## Pengawasan dan Tata Laksana Pemeriksaan Kesehatan Ternak Sapi Di Pasar Hewan Babat Dan Tikung Kabupaten Lamongan

## Supervision and Inspection of Livestock Health in Babat and Tikung Animal Market Lamongan Regency
Moh. Abdur Rosid Al Aziz 1 , Pudji Srianto 2 , Agung Budianto Achmad 3
1 Program Studi DIII Paramedik Veteriner, Departemen Kesehatan, Fakultas Vokasi, Universitas Airlangga, Surabaya-Indonesia
2 Departemen Reproduksi Veteriner, Fakultas Kedokteran Hewan, Universitas Airlangga, Surabaya-Indonesia
3 Departemen Kesehatan, Fakultas Vokasi, Universitas Airlangga, Surabaya-Indonesia * email: ab.achmad@vokasi.unair.ac.id

## ABSTRAK
Pengawasan dan pemeriksaan kesehatan ternak sangat penting dilakukan di pasar  hewan,  sebagai  upaya  pencegahan  penyebaran  penyakit  dan  kerugian  pada peternak.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengawasan  dan  tata  laksana pemeriksaan kesehatan ternak sapi di pasar hewan. Pasar hewan Babat dan Tikung merupakan  unit  pelaksana  teknis  yang  dikelola  oleh  Perusahaan  Umum  Daerah Kabupaten  Lamongan  yang  memiliki  sarana  penunjang  antara  lain  timbangan ternak, pusat kesehatan hewan, administrasi, dan sistem transportasi. Pengambilan data  dilakukan  secara  observatif  dengan  melakukan  pengamatan  di  kedua  lokasi pasar  pada  bulan  Februari  –  Maret  2020.  Ternak  sapi  yang  dipasarkan  pada  hari operasional  pasar  berjumlah  200  sampai  500  ekor.  Berdasarkan  data  formulir  lalu lintas  ternak  yang  didapat  melalui  kontrol  keliling  yang  dilakukan  oleh  dokter hewan  menunjukkan  bahwa  sapi  yang  dipasarkan  dalam  keadaan  sehat.  Hasil pengamatan menunjukkan bahwa pengawasan dan pemeriksaan kesehatan ternak di pasar  hewan  Babat  dan  Tikung  belum  dilakukan  secara  optimal  karena  hanya dilakukan melalui kontrol keliling tanpa menggunakan alat-alat pendukung seperti stetoskop dan termometer.
Kata kunci: Kesehatan ternak, pasar hewan, sapi potong

## ABSTRACT
Supervision and inspection of livestock health is very important to do in the animal  market,  as  an  effort  to  prevent  the  spread  of  disease  and  losses  to  farmers. The  aim  of  this  study  is  to  know  the  The  Babat  and  Tikung  animal  market  are technical  implementation  unit  managed  by  the  supervision  and  inspection  of livestock  health  in  animal  market.  Lamongan  District  Public  Company  that  has supporting facilities including livestock scales, animal health centers, administration and transportation systems. Data was collected by observing at both market locations in  February  -  March  2020.  Cattle  which  are  marketed  on  market  operational  days were 200 to 500 species. Based on data from livestock traffic forms obtained through mobile  control  conducted  by  veterinarians,  cattle  are  marketed  in  good  health. Supervision  and  inspection  of  livestock  are  on  the  authority  of  the  veterinarians. Observations indicate that supervision and inspection of livestock health in the Babat and  Tikung  animal  markets  has  not  been  carried  out  optimally  because  it  is  only done  visually  without  using  supporting  tools  such  as  a  stethoscope  and thermometer.
Keywords: Livestock health, animal market, beef cattle

