https://jkp.ejournal.unri.ac.id

## PERAN PENDAMPING PROGRAM DALAM MENGATASI KEMISKINAN

## THE ROLE OF ACCOMPANYING PROGRAM IN OVERCOMING POVERTY
Fajar Siddik * , Sally Marisa Sihombing Prodi Ilmu Administrasi Publik, FISIP, Universitas Sumatera Utara, Medan *Koresponden email: fjarsiddik@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh beberapa kasus yang ditemui pada program keluarga harapan diantaranya adanya istilah  program  keluarga  harapan  hanyalah  sebuah  program  yang  menunda  kemiskinan  tapi  tidak  memberantas kemiskinan itu sendiri. Beberapa yang menjadi penyebab terjadinya hal tersebut kurang kompetennya petugas dari pendamping  PKH  dan  kurang  pedulinya  masyarakat  penerima  manfaat  dalam  mengatasi  angka  kemiskinan  pada didirinya.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  deksriptif  dengan  pendekatan kualitatif. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi.  Kemudian  informan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  keluarga  penerima  manfaat  dan  masyarakat  miskin yang  belum  menerima PKH di  kelurahan Binjai. Teknik analisis data yang digunakan, berdasarkan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dan verivikasi data. Sedangkan teknik keabsahan data  menggunakan triangulasi data. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa  pelaksanaan  program  keluarga harapan  di  kelurahan  binjai  kecamatan  medan  denai  fasilitator,  pelaksanaan program  sudah  dilakukan  dengan  sangat  baik  oleh  pendamping  PKH  yaitu  memotoring  mereka  yang  menerima bantuan harapan dan juga memotivasi para penerima keluarga manfaat. Dari segi pendidikan sendiri pendamping pkh dikelurahan  binjai  melakukan  pertemuan  minimal  seminggu  sekali  kepada  penerima  manfaat  yaitu  memberikan pembelajaran berupa modul kepada keluarga penerima manfaat. Dari segi perwakilan masyarakat sendiri pendamping PKH  membantu  dan  mendampingin  para  penerima  manfaat  apabila  ada  keluhan  yang  terjadi  pada  mereka  seperti menggunakan lembaga luar untuk membantu para penerima manfaat sendiri.
Kata kunci : Program Keluarga Harapan, Pendamping PKH, Keluarga Penerima Manfaat

## ABSTRACT
This research was motivated by several cases encountered in the family hope program, including the term family hope program is just a program that delays poverty but does not eradicate poverty itself. Some of the causes of this are the lack of competence of the PKH assistant officers and the lack of concern of the beneficiary community in overcoming the  poverty  rate  among  themselves.  The  research  method  used  in  this  research  is  descriptive  research  with  a qualitative approach. Data collection was carried out using interview, observation and documentation techniques. The data collection techniques used were observation, interviews and documentation. Then the informants used in this research were beneficiary families and poor communities who had not received PKH in the Binjai sub-district. The data analysis techniques used are based on data reduction, data presentation, and drawing conclusions and data verification. Meanwhile, data validity techniques use data triangulation. The results of this study indicate that the implementation  of  the  family  hope  program  in  binjai  village,  medan  denai  sub-district,  the  facilitator,  the implementation of the program has been carried out very well by PKH assistants, namely motivating those who receive hope assistance and also motivating the beneficiaries of the beneficiary family. In terms of education itself, the PKH facilitator in Binjai sub-district conducts meetings at least once a week with beneficiaries, namely providing learning in the form of modules to beneficiary families. In terms of community representation itself, PKH assistants help and assist beneficiaries if there are complaints that occur to them, such as using outside agencies to help the beneficiaries themselves.
Keywords: Hope Family Program, PKH Facilitator, Beneficiary Families

## PENDAHULUAN
Jumlah penduduk Indonesia pada tahun 2022 meningkat  sebanyak  275,5  juta  orang.  Dengan jumlah penduduk yang hampir mencapai 278 juta, pemerintah  Indonesia  harusnya  memberikan  per- hatian  khusus  terhadap  kesejahteraan  penduduk. Dengan total penduduk sebanyak itu membuat ting- kat  kriminalitas,  pengangguran,  dan  kemiskinan meningkat. Pengangguran yang tinggi berpengaruh langsung  maupun  tidak  langsung  terhadap  kemis-
kinan  (Alfaritdzi,  2023).  Kemiskinan  merupakan masalah  utama  bagi  banyak  negara  di  dunia,  ter- utama  di  negara  berkembang.  Kemiskinan  meru- pakan kondisi dimana seseorang yang  tidak dapat memenuhi  kebutuhan  dasar  seperti  makanan,  pa- kaian, obat-obatan dan tempat tinggal. Maka salah satu  ukuran  kondisi  sosial  dan  ekonomi  dalam menilai  keberhasilan  pembangunan  pemerintah  di suatu  daerah  adalah  adanya  penanggulangan  ke- miskinan itu sendiri. Pemenuhan kebutuhan hidup
didalam masyarakat sangatlah penting dan menjadi hal utama (Putong, 2022).
