Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
Peran dan Program Smart City dalam Mencapai Ketangguhan Kota Denpasar terhadap Pandemi COVID-19
The Role and Program of Smart City in Achieving Denpasar City's Resilience against the COVID-19 Pandemic
1 I Made Arya Widhyastana*, 2 Tri Mulyani Sunarharum
1,2 Departemen Teknik Arsitektur dan Perencanaan, Fakultas Teknik, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, Indonesia
(*) Email Korespondensi: i.made.arya.widhyastana@mail.ugm.ac.id

## Abstrak
Pandemi  COVID-19  telah  berdampak  pada  perubahan  rencana  pembangunan  yang  membutuhkan respon  cepat  untuk  tantangan  pandemi.  Penanganan  pandemi  yang  lamban  akan  menyebabkan  semakin banyak kerugian yang ditimbulkan pada perkotaan. Solusi atas respon cepat dapat diakomodir melalui smart city .  Kota  Denpasar  telah  mengimplementasikan smart  city dengan  baik  bahkan  sebelum  adanya  pandemi. Adapun  tujuan  penelitian  ini  untuk  mengidentifikasi  peran  dan  program smart  city Kota  Denpasar  saat pandemi  dalam  upaya  menciptakan  ketangguhan.    Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitaif ( mix method ). Variabel dan  indikator dalam penelitian  ini  mengacu pada dimensi smart  city oleh kominfo.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peran smart  city di  Kota  Denpasar  telah  baik  dalam penerapan  inovasi  dan  teknologi  dalam  menciptakan  Kota  Denpasar  tangguh  pandemi. Smart  city tanpa dukungan inovasi maka tidak akan dapat merespon permasalahan yang sedang dihadapi oleh kotanya. Kota Denpasar menempatkan inovasi dalam program yang telah dirumuskan. Terdapat 23 program smart city yang berjalan  selama  awal  tahun  2020  hingga  pertengahan  tahun  2022.  Program  tersebut  berorientasi  pada kemudahan  layanan publik,  bantuan sosial, perbaikan  infrastruktur hingga peningkatan ekonomi  masyarkat lokal.
Kata Kunci: Covid-19, Kota Denpasar, Pandemi, Program, Smart City

## Abstract
The  COVID-19  pandemic  has  had  an  impact  on  changes  in  development  plans  that  require  a rapid response to the challenges of the pandemic. Slow handling of the pandemic will cause more losses to cities.  Solutions  for  quick  responses  can  be  accommodated  through  smart  cities.  Denpasar  City  has implemented smart  city well even before the pandemic. The purpose of this study is to identify the role and program of the Denpasar City smart city during a pandemic is an effort to create resilience. This study uses a qualitative and quantitative approach (mix method). The variables and indicators in this study refer to the dimensions of the smart  city by the Ministry of  Communication  and Information. The results show that the role  of  smart  cities  in  Denpasar  City  has  been  good  in  the  application  of  innovation  and  technology  in creating a pandemic-resistant Denpasar City. A smart city without the support of innovation will not be able to respond to the problems that are being faced by the city. Denpasar City places innovation in the program that  has  been  formulated.  There  are  23  smart  city  programs  running  from  early  2020  to  mid-2022.  These programs are oriented to the convenience of public services, social assistance, infrastructure improvements to improving the local community's economy.
Keywords: Covid-19; Denpasar City, Pandemic, Program, Smart City
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3

## PENDAHULUAN
Pandemi  COVID-19  yang  terjadi  di banyak  negara  telah  berhasil  memberikan tekanan  pada  berbagai  sektor  (Canton  dkk, 2021). Namun tidak hanya runtuhnya sektor- sektor penting, COVID-19 juga menyebabkan terjadinya
peningkatan kerenentanan pada masyarakat hingga mengakibatkan jatuhnya korban jiwa meninggal dunia. Perhatian banyak negara di berbagai kota semenjak COVID-19 berlangsung, terjadi penataan ulang perencanaan  yang  lebih  memfokuskan  pada upaya  penanganan  pandemi  COVID-19. Rencana  pembangunan  tersebut  disesuaikan dengan  kondisi  yang  sedang  terjadi  agar tidak  menimbulkan  dampak  yang  semakin meluas.
Dampak  dari  pandemi  COVID-19 juga  sangat  dirasakan  di  Indonesia.  Kondisi tersebut juga mengakibatkan penurunan pada sektor  ekonomi  (Junaedi  dan  Salistia,  2020). Beberapa  aktivitas  ekonomi  tak  terelakan harus  mengalami  kendala  dan  penurunan produktivitas  seperti  kegiatan  ekspor-impor, penurunan  hasil  penjualan,  keterbatasan ketersediaan  bahan  baku  dan  keuntungan yang  didapatkan  tidak  sesuai  dengan  biaya operasional.  Kondisi  ini  mengakibatkan terjadinya  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK) pada  banyak  lapangan  usaha  (Kesuma, 2020).  Situasi  ini  semakin  memperparah kapasitas  masyarakat  dalam  ketangguhan menghadapi pandemi.
Kondisi  ini  semakin  memantaskan bahwa situasi pandemi COVID-19
merupakan  suatu  permasalahan  yang  harus segera  dituntaskan.  Dalam  merespon  hal  ini pemerintah  telah  melakukan  upaya  terkait dengan  penerpan  protokol  kesehatan  seperti kewajiban dalam penggunaan masker, menjaga  jarak  dari  kerumunan,  pembatasan sosial  hingga lockdown .  Namun  upaya tersebut merupakan upaya pencegahan semata  yang  tidak  begitu  efektif  dalam menciptakan  ketangguhan  masyarakat  saat pandemi. Sehingga dengan demikian diperlukan  adanya  upaya  responsif  dan cerdas (smart solution).
Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi  (TIK)  mengalami  peningkatan yang  cukup  signifikan  di  berbagai  lini aktivitas  saat  pandemi  (Lee  dkk  2021).
Berdasarkan  data  Laporan  Biro  Statistik Nasional  Indonesia  tahun  2020  terjadi peningkatan pada sektor TIK sebesar 10,58% (kominfo.go.id). Hal ini sekaligus menunjukkan  bahwa  aktivitas  masyarakat juga  ditunjang  dengan  pemanfaatan  TIK dalam  kegiatan  kesehariannya.  COVID-19 telah menjadi akselerator peningkatan penggunaan TIK di masyarakat. Penggunaan  TIK  pada  perkotaan telah berkontribusi banyak dalam pengendalian COVID-19. Terlebih bagi kota- kota  yang  telah  mengadopsi  konsep  kota cerdas.  Adapun melalui dukungan smart  city memungkinkan penanganan COVID-19 lebih mudah  dalah  memberikan  respon responsive melalui inovasi dan teknologi yang terumuskan  dalam  dimensi smart  city . Terdapat  6  dimensi smart  city yakni smart economy,  smart  governance,  smart  society, smart  living,  smart  branding, dan smart environment (Kominfo, 2017). Kota Denpasar
telah
mengimplementasikan  konsep smart  city semenjak tahun 2017 (Graha, 2021). Adapun berbagai  capaian  penghargaan smart  city telah  berhasil  diraih  oleh  Kota  Denpasar dalam  tata  kelola  perkotaan  cerdas.  Namun kondisi pandemi COVID-19 menjadi tantangan  tersendiri  bagi  banyak  kota  dalam implementasi smart  city .  Terlebih  Kota Denpasar  merasakan  dampak  yang  cukup signifikan  pada  sektor  ekonomi  karena lesunya  pariwisata  saat  pandemi.  Sehingga dengan demikian dalam memulihkan kondisi normal  diperlukan  adanya  suatu  program yang  adaptif  dan  inovatif  dalam  merespon pandemi agar tidak menyebabkan kerentanan pada aspek kota.
Penelitian  terkait  belum  pernah dilakukan  sebelumnya.  Namun  terdapat penelitian  sejenis  yang  telah  dilakukan seperti  yang  ditulis  oleh  Sharifi  dkk  (2021) terkait  dengan  kontribusi  solusi smart  city terhadap  ketahanan  pandemi.  Selain  itu  juga penelitian  oleh  Sonn  &  Lee  (2020)  terkait analisis strategi smart city dalam pengendalian  COVID-19  yang  dilakukan oleh  Korea  Selatan.  Hal  ini  tentu  saja menjadi  topik  yang  menarik  untuk  dikaji karena  penelitian  sejenis  masih  perlu dilakukan dan dikembangkan untuk
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
mendapatkan insight yang  lebih  tajam  dan luas.

## METODE
Metode  penelitian  dalam  penelitian ini  menggunakan  pendekatan mix  method , yakni  penggabungan  antara  metode  kualitatf dan  kuantitaif.  Pendekatan mix  method dipilih  karena  peneliti  ingin  mendapatkan analisis  yang  lebih  komprehensif  dan menghasilkan  suatu  kepemahaman  yang lebih  mendalam  terkait  dengan  konteks penelitian.  Objek  penelitian  ini  dilakukan  di seluruh  kecamatan  Kota  Denpasar,  hal tersebut  untuk  mendapatkan  perbandingan terhadap  penilaian  masyarakat  terhadap peran smart city saat pandemi.
Penggunaan data dalam penelitian ini menggunakan data primer dan data  sekunder
dalam  analisisnya.  Sumber  data  sekunder diperoleh  dari  studi  literatur  sedangkan sumber  data  primer  diperoleh  dari  hasil observasi  dan  wawancara  yang  dilakukan kepada  masyarakat  dan  pemerintah  Kota Denpasar. Variabel kualitatif yang digunakan ialah  mengacu  pada  variabel  dimensi smart city oleh  Kominfo,  yakni smart  economy, smart  governance,  smart  society,  smart living, smart branding, dan smart environment dengan  indikator  yang  juga telah  dirumuskan  pada  Tabel.1.  Sedangkan data yang dibutuhkan guna analisis kuantitatif  meliputi  kondisi  sosial-ekonomi masyarakat,  dan  pemanfaatan  dan  penilaian masyarakat terhadap peran dan strategi smart city.
