## Ekonomis: Journal of Economics and Business
Vol 8, No 1 (2024): Maret, 43-46
Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Universitas Batanghari Jambi Address: Jl. Slamet Ryadi, Broni-Jambi Kodepos: 36122 Webite: http://ekonomis.unbari.ac.id, email: ekonomis.unbari@gmail.com ISSN 2597-8829 (Online), DOI: 10.33087/ekonomis.v8i1.1119

## Otonomi Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia: Literature Review

## Awal Nopriyanto Bahasoan*, Anas Iswanto Anwar,
Meldilianus Nabas J Lekas, Rahmat Arsyad
Fakultas Ekonomi, Universitas Sulawesi Barat Program Studi Doktor Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Hasanuddin STIM LPI Makassar, STIE Wira Bhakti *Correspondence: awalnopriyanto@unsulbar.ac.id

## ABSTRAK
Artikel  ini  bertujuan  untuk  melakukan  tinjauan  literatur  mengenai  hubungan  antara  otonomi  daerah  dan pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Melalui penelusuran literatur dari beberapa sumber, artikel ini menemukan terdapat perdebatan mengenai apakah otonomi daerah dapat mempercepat atau justru menghambat pertumbuhan ekonomi.  Namun,  mayoritas  studi  menunjukkan  bahwa  otonomi  daerah  memberikan  dampak  positif  terhadap pertumbuhan ekonomi, terutama ketika pemerintah daerah mampu melakukan pengelolaan sumber daya secara efektif dan efisien memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Oleh karena itu,  diperlukan  upaya-upaya  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  infrastruktur  di  daerah, sehingga dapat meningkatkan efektivitas pengelolaan sumber daya yang ada.
Kata kunci : otonomi daerah; pertumbuhan ekonomi.

## ABSTRACT
This  article  aims  to  conduct  a  literature  review  regarding  the  relationship  between  regional  autonomy  and economic  growth  in  Indonesia.  Through  searching  the  literature  from  several  sources,  this  article  finds  that there  is  debate  about  whether  regional  autonomy  can  accelerate  or  inhibit  economic  growth.  However,  the majority  of  studies  show  that  regional  autonomy  has  a  positive  impact  on  economic  growth,  especially  when local governments are able to manage resources effectively and efficiently and have a significant  influence on economic  growth  in  Indonesia.  Therefore,  efforts  are  needed  to  improve  the  quality  of  human  resources  and infrastructure in the regions, so as to increase the effectiveness of the management of existing resources.
Keywords : economic growth; regional autonomy.

## PENDAHULUAN
Pada  era  reformasi,  pemerintah  Indonesia  memulai  langkah  besar  dalam  upaya  peningkatan kualitas  pelayanan  publik  melalui  kebijakan  otonomi  daerah.  Otonomi  daerah  menjadi  salah  satu instrumen utama dalam mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dengan memberikan kewenangan lebih  kepada  pemerintah  daerah  untuk  mengambil  kebijakan  yang  sesuai  dengan  kondisi  dan karakteristik  daerahnya  masing-masing.  Selain  itu,  otonomi  daerah  juga  diharapkan  dapat mempercepat pembangunan infrastruktur dan pemerataan pembangunan di seluruh wilayah Indonesia. Otonomi daerah menjadi salah satu perubahan besar dalam tata kelola pemerintahan Indonesia setelah reformasi pada tahun 1998. Tujuan utama dari kebijakan otonomi daerah adalah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan pemerintahan daerah. Namun, selain  meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  otonomi  daerah  juga  diharapkan  dapat  memberikan dampak positif pada pertumbuhan ekonomi daerah (Christia & Ispriyarso, 2019).
