## ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN PROGRAM POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA) DI KOTA BOGOR DAN KABUPATEN BOGOR
Analyzing Strategy Development Programs Family Empowerment Post (Posdaya) In The City And County Bogor
Warcito 1
1 Pusat Pengembangan Sumberdaya Manusia Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat IPB e-mail : mwarcito@gmail.com
ABSTRACT
This study aims (1) analyze the suitability of patterns assistance in implementing programs in Posdaya, (2) analyze the level of satisfaction of the board on the pattern of mentoring programs in Posdaya and (3) analyzing the strategy development programs in the City and County  Posdaya  Bogor.  This  research  was  conducted  in  Bogor,  samples  Posdaya  15 Posdaya. This study uses two types of data, primary data and secondary data. Force Field Analysis and Importance Performance Analysis.
The  results  that  the  board  considered  that  the  elements  or  attributes  have  good accompaniment (above 80%), except in the frequency attribute mentoring. Analysis on the level of satisfaction of the board to the accompaniment pattern is obtained that the board Posdaya states have satisfied (very good) to Posdaya mentoring program. In general, the results of the analysis of the force field of the four pillars of development Posdaya obtained that  the  factors  driving  the  value  is  higher  than  the  value  of  the  inhibiting  factors.  This indicates that Posdaya be in a position to grow and thrive. Posdaya program development strategies  that  can  be  done  is  to  improve  and  maintain  programs  that  already  exist  and encourage partnerships with institutions and other institutions.
Keywords: Posdaya, accompaniment patterns, level of satisfaction, the force field.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  (1)  menganalisis  tingkat  kesesuaian  pola pendampingan dalam melaksanakan program-program di posdaya, (2) menganalisis tingkat kepuasan  pengurus  terhadap  pola  pendampingan  program-program  di  posdaya  dan  (3) menganalisis  strategi  pengembangan  program-program  posdaya  di  Kota  dan  Kabupaten Bogor.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Bogor  dan  Kota  Bogor.    Dengan  ditetapkan jumlah Posdaya sampel sebanyak 15 Posdaya. Penelitian ini menggunakan dua jenis data, yaitu data sekunder dan data primer dengan analisis kekuatan medan atau FFA ( Field Force Analysis) dan analisis IPA (Importance Performance Analysis).
Hasil yang diperoleh bahwa pengurus menilai bahwa unsur-unsur atau atribut-atribut pendampingan  sudah  baik  (di  atas  80%),  kecuali  pada  atribut  frekuensi  pendampingan. Berdasarkan  hasil  analisis  pada  tingkat  kepuasan  pengurus  terhadap  pola  pendampingan diperoleh bahwa pengurus posdaya menyatakan telah puas ( very good) terhadap program pendampingan posdaya. Secara umum, hasil analisis medan kekuatan terhadap empat pilar pengembangan Posdaya diperoleh bahwa nilai faktor-faktor pendorong lebih tinggi dari nilai faktor-faktor  penghambat.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  Posdaya  berada  pada  posisi tumbuh dan berkembang. Strategi pengembangan program posdaya yang dapat dilakukan adalah  meningkatkan  dan  mempertahankan  program-program  yang  sudah  ada  dan mendorong kemitraan dengan institusi dan lembaga lain.
Kata kunci : Posdaya, Pola pendampingan, Tingkat kepuasan, medan kekuatan.

## Jurnal Manajemen

## Agustus 2015, P: 1 2 - 2 6
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen

## Pendahuluan
Pos Pemberdayaan Keluarga (Posdaya)  memiliki  fungsi  sebagai  wadah kegiatan masyarakat yang dilakukan secara partisipatif oleh pemangku kepentingan. Inti pemberdayaan keluarga adalah mengembangkan  sumberdaya  manusia (SDM),  utamanya  dari  keluarga  kurang mampu menjadi keluarga mampu (merdeka)  yang  kreatif.  Menurut  Ki  Hajar Dewantara,  manusia  merdeka,  yaitu manusia  yang  hidupnya  lahir  atau  batin tidak  tergantung  kepada  orang  lain, bersandar  atas  kekuatan  sendiri.  Manusia merdeka mempunyai rasa percaya diri yang tinggi  dan  mampu  menghasilkan  produk menguntungkan, sehingga dapat mengantar pada kehidupan yang bahagia dan sejahtera (Kartasasmita, 1996). Posdaya memiliki ciri khas “ bottom up programme,“ kemandirian, dan pemanfaatan  sumber  daya  serta  potensi lokal.  Posdaya  juga  merupakan  forum silaturahim,  komunikasi,  advokasi,  dan wadah  kegiatan  penguatan  fungsi-fungsi keluarga secara terpadu yang menitikberatkan  pada  empat  bidang  di antaranya  bidang  pendidikan,  kesehatan, kewirausahaan,  dan  lingkungan  (Suyono, 2009).  Menurut  Warcito  (2011),  Posdaya dapat  juga  menjadi  wadah  peningkatan kapasitas  keluarga  secara  terpadu  dengan menggerakan  modal  sosial  dan  modal manusia  secara  berkelanjutan  dalam berbagai  bidang,  utamanya  pendidikan, kesehatan,  ekonomi  dan  lingkungan  agar keluarga  tersebut  dapat  tumbuh  mandiri  di desanya.
Keberadaan  Posdaya  di  Kota  Bogor dan  Kabupaten  Bogor  dijadikan  acuhan sebagai gerakan masyarakat untuk meningkatkan  kemampuan  masyarakat produktif  dan  mandiri.  Program-program pemerintah,  swasta  dan  perguruan  tinggi ditujukan  kepada  kegiatan  posdaya  melalui 4  (empat)  pilar,  yaitu  pendidikan, kesehatan,  ekonomi  dan  lingkungan.  Pilar- pilar  tersebut  dapat  terus  berkembang  dan mampu mengisi kegiatannya masing-masing dalam rangka pengembangan sumber daya manusia  (SDM)  terutama  bagi  para
penduduk  yang  termasuk  kategori  kurang mampu  atau  keluarga  miskin.  Keluarga miskin  sebagai  kelompok  sasaran  Posdaya diberikan  perhatian  dan  dukungan  untuk merubah  cara  berpikir  dan  cara  hidupnya mendorong pengembangan keluarga sejahtera. Pemberdayaan merupakan proses pembudayaan keluarga miskin untuk merubah  cara  berpikir  dalam  menjalani hidupnya,  diberikan  semangat  dan  diajak bekerja  keras,  agar  mampu  menjalani kehidupan  yang  makin  berdaya  atau mandiri.
