JURNAL RISET MANAJEMEN, Vol. 1 No. 2 (Juli 2014) 148

## PENDAHULUAN
Pembangunan pertanian yang berkelanjutan merupakan suatu keharusan untuk memenuhi kebutuhan  pangan,  papan  dan  bahan  baku industri;  memperluas  lapangan  kerja  dan lapangan berusaha; meningkatkan kesejahteraan rakyat  khususnya  petani,  pekebun,  peternak, nelayan, pembudidaya ikan, pengolah ikan, dan masyarakat di dalam dan di luar kawasan hutan; mengentaskan  masyarakat  dari  kemiskinan khususnya  di  pedesaan;  m eningkatkan

## ANALISIS  KEPUASAN  PETANI  TERHADAP  PELAYANAN PENYULUHDI  BADAN  PELAKSANA  PENYULUHAN  DAN KETAHANAN  PANGAN  KABUPATEN  MAGELANG TAHUN  2014

## Endriani Widyastuti
Alumnus Program Magister Manajemen STIE Widya Wiwaha
Nur Widiastuti Program Magister Manajemen STIE Widya Wiwaha, e-mail: noor_mmww@yahoo.com

## Abstract
The research was conducted in Magelang Regency which aimed to determine the level of satisfaction of farmers to services of Civil Servant extension workers and Tenaga Harian Lepas-Tenaga Bantu Penyuluh Pertanian (THL-TBPP) in Badan Pelaksana Penyuluhan Dan Ketahanan Pangan (BPPKP) of Magelang Regency.Type of the research is quantitative descriptive analytical approach by using the Servqual method and followed IPA (Importance Performance Analysis) approach. Sampling of villages were randomly selected with purposif random sampling method, sample of farmers were taken by simple random sampling method. The total samples of villages were 50 and total samples of farmers were 200 persons. The results of the research showed that the services of Civil Servants extension workers in BPPKP of Magelang Regency on all dimensions of quality of extension services by farmers has not been satisfactorily assessed . Dimensions that need to be improved as the main priority were Reliability Dimension attributes that were related with mentoring and consultancy marketing of agricultural products and new technological innovations . In the service of THL-TBPP  ,  all  dimensions  of  quality  of  extension  services  by  farmers  has  not  been satisfactorily assessed. Dimensions that need to be improved as the main priority were Reliability Dimension attributes that were related with mentoring and consultancy marketing of agricultural products and the innovation of new technologies and Assurance Dimension attributes that primarily related to the settlement of the problems of farmers in their farm .
Keyword : satisfaction, extension, service, BPPKP of Magelang Regency.
pendapatan nasional  serta menjaga  kelestarian lingkungan (Departemen Pertanian, 2009).
Pem bangunan  di  sektor  pertanian memerlukan  sumberdaya  manusia  pertanian yang berkualitas, andal, serta berkemampuan manajerial, kewirausahaan dan organisasi bisnis sehingga pelaku pembangunan pertanian mampu membangun usaha dari hulu sampai hilir yang berdaya saing tinggi dan mampu berperan serta dalam melestarikan hutan dan lingkungan hidup

## JURNAL RISET MANAJEMEN
sejalan  dengan  prinsip  pem bangunan berkelanjutan.  Untuk  mewujudkan  hal-hal tersebut, salah satu kewajiban pemerintah adalah menyelenggarakan  penyuluhan  di  bidang pertanian.
Pemerintah  memberikan  perhatian  yang serius terhadap penyuluhan  pertanian, hal ini dapat  dilihat  dengan  telah  dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (SP3K) sebagai dasar hukum bagi penyelenggaraan  penyuluhan  pertanian. Diharapkan  dengan  adanya  landasan  hukum yang  jelas  maka  penyuluhan  pertanian  bisa berjalan lebih terarah.
Salah satu pilar lembaga penyuluhan yang penting dalam penyampaian penyuluhan adalah penyuluh pertanian.  Penyuluh pertanian adalah orang yang mengemban tugas memberi dorongan kepada para petani agar mau mengubah cara berpikir, cara kerja dan cara hidupnya yang lama dengan cara-cara baru mengikuti perkembangan teknologi pertanian yang lebih maju. Seorang penyuluh pertanian benar-benar dituntut untuk menjadi  seorang  yang  mampu  mendorong, membimbing, dan mengarahkan petani dalam berusaha tani sehingga dapat menguasai teknik budidaya  pertanian,  pengembangan  usaha, pemasaran hasil dan penerapan standar mutu pertanian.Maka  seorang  penyuluh  pertanian harus benar-benar seorang analis usaha tani, dengan menerapkan efisiensi maksimal dalam usaha  tani,  memahami  arti  pengembangan usaha, pemasaran hasil dan penerapan standar mutu, mampu menjadi mediator dalam bermitra usaha (Juniati, 2002).
Peran pemerintah dalam penyelenggaraan penyuluhan ditugaskan kepada Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan (BPPKP) Kabupaten Magelang.   Lembaga ini merupakan wadah bagi para penyuluh untuk melaksanakan tugasnya  yaitu  m elaksanakan  proses pembelajaran  dan  pendampingan  bagi  para pelaku utama dan pelaku usaha dalam rangka penyebarluasan informasi yang berkaitan dengan upaya perbaikan cara-cara berusaha tani demi
tercapainya  peningkatan  pendapatan  dan perbaikan kesejahteraan keluarganya.
Penyuluh di BPPKP Kabupaten Magelang ada yang berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil, selain itu ada penyuluh yang berstatus sebagai tenaga harian  lepas yang disebut THL-TBPP (Tenaga Harian Lepas-Tenaga Bantu Penyuluh Pertanian). Penyuluh Pertanian PNS maupun THL-TBPP mempunyai tugas pokok dan fungsi yang sama dalam penyelenggaraan penyuluhan pertanian di Kabupaten Magelang.
Ef ektiv itas  pelaksanaan  penyuluhan pertanian dapat diukur melalui tingkat kepuasan masyarakat petani dalam memperoleh pelayanan dari  penyuluhnya.  Apabila  penyelenggaraan penyuluhan tersebut dilaksanakan secara benar, kontinyu, dan konsisten, maka tingkat kepuasan petani  juga  akan  tinggi  yang  akhirnya  akan berdampak pada  tingkat kualitas hidup petani.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pelayanan dan kualitas pelayanan
Pelayanan  adalah  setiap  tindakan  atau kegiatan yang dapat ditawarkan oleh satu pihak kepada  pihak  lain, yang  pada  dasarnya  tidak berwujud dan tidak mengakibatkan kepemilikan apapun.  (Slam et,  1996).Kotler  (2002) menyatakan bahwa pelayanan  memiliki empat karakteristik utama, yaitu : tidak berwujud ( in- tangibility ),  tidak  terpisahkan  ( inseparable ), beraneka ragam ( Variability ),tidak tahan lama ( Perishability )
Dalam setiap pelayanan, apapun bentuknya selalu dituntut adanya kualitas yang baik untuk memuaskan  pelanggan.Kualitas  layanan pelayanan dapat diukur dengan melihat seberapa jauh  efektifitas  layanan  dapat  mempertipis kesenjangan antara harapan  dengan layanan pelayanan yang diberikan.
Kualitas    harus    dimulai    dari    kebutuhan pelanggan    dan    berakhir    pada  persepsi pelanggan.  Hal  ini  berarti  bahwa  citra  kualitas yang  baik  tidak berdasarkan  persepsi  penyedia pelayanan,  akan  tetapi  berdasarkan  persepsi pelanggan. Persepsi pelanggan terhadap kualitas
pelayanan merupakan penilaian menyeluruh atas keunggulan    suatu    pelayanan.    Kualitas pelayanan    digambarkan    sebagai    suatu pernyataan  tentang  sikap,  hubungan  yang dihasilkan  dari  perbandingan  antara harapan dengan  kinerja.  Harapan  pelanggan  dibentuk dan  didasarkan  oleh beberapa faktor, antara lain pengalaman masa lalu, pendapat teman, informasi dan janji perusahaan (Assegaff,2009).

