## PEMANFAATAN DAN PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI LAUT DAERAH GILI SULAT DAN GILI LAWANG
1 Hakim Miftakhul Huda dan Yesi Dewita Sari
1 Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Jl. KS Tubun Petamburan VI Jakarta 10260. Telp. (021)53650162, Fax. (021)53650159
Diterima 24 Maret 2010 - Disetujui  26 Juni 2010

## ABSTRAK
Tingginya  intensitas  aktivitas  penangkapan  ikan  telah  menyebabkan  degradasi  sumber  daya  ikan pada  beberapa  daerah  penangkapan  ikan.  Salah  satu  langkah  untuk  menjaga  keberlanjutan  dan meminimalkan degradasi sumber daya ikan adalah membentuk kawasan konservasi laut daerah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemanfaatan dan pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Gili Sulat-Gili Lawang, Provinsi Nusa Tenggara Barat. Penelitian menggunakan metode valuasi ekonomi sumber daya untuk menganalisis gabungan data primer dan sekunder.  Hasil penelitian  menunjukkan total nilai manfaat KKLD Gili Sulat-Gili Lawang adalah Rp 8,99 milyar per tahun yang meliputi manfaat langsung dan tidak langsung.  Hasil penelitian menunjukan pengelolaan terhadap KKLD ditinjau dari biaya, aktor atau pelaku  dan  aktivitas  pengelolaan  sampai  saat  ini  belum  optimal.  Penelitian  ini  menyarankan  perlunya menyusun strategi pengelolaan yang tepat untuk mengoptimalkan maksud dan tujuan dibentuknya KKLD.
Kata kunci: valuasi ekonomi,  konservasi laut, KKLD Gili Sulat-Gili Lawang

## A bstract:  Utilization  and  Management  of  The  Gili  Sulat  and  The  Gili  Lawang  Regional  Marine Conservation Area . By :
Highly intensive of fishing activities lead to degradation of fish resources in some fishing grounds. One effort to maintain sustainability of fish resources and minimize its degradation is to establish local marine conservation areas. This study aims to analyze utilization and management of Gili Sulat-Gili Lawang local marine conservation areas (or locally known as KKLD) in Wes Nusa Tenggara Province. This study applies economic valuation methods to analyze combination of primary and secondary data. Results of this study show that annual total benefit values of Gili Sulat-Gili Gili Lawang KKLD is IDR 8,99 billion which includes direct and indirect benefits. In terms of costs, actors and management activities, current management of KKLD is less optimal. Therefore, this study recommends to develop appropriate management strategies to optimize the purposes of  KKLD  establishment.
Keywords : economic valuation, marine conservation, KKLD Gili Sulat-Gili Lawang
Hakim Miftakhul  Huda and Yesi Dewita Sari
I. PENDAHULUAN
habitat  dan  populasi  ikan;  (3)  Penelitian  dan pengembangan;  (4)  Pemanfaatan  sumber Salah  satu  upaya  untuk  menjaga d a y a   i k a n   d a n   j a s a   l i n g k u n g a n ; kelestarian  sumber  daya  perikanan  adalah ( 5 )   P e n g a w a s a n   p e n g e n d a l i a n ,   d a n membuat sebuah kawasan konservasi sumber (6) Monitoring dan evaluasi. daya perairan atau suaka perikanan. Kawasan
Sejauh ini, sangat sedikit informasi yang konservasi  perairan  merupakan  bagian dapat  dikumpulkan  berkaitan  dengan  tingkat pengelolaan  atau  konservasi  lingkungan pemanfaatan kawasan konservasi perikanan. sumber daya perairan. Keberadaan kawasan I n f o r m a s i   y a n g   a d a   l e b i h   b a n y a k konservasi  memegang  peranan  penting    mengungkapkan  manfaat  bio  ekologis nya dalam  mengimbangi  kegiatan  eksploitatif saja, sedangkan manfaat sosial dan ekonomi maupun  terdegradasinya  sumberdaya    terkait  dengan  kawasan  konservasi  belum sebagai  akibat  dari  berbagai  aktivitas banyak  diungkap.  Berdasarkan  hal  tersebut, manusia.  Berdasarkan  tipe  ekosistem  yang perlu  dilakukan  penelitian  yang  mengkaji dimiliki,  kawasan  konservasi  perairan pemanfaatan  dan  pengelolaan  Kawasan dapatdibedakan menjadi: kawasan konservasi kKonservasi  Laut  Daerah  (KKLD).  Penelitian perairan tawar, perairan payau atau perairan ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pemanfaatan laut. Kawasan konservasi di wilayah perairan dan  pengelolaan  Kawasan  Konservasi  Laut laut  tersebut  dikenal  sebagai  kawasan Daerah  (KKLD)  Gili  Sulat-Gili  Lawang  Nusa k o n s e r v a s i   l a u t   ( K K L ) .   D a l a m   Tenggara Barat. pengembangannya,  kawasan  konservasi
II. METODOLOGI perairan  di  wilayah  laut  yang  dikembangkan oleh  pemerintah  daerah  sering  disebut
Kerangka  Pemikiran  dan  Ruang  Lingkup sebagai  Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah Riset (KKLD)
Kawasan  konservasi  memberikan
Kawasan  konservasi  mempunyai  fungsi banyak  manfaat  bagi  kehidupan  manusia. sebagai  perlindungan  terhadap  sistem Manfaat  tersebut  dapat  dilihat  dari  aspek p e n y a n g g a   k e h i d u p a n ,   p e n g a w e t a n biologi,  aspek  ekonomi  dan  aspek  sosial. keanekaragaman jenis flora dan fauna dimana Secara keseluruhan aspek ini dapat dirasakan ikan  termasuk  didalamnya.  Konservasi dalam  jangka  panjang.  Manfaat  dari  aspek sumber  daya  ikan,  seperti  yang  tercantum biologi  seperti  perlindungan  terhadap dalam  Undang-undang  No.  31  Tahun  2004 keanekaragaman  hayati,  hubungan  jaringan pasal 1  ayat 8 tentang perikanan, mempunyai makanan serta proses-proses ekologis suatu pengertian  sebagai  upaya  perlindungan, ekosistem.   Contoh pada perikanan tangkap, pelestarian,  dan  pemanfaatan  sumber  daya manfaat  dari  aspek  biologi  adalah  adanya ikan,  termasuk  ekosistem,  jenis  dan  genetik perlindungan  terhadap  daerah  pemijahan, untuk  menjamin  keberadaan,  ketersediaan pembesaran  dan  daerah  mencari  makan, dan  kesinambungannya  dengan  tetap sehingga reproduksi dan stok perikanan dapat memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  nilai meningkat.    Manfaat  dari  aspek  ekonomi dan  keanekaragaman  sumber  daya  ikan. seperti  adanya  peningkatan  penerimaan Menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  60 nelayan  karena  adanya  peningkatan  jumlah Tahun 2007 tentang konservasi sumber daya produksi,  peningkatan  kualitas  sumber  daya ikan, Konservasi Sumber Daya Ikan dilakukan perikanan,  adanya  sumber  pendapatan  baru pada  tatanan  ekosistem,  jenis  ikan  dan bagi  masyarakat  dengan  memanfaatkan genetik.  Selanjutnya  disebutkan  bahwa kawasan  konservasi  sebagai  tempat penerapan  konservasi  ekosistem  tersebut pariwisata.   Manfaat dari aspek sosial seperti dilakukan  melalui  kegiatan:  (1)  Perlindungan memperluas  pengetahuan  dan  pemahaman habitat  dan  populasi  ikan;  (2)  Rehabilitasi
-130 Pemanfaatan dan Pengelolaan Kawasan ............Gili Sulat dan Gili Lawang ( Hakim M.Huda dan Yesi D.S)
m a s y a r a k a t   t e r h a d a p   e k o s i s t e m , investasi,  biaya  operasional  serta  biaya m e n i n g k a t k a n   k e h a r m o n i s a n   a n t a r lainnya  seperti  biaya  transaksi  dan  biaya masyarakat  dan  meningkatkan  kepercayaan sosial.
Manfaat yang diidentifikasi dan diketahui diri masyarakat terhadap pengelolaan sumber dari penelitian ini dengan menggunakan teknik daya yang lestari.
Manfaat  kawasan  konservasi  tersebut valuasi ekonomi. Data untuk analisis diperoleh juga  dapat  dibedakan  menjadi  manfaat  yang dari  data  primer  dan  data  sekunder.    Biaya- dapat  terukur  ( tangible )  dan  manfaat  yang biaya  dalam  pengelolaan  diperoleh  melalui tidak  terukur  ( intangible ).    Manfaat  terukur wawancara dengan pegawai dinas perikanan biasanya  dikatakan  juga  manfaat  kegunaan, dan  kelautan  Kabupaten  Lombok  Timur  dan baik  yang  dikonsumsi  maupun  tidak,    beberapa  data  sekunder  pendukung  seperti sedangkan  manfaat  tidak  terukur  adalah hasil kajian terdahulu. m a n f a a t   b u k a n   k e g u n a a n   b e r u p a Lokasi dan Waktu Penelitian pemeliharaan  dan  perlindungan  terhadap
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Kawasan
ekosistem.  Manfaat  dari  aspek  biologi,
Konservasi  Laut  Daerah  Gili  Sulat  dan  Gili sebagian  besar  dapat  digolongkan  pada Lawang  di  Kabupaten  Lombok  Timur,  Nusa manfaat  yang  tidak  terukur.    Manfaat  yang Tenggara  Barat  pada  bulan  Juli  -  Oktober diidentifikasi  dalam  penelitian  ini  untuk tahun 2009. kawasan  konservasi  laut  terdiri  dari  manfaat langsung  dari  pemanfaatan  perikanan,  dan Jenis dan Sumber Data kegiatan  pariwisata  serta  manfaat  tidak
Penelitian  ini  menggunakan  data
langsung  dari  perlindungan  terhadap  pantai sekunder  dan  data  primer.  Data  sekunder dan nilai estetika dari keanekaragaman hayati. berasal  dari  laporan,  dan    publikasi  lainnya Dalam  pemanfaatan  sumber  daya yang terkait dengan laporan tahunan provinsi diperlukan  suatu  pengelolaan,  supaya Nusa  Tenggara  Barat,  data  Badan  Pusat pemanfaatan  yang  dilakukan  sesuai  dengan Statistik, Kemeterian Kelautan dan Perikanan, tujuan  dari  dibentuknya  atau  ditetapkannya dan  data  hasil  penelitian  sebelumnya,  dan kawasan konservasi tersebut.  Pengelolaan ini lain-lain. Data sekunder antara lain peraturan terkait  dengan  pelaku/aktor,  aktivitas  dan yang  terkait  dengan  penetapan  kawasan b i a y a - b i a y a   y a n g   t i m b u l   k a r e n a konservasi,  batas-batas  masing-masing pelaksanaanya.    Pelaku  atau  pengelola  dari wilayah atau peruntukan dan jumlah produksi kawasan  konservasi  ini  dapat  dibedakan perikanan.  Data  primer  diperoleh  dari  hasil menjadi  pelaku  pemerintah  dan  masyarakat. wawancara  dengan  nelayan  atau  wisatawan Pemerintah  dapat  berupa  pemerintah  pusat yang diantaranya adalah data mengenai jenis dalam hal ini departemen maupun pemerintah mata pencaharian, jumlah produksi, alat yang daerah,  baik  ditingkat  propinsi  maupun digunakan, investasi yang ditanamkan, biaya- kabupaten.  Masyarakat dapat dikelompokkan biaya yang dikeluarkan, keinginan membayar, menjadi  individu,  kelompok  dan  organisasi. serta  beberapa  data  lainnya  terkait  dengan Masyarakat  juga  dapat  digolongkan tujuan penelitian ini. b e r d a s a r k a n   k e p e n t i n g a n n y a ,   y a i t u masyarakat  pelaku  penangkapan,  pelaku Metode Pengumpulan Data pariwisata,  pelaku  ilmu  pengetahuan  dan
Pengumpulan  data  primer  dilakukan teknologi,  serta  pelaku  lainnya.    Aktivitas dengan  cara  pengamatan  lapangan, pengelolaan  dapat  dibedakan  menjadi wawancara  individual  mendalam  dengan aktivitas  perencanaan,  pelaksanaan  dan informan,  wawancara  terhadap  responden pengawasan.  Biaya-biaya yang timbul karena dengan  bantuan  kuesioner  dan  diskusi adanya kawasan konservasi terdiri dari biaya informal.  Penentuan    responden  dilakukan

## I. PENDAHULUAN
habitat  dan  populasi  ikan;  (3)  Penelitian  dan pengembangan;  (4)  Pemanfaatan  sumber
Salah  satu  upaya  untuk  menjaga d a y a   i k a n   d a n   j a s a   l i n g k u n g a n ; kelestarian  sumber  daya  perikanan  adalah ( 5 )   P e n g a w a s a n   p e n g e n d a l i a n ,   d a n membuat sebuah kawasan konservasi sumber (6) Monitoring dan evaluasi. daya perairan atau suaka perikanan. Kawasan
Sejauh ini, sangat sedikit informasi yang konservasi  perairan  merupakan  bagian dapat  dikumpulkan  berkaitan  dengan  tingkat pengelolaan  atau  konservasi  lingkungan pemanfaatan kawasan konservasi perikanan. sumber daya perairan. Keberadaan kawasan I n f o r m a s i   y a n g   a d a   l e b i h   b a n y a k konservasi  memegang  peranan  penting    mengungkapkan  manfaat  bio  ekologis nya dalam  mengimbangi  kegiatan  eksploitatif saja, sedangkan manfaat sosial dan ekonomi maupun  terdegradasinya  sumberdaya    terkait  dengan  kawasan  konservasi  belum sebagai  akibat  dari  berbagai  aktivitas banyak  diungkap.  Berdasarkan  hal  tersebut, manusia.  Berdasarkan  tipe  ekosistem  yang perlu  dilakukan  penelitian  yang  mengkaji dimiliki,  kawasan  konservasi  perairan pemanfaatan  dan  pengelolaan  Kawasan dapatdibedakan menjadi: kawasan konservasi kKonservasi  Laut  Daerah  (KKLD).  Penelitian perairan tawar, perairan payau atau perairan ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pemanfaatan laut. Kawasan konservasi di wilayah perairan dan  pengelolaan  Kawasan  Konservasi  Laut laut  tersebut  dikenal  sebagai  kawasan Daerah  (KKLD)  Gili  Sulat-Gili  Lawang  Nusa k o n s e r v a s i   l a u t   ( K K L ) .   D a l a m   Tenggara Barat. pengembangannya,  kawasan  konservasi
II. METODOLOGI perairan  di  wilayah  laut  yang  dikembangkan oleh  pemerintah  daerah  sering  disebut
Kerangka  Pemikiran  dan  Ruang  Lingkup sebagai  Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah Riset (KKLD)
Kawasan  konservasi  memberikan
Kawasan  konservasi  mempunyai  fungsi banyak  manfaat  bagi  kehidupan  manusia. sebagai  perlindungan  terhadap  sistem Manfaat  tersebut  dapat  dilihat  dari  aspek
p e n y a n g g a   k e h i d u p a n ,   p e n g a w e t a n
biologi,  aspek  ekonomi  dan  aspek  sosial. keanekaragaman jenis flora dan fauna dimana Secara keseluruhan aspek ini dapat dirasakan ikan  termasuk  didalamnya.  Konservasi dalam  jangka  panjang.  Manfaat  dari  aspek sumber  daya  ikan,  seperti  yang  tercantum biologi  seperti  perlindungan  terhadap dalam  Undang-undang  No.  31  Tahun  2004 keanekaragaman  hayati,  hubungan  jaringan pasal 1  ayat 8 tentang perikanan, mempunyai makanan serta proses-proses ekologis suatu pengertian  sebagai  upaya  perlindungan, ekosistem.   Contoh pada perikanan tangkap, pelestarian,  dan  pemanfaatan  sumber  daya manfaat  dari  aspek  biologi  adalah  adanya ikan,  termasuk  ekosistem,  jenis  dan  genetik perlindungan  terhadap  daerah  pemijahan, untuk  menjamin  keberadaan,  ketersediaan pembesaran  dan  daerah  mencari  makan, dan  kesinambungannya  dengan  tetap sehingga reproduksi dan stok perikanan dapat
memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  nilai
meningkat.    Manfaat  dari  aspek  ekonomi dan  keanekaragaman  sumber  daya  ikan. seperti  adanya  peningkatan  penerimaan Menurut  Peraturan  Pemerintah  Nomor  60 nelayan  karena  adanya  peningkatan  jumlah Tahun 2007 tentang konservasi sumber daya produksi,  peningkatan  kualitas  sumber  daya ikan, Konservasi Sumber Daya Ikan dilakukan perikanan,  adanya  sumber  pendapatan  baru pada  tatanan  ekosistem,  jenis  ikan  dan bagi  masyarakat  dengan  memanfaatkan genetik.  Selanjutnya  disebutkan  bahwa kawasan  konservasi  sebagai  tempat penerapan  konservasi  ekosistem  tersebut pariwisata.   Manfaat dari aspek sosial seperti dilakukan  melalui  kegiatan:  (1)  Perlindungan memperluas  pengetahuan  dan  pemahaman habitat  dan  populasi  ikan;  (2)  Rehabilitasi
m a s y a r a k a t   t e r h a d a p   e k o s i s t e m , investasi,  biaya  operasional  serta  biaya m e n i n g k a t k a n   k e h a r m o n i s a n   a n t a r lainnya  seperti  biaya  transaksi  dan  biaya masyarakat  dan  meningkatkan  kepercayaan sosial.