Menurut  Muljono  (2010),  kendala yang  dihadapi  dalam  pelaksanaan  Posdaya dibagi  menjadi  dua  yaitu  kendala  fisik  dan kendala  nonfisik.  Kendala  fisik  cenderung lebih  kecil  terungkap  dibanding  masalah nonfisik.  Kendala  fisik  meliputi  (1) kesekretariatan  Posdaya  yang  belum mempunyai  tempat  khusus,  (2)  tempat kegiatan  usaha  produktif  (misalnya  aula atau workshop),  dan  (3)  ruang  belajar masyarakat  yang  belum  tersedia.  Kendala nonfisik  meliputi    (1)  pemahaman masyarakat  bahwa  Posdaya  dianggap sebagai  program  pemerintah  yang  akan membagi-bagikan  materi  tertentu  atau membawa  proyek  tertentu  dan  masyarakat menjadi  sasaran  proyek  itu  sebagai  tenaga kerja pelaksana proyek, (2) Curahan waktu pengurus  Posdaya  rendah  karena  aktivitas rutin harian (kerja), (3) Beberapa pengurus atau  kader  Posdaya  merasa  jenuh mengelola kegiatan-kegiatan Posdaya dengan  aktivitas  yang  monoton  dan kejenuhan anggota atau kader Posdaya, (4) rendahnya  dukungan  dari  pihak  luar  dan kualitas  SDM  serta  kurangnya  ide-ide pengembangan  kegiatan  yang  muncul  dari pengurus  dan  kurangnya  inisiatif  untuk melakukan  konsultasi  dan  komunikasi dengan pihak luar Posdaya untuk menjaring ide-ide  dan  dukungan  pengembangan Posdaya.    Kendala-kendala  tersebut  dapat diatasi dengan program pendampingan baik yang  dilakukan  oleh  perguruan  tinggi, pemerintah  daerah  maupun  swasta.  Oleh karena  itu,  perlu  adanya  kajian  mengenai pola  pendampingan  terhadap  pengurus posdaya
dan strategi-strategi pengembangan program
posdaya.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Berdasarkan  latar  belakang  dan  hasil-hasil penelitian  terdahulu  (Lutfiah,  2013;  Darwis dan  Rusastra,  2011;  Saharuddin,  2009; Sadono,  2008;  Pamungkas,  2013;  Saleh, Rokhani  dan  Bahtiar,  2013),  maka  perlu dilakukan penelitian tersebut.
Perumusan Masalah Berdasarkan  permasalahan  yang  ada dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana  tingkat  kesesuaian  pola pendampingan  dalam  melaksanakan program di posdaya?
2. Bagaimana  tingkat  kepuasan  pengurus terhadap pola pendampingan program- program di posdaya?
3. Bagaimana  strategi  pengembangan program-program  posdaya  di  Kota  dan Kabupaten Bogor?
Tujuan Penelitian Adapun  tujuan  penelitian  yang berkaitan  dengan  strategi  pengembangan program posdaya meliputi:
1. Menganalisis  tingkat  kesesuaian  pola pendampingan  dalam  melaksanakan program-program di posdaya.
2. Menganalisis tingkat kepuasan pengurus terhadap pola pendampingan program-program di posdaya.
3. Menganalisis  strategi  pengembangan program-program  posdaya  di  Kota  dan Kabupaten Bogor.
Manfaat Penelitian Hasil  penelitian  dapat  dikontribusikan untuk pengembangan dan penyelenggaraan program  pemberdayaan  masyarakat  secara berkelanjutan di Kota dan Kabupaten Bogor tempat  penelitian  ini  dilaksanakan.  Selain itu,  hasil  penelitian  ini  sebagai  bahan masukan bagi daerah-daerah lain yang akan melaksanakan  program  pemberdayaan  dan pengembangan  masyarakat  serta  upaya pengentasan  kemiskinan  dengan  model Posdaya.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten Bogor  dan  Kota  Bogor.    Kedua  wilayah tersebut  merupakan  lokasi  pelaksanaan
program  pengembangan  Posdaya.  Dengan mempertimbangkan distribusi Posdaya yang telah  berkembang  di  lokasi  penelitian, ditetapkan jumlah Posdaya sampel sebanyak  15  Posdaya  yang  terletak  di Kabupaten  Bogor  dan  10  Posdaya  di  Kota Bogor.  Kegiatan  ini  dilaksanakan  selama  6 (enam), pada bulan Mei – Oktober 2013. Penelitian  ini  menggunakan  dua  jenis data, yaitu data sekunder dan data primer. Jenis  data  sekunder,  berupa  data  dan dokumen-dokumen  penting  terkait  dengan persoalan  yang  dikaji.  Data  primer,  berupa data yang dikumpulkan dari hasil kunjungan lapangan  ke  lokasi  kajian  dengan menggunakan
metode wawancara terstruktur  (survei),  wawancara  mendalam dan  diskusi  kelompok  terfokus  atau  FGD ( Focus Group Discussion) terhadap sejumlah pengelola dan pemanfaat program. Posdaya yang dijadikan sampel merupakan  posdaya  yang  telah  dibentuk minimal  2  (dua)  tahun.  Responden  terkait dengan  indeks  kepuasan  terhadap  pola pendampingan dibagi menjadi dua kelompok,  yaitu  pengurus  Posdaya  (5 orang)  dan  masyarakat  yang  mendapatkan pelayanan  kegiatan  Posdaya  (5  orang). Selain itu angket kajian yang terkait dengan analisis  kekuatan  medan  atau  FFA  ( Field Force Analysis) diwakili masyarakat sasaran Posdaya,  tokoh  masyarakat,  petugas lapangan  Pemda  yang  berkaitan  dengan pembinaan Posdaya, mahasiswa pendamping  posdaya,  serta  para  pakar yang kompeten mengenai program pemberdayaan  masyarakat.  Penentuan Posdaya  diambil  sebanyak  25  Posdaya  di Kabupaten dan Kota Bogor (Tabel 1).
Data  yang  diperoleh  dari  hasil kajian,  selanjutnya  diolah  dengan  teknik statistik  deskriptif  yakni  analisis  yang berupa  pengkategorian,  tabulasi  dan frekuensi.  Pengolahan  dan  analisis  data dilakukan  dengan  metode  IPA (Importance Performance  Analysis)  untuk  mengetahui tingkat kinerja dan kepentingan masyarakat terhadap  unsur-unsur  pelayanan  dalam pelaksanaan program. Metode IPA (Supratno, 2001) dibagi dalam lima kategori yaitu:
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
 Tidak Puas 0,00 – 0,34 0 - 34 Poor  Kurang Puas 0,35 – 0,50 35– 50 Average  Cukup Puas 0,51 – 0,65 51 – 65 Good  Puas 0,66 – 0,80 66 – 80 Very Good Sangat Puas   0,81 – 1,00 81–100 Excellent Tabel 1.  Jumlah Posdaya Sampel sesuai Sebaran Wilayah Pengamatan No Kabupaten/ Kota Kecamatan Jumlah Posdaya Sampel 1  Kabupaten Bogor Ciampea 4 11 Cigombong 2 Dramaga 5 2  Kota Bogor  Bogor Barat 7 14 Bogor Selatan 3 Bogor Tengah 1 Bogor Timur 2 Bogor Utara 1 Jumlah 25 Selain itu, dilakukan analisis kekuatan medan  untuk  memetakan  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  tantangan  yang dihadapi Posdaya. Analisis kekuatan medan diperoleh dengan (1) mengidentifikasi factor pendorong  dan  penghambat,  selanjutnya adalah  diadakan  penilaian  terhadap  faktor- faktor  tersebut;  (2)  penilaian  dilakukan dalam rangka mengetahui dan menentukan faktor-faktor  mana  yang  LEBIH  URGEN, dengan  cara  membandingkan  setiap  faktor dengan  faktor-faktor  yang  lain;  (3)  hasil penilaian  terhadap  faktor-faktor    akan menghasilkan Nilai Urgensi Faktor (NU) dan Bobot  Faktor  (BF)  dan  (4)  NU  dan  BF ditentukan dengan teknik komparasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Karakteristik responden Karakteristik  responden  Posdaya berdasarkan  status  pekerjaannya  disajikan pada  Tabel  2.  Dari  Tabel  2  dapat  dilihat bahwa  status  pekerjaan  sebagai  ibu rumahtangga  tercatat  lebih  dari  setengah jumlah  responden  (57.3  %).  Status
pekerjaan  sebagai  wiraswasta/  pengusaha kecil    menempati  posisi  kedua  dengan persentase  sebanyak  19.3  %.  Status pekerjaan  lainnya  yang  cukup  banyak adalah  sebagai  pegawai  swasta,  disusul pekerjaan lainnya, dan petani.
