## ANALISIS PROGRAM DIKLAT PARTICIPATORY RURAL APPRAISAL (PERENCANAAN PARTISIPATIF)
Penulis: Desi Lestari Sururi, M.Pd irur@upi.edu

## Abstrak
Analisis program diklat ini menggunakan model evaluasi yang diperkenalkan oleh Daniel L. Stufflebeam dengan empat komponen yang dikenal dengan model CIPP (context, input, process, product). Dilihat dari contex,  proses identifikasi kebutuhan yang dilakukan menggunakan angket dan kunjungan kepada beberapa wilayah atau Dinas/ Instansi sudah cukup  efektif,  sehingga  kebutuhan  diklat  dapat  dianalisis  berdasarkan  kebutuhan  pada  setiap  Dinas/Instansi  dalam perencanaan  program  diklat,  tetapi  pihak  penyelenggara  sebaiknya  membuat  pedoman  dalam  identifikasi  kebutuhan diklat.  Dilihat  dari  input,  persiapan  dalam  menunjang  proses  diklat  sudah  dipersiapkan  secara  matang  dan terorganisir  sehingga  pelaksanaan  dapat  berjalan  sesuai  dengan  perencanaan,  akan  tetapi  ruang  kelas  lebih  baik dipersiapkan  berdasarkan  kapasitas  peserta  diklat.  Dilihat  dari  process,  widyaiswara  dalam  pembelajaran menggunakan metode andragogy sehingga cocok dengan diklat yang sedang berlangsung, hanya saja tempat praktek harus lebih dianalisis berdasarkan kebutuhan agar dapat mengoptimalkan waktu dan biaya. Dilihat dari product, hasil dari  diklat  yang  telah  dilaksanakan  dilihat  dari  peserta  diklat  yang  telah  mengikuti  diklat  dan  lulusan  dari  diklat. Hasilnya  bahwa  peserta  diklat  setelah  mengikuti  diklat  mengalami  perubahan  sikap,  mengetahui  dan  mendapatkan pengetahuan  baru  dari  diklat  yang  telah  diikuti.  Hasil  rata-rata  dari  keseluruhan  aspek  bahwa  alumni  diklat mengalami  peningkatan  dan  keterampilan  yang  telah  diperoleh  selama  diklat  dapat  diterapkan  dilapangan  dalam menunjang pekerjaan sebagai seorang penyuluh.
Kata kunci: evaluasi program, contex, input, process, product.

## PENDAHULUAN
Pendidikan sangat erat kaitannya dalam kehidupan  manusia.  Peranan  pendidikan  dalam membentuk  karakter  pribadi  seseorang  menjadi peluang bagi individu untuk meningkatkan derajat kehidupannya.  Pendidikan  dewasa  ini,  menjadi tolak ukur seseorang dalam mendapatkan pekerjaan.  Oleh  karenanya  masyarakat  pun  mulai menyadari betapa pentingnya arti dari pendidikan terhadap  keberlangsungan  hidup  di  masa  yang akan  datang.  Sehingga,  pendidikan  bagi  individu dipandang  sebagai  sebuah  investasi  di  masa depan,  meskipun  begitu,  bagi  sebagian  orang dapat dijadikan sebagai prasyarat untuk mendapatkan  tingkatan  sosial  yang  lebih  baik dalam masyarakat.
Pendidikan sebagai bekal individu dalam mengembangkan kapasitasnya tentu ditunjang hal lain.    Selain  pengalaman  dan  keterampilan  yang mumpuni  dalam  dunia  kerja,  individu  juga  harus dapat  mengikuti  perkembangan  zaman  dan kemajuan  teknologi.  Sehingga,  pengetahuan  dan keterampilan yang telah diperoleh dapat digunakan  dan  bermanfaat  di  masa  yang  akan datang,  baik  untuk  dirinya  sendiri  maupun  bagi organisasi/lembaga.
Pendidikan  dan  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia  erat  kaitannya.  Kedua  hal  tersebut dewasa  ini  menjadi  perhatian  berbagai  pihak berkepentingan.  Karena,  pengembangan  sumber daya  manusia  bagi  organisasi/institusi  merupakan salah  satu  unsur  utama,  karena  SDM  memegang peranan penting dalam keberlangsungan organisasi/institusi.  Sebab,  tanpa  SDM  yang berkompeten, organisasi tentu tidak akan mencapai  tujuan  sesuai  dengan  rencana.  Oleh karena  itu,  organisasi  harus  dapat  mengelola Sumber  Daya  Manusia  dengan  baik,  dan  salah satunya  yaitu  pengembangan  SDM  melalui pendidikan dan pelatihan.
Pendidikan  dan  pelatihan  yang  mengarah  kepada peningkatan  produktifitas  individu  dalam  kinerja pada  suatu  lembaga  telah  menjadi  suatu kebutuhan  yang  mendasar.  Sebab,  lembaga  sadar akan  pentingnya  peningkatan  sumber  daya manusia yang trampil, dan berkompeten. Lembaga  yang  melaksanakan  pendidikan  dan pelatihan  akan    merancang  bangun    prosedur  dan kurikulum  dalam  pelaksanaannya  sesuai  dengan jenis  dan  jenjang  diklat  yang  dibutuhkan.  Oleh karenanya,  sumber  daya  manusia  memiliki
dimensi  dan  karakteristik  yang  heterogen. Sehingga,    SDM  harus  terus  di up  grade kemampuannya untuk bisa menghasilkan produktifitas yang diharapkan pada lembaga.
Terlepas  dari  hal  tersebut,  Lembaga  diklat  atau Badan  diklat  sebagai  sebuah  institusi  yang bergerak dalam bidang pelatihan dan pengembangan  sumber  daya  manusia,  harus mampu  memberikan  pelayanan  yang  maksimal terhadap konsumen (institusi/perusahaan).
