Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi Vol. 10, No. 1, Juni 2021 pp.68 –81 ISSN 2310-6051 (Print), ISSN 2548-4907 (online) Journal homepage https://ejournal.undip.ac.id/index.php/interaksi

## PRODUKSI CITRA POLISI DALAM FILM : SEBUAH UPAYA SAKRALISASI (Analisis Genre Pemenang Police Movie Festival 2017-2019)
Muria Endah Sokowati 1 , Frizki Yulianti Nurnisya 2 1 muriaendah@umy.ac.id, 2 frizkinurnisya@umy.ac.id

## Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Article Info Keyword: Police Image; Genre Analysis; Sacralization; Representation; Film

## Abstract
The  image  of  the  police  is  understood in various  ways.  In  the  news,  the  police  are often presented with a negative image. However, there is a tendency for the police to be sanctified as saints in the film. This article attempts to explain the forms of sacral- ization of police images displayed in cinema. Uses genre analysis to answer the re- search questions. The Police Movie Festival in 2017-2019 was the chosen research object since the Indonesian National Police organize this film festival, it will be seen how they want to be shown in the film. As a result, the Police Movie Festival winners increasingly sanctify the police's image as heroes, patriotic, humanist, and a tolerant and pluralist figure. These images that emerge can obscure that the police also often justify violence when dealing with civilians who are supposed to be the parties they protect.
Copyright © 2021 Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi. All rights reserved.

## PENDAHULUAN
Kepolisian  Republik  Indonesia  tetap  berupaya untuk  membangun  citra  positif  karena  masih  banyak perilaku  polisi  yang  anomali  dalam  menjalankan  tu- gasnya.  Akibatnya,  citra  polisi  masih  buruk  di masyarakat.  Polling  opini  yang  dilakukan  Kompas, pada tahun 2001 hingga 2009 menunjukkan citra buruk Polri dari 62% menjadi 38% (Sutrisno, 2016).
Media dalam memberitakan kinerja Polisi justru menguatkan  citra  negatif  institusi  kepolisian  (Duta, 2017;  Farjina,  2017).  Sebagai  contoh,  polisi  kerap digambarkan dengan frame yang kurang baik di media cetak.  Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Tayipnapis (2019) tentang Pemberitaan Polisi di Maja- lah Tempo menunjukkan bahwa Tempo sebagai media massa  sering kali menilai  polisi  secara negatif  dengan menyoroti  buruknya  struktur  kepolisian.  Lebih  lanjut Kartika  (2014)  menyatakan  bahwa  citra  polisi  belum sepenuhnya  dipersepsikan  secara  positif  oleh  publik karena jumlah foto satir yang mencemarkan nama baik polisi lebih banyak daripada jumlah foto yang menam- pilkan citra humanis polisi.
Namun,  film  menggambarkan  institusi  polisi secara  berbeda.  Film-film  cenderung  membangun sosok  polisi  sebagai  pahlawan  pemberantasan  keja- hatan.  Penelitian  Faddli  dan  Rochim  (2015)  tentang citra polisi dalam film Comic 8 menyimpulkan bahwa polisi adalah orang yang tidak cacat hukum. Penelitian Iqbal (2019) dalam film 22 Menit menunjukkan polisi sebagai abdi negara yang bertanggung jawab dan insti- tusi  kepolisian  menjadi  institusi  negara  yang  paling tegas  dalam  mengatasi  masalah  pelanggaran  hukum. Umumnya film membangun citra polisi sebagai mereka yang  mampu  menjalankan  tugasnya  untuk  mengabdi dan  melindungi  masyarakat.  Sutrisno  (2016)  me- nyebutnya sebagai sakralisasi citra polisi.
Dalam  bukunya,  Sutrisno  (2016)  menjelaskan bahwa  Polri  semenjak  era  reformasi  telah  mencoba untuk membuka  diri  dengan  berkolaborasi dengan  be- berapa  lembaga  independent  seperti  KontraS.  Akan tetapi lembaga tersebut terkadang menjadi narasumber untuk memberitakan  buruknya  di media.  Sama halnya dengan  media  pers  yang  lebih  banyak  menjalankan perannya untuk “mengkontrol dan mengawasi” kinerja Polri dibandingkan “menginformasikan” program kerja Polri (Sutrisno, 2016). Alhasil Polri bisa menggunakan
film  sebagai  alternatif  pembanding  untuk  membangun wacana baru mengenai sisi lain citra polisi sebagai in- stitusi maupun sebagai individu.
Penelitian ini akan menganalisis simbol sakrali- sasi  citra  polisi  dalam  film  yang  menjadi  salah  satu upaya  Kepolisian  Republik  Indonesia  untuk  memper- baiki citra polisi di media. Polisi sendiri sejak beberapa tahun  terakhir  memiliki  proyek  strategis  untuk  mem- bangun image dengan  melibatkan  peran  media  secara aktif.  Divisi  Humas  Polri  secara  terbuka  menyatakan program-program  media  diproduksi  dan  didukung  un- tuk  menaikkan  isu  positif  dan  menekan  isu  negatif. Bahkan  polisi  tak  segan  menggelontorkan  dana  yang cukup besar untuk itu. Misalnya, dana Pengadaan Jasa Produksi Komik Strip dan Animasi Edukasi tahun 2020 adalah  sebesar  3,5  Milyar,  Pengadaan  Jasa  Produk Meme dan Video Edukasi sebesar 2,7 M (Menjadi Pah- lawan,  2020),  atau  anggaran  promosi  untuk media  so- sial  di  tahun  2020  sebesar  2,7  Milyar  (Tuai  Kritik, 2020).
Konstruksi image positif  sebagai  aparat  yang bisa diandalkan tidak hanya dalam bentuk komik strip, animasi, dan promosi di media sosial. Polisi juga aktif mengontrol  isu-isu  terkait  polisi  di  media  penyiaran maupun media cetak melalui unit satuan Divisi Humas Mabes  Polri.  Menurut  Peraturan  Kepala  Kepolisian Negara  Republik  Indonesia  No.  6  tahun  2017  tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Satuan Organisasi Pada Tingkat Markas Besar Kepolisian Negara Repub- lik Indonesia, divisi Humas Mabes Polri sebagai unsur pengawas  dan  pembantu  pimpinan  di  Mabes  Polri memiliki  tugas  untuk  melakukan  manajemen  media baik  di  media  penyiaran,  media  cetak  maupun  media digital.
Untuk  melegitimasi  fungsi  dan  kinerja  Polri maka divisi Humas Mabes Polri rutin melakukan media visit ke hampir seluruh kantor berita baik media peny- iaran, media cetak, maupun kantor portal berita online. Selain  itu  di  media  digital,  Humas  Mabes  Polri  juga menggiatkan  interaktivitas  di  akun  media  sosial  resmi milik Polri.  Untuk mempersiapkan konten yang mam- pu  merepresentasikan  sisi  positif  Polri  dengan  gaya komunikasi yang kekinian tanpa menghilangkan kultur institusi  maka  Polri  juga  rutin  memberikan  pelatihan
dan  kursus  singkat  seperti manajemen  media,  jurnalis- tik,  videografi,  fotografi,  pembuatan  meme,  infografis dan  produksi  produk  kreatif  lainnya  bagi  pegawai  hu- mas di internal kepolisian. Pelatihan itu diberikan kepa- da  humas  Polri  dari  level  Mabes,  Polda,  Polres  dan Polsek agar seluruh staf humas Polri memiliki kompe- tensi  dan  keahlian  dalam  memanfaatkan  segala  media komunikasi (Kapolri Minta, 2017). Langkah kreatif lain yang  dilakukan  oleh  Humas  Mabes  Polri  untuk  mem- pertegas  citra  positif  Polri  yakni  dengan  membiayai produksi  film  polisi,  seperti 22  Menit (2018), Pohon Terkenal (2019), Hanya  Manusia (2019),  dan Sang Prawira (2019).  Masih tentang  film,  tercatat  sejak  ta- hun  2014,  Divisi  Humas  Mabes  Polri  menyelenggara- kan Police Movie Festival (PMF).
Program sakralisasi citra positif tersebut ternyata berhasil  menaikkan  citra  polisi  di  masyarakat.  Hasil survey  Litbang  Kompas  pada  tahun  2018,  tingkat kepuasan  masyarakat  terhadap  Polri  meningkat  dari 46,7  persen  pada  2014  menjadi  82,9  persen  (Survey Kompas,  2018).  Sementara  menurus  hasil  survey  dari Cyrus  Network,  sejumlah  61%  responden  menilai  ke- percayaan  terhadap  polisi  meningkat.  Sebanyak  71% responden  menilai  polisi  makin  kuat,  68%  responden menganggap polisi makin solid, dan 62% polisi dinilai responden semakin bisa dipercaya. Hasil ini menempat- kan polisi berada di urutan ketiga lembaga negara yang dipersepsi baik oleh publik (Cyrus Network, 2020).
Adanya upaya sakralisasi citra polisi dalam film mendorong  peneliti  untuk  melakukan  analisis  men- dalam  terhadap  bentuk-bentuk  sakralisasi  citra  polisi yang  muncul  di  dalam  film-film  yang  bertema  polisi. Untuk  itu  peneliti  secara  khusus  menaruh  perhatian pada produk penting polisi yang diselenggarakan secara rutin tiap tahun, yaitu Police Movie Festival (PMF).
Di  dalam  situs  Police  Movie  Festival  (https:// policemoviefestival.com),  tertulis  bahwa  PMF  adalah festival  film  pendek  yang  diselenggarakan  oleh Kepolisian  Republik  Indonesia  dengan  menyertakan unsur kepolisian  yang tepat  di  setiap  film pendek atau animasi  yang  masuk.  PMF  menjadi  wadah  bagi  para pembuat,  sineas  dan  masyarakat  untuk  mempererat hubungan  baik  dengan  polisi.  Melalui  beragam  film yang  diikutsertakan,  masyarakat  diharapkan  dapat
melihat  sisi  lain  polisi  yang  jarang  terlihat  di  mata masyarakat  awam.  Kegiatan  ini  diselenggarakan  oleh Kepolisian  Republik  Indonesia  sejak tahun 2014  yang diikuti  oleh  finalis  dari  berbagai  kalangan.  Juri  dalam kompetisi  ini  juga  profesional  dari  industri  perfilman, bukan dari internal kepolisian sehingga perlu dianalisis bagaimana  masyarakat,  baik  finalis  maupun  juri,  saat memotret  citra  polisi  dalam  kompetisi  film  yang diselenggarakan Polri. Akankah sosok polisi akan sela- lu  muncul  sebagai  pahlawan  tanpa  cela  atau memunculkan citra lainnya? Untuk memahami bentuk- bentuk  sakralisasi  citra  yang  ingin  dibangun,  maka peneliti  melakukan  analisis  genre  terhadap  film-film pemenang  PMF  tahun  2017-2019,  baik  kategori  film pendek maupun film animasi.