Tabel 2. Komposisi responden Posdaya di Kabupaten Bogor dan Kota Bogor berdasarkan status  pekerjaannya, 2013 Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase Pelajar/ mahasiswa 2 0.8 Pegawai swasta 19 8.0 PNS/TNI/Pensiunan 8 3.3 Petani 12 5.0 Wiraswasta/ pengusaha kecil 46 19.3 Ibu rumahtangga 137 57.3 Pekerjaan Lainnya 15 6.3 Jumlah 240 100.0 Karakteristik responden Posdaya berdasarkan tingkat pendapatannya disajikan  pada  Tabel  3.  Berdasarkan  data pada Tabel 3 dapat dilihat bahwa lebih dari setengahnya (52,8%) berada pada kelompok pendapatan sedang (Rp. 500.000-1.000.000  per  bulan).  Sebanyak 48,3% responden termasuk dalam kelompok  pendapatan  di  atas  Rp. 1.000.000.  Sisanya  sebanyak  26,4% berpendapatan di bawah Rp. 500.000.
Tabel  3.  Komposisi  responden  Posdaya  di Kabupaten  Bogor  dan  Kota  Bogor berdasarkan  tingkat  pendapatan, 2013
Pendapatan per Bulan Frek Persentase <200.000 8 4.2 200.000-350.000 14 7.3 350.000-500.000 29 15.1 500.000-750.000 29 15.1 750.000-1.000.000 34 17.7 >1.000.000 78 40.6 Jumlah 192 100.0
Bidang  kegiatan  Posdaya  yang diikuti  responden  disajikan  pada  Tabel  4. Berdasarkan data pada Tabel 4 dapat dilihat bahwa  sebagian  besar  responden  (60%) mempunyai  aktivitas  pada  empat  bidang
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Posdaya  (pendidikan,  ekonomi,  kesehatan, dan  lingkungan).  Persentase  kedua  (30%) adalah  responden  yang  aktif  pada  satu bidang  kegiatan  saja,  dengan  bidang  yang lebih banyak diikuti adalah bidang ekonomi. Sisanya,  sebagian  kecil  responden  aktif pada  dua  atau  tiga  bidang  kegiatan Posdaya.
Tabel 4.   Komposisi responden Posdaya di
Kabupaten  Bogor  dan  Kota  Bogor berdasarkan bidang kegiatan Posdaya yang diikuti, 2013 Kegiatan Posdaya Frek Persentasi Pendidikan 10 4.9 Ekonomi 29 14.2 Kesehatan 17 8.3 Lingkungan 6 2.9 Pendidikan, Ekonomi 1 0.5 Pendidikan, Kesehatan 7 3.4 Kesehatan, Lingkungan 4 2.0 Pendidikan, Ekonomi, Kesehatan 7 3.4 Ekonomi, Kesehatan, Lingkungan 1 0.5 Pendidikan, Ekonomi, Kesehatan, Lingkungan 122 60.0 Jumlah 204 100.0 Tingkat Kesesuaian Pengurus
Terhadap Pola Pendampingan
Faktor  pendukung  keberhasilan pemberdayaan  masyarakat  salah  satunya adalah pendampingan. Peran yang dominan dalam  kegiatan  Posdaya  adalah  peran  dari pendamping yang selalu melakukan koordinasi dengan pengurus Posdaya. Peran dari  pihak  pendamping adalah  memberikan pendampingan dan konsultansi. Pendampingan  yang  dilakukan  adalah dalam  bentuk  kunjungan  ke  Posdaya, konsultasi pengurus atau kader, mendampingi  untuk  melihat  kegiatan  di Posdaya lain yang berhasil, dan mengikutkan  dalam  berbagai  kegiatan diskusi,  seminar  atau  kegiatan  pelatihan. Peran pendamping selain mendampingi juga membantu  dalam  penyusunan  proposal kegiatan  untuk  diajukan  ke  pihak  luar.
Ketika  terjadi  permasalahan,  hambatan  di dalam  Posdaya  koordinator  maupun  kader melakukan konsultasi untuk penyelesaiannya.
Pola  pendampingan  yang  diberikan terhadap  pengurus Posdaya  mengacu  pada unsur-unsur pendampingan yang terdiri dari pemungkinan,  penguatan,  perlindungan, penyokongan, pemeliharaan, frekuensi pendampingan,  waktu  pendampingan  serta biaya  pendampingan.  Penilaian  pengurus Posdaya terhadap unsur-unsur pendampingan yang diberikan oleh pendamping  pada  saat  pembentukan Posdaya  sampai  menjadikan  Posdaya bersifat  mandiri  di  suatu  wilayah  sangat berguna  untuk  mengarahkan  pada  bentuk- bentuk  pola  pendampingan  yang  akan dilakukan selanjutnya.
Berdasarkan analisis tingkat kesesuaian, pengurus menilai bahwa unsur- unsur  atau  atribut-atribut  pendampingan memiliki  tingkat  kesesuaian  di  atas  80%, kecuali  frekuensi  pendampingan  yang berada di bawah 80% (Tabel 5).  Pengurus menilai  bahwa  pertemuan  formal  dan informal  dengan  pendamping  masih  sangat kurang,  baik  secara  individu  maupun berkelompok.  Proses  pendampingan  dalam mengunjungi rumah tangga kurang terjadwal dengan baik dan ketika pengurus keluar  wilayah  kerja  posdaya  tidak  selalu didampingi.    Oleh  karena  itu,  kinerja pendampingan  yang  menekankan  pada kuantitas  masih  dibutuhkan  oleh  pengurus, karena pengurus merasa belum percaya diri untuk berjalan sendiri.
