Ikesma: Jurnal Ilmu Kesehatan Masyarakat Vol. 18 No. 1, Maret 2022 ISSN: 2684-7035; DOI: 10.19184/ikesma.v%vi%i.22921
EVALUASI SISTEM PROTEKSI AKTIF DAN SARANA PENYELAMATAN JIWA PADA HOTEL X DI KABUPATEN JEMBER

## EVALUATION OF ACTIVE FIRE PROTECTION SYSTEM AND MEANS OF ESCAPE ON HOTEL X IN JEMBER REGENCY
Regina Nanda Savitri * , Reny Indrayani, Kurnia Ardiansyah Akbar
Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Jember, Jl. Kalimantan No.I/93 68121 Jember, Jawa Timur, Indonesia
*email : reginananda24@gmail.com

## Abstract
The hotel is included in a tall building that potentially fires because the material in the building is prone to  fire.  The  characteristics  of  occupants  are  also  very  diverse  because  they  come  from  different  age circles, physical conditions, health, education, employment, and  different knowledge of fires. For fire hazard  safety,  detection  systems  are  an  important  initial  component.  The  next  priority  is  to  save occupants from fire fumes, as most of the causes of death are fire fumes. The purpose of this research is to evaluate the application of active fire protection systems and means of escape as an effort to prevent fire  hazards.  This  research  is  evaluative  with  a  quantitative  approach.  The  research  analysis  unit includes  detectors,  alarms,  sprinklers,  Portable  Fire  Distinguisher,  hydrants,  exit  access,  emergency exits and stairs, assembly point, and emergency lights. The results showed that the percentage of active fire protection system application is 65.67% with sufficient category and the percentage of application for means of escape is 75.50% with sufficient category. The results of this application assessment are obtained by comparing the actual condition of the field with the provisions of the applicable standards. The hotel is expected to repair damaged components and perform maintenance on components that are still in good condition so as not to suffer damage and reliable. Keywords: Fire, active fire protection systems, means of escape

## Abstrak
Hotel termasuk dalam gedung bertingkat yang berpotensi mengalami kebakaran karena material yang ada dalam bangunan rawan terhadap penjalaran api. Karakteristik penghuni hotel juga sangat beragam karena  berasal  dari  berbagai  kalangan  usia,  kondisi  fisik,  kesehatan,  pendidikan,  pekerjaan,  dan pengetahuan  tentang  kebakaran yang berbeda.  Sistem  pendeteksian  merupakan  komponen awal  yang penting untuk  pengamanan  bahaya  kebakaran.  Prioritas  selanjutnya  adalah  menyelamatkan  penghuni dari asap kebakaran, karena sebagian besar penyebab kematian adalah asap kebakaran. Tujuan penelitian ini untuk mengevaluasi penerapan sistem proteksi aktif kebakaran dan sarana penyelamatan jiwa sebagai upaya  pencegahan  dari  bahaya  kebakaran.  Penelitian  ini  merupakan  evaluatif  dengan  pendekatan kuantitatif. Unit analisis penelitian ini meliputi detektor, alarm, sprinkler , APAR, hidran, sarana jalan keluar, pintu dan tangga darurat, tempat berhimpun, dan lampu darurat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa persentase penerapan sistem proteksi aktif kebakaran adalah 65,67% dengan kategori cukup dan persentase  penerapan  untuk  sarana  penyelamatan  jiwa  adalah  75,50%  dengan  kategori  cukup.  Hasil penilaian penerapan ini diperoleh dengan membandingkan kondisi aktual lapangan dengan ketentuan dari  standar  yang  berlaku.  Pihak  hotel  diharapkan  mampu  memperbaiki  komponen  yang  rusak  dan melakukan  pemeliharaan  pada  komponen  yang  masih  dalam  kondisi  baik  agar  tidak  mengalami kerusakan dan dapat diandalkan.
Kata Kunci: Kebakaran, sistem proteksi aktif, sarana penyelamatan jiwa