Manfaat yang diidentifikasi dan diketahui diri masyarakat terhadap pengelolaan sumber
dari penelitian ini dengan menggunakan teknik
daya yang lestari.
Manfaat  kawasan  konservasi  tersebut valuasi ekonomi. Data untuk analisis diperoleh juga  dapat  dibedakan  menjadi  manfaat  yang dari  data  primer  dan  data  sekunder.    Biaya- dapat  terukur  ( tangible )  dan  manfaat  yang biaya  dalam  pengelolaan  diperoleh  melalui tidak  terukur  ( intangible ).    Manfaat  terukur wawancara dengan pegawai dinas perikanan biasanya  dikatakan  juga  manfaat  kegunaan, dan  kelautan  Kabupaten  Lombok  Timur  dan baik  yang  dikonsumsi  maupun  tidak,    beberapa  data  sekunder  pendukung  seperti sedangkan  manfaat  tidak  terukur  adalah hasil kajian terdahulu.
m a n f a a t   b u k a n   k e g u n a a n   b e r u p a
Lokasi dan Waktu Penelitian pemeliharaan  dan  perlindungan  terhadap
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Kawasan
ekosistem.  Manfaat  dari  aspek  biologi,
Konservasi  Laut  Daerah  Gili  Sulat  dan  Gili
sebagian  besar  dapat  digolongkan  pada
Lawang  di  Kabupaten  Lombok  Timur,  Nusa
manfaat  yang  tidak  terukur.    Manfaat  yang
Tenggara  Barat  pada  bulan  Juli  -  Oktober
diidentifikasi  dalam  penelitian  ini  untuk tahun 2009. kawasan  konservasi  laut  terdiri  dari  manfaat langsung  dari  pemanfaatan  perikanan,  dan Jenis dan Sumber Data kegiatan  pariwisata  serta  manfaat  tidak
Penelitian  ini  menggunakan  data
langsung  dari  perlindungan  terhadap  pantai sekunder  dan  data  primer.  Data  sekunder dan nilai estetika dari keanekaragaman hayati.
berasal  dari  laporan,  dan    publikasi  lainnya Dalam  pemanfaatan  sumber  daya yang terkait dengan laporan tahunan provinsi diperlukan  suatu  pengelolaan,  supaya Nusa  Tenggara  Barat,  data  Badan  Pusat pemanfaatan  yang  dilakukan  sesuai  dengan
Statistik, Kemeterian Kelautan dan Perikanan,
tujuan  dari  dibentuknya  atau  ditetapkannya
dan  data  hasil  penelitian  sebelumnya,  dan
kawasan konservasi tersebut.  Pengelolaan ini
lain-lain. Data sekunder antara lain peraturan terkait  dengan  pelaku/aktor,  aktivitas  dan
yang  terkait  dengan  penetapan  kawasan
b i a y a - b i a y a   y a n g   t i m b u l   k a r e n a
konservasi,  batas-batas  masing-masing
pelaksanaanya.    Pelaku  atau  pengelola  dari
wilayah atau peruntukan dan jumlah produksi kawasan  konservasi  ini  dapat  dibedakan perikanan.  Data  primer  diperoleh  dari  hasil menjadi  pelaku  pemerintah  dan  masyarakat. wawancara  dengan  nelayan  atau  wisatawan
Pemerintah  dapat  berupa  pemerintah  pusat
yang diantaranya adalah data mengenai jenis dalam hal ini departemen maupun pemerintah
mata pencaharian, jumlah produksi, alat yang daerah,  baik  ditingkat  propinsi  maupun digunakan, investasi yang ditanamkan, biaya- kabupaten.  Masyarakat dapat dikelompokkan
biaya yang dikeluarkan, keinginan membayar,
menjadi  individu,  kelompok  dan  organisasi. serta  beberapa  data  lainnya  terkait  dengan
Masyarakat  juga  dapat  digolongkan tujuan penelitian ini.
b e r d a s a r k a n   k e p e n t i n g a n n y a ,   y a i t u masyarakat  pelaku  penangkapan,  pelaku Metode Pengumpulan Data pariwisata,  pelaku  ilmu  pengetahuan  dan
Pengumpulan  data  primer  dilakukan
teknologi,  serta  pelaku  lainnya.    Aktivitas dengan  cara  pengamatan  lapangan,
pengelolaan  dapat  dibedakan  menjadi wawancara  individual  mendalam  dengan aktivitas  perencanaan,  pelaksanaan  dan informan,  wawancara  terhadap  responden pengawasan.  Biaya-biaya yang timbul karena dengan  bantuan  kuesioner  dan  diskusi adanya kawasan konservasi terdiri dari biaya informal.  Penentuan    responden  dilakukan
s e c a r a p u r p o s i v e   s a m p l i n g d e n g a n pemanfaatan langsung. Harga yang langsung mempertimbangkan  aktivitas  responden diterima oleh nelayan tersebut juga digunakan sebagai  pelaku  wisata  atau  nelayan  yang untuk meminimalisasi distorsi pasar. Spesies terkait  dengan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili yang  dihitung  merupakan    spesies  yang Lawang.  Pengumpulan  data  sekunder menghabiskan seluruh daur hidupnya di area diperoleh melalui kajian literatur.
terumbu  karang.  Secara  matematis,  manfaat langsung tersebut dihitung dengan persamaan Metode Analisis Data
berikut :
Metode  analisis  data  yang  dilakukan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif berbasis  tabulasi  dengan  pendekatan kuantitatif  dan  kualitatif.    Pengolahan  data Keterangan : dilakukan dengan proses pembersihan, entri,
TML = Total manfaat langsung/ Total direct editing dan analisis data serta verifikasi data.
bennefits
A n a l i s i s   k u a n t i t a t i f   d i l a k u k a n   u n t u k Pi =  Harga ikan yang berlaku di pasar mengetahui  manfaat  yang  dapat  diperoleh
(Rp/Kg)/ Market fish price karena  adanya  kawasan  konservasi  tersebut Qi =  Jumlah ikan yang diekstraksi selama serta  biaya  pengelolaan  kawasan  tersebut
satu  tahun  (Kg)/ The  amount  of sebagai kawasan konservasi.
extracted fish in a year
1. Analisis Total Manfaat
B. Travel Cost Method (TCM) Untuk  mengetahui  total  manfaat  dari
Untuk  menghitung  manfaat  langsung
kawasan  konservasi  dilakukan  dengan tidak ekstraktif dilakukan dengan Travel Cost penjumlahan nilai::
Method (TCM),  yaitu  metode  yang  mengkaji biaya  yang  dikeluarkan  tiap  individu  untuk mendatangi  tempat  rekreasi  Gili  Sulat  Gili
Lawang.  Prinsip  yang  mendasari  metode  ini
Keterangan :
adalah  bahwa  biaya  yang  dikeluarkan  untuk
TB  =  Total  manfaat    kawasan  konservasi  /    berwisata  ke  suatu  area  dianggap  sebagai Total benefit of conservation area
“harga” akses area tersebut. Sedangkan untuk
B = Manfaat langsung ekstraktif perikanan/ 1 mengetahui surplus konsumen dari wisatawan
Direct use of extractive fisheries
yang datang ke kawasan konservasi Gili Sulat B   = Manfaat  langsung  non  ekstraktif 2 Gili  Lawang  dilakukan  dengan  pendekatan perikanan/ Indirect  use  of  non fungsi  permintaan  atas  kunjungan  sebagai extractive fisheries berikut, (Adrianto, 2006) : B = Manfaat  pilihan  langsung/ Option 3
V â â TC â J â A benefit direct use Ln   =   +   ln +  ln  +   ln ……(3) i 0 1 i 2 i 3
Teknik  Valuasi  yang  digunakan  untuk Keterangan : V =  Frekuensi  kunjungan/ Frequency  of menghitung  manfaat  kawasan  konservasi i adalah Effect On Production (EOP) dan Travel visit Cost Method (TCM). TC = Total biaya perjalanan/ Total travel cost A. Effect on Production (EOP) J = Pekerjaan wisatawan/ Tourist jobs Nilai manfaat langsung diperoleh dengan A
= Umur wisatawan/ Tourist age menggunakan  pendekatan  harga  yang i
= 1, 2, 3, 4,……….n â = Nilai Parameter Regresi/ Regression diterima  nelayan  dengan  asumsi  data  tidak
parameter value
cukup  untuk  menduga  kurva  permintaan
...........................................(1)
å = = n i Pi.Qi TML 1 ....................................(2) å i 1 = 3 B i
TB =
Parameter â â â dapat  diestimasi cost ) mencakup biaya pencarian ( search cost ) 0, 1, 2 yaitu  biaya  untuk  mendapatkan  informasi menggunakan  teknik  regresi  sederhana pasar, biaya negoisasi ( negotiation cost ) yaitu ( Ordinary  Least  Square ,  OLS).  Rata-rata biaya  merundingkan  syarat-syarat  suatu surplus  konsumen  secara  individu  diestimasi transaksi/pertukaran  ( cost  of  negotiation  the d e n g a n   m e n g g u n a k a n   p e r s a m a a n terms of the exchange ), dan biaya pelaksana (Christiensson, 2000) dalam Adrianto (2006) : ( enforcement  costs )  yaitu  biaya  untuk melaksanakan  suatu  kontrak/transaksi ( cost enforcing the contract ). Biaya monitoring p e n e g a k a n   h u k u m .   D a l a m   k o n t e k s V adalah frekuensi kunjungan individu i i pengelolaan  sumber  daya  alam,  termasuk dan  â adalah  nilai  parameter  regresi  untuk i juga  biaya  pemeliharaan  sumber  daya  alam, biaya perjalanan (TC).
dan  biaya  monitoring  penegakan  hukum.
Total  benefit  ini  dapat  dilakukan  untuk Biaya  sosial  merupakan  biaya  yang  timbul multi years dengan mendiskon sesuai dengan akibat hilangnya kesempatan masyarakat atas prosedur  yang  berlaku  menggunakan  tingkat larangan melakukan eksploitasi sumber daya diskon  yang    sesuai  dengan  karakteristik di kawasan konservasi. sumberdaya yang dihitung.
