ISSN 1693-3699

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh dalam Pemanfaatan Media
E. O. M. Anwas a) , Sumardjo b) , P. S. Asngari c) , dan P. Tjitropranoto c)
a) Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Depdiknas, Jl. RE Martadinata Ciputat Jakarta Selatan, email anwasipb@yahoo.co.id , b) Mayor Komunikasi Pembangunan, Gedung Departemen KPM IPB Wing 1 Level 5, Jalan Kamper Kampus IPB Darmaga, Telp. 0251-8420252, Fax. 0251-8627797, c) Mayor Penyuluhan Pembangunan, Gedung Departemen KPM IPB Wing 1 Level 5, Jalan Kamper Kampus IPB Darmaga, Telp. 0251-8420252, Fax. 0251-8627797

## Abstrak
A  long  side  the  community  changes  and  demands,  the  competency  of  agricultural  extension  agents  should be increased by means of learning process. This learning process is not merely taken place within formal education but also  by  means  of  the  utilization  of  a  variety  of  media  whether  they  are  mass  media,  programmed  media,  or environmental  media.  The  present study  was  to  analyze the  media  utilization  intensity, and the  dominant  factors influence their media utilization intensity. The study used explanatory research method on 170 agricultural extension agents  who  work  within  paddy  farmer  area  (Karawang)  and  within  vegetable  farmer  area  (Garut).  Samples  from paddy  farmer  area  were  taken  by  using  random sampling  technique,  while  those from vegetable  farmer  area  were taken by using census method. Then data verification was conducted toward 206 farmers who were the clients of the agricultural  extension  agents.  Data  collection  was  conducted  during  February  to  April  2009.  Data  were  analyzed using  descriptive  technique  and  regression  analysis.  The  result  of  the  study  showed  that  the  extent  of  media utilization tended to be at a low level. Several dominant factors influenced their media utilization.
Keyword: agricultural extension agents, mass media, programmed media, environmental media

## 1.  Pendahuluan
Ilmu  pengetahuan  dan  teknologi berkembang  cepat  seiring  tuntutan perubahan  zaman.  Tuntutan  perubahan ini mempengaruhi semua aspek kehidupan  manusia  termasuk  sektor pertanian.  Salah  satu  tantangan  peru- bahan zaman di sektor pertanian adalah adanya  tuntutan  globalisasi.  Globalisasi menuntut  adanya  kompetisi.  Kompetisi ini  hanya  akan  bisa  dimenangkan dengan  menjamin  mutu  dalam  berbagai hal.  Dengan  demikian  kata  kunci  untuk bisa  eksis  di  era  globalisasi  adalah bagaimana  meningkatkan  mutu  sumber daya manusia, mutu produksi, dan daya saing?
Persaingan  secara  global  ini  akan dimenangkan  oleh  individu  dan  or- ganisasi  yang  dinamis,  yang  terus belajar  meningkatkan  kemampuannya. Sebaliknya  individu  yang  tidak  bisa menyesuaikan dengan perubahan karena berbagai alasan akan semakin tertinggal dan  terpinggirkan.  Akibatnya  masalah-
masalah  sosial  seperti:  pengangguran, keterbelakangan,  kemiskinan,  kerawan- an  sosial,  kekurangan  pangan,  kesehat- an,  pendidikan,  dan  aspek-aspek  sosial lainnya semakin komplek.
Seiring  perubahan  zaman  tersebut, masalah  pertanian  yang    dihadapi  para petani juga semakin kompleks. Masalah mereka  dimulai  dari  meningkatkan jumlah  dan  mutu  produksi  serta pemasaran,  hingga  akses    informasi petani yang terus berkembang pesat.  Di sini  para petani  dituntut  untuk  bisa menyesuaikan  dengan  perkembangan zaman.  Akibatnya  petani  yang  bisa menyesuaikan  dengan  perkembangan zaman  akan  bisa  eksis.  Sebaliknya, petani  yang  tidak  bisa  menyesuaikan dengan  perubahan  yang  terjadi  ini  akan terpinggirkan.    Oleh  karena  itu,  peran penyuluh  menjadi  penting  sebagai fasilitator dalam mengembangkan potensi  petani.  Sebagai  konsekuensinya penyuluh dituntut untuk mampu menyesuaikan  dengan    perubahan  dan