## PENDAHULUAN
Bahaya  kebakaran  menjadi  ancaman cukup  serius  bagi  penghuni  gedung  bertingkat karena  kebakaran  pada  gedung  bertingkat cenderung  menyebar di  luar  ruangan  dan  lantai asal  kebakaran  itu  terjadi  (Ahrens,  2016:6). Karakteristik  gedung  bertingkat  terdiri  dari penghuni  yang  beragam,  akses  terbatas, penyebaran  bahaya  relatif  cepat,  bantuan  dari luar  terbatas,  dan  banyak  bahan  yang  mudah terbakar. Hotel berpotensi mengalami kebakaran karena material yang ada dalam bangunan rawan terhadap penjalaran api. Karakteristik penghuni hotel  sangat  beragam  karena  berasal  dari berbagai kalangan usia, kondisi fisik, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, dan pengetahuan tentang kebakaran  yang  berbeda  (Ramli,  2010:180). Berdasarkan  Permen  PU  NO  26-PRT-M-2008, bangunan  dengan  ketinggian  >15  meter diwajibkan memasang sprinkler dan menyediakan  sistem  detektor  karena  tim pemadam  kebakaran  tidak  mampu  menjangkau bangunan  dengan  >25  meter  dan  upaya penanggulangan  sulit dilakukan  pada  bangunan tinggi .
Sistem
pendeteksian merupakan komponen awal yang penting dalam pengamanan bahaya kebakaran. Prioritas selanjutnya  adalah  menyelamatkan  penghuni dari  asap  kebakaran,  karena  sebagian  besar penyebab  kematian  adalah  asap  kebakaran (Ramli,  2010:119).  Kebakaran  dapat  menjadi suatu  bencana  yang  memakan  korban  jiwa apabila penghuni yang terjebak dalam bangunan tidak mampu keluar secara aman dan tepat waktu (ILO, 2018:6). Permen Pariwisata dan Ekonomi Kreatif No. PM.106/PW.006/MPEK/2011 menyatakan bahwa kegiatan untuk pengendalian keadaan  darurat  kebakaran  di  hotel  meliputi tersedianya  peralatan  kebakaran,  melengkapi alat-alat  proteksi  kebakaran,  APAR  (Alat Pemadam  Api  Ringan),  hidran, sprinkler , detektor  kebakaran,  alat  untuk  mengumumkan ke  publik,  pintu  darurat,  tempat  berkumpul, tanda  jalur  evakuasi,  pemeliharaan,  dan merencanakan dan melaksanakan evaluasi lokal.
Hasil  survei  pendahuluan  pada  Oktober 2019  menunjukkan  bahwa  Hotel  X  dengan jumlah  kamar  sebanyak  131  kamar  memiliki rata-rata  penghuni  yang  ada  di  dalam  gedung adalah  ±141  orang.  Hotel  ini  juga  didukung dengan  fasilitas  yang  cukup  lengkap.  Perkiraan jumlah  aset  keseluruhan  hotel  ini  yaitu  ±  1 trilirun  rupiah,  maka  ketika  suatu  bencana kebakaran  terjadi,  Hotel  X  ini  akan  mengalami
kerugian yang besar baik dari segi jiwa maupun material.
Penelitian  dari  Zulfiar  dan  Gunawan (2018:  67-71)  tentang  evaluasi  sistem  proteksi kebakaran pada bangunan hotel UNY 5 Lantai di Yogyakarta  menyatakan  bahwa  pemenuhan pencahayaan  darurat  disana  masih  kurang. Kurangnya pencahayaan darurat dianggap dapat mengganggu  proses  evakuasi  dan  upaya pemadaman  jika  terjadi  kebakaran.  Kesesuaian pemenuhan  sistem  proteksi  kebakaran  dan sarana  penyelamatan  jiwa  dengan  standar  yang sudah  ada  sangat  penting  untuk  upaya penyelamatan dan pencegahan terjadinya kebakaran.
Salah  satu  upaya  pencegahan  kebakaran dapat  dilakukan  diterapkan  melalui  manajemen pra  kebakaran  meliputi  upaya  penetapan kebijakan,  pelatihan,  perancangan  bangunan, pembuatan  analisa  risiko  kebakaran  dan prosedur  keselamatan.  Ramli  (2010:  79) menyatakan  bahwa  sistem  proteksi  kebakaran memiliki tujuan untuk mendeteksi dan memadamkan  kebakaran  sedini  mungkin. Sarana  penyelamatan  diri  perlu  direncanakan dengan baik sejak perancangan bangunan, untuk itu  dalam  merancang  sebuah  bangunan  perlu menyiapkan  jalur  untuk  evakuasi  yang  sesuai dengan ukuran dan jumlahnya dengan kapasitas ruangan sehingga penghuni gedung dapat keluar tepat waktu dan tidak mengalami cidera (Ramli, 2010).
Standar  teknis  untuk  perancangan  sistem proteksi aktif kebakaran dan sarana penyelamatan  jiwa  meliputi  SNI  03-3985-2000 untuk  Detektor  Kebakaran,  Permenakertrans No.2/MEN/1983  untuk  Alarm  Kebakaran,  SNI 03-3989-2000 untuk Sprinkler , Permenaker No. 4/MEN/1980 untuk APAR, SNI 03-1745-2000, Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No. 26/PRT/M/2008  untuk  Hidran,  SNI  03-1746- 2000 untuk Sarana Jalan Keluar, Pintu Darurat, dan  Tangga  Darurat,  SNI  03-6571-2001  untuk Tempat  Berhimpun,  dan  SNI  03-6574-2001 untuk  Lampu  Darurat.  Tujuan  penelitian  ini untuk  mengevaluasi  penerapan  sistem  proteksi aktif  kebakaran  dan  sarana  penyelamatan  jiwa sebagai upaya pencegahan dari bahaya kebakaran sesuai dengan standar yang berlaku.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian evaluatif dengan pendekatan kuantitatif. Peneliti menggunakan data berupa angka untuk menganalisis  keterangan  mengenai  apa  yang
ingin  diketahui.  Unit  analisis  penelitian  ini meliputi  detektor  kebakaran,  alarm  kebakaran, sprinkler ,  APAR,  hidran,  sarana  jalan  keluar, pintu  darurat,  tempat  berhimpun,  dan  lampu darurat. Waktu penelitian dilakukan pada bulan September  –  Oktober  2020.  Responden ditentukan dengan metode Purposive Sampling , dan  responden  yang  ditetapkan  yakni engineer dan general manager. Data primer diperoleh dari hasil  observasi  lapangan,  wawancara,  dan pengukuran,  sedangkan  data  sekunder  yang diperoleh  adalah  dokumen  terkait  lembar pemeliharaan hidran, denah peletakan sprinkler dan hidran, serta peta jalur evakuasi.
Instrumen  penelitian  terdiri  dari  lembar wawancara,  lembar  observasi  yang  disesuaikan dengan  peraturan  yang  berlaku.  Beberapa peraturaan yang digunakan untuk sistem proteksi aktif yakni SNI 03-3985-2000 tentang Tata Cara Perencanaan, Pemasangan dan Pengujian Sistem Deteksi dan Alarm Kebakaran Untuk Pencegahan Bahaya Kebakaran pada Bangunan Gedung, Permenakertrans No.2/MEN/1983 tentang  Instalasi  Alarm  Kebakaran  Automatik, SNI 03-3989-2000 tentang Tata Cara Perencanaan  dan  Pemasangan  Sistem Sprinkler Otomatis, Permenaker No. 4/MEN/1980 tentang Syarat-Syarat  Pemasangan  dan  Pemeliharaan Alat  Pemadam  Api  Ringan,  SNI  03-1745-2000 tentang Tata Cara Perencanaan dan Pemasangan Sistem  Pipa  Tegak  dan  Slang,  Permen  PU  No. 26/PRT/M/2008  tentang  Persyaratan  Teknis Sistem  Proteksi  Kebakaran  pada  Bangunan Gedung  dan  Lingkungan.  Sedangkan  peraturan terkait  sarana  penyelamatan  jiwa  meliputi  SNI 03-1746-2000  tentang  Tata  Cara  Perencanaan dan  Pemasangan  Sarana  Jalan  Keluar,  SNI  03- 6571-2001  tentang  Sistem  Pengendali  Asap Kebakaran pada Bangunan Gedung, dan SNI 03- 6574-2001 Tata Cara Perancangan Pencahayaan Darurat,  Tanda  Arah  dan  Sistem  Peringatan Bahaya, serta checklist dokumentasi.
Pengkategorian  kesesuaian  dari  sistem proteksi aktif kebakaran dan sarana penyelamatan  jiwa,  setiap  komponen  pada lembar observasi dihitung persentase kesesuaiannya  dari  masing-masing  unit  sistem proteksi aktif kebakaran dan sarana penyelamatan  jiwa.  Persentase  yang  sudah didapatkan dari tiap komponen observasi di rata- rata  sehingga  didapatkan  nilai  kesesuaian. Setelah  persentase  dari  masing-masing  unit sistem  proteksi  aktif  dan  sarana  penyelamatan jiwa  sudah  didapatkan,  selanjutnya  adalah
menghitung rata-rata keseluruhan sistem proteksi aktif dan sarana penyelamatan jiwa dan dilakukan  pengkategorian  menggunakan  acuan dari  Puslitbang  PU  tahun  2005  tentang Pemeriksaan Keselamatan Kebakaran Bangunan Gedung sesuai Tabel 1.
Tabel 1 . Kategori Tingkat Penerapan Nilai Kategori >80% - 100% Baik 60% - 80% Cukup <60% Kurang 0% Tidak Ada
*Sumber: Puslitbang PU Tahun 2005

