## Dampak Program GEMAR dalam Pendampingan Pemberdayaan Perempuan Rawan Sosial Ekonomi di Kelurahan Belawan Bahari Kecamatan Medan Belawan
Dedek Syahrani, Agus Suriadi
Program Studi Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Jl. Prof A. Sofian No.1 Kampus USU Medan 20155 Email: agus4@usu.ac.id
Abstract
The purpose of this study was to find out how much the impact was felt directly and related to the positive impact of the GEMAR program in assisting the empowerment of socio-economic prone women in Belawan Bahari Village, Medan Belawan District. This type of research is descriptive research that is analyzed quantitatively. Sampling techniques using the formula N = n, the sample in this  study were 30  respondents,  namely women  who  received the  benefits of  the GEMAR program. This research instrument uses a questionnaire distributed to 30 respondents. The data obtained tabulated into the table is then analyzed and processed quantitative data by analysis of Case Processing Summary and Test of Normality that before and after the GEMAR program valid data amounts to 30 and no data is missing with a percentage of 100% and significance values before the program GEMAR is 0.083 and after the GEMAR program is 0.719 and greater than 0.05, the two data are declared to be normally distributed. Paired Sample Statistics analysis, Paired Samples Correlation and Paired Samples Test analysis. Based on the results of Paired Sample Statistics analysis after the GEMAR program is higher than before the GEMAR program with an average value before = 35.97 and after average value = 47.20 from 30 data, the results of Paired Samples Correlation  analysis  that  the  correlation  value  before  and  after  the  GEMAR  program,  which produces a number 0.622 with a probability value (Sig.) 0,000 that the correlation between before and after the GEMAR program relates strongly and positively, because the probability value is <0.05. Paired Samples analysis results calculated values for the impact of the GEMAR program are 7.157 with probability (Sig.) 0,000. Because the probability (Sig.) 0,000 <0,05 is rejected. This means that there is a significant influence before and after the GEMAR program in assisting the empowerment of socio-economic prone women.
Keywords:  Impact,  GEMAR  Program,  Empowerment  Assistance  for  Women  in  Socio- Economic Prone, Poverty
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar dampak yang dirasakan langsung dan  berkaitan dengan  dampak  positif  program  GEMAR dalam pendampingan pemberdayaan perempuan rawan sosial ekonomi di Kelurahan Belawan Bahari Kecamatan Medan Belawan. Tipe penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang dianalisis secara kuantitatif. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 30 responden yaitu perempuan yang menerima manfaat program GEMAR. Teknik  pengumpulan  data  adalah  dengan  wawancara.  Analisis  data  dilakukan  analisis Case Processing Summary dan Test of Normality bahwa sebelum dan sesudah program GEMAR data yang valid berjumlah 30 dan tidak ada data yang hilang (missing) dengan persentase 100% dan nilai signifikansi sebelum program GEMAR sebesar 0,083 dan sesudah program GEMAR sebesar 0,719 dan lebih besar dari 0,05 maka kedua data dinyatakan berdistribusi normal. Analisis Paired Sample Statistics, Paired Samples Correlation dan analisis Paired Samples Test. Berdasarkan hasil analisis Paired Sample Statistics sesudah adanya program GEMAR lebih tinggi di banding sebelum ada program GEMAR dengan nilai rata-rata sebelum = 35,97 dan nilai rata-rata sesudah = 47,20 dari 30 data, hasil analisis Paired Samples Correlation bahwa nilai korelasi sebelum dan sesudah program GEMAR, yang menghasilkan angka 0,622 dengan nilai probabilitas (Sig.) 0,000 bahwa korelasi  antara  sebelum  dan  sesudah  adanya  program  GEMAR  berhubungan  secara  kuat  dan positif, karena nilai probabilitas <0,05. Hasil analisis Paired Samples nilai t-hitung untuk dampak program GEMAR adalah 7.157 dengan probabilitas (Sig.) 0,000. Karena probabilitas (Sig.) 0,000 < 0,05 maka H ₀ ditolak. Artinya terdapat pengaruh yang signifikan sebelum dan sesudah adanya program GEMAR dalam pendampingan pemberdayaan perempuan rawan sosial ekonomi.
Kata Kunci: Dampak, Program GEMAR, Pendampingan Pemberdayaan Perempuan Rawan Sosial Ekonomi, Kemiskinan
e-ISSN: 2622-9528 p-ISSN: 2301-606X

## PENDAHULUAN
Berbicara  mengenai  kemiskinan  berarti berbicara  tentang  harkat  dan  martabat manusia. Kemiskinan merupakan topik yang sangat  penting  dan  krusial.  Ditinjau  dari pihak  yang  mempersoalkan  dan  mencoba mencari  solusi  atas  kemiskinan,  dapat  di kemukakan  bahwa  kemiskinan  merupakan masalah  pribadi,  keluarga,  masyarakat, negara,  bahkan  dunia.  Maka  dapat dipahami  bahwa  masalah  kemiskinan  ini memerlukan perhatian khusus dari berbagai pihak yang mengalami masalah kemiskinan tersebut (Siagian, 2012).
Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik (BPS), jumlah penduduk miskin di Indonesia di bulan Maret 2018 telah mencapai 25,95 juta  jiwa  (9,82  persen).  Jumlah  ini berkurang 633,2 ribu orang jika dibandingkan  dengan  bulan  September 2017 sebesar 26,58 juta jiwa (10,12 persen) (Badan  Pusat  Statistik,  2018b).  Sedangkan persentase  jumlah  penduduk  miskin  di Sumatera  Utara  pada  bulan  Maret  2018 sebanyak  9,22  persen  jiwa  dan  berkurang sekitar  0,06  poin  jika  dibandingkan persentase  di  bulan  September  2017  yang berjumlah  9,28.  Dari  data  Badan  Pusat Statistik (BPS) persentase jumlah penduduk miskin  di  Medan  khususnya  di  perkotaan pada bulan Maret 2018 sebesar 9,15 persen, persentase  jumlah  penduduk  miskin mengalami  kenaikan  0,19  dibanding  pada September  2017  yang  sebesar  8,96  persen (Badan Pusat Statistik, 2018a). Persentase  jumlah  penduduk  miskin  di Kota Medan mengalami kenaikan sebanyak 0,19  persen  tentu  saja  tidak  bisa  dianggap remeh.  Oleh  karena  itu,  sangat  penting penanggulangan masalah kemiskinan.
Terlebih  masalah  kemiskinan  dikalangan perempuan juga menjadi perhatian, karena memengaruhi  perkembangan  pendidikan dan kemampuan perempuan yang rendah. Ini  yang  menyebabkan  kaum  perempuan banyak masuk ke lapangan kerja, terutama pada  sektor  informal  dengan  tujuan menambah penghasilan keluarga. Pada saat penghasilan  perempuan  bertambah  maka jumlah  perempuan  miskin  akan  ikut berkurang,  dari  penghasilan  tersebut  telah memberikan manfaat bagi keluarga. Dengan kata  lain  jika  jumlah  perempuan  miskin berkurang  maka  akan  meningkatkan kesejahteraan keluarga.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Sosial Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2012
Tentang Pedoman Pendataan Dan
Pengelolaan  Data  Penyandang  Masalah Kesejahteraan  Sosial  Dan  Potensi  Dan Sumber  Kesejahteraan  Sosial,  terdapat  dua puluh  enam  jenis  Penyandang  Masalah Kesejahteraan  Sosial  salah  satunya  yaitu Perempuan  Rawan Sosial Ekonomi (PRSE). Dimana Perempuan Rawan Sosial Ekonomi adalah seorang
perempuan dewasa menikah,  belum  menikah  atau  janda  dan tidak mempunyai penghasilan cukup untuk dapat  memenuhi  kebutuhan  pokok  sehari- hari.  Kesejahteraan  perempuan  wajib menjadi  pembahasan  penting  dalam program  pengentasan  kemiskinan  karena kesejahteraan  perempuan  pada  umumnya dapat mencerminkan kesejahteraan keluarga  dan  dapat  menjamin  bagi kesejahteraan  golongan  PMKS  lainnya (Kementerian Sosial, 2012). Penanganan untuk permasalahan Perempuan  Rawan  Sosial  Ekonomi  (PRSE) melalui program pemberdayaan
perempuan saat ini banyak berkembang di masyarakat  baik  itu  di  daerah  perkotaan maupun  daerah  di  perdesaan  yang diselenggarakan oleh pemerintah, organisasi sosial,  lembaga  sosial    maupun  yayasan sosial,  seperti  halnya  pendampingan  dan pemberdayaan  perempuan  oleh  Yayasan Fajar Sejahtera Indonesia (YAFSI) membuat suatu  program  yang  bernama  Gerakan Mamak-Mamak  Merajut  (GEMAR)  di Kelurahan  Belawan  Bahari  Kecamatan Medan Belawan yang merupakan salah satu contoh  program  dari  enam  Potensi  dan Sumber  Kesejahteraan  Sosial  (PSKS)  salah satunya Lembaga Kesejahteraan Sosial (LKS) adalah  organisasi  sosial  atau  perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat, baik berbadan  hukum  maupun  yang  tidak berbadan hukum.
Diharapkan  dengan  adanya  kegiatan merajut  dapat  dimanfaatkan  sebagai  salah satu  strategi  untuk  mengatasi  gejolak ekonomi  pada  perempuan  rawan  sosial ekonomi.  Pengrajin  rajut  pada  umumnya merupakan perempuan yang sudah menikah.  Kebutuhan  ekonomi  yang  besar, mendorong  perempuan  di  Kelurahan Belawan Bahari
untuk membantu perekonomian  keluarga  dengan  mengikuti kegiatan  Gerakan  Mamak-mamak  Merajut tersebut. Dikarenakan
penghasilan pekerjaan informal saja masih kurang untuk memenuhi kebutuhan ekonomi.
Adapun  tujuan  dari  Program  Gerakan Mamak-mamak Merajut (GEMAR) yaitu:
e-ISSN: 2622-9528 p-ISSN: 2301-606X
1. Terpenuhinya hak-hak Perempuan
Rawan  Sosial  Ekonomi  (PRSE)  untuk dapat memiliki standar kehidupan yang layak.
2. Terwujudnya ekonomi kreatif bagi kaum perempuan  yang  dapat  berkontribusi pada peningkatan ekonomi keluarga.
3. Menguatnya kesadaran masyarakat dan stakeholder tentang kesetaraan gender.
4. Meningkatnya kualitas kehidupan perempuan yang mempromosikan keterampilan  kejuruan  melalui kegiatan merajut  untuk  mendapatkan  pekerjaan dan pendapatan yang berkelanjutan.
Adapun Tujuan Penelitian ini ialah untuk mengetahui  Dampak  Program  GEMAR Dalam Pendampingan Pemberdayaan Perempuan  Rawan  Sosial  Ekonomi  Di
Kelurahan  Belawan  Bahari  Kecamatan Medan Belawan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan pendekatan kuantitatif. Penelitian deskriptif adalah  penelitian  yang  dilakukan  untuk memberikan  gambaran  yang  lebih  detail mengenai  suatu  gejala  dan  fenomena. Penelitian  yang  menggunakan  pendekatan kuantitatif  merupakan  penelitian  dilakukan dengan  mengumpulkan  data  yang  berupa angka  atau  data  berupa  kata-kata  atau kalimat yang dikonversi menjadi data yang berbentuk angka (Martono, 2010). Teknik penarikan sampel menggunakan rumus N=n maka sampel dalam penelitian ini  adalah  30  responden  yaitu  perempuan yang menerima manfaat program GEMAR. Instrumen  penelitian  ini  menggunakan kuesioner yang dibagikan ke 30 responden. Data  yang  didapat  ditabulasikan  kedalam tabel  selanjutnya  dianalisis  dan  mengolah data  kuantitatif  dengan  analisis Case Processing Summary dan Test of Normality bahwa  sebelum  dan  sesudah  program GEMAR data yang valid berjumlah 30 dan tidak ada data yang hilang ( missing ) dengan persentase  100%  dan  nilai  signifikansi sebelum  program  GEMAR  sebesar  0,083 dan sesudah program GEMAR sebesar 0,719 dan lebih besar dari 0,05 maka kedua data dinyatakan  berdistribusi  normal.  Analisis Paired  Sample  Statistics,  Paired  Samples Correlation dan analisis Paired Samples Test .
HASIL DAN PEMBAHASAN Berdasarkan hasil penelitian menggunakan Uji T untuk satu sampel (One samples T-test)
a. Tests of Normality
Tes normalitas menggunakan  uji
Kolmogorov-Smirnov dan
Shapiro-Wilk dimana kriteria pengujian yaitu:
a. signifikansi  >  0,05  maka  data berdistribusi normal
b. signifikansi  <    0,05  maka  data  tidak berdistribusi secara normal Nilai  signifikansi  pada  uji  Kolmogorov-
Smirnov  sebelum  dan  sesudah  adanya program  GEMAR  adalah  0,2  >  0,05 sehingga data berdistribusi normal. Dan nilai signifikansi  pada  uji  Shapiro-Wilk  sebelum dan sesudah adanya program GEMAR, nilai signifikansi  sebelum  program  GEMAR sebesar 0,083 dan sesudah adanya program GEMAR sebesar 0,719 dan lebih besar dari 0,05  sehingga  kedua  data  dinyatakan berdistribusi normal.
b. Case Processing Summary Berdasarkan Case  Processing  Summary sebelum  adanya  program  GEMAR  data yang valid berjumlah 30 dan tidak ada data yang  hilang  ( missing )  dengan  persentase 100% dan  untuk  sesudah adanya  program GEMAR data yang valid berjumlah 30 dan tidak ada data yang hilang ( missing ) dengan persentase 100%.
c. Paired Sample Statistics Berdasarkan Paired  Sample  Statistics dapat dilihat bahwa rata-rata sebelum dan sesudah adanya program GEMAR , sebelum adanya  program  GEMAR  nilai  rata-rata 35,97  dari  30  data.  Sebaran  data  ( Std. Deviation )  yang  diperoleh  adalah  6.441 dengan  standar error 1.176  sementara setelah adanya program GEMAR nilai rata- rata 47,20 dari 30 data. Sebaran data ( Std. Deviation )  yang  diperoleh  adalah  6.195 dengan  standar error 1.131.  Hal  ini menunjukkan  sesudah  adanya  program GEMAR  lebih  tinggi  dari  sebelum  adanya program GEMAR. Dan rentang sebaran data tes  sesudah  adanya  program  GEMAR menjadi semakin sedikit dan dengan standar error yang  semakin  rendah.  Dengan  rata- rata sesudah adanya program GEMAR lebih tinggi  dari  sebelum  adanya  Program GEMAR terbukti
dengan adanya peningkatan  ekonomi  keluarga  baik  itu bertambahnya  produksi  barang  yaitu  hasil rajut, meningkatnya pendapatan, terpenuhinya kebutuhan pangan,
e-ISSN: 2622-9528 p-ISSN: 2301-606X
kesehatan,  pendidikan,  peningkatan  dalam hubungan  baik  sesama  rukun  tetangga, bertambahnya pengetahuan dan keterampilan tentang merajut. d. Paired Samples Correlations Berdasarkan Paired Samples Correlations dapat  dilihat  nilai  korelasi    sebelum  dan sesudah program GEMAR, yang menghasilkan  angka  0,622  dengan  nilai probabilitas (sig.) 0,000. Hal ini menyatakan bahwa korelasi antara sebelum dan  sesudah  adanya  program  GEMAR berhubungan  secara  kuat  dan  signifikan, karena nilai probabilitas <0,05
e. Paired Samples Test Berdasarkan Paired  Samples  Test diketahui    bahwa  nilai  t-hitung  untuk dampak  program  GEMAR  adalah  7.157 dengan  probabilitas  ( Sig  2  tailed )  0,000. Adapun ketentuan pengambilan keputusan didasarkan sebagai berikut: Hipotesis: H ₀ : Tidak Ada dampak  Program  Gerakan Mamak-mamak  Merajut    (GEMAR) Dalam  Pendampingan  Pemberdayaan Perempuan  Rawan  Sosial  Ekonomi di Kelurahan Belawan Bahari Kecamatan Medan Belawan.
H ₐ :  Ada  dampak  Program  Gerakan Mamak-mamak  Merajut    (GEMAR) Dalam  Pendampingan  Pemberdayaan Perempuan  Rawan  Sosial  Ekonomi di Kelurahan Belawan Bahari Kecamatan Medan Belawan. Kriteria keputusan: a. Terima H ₀ jika nilai probabilitas (Sig.) > 0,05
b. Tolak H ₀ jika nilai probabilitas (Sig.) <
0,05 Diketahui  nilai  t-hitung  untuk  dampak program  GEMAR  adalah  7.157  dengan probabilitas (Sig.) 0,000. Karena probabilitas  (Sig.)  0,000  <  0,05  maka  H ₀
ditolak.  Artinya  terdapat  pengaruh  yang signifikan  sebelum  dan  sesudah  adanya program  GEMAR  dalam  pendampingan pemberdayaan  perempuan  rawan  sosial ekonomi.  Berdasarkan  hasil  pengolahan tersebut,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa, program  GEMAR  memberikan  dampak peningkatan  ekonomi  keluarga  baik  itu bertambahnya  produksi  barang  yaitu  hasil rajut, meningkatnya pendapatan, terpenuhinya kebutuhan pangan, kesehatan,  pendidikan,  peningkatan  dalam hubungan  baik  sesama  rukun  tetangga, bertambahnya pengetahuan
dan
keterampilan  tentang  merajut  terhadap pendampingan  pemberdayaan  perempuan rawan sosial ekonomi. Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  dan diusahakan  sesuai  prosedur  ilmiah,  namun demikian masih memiliki keterbatasan yaitu:
1. Adanya keterbatasan penelitian dengan menggunakan kuesioner yaitu terkadang jawaban yang diberikan oleh sampel  tidak  menunjukkan  keadaan sesungguhnya. 2. Rendahnya beberapa pendidikan responden  sehingga  jawaban  yang diberikan  berbeda  dengan  keadaan sebenarnya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  baik  itu menggunakan kuesioner dan hasil observasi sebelum  dan  sesudah  adanya  program GEMAR  ada  peningkatan  yang  dirasakan langsung  baik  itu  dalam  peningkatan ekonomi keluarga yang meliputi bertambahnya  produksi  barang  dan  jasa yaitu menghasilkan
produk rajut, meningkatnya  pendapatan,  terpenuhinya kebutuhan pangan,  kesehatan,  pendidikan. Terjalinya  hubungan  baik  sesama  rukun tetangga.  Bertambahnya  keahlian  khusus yang  meliputi  bertambahnya  wawasan pengetahuan tentang merajut, bertambahnya keterampilan tentang pembuatan produk merajut.
Adapun  saran  yang  dapat  diberikan kepada pihak setelah melakukan pendampingan adalah: 1. Pihak Yayasan Fajar Sejahtera Indonesia (YAFSI) sudah melakukan pendampingan pemberdayaan perempuan  rawan  sosial  ekonomi melalui  program  Gerakan  Mamak- mamak Merajut (GEMAR) dengan baik sehingga
berdampak terhadap ekonomi,  sosial  dan  kesejahteraan hidup pengrajin di Kelurahan Belawan Bahari.  Untuk  itu  Gerakan  Mamak- mamak  Merajut  (GEMAR)  harus mempertahankan  bila  perlu  semakin meningkatkan kapasitas diri, kreativitas, dan  diversifikasi  produk  GEMAR sehingga menjadi lebih maju, berkembang  dan  lebih  mandiri  secara ekonomi dan sosial untuk kedepannya.
2. Pihak pemerintah perlu memperhatikan dan  meningkatkan  pendampingan pemberdayaan  Perempuan  Rawan Sosial  Ekonomi  (PRSE)  yang  ada  di berbagai daerah dengan baik dan tepat
e-ISSN: 2622-9528 p-ISSN: 2301-606X
sasaran agar mereka dapat meningkatkan  kondisi  perekonomian keluarga. 3. Untuk  masyarakat  yang  mendapatkan program pemberdayaan agar meningkatkan partisipasi
dalam pemberdayaan  yang  dilakukan  guna untuk kemajuan bersama.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  (2018a). Kota Medan dalam Angka. Badan  Pusat  Statistik.  (2018b). Statistik Indonesia 2018. Kementerian  Sosial.  Peraturan  Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2012 (2012). Martono,  N.  (2010).  Metode  penelitian kuantitatif. Jakarta: Rajawali Pers. Siagian, M. (2012). Kemiskinan dan Solusi. Medan: PT. Grasindo Monoratama.
e-ISSN: 2622-9528 p-ISSN: 2301-606X