## KAJIAN PUSTAKA
Film  tidak  hanya  berfungsi  sebagai  media  hi- buran,  karena  film  juga  menjadi  sarana  representasi dan  konstruksi  dari  realitas  yang  terjadi  dalam  ke- hidupan  sehari-hari.  Film  menghadirkan  potret  atau citra  melalui  bentuk  simbolik  yang  sarat  makna. Berbagai elemen naratif dan estetika merepresentasikan objek  atau  peristiwa  tertentu.  Orang  sering  menerima bentuk simbolik yang ditampilkan secara dramatis pada film  sebagai  sebuah  kebenaran  otentik.  Padahal  film memiliki realitas tersendiri yang dibentuk berdasarkan ideologi dan kepentingan tertentu. Begitu juga dengan film yang menampilkan citra dan narasi tentang polisi.
Pautz membenarkan bahwa dalam menampilkan citra  kepolisian,  media  tidak  membebaskan  diri  dari kenyataan,  tetapi  juga  tidak  merefleksikannya  (Pautz, 2016).  Terdapat  pembiasan  realitas  di  industri  media, seperti  organisasi  media,  kerangka  ideologis  personel dan  khalayak  kreatif,  serta  perubahan  politik  dan kekuatan ekonomi. Faktor-faktor tersebut mempengaruhi konstruksi citra polisi dalam film terse- but (Reiner, 2010).
Dalam  merepresentasikan  citra  polisi,  hal-hal yang  terkait  dengan  identitas ras,  etnis,  jenis  kelamin, golongan,  atau  agama  tidak  dapat  dihindari.  Ke- banyakan  dalam  film-film  Hollywood,  orang  kulit berwarna  ditampilkan  sebagai  orang  yang  brutal  dan
tidak  dihormati  oleh  polisi  kulit  putih  (Crawford, 1999).  Gangster  atau  pengedar  narkoba  adalah  orang Afrika-Amerika  atau  Amerika  Latin;  imigran  ilegal adalah  orang  Asia  atau  Amerika  Latin,  sedangkan teroris  adalah  orang  keturunan  Timur  Tengah.  Etnis minoritas  mewakili  penjahat,  sedangkan  tokoh  polisi adalah orang kulit putih.
Representasi yang buruk tentang kelompok mi- noritas  diteliti  oleh  Hall  akibat  ketertarikannya  pada masalah minoritas yang muncul dalam film-film Kari- bia (Hall, 1989). Hall berfokus pada masalah identitas dan  representasi  yang  muncul  dalam  film.  Ia menekankan  konsep  sinema  sebagai  praktik  pelafalan dan  menggambarkan  diaspora  sebagai  titik  strategis (Prysthon,  2016).  Kelompok  minoritas  seringkali  dit- ampilkan sebagai perbedaan, dengan stereotip dan stig- ma  tertentu.  Sedangkan  kelompok  dominan  ditampil- kan dengan representasi yang menguntungkan mereka.
Untuk  memahami  sebuah  film,  peneliti  tidak hanya fokus pada film itu sendiri, tetapi juga pada ben- tuk  budaya  secara  keseluruhan.  Hall  pernah menyarankan  perlunya  dialog  yang  lebih  luas  antara identitas budaya dan representasi sinematik. Hall men- jelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
The first position defines ‘cultural identity’ in terms of the idea of one, shared culture, a sort of  collective  ‘one true  self’,  hiding  inside  the many  other,  more  superficial  or  artificially  im- posed ‘selves’, which people with a shared history and  ancestry  hold  in  common.  [...]  This  second position  recognizes  that,  as  well  as  the  many points of similarity, there are also critical points of deep and significant difference which constitute ‘what we really are’: or rather– since history has intervened  –‘what  we  have  become’ .  (Hall, 1989:69-70)
Hall  tertarik  untuk  memahami  lebih  spe- sifik  bagaimana  ras  dan  kelompok  etnis  direpre- sentasikan  dengan  menggunakan  analisis  teks pada artikel surat kabar dan majalah, acara televi- si  dan  film.  Dari  sudut  pandang  sinema,  konsep stereotipe dan proses terkait merupakan hal yang perlu diperhatikan dalam representasi.
Hall  menyatakan  bahwa  stereotipe  itu  seder- hana, jelas, lebih mudah diingat, mudah dipahami, dan dikenal  luas.  Stereotipe  juga  mereduksi  sesuatu  atau seseorang, membesar-besarkan dan menyeder- hanakannya,  mengoreksinya  tanpa  kesesuaian,  dan berupaya untuk melanggengkannya (Hall, 1997). Setid- aknya ada tiga karakteristik stereotip yang digarisbawa- hi.  Pertama,  stereotip  mengurangi,  membuat,  menatu- ralisasi,  dan  mengoreksi  perbedaan.  Kedua,  stereotip menggunakan  strategi  pemisahan.  Stereotip  membagi antara  apa  yang  dapat  diterima  dan  yang  tidak,  atau strategi inklusi dan eksklusi. Akibatnya, ada upaya un- tuk  mengecualikan  segala  sesuatu  yang  berbeda. Dengan  kata  lain,  stereotip  memelihara  tatanan  sosial dan  simbolik.  Ketiga,  stereotipe  cenderung  muncul ketika  ada  praktik  kekuasaan  dominan  (Hall,  1997: 258). Konsep stereotipe yang dikemukakan Hall mem- iliki  implikasi  yang  jelas  bagi  kajian  film,  terutama mengenai  analisis  kelompok  marginal  yang  kurang terwakili.
Terdapat  beberapa  penelitian  terkait  penggam- baran citra polisi di media yang telah dilakukan selama ini, namun masih terdapat beberapa ruang untuk meng- gali  masalah  ini  secara  komprehensif  sebagai  fokus utama  penelitian ini. Contoh-contoh  penelitian tentang konstruksi  polisi  di  media  dapat  dilihat  pada  bagan berikut:
Berdasarkan  bagan  di  atas,  terlihat  bahwa penelitian  terkait  isu  kepolisian  dan  media  hanya  dil- akukan dalam ruang lingkup yang sempit dan spesifik. Tulisan  ini  menawarkan  sesuatu  yang  berbeda  dengan penelitian-penelitian  yang  dilakukan  sebelumnya,
dengan  melihat  secara  lebih  seksama  tentang  elemen- elemen yang muncul dalam film-film yang merepresen- tasikan polisi.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis genre.  Metode  ini  menjadi tool  of  analysis sehingga peneliti  dapat  mengidentifikasi  dan  menganalisis  kon- vensi  generik  yang muncul dalam  film-film  pemenang PMF tahun 2017-2019. Menurut Thwaites et al. (1994: 95), analisis genre mengarahkan pada pembacaan gen- re,  yang  terutama  berfokus  pada  efek  tekstual  dan kontekstual. Dalam hal ini, proses analisis tidak hanya membaca  struktur  atau  elemen  yang  direpresentasikan oleh genre tertentu tetapi juga membantu peneliti untuk membaca  dan  menganalisis  pilihan-pilihan  materi  dari genre  yang  dipilih  dan  hubungan  konteks  sosialnya dalam proses produksi makna.
Dalam melakukan analisis, peneliti menggunakan metode analisis genre seperti yang telah dieksplorasi oleh Jane Stokes (2013: 149). Stokes men- gidentifikasi beberapa elemen, seperti ide dasar, karak- ter, setting, ikonografi, dan peristiwa naratif, yang mun- cul  dalam  film-film  pemenang  PMF tahun  2017-2019. Dengan  menganalisis  kelima  elemen  tersebut,  peneliti dapat  mengidentifikasi  citra  polisi  yang  diinginkan yang dibangun dalam film tersebut.
Daftar  film-film  pemenang  PMF  tahun  2017- 2019 yang dianalisis dalam tulisan ini terangkum dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 1. Daftar Film-Film Pemenang PMH 2017-2019 Kategori Film Pendek dan Animasi
PMF Tahun Kategori Film Pendek Kategori Animasi 2017 Juara: Kau adalah Aku yang Lain (Anto
Galon)
The Underdog (JC
Production) Peci Ajaib (RTF Production) Juara: 1. Darmuji 86 (Karya Allie
Studio)
2. The Ant King- dom (Respro Animation Stu- dio) 3. Ego (Do It Animation)

## TEMUAN DAN DISKUSI

## Citra Polisi dalam Film Pemenang PMF 2017-2019
Film-film  di  dalam  genre  yang  sama  cender- ung  memiliki  karakteristik  yang  sama.  Tujuan penggunaan metode analisis genre adalah untuk menge- tahui  kecenderungan  struktural  dalam  film-film  berte- ma  polisi.  Berdasarkan  identifikasi  konvensi  generik, peneliti membagi bentuk-bentuk sakralisasi citra polisi sebagai berikut:

## 1.  Polisi Sebagai Pahlawan Sejati
Beberapa  film  memiliki  ide  yang  sama,  yaitu ada masalah, biasanya terkait dengan tindak kekerasan (terorisme, penculikan/perdagangan anak, demonstrasi, premanisme, dan chaos ). Menghadapi kekerasan, polisi tampil dengan persenjataan dan alat pelindung lengkap. Polisi  hadir  sebagai  penyelamat, problem  solver ,  na- mun  juga  dengan  kekerasan  (baku  tembak  dan  perke- lahian).  Polisi  memiliki tanggung  jawab  sebagai  garda depan  melawan  kejahatan.  Di  akhir  cerita,  polisi  ber- hasil memenangkan pertarungan.
Polisi  dalam  film  tampil  dengan  seragam, terkadang  lengkap  dengan  senjata  dan  pakaian  pelin- dung.  Penampilan  polisi  dapat  dilihat  pada  gambar berikut:

## Gambar 1. Penampilan Polisi dengan seragam, paka- ian pelindung dan senjata
Citra polisi sebagai pahlawan sejati merupakan implementasi  dari  ideologi  maskulinitas  hegemonik. Connell (2005: 77-79) memperkenalkan konsep masku- linitas hegemonik sebagai gambaran tentang bagaimana menjadi laki-laki menurut budaya dominan. Konstruksi tersebut  dilegitimasi  oleh  budaya  patriarki  yang heter- onormatif untuk mengamankan posisi laki-laki terhadap perempuan. Konsep maskulinitas hegemonik tidak ber- sifat  universal,  namun  tergantung  dari  rezim  yang berkuasa. Ketika rezim kekuasaan berubah, rezim baru membangun hegemoni baru.
Maskulinitas  hegemonik  di  Indonesia  terkait dengan sejarah budaya militeristik yang dominan pada masa Orde Baru. Yang menjadi maskulinitas hegemon- ik adalah sekelompok orang yang menjalankan kepem- impinan  patriarki  dan  diwakili  oleh  sosok  “Bapak”. Bapak adalah  simbol  laki-laki  yang  berkuasa  atas  per- empuan  dan  anak-anaknya.  Dalam  politik  Orde  Baru, “Bapak” mengendalikan pengikut setianya; model hub- ungan itu kemudian disebut sebagai Bapakism (Pye dan Pye, 1985: 306).
Bapakisme adalah priyayi Jawa dari kalangan atas  yang  menjadi  sosok  maskulin  ideal.  Soeharto mengangkat  dirinya  sebagai  pemegang  kekuasaan tertinggi di Indonesia dengan menyebut dirinya sebagai Bapak Pembangunan Indonesia. Ia memiliki kekuasaan penuh  atas  istri  dan anak-anak  atau laki-laki  di  bawah dominasinya,  dan  juga  di  sektor  bisnis,  serta  negara. Soeharto  kembali  menanamkan  hegemoni  bahwa kekuasaan  yang  dimilikinya  semata-mata  merupakan kodrat  Tuhan  yang  tidak  perlu  dipertanyakan  lagi (Clark,  2004:  118).  Maskulinitas  hegemonik  yang