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Tingkat Penerapan Detektor Kebakaran
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  dari penerapan  148  detektor  kebakaran  yang  berada di  area  Hotel  X  berdasarkan  standar  SNI  03- 3985-2000  adalah  semua  detektor  tidak diproteksi  dari  kemungkinan  rusak  akibat gangguan mekanis, tidak dilakukan inspeksi, dan tidak  memiliki  rekaman  hasil  inspeksi.  Hasil penilaian setiap komponen observasi, penerapan detektor kebakaran mendapatkan skor 40% yang sesuai  dengan  parameter  yang  telah  ditentukan dan dapat dikategorikan dalam kategori kurang.
Napitupulu dan Biana (2015) menyatakan bahwa  detektor  dapat  memberikan  sebuah peringatan  untuk  orang-orang  yang  berada disekitarnya agar segera melakukan pemadaman api  ketika  tahap  awal.  Detektor  yang  terpenuhi dengan debu dapat menghalangi sensor sehingga tidak mampu mengirimkan sinyal kepada alarm kebakaran  secara  cepat  dan  tepat  (Valinda, 2019:123).  Detektor  kebakaran  tersebar  merata pada  setiap  lantainya,  namun  pembersihan  dan pengecekan  tersebut  selama  2  bulan  terakhir (Agustus dan September 2020) ini belum pernah dilakukan lagi.
Kondisi  sistem  MCFA  saat  ini  dalam keadaan  rusak  atau  mati,  hal  ini  dapat menyebabkan  detektor  tidak  bisa  menyala  dan tidak  mampu  memberikan  peringatan  saat keadaan  darurat  terjadi.  Pihak  hotel  tidak memiliki formulir untuk inspeksi detektor, setiap pelaksanaan pengecekan tidak pernah menggunakan  formulir  dan  tidak  pernah melakukan  pencatatan.  Belum  pernah  ada penyimpanan terkait hasil pemeriksaan detektor. Hal  ini  kurang  sesuai  dengan  SNI  dimana detektor  harus  diinspeksi  dan  dipelihara  serta rekaman inspeksi disimpan dalam jangka waktu lima tahun.

## Tingkat Penerapan Alarm Kebakaran
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  dari penerapan  74  alarm  kebakaran  yang  berada  di area  Hotel  X  berdasarkan  standar  Permenaker No.02/MEN/1983  adalah  semua  sistem  alarm kebakaran  belum  memiliki  gambar  instalasi, sedangkan  untuk  komponen  observasi  lainnya dalam keadaan yang baik. Hasil penilaian setiap komponen observasi, penerapan alarm kebakaran mendapatkan skor 87,50% dan dapat dikategorikan dalam kategori baik.
Setyawan  (2008)  menyatakan  bahwa sistem alarm dapat digunakan untuk memberikan  informasi  ketika  proses  evakuasi pada saat terjadi kebakaran. Saat proses evakuasi, biasanya  alarm  akan  berbunyi  secara  terus- menerus. Alarm sudah terpasang di setiap lantai dan dilengkapi dengan lampu indikator berwarna merah.  Hal ini sudah sesuai dengan Permenaker No. 02 tahun 1983 bahwa setiap kelompok alarm dilengkapi  dengan  indikator  berupa  lampu merah dan harus ada kelompok alarm pada setiap lantainya  dan  juga  sejalan  dengan  penelitian Putri et al (2019: 65) bahwa pada Gedung Hotel dan Apartemen CL sudah terpasang alarm pada setiap  lantainya.  Pemasangan  alarm  memiliki tujuan  untuk  memberikan  sinyal  kepada  para penghuni ketika ada keadaan darurat.
Sinyal suara yang digunakan pada Hotel X masih sama dengan sinyal suara yang digunakan untuk  speaker  umum.  SNI  03-3985-2000 menyatakan  bahwa  alarm  seharusnya  memiliki signal suara yang berbeda dengan suara lainnya. Instalasi alarm automatik yang terdapat di Hotel X  biasanya  diuji  coba  setiap  bulannya  tanpa membunyikan suaranya dengan tujuan agar tidak menyebabkan  kepanikan  pada  penghuni  yang ada di gedung hotel. Sumber tenaga listrik yang digunakan  untuk  alarm  kebakaran  adalah  220 volt dimana syarat yang diharuskan berdasarkan Permenaker No. 02 tahun 1983 adalah 6 volt.