Tabel 1. Variabel Smart City Kominfo Variabel Indikator Smart Economy  Membangun ekosistem industri yang berdaya saing  Membangun kesejahteraan rakyat  Membangun ekosistem transaksi keuangan Smart Governance  Pelayanan public  Manajemen birokrasi yang efisien  Efisiensi kebijakan publik Smart Society  Mewujudkan interaksi masyarakat yang efisien  Membangun ekosistem belajar yang efisien  Mewujudkan sistem keamanan masyarakat Smart Living  Harmonisasi tata rua  Mewujudkan prasarana kesehatan  Menjamin ketersediaan prasaran transportasi
Smart Branding  Membangun dan memasarkan ekosistem pariwisata  Membangun  platform  dan  memasarkan  ekosistem bisnis daerah
 Membangun dan memasarkan wajah kota
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Smart Environment  Mengembangkan program proteksi lingkungan
 Mengembangkan tata kelola sampah dan limbah
 Mengembangkan tata kelola energi yang bertanggungjawab
Sumber: diadaptasi dari Kominfo, 2017
Teknik pengambilan
sampel informan  menggunakan purposive  sampling yang  ditujukkan  pada  dinas  terkait,  yakni Bappeda  Kota  Denpasar,  Dinas  Komunikasi dan  Informatika  Kota  Denpasar,  Dinas Pariwisata Kota Denpasar dan Dinas
Koperasi  dan  UMKM  Kota  Denpasar. Sedangkan pada penentuan sampel responden  masyarakat  menggunakan  metode non-probability  sampling dengan  teknik purposive  sampling dengan  perhitungan menggunakan  rumus slovin .  Berdasarkan
perhitungan sampel didapatkan jumlah sebanyak 100 responden. Pengolahan pada instrumen kuisioner dilakukan dengan statistik deskriptif sederhana menggunakan Ms. Excel dan  analisis  data  menggunakan Ms.  Word Sedangkan pada data spasial diolah menggunakan ArcMap 10.3.1.  Hasil  olahan data  tersebut  kemudian  direpresentasikan melalui  penyajian  diagram,  grafik,  tabel  dan peta  yang  kemudian  dapat  memudahkan analisis dan pemahaman kepada pembaca.

## HASIL

## Karakteristik Responden Kota Denpasar
Berdasarkan  pengumpulan  data  di lapangan melalui pengisian kuesioner. Responden  didominasi  oleh  kelompok  usia dengan  rentang  14-23  tahun  sejumlah  49% dari  total  100  responden  yang  ditujukkan pada Gambar 1. Hal ini sekaligus menunjukkan  bahwa  rentang  usia  tersebut telah mengetahui sedikit lebih banyak terkait dengan  konsep smart  city Kota  Denpasar karena  kriteria  dalam  pengisian  kuesioner ialah  ditujukkan  bagi  mereka  yang  pernah mendengar  atau  mengetahui smart  city Denpasar.
Gambar 1. Rentang Usia Responden Sumber: Analisis Penulis, 2022
Jika dilihat berdasarkan latar belakang  pendidikan  responden  pada  Tabel 2. Dapat diketahui bahwa responden didominasi dengan latar belakang pendidikan S1/S2/S3  sebanyak  total  75  responden. Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa  latar belakang pendidikan mempengaruhi seberapa jauh mereka mengetahui smart city .
Hal  ini  dimungkinkan  karena  mereka memiliki  wawasan  yang  lebih  luas  yang didapatkan  dari  pengalaman  atau  dalam studinya.
Tabel 2. Latar Belakang Pendidikan Responden Laki- Laki Perem- puan Total S1/S2/S3 52 23 75 SMA/Sederajat 16 8 24 SMP/Sederajat 1 1 Total 68 32 100 Sumber: Analisis Penulis, 2022 Sedangkan apabila melihat pada latar belakang pekerjaan responden, dapat diketahui pada Gambar 2, yang menunjukkan responden didominasi oleh pekerjaan sebagai pegawai  swasta  dan  pelajar/mahasiswa
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
dengan  jumlah  responden  berturut-turut sejumlah 34 dan 27 responden.
Gambar 2. Latar Pekerjaan Responden Sumber: Analisis Penulis, 2022
Peran Denpasar Smart City dalam
Pandemi
Konsep smart  city bukanlah  konsep yang  baru  namun  konsep  ini  akan  semakin terus berkembang karena tuntutan kebutuhan perkotaan untuk menghadirikan efisiensi dan efektivitas  kota  dalam  tata  kelolanya. COVID-19  telah  menjadi  sorotan  dunia dalam beberapa tahun terakhir ini. Perubahan tata ruang yang semula berorientasi fisik kini berorientasi  digital  akibat  adanya  pandemi COVID-19  (Rachmawati  dkk,  2021).    Peran dan  kontribusi  kota  sangat  penting  dalam pandemi  ini  dalam  ketanggapan  terhadap respon pandemi. Kota harus dapat berkontribusi dalam
penyelasaian masalahnya sendiri dan tidak harus menunggu respon pemerintah pusat. Sehingga  kota  harus  dapat  memahami kebutuhan  dan  permasalahan  agar  dapat merespon pandemi secara efektif Adapun  melalui  peran smart  city menjadikan kota akan lebih tanggap terhadap respon  terhadap  pandemi  dengan  melibatkan inovasi  dan  teknologi.  Dalam  implementasi smart  city tentu  saja  sangat  penting  untuk melihat  bagaimana  masyarakat  memahami dalam  pemanfaatan  TIK.  Hal  ini  sangat dimungkinkan  karena  masyarakat  umum tidak  seluruhnya  mengetahui  akan  konsep smart  city .  Sehingga  apabila  pemanfaatan TIK  dan  kepemahaman  masyarakat  tinggi akan  memudahkan  penerapan smart  city di kota melalui penerapan strategi-programmya.