Di  lain  pihak,  pendampingan  yang berorientasi  pada  kualitas  sudah  mampu memberikan  sikap  positif  bagi  pengurus untuk menjalankan program-program posdaya.    Hal  ini  mengindikasikan  bahwa proses  pendampingan  tidak  cukup  hanya pada  masa  pendampingan  yang  telah ditentukan,  sehingga  perlu  fleksibilitas waktu,  yakni  pendampingan  terus  menerus sampai  pengurus  sudah  bisa  menjalankan posdaya  secara  mandiri.  Dengan  kata  lain, tidak  ada  pembatasan  waktu  untuk pendampingan posdaya.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen

## Tabel 5.  Tingkat kesesuaian pengurus terhadap pola pendampingan
Atribut Kepentingan Kinerja Kesenjangan Tingkat kesesuaian Pemungkinan 17,29 14,30 2,99 82,70 Penguatan 17,22 13,92 3,30 80,83 Perlindungan 17,24 14,66 2,58 85,02 Penyokongan 17,30 14,65 2,65 84,68 Pemeliharaan 16,91 14,13 2,78 83,59 Frekuensi 15,23 9,47 5,76 62,18 Waktu 13,03 10,60 2,43 81,38 Biaya 14,18 12,20 1,98 86,02 Keterangan:  Standar penggolongan indeks kepuasan pelanggan

## Tingkat Kepuasan Pengurus Terhadap
Pola Pendampingan
Berdasarkan  hasil  analisis  pada tingkat  kepuasan  pengurus  terhadap  pola pendampingan  diperoleh  bahwa  pengurus posdaya  menyatakan  telah  puas  ( very good)  terhadap  program  pendampingan posdaya.    Atribut  yang  mendorong kepuasan  pengurus  adalah  perlindungan
dan  penyokongan.  Pengurus  merasa nyaman  terhadap  kegiatan  yang  dilakukan, karena  diperlakukan  secara  adil  dan  dalam suasana  saling  membantu.  Pendamping memberikan motivasi supaya nyaman dalam bekerja  dan  berani  mengambil  resiko. Tingkat  kepuasan  pengurus  terhadap  pola pendampingan disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6. Tingkat kepuasan pengurus terhadap pola pendampingan Atribut Kepentingan Kinerja Bobot Faktor  Bobot Skor CSI Pemungkinan 3,46 2,86 0,13 0,39 0,66 ( Very good) Penguatan 3,44 2,78 0,13 0,37 Perlindungan 3,45 2,93 0,13 0,39 Penyokongan 3,46 2,93 0,13 0,39 Pemeliharaan 3,38 2,83 0,13 0,37 Frekuensi 3,05 1,89 0,12 0,22 Waktu 2,61 2,12 0,10 0,22 Biaya 2,84 2,44 0,11 0,27 Jumlah 25,68 20,79 1,00 2,63 Rataan 3,21 2,60 Range 4
Selain  itu,  pendamping  dirasakan oleh  pengurus  telah  memperkuat  rasa percaya  diri  dan  menginspirasi  untuk mandiri.    Bekerja  dalam  kesabaran  yang ditunjukkan oleh pendamping telah membantu  pengurus  menemukan  dan membuka  alternatif-alternatif  program  dan kegiatan  sehingga  mampu  menjalankan tugasnya dengan baik.
Jika  dilihat  dari  hasil  perhitungan indeks kepuasan pengurus Posdaya terhadap  unsur-unsur  pendampingan  yang menggambarkan pola pendampingan Posdaya  dengan  nilai  0,66  (ketegori  puas),
hal ini masih mengindikasikan bahwa masih terdapat atribut atau unsur-unsur pendampingan yang memerlukan perbaikan.  Hal ini dapat dilihat berdasarkan analisis Importance  Performance  Analysis (IPA).   Berdasarkan analisis kuadran, tidak ada  atribut  pendampingan  yang  menjadi prioritas  utama  untuk  diperbaiki,  artinya bahwa  atribut  pendampingan  yang  dinilai memiliki  tingkat  kepentingan  yang  tinggi yaitu  unsur  pemungkinan,  penguatan, perlindungan, penyokongan dan pemeliharaan  telah  memiliki  kinerja  yang baik  sehingga  perlu  untuk  dipertahankan
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
prestasinya.    Adanya  keberagaman  dalam masyarakat  menjadi  tantangan  tersendiri bagi pengurus Posdaya dalam menjalankan aktivitas  untuk  meningkatkan  tingkat kesejahteraan masyarakat, sehingga unsur- unsur  pendampingan  tersebut  menjadi  hal utama  yang  perlu  disampaikan  oleh pendamping Posdaya kepada para pengurus Posdaya.
Dalam  hal  unsur    pemungkinan, pengurus Posdaya menilai bahwa pendamping  selalu  mendorong  pengurus Posdaya  untuk  selalu  menemukan  potensi masyarakat  yang  dapat  dikembangkan sehingga  dapat  membantu  untuk  dapat mengeluarkan  ide  serta  menemukan peluang.  Disamping  itu  pendamping  selalu memberikan penekanan terhadap pentingnya bekerja sama diantara masyarakat  untuk  membantu  menciptakan kehidupan masyarakat yang lebih baik. Pada unsur penguatan, pendamping Posdaya  telah  memberikan  pengetahuan kepada  para  pengurus  Posdaya  dalam  hal penyelesaian  masalah  melalui  musyawarah dan  kemampuan  berkomunikasi,  sehingga diharapkan  mampu  untuk  mengambil
keputusan  dalam  rangka  pengembangan potensi  masyarakat.    Untuk  unsur perlindungan,  pendamping  mengupayakan untuk  mengajak  menciptakan  suasana saling  membantu  dalam  pencapaian  setiap aktivitas  yang  dirancang  oleh  Posdaya, sehingga  memberikan  rasa  aman  terhadap kegiatan yang dilakukan.
Unsur  lainnya  adalah  penyokongan, pada  unsur  tersebut  pendamping  Posdaya berupaya  untuk  selalu  memotivasi  agar pengurus  Posdaya  mampu  menjalankan tugas,  dan  bersabar  dalam  bekerja. Pengurus
Posdaya harus memiliki kemampuan  untuk  menjaga  kekompakan sehingga  terhindarnya  konflik  yang  dapat memecahkankan  suasana  ketentraman dalam  masyarakat,  hal  tersebut  menjadi unsur  dalam  pemeliharaan.  Berdasarkan hasil  pemetaan  atribut  dalam  kuadran  IPA, tidak  ada  atribut  pendampingan  yang menjadi  prioritas  utama  untuk  diperbaiki. Namun demikian, terdapat tiga atribut yang perlu  diperbaiki  pada  prioritas  rendah (Gambar 1).
Gambar 1. Kuadran perbaikan pola pendampingan posdaya
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Meskipun  dikelompokkan  sebagai atribut  yang  memilki  tingkat  kepentingan rendah,  jika  kinerjanya  kurang  baik  akan mempengaruhi  tingkat  kepuasan  para pengurus Posdaya terhadap pola pendampingan  yang  disampaikan.    Hal  ini dapat  mempengaruhi  penurunan  semangat dari  para  pengurus  Posdaya  untuk mencipatakan  masyarakat  yang  memiliki kemampuan secara mandiri untuk meningkatkan  kesejahteraannya. Atribut yang  perlu  diperbaiki  adalah  frekuensi, waktu  dan  biaya  pendampingan.  Waktu menjadi  kendala  dalam  pendampingan, karena selain masa pendampingan dibatasi, juga  karena  pendamping  sifatnya  kontrak kerja.  Oleh  karena  itu,  pada  saatnya pendamping  harus  meninggalkan  posdaya untuk  kembali  pada  kegiatan  sebelumnya. Untuk  itu  perlu  ditemukan  program pendampingan yang lebih permanen dalam mengembangkan posdaya.
Biaya  juga  menjadi  kendala  dalam pendampingan  posdaya,  karena  masih dianggap sebagai program. Setiap program pada  umumnya  biaya  diambil  dari anggaran,  sedangkan  anggaran  terbatas. Oleh  karena  itu,  biaya  pendampingan  di masa  yang  akan  datang  harus  berasal  dari hasil  atau  manfaat  dari  kegiatan  posdaya. Posdaya  secara  mandiri mampu  membiayai pendampingnya,  namun  bukan  hal  yang mudah untuk membuat posdaya seperti itu. Skim  pembiayaan  yang  lebih  berorientasi pada  pengembangan  program  ekonomi diperbanyak.