III.  HASIL DAN PEMBAHASAN
2. Valuasi Biaya Konservasi
Nilai total biaya dari kegiatan konservasi Potensi KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang diketahui  dengan  penjumlahan  biaya-biaya
Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah yang dikeluarkan dalam penerapan kawasan (KKLD)  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  termasuk konservasi.
dalam  wilayah  administrasi  Desa  Sugian, Kecamatan  Sambelia,  Kabupaten  Lombok Timur,  Propinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  Hasil interpetasi  citra  satelit  Ikonos  oleh PT. Pinter Konsultama pada tahun 2003, Gili Sulat  dan  Gili  Lawang  banyak  ditutupi  oleh
Keterangan :
mangrove dan semak belukar. Pulau Gili Sulat TC = Total  cost program  konservasi  / Total
2
mempunyai  luas  6.940.466  M   (694  Ha)
cost of conservation program
dengan panjang garis pantai 13.069 M (13 Km)
C =  Biaya  investasi  program  konservasi  / 1
dan panjang pulau 5,16 Km serta lebar pulau Investment  cost  of  conservation 1,88 Km. Sedangkan Luas Pulau Gili Lawang program
2
adalah 4.384.638 M  (438 Ha) dengan panjang
C =  Biaya operasional program konservasi /
2 garis  pantai  9.856  m  (9,9  Km)  dan  panjang Operational  cost  of  conservation pulau  3,57  Km  serta  lebar  pulau  1,47  Km program
(Tabel 1). C =  Biaya  transaksi  program  konservasi  /
3
Dalam  Peraturan  Daerah  Kabupaten Transaction  Cost  Of  Conservation Lombok Timur Nomor 10 Tahun 2006 tentang Program
pengelolaan  Kawasan  Konservasi  Laut C = Biaya sosial program konservasi / Social 4
Daerah disebutkan bahwa KKLD di Kabupaten cost of conservation program
Lombok Timur  meliputi  Daerah  Perlindungan Laut  (DPL)  Gili  Sulat-Gili  Lawang,  DPL  Gili Biaya  investasi  program  konservasi Petagon,  Suaka  Perikanan  Gusoh  Sandak, dihitung  dari  biaya  yang  dikeluarkan  oleh Suaka  Perikanan  Gili  Rango,  Suaka Pemerintah  daerah  dan  Pemerintah  Pusat. Perikanan  Sapak  Kokok,  Suaka  Perikanan Menurut  North  &  Thomas  (1973)  dalam Taked  Pedamekan  dan  Suaka  Perikanan Anggraeni (2006), biaya transaksi ( transaction
J. Bijak dan Riset Sosek KP. Vol.5 No.2, 2010 133
i
Vi CSi b
- = ....................................(4)
C i TC 4
i=1 å = ....................................(5)
s e c a r a p u r p o s i v e   s a m p l i n g d e n g a n pemanfaatan langsung. Harga yang langsung mempertimbangkan  aktivitas  responden diterima oleh nelayan tersebut juga digunakan sebagai  pelaku  wisata  atau  nelayan  yang untuk meminimalisasi distorsi pasar. Spesies terkait  dengan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili yang  dihitung  merupakan    spesies  yang Lawang.  Pengumpulan  data  sekunder menghabiskan seluruh daur hidupnya di area
diperoleh melalui kajian literatur.
terumbu  karang.  Secara  matematis,  manfaat
langsung tersebut dihitung dengan persamaan Metode Analisis Data berikut :
Metode  analisis  data  yang  dilakukan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif berbasis  tabulasi  dengan  pendekatan kuantitatif  dan  kualitatif.    Pengolahan  data Keterangan : dilakukan dengan proses pembersihan, entri, TML = Total manfaat langsung/ Total direct editing dan analisis data serta verifikasi data.
bennefits
A n a l i s i s   k u a n t i t a t i f   d i l a k u k a n   u n t u k Pi =  Harga ikan yang berlaku di pasar mengetahui  manfaat  yang  dapat  diperoleh
(Rp/Kg)/ Market fish price karena  adanya  kawasan  konservasi  tersebut Qi =  Jumlah ikan yang diekstraksi selama serta  biaya  pengelolaan  kawasan  tersebut
satu  tahun  (Kg)/ The  amount  of sebagai kawasan konservasi.
extracted fish in a year
1. Analisis Total Manfaat
B. Travel Cost Method (TCM) Untuk  mengetahui  total  manfaat  dari
Untuk  menghitung  manfaat  langsung
kawasan  konservasi  dilakukan  dengan tidak ekstraktif dilakukan dengan Travel Cost penjumlahan nilai::
Method (TCM),  yaitu  metode  yang  mengkaji biaya  yang  dikeluarkan  tiap  individu  untuk mendatangi  tempat  rekreasi  Gili  Sulat  Gili Lawang.  Prinsip  yang  mendasari  metode  ini
Keterangan :
adalah  bahwa  biaya  yang  dikeluarkan  untuk
TB  =  Total  manfaat    kawasan  konservasi  /    berwisata  ke  suatu  area  dianggap  sebagai
Total benefit of conservation area
“harga” akses area tersebut. Sedangkan untuk
B = Manfaat langsung ekstraktif perikanan/ 1 mengetahui surplus konsumen dari wisatawan
Direct use of extractive fisheries
yang datang ke kawasan konservasi Gili Sulat B   = Manfaat  langsung  non  ekstraktif 2
Gili  Lawang  dilakukan  dengan  pendekatan perikanan/ Indirect  use  of  non fungsi  permintaan  atas  kunjungan  sebagai extractive fisheries berikut, (Adrianto, 2006) :
B = Manfaat  pilihan  langsung/ Option 3
V â â TC â J â A benefit direct use Ln   =   +   ln +  ln  +   ln ……(3)
i 0 1 i 2 i 3
Teknik  Valuasi  yang  digunakan  untuk Keterangan :
V =  Frekuensi  kunjungan/ Frequency  of menghitung  manfaat  kawasan  konservasi i adalah Effect On Production (EOP) dan Travel
visit
Cost Method (TCM). TC = Total biaya perjalanan/ Total travel cost A. Effect on Production (EOP) J = Pekerjaan wisatawan/ Tourist jobs Nilai manfaat langsung diperoleh dengan A = Umur wisatawan/ Tourist age menggunakan  pendekatan  harga  yang i = 1, 2, 3, 4,……….n
â = Nilai Parameter Regresi/ Regression diterima  nelayan  dengan  asumsi  data  tidak
parameter value cukup  untuk  menduga  kurva  permintaan
...........................................(1)
å = = n i Pi.Qi TML 1
....................................(2) å i 1 = 3 B i TB =
Parameter â â â dapat  diestimasi cost ) mencakup biaya pencarian ( search cost ) 0, 1, 2
yaitu  biaya  untuk  mendapatkan  informasi
menggunakan  teknik  regresi  sederhana
pasar, biaya negoisasi ( negotiation cost ) yaitu ( Ordinary  Least  Square ,  OLS).  Rata-rata biaya  merundingkan  syarat-syarat  suatu surplus  konsumen  secara  individu  diestimasi
transaksi/pertukaran  ( cost  of  negotiation  the d e n g a n   m e n g g u n a k a n   p e r s a m a a n terms of the exchange ), dan biaya pelaksana (Christiensson, 2000) dalam Adrianto (2006) :
( enforcement  costs )  yaitu  biaya  untuk melaksanakan  suatu  kontrak/transaksi ( cost enforcing the contract ). Biaya monitoring p e n e g a k a n   h u k u m .   D a l a m   k o n t e k s V adalah frekuensi kunjungan individu i i pengelolaan  sumber  daya  alam,  termasuk
dan  â adalah  nilai  parameter  regresi  untuk i juga  biaya  pemeliharaan  sumber  daya  alam,
biaya perjalanan (TC).
dan  biaya  monitoring  penegakan  hukum.
Total  benefit  ini  dapat  dilakukan  untuk Biaya  sosial  merupakan  biaya  yang  timbul multi years dengan mendiskon sesuai dengan akibat hilangnya kesempatan masyarakat atas prosedur  yang  berlaku  menggunakan  tingkat larangan melakukan eksploitasi sumber daya diskon  yang    sesuai  dengan  karakteristik di kawasan konservasi. sumberdaya yang dihitung.
III.  HASIL DAN PEMBAHASAN
2. Valuasi Biaya Konservasi
Nilai total biaya dari kegiatan konservasi
Potensi KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang
diketahui  dengan  penjumlahan  biaya-biaya
Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah
yang dikeluarkan dalam penerapan kawasan (KKLD)  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  termasuk konservasi.
dalam  wilayah  administrasi  Desa  Sugian, Kecamatan  Sambelia,  Kabupaten  Lombok Timur,  Propinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  Hasil interpetasi  citra  satelit  Ikonos  oleh
PT. Pinter Konsultama pada tahun 2003, Gili Sulat  dan  Gili  Lawang  banyak  ditutupi  oleh
Keterangan :
mangrove dan semak belukar. Pulau Gili Sulat TC = Total  cost program  konservasi  / Total
2 mempunyai  luas  6.940.466  M   (694  Ha)
cost of conservation program
dengan panjang garis pantai 13.069 M (13 Km)
C =  Biaya  investasi  program  konservasi  / 1 dan panjang pulau 5,16 Km serta lebar pulau Investment  cost  of  conservation
1,88 Km. Sedangkan Luas Pulau Gili Lawang program
2
adalah 4.384.638 M  (438 Ha) dengan panjang C =  Biaya operasional program konservasi / 2 garis  pantai  9.856  m  (9,9  Km)  dan  panjang Operational  cost  of  conservation
pulau  3,57  Km  serta  lebar  pulau  1,47  Km program
(Tabel 1).
C =  Biaya  transaksi  program  konservasi  / 3
Dalam  Peraturan  Daerah  Kabupaten Transaction  Cost  Of  Conservation
Lombok Timur Nomor 10 Tahun 2006 tentang
Program
pengelolaan  Kawasan  Konservasi  Laut
C = Biaya sosial program konservasi / Social 4 Daerah disebutkan bahwa KKLD di Kabupaten

## cost of conservation program
Lombok Timur  meliputi  Daerah  Perlindungan Laut  (DPL)  Gili  Sulat-Gili  Lawang,  DPL  Gili Biaya  investasi  program  konservasi
Petagon,  Suaka  Perikanan  Gusoh  Sandak, dihitung  dari  biaya  yang  dikeluarkan  oleh
Suaka  Perikanan  Gili  Rango,  Suaka
Pemerintah  daerah  dan  Pemerintah  Pusat.
Perikanan  Sapak  Kokok,  Suaka  Perikanan Menurut  North  &  Thomas  (1973)  dalam
Taked  Pedamekan  dan  Suaka  Perikanan Anggraeni (2006), biaya transaksi ( transaction
i Vi CSi b - =
....................................(4)
C i TC 4 i=1 å = ....................................(5)
Taked  Belanting.  DPL  Gili  Sulat-Gili  Lawang
Sesuai  dengan  ketentuan  Peraturan mempunyai luas 1.206 ha meliputi zona inti I di Pemerintah  Republik  Indonesia  tentang Gili Lawang, zona inti II di Gili Sulat, dan zona Konservasi Pasal 24 yang menjelaskan bahwa penyangga. (Gambar 1)
(1) Pengelolaan kawasan konservasi perairan
Gambar 1. Peta Lokasi KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara
Barat, 2003
Figure 1.     Map of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2003
No. Tipe Penggunaan Lahan/ Types of land use Gil Sulat (ha) Gili Lawang (ha) Jumlah/ (ha) 1. Belukar/ Scrub 2,409 21,367 23,776 2. Karang Penghalang/ Barrier reef 2,236 5,996 8,232 3. Laguna/ Lagoon - 13,028 13,028 4. Mangrove/ Mangrove 641,630 369,023 1.010,653 5. Padang Lamun/ Seagrass 47,599 35,682 83,281 6. Pasir/ Sand 0,775 1,932 2,707 7. Rataan Terumbu Karang/ Coral reef 178,688 181,254 359,942 8. Tanah Terbuka/ Open land 35,666 40,892 76,558 Total 909,003 669,174 1.578,177
Aggregate
Sumber : Hasil studi identifikasi KKLD Lombok Timur, 2002/ Source : Result of identification study for KKLD Lombok Timur, 2002
Tabel 1. Tutupan Penggunaan Lahan Pulau Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2002
Table 1. Lands Used Coverage of Gili Sulat and Gili Lawang Islands, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2002
dilakukan  berdasarkan  sistem  zonasi; Lawang  memberikan  manfaat  yang  dapat (2)  Sistem  Zonasi  Kawasan  Konservasi dikelompokkan  menjadi  manfaat  langsung Perairan.
ekstraktif  perikanan,  manfaat  langsung  non Perairan  sebagaimana  dimaksud  pada ekstraktif  (pariwisata),  manfaat  sebagai ayat  (1)  terdiri  dari  zona  inti,  zona  perikanan penghalang  dan  manfaat  nilai  estetika  dan berkelanjutan,  zona  pemanfaatan  dan  zona k e a n e k a r a g a m a n   h a y a t i .   E k o s i s t e m lainnya sesuai karakteristik geografis, potensi mangrove yang ada dimanfaatkan oleh ikan- ekologis dan kondisi nilai habitatnya.
ikan  pelagis  sebagai  tempat  pemijahan  dan Peraturan-peraturan  yang  spesifik asuhan  ( nursery  ground ).  Hal  ini  dibuktikan diberlakukan  pada  setiap  zona.  Kawasan dengan  ditemukannya  benih-benih  ikan terluar dari KKLD adalah zona pemanfaatan. pelagis  perairan  yang  terdapat  dalam Peran  zona  pemanfaatan  adalah  sebagai ekosistem  mangrove  sedangkan  ekosistem penyaring  dampak  kegiatan-kegiatan  di  luar terumbu karang merupakan tempat pemijahan kawasan  sehingga  mampu  mengurangi bagi ikan-ikan jenis karang, sementara laguna pengaruh  dari  luar  terhadap  potensi  dalam umumnya dimanfaatkan oleh ikan-ikan karang KKLD.  Zona  inti  disepakati  berdasarkan yang  masih  berukuran  kecil  (stadia  benih) pengetahuan  empiris  masyarakat  setempat sebagai  daerah  asuhan.  Adapun  padang mengenai  lokasi  pemijahan  biota-biota  laut l a m u n   m e r u p a k a n   e k o s i s t e m   y a n g dan  pesisir  ekonomis,  antara  lain  berupa dimanfaatkan sebagai daerah mencari makan habitat pesisir dan laut terpadu (hutan bakau, ( feeding ground ). padang lamun, dan terumbu).
Ikan-ikan  demersal  dewasa  akan Mengingat  dinamika  proses  ekologi, bermigrasi  keluar  dari  ekosistem  terumbu maka  potensi  masing-masing  zona  dapat karang  atau  padang  lamun  dan  mencari m e n g a l a m i   p e r u b a h a n .   S e h i n g g a makan  pada  perairan  yang  berarus,  yang memerlukan  peninjauan,  penilaian  kembali, banyak  ditemukan  di  selat  antara  Pulau  Gili serta  pengubahan  peruntukannya.  Demi Sulat dan Gili Lawang. Migrasi yang dilakukan menjamin  keberlanjutan  pengelolaan, ikan  demersal  termasuk  ikan-ikan  karang pemeliharaan  dan  pengamanan  potensi adalah  migrasi  pendek  dalam  wilayah  yang kawasan,  setiap  perubahan  dan  penentuan sempit.  Sementara  migrasi  ikan-ikan  pelagis zonasi  harus  melibatkan  pihak-pihak  terkait merupakan  migrasi  panjang  keluar  dari dan berkepentingan dengan potensi KKLD Gili wilayah ekosistem mangrove menuju perairan Sulat dan Gili Lawang. Adanya keterlibatan ini lepas. memberi  peluang  bagi  pihak-pihak  tersebut untuk  mengatur  sendiri  dalam  wilayah Penangkapan dan Budidaya Ikan Masyarakat yang berada di sekitar lokasi k e g i a t a n   m a s i n g - m a s i n g   y a n g KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  dapat dikoordinasikan dengan Pengelola KKLD Gili memanfaatkan  kawasan  di  luar  zona  inti Sulat  dan  Gili  Lawang.  Pada  sisi  lain, dengan  melakukan  penangkapan  ikan  yang keterlibatan  masyarakat  dalam  setiap merupakan  hasil  migrasi  ikan  dewasa, kegiatan  pemeliharaan  dan  pengawasan budidaya ikan, dan pariwisata.  Penangkapan K K L D   d i h a r a p k a n   m e n d o r o n g   r a s a ikan  masih  dapat  dilakukan  oleh  nelayan  di kepemilikan  terhadap  keberadaan  KKLD  Gili KKLD  dan  juga  kawasan  sekitarnya  karena
Sulat dan Gili Lawang.
zona  inti  yang  benar-benar  dilarang
Pemanfaatan  dan  Pendayagunaan  KKLD melakukan penangkapan hanya seluas 5 ha.