Peningkatan  kebutuhan  TIK  saat pandemi sangat dimungkinkan karena berbagai aktivitas seperti pekerjaan, pendidikan hingga belanja mengalami
transformasi  yang  sebelumnya  konvensional ( offline )  beralih  secara online. Adapun berdasarkan Gambar 3. Menunjukkan bahwa sebanyak 97 responden mengalami peningkatan  intensitas  dan  kebutuhan  TIK saat  pandemi.  Selain  itu,  pada  Gambar  4. sekaligus  menunjukkan  bahwa  99  responden menyatakan  bahwa  peran  TIK  dinilai memudahkan aktivitas saat pandemi. Kondisi ini  menujukkan  bahwa  kebutuhan  akan pemanfaatan  TIK  pada  masyarakat  sudah tumbuh  menjadi  budaya  digital  akibat dampak  dari  pandemi  sehingga  menciptakan suatu  kebiasaan  hingga  paksaan  dalam penggunaan TIK.
Gambar 3. Peningkatan Intensitas dan Kebutuhan TIK Saat Pandemi Sumber: Analisis Penulis, 2022
Gambar 4. Peran TIK Memudahkan Aktivitas Saat Pandemi Sumber: Analisis Penulis, 2022
Kebermanfaatan  dalam  penggunaan TIK dirasakan memiliki nilai kebermanfaatan berdasarkan  tujuan  masing-masing.  Adapun kebermanfaatan  dalam  penggunaan  TIK dapat  dilihat  pada  Gambar  4,  yang menunjukkan  manfaat  yang  paling  besar dirasakan  oleh  masyarakat  Kota  Denpasar ialah  pada  kebermanfaatan  mudah  dan praktis,  dan  efisiensi  waktu  dengan  nilai berturut-turut  sebesar  43  dan  32.  Kondisi  ini
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
menunjukkan bahwa masyarakat Kota Denpasar  tidak  mengalami  kesulitan  dalam penggunaan  TIK  karena  dirasakan  mudah dan praktis, selain itu pemanfaatan TIK dapat memangkas jarak dan waktu dalam pertukaran infromasi dan komunikasi.
Pandemi  memiliki  dampak  terhadap peningkatan  kerentanan  pada  masyarakat. Sehingga kunci penting dalam meminimalisir potensi  kerentanan  yang  mungkin  terjadi diperlukan  adanya  suatu upaya ketangguhan. Berdasarkan  Gambar  5.  dapat  diketahui bahwa masyarakat Kota Denpasar peran TIK dinilai  sangat  membantu  dalam  menciptakan ketangguhan  di  tengah  pandemi  dengan persentase  56%.  Sedangkan  27%  lainnya merasakan terbantu. Kondisi ini menunjukkan  bahwa  dengan  pemanfaatan TIK dapat meningkatkan upaya ketangguhan masyarakat  melalui  peningkatan  ekonomi, strategi adaptasi dan kesehatan.
Gambar 5. Manfaat TIK dalam Pandemi Sumber: Analisis Penulis, 2022
Gambar 6 . Peran TIK Dalam Ketangguhan
Pandemi Sumber: Analisis Penulis, 2022
Selanjutnya, dalam melihat intensitas penggunaan  TIK  pada  masyarakat  Kota Denpasar  dapat  diketahui  pada  Tabel  3. Adapun  berdasarkan  intensitas  peran  TIK, penggunaan  TIK  didominasi  pada  aktivitas seperti  pendidikan  dan  pekerjaan  dengan persentase  berturut-turut  sebesar  27%  dan 23%.  Kondisi  ini  tentu  saja  dimungkinkan karena  pendidikan  dan  pekerjaan  merupakan kebutuhan  dasar  masyarakat  perkotaan  dan adanya  kebijakan  bekerja  dan  belajar  dari rumah.  Selain  itu,  intensitas  penggunaan gawai  dalam  pemanfaatan  TIK  yang  sering digunakan  oleh  masyarakat  didominasi  oleh smartphone dengan  persentase  sebesar  70%.
Penggunaan  gawai  memang  dinilai  lebih mudah  dan  praktis  yang  dapat  mendukung aktivitas  pekerjaan  dan  pendidikan  dan memungkinkan  untuk  melakukan multi- tasking .
Pandemi  juga  dirasakan  adanya peningkatan  intensitas  penggunaan  TIK.  79 responden  merasakan  adanya  peningkatan durasi  penggunaan  TIK  saat  pandemi.  Rata- rata  waktu  penggunaan  TIK  dalam  sehari didominasi  oleh  penggunaan  6-12  jam/hari dengan  persentase  60%.  Sedangkan  untuk mempelajari  sistem/aplikasi  baru  didominasi oleh <1 hari dengan persentase sebesar 81%. Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat tidak  mengalami  kesulitan  berarti  dalam penggunaan TIK terutama pada sistem/aplikasi  yang  baru  pertama  kali digunakan.  Tentu  saja,  hal  ini  dapat  menjadi kelebihan apabila pemerintah mengembangkan  aplikasi smart  city tidak menjadi  kendala  bagi  penggunanya.  Namun kesulitan  akan  ditemukan  apabila  pengguna memiliki  usia  >40  tahun  ke  atas  yang mungkin gagap teknologi/gaptek.
