## Abstrak—Salah satu industri pengolahan yang paling dikenal di
Kota  Pasuruan  adalah  industri  mebel  yang  berpusat  di Kecamatan  Gadingrejo.  Namun,  perkembangan  industri tersebut  masih  mengalami  karena  laju  pertumbuhan  industri yang  semakin  menurun  tiap  tahunnya  sehingga  tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk menentukan variabel penting yang berpengaruh pada pengembangan industri mebel dengan  konsep  Pengembangan  Ekonomi  Lokal  (PEL)  di Kecamatan Gadingrejo, Kota Pasuruan.  Adapun metode yang digunakan  dalam  penelitian  ini,  yaitu  menentukan  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  perkembangan  industri  mebel  di Kecamatan Gadingrejo, Kota Pasuruan dengan menggunakan analisis  Delphi.  Hasil  dari  penelitian  ini  didapatkan  13  faktor penting yang mempengaruhi  pengembangan industri mebel di Kecamatan  Gadingrejo,  Kota  Pasuruan  yaitu  kualitas  tenaga kerja,  pemberdayaan  tenaga  kerja,  perolehan  bahan  baku, ketersediaan  bahan  baku,  kerjasama  antar  stakeholder,  peran pemerintah,  peran  masyarakat,  peran  swasta,  pemanfaatan teknologi, prosedur pengolahan, strategi pemasaran, permintaan pasar, dan sumber modal.
Kata  Kunci—Industri  Mebel,  Pengembangan  Ekonomi  Lokal (PEL)

## I. PENDAHULUAN
ENGEMBANGAN wilayah merupakan proses memformulasikan tujuan-tujuan sosial dan    pengaturan ruang        untuk        kegiatan-kegiatan  pembangunan  dalam rangka mencapai  tujuan  tersebut. Suatu wilayah  dikatakan mengalami  pengembangan, jika  terdapat  kegiatan-kegiatan untuk    tujuan  pengembangan  wilayah    tersebut  dan    untuk mewujudkan kegiatan-kegiatan untuk pengembangan wilayah    dibutuhkan    suatu kegiatan yang memanfaatkan sumberdaya. Namun, pemanfaatan sumberdaya tersebut tidak akan mengembangkan suatu wilayah, jika tidak dikembangkan        melalui        aspek  ekonomi,  sosial,  dan lingkungan [1].
Salah  satu  konsep  yang  digunakan  untuk  meningkatkan pengembangan ekonomi wilayah adalah konsep pengembangan ekonomi lokal (PEL). Konsep PEL memberi penekanan  pada  pemanfaatan  secara  maksimal  terhadap sumber daya, kapasitas dan keterampilan yang ada di daerah. Terdapat dua kata kunci yang dapat diambil, yaitu kerjasama antar semua komponen, dan pemanfaatan sumberdaya lokal secara  optimal  [2].  PEL  didefinisikan  sebagai  suatu kerjasama yang terjalin antara pemerintah, dunia usaha, serta sektor non pemerintah dan masyarakat untuk mengidentifikasi dan juga memanfaatkan sumber daya lokal yang dimiliki daerah guna mengoptimalkan dan menciptakan perekonomian  lokal  yang  lebih  baik  dan  lebih  kuat  dari sebelumnya.  Kota  Pasuruan  merupakan  salah  satu  daerah
yang memiliki berbagai macam usaha lokal mikro dan kecil di  berbagai  kecamatan  dan  kelurahan  dengan  total  sebesar 31.668  usaha  pada  tahun  2016.  Berdasarkan  RPJMD 2016- 2021 Kota Pasuruan, telah disebutkan visi pembangunan kota tersebut,  yaitu  Kota  Pasuruan  lebih  sejahtera,  mandiri  dan berdaya saing dengan perdagangan, jasa dan industri. Salah satu  perwujudan  visi  pemerintah  yang  merencanakan  kota tersebut  ditunjukkan  dengan  meningkatkkan  partisipasi  dan layanan kualitas pendidikan yang terjangkau, meningkatkan cakupan  dan  kualitas  layanan  kesehatan  masyarakat, menciptakan kesempatan kerja dan kualitas iklim usaha yang kondusif,  serta  meningkatkan  pengembangan  perdagangan, jasa,  dan  industri  untuk  pemenuhan  kebutuhan  hidup

## Penentuan Faktor Pengembangan Ekonomi Lokal Industri Mebel di Kecamatan Gadingrejo Kota Pasuruan
Gaya Narulita dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwiyudhi@gmail.com
P Tabel 1.
