## PEMBUATAN PETA DASAR SKALA 1:5000 MENGGUNAKAN CITRA SATELIT RESOLUSI TINGGI (CSRT) PLEIADES 1-A SEBAGAI ACUAN PEMBUATAN PETA RDTR PADA BAGIAN WILAYAH PERKOTAAN (BWP) LUMAJANG, KABUPATEN LUMAJANG
Cherie Bhekti Pribadi 1 , Teguh Hariyanto 2 , Atik Indra Puspita 3
1,2,3 Departemen Teknik Geomatika FTSLK-ITS, Kampus ITS Sukolilo, Surabaya, 60111 e-mail : cheriebhekti@gmail.com

## Abstrak
Peta dasar merupakan peta yang menyajikan unsur-unsur alam dan atau buatan manusia, yang berada di permukaan bumi, digambarakan pada suatu bidang datar dengan skala, penomoran, proyeksi, dan georeferensi tertentu digunakan sebagai acuan dalam pembuatan peta tematik yang digunakan dalam penyusunan peta rencana tata ruang  yang sesuai dengan ketelitian dan spesifikasi teknis yang meliputi kerincian, kelengkapan data dan atau informasi georeferensi dan tematik,  skala,  akurasi,  format  penyimpanan  digital  termasuk  kode  unsur,  penyajian  kartografis  mencakup  simbol, warna,  arsiran  dan  notasi  serta  kelengkapan  muatan  peta  (Peraturan  Kepala    BIG  No  16,  2014).  Sesuai  dengan    isu penataan  ruang  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  Perencanaan  Tata  Ruang  dengan  mewujudkannya pembuatan peta) Kabupatn/Kota dala skala 1:5000 atau 1:10000. Rencana Detil Tata Ruang (RDTR) dalam pembutannya menggunakan peta RBI skala 1:5000, namun jika belum tersedia, dapat menggunakan citra satelit resolusi tinggi atau foto udara sebagai dasar update  dan harus dilakukan koreksi secara geometris terlebih dahulu. Pleiades merupakan satelit  penghasil  citra  satelit  resolusi  tinggi  yang  menghasilkan  data  citra  satelit  dalam  dua  moda,  yaitu  moda pankromatik dan moda multispektral. Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kecamatan Lumajang merupakan bagian dari kawasan  strategis  kabupaten  Lumajang  yang  perlu  disusun  rencana  rincinya  sesuai  arahan  atau  yang  ditetapkan  di dalam RTRW kabupaten Lumajang. Metode yang dignakan dalam pembuatan peta ini adalah dengan dgitai unsur dasa yangterdapt pada citra, dengan melakukan analisa spasial. Sehingga didapatkanhasil berua pea dasar skala 1:5000 ada wilayah BWP Lumajang yang dapat digunakan sebai acuan pembuatan peta RDTR.
Kata Kunci : BWP, Peta Dasar, Pleiades, RDTR

## PENDAHULUAN
Informasi  Geospasial  (IG)  merupakan  alat  bantu dalam perumusan kebijakan, pengambilan keputusan,  dan  atau  pelaksanaan  kegiatan  yang berhubungan  dengan  ruang  kebumian.  IG  sangat berguna  sebagai  sistem  pendukung  pengambilan kebijakan dalam rangka mengoptimalkan pembangunan, salah satunya di bidang penyusunan  rencana  tata  ruang.  Kebutuhan  peta skala  besar  merupakan  salah  saatu  komponen informasi geospasial dasar yang penting, mengingat berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial (UU IG) Khususnya  pasal  7  yang  menyebutkan  bahwa segala aspek kebijakan pembangunan yang terkait dengan  aspek  keruangan  harus  didasari  oleh informasi geospasial yang dapat dipertanggungjawabkan.
Peta  dasar  merupakan  peta  yang  menyajikan unsur-unsur alam dan atau buatan manusia, yang berada  di  permukaan  bumi,  digambarakan  pada
suatu  bidang  datar  dengan  skala,  penomoran, proyeksi,  dan  georeferensi  tertentu.  Peta  dasar digunakan  sebagai  acuan  dalam  pembuatan  peta tematik  yang  digunakan  dalam  penyusunan  peta rencana tata ruang  yang sesuai dengan ketelitian dan  spesifikasi  teknis  yang  meliputi  kerincian, kelengkapan data dan atau informasi georeferensi dan  tematik,  skala,  akurasi,  format  penyimpanan digital termasuk kode unsur, penyajian kartografis mencakup simbol, warna, arsiran dan notasi serta kelengkapan muatan peta.