## 2018 Juara:
Humanis (AKBP. Phileman Ginting)
Persepsi
(Satlantas Aceh
Besar)
Sebuah Jawaban
(Nuan Gantana)
Juara:
Time (Luwdo Animation)
Pacarku (Musang Putih Animation Stu- dio)
Kisah Sore Ini (Light Produc- 2019 Juara: Cikal (Jane Chrisdianty)
Tersembunyi
(Suwanda) Di Balik Tameng (Darius Manihu- ruk) Juara: Strong (Reisal Prabaya) Unlikely Part- nership
(Chandra Hadi
Suparman)
Teror (M. Fachmi Al Ra- syid)
dikonstruksi  oleh  kepemimpinan  Soeharto  identik dengan  maskulinitas  militer  (Handajani,  2010)  karena ia  seorang  jenderal  militer  senior.  Otoritasnya mendapat  dukungan  kuat  dari militer.  Berdasarkan  se- jarah,  militerisasi  memiliki  pengaruh  yang  signifikan dalam membentuk konstruksi maskulin di Indonesia.
Pasca jatuhnya Orde Baru, ada beberapa gaga- san progresif, terutama dari budaya populer, menantang hegemoni ideal  yang  sudah  mapan  (Paramadita, 2007; Handajani, 2010; Clark, 2004). Namun, beberapa insti- tusi  masih  mengadopsi  gagasan  maskulinitas  militer, termasuk  institusi  kepolisian.  Pada  masa  Orde  Baru, polisi  dimasukkan  ke  dalam  institusi  militer.  Aki- batnya, ketika polisi dipisahkan dari militer, pandangan yang  berdasarkan  ideologi  militer  masih  memiliki pengaruh  yang  kuat  dalam  membangun  citra  laki-laki yang maskulin.
Maskulinitas militer dikaitkan dengan kekuatan  fisik,  kekuasaan,  agresivitas,  kemandirian, disiplin,  potensi  seksual,  kekerasan,  heteroseksualitas, kekebalan,  komitmen  pada  misi,  dan  kemampuan menghadapi situasi  (Kachtan, 2016). Penulis menemukan  beberapa  karakter ini  melekat  pada  sosok polisi dalam film.
Karakter maskulin polisi mayoritas dilekatkan pada  sosok  polisi  laki-laki.  Lalu  bagaimanakah  sosok polisi  perempuan  atau  biasa  diistilahkan  dengan  pol- wan  (polisi  wanita).  Polisi  sendiri  adalah  profesi maskulin. Perempuan yang menjadi polisi, secara fisik, jika melihat pada pakaian seragam yang dikenakan, sisi maskulinnya  memang  menonjol.  Namun  secara  peran dan sifat, polisi perempuan memiliki perbedaan dengan polisi laki-laki. Beberapa film menampilkan sosok poli- si perempuan. Namun polisi perempuan bukan menjadi tokoh  utama.  Misalnya  film Tersembunyi ,  polisi  per- empuan di akhir cerita ditampilkan bersama polisi laki- laki  menjelaskan  tentang  tertib  berlalu  lintas.  Film Strong juga  menampilkan  perempuan  sebagai  salah satu  anggota  tim  polisi  yang  bertugas  mengatur  kode SOS.
Bahkan  dalam  film Peci  Ajaib ,  polisi  per- empuan justru dimanfaatkan untuk menghadapi pelang- garan  lalu  lintas  yang  menolak  ditilang.  Setelah  ber- hadapan  dengan  polisi  perempuan  yang  cantik,  sang
pelanggar langsung berubah pikiran. Polisi perempuan, tak  ada  bedanya  dengan  profesi  yang  identik  dengan perempuan lainnya, memanfaatkan citra tubuhnya yang identik dengan keindahan dan kecantikan sebagai daya tarik. Terkait dengan hal ini Irjen Setyo Wasisto, man- tan kepala divisi  Humas Mabes Polri, pernah menga- takan  bahwa  jika  ada  persyaratan  cantik  bagi  calon polwan  ( Polri  Akui ,  2018).  Sementara  persyaratan yang  sama  tidak  diberlakukan  bagi  calon  polisi  laki- laki.
Porsi  polisi  perempuan  yang  cukup  besar, meski bukan pemeran utama ada di film Persepsi . Poli- si  perempuan  tampil  sebagai  atasan  polisi  pemeran utama yang mengkoordinir program pembentukan citra polisi  lalu  lintas  yang  ramah.  Polisi  perempuan  ber- tanggung jawab memproduksi program perbaikan citra polisi lalu lintas.
Polisi  dalam  film  masih  identik  dengan  laki- laki. Polisi perempuan hanya sebagai pelengkap, bukan tokoh  utama.  Perannya  juga  banyak  ditempatkan  pada hal-hal yang lebih feminin, seperti hal-hal yang terkait dengan  ketertiban  atau  citra  polisi  yang  ramah.  Posisi polisi  perempuan  tersebut  juga  ditegaskan  dalam  ke- bijakan polri.
Dalam  perayaan  hari  ulang  tahun  Polwan yang ke 72 pada tanggal 1 September 2020 mengambil tema “Polwan Siap Mewujudkan Kamtibmas Kondusif, Masyarakat Semakin Produktif.” Makna dari tema ter- sebut  adalah  bahwa  Polwan  berkomitmen  meningkat- kan kinerja dan profesionalisme pelaksanaan tugas Pol- ri  untuk  mewujudkan  stabilitas  Kamtibmas  yang  se- makin  kondusif  guna  mendukung  produktifitas masyarakat.  Namun  yang  menarik,  polisi  perempuan memiliki tambahan peran. Sebagai seorang perempuan, mereka  dibebani  sebagai  pelopor  bagi  perempuan lainnya  untuk  mengembangkan  dirinya  sebagai  ibu bagi  anak-anaknya  dan  sebagai  pilar  bagi  tumbuhnya generasi  muda  yang  berkualitas  dan  menjadi  garda terdepan  dalam  memperjuangkan  hak-hak  perempuan ( Kapolda Sultra , 2020).

## 2.  Polisi Yang Patriotik (Cinta tanah air)
Karakter maskulin polisi tampil sejajar dengan simbol  patriotisme.  Istilah  “patriotisme”  dilekatkan
pada seseorang atau anggota kelompok pada kelompok- nya  dan  tanah  tempat  mereka  berada  (Bar-Tal  dan Staub,  1997).  Saat  ini,  tanah  sering  mengacu  pada negara,  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Gilbert  (dalam Nincic  dan  Ramos,  2009)  bahwa  patriotisme  adalah cinta  pada  negara.  Parker  (2010)  menyatakan  adanya kompleksitas  dalam  memahami  patriotisme  karena konsep  tersebut  terbagi  menjadi blind  patriotism dan symbolic patriotism . Patriotisme simbolik merepresen- tasikan keterikatan yang relatif abstrak dan afektif pada bangsa dan nilai-nilai intinya.
Lewat emblem, bendera dan lagu kebangsaan, simbol  patriotisme  tumpang  tindih  dengan  simbol  ke- bangsaan.  Dalam  ajang  PMF,  para  pemenang  menun- jukkan bendera dan memainkan lagu kebangsaan untuk menggambarkan patriotisme. Ilustrasi beberapa adegan yang menunjukkan Bendera merah putih adalah sebagai berikut:

## Gambar 2. Simbol-simbol patriotisme
Bendera merah putih menganut nilai kepahla- wanan, nasionalisme, dan patriotisme karena berkaitan dengan sejarah bangsa. Bendera tersebut menceritakan kisah  heroik  dan  aksi  revolusioner  di  era  kolonial. Bendera  merah  putih  pertama  kali  digunakan  sebagai properti  untuk  melawan  kolonialisme  Belanda.  Untuk itu,  bendera  merah  putih  melambangkan  semangat rakyat untuk merdeka dari penjajahan Belanda. Ratusan ribu  pejuang  tewas,  dan  bendera  merah  putih  adalah simbol  perjuangan.  Pada  Hari  Kemerdekaan  17 Agustus  1945,  akhirnya  bendera  merah  putih  resmi dikibarkan. Namun, tindakan pejuang yang paling pat- riotik  adalah  pada  perang  untuk  mempertahankan  ke- merdekaan  yang  terjadi  di  Hotel  Orange,  Surabaya, pada tanggal 10 November 1945. Belanda mengibarkan bendera merah-putih-biru,  para  pejuang  berusaha mer- obek biru. Pejuang berhasil hingga tinggal warna merah putih  yang  berkibar.  Aksi  tersebut  membawa  korban yang  cukup  besar.  Tindakan  perobekan  bendera  terse- but  merupakan  tindakan  heroik  dan  melambangkan
perjuangan mempertahankan negara.
Selain  bendera,  film  tersebut  juga  memutar dua lagu kebangsaan berjudul Ibu Pertiwi dan Indone- sia Pusaka . Ibu Pertiwi adalah lagu patriotik Indonesia yang  digubah  oleh  Kamsidi  Samsuddin.  Liriknya  ten- tang “Ibu Pertiwi” yang diartikan sebagai “negara ibu”, personifikasi bangsa Indonesia. Arti dari lagu ini adalah konsep  kenegaraan.  “Ibu  Pertiwi”  adalah  personifikasi negara  yang  harus  dipertahankan.  Dengan  demikian, lirik lagu tersebut mendasari sikap heroik dan menyulut semangat  patriotik  sebelum,  selama,  dan  setelah  ke- merdekaan.  “Ibu Pertiwi” melambangkan pengorbanan jiwa raga, hidup atau mati, bukti semangat pengabdian dan cinta tanah air. Film pemenang ketiga PMF 2019, Di Balik Tameng , lagu kebangsaan dimainkan sebagai backsound saat  adegan  rekonsiliasi  antara  pengunjuk rasa dan polisi yang menjaga keamanan.
Ismail  Marzuki  menggubah  lagu Indonesia Pusaka .  Liriknya  bercerita  tentang  pujian  dan  cinta untuk Indonesia. Dalam film Cikal , juara I PMF 2019, seorang anak yang menjadi polisi saat besar nanti, me- mainkan  lagu  ini  dengan  sengaja  untuk  mendamaikan dua  kelompok  yang  akan  bertarung.  Pemutaran  lagu kebangsaan itu  melatarbelakangi  peristiwa  yang  sama, konflik dan upaya berdamai. Diindikasikan bahwa lagu kebangsaan  melambangkan  kedamaian  dan  persatuan, sebagai implementasi cinta tanah air.
Simpson  (1993)  mengatakan  bahwa  patriot- isme memiliki  setidaknya  tiga  unsur,  yaitu  cinta  tanah air, keinginan untuk menyejahterakannya, dan kemam- puan untuk mengabdi dalam memelihara dan memper- tahankan negara. Patriotisme meliputi keutamaan, sep- erti  percaya  diri,  menjunjung  tinggi  prinsip,  menghar- gai,  dan  berbakti.  Tiga  elemen  patriotisme  tampil  da- lam citra polisi. Polisi adalah pahlawan patriotik. Mere- ka  mencintai  negara  dan  karena  mereka  me- nyelamatkannya  dari  para  penjahat  yang  mengancam persatuan.  Polisi  baik  hati,  kuat,  dan  menjaga  jati  diri bangsa.
3. Polisi Yang Berperikemanusiaan
3.1.  Maskulinitas Baru ala Polisi
Pada  bagian  sebelumnya,  penulis  telah  men-
jelaskan  karakter  maskulin  yang  militeristik  sebagai salah satu citra polisi yang ditampilkan, Namun masku- linitas  polisi  tidaklah  melulu  militeristik.  Polisi  dalam film adalah makhluk yang sempurna. Polisi tidak hanya tampil dalam persona militer, tetapi polisi juga digam- barkan secara humanis. Polisi adalah orang yang baik, sering  membantu  orang  lain  yang  membutuhkan  atau dekat  dengan  anak-anak.  Polisi  juga  selalu  bersedia memaafkan kesalahan orang lain, bahkan lawannya.
Dalam film, polisi digambarkan sebagai sosok yang  baik  dan  suka  menolong  yang  lemah.  Misalnya saja  dalam  film Di  Balik  Tameng ,  polisi  diceritakan memberikan nasi pada orang yang kelaparan dan meno- long  orang  yang  terluka.  Polisi  juga  rela  berkorban demi  tanggung  jawab  profesi  maupun  melindungi pihak lain ( The Underdog ), walaupun musuh sekalipun (di  film Time ,  polisi  rela  berkorban  untuk  menolong teroris yang akan meledakkan bom). Yang cukup men- onjol,  banyak  film  pemenang  PMF  yang  mencitrakan polisi  yang  cinta  keluarga  ( The  Underdog,  Persepsi ), dan  dekat  dengan  anak-anak  ( Darmuji  86,  Humanis, Sebuah Jawaban, Kisah Sore Ini , dan Cikal ).
Bersikap  baik  kepada  orang  lain  dan  lebih memperhatikan  anak-anak  yang  dekat  dengan  femini- tas,  atribut  yang  melekat  pada  perempuan.  Namun, Beynon (2002) menyebutkan konsep maskulinitas baru untuk  menggambarkan  laki-laki  baru.  Laki-laki  baru mengacu pada laki-laki di tahun 1980-an. Konsep baru maskulinitas mencoba untuk menjauh dari atribut tradi- sional  maskulinitas  dan  patriarki  (Beynon,  2002:  99). Salah satu karakter laki-laki baru adalah pelindung atau pengasuh.  Penggambaran  laki-laki  yang  melindungi sesama  muncul  pada  tahun  1970-1980-an  sebagai  re- spon  terhadap  gerakan  feminis  yang  memperjuangkan kesadaran  untuk  menjadi  laki-laki  yang  lebih  peduli dan  mengasuh.  Karakter  laki-laki  baru  juga  muncul dalam film.

## 3.2. Polisi Sahabat Anak
Sebagian  besar  film-film  pemenang  PMF menampilkan karakter anak-anak. Meski bukan sebagai tokoh utama atau inti cerita, kehadiran anak-anak men- jadi  penanda  penting  dalam  citra  polisi.  Anak-anak dalam film merepresentasikan perspektif orang dewasa tentang anak-anak (Buckingham, 1995; Strassler, 1999;
Spyer, 2004 dalam Wibawa, 2008).
Selain  itu,  dalam  film  anak-anak  tampil  se- bagai  harapan  masa  depan  yang  menjanjikan  (Jenkins dalam  Wibawa:  2008).  Kitley  (1999)  pernah  meneliti film Si  Unyil menjelaskan  bahwa  tokoh  Unyil  dikon- struksi sebagai contoh bagaimana menjadi warga nega- ra yang baik, berwawasan luas dan berkomitmen pada pembangunan  nasional.  Representasi  Unyil  sebagai anak  Indonesia  berdasarkan  perspektif  negara,  dalam hal ini orde baru, masih relevan dalam citra anak-anak di film polisi masa kini.
Anak-anak dalam film polisi juga merepresen- tasikan  apa  yang  diharapkan  polisi  atas  anak-anak  di masa yang akan datang. Dalam film Cikal , dengan alur flashback, seorang  polisi  bercerita  pada  anak-anak tentang pengalaman dia dan temannya yang juga men- jadi  polisi  tapi  gugur  saat  menjalankan  tugas.  Anak- anak di film Cikal merupakan sosok polisi di masa de- pan.  Anak-anak  ditampilkan  cinta  damai,  cinta  tanah air, dan rela berkorban. Karakter-karakter tersebut ada- lah  apa  yang  dibayangkan  oleh  orang  dewasa  (dalam hal ini polisi) sebagai karakter anak-anak yang ideal.
Anak-anak menjadi penting untuk ditampilkan dalam film polisi dalam rangka membangun citra polisi sebagai  sosok  yang  pahlawan  yang  baik  hati  dan  hu- manis.  Anak-anak  yang  polos,  lemah,  tidak  berdaya harus selalu dilindungi (Bushati, 2018), dan polisi siap sedia untuk itu. Latar belakang itulah yang mendorong mayoritas  film  polisi menampilkan  tokoh  anak.  Anak- anak  bersifat  polos  dan  tidak  memiliki  daya  untuk melindungi dirinya sendiri, sehingga mereka akan sela- lu  membutuhkan  bantuan  orang  dewasa.  Polisi  hadir untuk mengisi posisi tersebut.
Anak-anak memang penting untuk polisi. Poli- si bahkan mempunyai program khusus yang diberi na- ma “Polisi Sahabat Anak”. Program ini bertujuan untuk menanamkan  kedisiplinan  dan  kepedulian  lingkungan sejak  dini.  Lewat  program  tersebut  polisi  mengajak anak-anak  untuk  berbiasa  berperilaku  disiplin  dalam berlalu lintas ( Program Polisi , 2020). Program ini juga bertujuan  untuk  menanamkan  dan  menumbuhkan  rasa cinta anak-anak pada polisi, menghilangkan citra polisi yang  terbangun  selama  ini  sebagai  sosok  yang  kasar dan  kejam  ( Giat  Polsanak ,  2014).  Pencitraan  polisi
yang  dekat  dengan  anak-anak  efektif  dalam mengangkat  reputasi  polisi  sebagai  figur  pelindung yang baik hati.

## 4. Polisi Yang Toleran dan Pluralis
Simbol-simbol  pluralisme  dihadirkan  dalam film-film  polisi  untuk  menampilkan  citra  polisi  yang toleran dan pluralis. Simbol-simbol yang muncul dalam film  adalah  simbol  agama,  simbol  etnis,  dan  simbol persatuan. Secara konseptual, pluralisme adalah sebuah pengakuan  terhadap  keberagaman  (Yumatle,  2015). Pengakuan akan keberagaman berimplikasi pada adan- ya  pengakuan  kebebasan  berpikir  dan  berkeyakinan. Dalam  masyarakat  yang  memiliki  keberagaman  suku, golongan,  agama,  hingga  pandangan  hidup  diperlukan kepribadian  yang  matang  dari  seseorang  dan  seke- lompok orang untuk hidup secara toleran. Kepribadian inilah  yang  ingin  dicitrakan  oleh  polisi,  bahwa  polisi senantiasa toleran terhadap segala keberagaman.
Terdapat dua tema besar dalam film polisi kala menampilkan keberagaman, yaitu keberagaman agama dan etnis. Tema keberagaman beragama terdapat dalam film  “ Kau  Adalah  Aku  Yang  Lain ”  dan  “ The  Under- dog ”.  Keduanya  memiliki  kesamaan,  yaitu  sama-sama menunjukkan  polisi  yang  toleran  di  antara  perbedaan agama Islam dan Nasrani. Simbol-simbol agama Islam dan Nasrani dimunculkan, yaitu rosario, salib, sajadah, adzan ,  sholat,  doa-doa,  babi  dan  alkohol.  Toleransi ditampilkan  lewat  adegan  yang  mempertemukan  sim- bol-simbol  kedua  agama  tersebut  tanpa  menimbulkan persoalan.  Misalnya  saja  dalam  film The  Underdog , dikisahkan  Femmy,  anak  seorang  polisi  beragama Nasrani yang berpidato di depan kelas sedang mencer- itakan  sahabat  ayahnya  yang  bernama  Salim,  seorang muslim  dengan  kalimat  sebagai  berikut,  “ Om  Salim tidak  minum  alkohol,  tidak  makan  babi,  dan  cara berdo’anyapun  berbeda  dengan  kami .”  Begitu  pula dalam film Kau Adalah Aku Y ang Lain , terdapat ade- gan  yang  memperdengarkan  ayat-ayat  suci Al-Quran yang dilantunkan peserta pengajian bersanding dengan do’a-do’a Nasrani. Secara narasi kedua film juga mem- iliki  kesamaan,  yaitu  persahabatan  atau  saling  meno- long antara mereka yang berbeda agama.
Sementara  tema  keberagaman  etnis  ditampil- kan dalam film Peci Ajaib . Dalam film tersebut digam-
barkan pertemuan polisi dengan berbagai etnis, seperti Madura,  Batak,  dan  Tionghoa.  Toleransi  polisi  dit- ampilkan  saat  mereka  menghadapi  pengendara  yang melanggar peraturan tapi menolak untuk ditilang. Polisi terlihat  mahir  menggunakan  bahasa  daerah  yang  ber- macam-macam. Saat menggunakan bahasa daerah yang digunakan  oleh  pelanggar  dengan  memiliki  latar belakang  dari  etnis  Batak,  Tionghoa  hingga  Madura, masalah dapat terselesaikan.
Di  luar  tema  keberagaman  agama  dan  etnis, film Ego juga  menceritakan  polisi  yang  menghadapi beberapa orang yang beragam secara usia, kelas sosial, jenis  kelamin.  Polisi  diceritakan  berhasil  mengatasi persoalan  ketika  mereka  semua  terperosok  dalam lubang tanpa berpihak pada kelompok tertentu.
Selain  menampilkan  simbol-simbol  keberaga- man,  untuk  menampilkan  citra  polisi  yang toleran  dan pluralis,  film-film  polisi  juga  menampilkan  simbol- simbol lain yang merujuk pada persatuan di atas perbe- daan.  Simbol-simbol  pakaian  dari  berbagai  macam etnis  dan  pakaian  burung  garuda  yang  mengacu  pada lambang negara (film Darmuji 86 ), atau tulisan Bhinne- ka Tunggal Ika (film The Ant Kingdom ).
Pluralisme dan toleransi dalam film-film polisi sangat kuat dalam hal simbolisasi. Film polisi merepre- sentasikan  pluralisme  sebagai  bentuk  pencampuran simbol-simbol, terutama simbol agama dan etnis. Film- film  polisi  menunjukkan  upaya  untuk  keluar  dari  ek- sklusivisme  atau  pandangan  yang  menganggap  aga- manya  (juga  etnis  dan identitas  kelompoknya)  sebagai satu-satunya  yang  paling  benar.  Ada  kecenderungan untuk menampilkan inklusivisme. Namun inklusivisme justru  menimbulkan  persoalan.  Konsep  inklusivisme sesungguhnya  identik  pada  hal  keberagaman  agama, yang meyakini bahwa Tuhan akan membuka jalan bagi semua  agama  (artinya  semua  agama  mengandung kebenarannya  masing-masing), namun tetap mengang- gap bahwa agamanya-lah yang superior (Thoha , 2005). Konsep  ini  juga  bisa  diterapkan  pada  identitas  ke- lompok lainnya, seperti identitas etnis.
Dalam  hal  agama,  problem  inklusivisme  da- lam film polisi memang tidak begitu tampak. Film The Underdog dan Kau  Adalah  Aku  Yang  Lain, yang menceritakan  persahabatan  dan  respek  antara  pihak-
pihak  yang memiliki  agama  Islam  dan  Nasrani, dalam menampilkan  kedua  agama  relatif  cukup  seimbang. Tidak terlihat adanya penonjolan kebaikan agama yang satu  dibanding  agama  yang  lain.  Namun  jika  dilihat pada  film-film  lainnya  yang  tidak  secara  langsung membahas  problem  perbedaan  agama,  simbol-simbol Islam  terlihat  lebih  menonjol.  Semua  film  menampil- kan  polisi  sebagai  muslim  yang  saleh.  Penampilan mayoritas  perempuan  di  film  polisi  juga  adalah  per- empuan  muslimah  yang  mengenakan  kerudung,  mulai anak-anak hingga orang dewasa.
Problem inklusivisme justru terlihat saat men- ampilkan keberagaman etnis. Film polisi menampilkan beragam etnis dengan porsi dan representasi yang tam- pak seimbang. Namun dalam film Darmuji 86 terdapat problem representasi (dalam hal ini adalah under repre- sentation atau  representasi  yang  merendahkan)  ter- hadap  etnis  Papua.  Darmuji,  sang  polisi,  diceritakan sedang mengawal anak-anak yang sedang menyeberang jalan.  Anak-anak  tersebut  mengenakan  pakaian  adat dari  berbagai  daerah,  seperti  Jawa,  Minangkabau,  Pa- pua,  dan  Sulawesi.  Darmuji  terlihat  kesulitan menghadapi  kenakalan  anak-anak.  Kenakalan  tersebut antara lain: seorang anak laki-laki berkostum Sulawesi mencabut kumis palsu anak laki-laki lain yang berkos- tum  Jawa  hingga  ia  menangis;  atau  anak  perempuan berkostum  Minangkabau  tidak  sengaja  menabrak barisan anak-anak di depannya karena matanya tertutup balutan kerudung besarnya. Namun anak yang berkulit gelap  dan menggunakan  kostum  Papua  direpresentasi- kan memiliki kenakalan yang barbar, ia menggigit tan- gan  Darmuji,  seperti terlihat  di  gambar  potongan ade- gan berikut:
Gambar 3. Adegan anak berkostum suku Papua sedang menggigit tangan Polisi di film Darmuji 86
Pertanyaan  yang  harus  diajukan  atas  adegan tersebut  adalah,  mengapa  yang  dipilih  oleh  pembuat
film adalah anak berkulit gelap yang berkostum Papua saat ada adegan menggigit tangan Darmuji, dan bukan anak  yang  lain?  Banyak  penelitian  tentang  film-film yang mengambil tema Papua mengambarkan represen- tasi  orang  Papua  sebagai  sosok  yang  primitif,  bodoh, aneh,  suka  berkelahi  (Rato  Rasanae,  2013;  Christiani 2017) dan kanibal (Larasati, 2014). Representasi sema- cam  itu  akan  meneguhkan  cara  pandang  yang  meren- dahkan  orang  Papua.  Hal  itulah  yang  terlihat  dalam film Darmuji  86 .  Pilihan  pada  anak  berpakaian  dan berkulit  gelap  layaknya  anak  dari  etnis  Papua  yang menggigit tangan polisi menjadi penanda perilaku anak Papua yang aneh dan primitif, atau malah kanibal.
Alih-alih  menampilkan  keragaman  etnis,  film Darmuji  86 justru  melanggengkan  stigma  terhadap orang  Papua.  Inilah  contoh  dari  inklusivitas,  meyakini keberagaman  sekaligus  menganggap  kelompoknya sendiri  sebagai  superior hingga  dalam  bertindak,  disa- dari maupun tidak disadari, akan cenderung untuk me- rendahkan kelompok lainnya.
Tindakan polisi terhadap etnis Papua memang diskriminatif. Laporan dari Lokataru Foundation , pada tanggal  19  Agustus  2019,  polisi  bertindak  sewenang- wenang  dengan  menangkap,  menahan,  dan  menggere- bek  mahasiswa  Papua  tanpa  prosedur  hukum  yang sesuai  dengan  nilai  hukum  dan  hak  asasi  manusia. Sebanyak 43 mahasiswa Papua yang tinggal di Asrama Papua  di  Surabaya  mendapat perlakuan tidak adil  dan tidak manusiawi.

## Sakralisasi Polisi
Sakralisasi membuat sesuatu yang sebenarnya bermakna netral, dikonstruksi sedemikian rupa, hingga menjadi sakral, suci atau keramat. Sesuatu yang sakral adalah  berkualitas,  sehingga  sering  diagungkan,  diek- sklusifkan, dan diperlakukan berbeda dari yang lainnya yang  termasuk  kategori  biasa-biasa  saja.    Dengan demikian,  sakralisasi  tak  ubahnya  sebagai  sebuah politisasi  atau  strategi  politis  untuk  membangun  per- sepsi sesuatu yang bermakna netral menjadi bermakna sakral atau bernilai tinggi.
Itulah  yang  sedang  dilakukan  oleh  polisi. Istilah  polisi  sesungguhnya  bermakna  netral.  Polisi memiliki  tugas  sebagai  abdi  negara  yang  melindungi
masyarakat, yang memang sudah sewajarnya jika polisi menjalankan  kewajibannya  tersebut.  Tidak  ada  yang istimewa. Namun ternyata polisi ternyata memiliki citra yang  negatif  di  masyarakat.  Hasil  survey Litbang Kompas yang  telah  dijelaskan  diatas  menjadi  salah satu indikatornya. Maka polisi melakukan upaya-upaya strategis  berbujet  besar  untuk  membalik  citra  buruk polisi menjadi lebih baik.
Membangun  citra  polisi  sebagai  pahlawan sejati,  patriotis,  humanis,  dan  toleran  adalah  sebuah upaya  sakralisasi,  ada  upaya  melebih-lebihkan  figur polisi  dalam  film-film  pemenang  PMF.  Akibatnya, sakralisasi citra polisi akan mengaburkan masalah yang sebenarnya.  Dari  film-film,  kita  membayangkan  polisi selalu di sisi yang baik, membela kebenaran dan keadi- lan. Itulah yang diharapkan masyarakat dari polisi. Na- mun pada kenyataannya masyarakat menjadi tidak mu- dah  untuk  membedakan  pihak  mana  yang  baik  dan yang buruk. Dari film tersebut, penonton dapat menge- tahui  bahwa  polisi adalah  sosok  yang  baik  dari  segala sisi.
Namun  apakah  dalam  realitanya  demikian? Setidaknya  laporan Lokataru  Foundation (2019)  yang berjudul “Dalam Penegakan Hukum, Aparat Kepolisian (telah) 'Selalu Benar'” tidak menunjukkan hal tersebut. Selain  mendiskriminasi  mahasiswa  Papua,  dalam laporan  tersebut  juga  disebutkan  bahwa  polisi  banyak melakukan  kekerasan  terhadap  masyarakat  sipil. Demonstrasi mahasiswa dan masyarakat sipil di Jakar- ta, Bandung, Makassar, Ternate, Medan, dan kota besar lainnya (24-25 September 2019) berakhir dengan keri- cuhan.  Polisi  melakukan  penggunaan  kekuatan  yang berlebihan  untuk  membubarkan  demonstrasi  dan  in- timidasi terhadap pengunjuk rasa yang disertai dengan penangkapan sejumlah mahasiswa. Polisi mengerahkan kendaraan  taktis  dan  pasukan  anti  huru  hara  untuk membubarkan  pengunjuk  rasa  secara  paksa.  Langkah ini melampaui  batas  toleransi hukum di negara  demo- kratis  yang  menghargai  dan  melindungi  kebebasan berkumpul  dan  berpendapat.  Ratusan  orang  dilarikan ke  rumah  sakit  akibat  terkena  gas  air  mata  dan  detak jantung. Lima orang tewas selama acara tersebut.
Selain  itu  polisi  juga  terlibat  dalam  penga- manan tanah dan aset perusahaan ketika terjadi konflik
agraria  antara  perusahaan  dan  masyarakat  sekitar. Pihak  berwenang  melakukan  tindakan  kekerasan  yang brutal.  Berdasarkan  data  Konsorsium  Pembaruan Agraria  (KPA),  terdapat  28  kasus  yang  melibatkan polisi. Pada tahun 2017 terdapat 612 korban kekerasan (369  dianiaya,  224  dianiaya,  enam  ditembak,  dan  tiga dibunuh).
Laporan Lokataru  Foundation menunjukkan bahwa  polisi  tidak  berada  di  pihak  yang  membela masyarakat.  Padahal  warga  sipil,  mahasiswa,  atau  ak- tivis  yang  berkonflik  dengan  polisi  bukanlah  orang jahat. Sedangkan penonton melihat lawan polisi dalam film  adalah  orang-orang  jahat.  Kekerasan  yang  dil- akukan  oleh  polisi  dalam  film-film  tersebut  telah menormalisasi kekuasaan polisi yang berlebihan dalam realita. Polisi bertindak seolah-olah memiliki legitimasi untuk melakukan kekerasan karena berhadapan dengan orang jahat yang melakukan kekerasan.

## KESIMPULAN
Demi  memulihkan  citra  negatif  polisi  di  media dan  di  mata  masyarakat,  polisi  melakukan  upaya sakralisasi dengan membangun citra sebagai pahlawan, patriotik,  humanis,  dan  toleran.  Termasuk  dalam pemenang Police Movie Festival juga ada upaya untuk membangun  citra  polisi  yang  sakral,  polisi  menampil- kan  simbol-simbol  maskulinitas,  baik  yang militeristik sekaligus  maskulinitas  baru  yang  mengayomi  dan melindungi;  bela  negara;  juga  pluralisme.  Peristiwa- peristiwa  naratif  juga  dibangun  dengan  menghadirkan musuh, baik berupa ancaman dari orang jahat maupun gesekan-gesekan  akibat  perbedaan  keyakinan  dan  si- kap.
Pemenang dalam PMF 2017-2019 kembali meng- sakralkan  figur  polisi  yang  lengkap  dan  agung,  mem- iliki sisi maskulin (pahlawan sejati yang kuat) sekaligus feminin  (pelindung,  pengayom),  berjiwa  patriotis  dan rela  berkorban,  serta  menghormati  dan  membela keberagaman  agama,  etnis  dan  identitas-identitas lainnya. Tak hanya itu, polisi turut menghadirkan figur- figur  pendukung  untuk  memperkuat  citra  sakral  terse- but,  yaitu  anak-anak  yang  direpresentasikan  sebagai sosok  lemah  yang  harus  dilindungi;  dan  (polisi)  per-
empuan lewat karakter femininitasnya.
Upaya  sakralisasi  yang  dilakukan  Polri  dalam penyelenggaraan  PMF  meninggalkan  beberapa  masa- lah,  yaitu  problem  representasi  sebagai  implikasi  atas paham inklusivisme di tengah keberagaman agama dan etnis; dan juga pengaburan fakta bahwa polisi juga ser- ing  menghalalkan  kekerasan  saat  berhadapan  dengan warga sipil yang seharusnya menjadi pihak yang mere- ka lindungi.

