Dwinarko,  Tabrani  Sjahfrizal,  Pagi  Muhamad  (2023)  Komunikasi  Organisasi  pada  Kemitraan  Badan Permusyawaratan  Desa  dengan  Kepala  Desa  dalam  Musyawarah  Pembangunan  di  Ponggang  Kecamatan Serangpanjang Kabupaten Subang, (8) 8, http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v6i6
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia p–ISSN:  2541-0849  e- ISSN: 2548-1398 Vol. 8, No. 8, Agustus 2023
KOMUNIKASI ORGANISASI PADA KEMITRAAN BADAN PERMUSYAWARATAN

## DESA DENGAN KEPALA DESA DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN DI PONGGANG KECAMATAN SERANGPANJANG KABUPATEN SUBANG
Dwinarko 1 , Tabrani Sjahfrizal 2 , Pagi Muhamad 3
Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Bhayangkara, Jakarta, Indonesia Email: dwinarko@dsn.ubharajaya.ac.id 1 , tabrani.sjafrizal@dsn.ubharajaya.ac.id 2 , pagi.muhamad@dsn.ubharajaya.ac.id 3

## Abstrak
BPD sebgai mitra kerja kepala desa mempunyai fungsi pengawasan pembangunan desa,  menetapkan  rencana  anggaran  bersama  dengan  kepala  desa  dan  menerima aspirasi  masyarakat  untuk  mendukung  pembangunan  desa  yang  berkelanjutan. Kemitraan  dikonstruksi  melalui  persepsi  komunikasi  organisasi  yang  terintegrasi pada  saat musrembang  desa  yang  dimotori  oleh  BPD  dengan  kepala  desa. Tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  komunikasi  organisasi  Kemitraan  Badan Permusyawaratan  Desa  (BPD)  dengan  Kepala  Desa  dalam  musyawarah pembangunan  di  Desa  Ponggang  Kecamatan  Serangpanjang  Kabupaten  Subang. Metode penelitian ini adalah metode kualitatif deskriptif dengan menganalisis hasil penelitian  secara  naratif.  Naratif  didasarkan  pada  premis  bahwa  orang-orang memahami  dan  memberi  makna  pada  hidupnya  melalui  cerita  yang  diceritakan bahwa  orang  menggunakan  narasi  untuk menyusun  dan  mengurutkan  pengalaman hidup. Melalui penggunaan bentuk cerita, orang menjelaskan dan memberi arti atau makna  bagi  kehidupan.  Pendekatan  kualitatif  memungkinkan  untuk  memilih  dan mewawancarai partisipan yang memiliki pengalaman actual yang berkaitan dengan fenomena studi mempengaruhi manajer. Teknik analisis deskriptif digunakan dalam peneltian ini dengan menggambarkan secara detail tentang kemitraan antara badan permusyawaratan desa dan kepala desa di Ponggang dan Menyajikan data tentang jenis  dan  frekuensi  komunikasi  yang  terjadi,  saluran  komunikasi  yang  digunakan, dan bahasa yang dominan dalam proses musyawarah pembangunan. Hasil penelitian menunjukan  kemitraan  berupa  model  dan  pola  komunikasi  para  individu  yang berperan  dalam  aktor  musrembang  dari  tingkat  dusun,  yang  dibahas  dan dilaksanakan pada ditingkat desa kemudian dibahas pada tingkat kecamatan dengan iklim pada pola perencanaan pembangunan dari bawah ke atas. Urgensi penelitian ini  pemahaman  kemitraan  pada  skala  prioritas  pembangunan  melalui  komunikasi organisasi  dalam  kemitraan  perencanaan,  pengawasan  dan  pelaksanaan  anggaran pembangunan.
Kata Kunci : Komunikasi; Organisasi; Musyawarah; Pembangunan; Kemitraan.

## Abstract
The Village Consultative Body (BPD) as a working partner of the village chief  has the function of supervising village development, setting budget plans together with the village chief, and receiving community aspirations to support sustainable village development.  This  partnership  is  constructed  through  the  perception  of organizational communication integrated during the village development planning meeting (musrembang) led by the BPD and the village chief. The aim of this research is to understand the organizational communication of the partnership between the Village  Consultative  Body  (BPD)  and  the  Village  Chief  in  the  development deliberations  in  Ponggang  Village,  Serangpanjang  Sub-district,  Subang  Regency. This  research  adopts  a  qualitative  descriptive  method  by  analyzing  the  research results narratively. The narrative is based on the premise that people understand and give meaning to their lives through the stories they tell, using narration to structure and order life experiences. Through the use of storytelling, individuals explain and give  significance  or  meaning  to  their  lives.  The  qualitative  approach  enables  the selection and interviewing of participants who have actual experiences related to the phenomenon  that  influences  managers.  Descriptive  analysis  techniques  are employed  in  this  research  by  providing  detailed  descriptions  of  the  partnership between the village consultative body and the village chief in Ponggang. It presents data on the types and frequencies of communication that occur, the communication channels used, and the dominant language in the development deliberation process. The research findings indicate that the partnership takes the form of communication models  and  patterns  among  individuals  involved  in  the  village-level  development planning  process,  starting  from  the  hamlet  level,  which  is  then  discussed  and implemented  at  the  village  level  before  being  further  discussed  at  the  sub-district level. The process follows a bottom-up planning pattern. The urgency of this research lies  in  understanding  the  partnership's  role  in  prioritizing  development  through organizational communication in the planning, supervision, and implementation of development budgets.
Keywords: Communication; Organization; Consultation; Development; Partnership.

## Pendahuluan
Komunikasi  organisasi  merupakan  sarana  diskusi  dalam musyawarah pembangunan  desa  (Musrembangdes)  untuk  membahas  perencanaan  dan  target organisasi  sehingga  tujuannya  dapat  tercapai  dengan  maksimal.  Proses  komunikasi informasi  pembangunan  dapat  dimaksimalkan  melalui  tahapan  musyawarah pembangunan dengan melalui diskusi anggota BPD dengan masyarakat, yang merujuk pada kebutuhan dan kepentingan pembangunan di lingkungan masyarakat paling bawah.
Musyawarah pembangunan menjadi nilai kemitraan pembangunan yang di dukung dengan  pengetahuan  dan  pemahaman  tentang  komunikasi  organisasi  sebagai  pola keseimbangan pembangunan desa sebagai nilai strategis dan efektivitas. Nilai strategis dibutuhkan persamaan persepsi mengenai makna kemitraan yang harmonis antara kepada desa dengan Badan Permusyaratan Desa (BPD) sehingga program prioritas pembangunan yang dimusyawarahkan pada setiap tahun dapat terwujud sesuai harapan masyarakat.
Persepsi  nilai  kemitraan  sangat  penting  dikarenakan  belum  dimanfaatkan  secara maksimal oleh para anggota BPD dalam memahami peraturan-peraturan seperti Undang- undang Desa nomor 6 Tahun 2014, Permendagri Nomor 110 Tahun 2016 tentang BPD, dan Permendes Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI No: 21 Tahun 2020 Mengenai  Pedoman  Umum  Pembangunan  Desa  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  Desa. Permendes  daerah  tertinggal  tersebut  menjelaskan  bahwa,  Musyawarah  Desa  yaitu musyawarah antara BPD, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh BPD untuk menyepakati hal yang bersifat strategis (dalam Pasal 1 ayat 10).  Strategi adalah  bagian  terpenting  dari  perilaku  komunikasi  atau  interaksi.  Strategi  melibatkan penggunaan  tanda-tanda  verbal  dan  non-verbal  yang  disengaja  untuk  mencapai  tujuan komunikatif (Burton & Dimbleby, 2002).
