#    # Korespondensi:  Pusat  Riset  Perikanan.  Gedung  BRSDMKP  II, Jl.  Pasir  Putih  II,  Ancol  Tmur,  Jakarta  Utara  14430 Tel.  +  62  21  64700928 E-mail:    arianiandayani@gmail.com
Tersedia  online  di:  http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jra

## DAYA  DUKUNG  EKOLOGI  UNTUK  BUDIDAYA  IKAN  KAKAP DALAM KERAMBA  JARING APUNG, STUDI  KASUS DI  PERAIRAN BIAK-NUMFOR
Ariani  Andayani # ,  Wartono  Hadie,  dan  Ketut  Sugama
Pusat Riset Perikanan Gedung BRSDMKP II, Jl. Pasir Putih II, Ancol Tmur, Jakarta Utara 14430
(Naskah diterima: 17 Januari 2018; Revisi final: 28 Mei 2018; Disetujui publikasi: 28 Mei 2018)

## ABSTRAK
Kabupaten Biak-Numfor merupakan salah satu lokasi yang ditetapkan sebagai Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu  (SKPT),  yang  memiliki  potensi  untuk  pengembangan  budidaya  laut,  sehingga  perlu  dilakukan kajian kesesuaian lokasi dan daya dukung lingkungannya. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji kesesuaian perairan dan estimasi daya dukung lingkungan (ekologi) untuk pengembangan budidaya ikan kakap (Lates calcarifer). Kajian ini dilakukan di dua lokasi yaitu Pulau Nusi dan Teluk Urfu. Pengumpulan data primer dilakukan  melalui  survai  lapangan  dan  pengumpulan  data  sekunder  melalui  Dinas  terkait.  Data  survai lapangan yang dikumpulkan meliputi: arus, kedalaman, pH, suhu, salinitas, dissoloved oxygen (DO), amonia, nitrit, nitrat, fosfat, total suspended solid (TSS), dan kecerahan. Data sekunder yang dikumpulkan antara lain: Peta RBI dan data spasial dari Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil RZWP3K Kabupaten Biak-Numfor 2015. Analisis kesesuaian perairan dilakukan dengan perangkat lunak Quantum GIS (QGIS). Analisis spasial berbasis raster. Hasil analisis kesesuaian perairan untuk budidaya ikan kakap dalam keramba jaring apung (KJA), di sekitar Pulau Nusi memiliki potensi yang sesuai seluas 324,11 ha dari total area seluas 2.643 ha, sedangkan di Teluk Urfu area yang sesuai seluas 0,247 ha dari total area 33 ha. Hasil perhitungan daya dukung  ekologi, Teluk Urfu tidak  direkomendasikan adanya kegiatan budidaya  ikan, kenyataannya saat  ini  telah  terpasang  12  lubang  KJA.  Sedangkan  di  Pulau  Nusi  potensi  pengembangan  budidaya  laut khususnya ikan kakap cukup luas. Daya dukung ekologinya adalah 158 lubang KJA (3 m x 3 m x 3 m) dengan terget panen per lubang adalah 175 kg.
KATA KUNCI: analisis spasial; daya dukung ekologi; pemilihan lokasi; QGIS
ABSTRACT: Ecological carrying capacity of seabass culture in cage, a case study in  water of Biak-Numfor. By: Ariani Andayani, Wartono Hadie, and Ketut Sugama
Biak-Numfor Regency has been designated as one of the locations of Integrated Marine and Fisheries Center (SKPT). The region has the potential to be developed as mariculture area. Thus, it is necessary to determine the site suitability and calculate the environmental carrying capacity of the area for mariculture development. This study aimed to assess the site suitability and estimate the environmental carrying capacity (ecology) of the region waters for Asian seabass/ barramundi (Lates calcarifer) mariculture. The study was carried out in two locations: Nusi Island and Urfu Bay. Primary data were collected from a field survey and secondary data was gathered from the local fisheries extension office in Biak District. On-the-field measured parameters included: water current, depth, pH, temperature, salinity, dissolved oxygen, ammonia, nitrite, nitrate, phosphate, total suspended solids, and transparency. Secondary data collected from the local agency were: topographical maps of the region and vector-based spatial data from RZWP3K Biak-Numfor Regency. Site suitability analysis was done with QGIS. Spatial analysis was based on GIS raster environment. This study found that the suitable site for Asian seabass/barramundi floating net cages mariculture (FNC) was estimated around 324.11 ha and 0.247 ha for Nusi Island and Urfu  Bay, respectively. Based on estimates of environmental carrying capacity (ecology), Urfu Bay is not recommended for fish culture despite the study had found one floating fish farm with 12 net cages operating in the area. In contrast, waters of Nusi Island Based has significantly higher ecological carrying capacity which is estimated able to hold 158 floating net cages ( 3m x 3m x 3m) with the maximum holding density of 175 kg per cage.
KEYWORDS: spatial analysis; ecological carrying capacity; site selection; QGIS