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh
dalam Pemanfaatan Media
tuntutan masyarakat yang terus berkembang.
Tenaga  penyuluh  merupakan  ujung tombak  pelaksanaan  penyuluhan  di lapangan.  Seperti  halnya  profesi  guru dalam  pendidikan  formal,  penyuluh memiliki  peran  yang  sangat  strategis karena  berhadapan  langsung  dengan klien  di  lapangan.  Oleh  karena  itu, keberhasilan  penyuluhan  diasumsikan berkorelasi  positif  dengan  kualitas penyuluh  di  lapangan  yang  sesuai dengan tuntutan masyarakat dan perkembangan  zaman  tersebut.  Namun menurut  Sumardjo  (2008)  dan  Slamet (2008), kendala utama dalam menghadapi  tantangan  penyuluhan  saat ini adalah keterbatasan tenaga profesional di bidang penyuluhan pembangunan.
Kredibilitas  penyuluhaan  akan  bisa didongkrak  apabila  para  penyuluh mampu  menunjukkan  kemampuannya sesuai  tuntutan  kebutuhan  dan  potensi masyarakat.  Di  sini  penyuluh  dituntut untuk  terus  meningkatkan  kualifikasi- nya.  Dengan  kata  lain  penyuluh  harus terus  belajar.  Sebaliknya,  jika  penyuluh tidak bisa mengikuti perubahan tersebut,  kredibilitasnya  akan  semakin menurun dan ditinggalkan kliennya.
Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa hanya  dengan  melalui  proses  belajar, penyuluh  akan  mampu  menyesuaikan dengan  perubahan  dan  perkembangan yang  terjadi.  Menurut  Susanto  (2008), tidak  ada  cara yang  lebih  tepat  untuk meningkatkan  kualitas  SDM  selain melalui  belajar.  Hanya  dengan  cara belajar  kompetensi  penyuluh  dapat ditingkatkan. Belajar dalam hal ini tidak hanya  terbatas  pada  pendidikan  formal, tetapi  juga  termasuk  pendidikan  non- formal dan informal. Begitu pula media belajar sebagai wahana untuk melakukan proses belajar sangat bervariasi. Para penyuluh dapat melakukan proses belajar melalui
berbagai  media  belajar  baik  yang dirancang  secara  khusus  (by  design) maupun yang dimanfatkan (by utilization).
Permasalahan yang paling mendasar terkait  dengan  proses  belajar  dalam meningkatkan  kualitas  SDM  adalah kemauan  dari  yang  bersangkutan  untuk belajar.  Dalam  hal  ini  penyuluh  harus memiliki  inisiatif  dan  aktif  untuk mencari  berbagai  media  belajar  yang bisa  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan kompetensinya.  Di  era  informasi  ini banyak  media  yang  bisa  dimanfaatkan untuk keperluan belajar. Dengan memanfaatkan  media,  penyuluh  dapat belajar  tanpa  harus  bergantung  pada dosen/instruktur, atau tanpa harus menunggu  perintah  (tugas  belajar). Penyuluh  dituntut  bisa  mengatur  waktu untuk  bekerja,  keluarga,  masyarakat, dan  juga  waktu  untuk  belajar  dengan memanfaatan  berbagai  media  belajar yang ada di sekitar mereka. Oleh karena itu menarik untuk dilakukan pengkajian tentang  pemanfaatan  media  belajar  dan faktor-faktor  yang  mempengaruhinya guna meningkatkan kemampuan penyuluh.
Telah dijelaskan sebelumnya bahwa seiring  dengan  perkembangan  zaman, penyuluh  dituntut  untuk  terus  mening- katkan  kemampuannya  melalui  peman- faatan  media  belajar.  Berdasarkan perpektif pemanfaatannya, media belajar dapat digolongkan ke dalam tiga kelompok yaitu (1) media belajar umum atau  media  massa,  (2)  media  belajar yang  diprogram  secara  khusus  untuk terciptanya  proses  belajar,  dan  (3) media  di  sekitar  lingkungan  yang  dapat dimanfaatkan untuk proses belajar. Atas dasar  pemikiran  dan  asumsi-asumsi  di atas permasalahannya adalah bagaimana tingkat pemanfaatan media belajar yang dilakukan penyuluh pertaian, dan faktor-faktor  apa  saja  yang  dominan mempengaruhi pemanfaatan media
belajar?.  Oleh  karena  itu  tujuan  peneli- tian  ini  adalah  (1)  menganalisis  tingkat pemanfaatan media belajar yang dilakukan  penyuluh  pertanian;  (2) menganalisis faktor-faktor
yang
dominan  mempengaruhi  pemanfaatan media belajar.
2.   Metode Penelitian Penelitian ini
merupakan penelitian  eksplanatori  (explanatory research). Populasi  adalah  penyuluh pertanian    Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS) yang  bertugas di  daerah  pertanian  padi (kabupaten  Karawang) dan  daerah pertanian  sayuran (kabupaten  Garut)
Provinsi  Jawa  Barat.    Sampel  penyuluh yang  bertugas  di  daerah  pertanian  padi dilakukan dengan teknik random sampling dan di daerah sayuran dengan sensus,  seluruhnya  berjumlah  170 penyuluh.
Pengumpulan  data  penelitian  ini dilakukan pada bulan Februari s.d. April 2009,  melalui: questioner,  wawancara mendalam,  studi  dokumentasi  dan observasi. Questioner sebelumnya  dila- kukan  ujicoba  terhadap  30  penyuluh  di Kabupaten  Bogor.  Hasil  ujicoba  ini menunjukan  bahwa questioner teruji
kevaliditasannya (validitas  isi  dan validitas  konstruk)  dan  realiabilitasnya
(melalui  uji cronbach  alpha).    Analisis
data  menggunakan:  analisis  deskriptif, analisis  korelasi,  dan  analisis  regresi berganda.  Untuk  memudahkan  dalam analisis  data  ini  menggunakan  aplikasi SPSS versi 14.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1  Karakteristik Pribadi Penyuluh
Umur penyuluh PNS sebagian besar sudah  relatif  tua.  Rataan  skor  (Tabel  1) umur  mencapai  51. Apabila  dikaitkan dengan usia pensiun fungsional penyuluh  PNS  yaitu  60  tahun,  dapat diprediksi  bahwa  sepuluh  tahun  ke depan  jumlah  penyuluh  akan  berkurang sekitar  76  persen.  Kondisi  ini  hampir sama    di  daerah  pertanian  padi (Karawang) dan  sayuran (Garut).
Pendidikan  formal  penyuluh  lebih dari  setengahnya  sudah  berpendidikan setingkat  sarjana.  Pengalaman  kerja penyuluh  juga  sudah  relatif  lama (berpengalaman). Jika dikaitkan dengan umur  penyuluh  yang  juga  sudah  tua, maka  pengalaman  kerja  ini  berbanding lurus dengan  umur  penyuluh.  Artinya semakin  tua  umur  penyuluh,  maka pengalaman  kerjanya  juga  makin  lama. Sedangkan  aspek  motivasi  penyuluh dalam melaksanakan penyuluhan dalam katagori  sedang  dengan  sebaran  relatif rendah.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh dalam Pemanfaatan Media
Tabel 1 Sebaran Persentase dan Rataan Skor Karakteristik Pribadi Penyuluh
Karakteristik Pribadi Penyuluh skor Katagori Karawang (n=80) Garut (n=90) Sebaran (%) Rataan (RS) (%) (RS) (%) (RS) Umur tahun ≥ 40 3 0 1 (X1.1) 41 – 47 26 21 23 48 – 54 55 50 62 51 59 51 55 ≤ 16 17 17 Pend. Formal tahun SLTA 14 9 11 (X1.2) Diploma 44 26 34 S1 33 60 47 S2 8 6 8 Peng. Kerja tahun ≥ 17 14 6 9 (X1.3) 18 – 25 33 34 34 26 – 33 45 26 48 23 47 26 34 ≤ 9 12 11 Kep. Media Skor Sangat Rendah 0 0 0 Kominfo Rendah 48 21 53 (X1.4) Sedang 44 53 61 65 34 59 Tinggi 9 18 14 Motivasi skor Sangat Rendah 0 0 0 (X1.5) Rendah 23 16 19 Sedang 59 63 72 63 66 63 Tinggi 19 12 15 Keterangan: RS = Rataan Skor 0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 = Tinggi Kepemilikan media komunikasi dan informasi (koran, majalah/tabloid, brosur/leaflet,  media  radio,  televisi, handphone, dan internet) dalam kategori  sedang,  namun  jika  memper- hatikan  sebaran  menunjukkan  kategori relatif  rendah.  Kepemilikan  media komunikasi  dan  informasi yang  paling
banyak (Gambar 1) adalah majalah. Jika dikaji  lebih  mendalam,  majalah  yang dimiliki  penyuluh  adalah  Sinar  Tani yang  diterbitkan  oleh  Departemen Pertanian.  Sedangkan  media  televisi seperti halnya dalam masyarakat
Indonesia merupakan media massa yang paling digemari masyarakat.
Gambar 1.  Diagram Kepemilikan Media Komunikasi dan Informasi

