5%); baik, 5 orang (8%); cukup, 36 orang (55%);  kurang,  8  orang  (12%);  dan  sangat  kurang,  6 orang (9%).
Kesimpulan dan Saran Hasil dan Pembahasan Pengolahan  dan Analisis Data Kinerja guru BK 1. Perencanaan 2. Pelaksanaan 3. Evaluasi dan tindak lanjut Pengumpulan data: kuesioner Teknik sampling : Simple random sampling , sampel 65 orang Menghubungi Kepala Sekolah Ijin dari Dinas P & K
Tabel 6. Kinerja Guru BK dalam Pelaksanaan Interval Kategori Frekuensi %-ase 73 - 85 Sangat Baik 3 5 59 - 72 Baik 5 8 45 - 58 Cukup 36 55 31 - 44 Kurang 9 14 17 - 30 Sangat Kurang 12 18 Jumlah 65 100%
Ini  berarti  bahwa  kinerja  guru  BK  berada  pada kategori  rata –  rata,  belum  maksimal,  belum menunjukkan  kinerja  yang  baik,  bahkan  cenderung kurang.  Pelaksanaan  merupakan  kegiatan  mewujudkan rencana  yang  sudah  dibuat  pada  tahap  sebelumnya. Pelaksanaan  BK  merujuk  pada  implementasi  layanan- layanan  BK  yang  telah  disusun  dalam  program  harian, mingguan, semesteran, dan tahunan.
3. Kinerja Guru BK dalam  Evaluasi dan Tindak  Lanjut Program BK
Tabel  7  menunjukkan  bahwa  dari  65  kepala  sekolah yang  diteliti,  yang  menyatakan  kinerja  guru  BK  dalam evaluasi  dan  tindak  lanjut  sangat  baik,  5  orang  (8%); baik,  5  orang  (8%);  cukup,  41  orang  (63%);  kurang,  8 orang (12%); dan sangat kurang, 6 orang (9%)

## Tabel 7. Kinerja Guru BK dalam Evaluasi dan
Tindak Lanjut Interval Kategori Frekuensi %-ase 52 - 61 Sangat Baik 5 8 42 - 51 Baik 5 8 32 - 41 Cukup 41 63 22 - 31 Kurang 8 12 12 - 21 Sangat Kurang 6 9 Jumlah 65 100%
Ini  berarti  bahwa  kinerja  guru  BK  dalam  aspek evaluasi  dan  tindak  lanjut  berada  pada  kategori  rata  – rata  dan  belum  maksimal.  Walaupun  jika  dibandingkan dengan  aspek  perencanaan  dan  pelaksanaan,  aspek evaluasi  dan  tindak  lanjut  menunjukkan  jumlah  dan persentase  yang  lebih  tinggi,  namun  kategorinya  sama yaitu  cukup.  Evaluasi  merupakan  kegiatan  untuk memperoleh  data  tentang  efisiensi  dan  efektivitas program bimbingan yang sudah dilaksanakan. Berdasarkan  hasil  evaluasi,  dirumuskan  tindak  lanjut yang merujuk pada langkah-langkah perbaikan program. Dengan  demikian,  kegiatan-kegiatan  yang  direncanakan dan  dilaksanakan  pada  waktu  selanjutnya  sesuai  dengan hasil evaluasi.
4.2. Hasil jawaban atas pertanyaan terbuka
Data  yang  diperoleh  dari  pertanyaan  terbuka, disimpulkan sebagai berikut:
1. Setiap  awal  tahun  guru  BK  menyusun  program tahunan,  semesteran,  bulanan,  bahkan  sampai program mingguan.
2. Hanya sebagian kecil guru BK yang melakukan need assessment ,  sehingga  program  yang  disusun  tidak sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan siswa.
3. Pelaksanaan  layanan  BK  di  sekolah  hanya  terpusat pada  layanan-layanan  tertentu  misalnya  layanan orientasi  dan  informasi  pada  saat  masa  orientasi sekolah bagi siswa baru.
4. Selain layanan orientasi, guru BK juga berperan pada saat rapat penentuan kenaikan kelas dengan memberi informasi tentang rata-rata nilai siswa.
5. Guru  BK  berharap  ada  jam  khusus  BK  padahal  di sekolah  tidak  ada  jam  BK,  dan  mereka  tidak  kreatif menemukan strategi lain untuk dapat melayani siswa.
6. Guru  BK  sering  dibebani  dengan  tugas  –  tugas  lain misalnya  menertibkan  siswa  yang  melanggar  aturan, memanggil orang tua yang anaknya bermasalah untuk diberi  teguran,  mengontrol  setiap  kelas  supaya  tidak gaduh,  dan  hitung  nilai  siswa.  Hal  ini  disebabkan karena  guru  BK  tidak  menjalankan  program  yang sudah disusun pada awal tahun.