Otonomi daerah di Indonesia telah diimplementasikan sejak tahun 1999, dengan tujuan untuk memberikan  kekuasaan  lebih  besar  kepada  pemerintah  daerah  dalam  mengambil  keputusan  terkait pembangunan  di  wilayahnya.  Salah  satu  dampak  yang  diharapkan  dari  otonomi  daerah  adalah meningkatnya  pertumbuhan  ekonomi  di  daerah-daerah.  Namun,  dampak  tersebut  masih  menjadi perdebatan  di  kalangan  akademisi  dan  praktisi.  Oleh  karena  itu,  artikel  ini  akan  melakukan  tinjauan literatur  untuk  membahas  hubungan  antara  otonomi  daerah  dan  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia. Sejak  diberlakukannya  otonomi  daerah,  banyak  penelitian  telah  dilakukan  untuk  mengevaluasi
dampak  kebijakan  tersebut  pada  pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Beberapa  penelitian  menunjukkan bahwa  otonomi  daerah  memberikan  dampak  positif  pada  pertumbuhan  ekonomi  daerah,  sementara beberapa  penelitian  lain  menunjukkan  hasil  yang  berbeda.  Menurut  Asra  et  al.,  (2019),  otonomi daerah  dapat  meningkatkan  efisiensi  penggunaan  sumber  daya  lokal,  mendorong  pertumbuhan ekonomi  dan  menciptakan  lapangan  kerja  baru.  Selain  itu,  Ermawati  &  Tarigan,  (2019) menyatakan bahwa otonomi daerah berpotensi meningkatkan pendapatan asli daerah dan mendorong pertumbuhan ekonomi daerah, yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Namun,  di  sisi  lain,  beberapa  penelitian  juga  menunjukkan  hasil  yang  berbeda.  Misalnya, penelitian Arifin & Sari, (2018) menemukan bahwa otonomi daerah tidak memberikan dampak yang signifikan pada pertumbuhan ekonomi daerah di Indonesia. Selain itu, penelitian  Halim et al., (2021) menunjukkan bahwa otonomi daerah dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi, namun hanya pada daerah-daerah  tertentu  saja.  Dalam  kaitannya  dengan  pertumbuhan  ekonomi  daerah,  otonomi  daerah telah  menjadi  topik  yang  hangat  dan  menarik  perhatian  para  ahli.  Banyak  penelitian  telah  dilakukan untuk  mengukur  sejauh  mana  pelaksanaan  otonomi  daerah  dapat  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi  di  daerah.  Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  otonomi  daerah  dapat  memberikan dampak  positif  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  daerah,  namun  ada  juga  yang  menyebutkan  bahwa otonomi  daerah  tidak  memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  daerah. Melihat  perbedaan  hasil  penelitian  yang  ada,  penting  untuk  melakukan  tinjauan  literatur  terhadap penelitian-penelitian  terbaru  tentang  dampak  otonomi  daerah  pada  pertumbuhan  ekonomi  di Indonesia.  Penelitian  ini  melakukan  tinjauan  literatur  terhadap  penelitian-penelitian  terbaru  tentang dampak otonomi daerah pada pertumbuhan ekonomi di Indonesia, serta memaparkan kesimpulan dan rekomendasi kebijakan yang relevan.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  literature  review  untuk  melakukan  tinjauan  literatur mengenai  hubungan  antara  otonomi  daerah  dan  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia.  Data-data  yang digunakan  dalam  artikel  ini  berasal  dari  studi-studi  sebelumnya  yang  telah  dipublikasikan  dalam jurnal-jurnal  terakreditasi.  Menurut  Cooper,  (2016),  pendekatan  literatur  review  bertujuan  untuk menyajikan  kesimpulan  yang  telah  ditarik  dari  studi-studi  sebelumnya  yang  terkait  dengan  topik penelitian.  Dalam  melakukan  pendekatan  literatur  review,  terdapat  beberapa  langkah  yang  harus dilakukan.  Pertama,  menentukan  topik  penelitian  dan  membuat  kerangka  pemikiran.  Kemudian, mencari  dan  menyeleksi  literatur  yang  relevan  dengan  topik  penelitian.  Selanjutnya,  membaca  dan mengevaluasi literatur tersebut. Terakhir, menarik kesimpulan dari literatur yang telah diuji coba dan memperbarui kerangka pemikiran sesuai dengan hasil penelitian terbaru.