Analisis Medan Kekuatan Berdasarkan  hasil  analisis  medan kekuatan terhadap empat pilar pengembangan Posdaya, secara umum nilai faktor-faktor  pendorong  lebih  tinggi  dari nilai  faktor-faktor  penghambat.    Hal  ini mengindikasikan  bahwa  Posdaya  berada pada  posisi  tumbuh  dan  berkembang,  oleh karena daya dorongnya lebih kuat daripada daya  hambatnya.    Hasil  analisis  medan kekuatan terhadap empat pilar pengembangan  Posdaya  adalah  sebagai berikut :
Pilar Ekonomi Hasil analisis medan kekuatan menunjukkan  bahwa  daya  dorong  (3,23) lebih  kuat  dibandingkan  daya  hambatnya (3,14)(lihat Tabel 7). Artinya pengembangan  ekonomi  di  Posdaya  secara keseluruhan sedang bergerak ke arah yang positif.  Dengan  kata  lain,  perekonomian Posdaya  sedang  tumbuh  yang  didorong oleh usaha yang berbasis lokal dan kegiatan ibu-ibu arisan.
Faktor pendorong lain dalam pengembangan  ekonomi,  yakni  kebijakan pemerintah  dalam  bidang  ekonomi,  baik pemerintah  daerah  maupun  pusat.    Daya dorong  pengembangan  ekonomi  Posdaya berasal  dari  faktor  internal  kekuatan,  yakni kegiatan  usaha  berbasis  lokal  dan  kegiatan arisan,  sedangkan faktor eksternal peluang adalah  perubahan  kondisi  perekonomian  di masyarakat  dan  kebijakan  pemberdayaan ekonomi.  Namun  demikian,  daya  hambat pengembangan  ekonomi  Posdaya  juga berasal  dari  faktor  internal  kelemahan, yakni  usahanya  yang  belum  dikenal  pasar dan  besarnya  tanggungan  keluarga.    Daya hambat  faktor  eksternal  ancaman  adalah masuknya produk impor dan daya beli yang menurun.
Dengan  demikian  pengembangan ekonomi di Posdaya akan terus tumbuh dan berkembang  dan  sangat  mungkin  dengan kekuatan  yang  dimiliki  mampu  menutupi kelemahannya.  Pada  kondisi  ini  strategi alternatif yang  dapat dikembangkan adalah intensif  strategi  berupa  pengembangan produk  dan  penetrasi  pasar  misalnya mengembangkan  jaringan  pasar  dan mengikuti  program  promosi  pemerintah daerah.

## Pilar Pendidikan
Hasil analisis medan kekuatan menunjukkan  bahwa  daya  dorong  (3,33) lebih  kuat  dibandingkan  daya  hambatnya (3,14)(lihat Tabel 8). Artinya pengembangan  pendidikan  di  Posdaya secara  keseluruhan  sedang  bergerak  ke arah  yang  positif.  Namun  demikian, Posdaya  masih  sangat  membutuhkan  dana
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
beasiswa pendidikan dan dukungan masyarakat.
Posdaya selalu ada kader tangguh dan trampil  dalam  mengembangkan  pendidikan (0,62).    Kader  inilah  yang  menggerakan kegiatan pendidikan Posdaya, karena selain program pelatihan dan pengembangan SDM oleh  pemerintah  juga  karena  peningkatan kapasitas  SDM  ini  menjadi  titik  fokus pendamping  Posdaya.    Selain  itu, ketersedian  guru  dan  fasilitas  belajar mengajar  merupakan  faktor  pendorong yang menjadi kekuatan Posdaya.
Namun demikian, secara keseluruhan, soft  skill  SDM  Posdaya  masih  perlu ditingkatkan, karena menjadi faktor kelemahan  utama  Posdaya  (0,58).    Hal  ini terjadi  karena  di  masyarakat  berkembang budaya  instan,  dimana  proses  pendidikan yang  biasanya  membutuhkan  waktu menjadi bias, karena masyarakat menginginkan  hasilnya  langsung  bisa dilihat.  Budaya  instan  ini  menjadi  ancaman serius bagi pengembangan Posdaya. Tabel 7.  Hasil Analisis Medan Kekuatan Posdaya Bidang Ekonomi No  Pendorong Bobot Skor Nilai 1.  Menciptakan perubahan ekonomi positif di masyarakat 0,15 3,37 0,49 2.  Naiknya harga-harga 0,07 2,47 0,18 3.  Tersedianya tenaga kerja yang cukup 0,02 3,10 0,06 4.  Kelompok Arisan 0,16 3,16 0,52 5.  Bermitra dengan perusahaan besar 0,05 3,26 0,18 6.  Kegiatan usaha berbasis sumberdaya lokal 0,18 3,29 0,60 7.  Kebijakan pemberdayaan ekonomi pemerintah daerah 0,13 3,32 0,42 8.  Program pengembangan usaha mikro kecil 0,09 3,32 0,30 9.  Lembaga keuangan yang pro masyarakat miskin 0,04 3,36 0,12 10.  Program pengentasan kemiskinan pemerintah 0,11 3,37 0,37 1,00 3,23 No  Penghambat Bobot Skor Nilai 1.  Usahanya belum dikenal pasar 0,18 3,12 0,57 2.  Masuknya produk impor dengan harga murah 0,09 3,10 0,28 3.  Harga produk pertanian murah 0,05 2,98 0,16 4.  Daya beli masyarakat menurun 0,07 3,09 0,22 5.  Disparitas/kesenjangan ekonomi antar wilayah 0,04 2,98 0,11 6.  Pelibatan donatur atau investor terbatas 0,11 3,17 0,35 7.  Tersendatnya pengembangan usaha mikro 0,15 3,19 0,46 8.  Besarnya tanggungan keluarga 0,16 3,17 0,52 9.  Tingginya bunga bank 0,02 3,32 0,06 10.  Tidak memiliki tabungan dan aset 0,13 3,23 0,41 1,00 3,14 Secara  keseluruhan  faktor  eksternal lebih  mendominasi  arah  pengembangan pendidikan  Posdaya.    Ini  berarti  bahwa Posdaya  dalam  mengembangan  kegiatan pendidikannya sangat membutukan dukungan  pihak  lain,  dalam  hal  ini pemerintah  dan  masyarakat.  Oleh  karena
itu,  strategi  alternatif  yang  bisa  dijalankan adalah strategi integrasi berupa bekerjasama dengan lembaga  atau instansi lain  misalnya  menjalin  kemitraan  dengan lembaga
terkait (Himpaudi, dinas pendidikan  dan  lembaga  sumber  dana).
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Tabel 8.  Hasil Analisis Medan Kekuatan Posdaya Bidang Pendidikan
No  Pendorong Bobot  Skor  Nilai 1. Peningkatan kapasitas SDM masyarakat 0,15 3,43 0,50 2. Bebas tiga buta (buta aksara, buta angka, buta bahasa) 0,09 3,33 0,30 3. Selalu ada kader tangguh dan terampil 0,18 3,41 0,62 4. Pelatihan dan pengembangan SDM 0,16 3,31 0,54 5. Program kejar paket A (setara SD) 0,07 3,22 0,23 6. Ketersediaan Guru 0,13 3,27 0,42 7. Fasilitas taman bacaan 0,04 3,27 0,12 8. Fasilitas belajar mengajar 0,11 3,29 0,36 9. Ketersediaan kurikulum 0,05 3,24 0,18 10. Sumber dana beasiswa 0,02 3,36 0,06 1,00 3,33 No  Penghambat Bobot  Skor  Nilai 1. Soft skills SDM posdaya masih rendah 0,18 3,20 0,58 2. Ketergantungan pada pembina 0,09 3,08 0,28 3. Semangat berlajar yang tidak stabil 0,13 3,14 0,40 4. Kaderisasi pengurus tidak berjalan 0,11 3,14 0,34 5. Karakter budaya instan 0,16 3,12 0,51 6. Tingkat pendidikan rendah 0,05 3,07 0,17 7. Belum semua warga mengenal dan memahami posdaya 0,02 3,14 0,06 8. Belum adanya jadwal pertemuan koordinasi 0,15 3,12 0,45 9. Fasilitas pendidikan minimalis 0,04 3,14 0,11 10. Kurangnya inisiatif untuk melakukan konsultasi 0,07 3,14 0,23 1,00 3,14 Pilar Kesehatan Hasil analisis medan kekuatan menunjukkan  bahwa  daya  dorong  (3,35) lebih  kuat  dibandingkan  daya  hambatnya (3,10) (lihat Tabel 9). Artinya pengembangan  kesehatan  di  Posdaya secara  keseluruhan  sedang  bergerak  ke arah yang positif.  Namun demikian, masih ada  Posdaya  yang  lebih  percaya  pada  hal- hal mistis sehingga membutuhan dukungan pihak  lain  dalam  memberikan  pemahaman tentang kesehatan yang lebih rasional.