7. Guru  BK  diharapkan  untuk  membantu  kesulitan- kesulitan  siswa  baik  yang  berkaitan  dengan  urusan pribadi  maupun  kesulitan  pada  setiap  bidang  studi, sehingga  tidak  membebani  guru  bidang  studi  yang harus  menyelesaikan  materi  agar  siswa  dapat mencapai KKM setiap bidang studi.
8. Guru BK harus bisa memanfaatkan waktu kapan saja selama masih jam sekolah dan tempat di mana saja di lingkungan  sekolah  untuk  melakukan  konseling  bagi siswa,  sehingga  tidak  perlu  ruangan  khusus  BK  dan fasilitas lainnya.
9. Guru BK harus selalu siap sedia untuk mengisi waktu dengan  layanan  BK  (informasi,  bimbingan  klasikal, bimbingan  kelompok,  konseling  kelompok)  ketika guru bidang studi tidak masuk memberikan pelajaran.
10. Ada 8  sekolah  yang  mempunyai jam  khusus BK 1  x seminggu  dengan  waktu  1  x  40  menit.  Guru  BK diharapkan  dapat  memanfaatkan  waktu  itu  sebaik mungkin  untuk  memilih  dan  melaksanakan  layanan BK bagi siswa.
Penelitian  ini  menunjukkan  kinerja  guru  BK,  baik secara umum maupun setiap aspeknya dari perencanaan/pengembangan  program,  pelaksanaan,  serta evaluasi  dan  tindak  lanjut,  cukup.  Dapat  dikatakan bahwa  menurut  pemahaman,  keyakinan,  pandangan, perasaan,  dan  tindakan  kepala  sekolah,  kinerja  guru  BK rata-rata,  sedang-sedang  saja  dan  belum  maksimal.  Hal ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Suryarsi,  dkk  (Suryarsi,  S.,  Hidayat,  D.R.,  & Badrujaman,  2019)  yang  menunjukkan  bahwa  secara umum  kinerja  guru  BK  SMP  di  Sub  Rayon  01  Kota Bekasi menurut, rata-rata cukup. Namun jika dilihat dari aspeknya,  maka  ada  perbedaan  yaitu  aspek  perencanaan baik,  pelaksanaan  baik,  sedangkan  untuk  aspek  evaluasi dan  tindak  lanjut  kurang.  Hasil  penelitian  ini bertentangan dengan penelitian yang dilakukan oleh Adi, dkk  (Adi  dkk,  2015)  yang  menemukan  bahwa  kinerja guru BK se Kabupaten Tabanan termasuk dalam kategori sangat baik.
© 2021, The Author(s). This is an open access article, free of all copyright, that anyone can freely read, download, copy, distribute, print, search, or link to the full texts  or  use  them  for  any  other  lawful  purpose.  This  article  is  made  available  under  a  Creative  Commons  Attribution  4.0  International  License,  which  permits unrestricted  use,  distribution,  and  reproduction  in  any  medium,  provided  the  original  work  is  properly  cited.  SEBATIK  is  a  journal  of  the  STMIK  Widya  Cipta Dharma
Penelitian  ini  juga  menunjukkan  bahwa  faktor persepsi dari kepala sekolah sebagai pemimpin, manajer, dan  supervisor  bagi  semua  kegiatan  pendidikan  di sekolah  termasuk  kegiatan  BK  akan  berdampak  pada kinerja  guru  BK.  Persepsi  yang  tepat  terhadap  tugas Guru  BK,  akan  membuat  kepala  sekolah  memiliki interpretasi  yang  tepat  tentang  tugas  pokok  guru  BK, memiliki kepercayaan akan kemampuan guru BK dalam melaksanakan  tugasnya,  dan  pada  akhirnya  akan memberikan  tugas  yang  sesuai  dengan  tupoksi  seorang guru  BK.  Hal  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian  dari Lubis,  dkk  (Lubis,  L.S.P.,  Solehuddin.,  &  Budiman, 2020)  yang  menjelaskan  bahwa  kinerja  guru  BK  di lapangan cukup, dan mereka cenderung tidak menunjukkan  kinerja  yang  sesungguhnya  disebabkan karena terbatasnya akses dari segi waktu, jumlah peserta didik,  sarana  dan  prasarana,  serta  dukungan  dari  kepala sekolah.
Dalam  tahap  perencanaan  guru  BK  sudah menyusun  silabus,  program  tahunan,  program  semester, dan program harian, tetapi hanya sebagian kecil guru BK yang  melakukan need  assessment sehingga  program yang  disusun  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  tugas perkembangan  siswa.  Hal  ini  bertentangan  dengan  hasil penelitian Karsono yang menunjukkan bahwa setelah ada supervisi  klinis  dari  pengawas  sekolah,  kinerja  guru  BK di kelompok kerja Delanggu – Klaten dalam perencanaan program BK sangat baik (Karsono, 2016).
