## Jurnal Pendidikan Sejarah dan Riset Sosial Humaniora (KAGANGA)
Volume 6, Nomor 2, Juli - Desember 2023 e - ISSN: 2598 - 4934 p - ISSN: 2621 - 119X DOI: https://doi.org/10.31539/kaganga.v6i2.7299

## PEMINDAHAN IBU KOTA KABUPATEN KERINCI DARI SUNGAI PENUH KE SIULAK DAN PERKEMBANGANNYA
(2007-2022)
Wafiq Azizah 1 , Meri Erawati 2 , Juliandry Kurniawan Junaidi 3 Universitas PGRI Sumatera Barat 1,2,3 wafiqazi194@gmail.com 1

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menjelaskan  proses  pemindahan  ibu  kota Kabupaten  Kerinci  dari  Sungai  Penuh  ke  Siulak  dan  apa  dampak  dari  pemindahan tersebut. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan empat tahap metode  penelitian  sejarah,  yaitu  heuristik,  kritik sumber,  interpretasi,  dan  histography. Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Siulak  dijadikan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci  yang  baru  berdasarkan  keputusan  pemerintah  dan  kaji  langsung  oleh  anggota Lembaga  Afiliasi  Peneliti  dan  Industri  (LAPI)  ITB  dan  juga  anggota  BAPPENAS. Setelah  menjadi  Ibu  Kota  Siulak  berkembang  dengan  baik  salah  satunya  dengan mempunyai berbagai jenis Industri yang beragam yaitu, industri dodol yang sudah lama berkembang  di  Siulak  sebelum  dipilihnya  Siulak  sebagai  Ibu  Kota,  industry penggilingan padi, dan yang terakhir yang terkenal juga di Kerinci khususnya di Siulak adalah Kayu Kulit Manis yang diekspor oleh pengusaha di  Siulak. Dari  hasil tersebut dapat disimpulkan bahwa perubahan Ibu Kota Kabupaten Kerinci dari Sungai Penuh ke Siulak  membawa  dampak  positif  untuk  perkembangan  ekonomi  dan  pemerataan pembangunan di Kabupaten Kerinci.
Kata Kunci: Kerinci, Perkembangan Ibu Kota, Sejarah Perpindahan, Siulak .

## ABSTRACT
The purpose of this research is to explain the process of moving the capital of Kerinci Regency from Sungai Penuh to Siulak and the impact of the move. The method used in this  research  is  to  use  four  stages  of  historical  research  methods,  namely  heuristics, source  criticism,  interpretation,  and  histiography.  The  results  of  this  study  show  that Siulak was made the capital of the new Kerinci Regency based on government decisions and direct  review by members  of  the ITB Affiliated Institute of  Research  and Industry (LAPI)  and  also  members  of  Bappenas.  After  becoming  the  capital  city,  Siulak developed well, one of which is by having various types of diverse industries, namely, the dodol industry which has long developed in Siulak before the choice of Siulak as the capital city, the rice milling industry, and the last one which is also famous in Kerinci, especially in  Siulak, is Cinnamon Wood which is exported by entrepreneurs  in  Siulak. From  these  results  it  can  be  concluded  that  the  change  in  the  capital  city  of  Kerinci Regency from Sungai Penuh to Siulak has a positive impact on economic development and equitable development in Kerinci Regency.
Keyword: Capital Development, History of Displacement, Kerinci, Siulak

