## PENGEMBANGAN SUMBERDAYA INDUSTRI KABUPATEN SUMEDANG (STUDI KASUS INDUSTRI TAHU SUMEDANG)
Jodhi Mahendra, Achmad Yandy Alansyah
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya Jl. Mayjend Haryono 167 Malang 65141 – Telp (0341)567886 e-mail: jodhimahendra@student.ub.ac.id

## ABSTRAK
Tahu  Sumedang  merupakan  salah  satu  industri  yang  paling  strategis  dan  prioritas  di  Kabupaten  Sumedang berdasarkan rencana pembangunan jangka menengah wilayah dan sektor industri. Saat ini ada beberapa masalah strategis  industri  tahu  sumedang  seperti  bahan  dasar  tahu  Sumedang  adalah  kedelai  yang  diimpor  dari  AS, sehingga tidak menyerap produk pertanian lokal serta adanya Rencana pembangunan jalan tol Cisumdawu yang melewati  Kabupaten  Sumedang  membuat  orang  hanya  melewati  kota  tanpa  mengunjungi  kota.  Penelitian  ini bertujuan untuk memaksimalkan sumber daya lokal berdasarkan isu-isu strategis di desa-desa yang memproduksi tahu  sumedang  melalui  identifikasi  rencana  aksi  untuk  pengembangan  sumber  daya  industri  tahu  sumedang. Untuk  menganalisis  data,  menggunakan  dua  metode  analisis  seperti  analisis  sub  sistem  dan  analisis  linkage system.  Hasil  akhir  adalah  untuk  mengidentifikasi  rencana  aksi  untuk  rencana  pengembangan  industri  tahu sumedang yang mencakup rencana pengembangan produk, rencana sistem keterkaitan, dan rencana peningkatan kualitas produk.

## Kata Kunci: industri, prioritas, action plan

## ABSTRACT
Sumedang’s tofu is one of the most strategic and priority industry in Sumedang Regency based on the regional medium-term development plan and industrial agency. In existing there are some strategic issues of sumedang’s tofu industry such as basic ingredients of sumedang’s tofu is soybeans imported from USA, so it doesn’t absorb local agricultural product. Cisumdawu toll road plan that passes through Sumedang Regency make people only pass  through  the  city  without  visiting  the  city.  This  research  aims  to  maximize  the  local  resources  based  on strategic issues in villages that produce sumedang’s tofu through identify action plan for resource development sumedang’s tofu industry. In this reaserch, there are five analytical methods such as subsystem analysis, linkage system analysis, potential and problem analysis, SWOT analysis and force field analysis. Final output is to identify of action plan for sumedang’s tofu industry development plan which includes product development plan, linkage system plan, and product quality improvement plan.
Keywords: industry, priority, action plan

## PENDAHULUAN
Industri  adalah  suatu  kegiatan  ekonomi dalam  pengolahan  bahan  mentah  dan  /  atau memanfaatkan  sumber  daya  industri  untuk menghasilkan barang yang memiliki nilai tambah atau  manfaat  lebih  tinggi,  termasuk  jasa  industri (Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 142 Tahun 2015). Dalam Master Plan
Pengembangan  Industri  Nasional  2015-2035, Pemerintah  Indonesia  memiliki  visi  dan  misi untuk  mengembangkan  sektor  industri  di Indonesia  untuk  menjadi  pilar  dan  penggerak perekonomian  nasional.  Pengembangan  sektor industri  tidak  hanya  untuk  industri  besar,  tetapi juga untuk industri kecil dan rumah tangga.
Pengembangan  industri  ditujukan  untuk semua wilayah di Indonesia, termasuk Kabupaten Sumedang.  Pemerintah  Kabupaten  Sumedang telah mengatur beberapa program untuk
meningkatkan  kemampuan  teknologi  industri; program  pengembangan  industri  kecil  dan menengah; dan pengembangan pusat-pusat industri  potensial  yang  terdaftar  di  RPJMD Kabupaten  Sumedang  2014-2018.  Selain  itu, Pemerintah  Kabupaten  Sumedang  menetapkan  9 industri yang diprioritaskan untuk pengembangan berdasarkan  potensi  yang  ada,  salah  satunya adalah  industri  tahu  Sumedang.  Di  Kabupaten Sumedang terdapat 282 industri tahu yang tersebar di  seluruh  Kabupaten  Sumedang.  Namun,  ada beberapa  masalah  dalam  pengembangan  industri tahu Sumedang, seperti bahan baku untuk industri tahu  Sumedang  masih  mengandalkan  ekspor kedelai  dari  AS,  produk  tahu  yang  tidak  tahan lama,  dan  rencana  pembangunan  jalan  tol Cisumdawu yang dikhawatirkan akan mengurangi jumlah pengunjung Kabupaten Sumedang.
Dengan  demikian  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengembangkan rencana strategis untuk
pengembangan  industri  tahu  berdasarkan  potensi dan masalah yang ada.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kuantitatif  dengan  tujuan  menyusun  rencana strategis  untuk  pengembangan  industri  tahu  di Kabupaten  Sumedang  sebagai  industri  prioritas. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara  dan  studi  literatur.  Wawancara digunakan  untuk memperoleh  data  input,  proses, dan  output  pada  pemain  industri  dan  lembaga terkait,  sedangkan  studi  literatur  adalah  untuk mendapatkan data sekunder dari lembaga terkait. Ada  beberapa  teknik  analisis  yang  digunakan untuk  dapat  mengembangkan  rencana  strategi pengembangan  industri  tahu,  yaitu  analisis  sub- sistem dan analisis linkage system .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Industri  tahu  Sumedang  adalah  salah  satu industri  prioritas  di  Kabupaten  Sumedang. Industri  ini  mulai  dikembangkan  sejak  1917  dan menjadi  kuliner  khas  di  Kabupaten  Sumedang. Industri tahu Sumedang banyak dikembangkan di Kabupaten  Sumedang  Selatan  dan  Kabupaten Sumedang  Utara.  Berdasarkan  data  dari  Dinas
Perindustrian dan Perdagangan
Koperasi Kabupaten Sumedang, ada 282 industri tahu yang tersebar di seluruh Kabupaten Sumedang.
Modal  awal  yang  dibutuhkan  untuk membangun  industri  tahu  Sumedang  mencapai Rp.  70.000.000,  dengan  tenaga  kerja  sekitar  3 hingga 10 orang direkrut dari masyarakat setempat yang diberi upah Rp. 25.000, - dalam satu proses penggilingan.  Industri  tahu  Sumedang  juga menerima  dana  dari  pemerintah  melalui  KUR dalam hal modal, di mana pemerintah menyediakan dana hingga Rp. 25.000.000, - tetapi tidak  dalam  bentuk  uang,  tetapi  dalam  bentuk mesin produksi dan bahan baku. Untuk membuat tahu  sumedang  bahan  utama  yang  dibutuhkan adalah  kedelai.  Kedelai  diperoleh  dari  Amerika Serikat  dengan  harga  Rp  7.200  hingga  Rp  7.500 per  kilogram,  yang  dalam  proses  produksi  tahu Sumedang  membutuhkan  500  ton  kedelai  per bulan.
Kedelai tidak diambil dari daerah sekitarnya  karena  ketersediaan  produksi  kedelai yang  tidak  memenuhi  kebutuhan  produksi  dan harga yang lebih tinggi. Produksi tahu Sumedang membutuhkan 50 hingga 100 kilogram kedelai per hari  tergantung  permintaan.  Selain itu, air  bersih diperlukan untuk proses produksi yang diperoleh dari  PDAM.  Alat  yang  dibutuhkan  dalam  proses
produksi adalah pisau, wajan, filter, alat memasak, mesin cuci kedelai, dan mesin penggiling kedelai.
Mesin ini menggunakan bahan bakar diesel yang dibutuhkan hingga 1 liter / pabrik. Alat- alat produksi  ditoleransi  dari  Kabupaten  Sumedang. Jika  tidak  menggunakan  bahan  bakar  diesel, proses produksinya menggunakan listrik dari PLN dengan daya 5.000 watt.
Proses produksi tahu sumedang terdiri dari beberapa  tahap.  Pertama,  kedelai  dicuci    bersih. Kedua, kedelai kemudian digiling menjadi bubuk dan  disaring  untuk  memilah  kedelai  yang  tepat. Kemudian  kedelai  mendidih  sampai  matang  dan disaring.  Langkah  terakhir adalah mencetak tahu ke  dalam  kotak.  Limbah  yang  dihasilkan  dari proses  produksi  tahu  Sumedang  digunakan sebagai mencuci dan merebus limbah dan limbah tahu.
Limbah  cair  dibuang  ke  saluran  drainase atau  sawah  tanpa  diproses  terlebih  dahulu. Sedangkan  ampas  tahu  dijual  ke  Lembang,
Bandung untuk dijadikan pakan ternak. Suatu saat proses produksi tahu Sumedang akan menghasilkan 5 nampan tahu dengan menggunakan  8  kg  kedelai,  sehingga  dalam  satu hari industri tahu  Sumedang  dapat memproduksi hingga  30  nampan  tahu.  Penentuan  harga  tahu Sumedang  ditentukan  oleh  Asosiasi  Tahu Sumedang,  yang  untuk  pedagang  kaki  lima seharga  Rp.  500,00/benih  dan  untuk  restoran seharga Rp. 600,00/biji. Hal ini dimaksudkan agar pasar jalanan tidak kalah dengan restoran. Untuk industri  kecil,  omzet  yang  diperoleh  dalam  satu bulan  bisa  mencapai  Rp  30.000.000,  sedangkan untuk  industri  rumah  tangga  mencapai  Rp 6.000.000  hingga  Rp  7.000.000  setiap  bulan. Pasar untuk tahu Sumedang adalah pedagang tahu Sumedang  atau  dijual  di  kios  pribadi.  Tahu Sumedang  yang  belum  digoreng  bisa  bertahan hingga 3 jam, sedangkan yang sudah digoreng bisa bertahan hingga 1 hari.

## Subsistem analisis
Fungsi analisis sub sistem digunakan untuk melihat  komponen input,  proses,  dan  output dari industri  tahu  Sumedang  sehingga  potensi  dan masalah akan ditemukan. Sub-sistem input terdiri dari  modal  untuk  bisnis,  bahan  baku  produksi, sumber  daya  industri  atau  pekerja,  serta  sumber energi yang digunakan untuk industri. Sub-sistem proses  terdiri  dari  teknologi  yang  digunakan dalam  produksi  dan  sarana  dan  prasarana pendukung.  Sedangkan  sub-sistem  output  terdiri dari  produk  yang  dihasilkan,  pemasaran  produk, dan produk limbah industri.
Tabel 1.  Analisa Subsistem Industri Tahu
No. Sub Sistem Variabel Hasil Analisis 1. Input Modal Tidak semua industri tahu mendapat modal dari pemerintah. Ada program KUR sebesar Rp. 25.000.000 / industri dalam bentuk penyediaan bahan baku. Potensi: • Terdapat  program  CSR  dari  bank  yang memudahkan masyarakat dalam mengembangkan usaha tahu Sumedang. Masalah: • Pembagian modal untuk pelaku usaha tahu Sumedang  yang  berasal  dari  pemertintah tidak terbagi rata Bahan Baku Kedelai yang digunakan untuk produksi tahu masih menggunakan kedelai impor yang berasal dari Amerika Serikat Potensi: • Harga kedelai impor lebih murah dibandingkan dengan kedelai lokal sehingga dapat memberi keuntungan para pelaku industri tahu Sumedang. Masalah: • Harga kedelai lokal lebih mahal dibandingkan kedelai impor
• Belum  ada  yang  memenuhi  kebutuhan produksi
• Tidak memberdayakan masyarakat lokal apabila menggunakan bahan baku impor • Nilai  tukar  dollar  yang  tidak  pasti sehingga akan berdampak pada pendapatan dan keuntungan yang diperoleh pelaku usaha tahu Sumedang Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia berasal dari masyrakat setempat dengan memberi upah Rp. 15.000; / produksi Potensi: • Tenaga kerja yang berasal dari masyarakat  sekitar  industri  merupakan salah satu bentuk pemberdayaan masyarakat  dan  mengurangi  jumlah pengangguran  yang  ada  di  daerah sekitar.
• Biaya  tenaga  kerja  yang  cenderung terjangkau  sehingga  akan  mengurangi
biaya produksi Masalah: - 2. Proses Teknologi Peralatan yang digunakan sederhana dan mudah diperoleh dari daerah sekitar Potensi: • Peralatan yang digunakan masih sederhana,  sehingga  cenderung  lebih murah dan mudah diperoleh Masalah: - Fasilitas Pendukung dan Infrastruktur • Listrik yang
digunakan dalam produksi tahu
Sumedang dipasok oleh PLN dan juga menggunakan dinamo berbahan bakar diesel • Sumber air bersih berasal dari PDAM atau sumur pribadi Potensi: • Tidak ada permasalahan dalam sumber daya listrik ataupun sumber air bersih Masalah:
• Tidak adanya saluran pembuangan khusus untuk limbah produksi dapat berpotensi mencemari lingkungan
3. Output
Produk • Jumlah hasil produksi tahu Sumedang mencapai 30 loyang tahu / hari dan bisa meningkat atau menurun tergantung dari jumlah permintaan. • Produk tahu yang masih mentah dapat Potensi: • Produk  tidak  menggunakan  bahan pengawet sehingga aman untuk dikonsumsi. Masalah:
• Produk tidak tahan lama sehingga sulit untuk  dipasarkan  ke  luar  kota  karena tidak  menggunakan  bahan  pengawet dan tidak memliki kemasan khusus.
No. Sub Sistem Variabel Hasil Analisis bertahan selama 3 jam, sedangkan tahu yang telah digoreng dapat bertahan hingga 1 hari. Pemasaran Beberapa pelaku industri tahu Sumedang memasarkan hasil produksinya di warung atau restoran miliknya sendiri dan mendistribusikan ke pedagang kaki lima. Potensi: • Penjualan tahu di Kabupaten Sumedang
Menjadikan  tahu  Sumedang  sebagai salah  satu  kuliner  yang  dicari  oleh wisatawan atau pengunjung.
Masalah: • Karena  produk  tahu  Sumedang  tidak tahan  lama,  ada  kesulitan  dalam memasarkannya  ke luar  Kabupaten Sumedang Limbah Limbah  yang dihasilkan berupa limbah ampas tahu dan air sisa mencuci dan air sisa rebusan tahu. Potensi: • Limbah sisa produksi tahu sudah diolah menjadi  biogas  atau  dijual  ke  daerah Lembang,Bandung untuk dijadikan pakan ternak. Masalah: • Air  limbah  sisa  produksi  dibuang  ke saluran drainase tanpa ada saluran khusus sehingga berpotensi menjadi pencemar.

## Linkage System
Analisis linkage system dibagi dua jenis yaitu backward  linkage dan forward  linkage . Industri  tahu  Sumedang  tersebar  di  hampir
semua  desa  di  Kabupaten  Sumedang.  Hanya saja  sebagian  besar  desa  di  Kabupaten Sumedang  Utara  dan  Kabupaten  Sumedang
Selatan.

## Gambar 1. Analisis Linkage System
Kedelai yang diimpor dari AS membuat komoditas kedelai lokal tidak mampu memenuhi kebutuhan produksi tahu sumedang. Harga  jual  impor  dianggap  kedelai  lokal. Pengembangan komoditas pertanian sangat
dibutuhkan  terutama  untuk  komoditas  kedelai dengan  pertanian  nasional.  Yang  juga  secara langsung  menyebabkan  efek  keterkaitan  ke belakang pada sektor agropolitan nasional.

## Force Field Anlysis
Faktor  kunci  keberhasilan  merupakan faktor  yang  memiliki  total  nilai  bobot  (TNB) terbesar diantara faktor-faktor yang berpengaruh terhadap sektor industri. Dari tiap faktor  pendorong  dan  faktor  penghambat, dipilih masing-masing 4 nilai terbesar. Berikut merupakan FKK dari sektor industri Kabupaten Sumedang.
Tabel 2. Faktor Kunci Pendorong dan Penghambat Sektor Industri No. NB Faktor Kunci Pendorong No. NB T Faktor Kunci Penghambat 1. .42 Tahu  Sumedang  merupakan produk kuliner identitas dari Kabupaten Sumedang 92 1. Belum ada inovasi dalam pengemasan 2. .31 Sudah ada pengolahan limbah  ampas  tahu  menjadi biogas 72 1. Produk tahu tidak tahan lama sehingga sulit untuk dieksport 3. .92 Adanya  peternakan  lele  yang membutuhkan  ampas  tahu sebagai pakan ternak 62 1. Industri tahu Sumedang bergantung pada import kedelai dari USA 4. .88 Adanya  lembaga  Pertasum yang  menaungi  industry  tahu Sumedang 12 1. Belum ada inovasi dalam variasi produk
Sumber: Hasil Analisis, 2019

## Gambar 2. Diagram Medan Kekuatan
Sumber: Hasil Analisis, 2019

## Visi dan Misi
Perumusan visi merupakan
penggabungan  hasil  faktor  kunci  pendorong dan  faktor  kunci  penghambat  dan  didasarkan pada  faktor  kunci  pendorong  yang  dapat diandalkan  untuk  menghilangkan  maupun meminimalisasi  dampak  dari  faktor  kunci
penghambat.  Pada  penyusunan  misi,  didapat dengan menggabungkan faktor pendorong dan penghambat  yang  memiliki  keterkaitan  yang paling  erat.  Penyusunan  misi  diarahkan  pada pengoptimalan  faktor  pendorong  kunci  untuk mengatasi atau memperbaiki
faktor penghambat kunci.

## Tabel 3. Visi, Misi, dan Action Plan
Visi Misi Strategi Action Plan Mewujudkan Kabupaten Sumedang menjadi sentra Eko- Industri berbasis IPTEK dengan memanfaatkan keunggula n sumber daya lokal Mengembangkan tahu sumedang menjadi city branding Kabupaten Sumedang Membangun ornamen jalan dan signage pada jalan utama Kabupaten Sumedang • Membangun ornamen jalan yang menggamb arkan citra Kabupaten Sumedang sebagai kota tahu pada jalan utama.
• Membangun monumen tahu Sumedang pada titik masuk Kota Sumedang.
• Memperbanyak signage menuju sentra tahu Sumedang
Visi Misi
Action Plan Melakukan perluasan promosi dan pemasaran tahu
Sumedang baik secara offline dan online yang menjadi ciri khas Kabupaten Sumedang • Melakukan perluasan promosi dan pemasaran tahu Sumedang baik secara offline dan online yang menjadi ciri khas Kabupaten Sumedang ke berbagai daerah.
• Membuka outlet tahu Sumedang pada rest area jalan tol yang menuju Kabupaten Sumedang dan daerah- daerah sekitar Kabupaten Sumedang.
• Membuka outlet tahu Sumedang di destinasi wisata untuk memperke nalkan tahu Sumedang sebagai oleh- oleh khas Kabupaten Sumedang Mengembangkan pengolahan tahu Sumedang dari hulu sampai hilir Mencari supplier kacang kedelai lokal pada tingkat nasional • Melakukan kerjasama dengan Dinas Pertanian dan petani kedelai lokal untuk menjadi supplier bahan baku tahu Sumedang Menerapkan teknologi ramah lingkungan • Menerapkan teknologi ramah lingkungan pada industri tahu Sumedang
• Melakukan pengolahan pada limbah yang dihasilkan menjadi biogas dan pakan ternak lele Melakukan inovasi pada produk • Melakukan peningkatan kualitas tahu • Melakukan inovasi pengemasan tahu Sumedang
• Melakukan inovasi variasi produk tahu
Sumedang Mengembangkan sarana dan prasarana yang menunjang industri tahu Sumedang • Pembangunan outlet produk tahu Sumedang pada rest area • Pembangun an outlet produk tahu Sumedang pada destinasi wisata di Kabupaten Sumedang
• Pembangun an kantor Pertasum dan balai pelatihan
• Pembangunan pusat pengolahan limbah industri tahu • Peremajaan jalan Mengembangkan teknologi tepat guna dalam pengolahan tahu sumedang Menerapkan teknologi yang ramah lingkungan dan memanfaat kan SDM maupun SDA lokal • Menerapkan teknologi dengan memanfaatkan tenaga listrik yang berasal dari hasil biogas ampas tahu.
• Menerapkan teknologi yang tidak mencemari lingkungan
• Memberdayakan industri lokal dalam memproduksi peralatan industri tahu Sumedang.
• Memberdayakan masyarakat sekitar lokasi industri sebagai pekerja industri tahu Sumedang Mengembangkan pengolahan limbah yang ramah lingkungan Membangun pusat pengolahan limbah • Membangun pusat pengolahan limbah biogas dan pakan ternak serta bekerja sama dengan sektor minapolitan
Sumber: Hasil Analisis, 2019

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  diperlukan  kolaborasi  antara Dinas  Pertanian  dengan  petani  kedelai  di Kabupaten Sumedang mengenai pasokan kedelai lokal sebagai bahan utama dalam Tahu Sumedang. Kerjasama  antara  agensi  pertanian  difokuskan pada  pengadaan  program  penanaman  kedelai  di Indonesia  (sudah  ada  dan  direncanakan)  dan
digunakan sebagai pemasok kedelai untuk industri tahu di Kabupaten Sumedang. Kerja sama ini akan dapat  mengurangi  atau  menghentikan  aktivitas mengimpor  kedelai  dari  Amerika.  Dengan kolaborasi  antara  layanan  pertanian  dan  petani kedelai di Indonesia, diharapkan dapat memaksimalkan  hasil  produksi  tahu  sumedang dan membantu meningkatkan pendapatan ekonomi nasional. Di samping itu, diperlukan pula peningkatan pemberdayaan masyarakat di sekitar
Kabupaten  Sumedang  sebagai  tenaga  kerja industri. Pemberdayaan masyarakat dapat berupa pelatihan  sistem  pasar  hingga  pelatihan  inovasi produksi tahu agar lebih tahan lama. Hal ini dapat mempengaruhi proses pemasaran (ekspansi pasar) dan  dapat  meningkatkan  pendapatan  ekonomi daerah di Kabupaten Sumedang.
Industri tahu sumedang juga dapat memberikan  efek  keterkaitan  ke  depan  dan keterkaitan  ke  belakang  karena  limbah  dari pengolahan  tahu  dijual  kepada  petani  lele  di Kabupaten Sumedang. Selain itu, efek keterkaitan ke  depan  yang  dihasilkan  dari  industri  tahu Sumedang  ke  sektor  pariwisata  terkait  dengan sesuatu  untuk  dibeli  untuk  tujuan  wisata  yang ditemukan di Kabupaten Sumedang.
Oleh  karena  itu,  penyusunan  rencana  aksi diharapkan  dapat  memberi  nilai  tambah  pada penjualan  tahu  sumedang  sehingga  dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Alimudin,  Arasy.  (2017).  Analisis   Pencapaian Strategi Menggunakan Balanced Scorecard. Jurnal Pendidikan Ekonomi & Bisnis, 5 (2): 194-205 . Surabaya: Universitas Narotama Lewin, 1951. Field Theory in Social Science. New York: Harper and Row. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1
Tahun 2014 Rencana Pembangunan Jangka  Menengah  Daerah  Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 . Sumedang. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2015 Rencana Induk
Pembangunan  Industri  Nasional  2015- 2035 . Juni 2015. Jakarta. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor
145  Tahun  2015 Kawasan  Industri . Desember 2015. Jakarta. Rustiadi, 2009. Perencanaan Dan Pengembangan Wilayah. Jakarta:  Crestpent  Press  dan Yayasan Obor Indonesia.