Penyelengaraan  diklat  yang  dilaksanakan  oleh Lembaga  atau  Badan  Diklat  harus  berdasarkan kebutuhan  yang  telah  diidentifikasi  pada  masing- masing  institusi/lembaga/perusahaan.  Selain  itu, Lembaga  atau  Badan  Diklat  dapat  melaksanakan Pelatihan  berdasarkan  permintaan  dari  sebuah Instansi/Perusahaan. Sehingga, pelaksanaan diklat sesuai  dengan  analisis  kebutuhan  organisasi  dan guna  pengembangan  sumber  daya  manusia organisasi yang terintegrasi.
Diklat participatory rural appraisal (perencanaan partisipatif)  ini  merupakan  salah  satu  diklat  yang melatih  peserta  diklat  atau  pegawai  Dinas Kehutanan  untuk  mengembangkan  kompetensi dan keterampilan pegawai dalam bidang pengelolaan  hutan  dan  masyarakat. Participatory rural  appraisal (perencanaan  partisipatif)  ini merupakan  diklat  bagi  penyuluh  kehutanan  yang harus  menguasai  metode  dan  teknik  dalam mengelola partisipasi masyarakat untuk mengembangkan  desa  hutan.  Karena,  dengan masyarakat  yang  ikut  serta  dalam  memelihara hutan maka akan menciptakan simbiosis mutualisme,  maksudnya  bahwa  manfaat  hutan sebagai  kekayaan  alam  dan  masyarakat  yang mengelola  hutan  akan  saling  menguntungkan. Contohnya,  perkebunan  atau  pesawahan  yang dekat hutan tidak akan kebanjiran, selain itu hutan bisa  dimanfaatkan  sebagai  pencegahan  terhadap longsor,  dan  pembukaan  lahan  untuk  pertanian. Oleh  karena  itu,  perencanaan  partisipatif  ini merupakan salah satu teknik yang digunakan bagi penyuluh dalam pemberdayaan masyarakat terutama  petani  hutan.  Karena  keterlibatan masyarakat ini akan membantu dalam peningkatan kesejahteraan, dan menjaga kelestarian hutan.
Berdasarkan  hal-hala  yang  dikemukakan  diatas, maka  selanjutnya  menarik  untuk  diteliti  lebih lanjut  dalam  penilitian  dengan  judul  “Analisis Program  Diklat Participatory  Rural  Appraisal  di Balai Diklat Kehutanan Kadipaten ”.

## Pendidikan dan Pelatihan
Istilah pendidikan yang dikaitkan dalam pelatihan mengarahkan  kepada  pengalaman  belajar  untuk meningkatkan keterampilan. Sedangkan, pelatihan sendiri memiliki arti pembelajaran yang dipersiapkan  untuk  memberikan  pengalaman belajar  baru.  Atmodiwirio  (2005  hlm.  35) menjelaskan bahwa “pelatihan adalah pembelajaran yang dipersipakan agar pelaksanaan pekerjaan sekarang meningkat (kinerjanya).”
Leonard  Nadler  (1980  dalam  Atmodiwirio,  2005 hlm. 37) mendefinisikan pendidikan dan pelatihan adalah “pengalaman pembelajaran yang disiapkan oleh  organisasi  untuk  meningkatkan  kinerja pegawai pada saat sekarang”. Definisi pendidikan dan pelatihan menurut
Francesco  Sofo  (1999  dalam  Atmodiwirio,  2005 hlm.  37)  mendefinisikan  bahwa  pendidikan  dan pelatihan  adalah  “sebagai  peran  seseorang membantu  orang  lain,  kelompok  dan  organisasi untuk  belajar  dan  hidup;  peningkatan  fungsi manusia  dan  organisasi  yang  berkelanjutan tentang orang, belajar, dan bagaimana belajar.”
Tujuan  dari  pelatihan  dapat  dibagi  dua,  yaitu tujuan  umum  dan  tujuan  khusus.  Tujuan  umum program pelatihan harus diarahkan untuk meningkatkan  produktivitas  organisasi.  Tujuan umum  ini  dapat  tercapai  apabila  tujuan  khusus dapat  diwujudkan  terlebih  dahulu.  Tujuan  umum dan  tujuan  khusus  pelatihan  dapat  digambarkan sebagai berikut.

## Konsep  Participatory rural appraisal
Participatory  rural  appraisal (PRA)    atau Pemahaman  Partisipatif  Kondisi  Pedesaan  adalah pendekatan  dan  metode  yang  memungkinkan masyarakat  secara  bersama-sama  menganalisis masalah  kehidupan  dalam  rangka  merumuskan perencanaan dan kebijakan secara nyata.  Metode dan  pendekatan  ini  semakin  meluas  dan  diakui kegunaannya  ketika  paradigma  pembangunan berkelanjutan  mulai  dipakai  sebagai  landasan pembangunan di negara-negara sedang berkembang.    Dalam  paradigma  pembangunan berkelanjutan,  manusia  ditempatkan  sebagai  inti dalam  proses  pembangunan.    Manusia  dalam proses pembangunan tidak hanya sebagai penonton  tetapi  mereka  harus  secara  aktif  ikut serta dalam perencanaa, pelaksanaan, pengawasan dan  menikmati  hasil  pembangunan.    Metode  dan pendekatan  yang  tampaknya  sesuai  dengan
tuntutan  paradigma  itu  adalah  metode  dan pendekatan yang partisipatif.
Pada intinya PRA adalah sekelompok pendekatan atau  metode  yang  memungkinkan  masyarakat desa  untuk  saling  berbagi,  meningkatkan,  dan menganalisis pengetahuan mereka tentang kondisi dan  kehidupan  desa,  serta  membuat  rencana  dan tindakan nyata (Chambers, 1996 dalam Gito, 2000 hlm. 3).