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
Tabel 3. Intensitas Penggunaan TIK Saat Pandemi
Aitem Frekuensi Presentase Intensitas Peran TIK Berbelanja 16 16% Hiburan 15 15% Mendapatkan Informasi 19 19% Pekerjaan 23 23% Pendidikan 27 27% Piranti Ekektronik Digunakan Laptop/ PC (Personal Computer) 30 30% Smartphone 70 70% Peningkatan Durasi Penggunaan TIK Tidak 21 21% Ya 79 79% Rata-Rata Penggunaan TIK dalam Sehari <6 jam 23 23% 6-12 jam 60 60% >12 jam 17 17% Waktu untuk Mempelajari Sistem/Aplikasi Baru < 1 hari 81 81% 1 - 3 hari 18 18% 4-7 hari 0 0% > 7 hari 1 1% Jumlah Responden 100 100% Sumber: Analisis Penulis, 2022 Selanjutnya untuk mengetahui
bagaimana  kepemahaman  masyarakat  Kota Denpasar mengenai smart city Kota Denpasar  dapat  dilihat  pada  Tabel  4.  Di bawah ini. Persentase terbesar yakni sejumlah  54%  menyatakan  bahwa  mereka cukup mengetahui smart city Kota Denpasar.
Hal  ini  perlu  perlu  menjadi  perhatian pemerintah  Kota  Denpasar  untuk  melakukan branding  smart  city Kota  Denpasar.  Selain itu,  untuk  aplikasi  yang  sering  digunakan oleh masyarakat didominasi oleh pembayaran  elektronik  dengan  persentase 37%.  Kondisi  ini  tentu  saja  dikarenakan adanya peningkatan penggunaan pembayaran elektronik  pada  saat  pandemi  seperti  dalam belanja online ataupun karena ketakutan akan terpapar virus COVID-19 melaui uang tunai.
Penilaian  Denpasar smart  city oleh masyarakat Kota Denpasar bahwa penerapan teknologi  pada smart  city di  Kota  Denpasar dinilai  telah  baik  dengan  persentase  91%. Sedangkan  untuk  penerapan  inovasi  pada
smart  city Kota  Denpasar  juga  dinilai  telah baik  dengan  persentase  89%.  Hal  tersebut secara  tidak  langsung  telah  menunjukkan bahwa  implementasi smart  city telah  baik dilakukan  oleh  Kota  Denpasar  dengan pelibatan  teknologi  dan  inovasi  dalam pelaksananaanya.
Kehadiran smart  city tentu  saja memberikan  suatu  kebermanfaatan  bagi masyarakat  terlebih  di  tengah  pandemi. Ketersediaan  infrastruktur  teknologi  dapat lebih mudah dalam mengakomodir kebutuhan  masyarakat  dan  inovasi  dapat membantu dalam menciptakan suatu terobosoan  sebagai  upaya  smart  solution. Adapun berdasarkan penilaian pada masyarakat,  Denpasar smart  city dinilai cukup membantu dalam menciptakan ketangguhan  pandemi  dengan  persentase sebesar  43%.  Selain  itu  masyarakat  juga merasakan adanya peningkatan pada pelayanan  publik  yang  cukup  meningkat dengan persentase sebesar 46%.
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
Tabel 4. Peran Denpasar Smart City (DSC) Saat Pandemi
Sumber: Analisis Penulis, 2022
Program  Denpasar Smart  City Dalam Ketangguhan Pandemi
Implementasi smart city akan memudahkan  kota  dalam  menyelesaikan permasalahan  yang  sedang  atau  akan dihadapinya.  Dalam  merespon  pandemi, diperlukan  keterfokusan  dalam  pemecahan permasalahan  dan  penanganan  yang  efektif pada  implementasi smart  city (Sulyova  dan
Kubina,  2021).  Sehingga  dalam  pandemi COVID-19  ini  program smart  city menjadi kunci penting terhadap penyelesaian pandemi hingga  menciptakan  ketangguhan  pada masyarakat. Program smart city dalam upaya penangganan  pandemi  perlu  menyesuaikan terhadap situasi pandemi COVID-19.
Kota  Denpasar  dalam  penerapan implementasi smart  city juga  turut  mengacu
Aitem Frekuensi Presentase Mengetahui Smart City Kota Denpasar Kurang tahu 26 26% Cukup tahu 54 54% Tahu 18 18% Sangat tahu 2 2% Aplikasi Sering Digunakan Aplikasi Temanbus 1 1% DESAC (Denpasar Siaga Covid-19) 7 7% DISDUKCAPIL online 22 22% Jagabaya 4 4% LPD digital 2 2% Paon Denpasar 1 1% Pembayaran elektronik 37 37% Pro Denpasar+ 17 17% Sirekon Denpasar 2 2% Lain-lain 7 7% Penerapan Teknologi DSC Saat Pandemi Tidak 9 9% Baik 91 91% Penerapan Inovasi DSC Saat Pandemi Tidak 11 11% Baik 89 89% Peran DSC Menciptakan Ketangguhan Pandemi Kurang membantu 4 4% Cukup membantu 43 43% Sudah membantu 36 36% Sangat membantu Peningkatan Pelayanan Publik DSC Saat Pandemi 17 17% Kurang meningkat 5 5% Cukup meningkat 46 46% Sudah meningkat 43 43% Sangat meningkat 6 6% Jumlah Responden 100 100%
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
dimensi smart  city yang  digunakan  oleh kominfo.  Terdapat  setidaknya  6  dimensi yang  meliputi, smart  economy,  smart governance,  smart  society,  smart  living, smart  branding dan smart  environment . Pembagian  strategi smart  city ke  dalam dimensi-dimensi  tersebut  merupakan  hal yang  penting  karena  tiap  dimensi  memiliki
