## PELANGGARAN KODE ETIK PADA PEMBERITAAN MEDIA SOSIAL INTAGRAM
(KONFLIK ETNIS ROHINGNYA)
Luqman Yulianto 1
Achluddin Ibnu Rochim 2
Lukman Hakim 3

## Abstrack
Mass  media  has  a  very  important  role  in  disseminating  information,  news,  and knowledge to the public. Social media is a new medium that is now the most widely used by the public.  Instagram  is  one  of  the  many  social  media  available.  Social  media  has  now  switched functions where the main function is to communicate, switch functions that are used to express anger,  say  hate  (hate  spech),  cyber  bullying,  Cybercrime  even  to  the  problem  of  racial intolerance.  There  are  not  many  other  cases  in  Instagram  social  media  users  who  violate  the code  of  ethics  and  violate  the  ITE  Law.  There  is  not  much  to  the  point  of  legal  problems. Therefore, to prevent the negative impact, Instagram social media users should understand and implement the ethics of communication. From this problem the researcher aims to find out how the  Ethical  Violations  of  Instagram  Social  Media  News  (Rohingnya  Ethnic  Koflik).  This research is descriptive  with a qualitative approach. Where researchers collect secondary data because  researchers  cannot  find  data  directly  from  the  first  source.  Where  this  data  is  in  the form of seven photos analyzed using theory of utilizationism, code of ethics (policy Instagram), Law on ITE. From the results obtained in this study, users violated Instagram policies and the code of ethics has sadism and violence content. As for Instagram policy, and this ITE law is in accordance  with  the  principle  of  Utilitarism,  which  is  to  produce  the  greatest  possible consequences  for  the  worst  consequences.  The  effect  of  this  theory  of  utilitarianism  makes injustice to other Instagram social media users.
Keywords : Instagram, Ethics, ITE Law, Code of Ethics, Rohingnya Ethnicity.

## Abstrak
Media  massa  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  menyebarluaskan  informasi, berita, dan pengetahuan  kepada masyarakat. Media sosial merupakan media baru yang sekarang paling  banyak  digunakan  oleh  masyarakat.  Instagram  merupakan  salah  satu  dari  banyaknya media sosial yang ada. Media sosial sekarang ini sudah beralih fungsi dimana fungsi utamanya adalah  untuk  berkomunikasi,  beralih  fungsi  yang  digunakan  untuk  tempat  mengungkapkan marah,  berkata  benci (hate  spech),cyber  bullying , Cybercrime bahkan  sampai  masalah  SARA. Tidak  banyak  juga  dalam  kasus-kasus  lain  kepada  pengguna  media  sosial  Instagram  yang melanggar  kode  etik  dan  melanggar  Undang-Undang  ITE  ini.  Tidak  banyak  juga  sampai burujung pada masalah hukum. Oleh karena itu untuk mencegah dampak negatif itu seharusnya pengguna  media  sosial  Instagram  memehami  dan  melaksanakan  etika-moral  dalam berkomunikasi.  Dari  masalah  ini  peneliti  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  Pelanggaran Etika  Pemberitaan  Media  Sosial  Instagram  (Koflik  Etnis  Rohingnya).  Penelitian  ini  bersifat deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Dimana  peneliti  mengumpulkan  data  sekunder  karena peneliti tidak bisa mengetahui data langsung dari sumber pertama. Dimana data ini berupa tujuh foto  yang  di  analisis  dengan  menggunakan  teori  utilitarisme,  kode  etik  ( policy Instagram), Undang-Undang ITE. Dari hasil yang diperoleh pada penelitian ini, pengguna melanggar policy
1 Luqman Yulianto., alumni Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP, Untag Surabaya
2 Achluddin Ibnu Rochim, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP, Untag Surabaya
3 Lukman Hakim, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP, Untag Surabaya
Instagram  dan  kode  etik  mempunyai  konten sadisme  dan kekerasan. Adapun policy Instagram, dan  undang-undang  ITE  ini  sesuai  dengan  prinsip  Utilitarisme  yaitu  menghasilkan  kelebihan akibat-akibat  baik  yang  sebesar-besarnya  terhadap  akibat-akibat  buruk.  Akibat  daripada  teori utilitarisme ini membuat ketidakadilan terhadap pengguna media sosial Instagram yang lainnya.
Kata kunci: Instagram, Etika, UU ITE, Kode Etik, Etnis Rohingnya

## PENDAHULUAN
Pembantaian  yang  dilakukan  oleh etnis  Rakhine  kepada  Rohingya  seperti pemerkosaan,  pembunuhan,  pembakaran desa  dan  penyiksaan  sudah  sering  terjadi. Peristawa  ini  terjadi  dari  tahun  ke  tahun masih  dilakukan  mulai  tahun  2012,  2015, 2016,  sampai  pada  tahun  2017.  Etnis
Rohingnnya tersiksa
bukan hanya diskriminasi dari kelompok etnis lainya tapi juga dari pemerintah. Adapun  dari sejumah etnis  minoritas  tersebut,  etnis  Muslim Rohingya  dianggap  etnis  yang  paling teraniaya (most  persecuted  ethnic) menurut PBB (Perserikatan Bangsa-Bangsa). Dengan peristiwa ini banyak yang
memberitakan  konflik  salah  satunya  media massa. (Gulia, 2014).