## Evaluasi Program
Program  merupakan  komponen  dari  suatu  unit yang diimplementasikan dalam kegiatan. Program cenderung turunan dari suatu kebijakan atau untuk pencapaian dari suatu kebijakan. Sebuah program bukan  hanya  kegiatan  tunggal  yang  dapat diselesaikan dalam waktu singkat, tetapi merupakan  kegiatan  yang  berkesinambungan karena melaksanakan suatu kebijakan.
Apabila  program  ini  dikaitkan  dengan  evaluasi program  maka  Arikunto  dan  Safrudin (2014  hlm. 4) mendefinisikan bahwa:
program  adalah  suatu  unit  atau  kesatuan kegiatan  yang  merupakan  realisasi  atau implementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam proses yang berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi  yang  melibatkan  sekelompok orang.
Ralph Tayler (1950 dalam Arikunto dan Safrudin, 2014  hlm.  5)  mengemukakan  bahwa  “evaluasi program  adalah  proses  untuk  mengetahui  apakah tujuan  pendidikan  sudah  dapat  terealisasikan.” Dalam setiap kegiatan yang merupakan penjabaran  dari  program,  maka  evaluasi  program mengarah  kepada  analisis    pencapaian  tujuan program.
Arikunto  dan  safrudin  (2014  hlm.  27)  membagi dua  macam  tujuan  evaluasi  yaitu  tujuan  umum dan  tujuan  khusus.  Tujuan  umum  diarahkan kepada  program  keseluruhan,  sedangkan  tujuan khusus diarahkan pada masing-masing komponen. Jadi,  dalam  evaluasi  program  harus  dirinci  dan dijabarkan  secara  detail  dalam  setiap  komponen evaluasi.

## Evaluasi Model CIPP
Pelaksanaan dalam evaluasi tersebut tidak terlepas pula  dengan  model-model  evaluasi  yang  banyak diperkenalkan  oleh  para  ahli.  Para  evaluator menggunakan model evaluasi untuk mempermudah menganalisis ketercapaian program  dan  melihat  perbaikan-perbaikan  atau ketidaksesuaian dalam program. Evaluasi program dalam pelaksanaannya penyelenggara harus memahami  beberapa  model    evaluasi  untuk
memudahkan  dalam  penialaian  keberhasilan diklat.  Salah  satu  model  evaluasi  yang  sering dipakai dalam pendekatan evaluasi program yaitu model  evaluasi  program  CIPP  (context,  input, process,  dan  product).  Model  ini  diperkenalkan oleh  Stuflebeam,  dkk  (1967)  di  Ohio  State University.
Membangun  analisis  karakteristik  dalam  model CIPP  sebagai  sebuah  pendekatan  sistem,  maka uraian    mengenai  konteks,  masukan,  proses,  dan produk  dari  model  CIPP  akan  dibahas  lebih  rinci untuk lebih memahami evaluator dalam melaksanakan  evaluasi  program  pada  lembaga/ institusi.
a. Evaluasi terhadap konteks (context evaluation).
Evaluasi  konteks  program  menyajikan  data tentang  alasan-alasan  untuk  menetapkan tujuan-tujuan  program  dan  prioritas  tujuan. Evaluasi  ini  menjelaskan  mengenai  kondisi lingkungan  yang  relevan,  menggambarkan kondisi yang ada dan yang diinginkan dalam lingkungan, dan mengidentifikasi kebutuhan- kebutuhan yang belum terpenuhi dan peluang yang  belum  dimanfaatkan.  Evaluasi  ini  pun menggambarkan hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan program seperti  karakteristik  dan  perilaku  peserta didik, kurikulum, keunggulan dan kelemahan tenaga  pelaksana,  sarana  dan  prasarana, pendanaan, dan komunitas. Evaluasi berkaitan  pula  dengan  sistem  nilai  yang  ada dan  yang  baru,  menyajikan  alat  untuk menetapkan prioritas, serta perubahan- perubahan  yang  diinginkan.  Stuflebeam (2000  hlm.  285)  mengemukakan “...the model  is  based  on  the  view  that  the  most imprortant  purpose  of  evaluation  is  not  to prove,  but  to  improve .”  Bahwa  dalam evaluasi didasarkan pada perbaikan- perbaikan  sehingga  tujuan  yang  hendak dicapai oleh lembaga dapat terealisasi.
b. Evaluasi Masukan (input evaluation) Tahap  kedua  dari  model  CIPP  adalah evaluasi  masukan.  Evaluasi  masukan menyediakan  data  untuk  menentukan bagaimana  penggunaan  sumber-sumber yang  dapat  digunakan  untuk  mencapai tujuan  program  (Sudjana,  2008  hlm.  52). Dalam  evaluasi  masukan  ini  menekankan efektifitas  dalam  penyelenggaraan  diklat, sejauh mana sumber daya dapat menunjang terhadap proses.Evaluasi masukan  mengidentifikasi  masalah,  aset, dan  peluang  untuk  membantu  para
pengambil keputusan mendefinisikan tujuan,  prioritas-prioritas,  dan  membantu kelompok  yang  berkepentingan  untuk menilai  tujuan,  prioritas,  dan  manfaat- manfaat dari program, menilai pendekatan alternatif,  rencana  tindakan,  rencana  staf, dan  anggaran  untuk  feasibilitas  dan potensi cost effectiveness untuk memenuhi  kebutuhan  dan  tujuan  yang ditargetkan.
