## APLIKASI STRUCTURAL EQUATION MODEL (SEM) DALAM PENENTUAN ALTERNATIF PENGELOLAAN LINGKUNGAN INDUSTRI KOMPONEN ALAT BERAT BERBASIS PARTISIPASI DAN KEMITRAAN MASYARAKAT
(Environmental Management Model of Heavy Equipment Component Industry Base on Community Participation and Collaboration)
Budi Setyo Utomo 1 , Syamsul Maarif 2 , Surjono Hadi Sutjahjo 3 , Sumardjo 4
1 Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga, Bogor, 16680, e-mail : bustom@katshushiro.co.id
2 Departemen Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknik Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga, Bogor, 16680
3 Departemen Agronomi dan Hortikultura, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga, Bogor, 16680
4 Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi dan Manusia, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga, Bogor, 16680

## Abstract
As a company engaged in the industrial sector by producing certain components and localized in an industrial  area,  there  will  be  an  impact  on  the  environment.  These  impacts  can  be  positive  in  the  form  of employment,  reducing  dependence  on  imported  heavy  equipment,  increase  in  foreign  exchange  due  to reduced  imports  and  increased  exports,  increased  government  revenue  from  taxes,  public  facilities improvement and supporting infrastructure, and opening up opportunities for other related industries. These impacts can also be negative in the form of environmental degradation such as noise disturbance, dust, and micro climate change, and changes in social and cultural conditions surrounding the industry. Data analysis was performed descriptively and with the Structural Equation Model (SEM). SEM is a multivariate statistical technique which is a combination of factor analysis and regression analysis (correlation), which aims to test the connections between existing variables in a model, whether it is between the indicator with the construct, or the connections between constructs. SEM model consists of two parts, which is the latent variable model and  the  observed  variable  model.  In  contrast  to  ordinary  regression  linking  the  causality  between  the observed variables, it is also possible in SEM to identify the causality between latent variables. The results of SEM  analysis  showed  that  the  developed  model  has  a  fairly  high  level  of  validity  that  is  shown  by  the minimum  fit  chi-square  value  of  93.15  (P  =  0.00029). Based  on  said  model,  it  shows  that  the  company's performance  in  waste  management  is  largely  determined  by  employee  integrity  and  objectivity  of  the  new employees followed later by the independence of the employees in waste management. The most important factor  that  determines  the  employee  integrity  in  waste  management  in  the  model  is  honesty,  individual wisdom,  and  a  sense  of  responsibility. The  most  important  factor  in  the  employee  objectivity  in  waste management  is  the  support  of  accurate  data  in  each  report  of  waste  management  by  the  company  and transparency  on  reports  of  the  company’s  activity. While  the  factors  that  determine  the  employee independency  is  the  company's  interests,  a  sense  of  employee  volunteering,  and  openness  between  the company and employees.
Keywords : heavy equipment industry, management, environment, Structural Equation Model (SEM)

## Pendahuluan
Industri  komponen  alat  berat  adalah  industri yang  memproduksi  komponen-komponen  alat  berat untuk  keperluan  alat-alat  besar  seperti hydraulic excavator,  motor  grader,  whell  loader,  bulldozer, forklift, dan heavy  transportation .  Alat-alat  besar tersebut  digunakan  untuk  industri  pertambangan, industri  petrokimia,  industri  berbasis  kehutanan, pertanian,  dan  perkebunan  seperti  industri  kayu  lapis, industri  pulp  dan  kertas;  pekerjaan  sipil;  serta  industri umum  lainnya.  Perseroan  Terbatas  (PT)  Katsushiro merupakan  salah  satu  perusahaan  industri  komponen alat  berat  yang  memiliki  ketergantungan  terhadap pemasok bahan baku untuk keberlangsungan produksinya,  dengan  kapasitas  produksi  mencapai 30000  ton  per  tahun  bahan  baku  utamanya  berupa lembaran  baja  canai  panas  ( Hot  Rolled  Coils–HRC ) diperoleh  melalui  impor.  Berdasarkan  Keputusan Menteri  Keuangan  Nomor  78/KMK.01/1996  tanggal 04 Juni 1996 tentang Penurunan Tarif Bea Masuk Alat Berat  Bekas  Impor,  menyebabkan  PT.  Katsushiro sebagai  produsen  komponen  alat-alat  berat  dalam negeri mengalami persaingan yang ketat.
Faktor-faktor lain yang menyebabkan penurunan  permintaan  terhadap  alat-alat  berat  untuk berbagai  kegiatan  pembangunan  adalah  kondisi perekonomian  Indonesia  yang  belum  pulih  dan ketergantungan  terhadap  impor  bahan  baku  yaitu lembaran  baja  canai  panas  untuk  produksi  komponen alat  berat.  Hal  ini  menuntut  perusahaan  industri komponen  alat  berat  melakukan  reformulasi  strategi pengelolaan  sumberdaya  agar  dapat  bertahan  dalam kondisi tersebut. Sebagai perusahaan yang berorientasi pada  keuntungan  ( profit  oriented ),  maka  PT. Katsushiro  harus  melakukan  tindakan  efisiensi  dan efektivitas pemanfaatan sumberdaya perusahaan secara optimal agar dapat bertahan.
Sebagai  perusahaan  yang  bergerak  di  sektor industri  dengan  memproduksi  komponen  tertentu  dan berada dalam suatu kawasan industri, akan menimbulkan  dampak  terhadap  lingkungan.  Dampak tersebut  dapat  bersifat  positif  berupa  penyerapan tenaga kerja, mengurangi ketergantungan terhadap alat berat  impor,  peningkatan  devisa  negara  karena pengurangan impor dan peningkatan ekspor, peningkatan  pendapatan  pemerintah  dari  pajak, peningkatan fasilitas umum dan infrastruktur penunjang,  dan  terbukanya  kesempatan  berusaha  bagi industri  terkait  lainnya.  Dampak  tersebut  juga  dapat bersifat  negatif  berupa  penurunan  kualitas  lingkungan seperti  gangguan  kebisingan,  debu,  dan  perubahan iklim  mikro,  serta  perubahan  kondisi  sosial  budaya masyarakat di sekitar industri.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  menunjang peningkatan  efektivitas  dan  efisiensi  pengelolaan perusahaan,  dengan  menentukan  alternatif  bentuk pengelolaan  lingkungan  industri  komponen  alat  berat (PLIKAB) berbasis partisipasi dan kemitraan masyarakat. Penentuan alternatif menggunakan Structural Equation Model (SEM)

## Metode Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  tiga  perusahaan komponen alat berat, yaitu PT. Katsushiro Indonesia di Jalan  Jababeka  XII  Blok  I,  Jababeka  Industrial  Estate, Cikarang,  Bekasi;  PT.  Hanken  Indonesia  di  Jalan Jababeka  XII  Blok  I  No.  16 – 27,  Jababeka  Industrial Estate,  Cikarang,  Bekasi;  dan  PT.  United  Tractors Pandu  Engineering  di  Jalan  Raya  Bekasi  Km  22 Cikarang,  Bekasi.  Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan Januari  sampai  Agustus  2008,  meliputi  survei pendahuluan,  pengumpulan  data  dan  wawancara  di lokasi penelitian, serta pengolahan data dan analisis.
Penelitian  ini  bertujuan  menentukan  alternatif PLIKAB  berdasarkan  preferensi  pakar.  Preferensi pakar ini dikaji  menggunakan AHP untuk  menentukan alternatif  prioritas  pengelolaan  KKMP  (Saaty  1991; Muhammadi et  al .  2001;  Marimin  2005;  Eriyatno  & Sofyar  2007). AHP salah  satu  teknik  analisis  yang merupakan  bagian  dari  pendekatan  sistem (Eriyatno 1999; Jackson 2000).
Untuk  mengetahui  bentuk-bentuk  kemitraan yang  sesuai  dalam  pengelolaan  limbah  pada  industri komponen alat berat, maka dilaksanakan diskusi secara terfokus (FGD). FGD merupakan metode khusus untuk mengorganisasi  diskusi  atau  serangkaian  diskusi (Budiharsono et  al. 2006).  FGD  dilaksanakan  di  PT. Katsushiro  dihadiri  10  orang  partisipan  yang  terlibat langsung dalam pengelolaan limbah khususnya limbah padat  bernilai  ekonomis  di  industri  komponen  alat berat.
Struktur  hirarki  yang  dihasilkan  dalam  FGD, dianalisis  dengan  metode  AHP  menurut  Saaty  (1991). Menurut  Marimin  (2005)  dan  Latifah  (2005),  prinsip kerja AHP terdiri dari penyusunan hirarki ( decomposition ),  penilaian  kriteria  dan  alternatif ( comparative judgement ), penentuan prioritas ( synthesis  of  priority ),  serta  konsistensi  logis  ( local consistency ).  Hal  ini  akan  dilakukan  terhadap  semua preferensi  menggunakan  bantuan  perangkat  lunak Criterium  Decision  Plus  v3.04 .    Untuk  analisis  AHP responden  ditentukan  berdasarkan  keahlian  dan pengetahuan  mereka  tentang  pengelolaan  limbah industri komponen alat berat, khususnya limbah padat. Pakar  yang  dipilih  sebagai  responden  sebanyak  15 orang  yang  mewakili  perusahaan  (Direksi  PT. Katsushiro  Indonesia,  PT  Hanken  Indonesia,  dan  PT United Tractors Pandu Engineering), Ketua Bapedalda Bekasi,  Kepala  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan Bekasi,  Asosiasi  Industri  Alat  Berat  Indonesia (HINABI), Dosen Teknik Industri Universitas Indonesia,  dan  Tokoh  Masyarakat  di  sekitar  lokasi industri. Pakar yang terpilih diharapkan dapat mewakili semua  unsur  birokrasi,  akademisi  (perguruan  tinggi), dan masyarakat.
Semua  hal  tersebut  dijadikan  bahan  untuk merumuskan  arahan  kebijakan  model  pengelolaan lingkungan  industri  komponen  alat  berat  berbasis partisipasi  dan  kemitraan  masyarakat.  Hasilnya  akan menggambarkan  struktur  kriteria  dan  alternatif,  serta pembobotan dari strategi PLIKAB Berbasis Partisipasi dan  Kemitraan  Masyarakat.  Hal  ini  akan  membantu pemilihan alternatif prioritas, serta penyusunan strategi
secara  sistemik  guna  dijadikan  masukan  bagi  para pengambil kebijakan dalam PLIKAB.

## Hasil dan Pembahasan
Setiap  perusahaan  di  dalam  proses  produksinya pasti  menghasilkan  limbah.  Limbah  tersebut  dapat dibagi  atas  dua  jenis,  yaitu  limbah  yang  bernilai ekonomis  dan  limbah  yang  tidak  bernilai  ekonomis. Perusahaan  yang  memiliki  limbah  bernilai  ekonomis umumnya adalah perusahaan besar yang bergerak pada produksi  komponen  alat-alat  berat  seperti  PT. Katsushiro  Indonesia,  PT.  Hanken  Indonesia,  dan  PT. United Tractors Pandu Engineering.
Berkaitan  dengan  hal  tersebut  PT.  Katsushiro Indonesia,  PT.  Hanken  Indonesia,  dan  PT.  United Tractors  Pandu  Engineering  bersepakat  membentuk suatu  kemitraan  dalam  pengelolaan  limbah  bernilai ekonomis  yang  dihasilkannya.  Berdasarkan  hasil diskusi  dalam  FGD,  disepakati  perlunya  dibentuk kemitraan  dalam  pengelolaan  limbah  dari  tiga perusahaan  dengan  membentuk  lembaga  (divisi)  baru pengelola limbah.
Hasil  analisis  SEM  menunjukkan  bahwa  model yang  dikembangkan  memiliki  tingkat  validitas  yang cukup  tinggi  yang  ditujukkan  oleh  nilai  minimum  fit Chi-square  sebesar  93.15  (P =  0.00029).    Berdasarkan model  tersebut  terlihat  bahwa  kinerja  perusahaan dalam  pengelolaan  limbah  sangat  ditentukan  oleh integritas  karyawan  dan  objektivitas  karyawan  baru disusul  kemudian  oleh  independensi  karyawan  dalam mengolah limbah (Gambar 1).
Faktor  yang  terpenting  yang  menentukan integritas  karyawan  dalam  pengelolaan  limbah  dalam model  tersebut  adalah  kejujuran,  kebijaksanaan  setiap individu,  dan  rasa  tanggung  jawab.    Faktor  terpenting dalam  obyektivitas  karyawan  dalam  pengolahan limbah adalah dukungan data yang akurat dalam setiap laporan pengelolaan limbah yang dilakukan perusahaan dan  adanya  transparansi  pelaporan    yang  dilakukan perusahaan.  Sedangkan  faktor  yang  menentukan independensi karyawan adalah kepentingan perusahaan,  rasa  sukarela  karyawan,  dan  keterbukaan antara perusahaan dan karyawan.
Berdasarkan  preferensi  pakar  tersebut,  faktor terpenting  pengelolaan  limbah  industri  komponen  alat berat  adalah  penerapan  teknologi  yang  tepat. Pengelola  limbah  yang  paling  memungkinkan  adalah pihak  perusahaan  dengan  memperhatikan  kepentingan pihak  lain,  terutama  masyarakat.    Tujuan  utama  dari pengelolaan  limbah  sendiri  adalah  peningkatan pendapatan  bagi  semua  pihak,  sekaligus  mendukung
upaya  mempertahankan  kualitas  lingkungan.    Semua hal tersebut mendorong pembentukan sistem pengelolaan yang berbasis kemitraan dengan kepemilikan saham yang tidak sama.
Kebijakan  pengelolaan  akan  dituangkan  dalam bentuk model konseptual pengelolaan yang terdiri dari penentuan pengelola kawasan ( manager ) dan penyusunan  sistem  pengelolaannya  ( management ) yang memenuhi prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.    Model  pengelolaan  diawali  dengan pembentukan lembaga pengelola ( institutional arrangement )  melalui  partisipasi  dari  para  pihak,  baik perusahaan, masyarakat, maupun institusi pemerintah.
Secara  lebih  rinci,  beberapa  permasalahan terkait  dengan  pengelolaan  limbah  adalah  (1)  belum terbentuknya  secara  resmi  pihak  yang  bertanggung jawab  dan  disepakati  bersama  untuk  secara  khusus menangani  pengelolaan  limbah,  (2)  belum  terjalinnya komunikasi  dan  kerjasama,  serta  peran  serta  yang optimal  antar  berbagai  pihak  ( stakeholders )  terkait secara  partisipatif,  (3)    terbatasnya  kebijakan  terkait pengelolaan limbah, dan (4) belum jelasnya pengelolaan anggaran dan bagi hasil dari nilai ekonomi limbah yang dikelola.
Pengelola secara kemitraan dengan kepemilikan saham yang berbeda merupakan alternatif terbaik yang dimungkinkan.    Institusi  pemerintah,  terutama  pihak Badan  Lingkungan  Hidup  Daerah  (BLHD)  berperan sebagai pengarah dan pengawas terkait isu lingkungan dalam  pengelolaan  limbah  tersebut.    Sementara  pihak perusahaan melalui  Bagian Pengelola Lingkungan dan Koperasi Karyawan bersama-sama masyarakat melakukan  kemitraan  sebagai  pengelola  limbah (Gambar 2).
Implikasi pendanaan dan pengelolaan pendapatan  awalnya  berasal  dari  investasi  berbagai pihak  dalam  bentuk  saham  dan  hasil  pendapatan  dari penjualan  limbah.    Selain  itu,  perusahaan  memberikan dorongan  melalui  program CSR ( Corporate  Sosial Responsibility ).    Dana CSR digunakan  untuk membantu  kemitraan  yang  ada  dan  pemberdayaan masyarakat terutama yang terlibat dan terkena dampak dari pengelolaan limbah.
Sistem  pengelolaan  limbah  sendiri  terbagi menjadi  program  kebijakan  pengelolaan  limbah industri  komponen  alat  berat  (PLIKAB),    program kinerja (terkait sdm dan teknologi), program pengembangan  UKM  LIKAB,  program  pelestarian lingkungan  dan  program  stabilisasi  sosial  budaya masyarakat sekitar perusahaan.
Gambar 1  Model SEM pengelolaan limbah industri komponen alat berat.
Kemitraan Perusahaan BPLHD Koperasi Bag. PL LSM Masyarakat Lembaga Penelitian/ Perguruan Tinggi Inventarisasi Penyusunan Kebijakan Regulasi Teknis Teknologi Pemberdayaan Masyarakat SPLIKAB BPKM Kesepakatan SDM Peningkatan Nilai Ekonomis Pemanfaatan Limbah CSR Kebijakan PLIKAB Kinerja evaluasi umpan balik & informasi masukan pendampingan musyawarah dana pemberdayaan bantuan pengeloaan penelitian & informasi Pengembangan UKM LIKAB Upaya Pelestarian Lingkungan Stabilisasi Sosial
Masyarakat Minimalisasi Limbah Minimalisasi Pencemaran
Minimalisasi Konflik
Gambar 2 Model konseptual pengelolaan limbah industri komponen alat berat.

## Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan  seperti  diuraikan  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  industri  komponen  alat  berat  bersepakat  untuk bermitra  dalam  pengelolaan  lingkungan  terutama berkaitan  dengan  limbah  yang  bernilai  ekonomis  yang dihasilkan.  Adapun  alternatif  pengelolaan  lingkungan yang  disepakati  adalah  bermitra  dengan  membentuk kelembagaan  baru  dengan  saham  terbesar  pada perusahaan yang menghasilkan limbah ekonomis lebih besar.  Tujuan  prioritas  yang  diharapkan  dalam pengelolaan limbah ekonomis ini adalah meningkatkan
kesejahteraan  karyawan  baik  pada  karyawan  yang secara  langsung  maupun  yang  tidak  langsung  terlibat dalah  proses  produksi  limbah  secara  proporsional. Untuk  mencapai  tujuan  tersebut  maka  faktor  yang paling berpengaruh adalah ketersediaan teknologi yang memadai.  Sedangkan  aktor  yang  paling  berperan adalah pihak perusahaan dimana perusahaan yang lebih menentukan  arah  kebijakan  dalam  pengelolaan lingkungan  industri  komponen  alat  berat  terkait pengelolaan limbah ekonomis.

## Daftar Pustaka
Budiharsono  SB,  Suaedi,  Asbar.    2006. Sistem Perencanaan  Pembangunan  Kelautan  dan Perikanan .  Biro  Perencanaan  dan  Kerjasama
Luar Negeri. Departemen Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Eriyatno.  1999. Ilmu Sistem Meningkatkan Mutu dan Efektifitas  Manajemen .    Jilid  Satu.  Bogor:  IPB Press.
Eriyatno,  Sofyar  F.    2007. Riset  Kebijakan;  Metode Penelitian  Untuk  Pascasarjana .  Bogor:  IPB Press.
Jackson  MC.    2000. Systems  Approaches  to Management .  New  York:  Kluwer  Academic/
Plenum Publishers.
Latifah  S.    2005. Prinsip-prinsip  Dasar  Analytical Hierarchy Process . Medan: Jurusan Kehutanan, Fakultas Pertanian USU. Marimin.    2005. Teknik  dan  Aplikasi  Pengambilan Keputusan Kriteria Majemuk . Jakarta: Grasindo.
Muhammadi  E,  Aminullah,  Susilo  B.  2001. Analisis
Sistem    Dinamis:  Lingkungan  Hidup,  Sosial, Ekonomi, Manajemen . Jakarta: UMJ Press.
Saaty  TL.    1991. Pengambilan  Keputusan  Bagi  Para Pemimpin .  Setiono  L,  penerjemah;  Setiono  L, editor.  Jakarta:  PT Pustaka  Binaman  Pressindo. Terjemahan dari: Decision Making for Leaders;
The Analytical Hierarchy Process for Decisions in Complex World .