## Tingkat Penerapan Sprinkler
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan 240 sprinkler yang  berada  di  area  Hotel  X berdasarkan  standar  SNI  03-3989-2000  adalah terdapat 16 sprinkler yang memiliki jarak tidak sesuai yakni kurang dari 2 meter atau lebih dari 4,6 meter. Hotel X juga tidak memiliki cadangan kepala sprinkler baru, cadangan kepala sprinkler hanya  diambil  dari  ruangan  kosong  yang  tidak terpakai.  Hasil  penilaian  setiap  komponen observasi,  penerapan sprinkler mendapatkan skor 79,33% yang sesuai dengan parameter yang
telah ditentukan dan dapat dikategorikan dalam kategori cukup.
Sprinkler merupakan  instalalsi  pemipaan yang  mampu  memancarkan  air  dengan  tekanan tertentu  apabila  terdapat  sensor  panas  dalam ruangan  (Napitupulu  dan  Biatna,  2015). Sprinkler terpasang  hampir  di  seluruh  ruangan gedung  hotel  dan sudah  terintegrasi  dengan detektor  dan  alarm  kebakaran.  Penyediaan sprinkler pada seluruh ruangan sangat diperlukan untuk meminimalisir penyebaran api pada ruangan sehingga penghuni dapat melakukan  evakuasi  dengan  aman  (Valinda, 2019:128).  Miranti  dan  Mardiana  (2018:  18) juga  menyatakan  bahwa  berdasarkan  potensi kebakarannya,  hotel  termasuk  dalam  bahaya kebakaran  ringan  dan  seharusnya  memiliki sprinkler dengan  tujuan  untuk  melindungi  jiwa dan harta benda dari bahaya kebakaran.
Jenis  pipa  yang  digunakan  adalah  jenis pipa  baja  galbani  dan  pipa  besi  tuang  dengan flens .  Penempatan  jarak  antar sprinkler pada hotel  tersebut  memiliki  rata-rata  jarak  antar kepala sprinkler nya  pada  rentang  jarak  2,18– 4,10 meter.  Terdapat  beberapa  kepala sprinkler yang berjarak kurang dari 2 meter dan melebihi 4,6 meter. Jarak yang berlebih dapat menyebabkan  pancaran  air  tidak  merata  dan mampu  mengurangi  efektivitas sprinkler dalam pencegahan penyebaran api (Djunaidi, Tuah, dan Rafifa, 2018: 392).
Gedung  hotel  tersebut  memiliki  5 cadangan kepala sprinkler , dimana cadangannya diambil  dari  ruangan  yang  tidak  terpakai  dan termasuk cadangan bekas kepala sprinkler yang tidak terpakai. Cadangan kepala sprinkler tidak disimpan dalam sebuah kotak khusus. Seharusnya menurut SNI 03-3989-2000 cadangan  kepala sprinkler tersedia  sebanyak  6 buah dan disimpan  dalam  sebuah  kotak  khusus dalam ruangan dengan suhu ≤ 38 derajat celcius.

## Tingkat Penerapan APAR
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan 25  APAR  yang  berada  di  area  Hotel  X berdasarkan standar Permenaker No.4/MEN/1980 adalah terdapat 5 APAR yang peletakannya berada di posisi yang cukup gelap. Keseluruhan APAR disimpan dalam lemari dan tidak  dilengkapi  dengan  tanda  pemasangan APAR,  sehingga  jika  dari  kejauhan  lemari APAR  akan  nampak  seperti  kotak  P3K. Peletakan  puncak  kepala  APAR  melebihi ketinggian  1,2  m.  Petunjuk  penggunaan  APAR pun  masih  belum  disesuaikan  dengan  kondisi
sekitar yakni masih menggunakan bahasa asing. Hasil  penilaian  setiap  komponen  observasi, penerapan  APAR mendapatkan  skor  32%  yang sesuai  dengan  parameter  yang  telah  ditentukan dan dapat dikategorikan dalam kategori kurang.
Permenaker No. 04 tahun 1980
menyatakan  alat  pemadam  api  ringan  atau APAR  merupakan  alat  ringan  yang  digunakan memadamkan  api  pada  awal  mula  terjadi kebakaran. Penyediaan  APAR  termasuk  dalam sistem  tanggap  darurat  kebakaran  dan  penting untuk antisipasi keadaan darurat akibat kebakaran (Hambyah, 2016: 42). Semua APAR yang  tersedia  termasuk  jenis dry  chemical powder dengan  tipe  AV  25  P  (2,5  kg)  dan tersebar  merata  pada  setiap  lantai.  APAR diletakkan di dalam lemari yang tidak terkunci, sehingga cukup aman karena APAR terlindung. Peletakan  APAR  dalam  lemari  sudah  sesuai dengan  standar,  selain  itu  berguna  untuk menjaga  agar powder APAR  tidak  membeku karena cuaca diluar (Sari, 2016: 57).
Semua peletakan APAR berada di dalam lemari,  namun  tidak  dilengkapi  dengan  tanda pemasangan  APAR.  Kondisi  tersebut  sejalan dengan penelitian Miranti dan Mardiana (2018: 17)  dimana  peletakan  APAR  juga  di  dalam lemari tanpa dilengkapi dengan tanda pemasangan. Tanda pemasangan APAR seharusnya terpasang pada ketinggian maksimal 1,25 meter dari permukaan lantai dan berbentuk segitiga  sama  sisi  berukuran  35  cm  serta berwarna merah.
Petunjuk  penggunaan  APAR  yang  ada hanyalah  petunjuk  asli  yang  tertempel  pada tabung  APAR  dan  berbahasa  asing,  tidak  ada petunjuk  APAR  tambahan  yang  bahasanya  di sesuaikan  dengan  penghuni  hotel.  Hal  ini  bisa menyulitkan  penghuni  gedung,  karena  belum tentu  semua  penghuni  paham  dengan  instruksi dalam  bahasa  asing.  Menurut  Miranti  dan Mardiana  (2018:  17)  petunjuk  penggunaan APAR  berguna  bagi  seseorang  yang  akan menggunakan  APAR  tetapi  tidak  pernah mengetahui  cara  menggunakan  APAR,  maka pentunjuk penggunaan APAR ini diperlukan.
Semua  APAR yang  ada  di  hotel  tersebut sudah kadaluarsa, hal tersebut dapat dilihat pada label yang tertera pada tabung APAR. Sari (2016: 53)  menyatakan  bahwa  APAR  yang  sudah kadaluarsa  menyebabkan  tidak  bergunanya APAR  untuk  memadamkan  api  kecil  di  awal terjadinya kebakaran sehingga berpotensi menyebabkan  terjadinya  kebakaran  yang  lebih
besar. Peletakan APAR berada pada suhu ruang normal. APAR akan membeku apabila diletakkan  pada  suhu  dibawah  4 0 C  dan  akan meledak  apabila  berada  pada  suhu  diatas  49 0 C (Sari, 2016: 56).