keterfokusan akan tujuan yang ingin dicapai. Sehingga kategorisasi program sangat diperlukan dalam proses perencanaan strategi tersebut. Adapun timeline program smart city Kota  Denpasar  dari  awal  tahun  2020  hingga pertengahan  tahun  2022  yang  dapat  dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Program Denpasar Smart City (DSC) Saat Pandemi Dimensi No Program Keterangan Respon Indikator Smart Economy 1 Pemerataan penyediaan pembayaran non- tunai (QRIS) Pemerataan QRIS pada beberapa pasar, warung dan ritel Membangun ekosistem transaksi keuangan 2 Pemberdayaan sektor UMKM Peningkatan kapasitas UMKM dalam adaptasi pandemi Membangun ekosistem industri yang berdaya saing 3 Denpasar Festival Virtual Penyelenggaran festival secara hybrid dan dapat mengangkat ekonomi UMKM Membangun kesejahteraan rakyat 4 Pengembangan website “Paon Denpasar” Aplikasi yang dapat digunakan oleh masyarakat dalam berbelanja tanpa perlu meninggalkan rumah Membangun ekosistem industri yang berdaya saing 5 D’youth Festival  Penyelenggaraan festival untuk pengembangan bakat generasi muda dan mengangkat ekonomi UMKM Membangun kesejahteraan rakyat 6 Aplikasi Pagi Denpasar (Pajak Digital Denpasar) Aplikasi alternatif dalam pembayaran pajak yang dapat dilakukan secara online Membangun ekosistem transaksi keuangan 7 Aplikasi Makindekat Aplikasi belanja untuk memenuhi kebutuhan masyarakat tanpa perlu meninggalkan rumah Membangun ekosistem industri yang berdaya saing Smart Governance 1 Optimalisasi pelayanan publik online Peningkatan respon pelayanan publik dan permintaan layanan memungkinkan dilakukan dimanapun Pelayanan publik 2 Penerapan scan barcode “PeduliLindungi” Penerapan pedulilindungi pada kantor, gedung-gedung dan ruang public Pelayanan publik
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
Dimensi No Program Keterangan Respon Indikator 3 Pengembangan Denpasar Integrated Virtual Office System (DIVOS) Aplikasi internal dalam mendukung work from home sebagai ruang virtual Manajemen birokrasi yang efisien 4 Aplikasi Taboo (Tangkal dan Analisa Berita Bohong) Verifikasi berita hoax yang tersebar di masyarakat, termasuk COVID-19 Efisiensi kebijakan publik 5 Peningkatan optimalisasi Mal Pelayanan Publik (MPP) di Gedung Sewaka Dharma Pemantapan sistem online dan kualitas pelayanan public Pelayanan publik 6 Aplikasi Denpasar Virtual Assistant (DEVI) berbasis chat Whatsapp Aplikasi pemandu yang ditujukkan bagi masyarakat untuk mendapatkan informasi terkait dengan layanan public Efisiensi kebijakan publik Smart Society 1 Kerjasama Pekerja dengan The City of Darwin – Australia Komitmen kerjasama antara pemerintah Kota Denpasar dengan Kota Darwin – Australia Mewujudkan interaksi masyarakat yang efisien 2 Denpasar Pandemic Incubation Program (PIP) Pemberian bantuan stimulus produktif kepada masyarakat Kota Denpasar di tengah pandemi Mewujudkan interaksi masyarakat yang efisien 3 Penerapan protokol kesehatan, 3T ( Testing, Tracing, Treatment ), Vaksinasi COVID-19 Penerapan protokol kesehatan 3T. dan vaksinasi dalam pencegahan pandemi COVID-19 Mewujudkan sistem keamanan masyarakat 4 Aplikasi JagaBaya Aplikasi yang digunakan untuk memberikan informasi dan rating protokol kesehatan kepada pelaku usaha di Kota Denpasar Mewujudkan sistem keamanan masyarakat Smart Living 1 Pengembangan layanan DESAC (Denpasar Siaga COVID-19) Aplikasi ruang komunikasi antara pemerintah dengan masyarakat yang sedang menjalani perawatan dan dalam penyembuhan COVID- 19 Mewujdukan prasarana kesehatan 2 Dapur umum gotong royong Bantuan pangan bagi masyarakat yang kesulitan dalam pemenuhan kebutuhan makanan di masa pandemi Mewujudkan prasarana kesehatan
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
Dimensi No Program Keterangan Respon Indikator Smart Branding 1 Revitalisasi kawasan wisata Pantai Sanur Peningkatkan daya tarik terhadap objek wisata Pantai Sanur di tengah pandemi melalui revitalisasi Membangun dan memasarkan ekosistem pariwisata 2 Virtual table-top 2022 Branding wisata Kota Denpasar melalui media digital Membangun platform dan memasarkan ekosistem bisnis daerah Smart Environment 1 Penyemprotan disinfektan eco enzyme Penyemprotan disinfektan dalam pencegahan COVID-19 Mengembangkan program proteksi lingkungan 2 Kerjasama Plastic Smart Cities Mengatasi permasalahan persampahan di Kota Denpasar Mengembangkan tata kelola sampah dan limbah Sumber: Analisis Penulis, 2022
Pertama, pada dimensi smart economy dapat  diketahui  bahwa  tujuan ketangguhan  ditujukkan  pada  penguatan ekonomi masyarakat, yakni dengan pemulihan  ekonomi  Kota  Denpasar  yang mengalami  kontraksi  yang  diakibatkan  oleh pandemi  COVID-19.  Kota  Denpasar  sebagai Ibu  Kota  Provinsi  Bali  mengalami  kontraksi pertumbuhan  ekonomi  sebesar  –  9,42%  di tahun  2020  (BPS,  2022).  Hal  ini  juga sekaligus  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan ekonomi Kota Denpasar mengalami kontraksi yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan  Provinsi  Bali.  Kontraksi  yang  besar tersebut  juga  disebabkan  oleh  penurunan sektor  pariwisata  yang  disebabkan  oleh jumlah  kunjungan  wisatawan  saat  pandemi. Tentu  saja,  akibatnya  sektor  akomodasi makan  dan  minum  mengalami  penurunan. Terlebih pandemi juga telah banyak menyebabkan  PHK  pekerja  yang  akan mengakibatkan kerentanan
ekonomi masyarakat.
