Efforts To Improve Clean Water Quality through The Community Self-Help Group Program(Case Study Of Ngemplak Village)
(Upaya Peningkatan Kualitas Air Bersih Melalui Program Kelompok Swadaya Masyarakat (Studi Kasus Kampung Ngemplak))
Meylawati Dora Kurniadewi*, Danang Purwanto, Riadi Syafutra Siregar
Pendidikan Sosiologi Antropologi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Indonesia
*Corresponding author: Meylawatidorakd@student.uns.ac.id
Manuscript received: 28 Nov. 2023. Revision accepted: 20 Dec. 2023.

## Abstract
This  research  aims  to  find  out,  describe,  and  analyze  efforts  to  improve  clean  water  quality through  the  Community  Self-Help  Group  (KSM)  program  in  Ngemplak  Village,  Jebres  District. The method used is descriptive qualitative which focuses on the AGIL theory of Adaptation, Goal Attainment, Integration, and Latency. To improve people's living standards, the government's role is  an  important  effort  in  the  Community-Based  Drinking  Water  and  Sanitation  Program  or PAMSIMAS.  There  were  several  obstacles  to  the  PAMSIMAS  program,  in  the  end,  the  village community of Ngemplak, Jebres, Surakarta 2012 attempted to develop a supporting program in the  form  of  a  KSM  (Community  Self-Help  Group)  program  called  Warih  Tomo  which  aims  to improve community welfare by increasing the provision of clean water sources. which is suitable for consumption. The research results show that the  development  of the Community  Self-Help Group program is in line with Talcott Parsons' functional structural theory where the community has various institutions that are connected so that the system can run well, so the efforts made by the people of Ngemplak Village can improve the quality of clean water by improving conditions in  all  existing  aspects  and  in  collaboration  with  other  aspects  of  society.  Apart  from  that, stakeholders also apply the AGIL concept well in making efforts to improve the quality of clean water in the village.
Keywords: AGIL, Clean Water, KSM, Pamsimas.

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui,  mendeskripsikan,  serta  menganalisis  terkait  upaya peningkatan  kualitas  air  bersih  melalui  program  Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM)  yang berada  diKampung  Ngemplak,  Kecamatan  Jebres  .  Metode  yang  digunakan  ialah  deskriptif kualitatif  yang  berfokus  pada  teori  AGIL  Adaptasi  (Adaptation),  Goal  Attainment  (Pencapaian Tujuan),  Integration  (Integrasi),  Latency  (Pemeliharaan  Pola).  Guna  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat,  peran  pemerintah  menjadi  upaya  penting  dalam  Program  Penyediaan  Air  Minum dan  Sanitasi  Berbasis  Masyarakat  atau  PAMSIMAS.  Adanya  beberapa  kendala  dari  program PAMSIMAS,  pada  akhirnya  masyarakat  desa  Ngemplak,  Jebres,  Surakarta  pada  tahun  2012 berupaya  untuk  mengembangkan  program  pendukung  berupa  program  KSM  (Kelompok Swadaya  Masyarakat)  yang  diberi  nama  Warih  Tomo  yang  memiliki  tujuannya  meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan cara meningkatkan penyediaan sumber air bersih yang layak konsumsi.  Hasil  penelitian  didapat  bahwa  pengembangan  program  Kelompok  Swadaya Masyarakat  sejalan  dengan  teori  fungsional  structural  Talcott  Parsons  dimana  masyarakat memiliki  berbagai  kelembagaan  yang  saling  terhubung  satu  dengan  yang  lainnya  agar  sistem dapat  berjalan  dengan  baik  maka  upaya  yang  dilakuykan  masyarakar  Kampung  Ngemplak tersebut dapat meningkatkan kualitas air bersih adalah dengan memperbaiki keadaan di segala aspek yang ada dan bekerjasama dengan aspek masyarakat lainnya. Selain itu para stakeholder juga  menerapkan  konsep  AGIL  dengan  baik  dalam  melakukan  upaya  peningkatan  kualias  air bersih di Desa tersebut.
Kata Kunci: AGIL, Air Bersih, KSM, Pamsimas

## PENDAHULUAN
Ragam aktivitas masyarakat menjadi salah  satu  ancaman  yang  mengakibatkan
adanya  penurunan  kualitas  air  (Widiyanto et al., 2015). Penurunan kualitas air bersih akan berdampak pada tatanan kehidupan,
sebab  air  merupakan  salah  satu  sumber kehidupan  yang  krusial  dan  mutlak  yang dibutuhkan  oleh  semua    makhluk  hidup (Maharani,  2016).  Pemenuhan  aktivitas serta kebutuhan sehari-hari seperti kegiatan industri, domestik, serta kegiatan lainnya  sebagian  besar  memerlukan  air, sehingga  kualitas  dan  kuantitasnya  wajib dijaga (Dawud et al., 2016). Permasalahan mengenai  rendahnya  kualitas  air  sering terjadi  di  kota-kota  padat  penduduk,  hal tersebut karena terbatasnya lahan, kepadatan penduduk yang mengakibatkan menumpuknya  buangan  rumah  tangga yang  beresiko  menyebabkan  pencemaran air (Prabowo & Kusuma Dewi, 2017).
Selaras  dengan  hal  tersebut,  dalam penelitian  Ramadhani  (2016)  diperoleh fakta bahwa kualitas air bersih di Kota Solo rendah, fakta ini diperoleh melalui dokumen IKLH  yang  dimana  dalam  dokumen tersebut  menjelaskkan  bahwa  Kota  Solo telah mengalami fase ketimpangan jumlah antara  pasokan  dan  permintaan,  terutama pada  air  permukaan.  Dimana  situasi tersebut  menyebabkan  penyediaan  air bergantung  pada  daerah  lain.  Kualitas  air yang  menurun  akan  memperburuk  krisis karena  penyediaan  air  konsumsi  semakin tidak  terpenuhi  oleh  kapasitas  sumber  air permukaan  saat  ini.  Sehingga  perlu dilakukan tindakan pengurangan pencemaran  oleh  berbagai  pihak.  Apabila permasalahan  ini  tidak  segera  teratasi maka  akan  berdampak  pada  kesehatan masyarakat dan keseimbangan lingkungan (Lobo, 2022).
Melalui pendekatan berbasis masyarakat yang berorientasi pencegahan serta  bekerja  sama  dengan  stakeholder sebagai  bentuk  partisipasi  keterlibatan masyarakat,dan  pengorganisasian  adalah langkah-langkah  yang  harus  dilakukan. Upaya berbasis masyarakat adalah upaya untuk menyadarkan orang tentang pentingnya menjaga kebersihan lingkungan, mendorong perbaikan lingkungan  yang  rusak,  dan  menyediakan model baru untuk mengatasi masalah yang ada.  Selain  itu,  agar  semua  orang dilindungi  secara  adil,  upaya  kesehatan masyarakat harus diterapkan pada semua kelompok  masyarakat  tanpa  memandang
umur, ras, agama, jenis kelamin, atau jenis pengelompokan lainnya.
Guna  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat,  peran  pemerintah  menjadi upaya penting dalam  Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat atau PAMSIMAS. PAMSIMAS adalah  program  yang  melibatkan  banyak pihak  yang  bekerja  di  tingkat  pusat, provinsi,  dan  daerah.  Berbagai  lembaga pemerintah, termasuk Bappenas, Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Dalam Negeri, dan Departemen Keuangan, berkontribusi pada program dukungan Bank Dunia ini. karena prinsipnya berbasis
masyarakat, keberhasilan program ini bergantung pada partisipasi masyarakat yang aktif.
Hal tersebut telah diatur dalam Pasal 33 Ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik  Indonesia  Tahun  1945  sebagai dasar konstitusi pengelolaan sumber daya alam yang menyatakan bahwa pendayagunaan sumber daya alam termasuk  air  di  dalamnya  harus  ditujukan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat.  Pengertian  yang  terkandung  di dalam  amanat  konstitusi  tersebut  adalah bahwa negara bertanggungjawab terhadap ketersediaan  dan  pendistribusian  potensi sumberdaya  air  bagi  seluruh  masyarakat Indonesia, dan dengan demikian pemanfaatan potensi sumberdaya air harus direncanakan  sedemikian  rupa,  sehingga memenuhi  prinsip-prinsip  kemanfaatan, keadilan,  kemandirian,  kelestarian  dan keberlanjutan.
Serta  untuk  memenuhi  kebijakan dalam Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang  Pemerintahan  Daerah,  pelayanan air  minum  dan  sanitasi  telah  menjadi urusan  wajib  Pemerintah  Daerah.  Untuk mendukung  kapasitas  Pemerintah  Daerah dalam menyediakan layanan air minum dan sanitasi yang memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM), Program Pamsimas  berperan  dalam  menyediakan dukungan finansial baik untuk investasi fisik dalam  bentuk  sarana  dan  prasarana, maupun  investasi  non-fisik  dalam  bentuk manajemen, dukungan teknis, dan pengembangan kapasitas.
Program  Pamsimas  dilaksanakan dengan  pendekatan  berbasis  masyarakat melalui keterlibatan masyarakat (perempuan dan laki-laki, kaya dan miskin, dan  lain-lain)  dan  pendekatan  yang tanggap  terhadap  kebutuhan  masyarakat (demand responsive approach). Salah satu wujud  dari  adanya  kebijakan  pemerintah adalah  dengan  didirikannya  Program PAMSIMAS yang dijalankan oleh Kementerian  Pekerjaan  Umum,  bekerja sama  dengan  Kementerian  Dalam  Negeri dan  Kementerian  Kesehatan.  Program  ini menggunakan pendekatan berbasis kelembagaan  dan  berbasis  masyarakat, dengan masyarakat menjadi pelaku utama dan  penentu  dalam  penyelenggaraan layanan melalui proses pemberdayaan dan partisipasi aktif masyarakat.
Salah  satu  program  yang  dijalankan melalui
pemberdayaan masyarakat menjadi jalan  pintas  yang  bisa  dipilih  oleh pemerintah sebagai
upaya penanggulangan  permasalahan  yang  ada (Endah, 2020). Pemberdayaan masyarakat merupakan  kemampuan  untuk  berproses yang melibakan akal, ikhtiar dengan tujuan mengembangkan
berbagai
aspek kehidupan  masyarakat  (Margayaningsih, 2018).
Pemberdayaan
masyarakat bertujuan  untuk  menjadikan  masyarakat mandiri, terlibat dengan perubahan- perubahan guna meningkatkan kesejahteraannya  (Arfianto  &  Balahmar, 2014).  Kurangnya  perencanaan  pada kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  bisa mengakibatkan  beberapa  permasalahan seperti  keterbelakangan,  isolasi  sosial, serta keterpurukan (Haris, 2014).
Upaya  pemberdayaan  masyarakat guna meningkatkan kesehatan masyarakat dengan menjaga kualitas air minum dan air bersih  salah  satunya  dengan  membentuk program KSM (Kelompok Swadaya
Masyarakat). Urgensi terlaksananya
program  KSM  sendiri  salah  satunya dipengaruhi oleh angka kepadatan penduduk, karena semakin padat kawasan penduduk, semakin berkurang pula kualitas air  bersih.  Pada  kasus  ini,  proporsi penduduk terpadat di Kota Surakarta salah satunya ditempati oleh penduduk Kecamatan  Jebres,  dimana  menurut  data
dari  Badan  Pusat  Statistik  tahun  2022 mencapai  angka  138.859  jiwa  kecamatan terpadat  di  Kota  Surakarta.  Angka  ini memiliki  resiko  pencemaran  air  tinggi  dan kualitas air bersih dan air minum rendah.
Menurut  data  yang  diperoleh  pada penelitian (Ulfarina, 2018) bahwa mayoritas penduduk surakarta menggunakan air yang bersumber dari Cokrotulung Klaten, dengan penyebaran 23 sumur aktif. Kondisi ini  belum  menjadi  solusi  yang  optimal dikarenakan kebutuhan masyarakat terkait penyediaan  air  bersih  belum  tercukupi. Serdasarkan  hasil  pra  observasi  yang sudah  dilakukan  hal  ini  selaras  dengan fakta lapangan yang dialami oleh masyarakat    di    Desa  Ngemplak  ketika terjadi  pemadaman  bergilir,  air  yang bersumber  dari  PDAM  aliran  sumur  yang sama menjadi keruh sehingga masyarakat kekurangan air bersih.
Semenjak permasalahan terkait penyediaan air bersih ini muncul, masyarakat  desa  setempat  pada  tahun 2012  berupaya  untuk  mendirikan  program KSM  (Kelompok  Swadaya  Masyarakat) yang  diberi  nama    KSM  “  Warih  Tomo” tujuannya guna meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  dengan  cara meningkatkan  penyediaan  sumber  air bersih  yang  layak  konsumsi  dan  mudah didapat  oleh  masyarakat  sekitar  serta dapat meningkatkan efektifitas dan kesinambungan jangka panjang pembangunan sarana prasarana penyediaan  sumber  air  bersih  yang  layak dikonsumsi masyarakat.
Oleh  karena  itu,  dengan  adannya program tersebut Pemerintah Kota Surakarta mendukung penuh keberjalanan program  tersebut,  pada  tahun  yang  sama pemerintah  Kota  Surakarta  memberikan dukungan  berupa  dana  pengembangan desa sebesar kurang lebih Rp 300.000.000 sebagai  modal  awal  dalam  membangun sarana masyarakat tersebut . Keanggotaan KSM  di  Desa  Ngemplak,  pada  awalnya hanya  terdiri  dari  60  kepala  keluarga, seiring  berjalannya  waktu  dan  perubahan kondisi banyak masyarakat yang bergabung.  Saat  ini  menurut  Ketua  KSM Kampung  Ngemplak,  keangotaan  KSM
sudah mencapai 280 kepala keluarga yang ikut bergabung.
Keanggotaan yang kian besar mendasari pemerintah menyerahkan kepengurusan  KSM  sepenuhnya    kepada masyarakat  desa  setempat  dan  tersebut yang  mendasari  keterbentukkan  pengurus KSM,  disisi  lain  angka  tersebut  juga mendasari pengelolaan keuangan ditangguhkan kepada tiap kepala keluarga yang  terlibat sebesar  Rp  400.000  sebagai biaya  awal  pemasangan  dan  untuk  biaya bulanan  tergantung  intensitas  air  yang digunakan.
Berdasarkan permasalahan atau kejadian yang terjadi  di salah  satu  daerah yang  berada  di  Kota  Surakarta  tersebut maka penulis tertarik melakukan penelitian dengan judul “Upaya Peningkatan Kualitas Air  Bersih  Program  KSM  (Kelompok Swadaya  Masyarakat)  (Studi  Kasus  Desa Ngemplak, Kecamatan Jebres)”.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian ini dilakukan  di  daerah  Kampung  Ngemplak, Kelurahan Mojosongo, Kecamatan Jebres, Kota  Surakarta  diamana  pada  daerah tersebut melaksanakan
program
penyediaan  air  bersih  yang  dikelola
masyarakat melalui program KSM. Penelitian  ini  berfokus  pada  Upaya Peningkatan  Kualitas  Air  Bersih  Melalui Program  Kelompok  Swadaya  Masyarakat (KSM)  di    Kampung  Ngemplak  Kecmatan Jebres. Fokus pada penelitian ini menggunakan konsep AGIL yang
dikembangkan oleh yang terdiri dari  suatu system  yaitu  Adaptasi  (  Adaptation),  Goal Attainment (Pencapaian Tujuan), Integration (Integrasi), Latency (Pemeliharaan Pola). Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitan  ini  melalui sumber data berupa
Interview (Wawancara) dengan informan, Observasi (Pengamatan),dan  Dokumentasi.  Teknik analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  data  . Terdapat tiga  langkah  dalam  analisis  data kualitatif,  yaitu  Data  Reduction  (  Reduksi data)  ,  Data  Display(  penyajian  data)  dan Conclusion Drawing (menarik kesimpulan).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Hasil  dari  proses  pengumpulan  data yang  diperoleh  oleh  peneliti  melalui tahapan  wawancara  dengan  informan dengan  karakteristik  tertentu  maka  dapat dilihat melalui Tabel 1.
Tabel 1. Karakteristik Informan No Pengelola dan Anggota KSM Jumlah Informan 1. Ketua Rw 29 Ngemplak, Mojosongo 1 2. Ketua RT 03 Ngemplak , Mojosongo 1 3. Ketua  KSM “ Warih Tomo” 1 4. Anggota KSM 3
Aspek input penulis melakukan
wawancara  pada  informan  terkait  seperti apa  upaya  peningkatan  kualitas  air  bersih melalui program Kelompok Swaday Msyarakat  (KSM)  adapun  dalam  hal tersebut terkait dalam implementasi adanya  program  penyediaan  air  bersih melalui  KSM  .  Dimana  tujuan  pemerintah setempat serta masyarakat Desa Ngemplak  dapat  merealisasikan  program KSM  yang  sudah  direncanakan  maka
kegiatan  tersebut  terdiri  dari  bebrapa tahapan, diantaranya:
a.  Tahap Perencanaan b.  Tahap Pelaksanaan
c.  Tahap pengawasan
Sebagaimana hal tersebut
disampaikan  oleh  dalah  satu  informan Bapak  Sakimin  selaku  Ketua  RW    Desa Ngemplak  dalam  wawancaranya  sebagai berikut:
“ Adapun dalam upaya
merealisasikan  program  penyediaan  air bersih  tersebut  bagi  masyarakat  Desa Ngemplak ini, Kami selaku pengurus Desa bersama masyarakat setempat turut berpartisipasi  atau  berkontribusi  langsung dalam  melaksanakan  program  ini,  yakni mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, hingga tahap evaluasinya”

## A.  Tahap Perencanaan
Terdapat  beberapa  langkah-langkah dalam  penyusunan  Peraturan  Desa  yang diselenggarakan  oleh  Desa  Ngemplak sebagai berikut:
1.  Adanya  Musyawarah  Desa  terkait penyusunan pembuatan sumur bor.
2.  Adanya  rapat  pembentukan  panitia pengelola pembuatan sumur bor
3.  Adanya    tindakan  survey  lapangan keadaan desa
4.  Laporan pelaksanaan survey lapangan 5.  Adanya  rancangan  pembuatan  sumur bor
6.  Adanya  penetapan  pembuatan  sumur bor
B.  Tahap Pelaksanaan
Tahap pelaksanaan merupakan suatu
tahap pengimplementasian kebijakan yang telah direncanakan sebelumnya,  guna  menjalakan  program penyediaan air bersih di Desa Ngemplak ini pemerintah Desa setempat dan masyarakat  telah menyetujui  adanya  hasil dari  musyawarah  dengan  menggunakan dana  Anggaran  dan  Belanja  Desa  tahun 2012.
Sebagaimana
yang sudah
disampaikan  oleh  Bapak  Sakimin  selaku Ketua RW setempat dalam wawancaranya sebagai berikut :
“ Sebelum  merealisasikan  program pemeberdayaan masyarakat KSM ini kami selaku  pengurus  Desa  setempat  serta warga  masyarakat  desa  sekitar  telah melakukan musyawarah guna merealisasikan  program  KSM  sebagai salah satu upaya program peningkatan air bersih ini sebagaimana hasil dari permusyawarahan  tersebut  membahas mengenai  penentuan  kapan,  dimana,
pembuatan  sumur  bor  ini  dibuat  serta bagaimana  rancangan  pendanaan  yang akan  digunakan  dalam  pembangunan tersebut ”
Dengan  adanya  musyawarah  yang sudah dilakukan oleh warga atau masyarakat  setempat  tersebut  tentunya memperoleh  hasil  guna  merealisasikan program  KSM  tersebut  salah  satunya dalam  hal  pendanaan  guna  membangun sumur  bor  tersebut  memerlukan  dana kurang  lebih  sekitar  Rp  300.000.000 Rupiah  (Tiga  Ratus  Juta  Rupiah)  Sebagai modal awal pembangunan sumur tersebut. Dalam demikian keberlangsungan program KSM dalam penyediaan air bersih tersebut dapat  berkelanjutan  dari  sumber  mata  air sumur bor yang selanjutnya akan dialirkan melalui  mata  air  perpipaan  dari  rumah  ke rumah,  masyarakat  setempat  berharap dengan adanya upaya peningkatan penyediaan air bersih melalui sumur bor ini dapat  berjalan  dengan  optimal  sehingga kebutuan  air  bersih  bagi  masyarakat setempat dapat tercukupi.
Berdasarkan wawancara yang sudah dilakukan dengan Bapak Ari Selaku Ketua RT setempat menjelaskan sebagai berikut :
“ dengan adanya pembangunan sumur  bor  di  Desa  Ngemplak  ini  menjadi salah  satu  upaya  yang  dapat  mengatasi keluhan masyarakat setempat dikarenakan dengan  adanya  pembangunan  tersebut masyarakat sekarang sudah tidak kesulitan lagi mengakses air bersih sebab air bersih dari  sumur  langsung  dialirkan  melalui perpipaan ke rumah warga masing-masing. Dimana  yang  sebelumnya  masyarakat sekitar terkendala dengan adanya pengairan  air  bersih  melalui  sarana pemerintah  atau  PDAM  yang  dikeluhkan masyarakat  dengan  adanya  pemadaman air  yang  kemungkinan  dapat  berlangsung dalam  beberapa  hari  kini  dengan  adanya pembangunan  sumur  bor  yang  telah dikelola  oleh  masyarakat  sekitar tersebutk ini  dirasa  cukup  membatu  serta  cukup efektif  dalam  menyediakan  air  bersih  bagi masyarakat ” Hal  tersebut  juga  selaras  dengan wawancara yang dilakukan bersama Bapak Widodo selaku ketua KSM tersebut :
“ Dari  adanya  pembangunan  sumur bor  ini  masyarakat  setempat  sudah  tidak khawatir  lagi  akan  kekurangan  air  bersih dikarenakan  sumber  mata  air  dari  sumur bor  tersebut  sudah  dapat  dinikmati langsung  oleh  masyarakat  sekitar.  Selain itu  kami  selaku  panitia  juga  memberikan fasilitas air bersih untuk keperluan disekitar pos  kampling,  taman  bunga,  area  sudut- sudut perkampungan, serta tempat ibadah yang  ada  disekitar  sini.  Namun  masih terdapat kendala dalam pemerataan saluran  perpipaan  bagi  masyarakat  yang rumahnya  dirasa  terlalu  jauh  dari  sumber sumur  bor  serta  adanya  kendala  dari pendanaan  biaya  untuk  perawatan  dan penyaluran  pipa  sehingga  kami  sebagai pengurus mharus mencari solusi tersendiri dengan  cara  memberikan  akses  kran umum  bagi  masyarakat  yang  rumahnya belum  bisa  dijangkau  secara  langsung. Selain  itu  diluar  kendala  yang  ada,  hasil yang  dicapai  dari  adanya  pembangunan sumur  bor  ini  masyararakat  semakin banyak  yang  tertarik  untuk  turut  serta bergabung  dalam  penggunaan  mata  air perpipaan  inoi  dari  yang  semula  anggota KSM  hanya  sekitar  50  KK  kini  sekarang sudah  mencapai  sekirtar  180KK    yang tergabung  dalam  anggota  penggunaan sumur bor ini ”.
Namun berdasarkan hasil wawancara bersama bapak Tugiman selaku masyarakat  Desa  Ngemplak  memaparkan sebagai berikut;
“ Saya sebagai masyarakat yang turut terlibat  sebgai  anggota  pengguna  sumur sbenarnya  sudah  cukup  puas  dalam pelayanan KSM ini tetapi di musim kemarai ini terdapat kendala yang dialami saat ini itu airnya  sering  mati  mbak,  dikarenakan musim  kemarau  ini  resesapan  airnya berkurang  sehingga  kami  yang  rumahnya di  area  dataran  tinggi  seperti  ini  ya  jadi kekurangan  air  bersih  karena  airnya  tidak mau naik ke atas ”
Hal  serupa  juga  disampaikan  oleh Bapak Suparno masyarakat Desa
Ngemplak menyampaikan sebagai berikut :
“ hasil  adanya  sumur  bor  ini    dapat dikatakan sudah cukup membantu masyarakat  dalam  penyediaan  air  bersih
tapi  ya  akhir-akhir  ini  kendalanya  sering mati  airnya  mbak  karena  kemarau  yang berkepanjangan jadi airnya kurang resapan sehingga  banyak  pompa  air  yang  rusak kata  beberapa  panitianya  dan  biasanya sekali nyala airnya jadi keruh seperti warna kopi  jadi  harus  dinyalakan  dulu  sampai airnya  bersih.  Kemungkinan  hal  tersebut yang  menjadikan  masyarakat  risau  akan kekurangan air bersih lagi apabila keadaan airnya masih seperti ini”
Dari  hasil  wawancara  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  adanya  pembangunan sumur  bor  ini  masyarakat  sudah  cukup puas  dengan  adanya  fasilitas  tersebut namun program KSM tersebut juga dirasa belum  memberikan  hasil  yang    maksimal dan  masih  perlu  adanya  evaluasi  dan kerjasama yang lebih baik antara pemerintah  Kampung    Ngemplak  untuk mendapatkan hasil yang lebih maksimal.

## C.  Tahap Evaluasi
Terkait  tahap  evaluasi  ini  ada beberapa  pendapat  hasil  wawancara peneliti dengan informan, yakni :
Wawancara  dengan  Bapak  Widodo, selaku  Ketua  KSM  Warih  Tomo  dalam wawancaranya beliau mengatakan :
“ untuk  tahap  evaluasi  saat  ini sepertinya  dari  pihak  pemerintahan  tidak memperhatikan atau bisa dikatakan sudah memasrahkan  semua  kepada  panitia dikarenakan programnya sudah terlaksana,  sedangkan  kami  dari    pihak panitia  sendiri  juga  sudah  berupaya semaksimal mungkin salah satunya dengan memikirkan untuk membuat sumur bor lanjutan namun solusi tersebut kemungkingan juga belum dapat
mengatasi  secara  keseluruhan  pada  saat ini  dikarenakan  adanya  hambatan  melalui biaya serta adaya pergantian kepengurusan baru ”
Sementara  itu  wawancara  dengan Bapak  Tugiman  selaku  masyarakat  Desa Ngemplak menyampaikan
dalam wawancaranya sebagai berikut : “ Pada tahap evaluasi ini kemungkinan  sudah  diperhatikan  namun pelaksanaan  solusinya  kayaknya  masih kurang dari apa yang sudah dilakukan oleh
pihak  yang  berkaitan,  tetapi  masyarakat Desa  Ngemplak  ini  harusnya  juga  turut mencari  solusi  soalnya  kebanyakan  dari masyarakat  sendiri  juga  sebagian  besar bersikap acuh tak acuh sebab masyarakat menilai bahwa kasus ini merupakan tugas bagi pemerintah desa, padahal ini seharusnya kan tanggung jawab bersama ” Namun pihak pengelola sumur tersebut kemungkinan masih kurang dalam malaksanakan tahap ini, berdasarkan hasil wawancara  dan  observasi  yang  peneliti lakukan  di  Desa  Ngemplak,  terlebih  lagi pihak yang berkaitan mencoba melakukan evaluasi  dalam  pembangunan  sumur  bor air  bersih  lanjutan,  semtara  program  yang sudah dilaksanakan dapat dikatakan belum berjalan  maksimal.  Seharusnya  pihak terkait serta masyarakat setempat melakukan analisis mengapa air yang dialiri mrlalui  sumur  bor  ini  tidak  konsisten    dan terkadang  warnanya  keruh  sehingga  air yang  mengalir  tidak  sesuai  dengan  apa yang diharapkan masyarakart

## Kendala  KSM  dalam  penyediaan  air bersih
Dalam  menjalankan  perannya  KSM dalam  penyediaan  air  bersih  diKampung Ngemplak  tentunya  terdapat  beberapa factor  penghambat.  Berdasarkan  hasil observasi  dan  wawancara  factor-faktor penghambat  KSM  dalam  penyediaan  air bersih  di  Kampung  Ngemplak  sebagai berikut:
1.  Tahap  evaluasi  yang  dilakukan  pihak terkait berjalan belum maksimal
2.  Kurangnya  pemahaman  Pemerintah Desa  nmengenai  siklus  atau  sistem sumur  bor  untuk  menghasilkan  air bersih
3.  Kurangnya partisipasi masyarakat dalam menjaga dan merawat sumur bor
Upaya yang dilakukan pemerintah desa untuk  meningkatkan  pelayanan  air bersih.
Berdasarkan  hasil  penelitian  terkait Upaya  Peningkatan  Kualitas  Air  Bersih Melalui Program (KSM) Kelompok Swadaya  Masyarakat  (  Studi  Kasus  Desa Ngemplak,  Kecamatan  Jebres)  dapat dikatakan sudah sesuai dengan
prosedurnya  dan  telah  berjalan  dengan baik.  Namun,  dalam  pelaksanaannya secara  keseluruhan  belum  bisa  dikatakan efektif, dikarenakan masih banyak kekurangan  dan  masih  belum  memenuhi apa  yang  diinginkan  masyarakat  Desa Ngemplak.  Dari  penelitian  tersebut  maka perlu upaya dari pemerintah desa setempat untuk lebih mengoptimalkan atau melakukan evaluasi ulang sehingga program  ini  dapat  berjalan  secara  optimal serta benar-benar dapat mengatasi masalah bagi masyarakat Desa Ngemplak dalam pelayanan penyediaan air bersih.
Adapun upaya-upaya yang dilakukan
Pemerintah Desa Ngemplak dalam meningkatkan kualitas pelayanan air bersih di  Desa  Ngemplak  sebagaimana  yang disampaikan  Bapak  Widodo  selaku  Ketua KSM dalam wawancaranya sebagai berikut:
“ kami  selaku  pihak  panitia  akan berusaha  untuk  mencari  solusi  yang  tepat guna  mengatasi  kekurangan  yang  ada khususnya dalam masalaha pelayanana air bersih  ini,  namun  seharusnya  hal  ini  juga menjadi  tanggung  jawab  bersama  baik antara panitia maupun masyarakat setempat tetapi kami sebagai pihak panitia tentunya melakukan hal yang sewajaranya dengan  membantu  dalam  memperbaiki permasalahan  program  ini,  sebab  inikan juga untuk kebutuhan masyarakat bersama.  Nah  maka  dari  itu,  kami  dari pihak  panitia  juga  sangat  amat  berupaya semaksimal mungkin dalam memperbaikai program  ini,  diantaranya  kami  sudah melakukan berbagai cara seperti membuat sumur  bor  lanjutan,  mengadakan  evaluasi terbuka  bersama  masyarakat  setempat, melakukan  rapat  kecil  dari  panitia  untuk mengatasi  kendala  yang  ada  dan  lain sebagainnya yang dapat kami lakukan ” Berdasarkan  hasil  wawncara  yang dilakukan  dengan  Bapak  Sakimin  selaku Ketua RW 29 dalam wawancaranya dapat disimpulkan  bebrapa  upaya  yang  sudah dilakukan  oleh  pihak  yang  terlibat  dalam meningkatkan  kulitas  pelayanan  air  bersih dari Desa Ngemplak sebagai berikut:

## 1.  Menjalin kerjasama yang baik antara
Pemerintah  Desa  atau  pihak  panitia dengan anggota masyarakat lainnya.
Untuk  menghasilkan  program  yang baik  dan  maksimal  tentu  harus  dengan melakuakan  kerjasama  yang  baik  juga dalam  suatu  organisasi.  Sebagaimana yang  disampaikan  oleh  Bapak  Sakimin selaku Ketua RW 29 dalam wawancaranya sebagai berikut:
“ Kami  selaku  panitia  akan  selalu berupaya  untuk  menjalin  serta  menjaga kerjasama yang baik antara panitia dengan masyarakat setempat dalam meningkatkan program  SPAM  ini  dikarenakan  hasilnya juga  untuk  kebaikan  dan  kepentingan bersama. Jika dalam suatu organisasi tidak terjalin kerjasama yang baik mana mungkin suatu pekerjaan akan berjalan mulus ”
2. Mengawasi atau Mengontrol berkala terhadap SPAM . Tahapan setelah adanya pelaksanaan pembangunan tentunya adalah adanya pengawasan serta evaluasi. Seperti  halnya  pembangunan  di  Desa Ngemplak  ini  tidak  terlepas  dari  adanya pengawasan dan evaluasi program pembangunan,  Tim  pengawas  atau  pihak panitia KSM dan semua unsur masyarakat yang  terlibat  tentunya  mereka  yang  akan melakukan pengawawasan terhadap efektifitas dan efisiensi pelaksanaan pembangunan  yang  sudah  dilakukan. Setelah dilakukan pengawasan maka perlu adanya laporan pertanggungjawaban yang nantinya akan dievaluasi bersama dengan semua pihak yang terkait baik pihak panitia maupun masyarakat setempat.
Dalam  hal  ini  Ketua  KSM  Desa Ngemplak  telah  menyampaikan  dalam wawancaranya sebagai berikut :
“ Kami  atau  khususnya  saya  selaku ketua  panitia  KSM  Warih  Tomo  ini berupaya  untuk  selalu  mengontrol  proses penyediaan  air  bersih  dengan  cara memeriksa pipa, menjaga kebersihan area sumur  bor,  dan  selalu  menjaga  kulitas  air serta  selalu  mengontrol proses  pengaliran air apakah berjalan dengan baik atau tidak. Selain itu kami juga melakukan
pengawasan  secara  langsung  kelapangan untuk  melihat  dan  memeriksa  keadaan SPAM,  agar  bisa  memerikan  tindakan lanjutan  yang  perlu  dilakukan  untuk langkah  kedepannya,  dan  tentunya  demi kebaikan  bersama  agar  penyediaan  air bersih  melalui  KSM  ini  akan  semain  hari semakin baik kedepannya ” Berdasarkan hasil wawancara penulis  diatas  dapat  disimpulan  bahwa, pengawasan yang dilakukan oleh Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM)
Desa  Ngemplak  mewujudkan  apa  yang menjadi harapan masyarakat Desa Ngemplak dan dapat dilihat juga dari hasil wawancara dengan Bapak Suparno selaku masyarakat pengguna fasilitas KSM dalam wawancaranya sebagai berikut:
“ Kami selaku masyarakat sekitar juga turut  berpartisipasi  dalam  mengawasi  dan mengurus keberlangsungan program SPAM  ini,  karena  dengan  pengawasan yang  kami  lakukan  secara  langsung  itu sangat berdampak baik bagi kelangsungan SPAM itu sendiri, karena jika terus diawasi maka  masyarakat  sendiri  juga  dapat  lebih waspada  dan  selalu  menjaga  SPAM  yang mereka gunakan sehari-hari ”
3.  Meningkatkan partisipasi
masyarakat
Adanya keterlibatan masyarakat yang turut  serta  dalam  pengelolaan  air  bersih merupakan salah satu cara untuk mempercepat suatu pekerjaan dan pengawasan  serta  proses  evaluasipun lebih  terjamin,  sebab  semakin  banyak masyarakat yang turut berpartisipasi maka pastinya  dapat  meningkatkan  fasilitas pelayanan air bersih yang berada di Desa Ngemplak
Serta dalam hal ini pihak panitia KSM yang terlibat sudah menyampaikan kepada masyarakat  Desa  Ngemplak  Kecamatan Jebres  untuk  turut  berpartisipasi  dalam pembangunan program ini melalui penyuluhan,  rapat  evaluasi  pemeliharaan air bersih, pemeliharaan langsung perpipaan    tiap  rumah,  membayar  biaya pajak air secara rutin dan lain sebagainya. Bahkan bukan hanya dalam pembangunan pelayanan  air  bersih  saja  tetapi  juga
termasuk  dalam  aspek  semua  hal  yang menyangkut  untuk  perkembangan  dan kemakmuran Desa Ngemplak itu sendiri Sebagaimana yang disampaikan Bapak  Widodo  selaku  Ketua  KSM  dalam wawancaranya sebagai berikut:
“ untuk  mencapai  hasil  yang  baik dalam  menjalankan  program  ini  kami selaku  Panitia  KSM  selalu  memberikan masukan-  masukan  kepada  masyarakat untuk turut berpartisipasi dalam pembangunan  bahkan  dalam  maslah pengawasan  program  ini,  yang  mana sebelumnya  banyak  masyarakat  yang bersifat  acuh  tak  acuh  terhadap  program inni,  hal  ini  kami  sampaikan  kepada masyarakat  baik  melalui  penyuluhan  dan melakukan  rapat  evaluasi  terbuka  seperti yang sudah kami lakukan selama ini ” Setelah disampaikan oleh Ketua KSM Warih Tomo terkait partisipasi masyarakat alahamdulillah  sekarang  sudah  banyak masyarakat yang turut berpartisipasi dalam program  ini,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari daftar  masyarakat  yang  turut  hadir  dalam rapat  evaluasi  terbuka  terkait  program penyediaan air bersih SPAM yang diadakan  setiap  seulan  sekali,  yang biasanya  hadir  beberapa  orang  namun setelah  disampaikan  oleh  Ketua  KSM terkait partisipasi masyarakat kini masyarakat  mulai  menyadari  bahkan banyak  yang  hadir  jika  ada  rapat  atau penyuluhan terkait program penyediaan air bersih ini

## PEMBAHASAN
Hasil penelitian diatas terdapat beberapa  strategi  yang  diterapkan  Talcott Parsons    yaitu terkait  teori  fungsionalisme structural.  Dalam  teori  fungsionalisme structural  Talcott  Parsons  yaitu  sistem tindakan  terdapat  4  skema  yang  dikenal dengan skema AGIL diantaranya adanadnya  proses adaptation (  adaptasi), goal attainment (pencapaian tujuan), integration (integrasi), latency (pemeliharaan pola). Pada keempat fungsi tersebut diterapkan oleh pihak panitia KSM (  Kelompok  Swadaya  Masyarakat)  guna meningkatkan  kualitas  air  bersih  yang berada di Desa Ngemplak.

## 1.  Adaptation
Adaptation ( adaptasi) adalah sistem yang  diharuskan  dapat  mengatasi  hal-hal yang mendesak yang berasal dari lingkungan  luar  dimana  sistem  harus menyesuaikan lingkungan dengan kebutuhan.  Apabila  dikaitkan  dengan upaya  meningkatkan  penyediaan  kualitas air  bersih  maka  strategi  yang  dilakukan adalah  dengan  melakukan  pembuatan mata  air  perpipaan  melalui  sumur  bor. Penggunaan mata air melalui sumur bor ini dapat membantu meningkatkan penyediaan  air  bersih  bagi  masyarakat setempat.Dengan adanya pembuatan program  fasilitas  peningkatan  air  bersih melalui  Kegiatan  Swadaya  Masyarakat  ini dapat  mengatasi  keluhan  warga  yang kekurangan  air  bersih.  Hal  ini  dilakukan agar  masyarakat  setempat  tidak  lagi kekurangan air bersih yang layak konsumsi dan  layak  digunakan  untuk  memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Sebab  Salah  satu  permasalahan yang  ada  di  Kampung  Ngemplak  adalah kurangnya  ketersediaan  air  bersih.  Oleh karena  itu,  masyarakat  sekitar  berupaya untuk  meningkatkan  kondisi  kehidupan kampung  yang  lebih  layak  dikarenakan masyarakat  setempat pada saat itu belum merasakan  adanya  perubahan  kehidupan secara maksimal yang hanya memanfaatkan  fasilitas  pemerintah  yang masih  terbatas.  Hal  tersebut  tersebut terjadi  karena  masyarakat  sekitar  belum memiliki tujuan yang jelas dalam mengelola dan  membangun  kampung.  Akibatnya banyak masyarakat sekitar yang menghiraukan  tentang  pola  hidup  sehat diantaranya seperti belum dapat memenuhi kebutuhan  air  bersih  untuk  mencukupi kebutuhan sehari-hari, pengelolaan sampah  yang  benar,  dan  belum  bisa mengelola  serta  menjaga  lingkungan kampung yang bersih dan sehat.
Namun,  lambat  laun  masyarakat mulai berkembang dan menyadari pentinya pola hidup sehat dan mulai berupaya untuk menanggulangi  permasalahan  tersebut dengan  cara  masyarakat  berkoordinasi dengan  pemerintahan  setempat  guna meningkatkan ketersediaan air bersih yang
memadai  untuk  kehidupan  sehari-hari. Meski  sudah  terdapat  fasilitas  pemerintah terkait penyediaan air bersih melalui PDAM namun hal tersebut berjalan tidak maksimal di  Kampung  Ngemplak  dikarenakan  di daerah tersebut sering terjadi pemadaman bergilir  dimana  menyebabkan  masyarakat kekurangan  sumber  air  bersih  dimana daerah  tersebut  merupakan  daerah  yang tandus.
Oleh  sebab  itu,  jika  permasalahan tersebut  dibiarkan  begitu  saja  maka masyarakat  sekitar  dapat  kekurangan  air bersih yang layak konsumsi serta memadai untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari. Akhirnya  pada  tahun  2012  beberapa masyarakat berinisiatif untuk bekerja sama dengan  pemerintahan  setempat  untuk dengan cara mendirikan program pemberdayaan masyarakat dengan membentuk Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) yang d iberi nama
KSM  “Warih  Tomo”.  Dengan  adanya kegiatan koordinasi yang dilakukan tersebut  menghasilkan jawaban atas persoalan  social  yang  ada  terkait  dengan upaya  peningkatan  kualitas  air  bersih  di Kampung
Ngemplak dengan cara memberikan fasilitas baru berupa penyediaan  sumur  bor  yang  dialirkan melalui sumber air perpipaan dari rumah ke rumah masyarakat sekitar.
Dengan  adanya  pembentukan  KSM ini  dapat  dikatakan  dapat  mengatasi keluhan  masyarakat  terkait  ketersediaan air  bersih  dikarenakan  masyarakat  sekitar sudah mulai beradapatasi dengan penggunaan  sarana  mata  air  perpipaan yang  sudah  disediakan  oleh  pihak  KSM. Hal  tersebut  dapat  dilihat  dalam  prosesa adaptasinya  dimana  masyarakat  sekitar beralih  dari  penggunaan  PDAM  yang disediakan  oleh  pihak  pemerintah  kini beberapa masyarakat sekitar turut bergabung  dalam  anggota  penggunaan mata air sumur bor dikarenakan masyarakat  tertarik  oleh  kepuasan  yang dirasakan  pelanggan  sebelumya  sehingga kini anggota KSM sudah mencapai 180 KK dari yang awalnya hanya sekitar 50 KK.
Adanya sarana yang disediakan oleh KSM  ini  masyarakat  juga  merasa  hal
sangat  membantu  dalam  penyediaan  air bersih yang dimana sebelumnya masyarakat kekurangan sumber air bersih karena  adanya  pemadaman  bergilir  oleh PDAM  yang  dimana  pemadaman  tersebut dapat berlangsung beberapa hari sehingga masyarakat harus menampung ketersediaan  ar  brrsih  apabila  kran  air menyala  untuk  mengantisipasi  adanya pemadaman  yang  mendadak  namun terkadang  air  yang  dialirkan  juga  belum tentu selalu bersih sebab terkadang airnya juga  keruh  seperti  kopi  dan  sedikit kekuningan hal tersebut yang menyebabkan      kekurangan  sumber  air bersih.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang sudah  dilakukan  oleh  peneliti  di  lapangan dengan cara melakukan wawancara dengan  beberapa  informan  maka  dapat dikatakan  bahwa  pengurus  KSM  sudah dapat  dikatakan  dengan  baik  dapat menerapkan  fungsi  adaptasi  kepada  para pelanggan atau masyarakat sekitar dengan cara beradaptasi dalam peralihan penggunaan sumber mata ait dari  sumber air PDAM  kini masyarakat beralih dengan penggunaan  mata  air    sumur  bor  yang dialirkan  melalui  perpipaan  dari  rumah  ke rumah warga atau masyarakat tersebut.

## 2.  Goal Attainment
Goal attainment ( pencapaian tujuan) dimana pada sistem ini memiliki keharusan untuk  mencapai  tujuan  utama.  Jika  hal tersebut dikaitkan dengan upaya meningkatkan  kualitas  penyediaan  air bersih  maka  strategi  yang  dilakukan masyarakat  sekitar  adalah  dengan  cara mendirikan  program  Kelompok  Swadaya Masyarakat  (KSM)  yang  dimana  program tersebut didirikan sebagai salah satu upaya dalam  program  meningkatkan  kualitas  air bersih.  Oleh  karena  itu  pendirian  KSM tersebut    bertujuan  untuk  meningkatkan ketersediaan  air  bersih  yang  cukup  dan layak  untuk  kebutuhan  sehari-hari  serta untuk membangun kepedulian masyarakat tentang pola hidup sehat, dimana masyarakat  sekitar  akan  diajak  bekerja sama  dengan  cara  berkontribusi  langsung dalam  penggunaan  sumber  air  perpipaan
tersebut sehingga dengan adanya kontribusi  masyarakat  yang  turut  serta dalam  mengelola  dan  mengembangkan kegiatan tersebut agar program penyediaan  air  bersih  tersebut  dapat berjalan dengan lancar sehingga persoalan terkait  upaya  peningkatan  ketersedian  air bersih tersebut dapat terselesaikan.
Dengan  adanya  pendirian  program Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM) tersebut selain diharapkan dapat mengatasi  permasalahan  terkait  air  bersih program  tersebut  juga  diharapkan  dapat meningkatkan solidaritas masyarakat setempat dan dapat menjadikan masyarakat yang lebih produktif dan peduli terhadap  lingkungan  sekitarnya.  Oleh sebab  itu  baik  pihak  yang  terlibat  dalam pengelola KSM maupun masyarakat sekitar  diharapkan  dapat  mengelola  serta merawat  dengan  baik  sarana  yang  sudah disediakan  tersebut  agar  tujuan  yang diharapkan dapar tercapai dengan maksimal dan optoimal.

## 3.  Integration
Integration (integrasi)  dimana  pada sistem  ini  memiliki  keharusan  dalam menjaga  hubungan  bagian-bagian  dari komponen tersebut. Jika dikaitkan dengan upaya peningkatan kualitas air bersih yang berada  di  Desa  Ngemplak  adalah  tahap integrasi ini dilakukan dengan dengan  cara melakukan  kerjasama  antara  stakeholder bekerja sama dengan Pemerintah setempat serta seluruh masyarakat Kampung Ngemplak . Tujuan kerjasama ini dilakukan guna melangsungkan pembentukan program Kelompok Swadaya Masyarakat  yang  mengelola  program upaya  peningkatan  air  bersih  melalui sumber  mata  air  perpipaan  yang  akan dilairkan melalui sumur bor.
Bukti  kerja  sama  tersebut  dapat dilihat  dalam  tahap  proses  mendirikan Sumur Bor dimana masyarakat melibatkan pemerintah  sebagai  penyandang  dana utama  pembangunan  sumur  bor  dimana pada  saat  pendirian  terseburt  pemerintah memberikan  modal  awal  sebesar  300 juta rupiah.  Upaya  yang  dilakukan  oleh pengelola  serta  masyarakat  setempat
tersebut  dirasa  cukup  menjadi  pilihan terbaik  bagi  masyarakat  sekitar  dalam upaya  peningkatan  penyediaan  air  bersih yang layak dan memadai untuk kehidupan sehari-hari. Dimana keberhasilan keberjalanan program tersebut dapat dilihat dari    berkurangnya  keluhan  masyarakat setempat terkait kekuangan penyediaan ait bersih  guna  mencukupi  kehidupan  sehari- hari  sehingga  masyarakat  sudah  tidak khawatir  lagi  akan  adanya  kekurangan  air bersih  yang  layak  konsumsi  terutama dimusim  kemarau  yang  berkepanjangan seperti  sekarang  ini.  Selain  itu  program tersebut  juga  dapat  diterima  dengan  baik oleh  seluruh  masyarakat  di  Kampung Ngemplak  dengan  kepercayaan  penuh dalam  penyediaan  air  bersih  melalui program pemberdayaan masyarakat melalui  Kelompok  Swadaya  Masyarakat (KSM).
Dalam  paguyuban  tersebut  juga terdapat kepengurusan keanggotaan resmi yang  sudah  ditetapkan  oleh  masyarakat sekitar.  Dan  paguyuban  ini  juga  selalu mengadakan  pertemuan  atau  rapat  rutin yang  dilakukan  setiap  sebulan  sekali dimana  pada  kegiatan  tersebut  panitia melngajak seluruh masyarakat yang telibat untuk  melakukan  evaluasi  program  yang sudah berjalan tersebut guna menyelesaikan dan
amengatasi permasalahan  yang  masih  ada.  Integrasi yang  dilakukan  oleh  panitia  tersebut  juga selalu  melibatlkan  masyarakat    agar tergabung  di  dalam  paguyuban  dan bahjkan  menjadi  bagian  yang  berperan aktif membantu pihak panitia yang terlibat.
Selain melakukan kerjasama dengan pemeritah setempat dalam proses pendiriannya  selain  itu  dalam  proses keberlangsungan program tersebut  dalam proses integrasi ini setiap elemen masyarakat  juga  harus  bersatu  dalam upaya
mempertahankan dan meningkatkan  kualitas  air  bersih  dan meningkatkan kinerja KSM tersebut dalam mencapai  tujuan  utama  program  tersebut agar  dapat  berjalan  lebih  optimal  untuk kedepannya.
4.  Latency
Latency (pemeliharaan  pola)  pada tahap  ini  sistem  memiliki  keharusan  untuk menyediakan, memelihara, serta memperbaiki  pola-pola  yang  ada.  Seiring keberjalanan  program  ini  pemeliharaan pola yang dilakukan dalam upaya mempertahankan  program  KSM  yang bertujuan  untuk  meningkatkan  kuliatas  air bersig  tersebut  adalah  dengan  melakukan evaluasi  terbuka  secara  rutin  setiap bulannya  dan  melakukan  pengecekan langsung  secara  berkala  di  di  lingkungan sekitar sumur bor serta pengecekan aluran perpipaan, selain itu panitia juga mengevaluasi  terkait  peraturan  mengenai pajak dan pemeliharaan yang lainnya.
Dengan adanya pembentukan panitia kepengurusan  tentunya sangat  membantu dalam  hal  ini  sebab,  dalam  proses pemeliharaan  ini  tentunya  memerlukan beberapa strategi serta perlunya seseorang  yang  mengatur  tentang  proses keberjalanan  program  ini  tentunya  hal tersebut  memudahkan  masyarakat  dalam menjalankan dan memelihara program ini. Dikarenakaan dengan melibatkan masyarakat  setempat  dalam  rapat  rutin evaluasi terbuka disetiap bulannya, panitia dapat mengetahui keluhan- keluahan atau permasalahan yang dirasakan masyarakat sepoerti  halnya  yang  terjadi  ketika  musim kemarau  kemarin  masyarakat  mengeluh bahwa  di  beberapa  tempat  air  tidak mengalir serta terkadang airnya keruh dan tidak layak konsumsi.
Oleh sebab itu dengan adanya proses evaluasi  terbuka  tersebut  segenap  pihak yang  terkait  khususnya  bagi  panitia pengelola  program  tersebut  dapat  lebih cepat  dalam  menanggapi  permasalahan yang  ada  dan  panitia  juga  dapat  mencari solusi yang tepat guna mengatasi permasalahan tersebut. Ssehingga dengan adanya pola pemeliharaan dengan program  evaluasi  terbuka  ini  dapat membantu  masyarakat  setempat  dalam memelihara  adanya  program  peningkatan air  bersih  melalui  program  KSM  tersebut diharapkanndapat  berjalan  lebih  optimal dan sesuai dengan apan yang diharapkan masyarakat sekitar.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Penelitian diatas sejalan dengan teori fungsional structural Talcott Parsons dimana  masyarakat  memiliki  berbagai kelembagaan  yang  saling  terhubung  satu dengan  yang  lainnya  agar  sistem  dapat berjalan  dengan  baik  maka  upaya  yang dilakuykan masyarakar Kampung
Ngemplak  tersebut  dapat  meningkatkan kualitas air bersih adalah dengan memperbaiki  keadaan  di  segala  aspek yang ada dan bekerjasama dengan aspek masyarakat  lainnya.  Selain  itu  para stakeholder juga menerapkan konsep AGIL dengan  baik  dalam  melakukan  upaya peningkatan  kualias  air  bersih  di  Desa tersebut.
Mulai  dari  tahap  adaptasi,  para pengelola atau segenap pihak yang terlibat dalam kepengurusan KSM dapat beradaptasi dengan keadaan yaitu dengan pembuatan  mata  air  perpipaan  melalui sumur  bor.  Dimana  masyarakat  yang sebelumnya  menggunakan  sumber  air melalui  PDAM  yang  disediakan  oleh pemerintah  namun  sekarang  masyarakat beralih  menggunakan  mata  air  perpipaan sumur bor yang telah disediakan oleh KSM yang  dikelola  oleh  masyarakat  setempat sehingga  masyarakat  tidak  perlu  khawatir akan kekurangan air bersih.
Fungsi  pencapaian  tujuan  atau  goal attainment,  dimana  program  tersebut didirikan  sebagai  salah  satu  upaya  dalam program  meningkatkan  kualitas  air  bersih yang bertujuan untuk meningkatkan ketersediaan  air  bersih  yang  cukup  dan layak  untuk  kebutuhan  sehari-hari  serta untuk membangun kepedulian masyarakat tentang pola hidup sehat, dimana masyarakat  sekitar  akan  diajak  bekerja sama  dengan  cara  berkontribusi  langsung dalam  penggunaan  sumber  air  perpipaan tersebut sehingga dengan adanya kontribusi  masyarakat  yang  turut  serta dalam  mengelola  dan  mengembangkan kegiatan tersebut agar program penyediaan  air  bersih  tersebut  dapat berjalan dengan lancar sehingga persoalan
terkait  upaya  peningkatan  ketersedian  air bersih tersebut dapat terselesaikan.
Tahap integrasi ,  pihak  s takeholder yang  mengelola  program  KSM  tersebut bekerja sama dengan pemerintah setempat dalam  mendirikan  program  Kelompok Swadaya Masyarakat tersebut harus dapat bersatu  sebagai  upaya  dalam  mengelola, mempertahankan, dan meningkatkan kualitas air bersih serta dalam meningkatkan  kinerja  KSM  tersebut  agar dapat  mencapai  tujuan  utama  program tersebut serta dapat berjalan lebih optimal untuk kedepannya.
Tahap latency atau tahap pemeliharaan  pola,  para  pihak  pengelola program KSM menerapkan pola yang sama secara  terus  menerus  dengan  melakukan evaluasi  rutin  terbuka  di  setiap  bulannya dengan  melibatkan  masyarakat  sekitar agar  keluhan  masyarakat  dapat  cepat terselesaikan.

## Saran
Perlu diadakan sosialisasi dari implementor  guna  menambah  wawasan bagi masyarakat sekitar terkait pengelolaan air bersih dan sanitasi
Pihak pengelola KSM tentunya harus lebih responsive dlam menunjang keberjalanan  program  serta  dapat  lebih sigap  dan  tanggap  dalam  menjalankan program
tersebut.
Agar
proses pembangunan  sarana  prasarana  dalam penyediaan air bersih dapat  berjalan lebih maksimal dan optimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Arfianto,  A.  E.  W.,  &  Balahmar,  A.  R.  U.
(2014).  Pemberdayaan  Masyarakat dalam Pembangunan Ekonomi Desa.
JKMP (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen  Publik) , 2 (1),  53 –66. https://doi.org/10.21070/jkmp.v2i1.40
8
Asminar,  A.  (2019).  Partisipasi  dan
Swadaya  Masyarakat  dalam  Rangka Menyukseskan Pamsimas  III di
Kabupaten  Bungo,  Provinsi  Jambi. Journal  of  Regional  and  Rural Development  Planning , 3 (1),  35. https://doi.org/10.29244/jp2wd.2019.
3.1.35-46 Dawud,  M.,  Namara,  I.,  Chayati,  N.,  & Taqwa,  F.  M.  L.  (2016).  Analisis
Sistem  Pengendalian  Pencemaran Air Sungai Cisadane Kota Tangerang berbasis Masyarakat. Seminar Nasional Sains dan Teknologi ,
6 (November), 1 –8. Endah, K. (2020). Pemberdayaan
Masyarakat : Menggali Potensi Lokal Desa. Moderat:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu Pemerintahan , 6 (1), 135 –143.
Haris,  A.  (2014).  Memahami  Pendekatan Pemberdayaan  Masyarakat  melalui Pemanfaatan  Media. Jupiter , 13 (2),
50 –62.
Intansari,  D.  W.  A.,  &  Susanto,  A.  (2022).
Perencanaan Sistem Penyediaan Air Bersih  dengan  Metode  Treatment  di Desa Sidogede Kecamatan Prembun Kabupaten Kebumen dalam Program Pamsimas III 2021. Jurnal Kridatama Sains Dan Teknologi , 4 (02), 150 –160. https://doi.org/10.53863/kst.v4i02.58
4
Lasmita,  R.,  Mulyadi,  A.,  &  Fauzi,  M. (2020).  Analisis  Pengelolaan  Air Program Pamsimas Sebagai Sumber Air  Bersih  Di  Kecamatan  Kuantan Mudik  Kabupaten  Kuantan  Singingi. Jurnal  Ilmu  Lingkungan , 14 (1),  66 https://doi.org/10.31258/jil.14.1.p.66- 79 .
Arfianto,  A.  E.  W.,  &  Balahmar,  A.  R.  U.
(2014).  Pemberdayaan  Masyarakat dalam Pembangunan Ekonomi Desa. JKMP (Jurnal Kebijakan Dan
Manajemen  Publik),  2(1),  53 –66. https://doi.org/10.21070/jkmp.v2i1.40 8
Asminar,  A.  (2019).  Partisipasi  dan Swadaya  Masyarakat  dalam  Rangka Menyukseskan Pamsimas  III di Kabupaten  Bungo,  Provinsi  Jambi. Journal  of  Regional  and  Rural Development  Planning,  3(1),  35. https://doi.org/10.29244/jp2wd.2019. 3.1.35-46
Dawud,  M.,  Namara,  I.,  Chayati,  N.,  & Taqwa,  F.  M.  L.  (2016).  Analisis Sistem  Pengendalian  Pencemaran Air Sungai Cisadane Kota Tangerang
berbasis Masyarakat. Seminar Nasional Sains dan Teknologi, 6(November), 1 –8. Endah, K. (2020). Pemberdayaan Masyarakat : Menggali Potensi Lokal Desa.  Moderat:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu Pemerintahan, 6(1), 135 –143.
Haris,  A.  (2014).  Memahami  Pendekatan Pemberdayaan  Masyarakat  melalui Pemanfaatan  Media.  Jupiter,  13(2),
50 –62.
Intansari,  D.  W.  A.,  &  Susanto,  A.  (2022).
Perencanaan Sistem Penyediaan Air Bersih  dengan  Metode  Treatment  di Desa Sidogede Kecamatan Prembun Kabupaten Kebumen dalam Program
Pamsimas III 2021. Jurnal Kridatama
Sains Dan Teknologi, 4(02), 150 –160.
https://doi.org/10.53863/kst.v4i02.58
4
Lasmita,  R.,  Mulyadi,  A.,  &  Fauzi,  M.
(2020).  Analisis  Pengelolaan  Air Program Pamsimas Sebagai Sumber Air  Bersih  Di  Kecamatan  Kuantan Mudik  Kabupaten  Kuantan  Singingi. Jurnal Ilmu Lingkungan, 14(1), 66.
https://doi.org/10.31258/jil.14.1.p.66-79 Lobo,  A.  C.  (2022).  Tinjauan  Yuridis Terhadap  Dampak  Pencemaran  Air Terhadap  Kesehatan  Masyarakat  di Desa Poponcol Kabupaten Karawang.  Jurnal  Ilmu  Hukum  Dan
Humaniora, 9(3), 1386 –1394.
Maharani,  D.  (2016).  Pembatasan  Hak Menguasai  Negara  Oleh Masyarakat Adat  dalam  Pengelolaan  Sumber Daya Air. Arena Hukum, 9(1), 32 –52.
https://doi.org/10.21776/ub.arenahuk um.2016.00901.3 Margayaningsih,  D.  I.  (2018).  Peran Masyarakat dalam Kegiatan Pemberdayaan  Masyarakat  di  Desa. Jurnal Publiciana, 11(1), 72 –88. Marulis, T. S. P. & Y. M. (2020). Partisipasi Masyarakat dalam Program Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi Berbasis  Masyarakat  (Pamsimas)  di
Desa  Naumbai  Kecamatan  Kampar Kabupaten  Kampar.  Pekbis  Jurnal, 12(3), 248 –259.
Nadhir, M. (2021). Memberdayakan Orang
Miskin  melalui  Kelompok  Swadaya
Masyarakat.  In  Angewandte  Chemie
International Edition, 6(11),. Nengsi, S. (2018). Analisis Keberlangsungan Program
Penyediaan Air Minum. 4(1).
Prabowo,  R.,  &  Kusuma  Dewi,  N.  (2017). Kandungan Nitrit Pada Air Sumur Gali di  Kelurahan  Meteseh,  Kecamatan. Tembalang  Kota  Semarang.  Bioma : Jurnal  Ilmiah  Biologi,  5(1),  1 –15. https://doi.org/10.26877/bioma.v5i1.1 490
Puspita,  D.  S.,  Saptuti,  I.,  Kawuryan,  S.,
Handayani, W., Bisnis, E., Kristen, U.,
Wacana,  S.,  Kristen,  U.,  &  Wacana,
S. (2023). Evaluasi Program Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi berbasis  Masyarakat  (PAMSIMAS): Studi  di  Kabupaten  Temanggung Evaluation  of  The  Community-based Water Supply and Sanitation Program (PAMSIMAS ): A Study in Temanggung  Regency  dan  Daya Dukung Lingkungan. 7(1), 71 –81.
Putri,  D.  E.  (2016).  Pemberdayaan
Masyarakat melalui Program
Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi berbasis  Masyarakat  (PAMSIMAS) (Studi  pada  Desa  Ketapanrame
Kecamatan  Karang  Intan  Kabupaten Banjar. 4(2). http://repository.ub.ac.id/118542/
Rahmadi.  (2011).  Pengantar  Metodologi
Penelitian. In Antasari Press.
Ramadhani,  E.,  Anna,  A.  N.,  &  Cholil,  M. (2016). Analisis Pencemaran Kualitas Air  Sungai  Bengawan  Solo  Akibat Limbah Industri di Kecamatan Kebakkramat Kabupaten Karanganyar. Publikasi Karya Ilmiah, 19. Raya,  F.  (2021).  Pemberdayaan  Ekonomi
Masyarakat melalui Pengelolaan Zakat di Lembaga Keuangan Syariah. Jurnal  Aghniya  Stiesnu  Bengkulu,
4(2), 118 –127.
Sufriadi,  D.,  &  Zakaria.  (2021).  Partisipasi
Masyarakat dalam Program Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) di Kabupaten Aceh Jaya. Jurnal Pengabdian Nasional (JPN)
Indonesia, 2(2), 62 –72. https://doi.org/10.35870/jpni.v2i2.34 Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Kuantitatif  Kualitatif.  In  Bandung  Alf (p. 143).
Ulfarina,  M.  (2018).  Efektivitas  Sistem Penyediaan  Air  Bersih  Perusahaan Daerah  Air  Minum  (PDAM)  di Kawasan Pemukiman Sekitar Universitas Sebelas Maret, Surakarta.  In  Universitas  Sebelas Maret.
https://shodhganga.inflibnet.ac.in/jsp ui/handle/10603/7385 Widiyanto, A. F., Yuniarno, S., & Kuswanto, K.  (2015).  Polusi  Air  Tanah.  Jurnal
Kesehatan Masyarakat, 10(2), 246.
Yefni, Y., & Haris, M. (2019). Pemberdayaan  Lingkungan  melalui Program  Penyediaan  Air  Minum  dan Sanitasi berbasis Masyarakat (Pamsimas)  Desa  Padang  Mutung Kampar.  Masyarakat  Madani:  Jurnal Kajian  Islam  Dan  Pengembangan Masyarakat, 4(1), 13. https://doi.org/10.24014/jmm.v4i1.76 12 Yin, S., & Kaynak, O. (2015). Big Data for Modern  Industry:  Challenges  and Trends.  Proceedings  of  the  IEEE, 103(2), 143 –146.
https://doi.org/10.1109/JPROC.2015.
2388958.