Indikator dan Variabel Terpilih
No Indikator
Variabel 1 Sumberdaya Manusia • Ketersediaan tenaga kerja • Pemberdayaan tenaga kerja 2 Sumberdaya Alam • Perolehan sumberdaya alam
• Ketersediaan sumberdaya alam 3 Kemitraan • Kerjasama antar stakeholders
• Peran pemerintah
• Peran swasta
• Peran masyarakat 4 Teknologi • Pemanfaatan teknologi • Prosedur pengolahan 5 Pasar • Strategi pemasaran • Permintaan pasar 6 Modal • Sumber modal
• Jenis modal Tabel 2.
Stakeholder Terpilih
No Stakeholder Keterangan 1 Pemilik/pengusaha industri mebel
Pemilik  industri  mebel  merupakan masyarakat yang mengetahui secara langsung  pengembangan  ekonomi lokal  industri  mebel  baik  dari potensi  dan  permasalahan  yang terjadi 2 Forum/Asosiasi Mebel dan Kerajinan mebel Merupakan asosiasi yang mengetahui industri/UMKM  mebel dan berpartisipasi dalam kelancaran industri tersebut 3 Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pasuruan Merupakan badan pemerintah yang memiliki  tanggung  jawab  sebagai pembina perindustrian dan perdagangan 4 Bappeda Kota Pasuruan Merupakan  badan  pemerintahan yang  berperan  menyusun  rencana, melaksanakan rencana dan mengembangkan usaha masyarakat dalam hal industri mebel 5 Pemerintah Kecamatan Gadingrejo Merupakan pihak yang mengetahui perkembangan industri/UMKM
mebel  dan  berpartisipasi  dalam kelancaran industri tersebut
masyarakat  secara  layak.  Penguatan  perdagangan,  jasa,  dan industri  dilakukan  dengan  mendukung  pembangunan ekonomi bagi semua (inklusif),  secara  mandiri dan berdaya saing.  Peran  ini  utamanya  diberikan  kepada  usaha  mikro, kecil dan menengah, terutama yang bergerak di sektor-sektor ekonomi utama.
Berdasarkan data BPS Kota Pasuruan tahun 2017, selama lima tahun terakhir (2013-2017) struktur perekonomian Kota Pasuruan  didominasi  oleh  lima  kategori  lapangan  usaha, salah  satunya  industri  pengolahan  yang  berada  di  tingkat ketiga  penyumbang  terbesar  PDRB.  Industri  pengolahan yang paling dikenal di Kota Pasuruan adalah industri mebel yang  berpusat  di  Kecamatan  Gadingrejo.  Pada  tahun  2017, penyumbang industri pengolahan adalah industri mebel yang mencapai  720,004  miliar  rupiah  atau  sebesar  49,63  persen. Pemasaran  hasil  industri  mebel  tersebut  telah  mencakup lokal, regional, nasional, bahkan internasional yang meliputi wilayah  Pulau  Jawa  dan  Kalimantan  dan  potensi  ekspor  ke Amerika dan Eropa.
Namun, peranan industri pengolahan mengalami penurunan  pada  tahun  2018  dari  20,85  persen  ke  20,36 persen.  Salah  satu  penyebab  menurunnya  peranan  industri pengolahan  adalah  kurang  berkembangnya  industri  mebel. Industri  mebel  menjadi  subkategori  yang  mengalami  laju pertumbuhan  kurang  dari  5  persen.  Laju  pertumbuhan industri  mebel  terhadap  nilai  tambah  di  kategori  industri pengolahan  yang berawal  dari  4,78  di  tahun  2016  menurun drastis di tahun 2017 yang hanya sebesar 1,74 persen.
Berdasarkan penjelasan diatas, kondisi fluktuaktif tersebut tentu menjadi ancaman pengusaha UMKM industri mebel di Kecamatan  Gadingrejo  sehingga  tujuan  dari  penelitian  ini adalah  menentukan  faktor  pengembangan  ekonomi  lokal industri mebel di Kecamatan Gadingrejo, Kota Pasuruan.