Media  massa  memiliki  peran  yang sangat  penting  dalam  menyebarluaskan informasi, opini, fakta, berita, dan pengetahuan    kepada  masyarakat.  Media sosial merupakan media baru yang sekarang paling  banyak  digunakan  oleh  masyarakat. Instagram  merupakan  salah  satu  dari banyaknya  media sosial yang salah satunya banyak penggunannya. Pengguna Instagram yang masih awam ini langsung menyebarluaskan  dengan  tidak  melihat akibat  dari  apa  yang  diperbuatnya,  tidak menjalankan, norma, etika, dan  moral  yang ada.  Media  massa  merupakan  salah  satu sarana  untuk  pengembangan  kebudayaan, bukan  hanya  budaya  dalam  pengertian  seni dan  simbol  tetapi  juga  dalam  pengertian pengembangan  tatacara,  mode,  gaya  hidup dan norma-norma. (Mc Quail, 1987:1).
Instagram  merupakan  salah  satu media  sosial  yang  banyak  digunakan  oleh pengguna.  Instagram  merupakan  salah  satu media  sosial  yang  mampu  memberikan pengalaman  mengekspresikan  diri  yang berbeda dengan jejaring sosial lain. Melalui Instagram  pengguna  bebas  berbagi  cerita, pengalaman,  hal-hal  yang  mereka  sukai
atau  benci,  dan  bahkan  foto  selfie  (foto pribadi)  mereka  tanpa  dibatasi  jarak  dan waktu dengan followernya melalui foto dan gambar, caption , dan komentar di foto.
Dari semua jenis sosial media yang ada, penggunaan Instagram telah digunakan oleh  jutaan user yang  aktif  menggunakan sosial media. Pada pertengahan tahun 2016, Instagram  telah  tercatat  memiliki  500  juta pengguna di seluruh dunia, dimana pertumbuhan  meningkat  dua  kali  lipat dalam kurun waktu dua tahun. Lebih lanjut, sebanyak  300  juta  akun yang  ada merupakan  pengguna  Instagram  harian. Dalam  konteks  global, 80 persen pengguna Instagram terdata berasal dari luar Amerika. Tercatat  sekitar  lebih  dari  95  juta  post  per hari  dan  4,2  juta  like  per  hari  (Instagram, 2016). Di Indonesia sendiri, Instagram telah memiliki  22  juta  pengguna  aktif  bulanan yang  diproyeksikan  akan  terus  meningkat (Fajrina, 2016).
Media  sosial  sekarang  ini  sudah berganti  fungsi  dimana  fungsi  utamanya untuk  berkomunikasi,  berganti  digunakan untuk  tempat  mengungkapkan  marah, berkata  benci  (hate  spech),cyber  bullying, bahkan  sampai  masalah  SARA.  Tidak banyak juga dalam kasus-kasus lain kepada pihak  yang  melanggar  kode  etik  dan melanggar Undang-Undang ITE, ini sampai burujung  pada  hukum.  Berbagai  dampak negatif pun muncul ,diantaranya berkurangnya  penghargaan  terhadap  nilai- nilai  empati,  simpati  dan  toleransi  kepada sesama hingga kepada pengabaian terhadap pelestarian  nilai-nilai  edukasi  dan  moral. Oleh  karena  itu  untuk  mencegah  dampak- dampak negatif itu kita seharusnya memehami  dan  melaksanakan  etika-moral dalam berkomunikasi. Etika-moral ini  yang seharusnya  dijadikan  sebagai  panduan  dan pedoman kita dalam menciptakan
keseimbangan  dalam  berkomunikasi  di media  sosial  ini.  Diharapkan  dengan
melaksankan  kode etik dan undang-undang
ITE ini mampu membuat tegaknya kebebasan  pers  dalam  arti  kebebasan  yang bertanggung jawab. Kebebasan yang membuat  hak-hak  masyarakat  terpenuhi dan terciptanya media sosial yang harmonis.  Dimana  pengguna  media  sosial Instagram harus melaksnakan sesuai fungsinya yaitu: menambah teman, memperbanyak  jaringan  dengan  orang lain, memberikan, fakta, informasi yang mendidik.
Oleh  karena  itu  untuk  mencegah dampak-dampak negatif itu kita seharusnya memehami  dan  melaksanakan  etika-moral dalam berkomunikasi. Etika-moral ini  yang seharusnya  dijadikan  sebagai  panduan  dan pedoman kita dalam menciptakan
keseimbangan  dalam  berkomunikasi  di media sosial ini. Demi terpenuhinya hak-hak masyarakat dalam menyampaikan informasi,  seharusnya  media  massa  yang diantaranya  adalah  media  cetak,  eletronik,
dan  media  internet  harus  tetep  menyajikan pesan tersebut berdasarkan fungsi komunikasi yang dikemukakan oleh Harold Lasswell dalam (Suprapto, 2009 : 144) agar menjadi media yang baik. Fungsi komunikasi tersebut adalah menginformasikan (to  inform) ,  mendidik (to  educate) ,  dan  menghibur (to  entertain) . Selain itu  media yang baik  juga melakukan pengawasan  social (social  control) kepada perilaku masyarakat dan para penguasa.