Pendekatan  literatur  review  telah  banyak  digunakan  dalam  penelitian  ekonomi  terutama dalam  kajian-kajian  tentang  pertumbuhan  ekonomi  dan  otonomi  daerah.  Menurut  Haryanto,  (2015), banyak  penelitian  yang  telah  dilakukan  dengan  menggunakan  pendekatan  literatur  review  untuk mengkaji  pengaruh  otonomi  daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  pendekatan  literatur  review  merupakan  metode  yang  efektif  dan  efisien  untuk mengkaji topik-topik terkait otonomi daerah dan pertumbuhan ekonomi di Indonesia.
Dalam  literatur  review,  pengumpulan  artikel-artikel  terkait  topik  penelitian,  kemudian mengevaluasi  dan  menyintesisnya  untuk  mencari  kesimpulan  atau  temuan  yang  konsisten  dari berbagai sumber. Penulis dapat menggunakan berbagai database seperti Google Scholar, Scopus, Web of  Science,  dan  lain-lain  untuk  mengumpulkan  literatur  terkait  dengan  topik  penelitian.  Menurut Tranfield et al., (2003), literature review memiliki beberapa keuntungan sebagai metode penelitian, di antaranya:  (1)  dapat  membantu  peneliti  untuk  memahami  topik  yang  sedang  diteliti  secara  lebih komprehensif;  (2)  dapat  membantu  peneliti  untuk  mengidentifikasi  isu-isu  kunci  dan  gap  dalam penelitian  sebelumnya  yang  perlu  diteliti  lebih  lanjut;  (3)  dapat  membantu  peneliti  untuk mengidentifikasi  teori-teori  dan  konsep-konsep  yang  terkait  dengan  topik  penelitian;  dan  (4)  dapat membantu peneliti untuk mengevaluasi kualitas penelitian sebelumnya dan mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan dari setiap penelitian.

## HASIL
Hasil  penelitian  dengan  pendekatan  literatur  review  mengungkapkan  bahwa  pertumbuhan ekonomi  di  Indonesia  telah  menjadi  fokus  utama  pembangunan  nasional  selama  beberapa  dekade
terakhir. Otonomi daerah, yang diberlakukan pada tahun 2001 melalui Undang-Undang No. 22/1999, diharapkan dapat membantu mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pengambilan keputusan yang lebih efektif dan efisien oleh pemerintah daerah. Sejumlah penelitian menunjukkan adanya hubungan positif antara otonomi daerah dan pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia.  Misalnya,  penelitian  Fauzi  & Sumner,  (2008)  menemukan  bahwa  otonomi  daerah  memiliki  dampak  positif  pada  pertumbuhan ekonomi di Indonesia melalui peningkatan investasi dan pertumbuhan sektor swasta.
Penelitian  Aswicahyono  &  Hill,  (2019) menemukan  bahwa  pemberian  otonomi  daerah  yang lebih  besar  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah.  Hal  ini  karena  dengan  adanya otonomi daerah, pemerintah daerah memiliki kendali yang lebih besar atas sumber daya dan kebijakan ekonomi di wilayahnya sendiri. Penelitian Widayat & Sugiharto, (2019) menemukan bahwa otonomi daerah  dapat  meningkatkan  kinerja  ekonomi  daerah  dalam  jangka  pendek,  tetapi  tidak  berdampak signifikan  pada  pertumbuhan  ekonomi  jangka  panjang.  Namun  demikian,  mereka  juga  menemukan bahwa otonomi daerah dapat membantu mengurangi ketimpangan antar wilayah di Indonesia.