Untuk  tahap  pelaksanaan,  layanan  bimbingan  yang dapat  dilakukan  sangat  terbatas  pada  layanan  orientasi dan konsultasi, sedangkan bimbingan klasikal, bimbingan  kelompok,  penguasaan  konten,  layanan konseling (individual dan kelompok), layanan penempatan  dan  penyaluran,  pengumpulan  data  siswa, dan  kunjungan  rumah  jarang  dilakukan.  Hal  ini  sejalan dengan penelitian Putranti, dkk (Putranti, D., Fithroni, F., &  Kusumaningtias,  2020)  yang  menunjukkan  bahwa kepala  sekolah  kurang  menjalankan  perannya  sebagai pemimpin  dalam  implementasi  program  bimbingan  dan konseling. Jadwal tatap muka dengan peserta didik tidak tersedia, kurang koordinasi antara kepala sekolah dengan guru  BK,  serta  sarana  dan  prasarana  yang  kurang memadai,  menunjukkan  kurangnya  pemahaman  kepala sekolah terhadap peran guru BK.
Sedangkan  evaluasi  dilaksanakan  pada  setiap  akhir semester  dan  terbatas  pada  layanan-layanan  yang dilakukan.  Sejalan  dengan  evaluasi  yang  terbatas,  maka kegiatan  tindak  lanjut  untuk  perbaikan  program  di  masa yang  akan  datang,  juga  tidak  dilakukan.  Dengan demikian,  tidak  ada  perubahan  yang  berarti  dalam pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  dari  waktu  ke waktu.  Keadaan  yang  sama  berulang  dari  semester  ke semester  dan  dari  tahun  ke  tahun.  Evaluasi  yang menyeluruh  harus  dilakukan  pada  semua  aspek,  tidak saja  pada  guru  BK  tetapi  terhadap  semua  komponen yang  berkaitan.  Afdal  dalam  kajiannya  menyimpulkan bahwa keberhasilan pelaksanaan bimbingan dan konseling  di  sekolah  tidak  hanya  bergantung  pada  guru
BK,  tetapi  juga  pada  personil  sekolah  lainnya  seperti guru, peserta didik, dan kepala sekolah, serta lingkungan di luar sekolah dalam hal ini orang tua, masyarakat, dan pihak  lain  yang  terkait.  Melalui  kolaborasi  antar  semua pihak  tersebut,  semua  kegiatan  pendidikan  di  sekolah termasuk  bimbingan  dan  konseling  akan  membantu optimalisasi perkembangan peserta didik (Afdal, 2015).
Hampir  71%  (46)  sekolah  tidak  ada  jam  khusus bimbingan  sehingga  guru  BK  harus  mencari  waktu sendiri  untuk  dapat  melaksanakan  layanan-layanan  BK. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian Saputri, dkk, yang menunjukkan bahwa pelaksanaan layanan BK di sekolah belum  berjalan  optimal  dan  profesional  disebabkan karena tidak ada jam masuk kelas dan belum tersedianya sarana,  prasarana  yang  menunjang  pelaksanaan  layanan BK  di  antaranya  tidak  tersedia  ruangan  BK  dan kebutuhan  lain  yang  dianggap  perlu  dalam  pelaksanaan layanan  BK  yang  sesuai  dengan  Pedoman  Operasional Penyelenggaraan BK (POP BK). Ada juga sekolah yang menyediakan  jam  khusus  BK  namun  sangat  terbatas, sehingga  menuntut  guru  BK  untuk  selalu  siap  sedia  dan kreatif  memanfaatkan  waktu  yang  tersedia  sehingga semua  layanan  BK  yang  diprogramkan  dapat  terlaksana (Saputri, S.M., Prayitno., & Jaya, 2018).
Selain  itu,  dari  jawaban  terhadap  pertanyaan  terbuka yang diberikan terungkap bahwa di sekolah tidak tersedia jam  khusus  BK,  yang  tersedia  pun  waktunya  sangat terbatas (1x seminggu dan 1 x 40’). Ini adalah salah satu kesulitan  yang  dialami  guru  BK  dalam  melaksanakan kegiatan  BK  secara  optimal.  Keberhasilan  guru  BK dalam melaksanakan tugasnya dapat dilihat dari 1.  Guru  BK  menjalankan  tugas  pokok  dan  fungsinya dalam pelayanan BK di sekolah.
2. Ada kegiatan tatap muka di dalam kelas selama 2 jam pembelajaran  per  minggu  setiap  kelasnya,  untuk melakukan  pembelajaran  dalam  bidang  pelayanan BK.