## PENDAHULUAN
Sapi  potong  merupakan  hewan ternak  yang  memiliki  kontribusi  besar dalam  kebutuhan  pangan  di  Indonesia, khususnya  dalam  memenuhi  kebutuhan protein  hewani.  Permintaan  kebutuhan daging  sapi  ini  diperkirakan  akan  terus meningkat  seiring  dengan  kesadaran masyarakat  akan  pentingnya  kebutuhan protein hewani dalam memenuhi kebutuhan  gizi  tubuh  (Susanti  et  al., 2017).  Peternakan  yang  mendominasi Indonesia  yaitu  peternakan  rakyat  yang
memiliki  skala  kecil.  Selain  sapi  potong, di  Indonesia  juga  berkenbang  usaha peternakan  sapi  perah.  Frisien  Holsein merupakan jenis sapi perah yang bsnysk dibudidayakan  di  Indonesi  (Aisyah, 2011)
Sektor peternakan juga mempunyai kontribusi yang besar bagi daerah terutama dalam menumbuhkan peluang  ekonomi  pedesaan  (Waris  et al.,  2015).  Pola  pemeliharaan  ternak ternak di Indonesia memiliki
karakteristik sebagai berikut : (1) Rata- rata  kepemilikan  rendah;  (2)  Ternak digunakan sebagai tabungan hidup; (3) Ternak  dipelihara  dalam  pemukiman padat penduduk dan dikandangkan di belakang  rumah;  (4)  Terbatas  lahan pemeliharaan  sehingga  pakan  harus dicari di kawasan yang seringkali jauh dari rumah; (5) Usaha ternak dilakukan secara  turun  temurun;  (6)  Jika  tidak ada modal membeli, peternak manggaduh  dengan  pola  bagi  hasil (Zakiah et al., 2017).
Pasar  hewan  adalah  sarana  jual beli ternak antara peternak/pedagang dan  konsumen.  Hewan  adalah komoditas  yang  umumnya  tidak mampu untuk didistribusikan sepanjang  tahun  karena:  a)  musiman, b)  sangat  sensitif  terhadap  cuaca, penyakit,  dan  c)  pada  dasarnya terdapat  dalam  jumlah  yang  sangat besar  dalam  sistem  produksi  dan sistem  distribusi  tetapi  sangat  sedikit dalam sistem pengolahan.
Pasar  Hewan  Babat  dan  Tikung merupakan  Unit  Pelaksana  Teknis (UPT)  Perusahaan  Umum  Daerah Kabupaten Lamongan yang
bekerjasama  dengan  Dinas  Peternakan dan  Kesehatan  Hewan  Kabupaten Lamongan  yang  menyediakan  pusat kesehatan  hewan  (puskeswan)  dan petugas  kesehatan  hewan  (keswan)  di setiap pasar.  Petugas keswan memiliki peran  penting  dalam  pengawasan  dan pemeriksaan  kesehatan  ternak  sapi guna  mencegah  penyebaran  penyakit serta  memberikan keuntungan kepada konsumen atau pembeli ternak, karena kondisi  ternak  yang  buruk  atau terjangkit suatu penyakit akan menimbulkan  kerugian  bagi  peternak di kemudian hari.

## MATERIAL DAN METODE
Penelitian dilakukan secara observatif  yaitu  pengamatan  dengan cermat  dan  menyeluruh  pada  lokasi penelitian  di  Pasar  Hewan  Babat  dan Tikung yang dilakukan mulai tanggal 24  Februari  2020  sampai  dengan tanggal  6  Maret  2020.  Selain  itu pengumpulan  data  juga  dilakukan melalui studi pustaka dan wawancara.  Studi  pustaka  ini  adalah dengan  mengutip  data  yang  relevan dengan  kekhususan  jual  beli  ternak
yang  harus  dilakukan  di  pasar hrewan  sesuai  dengan  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor
7  Tahun  2019  tentang  Perusahaan
Umum  Daerah  Pasar.  Sedangkan wawancara dilakukan dengan interaksi  secara  verbal  dengan  dua petugas pasar, satu petugas kesehatan hewan,  dua  pedagang  sapi,  dan  dua calo  ternak  terkait  kondisi  dan kegiatan  di  pasar  hewan.  Dengan pertanyaan  yang  meliputi  sistem penjualan,  retribusi,  pemeriksaan kesehatan ternak, tata laksana pemeriksaan  kesehatan  ternak,  dan jumlah ternak yang dipasarkan.