Maka dari itu dari dampak-dampak negatif  dari  meda  sosial  yang  paparkan menjadi masalah. Diharapkan kepada pengguna  lebih  bijak  dan  bereka  dalam menggunakan  media  sosial  intagram.  Oleh karena  itu  penulis  tertarik  untuk  meneliti dan  membahas  permasalahan  tersebut menjadi sebuah rumusah masalah “Bagaimana  Pelanggaran  Kode  Etik  Pada Pemberitaan  Media  Sosial  Instagram  Studi Koflik Etnis Rohingnya

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui pelanggaran kode etik di media sosial  Instagram  dalam  konflik  etnis Rohingnya dengan
menggunakan
pendekatan kualitatif dan jenis penelitiannya  adalah  deskriptif  kualitatif. Dimana peneliti ditempatkan sebagai instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan  data dilakukan secara penggabungan dan analisis  data  bersifat  induktif.  Penelitian kualitatif  instrumennya  adalah  peneliti  itu sendiri.  Menjadi  instrumen,  maka  peneliti harus  memiliki  bekal  teori  dan  wawasan luas, sehingga mampu bertanya, menganalisis, memotret, dan mengkonstruksi  situasi  sosial  yang  diteliti menjadi lebih jelas dan bermakna. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif  kualitatif.  Menurut  (Sugiyono, 2010:15) Penelitian ini peneliti akan menganalisis  sebagai  berikut.  Unit  yang dianalisis  dalam  penelitian  ini  adalah  foto pada  pemberitaan  konflik  etnis  Rohingnya. Sedangkan  level  analisisnya  adalah  etika pemberitaan  konflik  etnis  rohingnya  di media  sosial  Instagram  ditinjau  dalam aspek  teori  etika  utilitarisme,  kode  etik policy Intagram dan Undang-Undang ITE.
Peneliti  di  sini  berperan  mutlak dalam proses penelitian, sehingga kehadiran peneliti untuk menganalisis sangat diperlukan  sebagaimana  peranan  peneliti sebagai  instrumen  utama  dalam  mengamati gejala-gejala yang terjadi saat menganalisis. Dalam  penelitian  kualitatif,  peneliti  sendiri atau  dengan  bantuan  orang  lain  merupakan alat  pengumpul  data  utama.  Peran  peneliti dalam penelitian ini adalah sebagai perencana,  pelaksana,  pengumpul  data, analisis  penafsir  data,  dan  pelapor  hasil, karena  sesuai  dengan  yang  dikatakan Creswell bahwa penelitian kualitatif merupakan  penelitian  interpretif,  yang  di daalamnya peneliti terlibat dalam
pengalaman  yang  berkelanjutan  dan  terus- menerus  dengan  para  partisipan  (Creswell, 2010).
Adapun sumber data dalam penelitian  ini  adalah  sumber  yang  hanya
memekai  sumber  data  sekunder  dan  tidak memakai  data  primer  karena  peneliti  tidak bisa mengetahui  data langsung dari sumber pertama.  Sumber  pertama  yang  dimaksud komunikator  atau  pengguna  sosial  media yang  melanggar  kode  etik  tersebut.  Disini peneliti  hanya  menggunakan  data  sekunder yaitu  data  yang  didapat  dari  foto  yang  ada di  media  Instagram.  Yang  dimana  data sekunder  berupa  foto  ini  di  analisis.  Objek yang digunakan untuk meneliti adalah jenis data  berupa  foto  tentang  konflik  etnis rohingnya  yang  ada  pada  media  Instagram yang  dikumpulkan  melalui  dokumentasi atau screenshot dari handphone android.
Dalam  penelitian  disamping  perlu menggunakan metode penelitian yang tepat, juga  perlu  memilih  teknik  dan  alat pengumpulan data yang relevan. Pengunaan teknik  dan  alat  pengumpulan  data  yang tepat  dengan  memilah-milah  foto  di  media sosial  Instagram  yang  sesuai  dengan  yang dicari oleh peneliti. Adapun teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah observasi dan dokumentasi. Data-data pada penelitian ini diperoleh  dari  pengumpulan  data  secara langsung  dengan  mengidentifikasi  berita yang  berupa  foto  yang  berada  di  media Instagram  yang  berpedoman  pada  model analisis  teleleologi  yaitu  teori  utilitarisme. Alasan  peneliti  menggunakan  metode  ini karena  dalam  berita  yang  berupa  foto tentang  konflik  etnis  Rohingnya  masih
banyak  yang  melanggar  etika  dalam memberitakan berita di media Instagram.
Dalam  penelitian  yang  dilakukan, peneliti  memilih  tehnik  analisis  filling System.  Filling  System  adalah  tehnik analisis  data  dengan  mengkatagorikan  data hasil penelitian, setelah itu data diinterpretasi dengan menggunakan konsep- konsep atau teori-teori tertentu (Kriyantono, 2009:198).  Konsep  dan  teori  ini  membantu dalam memahami prilaku yang diobservasi.

## PEMBAHASAN DAN HASIL
Pada bab ini peneliti akan menguraikan  dalam  penyajian  data.  Dalam penelitian  ini  banyak  sekali  data-data  foto tentang  konflik  etnis Rohingnya yang tidak sesuai  dengan  yang  diteliti.  Karena  konflik ini  sudah  cukup  lama  peneliti  sedikit kesulitan  untuk  mencari  datanya  karena foto yang lama itu tertindih sama foto yang baru  dalam  arti  banyak  foto yang mengatasnamakan berita koflik etnis Rohingnya  tetapi  fotonya  promosi  produk- produk  kecantikan. Oleh  karena itu peneliti mencari  dengan  namapengguna  media sosial Instagram yang pemberitaanya khusus tentang konflik etnis Rohingnya.Dimana  isi  fotonya  khusus tentang  foto  pemberitaan  konflik  etnis Rohingnya. Dari pengguna atasnama Rohingya peneliti masih banyak pelanggaran  etika  seperti  sadisme,  dan kekerasan.  Adapun  foto-foto  yang  akan peneliti sajikan sebagai berikut. 1. Akun “_save rohingnya” Pengguna media sosia Instagram ini mengunggah foto yang mengerikan. Dalam
pemberitaan  konflik  etnis  Rohingnya  ini.  Dimana dalam foto ini di gambarkan ada seorang mayat hangus bewarna hitam yang karena habis terbakar.
2. Akun “protecttherohingnya”
3. Akun “rohingnya_need_help”
4. Akun “tentang_dunia”
A nalisis Teori Utilitarisme
Foto  ini  menekankan  ada  seorang  bapak yang sedang terluka  di bagian  kepalanya. Dimana di  bagian  kepalanya  ini  berlumuran  darah.  Begitu banyaknya  darah  yang  keluar  ini  sampai-sampai darah itu membasahi dibagian bajunya .
Dalam  foto  menonjolkan  foto  yang  sadis.  Dimana dalam  foto  ini  ada  seorang  laki-laki  yang  memegang mayat  yang  membusuk  tanpa  kepala    yang  berada  di parit  padi.  Tampak  juga  ada  pria  yang  sedang memfoto mayat tersebut. Dalam  foto  menekankan  seorang  anak  kecil yang ditekan  dadanya  dan bagian pahanya degan  kaki oleh orang dewasa. Tampak ekpresi anak kecil sedang merasa  kesakitan.  Dalam  foto  yang  ditunjukkan seorang laki-laki tidak punya rasa kemanusiannya.
Dalam  penyajian  data  yang  sudah disebutkan di atas peneliti akan menganlisis ke  dalam  teori  etika  yang  sudah  terkenal yaitu teori utilitarisme.
a. Akibat Negatif Peneliti  melihat  dari  semua data  yang  disajikan  di  atas  peneliti melihat pesan yang diberitakan mengandung pesan yang berisi sadisme kecuali pengguna “rohingnya_need_help” .  Sedangkan pengguna “rohingnya_need_help” ini
mengandung pesan yang berisi kekerasan.  Adapun  analisis  dari  teori utilitarisme  dari  pesan  yang  berisi sadisme yaitu : Hilangnya rasa belas kasih dan empati kepada sesama manusia. Hilangnya  rasa  empati  kepada  sesama ini dikarenakan pengguna sudah menganggap  apa  yang  diberitakan sudah  biasa.  Sehingga  berakibatnya pada  sikap  yang  apatis  atau  tidak peduli pada nilai-nilai moral. Bisa juga disebabkan  karena  sudah  terbiasanya melihat berita yang seperti ini sehingga pelaku pihak komunikator membuatnya  menjadi  persoalan  yang biasa. Dampak  lain  dari  pengguna yang  mengunggah  foto  ini  juga membuat pengguna lain atau komunikan secara psikologi membuatnya merasa ketakutan. Karena  akibat  yang  ditimbulkan  bagi sebagian  orang  khusus  bagi  anak-anak yang  melihat  foto  di  media  Instaram tentang  kekerasan  atau  foto  sadisme itu,  seperti  melihat  secara  langsung dengan  mata  kepala  sendiri  dikejadian tersebut.  Ketakutan  dari  anak  kecil membuat  ketika  saat  tidur  menjadi terganggu  yang  dikarenakan  mimpi buruk.
Dampak  lain  juga  timbul  dari pihak  keluarga  korban  jika  melihat
atau  jika  ada  yang  tahu  foto  tersebut yang  dapat  membuat  perasaannya menjadi hancur dan sedih. Ini dikarenakan pengguna akun (komunikator)  tidak  memikirkan  apa dampak-dampak yang ditimbulkan olehnya. Dia hanya memikirkan dirinya sendiri yang lebih mementingkan  diri  sendiri  daripada orang lain. Analisis  dari  teori  utilitarisme yang  berisi  kekerasan  yang  dimaksud peneliti
adalah pengguna “rohingnya_need_help” yaitu:  Menurut  pandangan  pengguna atau  komunikator  yang  memposting foto  itu  dapat  membuat  pengguna  lain atau  bisa  disebut  komunikan  merasa kasihan terhadap foto yang di unggahnya. Memang sebagian komunikan  yang  terkena  akibat  dari foto  unggahan  komunikator  dapat membuat  dari  beberapa  orang  akan merasa  kasihan  sehingga  membuat masyarakat akan bergerak untuk membantunya, namun ada juga
beberapa  komunikan  itu  yang  belum dewasa  atau  yang  masih  anak-anak yang  menggunakan  media  Istagram itu.  Dimana  anak-anak  masih  belum bisa  menyaring  tentang  baik  dan buruknya  foto  pemberitaan  yang  ada pada  media sosial Instagram itu. Masa anak-anak ini masih cenderung kepada perilaku  meniru,  membuat  akibatnya menjadi buruk yang disebabkan meniru  foto  kekerasan  yang  ada  di media sosial terbut.
b. Ananlisis Utilitarisme
Foto  pada  pemberitaan  di
media sosial Instagram tentang konflik etnis  Rohingya  yanng  dipaparkan mengandung pesan negatif yaitu gambar  yang  menunjukkan  kekerasan, atau sadisme. Menurut moral deontologi  akan  bernilai  baik  jika
pengguna  berniat  untuk  menyebarkan yang  merupakan  sebagai  bentuk  rasa empati  terhadap  penderita  sehingga membuat pengguna lainnya mengetahui  dan  berempati  terhadap korbannya.  Akan  tetapi  utilitarisme tidak  menerima  pendapat  itu.  Dimana pemberitaan  konflik  etnis  Rohingnya terlarang karena akibat-akibatnya lebih jelek  daripada  akibat-akibat  yang sudah  ada.  Andaikata  akibat-akibat dalam  pemberitaan  foto  ini  lebih  baik daripada daripada akibat tidak meyebarkannya, maka boleh barangkali wajib untuk menyebarkannya. Dampak dari pelanggaran pada pemberitaan  konfik  etnis  rohingnya yang  dilakukan  oleh  pengguna  media sosial  ini  adalah  akibat  dari  prinsip utilitarisme. Prinsip utilitarisme mendasarkan pada manfaat terbesar adalah pada masyrakat yang
terbesar  atau  dalam  konsep  jeremy bentham the greatest happiness of the greatest  number (Bertens,  2004:248).
Konsep  ini  membuat  publik  atau pengguna  sebagian  besar  pelanggaran sebagai bentuk rasa kepedulian terhadap  etnis  Rohingnya.    Akibatnya pelanggaran-pelanggran yang
dilakukan  oleh  pengguna  media  sosial Instagram  pada  pemberitaan  konflik etnis  Rohingnya  ini  mejadi  biasa.  Ini membuat  hilangnya  nilai-nilai,  etika dan  moral  akan  hilang  dan  membuat nilai-nilai kebaikan menjadikan buruk.Utilitarisme tidak dapat menjamin  hak-hak  manusia,  terutama hak asasi. Yang dimana suatu hukumam harus sesuai dengan perbuatannya. Ketidakadilan terhadap pengguna  media  sosial  ini  dapat dikatakan  sebagai  implikasi  praktis utilitarisme yang telah dijadikan sebagai  moral  politik.  Impalikasi mengakibatkan masih adanya pelanggaran-pelanggaran  yang  terjadi.
Utilitarisme  sebagaimana  dikatakan (Will,  2004:61)  dapat  membenarkan dikorbankannya  anggota  masyarakat yang  lemah  dan  yang  tidak  populer demi  keuntungan  mayoritas.  Disisi lain,  utilitarisme  juga  dapat  dipakai untuk menyerang mereka yang
memegang  hak  istimewa  secara  tidak adil  dengan  mengorbankan  kelompok mayoritas,  namun  disayangkan  dalam paham  utilitarisme  tidak  ada  jaminan keadilan. Utilitarisme tidak mengatakan kewajiban untuk mencapai  akibat  baik  dalam  cara  yang adil.  Akan  tetapi  sebagai  etika  sukses prinsip utilitarisme ini bersifat universalitas  berbeda  dengan  egoisme etis  yang  hanya  mementingkan  diri sendiri.
Dalam  konsep golden    mean yang  di  cetuskan  oleh  aristoteles. Berdasarkan  prinsip  golden  mean kebajikan  moral  ada  pada  dua  titik ekstrim  yakni  pengendalian  diri  dan keseimbangan.  Definisi  kepentingan public  lebih  ke  apa  yang  diinginkan public Prinsip  golden  mean  tidak memihak yang dibawah,
perjuangan  internal  sudah  dimulai di  atas  dan  merupakan  hasil pemikiran  keras  (Bivins,  2004: 176).  Dalam  hal  ini  terdapat  dua pilihan  ekstrim  yaitu  pilihan  untuk memberitakan  dengan  melanggar moral  atau  tidak  memberitakan yang berarti mengabaikan tanggung jawab sebagai bentuk dari kepedulian. Dari dua pilihan ekstrim  ini  menurut  konsep golden
mean untuk  menuju  kebaikannya
adalah adalah dengan memilih jalan tengah yaitu menurut  peneliti adalah kebebasan yang bertanggung jawab. Kebebasan yang mempunyai berlandasan etika-moral.  Apabila  gagal  dalam mencapai  pertengahan  ini,  maka akan menunjukkan sifat  buruk dari yang  terlalu  berlebihan  dan  sifat buruk dari yang terlalu kekurangan.
Dalam kebebasan yang bertanggung  jawab  dari  segi  teori utilitarisme pengguna harus mengetahui akibat-akibat yang
sudah  peneliti  paparkan  di  atas sehingga membuat pengguna media sosial bisa lebih bertanggung jawab dalam  menggunakan  media  sosial Instagram. Sehinngga tindakan bisa tepat  yaitu  akan  mendapat  manfaat kebaikan yang lebih banyak daripada keburukannya.
Analisis Policy Intagaram Policy Instagram  merupakan  etika atau aturan tentang hal-hal yang tidak boleh dilakukan  dalam  menggunakan  media sosial  Instagram. Policy Instagram  ini bertujuan untuk terciptanya pengguna sosial media  yang  bijak  dalam  menggunakannya. Dalam policy Instagram  terdapat  beberapa tentang  aturan-aturan  dalam  menggunakan Instagram.  Seperti  tidak  bolehnya  untuk mengunggah  foto-foto  yang  mengandung konten  kekerasan, sara, dan  lain-lain.  Akan tetapi  dalam  kenyataannya  masih  banyak pengguna atau komunikator yang melanggar moral seperti dalam pemberitaan konflik  etnis  Rohingnya  yang  peneliti sudah bahas di atas. Pelanggaran- pelanggaran  pada  pemberitaan  di  media sosial  Instagram  sudah  di  analisis  dengan menggunakan teori etika utilitarisme.
Dimana dalam teori etika terdapat beberapa
poin  yang  sama  dengan policy Instagram dan  ada  yang  malah  bertentangan  dengan motivasi pengguna daripada
teori deontologi  tersebut  akan  tetapi  peneliti tidak  membahas  teori  deontologi  fokus peneliti  adalah  teori  utilitarisme.  Akan tetepi  tertentangan  dalam  teori  ini  tidak sepenuhya  di  tolak  tergantung  dimana pengguna menggunakan sudut pandangnya. Yang  dimana  menurut  teori  deontologi yang  bertentangan  ini  adalah  motivasinya pengguna  untuk  memberitakan  koflik  etnis Rohingnya  yaitu  sebagai  bentuk  rasa kepedualiannya. Ini juga dikarenakan karena  dengan  sedikitnya  pengetahuan tentang  etika-moral  sehingga  penggguna hanya  melihatnya  dari  satu  sudut  pandang saja.  Oleh  karena  itu  dalam  kasus  ini pengguna  atau  komunikator  harus  berfikir panjang  sebelum  memberitakan  kasus konflik  etnis  Rohingnya  di  media  sosial Instagram  tersebut  sehingga  akibat  yang ditimbulkan menjadi baik.
Policy Instagram ini menurut peneliti ini mengacu kepada teori utilitarisme  karena  dalam  poin-poin  yang terdapat  dalam policy Instagram ini mempunyai  akibat  daripada  kepentingan publik. Prinsip kegunaan ini menjadi norma untuk tindakan-tindakan kita pribadi maupun  untuk  kebijaksanaan  pemerintah, misalnya, dalam menentukan hukum pidana (Bertens, 2004:248).
Adapun  teori  etika  yang  sesuai dengan policy Instagram  ini  dari  yang paling banyak adalah teori etika utilitarisme.  Dimana  dalam  pelanggaran pemberitaan  konflik  etnis  Rohingnya  ini yang  sudah  di  ananlisis  menggunakan  teori etika  utilitarisme  ini  ada  beberapa  poin yang  sama  dengan policy Instagram. Adapun  kesamaan  hal-hal  atau  poin-poin policy Instagram  yang  mengandung  prinsip utilitarisme yaitu:
Poin  pada  nomer  dua  ,  yaitu:  Anda tidak  boleh  mengirimkan  foto  atau  konten
lainnya  yang mengandung kekerasan, ketelanjangan, sebagian telanjang, diskriminasi, melanggar hukum, pelanggaran, mengandung kebencian,
pornografi, atau mengundang secara seksual melalui layanan ini Poin pada nomer enam, yaitu: Anda tidak boleh menghina, menguntit, menindas,  menyalahgunakan,  melecehkan, mengancam,  meniru,  atau  mengintimidasi orang-orang  entitas  dan  Anda  tidak  boleh mengirimkan informasi pribadi atau rahasia melalui  layanan  ini,  termasuk,  tanpa batasan,  informasi  kartu  kredit,  nomer jaminan  sosial  atau  identitas  nasional alternatif,  nomer  telepon  non-publik  atau alamat  email  non-publik  milik  Anda  atau orang lain.
Poin pada nomer tujuh, yaitu: Anda tidak  boleh  menggunakan  Layanan  untuk tujuan  ilegal  atau  tidak  sah.  Anda  setuju mematuhi  semua  hukum,  aturan,  dan regulasi  (misalnya,  tingkat  federal,  negara, bagial,  lokal,  dan  provinsi)  yang  berlaku pada  penggunaan  Layanan  Anda  dan konten  Anda  (didefinisikan  di  bawah  ini), termasuk,  tetapi  tidak  terbatas  pada, undang-undang hak cipta.

## Analisis UU ITE
Pemberitaan  tentang  konflik  etnis Rohingnya  peneliti  akan  menganalisis  dan mengkatkan  teori  utilitarisme  dan policy Instagram  ini.  Dalam  hal  ini  teori utilitarisme
ini masih terjadinya
pelanggaran  yang  terjadi  di  media  sosial Instagram ini yang dimana policy Instagram ini  masih  tidak  cukup  untuk  untuk menegakkan aturan-aturan yang sudah ada.
Peneliti  menemukan  pelanggaran yang dilakukan oleh pengguna media sosial
Instagram.
Undang-Undang Republik
Indonesia  nomor  19  tahun  2016  tentang perubahan  atas  undang-undang  nomor  11 tahun  2008.  Adapun  pelanggaran  yang sudah di analisis tersebut adalah
pelanggaran kekerasan dan sadisme. Dimana dalam  UU ITE RI nomer 19 tahun
2016  sudah  di  atur  khususnya  pada  Pasal 45A  ayat  1  yang  berbunyi  “bahwa    Setiap
Orang  yang  dengan  sengaja  dan  tanpa  hak menyebarkan berita
bohong dan menyesatkan yang mengakibatkan kerugian konsumen  dalam  Transaksi  Elektronik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (1)  dipidana  dengan  pidana  penjara  paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak  Rp1.000.000.000,00  (satu  miliar rupiah).  Dan  dalam  pasal  yang  sama  ayat (2)  Setiap  Orang  yang  dengan  sengaja  dan tanpa  hak  menyebarkan  informasi  yang ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan individu dan/atau  kelompok  masyarakat  tertentu berdasarkan  atas  suku,  agama,  ras,  dan antargolongan (SARA) sebagaimana dimaksud  dalam Pasal 28 ayat (2) dipidana dengan  pidana  penjara  paling  lama  6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Pasal  45B  Setiap  Orang  yang dengan sengaja dan tanpa hak mengirimkan Informasi  Elektronik  dan/atau  Dokumen Elektronik  yang  berisi  ancaman  kekerasan atau  menakut-nakuti  yang  ditujukan  secara pribadi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29  dipidana  dengan  pidana  penjara  paling lama 4 (empat) tahun dan/atau denda paling banyak Rp750.000.000,00 (tujuh ratus lima puluh juta rupiah).
Bukan pengguna saja dalam  hal  ini yang  melanggar  Undang-Undanng  ITE akan  tetapi  peran  Pemerintah  untuk melindungi  juga  diperlukan  seperti  yang tertera dalam undang-undang Pasal 40 pada ayat 2, 2a, dan, 2B adapun sebagai berikut: (2)  Pemerintah  melindungi  kepentingan umum  dari  segala  jenis  gangguan  sebagai akibat penyalahgunaan Informasi Elektronik  dan  Transaksi  Elektronik  yang mengganggu  ketertiban  umum,  sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan. (2a) Pemerintah wajib melakukan pencegahan penyebarluasan dan penggunaan  Informasi  Elektronik  dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan yang  dilarang  sesuai  dengan  ketentuan peraturan perundang-undangan. (2b) Dalam melakukan pencegahan sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (2a),  Pemerintah berwenang  melakukan  pemutusan  akses dan/atau memerintahkan
kepada Penyelenggara  Sistem  Elektronik  untuk melakukan  pemutusan  akses  terhadap Informasi  Elektronik  dan/atau  Dokumen Elektronik  yang  memiliki  muatan  yang melanggar hukum.
Undang-udang ITE ini juga memiliki  persamaan  poin  yang  sama  yaitu poin  sama  dengan  utilitarisme  ini.  Poin yang  sama  ini  terdapat  dalam policy Instagram  yaitu  poin  satu  dan  enam. Undang-undang  dan policy Insagram  ini melihat  dibuat  dengan  memakai  prinsip utilitarime.  Dimana  yang  khas  dari  bagi utilitarisme, bahwa akibat-akibat baik tidak hanya  dilihat  dari  kepentingan  si  pelaku sendiri,  melainkan  dari  segi  kepentingan semua  orang  yang  terkana  oleh  akibat akibat tindakan si pelaku (Suseno, 1989:123).

## KESIMPULAN
Pemberitaan konflik etnis Rohingnya  di  media  sosial  Instagram  ini pengguna  masih  banyak  yang  melanggar etika-moral.  Meskipun policy Instagram sudah  ada  dan  ditambah  dengan  undang- undang ITE tetapi tidak menutup kemungkinanan pengguna untuk melanggar etika-moral yang ada. Policy Instagram dan undang-undang  ITE  mengandung  prinsisp- prinsip  utilitarisme  yang  dimana  dalam prinsip  ini  kebaikan  di  nilai  dari  manfaat yang terbanyak.
Media  sosial  jika  di  isi  dengan konten-konten  yang  positif,  damai  maka akan  menciptakan  dampak  yang  postif.  Di
ibaratkan sebuah gelas kosong yang dimana gelas  kosong  itu  di  isi  dengan  konten- konten  yang  positif  maka  isi  akan  positif, begitu  sebaliknya.  Bisa  juga  apabila  gelas sudah  terisi  dengan  air  kotor  maka seharusnya  pengguna  harus  lebih  banyak mengisi  gelas  yang  isinya  kotor  tersebut dengan konten-konten yang positif sehingga  air  yang  berisi  konten-konten negatif  tersebut  tumpah  terganti  atau  terisi dengan konten-konten yang positif.
Berdasarkan  uraian  yang  telah dijelaskan ini menyangkut soal pelanggaran kode etik di media sosial Instagram, konflik etnis  Rohingnya  ini  masih  banyak.  Maka dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Pelanggaran  yang  terjadi  di  media sosial  Instagram  masih  banyak terjadi seperti foto-foto yang mengandung  konten  sadisme,  dan kekerasan masih banyak.
2. Dalam  menganalisis  menggunakan golden  mean  pada  pemberitaan konfllik etnis Rohingnya. Pengguna media  sosial  masih  kurang  dalam arti  tidak  berada  di  titik  tengah sehingga menyabakan ketidakseimbangan. Akibatnya pelanggar  media  sosial  Instagram ini dikategorikan kepada pengguanaan  kebebasan  yang  tidak bertanggung  jawab  dalam  arti lawan dari kebebasan yang bertanggung jawab.
3. Pelanggaran  dalam  konflik  etnis Rohingnya  yang  masih  banyak tanpa  mempertimbangkan  dampak yang  di  timbulkan  dari  dampak negatifnya.
4. Dalam policy instagram dan undang-undang  ITE  ada  beberapa poin yang sesuai prinsipnya dengan teori etika utilitarisme.
5. Pelanggaran  ini  masih  ada  karena ketidakadilan  daripada  penggunaan prinsip-prinsip utilitarisme.

## SARAN
Menurut  peneliti,  masih  banyak pelanggaran yang terjadi dalam pemberitaan  konflik  etnis  Rohingnya  dan harus diperbaiki tentang kebijakan- kebijakan  yang  ada. Policy Instagram  saja masih  kurang  dalam  menagani  hal  ini  , karena  banyak  dari  pengguna  media  sosial tidak  membaca  dan  memperhatikan policy Instagram ini sehingga policy Instagram ini masih lemah terhadap etika dalam bermedia sosial .
Kebebasan  pers  ini  tak  bisa
dihindari  membuat  media  sosial  juga terpengaruh akannya. Tetapi tidak  menutup kemungkinan membuat kita bebas melakukannya,  memberitakan  pesan-pesan negatif atau tanpa etika dalam  media sosial dalam  penelitian  ini  tentang  konflik  etnis Rohingnya. Kebebasan yang seharus kebebasan  adalah  yang  bertanggung  jawab mengamalkan  etika-moral  yang  berlaku dalam  masyarakat  serta  tetap  berlandaskan kepada kode etik jurnalistik dalam pemberitaannya.  Dalam  hal  ini  seharusnya pengguna berkewajiban untuk untuk menaati  kode  etik  dan  undang-undang  ITE yang  sudah  ada  bukan  pengguna  akan melihat  akibat  jika  pengguna  mengunggah itu merupkan suatu bentuk empati.
Seharusnya  juga  pemerintah  atau  pembuat kode etik menerapkan kewajiban-kewajiban bukan  dari  akibat  yang  dimana  akibat  ini merupakan  ketidakadilan  daripada  prinsip utilitarisme.
Semua  juga  harus  terlibat  dalam menciptakan media sosial yang positif. Dari pihak  pemerintah  dalam  hal  ini  Indonesia harus lebih tegas untuk menangani masalah ini.  Menteri  Komunikasi  dan  Informasi (MENKOMINFO)  harus  bekeja  sama dengan  POLRI  serta  menjalankan  sesuai wewenangnya sesuai dengan aturan undang-udang  sesuai.  Bukan  saja  dari pemerintah tapi dari masyarakat atau dalam
masalah  ini  pengguna  media  sosal  harus lebih  bijak  dalam  menggunakan  media sosial  Instagram  dan  harus  mengerti  dan mengamalkan  etika,  norma,  dan  nilai-nilai yang sudah ada.

## DAFTAR PUSTAKA
Bertens,  K.  2004. Etika .  Jakarta:  Gramedia Pustaka Utama.
Bivins,  T.  2004. Mixed  media:  moral distinctions  in  advertising,  public relations  and  journalism. USA  : Lawrence Erlbaum Associates, Inc. Creswell,  J.W.  2010. Research  design: pendekatan  kualitatif,  kuantitatif, dan mixed . Yogjakarta: PT Pustaka
Pelajar.
Gulia  Ichikaya  Mitzy.  2014.  Perlawanan
Etnis  Muslim  Rohingya  terhadap Kebijakan Diskriminatif Pemerintah Burma-Myanmar. Jurusan Ilmu Hubungan Internasional,  Fakultas  Ilmu  Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Nasional Jakarta. Kriyantono, Rachmat. 2009. Teknik Praktis
Riset Komunikasi . Malang: Prenada Media Group. McQuail,  Denis.  1987. Teori  Komunikasi Massa . Jakarta: Erlangga.
Santoso,  Putri  Amanda.  2017.  Pengaruh Konten  Post  Instagram  Terhadap Online  Engagement:  Studi  Kasus Pada  Lima  Merek  Pakaian  Wanita.
Skripsi  Departemen  Manajemen Bisnis  Fakultas  Teknologi  Industri Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya. Sugiyono.  2008. Memahami  Penelitian
Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Suprapto,  Tommy.  2009. Pengantar  Teori
& Manajemen Komunikasi . Jakarta: Medpress.
Suseno,  Franz  Magnis.  1989. Etika  Dasar Masalah-masalah  pokok  filsafat moral . Yogyakarta: Kanisius.