## PENGARUH PERENCANAAN STRATEGIS TERHADAP EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK GALIAN C DI KABUPATEN KARANGASEM

## Nyoman Sumawidayani
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Warmadewa widayani.suma@gmail.com
Abstrak - Penerimaan Pajak Galian C di Kabupaten Karangasem belum berjalan dengan efektif hal ini dikarenakan belum tercapainya target penerimaan pajak yang telah di tetapkan, selain itu terdapat beberapa permasalahan yang menjadi penghambat, yaitu pengusaha galian c ilegal dan kebocoran penerimaan pajak akibat terdapat truk yang tidak membayar faktur pajak.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kuantitatif.  Sesuai  dengan  hasil  uji koefisien  determinasi  menunjukkan  58,3%  efektivitas  penerimaan  Pajak  Galian  C Kabupaten  Karangasem  dipengaruhi  oleh  perencanaan  strategis  Sedangkan  selebihnya sebesar 41,7% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti pada penelitian ini. Pengujian terhadap  hipotesis  secara  parsial  pada  penelitian  ini  diuji  dengan  menggunakan  uji  t diketahui t hitung > t tabel (2,648 > 1,666) maka H 1 diterima dan H 0 ditolak sehingga terdapat pengaruh antara perencanaan strategis terhadap efektivitas penerimaan Pajak Galian C di Kabupaten  Karangasem.  Tingkat  hubungan  perencanaan  strategis  terhadap  efektivitas penerimaan Pajak galain C sesuai dengan hasil uji korelasi product moment diperoleh hasil korelasi sebesar 0,609 yang berarti masuk dalam interval 0,60-0,799 maka tingkat hubungan varaibel X 1 terhadap variabel Y dinyatakan memiliki hubungan yang kuat.
Kata kunci : Perencanaan Strategis, Efektivitas, Pajak Galian C
Abstract -  Receipt  of  Excavated  C  Tax  in  Karangasem  Regency  has  not  been  running effectively this is due to the fact that the tax revenue target that has not been set has not been achieved, apart from that there are several problems that have become obstacles, namely illegal c excavation entrepreneurs and leakage of tax revenue due to trucks not paying tax invoices . This research uses quantitative research methods. In accordance with the results of the test for the coefficient of determination, it shows that 58.3% of the effectiveness of Excavating Tax C in Karangasem Regency is influenced by the planning strategy, while the remaining  41.7%  is  influenced  by  other  factors  not  examined  in  this  study.  Testing  the hypothesis partially in this study was tested using the t test known tcount > ttable (2.648 > 1.666)  then  H1  is  accepted  and  H0  is  rejected  so  that  there  is  an  influence  between  the planning strategy on the effectiveness of Dug C Tax revenue in Karangasem Regency. The level of relationship between strategic planning and Galain C tax revenue is in accordance with the product moment correlation test results obtained by a correlation of 0.609, which means  that  it  is  included  in  the  interval  0.60-0.799,  so  the  level  of  relationship  between variable X1 and variable Y is stated to have a strong relationship.
Keywords : Strategic Planning, Effectiveness, Excavated Tax C

## I. PENDAHULUAN

## 1.1 Latar Belakang
Perencanaan  strategis  didefinisikan sebagai  langkah-langkah  atau  tahapan- tahapan  yang  dilakukan  oleh  suatu organisasi  untuk  jangka  waktu  ke depannya,  baik  jangka  pendek,jangka menengah, maupun panjang,dengan menggunakan  kemampuan  atau  sumber daya  yang  dimiliki  (Sari,2018:34).  Selain itu,  bahwa  dalam  perencanaan  dapat memberikan manfaat yang penting terhadap  pencapaian  efektivitas  kerja  atau perencanaan  akan  lebih  mengefektifkan pencapaian tujuan.Terkait
dengan penerimaan  pajak  Galian  C,  Pemerintah Kabupaten  Karangasem  telah  melakukan perencanaan  dalam  pemungutan  pajak dengan  menetapkan  target  penerimaan pajak  setiap  tahunya,  tetapi  masih  terjadi permasalahan dalam mencapai target yang telah ditetapkan.
Permasalahan  yang  terjadi  dalam penerimaan  pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem,  yaitu  terdapat  pengusaha Galian  C  yang  illegal,  yang  menyebabkan terjadinya  penurunan  pembayaran  pajak. Pengusaha Galian C illegal tidak memiliki faktur  pajak,  faktur  pajak  hanya  dimiliki oleh  pengusaha  yang  telah  memiliki  ijin Saat  ini  untum  ijin  usaha  Galian  C diterbitkan  oleh  Pemerintah  Provinsi  Bali, meskipun wewenang pengurusan ijin telah beralih dari Pemerintah Kabupaten Karangasem  kepada  Pemerintah  Provinsi tetap saja masih marak terdapat pengusaha yang  tidak  mengurus  ijin.  Galian  C merupakan sumber Pendapatan Terbesar di Kabupaten  Karangasem,  dengan  adanya permasalahan  seperti  ini  menyebabkan realisasi  penerimaan  pajak  Galian  C  tidak memenuhi target.
Pengawasan  di  beberapa  portal  gencar dilakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten Karangasem, namun tidak mampu meminimalisir terjadinya kebocoran
penerimaan  pajak,  dimana  dari  200o  truk pasir hanya 1.200 truk yang mebayar pajak, hal  ini  menyebabkan  penerimaan  pajak tidak mencapai target pada bulan Juli 2021 penerimaan  pajak  sebesar  Rp.  20,6  miliar sedangkan  target  yang  ditetapkan  sebesar Rp  44,5  miliar  (Radarbali,  2021). Permasalahan yang terjadi dalam penerimaan  pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem menunjukkan bahwa pentingnya  perencanaan  strategis  yang mantang  untuk  dapat  mencapai  efktivitas kerja.  Berdasarkan  pemaparan  tersebut peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan  judul  “ Pengaruh  Perencanaan Strategis Terhadap Efektivitas Penerimaan  Pajak  Galian  C  di Kabupaten Karangasem”

