Upaya Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Mempromosikan Mesjid Raya Pulau Penyengat Sebagai Daerah Tujuan Wisata di Tanjung Pinang Kepulauan Riau

## SEFRONA SYAIFUL
&

## ACHMAD SYECH MR

## Dosen tetap Sekolah Tinggi Pariwisata Riau
Abstract: Efforts to make the Masjid Raya Island Biting as an object of religious tourism in the province  of  Riau  Islands,  has  been  carried  out  by  the  manager  and  local  governments,  among others,  the  promotion  to  both  domestic  and  international  travelers  is  done  so  that  the  level  of tourists  who  come  can  be  as  expected  ,  Promotional  efforts  undertaken  by  the  Department  of Culture  and  Tourism  in  increasing  the  number  of  visits  such  as:  the  availability  of  tourism information center, stinger island festival, held in cooperation with travel agencies and increased advertising on the island stinger. And the presence of Culture and Tourism today can say is good. With  various  promotions  conducted  by  the  relevant  authorities  so  that  the  future  can  increase traffic. The potential for developing tourism on the island Biting the moment is religious tourism and historical tourism and culture

## Keywords: Promotion, Mesjid Raya, Religious Tourism

## PENDAHULUAN
Provinsi  Kepulauan  Riau  merupakan  salah  satu  daerah  tujuan  wisata  di  Indonesia  yang mempunyai  objek-objek  wisata  yang  cukup  potensial  untuk  dikembangkan.  Mulai diberlakukannya  otonomi  daerah  oleh  pemerintah  pusat  pada  awal  tahun  1998,  membuat pemerintah  provinsi  Kepulauan  Riau  semakin  gencar  melakukan  pembangunan  di  berbagai sektor, termasuk sektor pariwisata.
Pariwisata  merupakan  salah  satu  alternatif  dalam  meningkatkan  ekonomi  di  Provinsi Kepulauan Riau, karena dengan mengembangkan sektor ini diharapkan banyak wisatawan yang berkunjung  ke  Kepulauan  Riau  yang  dengan  sendirinya  akan  membawa  devisa  untuk dibelanjakan di negeri ini dengan mengupayakan pengembangan dan pemanfaatan potensi wisata yang  dimiliki  daerah  dalam  wujud  kekayaan  alam  yang  indah,  keragaman  flora  dan  fauna, kemajemukan tradisi dan seni budaya serta peninggalan sejarah dan purbakala.
Melanjutkan  prospek  segitiga  SIJORI  yang  cerah,  pulau-pulau  di  Propinsi  Kepulauan Riau  terutama  Pulau  Batam,  Pulau  Rempang,  dan  Pulau  Galang  Tengah  digarap  untuk dihubungkan  dengan  jembatan  menjadi  satu  kawasan  BARELANG.  Kawasan  ini  memperluas pengembangan Batam yang telah hampir mendekati Batas daya serap instansi di pulau tersebut. Berbagai industri di Provinsi Kepulauan Riau seperti antara lain industri pengolahan hasil hutan dan industri hasil pertanian, yang meliputi minyak sawit, rotan, kayu lapis, crumb rubber, udang beku,  ataupun  industri  dengan  kadar  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  tinggi,  seperti  industri pertambangan minyak dan gas bumi,  industri perkapalan, industri mesin-mesin, dan manufaktur, berpotensi untuk dikembangkan.
Pengembangan  industri  yang  menggunakan  teknologi  madya  dan  tinggi  tersebut  dapat melibatkan  serta  memanfaatkan  kehadiran  perusahaan-perusahaan  transnasional  yang  ada  di provinsi ini. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor : 130-67 Tahun 2002 tentang pengakuan kewenangan  Kabupaten/Kota  Provinsi  menyangkut  tentang  kepariwisataan  disebutkan  bahwa masalah  pengaturan  dan  pengelolaan  objek  dan  daya  tarik  wisata  serta  penetapan  inventarisasi potensi objek dan kawasan wisata merupakan kewenangan pemerintah daerah Kota/Kabupaten. Selaras dengan keputusan ini maka  semua kota melalui Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan  Olahraga  melakukan  investarisasi  potensi  objek  wisata  dan  kawasan  wisata  yang  ada  di setiap kota dan kabupaten.
Salah  satu  kota  di  Provinsi  Kepulauan  Riau  yang  sedang  berkembang  adalah  kota Tanjung  Pinang.  Di  kota  Tanjung  pinang  terdapat  berbagai  macam  objek  wisata  seperti  wisata religi,  wisata  sejarah,  wisata  budaya,  wisata  kuliner,  agro  wisata  dan  sarana  wisata.  Hal  ini membuat  pemerintah  provinsi  Kepulauan  Riau  melalui  dinas-dinas  terkait  dan  investor  bisnis pariwisata memikirkan alternatif lain di bidang pariwisata yaitu menjadikan Provinsi Kepulauan Riau  sebagai  kota  bisnis  wisata  di  pulau  Sumatera.  Guna  mendukung  semua  itu  pemerintah provinsi  Kepulauan  Riau  bekerja  sama  dengan  para  investor  membangun  sarana-sarana  yang mendukung kegiatan kepariwisataan tersebut, seperti perbaikan sarana prasarana dilokasi daerah tujuan wisata seperti hotel-hotel berbintang bertaraf internasional serta bermacam - macam pusat pembelanjaan.