## II. METODE PENELITIAN
Untuk  mengidentifikasi  karakteristik  serta  menentukan variabel penting yang mempengaruhi perkembangan industri mebel  di  Kecamatan  Gadingrejo,  dilakukan  metode pengumpulan data dengan menggunakan wawancara kepada stakeholder yang telah terpilih berdasarkan teknik snowball sampling dan  analisis stakeholder ,  yaitu  dari  pihak pemerintah, dan pihak masyarakat yang memiliki kepentingan  dan  terlibat  langsung  dalam  perkembangan industri  mebel  di  Kecamatan  Gadingrejo  Kota  Pasuruan. Output dari wawancara tersebut berupa transkrip yang akan di  analisis  menggunakan  teknik  analisis Delphi .  Analisis Delphi adalah  sebuah  metode  yang  dilakukan  dengan mengumpulkan  pendapat  para  ahli  untuk  membahas  suatu masalah. Ahli yang dimaksud adalah para ahli terkait dalam bidangnya yang dilibatkan dalam permasalahan yang sedang dibahas [3].

## A. Tahap Tinjauan Pustaka
Pada  penelitian  ini,  diperlukan  variabel  penentu  sebagai acuan  untuk  mengindentifikasi  karakteristik  pengembangan ekonomi  lokal  dan  menentukan  variabel  penting  yang berpengaruh  pada  perkembangan  industri  mebel.  Proses tinjauan  pustaka  ini  dilakukan  dengan  mensitesis  teori  dan penelitian  terdahulu  yang  relevan  dengan  topik  dan  tujuan penelitian.  Dalam  mensitesis  teori  dan  penelitian  terdahulu, dilakukan  pehamaman  teori  dan  perbandingan  kebutuhan penelitian sesuai dengan tujuan penelitian, yaitu mengidentifikasi  karakteristik  dan  memnentukan  variabel penting  yang  mempengaruhi  industri  mebel.  Berdasarkan hasil  tinjauan  pustaka,  ditemukan  variabel  penentu  dalam
Gambar 1. Peta Kecamatan Gadingrejo.
penelitian  ini,  yaitu  kualitas  tenaga  kerja,  pemberdayaan tenaga kerja, perolehan bahan baku, ketersediaan bahan baku, kerjasama  antar stakeholder ,  peran  pemerintah,  peran masyarakat,  peran  swasta,  pemanfaatan  teknologi,  prosedur pengolahan,  strategi  pemasaran,  permintaan  pasar,  sumber modal,  dan  jenis  modal.  Dengan  menentukan  variabel penelitian  tersebut,  maka  proses  pengumpulan  data  yang dilakukan  pada  penelitian  ini  dipastikan  sesuai  dengan variabel penelitian yang diteliti. Tabel 1 merupakan indikator dan variabel terpilih.

## B. Tahap Penentuan Responden
Untuk  mendapatkan  data  penelitian,  perlu  dilakukan analisis  untuk  menenuntukan  pihak  yang  terkait  dalam  isu yang akan dibahas. Responden pada penelitian ini ditentukan dengan  menggunakan snowball  sampling melalui  analisis stakeholder.  Snowball  sampling ini  bertujuan  untuk  suatu metode  untuk  mengidentifikasi,  memilih  dan  mengambil sampel  dalam  suatu  jaringan  atau  rantai  hubungan  yang menerus [4].
Objek dari penentuan sampel dalam penelitian ini adalah stakeholder yang  dianggap  kompeten  atau  berpengaruh dalam  perumusan  arahan.  Dalam  menentukan stakeholder sebagai  sampel  pada  penelitian  ini  menggunakan  analisis stakeholder yang  dipilih  sedemikian  rupa  sehingga  relevan dengan desain penelitian. Analisis Stakeholder adalah teknik analisis  mengklasifikasi  pihak  yang  berkepentingan  untuk mengidentifikasi  minat,  kepentingan,  dan  pengaruh  para stakeholder terhadap kegiatan program / proyek yang sedang berjalan. Berikut merupakan tahapan analisis stakeholder :
1) Merumuskan  isu  yang  dibahas  karena  perlu  adanya kelompok  memiliki  keterkaitan  dengan  permasalahan sehingga  proses  identifikasi stakeholders terlaksana
dengan baik sesuai isu yang dibahas.
2) Identifikasi stakeholder setelah  memahami  isu  yang dibahas dengan syarat:
a) Stakeholder yang  secara  langsung  terpengaruh  dengan isu tersebut
b) Stakeholder memiliki  informasi,  pengetahuan,  dan keahlian tentang isu tersebut
c) Stakeholder memiliki  pengaruh  atau  kendali  dalam mengimplimentasikan  instrumen  yang  relevan  dengan isu tersebut
3) Memetakan stakeholder berdasarkan stakeholder yang memiliki  pengaruh  ( influence )  dan stakeholder yang memiliki kepentingan ( importance ). Stakeholder yang  dianggap  memiliki  pengaruh  dan kepentingan  terhadap  pengembangan  industri  mebel  yaitu pengrajin/pengusaha  mebel,  Forum  Mebel  dan  Kerajinan Pasuruan,  Bappeda  Kota  Pasuruan,  Dinas  Perdagangan  dan Perindustrian  Kota  Pasuruan,  dan  pihak  Kecamatan Gadingrejo. Tabel 2 merupakan stakeholder terpilih.

## C. Tahap Wawancara
Stakeholder yang  telah  ditentukan  akan  menjadi narasumber  pada  proses  pengumpulan  data  dengan wawancara.  Pertanyaan  wawancara  telah  ditentukan sebelumnya  berdasarkan  variabel  penelitian,  namun  pada proses  berjalannya  wawancara  pertanyaan  penelitian  dapat berkembangan sesuai dengan informasi yang diberikan oleh narasumber.  Untuk  menganalisis  hasil  data  wawancara in depth interview digunakan metode analisis Delphi .

## D. Tahap Analisis Data
Proses  mengidentifikasi  karakteristik  pengembangan ekonomi lokal dan menentukan variabel penting
Gambar 2. Wilayah Penelitian Industri Mebel di Kecamatan Gadingrejo.
pengembangan  industri  mebel  di  Kecamatan  Gadingrejo Kota Pasuruan menggunakan teknik analisis Delphi . Berikut alur pelaksanaan analisis Delphi [3].
1) Studi pendahuluan atau literatur dengan mengeksplorasi subjek  yang  sedang  dibahas,  dimana  setiap  individu memberikan informasi tambahan yang dianggap sesuai.
2) Tahap  mendesain,  yaitu  proses  pemahaman  kelompok dalam memandang sebuah isu.
3) Verifikasi,  apabila  anggota  kelompok  melontarkan ketidaksepahaman  dalam  memandang  suatu  isu,  maka dibahas alasan dibalik ketidaksepahaman tersebut.
4) Menganalisa  (Evaluasi  Akhir),  hal  ini  dilakukan  ketika telah menganalisa seluruh informasi yang terkumpul.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Gambaran Umum Wilayah
Kota Pasuruan dengan wilayah seluas 35,29 km 2 atau 0,07 persen  dari  luas  wilayah  Jawa  Timur,  berlokasi  di  pesisir pantai utara pulau Jawa, tepatnya di sisi selat Madura. Secara astronomis  terletak  antara  112 o 45’  -112 o 55’  Bujur  Timur dan  7 o 35’  7 o 45’  Lintang  Selatan.  Wilayah  Kota  Pasuruan berbatasan  dengan  Kabupaten  Pasuruan,  yakni  Kecamatan Kraton  di  sebelah  barat,  Kecamatan  Pohjentrek  dan Kecamatan Gondangwetan di sebelah selatan dan Kecamatan Rejoso  di  sebelah  timur;  sementara  sisi  utara,  berhadapan langsung  dengan  selat  Madura.  Dalam  penelitian  ini dilakukan di Kecamatan Gadingrejo dengan fokus kelurahan di  Bukir,  Petahunan,  Krapyakrejo,  Sebani,  dan  Randusari. Jumlah  penduduk  di  wilayah  penelitian  berjumlah  22.513 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki sebesar 11.383 jiwa dan  jumlah  penduduk  perempuan  sebesar  11.130  jiwa. Gambar 1 merupakan peta Kecamatan Gadingrejo.