3. Ada siswa asuh dengan rasio 1 : 150.
4.  Ada  sarana,  prasarana,  dan  pembiayaan  dalam menunjang pelaksanaan pelayanan BK Permendikbud  Nomor  111  tahun  2014  menjelaskan bahwa  kinerja  guru  BK  diukur  dari  kompetensi  yang terdiri dari 2 komponen yaitu kompetensi akademik yang berkaitan dengan pemahaman terhadap konseling dengan segala  karakteristiknya  serta  penguasaan  khasanah teoretis  bimbingan  dan  konseling,  dan  kompetensi profesional  yang  berkaitan  dengan  pengembangan program BK, pelaksanaan layanan BK, serta evaluasi dan tindak lanjutnya (Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan, 2014). Dengan demikian, guru BK sebagai salah  satu  komponen  pelayanan  siswa  berperan  untuk support perkembangan  aspek  pribadi,  sosial,  karier,  dan akademik siswa.
Kinerja  guru  BK  adalah  gambaran  hasil  kerja  yang dilakukan  oleh  guru  BK  terkait  dengan  tugas  apa  yang diembannya  dan  merupakan  tanggung  jawabnya;  serta merupakan  salah  satu  faktor  yang  menjadi  tolok  ukur keberhasilan  pelaksanaan  BK  di  Sekolah.  Kinerja
sebagai  hasil  kerja  guru  BK,  tergambar  dalam  cara merencanakan,  melaksanakan,  menilai  serta  melakukan tindak lanjut  pelayanan BK  yang intensitasnya dilandasi oleh etos kerja serta disiplin profesional guru BK dalam proses pelayanan BK.
Selain  ditentukan  oleh  etos  kerja  dan  disiplin profesional  guru  BK,  kinerja  seorang  guru  BK dipengaruhi  juga  oleh  faktor  –  faktor  eksternal  seperti suasana/iklim  organisasi  sekolah,  persepsi  kepala sekolah  (persepsi,  pemahaman,  kepemimpinan,  dan pembinaan),  persepsi  guru  bidang  studi,  dan  persepsi siswa  sebagai  sasaran  layanan  BK.  Kepala  sekolah sebagai  pemimpin  bertanggung  jawab  atas  semua kegiatan  penyelenggaraan  pendidikan,  administrasi, pembinaan tenaga kependidikan lainnya, dan pendayagunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana. Guru  sebagai  rekan  sejawat  merupakan  kolega  yang bekerja  sama  untuk  kemajuan  perkembangan  siswa (Khansa,  2015).  Sedangkan  siswa  adalah  pihak  yang mengambil  manfaat  dari  kegiatan  yang  dilakukan  oleh guru BK (Busmayaril, 2016).
Hasil  penelitian  ini  juga  menunjukkan  bahwa  kepala sekolah sebagai pengguna lulusan menaruh harapan yang besar  terhadap  kinerja  guru  BK  mulai  dari  tahap perencanaan,  tahap  pelaksanaan,  dan  tahap  evaluasi  dan tindak  lanjut.  Harapan  ini  didukung  oleh  jawaban terhadap pertanyaan yang diberikan, yaitu :
1. Guru  BK  sering  dibebani  dengan  tugas  –  tugas  lain misalnya  menertibkan  siswa  yang  melanggar  aturan, memanggil orang tua yang anaknya bermasalah untuk diberi  teguran,  mengontrol  setiap  kelas  supaya  tidak gaduh,  dan  merekap  nilai  siswa.  Hal  ini  disebabkan karena  guru  BK  tidak  menjalankan  program  yang sudah disusun pada awal tahun.
2. Guru  BK  diharapkan  untuk  membantu  kesulitan- kesulitan  siswa  baik  yang  berkaitan  dengan  urusan pribadi  maupun  kesulitan  pada  setiap  bidang  studi, sehingga  tidak  membebani  guru  bidang  studi  yang harus  menyelesaikan  materi  agar  siswa  dapat mencapai KKM setiap bidang studi.
3. Guru BK harus bisa memanfaatkan waktu kapan saja selama masih jam sekolah dan tempat di mana saja di lingkungan  sekolah  untuk  melakukan  konseling  bagi siswa,  sehingga  tidak  perlu  ruangan  khusus  BK  dan fasilitas lainnya.
4. Guru BK harus selalu siap sedia untuk mengisi waktu dengan  layanan  BK  (informasi,  bimbingan  klasikal, bimbingan  kelompok,  konseling  kelompok)  ketika guru bidang studi tidak masuk memberikan pelajaran.
Selain kepala sekolah, personil sekolah lainnya yakni guru juga mempunyai persepsi tentang kinerja guru BK, yang  juga  mempengaruhi  pelaksanaan  tugas  mereka. Seperti  yang  ditemukan  oleh  Irawan  &  Meylani  dalam penelitian  mereka  bahwa  kinerja  guru  BK  dalam melaksanakan  layanan  bimbingan  konseling  di  sekolah kurang baik (Irawan, S., & Meylani, 2021).