Salah  satu  upaya  Pemerintah  dalam  penang- gulangan  kemiskinan  di  adalah  dengan  melak- sanakan Program Keluarga Harapan (PKH). Prog- ram  ini  dimulai  sejak  tahun  1997  sebagai  upaya percepatan penanggulan kemiskinan sekaligus pe- ngembangan  kebijakan  dibidang  perlindungan sosial.  Tahap  awal  (uji  coba)  pelaksanaan  PKH tahun 2007, telah diberikan bantuan tunai bersyarat kepada  392.000  RTSM  ditujuh  provinsi,  yaitu Gorontalo,  Sumatera  Barat,  Jakarta,  Jawa  Barat, Jawa  Timur,  Sulawesi  Utara  dan  Nusa  Tenggara Timur.  Pada  tahun  2010  tercatat  secara  nasional keseluruhan  penerima  manfaat  PKH  sebanyak 772.830 rumah tangga sangat miskin yang tersebar di 20 propinsi dari 33 provinsi.
Menurut  Rahayu  (2012)  program  keluarga harapan  (PKH)  adalah  program  pemberian  uang tunai  kepada  RTSM  berdasarkan  persyaratan  dan ketentuan yang telah ditetapkan dengan melaksana- kan kewajibanya, PKH difokuskan untuk mening- katkan  kualitas  sumber  daya  masyarakat  miskin melalui  pemberdayaan  kaum  ibu,  dan  mendorong agar anaknya tetap bersekolah sesuai  dengan data yang  ditetapkan  oleh  BPS  sebagai  target  peserta. PKH  dilatar  belakangi  karena  masih  banyaknya RTSM  yang  tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan dasar  pendidikan  dan  kesehatan  disebabkan  oleh akar  permasalahan  yang  terjadi  baik  pada  sisi RTSM maupun sisi pelayanan.
Kerangka  pemikiran  PKH  adalah  rantai  ke- miskinan  dapat  diputus  dengan  cara  melakukan intervensi  pemberian  bantuan  tunai  untuk  peme- nuhan  kebutuhan  sehari-hari  dengan  persyaratan RTSM  tersebut  memeriksakan  kesehatan  dan menyekolahkan  anaknya  serta  membuka  peluang terjadinya  sinergi  antara  program  yang  mengin- tervensi  sisi  supply  dan  demand,  dengan  tetap mengoptimalkan  Desentralisasi,  kordinasi  antar sector, koordinasi antar tingkat Pemerintahan, serta antar pemangku kepentingan ( stakeholders ).
Untuk mencapai tujuan tersebut maka perang- kat  pendukung  berupa  kelembagaan  dan  sumber daya  manusia  dalam  melaksanakan  program  ini sangat diperlukan. Pada level nasional dibentuk tim koordinasi Unit Pelaksana Program Keluarga Hara- pan  Pusat  (UPPKH  Pusat)  sampai  pada  tingkat kabupaten terdapat tim koordinasi dan unit pelak- sana  program  keluarga  harapan  kabupaten.  Pada tingkat kecamatan unit pelaksana program keluarga harapan adalah pendamping PKH.
Namun  dalam  pelaksanaannya  banyak  di- temukan beberapa kasus pendamping pkh melaku- kan penyelewangan atas kekuasaan yang dia miliki. Salah  satunya  kasus  seorang  perempuan  mantan pendamping  PKH  yang  berinisal  ASP  yang  ber- tempat  tinggal  di  malang  kecamatan  tumpang.  Ita
melakukan tindakan penyelewangan dana bpnt de- ngan  menahan  bantuannya  tersebut  kepada  pene- rima.  Selain  itu,  dib  eberapa  daerah  di  Indonesia juga banyak terjadi penyelewengan, salah satunya adalah di Kota Medan.
Program  Keluarga  Harapan  yang  ada  di  Ke- camatan Medan Denai dimulai tepatnya sejak tahun 2008. Peserta PKH disini terbagi dari hasil validasi data dan closing oleh pendamping. Adapun jumlah kelompok  peserta  berkisar  20  kelompok  dimana pada  setiap  kelompoknya  terdiri  ketua,  sekretaris dan  bendahara  kelompok.  Pendamping  akan  me- laksanakan pertemuan kelompok bersama anggota setiap bulannya dan setiap peremuan aka nada ma- teri  dan  agenda  agenda  lain  dalam  pertemuan  ke- lompok.
Pada saat pertemuan kelompok banyak hal hal yang  dibahas  mulai  dari  menyampaikan/  mengin- formasikan hal hal yang dianggap penting kepada anggota pkh dan pendamping  juga mendengarkan keluhan-keluhan  yang  disampaikan  oleh  peserta PKH. Selain itu pendamping juga akan senantiasa berkoordinasi  dengan  aparat  kelurahan  maupun kecamatan  dalam  rangka  terbangunnya  kerjasama yang  baik  untuk  mensukseskan  program  ini  yang akan  berlanjut  di  masing-masing  kelurahan  mau- pun  kecamatan  tempat  kegiatan  diselenggarakan tepatnya.
Kecamatan  Medan  Denai  sendiri  memiliki  7 kelurahan,  dimana  disetiap  kelurahan  didampingi oleh  satu  atau  dua  pendamping.  Objek  yang  di lakukan adalah di Kelurahan Binjai yang memiliki 834 penerima keluarga manfaat yang dimana rata- rata penerimanya menerima PKH sejak tahun 2008. Dari  beberapa  warga  yang  diwawancarai  disana pendamping  PKH  di  Kelurahan  Binjai  mengacu pada Glen Elder peran pendamping PKH dianggap memenuhi beberapa indikator sebagai teknisi data dan pendidik, tetapi kurang dalam memenuhi peran pendamping sebagai fasilitator. Pendamping  PKH sebagai fasilitaor di anggap kurang dalam meredam tingginya angka penggunaan dana yang dilakukan oleh  penerima  karena  dianggap  hanya  bekerja  se- bagai teknisi data tapi bukan motivator bagi pene- rima pendamping.
Kesenjangan  kinerja  pendamping  ini  me- munculkan  tindakan-tindakan  yang  tidak  sesuai dengan  peran  penamping  sendiri.  Sebagian  mas- yarakat hanya berfokus pada proses pencarian dana karena menganggap bahwa tugas dari pendamping hanya sebagai penginformasian kapan cairnya dana dari  PKH  sehingga  garis  angka  kemiskinan  akan terus  terjadi  di  kecamatan  medan  denai  karena kurangnya  peran  penting  dari  pendamping  itu sendiri.
Permasalahan terkait PKH di Kecamatan Me- dan  Denai,  diantaranya  adalah  pendamping  prog- ram  jarang  melakukan  sosialisasi  atau  pertemuan
kelompok.  Pertemuan  kelompok  hanya  diinfor- masikan  kepada  ketua  kelompok.  Pendamping PKH  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam proses  mensukseskan  program  keluarga  harapan, karena  pendamping  PKH  yang  berada  diposisi terdekat dengan penerima bantuan pkh itu sendiri. Adapun  tugas  dan  fungsi  pendamping  sosial  me- liputi  penyusunan  rencana  kerja  PKH  di  wilayah dampingannya,  melakukan  sosialisasi  kebijakan dan  bisnis  proses  PKH  kepada  aparat  pemerintah tingkat kecamatan, desa/kelurahan, KPM PKH dan masyarakat umum secara berkala.
Dari adanya peran pendamping PKH, seharus- nya  penerima  bantuan  PKH  bisa  diarahkan  untuk mempergunakan  bantuan  itu  dengan  sebaik-baik- nya.  Fungsi  dari  pendamping  PKH  seharusnya memiliki peran yang sangat khusus untuk mengu- rangi  angka  kemiskinan  tersebut.  Bukan  malah pendamping  PKH  yang  melakukan  tindakan  pe- nyelewangan  wewenang  seperti  tindakan  pungli, korupsi, manipulative data, dan lain sebagainya.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Menurut  Moleong (2007)  metodologi  kualitatif  merupakan  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif berupa kata-kata tertulis maupun lisan dari orang- orang  dan  perilaku  yang  diamati.  Lokasi  peneliti yang  di  ambil  penulis  berada  di  kelurahan  binjai, kecamatan medan denai. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi.  Kemudian informan yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  keluarga  penerima manfaat dan masyarakat miskin yang belum mene- rima PKH di Kelurahan Binjai. Teknik analisis data yang digunakan, berdasarkan reduksi data, penya- jian data, dan penarikan kesimpulan dan verivikasi data.  Sedangkan  teknik  keabsahan  data    meng- gunakan triangulasi data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pendamping  menjadi  sangat  penting  kebera- daannya ditengah-tengah masyarakat. Pendamping memiliki kedudukan sebagai mitra pemerintah dan mitra  masyarakat  sehingga  peran  yang  dimiliki menjadi  salah  satu  cara  untuk  menjembatani berbagai kepentingan yang dibutuhkan pemerintah dan  masyarakat  itu  sendiri.  Peran  pendamping menurut  Undang-Undang  nomor  23  Tahun  2002 tentang Perlindungan Anak pada Pasal 1 Ayat (14) yang  dimaksud  pendamping  adalah  pekerja  sosial yang  mempunyai  kompetensi  professional  dalam bidangnya.  Baik  dalam  segi  negosiasi,  memberi dukungan,  serta  melakukan  pengorganisasian  dan pemanfaatan  sumber.  Pengertian  ini  juga  perlu diketahui  oleh  masyarakat  yang  terlibat  dalam
pelaksaaan  program  PKH  untuk  bersama-sama melakukan  monitoring  apa-apa  saja  yang  perlu ditingkatkan. Dalam pendampingan program PKH, terdapat beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai  dengan  program  yang  telah  ada  pada program  khusus  yang  telah  disepakati  oleh  pusat. Kebijakan-kebijkan  yang  telah  disepakati  dalam buku panduan telah mambantu pendamping dalam menjalankan sebuah peran.
Pada  hakikatnya  dalam  pendampingan  ada beberapa  indikator  yang  menjadi  pegangan  pen- damping untuk melaksanakan perannya. Diantara- nya adalah sebagai berikut.

## Fasilitator
Fasilitator  adalah  individu  atau  intitas  yang memainkan peran penting dalam memandu, mem- fasilitasi,  dan  memajukan  proses  komunikasi, pembelajaran,  atau  pengambilan  keputusan  dalam berbagai  konteks.  Fasilitator  berfungsi  sebagai pemimpin yang bersifat netral, tidak memihak, dan berusaha menciptkan lingkungan yang mendukung kolaborasi,  pemahaman,  dan  pencapain  tujuan bersama.  Mereka  memfasilitasi  diskusi,  mempro- mosikan keterlibatan aktif, serta membantu peserta dalam  mengidentifikasi  masalah,  merancang  so- lusi, dan mencapai hasil yang diinginkan.
Fasilitator  juga  memiliki  peran  dalam  me- mitigasi  konflik,  mengelola  waktu,  dan  memasti- kan bahwa setiap peseta memiliki kesempatan yang sama  untuk  berkontribusi.  Merekea  sering  di- gunakan  dalam  pertemuan,  lokakarya,  pelatihan, dan  proses  konsultasi,  di  mana  kealihan  mereka dalam  memandu  proses  menjadi  penting.  Sebagai komunikator  yang  efektif,  fasilitator  harus  me- miliki  keterampilan  mendengarkan  yang  baik, komunikasi verbal dan non-verbal yang jelas, serta pemahaman yang kuat tentang tujuan dan konteks kegiatan  yang  difasilitasi.  Dengan  bantuan  fasil- itator  yang  terampil,  kelompok  dapat  mencapai pemahaman  yang  lebih  mendalam,  solusi  yang lebih efektif, dan kolaborasi yang lebih produktif. Tabel  1. Peran  Fasilitator  PKH  di  Kecamatan Denai
Mengenal  dan mengamati peseta  bantuan PKH Dari  hasil  wawancara  diketahui bahwa  penerima  bantuan  PKH khususnya kelurahan binjai
memiliki  karakter  yang  kurang peduli  dengan  program  ini mereka menganggap bahwa program  PKH  hanya  sekedar bantuan tunai. Pendamping PKH juga memahami bagaimana mata pencarian  masyakarat  penerima PKH  itu  sendiri,  bagaimana kehidupan sosialnya Menangani Masalah Dari  hasil  wawancara  yang dilakukan  kepada  pendamping PKH  diketahui  bahwa  program PKH  ini  termasuk  kedalam program yang paling sensitive di
kalangan  masyarakat.  karena  di anggap program PKH ini adalah program nepotisme yang penerimanya adalah kerabat yang  memiliki  kedekatan  di dinas sosial. Disisi lain pendamping  sendiri  gesit  dalam merespon  masalah  yang  dialami oleh  penerima,  sehingga  cukup sekali  pertemuan  masalah  yang disampaikan dapat terselesaikan.
karena pendamping dalam menjawab permasalah itu sendiri juga harus menunggu respon dari pusat dalam penyelesaian masalah tersebut. karena bagaimana  juga  pendamping adalah  sebagai  penghubungan kepada pemerintahan pusat
tentang  masalah  yang  dialami oleh penerima bantuan PKH.

## Pendidik
Pendidik  adalah  sosok  yang  memiliki  peran kunci  dalam  proses  pendidikan.  Mereka  memain- kan  peranan  sentral  dalam  mengajar  dan  mem- bimbing terkusnya kepada penerima bantuan PKH, baik itu di lingkungan sosial sosial formal maupun berbagai  konteks  pendidikan  nonformal  lainnya. Peran  pendidik  mencangkup  beberapa  dimensi. Pertama, sebagai penyampai pengetahuan, mereka bertanggung  jawab  untuk  mengerjakan  materi pelajaran,  mengembangkan  pembelajaran,  dan membantuan  penerima  PKH  memahami  konsep- konsep dan pembelajaran yang di berikan.
Pendidik  juga  berperan  dalam  menciptakan lingkungan  belajar  yang  aman  dan  mendukung, dimana  penerima  merasa  nyaman  untuk  menge- mukakan  pertanyaan,  mencoba  hal  baru,  dan  me- ngatasi  tantangan.  Selain  itu,  pendamping  juga berperan  sebagai  mentor,  memberikan  dukungan dan  bimbingan  dalam  perkembangan  pribadi  dan pengetahuan  penerima,  membantu  mengembang- kan  keterampilan  sosial,  etika  dan  karakter.  Pen- didik juga memiliki peran dalam menilai kemajuan penerima,  memberikan  umpan  balik,  dan  me- rancang  strategi  pembelajaran  yang  sesuai  untuk memenuhi  kebutuhan  individu.  Terakhir,  sebagai model peran, pendidik memberikan contoh tentang bagaimana  menjadi  penerima  yang  bertanggung jawab, etis, dan berkontribusi dalam masyarakat.
Pendamping  sebelum  menyampaikan  modul pembelajaran kepada penerima bantuan PKH, dari kementrian  sosial  sendiri  sudah  melakukan  pela- tihan  kepada  pendamping  agar  tujuan  tentang penyampain kepada penerima dapat tersampaikan. Hal tersebut di dukung dengan program dari dinas sosial yaitu program yang dilaksanakan lima bulan sekali.  Dalam  hal  ini  pendamping  memiliki  peran
fasilitator  yaitu  sebagai  pembelajaran  kepada penerima.
Selain  itu,  pada  saat  penyampain  materi  ke- pada  penerima  bantuan  PKH  terdapat  beberapa kendala  seperti  kurangnya  prasarana  yang  diberi- kan  seperti  infokus,  ataupun  alat  peraga  lainnya yang  membantu  dalam  memaksimalkan  penyam- paian yang di berikan kepada penerima. Disisi lain yang  menjadi  kendala  adalah  penyampaian  yang dilakukan oleh pendamping tidak terlalu dipahami sehingga  hal  itu  hanya  sekadar  penyamapain  for- malitas  saja,  tapi  ada  juga  bentuk follow  up pem- belajaran  oleh  pendamping  PKH  untuk  menekan- kan  pemahaman  yang  lebih  mendalam  kepada penerima PKH.

## Perwakilan Masyarakat
Menjadi seorang pendamping juga merupakan penghubung antara masyarakat dan lembaga peme- rintahan,  dimana  pendamping  dapat  berinteraksi dengan  lembaga-lembaga  eksternal  utuk  kepenti- ngan  masyarakat.  Terkait  dengan  pendamping  di kelurahan binjai mempunyai peran penting sebagai perwakilan masyarakat.
Peran pendamping PKH di kelurahan sebagai perwakilan  masyarakat  dirasa  sesuai  dengan yang diharapkan. Pasalnya pendamping berperan cukup baik dalam pelaksanaan PKH di Kelurahan Binjai. Dalam  mempererat  hubungan  masyarakat  dengan lembaga/organisasi  pemerintahan  terkadang  pen- damping  melakukan  pertemuan  dengan  lembaga/ organisasi  pemerintahan  dan  juga  mengundang tokoh-tokoh  masyarakat  dalam  rapat  sosialisasi dengan pihak desa sehingga ada keterlibatan pihak masyarakat.

## Peranan Teknis
Teknis pendamping PKH memiliki peran yang sangat  penting  dalam  mendudung  efektifitas  dan keberlanjutan  program  bantuan  sosial  ini.  Mereka bertindak seabgai jembatan antara pemerintah dan penerima  manfaat  PKH,  dengan  tugas  utama  me- reka  adalah  memberikan  bimbingan  dan  pendam- pingan kepada keluarga penerima manfaat. Peranan teknis  pendamping  ini  membantu  keluarga  untuk memahami  dan  memenuhi  persyaratan  program, termasuk pemenuhan komitmen dalam bidang ke- sehatan dan pendidikan. Mereka juga memberikan informasi dan pelatihan kepada penerima manfaat tentang keterampilan hidup, pendidikan kesehatan dan perkembangan anak.
Selain  itu,  teknis  pendamping  juga  berperan dalam  pemantauan  dan  pelaporan  terkait  pelaksa- naan program, serta memberikan masukan kepada pihak berwenang untuk perbaikan yang diperlukan. Dengan peran yang krusial ini, teknis pendamping membantu  memastikan  bahwa  bantuan  yang  di- berikan oleh program dapat benar-benar memberi-
kan  manfaat  yang  siginifikan  bagi  keluarga  pe- nerima  manfaat  dan  berkontribusi  pada  upaya pengentasan kemiskinan di indonesia. Maka dalam peranan  teknis  pendamping  sosial  meliputi  bebe- rapa hal, yaitu:

## Preventif
Kegiatan  preventif  adalah  kegiatan  dalam upaya untuk mencegah sebelum permasalahan ter- jadi.  kegiatan  preventif  yang  dilaksanakan  oleh pendamping sosial di Kelurahan Binjai, yaitu me- lakukan  pengecakan  data  atau  memvalidasi  data yang  di  terima  oleh  BPS  atas  warga  yang  terdata sebagai keluarga penerima manfaat. Dalam hal ini pendamping  pkh  melakukan  pengecekan  data  apa benar  masyarakat  tersebut  penerima  program  pkh dengan  ketentuan  dan  bukti  yang  jelas.  Dalam beberapa kasus seringkali ditemukan kesalahpaha- man bahwa pendamping PKH memiliki hak dalam memasukan  dan  mengeluarkan  penerima  bantuan PKH.
Pendamping  memiliki  peran  preventif  harus berjalan  untuk  mengurangi  angka  permasalahan yang terjadi di masyarakat. karena konflik bisa ter- jadi kepada pendamping tentang beberapa masya- rakat yang merasa dirinya pantas untuk menerima tapi  kenyataanya  tidak.  Dalam  peraturan  Mentri Sosial nomor 1 tahun 2018 bagian keempat tentang validasi  data  calon  penerima  manfaat  PKH  pada pasal  35  berbunyi  bahwa  validasi  data  dilakukan pencocokan  data  awal  calon  penerima  manfaat PKH dengan bukti dan fakta kondisi terkeni yang sesuai  dengan  kriteria  komponen  sebagai  yang dimaksud.
Pernyataan  itu  juga  di  tambahka  berdasarkan UU No.13 tahun 2011 dan permensos No 3 tahun 2001  semua  program  bantuan  dan  pemberdayaan pemerintahan  dalam  skala  penangan  fakir  miskin harus berdasrkan data terpadu kesejahteraan sosal. Sedangkan  DTKS  berbasis  data  kependudukan. Pada  dasarnya  pengusulan  untuk  masuk  dalam DTKS ataupun pengusulan menjadi keluarga pene- rima  manfaat  yang  merupakan  program  regular kementrian sosial.
Merupakan  kewenangan  pemerintah  daerah kabupaten/kota  bersama  pemerintah  lingkup  kecil desa/kelurahan.  Artinya  setiap  lurah  dapat  meng- usulkan warga yang tidak mampu dan membutuh- kan diwilayahnya untuk masuk DTKS dan meng- akses bantuan.

## Kuratif/Rehabilitaif
Kegiatan  rehabilitative  atau  kuratif  adalah kegiatan  dalam  upaya  memecahkan,  mengatasi, memperbaiki  dan  memulihkan  suatu  kondisi,  dari bermasalah menuju keberfungsian sosial. Kegiatan kuratif yang dilaksanakan oleh pendamping sosial di  kelurahan  binjai.  Yaitu  seperti  mengatasi  anak putus  sekolah,  yang  dilakukan  dengan  cara  men- daftarkan kemabali anak tersebut pada tahun ajaran
baru, atau memasukan ke program pendidikan ke- jar paket A,B, atau C.
Meskipun  fasilitas  dan  kehidupan  di  Keca- matan  Medan  Denai  tergolong  termasuk  moder- nisasi. Tapi masih ditemukan anak anak yang putus sekolah,  tidak  mau  melanjutkan  sekolahnya,  tapi sebagai  pendamping  PKH  melalui  peraturan  Ke- mentrian  Sosial  tahun  2018  pada  bagian  ketujuh pendamping  PKH  pasal  49  nomor  4  point  C memfasilitassi  keluarga  penerima  manfaat  PKH mendapatkan  program  bantuan  komplemeter  di bidang  keseha-tan,  pendidikan,  subsidi  energy, ekonomi,  peruma-han  dan  pemenuhan  kebutuhan dasar lainya.

## Pengembangan
Kegiatan  pengembangan  adalah  kegiatan  da- lam upaya menggali dan mengoptimalkan sumber pada diri KPM, sehingga mereka menjadi berdaya. Kegiatan  pengembangan  yang  dilaksanakan  oleh pendamping  di  Kelurahan  Binjai,  yaitu  mendam- pingi  KPM  dalam  mengelola  usaha  ekonomi dengan  cara  mengajari  pembukuan  sederhana, membantu  merencanakan  usaha  dan  pemanfaatan hasil  usaha.  Pendamping  PKH  bukan  hanya  pe- nyampaian informasi berupa uang tunai tetapi juga membimbing penerima KPM yang ingin berusaha. Jika  sudah  sukses  dalam  usahanya  biasanya  me- ngeluarkan  surat  pengunduran  diri  sebagai  pene- rima  yang  sudah  tidak  layak  menerima  bantuan PKH. Tapi angka tersebut tidak sebanding dengan beberapa  penerima  PKH  yang  ingin  berusaha karena  banyak  rata-rata  penerima  PKH  ini  mata pencariannya  adalah  serabutan  ataupun  pekerjaan pabrik  bahkan  ada  juga  yang  tidak  bekerja  hanya sebagai  ibu  rumah  tangga  saja Terkadang  yang menjadi  faktor  bahwa  angka  penerima  selalu  ada bahkan selalu bertambah adalah mindset yang ada pada penerima bantuan PKH sendiri.
Hasil  analisis  terhadap  pelaksanaan  kegiatan menunjukan  bahwa  pendamping  sosial  sudah memiliki pengetahuan intervensi sosial yang cukup memadai,  baik  secara  teoritis  maupun  praktis. Pengetahuan  pendamping  sosial  secara  teoritis maupun teknis tersebut tercemin pada kompetensi mereka  dalam  pelaksanaan  tugas.  Kompetensi pendamping  sosial  dapat  dikatakan  juga  cukup memadai dibandingkan dengan tugas- tugas, beban kerja dan dinamika masyarakat.

## KESIMPULAN
Peran pendamping di Kelurahan Binjai Keca- matan Medan Denai dalam hal pendampingan guna meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  adalah  pen- damping  yang  berperan  sebagai  moivator.  Pen- damping melakukanya dengan memberikan duku- ngan  dan  dorongan  kepada  keluarga  penerima manfaat  PKH  guna  memenuhi  kewajiban  yang harus  dipenuhi  selama  menjadi  anggota  KPM.
Selain itu pendamping memberikan beberapa pili- han solusi dengan baik sampai menemukan pilihan solusi  yang  tepat  untuk  beberapa  permasalahan yang  dirasakan  oleh  KPM.  Dan  menjadi  faktor penguat untuk memberikan keyakinan kemampuan yang  dimiliki  oleh  anggotanya  dalam  melakukan suatu hal. Pendamping berperan sebagai fasilitator yang memberikan inovasi-inovasi baru seperti pe- ngajaran  rutin  untuk  penyampaian  modul,  walau- pun tergolong kurang maksimal karena minimnya alat bantu seperti infokus, alat peraga dll, sehingga proses  penyampaian  informasi  hanya  berbentuk lisan kepada penerima bantuan PKH. Pendamping sebagai  pendidik  dapat  dilihat  dari  bagaimana seorang  pendamping  berperan  aktif  dalam  upaya peningkatan kesadaran masyrakat baik itu tentang kesehatan  fisik  dan  kesehatan  lingkungan.  Peran pendamping  sebagai  mediator  adalah  dimana  de- ngan wawasan yang dimiliki seorang pendamping, mereka  mampu  terbuka  terhadap  banyak  pikiran yang mugkin menimbukan masalah.

## DAFTAR PUSTAKA
Armstrong,  M.  (2014). Armstrong's  Handbook  of Human  Resource  Management  Practice .
Kogan Page Publishers
Alfaritdzi, R, M., & Prathama, Ananta. 2023. Peran Balai  Pelatihan  Vokasi  dan  Produktivitas (BPVP) dalam Mengurangi Angka
Pengangguran. Jurnal  Kebijakan  Publik .  Vol 14, No. 1
Biddle,  B.  J.  (1979). Role  Theory:  Expectations,
Identities, and Behaviors . Academic Press George  H.Mead.  (1934). Mind  Self  And  Society . Printed in the united of America.