## Kepuasan Pelanggan
Menurut  Kotler  (2004),  kepuasan  adalah perasaan senang atau kecewa seseorang yang muncul setelah membandingkan antara persepsi atau kesannya terhadap kinerja atau hasil suatu produk  dan  harapan-harapannya  Kepuasan merupakan fungsi dari persepsi atau kesan atas kinerja dan harapan. Jika kinerja berada di bawah harapan,  pelanggan  tidak  puas.Jika  kinerja memenuhi harapan, pelanggan puas.Jika kinerja melebihi harapan, pelanggan amat puas atau senang.
Ada  beberapa  m etode  yang  bisa dipergunakan setiap perusahaan untuk mengukur dan  memantaukepuasan  pelanggannya  dan pelanggan pesaing.Zeithaml, Parasuraman, dan Berry  (1985)  dalam  Kotler  dan  Keller  (2002) mengembangkan alat untuk mengukur kualitas layanan  yang  disebut Servqual . Servqual merupakan  ringkasan  skala  yang  terdiri  dari atribut-atribut  mengenai  keterandalan  dan keefektifan dari satu perusahaan dimana lebih mengerti harapan pelayanan dan persepsi dari pelanggannya. Servqual terdiri dari dua bagian, yaitu:
a. Bagian  harapan,  yang  berisi  pernyataan untuk  mengetahui  harapan  umum  dari konsumen  yang  berhubungan  dengan pelayanan.
b. Bagian persepsi, yang berisi pernyataan yang sesuai  dengan  bagian  harapan  untuk menunjukkan penilaian konsumen terhadap badan  usaha  yang  ingin  diteliti  dalam kategori layanan.
Menurut  Arasli  (2005)  yang  dikutip  oleh Fathoni (2009), mengungkapkan bahwa metode
Servqual merupakan metode pengukuran kualitas pelayanan yang paling banyak digunakan karena frekuensi penggunaannya yang tinggi. Disamping itu menurut Brysland dan Curry (2001) dalam Fathoni  (2009),  metode Servqual dipandang memenuhi syarat validitas secara statistik.
Model Servqual meliputi analisis terhadap lima gap yang berpengaruh terhadap kualitas jasa menurut  Zeithaml,  Parasuraman,  dan  Berry (1985)  dalam  Kotler  dan  Keller  (2002), diantaranya:
a. Gap 1, yaitu gap antara harapan konsumen dan persepsi manajemen terhadap harapan pelanggan  ( knowledge  gap ).  Kenyataan pihak manajemen perusahaan tidak selalu dapat  merasakan/memahami  apa  yang diinginkan para pelanggan secara  akurat. Model konseptual Servqual dapat dilihat pada gambar 1.
Keterangan :
Garis putus-putus horizontal memisahkan dua  fenomena  utama,  pada  bagian  atas berkaitan  dengan  pelanggan  dan  bagian bawah berkaitan dengan perusahaan atau penyedia jasa.
b. Gap 2, yaitu gap antara perbedaan antara persepsi  manajemen  terhadap  harapan konsumen  dan  spesifikasi  kualitas  jasa ( standarts gap ). Kadang kala manajemen mampu memahami secara tepat apa yang diinginkan pelanggan, tetapi mereka tidak menyusun suatu standard kinerja tertentu yang  jelas.  Hal  ini  bisa  dikarenakan  tiga faktor,  yaitu  tidak  adanya  komitmen  total m anajem en  terhadap  kualitas  jasa, kekurangan  sumber  daya,  atau  karena adanya kelebihan permintaan.
c. Gap 3, yaitu gap antara spesifikasi kualitas jasa dan penyampaian jasa ( delivery gap ).
Gap  ini  muncul  terutama  pada  jasa  yang sistem penyampaiannya sangat tergantung pada konsumen.
d. Gap 4, yaitu antara penyampaian jasa dan komunikasi eksternal ( comunications gap ).
Harapan pelanggan seringkali dipengaruhi

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
iklan atau janji yang dibuat oleh perusahaan melalui komunikasi pemasaran. Resiko yang dihadapi bila janji yang sudah diberikan tidak dipenuhi.
e. Gap  5,  yaitu  gap  antara  jasa  yang dipersepsikan dan jasa yang diharapakan ( service  gap ).  Terjadi  apabila  pelanggan mengukur kinerja perusahaan dengan cara berlainan  atau  salah  mempersepsikan kualitas jasa. Jika pelayanan yang diterima lebih  baik  dari  pada  pelayanan  yang diharapkan  atau  setidaknya  sama,  maka perusahaan  akan  memperoleh  citra  dan dam pak  yang  positif.  Sebaliknya  jika pelayanan  yang  diterima  dirasakan  lebih rendah  dari  pelayanan  yang  diharapkan, m aka    gap    ini  akan  m enim bulkan permasalahan bagi perusahaan.
Model Service  Quality didasarkan  pada asumsi  bahwa  konsumen  membandingkan kinerja jasa pada atribut-atribut relevan dengan standard  ideal  atau  sempurna  untuk  masing- masing  atribut  jasa.  Penilaian  kualitas  jasa menggunakan  model Servqual mencakup
perhitungan  perbedaan  diantara  nilai  yang diberikan pada pelanggan untuk setiap pasang pertanyaan  berkaitan  dengan  harapan  dan persepsi.  Skor service  quality untuk  setiap pasang  pertanyaan  bagi  m asing-m asing pelanggan dapat dihitung berdasarkan rumus berikut Tjiptono (2005) dalam Rismayana (2010):

## Skor Servqual = Skor persepsi – Skor harapan
Pengukuran  hasil  survei  dapat  dilakukan dengan membandingkan antara rata-rata harapan dengan persepsi dan tiap butir instrumen. Dengan demikian akan didapatkan gap atau kesenjangan, yaitu selisih kenyataan dan harapan
Importance Performance Analysis (IPA)
Important  Performance  Analysis adalah suatu metode pendekatan yang menganalisis sejauh  mana  tingkat  kepuasan  seseorang terhadap kinerja suatu perusahaan. Important mengacu  pada  tingkat  kepentingan  menurut persepsi  pelanggan.Dari  berbagai  persepsi tingkat  kepentingan  pelanggan  dapat merumuskan tingkat kepentingan yang paling