Hal  –  hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  kinerja seorang guru BK dipengaruhi juga oleh pemahaman dan
harapan  yang tidak realistis dari  kepala sekolah. Kinerja guru  pembimbing  dipengaruhi  oleh  kompetensi  yang dimilikinya  serta  faktor  lingkungan  seperti  perilaku, sikap, tindakan rekan kerja, perlakuan pimpinan, harapan dan  tuntutan  pimpinan  yang  tidak  realistis  dan  terlalu tinggi,  fasilitas  kerja,  serta  iklim  organisasi  (Indrasari, 2017).
Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  kinerja  seseorang ditentukan oleh kejelasan tugas (pekerjaan yang menjadi tanggung  jawab),  kejelasan  waktu  untuk  menyelesaikan tugas,  dan  kejelasan  hasil  yang  diharapkan.  Hal  ini berkaitan  erat  dengan  kompetensi  (Astiti,  P,  2018). Selain itu, faktor organisasi, seperti gaya kepemimpinan, harapan  dan  tuntutan  dalam  organisasi  sangat  berperan dalam  mempengaruhi  kinerja  karyawan.  Harapan  dan tuntutan  yang  terlampau  tinggi  bisa  saja  disebabkan karena  personil  sekolah  termasuk  pimpinan  dan  guru  – guru  yang  belum  memahami  apa  yang  seharusnya dilakukan bidang BK di sekolah. Hal ini  sejalan dengan hasil  penelitian  Babtista  dkk  (Babtista,  O.,  Ernawati., 2020)  yang  mengungkapkan  bahwa  kinerja  guru  BK belum  memuaskan  dan  belum  seharusnya.  Masih terdapat guru BK yang kurang baik dalam melaksanakan tugasnya karena masih lemah dalam
1)  memahami  konsep  –  konsep  bimbingan  secara komprehensif,
2) menyusun program BK,
3) mengimplementasikan teknik – teknik BK,
4)  kemampuan  berkolaborasi  dengan  pimpinan  sekolah dan guru – guru mata pelajaran,
5) mengelola BK,
6)  mengevaluasi  program  (proses  dan  hasil)  bimbingan dan konseling,
7)  melakukan  tindak  lanjut  ( follow  up )  hasil  evaluasi untuk perbaikan atau pengembangan program,
serta  pimpinan  sekolah  yang  belum  memahami  konsep dan  keberadaan  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah, sehingga  harapan  dan  tuntutan  mereka  tidak  sesuai dengan hakikat bimbingan dan konseling itu sendiri.
Berkenaan  dengan  kinerja  guru  BK,  dimensi  kinerja adalah  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  proses  dan  hasil pekerjaan  yang  dijalankan  oleh  guru  BK.  Indikator kinerja  guru  BK  disesuaikan  dengan  standar  kualifikasi akademik  dan  kompetensi  konselor  yaitu  kompetensi pedagogik,  kompetensi  kepribadian,  kompetensi  sosial, dan  kompetensi  profesional.  Hadi  dalam  penelitiannya menemukan bahwa kompetensi pedagogik dan kompetensi  profesional  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja guru BK (Hadi, 2018).
Kompetensi  –  kompetensi  guru  BK  tersebut dirumuskan dalam 17 sub kompetensi yaitu :
1. Kompetensi pedagogik :
1) Menguasai teori dan praksis pendidikan
2) Mengaplikasikan  perkembangan  fisiologis  dan psikologis serta perilaku konseling
3) Menguasai  esensi  layanan  BK  dalam  jalur,  jenis, dan jenjang satuan pendidikan
2. Kompetensi kepribadian
© 2021, The Author(s). This is an open access article, free of all copyright, that anyone can freely read, download, copy, distribute, print, search, or link to the full texts  or  use  them  for  any  other  lawful  purpose.  This  article  is  made  available  under  a  Creative  Commons  Attribution  4.0  International  License,  which  permits unrestricted  use,  distribution,  and  reproduction  in  any  medium,  provided  the  original  work  is  properly  cited.  SEBATIK  is  a  journal  of  the  STMIK  Widya  Cipta Dharma
1) Beriman dan bertakwa kepada Tuhan  yang Maha Esa
2) Menghargai  dan  menjunjung  tinggi  nilai  –  nilai kemanusiaan individu dan kebebasan memilih
3) Menunjukkan integritas dan stabilitas kepribadian yang kuat
4) Menampilkan kinerja berkualitas tinggi
3. Kompetensi Sosial
1) Mengimplementasikan  kolaborasi  internal  di tempat kerja
2) Berperan  dalam  organisasi  dan  kegiatan  profesi BK
3) Mengimplementasikan kolaborasi antar profesi
4. Kompetensi Profesional
1) Menguasai  konsep  dan  praksis  assessment  untuk memahami  kondisi,  kebutuhan,  dan  masalah konseling
2) Menguasai kerangka teoretis dan praksis BK
3) Merancang program BK
4) Mengimplementasikan program BK yang komprehensif
5) Menilai proses dan hasil kegiatan BK
6) Memiliki kesadaran dan komitmen terhadap etika profesional
7) Menguasai  konsep  dan  praksis  penelitian  dalam BK  (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 2014).