Kegiatan rutin dalam layanan terpadu merupakan  faktor  pendorong  yang  sangat kuat  dengan  peluang  yang  besar  untuk mengikuti proses pembelajaran tentang gisi dan makanan sehat.  Pelayanan yang lebih dekat dan bisa didapat kapan saja (24 jam) mendorong
Posdaya untuk mengembangkan kegiatan bidang kesehatannya.    Namun  demikian,  Posdaya masih membutuhkan sarana dana prasarana  kesehatan  yang  lebih  memadai
dan  pengetahuan  tentang  kesehatan lingkungan yang lebih terintegrasi.
Selain  itu,  daya  hambat  yang  besar berasal  dari  faktor  eksternal  yakni  budaya sehat masyarakat yang sangat rendah.  Hal ini  akibat  dari  belum  terampilnya  Posdaya mengembangkan  tanaman  obat  dan  pola konsumsi yang tidak berimbang.  Maka dari itu, aksesibilitas Posdaya terhadap kesehatan yang murah  dan bermutu masih perlu  ditingkatkan,  baik  melalui  usaha sendiri  maupun  bantuan  dari  pihak  lain, misalnya  dengan  mengadakan  sarana olahraga dan sarana kesehatan lainnya. Selanjutnya,  faktor  pendorong  lebih banyak  berasal  dari  faktor  internal (kekuatan)  Posdaya,  sedangkan  dan  faktor penghambat  berasal  dari  fator  eksternal (ancaman).  Ini  berarti  bahwa  persoalan kesehatan  sangat  ditentukan  oleh  peran pihak  lain,  seperti  pemerintah  daerah  atau lembaga  pendamping  Posdaya.  Hal  ini mengindikasikan  bahwa  peran  Posdaya
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
dalam mengembangkan kegiatan kesehatan membutuhkan  dukungan  yang  menyeluruh
dan  konsisten  dari  pemerintah  dan pemangku kepentingan Posdaya lainnya.
Tabel 9.  Hasil Analisis Medan Kekuatan Posdaya Bidang Kesehatan No  Pendorong Bobot  Skor Nilai 1.  Mengontrol kesehatan setiap bulan, sakit atau tidak sakit 0,13 3,39 0,43 2.  Program rutin pusat layanan;  Posbindu, Posyandu, BKB 0,18 3,38 0,62 3.  Pelayanan kesehatan di tempat 0,11 3,26 0,36 4.  Pemeriksaan kesehatan tanpa biaya, hanya infak 0,07 3,36 0,24 5.  Obat-obatan murah 0,05 3,44 0,19 6.  Sarana pemeriksaan tensi darah secara rutin 0,04 3,33 0,12 7.  Keberadaan bidan/doktersecara rutin 0,09 3,39 0,31 8.  Proses-proses pembelajaran, seperti Kelas Gizi, PMT 0,15 3,25 0,47 9.  Pelayanan kesehatan 24 jam 0,16 3,40 0,56 10.  Memberi input/masukan dalam hal kesehatan 0,02 3,26 0,06 1,00 3,35 No  Penghambat Bobot  Skor Nilai 1.  Subsidi pemerintah rendah 0,09 3,23 0,29 2.  Aksesibilitas pada pelayanan yang rendah 0,16 3,16 0,52 3.  Tidak ada jaminan kesehatan 0,04 3,10 0,11 4.  Tidak bisa akses informasi program kesehatan 0,13 3,07 0,39 5.  Lebih percaya pada mistis 0,02 2,87 0,05 6.  Budaya sehat yang rendah 0,18 3,05 0,55 7.  Pola konsumsi pangan yang tidak berimbang 0,11 3,06 0,33 8.  Fasilitas olahraga tidak ada 0,07 3,12 0,23 9.  Harga obat mahal 0,05 3,17 0,17 10.  Tidak terampil mengolah tanaman obat 0,15 3,08 0,45 1,00 3,10
Dengan  demikian,  alternatif  strategi yang  dapat  dikembangkan  adalah  strategi integrasi  dengan  menjalin  kerjasama dengan  lembaga-lembaga  kesehatan,  baik pemerintah maupun swasta, secara berkala. Program kesehatan lingkungan komprehensif menjadi fokus utama Posdaya ke  depan.    Oleh  karena  itu  strategi  WO (Weakness-Opportunity)  dapat  dijalankan misalnya dengan mengembangkan tanaman obat  dan  meningkatkan  pemantauan kesehatan lingkungan berkala.
Pilar Lingkungan Hasil analisis medan kekuatan menunjukkan  bahwa  daya  dorong  (3,27) lebih  kuat  dibandingkan  daya  hambatnya (3,13)(lihat Tabel 10). Artinya pengembangan  lingkungan  di  Posdaya
secara  keseluruhan  sedang  bergerak  ke arah yang positif. Semangat gotong royong Posdaya  masih  sangat  kental,  namun budaya  berkumpul  sudah  mulai  berkurang. Oleh  karena  itu,  semangat  gotong  royong harus  selalu  dijaga  dengan  memberikan kesadaran  akan  pentingnya  penataan lingkungan  untuk  masa  depan  generasi berikutnya.
Gaya  hidup  masyarakat  kembali  ke alam merupakan faktor eksternal (peluang) yang mampu membuat Posdaya mengembangkan  lingkungannya.  Program penanganan  sampah  rumah  tangga  dan pengembangan  agrowisata  atau  ekowisata merupakan alternatif yang bisa dikembangkan oleh Posdaya dalam menata lingkungannya.    Namun  demikian,  walapun tidak  terlalu  besar  daya  dorongnya,  isu
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
global  warming  juga  berperan  dalam penyadaran  Posdaya  akan  pentingnya penataan lingkungan.
Daya hambat dalam penataan lingkungan  adalah  anggapan  masyarakat bahwa  posdaya  adalah  proyek.    Hal  ini membuat  masyarakat  apatis  terhadap Posdaya, karena proyek dianggap kepentingan  pemerintah  dan  masyarakat tidak  mendapatkan  manfaat  apa-apa.
