## RANCANG BANGUN SISTEM INFORMASI INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU KECAMATAN BERBASIS WEB (STUDI KASUS: KANTOR KECAMATAN RAJEG)
Diyah Ayuni Magfiroh 1 , Ali Firdaus 2 , Agung Wibowo 3 , Desi Nurnaningsih 4 1,2,3,4 Program Studi Teknik Informatika, Fakultas Teknik, Universitas Muhammadiyah Tangerang Jl. Perintis Kemerdekaan 1/33 Cikokol Kota Tangerang
Co Responden Email: agung@ft-umt.ac.id

## Article history
Received Nov 17, 2020 Revised Jan 15, 2021 Accepted Jan 30, 2021 Available online Feb 05, 2021

## Keywords
Information System,
IKM,
PATEN,
PIECES, UML

## Abstract
In the current era of globalization, one of the big challenges that are entered by the  government,  especially  the  government  is  how  to  create  a  professional apparatus,  has  a  high  work  ethic,  competitive  advantage,  and  the  ability  to uphold bureaucratic ethics in carrying out its duties and functions and fulfilling the  aspirations  of  society.  This  study  aims  to  build  a  web-based  public satisfaction index (IKM) information system. The design of information systems uses the System Development Life Cycle (SDLC) system development stage with the  Waterfall  model.  The  system  analysis  technique  uses  the  PIECES  method (Performance, Information, Economy, Control, Efficiency and Service) and the system  drawing  stage  uses  an  object-oriented  analysis  approach  with  UML (Unified  Model  Language).  The  system  developed  is  web-based  using  the  PHP programming  language.  This  web-based  community  satisfaction  index  (IKM) information system application can help  calculate community satisfaction index data which will become foodstuffs for services provided by sub-district integrated administration services (PATEN).
Riwayat Diterima 17 Nov 2020
Revisi 15 Jan 2021 Disetujui 30 Jan 2021 Terbit 05 Feb 2021
Kata Kunci Sistem Informasi,
IKM, PATEN, PIECES, UML

## Abstrak
Dalam  era  globalisasi  saat  ini  salah  satu  tantangan  besar  yang  dihadapi  oleh pemerintah  khususnya  pemerintah  daerah  adalah  bagaimana  mewujudkan aparatur  yang  profesional,  memiliki  etos  kerja  yang  tinggi,  keunggulan kompetitif,  dan  kemampuan  memegang  teguh  etika  birokrasi  dalam menjalankan  tugas  dan  fungsinya  dan  memenuhi  aspirasi  masyarakat. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membangun  sistem  informasi  indeks  kepuasan masyarakat  (IKM)  berbasis  web.  Perancangan  sistem  informasi  ini menggunakan  tahap  pengembangan  sistem  System  Development  Life  Cycle (SDLC) dengan model Waterfall. Teknik analisis sistem dengan metode PIECES (Performance,  Information,  Economy,  Control,  Eficiency  and  Service)  dan tahap  penggambaran  sistem  menggunakan  pendekatan  analisis  berorientasi objek  dengan  UML  (Unified  Model  Languange).  Sistem  yang  dikembangkan berbasis web dengan menggunakan bahasa pemrograman PHP. Aplikasi sistem informasi indeks kepuasan masyarakat (IKM) berbasis web ini dapat membantu mempermudah  perhitungan  data  indeks  kepuasan  masyarakat  yang  akan menjadi  bahan  penilaian  terhadap  unsur  pelayanan  terutama  pelayanan administrasi terpadu kecamatan (PATEN).