Ke  17  sub  kompetensi  tersebut  secara  operasional diterapkan  dalam  3  tahapan  kegiatan  yaitu  tahap perencanaan,  tahap  pelaksanaan  bimbingan,  dan  tahap evaluasi (proses dan hasil) dan tindak lanjut.
Kinerja  seseorang  dapat  diketahui  jika  dilakukan penilaian agar dapat dilakukan perbaikan dan peningkatan kinerja itu sendiri di masa yang akan datang. Penilaian  kinerja  guru  BK,  mengacu  pada  tahapan penyelenggaraan  BK  yakni  tahap  perencanaan  atau rencana  pelaksanaan  layanan,  pelaksanaan  program  BK serta evaluasi dan tindak lanjut layanan BK. Dalam tahap perencanaan,  program  BK  harus  berdasarkan  pada assessment  kebutuhan  peserta  didik  dan  assessment kebutuhan  lingkungan;  pada  tataran  pelaksanaan, idealnya  kegiatan  BK  di  sekolah  mencakup  berbagai layanan  dan  kegiatan  pendukung;  dan  harus  dilanjutkan dengan  kegiatan  evaluasi  dan  tindak  lanjut  agar  dapat diketahui  sejauh  mana  kegiatan  yang  dilaksanakan membawa  dampak  bagi  perkembangan  peserta  didik sehingga  dapat  dirumuskan  tindak  lanjut  yang  tepat (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  2013). Kinerja guru BK dipengaruhi oleh faktor internal (dalam diri  sendiri)  dan  juga  faktor  eksternal  (dari  luar  diri). Oleh  sebab  itu,  penilaian  kinerja  guru  BK  harus dilakukan  menyeluruh  terhadap  semua  faktor.  Dengan demikian,  evaluasi  kinerja  guru  BK  harus  dilakukan dengan  melibatkan  guru  BK  sendiri  melalui self- evaluation dan peer  evaluation yang  dilakukan  oleh teman  guru  dan  kepala  sekolah  (Barida,  M.,  &  Sutarno, 2018).
Hasil  penelitian  ini  membawa  implikasi  terhadap upaya  peningkatan  profesionalitas  guru  bimbingan  dan konseling.  Beberapa  program  yang  dapat  dilakukan untuk  meningkatkan  kemampuan  profesional  guru  BK yakni:
1. Individual Guided Staff Development , yakni
pengembangan  guru  yang  dipandu  secara  individual, di mana setiap guru BK diarahkan untuk meningkatkan  profesionalitas  nya  sesuai  dengan kondisi dan keinginan masing – masing dipandu oleh guru  yang  berpengalaman  atau  kepala  sekolah  yang sungguh memahami bidang ini.
2. Observation/Assessment , yakni melakukan pengamatan atau penilaian terhadap kinerja guru BK untuk  selanjutnya  dilakukan  pembinaan  atas  dasar kekurangan  yang  ditemui  pada  saat  pengamatan  dan penilaian.
3. Involvement in a Development/Improvement Process , yakni  pengembangan  melalui  keterlibatan  dalam suatu proses peningkatan, misalnya mengikutsertakan guru BK dalam kegiatan lokakarya dan magang, agar ia  memperoleh  pengetahuan  dan  pengalaman  untuk pengembangan  dirinya.  Melalui  kegiatan  ini  mereka memperoleh  kesempatan  berinteraksi  dan  berdiskusi dengan kolega sesama profesi.
4. Training , yakni pengembangan profesionalitas melalui  latihan  atau  diklat  tentang  BK  yang  dapat dilakukan  oleh  organisasi  profesi  ABKIN,  Prodi Bimbingan  dan  Konseling,  Lembaga  Penjaminan Mutu  Pendidikan,  dan  Pusat  Pengembangan  Guru Bimbingan dan Konseling.
5. Inquiry , yakni pengembangan melalui pemeriksaan/penilaian  terhadap  kinerja  guru  BK melalui  pemeriksaan  terhadap  dokumen  program, laporan  pelaksanaan  pemberian  layanan  BK  dalam kurun  waktu  tertentu.  Berdasarkan  pemeriksaan terhadap  dokumen  tersebut,  selanjutnya  dilakukan pengembangan  pada  bagian  mana  yang  dipandang ada kekurangan atau kelemahan (Wibowo, 2019).