## B. Gambaran Umum Industri Mebel
Wilayah penelitian ada pada Kecamatan Gadingrejo, Kota Pasuruan  yang  mencakup  wilayah  sentra  industri  kecil  dan menengah  mebel  berfokus  di  Kelurahan  Bukir,  Kelurahan Krapyakrejo,  Kelurahan  Petahunan,  Kelurahan  Randusari, dan  Kelurahan  Sebani.  Jumlah  industri  mebel  wilayah penelitian  pada  tahun  2019  sebanyak  458  unit.  Namun, jumlah tersebut tidak diiringi dengan keaktifan usaha mebel
melakukan  produksi  serta  penjualan  mebel  karena  pelaku usaha mengganti profesi yang lebih menjanjikan. Gambar 2 merupakan wilayah penelitian industri mebel.
C. Menentukan Variabel-Variabel Penting yang Mempengaruhi Perkembangan Industri Mebel di Kecamatan Gadingrejo, Kota Pasuruan
Dalam menentukan variabel penting pada pengembangan ekonomi  lokal  industri  mebel  di  Kecamatan  Gadingrejo, dilakukan  dengan  menggunakan  teknik  analisis Delphi . Penyebaran  kuesioner  dilakukan  pada stakeholder terkait, yaitu  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  (R1),  Bappeda Kota  Pasuruan  (R2),  Kecamatan  Gadingrejo  (R3),  pelaku usaha (R4), dan Forum Mebel dan Kerajinan Pasuruan (R5). Output  dari  wawancara  yang  dilakukan  akan  menghasilkan jawaban  setuju  (S)  atau  tidak  setuju  (TS)  responden  akan pentingnya  variabel  yang  mempengaruhi  pengembangan industri mebel di Kecamatan Gadingrejo. Tabel 3 merupakan hasil analisis Delphi yang dilakukan.
Berdasarkan  hasil  putaran  pertama,  variabel  perolehan bahan baku dan jenis modal masih perlu dianalisis sehingga hanya dua variabel tersebut yang masuk dalam putaran kedua. Tabel 4 merupakan hasil analisis Delphi putaran kedua yang dilakukan.
Hasil  konsesnsus  variabel  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri mebel dengan konsep pengembangan ekonomi  lokal  di  Kecamatan  Gadingrejo  Kota  Pasuruan terdapat  13  variabel.  Berikut  penjelasan  variabel  yang dianggap penting oleh stakeholder .
1) Kualitas tenaga kerja
Berdasarkan  pendapat stakeholder, kualitas  tenaga  kerja mempengaruhi  perkembangan  industri  mebel  karena  dalam proses  membuat  produk  mebel,  dibutuhkan  keahlian  dan kemampuan dari pelaku usaha sehingga dapat memproduksi produk  sesuai  keinginan  konsumen  dengan  kualitas  baik. Selain  itu,  pola  pikir  dan  kemampuan  untuk  berinovasi menjadi  faktor  penting  agar  industri  mebel  tetap  terus bertahan dan dapat bersaing dengan daerah lain maupun pasar internasional.

## 2) Pemberdayaan Tenaga Kerja
Mengasah  keterampilan  dan  kemampuan  pelaku  usaha agar  dapat  meningkatkan  kualitas  produk  serta  berinovasi menjadi  hal  yang  penting  sehingga  kapasitas  tenaga  kerja terus  meningkat.  Tanpa  adanya  pelatihan  dan  sosialisasi, tenaga kerja tidak dapat bersaing dengan daerah lain dan hasil produk akan tertinggal jauh dengan barang impor dari negara lain.

## 3) Perolehan Bahan Baku
Asal bahan baku yang diperoleh sangat berpengaruh dalam produksi  pembuatan  mebel  karena  akan  mempengaruhi pemasaran  terutama  pelaku  usaha  yang  telah  berhasil menembus  pasar  internasional.  Bahan  baku  yang  diperoleh dari illegal logging memberikan keuntungan dari segi harga yang  ditawarkan  jauh  lebih  murah,  namun  akan mempengaruhi kualitas produk dan kredibilitas industri yang mendukung  penebangan  ilegal  serta  tidak  sesuai  dengan SVLK yang telah diterapkan oleh pemerintah.