c. Evaluasi Proses (process evaluation) Evaluasi  proses  menyediakan  umpan balik  yang  berkenaan  dengan  efisiensi pelaksanaan program, termasuk di dalamnya pengaruh sistem dan keterlaksanaannya. Evaluasi ini mendeteksi atau memprediksi kekurangan dalam rancangan prosedur kegiatan
program dan pelaksanaannya, menyediakan data untuk keputusan dalam implementasi  program,  dan  memelihara dokumentasi tentang prosedur yang dilakukan  (Sudjana,  2008:  56).  Dalam program  pendidikan,  evaluasi  inipun menyediakan  informasi  terhadap  jenis keputusan  yang  mungkin  dilakukan  oleh pendidik.  Model  evaluasi  ini  berkaitan pula  dengan  hubungan  akrab  antara pelaksana  dan  peserta  didik,  media komunikasi, sarana dan prasarana, sumber-sumber  belajar,  jadwal  kegiatan, dan potensi penyebab kegagalan program. Dokumentasi  tentang  prosedur  kegiatan pelaksanaan  program  akan  membantu untuk  kegiatan  analisis  akhir  tentang hasil-hasil program yang telah dicapai.
d. Evaluasi hasil (product evaluation)
Evaluasi produk mengukur dan menginterpretasikan  pencapaian  program selama  pelaksanaan  program  dan  pada akhir  program.  Evaluasi  ini  berupaya mengidentifikasi dan mengakses keluaran dan  manfaat,  baik  yang  direncanakan maupun  yang  tidak  direncanakan,  baik jangka  pendek  ataupun  jangka  panjang (Wirawan, 2011 hlm. 94).
Hal  tersebut  sesuai  dengan  penjelasan Stuflebeam (2000 hlm. 297) bahwa tujuan dari  evaluasi  produk  adalah  untuk “mengukur,  menafsirkan,  dan  menilai prestasi  suatu  perusahaan.”  Tujuan utamanya  adalah  untuk  memastikan sejauh mana evaluator bertemu kebutuhan semua  penerima  manfaat.  Umpan  balik tentang  prestasi  penting,  baik  selama siklus  kegiatan  dan  kesimpulan  dari program.
Pada  titik  terakhir,  pusat  evaluasi  yang telah  di  evaluasi  sesuai  model  CIPP menambahkan  penekanan  pada  tahap selanjutnya  dalam  proses  perubahan/ pelembagaan.  Stuflebeam  (2000  hlm. 299)  menjelaskan  tiga  tahap  tersebut yaitu,  pertama  menilai  dampak  (sejauh mana  program  menjangkau  dan  melayani para  penerima  manfaat  yang  berhak  atau sasaran?), kedua menilai efektivitas (bagaimana  pengaruh  pada  sasaran?)  dan menilai kelayakan (seberapa jauh program akan dilanjutkan dan layak?).

## METODE
Dalam penelitian ini, penulis melakukan penelitian dengan menggunakan metode deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Lokasi  dalam penelitian ini di adalah di Balai Diklat Kehutanan Kadipaten  pada  Bidang  Penyelenggaraan  Diklat dan  Bidang  Evaluasi  dan  Perencanaan  Diklat, dengan  jumlah  responden  16  orang,  yang  terdiri dari  1  Kasubbid  Penyelenggaraan  Diklat,  3
Widyaiswara,  dan  Peserta  Diklat  serta  Almuni Diklat. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Menggunakan teknik purpose sampling dan  mengunakan  analisis  data line  by line .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  temuan  dan  pembahasan  dalam  sebuah penelitian merupakan substansi dari penelitian itu sendiri,  dimana  dalam  pembahasan  terdapat analisis  peneliti  terhadap  fokus  masalah  yang diteliti.  Adapun  tujuan  dari  bagian  pembahasan
hasil  penelitian  ini  adalah  untuk  memberikan penjelasan terhadap hasil objek yang diteliti.
Program  Diklat  Participatory  rural  appraisal (Perencanaan Partisiptif) dilihat dari komponen Context.
Evaluasi konteks ini menekankan kepada perencanaan  dalam  menentukan  sebuah  program atau  disebut  dengan  Identifikasi  kebutuhan  diklat (Training  need  assessment),  ketika  lembaga  akan mengadakan  diklat  proses  identifikasi  kebutuhan diklat biasanya dilaksanakan pada tahun sebelumnya, agar diperoleh hasil penilaian kinerja saat  ini  dan  apa  saja  yang  memang  harus ditingkatkan melalui diklat. Balai Diklat Kehutanan Kadipaten dalam melakukan
Identifikasi  kebutuhan  Diklat Participatory  rural appraisal (Perencanaan  Partisiptif)  yaitu  melalui angket dan kunjungan wawancara ke Dinas/Instansi  di  Wilayah  kerja.  Metode  ini digunakan  dalam  penentuan  program  dengan maksud  mengumpulkan  data  dan  informasi,  baik secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Tujuan penyebaran  angket  ialah  mencari  informasi  yang lengkap  mengenai  suatu  masalah  dan  responden tanpa  merasa  khawatir  bila  responden  memberi jawaban  yang  tidak  sesuai  dengan  kenyataan dalam  pengisian  daftar  pertanyaan.  Sedangkan, wawancara  adalah  teknik  pengumpulan  data melalui komunikasi langsung (tatap muka) anatara pihak  penanya  (interviewer)  dengan  pihak  yang ditanya atau narasumber (interviewee).