Penelitian  Hidayat  et  al.,  (2020)  menemukan  bahwa  pemberian  otonomi  daerah  yang  lebih besar  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi,  tetapi  hanya  jika  diiringi  dengan  pemberdayaan masyarakat  setempat  dan  pengelolaan  sumber  daya  yang  baik.  Otonomi  daerah  dapat  membantu mengurangi  kesenjangan  antar  wilayah  dan  meningkatkan  kualitas  hidup  penduduk.  Pemberian otonomi daerah dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kinerja ekonomi daerah dalam jangka pendek.  Selain  itu,  pemberian  otonomi  daerah  juga  dapat  membantu  mengurangi  ketimpangan  dan kesenjangan antar wilayah di  Indonesia, asalkan diiringi dengan pemberdayaan masyarakat setempat dan pengelolaan sumber daya yang baik.
Penelitian  (Irawan  et  al.,  2019)  menemukan  bahwa  otonomi  daerah  tidak  memiliki  dampak signifikan pada pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi otonomi  daerah  yang  kurang  efektif  dan  efisien  dapat  menjadi  salah  satu  faktor  yang  menghambat pertumbuhan  ekonomi.  Selain  itu,  beberapa  penelitian  juga  menunjukkan  adanya  perbedaan  dalam dampak  otonomi  daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  antara  provinsi-provinsi  di  Indonesia. Penelitian  Isfandiari  et  al.,  (2020)  menunjukkan  bahwa  dampak  otonomi  daerah  terhadap pertumbuhan  ekonomi  cenderung  lebih  positif  di  provinsi-provinsi  dengan  tingkat  ketergantungan pada  sektor  pertanian  yang  lebih  rendah.  Penelitian  Firdaus,  (2015)  juga  menunjukkan  hasil  yang sejenis.  Dalam  penelitiannya  ditemukan  bahwa  otonomi  daerah  tidak  memiliki  dampak  yang signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Sulawesi  Selatan.  Firdaus,  (2015)  menyatakan  bahwa kurangnya  ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  dan  rendahnya  kualitas  infrastruktur menjadi  faktor  utama  yang  mempengaruhi  keberhasilan  pelaksanaan  otonomi  daerah  dalam mendorong  pertumbuhan  ekonomi.  Kuncoro,  (2004)  menyatakan  bahwa  otonomi  daerah  tidak memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia.  Selanjutnya dijelaskan  bahwa  kendala  struktural  seperti  rendahnya  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  lemahnya daya  saing  daerah  menjadi  faktor  yang  menghambat  pelaksanaan  otonomi  daerah  dalam meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi.  Hidayat  &  Anwar,  (2017)  yang  mengkaji  dampak  otonomi daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  34  provinsi  di  Indonesia  menemukan  bahwa  otonomi daerah tidak berdampak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi di provinsi-provinsi tersebut.
Penelitian  Asra  et  al.,  (2019)  menemukan  bahwa  kualitas  tata  kelola  pemerintahan  daerah memiliki  dampak  positif  pada  hubungan  antara  otonomi  daerah  dan  pertumbuhan  ekonomi  di Indonesia.  Selain  itu,  literatur  review  juga  menunjukkan  bahwa  adanya  perbedaan  dalam  dampak otonomi  daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  antara  sektor-sektor  di  Indonesia.  Penelitian Pratomo,  (2017)  menunjukkan  bahwa  dampak  otonomi  daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi cenderung  lebih  positif  di  sektor-sektor  non-pertanian,  seperti  industri  dan  jasa.  Penelitian  lain  juga menunjukkan  adanya  dampak  positif  otonomi  daerah  terhadap  pengembangan  sektor  pariwisata  di Indonesia. Penelitian  Suryadarma et  al., (2019) menemukan bahwa otonomi daerah dapat  membantu meningkatkan  kualitas  infrastruktur  pariwisata  dan  mempercepat  pertumbuhan  sektor  pariwisata  di beberapa provinsi di Indonesia.

## SIMPULAN
Hasil penelitian ini mengungkapkan bahwa otonomi daerah memiliki dampak yang signifikan terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia,  terutama  ketika  pemerintah  daerah  mampu  melakukan pengelolaan sumber daya secara efektif dan efisien.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  B.,  &  Sari,  N.  N.  (2018).  The  Impact  of  Regional  Autonomy  on  Economic  Growth  in Indonesia. Journal of Social and Political Sciences , 1 (1), 1–11.