## 3.2  Karakteristik Lingkungan Penyuluh
Karakteristik  lingkungan  penyuluh- an yang terdiri dari: dukungan keluarga, dukungan  kebijakan  pemerintah  kabu- paten,  dukungan  lembaga  penyuluhan
terhadap kondusivitas belajar dan bekerja,  dan  tuntutan  klien  menun- jukkan  rataan  skor  kategori  sedang
(Tabel 2) dengan sebarannya skor relatif rendah. Tabel 2 Sebaran Persentase dan Rataan Skor Karakteristik Lingkungan Penyuluh Kategori Dukungan Keluarga Kebijakan Pemda Kondv. Belajar Kondv. Bekerja Tuntutan Klien % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor Sangat Rendah 2 27 22 3 1 Rendah 33 52 41 57 39 41 29 Sedang 54 61 19 19 51 54 44 54 Tinggi 11 2 2 6 27 Jumlah 100 100 100 100 100 Keterangan:  0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 = Tinggi
Dukungan  keluarga  penyuluh  terha- dap  pemanfaatan  media  ditunjukan dengan  rataan  skor  dalam  kategori sedang  dengan  sebaran  skor  relatif rendah.  Dukungan  kebijakan  pemerin- tah  kabupaten  Karawang  dan  Garut terhadap penyuluhan ditunjukan dengan rataan  skor  pada  kategori  rendah. Dukungan  lembaga  penyuluhan  di tingkat  kabupaten  dalam  menciptakan iklim  belajar  yang  kondusif  (kondusi- vitas  belajar)  dinilai  penyuluh    masih rendah.  Dukungan  lembaga penyuluhan di tingkat kabupaten dalam menciptakan iklim  bekerja  yang  kondusif    (kondusi- vitas  bekerja)    ada  dalam  kategori sedang  yang  sebaranya  relatif  rendah. Begitu  pula rataan  skor  tuntutan  klien dalam  kategori  cenderung  sedang, dengan  sebaran  skor  relatif  rendah. Rendahnya  tingkat  dukungan  lingkung- an  penyuluhan  dalam  pemanfaatan media  belajar  ini  diasumsikan  ber- pengaruh terhadap intensitas pemanfaat- an media.

## 3.3  Intensitas Pemanfaatan Media
Media yang  dimaksudkan  dalam penelitian  ini  adalah  media  belajar, yaitu diartikan  sebagai  wahana yang dapat  digunakan proses pembelajaran baik  dalam  pendidikan  formal,  non- formal,  maupun  informal. Mengacu kepada  konsep  media:  AECT  (1986), Anderson (1993), Mc Luhan (Budiargo, 2004), Sadiman (1986), dan Severin and Tankard  (2001),  media  belajar  tersebut dikelompokkan  menjadi  tiga  yaitu media  massa,  media  terprogram  dan media lingkungan.
Intensitas pemanfaatan media massa adalah  tingkat  keseringan  penyuluh dalam  memanfaatkan  berbagai  media komunikasi publik dalam meningkatkan kemampuannya. Bentuknya adalah ko- ran,  majalah,  buku,  radio,  televisi,  dan internet.    Media  terprogram  merupakan wahana  komunikasi  pembelajaran  yang direncanakan  secara  khusus  dalam menciptakan    proses  belajar  guna  me- ningkatkan  kompetesi  penyuluh.  Ben- tuknya adalah pendidikan formal lanjut- an,    intensitas  pelatihan,  dan  intensitas pertemuan  antar  penyuluhan.  Intensitas

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh
dalam Pemanfaatan Media
pemanfaatan  media  lingkungan  meru- pakan    aktivitas  penyuluh  dalam  mem- pelajari  kondisi  lingkungan  di  sekitar tempat  tugasnya  dalam  memperkaya kemampuannya  yang  terkait  dengan pelaksanaan tugasnya sebagai penyuluh. Lingkungan  yang  dimaksudkan  adalah lingkungan alam, lingkungan usahatani, dan  lingkungan  pendalaman  inovasi mandiri. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  intensitas  pemanfaatan  media oleh penyuluh cenderung rendah. Secara  lebih  khusus  intensitas  peman- faatan media  massa (Tabel  3)  yaitu intensitas  pemanfaatan  koran,  majalah, buku,  radio  dan  internet cenderung rendah,  kecuali intensitas pemanfaatan media televisi cenderung tinggi.

## Tabel 3 Sebaran Persentase dan Rataan Skor Pemanfaatan Media Massa
Kategori Koran Majalah Buku Radio Televisi Internet % Rataan Skor % Rataa n Skor % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor Sangat Rendah 72 18 33 74 24 75 17 5 82 8 Rendah 18 38 11 21 3 11 Sedang 7 7 54 12 3 11 7 Tinggi 4 22 4 1 81 89 1 Jumlah 100 100 100 100 100 100 Keterangan:  0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 = Tinggi
Subtansi  informasi  yang  diperoleh penyuluh  dari  terpaan  (keterdedahan) media  koran  (Tabel  4)  bersifat  umum yang  kurang  sesuai  dengan  kebutuhan penyuluhan.  Informasi  pertanian  yang dibutuhkan  dalam  penyuluhan  ternyata
hanya  25  persen  saja.  Ini  berarti substansi  koran  yang  dibaca  oleh penyuluh  cenderung  informasi  bersifat umum seperti: politik, hiburan, olahraga, ekonomi bisnis, dan informasi lainnya.

## Tabel 4

## Sebaran Presentase Jenis Informasi dan Rataan Pemanfaatan  Media Massa
Jenis Media Jenis informasi yang diperoleh dari media Rataan Pemanfaatan*) Hbrn&OR Politik Ekbis Pend. Pertanian Lain-lain Koran 22 35 29 32 25 24 18 Majalah 7 14 75 30 86 11 54 Buku 8 18 55 41 65 4 24 Radio 51 21 41 33 23 4 17 Televisi 76 61 64 52 43 7 89 Internet 14 0 7 0 2 2 8 *) Ket: Rataan  pemanfaatan: 0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76
– 100 = Tinggi
Untuk lebih meyakinkan informasi yang diperoleh  dari  koran,  dapat  dianalisis dari  karakteristik  nama  koran  yang sering  dibaca  penyuluh  (Gambar  2). Koran  yang  sering  dibaca  adalah  koran lokal  tingkat  kabupaten  yaitu  Radar
Garut  dan  Radar  Karawang  sebesar  39 persen,  bahkan  di  Karawang  mencapai 54  persen.  Selanjutnya  diikuti  oleh
Koran  Pikiran  Rakyat  sebagai  koran lokal  tingkat  provinsi  Jawa  Barat mencapai 31 persen.
Gambar 2.  Nama Koran yang sering dibaca Penyuluh
Sebagai  koran  lokal,  selain  me- nyajikan informasi lokal, juga informasi nasional dan juga global dalam persfektif  lokal.  Koran  nasional  ada dalam  kisaran  10  s.d.  20  persen. Apabila  dianalisis lebih  mendalam, subtansi  semua  jenis  koran  yang  sering dibaca penyuluh adalah informasi umum.  Informasi  yang  terkait  langsung dengan  penyuluhan  masih  kurang. Terbukti  pula  masih  belum  ada  koran
(harian)  yang  secara  khusus  membahas
tentang pertanian seperti dalam majalah Sinar  Tani.  Padahal  informasi    aktual yang  perlu  disajikan  dalam  media harian (koran) seringkali lebih menarik.
Intensitas pemanfaatan majalah
(Tabel 4) secara umum ditujukan dalam rataan  skor  dalam  kategori  sedang, namun  setelah  memperhatikan  sebaran skor menunjukkan relatif rendah. Adapun  nama  majalah  yang  sering dibaca penyuluh disajikan dalam
Gambar 3.

## Gambar 3  Nama Majalah yang dibaca Penyuluh
Majalah  Sinar  Tani  dan  Trubus merupakan  majalah  yang  paling  sering dibaca  penyuluh.  Kedua  majalah  terse- but subtansinya secara spesifik merupakan  majalah  pertanian,  sedang- kan  majalah  Tempo  dan  Gatra  cen- derung  bersifat  umum.  Majalah  Sinar
Tani    diterbitkan  sebulan  dua  kali  oleh Departemen  Pertanian  dan  didistri- busikan  kepada  seluruh  penyuluh  PNS di Indonesia dengan pembiayaan dipotong dari penghasilan mereka. Oleh karena  itu    wajar  apabila  98  persen penyuluh (Gambar 3) memiliki majalah

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh dalam Pemanfaatan Media
Sinar  Tani  dan  hampir  seluruhnya membaca  majalah  ini.  Topik-topik aktual  yang  terkait  dengan  pertanian menjadi  bahasan  utama  majalah  Sinar Tani.  Majalah  ini  juga  menyajikan inovasi  atau  teknologi  baru,  kajian permasalahan pertanian, sharing penga- laman, dan juga sebagai media komunikasi. Hasil  pendalaman  juga  diketahui bahwa  melalui  majalah  ini  informasi yang  sering  dibaca  penyuluh  (Tabel  4.) sebagian besar adalah informasi pertanian. Ada  tiga  jenis  informasi tertinggi  yang  diperoleh  penyuluh  dari majalah,  yaitu:  informasi  pertanian  (86 persen), informasi tentang ekonomi dan bisnis  75  persen,  dan  informasi  yang terkait  dengan  pendidikan  30  persen. Ketiga  jenis  informasi  tersebut  sangat dibutuhkan  untuk  kegiatan  penyuluhan pertanian.
Intensitas  pemanfaatan  buku  secara umum  menunjukkan  kategori  sangat
rendah  dengan  rataan  skor  24.  Ren- dahnya  membaca  buku  ini  terkait dengan  budaya  baca  bangsa  Indonesia yang  secara  umum  memang  masih rendah  termasuk  kaum  terdidik seperti penyuluh.
Intensitas  pemanfaatan  radio  juga sangat  rendah.  Hal  ini  ditunjukkan dengan  rataan  skor  hanya  17.  Di masyarakat, media radio ke- populerannya  kalah  dengan  media televisi  yang  mampu  menyajikan  pesan audio  visual.  Hal  ini  juga  terbukti  di lingkungan  penyuluh,  bahwa  peman- faatan  radio  sangat  rendah.  Materi siaran  radio  atau  acara  yang  diikuti penyuluh  sebagian  besar  cenderung bersifat  hiburan  (Tabel  4).  Data  ini didukung  pula  oleh  stasiun  radio  yang sering  didengarkan  penyuluh  dalam (Gambar 4) sebagian besar adalah radio swasta  yang  materi  siarannya  masih kurang relevan dengan kegiatan penyuluhan.

## Gambar 4  Stasiun Radio yang diikuti Penyuluh
Intensitas pemanfaaat media televisi ditunjukkan dengan rataan skor kategori tinggi  yaitu  89,  dengan  81  persen.
Tingginya intensitas pemanfaatan media televisi  ini  membuktikan  bahwa  media televisi  menjadi  media  yang  paling
digemari  oleh  masyarakat,  termasuk penyuluh.  Hanya  saja  substansi  acara televisi  didominasi  oleh  hiburan (Tabel
4),  sedangkan  yang  terkait  dengan penyuluhan masih kurang.

## Gambar 5  Stasiun Televisi yang sering diikuti Penyuluh
Gambar  5  menunjukkan  stasiun televisi  yang  sering  ditonton  penyuluh cenderung  menyiarkan  acara  yang bersifat  umum.  Intensitas  pemanfaatan media  televisi  sudah  tinggi,    tetapi substansinya  kurang  sesuai  dengan kegiatan  penyuluhan.  Ini  adalah  tan- tangan  dan  sekaligus  peluang  bagai- mana  menyediakan  substansi  yang terkait  dengan  penyuluhan  melalui media televisi secara kontinyu.
Intensitas  pemanfaatan  media  inter- net  masih  sangat  rendah.  Terbukti rataan  skor  hanya  8,  bahkan  82  persen penyuluh  menyatakan  belum  pernah mengakses media ini. Artinya hanya 12 persen  penyuluh  yang  sudah  pernah
mengakses  internet  dengan  intensitas yang sangat rendah. Rendahnya intensitas pemanfaatan media ini terkait dengan keterbatasan sarana dan
prasarana  untuk  mengakses  internet, termasuk  di  kantor  penyuluhan  (BPP) belum  tersedia  internet.  Begitu  pula jenis  informasi  (Tabel  4)  yang  sering diakses  penyuluh  adalah  informasi hiburan
Pemanfaatan media terprogram,
yang meliputi tingkat pendidikan formal lanjutan,  intensitas  mengikuti  pertemu- an antar penyuluh, dan intensitas dalam mengikuti  pelatihan    dalam  katagori sedang,  dengan  sebaran  skor  relatif rendah (Tabel 5).
Tabel 5
Sebaran Persentase dan Rataan Skor Pemanfaatan Media Terprogram
Kategori Pendidikan lanjutan Pertemuan Penyuluh Pelatihan % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor Sangat Rendah 21 3 72 20 Rendah 28 50 2 24 Sedang 34 17 2 Tinggi 17 78 93 2 Jumlah 100 100 100 Keterangan:  0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 = Tinggi
Tingkat  pendidikan  formal  lanjutan yang  dilakukan  penyuluh  dalam  kata- gori rendah, bahkan intensitas pelatihan dalam lima tahun terakhir menunjukkan kategori  sangat  rendah.    Ini  dapat diartikan  bahwa  komitmen  pemerintah
dalam  peningkatan  SDM  penyuluh  di daerah  pertanian  padi  dan  sayuran masih  rendah.  Padahal  sesuai  UU
Nomor UU  No.  16  tahun  2006, peningkatan SDM penyuluh yang secara tersurat  diwujudkan dalam  bentuk

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh
dalam Pemanfaatan Media
pendidikan  dan  latihan  merupakan tanggungjawab pemerintah.
Sebaliknya,  intensitas  pertemuan antar  penyuluh  dalam  kategori  tinggi. Pertemuan  antar  penyuluh  merupakan pertemuan  rutin  sebulan  dua  kali, tempatnya di Balai Pertemuan Kecamatan  baik  di  kecamatan  masing- masing  atau  dibagi  dalam  wilayah (beberapa  kecamatan).  Pertemuan  antar penyuluh  ini  merupakan  media  belajar terutama memecahkan masalah-masalah yang  dihadapi  oleh  masing-masing
penyuluh  di  lapangan.  Pertemuan  ini juga  merupakan  media  untuk  berbagi (sharing)  pengalaman  dan  informasi atau  temuan  baru  yang  terkait  dengan pelaksanaan tugas penyuluhan.
Secara  umum  intensitas  peman- faatan  media  lingkungan  (intensitas pengamatan  terhadap  lingkungan  alam, intensitas  pengamatan  terhadap  ling- kungan  usahatani,  dan  intensitas  pen- dalaman inovasi mandiri) dalam kategori rendah, seperti disajikan dalam Tabel 6. Tabel 6 Sebaran Persentase dan Rataan Skor Pemanfaatan Media Lingkungan Kategori Pengamatan Alam Pengamatan Usahatani Pendalaman Inovasi  Mandiri % Rataan Skor % Rataan Skor % Rataan Skor Sangat Rendah 82 16 66 21 1 Rendah 15 27 51 Sedang 2 8 41 51 Tinggi 1 0 6 Jumlah 100 100 100 Ket:  0 – 25 = Sangat rendah, 26 – 50 = Rendah, 51 – 75 = Sedang, 76 – 100 = Tinggi
Secara  rinci  intensitas  pengamatan lingkungan  alam  dan  intensitas  penga- matan  lingkungan  usahatani  menunjuk- kan  skor  sangat  rendah.  Hasil  ini menunjukkan  bahwa  penyuluh  kurang peduli dengan lingkungan baik lingkungan  alam  maupun  lingkungan usahatani  dan  perubahannya  di  tempat mereka bertugas. Intensitas pendalaman inovasi  mandiri  menunjukkan  rataan skor  dalam  kategori  sedang,  namun sebaran skor menunjukkan relatif rendah. Pendalaman inovasi ini diwujudkan dalam aktivitas pendalaman inovasi  melalui  referensi buku-buku atau sumber lainnya, melakukan ujicoba,  serta  belajar  bersama-sama dengan  petani  yang  dilakukan  oleh penyuluh masih rendah.

## 3.4 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Intensitas Pemanfaatan Media
Hasil  analisis  korelasi Product Moment Pearson (r)  diketahui  peubah yang memiliki hubungan nyata
disajikan  dalam  Tabel  7. Peubah  yang berhubungan dengan intensitas terhadap pemanfaatan media massa secara berturut-turut  dimulai  dari  yang  paling kuat hubunganya adalah: tingkat pendidikan  formal, kepemilikan  media komunikasi  dan  informasi,  dukungan keluarga,  dan  motivasi.    Ini  dapat ditafsirkan bahwa makin tinggi keempat peubah  tersebut,  semakin  tinggi  pula intensitas pemanfaatan media massanya, begitu juga sebaliknya.

## Tabel 7
Nilai Koefisien Korelasi Faktor-faktor yang Berhubungan dengan Intensitas Pemanfaatan Media
Koefisien Korelasi (r s ) Peubah Media Massa Media Terprogram Media Lingkungan (X1.1) Umur ,015 ,306** ,071 ,226** ,178* ,226** ,123 ,113 ,023 ,073 -,014 ,490** -,036 ,157* ,305** ,156* ,127 ,047 ,014 ,208** -,162* ,214** -,164* ,173* ,190* ,154* ,115 ,127 ,169* ,350** (X1.2) Pendidikan Formal (X1.3) Lama Bekerja
(X1.4) Kepemilikan Media
(X1.5) Motivasi
(X2.1) Dukungan Keluarga
(X2.2) Dukungan Kebijakan Pemda
(X2.3) Dukungan Kondusivitas Belajar
(X2.4) Dukungan Kondusivitas Bekerja (X2.5) Tuntutan Klien/Petani
Keterangan: **  Signifikan pada taraf α 0,01 *  Signifikan pada taraf  α 0,05
Dalam  intensitas  pemanfaatan  me- dia  terprogram, peubah  yang  memiliki hubungan  nyata  dan  signifikan  adalah tingkat pendidikan  formal,  kepemilikan media komunikasi dan informasi, motivasi,  dukungan  keluarga,  dan  tun- tutan klien atau petani. Ini berarti makin tinggi  keempat  peubah  tersebut,  se- makin  tinggi  pula  intensitas  peman- faatan  media  terprogram,  begitu  juga sebaliknya.  Seperti  dalam  pemanfaatan media massa, di sini peubah pendidikan formal  juga  menjadi  koefisien  korelasi paling  tinggi  dibandingkan  dengan peubah  lainnya.  Peubah  lain  yang memiliki  hubungan  nyata  pada  taraf signifikan  0,01  adalah  motivasi  dan tuntutan klien/petani.
Dalam  intensitas  pemanfaatan  me- dia  lingkungan,  peubah  yang  memiliki hubungan  nyata  dan  positip  adalah tingkat pendidikan  formal,  kepemilikan media  massa,  motivasi,  dukungan  ke- luarga,  dukungan  kondusivitas  bekerja, dan tuntutan klien atau petani. Semakin
tinggi  peubah-peubah  tersebut  semakin meningkat  pula  intensitas  pemanfaatan media  lingkungan.  Sedangkan  peubah yang  memiliki  hubungan  nyata  negatif adalah  umur  dan  lama  bekerja.  Ini menunjukkan  bahwa  semakin  ber- tambah  umur  penyuluh (tua)    dan semakin lama bekerja sebagai penyuluh PNS  menunjukkan  penurunan  terhadap intensitas  pemanfaatan  media.  Dengan kata  lain  faktor  umur  dan  pengalaman bekerja  ini  menjadikan  malas  untuk belajar dengan media lingkungan.
Untuk mengetahui faktor-faktor yang  mempengaruhi  pemanfaatan  me- dia  menggunakan  uji  regresi  berganda.
Hasil analisis regresi berganda (Tabel 8) menunjukan  bahwa  faktor-faktor  yang berpengaruh terhadap pemanfaatan media  adalah:    (1)  tingkat  pendidikan formal,  (2)  tuntutan  klien,  (3)  motivasi, (4)  dukungan  keluarga,  dan  (5)  tingkat kepemilikan  media  komunikasi  dan informasi.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh dalam Pemanfaatan Media
Tabel  8 Nilai koefisien Regresi Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemanfaatan Media
Peubah Intensitas Pemanfaatan Media (r s ) Media Massa Media Terprogram Media Lingkungan X12 Pendidikan Formal ,245 ,157 - ,175 - ,445 - ,204 - ,149 146 - - - ,405 X14 Kepemilikan Media X15 Motivasi X21 Dukungan Keluarga X25 Tuntutan Klien Secara lebih rinci intensitas pemanfaatan  media  massa  secara  nyata dan positif dipengaruhi secara berurutan dari  yang  paling  menentukan  yaitu:  (1) tingkat pendidikan formal, (2) dukungan  keluarga,  dan  (3)  tingkat kepemilikan  media  komunikasi  dan informasi. Tingkat  pendidikan  formal merupakan pengaruh yang paling dominan  dalam  pemanfaatan  media massa.  Hal  ini  dapat  ditafsirkan  bahwa tingkat  pendidikan  yang  tinggi  mencer- minkan  kesadaran  pentingnya  ilmu pengetahuan  dan  kemandirian  untuk belajar melalui berbagai sumber sehingga memiliki pengaruh yang nyata terhadap  pemanfaatan  media massa. Kepemilikan  media komunikasi  dan informasi terkait  dengan  ketersediaan dan  kedekatan  dengan  media massa  itu untuk  dimanfaatkan  di  lingkungan keluarganya. Begitupula dukungan keluarga  baik  secara  finansial  maupun moril  memberikan  dukungan  adanya kemampuan mengakses media massa.
Intensitas pemanfaatan media massa yang  rendah  disebabkan  oleh  tingkat kepemilikan media massa dan dukungan keluarga yang  relatif  rendah,  meskipun tingkat  pendidikan  formal  tinggi.  Oleh karena itu untuk meningkatkan pemanfaatan  media massa  di  kalangan penyuluh,  pendidikan  formal  perlu didorong  untuk  terus  ditingkatkan sehingga  memiliki  kesadaran  yang
tinggi  akan  pentingnya  pendidikan  dan kemandirian  belajar  melalui  media massa. Mengupayakan kemudahan akses  media  komunikasi  dan  informasi oleh    pemerintah  dan  lembaga  penyu- luhan  agar  penyuluh  memanfaatkan media massa  sebagai  salah  satu  media belajar  dalam  meningkatkan  kompeten- sinya.
Intensitas  pemanfaatan  media  ter- program  secara  nyata  dipengaruhi  oleh tingkat  pendidikan  formal,  motivasi, dan  tuntutan  klien.  Rendahnya  inten- sitas  pemanfaatan  media  terprogram disebabkan  oleh  motivasi  dan  tuntutan klien  yang relatif  rendah,  meskipun tingkat pendidikan formal tinggi.
Oleh karena itu untuk dapat meningkatkan  intensitas  pemanfaatan media  terprogram,  motivasi  dalam melaksanakan  penyuluhan,  dan  tingkat pendidikan  formal  penyuluh  harus ditingkatkan. Begitu pula tuntutan klien sebagai tantangan dari masyarakat perlu dijawab  oleh  penyuluh  dan  lembaga penyuluhan melalui peningkatan kemampuannya  dalam  bentuk  belajar, yaitu  pemanfaatan media terprogram. Dalam intensitas pemanfaatan media  lingkungan  secara  langsung dan signifikan  dipengaruhi  oleh:  tuntutan klien/sasaran  dan  tingkat  pendidikan formal. Rendahnya  intensitas  peman- faatan  media  lingkungan  disebabkan tuntutan  klien  yang  relatif rendah,
meskipun  tingkat  pendidikan  formal tinggi.
Tuntutan  klien/petani  merupakan faktor  yang  dominan  mempengaruhi pemanfaaatan  media  lingkungan.  Peu- bah  ini  sebagai  wujud  dari  tuntutan petani  dalam  menerapkan  inovasi  atau teknologi baru kepada penyuluh. Tuntutan  ini  merupakan  tantangan  bagi penyuluh  untuk  meningkatkan  kemam- puannya  melalui  belajar  dalam  hal  ini dengan  memanfaatkan  media  ling- kungan.  Bentuk  pembelajaran  ini  dila- kukan  melalui  kegitan    pengamatan terhadap  lingkungan  alam,  pengamatan terhadap  lingkungan  usahatani,  serta mendalami  kemampuan  inovasi  secara mandiri.
Menarik untuk dikaji lebih mendalam  bahwa tingkat    pendidikan formal  memiliki  pengaruh  yang  nyata dan  positif  kepada  semua  pemanfaatan media,  baik  pemanfaatan  media  massa, pemanfaatan media terprogram, maupun pemanfaatan media lingkungan. Diketa- hui  bahwa  tingkat  pendidikan  formal penyuluh  lebih  dari  setengahnya  sudah mencapai jenjang sarjana (Tabel 1) atau relatif sudah tinggi.
Namun terbukti tingkat pemanfaatan media  baik  media massa,  media
terprogram,  dan  juga  media  lingkungan masih rendah. Asumsinya adalah penyuluh  yang  berpendidikan  tinggi dapat  ditafsirkan  memiliki  kesadaran yang  baik  untuk  terus  belajar  dengan memanfaatkan  berbagai  media  belajar. Ini  dapat  ditafsirkan  bahwa  mutu pendidikan  formal  penyuluh  perlu ditingkatkan.  Di  sisi  lain  melanjutkan pendidikan  formal  oleh  penyuluh  tidak hanya sekedar untuk memenuhi persyaratan  administrasi  untuk  bisa menjadi  Penyuluh  Ahli,  akan  tetapi pendidikan  formal  harus  ditempuh melalui  sebuah  proses  untuk  mening- katkan kemampuannya, termasuk memiliki  kesadaran  untuk  pemanfaatan media  sebagai  proses  belajar  (tuntutan
profesi  penyuluh).  Belajar  tidak  hanya melalui pendidikan formal, tetapi
dengan  memanfaatkan  berbagai  media yang ada di sekitar penyuluh baik media massa,  media  terprogram,  maupun media lingkungan.