## 1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan pada latar belakang di atas dapat dirumuskan permasalahan penelitian ini, yaitu “Bagaimana
Pengaruh Perencanaan Strategis Terhadap Efektivitas Penerimaan  Pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem?”

## II. METODE
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif, dimana hasil analisis dengan  metode  kuantitatif  yang  berupa angka  pada  penelitian  ini  akan  didukung dengan  data  kualitatif  untuk  dapat pendeskripsikan  permaslahan  yang  terjadi di lapangan mengenai efektivitas penerimaan  pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem.  Jumlah  populasi  pada penelitin  ini  sebanyak  271  orang  pegawai dan  untuk  sampel  penelitian  sebanyak  73 orang  pegawai.  Teknik  pengumpulan  data yang digunakan, yaitu observasi, dokumentasi, kuesiner dan wawancara.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Perencanaan strategis menurut Robinson  (Krisdayanti,  2018:18)  adalah kumpulan  keputusan  dan  tindakan  yang
menghasilkan  formulasi  dan  implementasi dari  rencana  yang  dirancang  untuk mencapai tujuan organisasi. Bila meurujuk kepada teori perencanaan strategis tersebut, berarti  untuk  dapat  mencapai  efektivitas (tujuan)  dalam penerimaan pajak Galian C di Kabupaten Karangasem sangat diperlukan perencanaan strategis yang baik sehingga tercapainya target dari penerimaan  pajak  Galian  C  yang  telah ditetentukan  seperti  tercantum  didalam APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) Kabuapten Karangasem.
Berdasarkan  analisis  data  primer mengenai  pengaruh  perencanaan  strategis terhadap  efektivitas  penerimaan  pajak Galian  C  di  Kabupaten  Karangasem, diperoleh  hasil  bahwa  perencanaan strategis  memiliki  pengaruh  postif  dan signifikan terhadap efektivitas penerimaan Pajak  Galian  C.  Hal  ini  mengandung  arti, bahwa  semakin  matang  perencanaan strategis  yang  dilakukan  oleh  lembaga pemerintah  yang  berwenang  dalam penerimaan Pajak Galian C, yaitu BPKAD
Kabupaten Karangasem, Satpol PP Kabupaten  Karangasem,  DLH  Kabupaten Karangasem dan BAPPELITBANG Kabupaten  Karangasem,  maka  efektivitas penerimaan  pajak  Galian  C  akan  tercapai. Sesuai  dengan  hasil  uji  koefisien determinasi menunjukkan 58,3% efektivitas  penerimaan  Pajak  Galian  C Kabupaten  Karangasem  dipengaruhi  oleh perencanaan strategis Sedangkan selebihnya sebesar 41,7% dipengaruhi oleh faktor  lain  yang  tidak  diteliti  pada penelitian ini.
Penentuan  model  yang  digunakan untuk  menganalisis  pengaruh  perencanaan strategis  terhadap  efektivitas  penerimaan pajak Galian C di Kabupaten Karangasem berdasarkan  model  analisis  regresi  linier berganda diperoleh hasil Y= 2,623+0,105X 1 +0,921X 2 +e.  Uji  regersi linier  berganda  dilakukan  dengan  bantuan
software SPSS.24  dan  didapatkan  hasil bahwa  koefisiesn  regresi  variabel  X 1 atau perencanaan  strategis  sebesar  0,105 menunjukkan  bahwa  setiap  peningkatan terhadap perencanaan strategis sebesar 1% maka  efektivitas  penerimaan  pajak  Galian C  di  Kabupaten  Karangasem  akan meningkat sebesar 0,105.
Pengujian  terhadap  hipotesis  secara parsial  pada  penelitian  ini  diuji  dengan menggunakan  uji  t  diketahui  t hitung >  t tabel (2,648  >  1,666)  maka  H 1 diterima  dan  H 0 ditolak  sehingga  terdapat  pengaruh  antara perencanaan  strategis  terhadap  efektivitas penerimaan  Pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem. Tingkat hubungan perencanaan  strategis  terhadap  efektivitas penerimaan  Pajak  galain  C  sesuai  dengan hasil uji korelasi product moment diperoleh hasil  korelasi  sebesar  0,609  yang  berarti masuk  dalam  interval  0,60-0,799  maka tingkat  hubungan  varaibel  X 1 terhadap variabel  Y  dinyatakan  memiliki  hubungan yang kuat. Sehingga tingkat hubungan yang kuat  antara  perencanaan  strategis  dan efektivitas,  maka  diperlukan  perencanaan untuk mencapai tingkat efektivitas penerimaan  pajak  Galian  C.  Adapun rencana  strategis  Tahun  2016-2021  yang ditetapkan  oleh  BPKAD  Kabupaten Karangasem  dapat  dilihat  pada  tabel  di bawah ini:
Tabel 5.45
Rencana Strategis (Tujuan, Sasaran dan Strategi Kebijakan) BPKAD Kabupaten Karangasem Tahun 2016-2021
Sesuai  dengan  tabel  di  atas  rancangan strategis  BPKAD  dalam  melakukan pengelolaan  keuangan  dan  aset  daerah  di Kabupaten  Karangasem,  dalam  rencana strategis  BPKAD,  yaitu  optimalisasi sumber  PAD  terutama  dari  sumber  pajak serta  peningkatan  kualitas  SDM  dalam pengelolaan  keuangan  daerah  (pajak daerah).Terkait  dengan  kualitas  SDM dalam  pengelolaan  keuangan  daerah termasuk  pajak  Galian  C,  berdasarkan distribusi  jawaban  responden  terhadap variabel  perencanaan,  bahwa  penilain terendah  diperoleh  pertanyaan  mengenai melakukan  penilaian  terhadap  kinerja organisasi.  Sehingga  menunjukkan  bahwa rancangan rencana strategis yang dirancang kurang  sejalan  dengan  pelaksanaannya untuk meningkatkan kualitas SDM, karena kinerja  dari  SDM  (Pegawai)  BPKAD Kabupaten  Karangasem  yang  terkait dengan penerimaan pajak Galian C dinilai belum baik.
Hal  ini  diperkuat  dengan  hasil wawancara dengan salah seorang masyarakat Kabupaten Karangasem,
menyampaikan,  yaitu  “Kinerja  dari  OPD yang  menangani  penerimaan  pajak  Galian
C belum optimal karena terjadi kebocoran penerimaan  pajak  galian  C,  serta  Kinerja dari  para  petugas  penjaga  portal  masih perlu  ditingkatkan  agar  kebocoran  pajak Galian C bisa diatasi”. (Wawancara, 7 April 2021). Berdasarkan hasil wawancara tersebut  menunjukkan,  bahwa  rencana strategis  yang  ditetapkan  belum  dapat dilaksanakan dengan baik, terutama dalam meningkatkan kualitas SDM sebagai upaya untuk  mencapai  optimalisasi  sumber- sumber  pendapatan  asli  daerah  melalui pajak daerah. Hal ini menunjukkan bahwa perencanaan strategis sangat penting untuk dapat  mencapai  efektivitas  penerimaan pajak Galian C di Kabupaten Karangasem, karena  perencanaan  yang  telah  ditetapkan tidak  dilaksanakan  dengan  baik  sehingga tidak tercapai efektivitas penerimaan pajak Galian C di Kabupaten Karangasem.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## 4.1 Simpulan
Adapun simpulan dari penelitian ini adalah  diperoleh  hasil  uji  hipotesis  nilai t hitung 2,648 > t tabel 1,666 maka H 1 diterima dan  H 0 ditolak.  Berarti  terdapat  pengaruh perencanaan  strategis  terhadap  efektivitas penerimaan  pajak  Galian  C  di  Kabupaten Karangasem.

## 4.2 Saran
Adapun  saran  yang  dapat  peneliti berikan, yaitu sebagai berikut:
1. Sebaiknya  pemerintah  melakukan evaluasi terhadap perencanaan penerimaan  pajak  Galian  C  di
Kabupaten Karangasem. 2. Sebaiknya pemerintah Kabupaten
Karangasem menentukan rencana-rencana
strategis  untuk    dapat  mencapai  target penerimaan  pajak  Galian  c  dengan memperketat pengawasan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim dan Muhammad Iqbal. 2012. Bunga Rampai Manajemen Keuangan  Daerah. Jogjakarta:  UPP AMP YKPN. Agus Garnida. 2013. Manajemen Perkantoran Efektif,Efisien dan Profesional . Bandung: Alfabeta.
Badrudin. 2013. Dasar-Dasar Manajemen. Bandung:Alfabeta.
Balipost.  2021. Bocor  Dari  2.000  Truk, Cuma 1.200 Kena Pajak Galian C di Karangasem. Diakses melalui https://radarbali.jawapos.com. Pada 9/01/2023.
Creswell. 2002. Research Design . Jakarta : KIK Press .