## HASIL
Pasar  hewan  Babat  dan  Tikung merupakan  Unit  Pelaksana  Teknis (UPT)  yang  dikelola  oleh  Perusahaan Umum Daerah Kabupaten Lamongan. UPT  ini  didukung  sarana  dan prasarana penting antara lain timbangan  ternak,  pusat  kesehatan hewan,  administrasi,  dan  sistem transpostasi.  Timbangan  ternak  di pasar  hewan  belum  dimanfaatkan secara  optimal,  karena  penjualan ternak  menggunakan  sistem  taksiran
bobot badan. Ternak yang dipasarkan berasal  dari  beberapa  daerah  antara lain Nganjuk, Bojonegoro, Balongpanggang, Modo, dan Ngimbang  yang  kebanyakan  tidak dibawa oleh peternak sendiri, melainkan calo ternak/ blantik . Pemeriksaan  kesehatan  ternak  di pasar  hewan  dilakukan  oleh  dokter hewan dengan cara kontrol keliling Tabel 1. Data lalu lintas ternak
NO NAMA PETERNAK JUMLAH TERNAK ASAL TUJUAN KONDISI 1 H. Imam 7 Nganjuk Babat Sehat 2 H. Ridho 17 Babat Lamongan Sehat 3 H. Toyo 18 Nganjuk Bojonegoro Sehat 4 H. Saidi 6 Modo Babat Sehat 5 Banu 9 Mantup Babat Sehat 6 Hariono 11 Babat Kedungpring Sehat 7 Makmur 5 Ngimbang Babat Sehat

## PEMBAHASAN
Pasar  Hewan  Babat  dan  Tikung merupakan  Unit  Pelaksana  Teknis (UPT) Perusahaan Dagang Kabupaten Lamongan. Kedua pasar tersebut telah berdiri  lama  dengan  skala  kecil  dan sarana  prasarana  yang  sangat  kurang memadai. Namun, seiring berjalannya waktu  terus  dilakukan  perbaikan  dan pembangunan  pada  sarana  dan
prasarana untuk menunjang berjalannya  kegiatan  jual  beli.  Sarana dan  prasarana  merupakan  faktor pendukung  yang  sangat  penting dalam keberlangsungan setiap kegiatan  (Nasrudin  and  Maryadi, 2018).
Sarana  adalah  segala  sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai  maksud  atau  tujuan,  alat, dan  media.  Sedangkan  prasarana adalah segala sesuatu yang
merupakan penunjang utama
terselenggaranya  suatu  proses  (usaha,
pembangunan,
proyek, dan sebagainya).  Selain  memiliki  tempat atau lahan  sebagai sarana utama yaitu tempat kegiatan jual beli ternak. Pasar hewan  Babat  dan  Tikung  memiliki beberapa  sarana  dan  prasarana pendukung  antara  lain:  timbangan ternak,  pusat  kesehatan  hewan (Puskeswan), administrasi, dan sistem transportasi.
Timbangan  ternak  merupakan  alat ukur  untuk  mengetahui  bobot  badan ternak  sapi  potong.  Adanya  alat  ini untuk  memfasilitasi  kegiatan  jual  beli sapi potong dengan sistem timbangan.
Namun, keberadaan timbangan ternak di  pasar  hewan  Babat  dan  Tikung Lamongan  sudah  tidak  difungsikan sebagai  mana  mestinya.  Hal  ini dikarenakan  sistem  jual  beli  ternak sapi  potong  di  kedua  pasar  tersebut tidak menggunakan sistem timbangan, melainkan sistem taksiran. Sistem  taksiran  merupakan  sistem penjualan  dengan  menaksir  bobot badan  ternak  dengan  melihat  dan meraba  tubuh  ternak.  Sistem  ini didasarkan pada pengalaman pedagang  maupun  calo  ternak  yang sebagian  besar  telah  lama  menjalani usaha jual beli ternak.
Puskeswan adalah Pos Kesehatan  Hewan  yang  memberikan pelayanan di bidang kesehatan hewan. Puskeswan  mutlak  dibutuhkan  di pasar  hewan  yang  memiliki  skala besar  untuk  menjalankan  fungsi pengawasan  kesehatan  ternak,  karena berhubungan dengan lalu lintas ternak antar daerah. Puskeswan menyediakan atau memfasilitasi pengadaan surat keterangan kesehatan  hewan  (SKKH)  untuk ternak yang dikirim antar provinsi.
Pemeriksaan  kesehatan  ternak  di pasar  hewan  Babat  dan  Tikung dilakukan  oleh  petugas  atau  dokter hewan yang yang ditunjuk oleh Dinas Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan Kabupaten  Lamongan.  Pemeriksaan dilakukan dengan cara kontrol keliling untuk  melihat  kondisi  ternak.  Selain melakukan  pemeriksaan  kesehatan ternak  dokter  hewan  puskeswan  juga memiliki wewenang untuk melakukan pemeriksaan kebuntingan (PKB).
Masalah  yang  sering  dihadapi oleh  dokter  hewan  di  pasar  hewan yaitu  kebiasaan  para  penjual  yang cenderung
menolak
adanya pemeriksaan  kesehatan  ternak  dan pemeriksaan  kebuntingan.  Mereka menilai kegiatan tersebut akan menghabiskan banyak waktu dan juga akan  mempengaruhi  calon  pembeli jika  mengetahui  kondisi  ternak  yang kurang  baik.  Selain  itu,  masalah  yang sering  terjadi  yaitu  banyaknya  sapi betina    yang  diklaim  bunting  oleh penjual  dan  calo  ternak.  Metode pemeriksaan kebuntingan yang dilakukan oleh penjual dan calo ternak yaitu  dengan  indikator  susu  yang
dilakukan  dengan  memerah  putting sapi.  Jika  tekstur  susu  lengket  seperti lem,  maka  sapi  diklaim  bunting. Pemeriksaan  kebuntingan  dengan metode  tersebut  tidak  dibenarkan adanya.  Belum  ada  dasar  teori  yang mendukung  metode  tersebut,  serta dapat  memicu  terjadinya  mastitis dikarenakan  kurangnya  penerapan aseptis saat pemerahan.
Administrasi  adalah  usaha  atau kegiatan  yang  berkenaan  dengan penyelenggaraan kebijaksanaan untuk mencapai tujuan (Lina Marliani, 2019). Administrasi  selalu  dijumpai  dalam setiap  aspek  kehidupan  manusia. Salah  satunya  di  pasar  hewan  Babat dan  Tikung  Kabupaten  Lamongan. Sebagai tempat penyelenggaraan perdagangan  atau  jual  beli,  pasar hewan Babat dan Tikung menerapkan administrasi  dengan  penarikan  biaya retribusi kepada penjual yang memperdagangkan ternaknya.
Adapun biaya retribusi sapi potong di pasar  hewan  Babat  dan  Tikung  yaitu sebesar  Rp.  7.500  per  ekor  jika  sapi laku atau terbeli sedangkan pada sapi yang  tidak  terbeli  maka  penjual
dikenakan  biaya  retribusi  sebesar  Rp 5000 per ekor.
Transportasi  merupakan  kegiatan memindahkan  suatu  komoditas  atau muatan ke tempat lain. Kualitas ternak dan  kesejahteraan  hewan  sangat bergantung pada transportasi.
Buruknya  sistem  transportasi  dapat mempengaruhi  beberapa  hal  antara lain :
Penurunan kualitas daging,
menyebabkan  ternak  stress  karena merasa ketakutan, menyebabkan kekurangan  cairan  atau  dehidrasi sebab tidak tersedianya air, dan dapat menyebabkan  kembung  (Winarso,
2010).
Moda transportasi
yang
digunakan dalam proses pengangkutan  ternak  di  Pasar  hewan Babat dan Tikung Kabupaten Lamongan  antara  lain:  truk  sedang dan mobil kecil bak terbuka. Proses
penyaluran atau pengiriman  ternak  sapi  potong  dari pasar  ke  daerah  konsumen  dapat dilakukan  menggunakan  truk  ukuran sedang. Truk ukuran sedang memiliki kapasitas  pengangkutan  10  sampai  14
ekor  sapi  kecil  (pedet).  Alat  angkut truk  ukuran  sedang  memiliki  ongkos sewa yang terjangkau.
Mobil  bak  terbuka  umumnya digunakan  untuk  mengangkut  ternak sapi  yang  menempuh  jarak  dekat (<100  km).  Mobil  bak  terbuka  yang digunakan umumnya bermerk n Mitsubishi  L-300,  dengan daya  tampung  4  sampai  10  ekor  sapi yang  memiliki  ukuran  kecil  sampai sedang.
Operasional  kegiatan  jual  beli ternak  sapi  potong  dilakukan  setiap hari  Selasa  di  pasar  hewan  Babat  dan setiap  hari  Minggu  di  pasar  hewan Tikung. Sapi yang diperdagangkan di pasar hewan Babat berasal dari daerah Bojonegoro,  Kedungpring,  Nganjuk, Modo, Babat, Krian, dan Balongpanggang. Ternak yang berasal dari  wilayah  cukup  jauh  dari  pasar umumnya  mulai  masuk  pasar  atau dropping satu hari sebelumnya, sedangkan  yang  berjarak  dekat memulai dropping antara pukul 07.00 – 09.00 WIB pada hari operasional Alur  transaksi jual  beli  ternak  di unit  pasar  hewan  Babat  dan  Tikung
dapat  dilihat  pada  gambar  berikut: Pedagang yang membawa sapi masuk ke  dalam  pasar  wajib  lapor  kepada petugas  pasar  untuk  mendapat  kartu retribusi sebagai tanda masuk.
Kemudian  dilakukan dropping atau penempatan  ternak  di  pengikat- pengikat  yang  telah  disediakan  oleh pasar  agar  pembeli  dapat  leluasa melihat ternak secara leluasa sehingga mempermudah  transaksi  jual  beli. Setelah  proses  jual  beli  usai  ternak kemBali  diangkut  keluar  pasar  untuk dikirim ke alamat pembeli.

## KESIMPULAN
Hasil penelitian menunjukkan bahwa  pengawasan  dan  pemeriksaan kesehatan  ternak  di  pasar  hewan
Babat  dan  Tikung  belum  dilakukan
secara optimal karena hanya dilakukan  tanpa  menggunakan  alat- alat  pendukung  seperti  stetoskop  dan termometer.

## DAFTAR PUSTAKA
Aisyah,  S.,  2011.  Tingkat  Produksi Susu  Dan  Kesehatan  Sapi Perah Dengan Pemberian Aloe Barbadensis  Miller.  Gamma  7, 50–60.
Lina  Marliani,  M.S.,  2019.  Definisi Administrasi  Dalam  Berbagai Sudut  Pandang.  J.  Chem.  Inf. Model. 53, 1689–1699.
Nasrudin,  Maryadi,  2018.  Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan dalam Pembelajaran di SD. J. Manag. Pendidik. 13, 15–23. Susanti, Y., Priyarsono, D.S., Mulatsih, S., 2017. Pengembangan Peternakan Sapi Potong untuk Peningkatan Perekonomian Provinsi  Jawa  Tengah:  Suatu Pendekatan Perencanaan
Wilayah. J. Agribisnis Indones.
2, 177. Waris,  Badriyah,  N.,  A.,  D.W.,  2015.
Pengaruh  tingkat  pendidikan, usia  dan  lama  beternak terhadap pengetahuan manajeman  reproduksi  ternak sapi potong di Desa Kedungpring Kecamatan Balongpanggang  Kabupaten Gresik. J. Ternak 06, 30–33. Winarso,  B.,  2010.  Peran  Sarana Angkutan Darat Dalam Upaya Peningkatan Efisiensi Distribusi  Ternak  Dan  Hasil Ternak Sapi Potong Di Indonesia  Means  of  Land Transport  role  In  Improving Efficiency Distribution of Livestock  and  Cattle  Product In Indonesia Bambang Winarso 15, 125–137. Zakiah,  Z.,  Saleh,  A.,  Matindas,  K.,
2017.  Gaya  Kepemimpinan dan  Perilaku  Komunikasi
GPPT dengan Kapasitas Kelembagaan Sekolah Peternakan Rakyat di Kabupaten  Muara  Enim.  J.
Penyul. 13, 133.