## Artikel
IMPLEMENTASI PRINSIP-PRINSIP SUPERVISI PENGAJARAN DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI PEDAGOGIK GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

## Oleh: Sri Mardiyah
(Guru Pendidikan Agama Islam pada SMP Negeri 2 Pangkalpinang)

## Abstract
Dewasa ini, kegiatan supervisi masih cenderung berorientasi pada pengawasan  terhadap  aspek  formal- administrasi.  Hal  ini  menjadikan suasana  kemitraan  antara  guru  dan supervisor  kurang  tercipta.  Bahkan secara  psikologis,  guru  merasa terbebani  dengan  pikiran  untuk dinilai.  Padahal,  kegiatan  supervisi akan  efektif  apabila  tidak  ada perasaan  tertekan  diganti  dengan suasana pemberian pelayanan bersifat  informal.  Fakta  lain  yang banyak  muncul  adalah  pelaksanaan supervisi yang seolah ada tapi tiada.
Hal  inilah  yang  menjadi  dasar penulisan topik ini, khususnya tentang  penerapan  prinsip-prinsip supervisi  pengajaran  dalam  upaya meningkatkan kompetensi pedagogik    guru  serta    faktor-faktor yang memengaruhi pelaksanaannya. Untuk mengupas permasalahan  tersebut,  dilakukan studi kepustakaan. Data dikumpulkan dari  referensi-referensi  teoretis  dan hasil-hasil  kajian  dalam  tema  yang serupa.  Data  tersebut  kemudian dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif
agar  didapatkan  gambaran  tentang hakikat dan fakta tentang pelaksanaan prinsip-prinsip supervisi di sekolah-sekolah. Hasil analisis dan interpretasi menunjukkan  bahwa  prinsip-prinsip supervisi pengajaran belum diterapkan  sepenuhnya  serta  belum mengarah pada pemberian  bantuan dan  bimbingan  profesional  kepada guru-guru  agama,  terutama  untuk mengatasi  persoalan  pengajaran yang  mereka  hadapi.  Supervisor hanya sesekali melakukan observasi kelas. Begitupun bimbingan individual,  diskusi  kelompok,  dan kegiatan    supervisi  lainnya,  masih sangat  minim.  Beberapa  kendala dalam pelaksanaan supervisi pengajaran tersebut adalah keterbatasan  waktu,  kemampuan supervisor,  motivasi  supervisor  dan guru  yang  rendah,  serta  hambatan psikologis dan struktur.
Kata-kata  kunci: Implementasi, Supervisi pengajaran, Prinsip- prinsip supervisi, Kompetensi pedagogik guru.

## Artikel

## Abstract
Nowadays,  supervision  activities still  tend  to  be  oriented  to  the supervision  of  the  formal  aspects- administration. It makes the atmosphere  of  partnership  between teachers and supervisors less created. Even psychologically, teachers  felt  burdened  with  the thought  to  be  assessed.  In  fact, supervision activities will be effective  when  there  is  no  feeling depressed replaced by an atmosphere  of  service  delivery  are informal.  Another  fact  that  many emerging  is  the  implementation  of supervision  as  nothing  but  nothing. This  is  the  basis  of  the  writing  of this topic,  especially  on  the application  of  the  principles  of supervision  of  teaching  in  order  to improve pedagogical competence of teachers  and  the  factors  that  affect the implementation.
To  explore  these  issues, conducted  a  literature  study.  Data were  collected  from  references theoretical and the results of studies into  similar  themes.  The  data  are then analyzed Descriptive qualitative  in  order  to  obtain  an overview  of  the  nature  and  facts about  the  implementation  of  the principles of supervision in schools.
The  results  of  the  analysis and interpretation suggests that the principles of supervision of teaching has not been fully implemented  and  not  lead  to  the provision of assistance and professional  guidance  to  teachers of  religion,  especially  to  overcome the  problems  of  teaching  they  face. Supervisor only occasionally conduct  classroom  observations. Likewise individual guidance, group  discussions,  and  supervision activities  of  other,  still  very minimal.  Some  of  the  obstacles  in the implementation of the supervision  of  the  teaching  is  to time  constraints,  the  ability  of  the supervisor,  motivation  supervisors and  teachers  Low,  as  well  as psychological barriers and structures. Keywords : Implementation, supervision  of  teaching,  principles of supervision, pedagogic competence of teachers. Pendahuluan Dalam manajemen modern, terdapat prinsip-prinsip dasar dalam aspek perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan pengawasan.  Aspek-aspek  tersebut merupakan  kesatuan  proses  dan prosedur  sehingga  tidak  boleh mengesampingkan  salah  satunya.
Di sinilah peran pengawas dibutuhkan untuk memastikan jalannya penyelenggaraan pendidikan  sesuai  dengan  prinsip-

