Learning Community
Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 5 (1), 2021, 60-65

## Analisis Kondisi Karang Taruna Dengan Tingkat Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Bondowoso
Kartika Citraning 1 *, Fuad Hasan 1
1 Pendidikan Luar Sekolah, Universitas Jember. Jl. Kalimantan No. 37, Tegal Boto, Jember 62811, Indonesia Email: ningcitrakarwendyanto@gmail.com

## Abstrak
Karang  taruna  memiliki  tugas  bersama  pemerintah  dan  masyarakat  dalam menyelenggarakan  pembinaan  generasi  muda  serta  menyelenggarakan  kesejahteraan  sosial. Kesejahteraan  sosial  adalah  suatu  kondisi  dimana  terpenuhinya  kebutuhan  sandang,  pangan, papan, pendidikan dan kesehatan. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Bondowoso. Kabupaten Bondowoso memiliki 23 kecamatan. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui kondisi karang taruna dengan tingkat kesejahteraan sosial di Kabupaten Bondowoso. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kuantitatif. Teknik sampling yang digunakan adalah total sampling, dengan responden Forum Ketua Karang Taruna Kecamatan. Hasil penelitian menyatakan kondisi karang taruna  di  Bondowoso  tergolong  menjadi  3,  yaitu  karang  taruna  berkembang,  maju  dan percontohan. Tingkat kesejahteraan sosial karang taruna berkembang tergolong sangat tinggi dan tinggi. Tingkat kesejahteraan sosial karang taruna maju tergolong sangat tinggi, tinggi, sedang dan rendah. Tingkat kesejahteraan sosial karang taruna percontohan tergolong sangat tinggi, tinggi dan sedang.
Kata kunci: Karang Taruna, Kesejahteraan Sosial, Pembinaan Generasi Muda

## Analyzing The Condition Of Karang Taruna With Social Welfare In Bondowoso Regency

## Abstract
Karang  Taruna  have  the  task  together  with  the  government  and  the  community  in organizing  the  development  of  the  younger  generation  for  their  social  welfare.  Social  welfare  is described  as  the  fulfillment  of  clothing,  food,  housing,  education  and  health  needs.  With  its  23 districts that still below the standard life quality, Bondowoso is one of the regencies that still has social welfare problems. The aim of the study is to study the condition of Karang Taruna in relation with the level of social welfare in Bondowoso. This research is quantitative descriptive, which means the  sampling  technique  used  was  total  sampling,  with  respondents  from  the  Forum  of  Karang Taruna's Head from each districts. The study results the condition of Karang Taruna in Bondowoso was classified into 3, namely developing, advancing and pilot. The social welfare level of developing Karang taruna is categorized as very high and high. The level of social welfare of developed Karang Taruna is very high, high, medium and low. The level of social welfare of pilot  Karang Taruna is classified as very high, high and medium.
Keywords: Karang Taruna, Social Welfare, Young generation.
__________________________________________________________________________________

## Kartika Citraning Karwendyanto, dkk

## PENDAHULUAN
Karang taruna merupakan organisasi yang berada di bawah naungan Kementerian Sosial Republik Indonesia. Karang taruna
merupakan  organisai  yang  beranggotakan pemuda  yang  berada  di  wiliyah  kelurahan atau desa. Menurut Peraturan Menteri Sosial RI  Nomor  23  Tahun  2003  pasal  1  ayat  (2), yang  dimaksud  dengan  pemuda  ialah  warga yang berada di usia 13-45 tahun. Tugas karang taruna  adalah  bekerja  sama  dengan pemerintah dan masyarakat dalam menyelenggarakan kesejahteraan sosial serta melakukan  pemberdayaan  bagi  pemuda.  Hal yang selaras dengan yang ditulis oleh Yunani (2019)  bahwa  karang  taruna  adalah  sebuah organisasi  sosial  kemasyarakatan  yang menjadi wadah pembinaan dan pengembangan generasi muda yang mewujudkan generasi muda yang aktif dalam pengembangan nasional dan pembangunan di bidang  kesejahteraan  sosial.  Karang  taruna terbagi  menjadi  empat  klasifikasi.  Klasifikasi tersebut yaitu; karang taruna tumbuh, karang taruna berkembang, karang taruna maju dan karang taruna percontohan.  Tugas, fungsi dan klasifikasi  karang  taruna  tersebut  telah tertulis  dalam  Peraturan  Menteri  Sosial Republik  Indonesian  Nomor  23  Tahun  2013 Tentang Pemberdayaan Karang Taruna.
Salah  satu  tugas  utama  karang  taruna adalah  mewujudkan  kesejahteraan  sosial bersama  dengan  pemerintah  dan  warga. Kesejahteraan  sosial  merupakan  suatu kondisi  yang  dibutuhkan  oleh  setiap  daerah. Kesejahteraan  sosial  adalah  kondisi  dimana terpenuhinya  kebutuhan  masyarakat,  baik kebutuhan material, spiritual dan sosial agar masyarakat  dapat  hidup  layak  serta  mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya (UU RI Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial). Kesejahteraan  sosial  juga  dapat  diartikan dengan kondisi dimana terpenuhinua kebutuhan  dasar  dalam  hidup.  Kebutuhan tersebut  yaitu  makan  dan  minum,  tempat tinggal  yang  layak,  pendidikan  serta kesehatan. Menurut Suharto (2010)
kesejateraan sosial merupakan suatu institusi kesejahteraan  yang  melibatkan  aktivitas terorganisir  yang  diadakan  oleh  lembaga pemerintahan ataupun swasta dengan tujuan untuk  mencegah  serta  mengatasi  atau
memberikan  kontribusi  dalam  pemecahan masalah  sosial  serta  peningkatan  kualitas hidup  individu.  Sehingga  dapat  disimpulkan bahwa kesejahteraan sosial merupakan suatu kondisi  dimana  terpenuhi  kebutuhan  primer seseorang.  Kesejahteraan  sosial  bukanlah tugas yang dapat diselesaikan secara individu, melainkan  butuh  kerja  sama  berbagai  pihak, yaitu  pemerintah,  swasta,  masyarakat  dan organisasi yang berada di masyarakat.
Kondisi  kesejahteraan  sosial  di  masing- masing daerah berbeda-beda. Hasil penelitian Hasan  (2015)  menunjukan  bahwa  kondisi karang taruna sangat beragam, keberagaman tersebut  terjadi  tidak  hanya  pada  lingkup kelurahan  bahkan  dalam  satu  kecamatan maupun  Kabupaten.  Hasil  Penelitian  Atikah (2019)  juga  menunjukan  bahwa  tidak  ada perbedaan  yang  signifikan  antara  karang taruna yang berada di wilayah perkotaan dan pinggiran  kota.  Artinya  wilayah  bukan menjadi  faktor  utama  penentu  perbedaan kondisi karang taruna.
Kabupaten Bondowoso. Bondowoso merupakan  salah  satu  kabupaten  di  Jawa Timur yang memiliki permasalahan kesejahteraan  sosial.  Berdasarkan  data  yang diperoleh  dari  Dinas  Sosial  Kabupaten Bondowoso  tentang  desil  kesejahteraan sosial,  jumlah  permasalahan  kesejahteraan sosial  di  Kabupaten  Bondowoso  adalah sebesar  160.006  rumah  tangga.  Dari  jumlah tersebut,  sebanyak  60.835  rumah  tangga berada  di  kategori  desil  1  atau  termasuk rumah  tangga  sangat  miskin  dan  tidak sejahtera.  Oleh  karena  masih  terdapatnya permasalahan kesejahteraan sosial di Kabupaten Bondowoso, peneliti ingin meneliti lebih  lanjut  mengenai  kondisi  karang  taruna dengan  tingkat  kesejahteraan  sosial  di Bondowoso.  Karena  alasan  tersebut,  peneliti memilih judul Kondisi Karang Taruna Dengan Tingkat  Kesejahteraan  Sosial  di  Kabupaten Bondowoso untuk penelitian ini.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif.
Menurut
Masyhud (2016) penelitian deskriptif  adalah  untuk  mendesekripsikan suatu  kondisi  yang  ada  secara  obyektif berdasarkan data yang ada. Dalam penelitian ini, peneliti mendeskripsikan tentang kondisi karang  taruna  dengan  tingkat  kesejahteraan
sosial. Adapun karang taruna dibagi menjadi 4 klasifikasi,  yaitu  karang  taruna  kategori tumbuh, berkembang, maju dan percontohan. Sedangkan  tingkat  kesejahteraan  sosial terbagi  menjadi  4  klasifikasi  pula,  yiatu tingkat  kesejahteraan  sosial  sangat  tinggi, tinggi, sedang dan rendah.
Untuk  menggali  data  mengenai  kondisi karang  taruna,  metode  pengumpulan  data yang  digunakan  ialah  angket/kuesioner. Sedangkan untuk menggali data
kesejahteraan  sosial  metode yang digunakan ialah  dokumentasi.  Dokumentasi  diperoleh dari dinas sosial Kabupaten Bondowoso.

## Populasi dan Sampel
Penulis memilih populasi penelitian yaitu, seluruh ketua forum karang taruna kecamatan di  Kabupaten  Bondowoso.  Sedangkan  teknik sampel  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  total  sampling.  Total sampling  adalah  menggunakan  seluruh anggota  populasi  yang  jumlahnya  ≤30 (Sugiyono, 2019). Pada penelitian ini, penulis mengambil  sampel  1  karang  taruna  di  tiap kecamatan  di  Bondowoso.  Bondowoso memiliki  23  kecamatan.  Sehingga  jumlah sampel yang diambil adalah sebanyak 23 dan yang menjadi responden dalam penelitian ini adalah  Ketua  Forum  Karang  Taruna Kecamatan.  Alasan  peneliti  menggunakan ketua forum karang taruna kecamatan karena ketua forum merupakan orang yang mengerti tentang keadaan secara umum karang taruna yang berada di daerahnya

## Teknik analisis data
Dalam  penelitian  ini  data  terbagi  menjadi  2, yaitu data primer dan sekunder. Data primer penelitian  ini  adalah  kondisi  karang  taruna dan data sekunder ialah tingkat kesejahteraan sosial.  Teknik  analisis  data  dalam  penelitian ini  adalah  analisis  deskriptif  persentase. Adapun  rumus  analisis  deskritif  persentase adalah sebagai berikut;
Keterangan: DP = Deskriptif Persentase n = Skor yang diperoleh N = Skor tertinggi item pertanyaan
Data yang diolah dengan teknik analisis di atas ialah data primer.
Adapun langkah dalam analisis yaitu: a. Menyebarkan angket pada responden
b. Mentabulasi angket
c. Menganalisis  dengan  rumus  deskriptif persentase
d. Setelah hasil persentase diketahui, kondisi karang taruna dikelompokkan/ diklasifikasikan berdasarakan tabel berikut: Tabel 1. Klasifikasi Karang Taruna Nilai dalam (%) Klasifikasi karang taruna 1%-25% Karang taruna tumbuh 25%-50% Karang taruna berkembang 50%-75% Karang taruna maju 75%-100%  Karang taruna percontohan
e. Setelah diklasifikan, maka didapatkan hasil  pengelompokkan  seperti  pada  tabel berikut:
Tabel 2. Hasil Klasifikasi Karang  Taruna
Nilai dalam (%) Frekue nsi Perse ntase Kategori 1%-25% 0 0% Tumbuh 25%-50% 4 24%  Berkembang 50%-75% 8 47%  Maju 75%- 100% 5 29% Percontohan f. Setelah  diketahui  kondisi  karang  taruna, selanjutnya mengklasifikan tingkat kesejahteraan sosial berdasarkan data dari Dinas Sosial
Tabel 3. Klasifikasi tingkat kesejahteraan
sosial No Jumlah DTKS Keterangan 1 9900-12482 Sangat tinggi 2 7317-9899 Tinggi 3 4734-7316 Sedang 4 2150-4733 Rendah
DP = 𝑛
𝑁 × 100%
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 5 (1), Maret 2021 - 63 Kartika Citraning Karwendyanto, dkk

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tabel 5. Kondisi Karang Taruna Dengan
Tingkat Kesejahteraan Sosial
Kategori T KS Persentase TKS Jumlah TKS Berkembang 1 12% 2 3 12% 2 Maju 1 6% 1 2 12% 2 3 18% 3 4 12% 2 Percontohan 1 12% 2 2 6% 1 3 12% 2 Keterangan : KT  : Karang Taruna TKS  : Tingkat Kesejahteraan Sosial 1 : Sangat Tinggi 2 : Tinggi 3 : Sedang 4 : Rendah

## Kondisi Karang Taruna Berkembang Dengan Tingkat Kesejahteraan Sosial
Berdasarkan  hasil  analisis,  Kabupaten Bondowoso  memiliki  4  karang  taruna berkembang.  Karang  taruna  tersebut  berada di  Kecamatan  Curahdami,  Pakem,  Ijen  dan Binakal.
Hasil  penelitian  menemukan  bahwa tingkat kesejahteraan sosial di karang taruna berkembang  yang  berada  di  Kecamatan  Ijen, Binakal,  Curahdami  dan  Pakem  berada  di kategori  sangat  tinggi  dan  tinggi.  Hal  ini berbanding  terbalik  dengan  kondisi  karang taruna  berkembang.  Tingkat  kesejahteraan sosial sangat tinggi dan tingkat kesejahteraan tinggi di daerah tersebut, dapat terjadi karena adanya  kerja  sama  masyarakat  dengan organisasi  atau  lembaga  lain  selain  karang taruna, dalam upaya mewujudkan kesejahteraan  sosial.  Hal  ini  sesuai  dengan teori fungsionalis dalam penelitian Sudarsana (2016),  dimana  teori  tersebut  menyatakan bahwa  dalam  suatu  sistem  sosial  terdapat unsur-unsur  (lembaga  dan  masyarakat),
dimana  unsur-unsur  tersebut  bekerja  dan berfungsi  serta  saling  mendukung  untuk menciptakan suatu keharmonisan
(kesejahteran).  Hal  ini  juga  sesuai  dengan pendapat  Suharto  (2010)  yang  menyatakan kesejahteraasn  sosial  bukanlah  tugas  yang dapat dilakukan oleh perseorangan,
melainkan dilakukan oleh lembaga pemerintah,  swasta  serta  organisasi  yang berada di lingkungan masyarakat.

## Kondisi  Karang  Taruna  Maju  Dengan Tingkat Kesejahteraan Sosial
Berdasarkan hasil analisis data, Kabupaten Bondowoso  memiliki  8  karang  taruna  maju. Karang taruna tersebut berada di kecamatan Sumberwringi,  Bondowoso,  Cermee,  Taman Krocok,  Wringin,  Tlogosari,  Tenggarang  dan Tamanan.
Hasil  penelitian  menyatakan  kondisi karang  taruna  berbanding  terbalik  dengan tingkat kesejahteraan sosial. Dimana semestinya  kondisi  kesejahteraan  sosial  di karang taruna maju bearada di tingkat sedang atau  tinggi.  Namun  dalam  penelitian  ini menemukan  adanya  tingkat  kesejahteraan sosial sangat tinggi yang berada di kecamatan Taman  Krocok.  Tingkat  kesejahteraan  tinggi di  Kecamtan  Bondowoso  dan  Tenggarang. Tingkat  kesejahteraan  sedang  di  Kecamatan Sumberwringin,  Wringin  dan  Tamanan.  Hal ini berarti, karang taruna maju yang berada di Kabupaten
Bondowoso telah dapat mewujudkan tujuannya, yaitu memberdayakan  pemuda  yang  berada  di lingkungan sekitarnya. Selain dapat mewujudkan  tujuannya,  karang  taruna  juga dapat menjalankan tugasnya dalam membantu pemerintah untuk menyelenggarakan kesejahteraan sosial, seperti yang tertulis dalam Peraturan Menteri Sosial  No  23  Tahun  2013  Tentang Pemberdayaan Karang Taruna.
Namun, belum seluruh karang taruna maju di Kabupaten Bondowoso berhasil mewujudkan kesejahteraan sosial di lingkungannya. Terbukti dengan terdapatnya tingkat  kesejahteraan  sosial  rendah  yang berada  di  Kecamatan  Cermee  dan  Tlogosari. Hal  ini  dapat  terjadi  karena  adanya  faktor penghambat  dalam  menjalankan  program atau  kegiatan.  Faktor  tersebut  salah  satunya adalah  kurangnya  partisipasi  pengurus  atau anggota  karang  taruna  yang  berada  di
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 5 (1), Maret 2021 - 64 Kartika Citraning Karwendyanto, dkk
Kecamatan  Cermee  dan  Tlogosari.  Seperti hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ashary (2016),  yang  menyatakan  bahwa  karang taruna  belum  dapat  berperan  aktif  dalam memberdayakan masyarakat di
lingkungannya  karena  banyaknya  pengurus karang  taruna  yang  memiliki  kesibukan masing-masing,  sehingga  keikutsertaannya dalam  kegiatan  karang  taruna  banyak berkurang.  Selain  itu,  menurutnya  faktor penghambat  lainnya  adalah  kurangnya  dana karang taruna, serta sedikitnya pengurus dan anggota karang taruna yang tergabung dalam organisasi.

## Kondisi  Karang  Taruna  Percontohan Dengan Tingkat Kesejahteraan Sosial
Berdasarkan  hasil  analisis,  Kabupaten Bondowoso  memiliki  5  karang  taruna perbontohan. Karang taruna tesebut berada di Kecamatan  Botolinggo,  Sukosari,  Wonosari, Jambersari, Tegalampel.
Hasil penelitian menyatakan bahwa tingkat kesejahteraan  sosial  di  karang  taruna percontohan tergolong dalam tingkat kesejahteraan sosial sangat tinggi dan tingkat kesejahteraan  tinggi.  Berdasarkan  hal tersebut,  maka  kondisi  karang  taruna percontohan berbanding lurus dengan tingkat kesejahteraan  sosial.  Karena  karang  taruna percontohan  telah  memiliki  program  kerja yang  baik  dan  berkesinambungan.  Karang taruna  percontohan  juga  telah  mampu menjalanakan  fungsi  organisasi  sosialnya dalam mengembangkan, menghidupkan serta memperkuat  sistem  kesejahteraan  sosial  di lingkungannya  (Murni,  2015).  Hal  ini  juga sesuai dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Gafara, Riyono & Setiyawati (2017) yang menyatakan  bahwa  karang  taruna  mampu berperan  aktif  dalam  memberdayakan seluruh lapisan masyarakat  termasuk masyarakat penyandang disabilitas.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis,  karang  taruna  di Kabupaten  Bondowoso  terbagi  menjadi  3, yaitu  karang  taruna  berkembang,  maju  dan percontohan. Kondisi karang taruna berkembang  berbanding  terbalik  dengan tingkat  kesejahteraan  sosialnya.  Kondisi karang taruna maju di Kabupaten Bondowoso berbanding
terbalik dengan tingkat kesejahteraan  sosialnya.  Sedangkan  kondisi
karang taruna percontohan berbanding lurus dengan  tingkat  kesejahteraan  sosial  di Kabupaten Bondowoso.

## DAFTAR PUSTAKA
Ashary, Luckman. 2016. Optimalisasi Pemberdayaan Karang Taruna Dalam Pengembangan Desa Silomukti Kabupaten Situbondo. Dinamika Global  :  Rebranding  Keunggulan Kompetitif  Berbasis  Kearifan  Lokal:
725-738 Atikah, Farah  et all, Dian. 2019. Perbandingan Karang  Taruna  Kota  Surabaya.
Universitas Jember. Skripsi Febrianti,  Yunani.  2019.  Upaya  Pemuda Karang Taruna Gunung Tegel Community (GTC) Dalam Membentuk Masyarakat  Religius  Melalui  Kajian keislamam  di  Dusun  Krajan  Desa Baosan Lor Ponorogo. Skripsi. Ponorogo: Universitas Muhammadiyah Ponorogo Gafara, C., Riyono, B., & Setiyawati, D. (2017). Peran Karang Taruna Dalam Pemberdayaan Penyandang Disabilitas  Di  Desa  Karangpatihan, Kabupaten Ponorogo Dan Implikasinya  Terhadap  Ketahanan
Ekonomi  Keluarga. Jurnal  Ketahanan Nasional , 23 (1), 37. Hasan,  Fuad.  2015. Pengembangan  Model Pembelajaran  Transformatif  untuk Program  Pembinaan  Karang  Taruna. Universitas Negeri Malang. Tesis Masyhud. 2016. Metode Penelitian Pendidikan . 5.  Jember:  Lembaga  Pengembangan Manajemen dan Profesi Kependidikan Murni,  Rokna.  2015.  Organisasi  Sosial  dan Pelayanannya. http://febriyanjokoleksono.blogspot. com/2015/01/organisasi-sosial-dan- pelayanannya.html [Diakses  pada  15 Desember 2019] Peraturan  Menteri  Sosial  Nomor  23  Tahun 2013. Pemberdayaan  Karang  Taruna . 23  Desember  2013.  Berita  Negara Republik  Indonesia  Tahun  2014 Nomor 94. Jakarta.
Sudarsana,  I  Ketut.  2016.  Peningkatan  Mutu Pendididkan  Luar  Sekolah  Dalam Upaya  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia. Jurnal  Penjaminan  Mutu :  1- 14
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 5 (1), Maret 2021 - 65 Kartika Citraning Karwendyanto, dkk
Sugiyono.  2019. Startistika  Untuk  Penelitian.
Bandung: Alfabeta
Suharto,  Edi.  2005.  Membangun  Masyarakat,
Memberdayakan Masyarakat Kesejahteraan Sosial: Kajian Strategis Membangun KEsejahteraan Sosial dan Pekerjaan  Sosial.  Bandung:Refika Aditama Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor 11Tahun  2009. Kesejahteraan  Sosial . 16  Januari  2009.  Lembaran  Negara Republik  Indonesia  Tahun  2009 Nomor 12. Jakarta.