Gerungan, W.A. 2010. Metode Penelitian Kualitatif:  Filsafat  dan  Teori .  Jakarta: Rajawali Pers.
Hikmat,  R.H.  (2018). Pedoman  Pelaksanaan
Program  Keluarga  Harapan  Tahun  2019 . Jakarta: Kementrian Sosial Republik Indonesia. Itang. (2015). Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan. Jurnal Keislaman., Kemasyarakatan,  dan  Kebudayaan .  Vol  16 No.1.
Iswanti,  S.  I.  S.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2022).  Peran Pemerintah  Desa  Dalam  Pengembangan Objek  Wisata  Pulau  Tilan  Di  Kepenghuluan Rantau Bais Kecamatan Tanah Putih
Kabupaten  Rokan  Hilir. PUBLIKA:  Jurnal Ilmu Administrasi Publik , 8 (1), 92-103.
Jannah, I. N., & Zulkarnaini, Z. (2023). Efektivitas Program Bantuan Langsung Tunai-Dana Desa (BLT-DD)  Di  Desa  Sungai  Beras  Hilir Kecamatan  Lubuk  Batu  Jaya  Kabupaten Indragiri Hulu. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan , 9 (15), 248-258.
Juberbin, Joshua. 2023. Tindak Pidana Pemalsuan Data  Verifikasi  Dan  Validasi  Menurut Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2011 Tentang  Penangan  Fakir  Miskin. Jurnal  Lex Privatum . Vol.11 No.1.
Khairiyah,  N.,  &  Zulkarnaini,  Z.  (2021).
Efektivitas Pelaksanaan Program Satu Keluarga  Satu  Sarjana  Oleh  Baznas  di Kabupaten Kampar. Ministrate: Jurnal
Birokrasi  dan  Pemerintahan  Daerah , 3 (3), 258-266.
Lonergan,  Bernard  J.  1992. Insight:  A  Study  of Human  Understanding .  Toronto:  University of Toronto Press.
Moleong,  L.  J.  (2017). Metodologi  Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya Melati,  M.,  &  Zulkarnaini,  H.  (2021).  Efektivitas Program  Bantuan  Sosial  Tunai  Pada  Masa Pandemi  Covid-19  Di  Kelurahan  Pasir Pengaraian. Journal Publicuho , 4 (1), 19. Made,  A.P.  (2017).  Teori  Peran  Dan  Konsep Expectation-GAP Fungsi Pengawasan Dalam Pengelolaan Keuangan Desa. Jurnal Ekonomi dan Keuangan . Vol 2 No.4.
Marini,  M.D.  (2018).  Implementasi  Program Keluarga  Harapan  Dalam  Meningkatkan Kesejahteraan  Masyarakat  Miskin. Jurnal Humaniora . Vol 2 No.1.
Maulida, E.P. Aminudin, Achmad. 2022. Analisis Peran  Pendamping  Sosial  Program  Keluarga Harapan  Di  Kecamatan  Sungai  Serut. Jurnal Multidisiplin Dehasen . Vol.1 No.3.
Prawoto,  Nano.  (2009).  Memahami  Kemiskinan Dan  Strategi  Penanggulangannya. Jurnal Ekonomi  Dan  Studi  Pembangunan .  Vol.9 No.1.
Putong,  L,  B.,  &  Wahyudi,  K,  E.  (2022).
Implementasi  Program  Bantuan  Sosial  Tunai pada  UMKM. Jurnal  Kebijakan  Publik .  Vol 13, No. 4
Rangga, Dimas. 2022. Penyalahgunaan Wewenang
Dalam Tindak Pidana Korupsi Yang Dilakukan  Oleh  Pendamping  Sosial  Program Keluarga  Harapan  (PKH). Jurnal  indonesia hukum  dan  pemerintah  sosial  politik .  Vol.2 No.3.
Subhan,  M.,  Zulkarnaini,  Z.,  Meiwanda,  G.,  & Putri, R. A. (2022). Analisis Peran Stakeholder  dalam  Program  Siak  Hijau  di Kabupaten  Siak. Jurnal  Ilmiah  Wahana Pendidikan , 8 (22), 439-454.
Sutanto,  E.  M.  (2012). Administrasi  Publik: Perspektif  Baru  dan  Penerapannya  di Indonesia . Pustaka Pelajar.
Turner,  R.  H.  (1978).  The  Role  and  the  Person.
American Journal of Sociology , 84 (1), 1-23