Rencana  Detil  Tata  Ruang  (RDTR)  dalam pembutannya menggunakan peta RBI skala 1:5000, namun  jika  belum  tersedia,  dapat  menggunakan citra satelit resolusi tinggi atau foto udara sebagai dasar update  dan harus dilakukan koreksi secara geometris  terlebih  dahulu  dengan  menggunakan survei  Ground  Control  Point  (GCP)  menggunakan GPS Geodetik untuk melakukan koreksi dikarenakan ketelitian skala 1:5000 harus memiliki maksimal  toleransi  error    sebesar  2,5  meter. Pleiades  merupakan  satelit  penghasil  citra  satelit
resolusi tinggi yang menghasilkan data citra satelit dalam  dua  moda,  yaitu  moda  pankromatik  dan moda  multispektral.  Citra  satelit  dalam  moda pankromatik  mempunyai  resolusi  spasial  0,5 meter.  Citra  satelit  ini  dapat  digunakan  untuk pembuatan  peta  skala  1:5000  dengan  ketelitian horizontal yang dibutuhkan sebesar 0,5-2,5m. Pada tahun  2016  BIG  telah  memberikan  rekomendasi pada  pembuatan  peta  RDTR  skala  1:5000  kepada 11  kabupaten/kota  di  Jawa  Timur,  salah  satunya pada Bagian Wilayah Perkotaan (BWP)  Lumajang dengan  telah  melakukan  proses  asistensi  awal, proses  survei  Ground  Control  Point  (GCP)  Citra Satelit  Resolusi  Tinggi  (CSRT)  sampai  teruji keakurasiannya  oleh  BIG,  kemudian  untuk  proses selanjutnya dilaksanakan penyususnan peta dasar sampai penyusunan peta RDTR.
Dalam  penelitian  ini  bertujuan  untuk  melakukan pembuatan  peta  skala  1:5000  yang  didasari  oleh sumber  data  citra  satelit  penginderaan  jauh Pleiades  1-A  dengan  resolusi  spasial  0,5  m  yang telah dilakukan  proses  Orthorektifikasi yang telah teruji akurasinya oleh BIG. Denga melakuaknpross digtasi unsur dasar.

## METODE
Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi Citra  satelit  Pleiades  1-A  dengan  ketelitian pankromatik 0.5m dan keteitian multispektral 2 m di  BWP  Lumajang  yang  telah  dilakukan orthorektifikasi, Data kontur interval 5 meter BWP Lumajang  Tahun  2016,  Data  Validasi  Batas Administratif  BWP  Lumajang  pada  Kecamatan Lumajang dan Kecamatan Sukodono dari BAPPEDA Lumajang tahun 2016.
Metode  pengolahan  data  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut :
a. Digitasi Unsur Peta Dasar Digitasi merupakan proses melakukan interpetasi  citra  kedalam  format  file  (.shp). Ketentuan  umum  yang  harus  diperhatikan dalam  digitasi  peta  dasar  adalah  datum horizontal  yang  digunakan  yaitu  WGS  84/SRGI 2013  dengan  zona  wlayah  49  S,  kesesuaian nama file unsur sesuai dengan objek/unsur yang diploting  dan  penarikan  garis  sesuai  dengan kenampakan  citra.  Dalam  proses  digitasi  peta
dasar  tersebut  dibutuhkan  3  data  yang digunakan untuk melakukan proses pembuatan,  berikut  data  yang  diperlukan adalah  data  Citra  satelit  Pleiades  1-A  dengan ketelitian  pankromatik  0,5  m  dan  keteitian multispektral 2 m di BWP Lumajang yang telah dilakukan  orthorektifikasi,  Data  Validasi  Batas Administratif  BWP  Lumajang  pada  Kecamatan Lumajang  dan  Sukodono  dari  BAPPEDA Lumajang  tahun  2016,  dan  kontur  interval  5 meter.
Digitasi  ini  dilakukan  sesuai  dengan  formulir Quality  Control  (QC)  Digitasi  Unsur  Peta Rupabumi  Skla  1:5000.  Digitasi  berdasarkan interpretasi  citra  untuk  menghasilkan  data  file dengan  format  (.shp)  yang  dilakukan  dengan software ArcGIS. Hasil yang didapatkan berupa 5  unsur  penting  dalam  pembutan  peta  dasar yang meliputi:
1). Penggunaan lahan eksisiting (poligon)
2). Perairan (poligon dan garis)
3). Bangunan (poligon)
4). Jaringan Jalan (poligon dan garis) 5). Toponimi (point) Batas  administrasi  BWP  didapakan  dari  batas administrasi  yang  dimiliki  oleh  BAPPEDA
Lumajang.
b. Topologi
Topologi  dilakukan  setelah  semua  proses digitasi  unsur  peta  dasar  telah  diselesaikan, topologi  ini  bertujuan  untuk  mengkoreksi kesalahan  yang  terjadi  dalam  proses  digitasi peta  dasar.  Dalam  proses  topologi  ini  dlakuka sesuai dengan aturan dan formulir QC Topologi Check dan Atribut Data (Lampiran 2) yang telah ditetapkan  oleh  BIG.  Sehingga  hasil  yang didapatkan tidak memiliki kesalahan.
c. Isi Atribut Peta Dasar
Pengisian  atribut  peta  dasar    ini  dilakukan dengan mengisi database file (.shp) hasil digitasi citra  sesuai  pedoman  pengisian  yang  telah diatur  oleh  BIG  sepertiyang  ditunjukkan  pada Lampiran 2 tentang formulir QC Topologi Check dan Atribut Data.
d. Pembuatan  Peta  Penggunaan  Lahan  Eksisiting sesuai dengan RTRW
Pembuatan  Peta  Penggunaan  Lahan  Eksisiting ini  dilakukan  sesuai  dengan  kebutuhan  yang dibutuhkan  dalam  pembutana  dan  kebutuhan
peta  perencanaan,  Dalam  pembuatan  peta penggunaan  lahan  eksisiting  tersebut  juga melihat  dari  kebutuhan  yang  dibutuhkan  oleh BWP  lumajang  dari  data  RTRW  Kabupaten Lumajang tahun 2012-2032.
e. Analisa  Kesesuaian  Peta  RDTR  dengan  Peta RDTR Hasil Perencanaan Lumajang tahun 2013- 2033.
Dalam proses analisa tersebut membandingkan data  hasil  pembutan  peta  RDTR  Hasil Perencanaan  yang  telah  dibuat  terkait kesesuaian  peruntukan  lahan  yang  digunakan, analisa spasial lokasi yang memeliki kesamaan, serta  melakukan  evaluasi  terkait  penggunaan lahan  yang  tidak  sesuai  dengan  RDTR  Hasil Perencanaan  Tahun  2013-2033  yang  mengacu pada  RTRW  Kabupaten  Lumajang  2012-2032 sebagai  dasar  penyusunan RDTR BWP Lumajang.  Serta  analisa  terhadap  Peraturan Kepala  BIG  No  16  Tahun  2014  untuk  melihat kesesuaian dengan peta yang ada saat ini. Yang selanjutnya  dijadikan  rekomendasi  kepada pihak terkait.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Digiasi Peta Dasar
Dalam pengolahan data dari citra terothorektifikasi pada  wilayah  BWP  Lumajang  didapatkan  hasil berupa  peta  dasar  yang  digunakan  sebagai  peta acuan  dasar  yang  digunakan  dalam  proses pembuatan peta tematik dan peta tata ruang. Peta dasar ini memuat semua unsur yang nampak pada citra satelit yang meliputi batas administrasi yang  telah  dilakukan  validasi  batas  pada  tahun 2016 oleh BAPPEDA Lumajang beserta kepala desa setempat  yang  masuk  dalam  BWP  Lumajang. Beriku  ini  pembagian  lembar  peta  sesuai  dengan aturan  BIG  sesuai  dengan  stdandar  pembuatan peta skala1:5000 sebanyak 17 lembar indeks peta. Berikut ini merupakn hasil dari digitasi unsur peta dasar dalam skala 1:5000 yang ditampilkan dalam lembar 1607-5329C.
Digitasi unsur peta dasar terdapat dua aturan dasar yang  harus  dipenuhi  dimana  dalam  aturan mengatur  tentang  ketentuan  umum  dan  hasil digitasi.
Tabel 1. Unsur Digitasi Peta Dasar BWP Lumajang
No Unsur Peta Dasar Parameter 1  BWP BWP 2  jaringan transportasi   Jaringan Jalan (As) Jaringan Jalan (Poligon) Jaringan Jalan (Garis Tepi) 3  Bangunan Bangunan 4  Kontur Kontur inteval 5m 5  Penggunaan Lahan Alun-Alun Awan Bank Gardu_Listrik.shp
Gedung_Olah_Raga.shp Gereja.shp Jalan.shp Kantor_Pemerintahan.shp Kantor_Polisi.shp Kantor_Swasta.shp Kantot_SATPOLPPt.shp
Klinik.shp
Kolam.shp Kolam_Renang.shp KORAMIL.shp Ladang.shp Lahan_Terbuka.shp Lapangan_Olahraga.shp Lapas.shp Makam.shp Masjid.shp Pekarangan.shp Pendidikan_Dasar.shp Pendidikan_Menengah_Atas.shp Pendidikan_Menengah_Pertama.shp Pendopo.shp Perkebunan.shp Perkebunan_Campuran.shp Permukiman.shp RS.shp Rumah_Tinggal samsat.shp sawah.shp spbu.shp stadion.shp sungai.shp 6  Perairan Sungai (As) Sungai (Poligon) Sungai (Garis Tepi) 7  Toponimi Toponimi
Berdasarkan  hasil  yang  telah  didapatkan  dari proses  pembuatan  peta  dasar  yang  dilakukan dengan  menganut  pada  aturan  Modul  V  Digitasi Unsur Peta Dasar yang dikeluarkan oleh BIG.
• Digitasi unsur peta rupabumi 2 Dimensi untuk kategori  bangunan  dan  fasilitas  umum  harus memenuhi ketentuan bahwa semua bangunan  diplot  sesuai  dengan  ukuran  dan bentuk  sebenarnya,  bangunan  diplot  pada atap bangunan, dan kumpulan bangunan/gedung yang berjarak rapat antara satu  dengan  yang  lain  dibuat  sebagai  satu kesatuan, dan dipisahkan dengan garis sharing boundary.
• Digitasi  bangunan  dan  fasilitas  umum terbangun harus rectangel, dimana mengikuti
aturan harus sesuai dengan kenampakan asli bangunan  dan  fasilitas  umum.  Hal  ini dikarenakan  dalam  pemanfaatan  pola  ruang harus  sesuai  dengan  persil  bidang  area terbangun.
• Semua  jaringan  transportasi  yang  dapat terlihat pada citra harus diplot sesuai dengan keadaan sebenarnya. Unsur terpentng dalam digitasi  jaringan  jalan  adalah  pada  garis tengahnya  (centerline)  atau  yang  disebu denagn  As  Jalan.    Selain  itu  terdapat  badan jalan  yang  digunakan    untuk  menentukan aspek  pengunaa  lahan,  setiap  badan  alan memiliki  lebar  yang  bervariasi  sesuai  dengan fungsi  jalan  yang  berbeda,  berdasarkan  hasil digitasi  badan  jalan  denga  lebar  badan  jalan yang  bervariasi  maka  dapat  diketahui  fungsi dari setiap jaringan jalan.
• Semua  jaringan  transportasi  yang  ada pembatas  tengah  atau  lebarnya  ≥  0,5  mm  x skala  peta  harus  diplot  3  garis  (2  bahu  jalan dan  1  pembatas  tengah  sebagai  centerline).
Dalam  jaringan  jalan  apabila  terdapat  jalan yang  memili  lebar  badan  jalan  ≥  2,5  meter maka  harus  dilengkapi  dengan  garis  tepi poligon  badan  jalan  disepanjang  badan  jalan tersebut.
• digitasi  unsur  perairn  yang  memiliki  bentuk tutupan  lahan  sebagai  luasan/poligon  harus menyertakan  garis  tepi  badan  sungai mengikuti alur jalur tepi lebar sungai.
• Toponim  merupakan  representasi  sebaran objek penting, fasilitas umum dan sosial. Data toponim  didapatkan  dari  hasil  lapangan  dan interpretasi. Karakteristik data toponim yaitu ditempatkan pada lokasi yang mewakili objek- objek dan menjelaskan tidak hanya tipe objek, tetapi sampai pada nama objek.
• Konsep  penutup  lahan  yang  terdapat  dalam standar ini menggunakan pendekatan
pengindraan  jauh,  sehingga  pendefinisian objek  penutup  lahan  merupakan  campuran antara  penutup  dan  penggunaan  lahan. Klasifikasi  penggunaan/tutupan  lahan  yang digunakan  adalah  klasifikasi  tersendiri  yang dibuat  secara  sederhana  yang  banyak mencirikan  penggunaan  lahan  pada  area budidaya/aktifitas  manusia  dan  disesuaikan
dengan kebutuhan pemetaan RDTR yang nanti dibutuhkan.
• Data  atribut  merupakan  keterangan  dari sebuah  objek  geografis,  yang  dalam  atribut tersebut  memberikan  klasifikasi,  nama,  tipe, dan  keterangan  lainnya.  Data  ini  digunakan untuk  lasifikasi  penggnaan  lahan  yang selanjutnya dapat dibedakna berdasarkan tipe penggunaan  lahan.  Dalam  pengisian  data atriubut ini tidak oleh ada unsur digitasi yang tidak  memiliki  keterangan  tipe  penggunaan lahan. Selain memudahkan dalam pengolahan peta  ke  tahap  beikutnya,  hal  ini  bertujuan untuk  penyipanan  database  yang  seragam sehingga  tidak  menimbulkan  kebingungan dalam  penggunaan  kebutuhan  pemetaan RDTR yang nanti dibutuhkan.

## Hasil Peta Dasar
Peta Dasar ini dihasilkan dalam dua tampilan yaitu penuh  satu  wilaha  dalam  kertas  berukuran  A-1 yang  memuat  seluruh  wilayah  dan  dalam  format skal  1:5000  dalam  ukuran  kertas  A-1.  Dalam pengolahan data dari citra terothorektifikasi pada wilayah  BWP  Lumajang  didapatkan  hasil  berupa peta  dasar  yang  digunakan  sebagai  peta  acuan dasar  yang  digunakan  dalam  proses  pembuatan peta  penggunaan  lahan  eksisting  dan  peta  tata ruang.

## Gambar 1.  Hasil Peta Dasar BWP Lumajang
Peta dasar ini memuat semua unsur yang nampak pada citra satelit yang meliputi batas administrasi yang  telah  dilakukan  validasi  batas  pada  tahun 2016 oleh BAPPEDA Lumajang beserta kepala desa setempat  yang  masuk  dalam  BWP  Lumajang.
Berikut ini pembagian lembar peta sesuai dengan aturan  BIG  sesuai  dengan  stdandar  pembagian peta skala1:5000 sebanyak 17 lembar indeks peta.
Gambar 2. Hasil Peta Dasar Lembar BWP Lumajang
Berikut ini merupakn hasil dari digitasi unsur peta dasar dalam skala 1:5000 yang ditampilkan dalam lembar 1607-5329C.

## Gambar 3. Peta Dasar Lembar 1607-5329C BWP Lumajang
Dalam  peta  dasar  tersebut  merupakan  wilayah yang memiliki unsur penampakan dalam area pusat kota  yang  terletak  pada  BWP  Lumajang.  Dimana dalam  peta  tersebut  menunjukkan  lokasi  pusat kota yang ditunjukkan dengan pusat pemerintahan Kabupaten Lumajang

## PENUTUP
Berdasarkan  data  citra  satelit  resolusi  tinggi Pleiades yang telah dilakukan proses orthorektifikasi  pada  BWP  Lumajang  yang menghasilkan kategori perkotaan lengkap dengan menampilkan  penggunaan  lahan  yang  variatif meliputi  area  permukiman,  perdangan,  industri, perkebunan,  dan  pertanian  dengan  jumlah sebanyak  46  unsur  tutupan  lahan.  Dalam pembuatan  peta  skala  1:5000  pada  Wilayah
Perkotaan  Lumajang  didapatkan  hasil  peta  RDTR dengan luas wilayah perkotaan sebesar 35,27 km2 sebanyak 17 NLP

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Inormasi  Geospasial.  (2014).  Peraturan  Kepala Badan  Informasi  Geospasial  Republik  Indonesia Nomor  16  Tahun  2014  Tentang  Tata  Cara Pengelolaan  Peta  Rencana  Tata  Ruang.  Cibinong:
Pusat Pemetaan Tata Ruang dan Atlas. Badan  Inormasi  Geospasial.  (2015).  Aspek  Perpetaan Untuk  Penyusunan  Rencana  Detail  Tata  Ruang (RDTR). Cibinong: Pusat Pemetaan Tata Ruang dan Atlas.
Badan  Inormasi  Geospasial.  (2015).  Peraturan  Kepala Badan Informasi Geospasial NOmor 15 Tahun 2015 Tentang  Pedoman  Teknis  Ketelitian  Peta  Dasar. Cibinong: Kepala BIG.
Badan  Inormasi  Geospasial.  (2016).  Digitas  Unsur  Peta
Dasar Validasi Peta Rencana Tata Ruang. Cibinong: Sekertariat BIG. Peraturan  Perintah.  (2013).  Peraturan  Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2013 Tentang Ketelitian  Peta  Rencana  Tata  Ruang.  Jakarta: Kementrian Sekretariat Negara Republik Indonesia. Purwadhi, S. H. ( 2001). Interpretasi Citra Digital. Jakarta: Grasindo. Soendjojo, Hadwi. (2012). Karografi. Bandung: Penerbit ITB. Somantri,  Lili.  (2009).  Teknologi  Penginderaan  Jauh (Remote Sensing). Universitas Pendidikan
Indonesia.