## Artikel
prinsip  dasar  manajemen  modern dan  penjaminan  mutu  pendidikan suatu lembaga pendidikan.
Untuk  itu,  seorang  pengawas harus kompeten dalam menjalankan tugasnya berdasarkan prinsip- prinsip  pengawasan  dan  standar yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor  12  Tahun  2007.  Dalam Permendiknas ini ditegaskan bahwa seorang  pengawas  harus  memiliki enam  kompetensi  minimal,  yaitu kepribadian,  supervisi  manajerial, supervisi akademik, evaluasi pendidikan, penelitian dan pengembangan, serta sosial. Sayangnya, fakta di lapangan menunjukkan bahwa masih banyak pengawas sekolah yang belum menguasai keenam dimensi kompetensi tersebut  dengan  baik.  Survei  yang dilakukan  oleh  Direktorat  Tenaga Kependidikan  pada  Tahun  2008
terhadap  para  pengawas  di  suatu kabupaten menunjukkan bahwa masih  banyak  pengawas  yang lemah  dalam  kompetensi  supervisi akademik, evaluasi pendidikan,
penelitian, dan pengembangan
(Ngawi, 2011). Patut disadari, lemahnya kompetensi para pengawas berdampak  pada  pelaksanaan  tugas pengawasan,  termasuk  pembinaan guru, kepala sekolah, dan stakeholder lain. Padahal, pembinaan  guru  merupakan  bagian yang  tak  terpisahkan  dalam  setiap usaha peningkatan mutu pembelajaran.  Melalui  pembinaan, pengawas sekaligus dapat memberikan inspirasi dan dorongan kepada guru, kepala sekolah, dan tenaga kependidikan lainnya  untuk  terus  mengembang- kan profesionalisme dan meningkatkan  kinerja. Bagi  kepala sekolah,  pengawas  layaknya  mitra tempat  berbagi  serta  konsultan, tempat meminta saran dan pendapat dalam pengelolaan sekolah. Sementara  bagi  guru,  pengawas sekolah selayaknya menjadi ”gurunya  guru”  dalam  mengatasi berbagai permasalahan guna meningkatkan kualitas pembelajaran.

## Supervisi  Pengajaran:  Konsepsi dan Aplikasi
Istilah  supervisi  telah  lama  dikenal dan dibicarakan dalam dunia pendidikan,  terutama  di  negara- negara  maju.  Dalam  praktiknya,
konsep ini diwujudkan dalam bimbingan dan pelayanan

## Artikel
profesional  yang  berorientasi  pada usaha-usaha membantu
guru
memperbaiki  sistem  pengajaran. Maka,  tidak  mengherankan  jika supervisi  dipandang  sebagai  suatu pendekatan  yang  sangat  sesuai dalam dunia pendidikan yang demokratis,  yang  memungkinkan guru-guru meningkatkan keterampilan dan kompetensi mereka  dengan  kemampuan  dan kemauan sendiri. Dalam perkembangannya, terdapat keragaman pendapat dalam menafsirkan istilah supervisi sehingga  menimbulkan  implikasi yang berbeda pula dalam praktiknya.  Berikut  ini  diuraikan beberapa pandangan tentang supervisi,  yang  nantinya  menjadi kerangka  acuan  dalam  membahas supervisi pengajaran. Pertama , konsep supervisi modern yang dirumuskan oleh Kimball  Wiles  (1967).  Menurutnya,
supervisi  adalah  bantuan  dalam pengembangan  situasi  pembelajaran yang  lebih  baik  (Sutisna:1993,  hlm. 264). Supervisi  bukanlah  inspeksi lebih menekankan kepada kekuasaan dan bersifat otoriter, melainkan lebih menekankan  kepada  persahabatan yang dilandasi oleh pemberian pelayanan  dan  kerjasama  yang  lebih
baik antarguru karena bersifat
demokratis. Selanjutnya,  Wiles  dan  Lovell mengemukakan tujuh macam supervisi, yaitu: pengembangan tujuan;  pengembangan  program; kontrol  dan  koordinasi;  motivasi; pemecahan masalah; pengembangan profesi; serta evaluasi  hasil  pendidikan.  Situasi belajar  yang  mencakup  seluruh aspek dari penyelenggaraan pendidikan  dan  pengajaran  inilah, menurutnya,  seharusnya  diperbaiki dan  ditingkatkan  melalui  layanan kegiatan supervisi (Etek:2003,hlm.25). Kedua ,  pernyataan  Djam‟an Satori  bahwa  pada  mulanya  istilah supervisi  lebih  populer  dan  telah lama  dikenal  dalam  lingkungan organisasi  industri  dan  perusahaan,
baru kemudian dikenal dalam organisasi  pendidikan.  Menurutnya, supervisi  mempersoalkan  tentang hubungan  antara  supervisor  dengan pekerja/guru  (Satori:1995,  hlm.11) dalam  pelayanan  yang  berorientasi kepada perbaikan dan pengembangan. Maka, dalam organisasi pendidikan, perhatian supervisi  dititikberatkan  pada  usaha mengembangkan kegiatan pembelajaran dengan memperhatikan
Artikel berbagai faktor yang memengaruhinya, seperti guru, murid,  kurikulum,  alat  dan  buku- buku pengajaran, serta kondisi lingkungan sosial dan fisik. Untuk  itu,  supervisi  harus
dilakukan  secara  sistematis  dan terus- menerus,  guna  mendorong,
memotivasi, dan mengarahkan pertumbuhan  profesional  guru-guru ( Ibid ,  hlm.12). Dengan  demikian, guru-guru dapat  bekerja lebih efektif  dalam  mencapai  tujuan- tujuan pendidikan bagi murid-murid yang menjadi tanggung jawabnya.
Ketiga ,  Made  Pidarta  yang mengemukakan  bahwa  supervisi merupakan  merupakan  suatu  proses pembimbingan  yang  dilakukan  oleh atasan,  dalam  hal  ini  kepala  sekolah dan pengawas, kepada para guru dan personalia sekolah. Kegiatan tersebut dilakukan untuk meningkatkan
efektivitas dan hasil pembelajaran di sekolah (Pidarta:1992, hlm.5).
Keempat ,  pandangan  Ben  M. Haris bahwa supervisi adalah:
what  school  personel  do  with adults  and  things  to  maintain or change the school operation is ways that directly influen-ce the teaching  processes  employed to  promote  pupil  learning. Supervision is highly instruction-related    but  not highly pupil related. Supervision is a majors function of the school operation,  not  task  or  a specific  job  or  a  set  of techniques. Supervision of instruction  is  directed  toward both main-taining and improving the teaching- learning processes of  the school (Etek:2003, hlm.25). Batasan    Harris di atas mengandung pengertian bahwa supervisi memiliki hubungan, fungsi,  dan  tujuan.  Menurutnya, supervisi  berhubungan  erat  dengan kegiatan  pengajaran,  namun  tidak berhubungan langsung dengan murid.  supervisi  juga  memiliki fungsi,  yakni  untuk  kelancaran pelaksanaan  proses  pembelajaran di  sekolah  untuk  mencapai  tujuan hasil  yang  lebih  baik.  Sedangkan tujuannya adalah untuk mengadakan pemeliharaan dan perbaikan pelaksanaan proses pembelajaran. Kelima ,  rumusan  senada  yang disampaikan  oleh  Oteng  Sutisna dan Ibrahim Bafadal. Sutisna mendefinisikan  supervisi  sebagai

## Artikel
“satu  bentuk  pelayanan,  bantuan profesional,  atau  bimbingan  bagi guru-guru  membangun  program latihan dalam jabatan untuk meningkatkan  keterampilan  guru,
dan  membantu  guru  meningkatkan kemampuannya”.(Sutisna: 1993,hlm.264)  Sedangkan  Bafadal menyebutnya  sebagai  “Serangkaian kegiatan membantu guru mengembangkan kemampuannya mengelola  proses  belajar  mengajar demi  men-capai  tujuan  pengajaran” (Bafadal:1992, hlm.27).
Keenam ,  pernyataan  Alfonso, dkk,  bah wa  supervisi  pengajaran merupakan  perbuatan  yang  secara langsung  mempengaruhi  perilaku guru  dalam  membantu  peningkatan kualitas  pembelajaran  murid  dan mencapai tujuan sekolah ( … Behavior  officially  designated  by the organization that directly affects  teacher  behavior  in  such  a way  as  to  facilitate  pupil  learning and  achieve  the  goals  of  the organization. )( Etek, hlm.27). Berdasarkan beberapa pandangan di atas, dapat disimpulkan  bahwa      supervisi merupakan pelayanan sekaligus bimbingan  profesional  bagi  guru- guru  berupa  segala  bentuk  usaha yang sifatnya  memberikan  bantuan,
dorongan,  dan  kesempatan  kepada guru-guru untuk meningkatkan kemampuan  profesinya.  Dengan begitu,  mereka  dapat  melaksanakan tugas  (mengajar)  dengan  lebih  baik sehingga  proses  belajar  mengajar dan  mutu  hasil  belajar  murid meningkat.
Oleh  karena  hasil  belajar murid  ini  erat  kaitannya  dengan kemampuan dan keterampilan mengajar  guru,  maka  supervisi pengajaran  mesti  diarahkan  untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan  mengajar  guru. Untuk itu,  penataran,  lokakarya,  seminar, kunjungan kelas, pertemuan individual, pemberian brosur-
brosur,  dan  kegiatan  lainnya  yang bertujuan meningkatkan profesional guru  mesti  dilakukan.  Dengan meningkatnya  kemampuan  guru, akan  meningkat  pula  kualitas belajar  murid,  dan  selanjutnya mencapai tujuan sekolah.
Namun demikian, Abd. Kadim Masaong (Masaong, hlm.8). mengingatkan bahwa tujuan supervisi  pengajaran  akan  sulit tercapai apabila dalam pelaksanaannya mengabaikan prinsip-prinsip  ilmiah,  demokratis, kooperatif/kemitraan, serta konstruktif  dan  kreatif. Pertama ,

## Artikel
prinsip  ilmiah  yang  mengandung unsur-unsur: Sistematis yang berarti supervisi harus  dilaksanakan secara teratur, berencana,
kontinyu;
Obyektif,  yakni  data  yang  didapat berdasarkan  pada  observasi  nyata, bukan tafsiran pribadi; dan Instrumen atau alat yang digunakan dapat memberikan informasi sebagai umpan-balik untuk mengadakan penilaian terhadap proses  belajar  mengajar. Kedua , Demoktaris.  Artinya,  pelaksanaan supervisi  harus  menjunjung  tinggi asas musyawarah. Ketiga , Kooperatif/kemitraan. Dalam pelaksanaan  supervisi,  seluruh  staf dapat bekerja sama untuk mengembangkan usaha dalam ”menciptakan” situasi pembelajaran dan  suasana  kerja  yang  lebih  baik.
Terakhir ,  Konstruktif  dan  kreatif. Supervisor  harus  membina  inisiatif staf/guru  serta  mendorong  mereka untuk  aktif  menciptakan  suasana agar  setiap  orang  merasa  aman  dan dapat mengembangkan potensi- potensinya.
Secara  lebih  rinci,  Rivai (1981)  membagi  prinsip-prinsip supervisi menjadi dua, yaitu prinsip positif  dan  prinsip  negatif.  Prinsip positif mensyaratkan
bahwa supervisi  harus:  (a)  konstruktif  dan
kreatif; (b) lebih berdasarkan sumber kolektif kelompok daripada usaha-usaha  supervisi  sendiri;  (c) didasarkan atas hubungan profesional, bukan atas dasar hubungan pribadi; (e) dapat mengembangkan segi-segi kelebihan  pada  yang  dipimpin;  (f) dapat  memberikan  perasaan  aman pada anggota-anggota
kelompoknya;  (g)  progresif;  (h) didasarkan  pada  keadaan  yang  riil dan  sebenarnya;  (i)  sederhana  dan informal  dalam  pelaksanaannya; serta  (j)  obyektif  dan  sanggup mengadakan self evaluation.
Sedangkan dalam prinsip- prinsip  negatif  ditegaskan  bahwa supervisi  tidak  boleh:  (a)  bersifat mendesak/direktif;  (b)  didasarkan atas  kekuasaan  pangkat/kedudukan atau  atas  dasar  kekuasaan  pribadi; (c) dilepaskan dari tujuan pendidikan  dan  pengajaran  ( the ultimate educative goals ); (d)
terlalu  banyak  mengenai  soal-soal yang  mendetail  mengenai  cara-cara mengajar  dan  bahan  pembelajaran; e)  mencari-cari  kesalahan  dan kekurangan  staf/guru;  serta  (f) terlalu  cepat  mengharapkan  hasil dan lekas kecewa (Bafadol,
hlm.27).

## Artikel
Prinsip-prinsip  tersebut,  positif dan  negatif,  menjadi  acuan  utama pengawas  agar  kontribusi  supervisi terhadap pembelajaran membuahkan hasil yang optimal.
Kompetensi Pedagogik Guru Kompetensi  pedagogik  merupakan kemampuan guru dalam pengelolaan  pembelajaran  peserta didik.  Sebagaimana  disebut  dalam
Pasal 28 ayat (3) butir (a) Peraturan Pemerintah  Nomor  23  tentang Standar Nasional Pendidikan bahwa kompetensi pedagogik adalah kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik meliputi pemahaman  terhadap  peserta  didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan  pengembangan  peserta  didik untuk mengaktualisasi ragam potensi yang dimilikinya. Secara  rinci,  dalam Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru (PKG) , menyebut tujuh aspek Kompetensi  Pedagogik,  yaitu:  (a) mengenal karakteristik peserta didik;  (b)  menguasai  teori  belajar dan  prinsip ‐ prinsip  pembelajaran; (c) mampu mengembangkan kurikulum; (d) menciptakan kegiatan pembelajaran yang mendidik; (e) mengembangkan potensi peserta didik; (f) melakukan komunikasi  dengan  peserta  didik; serta  (g)  menilai  dan  mengevaluasi pembelajaran  (Kemendikbu:  2010, hlm.43).
1. Mengenal  karakteristik peserta didik.  Dalam  aspek  ini,  guru mampu mencatat dan menggunakan informasi tentang  karakteristik  peserta didik  secara  umum  dan  khusus untuk membantu proses pembelajaran,  baik  aspek  fisik, intelektual,  sosial,  emosional, moral,  maupun  latar  belakang sosial budaya.
2. Menguasai  teori  belajar  dan prinsip ‐ prinsip pembelajaran . Guru mampu: menetapkan
berbagai  pendekatan,  strategi, metode, dan teknik pembelajaran yang mendidik secara kreatif dan efektif,  sesuai  dengan  standar kompetensi guru; serta menyesuaikan metode pembelajaran yang sesuai dengan karakteristik peserta didik  dan  mampu  memotivasi mereka untuk belajar. 3. Mampu mengembangkan kurikulum. Guru mampu mengembangkan kurikulum melalui penyusunan silabus yang sesuai  dengan  tujuan  kurikulum;

## Artikel
membuat dan menggunakan RPP yang  cocok  dengan  tujuan  dan lingkungan  pembelajaran,  serta memilih,  menyusun,  dan  menata materi pembelajaran  yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. 4. Menciptakan kegiatan pembelajaran  yang  mendidik. Guru  mampu:  menyusun  serta melaksanakan rancangan pembelajaran  yang  mendidik secara  lengkap;  melaksanakan kegiatan pembelajaran yang sesuai  dengan  kebutuhan  dan karakter  peserta  didik;  serta menyusun  dan  menggunakan berbagai  materi  pembelajaran dan sumber belajar sesuai dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran. 5. Mengembangkan  potensi  peserta didik.  Guru  dapat  menganalisis potensi pembelajaran setiap peserta didik dan mengidentifikasi  pengembangan potensi  peserta  didik  melalui program pembelajaran yang mendukung siswa mengaktualisasikan potensi akademik, kepribadian, dan kreativitasnya  sampai  ada  bukti
jelas bahwa peserta didik mengaktualisasikan potensi mereka. 6. Melakukan  komunikasi  dengan peserta  didik.  Guru  mampu: berkomunikasi  secara  efektif, empatik,  dan  santun  dengan peserta  didik  serta  bersikap antusias dan positif; serta memberikan respon yang lengkap  dan  relevan  kepada komentar atau pertanyaan peserta didik. 7. Menilai dan mengevaluasi pembelajaran. Guru mampu: menyelenggarakan penilaian proses  dan  hasil  belajar  secara berkesinambungan;  melakukan evaluasi  atas  efektivitas  proses dan hasil belajar dan menggunakan  informasi  hasil penilaian  dan  evaluasi  untuk merancang  program  remedial dan pengayaan; serta menggunakan hasil analisis penilaian dalam proses pembelajarannya. Dengan banyaknya kompetensi
yang  harus    dikuasai  oleh  seorang guru,  tentu  guru  tak  akan  mampu berjalan  sendiri  dalam  menjalankan tugasnya. Mereka membutuhkan bimbingan,  arahan,  dan  partner  yang dapat  meningkatkan  kemampuan

## Artikel
mereka.  Di  sinilah  peran  strategis supervisor  dalam  membantu  guru meningkatkan kualitas pembelajaran.
Implementasi
Prinsip-prinsip Supervisi  Pengajaran  Pendidikan Agama  Islam:  Antara  Idealitas dan Realitas Penelitian C.E. Beeby mengungkap bahwa  penilik  (supervisor)  “…. Jarang sekali  penilik menyediakan waktu  khusus    mengunjungi  kelas- kelas,  apalagi  untuk  sekali-sekali memberikan demonstrasi mengajar”. Kunjungan langsung ke sekolah-sekolah  umumnya  hanya bersifat  administratif  rutin,  seperti memungut data statistik dan memeriksa bangunan sekolah  yang menghabiskan  bagian  terbesar  dari kunjungannya (Beeby: 1987, hlm.104). Menurut  Semiawan  (Imron, 1996), hal tersebut terjadi disebabkan  sistem  supervisi  yang kurang  memadai  dan  sikap  mental dari  supervisor  yang  kurang  sehat. Kurang
memadainya sistem
supervisi dipengaruhi oleh beberapa aspek,  antara  lain:  (1)  supervisi masih  menekankan  pada  aspek administratif dan mengabaikan aspek  profesional,  (2)  tatap  muka antara  supervisor  dan  guru-guru
sangat sedikit, (3) supervisor banyak  yang  sudah  lama  tidak mengajar, sehingga banyak dibutuhkan  bekal  tambahan  agar dapat mengikuti perkembangan baru,  (4)  pada  umumnya  masih menggunakan  jalur  satu  arah  dari atas ke bawah, dan (5) potensi guru sebagai pembimbing kurang dimanfaatkan.
Sedangkan  sikap  mental  yang kurang sehat dari supervisor terlihat dari  beberapa  indikasi    berikut:  (1) hubungan  profesional  yang  kaku dan  kurang  akrab  akibat  sikap otoriter  dari  supervisor  sehingga guru  takut  bersifat  terbuka  kepada supervisor;  (2)  banyak  supervisor dan guru merasa sudah berpengalaman,  sehingga  merasa tidak  perlu  lagi  belajar;  serta  (3) supervisor  dan  guru  merasa  cepat puas dengan hasil belajar siswa.
Maka tidak mengherankan ketika  penelitian  Masaong  (2012) menyimpulkan  bahwa  pelaksanaan supervisi belum efektif meningkatkan kemampuan profesional guru dalam pembelajaran.  Menurutnya,  tingkat pengetahuan pengawas tentang konsep-konsep supervisi pembelajaran modern harus ditingkatkan  agar  sesuai  dengan

## Artikel
ketentuan yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional  nomor  12  tahun  2007 tentang Standar Kompetensi Pengawas dan Kualifikasi Akademik. Hasil survey Direktorat Tenaga  Kependidikan  pada  Tahun 2008  menunjukkan  bahwa  salah satu kelemahan para pengawas  terletak pada kompetensi supervisi akademik. Hal ini diperkuat  oleh  ungkapan  beberapa pengawas dan guru-guru
Pendidikan Agama Islam pada SMP di Pangkalpinang, yang menyatakan bahwa  masih  banyak  pengawas yang  mengalami  kesulitan  dalam menjalankan  tugasnya,  terutama dalam aspek penelitian dan pengembangan serta supervisi manajerial. Menurut mereka, pemahaman pengawas terhadap standar  kompetensi  masih  sangat kurang dan disinyalir terkait dengan mekanisme  rekrutmen  pengawas  di era  otonomi  daerah  yang  belum mengacu  pada  standar  kualifikasi pendidikan  dan  standar  kompetensi tersebut. Jadi, wajar ketika guru-guru mengalami kesulitan dalam memecahkan masalah-masalah pembelajaran yang mereka hadapi. Secara  umum,  supervisor
baru  menjalankan  tugas  sebatas
kunjungan    ke  sekolah  sesuai dengan  jadwal.  Mereka  belum menyentuh  aspek-aspek  substansial pembinaan kegiatan pengajaran guru, seperti perencanaan pengajaran,  metode  mengajar,  dan evaluasi  pengajaran.  Maka,  tidak mengherankan  pula  ketika  persepsi guru-guru  mengenai  kesupervisian yang  dilakukan  oleh  supervisor menjadi  negatif  karena  terkesan seperti inspeksi. Padahal, pelaksanaan  supervisi  pengajaran sangat  penting  untuk  membantu guru-guru meningkatkan kemampuan dan ketrampilan mengajarnya. Dalam pelaksanaannya, supervisor  terlebih  dahulu  harus merancang  program  dan  jadwal supervisi  yang  meliputi  kegiatan inventarisasi masalah yang dihadapi  guru,  pertemuan  khusus, memberikan contoh mengajar  yang baik,  bimbingan evaluasi  dan memberikan solusi pemecahan masalah pengajaran guru. Sayangnya,  program  dan  jadwal kunjungan  tersebut seringkali tidak disosialisasikan  pada  pihak-pihak terkait sehingga pihak  penanggung jawab  mengalami  kesulitan  untuk memantau kegiatan tersebut.
Selain  itu,  program  dan  jadwal

## Artikel
yang  dibuat  belum  representatif dan  produktif  untuk  memenuhi tuntutan  pembinaan dan bimbingan kepada  guru  dalam  mengatasi permasalahan-permasalahan  yang mereka hadapi. Hal ini menunjukkan bahwa tanggung jawab supervisor dalam pelaksanaan  fungsi dan peran mereka  masih  rendah.  Padahal, program  pembinaan  profesi  guru merupakan inti  dari  supervisi
pengajaran  yang      melekat  pada fungsi dan peranan supervisor. Dalam hal teknik supervisi, supervisor baru menerapkan teknik kunjungan kelas  yang  pelaksanannya  pun masih  sangat  minimal. Teknik lain yang meliputi bimbingan individual, diskusi kelompok, demonstrasi mengajar, dan kunjungan  antara  kelas  belum diterapkan. Sayangnya, teknik
kunjungan  kelas  yang  pun  belum berjalan  sebagaimana  mestinya dengan  alasan  kendala-kendala berikut:  (a)  keterbatasan  waktu, (b)  keterbatasan        kemampuan, dan  (c)  rendahnya  motivasi  kerja. Akibatnya, supervisor tidak
mengetahui  suasana  kelas  dan proses  belajar  mengajar  secara komprehensif    sehingga  tidak
mendapatkan data indentifikasi masalah pengajaran  yang valid dan mendasar  untuk  perbaikan  proses belajar mengajar selanjutnya. Selanjutnya,  dalam  konteks pola pendekatan supervisi pengajaran,  sepertinya  supervisor dan guru belum memiliki pemahaman yang memadai tentang  pendekatan.  Padahal, kejelasan penggunaan pendekatan dalam supervisi sangat penting agar terjalin hubungan    yang  akrab  antara supervisor dengan    guru-guru sehingga  guru-guru  terhindar  dari rasa takut, terancam, dan keterpaksaan. Dari ungkapan supervisor  dan  guru-guru,  nampak adanya  perbedaan  pandangan. Guru-guru menyebutkan pendekatan yang digunakan supervisor adalah direktif, sedangkan  supervisor  sendiri menyatakan  bahwa  pendekatan yang digunakannya adalah nondirektif. Supervisor beranggapan  demikian  karena  ia belum  mengamati  secara  khusus masalah-masalah pengajaan
guru  serta  belum  melibatkan  diri secara  penuh  untuk  mengarahkan, membimbing, dan  menjelaskan secara  langsung  masalah-masalah

## Artikel
tersebut.
Persoalan  lainnya  adalah masih  rendahnya  pemahaman  para pengawas terhadap hakekat supervisi  yang  menurut  Neagley dan  Evans  adalah  melayani  dan membantu  guru  mengembangkan pembelajaran dan kurikulum.
Sayangnya,  para  pengawas  masih terpaku  dengan  nama  jabatannya sebagai  pengawas,  yang  bertugas mengawasi guru dengan melakukan banyak koreksi atau mencari kesalahan. Sementara tugas pengawas  untuk  melayani  dan membantu guru yang merasa kesulitan dalam meningkatkan kualitas pembelajarannya cenderung  terabaikan.  Pengawas sepertinya  masih  “ enjoy ”  dengan pola  lama  tersebut,  padahal  tidak semua  guru  melakukan  kesalahan, baik disengaja maupun tidak. Tugas pengawaslah  untuk  memberikan dorongan  dan  penguatan  agar  guru dapat  memperbaiki  kesalahan  dan terus berkembang, jika perlu, mereka diberikan kesempatan melakukan  supervisi  sesama  guru
(supervisi  kolegial  atau  supervisi kesejawatan).
Faktor  lain  yang  menjadi masalah  adalah  keteraturan  dan kesinambungan  supervisi.    Sudah
menjadi  rahasia  umum  bahwa tingkat  kehadiran  supervisor  di sekolah binaannya rendah. Meskipun dihadapkan dengan keterbatasan waktu, pengawas tetap memiliki  tanggung  jawab  untuk membina  guru  di  sekolah  tersebut. Artinya,  pengawas  harus  selalu hadir  di  sekolah  binaan  sesuai  dan tidak  akan  berpindah  sebelum tugasnya rampung dan optimal.
Bisa jadi, rendahnya keaktifan supervisor tersebut diakibatkan latar belakang  supervisor  yang  nonguru atau  berasal  dari  bidang  keilmuan nonpendidikan dan keguruan. Kondisi  ini  diperparah  dengan rendahnya minat membaca, minimnya kesempatan dan keinginan  untuk  pengembangan diri, serta persoalan teknis lain yang cenderung  menghambat  kreativitas dan  inovasi.  Realitas  ini  kian menambah  borok  dunia  pendidikan akibat  tidak  berbobotnya  kualitas pelaku-pelaku pendidikan yang pada  gilirannya  membias  pada kualitas pendidikan. Sebagai tenaga profesional,  guru  telah  terdidik  dan terlatih dengan baik sehingga memiliki  kemampuan  dan  keahlian profesional dalam bidang
pendidikan  dan  keguruan.  Dengan

## Artikel
demikian, guru menguasai landasan-landasan kependidikan dan  kompetensi  untuk  menjalankan tugasnya sebagai pengajar, pembimbing,  ataupun  administrator (Sudjana:1011, hlm.19-20). Meski demikian, guru harus tetap memiliki motivasi untuk menjalankan profesinya dengan baik, tanpa harus menunggu bantuan dan layanan dari pengawas. Untuk  itu,  guru  mutlak  memiliki kepribadian  dan  tekad  yang  kuat untuk meningkatkan kualitas kompetensinya. Sebagaimana dinyatakan Djamarah, seorang guru yang memiliki kepribadian merupakan faktor yang menentukan keberhasilan pendidik melaksanakan tugasnya sebagai pendidik yang senantiasa meneruskan  dan  mengembangkan nilai-nilai hidup kepada anak didiknya (Djamarah:2008, hlm.56).
Kesimpulan Hingga saat ini, supervisi pengajaran masih dianggap sebagai permasalahan yang sepele.  Maka  tidak  heran  ketika prinsip-prinsip  supervisi  tidak dipahami  dan  diterapkan  secara serius.  Akibat  langsung  yang muncul  adalah  kesulitan  para
guru mencapai perkembangan optimal dalam hal profesi keguruan.  Hal  ini  memunculkan efek  domino  bagi  kualitas  proses belajar  mengajar  sampai  kualitas pendidikan secara umum. Yang  patut  dikhawatirkan adalah keengganan untuk mengubah pola pikir dan pemahaman tentang tanggung
jawab  pihak-pihak  yang  terlibat dalam  persoalan  supervisi.  Jika supervisi  masih  dipahami  sebagai rutinitas  formal  belaka,  maka harapan adanya peningkatan kualitas  pendidikan  bak  “jauh panggang  dari  api”.  Demikian halnya ketika masing-masing pihak mengabaikan  peran,  fungsi,  dan tanggung jawab dalam pelaksanaan supervisi,  maka  para  peserta  didik dan dunia pendidikan akan menjadi korban. Maka dari itu, dibutuhkan kerja  sama  berbagai  pihak  untuk bekerja bersama-sama dalam melaksanakan supervisi pendidikan  dan  pengajaran  secara benar  dan  baik,  sesuai  dengan hakikat dan
prinsip-prinsip dasarnya.  Melalui  kerja  keras  dan kerja  cerdas  parapihak  setidaknya menunjukkan upaya serius sebagai

## Artikel
tahapan  awal  mencapai  tujuan pendidikan nasional. Semoga.
Referensi Bafadal,  Ibrahim.  1992. Supervisi Pengajaran, Teori dan Aplikasinya  dalam  Membina Profesiona  l  Guru .  Jakarta:
Bumi Aksara.
Beeby,  C.E.  1 9 8 7 . Pendidikan di  Indonesia .  (terj.  BP3K dan  YIIS).  Jakarta:  LP3ES. cet. ke-3.
Djamarah,  S.B.  2008. Prestasi Belajar dan Kompetensi Guru. Surabaya: Usaha Nasional. Etek,  Yurnalis.  2003.  “Supervisi Pengajaran di Madrasah Tsanawiyah:  Studi  Deskriptif Analitik  di  Bandar  Lampung
Tahun 2001–2002”, Disertasi Program  Pascasarjana  UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta
Masaong,  Abd.  Kadim.  2013.
Supervisi  Pembelajaran  dan Pengembangan Kapasitas Guru: Memberdayakan Pengawas  sebagai  Gurunya Guru. Bandung: Alfabeta. Mulyasa, E. 2009. Standar Kompetensi  dan  Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja Rosdakarya. Pidarta,  Made.  1992. Pemikiran Tentang Supervisi Pendidikan .  Jakarta:  Bumi Aksara. Satori,  Djam‟an.  1995. Efektifitas Sistem Supervisi Sekolah dalam  Rangka Pembinaan Profesional  Guru .  Bandung:
IKIP.
Sudjana,  N.  2011. Dasar-Dasar Proses  Belajar  Mengajar. Bandung: Sinar Baru Algesindo. Sutisna,  Oteng.  1993. Administrasi Pendidikan : Dasar  Teoritis untuk  Praktek  Profesional .
Bandung: Angkasa. cet. ke-10