## PENDAHULUAN
Dalam Peraturan Menteri KP NOMOR 48/PERMEN- KP/2015  diamanatkan  bahwa  salah  satu  program Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  (KKP)  untuk mewujudkan  Visi  dan  Misi  KKP  yaitu:  Kedaulatan, Keberlanjutan,  dan  Kesejahteraan.  Dalam mengimplementasikan  program  tersebut,  maka dilakukan pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu  (SKPT)  berbasis  pulau-pulau  kecil  terdepan dan/atau kawasan perbatasan secara terintegrasi dan menyeluruh.  Program  tersebut  penekanannya  pada pembangunan sarana dan prasarana penunjang, serta sistem pengelolaan sumber daya perikanan, yang tidak hanya  bertumpu  pada  penguatan  sektor  hilir (pengolahan). Pada sektor hulu adalah penyediaan bahan baku industri perikanan. Program SKPT ini mengarah pada  optimalisasi  usaha  penangkapan  ikan, pembudidayaan  ikan,  usaha  tambak  garam,  serta pengolahan dan pemasaran hasil perikanan. Dengan demikian pelaku utama dan pelaku usaha kelautan dan perikanan  akan  mendapatkan  keuntungan  ekonomi (margin  ekonomi) yang  tinggi.  Pada gilirannya  akan meningkatkan kesejahteraan pelaku utama dan pelaku usaha kelautan dan perikanan khususnya di pulau-pulau kecil dan/atau kawasan perbatasan yang merupakan bagian  dari  SKPT  yang  dicanangkan  oleh  Menteri Kelautan dan Perikanan.
Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  telah menetapkan 20 lokasi Pembangunan Sentra Kelautan dan  Perikanan  Terpadu  (PSKPT)  di  pulau-pulau  kecil dan  kawasan  perbatasan,  yang  ditetapkan  melalui Keputusan  Menteri  (Kepmen)  No.  51  Tahun  2016 tentang  Penetapan  Lokasi  Pembangunan  Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu di Pulau-Pulau Kecil dan  Kawasan  Perbatasan.  Kabupaten  Biak-Numfor, Provinsi Papua adalah salah satu lokasi yang ditetapkan sebagai PSKPT. Posisi geografis Biak cukup strategis dikembangkan dengan jalur penerbangan ke Hawai dan Palau, serta ke Jepang.
Dalam  Permen  KP  tersebut  disebutkan  bahwa pembudidayaan ikan merupakan salah satu target pro- gram  yang  akan  dikembangkan.  Pengembangan budidaya ikan menurut FAO (2010), telah beralih dari pendekatan konvensional ke pendekatan ekosistem (ecosystem  approach  to  aquaculture/EAA).  EAA  adalah sebuah pendekatan budidaya berbasis ekosistem yang merupakan strategi terintegrasi antara kegiatan dalam ekosistem  yang  lebih  luas  seperti  mengedepankan pembangunan berkelanjutan, ekuitas, dan ketahanan (resilient)  yang  saling  terkait  dalam  sistem  sosial- ekologi. Ada tiga sasaran utama dalam EAA yaitu: 1) memastikan  kesejahteraan  manusia;  2)  memastikan
kelestarian ekologi; dan 3) memfasilitasi pencapaian keduanya.  Hasil  utama  yang  diharapkan  adalah:  1) Sektor budidaya yang benar-benar berkelanjutan dalam dimensi ekologi, ekonomi dan sosial dan; 2) Perubahan masyarakat pada tingkat pola pikir, sikap dan tindakan dalam usaha budidaya.
Tiga  prinsip  utama  sebagai  panduan  dalam  EAA menurut  FAO  (2010)  adalah:  1)  Pengembangan  dan pengelolaan  budidaya  harus  memperhitungkan jangkauan jasa dan fungsi ekosistem dan seharusnya tidak mengancam  kelestarian; 2)  Kegiatan budidaya harus meningkatkan kesejahteraan pembudidaya dan keadilan bagi seluruh pemangku kepentingan; dan 3) Kegiatan budidaya harus dikembangkan dalam konteks kebijakan dan sasaran sektor-sektor lainnya. Prinsip yang ketiga merupakan pengembangan multisektoral atau  sistem  perencanaan  dan  pengelolaan  yang terintegrasi.
Penelitian ini belum mencakup secara keseluruhan apa yang dimaksud dalam EAA, namun merupakan salah satu hal  penting sebelum  dilaksanakannya kegiatan budidaya, yaitu pemilihan lokasi budidaya yang sesuai dengan memperhitungkan fungsi ekosistem. Hal ini untuk menunjang salah satu sasaran dalam EAA yaitu memastikan kelestarian ekologi. Pemilihan lokasi yang baik  dan  perhitungan  daya  dukung  lingkungan dimaksudkan  untuk  mendukung  pengembangan marikultur yang berkelanjutan.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji kelayakan  lokasi  untuk  budidaya  ikan  kakap  (Lates calcarifer) dan estimasi daya dukung ekologi di Pulau Nusi dan Teluk Urfu, Kabupaten Biak-Numfor.

## BAHAN DAN METODE

## Pemilihan  Lokasi  Penelitian
Pemilihan lokasi didasarkan pada dokumen yang telah  ada  sebelumnya  dan  diskusi  dengan  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Biak-Numfor. Dokumen  yang  tersedia  sebelumnya  yaitu  Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K) tahun 2015 yang telah disusun oleh Pemda Kabupaten Biak Numfor, serta dengan memperhatikan Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor  62/kepmen-kp/2014  tentang  rencana pengelolaan  dan  zonasi  taman  wisata  perairan Kepulauan Padaido dan laut di sekitarnya di Provinsi Papua tahun 2014-2034.
Penelitian ini dilakukan di dua lokasi yaitu di Teluk Urfu, Kecamatan Yendidori dan di sekitar Pulau Nusi, Kecamatan  Padaido,  Kabupaten  Biak-Numfor,  Papua (Gambar 1).

## Pemilihan  Komoditas
Komoditas yang dipilih dalam penelitian ini adalah ikan  kakap  putih.  Dirjen  Perikanan  Budidaya mengatakan bahwa pangsa pasar ekspor ikan kakap putih  lebih  luas  daripada  ikan  kerapu  (Simorangkir, 2017).  Teknologi  budidaya  ikan  kakap  telah berkembang  dengan  baik.  Benih  ikan  kakap  untuk budidaya telah diproduksi di Bali, Batam, Jawa Timur (Priyono et al., 2013) dan di Lampung (Akmal, 2011). Ikan  kakap  layak  dibudidaya,  selain  memiliki karakteristik  yang  disukai  konsumen  antara  lain: lembut dengan rasa ringan dan dalam bentuk tanpa tulang (fillet), ikan tumbuh cepat dan bersifat euryha- line atau dapat tumbuh pada salinitas 0 atau air tawar hingga salinitas tinggi atau air laut. Juvenilnya terlihat lebih cepat tumbuh pada salinitas yang rendah (Schipp et al., 2007). Menurut FAO, ukuran siap panen kakap putih dalah 350 gram sampai dengan 3 kg dalam waktu enam bulan hingga dua tahun.

