## Analisis Usahatani, Tataniaga dan Peran Kelembagaan Petani Teh Rakyat di Kabupaten Cianjur Sebagai Kawasan Perkebunan Teh Nasional

## Nurhayat Indra
Institut Manajemen Koperasi Indonesia
Abstract.  This  research  is  based  on  the  phenomenon  that  the  condition  of  tea  plantation  in  Cianjur Regency  is  abandoned and damaged  by  the  condition  of  underplanting  population,  whereas  based  on  the Decree of the Minister of Agriculture of the Republic of Indonesia Number 46 / Kpts / PD.300 / 1/2015, Kabupaten  Cianjur  has  designated  as  National  Tea  Plantation  Area.  The  purpose  of  this  research  is  to know: 1) Feasibility of Tea Tea farm in Cianjur District; 2) The condition of the tea community trading in Cianjur  regency;  and  3)  The  role  of  farmer  institution  in  the  development  of  Tea  people  in  Cianjur Regency.  The  research  was  conducted  in  3  (three)  sub-districts  of  Cianjur  People's  Tea  Center  namely: Campaka,  Takokak,  and  Sukanegara.  The  research  methodology  uses  the  descriptive  and  descriptive research with secondary and primary data sources collected through FGD. The result of this research are: (1) Farming Farming (agribusiness) of tea plantation in Cianjur Regency is not economically feasible; (2) Tatuiaga Teh shoot still using the village and / or village collectors trader channel, the margin obtained by farmers  and  traders  of  collectors  is  still  reasonable,  the  added  value  of  processing  is  still  enjoyed  quite large  by  the  local  green  tea  processor  and  dry  /  black  tea;  (3)  Tea  farmers'  institutions  in  improving  the bargaining position of farmers in the market have not been effective yet.
Keywords: People's Tea, Farming, National Plantation Area
Abstrak.  Penelitian  ini  dilandasi  oleh  adanya  fenomena  bahwa  kondisi  perkebunan  Teh  rakyat  di Kabupaten  Cianjur  banyak  yang  terlantar  dan  rusak  dengan  kondisi  populasi  yang  underplanting, sedangkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 46/Kpts/PD.300/1/2015, Kabupaten Cianjur telah  ditetapkan sebagai  Kawasan Perkebunan Teh Nasional.  Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui:  1)  Kelayakan  usahatani  Teh  rakyat  di  Kabupaten  Cianjur;  2)Kondisi  tataniaga  Teh rakyat  di  Kabupaten  Cianjur;  serta  3)Peranan  kelembagaan  petani    dalam  pegembangan  Teh  rakyat  di Kabupaten Cianjur. Penelitian dilakukan di 3 (tiga) kecamatan sentra Teh rakyat Kabupaten Cianjur yaitu: Campaka,  Takokak,  dan  Sukanegara.    Metodologi  penelitian  menggunakan  penelitiandeskriptif  dengan sumber  data  sekunder  dan  primer  yang  dihimpun  melalui  FGD.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah:  (1) Usahatani  (agribisnis)  perkebunan  Teh  rakyat  di  Kabupaten  Cianjur  tidak  layak  secara  ekonomi;  (2) Tataniaga Teh  pucuk masih menggunakan saluran pedagang pengepul desa dan atau Kecamatan, margina yang  diperoleh  petani  dan  pedagang  pengepul  masih  wajar,  nilai  tambah  pengolahan  masih  dinikmati cukup  besar  oleh  pengolah  Teh  hijau  local  dan  Teh  kering/hitam;  (3)  Kelembagaan  petani  Teh  dalam meningkatkan posisi tawar para petani di pasar belum berfungsi efektif.
Kata kunci: Teh Rakyat, Usahatani, Kawasan Perkebunan Nasional

## A. PENDAHULUAN
Latar Belakang Provinsi  Jawa Barat merupakan wilayah yang memiliki luas perkebunan terbesar di Indonesia. Pada tahun  2014,  luas  perkebunan  Teh  di Jawa  Barat  mencapai  89,977  ha  atau 75.68%  dengan  jumlah  produksi  Teh mencapai  105,279  ton  daun  kering. Berdasarkan  status  pengusahaannya, perkebunan  Teh  di  Jawa  Barat  terdiri atas  Perkebunan  Rakyat  (PR)  seluas 45,850  ha;  perkebunan  besar  negara (PBN) seluas 23,213 ha dan perkebunan  besar  swasta  (PBS)  seluas 20,914 ha (Pusdatin, 2015).
Salah  satu  kabupaten  di  Jawa Barat  yang  cukup  besar  memproduksi Teh  yaitu  Kabupaten  Cianjur..  Pada tahun  2015,  luas  perkebunan  Teh  di Kabupaten Cianjur yaitu sebesar 23.145,80    ha  dengan  jumlah  produksi Teh sebanyak 21.972,58 ton
(Dishutbun,  2015).  Oleh  karena  itu, melalui  Keputusan  Menteri  Pertanian Republik Indonesia Nomor 46/Kpts/PD.300/1/2015,    Kabupaten Cianjur bersama-sama dengan Kabupaten Bandung dan Garut ditetapkan sebagai Kawasan Perkebunan  Nasional  untuk  Komoditi Teh untuk lima tahun kedepan. Tujuan yang  ingin  dicapai  dari  penetapan kawasan  perkebunan  nasional  adalah  : (1)  Mempertahankan  kesinambungan usaha  tani  yang  produktif  dan  efisien melalui  peningkatan  aktivitas  usaha tani secara terpadu; (2)Memiliki produk perkebunan yang berdaya saing dan berwawasan lingkungan; (3)
Meningkatkan  pendapatan  dan  daya beli  petani  melalui  kegiatan  usaha agribisnis secara berkelanjutan. Pelestarian  perkebunan  TEH rakyat  akan  sangat  dipengaruhi  oleh tingkat pendapatan petaninya. Kegembiraan  dan  semangat  petani dalam  pengusahaan  tanaman  Teh tersebut  meningkat,  apabila  petani dapat  menerima  pendapatannya  secara layak.  Pendapatan  yang  layak  ini merupakan puncak dari harapan ekonomi  petani  Teh  rakyat.  Melalui pendapatan  yang  diperolehnya  maka petani  dapat  menghidupi  diri  dan keluarganya serta dapat merawat kebun
Tehnya secara berkelanjutan. Pendapatan  petani  Teh  rakyat hanya dapat diperoleh melalui mekanisme  pasar  yang  ada  dan tercermin  dalam  perhitungan  hasil penjualan  bersih  (HPB)  dari  pucuk- pucuk  tanaman  Tehnya.  Dalam  kajian ekonomi,  nilai  dari  hasil  penjualan bersih  ini  dapat  menjadi  salah  satu indikator kelayakan terhadap usahatani Teh  rakyat  itu  sendiri.  Predikat  layak atau  tidaknya  suatu  usahatani  (dalam sistem  agribisnis)  akan  terkait  dengan unsur-unsur  yang  berperan  secara matematis terhadap nilai hasil tersebut.
Penelitian  Wachdijono  (2014) terhadap  analisis  usahatani  Teh  rakyat di  Kecamatan  Sukanegara,  Cianjur menyimpulkan  bahwa  pendapatan  atau hasil  penjualan  bersih  pucuk-pucuk tanaman  Tehnya  yang  sudah  tidak layak lagi sebagai penopang kehidupan keluarga  dan  pemeliharaan  kebun Tehnya,  terutama  dalam  pemupukan. Menurutnya  kondisi  yang  kurang menggembirakan  tersebut  disebabkan oleh  rendahnya  harga  jual  pucuk  Teh,
naikknya harga barang- barang kebutuhan pokok, naiknya harga
sarana  produksi  pertanian  (pupuk  dan obat-obatan) dan  tenaga  kerja.  Kondisi yang  demikian  menempatkan  petani Teh  rakyat  dalam  posisi  yang  serba sulit yang berdampak pada penelantaran  kebun  dan  alih  fungsi kebun  kepada  tanaman  yang  lebih menguntungkan seperti kopi dan sayur- sayuran,  sehingga  jika  dibiarkan  terus- menerus akan dapat mengancam keberlanjutan  kebun  Teh  rakyat  di Kabupaten Cianjur yang sudah ditetapkan sebagai kawasan perkebunan  nasional.Oleh  karenanya telaah  terhadap  analisis  usahatani,
tataniaga,  dan  peran  kelembagaan petani  menjadi  sesuatu  yang  menarik untuk  dianalisis  lebih  lanjut  melalui sebuah penelitian.
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan permasalahan diatas maka dapat dirumuskan pokok permasalahannya, yaitu: 1. Bagaimana  kelayakan  usahatani Teh rakyat di Kabupaten Cianjur ? 2. Bagaimana  kondisi  tataniaga Teh rakyat di Kabupaten Cianjur? 3. Bagaimana peranan kelembagaan  petani    dalam pegembangan  Teh  rakyat  di Kabupaten Cianjur ?

## C. TUJUAN PENELITIAN
Tujuan  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui:
1. Kelayakan usahatani Teh rakyat di Kabupaten Cianjur.
2. Kondisi  tataniaga  Teh  rakyat  di Kabupaten Cianjur.
3. Peranan  kelembagaan  petani dalam pegembangan Teh rakyat di Kabupaten Cianjur.
D. METODOLOGI PENELITIAN Penelitian ini mengunakan metode  penelitian  deskriptif  melalui pendekatan survei. Metode ini dilakukan untuk memperoleh data-data dari  fenomena  yang  berlangsung  dan mencari  keterangan-keterangan  secara faktual,  baik  tentang  institusi  sosial dan ekonomi dari suatu kelompok atau daerah  (Nasir,  1988).  Selanjutnya dalam teknisnya digunakan dua bentuk penelitian, yaitu: (a) Penelitian Pustaka (Library  Research)  yaitu  penelitian berdasarkan laporan-laporan, bukuteks, jurnal, artikel, makalah seminar, majalah  dan  catatan  kuliah  serta sumber-sumber lain yang dapat dipertanggungjawabkan  secara  ilmiah. (b)Penelitian Lapangan (Field Research), yaitu mengadakan observasi yang  bersifat  langsung  kepada  obyek penelitian.  Untuk  mengumpulkan  data digunakan  kuisioner  yang  dilakukan melalui wawancara (interview).
Pemilihan  wilayah  sampil  di Kecamatan  Takokak,  Sukanagara,  dan Kecamatan Campaka ditentukan secara purposive  berdasarkan  pertimbangan bahwa    luas    areal  perkebunan  Teh rakyat  dan  petaninya  untuk  Kabupaten Cianjur terkonsentrasi di ke-tiga
kecamatan ini.
Data  yang  dikumpulkan  dalam penelitian  ini  yaitu  data  sekunder  dan data  primer.  Data  sekunder  diperoleh dari lembaga-lambaga yang terkait atau menunjang  dalam  penelitian,  antara lain:  Kantor  Pengembangan  Budidaya Perkebunan Rakyat (PPBPR) Kecamatan  Takokak,  Campaka,  dan kecamatan  Sukanagara  dan  Kantor
Dinas  Perkebunan  setempat.  Data primer  diperoleh  berdasarkan  hasil wawancara  kepada  petani  Teh  rakyat melalui  kuisioner  dan  FGD  dengan jumlah peserta rata-rata 30 orang untuk tiap  kecamatan  dengan  komposisi peserta dari representasi petani, pengurus Gapoktan, pengurus Kelompok Tani, pedagang pengumpul, pengolah Teh hijau, penyuluh perkebunan, serta unsur dari pemerintah kecamatan dan desa.
Penelitian  dilakukan  pada  September hingga November 2017. E. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  Teh  Rakyat  Di  Kabupaten Cianjur Perkebunan di Kabupaten Cianjur  melibatkan  tiga  kelompok pelaku,  yaitu  (1)  negara  (perseroan terbatas  perkebuanan  negara  /  PTPN), (2)  swasta  (perkebunan  besar  swasta  / PBS)  dan  (3)  rakyat  (perkebunan rakyat  /  PR).  Dari  data  yang  ada menunjukkan adanya fakta yang menarik,  yaitu  new  planting  baik  yang dilakukan  oleh  rakyat  maupun  swasta. Fakta  lain  yang  juga  menarik  adalah adanya  replanting oleh  rakyat.  Rincian mengenai  luas  areal  menurut  status pengusahaan disajikan pada tabel 1.
Status Pengusaha an Proporsi TBM TM TR JUMLAH PR 17.8%  53.6%  28.6% 100,0% PBS 5.9% 84.0%  10.1% 100,0% PTPN 15.7%  79.6% 4.7% 100,0% Tabel 2 Perkebunan Rakyat Total areal perkebunan Kabupaten  Cianjur  adalah  50.917,69 ha  dengan  proporsi  terbesar  adalah perkebunan  rakyat  yaitu  71,62%, proporsi  terbesar  berikutnya  adalah perkebunan besar  swasta yaitu  18,46% dan  perkebunan  negara  mempunyai proporsi 9,92%. Ketiga status pengusahaan TBM mempunyai proporsi  berturut  dari  yang  terluas adalah  PR  (1,8%),  PTPN  (15,7%)  dan PBS  (5,9%).  Sementara  TM,  yang bermakna  kebun  mulai  ada  cash  in nyaq yang mempunyai proporsi terbesar  berturut  adalah  PBS  (84%), PTPN  (79%)  dan  PR  (53,6%).  Fakta  / data  ini  juga  menginformasikan  beban berat secara ekonomi karena penghasilan dari kebun belum optimal. Baik  karena  memang  masuk  kategori TBM  dan  juga  karena  proporsi  TR untuk  PR  paling  besar  hampir  30%.
Angka  ini  menjadi  indikasi  awal keharusan  untuk  memberi  perhatian bagi TR yang lebih tinggi. Tabel 1
Luas Areal Tanaman Perkebunan Menurut Status Pengusahaan dan Keadaan Tanaman di Kabupaten Cianjur
No S T A T U S P E N G U S A H A N LUAS AREAL TANAMAN  (HA)
T an am an Be lu m M en g h as il ka n T an am an M en g h a sil ka n
T an am an T u a/R u sak
JU ML A H N E W -P L A N T IN G RE PLA NTING 1 2 3
PR PBS PTPN 6,474.22 555.59 795.38 19,556.45 7,896.60 4,019.11 10,436.16 948.04 236.15 36,466.83 9,400.22 5,050.64 339.69 105.69 - 382.63 - - Jumlah 7,825.19 31,472.16  11,620.35  50,917.69  445.38 382.63
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Cianjur,2013
Potensi  perkebunan  rakyat  di Kabupaten  Cianjur  menjadi  tidak bermakna  pada  kondisi  sumberdaya manusia  (SDM)  yang  lemah.  Potensi besar  di  sub  sektor  perkebunan  akan membawa  manfaat  bagi  penduduk dengan  tuntutan  penguasaan  teknologi
serta  inovasi-inovasi  terbaru  di  bidang kultur  teknis  (kegiatan  hulu)  sampai pengolahan dan
pemasarannya
(kegiatan  hilir).  Potensi  perkebunan tidak  lepas  dari  potensi  SDM,  baik menyangkut  aspek  kuantitas  maupun aspek kualitasnya.
Tabel 3
Luas Areal Tanaman Perkebunan Rakyat (PR) Menurut Komoditas dan  Keadaan Tanaman di Kabupaten Cianjur
No KOMODITAS LUAS AREAL TANAMAN (HA) PRODUKSI (TON) RATA- RATA PRODUKSI (TON/HA) JUMLAH PEMILIK (KK) TBM TM TTR JUMLAH
NEW- PLAN TING RE -
PLAN TING 1 2 3 4
5 6 7
8 9 10 11 12 13 14 15
16
17 18 19 Teh Kelapa Aren Kelapa Hibrida Karet
Cengkeh Kopi Robusta
Kopi Arabika
Pala
Kapok
Kina
Kakao Kemiri
Panili
Lada
Nilam
Kayu Manis Jambu Mete
Kelapa Sawit
1,022.02 1,811.03 1,224.49 - 820.24 517.60 176.91 386.32 171.99 0.40 184.20 5.00 95.54 0.24 53.14 5.10 - - - 7,694.11 5,249.21 1,815.70 895.68 1,509.83 1,044.48 691.63 214.81 151.51 171.70 2.50 47.52 5.37 26.54 30.26 5.10 0.50 - - 5,516.03 1,011.22 243.52 1,948.92 330.20 928.67 183.79 25.61 - 67.99 2.00 77.48 - 69.38 4.10 12.75 9.50 5.00 - 14,232.16 8,071.46 3,283.71 2,844.60 2,660.27 2,490.75 1,052.33 626.74 323.50 240.09 188.70 130.00 100.91 96.16 87.50 22.95 10.00 5.00 - - 105.69 - - 165.00 50.00 - 19.00 - - - - - - - - - - - 72.94 105.69 - - 179.00 25.00 - - - - - - - - - - - - - 7,027.89 4,177.44 4,795.88 645.55 996.85 529.51 154.84 69.43 51.93 46.29 1.03 37.72 7.51 13.14 11.97 0.25 0.18 - - 0.91 0.80 2.64 0.72 0.66 0.51 0.22 0.32 0.34 0.27 0.41 0.79 1.40 0.50 0.40 0.05 0.36 - - 15,234.47 27,308.04 13,757.51 7,906.52 4,076.14 8,687.99 4,277.55 2,433.98 1,246.00 1,321.97 550.59 943.00 283.04 797.03 886.00 2.55 36.00 20.00 - Jumlah 6,474.22  19,556.45 10,436.16 36,466.83  339.69  382.63 89,768.39
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Cianjur, 2013

## Penduduk dan Tenaga Kerja
Penduduk  Kabupaten  Cianjur menurut  Kabupaten  Cianjur  Dalam Angka  2016  adalah  2.243.904    jiwa. Rincian  jumlah  penduduk  ini  adalah 1.155.177  jiwa  penduduk  laki-laki  dan 1.088.727  jiwa  penduduk  perempuan. Jadi  sex  ratio  penduduk  Kabupaten Cianjur adalah 106,10. Angka sex ratio ini  menyatakan  jumlah  penduduk  laki- laki  yang  lebih  banyak  dibandingkan jumlah  penduduk  perempuan.  Jumlah penduduk di Kabupaten Cianjur mempunyai  proporsi  sekitar  5,12% dari  penduduk  Provinsi  Jawa  Barat. Dengan  luasan  3.614,34  km2  maka kepadatan penduduk rata-rata di Kabupaten Cianjur adalah 621 jiwa/km2,sementara kepadatan penduduk  rata-rata  di  Provinsi  Jawa
Barat adalah 1.217 jiwa/km2.
Jumlah penduduk terbanyak ada di    Kecamatan  Cianjur  yaitu  sebanyak 163.828  jiwa  atau  7,29  %  dari  jumlah total  penduduk  Kabupaten  Cianjur, terbanyak selanjutnya yaitu Karangtengah  6,18  %  dan    Cibeber 5,33  %,  sedangkan  jumlah  penduduk yang paling sedikit di  Campaka Mulya dan    Leles.  Sebaran  penduduk  di Kabupaten Cianjur tidak merata, sekitar  60%  lebih  penduduk  tinggal  di wilayah bagian utara.
Data penduduk Kabupaten
Cianjur  menurut  kelompok  umur  dan jenis kelamin disajikan pada tabel 4. Tabel 4 Jumlah  Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kelompok Umur Jenis Kelamin Jumlah Laki-laki  Perempua n 00 – 04 05 – 09 10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 - 44 45 - 49 50 – 54 55 – 59 60 – 64 65 + 110,683 111,072 113,059 106,415 94,768 86,002 81,050 85,982 79,975 76,307 63,204 51,147 36.378 59,135 106,555 104,057 107,713 95,625 85,961 77,970 77,458 82,329 76,182 70,594 59,263 45,715 33,965 64,890 217,238 215,579 220,772 202,040 180,729 163,972 158,508 168,311 156,157 146,901 122,467 96,862 70,343 124,025 Total 1.155.177 1.088.727  2.243.904 Sumber : Kabupaten Cianjur Dalam Angka,

## 2016
Dengan  melihat  table  di  atas maka  jumlah  usia  produktif  sebagai potensi  tenaga  kerja  di  Kabupaten Cianjur mencapai 65,43  % dari jumlah penduduk  sebagaimana    dipetakan sebagai berikut :
Tabel 5
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kelompok Umur Jenis Kelamin Jumlah Laki-laki Perempuan 0-14 334.814 318.775 653.589 15-64 761.228 705.062 1.466.290 65+ 59.135 64.890 124.025 Total 1.155.177  1.088.727 2.243.904
Diolah  dari  Kabupaten  Cianjur  Dalam Angka Tahun 2016
Angkatan  kerja  yang  bekerja  di sektor  pertanian, Kehutanan, Perburuan dan  perikanan  mencapai 55,81 persen,
industri pengolahan 4,69 persen,
perdagangan, Rumah Makan dan Hotel
18,78  persen,  jasa  kemasyarakatan 4,92  persen,  dan  lainnya  meliputi pertambangan  dan  penggalian,  listrik, gas  &  air,  bangunan,  angkutan, pergudangan dan
komunikasi,
keuangan,    asuransi,    persewaan    dan jasa    perusahaan    mencapai  15,89 persen. Dengan demikian sektor pertanian masih mendominasi penyerapan  tenaga  kerja  terbesar  dan disusul oleh sektor perdagangan.
Kondisi  kependudukan  di  3 lokasi  kecamatan  studi  kecamatan (Sukanegara,  Takokak  dan  Campaka) dapat dilihat pada table 6. Sebuah gambaran yang
diperoleh  dari    kegiatan  inventarisasi dan  evaluasi komoditas perkebunan di Kabupaten Cianjur (2013) memberikan gambaran  umum  petani  yang    yang bertahan  di  sektor  pertanian  umumnya dan  khususnya  sub  sektor  perkebunan rakyat  adalah  para  orang  tua  dengan kisaran  umur  51  –  61  tahun  (43%), proporsi  kedua  dengan  jumlah  26% adalah  petani  tua  dengan  umur  >  61 tahun,  dan  proporsi  ketiga  dengan jumlah  25%  adalah  petani  kelompok kisaran  umur  41  –  51  tahun.  Petani muda  dengan  umur di  bawah  41  tahun (30  –  41  tahun)  hanya  6%.  Data  atau fakta  ini  sebenarnya  memberi  warning bagi  semua  stake  holder  sektor pertanian umumnya dan khususnya sub sektor  perkebunan  bahwa  tingkat krusialitas  keterlibatan  generasi  muda dalam  sektor  pertanian  sudah  sangat mengkhawatirkan. Tabel 6 Kondisi kependudukan di 3 lokasi kecamatan studi kecamatan (Sukanegara, Takokak dan Campaka) Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah Rasio Jenis Kelamin Jumlah Rumah Tangga Laki- laki Perempuan Sukanagara 25.856 24.552 50.408 105,31 14.439 Takokak 26.681 25.550 52.231 104,43 16.634 Campaka 33.427 31.963 65.390 104,58 19.753
30 - < 41 TH 6% 41 - < 51 TH
25% 51 - < 61 TH 43% > 61 TH 26%

## Gambar 1. Grafik Sebaran Umur
Petani Pekebun
Sedangkan gambaran dari aspek pendidikan  petani  mengindikasikan kualitas  SDM  yang  terlibat  di  sektor pertanian/  sub  sektor  perkebunan.
Hampir 50% SDM petani di sub sektor perkebunan belum menyelesaika/ tidak menyelesaikan  wajib  belajar  9  tahun (setara SLTP). Data ini mengindikasikan  masih  diperlukannya pendampingan  untuk  petani  dalam mereka melakukan usaha taninya. Baik berkaitan  dengan  kultur  teknis,  daya beli pengadaan sarana produksi sampai pemberian nilai tambah sebagai prasyarat  mereka  untuk  dapat  terlibat di kegiatan hilir atau pemasaran.
Gambar 2. Grafik Sebaran Tingkat Pendidikan Petani Pekebun
Dari  aspek    pemilikan  kebun Teh  <  1  ha  mempunyai  proporsi terbesar  yaitu  mencapai  55%;  luasan kebun Teh kisaran 1 – 2 ha mempunyai proporsi 15%; luasan kebun kisaran 2 – 3  ha  mempunyai  proporsi  9%,  luasan kebun  kisaran  3  –  4  ha  mempunyai proporsi  9%  dan  petani  dengan pemilikan  >  4  ha  mempunyai  proporsi 12%. Permasalahan kesejahteraan terkait  petani  Teh  dapat  dicermati  dari sebagian  besar  petani  hanya  memiliki lahan < 1 ha.
Gambar 3. Grafik Kepemilikan Kebun Teh oleh Petani Pekebun
Sedangkan  dari  aspek  Tatanaga
, Proporsi petani yag menjual langsung ke  tengkulak  sangat  besar,  dapat dikatakan  hampir  semua  petani,  yaitu 84%.  Pola  penjualan  yang  relatif menguntungkan petani karena memperpendek rantai pemasaran adalah penjualan melalui pabrik, melalui koperasi dan lainnya. Penjualan  melalui  koperasi  masih sangat kecil, yaitu 3%. SD 49.35
% SMP
32.47
% SMA 15.58 % PT 2.60% 0.1 - < 1.0 HA 55% 1.0 - < 2.0 HA 15% 2.0 - < 3.0 HA 9% 3.0 - < 4.0 HA 9%
> 4.0 HA 12%
MENJUAL LANGSUN G PADA
MASYARA KAT 0% MENJUAL LANGSUN G PADA TENGKUL AK 84% MELALUI PABRIK 10% MELALUI
KOPERASI 3% MELALUI BUMDES 0% LAINYA 3%
Gambar 4. Grafik Tata Niaga Teh Di Kalangan Petani Pekebun
Berkaitan  dengan  komponen permodalan  yang  mereka  punya  dalam menjalankan  usaha  tani  Teh,  yaitu  ada petani  dengan  proporsi  sampai  hampir 20%  yang  permodalannya  adalah swadaya.      Paling  tidak  masih  ada sekitar  14%  petani  yang  belum  tahu sumber-sumber untuk permodalan diperoleh dari mana. Ini mengindikasikan kebutuhan akan informasi  yang  dapat  diakse  oleh petani.
Analisis Usahatani Dari  kajian  awal  mengenai permasalahan  utama  dalam  pelestarian dan pembangunan kawasan perkebunan  Tehrakyat    di  Jawa  Barat adalah keterbatasan kemampuan modal usahatani  yang  dimiliki  para  rumah tangga petani pekebun.  Artinya bahwa rumah tangga petani Teh pada umumnya  memiliki  pendapatan  yang rendah atau kurang  layak yang menyebabkan  petani  tidak  memiliki tabungan  untuk  modal  pemeliharaan tanaman  Teh  yang  ada  apalagi  untuk melakukan  peremajaan  tanaman  tua yang  rata-rata  membutuhkan  modal yang cukup besar untuk setiap hektarnya. Oleh karena itu, kajian mengenai analisis usahatani Teh rakyat di  wilayah  kajian  menjadi  mutlak dilakukan  sebagai  bagian  dari  analisis social  ekonomi  petani  yang  ada  di kawasan  perkebunan  Teh  Kabupaten Cianjur.Analisis ini dimaksudkan untuk  memetakan  kondisi  eksisting pendapatan  petani  Teh  rakyat  dan permasalahannya.Pendekatan untuk
Gambar 5. Grafik Komponen Permodalan Usaha Tani Teh
PERMODALAN SWADAYA 19.69% PINJAMAN MEMBERATKAN 14.17% PERMODALAN BENTUK HIBAH 9.45% KETIDAK TAHUAN NILAI BANTUAN PERMODALAN 14.17% HARAPAN BENTUK BANTUAN DARI PEMERINTAH BENTUK LAINNYA 11.81% VARIASI JUMLAH BANTUAN DARI PEMERINTAH 14.96%
BENTUK BANTUAN YANG DIHARAPKAN KREDIT LUNAK
7.87% HARAPAN JENJANG BANTUAN USAHA TANI
SAMPAI TM 7.87%
menghimpun  data  yang  dibutuhkan dalam  analisis  usahatani  ini  dilakukan dengan  wawancara  langsung  dengan para  petani  Teh  yang  diundang  dalam acara FGD dan pengisian kuesioner.Asumsi perhitungan menggunakan  satuan  hektar,  periode perhitungan satu tahun, populasi tanaman  60  %  (setara  dengan  6000 pohon per hektar), dan belum memperhitungkan  biaya  penyusutan tanaman.Hasil  analisis  usahatani  per hektar disajikan pada table 7. Tabel 7 Analisis Usahatani Teh Rakyat Per Hektar Per Tahun Di Wilayah Kajian No Uraian Satuan  Jumlah  Harga  Total A Tenaga Kerja 1 Olah lahan dengan manual 2 Pemupukan HOK 5 40.000  200.000 3 Penyiraman HOK 50 35.000  1.750.000 4 Pemangkasan HOK 8 50.000  400.000 5 Pemetikan (Borongan) Kg 12.000 750 9.000.000 Jumlah 11.350.000 B Saprotan 1 Benih 2 Pupuk : Urea Kg 600 2.000 1.200.000 NPK Kg 200 2.500 500.000 Jumlah 13.050.000 Total Biaya Usaha Tani Pendapatan petani Produksi  Teh  pucuk  basah      per ha Kg 12.000 1.800 21.600.000 Pendapatan Bersih Petani per tahun (Rp) 8.550.000 Pendapatan Petani Per Bulan (Rp) 712.500
Jika  dicermati  dari  table  diatas, maka  rata-rata  pendapatan  petani  Teh rakyat  di  kecamatan  Takokak  hanya sebesar  Rp712.000  per  bulan  untuk setiap kepemilikan lahan 1 hektar.  Jika rata-rata  kemilikan  luas  lahan  tanaman Teh  hanya  0,5  hektar  maka  akan mendapatkan  pendapatan  bersi  se bulan sekitar Rp 350.000 saja.
Pendapatan  petani  ini  sangat  rendah jauh dibawah UMR Kabupaten Cianjur yang sudah  mencapai  Rp1.800.000 per bulan.    Wachdijono  (2014)  dalam kesimpulan  penelitiannya  memperleh hasil  yang  lebih  parah  lagi  yaitu pendapatan  bersih  petani  Teh    di kecamatan  Sukanagara  di  Kabupaten Cianjur  secara  nyata  lebih  rendah  dari biaya produksinya.
Ini  adalah  akar  permasalahan dalam  pelestarian  dan  pembangunan perkebunan  Teh  rakyat  di  Kabupaten Cianjur pada
umumnya.Dengan pendapatan  yang  rendah,  para  petani seringkali  menelantarkan  kebunnya (tidak  dipelihara  dan  dirawat  dengan semestinya)  menyebabkan  sebagian besar  tanaman  Teh  rusak,  populasi jarang, dan produktivitas tanaman yang rendah.    Karena  terdesak  untuk kebutuhan  hidup  sehari-hari,  banyak petani yang memetik daun Teh dengan cara  diarit  yang  akan  menambah kerusakan  tanaman.    Kondisi  ini  yang mendorong  alih  fungsi  lahan  Teh kepada  komoditas  lainnya  seperti  kopi dan sayur-sayuran.
Dari hasil wawan cara pada saat FGD,  hanya  para  petani  kaya  (yang kepemilikan  lahannya  lebih  dari  4  Ha) yang  melaksanakan  budidaya  dan pemeliharaan  Teh  dengan  baik  dan benar. Kelompok ini rata-rata menghasilkan  kualitas  daun  Teh  yang baik  dengan  produktivitas  rata-rata mencapai  30  ton  pucuk  basah  per tahun, dan populasi  tanaman mencapai 80  sampai  90  persen.    Kelompok  elit
petani ini rata-rata mampu memperoleh pendapatan  sekitar  Rp1.800.000  per bulan  dari  setiap  hektar  tanaman  Teh yang  diusahakannya.  Sehingga  mereka tidak  begitu  menghadapi  masalah permodalan  untuk  pemeliharaan  dan peremajaan.Mereka juga biasanya sudah  dipercaya  untuk  mendapatkan fasilitas  KUR  (Kredit  Usaha  Rakyat) dari Bank.

## Tataniaga Teh Rakyat
Kajian mengenai tataniaga hasil perkebunan  Teh  rakyat  di  Kecamatan Takokak,Campaka,  dan  Sukanagara pada  hakekatnya  ingin  mengetahui sejauh  mana  rantai  pasok  dan  rantai nilai  Teh  rakyat  memberikan  manfaat harga  dan  nilai  tambah  yang dinikmati oleh  para  petani  dan  para  pelaku tataniaga  dalam  rantai  pasok  tersebut. Apakah harga dan nilai tambah produk dari  harga  yang  dibayarkan  oleh konsumen akhir  telah dinikmati secara adil  oleh  produsen  (petani)  dan  para pelaku  tata  niaga.  Hal  ini  akan mencerminkan efisiensi pemasaran Teh rakyat di wilayah studi.
Untuk  memahami  tata  niaga Teh secara baik dan benar, ada baiknya kita  merujuk  pada  konsep  tata  niaga dan  manajemen  rantai  pasok.Definisi rantai pasokan atausupply chain management,is Teh integrated planning, implementation, coordination andcontrol of all business processes  and  activities  necessary toproduce  and  deliver,  asEfficientlyas possible,  products  thatsatisfy  market requirements(Vorstet al, 2007).
Fungsi rantai pasok dapat dipelajari  dari    dua  fungsi  yaitu  fungsi yang  berkaitan  dengan  aliran  fisik barang  (komoditi)  dan  fungsi  yang berkaitan  dengan  harga  komoditi  dan cara pembayarannya.
Fungsi rantai pasok yang berkaitan  dengan  aliran  atau  distribusi
fisik komoditi meliputi:
1. Gerakan  spasial  komoditas  dari produsen  ke  konsumen  akhir atau industri pengguna.
2. Penyimpanan dan pergudangan. 3. Transformasi fisik dari komoditas bahan mentah menjadi produk jadi yang berkualitas siap konsumsi.
Sedangkan  fungsi  rantai  pasok yang  berkaitan  dengan  harga  dan  cara pembayaran yang meliputi:
1. Perpindahan  dari  pendapatan penjualan  akhir  kepada  pihak yang terlibat dalam pengolahan, tataniaga, dan petani/peternak.
2. Perpindahan harga kembali (harga  dari  konsumen  akhir) kepada  siapa  saja  yang  terlibat dalam  proses,  marketing,  dan petani. Dengan menggunakan 2 pendekatan  fungsi  tata  niaga  atau rantai  pasok  tersebut,  kita  dapat memotret sekaligus
menganalisis efektivitas dan efisiensi tata niaga hasil perkebunan  Teh  rakyat  di  Kecamatan
Takokak.
1. Gerakan  Spasial  KomoditiTeh dari Petani ke Konsumen Akhir atau industri Pengguna.
Gerakan  fisik  komoditi  Teh rakyat  dari  kecamatan  Takokak sampai  konsumen  akhir  dapat dipetakan  seperti  gambar  di
atas.  Produksi Teh berupa daun Teh pucuk segar yang diproduksi  petani  90  %  di  jual petani kepada pedagang pengepul  atau  tengkulak  desa dan kecamatan  dan selanjutnya didistribusikan  lagi  kepada  para pengolah  Teh  hijau  yang ada  di dalam kecamatan Takokak. Hanya sebesar 5  %  dari produksi Teh petani yang langsung  di  jual  kepada  para pengolah Teh hijau local.Dengan  demikian  dapat disimpulkan bahwa rantai distribusi Teh rakyat di Kecamatan Takokak masih relative  sederhana,  dan  rantai pendek.Gerakan  spasial  dari produk  baru  terjadi  keluar  dari kecamatan Takokak setelah menjadi  Teh  hijau  olahan  ke industry pengolahan Teh lanjutan (Teh hitam dan industry  minuman)  yang  ada  di Kota Sukabumi dan Jawa Tengah. Jumlah pedagang pengepul atau tengkulak Teh rakyat di Kecamatan  Takokak  sebanyak 20  orang,  sedangkan  pabrik pengolah  Teh  hijau  berjumlah sekitar 4 orang/pengusaha. 2. Penyimpanan dan Pergudangan. Karena sifat dari daun Teh hijau yang harus cepat diolah sebelum  terjadi  pembusukan dan  fermentasi  (hanya  tahan sekitar  2  hari),  maka  fungsi penyimpanan  dan  pergudangan di  tingkat  petani  dan  para pengepul belum dilakukan.Fungsi  penyimpanan dan pergudangan baru dilakukan  di  tingkat  pengolah Teh hijau dan industry pengolah lanjutan  karena  sifat  produknya yang dapat disimpan lama.
3. Transformasi Fisik dari Komoditas. Transformasi  fisik  dari  daun Tehsegar  sebagai  bahan  baku industry mengikuti tahapan pengolahannya. Pengolahan tahap  satu,  yaitu  dari  daun Tehsegar  menjadi  Teh  hijau kering.    Tranformasi  tahap  dua yaitu  dari  Teh  hijau  kering menjadi Teh hitam.Dan transformasi fisik tahap tiga dari Teh  hijau/Teh  hitam  menjadi makanan  dan  minuman  ber  cita rasa  Teh  (sebagai  komponen perasa/pewarna).
Dalam kajian ini, peneliti hanya bisa mengamati dan mempelajari  ransformasi  fisik dari  daun  Tehsegar  menjadi produk olahan Teh hijau kering. Proses  pengolahan  dari  daun Tehsegar  menjadi  Teh  hijau kering  hasil  olahan  memakan waktu  sekitar  24  jam,  dengan konversi  rendemen  dari  daun segar  menjadi  Teh  jijau  kering sebesar  19  sampai  20  %. Artinya  jika  100  kg  daun Tehsegar    menjadiTeh  hijau kering  sebanyak  19  sampai dengan 20 kg saja.
4. Perpindahan  Harga  (Distribusi
Margin).
Perpindahan harga kembali
(harga  dari  konsumen  akhir) kepada  siapa  saja  yang  terlibat dalam  proses,  marketing,  dan petani  dalam  tataniaga  Teh rakyat  di  Kecamatan  Takokak hanya  bisa  diamati/diteliti  dari pabrik pengolah Teh hijau local sampai  ke  petani.    Hal  ini disebabkan  karena  keterbatasan waktu studi yang belum meneliti  sampai  kepada  tingkat harga pada konsumen akhir.
Harga  jual  daun  Teh  segar  dari petani    apabila  melalui  Tengkulak berkisar antara Rp 1.500 sampai dengan Rp2.000  per  Kg.    Sedangkan  apabila menjual langsung kepada pabrik pengolah  Teh  hijau  local  berkisar antara Rp1.550 sampai dengan Rp2.050 per Kg.Selanjutnya Tengkulak menjualnya kepada Pengolah  Teh hijau berkisar antara Rp1.600 sampai dengan Rp2.100  per  Kg.Jadi  margin  yang diterima oleh tengkulak rata-rata sebesar  Rp100  per  Kg.  Margin  ini didalamnya  masuk  komponen  biaya angkut, susut, biaya tenaga kerja, bunga modal dan keuntungan.Dari indikasi ini agaknya  rantai  tata  niaga  Teh  rakyat dari  tingkat  petani  sampai  dengan pabrik pengolah cukup
efisien.Sedangkan  berapa  harga  yang diterima  petani  jika  dibandingkan  dari harga yang dibayarkan konsumen akhir masih belaum dapat disimpulkan.
Kelembagaan Petani
Kelembagaan petani Teh rakyat di  Kabupaten  Cianjur  pada  umumnya masih  berupa  Kelompok  Tani  (KT) dan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) yang inisiasi pembentukannya diprakarsai oleh pihak pemerintah yaitu dinas pertanian, perkebunan dan hortikultura
Kabupaten  Cianjur.    Fungsi  dan  peran dari  KT  dan  Gapoktan  ini  pada umumnya  baru  menangani  masalah budidaya,  belum  menyentuh  kegiatan ekonomi  anggota  termasuk  menagani masalah pemasaran.
Untuk  melihat  sejau  mana kinerja kelembagaan petani TEH rakyat di Kabupaten Cianjur, dipergunakan    dua  puluh  indikator yang  dijadikan  sebagai  kelengkapan suatu kelembagaan yang ideal, yaitu 1)
Sekretariat,  2)  Pengelola/Pengurus,  3) Administrasi,  4)  Peraturan  (AD/ART), 5)  Rencana  Kerja,  6)  Pertemuan  Rutin
Kelompok,  7)  Data  Perkembangan,  8) Simpanan  Anggota  Kelompok,  9) Usaha  Kelompok,  10)  Monitoring  dan Evaluasi, 11) Laporan Kondisi Anggota  Kelompok,  12)  Laporan Kegiatan  dan  Keuangan  Kelompok, 13)  Kemitraan,    14)  Akses  Terhadap Permodalan,  15)  Ketersediaan  Bisnis Plan,  16)  Manajemen  produksi,  17) Manajemen Pemasaran, 18) Manajemen  SDM,  19)  Manajemen Keuangan, serta 20) peningkatan pendapatan anggota kelompok. Rekapitulasi hasil masing-masing indikator ini diuraikan secara deskriptif pada table 8. Tabel 8

## Rekapitulasi Kinerja Kelembagaan Petani TEH Rakyat Kabupaten Cianjur
No Indikator Kinerja Nilai Kinerja Sangat Rendah Moderat Baik Sangat Baik 1 Sekretariat 34,29 x 2 Pengelola /Pengurus 52,38 x 3 Administrasi 60,95 x 4 Peraturan (AD/ART) 39,05 x 5 Rencana Kerja 47,62 x 6 Pertemuan Rutin Kel 50,48 x 7 Data Perkembangan 37,14 x 8 Simpanan Anggota Kel 23,81 x 9 Usaha kelompok 13,33 x 10 Monitoring & Evaluasi 27,62 x 11 Laporan Kondisi Ang Kel 24,76 x 12 Lap Keg dan Keu Kelp 24,76 x 13 Kemitraan 31,34 x 14 Akses ke Permodalan 29,52 x 15 Ketersediaan BisnisPlan 22,86 x 16 Manajemen Produksi 29,52 x 17 Manajemen Pemasaran 25,71 x 18 ManajemenSDM 37,89 x 19 Manajemen Keuangan 32,94 x 20 Peningkatan Pendapatan 52,86
x
Dari hasil analisis menunjukkan bahwa  tingkat  kinerja  kelembagaan kelompok  tani  Teh  di  tiga  kecamatan (Campaka,  Takokak,  dan  Sukanagara) pada umumnya masih memiliki kinerja yang  rendah.  Atau  dalam  arti  lain, kelembagaan  perani  masih  belum berperan seerti yang diharapkan terutama dalam menyelesaikan masalah-masalah yang berkaitan dengan  ekonomi  anggota  yang  pada umumnya masih memperoleh pendapatan  usahatani  yang  rendah, atau tidak layak. Kelembagaan biasanya  baru  berfungsi  apabila  ada bantuan  dari  pemerintah.    Masalah lainnya adalah proses regenerasi kepengurusan  kelompok  tani  dan Gapoktan  juga  pada  umumnya  tidak berjalan.  Hampir sebagian besar Ketua
Kelompok  tani  dan  Gapoktan  masih dipegang  oleh  para  petani  senior  yang usianya rata-rata diatas 60 tahun.

## F. KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  pembahasan  di  atas,  maka  dapat diambil  suatu  kesimpulan,  sebagai berikut: 1. Usahatani (agribisnis) perkebunan Teh  rakyat di Kabupaten  Cianjur  tidak  layak secara  ekonomi  yang  rata-rata pendapatan  per  hektarnya  jauh lebih rendah dari Upah Minimum Kabupaten. 2. Tataniaga  teh  pucuk  masih menggunakan  saluran  pedagang pengepul desa dan atau Kecamatan, margina yang diperoleh  petani  dan  pedagang pengepul  masih  wajar,  diduga nilai  tambah  pengolahan  masih dinikmati  cukup  besar  oleh pengolah teh hijau local dan teh kering/hitam.
3. Kelembagaan  petani  teh  dalam
meningkatkan  posisi  tawar  para petani  di  pasar  belum  berfungsi dengan baik sesuai yang diharapkan. Saran Pengembangan  dan  pelestarian teh  rakyat  di  Kabupaten  Cianjur  harus diorientasikan kepada peningkatan pendapatan bersih petani dengan dukungan  kebijakan  insentif  yang terintegrasi  di  sector  input,  budidaya, pengolahan, pemasaran dan kelembagaan penunjangnya. DAFTAR PUSTAKA Azzaino,  Zulkifli,  1980,  “Pengantar Tataniaga Pertanian”, Departemen  Ilmu-Ilmu  Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor, Bogor. Biro  Pusat  Statistik,  2016,  “Kabupaten Cianjur Dalam Angka1”, Kabupaten Cianjur. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Hrtikultura  Kabupaten  Cianjur. 2017,” Kerangka Acuan Pekerjaan Action Plan Pembangunan  Perkebunan  Teh Rakyat Dalam Mendukung Kawasan Perkebunan Teh Nasional, Kabupaten Cianjur. Kurnia,  Nia,  1997,  “Strategi  Wanita Pemetik  Teh  Dalam  Aktivitas Ekonomi Keluarga”, Skripsi Fakultas Sastra Universitas Gajahmada, Yogyakarta. Mubyarto,  1995,  Pengantar  Ekonomi Pertanian, LP3ES, Jakarta. Nasir, Muhammad, 1988, Metode Penelitian,  Ghalia Indonesia, Jakarta. Nawawi, Hadari, 1989, Metode Penelitian Bidang Sosial, Gajahmada  University  Press, Yogyakarta. Soekartawi.  (1995).  Analisis  Usaha Tani. Penerbit Universitas
Indonesia Press, Jakarta. Wachdijono, 2014, Analisis Hasil Penjualan  Bersih  Pucuk  Teh Rakyat Di Kecamatan Sukanagara  Kabupaten  Cianjur Provinsi  Jawa  Barat.  Jurnal ARIJATI  Vol  25  No  1,  April
2014.