Musyawarah  pembangunan  desa  merupakan  strategi  sebagai  bagian  tujuan komunikatif  pembangunan  seperti  dalam (Pasal  1  ayat  13)  Permendes  2020  dijelaskan bahwa,  Musyawarah  desa  yang  dimaksud  adalah  Perencanaan  Pembangunan  Desa dengan  proses  tahapan  kegiatan  yang  diselenggarakan  oleh  Pemerintah  Desa  dengan melibatkan  BPD  dan  unsur  masyarakat  secara  partisipatif  guna  pemanfaatan  dan pengalokasian sumber daya desa dalam rangka peningkatan kualitas hidup manusia dan penanggulangan kemiskinan.
Nilai  kemitraan  pada  kualitas  hidup,  pemerataan  pembangunan  dan penanggulangan kemiskinan tidak bisa dikurangi tanpa adanya harmonisasi dan sinergitas lembaga  pemerintahan  dengan  saling  bertukar  informasi  pada  saat  musyawarah pembangunan  desa  (Musrembangdes).  Upaya  pertukaran  informasi  pembangunan  dan kontrol sosial harus diaktifkan melalui dialog forum kecamatan dan kabupaten, supaya dapat memberikan masukan bagi kekurangan dan kelebihan masing-masing desa, untuk berbagi pengalaman dan perkembangan dari wilayah masing-masing yang dilaksanakan pada saat musrembang desa (Sjafrizal, Sulistyanto, & Muhammad, 2022).
Musrembangdes  merupakan  bentuk  komunikasi  pembangunan  yang  memberikan makna strategis dalam mengurangi ketidak meratanya daya serap anggaran. Komunikasi sebagai  instrumen  yang  digunakan  pemimpin  untuk  mengarahkan  aktivitas  orang  lain. Komunikasi yang dilaksanakan berupa musrembang bersumber dari sitem informasi desa. Dalam  (Pasal  1  ayat  16)  Permendes  2020  dinyatakan  bahwa,  Sistem  Informasi  Desa adalah sistem pengolahan data kewilayahan dan data kewargaan di desa yang disediakan oleh  Kementerian  Desa  Pembangunan  Daerah  Tertinggal  dan  Transmigrasi,  serta dilakukan  secara  terpadu  dengan  mendayagunakan  fasilitas  perangkat  lunak  dan perangkat keras, jaringan, dan sumber daya manusia untuk disajikan menjadi informasi yang berguna dalam peningkatan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik serta dasar perumusan kebijakan strategis pembangunan desa.
Partisipasi masyarakat dan peran BPD dalam menyelenggaran Musrembang pada tingkat  desa  menjadi  bagian  data  yang  strategis.  Data  hasil  musrembangdes  menjadi bahan pembahasan pemantapan pada tingkat kecamatan. Proses komunikasi musrembang tersebut  merupakan  pola  dan  model  komunikasi  organisasi  BPD  dalam  menjalankan tugas  dan  fungsinya.  Dalam  Musrembang  kecamatan  Serangpanjang,  menurut  Agus
(Camat Serangpanjang: 27/02/2023) menjelaskan dalam Musrembang kecamatan untuk sinkronisasi  data  pada  program  pemerintahan  yang  dibahas  terutama  pada  program prioritas pembangunan pada tahun 2024, yaitu: peningkatan SDM pada pemerataan kerja, pendapatan  masyarakat,  infrosutruktur  pembangunan,  mitigasi  bencana,  kinerja pemerintahan, kondusifitas keamanan dan ketahanan perekonomian masyarakat.
Asep  Suryana  (Maret  2023)  menyatakan  bahwa  kemitraan  dengan  BPD  dalam upaya memberikan pelayanan kepada masyarakat supaya prioritas program pembangunan merepresentasikan semua lingkungan yang ada di dalam masyarakat terpenuhi dan sesuai dengan  program  pembangunan  yang  ada dalam  pemerintahan  kabupaten.  Musyawarah pembangunan  desa  mampu  menyerap  prioritas  pembangunan  yang  didukung  dengan prioritas  program  pemda  Subang.  BPD  harus  bersinergi  dan  melakukan  komunikasi organisasi yang maksimal dengan pemerintahan desa dan masyarakat.
Kemitraan pada penetapan anggaran tidak dilihat  angka pada skala prioritas tapi, karena  ada  Recana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Pembangunan  (RPJMP)  yang merupakan  janji  Bupati  Jimat  dan  Akur  pada  saat  kampanye  Pilkada  Subang.  Apabila tidak dipenuhi tidak baik bagi pemerintahan yang dijalankan oleh Bupati. Dalam konteks musyawarah  pembangunan  desa  yang  berjumlah  332  desa  harus  dikerucutkan  masuk dalam 10 program jangka menengah Jimat dan Akur saat ini. (Agus, Maret 2023).
Musyawarah  pembangunan  memiliki  nilai  organisasi  yang  terintegrasi  dalam merencanakan  pembangunan  dengan  teori  organisasi.  Hubungan  antara  nilai-nilai organisasi  dan  empat  teori  organisasi  dan  model  berbeda  (hubungan  manusia,  sistem terbuka,  tujuan  rasional,  dan  proses  internal).  Keempat  pendekatan  tersebut  adalah didefinisikan  oleh  dua  dimensi  nilai  yang  mendasari  bipolar.  Dimensi  pertama  kontras stabilitas dan kontrol dengan fleksibilitas dan perubahan.
Dimensi  kedua  kontras  fokus  internal  (kesejahteraan  dan  pengembangan  orang dalam organisasi) versus fokus organisasi eksternal (kesejahteraan organisasi itu sendiri, dengan  penekanan  pada  penyelesaian  tugas).  Secara  keseluruhan,  budaya  hubungan manusia  diwakili  oleh  fleksibilitas–fokus  internal,  budaya  sistem  terbuka  oleh fleksibilitas–fokus  eksternal,  itu  tujuan  rasional  dengan  fokus  kontrol-eksternal  dan budaya proses internal dengan fokus kontrol-internal. Meskipun titik akhir dari dimensi yang mendasari model ini berlawanan dalam kerangka, mereka belum tentu berlawanan secara empiris.
Artinya, mereka tidak saling eksklusif dan beragam aspek dari model yang berbeda dapat ada secara bersamaan dalam suatu organisasi.  Fokus pada nilai-nilai yang terwakili dalam keempatnya dimensi lebih spesifik untuk organisasi berbasis layanan pelanggan karena sampel kami berbasis di sektor jasa. Oleh karena itu, dimensi hubungan manusia (fleksibilitas-internal)  berfokus  pada  nilai-nilai  tentang  kerja  tim  dan  orientasi  yang mendukung;  dimensi  sistem  terbuka  berfokus  (fleksibilitas-eksternal)  pada  nilai-nilai fleksibilitas  dan  inovasi;  dimensi  tujuan  rasional  (kontrol-eksternal)  menekankan hubungan  eksternal  dengan  pelanggan  seperti  profesionalisme,  kenyamanan  klien, layanan  klien  yang  sangat  baik,  dan  dimensi  proses  internal  (kontrol–internal) menekankan pada fokus hasil, kinerja tinggi harapan, dan tanggung jawab individu.
