## KONSTRUKSI PEMBERITAAN PDIP DI MEDIA MASSA:

## ANALISIS FRAMING PERNYATAAN PAKAR KOMUNIKASI POLITIK DI KOMPAS.COM

## Ali Sodikin
Program Magister Ilmu Komunikasi, Program Pascasarjana, Universitas Mercu Buana Gedung Tedja Buana, Jl. Menteng Raya No.29 - Jakarta Pusat E-mail: angintimur147@yahoo.com

## Abstrak
Penelitian  ini  berlatar  belakang  mengenai  pemberitaan-pemberitaan Kompas.com tentang  PDIP.  Pada  pemberitaan  tersebut,  media Kompas.com mengutip  pernyataan pakar komunikasi politik Dr. Heri Budianto. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui konstruksi  pemberitaan  PDIP  melalui  pernyataan  pakar  komunikasi  politik  Dr.  Heri Budianto di Kompas.com . Dasar teori dalam penelitian ini adalah teori konstruksi realitas sosial yang terdiri dari eksternalisasi, objektivasi, dan internalisasi menurut  Berger dan Luckman. Teori sosiologi media oleh Shoemaker dan Reese juga menjadi dasar teori dalam penelitian ini. Metode penelitian yang digunakan adalah analisa framing model Entman dengan indikator-indikator Define Problems , Diagnose Causes , Make Moral Judgement , dan Treatment Recommendation . Subjek/objek dalam penelitian ini adalah pernyataan- pernyataan pakar komunikasi politik Dr. Heri Budianto yang dimuat dalam media online Kompas.com mengenai  Partai  Demokrasi  Indonesia  Perjuangan.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  dengan  menggunakan  pendekatan framing model  Entman  dapat diketahui bahwa pernyataan-pernyataan Pakar Komunikasi Politik Dr. Heri Budianto yang dimuat  di  media online  Kompas.com dibingkai  sedemikian  rupa  dengan  seleksi  isu  dan penonjolan isu tentang realitas politik partai-partai tersebut.
Kata  Kunci: analisis framing ,  konstruksi  realitas  sosial,  pakar  komunikasi  politik,  media online

## Abstract
This research background on the news reporting Kompas.com of PDIP. In the news, media Kompas.com citing political communications expert Dr. Heri Budianto. The purpose of this study  was  to  determine  the  PDIP  construction  news  through  the  statement  of  political communications expert Dr. Heri Budianto in Kompas.com. Basic theory in this research is the theory of social construction of reality consists of externalization, objectivation, and internalization by Berger and Luckmann. Sociological theory of media by Shoemaker and Reese also be the basis of the theory in this study. The method used is framing analysis Entman models with indicators Define Problems, Causes Diagnose, Make Moral Judgment, and Treatment Recommendation. Subject/object in this study are statements of political communications expert Dr. Heri Budianto published in the online media Kompas.com on the PDIP. These results indicate that by using framing approach Entman models can be seen that the statements Political Communication Specialists Dr. Heri Budianto contained in the online media Kompas.com framed in such a way with the selection of issues and highlighting the issue of political reality these parties.
Keywords: framing analysis, construction of social reality, expert political communication, online media

## Pendahuluan
Pada  tanggal  10  Oktober  2013,  media online Kompas.com memuat berita dengan judul “Pengamat:  Harapkan  Presiden  Perempuan, Mega  Belum  Pasti  Dukung  Jokowi”.  Berita Kompas.com tersebut  mengutip  pernyataan pengamat  adalah  "Apa  yang  disampaikan  oleh Mega  tersebut  juga  merepresentasikan  bahwa dukungan  Mega  kepada  Jokowi  yang  unggul  di beberapa  survei,  baik  elektabilitas  maupun popularitas, belum bulat alias final," ujar Direktur Political  Communication  Institute  Heri  Budianto di  Jakarta,  Kamis  (10/10/2013)  (Kompas.com, 2013).
Berita Kompas.com yang memuat pernyataan  Dr.  Heri  Budianto  mengenai  Partai Demokrasi  Indonesia  Perjuangan  (PDIP)  sebagai partai  oposisi.  Partai  Demokrasi  Indonesia Perjuangan atau PDIP merupakan partai pertama yang  dikomentari  oleh  Dr.  Heri  Budianto mengenai calon presiden dari PDIP, karena Ketua PDIP yaitu Megawati Soekarno Putri memberikan pernyataan  bahwa  presiden  yang  akan  datang sebaiknya perempuan, bukan Joko Widodo yang menjadi bahan pembicaraan masyarakat. Dr. Heri Budianto  hanya  memberikan  pernyataan  berisi penjelasan  atau  maksud  dari  pernyataan  Ketua PDIP tersebut, tidak memberikan pernyataan apa yang sebaiknya dilakukan oleh PDIP untuk calon presiden Republik Indonesia.
Pengamat  yang  disebut  dengan  Heri Budianto  dari  Universitas  Mercu  Buana  dalam pemberitaan  yang  diunggah  oleh  media online Kompas.com tersebut  termasuk  kategori  pakar komunikasi politik. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia,  kata  pakar  memiliki  makna  adalah orang  yang  ahli  atau  spesialis.  Sehingga  pakar komunikasi politik memiliki makna adalah orang yang  ahli  atau  spesialis  di  bidang  komunikasi politik. Menurut Arifin (2011) komunikasi politik adalah pembicaraan untuk memengaruhi dalam kehidupan  bernegara.  Komunikasi  politik  dapat juga  merupakan  seni  mendesain  apa  yang mungkin  ( art  of  possible )  dan  bahkan  dapat merupakan seni mendesain yang tidak  mungkin menjadi mungkin ( art of impossible ).
Pakar  komunikasi  politik  menunjukkan bahwa  seseorang  sudah  ahli  atau  memiliki spesialis dalam memahami komunikasi dan juga
politik.  Para  pakar  ilmu  komunikasi  lebih menjelaskan  bahwa  perbendaharaan  kata  para komunikator  politik  berisi  istilah-istilah  yang samar-samar,  seperti  demokrasi,  kemerdekaan, dan  keadilan,  yang  maknanya  diperselisihkan. Konsep-konsep yang pada dasarnya diperjuangkan itu menimbulkan perjuangan dan menjadi  masalah  pokok  dalam  politik  (Arifin, 2011).
Pernyataan yang disampaikan oleh seorang  pakar,  khususnya  pakar  komunikasi politik termasuk kategori sumber berita. Sumber berita  merupakan  salah  satu  faktor  yang termasuk  dalam  lingkungan  di  luar  media. Lingkungan  di  luar  media  termasuk  level ekstramedia.  Kategori  level  ekstramedia  adalah salah satu hal-hal yang memengaruhi pendefinisian  realitas  suatu  media  menurut Pamela J Shoemaker dan Stephen D. Reese dalam ruang  pemberitaan  dan  kebijakan  redaksi (Shoemaker dan Reese, 1996).
Menurut  Berger  (dalam  Eriyanto,  2012) realitas tidak terbentuk secara ilmiah dan berasal dari  Tuhan  tetapi  sebaliknya  realitas  dibentuk dan dikonstruksi oleh manusia. Setiap orang bisa mempunyai  penafsiran  yang  berbeda-beda terhadap  realitas.  Proses  konstruksi  realitas dimulai  ketika  seorang  konstruktor  melakukan objektivitas  terhadap  suatu  pernyataan  yakni melakukan  persepsi  terhadap  suatu  objek. Selanjutnya, hasil dari pemaknaan melalui proses persepsi  itu  diinternalisasikan  ke  dalam  diri seseorang  konstruktor.  Dalam  tahap  inilah dilakukan  konseptualisasi  atau  penerjemahan terhadap  obyek  yang  dipersepsi.  Langkah terakhir  adalah  melakukan  eksternalisasi  atau hasil  dari  proses  permenungan  secara  internal tadi melalui pernyataan-pernyataan. Alat membuat pernyataan tersebut tiada lain adalah kata-kata atau konsep atau bahasa.
Pernyataan-pernyataan  pakar  komunikasi politik dapat terlihat dari berbagai macam bentuk media  massa.  Salah  satunya  adalah  media internet  yang  dapat  melayani  khalayak  dengan interaktivitas  tinggi.  Media  internet  ini  mulai digunakan untuk menunjang berbagai kebutuhan informasi  khalayak.  Internet  memungkinkan hampir semua orang di belahan dunia manapun untuk  saling  berkomunikasi  dengan  cepat  dan
mudah.  Internet  mengubah  komunikasi  dengan beberapa  cara  yang  mendasar.  Media  massa tradisional  pada  dasarnya  menawarkan  model komunikasi  “satu-untuk-banyak”.  Sedangkan internet  memberikan  model-model  tambahan: “banyak-untuk-satu”  ( e-mail ke  satu  alamat sentral,  banyaknya  pengguna  yang  berinteraksi dengan  satu website )  dan  “banyak-untuk- banyak”  ( e-mail ,  milis,  kelompok-kelompok baru). Internet menawarkan potensi komunikasi yang lebih terdesentralisasi dan lebih demokratis dibandingkan yang ditawarkan oleh media massa sebelumnya (Severin & Tankard, 2011).
Salah  satu  media  internet  yang  ada  di Indonesia  adalah Kompas.com . Kompas.com dimulai pada tahun 1995 dengan nama Kompas Online .  Kompas Online pada  awalnya  hanya berperan  sebagai  edisi  internet  dari  Harian Kompas.  Kemudian  tahun  1998  Kompas Online bertransformasi  menjadi  Kompas.com  dengan berfokus  pada  pengembangan  isi,  desain,  dan strategi pemasaran yang baru. Kompas.com pun memulai  langkahnya  sebagai  portal  berita terpercaya  di  Indonesia.  Sepuluh  tahun kemudian, pada tahun 2008 Kompas.com tampil dengan  perubahan  penampilan  yang  signifikan. Mengusung ide “Reborn”, Kompas.com membawa logo, tata letak, hingga konsep baru di dalamnya. Menjadi lebih kaya, lebih segar, lebih elegan  dan  tentunya  tetap  mengedepankan unsur user-friendly dan advertiser-friendly ( Kompas.com , 2013).
Pernyataan  pakar  komunikasi  politik  Dr. Heri  Budianto  merupakan  hasil  konstruksi realitas  sosial  di  media online .  Pernyataan- pernyataan  pakar  komunikasi  politik  tersebut dapat  membuat  opini  masyarakat  berbagai macam dalam memandang kondisi politik bangsa Indonesia  saat  ini.  Sehingga  pernyataan- pernyataan  seorang  pakar  komunikasi  politik dapat menciptakan system demokratisasi kondisi politik  di  Indonesia  setelah  peristiwa  reformasi melalui media massa.
Berdasarkan uraian latar belakang masalah penelitian di atas, maka masalah penelitian yang dapat  difokuskan  dalam  bentuk  pertanyaan adalah “Bagaimana konstruksi pemberitaan PDIP melalui pernyataan pakar komunikasi politik Dr. Heri  Budianto  di  Media  Massa  Kompas.com?”
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui konstruksi pemberitaan PDIP melalui pernyataan pakar  komunikasi  politik  Dr.  Heri  Budianto  di Kompas.com.