## Gambar1 Model Serqual
dominan.Penggunaan  konsep  tingkat  kepen- tingan ini dapat menangkap persepsi yang lebih jelas  mengenai  pentingnya  variabel  (atribut) dimata  pelanggan,  sedangkan performance mengacu  kepada  kinerja.  Rangkuti  (2006) menjelaskan bahwa inti dari analisis ini adalah tingkat  kepentingan  konsumen  diukur  dalam kaitannya  dengan  apa  yang  seharusnya dikerjakan oleh perusahaan agar menghasilkan produk dan pelayanan yang berkualitas tinggi.
Diagram kartesius IPA ( Importance Perfor- mance Analysis ) dibuat dengan menggunakan scatter plot yang terbagi menjadi empat bagian kuadran, yaitu kuadran A, kuadran B kuadran C, dan kuadran D yang memiliki interpretasi yang berbeda-beda.Kuadran A memiliki interpretasi yang  menunjukan  apabila  atribut  kepuasan berada pada kuadaran A maka atribut tersebut menjadi prioritas utama yang harus diperbaiki pelayanannya  karena  atribut  yang  termasuk dalam  kuadran  ini  dinilai  tidak  memuaskan pelayanannya. Kuadran B menginterpretasikan bahwa  atribut atribut  yang  ada pada  kuadran harus  dipertahankan  prestasinya/kinerjanya, karena atribut-atribut dalam kuadran pelayanan yang diberikan sudah memuaskan.Kuadran C menginterpretasikan bahwa atribut-atribut yang termasuk dalam kuandran ini pelayanannya dinilai cukup  memuaskan  tetapi  pelayanannya  juga dinilai  tidak  penting  sehingga  perbaikannya menjadi prioritas rendah. Kuadran D  mengin- terpretasikan  bahwa  atribut-atribut  pelayanan yang  term asuk  kedalam   kuadran  ini pelayanannya dinilai memuaskan, disamping itu atribut-atribut yang termasuk dalam kuadran ini dianggap  tidak  penting  sehingga  dinilai berlebihan.
Isro  Haryadi  (2012)  melakukan  kajian terhadap  Tingkat  Kepuasan  Petani  Terhadap Pelayanan Penyuluh Lapang di BPPK Kecamatan Tempuran Kabupaten Magelang.Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sebagian besar atribut pelayanan  pada  dim ensi Tangible dan Assurance termasuk  dalam  kategori  prioritas rendah,  untuk  dimensi Emphaty seluruh
atributnya termasuk dalam kategori pertahankan prestasi.Sebagian kecil atribut pelayanan pada dimensi Reliability termasuk  dalam  kategori proritas utama sedangkan pada dimensi Respon- siveness tidak satupun atributnya pada kategori prioritas utama.atribut pelayanan penyuluh lapang terhadap petani yang menjadi prioritas utama perbaikan adalah penyediaan sarana pertanian, penyediaan prasarana pertanian, memfasilitasi sem ua  kegiatan  usaha  tani  petani  dan penyelesaian  masalah  petani  secara  tuntas. Tingkat  kepuasan petani  terhadap  pelayanan penyuluh lapang di BPPK Kecamatan Tempuran Kabupaten Magelang tergolong tinggi.

## KERANGKA  PENELITIAN
Kepuasan  petani  terhadap  kegiatan penyuluhan pertanian dapat diartikan sebagai kepuasan petani sebagai klien, dengan asumsi bahwa  kegiatan  penyuluhan  adalah  produk pelayanan  yang  diberikan  oleh  sebuah organiasasi yaitu kepuasan yang timbul karena adanya kesesuaian antara  harapan yang ada dengan kondisi nyata yang ada pada kegiatan penyuluhan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat  kepuasan  petani  terhadap  pelayanan penyuluh dengan menggunakan atribut-atribut kualitas pelayanan yang dikelompokkan ke dalam lima dimensi kualitas pelayanan, yaitu : berwujud ( tangible ),  keandalan  ( reliability ), kesigapan ( responsiveness ),    kepastian  ( assurance ), empati  ( emphaty ).  Dengan  menggunakan analisis metode Servqual dan IPA dapat diketahui tingkat kepentingan dan tingkat kinerja atribut kualitas  penyuluh  di  BPPKP  Kabupaten Magelang.  Apabila  tingkat  kinerja  di  bawah tingkat kepentingan maka pelanggan atau petani akan  kecewa,  apabila  tingkat  kinerja  sesuai dengan  tingkat  kepentingan  maka  pelanggan atau petani akan puas dan apabila tingkat kinerja melebihi tingkat kepentingan maka pelanggan akan sangat puas. Rumusan kerangka penelitian dapat dilihat pada gambar 2 berikut.

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014

## METODE  PENELITIAN
Pendekatan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  kuantitatif.  Penelitian  dengan pendekatan kuantitatif adalah penelitian yang ilmiah yang sistematis terhadap bagian-bagian dan fenomena serta hubungan-hubungannya. Dalam  penelitian  kuantitatif  metode  yang digunakan antara lain : metode survey , expost facto,  eksperimen,  evaluasi,  action  research, policy research (selain metode naturalistic dan sejarah),  Dalam  penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kuantitaif  metode survey. yaitu penelitian  yang  mengambil  sampel  dari  satu populasi dan menggunakan kuesioner sebagai alat pengambil data yang pokok (Singarimbun dan Efendi, 1989).

## POPULASI DAN SAMPEL
Penelitian  ini  dilakukan  di  wilayah  kerja BPPKP  Kabupaten  Magelang.  BPPKP Kabupaten  Magelang  mem iliki  21  BPPK
Gambar 2.Bagan Kerangka Penelitian
Ket :                          : Garis pengaruh indikator,
: Garis proses
Kepuasan Petani sebagai
pengguna pelayanan penyuluh
Kinerja Penyuluh Lapang (PNS
dan THL)
Pelaksanaan Penyuluhan di
Kabupaten Magelang Kualitas Pelayanan Penyuluh PNS dan THL-TBPP di BPPKP Kab. Magelang Lima dimensi Servqual yaitu : berwujud ( tangible ), keandalan ( reliability ),
kesigapan ( responsiveness ), kepastian ( assurance ), empati ( emphaty )
Metode Servqual dan
Pendekatan Importance
Performance Analysis (IPA) Kesimpulan Penelitian
Kecamatan  dengan  jumlah  kelompok  tani sebanyak 2049 kelompok.
95 ) 01 , 0 ( 2049 1 ( 2049 = + =
Dengan perhitungan sampel minimal menurut slovin maka didapatkan 95 kelompok tani yang dijadikan sampel dari 2094 kelompok tani. Pada penelitian ini akan diambil 100 sampel kelompok tani untuk penilaian kinerja penyuluh PNS dan 100 sampel untuk penilaian kinerja THL TBPP, dimana  masing-masing  kelompok  tani  akan diwakili oleh 1 orang petani.
Pengambilan  sampel  desa  penelitian dilakukan  secara purposive di  21  kecamatan berdasarkan  pertimbangan  desa  tersebut merupakan  desa  yang  cukup  potensial  untuk melaksanakan  usaha  tani,  sehingga  desa tersebut  diasum sikan  m em iliki  aktif itas penyuluhan yang tinggi. Selain dari kriteria yang
telah disebutkan diatas, alasan terjangkaunya desa  untuk  pengambilan data  penelitian  juga menjadi pertimbangan peneliti.Jumlah desa yang dijadikan sampel sebanyak 50 desa.Kelompok Tani  dipilih  dengan  menggunakan  Metode pengambilan simple random sampling , dari setiap desa yang telah dijadikan sampel diambil empat kelompok  tani.Sehingga  didapatkan  200 kelompok tani.

## PENGUMPULAN  DATA
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Kuesioner, wawancara dan studi dokumen.Kuisioner yang digunakan dalam penelitian ini pernah digunakan oleh Isro Haryadi  pada  tahun  2012  di  Kecamatan Tempuran Kabupaten Magelang pada penelitian tentang  tingkat  kepuasan  petani  terhadap pelayanan  penyuluh  di  BPPK  Kecamatan Tempuran,  Wawancara  yaitu  proses  men- dapatkan  keterangan  untuk  tujuan  penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara peneliti antara pihak-pihak perusahaan yang bisa membantu peneliti dalam mengum- pulkan data yang mendukung penelitian ini.Studi dokumen  adalah  mengumpulkan  informasi dengan mempelajari sumber data tertulis yaitu untuk  memperoleh  data  sekunder  yang  ada kaitannya dengan penelitian ini.