Barida dan Muarifah dalam penelitiannya mengungkapkan bahwa profesionalitas seorang guru BK hanya  dapat  tercapai  jika  mereka  aktif  belajar  dan mengembangkan  keterampilan  melalui  rapat  keilmuan, seminar,  pelatihan,  pendidikan  profesi,  atau  kegiatan pengembangan  keilmuan  lainnya  (Barida,  M.,  & Muarifah, 2019).

## 5. KESIMPULAN
Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  kinerja  guru bimbingan  konseling,  baik  secara  umum  maupun  dalam aspek  perencanaan  program,  pelaksanaan  layanan, maupun evaluasi dan tindak lanjut menurut pemahaman, pengalaman,  keyakinan,  penilaian,  perasaan,  dan tindakan kepala sekolah termasuk dalam kategori cukup.
Ada  hambatan  yang  dialami  oleh  guru  BK  dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, yaitu tidak ada alokasi  jam  khusus  BK,  ruang  khusus  BK  dan  sarana
prasarana  penunjangnya  tidak  tersedia,  serta  sering dibebani dengan tugas-tugas lain di luar tugas pokok dan fungsinya.

## 6. SARAN
Penelitian  selanjutnya  dapat  menganalisis  kinerja guru  BK  secara  lebih  komprehensif  dengan  melibatkan variabel  yang  lebih  luas,  baik  dari  pribadi  guru  BK sendiri,  kepala  sekolah,  siswa,  dan  pengawas,  serta sarana dan prasarana penunjang.

## 7. DAFTAR PUSTAKA
Adi,  NI.M  .A.,  Yudana,  I.  M.,  &  Sunu,  I.  G.  K.  2015.
Kontribusi Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah,  Iklim  Kerja,  dan  Etos  Kerja  Terhadap Kinerja Guru Bimbingan Konseling Pada SMA Se Kabupaten Tabanan. e-Journal Program
Pascasarjana  Universitas  Pendidikan  Ganesha , 6 (1), 1–8.
Afdal.  2015.  Kolaboratif :  Kerangka  Kerja  Konselor Masa Depan. Jurnal Konseling dan Pendidikan , 3 , 1–7.
Astiti,  P,  dkk.  2018.  Konstruksi  Identitas  Guru
Bimbingan  dan  Konseling  sebagai  Komunikator Pendidikan. Jurnal Kajian Komunikasi , 06 (1), 1–9. Babtista, O., Ernawati., & W. 2020. Persepsi Mahasiswa Bimbingan  dan  Konseling  Terhadap  Kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling. Jurnal  Selaras , 3 (2), 111–128.
Bahri,  S.  2020.  Studi  Evaluasi  Kinerja  Guru  Bimbingan dan  Konseling  Di  Sekolah. Jurnal  Pencerahan , 14 (1), 1–23.
Barida,  M.,  &  Muarifah,  A.  2019.  Perbedaan  Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling dalam Menyelenggarakan  Konseling  Individual  Ditinjau dari  Latar  Belakang  Pendidikan  dan  Pengalaman Bekerja. Jurnal  Kajian  Bimbingan dan  Konseling , 4 (1),
22–29.
https://doi.org/10.17977/um001v4i12019p022
Barida, M., & Sutarno, S. 2018. Studi Komparasi Kinerja Konselor  dalam  Layanan  Konseling  Individual Berdasarkan  Self  Evaluation  dan  Peer  Evaluation. Jurnal Kajian Bimbingan dan Konseling , 3 (1), 33– 40.
Brown,  C.  H.  2019.  Perceptions  of  School  Counselors Surviving  a  School  Shooting. Professional  School
Counseling , 22 (1), 1–13.
https://doi.org/10.1177/2156759X19853250 Busmayaril,  H.  2016.  Persepsi  Peserta  Didik  terhadap Pelaksanaan Bimbingan dan  Konseling di Sekolah Menengah  Atas  Negeri  1  Karya  Penggawa Kabupaten Pesisir Barat. Konseli: Jurnal
Bimbingan dan Konseling , 03 (1), 11–18.
De  Keizer,  H.,  &  Pringgabayu,  D.  2017.  Pengaruh Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Motivasi,  dan Budaya  Sekolah,  Terhadap  Kinerja  Guru  di  SMK ICB  Cinta  Niaga  Kota  Bandung. Manajemen Bisnis dan Inovasi , 4 (1), 14–25.
Hadi,  S.  2018.  Pengaruh  Kompetensi  Pedagogik  dan Kompetensi  Profesional  Terhadap  Kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  Di  SDLB  Kota Bandung. Jurnal  Ilmu  Politik  dan  Komunikasi , VIII (1).
Hamlyn,  D.  2017. The  Psychology  of  Perseption . Routledge & Kegan Paul Ltd.