## 4) Ketersediaan Bahan Baku
Industri  mebel  di  Kecamatan  Gadingrejo  sangat bergantung  dengan  bahan  baku  yang  tersedia,  namun  Kota Pasuruan  tidak  memiliki  sumberdaya  alam  yang  dapat
Tabel 3.
Hasil Analisis Delphi Putaran Pertama Variabel R1 R2 R3 R4 R5
Kualitas Tenaga Kerja S S S S S Pemberdayaan Tenaga Kerja S S S S S Perolehan Bahan Baku S S S TS S Ketersediaan Bahan Baku S S S S
S
Kerjasama antar Stakeholder S S S S S Peran Pemerintah S S S S S Peran Masyarakat S S S S S Peran Swasta S S S S S Pemanfaatan Teknologi S S S S S Prosedur Pengolahan S S S S S Strategi Pemasaran S S S S S Permintaan Pasar S S S S S Sumber Modal S S S S S Jenis Modal TS TS S S TS Tabel 4.
Hasil Analisis Delphi Putaran Kedua Variabel R1 R2 R3 R4 R5 Perolehan Bahan Baku S S S S
S
Jenis Modal TS TS S S TS
memenuhi  permintaan  sehingga  industri  sangat  bergantung pada daerah lain di sekitar Jawa Timur dan Kalimantan.
5) Kerjasama Antar Stakeholder
Kerjasama  ini  tidak  hanya  dalam  lingkup  daerah,  namun juga melibatkan daerah lain. Sebagai kawasan industri mebel, tentunya  Kecamatan  Gadingrejo  terus  meningkatkan branding tersebut  agar  tetap  dikenal  oleh  masyarakat  luas. Pemerintah mengambil best  case  practice industri  mebel di Kabupaten  Jepara  sehingga  terjadi  transfer  ilmu  ke  dua daerah.  Kolaborasi  tersebut  juga  melibatkan  pengrajin  dan asosiasi  sehingga  dapat  menjadi  contoh  baik  untuk  tetap bersaing dengan sehat.
6) Peran Pemerintah
Pemerintah  memiliki  peran  yang  penting  terhadap pengembangan industri mebel di Kecamatan Gadingrejo baik terlibat dalam perencanaan, perumusan kebijakan penyusunan  program  dan  kegiatan  terkait  industri  mebel. Pemerintah berusaha untuk merevitalisasi Pasar Mebel Bukir sehingga dapat dimanfaatkan lebih baik lagi dengan fasilitas yang lebih lengkap dan diharapkan dapat menarik pelanggan untuk  datang  langsung  untuk  melakukan  aktivitas  jual  beli. Selain  itu,  dapat  digunakan  sebagai workshop oleh  para pelaku usaha dan pihak terkait kedepannya. Pemerintah pun memiliki  rencana  eduwisata  di  Kecamatang  Gadingrejo sehingga  pelanggan  yang  datang  ke  kawasan  mebel  dapat melihat proses pembuatan secara langsung. Namun, asosiasi masih mengkritik pemerintah yang belum aktif menanggapi saran dari pelaku usaha dan memberikan bantuan yang tidak sesuai dengan kebutuhan pengusaha mebel saat ini.
7) Peran Masyarakat
Forum  Mebel  dan  Kerajinan  Pasuruan  memberikan dampak  positif  dan  membantu  industri  mebel  sebagai jembatan  antara  pelaku  usaha  dengan  pemerintah  daerah. Asosiasi  tersebut  memberikan  saran  kepada  pemerintah terkait  hal-hal  yang  dapat  membantu  industri  mebel  tetap bertahan.  Tentunya,  pengusaha  dan  pengrajin  sangat berpengaruh dalam pengembangan industri mebel dan perlu diberikan dukungan dari pihak terkait termasuk pemerintah. 8) Peran Swasta
Peran  swasta  dianggap  penting  karena  bentuk  bantuan yang  diberikan  telah  membantu  mengasah  keterampilan tenaga  kerja  Kecamatan  Gadingrejo.  Pihak  akademisi memberikan  pelatihan  tidak  hanya  untuk  meningkatkan kemampuan mengolah produk namun juga membantu tenaga kerja  untuk  berinovasi  menggunakan  bahan  ramah lingkungan. Stakeholder masih  berharap  ada  bantuan pemasaran dari pihak swasta karena kurangnya pengetahuan akan  pemasaran  menjadi  kelemahan  pelaku  industri  dan masih  dibutuhkan branding Kecamatan  Gadingrejo  sebagai pusat jual beli dan industri mebel.
9) Pemanfaatan Teknologi
Menggunakan  teknologi  modern  tentunya  akan membantu  pelaku  usaha  memproduksi  produk  lebih  mudah dan efisien sehingga teknologi menjadi salah satu faktor yang sangat  mempengaruhi  kinerja  usaha  mebel  tersebut.  Selain itu,  dapat  membantu  pelaku  usaha  melakukan  inovasi  baik dalam  memproduksi  mebel  maupun  produk  turunan  yang dapat dibuat dari limbah.
10) Prosedur Pengolahan Prosedur pengolahan yang dilakukan saat ini masih
menghasilkan  limbah  dan  belum  dimanfaatkan  secara maksimal.  Hal  tersebut  menjadi  permasalahan  karena  rata- rata  IKM  mebel  terletak  di  daerah  permukiman  sehingga mengganggu  aktivitas  masyarakat.  Selain  itu,  dalam  proses pengolahan  produk  masih  belum  menggunakan bahan yang ramah  lingkungan.  Hal  ini  tidak  hanya  mempengaruhi lingkungan, namun usaha tersebut tidak dapat menjual mebel untuk konsumen luar negeri.

## 11) Strategi Pemasaran
Cara  memasarkan  produk  mebel  telah  dilakukan  melalui offline dan online . Pada kondisi eksisting, pelaku usaha dapat menjual  hasil  produk  dengan  cara roadshow menuju  kota- kota  yang  telah  ditentukan,  dan  dapat  berpatisipasi  dalam kegiatan  pameran  yang  pada  umumnya  dilakukan  di  kota besar  seperti  Jakarta  baik  pameran  nasional  maupun internasional.  Namun,  tidak  semua  pelaku  usaha  memiliki kesempatan  yang  sama  karena  adanya  kendala  biaya  dan batas kuota yang ditentukan oleh pemerintah maupun panitia pameran. Sehingga pelaku usaha mengandalkan sosial media dan e-commerce untuk mempromosikan dan melakukan jual beli produk. Para pelaku usaha pun juga memanfaatkan sentra jual  beli  yang  disediakan  oleh  pemerintah  daerah.  Dengan tersedianya  pasar  mebel  di  Kelurahan  Bukir,  pelanggan mendatangi  untuk  langsung  bertatap  muka  dengan  penjual dan  menginspeksi  kualitas  produk  di  tempat.  Hal  tersebut juga  mempengaruhi branding Kota  Pasuruan  khususnya Kecamatan Gadingrejo sebagai pusat mebel sehingga daerah tersebut semakin dikenal oleh masyarakat baik di Jawa Timur maupun di luar pulau.

## 12) Permintaan Pasar
Pelaku  usaha  akan  terus  memproduksi  mebel  apabila terdapat permintaan dari konsumen. Pada kondisi  eksisting, permintaan pasar sering tidak menentu dan sering bergantung pada  bulan-bulan  tertentu  seperti  saat  bulan  Ramadhan dimana  permintaan  meningkat  drastis  terutama  produk berupa kursi. Selain itu, permintaan dari pasar internasional juga dipengaruhi oleh desain yang dibuat oleh pelaku usaha dan cara pengolahan mebel. Umumnya, konsumen dari luar negeri memilih desain yang lebih modern dengan pengolahan menggunakan bahan yang ramah lingkungan sehingga tidak semua usaha memenuhi kriteria.

## 13) Sumber Modal
Mengawali  sebuah  usaha  mebel  tentunya  membutuhkan modal  yang  besar.  Saat  ini,  pemerintah  tidak  memberikan hibah  atau  bantuan  untuk  pelaku  usaha  baik  yang  baru memulai  maupun  meneruskan  usaha  dari  keluarga.  Kredit Usaha  Rakyat  (KUR)  menjadi  pilihan  untuk  mendapatkan sumber  modal,  namun  sistem  administrasi  yang  rumit menjadi  salah  satu  permasalahan  sehingga  perlu  adanya sosialisasi  dari  pemerintah.  Pihak  bank  pun  hanya memberikan  bantuan  kepada  beberapa  pelaku  usaha  karena adanya  ketidakpercayaan  kepada  pelaku  industri  mebel. Dengan  adanya  beberapa  permasalahan  yang  dihadapi, pelaku usaha berusaha mendapatkan modal dari pihak yang menawarkan  pinjaman  dengan  administrasi  yang  lebih mudah,  namun  berisiko  bunga  yang  tinggi.  Hal  tersebut membebani  pelaku  usaha  untuk  membayar  segala  kerugian dan  kebutuhan  lainnya  apabila  saat  penjualan  mebel  masih tidak menentu.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan  dan menggunakan  analisis Delphi ,  ditemukan  variabel-variabel
penting yang mempengaruhi perkembangan industri mebel di Kecamatan  Gadingrejo,  Kota  Pasuruan  yaitu:  (1)  Indikator sumberdaya manusia yang terdiri dari variabel kualitas tenaga
kerja,  dan  pemberdayaan  tenaga  kerja.  Kualitas  yang diiringi dengan pemberdayaan tenaga kerja akan mempengaruhi  kemampuan  industri  untuk  terus  bersaing hasil mebel lain baik dari nasional maupun internasional; (2) Indikator  sumberdaya  alam  yang  terdiri  dari  variabel perolehan  bahan  baku,  dan  ketersediaan  bahan  baku. Sumberdaya  alam  tidak  hanya  menjadi  hal  utama  yang dibutuhkan  industri  untuk  memproduksi  mebel,  namun sebagai penentu industri dapat menembus pasar internasional sehingga pelaku usaha memastikan ketersediaan bahan baku selalu  tersedia  dan  diperoleh  dengan  secara  legal;  (3) Indikator kemitraan yang terdiri dari variabel kerjasama antar stakeholder , peran pemerintah, peran masyarakat, dan peran swasta. Setiap stakeholder baik dari pemerintah, masyarakat, maupun swasta memiliki peran penting dalam perkembangan industri  mebel  sehingga  setiap    memberikan  dampak  pada setiap indikator lain; (4) Indikator teknologi yang terdiri dari variabel  pemanfaatan  teknologi,  dan  prosedur  pengolahan. Sesuai dengan kondisi eksisting, teknologi membantu pelaku usaha  untuk  memproduksi  dan  berinovasi  dengan  produk mebel,  namun  dalam  proses  pengolahan  memberi  dampak buruk pada lingkungan khususnya di daerah permukiman; (6) Indikator pasar yang terdiri dari variabel strategi pemasaran,
dan  permintaan  pasar.  Pelaku  usaha  telah  berupaya  untuk memasarkan  produk  baik online dan offline ,  namun kurangnya  pengetahuan  akan  pemasaran  menjadi  kendala untuk memenuhi permintaan pemasaran; (7) Indikator modal yang  terdiri  dari  variabel  sumber  modal.  Pada  kondisi eksisting,  sumber  modal  dianggap  penting  oleh  responden karena  saat  ini  adanya  ketidakpercayaan  pihak  pemberi modal dengan pelaku usaha dan alternatif sumber modal yang ditawarkan memiliki bunga yang tinggi sehingga hal tersebut sangat mempengaruhi kinerja usaha mebel karena tidak dapat membiayai  kerugian  dan  upah  pengrajin  terutama  saat penjualan mebel yang tidak menentu.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  J. Friedmann and C. Weaver, Territory and Function: The Evolution of Regional Planning . California, USA: Univ of California Press, 1980.
[2]  H.  Rahma, Acuan  Penerapan  Pengembangan  Ekonomi  Lokal  untuk Kota  dan  Kabupaten .  Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya, Kementerian Pekerjaan Umum, 2012.
[3]  H.  A.  Linstone  and  M.  Turoff, The  Delphi  Method:  Techniques  and Applications ,  vol.  18.  Reading,  Mass:  Addison-Wesley  Pub.  Co., Advanced Book Program, 1975.
[4]  N. Nurdiani, “Teknik sampling snowball dalam penelitian lapangan,”
ComTech , vol. 5, pp. 1110–1118, 2014.