Asra,  A.,  Hidayat,  T.,  &  Supriatna,  Y.  (2019).  The  Effect  of  Regional  Autonomy  on  Economic Growth  in  West  Java  Province. International  Journal of  Scientific  and  Technology  Research , 8 (12), 1343–1347.
Aswicahyono, H., & Hill, H. (2019). Decentralization  and Regional Economic Growth in  Indonesia. Bulletin of Indonesia Economic Studies , 55 (2), 177–198.
Christia, A. M., & Ispriyarso, B. (2019). Desentralisasi Fiskal dan Otonomi Daerah di Indonesia. Law Reform , 15 (1), 149–163. Cooper, H. (2016). Research Synthesis and Meta-Analysis (5th ed., Vol. 2). Duke University. Ermawati, E., & Tarigan, S. (2019). Regional Autonomy and Economic Growth: Empirical Evidence From Indonesia. Journal of Economics and Sustainable Development , 10 (9), 60–65.
Fauzi,  A., & Sumner, A. (2008). The  Impact of Decentralisation on Economic Growth in  Indonesia.
Bulletin of Indonesia Economic Studies , 44 (3), 367–386.
Firdaus, M. (2015). Analisis Dampak Otonomi Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Sulawesi Selatan . Jurnal Perspektif Pembiayaan Dan Pembangunan Daerah , 3 (3), 213–224.
Halim,  A.,  Arsyad,  M.,  &  Khairan,  A.  (2021).  Regional  Autonomy,  Economic  Growth,  and Inequality: Evidence From Indonesia. Journal of Economics and Political Economy , 8 (1), 23– 36.
Haryanto,  J.  (2015).  The  Impact  of  Regional  Autonomy  on  Economic  Growth  in  Indonesia:  A Literature Review. Journal of Indonesia Economy and Business , 30 (2), 131–148.
Hidayat,  R.,  &  Anwar,  F.  (2017).  The  Effect  of  Decentralization  on  Economic  Growth:  Evidence from Indonesia. Journal of Applied Economic Sciences , 12 (3), 704–712.
Hidayat, R., Nurhayati, A. D., Yulistiani, D., & Perwitasari, D. A. (2020). Decentralization Policy and Regional Economic Growth in Indonesia. Journal of Public Affairs , 21 (1).
Irawan, T., Heryanto, R., Kurniawan, Y., & Kadir, A. (2019). The Impact of Regional Autonomy on Economic  Growth  in  Indonesia. International  Journal  of  Research  in  Business  and  Social Science , 8 (2), 1–9.
Isfandiari, D., Simanjuntak, M., & Yolanda, R. (2020). Regional Autonomy and Economic Growth in Indonesia: Does Agriculture Sector Matter ? BIRCI Journal , 3 (4), 1484–1494.
Kuncoro, M. (2004). The Effect of Regional Autonomy on Regional Economic Growth in Indonesia.
Bulletin of Indonesia Economic Studies , 40 (1), 59–80.
Pratomo, D. N. (2017). Otonomi Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia. Jurnal Bina Praja , 9 (1), 1–10.
Suryadarma,  D.,  Poesoro,  A.,  &  Yusuf,  A.  A.  (2019).  Decentralization  and  The  Development  of Tourism in Indonesia. Journal of Indonesia Economy and Business , 34 (2), 99–117.
Tranfield,  D.,  Denyer,  D.,  &  Smart,  P.  (2003).  Towards  a  Methodology  for  Developing  Evidence- Informed  Management  Knowledge  by  Means  of  Systematic  Review. British  Jpurnal  of Management , 14 (3), 207–222.
Widayat,  W.,  &  Sugiharto,  S.  (2019).  Does  Regional  Autonomy  Really  Boost  Regional  Economic Growth?  Evidence  from  Indonesia  Provinces  . International  Journal of  Business  and Society , 20 (3), 1003–1020.