## PENDAHULUAN
Dalam  era  globalisasi  saat  ini  salah  satu tantangan  besar  yang  dihadapi  oleh  pemerintah khususnya pemerintah daerah adalah bagaimana mewujudkan aparatur yang profesional, memiliki  etos  kerja  yang  tinggi,  keunggulan
kompetitif,  dan  kemampuan  memegang  teguh etika  birokrasi  dalam  menjalankan  tugas  dan fungsinya dan memenuhi aspirasi masyarakat.
Tantangan  tersebut  merupakan  hal  yang beralasan  mengingat  secara  empiris  masyarakat di  daerah  menginginkan  agar  aparat  pemerintah
dalam menjalankan tugas-tugasnya dapat bekerja  secara  maksimal  yang  akhirnya  dapat memberikan  pelayanan  yang  terbaik  bagi masyarakat.  Untuk  dapat  menyelenggarakan pemerintahan  yang  baik  dituntut  aparatur pemerintah  yang profesional, hal ini merupakan prasyarat dalam meningkatkan mutu penyelenggaraan  dan  kualitas  pelayanan  yang akan diberikan kepada masyarakat.
Salah  satu  harapan  masyarakat  selaku konsumen  pelayanan  adalah  mengharapkan peningkatan  pelayanan  yang  lebih  baik  dan cepat, sebagian masyarakat selalu mengeluh dan kecewa  terhadap  pelayanan  yang  diberikan. Pelayanan  yang  diberikan  secara  umum  masih rendah  dan  belum  memuaskan  masyarakat, pelayanan  yang  diberikan  terlalu  berbelit-belit dengan  berbagai  alasan  yang  kurang  dapat diterima  oleh  masyarakat,  sehingga  pelayanan yang diberikan masih dikatakan belum maksimal.
Salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan kualitas pelayanan publik, sebagaimana diamanatkan  dalam  Undang-Undang  Republik Indonesia  Nomor  25  Tahun  2000  tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS), perlu  disusun  indeks  kepuasan  masyarakat sebagai tolak ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanan. Di samping itu data indeks kepuasan masyarakat  akan dapat menjadi bahan penilaian terhadap  unsur  pelayanan  yang  masih  perlu perbaikan  dan  menjadi  pendorong  setiap  unit penyelenggara  pelayanan  untuk  meningkatkan kualitas  pelayanannya  (KEPMENPAN  No.  25 Tahun 2004).
Selain  itu,  berdasarkan  Peraturan  Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi  Republik  Indonesia  Nomor  16  Tahun 2014 tentang pedoman survei kepuasan masyarakat terhadap Penyelenggaraan Pelayanan  Publik,  pada  Pasal  2  bahwa penyelenggara pelayanan publik wajib melakukan  survei  kepuasan  masyarakat  secara berkala minimal 1 (satu) kali setahun. Kemudian pada  Pasal  5  dijelaskan  bahwa  penyelenggara pelayanan  publik  mempublikasikan  hasil  survei
kepuasan  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan setiap  jenis  pelayanan  publik  dan  metodologi survei  yang  digunakan,  dan  hasil  survei kepuasan masyarakat dilaporkan kepada Menteri  dalam  Sistem  Informasi  Pelayanan Publik (SIPP).
Bertujuan untuk membangun sebuah sistem informasi yang dapat membantu upaya Kecamatan  Rajeg  untuk  meningkatkan  kualitas pelayanan  publik  dengan  survei  berbasis  web yang memudahkan masyarakat untuk memberikan  penilaian.  Dengan  latar  belakang tersebut  penulis  ingin  membuat  suatu  sistem informasi indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan  administrasi  terpadu  kecamatan berbasis web.

## TINJAUAN PUSTAKA Sistem Informasi
Sistem Informasi adalah mengumpulkan, memproses,  menyimpan,  menganalisis,  dan menyebarluaskan informasi untuk tujuan tertentu. (Rainer dan Cegielski, 2011).
Sistem informasi merupakan sebuah kombinasi  dari  manusia,  perangkat  keras ( hardware ), perangkat lunak ( software ), jaringan  komunikasi,  sumber  data,  kebijakan, dan  prosedur  yang  memiliki  kemampuan  untuk mengumpulkan,  menyimpan,  mengubah,  dan menyebarluaskan informasi dari sebuah organisasi. (O’Brien dan Marakas, 2014).

## Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  (IKM)  adalah tingkat kepuasan masyarakat dalam memperoleh pelayanan  yang  diperoleh  dari  penyelenggara atau  pemberi  pelayanan  sesuai  harapan  dan kebutuhan  masyarakat.  (Keputusan  Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara (KEPMENPAN) Nomor 63 Tahun 2003 tentang Pedoman  Umum  Penyelenggaraan  Pelayanan Publik).
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  (IKM)  adalah data  dan  informasi  tentang  tingkat  kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh
pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan  publik  dengan  membandingkan antara  harapan  dan  kebutuhannya.  (Keputusan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor KEP25/M.PAN/2/2004 ).
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  adalah  hasil pengukuran  dari  kegiatan  survei  kepuasan masyarakat  berupa  angka.  Angka  ditetapkan dengan skala 1 (satu) sampai dengan 4 (empat). (Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur Negara  Dan  Reformasi  Birokrasi  Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017).

## Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN)
Pelayanan  Administrasi  Terpadu  Kecamatan (PATEN)  adalah  penyelenggaraan  pelayanan publik  di  kecamatan  dari  tahap  permohonan sampai  ketahap  terbitnya  dokumen  dalam  satu tempat.  Ruang  lingkup  PATEN  melingkupi pelayanan  bidang  perizinan  dan  pelayanan bidang  non-perizinan. Maksud penyelenggaraan PATEN adalah mewujudkan kecamatan sebagai pusat pelayanan masyarakat dan menjadi simpul pelayanan  bagi  kantor/badan  pelayanan  terpadu di  kabupaten/kota.  (Peraturan  Menteri  Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010).

## PIECES
PIECES ( Performance , Information ,
Economy , Control , Eficiency  and  Service ) adalah  metode  analisis  sebagai  dasar  untuk memperoleh  pokok-pokok  permasalahan  yang lebih  spesifik.  Dalam  menganalisis  sebuah sistem,  biasanya  akan  dilakukan  terhadap beberapa  aspek  antara  lain  adalah  kinerja, informasi,  ekonomi,  pengendalian/keamanan, efisiensi  dan  pelayanan  pelanggan.  Analisis  ini disebut dengan PIECES Analysis . (Wukil Ragil, 2010).

## Unified Model Language (UML)
Unified  Model  Language ( UML )  adalah bahasa standar yang digunakan untuk memvisualisasi, menspesifikasikan, membangun,  dan  mendokumentasikan  artifak dari sistem perangkat lunak. (Alim, 2013).
Unified Model Language ( UML ) adalah salah satu  standar  bahasa  yang  banyak  digunakan  di dunia industri untuk mendefinisikan requirement , membuat analisis dan desain, serta menggambarkan  arsitektur  dalam  pemrograman berorientasi  objek. UML merupakan  bahasa visual  untuk  pemodelan  dan  komunikasi mengenai  sebuah  sistem  dengan  menggunakan diagram  dan  teks-teks  pendukung.  (Rosa  A.S dan M. Shalahudin, 2014).

##  Usecase Diagram
Use  case  diagram adalah  gambar  dari beberapa atau seluruh aktor dan use case dengan tujuan  mengenali  interaksi  mereka  dalam  suatu sistem. Use  case  diagram menggambarkan fungsionalitas  yang  diharapkan  dari  sebuah sistem,  yang  ditekankan  adalah  “apa”  yang diperbuat  sistem,  dan  bukan  “bagaimana”.
(Yasin, 2012).
 Activity Diagram
Activity  diagram merupakan diagram yang bersifat  dinamis .  Activity  diagram adalah  tipe khusus dari diagram state yang memperlihatkan aliran  dari  suatu  aktifitas  ke  aktifitas  lainnya dalam  suatu  sistem  dan  berfungsi  untuk menganalisa proses. (Murad, 2013).
 Sequence Diagram
Sequence diagram dibuat berdasarkan activity  diagram dan class  diagram yang  telah dibuat,  maka  digambarkan sequence  diagram yang  menggambarkan  aliran  pesan  yang  terjadi antar  kelas  dengan  menggunakan  operasi  yang dimiliki kelas tersebut. (Wijayanto, 2013).
 Class Diagram
Class  diagram dibuat  berdasarkan use  case diagram dan activity diagram . (Vidia, 2013).
Class Diagram menggambarkan sistem dari segi pendefinisian kelas-kelas untuk membangun sistem. (Erna Astriyani, 2018).

## METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Penelitian yang dilakukan merupakan sebuah  penelitian  terapan  dengan  menggunakan metode  pengembangan  sistem SDLC dan  telah dijalan  dengan  terstruktur,  penelitian  ini menggunakan  model  pembangunan  sistem
Waterfall yang dikemukakan oleh Ian Sommerville.

## Populasi Dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh masyarakat  yang  menjadi  pelanggan  di  Kantor Kecamatan  Rajeg.  Besarnya  populasi  dalam penelitian  dan  mempertimbangkan  faktor-faktor yang  menunjang  keberhasilan  pelaksanaan penelitian  maka  dalam  penelitian  ini  dilakukan sampling .
Teknik  sampling  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  teknik non-probability sampling dengan  jenis accidental  sampling , yaitu  teknik  penentuan  sampel  berdasarkan faktor spontanitas, artinya siapa saja yang secara tidak  sengaja  bertemu  dengan  peneliti  dan sesuai  dengan  karakteristik  atau  ciri-cirinya yaitu  masyarakat  yang  menjadi  pelanggan Kantor  Kecamatan  Rajeg,  maka  orang  tersebut dapat  digunakan  sebagai  sampel  (responden) sebagai dasar pengumpulan data.
Jumlah  sampel  ditentukan  sebanyak  150 responden  yakni  dengan  rumus  (14+1)  x  10  = 150  responden.  Penetapan  jumlah  tersebut sesuai dengan Keputusan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor KEP25/M.PAN/2/2004 .

## Teknik Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  sumber  data yang  diperoleh  secara  lisan  dan  tertulis.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini meliputi :

## 
Observasi Observasi
yang dimaksud adalah pengumpulan  data  dengan  cara  mengamati pelayanan  yang  diberikan  kepada  masyarakat. Observasi  dilakukan  dengan  tujuan  untuk
mengetahui  secara  langsung  tentang  keadaan Kantor  Kecamatan  Rajeg,  lingkungan  Kantor Kecamatan  Rajeg,  fasilitas  serta  kegiatan pelayanan di Kantor Kecamatan Rajeg. Sehingga peneliti mendapatkan data yang akurat dan  relevan  dengan  tujuan  penelitian  yang diharapkan.

##  Wawancara
Wawancara dilakukan dengan cara mewawancarai  langsung  pihak-pihak  terkait, yaitu  bapak  Endang  Mulyawan,  S.Sos.,  M.M. dengan  jabatan  Kasi  Pelayanan  yang  berguna untuk mendapatkan informasi maupun data-data yang  dibutuhkan  untuk  perancangan  sistem yang akan dibangun.

##  Studi Pustaka
Studi  pustaka  dilakukan  dengan  melakukan pencarian terhadap buku buku yang berhubungan  dengan  penelitian,  karya-karya ilmiah  maupun  jurnal,  baik  yang  terdapat diperpustakaan  maupun  yang  terdapat  di internet, yang  dijadikan  referensi  dalam penyusunan  penelitian  ini  sehingga  data-data yang disajikan dapat dipertanggung jawabkan.

##  Angket atau Kuesioner
Pada  penelitian  ini,  angket  atau  kuesioner digunakan  untuk  mengambil  data  tentang tingkat  kepuasan  masyarakat  sebagai  pelanggan dari  Pelayanan  Kantor  Kecamatan  Rajeg.  Jenis angket  atau  kuesioner  yang  digunakan  adalah tertutup. Teknik ini dipilih  karena memudahkan responden  dalam  memberikan  jawaban  dan dapat  mempermudah  peneliti  dalam  mengambil data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Desain Penelitian
Berikut  ini  desain  diagram  UML  ( Unified Modeling  Language )  yang  dibuat  dalam  rangka mengembangkan model Waterfall sistem informasi  indeks  kepuasan  masyarakat  terhadap pelayanan  administrasi  terpadu  kecamatan berbasis web.
Gambar 1. Usecase Diagram
Gambar 2. Activity Diagram Input Data Survey
Gambar 3. Sequence Diagram Monitoring Data Responden
Gambar 4. Class Diagram

## Tampilan Sistem
Pada  tampilan  sistem  untuk  aktivitas login , pegawai  dan  masyarakat  memiliki  tampilan login yang berbeda.
Gambar 5. Tampilan Login Masyarakat
Gambar 6. Tampilan Form Survey
Gambar 7. Tampilan Form Pertanyaan
Gambar 8. Tampilan Login Pegawai
Gambar 9. Tampilan Laporan Survey
Gambar 10. Tampilan Review Laporan

## Pengujian Sistem
Pengujian  sistem  menggunakan  metode pengujian black  box dan  telah  menghasilkan sebuah  laporan  pengujian  sistem  sebagaimana tabel 1 berikut ini:
Tabel 1. Pengujian Black Box No. Proses Hasil 1. Mengisi Password dan Email Valid 2. Klik Menu Survey Valid 3. Pilih  Jenis  Pelayanan  Pada Menu Survey Valid 4. Mengisi Form Pertanyaan Valid 5. Mengisi  Dialog  Kritik  dan Saran Valid 6. Pilih “Ok” Pada Pesan Dialog Valid 7. Pilih Logout Valid

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  yang  telah  dibahas sebelumnya,  beberapa  kesimpulan  mengenai perancangan  sistem  informasi  indeks  kepuasan masyarakat  terhadap  pelayanan  administrasi terpadu kecamatan pada kecamatan rajeg:
 Proses dari sistem Indeks Kepuasan Masyarakat  Terhadap  Pelayanan  Terpadu Kecamatan yang berjalan saat ini menggunakan  sistem  konvensional  dengan proses  pembuatan  kuesioner  menggunakan Microsoft  Word  berikutnya  form  kuesioner di  print-out  dengan  jumlah  sesuai  dengan keperluan  survey  dan  diberikan  kepada
masyarakat  untuk  mengisi  form.  Lalu  form dikumpulkan  kembali  oleh  petugas  untuk dilakukan perhitungan hasil survey menggunakan Microsoft Excel dengan format perhitungan sesuai dengan Keputusan Menteri  Pemberdayaan  Aparatur  Negara Nomor KEP25/M.PAN/2/2004 untuk perhitungan data indeks kepuasan
masyarakat.
 Perancangan  dari website sistem  informasi kepuasan  masyarakat  dibuat  menggunakan tahap pengembangan sistem System
Development  Life  Cycle (SDLC)  dengan
model Waterfall .  Tahap  penggambaran sistem  menggunakan  pendekatan  analisis berorientasi  objek  dengan  UML  ( Unified Model Languange ). Sistem
yang dikembangkan berbasis web dengan
menggunakan bahasa pemrograman PHP dan desain  perancangan database .  Berdasarkan dari  hasil  pengujian,  dapat  disimpulkan bahwa website sistem  informasi  kepuasan masyarakat  pada  Kecamatan  Rajeg  diterima oleh  pihak user kecamatan.  Sistem  ini  juga mudah  digunakan  oleh  masyarakat  dan  bisa memberikan  penilaian  langsung  baik  dalam bentuk  kritikan  maupun  saran  dan  dapat diterapkan untuk membantu Kantor
Kecamatan  Rajeg  dalam  mengukur  Indeks Kepuasan Masyarakat.

## REFERENSI
Alim.  (2013). Step  by  Step  Desain  Proyek Menggunakan  UML .  Yogyakarta:  Andi
Offset.
James,  A.  O’Brien  &  George,  M.  M.  (2014).
Sistem  Informasi  Manajemen .  Jakarta:
Salemba Empat.
Keputusan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur Negara  Nomor:  KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan
Indeks Kepuasan Masyarakat .
Murad,  dkk.,  2013,  Aplikasi  Intelligence Website  Untuk  Penunjang  Laporan  PAUD Pada  Himpaudi  Kota  Tangerang, Jurnal CCIT , Vol. 7 No. 1, September 2013.
Peraturan  Bupati  Tangerang  Nomor  5  Tahun 2016  tentang  Penyelenggaraan  PATEN  Di Kabupaten Tangerang .
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  4 Tahun  2010  tentang  Pedoman  Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) .
Rainer  and  Cegielski.  (2011). Introduction  to Information Systems . USA: Wiley.
Rosa,  A.  S.  dan  Shalahuddin,  M.  (2014).
Rekayasa Perangkat Lunak Terstruktur Dan Berorientasi Obyek . Bandung: Informatika.
Vidia, D., dkk., 2013, Analisis Dan Perancangan Sistem  Informasi  Rawat  Jalan  Di  Rumah
Sakit Hewan Universitas Airlangga Surabaya  Dengan  Metode  Berorientasi
Objek, Skripsi ,  Universitas  Airlangga, Surabaya.
Wijayanto,  T.,  dkk.,  2013,  Analisis  Dan Perancangan  Sistem  Informasi  Pemesanan Dan  Penjualan  Barang  Dengan  Metode Berorientasi  Objek  Di  U.D.  Aneka  Jaya Surabaya, Skripsi ,  Universitas  Airlangga,
Surabaya.
Yasin,  V.  (2012). Rekayasa  Perangkat  Lunak Berorientasi  Objek .  Jakarta:  Mitra  Wacana Media.