Anggapan  proyek  juga  mengindikasikan bahwa  Posdaya  tidak  akan  berlangsung lama, sehingga tidak membutuhkan campur tangan masyarakat dalam penataan lingkungan.      Oleh  karena  itu,  perlu kaderisasi kelompok-kelompok sadar lingkungan yang dapat membuat masyarakat  secara  proaktif  berkontribusi dalam penataan lingkungan. Tabel 10.  Hasil Analisis Medan Kekuatan Posdaya Bidang Lingkungan No  Pendorong Bobot Skor Nilai 1. Semangat gotong royong dan keswadayaan 0,18 3,42 0,62 2. Jaringan kemitraan Posdaya 0,04 3,32 0,12 3. Gaya hidup yang kembali ke alam 0,16 3,21 0,53 4. Banyaknya lembaga pro penghijauan 0,13 3,17 0,40 5. Program pemerintah dalam menghindari bencana alam 0,07 3,30 0,24 6. Program kompos dan biopori 0,05 3,22 0,18 7. Pengembangan agrowisata dan ecowisata 0,11 3,16 0,34 8. Kompetisi kebersihan lingkungan 0,09 3,32 0,30 9. Program penanganan sampah rumah tangga 0,15 3,33 0,48 10.  Isu global warming 0,02 3,07 0,06 1,00 3,27 No  Penghambat Bobot Skor Nilai 1. Sarana dan prasarana pemberdayaan seadanya 0,11 3,13 0,34 2. Aksesibilitas informasi rendah 0,13 3,14 0,40 3. Lemahnya inistiatif dan budaya berkumpul 0,16 3,15 0,52 4. Instabilitas politik pusat dan atau daerah 0,04 3,16 0,12 5. Narsisnya Lembaga-lembaga pembina masyarakat yg telah eksis 0,05 2,98 0,16 6. Rendahnya dukungan aparat wilayah di lingkungan posdaya 0,09 3,16 0,29 7. Belum memiliki gedung serba guna sebagai pusat aktivitas 0,02 3,18 0,06 8. Belum adanya tempat kegiatan usaha produktif 0,07 3,18 0,23 9. Anggapan Posdaya sebagai proyek 0,18 3,08 0,56 10.  Kelompok peduli lingkungan rendah 0,15 3,16 0,46 1,00 3,13 Dengan  demikian,  alternatif  strategi yang  dapat  dijalankan  adalah  strategi agresif  berupa  pembentukan  kelompok sadar  lingkungan  atau  strategi  SO (Strength-Opportunity) misalnya memepertahankan  budaya  gotong  royong dan  hidup  kembali  ke  alam.    Penataan lingkungan  memang  bukan  langsung dirasakan manfaatnya oleh Posdaya, karena ada  jeda  waktu,  tetapi  akan  bermanfaat bagi generasi berikutnya dalam mengembangkan kegiatan Posdaya lainnya,
baik ekonomi, pendidikan, maupun kesehatan. Program yang Sesuai untuk Pengembangan Posdaya Peran posdaya di masyarakat yaitu (1) meningkatkan kualitas program jika program tersebut sudah ada di masyarakat;
(2)  menghidupkan  kembali  program  yang pernah ada; (3)  menginisiasi dan melaksanakan program-program yang belum  ada;  (4)  mensinergikan  program-
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
program yang sudah ada di masyarakat dan (5)  melakukan  kerjasama  dan  membangun jejaring  dengan  pihak  terkait  untuk melaksanakan  program.  Program-program pembangunan  yang  ada  di  Pemda  seperti pelatihan sangat berpeluang dikerjasamakan  dengan  perguruan  tinggi sehingga  lebih  dapat  mengakomodir kesesuaian peserta dan kebutuhan pelatihan peserta.  Dinas-dinas yang belum banyak  diakses  perlu  segera  dilibatkan seperti  Dinas  Kesehatan,  Dinas  Pendidikan serta  Dinas  Lingkungan  dan  juga  Dinas Koperasi.  Demikian  pula  untuk  program sosialisasi  Posdaya  kepada  seluruh  Camat adalah sangat diperlukan.
Program pengembangan  Posdaya  sebaiknya  masuk dalam  APBD  karena  ini  sangat  sesuai dengan UU No. 11/2009 tentang
Kesejahteraan Sosial. Program-program  pembangunan  dari berbagai pihak seharusnya memilih Posdaya sebagai  wadah  implementasi  program meskipun  kegiatannya  akan  disesuaikan dengan  titik  konsentrasi  suatu  pilar  yang ada  di  posdaya,  misalnya  kegiatan pengembangan  ekonomi  kepada  kelompok UMKM  atau  pengrajin.  Posdaya  perlu disosialisasikan di tingkat pimpinan, misalnya  dalam  kesempatan  musrenbang. Pihak swasta perlu didekati untuk ikut aktif dalam  pemberdayaan  masyarakat  melalui Posdaya. Dan pada umumnya pihak swasta memiliki
program tertentu untuk pemberdayaan masyarakat. Sebagai ilustrasi PT. Holcim yang sedang bekerjasama dengan IPB dalam mengembangkan Posdaya.
Di  antara  Posdaya  sendiri  perlu dikembangkan  program  saling  berkunjung untuk  bertukar  pengalaman.  Hal  ini  akan mendorong  pengembangan  dan  kreatifitas serta  semangat  membangun  Posdaya  di wilayah  masing-masing.  Diperlukan  pula upaya  menumbuhkan  dan  meningkatkan kapasitas  kader-kader  potensial  sebagai penggerak di setiap Posdaya. Posdaya yang maju  umumnya  memiliki  kader  penggerak yang  tangguh.  Strategi  pengembangan program yang dapat dilakukan berdasarkan hasil  analisis  Medan  Kekuatan  adalah sebagai berikut :
1. Pilar  Ekonomi  :  Lembaga  keuangan mikro (simpan pinjam) sangat memungkinkan dikembangkan dan sangat bermanfaat untuk pengembangan usaha masyarakat. Selain  itu  untuk  keperluan  sosial  dan pendidikan LKM juga banyak membantu keperluan  masyarakat.  Terutama  untuk menghindarkan  masyarakat  dari  bank keliling.  Program  pelatihan  untuk budidaya  pertanian  diperlukan  bagi masyarakat  untuk  lebih  baiknya  usaha yang  dilakukan.    Produk  Posdaya sebagian  sudah  layak  pasar  namun terkendala dengan kemasan yang belum layak,  maka  perlu  program  pelatihan dan aplikasi pengemasan.
2. Pilar Pendidikan : Peningkatan kapasitas guru-guru PAUD dan penguatan kurikulum PAUD, dan bagi anak SD/SMP dapat  dikembangkan  program  BIMBEL. Penguatan  data  untuk  kejar  fungsional dan  kerjar  paket  A,  B  dan  C. Pengembangan  program  taman  baca masyarakat  dan  meningkatkan  aktivitas majelis  ta’lim  warga.  Posdaya  adalah sebuah  kelembagaan  yang  potensial untuk  dijadikan  sebagai  lokasi  wisata pendidikan  dan  pemberdayaan    yaitu dalam bentuk wisata Posdaya.
3. Pilar  Kesehatan  :  penguatan  program posyandu,  pembinaan  bina  kelompok lansia  (BKL),  Pembinaan  Kesehatan reproduksi  remaja  (BKR),  pembinaan bina kelompok balita (BKB).