Prosedur  yang  dilaksanakan  oleh  Balai  Diklat Kehutanan  Kadipaten  ini  yaitu  awalnya  melalui surat pemberitahuan yang kemudian baru menyebarkan angket ataupun mengunjungi Dinas/Instansi  terkait.  Bukan  hanya  melalui angket  saja,  tetapi  Tim  yang  telah  dibentuk sebelumnya melakukan wawancara secara langsung.  Hal  ini  karena  Balai  Diklat  akan  lebih mendalam mengetahui permasalahan atau kebutuhan apa saja yang saat ini menjadi prioritas Dinas/Instansi.  Selain  itu,  Tim  akan  memberikan info  diklat  apa  saja  yang  menjadi  kebutuhan  saat ini.  Sehingga  antara  rencana  Diklat  yang  telah dirancang  menurut  kebutuhan  atas  analisis  Balai akan  disesuaikan  dengan  analisis  dari  Dinas/ Intansi.  Analisis  yang  dilakukan  pada  saat Identifikasi  kebutuhan  diklat  berdasar  atas kebutuhan  secara  makro,  oleh  karenanya,  Tim melakukan  analisis  identifikasi  kebutuhan  secara mendalam  baik  menggunakan  metode  angket/ kuisioner  ataupun  wawancara.  Setelah  rangkaian proses identifikasi kebutuhan dilaksanakan, selanjutnya  Tim  akan  mengolah  data  dan informasi  yang  telah  didapat  dari  lapangan  untuk
kemudian  menjadi  rencana  diklat.  Hasil  dari identifikasi  kebutuhan  yang  telah  menjadi  suatu rencana  diklat  akan  diajukan  ke  Balai  Pusat Pelatihan  SDM  Kehutanan  di  Bogor.  Pada  saat pengajuan  perencanaan  diklat  tahun  mendatang biasanya  yang  mengolah  dan  yang  mengajukan adalah  Seksi  Penyelenggara.  Pengajuan  rencana diklat tersebut bukan hanya atas berdasarkan hasil dari  identifikasi  kebutuhan  diklat  saja,  tetapi berdasarkan  kebijakan  dari  pimpinan  Balai.  Hal ini karena rencana diklat bukan hanya disesuaikan atas  priorotas  akan  tetapi  juga  berdasarkan anggaran yang tersedia.
Program  Diklat  Participatory  rural  appraisal (Perencanaan Partisiptif) dilihat dari komponen input
Evaluasi masukan menyediakan data dan informasi dalam  menentukan strategi penggunaan sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan  suatu program.  Komponen  dalam  evaluasi  masukan yaitu kurikulum pembelajaran yang sesuai dengan tujuan  dari  diklat  yang  dilaksanakan,  sarana  dan prasarana penunjang diklat, dan widyaiswara yang sesuai  dengan  mata  diklat.  Komponen  ini merupakan    hal  yang  perlu  diperhatikan  oleh lembaga  dan  institusi  agar  evaluasi  dapat terlaksana  dengan  baik  dan  tujuan  yang  telah ditetapkan dapat  tercapai. Dalam evaluasi masukan  ini  menekankan  efektifitas  dalam penyelenggaraan diklat, sejauh mana sumber daya dapat menunjang terhadap proses. Sumber-sumber ini  terdiri  dari  Widyaiswara  atau  tenaga kependidikan,  kurikulum,  sarana  dan  prasarana, serta pembiayaan.
Widyaiswara  untuk  diklat participatory  rural appraisal (perencanaan  partisipatif)  sebelumnya telah  mengikuti  diklat  kewidyaiswaraan  dan diangkat  menjadi  widyaiswara  oleh  Lembaga Administrasi  Negara  (LAN).  Diklat  yang  diikuti harus  sesuai  dengan  bidang  yang  akan  dikuasai yaitu perencanaan partisipatif. Selain itu, Widyaiswara  sebelum  pelaksanaan  diklat  juga mengikuti  TOT  (training  of  trainer).  Hal  ini  agar komampuan  Widyaiswara  semakin  baik.  Balai Diklat  Kehutanan  Kadipaten  mengacu  kepada aturan  pelaksanaan  diklat  dari  Pusat  Pelatihan SDM  Kehutanan  apabila  ada  Widyiswara  atau pelatih tambahan.
Balai Diklat Kehutanan Kadipaten tidak melakukan  seleksi  terhadap  peserta  diklat.  Balai hanya  membuat  persyaratan  dan  ketentuan mengenai  siapa  saja  dan  kompetensi  apa  yang
harus  dikuasai  oleh  peserta  diklat.  Penyeleksian diklat sepenuhnya menjadi wewenang instansi. Kurikulum  diklat participatory  rural  appraisal (perencanaan partisipatif) mengacu kepada kurikulum  pusat,  artinya  penentuan  mata  diklat dan  komposisi  kurikulum  sudah  diatur  oleh  Balai Pusat Pelatihan SDM Kehutanan. Sehingga, Balai hanya mengembangkan kurikulum tersebut dengan permasalahan-permasalahan pada perencanaan  partisipatif.  Evaluasi  yang  dilakukan oleh panitia pelaksana yaitu dengan menggunakan angket  atau  kuisioner.  Berdasarkan  hasil  temuan data  diatas  bahwasanya  hasil  rekapitulasi  angket terhadap  komposisi  kurikulum  dan  penentuan mata  diklat  pada  diklat participatory  rural appraisal (perencanaan  partisipatif)  secara  umum dinilai baik.
Balai diklat kehutanan sendiri dalam penyusunanan  anggaran  pembiayaan  melakukan perencanaan  yang  disusun  berupa  DIPA  (daftar isian  pelaksanaan  anggaran)  yang  menjelaskan tentang  jenis  diklat,  peserta  diklat,  widyaiswara, uang  saku  dan  ganti  transport,  serta  honorarium. Prosesnya  dengan  pengajuan  RK-AKL  (Rencana Kerja  dan  Anggaran  Kementerian  dan  Lembaga) ke  Kementerian  Kehutanan.  Pendanaan  untuk diklat participatory rural apparisal dari APBN.