## PENDAHULUAN
Ibu  Kota  Kabupaten  Kerinci sebelumnya ber ibukota di Kota Sungai Penuh  yang  disahkan  oleh  Menteri Dalam  Negeri  pada  tanggal  8  Oktober 2009.  Undang-Undang  No  25  tahun 2008  menetapkan  Kota  Sungai  Penuh sebagai  kota  baru  dan  terpisah  secara administratif  dari  Kabupaten  Kerinci. Jadi  Kota  Sungai  Penuh  yang  dulunya merupakan Ibu Kota Kabupaten Kerinci tidak  lagi  menjadi  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci.
Kota  Sungai  Penuh  disetujuinya sebagai  daerah  otonomi  baru  setelah pemekaran, jadi seluruh proses
pelayanan  publik  Kabupaten  Kerinci selama  ini  terpusat  di  Kota  Sungai Penuh  yang  dulunya  merupakan  Ibu Kota  Kabupaten  Kerinci.  Sehingga Pemerintah  Kabupaten  Kerinci  harus segera menentukan Ibu Kota Kabupaten Kerinci  yang  baru  sebagai  pengganti
Kota Sungai Penuh untuk melaksanakan pelayanan  kepada  masyarakat,  pusat pengendalian dan pertumbuhan pengembangan,  dan  jasa-jasa  sosial lainnya.
Pemberian  otonomi  yang  seluas- luasnya  kepada  daerah  diarahkan kesejahteraan masyarakat melalui upaya peningkatan  pelayanan,  pemberdayaan, dan  peran  serta  masyarakat  dalam penyelenggaraan  pemerintahan  dan pembangunan.  Di  samping  itu  melalui otonomi luas, dalam lingkungan strategis globalisasi, Daerah diharapkan mampu  meningkatkan  daya  saing dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan  dan  kekhususan  serta potensi  dan  keanekaragaman  daerah dalam system Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemerintahan  daerah  merupakan sub  sistem  dari  pemerintahan  nasional, keberadaan  dari  pemerintahan  daerah sudah  diterapkan  di  dalam  pasal  18
UUD  RI  Tahun  1945  dan  Pasal  18  A dan 18 B UUD RI (Amandemen). Pada pasal  1  UUD  RI  Tahun  1945 menyatakan  bahwa  Negara  Indonesia adalah Negara Kesatuan yang berbentuk Republik.
Kabupaten  Kerinci  merupakan salah  satu  wilayah  yang  berada  di Provinsi  Jambi  dengan  luas  ±  3,746.77 km2.  Penduduk  Kabupaten  Kerinci sebanyak 322,322 jiwa, terbagi menjadi 13  Kecamatan.  Jumlah  penduduk  serta jumlah Kecamatan yang ada Kabupaten Kerinci  memiliki  potensi  untuk  dapat dimekarkan  menjadi  beberapa  daerah baru.  Hal  tersebut  diperlukan  untuk mempercepat  proses  pelayanan  kepada masyarakat, memaksimalkan
pengembangan  potensi  yang  ada  pada wilayah serta mempercepat terwujudnya kesejahteraan pada masyarakat.
Penelitian  mengenai  dampak  dari pemindahan  ibu  kota  baik  daerah maupun negara sudah pernah dilakukan.
Penelitian tersebut seperti yang dilakukan  oleh  Herdiana  (2020), Saputra,  (2021),  dan  Ernawati,  (2022).
Penelitian  tersebut  membahas  apa  saja syarat  untuk  pemindahan  Ibu  Kota, kemudian apa dampak dari pemindahan Ibu Kota itu sendiri. Namun, dari ketiga penelitian  tersebut  masih  bersifat  teori atau  spekulasi  karena  objek  dari penelitiannya  adalah  pemindahan  Ibuk Kota Negara yang masih dalam wacana. Dengan  demikian,  yang  membedakan penelitian ini dari penelitian sebelumnya  adalah  pada  penelitian  ini akan  membahas  dampak  pemindahan Ibu Kota daerah yang sudah dilaksanakan  dari  perspektif  sejarah. Sehingga  penelitian  ini  bukan  hanya spekulasi melainkan dampak nyata dari pemindahan Ibu Kota tersebut. Pada tahun 2011, Siulak diresmikan menjadi Ibu Kota Kabupaten Kerinci sesuai dengan Arsip yang ditetapkan oleh “Peraturan
Pemerintahan Republik Indonesia Nomor  27  Tahun  2011  Tentang Pemindahan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci  dari  Wilayah  Kota  Sungai
Penuh  ke  Wilayah  Kecamatan  Siulak Kabupaten Kerinci Provinsi Jambi”. Pemindahan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci dari Sungai Penuh ke Kecamatan Siulak mendorong Perkembangan  Kecamatan  Siulak  dari segi fisik terdapat lahan seluas 300 Ha, yang  dihibahkan  oleh  masyarakat  Adat Tigo  Luhah  Tanah  Sekudung  yang terletak  di  Bukit  Tengah  Kecamatan Siulak.  Lahan  tersebut  dijadikan  untuk pembangunan  perkantoran  di  Bukit Tengah  dan  juga  aspek  geologis digunakan untuk mengidentifikasi kesesuaian  lahan  untuk  pembangunan infrastruktur  dalam  bidang  trasportasi, perdagangan, pemerintahan, dan
permukiman.  Disamping  itu  aspek kesesuaian  lahan  ini  digunakan  untuk melakukan  mitigasi  terhadap  daerah rawan  bencana  alam  terutama  gempa bumi  dan  banjir  sehingga  lokasi  Ibu Kota  Siulak  Kabupaten  Kerinci  dapat terhindar dari daerah tersebut.
Kecamatan  Siulak  dipilih  untuk dijadikan  Ibu  Kota  karena  Siulak memiliki  ketersediaan  lahan  yang sangat  luas  dan  dijadikan  untuk membangun  berbagai  fungsi  kawasan dalam  Ibu  Kota  seperti  transportasi,