4. Pilar  Lingkungan  :  Penghijauan  wilayah kerja  Posdaya  yang  sempit  dapat dilakukan  dengan  memanfaatkan  pot, bekas  drum  (tong)  dengan  berbagai tanaman  yang  diperlukan,  termasuk tanaman  buah  ataupun  sayuran.  Lahan yang masih ada dan belum termanfaatkan di pekarangan masyarakat  sangat  baik  kalau  bisa dikelola bersama/terintegrasi antar rumah sehingga hasilnya dapat meningkatkan  nilai  ekonomi  yang menjadi potensial untuk diperdagangkan.  Program  vertikultur dan  hidroponik  serta  demplot  pertanian juga  sesuai  untuk  mengembangkan kebun  bibit  desa  dan  kebun  bergizi.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Perlu  dikembangkan  pula  kegiatan pengelolaan sampah lingkungan dengan cara pengomposan dan lainnya.
5. Program-Program yang bersifat umum : Berbagai  pelatihan  bagi  Posdaya  akan lebih  sesuai  jika  dilakukan  dengan metode  praktek  dan  dilaksanakan langsung  di  Posdaya  dan  dapat  diikuti oleh  banyak  orang  (bukan  hanya perwakilan).  Pelatihan  oleh  perwakilan biasanya  sulit  untuk  ditransfer  ke masyarakat  dengan  berbagai  kendala. Diperlukan  pelatihan-pelatihan  motivasi untuk membangkitkan semangat kebersamaan dan semangat membangun  diri,  baik  untuk  pengurus maupun  bagi  masyarakat.  Asosiasi Posdaya  kecamatan  perlu  diaktifkan sebagai wadah kerjasama untuk membangun  inisiatif  berbagai  program bersama dan saling berbagi pengalaman dan  semangat.  Oleh  karena  itu,  perlu diaktifkan  pertemuan  rutin  asosiasi. Untuk  menggerakkan  Posdaya  perlu diaktifkan  masyarakat  secara  umum, jadi tidak hanya mengandalkan pengurus  resmi  Posdaya.  Mengenai fasilitas  umum  yang  dimiliki  Posdaya perlu mekanisme untuk lebih mengaktifkannya misalnya pemanfaatan mesin jahit, kompudaya, dan alat sealer. Untuk  mensosialisasikan  Posdaya  dapat ditempuh  dengan  cara  kader  aktif sebagai pengurus RT atau RW sehingga mempunyai  banyak  kesempatan  untuk mensosialisasikan  Posdaya.  Perlu  pula memperluas  kepengurusan  Posdaya, merapikan
kesekretariatan dan membenahi  kepengurusan.  Kesempatan menjadi  tuan  rumah  OST  juga  perlu diprogramkan untuk meningkatkan kualitas  Posdaya.  Pertemuan  secara berkala juga perlu untuk mengembangkan Posdaya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
1. Pengurus  menilai  bahwa  unsur-unsur atau atribut-atribut pendampingan (pemungkinan, penguatan,
perlindungan, penyokongan,
pemeliharaan,  waktu  pendampingan, biaya  pendampingan)  sudah  baik  (di atas  80%),  kecuali  pada  atribut frekuensi  pendampingan.  Pengurus menilai  bahwa  pertemuan  formal  dan informal  dengan  pendamping  masih sangat  kurang,  baik  secara  individu maupun berkelompok.
2. Berdasarkan  hasil  analisis  pada  tingkat kepuasan  pengurus  terhadap  pola pendampingan diperoleh bahwa pengurus  posdaya  menyatakan  telah puas  ( very  good)  terhadap  program pendampingan  posdaya.    Atribut  yang mendorong  kepuasan  pengurus  adalah perlindungan dan penyokongan.
Pengurus  merasa  nyaman  terhadap kegiatan  yang  dilakukan,  karena diperlakukan  secara  adil  dan  dalam suasana  saling  membantu.  Pendamping memberikan  motivasi  supaya  nyaman dalam  bekerja  dan  berani  mengambil resiko.  Pengurus  menemukan  dan membuka  alternatif-alternatif  program dan kegiatan sehingga mampu menjalankan tugasnya dengan baik. 3. Secara  umum,  hasil  analisis  medan kekuatan terhadap empat pilar pengembangan Posdaya diperoleh bahwa  nilai  faktor-faktor  pendorong lebih  tinggi  dari  nilai  faktor-faktor penghambat.    Hal  ini  mengindikasikan bahwa  Posdaya  berada  pada  posisi tumbuh  dan  berkembang.  Strategi pengembangan  program  posdaya  yang dapat  dilakukan  adalah  meningkatkan dan mempertahankan program-program yang  sudah  ada  dan  mendorong kemitraan dengan institusi dan lembaga lain.
Saran 1. Kinerja pendampingan yang menekankan  pada  kuantitas  masih dibutuhkan  oleh  pengurus,  karena pengurus  merasa  belum  percaya  diri untuk berjalan sendiri.
2. Kegiatan
pendampingan dalam pengembangan program posdaya sangat diperlukan. Pendampingan dapat dilakukan  melalui  kerjasama  dengan pemerintah daerah. Pola pendampingan
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
yang  dilakukan  sebaik  menyesuaikan dengan kebutuhan posdayanya.
3. Pengembangan program-program posdaya memerlukan pihak-pihak terkait seperti pihak pemda, swasta, perguruan tinggi  dan  LSM.  Program-program posdaya  sudah  ada  di  masing-masing pihak tersebut, sehingga yang diperlukan  adalah  pihak-pihak  tersebut bersinergi.

## DAFTAR PUSTAKA
Darwis  V.,Rusastra  I.W.  2011.  Optimalisasi Pemberdayaan  Masyarakat  Desa melalui  Sinergi  Program  PUAP dengan  Desa  Mandiri  Pangan. Analisis Kebijakan Pertanian. 9(2):125-142 Lutfiyah.2013. Pemberdayaan Wanita Berbasis  Potensi  Unggulan  Lokal. Jurnal SAWWA. 8(2):213-224 Muljono  P.  2010.  Upaya  Pemberdayaan Masyarakat dan Pengentasan Kemiskinan  melalui  Model  Posdaya. Jurnal  Masyarakat,  Kebudayaan  dan Politik. 23(1):9-16. Pamungkas,  S.  2013.  Hubungan  Aktivitas Komunikasi dengan Tingkat Keberdayaan Kader Posdaya di Kota dan Kabupaten Bogor. [Tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. Sadono  D.  2008.  Pemberdayaan  Petani: Paradigma Baru Penyuluhan Pertanian    di  Indonesia. Jurnal Penyuluhan. 4(1):65-74. Saharuddin. 2009. Pemberdayaan Masyarakat  Miskin  Berbasis  Kearifan Lokal.  Jurnal  Trandisplin  Sosiologi,
Komunikasi  dan  Ekologi  Manusia.
3(1); 17-44. Saleh,  A.,  Rokhani,  Bahtiar  R.  2013. Pengembangan  Modal  Sosial  dan Kewirausahaan Sosial melalui Posdaya.  Penelitian  Lintar  Pusat. Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian Kepada Masyarakat IPB. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. Supranto,  J.  2001.  Pengukuran  Tingkat Kepuasan Pelanggan untuk Menaikkan  Pangsa  Pasar.  Jakarta: Rineka Cipta. Suyono  H.,  Rohadi.  2009. Pedoman Pembentukan  dan  Pengembangan Pos Pemberdayaan Keluarga. Jakarta (ID): Balai Pustaka.
Warcito.,  Hubeis  M.,  Santosa  I.  2011.
Kemandirian  Pos  Pemberdayaan Keluarga (Posdaya) Perspektif Modal Manusia  dan  Modal  Sosial. Jurnal Manajemen UIKA 2(1):156-166.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://www.ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen