## PENILAIAN RESIKO DENGAN MENGGUNAKAN METODE PENDEKATAN ANALISIS RESIKO EKOLOGI DALAM RENCANA PENGAMANAN AIR (RPA) SUMBER DARI SUNGAI CIKAPUNDUNG
(Studi Kasus di IPA Dago Pakar, PDAM Tirtawening, Kota Bandung)
RISK ASSESSMENT USING THE APPROACH OF ECOLOGICAL RISK ANALYSIS METHOD FOR WATER SAFETY PLAN (WSP) CIKAPUNDUNG RIVER WATER SOURCE
(Case Study in Dago Pakar WTP, PDAM Tirtawening, Bandung)
Paulina Sri Widarti 1 dan Arief Sudradjat 2
Program Magister Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Institut Teknologi Bandung, Jl. Ganesha 10 Bandung 40132
1 paulina_swidarti@yahoo.co.id, dan 2 arief.sudradjat@yahoo.com
Abstrak  :  Instalasi  Pengolahan  Air  (IPA)  Dago  Pakar,  PDAM  Tirtawening  menggunakan  sumber  air  baku  dari Sungai  Cikapundung  (melalui  intake  Bantarawi),  dimana  kondisi  sungai  tersebut  sekarang  banyak  mengalami penurunan baik dari segi kualitas maupun kuantitas. Sungai Cikapundung telah tercemar oleh limbah peternakan dan domestik,  terutama  yang  berasal  dari  wilayah  Hulu  Sungai  Cikapundung.  Kondisi  tersebut  menyebabkan bertambahnya beban pengolahan IPA, sehingga menyebabkan bertambahnya biaya produksi yang dikeluarkan oleh IPA Dago Pakar. Beban IPA bertambah karena bertambahnya penggunaan koagulan (PAC) dengan jenis PAC yang berbeda harga pembeliannya. Oleh karena itu, perlu dilakukan studi penelitian tentang penilaian resiko pada unit pengolahan akibat dari perubahan kualitas (kekeruhan, BOD, warna, pH, DO dan TOC) dan kuantitas sumber air baku.  Adapun  metode  yang  digunakan  adalah  pendekatan  metode  analisa  resiko  ekologi.  Hasil  identifikasi menunjukkan  adanya  korelasi  yang  kuat  antara  kekeruhan  akibat  limbah  peternakan  sapi  dan  kejadian  hujan terhadap pemakaian jumlah koagulan bubuk (kg), koefisien korelasi Spearman sebesar 0,795 dan 0,766 dengan nilai signifikansi sebesar 0,000 (p<0,05). Nilai total resiko tergolong memiliki resiko tinggi dengan rata-rata dalam tahun 2013 yaitu sebesar 6,48 % dari harga jual air atau sebesar Rp287,36/m 3 kapasitas produksi. Hasil peramalan dengan program Crystal Ball dengan memakai tools analisa skenario menggunakan data persentil 1 – 10 %, diperoleh hasil untuk data persentil 1 % diperoleh nilai total resiko Rp250,79/m 3 kapasitas produksi atau 5,65 % dari harga jual air (resiko tinggi) dan pada data persentil 10 % diperoleh nilai total resiko Rp266,33/m 3 kapasitas produksi atau 6 % dari harga jual air (resiko sangat tinggi).
Kata  kunci  :  Analisa  resiko  ekologi,  Rencana  Pengamanan  Air  Minum  (RPAM),  IPA  Dago  Pakar,  analisa skenario, program Crystal Ball
Abstract : Dago Pakar Water Treatment Plant (WTP), PDAM Tirtawening use raw water sources from Cikapundung River (through Bantarawi intake), where the condition of the river now much decreased in terms of both quality and quantity.  Cikapundung  river  are  polluted  by  livestock  waste,  and domestic,  especially  those  from  the  Upper  River region of Cikapundung river. These conditions lead to increased processing load on WTP, thus resulting in increased production costs incurred by Dago Pakar WTP. WTP load increases due to increasing the use of coagulants (PAC) with different types of  PAC and purchase price. Therefore, it is necessary to research on risk assessment study on the processing units as a result of changes in quality (turbidity, BOD, color, pH, DO and TOC) and quantity of raw water source. The approach of ecological risk analysis method is use for this study. The result of the identification shows a strong correlation between the turbidity of livestock waste and rain events with the use of powder coagulant (kg). The Spearman correlation coefficient are 0.795 and 0.766 with significance value are 0.000 (p < 0.05) respectively. The total risk value is classified as high risk. The total risk value is 6.48% of the average of the water selling price or Rp287.36/m 3 production capacity. The results of the Crystal Ball program forecasting using scenario analysis with 1
– 10 % percentile data show that total risk value for the 1 % percentile is 5.65% of the average of the water selling price (high risk) or Rp250.79/m 3 production capacity and for the 10 % percentile is 6% of the average of the water selling price (very high risk) or at Rp266.33/m 3 production capacity.
Keywords  :  ecological  risk  analysis,  Water  Safety  Plan  (WSP),  Dago  Pakar  WTP,  scenario  analysis,  Crystal  Ball program

## PENDAHULUAN
Pelayanan suplai air bersih/air minum sangat penting bagi penduduk. Apalagi suplai air bersih/air minum  yang  terjamin  kualitas,  kuantitas,  kontinuitas  dan  keterjangkauannya.  Fakta  yang  terjadi  di Indonesia adalah masih belum terpenuhinya pelayanan kualitas air minum serta masih rendahnya cakupan dan tingkat pelayanan air minum, dimana rata –rata konsumsi air penduduk pada daerah urban berkisar 150 – 165 l/orang/hari sedangkan di daerah kabupaten 80 – 120 l/orang/hari (Isnaniawardhana, 2008).
IPA  Dago  Pakar  menggunakan  sumber  air  baku  dari  sungai  Cikapundung  sebesar  ±  600  l/dtk (PDAM  Tirtawening,  2013).  Kondisi  saat  ini,  sungai  Cikapundung  telah  mengalami  pencemaran  dari limbah peternakan, maupun domestik. Kualitas dan kuantitas air Sungai Cikapundung sebagai sumber air baku PDAM Tirtawening di IPA Dago Pakar sudah tercemar dibandingkan dengan baku  mutu  kelas III menurut  PP  82  Tahun  2001,  sedangkan  sebagai  air  baku  air  minum  harus  sesuai  baku  mutu  kelas  I (Badiamurti  dan  Muntalif,  2010).  Selain  itu,  terjadi  penurunan  debit  sungai,  yang  diakibatkan  oleh perubahan tata guna lahan, dimana untuk intake air baku harus dihindari debit ekstrim minimum (Sabar, 2006). Dengan kondisi tersebut menyebabkan potensi resiko pada beban pengelolaan dan pengolahan di PDAM semakin besar. Oleh karena itu, diperlukan suatu konsep manajemen tentang rencana pengamanan air minum (RPAM) atau Water Safety Plans (WSPs) sumber yang berbasis resiko dengan menggunakan pendekatan  metode  analisis  resiko  ekologi/ Ecological  Risk  Assessment  (ERA) (Bartram  dkk.,  2009  dan U.S.EPA, 1998). Dalam penelitian ini, analisis resiko akan difokuskan pada parameter penurunan kualitas air sungai Cikapundung akibat penurunan debit air baku, sampah, kekeruhan, dan materi organik.
RPAM  merupakan  upaya  yang  dilakukan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  manusia  yaitu  air bersih. Bila berbicara tentang penyediaan air bersih, maka indikatornya adalah bukan hanya dalam bentuk berapa rumah tangga yang telah berhasil dilayani dengan sambungan langsung PDAM, atau berapa banyak masyarakat yang telah mempunyai fasilitas jamban sehat. Tetapi sebaiknya seberapa banyak rumah tangga yang  tidak  lagi  membeli  air  dari  luar,  atau  seberapa  jauh  pencemaran  badan  air  di  sekitarnya  dapat diturunkan, atau yang lebih ideal lagi adalah seberapa besar penyakit menular melalui air dapat diturunkan (Damanhuri, 2006).
Penilaian resiko merupakan proses teknik dan ilmiah dimana resiko dari suatu situasi dari sistem dimodelkan  dan  dikuantifikasi.  Penilaian  resiko  menyediakan  data  kualitatif  dan  kuantitatif  kepada pembuat  keputusan  untuk  penggunaan  yang  akan  datang  dalam  manajemen  resiko  sebagai  dasar  untuk menentukan prioritas dan/atau tindakan koreksi (Ayyub dkk., 1999; WHO, 2004 dalam Liu dkk., 2011).
ERA ( Gambar 1 ) didefinisikan sebagai proses untuk mengevaluasi kemungkinan ( likelihood ) dari dampak  yang  merugikan  yang  terjadi  atau  akan  terjadi  sebagai  hasil  pemaparan  satu  atau  lebih sumber/penyebab  resiko  ( stressors )  (U.S.EPA,  1992).  ERA  menyediakan  dasar  ilmiah  untuk  mengelola resiko yang akan dihasilkan dari perubahan suatu proyek untuk melindungi keberagaman ekosistem alam (Qin  dkk.,  2011).  ERA  dapat  digunakan  untuk  memprediksi  kemungkinan  dampak  merugikan  di  masa depan ( prospective ) atau mengevaluasi kemungkinan dampak yang disebabkan paparan yang telah lalu oleh sumber  resiko  ( retrospective )  (U.S.EPA,  1998).  ERA  juga  dapat  mengevaluasi  dampak  negatif  dari kemungkinan  dan  tingkat  kerusakan.  Dengan  studi  mendalam  tentang  lingkungan  ekologi,  ERA  dapat menjadi alat yang penting untuk pengelolaan lingkungan ekologi tersebut (Xie dkk., 2013).
ERA  mempunyai  beberapa  tahapan  yaitu  perumusan  masalah,  analisis,  karakterisasi resiko,  dan manajemen resiko (Perrodin dkk., 2013). Dalam tahap perumusan masalah terdiri dari hasil akhir penilaian, model konseptual dan rencana analisis. Model konseptual terdiri dari 2 komponen prinsip yaitu: hipotesa resiko yang menggambarkan prediksi hubungan antara sumber resiko, paparan dan respon parameter hasil akhir penilaian bersama dengan pemilihan secara rasional, dan diagram yang menggambarkan hubungan
yang tergambarkan dari hipotesis resiko (MacDonald dkk., 2011a). Contoh penelitian yang menggunakan metode  ERA  adalah  penelitian  di  muara  Calcasieu,  Lousiana,  Amerika  Serikat,  tentang baseline ERA, mengungkapkan bahwa penilaian paparan dimaksudkan untuk menyediakan estimasi besaran paparan ke reseptor (contohnya invertebrata bentik) untuk zat organik potensial dalam ruang dan waktu (MacDonald dkk., 2011b). Penelitian di Sungai Luanhe, China, mendapatkan 3 sumber stressor utama yaitu berasal dari peternakan hewan, limbah domestik cair dan polusi industri (Liu dkk., 2010). Penelitian di danau Poyang China, mengungkapkan bahwa semakin meningkatnya luasan daerah yang mempunyai nilai resiko ekologi yang tinggi menyebabkan kondisi kualitas lingkungan ekologi menjadi menurun (Xie dkk., 2013).
Maksud dari penelitian ini adalah untuk menganalisa dan memperkirakan total nilai resiko pada unit  pengolahan  IPA  dengan  pendekatan  metode  analisis  resiko  ekologi  akibat  perubahan  kuantitas  dan kualitas sumber air baku yang digunakan yaitu dari Sungai Cikapundung. Sedangkan tujuan dari penelitian ini antara lain:
a) Mengidentifikasi  kandungan  materi  organik  pada  sumber  air  baku,  unit  pengolahan  dan  efluen  air produksi akibat perubahan kualitas dan kuantitas sumber air baku.
b) Menghitung  total  nilai  resiko  pada  unit  pengolahan  akibat  dari  perubahan  kualitas  dan  kuantitas sumber air baku.
Gambar 1 .   Kerangka kerja analisa resiko ekologi (modifikasi dari U.S.EPA, 1992 dalam U.S.EPA, 1998).

## METODOLOGI
Pengumpulan data yang dilakukan meliputi data primer dan sekunder. Data primer yang diperoleh meliputi sampling pendahuluan kualitas air dan wawancara untuk mengetahui proses pengolahan IPA. Data sekunder  yang  diperlukan  meliputi  data  kualitas  air,  data  penurunan  debit,  dan  penggunaan  koagulan. Penelitian ini menggunakan pendekatan analisa resiko ekologi dengan analisa skenario dari nilai total resiko menggunakan program Crystal Ball v11.1.1.1.00 ( trial version ), SPSS dan Ms.Excel. Meskipun demikian pendekatan kualitatif juga tetap digunakan sepanjang mendukung pelaksanaan penelitian ini. Analisis data dilakukan dengan metode analisis resiko ekologi (U.S.EPA, 1998) meliputi:
1) Tahap perumusan masalah ( Problem Formulation ):
Dalam  tahap  ini  dilakukan  analisa  sumber  –  sumber  penyebab  resiko  ( stressor  identification )  dan aktivitas  lingkungan  yang  diamati  yaitu  pencemar  organik  dari  limbah  peternakan,  sampah,  dan penurunan debit sungai. Dilakukan analisa dengan menentukan tujuan, batasan, fokus dan ruang lingkup
A na lis is ( A n a lysi s )
Karakterisasi Pemaparan ( Characterization of Exposure ) Karakterisasi Dampak ( Characterization of Ecological Effects )
Perumusan Masalah ( Problem Formulation )
Karakterisasi Resiko ( Risk Characterization ) Komunikasi Hasil dengan Manajer Resiko ( Communicating Results to Risk Manager ) Manajemen Resiko ( Risk Management and Communicating Results to Interested Parties ) Jik a D ipe rluk an : D at a tam ba ha n, P ro se s It er at if, M o ni to r h as il ( A s N ecessa ry: A cq u ire D a ta , It era tive P ro cess, M o n ito r R esu lts )
Perencanaan (Penilai
Resiko/Manajer Resiko/Pihak Ketiga) [ Planning (Risk Assessor/Risk Manager/Interested Parties Dialogue )]
penilaian. Dari informasi yang didapat, ditentukan parameter hasil akhir penilaian ( assessment endpoint ) dan model konseptual serta ditentukan pula rencana analisis ( analysis plan ). 2) Tahap analisis ( Analysis ).
Dalam  tahap  ini  dilakukan  analisa  kejadian  kontak  antara  sumber  resiko  terhadap  reseptor  (profil paparan) dan analisa efek/dampak dari sumber resiko terhadap reseptor (profil dampak).
3) Tahap karakterisasi resiko ( Risk Characterization ).
Dalam tahap ini dilakukan estimasi resiko dari hasil tahap analisis untuk menentukan fokus pengamatan dan parameter yang akan diamati  ( Tabel 1) , kemudian dihasilkan deskripsi resiko yang  menjelaskan bagaimana estimasi resiko tersebut dan dampak dari sumber resiko yang ada.
4)  Tahap Manajemen Resiko ( Risk Management )
Dalam tahap ini, deskripsi resiko sebagai hasil dari tahap karakterisasi resiko, digunakan sebagai bahan untuk membuat keputusan oleh manajemen yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan.
Tabel 1 . Estimasi Resiko pada Berbagai Tahap Pengolahan IPA Dago Pakar
(Hasil Penelitian, 2013) Unit Bangunan IPA Pengamatan Inlet IPA debit air yang masuk (debit inlet) Unit  operasi  bar  screen  di  unit intake dan inlet IPA perubahan  volume  sampah  yang  ditangkap  oleh bar screen Unit proses koagulasi perubahan tipe dan jumlah pemakaian koagulan Unit operasi sedimentasi volume lumpur Unit operasi filter frekuensi backwash Unit klorinasi kandungan sisa klor Unit reservoir air akhir perubahan kualitas air produksi dengan parameter fisik (kekeruhan, warna) dan parameter kimia (pH, BOD, DO, dan TOC) Seluruh IPA kehadiran alga (pengamatan visual) Metode perhitungan resiko dengan Persamaan 1 (Ayyub dkk., 1999).
Resiko       waktu i Konsekuens = Kemungkinan      
waktu
Kejadian x Dampak      
Kejadian i Konsekuens ( 1 )
dimana :
• Kemungkinan ( likelihood ) dapat juga diekspresikan sebagai probabilitas
• Dampak = hasil dari analisis efek
• Perhitungan nilai resiko akan dikuantifikasi dalam unit moneter (Rupiah).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisa kualitas air
Berdasarkan data sekunder dari Waspola, 2012 dan hasil sampling pendahuluan terhadap air baku di intake Bantarawi  dan  IPA  Dago  Pakar  menunjukkan  bahwa  air  baku  telah  tercemar  ditandai  dengan tingginya  nilai  kekeruhan,  TOC,  BOD  dan  COD,  Fecal  Coli,  nilai  DO  yang  tidak  sesuai  baku  mutu. Sedangkan untuk nilai rasio BOD 5 /COD bervariasi, antara 0,236 – 0,554. Nilai rasio BOD 5 /COD 0,4 – 0,6 menandakan air sungai tercemar limbah domestik (Alaerts dan Santika, 1987). Sedangkan karakteristik air hasil IPA, diperoleh hasil nilai BOD, kekeruhan, TOC yang semakin menurun setelah proses pengolahan. Hal  ini  mengindikasikan  proses  pengolahan  telah  berjalan  dengan  baik,  ditandai  dengan  konsentrasi
kekeruhan,  pH,  DO,  dan  warna  pada  unit  reservoir  sudah  sesuai  baku  mutu  dalam  Permenkes No.492/Menkes/PER/IV/2010 Tahun 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum.

## Pendekatan metode analisa resiko ekologi
Hasil pendekatan metode analisa resiko ekologi meliputi:
1. Tahap Perumusan Masalah ( Problem Formulation )
Berdasarkan hasil observasi pada karakteristik di IPA Dago Pakar dan berdasarkan hasil wawancara dengan  operator  IPA,  yang  menjadi  sumber  penyebab  resiko  ( stressor )  atas  menurunnya  kuantitas  dan kualitas air sungai Cikapundung adalah pembuangan limbah ternak di wilayah Hulu Sungai Cikapundung, sampah dan penurunan debit. Berdasarkan stressor tersebut, kemudian dibuat model konseptual, parameter hasil akhir penilaian dan rencana analisis. Model konseptual dapat dilihat pada Tabel 2 . Parameter hasil akhir penilaian adalah kualitas air sungai Cikapundung dan air hasil IPA dibandingkan dengan baku mutu hasil  pengolahan,  serta  pengaruh  dan  biaya  penggunaan  koagulan  dari  air  baku  dengan  konsentrasi kekeruhan yang berbeda. Sedangkan rencana analisis yang digunakan adalah perhitungan nilai resiko per kapasitas produksi IPA (m 3 ).
Tabel 2 . Model Konseptual Sumber Resiko (Stressor) Aktivitas Efek Fokus Pengam atan Atribut yang Dipantau dan/atau Diukur • Peningkatan jumlah penduduk dan pemenuhan kebutuhan ekonomi • Variabilitas iklim Perubahan Tata Guna Lahan Penurunan Debit Air Beban Pengolah an IPA Dago Pakar 1. Inlet IPA : debit masuk 2. Unit operasi bar screen di unit intake dan inlet IPA : perubahan volume sampah yang ditangkap
3. Unit proses koagulasi : perubahan tipe dan jumlah pemakaian koagulan
4. Unit operasi sedimentasi : volume lumpur
5. Unit operasi filter : frekuensi backwash 6. Unit klorinasi : kandungan sisa klor
7. Unit reservoir air akhir : perubahan kualitas air produksi (warna, kekeruhan, pH, BOD, DO dan TOC)
8. Seluruh IPA : kehadiran alga (pengamatan visual)
• Peternakan sapi • Pemukiman Pembuangan Limbah ke Sungai Cikapundung Penurunan Kualitas Air

## 2. Tahap analisis ( Analysis Phase )
Hasil dari tahap analisis adalah profil paparan dan dampak. Profil paparan dibedakan menjadi 2 kondisi yaitu kondisi kejadian pencemaran limbah peternakan sapi dan kondisi kejadian hujan ( Gambar 2 dan 3 ).
Gambar 2 .   Kejadian kekeruhan air baku akibat pencemaran limbah peternakan sapi tahun 2012 dan 2013 (Hasil pengolahan data IPA Dago Pakar, 2012 dan 2013).
- 2,000.00 4,000.00 6,000.00 6- Ma y- 12
18 -Ma y- 1 2 18 -Ma y- 1 2 20 -J u l- 12 31 -Au g- 12 12 -Ma r- 13 17 -Ma r- 13 19 -Ma r- 13 23 -Ma r- 13 23 -Ma r- 13 26 -Ma r- 13 16 -Ap r- 13 16 -Ap r- 13 20 -Oc t- 13
20 -Oct- 13 24 -Oct- 13 3- N o v- 13 8- N o v- 13 9- De c- 13 9- De c- 13 18 -De c- 1 3 K e ke ru h an (N TU ) Tanggal Kekeruhan (NTU) Rata-rata
Gambar 3. Kejadian kekeruhan air baku akibat hujan tahun 2012 dan 2013 (Hasil pengolahan data IPA Dago Pakar, 2012 dan 2013).
Berdasarkan Gambar  2 ,  nilai  kekeruhan  akibat  pencemaran  limbah  kotoran  ternak  bervariasi antara 79,7 – 4.820 NTU dengan rata-rata 1.188,3 NTU dengan kejadian puncak pada tanggal 6 Mei 2012 (3.400  NTU)  dan  24  Oktober  2013  (4.820  NTU),  dan  berdasarkan Gambar  3 ,  nilai  kekeruhan  akibat kejadian hujan bervariasi antara 127 – 8.136 NTU dengan rata-rata nilai kekeruhan 1.162,86 NTU dengan kejadian puncak pada tanggal 12 Juli 2012 (8.136 NTU) dan 14 November 2013 (7.040 NTU), terjadi baik pada musim penghujan (November – April) maupun musim kemarau (Mei – Oktober). Kekeruhan yang tinggi  akan  menghambat  proses  pengolahan  air.  Kekeruhan  yang  tinggi  dapat  disebabkan  oleh  kejadian hujan,  dimana  sifat  hujan  akan  mempengaruhi  tingkat  erosi  tanah.  Bila  kekeruhan  >  5.000  NTU  dapat menyebabkan masalah operasional IPA. Hasil penelitian di Ban Sin WTP menunjukkan bahwa kekeruhan air baku > 5.000 NTU terjadi jika intensitas hujan > 165 mm/hari. Kemungkinan kejadian lebih dari 10 %. Hal ini menyebabkan terganggunya pasokan air baku dan beresiko terganggunya pelayanan ke pelanggan (Chang dan Liao, 2012).
Profil  dampak  ( Gambar  4  dan  5 )  dilakukan  dengan  menganalisa  korelasi  ( Spearman  Rank Correlation )  antara  jumlah  koagulan  yang  digunakan  dengan  parameter  kekeruhan  akibat  pencemaran limbah peternakan sapi dan kondisi kejadian hujan, variabilitas debit dan pH air baku ( Tabel 3 ). Hasil  uji  korelasi  menunjukkan  bahwa  ada  hubungan  yang  kuat  antara  kekeruhan  akibat pencemaran  limbah  peternakan  sapi  dan  kejadian  hujan  dengan  jumlah  koagulan  yang  digunakan  (kg) dengan  nilai  signifikansi  sebesar  0,000  (p<0,05)  dengan  koefisien  korelasi  0,795  dan  0,766.  Untuk parameter debit inlet dan pH air baku menunjukkan hubungan yang lemah ( Tabel 3 ).
Gambar 4 . Grafik kekeruhan air baku akibat pencemaran limbah peternakan sapi dan penggunaan bahan koagulan bubuk (kg) tahun 2012 dan 2013 (Hasil pengolahan data IPA Dago Pakar, 2013).
0 2000 4000 6000 8000 10000 14 -Ma y- 1 2 20 -Ma y- 1 2 8- Ju n -1 2 18 -J an -13 4- Fe b -13 6- Fe b -13
12 -Fe b -13 15 -Fe b -13 19 -Ma r- 13 30 -Ma r- 13 2- Ap r- 1 3 5- Ap r- 1 3
18 -Ap r- 13 23 -Apr- 13 8- Ma y- 13 17 -Se p -13 11 -N o v- 13 26 -N o v- 13 5- De c- 13
8- De c- 13 16 -De c- 1 3 K e ke ru h an (N TU ) Tanggal Kekeruhan (NTU) y = 0.0078x + 33.728 - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 - 1,000.00  2,000.00  3,000.00  4,000.00  5,000.00  6,000.00 Ju m lah Koagu lan (k g)
Kekeruhan (NTU)
Gambar 5. Grafik kekeruhan air baku akibat kondisi hujan dan penggunaan bahan koagulan bubuk (kg) tahun 2012 dan 2013 (Hasil pengolahan data IPA Dago Pakar, 2013).
Tabel 3. Uji Korelasi
Parameter Koefisien korelasi Spearman Nilai p I. Akibat Limbah Peternakan Sapi Kekeruhan 0,795 0,000 Debit Inlet -0,048 0,669 pH air baku 0,027 0,813 II. Akibat Kejadian Hujan Kekeruhan 0,766 0,000 Debit Inlet -0,129 0,011 pH air baku -0,140 0,006
Berdasarkan Gambar  4 ,  dengan  nilai  kekeruhan  1.175  NTU  jumlah  koagulan  yang  digunakan berkisar  46,6  kg,  sedangkan  pada  kekeruhan  yang  meningkat  sekitar  4.300  NTU jumlah  koagulan  yang digunakan meningkat berkisar 68,3 kg. Berdasarkan Gambar 5 , dengan nilai kekeruhan 1.470 NTU jumlah koagulan yang digunakan berkisar 46,6 kg, sedangkan pada kekeruhan yang meningkat sekitar 4.268 NTU jumlah koagulan yang digunakan meningkat berkisar 69,9 kg. Hal ini sesuai dengan penelitian bahwa untuk kekeruhan  13,5  NTU  diperlukan  dosis  koagulan  PAC  140  ppm  sedangkan  untuk  kekeruhan  215  NTU diperlukan dosis PAC sebanyak 230 ppm (Susanto, 2008).
3. Tahap Karakterisasi Resiko ( Risk Characterization )
Tahap karakterisasi resiko dapat dilihat pada Tabel 4. Berdasarkan Tabel 5 , menunjukkan bahwa resiko yang dihadapi oleh PDAM Tirtawening terkait air baku Sungai Cikapundung adalah sangat tinggi dengan rata-rata dalam tahun 2013 sebesar 6,48 % dari harga jual air atau Rp287,36 (dengan kategori resiko adalah: 0 – 1 % : rendah, 2 – 3 % : sedang, 4 – 5 % : tinggi dan > 6 % : sangat tinggi). Resiko yang tinggi tersebut akan menyebabkan biaya produksi air di IPA Dago Pakar juga tinggi. Apalagi dengan adanya indikasi kenaikan kebutuhan koagulan di IPA Dago Pakar dari  tahun  2009  sampai  2013  dengan  rata-rata  sebesar  43.459,33  kg  menjadi  75.751,83  kg.  Kenaikan kebutuhan koagulan adalah berhubungan dengan kenaikan kekeruhan air baku.
Apabila tidak dikendalikan, keberadaan kekeruhan dan materi organik, termasuk limbah peternakan sapi, di dalam air baku Sungai Cikapundung akan mempengaruhi aspek kualitas air produksi IPA Dago Pakar. Penurunan kualitas air produksi, terutama akibat keberadaan materi organik, akan mempengaruhi kesehatan  para  pelanggan  yang  dilayani  oleh  PDAM  tersebut.  Pengendalian  kekeruhan  dan  keberadaan materi organik, termasuk limbah peternakan sapi akan menyebabkan kenaikan harga air produksi yang pada akhirnya akan mempengaruhi aspek keterjangkauan dari pelayanan PDAM Tirtawening. Penurunan debit produksi  dari  IPA  Dago  Pakar  juga  akan  mempengaruhi  aspek  kuantitas  dan  kontinuitas  air  produksi
y = 0.0086x + 35.938 - 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 0 2000 4000 6000 8000 10000 Ju m lah Koagu lan (k g) Kekeruhan (NTU)
PDAM Tirtawening. Keterbatasan air produksi yang bisa dijual dengan kondisi kewajiban keuangan yang sama pada akhirnya akan mempengaruhi aspek keterjangkauan dari pelayanan PDAM Tirtawening.
Tabel 4. Karakterisasi Resiko
Unit Karakterisasi Resiko Inlet Kehilangan debit produksi akibat kekeruhan sekitar 33.022  m 3 (2013). Bar screen Volume sampah yang ditangkap oleh bar screen , berkisar antara 2 m 3 (saat tidak hujan) dan 4 m 3 (saat hujan). Tanpa diperlukannya penambahan personel. Koagulasi Pemakaian  koagulan  bubuk  tahun  2012  sekitar  2.974,55  kg  (harga  koagulan bubuk 3 kali lipat harga koagulan cair), dan tahun 2013 sebanyak 18.385,58 kg. Sedimentasi Volume lumpur tidak  terdokumentasi. Periode pengurasan  dan pembersihan di musim kemarau 2 kali/bulan dan hujan 3 kali/bulan. Filter Pada saat musim kemarau, pembersihan filter rata-rata 20 jam/filter, musim hujan rata-rata  18  jam/filter  atau  bertambah  dari  87  kali  menjadi  110  kali  per  tahun. Kebutuhan air rata-rata untuk pembersihan 43,9 m 3 . Klorinasi dan reservoir air bersih Konsentrasi parameter sudah sesuai dengan baku mutu. Seluruh IPA Pengamatan secara visual dilakukan terhadap kehadiran alga pernah terjadi tetapi tidak terdokumentasi. Tabel 5 . Rata-Rata Perhitungan Total Resiko (/m 3 Kapasitas Produksi) Parameter Tahun 2012 Tahun 2013 Kekeruhan normal = Rp144,65 Rp146,08 Kehilangan air akibat penurunan debit = Rp3,82 Rp7,85 Kehilangan air akibat pembersihan filter = Rp87,57 Rp110,20 Kekeruhan tinggi akibat hujan = Rp1,09 Rp7,53 Kekeruhan tinggi akibat limbah sapi = Rp0,34 Rp1,34 TOC = Rp9,49 Rp14,37 Jumlah = Rp 246,97 Rp 287,36 harga pokok air = Rp2.533,88           Rp2.608,99 harga jual rata-rata air = Rp4.457,44 Rp4.436,19 % harga pokok air = 9,75 % 11,01 % % harga jual rata-rata air = 5,54 % 6,48 %

## 4. Tahap Manajemen Resiko ( Risk Management )
Tahapan  manajemen  resiko  sesuai  SNI-19-14001-2005  tentang  Sistem  Manajemen  Lingkungan meliputi  rencanakan  ( plan ),  laksanakan  ( do ),  periksa/pemantauan  ( check )  dan  tindakan  perbaikan  ( act ). Tahap Plan meliputi pembuatan peraturan dan kebijakan, membentuk tim penyusun RPAM, menyiapkan rencana  induk  dan  program  kerja  jangka  menengah  dan  tahunan  pengendalian  pencemaran  air  dan peningkatan kualitas air. Tahap Do meliputi melakukan identifikasi kejadian bahaya dan potensi resikonya, tindakan pengendalian resiko dan susun daftar prioritas. Tahap Check meliputi melakukan kajian program- program pendukung ( supporting programs ) untuk RPAM, pengukuran dan pemantauan dari kebijakan dan rencana induk dan program kerja yang telah dibuat dan dilaksanakan. Tahap Act digunakan untuk perbaikan untuk meningkatkan kinerja sistem manajemen lingkungan secara berkelanjutan.

## Analisa skenario program Crystal Ball
Analisa sensitivitas ( sensitivity chart ) digunakan untuk melihat komponen yang berpengaruh dari penilaian  resiko  yang  dilakukan.  Berdasarkan  analisa  sensitivitas  yang  paling  berpengaruh  pada perhitungan total resiko adalah resiko kekeruhan normal 91,6%, resiko kekeruhan akibat kejadian hujan 0,1%,  resiko  kekeruhan  akibat  limbah  peternakan  sapi  0,0%,  resiko  penurunan  debit  akibat  kekeruhan sungai  0,0%,  resiko  penurunan  debit  akibat  pembersihan  filter  8,3%,  dan  resiko  akibat  kehadiran  TOC 0,0%.
Analisis  skenario  merupakan  alat  untuk  menjalankan  simulasi  untuk  semua  nilai-nilai  yang dihasilkan dari target perkiraan dengan asumsi nilai-nilai yang sesuai. Dengan program Crystal Ball dapat dilakukan analisa skenario, dengan mengambil range dari forecast value dengan nilai persentil 1 – 10 %, diperoleh hasil nilai total resiko sebagai berikut:
1)  Persentil 1 %
Nilai peramalan total resiko dengan persentil 1 %, diambil dengan asumsi resiko yang masih dapat diterima adalah resiko rendah atau sedang. Dengan nilai persentil 1 % berarti 1 % dari nilai total resiko yang  timbul  masih  dapat  diterima  sedangkan  99  %  tidak  dapat  diterima.  Berdasarkan  hasil  peramalan diperoleh nilai total resiko sebesar 5,65 % dari harga jual air atau sebesar Rp250,79. Persentase nilai resiko diatas masih termasuk tinggi.
2)  Persentil 10 %
Nilai peramalan total resiko dengan persentil 10 %, diambil dengan asumsi resiko yang masih dapat diterima adalah resiko rendah atau sedang. Dengan nilai persentil 10 % berarti 10 % dari nilai total resiko yang  timbul  masih  dapat  diterima  sedangkan  90  %  tidak  dapat  diterima.  Berdasarkan  hasil  peramalan diperoleh nilai total resiko sebesar 6 % dari harga jual air atau sebesar Rp266,33. Persentase nilai resiko diatas termasuk sangat tinggi.

## KESIMPULAN
Hasil identifikasi kandungan materi organik pada sumber air baku, unit pengolahan dan efluen air produksi akibat perubahan kualitas dan kuantitas sumber air baku, diperoleh hasil korelasi yang kuat antara kekeruhan  yang  dihasilkan  dari  limbah  peternakan  sapi  dan  kejadian  hujan  terhadap  pemakaian  jumlah koagulan bubuk (kg) dengan nilai koefisien korelasi Spearman ( Spearman Rank Correlation ) sebesar 0,795 dan 0,766 dengan nilai signifikansi sebesar 0,000 (p<0,05). Nilai total resiko pada unit pengolahan akibat dari perubahan kualitas dan kuantitas sumber air baku tergolong memiliki resiko sangat tinggi yaitu sebesar 6,48 % dari harga jual air atau Rp287,36/m 3 kapasitas produksi. Hasil peramalan dengan program Crystal Ball  dengan  memakai  analisa  skenario  menggunakan  data  persentil  1  –  10 %, diperoleh  hasil  nilai  total resiko 5,65 % dari harga jual air (resiko tinggi) atau sebesar Rp 250,79/m 3 kapasitas produksi dan 6 % dari harga jual air (resiko sangat tinggi) atau sebesar Rp266,33/m 3 kapasitas produksi. Dengan resiko yang tinggi tersebut akan menyebabkan biaya produksi air di IPA Dago Pakar juga tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Alaerts, G., dan Santika, Sri S. (1987) : Metode Penelitian Air , Usaha Nasional, Surabaya, 149 – 166. Ayyub,  B.  M.,  Karaszewski,  Z.  J.,  dan  Wade,  M.  (1999)  :  Probabilistic  Risk  Analysis  of  Diesel  Power Generators Onboard Ships. Naval Engineers Journal , May 1999, 35 – 58.
Badan  Standardisasi  Nasional.  (2005)  :  SNI-  19-14001-2005  Tentang  Sistem  Manajemen  Lingkungan- Persyaratan dan Panduan Penggunaan. ICS 13.020.
Badiamurti,  G.,  R.,  dan  Muntalif,  B.,  S.  (2010)  : Korelasi  Kualitas  Air  dan  Insidensi  Penyakit  Diare Berdasarkan Keberadaan Bakteri Coliform di Sungai Cikapundung , Tugas Akhir Sarjana Program Teknik Lingkungan, Institut Teknologi Bandung, 1 – 11.
Bartram, J., Corrales, L., Davison, A., Deere, D., Drury, D., Gordon, B., Howard, G., Rinehold, A., dan Steven, M. (2009) : Water Safety Plan Manual : Step by Step Risk Management for Drinking Water Supplier . World Health Organization, Geneva.
Chang,  C.,  L.,  dan  Liao,  C.,  S.  (2012) :  Assessing  The  Risk  Posed  By  High-Turbidity  Water To  Water Supplies, Environ Monit Assess, 184, 3127 – 3132.
Damanhuri, E. (2006) : Air, Sanitasi dan Udara Bersih Kebutuhan Dasar dalam Lingkungan Permukiman, Jurnal Infrastruktur dan Lingkungan Binaan , II, 2, Desember 2006, 1 – 4. Isnaniawardhana,  J.,  N.  (2008)  :  Characteristic  of  PDAM  Water  Consumption  in  West  Java, Journal Infrastructure and Built Environment , Vol. IV, No 2 Desember 2008.