perdagangan, pemerintahan dan permukiman. Secara keseluruhan Kecamatan  Siulak  dinilai  layak  dan memenuhi  syarat  untuk  dijadikan  Ibu Kota  Kabupaten  Kerinci  dari  aspek kondisi  geografis,  kesesuaian  dengan rencana  tata  ruang,  ketersediaan  lahan, social,  budaya,  dan  sejarah,  politik  dan keamanan,  sarana  dan  prasarana,  serta orbitasi dan aksesibilitas.
Salah  satu  fungsi  yang  penting dari  hadirnya  pemerintah  adalah penyelenggaraan pelayanan public yang mudah,  efektif,  efisien,  akuntabel,  dan
demokratis. Dalam rangka menciptakan pelayanan  public  yang  demikian  ini, dibutuhkan kerangka kelembagaan pemerintahan yang tangguh dan professional,  serta  didukung  oleh kondisi sarana dan prasarana pemerintahan yang memadai.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  sejarah. Metode sejarah terdiri dari empat tahap yaitu,  heuristik,  kritik,  interpretasi,  dan historiography.
Pertama , heuristik.  Tahap  ini merupakan  tahap  pengumpulan  data dari  berbagai  sumber  yang  berkaitan dengan  objek  penelitian.  Kedua , kritik sumber.  Kritik  merupakan  penilaian terhadap  penelitian  yang  dilakukan untuk meningkatkan pemahaman. Sumber-sumber yang telah dikumpulkan tersebut kemudian diverifikasi atau diuji. Ketiga , interpretasi.  Tahap  ini merupakan  penafsiran  sumber  atau fakta, untuk menilai secara obyektif dan penafsiran secara tepat diperlukan jarak antara subjek dan fakta sehingga terjadi sebuah  rangkaian  yang  sistematis  dan masuk akal dalam arti yang berkesesuaian. Keempat , historiography.  Tahap  ini  merupakan tahap
menyampaikan hasil-hasil rekonstruksi imajinatif masa lampau itu sesuai dengan jejak-jejaknya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Wacana  Pemindahan  Ibu  Kota Kabupaten  Kerinci  dari  Sungai Penuh
Dalam  perkembangannya  Kota Sungai  Penuh  yang  sejak  tahun  1958 merupakan  wilayah  tempat  kedudukan Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Kerinci telah  menjadi  daerah  otonom  dan terpisah dari Kabupaten Kerinci
berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kota Sungai  Penuh  di  Provinsi  Jambi, sehingga  Ibu  Kota  Kabupaten  Kerinci harus  dipindahkan  dari  wilayah  Kota Sungai  Penuh  ke  wilayah  Kabupaten Kerinci.
Pembentukan  Kota  Sungai  Penuh yang  merupakan  pemekaran  dari Kabupaten Kerinci, terdiri atas 5 (lima) Kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Sungai Penuh,  Kecamatan  Hamparan  Rawang, Kecamatan  Pesisir  Bukit,  Kecamatan tanah  Kampung,  Kecamatan  Kumun Debai.  Kota  Sungai  Penuh  memiliki luas  wilayah  keseluruhan  ±  391,5  km2 dengan  penduduk  pada  tahun  2007 berjumlah 83.572 jiwa.
Berdasarkan  Keputusan  Bupati Kerinci  Nomor  135.7/Kep.31/2007 tanggal  10  Maret  2007  tentang Penetapan  Lokasi  Calon  Ibukota
Kabupaten  Kerinci,  Keputusan  Bupati Kerinci  Nomor  135.7/Kep.236/2007 tanggal 16 Juni 2007 tentang Persetujuan  Nama  Kota,  Ibukota,  dan Cakupan  Wilayah  Calon  Kota  sebagai
Pemekaran  dari  Kabupaten  Kerinci, Keputusan Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat  Daerah  Kabupaten  Kerinci Nomor 7 Tahun 2007 tanggal 10 Maret 2007  tentang  Persetujuan  Penetapan Lokasi  Calon  Ibukota  Kabupaten Kerinci.
Calon-calon lokasi Ibu Kota yang baru,  di  lakukan  berdasarkan  hasil kajian  dari  Lembaga  Afiliasi  Peneliti dan Industri (LAPI) ITB yang juga ikut memberikan  masukan  untuk  lokasi  Ibu Kota  Kabupaten  Kerinci.  Dari  hasil kajian  yang  dilakukan  oleh  LAPI  ITB, empat  Kecamatan  yang  dipilih  untuk calon lokasi Ibukota Kabupaten Kerinci adalah  Bukit  Cuguk,  Kemantan  Darat, Sungai Tutung, dan Pendung Hilir. Dari keempat  calon  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci yang diusulkan oleh LAPI ITB, jelas terlihat bahwa Bukit Tengah Siulak
bukan  merupakan  daerah  nominasi untuk  dijadikan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci.  Kajian  yang  dilakukan  oleh LAPI  ITB  di  dasarkan  atas  penilaian yang  meliputi  Tata  ruang,  Arsitektur,
Geologi,  Infrastruktur,  Sosial  ekonomi dan Pengembangan. Namun pada kajian yang dilakukan  oleh  Bappenas  juga  mencari calon-calon  lokasi  Ibu  Kota  yang  baru, daerah  nominasi  untuk  menjadi  Ibu Kota  Kabupaten  Kerinci  adalah  daerah Sitinjau  Laut,  Air  Hangat,  Siulak,  Air
Hangat  Timur.  Nilai  tertinggi  dalam penilaian yang dilakukan oleh Bappenas adalah Kecamatan Siulak. Dari Indikator  yang  di  tetapkan  oleh Bappenas,  pengadaan  lahanlah  yang mempunyai nilai tertinggi di Kecamatan Siulak  dibandingkan  dengan  lain.  Hasil peninjauan lapangan secara keseluruhan Kecamatan Siulak di Kabupaten Kerinci dinilai  layak  dan  memenuhi  syarat untuk  dijadikan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci Khususnya dari aspek dukungan  lahan,  rentang  kendali pemerintahan,  dukungan  masyarakat, pelayanan masyarakat, aset, dan peluang pengembangan selanjutnya.