## Tingkat Penerapan Hidran
Hasil evaluasi kondisi aktual penerapan 1 hidran  halaman  dan  20  hidran  gedung  yang berada di area Hotel X berdasarkan standar SNI 03-1745-2000 dan Kepmen PU No. 10/KPTS/2000  adalah  hidran  halaman  sudah memenuhi  standar.  Salah  satu  hidran  gedung yang  ada  di  Hotel  X  posisinya  terhalang  oleh kendaraan  bermotor,  sehingga  ketika  dibuka sambungan  selang  akan  terhalang.  Peletakan kotak hidran  juga  terlalu  rendah  karena  standar peletakan berada pada ketinggian 0,9 – 1,5 meter dari permukaan lantai, sedangkan kondisi aktual peletakannya berada pada ketinggian antara 15 – 26  cm  dari  permukaan  lantai.  Hasil  penilaian setiap  komponen  observasi,  penerapan  hidran halaman  sebesar  100%  dan  penerapan  hidran gedung sebesar 79% sehingga rata-rata penerapan hidran yang mendapatkan skor 89,50% yang  sesuai  dengan  parameter  yang  telah ditentukan  dan  dapat  dikategorikan  dalam kategori baik.
Berdasarkan  Permen  PU  No.  26  tahun 2008  hidran  merupakan  alat  yang  digunakan untuk mengalirkan air bertekanan yang dilengkapi  dengan  selang  dan nozzle yang digunakan untuk keperluan pemadam kebakaran. Hotel harus memiliki penyediaan sistem pipa air atau  hidran  (Departemen  Pariwisata  dan Ekonomi,  2011).  Hidran  dapat  diklasifikasikan berdasarkan  jenis  dan  penempatannya  kedalam hidran  gedung  dan  hidran  halaman  (Furness, 2007).
Hidran  yang  ada  di  hotel  beberapa terhalang  oleh  kendaraan  roda  dua  karena letaknya  berada  di  basement  parkir.  Kondisi hidran  yang  seperti  itu  tidak  dapat  berfungsi secara  efektif  karena  kotak  hidran  tidak  dapat terbuka penuh dan selang hidran akan terhalang. Kondisi  tersebut  sejalan  dengan  penelitian  Sari (2016:  57)  bahwa  pada  Hotel  Graha  Agung terdapat  hidran  yang  terhalang  kotak  sedekah sehingga  kotak  hidran  tidak  dapat  membuka secara lebar.
Bagian  dalam  kotak  hidran  semuanya dilengkapi dengan selang, rak selang, nozel , dan katup  selang  dan  ukuran  pipa  tegak  yang digunakan berukuran 3 inci dan ukuran nozel 1,5
inci.  Pasokan  air  yang  digunakan  untuk  suplai berasal  dari  PDAM  dan  tandon  yang  dimiliki hotel  dengan  tekanan  sebesar  8  bar.  Hal  ini sesuai  dengan  ketentuan  Kepmen  PU  No.  10 tahun  2000  dimana  suplai  air  untuk  hidran minimal 3,5 bar. Inspeksi pada dilakukan setiap minggunya  dibuktikan  dengan  adanya  lembar check  list  maintenance  hydrant .  Menurut Valinda  (2019:  130)  inspeksi  hidran  dilakukan tiap  tahun  bertujuan  agar  dapat  menjamin keandalan  sistem  hidran  dan  mendeteksi  dini kerusakan pada alat fire hydrant system sehingga hidran selalu siap untuk digunakan pada keadaan darurat.

## Tingkat Penerapan Sarana Jalan Keluar
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan 11 sarana jalan keluar yang berada di area Hotel X berdasarkan standar SNI 03-1746-2000 adalah terdapat  9  koridor  yang  tidak  dipisahkan  dari bagian  lain  bangunan  dan  tidak  dilengkapi dinding  tahan  api.  Hasil  penilaian  setiap komponen  observasi,  penerapan  sarana  jalan keluar  mendapatkan  skor  87,50%  yang  sesuai dengan  parameter  yang  telah  ditentukan  dan dapat dikategorikan dalam kategori baik.
Sarana jalan keluar menurut SNI 03-1746- 2000 merupakan jalur lintasan yang menerus dan tidak  terhambat  dari  semua  titik  dari  dalam gedung hingga jalan umum. Permen PU No. 26 tahun 2008 menyatakan bahwa setiap bangunan gedung  harus  dilengkapi  dengan  sarana  jalan keluar  agar  penghuni  memiliki  waktu  cukup untuk  menyelamatkan  diri  dengan  aman. Penyediaan  sarana  jalan  keluar  di gedung  hotel tersebut setiap lantainya tersedia dua eksit yang dapat menuju ke eksit pelepasan.
Kondisi akses eksit pada koridor lantai 2 hingga  lantai  9  tidak  terhalang  perabotan  atau dekorasi.  Salah  satu  eksit  yang  melalui  tangga darurat  ditemukan  perabotan  seperti  tumpukan kursi  dan  tangga  lipat.  Valinda  (2019:111) menyatakan  akses  eksit  yang  digunakan  juga sebagai  ruang  tunggu  pasien  dianggap  dapat mempersempit  akses  evakuasi  dan  dapat menyebabkan  terjadinya  kecelakaan  kecil seperti tersandung dan menabrak perabotan.
Gedung hotel ini memiliki tiga jalur eksit yaitu melalui tangga darurat bagian utara, tangga darurat  bagian  selatan,  dan  pintu  lobby  yang berakhir  pada  halaman  dan basement .  Miranti dan  Mardiana  (2018:19)  menyatakan  bahwa sarana  jalan  keluar  yang  tidak  berakhir  pada jalan umum atau ruang terbuka akan meyulitkan dalam  upaya  penyelamatan  diri  atau  ketika
melakukan evakuasi saat terjadi keadaan darurat. Eksit yang menuju eksit pelepasan ruang terbuka harus  dalam  kondisi  yang  tidak  terkunci.  Hasil observasi  pada  eksit  pelepasan  baik  yang berakhir  pada  area  halaman  parkir,  area basement,  maupun  pintu  lobi  semua  dalam kondisi  tidak  terkunci,  sehingga  dapat  diakses kapanpun  oleh  penghuni  jika  terjadi  kondisi darurat. Valinda (2019: 113) menyatakan bahwa eksit pelepasan yang terkunci akan menyebabkan evakuasi penghuni gedung terhambat dan berpotensi mengakibatkan penghuni terjebak di dalam gedung.

## Tingkat Penerapan Pintu Darurat
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan 18  pintu  darurat  yang  berada  di  area  Hotel  X berdasarkan  standar  SNI  03-1746-2000  adalah semua  pintu  darurat  hanya  dapat  membuka  ke satu  arah  menuju  arah  keluar dan  tidak  mampu berayun  dari  dua  sisi.  Hasil  penilaian  setiap komponen observasi, penerapan pintu mendapatkan  skor  83,33%  yang  sesuai  dengan parameter  yang  telah  ditentukan  dan  dapat dikategorikan dalam kategori baik.
Pintu  darurat  berdasarkan  SNI  03-1746- 2000  merupakan  sebuah  rakitan  pintu  dalam suatu sarana jalan keluar yang disyaratkan untuk melayani  sebuah  eksit. Berdasarkan  SNI  03- 1746-2000  penyediaan  pintu  darurat  sesuai dengan  parameter  dapat  memudahkan  proses evakuasi.  Pintu  darurat  terbuat  dari  bahan  besi tahan  api  yang  dilengkapi  dengan push  bar system dan  sudah  dipisahkan  dari  pintu  biasa. Hal  tersebut  sudah  sesuai  dengan  standar  SNI 03-1746-2000 bahwa akses menuju jalan keluar harus dipisahkan dari bangunan lainnya.
Setiap  lantai  hotel  memiliki  dua  pintu darurat berwarna  abu-abu. Yusrianti (2019: 82) menyatakan  bahwa  sebaiknya  pintu  berwarna merah  dikarenakan  penggunaan  warna  merah dimaksudkan agar dapat mempermudah penglihatan  saat  keadaan  darurat  terjadi,  sebab penghuni  cenderung  lebih  memperhatikan simbol  dan  warna  daripada  memperhatikan huruf. Hal itu sesuai dengan teori dari Tanudjaja (2005) dimana  stimulus dari  warna,  tanda,  atau benda  mengandung  dua  atau  lebih  bagian  yang mencolok dapat menjadi pusat perhatian.
Berdasarkan  SNI  03-1746-2000  pintu darurat  seharusnya  mampu  berayun  dari  posisi manapun, tetapi pada hotel tersebut pintu darurat hanya  berayun  hanya  pada  satu  arah  saja  dan berjenis engsel sisi. Setiap pintu dapat dimasuki
dari  arah  ruang  tertutup  menuju  bagian  dalam bangunan dan tidak dalam kondisi terkunci.
Handle pintu darurat yang tersedia adalah dalam  bentuk dorongan, berdasarkan  penelitian Harmanto et al (2015: 559) handle pintu dalam bentuk dorongan mempermudah penghuni untuk mengakses pintu darurat hanya dengan mendorong tanpa harus mengungkit tuas ketika dalam kondisi panik saat terjadi keadaan darurat. Dimensi  pintu  darurat  memiliki  lebar  103  cm dan  ketinggian  210  cm,  ukuran  tersebut  sudah memenuhi  persyaratan  lebar  bukaan  dan ketinggian pintu berdasarkan SNI 03-1746-2000.

## Tingkat Penerapan Tangga Darurat
Hasil evaluasi kondisi aktual penerapan 2 tangga  darurat  yang  berada  di  area  Hotel  X berdasarkan  standar  SNI  03-1746-2000  adalah tinggi pegangan jika sesuai stnadar adalah 86  – 96  cm  sedangkan  kondisi  aktual  di  hotel memiliki  ketinggian  105  –  110  cm.  Tinggi pijakan tangga juga belum sesuai standar yakni 18 cm, sedangkan kondisi aktual di hotel adalah 19  –  22  cm.  Hasil  penilaian  setiap  komponen observasi, penerapan tangga darurat mendapatkan  skor  66,67%  yang  sesuai  dengan parameter  yang  telah  ditentukan  dan  dapat dikategorikan dalam kategori cukup.
Menurut  Permen  PU  No.  26  tahun  2008 tangga darurat merupakan tangga yang direncanakan khusus digunakan untuk penyelamatan  bila  terjadi  kebakaran.  Tangga darurat  merupakan  tempat  paling  aman  untuk evakuasi penghuni yang terdapat dalam gedung dan  harus  bebas  dari  gas  panas  dan  beracun (Kowara dan Martiana, 2017: 82). Hotel X hanya memiliki satu jenis tangga, yakni tangga darurat saja.  Sedangkan  akses  umum  yang  digunakan oleh  staff  dan  pengunjung untuk  menuju  setiap lantai hanya menggunakan lift.
Tersedia  dua  tangga  darurat  di  bagian utara dan selatan Gedung yang terletak di ujung koridor setiap lantai. Permukaan tangga darurat terbuat  dari  bahan  yang  tidak  licin.  Valinda (2019:  116)  menyatakan  kondisi  tersebut  baik untuk melindungi penghuni agar tidak terpeleset saat  melalui  tangga  darurat.  Tangga  utara memiliki  lebar  120  cm  dan  tangga  selatan  130 cm.  Lebar  tangga  darurat  <110  cm  dapat mengakibatkan  penumpukan  penghuni  dan menimbulkan rasa panik sehingga memungkinkan  terjadinya  kecelakaan  selama proses  penyelamatan  diri  seperti  terpeleset, terjatuh, dan terinjak (Valinda, 2019: 117).
Ketinggian anak tangga darurat yang ada di  hotel  adalah  19  –  22  cm  dimana  seharusnya jika  sesuai  standar  adalah  18  cm.  Hadi  dalam Valinda (2019: 117) menyatakan bahwa tangga yang  curam  mampu  menyebabkan  peningkatan detak  jantung,  tekanan  darah,  dan  kadar  gula dalam  darah  sehingga  mampu  menyebabkan ketidaksadaran  atau  pingsan.  Pada  salah  satu bordes tangga terdapat perabotan dan menghalangi  akses  jalan  menuju  jalan  keluar. Mariska dan Indrani dalam Yusrianti (2019:84) menyatakan  bahwa  hambatan  berupa  barang atau  perabotan  dapat  mengganggu  kelancaran akses  dan  mampu  mengakibatkan  kepanikan penghuni  bertambah  hingga  dapat  memicu kecelakaan  saat  penghuni  berusaha  melintasi tangga darurat.

## Tingkat Penerapan Tempat Berhimpun
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan titik  kumpul  yang  berada  di  area  Hotel  X berdasarkan  standar  Permen  PU  No.  14  tahun 2017  dan  NFPA  101  adalah  jarak  titik  kumpul dengan bagian terluar bangunan adalah 1 meter saja  dimana  seharusnya  standar  jarak  minimal adalah  20  meter.  Hasil  penilaian  setiap komponen observasi, penerapan tempat berhimpun  mendapatkan  skor  60% yang  sesuai dengan  parameter  yang  telah  ditentukan  dan dapat dikategorikan dalam kategori cukup.
Berdasarkan  Permen  PU  No.  14  tahun 2017 titik berkumpul merupakan digunakan bagi pengguna  dan  pengunjung  gedung  untuk berkumpul ketika proses evakuasi berakhir. Luas titik kumpul yang ada pada hotel tersebut adalah 42,94 m 2 dengan jumlah penghuni rata-rata yang ada  di  dalam  gedung  hotel  tersebut  mencapai ±141  orang.  Daya  tampung  titik  kumpul  pada hotel  tersebut  adalah  0,30  m 2 .  Luas  ini  sudah memenuhi  standar  NFPA  101  dimana  minimal daya  tampung  dari  sebuah  titik  kumpul  adalah 0,30 m 2 .
Tempat berhimpun yang tersedia di Hotel X  berupa  halaman  terbuka  dan  dilengkapi dengan  papan  penanda  dengan  tulisan  “Titik Kumpul Darurat”. Hal ini sesuai dengan standar NFPA 101 dimana area tempat berhimpun harus terdapat  tanda  berupa  petunjuk  tulisan  agar penghuni  mampu  mengenali  area  tempat berhimpun  dengan  mudah.  Penelitian  Miranti dan  Mardiana  (2018:  20)  menyatakan  bahwa pada  Hotel  Grasia  di  area  tempat  berhimpun terdapat  petunjuk  penulisan  berupa  “ Assembly Point ”  dengan  latar  belakang  berwarna  hijau
dengan  teks  berwarna  putih  sehingga  dapat terbaca dengan jelas.
Tempat berhimpun juga terletak berbatasan  langsung  dengan  jalan  umum. Peletakan  yang  berbatasan  langsung  dengan jalan umum cukup berbahaya terhadap keselamatan  penghuni  bangunan.  Yusrianti (2019:  87)  menyatakan  hal  tersebut  dianggap berpotensi  menimbulkan  kemacetan  dan  jika penghuni berada diluar area dapat tertabrak oleh kendaraan.  Letak  tempat  berhimpun  pada  hotel tersebut masih berdekatan dengan bagian terluar bangunan  gedung.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan Permen  PU  No,  14  tahun  2017  dimana  jarak minimum titik berkumpul dari bangunan adalah 20  meter  agar  terhindar  dari  reruntuhan bangunan.
Tempat  berhimpun  pada  hotel  tersebut juga  digunakan  sebagai  lahan  parkir  kendaraan pengunjung karena keterbatasan lahan pada area basement . Hasil penelitian Yusrianti (2019: 87) menyatakan  bahwa  tempat  berkumpul  pada Hotel  X  Surabaya  juga  dipergunakan  sebagai lahan  parkir  tamu,  sehingga  petugas  keamanan harus  memindahkan  kendaraan  terlebih  dahulu. Hal  tersebut  tentunya  dapat  mengurangi  waktu untuk pelakasanaan evakuasi.

## Tingkat Penerapan Lampu Darurat
Hasil  evaluasi  kondisi  aktual  penerapan dari 18 lampu darurat yang berada di area Hotel X berdasarkan standar SNI 03-6574-2001 adalah belum pernah dilakukan uji  tahunan dan  lampu darurat dinyalakan setiap hari sebagai penerangan  koridor  tangga  darurat.  Hasil penilaian setiap komponen observasi, penerapan lampu darurat mendapatkan skor 80%  yang  sesuai  dengan  parameter  yang  telah ditentukan  dan  dapat  dikategorikan  dalam kategori cukup.
Lampu  yang  dirancang  untuk  digunakan pada  sistem  pencahayaan  darurat  merupakan definisi  lampu  darurat  berdasarkan  SNI  03- 6574-2000. Menurut Ramli (2010) pencahayaan darurat merupakan lampu yang dirancang untuk sistem  pencahayaan  darurat  dan  terhubung dengan  sumber  energi  listrik  darurat.  Lampu darurat  yang  terdapat  pada  hotel  tersebut  dapat bekerja  secara  otomatis  dengan  sumber  daya listrik yang berasal dari PLN dan baterai.
Berdasarkan  standar  SNI  03-6574-2000 setiap  lampu  darurat  harus  mampu  bekerja secara  otomatis  dengan  sumber  pencahayaan yang berasal dari sumber daya listrik yang dapat dijamin  keandalannya.  Sumber  daya  listrik
lampu darurat di hotel tersebut berasal dari PLN dan  baterai  dengan  waktu  peralihan  lampu darurat  adalah  selama  10  detik.  Hal  ini  sesuai dengan standar SNI dimana waktu tunda akibat kegagalan pasokan listrik tidak melebihi 15 detik. Sama  seperti  penelitian  milik  Valinda  (2019: 120)  menyatakan  bahwa  lampu  darurat  pada Rumah Sakit X mengandalkan daya listrik yang berasal dari PLN dan genset, penyediaan baterai digunakan  untuk  antisipasi  ketika  terdapat kerusakan pada genset.
Lampu  darurat  yang  tersedia  pada  hotel tersebut  memiliki  pencahayaan  putih  dengan jenis lampu neon dimana lebih baik menggunakan  pencahayaan  berwarna  kuning. Menurut  Valinda  (2019:  120)  pencahayaan lampu  berwarna  kuning  mampu  menciptakan kondisi  tenang  sehingga  dapat  mengurangi kepanikan saat terjadi keadaan darurat. Penyediaan  awal  pancahayaan  lampu  darurat untuk  lampu  yang  berwarna  kuning  mampu menyediakan  pencahayaan  rata-rata  15  Lux sedangkan untuk lampu berwarna putih mampu menyediakan pencahayaan rata-rata 20 Lux. Hal ini  sesuai  dengan  SNI  03-6574-2000  dimana pencahayaan awal yang harus disediakan adalah tidak kurang dari 10 Lux.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Tingkat  penerapan  masing-masing  unit sistem proteksi aktif meliputi detektor kebakaran sebesar 40%, alarm kebakaran sebesar 87,50%, sprinkler sebesar  79,33%,  APAR  sebesar  32%, dan hidran sebesar 88,33%. Rata-rata keseluruhan  penerapan  sistem  proteksi  aktif adalah  sebesar  65,67%  dengan  kategori  cukup. Tingkat  penerapan  masing-masing  unit  sarana penyelamatan  jiwa  meliputi  sarana  jalan  keluar sebesar  87,50%,  pintu  darurat  sebesar  83,33%, tangga darurat sebesar 66,67%, tempat berhimpun  sebesar  60%,  dan  lampu  darurat sebesar  80%.  Rata-rata  keseluruhan  penerapan sarana  jalan  keluar  adalah  sebesar  75,50% dengan kategori cukup.

## Saran
Saran yang dapat diberikan pada Hotel X berdasarkan  hasil  dan  temuan  penelitian  ini adalah perbaikan sistem MCFA (Master Control Fire Alarm) yang mati total, agar dapat berfungsi kembali,  penggantian  APAR  yang  sudah kadaluarsa,  memberikan  tanda  pemasangan APAR  pada  seluruh  titik,  dan  memberikan
keterangan petunjuk penggunaan APAR dengan bahasa yang sudah disesuaikan.Pengecekan fisik dan pembersihan detektor perlu dilakukant tiap 3 bulan  sekali,  dan  melakukan  uji  coba  secara berkala  paling  tidak  6  bulan  sekali.  Kemudian hotel  perlu  melakukan  penggantian  lampu darurat  yang  rusak  dan  pemasangan  lampu darurat  pada  koridor,  lift,  dan  lorong  menuju tempat aman, penyediaan denah gedung dan peta jalur  evakuasi  yang diletakkan  di  ruang umum. Selain  itu,  perlu  menyiapkan  persediaan cadangan  kepala sprinkler baru  dan  disimpan dalam sebuah kotak, penyimpanan data rekaman inspeksi  keseluruhan  alat  dalam  komputer, pelaksanaan general  cleaning setiap  minggu pada akses jalan keluar dan tangga darurat.

## DAFTAR RUJUKAN
1] Arikunto,  S.,  1992. Prosedur  penelitian . Jakarta: Rineka Cipta.
2] Bungin, B., 2005. Metode Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Prenada Media.
3] Djunaidi, Z., Tuah, N. and Rafifa, G., 2018. Analysis  of  the  Active  and  Passive  Fire
Protection  Systems  in  the  Government Building, Depok City, Indonesia. KnE Life Sciences, 4(5).
4] Hambyah, R.,  2016.  Evaluasi  Pemasangan Apar  dalam  Sistem  Tanggap  Darurat Kebakaran  Di  Gedung  Bedah  RSUD  dr. Soetomo Surabaya. The Indonesian Journal of  Occupational  Safety  and  Health,  5(1), pp.41-50.
5] Hanan,  I.  and  Talarosha,  B.,  2020. Evaluation  of  Fire  Protection  Systems  in Hotel Building (Case Study: Grand Kanaya Hotel  Medan). International  Journal  of Architecture and Urbanism, 4(1), pp.1-15.
6] Harmanto, O., 2015. Analisis Implementasi Sistem  Evakuasi  dalam  Tanggap  Darurat Kebakaran  Gedung  Bertingkat  di  Rumah
Sakit X Semarang. 3rd ed. Jurnal Kesehatan Masyarakat, pp.555-562.
7] Heri  Zulfiar,  M.  and  Gunawan,  A.,  2018. Evaluasi  Sistem  Proteksi  Kebakaran  pada Bangunan  Hotel  UNY  5  Lantai  Di Yogyakarta. Semesta Teknika, 21(1).
8] Kowara, R., 2017. Analisis Sistem Proteksi Kebakaran Sebagai Upaya Pencegahan Dan
Penanggulangan Kebakaran. Jurnal
Manajemen  Kesehatan  Yayasan  RS.Dr. Soetomo, 3(1), p.69.
9] Miranti,  R.,  2018.  Penerapan  Sistem
Proteksi  Aktif  dan  Sarana  Penyelamatan Jiwa sebagai Upaya Pencegahan Kebakaran. HIGEIA, 1(2), pp.12-22.
10] Napitupulu  and  Biatna,  D.,  2015. Sistem Proteksi  Kebakaran Kawasan  Pemukiman dan  Perkantoran .  Bandung:  PT.  Alumni Bandung.
11] Notoadmodjo,  S.,  2012. Metode Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
12] Putri,  N.,  Martono,  M.  and  Setyono,  K.,
2019.  Analisis  Sistem  Proteksi  Kebakaran sebagai Upaya Pencegahan Kebakaran. Bangun Rekaprima, 2(5), pp.59-69. 13] Ramli, S., 2010. Petunjuk Praktis Manajemen Kebakakaran (Fire Management). Jakarta: Dian Rakyat. 14] Rijanto, B., 2010. Kebakaran dan
Perencanaan  Bangunan.  Jakarta:  Mitra Wacana Media. 15] Sugiyono, 2015. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Penerbit Alfabeta.
16] Tarwaka,  2012. Dasar-dasar  Keselamatan Kerja  serta  Pencegahan  Kecelakaan  di Tempat Kerja. Surakarta: Harapan Press.