Hapsyah, D.R., & Herdi, H.  2019. Factors Affecting the Problem  of  Guidance  and  Counseling  Service Programs  in  High  Schools. KONSELI:  Jurnal Bimbingan dan Konseling , 06 (2), 99–108. Imron,  M.,  Naqiyah,  N.,  &  Hastuti,  R.  2021.  Kinerja Guru  Bimbingan  dan  Konseling  SMA  Kota
Surabaya dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya. Jurnal  Bimbingan  Konseling
Indonesia , 6 (111).
Indrasari,  M.  2017. Kepuasan  Kerja  dan  Kinerja Karyawan Tinjauan dari Dimensi Iklim Organisasi, Kreativitas Individu, dan Karakteristik Pekerjaan . Indomedia Pustaka.
Irawan, S., & Meylani, H. 2021. Persepsi Guru Terhadap Layanan  Bimbingan  dan  Konseling. Satya  Widya , XXXVI (2), 88–96.
Karsono.  2016.  Kinerja  Guru  Bimbingan  Konseling Dalam  Penyusunan  Rencana  Program  Layanan Melalui  Pendampingan  Supervisi  Klinis. Jurnal Manajemen Pendidikan , 11 , 123–132.
Kemensesneg.  2017. Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2017 tentang Guru . Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  2013.
Permendikbud  Nomor  81A  Tahun  2013  tentang Implementasi Kurikulum . Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  2014. Peraturan Mendikbud No.111 Tahun 2014 tentang Bimbingan dan Konseling pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah . Khansa, R. (2015). Teachers ’ Perceptions toward School Counselors  in  Selected  Private  Schools  in Lebanon. Procedia  -  Social  and  Behavioral Sciences , 185 , 381–387. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.03.411
Lubis,  L.S.P.,  Solehuddin.,  &  Budiman,  N.  (2020).
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling Berdasarkan Latar Belakang Masa Kerja. Hadhârah , 12 , 49–66.
Nagul,  W.,  Yusuf,  A.M.,  &  S.  2013.  Persepsi  Tentang Tugas  dan  Motivasi  Kerja  Serta  Pengaruhnya terhadap  Kinerja  Guru  BK  SMPN  se-Kota Kupang. Jurnal  Konseling  dan  Pendidikan , 1 (1978), 1–8.
Putranti,  D.,  Fithroni,  F.,  &  Kusumaningtias,  D.  2020. Peran  Kepala  Sekolah  Dalam  Implementasi Program Bimbingan. Jurnal Prakarsa Paedagogia , 3 (2). Ramadani, D., & H. 2021. Studi Kepustakaan Mengenai Kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling  Dalam Perencanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah. Jurnal  Edukasi,  Jurnal  Bimbingan
© 2021, The Author(s). This is an open access article, free of all copyright, that anyone can freely read, download, copy, distribute, print, search, or link to the full texts  or  use  them  for  any  other  lawful  purpose.  This  article  is  made  available  under  a  Creative  Commons  Attribution  4.0  International  License,  which  permits unrestricted  use,  distribution,  and  reproduction  in  any  medium,  provided  the  original  work  is  properly  cited.  SEBATIK  is  a  journal  of  the  STMIK  Widya  Cipta Dharma
Konseling , Vol. 7 (1), 42–52.
Saputri, S.M., Prayitno.,  & Jaya, Y.  2018. Kinerja Guru Bimbingan  dan  Konseling  Serta  Pembinaannya. Enlighten:  Jurnal  Bimbingan  Konseling  Islam , 1 (1), 1–20.
Siregar,  Y.  2018.  Pengaruh  gaya  kepemimpinan  kepala sekolah  terhadap  kinerja  guru  bimbingan  dan konseling di SMA negeri Jakarta Timur. Teraputik, Jurnal  Bimbingan  dan  Konseling , 1 (3),  232–238. https://doi.org/10.30998/teraputik.32160
Solikin.  2012.  Persepsi  Kepala  Sekolah  ,  Guru  Bidang Studi  ,  dan  Siswa  Terhadap  Pelaksanaan  Layanan Bimbingan dan Konseling. Jurnal Ilmiah
Pendidikan Bimbingan dan Konseling , 87–98.
Sudibyo, H. 2019. Kinerja Guru BK dalam Perencanaan
Program Bimbingan dan Konseling Komprehensif. JCOSE  Jurnal  Bimbingan  dan  Konseling , 1 (2),
36–40. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif,
Kualitatif Dan R & D . Alfabeta. Supardi. 2016. Kinerja Guru . PT Rajagrafindo Persada. Suryarsi,  S.,  Hidayat,  D.R.,  &  Badrujaman,  A.  2019. Kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling  SMP  Di Sub  Rayon  01  Kota  Bekasi. Insight:  Jurnal Bimbingan dan Konseling , 8 (1), 51–64.
Wibowo,  M.  E.  2018. Profesi  Konseling  Abad  21 . UNNES Press.
Wibowo,  M.  E.  2019. Konselor  Profesional  Abad  21 . UNNES Press.