Gili Sulat dan Gili Lawang
Luasan  ini  merupakan  luasan  zona  inti  yang telah disepakati oleh pengelola KKLD dengan KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  terdiri nelayan.  Walaupun dalam SK Bupati zona inti dari  mangrove,  padang  lamun  dan  terumbu untuk KKLD ini jauh lebih luas daripada 5 Ha karang.  Keberadaan  KKLD  Gili  Sulat–Gili tersebut.  Lokasi  5  Ha  tersebut  dipilih  atau
Taked  Belanting.  DPL  Gili  Sulat-Gili  Lawang
Sesuai  dengan  ketentuan  Peraturan mempunyai luas 1.206 ha meliputi zona inti I di Pemerintah  Republik  Indonesia  tentang Gili Lawang, zona inti II di Gili Sulat, dan zona Konservasi Pasal 24 yang menjelaskan bahwa penyangga. (Gambar 1)
(1) Pengelolaan kawasan konservasi perairan

## Gambar 1. Peta Lokasi KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara
Barat, 2003
Figure 1.     Map of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2003
No. Tipe Penggunaan Lahan/ Types of land use Gil Sulat (ha) Gili Lawang (ha) Jumlah/ (ha) 1. Belukar/ Scrub 2,409 21,367 23,776 2. Karang Penghalang/ Barrier reef 2,236 5,996 8,232 3. Laguna/ Lagoon - 13,028 13,028 4. Mangrove/ Mangrove 641,630 369,023 1.010,653 5. Padang Lamun/ Seagrass 47,599 35,682 83,281 6. Pasir/ Sand 0,775 1,932 2,707 7. Rataan Terumbu Karang/ Coral reef 178,688 181,254 359,942 8. Tanah Terbuka/ Open land 35,666 40,892 76,558 Total 909,003 669,174 1.578,177 Aggregate
Sumber : Hasil studi identifikasi KKLD Lombok Timur, 2002/ Source : Result of identification study for KKLD Lombok Timur, 2002
Tabel 1. Tutupan Penggunaan Lahan Pulau Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2002
Table 1. Lands Used Coverage of Gili Sulat and Gili Lawang Islands, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2002
dilakukan  berdasarkan  sistem  zonasi; Lawang  memberikan  manfaat  yang  dapat
(2)  Sistem  Zonasi  Kawasan  Konservasi dikelompokkan  menjadi  manfaat  langsung
Perairan.
ekstraktif  perikanan,  manfaat  langsung  non
Perairan  sebagaimana  dimaksud  pada ekstraktif  (pariwisata),  manfaat  sebagai ayat  (1)  terdiri  dari  zona  inti,  zona  perikanan penghalang  dan  manfaat  nilai  estetika  dan berkelanjutan,  zona  pemanfaatan  dan  zona
k e a n e k a r a g a m a n   h a y a t i .   E k o s i s t e m lainnya sesuai karakteristik geografis, potensi mangrove yang ada dimanfaatkan oleh ikan- ekologis dan kondisi nilai habitatnya.
ikan  pelagis  sebagai  tempat  pemijahan  dan Peraturan-peraturan  yang  spesifik asuhan  ( nursery  ground ).  Hal  ini  dibuktikan diberlakukan  pada  setiap  zona.  Kawasan dengan  ditemukannya  benih-benih  ikan terluar dari KKLD adalah zona pemanfaatan. pelagis  perairan  yang  terdapat  dalam Peran  zona  pemanfaatan  adalah  sebagai ekosistem  mangrove  sedangkan  ekosistem penyaring  dampak  kegiatan-kegiatan  di  luar terumbu karang merupakan tempat pemijahan kawasan  sehingga  mampu  mengurangi bagi ikan-ikan jenis karang, sementara laguna pengaruh  dari  luar  terhadap  potensi  dalam umumnya dimanfaatkan oleh ikan-ikan karang
KKLD.  Zona  inti  disepakati  berdasarkan yang  masih  berukuran  kecil  (stadia  benih) pengetahuan  empiris  masyarakat  setempat sebagai  daerah  asuhan.  Adapun  padang mengenai  lokasi  pemijahan  biota-biota  laut l a m u n   m e r u p a k a n   e k o s i s t e m   y a n g dan  pesisir  ekonomis,  antara  lain  berupa dimanfaatkan sebagai daerah mencari makan habitat pesisir dan laut terpadu (hutan bakau, ( feeding ground ). padang lamun, dan terumbu).
Ikan-ikan  demersal  dewasa  akan
Mengingat  dinamika  proses  ekologi, bermigrasi  keluar  dari  ekosistem  terumbu maka  potensi  masing-masing  zona  dapat karang  atau  padang  lamun  dan  mencari m e n g a l a m i   p e r u b a h a n .   S e h i n g g a makan  pada  perairan  yang  berarus,  yang memerlukan  peninjauan,  penilaian  kembali, banyak  ditemukan  di  selat  antara  Pulau  Gili serta  pengubahan  peruntukannya.  Demi Sulat dan Gili Lawang. Migrasi yang dilakukan menjamin  keberlanjutan  pengelolaan, ikan  demersal  termasuk  ikan-ikan  karang pemeliharaan  dan  pengamanan  potensi adalah  migrasi  pendek  dalam  wilayah  yang kawasan,  setiap  perubahan  dan  penentuan sempit.  Sementara  migrasi  ikan-ikan  pelagis zonasi  harus  melibatkan  pihak-pihak  terkait merupakan  migrasi  panjang  keluar  dari dan berkepentingan dengan potensi KKLD Gili wilayah ekosistem mangrove menuju perairan Sulat dan Gili Lawang. Adanya keterlibatan ini lepas. memberi  peluang  bagi  pihak-pihak  tersebut untuk  mengatur  sendiri  dalam  wilayah Penangkapan dan Budidaya Ikan
Masyarakat yang berada di sekitar lokasi
k e g i a t a n   m a s i n g - m a s i n g   y a n g
KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  dapat dikoordinasikan dengan Pengelola KKLD Gili
memanfaatkan  kawasan  di  luar  zona  inti Sulat  dan  Gili  Lawang.  Pada  sisi  lain, dengan  melakukan  penangkapan  ikan  yang keterlibatan  masyarakat  dalam  setiap merupakan  hasil  migrasi  ikan  dewasa, kegiatan  pemeliharaan  dan  pengawasan budidaya ikan, dan pariwisata.  Penangkapan
K K L D   d i h a r a p k a n   m e n d o r o n g   r a s a
ikan  masih  dapat  dilakukan  oleh  nelayan  di kepemilikan  terhadap  keberadaan  KKLD  Gili
KKLD  dan  juga  kawasan  sekitarnya  karena
Sulat dan Gili Lawang.
zona  inti  yang  benar-benar  dilarang
Pemanfaatan  dan  Pendayagunaan  KKLD melakukan penangkapan hanya seluas 5 ha.
Gili Sulat dan Gili Lawang
Luasan  ini  merupakan  luasan  zona  inti  yang telah disepakati oleh pengelola KKLD dengan
KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  terdiri nelayan.  Walaupun dalam SK Bupati zona inti dari  mangrove,  padang  lamun  dan  terumbu
untuk KKLD ini jauh lebih luas daripada 5 Ha karang.  Keberadaan  KKLD  Gili  Sulat–Gili tersebut.  Lokasi  5  Ha  tersebut  dipilih  atau
KKLD  diketahui  dari  jumlah  ikan  yang b a n y a k n y a   j u m l a h   k u n j u n g a n   y a n g didaratkan  dikalikan  dengan  rata-rata  harga.    dipengaruhi oleh total biaya, pekerjaan, umur Jumlah ikan yang didaratkan di Desa Sugian dan daerah asal.
Fungsi  permintaan  pariwisata  dibangun diperoleh dari data sekunder Dinas Kelautan melalui  persamaan  eksponensial yang dan  Perikanan  Kabupaten  Lombok  Timur. kemudian  dapat  diubah  menjadi  analisis Jumlah  produksi  ikan  di  Desa  Sugian  pada regresi sederhana dengan menggunakan nilai tahun 2008 adalah 473,3 ton.   Variabel harga ln  dari  masing-masing  data.  Nilai  R-squared yang digunakan didalam penelitian ini adalah yang diperoleh cukup bagus yaitu 86%.   Nilai rata-rata  harga  dari  seluruh  responden  yaitu ini  dapat  diterjemahkan  bahwa  jumlah Rp.  10.253  per  kg.    Dengan  demikian  dapat kunjungan  wisatawan  per  tahun  dapat d i k e t a h u i ,   m a n f a a t   l a n g s u n g   d a r i dijelaskan  oleh  biaya  perjalanan,  jenis penangkapan  ikan  yang  dilakukan  di  sekitar pekerjaan,  umur  dan  daerah  asal  sebesar KKLD adalah Rp. 4,8 milyar  per tahun.
Manfaat  langsung  non  ekstraktif  dari 86%, dan sisanya dijelaskan oleh variabel lain adanya  KKLD  adalah  manfaat  dari  kegiatan diluar  model.    Koefisien  biaya  berpengaruh pariwisata.   Pariwisata di KKLD Gili Sulat dan negatif terhadap jumlah kunjungan.   Semakin Gili  Lawang  boleh  dikatakan  dalam  tahap tinggi biaya yang dikeluarkan, semakin sedikit permulaan  dan  masih  sangat  diperlukan jumlah kunjungan yang dilakukan.   Koefisien adanya promosi supaya lokasi ini dikenal oleh masing-masing  variabel  dapat  dilihat  pada masyarakat luas.
Tabel 2.
P e n g u n j u n g   y a n g   d a t a n g   m a s i h
Dari Tabel 2 dapat diketahui bahwa kurva didominasi oleh masyarakat di sekitar Lombok permintaan  mempunyai  kemiringan  negatif Timur  dan  beberapa  orang  yang  mempunyai yang  dapat  dilihat  dari  nilai  koefisien hobi  memancing.  Pada  saat  penelitian  ini pengeluaran yang bertanda negatif.   Variabel dilakukan  hanya  dapat  ditemui  para pengeluaran dan umur berpengaruh signifikan pemancing  yang  akan  menyalurkan  hobinya pada  selang  kepercayaan  90%  terhadap dan  menghabiskan  waktu  di  akhir  pekan. penentuan  jumlah  kunjungan.    Untuk  dapat Manfaat  dari  adanya  kegiatan  pariwisata menggambarkan  kurva  permintaan  dengan diketahui    dengan  membangun  kurva terlebih  dahulu  mengembalikan  ke  bentuk permintaan  untuk  memperoleh  surplus persamaan asal                Fungsi permintaan konsumen.   Kurva permintaan dibangun dari yang diperoleh adalah                          Jumlah
J. Bijak dan Riset Sosek KP. Vol.5 No.2, 2010 137
Uraian/ Description Koefisien/ Coefficient P-Value Intersep/ Intercept 8.107165 0,00356 Pengeluaran/ Expenditure -0,95621 0,00000 Pekerjaan/ Job -0,81291 0,14075 Umur/ Age 1,471427 0,02661 Daerah asal/ Home lands 0,412675 0,14924 R 2 0,864476
Tabel  2.  Koefisien  Regresi  Kurva  Permintaan  Pariwisata  di  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili Lawang, Nusa Tenggara Barat, 2009
Table 2.  Regression Coefficient of Tourism Demand Curve in KKLD Gili Sulat and Gili Lawang, West Nusa Tenggara, 2009
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009
-136 Pemanfaatan dan Pengelolaan Kawasan ............Gili Sulat dan Gili Lawang ( Hakim M.Huda dan Yesi D.S)
ditetapkan sebagai zona inti, karena kawasan Pengunjung  dengan  tujuan  pemancingan tersebut  mempunyai  terumbu  karang  yang umumnya berasal dari wilayah yang tidak jauh lebih baik dibandingkan lokasi lainnya.
dari  Desa  Sugian  seperti  Labuhan  Pandan,
Nelayan  yang  melakukan  penangkapan Masbagik,  Selong  serta  beberapa  daerah di  sekitar  KKLD,  terdiri  dari  nelayan  yang lainnya di Kabupaten Lombok Timur.   Wisata berasal  dari  Desa  Sugian  dan  beberapa memancing  ini  dilakukan  dengan  cara nelayan yang berasal dari Labuhan Lombok, menyewa perahu nelayan yang Dusun Dasan Pulau  Sumbawa,  Pulau  Bima,  Pulau-pulau Baru  atau  menyewa  perahu  nelayan  yang lainnya  disekitar  Pulau  Lombok.    Nelayan sedang tidak melakukan penangkapan seperti melakukan  penangkapan  dengan  armada di Dusun  Ujung  dan Dadap.  Wisatawan  juga kapal motor, motor tempel dan perahu tanpa ada yang   dengan langsung berjalan di air ke motor.   Alat  tangkap  yang  dioperasikan  oleh lokasi  pemancingan  yang  tidak  jauh  dari nelayan terdiri dari jala (cast net), jaring insang pantai. (gill net), pancing (hook and line), rawai mini Wisata  selam  ( diving) dan snorkeling (mini  longline), panah (harpoon) .    Jenis  ikan umumnya  dilakukan  oleh  wisatawan  dari yang  banyak  didaratkan  terdiri  dari  kerapu mancanegara.    Lokasi diving dan snorkeling macan (Epi n ep he lus  yu sco gu tta tu s), terdapat di sekitar selat antara Gili Sulat dan kakap  merah (Lutjanus  campechanuus), Gili  Lawang.    Wisata  terumbu  karang, tongkol (Auxis  thazard), kuwe (caranx mangrove  dan  burung  umumnya  dilakukan sexfasciatus), kembung (Castrelliger  spp), oleh orang-orang yang mengembangkan ilmu tembang (Clupea  sp), layang (Decapterus pengetahuan  seperti  siswa,  mahasiswa, kuroides) serta beberapa jenis ikan lainnya.
peneliti,  perekayasa  serta  beberapa  bidang Selain  aktivitas  perikanan  tangkap,  di ilmu  dan  pengetahuan  lainnya.  Wisatawan zona  pemanfaatan  KKLD  Gili  Sulat-Gili yang  telah  banyak  berkunjung  terdiri  dari Lawang  juga  terdapat  budidaya  perikanan. mahasiswa dan peneliti.
Kegiatan  budidaya  dilakukan  sebagai  salah
Pariwisata  yang  dikembangkan  adalah satu  mata  pencaharian  alternatif  untuk pariwisata  berbasis  masyarakat,  untuk mengurangi  ketergantungan  masyarakat p e n g e l o l a a n n y a   b a n y a k   m e l i b a t k a n terhadap  hasil  penangkapan  ikan.    Kegiatan masyarakat.  Penginapan  untuk  wisatawan budidaya  dipelopori  oleh  pemerintah  dengan yang  telah  disiapkan  oleh  pengelola  berupa menerapkan budidaya lobster dan rumput laut. homestay yang  memungkinkan  wisatawan Kegiatan  budidaya  diserahkan  kepada untuk  berbaur  dan  tinggal  bersama masyarakat  melalui  kelompok  yang  dibentuk masyarakat.  Fasilitas yang disediakan adalah oleh  masyarakat  di  masing-masing  dusun. kamar-kamar yang cukup nyaman dilengkapi Di  Susun  Dadap  budidaya  udang  lobster dengan tempat tidur dan masih berada dalam ( shrimp  lobster )  dilakukan  sebanyak  satu  (1) satu  rumah  dengan  pemiliknya. Homestay unit  dan  budidaya  rumput  laut  dilakukan y a n g   s u d a h   a d a   d i k e l o l a   k e l o m p o k sebanyak  4  unit  yang  dikelola  oleh  dua  (2) masyarakat  Dusun  Dasan  Baru  dan kelompok masyarakat.
dipromosikan  dengan  nama  Koko  Pedek Homestay .  Selain  itu  juga  terdapat  rumah Aktivitas dan Kelembagaan Pariwisata
tamu  di  kantor  pengelolaan  KKLD  di  Dusun Aktivitas wisata yang  dilakukan di sekitar Tekalok. K K L D   a d a l a h d i v i n g , s n o r k e l i n g , pemancingan, wisata terumbu karang, wisata Nilai Ekonomi Manfaat Langsung dan Tidak mangrove  dan  wisata  burung.    Pengunjung Langsung yang  banyak  adalah  pengunjung  dengan
Nilai  ekonomi  manfaat  langsung  dari tujuan  untuk  melakukan  pemancingan  ikan.    penangkapan  ikan  yang  dilakukan  di  sekitar
1 0 b b C V * = 96 , 0 731096 - = C V
KKLD  diketahui  dari  jumlah  ikan  yang b a n y a k n y a   j u m l a h   k u n j u n g a n   y a n g didaratkan  dikalikan  dengan  rata-rata  harga.    dipengaruhi oleh total biaya, pekerjaan, umur Jumlah ikan yang didaratkan di Desa Sugian dan daerah asal.
Fungsi  permintaan  pariwisata  dibangun
diperoleh dari data sekunder Dinas Kelautan
melalui  persamaan  eksponensial yang dan  Perikanan  Kabupaten  Lombok  Timur. kemudian  dapat  diubah  menjadi  analisis
Jumlah  produksi  ikan  di  Desa  Sugian  pada
regresi sederhana dengan menggunakan nilai tahun 2008 adalah 473,3 ton.   Variabel harga ln  dari  masing-masing  data.  Nilai  R-squared
yang digunakan didalam penelitian ini adalah
yang diperoleh cukup bagus yaitu 86%.   Nilai
rata-rata  harga  dari  seluruh  responden  yaitu
ini  dapat  diterjemahkan  bahwa  jumlah
Rp.  10.253  per  kg.    Dengan  demikian  dapat
kunjungan  wisatawan  per  tahun  dapat
d i k e t a h u i ,   m a n f a a t   l a n g s u n g   d a r i
dijelaskan  oleh  biaya  perjalanan,  jenis penangkapan  ikan  yang  dilakukan  di  sekitar
pekerjaan,  umur  dan  daerah  asal  sebesar
KKLD adalah Rp. 4,8 milyar  per tahun. Manfaat  langsung  non  ekstraktif  dari 86%, dan sisanya dijelaskan oleh variabel lain adanya  KKLD  adalah  manfaat  dari  kegiatan diluar  model.    Koefisien  biaya  berpengaruh pariwisata.   Pariwisata di KKLD Gili Sulat dan negatif terhadap jumlah kunjungan.   Semakin Gili  Lawang  boleh  dikatakan  dalam  tahap tinggi biaya yang dikeluarkan, semakin sedikit permulaan  dan  masih  sangat  diperlukan jumlah kunjungan yang dilakukan.   Koefisien adanya promosi supaya lokasi ini dikenal oleh masing-masing  variabel  dapat  dilihat  pada masyarakat luas.
Tabel 2.
P e n g u n j u n g   y a n g   d a t a n g   m a s i h
Dari Tabel 2 dapat diketahui bahwa kurva
didominasi oleh masyarakat di sekitar Lombok permintaan  mempunyai  kemiringan  negatif Timur  dan  beberapa  orang  yang  mempunyai yang  dapat  dilihat  dari  nilai  koefisien hobi  memancing.  Pada  saat  penelitian  ini pengeluaran yang bertanda negatif.   Variabel dilakukan  hanya  dapat  ditemui  para pengeluaran dan umur berpengaruh signifikan pemancing  yang  akan  menyalurkan  hobinya pada  selang  kepercayaan  90%  terhadap dan  menghabiskan  waktu  di  akhir  pekan. penentuan  jumlah  kunjungan.    Untuk  dapat Manfaat  dari  adanya  kegiatan  pariwisata menggambarkan  kurva  permintaan  dengan diketahui    dengan  membangun  kurva terlebih  dahulu  mengembalikan  ke  bentuk permintaan  untuk  memperoleh  surplus persamaan asal                Fungsi permintaan konsumen.   Kurva permintaan dibangun dari yang diperoleh adalah                          Jumlah
Uraian/ Description Koefisien/ Coefficient P-Value Intersep/ Intercept 8.107165 0,00356 Pengeluaran/ Expenditure -0,95621 0,00000 Pekerjaan/ Job -0,81291 0,14075 Umur/ Age 1,471427 0,02661 Daerah asal/ Home lands 0,412675 0,14924 R 2 0,864476
Tabel  2.  Koefisien  Regresi  Kurva  Permintaan  Pariwisata  di  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili Lawang, Nusa Tenggara Barat, 2009
Table 2.  Regression Coefficient of Tourism Demand Curve in KKLD Gili Sulat and Gili Lawang, West Nusa Tenggara, 2009
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009
ditetapkan sebagai zona inti, karena kawasan Pengunjung  dengan  tujuan  pemancingan tersebut  mempunyai  terumbu  karang  yang umumnya berasal dari wilayah yang tidak jauh lebih baik dibandingkan lokasi lainnya.
dari  Desa  Sugian  seperti  Labuhan  Pandan,
Nelayan  yang  melakukan  penangkapan Masbagik,  Selong  serta  beberapa  daerah di  sekitar  KKLD,  terdiri  dari  nelayan  yang lainnya di Kabupaten Lombok Timur.   Wisata berasal  dari  Desa  Sugian  dan  beberapa memancing  ini  dilakukan  dengan  cara nelayan yang berasal dari Labuhan Lombok, menyewa perahu nelayan yang Dusun Dasan Pulau  Sumbawa,  Pulau  Bima,  Pulau-pulau Baru  atau  menyewa  perahu  nelayan  yang lainnya  disekitar  Pulau  Lombok.    Nelayan sedang tidak melakukan penangkapan seperti melakukan  penangkapan  dengan  armada di Dusun  Ujung  dan Dadap.  Wisatawan  juga kapal motor, motor tempel dan perahu tanpa ada yang   dengan langsung berjalan di air ke motor.   Alat  tangkap  yang  dioperasikan  oleh lokasi  pemancingan  yang  tidak  jauh  dari nelayan terdiri dari jala (cast net), jaring insang pantai.
(gill net), pancing (hook and line), rawai mini Wisata  selam  ( diving) dan snorkeling (mini  longline), panah (harpoon) .    Jenis  ikan umumnya  dilakukan  oleh  wisatawan  dari yang  banyak  didaratkan  terdiri  dari  kerapu mancanegara.    Lokasi diving dan snorkeling macan (Epinephelus  yuscoguttatus), terdapat di sekitar selat antara Gili Sulat dan kakap  merah (Lutjanus  campechanuus), Gili  Lawang.    Wisata  terumbu  karang, tongkol (Auxis  thazard), kuwe (caranx mangrove  dan  burung  umumnya  dilakukan sexfasciatus), kembung (Castrelliger  spp), oleh orang-orang yang mengembangkan ilmu tembang (Clupea  sp), layang (Decapterus pengetahuan  seperti  siswa,  mahasiswa, kuroides) serta beberapa jenis ikan lainnya. peneliti,  perekayasa  serta  beberapa  bidang Selain  aktivitas  perikanan  tangkap,  di ilmu  dan  pengetahuan  lainnya.  Wisatawan zona  pemanfaatan  KKLD  Gili  Sulat-Gili yang  telah  banyak  berkunjung  terdiri  dari Lawang  juga  terdapat  budidaya  perikanan. mahasiswa dan peneliti.
Kegiatan  budidaya  dilakukan  sebagai  salah
Pariwisata  yang  dikembangkan  adalah satu  mata  pencaharian  alternatif  untuk pariwisata  berbasis  masyarakat,  untuk mengurangi  ketergantungan  masyarakat p e n g e l o l a a n n y a   b a n y a k   m e l i b a t k a n terhadap  hasil  penangkapan  ikan.    Kegiatan masyarakat.  Penginapan  untuk  wisatawan budidaya  dipelopori  oleh  pemerintah  dengan yang  telah  disiapkan  oleh  pengelola  berupa menerapkan budidaya lobster dan rumput laut. homestay yang  memungkinkan  wisatawan Kegiatan  budidaya  diserahkan  kepada untuk  berbaur  dan  tinggal  bersama masyarakat  melalui  kelompok  yang  dibentuk masyarakat.  Fasilitas yang disediakan adalah oleh  masyarakat  di  masing-masing  dusun. kamar-kamar yang cukup nyaman dilengkapi Di  Susun  Dadap  budidaya  udang  lobster dengan tempat tidur dan masih berada dalam ( shrimp  lobster )  dilakukan  sebanyak  satu  (1) satu  rumah  dengan  pemiliknya. Homestay unit  dan  budidaya  rumput  laut  dilakukan y a n g   s u d a h   a d a   d i k e l o l a   k e l o m p o k sebanyak  4  unit  yang  dikelola  oleh  dua  (2) masyarakat  Dusun  Dasan  Baru  dan kelompok masyarakat.
dipromosikan  dengan  nama  Koko  Pedek Homestay .  Selain  itu  juga  terdapat  rumah Aktivitas dan Kelembagaan Pariwisata
tamu  di  kantor  pengelolaan  KKLD  di  Dusun Aktivitas wisata yang  dilakukan di sekitar Tekalok.
K K L D   a d a l a h d i v i n g , s n o r k e l i n g ,
pemancingan, wisata terumbu karang, wisata Nilai Ekonomi Manfaat Langsung dan Tidak mangrove  dan  wisata  burung.    Pengunjung Langsung yang  banyak  adalah  pengunjung  dengan
Nilai  ekonomi  manfaat  langsung  dari
tujuan  untuk  melakukan  pemancingan  ikan.    penangkapan  ikan  yang  dilakukan  di  sekitar
1 0 b b C V * = 96 , 0 731096 - = C V
2 penghalang  seluas  0,0823  km .  Total dan  transparan.  Pendekatan  pengelolaan keuntungan bersih dari terumbu karang untuk didasarkan pada efisien, efektif dan dinamis. perlindungan  pantai  adalah  Rp.  4.073.850 Dalam rangka mewujudkan pengelolaan yang dengan menggunakan nilai tukar Rp. 9.000,- efisien  dan  efektif  telah  dilakukan  koordinasi per US$.
pengawasan  KKLD  bersama  dengan  Komite Potensi keuntungan dari nilai estetika dan Perlindungan  dan  Pengawasan  Laut  (KPPL) keanekaragaman  hayati  ekosistem  terumbu Kecamatan  Sambelia.  Selain  itu  terdapat 2 karang adalah US$ 2.400 per Km  per tahun dukungan  Lembaga  Swadaya  Masyarakat (Caesar,  1997).    Rataan  terumbu  karang  di (LSM)  yang  peduli  lingkungan,  yaitu KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  adalah Komunitas Dua Pulau yang gencar melakukan 2
sosialisasi  tentang  pentingnya  KKLD,  baik 3,599  Km .  Total  keuntungan  bersih  dari secara  langsung  maupun  media  elektronik terumbu  karang  untuk  nilai  estetika  dan (radio lokal). keanekaraman hayati adalah Rp. 77.738.400
Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili
dengan  nilai  tukar  Rp.  9.000  per  US$.
Lawang  telah  didukung  oleh  beberapa Manfaat  yang  dapat  diidentifikasi  dan instrumen  kebijakan.  Salah  satu  instrumen di  hitung  dalam  penelitian  ini  dapat  dilihat kebijakan  pengelolaan  tersebut  diatur  dalam pada Tabel 3.
Peraturan  Daerah  Nomor188.45/452/KP/ Tabel  3  menunjukkan  bahwa  manfaat 2004  tentang  Pengelolaan  KKLD  Lombok terbesar  diperoleh  dari  nilai  perikanan.  Total Timur ini mengatur tentang penetapan KKLD manfaat  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang,  zona  inti,  zona adalah  Rp  8,991  milyar  per  tahun.  Nilai  ini pemanfaatan, tata ruang dan Badan pengelola dapat  lebih  tinggi  lagi  jika  nilai  estetika  dan KKLD.  Peraturan  Daerah  yang  lain  terkait keanekaragaman  hayati  yang  terdapat  di dengan pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili hutan mangrove dapat diketahui.
Lawang  adalah  (1)  Peraturan  Daerah
Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  9  Tahun
Lawang 2006  tentang  Pengelolaan  Sumber  Daya KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang dikelola Perikanan  Pantai  Secara  Partisipatif. oleh  Badan  Pengelola  Kawasan  Konservasi Kemudian  adalah  Peraturan  Daerah Laut Daerah Lombok Timur (BP-KKLD) yang Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  10  Tahun telah dibentuk oleh pemerintah daerah. Prinsip 2006  tentang  Pengelolaan  Kawasan pengelolaannya  bersifat  terpadu,  partisipatif Konservasi Laut Daerah (ii) Peraturan Daerah
Gambar  2.  Kurva  Konsumen  Surplus  Kegiatan  Pariwisata  di  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2009
Figure 2.
Consumer Surplus Curve of Tourism Activity in KKLD Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2009
No. Jenis manfaat/ Types of utilization Nilai/ Value (Rp.000/th)/ ( Rp.000/year ) 1 Perikanan/ Fisheries 4.852.744,00 2 Pariwisata/ Tourism 4.056.672,00 3 Perlindungan pantai/ Coastal protection 4.073,85 4 Nilai estetika dan keanekaragaman hayati/ Aesthetic values and biodiversity 77.738,40 Jumlah/ Aggregate 8.991.228,25
Tabel 3. Pemanfaatan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2009 Table 3. Utilization of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara,
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009
P
kesediaan  membayar  dari  masing-masing KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  adalah pengunjung  terhadap  suatu  objek  wisata Rp. 1.622.699 per individu selama satu tahun. diketahui  dari  total  biaya  yang  dikeluarkan. Sedangkan  total  manfaat  dari  kegiatan Kurva permintaan dapat digambarkan dengan pariwisata dapat diketahui dengan mengalikan mentransformasi  persamaan  diatas  kedalam surplus  konsumen  individu  dengan  total bentuk  fungsi  V  (jumlah  kunjungan),  maka jumlah  pengunjung  dalam  satu  tahun. fungsi permintaannya adalah:
Jumlah rata-rata pengunjung di seluruh lokasi pantai yang meliputi Koko Pedek, Tekalok dan Dadap  dalam  satu  tahun  terdapat  2.500 pengunjung.    Hasil  perhitungan  menunjukan Total  kesediaan  membayar  juga  dapat total manfaat dari kegiatan pariwisata adalah diketahui  dengan  rata-rata  jumlah  kunjungan Rp.  4.056.672.500. sebanyak  9  kali  dalam  setahun.  Total
Manfaat KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang kesediaan membayar dapat dituliskan sebagai yang  memiliki  beberapa  jenis  sumber  daya, berikut:
tidak hanya dari usaha penangkapan ikan dan kegiatan  pariwisata.  Terumbu  karang yangberada  di  KKLD  mempunyai  manfaat untuk  memberikan  perlindungan  terhadap pantai  supaya  tidak  terjadi  abrasi  atau  erosi dan  juga  memiliki  nilai  estetika  dan keanekaragaman  hayati.  Menurut  Cesar Besaran  surplus  konsumen  dapat (1997)  potensi  keuntungan  bersih  per  tahun dihitung  dengan  cara  mengurangkan    total dari  terumbu  karang  yang  sehat  untuk kesediaan membayar dengan total biaya atau perlindungan  pantai  adalah  US$  5.500  per 2 sejumlah uang yang benar-benar dikeluarkan.   Km .   Pada KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang Surplus konsumen dari kegiatan pariwisata di terdapat  tutupan  lahan  oleh  karang
05 , 1 13568047 - = V C ò = a dV V f U
0 ) ( ò - = 9 0 05 , 1 13568047 V U
= 2.849.002
2
penghalang  seluas  0,0823  km .  Total dan  transparan.  Pendekatan  pengelolaan keuntungan bersih dari terumbu karang untuk didasarkan pada efisien, efektif dan dinamis. perlindungan  pantai  adalah  Rp.  4.073.850 Dalam rangka mewujudkan pengelolaan yang dengan menggunakan nilai tukar Rp. 9.000,- efisien  dan  efektif  telah  dilakukan  koordinasi per US$.
pengawasan  KKLD  bersama  dengan  Komite
Potensi keuntungan dari nilai estetika dan Perlindungan  dan  Pengawasan  Laut  (KPPL) keanekaragaman  hayati  ekosistem  terumbu Kecamatan  Sambelia.  Selain  itu  terdapat
2 karang adalah US$ 2.400 per Km  per tahun dukungan  Lembaga  Swadaya  Masyarakat (Caesar,  1997).    Rataan  terumbu  karang  di (LSM)  yang  peduli  lingkungan,  yaitu KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  adalah Komunitas Dua Pulau yang gencar melakukan
2 sosialisasi  tentang  pentingnya  KKLD,  baik
3,599  Km .  Total  keuntungan  bersih  dari
secara  langsung  maupun  media  elektronik terumbu  karang  untuk  nilai  estetika  dan (radio lokal). keanekaraman hayati adalah Rp. 77.738.400
Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili
dengan  nilai  tukar  Rp.  9.000  per  US$.
Lawang  telah  didukung  oleh  beberapa
Manfaat  yang  dapat  diidentifikasi  dan instrumen  kebijakan.  Salah  satu  instrumen
di  hitung  dalam  penelitian  ini  dapat  dilihat
kebijakan  pengelolaan  tersebut  diatur  dalam pada Tabel 3.
Peraturan  Daerah  Nomor188.45/452/KP/
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  manfaat
2004  tentang  Pengelolaan  KKLD  Lombok terbesar  diperoleh  dari  nilai  perikanan.  Total
Timur ini mengatur tentang penetapan KKLD manfaat  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang
Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang,  zona  inti,  zona adalah  Rp  8,991  milyar  per  tahun.  Nilai  ini
pemanfaatan, tata ruang dan Badan pengelola dapat  lebih  tinggi  lagi  jika  nilai  estetika  dan
KKLD.  Peraturan  Daerah  yang  lain  terkait keanekaragaman  hayati  yang  terdapat  di
dengan pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili hutan mangrove dapat diketahui.
Lawang  adalah  (1)  Peraturan  Daerah Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  9  Tahun
Lawang 2006  tentang  Pengelolaan  Sumber  Daya KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang dikelola
Perikanan  Pantai  Secara  Partisipatif.
oleh  Badan  Pengelola  Kawasan  Konservasi Kemudian  adalah  Peraturan  Daerah
Laut Daerah Lombok Timur (BP-KKLD) yang Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  10  Tahun telah dibentuk oleh pemerintah daerah. Prinsip 2006  tentang  Pengelolaan  Kawasan pengelolaannya  bersifat  terpadu,  partisipatif Konservasi Laut Daerah (ii) Peraturan Daerah
Gambar  2.  Kurva  Konsumen  Surplus  Kegiatan  Pariwisata  di  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili
Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2009 Figure 2. Consumer Surplus Curve of Tourism Activity in KKLD Gili Sulat and Gili Lawang,
East Lombok, West Nusa Tenggara, 2009
No. Jenis manfaat/ Types of utilization Nilai/ Value (Rp.000/th)/ ( Rp.000/year ) 1 Perikanan/ Fisheries 4.852.744,00 2 Pariwisata/ Tourism 4.056.672,00 3 Perlindungan pantai/ Coastal protection 4.073,85 4 Nilai estetika dan keanekaragaman hayati/ Aesthetic values and biodiversity 77.738,40 Jumlah/ Aggregate 8.991.228,25
Tabel 3. Pemanfaatan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat, 2009
Table 3. Utilization of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara,
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009
Q P
kesediaan  membayar  dari  masing-masing KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang  adalah pengunjung  terhadap  suatu  objek  wisata Rp. 1.622.699 per individu selama satu tahun. diketahui  dari  total  biaya  yang  dikeluarkan. Sedangkan  total  manfaat  dari  kegiatan Kurva permintaan dapat digambarkan dengan pariwisata dapat diketahui dengan mengalikan mentransformasi  persamaan  diatas  kedalam surplus  konsumen  individu  dengan  total bentuk  fungsi  V  (jumlah  kunjungan),  maka jumlah  pengunjung  dalam  satu  tahun. fungsi permintaannya adalah:
Jumlah rata-rata pengunjung di seluruh lokasi pantai yang meliputi Koko Pedek, Tekalok dan Dadap  dalam  satu  tahun  terdapat  2.500 pengunjung.    Hasil  perhitungan  menunjukan Total  kesediaan  membayar  juga  dapat total manfaat dari kegiatan pariwisata adalah diketahui  dengan  rata-rata  jumlah  kunjungan Rp.  4.056.672.500. sebanyak  9  kali  dalam  setahun.  Total
Manfaat KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang kesediaan membayar dapat dituliskan sebagai yang  memiliki  beberapa  jenis  sumber  daya,
berikut:
tidak hanya dari usaha penangkapan ikan dan kegiatan  pariwisata.  Terumbu  karang yangberada  di  KKLD  mempunyai  manfaat untuk  memberikan  perlindungan  terhadap pantai  supaya  tidak  terjadi  abrasi  atau  erosi dan  juga  memiliki  nilai  estetika  dan keanekaragaman  hayati.  Menurut  Cesar
Besaran  surplus  konsumen  dapat (1997)  potensi  keuntungan  bersih  per  tahun dihitung  dengan  cara  mengurangkan    total dari  terumbu  karang  yang  sehat  untuk kesediaan membayar dengan total biaya atau perlindungan  pantai  adalah  US$  5.500  per
2 sejumlah uang yang benar-benar dikeluarkan.   Km .   Pada KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang Surplus konsumen dari kegiatan pariwisata di terdapat  tutupan  lahan  oleh  karang
05 , 1 13568047 - = V C ò = a dV V f U 0 ) (
ò - = 9 0 05 , 1 13568047 V U
= 2.849.002
141
Komponen Biaya/ Cost component Satuan/ Unit Volume/ Volume Nilai per satuan/ Value per unit Jumlah/ Aggregate Biaya Investasi/ Cost  Investment 2.230.751.000 Biaya penelitian/ Research cost Paket/ Package 3 300.000.000 900.000.000 Tanah/ Lands Are/ Are 90 2.200.000 200.000.000 Gedung kantor/ Office room Unit/ Unit 1 97.299.000 97.299.000 Rumah tamu/ Guest house Unit/ Unit 3 102.359.000 307.077.000 Peralatan Kantor/ Office equipment Set/ Set 1 49.650.000 49.650.000 Rumah jaga/ Guard house Unit/ Unit 2 22.375.000 44.750.000 Jembatan untuk wisata mangrove/ Mangrove tourism bridge Paket/ Package 1 29.749.000 29.749.000 Kantor KPPL/ KPPL office Unit/ Unit 1 46.750.000 46.750.000 Saung/ Shelter Unit/ Unit 6 7.454.000 44.724.000 Kapal patroli/ Patrol boat Unit/ Unit 1 149.353.000 149.353.000 Pelampung dan perlengkapan untuk menyelam/ Diving equipment Set/ Set 5 11.800.000 59.400.000 Tower dan Pintu gerbang/ Water tank and gate Paket/ Package 1 48.961.000 48.961.000 Dermaga/ Jetty Paket/ Package 3 46.779.333 140.338.000 Papan Informasi/ Board information Paket/ Package 1 112.700.000 112.700.000 Biaya Transaksi/ Transaction cost 34.000.000 Demplot lobster/Lobster project Unit/ Unit 1 24.000.000 24.000.000 Demplot rumput laut/ Seaweed project Unit/ Unit 4 2.500.000 10.000.000 Biaya Operasional/ Operational Cost 30.760.000 Gaji pegawai/ Employees salary Bulan/ Month 12 2.300.000 27.600.000 Biaya pengawasan/ Surveillance cost Bulan/ Month 12 100.000 1.200.000 Perawatan kantor/ Office maintenance Tahun/ Year 1 1.000.000 1.000.000 Rekening listrik/ Electric bill Bulan/ Month 12 80.000 960.000
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009
Tabel  4.  Biaya  Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang,  Lombok  Timur,  Nusa Tenggara Barat, 2009
Table 4.  Management Cost of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa Tenggara, 2009
Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  13  Tahun dan  Gili  Lawang  dapat  dilihat  pada 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Sumber Tabel 4. Daya Hutan Berbasis Masyarakat.
Strategi  Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan Hambatan yang selama ini dialami dalam
Gili Lawang pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang
K e b e r h a s i l a n   p e n g e l o l a a n   K K L D
adalah  kurangnya  pengawasan  yang dipengaruhi  oleh  partisipasi  masyarakat disebabkan  oleh  minimnya  dana  untuk sekitar  KKLD.  Selama  masyarakat  setempat melakukan  pengawasan.  Biaya  operasional masih  dianggap  obyek  pengelolaan  maka dalam  melakukan  pengawasan  hanya akan sulit terjamin kerjasama, koordinasi dan mengandalkan  hasil  penyisihan  pendapatan komunikasi  yang  diharapkan.  Hal  ini  karena yang diperoleh dari penyewaan fasilitas milik masyarakat  sekitar  menggantungkan kantor  KKLD.  Minimnya  pengawasan  oleh sebagian atau seluruh hidupnya pada sumber KPPL  atau  pihak  KKLD  maka  informasi  dari daya  alam  yang  ada  di  sekitar  KKLD.  Oleh nelayan  menjadi  lebih  banyak  diandalkan karena itu koordinasi antara pengelola KKLD, dengan konsekuensi informasi yang diperoleh LSM  dan  masyarakat  harus  senantiasa seringkali  terlambat  atau  tidak  bisa ditingkatkan  sehingga  pemantauan  dan ditindaklanjuti dengan cepat untuk mencegah pengawasan KKLD dapat berlangsung efektif atau meminimalkan terjadinya pelanggaran di dan efisien.
KKLD.
Dalam  rangka  mencapai  hasil  yang Unsur penting dalam pengelolaan KKLD optimal  dalam  pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat selain  dukungan  kebijakan  adalah  biaya dan  Gili  Lawang  maka  diperlukan  sebuah pengelolaan.  Biaya  yang  dikeluarkan  dalam sistem  pengelolaan  yang  efektif  dan  efisien. pengelolaan  KKLD  dapat  dibedakan  menjadi Beberapa  hal  yang  perlu  dipertimbangkan biaya  investasi,  biaya  operasional  dan  biaya dalam rangka optimalisasi KKLD Gili Sulat-Gili lainnya  seperti  biaya  transaksi  dan  biaya
Lawang diantaranya adalah : sosial.    Biaya  investasi  adalah  biaya  yang dikeluarkan  meliputi  biaya  untuk  penentuan a. Manajemen data dan informasi atau penetapan sebagai kawasan konservasi
Data merupakan modal dasar yang harus
dan  biaya  pembangunan  sarana  dan dimiliki dalam pengelolaan KKLD. Keberadaan prasarana  pengelolaan.  Biaya-biaya  ini data  yang  akurat  dan  tepat  waktu  akan ditanggung  oleh  pemerintah  pusat  melalui memudahkan  monitoring  dan  evaluasi Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  dan keberhasilan  program  yang  dilaksanakan. pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur. Data  mengenai  kualitas  sumber  daya  yang Biaya  investasi  yang  dikeluarkan  dalam ada, jumlah pelaku yang terkait dengan KKLD, rangka  pengelolaan  dan  pengawasan  KKLD perkembangan  kuantitas  sumber  daya mencapai  Rp.2.230.751.000.  Biaya  investasi perikanan  dan  data  terkait  lainnya  akan yang  dikeluarkan  pada  tahun  2006  berasal memudahkan  langkah  dalam  pengelolaan dari APBN kecuali untuk pengadaan tanah dan KKLD.  Selain  itu,  perkembangan  informasi demplot  lobster  serta  rumput  laut  yang baik  dari  masyarakat  maupun  institusi bersumber  dari  APBD  Kabupaten  Lombok p e m e r i n t a h   h a r u s   s e l a l u   d i i k u t i Timur.  Sedangkan  biaya  operasional  yang perkembangannya. diperlukan  dalam  rangka  pengelolaan  dan pengawasan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang b. Pengelolaan batas dan zonasi K a b u p a t e n   L o m b o k   Ti m u r   s e b e s a r
Penentuan batas dan zonasi merupakan Rp. 30.760.000   per tahun yang dibebankan faktor  penting  yang  berpengaruh  terhadap pada APBD Kabupaten Lombok Timur. Rincian keberhasilan  KKLD.  Penentuan  zonasi  yang b i a y a   p e n g e l o l a a n   K K L D   G i l i   S u l a t tepat  dan  dihasilkan  dari  kesepakatan
141
Komponen Biaya/ Cost component Satuan/ Unit Volume/ Volume Nilai per satuan/ Value per unit Jumlah/ Aggregate Biaya Investasi/ Cost  Investment 2.230.751.000 Biaya penelitian/ Research cost Paket/ Package 3 300.000.000 900.000.000 Tanah/ Lands Are/ Are 90 2.200.000 200.000.000 Gedung kantor/ Office room Unit/ Unit 1 97.299.000 97.299.000 Rumah tamu/ Guest house Unit/ Unit 3 102.359.000 307.077.000 Peralatan Kantor/ Office equipment Set/ Set 1 49.650.000 49.650.000 Rumah jaga/ Guard house Unit/ Unit 2 22.375.000 44.750.000 Jembatan untuk wisata mangrove/ Mangrove tourism bridge Paket/ Package 1 29.749.000 29.749.000 Kantor KPPL/ KPPL office Unit/ Unit 1 46.750.000 46.750.000 Saung/ Shelter Unit/ Unit 6 7.454.000 44.724.000 Kapal patroli/ Patrol boat Unit/ Unit 1 149.353.000 149.353.000 Pelampung dan perlengkapan untuk menyelam/ Diving equipment Set/ Set 5 11.800.000 59.400.000 Tower dan Pintu gerbang/ Water tank and gate Paket/ Package 1 48.961.000 48.961.000 Dermaga/ Jetty Paket/ Package 3 46.779.333 140.338.000 Papan Informasi/ Board information Paket/ Package 1 112.700.000 112.700.000 Biaya Transaksi/ Transaction cost 34.000.000 Demplot lobster/Lobster project Unit/ Unit 1 24.000.000 24.000.000 Demplot rumput laut/ Seaweed project Unit/ Unit 4 2.500.000 10.000.000 Biaya Operasional/ Operational Cost 30.760.000 Gaji pegawai/ Employees salary Bulan/ Month 12 2.300.000 27.600.000 Biaya pengawasan/ Surveillance cost Bulan/ Month 12 100.000 1.200.000 Perawatan kantor/ Office maintenance Tahun/ Year 1 1.000.000 1.000.000 Rekening listrik/ Electric bill Bulan/ Month 12 80.000 960.000
Sumber : Data diolah, 2009/ Source : Data processed, 2009

## Tabel  4.  Biaya  Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili  Lawang,  Lombok  Timur,  Nusa Tenggara Barat, 2009
Table 4.  Management Cost of “KKLD” Gili Sulat and Gili Lawang, East Lombok, West Nusa
Tenggara, 2009
Kabupaten  Lombok  Timur  Nomor  13  Tahun dan  Gili  Lawang  dapat  dilihat  pada 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Sumber Tabel 4.
Daya Hutan Berbasis Masyarakat.
Strategi  Pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat  dan

## Hambatan yang selama ini dialami dalam
Gili Lawang pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang
K e b e r h a s i l a n   p e n g e l o l a a n   K K L D
adalah  kurangnya  pengawasan  yang dipengaruhi  oleh  partisipasi  masyarakat disebabkan  oleh  minimnya  dana  untuk sekitar  KKLD.  Selama  masyarakat  setempat melakukan  pengawasan.  Biaya  operasional masih  dianggap  obyek  pengelolaan  maka dalam  melakukan  pengawasan  hanya akan sulit terjamin kerjasama, koordinasi dan mengandalkan  hasil  penyisihan  pendapatan komunikasi  yang  diharapkan.  Hal  ini  karena yang diperoleh dari penyewaan fasilitas milik masyarakat  sekitar  menggantungkan kantor  KKLD.  Minimnya  pengawasan  oleh sebagian atau seluruh hidupnya pada sumber KPPL  atau  pihak  KKLD  maka  informasi  dari daya  alam  yang  ada  di  sekitar  KKLD.  Oleh nelayan  menjadi  lebih  banyak  diandalkan karena itu koordinasi antara pengelola KKLD, dengan konsekuensi informasi yang diperoleh LSM  dan  masyarakat  harus  senantiasa seringkali  terlambat  atau  tidak  bisa ditingkatkan  sehingga  pemantauan  dan ditindaklanjuti dengan cepat untuk mencegah pengawasan KKLD dapat berlangsung efektif atau meminimalkan terjadinya pelanggaran di dan efisien.
KKLD.
Dalam  rangka  mencapai  hasil  yang Unsur penting dalam pengelolaan KKLD optimal  dalam  pengelolaan  KKLD  Gili  Sulat selain  dukungan  kebijakan  adalah  biaya dan  Gili  Lawang  maka  diperlukan  sebuah pengelolaan.  Biaya  yang  dikeluarkan  dalam sistem  pengelolaan  yang  efektif  dan  efisien. pengelolaan  KKLD  dapat  dibedakan  menjadi Beberapa  hal  yang  perlu  dipertimbangkan biaya  investasi,  biaya  operasional  dan  biaya dalam rangka optimalisasi KKLD Gili Sulat-Gili lainnya  seperti  biaya  transaksi  dan  biaya Lawang diantaranya adalah :
sosial.    Biaya  investasi  adalah  biaya  yang dikeluarkan  meliputi  biaya  untuk  penentuan a. Manajemen data dan informasi atau penetapan sebagai kawasan konservasi
Data merupakan modal dasar yang harus
dan  biaya  pembangunan  sarana  dan dimiliki dalam pengelolaan KKLD. Keberadaan prasarana  pengelolaan.  Biaya-biaya  ini data  yang  akurat  dan  tepat  waktu  akan ditanggung  oleh  pemerintah  pusat  melalui memudahkan  monitoring  dan  evaluasi Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  dan keberhasilan  program  yang  dilaksanakan. pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur. Data  mengenai  kualitas  sumber  daya  yang Biaya  investasi  yang  dikeluarkan  dalam ada, jumlah pelaku yang terkait dengan KKLD, rangka  pengelolaan  dan  pengawasan  KKLD perkembangan  kuantitas  sumber  daya mencapai  Rp.2.230.751.000.  Biaya  investasi perikanan  dan  data  terkait  lainnya  akan yang  dikeluarkan  pada  tahun  2006  berasal memudahkan  langkah  dalam  pengelolaan dari APBN kecuali untuk pengadaan tanah dan KKLD.  Selain  itu,  perkembangan  informasi demplot  lobster  serta  rumput  laut  yang baik  dari  masyarakat  maupun  institusi
bersumber  dari  APBD  Kabupaten  Lombok
p e m e r i n t a h   h a r u s   s e l a l u   d i i k u t i Timur.  Sedangkan  biaya  operasional  yang perkembangannya. diperlukan  dalam  rangka  pengelolaan  dan pengawasan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang b. Pengelolaan batas dan zonasi
K a b u p a t e n   L o m b o k   Ti m u r   s e b e s a r
Penentuan batas dan zonasi merupakan Rp. 30.760.000   per tahun yang dibebankan faktor  penting  yang  berpengaruh  terhadap pada APBD Kabupaten Lombok Timur. Rincian keberhasilan  KKLD.  Penentuan  zonasi  yang b i a y a   p e n g e l o l a a n   K K L D   G i l i   S u l a t tepat  dan  dihasilkan  dari  kesepakatan
Kelembagaan  pengelolaan  merupakan untuk  tetap  mematuhi  peraturan  yang  telah salah  satu  unsur  yang  penting  dalam disepakati. m e w u j u d k a n   k e b e r h a s i l a n   K K L D .
I V.   K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I Kelembagaan  yang  ada  harus  mampu
KEBIJAKAN membuka  koordinasi  dengan  pihak  terkait, termasuk didalamnya adalah perguruan tinggi,
Keberadaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili
pengusaha dan LSM.
Lawang  mempunyai  beberapa  jenis  manfaat Kelembagaan  yang  sudah  ada  baik yaitu  manfaat  langsung  ekstraktif  perikanan, terkait  langsung  atau  tidak  langsung  dengan manfaat langsung non ekstraktif (pariwisata), Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah  Gili  Sulat perlindungan  pantai  dan  estetika  sumber dan  Gili  Lawang  diantaranya  adalah  KPPL daya.  Nilai  manfaat  yang  diperoleh  dari (Komite  Pengelola  Perikanan  Laut), k e b e r a d a a n   K K L D   a d a l a h   s e b e s a r Komunitas  2  Pulau  (K2P),  Kelompok  Wisata Rp. 8.991.228.250 per tahun.   Besarnya nilai Homestay di Kokokpedek, Komunitas Ibu-ibu m a n f a a t   m e n u n j u k k a n   p e n t i n g n y a Bakul  dan  beberapa  kelompok  nelayan keberadaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang. berdasarkan alat tangkap. Kelembagaan yang
Pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Lawang ada tersebut mempunyai peran yang berbeda, mendapatkan  dukungan  pemerintah  baik diantaranya adalah sebagai pengawas KKLD, pusat  maupun  daerah.  Selain  itu,  LSM  lokal pemberdayaan  masyarakat,  wadah  interaksi juga  berperan  aktif  dalam  kegiatan sosial,  kerjasama  ekonomi,  perlindungan mendukung  keberhasilan  program  KKLD  Gili lingkungan dan sebagainya.
Sulat  dan  Gili  Lawang.  Walaupun  demikian, optimalisasi  pengelolaan  KKLD  merupakan
j.  Pengembangan  jaringan  kerjasama  dan suatu  keharusan.  Strategi  optimalisasi kemitraan
pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang P e m b e r d a y a a n   s e m u a   e l e m e n dapat  dicapai  dengan  mempertimbangkan masyarakat  dalam  pengelolaan  KKLD  Gili komponen  berikut  :  a)  Manajemen  data  dan Sulat  dan  Gili  Lawang  akan  lebih  maksimal informasi;  b)  Pengelolaan  batas  dan  zonasi; dengan  adanya  kerjasama  dan  kemitraan c)  Pengelolaan  sumber  daya  hayati  dan antara  pemerintah,  lembaga  swadaya perikanan;  d)  Pengelolaan  sarana  dan masyarakat,  swasta,  akademisi  dan prasarana;  e)  Pengelolaan  pariwisata, masyarakat. Kerjasama yang dapat dilakukan pendidikan  dan  penelitian;  f)  Pengendalian, diantaranya  adalah  kemitraan  usaha, m o n i t o r i n g   d a n   p e n g a w a s a n ; pendampingan  dan  penyuluhan  usaha
g) Pemberdayaan masyarakat; h) Penyadaran alternatif,  pengawasan  kawasan  konservasi masyarakat;  i)  Penguatan  kapasitas dan  pelatihan  manajemen  pengelolaan kelembagaan  dan  sumber  daya  manusia; kelembagaan dan usaha.
j)  Pengembangan  jaringan  kerjasama  dan
k.  Sosialisasi  dan  penegakan  hukum  yang kemitraan;  k)  Sosialisasi  dan  penegakan tegas
hukum yang tegas.
Informasi tentang ketentuan yang berlaku p a d a   k a w a s a n   k o n s e r v a s i   h a r u s Implikasi Kebijakan
Pemanfaatan dan pengelolaan KKLD Gili disosialisasikan kepada seluruh pihak terkait,
Sulat dan Gili Lawang sampai saat ini belum t e r u t a m a   k e p a d a   m a s y a r a k a t   y a n g optimal dan perlu ditingkatkan sehingga dapat berhubungan langsung dengan pemanfaatan memberikan manfaat yang lebih besar kepada sumber  daya  perikanan  di  sekitar  KKLD  Gili masyarakat.  Beranjak  dari  kondisi  tersebut Sulat dan Gili Lawang. Ketegasan penegakan maka  sudah  seharusnya  setiap  kebijakan hukum  bagi  siapa  saja  yang  melanggar yang  diterapkan  disosialisasikan  kepada ketentuan  akan  mendorong  semua  pihak
bersama  antara  masyarakat,  akademisi  dan cara  melakukan  pengendalian  agar  tidak pemerintah  akan  memberikan  hasil  sesuai terjadi  pelanggaran  oleh  masyarakat. d e n g a n   k o n s e p   d i b u a t n y a   k a w a s a n Pengendalian  dapat  dilakukan  dengan konservasi  dan  menumbuhkan  rasa  memiliki membina  kerjasama  dan  melibatkan pada  pihak  terkait  (khususnya  masyarakat masyarakat  dalam  setiap  kegiatan  yang sekitar),  sehingga  tumbuh  kesadaran  untuk dilaksanakan  pengelola.  Disamping  rajin ikut menjaga karena merasakan manfaat yang melakukan pengendalian juga harus ditunjang diperoleh dari KKLD tersebut.
dengan  monitoring  dan  pengawasan  yang rutin. c.  Pengelolaan  sumber  daya  hayati  dan g. Pemberdayaan masyarakat perikanan
Dalam  roadmap  yang  disampaikan  oleh Sumber daya hayati dan perikanan harus pengurus  Komunitas  dua  (2)  Pulau  (K2P) dikelola  dengan  baik  agar  kelestariannya disebutkan  bahwa  Dusun  Dadap  akan dapat  tercapai.  Pemanfaatan  sumber  daya diarahkan untuk kegiatan perikanan budidaya, hayati  dan  perikanan  harus  senantiasa Dusun Tekalok untuk perikanan  tangkap dan diawasi  sehingga  terdapat  jaminan  bahwa pusat  kerajinan  souvenir  sedangkan  Dusun setiap  aktivitas  yang  dilakukan  semua  pihak Dasan  Baru  untuk  kawasan  wisata. selalu  ramah  lingkungan.  Pembuatan  aturan Bersamaan  dengan  survai,  KPPL  tengah operasional dalam pengelolaan sumber daya melakukan  sosialisasi  budidaya  rumput  laut hayati dan perikanan bisa menjadi instrumen untuk masyarakat Dusun Dadap. Sebelumnya dalam  memastikan  kelestarian  sumber  daya di  dusun  tersebut  sudah  terdapat  Keramba hayati dan perikanan dapat tercapai.
Jaring  Apung  Lobster  (usaha  pembesaran) dan Budidaya tiram.
d. Pengelolaan sarana dan prasarana
Program  pemberdayaan  masyarakat
Sarana  dan  prasarana  yang  ada  dalam tersebut  diharapkan  memberikan  alternatif r a n g k a   p e n g e l o l a a n   K K L D   h a r u s mata  pencaharian  masyarakat  sekitar  KKLD m e n d a p a t k a n   p e r h a t i a n   d a l a m   sehingga  kebutuhan  ekonomi  mereka  dapat pemeliharaannya.  Kesadaran  dan  rasa terpenuhi.  Adanya  alternatif  sumber tanggung  jawab  semua  elemen  masyarakat perekonomian  yang  mencukupi  diharapkan harus  senantiasa  dibangun  sehingga  timbul m a m p u   m e n g u r a n g i   k e t e r g a n t u n g a n rasa  memiliki  dan  membutuhkan  sarana masyarakat  sekitar  terhadap    eksploitasi prasarana yang ada.
sumber  daya  perikanan.  Sehingga  secara tidak  langsung  akan  menimbulkan  rasa e.  Pengelolaan  pariwisata,  pendidikan  dan kesadaran  betapa  pentingnya  menjaga penelitian
sumber daya perikanan yang ada.
Salah satu manfaat yang dapat dinikmati dengan  adanya  KKLD  adalah  pariwisata. h. Penyadaran masyarakat Masyarakat dapat menjual keindahan sumber
Sosialisasi  yang  rutin  baik  secara daya  yang  ada  kepada  wisatawan.  Usaha langsung  maupun  melalui  media  elektronik pengembangan  pariwisata  secara  tidak merupakan  instrumen  yang  ampuh  dalam langsung  akan  memberikan  manfaat  kepada membangun kesadaran masyarakat terhadap masyarakat  yaitu  dengan  adanya  tambahan pentingnya KKLD. Pihak pengelola dan LSM pemasukan dari usaha yang dapat dihasilkan terkait  harus  sering  berkoordinasi  dengan dengan adanya kegiatan pariwisata.
m a s y a r a k a t   s e k i t a r   d a n   m e l i b a t k a n masyarakat dalam pengelolaan KKLD.
f. Pengendalian, monitoring dan pengawasan Efektifitas tujuan pengelolaan KKLD Gili I.  Penguatan  kapasitas  kelembagaan  dan Sulat  dan  Gili  Lawang  dapat  dicapai  dengan
sumber daya manusia
Kelembagaan  pengelolaan  merupakan untuk  tetap  mematuhi  peraturan  yang  telah salah  satu  unsur  yang  penting  dalam disepakati.
m e w u j u d k a n   k e b e r h a s i l a n   K K L D .
I V.   K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I Kelembagaan  yang  ada  harus  mampu
KEBIJAKAN
membuka  koordinasi  dengan  pihak  terkait, termasuk didalamnya adalah perguruan tinggi,
Keberadaan  KKLD  Gili  Sulat  dan  Gili
pengusaha dan LSM.
Lawang  mempunyai  beberapa  jenis  manfaat
Kelembagaan  yang  sudah  ada  baik yaitu  manfaat  langsung  ekstraktif  perikanan, terkait  langsung  atau  tidak  langsung  dengan manfaat langsung non ekstraktif (pariwisata),
Kawasan  Konservasi  Laut  Daerah  Gili  Sulat perlindungan  pantai  dan  estetika  sumber
dan  Gili  Lawang  diantaranya  adalah  KPPL
daya.  Nilai  manfaat  yang  diperoleh  dari (Komite  Pengelola  Perikanan  Laut),
k e b e r a d a a n   K K L D   a d a l a h   s e b e s a r
Komunitas  2  Pulau  (K2P),  Kelompok  Wisata Rp. 8.991.228.250 per tahun.   Besarnya nilai Homestay di Kokokpedek, Komunitas Ibu-ibu
m a n f a a t   m e n u n j u k k a n   p e n t i n g n y a
Bakul  dan  beberapa  kelompok  nelayan
keberadaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang.
berdasarkan alat tangkap. Kelembagaan yang
Pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Lawang
ada tersebut mempunyai peran yang berbeda,
mendapatkan  dukungan  pemerintah  baik
diantaranya adalah sebagai pengawas KKLD,
pusat  maupun  daerah.  Selain  itu,  LSM  lokal
pemberdayaan  masyarakat,  wadah  interaksi
juga  berperan  aktif  dalam  kegiatan sosial,  kerjasama  ekonomi,  perlindungan mendukung  keberhasilan  program  KKLD  Gili
lingkungan dan sebagainya.
Sulat  dan  Gili  Lawang.  Walaupun  demikian, optimalisasi  pengelolaan  KKLD  merupakan
j.  Pengembangan  jaringan  kerjasama  dan
suatu  keharusan.  Strategi  optimalisasi kemitraan
pengelolaan KKLD Gili Sulat dan Gili Lawang
P e m b e r d a y a a n   s e m u a   e l e m e n
dapat  dicapai  dengan  mempertimbangkan masyarakat  dalam  pengelolaan  KKLD  Gili komponen  berikut  :  a)  Manajemen  data  dan Sulat  dan  Gili  Lawang  akan  lebih  maksimal informasi;  b)  Pengelolaan  batas  dan  zonasi; dengan  adanya  kerjasama  dan  kemitraan
c)  Pengelolaan  sumber  daya  hayati  dan
antara  pemerintah,  lembaga  swadaya
perikanan;  d)  Pengelolaan  sarana  dan masyarakat,  swasta,  akademisi  dan prasarana;  e)  Pengelolaan  pariwisata,
masyarakat. Kerjasama yang dapat dilakukan
pendidikan  dan  penelitian;  f)  Pengendalian,
diantaranya  adalah  kemitraan  usaha,
m o n i t o r i n g   d a n   p e n g a w a s a n ;
pendampingan  dan  penyuluhan  usaha
g) Pemberdayaan masyarakat; h) Penyadaran
alternatif,  pengawasan  kawasan  konservasi
masyarakat;  i)  Penguatan  kapasitas dan  pelatihan  manajemen  pengelolaan
kelembagaan  dan  sumber  daya  manusia;
kelembagaan dan usaha.
j)  Pengembangan  jaringan  kerjasama  dan
k.  Sosialisasi  dan  penegakan  hukum  yang kemitraan;  k)  Sosialisasi  dan  penegakan
tegas hukum yang tegas.
Informasi tentang ketentuan yang berlaku p a d a   k a w a s a n   k o n s e r v a s i   h a r u s Implikasi Kebijakan
Pemanfaatan dan pengelolaan KKLD Gili
disosialisasikan kepada seluruh pihak terkait,
Sulat dan Gili Lawang sampai saat ini belum
t e r u t a m a   k e p a d a   m a s y a r a k a t   y a n g
optimal dan perlu ditingkatkan sehingga dapat berhubungan langsung dengan pemanfaatan
memberikan manfaat yang lebih besar kepada sumber  daya  perikanan  di  sekitar  KKLD  Gili
masyarakat.  Beranjak  dari  kondisi  tersebut
Sulat dan Gili Lawang. Ketegasan penegakan
maka  sudah  seharusnya  setiap  kebijakan hukum  bagi  siapa  saja  yang  melanggar yang  diterapkan  disosialisasikan  kepada ketentuan  akan  mendorong  semua  pihak
bersama  antara  masyarakat,  akademisi  dan cara  melakukan  pengendalian  agar  tidak pemerintah  akan  memberikan  hasil  sesuai terjadi  pelanggaran  oleh  masyarakat. d e n g a n   k o n s e p   d i b u a t n y a   k a w a s a n Pengendalian  dapat  dilakukan  dengan konservasi  dan  menumbuhkan  rasa  memiliki membina  kerjasama  dan  melibatkan pada  pihak  terkait  (khususnya  masyarakat masyarakat  dalam  setiap  kegiatan  yang sekitar),  sehingga  tumbuh  kesadaran  untuk dilaksanakan  pengelola.  Disamping  rajin ikut menjaga karena merasakan manfaat yang melakukan pengendalian juga harus ditunjang diperoleh dari KKLD tersebut.
dengan  monitoring  dan  pengawasan  yang
rutin. c.  Pengelolaan  sumber  daya  hayati  dan g. Pemberdayaan masyarakat perikanan
Dalam  roadmap  yang  disampaikan  oleh Sumber daya hayati dan perikanan harus pengurus  Komunitas  dua  (2)  Pulau  (K2P) dikelola  dengan  baik  agar  kelestariannya disebutkan  bahwa  Dusun  Dadap  akan dapat  tercapai.  Pemanfaatan  sumber  daya diarahkan untuk kegiatan perikanan budidaya, hayati  dan  perikanan  harus  senantiasa Dusun Tekalok untuk perikanan  tangkap dan diawasi  sehingga  terdapat  jaminan  bahwa pusat  kerajinan  souvenir  sedangkan  Dusun setiap  aktivitas  yang  dilakukan  semua  pihak Dasan  Baru  untuk  kawasan  wisata. selalu  ramah  lingkungan.  Pembuatan  aturan Bersamaan  dengan  survai,  KPPL  tengah operasional dalam pengelolaan sumber daya melakukan  sosialisasi  budidaya  rumput  laut hayati dan perikanan bisa menjadi instrumen untuk masyarakat Dusun Dadap. Sebelumnya dalam  memastikan  kelestarian  sumber  daya di  dusun  tersebut  sudah  terdapat  Keramba hayati dan perikanan dapat tercapai.
Jaring  Apung  Lobster  (usaha  pembesaran)
dan Budidaya tiram. d. Pengelolaan sarana dan prasarana Program  pemberdayaan  masyarakat
Sarana  dan  prasarana  yang  ada  dalam tersebut  diharapkan  memberikan  alternatif r a n g k a   p e n g e l o l a a n   K K L D   h a r u s mata  pencaharian  masyarakat  sekitar  KKLD m e n d a p a t k a n   p e r h a t i a n   d a l a m   sehingga  kebutuhan  ekonomi  mereka  dapat pemeliharaannya.  Kesadaran  dan  rasa terpenuhi.  Adanya  alternatif  sumber tanggung  jawab  semua  elemen  masyarakat perekonomian  yang  mencukupi  diharapkan harus  senantiasa  dibangun  sehingga  timbul m a m p u   m e n g u r a n g i   k e t e r g a n t u n g a n rasa  memiliki  dan  membutuhkan  sarana masyarakat  sekitar  terhadap    eksploitasi prasarana yang ada.
sumber  daya  perikanan.  Sehingga  secara tidak  langsung  akan  menimbulkan  rasa e.  Pengelolaan  pariwisata,  pendidikan  dan kesadaran  betapa  pentingnya  menjaga penelitian
sumber daya perikanan yang ada.
Salah satu manfaat yang dapat dinikmati dengan  adanya  KKLD  adalah  pariwisata. h. Penyadaran masyarakat Masyarakat dapat menjual keindahan sumber
Sosialisasi  yang  rutin  baik  secara daya  yang  ada  kepada  wisatawan.  Usaha langsung  maupun  melalui  media  elektronik pengembangan  pariwisata  secara  tidak merupakan  instrumen  yang  ampuh  dalam langsung  akan  memberikan  manfaat  kepada membangun kesadaran masyarakat terhadap masyarakat  yaitu  dengan  adanya  tambahan pentingnya KKLD. Pihak pengelola dan LSM pemasukan dari usaha yang dapat dihasilkan terkait  harus  sering  berkoordinasi  dengan dengan adanya kegiatan pariwisata.
m a s y a r a k a t   s e k i t a r   d a n   m e l i b a t k a n masyarakat dalam pengelolaan KKLD.
f. Pengendalian, monitoring dan pengawasan Efektifitas tujuan pengelolaan KKLD Gili I.  Penguatan  kapasitas  kelembagaan  dan Sulat  dan  Gili  Lawang  dapat  dicapai  dengan
sumber daya manusia
m a s y a r a k a t   d a n   d i u p a y a k a n   t i d a k Cesar,  H.  1997. Nilai  Ekonomi  Terumbu menimbulkan  kecemburuan  atau  konflik  di
Karang  Indonesia .  The  World  Bank.
masyarakat.    Pelibatan  masyarakat  dalam
Environment  Department. 12 p.
Fauzi,  A.  2003. The  Economics  Benefits  of pengelolaan  KKLD  dapat  dilakukan  dengan
Marine  Protected  Areas,  Reserves  and
cara  sosialisasi  program,  pendidikan  dan
Sanctuaris .  Makalah  disampaikan  pada pelatihan tentang manfaat KKLD, pendidikan
seminar  bimbingan  valuasi  ekonomi
dan  pelatihan  untuk  mencari  lapangan
kawasan konservasi laut. Bogor.
pekerjaan  baru  yang  ramah  lingkungan  dan
Koeshendrajana,  S.  1997. Management
tidak  mengganggu  KKLD  serta  penyediaan
Options for the Inland Fisheries Resource
alternatif  mata  pencaharian.  Keterlibatan
in South Sumatera , Indonesia. Disertasi.
masyarakat  dalam  pengelolaan  KKLD
The University of New England. Australia.
diharapkan  dapat  mengurangi  biaya
238 p.
pengawasan yang dibebankan kepada APBD
Mulyana,  Y  dan  A.  Dermawan.  2008. Profil
maupun APBN.
Konservasi  Sumberdaya  Ikan  Kini  dan
Seiring  dengan  upaya  mengoptimalkan
Mendatang:  Konservasi  Kawasan

## K K L D   y a n g   s u d a h   a d a   d e n g a n
Perairan  Indonesia  Bagi  Masa  Depan
mempertimbangkan  strategi  yang  tepat,
Dunia . Direktorat Konservasi dan Taman replikasi  KKLD  pada  tipologi  dan  lokasi  lain
Nasional  Laut,  Direktorat  Jenderal
merupakan  hal  yang  mendesak  sebagai
Kelautan  Pesisir  dan  Pulau-Pulau  Kecil.
langkah  antisipatif  dan  responsif  bagi
Departemen  Kelautan  dan  Perikanan.
keberlanjutan  sumber  daya  perikanan  pada
Jakarta. 97 hal.
khususnya  dan  sumber  daya  perairan  pada
North, C. and R. P. Thomas. 1973. The Rise of umumnya.
the  Western  World:  A  New  Economic History .  Cambridge  University  Press.

## DAFTAR PUSTAKA
New York. 177 p.
Adrianto,  L.  2006. Pengenalan  Konsep  dan Sain,  B  and  R.W.  Knecht.  1998. Integrated
M e t o d o l o g i   V a l u a s i   E k o n o m i Coastal  and  Ocean  Management: Sumberdaya  Pesisir  dan  Laut. PKSPL Concept  and  Practices .  Island  Press. IPB. Bogor. Washington D.C. Anggraeni, E. 2006. Analisis Biaya Transaksi
Usaha  Penangkapan  Ikan di  Pelabuhan Ratu. Prosiding Seminar Nasional Sosial Ekonomi .  Balai  Besar  Riset  Sosial Ekonomi. Jakarta.