Komunikasi  organisasi  merupakan  model  penyampaian  pesan  secara  formal  dan berbentuk  diskusi  interaktif.  Model  komunikasi  mengungkapkan  konsep-konsep lingkungan  informasi  yang  diperluas;  dan  membuat  lebih  banyak  variabel  yang dipertimbangkan  dan  berkontribusi  terhadap  komunikasi  dan  interaksi.  Komunikasi sebagai  proses  dari  menyampaikan  pesan  dari  pengirim  ke  penerima.  Menggambarkan adanya pertukaran dan interpretasi dari pesan antar komunikator yang dapat menciptakan makna berikutnya.
Komunikasi organisasi dalam model komunikasi strategis dapat dilakukan secara efektif.  Sebuah  interaktif,  model  timbal  balik  pengirim-penerima  perpesanan  di  mana menutup  jejaring  sosial  (teman,  rekan  kerja)  mempengaruhi  pengirim  dan  penerima dalam pengaturan sosial mereka yang lebih besar, dan tindakan komunikasi mengubah pengirim, penerima, dan pesan mereka secara timbal balik proses pada gambar 1. Model ini  menekankan  bagaimana  konteks  sosial  komunikator  mempengaruhi  bagaimana sebuah pesan dirasakan. Misalnya seorang pemimpin di bawah tekanan politik di rumah mungkin ditekan untuk menanggapi provokasi oleh meningkatkan krisis, atau sebaliknya, jika  seorang  pemimpin  konstituen  tidak  mendukung  konflik,  seorang  pemimpin  dapat ditekan untuk tidak bertindak ketika diprovokasi oleh ancaman asing.
Gambar 1 Model Komunikasi Riley and Riley dalam Lawrence A. Kuznar, dan Mariah Yager. 2020
(8)  menjelaskan  bahwa, model  sangat  penting  dalam  ilmu  untuk  fokus  perhatian pada  variabel  yang  relevan  dan  mengekspos  prediktif,  atau  bila  mungkin,  hubungan kausal. Model yang diulas di sini sangat penting untuk menguraikan proses komunikasi menjadi unsur-unsur penyusunnya, dan garis-garis, panah dan bentuk dalam model yang dijelaskan  di  bawah  ini  mewakili  komunikasi  yang  berbeda  interaksi.  Interaksi  ini memberikan untuk berpikir dan melakukan elemen yang menentukan apa aspek proses komunikasi  yang  harus  diperhatikan  diukur  untuk  memberikan  ukuran  efektivitas  dan bukan hanya ukuran kinerja.
Komunikasi  organisasi  BPD  sebagai  mitra  kades  harus  memahami  situasi  dan kondisi serta regulasi yang terkait dengan tugas dan fungsi BPD harus selalu membaca dan diberikan pelatihan dan sosialisasi. Kurangnya pemanfaatan komunikasi organisasi dalam  menjalankan  koordinasi,  sehingga  dibutuhkan  pengetahuan  dan  pemahaman mengenai kebijakan dan regulasi melalui gerakan dalam menjalankan prioritas program kerja masing-masing devisi dan mengimplementasikan kepada pengurus yang berada di
tingkat kecamatan sampai dengan tingkat desa, dan masih kurangnya dukungan anggaran operasional  untuk  mendukung  konsolidasi  sehingga  menjadi  penghambat  dalam menjalankan  program  kerja  kepengurusan  inti  BPD  dalam  melakukan  monitoring  atau pengawasan.
Program  kerja  BPD  ditingkat  Kabupaten  dan  di  tingkat  kecamatan  harus berintegrasi pada tingkat desa yang merujuk pada hasil musyawarah pembangunan yang telah  disepakati  menjadi  Rencana  Pembangunan  Jangka  Pendek  dan  Menengah pemerintahan  desa  (Bihamding,  2019).  Sedangkan  Menurut  Yudiyanto,  (2021),  faktor kemitraan BPD  dengan kepala desa, minimnya pelatihan dan pendidikan anggota BPD serta anggaran  peningkatkan  professional  BPD  menjadi tantangan  dalam  menggerakan komunikasi organisasi dalam menjalankan tugas pengawasan pembangunan, perencanaan pembangunan dan membuat peraturan desa yang dapat mendukung kemajuan dan inovasi pembangunan desa.
Untuk meningkatkan professional BPD diharapkan BPD melanjutkan pada jenjang Pendidikan  S1,  S2,  dan  S3,  dengan  program  setiap  desa.  Sedangkan  (Nurjani,  2023) memotivasi Pengurus BPD Kabupaten Subang segera bergabung ke Persatuan Asosiasi BPD Seluruh Indonesia (PABPDSI) di wilayah Subang segera dilakukan pelatikan (9). BPD dan Kades merupakan bentuk kemitraan dalam pembangunan desa. Menurut (10) menjelaskan  bahwa  setiap  kemitraan  merupakan  fungsi  sejarah,  ekonomi,  sosial  dan politik tertentu konteks, ada banyak kecenderungan umum.
Sifat  dari  kemitraan,  khususnya  “kemitraan  swastapublik”  tetapi  juga  kemitraan antara lembaga kuasi-publik atau publik, adalah berubah karena perubahan pola ekonomi global,  pendanaan  pemerintah  dan  perubahan  ekonomi  struktur,  baik  di  AS  (11)  dan Inggris  (12).  Satu  konteks  luas  untuk  pertumbuhan  kemitraan  adalah  transformasi pemerintah  pusat-daerah  dan  mengubah  hubungan  sektor  negara-swasta,  di  mana kemitraan  mungkin  hasil  dari,  tetapi  dalam  kasus  lain  penyebab,  perubahan  hubungan tersebut.  Memang  ini  telah  diberikan  menimbulkan  paradoks  tentang  fragmentasi lembaga  yang  didanai  publik  dan  multifaset  sifat  masalah  yang  harus  ditangani  oleh pemerintah.
Setiap  kemitraan  memiliki  banyak  dimensi  dan  kekayaan  berbagai  bentuk kemitraan.  dimensi  kemitraan  yang  dapat  digabungkan  untuk  membentuk  serangkaian karakteristik kemitraan. Oleh karena itu setiap kemitraan individu adalah gabungan dari dimensi yang berbeda dan ada perbedaan besar antara kemitraan dengan kemitraan dari waktu ke waktu. Menurut (10) bahwa, ada lima dimensi utama kemitraan yaitu: a) apa yang ingin dilakukan kemitraan, yaitu tujuannya dan apakah itu strategis atau digerakkan oleh  proyek;  b)  siapa  yang  terlibat,  yaitu  faktor  kunci  dan  struktur  hubungan  mereka dalam kemitraan; c) kapan yaitu waktu atau tahap dari pengembangan proses kemitraan dan  perubahan  hubungan  dan aktivitas  dari  waktu  ke  waktu;  d)  dimana,  yaitu  dimensi spasial; e) kegiatan dilakukan, mekanisme pelaksanaan.
Fokus  penelitian  ini  pada  Komunikasi  Organisasi  pada  kemitraan  BPD  dengan Kepala  Desa  dalam  musyawarah  pembangunan  di  Ponggang  Serangpanjang  Subang. Pertanyaan penelitiannya adalah Bagaimana Komunikasi Organisasi pada kemitraan BPD
dengan  Kepala  Desa  dalam  musyawarah  pembangunan  di  Ponggang  Serangpanjang Subang?