## Pengumpulan  Data
Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  sur vai lapangan pada Agustus 2016 dan akhir Oktober 2016 untuk Teluk Urfu, sedangkan untuk Pulau Nusi hanya dilaksanakan pada Agustus 2016. Data kualitas perairan diukur  secara  langsung  dan  diambil  sampel  untuk dianalisis di laboratorium (Proling IPB Bogor).
Data  parameter  kualitas  perairan  yang  diukur secara  langsung  adalah  kedalaman  (batimetri),
kecepatan  arus,  kecerahan  perairan,  pH,  suhu, salinitas, dan oksigen terlarut (DO). Dalam penelitian ini,  alat  yang  digunakan  untuk  mengukur  batimetri adalah Garmin Mapsounder 585, yang dipasang pada sisi luar lambung kapal dengan kecepatan kapal pada saat  sur vei  ±  4  knot.  Kecepatan  arus  diukur menggunakan  current  meter  yang  dicelupkan  pada kedalaman 1-2 m selama ± 5 menit pada setiap titik sampling.  Kecerahan  perairan  diukur  dengan menurunkan sacchi disk dengan tali yang telah diberi skala dalam satuan meter. Kemudian untuk parameter pH, suhu, salinitas, dan DO diukur menggunakan YSI multiparameter sonde.
Beberapa parameter yang dianalisis di laboratorium adalah total suspended solid (TSS), nitrat, nitrit, fosfat, total  P,  dan  amonia.  Pengambilan  sampel  air  untuk pengujian  TSS,  nitrat,  nitrit,  fosfat,  dan  amonia menggunakan  alat  Van  Dorn  water  sampler  pada kedalaman tiga meter. Khusus sampel untuk pengujian TSS,  diambil  satu  liter  air  laut  lalu  disaring menggunakan  vacuum  pump  dengan  kertas  saring berukuran pori 0,45 ìm. Kertas  saring ini  kemudian dilipat dan disimpan pada suhu dingin. Pengujian untuk parameter lainnya adalah dengan mengambil sampel air laut dengan volume satu liter kemudian disimpan pada wadah  botol PE dan diberi  pengawet (H2SO4) hingga  pH  <  2.  Beberapa  data  pendukung  yang dikumpulkan  yaitu  Peta  Rupa  Bumi  Indonesia  (RBI) keluaran  Badan  Informasi  Geospasial  (BIG)  skala 1:50.000 dan data arus musim barat dan musim timur,
Gambar 1. Lokasi penelitian dan sebaran titik pengambilan sampel. Figure 1. Study area and distribution of sampling points.
Keterangan (Remark):
Titik pengambilan sampel (Sampling points)
serta zona inti konservasi di Padaido dari dokumen data Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) tahun 2015 Kabupaten Biak-Numfor yang diperoleh dari DJPRL-KKP.

## Analisis  Spasial
Kondisi  kualitas  perairan  disajikan  dalam  data tabuler, yang masing-masing titik pengamatan memiliki koordinat  geografis.  Data  kualitas  perairan  ini kemudian dinilai berdasarkan kriteria kesesuaian untuk budidaya ikan kakap dalam keramba. Parameter kualitas perairan yang memiliki nilai maksimum dan minimum yang masuk dalam julat angka sesuai kriteria untuk budidaya ikan kakap, tidak dianalisis lebih lanjut secara spasial,  sehingga  hanya  parameter  yang  nilainya bervariasi yang diolah secara spasial.
Analisis spasial dilakukan dengan bantuan perangkat lunak  Quantum  GIS  (QGIS  2.18.15).  Data  kualitas perairan yang berupa titik diinterpolasi dengan metode inverse  distance  weighted  (IDW).  Hasil  interpolasinya berupa  data  raster  yang  kemudian  dikelaskan berdasarkan  kriteria  sesuai  dan  tidak  sesuai menggunakan  menu  raster  calculator.  Kriteria  sesuai ditunjukkan  oleh  digital  number  1  dan  tidak  sesuai dengan  nilai  digital  number  0.  Parameter-parameter yang  diinterpolasi  dan  dikelaskan,  kemudian ditumpangsusunkan  dengan  operasi  perkalian menggunakan  raster  calculator.  Hasil  dari  seluruh perkalian  tersebut  merupakan  hasil  akhir  kelas kesesuaian  perairan.  Khusus  untuk  data  zona  inti konservasi yang dalam bentuk vektor, terlebih dahulu digabungkan  (union)  dengan  potongan  lokasi penelitian, kemudian dikonversi ke data raster. Data raster  kesesuaian  ini  kemudian  dikonversi  menjadi data vektor untuk dihitung luasannya dan dibuat tata letak (layout) peta.

## Analisis  Daya  Dukung  Ekologi
Perhitungan daya dukung ekologi perairan untuk kegiatan budidaya ikan mengacu pada estimasi jumlah limbah nitrogen (N) yang dibuang ke lingkungan tidak boleh melebihi ambang batas yang telah ditentukan menurut KepMen LH No. 51 Tahun 2004 tentang Baku Mutu Air Laut. Baku mutu amonia untuk kehidupan biota laut adalah 0,3 mg/L. Selisih antara nilai baku mutu dan nilai awal sebelum ada budidaya (Yulianto, 2015):
di mana: N bm =  nilai nutrien baku mutu/amonia (mg/L) N 0 =  nilai awal nutrien/amonia (mg/L)
Menurut Leung et al. (1999), nilai amonia adalah 53% dari total nitrogen (N) yang dihasilkan, sehingga untuk menghitung ÄN nitrogen adalah nilai ÄN amonia dibagi 53% (Yulianto, 2015).
Nilai  ÄN  nitrogen  ini  adalah  untuk  menghitung jumlah limbah yang diperbolehkan atau tidak melebihi ambang batas, dimodifikasi dari Gowen et al. (1989) yang dikutip Barg (1992):
di mana: Vi =  volume perairan saat surut (L) D =  laju pengenceran (hari) / dilution rate (day)
Flushing  time  merupakan  waktu  yang  diperlukan untuk  limbah  tinggal  di  suatu  perairan  hingga berpindah  sehingga  perairan  menjadi  bersih  (Noor, 2009;  Rachmansyah, 2004).  Estimasi  flusing  time  (F) menurut Gowen et al. (1989) vide Barg (1992) adalah sebagai berikut (Sanusi, 2005; Noor, 2009):
di mana: F =  laju pembilasan (hari)/flushing time (day)
D =  laju pengenceran (hari)/dillution rate (day)
Vh =  volume pada saat pasang (L)
Vi =  volume pada saat surut (L) T =  periode pasang dalam satu hari
Perhitungan volume perairan pada saat surut (V h ) dan  volume  pada  saat  pasang  (V i )  dihitung  dengan perangkat lunak  QGIS dengan tool  r.volume  (GRASS). Titik kedalaman pada saat surut dan pasang disiapkan dalam  bentuk  hasil  interpolasi  raster  dan  dipotong pada area yang sesuai untuk budidaya ikan kakap.
Kapasitas produksi yang dibolehkan (total accept- able production/TAP) merupakan jumlah ikan yang dapat diproduksi  tanpa  melebihi  ambang  batas.  Nilai  TAP diestimasi  menggunakan  rumus  sebagai  berikut (Soewardi, 2012):
di mana: TAP =  total acceptable production/kapasitas produksi yang dibolehkan (kg)
N ikan =  limbah nitrogen produksi ikan (kg/ton)
Dalam  penelitian  ini  perhitungan  jumlah limbah nitrogen (N ikan ) yang dihasilkan dari produksi ikan merujuk pada Islam (2005). Dengan perhitungan
0 bm N - N ÄN 
D x Vi x ÄN TAL  Vh x T Vi) - (Vh D dan 1/D F   ikan N TAL TAP 
sebagai berikut: pakan yang tidak dimakan adalah 20%; N dalam pakan adalah 6,5%; P (fosfat) dalam pakan adalah 1,4%; N dalam ikan 3%; dan P dalam ikan 1%. N dan P yang dihasilkan oleh ekresi dan feses dihitung dari N dan P dalam pakan yang dikonsumsi ikan dikurangi N dan P yang terkandung dalam ikan yang dipanen.
Pakan yang digunakan dalam perhitungan ini dengan kandungan protein 43% dan nilai konversi pakan (FCR) sebesar 1:2. KJA ukuran 3 m x 3 m x 3 m satu siklus menghasilkan 350 ekor ikan dengan bobot rata-rata 500 g atau sekitar 175 kg ikan (Trobos, 2016); sehingga untuk menghasilkan 175 kg ikan membutuhkan 350 kg  pakan.  Limbah  fosfat  dalam  penelitian  ini  tidak dimasukan dalam perhitungan daya dukung ekologi, hanya  nilai  nitrogen  yang  dimasukan  dalam perhitungan.

## HASIL DAN BAHASAN

## Karakteristik  Perairan
Pengukuran  di  Teluk  Urfu  pada  Agustus  yang mewakili  musim  kemarau  dan  pada  Oktober  yang mewakili musim hujan, menunjukkan hasil parameter yang diukur sebagian besar masih masuk dalam batas ambang  kriteria  yang  sesuai  untuk  budidaya  ikan kakap.  Parameter  dengan  kriteria  sesuai  tersebut adalah pH, suhu, salinitas, DO, amonia, nitrit, nitrat, fosfat,  dan  TSS.  Hal  ini  kemungkinan  dikarenakan kondisi Teluk Urfu yang perairannya masih alami, di mana masukan cemaran relatif sedikit. Parameter yang terlihat  memiliki  nilai  bervariasi,  sebagian  masuk ambang  kriteria sesuai  dan  sebagian lainnya  masuk kriteria  tidak  sesuai  adalah  kedalaman,  arus,  dan kecerahan, sehingga ketiga parameter tersebut yang kemudian dianalisis secara spasial. Parameter arus dan kecerahan juga terlihat berubah saat diukur pada musim kemarau dan musim hujan.
Hasil pengukuran dan analisis laboratorium di Teluk Urfu dan di sekitar Pulau Nusi disandingkan dengan kriteria kesesuaian perairan untuk budidaya ikan kakap disajikan dalam Tabel 1.
Pada Pulau Nusi hanya diukur satu kali pada Agustus 2016. Sebagian besar parameter masuk dalam batas ambang  kriteria  yang  sesuai  untuk  budidaya  ikan kakap, parameter tersebut adalah pH, suhu, salinitas, DO, amonia, nitrit, nitrat, fosfat, TSS, dan kecerahan. Parameter-parameter tersebut diasumsikan sama baik pada musim kemarau maupun musim hujan, karena di Pulau Nusi kondisinya lebih jauh dari input bahan pencemar.  Parameter  yang  diperhitungkan  untuk analisis spasial adalah parameter kedalaman, arus, dan zona inti konservasi yang diperoleh dari data RZWP3K. Parameter  yang  relatif  berubah  seiring  dengan perubahan musim adalah arus, sehingga dalam analisis
spasial ditambahkan arus hasil pengkuran musim barat dan musim timur dari data RZWP3K.

## Kesesuaian  Perairan  untuk  Budidaya  Ikan Kakap
Perairan  Teluk  Urfu  menempati  wilayah  yang sempit  yaitu  hanya  sekitar  33  ha,  tipologi  perairan yang  relatif  tertutup,  dengan  kecepatan  arus  yang lemah. Menurut Cardia & Lovatelli (2015), kecepatan arus 0-30 cm/dt adalah tergolong lemah. Pada lokasi ini diperoleh area yang sesuai untuk kegiatan budidaya ikan kakap menggunakan KJA hanya 0,247 ha; luasan ini sangat kecil yaitu hanya sekitar 0,7% dari luasan Teluk  Urfu. Pada  saat survai  lapangan  di Teluk  Urfu terdapat  kegiatan  budidaya  ikan  menggunakan  12 lubang KJA di dua titik. Sementara itu, hasil analisis spasial  ditemukan  bahwa  lokasi  budidaya  eksisting tidak masuk dalam wilayah yang sesuai. Berdasarkan wawancara  dengan  DKP  Biak-Numfor,  ikan  kerapu macan  yang  ditebar  pada  kedua  KJA  tersebut  tidak menunjukkan  pertumbuhan  yang  baik,  diduga  ikan kerapu  macan  kurang  cocok  dibudidayakan  di lingkungan  perairan  Teluk  Urfu  karena  kondisi  arus yang sangat lemah.
Perairan  sekitar  Pulau  Nusi  di  Distrik  Padaido tepatnya  terletak  antara  3  pulau  berpenghuni  yaitu Pulau  Nusi,  Pulau  Pai,  dan  Pulau  Mioswundi, merupakan lokasi yang cukup luas dengan total area kajian pada wilayah ini yaitu sekitar 2.643 ha. Hasil analisis spasial diperoleh luas area yang sesuai untuk KJA yaitu 324,11 ha atau sekitar 12,26% dari luas total area kajian. Peta kesesuaian perairan untuk budidaya ikan  kakap  di  Teluk  Urfu  dan  di  sekitar  Pulau  Nusi disajikan dalam Gambar 2.

## Daya Dukung Ekologi
Perhitungan daya dukung budidaya ikan dalam KJA yang dilakukan berdasarkan input pakan dan pupuk dengan  mempertimbangkan  konsentrasi  nutrien  di awal  sebelum  budidaya.  Dalam  penelitian  ini, kandungan  nutrien  didasarkan  pada  konsentrasi amonia  dalam  perairan.  Perhitungan  daya  dukung lingkungan  diperlukan  beberapa  parameter  input seperti yang disajikan dalam Tabel 2.
Menurut  UU  No.  32  Tahun  2009  mengenai Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, daya dukung  lingkungan  adalah  kemampuan  lingkungan hidup untuk mendukung kehidupan manusia, makhluk hidup lain dan keseimbangan antar keduanya. Menurut Inglis et al. yang dikutip McKindsey et al. (2006), daya dukung  diklasifikasikan  menjadi  empat  jenis,  yaitu daya  dukung  fisik,  produksi,  ekologi  dan  sosial. McKindsey et al. (2006) menjelaskan  bahwa konsep daya dukung fisik menggambarkan daerah yang secara
K e te ra n g an (N ot e) : *M ak : M ak si m u m , M in : M in im u m , D O: D is ol ve o xy g en

## Ta b el 1 . K ri te ri a ke la ya ka n k u al it as u n tu k b u d id ay a ik an k ak ap d al am k er am b a (S u m b er : F A O , 1 9 8 9 ; A h m ad e t al ., 1 9 9 1 d al am M ay u n ar , 1 9 9 9 ; E ff en d i, 2 0 0 3 d al am K an g ka n , 2 0 0 6 ; D K P, 2 0 0 2 d al am K an g ka n
, 2 0 0 6 ; Sc h ip p e t al ., 2 0 0 7 ; FA O , 2 0 1 5 ; Ph il ip o se e t al ., 2 0 1 2 ; W W F - In d o n es ia , 2 0 1 5 ), s er ta h as il p en g u ku ra n k u al it as p er ai ra n d i Te lu k U rf u p ad a A g u st u s 2 0 1 6 d an O kt o b er 2 0 1 6 s er ta d i Pu la u N u si p ad a A g u st u s 2 0 1
6
Ta bl e 1. C ri te ri a of Se aw at er S ui ta bi lit y for S ea ba ss A qu ac ul tu re i n ca ge ( Sou rc es: F A O , 1989; A hm ad e t al . in Ma yu na r, 1999; E ffe nd i, 2003 in K an gk an , 2006; D KP , 2002 in K an gk an , 2006; S ch ip p et . al ., 2007; F A O , 2015; P hi lip ose e t al ., 2012: W W F- In don esi a, 2015) , an d w at er qu al it y m ea su re m en t at U rfu B ay i n A ug ust 2016 an d O ct ob er 2016 an d in N usi I sl an d in A ug ust 2016
geografis  tersedia  dan  secara  fisik  memadai  untuk budidaya  jenis  tertentu.  Daya  dukung  produksi merupakan tingkat produksi optimal komoditas yang dibudidayakan.  Daya  dukung  ekologi  merupakan tingkat maksimum produksi yang dimungkinkan tanpa memiliki dampak ekologi yang tidak dapat diterima. Menurut Dolmer & Frandsen; Hoagland et al., Stead et al.,  Gibb  yang  dikutip  McKindsey  et  al.  (2006),  daya dukung sosial mencakup tiga hal daya dukung tersebut di  atas,  merupakan  timbal  balik  antara  semua pemangku  kepentingan  dalam  mencapai  tuntutan antara kepentingan sosial ekonomi dan lingkungan.
Daya dukung fisik dan produksi menganggap bahwa pengaruh  kegiatan  budidaya  sangat  kecil  terhadap ekosistem  (Kurnia,  2005).  Oleh  karena  itu,  daya
dukung  fisik  dan  produksi  cocok  untuk  kegiatan budidaya yang dilakukan tanpa penambahan pakan atau pupuk, seperti budidaya rumput laut ataupun budidaya pembesaran kerang hijau.
Pemberian pakan pada kegiatan budidaya ikan dapat berpengaruh  terhadap  kenaikan  nutrien  perairan. Keberadaan  nutrien  melebihi  ambang  batas  akan menyebabkan menurunnya kualitas perairan. Nutrien utama yang memegang peranan penting adalah nitro- gen  (N)  dan  fosfat  (P).  Menurut  Soewardi  (2012), nutrien yang menjadi faktor pembatas pada perairan laut  biasanya  adalah  nitrogen  (N).  Ackefors  &  Enell (1990) yang dikutip Islam (2005) menyatakan bahwa sistem budidaya laut dalam KJA tidak menggunakan pupuk baik  organik maupun  non-organik dengan  N
Gambar 2. Peta kesesuaian perairan budidaya ikan kakap dalam KJA. Figure 2. Map of site suitability for seabass culture in FNC.
Keterangan (Remark): Sesuai Tidak sesuai KJA eksisting

## Tabel 2. Parameter input untuk menghitung daya dukung lingkungan KJA
Table 2. Input parameters for calculating environmental carrying capacity of FNC
Parameter Parameters Satuan Unit Teluk Urfu Urfu Bay Pulau Nusi Nusi Island Luas kesesuaian (LK) / Suitable area m 2 2,470 3,241,100 Luas unit budidaya (LU) / Area for culture m 2 9 9 N awal (amonia) / Initial N (ammonia) mg/L 0.19 0.12 N BM (amonia) / N quality standard (ammonia) mg/L 0.3 0.3 mg/L 0.11 0.18 mg/L 0.2 0.34 T (periode pasang surut) / T (tide period) Hari (Day ) 0.5 0.5
Δ N amonia Δ N nitrogen
dan P  yang tinggi,  akan tetapi  menggunakan pakan yang tinggi N. Zat pembatas ini yang diperhitungkan dalam menentukan daya dukung lingkungan, walaupun keberadaannya  sedikit  namun  dapat  menggangu produktivitas  perairan.  Nitrogen  dalam  air  terbagi menjadi  empat  bentuk,  yaitu  nitrat,  nitrit,  amonia, dan  nitrogen  organik.  Dalam  penelitian  ini  hanya amonia yang akan dijadikan acuan dalam perhitungan daya dukung lingkungan (dalam hal ini daya dukung ekologi). Konsentrasi maksimum amonia ditentukan dengan mengacu kepada KepMen. LH No. 51 Tahun 2004 tentang Baku Mutu  Air Laut untuk kehidupan biota laut adalah 0,3 mg/L.
Periode pasang surut di Biak adalah dua kali dalam sehari  dengan  jarak  pasang  tertinggi  dan  surut terendah  adalah  1,8  m  berdasarkan  data  dari  BIG. Kandungan  nutrien  sebelum  ada  aktivitas  budidaya diambil konsentrasi amonia rata-rata pada area yang sesuai untuk budidaya KJA.
Luas unit Budidaya diasumsikan adalah KJA kotak 9  m  persegi  atau  KJA  dengan  ukuran  3  m  x  3  m. Perhitungan daya dukung fisik lebih sederhana, faktor yang harus dipertimbangkan adalah kegiatan lain di sekitar lokasi, direkomendasikan hanya 10% dari to- tal  daya dukung  fisik  atau  luas wilayah  yang  sesuai untuk KJA (Hidayah & Wardhani, 2015; Soewardi, 2012), seperti yang disajikan dalam Tabel 3.
Hasil perhitungan jumlah N dan P yang dibuang ke lingkungan disajikan dalam Tabel 4.
Kapasitas  produksi  yang  dibolehkan  (TAP)  yang kemudian dikonversi menjadi jumlah unit lubang KJA yang diperbolehkan disajikan dalam Tabel 5.
Hasil  perhitungan  daya  dukung  fisik  lebih  besar daripada  daya  dukung  ekologi.  Jika  mengacu  pada perhitungan daya dukung ekologi untuk budidaya ikan dalam KJA, untuk Teluk Urfu tidak direkomendasikan adanya  budidaya  ikan.  Hasil  perhitungan  kapasitas produksi  yang  dibolehkan  (TAP)  adalah  12,75  kg sedangkan total nutrien yang dibuang ke lingkungan dalam satu kali siklus adalah 17,5 kg atau lebih besar dari  nilai  TAP.  Saat  ini  di  Teluk  Urfu  telah  dipasang
KJA  bentuk  kotak  12  lubang,  sehingga  untuk  Teluk urfu sebaiknya tidak dipasang lagi KJA mengingat daya dukung lingkungannya yang kurang memadai.
Daya dukung ekologi di Pulau Nusi untuk budidaya ikan  dalam  KJA  adalah  158  unit  atau  1.422  meter persegi, jika  per unit  mampu produksi  175 kg  atau 0,175 ton maka bisa menghasilkan produksi sekitar 27,65 ton per siklus. Kondisi saat ini belum terdapat KJA  yang  terpasang  di  lokasi  ini,  sehingga pengembangannya masih sangat luas.
Dari estimasi perhitungan daya dukung ekologi ini, Pulau  Nusi  memiliki  luasan  area  yang  cukup  besar untuk dikembangkan. Pengembangan budidaya ikan sebaiknya  mampu  memproduksi  ikan  minimal sejumlah 4 ton atau 8 ton per bulan. Hal ini berkaitan dengan  tonnase  kapal  angkut  ikan  yang  biasanya memuat 4 ton atau 8 ton ikan dalam sekali angkut.
DKP  (2002)  yang  dikutip  Cocon  et  al.  (2016) menyatakan  bahwa  daya  dukung  perairan  untuk pengembangan budidaya laut sistem KJA berdasarkan persentase  kapasitas  perairan  yaitu  seluas  20%  dari total luas perairan yang sesuai. Namun penentuan 20% dari  total  luasan  yang  sesuai  kemungkinan  kurang cocok diterapkan untuk area studi yang dilaksanakan oleh  Cocon  et  al.  (2016)  di  kawasan  perairan  Teluk Ekas Kabupaten  Lombok Timur.  Cocon et al.  (2016) menghitung  dari  20%  area  yang  sesuai  dihasilkan kapasitas unit KJA yang dapat ditampung, yaitu sekitar 16.222 unit. Cocon et al. (2016) kemudian melanjutkan dengan menghitung nilai indeks keberlanjutan melalui pendekatan dengan metode Multidimensional Scalling dengan  teknik  ordinasi  Rapfish.  Hasil  analisis keberlanjutan tersebut masuk dalam kategori “kurang berkelanjutan”.
Hasil penelitian lainnya untuk penghitungan daya dukung  dari  pendugaan  beban  limbah  nitrogen (amonia), diperoleh luasan kurang dari 0,05% dari area yang diteliti (sesuai). Seperti penelitian yang dilakukan oleh  Bramana  (2015),  penghitungan  daya  dukung lingkungan untuk budidaya ikan kerapu dalam KJA di Pulau  Semak  Daun  Kepulauan  Seribu,  hasil
Parameter
Parameters Satuan Unit Teluk Urfu Urfu Bay Pulau Nusi Nusi Island Daya dukung fisik (DDF) Physycal carrying capacity (CCF) Unit 274 360,122 Rekomendasi (10% DDF) Reccomended (10% of FCC) Unit 27 36,012
Tabel 3. Rekomendasi daya dukung fisik (DDF) KJA
Table 3. Physical carrying capacity recommendation (FCC) for FNC
penghitungan  daya  dukung  dari  pendugaan  beban limbah  nitrogen  (amonia)  budidaya  dan  aktivitas antropogenik yaitu 90 unit (3 m x 3 m) KJA atau dalam jumlah produksi mencapai 97 ton ikan, dengan luas area penelitian adalah 315,19 ha.
Penelitian  Noor  (2009)  di  Teluk  Tamiang, Kabupaten  Kotabaru  diperoleh  luas  perairan  yang
sesuai untuk budidaya ikan kerapu mencapai 385 ha. Berdasarkan perhitungan beban limbah (tingkat mutu amonia  0,3  mg/L)  produksi  optimal  yang  diijinkan adalah 18,8 ton ikan atau 80 lubang KJA ukuran 3 m x 3 m x 2,5 m atau sekitar 1.800 meter persegi, sehingga menempati sekitar 0,047% dari area yang sesuai untuk budidaya ikan.
6.50% 1.40% 3% 1% N P N P FCR 1:02 Jumlah Pakan 350 kg 80% pakan dikonsumsi ikan 280 18.2 3.92 kg Panen ikan 175 - - 5.25 1.75 kg Dibuang ekresi dan feses 105 12.95 2.17 kg 20% pakan tidak dimakan 70 4.55 0.98 kg Total yang dibuang ke lingkungan 175 17.5 3.15 kg
Satuan Unit Parameter Parameters
Pakan Ikan
Nilai
Value
Tabel 4. Nutrien yang dihasilkan dari budidaya ikan dengan KJA (adopsi dari Islam, 2005) Table 4. Nutrien produced by fish culture by FNC (adopted from Islam, 2005)
Tabel 5. Hasil perhitungan daya dukung pada lingkungan KJA
Table 5. The result of calculation of environmental carrying capacity in FNC
Parameter Parameters Satuan Unit Teluk Urfu Urfu Bay Pulau Nusi Nusi Island ∆N Nitrogen mg/L 0.2 0.34 Volume saat surut Volume at low tide L 13,813.103 637.80.318.622 Voulme saat pasang Volume at high tide L 17.253.986 679.96.316.109 D (laju pengenceran) Dilution rate (D) Hari Day 0.399 0.124 F (Laju pembilasan) F (Flushing rate) 2.5 8.1 D (laju pengenceran selama masa pemeliharaan180 hari) D (Dilution rate during periods of culture 180 days) Hari Day 71.79 22.3 Jumlah nutrien yang dibolehkan TAL ( Total acceptable loading) kg 223 484,042 Kapasitas produksi yang dibolehkan TAP (Total acceptable production) kg 12.75 27,659.54 Target panen Harvest target kg 175 175 Jumlah KJA Number of FNC Unit 0 158

## KESIMPULAN
Area yang potensial untuk pengembangan budidaya laut utamanya ikan kakap putih (Lates calcarifer) di Pulau Nusi adalah 324,11 ha; sedangkan untuk Teluk Urfu areanya sangat kecil yaitu 0,247 ha.
Di  Teluk  Urfu  tidak  direkomendasikan  untuk budidaya ikan mengingat daya dukung lingkungan yang kurang memadai.
Lokasi budidaya laut yang pengembangannya masih sangat luas adalah di Pulau Nusi, yaitu 158 lubang KJA atau menempati area 1.422 meter persegi atau 0,04% dari area yang sesuai untuk budidaya ikan kakap putih.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih kepada Pusat Penelitian dan Pengembangan  Perikanan  (Puslitbang  Perikanan), Badan Penelitian dan  pengembangan Perikanan dan Kelautan, Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yang telah membiayai penelitian ini melalui DIPA T.A. 2016. Ucapan terima kasih kepada rekan peneliti di Puslitbang Perikanan atas dukungannya. Serta ucapan terima kasih kepada Bapak Muta Ali Khalifa (Universi- tas Sultan Ageng Tirtayasa).

## DAFTAR  ACUAN
Akmal, S.G. (2011). Pembenihan dan pembesaran ikan kakap  putih  (Lates  calcarifer)  Di  Balai  Besar Pengembangan Budidaya Laut, Lampung. Laporan Praktik  Kerja  Lapangan.  Program  Keahlian Teknologi  Produksi  dan  Manajemen  Perikanan Budidaya. Program diploma. IPB.
Barg,  U.C.  (1992).  Guidelines  for  the  promotion  of environmental management of coastal aquaculture development (based on a review of selected ex- periences  and  concepts).  FAO  Fisheries  Technical Paper, No. 328. Rome. FAO, 122 pp.
Bramana,  A.  (2015).  Analisis  keberlanjutan  usaha keramba  jaring  apung  dengan  pendekatan  daya dukung lingkungan dan sosial ekonomi (Studi Kasus: Kelompok  sea  farming  perairan  Pulau  Semak  Daun Kepulauan  Seribu  DKI  Jakarta).  Tesis.  Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor; Bogor. http:/ /repository.ipb.ac.id/handle/123456789/77413.
Cardia, F. & Lovatelli, A. (2015). Aquaculture Operation in Floating Net Cages A Field Hanbook. FAO Fisher- ies  and  Aquaculture  Technical  Paper  No.  593. Rome, FAO, 152 pp.
Cocon, Yusuf, M., & Anggoro, S. (2016). Kajian daya dukung kapasitas perairan dan status keberlanjutan dimensi  ekologi  pada  kawasan  sub  zona pengembangan  budidaya  laut  sistem  karamba jaring  apung  (KJA)  di  perairan  Teluk  Ekas,
Kabupaten Lombok Timur, NTB. Seminar Nasional Perikanan  dan  Kelautan  2016.  Program  Studi Budidaya Perairan Fakultas Pertanian Universitas Lampung.  http://semnas.fp.unila.ac.id/index.php/ semnas/Semnaskan/paper/viewFile/67/12.
FAO. (1989). Site selection criteria for marine finfish netcage culture in Asia. http://www.fao.org/3/con- tents/c64db3a7-9ff0-5c7b-bf4c-d9bc657ab35d/ AC262E00.htm
FAO. (2010). Aquaculture development. 4. Ecosystem approach to aquaculture. FAO Technical Guidelines for Responsible Fisheries. No. 5, Suppl. 4. Rome. FAO, 53 pp.
FAO.  (2015).  Aquaculture  operation  in  floating  net cages a field handbook. Eds Cardia Francesco and Lovateli Alessandro. Food and Agriculture Organi- zation of the United Nations. Rome, 151 pp.
FAO  (2018).  Cultured  aquatic  species  information programme Lates calcarifer (Block, 1790). Fisher- ies  and  Aquaculture  Department.  http:// w w w. f a o . o r g / f i s h e r y / c u l t u r e d s p e c i e s / Lates_calcarifer/en.
Hidayah,  Z.  &  Wardhani,  M.K.  (2015).  Analisa kesesuaian  dan  daya  dukung  lingkungan  untuk budidaya laut di perairan Kabupaten Situbondo dan Banyuwangi. Neptunus Jurnal Kelautan, 20(1), 40- 50.
Islam, Md.S. (2005). Nitrogen  and phosphorus bud- get  in coastal  and marine  cage aquaculture  and impacts of effluent loading on ecosystem: review and analysis towards model development. Marine Polution Bulletin, 50, 48-61.
Kangkan, A.L. (2006). Studi Penentuan Lokasi Untuk Pengembangan Budidaya Laut Berdasarkan Param- eter  Fisika,  Kimia  Dan  Biologi  Di  Teluk  Kupang, Nusa Tenggara Timur. Tesis S2. Program Studi Mag- ister Manajemen Sumberdaya Pantai. Universitas Diponegoro  Semarang.
Kurnia, R. (2005). Penentuan daya dukung lingkungan pesisir.  Makalah  Falsafah  Sains  Sekolah Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor.
Leung,  K.M.Y.,  Chu,  J.C.W.,  &  Wu,  R.S.S.  (1999).  Ni- trogen  budgets  for  the  areolated  grouper Epinephelus areolatus cultured under laboratory con- ditions  and  in  open-sea  cages.  Marine  Ecology Progress Series, 186, 271-281.
Mayunar. (1999). Produktivitas Beberapa Jenis Ikan Laut yang  Dibudidaya  dalam  Keramba  Jaring  Apung. Oseana, Volume XXIV, Nomor 2, 1999 : 21-26. http:/ /oseanografi.lipi.go.id/dokumen/oseana_xxiv(2)21- 26.pdf.
McKindsey, C.W., Thetmeyer, H., Landry, T., & Silvert, W.  (2006).  Review  of  recent  carrying  capacity
models for bivalve culture and recommendations for research and management. Aquaculture, 261, 451-462.  http://www.ecasa.org.uk/Documents/ Silvert_Aquaculture2006.pdf.
Noor, A. (2009). Model pengelolaan kualitas lingkungan berbasis daya dukung (carring capacity) perairan teluk bagi pengembangan budidaya keramba jaring apung ikan kerapu (Studi kasus di Teluk Tamiang, Kabupaten Kotabaru Provinsi Kalimantan Selatan). Disertasi S3.
Ilmu Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Institut pertanian Bogor.
Philipose,  K.K.,  Loka,  J.,  Shrama,  S.R.K.,  & Danmodaran,  D.  (2012).  Open  sea  cage  culture. Central  Marine  Fisheries  Research  Institute, Karwar Research Centre, Karnataka, India.
Priyono,  A.,  Slamet,  B.,  Aslianti,  T.,  Setiadharma,  T., Setyadi,  I.,  Permana,  I  G.N.,  &  Setiawibawa,  G. (2013).  Pembesaran  kakap  putih,  seabass  (Lates calcarifer  Bloch)  di  tambak  dengan  pemberian pakan  pelet  kandungan  protein  berbeda  untuk calon induk melaui seleksi pertumbuhan. Konferensi Akuakultur Indonesia, hlm. 245-251.
Rachmansyah. (2004). Analisis daya dukung lingkungan perairan Teluk Awarange Kabupaten Barru, Sulawesi Selatan  bagi  pengembangan  budidaya  bandeng dalam  keramba  jaring  apung.  Disertasi  S3.  Ilmu Pengelolaan  Sumberdaya  Pesisir  dan  Lautan. Institut Pertanian  Bogor.
Sanusi, H.S., Kaswadji, R.F., Nurjaya, I.W., & Rafni, R. (2005).  Kajian  kapasitas  asimilasi  beban pencemaran  organik  dan  anorganik  di  perairan Teluk  Jobokuto  Kabupaten  Jepara,  Jawa  Tengah.
Jurnal  Ilmu-Ilmu  Perairan dan  Perikanan  Indonesia, 12(1), 9-16.
Schipp,  G.,  Bosmans,  J.,  &  Humphrey,  J.  (2007). Nortern territory barramundi farming handbook. Department  of  Primary  Industry,  Fisheries  and Mines, Darwin Aquaculture Centre. ISBN: 0 7245 4727 4. https://dpir.nt.gov.au/__data/assets/pdf_file/ 0011/233696/nt_barra_farming_handbook_online_ 1107.pdf.
Simorangkir, E. (2017). Budidaya kakap putih digenjot, produksi  ditarget  2.415  ton/tahun.  https:// finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/3451545/ budidaya-kakap-putih-digenjot-produksi-ditarget- 2415-tontahun.
Soewardi,  K.  (2012).  Carrying  capacity  open  water with  respect  to  fosfat  (P).  bahan  mata  kuliah pengelolaan  sumber  daya  perairan.  Sekolah Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor.
Trobos.  (2016).  KJA  Aquatec  dukung  budidaya  laut. http://www.trobos.com/detail-berita/2016/11/23/ 86/8153/aquatec-dukung-penelitian-di-bbpbl- lampung.
WWF-Indonesia. (2015). Seri Panduan Perikanan Skala Kecil: Budidaya Ikan Kakap Putih  Di Karamba Jaring Apung  Dan  Tambak.  http://awsassets.wwf.or.id/ downloads/bmp_budidaya_ikan_kakap_putih_ 2015.pdf
Yulianto,  H.,  Atiastari,  N.,  &  Damai,  A.A.  (2015). Analisis  daya  dukung  perairan  pahawang  untuk kegiatan budidaya sistem keramba jaring apung. Aquasains, hlm. 259-263.