Program  Diklat  Participatory  rural  appraisal (Perencanaan Partisiptif) dilihat dari komponen Process
Komponen  proses  yang  paling  dominan  yaitu dalam  proses  pembelajaran  yang  perlu  dievaluasi ialah  interaksi  edukasi  antara  peserta  pelatihan dengan pelatih. Proses ini menyangkut pembelajaran,  bimbingan  dan  atau  latihan.  Perlu diperhatikan  juga  pendekatan  dan  metode  yang digunakan oleh pelatih dan teknik kegiatan belajar oleh  peserta  pelatihan.  Dalam  evaluasi  program perlu  adanya  identifikasi  tentang  efisiensi  dan efektivitas pembelajaran.
Evaluasi  Widyaiswara    dilaksanakan  oleh  peserta setelah seorang widyaiswara telah selesai menyajikan bahan/ materi yang meliputi tanggung jawabnya.  Komponen  proses  yaitu  dalam  proses pembelajaran yang perlu dievaluasi ialah interaksi edukasi  antara  peserta  pelatihan  dengan  pelatih. Proses  ini  menyangkut  pembelajaran,  bimbingan dan  atau  latihan.  Perlu  diperhatikan  juga pendekatan  dan  metode  yang  digunakan  oleh pelatih  dan  teknik  kegiatan  belajar  oleh  peserta pelatihan.  Dalam  evaluasi  program  perlu  adanya
identifikasi  tentang  efisiensi  dan  efektivitas pembelajaran.
Pelaksanaan  Diklat participatory  rural  appraisal di  Balai  Diklat  Kehutanan  Kadipaten,  bahwa evaluasi  proses  dilihat  dari  penyampaian  materi oleh  widyaiswara  ada  beberapa  hal  yang  harus diperhatikan  yaitu  persiapan  materi,  analisis media  praktek,  dan    bahan  tayang.    Balai  diklat kehutanan  dalam  menilai  penyampaian  dan penguasaan  materi  pada  saat  berlangsungnya diklat  hanya  dengam  monitoring  dalam  kelas. Evaluasi  terhadap  penyampaian  dan  penguasaan materi widyaiswara dilakukan oleh peserta diklat. Ada  dua  bentuk  evaluasi  yang  dilakukan,  yang pertama  evaluasi  kelas/  harian,  dan  yang  kedua evaluasi keseluruhan menggunakan angket. Evaluasi  kelas/  harian  dilaksanakan  setelah pembelajaran  selesai,  hal  ini  agar  apabila  ada kekurangan  dalam  penyampaian  materi  dan  ada yang  kurang  nyaman  yang  dirasakan  oleh  peserta diklat  dapat  segera  diperbaiki.  Sehingga  antara peserta  diklat  dan  widyiswara  terasa  akrab  dan nyaman.  Adapun  tanggapan  dari  peserta  diklat bahwa dalam penyampaian materi sudah baik dan menyenangkan  hanya  ada  masukan  bahwa widyaiswara  harus  tegas  dalam  penyampaian materinya.
Diklat participatory  rural  appraisal menekankan kepada partisipatif sehingga metode yang digunakan  juga  partisipatif,  karena  peserta  diklat akan  dipersiapkan  untuk  melakukan  praktek dilapangan. Metode yang digunakan yaitu metode orang  dewasa  (andragogy),  banyak  diskusi,  dan praktek  secara inquiry.  Selain itu  dikolaborasikan dengan  motivasi  belajar.  Metode  dikelas  yang dominan  digunakan  widyaiswara  yaitu  ceramah, diskusi,  simulasi,  penugasan,  berbagi  informasi dan pengalaman, serta praktek. Penilaian terhadap efektifitas metode yang digunakan oleh widyaiswara 60 persen cukup menarik dan mudah dipahami  bagi  peserta  diklat.  Evaluasi  terhadap metode  yang  digunakan  oleh  widyaiswara  sendiri dilakukan  oleh  peserta  diklat  menggunakan angket. Selain metode pembelajaran, pemanfaatan media  pembelajaran  juga  sangat  berpengaruh karena  sebagai  alat  bantu  widyaiswara  dalam penyampian materi dan bahan diklat.
Mengacu  kepada  teori  bahwa  untuk  evaluasi peserta  diklat  menyangkut  pemahaman  materi, partisipasi kelas, kedisiplinan, kerjasama, prakarsa,  hubungan  sesama  peserta,  komunikasi, dan  partisipasi  dalam  praktek.  Balai  diklat
kehutanan  kadipaten  pada  pelaksanaan  diklat participatory  rural  appraisal pada  tahun  2014 tidak  ada  pretest    dan  post  test  oleh  karena  itu evaluasi  widyaiswara  hanya  dilakukan  dengan penugasan  laporan  praktek,  dan  kehadiran/ keaktifan  selama  di  kelas.  Meskipun  demikian, ada perbedaan antara pelaksanaan diklat participatory rural apparisal tahun 2014 dan diklat participatory  rural  appraisal pada  tahun  2015, bahwa pada tahun 2015 diklat participatory rural appraisal melaksanakan  pretest    dan  post  test untuk menguji kemampuan dan pengetahuan awal tentang  diklat.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh  evaluasi pelaksanaan  diklat  yang  dilakukan  oleh  Balai, yang  kemudian  didasarkan  atas  kebijakan/ ketentuan  dari  Balai  Pusat  Pelatihan  SDM Kehutanan,  sehingga  diklat  yang  dilaksanakan mewajibkan untuk melaksanakan pretest  dan post test.
Penilaian  hasil  belajar  atau  kemampuan  peserta diklat  bukan  hanya  dinilai  dari  pretest    dan  post test,  tetapi  widyaiswara  telah  menyiapkan indikator  penilaian  yang  dilihat  dari  penugasan, pemahaman  materi,  laporan  praktek,  dan  review pelatihan.