## 4. Simpulan dan Saran

## 4.1 Kesimpulan
(1) Intensitas  pemanfaatan  media  bela- jar  yang  dilakukan  oleh  penyuluh pertanian,  baik  intensitas  pemanfat- an media massa, intensitas pemanfatan  media  terprogram,  dan intensitas  pemanfatan  media  ling- kungan dalam katagori rendah.
(2) Intensitas pemanfaatan media massa yang rendah disebabkan oleh tingkat kepemilikan media massa dan dukungan  keluarga  yang  relatif rendah,  meskipun  tingkat  pendidik- an formal tinggi. Rendahnya intensitas  pemanfaatan  media  ter- program dan  media  lingkungan disebabkan oleh motivasi dan tuntutan klien yang  cenderung rendah, meskipun tingkat pendidikan formal tinggi. 4.2 Saran Untuk meningkatkan intensitas pemanfaatan  media  dapat  ditempuh melalui:  (a) memfasilitasi  kemudahan bagi  penyuluh  untuk  mengakses  media massa  yang  sesuai  dengan  kebutuhan mereka;  (b)  meningkatkan  motivasi penyuluh  dengan  cara  menciptakan lingkungan  penyuluhan  yang kondusif untuk pemanfaatan media belajar (proses  belajar);  (c)  meningkatkan partisipasi  petani  dalam  penyuluhan sehingga  tuntutan  petani  sebagai  klien dapat  meningkat  sehingga  mendorong penyuluh untuk belajar; (d) meningkatkan  mutu  pendidikan  formal penyuluh  yang  tidak  hanya  sekedar mendapatkan  izajah  untuk  bisa  menjadi Penyuluh  Ahli,  akan  tetapi  pendidikan

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyuluh
dalam Pemanfaatan Media
formal  harus  ditempuh  melalui  sebuah proses untuk meningkatkan kemampuannya, termasuk memiliki
kesadaran  untuk  pemanfaatan  media sebagai  proses  belajar  (tuntutan  profesi penyuluh).

## Daftar Pustaka
AECT. 1986. Definisi Teknologi Pendidikan;  Satuan  Tugas  Definisi dan  Terminologi AECT.  Jakarta: Rajawali. Anderson,  Ronald H.  1993. Selecting and Developing Media for Instruction, Van Nostrand Reinhold Company, Inc. Budiargo,  Dian.  2004. Media  Equation dalam Pembelajaran. Makalah Seminar  Nasional  Teknologi  Pen- didikan. Depdiknas. Jakarta 1 s.d. 2 Desember 2004. Sadiman, Arief S. 1986. Media Pendidikan;  Pengertian,  Pengem- bangan, dan Pemanfaatanya. Jakarta: Rajawali. Severin,  J  Werner  dan  James  W. Tankard. 2001. Communication Theory: Origin, Methods, and Uses in  The  Mass  Media.  Eddison Wesley Lngman, Inc. Susanto, Djoko. 2008. Peranan Penyuluh Pembangunan dalam Meningkatkan Kualitas SDM. Dalam Pemberdayaan Manusia Pembangunan  yang  Bermartabat. Penyunting:  Adjat  Sudrajat  dan  Ida Yustina. Bogor:  Pustaka  Bangsa Press. Sumardjo. 2008. Penyuluhan  Pemba- ngunan Pilar Pendukung Kemajuan dan Kemandirian Masyarakat. Dalam Pemberdayaan Manusia Pembangunan yang  Bermartabat. Penyunting:  Adjat  Sudrajat  dan  Ida Yustina. Bogor:  Pustaka  Bangsa Press. Slamet, Margono. 2008. Menuju Pembangunan  Berkelanjutan  mela- lui  Implementasi  UU  No.  16  tahun 2006  tentang  Sistem  Penyuluhan Pertanian,  Perikanan,  dan  Kehutan- an. Dalam Pemberdayaan  Manusia Pembangunan  yang  Bermartabat. Penyunting:  Adjat  Sudrajat  dan  Ida Yustina. Bogor:  Pustaka  Bangsa Press.
Undang-undang  No.  16  tahun  2006 tentang  Sistem  Penyuluhan  Perta- nian, Perikanan, dan Kehutanan.