## Metode Penelitian
Metode dalam pelaksanaan penelitian ini adalah metode kualitatif deskriptif dengan menganalisis  hasil  penelitian  secara  naratif.  Pendekatan  kualitatif  yang  dimaksudkan adalah untuk menjawab dua persoalan yang berhubungan dengan komunikasi organisasi. Pertama; bertujuan memperoleh model untuk akses dukungan kebijakan alokasi anggaran sebagai metode memperoleh informasi dasar-dasar nilai kemitraan dalam pembangunan. Pendekatan  yang  efektif  untuk  melakukan  perubahan  cepat  dalam  domain  teknologi informasi  akan  cenderung  meningkat  di  masa  depan  (26)  dan  ini  telah  menyebabkan perubahan  pemikiran  dalam  organisasi  terhadap  perburuhan  Undang-Undang,  dan pengembangan sumber daya manusia. Kemitraan menjelaskan, proses yang direncanakan untuk  mengubah  sikap,  pengetahuan  atau  perilaku  keterampilan  melalui  sebuah pengalaman  belajar  untuk  mencapai  kinerja  yang  efektif  dalam  setiap  aktivitas  atau rentang  kegiatan.  Tujuannya,  dalam  situasi  kerja,  adalah  untuk  mengembangkan kemampuan  individu  dan  untuk  memenuhi  kebutuhan  tenaga  kerja  saat  ini  dan  masa depan organisasi.
Menurut (27) bahwa, pengembangan merupakan fungsi dalam manajemen sumber daya manusia yang digunakan untuk memenuhi kesenjangan antara kinerja saat ini dan yang diharapkan. Menurut (Davis, 2013) analisis naratif berfokus pada kisah dan esensi ilmu  yang  berorientasi  pada  orang.  Pendekatan  naratif  berusaha  untuk  memperhatikan cara-cara  di  mana  sebuah  cerita  dibangun,  untuk  siapa  dan  mengapa,  serta  wacana kultural  yang  digunakannya.  Naratif  didasarkan  pada  premis  bahwa  orang-orang memahami  dan  memberi makna  pada  hidupnya  melalui cerita  yang  diceritakan  bahwa orang  menggunakan  narasi  untuk  menyusun  dan  mengurutkan  pengalaman  hidup. Melalui penggunaan bentuk cerita, orang menjelaskan dan memberi arti atau makna bagi kehidupan.
Pendekatan kualitatif memungkinkan untuk memilih dan mewawancarai partisipan yang memiliki pengalaman actual yang berkaitan dengan fenomena studi mempengaruhi manajer  (Davis,  2013).  Sedangkan  menurut  (Bourdieu,  1976)  bahwa  model  ini  unit- unitnya  secara  eksplisit  tidak  didefinisikan  sebagai  kelompok  yang  dibatasi  secara spasial: sebaliknya, berkonsentrasi pada jenis-jenis praktik yang ditularkan secara budaya (dipelajari atau diajarkan kepada orang lain sebagai anggota dari kategori sosial umum). Model  komunikasi  Aristoteles  adalah  yang  pertama  untuk  mengusulkan  model  linier dengan  tiga  elemen:  pembicara,  pesan,  dan  pendengar  (Aristoteles,  ca.  350  SM). Fokusnya  adalah  pada  pembicara  dan  pesan,  dengan  penerima  yang  sedikit  lebih  dari target pasif. (8).
Model Komunikasi Organisasi BPD dalam menjalankan komunikasi pembangunan desa gambar 2 di bawah ini;
Gambar 2 Model Komunikasi Pembangunan BPD 2023

## Hasil dan Pembahasan
Musyawarah  sebagai  komunikasi  kemitraan  dengan  Menetapkan  jenis pembangunan yang dibiayai, dan harus diajukan. Kabupaten akan diskusi dari pengajuan kecamatan  yang  mengajukan  program  seperti  jalan  kabupaten,  poros  desa.  Jalan  yang dilalui minimal dua desa sebagai janji politik jimat akur. (Agus: 27/02/2023). Program Prioritas jalan yang harus dijalankan pada tahun 2024, tetapi ada 9 program wajib yang harus  bersamaan  dikerjakan  pada  program  tahun  2024.  Kesembilan  program  wajib, seperti: Pemberian makanan tambahan stunting, bantuan peralatan sekolah miskin, paket A dan B, pos Keluarga Berencana, ada pemberian motor kepada 4 desa yang belum dapat, peningkatan  kapasitas  kades  dan  kapasitas  BPD,  jalan  PJU  dua  titik  yang  harus diimplentasikan.
Pemda  mempunyai  keinginan  memperbaiki  Kota  Subang  dengan  menentukan anggaran sebesar 10 miliar untuk pembiayaan renovasi alun-alun dan jalan protokol di kabupaten  Subang,  dan  10  miliar  untuk  revatilasi  trotoarnya,  kota  perlintasan, pedestarian. Termasuk peningkatan Kualitas kinerja kecamatan, dan kalau belum masuk segera untuk masukan ke dalam lampiran 5 atau 6. Jadi tidak perlu mencantumkan 10 prioritas.  (Agus:  27/02/2023).  Dengan  harapan  akan  selesai  pada  akhir  2024  10  skala
prioritas:  Infrastruktur  jalan  dari  6  desa  tinggal  sedikit  yang  akan  diselesaikan  (Camat Serangpanjang: 27/02/2023).
Untuk  menjalin  kerjasama,  para  kades  melakukan  komunikasi  melalui  program kerja  OPD  dengan  tujuan  para  kades  menggaet  Anggaran  OPD  terkait.  Talagasari memperoleh 2 perbaikan jalan, cimek, cijengkol juga mendapatkan. Di samping itu ada aspirasi  dari  Dewan  Perwakilan  Daerah  (DPRD)  Subang.  Asep  Suryana  (27/02/2023) menjelaskan  BPD  sebagai  mitra  memberikan  pandangan  dan  pendapatnya  secara maksimal  secara  berorganisasi,  tindakan setiap anggota  memberikan  nilai  tambah bagi integrasi komunikasi pembangunan yang tepat sasaran bagi pelaksanaan dan pengawasan pembangunan, melalui pelaksanaan komunikasi organisasi sesuai dengan struktur pada fungsinya.
Komunikasi  Organisasi  BPD  dengan  kepala  desa  merupakan  sebuah  kerja  sama yang berbentuk kemitraan. Menurut (10) bahwa kemitraan melibatkan kerja sama, yaitu bekerja  atau  bertindak  bersama  dan  dalam  kebijakan  publik  bisa  didefinisikan  sebagai kerjasama  antara  orang  atau  organisasi  di  sektor  publik  atau  swasta  untuk  saling menguntungkan manfaat. (28) menetapkan definisi umum yang serupa tentang kemitraan swasta  publik  pada  setiap  tindakan  yang  bergantung  pada  kesepakatan  para  pelaku  di masyarakat dan sektor swasta dan yang juga memberikan kontribusi dalam beberapa cara untuk  meningkatkan  ekonomi  perkotaan  dan  kualitas  hidup,  meskipun  ia  berpendapat bahwa  ini  memiliki  nilai  konseptual  yang  terbatas.  (29)  memberikan  definisi  kerja kemitraan  swasta-publik  dalam  regenerasi  perkotaan  sebagai  suatu  mobilisasi  koalisi kepentingan yang ditarik dari lebih dari satu sektor untuk mempersiapkan dan mengawasi strategi yang disepakati untuk dilanjutkan pada area tertentu.