## METODE ANALISIS DATA
Analisis data dengan menggunakan metode Servqual yang bertujuan untuk mengetahui baik atau  buruknya  kualitas  pelayanan  penyuluh lapang. Nilai rata-rata total Servqual (TSQ) yang diperoleh nantinya akan mengidentifikasi baik atau tidaknya kualitas jasa yang diberikan oleh penyedia jasa pelayanan (Ayuningrum, 2008): 1. Nilai rata-rata TSQ sama dengan nol (=0), berarti dalam hal ini telah menunjukkan jasa yang  diterim a  sesuai  dengan  yang diharapkan pelanggan sehingga kualitas jasa dipersepsikan baik dan memuaskan.
2. Nilai rata-rata TSQ lebih besar dari 0 (>0), hal  ini  menunjukkan  jasa  yang  diterima melampaui harapan pelanggan, maka jasa
dipersepsikan sebagai kualitas yang ideal atau sangat memuaskan.
3. Nilai rata-rata TSQ bernilai lebih kecil dari 0 (<0), hal ini menunjukkan jasa yang diterima lebih rendah daripada yang diharapkan, maka kualitas jasa dipersepsikan buruk atau tidak memuaskan
Pada metode Servqual dibutuhkan data skor harapan ( expected score ) dan skor persepsi ( per- ceive score ). Perbedaan antara kedua skor ini memiliki  sasaran  penilaian  pelanggan  untuk m engetahui  kualitas  jasa  yang  diterim a pelanggan  dengan  menggunakan  metode penelitian yang disebut dengan nama Servqual .
Pada langkah berikutnya data akan dianalisis menggunakan pendekatan IPA ( Importance Per- formance  Analysis ) . Rangkuti  (2006) menyebutkan bahwa IPA atau analisis tingkat kepentingan dan kinerja karyawan atau penyuluh digunakan  untuk  menjawab  permasalahan mengenai sejauh mana tingkat kepuasan petani terhadap penyuluh BPPKPKabupaten Magelang. Metode Importance  Performance  Analysis merupakan  suatu  teknik  penerapan  untuk mengukur atribut dari tingkat kepentingan dan tingkat kinerja. Tingkat kepentingan diukur dari harapan petani, sedangkan tingkat kinerja diukur dari pelaksanaannya.
Selanjutnya  setiap  atribut-atribut  tersebut dijabarkan dalam diagram kartesius seperti pada gambar 3.
Keterangan :
1. Kuadran A (Prioritas Utama)
Kuadran  ini  m erupakan  wilayah  yang memuat  atribut  dengan  tingkat  harapan tinggi, tetapi memiliki tingkat kinerja rendah, sehingga mengecewakan konsumen.Atribut- atribut yangmasuk pada kuadran ini harus ditingkatkan kinerjanya dan menjadiprioritas lembaga.Lembaga  harus  secara  terus menerus melaksanakan perbaikan.
2. Kuadran B (Pertahankan Prestasi)
Kuadran ini menunjukkan atribut-atribut yang dianggap sangat penting oleh petani dan telah

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
dilaksanakan  oleh  lembaga  penyuluhan sesuai dengan harapan petani.Atribut-atribut yang masuk pada kuadran ini harus tetap dipertahankan  dan  harus  terus  dikelola dengan  baik,  karena  semua  atribut  ini menjadikan produk atau pelayanan tersebut unggul di mata petani.
3. Kuadran C (Prioritas Rendah)
Kuadran    ini  merupakan  wilayah  yang memuat atribut dengan tingkat kepentingan dan  tingkat  kinerja  rendah.  Atribut-atribut yang termasuk dalam kuadran ini dirasakan kurang penting oleh petani dan pelaksanaan- nya dinilai masih kurangbaik. Pihak lembaga penyuluhan  belum  merasa  terlalu  perlu mengalokasikan biaya dan investasi untuk memperbaiki kinerja penyuluhnya (prioritas rendah). Namun lembaga penyuluhan juga tetap perlu mewaspadai, mencermati dan mengontrol setiap atribut pada kuadran ini, karena  tingkat  kepuasan  petani  dapat berubah seiring meningkatnya kebutuhan. 4. Kuadran D (Berlebihan)
Kuadran ini menunjukkan atribut-atribut yang dianggap kurang penting oleh petani, namun lembaga penyuluhan telah melaksanakannya dengan  baik,  sehingga  dianggap berlebihan.Atribut-atribut  yang  termasuk dalam  kuadran  ini  dapat  dikurangi,  agar lembaga dapat menghemat sumberdaya.

## GAMBARAN  UMUM  RESPONDEN
Petani  yang  berjenis  kelamin  perempuan dengan persentase sebesar  8,14% danpetani berjenis  kelamin  laki-laki  dengan  persentase sebesar 91,86% Hasil tersebut dipengaruhi oleh peran laki laki yang merupakan kepala keluarga cenderung untuk diberikan tugas untuk mengikuti kegiatan penyuluhan dan karena dari segi fisik, petani  kaum  laki  laki  lebih  cocok  untuk melakukan pekerjaan di lapangan yang berkaitan langsung dengan penyuluhan pertanian.
Umur petani pada kategori muda sebanyak 10,4%  dan  usia  petani  pada  kategori  sedang sebanyak 68,2%, sedangkan usia petani pada kategori  tua  sebanyak  22,4%.Hasil  ini menunjukkan  mayoritas  petani  yang  diteliti dengan kategori umur sedang (43-61 tahun).
Petani dengan  tingkat pendidikan  sedang yang terbesar, yakni sebesar 72,16% sedangkan petani dengan tingkat pendidikan tinggi hanya bekisar  18,56%.  Hal  ini  berarti  mayoritas petanimasih  mempunyai  tingkat  pendidikan kategori sedang, yakni petani petani mengenyam pendidikan dalam rentang 5 sampai dengan 11 tahun.
Dilihat dari lamanya menjadi petani rata-rata antara  15-45  tahun, sedangkan  dari  lamanya menjadi  anggota  rata-rata  antara  1-11  tahun. Mayoritas  petani  yang  menjadi  responden
Gambar 3.Diagram Kartesius Kepuasan Pelanggan(Rangkuti, 2006)
merupakan  pengurus  kelompok  tani  yang ditunjukan  dalam  angka  sebesar  77,68% sedangkan  petani  yang  merupakan  anggota biasa sebesar 22,32%. M ayoritas petani memiliki tempat  tinggal  berjaraksedang  yaitu  kisaran anatara 123  meter hingga 568  meter dengan tempat  pelaksanaan  penyuluhan.  Mayoritas kegiatan penyuluhan yang berbarengan dengan pertemuan kelompok tani mayoritas dilakukan satu kali dalam sebulan, penyuluhan dilakukan pada  siang  hari  dengan  jumlah  persentase sebesar 45,23%.

## HASIL ANALISIS KEPUASAN PETANI
Pada penelitian ini, teori yang dipakai adalah teori dimensi kualitas jasa yang dikemukakan oleh Kotler dan Keller (2002) yaitu teori yang mengembangkan  suatu  alat  ukur  kuualitas layanan yang disebut Servqual berdasarkan lima dimensi kualitas jasa yakni : Tangible, Reliability, Responsiveness,  Assurance  dan  Emphaty . Kelima  dimensi  tersebut  merupakan  hasil pengembangan dari teori 10 dimensi kualitas jasa
yang dikemukakan oleh Zeithaml, Parasuraman dan Berry (1985). 10 dimensi kualitas jasa yang dikemukakan  yakni  : Tangible,  Reliability, Responsiveness,  Competence,  Courtesy, Credibility, Security, Acces, Communication And Understanding The Customer.
Dari kelima dimensi kualitas ( Servqual ) yang telah disebutkan diatas, maka disusun butir butir pertanyaan untuk mengetahui persepsi petani terhadap tingkat kepentingan dan tingkat kinerja Penyuluh PNS atau THL-TBPP.

## Analisis Terhadap Pelayanan Penyuluh PNS
Dari  pengolahan  data  penilaian  terhadap pelayanan  penyuluh  PNS  diperoleh  hasil perhitungan  rata-rata  tiap  atribut  baik  untuk harapan petani dan pma-rata skor tingkat kinerja/ persepsi dan tingkat kepentingan/harapanpetani kemudian  dianalisis  untuk  mengetahui  ada tidaknya suatu kesenjangan (gap) pada masing- masing atribut kualitas pelayanan. Pada tabel 1 berikut menyajikan hasil selisih Nilai rata-rata total Servqual (TSQ).

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA
PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
Tabel 1.  Selisih Rata-Rata Skor Tingkat Kinerja/Persepsi Dan Tingkat Kepentingan/Harapan Petani Terhadap Kualitas Pelayanan Penyuluh PNS
No. Dimensi (atribut service quality ) Nilai Rata-rata Selisih Rata-rata per item Selisih Rata-rata Dimensi Kepentingan Kinerja Tangible -0.19 C1 Penampilan penyuluh 3.04 3.04 0 C2 Fasilitas pendukung penyuluhan 3.24 2.94 -0.3 C3 Fasilitas yang diterima petani dalam kegiatan penyuluhan 3.04 2.76 -0.28 Reliability -0.56 C4 Memandu pengumpulan dan analisa data potensi wilayah 3.31 2.63 -0.68 C5 Memandu penyusunan rencana usaha tani 3.35 2.79 -0.56 C6

## Sambungan
C6 Memandu analisis peluang usaha dan keadaan pasar 3.47 2.79 -0.68 C7 Mengajar kursus/pelatihan petani 3.55 2.81 -0.74 C8 Kunjungan secara teratur 3.56 3.12 -0.44 C9 Hadir tepat waktu 3.34 3.12 -0.22 C10  Pendampingan dalam praktek/demonstrasi 3.47 3.13 -0.34 C11  Pendampingan dalam pemasaran produk pertanian 3.47 2.59 -0.88 C12  Pendampingan dalam pemenuhan kebutuhan modal 3.41 2.92 -0.49 C13  Penyampaian inovasi teknologi baru 3.55 2.81 -0.74 C14  Penyampai aspirasi petani 3.47 2.97 -0.5 C15  Pengembangan kelompok tani 3.44 2.92 -0.52 C16  Penyuluhan tepat sasaran 3.47 3.04 -0.43 Responsiveness -0.54 C17  tanggap dalam menangani pengaduan petani 3.55 3.03 -0.52 C18  cepat dalam mengatasi masalah yang timbul 3.57 3.01 -0.56 Assurance -0.51 C19  kemampuan penyuluh akan pengetahuan materi penyuluhan 3.54 3 -0.54 C20  memandu proses belajar dalam kursus petani 3.52 2.99 -0.53 C21  keterampilan dalam mengatasi masalah yang timbul 3.47 3 -0.47 Emphaty -0.56 C22  mudah ditemui/dihubungi 3.59 3.15 -0.44 C23  menyediakan waktu untuk petani 3.5 3 -0.5 C24  tidak membeda-bedakan petani 3.54 3.12 -0.42 C25  kemampuan memahami kebutuhan petani 3.71 2.94 -0.77 C26  Keterampilan berkomunikasi secara menyenangkan 3.6 3 -0.6 C27  kepedulian terhadap permasalahan petani 3.73 3.08 -0.65
Sumber: Analisis Data Primer 2014

## Analisis Terhadap Pelayanan THL-TBPP
Hasil rata-rata skor tingkat kinerja/persepsi dan tingkat kepentingan/harapanpetani kemudian dianalisis untuk mengetahui ada tidaknya suatu
kesenjangan (gap) pada masing-masing atribut kualitas  pelayanan.  Pada  tabel  2  berikut menyajikan  hasil  selisih  Nilai  rata-rata  total Servqual (TSQ)

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA
PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
Tabel 2.   Selisih Rata-Rata Skor Tingkat Kinerja/Persepsi Dan Tingkat Kepentingan/Harapan Petani Terhadap Kualitas Pelayanan THL-TBPP
No. Dimensi (atribut service quality ) Nilai Rata-rata Selisih Rata- rata per item Selisih Rata- rata Dimensi Kepentingan Kinerja Tangible -0.08 C1 Penampilan penyuluh 3.05 3.07 0.02 C2 Fasilitas pendukung penyuluhan 2.94 2.91 -0.03 C3 Fasilitas yang diterima petani dalam kegiatan penyuluhan 3.04 2.8 -0.24 Reliability -0.55 C4 Memandu pengumpulan dan analisa data potensi wilayah 3.3 2.64 -0.66 C5 Memandu penyusunan rencana usaha tani 3.35 2.79 -0.56 C6 Memandu analisis peluang usaha dan keadaan pasar 3.46 2.79 -0.67 C7 Mengajar kuesus/pelatihan petani 3.52 2.81 -0.71 C8 Kunjungan secara teratur 3.55 3.16 -0.39 C9 Hadir tepat waktu 3.34 3.12 -0.22 C10 Pendampingan dalam praktek/demonstrasi 3.46 3.15 -0.31 C11 Pendampingan dalam pemasaran produk pertanian 3.46 2.63 -0.83 C12 Pendampingan dalam pemenuhan kebutuhan modal 3.41 2.95 -0.46 C13 Penyampaian inovasi teknologi baru 3.49 2.77 -0.72 C14 Penyampai aspirasi petani 3.47 3.01 -0.46 C15 Pengembangan kelompok tani 3.44 2.95 -0.49 C16 Penyuluhan tepat sasaran 3.47 2.86 -0.61 Bersambung
Responsiveness -0.52 C17 tanggap dalam menangani pengaduan petani 3.6 3.07 -0.53 C18 cepat dalam mengatasi masalah yang timbul 3.55 3.04 -0.51 Assurance -0.58 C19 kemampuan penyuluh akan pengetahuan materi penyuluhan 3.61 2.99 -0.62 C20 memandu proses belajar dalam kursus petani 3.52 3.01 -0.51 C21 keterampilan dalam mengatasi masalah yang timbul 3.46 2.84 -0.62 Emphaty -0.56 C22 mudah ditemui/dihubungi 3.57 3.16 -0.41 C23 menyediakan waktu untuk petani 3.56 3.04 -0.52 C24 tidak membeda-bedakan petani 3.56 3.15 -0.41 C25 kemampuan memahami kebutuhan petani 3.71 2.95 -0.76 C26 Keterampilan berkomunikasi secara menyenangkan 3.66 3.02 -0.64 C27 kepedulian terhadap permasalahan petani 3.71 3.12 -0.59 Sumber:  Analisis Data Primer 2014
Sambungan

## Pembahasan
Hasil analisis pada tabel di atas menunjukkan bahwa hampir di setiap dimensi service quality terdapat kesenjangan antara persepsi petani dan harapan petani.Teori model servqual menyatakan jika nilai TSQ lebih kecil dari 0 (<0) maka kualitas layanan tersebut dinilai buruk.
Untuk penilaian terhadap THL-TBPP pada dimensi Tangible nilai kesenjangan tertinggi ada pada atribut fasilitas yang diterima petani pada pelaksanaan penyuluhan dengan nilai-rata-rata sebesar -0,24. Pada dimensi Reliability kesen- jangan terbesar untuk penyuluh PNS maupun
THL-TBPP  ada  pada  atribut  Kemampuan Pendampingan  Pemasaran  Produk,  yaitu sebesar -0,88 untuk penyuluh PNS dan -0,83 kem udian  disusul  atribut  Kem am puan Penyampaian  Inovasi  Teknologi  Baru  yaitu sebesar  -0,74  dan  Pendampingan  Kursus/ Pelatihan Petani yang juga sebesar -0,74 untuk penyuluh PNS dan -0,72 untuk THL-TBPP.
Kompetensi  untuk  menyampaikan  materi belum dimiliki oleh sebagian besar penyuluh di BPPKP  Kabupaten  Magelang.    Hal  ini  juga menjelaskan mengapa pada dimensi Assurance

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
nilai  rata-rata  terendah  ada  pada  atribut Kemampuan Penyuluh Akan Materi Penyuluhan yaitu sebesar -0,54 untuk penyuluh PNS dan - 0,62 untuk THL-TBPP.
Pada Dimensi Responsiveness gap terbesar untuk penyuluh PNS ada pada atribut Kecepatan Dalam Mengatasi Masalah Yang Timbul dengan rata-rata  nilai  -0,56.  Sebagian  besar  petani menilai  bahwa  permasalahan-permasalahan yang  dihadapi  petani  dalan  usaha  taninya sebagian besar tidak dapat diatasi penyuluh.
Pada  penilaian  THL-TBPP  atribut  pada dimensi Responsiveness yang mempunyai gap terbesar  adalah  Tanggap  Dalam  Menangani Pengaduan Dari Petani yaitu sebesar 0,53 Pada Dim ensi Empathy atribut  Kem am puan Memahamei  Kebutuhan  Petani  berada  pada posisi  dengan  gap  terbesar  yaitu  0,77  untuk penyuluh  PNS  dan  0,76  untuk  THL-TBPP. Artinya  bahwa  petani  beranggapan  bahwa penyuluh di BPPKP Kabupaten Magelang belum mampu memahami apa yang dibutuhkan petani dalam usaha taninya.
Jika kita tinjau kembali tabel 1 dan tabel 2 terlihat bahwa selisih rata rata setiap dimensi kualitas layanan menunjukan tidak ada satupun
dimensi yang bernilai positif (TSQ = 0 atau >0). Hal  ini  disebabkan  hampir  disemua  atribut memiliki skor persepsi yang rendah dibandingkan skor  harapannya  yang  membuat  nilai  setiap dimensi menjadi negatif. Jika dikaitkan dengan teori moderl servqual nilai negatif berarti nilai TSQ lebih kecil dari 0  (>0) yang dianggap kualitas layanannya buruk. Hal ini berarti bahwa dari lima dimensi kulitas layanan yang diukur  yaitu: Tangible,  Reliability,  Responsiveness, Assur- ance dan Emphaty dianggap tidak memuaskan .
Kelemahan dari model servqual ini adalah hanya dapat mengukur apakah kualitas layanan yang  diberikan  memuaskan  atau  tidak  tetapi tidak  dapat  menunjukkan  atribut  mana  yang seharusnya  lebih  diutamakan  perbaikannya, karena  tidak  akan  efisien  jika  semua  atribut sekaligus  diperbaiki.  Maka  dengan  itu  model servqual harus disertai dengan pendekatan IPA ( Importance Performance Analysis ) agar dapat mengidentifikasi atribut yang lebih diutamakan perbaikannya.
Pendekatan Importance Performance Analysis (IPA)

## Analisis Terhadap Pelayanan Penyuluh PNS
Tabel 3   Perhitungan Titik Potong X(Kinerja) dan Y (Kepentingan) Pada Diagram IPA

## Pelayanan Penyuluh PNS
No. Dimensi (atribut service quality ) Nilai Rata-rata Kepentingan Kinerja Tangible C1 Penampilan penyuluh 3.04 3.04 C2 Fasilitas pendukung penyuluhan 3.24 2.94 C3 Fasilitas yang diterima petani dalam kegiatan penyuluhan 3.04 2.76 R eliability C4 Memandu pengumpulan dan analisa data potensi wilayah 3.31 2.63 Bersambung
C5 Memandu penyusunan rencana usaha tani 3.35 2.79 C6 Memandu analisis peluang usaha dan keadaan pasar 3.47 2.79 C7 Mengajar kuesus/pelatihan petani 3.55 2.81 C8 Kunjungan secara teratur 3.56 3.12 C9 Hadir tepat waktu 3.34 3.12 C10 Pendampingan dalam praktek/demonstrasi 3.47 3.13 C11 Pendampingan dalam pemasaran produk pertanian 3.47 2.59 C12 Pendampingan dalam pemenuhan kebutuhan modal 3.41 2.92 C13  Penyampaian inovasi teknologi baru 3.55 2.81 C14  Penyampai aspirasi petani 3.47 2.97 C15  Pengembangan kelompok tani 3.44 2.92 C16  Penyuluhan tepat sasaran 3.47 3.04 Responsiveness C17  tanggap dalam menangani pengaduan petani 3.55 3.03 C18  cepat dalam mengatasi masalah yang timbul 3.57 3.01 Assurance C19 kemampuan penyuluh akan pengetahuan materi penyuluhan 3.54 3 C20  memandu proses belajar dalam kursus petani 3.52 2.99 C21 keterampilan dalam mengatasi masalah yang timbul 3.47 3 Emphaty C22 mudah ditemui/dihubungi 3.59 3.15 C23 menyediakan waktu untuk petani 3.5 3 C24 tidak membeda-bedakan petani 3.54 3.12 C25 kemampuan memahami kebutuhan petani 3.71 2.94 C26 Keterampilan berkomunikasi secara menyenangkan 3.6 3 C27 kepedulian terhadap permasalahan petani 3.73 3.08 Jumlah 93.5 79.7 Rata-rata (titik potong) 3.46 2.95
Sumber : Analisis Data Primer 2014

## Sambungan

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
Pada tabel 4 diketahui titik potong untuk dia- gram IPA yaitu (2.95 , 3.46). Titik potong tersebut yang  akan  membagi  wilayah  menjadi  empat
kuadran yaitu kuadran A, kuadran B, kuadran C, dan kuadran D. Secara umum diagram IPA dapat dilihat pada gambar 4.
No. Dimensi (atribut service quality ) Nilai Rata-rata Kepentingan Kinerja Tangible C1 Penampilan penyuluh 3.05 3.07 C2 Fasilitas pendukung penyuluhan 2.94 2.91 C3 Fasilitas yang diterima petani dalam kegiatan penyuluhan 3.04 2.8
Gambar 4. Diagram Kartesius IPA Pelayanan Penyuluh PNS
Bersambung
Dari diagram IPA pada gambar 4. diketahui bahwa pada kuadran B terdapat paling banyak sebaran atribut dimensi Servqual yakni sebanyak 14 atribut. Pada kuadran A terdapat 5 sebaran atribut dan Kuadran C terdapat 6 sebaran atribut,
sedangkan  pada  kuadran  D  terdapat  paling sedikit sebaran atribut yaitu sebanyak 2 atribut saja.
Analisis terhadap pelayanan penyuluh THL-TBPP