Program  Diklat  Participatory  rural  appraisal (Perencanaan Partisiptif) dilihat dari komponen Output
Evaluasi  ini  berupaya  mengidentifikasi  dan mengakses  keluaran  dan  manfaat,  baik  yang direncanakan  maupun  yang  tidak  direncanakan, baik  jangka  pendek  ataupun  jangka  panjang (Wirawan,  2011  hlm.  94).  Komponen  keluaran (output)  adalah  lulusan  program  pelatihan. Keluaran  yang  dievaluasi  adalah  kuantitas  dan kualitas  lulusan  program  pelatihan  setelah mengalami proses pembelajaran. Kuantitas adalah jumlah  lulusan  yang  berhasil  menyelesaikan proses  pembelajaran  dalam  program  pelatihan. Kualitas  adalah  perubahan  tingkah  laku  peserta pelatihan  atau  lulusan  meliputi  ranah  kognisi, afeksi,  dan  psikomotor.  Evaluasi  hasil  ini sasarannya  yaitu  alumni  diklat.  Alumni  diklat participatory rural appraisal yang  menjadi target yaitu  mereka  yang  berdomisili  atau  bertugas  di wilayah  Kabupaten  Majalengka.  Peserta  diklat yang  menjadi  target  ada  tiga  orang.  Dengan subjek  analisis  ada  tiga  unsur  atau  komponen yaitu  dilihat  dari  peningkatan  pengetahuan, peningkatan  sikap  dan  peningkatan  keterampilan, serta produk yang dihasilkan setelah melaksanakan diklat.
Hasil  dari  diklat participatory  rural  appraisal dilihat  dari  aspek  pengetahuan  bahwa  peserta diklat  harus  mengetahui  dan  memahami  metode dan  teknik  perencanaan  partisipatif,  teknik fasilitasi,  analisis  data  dan  pelaporan,  menyuluh, dinamika  kelompok,  konservasi,  dll.  Hasil  dari diklat participatory  rural  appraisal dilihat  dari aspek  keterampilan  bahwa  peserta  diklat  harus memiliki  kemampuan  dalam  mengolah  data, penggalian  masalah,  kerjasama  tim,  berbaur dengan masyarakat, komunikasi, negosiasi dengan masyarakat,  pemecahan  solusi,  dan  pelaporan. Hasil  dari  diklat participatory  rural  appraisal dilihat dari aspek sikap yang harus dikembangkan oleh  peserta  diklat  yaitu  mandiri,  disiplin,  saling menghormati,  menghargai  perbedaan,  toleransi, berpikir sistematis, merencanakan dengan matang, bersemangat  dalam  bekerja  dan  membuka wawasan.
Setelah  pelaksanaan  diklat  maka  panitia  untuk melihat  perubahan  pada  peserta  diklat  melakukan monitoring/  pemantauan.  Pemantauan  memiliki dua  fungsi  pokok,  yaitu  untuk  mengetahui kesesuaian  pelaksanaan  program  dengan  rencana program dan untuk mengetahui seberapa pelaksanaan  program  sedang  berlangsung  dapat diharapkan  akan  menghasilkan  perubahan  yang diinginkan.  Fungsi  pokok  pemantauan  adalah mengumpulkan data tentang pelaksanaan program. Temuan dampak sampingan negatif dan merugikan  perlu  ditindaklanjuti  dengan  upaya mengurangi atau meniadakannya sama sekali bila mungkin.  Sebaliknya,  apabila  terjadi  hal  tidak terduga  yang  positif  perlu  diikuti  dengan  upaya untuk lebih mengintensifkannya.
Berdasarkan  teori,  temuan  dan  hasil  penelitian bahwa analisis terhadap peningkatan pengetahuan diklat participatory  rural  appraisal (perencanaan partisipatif)  di  Balai  Diklat  Kehutanan  Kadipaten bahwa  alumni  diklat  setelah  melaksanakan  diklat merasa  bahwa  pengetahuan  tentang  perencanaan partisipatif  bertambah  hal  ini  dibuktikan  dengan hasil  dari  pengetahuan  yang  telah  diterapkan menunjang  pekerjaan  dan  membantu  dalam pemberdayaan  masyarakat.  Adapun  kendala  dari penerapannya sendiri yaitu dalam pendanaan yang cukup besar.
Analisis  terhadap  pengembangan  sikap  setelah diklat participatory  rural  appraisal (perencanaan partisipatif)  di  Balai  Diklat  Kehutanan  Kadipaten yaitu  mampu  berbaur  dan  berkomunikasi  dengan masyarakat, semangat dalam bekerja, dan bersosialisasi dengan masyarakat.
Analisis  terhadap  keterampilan  yang  diperoleh dan yang telah diterapkan oleh alumni diklat salah
satunya  sebagai  fasilitator  sebagai  penggerak masyarkat  kearah  lebih  produktif.  Keterampilan yang  dikuasai  dan  diterapkan  oleh  alumni  diklat berkaitan  dengan  spesifikasi  bidang  pekrjaannya, sehingga penerapannya pun disesuaikan berdasarkan analisis yang ada dilapangan.
Berdasarkan  teori  evalusi  hasil  terhadap  outcome bahwa dengan monitoring atau wawancara secara langsung  terhadap  alumni  diklat  untuk  melihat sejauh  mana  tujuan  diklat  tercapai  pada  saat dilapangan  dan  data  tentang  temuan-temuan dilapangan yang dapat digunakan sebagai informasi  bagi  pihak-pihak  berkepentingan  untuk mengambil keputusan. Temuan dampak sampingan negatif dan merugikan perlu ditindaklanjuti  dengan  upaya  mengurangi  atau meniadakannya  sama  sekali  bila  mungkin. Sebaliknya, apabila terjadi hal tidak terduga yang positif  perlu  diikuti  dengan  upaya  untuk  lebih
mengintensifkannya.  Data  yang  telah  terkumpul dari hasil pemantauan harus secepatnya diolah dan dimaknai  sehingga  dapat segera  diketahui apakah tujuan program tercapai atau tidak.
Analisis  outcome  bukan  hanya  kepada  alumni diklat,  tetapi  juga  kepada  rekan  alumni  diklat sebagai  penilaian  yang  lebih  real  dan  objektif terhadap  peningkatan  aspek  pengetahuan,  sikap, dan  keterampilan,  sehingga  diperoleh  data  yang valid  berdasarkan  pandangan  atau  penilaian  dari rekan kerja alumni diklat.
Berdasarkan analisis bahwa efektifitas pelaksanaan  program  diklat participatory  rural appraisal di  Balai  Diklat  Kehutanan  Kadipaten pun  sudah  optimal  dan  berpengaruh  terhadap peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan sikap dalam  bekerja  yang  dapat  menunjang  jabatannya sebagai penyuluh kehutanan.

## KESMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  temuan  serta  analisis  data sebagaimana  fokus  kajian  dalam  penelitian  yang berjudul  ”Analisis  Evaluasi  Program  Diklat Participatory  Rural  Appraisal (Perencanaan Partisipatif) di Balai Diklat Kehutanan Kadipaten, diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
Program  Diklat Participatory  Rural  Appraisal (Perencanaan  Partisiptif)  dilihat  dari  komponen Context ,. Balai Diklat Kehutanan pada saat proses analisis kebutuhan harus lebih mempertimbangkan  konteks  dari  diklat  dengan mengidentifikasi  masalah-masalah  dan  hambatan bukan  hanya  atas  dasar  angket  saja,  sehingga diklat  yang  dilaksanakan  lebih  terpogram  dengan baik sesuai dengan kebutuhan yang aktual.
Program  Diklat Participatory  Rural  Appraisal (Perencanaan  Partisiptif)  dilihat  dari  komponen Input ,  Balai  Diklat  Kehutanan  Kadipaten  dalam mempersiapkan masukan sebagai analisis perencanaan  penunjang  diklat  sudah  dilakukan sesuai dengan unsur-unsur yang ada dalam diklat. Adapun yang harus diperhatikan yaitu ruang kelas terutama  pada  saat  diskusi  agar  peserta  diklat lebih  leluasa  dan  nyaman  dalam  menyampaikan konsep  terhadap  topik  diskusi,  dan  lahan  atau tempat  praktek  yang  lebih  kondusif  dan  spesifik sehingga tidak memakan banyak biaya dan waktu. Program  Diklat Participatory  Rural  Appraisal (Perencanaan  Partisiptif)  dilihat  dari  komponen Process, Balai Diklat Kehutanan Kadipaten dalam evaluasi  proses ini  menyangkut  pembelajaran, tes
dan  atau  praktek.  Hasil  dari  wawancara  terhadap evaluasi proses adanya perbedaan dan peningkatan pelaksanaan diklat participatory rural appraisal pada tahun 2014 dengan pelaksanaan di tahun  2015,  yang  sebelumnya  tidak  dilaksanakan pretest    dan  post  test  untuk  tahun  2015  sudah dapat dilaksanakan. Adapun yang perlu diperhatikan  bahwa  pemilihan  tempat  praktek dengan jarak  dan  lokasi tempat  diklat  harus  lebih dianalisis  kembali  agar  mengoptimalkan  di  biaya dan  waktu.  Program  Diklat Participatory  Rural Appraisal (Perencanaan  Partisiptif)  dilihat  dari komponen Product, Balai  Diklat  Kehutanan Kadipaten  dalam  pelaksanaan  evaluasi  pasca diklat  yang  dilakukan  seharusnya  lebih  terencana dengan  baik,  sehingga  data  dan  informasi  yang diperoleh  akan  menjadi  bahan  masukan  dan permasalahan  yang  dihadapi  dilapangan  dapat dikonsultasikan  bersama  untuk  mencari  alternatif solusi  guna  pemberdayaan/  mensejahterakan masyarakat desa hutan.
Dengan  demikian,  program  diklat participatory rural  appraisal di  Balai  Diklat  Kehutanan Kadipaten  secara  keseluruhan  dapat  dikatakan sudah  efektif,  hal  ini  terlihat  dari  indikator- indikator  yang  sepenuhnya  sudah  terpenuhi  dan terlaksana dengan optimal, meskipun ada beberapa  hal  yang  harus  diperhatikan  oleh  Balai Diklat  Kehutanan  Kadipaten  agar  perencanaan sampai  pelaksanaan  program  diklat  dapat  lebih ditingkatkan lagi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto  Suharsimi  dan  Safruddin  Cepi.  (2014).
Evaluasi  Program  Pendidikan  edisi  kedua. Jakarta: Bumi Aksara.
Atmodiwirio,  Soebagio.  (2005). Manajemen Pelatihan. Jakarta: Ardadizy Jaya.
Daryanto. (2012). Evaluasi Pendidikan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Gito  S,  (2000). Buku  Ajar  PRA. Fakultas Pertanian Universitas Lampung. Bandar Lampung (Tidak Publikasi).
Sudjana,  Djudju.  (2008). Evaluasi  program Pendidikan  Luar  Biasa. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Stuflebeam  L.Daniel,  dkk.(2000). Evaluation Models viewpoints on educational and human  services  evaluation  second edition. Norwell,  Massachusetts  USA: Kluwer Academic Publishers Group.
Wirawan.  (2011). Evaluasi.  Teori,  Model, Standar,  Aplikasi,  dan  Profesi. Depok:  PT.
Rajagrafindo Persada