Komunikasi organisasi yang berlangsung dalam pembangunan desa secara dinamis berjalan pada saat pertukaran pesan mengenai kebutuhkan dan kepentingan masyarakat melalui identifikasi dan diskusi berkelanjutan pada di tingkat desa diikuti oleh beberapa unsur seperti: Camat Serangpanjang dan staf, Babinsa AD, Kepala Desa dan Staf, Ketua BPD dan Anggota, Kader PKK, Para Kadus, Para Rukun Warga, Para Ketua RT, tokoh masyarakat  dan  Pemuda.  Menurut  (ldhaber,  1993)  yang  dikutip  oleh  (30)  menjelaskan komunikasi  organisasi  sebagai  'penciptaan  dan  pertukaran  pesan  dalam  jaringan hubungan  yang  saling  tergantung  untuk  mengatasi  kepastian  lingkungan.  Kepastian lingkungan  pembangunan  desa  dilandasi  dari  situasi  dan  kondisi  masyarakat  yang dikomunikasi pada saat musyawarah pembangunan di tingkat dusun. Sedangkan menurut (31) bahwa Arus utama komunikasi organisasi terfokus pada lima pengertian yaitu: media komunikasi,  saluran,  dan  jaringan;  iklim  organisasi;  dan  komunikasi  atasan-bawahan (32).
Iklim  organisasi  BPD  yang  berlangsung di  pemerintahan  desa  tidak  terlepas  dari persepsi  dan  perilaku  setiap  anggota  individu  BPD.  Menurut  (33)  menjelaskan  bahwa Iklim organisasi dapat didefinisikan sebagai persepsi bersama dan makna melekat pada kebijakan, praktik, dan prosedur pengalaman dan perilaku karyawan dengan mengamati untuk mendapatkan imbalan dan itu didukung dan diharapkan (34). Di sisi lain, organisasi budaya dapat didefinisikan sebagai asumsi dasar bersama, nilai-nilai, dan keyakinan yang
mencirikan  pengaturan  dan  diajarkan  kepada  pendatang  baru  sebagai  cara  yang  tepat untuk  berpikir  dan  merasakan,  dikomunikasikan  oleh  mitos  dan  cerita  orang menceritakan tentang bagaimana organisasi menjadi seperti apa adanya saat dipecahkan masalah yang terkait dengan adaptasi eksternal dan integrasi internal (35).
Sedangkan  menurut  (36)  yang mengutip pendapat  (Gerber,  2003)  dan  (Moran  & Volkwein,  1992)  menyatakan  bahwa  iklim  organisasi  didefinisikan  sebagai  persepsi bersama, perasaan dan sikap yang anggota organisasi memiliki tentang unsur-unsur dasar organisasi,  yang  mencerminkan  norma,  nilai  dan  sikap  budaya  organisasi  yang  mapan dan  mempengaruhi  perilaku individu  secara  positif  atau  negatif.  Iklim  organisasi telah didefinisikan sebagai persepsi aspek psikologis penting dari organisasi lingkungan kerja dan  diakui  sebagai  pengaruh  potensial  pada  perilaku  dan  pekerjaan  tempat  kerja  dan kepuasan karyawan (37).
Iklim  terdiri  dari  sekumpulan  karakteristik  yang  menggambarkan  sebuah organisasi, membedakannya dari organisasi lain, relatif bertahan dari waktu ke waktu dan mempengaruhi perilaku orang di dalamnya. Persepsi pekerja individu tentang lingkungan kerjanya  daripada  pandangan  konsensus  dianggap  sebagai  individu  yang  berbeda mungkin  merasakan  tempat  kerja  yang  sama  dengan  cara  yang  berbeda  (Klien  K.J., 2001).  Iklim  organisasi  didefinisikan  sebagai  persepsi  bersama  atau  norma  organisasi yang berlaku untuk melakukan kegiatan di tempat kerja (38).
Ini  telah  dikonseptualisasikan  sebagai  perangkat  berbasis  kognitif  deskripsi perseptual  yang  menentukan  iklim  psikologis  (Jones,  1984)  dan  karena  itu,  mungkin untuk mengukur persepsi individu tingkat iklim organisasi untuk memperbarui (39). Jadi fokusnya  adalah  persepsi  karyawan  pada  fitur  yang  menonjol  dari  konteks  organisasi. (39) merekomendasikan untuk mempertimbangkan interaksi antara karakteristik individu dan  situasional  yang  dirasakan  fitur  lingkungan  ketika  menentukan  apakah  para profesional teknis akan secara sukarela berusaha untuk belajar yang baru keterampilan. Persepsi  yang  relevan  dengan  domain  iklim  tertentu  seperti  iklim  inovasi  memiliki motivasi implikasi pada hasil perilaku kongruen (Schneider, 1983)
Menurut (40) mendefinisikan kongruensi nilai sebagai kesesuaian nilai kerja antara fokus orang dan entitas organisasi lainnya, seperti penyelia, pewawancara, rekan kerja, kelompok kerja, dan seluruh. Definisi ini berbeda dalam beberapa cara dari penggunaan kongruensi  nilai  untuk  menggantikan  kecocokan  orang-orang  dalam  organisasi (kesesuaian  Perorangan-Organisasi/P-O).  Menurut  (41)  bahwa,  kongruensi  nilai  dapat berupa  kecocokan  antar  nilai-nilai  kerja  pribadi  dan  mereka  pada  tiga  tingkat  yang berbeda, yaitu orang-orang dari individu lain, grup, dan organisasi, sedangkan P-O sesuai hanya mengacu pada tingkat organisasi.
Selanjutnya pada, kesesuaian nilai hanya mengacu pada kecocokan nilai, sedangkan kecocokan P-O bisa mengatasi karakteristik lainnya. Dan pada bagian, kongruensi nilai terutama  diperlakukan  sebagai  kecocokan  tambahan,  sedangkan  kecocokan  P-O  bisa bersifat  tambahan,  pelengkap  atau  keduanya.  Model  komunikasi  kemitraan  dalam implementasi  musyawarah  pembangunan  pada  komunikasi  organisasi  dapat  terlihat dalam gambar 3 di bawah ini:
Gambar 3 Komunikasi Organisasi kemitraan dengan Kades pada saat rapat musyawarah pembangunan 2023
Gambar  3  Model  komunikasi  organisasi  alur  kemitraan  dalam  integrasi  dan berinteraksi  antara  individu  atau  aktor  BPD  dengan  Kepala  Desa,  dengan  tokoh masyarakat dan dengan masyarakat dalam mengkonstruksi realitas pembangunan desa. Penggalian informasi dari masyarakat dan tokoh-tokoh dibahas bersama, dengan agenda rutin setiap tahun dan dituangkan dalam berita acara musyawarah desa. (Oleh: Dwinarko; 2023/3/2).  Mengatur  Interaksi:  Seperti  yang  telah  disampaikan  diatas  bahwa  didalam komunikasi organisasi bukan hanya komunikasi organisasi saja, ada komunikasi verbal dan  nonverbal  didalamnya.  Mengatur  interaksi  menggunakan  pergeseran  kontak  mata, mengangkat alis, menggangukkan kepala ketika merasa setuju.
Semua hal itu mengungkapkan apa yang ingin dikatakan melalui gerakan atau non verbal.  Melengkapi  Informasi:  Peran  pesan  melalui  komunikasi  non  verbal  dalam komunikasi  organisasi.  Mampu  melengkapi  sebuah  informasi  yang  telah  sampaikan. Mengekspresikan perasaan atau emosi: Peran berikutnya yaitu, aspek- aspek emosional dari komunikasi biasanya dilakukan dengan cara non verbal. Contoh: keakraban kepala desa atau ketua BPD atau Camat yang terlihat sangat akrab atau suka dengan seseorang maka  tanpa  disengaja  dapat  saling  menatap  dan  mampu  tersenyum,  duduk  dekat dengannya, dan bisa memberi perhatian lebih kepadanya.
