## FUNGSI KEPEMIMPINAN DALAM PENINGKATAN KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA DI BAGIAN HUMAS DAN PROTOKOL SEKRETARIAT KABUPATEN KUTAI TIMUR
Rosma 1
1 Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara FISIP Unmul
Alamat Korespondensi : rosmahumas@yahoo.com Abstract This  article  aim  to  describe  and  analyze  the  leadership  function  in improving  the  performance  of  Civil  state  Apparatus  in  Public  Relations
Division  and  Secretariat  Protocol  of  East  Kutai  Regency.  The  type  of research  is  descriptive  qualitative.  Based  on  the  results  of  the  research indicates  that  the  three  roles  of  leadership  are  interpersonal  roles,  roles that are informational, and the role of decision-making in general has been done  well  by  the  leadership  of  Public  Relations  Division  and  Secretariat Protocol of East Kutai Regency. This is incicated from some programs and activities that has been done and the achievements achieved by employees in carrying out their duties and functions within the institution, so this also effect the improvement of the overall performance of the institution.
Keyword : Leadership, Achievement
Abstrak Tulisan  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  fungsi kepemimpinan  dalam  meningkatkan  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  pada Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariat  Kabupaten  Kutai  Timur.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa ketiga peran pimpinan yaitu Peran  yang bersifat  interpersonal,  Peran  yang  bersifat  informasional,  serta  Peran pengambilan keputusan secara umum sudah dilakukan dengan baik oleh pimpinan pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur. Hal ini terindikasi dari beberapa program dan kegiatan yang sudah dilakukan  dan  prestasi  yang  dicapai  oleh  pegawai  dalam  menjalankan setiap  tugas  dan  fungsi  mereka  dalam  lembaga,  sehingga  hal  ini  juga berdampak pada peningkatan kinerja lembaga secara keseluruhan. Kata Kunci :  Kepemimpinan, Kinerja Achievement

## Pendahuluan
Pada  era  globalisasi  yang  terjadi  pada  saat  ini  menyebabkan persaingan  di  bidang  ekonomi  semakin  meningkat.  Hal  ini  mengakibatkan meningkatnya  persaingan  antar  organisasi.  Oleh  sebab  itu  banyak perusahaan  atau  organisasi  yang  harus  berusaha  untuk  mencari  dan menemukan  jalan  keluar  dengan  menggunakan  konsep  manajemen  yang tepat  untuk  mencapai  tujuan  organisasi,  yaitu  menjadi  yang  lebih  baik  dan organisasi yang semakin berkembang.
Ketika suatu organisasi mengalami perkembangan, maka sumber daya manusia  akan  mempunyai  kedudukan  dan  peran  yang  sangat  penting. Dimana  karyawan  merupakan  salah  satu  alat  produktivitas  untuk melaksanakan  tujuan  organisasi,  sebab  tanpa  adanya  karyawan,  organisasi tidak  dapat  mencapai  tujuan  dengan  baik.  Mengingat  pentingnya  karyawan yang  didukung  oleh  peranan  kepemimpinan  yang  harus  mampu  melihat,

## Fungsi Kepemimpinan Dalam Peningkatan Kinerja Aparatur……………………………… (Rosma)
mengamati,  memahami  keadaan  dan  situasi  tempat  kerjanya,  dalam  artian bagaimana  para  bawahannya,  situasi  penugasannya  dan  juga  peranan kepemimpinan  yang  diterapkan  untuk  mengintegrasikan  tujuan  organisasi dengan tujuan individu, sehingga kepemimpian merupakan salah satu faktor utama.
Disisi  yang  berbeda  pun,  dapat  dilihat  bahwa  faktor  kepemimpinan bisa  menjadi  faktor  dominan  yang  menjadikan  kemunduran  dari  sebuah organisasi  karena  ketidakmampuan  dalam  memimpin.  Disinilah kepemimpinan  menjadi  penentu  atau  dominan  dalam  organisasi.  Sehingga suatu organisasi akan berhasil atau bahkan gagal sebagian besar ditentukan oleh  faktor  kepemimpinan.  Begitu  pentingnya  masalah  kepemimpinan  ini, menjadikan  pemimpin  selalu  menjadi  fokus  evaluasi  mengenai  penyebab keberhasilan  atau  kegagalan  organisasi.  Kepemimpinan  sebuah  organisasi merupakan  motivasi  eksternal  yang  tepat  dapat  mengarahkan  pencapaian tujuan perorangan ataupun tujuan organisasi.
Aparatur  Sipil  Negara  masih  merupakan  tulang  punggung Administrasi  Negara.  Dalam  menjalankan  Administrasi  Negara  tersebut,  hal paling  penting  yang  harus  segera  dibenahi  adalah  kinerja  Aparatur  Sipil Negara. Sudah bukan rahasia lagi bahwa salah satu bentuk ketidakefektifan dan  ketidakefisienan  administrasi  negara  disebabkan  kinerja  yang amburadul.  Untuk  mewujudkan  pegawai  pemerintahan  yang  bersih  dan berwibawa,  kinerja  pegawai  merupakan  salah  satu  faktor  yang  sangat menentukan,  pegawai  sebagai  abdi  negara  dan  abdi  masyarakat  harus  bisa menjadi  suri  tauladan  terhadap  masyarakat  secara  keseluruhan  sehingga masyarakat dapat percaya terhadap peran pegawai pemerintah. Oleh karena itu  diperlukan  upaya  untuk  mendukung  terciptanya  kinerja  pegawai  yang baik dan berkualitas.
Permasalahan  yang  ada  tidak  hanya  bersifat  manajerial  tetapi permasalahan seperti menyangkut prosedur dan mekanisme kerja pelayanan yang  berbelit-belit  dalam  pengurusan,  tidak  transparan,  kurang  informatif, kurang  akomodatif,  kurang  konsisten,  terbatasnya  fasilitas  sarana  dan prasarana pelayanan sehingga tidak menjamin kepastian (hukum, waktu dan biaya)  serta  masih  banyak  dijumpai  praktek  pungutan  liar  serta  tindakan- tindakan yang berindikasi penyimpangan dan KKN.
Terkait  dengan  fenomena-fenomena  tersebut  di  atas,  maka  pada Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariat  Kabupaten  Kutai  Timur  juga mengalami  hal  yang  sama.  Dengan  jumlah  pegawai  pada  bidang  tersebut yang  berstatus  ASN  sebanyak  28  orang,  ternyata  tidak  berdampak  pada peningkatan  kinerja  bidang  tersebut.  Hal  ini  juga  dipengaruhi  oleh kewenangan pimpinan dalam menempatkan pegawai tidak berdasarkan latar belakang  pendidikannya,  serta  adanya  pembagian  pekerjaan  yang  tidak merata  kepada  pegawai,  juga  kurang  efektifnya  komunikasi  antara  atasan dan bawahan.

## Kerangka Teori Manajemen Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia (human resources) adalah : “ the people who are ready, willing, and able to contribute to organizational goals ” (adalah manusia atau individu yang siap, akan dan selalu memberikan kontribusi kepada tujuan organisasi).  Sudah  barang  tentu  yang  dimaksud  dengan  organisasi  dalam ‘organizational  goals’,  bukan  hanya  industri  atau  perusahaan,  hukum,  sosial, budaya, lingkungan, dan sebagainya. Dilihat dari sudut itu, negara juga adalah organisasi (Werther dan Davis dalam Taliziduhu Ndraha, 2001:9).
Adapun  secara  sederhana  yang  dimaksud  dengan  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  adalah  daya  yang  bersumber  dari  manusia.  Daya  yang bersumber dari manusia ini dapat pula disebut tenaga atau kekuatan (energi atau power) (Buchari Zainun, 2005:57).
Sementara  Manajemen  adalah  proses  pengkoordinasian  kegiatan- kegiatan pekerjaan sehingga pekerjaan tersebut terealisasikan secara efisien dan efektif dengan dan  melalui orang lain. Efisien berarti memperoleh output terbesar  dengan  input  terkecil,  digambarkan  sebagai  ‘melakukan  segala sesuatu secara benar’. Efektif adalah menyelesaikan kegiatan-kegiatan sasaran organisasi  dapat  tercapai,  digambarkan  sebagai  ‘melakukan  segala  sesuatu yang benar’ (Robbin dan Coulter, 2007:8).
Jadi  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  (MSDM)  adalah  rancangan sistem-sistem formal dalam sebuah organisasi untuk memastikan penggunaan bakat  manusia  secara  efektif  dan  efisien  guna  mencapai  tujuan  organisasi (Mathis dan Jackson dalam Irianto 20011:30).
Manajemen Daya Manusia (MSDM) adalah kebijakan dari praktik yang dibutuhkan seseorang untuk menjalankan aspek ‘orang’ atau SDM dari posisi seorang  manajemen,  meliputi  perekrutan,  penyeringan,  pelatihan, pengimbalan dan penilaian (Mangkunegara, 2005:46).
Demikian pula menurut The Chartered of Personnel and Development (CIPD)  dalam  Taliziduhu  Ndraha  (2001:21)  dinyatakan:  “ The  design, implementation  and  maintenance  of  strategies to  manage  people  for  optimum business  performance  including  the  development  of  policies  and  process  to support these strategies ”.
Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  usaha  pencapaian tujuan  perusahaan/organisasi,  permasalahan  yang  dihadapi  manejemen bukan  hanya  terdapat  pada  bahan  mentah,  alat-alat  meja,  mesin-mesin produksi,  uang  dan  lingkungan  saja,  tetapi  juga  menyangkut  karyawan (sumber  daya  manusia)  yang  mengelola  faktor-faktor  produksi  lainnya tersebut.  Namun  perlu  diingat  bahwa  sumber  daya  manusia  sendiri  sebagai faktor  produksi  seperti  halnya  faktor  produksi  lainnya,  merupakan  masukan ( output ). Karyawan baru yang belum mempunyai keterampilan dan keahlian, sehingga menjadi karyawan yang terampil dan ahli. Apabila dilatih lebih lanjut serta  diberikan  pengalaman  dan  motivasi,  dia  akan  menjadi  karyawan  yang matang.  Pengelolaan  manusia  inilah  yang  disebut  Manajemen  Sumber  Daya Manusia (MSDM). Sehingga dengan demikan dapat disimpulkan secara singkat

## Fungsi Kepemimpinan Dalam Peningkatan Kinerja Aparatur……………………………… (Rosma)
bahwa  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  adalah  sebagai  serangkaian tindakan  dalam  hal  pemikiran,  seleksi,  pengembangan,  pemeliharaan,  dan pengembangan  sumber  daya  manusia  untuk  mencapai  tujuan,  baik  tujuan individu maupun tujuan organisasi.

## Konsep Fungsi/Peran
Fungsi ataupun Peranan ( role ) merupakan proses dinamis kedudukan (status).  Apabila  seseorang  melaksanakan  hak  dan  kewajibannya  sesuai dengan  kedudukannya,  dia  menjalankan  suatu  peranan.  Perbedaan  antara kedudukan  dengan  peranan  adalah  untuk  kepentingan  ilmu  pengetahuan. Keduanya  tidak  dapat  dipisah-pisahkan  karena  yang  satu  tergantung  pada yang lain dan sebaliknya (Soekanto, 2009:212-213).
Peran juga dapat diartikan sebagai prilaku yang diatur dan diharapkan dari  seseorang  dalam  posisi  tertentu.  Pemimpin  dalam  suatu  organisasi mempunyai  peran,  setiap  pekerjaan  membawa  harapan  bagaimana penanggung  peran  berprilaku.  Fakta  bahwa  organisasi  mengidentifikasikan pekerjaan  yang  harus  dilakukan  dan  prilaku  peran  yang  di  inginkan  yang berjalan  seiring  pekerjaan  tersebut  juga  mengandung  arti  bahwa  harapan mengenai peran penting dalam mengatur prilaku bawahan (Rivai, 2006:148). Jadi dapat disimpulkan bahwa peran merupakan segala aktivitas atau kegiatan  yang  dilakukan  oleh  suatu  pihak  didalam  oposisi  sosialnya  yang terorganisir  didalam  suatu  kelompok  yang  juga  melaksanakan  fungsinya dalam  kehidupan  organisasi  atau  masyarakat.  Peran  juga  merupakan  suatu wujud dari pada pelaksanaan di segala hak dan kewajiban, seseorang dapat dikatakan  berperan  jika  setelah  berfungsi  melaksanakan  hak  dan kewajibannya  baik  di  dalam  kehidupan  organisasi  maupun  kelompok didalam kehidupan masyarakat.

## Kepemimpinan
Kepemimpinan  merupakan  salah  satu  unsur  penting  dalam  suatu organisasi.  Keberhasilan  suatu  organisasi  sangat  ditentukan  pada  diri seorang  pemimpin  inilah  yang  akan  membuat  suatu  perencanaan, menentukan  strategi  yang  tepat,  serta  membimbing,  mengarahkan  dan menggerakkan orang-orang atau tujuan bersama.
Kepemimpinan  merupakan  proses  mempengaruhi  orang  lain  untuk mengambil  langkah-langkah  atau  tindakan  menuju  suatu  sasaran  bersama. Karena  itu  kepemimpinan  adalah  kegiatan  mempengaruhi  orang  lain  agar mau bekerja untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Menurut Kartono (dalam Salam, 2002:90) pemimpin adalah seseorang pribadi  yang  memiliki  kecakapan  dan  kelebihan-kelebihan,  khusunya kelebihan  di  satu  bidang  sehingga  dia  mampu  mempengaruhi  orang  lain untuk  bersama-sama  melakukan  aktivitas  tertentu  demi  pencapaian  tujuan atau  beberapa  tujuan.  Jadi  pemimpin  adalah  orang  yang  memiliki  satu  atau beberapa  kelebihan  sebagai  bakat  yang  di  bawa  sejak  lahir  dan  merupakan kebutuhan dari suatu situasi atau zaman sehingga itu mempunyai kekuatan
dan kewibawaan untuk mengarahkan dan membimbing bawahan, selain itu pemimpin juga mendapat pengakuan serta dukungan dari bawahan dan mau menggerakan kearah tujuan tertentu.
Menurut  Siagian  (2002:66)  mengatakan  fungsi  kepemimpinan, seorang  yang  menduduki  jabatan  pemimpin  atau  manejrial  dalam  suatu organisasi  memainkan  peranan  yang  sangat  penting  tidak  hanya  secara internal  tapi  juga  eksternal  yang  kesemuanya  dimaksudkan  untuk meningkatkan  kemampuan  organisasi  mencapai  tujuannya.  Fungsi  tersebut dapat di kategorikan dalam tiga bentuk yaitu :
1. Fungsi yang  bersifat interpersonal; Salah satu tuntutan yang harus di penuhi oleh seorang manejer adalah keterampilan insan (human skil) keterampilan  tersebut  mutlak  perlu  karena  pada  dasarnya  dalam menjalankan kepemimpinannya seorang manager berinteraksi dengan manusia, bukan hanya dengan bawahannya akan tetapi juga berbagai pihak  yang  berkepentingan  di  dalam  dan  di  luar  organisasi.  Adapun fungsi kepemimpinan yang bersifat interpersonal ini diukur dengan:
a. Kemampuan memberi dorongan.
b. Kemampuan pertanggung jawaban terhadap pekerjaan.
2. Fungsi  yang  bersifat  informasional;  Informasi  merupakan  aset organisasi yang kritikal sifatnya, di katakan demikian karena dewasa ini dan di masa yang akan datang akan sukar membayangkan adanya kegiatan organisasi yang dapat terlaksana dengan efesien dan efektif tanpa  dukungan  informasi  yang  mutakhir,  lengkap,  dan  dapat  di percaya  karena  di  olah  dengan  baik.  Fungsi  kepemimpnan  yang bersifat informasional ini dapat diukur dengan:
a. Kemampuan menyampaikan informasi kepada bawahan.
b. Kemampuan menerima informasi dari bawahan.
c. Kemampuan menganalisa informasi yang ada.
3. Fungsi pengambilan keputusan; Peran dari seorang manjer yang tidak kalah pentingnya dari dua peran di atas ialah peran dalam mengambil keputusan.  Pada  saat-saat  tertentu  seorang  pemimpin  diharapkan dapat  memikul  tanggung  jawab  untuk  mengambil  tindakan  dalam suatu  organisasi.  Adapun  fungsi  kepemimpinan  dalam  pengambilan keputusan dapat diukur dengan:
a. Kemampuan menentukan kebijakan organisasi.
b. Kemampuan menentukan strategi organisasi yang digunakan.
c. Kemampuan bernegosiasi.
d. Kemampuan menjalankan usaha dengan konsisten.
Kinerja
Kinerja  adalah  perilaku  yang  nyata  yang  ditampilkan  setiap  orang sebagai  prestasi  kerja  yang  dihasilkan  oleh  karyawan  sesuai  dengan peranannya dalam perusahaan (Rivai, 2005:309). Hal ini menjelaskan bahwa kinerja  harus  dibuktikan  dengan  hasil  kerja  yang  nyata  dari  setiap  individu dalam  organisasi.  Selanjutnya  dijelaskan  bahwa  Kinerja  adalah  hasil  kerja

## Fungsi Kepemimpinan Dalam Peningkatan Kinerja Aparatur……………………………… (Rosma)
kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh  seseorang  pegawai  dalam melaksanakan  tugasnya  sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang  diberikan kepadanya.  Oleh  karena  itu  penilaian  tingkat  kemampuan  pegawai  dalam bekerja adalah diukur melalui kinerjanya, sehingga dengan tingkat pencapaian kinerja  pegawai,  maka  organisasi  dapat  juga  mengukur  tingkat  pencapaian tujuannya (Mangkunegara, 2006:9).
Pendapat lain mengatakan bahwa kinerja karyawan sebagai “ungkapan seperti  output,  efisiensi  serta  efektifitas  sering  dihubungkan  dengan produktivitas”  (Gomes  dalam  Mangkunegara,  2006:9).  Sehingga  hasil  dari peningkatan  produktivitas  akan  menunjukkan  peningkatan  kinerja  juga. Senada dengan pernyataan tersebut maka kinerja merupakan hasil kerja yang dihasilkan  oleh  pegawai  atau  perilaku  nyata  yang  ditampilkan  sesuai  dengan perannya  dalam  organisasi  (Hariandja,  2009:195).  Dengan  demikian  dapat dikatakan bahwa output dari kinerja adalah hasil dan perilaku yang dihasilkan dan ditampilkan oleh tiap-tiap pegawai.

## Metode Penelitian
Penelitian  yang  dilakukan  penulis  termasuk  penelitian  Deskriptif  dan akan  dianalisis  dengan  menggunakan  metode  analisis  Kualitatif.  Penelitian deskriptif  dimaksud  menggambarkan  fenomena-fenomena  yang  terjadi dilapangan terutama yang berkaitan dengan masalah yang diteliti.  Analisis data yang  digunakan  dalam  penelitian  adalah  Model  Interaktif  seperti  yang dikembangkan  oleh  Miles,  Huberman  dan  Saldana  (2014:33)  yaitu  dengan melalui  tahapan-tahapan  Kondensasi  Data,  Penyajian  Data  ( Data  Display ), Pengambilan Kesimpulan dan Verifikasi ( Drawing and Verifying Conclusions ).

## Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  penulis  tentang Fungsi  Kepemimpinan  Dalam  Meningkatkan  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara Pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur, maka sesuai dengan fokus penelitian dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Fungsi  Kepemimpinan  Dalam  Meningkatkan  Kinerja  Aparatur  Sipil Negara Pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur, yang meliputi :
a. Fungsi yang bersifat Interpersonal;
1) Kemampuan memberi dorongan Fungsi pimpinan pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten  Kutai  Timur  yang  bersifat  interpersonal  dengan kemampuan  memberikan  dorongan  telah  dilakukan  dengan baik.  Dengan  dorongan  dan  motivasi  kerja  yang  diberikan pimpinan  ini  telah  meningkatkan  kinerja  pegawai  secara pribadi,  sehingga  hal  ini  pula  akhirnya  juga  berdampak  pada peningkatan kinerja lembaga. 2) Kemampuan pertanggung jawaban terhadap pekerjaan
Pimpinan  pada  Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariat Kabupaten  Kutai  Timur  telah  berusaha  untuk  dapat mempertanggungjawabkan  setiap  hasil  pekerjaan  atau program-program kerja yang dilakukan.
b. Fungsi yang  bersifat informasional 1) Kemampuan menyampaikan informasi kepada bawahan Bahwa kemampuan pimpinan dalam menyampaikan informasi kepada  bawahan  sudah  maksimal,  hal  ini  terbukti  dengan setiap  informasi  yang  ter-update  dapat  diketahui  oleh  setiap pegawai. 2) Kemampuan menerima informasi dari bawahan. Kemampuan  pimpinan  dalam  menerima  informasi  dari bawahan sudah cukup baik walaupun masih relatif terbatas. 3) Kemampuan menganalisa informasi yang ada Bahwa  kemampuan  pimpinan  pada  Bagian  Humas  dan Protokol  Sekretariat  Kabupaten  Kutai  Timur  dalam menganalisa informasi yang ada terkadang masih kurang tepat dalam  menganalisa  informasi  atau  dalam  menempatkan kemana  informasi  tersebut  akan  ditujukan,  sehingga  hal tersebut  bisa  berdampak  juga  pada  ketidaktepatan  dalam mengambil tindakan untuk merespon informasi yang datang. c. Fungsi pengambilan keputusan 1) Kemampuan menentukan kebijakan organisasi Terkait  dengan  kemampuannya  dalam  menentukan  kebijakan organisasi  maka  pimpinan  pada  Bagian  Humas  dan  Protokol Sekretariat  Kabupaten  Kutai  Timur  telah  cukup  baik  dalam menjalankan perannya tersebut, pemimpin mampu menganalisa  terlebih  dahulu  setiap  persoalan  yang  ada  dalam lembaga sebelum menetapkan kebijakan untuk menyelesaikannya. 2) Kemampuan menentukan strategi organisasi Kemampuan  pimpinan  pada  Bagian  Humas  dan  Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur dalam menentukan strategi organisasi  yang  digunakan  sudah  cukup  baik,  karena  dalam penetapan  strategi  organisasi  pimpinan  selalu  melibatkan setiap unsur yang ada dalam lembaga. 3) Kemampuan bernegosiasi Terkait  dengan  kemampuan  pimpinan  dalam  bernegosiasi, maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kemampuan  pimpinan  pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur ini  dalam  hal  bernegosiasi  sudah  baik,  karena  setiap  hal  yang terjadi dalam lembaga dikomunikasikan kepada bawahan atau pegawai. 4) Kemampuan menjalankan kegiatan dengan konsisten

## Fungsi Kepemimpinan Dalam Peningkatan Kinerja Aparatur……………………………… (Rosma)
Bahwa  terkait  dengan  kemampuan  pimpinan  dalam menjalankan  usaha  atau  kegiatan  dengan  konsisten  pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur sudah  sangat  baik,  hal  ini  terbukti  dengan  pemantauan  yang terus-menerus  dilakukan  oleh  pimpinan  dalam  mengetahui perkembangan  kegiatan-kegiatan  yang  dilaksanakan  dalam lembaga. 2. Faktor  pendukung  dan  penghambat  Fungsi  Kepemimpinan  dalam meningkatkan kinerja Aparatur Sipil Negara pada Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Kutai Timur antara lain adalah faktor pendukungnya meliputi: a) Adanya dasar hukum yang mengatur tata kepegawaian; b) Loyalitas dan kesadaran pegawai yang tinggi sebagai tanggungjawab  hukum  dan  moril  dalam  melaksanakan  tugas;  c) Adanya  dukungan  dari  lembaga  ataupun  pemerintah  kabupaten  dan juga  pimpinan  dalam  memberikan  kesempatan  yang  seluas-luasnya kepada  pegawai  untuk  meningkatkan  kualitas  SDM  melalui pendidikan dan pelatihan sesuai dengan bidangnya. Sementara faktor penghambatnya  adalah:  a)  Anggaran  yang  terbatas  dari  pihak pemerintah untuk dana operasional kerja; b) Kurangnya pengetahuan dan  keterampilan  pegawai  dalam  bidang  Iptek;  c)  Masih  kurangnya fasilitas sarana dan prasarana kantor dalam bekerja.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang  dilakukan  oleh  penulis  tentang Fungsi  Kepemimpinan  Dalam  Meningkatkan  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara Pada  Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariat  Kabupaten  Kutai  Timur,  maka dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  secara  keseluruhan  Berdasarkan  dari  hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  ketiga  peran  pimpinan  yaitu  Peran  yang bersifat  interpersonal,  Peran  yang  bersifat  informasional,  serta  Peran pengambilan  keputusan  secara  umum  sudah  dilakukan  dengan  baik  oleh pimpinan  pada  Bagian  Humas  dan  Protokol  Sekretariat  Kabupaten  Kutai Timur,  hal  ini  terindikasi  dari  beberapa  program  dan  kegiatan  yang  sudah dilakukan  dan  prestasi  yang  dicapai  oleh  pegawai  dalam  menjalankan  setiap tugas dan fungsi mereka dalam lembaga, sehingga hal ini juga berdampak pada peningkatan kinerja lembaga secara keseluruhan.
Adapun  saran-saran  yang  dapat  penulis  berikan  terkait  dengan temuan pada hasil penelitian ini antara lain adalah :
1. Perlu  ditingkatkan  peran  pengawasan  secara  langsung  serta pendekatan interpersonal oleh pimpinan terhadap pegawai baik yang dilakukan secara formal maupun informal.
2. Terkait dengan kemampuan pegawai yang masih rendah dalam Iptek, maka perlu adanya program pelatihan kepada pegawai terkait dengan teknologi informasi tersebut.
3. Untuk  meningkatkan  jumlah  fasilitas  sarana  dan  prasarana  kerja, maka  diperlukan  koordinasi  dengan  pihak  pemerintah  Kutai  Timur
dalam  menganggarkan  dana  terkait  dengan  pengadaan  saran  dan prasarana yang dibutuhkan tersebut dalam bekerja.

## Daftar Pustaka
Anonim.  1999.  Undang-Undang  Nomor  43  Tahun  1999  Tentang  Perubahan atas  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  1974  tentang Pokok-pokok Kepegawaian .
________.  2014.  Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014  tentang Aparatur  Sipil Negara
Hariandja, M.T.E. 2009. Manajemen Sumberdaya Manusia (Suatu Pengantar) . Cetakan Kesatu. Alvabeta. Bandung.
Kartini,  Kartono.  2004. Pemimpin  dan  Kepemimpinan .  Penerbit  PT.  Raja Grafindo Perkasa. Jakarta.
Mangkunegara, Anwar Prabu, 2005. Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia . Refika Aditama. Jakarta.
Miles,  Metthew  B,  A.  Michael  Huberman  and  Johnny  Saldana.  2014. Qualitative  Data  Analysis,  A  Methods  Sourcebook .  Third  Edition.  Sage Publications,Inc. New York.
Ndraha,  Taliziduhu.  2001. Pengembangan  Kemampuan  Sumber  Daya Aparatur  Dinas  Pendapatan  Kabupaten  Kutai  Timur  Dalam  Rangka Pelaksanaan Otonomi Daerah . Ghalia Indonesia. Jakarta. Rivai,  Viethzal.  2003. Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi .  PT.  Raja Grafindo. Jakarta.
Siagian,  P.  Sondang.  2005. Organisasi,  Kepemimpinan  dan  Perilaku Administrasi . Penerbit CV. Haji Masagung. Jakarta. Zainun, Buchari. 2005. Pengembangan Sumber Daya Manusia, Dari Konsepsi, Paradigma,  dan  Fungsi  Sampai  Aplikasi .  Cetakan  Kesatu.  ALVABETA. CV. Bandung.