## Pro dan Kontra tentang Pemindahan Ibukota
Penetapan  Kecamatan  Siulak sebagai  Ibu  Kota  Kabupaten  Kerinci menimbulkan sebuah polemik baru bagi masyarakat Kerinci bagian hilir. Masyarakat beralasan bahwa penempatan Bukit Tengah di Kecamatan  Siulak  sebagai  pusat pemerintahan membuat jarak dan waktu tempuh semakin panjang dan membutuhkan waktu  yang tidak sedikit jika  masyarakat  berurusan  ke  Bukit Tengah. Masyarakat beranggapan semestinya Ibu Kota Kabupaten Kerinci itu berada di tengah.
Proses  penetapan  Bukit  Tengah sebagai  satu-satunya  calon  ibu  kota kabupaten  juga  menjadi  rumit  setelah pro dan kontra antara tokoh masyarakat Kerinci  hilir  dan  Kerinci  mudik. Apabila  pusat  pemerintah  diletakkan  di Kerinci  Mudik,  masyarakat  Kerinci Hilir tidak terima dan apabila diletakkan di  Kerinci  Hilir,  masyarakat  Kerinci Mudik  tidak  terima.  Perselisihan  terus berjalan  tentang  penetapan  Ibukota Kabupaten Kerinci di Bukit Tengah hilir mudik  (Wawancara  dengan  Bapak Jarizal Pensiunan PNS).
Gambar 1. Peta Jarak Desa Tanjung Pauh ke Kecamatan Siulak
(Sumber: Googlemaps.com)
Gambar  di  atas  menunjukkan jarak  antara  Tanjung  Pauh  dan  Siulak yaitu  jarak  tempuh  selama  45  menit. Jarak  tempuh  yang  jauh  membuat masyarakat menjadi tidak setuju dengan Ibu  Kota  di  Siulak.  Tetapi  ada  juga sebagian  masyarakat  yang  setuju tentang pemindahan Ibu Kota tersebut.
Sebagai  warga  Kerinci  hilir tersebut sangat setuju adanya perpindahan  Ibu  Kota  Kabupaten  di Kecamatan Siulak, karena kita mendapatkan  kota  yang  baru,  gedung yang baru,  dan berkemungkinan membuka  lapangan  pekerja  bagi  anak- anak  muda  kita,  terutama  masyarakat
Kerinci hilir. Tetapi masyarakat mendapatkan  kendala  yaitu  di  akses transportasinya ke kecamatan Siulak, itu menurut  masyarakat  terlalu  jauh  kalau dari  Kerinci  hilir  (Wawancara  bersama Bapak Sofyal).
Seiring dengan berjalannya waktu akhirnya  setelah  mengajukan  surat kepada  Menteri  Dalam  Negeri,  pada tanggal 28 Juli 2010 akhirnya menerima persetujuan dari Menteri Dalam Negeri. Pada  saat  itu  Bukit  Tengah  telah  resmi menjadi  Ibu  Kota  Kabupaten  Kerinci. Dengan hal tersebut tidak ada yang akan membantah  lagi,  karena  itu  sudah menjadi  Keputusan  Presiden  Susilo Bambang  Yudhoyono  (SBY).  Pada  1 November 2010, rombongan Kabupaten Kerinci  melaporkan  ke  Kementerian Dalam  Negeri  tentang  pembangunan ibu  kota  Kabupaten  Kerinci  di  Bukit Tengah.  Pada  4  November,  tim  dari Jakarta  akan  berkunjung  ke  wilayah Kabupaten  Kerinci  untuk  meninjau lokasi  pembangunan  di  ibu  kota, dilanjutkan dengan penyusunan Peraturan Pemerintah.
Siulak  sebagai  Ibu  Kota  kabupaten Kerinci Tahun 2011
Alasan  pemilihan  Kecamatan
Siulak  menjadi  Ibu  Kota  karena  lokasi di  Kecamatan  Siulak  memiliki  nilai tertinggi dari Kecamatan lain. Kecamatan Siulak yang bisa memberikan tanah hibah yang
dibutuhkan  pemerintah  sebanyak  300 Ha. Tetapi pemerintah juga memberikan ganti  rugi  tanah  yang  dihibahkan  dari 100  Ha,  200  Ha  memang  sudah disahkan  untuk  dihibahkan  oleh  kaum adat  kepada  pemerintahan  Kabupaten Kerinci  (Wawancara  dengan  Bapak Jarizal Pensiunan PNS).
Berdasarkan  informasi  dari  tokoh adat,  memang  betul  tanah  yang dijadikan  pusat  pemerintahan  sekarang di  Kecamatan  Siulak  adalah  hasil  dari
hibah  kaum  adat  Tigo  Luhah  Tanah Sekudung. Yang ikut dalam menyerahkan  tanah  tersebut  salah satunya seluruh kepala desa, camat, dan termasuk kaum adat yang bersangkutan. Tanah yang di hibahkan oleh kaum adat sebanyak 300 Ha, masyarakat dan kaum adat  pada  saat  itu  bersama-sama bergotong  royong  untuk  membersihkan lahan yang untuk menjadi tempat kantor pemerintahan Kabupaten Kerinci
(Wawancara  Bersama  Bapak  H.  Amir
Sarip Tokoh Adat).
Gotong  royong  ini  bukan  saja laki-laki  saja,  tetapi  perempuan  juga ikut  berpartisipasi  dalam  menyiapkan lokasi pembangunan,
perempuan membantu  menyiapkan  makanan  dan snack  untuk  laki-laki  yang  bekerja gotong  royong  di  tempat  tersebut. Semua  masyarakat  sangat  bahagia dalam penyambutan Ibu Kota yang baru di Bukit Tengah Kecamatan Siulak.
Setelah  mengajukan  surat  kepada Menteri Dalam Negeri, pada tanggal 28
Juli 2010 akhirnya menerima persetujuan dari Menteri Dalam Negeri. Setelah  dipilihnya  Kecamatan  Siulak pada  Surat  Presiden  yang  dikeluarkan berdasarkan Surat Menteri dalam negeri No.  188.31/3216/SJ  tanggal  9  Agustus
2010 yang disampaikan kepada Presiden terkait permohonan pemindahan  ibu  kota  dari  Kabupaten Kerinci  ke  Bukit  Tengah,  Kecamatan Siulak. Pada tanggal tersebut Kecamatan Siulak sudah resmi menjadi Ibu Kota Kabupaten Kerinci. Satu tahun berikutnya  Pemerintah  mengeluarkan peraturan tentang pemindahan Ibu Kota Kabupaten  Kerinci  sesuai  dengan  yang ditetapkan oleh “Peraturan Pemerintahan Republik Indonesia Nomor  27  Tahun  2011  Tentang Pemindahan  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci  dari  Wilayah  Kota  Sungai
Penuh  ke  Wilayah  Kecamatan  Siulak Kabupaten Kerinci Provinsi Jambi”.
Di  bawah  ini  terdapat  gambar kantor  Bupati  Kerinci  sebelum  dan sesudah  pemekaran  Kabupaten  Kerinci dan Kota Sungai Penuh:

## Gambar 2. Kantor Bupati Kerinci Dulu yang
Terletak di Kota Sungai Penuh

## (Sumber: Dokumen Pribadi)
Gambar 3. Kantor Bupati Kerinci Sekarang yang terletak di Bukit Tengah Kecamatan Siulak
(Sumber: Dokumen Pribadi)

## Perkembangan  Siulak  Tahun  2011-
2022
Penetapan  Siulak  sebagai  pusat pemerintahan kabupaten Kerinci mendorong  daerah  tersebut  untuk membenahi  segala  aspek.  Jumlah populasi penduduk di kecamatan Siulak yang cukup banyak dan juga ditetapkan sebagai  ibu  kota  kabupaten  Kerinci, membuat  daerah  ini  untuk  berkembang untuk mewujudkan
tersedianya kemudahan dalam sarana dan prasarana. Peningkatan  sarana  dan  prasarana  di kecamatan Siulak dapat dilihat dari segi sarana  pemerintahan,  pendidikan,  dan kesehatan.
Sistem pusat pelayanan merupakan  arahan  yang  mengatur pendistribusian  saran  dan  prasarana wilayah  untuk  membangun  organisasi ruang melalui pengaturan dan
pengelolaan  system  pusat  pusat-pusat pelayanan dan kegiatan ekonomi, social, dan  budaya.  Ketersediaan  fasilitas  atau sarana  dan  prasarana  di  suatu  wilayah memiliki  proporsi  yang  berbeda-beda, tergantung  kepada  kekuatan  system pendukung  keberadaan  sarana  dan prasarana tersebut.

## Perkembangan  Sarana  Prasarana
pemerintahan Setelah dipilihnya Siulak menjadi lokasi Perkantoran dan pusat pemerintahan, kantor-kantor yang
dahulunya  berada  di  Sungau  Penuh sudah  dipindahkan  ke  Bukit  Tengah. Kantor-kantor  yang  pindah  tersebut terdiri dari kantor bupati Kerinci, kantor Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Pendapatan  Daerah  (BPKPD),  kantor dinas  pemuda  dan  olahraga,  kantor dinas  sosial,  kantor  satuan  polisi pamong praja, kantor dinas pendidikan, Kantor  Badan  Kesatuan  Bangsa  dan Politik  (Kesbangpol),  kantor  Badan
Perencanaan  Pembangunan  Daerah (Bappeda), kantor Pemadam Kebakaran (Damkar), dan Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Sarana Prasarana Pendidikan Sarana  Pendidikan  adalah  semua fasilitas  yang  secara  langsung  dan menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar, baik yang  bergerak  maupun  yang  tidak bergerak,  agar  pencapaian  tujuan pendidikan  dapat  berjalan  dengan lancar,  teratur,  efektif,  dan  efisien. Sedangkan  yang  dimaksud  dengan prasarana  pendidikan  adalah  fasilitas yang  secara  tidak  langsung  menunjang
jalannya  proses  kependidikan  atau pengajaran,  seperti  halaman,  kebun, taman  sekolah,  jalan  menuju  sekolah, tetapi  dimanfaatkan  secara  langsung untuk  proses  belajar  mengajar,  seperti taman  sekolah  untuk  pengajaran biologi,  halaman  sekolah  sebagai sekaligus lapangan olah raga, komponen  tersebut  merupakan  sarana pendidikan.
Pada  awal  Siulak  menjadi  pusat pemerintahan  sarana  pendidikan  di Siulak  sudah  mulai  lengkap  terdiri  dari tingkatan  SD  sampai  SMA,  jumlahnya dari  pada  sekolah-sekolah  itu  sudah cukup  memadai.  Siswa-siswi  dari sekolah  tersebut  bukan  hanya  berasal dari  Siulak  saja  tetapi  berasal  dari daerah  lain.  Sarana  dan  prasarana pendidikan juga mengalami perkembangan  dan  peningkatan  sesuai dengan  kebutuhan  para  siswa.  Hingga saat  ini,  di  kecamatan  Siulak  tersedia jenjang pendidikan SD sampai Perguruan Tinggi.

## Sarana Prasarana Kesehatan
Sarana  dan  Prasarana  Kesehatan Masyarakat  menjadi  bagian  dalam setiap  pembangunan  di  suatu  daerah. Dalam  setiap  tahunnya  perlu  adanya capaian-capaian  dalam  peningkatan kualitas  hidup  sehat  suatu  masyarakat. Sarana  bidang  kesehatan  di  Siulak sudah  terdapat  puskesmas,  Puskesmas Pembantu (PUSTU), posyandu, dan pos KB.  Setiap  desa  di  kecamatan  Siulak telah  tersedia  posyandu  dan  pos  KB sebagai tempat ibu dan anak memeriksa kesehatan  serta  mempermudah  layanan keluarga berencana.

## Perkembangan Perekonomian
Dalam  konteks  pembangunan ekonomi, pemekaran wilayah diharapkan akan mendorong pengembangan  dan  kreativitas  baru dalam  mengelola  potensi  daerah  yang
dimiliki. Dorongan ini akan meningkatkan  peluang  untuk  menggali berbagai  potensi  ekonomi  daerah  baru yang selama ini kurang diperhatikan. Di samping itu, dengan adanya daerah baru hasil  pemekaran  diharapkan  akan merangsang  terbentuknya  pusat-pusat Pertumbuhan  Ekonomi  Baru  (New Economic  Growth  Centers)  yang  akan mendorong  percepatan  pembangunan ekonomi daerah.
Perkembangan  ekonomi  sebuah pembahasan  indikator  penting  di  setiap wilayah  yang  harus  dilakukan  dari tahun ke tahun untuk mengukur tingkat keberhasilannya.  Oleh  karena  itu pemerintah  wajib  melakukan survey ,  di berbagai  setiap  factor  yang  dapat menghambat  pertumbuhan  di  suatu wilayah  itu.  Perkembangan  ekonomi juga  di  pengaruhi  stok  capital  tenaga kerja  dan  teknologi  yang  bersifat eksogen  dan  pemerintah  harus  dapat melakukan pembahasan atau melakukan rapat.  pertumbuhan  ekonomi  yang tinggi  berada  di  Indonesia  merupakan harapan  diseluruh  masyarakat  dengan adanya  perkembangan  ekonomi  dalam suatu  wilayah  dipengaruhi  antara kebijakan  pemerintah  dalam  bidang mengolah anggaran belanja Negara dan perpajakan dan pemerintah juga
menciptakan  kebijakan  ekspansif  dan kebijakan fiscal.
Perekonomian  Kecamatan  Siulak sudah berkembang dengan pesat karena sejak  pemindahan  ibukota,  pedagang toko-toko  yang  ada  di  Sungai  Penuh mulai  berangsur  membuka  cabang  di Kecamatan  Siulak.  Dengan  adanya kantor  di  bukit  tengah  toko-toko  yang ada di Kota Sungai Penuh banyak yang membuka  cabang  baru  di  Kecamatan Siulak.  Selain  hal  tersebut  Siulak berkembang  juga  karena  masih  adanya industry  yang  baru  seperti  sekarang  ini terkenal  dengan  pengolahan  kayu  kulit
manis,  dodol  kentang  dan  makanan ringan lainnya. Perkembangan Siulak berkembang dengan baik  karena Siulak memiliki  berbagai  jenis  usaha  yang diolah  oleh  masyarakat,  dan  juga pengusaha yang besar. Salah satu usaha yang  terkenal  di  Siulak  adalah  Industri dodol  Kentang,  Usaha  Kayu  kulit Manis,  industri  Penggilingan  Padi. Dimana  industri  ini  mulai  dilakukan sebelum  menjadi  Ibu  Kota  sampai sekarang  usahanya  masih  berjalan dengan lancar.
Berikut  industri  yang  terdapat  di Siulak sampai saat ini:

## Industry Dodol Kentang
Industri  di  Siulak  terbagi  dalam industri  mikro  dan  industri  kecil, sedangkan  industri  sedang  dan  industri besar  belum  ada.  Jenis  industri  mikro yang  di  usahakan  di  antaranya pembuatan  dodol,  dan  industri  kecil berupa penggilingan padi.
Industri  dodol  kentang  yang terbanyak adalah terletak di Kecamatan Siulak.  Industri  ini  telah  di  usahakan penduduk sebelum terbentuknya kecamatan  ini.  Perkembangan  dari  segi industri  di  Kecamatan  Siulak  pada tahun 2011 jumlah unit usaha sebanyak 47,  hal  ini  mengalami  peningkatan hingga tahun 2020 unit usaha sebanyak 85,  unit  usaha  ini  dilihat  berdasarkan jenis industri kecil dan kerajinan rumah tangga.

## Industri Penggilingan Padi
Kecamatan Siulak ini menariknya terletak pada Kecamatan dengan jumlah penggilingan padi terbanyak di
Kabupaten  Kerinci.  Dan  juga  Siulak memiliki  persawahan  yang  luas  dan gudang  penggilingan  padi  tersebar hampir  merata  di  setiap  desa  di Kecamatan  ini.  Di  tahun  2012-2013 desa  yang  paling  tinggi  penggilingan
padi  terdapat  di  Desa  Koto  Lebuh Tinggi.  Di  tahun  2014-2016  desa  yang paling tinggi penggilingan padi terdapat di  desa  Siulak  Kecil  Hilir  dan  pada tahun  2020  desa  yang  paling  tinggi penggilingan padi terdapat di  lima desa yaitu  Air  Terjun,  Siulak  Kecil  Hilir, Siulak  Gedang,  Koto  Tengah,  Koto Lebuh Tinggi.
Kayu Kulit Manis Kecamatan Siulak terkenal dengan  banyaknya  pengusaha  kayu kulit manis, dimana kayu kulit manis ini adalah  jenis  rempah-rempah  yang  telah dikenal sejak zaman Kolonial.
Perkembangan  kayu  kulit  manis  di Siulak sangat berkembang karena mulai dari  bibit  benih  dari  kayu  kulit  manis yang  dijual  oleh  masyarakat  Siulak, yaitu terdapat  pemeliharaan  benih  kayu manis  yang  berlokasi  di  Desa  Plak Naneh  Kecamatan  Siulak  Kabupaten Kerinci. Adapun  keunggulan  dari  kayu manis  Kerinci  adalah  memiliki  aroma yang khas dan kandungan minyak atsiri yang tinggi.
Pengusaha  kayu  kulit  manis  ini melakukan  proses  dari  penjualan  ke petani,  kemudian  di  keringkan  dan barulah  bisa  di  jual  ke  PT  atau pengusaha  lainnya.  Salah  satu  tempat pedagang kayu kulit manis ini adalah di Kota  Padang,  disana  lah  kayu  kulit manis  di  ekspor  lagi  ke  luar  negeri. Proses  yang  begitu  panjang  tetapi untungnya  lumayan  besar.  Untuk  harga kayu  kulit  manis  sendiri  yang melambung  tinggi  karena  melonjaknya nilai  tukar  dolar  AS  terhadap  rupiah,
berkurangnya pasokan ke pasar Internasional  (Wawancara  Bersama Pengusaha  Kayu  Kulit  Manis  Bapak
Wawan Kurniawan).
Dalam pengekspor ke luar dibutuhkan  transportasi  yang  kuat karena  kayu  kulit  manis  di  ekspor  ber ton-ton  sekali  pengiriman.  Untuk
pengiriman ke luar Sumatera menggunakan mobil puso yang muatannya lebih banyak dari padi mobil yang  lain.  Kayu  kulit  manis  ini  di Kecamatan  Siulak  sudah  banyak pengusaha/pedagang  dan  gudang  kulit manis yang mengekspornya.
Sektor  Perindustrian  merupakan sektor  yang  berpotensi  menghasilkan nilai  tambah  terutama  bagi  banyak perusahaan. Nilai tambah tersebut dapat diperoleh dari banyak factor, antara lain adanya  variasi  produk  yang  beraneka ragam yang berkualitas yang dihasilkan industry  untuk  menarik  konsumen, teknologi  modern  yang  digunakan untuk menghasilkan profit yang sebesar-besarnya. Sektor industri mempunyai hubungan dengan perkembangan perekonomian  suatu  bangsa  karena kemajuan  sector  industry  merupakan salah  satu  pemicu  menuju  kestabilan perekonomian.  Fakta  yang  muncul dalam  perindustrian  salah  satunya adalah globalisasi.

## PEMBAHASAN
Ibu kota dalam konteks konseptual  memiliki  artian  sebagai wilayah pusat diselenggarakannya pemerintahan. Didasarkan kepada pemahaman tersebut maka fungsi utama dari  ibu  kota  yaitu  penyelenggaraan pemerintahan  yang  mana  berbagai badan atau lembaga negara menjalankan fungsinya  masing-masing  (Herdiana, 2020).
Ibu  kota  dalam  perkembangan suatu  negara  memiliki  kedudukan  yang strategis tidak hanya bagi penyelenggaraan  pemerintahan,  hal  ini didasarkan kepada beberapa alasan yang antara  lain,  yaitu:  Pertama,  ibu  kota menjadi  pusat  perumusan  berbagai kebijakan  pembangunan  yang  tidak hanya  akan  menentukan  pertumbuhan dan  perkembangan  dari  ibu  kota  itu
sendiri,  tetapi  juga  akan  menentukan pola  dan  arah  pembangunan  secara Nasional.  Kedua,  ibu  kota  dijadikan contoh gambaran keberhasilan pembangunan suatu negara dan dijadikan ukuran perbandingan keberhasilan  bagi  daerah-daerah  yang lainnya.  Ketiga , dalam  konteks  citra secara  internasional,  ibu  kota  dianggap representasi dari suatu negara, sehingga baik  atau  buruknya  kondisi  ibu  kota akan  merefleksikan  penilaian  dunia internasional  terhadap  negara  yang bersangkutan (Herdiana, 2020).
Didasarkan  kepada  pemahaman tersebut  dengan  dikaitkan  dalam konteks  Indonesia  saat  ini,  maka kebijakan pemindahan ibu kota
merupakan  proses  multidimensi  yang harus  mendapatkan  dukungan  semua pihak, sehingga menemukenali berbagai syarat  pemindahan  ibu  kota  agar berjalan dengan baik dan sukses mutlak untuk  dilakukan.  Kebijakan  yang diambil  harus  mampu  mewujudkan  ibu kota  baru  yang  tidak  hanya  akomodatif terhadap  tuntutan  dan  kebutuhan penyelenggaraan  pemerintahan,  tetapi juga dapat merepresentasikan Indonesia di  masa  yang  akan  datang  (Herdiana, 2020).
Seperti  yang  telah  dijelaskan sebelumnya, penelitian mengenai
dampak  dari  pemindahan  ibu  kota  baik daerah  maupun  negara  sudah  pernah dilakukan.  Penelitian  tersebut  seperti yang  dilakukan  oleh  Herdiana,  (2020), Saputra,  (2021),  dan  Ernawati,  (2022). Namun,  dari  ketiga  penelitian  tersebut masih  bersifat  teori  atau  spekulasi karena  objek  dari  penelitiannya  adalah pemindahan  Ibuk  Kota  Negara  yang masih dalam wacana. Dengan demikian,
penelitian ini mempunyai kelebihan dari penelitian sebelumnya karena
membahas  dampak  pemindahan  Ibu Kota  daerah  yang  sudah  dilaksanakan.
Sehingga  penelitian  ini  bukan  hanya
spekulasi melainkan dampak nyata dari pemindahan Ibu Kota tersebut.
Hasil  penelitian  ini  menguraikan dampak  dari  pemindahan  Ibu  Kota Kabupaten  Kerinci  dari  Sungai  Penuh ke  Siulak.  Setelah  menjadi  Ibu  Kota Siulak  berkembang  dengan  baik  salah satunya  dengan  mempunyai  berbagai jenis  Industri  yang  beragam  yaitu, industri  dodol  yang  sudah  lama berkembang di Siulak sebelum dipilihnya  Siulak  sebagai  Ibu  Kota, industri  penggilingan  padi,  dan  yang terakhir  yang  terkenal  juga  di  Kerinci khususnya  di  Siulak  adalah  Kayu  Kulit Manis yang diekspor oleh pengusaha di Siulak.

## SIMPULAN
Kabupaten  Kerinci  yang  sudah berpisah dengan Kota Sungai Penuh ini membuat pemerintah mencari lokasi Ibu Kota yang baru. Calon-calon lokasi Ibu Kota yang baru, di lakukan berdasarkan hasil  kajian  dari  Lembaga  Afiliasi Peneliti  dan  Industri  (LAPI)  ITB terdapat  empat  Kecamatan  yang  dipilih untuk  calon  lokasi  Ibukota  Kabupaten Kerinci adalah Bukit Cuguk, Kemantan Darat,  Sungai  Tutung,  dan  Pendung Hilir.  Dari  keempat  calon  Ibu  Kota Kabupaten Kerinci yang diusulkan oleh LAPI ITB tidak ada yang dipilih untuk lokasi  Ibu  Kota.  Dilanjutkan  lagi pemilihan  oleh  Bappenas,  daerah nominasi  yang  menjadi  calon  Ibu  Kota untuk  menjadi  Ibu  Kota  Kabupaten Kerinci adalah daerah Sitinjau Laut, Air Hangat, Siulak, Air Hangat Timur. Nilai tertinggi dalam penilaian yang dilakukan  oleh  Bappenas  adalah Kecamatan Siulak.

## DAFTAR PUSTAKA
Adriandi,  A.  (2013). Statistik  Daerah Kecamatan  Siulak  2013 .  BPS Kabupaten Kerinci
Adryan,  A.,  Erwin,  E.,  &  Jafrinur,  J. (2018).  Pelaksanaan  Pemekaran Daerah  Kota  Sungai  Penuh  dari Kabupaten Kerinci dan Dampaknya  terhadap  Wilayah Pinggiran  Kota  Sungai  Penuh. Journal  of  Regional  and  Rural
Development Planning , 2 (3), 269.
https://doi.org/10.29244/jp2wd.20 18.2.3.269-282 Bimantoro, R. B. (2020). Perkembangan  Ekonomi  Nasional dalam  Indonesia. Fakultas  Teknik Industri Universitas Muhammadiyah  Sidoarjo. 1-18. http://eprints.umsida.ac.id/6847/1/
JURNAL%20PERKEBANGAN %20EKONOMI%20NASIONAL
%20DALAM%20INDONESIA.p
df
Diany,  W.  F.,  &  Mardiansjah,  F.  H.
(2022). Kajian Perbandingan Ketersediaan  Fasilitas  Pendidikan Antar-Kecamatan  Sebelum  dan Sesudah Pemekaran di Kabupaten
Kerinci. Desa-Kota , 4 (2),  226.
https://doi.org/10.20961/desa- kota.v4i2.50103.226-240 Dirgantara, M. (2019). Analisis Kebijakan Pemerintah dalam Menetapkan  Ibukota  Kabupaten Kerinci  di  Bukit  Tengah. Jurnal Administrasi  Nusantara  (JAN). 2 (2). 32-44. https://doi.org/10.51279/jan.v2i2. 44 Ernawati, A., Wahyudi, J., Astuti, A. D., Aini,  S.  Q.  (2022).  Analisis Kelayakan Pendirian Usaha Pengolahan  Limbah  Medis  untuk Meningkatkan  Pendapatan  Asli Daerah. JEKP:  Jurnal  Ekonomi dan Kebijakan Publik, 13 (1), 155– 168. https://doi.org/10.22212/jekp.v13i1 .2155
Herdiana,  D.  (2020).  Menemukenali Syarat  Keberhasilan  Pemindahan
Ibu  Kota  Negara  [Identifying Conditions for Successful Relocation  of  the  Nation’s Capital]. Jurnal POLITICA: Dinamika  Masalah  Politik  dalam Negeri dan Hubungan Internasional , 11 (1), 1–18. https://doi.org/10.22212/jp.v11i1. 1382 Rauf, R. (2017). Perubahan Kedudukan Kelurahan  dari  Perangkat  Daerah Menjadi  Perangkat  Kecamatan. WEDANA: Jurnal Kajian Pemerintahan, Politk dan Birokrasi. 3 (1). 221-232. https://journal.uir.ac.id/index.php/ wedana/article/view/1810?articles BySameAuthorPage=1#articlesBy SameAuthor Putra, S., Basri, S., Pailis, E. A.  (2017).
Analisis  Industri  Pangan  Sub Sektor  Industri  Makanan  Ringan Kue  Bangkit  dan  Bolu  (Dengan Menggunakan  Strukture  Conduft
Perfomance/SCP). JOM  Fekon: Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Ekonomi. 4 (1). 558-569. https://jom.unri.ac.id/index.php/JO
MFEKON/article/view/12811 Saputra,  S.  D.,  Gabriel  J, T.,  &  Halkis, M.  (2021).  Analisis  Strategi Pemindahan  Ibu  Kota  Negara Indonesia  Ditinjau  dari  Perspektif Ekonomi  Pertahanan  (Studi  Kasus
Upaya  Pemindahan  Ibu  Kota Negara dari DKI Jakarta Ke Kutai Kartanegara  dan  Penajam  Paser Utara) Strategy Analysis Relocation  Of  The  Capital  Cit. Jurnal Ekonomi Pertahanan: Jurnal  Kajian  Akademisi  dan Literasi Ilmu Ekonomiu Pertahanan. 7 (2). 192-220 https://jurnalprodi.idu.ac.id/index.p hp/EP/article/view/881
Widada, R., Hakim, D. B., & Mulatsih,
S.  (2019).  Analisis  Pertumbuhan
Ekonomi  Kabupaten/Kota  Hasil
Pemekaran  di  Indonesia. Jurnal Manajemen Pembangunan Daerah , 6 (2). 1-15. https://doi.org/10.29244/jurnal_m pd.v6i2.25095