## POTENSI LOKASI BASE TRANSCEIVER STATION (BTS) BERDASARKAN PEMERINTAH DAN MAYARAKAT DI KOTA MATARAM
Dini Rizka Yunidiya, Fauzul Rizal Sutikno, Dian Dinanti
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jalan MT.Haryono 167 Malang 65145 Indonesia Telp 0341-567886 e-mail: dinirizka2906@gmail.com

## ABSTRAK
Perkembangan  teknologi  komunikasi  di  Indonesia,  khususnya  daerah  perkotaan  mendorong  berkembangnya sarana  pendukung  telekomunikasi.  Salah  satu  diantaranya  adalah  menara  telekomunikasi  yang  biasa  disebut Base  Transceiver  Station  (BTS).  Kota  Mataram  merupakan  salah  satu  kota  yang  belum  memiliki  peraturan daerah mengenai peletakan bangunan BTS. Sehingga, beberapa BTS yang ada di Kota Mataram berada lokasi yang seharusnya tidak diperbolehkan. Hal tersebut  diperparah karena belum adanya kesamaan persepsi  serta kerjasama antara pihak pemerintah dan masyarakat dalam penentuan lokasi yang sesuai untuk pendirian BTS di Kota  Mataram.  Berdasarkan  hal  tersebut,  dilakukan  kajian  tentang  Potensi  Lokasi  Base  Transceiver  Station (BTS) berdasarkan pemerintah dan mayarakat di  Kota Mataram. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah  Analytic  Hierarchy  Process  (AHP)  berdasarkan  persepsi  dari  perwakilan  informan  pemerintah  dan masyarakat. Penelitian ini menggunakan empat belas variabel penentuan lokasi BTS yaitu Variabel Guna Lahan (Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH),  Jaringan  Jalan,  Perdagangan  dan  Jasa,  Pendidikan,  Peribadatan,  Kesehatan, dan  Perkantoran),  Topografi  (Kelerengan  Lahan),  Jumlah  Penduduk  (Kepadatan  Penduduk),  Estetika Lingkungan  (Menara  Bersama  dan  Lokasi  BTS  Eksisiting),  dan  Keselamatan  (Ketinggian  Menara,  Kawasan Keselamatan  Operasional  Penerbangan  (KKOP)  dan  Cagar  Budaya,  dan  Kepadatan  Bangunan).  Setelah melalui  AHP kemudian akan diperoleh beberapa  variabel khusus yang kemudian dilakukan Analisis Tumpang Susun  (Overlay)  menggunakan  GIS  dari  masing-masing  hasil  AHP  berdasarkan  persepsi  dari  perwakilan informan  pemerintah  dan  masyarakat  secara  terpisah  dan  terakhir  menggabungkan  kedua  hasil  overlay  dari kedua persepsi tersebut sehingga menghasilkan lokasi-lokasi potensial untuk peletakan BTS di Kota Mataram.
Kata Kunci : Base Transceiver Station (BTS), Pemerintah, Masyarakat, Lokasi

## ABSTRACT
Base  Transceiver  Station  (BTS)  is  one  of  telecommunication  facilities  which  had  built  for  supporting communication  technology  development.  However,  the  placement  of  Base  Transceiver  Station  (BTS)  often located at inappropriate location so it needs more specific regulation for placement BTS. Mataram city is one of the cities that doesn’t have local regulations regarding the placement of BTS which caused some BTS located at inappropriate place. Based on those conditions, it needs to match the perception from both the government and the society for determining the appropriate location for BTS in Mataram city. The method used in  this study is the Analytic Hierarchy Process  (HAP)  which used government  and society representatives as informants. This study uses 14 variables determining the location  of BTS that are Land Use Variables (Green Open Space, The Road  Network,  Commerce  and  Service,  Education,  Worship,  Health,  and  Office),  Topology  (Land  Slope),  The Population  (Population  Density),  Environmental  Aesthetics  (Joint  Tower  and  The  location  of  BTS  Eksisiting), Safety  (The  Height  of  The  Tower,  The  Safety  of  Flight  Operations  and  cultural  heritage,  and  Density  of Buildings). The result of AHP method is priority variables from both of government and society perceptions that would  be  represent  in  spatial  using  overlay method (GIS approach). Then, the result of overlay method  which combined  perceptions  of  government  and  society  informants  was  potential  locations  for  placement  of  BTS  in Mataram city.
Keywords: Base Transceiver Station (BTS), Government, Society, Location.

## PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi telekomunikasi di Indonesia  semakin  meluas  disertai  dengan bertambahnya jumlah penduduk dan bertambahnya  permintaan  masyarakat  sebagai pengguna  telekomunikasi,  sehingga  mendorong
untuk berkembangnya sarana pendukung telekomunikasi  yang  salah  satu  diantaranya adalah menara telekomunikasi yang biasa disebut Base Transceiver Station (BTS).
Base  Transceiver  Station (BTS)  adalah salah  satu  bagian  dari  sistem  telekomunikasi bergerak  yang  bisa  mempermudah  para  pemakai
ponsel untuk tetap bisa begerak berpindah-pindah tempat tanpa terjadi pemutusan hubungan. Secara garis  besar  dalam  sebuah  sistem  selular  ( cellular system )  kedudukan  sebagai  penghubung  antara mobile station (ponsel) dengan MSC. Peletakan Base  Transceiver  Station (BTS) yang  berada  langsung  di  sekitar  permukiman masyarakat  dengan  radius  keamanan,  menim- bulkan  wacana  terganggunya  kenyamanan  dan kekhawatiran  bagi  masyarakat  setempat,  selain itu  peletakan  BTS  juga  tidak  memperhatikan penataan ruang dan estetika lingkungan disekitarnya. Peraturan Menkominfo No.2/PER/M.KOMINFO/3/2008 tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan Menara Bersama Telekomunikasi, berdasarkan
penompang  dasarnya,  menara  telekomunikasi dibedakan  menjadi  Menara  yang  peletakannya diatas  tanah  ( Greenfield )  dan  Menara  yang peletakkannya  di  atas/menempel  gedung  atau bangunan ( rooftop ).
Kota  Mataram  merupakan  salah  satu  kota yang belum memiliki peraturan daerah mengenai peletakan  bangunan  BTS,  sehingga  beberapa BTS  yang  ada  di  Kota  Mataram  juga  berada  di beberapa lokasi yang seharusnya tidak diperbolehkan  untuk  didirikan  BTS  di  tempat tersebut,  selain  itu  juga  belum  adanya  pemikiran yang  sama  atau  kesamaan  persepsi  serta kerjasama antara pihak pemerintah dan masyarakat  dalam  kesepakatan  untuk  lokasi- lokasi  yang  sesuai  atau  tidak  sesuai  untuk pendirian BTS di Kota Mataram.
Peletakan  BTS  di  Kota  Mataram  harus disesuaikan  dengan  faktor-faktor  penentu  yang sesuai  untuk  peletakan  BTS,  maka  perlu dilakukan  suatu  penelitian  untuk  mengetahui faktor  khusus  dalam  penentuan  lokasi  yang berpotensi  untuk  peletakan  BTS.  Penelitian  ini diawali  dengan  mengetahui  terlebih  dahulu semua  faktor  peletakan  bangunan  BTS,  setelah memperoleh  beberapa  faktor  atau  variabel  yang akan  digunakan  kemudian  mengambil  beberapa perwakilan  dari  pemerintah  dan  masyarakat untuk  memberikan  persepsi  terhadap  beberapa factor yang telah disajikan agar dapat mengetahui faktor  yang  lebih  berpengaruh  dari  beberapa faktor yang ada dalam hal penentuan lokasi untuk peletakan suatu BTS di Kota Mataram.
Penggunaan  pemerintah  dan  masyarakat dalam penelitian ini sebagai informan dikarenakan  sering  terjadinya  ketidaksamaan antara  keinginan  dari  pihak  pemerintah  dan masyarakat dalam hal penentuan peletakan lokasi BTS.  Sehingga  dilakukan  suatu  penelitian  yang berjudul  “Potensi  Lokasi Base  Transceiver
Station (BTS)  berdasarkan  pemerintah  dan mayarakat di Kota Mataram”, yang nantinya dari penelitian  ini  dapat  diketahui  variabel  apa  saja yang  lebih  utama  dari  masing-masing  pihak pemerintah  dan  masyarakat  yang  lebih  utama dalam  penentuan  lokasi  BTS  yang  kemudian akan  dilakukan  beberapa  análisis  sehingga diperoleh  lokasi-lokasi  yang  dapat  dijadikan sebagai tempat peletakan BTS di Kota Mataram.
Penentuan peletakan bangunan BTS diperlukan  untuk  terciptanya  estetika  lingkungan yang  selaras  dengan  lingkungan.  Penentuan peletakan  bangunan  BTS  tidak  hanya  dapat ditentukan dengan variabel teknis saja, tetapi bias dari persepsi pemerintah dan masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui  variabel-variabel  yang  menentukan lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS  sehingga bisa  mengetahui  lokasi-lokasi  yang  potensial untuk  peletakan  BTS  di  Kota  Mataram.  Analisis yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain:
Analisis  Deskriptif  Karakteristik  Fisik  dan Persebaran BTS Berdasarkan Variabel Penentuan Lokasi BTS di Kota Mataram Analisis deskriptif dilakukan untuk mendeskripsikan  data  yang  diperoleh  dari  hasil survey  primer  yang  mencakup  persebaran  BTS berdasarkan  variabel-variabel  penentuan  lokasi peletakan  BTS  serta  karakteristik  fisik  yang  ada di  Kota  Mataram.  Analisis  ini  dilakukan  untuk memperjelas  data  yang  diperoleh  dari  hasil survey primer  tersebut dan bisa digunakan  untuk analisis selanjutnya.
Analisis  Evaluatif  dengan Analytic  Hierarchy Process (AHP)  untuk  Mengetahui  Variable
Terpilih yang Mempengaruhi Lokasi Peletakan BTS di Kota Mataram Analytic Hierarchy Process (AHP)
merupakan  analisis  yang  digunakan  dalam pengambilan  keputusan  dengan  pendekatan sistem  (Saaty,1994).  Metode  ini  dilakukan dengan  kuisioner  ke  pemerintah  dan  masyarakat yang memahami tentang variable peletakan BTS. Variabel-variabel  yang  digunakan  dalam  metode AHP yaitu Variabel Guna Lahan (Ruang Terbuka Hijau  (RTH),  Jaringan  Jalan,  Perdagangan  dan Jasa, Pendidikan, Peribadatan, Kesehatan, dan Perkantoran),  Topografi  (Kelerengan  Lahan),
Jumlah Penduduk (Kepadatan Penduduk),
Estetika  Lingkungan  (Menara  Bersama  dan Lokasi  BTS  Eksisiting),  dan  Keselamatan (Ketinggian  Menara,  Kawasan  Keselamatan Operasional  Penerbangan  (KKOP)  dan  Cagar
Budaya, dan Kepadatan Bangunan). Dari emmpat belas  variabel  tersebut  akan  diperoleh  peringkat tertinggi  yang  kemudian  akan  diambil  lima variabel  dengan  nilai  tertinggi  untuk  digunakan pada analisis selanjutnya.
Analisis  Evaluatif  dengan Overlay dengan Bantuan Peta Pada Sistem Informasi Geografi (SIG)
Pada  analisis  ini  digunakan  variabel- variabel  pada  analisis  sebelumnya  yaitu  analisis AHP.  Analisis  Tumpang  Susun  ( Overlay ) (Purwadhi,2008)  ini  dilakukan  terlebih  dahulu untuk masing-masing variabel yaitu dari perwakilan  informan  pemerintah  dan  dari perwakilan informan masyarakat. Setelah masing-masing  memperoleh  lokasi  potensial masing-masing  dari  hasil  persepsi  tersebut kemudian dilakukan overlay gabungan dari kedua persepsi  informan  pemerintah  dan  informan masyarakat  yang  kemudian  akan  menghasilkan tujuan  akhir  dari  penelitian  ini  yaitu  lokasi potensial  peletakan  BTS  berdasarkan  persepsi pemerintah  dan  masyarakat  Kota  Mataram. Lokasi potensial yang dihasilkan untuk penggabungan  kedua  persepsi  ini  merupakan lokasi hanya untuk menara Green Field saja atau menara  yang  langsung  berada  di  atas  tanah, karena  untuk  penelitian  ini  memiliki  batas penelitian hanya untuk menara Green Field tanpa membahas  peraturan  lokasi  untuk  menara Rooftop atau menara yang berada di atas gedung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Wilayah Studi
Lokasi penelitian yang diambil dalam studi ini  berada  di  6  kecamatan  di  Kota  Mataram.
Yaitu Kecamatan Ampenan, Kecamatan Cakranegara,  Kecamatan  Mataram,  Kecamatan Sandubaya, Kecamatan Sekarbela dan Kecamatan Selaparang. Luas wilayah
keseluruhan sebesar 6.130 Ha atau 61,30 Km².
Analisis  Deskriptif  Karakteristik  Fisik  dan Persebaran  BTS  Berdasarkan  Empat  Belas Variabel Penentuan Peletakan Base Transceiver Station (BTS) di Kota Mataram
Jumlah Base  Transceiver  Station (BTS) ekisting  yang  ada  di  Kota  Mataram  adalah  87 BTS  dengan  persebarannya  berada  di  setiap Kecamatan  berbeda-beda  yaitu  di  Kecamatan Selaparang sebanyak 15 BTS, Kecamatan Sandu- baya  sebanyak  14  BTS  ,  Kecamatan  Mataram sebanyak  12  BTS  ,  Kecamatan  Sekarbela  se- banyak  11  BTS,  Kecamatan  Ampenan  sebanyak 19  BTS,  dan  Kecamatan  Cakranegara  sebanyak 16  BTS.  Dari  persebaran  BTS  yang  ada  di  Kota Mataram  terlihat  persebaran  terbanyak  berada  di Kecamatan  Ampenan yaitu 19 BTS, Dari jumlah BTS  di  Kota  Mataram  yaitu  87  BTS,  45  BTS berada  di  area  permukiman  masyarakat.  Selain itu,  40  BTS  merupakan  BTS triangular  tower dan 47 merupakan BTS rectangular tower . BTS  yang  peletakannya  diatas  tanah ( Green  Field ) sejumlah  6 buah,  sedangkan  BTS yang  peletakannya  di  atas/menempel  di  gedung atau bangunan ( Rooftop ) sejumlah 1 buah berada di Kecamatan Sandubaya.
Gambar 2. Persebaran BTS berdasarkan penopang dasarnya di Kota Mataram
Persebaran  BTS  eksisting  berdasarkan variabel  penetuan  lokasi  potensial  BTS  di  Kota Mataram  yaitu,  untuk  variabel  RTH,  11  BTS berada di kawasan pertanian dan 5 BTS berada di area  vegetasi;  Variabel  Jaringan  Jalan,  Jalan Arteri Primer sebanyak 6 BTS, di Jalan Kolektor sebanyak  23  BTS,  Jalan  Lokal  dan  Lingkungan sebanyak  37  BTS;  Variabel  Perdagangan  dan Jasa,  4  BTS  yang  berada  disekitar  area Perdagangan  dan  Jasa;  variabel  Pendidikan,  4 BTS  berada  disekitar  area  pendidikan;  variabel Peribadatan,  1  BTS  berada  disekitar  area peribadatan; variabel Kesehatan, 2 BTS eksisting berada  disekitar  area  kesehatan;  6  BTS  berada disekitar  area  perkantoran;  variabel  Kelerengan
Lahan,  di  kelerengan  0-8%  sebanyak  64  BTS, sedangkan  22  BTS  berada  pada  ketinggian  9- 15%  dan  hanya  1  BTS  saja  yang  berada  pada kelerengan  16-25%;  variabel  Jumlah  Penduduk, berkepadatan  sedang  sebanyak  30  BTS,  kepa- datan  penduduk  rendah  sebanyak  25  BTS  dan kepadatan  penduduk  sangat  rendah  sebanyak  32 BTS;  variabel  Menara  Bersama,  11  BTS  yang digunakan  sebagai  menara  Bersama;  variabel Ketinggian  Menara  BTS  dengan  ketinggian ≤40m sebanyak 52 BTS , BTS dengan ketinggian >40-50  m  sebanyak  22  BTS,  dan  BTS  dengan ketinggian  >50  m  sebanyak  13  BTS;  variabel KKOP,  3  BTS  eksistingnya  berada  pada  area Bandar  Udara  Selaparang;  dan  untuk  variabel Kepadatan Bangunan berkepadatan sedang sebanyak  4  BTS,  berkepadatan  rendah  terdapat 41  BTS  dan  pada  kepadatan  sangat  rendah terdapat 42 BTS.
Gambar 3. Persebaran BTS berdasarkan penggunaan sebagai menara bersama di Kota Mataram
Analisis  Evaluatif  Variabel  Peletakan Base Transceiver Station (BTS) di Kota Mataram
Pada  tahap  pertama  menggunakan  metode AHP  ini  dilakukan  dengan  pengisian  kuisioner AHP  oleh  informan.  Informan  tersebut  dibagi menjadi  dua  yaitu  informan  dari  perwakilan Pemerintah  dan  Perwakilan  Masyarakat  di  Kota Mataram  yang  telah  ditentukan  sebelumnya. Perwakilan dari pemerintah Kota Mataram antara lain  ahli  Bappeda  Kota  Mataram  (Bpk.  H.  Amir Wisuda,ST.,MT.),  Dinas  Tata  Kota  Mataram bagian
Perizinan (Bpk. L. Agus
Supriyandi,ST.,MT.),  Dinas  Perhubungan  Kota Mataram  (Bpk.  Sumarno,ST),  Balai  Monitoring Frekuensi  Radio  dan  Menara  (BALMON)  Kota Mataram  (Bpk.  Kasno,ST.),  dan  Operator Jaringan  Telekomunikasi  Seluler  (Bpk.  Agung Tri Wibowo).
Perwakilan dari informan Masyarakat yaitu Ir.  Rini  Serilina  Saptaningtyas  (Dosen  Arsitek Universitas  Mataram),  Tety  Handayani,ST.,MA.
(Dosen  Arsitek  Universitas  Mataram),  Suthami Ariessaputra,  ST.,  M.Eng.  (Dosen  Elektro Universitas  Mataram),  Paniran,ST.,MT.  (Dosen Elektro Universitas Mataram), Irfan Akbar,ST.,M.Eng (Dosen Sipil Universitas Mataram),  Ardi  Firmanto  Nugroho  (Vendor BTS), Rana Yulistia (Mahasiswa Jurusan Elektro Universitas Mataram),dan Mizar Febrian (Mahasiswa Jurusan Elektro Universitas Mataram).
Tabel  1. Priority  Vector , Eigen  Value & Consistency Index hasil  gabungan  pendapat perwakilan  Pemerintah  terhadap  variabel penentu  lokasi  peletakan Base  Tranceiver Station (BTS) di kota Mataram
Variabel Total Normalisasi Gabungan Pendapat Priority Vector (VP) Rating Prioritas RTH 0.86 0.06169 VI Jaringan Jalan 0.83 0.05930 IX Perdagangan  dan Jasa 0.93 0.06224 IV Pendidikan 0.87 0.06179 V Peribadatan 0.83 0.05947 VIII Kesehatan 0.88 0.05863 X Perkantoran 0.81 0.05821 XII Kelerengan Lahan 0.67 0.04441 XIV Kepadatan Penduduk 1.97 0.14037 I Menara Bersama 0.74 0.04938 XIII Lokasi BTS Eksisting 0.82 0.05862 XI Ketinggian Menara 0.85 0.06100
VII
Kawasan Keselamatan Operasional III Penerbangan dan Cagar Budaya 1.32 0.08796 Kepadatan Bangunan 1.61 0.11533 II
Hasil dari analisis AHP untuk persepsi dari informan  pemerintah  ini  diambil  2  variabel  yang menjadi  urutan  paling  penting  atau  paling  tinggi berdasarkan  Priority  Vector  yang  merupakan urutan  perioritas  dari gabungan  pendapat informan pemerintah, pengambilan 2 variabel ini dilakukan  dengan  mengambil  variabel  yang memiliki  nilai  prioritas  tinggi  ≥0,1.  Berdasarkan urutan yang telah dihasilkan maka  untuk analisis selanjutnya  digunakan  2  variabel  menurut persepsi  dari  informan  perwakilan  pemerintah yaitu  variabel  Kepadatan  Penduduk  dan  variabel Kepadatan Bangunan.
Tabel  2. Priority  Vector,  Eigen  Value & Consistency  Index Hasil  Gabungan  Pendapat Perwakilan  Masyarakat  terhadap  Variabel Penentu  Lokasi  Peletakan Base  Tranceiver
Station (BTS) di Kota Mataram Variabel Total Normalisasi Gabungan Pendapat Priority Vector (VP) Rating Prioritas RTH 0.75 0.05329 X Jaringan Jalan 0.66 0.04711 XI Perdagangan  dan Jasa 1.41 0.10040 IV Pendidikan 0.63 0.04523 XIII Peribadatan 0.63 0.04530 XII Kesehatan 1.27 0.09053 V Perkantoran 0.62 0.04413 XIV Kelerengan Lahan 1.16 0.08303 VI Kepadatan Penduduk 1.78 0.12716 II Menara Bersama 0.90 0.06418 VIII Lokasi BTS Eksisting 0.90 0.06419 VII Ketinggian Menara 0.88 0.06273 IX Kawasan 1.70 0.12161 III Keselamatan Operasional Penerbangan  dan Cagar Budaya Kepadatan Bangunan 2.58 0.18434 I
Hasil  dari  analisis  AHP  ini  diambil  4 variabel yang menjadi urutan paling penting atau paling  tinggi  berdasarkan Priority  Vector yang merupakan  urutan  perioritas  dari  gabungan pendapat  informan  masyarakat,  pengambilan  4 variabel  ini  dilakukan  dengan  mengambil variabel yang memiliki nilai prioritas tinggi ≥0,1. Berdasarkan  urutan  yang  telah  dihasilkan  maka untuk  analisis  selanjutnya  menggunakan  4 variabel  berdasarkan  persepsi  informan  dari masyarakat  yaitu  variabel  Kepadatan  Bangunan, variabel  Jumlah  Penduduk,  variabel  Kawasan Keselamatan  Operasional  Penerbangan  (KKOP) dan Cagar Budaya, dan variabel Perdagangan dan Jasa.
Analisis  Lokasi  Potensial  Peletakan  Base Transceiver Station (BTS) di Kota Mataram
Pada tahap ini dilakukan dengan menggunakan  analisis overlay dengan  GIS. Overlay dilakukan  dengan  menggunakan  input data  dari  hasil  analisis  AHP  yaitu  menggunakan variabel-variabel  khusus  berdasarkan  informan perwakilan  dari  pemerintah  dan  masyarakat. Adapun  kriteria  potensial  dan  tidak  potensial dalam  peletakan  BTS  di  Kota  Mataram  dapat dilihat pada tabel 3.
Proses overlay yang dilakukan untuk tahap analisis kedua ini, langkah pertama yaitu overlay dengan  menggabungkan  2  variabel  hasil  AHP
dari Informan Pemerintah yaitu variabel
Kepadatan  Penduduk  dan  variabel  Kepadatan Bangunan  (Gambar  4).  Overlay  dari  hasil  AHP persepsi informan masyarakat yang juga menggunakan 4 variabel yaitu variabel Kepadatan Bangunan, variabel Kepadatan Penduduk, variabel Kawasan Keselamatan
Operasional Penerbangan (KKOP), dan variabel Perdagangan dan Jasa (Gambar 5).
Berdasarkan  hasil  overlay  yang  telah dilakukan  sebelumnya  yaitu  overlay  dari  hasil persepsi  informan  dari  pemerintah  dan  overlay persepsi informan dari masyarakat yang memper- oleh masing-masing lokasi potensial berdasarkan variabelnya,  setelah  itu  dilakukan  overlay gabungan  dari  kedua  hasil  overlay  tersebut sehingga  memperoleh  lokasi  yang  potensial untuk peletakan BTS berdasarkan kedua persepsi tersebut  yang  digunakan  sebagai  lokasi  potensial untuk  peletakan  BTS  di  Kota  Mataram. Berdasarkan hasil overlay gabungan dari variabel Informan Pemerintah dan Masyarakat menghasilkan  lokasi-lokasi  Potensial  untuk peletakan BTS di Kota Mataram (Gambar 6).
Gambar 4 . Peta Overlay lima variabel berdasarkan persepsi informan dari Pemerintah di kota Mataram
Gambar 5 .  Peta Overlay Lima Variabel Berdasarkan Persepsi Informan dari Masyarakat di Kota Mataram
Lokasi  yang  memiliki  area  paling  luas untuk  potensial  peletakan  BTS  adalah  di Kecamatan  Cakranegara  yaitu  seluas  421,4  Ha atau  21%  dari  luas  keseluruhan  lokasi  potensial, yang  terdiri  dari  70%  Kawasan  pertanian,  dan 30%  permukiman,  lokasi  potensial  yang  berada di Kecamatan Cakranegara tersebar di Kelurahan Sayang-sayang,  Kelurahan  Cilinaya,  Kelurahan Sapta  Marga,  Kelurahan  Cakranegara  Selatan, Kelurahan Cakranegara Selatan Baru.
Lokasi  potensial  terendah  berada  di Kecamatan  Ampenan  yaitu  seluas  104,7  Ha atau
10% dari luas keseluruhan lokasi potensial, yang terdiri  dari  70%  permukiman  dan  30%  kawasan pertanian,  lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS di  Kelurahan  Ampenan  Tengah,  Kelurahan Pejeruk  dan  Kelurahan  Kebon  Sari.  Keseluruhan lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS  di  Kota Mataram  sebagian  besar  merupakan  wilayah permukiman  dan  kawasan  pertanian  yang  ada  di masing-masing  berada  di  setiap  Kecamatan  di Kota Mataram.
Tabel  3. Kriteria potensial dan tidak potensial untuk lokasi peletakan Base Transceiver Station (BTS) di kota Mataram
No Variabel Kriteria
1 Ruang Terbuka Hijau (RTH) I : II : Tidak Potensial, jika berada pada Lapangan Olahraga dan vegetasi  esuai dengan Juknis Kriteria Lokasi Menara Telekomunikasi, 2011.
Potensial,  jika  berada  pada  Lahan  Kosong,  Pemakaman  Umum  dan  Kawasan  Pertanian  sesuai  dengan  Juknis
Kriteria Lokasi Menara Telekomunikasi, 2011. 2 Jaringan Jalan I : II : Tidak Potensial, jika berada pada badan jalan dan ruwas jalan utama yaitu jalan arteri dan jalan kolektor. Potensial,  jika  berada  diluar  badan  jalan  dan  diluar  ruwas  jalan  utama  yaitu  jalan  arteri  dan  jalan  kolektor, dengan  jarak  dari  sisi  tepi  badan  jalan  dengan  ruwas   disesuaikan  dengan  jenis  jaringan  jalan,  dan  jika  berada pada jalan lokal dan jalan lingkungan 3 Perdagangan dan Jasa I : II : Tidak Potensial, jika BTS berada langsung pada bangunan perdagangan dan jasa. Potensial, jika BTS berada >15 meter dari bangunan perdagangan dan jasa  (Komalawati,2009).
4 Pendidikan I : II :
Tidak Potensial, jika BTS berada langsung pada bangunan Pendidikan.
Potensial, jika BTS berada >15 meter dari bangunan Pendidikan.
5 Peribadatan I : II : Tidak Potensial, jika BTS berada langsung pada Peribadatan.
Potensial, jika BTS berada >15 meter dari bangunan Peribadatan.
6 Kesehatan I : II :
Tidak Potensial, jika BTS berada langsung pada Kesehatan. Potensial, jika BTS berada >15 meter dari bangunan Kesehatan.
7 Perkantoran I : II : Tidak Potensial, jika BTS berada langsung pada Perkantoran.
Potensial, jika BTS berada >15 meter dari bangunan Perkantoran. 8 Kelerengan Lahan I : II : Tidak Potensial, jika kelerengan lahan 8-25% di kelurahan tertentu Potensial, jika kelerengan lahan 0-8 % di kelurahan tertentu. 9 Kepadatan Penduduk I : II : Tidak Potensial, jika BTS berada di kepadatan penduduk rendah dan sangat rendah di kelurahan tertentu. Potensial, jika BTS berada di kepadatan penduduk sedang dan tinggi di kelurahan tertentu. 10  Menara Bersama I : II : Tidak  Potensial,  jika  suatu  BTS  berada  pada  ketinggian  ≤  40  m,  maka  tidak  berpotensi  sebagai  lokasi penambahan operator pada BTS tersebut. Potensial, jika kondisi pada eksisting BTS berada pada ketinggian >40-50 m tetapi hanya terdapat satu operator saja  pada  BTS  tersebut,  maka  berpotensi  sebagai  lokasi  penambahan  operator  pada  BTS  tersebut.  Selain  itu,
apabila ketinggian suatu BTS >50m, maka berpotensi untuk penambahan operator pada BTS tersebut.
11  Lokasi  BTS Eksisting I : II : Tidak Potensial, jika jarak antara BTS eksisting dengan lokasi peletakan BTS baru adalah <500 m. Potensial, jika jarak antara BTS eksisting dengan lokasi peletakan BTS baru adalah ≥500 m. 12  Ketinggian Menara I : II : Tidak  Potensial,  jika  jarak  BTS  eksisting  dengan  BTS  baru  tidak  sesuai  dengan  ketinggiannya  yang  juga merupakan area/lingkup perizinan yang diperbolehkan untuk mendirikan BTS (jika tinggi BTS 30 m, 50 m, atau 72 m dst., maka area buffer juga < 30m, < 50m, atau < 72 m dst. Sesuai dengan ketinggian menara eksisting.
Potensial,  jika  jarak  BTS  eksisting    dengan  BTS  baru  sesuai  dengan    ketinggiannya  yang  juga  merupakan area/lingkup  perizinan  yang  diperbolehkan  untuk  mendirikan  BTS  (jika  tinggi  BTS  30  m,  50  m,  atau  72  m dst.,maka area buffer juga ≥ 30m, ≥ 50m, atau ≥72m dst. sesuai dengan ketinggian menara eksisting.
13  Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan dan Cagar Budaya I : II : Tidak  Potensial,  jika  berada  pada  Kawasan  Keselamatan  Operasional  Penerbangan  (KKOP)  serta  di  sekitar kawasan bandara dengan jarak 1.100 meter, berada di kawasan bahaya  kecelakaan dan kawasan lepas landas, serta jika berada di kawasan cagar budaya.
Potensial,  jika  berada  diluar  Kawasan  Keselamatan  Operasional  Penerbangan  (KKOP)  dengan  jarak  1.100 meter,  berada  diluar  kawasan  bahaya  kecelakaan  dan  kawasan  lepas  landas,  serta  jika  berada  diluar  kawasan cagar budaya.
14  Kepadatan Bangunan I : II : Tidak Potensial, jika kepadatan bangunan sedang dan tinggi di kelurahan tertentu. Potensial, jika kepadatan bangunan sangat rendah dan rendah di kelurahan tertentu.
Gambar 6 . Peta Overlay berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Gambar 7 . Peta Overlay kecamatan Ampenan berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Gambar 8 . Peta Overlay kecamatan Sekarbela berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Gambar 9 . Peta Overlay kecamatan Mataram berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Gambar 10 . Peta Overlay kecamatan Selaparang berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan masyarakat di Kota Mataram
Gambar 11 . Peta Overlay kecamatan Cakranegara berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Gambar 12 . Peta Overlay kecamatan Sandubaya berdasarkan persepsi informan Pemerintah dan persepsi informan Masyarakat di kota Mataram
Tabel  4.  Luas  lokasi  potensial  peletakan Base Transceiver Station (BTS) di setiap kecamatan kota Mataram No Kecamatan Luas Lokasi Potensial (Ha) 1 Ampenan 104,7 2 Sekarbela 267,9 3 Mataram 168,1 4 Selaparang 124,8 5 Cakranegara 421,4 6 Sandubaya 164,2 Jumlah 1.251,1 Gambar 13 . Persentase Luas Lokasi Potensial Peletakan BTS di setiapKecamatan Kota Mataram
Kota Mataram secara keseluruhan
memiliki  luas  6.130  Ha,  dari  total  luas  Kota Mataram  tersebut  1.251,1  Ha  adalah  lokasi  po- tensial untuk peletakan BTS di Kota Mataram.

## SIMPULAN
Variabel  untuk  penentuan  lokasi  potensial peletakan  BTS  di  Kota  Mataram  menggunakan empat  belas  variabel  yang  kemudian  dianalisis terlebih dahulu menggunakan Analytical
Hierarchy  Proces (AHP)  untuk  memperoleh variabel  khusus  yang  akan  digunakan  untuk analisis  overlay  penentuan  lokasi  potensial peletakan  BTS.  Variabel  berdasarkan  hasil Analytical Hierarchy Proces (AHP) dari masing- masing  pemerintah  dan  masyarakat  adalah  untuk perwakilan  informan  pemerintah  menggunakan variabel  Kepadatan  Penduduk  dan  variabel Kepadatan Bangunan. Sedangkan untuk perwakilan  informan  masyarakat  menggunakan variabel Kepadatan Bangunan, variabel Kepadatan Penduduk, variabel Kawasan Keselamatan  Operasional  Penerbangan  (KKOP), dan variabel Perdagangan dan Jasa. Lokasi  potensial  peletakan  bangunan Base Transceiver  Station (BTS)  di  Kota  Mataram berdasarkan hasil overlay gabungan dari variabel Informan Pemerintah dan Masyarakat menghasilkan  lokasi-lokasi  Potensial  untuk peletakan BTS di Kota Mataram sebagai berikut:
 Kecamatan Ampenan seluas 104,7 Ha.
 Kecamatan Sekarbela seluas 267,9 Ha.
 Kecamatan Mataram seluas 168,1 Ha.
 Kecamatan Selaparang seluas 124,8 Ha.
 Kecamatan Cakranegara seluas 421,4 Ha.
 Kecamatan Sandubaya seluas 164,2 Ha. Kota Mataram secara keseluruhan memiliki  luas  6.130  Ha,  dari  total  luas  Kota Mataram  tersebut  1.251,1  Ha  adalah  lokasi potensial untuk peletakan BTS di Kota Mataram. Lokasi  yang  memiliki  area  paling  luas  untuk potensial  peletakan  BTS  adalah  di  Kecamatan Cakranegara yaitu seluas 421,4 Ha atau 21% dari luas  keseluruhan  lokasi  potensial,  yang  terdiri dari  70%  Kawasan  pertanian,  dan  30% permukiman,  lokasi  potensial  yang  berada  di Kecamatan  Cakranegara  tersebar  di  Kelurahan Sayang-sayang,  Kelurahan  Cilinaya,  Kelurahan
Sapta  Marga,  Kelurahan  Cakranegara  Selatan, Kelurahan  Cakranegara  Selatan  Baru.  Lokasi potensial terendah berada di Kecamatan
Ampenan  yaitu  seluas  104,7  Ha  atau  10%  dari luas  keseluruhan  lokasi  potensial,  yang  terdiri dari  70%  permukiman  dan  30%  kawasan pertanian,  lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS di  Kelurahan  Ampenan  Tengah,  Kelurahan
Pejeruk  dan  Kelurahan  Kebon  Sari.  Keseluruhan lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS  di  Kota Mataram  sebagian  besar  merupakan  wilayah permukiman  dan  kawasan  pertanian  yang  ada  di masing-masing  berada  di  setiap  Kecamatan  di Kota Mataram.

## Saran
Guna  menyempurnakan  penelitian  ini terdapat beberapa  saran  yang dapat disampaikan, antara lain:
1. Pemerintah  dapat  menjadikan  sedikit  acuan kepada  pemerintah  Kota  Mataram  dalam peletakan  BTS  di  setiap  kecamatan  di  Kota Mataram  dan  bisa  di  jadikan  refrensi  dalam pembuatan peraturan BTS tentang penetapan dan pengendaliannya di Kota Mataram yang sampai  saat  ini  masih  belum  memiliki peraturan yang jelas dalam penentuan lokasi untuk BTS.
2. Masyarakat di Kota Mataram ikut membantu dan  berpartisipasi  untuk  member  masukan dan  membantu  pemerintah  dalam  perizinan untuk  lokasi  yang  sesuai  atau  tidak  dalam peletakan  BTS  yang  sesuai  agar  masyarakat juga  bisa  tetap  merasa  aman  dan  tidak terganggu  dengan  lokasi  peletakan  BTS tersebut.
3. Penelitian  ini  hanya  membahas  mengenai lokasi  potensial  untuk  peletakan  BTS  di Kota  Mataram  berdasarkan  persepsi  dari perwakilan informan pemerintah dan masyarakat.  Penelitian  ini  masih  belum mengacu  pada  peraturan  pemerintah  Kota Mataram  mengenai  BTS  yang  dikarenakan belum  tersusunya  peraturan  pemerintah tersebut.  Penelitian  ini  hanya  membahas
lokasi  yang  tidak  memperhatikan  aturan mengenai  peletakan  BTS Rooftop ,  hanya khusus untuk BTS Green Field . Oleh karena itu,  peneliti  menyarankan  untuk  perlunya dilakukan penelitian lanjutan yang memperhatikan  peraturan  pemerintah  jika telah  dibuat  nantinya  serta  melakukan penelitian  yang  lebih  mendetail  mengenai lokasi  yang  spesifik  untuk  peletakannya sebagai  menara Rooftop dan Green  Field serta  jumlah  BTS  yang  boleh  diletakkan pada  lokasi  yang  telah  diperoleh  agar  untuk pendirian  BTS  memiliki  batasan  jumlah yang  diperbolehkan  sesuai  variabel-variabel dalam  penentuan  peletakan  BTS.  Selain  itu, untuk penelitian selanjutkan harus disertakan  dengan  data  jenis-jenis  RTH untuk sekala RT atau RW untuk menyempurnakan penelitian selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Komalawati,  Ayu  .  2009. Pengendalian  Dan Penataan  Bangunan  BTS  di  Kota Malang .  Skripsi.  Malang:  Jurusan
Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Brawijaya. Tidak Diterbitkan Purwadhi,  hardiyanti  Prof.dr.f.sri,  dkk.  2008. Pengantar Interpretasi Citra Pengindraan Jauh . Semarang: Lembaga  penerbangan  dan  antariksa nasional dan universitas negeri semarang.
Saaty, Thomas. 1994. Pengembangan Keputusan Bagi  Para  Pemimpin .  Jakarta:  PT Pustaka Binaman Pressindo