## ANALISIS PENGARUH VARIABEL EKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DI KABUPATEN HALMAHERA TIMUR
Hilman Duko Paulus A.Pangemanan Theodora M. Katiandagho

## ABSTRACT
This study aims to (1) determine the influence of labor, investment, inflation rate, and change of head  of  region  to  economic  growth  in  East  Halmahera  Regency  at  North  Maluku  Province,  during  the period  2004-2014,  (2)  and  calculate  the  economic  growth  rate  until  2019  based  on  the  dominant economic sector. The type of research using library research method using PDRB data, East Halmahera Regency  during  2004-2014  period  published  by  Central  Statistics  Agency  which  calculated  based  on constant price in 2000. Model estimation results are calculated with the help of SPSS applications.  The results showed the three variables (economic growth, labor, investment, and inflation) partially influence significantly to the variable of economic growth. While, the variable of Pilkada's existence was not gave a significant effect on economic growth. The average rate of economic growth generated by the government and society in this regency is cumulatively reaching 8.18% per year.
Keywords:labor, investment, inflation rate, head of region, calculate the economic growth rate

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  (1)  menentukanpengaruh  tenaga  kerja,penanaman  modal (investasi),  tingkat  inflasi,dan  pergantian  kepala  daerah  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten Halmahera  Timur  Provinsi  Maluku  Utara  selama  periode  2004-2014,  (2)  serta    menghitung  laju pertumbuhan ekonominya sampai tahun  2019 berdasarkan sektor ekonomi yang dominan.Jenis penelitian dengan  metode  studi  perpustakan  ( Library  research )  menggunakan  data  PDRB,  Kabupaten  Halmahera Timur  selama  periode  2004-2014  yang  diterbitkan      Badan  Pusat  Statistik  yang  dihitung  berdasarkan harga konstan ( constant price ) tahun 2000. Data dianalisis dengan menggunakan  model logaritma ganda. Hasil pendugaan model dihitung dengan bantuan aplikasi SPSS. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) ketiga  variabel  yaitu  tenaga  kerja,  investasi,  dan  tingkat  inflasi  secara  parsial  mempengaruhi  secara signifikan  terhadap  variabel  pertumbuhan  ekonomi.  Sedangkan  variabel  keberadaan  Pilkada  tidak berpengaruh  sinifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi.(2)  Rata-rata  tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi yang dihasilkan pemerintah dan masyarakat di kabupaten ini secara kumulatif mencapai 8,18% per tahun.
Kata kunci:  tenaga kerja, investasi, tingkat inflasi, pergantian Kepala Daerah, laju pertumbuhan ekonomi

## PENDAHULUAN
Latar Belakang
Perekonomian Indonesia mengalami pertumbuhan  yang  cukup  tinggi  dalam  periode tahun  2004-2014.  Secara  nasional,  tingkat  laju pertumbuhan ekonomi yang diukur menggunakan perkembangan Produk Domestik Bruto atas dasar harga  konstan,  meningkat  dari  Rp  1.656.516,8
triliun  pada  tahun  2004  menjadi  Rp  2.909.181,5 triliun pada tahun 2014 atau tumbuh rata-rata 7,56 %  per  tahun.  Tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi yang  demikian  tinggi  tersebut,  didorong  oleh berbagai  faktor  di  antaranya  perkembangan investasi  dalam  negeri  dan  investasi  asing  yang relatif  besar,  pengeluaran  konsumsi  masyarakat dan  tingkat  kesempatan  kerja  yang  cukup  tinggi, laju  inflasi  yang  relatif  terkendali,  serta  tabungan
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
masyarakat  dan  ekspor  yang  terus  meningkat. Perkembangan  berbagai  variabel  makroekonomi nasional  yang  semakin  baik  tersebut  memberi isyarat  bahwa,  selama  periode  2004-2014, pemerintah berhasil dalam mendorong pelaksanaan pembangunan ekonomi  di Indonesia.
Pertumbuhan  ekonomi  nasional  yang relatif  baik  periode  2004-2014  sebagaimana dikemukakan  di  atas,  tentunya  akan  berimplikasi positif terhadap perkembangan kondisi makroekonomi  regional  di  berbagai  daerah  di Indonesia. Kondisi ini disebabkan laju pertumbuhan ekonomi nasional yang tinggi, yang tercermin  pada  peningkatan  Produk  Domestik Bruto  (PDB)  riel,  selain  merupakan  akumulasi dari  peningkatan  Produk  Domestik  Regional Bruto  (PDRB)  riel  di  berbagai  daerah  di Indonesia.  Di  samping  itu  juga,  pertumbuhan ekonomi  nasional  yang  tinggi  mereflekasikan semakin  baiknya  pengelolaan  berbagai  aspek besaran-besaran  makroekonomi  regional  seperti tingkat kesempatan kerja dan pengangguran, uang beredar  dan  tingkat  bunga,  inflasi  dan  harga- harga,  penanaman  modal  (investasi),  konsumsi daerah,  pajak  serta  perdagangan  dalam  dan  luar negeri,  yang  pada  akhirnya  akan  bermuara  pada peningkatan produksi daerah. Pengelolaan berbagai  aspek  besaran-besaran  makroekonomi regional  yang  semakin  baik,  yang  menghasilkan produksi  daerah  yang  terus  meningkat,  akan berkontribusi besar dalam mendorong peningkatan  produksi  dan  laju  pertumbuhan ekonomi nasional.
Kebijakan lain yang ditempuh pemerintah Indonesia  untuk  mempercepat  proses  pemulihan kondisi  ekonomi  nasional  yang  dilanda  krisis adalah  dengan  melakukan  perubahan  terhadap kebijakan  pembangunan  ekonomi  daerah  melalui pembaruan  Undang-undang  Otonomi  Daerah (Undang-undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33  Tahun  2004  tentang  Perimbangan  Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah). Perubahan tersebut dilakukan melalui penyerahan sebagian  kewenangan  pemerintah  pusat  kepada pemerintah daerah melalui kebijakan desentralisasi untuk menggali dan
mengembangkan  berbagai  potensi  perekonomian daerah.  Selain  bertujuan  agar  pemerintah  daerah memiliki peluang dalam mengembangkan
berbagai  kebijakan  ekonomi  regional  untuk mengoptimalkan pendayagunaan potensi ekonomi di  daerahnya  (Syaukani,  2002).  Di  samping  itu, fundamental  ekonomi  daerah  akan  menjadi semakin  kuat,  karena  proses  pemberdayaan berbagai  potensi  ekonomi  dapat  dilakukan  secara signifikan  dengan  kemampuan  yang  lebih  besar melalui pengembangan berbagai kebijakan ekonomi regional (Rasyid dkk, 2002).
Perubahan kebijakan pembangunan
ekonomi  daerah  melalui  penerapan  desentralisasi kewenangan dalam menggali dan mengembangkan  berbagai  potensi  perekonomian daerah,  memberikan  implikasi  yang  positif terhadap perkembangan besaran-besaran makroekonomi  regional  di  berbagai  daerah  di Indonesia  termasuk  di  Kabupaten  Halmahera Timur. Produksi barang dan jasa yang mencerminkan  laju  pertumbuhan  ekonomi  dan perubahan  struktur  ekonomi  daerah  meningkat. Demikian  pula  peningkatan  dalam  berbagai indikator  makroekonomi  ragional  lainnya  seperti investasi, kesempatan kerja, tabungan masyarakat, pengeluaran  konsumsi  dan  ekspor,  yang  diikuti oleh  semakin  terkendalinya  tingkat  inflasi  dan pengangguran  angkatan  kerja  yang  rendah.  Kondisi yang  demikian  memberikan  petunjuk  bahwa, perubahan kebijakan pembangunan ekonomi daerah, tidak hanya berimplikasi terhadap pertumbuhan dan perubahan  struktur  ekonomi  daerah,  tetapi  juga meningkatkan  taraf  hidup  dan  tingkat  kesejahteraan masyarakat di berbagai daerah di Indonesia.
Di  Kabupaten  Halmahera  Timur,  laju pertumbuhan ekonomi berfluktuasi dalam periode 2004-2014.  Selain  itu,  struktur  pertumbuhan ekonomi di Kbupaten ini cenderung terkonsentrasi pada  sektor-sektor  ekonomi  tertentu  dengan kontribusi yang cukup besar.
Secara  teoritis,  terdapat  banyak  sekali  faktor yang  berpengaruh  terhadap  masalah  tersebut. Rahardja  dan  Manurung  (2005)  mengemukakan tujuh  faktor  yang  mempengaruh    terhadap pertumbuhan ekonomi, yaitu:
(1) Stok Barang Modal (Investasi),
(2) Jumlah Tenaga Kerja,
(3) Tingkat Teknologi,
(4) Pendapatan (Uang),
(5) Manajemen,
(6) Kewirausahaan, Dan
(7) Informasi.
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
Sementara Suparmoko (2000) hanya mengemukakan enam  faktor,  di  antaranya  adalah  tenaga  kerja, kapital,  tingkat  inflasi,  barang  sumberdaya  alam, tingkat  teknologi,  dan  kondisi  sosial  masyarakat. Kondisi sosial di sini dimaksudkan sebagai keadaan atau  sistem  yang  diperlukan  untuk  mendukung sasaran  pencapaian  laju  pertumbuhan  ekonomi seperti  kondisi  keamanan,  politik,  adat-istiadat, agama, sistem pemerintahan, dan lain sebagainya.
Dengan  asumsi  faktor-faktor  lain  konstan (ceteris  paribus),  penelitian  ini  hanya  diarahkan untuk  mengkaji  empat  dari  berbagai  faktor  tersebut dikaitkan dengan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur yaitu:
(1) Tenaga kerja,
(2) penanaman modal (investasi),
(3) tingkat inflasi, dan
(4) dummy variabel pergantian Kepala Daerah yang merefleksikan  variabel  kondisi  sosial  politik masyarakat.

