## COSTING:Journal of Economic, Business and Accounting
Volume 7 Nomor 1, Juli-Desember 2023 e-ISSN : 2597-5234

## EVALUATION OF THE DETERMINATION OF DRINKING WATER TARIFFS AT THE CIMAHI CITY DRINKING WATER BLUD

## EVALUASI PENETAPAN TARIF AIR MINUM PADA BLUD AIR MINUM KOTA CIMAHI
Yuyun Kurniawati 1 , Khariidatul Bahiyyah 2
Politeknik Lembaga Pendidikan dan Pengembangan Profesi Indonesia 1,2 yuyun.kurniawati@plb.ac.id 1 , kharii.bahiyyah@plb.ac.id 2

## ABSTRACT
Clean water is one of the necessities of life. Almost all human activities require clean water, from drinking, bathing, cooking, washing and other activities. In Indonesia, Regional Drinking Water Companies (PDAMs) are responsible for community drinking water services. The Cimahi City Government organized drinking water services for the community by providing UPTD Air Minum in 2014 and became BLUD Air Minum in 2020 to gain more flexibility in managing the economy. BLUD Cimahi City's revenue comes from water sales, so it is expected that the fixed tariff will get optimal revenue while being able to cover company expenses. One of the principles  of  water  tariff  setting  is  full  cost  coverage,  i.e.  that  all  company  costs  can  be  covered  by  tariff revenues. Therefore, to achieve this principle, a Break Even Point calculation is conducted, i.e. where the total revenue from the sales volume is equal to the total costs. Through this research, it can be determined whether the drinking water tariff of BLUD Air Minum Cimahi City can cover all company costs.  The research used is a qualitative and descriptive approach. Information was obtained through interviews and documentation. The results of this study indicate that BLUD Air Minum is appropriate in setting the Drinking Water tariff, because at the beginning of the fourth quarter or October, the Drinking Water tariff revenue has reached the break- even point.Keywords: Tariff, Cost, Break Even Point Keywords: Tariff, Cost, Break Even Point

## ABSTRAK
Air bersih merupakan salah satu kebutuhan hidup. Hampir seluruh aktivitas manusia memerlukan air bersih, mulai  dari  minum,  mandi,  memasak,  mencuci  dan  aktivitas  lainnya.  Di  Indonesia,  Perusahaan  Daerah  Air Minum  (PDAM)  bertanggung  jawab  atas  pelayanan  air  minum  masyarakat.  Pemerintah  Kota  Cimah menyelenggarakan pelayanan air minum bagi masyarakat dengan menyediakan UPTD Air Minum pada tahun 2014 dan  menjadi BLUD Air Minum pada tahun 2020 untuk mendapatkan lebih banyak keleluasaan dalam mengelola  perekonomian.  Pendapatan  BLUD  Kota  Cimahi  berasal  dari  penjualan  air,  sehingga  diharapkan dengan  tarif  tetap  akan  mendapatkan  pendapatan  yang  optimal  sekaligus  mampu  menutupi  pengeluaran perusahaan.  Salah  satu  prinsip    penetapan  tarif  air  adalah  cakupan  biaya  penuh,  yaitu.  bahwa  semua  biaya perusahaan dapat ditutupi oleh pendapatan tarif. Oleh karena itu, untuk mencapai prinsip tersebut dilakukan perhitungan Break Even Point yaitu. dimana total pendapatan dari volume penjualan sama dengan total biaya. Melalui penelitian ini dapat ditentukan apakah tarif air minum BLUD Air Minum Kota Cimahi dapat menutupi seluruh biaya perusahaan.  Penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dan deskriptif. Informasi diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa BLUD Air Minum sudah tepat dalam menetapkan tarif Air Minum, karena pada awal triwulan IV atau bulan Oktober, pendapatan tarif Air Minum sudah mencapai titik impas.
Kata Kunci: Tarif, Biaya, Break Even Point