## Tinjauan Pustaka

## Komunikasi Politik
Komunikasi  politik  menurut  Arifin  (2011) adalah pembicaraan untuk memengaruhi dalam kehidupan  bernegara.  Komunikasi  politik  dapat juga  merupakan  seni  mendesain  apa  yang mungkin  ( art  of  possible )  dan  bahkan  dapat merupakan seni mendesain yang tidak  mungkin menjadi  ( art  of  impossible ).  Sumarno  yang dikutip  oleh  Rosit  (2012)  menyatakan  bahwa untuk  memahami  komunikasi  politik  harus diperhatikan pengertian-pengertian yang terkandung  dalam  kedua  perkataan  tersebut, yaitu  komunikasi  dan  politik,  baik  secara  teori maupun  penerapannya.  Ilmuwan  komunikasi  A. Muis  (1990)  yang  dikutip  Arifin  (2011), menjelaskan  bahwa  istilah  komunikasi  politik menunjuk  pada  pesan  sebagai  objek  formalnya sehingga  titik  berat  konsepnya  terletak  pada komunikasi  dan  bukan  pada  politik.  Pada hakikatnya  komunikasi  politik  mengandung informasi  atau  pesan  tentang  politik.  McNair (1995)  menyebutkan  bahwa  komunikasi  politik adalah  komunikasi  yang  diupayakan  untuk mencapai  tujuan-tujuan  politik  tertentu.  Graber (1984)  memandang  bahwa  komunikasi  politik adalah  proses  pembelajaran,  penerimaan,  dan persetujuan  atas  kebiasaan-kebiasaaan  atau aturan-aturan,  struktur,  dan  faktor-faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap kehidupan  politik  (Arifin,  2011).  Sementara menurut  Nimmo  (1999),  komunikasi  politik sebagai kegiatan yang bersifat politis atas dasar konsekuensi  aktual  dan  potensial,  yang  menata perilaku dalam kondisi konflik.
Beragam  definisi  dan  makna  mengenai komunikasi  politik,  Arifin  (2011)  mengambil sebuah  kesimpulan  bahwa  adanya  rumusan komunikasi politik yang lebih dari satu itu dapat dipahami,  karena  baik  komunikasi  maupun politik  merupakan  fenomena  yang  ‘serbahadir’ ( ubiquitos ).  Artinya  komunikasi  dan  politik berada di mana pun dan kapan pun juga. Setiap orang  berkomunikasi  dalam  bentuk  berpikir,
berbicara, menulis, dan bertindak. Demikian juga setiap  orang  berpolitik  dan  bahkan  setiap tindakan  selalu  mengandung  makna  politik ( everything  is  political ).  Hal  itu  sejalan  dengan pandangan  Aristoteles  bahwa  secara  alamiah manusia  adalah  makhluk  yang  berpolitik  ( zoon politicon )  sehingga  politik  merupakan  hakikat keberadaan manusia dalam kehidupan bermasyarakat.

## Komunikator Politik
Leonard Doob yang kemudian di kutip oleh Nimmo  (1993),  mengkategorikan  komunikator politik dalam tiga tipologi (Subiakto & Ida, 2012), 1) Politikus atau disingkat “pols”; 2) Komunikator profesional  atau  “pross”;  dan  3)  Aktivis  atau disingkat “vois”.
Daniel  Katz  (Subiakto  &  Ida,  2012), membedakan  politikus  menjadi  dua,  yakni “partisan” dan “ideolog”. Partisan adalah mereka yang  mengidentifikasi  diri  sebagai  wakil kelompok.  Ia  lebih  banyak  melindungi  atau mendahulukan  kepetingan  kelompok  atau pribadi.  Adapun  ideolog  merupakan  politikus yang berorientasi pada pengambilan keputusan. Mereka berusaha memperjuangkan kepentingan partai, ideologi, atau nilai-nilai perjuangan.
Komunikator  politik  yang  lain  adalah mereka  yang  tergolong  sebagai  komunikator profesional.  Di  Amerika  menjadi  komunikator yang  profesional  merupakan  salah  satu  profesi yang  dapat  diandalkan  untuk  mencari  nafkah. Yang digolongkan sebagai komunikator profesional adalah mereka yang disebut sebagai promotor  dan  jurnalis.  (Subiakto  &  Ida,  2012). Promotor merupakan orang yang dibayar untuk mendahulukan  kepentingan  pelanggannya.  Apa yang  harus  mereka  sampaikan  kadang-kadang bertentangan dengan dirinya, tetapi hal ini tidak berarti  subjektivitas  mereka  hilang  begitu  saja. Dengan  demikian,  yang  termasuk  ke  dalam promotor  adalah  juru  bicara  tokoh  masyarakat yang  penting,  personel  humas  pada  organisasi swasta  atau  pemerintah,  juru  bicara  jawatan pemerintah,  sekretaris  pers  kepresidenan, personel  periklanan  perusahaan,  manajer kampanye kandidat politik, dan profesi lain yang menggantungkan  tugasnya  pada  kemampuan komunikasi (Subiakto & Ida, 2012).
Jurnalis  adalah  mereka  yang  bekerja  di media massa atau organisasi berita. Para jurnalis mempunyai  pengaruh  yang  besar  terhadap konstelasi politik. Mereka mempunyai collection of facts , sekumpulan fakta, yang dimiliki karena aktivitas kerja dan jaringan informasi yang begitu luas. Sebagai penghubung antara sumber berita dan  khalayak,  jurnalis  dapat  memainkan  peran yang  penting  dalam  pembentukan  opini  publik, yakni  melalui  kemampuannya  menentukan  isu- isu yang perlu mendapatkan perhatian khalayak.
Komunikator  yang  ketiga  menurut  Dobb (Subiakto  &  Ida,  2012)  adalah  aktivis.  Aktivis adalah  mereka  yang  terlibat  baik  dalam  politik maupun  komunikasi  dan  memiliki  keahlian tentang itu, tetapi mereka tidak menggantungkan  nafkahnya pada  kedua  bidang itu.  Juru  bicara  kelompok  kepentingan,  pemuka pendapat  ( opinion  leader ),  dan  mahasiswa merupakan  aktivis.  Para  aktivis  ini  tidak  jarang justru sangat berpengaruh terhadap pandangan politik jaringan sosialnya, seperti yang dilaporkan oleh penelitian Lazarsfeld (Subiakto & Ida, 2012) dan teman-teman yang menemukan bahwa para pemuka pendapat mempunyai peran yang sangat penting dalam perubahan sikap.

## Media Politik
Menurut  McLuhan  (dalam  Arifin,  2011) bahwa  yang  memengaruhi  khalayak  bukan  apa yang disampaikan oleh media, tetapi jenis media komunikasi yang dipergunakan, yaitu antarpersona,  media  sosial  (internet),  media cetak,  atau  media  elektronik.  Dalam  hal komunikasi politik, pandangan McLuhan itu akan bermakna  bahwa  media  politik  itu  merupakan pesan  politik  yang  akan  berguna  untuk membentuk citra politik dan opini publik (Arifin, 2011).  Media  massa  datang  menyampaikan pesan  yang  aneka  ragam  dan  aktual  tentang lingkungan  sosial  dan  politik.  Surat  kabar  dapat menjadi  medium  untuk  mengetahui  berbagai peristiwa  politik  yang  aktual  yang  terjadi  di seluruh penjuru dunia. Demikian juga radio dan televisi sebagai media elektronik menjadi sebuah sarana untuk mengikuti berbagai kejadian politik (Arifin, 2011).
Sesungguhnya  media  pada  prinsipnya adalah  segala  sesuatu  yang  merupakan  saluran
dalam  menyatakan  gagasan,  isi  jiwa,  atau kesadaran manusia. Atau dengan kata lain, media adalah alat untuk mewujudkan gagasan manusia. Dalam  hal  itu  media  dapat  dibagi  kedalam  tiga bentuk  (Arifin,  2011).  Pertama,  media  yang menyalurkan  ucapan  ( the  spoken  words ),  yaitu gendang,  kentongan  ( alarm  block ),  telepon  dan radio.  Kedua,  media  yang  menyalurkan  tulisan ( the printed writing ) dan hanya dapat ditangkap oleh mata, disebut juga the visual media (media pandang).  Media  yang  termasuk  golongan  ini, antara lain prasasti, selebaran, pamplet, poster, brosur,  baliho,  spanduk,  surat  kabar,  majalah, dan  buku.  Ketiga,  yang  menyalurkan  gambar hidup, dan dapat ditangkap oleh mata dan telinga sekaligus, disebut the audio visual media (media dengar  pandang).  Media  yang  termasuk  dalam bentuk ini hanya film dan televisi.
Selain  iitu  menurut  Arifin  (2011),  media juga sering dibedakan antara media antarpersona  (antarpribadi)  seperti  telepon, surat, dan telegram dengan media massa seperti pers, radio, film, dan televisi. Kemudian, dengan perkembangan  teknologi  muncul  media  baru yang  dikenal  sebagai  media  interaktif  melalui komputer  yang  sering  juga  disebut  internet ( international networks ). Internet adalah sesungguhnya  penggabungan  antara  komputer, telepon, dan televisi.
Melalui internet, komunikasi politik dapat dilakukan dengan menyertakan jutaan orang dari seluruh  dunia,  tanpa  adanya  hubungan  yang bersifat  pribadi.  Khalayak  yang  tercipta  oleh internet  tersebut  sangat  khas,  yaitu  sebuah masyarakat  yang  terbentuk  oleh  jaringan komputer,  yang  disebut  sebagai  masyarakat maya  ( cyber  space )  (Arifin,  2011).  Kehadiran media tersebut, menurut Arifin (2011), terutama media  massa  (pers,  radio,  film,  dan  televisi) mendorong  retorika,  propaganda,  agitasi, kampanye dan public relations politik, berkembang lebih pesat lagi. Penggunaan media massa  dalam  komunikasi  politik  tentu  sangat penting karena media massa memiliki kontribusi yang  besar  dalam  demokrasi.  Selain  itu  media massa selalu dipandang memiliki pengaruh yang kuat  terutama  dalam  membangun  opini  dan pengetahuan bagi khalayak.

## Konstruksi Realitas Sosial
Menurut  Berger  (dalam  Eriyanto,  2012) realitas  itu  tidak  terbentuk  secara  ilmiah  dan berasal  dari  Tuhan  tetapi  sebaliknya  realitas dibentuk  dan  dikonstruksi  oleh  manusia.  Setiap orang bisa mempunyai penafsiran yang berbeda- beda  tehadap  realitas.  Menurut  Berger  proses konstruksi  sosial  dibagi  atas  tiga  bagian  yaitu: Pertama, eksternalisasi  yaitu  usaha  usaha pencurahan atau ekspresi diri manusia ke dalam dunia,  baik  dalam  kegiatan  mental  maupun kegiatan fisik. Kedua , objektivasi yaitu hasil yang telah dicapai baik mental maupun fisik dan hasil kegiatan eksternalisasi manusia tersebut. Ketiga adalah internalisasi yang merupakan penyerapan kembali  dunia  objektif  ke  dalam  kesadaran sedemikian  rupa  sehingga  subjektif  individu dipengaruhi oleh struktur dunia sosial.
Proses  konstruksi  realitas  dimulai  ketika seorang  konstruktor  melakukan  objektivikasi terhadap  suatu  kenyataan  yakni  melakukan persepsi terhadap suatu objek. Selanjutnya, hasil dari  pemaknaan  melalui  proses  persepsi  itu diinternalisasikan  ke  dalam  diri  seseorang konstruktor.  Dalam  tahap  inilah  dilakukan konseptualisasi  atau  penerjemahan  terhadap objek  yang  dipersepsi.  Langkah  terakhir  adalah melakukan  eksternalisasi  atas  hasil  dari  proses permenungan  secara  internal  tadi  melalui pernyataan-pernyataan. Alat membuat pernyataan  tersebut  tiada  lain  adalah  kata-kata atau konsep atau bahasa.
Alex  Sobur  sendiri  mendefinisikan  media massa  sebagai  suatu  alat  untuk  menyampaikan berita, penilaian, atau gambaran umum tentang banyak  hal,  ia  mempunyai  kemampuan  untuk berperan sebagai institusi yang dapat membentuk  opini  publik,  antara  lain  karena media  juga  dapat  berkembang  menjadi kelompok penekan atas suatu ide atau gagasan, dan bahkan suatu kepentingan atau citra yang ia representasikan  untuk  diletakan  dalam  konteks kehidupan yang empiris (Sobur, 2012).
Karena sifat dan faktanya bahwa pekerjaan media  massa  adalah  menceritakan  peristiwa, berita,  serta  gambaran-gambaran  umum,  maka kesibukan utama media massa adalah mengkonstruksikan  berbagai  realitas  yang disiarkan. Media menyusun realitas dari berbagai
peristiwa yang terjadi hingga menjadi cerita atau wacana  yang  bermakna.  “#Pembuatan  berita  di media  pada  dasarnya  adalah  penyusunan realitas-realitas  hingga  membentuk  sebuah cerita  atau  wacana  yang  bermakna  (Hamad, 2004). Idealnya berita bertujuan untuk menyebarkan  realitas  sosial  kepada  masyarakat tetapi  kenyataannya  memang  jauh  dari  realitas yang sebenarnya terjadi dalam kehidupan sosial masyarakat. Berita lebih merupakan rekonstruksi tertulis dari realitas sosial (Abrar, 1999).
Dalam  media  massa,  keberadaan  bahasa tidak lagi sebagai alat semata untuk menggambarkan sebuah realitas melainkan bisa menentukan  gambaran  makna  mengenai  suatu realitas  media  yang  akan  muncul  dibenak khalayak.  Oleh  karena  itulah  maka  penggunaan bahasa berpengaruh terhadap konstruksi realitas sebabnya  bahasa  mengandung  makna  sebagai esensinya.  Bahasa  dan  makna  merupakan  kerja kolektif.  Komunikasi  berlangsung  hanya  apabila ada kesepakatan dari semua pihak yang terlibat, bahasa  dan  makna  meniscayakan  sebuah kerjasama  antara  yang  membuat  dan  yang menafsirkan (Sobur, 2012).
Proses penulisan fakta sangat berhubungan dengan pemakaian bahasa didalam menulis realitas. Kata yang digunakan oleh media bukan  saja  mengikuti  kode  etik  jurnalistik  akan tetapi  sangat  terkait  dengan  politik  bahasa. Pemilihan bahasa-bahasa tertentu memfokuskan khalayak  dalam  menafsirkan  bahasa  pada masalah  tertentu  pula.  Kalimat  atau  kata  yang hadir  pada  khalayak  mencoba  memberikan gambaran  peristiwa  pada  khalayak  untuk mengetahui  realitas  sesuai  dengan  gambaran yang diberikan oleh media.
Hal-hal  yang  memengaruhi  pendefinisian realitas  suatu  media  menurut  Pamela  J. Shoemaker  dan  Stephen  D.  Reese  dalam  ruang pemberitaan  dan  kebijakan  redaksi  (Shoemaker dan  Reese,  1996): Pertama ,  Faktor  Individual. Faktor  ini  berhubungan  dengan  latar  belakang profesional dari pengelola media. Level individual melihat  bagaimana  pengaruh  aspek-aspek personal  dari  pengelola  media  memengaruhi pemberitaan  yang  akan  ditampilkan  kepada khalayak.  Latar  belakang  individu  seperti  jenis kelamin,  umur,  atau  agama  sedikit  banyak
memengaruhi  apa  yang  ditampilkan  media. Kedua ,  Level  rutinitas  media.  Rutinitas  media berhubungan  dengan  mekanisme  dan  proses penentuan  berita.  Setiap  media  mempunyai ukuran  tersendiri  tentang  apa  yang  disebut berita,  apa  ciri-ciri  berita  yang  baik,  atau  apa kriteria kelayakan berita. Ukuran tersebut adalah rutinitas yang berlangsung tiap hari dan menjadi prosedur  standar  bagi  pengelola  media  yang berada  di  dalamnya.  Rutinitas  media  ini  juga berhubungan  dengan  mekanisme  bagaimana berita  dibentuk.  Ketika  ada  sebuah  peristiwa penting yang harus diliput, bagaimana pendelegasian  tugasnya,  melalui  proses  dan tangan siapa saja sebuah tulisan sampai sebelum sampai ke proses cetak.
Ketiga Level  organisasi.  Level  organisasi berhubungan  dengan  struktur  organisasi  yang secara  hipotetik  memengaruhi  pemberitaan. Pengelola  media  dan  wartawan  bukan  orang tunggal  yang  ada  dalam  organisasi  berita,  ia sebaliknya  hanya  bagian  kecil  dari  organisasi media  itu  sendiri.  Masing-masing  komponen dalam  organisasi  mempunyai  kepentingan  dan filosofi sendiri-sendiri. Berbagai elemen tersebut memengaruhi  bagaimana  seharusnya  wartawan bersikap  dan  bagaimana  juga  seharusnya peristiwa disajikan dalam berita.
Keempat ,  Level  ekstra-media.  Level  ini berhubungan  dengan  faktor  lingkungan  di  luar media.  Meskipun  berada  di  luar  organisasi namun hal-hal di luar organisasi ini sedikit banyak memengaruhi pemberitaan media. Ada beberapa faktor yang termasuk dalam lingkungan  di  luar  media.  Pertama  Sumber Berita.  Sumber  berita  di  sini  dipandang  bukan sebagai  pihak  yang  netral  yang  memberikan informasi  apa  adanya.  Ia  juga  mempunyai kepentingan untuk memengaruhi media dengan berbagai alasan salah satunya adalah memenangkan  opini  publik  atau  memberikan citra  tertentu  kepada  khalayak.  Sebagai  pihak yang mempunyai kepentingan ia akan memberikan  informasi  yang  sekiranya  baik  bagi dirinya  dan  mengembargo  informasi  yang  tidak baik bagi dirinya. Kepentingan sumber berita ini yang seringkali tidak disadari oleh media. Kedua, Sumber Penghasilan media. Sumber penghasilan media  bisa  berupa  pengiklan  tetapi  bisa  juga berupa  pelanggan  atau  pembeli  media.  Media
harus survive dan  untuk  bertahan  hidup, kadangkala  media  harus  berkompromi  dengan sumber daya yang menghidupi mereka misalnya media  tertentu  tidak  memberitakan  kasus tertentu  yang  berhubungan  dengan  pengiklan. Ketiga  pihak  eksternal,  seperti  pemerintah  dan lingkungan  bisnis.  Pengaruh  ini  ditentukan  oleh corak  dari  masing-masing  lingkungan  eksternal media.  Dalam  negara  otoriter  pengaruh pemerintah menjadi faktor yang dominan dalam menentukan  berita  yang  disajikan.  Pemerintah memegang kuasa penuh lisensi penerbitan suatu media  sehingga  jika  media  tersebut  dianggap berbahaya  terhadap  pemerintah  maka  media tersebut  dibredel  atau  dihentikan  usaha penerbitannya.  Begitu  juga  sebaliknya  pada negara  yang  demokratis  dan  liberal.  Campur tangan negara praktis tidak ada, justru pengaruh besar terletak pada lingkungan pasar dan bisnis.
Kelima, Level  ideologi.  Ideologi  di  sini diartikan  sebagai  kerangka  berpikir  atau kerangka  referensi  tertentu  yang  dipakai  oleh individu  untuk  melihat  realitas  dan  bagaimana mereka  menghadapinya.  Level  ideologi  bersifat abstrak dan berhubungan dengan konsepsi atau posisi  seseorang  dalam  menafsirkan  realitas. Pemakaian  bahasa  ternyata  tidak  hanya mencerminkan  realitas  tetapi  juga  dapat menciptakan realitas. Maka tidak mengherankan dalam  media,  bahasa  dapat  hadir  sebelum  ada realitas  bahkan  tidak  mengacu  pada  realitas. Bahasalah  yang  akan  menciptakan  realitas  itu sendiri  karena  konsepsi  dan  abstraksi  pikiran pembaca  akan  berusaha  mengkode  tanda. Praktik pemberian makna melalui bahasa dalam media  cetak  sering  kali  diasumsikan  oleh khalayak  sebagai  pemberitaan  yang  benar, netral, dan tidak memihak siapa pun padahal hal ini belum sepenuhnya benar.

## Konsep Framing
Robert  N  Entman  dikutip  oleh  Eriyanto (2012)  menyatakan  bahwa  proses  seleksi  dari berbagai aspek realitas sehingga bagian tertentu dari  peristiwa  itu  lebih  menonjol  ketimbang aspek  lain.  Ia  juga  menyertakan  penempatan informasi-informasi  dalam  konteks  yang  khas sehingga sisi tertentu mendapatkan alokasi lebih besar daripada sisi yang lain.
Definisi framing lain  disampaikan  oleh Todd  Gitlin  dalam  Eriyanto  (2012),  bahwa framing adalah strategi bagaimana realitas/dunia dibentuk  dan  disederhanakan  sedemikian  rupa untuk  ditampilkan  kepada  khalayak  pembaca. Peristiwa-peristiwa ditampilkan dalam pemberitaan agar tampak menonjol dan menarik perhatian  khalayak  pembaca.  Itu  dilakukan dengan  seleksi,  pengulangan,  penekanan,  dan presentasi aspek tertentu dari realitas.
Cara  pandang  atau  perspektif  melalui konstruksi  (Nugroho,  Eriyanto,  Surdiasis  dalam Sobur,  2012)  pada  akhirnya  menentukan  fakta apa yang diambil, bagian mana yang ditonjolkan dan  dihilangkan,  serta  hendak  dibawa  kemana berita  tersebut.  Sehingga,  berita  menjadi manipulatif dan bertujuan mendominasi keberadaan  subjek  sebagai  sesuatu  yang legitimate ,  objektif,  alamiah,  wajar,  atau  tidak terelakkan (Imawan dalam Sobur, 2012).
Dalam penelitian ini analisis framing yang digunakan  adalah  analisis framing Robert  N. Entman yang merupakan salah seorang ahli yang meletakkan  dasar-dasar  bagi  analisis framing untuk  studi  isi  media.  Menurut  Entman  (dalam Eriyanto,  2012),  meskipun  analisis framing dipakai  dalam  berbagai  bidang  studi  yang beragam,  satu  faktor  yang  menghubungkannya adalah  bagaimana  teks  komunikasi  yang disajikan, bagaimana representasi yang ditampilkan  secara  menonjol  memengaruhi khalayak.
Framing dalam  pikiran  Entman,  bisa menjadi  paradigma  penelitian  komunikasi. Framing dapat  dipakai  dalam  beberapa  konsep, yaitu: Pertama ,  otonomi  khalayak.  Bagaimana khalayak menafsirkan dan mengkode simbol dan pesan  yang  diterima.  Bagaimana  sebuah  teks dibaca  secara  dominan  oleh  khalayak,  dan kenapa  teks  dibaca  dengan  cara  pandang tertentu  dan  bukan  dengan  cara  lain. Kedua , praktik jurnalistik. Ranah penelitian ini misalnya melihat  bagaimana frame memengaruhi  kerja wartawan. Apa yang diperhatikan oleh wartawan pertama kali ketika ia meliput peristiwa, kenapa ia  melihat  aspek  tertentu,  alasan  apa  yang menyebabkan  ia  melihat  dengan  cara  tertentu dan  bukan  dengan  cara  lain.  Bagaimana wartawan membuat satu informasi lebih penting
dan  menonjol  dibandingkan  informasi  lain, faktor-faktor  apa  yang  menyebabkannya,  dan sebagainya. Ketiga , analisis isi. Dalam analisis isi tradisional,  yang  diukur  oleh  peneliti  adalah bagaimana  kecenderungan  pemberitaan  suatu media,  apakah  positif  atau  negatif,  dari  suatu teks. Di sini teks dipandang sebagai sesuatu yang linear.  Sama  sekali  tidak  diperhatikan  bahwa dalam  teks  ada  penonjolan  yang  memengaruhi pembacaan atas suatu teks. Keempat , pendapat umum. Penelitian dalam ranah ini sangat banyak misalnya  dalam  jajak  pendapat  bagaimana pertanyaan yang disusun dengan frame tertentu memengaruhi jawaban khalayak.
Atau
bagaimana  seorang  kandidat  atau  politisi  yang mengemas  isu  dalam  cara  tertentu  dan menonjolkannya, berpengaruh terhadap persepsi khalayak atas suatu isu. Dan bagaimana kalau  isu  ditonjolkan  dan  dikemas  dengan  cara lain akan berbeda pandangan khalayak (Eriyanto, 2012).
Entman  dalam  Eriyanto  (2012)  melihat framing dalam  dua  dimensi  besar,  yaitu  seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek tertentu  dari  realitas/isu.  Penonjolan  adalah proses  membuat  informasi  menjadi  lebih bermakna,  lebih  menarik,  berarti,  atau  lebih diingat  oleh  khalayak.  Realitas  yang  disajikan secara  menonjol  atau  mencolok  mempunyai kemungkinan lebih besar untuk diperhatikan dan memengaruhi khalayak dalam memahami suatu realitas.
Dalam  konsepsi  Entman  (Eriyanto,  2012), framing pada dasarnya merujuk pada pemberian definisi,  penjelasan,  evaluasi,  dan  rekomendasi dalam  suatu  wacana  untuk  menekankan kerangka  berpikir  tertentu  terhadap  peristiwa yang  diwacanakan.  Frame  berita  timbul  dalam dua  level.  Pertama,  konsepsi  mental  yang digunakan  untuk  memproses  informasi  dan sebagai  karakteristik  dari  teks  berita.  Keuda, perangkat spesifik dari narasi berita yang dipakai untuk membangun pengertian mengenai peristiwa (Eriyanto, 2012). Frame berita dibentuk dari  kata  kunci,  metafora,  konsep,  simbol,  citra yang ada dalam narasi berita. Karenanya, frame dapat dideteksi dan diselidiki dari kata, citra, dan gambar tertentu yang memberi makna tertentu dari  teks  berita.  Kosa  kata  dan  gambar  itu ditekankan  dalam  teks  sehingga  lebih  menonjol
dibandingkan  bagian  lain  dalam  teks  (Eriyanto, 2012).
Konsepsi  mengenai framing dari  Entman tersebut dalam Eriyanto (2012), menggambarkan secara  luas  bagaimana  peristiwa  dimaknai  dan ditandakan  oleh  wartawan. Define  problems (pendefinisian  masalah)  adalah  elemen  yang pertama kali dapat kita lihat mengenai framing . Elemen  ini  merupakan  master  frame/bingkai yang  paling  utama.  Ketika  ada  masalah  atau peristiwa, bagaimana peristiwa atau isu tersebut dipahami.  Peristiwa  yang  sama  dapat  dipahami secara berbeda.
Diagnose causes (memperkirakan penyebab masalah), merupakan elemen framing untuk  membingkai  siapa  yang  dianggap  sebagai aktor  dari  suatu  peristiwa.  Penyebab  disini  bisa berarti apa ( what ), tetapi bisa juga berarti siapa ( who ). Bagaimana peristiwa dipahami, tentu saja menentukan  apa  dan  siapa  yang  dianggap sebagai  sumber  masalah.  Karena  itu,  masalah yang  dipahami  secara  berbeda,  penyebab masalah  secara  tidak  langsung  juga  akan dipahami secara berbeda pula.
Make moral judgement (membuat pilihan moral)  adalah  elemen framing yang  dipakai untuk  membenarkan/memberi  argumentasi pada  pendefinisian  masalah  yang  sudah  dibuat. Ketika  masalah  sudah  didefinisikan,  penyebab masalah  sudah  ditentukan,  dibutuhkan  sebuah argumentasi  yang  kuat  untuk  mendukung gagasan  tersebut.  Gagasan  yang  dikutip berhubungan  dengan  sesuatu  yang  familiar  dan dikenal oleh khalayak.
Elemen framing lainnya  menurut  Entman dalam  Eriyanto  (2012)  adalah treatment recommendation (menekankan  penyelesaian). Elemen  ini  dipakai  untuk  menilai  apa  yang dikehendaki  oleh  wartawan.  Jalan  apa  yang dipilih untuk menyelesaikan masalah. Penyelesaian  itu  tentu  saja  sangat  tergantung pada  bagaimana  peristiwa  itu  dilihat  dan  siapa yang dipandang sebagai penyebab masalah.
Pernyataan  yang  disampaikan  oleh  pakar komunikasi  politik  Dr.  Heri  Budianto  juga dipublikasikan oleh berbagai macam media, baik media online maupun  media  cetak.  Pernyataan komunikasi politik Dr. Heri Budianto merupakan
hasil konstruksi seorang pakar komunikasi politik dalam  melihat  realitas  politik  di  Indonesia, khusus  mengenai  realitas  sosial  partai  politik. Pakar  komunikasi  politik  Dr.  Heri  Budianto merupakan  sumber  berita.  Sumber  berita merupakan  salah  satu  faktor  yang  termasuk dalam  lingkungan  di  luar  media.  Lingkungan  di luar media termasuk level ekstramedia. Kategori level ekstramedia adalah salah satu hal-hal yang memengaruhi pendefinisian realitas suatu media menurut  Pamela  J.  Shoemaker  dan  Stephen  D. Reese  dalam  ruang  pemberitaan  dan  kebijakan redaksi (Shoemaker dan Reese, 1996).
Berdasarkan uraian di atas, maka kerangka pemikiran  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut:

## Gambar 1. Kerangka Pemikiran

## Metode
Pada  penelitian  ini  ditetapkan  objek penelitian  adalah  pernyataan  pakar  komunikasi politik  Dr.  Heri  Budianto  mengenai  Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) di media online Kompas.com .  Pernyataan  yang  dianalisis dimulai dari tahun 2013 mengenai segala aspek pada PDIP.
Penelitian  ini  menggunakan  paradigma konstruktivisme. Konsep konstruksionisme pertama kali diperkenalkan oleh Peter L. Berger bersama  Thomas  Luckmann  yang  menghasilkan tesis  mengenai  konstruksi  sosial  atau  realitas. Konstruksi  sosial  digambarkan  sebagai  proses sosial melalui tindakan dan interaksinya, yang di mana individu menciptakan terus menerus suatu realitas yang dimiliki dan dialami secara subjektif. Sumber  berita  dalam  penelitian  ini  adalah pernyataan  pakar  komunikasi  politik  Dr.  Heri
Budianto  tentang  PDIP  di  media online Kompas.com .
Penelitian  ini  menerapkan  pendekatan kualitatif,  yakni  suatu  jenis  penelitian  yang menggunakan  metode  pengumpulan  data berupa (1) wawancara mendalam ( in-depth ) dan terbuka (open-ended ); (2) pengamatan langsung (direct  observation );  atau  pun  (3)  mempelajari dokumen tertulis. Data dari wawancara berisikan kutipan-kutipan  langsung  dari  para  narasumber mengenai  pengalaman  mereka,  opini  mereka, perasaan atau pun pengetahuan. Sedangkan data hasil  pengamatan  berisikan  rincian  deskripsi kegiatan  orang-orang,  perilaku,  aksi,  proses interaksi antarmanusia atau di dalam  organisasi yang  semua  dapat  diamati.  Sedangkan  kajian atau  analisis  dokumen  mencatat  hal-hal  yang relevan  dengan  penelitian  dari  berbagai  alat rekam  apakah  itu  buku,  manuskrip,  koran,  film dan lain sebagainya (Patton, 1990).
Dalam  kajian  Ilmu  Komunikasi,  metode kualitatif  banyak  digunakan  untuk  mengadakan penelitian  mengenai  budaya  media  ( cultural studies ),  khususnya  terkait  dengan  institusi- institusi  yang  memproduksi  simbol-simbol, produk  itu  sendiri.  Metode  kualitatif  terbukti cukup  baik  digunakan  untuk  meneliti  mengenai teks  maupun  berbagai  aspek  terkait  interaksi antara  teks  dengan  khalayak.  Salah  satu penekanan  utama  dalam  metode  kualitatif adalah penggunaan interpretasi untuk membangun  sebuah  konstruksi  sosial,  dengan asumsi  bahwa  sebagai  makhluk  sosial,  realitas adalah  produk  yang  tiada  henti.  (Lindlof,  dalam Nabi  dan  Oliver,  2009).  Selain  itu  penelitian kualitatif  juga  lebih  fokus  pada  proses  interaksi ketimbang  variabel,  kata  kuncinya  adalah otentisitas dan bukan reliabilitas, nilai-nilai boleh dihadirkan  jadi  tidak  harus  bebas  nilai,  bisa merupakan analisis tematik, kasusnya boleh kecil dan  terbatas,  dan  peneliti  dapat  terlibat  dalam proses penelitian itu (Neuman, 2006).
Metode pengumpulan data adalah “teknik atau  cara-cara  yang  dapat  digunakan  oleh peneliti  untuk  mengumpulkan  data  (Riduwan, 2005)”.  Ada  beberapa  metode  pengumpulan data,  yaitu  angket,  wawancara,  pengamatan, ujian  atau  dalam  dalam  bentuk  dokumentasi. Dalam  penelitian  ini  teknik  pengumpulan  data
dilakukan dengan teknik sebagai berikut: 1) Data Primer,  pengumpulan  data  primer  dilakukan dengan cara analisa teks media pernyataan pakar komunikasi  politik  Dr.  Heri  Budianto  di Kompas.com ;  2)  Data  Sekunder,  dikumpulkan dengan  cara  melakukan  wawancara  Dr.  Heri Budianto  dan  penelitian  kepustakaan  dengan membaca  dan  mengutip  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  dari  literatur-literatur yang  berhubungan  langsung  dengan  masalah penelitian.
Teknik  atau  metode  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis framing . Model analisis framing yang digunakan adalah model dari Robert N. Entman. Robert N. Entman  adalah  salah  seorang  ahli  yang meletakkan  dasar-dasar  bagi  analisis framing untuk  studi  isi  media.  Konsep framing ,  oleh Entman,  digunakan  untuk  menggambarkan proses  seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu dari  realitas  oleh  media. Framing dapat dipandang  sebagai  penempatan  informasi- informasi dalam konteks yang khas sehingga isu tertentu  mendapatkan  alokasi  lebih  besar daripada  isu  yang  lain.  Entman  melihat framing dalam  dua  dimensi  besar,  yaitu  seleksi  isu  dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek tertentu  dari  realitas/isu.  Dalam  konsepsi Entman, framing pada  dasarnya  merujuk  pada pemberian  definisi,  penjelasan,  evaluasi,  dan rekomendasi  dalam  suatu  wacana  untuk menekankan kerangka berpikir tertentu terhadap  peristiwa  yang  diwacanakan.  Model analisis framing dari  Entman  menekankan  pada analisis  isi,  hal  tersebut  sesuai  dengan  tujuan penelitian  ini  yaitu  untuk  menganalisis  isi pernyataan-pernyataan pakar komunikasi politik Dr. Heri Budianto yang dimuat di Kompas.com .
Model  analisis framing Entman  memiliki dua  dimensi  besar,  yaitu:  (Eriyanto,  2012) Pertama ,  Seleksi  Isu.  Aspek  ini  berhubungan dengan  pemilihan  fakta.  Dari  realitas  yang kompleks  dan  beragam  itu,  aspek  mana  yang diseleksi untuk ditampilkan? Dari proses ini selalu terkandung di dalamnya ada bagian berita yang dimasukkan  ( included ),  tetapi  ada  juga  berarti yang dikeluarkan ( excluded ). Tidak semua aspek atau  bagian  dari  isu  ditampilkan,  wartawan memilih  aspek  tertentu  dari  suatu  isu. Kedua , Penonjolan  Aspek.  Aspek  ini  berhubungan
dengan  penulisan  fakta.  Ketika  aspek  tertentu dari isu tertentu dari suatu peristiwa/isu tersebut telah  dipilih,  bagaimana  aspek  tersebut  ditulis? Hal ini sangat berkaitan dengan pemakaian kata, kalimat,  gambar,  dan  citra  tertentu  untuk ditampilkan kepada khalayak.
Berdasarkan uraian mengenai dimensi dan indikator model analisis framing Entman di atas, maka  dalam  penelitian  ini  akan  menganalisis pernyataan-pernyataan pakar komunikasi politik Dr. Heri Budianto dari  Universitas  Mercu Buana yang dimuat di media online Kompas.com dalam memberikan pandangan mengenai PDIP. Pernyataan-pernyataan pakar komunikasi politik tersebut  diunggah  oleh Kompas.com yang memiliki lebih dari 120 juta pageviews dari tahun 2008  sampai  sekarang.  Penelitian  ini  akan melihat bagaimana pernyataan pakar komunikasi politik  Dr.  Heri  Budianto  mengenai  PDIP dikonstruksi  oleh  media  massa  khususnya  pada Kompas.com .

## Hasil dan Pembahasan
Hasil  analisa  data  dengan  menggunakan pendekatan framing model  Entman  dapat diketahui  bahwa  pernyataan-pernyataan  Pakar Komunikasi Politik Dr. Heri Budianto yang dimuat di  Kompas.com  dibingkai  sedemikian  rupa dengan  dengan  seleksi  isu-isu  tertentu  dan sekaligus  penonjolan  isu-isu  tertentu  tentang realitas politik partai-partai tersebut.
Dari  pernyataan  Pakar  Komunikasi  Politik Dr.  Heri  Budianto  yang  dimuat Kompas.com tentang    PDIP,    seleksi  isu  dan  penonjolan  isu yang  ditampilkan  adalah    tema    tentang  belum adanya  kepastian  dari  Ketua  Umum  PDIP Megawati terhadap pencapresan Jokowi dengan judul  lengkap  “Pengamat:  Harapkan  Presiden Perempuan,  Mega  Belum  Pasti  Dukung  Jokowi” (Kompas.com, 10 Oktober 2013).
Fakta-fakta tersebut semakin menguatkan bahwa sebuah berita yang muncul atau dimuat di media  massa,  dalam  hal  ini  Kompas.com  dalam tema PDIP, dapat disimpulkan sumber berita/narasumber  dalam  hal  ini  adalah  Pakar Komunikasi politik Dr. Heri Budianto tidak luput dari  pembingkain/ framing Kompas.com  tentang realitas politik yang berkembang tentang PDIP.
Meskipun  seperti  yang  digambarkan bahwa  media  massa  (Eriyanto,  2012)  pada dasarnya  adalah  media  diskusi  publik  tentang suatu  masalah  yang  melibatkan  tiga  pihak: wartawan,  sumber  berita,  dan  khalayak.  Ketiga pihak  itu  mendasarkan  keterlibatannya  pada peran  sosial  masing-masing  dan  hubungan  di antara mereka terbentuk melalui operasionalisasi  teks  yang  mereka  kontruksi. Pendekatan analisis framing memandang wacana berita sebagai semacam perang simbolik antara  pihak-pihak  yang  berkepentingan  dan pokok  persoalan  wacana.  Masing-masing  pihak menyajikan  perspektif  untuk  memberikan pemaknaan  terhadap  persoalan  agar  diterima khalayak.
Akan tetapi hasil akhir dari teks-teks yang kemudian muncul dimuat sebagai sebuah berita media  massa,  dalam  konteks  ini  adalah  berita yang  memuat  pernyataan-pernyataan  Pakar Komunikasi  Politik  Dr.  Heri  Budianto  tentang realitas politik PDIP adalah hasil konstruksi media massa,  dalam  hal  ini  Kompas.com.  Namun demikian, keterlibatan narasumber/sumber berita dalam hal ini Dr. Heri Budianto tetap ada dalam  proses  terciptanya  teks-teks  berita tersebut.
Dari  tema  berita  yang  dimuat  oleh Kompas.com  mengenai  PDIP  dapat  kita  tarik benang merah, bagaimana Kompas.com mengkonstruksi pernyataan-pernyataan seorang Pakar  Komunikasi  Politik  Dr.  Heri  Budianto sebagai sumber  berita/narasumber atas realitas politik yang terjadi kepada partai tersebut. Untuk tema  berita  tentang  PDIP, Kompas.com menyajikan  judul  berita  sebagai  berikut: “Pengamat:  Harapkan  Presiden  Perempuan, Mega  Belum  Pasti  Dukung  Jokowi”.  Berita Kompas.com tersebut  mengutip  pernyataan pengamat  yakni  Dr.  Heri  Budianto  bahwa  apa yang  disampaikan  oleh  Mega  tersebut  juga merepresentasikan  bahwa  dukungan  Mega kepada  Jokowi  yang  unggul  di  beberapa  survei, baik  elektabilitas  maupun  popularitas,  belum bulat alias final. Lebih lanjut,
Heri mengungkapkan,  Mega  masih  melihat  peluang Gubernur DKI Jakarta tersebut sambil memainkan  strategi  komunikasi  politik  yang baru,  yakni  memunculkan  wacana  presiden perempuan.
Mengacu  pada  pendapat  Eriyanto  (2002) bahwa  komunikasi  sebagai  produksi  dan pertukaran  makna,  bagaimana  masing-masing pihak  dalam  lalu  lintas  komunikasi  saling memproduksi  dan  mempertukarkan  makna. Selanjutnya  Eriyanto  menjelaskan  bahwa  tidak ada  pesan  dalam  arti  statis  yang  dipertukarkan dan disebarkan. Pesan itu sendiri dibentuk secara bersama-sama  antara  pengirim  dan  penerima atau pihak yang berkomunikasi dan dihubungkan dalam  konteks  sosial  tempat  mereka  berada. Fokus  dati  pendekatan  ini  adalah  bagimana pesan politik dibuat/diciptakan oleh komunikator dan bagaimana pesan itu secara aktif ditafsirkan oleh  individu  sebagai  penerima.  Hasil  akhir pertukaran  makna  antara  narasumber/sumber berita dalam hal ini pernyataan Pakar Komunikasi Politik  Dr.  Heri  Budianto  dengan Kompas.com menghasilkan sebuah berita tersebut. Ada proses yang  terjadi  bagaimana  pesan  politik  yang dibuat/diciptakan oleh Dr. Heri Budianto sebagai sumber  berita  (komunikator)  dalam  konteks peristiwa  belum  finalnya  pencapresan  Jokowi dalam  internal  PDIP,  kemudian  secara  aktif  di tafsirkan  oleh  penerima  (wartawan)  dan organisasi Kompas.com menjadi  sebuah  berita yang utuh yang kemudian disebarluaskan kepada khalayak.
Peristiwa  tersebut  jelas  menggambarkan, meskipun  peneliti  meyakini  ada  konstruksi realitas politik tentang  peristiwa belum finalnya pencapresan  Jokowi    oleh  Dr.  Heri  Budianto melalui pernyataan-pernyataan politiknya, namun  pada  akhirnya  berita  yang  dimuat  oleh Kompas.com tentang peristiwa tersebut menggambarkan faktor konstruksi realitas politik yang  dominan  dari  pihak  media  massa. Narasumber  atau  sumber  berita,  meskipun seorang Pakar Komunikasi Politik sekalipun lebih berperan  sebagai  penguat  argumentasi  dari seleksi isu dan penonjolan isu yang  dikonstruksi oleh media massa.
Dengan  mengacu  pada  teori  Pamela  J. Shoemaker  dan  Stephen  D.  Reese,  konstruksi pemberitaan tentang dan PDIP yang dimuat oleh media  online Kompas.com dapat  disimpulkan faktor ideologi yang paling dominan. Bagaimana Kompas.com sebagai  instisusi  memiliki  ideologi tertentu. Faktor ideologi tersebut memengaruhi cara pandang dan sikap media tersebut terhadap
realitas politik yang terjadi di PDIP sebagai partai oposisi.
Dari  berita Kompas.com tentang  PDIP khususnya  tentang  pencapresan  Jokowi  yang mengutip  pernyataan  Pakar  Komunikasi  Politik Dr.  Heri  Budianto,  media  ini  masih  cenderung hati-hati.  Seperti  yang  sudah  kita  ketahui,  para pendiri  media Kompas adalah  tokoh-tokoh Parkindo  yang  kemudian  berfusi  dengan  PDIP. Sementara  dalam  konteks  pemberitaan  tentang PDIP, Kompas.com meski  memiliki  kedekatan dengan ideologi partai tersebut, tidak semua hal tentang partai tersebut juga diberitakan dengan objektif  dan  positif.  Temuan  peneliti  tentang pemberitaan Kompas.com terhadap pencapresan  Jokowi  justru  cenderung  negatif. Hal  tersebut  jelas  tergambar  dalam  berita  yang dimuat media tersebut dengan judul “Pengamat: Harapkan  Presiden  Perempuan,  Mega  Belum Pasti Dukung Jokowi”.
Meski  memiliki  kedekatan  sejarah  dan ideologi  dengan  PDIP,  namun  pemberitaan Kompas.com tentang  pencapresan  Jokowi cenderung  negatif,  hal  tersebut  terjadi  karena faksi-faksi yang berasal dari Parkondo (dominan dari  Sumatera)  lebih  nyaman  dengan  Megawati Soekarnoputri  sebagai  simbol  partai  maupun pemimpin  termasuk  jika  menjadi  presiden. Sedangkan Jokowi, sekalipun berasal kader PDIP, namun  mantan  Walikota  Solo  tersebut  memilki sejarah  ideologi  yang  berbeda  dengan  faksi Parkondo.  Jokowi  berasal  dari  faksi  nasionalis dan marhenis.
Pakar Komunikasi Politik Dr. Heri Budianto termasuk  di  dalam  level  ekstra-media,  yakni sumber  berita.  Kedudukannya  sebagai  pakar komunikasi politik dan pengamat politik memiliki pengaruh terhadap hadirnya sebuah berita yang dimuat oleh media massa termasuk Kompas.com . Meski memiliki kemampuan untuk memengaruhi nilai pemberitaan di media massa, tetapi tidak memiliki ikatan secara formal dengan organisasi  media  massa.  Sumber  berita  di  sini dipandang bukan sebagai pihak yang netral yang memberikan  informasi  apa  adanya.  Ia  juga mempunyai  kepentingan  untuk  memengaruhi media  dengan  berbagai  alasan  salah  satunya adalah  memenangkan  opini  publik  atau memberikan  citra  tertentu  kepada  khalayak.
Sebagai  pihak  yang  mempunyai  kepentingan  ia akan memberikan informasi yang sekiranya baik bagi  dirinya  dan  mengembargo  informasi  yang tidak baik bagi dirinya.
Dalam  kasus  realitas  politik  yang  terjadi pada  pencapresan  Jokowi  yang  telah  mendapat dukungan  dari  PDIP,  peneliti  meyakini  Pakar Komunikasi  Politik  Dr.  Heri  Budianto  memiliki tafsir  sendiri  dalam  memaknai  peristiwa tersebut.  Pernyataan  Megawati  sebagai  Ketua Umum  PDIP  tentang  bahwa  apa  yang disampaikan oleh Mega tersebut juga merepresentasikan  bahwa  dukungan  Mega kepada  Jokowi  yang  unggul  di  beberapa  survei, baik  elektabilitas  maupun  popularitas,  belum bulat alias final. Lebih lanjut, Heri mengungkapkan,  Mega  masih  melihat  peluang Gubernur DKI Jakarta tersebut sambil memainkan  strategi  komunikasi  politik  yang baru,  yakni  memunculkan  wacana  presiden perempuan.  Siapa  yang  dimaksud  Megawati tentang presiden perempuan, Dr. Heri Budianto menafsir  pernyataan  Mega  tersebut  ditujukan kepada  putrinya  yakni  Puan  Maharani.  Selaian sebagai  petinggi  PDIP,  Puan  juga  sekaligus mewakili trah politik keluarga Bung Karno.
Pakar Komunikasi Politik Dr. Heri Budianto dengan  pendekatan  teori  Komunikator  Politik dapat dikategorikan sebagai Komunikator Politik jenis  yang  ketiga  yang  diidentifikasi    dengan sebutan  Aktivis.    Dr.  Heri  Budianto  adalah seorang  dosen  pada  Program  Magister  Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas  Mercu  Buana  dan  beberapa universitas  lainnya  di  Jakarta,  Batam,  dan Ambon.  Dr.  Heri  Budianto  merupakan  sarjana fisipol  dari  Universitas  Bengkulu,  Magister Komunikasi  Pembangunan  di  Institut  Pertanian Bogor, dan Doktor Media and Cultural Studies di Universitas Gajah Mada.
Dr. Heri Budianto sering menjadi pembicara  seminar  nasional  dan  internasional, narasumber  di  beberapa  surat  kabar,  radio, televisi  dan  media online nasional.  Dr.  Heri Budianto  juga  merupakan  instruktur  pada  Balai Diklat  Kementerian  Kominfo.  Dr.  Heri  Budianto memiliki jabatan sebagai Kepala Pusat Pengembangan  Institusi  dan  Kepala  Pusat  Studi Komunikasi  dan Bisnis (PUSKOMBIS) Universitas
Mercu Buana, saat ini. Dr. Heri Budianto juga aktif di  berbagai  organisasi  yaitu  Wakil  Sekjen Pengurus  Pusat  Asosiasi  Pendidikan  Tinggi  Ilmu Komunikasi  (ASPIKOM)  dan  Ketua  Forum Komunikasi Pembangunan Indonesia (FORKAPI). Dosen  Pascasarjana  Universitas  Mercu  Buana Jakarta  ini  juga  penggiat  jaringan  Integrity Education  Network  (I-en)  sebuah  jaringan  yang fokus  pada  pendidikan  integritas  dan  anti korupsi.  Dr.  Heri  Budianto  juga  aktif  melakukan penelitian bidang media, masyarakat, politik, dan media watch .

## Simpulan
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan, maka kesimpulan dalam penelitian ini:
1. Define  Problems. Ketua  Umum  PDIP Megawati Soekarnoputri masih menginginkan sosok calon presiden prempuan.
2. Diagnose  cause (memperkirakan  masalah). Pernyataan  Ketua  Umum  PDIP  Megawati Soekarnoputri  tentang  wacana  presiden perempuan adalah bentuk strategi komunikasi  politik  tarik-ulur  terhadap pencapresan Jokowi.
3. Make  Moral  Judgement .  Pencapresan Jokowi  belumlah  harga  mati  karena dukungan Megawati belum bulat dan final. PDIP  hingga  kini  masih  merupakan  partai yang  sangat  identik  dengan  sosok  Ketua Umumnya  yakni  Megawati  Soekarnoputri, bukan sosok Jokowi.
4. Treatment  recommendation (menekankan penyelesaian).  Pernyataan  Ketua  Umum PDIP Megawati Soekarnoputri yang mewacanakan  calon  presiden  perempuan justru  di  saat  begitu  banyak  hasil  survei mengunggulkan  Jokowi  memiliki  makna bahwa  Megawati  Soekarnoputri  sedang melempar  wacana  atau  mewacanakan anaknya  Puan  Maharani  untuk  diajukan sebagai  calon  presiden  untuk  meneruskan trah politik Bung Karno.
5. Peneliti  meyakini  ada  konstruksi  yang  juga dilakukan  oleh  sumber  berita  dan  memiliki pengaruh  pada  proses  terjadinya  sebuah berita,  namun  pada  akhirnya  berita  yang dimuat  oleh Kompas.com tentang  PDIP tersebut  menggambarkan faktor konstruksi
realitas  politik  yang  dominan  dari  pihak media  massa.  Narasumber,  meskipun seorang  Pakar  Komunikasi  Politik  sekalipun lebih berperan sebagai penguat argumentasi dari seleksi isu dan penonjolan isu  yang  dikonstruksi  oleh  media  massa. Pernyataan-pernyataan  Pakar  Komunikasi Politik  Dr.  Heri  Budianto  justru  semakin meneguhkan  dominasi  media  massa  dalam mengkonstruksi  realitas  politik  tersebut menjadi sebuah berita.

## Daftar Pustaka
Abrar, Ana Nadhya (1999). Prospek Berita Pemilu Dalam  Membentuk  Memori  Kolektif Khalayak. Jurnal  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu Politik  (JSP).  Volume  3  Nomor  1  Tahun 1999, hlm 64-79.
Arifin, Anwar (2011). Komunikasi Politik: Filsafat-
Paradigma-Teori-Tujuan-Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia .
Yogyakarta: Graha Ilmu.
Burton,  Graeme  (2009). Media  and  Society Critical  Perspective .  New  Delhi:  Rawat Publication.
Entman,  Robert  M.  (1993). Framing : Toward Clarification  of  a  Fractured  Paradigm. Journal  of  Communication  43  (4), Autumn, hlm 51-58.
Eriyanto  (2001). Analisis  Wacana  Pengantar Analisis Teks Media . Cetakan I. Yogyakarta: LKiS.
_________.  (2003). Media  dan  Konflik  Ambon. Jakarta: Radio 68H.
_________.  (2012). Analisis  Framing  Konstruksi, Ideologi,  dan  Politik  Media ,  cetakan  IV. Yogyakarta: LKiS.
Hamad,  Ibnu  (2004). Konstruksi  Realitas  Politik Dalam Media Massa (Studi Pesan Politik Dalam  Media  Cetak  Pada  Masa  Pemilu 1999) . Jurnal Makara, Sosial Humaniora, Volume 8 Nomor 1 April 2004, hlm 21-32.
Hartadi, Kristanto (2012). Analisis Framing Studi Kasus  Kompas  dan  Media  Indonesia
Dalam Liputan Kerusuhan Di
Temanggung  8  Februari  2011 ,  Tesis.
Depok:  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu Politik,  Program  Pascasarjana,  Ilmu Komunikasi, Universitas Indonesia.
Kompas.com (2013). Pengamat:  Harapkan Presiden  Perempuan,  Mega  Belum  Pasti Dukung Jokowi , http://nasional. Kompas.com /read/2013
/10/10/1243145/Pengamat.Harapkan.Pr esiden.Perempuan.Mega.Belum.Pasti.D ukung.Jokowi, 10 Oktober 2013. Diakses tanggal 27 Maret 2014.
McQuail,  Dennis  (2005). McQuail’s  Mass Communication  Theory. 5 th edition. London: Sage Publications.
Nabi, Robin L., and Mary Beth Oliver (2009). The SAGE  Handbook  of  Media  Process  and Effects . California: SAGE Publications.Inc.
Neuman, Lawrence (2006). Terrorism and Media, Kaid, Linda Lee dan Bacha, ChristinaHoltz (eds) . Encyclopedia of Political
Communication Vol. 2, hlm 783-787.
Patton,  Michael  Quinn  (1990). Qualitative Evaluation  and  Research  Methods  2 nd . Londong: Sage Publication.
Perdana,  Putria  (2012). Suara  Perempuan  di Media Cetak Sebagai Komunikasi Politik: Analisis Framing Suara Politisi Perempuan dalam Kasus Hukum Pancung TKI  Ruyati  di  Kompas .  Tesis.  Jakarta: Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik. Program Studi Ilmu Komunikasi.
Universitas Indonesia.
Polcomm  Institute  (2014). Profile  Polcomm
Institute . http://polcomminstitute.org/#. Diakses tanggal 28 Maret 2014.
Riduwan  (2005). Metode  dan  Teknik  Menyusun Tesis , Cetakan Ketiga. Bandung: Alfabeta.
Severin, Werner J., and James W. Tankard (2011).
Teori  Komunikasi:  Sejarah,  Metode  dan Terapan  di  Dalam  Media  Massa .  Edisi kelima.  Alih  Bahasa:  Sugeng  Hariyanto. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Shoemaker,  Pamela  J.,  and  Stephen  D.  Reese (1996). Mediating the Message: Theories of  Influence  Mass  Media  Content .  2 nd edition. USA: Longman Publishers.
Sobur,  Alex  (2012). Analisis  Teks  Media:  Suatu Pengantar  untuk  Analisis  Wacana, Analisis  Semiotik,  dan  Analisis  Framing .
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Subiakto,  Henry,  dan  Rachmah  Ida  (2012).
Komunikasi Politik, Media, dan
Demokrasi .  Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group.
Susanto,  Eko  Harry  (2012). Eksistensi  Media dalam Pemberantasan Korupsi . journal.tarumanagara.ac.id
Tubbs, Stewart L., and Sylvia Moss (1999). Human Communication . New York: McGraw-Hill Education.
Wicks,  R.H.  (1992). Schema  Theory  and Measurement  in  Mass  Communication Research: Theoretical and Methodological Issues in News
Information  Processing .  Communication Year Book, 15, pp. 115-145.
Yustitia, Senja (2008). Konstruksi Pasangan Calon Dalam  Pilgub  Jateng  2008  Oleh  Media Massa  (Kasus  Pemberitaan  Jawa  Pos Radar  Semarang  Dan  Suara  Merdeka) . Tesis. Semarang: Program Studi Magister Ilmu  Politik,  Program  Pascasarjana. Universitas Diponegoro.