Kinerja Penyuluh Pertanian BP3K Kecamatan Ciamis Dalam Rangka Pemberdayaan Petani Di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis

## Hendra Mulyana Sundarna

## ABSTRAK
Latar  belakang  penelitian  ini  adalah  Kinerja  Penyuluh  Pertanian  BP3K  Kecamatan  Ciamis Dalam Rangka Pemberdayaan Petani Di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis yang dirasa belum optimal.
Adapun  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut:  1)Bagaimana  kinerja penyuluh  pertanian  BP3K  Kec.  Ciamis  dalam  rangka  pemberdayaan  petani  di  Desa  Pawindan Kecamatan Ciamis? 2)Bagaimana hambatan kinerja penyuluh dalam pemberdayaan petani  di Desa Pawindan  Kecamatan  Ciamis?  3)Bagaimana  upaya  yang  dilakukan  penyuluh  untuk  mengatasi hambatan-hambatan yang timbul dalam pemberdayaan petani di Desa Pawindan  Kecamatan Ciamis ?
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  menggunakan  teori pengukuran  kinerja  menurut  Miner.Untuk  pengumpulan  data,  penulis  melakukan  melalui  studi kepustakaan dan studi lapangan yang meliputi observasi dan wawancara. Sumber data primer dalam penelitian ini terdiri dari 10 orang informan yaitu penyuluh pertanian dan kepala  BP3K Kecamatan Ciamis serta para petani Desa Pawindan. Analisis data dalam penelitian ini dilakukan dengan reduksi data, menyajikan data, serta menarik kesimpulan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti,  dapat  diketahui  bahwa  1)Kinerja penyuluh pertanian BP3K Kecamatan Ciamis dalam rangka pemberdayaan petani di Desa Pawindan Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis  belum  optimal  hal  ini  karena  kualitas  ketepatan  waktu penyuluh  dalam  menyelesaikan  pekerjaan  belum  optimal  tepat  waktu  karena  banyaknya  pekerjaan yang harus dikerjakan serta kuantitas kinerja penyuluh pertanian pun belum optimal karena penyuluh belum  mampu  mengembangkan  kelompok  tani  menjadi  professional  karena  sulitnya  mengarahkan para  petani  yang  SDM  nya  cenderung  rendah.  Waktu  kerja  bekum  optimal  karena  penyuluh  belum menerapkan  adanya  target  waktu  saat  melaksanakan  penyuluhan.  Dan  kerja  sama  belum  optimal karena  penyuluh  belum  mampu  tampil  komunikatif  saat  penyuluhan.  2)Hambatan-hambatan  yang mempengaruhi  kinerja  penyuluh  pertanian  adalah  pekerjaan  penyuluh  yang  kadang  terlambat, penyuluh  belum  mampu  mengembangkan  kelompok  tani  menjadi  professional,  penyuluh  kurang mampu  tampil  komunikatif,  keterbatasan  sarana  penyuluhan  dan  kurangnya  keterampilan  yang penyuluh  miliki.  3)Untuk  mengatasi  hambatan  tersebut,  maka  penyuluh  melakukan  berbagai  upaya seperti  melakukan  sistim  kerja  team  work,  lalu  melakukan  pembinaan  dan  pendampingan  yang intensif  kepada  kelompok  tani,  serta  penyuluh  terus  belajar  meningkatkan  kompetensi  diri  dan berkoordinasi dengan pimpinan dan intansi terkait untuk memecahkan masalah di lapangan.

## Kata Kunci: Kinerja, Pemberdayaan

## I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Kinerja  seorang  penyuluh  di  Ciamis sangat dibutuhkan mengingat wilayah Kabupaten Ciamis  memiliki  potensi  yang  cukup  baik  untuk pengembangan pembangunan Pertanian,
Perikanan  dan  Kehutanan.  Hal  ini  karena Indonesia termasuk dalam kategori negara agraris yang  ditandai  dari  segi  astronomis,  letak Indonesia  berada  di  wilayah  garis  khatulistiwa yang  membuat  iklim  di  Indonesia  mendukung dalam kegiatan bertani serta mayoritas masyarakatnya  memiliki  profesi  sebagai  petani dan nelayan. Kondisi pertanian di Indonesia, kini terasa cukup memprihatinkan. Di mana Indonesia yang dikenal sebagai negara agraris (negara yang
maju  pertaniannya),  sekarang  malah  mengimpor makanan  pokoknya  dari  negara  lain.  Yaitu sepanjang  2015  Indonesia  mengimpor  beras  dari Vietnam sebanyak 4.800 Ton.
Khusus  para  petani  yang  mengelola usaha  tani  di  sektor  pertanian  pangan,  mereka mengharapkan  adanya  perubahan  –  perubahan dalam  tingkat  kesejahteraan  hidupnya,  untuk  itu kinerja  penyuluh  sangat  dibutuhkan  dalam membantu  petani  di  pedesaan  dalam  hal  ini  di Desa  Pawinda.    Desa  Pawindan  memiliki  luas lahan  sawah  sebesar  32.11  hektar.  Yang membuat menarik di Desa Pawindan ialah semua lahan  sawah  termasuk  kedalam  kategori  sawah tadah  hujan,  dimana  pengelolaannya  harus  tepat. Dalam mengelola sawahnya, para petani
membutuhkan  bantuan  serta  bimbingan  dari pihak  pemerintah.  Mengingat  sebagian  besar jumlah  penduduk  di  Desa  Pawindan  memiliki tingkat SDM yang rendah dalam mengelola lahan sawahnya  hal  tersebut  ditandai  dengan  tingkat pendidikan  Sekolah  Dasar  yang  banyak  yaitu sebesar  2.304  orang.  Melihat  karakteristik  Desa Pawindan diatas maka kinerja penyuluh memang sangat  di  perlukan.  Disini  Penyuluh  berperan dalam  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  serta memberdayakan Sumber Daya Manusia khususnya para petani di tingkat pedesaan.
Dalam  hal  ini  petugas  yang  berwenang membina  petani  dan  kelompok  tani  di  Desa Pawindan ialah seorang penyuluh  yang berkantor di  BP3K  Kecamatan  Ciamis.  Balai  Penyuluhan Pertanian,  Perikanan,  dan  Kehutanan  (BP3K) atau  Balai  Penyuluhan  Kecamatan  memiliki peran  strategis  dalam  menentukan  keberhasilan pembangunan pertanian serta pemberdayaan para petani  .  Balai  Penyuluhan  Kecamatan  sebagai satuan  administrasi  pangkal  (satminkal)  bagi penyuluh  pertanian,  perikanan  dan  kehutanan, berperan  mengkoordinasikan,  mensinergikan  dan menyelaraskan  kegiatan-kegiatan  pembangunan pertanian,  perikanan  dan  kehutanan  di  wilayah kerjanya.
Menurut  Undang-Undang  no  16  tahun 2006  tentang  Sistem  Penyuluhan  Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan (SP3K) yaitu:
Penyuluh  Pertanian  adalah  perorangan  warga negara  Indonesia  yang  melakukan  kegiatan penyuluhan;  2)  Penyuluh  Pegawai  Negeri Sipil  adalah PNS yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan  hak secara penuh  oleh pejabat yang berwenang pada satuan organisasi  lingkup  pertanian,  perikanan  atau kehutanan untuk melakukan kegiatan penyuluhan.
Di  Pedesaan  penyuluh  memiliki  fungsi yaitu  menjembatani  gap  antara  praktek  yang harus  atau  biasa  dijalankan  oleh  para  petani dengan  pengetahuan  dan  teknologi  yang  selalu berkembang  yang menjadi kebutuhan para petani tersebut.  Dalam  proses  penyuluhan  pertanian, keberhasilan yang dicapai yaitu dapat menetapkan  pesan/materi  yang  tepat  sesuai dengan  sasaran  pemberdayaan  para  petani tersebut  tanpa  mengabaikan  kebutuhan  dari masyarakat petani. Pesan atau  materi penyuluhan pertanian  untuk  dapat diterima dan  dihayati serta diterapkan sehingga dapat meningkatkan kemampuan,  bila  cara  penyampaiannya  yang dipilih  cocok  dengan  kondisi  dari  masyarakat petani. Memilih cara atau metode/teknik ini akan menentukan keberhasilan
didalam penyelengaraan  program  penyuluhan  pertanian
yang  merupakan  bagian  dari  pemberdayaan  para petani.
Dalam  rangka  membangun  sumber  daya manusia  pertanian  yang  berkualitas  dan  handal, diperlukan  Penyuluh  Pertanian  yang  profesional, kreatif,  inovatif  dan  berwawasan  global  dalam penyelenggaraan  penyuluhan  yang  produktif, efektif  dan  efisien.  Penyuluh  Pertanian  berperan dalam  proses  pendampingan  dan  konsultasi  bagi pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengembangkan  usaha  agribisnisnya,  sehingga adopsi  teknologi  tepat  guna  dapat  berjalan dengan  baik  dan  pada  gilirannya  meningkatkan pemberdayaan pelaku utama
dalam meningkatnya produksi, produktivitas,
pendapatan  dan  kesejahteraan  petani  beserta keluarganya.
Kinerja  penyuluh  pertanian  yang  baik akan  berdampak  pada  perbaikan  kinerja  petani dalam meningkatkan SDM nya. Kinerja penyuluh ini  terarah  pada  pemecahan  masalah  yang dihadapi  oleh  petani  dalam  mengoptimalkan kemampuannya  .  Masalah  yang  dihadapi  petani dapat  berupa  masalah  teknis  dan  masalah  non teknis.
Setelah  dilakukannya  observasi,  adapun beberapa  masalah  yang  terjadi  pada  saat penjajagan yaitu sebagai berikut:
1. Kurangnya pemahaman petani dalam mengelola  lahan  garapannya  dan  cenderung konvensional  hal  ini  akibat  dari  sumber  daya dari  para  petani  yang  rendah  serta  kurangnya tenaga  penyuluh  yang  memiliki  kompetensi yang  beragam  sehingga  menghambat  proses penyuluhan di lapangan. Contohnya : Seorang penyuluh  hanya  menguasai  satu  keahlian misalnya  ahli  dalam  penyuluhan  tanaman pangan  sehingga  jika  masyarakat  ada  yang konsultasi  bidang  lain  misalkan  hortikultura maka tidak mampu diatasi.
2. Kurang optimalnya ketepatan waktu penyuluh dalam  menyelesaikan  pekerjaan.  Contohnya keterlambatan  penyuluh  dalam  mengerjakan laporan  administrasi  kantor  karena  dikantor tidak  ada  pegawai  dalam  urusan  Tata  Usaha dan administrasi.
3. Kurang terjalinnya kekompakan antara Pengurus, Pendamping, dan Anggota
Kelompok  Tani  karena  penyuluh  kurang komunikatif  dalam  berinteraksi  dan  para petani  yang  cenderung  lebih  mementingkan bantuan/proyek  daripada  ilmu  yang  diberikan penyuluh. . Contohnya : Para masyarakat yang tergabung dalam kelompok tani tidak memiliki  rasa  keterkaitan  antar  sesama  dan cenderung terjadi  miss comunikasi antara tiga unsur tersebut.
Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti tertarik untuk mengadakan penelitian lebih lanjut di  Kantor  BP3K  Kecamatan  Ciamis  Kabupaten Ciamis,  yang  dituangkan  dengan  judul  :
“ Kinerja Penyuluh Pertanian BP3K Kecamatan Ciamis Dalam Rangka Pemberdayaan  Petani  Di  Desa  Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis”.

## 1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan  masalah  pokok  tersebut,  maka penulis  dapat  membuat  rumusan  masalah  dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan  sebagai berikut:
1) Bagaimana  kinerja  penyuluh  pertanian  BP3K Kec.  Ciamis  dalam  rangka  pemberdayaan petani di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis?
2) Bagaimana hambatan  kinerja penyuluh  dalam pemberdayaan  petani    di  Desa  Pawindan Kecamatan Ciamis?
3) Bagaimana  upaya  yang  dilakukan  penyuluh untuk  mengatasi  hambatan-hambatan  yang timbul  dalam  pemberdayaan  petani  di  Desa Pawindan  Kecamatan Ciamis?

## II. TINJAUAN TEORITIS
2.1. Pengertian Kinerja Kinerja dalam organisasi merupakan jawaban  dari  berhasil  tidaknya  tujuan  organisasi yang telah ditetapkan. Lebih jelasnya kinerja artinya  sama  dengan  prestasi  kerja  atau  dalam Bahasa  Inggrisnya  disebut performance. Kinerja ( performance) adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan  dalam  mewujudkan sasaran,  tujuan,  misi  dan  visi  organisasi  yang tertuang  dalam  strategic  planning  Mahsum, (Sembiring, 2012:81). Selanjutnya pengertian kinerja menurut
Sedarmayanti,  (2007:259)  :  Kinerja  adalah  hasil kerja  yang  dapat  dicapai  oleh  seseorang  atau sekelompok orang  dalam suatu organisasi, sesuai dengan  wewenang  dan  tanggung  jawab  masing- masing,  dalam  rangka  upaya  mencapai  tujuan organisasi  bersangkutan  secara  legal,  tidak melanggar  hukum  dan  sesuai  dengan  moral maupun etika.
Dan  menurut  Miner  (Sutrisno,  2007:  170) mengemukakan bahwa “Kinerja adalah sebagaimana seseorang diharapkan dapat berfungsi  dan  berperilaku  sesuai  dengan  tugas yang telah dibebankan kepadanya”.

## 2.2Dimensi Kinerja
Agar  kinerja  yang  dilaksanakan  oleh pegawai optimal  maka perlu adanya ukuran  yang dijadikan  tolak  ukur  dalam  menilai  kinerja. Dimensi ataupun ukuran kinerja sangat
diperlukan  karena  akan  bermanfaat  baik  bagi banyak  pihak.  Adapun  ukuran  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  menurut  Miner (Sutrisno, 2007 : 172) dalam menilai kinerja, kita dapat  melihat aspek-aspek/dimensi  yang  menjadi ukuran dalam menilai kinerja yaitu:
1. Kualitas, artinya menerangkan tentang jumlah kesalahan,  waktu,  dan  ketepatan  dalam melaksanakan tugas.
2. Kuantitas,  artinya  berkenaan  dengan  berapa jumlah produk atau jasa yang dihasilkan.
3. Waktu  Kerja,  artinya  menerangkan  akan berapa  jumlah  absen,  keterlambatan,  serta masa  kerja  yang  telah  dijalani  individu pegawai tersebut.
4. Kerja  Sama,  artinya  menerangkan  bagaimana individu  membantu  atau  menghambat  usaha dari teman sekerjanya.

## 2.3 Tujuan Penilaian Kinerja
Tujuan  dilakukannya  penilaian  kinerja secara  umum  adalah  memberikan  umpan  balik kepada karyawan/ pegawai dalam upaya memperbaiki kinerjanyadan meningkatkan produktivitas organisasi, khususnya yang
berkaitan dengan kebijaksanaan terhadap karyawan seperti untuk tujuan promosi, kenaikan gaji,  pendidikan  dan  latihan.  Penilaian  yang dilakukan  tersebut  nantinya  akan  menjadi  bahan masukan  dan  selanjutnya  dapat  dilakukan perbaikan  di  saat  mendatang.  Berikut  beberapa pandangan ahli tentang tujuan penilaian kinerja :
Menurut  Pasolong  (2013:  209-210) menyatakan  bahwa  tujuan  dalam  penilaian kinerja dapat dijadikan:
a. Sebagai  dasar  untuk  memberikan  kompensasi kepada  pegawai  yang  setimpal  dengan kinerjanya.
b. Sebagai  dasar  untuk  melakukan  promosi  bagi pegawai yang memiliki kinerja yang baik.
c. Sebagai  dasar  untuk  melakukan  mutasi terhadap  pegawai  yang  kurang  cocok  dengan pekerjaannya.
d. Sebagai  dasar  untuk  melakukan  demosi terhadap  pegawai  yang  kurang  atau  tidak memiliki kinerja yang baik.
e. Sebagai dasar untuk melakukan
pemberhentian  pegawai  yang  tidak  lagi mampu melakukan pekerjaan.
f. Sebagai  dasar  untuk  memberikan  diklat terhadap  pegawai,  agar  dapat  meningkatkan kinerjanya.
g. Sebagai  dasar  untuk  menerima  pegawai  baru yang sesuai dengan pekerjaan yang tersedia.
h. Sebagai  dasar  untuk  mengetahui  berhasil tidaknya suatu organisasi.

## 2.4 Pengertian Penyuluh Pertanian
Menurut  Samsudin  (1982:37)  Penyuluh Pertanian  adalah:
1. Penyuluh  yang langsung berhubungan dengan petani,  yang  sifatnya  dikenal  oleh  para  petani di  pedesaan,  misalnya  disini  termasuk Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL)  ataupun Penyuluh Pertanian Madya (PPM).
2. Penyuluh  yang  tidak  langsung  berhubungan dengan  petani,  yang  pada  umumnya  berstatus sebagai  pegawai  suatu  instansi  yang  ada hubungannya  dengan  kegiatan  pertanian  , misalnya  petugas  dari  Dinas  Pertanian, Pembangunan Masyarakat Desa, Koperasi dan sebagainya.
Seorang penyuluh pertanian dalam kegiatannya  tiga  peranan  yang  tidak dapat dipisahkan. Peranan yang dimaksud yaitu bahwa  seorang penyuluh dalam  kegiatannya  ia  berfungsi    sebagai pengajar, pemimpin, dan sebagai penasihat. Selanjutnya menurut Kartasapoetra (1988:45)  Penyuluh  Pertanian  adalah  “orang yang  mengemban  tugas  memberikan  dorongan kepada  para  petani  agar  mau  mengubah  cara berpikir,  cara kerja dan cara  hidupnya yang lama dengan  cara  baru  yang  lebih  sesuai  dengan perkembangan  zaman,  perkembangan  teknologi pertanian yang lebih maju.” Selanjutnya menurut Kartasapoetra (1988:3) menyebutkan bahwa Penyuluhan
pertanian  adalah  “suatu  usaha  atau  upaya  untuk mengubah  perilaku  petani  dan  keluarganya,  agar mereka  mengetahui dan  mempunyai  kemampuan serta  mampu  memecahkan  masalahnya  sendiri dalam usaha atau kegiatan-kegiatan meningkatkan  hasil  usahanya  dan  tingkat kehidupannya”. 2.5  Pemberdayaan Petani Menurut Slamet dan Mardikanto
(Mardikanto, Soebiato, 2013: 100) pemberdayaan diartikan sebagai proses penyuluhan yaitu: Proses perubahan  social,  ekonomi  dan  politik  untuk membedayakan  dan  memperkuat  kemampuan masyarakat  melalui  proses  belajar  bersama  yang partisipatif,  agar  terjadi  perubahan  perilaku  pada diri semua stakeholders (individu,kelompok,kelembagaan)  yang  terlibat dalam  proses  pembangunan,  demi  terwujudnya kehidupan  yang  semakin  berdaya,  mandiri, partisipatif  yang  semakin  sejahtera  secara berkelanjutan.
Bentuk  pemberdayaan  bisa  dilakukan melalui  berbagai  metode  sesuai  permasalahan dan  potensi.  Metode  pemberdayaan  tersebut
misalnya  :  kursus  tani,  pelatihan,  demonstrasi hasil  inovasi  pertanian,  atau  kegiatan  lainya. Kegiatan  tersebut  dilakukan  secara  bertahap  dan berkelanjutan.Petani  juga  perlu  didorong  untuk mau  berubah,  terutama  dalam  mengadopsi pengalaman  sesama  petani  atau  hasil-hasil inovasi  di  bidang  pertanian  baik  yang  sederhana maupun  yang  kompleks.  Bentuk  inovasi  yang sederhana  diantaranya:  memodifikasi  alat-alat pertanian, menggunakan pupuk organic, membuat  pupuk  kompos,  memasarkan  hasil pertanian,  membentuk  koperasi,  membentuk kelompok tani dan lain-lain.

## III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  Deskriptif  analisis, yang  artinya  suatu  metode  penelitian  yang menggambarkan  objek  penelitian  berdasarkan fakta-fakta  yang  ada  dan  sedang  berlangsung pada  saat  penelitian  dilakukan  dengan  cara mengumpulkan, menyusun, dan menjelaskan data yang  diperoleh  untuk  kemudian  dianalisis  sesuai dengan teori yang ada.

## 3.2. Data Dan Sumber Data

## 3.2.1 Data
Menurut Silalahi(2012:280)
mendefinisikan  bahwa:  “data  merupakan  fakta tentang karakteristik tertentu dari suatu fenomena yang diperoleh melalui pengamatan”.

## 3.2.2 Sumber Data
MenurutSilalahi (2012: 289) mengatakan bahwa:  Data  bersumber  dari  dalam  organisasi yang dinamakan sumber atau data intern dan dari luar organisasi yang dinamakan sumber atau data ekstern.  Sumber  data  ekstern  dibedakan  atas sumber  data  primer (primary  data) dan  sumber data sekunder (secondary data)”.
Data  primer  diperoleh  melalui  jawaban dari  wawancara  dengan informan. Para  informan diharapkan  dapat  memberikan  informasi  yang mendalam  dan  juga  jelas,  sehingga  informasi  itu akan  membentuk  satuan  data  tentang  penelitian ini. Data sekunder ini diperoleh dari dokumentasi, data  dari Kantor BP3K Kecamatan Ciamis  Kabupaten  Ciamis,  buku-buku  literatur, jurnal  ilmiah,  surat  kabar,  dan  catatan  lain  yang berkaitan dengan penelitian.

## 3.3. Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  yang  peneliti gunakan adalah sebagai berikut :
1. Studi kepustakaan atau Library Research.
yaitu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara membaca dan mempelajari bahan-bahan literatur atau sumber-sumber  bacaan  yang  ada  kaitannya dengan masalah yang sedang diteliti.
2. Studi  lapangan  atau Field  Research yaitu teknik  pengumpulan  data  yang  diperoleh secara  langsung  dari  objek  yang  diteliti, melalui kegiatan :
a. Observasi. yaitu  cara  memperoleh  data  dengan mengadakan pengamatan langsung
terhadap objek yang diteliti.
b. Wawancara. yaitu  teknik  pengumpulan  data  dengan cara  melakukan tanya jawab  dengan  unsur yang  ada  hubungannya  dengan  masalah yang diteliti.

## 3.4. Teknik Analisis Data
Dalam  kaitan  analisis  data,  penulis menggunakan model analisis Milles and Hubberman  (Sugiyono,  2013:  334)  yang  terdiri atas:
1. Reduksi Data ( Reduction )
2. Data Display (Penyajian data)
3. Conclusion Drawing / Verification.
IV.  Hasil Penelitian Dan Pembahasan 4.1. Kinerja Penyuluh Pertanian BP3K Kecamatan Ciamis Dalam Rangka Pemberdayaan  Petani  Di  Desa  Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  sudah penulis lakukan dengan Informan, maka dilakukan  pembahasan  tentang  Kinerja  Penyuluh Pertanian  BP3K  Kecamatan  Ciamis  Dalam Rangka Pemberdayaan Petani Di Desa Pawindan Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis.  Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam pembahasan di bawah ini  adalah sebagai berikut:
1. Kualitas
Berdasarkan  hasil  obervasi  yang  penulis lakukan  diketahui  bahwa  dalam  indikator Kualitas penyuluh sudah mampu dalam memahami tentang tugas yang harus dilakukannya dalam memberdayakan dan mengarahkan para petani namun dalam menyelesaikan  tugasnya  dengan  tepat  waktu penyuluh belum mampu melaksanakannya dengan baik.
Dari  hasil  jawaban  wawancara  yang  telah penulis  lakukan  dengan  informan,  masyarakat merasa  cukup  puas  atas  pelayanan  penyuluhan yang  diberikan  oleh  penyuluh  karena  penyuluh dalam  memberikan  materi  penyuluhan  dirasa
sudah  jelas  dan  optimal  dalam  memberikan pelayanan kepada petani dilapangan.
Sebagaimana  teori  menurut  Cormick  & Tiffin  (Sutrisno,  2010  :  172)  mengemukakan ‘kinerja  adalah  kuantitas,  kualitas,  dan  waktu yang  digunakan  dalam  menjalankan  tugas’. Sehingga  dapat  diketahui  bahwa  penyuluh pertanian  dalam  melaksanakan  tugasnya  harus bisa  mempertanggungjawabkan  pekerjaan  yang diberikan  kepadanya  seperti  memberikan  arahan kepada  para  petani  dan  menyelesaikan  pekerjaan secara  tepat  waktu,  sehingga  kualitas  kinerjanya akan dinilai dengan baik.

## 2. Kuantitas
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  telah penulis  lakukan  menunjukan  bahwa  dalam indikator Kuantitas masyarakat  sudah  merasa puas  atas  pelayanan  yang  diberikan  oleh penyuluh BP3K Kecamatan Ciamis karena dalam memberikan pelayanan Penyuluh BP3K Kecamatan  Ciamis  langsung  merespon  dan membantu  atas  kebutuhan  masyarakat  petani yang akan mengajukan proposal untuk permohonan  bantuan  dari  pemerintah  dengan cara difasilitasi dengan baik. Begitu  pula  dengan  hasil  wawancara  yang telah penulis lakukan dengan informan menunjukan  bahwa  dalam  indikator kuantitas informan  merasa  puas  atas  kualitas  pelayanan yang  diberikan  oleh  Penyuluh  BP3K  Kecamatan Ciamis karena penyuluh senantiasa memfasilitasi  keperluan  yang  dibutuhkan  oleh petani di lapangan. Namun petani merasa kurang dalam  menerima    pemanduan    tata  cara pembuatan  proposal yang dilakukan oleh penyuluh.  Dan  jika  dilihat  dari  kelompok  tani binaan yang belum professional.
Dimensi  Kuantitas  menerangkan  dengan berapa  jumlah  produk  atau  jasa  yang  dihasilkan. Dalam  kuantitas  pelayanan  kinerja  penyuluh pertanian  dalam  rangka  pemberdayaan  petani yang  mencakup  mengembangkan  kelompok  tani menjadi  lebih  professional,  penyuluh  dapat memfasilitasi  dan  dapat  memandu  pembuatan proposal  belum  terlaksana  secara  sempurna.  Hal ini  disebabkan  belum  ditunjang  dengan  fasilitas- fasilitas  penunjang  kinerja  yang  lengkap.  Dalam hal  ini  belum  tersedianya  Posluhdes  (pos penyuluhan  pedesaan)  dan  terbatasnya  alat-alat praktek  penyuluhan  seperti  hand  sprayer  dan infokus.  Hal  ini  membuat  kuantitas  kinerja penyuluh kurang maksimal.
Jika  berdasarkan  pada  salah  satu  dimensi dari  lima  dimensi  untuk  menilai  kinerja  pegawai menurut Dessler ( Sutrisno, 2010 : 181 ) yaitu 1. Keterampilan mengarahkan
a. Kemampuan untuk memandu dan menyelia.
b. Menekankan  proses  motivasi,  komunikasi, dan kepemimpinan.
Serta  dalam  Peraturan  Menteri  Pertanian Nomor  :  49/Permentan/Ot.140/10/2009  BAB  III tentang  Strategi  Penyuluhan  Pertanian  Pasal  5 ayat  (1)  mmenjelaskan:  yaitu  mengembangkan kelembagaan  petani  sebagai  modal  sosial  dalam pembangunan pertanian berkelanjutan, antara lain melalui pendidikan profesional pemasaran produk, mengembangkan sistem kemitraan agribisnis.
Berdasarkan  teori  diatas  kuantitas  kinerja yang  dihasilkan  penyuluh  sangat  penting  dalam proses  kegiatan  penyuluhan  yang  dilakukan  di pedesaan.  Penyuluh  dalam  bekerja  dilapangan harus  mampu  memandu  dan  mengarahkan  para petani  untuk  dapat  mengadopsi  perkembangan pertanian  yang  modern  yang  dinilai  dapat menguntungkan  serta  penyuluh  harus  harus mampu mengembangkan kelembagaan kelompok tani ke arah yang lebih professional.

## 3. Waktu Kerja
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  telah penulis  lakukan  dengan  informan  menunjukan bahwa  dalam  indikator waktu  kerja informan menyatakan bahwa kesanggupan Penyuluh BP3K untuk  hadir  tepat  waktu  dalam  kegiatan penyuluhan  dan  memberikan  materi  secara  rutin sudah  baik  hal  ini  terbukti  dari  pegawai  yang selalu  mampu  hadir tepat  waktu saat penyuluhan di  lapangan  dan  langsung  memberikan  materi penyuluhan  kepada  masyarakat  petani  yang hadir.
Begitu pula berdasarkan hasil wawancara yang telah penulis lakukan dengan informan yang menunjukan  bahwa  dalam  indikator waktu  kerja informan  merasa  pegawai  sudah  mampu  hadir tepat waktu saat kegiatan dan memberikan materi penyuluhan    dengan  baik  dan  mampu  bekerja cukup full time. Namuun dalam penerapan target waktu  sayangnya  penyuluh  belum  menerapkan hal tersebut.
Waktu  Kerja,  artinya  menerangkan  akan berapa  jumlah  absen,  keterlambatan,  serta  masa kerja  yang  telah  dijalani  individu  pegawai tersebut.  Dalam  hal  ini  penyuluh  dalam melaksanakan  penyuluhan  harus  mempunyai target  waktu  penyuluhan,  bekrja  secara  full  time dan  dapat  hadir  tepat  waktu  saat  mengadakan kegiatan.
Penyuluh  pertanian  BP3K  Kecamatan Ciamis  dalam  melaksanakan  penyuluhan  belum menerapkan adanya target waktu yang
ditetapkan.  Penyuluh  hanya  mempunyai  target jumlah kunjungan yang harus dilakukan dilapangan.  Jadi  didalam  setiap  pertemuan penyuluhan  tidak  mempunyai  ketetapan  waktu sehingga  penyuluhan  bisa  berjalan  cepat  atau lambat.
Dalam  memberikan  pelayanan  penyuluh harus  dapat  bersikap  disiplin  dan  menghargai peraturan  yang tersedia.  menurut Prawirosentono (Sutrisno,  2010  :  176  )  mengemukakan  bahwa disiplin  yaitu  “menunjukan  suatu  kondisi  atau sikap  hormat  yang  ada  pada  diri  karyawan terhadap peraturan dan ketetapan yang ada”.
Serta menurut teori prinsip-prinsip pelayanan  yang  dikembangkan  menjadi 14  unsur menurut  MENPAN  (Sudarmanto,  2009:  17 )dengan salah salah satu unsur yaitu:
Kedisiplinan
petugas pelayanan: kesungguhan  petugas  dalam  memberikan pelayanan,  terutama  terhadap  konsistensi waktu kerja sesuai ketentuan yang berlaku.
Dengan  demikian  hasil  penelitian  ini menunjukan  bahwa  kinerja  penyuluh  pertanian BP3K Kecamatan Ciamis dalam rangka pemberdayaan petani di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis bila dilihat dari indicator penyuluh mampu hadir tepat waktu saat  pertemuan  dengan  petani  sudah  mampu penyuluh laksanakan dengan baik.

## 4. Kerja Sama
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  telah penulis  lakukan  dengan  informan  menunjukan bahwa  dalam  indikator kerja  sama informan menyatakan  bahwa  informan  merasa  cukup  puas atas  kerja  sama  yang  di  dijalin  oleh  pegawai dengan  para  petani  sebab  dalam  hal  pengelolaan program  belum  dapat  melakakuannya  dengan baik hal ini terbukti dari masih banyaknya petani di  Desa  Pawindan  yang  kurang  kooperatif terhadap  penyuluh  BP3K  Kecamatan  Ciamis Kabupaten Ciamis.
Begitu  pula  dengan  hasil  wawancara  yang telah penulis lakukan dengan informan menunjukan  bahwa  dalam  indikator kerja  sama informan merasa penyuluh dinilai kurang inofatif dalam  memberikan  penyuluhan  dan  kurang mampu dalam memecahkan permasalahan dilapangan  yang  ada.  Sehingga  ketika  kegiatan penyuluhan  berjalan  suasananya  kurang  hidup dan  cenderung  statis  dan  membuat  para  petani menjadi cepat bosan.
Kerja Sama artinya menerangkan bagaimana individu membantu atau menghambat usaha dari teman sekerjanya. Dalam menjalankan kinerjanya  seorang  penyuluh  harus  mampu bekerjasama  dengan  berbagai  pihak  diantaranya
para  petani  dan  dinas  atau  instansi  yang  terkait demi terwujudnya proses penyuluhan yang lancar dan  berkesinambungan.    Bekerja  sama  memang hal yang sangat diperlukan dalam menyelenggarakan  penyuluhan  karena  proses penyuluhan terdiri atas kerjasama antara penyuluh  dan  petani.  Di  dalam  proses  bekerja sama  penyuluh  harus  bisa  memberikan  solusi terhadap  berbagai  permasalahan  yang  ada  di lapangan  dan  penyuluh  harus  mampu  tampil komunikatif  sebagai  pembicara  atau  pemateri yang    baik.  menurut Prawirosentono  (Sutrisno, 2010  :  176  ) yang  menerangkan  factor  yang mempengaruhi  kinerja  adalah  Inisiatif  yaitu “berkaitan  dengan  daya  pikir,  kreativitas  dalam bentuk  ide  untuk  merencanakan  sesuatu  yang berkaitan dengan tujuan organisasi.”
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  bahwa penyuluh  jika dalamproses bekerja sama dengan para  petani  penyuluh  harus  dapat  memberikan materi penyuluhan yang menarik kepada masyarakat  petani di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis  Kabupaten  Ciamis    dan  penyuluh  harus mempunyai  kemampuan  kreativitas  yang  sangat baik  dalam  penyampaian  materi  sehingga  akan menciptakan  suasana  kegiatan  penyuluhan  atau diskusi  yang lebih hidup dan menarik. Selain iyu penyuluh harus bisa membantu para petani dalam memberikan solusi atau jawaban atas permasalahan yang petani hadapi dilapangan.
4.2.  Hambatan-Hambatan  Yang  Ditemukan Dalam  Kinerja  Penyuluh  Pertanian BP3K Kecamatan Ciamis Dalam Rangka  Pemberdayaan  Petani  Di  Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis Adapun hambatan yang ditemukan dalam
Kinerja  Penyuluh  Pertanian  BP3K  Kecamatan Ciamis  Dalam  Rangka  Pemberdayaan  Petani  Di Desa  Pawindan  Kecamatan  Ciamis  Kabupaten Ciamis  berdasarkan  pada  empat  dimensi  ukuran kinerja  menurut  John  Miner  (Sutrisno,  2007: 172) adalah sebagai berikut :
1. Kualitas Berdasarkan hasil observasi dan
pengamatan lapangan  yang telah penulis lakukan diketahui  bahwa  adanya  hambatan  dalam melaksanakan  kinerja  penyuluh  yang  sesuai dengan kualitas yang  di  sebabkan  olehkurang tersedianya  pegawai  yang  menangani  urusan administrasi  kantor  dan  Tata  Usaha  dan  kurang tersedianya sarana komputerisasi administrasi hal ini  terbukti  dari  pekerjaan  penyuluh  yang merangkap  menjadi  petugas  administrasi  kantor sehingga  penyuluh  mempunyai  pekerjaan  yang
kompleks  dan  menyebabkan keterlambatan dalam  menyelesaikan  pekerjaan  secara  tepat waktu.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  telah penulis  lakukan  dengan  informan  mereka menjawab  memang  benar  terdapat  hambatan dalam  proses  kinerja  penyuluh  dalam  hal  ini dikarenakan  tidak  adanya  pegawai  di  kantor BP3K  Kecamatan  Ciamis  yang  menangani urusan  administrasi  kantor  dan  tata  usaha  kantor sehingga beban kerja penyuluh menjadi meningkat  yang  menyebabkan  keterlambatan dalam  memberikan  penyuluhan  dan  pembuatan laporan dan pekerjaan menjadi tidak tepat waktu. Ditambah  dalam  pengarahan  kepada  petani hambatan  yang  muncul  adalah  SDM  para  petani yang  tergolong  rendah  menyebabkan  sulitnya menerapkan metode  pertanian modern di kalangan petani.
Menurut  pendapat  menurut  Kartasapoetra (1988:45)  Penyuluh  Pertanian  adalah    “orang yang  mengemban  tugas  memberikan  dorongan kepada  para  petani  agar  mau  mengubah  cara berpikir, cara kerja dan cara hidupnya yang lama dengan  cara  baru  yang  lebih  sesuai  dengan perkembangan  zaman,  perkembangan  teknologi pertanian yang lebih maju”.
Dengan demikian dalam
penyelenggaraan kinerja penyuluh oleh penyuluh pertanian  belum  terlaksana  dengan  baik  karena adanya  hambatan  disebabkan  oleh  keterbatasan pegawai  di  kantor  yang  mengakibatkan  beban kinerja  penyuluh  menjadi  berlipat  ganda  dan membuat penyelesaikan pekerjaan menjadi terhambat.
2. Kuantitas Berdasarkan hasil observasi dan pengamatan lapangan  yang telah penulis lakukan diketahui  bahwa  adanya  hambatan  dalam melaksanakan  kinerja  penyuluh  dalam  indicator kuantitas yaitu penyuluh belum mampu mengembangkan kelompok tani menjadi
professional karena SDM yang berada dikelompok  tani  tergolong  rendah  jadi  menjadi penghambat  dalam  penerapan  metode  yang barudan juga kurangnya pelatihan yang penyuluh terima  untuk  meningkatkan  kompetensi  yang dimilikinya. Lalu penyuluh kurang intensif dalam memandu  pembuatan  proposal  kepada  para petani dan kelompok tani dikarenakan terbatasnya  sarana  komputerisasi  dalam  hal mempraktekannya.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  telah penulis  lakukan  dengan  informan  mereka menjawab  memang  benar  terdapat  hambatan dalam  proses  pengembangan  kelompok  tani  dan
pemanduan pembuatan
proposalhal ini dikarenakan  masyarakat  yang  tergabung  dalam kelompok  tani  kebanyakan  memiliki  SDM  yang rendah  sehingga  cukup  sulit  untuk  membina  dan mengadopsi  teknologi  pertanian  modern  dalam pengaplikasiannya serta dalam pembuatan proposal  proses  pemanduan  tidak  begitu  terlalu sering  dikarenakan  keterbatasan sarana  computer dalam  praktek  dilapangannya  sehingga  para petani banyak yang kurang memperhatikan.
Menurut Undang-Undang Republik
Indonesia  No  16  Tahun  2006  tentang  sistem penyuluhan  pertanian,  perikanan,  dan  kehutanan BAB  II  Pasal  3  ayat  (2)  menjelaskan:
Memberdayakan  pelaku  utama  dan  pelaku usahadalam  peningkatan  kemampuan  melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif, penumbuhan  motivasi,  pengembangan  potensi, pemberian  peluang,  peningkatan  kesadaran,  dan pendampingan serta memfasilitasi.
Uraian  tersebut  menjelaskan  bahwa dalam  memberikan  arahan  dan  pendampingan kepada  petani  dan  kelompok  tani  dilapangan penyuluh harus berfokus pada konsep pemberdayaan dengan tujuan akhir meningkatkan kemampuan  SDM  masing-masing  petani  dalam segi pengetahuan dan keterampilannya.

## 3. Waktu Kerja
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  telah penulis lakukan diketahui bahwa dalam indikator waktu kerja tidak terdapat  hambatan  yang  cukup berarti  dalam  melaksanakan  kinerja  penyuluhan kepada  para  petani  dalam  rangka  pemberdayaan di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis.
Begitupula  dengan  hasil  wawancara  yang telah penulis lakukan  dengan penyuluh pertanian BP3K  Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis menunjukan  bahwa  penyuluh  tidak  menemukan hambatan-hambatan yang berarti dalam melaksanakan kinerjanya dalam proses
penyuluhandalam rangka pemberdayaan petani di Desa Pawindan.
Menurut MENPAN (Sudarmanto, 2009: 17 )  dengan  salah  salah  satu  unsur  yaitu: Kedisiplinan  petugas  pelayanan  :  kesungguhan petugas  dalam  memberikan  pelayanan,  terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai ketentuan yang berlaku.
Berdasarkan uraian tersebut maka keberhasilan  suatu  penyuluhan  dipengaruhi  dari karakteristik  pengaturan  waktu  kerja  yang  baik artinya dalam memberikan penyuluhan, penyuluh harus  dapat  membuat  jadwal  penyuluhan  yang teratur  dan  sistematis  sehingga  penyuluhan dilapangan dapat berjalan dengan optimal.
4. Kerja Sama Berdasarkan hasil observasi dan pengamatan lapangan  yang telah penulis lakukan diketahui  bahwa  adanya  hambatan  dalam melaksanakan  kinerja  penyuluh  dalam  indicator kerja sama  yaitu penyuluh kurang  mampu untuk tampil  secara  komunikatif  dalam  kegiatan penyuluhan  dan  penyuluh  kurang  mampu memberikan  solusi  terhadap  permasalahan  yang muncul dilapangan.
Begitupula  dengan  hasil  wawancara  yang telah  penulis  lakukan  dengan  informan  bahwa memangbenar  terdapat  hambatan  mengenai kemampuan  penyuluh  dalam  tampil  sebagai pembicara  yang  komunikatif  di  dalam  kegiatan penyuluhan  sehingga  membuat  masyarakat  yang hadir  cepat  bosan  serta  kurang  hidupnya  acara penyuluhan. Dan dalam proses pemberiaan solusi penyuluh  memiliki  keterbatasan  ilmu  dan keterampilan  dalam  memberikan  solusi  kepada para petani sehingga tidak semua pertanyaan dan masalah yang ditanyakan dapat terjawab.
Menurut Prawirosentono  (Sutrisno,  2010:
176 ) yang menerangkan factor yang mempengaruhi  kinerja  adalah  Inisiatif  yaitu “berkaitan  dengan  daya  pikir,  kreativitas  dalam bentuk  ide  untuk  merencanakan  sesuatu  yang berkaitan dengan tujuan organisasi.”
Berdasarkan  uraian  tersebut  menjelaskan bahwa  dalam  menyelenggarakan  penyuluhan pegawai  harus  memakai  unsur  kerja  sama maksudnya  supaya  pegawai  selalu  berkoordinasi dengan  atasan  ataupun  dengan  intansi  yang terkait bila manaterdapat permasalahan yang sulit untuk diselesaikan.
4.3.  Upaya-upaya  yang  Dilakukan  Guna Mengatasi Hambatan-hambatan yang Mempengaruhi Kinerja Penyuluh Pertanian  BP3K  Kecamatan  Ciamis Dalam  Rangka  Pemberdayaan  Petani  di Desa Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis
Adapun  upaya  yang  dilakukan  oleh Penyuluh  Pertaian  BP3K  Kecamatan  Ciamis guna mengatasi hambatan-hambatan yang mempengaruhi  kinerja penyuluh pertanian BP3K Kecamatan  Ciamis  dalam  rangka  pemberdayaan petani  di  Desa  Pawindan  Kecamatan  Ciamis Kabupaten  Ciamis  berdasarkan  pada  lima4 dimensi  ukuran  kinerja  menurut  John  Miner (Sutrisno, 2007: 172) adalah sebagai berikut:
1. Kualitas Berdasarkan hasil observasi penulis diketahui bahwa selama ini dilakukan upaya oleh
penyuluh  dalam  mengatasi  hambatan kualitas antara  lain  seperti  melaksanakan  pengaturan sistem kerja team work (kerja sama) antar sesame penyuluh  /  saling  membantu  terhadap  sesama rekan  untuk  dapat  menyelesaikan  pekerjaannya secara  tepat  waktu.  Lalu  mengajukan  kepada instansi terkait untuk meminta tambahan pegawai untuk  mengurusi  urusan  Tata  Usaha  dan Administrasi  kantor  dan  penyuluh  melaksanakan pembinaan  dan  pendampingan  yang  intensif  ke lapangan  untuk  terus  memberikan  pengarahan guna mengarahkan petani agar mampu melakukan inovasi. Begitu  pula  dengan  hasil  wawancara  yang telah  penulis  lakukan  dengan  informan  bahwa adanya  upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi hambatan penyuluh dalam menyelesaikan pekerjaan  secara  tepat  waktu  dan  dalam pengarahan  para  petani,  penyuluh  melakukan upaya  menerapkan  sistem  kerja  team  work  lalu mengajukan kepada Pemerintah Daerah
Kabupaten  Ciamis  melalui  dinas  terkait  untuk penambahan  pegawai  dalam  menangani  urusan Tata Usaha dan Administrasi Kantor.
Menurut  Sinambela,  (2012:  5)  yang menyatakan bahwa teori konsep kinerja “pelaksanaan suatu pekerjaan dan
penyempurnaan  pekerjaan  tersebut  harus  sesuai dengan  tanggung  jawabnya  sehingga  dapat mencapai hasil sesuai dengan yang diharapkan.”
Dengan demikian jika penyuluh menerapkan  sistim  kerja  team  work  maka penyuluh  dapat  meminimalisir  keterlambatan dalam  pembuatan  laporan  pekerjaan  karena dengan  bekerja  sama  semua  pekerjaan  yang dianggap berat akan mudah dan bisa cepat selesai dengan tepat waktu.
2. Kuantitas
Berdasarkan hasil observasi penulis diketahui bahwa selama ini dilakukan upaya oleh penyuluh  dalam  mengatasi  hambatan kuantitas antara  lain  seperti  mendata    potensi  yang  berada di  kelompok  lalu  mengoptimalkan  potensi  yang ada  dengan  cara  menerapkan  teknologi  tepat guna.  Lalu  mengintensifkan  pemanduan  dalam pembuatan  proposal  supaya  para  kelompok  tani bisa membuat proposal kegiatan ataupun pengajuan bantuan dengan mandiri.
Begitu  pula  dengan  hasil  wawancara  yang telah  penulis  lakukan  dengan  informan  bahwa adanya  upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi hambatan  yaitu  penyuluh  menghimbau  kepada para  petani  untuk  dapat  memaksimalkan  segala sumber  daya  yang  tersedia  di  sekitarnya  seperti pemanfaatan  lahan  pekarangan  dan  penanaman bibit  sayuran  lewat  media  polybag.  Lalu
penyuluh  meningkatkan  pendampingan  yang intensif  dalam  proses  pemanduan  pemnuatan proposal.
Jika  berdasarkan  pada  salah  satu  dimensi dari  lima  dimensi  untuk  menilai  kinerja  pegawai menurut Dessler ( Sutrisno, 2010 : 181 ) yaitu 1. Keterampilan mengarahkan
2. Kemampuan untuk memandu dan menyelia.
3. Menekankan  proses  motivasi,  komunikasi, dan kepemimpinan.
Dengan  demikian  para  petani yang memiliki  keterbatasan  lahan  dalam  bercocok tanam  bisa  memanfaatkan  lahan  pekarangan untuk  dapat  terus  berinofasi  dengan  menerapkan teknologi  tepat  guna  sesuai  arahan  yang  telah diberikan oleh penyuluh hal ini dapat menstimulasi kreatifitas petani dalam meningkatkan  SDM  dan  keterampilannya  dalam pengelolaan lahan dan tanaman.
3. Waktu Kerja
Berdasarkan hasil observasi penulis lakukan dengan informan bahwa dalam indikator waktu  kerja tidak  ada  hambatan  yang  serius dalam  kinerja penyuluh  melaksanakan pelayanan penyuluhan kepada para petani.
Begitu  pula  dengan  hasil  wawancara  yang telah  penulis  lakukan  dengan  informan  bahwa tidak  ada  hambatan  serius  yang  di  hadapi  oleh penyuluh  dalam  memberikan  pelayanan dengan indicator  waktu  kerja. Namun  penyuluh  selalu berusaha  memaksimalkan  waktu  yang  ada  dalam menjalankan  tugasnya  dengan  cara  membuat jadwal  penyuluhan  yang  teratur  supaya  tidak terjadi  kegiatan/  pekerjaan  yang  ganda  dalam satu waktu.
Dalam teori prinsip-prinsip pelayanan yang dikembangkan  menjadi  14  unsur  menurut MENPAN  (Sudarmanto,  2009:  17)dengan  salah salah satu unsur yaitu: Kedisiplinan petugas pelayanan: kesungguhan petugas dalam memberikan pelayanan,  terutama  terhadap  konsistensi  waktu kerja sesuai ketentuan yang berlaku.
Dengan  demikian  dapat  diketahui  bahwa dalam  melaksanakan  pekerjaannya  penyuluh harus mampu melakukan  pengaturan  dan manajemen waktu karena hal tersebut merupakan salah  satu  faktor  penting  dalam  mencapai keberhasilan  suatu  pekerjaan  dimana  rencana kerja  dan  target  kerja  dibuat  untuk  memenuhi standar  yang  ada  sehingga  berjalan  dengan sistematis.
4. Kerja Sama
Berdasarkan hasil observasi penulis diketahui bahwa selama ini dilakukan upaya oleh
penyuluh  dalam  mengatasi  hambatan  di  dalam indicator kerja sama antara lain seperti penyuluh terus  berlatih  agar  mampu  tampil  secara komunikatif dalam menghidupkan suasana diskusi  di  dalam  kegiatan  penyuluhan  dengan cara  melatih  mentalnya  agar  tetap  percaya  diri untuk  tampil  dihadapan  orang  banyak.  Lalu penyuluh terus belajar untuk menambah wawasan  dan  ilmu  serta  keterampilan  demi menunjang  kinerjanya  untuk  dapat  memberikan solusi atas permasalahan yang muncul dilapangan  serta  terus  berkoordinasi  dengan sesama  rekan  dan  atasan  serta  dinas  /  intansi terkait.
Begitupula  dengan  hasil  wawancara  yang telah  penulis  lakukan  dengan  informan  mereka menjawab bahwa kami selaku penyuluh melakukan  upaya  untuk  dapat  tampil  secara komunikatif  dengan  cara  belajar  dan  melatih mental  agar  percaya  diri.  Lalu  terus  belaja dengan ikut pelatihan dan diklat demi menambah ilmu  dan  keterampilan  yang  dimiliki  untuk  bisa memberikan solusi dan memecahkan permasalahan di lapangan  yang begitu kompleks. Serta  terus  melakukan  koordinasi  dengan  atasan dalam menyelesaikan permasalahan yang ada.
Menurut Bernardin (Sudarmanto, 2009: 12
)yaitu: Interpersonal impactterkait dengan kemampuan individu dalam meningkatkan
perasaaan  harga  diri,  keinginan  baik,  dan  kerja sama diantara sesama pekerja dan anak buah.
Dengan demikian penyuluh dalam menjalankan kinerjanya harus dapat bekerja sama dengan berbagai unsur baik unsur internal seperti sesama  rekan  penyuluh  dan  atasan    maupun unsur  eksternal  seperti  masyarakat  dan  dinas  / intsansi  terkait  demi  terselenggaranya  kegiatan penyuluhan yang optimal

## V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan
pembahasan,  maka  disimpulkan  beberapa  hal sebagai berikut :
1. Kinerja Penyuluh Pertanian BP3K Kecamatan Ciamis  dalam  menjalankan  tugasnya  sudah dilaksanakan  dengan  cukup baik  hal ini dapat dilihat  dari  hasil  wawancara  dan  observasi yang  menunjukan  belum  optimalnya  kinerja penyuluh yaitu dalam mengerjakan pekerjaannya  penyuluh  kurang  tepat  waktu. Tingkat  ketepatan  Waktu  penyuluh  dalam menyelesaikan  pekerjaan  tidak  cukup  baik dikarenakan  didalam  menjalankan  tugas melakukan penyuluhan terdapat juga pekerjaan  lain  yaitu  mengurusi  urusan administrasi  kantor.  Selanjutnya  penyuluh
belum  mampu  mengembangkan  kelompok tani  di  Desa  Pawindan  Kecamatan  Ciamis menjadi  lebih  profesional  hal  ini  terlihat karena  kelompok  tani  cenderung  kurang berkembang dan masih memiliki ketergantungan  yang  tinggi  kepada  penyuluh. Serta  penyuluh  kurang  mendapat  pelatihan untuk dapat menambah ilmu dan keterampilan yang ia miliki tentu hal ini dapat menghambat dalam proses penyuluhan yang mana dilapangan para petani  menganggap penyuluh itu  mengetahui  segala  hal  dan  dituntu  untuk dapat menyelesaikan berbagai kondisi permasalahan yang ada.
2. Penyuluh  Pertanian BP3K  Kecamatan Ciamis dalam  menjalankan  kinerjanya  masih terdapat hambatan  yang  dihadapinya.  Seperti  belum maksimalnya kinerja penyuluh dalam menjalankan tugasnya untuk dapat menyelesaikan  pekerjaan  tepat  waktu  karena tidak adanya pegawai  yang  mengurusi urusan TU  dan  Administrasi  di  Kantor  BP3K Kecamatan  Ciamis.  Dan  penyuluh  belum mampu  mengembangkan  kelompok  tani menjadi  lebih  professional  karena  kelompok tani  kebanyakan  memiliki  SDM  yang  rendah serta keterbatasan kemampuan dan keterampilan  penyuluh  dalam  melaksanakan tugas dilapangan.
3. Upaya  yang  dilakukan  penyuluh  pertanian guna  mengatasi  hambatan-hambatan  yang dihadapi  yaitu  :  Penyuluh  menerapkan  sistem team  work  (kerja  sama)  antar  penyuluh  / saling  membantu  terhadap  sesama  rekan untuk  dapat  menyelesaikan  pekerjaan  agar bisa  terselesaikan  tepat  waktu  dan  berupaya mengajukan tambahan pegawai yang membidangi  urusan  Administrasi  dan  TU kepada pemerintah daerah. Selanjutnya Penyuluh melaksanakan  pembinaan  dan pendampingan  yang  intensif  ke  lapangan untuk  terus  memberikan  pengarahan  guna mengarahkan  petani  agar  mampu  melakukan inovasi dan meregenerasi kepengurusan kelompok  yang  notabennya  di  kelola  oleh para  orang  tua  menjadi  oleh  para  generasi muda  supaya  kelompok  tani  bisa  lebih menyerap teknologi  yang  lebih  modern. Serta penyuluh  berusaha  untuk  lebih  giat  lagi belajar  untuk  menambah  ilmu,  wawasan  dan kompetensi  diri  serta  terus  melakukan koordinasi  terhadap  rekan  /  pimpinan  / instansi yang dianggap lebih ahli .

## 5.2 Saran
Adapun  saran  yang  diajukan  penulis bagi Penyuluh Pertanian Kantor BP3K
Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis  untuk meningkatkan kinerjanya
dalam rangka pemberdayaan petani di Desa Pawindan Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis  adalah sebagai berikut :
1. Mengenai  kinerja  penyuluh  pertanian  dalam rangka pemberdayaan petani di Desa Pawindan  Kecamatan  Ciamis  Kabupaten Ciamis  masih  perlu  ditingkatkan  lagi  dalam setiap  penyelesaian  pekerjaan  yang  telah diberikan  agar selesai tepat  waktu.  Dalam  hal ini  pihak  penyuluh  dan  BP3K  Kecamatan Ciamis  harus  mengajukan  tambahan  pegawai yang  mengurusi  bidang  Administrasi  Kantor dan  Tata  Usaha  kepada  Pemerintah  Daerah untuk  mengerjakan  administrasi  kantor  yang selama  ini  dikerjakan  oleh  penyuluh.  Dan  di dalam  penyuluhan  kegiatan    harus  lebih intensif  dan  berkonsep  lebih  banyak  praktek di  lapangan.  Di  dalam  setiap  pertemuan penyuluh  harus  bisa  mengadakan  kegiatan praktek  lapangan  di  samping  pemberian materi karena pemberian ilmu dengan praktek akan  lebih  mudah  dipahami  oleh  para  petani dibandingkan  hanya  dengan  teori  saja. Ditambah  akan  lebih  baik  lagi  jika  setiap kegiatan penyuluhan, para penyuluh membuat target  waktu  untuk  membuat  standar  waktu penyuluhan  dilapangan  supaya  dimasing masing  tempat  target  waktu  penyuluhannya memiliki  waktu  yang  sama  sehingga  akan membuat jadwal yang lebih teratur.
2. Untuk  mengatasi  hambatan-hambatan  yang mempengaruhi  kinerja  penyuluh  pertanian BP3K  Kecamatan  Ciamis  dalam  rangka pemberdayaan  petani  di  Desa  Pawindan Kecamatan Ciamis Kabupaten Ciamis sebagai penyelenggara  kegiatan  penyuluhan  maka penyuluh pertanian terus meningkatkan
upaya-upaya yang telah dilakukan sebelumnya untuk dapat terus dilakukan. Lalu disarankan  penyuluh  dapat  meningkatkan kinerjanya  dalam  pemberdayaan  kepada  para petani  khususnya  di  pedesaan  yang  berkaitan dengan  pemahaman  penyuluh  akan  tugas- tugas yang harus dilaksanakannya di lapangan, keberhasilannya dalam mengembangkan  kelompok  tani  menjadi profesional,  serta  ketepatan  waktu  penyuluh dalam menyelesaikan pekerjaannya yang telah diberikan oleh pimpinan.
3. Supaya  kinerja  penyuluh  pertanian  BP3K
Kecamatan Ciamis dalam rangka pemberdayaan  petani  di  Desa  Pawindan Kecamatan  Ciamis  Kabupaten  Ciamis  dapat berjalan dengan baik maka peneliti menyarankan  hendaknya  penyuluh  harus
meningkatkan  proses  kerja  sama  dengan berbagai  unsur  baik  dengan  rekan  kerja, pimpinan,  maupun  dengan  dinas/  instansi yang terkait. Lalu  dalam  hal ini  daya tanggap serta pengetahuan  dan keterampilan penyuluh harus  lebih  ditingkatkan  lagi  untuk  dapat memberikan  pelayanan  penyuluhan  serta dapat  memberikan  solusi  atau  menyelesaikan permasalahan  yang  para  petani  hadapi dilapangan.  Dan  untuk  mengoptimalkan kegiatan  penyuluhan  harus  lebih  sering melakukan  praktek  untuk  menambah  dan melatih  wawasan  dan  keterampilan  yang para petani miliki dalam mengelola lahan garapannya  supaya  lebih  menghasilkan  untuk dapat meningkatkan  perekonomian  para petani.

## DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-Buku
Sudarmanto.  2009. Kinerja  Dan  Pengembangan Kompetensi  SDM. Yogyakarta  :  Pustaka Pelajar.
Sutrisno,   Edi. 2007. Budaya Organisasi. Jakarta
: Prenada Media Group.
Kartasapoetra.  1988. Teknologi  Penyuluhan Pertanian. Jakarta : Bina Aksara. Samsudin, 1976. Dasar – Dasar Penyuluhan Dan Modernisasi Pertanian. Bandung : Binacipta Silalahi,  Ulber.  2012. Metode  Penelitian  Sosial. Bandung: PT Refika Aditama. Sedarmayanti.  2007. Manajemen  Sumber  Daya Manusia. Bandung : PT Refika Aditama. Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif Metode  Penelitian  Kualitatif  Dan  R&D. Bandung : Alfabeta, CV.
Mardikanto,  Soebiato  2013. Pemberdayaan Masyarakat. Bandung : Alfabeta Sinambela, 2012. Kinerja Pegawai . Yogyakarta : Graha Ilmu.

## B. Dokumen
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No  16
Tahun  2006  Tentang:  Sistem  Penyuluhan, Perikanan, Dan Kehutanan. Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 49/Permentan/Ot.140/10/2009 Tentang: Kebijakan Dan Strategi Penyuluhan Pertanian Peraturan Menteri Pertanian nomor 91/permentan/ot.140/9/2013    Tentang  : Pedoman Evaluasi Kinerja Penyuluh Pertanian.
Identitas Penulis Hendra  Mulyana  Sundarna, lahir  di Ciamis  pada  tanggal  01  Agustus  1994,  adalah mahasiswa  Program  Studi  Ilmu  Administrasi Negara,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik, Universitas Galuh Ciamis. Penulis berdomisili di
Dusun Majalaya RT/RW 01/05 Desa Imbanagara  Raya  No.  16    Kecamatan  Ciamis
Kabupaten Ciamis.