## Rumusan Masalah
Pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten Halmahera  Timur  periode  2004-2014  mengalami peningkatan  setiap  tahun  didalam    kontribusi sektoral terhadap tingkat pertumbuhannya fluktatif ekonomi dari tahun ke tahun pertumbuhan ekonomi ini terjadi akibat pertumbuhan  sektor-sektor  ekonomi,  karena  itu substansi  permasalahan  yang  ditelaah  dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Apakah  tenaga  kerja,  penanaman  modal (investasi),  tingkat  inflasi,  dan    masa pergantian kepala daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten
Halmahera Timur?
2. Berapa  besar  laju  pertumbuhan  ekonomi  di
Kabupaten Halmahera Timur pada tahun 2017
dan faktor-faktor apa yang dominan menentukan pertumbuhan ekonomi
dimaksud?

## TujuanPenelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  tujuan untuk:
1. Menganalisis pengaruh tenaga kerja, penanaman  modal  (investasi),  tingkat  inflasi, dan  pergantian  kepala  daerah  terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur periode 2004-2014.
2. Menghitung laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten  Halmahera  Timur  sampai  dengan 2019  berdasarkan  sektor  ekonomi  yang dominan.

## Manfaat Penelitian
Hasil    penelitian  ini  diharapkan  dapat digunakan sebagai:
1. Bahan  masukan  ( input )  bagi  Pemerintah Kabupaten Halmahera Timur dalammerumuskan  berbagai  kebijakan  yang berhubungan  dengan  upaya  peningkatan  laju pertumbuhan ekonomi daerah.
2. Bahan  bandingan  bagi  peneliti  lain  yang berkeinginan  melanjutkan  penelitian  ini,  baik sebagai  kelanjutan  dari  penelitian  ini  di daerah yang sama ataupun di daerah lainnya.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kabupaten Halmahera  Timur  dan  berlangsung  dari  bulan November  2016  hingga  bulan  April  2017. Pemilihan kabupaten ini sebagai lokasi penelitian didasarkan pada pertimbangan sebagai berikut:
1. Kabupaten  Halmahera  Timur  merupakan salah  satu  daerah  otonomi  baru  yang dimekarkan pada tahun 2003
2. Kabupaten  Halmahera  Timur  adalah  salah satu  kabupaten  tertinggal  di  provinsi  Maluku Utara,  sesuai  dengan  Peraturan  Presiden (perpres) Nomor 131/2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal Tahun 2015–2019.

## Jenis dan Sumber Data
Data yang diambil dalam penelitian ini adalah data sekunder,  adapun data yang diambil yakni: 1. Pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan.
2. Tenaga Kerja Kabupaten Halmahera Timur.
3. Investasi Kabupaten Halmahera Timur.ni:
4. Inflasi Kabupaten Halmahera Timur.
5. Masa  pergantian kepala Daerah.
Data-data  diperoleh  dari  Kantor  Badan  Pusat Statistik (BPS), Kantor Dinas Penanaman Modal, dan  Kantor  Komisi  Pemilihan  Umum  (KPUD) Kabupaten Halmahera Timur, serta Kantor Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Maluku Utara.
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)

## Definisi Operasional Variabel
Agar  semua  variabel  yang  diteliti  menjadi jelas  baik  pengertian  maupun  satuan  ukurnya, maka  dalam  penelitian  ini  variabel-variabel tersebut    didefinisioperasionalkan  pengertiannya sebagai berikut:
1. Variabel  tidak  bebas  pertumbuhan  ekonomi (Y)  adalah  tingkat  laju  pertumbuhan  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  riel  di Kabupaten  Halmahera  Timur,  yang  besaran variabelnya  dinyatakan  dalam  satuan  persen (%).
2. Variabel-variabel  bebas  (X)  adalah  variabel yang  mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi yang terdiri dari:
a. Tenaga  kerja  (X 1 ),  adalah  jumlah  tenaga kerja  yang  bekerja  pada  berbagai    sektor ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur, yang  besaran  variabelnya    dinyatakan dalam satuan orang.
b. Investasi  (X 2 ),  adalah  jumlah  investasi swasta  yang  ditanamkan  oleh  para pengusaha  pada  berbagai  sektor  kegiatan ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur, yang  besaran  variabelnya  dinyatakan dalam nilai Rupiah (Rp).
c. Inflasi  (X 3 )  adalah  tingkat  inflasi  di Kabupaten Halmahera Timur, yang diproksi  menggunakan  perkembangan Indeks  Harga  Konsumen  (IHK)  di  Kota Ternate, yang besaran variabelnya dinyatakan dalam satuan persen (%).
d. Masa  Pergantian  Kepala  Daerah  (X 4 ) adalah  pergantian  Kepala  Daerah    di Kabupaten Halmahera Timur, baik pergantian Pejabat Bupati yang dilakukan oleh Gubernur atau pergantian Bupati dan Wakil Bupati berdasarkan hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah(Pemilukada), yang nilainya  dinyatakan  dalam  skor  1  pada waktu  terjadi  pergantian  Kepala  Daerah dan  skor  0  pada  waktu  tidak  terjadi pergantian Kepala Daerah.

## Metode Analisis
Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) merupakan  salah  satu  indikator  penting  untuk mengetahui  kondisi  ekonomi  di  suatu  daerah dalam suatu periode tertentu, baik atas dasar harga berlaku  maupun  atas  dasar  harga  konstan.  PDRB
pada  dasarnya  merupakan  jumlah  nilai  tambah yang  dihasilkan  oleh  seluruh  unit  usaha  dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada suatu daerah.PDRB juga dapat digunakan  dalam  melihat  struktur  ekonomi  dari suatu  wilayah.Struktur  ekonomi  digunakan  untuk menunjukkan  peran  sektor-sektor  ekonomi  dalam suatu  perekonomian.  Sektor  yang  dominan mempunyai kedudukan paling atas dalam struktur tersebut  dan  akan  menjadi  ciri  khas  dari  suatu perekonomian. Struktur ekonomi merupakan rasio antara  PDRB  suatu  sektor  ekonomi  pada  suatu tahun  dengan  total  PDRB  tahun  yang  sama. Struktur ekonomi dinyatakan dalam persentase.
Menganalisis  selisih  PDRB,  Investasi  dan Tenaga Kerja dimana perubahan ini mempengaruhi selisih antara PDRB Investasi dan Tenaga  kerja  tahun  sekarang  (t)  dengan  tahun sebelumnya  (t-1).  Selanjutnya  selisih  ini  dibagi dengan  PDRB,  Investasi,  Inflasi,  Tenaga  Kerja, pada  tahun  t  dikalikan  100%.  Sedangkan  masa pergantian  kepala  daerah  memiliki  nilai  1  ketika masa  pergantian  dan  0  untuk  tahun  bukan  masa pergantian kepala daerah.
Model  yang  digunakan  disesuaikan  dengan tujuan  penelitian,  yaitu  model  logaritma  ganda ( double  logarithm )  atau  elastisitas  konstan (Supranto,  1983)  dan  (Thomas,  1997)  dengan bentuk persamaan sebagai berikut:
i e X X X X Y 4 3 2 1 4 3 2 1 0       .......................(6).
Untuk  mempermudah  dalam  memperoleh parameter-parameter koefisien regresi yang diperlukan  guna  melakukan  penaksiran  terhadap tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten Halmahera  Timur,  berikut  tingkat  kepekaan perubahan  pertumbuhan  ekonomi  daerah  sebagai akibat  perubahan  dalam  faktor-faktor  yang mempengaruhinya, maka model tersebut ditransformasikan  ke  dalam  bentuk  logaritma, sehingga menjadi:
di mana:
Y=laju pertumbuhan ekonomi X 1 =tenaga kerja X 2 =investasi X 3 =tingkat inflasi X 4 =masa pergantian Kepala Daerah
( dummy variable )
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
 0 =intersept  1 =koefisien regresi tenaga kerja
 2 =koefisien regresi investasi  3 =koefisien regresi tingkat inflasi  4 =koefisien  regresi  peubah  pergantian  kepala Daerah, dan e i =kesalahan pengganggu
Selanjutnya  untuk  mengukur  pertumbuhan ekonomi,  nilai  PDB  atau  PDRB  yang  digunakan adalah  nilai  PDB  atau  PDRB  berdasarkan  harga konstan.  Hal  ini  dilakukan  karena  dengan menggunakan harga konstan, pengaruh perubahan harga  (inflasi)  telah  dihilangkan,  sehingga sekalipun  angka  yang  muncul  adalah  nilai  uang dari total  output  barang  dan  jasa,  perubahan  nilai PDB atau PDRB sekaligus menunjukkan perubahan jumlah kuantitas barang dan jasa yang dihasilkan  selama  periode  pengamatan.  Rahardja dan Manurung (2005) menunjukkan cara menghitung  laju  pertumbuhan  ekonomi  secara sederhana dengan model sebagai berikut:
% 100 1 1 x PDRB PDRB PDRB G t t t t     ................(8).
di mana:
PDRB t =Produk  Domestik  Bruto  Rielpada tahun t.
PDRB t-1 =  Produk  Domestik  Bruto  Riel  pada tahun t-1.
t             = kurun waktu pengamatan.
G t = pertumbuhan ekonomi periode t.
Jika  interval  waktu  pengamatannya  lebih dari  suatu  periode,  maka  perhitungan  tingkat  laju pertumbuhan ekonomi dapat menggunakan model persamaan eksponensial seperti yang dikemukakan Sjafrizal (2005) sebagai berikut:
t t r PDBR PDBR ) 1 ( 0  
................................(9).
Melogaritmakan  kedua  sisi  persamaan, sehingga menjadi:
) 1 log( log log 0 r t PDBR PDBR t
   0 log log ) 1 log( PDBR PDBR r t t   
t PDBR PDBR r t 0 log )
1 log(   
t PDBR PDBR anti r t 0 log 1    1 log 0    t PDBR PDBR anti r t
di mana :
PDBR t =Produk Domestik Bruto Riel pada tahun t.
PDBR 0 =  Produk  Domestik  Bruto  Riel  pada tahun awal t           = kurun waktu pengamatan r          = pertumbuhan ekonomi.
Dengan  membatasi  ruang  lingkup  wilayah penelitian  ini  pada  konteks  daerah,  maka  model  di atas dapat diterapkan untuk menghitung tingkat laju pertumbuhan ekonomi daerah sebagai berikut:
% 100 1 1 x PDRB PDRB PDRB G t t t t    
di mana :
PDRB t = Produk Domestik Regional Bruto Riel pada tahun t.
PDRBR t-1 = Produk  Domestik  Regional  Bruto Riel pada tahun t-1.
t             = kurun waktu pengamatan
G t
= pertumbuhan ekonomi periode t.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pendugaan Fungsi Pertumbuhan
Dalam  penelitian  ini,  hanya  diteliti  empat dari  berbagai  faktor  tersebut  yang  diduga berpengaruh  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di Kabupaten Halmahera Timur, yaitu jumlah tenaga kerja, perkembangan investasi, tingkat inflasi dan pergantian kepala daerah sebagai variabel kategori ( dummy variable ).
Hubungan  antara  jumlah  tenaga  kerja, perkembangan  investasi,  tingkat  inflasi  dan pergantian  kepala  daerah  dengan  pertumbuhan ekonomi    diformulasikan  dalam  bentuk  fungsi pertumbuhan ekonomi daerah. Model yang dipilih adalah model logaritma ganda ( double logarithm ) atau  model  elastisitas  konstan.  Selain  jumlah tenaga kerja, perkembangan investasi, dan tingkat inflasi,  maka  faktor  lain  yang  juga  dimasukan  ke dalam  model  adalah  pergantian  Kepala  Daerah sebagai variabel kategori ( dummy variable ).
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
Fungsi  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten Halmahera  Timur  periode  2004-2014  dengan model  logaritma  ganda,  dengan  bantuan  aplikasi SPSS ver21, dengan hasil sebagai berikut
Tabel 1.  Hasil analisis Varians
ANOVA a Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression .501 4 .125  27.598  .001 b Residual .023 5 .005 Total .524 9 a Dependent  Variabel :Log Y b Predictors:(Constant),Log X4,Log X3,LogX2,LogX1

## Tabel 2 Hasil Analisis Regresi
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig.
B Std.
Error Beta 1 (Constant) 1.199 .225 5.327 .003 LogX1 .451 .055 1.110  8.142 .000 LogX2 -.746 .261 -.384  -2.857 .036 LogX3 .196 .066 .293  2.986 .031 LogX4 -.045 .054 -.078  -.822 .449
a Dependent variabel:Log Y
Berdasarkan hasil analisis varians yang di peroleh,  terlihat  bahwa  model  analisis  regresi yang  digunakan  cukup  baik.    Hal  ini  dengan p_value  regression =  0.001  (lebih  besar  dari 0.01).   Hal  ini  berarti  variabel  bebas  yang  dipilih dapat menjelaskan dengan sangat baik dan sangat signifikan  (sangatnyata  berpengaruh)  terhadap pertumbuhan  ekonomi  daerah  Halmahera  Timur. Model  regresi    ini  dapat  digunakan  sebagai
sebagai  model  untuk  memprediksi  perubahan Pertumbuhan Ekonomi (Y) yang dipengaruhi oleh keempat  variabel  bebas  (pertumbuhan  tenaga kerja,  pertumbuhan  investasi,  perubahan  inflasi, dan  ada  tidaknya  pergantian  masa  pergantian kepala  daerah)  di  daerah  Kabupaten  Halmahera Timur.
Hasil  ini  juga  di  dukung  oleh  nilai koefisien  etderminasi  atau R-sq  = 95.67%,  yang berarti  perubahan  dalam  pertumbuhan  ekonomi sangat  di    pengaruhi  (atau  95.67  persen dipengaruhi)  oleh  ke  empat  variabel  bebas tersebut.
Selanjutnya,  hasil  analisis  secara  parsial (secara  masing-masing)  pertumbuhan  jumlah tenaga,  pertumbuhan  investasi,  perubahan  inflasi,
dan  masa    pergantian  kepala  daerah  terhadap variabel  pertumbuhan  ekonomi.  Hasil  analisis menunjukkan  bahwa  keempat  variabel  bebas model  regresi  m  terlihat  mperlihatkan  nilai-nilai P_value dari  variabel-variabel  Log_X1,  Log_X2, Log_X3 lebih kecil dari angka 0.05 (dimana pada table  output  di  atas  menunjukkan p_value untuk Log_X1  =  0.000, p_value untuk  Log_X2  = 0.036,dan p_value untuk  Log_X3  =  0.031);  yang berarti  ketiga  variabel  tersebut  (perubahan pertumbuhan  tenaga  kerja,  investasi,  dan  inflasi) secara  parsial  mempengaruhi  secara  signifikan terhadap variabel pertumbuhan ekonomi. Kemudian  hanya  variabel  keberadaan  pilkada yang  nilai p_value nya  yang  lebih  besar  dari  0.05 atau variabel.
Berdasarkan  nilai  dari  koefisien  regresi yang  diperoleh  dari  variabel  pertumbuhan  tenaga kerja,  yaitu  sebesar  0.4514.Dari  nilai  ini,  dapat dinyatakan  bahwa  apabila  pertumbuhan  tenaga kerja  naik  sebesar  2%    maka  pertumbuhan ekonomi  dapat    diprediksi  akan  mengalami multiplikasi atau perkalian sebesar 2 (0.4514) =1.367366514.   Kemudian  untuk  nilai  dari koefisien  regresi  yang  diperoleh  dari  variabel pertumbuhan investasi, yaitu sebesar-0.746.  Dari nilai  ini,  dapat  dinyatakan  bahwa  apabila pertumbuhan  investasi  naik  sebesar  2%    maka pertumbuhan  ekonomi  dapat  diprediksi  akan mengalami multiplikasi sebesar 2 (-0.746) = 0.596254436.
Selanjutnya  untuk  nilai  dari  koefisien regresi  yang  diperoleh  dari  variabel  pertumbuhan tenaga  kerja,  yaitu  sebesar  0.1957.    Dari  nilai  ini, dapat dinyatakan bahwa apabila pertumbuhan tenaga kerja naik sebesar 2 % maka pertumbuhan ekonomi dapat  diprediksi  akan  mengalami  multiplikasi  atau kelipatansebesar  2 (0.1957) =  1.145279719  Namun, secara  bersama-sama  seluruh  variabel  bebas mempengaruhi  variabel  pertumbuhan  ekonomi Berdasarkan hasilpendugaan model fugsi pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Halmahera Timur ternyata:
(1) Dari  hasil  analisis  varian  ( analysis  of  varian ) semua  peubah  bebas  yang  diteliti,yaitu  tenga kerja,investasi,tingkat inflasi dan masa pergantian Kepala Daerah berpengaruh positif signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di kabupaten  tersebut.  Hal  itu  berarti  bahwa hipotesis  pertama  yang  diajukan  dalam penelitian ini dibuktikan kebenarannya.
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
(2) Semua  koefisien  regrsesi  dari  peubah-peubah bebas yang diteliti bernilai kecil dari satu (β< 1)  yang  berarti  perubahan  pertumbuhan ekonomi  diKabupaten  Halmahera  Timur inelastis baik terhadap perubahan tenaga kerja dan  investasi  maupun  terhadap  perubahan tingkat  inflasi  sehingga  hipotesis  kedua  yang diajukan  dalam  penelitian  ini  tidak  dapat dibuktikan kebenarannya.
Perkembangan Kesempatan kerja dan

## Pengangguran
Kabupaten  Halmahera  Timur  dibentuk berdasarkan  Undang-undang  Republik  Republik Indonesia  Nomor  1  Tahun  2003  tentang Pembentukan Kabupaten Halmahera Utara, Kabupaten Halmahera Selatan, Kabupaten
Kepulauan  Sula,  Kabupaten  Halmahera  Timur dan  Kota  Tidore  Kepulauan  di  Provinsi  Maluku Utara, hasil pemekaran dari Kabupaten Halmahera  Tengah.  Kabupaten  ini  memiliki  luas wilayah  secara  keseluruhan  14.202,01  kilometer persegi,  yang  terdiri  dari  wilayah  daratan  seluas 6.506,19 kilometer persegi (45,81%) dan wilayah perairan  laut  seluas  7.695,82  kilometer  persegi (54,19  %).  Pembentukan  Kabupaten  Halmahera Timur sebagai daerah otonom selain dimaksudkan untuk memperpendek rentang kendali pemerintahan  dalam  rangka  memberikan  pelayanan publik  yang  lebih  baik  kepada  masyarakat.  Di samping  itu  juga,  untuk  mempercepat  proses pelaksanaan pembangunan guna meningkatkan taraf hidup dan tingkat kesejahteraan masyarakat. Hingga tahun 2014, kabupaten ini memiliki 10 kecamatan.
Tabel  2.    Keadaan  Tenaga  Kerja,  Di  Kabupaten Halmahera Timur Periode 2004-2014 Tahun Jumlah Tenaga Kerja Perubahan Tumbuh (%) 2004 38587 - - 2005 40579 19992 5.16 2006 47210 6631 16.34 2007 59088 11878 25.16 2008 65357 6269 10.61 2009 69095 3738 5.72 2010 80510 11415 16.52 2011 84543 4034 5.01 2012 87088 2545 3.01 2013 89831 2743 3.15 2014 90011 180 0.20
Sumber:  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Halmahera  Timur.  Data diolah dengan jumlah desa sebanyak 102 Desa.
Jumlah penduduk Kabupaten Halmahera Timur sesuai  hasil  registrasi  penduduk  tahun  2004 sebanyak  53.305  jiwa  yang  kemudian  meningkat menjadi  82.914  jiwa  berdasarkan  hasil  registrasi penduduk  tahun  2014  dengan  laju  pertumbuhan ( rate  of  population  growth )  sebesar  5,55  %  per tahun.  Jika  diukur  kepadatan  penduduk  kabupaten ini  pada  tahun  2004  dan  tahun  2014  dengan membandingkan  antara  jumlah  penduduk  dengan luas  wilayah  daratannya,  maka  pada  tahun  2004 kepadatan  penduduk  rata-rata  baru  mencapai  8 jiwa/Km 2 ,  sedangkan  pada  tahun  2014  meningkat menjadi  13  jiwa/Km 2 .  Tingkat  kepadatan  penduduk yang demikian masih tergolong jarang dibandingkan dengan tingkat kepadatan penduduk di Kota Ternate yang  mencapai  1.819  jiwa/Km 2 ,  bahkan  Halmahera Timur  merupakan  kabupaten  yang  memiliki  tingkat kepadatan penduduk terjarang dari 10 Kabupaten/kota yang ada di Provinsi Maluku Utara.
Selain  tingkat  kepadatan  penduduk  yang masih  relatif  jarang,  maka  masalah  lain  yang dihadapi  dalam  karakteristik  penduduk  Kabupaten Halmahera Timur adalah komposisi penduduk yang berusia  muda.  Pada  tahun  2014,  dari  jumlah penduduk  yang  sebesar  82.914  jiwa,  komposisinya terbentuk menurut  kelompok usia sebagai berikut: (1) Kelompok usia anak-anak (0-14 tahun) sejumlah 28.531 jiwa atau 34,41 %;
(2) Kelompok  usia  muda  (15-39  tahun)  sejumlah 36.105 jiwa atau 43,55 %; dan
(3) Usia  tua  (40  tahun  ke  atas)  sejumlah  18.278 jiwa  atau  22,04  %.  Permasalahan  yang dihadapai  terkait  dengan  komposisi  usia penduduk  yang  demikian  adalah  selain  harus tersedianya  sandang  dan  pangan  dalam  jumlah yang  memadai  untuk  memenuhi  kebutuhan konsumsi  penduduk.  Di  samping  itu  juga, menuntut  penanggulangan  masalah  kesempatan kerja, sebab jika masalah ini tidak tertanggulangi  dengan  baik  akan  menimbulkan gejolak  sosial  di  dalam  masyarakat  yang  dapat menghambat pelaksanaan pembangunan daerah.
Penduduk  Kabupaten Halmahera Timur  yang terbentuk dengan komposisi penduduk berusia muda sebesar 43,55 % ditambah kelompok usia anak-anak sebesar 34,41 %, memang menuntut penanggulangan  masalah  kesempatan  kerja  menjadi bagian  yang  harus  mendapat  prioritas  penting  dan strategis  dalam  kebijakan  pembangunan  ekonomi daerah. Sebab di satu sisi, perubahan komposisi usia penduduk  menuntut  tersedianya  kesempatan  kerja yang  memadai  untuk  menampung  jumlah  tenaga kerja  yang  bertambah.  Sementara  pada  sisi  yang
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
lain,  masalah  mendasar  yang  pasti  timbul  jika kesempatan  kerja  yang  tersedia  terbatas  adalah meningkatnya  tekanan  pengangguran  di  dalam masyarakat.  Tekanan  pengangguran  yang  tinggi bukan  hanya  akan  berimplikasi  terhadap  masalah- masalah  ekonomi  seperti  tingkat  ketergantungan penduduk  yang  besar  dan  bertambahnya  jumlah penduduk  miskin,  akan  tetapi  juga  menimbulkan masalah-masalah sosial di dalam masyarakat.
Kondisi  obyektif  penyediaan  kesempatan  kerja bagi  penduduk  di  Kabupaten  Halmahera  Timur memperlihatkan  bahwa  tingkat  kesempatan  kerja yang tersedia terbatas, yang berakibat angkatan kerja yang dimiliki belum termanfaatkan secara optimal.Data pada  Tabel  6.  Menunjukkan  bahwa,  pada  tahun  2004, jumlah  tenga    kerja  di  kabupaten  ini  adalah  sebanyak 38.587  orang  yang  kemudian  meningkat  menjadi 54.847  orang  pada  tahun  2014  dengan  laju pertumbuhan  sebesar  3,20  %  per  tahun.  Sementara tingkat  kesempatan  kerja  yang  tercipta,  yang ditunjukkan  oleh  banyaknya  jumlah  angkatan  kerja bekerja  meningkat  dari  22.978  orang  pada  tahun  2004 menjadi  35.076  orang  pada  tahun  2014  dengan  laju pertumbuhan  sebesar  5,27  %  per  tahun.  Karena penyediaan  kesempatan  kerja  bagi  angkatan  kerja terbatas,  maka  tekanan  pengangguran  angkatan  kerja pun  meningkat.  Selama  periode  tersebut,  tingkat pengangguran  angkatan  kerja  meningkat  dari  1.144 orang  pada  tahun  2004  menjadi  sebanyak  1.595  orang pada  tahun  2014  atau  tumbuh  sebesar  3,94  %  per tahun.  Hal  ini  juga  seperti  yang  dideskripsikan  pada aspek  tingkat  pengangguran  terbuka  yang  berada  pada interval  3,15  %  hingga  11,08  %  sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 6.

## Perkembangan Investasi
Investasi  merupakan  salah  satu  faktor  yang mempunyai  peranan  sangat  penting  di  luar  tenaga kerja  dan  tingkat  inflasi  dalam  mendorong pertumbuhan  ekonomi  di  suatu  daerah.  Karena peranannya yang demikian penting dalam mendorong  pertumbuhan  ekonomi  daerah  melalui peningkatan  produksi  barang  dan  jasa,  maka kegiatan  investasi  pada  setiap  sektor  kegiatan ekonomi selalu diupayakan untuk ditingkatkan, baik investasi  yang  ditanamkan  oleh  para  pengusaha (investasi swasta) maupun investasi yang bersumber dari  pemerintah.  Khusus  untuk  investasi  swasta, tujuan  utama  dari  kegiatan  tersebut  selain  untuk mendukung  para  pengusaha  dalam  memperlancar proses  produksi.  Di  samping  itu  juga,  untuk memudahkan  dan  membantu  semua  kegiatan ekonomi dalam  menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan masyarakat.
Adapun  perkembangan  investasi  di  Kabupaten Halmahera  Timur  seperti  yang  terlihat  pada  Tabel  3 terlihat  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun  mulai  tahun 2004  sampai  2014,  dengan  tingkat  pertumbuhan  yang fluktuatif. Pertumbuhan tertinggi pada tahun 2005 dan 2010  dimana  ini  periode  ini  juga  merupakan  masa pemilihan kepala daerah.
Tabel  3.    Perkembangan  Investasi  Swasta  di  Kabupaten
Halmahera Timur Periode 2004-2014 Tahun Invvestasi (Milyar Rp.) Perubahan Tumbuh (%) 2004 143.046 2005 162.269 19.223 13.44 2006 180.687 18.418 11.35 2007 197.960 17.274 9.56 2008 216.113 18.153 9.17 2009 234.223 18.110 8.38 2010 263.244 29.020 12.39 2011 283.671 20.428 7.76 2012 303.812 20.141 7.10 2013 322.648 18.836 6.20 2014 341.201 18.552 5.75
Sumber  data  diolah  dari:  Badan  Koordinasi  Penanaman  Modal  (BKPM)
Kabupaten  Halmahera Timur
Investasi  sangat  diperlukan  oleh  pemerintah dan  pihak  swasta  untuk  mendorong  pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan produksi barang dan jasa pada semua sektor kegiatan ekonomi. Jumlah investasi yang  semakin  meningkat  dalam  perekonomian  suatu daerah  akan  memberikan  deksirpsi  bahwa,  laju pertumbuhan  produksi  barang  dan  jasa  riel  di  daerah tersebut juga akan semakin baik.
Hasil  analisis  regresi  menunjukkan  bahwa pengaruh pertumbuhan investasi terhadap pertumbuhan ekonomi  di  Halmahera  Timur  sebesar  0,746,  hal  ini berarti  peningkatan  investasi  sebesar  1%  akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebesar 0,746%.

## Perkembangan Inflasi
Angka  inflasi  merupakan  indiktor  penting  yang dapat memberikan informasi tentang dinamika perkembangan  harga-harga  umum  barang  dan  jasa yang dikonsumsi masyarakat. Karena inflasi mengandung  pengertian  kenaikkan  harga-harga  umum barang  dan  jasa  kebutuhan  masyarakat,  maka perubahan  tingkat  inflasi  mempunyai  kaitan  yang  erat dengan  fenomena  interaksi  antara  permintaan  dan penawaran  agregat.  Jika  barang  dan  jasa  yang  diminta masyarakat  (konsumen)  dalam  perekonomian  relatif lebih  banyak  daripada  yang  ditawarkan  pengusaha (produsen), maka tingkat harga   umum barang dan jasa akan  meningkat  dan  terjadilah  inflasi.  Sebaliknya, apabila  jumlah  barang  dan  jasa  yang  diminta masyarakat  relatif  lebih  sedikit  dibanding  yang ditawarkan  pengusaha,  maka  tingkat  harga umum barang  dan  jasa  akan  menurun  dan  menimbulkan deflasi.
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
Berdasarkan  hasil  perhitungan  Badan  Pusat Statistik Provinsi Maluku Utara, maka laju inflasi di  Kota  Ternate  periode  tahun  2004-2014 menunjukkan  perkembangan  yang  bervariasi dengan  kecenderungan  peningkatan  yang  rendah, yang  mengindikasikan  semakin  membaiknya kondisi  perekonomian  di  Provinsi  Maluku  Utara termasuk  di  kabupaten  Halmahera  Timur  sejalan dengan diimplementasikannya kebijakan pembangunan  di  berbagai  sektor  ekonomi.  Laju inflasi  yang  hanya  sebesar  4,82  %  pada  tahun 2004  meningkat  rendah  menjadi  8,50  %  pada tahun 2014 atau tumbuh sebesar 7,63 % per tahun.
Data pada Tabel 5 sesungguhnya memperlihatkan  bahwa  selama  periode  2004- 2014,  tingkat  inflasi  dalam  perekonomian  Kota Ternate  yang  digunakan  sebagai  proksi  terhadap perekonomian  Kabupaten  Halmahera  Timur mengalami  perkembangan  yang  bervariasi.  Pada tahun-tahun  tertentu,  mengalami  peningkatan yang    tinggi    dan    pada    tahun-tahun    yang lainnya.
Tabel  4.           Rata  rata    Laju  inflasi  di  Kabupaten  Halamhera  Timur yang  Dipoksi  Menggunakan  Tingkat  Inflasi  di  Kota Ternate Periode 2004-2014 Tahun Rata-rata Inflasi Perubahan Tumbuh (%) 2004 0.4066667 2005 0.4132479 0.007 1.6183333 2006 0.4150111 0.002 0.4266667 2007 0.4157868 0.001 0.1869167 2008 0.4196848 0.004 0.9375 2009 0.4235977 0.004 0.9323333 2010 0.4254756 0.002 0.4433333 2011 0.4294627 0.004 0.9370833 2012 0.4330516 0.004 0.8356667 2013 0.4365304 0.003 0.8033333 2014 0.4370033 0.000 0.1083333 Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Maluku Utara
Mengalami penurunan. Karena inflasi diartikan  sebagai  naiknya  tingkat  harga  barang dan  jasa  secara  umum  yang  diukur  berdasarkan perubahan  Indeks  Harga  Konsumen  (IHK). Dengan  menggunakan  perubahan  Indeks  Harga Konsumen,  maka  tinggi  rendahnya  tingkat  inflasi di  Kabupaten  Halmahera  Timur  dalam  periode tahun  2004-2014  sangat  tergantung  pada  tinggi rendahnya  perubahan  tingkat  harga  300  jenis komoditas  pada  tahun  2002,  perubahan  tingkat harga  350  jenis  komoditas  pada  tahun  2007  dan perubahan tingkat harga 397 jenis komoditas pada tahun 2012 yang digunakan Badan Pusat Statistik Provinsi  Maluku  Utara  untuk  menyusun  Indeks Harga  Konsumen  di  Kota  Ternate.  Dengan perkataan lain, perubahan Indeks Harga
Konsumen (IHK) di  Kota  Ternate yang mencerminkan  laju  inflasi  di  Provinsi  Maluku Utara  termasuk  di  Kabupaten  Halmahera  Timur sangat  tergantung  pada  perubahan  tingkat  harga dari  jumlah  dan  jenis  komoditas  yang  digunakan sebagai  basis  data  dalam  penyusunan  Indeks Harga Konsumen.
Deskripsi  tentang  inflasi  di  Kabupaten Halmahera  Timur  yang  diproksi  menggunakan laju  inflasi  di  Kota  Ternate  ini,  meskipun cenderung  meningkat,  akan  tetapi  masih  berada dalam  batas  yang  dapat  dikendalikan,  sehingga dengan  demikian  memberikan  dampak  positif terhadap peningkatan kegiatan ekonomi.
Hasil  analisa  regresi  menunjukkan  bahwa pertumbuhan  inflasi  berpengaruh  positif  terhadap pertumbuhan  ekonomi  di  Halmahera  Timur.  Hal ini  bertentangan  dengan  teori  yang  menyatakan bahwa  inflasi  akan  menurunkan  pertumbuhan ekonomi. Jika dilihat dari besarnya tingkat inflasi yang  terjadi  masih  dibawah  tingkat  inflasi provinsi  Maluku  Utara.  Pengaruh  pertumbuhan inflasi  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  daerah sebesar  1,96,  yang  memiliki  makna  bahwa peningkatan inflasi sebesar 1 % akan meningkatkan  ekonomi  sebesar  1,96%.    Dan  ini hanya  berlaku  pada  tingkat  inflasi  pada  periode penelitian,  dimana  menurut  informasi  yang diperoleh  peneliti  bahwa  emerintah  provinsi menahan laju inflasi yang berdampak pada tingkat inflasi  yang  ada  di  kabupaten,  khususnya Halmahera Timur.

## Pergantian Kepala Daerah
Dalam  periode  2004-2014  dilaksanakan  dua kali Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada)  di  Kabupaten  Halmahera  Timur, yaitu  pada  tahun  2005  dan  tahun  2010. Pelaksanaan  Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah tersebut  bertujuan  memilih  Bupati  dan  Wakil Bupati  Halmahera  Timur  untuk  periode  lima  (5) tahun  berikutnya.  Pada  tahun  2005,  Pemilukada pertama dilaksanakan yang diikuti oleh empat (4) Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati.Selanjutnya, pada tahun 2010, Pemilukada kedua  dilaksanakan  yang  diikuti  oleh  enam  (6) Pasangan  Calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati. Pelaksanaan  Pemilukada  Pertama  pada  tahun 2005  yang  diikuti  oleh  empat  Pasangan  Calon Bupati  dan  Wakil  Bupati  dimenangkan  oleh
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Nomor Urut  1,  yaitu:  Welhelmus  Tahalele  dan  Rudy Erawan. Sementara pada pelaksanaan Pemilukada kedua  tahun  2010    yang  diikuti  oleh  enam Pasangan  Calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati dimenangkan  oleh  Pasangan  Calon  Bupati  dan Wakil  Bupati  Nomor  Urut  3,  yaitu:  Rudy Erawan.dan Muhdin Hi. Mabud.Dengan demikian, selama periode 2004-2014 telah terjadi dua  kali  pergantian  Kepala  Daerah  di  Kabupaten Halmahera Timur berdasarkan hasil Pemilukada.
Tabel 5.   Calon Bupati dan Wakil Bupati danPemenangnya dalam Pelaksanaan
Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah  di  Kabupaten  Halmahera  Timur Tahun 2005 dan 2010 Periode Pemilihan Nomor Urut Calon Pasangan Calon
Pemenang Pemilukada Bupati Wakil Bupati 2005- 2010 1 Wihelmus Tahalele Kahar Taslim Rudy Erawan Arkipus Jurubasa Pasangan Calon Nomor Urut 1 2 3 Muhdin Hi. Mabud Syamsuddin Basyir 4 Djufri Yakuba Haryadi 1 Muhidin A. Kadir Hastuti Kakiet Pasangan Calon Nomor Urut 3 2 Welhelmus Tahalele Djufri Yakuba 3 Rudy Erawan Muhdin Hi. Mabud 2010- 2014 4 I.Nyoman Muninjaya Hasim Guruapin 5 Idris Ode Idi Andi Solihin 6 Musa Djamaludin Bernard T. Pawate
Sumber Data Diolah Dari: Komisi Pemilihan Umum Daerah (KPUD)
Kabupaten Halmahera Timur
Terjadinya  empat  kali  pergantian  Kepala Daerah  di  Kabupaten  Halmahera  Timur  dalam periode 2004-2014 ini tentunya akan berpengaruh terhadap  tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi daerah di kabupaten tersebut.
Masa pemilihan kepala daerah menyebabkan suhu  politik  di  wilayah  tersebut  meningkat. Persaingan  antar  calon  yang  diikuti  oleh  para pengikut masing-masing calon akan mempengaruhi  kondisi  keamanan  dan  ketertiban masyarakat  (kamtibmas).  Atau  dengan  kata  lain meningkatnya  suhu  poitik  suatu  daerah  akan meningkatkan country  risk wilayah  tersebut. Ketika country  risk naik  maka  biasanya  investasi menurun  dan  juga  kegiatan  dari  sisi  produksi
menurun  juga.  Hal  ini  akan  berakibat  pada terganggunya pertumbuhan ekonomi suatu wilayah.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan    bahwa pengaruh masa pemilihan kepada daerah terhadap pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Halmahera Timur  sebesar  0,45,  yang  berarti  setiap  masa pergantian kepala daerah justru akan meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  sebesar 0,45%.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa  kondisi kamtibmas Kabupaten Timur cukup baik, sehingga  masa  pergantian  kepala  daerah  tidak berpengaruh secara negative terhadap pertumbuhan ekonomi, tetapi sebaliknya berpengaruh  positif.  Hal  ini  dapat  disebabkan karena banyak pengunjung dari luar daerah.

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan  salah  satu  tujuan  yang  ingin  dicapai Pemerintah Daerah dalam pembangunan ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur.Tujuan ini secara jelas terlihat dari perkembangan Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  riel  periode  2004-2014, yang merefleksikan peningkatan laju pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Secara  umum selama  periode  tersebut,  kondisi  perekonomian regional  Kabupaten  Halmahera  Timur  yang diukur  berdasarkan  perkembangan  PDRB  riel menunjukkan  pertumbuhan  positif  rata-rata  8,18 %  per  tahun.  Dari  perspektif  makro-ekonomi regional,  tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi  yang demikian memberikan gambaran bahwa pembangunan ekonomi yang dilaksanakan Pemerintah  Daerah  setempat,  telah  mampu meningkatkan kinerja ekonomi di berbagai sektor serta menggerakan kondisinya ke arah pertumbuhan yang tinggi dan dinamis.
Perkembangan  tingkat  laju  pertumbuhan ekonomi  Kabupaten  Halmahera  Timur  periode 2004-2014 ditunjukkan pada Tabel 7.Berdasarkan data  pada  tabel  tersebut  dapat  dilihat  bahwa,  dari segi  polanya,  tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi tahunan  di  kabupaten  ini  memperlihatkan  pola yang  semakin  baik  dengan  kecenderungan  yang meningkat.Meskipun demikian, tingkat laju pertumbuhan  tersebut  memperlihatkan  struktur peningkatan  yang  bervariasi  dan  cenderung terkonsentrasi. Pada empat tahun pertama, periode 2004-2007, laju pertumbuhan ekonomi di
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
kabupaten  ini  memiliki  pola  yang  meningkat tinggi dengan interval antara 5,54 % hingga 10,21 %. Kondisi ini disebabkan meningkatnya kontribusi  sektor  pertanian,  sektor  pertambangan dan  penggalian  serta  sektor  perdagangan,  hotel dan  restoran  yang  cukup  besar  terhadap pertumbuhan  ekonomi  daerah  dalam  periode tersebut.
Tabel  6.    Pertumbuhan  Ekonomi  Kabupaten  Halmahera  Timur periode 2004-2014 Tahun PDRB  Riel (Juta Rp) Pertumbuhan (%) 2004 166.324,8 - 2005 175.561,6 5,55 2006 186.569,3 6,27 2007 205.598,3 10,20 2008 219.851,5 6,93 2009 235.605,1 7,17 2010 252.906,1 7,34 2011 270.635,8 7,01 2012 288.871,7 6,74 2013 306.162,0 5,99 2014 310.111,5 1,26 Rata-rata pertahun 8,18
Sumber  Data  Diolah  Dari:    Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten
Halmahera Timur.
Memasuki  tahun  2008  hingga  2010,  laju pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Halmahera Timur  memiliki  pola  yang  berbeda  dengan  yang terjadi pada periode 2004-2007, pola peningkatannya  cenderung  rendah  meskipun masih  tetap  meningkat.  Sementara  pada  periode 2011-2013, peningkatan laju pertumbuhan ekonomi  yang  terjadi  semakin  rendah  bahkan terkontraksi sebesar 1,26 % pada tahun 2014. Pola peningkatan  laju  pertumbuhan  ekonomi    yang demikian    disebabkan    oleh    beberapa    hal sebagai  berikut:
1. Struktur  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten Halmahera  Timur  cenderung  terkonsentrasi pada  sektor-sektor  ekonomi  tertentu  dengan persentase  kontribusi  yang  sangat  besar, seperti pada sektor pertanian, sektor perdagangan,  hotel  dan  restoran,  serta  sektor pertambangan  dan  penggalian.  Jika  dalam periode  2004-2014,  tingkat  laju  pertumbuhan ekonomi agregat yang dihasilkan di kabupaten ini adalah sebesar 8,18 % per tahun dengan  kontribusi  sektor  pertanian  sebesar 2,64 % rata-rata per tahun, sektor perdagangan,  hotel  dan  restoran  2,34  %  per tahun, serta sektor pertambangan dan penggalian  sebesar  1,50  %  per  tahun sebagaimana  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  2, maka  secara  kumulatif  ketiga  sektor  tersebut
memberikan  kontribusi  sebesar  6,48  %  per tahun  terhadap  laju  pertumbuhan  ekonomi agregat  yang  dicapai  atau  ekuivalen  dengan 79,22  %  nilai  PDRB  riel  yang  dihasilkan dalam periode tersebut.
2. Belum terjadi difusi kontribusi yang berimbang  secara  sektoral  terhadap  laju pertumbuhan ekonomi, meskipun pada sektor- sektor ekonomi tertentu seperti sektor industri pengolahan, sektor jasa-jasa, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan,  persewaan  dan  jasa  perusahaan, serta  sektor  bangunan,  terjadi  pertumbuhan yang  positif  dengan  kontribusi  yang  cukup besar.
Dinamika perekonomian regional Kabupaten Halmahera Timur yang secara rata-rata mengalami pertumbuhan positif 8,18 % per tahun periode  2004-2014,  mendeskripsikan  semakin membaiknya kondisi makroekonomi di Kabupaten  ini  yang  terrefleksi  pada  aspek penawaran  agregat  khususnya  perkembangan yang terjadi pada kegiatan di sektor riel. Demikian pula,  prospek  perkembangan  yang  semakin  baik pada aspek permintaan agregat terutama yang terkait dengan  peningkatan  tingkat  konsumsi  masyarakat karena semakin efektif bekerjanya mekanisme pasar. Implikasi  dari  kondisi  yang  demikian,  selain  akan mengakibatkan terciptanya proses penguatan fundamental  ekonomi  daerah  karena  semakin  besar dan  meluasnya  sebaran  investasi  yang  mendorong peningkatan kesempatan kerja dan tingkat produktivitas  di  berbagai  sektor  ekonomi.  Di samping itu juga, akan semakin baiknya taraf hidup dan  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  karena semakin  meningkatnya  pendapatan  yang  dapat dihasilkan dari berbagai sektor kegiatan ekonomi.
Terjadinya  peningkatan  produksi  phisik barang  dan  jasa  (PDRB)  riel  di  Kabupaten Halmahera  Timur  yang  tergambar  pada  tingkat laju pertumbuhan ekonomi daerah sebesar 8,18 % per  tahun.Kondisi  ini  terutama  ditopang  oleh pelaksanaan  beberapa  program  dan  kebijakan Pemerintah  Daerah  setempat  pada  sektor-sektor ekonomi prioritas pendukung pembanguan ekonomi daerah  seperti pelaksanaan program dan kebijakan intensifikasi melalui penerapan teknologi  pertanian,  program  dan  kebijakan ekstensifikasi  serta  rehabilitasi  pertanian  melalui perluasan  dan  perbaikan  areal  usaha  pertanian, program  dan  kebijakan  pengembangan  kegiatan
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
usaha  pertambangan  dan  penggalian  sumberdaya alam  yang  bernilai  tambah  tinggi,  serta  program dan kebijakan pengembangan kegiatan kewirausahaan industri, perdagangan dan jasa.
Sebagai implikasi dari pelaksanaan beberapa program dan kebijakan pembangunan di bidang  ekonomi  tersebut,  maka  sektor  pertanian, sektor  perdagangan,  hotel  dan  restoran,  sektor pertambangan dan penggalian serta sektor industri pengolahan  yang  menjadi  andalan  perekonomian Kabupaten  Halmahera  Timur  meningkat  masing- masing  sebesar  5,55  %,  13,48  %,  9,89  %  dan 11,00  %  per  tahun  dengan  besaran  kontribusi terhadap  pertumbuhan  ekonomi  daerah  masing- masing sebesar 2,64 %, 2,34 %, 1,50 % dan 0,60 %  per  tahun.  Sektor-sektor  ekonomi  lain  seperti sektor  keuangan,  persewaan  dan  jasa  perusahaan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor bangunan, sektor  jasa-jasa  serta  sektor  pengangkutan  dan komunikasi,  meskipun  mengalami  pertumbuhan positif  yang  tergolong  cukup  besar,  akan  tetapi besaran  kontribusinya  terhadap  pertumbuhan ekonomi daerah masih relatif  rendah, rata-rata  di bawah    0,32  %    per  tahun    atau  memberikan kontribusi  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang lebih  rendah  dari  kontribusi  sektor  industri pengolahan.
Pembangunan ekonomi Kabupaten Halmahera  Timur  yang  semakin  dinamis  dan menghasilkan  laju  pertumbuhan  yang  cukup tinggi  periode  2004-2014  sesuai  dengan  tujuan, sasaran, arah dan prioritas pembangunan ekonomi daerah.  Sesuai  dengan  tujuan  dan  sasaran  utama pembangunan    ekonomi  di  kabupaten  ini  yaitu terciptanya peningkatan produksi barang dan jasa untuk  memenuhi  kebutuhan  konsumsi  penduduk dan  peningkatan  kesempatan  kerja  di  semua sektor dalam rangka mengurangi tingkat pengangguran angkatan kerja, maka pengembangan kegiatan ekonomi di kabupaten ini diarahkan  pada  upaya  penciptaan  dan  perluasan lapangan  kerja  yang  mampu  menyerap  tenaga kerja  dalam  jumlah  yang  memadai.  Tujuan  yang hendak  dicapai  selain  terbukanya  kesempatan kerja  seluas  mungkin  yang  dapat  mengurangi pengangguran  terbuka.Di  samping  itu  juga, terciptanya  tingkat  laju  pertumbuhan  ekonomi daerah  yang  tinggi,  yang  tercermin  pada peningkatan  produksi  barang  dan  jasa  riel  yang didukung  oleh  stabilitas  ekonomi  yang  tetap
terjaga  melalui  upaya  pengelolaan  sumberdaya alam  yang  mengarah  pada  pengutamaan  prinsip pembangunan berkelanjutan di seluruh sektor.
Untuk dapat mewujudkan tujuan dan sasaran tersebut,  maka  program  prioritas  dan  kebijakan pembangunan ekonomi daerah yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Halmahera Timur, diarahkan pada upaya untuk:
1. Meningkatkan  kinerja  perekonomian  daerah di  semua  sektor  kegiatan  ekonomi  yang produktif  dengan  memberi  ruang  yang  luas kepada  para  pelaku  usaha  dan  bisnis  untuk mendorong pertumbuhan ekonomi; dan
2. Melakukan  upaya  peningkatan  penyehatan dan  penertiban  lembaga-lembaga  perbankan dalam  rangka  meningkatkan  peran  lembaga- lembaga  tersebut  sebagai  intermediasi  ke sektor-sektor produksi. Dampak yang ditimbulkan dari pelaksanaan kebijakan pembangunan ekonomi tersebut adalah terciptanya laju pertumbuhan ekonomi daerah yang tinggi, yang memberikan dampak positif yang  besar  terhadap  peningkatan  pendapatan masyarakat.
Dalam  periode  2004-2014,  pendapatan perkapita  riel  penduduk  Kabupaten  Halmahera Timur terus meningkat setiap tahun dan mencapai rata-rata  Rp  3,06  juta/kapita  per  tahun,  yang memberikan  indikasi  semakin  membaiknya  taraf hidup  dan    tingkat  kesejahteraan  penduduk  di daerah  iniDari  aspek  permintaan,  sampai  dengan tahun  2014  permintaan  agregat  masyarakat  di Kabupaten  Halmahera  Timur  terus  mengalami peningkatan  sebagai  akibat  kenaikkan  konsumsi yang  didorong  oleh  semakin  membaiknya perekonomian  daerah  bersamaan  dengan  semakin pulihnya  kondisi  ekonomi  nasional  pasca  krisis ekonomi serta meningkatnya kepercayaan konsumen  (masyarakat).  Pola  ekspansi  kegiatan ekonomi  di  kabupaten  ini  hingga  tahun  tersebut lebih  didominasi  oleh  peningkatan  konsumsi masyarakat  dan  pemerintah.  Untuk  keadaan  pada tahun    2010-2014,    konsumsi      masyarakat    (C) dan  konsumsi  pemerintah   (G)   tumbuh masing- masing sebesar  4,63 %  dan  9,44  %  per  tahun dengan  kontribusiterhadap pertumbuhan ekonomi sebesar  1,74  %  per  tahun  dan  1,98  %  per  tahun. Sementara  itu,  kegiatan  investasi  terutama  yang investasi  swasta  mulai  menunjukkan  peningkatan yang berarti antara lain sebagai akibat
Agri-SosioEkonomiUnsrat,ISSN 1907– 4298, Volume 14  Nomor 1,Januari  2018 : 95  - 108
meningkatnya ketersediaan sumber-sumber pembiayaan  termasuk  dari  sektor  perbankan. Dalam  periode  2010-2014,  pengeluaran  investasi agregat di kabupaten ini tumbuh 17,52 % dengan besaran kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi daerah sebesar 5,66 % per tahun.
Kegiatan ekspor dan impor barang dan jasa di Kabupaten Halmahera Timur belum memperlihatkan  kontribusi  yang  berarti  karena kabupaten  ini  baru  dimekarkan  pada  tahun  2003 dari  Kabupaten  Halmahera  Tengah  sebagai Kabupaten Induk, sehingga peranan sektor ekspor dan  impor    belum  memiliki  kontribusi  yang berarti  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  daerah. Upaya untuk mendorong peranan sektor perdagangan  baru  sebatas  pada  peningkatan aktivitas perdagangan domestik, baik perdagangan regional  dengan  kabupaten/kota  lain  di  kawasan Provinsi Maluku Utara maupun maupun perdagangan  domestik  dengan  daerah-daerah  lain di  Indonesia.  Tiga  program  dan  kebijakan perdagangan  yang  dilaksanakan  Pemerintah Kabupaten  Halmahera  Timur  untuk  mendorong peranan  sektor  perdagangan  domestik  terhadap pertumbuhan ekonomi daerah adalah program dan kebijakan peningkatan kualitas komoditas perdagangan, program dan kebijakan pengembangan  jaringan  kerja  antarlembaga  dan jaringan  informasi  perdagangan  agar  mampu merespon  kebutuhan  dunia  usaha  terutama  para pedagang kecil dan menengah, serta program dan kebijakan  penguatan  kelembagaan  persaingan usaha  dan  bisnis  yang  mencakup  pengembangan kualitas sumberdaya manusia pada sektor perdagangan, serta sarana dan prasarana pendukungnya.
Meskipun  Pemerintah  Kabupaten  Halmahera Timur  telah  berupaya  secara  maksimal  dengan melaksanakan sejumlah program dan kebijakan di sektor  perdagangan  domestik,  akan  tetapi  pada tahun 2010-2014, hasil perdagangan neto antardaerah  di  kabupaten  ini  belum  memberikan kontribusi  yang  memadai  terhadap  pertumbuhan ekonomi  daerah,  bahkan  besaran  kontribusinya terkontraksi  sebesar  minus  10,95  %  per  tahun. Kondisi  tersebut  terjadi  disebabkan  nilai  neto perdagangan domestik yang dihasilkan pada tahun 2014 mengalami penurunan sebesar Rp 426.556,07  juta  dibanding  dengan  nilai  neto perdagangan  domestik  pada  tahun  2010  yang
sebesar  Rp  254.764,55  juta  atau  secara  rata-rata mengalami  pertumbuhan  negatif sebesar  66,86 % per tahun. Walaupun dilihat dari aspek permintaan dengan  Menggunakan  nilai  PDRB  penggunaan yang  dihitung  atas  dasar  harga  konstan,  peranan sektor perdagangan belum  terlalu dominan dalam menentukan tingkat laju pertumbuhan ekonomi di Kabupaten  Halmahera  Timur,  akan  tetapi  dengan laju pertumbuhan yang positif sebesar 1,86 % per tahun  periode  2010-2014,  hal  ini  memberikan informasi  bahwa  upaya  Pemerintah  Daerah setempat dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi daerah dipandang cukup berhasil.
Tabel  7.        Kondisi  Permintaan  Agregat  Masyarakat  Kabupaten  Halmahera Timur periode 2010-2014
Tahun/Jumlah (Juta Rp) Komponen 2010 2014 Perubahan Tumbuh (%) Kontribusi thd Pertumbuhan (%) Pengeluran Konsumsi
Rumah Tangga Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba Pengeluaran Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahanst ok Ekspor barang dan jasa Impor Barang dan Jasa
Ekspor Netto Antardaerah 585.151,84 26.801,94 325.831,70
502.555,48
-140.022,56 0,00
0,00 254.764,55 693.515,09
35.595,52
448.926,13 854.815,66 64.775,9
0,00 0,00 -426.556,07 108.363,25 8.793,58 123.094,43 352.260,18
204.797,95
0,00
0,00
-681.320,62 4,63 8,20 9,44 17,52
-36,57 0,00 0,00
-66,86 1,74
0,14 1,98 5,66 3,29 0,00 0,00
-10,95 PDRB 1.555.082,95  1.671.071, 73 115.988,78 1,86 1,86
Sumber Data Diolah dari: Badan Pusat Statistik Kabupaten Halmahera Timur.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan hasil-hasil penelitian,  dapat  di  tarik  beberapa  kesimpulan sebagai berikut:
1. Kegiatan  investasi  dalam pembangunan ekonomi  di  Kabupaten  Halmahera  Timur mengalami  peningkatan  yang  cukup  tinggi selama  periode  2004-2014.  Dalam  periode tersebut, kegiatan investasi pada semua sektor ekonomi di kabupaten ini tumbuh rata-rata 12,
Analisis Pengaruh Variabel Ekonomi............................(Hilman Duko, Paulus Pangemanan, Theodora Katiandagho)
31  %  per  tahun.    Secara  serempak  semua peubah  bebas  yang  diteliti,  hanya  3  variabel yaitu  tenaga  kerja,  investasi,  tingkat  inflasi, berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi  di  Kabupaten  Halmahera  Timur.
Sedangkan  variabel keberadaan Pilkada tidak berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Y (p > 0,05).
2. Pembangunan ekonomi di Kabupaten Halmahera Timur periode 2004-2014 berhasil menciptakan  laju  pertumbuhan  yang  cukup tinggi, rata-rata 8,18 % per tahun. Perkembangan  tingkat  inflasi  regional  di Kabupaten  Halmahera  Timur  periode  2004- 2014 yang diproksi menggunakan perkembangan  laju  inflasi  tahun  kalender
(Januari-Desember)  di  Kota  Ternate  relatif terkendali pada tingkat 7,63 % per tahun.
Saran Selain kesimpulan, dapat pula
direkomendasikan beberapa hal sebagai saran:
1. Untuk  mendorong  peningkatan  kesempatan kerja guna mengurangi tekanan pengangguran penduduk,  Pemerintah  Kabupaten  Halmahera
Timur  perlu  memprioritaskan  pelaksanakan program  perbaikan  iklim  ketenagakerjaan melalui pengembangan kebijakan pasar tenaga  kerja  yang  fleksibel  dengan  dukungan sebaran  investasi  yang  proporsional  pada semua  sektor  ekonomi,  serta  peningkatan kualitas  dan  kemandirian  tenaga  kerja  yang mampu bersaing di pasar tenaga kerja melalui program  pendidikan  dan  pelatihan  dalam pembangunan  sektor  ketenagakerjaan  di daerah  ini.  Di  samping  itu  juga  diupayakan penataan hubungan
industrial yang
mencerminkan  asas  keadilan  dan  pemerataan bagi  penduduk  dalam  perolehan  kesempatan kerja.
2. Untuk  mendorong  tingkat  laju  pertumbuhan ekonomi  yang  lebih  dinamis    dalam  rangka mempercepat  proses  peningkatan  taraf  hidup dan  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  di masa-masa  mendatang,  maka  kebijakan  dan prioritas  pembangunan  ekonomi  daerah  di
Kabupaten Halmahera
Timur harus
diimplementasikan  pada  lima  (5)  sektor
ekonomi  yang  memberikan  kontribusi  besar terhadap  pertumbuhan  ekonomi,  yaitu  sektor pertambangan dan penggalian, sektor pertanian,  sektor  perdagangan,  hotel  dan restoran,  sektor  industri  pengolahan,  serta sektor bangunan (konstruksi).

## DAFTAR PUSTAKA
______.1997.Undang-undang  Republik  Indonesia
Nomor 25 Tahun 1997 tentang
Ketenagakerjaan.  Percetakan  Negara  Republik Indonesia, Jakarta.
______.2015.  Statistik  Indonesia.  Badan  Pusat Statisti (BPS),  Jakarta.
Rahardja,  P  dan  Manurung,  M.  2005.  Teori Ekonomi  Makro;  Suatu  Pengantar.  LPFE Universitas Indonesia, Jakarta.
Rasyid, R. Gaffar, A, Syaukani, H. 2002.Otonomi Daerah  dalam  Negara  Kesatuan.  Diterbitkan Atas Kerja Sama Pustaka Pelajar dengan Pusat Pengkajian  Etika  Politik  dan  Pemerintahan, Yogyakarta.
Suparmoko,  M.  2000.  Pokok-pokok  Ekonomika. Edisi Pertama. BPFE-UGM, Yaogyakarta.
Supranto,  J.  (1983).  Ekonometrik:  Buku  Satu.
Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia, Jakarta.
Syafrizal.  2005.  Teknik  Praktis  Penyusunan Rencana  Pembangunan  Daerah.  Baduose Media, Jakarta.
Syaukani,  HR.  2002.  Otonomi  Daerah  dalam Negara  Kesatuan.Diterbitkan  atas  Kerja  Sama Pustaka Pelajar dan PPEPP, Yogyakarta.
Thomas,  R.  L.  1997. Modern  Econometrics:  An Introduction. Addison  Wesley  Longman, Edinburgh Gate, England.