## DAFTAR PUSTAKA
Bar-Tal,  D.,  and  Staub,  E.  (1997).  Patriotism  in  the Lives  of  Individuals  and  Nations,  Chicago:
Nelson-Hall Publishers
Beynon,  J.,  (2002).  Masculinities  and  Culture,
Buckingham dan Philadelphia: Open University Press
Bushati,  A.  (2018).    Children  and  Cinema:  Moving Images  of  Childhood.  European  Journal  of Multidisciplinary Studies, 3(3), 34-39
Christiani,  L.  C.  (2017).  Representasi  Identitas  Etnis Papua Dalam Serial Drama Remaja Diam-Diam Suka.  Jurnal  Komunikasi  Dan  Kajian  Media,  1 (1), 15-30
Clark,  M.  (2004).  “Men,  Masculinities,  and  Symbolic
Violence  in  Recent  Indonesian  Cinema”,
Journal  of  Southeast  Asian  Studies,  35(1),  pp. 113-131
Connel, R. W. (2005). Masculinities, 2nd ed. Berkeley and  Los  Angeles,  California:  University  of California Press
Crawford, C. (1999). Law Enforcement and Popular Movies: Hollywood as a Teaching Tool in the Classroom. Journal of Criminal Justice and Popu- lar Culture , 6 (2), 46–57.
Cyrus  Network:  Kepercayaan  Publik  terhadap  Polri Meningkat.  (2020,  14  Maret).  Gatra.com. Diakses  pada  tanggal  10  Agustus  2020  dari: https://www.gatra.com/detail/news/472058/ hukum/cyrus-network-kepercayaan-publik-
terhadap-polri-meningkat
Duta. (2017). Editorial Media Indonesia | Polri dalam Buaian Pujian . https://mediaindonesia.com/ editorials/detail_editorials/1108-polri-dalam- buaian-pujian
Faddli  IM,  and  M.,  Rochim.  (2015).  “Representasi Pencitraan  Polisi  di  Film  Comic”,  Prosiding Manajemen Komunikasi, 1(1), pp. 19-28
Farjina, N. N. (2017). Pencitraan Positif POLRI dalam Acara “86” di Net TV Di Masyarakat Kota Salatiga . Universitas Kristen Satya Wacana.
Giat Polsanak Tumbuhkan Kecintaan Anak Pada Polisi (2014,  11  Februari).  Polres  Metro  Jakarta Selatan. Diakses pada tanggal 11 Agustus 2020 dari: https://www.restrojaksel.info/giat-polsanak -tumbuhkan-kecintaan-anak-pada-polisi/
Handajani, S. (2010). Selling Alternative Masculinities:
Representations  Masculinitiens  in  Indonesian Men’s  Lifestyle  Magazines,  PhD Thesis ,  The University of Western Australia
Hall, S. (1989). Cultural Identity and Cinematic Repre- sentation . Framework. London, n. 36, p. 68-82
Hall, S. (1997). The spectacle of the “Other.” Sage. In Hall, S.; Evans, J.; Nixon, S. (Orgs.). Representa- tion: cultural representations and signifying practices . London: Sage, 1997. p. 225-279.
Kapolri  Minta  Jajarannya  Berpikir  Out  of  The  Box.
(2017,  9  Januari).  Okenews.  Diakses  pada tanggal  9  Agustus  2020  dari: https:// nasional.okezone.com/
read/2017/01/09/337/1587121/kapolri-minta- jajarannya-berpikir-out-of-the-box
Kachtan,  D.  G.  (2016)  “Deconstructing  the  Military's Hegemonic  Masculinity:  An  Intersectional Observation  of  the  Combat  Soldier”,  Res Militaris, ERGOMAS issue no. 2 , Women in the Military (Part Two).
Kapolda  Sultra:  Jaga  Citra  Polwan.  (2020,  1 September).  Antaranews.  Diakses  pada  tanggal
15 Agustus 2020 dari: https:// www.antaranews.com/berita/1700026/kapolda-

## sultra-jaga-citra-polwan
Kartika  D.  (2016).  “Representasi  Citra  Polri  Dalam Foto Satire Di Situs 9gag”. Journal Unair, 3(2), pp. 83-91
Kitley, P. (1999). Pancasila in The Minor Key: TVRI's Si Unyil Models The Child. Indonesia, 68, 129-
152
Larasati,  C.  E.  (2014).  Representasi  Identitas  Etnis Papua  Dalam  Film  Lost  in  Papua. Jurnal Commonline Departemen Komunikasi , 3(3), 488
-497
Lokataru Foundation. (2019). Catatan Peringatan Ulang Tahun  Bhayangkara:  Aparat  Kepolisian  (telah) ‘Selalu Benar’. Jakarta: Policy Paper Lokataru .
Menjadi Pahlawan ala Police Movie Festival. (2020, 13 Juli).  Remotivi.  Diakses  pada  tanggal  1
September 2020 dari: https://
www.remotivi.or.id/video-detail/96
Nincic, M., and Ramos, J. M. (2009). The Dynamics of Patriotism:  Survey  and Experimental Evidence,
Paper  prepared  for  presentation at  the  annual meeting  of  the  American  Political  Science Association, Toronto
Paramadhita,  I.  (2007).  Contesting  Indonesian
Nationalism  and  Masculinity  on  Cinema, Journal of Asian Cinema , 18(2), pp.41-61
Parker,  C.,  S.  (2010).  Symbolic  versus  Blind Patriotism:  Distinction  without  Difference?, Political Research Quarterly, 63 (1), pp. 97-114
Pautz, M. C. (2016). Cops on film: Hollywood’s depic- tion of law enforcement in popular films, 1984-
2014. PS - Political Science and Politics , 49 (2),
250–258. https://doi.org/10.1017/
S1049096516000159
Polisi Akui Polisi Perempuan Haruslah Good Looking.
(2018,  14  November).  Tempo.co.  Diakses  pada tanggal  4  Agustus  2020  dari: https://
www.tempo.co/abc/3031/polri-akui-polisi- perempuan-haruslah-good-looking
Program  Polisi  Sahabat  Anak  diintensifkan.  (2020,  23 Januari). Antara Jateng. Diakses pada tanggal 4
Agustus 2020 dari: https:// jateng.antaranews.com/ekonomi
Prysthon, A. (2016). Stuart Hall, Film Studies and The Cinema. Matrizes , 10 (3), 77–88.
Pye,  L.  W.  dan  Pye,  M.  W.  (1985). Asian  Power  and Politics: Cultural Dimensions of Authority, New Haven : Yale University Press
Reiner, R. (2010). The Politics of the Police . Oxford.
Rato  Rasanae,  D.  L.  M.  (2013).  Representasi  Sosok Anak-Anak  Pedalaman  Papua  dalam  Film Denias, Senandung di Atas Awan, Skripsi Tesis
Universitas Diponegoro.
Simpson,  C.  (1993). The  Value  of  Patriotism ,  New York: Rosen-rosen
Stokes,  J.  (2013). How  To  Do  Media  and  Cultural Studies. 2nd ed , London: Sage
Sutrisno,  (2016).  Sosiologi  Kepolisian:  Relasi  Kuasa Polisi  Dengan  Organisasi  Masyarakat  Sipil Pasca  Orde  Baru,  Jakarta:  Pustaka  Obor Indonesia
Survei “Kompas”: Citra Polri Terus Meningkat. (2018,
4  Juli).  Kompas.com.  Diakses  pada  tangal  6 Agustus 2020 dari: https:// nasional.kompas.com/
read/2018/07/04/16061011/survei-kompas-citra -polri-terus-meningkat
Tayipnapis,  RG.  (2019).  Representasi  Polri  Dalam Pemberitaan  Media  Massa  (Studi  Analisis Wacana  Kritis  Pemberitaan  Kasus  Polri  Pada
Majalah Mingguan Tempo ). Tidak
dipublikasikan
Tentang  Police  Movie  Festival.  (2020).  Police  Movie Festival. Diakses pada tanggal 16 Agustus 2020 dari: https://policemoviefestival.com/about/
Thoha,  A.  M.  (2005). Tren  Pluralisme  Agama:
Tinjauan Kritis , Jakarta: Gema Insani
Thwaites,  T.,  Davis,  L.,  and  Mules,  W.  (1994). Tools for  Cultural  Studies:  An  Introduction .  South
Melbourne: Macmillan Education
Tuai  Kritik,  Polri  Jelaskan  Anggaran  Promosi  Medsos
Rp. 2,7 M. (2020, 27 Februari). CNN Indonesia. Diakses  pada  tanggal  28  Agustus  2020  dari: https://www.cnnindonesia.com/ nasional/20200227095418-12-478628/tuai- kritik-polri-jelaskan-anggaran-promosi-medsos- rp27-m
Wibawa, I. G. A. K. S. (2008). The Representation of Children in Garin Nugroho’s Films, MA Thesis ,
Curtin University of Technology
Yumantle, C. (2015). Pluralism. Dalam M. T. Gibbons
(ed), The  Encyclopedia  of  Political  Thought ,
New Jersey: John Wiley & Sons, Ltd., 2724-274