Dimana dalam konteks wilayah kota Tanjung Pinang memiliki sebuah  pulau yaitu Pulau Penyengat. Pulau Penyengat ini terletak di sebelah barat kota Tanjung Pinang. Secara astronomi Pulau  Penyengat  terletak  pada  O 0 56’  LU  dan  104 0 29’  BT  dengan  panjang  2  km,  lebar  1  km. Pulau Penyengat ini sering disebut dengan istilah Pulau Maskawin karena pulau ini merupakan Maskawin  Sultan  Mahmudsyah  untuk  Engku  Puteri  Raja  Hamidah.  Pulau  Penyengat  dikenal dengan nama Pulau Penyengat Indra Sakti.
Dari  sekian  banyak  objek  wisata  di  kota  Tanjung  Pinang,  yang  paling  memliki  nilai sejarah dan keunikan tersendiri adalah Mesjid Raya Pulau Penyengat, untuk mengunjungi objek wisata Masjid Raya Pulau Penyengat, hanya memerlukan waktu sekitar 30 menit dari pusat kota dengan  menggunakan  kendaraan  umum, atau  kendaraan  pribadi  dan  dilanjutkan  dengan  perahu motor kecil (kapal pompong) karena objek tersebut ada di seberang Pulau Tanjung Pinang, objek wisata  ini  biasanya  ramai  dikunjungi  pada  saat  akhir  pekan  atau  hari  libur.  Wisatawan  yang datang  pun  beragam,  baik  yang  dari  dalam  provinsi  Kepulauan  Riau  sendiri  maupun  dari  luar provinsi  Kepulauan  Riau.  Dalam  hal  jumlah  pengunjung,  dapat  dikatakan  setiap  hari  pasti  ada pengunjung  tetapi  tidak  seperti  yang  diharapkan  oleh  pihak  pengelola  maupun  dari  pihak pemerintah selaku pembina sarana dan prasarana kepariwisataan namun untuk beribadah sholat tetap berjalan seperti biasanya.
Berbagai  upaya  untuk  menjadikan  Masjid  Raya  Pulau  Penyengat  sebagai  objek  wisata religi di provinsi  Kepulauan Riau, telah dilakukan oleh pihak pengelola dan pemerintah daerah antara  lain  melakukan  promosi  baik  kepada  wisatawan  domestik  maupun  wisatawan internasional  ini  dilakukan  agar  tingkat  kunjungan  wisatawan  yang  datang  dapat  seperti  yang diharapkan.    Rata-rata  tingkat  kunjungan  wisatawan  yang  datang  ke  Mesjid  Raya  Pulau penyengat  yang  mana  tingkat  kunjungan  terus  mengalami  penurunan.  Hal  ini  dikarenakan kurangnya  promosi  serta  kurangnya  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  dibangun  di  kawasan Mesjid  raya  tersebut.  Dalam  hal  ini  sangat  dituntut  upaya  dari  pemerintah  setempat  khususnya Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  untuk  meningkatkan  lagi  kunjungan  wisatawan.  Berbagai upaya  untuk  menjadikan  Masjid  Raya  Pulau  Penyengat  sebagai  objek  wisata  unggulan  di
Provinsi  Kepulauan  Riau,  telah  dilakukan  oleh  pihak  pengelola  antara  lain  melakukan  promosi baik  kepada  wisatawan  domestik  maupun  wisatawan  internasional.  Bermacam  promosi  yang dilakukan adalah dengan mengadakan iklan di media cetak dan media elektronik.
Berdasarkan  uraian  yang  dikemukakan  di  atas,  maka  penulis  tertarik  untuk  menjadikan Masjid Raya Pulau Penyengat sebagai tempat penelitian dengan pertimbangan sebagai berikut : Masjid Raya Pulau Penyengat memiliki potensi untuk dijadikan sebagai objek wisata religi yang siap  dikunjungi.  Adanya  kawasan  pendukung  di  sekitar  mesjid  yang  dapat  dikunjungi  oleh wisatawan  namun  belum  tertata  dengan  baik.  Masjid  Raya  Pulau  Penyengat  mudah  terjangkau untuk  dikunjungi  baik  dari  provinsi  Kepulauan  Riau  maupun  luar  daerah  provinsi  Kepulauan Riau.  Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat  merupakan  bukti  sejarah  agama  Islam  masuk  ke  provinsi Kepulauan Riau.
Sebagai  kerangka  pemikiran  di  dalam    penulisan  perlu  adanya  landasan-landasan  teori yang    mendukung  penelitian  ini.  Sesuai  dengan  uraian  yang  lainnya,  berikut  ini  penulis  akan mengemukakan  beberapa  teori  yang  ada  hubungannya  dengan  masalah  yang  dibahas.  Menurut Himawan  Kartajaya,  (2009:  10)  strategi  adalah  konsep  pemasaran  diantaranya  mencakup positioning, segmentasi dan targeting. Strategi dalam pariwisata mencakup yang ditawarkan oleh DTW (Daerah Tujuan Wisata) kepada wisatawan yang real maupun yang potensial. Penawaran dalam  pariwisata  menunjukkan  khasanah  atraksi  wisata  alamiah  dan  buatan  manusia,  jasa-jasa maupun  barang-barang  yang  kira-kira  akan  menarik  orang-orang  untuk  mengunjungi  suatu Negara  tertentu.  Menurut  Oka  A.  Yoeti,  (2006:237)  yang  mengutip  pendapat  Kotler  yang memperkenalkan  bauran  pemasaran  dalam  strategi  untuk  meningkatkan  penjualan  paket  wisata melalui empat-P, yaitu product, price, place dan promotion .
Promosi  adalah  suatu  upaya  yang  dilakukan  untuk  menyesuaikan  produk  pariwisata dengan  permintaan  wisatawan  sehingga  produk  menjadi  lebih  menarik.  (Happy  Marpaung, 2002:103).  Menurut  Philip  Kotler  (2000:  265)  mendefinisikan  Marketing  sebagai  suatu  proses sosial dan manajerial dan melalui proses tersebut individu dan kelompok memperoleh apa yang mereka  butuhkan  serta  inginkan  lewat  penciptaan  dan  pertukaran  timbal  balik  produk-produk dan nilai dengan orang lain. Sementara menurut masyarakat  umum pemasaran hanya merupakan penjualan dan periklanan seperti melalui surat kabar, televisi, selebaran, dan lain sebagainya.
Promosi  merupakan  salah  satu  variabel  yang  dipakai  untuk  mempengaruhi  pasar  bagi suatu produk maupun jasa dari suatu perusahaan. Banyak  yang berpendapat bahwa promosi itu sama  dengan  penjualan,  Kegiatan  promosi  dalam  prakteknya  menurut  Basu  Swastha    (1995  : 278)  adalah  sebagai  alat  untuk  :  Modifikasi  tingkah  laku,  Orang-orang    yang  melakukan komunikasi  itu  mempunyai  beberapa alasan,  antara  lain  mencari  kesenangan,  mencari  bantuan, memberi  pertolongan  atau  instruksi,  pengembangan  ide  dan  pendapat.  Sedangkan  promosi  dari segi lain berusaha merubah sikap tingkah laku dan pendapat, serta memperkuat sikap dan tingkah laku yang telah ada. Penjual sebagai sumber selalu berusaha menciptakan kesan yang baik yang ada  pada  dirinya  (lembaganya)  untuk  mendorong  peningkatan  pembelian  barang  dan  jasa  yang ditawarkan.  Pemberitahuan,  kegiatan  promosi  dapat  ditujukan  untuk  memberitahu  pasar  yang dituju  tentang  penawaran  hasil  produk  suatu  perusahaan.  Promosi  yang  bersifat  informasi  ini harus dilakukan sejak tahap-tahap awal dari siklus kehidupan produk. Sebagian konsumen tidak akan membeli suatu produk, apabila mereka belum mengetahui apa bentuk produk tadi dan apa faedahnya produk tadi.
Promosi  yang  bersifat  informative  ini  sangat  penting  dilaksanakan,  karena  akan  sangat terkesan  membantu  untuk  membeli  atau  tidak  membeli.  Membujuk,  Promosi  yang  bersifat membujuk  (persuasif)  umumnya  kurang  disenangi  oleh  sebagian  masyarakat.  Namun
kenyataannya  dewasa  ini  promosi  yang  bersifat  persuasif  ini  malah  tumbuh  dan  berkembang, karena  hasinya  sangat  menguntungkan.  Promosi  ini  terutama  ditujukan  untuk  menigkatkan jumlah pembelian dari suatu produk yang telah mulai memasuki tahap pertumbuhan dalam siklus kehidupannya.  Mengingatkan,  promosi  yang  bersifat  mengingatkan  dilakukan  terutama  untuk mempertahankan merk suatu produk agar tetap diminati oleh para konsumen. Promosi macam ini sangat  perlu  dilakukan  apabila  produk  tadi  telah  memasuki  tahap  kedewasaan  dalam  siklus kehidupannya.
Menurut  Salah  Wahab  (  1992  :  158  )  Tujuan  publikasi  dan  promosi  adalah:  publikasi terutama    berkaitan  dengan  calon  pembeli  yang  masih  belum  dikenal.  Promosi  terutama diarahkan  pada  calon  pembeli  yang  sudah  dikenal  atau  diketahui  secara  pribadi.  Pada  setiap bidang  tugas  ini  ada  3  tujuan  yang  harus  di  cakup  :  Memperkenalkan  produk  wisata  seluas mungkin.  Menyusun  produk  itu  agar  sedapat  mungkin  menarik.  Dengan  demikian  mendorong sebanyak  mungkin  orang,  yang  sudah  mengenal  produk  wisata  itu,  untuk  mencobanya. Menyampaikan isi pesan yang menarik , tanpa harus berbohong.
Oka  A.  Yoeti  (2006:292)  menyebutkan  bahwa  tujuan sales  promotion yang  penting adalah:  Memperkenalkan  produk  baru;  Meningkatkan  frekuensi  pemakaian;  Menembah persediaan agen sebagai distributor; Menarik pelanggan baru; Counter terhadap aktivitas promosi yang dilakukan para pesaing; Mengaktifkan penjualan diwaktu sepi; dan Membantu kelancaran tugas  sales  executive  melakukan  pendekatan  kepada  pelanggan.  Menurut  Basu  Swastha  (2002: 214)  pemasaran  adalah  suatu  system  keseluruhan  dari  kegiatan  usaha  yang  dirancang  untuk merencanakan,  menetapkan  harga,  mempromosikan  dan  mendistribusikan  barang,  jasa  dan  ide- ide yang dapat memuaskan keinginan pasar sasaran dalam usaha mencapai tujuan organisasi.
Dan  menurut  Philip  Kotler  (2000:378)  pengertian  bauran  pemasaran  ( Marketing  Mix ) adalah kombinasi dari empat variabel atau kegiatan yang merupakan inti dari system pemasaran yakni  produk,  struktur  harga,  system  distribusi  dan  kegiatan  promosi.  Keempat  unsur  yang terdapat dalam kombinasi tersebut saling berhubungan dan saling mempengaruhi. Setiap variabel yang ada masing-masing mempunyai banyak sekali sub variabel, dengan demikian manajer harus dapat  memilih  kombinasi  terbaik  sehingga  didapat  ramuan  yang  sesuai  dengan  kondisi lingkungan.
Kotler  secara  ringkas  menguraikan  masing-masing  variabel  marketing  mix  sebagai berikut : Product (Produk): barang dan atau jasa yang ditawarkan di pasar untuk dikonsumsi oleh konsumen.  Pengolahan  produk  termasuk  di  dalamnya  perencanaan  dan  pengembangan  produk dan atau jasa yang baik untuk dapat dipasarkan oleh perusahaan. Beberapa elemen dari produk tadi  antara  lain  ialah  kualitas,  bentuk  fisik,  kemasan,  merk  dagang,  servis,  dan  lain-lain. Price (harga): harga menduduki tempat yang penting karena akan menentukan penerimaan perusahaan. Dalam  menentukan  harus  menitikberatkan  pada  kemampuan  pembeli  pada  harga  yang  telah ditetapkan.  Harga  bukan  semata-mata  untuk  menutupi  biaya  produk  dan  keuntungan  yang diinginkan perusahaan, tetapi yang lebih penting akan menunjukkan persepsi konsumen terhadap suatu  produk. Place (distribusi);  merupakan  upaya  agar  produk  yang  ditawarkan  berada  pada tempat dan waktu yang tepat sesuai dengan kebutuhan konsumen dengan biaya wajar.
Dalam  pemasaran,  yang  merupakan  suatu  proses  yang  berlanjut.  Adanya  promosi  dapat membantu  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam  pemasaran  untuk  memperbaiki  hubungan  antara pemasar dan konsumen. Variable lain disamping keempat variable marketing mix tersebut diatas sesuai dengan tugas dan fungsi perusahaan daerah dalam melaksanakan bauran pemasaran masih dikenal  satu  variable,  yakni  variable  pelayanan  ( service ).  Variable  ini  sangat  penting  karena tanpa pelayanan yang baik konsumen  tidak akan merasa puas.
Promosi  menurut  R.  S.  Damardjati  (2001:12)  yang  mempunyai  Badan  Promosi Pariwisata  Indonesia  (BPPI)  adalah  organisasi  non  pemerintah  yang  bertujuan  untuk meningkatkan promosi pariwisata Indonesia di luar negeri. Para petugas BPPI ini rata-rata terdiri penguasa/pengusaha swasta yang bergerak dibidang pariwisata ataupun produk-produk jasa lain yang  secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Banyak  pengertian  tentang  promosi  yang dikemukakan  oleh  para  ahli  keanekaragaman  tentang  rumusan  promosi  tersebut  antara  lain, menurut  Philip  Kotler  (2001:74)  yang  mendefenisikan  promosi  sebagai  kreatifitas mengkomunikasikan keunggulan produk serta membujuk pelanggan sasaran untuk membelinya.

## METODE
Jenis penelitian deskriptif, dengan menggunakan sampel  Kepala Dinas, staff yang ada di Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  khususnya  Divisi  Pengembangan  Kepariwisataan,  pengurus Mesjid  Raya  dan  wisatawan  yang  datang  ke  kawasan  Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat.  Data  yang diperoleh dari hasil observasi dan wawancara dipilah-pilah dan diklasifikasikan menurut jenisnya dan  kemudian  dianalisis  serta  diolah  dengan  menggunakan  metode tabulasi  terhadap  data  yang terkumpul, kemudian melakukan analisis untuk mendapatkan gambaran dan disimpulkan secara nyata yang sesuai dengan tujuan penelitian ini.

## HASIL
Upaya promosi yang dilakukan  dalam  meningkatkan  kunjungan   wisatawan ke  kawasan Mesjid  Raya  di  Pulau  Penyengat  oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  di  Tanjung Pinang
Sektor  pariwisata  pada  saat  ini  merupakan  sumber  penerimaan  negara  yang  paling diandalkan  setelah  penerimaan  negara  dari  sektor  minyak  bumi  dan  gas  alam  merosot. Sehubungan  dengan  hal  ini  upaya  peningkatan  pembangunan  sektor  pariwisata  sangat diperlukan.  Sebagaimana  yang  tercantum  dalam  GBHN  dinyatakan  mengembangkan  dan mendayagunakan sumber dan potensi kepariwisataan nasional menjadi kegiatan yang diandalkan untuk memperbesar penerimaan devisa, memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan  kerja  terutama  bagi  masyarakat  setempat,  mendorong  pembangunan  daerah  dan memperkenalkan alam budaya bangsa.
Promosi daerah tujuan wisata merupakan salah satu faktor yang sangat menentukan dan menjadi  bagian  penting  bagi  pengembangan  pariwisata  suatu  kota.    Promosi  wisata  di  Kota Tanjung  Pinang  khususnya  Pulau  Penyengat  sangat  gencar  dilakukan  oleh  Dinas  Kebudayaan dan  Pariwisata  Kota  Tanjung  Pinang.  Mengingat  dunia  pariwisata  merupakan  produk  unggulan dan  penyumbang  terbanyak  dari  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  Kota  Tanjung  Pinang,  maka kegiatan  promosi  pariwisata  Kota  Tanjung  Pinang  masuk  dalam  agenda  kerja  dari  Pemerintah Kota  Tanjung  Pinang.  Selain  dari  Pemerintah  Kota  Tanjung  Pinang,  kegiatan  promosi  wisata juga  dilakukan  para  pengelola  usaha  pariwisata  seperti:  hotel,  restoran  dan  pengelola  objek wisata.
Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat  merupakan  salah  satu  andalan  dalam  mendukung  wisata religi, sejarah dan budaya di Provinsi  Kepulauan Riau mengingat banyaknya peninggalan situs- situs  di  pulau  ini  yang  bisa  menjadi  objek  unggulan  bagi  wisatawan  domestik  dan  wisatawan
internasional. Maka ada beberapa upaya yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tanjung Pinang dalam mempromosikan Pulau Penyengat yaitu:

## 1. Disediakannya Pusat Informasi Pariwisata
Sejauh ini kegiatan promosi wisata yang dilakukan di Kota Tanjung Pinang baru terbatas pada  penyediaan  informasi  berupa  brosur,  stiker  dan  pamflet  yang    disebarluaskan  di  lokasi masing-masing  objek  wisata.  Pelaksanaan  promosi  wisata  seperti    ini  tentu  saja  belum  efektif karena  terbatas  pada  masing-masing  objek  wisata  dan  belum  menggambarkan  potensi  wisata secara keseluruhan. Pusat promosi wisata di Kota Tanjung Pinang yang dikelola oleh Pemerintah Kota Tanjung Pinang yang bernama Pusat Informasi Pariwisata yang lokasinya terletak di Jalan Merdeka  serta  berdampingan  dengan  Kantor  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota  Tanjung Pinang.  Bahwa  masih  ada  kesempatan  bagi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  kota  Tanjung Pinang  untuk  meningkatkan  promosi  pariwisata  Pulau  Penyengat  tidak  hanya  sebatas  brosur, stiker  dan  pamflet  yang  di  sebar  dilokasi  objek  wisata  dan  di  tempatkan  di  pusat  informasi pariwisata.  Dengan  tersedianya  pusat  informasi  yang  baik  diharapkan  wisatawan  dapat  lebih mengetahui  dengan  cepat  dan  akurat  mengenai  kawasan  objek  wisata  di  Tanjung  Pinang khususnya Pulau Penyengat.
2. Diadakannya Festival Pulau Penyengat
Festival  yang  digagas  Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  ini  bisa  menjadi momentum untuk mempromosikan Penyengat sebagai pusat kebudayaan dan  bahasa Melayu di Indonesia.  Acara  Festival  Pulau  Penyengat  ini  di  selenggarakan  setiap  akhir  tahun.  Salah  satu alasan  menyelenggarakan  Festival  Pulau  Penyengat  ini  adalah  karena  keunikan  pulau  tersebut atas  berbagai  peninggalan  sejarah  peradaban  Melayu  pada  masa  kerajaan  Riau  –  Lingga. Kementerian  menargetkan  pada  2012,  festival  ini  diselenggarakan  lebih  besar  lagi  dengan melibatkan  peserta  dari  negara  tetangga  seperti  Singapura  dan  Malaysia  yang  juga  memiliki sejarah Melayu.  Kegiatannya pun dibuat lebih banyak sehingga turis dari daerah lain bisa turut hadir menyemarakkan suasana.
Untuk  mendukung  rencana  tersebut,  pemerintah  provinsi  Kepulauan  Riau  telah mengagendakan  serangkaian  pembangunan  infrastruktur  pendukung  di  Penyengat  seperti penyediaan  listrik,  air  bersih  dan  jalan  akses  menuju  situs  sejarah.  Perumahan  di  pinggir  laut akan direhabilitasi agar terlihat lebih semarak dari kejauhan. Dan akan membuat Penyengat lebih terang  benderang  pada  malam  hari.  Pemerinta  provinsi  juga  akan  merehabilitasi beberapa  situs yang  sudah  rusak  agar  semakin  menarik  para  pelancong  yang  berkunjung  ke  pulau  tersebut. Rasanya  tidak  berlebihan  jika  perintah  provinsi  Kepulauan  Riau  berharap  Penyengat  bisa menyedot  wisatawan  yang  ingin  menyaksikan  bukti  sejarah  kebesaran  kerajaan  Melayu  di Kepulauan Riau.
Festival Pulau Penyengat sangat baik untuk dilaksanakan apabila didukung semua pihak terkait  baik  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  kota  Tanjung  Pinang  dan  masyarakat  pulau penyengat  sendiri.  Karena  dengn  kerjasama  yang  baik  tersebut  festival  Pulau  Penyengat  akan menjadi  sarana  promosi  secara  langsung  kepada  wisatawan  dalam  dan  luar  negeri  yang berkunjung  pada  saat  festival  tersebut  diadakannya  festival  ini  maka  akan  banyak  orang  yang mengetahui  tentang  kota  Tanjung  Pinang  khususnya  pulau  Penyengat  sehingga  akan  banyak mendatangkan wisatawan nusantara dan wisatawan mancanegara.

## 3. Diadakannya Kerjasama dengan Travel Biro
Dapat  diketahui  bahwa  travel  biro  memiliki  peran  yang  strategis  dalam  mengembangan pariwisata  kota  Tanjung  Pinang  khususnya  Pulau  Penyengat.  Dalam  rangka  pembangunan  kota Tanjung  Pinang  di  sektor  pariwisata  diperlukan  keterlibatan  biro  perjalanan  untuk  menentukan pasar wisata yang tepat agar dapat dicapai hasil yang optimal. Dengan melihat peran travel biro yang  dominan  dalam  menyampaikan informasi  wisata  di  kota Tanjung  Pinang,  dan  telah  dapat dilihat keberhasilannya, maka pemerintah hendaknya lebih meningkatkan kerjasamanya kepada travel biro. Bentuk kerjasama yang dapat dilakukan dapat berbentuk penyusunan kalender even dan penciptaan daya tarik wisata yang lebih bersifat dinamis sesuai dengan perkembangan minat pasar. Dalam hal ini biro perjalanan lebih memiliki pengalaman lapangan dan bentuk kerjasama praktis dengan travel biro di berbagai daerah. Manfaat yang diperoleh antara lain:
1.  Pemerintah  dapat  lebih  menghemat  biaya  promosi,  namun  target  yang  dicapai  akan  lebih tepat (manfaat efesiensi dan efektivitas).
2.   Penyampaian citra pariwisata bersifat positif.
3. Feed  back informasi  dari  biro  perjalanan  kepada  pemerintah  lebih  bersifat up-date terkait dengan perkembangan minat wisatawan.
Berikut  Penulis  sajikan  tanggapan  Staff  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  terhadap kerjasama dengan travel biro. Bahwa rata-rata staff Dinas Kebudayaan dan Pariwisata menjawab Baik yaitu 3 orang 50%. Kerjasama dengan travel biro sebenrnya memberikan umpan balik yang sangat  bagus  bagi  perkembngan  pariwisata  di  Pulau  Penyengat.  Travel  biro  dapat  menawarkan paket-paket perjalanan wisata ke Pulau Penyengat kepada para wisatawan sebagai objek wisata religi,  sejarah  dan  budaya.  Dengan  kerjasama ini tentu  akan  lebih mendatangkan wisatawan  ke Pulau  Penyengat  karena  bagaimanapun  travel  biro  akan  lebih  pro  aktif  membawa  wisatawan datang.

## 4. Memperbanyak Iklan tentang Pulau Penyengat
Komponen  lainnya  di  bidang  promosi  wisata  ini  adalah  memperbanyak  brosur  atau mengiklankan di media massa tentang tempat dan objek wisata yang menarik dikunjungi di kota Tanjung  Pinang  khususnya  di  Pulau  Penyengat.  Hal  ini  dilakukan  sebagai  upaya  untuk  lebih memperkenalkan tempat dan objek wisata yang layak dikunjungi oleh wisatawan yang datang ke kota ini. Dengan adanya kegiatan promosi wisata melalui brosur dan iklan di media massa maka peningkatan kegiatan promosi wisata akan lebih efisien dan efektif karena mudah didapatkan dan didengar  oleh  wisatawan  sehingga  menimbulkan  keinginan  untuk  datang  berkunjung  ke  kota Tanjung  Pinang  khususnya  Pulau  Penyengat.  Upaya  lainnya  dari  kegiatan  promosi  ini  adalah memperbanyak  baleho  atau  papan  iklan  di  pusat  kota  dan  tempat-tempat  tertentu  yang  ramai dikunjungi.  Pemasangan  baleho  ini  merupakan  salah  satu  faktor  yang  relevan  dalam memperkenalkan  tempat  dan  objek  wisata  sehingga  lebih  dikenal  oleh  wisatawan  bahwa tanggapan staff Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam mempromosikan iklan pariwisata Pulau Penyengat menyatakan sangat baik dengan persentase 16,7%, dan yang menyatakan baik sebesar 33,3%. Sedangkan yang menyatakan cukup baik sebesar  50% atau 3 orang. Pemasangan iklan di media  massa  dan  media  elektronik,  baleho  dan  papan  iklan  dipusat  kota  dan  tempat-tempat keramaian  serta  di  objek  wisata  lainnya  dapat  dilakukan  sebagai  alat  promosi  untuk  menarik wisatawan agar berkunjung ke Pulau Penyengat. Seiring dengan perkembangan teknologi saat ini tidak ada salahnya jika Dinas Kebudayaan dan Pariwisata membuat iklan di media-media social dan di website Dinas secara lebih gencar.
semua  ini  dilakukan  dengan  harapan  meningkatkan  kunjungan  wisatawan  ke  Pulau Penyengat  melalui  beberapa  usaha  tersebut  dapat  di  atas  diharapkan  pengembangan  pariwisata yang  dilakukan  akan  lebih  mampu  menahan  wisatawan  lebih  lama  berada  di  kota  Tanjung
Pinang khusnya Pulau Penyengat. Sehingga akan semakin dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah  (PAD)  kota  Tanjung  Pinang.  Selain  peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD), diharapkan  juga  sebagai  penggerak  roda  perekonomian  perdagangan,  hiburan,  restoran, tranportasi  dan  lain-lain  di  Pulau  Penyengatsecara  khusus  dan  kota  Tanjung  Pinang  secara umum.

## Potensi objek wisata di kawasan Mesjid Raya Pulau Penyengat yang      dapat diunggulkan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata di Tanjung Pinang
Banyaknya  wisatawan  yang  berlibur  untuk  berkunjung  di  Kepulauan  Riau  juga  sangat membanggakan bagi provinsi yang terletak di pulau Sumatera ini.  Banyak tempat menarik dari obyek  wisata  Indonesia  yang  ada  di  provinsi  Kepulauan  Riau  seperti  wisata  religi,  budaya  dan sejarah. Pulau Penyengat juga merupakan salah satu obyek wisata di Kepulauan Riau, salah satu objek yang bisa kita lihat adalah Mesjid Raya Pulau Penyengat.  Adapun potensi  yang di miliki berupa keunikan-keunikan pada Mesjid Raya Pulau Penyengat adalah sebagai berikut :
1. Salah  satu  mesjid  yang  menggunakan  putih  teloh  sebagai  bahan  campuran  pada pembangunannya.
2. Mesjid pertama yang menggunakan kubah pada atapnya di daerah Kepulauan Riau.
3. Masuknya ajaran agama islam pertama kali di Kepulauan Riau.
4. Mesjid  yang  tercatat  dalam  sejarah  Indonesia  sebagai  salah  satu  peninggalan bersejarah kerajaan Riau-Lingga yang masih ada.
5. Mesjid  Raya  Pulau  Penyngat  terdapat  13  kubah  dan  4  menara  berujung  runcing setinggi 19 meter, jika jumlah kubah dan menara menunjukkan bilangan rakaat sholat dalam 1 hari.
6. Didalam  Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat  terdapat  buku  Tuhfat  al-Nafis  yang  di  tulis oleh Raja Ali Haji sebagai pujangga kerajaan Riau-Lingga.
7. Di  halaman  Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat  terdapat  dua  buah  rumah  sotoh  (tempat pertemuan) yang di peruntukkan bagi musafir dan tempat munyawarah, dan ada lagi dua  balai  tempat  untuk  menyediakan  hidangan  ketika  kenduri  atau  untuk  berbuka puasa yang di sediakan pengurus Mesjid Raya Pulau Penyengat.
Hal ini dikarenakan Pulau Penyengat tidak hanya menjadi objek wisata religi tetapi juga merupakan objek wisata sejarah. Mesjid Raya Pulau Penyengat saja memiliki keunikan tersendiri yaitu  menggunakan  putih  telor  sebagai  bahan  campuran  pembangunan  nya  terbukti  masik  kuat hingga saat ini dan menjadi bukti sejarah. Pulau Penyengat sendiri sebenarnya adalah mas kawin yang  di  berikan  Sultan  Mahmud  kepada  Engku  Putri  Hamida,  di  saat  itulah  Pulau  Penyengat berkembang  dan menjadi  Bandar  modern  yang  disinggahi  para  pelaut  dapat  beribadah  sekligus beristirahat.

## PEMBAHASAN
Mesjid  Raya  Pulau  Penyengat  merupakan  salah  satu  andalan  dalam  mendukung  wisata religi dan wisata sejarah kota Tanjung Pinang mengingat banyaknya peninggalan situs sejarah di pulau  ini  yang  bisa  menjadi  objek  unggulan  bagi  wisatawan  domestic  dan  wisatawan internasional.  Dan  ada  pun  upaya  promosi  yang  di  lakukan  oleh  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  dalam  meningkatkan  jumlah  kunjungan  seperti  :  tersedianya  pusat  informasi pariwisata,  diadakannya  festival  pulau  penyengat,  diadakan  kerjasama  dengan  travel  biro  dan memperbanyak  iklan  tentang  pulau  penyengat.  Dan  keberadaan  Dinas  Kebudayaan  dan
Pariwisata saat ini dapat di katakan baik. Dengan berbagai promosi  yang dilakukan oleh Dinas terkait sehingga kedepan dapat meningkatkan kunjungan.
Hal  ini  sejalan  pendapat  R.  S.  Damardjati  (2001:12)  yang  mempunyai  Badan  Promosi Pariwisata  Indonesia  (BPPI)  adalah  organisasi  non  pemerintah  yang  bertujuan  untuk meningkatkan promosi pariwisata Indonesia di luar negeri. Para petugas BPPI ini rata-rata terdiri penguasa/pengusaha swasta yang bergerak dibidang pariwisata ataupun produk-produk jasa lain yang  secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Banyak  pengertian  tentang  promosi  yang dikemukakan  oleh  para  ahli  keanekaragaman  tentang  rumusan  promosi  tersebut  antara  lain, menurut  Philip  Kotler  (2001:74)  yang  mendefenisikan  promosi  sebagai  kreatifitas mengkomunikasikan keunggulan produk serta membujuk pelanggan sasaran untuk membelinya.
Potensi  wisata  yang  berkembang  di  Pulau  Penyengat  saat  ini  adalah  wisata  religi  dan wisata sejarah dan budaya. Potensi objek wisata di kawasan Mesjid Raya Pulau Penyengat yang memeliki  keunikan  adalah  antara  lain  :  bahan  pembangunannya  yang  di  campur  dengan  putih telur,  salah  satu  peninggalan  kerajaan  Riau-  Lingga  yang  masih  ada,  sejarah  masuknya  agama islam  pertama  kali  ke  kepulauan  riau  dan  dengan  13  kubah  dan  4  menara  yang  ada  di  Mesjid Raya  Pulau  Penyengat  jika  dijumlahkan  menunjukkan  bilangan  rakaat  shalat  dalam  satu  hari. Dan disekitar Mesjid Raya juga terdapat komplek makam-makam raja dan makam Engku Putri Hamidah  sebagai  pemilik  Pulau  Penyengat.  Obyek-obyek  wisata  ini menjadi  favorit  kunjungan para wisatawan domestik dan wisatawan internasional.

## SIMPULAN
Upaya  promosi  yang  di  lakukan  oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam meningkatkan  jumlah  kunjungan  seperti  :  tersedianya  pusat  informasi  pariwisata,  diadakannya festival  pulau  penyengat,  diadakan  kerjasama  dengan  travel  biro  dan  memperbanyak  iklan tentang  pulau  penyengat.  Dan  keberadaan  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  saat  ini  dapat  di katakan  baik.  Dengan  berbagai  promosi  yang  dilakukan  oleh  Dinas  terkait  sehingga  kedepan dapat  meningkatkan  kunjungan.  Potensi  wisata  yang  berkembang  di  Pulau  Penyengat  saat  ini adalah wisata religi dan wisata sejarah dan budaya

## DAFTAR PUSTAKA
Basu Swastha, 1995, Asas-Asas Pemasaran, PT. Pustaka LP3ES, Jakarta.
Basu Swastha, 2002, Manajemen Pemasaran. Edisi Kedua. Cetakan Kedelapan. Jakarta: Penerbit Liberty
Happy Marpaung, 2002, Pengantar Pariwisata. Bandung : Alfabeta.
Himawan Kartajaya, 2009, New Wave Marketing. Jakarta: Gramedia Pustaka
Oka A. Yoeti, 2006, Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Jakarta
Philip  Kotler,  2000, Riset  Pemasaran  dan  Perilaku  Konsumen.  PT.  Gramedia.Pustaka Utama; Jakarta
Philip Kotler, 2001, Manajemen Pemasaran : Analisis, Perencanaan, Implementasi, dan. Kontrol. Jakarta : PT. Prehallindo.
R. S. Damardjati, 2001, Istilah-istilah Dunia Pariwisata. Jakarta
Salah Wahab, 1992, Manajemen Pariwisata. Angkasa, Bandung