## PENDAHULUAN
Kekeringan  saat  ini  sedang melanda  beberapa  wilayah  di  Indonesia, khususnya    Pulau  Jawa.  Masyarakat  di daerah yang terkena dampak menghadapi
krisis  kekurangan  pasokan  terhadap  air bersih  dalam  jangka  panjang.  Rendahnya curah  hujan  tersebut  dimulai  dengan adanya  awal  puncak  musim  kemarau  di sebagian  besar  wilayah  Indonesia.
Permasalahan  utama    dari  kekeringan  ini adalah  krisis kurangya pasokan terhadap air bersih. Pasalnya, krisis air merupakan awal dari krisis lainnya. Dampak langsung dari  fenomena  yang  dialami  masyarakat adalah  hilangnya  akses  terhadap    air bersih.  Oleh  karena  itu,  warga  harus menggunakan sumber lain yang seringkali letaknya  jauh  dari  rumah  dan  tidak terjamin kemurniannya.
Air  bersih  merupakan  salah  satu kebutuhan hidup. Hampir seluruh aktivitas manusia memerlukan air bersih, mulai dari minum,  mandi,  memasak,  mencuci  dan aktivitas  lainnya.  Menurut  UNESCO, rata-rata  hak    manusia  atas  air  adalah  60 liter per orang per hari. Selain UNESCO,
Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum mendistribusikan  standar  kebutuhan  air bersih berdasarkan lokasi wilayah. Namun dalam  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  23  Tahun  2006  yang  mengatur tentang  Petunjuk  Teknis  dan  Tata  Cara Tarif Air Minum  Perusahaan Daerah Air Minum  tertulis  bahwa  standar  kebutuhan pokok air minum adalah kebutuhan air 10 meter kubik per kepala keluarga per bulan atau 60 liter per orang per hari atau  satuan volume lain yang ditetapkan lebih tepatnya oleh  menteri  yang  menyelenggarakan urusan  pemerintahan  di  bidang  sumber daya air. Pemerintah Kota Cimah menyelenggarakan  pelayanan  air  minum bagi  masyarakat  dengan  membentuk
UPTD  Air  Minum  pada  tahun  2014  dan menjadi  BLUD  Air  Minum  pada  tahun 2020 agar  lebih banyak keleluasaan dalam mengelola keuangan. Penerimaan retribusi dari konsumen disetor ke kas daerah pada saat status UPTD dijalankan, status BLUD bisa    mengelola  sendiri  pendapatan tersebut.  Akibat  kenaikan  harga  BBM, harga air minum pun ikut naik pada tahun
2021.  Sesuai  dengan  Surat  Keputusan Wali Kota Cimah Nomor 28 Tahun 2021 tentang Retribusi Air Minum Kota Cimah , tarif dan klasifikasi kelompok pelanggan adalah sebagai berikut::
Tabel 1. Tarif PELANGGAN BLOK KOMSUMSI AIR (M3) 1-10 m 3 11-20 m 3 21-30 m 3 >30 m 3 KELOMPOK 1 a. Rumah Tinggal 1 (R.1) 2.300 4.600 5.300 6.100 b. Rumah Susun Sewa 2.300 c. Badan Amal/Sosial 2.300 d. Kran Umum 2.300
e. Rumah Ibadah
2.300 KELOMPOK 2 a. Rumah Tinggal 2 (R.1) 4.600 5.300 6.100 7.000 b. Rumah Tinggal 2 (R.2) 5.100 5.900 6.700 7.500 c. Lembaga Pemerintah 4.600 5.300 6.100 7.000 d. Lembaga Pendidikan/Kesehatan 4.600 5.300 6.100 7.000 e. Lembaga Pemerintah Lainnya (TNI/POLRI) 4.600 5.300 6.100 7.000 f. Niaga dan Jasa Kecil 4.600 5.300 6.100 7.000 g. Industri Kecil 4.600 5.300 6.100 7.000 h. Niaga dan Jasa Sedang 5.500 6.300 7.100 7.900 i. Industri Sedang 5.500 6.300 7.100 7.900 KELOMPOK 3 a. Rumah Tinggal 3 (R.1) 6.400 7.300 8.400 9.600 b. Rumah Tinggal 3 (R.2) 7.000 7.900 8.800 10.000 c. Niaga dan Jasa Sedang 7.000 7.900 8.800 10.000 d. Industri Kecil 7.000 7.900 8.800 10.000 KELOMPOK KHUSUS Non Komersial Minimal 3.500 Komersial Minimal 4.600 Sumber: Peraturan Wali Kota Nomor 28
Tahun 2021 Tentang Tarif Pelayanan Air minum Badan Layanan Umum Daerah Air Minum Kota Cimahi
Penetapan  tarif  air  didasarkan  pada beberapa  prinsip,  yaitu  keterjangkauan dan keadilan. Kualitas pelayanan,
pemulihan biaya, efisiensi dan akuntabilitas, dan  terakhir dengan prinsip perlindungan air baku.  BLUD Air Minum Kota  Cimahi  saat  ini  sedang  mengkaji kelayakan  tarifnya  secara full  cost recovery ,  dimana  pendapatan  tarif  harus mampu  menutupi  seluruh  biaya  atau pengeluaran perusahaan.
Dengan  adanya  tarif  yang  sudah ditentukan  diharapkan  memperoleh profit yang  optimal  sekaligus  mampu  menutup biaya-biaya  yang  dikeluarkan.  Oleh karena  itu,  untuk  mencapai  prinsip
tersebut    dilakukan  perhitungan Break
Even Point yaitu dimana total pendapatan dari volume penjualan  sama dengan total biaya. Berdasarkan latar belakang penelitian yang telah dikemukakan di atas, maka  penelitian  ini    dilakukan    dengan judul  “Evaluasi  Penetapan  Tarif  Air Minum  BLUD Air Minum Kota Cimahi”, karena  BLUD    Air  Minum  Kota  Cimahi belum  melakukan  perubahan  tarif,tentu saja dikarenakan masih mempertimbangkan  situasi  perusahaan saat  ini.  Oleh  karena  itu,  dengan  adanya evaluasi  tersebut  dapat  digunakan  untuk melihat  apakah  tarif  tersebut  masih berlaku atau apakah pendapatan dari tarif penjualan  air  tersebut  mampu  menutupi biaya yang dikeluarkan atau tidak.

## Landasan Teori Akuntansi Biaya
Akuntansi  Biaya  Menurut  Baldric Siregar (2015:16), akuntansi biaya adalah proses  pengukuran,  analisis,  perhitungan dan  pelaporan  biaya,  profitabilitas  dan hasil  operasional.  Informasi  akuntansi biaya  digunakan  untuk  kepentingan manajer.  Karena  manajer  mengambil keputusan hanya atas nama perusahaannya,  kriteria  penting  untuk informasi akuntansi biaya adalah relevansi informasi  tersebut  dengan  pengambilan keputusan  manajer.  Akuntansi  biaya adalah proses pencatatan, pengklasifikasian,  pengikhtisaran  dan penyajian serta interpretasi biaya produksi dan  penjualan  produk  atau  jasa  dengan cara  tertentu.  Biaya  merupakan  objek kegiatan  akuntansi  biaya  (Mulyadi 2012:7)
Konsep Biaya Hansen dan Mowen (2006)
mendefinisikan  biaya  sebagai  uang  atau
nilai  moneter  yang  dikorbankan  untuk memperoleh  barang  atau  jasa  yang diharapkan  memberikan  manfaat  saat  ini atau    masa  depan  bagi  organisasi. Pengeluaran  dianggap  sebagai  sumber daya  finansial  karena  sumber  daya  non finansial  dapat  ditukarkan  dengan  barang atau  jasa  yang  diinginkan.  Misalnya  saja mengganti  peralatan  dengan  bahan  baku dalam proses produksi.

## Penggolongan Biaya
Biaya  diklasifikasikan  dengan  cara yang
berbeda-beda, biasanya pengklasifikasian  biaya    ditentukan berdasarkan tujuan apa yang ingin dicapai oleh  pengklasifikasian  ini  sesuai  dengan konsep “biaya yang berbeda untuk tujuan yang  berbeda”  (Mulyadi  dalam  Sahla, 2020:  2).  Menurut  Mulyad  (2015), klasifikasi biaya dibagi menjadi beberapa bagian sebagai berikut:
1. Objek pengeluaan
2. Fungsi pokok  perusahaan
3. Keterkaitan biaya dengan hal yang akan dibiayai.
4. Perilaku  biaya  sehubungan  dengan perubahan volume kegiatan.
5. Jangka waktu penerimaan kompensasi

## Pengertian Tarif
Menurut  (Kotler  dan  Armstrong, 2009),  tarif  adalah  sejumlah  uang  yang dibayarkan  atas  barang  dan  jasa,  atau jumlah  nilai  yang  ditukarkan  konsumen untuk kepentingan memiliki atau menggunakan barang dan jasa. Sedangkan penetapan  tarif  menurut  McCarthy  dan Perreault  (2009:352),  tarif  adalah  harga atau  nilai  sesuatu  yang  dihitung  dan ditetapkan  yang  harus  dibayar  konsumen untuk  memperoleh  suatu  barang,  yaitu barang  atau  jasa  dengan  nilai  moneter tertentu.