Memperlihatkan kendali: Perilaku non verbal ini bisa menciptakan kesan mengenai diri  seseorang  dalam  sebuah  komunikasi organisasi.  Contohnya  yaitu  dengan  ketika  ia tampil di podium untuk menyampaikan pendapat dan bertindak. Hal ini sangat terlihat ketika  seseorang  itu  tampil  menyampaikan  pendapatnya,  atau  bertindak  dalam menyelesaikan  tugas  atau  sebuah  persoalan  dalam  sebuah  organisasi.  Dengan  adanya komunikasi  organisasi  maka  mempermudah  para  pelaku  komunikasi  atau  anggota-
anggota  yang  ada  dalam  sebuah  organisasi  tersebut.  Mempermudah  mereka  dalam menyampaikan pesan, ide, atau informasi yang mereka miliki. Dan mempermudah dalam kelancaran sebuah rapat dalam organisasi.
Kelancaran organisasi BPD dapat didukung dengan kemitraan terhadap kepala desa misalnya  dalam  pengawasan.  Menurut  (42))  dalam  (2)  bahwa,  Pengawasan  kinerja Kepala  Desa  adalah  proses  monitoring  dan  evaluasi  BPD  terhadap  pelaksanaan  tugas Kepala  Desa.  Sedangkan  ayat  9  menyatakan:  Laporan  Keterangan  Penyelenggaraan Pemerintahan Desa yang selanjutnya disingkat LKPPD atau yang disebut dengan nama lain adalah laporan Kepala Desa kepada BPD atas capaian pelaksanaan tugas Kepala Desa dalam satu tahun anggaran.
Kemitraan  antara  BPD  dengan  Kepala  Desa  merupakan  bentuk  komunikasi organisasi dalam menjalankan komunikasi pembangunan desa Menurut (43) dalam (15) menyatakan  bahwa  komunikasi  merupakan  pengetahuan  dan  sebagai  pengetahuan, mempunyai tujuan dalam mencapai konsensus untuk menyeimbangkan minat, kebutuhan, dan  kapasitas  dari  semua  yang  peduli.  Komunikasi  pembangunan  adalah  Penggunaan yang disengaja dan strategis melalui interpersonal, saluran partisipatif dan mediasi dalam mendukung  positif  perubahan  antara  individu  dan  komunitas  di  mikro  dan  tingkat nasional di tingkat makro.
Menurut Berger bahwa dalam menjelaskan hal itu, dialektik fenomena masyarakat dalam  arti  bahwa  masyarakat  adalah  manusia  produk,  yang  terus  -menerus  bertindak kembali ke produser. Masyarakat adalah produk manusia. Tidak ada makhluk lain kecuali apa yang diberikan kepadanya oleh aktivitas manusia dan kesadaran. Tidak ada realitas sosial yang terpisah dari manusia. Setiap biografi individu adalah sebuah episode dalam sejarah  masyarakat,  yang  mendahului  dan  bertahan.  Komunitas  itu  di  sana  sebelum individu itu lahir, dan itu akan ada setelahnya dia meninggal. Masyarakat sebagai hasil dari proses sosial, dari individu untuk individu.
Seseorang  berpegang  pada  identitas,  di  Melaksanakan  berbagai  proyek  yang membentuk hidupnya. Manusia tidak bisa ada terpisah dari masyarakat. Dua pernyataan, masyarakat  itu  adalah  produk  manusia  dan  manusia  adalah  produk  masyarakat,  tidak dalam  konflik.  Mereka  lebih  mencerminkan  dialektik  Karakter  yang  melekat  dari fenomena masyarakat. Mengacu pada penjelasan, dan dapat dipahami bahwa, Masyarakat adalah  produk  manusia  yang  dilakukan  dengan  sosialisasi  berkelanjutan.  Sosialisasi berarti pembangunan yang dijalankan melalui komunikasi.
Dengan  komunikasi  dapat  menekankan  pemahaman  tentang  aktivitas  manusia melalui interpersonal, partisipasi, transparansi, dan kesadaran, dengan menggunakan alat informasi  media  secara  aktif,  dan  berfokus  pada  kebutuhan  yang  berbeda,  dan mempertimbangkan berbagai masalah dalam masyarakat. Produk manusia dapat dalam bentuk  penerimaan  kritik  dan  masukan  untuk  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas pembangunan  melalui  kerja  sama  sinergis,  yaitu  dengan  melengkapi  dan  mendukung sumber daya manusia melalui komunitas. Memahami dalam upaya untuk meningkatkan kehidupan orang secara umum.
Komunitas desa sebagai penduduk desa dipandang sebagai yang lebih rendah strata masyarakat. Menurut (Barry & John, 2003) Jelaskan fakta itu di level bawah, yang disebut masyarakat  bawah.  Faktanya,  dapat  ada  secara  independen  dari  manusia  dan  institusi mereka.  Fakta  di  tingkat  atas,  yang  dinyatakan  sebagai  institusional  fakta,  bergantung pada institusi manusia dan terutama pada Intensionalitas kolektif terkait.
Komunikasi  organisasi  BPD  merupakan  bentuk  organisasi  yang  levelnya  paling bawah dalam sistem organisasi pada pemerintahan desa yang dipilih secara demokratis dan  memiliki  tugas  membuat  peraturan-peraturan  desa  (Perdes)  bersama-sama  dengan kepala  desa.  Selain  tugas  tersebut  BPD  berkewajiban  memberikan  pengawasan pembangunan yang dilaksankan oleh kepala desa serta menampung dan penerima aspirasi masyarakat  untuk  memberikan  dorongan  atau  motivasi  perbaikan  pembangunan  yang berkelanjutan.  Gambar  4  di  bawah  ini  menujukan  model  Komunikasi  organisasi kemitraan dalam struktur organisasi sebagai alur meningkatkan profesional BPD dalam melakukan pengawasan, budgeting dan menerima aspirasi masyarakat. Model gambar 4 merupakan pola komunikasi organisasi yang harus dipahami oleh BPD dengan Kepala Desa dalam merencanakan pembangunan dengan dukungan peraturan desa (Dwinarko: 2023/3/2).
Gambar 4 Komunikasi Organisasi dalam membuat agenda rapat. 2023.
Menurut  (Minterzberg,  1972)  menyatakan  bahwa  Struktur  organisasi  adalah kerangka  hubungan  pekerjaan,  sistem,  operasi  proses,  orang  dan  kelompok  melakukan upaya untuk mencapai tujuan. Struktur organisasi adalah seperangkat metode membagi tugas  untuk  menentukan  tugas  dan  mengkoordinasikannya.  (Hold  &  Antony,  1991) Struktur  bukanlah  koordinasi  mekanisme  dan  mempengaruhi  semua  proses  organisasi. Struktur organisasi mengacu pada model-model internal hubungan organisasi, kekuasaan dan  hubungan  dan  pelaporan,  saluran  komunikasi  formal,  tanggung  jawab  dan pendelegasian pengambilan keputusan.