Kedua, dimensi smart  governance lebih  menekankan  pada  peningkatan  respon terhadap  tata  kelola  dan  pelayanan  publik. Melalui  dimensi  ini  peran  pemerintah  dapat semakin terpadu dan terintegrasi tiap masing- masing  OPD.  Sehingga  melalui  dimensi  ini pemerintah Kota Denpasar lebih menekankan
pada  pengembangan  sistem  maupun  aplikasi yang terintergrasi baik yang dapat digunakan oleh  internal  pemerintah  hingga  aplikasi inovasi  untuk  masyarakat  umum.  Sehingga pelayanan  publik  pada  masyarakat  dapat tetap berlangsung di tengah situasi pandemi.
Ketiga, selanjutnya  yakni  pada dimensi smart society melalui upaya program yang ditujukkan untuk meningkatkan kapasitas  masyarakat,  sistem  interaksi  dan sistem  keamanan  masyarakat.  Sehingga program tersebut ditujukkan agar masyarakat memiliki  ketangguhan  melalui  penyaluran bantuan stimulus, penerapan protokol kesehatan,  dan  kontrak  kerja.  Dimensi  ini menunjukkan  pentingnya  suatu  kesadaran masyarakat yang perlu untuk terus memupuk rasa sosial pada masyarakat.
Keempat, pada  dimensi smart  living terdapat  program  yang  ditunjukkan  untuk menunjang kehidupan cerdas pada masyarakat  saat  pandemi.  Adapun  program yang  terdapat  pada  dimensi  ini  yakni pengembangan  layanan  kesehatan  (Desac) yang  dapat  digunkan  oleh  masyarakat  Kota Denpasar  dalam  masa  perawatan  ataupun penyembuhan COVID-19 dan bantuan makanan  melalui  dapur  umum  gotong royong  yang  ditunjukkan  bagi  masyarakat
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3
yang  kesulitan  untuk  memenuhi  kebutuhan pangan.
Kelima, dimensi smart  branding yang  ditunjukkan  untuk  pemasaran  cerdas Kota  Denpasar  pada  saat  pandemi.  Sektor pariwisata  di  Kota  Denpasar  mengalami penurunan  yang  mengakibatkan  turunnya pemasukan daerah. Dengan demikian adanya momen pandemi ini dapat diupayakan dalam pembenahan  objek  wisata,  pemeliharaan  dan penambahan objek wisata ataupun infrastruktur sehingga setelah pandemi mereda Kota Denpasar dapat lebih siap untuk menerima wisatawan.  Adapun program yang diusung  pada  dimensi  ini  yakni  revitalisasi kawasan  pantai  sanur  dan virtual  table-top 2022.
Dimensi yang terakhir, keenam yakni smart  environment. Melalui  dimensi  ini ditujukkan  untuk  menciptakan  lingkungan sehat  dan  cerdas  pada  momen  pandemi. Adapun program penyemprotan disinfektan - eco-enyzme merupakan upaya yang dilakukan  untuk  mengurangi  persebaran COVID-19  di  Kota  Denpasar  sehingga sterilisasi dilakukan yang umumnya di pusat- pusat  keramaian.  Selain  itu,  adanya  program kerjasama plastic smart cities yang ditunjukkan  untuk  mengurangi  peredaran sampah  plastik  di  Kota  Denpasar.  Terlebih pandemi  ini  belanja  masyarakat  banyak terorientasi  pada e-commerce/  marketplace sehingga  sampah  plastik  hasil packaging paket  semakin  meningkat  padahal  Kota Denpasar telah menerapkan zero plastic pada pusat perbelanjaan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  pada pembahasan  sebelumnya,  ditarik  kesimpulan bahwa  Kota  Denpasar  dalam  mewujudkan ketangguhan melalui implementasi smart city menunjukkan adanya suatu respon yang baik terhadap  pandemi.  Penilaian  akan smart  city pada  aspek  penerapan  teknologi  dan  inovasi dalam  mencipatakan  ketangguhan  pandemi juga  telah  dinilai  baik  oleh  masyarakat. Inovasi merupakan  kunci penting  yang perlu diserap  oleh smart  city (Garrido-Marijuan dkk,  2017).  Sehingga  dengan  demikian adanya smart  city dapat  menghasilkan smart solution yang  dapat  menuntaskan  persoalan permasalahan pada kota secara resposif.