## Tarif Air Minum
Tarif air minum merupakan biaya air minum  yang  harus  dibayar    pelanggan untuk  setiap  penggunaan  air  minum
BUMN,  BUMD  dan  UPT.    Menurut PERMENDAGRI  No.21  thn  2020  tarif merupakan kebijakan pembayaran pelayanan air minum yang ditetapkan oleh pemerintah  daerah  untuk    setiap  meter kubik (m3) yang diserahkan oleh BUMD atau  satuan  volume  lain  yang  harus dibayar oleh pelanggan. Ada 4 jenis tarif air, yaitu sebagai berikut:
1. Tarif  rendah  adalah  tarif  bersubsidi yang  nilainya  lebih  rendah  dari  tarif dasar.
2. Tarif dasar adalah tarif yang  sama atau serupa nilainya dengan tarif dasar.
3. Tarif  penuh  adalah  tarif  yang  nilainya lebih tinggi dari tarif dasar.
4. Tarif kontrak adalah tarif yang nilainya dihitung  berdasarkan  kesepakatan antara BUMD dan pelanggan. Sedangkan  tarif  rata-rata  adalah
jumlah  total  pendapatan  tarif  dibagi dengan  jumlah  total    air  yang  terjual.
Penetapan tarif air minum PERMENDAGRI  no.  71  Tahun  2016, perhitungan  dan  penetapan  tarif  air didasarkan  pada  prinsip-prinsip  sebagai berikut:
1. Keterjangkauan dan keadilan Penetapan tarif  standar kebutuhan  air minum disesuaikan dengan  pelanggan mampu  membayar,  yang  menerima upah  minimum  daerah,  namun  tidak melebihi  4%  (empat  persen)  dari pendapatan  basis  pelanggan.  Keadilan yang  tepat  dengan  menerapkan  tarif yang  berbeda  dengan  subsidi  silang antar kelompok pelanggan dan dengan menerapkan  tarif  yang  merata  untuk mencapai penghematan penggunaan air minum.
2. Mutu pelayanan
Menetapkan tarif yang mempertimbangkan keseimbangan dengan  kualitas  pelayanan  yang diberikan kepada pelanggan. 3. Pemulihan biaya Sesuai PERMENDAGRI No 21 Tahun 2020 yang mengubah PERMENDAGRI  No  71  Tahun  2016 dalam hal penggantian biaya. Merupakan  total  biaya  penutup  yang bertujuan  untuk  menutupi  kebutuhan operasional.  Cakupan  biaya  secara penuh  didasarkan  pada  perhitungan harga  rata-rata  yang  setidaknya  sesuai dengan biaya dasar.
4. Penggunaan  air  yang  efektif  dan perlindungan air baku Efisiensi penggunaan air dan perlindungan  air  baku  dilaksanakan melalui  tarif progresif. Harga progresif dihitung  dengan  menargetkan  blok konsumsi. Pelanggan yang konsumsinya melebihi kebutuhan dasar air minum dikenakan harga progresif. 5. Transparansi dan akuntabilitas Transparansi dan akuntabilitas diwujudkan  dalam    perhitungan  dan penetapan tarif.
Metode perhitungan Break Even Point (

## BEP)
Analisis  titik  impas  ( Break  Event Point )  juga  merupakan    cara  untuk mengetahui jumlah penjualan terkecil agar perusahaan  tidak  mengalami  kerugian, tetapi juga tidak menghasilkan keuntungan (dengan  kata  lain  keuntungannya  nol). Tujuan  BEP  adalah  untuk  menentukan tingkat  aktivitas  dimana  pendapatan penjualan  sama  dengan  jumlah    biaya variabel  dan  biaya  tetap.  Jika  suatu perusahaan  hanya  mempunyai  biaya variabel    maka  perusahaan  tersebut  tidak mempunyai masalah profitabilitas.
Masalah profitabilitas baru muncul ketika
perusahaan  mempunyai biaya tetap selain biaya  variabel.  Total  biaya  variabel berubah seiring dengan perubahan volume produksi,  sedangkan  total  biaya  tetap tidak berubah meskipun terjadi perubahan volume produksi.

## Kerangka Pemikiran
Husain,  Syahrini,  Ventje  Ilat,  dan Djeini  Maradesa  (2022)  mengguanakan BEP  dalam  penelitiannya  di  PDAM Kabupaten  Kepulauan  Sangihe.  Hasil penelitian  menyatakan  tarif  air  minum yang ditetapkan perusahaan tidak menutupi  seluruh  biaya  perusahaan, sehingga  perlu  menaikkan  volume penjualan air atau dengan penetapan tarif baru.
Azhar,  Gina  Dwi  Septariani,
Animah,  dan  Widia  Astuti  (2022) melakukan penelitian di PDAM Kabupaten Lombok Timur yang menyatakan  perhitungan  kelayakan  tarif air  minum  PDAM  Kabupaten  Lombok
Timur  ditemukan  bahwa  BEP  unit  dan BEP Rupiah lebih tinggi dari pendapatan, yang  berarti  tarif  yang  diberlakukan  olah PDAM  tidak  layak.  Mauliyah  (2016) menyatakan  tingkat Break  Even  Point yang  tinggi  tidak  dapat  menutup  seluruh beban  usaha  dan  tidak  sesuai  dengan prinsip full cost recovery .

## METODE PENELITIAN
Jenis dan Lokasi Penelitian
Penelitian  yang  digunakan  adalah pendekatan  kualitatif  dan  deskriptif. Menurut  Sugiyono  (2018:213),  metode penelitian  kualitatif  adalah  metode penelitian  yang  didasarkan  pada  filosofi yang menyelidiki kondisi ilmiah (eksperimen)  dimana  peneliti  sebagai instrumennya,  teknik  pengumpulan  data dan    analisis    kualitatif  menekankan pentingnya.
Pendekatan deskriptif
kualitatif  merupakan    penelitian  yang menggunakan  fakta  atau  keadaan  yang terjadi pada perusahaan untuk mengetahui apakah tarif air minum  BLUD Air Minum Kota  Cimahi    dapat  menutupi  seluruh biaya perusahaan. Penelitian ini  dilakukan di  BLUD  Air  Minum  Kota  Cimahi  yang berlokasi di Citeureup, Kec. Cimahi Utara, Kota Cimahi, Jawa Barat 40512.

## Sumber  dan  Metode  Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  data kualitatif  dan  kuantitatif.  Data  kualitatif berupa gambaran BLUD air minum di kota Cimahi,  sedangkan  data  kuantitatif  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah laporan  laba/rugi  dan  daftar  piutang (DRD) yang dapat menunjang pelaksanaan  penelitian.  .  Sumber  data penelitian  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Metode  pengumpulan  data penelitian  ini  adalah  wawancara  dan dokumentasi.

## Metode  Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis deskriptif.  Penelitian  deskriptif  adalah suatu  metode  yang  bertujuan  untuk menggambarkan    keadaan  perusahaan secara  sistematis,  realistis  dan  akurat dengan    mengumpulkan  informasi berdasarkan  fakta-fakta  yang  muncul  di perusahaan,  dimana  data    dikumpulkan, diolah  dan  dianalisis  untuk  menarik kesimpulan dan usulan untuk menetapkan tarif air di BLUD air minum Kota Cimahi
1. Mengumpulkan  data  biaya  dan  data penjualan.
2. Mengklasifikasikan  biaya  tetap  dan variabel  pada  BLUD  Kota  Cimahi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Kepala Divisi Keuangan dan
Administrasi Umum bahwa biaya usaha pada  BLUD  Air  Minum  Kota  Cimahi terdiri  atas  beban  pegawai,  beban persediaan, beban jasa, beban pemeliharaan,  beban  perjalanan  dinas dan beban lain-lain.
3. Mengklasifikasikan  Pendapatan  tarif air  pada  BLUD  Air  minum  Kota Cimahi.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  Kepala  Divisi  Keuangan  dan Administrasi Umum bahwa pendapatan tarif  air  terdiri  dari  pendapatan  air minum,  pendapatan  dan  pendapatan non air.
4. Melakukan  perhitungan Break  Even Point (BEP)  agar  dapat  mengetahui pada  titik  manakah  perusahaan  dapat memenuhi prinsip Full Cost Recovery . Metode  BEP  yang  digunakan  adalah metode  kontribusi  unit,  dengan menggunakan  metode  tersebut  dapat memperoleh  jumlah  unit  maupun jumlah pendapatan yang akan menutupi biaya  usaha.  Berikut  rumus  metode kontribusi unit:
Rumus Menghitung BEP (dalam unit ) BEP = Biaya Tetap ( Fixed Cost ) Harga Jual per unit ( Price ) - Biaya Variabel ( Variable cost) Rumus Menghitung BEP (berdasarkan nilai penjualan ) BEP = Biaya Tetap ( Fixed Cost ) ( 1 - ( Biaya Variabel / Harga ) HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN Berikut  beban  operasional  BLUD
Air Minum yang terjadi pada tahun 2022 dan 2021:
Tabel 2. Beban Operasional BLUD Air Minum tahun 2022 dan 2021 Beban Operasional 2022 (Rp) 2021 (Rp) Kenaikan /Penurunan (Rp) (%)
Beban Pegawai  1.818.290.214,00    1.149.545.756,00   668.744.458,00 58,17 Beban Persediaan 1.186.801.322,00 827.822.863,00   358.978.459,00 43,36
Beban Jasa 1.188.537.958,75 1.426.971.529,75  (238.433.571,00) (16,71) Beban Pemeliharaan 28.394.922,00 296.285.124,00   (267.890.202,00) (90,42) Beban Perjalanan Dinas 81.600.000,00 85.600.000,00   (4.000.000,00) (4,67) Beban Penyusutan 1.342.309.558,18 1.283.000.979,68 59.308.578,50 4,62 Beban Amortisasi 22.412.500,00 34.683.000,00   (12.270.500,00) (35,38) Beban Penyisihan Piutang 247.030.582,00 324.953.157,50   (77.922.575,50) (23,98) Beban Lain-lain - 460.768,00 (460.768,00) (100) Jumlah Beban     5.915.377.056,93 5.429.323.177,93   486.053.879,00 8,95 Sumber: Laporan Operasional BLUD Air Minum Kota Cimahi 2022 dan 2021 Tabel beban operasional menunjukkan  terjadi  kenaikan  sebesar Rp486.035.879,00  atau  8,95%  dari  tahun sebelumnya.  Kenaikan  disebabkan  oleh naiknya beban pegawai sebesar Rp668.744.458,00  atau  58,17%,    beban persediaan sebesar Rp358.978.459,00 atau 43,36%  dan  beban  penyusustan  sebesar Rp59.308.578,50 atau 4,62%.
Sumber  pendapatan  BLUD  Air Minum Kota Cimahi terdiri dari:
1. Pendapatan Air Minum adalah seluruh jumlah  tagihan  kepada  pelanggan BLUD Air Minum sesuai DRD (Daftar Rekening  Ditagih)  selama  satu  tahun (DRD  air  terdiri  atas  harga  air  dan beban tetap). Penjualan air BLUD Air Minum  (pendapatan  penjualan  air) dicatat  berdasarkan  jumlah  air  yang dikonsumsi  pelanggan  pada  saat pemakaian air terjadi dimana pelanggan tidak langsung membayar.
2. Pendapatan Non Air adalah pendapatan diluar penerimaan rekening air seperti: denda, penjualan air curah, pemasangan SR  baru,  pindah  water  meter,  ganti nama,  pembukaan  kembali,  dan penggantian  pipa  dan  aksesoris,  dan pendapatan lain-lain.
Berikut  pendapatan  operasional pada tahun 2022 dan 2021:
Tabel 3. Pendapatan Operasional
BLUD Air Minum Kota Cimahi Tahun 2022 dan 2021 Uraian 2022 (Rp) 2021 (Rp) Pendapatan Air Minum 5.178.873.000,00  4.749.434.100,00 Penjualan Air Curah 30.150.000,00 - Denda Pemakaian Air Minum 92.120.000,00 52.880.200,00 Pemasangan SR Baru 82.500.000,00 106.500.000,00 Pindah Water Mater 400.000,00 150.000,00 Ganti Nama 1.025.000,00 850.000,00 Pembukaan Kembali 975.000,00 270.000,00 Penggantian Pipa dan Aksesoris 7.866.000,00 - Lain-lain Non Air 249.200,00 - Jumlah 5.394.158.200,00  4.910.084.300,00 Sumber: Laporan Operasional BLUD Air Minum Kota Cimahi 2022 dan 2021 Pendapatan  Air  Minum  tahun  2022 sebesar Rp5.178.873.000,00 dengan penjualan  air  sebesar  1.076.001  m 3 . Sedangkan pendapatan tahun 2021 sebesar Rp4.910.084.300,00 dengan penjualan air sebesar 1.060.514 m 3 .
Pendapatan tarif air minum dan biaya usaha
Dari  laporan  laba  rugi  yang  tersaji terdapat pendapatan dan beban yang tidak berhubungan  dengan  proses  produksi. Berikut  pendapatan  tarif  air  minum  dan biaya usaha BLUD Air Minum tahun 2022 dan 2021:
Tabel 4. Pendapatan Tarif Air Minum dan Biaya Usaha Tahun 2022 dan 2021
Uraian Tahun 2022 (Rp) 2021 (Rp) Pendapatan Tarif Air Minum Pendapatan Air Minum 5.178.873.000.00 4.749.434.100.00 Jumlah Pendapatan Tarif Air Minum 5.178.873.000.00 4.749.434.100.00 Biaya Usaha Beban Pegawai 1.818.290.214.00      1.149.545.756.00 Beban Persediaan 1.186.801.322.00          827.822.863.00
Beban Jasa 1.188.537.958.75      1.426.971.529.75 Beban Pemeliharaan 28.394.922.00          296.285.124.00 Beban Perjalanan Dinas 81.600.000.00            85.600.000.00 Beban Lain-lain -                   460.768.00 Jumlah Biaya Produksi (4.303.624.416.75) (3.786.686.040.75) Laba (Rugi) 875.248.583.25          962.748.059.25 Sumber: Laporan Operasional BLUD Air
Minum  Kota  Cimahi  Tahun  2022  dan 2021 (data diolah) BLUD Air Minum pada tahun 2022 dan  2021  mengalami  keuntungan,  dapat dikatakan  bahwa  pendapatan  tarif  air minum  pada  tahun  2022  dan  2021  dapat menutupi  biaya  usaha  dan  memenuhi prinsip full  cost  recovery .  Dimana  tahun 2022  mengalami  keuntungan  sebesar Rp875.248.583,25  dan  2021  sebesar Rp962.748.059,25.

## Pembahasan
Penggunaan Break Even Point untuk mengetahui pada saat penjualan air berapa meter  kubik  perusahaan  dapat  dikatakan full  cost  recovery .  Diperlukan  data  biaya tetap dan biaya variabel untuk menghitung BEP.  Berikut  biaya  tetap  dan  biaya variabel BLUD Air Minum Kota Cimahi:
Tabel 5. Data Perhitungan Break Event Point 2022 dan 2021
Keterangan Tahun 2022 2021 Pendapatan Tarif Air Minum 5.178.873.000,00 4.749.434.100,00 Volume Air Terjual (m3) 1.076.001 1.060.514 Tarif rata-rata 4.813 4.478 Biaya Tetap 3.947.028.962,75 3.618.559.040,75 Biaya Variabel 356.595.454,00 168.127.000,00 Biaya Variabel per unit 331,00 159,00 Sumber: Data Diolah Berdasarkan  data  tabel  5,  berikut perhitungan BEP tahun 2022 dan 2021 BEP unit dan BEP rupiah Tahun 2022 adalah:
BEP unit = !"#.%&'.()*.%+),'- /0&*#12/0##1 = 880,706 m3 BEP rupiah = !"#.%&'.()*.%+),'- 12( 45667 458.967 ) = Rp4.238.901.956,68 Hasil perhitungan BEP unit
menunjukkan  perusahaan  mencapai  titik impas ketika produksi air minum sebesar 880.706 meter kubik dan  pendapatan tarif air minum sebesar Rp4.238.901.956,68. BEP unit dan BEP rupiah Tahun 2021 adalah:
BEP unit
= !"#.+1*.--%.(&(,'- /0&.&'* 2/01-% = 837,650 m3 BEP rupiah = !!"#.+1*.--%.(&(,'- 12( 457;< 458.8=9 ) Hasil perhitungan BEP unit menunjukkan  perusahaan  mencapai  titik impas ketika produksi air minum sebesar 837.650 meter kubik dan pendapatan tarif air minum sebesar Rp3.751.354.651,82. Berdasarkan hasil wawancara penulis dengan Bagian Keuangan, BLUD Air Minum baik pada tahun 2022 dan 2021 pada bulan Oktober atau awal triwulan IV sudah  mencapai  titik  impas.  Pendapatan tarif air minum pada Oktober 2022 sebesar Rp4.285.261.800,00  dan    Oktober  2021 sebesar Rp3.908.052.500,00.

## PENUTUP
Kesimpulan Hasil penelitian menunjukkan
BLUD  Air  Minum  sudah  tepat  dalam menetapkan tarif Air Minum, karena pada awal  triwulan  IV  atau  bulan  Oktober, pendapatan  tarif  Air  Minum  sudah mencapai  titik  impas.  Keuntungan diperoleh baik tahun 2022 maupun tahun
2021.  Walaupun  keuntungan  tahun  2022 menurun  sebesar  9,09%  akibat  kenaikan beban pegawai sebesar 58,17%.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin (2021, Januari 21). Kini jadi BLUD, Pelayanan  Air  Bersih  dari  Pemkot Cimahi Bakal Ditingkatkan Diakses dari https://cimahikota.go.id/berita/detai l/81274-kini-jadi-blud.-pelayanan- air-bersih-dari-pemkot-cimahi- bakal-ditingkatkan
Azhar, Gina Dwi Septariani, Animah, dan Widia  Astuti.  (2022).  Analisis Kelayakan Tarif PDAM Kabupaten
Lombok Timur Dengan Prinsip Full Cost Recovery Berdasarkan Permendagri Nomor 21 Tahun 2020. JIAI  (Jurnal  Ilmiah  Akuntansi Indonesia) Vol. 7 No. 2 , 142-157 Baldric  Siregar.  Bambang  Suripto.  Dody Hapsaei.  Eko  Widodo  Lo.  Erlina Herowati.  Lina  Kusumasari  dan Nurofik.  (2013).  Akuntansi  Biaya.
Jakarta Selatan: Salemba Empat.
Hansen  &  Mowen.  (2006).  Manajemen
Biaya. Buku II. Terjemahan Benyamin  Molan.  Jakarta:  Penerbit Salemba Empat. Husain,  Syahrini,  Ventje  Ilat,  dan  Djeini Maradesa. (2022). Evaluasi Penetapan  Tarif  Air  Minum  Pada Perusahaan  Daerah  Air  Minum (PDAM)  Kabupaten  Kepulauan
Sangihe . Jurnal  LPPM  Bidang
EkoSosBudKum  (Ekonomi,  Sosial,
Budaya,  dan  Hukum) Vol.  6  No.  1 , 377-388.
Kotler. Philip; Armstrong. Garry. (2008).
Prinsip-prinsip  Pemasaran.Jilid  1. Erlangga. Jakarta.
Mauliyah,  Nurlika.  (2016).  Analisa Kelayakan  Tarif  Pada  PDAM  Kota Blitar  Jawa  Timur  Berdasarkan
Pengembalian  Biaya  Penuh  ( Full Cost Recovery ). Jurnal Ilmiah Ilmu- Ilmu  Ekonomi Vol.  9  Nomor  2 ,  63- 79. Mulyadi.  (2015).  Akutansi  Biaya.  Edisi Lima. UPP STIM KPN. Yogyakarta Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 21  Tahun  2020  tentang  Perubahan Atas  Peraturan  Menteri  Dalam
Negeri  Nomor  71  Tahun  2016 Tentang Perhitungan Dan Penetapan Tarif Air Minum, https://peraturan.bpk.go.id/Details/1 43320/permendagri-no-21-tahun-
2020
Sugiyono.  (2019).  Metodelogi  Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif Dan R&D. Bandung: ALFABETA. Yulius  Brahmantya  Priambada  (2023, Agustus  23).  Waspadai  Krisis  Air Kala  Kemarau  Memuncak.  Diakses dari https://www.kompas.id/baca/riset/2 023/08/10/waspada-krisis-air-kala- kemarau-memuncak