## Sambungan
Reliability C4 Memandu pengumpulan dan analisa data potensi wilayah 3.3 2.64 C5 Memandu penyusunan rencana usaha tani 3.35 2.79 C6 Memandu analisis peluang usaha dan keadaan pasar 3.46 2.79 C7 Mengajar kuesus/pelatihan petani 3.52 2.81 C8 Kunjungan secara teratur 3.55 3.16 C9 Hadir tepat waktu 3.34 3.12 C10 Pendampingan dalam praktek/demonstrasi 3.46 3.15 C11 Pendampingan dalam pemasaran produk pertanian 3.46 2.63 C12 Pendampingan dalam pemenuhan kebutuhan modal 3.41 2.95 C13 Penyampaian inovasi teknologi baru 3.49 2.77 C14 Penyampai aspirasi petani 3.47 3.01 C15 Pengembangan kelompok tani 3.44 2.95 C16 Penyuluhan tepat sasaran 3.47 2.86 Responsiveness C17 tanggap dalam menangani pengaduan petani 3.6 3.07 C18 cepat dalam mengatasi masalah yang timbul 3.55 3.04 Assurance C19 kemampuan penyuluh akan pengetahuan materi penyuluhan 3.61 2.99 C20 memandu proses belajar dalam kursus petani 3.52 3.01 C21 keterampilan dalam mengatasi masalah yang timbul 3.46 2.84 Emphaty C22 mudah ditemui/dihubungi 3.57 3.16 C23 menyediakan waktu untuk petani 3.56 3.04 C24 tidak membeda-bedakan petani 3.56 3.15 C25 kemampuan memahami kebutuhan petani 3.71 2.95 C26 Keterampilan berkomunikasi secara menyenangkan 3.66 3.02 C27 kepedulian terhadap permasalahan petani 3.71 3.12 Jumlah 93.26 79.8 Rata-rata (titik potong) 3.45 2.96
Sumber : Analisis Data Primer 2014

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
Pada tabel 4.diketahui titik potong untuk dia- gram  IPA  THL-TBPP  yaitu  (2.96,  3.45).  Titik potong  tersebut  yang  akan  membagi  wilayah menjadi 4 kuadran yaitu kuadran A, kuadran B, kuadran C, dan kuadran D. Secara umum dia- gram IPA dapat dilihat pada gambar 5. berikut:
Dari diagram IPA pada gambar 5 diketahui bahwa pada kuadran A terdapat sebaran atribut dimensi Servqual sebanyak  7  atribut,  pada kuadran Bpaling banyak terdapat sebaran atribut yaitu  12  atribut,  pada  kuadranC  terdapat  6 sebaran  atribut,  sedangkan  pada  kuadran  D terdapat  paling  sedikit  sebaran  atribut  yaitu sebanyak 2 atribut saja. Pada tabel 4.19 berikut akan ditampilkan sebaran atribut servqual untuk pada  tiap  kuadran Importance  Performance Analysis (IPA)

## Pembahasan
Bila dilihat secara garis besar maka pada kedua diagram kartesius di atas maka atribut
terbanyak dari Dimensi Reliability adalah pada kuadran A dan B. ini menunjukkan bahwa dimensi ini dianggap oleh petani merupakan dimensi yang mempunyai  tingkat  kepentingan  yang  tinggi. Demikian juga untuk Dimensi Empathy dan As- surance yang atribut-atributnya tersebar pada
dua kuadran tersebut.Sedangkan untuk Dimensi Tangible semua atributnya berada pada kuadran C dan D yang berarti bahwa dimensi ini dianggap kurang penting oleh petani  sebagai klien dari penyuluh.  Secara detail penjelasan dari diagram di atas adalah sebagai berikut.

## Kuadran A (Prioritas Utama)
Atribut  yang  termasuk  dalam  kuadran  A, yaitu:  Memandu Analisis  Peluang  Usaha  dan Keadaan  Pasar,  Pendam pingan  Dalam Pemasaran  Produk  Pertanian,  Penyampaian Inovasi Teknologi Baru, Kemampuan Memahami Kebutuhan Petani, Mengajar Kursus/ Pelatihan, Penyuluhan  Tepat  Sasarandan  Keterampilan
Gambar 4.2.  Diagram Kartesius IPA Pelayanan THL-TBPP
Dalam Mengatasi Masalah Yang Timbul
Pada kuadran A menunjukkan bahwa ketujuh atribut  tersebut  memiliki  tingkat  kepentingan yang  tinggi  bagi  petani  sedangkan  kinerja penyuluhdinilai petani masih rendah, sehingga petanitidak merasakan kepuasan dari kualitas pelayanan yang telah diberikan. Oleh karena itu kualitas pelayanan pada tujuh atribut tersebut harus menjadi prioritas utama untukditingkatkan oleh  penyuluh  maupun  lembaga  penyuluhan dalam  hal  ini  BPPKP  Kabupaten  Magelang karena merupakanatribut yang sangat penting yang berpengaruh dalam kepuasan petani akan pelayanan penyuluh.

## Kuadran B (Pertahankan Prestasi)
Untuk Kuadran B, terdapat dua belas atribut pelayanan baik pada penyuluh PNS maupun THL- TBPP,  yaitu:  Kunjungan  Secara  Teratur, Pendampingan  dalam  Praktek/Demonstrasi, Penyampaian Aspirasi Petani, Tanggap Dalam Mengatasi Masalah Yang Timbul, Cepat Dalam Mengatasi Masalah Yang Timbul, Kemampuan Akan  Materi  Penyuluhan,  Memandu  Proses Belajar Dalam Kursus Petani, Mudah Ditemui/ Dihubungi, Menyediakan Waktu Untuk Petani, Tidak Membeda-bedakan Petani, Keterampilan Berkom unikasi  Secara  Menyenangkan, Kepedulian  Terhadap  Permasalahan  Petani, Penyuluhan Tepat Sasaran dan Keterampilan Dalam Mengatasi Masalah Yang Timbul, pada pelayanan penyuluh PNS masuk dalam kuadran B ini.
Sebaran  atribut  pada  Kuadran  B  menun- jukkan bahwa dua belas atribut pada pelayanan penyuluh THL-TBPP dan  empat belas atribut pada Pelayanan Penyuluh PNS tersebut menurut persepsi  petani  memiliki  tingkat  kepentingan yang tinggiyang diimbangi dengan tingkat kinerja penyuluh juga tinggi sehingga petani merasakan kepuasan seperti yang diharapkan.Atribut atribut yang  masuk  pada  kuadran  ini  harus  tetap dipertahankan dan harus dikelola dengan baik oleh pihak penyuluh dan lembaga penyuluhan.