Pengetahuan masyarakat umum Kota Denpasar  terhadap smart  city menunjukkan persentase  yang  baik.  Kondisi  ini  tentu  saja merupakan kabar yang baik karena masyarakat telah teredukasi akan keberadaan smart  city di  Kota  Denpasar.  Sehingga dengan demikian apabila terdapat pengembangan smart  city melalui  program- program  yang  dikembangkan,  masyarakat Kota  Denpasar  akan  lebih  siap  dan  tidak mengalami  kendala  berarti.  Terlebih  momen pandemi ini yang memberikan suatu perubahan pada masyarakat untuk mengharuskan  dan  dapat  beradaptasi  dengan teknologi yang mungkin sebelumnya mereka tidak begitu dekat dengan teknologi.
Branding terhadap smart  city Kota Denpasar  telah  dilakukan  oleh  pemerintah secara  menyeluruh  kepada  masyarakat.  Hal tersebut  dapat  terlihat  dari  penilaian  kepada masyarakat. Namun terlepas dari hal tersebut, branding tidak  hanya  sekedar  pada smart  city yang  ada, branding juga  harus pada program-program baru yang direalisasikan agar program tersebut diketahui  oleh  masyarakat  luas  dan  berjalan efektif.  Hal  ini  dapat  diketahui  bagaimana masyarakat  di  Kota  Denpasar  yang  masih minim  pemanfaatannya  pada  program  yang baru direalisasikan.
Terdapat  setidaknya  23  program yang  direalisasikan  pada  masa  pandemi. Implementasi  program  merupakan  sesuatu yang  tidak  mudah  terlebih  pada  saat pandemi. Hal ini disebabkan karena pelaksanaan  dan  pengembangan  program membutuhkan  anggara  dana.  Sedangkan kondisi  yang  sedang  terjadi,  pemerintah mengalami  keterbatasan  anggaran  di  tengah pandemi  yang  dialihkan /  refocusing pada sektor  kesehatan  terlebih  dahulu.  Sehingga dalam menjawab kekurangan tersebut, komitmen  kerjasama  sangat  diperlukan dalam memberikan support terhadap realisasi program.
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 3

## DAFTAR PUSTAKA
BPS  Provinsi  Bali.  (2022).  Berita  Resmi
Statistik:  Perkembangan  Indeks  Harga Konsumen/Inflasi Kota Denpasar Desember 2021. Denpasar: BPS Provinsi Bali.
Canton, E., Colasanti, F., Duran, J., Garrone, M.,  Hobza,  A.,  Simons,  W.,  & Vandeplas,  A.  (2021).  The  Sectoral Impact  of  the  COVID-19  Crisis:  An Unprecedented  &  Atypical  Crisis. Economic Brief Issue 069
Garrido-Marijuan,  A.,  Pargova,  Y.,  & Wilson,  C.  (2017).  The  making  of  a smart city: best practices across Europe.
European Commission
Graha, I. M. S. (2021). Proses Kota Denpasar
Menuju  Smart  City.  Jurnal  Litbang
Sukowati, Vol. 4, No. 2.
Junaedi,  D.,  &  Salistia,  F.  (2020).  Dampak Pandemi COVID-19 Terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  Negara-Negara Terdampak. Simposium Nasional Keuangan Negara. Hal 995-1115 Kesuma,  D.  A.  (2020).  Policy  Analysis  of Mass  Layoffs  for  Workers  and  Their
Social
Impact.  ENDLESS:  Journal  of  Futures Studies Vol. 3 No. 1
Kominfo. (2017). Buku Panduan Penyusunan Master  Plan  Smart  City  2017:  Gerakan Menuju  100  Smart  City.  Jakarta: Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia.
Kominfo.go.id.  (2021).  Pandemi  Covid-19 Pacu  Adaptasi  Gunakan  Teknologi Digital. https://www.kominfo.go.id/content/deta il/32602/pandemi-covid-19-pacu- adaptasi-gunakan-teknologi- digital/0/berita_satker.  Diakses  pada  28
Desember 2021.
Lee,  Y.-C.,  Malcein,  L.  A.,  &  Kim,  S.  C.
(2021). Information and Communications  Technology  (ICT) Usage  during  COVID-19:  Motivating
Factors  and  Implications.  Int.  J. Environ.  Res.  Public  Health  2021,  18, 3571. https://doi.org/10.3390/ijerph18073571
Rachmawati,  R.,  Mei,  E.  T.  W.,  Nurani,  I. W.,  Ghiffari,  R.  A.,  Rohmah,  A.  A.,  & Sejati,  M.  A.  (2021).  Innovation  in Coping  with  the  COVID-19  Pandemic: The  Best  Practices  from  Five  Smart Cities in Indonesia. Sustainability 2021, 13,12072. https://doi.org/10.3390/su132112072
Sharifi,  A.,  Khavarian-Garmsir,  A.  R.,
Kummitha, R. K. R. (2021). Contributions  of  Smart  City  Solutions and  Technologies  to  Resilience  against the  COVID-19  Pandemic:  A  Literature Review.  Sustainability  2021,  13,  8018. https://doi.org/10.3390/su13148018
Son,  J.  W.,  &  Lee,  J.  K.  (2020).  The smart city as time-space cartographer  in  COVID-19  control: the  South  Korean  strategy  and democratic  control  of  surveillance technology,  Eurasian  Geography and  Economics,  61:4-5,  482-492, DOI: 10.1080/15387216.2020.1768423
Sulyova,  D.,  &  Kubina,  M.  (2021).  The Covid-19  Pandemic  and  Its  Impact  on Smart  Cities  Concepts.  Research  Gate. https://www.researchgate.net/publicatio n/357368325