(Amold & Feldman, 1986) mengatakan arus informasi adalah salah satu fasilitas yang  disediakan  oleh  struktur  organisasi.  Struktur  organisasi  harus  memfasilitasi pengambilan  keputusan  terhadap  lingkungan  dan  resolusi  konflik  antar  unit.  Prinsip- prinsip  utama  organisasi  dan  koordinasi  antara  kegiatannya  dan  hubungan  internal organisasi  dalam  pelaporan  dan  mendapatkan  laporan  merupakan  tugas  struktur organisasi  (Parsayian  &  Arabi,  1998)  dengan  mengutip  Teori  kognitif  sosial  Albert Bandura bahwa perilaku individu terbentuk dalam konteks komunitas yang lebih besar dan  lingkungan  sosial.  Oleh  karena  itu  intervensi  yang  direncanakan  harus  mencakup upaya untuk mengubah lingkungan yang lebih besar. Sifat pergeseran organisasi ketika dibentuk  dan  ditransformasikan  melalui  interaksi  relasional  antara  anggota,  khalayak eksternal, dan sistem makna budaya. Kemudian menunjukkan bahwa komunikasi bisnis dan  manajemen  menjadi  mitra  penting  dan  strategis  bagi  perusahaan  untuk  mencapai tujuan.
Konstruksi  sosial  yang  dibentuk  dalam  komunikasi  organisasi  dimulai  dari pengamatan  lapangan  mengenai  pembangunan  fisik  infrastruktur  jalan,  kebutuhan saluran  irigasi,  kebutuhan  ekonomi  seperti  pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa, kelompok  UMKM  dan  kebutuhan  kelompok  pertanian,  perkebunan,  dan  perikanan. Komunikasi organisasi tersebut merupakan proses komunikasi yang berupa Musrembang desa dari hasil komunikasi tingkat dusun. Dalam Tahapan komunikasi musrembangdes yang direncanakan dan dilakukan dalam penelitian ini dapat dilihat di dalam gambar 4a, 4b, dan 4c di bawah ini:

## Gambar 5 Komunikasi organisasi di desa
Pada gambar 5 komunikasi organisasi secara formal dari pimpinan menyampaikan pesan-pesan langsung di atas mimbar yang merujuk dari komunikasi tingkat dusun baik pesan hasil evaluasi tahun yang sudah berjalan maupun perencanaan yang diajukan untuk ditetapkan sebagai skala prioritas. Kepala Desa Ponggang menyampaikan pesan langsung dihadapan  perwakilan  masyarakat  mengenai  pencapaian  pembangunan  desa,  dan ketidakcapaian program yang ditetapkan tahun sesudahnya.
Kades menyampaikan bahwa dalam Musrembangdes harus dimaksimalkan untuk melakukan  diskusi  dan  memahami  skala  prioritas  pembangunan  desa,  sehingga  dapat dijalankan  dengan  maksimal.  Pada  kegiatan  komunikasi  organisasi  tersebut,  terlihat dibarisan meja depan ditempati oleh Camat Serangpanjang, Kepala Desa dan Ketua BPD.
Dalam  gambar  teresebut  dapat  dijelaskan  bahwa,  proses  komunikasi  organisasi pada saat musrembangdes tahapannya dimulai dari penjelasan yang dilakukan oleh kepala desa  yang  berupa  penjelasan  umum  mengenai  fungsi  musrembangdes  kepada  peserta musrembang. Selain itu kades menjelaskan keberhasilan pada tahun anggaran 2022, dan kekurangannya  tahun  2023  yang  akan  dikerjakan  di  tahun  2023.  Kemudian menyampaikan program anggaran tahun 2023 untuk prioritas tahun anggaran 2024.

## Gambar 6 Ketua BPD
Pada  gambar  6  Ketua  BPD  sedang  menyampaikan  pesan  perencanaan pembangunan  yang  berupa  hasil  evaluasi  pembangunan  2022,  implementasi pembangunan  tahun  2023,  dan  perencanaan  pembangunan  tahun  2024.  Peserta narasumber yang mewakili unsur pimpinan menghadap peserta untuk saling bergantian menyampaikan  pesan  komunikasi  pembangunan  dan  peserta  menyimak  untuk mempersiapkan klarifikasi dan diskusi dari pesan yang disampaikan. Model komunikasi organisasi secara formal yang prosesnya dilalui komunikasi dari bawah ke atas, kemudian melalui  diskusi  formal  diputuskan  pesan  kesepakatan  untuk  menentukan  program prioritas pembangunan.

## Gambar 7 Camat Serangpanjang
Komunikasi Organisasi pada gambar 7 selaku komunikator dalam gambar tersebut adalah  Camat  Serangpanjang  yang  menyampaikan  pesan-pesan  pembangunan  supaya program  prioritas  pembangunan  dari  masing-masing  dusun  menjadi  bagian  yang  utuh dalam  perencanakan  yang  menjadi  skala  prioritas  dan  mengedapkan  asas  kepentingan umum  masyarakat,  seperti  pembangunan  jalan  utama  desa  yang  belum  tersentuh  oleh Hotmix,  dan  saluran  irigasi  yang  dipergunakan  irigasi  persawahan  dan  pengelolaan sampah  untuk  menjadi  desa  yang  tetap menjaga  kebersihan lingkungan.  Kinerja  setiap unit organisasi dipemerintahan desa dapat berperan yang efektif sehingga implementasi dan tujuan pembangunan yang ditetapkan Bersama dalam musrembang dapat tepat dan sesuai harapan masyarakat desa.
Menurut Menurut Armstrong dan Baron dalam (Wibowo, 2011), faktor-faktor yang mempengaruhi  kinerja  adalah:  Pertama,  Faktor  pribadi  atau  individu,  antara  lain pengetahuan,  keterampilan,  kemampuan,  percaya  diri,  motivasi,  dan  komitmen  yang dimiliki oleh masing-masing individu. Kedua, Faktor kepemimpinan, termasuk kualitas dalam  memberikan  dorongan,  semangat,  arahan,  dan  dukungan  yang  diberikan  oleh manajer dan pemimpin tim. Ketiga, Faktor tim, termasuk kualitas dukungan dan semangat yang  diberikan  oleh  rekan  kerja  dalam  satu  tim,  percaya  pada  sesama  tim  anggota, kekompakan dan kedekatan anggota tim. Keempat, Faktor sistem, meliputi sistem kerja, fasilitas kerja, atau infrastruktur yang disediakan oleh organisasi, organisasi proses, dan budaya organisasi pertunjukan. Kelima, Faktor kontekstual (situasi), antara lain tekanan dan perubahan eksternal dan lingkungan batin.
Organisasi dapat dibentuk dengan komunikasi. Tanpa komunikasi, tidak ada sistem atau organisasi sosial. Komunikasi dapat berlangsung sebagai keterpaduan unsur-unsur yang membentuk suatu sistem dinamis komponen. Organisasi komunikasi adalah proses yang dinamis dan melibatkan teknik komunikasi yang kompleks, jaringan, dan saluran. Ini tidak hanya melibatkan komunikasi naik dan turun, tapi juga manajer dan karyawan berkomunikasi dengan satu sama lain dalam berbagai cara di berbeda tingkat (Ali, 2012).
(Sellgren,  1990)  mendefinisikan  kemitraan  sebagai  skema  dengan  keterlibatan  atau pendanaan dari lebih dari satu lembaga.
