CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030

## ANALISIS DAMPAK KONFLIK RUSIA–UKRAINA TERHADAP HARGA BAHAN BAKAR MINYAK INDONESIA

## DIMASTI DANO
Universitas Megou Pak Tulang Bawang dimastidano@umptb.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dampak konflik Rusia-Ukraina terhadap harga Harga Bahan Bakar Minyak di Indonesia. Penelitian Analisis Dampak Perang Rusia–Ukraina Terhadap Harga Bahan Bakar Minyak Indonesia ini merupakan penelitian dengan pendekatan kualitatif deskriptif. Studi kualitatif merupakan studi kepustakaan dengan menggunakan buku dan  literatur  sebagai  rujukannya. Konflik  Rusia-Ukraina  akan  menyebabkan  guncangan pasokan energi dan akan berujung pada kenaikan harga energi global. Pada tanggal 24 Februari 2022, tercatat harga minyak mentah naik diatas $100/bbl untuk pertama kalinya sejak musim panas  2014.  Embargo  terhadap  perdagangan  minyak  Rusia  memicu supply  shock ,  sehingga menimbulkan konsekuensi kenaikkan harga di pasar global . Kenaikan harga minyak dunia turut berpengaruh pada harga minyak mentah Indonesia atau Indonesian Crude Price (ICP) yang per 24 Februari 2022 sudah mencapai 95,45 dollar AS per barrel. Padahal asumsi ICP dalam APBN 2022 hanya sebesar 63 dollar AS per barrel. Di Indonesia, inflasi harga komoditas energi ini berpotensi  membebani  APBN,  yakni  peningkatan  alokasi  subsidi  bahan  bakar  minyak  atau LPG. kenaikan harga minyak mentah US$ 1 per barel ini akan meningkatkan anggaran subsidi LPG sekitar Rp. 1,47 triliun, subsidi minyak tanah sebesar Rp. 49 miliar, dan beban ganti rugi BBM ke Pertamina sebesar Rp. 2,65 triliun. Pemerintah menyatakan bahwa realisasi subsidi BBM itu sudah sangat terlalu besar, dari Rp 170an triliun meningkat menjadi Rp 520 triliun. Sehingga kebijakan pemerintah untuk melaksanakan kenaikan harga BBM merupakan hal yang tidak dapat dielakkan dengan tujuan utama untuk mengurangi beban APBN.
Kata Kunci: Konflik Rusia-Ukraina, Harga Minyak Dunia, Subsidi BBM

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  impact  of  the  Russian-Ukrainian  conflict  on  fuel  prices  in Indonesia. This research on the Impact Analysis of the Russo-Ukrainian War on the Indonesian Economy is research with a descriptive qualitative approach . A qualitative study is a literature study using books  and literature as a  reference.  The Russian-Ukrainian  conflict  will cause a shock to energy supplies and will lead to an increase in global energy prices. On February 24, 2022, crude oil prices rose above $100/bbl for the first time since summer 2014. The embargo on the Russian oil trade triggered a supply shock, resulting in a consequence of rising prices on global markets. The increase in world oil prices also affected the price of Indonesian crude oil or the  Indonesian Crude Price (ICP), which  as of February 24, 2022, had reached 95.45 US dollars per barrel. Even though the ICP assumption in the 2022 State Budget is only US$63 per barrel. In Indonesia, this energy commodity price inflation has the potential to burden the state budget, namely an increase in the allocation of fuel oil or LPG subsidies. The increase in the crude oil price of US$ 1 per barrel will increase the LPG subsidy budget by around Rp. 1.47 trillion, kerosene subsidy of Rp. 49 billion, and the fuel compensation expense to Pertamina is Rp. 2.65 trillion. The government stated that the realization of the fuel subsidies was too large, from  Rp.  170  trillion  to  Rp.  520  trillion.  So  that  the  government's  policy  to  implement  an increase in  fuel  prices  is  unavoidable with  the main  objective of reducing the burden on the state budget.
Keywords : The Russian-Ukrainian Conflict, World Oil Prices, The Fuel Subsidies
CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030

## PENDAHULUAN
Ditengah keberhasilan dalam penanganan pandemi di berbagai negara, maka tidak salah bila  muncul  optimisme  terhadap  penguatan  ekonomi  global  pada  tahun  2022.  Menurut  IMF dalam World  Economic  Outlook Juli  2021,  ekonomi  di  negara  maju  diproyeksikan  tumbuh positif pada tahun 2022. Sebagai contoh, Amerika Serikat tumbuh 4,9 persen, Tiongkok tumbuh 5,7  persen,  kawasan  Eropa  tumbuh  4,3  persen,  dan  Jepang  tumbuh  3,0  persen.  Perbaikan ekonomi  global  khususnya  di  negara  maju  menjadi  motor  penggerak  bagi  peningkatan permintaan  terhadap  bahan  baku  produksi  khususnya  komoditas.  Potensi  peningkatan  harga komoditas menjadi faktor positif bagi pemulihan ekonomi Indonesia.
Tetapi kemudian semua  berubah ketika pada hari  Kamis, 24 Februari 2022,  Presiden Putin mengumumkan dimulainya intervensi militer di Ukraina, dengan alasan untuk melindungi penduduk Rusia dari pelanggaran dan genosida oleh pemerintah Ukraina selama delapan tahun terakhir  (Faura,  J.C.  2022).  Namun  sejarah  telah  membuktikan,  bahwa  konflik  militer  telah memberikan dampak yang signifikan terhadap perekonomian regional dan global, mulai dari kehancuran  ekonomi,  perdagangan  dan  moneter,  hingga  hilangnya  produksi  dan  kapasitas tenaga kerja, sumber daya dan mata pencaharian (Khudaykulova, M. et al., 2022).
Konflik Rusia-Ukraina telah menciptakan bencana krisis kemanusiaan dan mengancam stabilitas hubungan geopolitik. Perang telah menambah kekhawatiran yang meningkat terhadap perlambatan  pertumbuhan  global,  kenaikan  inflasi  dan  utang,  serta  lonjakan  kemiskinan (Orhan,  2022). Dampak  utama  dari  konflik  Rusia-Ukraina  terhadap  ekonomi  dunia  adalah meningkatnya harga energi dan menurunnya kepercayaan terhadap pasar keuangan, ditambah dengan  adanya  sanksi  internasional  yang  masif  terhadap  Rusia.  Sebenarnya  Ukraina  bukan mitra dagang yang signifikan untuk ekonomi utama mana pun. Justru Rusia-lah yang memiliki eksposur  yang  besar  ke  Uni  Eropa  dan  Inggris.  Negara-negara  seperti  China,  AS,  Jerman, Prancis,  dan  Italia  mewakili  salah  satu  mitra  impor  utama  Rusia,  di  mana  permintaan  Rusia menyumbang antara 1-3,7 persen dari PDB-nya (Liadze, I. et al., 2022).
Menurut International Monetery Fund (IMF), Rusia tercatat menyumbang PDB global sebesar 1,6 persen pada  tahun 2022, sedangkan output  ekonomi Ukraina diperkirakan hanya sebesar 0,2 persen dari produksi dunia. Rusia dan Ukraina secara signifikan memegang peranan penting pada sektor energi dan makanan (Mbah & Wasum, 2022). Menurut catatan Departemen Pertanian AS, ekspor gandum Rusia dan Ukraina mencapai seperempat dari total ekspor global (USDA, 2022). Untuk ekspor jagung dan biji-bijian lainya, Rusia dan Ukraina menyumbang hampir seperlima dari toal ekspor global ( Liadze, I. et al., 2022).
Jika salah satu negara yang berkonflik adalah pemain utama dalam pasar minyak dunia, maka perang akan mengarah pada apa yang dikenal sebagai " short effect ", yaitu naiknya harga minyak  baik  karena  gangguan  dalam  pasokan  atau  karena  kenaikan  permintaan  preventif (Coleman, 2012; Kilian, 2009; Kilian, 2014). Rusia merupakan salah satu negara produsen dan eksportir minyak dan energi  terbesar dunia, jika konflik militer  menyebabkan Rusia dijatuhi sanksi  internasional  berupa  pembatasan  kemampuan  eskpor  minyak  dan  gas,  maka  dapat dipastikan  eskalasi  berikutnya  adalah  kenaikan  harga  energi  dunia. Kenaikan  h arga  energi hanya akan mendorong inflasi. Sehingga akibat banyak negara-negara yang berperan sebagai mesin penggerak ekonomi dunia, seperti Cina, Jepang, dan Eropa yang merupakan net importir energi, dengan kenaikan harga minyak akan membatasi pertumbuhan global. Kecuali di negara AS yang swasembada energi, tetapi harga minyak yang tinggi akan menyebabkan pengalihan sebagian  pendapatan  dari  konsumen  ke  produsen,  yang  pada  akhirnya  akan  menimbulkan potensi buruk pada sisi permintaan ( Liadze, I. et al., 2022).
Perekonomian yang bergantung pada impor minyak akan mengalami defisit fiskal dan perdagangan yang lebih luas dan tekanan inflasi yang lebih besar. Misalnya di negara-negara Eropa, efek terhadap perekonomian Eropa yang timbul akibat dari pembatasan terhadap energi
CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030
Rusia,  akan  sangat  tergantung  pada  kemampuan  Eropa  melakukan  realokasi  sumber  daya, shifting  bahan bakar,  reduksi permintaan, dan substitusi  sumber energi. Diperkirakan bahwa sebagian besar cadangan gas alam Rusia di Eropa tidak akan mungkin untuk direplikasi dalam waktu  dekat.  dan  harga  saat  ini  akan  memiliki  pengaruh  yang  cukup  besar  terhadap  inflasi ( Khudaykulova,  M.  et  al.,  2022) . Bagaimana  Indonesia  mensiasati  kenaikan  harga  minyak dunia yang pada akhirnya akan mendorong Pemerintah untuk  meningkatkan besaran subsidi energi (terutama BBM)?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  Pengaruh  Perang  Rusia–Ukraina  Terhadap  Perekonomian  Indonesia  ini merupakan penelitian dengan pendekatan kualitatif deskriptif. Studi kualitatif merupakan studi kepustakaan dengan menggunakan buku dan literatur sebagai rujukannya. Penelitian kualitatif adalah  penelitian  yang  bertujuan  untuk  memahami  fenomena  yang  dialami  oleh  subjek penelitian.  Menyikapi  berakhirnya  pandemi  COVID-19  dan  ditengah  adanya  konflik  militer Rusia-Ukraina,  Indonesia  menghadapi  permasalahan  terkait  energi.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  menganalisa  pengaruh  perang  Rusia-Ukraina  terhadap  perekonomian  Indonesia  pasca pandemi  COVID-19.  Penelitian  dilakukan  pada  8  sampai  dengan  31  Agustus  2022.  Teknik pengumpulan data melalui kajian pustaka  yang terkait dengan penelitian, diantaranya jurnal, berita di surat kabar dan lain-lain. Kerangka konseptual penelitian:

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Sumber: https://tradingeconomics.com/commodity/crude-oil

## Grafik Kenaikan Harga Minyak Dunia
Harga  minyak  dunia  cenderung  naik  terutama  setelah  invasi  Rusia  ke  Ukraina  pada tanggal 24 Februari 2022 mencapai diatas $ 100 /bbl.
Sumber: Kementerian Energi Dan Sumber Daya Mineral Republik  Indonesia.  (2022).  Capaian  Kinerja  Sektor ESDM Tahun 2021 & Rencana 2022

## Gambar 2. Grafik Subsidi Energi Cenderung Meningkat
Seperti yang tergambarkan pada Grafik Subsidi Energi di atas, terlihat bahwa subsidi energi terus meningkat dari tahun 2020 hingga tahun 2022 (rencana). Pada tahun 2020, realisasi subsidi energi adalah sebesar Rp 95,7 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp  48,0  trilyun  dan  subsidi  listrik  sebesar  47,7  trilyun.  Pada  tahun  2021,  subsidi  energi meningkat menjadi Rp 131,5 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp 47,8 trilyun  dan  subsidi  listrik  mencapai  Rp  83,7  trilyun.  Sedangkan  rencana  subsidi  pada  tahun 2020 yaitu sebesar Rp 134,0 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp 56,5 trilyun dan subsidi listrik mencapai Rp 77,5 trilyun.
Tabel 1. Besaran Harga Jual Eceran Energi dan Subsidi di Indonesia Jenis Energi Satuan Harga Keekonomian (RP) HJE (Harga Jual Eceran) (RP) Subsidi (Rp) Solar Liter 13.950 5.500 8.800 Pertalite Liter 14.450 7.650 6.800 Pertamax Liter 17.300 12.500 4.800 LPG Kg 18.500 4.250 15.250
Sumber: Kementerian Keuangan. (2022). Harga Minyak Mentah Terus Naik, Sementara Harga Jual Eceran Masih Dijaga Pemerintah. https://www.kemenkeu.go.id/informasi-publik/publikasi/berita- utama/Harga-Minyak-Mentah-Terus-Naik . Data diolah.
Tabel Besaran Harga Jual Eceran Energi dan Subsidi di Indonesia menunjukkan bahwa ke-empat  jenis  energi  memperoleh  subsidi  dari  pemerintah.  Solar  dijual  dengan  harga  jual eceran Rp 5.500 per liter dengan subsidi Rp 8.800 per liter. Pertalite dijual dengan harga jual eceran Rp 7.650 per liter, dengan besaran subsidi Rp 6.800 per liter. Pertamax dijual dengan harga jual eceran Rp 12.500 per liter, besaran subsidi mencapai Rp 4.800. Sementara LPG dijual dengan harga Rp 4.250 per kg dengan besar subsidi Rp 15.250 per kg.
CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030

## Pembahasan
Konsekuensi  dari  konflik  Rusia-Ukraina adalah  bahwa  pihak penjual dan  perusahaan minyak Eropa akan mengalami kesulitan dalam memperoleh pasokan energi dari Rusia. Rusia merupakan  produsen  minyak  terbesar  kedua  di  dunia  yang  menjual  sebagian  besar  minyak mentahnya ke kilang Eropa, sementara itu Rusia juga menyediakan dua perlima dari pasokan gas-nya  ke  Eropa.  Sehingga  dapat  diperkirakan  bahwa  konflik  Rusia-Ukraina  akan menyebabkan guncangan pasokan energi dan akan berujung pada kenaikan harga energi global ( Ozil, P.K., 2022). Rusia adalah produsen minyak dan gas utama dunia, tindakan internasional memberlakukan  pembatasan  perdagangan  terhadap  Rusia  menyebabkan  kenaikan  harga  gas dan minyak dunia ( Khudaykulova, M. et al., 2022) .
Pada tanggal 24 Februari 2022, tercatat harga minyak mentah naik diatas $100/bbl untuk pertama kalinya sejak musim panas 2014. Jika harga energi – dan mungkin harga bahan mentah lainnya – tetap tinggi untuk jangka waktu yang lama, inflasi global akan mendaki lebih tinggi dan  akan  berlangsung  dalam  waktu  yang  lebih  lama  ( Iikka  Korhonen,  2022) .  Penjelasannya adalah sebagai  berikut: embargo terhadap perdagangan minyak Rusia  memicu supply shock , sehingga menimbulkan konsekuensi kenaikkan harga di pasar global ( Khudaykulova, 2022). Harga minyak dunia yang naik  dari rata-rata $70 per barel  pada tahun 2021 menjadi lebih dari $100 pada akhir Februari, berdampak merugikan terhadap tingkat inflasi Indonesia. Harga energi yang tinggi akan menaikkan harga pangan melalui biaya input pertanian. Namun, harga energi di Indonesia sebagian telah dikendalikan oleh subsidi bahan bakar ( World Bank, 2022).
Di Indonesia, perkiraan menunjukkan bahwa kenaikan harga minyak dunia berdampak kecil  namun  signifikan  secara  statistik  terhadap  inflasi.  Hal  ini  disebabkan  adanya  dua  hal, pertama:  kenaikan  harga  komoditas  berkontribusi  terhadap  apresiasi  Rupiah  dalam  jangka pendek.  Sedangkan  yang  kedua,  berkat  adanya  subsidi  bahan  bakar,  di  mana  harga  eceran ditetapkan oleh Pemerintah. Kedua faktor tersebut meredam dampak guncangan harga minyak pada CPI domestik dalam jangka pendek, namun dampaknya berkurang seiring waktu (World Bank, 2022).
Menurut Menko Bidang Perekonomian Sri Mulyani, pengaruh kenaikan harga pangan dan  energi  akan  menyebabkan  kenaikan  inflasi,  “Kenaikan  harga  pangan  dan  energi  telah mendorong inflasi ke level tertinggi dalam 40 tahun terakhir di negara maju. Hal itu akan diikuti oleh  pengetatan  pada  kebijakan  moneter.  Peningkatan  suku  bunga  dan  pengetatan  likuiditas tentunya akan memengaruhi kinerja pemulihan ekonomi secara global di negara maju kemudian berdampak  pada  negara  berkembang,” (SINDOnews.com,  2022).  Semua  negara  dihadapkan pada  pilihan-pilihan  kebijakan  yang  rumit,  sensitif  dan  sering  tidak  mudah  dalam  upaya melindungi rakyat  dengan stabilisasi  harga pangan dan energi namun  memiliki konsekwensi anggaran  subsidi  yang  melonjak,  sedang  perekonomian  dan  penerimaan  pajak  belum  pulih akibat pandemi dan ekonomi masih dalam pemulihan (Bisnis.com, 2022).

## Subsidi, Kebijakan Pemerintah untuk Menggerakkan Perekonomian
Subsidi pada hakikatnya merupakan instrumen fiskal yang bertujuan untuk memastikan terlaksanakannya  peran  negara  dalam  aktivitas  ekonomi  guna  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  secara  adil  dan  merata  (Yustika,  2008).  Secara  teoritis  kebijakan  subsidi  BBM merupakan  kebijakan  pemerintah  dalam  rangka  membantu  konsumen  (dalam  hal  ini masyarakat)  agar  mendapatkan  harga  BBM  pada  tingkat  harga  yang  lebih  murah  dengan sebagian  beban  harga  ditanggung  pemerintah.  Dengan  harga  yang  lebih  terjangkau  maka diharapkan  akan  semakin  banyak  masyarakat  yang  bisa  mengakses  BBM.  Pada  gilirannya penggunaan BBM akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui makin aktifnya kegiatan produksi dan distribusi barang dan jasa termasuk kegiatan transportasi (Listiyanto, 2008).
CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030
Pada dokumen Nota Keuangan beserta APBN tahun anggaran 2022, dinyatakan bahwa program pengelolaan subsidi dialokasikan dalam rangka meringankan beban masyarakat dan sekaligus untuk menjaga agar produsen mampu menghasilkan barang dan jasa, khususnya yang merupakan  kebutuhan  dasar  masyarakat.  Selain  itu,  pemberian  subsidi  juga  ditujukan  untuk meningkatkan  produksi  pertanian,  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  khususnya  pada sektor transportasi dan informasi, serta memberikan insentif bagi dunia usaha dan masyarakat.
Subsidi BBM, sebagaimana dapat dipahami dari naskah RAPBN dan Nota Keuangan adalah:  pembayaran  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Indonesia  kepada  PERTAMINA (pemegang  monopoli  pendistribusian  BBM  di  Indonesia)  dalam  situasi  dimana  pendapatan yang diperoleh PERTAMINA dari tugas menyediakan BBM di Tanah Air adalah lebih rendah dibandingkan  biaya  yang  dikeluarkannya  untuk  menyediakan  BBM  tersebut”.  Dalam  hal  ia bernilai positif, seperti dulu sering dialami, angka itu disebut Laba Bersih Minyak (Nugroho, 2005).
Seperti yang tergambarkan pada Grafik Subsidi Energi di atas, terlihat bahwa subsidi energi terus meningkat dari tahun 2020 hingga tahun 2022 (rencana). Pada tahun 2020, realisasi subsidi energi adalah sebesar Rp 95,7 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp  48,0  trilyun  dan  subsidi  listrik  sebesar  47,7  trilyun.  Pada  tahun  2021,  subsidi  energi meningkat menjadi Rp 131,5 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp 47,8 trilyun  dan  subsidi  listrik  mencapai  Rp  83,7  trilyun.  Sedangkan  rencana  subsidi  pada  tahun 2020 yaitu sebesar Rp 134,0 trilyun yang terdiri dari subsidi BBM dan LPG sebesar Rp 56,5 trilyun dan subsidi listrik mencapai Rp 77,5 trilyun.
BBM  merupakan  komoditas  utama  yang  memiliki  dampak  pengganda  strategis  bagi perekonomian nasional, sehingga ketika subsidi BBM dikurangi yang mengakibatkan kenaikan harga  BBM,  secara  langsung  dan  tidak  langsung  pasti  akan  memberikan  tekanan  terhadap perekonomian nasional.  Ditinjau  dari sisi moneter (naiknya inflasi  secara drastis), terjadinya ketidakstabilan  pasar  modal  jangka  pendek,  meningkatnya  angka  kemiskinan  dan pengangguran,  tergerusnya  iklim  investasi,  sampai  dengan  melambatnya  pertumbuhan ekonomi (Yustika, 2008).

## Kenaikan Harga BBM di Indonesia Tahun 2022
Kenaikan harga minyak dunia turut berpengaruh pada harga minyak mentah Indonesia atau Indonesian Crude Price (ICP) yang per 24 Februari 2022 sudah mencapai 95,45 dollar AS per  barrel.  Padahal  asumsi  ICP  dalam  APBN  2022  hanya  sebesar  63  dollar  AS  per  barrel. Kenaikan  harga  minyak  mempengaruhi  kondisi  APBN.  Hal  itu  lantaran  kenaikan  ICP menyebabkan harga keekonomian bahan bakar minyak (BBM) meningkat sehingga menambah beban  subsidi  BBM  dan  LPG  serta  kompensasi  BBM  dalam  APBN.  Penjelasannya  adalah sebagai berikut: setiap kenaikan 1 dollar AS per barel berdampak pada kenaikan subsidi LPG sekitar Rp 1,47 triliun, subsidi minyak tanah sekitar Rp 49 miliar, dan beban kompensasi BBM lebih dari Rp 2,65 triliun. Sebagaimana diketahui,  subsidi BBM dan LPG 3 kilogram  dalam APBN 2022 sebesar Rp 77,5 triliun. Subsidi tersebut dengan perhitungan asumsi ICP sebesar 63 dollar AS per barrel. Yang dimaksud dengan harga keekonomian BBM adalah harga yang dihitung setiap bulan berdasarkan MOPS ( Mean of Plats Singapore ) rata-rata pada periode satu bulan sebelumnya ditambah 15 persen. Yang dimaksud dengan MOPS adalah harga traksaksi jual-beli pada bursa minyak di Singapura (Saragih, 2011).
Inflasi  harga  komoditas  energi  ini  berpotensi  membebani  APBN,  yakni  peningkatan alokasi subsidi bahan bakar minyak atau LPG. Sama halnya yang dikemukakan oleh analisis Institute for Development of Economics and Finance (INDEF), kenaikan harga minyak mentah US$ 1 per barel ini akan meningkatkan anggaran subsidi LPG sekitar Rp. 1,47 triliun, subsidi
minyak tanah sebesar Rp. 49 miliar, dan beban ganti rugi BBM ke Pertamina sebesar Rp. 2,65 triliun (Hein et. al.,2022).
Menurut Menko Bidang Perekonomian Sri Mulyani, pengeluaran untuk subsidi BBM dan  LPG  pada  kuartal  pertama  tahun  2022  melonjak  hingga  dua  kali  lipat  lebih  dibanding periode  sama  2021  lalu.  Realisasi  subsidi  pada  Maret  2022,  subsidi  BBM  mencapai  Rp  3,2 triliun, dibandingkan tahun 2021 hanya mencapai Rp 1,3 triliun. Kondisi serupa turut dialami subsidi untuk LPG, dimana hingga Maret 2021 jumlahnya hanya sebesar Rp 10,2 triliun, tetapi untuk  tahun  2022  realisasinya  sudah  mencapai  Rp  21,6  triliun.  Presiden  Joko  Widodo mengatakan bahwa realisasi subsidi BBM itu sudah sangat terlalu besar, dari Rp 170an triliun meningkat  menjadi  Rp  520  triliun.  Subsidi  tersebut  ditujukan  untuk  beberapa  jenis  barang. Antara lain LPG 3 kg dan tarif listrik dengan kapasitas di bawah 3.000 VA, serta BBM jenis pertalite yang kini dijual Rp 7.650 (CNBC Indonesia, 2022).
Salah satu alternatif untuk mengurangi beban APBN adalah mengurangi subsidi BBM, yaitu dengan cara menaikkan harga BBM. Setidaknya ada beberapa strategi dalam menaikkan harga BBM, yaitu: yaitu pertama, menaikkan secara bertahap (perlahan dan tidak drastis) dan kedua,  mempertimbangkan/memperhitungkan  momen  atau  kondisi  perekonomian  nasional terakhir.  Pemerintah  tentunya  akan  mempertimbangkan  kondisi  ekonomi  akibat  pandemi Covid-19  dan  pertimbangan  politis  dalam  menghadapi  tahun  politik  2024,  dimana  akan berlangsung pilpres dan pilkada serentak, maka dapat diperkirakan pemerintah cenderung akan mempertimbangkan secara hati-hati semua kebijakan yang berkaitan dengan menaikkan harga energi (terutama BBM).
Dartanto (2005), menguraikan alasan-alasan lainnya tentang kenaikan harga minyak di Indonesia yang dilakukan pemerintah:
a. Perbedaan  harga  jual  domestik  dengan  harga  luar  negeri  yang  sangat  timpang  akibat peningkatan harga minyak bumi
b. Penyesuaian harga BBM telah dilakukan oleh hampir semua negara di dunia termasuk negara-negara yang berpendapatan lebih rendah dari Indonesia
c. Harga domestik yang domestik yang terlalu rendah juga telah mendorong pertumbuhan tingkat  konsumsi  yang  sangat  tinggi.  Sementara  produksi  minyak  mentah  Indonesia terus mengalami penurunan. Selain itu perbedaan harga domestik dan international yang cukup tinggi mendorong terjadinya penyelundupan,
d. Alasan  lain  yang  menjadi  dasar  adalah  menyangkut  masalah  keadilan.  Subsidi  BBM lebih banyak dinikmati oleh kelompok 40% kelompok teratas temasuk untuk minyak tanah sekalipun.

## KESIMPULAN
Konflik  Rusia-Ukraina  akan  menyebabkan  guncangan  pasokan  energi  dan  akan berujung  pada  kenaikan  harga  energi  global.  Pada  tanggal  24  Februari  2022,  tercatat  harga minyak mentah naik diatas $100/bbl untuk pertama kalinya sejak musim panas 2014. Jika harga energi – dan mungkin harga bahan mentah lainnya – tetap tinggi untuk jangka waktu yang lama, inflasi global akan mendaki lebih tinggi dan akan berlangsung dalam waktu yang lebih lama. Penjelasannya adalah sebagai berikut: embargo terhadap perdagangan minyak Rusia memicu supply shock , sehingga menimbulkan konsekuensi kenaikkan harga di pasar global . Kenaikan harga minyak dunia turut berpengaruh pada harga minyak mentah Indonesia atau Indonesian Crude  Price  (ICP)  yang  per  24  Februari  2022  sudah  mencapai  95,45  dollar  AS  per  barrel. Padahal asumsi ICP dalam APBN 2022 hanya sebesar 63 dollar AS per barrel.
Kenaikan harga pangan dan energi telah mendorong inflasi ke level tertinggi dalam 40 tahun terakhir di  negara  maju. Hal  itu akan diikuti oleh pengetatan pada  kebijakan moneter. Peningkatan  suku  bunga  dan  pengetatan  likuiditas  tentunya  akan  memengaruhi  kinerja
pemulihan  ekonomi  secara  global  di  negara  maju  kemudian  berdampak  pada  negara berkembang.  upaya  melindungi  rakyat  dengan  stabilisasi  harga  pangan  dan  energi  namun memiliki konsekwensi anggaran subsidi yang melonjak, sedang perekonomian dan penerimaan pajak mereka belum pulih akibat pandemi dan ekonomi mereka masih dalam pemulihan.
Di Indonesia, inflasi harga komoditas energi ini berpotensi membebani APBN, yakni peningkatan  alokasi  subsidi  bahan  bakar  minyak  atau  LPG.  Pada  dokumen  Nota  Keuangan beserta  APBN  tahun  anggaran  2022,  dinyatakan  bahwa  program  pengelolaan  subsidi dialokasikan dalam rangka meringankan beban masyarakat dan sekaligus untuk menjaga agar produsen mampu menghasilkan barang dan jasa, khususnya yang merupakan kebutuhan dasar masyarakat.  Selain  itu,  pemberian  subsidi  juga  ditujukan  untuk  meningkatkan  produksi pertanian,  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  khususnya  pada  sektor  transportasi  dan informasi, serta memberikan insentif bagi dunia usaha dan masyarakat. Kebijakan subsidi BBM merupakan  kebijakan  pemerintah  dalam  rangka  membantu  konsumen  (dalam  hal  ini masyarakat)  agar  mendapatkan  harga  BBM  pada  tingkat  harga  yang  lebih  murah  dengan sebagian  beban  harga  ditanggung  pemerintah.  Dengan  harga  yang  lebih  terjangkau  maka diharapkan  akan  semakin  banyak  masyarakat  yang  bisa  mengakses  BBM.  Pada  gilirannya penggunaan BBM akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui makin aktifnya kegiatan produksi dan distribusi barang dan jasa termasuk kegiatan transportasi.
Realisasi pengeluaran untuk subsidi BBM dan LPG pada kuartal pertama tahun 2022 melonjak hingga dua kali lipat lebih dibanding periode sama 2021 lalu. Realisasi subsidi pada Maret 2022, subsidi BBM mencapai Rp 3,2 triliun, dibandingkan tahun 2021 hanya mencapai Rp  1,3  triliun.  Kondisi  serupa  turut  dialami  subsidi  untuk  LPG,  dimana  hingga  Maret  2021 jumlahnya hanya sebesar Rp 10,2 triliun, tetapi untuk tahun 2022 realisasinya sudah mencapai Rp  21,6  triliun.  Presiden  Joko  Widodo  mengatakan  bahwa  realisasi  subsidi  BBM  itu  sudah sangat terlalu besar, dari Rp 170an triliun meningkat menjadi Rp 520 triliun.
Dengan  demikian,  kenaikan  harga  BBM  merupakan  hal  yang  tidak  dapat  dielakkan selain untuk mengurangi beban APBN, alasan lainnya yang sering dikemukakan adalah adalah menyangkut  masalah  keadilan.  Subsidi  BBM  lebih  banyak  dinikmati  oleh  kelompok  40% kelompok teratas termasuk untuk minyak tanah sekalipun,

## DAFTAR PUSTAKA
Aida, N.R. Kompas.com. 03/03/2022, Tren Perang Rusia-Ukraina Bikin Harga Minyak Naik,
Ini Dampaknya bagi Harga BBM di Indonesia. Kompas.com. https://www.kompas.com/tren/read/2022/03/03/122900665/perang-rusia-ukraina- bikin-harga-minyak-naik-ini-dampaknya-bagi-harga-bbm?age=all
Angela, N.L. (2022). Sri Mulyani Curhat Soal Dampak Perang Rusia vs Ukraina, Apa Katanya? ".  Bisnis.com. https://ekonomi.bisnis.com/read/20220607/9/1540889/sri-mulyani- curhat-soal-dampak-perang-rusia-vs-ukraina-apa-katanya .
Asmara,  C.,  (2022).  RI  Subsidi  BBM  Rp520  T,  Jokowi:  Negara  Manapun  Gak  Akan  Kuat!
CNBC Indonesia. https://www.cnbcindonesia.com/news/20220802095526-4- 360384/ri-subsidi-bbm-rp520-t-jokowi-negara-manapun-gak-akan-kuat
Buku II Nota Keuangan Beserta Rancangan Anggaran Dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2022
Coleman, L. (2012), Explaining crude oil prices using fundamental measures. Energy Policy , 40, 318-324.
Dartanto, T., (2005). BBM, Kebijakan Energi, Subsidi, dan Kemiskinan di Indonesia. Inovasi Vol.5/XVII
Faura,  J.C.  (20220.  Economic  consequences  of  the  Russia-Ukraine  war:  a  brief  overview.
Espaço e Economia.
CENDEKIA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Vol 2. No. 3, Juli 2022 P-ISSN : 2774-8030 E-ISSN : 2774-8030
Hein F. et a/ . (2022). Geopolitik Transisi Energi : Dampak Perang antara Rusia dan Ukraina pada Sistem Energi Global dan Pembelajaran untuk Transisi Energi Indonesia . IESR Indonesia.
Iikka  Korhonen.  (2022).  Economic  fallout  from  the  war.  Bank  Of  Finland  Articles  On  The Economy
Kencana, M. R. B. (2022). Subsidi BBM dan LPG Bocor Tembus Rp 24,8 Triliun Gara-gara Perang  Rusia  Ukraina. https://www.liputan6.com/bisnis/read/4943518/subsidi- bbm-dan-lpg-bocor-tembus-rp-248-triliun-gara-gara-perang-rusia-ukraina
Kilian, L. (2009), Not all oil price shocks are alike: Disentangling demand and supply shocks in the crude oil market. American Economic Review , 99(3), 1053-1069. Kilian,  L.  (2014),  Oil  price  shocks:  Causes  and  consequences. Annual  Review  of  Resource Economics , 6(1), 133-154
Khudaykulova,  M.  et  al.  (2022).  Economic  Consequences  and  Implications  of  the  Ukraine- Russia  War. International  Journal  of  Management  Science  and  Business Administration. 8(4), 44-52 DOI: 10.18775/ijmsba.1849-5664-5419.2014.84.1005 URL: https://doi.org/10.18775/ijmsba.1849-5664-5419.2014.84.1005 Liadze, I. et al. (2022). The Economic Costs of the RussiaUkraine Conflict. National Institute of Economic and Social Research .
Listiyanto,  E.  (2008).  Kenaikan  Harga  Minyak  Dunia:  Penyebab  dan  Dampaknya  Terhadap Subsidi Energi di Indonesia. Bisnis & Ekonomi Politik , Vol.9 (3).
Mbah, R.E. & Wasum, D. F., (2022). Russian-Ukraine 2022 War: A Review of the Economic Impact of Russian-Ukraine Crisis on the USA, UK, Canada, and Europe. Advances in Social Sciences Research Journal , 9(3).
Nugroho, Hanan, 2005. Tinjauan terhadap masalah subsidi BBM, ketergantungan pada minyak bumi,  manajemen  energi  nasional,  dan  pembangunan  infrastruktur  energi. Perencanaan Pembangunan Edisi 02, Tahun X.
Orhan,  E.  (2022).  The  Effects  of  the  Russia  -  Ukraine  War  on  Global  Trade. Journal  of International Trade, Logistics and Law . 8 (1) 141-146
Ozil,  P.K.,  (2022).  Global  economic  consequence  of  Russian  invasion  of  Ukraine. SSRN. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4064770
Saragih, J. P., (2011). Dilema Kebijakan Subsidi Harga Bahan Bakar Minyak Dan Alternatif Solusinya. Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik , Vol. 2 (2), 585-605.
SINDOnews.com.  16  Juni  2022.  Sri  Mulyani  Beberkan  Dampak  Perang  Rusia-Ukraina terhadap Pertemuan G20. https://ekbis.sindonews.com/read/800039/33/sri- mulyani-beberkan-dampak-perang-rusia-ukraina-terhadap-pertemuan-g20- 1655374018
World  Bank.  (2022). Financial  Deepening  for  Stronger  Growth  and  Sustainable  Recovery. Indonesia Economic Prospect . https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/37584/IDU087850 cba0b204043f608dea019acef5f2be1.pdf?sequence=5
Yustika,  A.  E.,  (2008)  Refleksi  Subsidi  dalam  Perekonomian  Indonesia. Bisnis  &  Ekonomi Politik , Vol.9 (3).