## Kuadran C (Prioritas Rendah)
Kuadran  C  adalah  wilayah  yang  memuat atribut atribut yang dianggap kurang penting oleh petani, demikian juga kinerja penyuluh dinilai kurang  baik.  Dari  hasil  analisis  dengan pendekatan IPA yang dilakukan, pada Kuadran C,  sebaran  atribut  kulitas  pelayanan  baik penyuluh PNS maupun THL-TBPP sama yaitu terdapat enam atribut, dua atribut pada dimensi Tangible dan empat atribut pada dimensi Reli- ability , yaitu: Fasilitas Pendukung Penyuluhan, Fasilitas Bahan/Alat Yang Diterima Petani Dalam Kegiatan Penyuluhan, Memandu Pengumpulan dan Analisis Data Potensi Wilayah, Memandu Rencana  Usaha  Tani,  Pendampingan  Dalam Pemenuhan Kebutuhan Modal, Pengembangan Kelompok Tani

## Kuadran D (Berlebihan)
Kuadran D menunjukkan wilayah sebaran atribut yang memiliki tingkat kepentingan yang rendah bagi petani namun pelaksanaanya justru dinilai  sudah  baik.Untuk  itu  penyuluh  dan lembaga  penyuluhan  dapat  m engurangi perhatiannya dan mengalokasikan sumber daya yang dimiliki kepada usaha peningkatan atribut- atribut lain khususnya pada kuadran A.
Atribut-atribut yang berada pada kuadran D baik pada pelayanan penyuluh PNS maupun THL- TBPP  di  BPPKP  Kabupaten  Magelang  yaitu: Penampilan Penyuluh dan Hadir Tepat Waktu.

## SIMPULAN
Ditinjau dari lima Dimensi Kualitas Layanan Jasa Penyuluhan yang diteliti yaitu Dimensi Tangible,  Reliability,  Assurance,  Responsive- ness dan Empathy dapat disimpulkan :
1. Pelayanan  penyuluh  PNS  pada  BPPKP Kabupaten Magelang pada semua dimensi kualitas layanan jasa penyuluhan dinilai oleh petani tidak memuaskan.
2. Sama  seperti  pada  pelayanan  penyuluh PNS,  pada  pelayanan  THL-TBPP  pada BPPKP Kabupaten Magelang pada semua

## ANALISIS KEPUASAN PETANI TERHADAP PELAYANAN PENYULUHDI BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014
dimensi kualitas layanan jasa penyuluhan dinilai oleh petani tidak memuaskan.
3. Pada pelayanan penyuluh PNS dimensi yang perlu  mendapat  prioritas  utama  untuk ditingkatkan adalah Dimensi Reliability yaitu atribut-atribut  yang  terkait  dengan pendampingan dan konsultansi pemasaran produk pertanian dan inovasi teknologi baru. Sedangkan  pada  pelayanan  THL-TBPP Dimensi  yang  perlu  mendapat  prioritas utama untuk ditingkatkan adalah Dimensi Reliability yaitu atribut-atribut  yang terkait dengan  pendampingan  dan  konsultansi pemasaran  produk  pertanian  dan  inovasi teknologi  baru  serta  Dimensi Assurance terutama  atribut  yang  terkait  dengan penyelesaian masalah-masalah petani dalam usaha taninya.

## SARAN
Dari  kesimpulan  penelitian  yang  didapat maka untuk lebih meningkatkan kepuasan petani
terhadap  pelayanan  penyuluhan  di  BPPKP Kabupaten Magelang disarankan :
1. Baik  penyuluh  PNS,  THL-TBPP  maupun
BPPKP  Kabupaten  Magelang  hendaknya lebih  fokus  untuk  meningkatkan  kualitas layanan penyuluhan terutama pada atribut- atribut  yang  termasuk  dalam  Kuadran  A (Prioritas  Utama)  karena  atribut-atribut tersebut dianggap mempunyai kepentingan yang  tinggi  sedangkan  penyuluh  belum memperlihatkan kinerja yang baik.
2. Perbaikan-perbaikan  atribut-atribut  pada Kuadran  A  hendaknya  tanpa  mengesam- pingkan atribut-atribut yang termasuk dalam kuadran C (Prioritas Rendah) yang dianggap mempunyai  tingkat  kepentingan  yang rendah,  karena  seiring  dengan  perkem- bangan  jam an  m aka  sewaktu-waktu kepentingan  petani  dapat  berubah  atau bergeser yang sebelumnya dianggap kurang atau tidak penting menjadi lebih penting.

## DAFTAR PUSTAKA
Assegaff,    Mohammad    (2009),  “Pengaruh Kualitas  Pelayanan  Terhadap Kepuasan Petani    (Studi    Pada    Perusahaan Penerbangan    PT.  Garuda  Di  Kota Sem arang)”. Jurnal  Ekonomi  dan Bisnis .Vol. 10.No.2. Juli.Hal. 171 – 186.
Ayuningrum, K. (2008), “Kepuasan Konsumen terhadap Kualitas Layanan Waroeng Steak and Shake di Jalan Kaliurang Yogyakarta”.
Skripsi,  Fakultas  Pertanian  Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Departemen  Pertanian  (2009), Dasar-dasar Penyuluhan Pertanian . Modul Pembekalan Bagi THL-TB Penyuluh Pertanian, Jakarta: Departemen  Pertanian  Badan  Pengem- bangan Sumberdaya Manusia Pertanian.
Fathoni (2009), Analisis Kualitas Layanan Sistem Informasi Menggunakan Metode Servqual .
Konf erensi  Nasional  Sistem   dan I n f o r m a t i k a . < h t t p : / /
yudiagusta.files.wordpress.com /2009/11/ 185-188-knsi09-034-analisis-kualitas- layanan-sistem-informasi-menggunakan- metode-servqual.pdf>. Diakses tanggal 19 Desember 2013
Haryadi,  Isro  (2013),  “Tingkat  Kepuasan PetaniTerhadap  Pelayanan  Penyuluh Lapang di Kecamatan Tempuran Kabupaten Magelang”. Skripsi, Fakultas Pertanian Uni- versitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Juniati    (2002),  “Kajian  Kinerja  Penyuluh Pertanian  Dan  Pengaruhnya  Terhadap Produktif itas  Pertanian  Di  Kota Palangkaraya”, Tesis Program Studi Mag- ister  Manajemen  Agribisnis,    Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Kotler,  P.  (2000), Marketing  Management , Millenium  Edition,  New  Jersey:  Prentice Hall.
________ (2002), Manajemen Pemasaran, Edisi Milenium Jilid Satu, Teguh,Hendra et al, Penerjemah. Jakarta: Indeks.
________ (2004), Manajemen Pemasaran , Edisi Milenium Jilid Dua. Teguh, Hendra et al, Penerjemah, Jakarta: Indeks.
Kotler, P. dan K. L. Keller (2002), Manajemen Pemasaran , Edisi 12, Jakarta:  Erlangga.
Rangkuti,  F.  (2002), Measuring  Customer Satisfaction.Teknik Mengukur dan Strategi Meningkatkan  Kepuasan  Pelanggan .
Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Rangkuti, F. (2006), Measuring Costumer Satis- faction . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Rismayana,  F.  (2010),  “Analisis  Tingkat Kepuasan  Konsumen  terhadap  Kualitas Layanan  W arung  Makan  Jejamuran”, Skripsi.  Fakultas  Pertanian  Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Saleh  (2009),  Teknik  Mengukur  Kepuasan Pelanggan.  <http://m uwaf ikcenter. blogspot.com  /2009/12/psc-pengukuran- kepuasan-pelanggan.htm l >.Diakses tanggal 19 Desember 2013.
Singarimbun, Masri dan Effendi Sofian (1989),
Metodologi  Penelitian  Survei ,  Jakarta:
Pustaka LP3 ES.
Slamet, M., D.P. Tampubolon, M.J. Hanafiah, dan
A.  Hamim  (1996),  Manajemen  Mutu Terpadu  di  Perguruan  Tinggi,  Jakarta:
HEDS Project.