(Bennett & Krebs, 1994) serupa menekankan tujuan bersama dari badan-badan dan mendefinisikan  kemitraan  sebagai  kerjasama  antar  aktor  di  mana  mereka  setuju  untuk bekerja  sama  menuju  tujuan  pembangunan  ekonomi  tertentu  dan  menarik  perbedaan utama  antara  komunitas  kebijakan  umum  yang  mengembangkan  lokal  yang  luas  visi untuk  wilayah  atau  ekonomi  lokal  dan  jaringan  khusus  (atau  kemitraan)  yang  ada diperlukan untuk mendukung proyek individu. Ada sejumlah definisi lebih lanjut yang mengambil perspektif kebijakan. Salah satu yang menunjukkan cakupan kemitraan yang luas  dan  kontribusi  mitra  berasal  dari  Persemakmuran  (Negara  Bagian)  dari Massachusetts  yang  mengatakan,  kemitraan  adalah  kolaborasi  antara  bisnis,  nirlaba organisasi, dan pemerintah di mana risiko, sumber daya, dan keterampilan dibagi dalam proyek yang menguntungkan setiap mitra serta masyarakat (Stratton, 1989).
Definisi kebijakan lain dapat dicoba untuk mendefinisikan lebih dekat kisaran aktor yang terlibat, wilayah geografis yang dicakup dan apa saja kekuasaan yang dilimpahkan. Berdasarkan penjelasan tersebut di atas, bahwa Komunikasi organisasi merupakan proses perencanaan  pembangunan  yang  melibatkan  partisipasi  anggota  masyarakat  yang didukung  oleh  pengetahuan,  ketrampilan,  kemampuan,  percaya  diri,  motivasi  dan komitmen Bersama yang didukung oleh kepeimpinan dan tim yang memahami system dan  budaya  masyarakat  yang  dapat  mengidentifikasi  situasi  dan  kondisi  kebutuhan pembangunan masyarakat.
Komunikasi organisasi musrembang menjadi model Komunikasi organisasi yang efektif  dengan  melakukan  koordinasi  dengan  pemangku  kepentingan  secara  kemitraan dengan  berbagai  tingkatan.  Kerjasama  antar  aktor  individu  dalam  persepektif pembangunan di mana mereka setuju untuk bekerja sama menuju tujuan pembangunan ekonomi  dan  menarik  perbedaan  utama  antara  komunitas  kebijakan  umum  yang mengembangkan  lokal  yang  luas  visi  untuk  wilayah  atau  ekonomi  lokal  dan  jaringan khusus  (atau  kemitraan)  yang  ada  diperlukan  untuk  mendukung  proyek  individu. Serangkaian  karakteristik  lebih  lanjut,  manfaat  yang  diharapkan  dari  kemitraan, dipertimbangkan di bagian berikutnya.
Masing-masing  dimensi  untuk  menganalisis  kemitraan  juga  memiliki  sendiri sejumlah sumbu, atau sub-dimensi. Namun, ada keseimbangan yang harus ditarik antara peningkatan  kompleksitas  (dan  realisme)  dan  kejelasan  tipologi  kemitraan  apa  pun. Akhirnya masing-masing komponen tersebut akan berimplikasi langsung pada efisiensi dan  efektivitas  a  kemitraan  dan  untuk  keseimbangan  kekuatan  di  dalamnya,  sehingga dapat membantu membentuk dasar untuk menganalisisnya masalah.

## Kesimpulan
Komunikasi  organisasi  Badan  Permusyawaratan  Desa  merupakan  bentuk komunikasi  kemitraan  yang  bersifat  dinamis  dalam  menjalankan  fungsi  kerjasama dengan  kepala  desa.  Komunikasi  kemitraan  merupakan  model  komunikasi  yang digerakan  melalui  peran  individu  atau  aktor  dalam  proses  mengidentifikasi  kebutuhan
pembangunan yang dilaksanakan secara bertahap dari komunikasi tingkat dusun, tingkat desa sampai dengan tingkat kecamatan dan kabupaten yang disusun dan disahkan secara kolektif.
Komunikasi organisasi kemitraan merupakan perspektif setiap individu atau aktor yang  berusaha  memahami  visi  pembangunan  secara local,  yang  berjalan  dalam  bentuk musyawarah  pembangunan  atau  disebut  Musrembang.  Musrembang  desa  merupakan pondasi  komunikasi  dalam  mencapai  sasaran  dan  target  pembangunan  desa  sebagai bagian implementasi kerjasama yang berbasis lokal.
Model  komunikasi  organisasi  pembangunan  desa  yang  efektif  dibutuhkan kepemimpinan  dan  para  aktor  yang  mampu  mengelaborasikan  pengetahuan  dan kemampuan  individu  masing-masing  yang  dapat  menjadi  reperensi  dari  partisipasi masyarakat, yang bekerja secara tim dan kolektif, dengan sistem budaya yang ada di desa dan  memahami  situasi  dan  kondisi  serta  urgensi  kepentingan  pembangunan. Rekomendasi  untuk  penelitian  berikutnya  adalah  pada  pola-pola  komunikasi pembangunan  yang  dilakukan  oleh  Badan  Permusyawaratan  Desa  terhadap  kemitraan pemerintaan  desa  dan  Iklim  Komunikasi  organisasi  digital  menuju  inovasi  ekonomi kreatif pembangunan desa.
Kesimpulan menggambarkan jawaban dari hipotesis dan/atau tujuan penelitian atau temuan  ilmiah  yang  diperoleh.  Kesimpulan  bukan  berisi  perulangan  dari  hasil  dan pembahasan, tetapi lebih kepada ringkasan hasil temuan seperti yang diharapkan di tujuan atau hipotesis. Bila perlu, di bagian akhir kesimpulan dapat juga dituliskan hal-hal yang akan dilakukan terkait dengan gagasan selanjutnya dari penelitian tersebut.

## BIBLIOGRAFI
Dimbleby R, Burton G. More than words: An introduction to communication. Routledge;
2020.
Dwinarko D, Sjafrizal T, Sulistyanto A, Muhammad P. Komunikasi Organisasi Melalui Pelatihan  Dan  Pendampingan  Dalam  Penyusunan  Peraturan  Desa  (Perdes)  Pada Forum  Badan  Permusyawaratan  Desa  (Bpd)  Ponggang  Serangpanjang  Subang.
Syntax Literate; Jurnal Ilmiah Indonesia. 2022;7(10):15333–50.
Cacciattolo K. Defining organisational communication. Eur Sci J. 2015;11(20).
Beattie G, Ellis AW. The psychology of language and communication. Taylor & Francis; 2017.
Barnhart  RK,  Barnhart  RK.  The  World  book  dictionary:  Volume  one,  AK.  Chicago: World Book; 1995.
Hellriegel D, Slocum JW. Organizational Behavior [Internet]. Thomson/South-Western; 2004. Available from: https://books.google.co.id/books?id=vaJXAAAAYAAJ
Ostroff  C,  Shin  Y,  Kinicki  AJ.  Multiple  perspectives  of  congruence:  relationships between value congruence and employee attitudes. J Organ Behav. 2005;26:591–623.
Kuznar LA, Yager M. The Development of Communication Models, Quick Look. Joint Staff J39, Strategic Multi-layer Assessment Washington, DC United States; 2020.
Radar  Nusantara.  Propinsi  akan  melantik  dan  Mendeklarasikan  Pengurus  PABPDSI
Kabupaten Subang. https://www.radarnusantara.com/2023/05/pabpdsi-propinsi- akan-melantik-dan.html. 2023.
McQuaid RW. Theory of partnerships-why have partnerships? In 2000.
Weaver  C,  Dennert  M.  Economic  development  and  the  public-private  partnership: Introduction  to  the  symposium.  Journal  of  the  American  Planning  Association. 1987;53(4):430–7.

## Copyright holder:
Dwinarko, Tabrani Sjahfrizal, Pagi Muhamad (2023)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: