## PERANAN K 3 DALAM MANAJEMEN BENCANA

## Sutanto

## Program Studi Diploma III  Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Diponegoro

## ABSTRACT
A disaster is an event that occurs suddenly and is continuing that adversely affect the normal pattern of life or damage  to the ecosystem.  It is required  emergency action  and incredible  to help  and  save people's lives  and their environment. The incident could damage the structure and function of the crippling, resulting in damage and losses of lives and objects and facilities of community life. Disaster management is all efforts are embodied in an activity or series of activities undertaken to eliminate in part or all of the disaster and its impact and avoid the disaster that impacts can be minimized.
Keywords : disarter management, mitigation, early worning

## I. PENDAHULUAN
Secara geografis dan geologis Indonesia sebenarnya rawan terhadap bencana, seperti gempa bumi, tanah longsor, tsunami, banjir, letusan gunung berapi, angin kencang bahkan kebakaran hutan. Bencana ini menimbulkan kerugian dan kerusakan yang sangat  parah. Bencana, utamanya bencana alam sebagai fenomena geografis, geologis dan geofisis tidak dapat dicegah terjadinya oleh manusia. Penanganan bencana pada dasarnya di tujukan sebagai upaya untuk meredam dampaknya  dan memperkecil korban jiwa, kerusakan dan kerugian yang diakibatkan oleh bencana. Jadi penanganan bencana bukan mencegah untuk terjadinya melainkan mencegah dampak atau akibat yang ditimbulkan oleh bencana dan memperkecil korban jiwa, kerugian secara ekonomis dan kerusakannya. Sudah  sejak lama masyarakat tradisional bisa mengantisipasi terjadinya bencana karena mereka mampu melakukan prediksi, previsi dan preservasi secara langsung. Masalahnya adalah pada era informasi dan teknologi seperti sekarang ini apakah masih mengandalkan pengetahuan dan naluri tradisional  dalam penanganan bencana. Selain bencana alam ada juga bencana  non alam seperti konflik sosial, epidemi, wabah penyakit serta kegagalan teknologi. Kegagalan teknologi adalah semua kejadian bencana yang diakibatkan oleh kesalahan desain, pengoperasian dan kelalaian serta
kesengajaan manusia dalam penggunaan teknologi dan/atau industri.

## II. SIKLUS MANAJEMEN BENCANA
Manajemen bencana meliputi tahap - tahap sebagai berikut :
1. Sebelum bencana terjadi, meliputi langkah  –  langkah pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan dan kewaspadaan.
2.  Pada waktu bencana sedang atau masih terjadi, meliputi langkah –  langkah peringatan dini, penyelamatan, pengungsian dan pencarian korban.
3.  Sesudah terjadinya bencana, meliputi langkah penyantunan dan pelayanan, konsolidasi, rehabilitasi, pelayanan lanjut, penyembuhan, rekonstruksi dan pemukiman kembali penduduk.
Tahapan diatas dalam kenyataannya tidak dapat ditarik tegas antara tahapan satu ketahapan berikutnya. Demikian pula langkah – langkah yang diambil belum tentu dapat dilaksanakan secara berturut –  turut dan runtut. Namun jelas bahwa manajemen bencara ( disarter management ) adalah suatu kegiatan atau rangkaian kegiatan yang menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang merupakan siklus kegiatan :
1. Sebelum bencana terjadi.
a. Pencegahan, yaitu kegiatan yang lebih dititik beratkan pada upaya penyusunan berbagai peraturan perundang – undangan yang bertujuan mengurangi resiko bencana.  Misal peraturan tentang
RUTL, IMB, rencana tata guna tanah,  rencana pembuatan peta rawan bencana dsb.
b. Mitigasi,  upaya untuk mengurangi dampak yang ditimbulkan bencana, misal pembuatan tanggul, sabo dam, check dam, Break water , Rehabilitasi dan normalisasi saluran.
c. Kesiapsiagaan, Yaitu kegiatan penyuluhan, pelatihan dan pendidikan kepada masyarakat, petugas di lapangan maupun operator pemerintah, disamping itu perlu dilatih ketrampilan dan
kemahiran serta kewaspadaan masyarakat.
2. Pada waktu bencana sedang atau masih terjadi.
a. Peringatan dini, yaitu kegiatan yang memberikan tanda atau isyarat terjadinya bencana pada kesempatan pertama dan paling awal. Peringatan dini ini diperlukan bagi penduduk yang bertempat tinggal didaerah rawan bencana agar mereka mempunyai kesempatan untuk menyelamatkan diri.
b. Penyelamatan  dan pencarian, yaitu kegiatan yang meliputi pemberian pertolongan dan bantuan kepada penduduk yang mengalami bencana. Kegiatan ini meliputi mencari, menyeleksi dan memilah penduduk yang meninggal, luka berat, luka ringan serta menyelamatkan penduduk yang masih hidup.
c. Pengungsian, yaitu kegiatan memindahkan penduduk yang sehat, luka ringan dan luka berat
ketempat pengungian (evakuasi) yang lebih aman dan terlindung dari resiko dan ancaman bencana.
3. Sesudah bencana.
a. Penyantunan dan pelayanan, yaitu kegiatan pemberian pertolongan kepada para pengungsi untuk tempat tinggal sementara, makan, pakaian dan kesehatan.
b. Konsolidasi, yaitu kegiatan untuk mengevaluasi seluruh kegiatan yang telah dilaksanakan oleh petugas dan mesyarakat dalam tanggap darurat, antara lain dengan melakukan pencarian dan penyelamatan ulang, penghitungan ulang korban yang meninggal, hilang, luka berat, luka ringan dan yang mengungsi.
c. Rekonstruksi, yaitu kegiatan untuk membangun kembali berbagai yang diakibatkan oleh bencana secara lebih baik dari pada keadaan sebelumnya dengan telah mengantisipasi berbagai kemungkinan terjadinya bencana di masa yang akan datang. Disini peranan K 3 menjadi penting untuk mendukung siklus itu

## III.  BENCANA NON ALAMI AKIBAT KEGAGALAN TEKNOLOGI
Kegagalan teknologi dapat menyebabkan pencemaran alam (udara, air dan tanah), korban harta benda, jiwa, infra srtuktur, kerusakan bangunan dan kerusakan lainnya. Pada skala yang besar peristiwa ini dapat mengancam kestabilan ekologi secara global.
1.  Penyebab Terjadinya Kegagalan Teknologi.

## MEKANISME TANGGAP BENCANA
TRC KAJI CEPAT
Flowchart Penanggulangan Bencana Sumber : http://bencana.net
Dikaitkan dengan bencana alam, kegagalan teknologi bisa jadi merupakan dampak ikutan dari bencana alam seperti gempa bumi, stunami, banjir, gunung meletus dan sebagainya. Unsur kesengajaan yang dibuat manusia juga merupakan penyebabnya misal sabotase, kebakaran atau akibat kerusuhan. Kecelakaan
transportasi juga bisa menjadi penyebabnya baik di darat, laut maupun udara.Selain itu unsur manusia berupa kesalahan desain keselamatan pabrik/teknologi, kesalahan prosedur pengoperasian pabrik/teknologi, kerusakan komponen serta kebocoran reaktor nuklir.
2.  Gejala dan Peringatan Dini. Kejadiannya sangat cepat (biasanya dalam hitungan detik atau jam) dan secara tiba –  tiba. Dengan demikian desain pabrik harus dilengkapi dengan sistem monitoring dan sistem peringatan dini akan bahaya kebakaran, kerusakan komponen/peralatan dan terjadinya kondisi bahaya lainnya. Yang
menjadi pertimbangan lain adalah bahwa pelepasan bahan –  bahan pencemar yang berbahaya pada umumnya tidak terlalu cepat, sehingga memungkinkan untuk memberikan peringatan dan evakuasi pekerja dan masyarakat sekitarnya. Termasuk disini adalah kemungkinan terjadinya ledakan pabrik yang untuk beberapa kasus dapat diantisipasi.
3.  Cara Penanganan dan Upaya pengurangan Bencana.
a. Pada desain pabrik harus diantisipasi segala kemungkinan bahaya. Material bangunan ataupun peralatan harus menggunakan bahan tahan api untuk meningkatkan ketahanan terhadap kebakaran. Selain itu sebaiknya dibangun daerah penyangga atau penghalang api serta penyebaran asap/pengurai asap.
b. Tingkatkan standard keselamatan pabrik dan desain peralatan.
c. Batasi dan kurangi kapasitas penampungan bahan bakar kimia yang berbahaya dan mudah terbakar.
d. Sosialisasikan rencana penyelamatan kepada karyawan dan masyarakat sekitar pabrik.
e. Tingkatkan fungsi sistem deteksi dan peringatan dini.
f. Secara proaktif melakukan monitoring tingkat pencemaran
sehingga tidak terlampaui  ambang batas keselamatan.
g. Membuat prosedur operasi penyelamatan jika terjadi kecelakaan teknologi dan mempersiapkan rencana evakuasi penduduk ketempat yang aman serta tindakan pasca bencana.

## IV.  KESIMPULAN
Hakekat manajemen bencana merupakan salah satu wujud dari upaya untuk melindungi manusia dan lingkungannya. Manajemen bencana adalah tugas dan kewajiban bersama pemerintah dan masyarakat yang didasarkan pada partisipasi dan prakarsa masyarakat. Manajemen bencana dititik beratkan pada kegiatan pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan dan kewaspadaan untuk memperkecil, mengurangi dan memperlunak dampak yang ditimbulkan
oleh bencana  alam atau non alami.  Disini peranan K 3 sangat diperlukan untuk mendukung manajemen bencana.

## DAFTAR PUSTAKA :
Alam, Prof. Dr. Sm, Nurul, 1991, Areas, Human Bihavior AsTraining for Disarter Reduction in Fpect loodprone Anonim, 2007, , Kairo. Panduan Umum Penanganan
Bencana Berbasis Masyarakat, Bali : Yayasan IDEP Downlood dari
2008.
Anonim, 2008, Indonesia adalah Rawan Bencana, Downlood dari http://www.inspiraindonesia, tanggal 15 Oktober 2008.
Carter W Nick, tt, Disarter Management A Disarter Manager’s Handbook, ADB, Manila.
Dynes, Russel R, 1991,
Hadiwonggo, Drs, Hernowo, 1994, Penanggulangan Bencana, Jakarta.UNDRO, 1991,
Disarter Reduction the Importance of Adequate Assumsions About Sosial Organisation, Cano.
Mitigation Natural Disarter, New York.