DOI: 10.33019/jia.v4i2.3134

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
Dian Hafizah a* , Rini Hakimi b
ab Universitas Andalas, Padang, Indonesia
* email korespondensi : dianhafizah@agr.unand.ac.id

## Abstrak
Salah satu usaha yang dilakukan dalam mewujudkan  ketahanan pangan adalah penganekaragaman  konsumsi  pangan  masyarakat  dalam  mengurangi  ketergantungan terhadap  satu  jenis  bahan  pangan  khususnya  beras.  Untuk  itu    perlu  dilakukan pengoptimalan pemanfaatan sumberdaya pangan lokal, karena pangan lokal merupakan penyedia pangan alternatif sumber karbohidrat pendamping beras dan dapat diusahakan sebagai  menambah  pendapatan  bagi  industri  pengelola  rumah  tangga.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengevaluasi  pelaksanaan  program  Pengembangan  Industri  Pangan Lokal  di  Sumatera  Barat.  Pengumpulan  data  dilakukan melalui  FGD  pada  stakeholder yang  terlibat  dan  kemudian  dibandingkan  antara  Juklak  dan  Juknis  Program Pengembangan Industri Pangan Lokal Sumatera Barat dengan pelaksanaan dilapangan. Hasil yang didapatkan dievaluasi apakah sudah sesuai dengan Juklak dan Juknis atau belum. Berdasarkan hasil penelitian didapatkan temuan bahwa dalam pelaksanaannya secara umum sudah dilaksanakan sesuai dengan Juklak dan Juknis yang disyaratkan. Walaupun  begitu  terdapat  beberapa  point  yang  tidak  sesuai  dengan  juklak  dan  juknis karena kendala beberapa masalah yang ditemui di lapangan. Walaupun begitu kegiatan ini  dapat  terus  dilaksanakan  demi  makin  digalakkan nya  pemanfaatan pangan  lokal  di masyarakat dan makin mengurangi dominasi beras dalam konsumsi pangan masyarakat.
Kata Kunci : Makanan lokal, industri makanan, konsumsi non beras, kebijakan makanan

## EVALUATION OF LOCAL FOOD INDUSTRY DEVELOPMENT PROGRAM ACTIVITIES IN WEST SUMATERA

## Abstract
This study aims to evaluate the implementation of the Local Food Industry Development program in West Sumatra. The data was collected through FGD with the stakeholders involved and then compared between the Technical Guidelines and Technical Guidelines for the West Sumatra Local Food Industry Development Program with the implementation in the field. The results obtained will be evaluated whether they are in accordance with

## Journal of Integrated Agribusiness
Website Jurnal: http:// journal .ubb.ac.id/index.php/jia
http://journal.ubb.ac.id/index.php/jiahttp://journal.ubb.
ac.id/index.php/jia P-ISSN: 2656-3835
http://journal.ubb. ac.id/index.php/jia
http://journal.ubb.
ac.id/index.php/jia E-ISSN: 2686-2956
http://journal.ubb. ac.id/index.php/jia http://journal.ubb. ac.id/index.php/jia

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
the Technical Guidelines and Guidelines or not. Based on the results of the study, it was found that in general it had been implemented in accordance with the required technical guidelines and guidelines. Even so, there are several points that are not in accordance with  the  technical  guidelines  and  technical  guidelines  due  to  several  problems encountered in the field. However, this activity can continue to be carried out in order to further promote the use of local food in the community and further reduce the dominance of rice in people's food consumption
Keyword : Local Food, Food Industry, non rice consumption, food policy

## PENDAHULUAN
Pola konsumsi pangan masyarakat saat belum beragam dan bergizi seimbang, ditunjukkan dengan tingginya konsumsi karbohidrat khususnya beras dibandingkan dengan sumber pangan lainnya menyebabkan tingginya kebutuhan masyarakat akan beras. Selain itu, terjadi pergeseran pola  konsumsi  masyarakat  yang  mendorong  konsumsi  pangan  yang  bersifat  praktis  (instan) menjadi penyebab tingginya permintaan akan pangan yang sebagian besar berbahan baku terigu (Wijayati,  2018).  Hal  ini  pada  akhirnya  menjadi  permasalahan  tersendiri  dalam  penyediaan pangan bagi masyarakat, terutama bagi masyarakat miskin yang tidak memiliki banyak pilihan untuk mengganti pola pangan mereka karena keterbatasan anggaran yang dimiliki (Faharuddin et  al,  2017)  (Hafizah  et  all  2021).  Oleh  karena  itu  perlu  didorong  secara  intensif  upaya pengembangan  pangan  lokal  untuk  menjawab  permasalah  tersebut.  (Laurentcia  dan  Yusran, 2021)
Salah  satu  upaya  dalam  pengembangan  konsumsi  pangan  dilaksanakan  melalui pengembangan  pangan  lokal,  karena  pangan  lokal  merupakan  pangan  yang  sudah  dikenal, mudah diperoleh disuatu wilayah, jenisnya beragam dan dapat diusahakan baik untuk memenuhi kebutuhan  sendiri  maupun  untuk  dijual.  (Astuti,  et  all,  2015).  Diversifikasi  konsumsi  pangan merupakan cara alternatif yang dapat dilakukan oleh masyarakat untuk mendapatkan beragam sumber karbohidrat dari jenis tanaman selain beras. (Pitaloka, et all, 2021).  Dengan demikian, pengembangan pangan lokal diharapkan dapat meningkatkan konsumsi pangan yang beragam ditingkat rumah tangga sekaligus meningkatkan pendapatan keluarga. Pengembangan industri pangan  juga  merupakan  salah  satu  strategi  diversifikasi  dan  peningkatan  daya  saing  produk pangan (Hariyadi, 2014).
Tumbuhnya permintaan terhadap aneka pangan lokal dengan sumber karbohidrat diarahkan pada bahan pangan non beras dan non terigu. Program diversifikasi pangan telah dimulai sejak lebih dari 60 tahun lalu namun kebijakan program diversifikasi pangan mengalami pasang surut. Tujuan  dari  diversifikasi  pangan  ini  adalah  untuk  meningkatkan  kualitas  konsumsi  pangan masyarakat  agar  lebih  beragam,  bergizi,  serta  seimbang  dan  aman  (Nursamsi  et  al,  2019). Bersamaan  dengan  itu,  diversifikasi  pangan  diharapkan  dapat  menurunkan  tingkat  konsumsi beras di Indonesia karena selama ini masyarakat Indonesia sudah membudayakan beras sebagai pangan sumber karbohidrat (Hafizah et all, 2020)
Harapan pemerintah dari perubahan konsumsi pangan sumber karbohidrat adalah mengarah pada pangan lokal. Secara umum pengertian dari pangan lokal adalah pangan yang diproduksi, dipasarkan, dan dikonsumsi oleh masyarakat lokal atau setempat. Sedangkan menurut Undang- Undang  Pangan  Nomor 18  Tahun  2012,  pangan  lokal  adalah  makanan yang  dikonsumsi  oleh masyarakat setempat sesuai potensi dan kearifan lokal.
Perubahan konsumsi beras ke pangan lokal akan mengurangi ancaman rawan pangan serta membangun  kemandirian  pangan  bagi  masyarakat  karena  pangan  pokoknya  disesuaikan

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
dengan  potensi  dan  kearifan  lokal  setempat  (Kemendag  2013).  Untuk  itu  dibutuhkan  industri kreatif  di  bidang  pengolahan  komoditas  berbasis  pangan  lokal  sebagai  alternatif  penggerak perekonomian  (Rahmawati,  2009).  Kebijakan  pemerintah  terkait  diversifikasi  pangan  lokal memiliki  arti  penting  sebagai  dasar  bagi  tegaknya  ketahanan  pangan  disisi  hulu  terkait  aspek ketersediaan pangan yang heterogen sementara disisi hilir (pemasaran) pemberdayaan UMKM dibangun untuk menjamin pasar bagi produk pangan lokal agar makin banyak dikonsumsi oleh masyarakat.  pada  saat  ini  ketahanan  pangan  masyarakat  masih  rendah  dikarenakan  belum optimalnya diversifikasi konsumsi pangan lokal, disamping sumberdaya manusia pertanian masih kurang  (Wahyuni  dan  Shaliza,  2021).  Pengolahan  berbasis  pangan  pokok  lokal  yang  masih dilakukan  secara  tradisional  juga  berkonstribusi  dalam  lambatnya  perkembangan  industri berbasis  pangan  lokal  di  Indonesia  (Suismono  dan  Hidayah,  2011).  BPS  menyebutkan  99% pelaku usaha adalah UMKM dan telah menyumbang 60.34% produk Gross National Product dan menyerap hingga 97% tenaga kerja.
Kementerian  Pertanian  telah  melaksanakan  program  pengembangan  pangan  lokal  sejak tahun 2012 melalui kegiatan Model Pengembangan Pangan Pokok Lokal (MP3L) dan pada tahun 2018 bertranformasi menjadi kegiatan Pengembangan Pangan Pokok Lokal (P3L).
Kegiatan ini dirasakan masih belum efisien dan efektif karena skala usaha yang tercipta belum terlalu  besar  yang  mengakibatkan  harga  produk  yang  dihasilkan  relatif  tinggi  sehingga  tidak mampu bersaing di pasar. Selain itu, banyak ditemui permasalahan pada sisi jaminan kontinuitas bahan  baku  serta  pemasaran  belum  digarap  dengan  intensif  yang  berakibat  ketidakstabilan produksi dan produk yang dihasilkan mengalami kesulitan dalam penjualan.
Penelitian ini sangat penting karena ketahanan pangan merupakan isu penting yang selalu menjadi perhatian pemerintah dimana Pengembangan Industri Pangan Lokal akan meningkatan pemanfaaatan  sumber  pangan  lokal  diluar  dari  beras  dan  tepung  terigu  dan  diharapkan kedepannya  dominasi  beras  sebagai  bahan  pangan  utama  dalam  masyarakat  akan  dapat diturunkan dan akan mendorong diversifikasi pangan.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk  Mengevaluasi pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Industri Pangan Lokal di Sumatera Barat

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan tehnik wawancara mendalam dan terperinci melalui FGD   yang diharapkan  memberikan  konstribusi  dalam  FGD  ini  adalah  stakeholder  yang  terlibat  dalam kegiatan Pengembangan Industri Pangan Lokal pada tahun 2021.
Responden dalam penelitian ini adalah pihak pihak yang terlibat pada program Pengembangan Industri Pangan Lokal pada tahun 2021.
Untuk mencapai tujuan yaitu mengevaluasi pelaksanaan Pengembangan Industri Pangan Lokal  Sumatera  Barat  maka  dibutuhkan  Juklak  dan  Juknis  Program  Pengembangan  Industri Pangan  Lokal  Sumatera  Barat  tahun  2021.  Kemudian  akan  dibandingkan  antara  pelaksanaan dengan pedoman yang ada. hasil yang didapatkan akan dianalisis secara deskriptif kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Panduan  tentang  penguatan  UMKM  Pangan  lokal  dibuat  sebagai  pedoman  bagi  aparat Provinsi dan kabupaten dan kota dalam melaksanakan kegiatan penguatan UMKM Pangan Lokal sehingga kegiatan ini dapat terlaksana dengan baik dalam mendukung perwujudan ketahanan pangan  melalui  pengembangan  usaha  produktif  berbasis  pangan  lokal.  Hal  ini  juga  sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Marsigit  (2010)  dimana  pengembangan  pangan  lokal

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
dilakukan untuk menunjang ketahanan pangan berkelanjutan. Tujuan kegiatan penguatan UMKM Pangan lokal melalui Pengembangan Industri Pangan Lokal adalah melakukan pembinaan dan pendampingan terhadap pelaku UMKM dalam mendukung upaya pengembangan pangan lokal. Tujuan akhirnya adalah pengembangan usaha pangan, meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekaligus  mewujudkan  pola  konsumsi  pangan  yang  beragam,  bergizi  seimbang  dan  aman. Indikator keberhasilan kegiatan penguatan UMKM Pangan Lokal melalui Pengembangan Industri Pangan Lokal adalah berupa output dengan melihat jumlah UMKM pangan lokal yang dibina serta outcomenya adalah meningkatnya produksi pangan lokal dari UMKM.
Strategi yang diambil oleh pemerintah untuk penguatan dan pengembangan UMKM pangan lokal dapat dilakukan dengan peningkatan daya saing produk dan peningkatan kapasitas SDM UMKM  (pelatihan/bimtek),  penguatan  kelembagaan  UMKM,  fasilitas  peralatan/sarana pengolahan  pangan,  bantuan  permodalan  melalui  KUR  serta  perluasan  pemasaran  (eskalasi UMKM, digital merketing, dan kemitraan dengan off taker) sehingga dapat menghasilkan produk yang  bermutu  dan  berdaya  saing.  Hal  ini  dikarenakan  produk  pangan  lokal  masih  memiliki kendala untuk dikembangkan salah satunya disebabkan oleh belum banyaknya nilai tambah dari komoditas pertanian karena masih dipasarkan dalam bentuk segar dan belum berkembanganya industri pangan lokal yang mempunyai prospek pasar yang baik (Taib dan Roswita, 2018).
Evaluasi  Program  yang  dijalankan  bertujuan  untuk  menilai  apakah  suatu  kebijakan  atau program  tersebut  berjalan  dengan  baik  atau  tidak.  (Widarda,  2016).  Suatu  kebijakan  yang dicetuskan  diharapkan  dapat  mengentaskan  kemiskinan  masayarakat.  Kemiskinan  sendiri didefenisikan  sebagai  ketidakberdayaan  sebagian  masyarakat  untuk  dapat  memanfaatkan sumberdaya  dalam  bidang  ekonomi  dan  sosial  budaya  (Hafizah,  2019).  Selain  itu  kebijakan diversifikasi  pangan  juga  ditujukan  untuk  mengantisipasi  terjadinya  krisis  pangan  (Dewi  dan Ginting, 2012). Serta untuk meningkatkan ketahanan pangan lokal (Umanailo, 2018).
Adapun kegiatan PIPL sesuai dengan panduan yang diterbitkan antara lain adalah :
1.  Kriteria penetapan peserta.
Peserta  di  tingkat  kabupaten  kota  dipilih  oleh  aparat  dinas  pangan  kabupaten  dengan berpedoman  pada  kriteria  calon  UMKM  yaitu  UMKM  perseorangan/  kelompok  yang melakukan  usaha  produksi  pangan  lokal  sumber karbohidrat  selain  beras,  UMKM  sudah berjalan minimal  1  tahun  dan masih rutin  berproduksi,  UMKM  sudah  memiliki  izin  usaha seperti izin usaha mikro dan kecil (IUMK), nomor induk berusaha (NIB) dan atau Surat Izin Usaha Industri (SIUI), UMKM diutamakan dalam kategori skala usaha mikro dan kecil dan diutamakan produk yang memiliki izin edar minimal PIRT
2.  Mekanisme penetapan UMKM
Berdasarkan  kriteria  diatas  kemudian  aparat  kabupaten  kota  melakukan  identifikasi  dan seleksi  dan  kemudian  hasil  seleksi  diajukan  kepada  Dinas  yang  menangani  ketahanan pangan provinsi
3.  Pendamping kegiatan
Kegiatan  dilaksanakan  di  level  provinsi  dengan  tetap  berkoordinasi  dengan  pihak kabupaten  kota.  Adapun  tugas  pendamping  kegiatan  adalah  melakukan  pembinaan, pendampingan serta menyusun laporan kegiatan

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
Sedangkan pelaksanaan kegiatan Pengembangan Industri Pangan Lokal meliputi :

## 1.  Pelatihan UMKM
Tujuan  dari  pelatihan  UMKM  untuk  meningkatkan  pengetahuan,  ketrampilan,  keahlian pelaku  UMKM  dalam  peningkatan  mutu  dan  daya  saing  produk.  Materinya  antara  lain pelatihan  manajemen  usaha  dan  keuangan,  pelatihan  pengolahan  dan  pengemasan produk, pelatihan branding dan pemasaran produk
2.  Promosi UMKM Tujuan  promosi  adalah  untuk  memperkenalkan  produk  UMKM  kepada  masyarakat  dan memperluas  cakupan  pemasaran  hasil  produk  UMKM.  Pelaksanannya  dalam  bentuk pengadaan  /  pencetakan  bahan  promosi  dan  fasilitas  promosi  melalui  channel  distribusi offline maupun online. bahannya antara lain banner, spanduk, brosur atau media promosi lainnya. Fasilitas pemasaran offline dapat melalui pengadaan fasilitas pemasaran produk pangan lokal di gerai produk pangan lokal, pasar mitra tani/ Toko Tani Indonesia atau toko retail lainnya. Fasilitas pemasaran online dapat dilakukan melalui pemasaran digital melalui marketplace, media  sosial  dan  lainnya.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Siregar  dan  Harahap  (2020)  yang menyatakan  bahwa  penyuluhan  terkait konsumsi pangan  lokal  melibatkan  tenaga  kesehatan  terutama  ahli  gizi  dan  sosialisasi  tentang konsumsi Pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman kepada masyarakat.
3.  Gathering UMKM
Tujuan  kegiatan  ini  adalah  untuk  mempertemukan  pelaku  usaha  UMKM  dengan  stake holder di hilir dalam bentuk temu bisnis dengan tujuan mempromosikan dan memperluas pemasaran produk UMKM, mengembangkan jejaring kerjasama, serta memperkuat akses permodalan  salah  satunya  melalui  mekanisme  KUR.  Pihak  yang  diundang  antara  lain lembaga keuangan, off taker, supplier bahan baku.
4.  Pendampingan UMKM Fungsi  ini  dijalankan  melalui  kegiatan  sosialisasi/  pertemuan  koordinasi,  identifikasi  dan verifikasi calon UMKM, monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Berdasarkan  panduan  yang  telah  dirangkum  diatas  maka  pihak  dinas  terkait  melaksanakan kegiatan Pengembangan Industri Pangan Lokal. Adapun Evaluasi pelaksanaan yang dilakukan antara lain adalah :

## 1.  Kriteria penetapan peserta.
Pemilihan  dan  penetapan  peserta  sudah sesuai dengan  panduan  pelaksanaan Pengembangan  Industri  Pangan  Lokal  dimana  yang  memilih  adalah  pihak  Dinas  yang bertanggung  jawab  terhadap  ketahanan  pangan  ditingkat  kabupaten  kota  dengan mempertimbangkan kriteria kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya. Dari usulan dinas di tingkat kabupaten/ kota maka didapatkan 20 UMKM yang bergerak dibidang pengolahan pangan berbahan baku non beras. Adapun bahan pangan yang mereka olah adalah Ubi Kayu 80% sedangkan sisanya berbasis kentang 10% dan Pisang 5% dan sisanya sebesar 5% berbasis kacang, udang, labu dan wortel. Adapun produk yang dihasilkan oleh UMKM antara lain adalah frozen food, keripik singkong, keripik kentang, kue basah dan kue kering, serundeng , kerupuk ubi cincang, stik kentang dan makanan tradisional lainnya. 100 persen dari produksi UMKM diperuntukkan sebagai oleh oleh makanan daerah setempat

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT

## 2.  Mekanisme penetapan UMKM
UMKM yang direkomendasikan pihak dinas kabupaten kota diteruskan kepada pihak dinas di tingkat Provinsi untuk diproses lebih lanjut. Pada tahapan ini tidak semua kriteria sesuai dengan  yang  tertulis  pada  pedoman  panduan  pelaksanaan  yang  diminta  dapat  dipenuhi oleh  UMKM  dimana  masih  terdapat  UMKM  yang  belum  memiliki  nomor  induk  berusaha (NIB),  namun  begitu  UMKM  yang  direkomendasikan  tetap  dipilih  dengan  pertimbangan bahwa  UMKM  tersebut  adalah  merupakan  rekomendasi  dari  pihak  dinas  kabupaten  dan kota  dan  merupakan  UMKM  binaan  dan  berpotensi  untuk  berkembang  di  tahun  tahun selanjutnya
3.  Pendamping kegiatan Kegiatan pendampingan sudah sesuai dengan panduan pedoman pelaksanaan. Kegiatan dilaksanakan  di  level  provinsi  dengan  tetap  berkoordinasi  dengan  pihak kabupaten kota. Adapun tugas pendamping kegiatan adalah melakukan pembinaan, pendampingan serta menyusun laporan kegiatan.
Evaluasi kegiatan Pengembangan Industri Pangan Lokal yang dilakukan antara lain adalah :

## 1.  Pelatihan UMKM
Kendala  yang  dihadapi  oleh  UMKM  adalah  produksi  produk  olahan  pangan  lokal  masih menggunakan  peralatan  yang  sederhana.  Kendala  lain  yang  dihadapi  adalah  terkait dengan  terbatasnya  sumber  daya  manusia  dalam  manajemen  usaha  pangan  lokal. Sebagaimana  usaha  mikro  dan  kecil  pada  umumnya  pengelolaan  usaha  dilakukan langsung  oleh  pemilik  dan  belum  banyak  melibatkan  pihak  diluar  keluarga.    Pendidikan terakhir dari peserta pelatihan adalah sekolah menengah atas. Dengan kualitas pendidikan seperti  ini  sebenarnya  sudah  mampu  untuk  mengelola  usaha  dengan  baik  untuk  itu dibutuhkan  pelatihan  dalam  bidang  manajemen  usaha.  Untuk  mengembangkan  usaha kedepannya  maka  dibutuhkan  peningkatan  pengetahuan,  ketrampilan,  keahlian  pelaku UMKM dalam peningkatan mutu dan dayasaing produk.
Materi pelatihan yang didapatkan oleh peserta antara lain adalah manajemen usaha dan keuangan  UMKM  Pengolahan  Pangan  Lokal,  Promosi  dan  Pemasara  Produk  Pangan Lokal, kreasi olahan pangan lokal non beras non terigu berbahan baku umbi-umbian dan peningkatan kualitas dan nilai tambah produk olahan pangan lokal.

## 2.  Promosi UMKM
Tujuan  promosi  adalah  untuk  memperkenalkan  produk  UMKM  kepada  masyarakat  dan memperluas cakupan pemasaran hasil produk UMKM. Untuk mencapai tujuan tersebut ada beberapa perbaikan yang dilakukan oleh UMKM. Kendala yang dihadapi oleh UMKM dalam mempromosikan produknya antara lain adalah pada kemasan produk olahan pangan lokal masih menggunakan kemasan yang kurang menarik bilang dibandingkan dengan produk olahan pangan lokal yang berasal dari daerah provinsi Sumatera Barat.
Kendala  kedua  yang  yang  dihadapi  adalah  pelaku  UMKM  masih  memiliki  pengetahuan yang  rendah  terkait  promosi  produk  olahan  pangan  lokal  secara  online.  Penguasaan tehnologi informasi terkait market place dan virtual market juga rendah sehingga promosi produk melalui platform dan market place masih terbatas sekali.
Kendala lain adalah terjadinya panemi covid 19 yang mengurahi omset penjualan produk produk olahan pangan lokal.

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
Bantuan yang diberikan kepada UMKM adalah berupa banner yang akan digunakan untuk menunjang promosi usaha pengolahan pangan lokal. Isi banner adalah informasi tentang usaha pangan lokal dan produk produk yang dihasilkan oleh UMKM pangan lokal. Tujuan pemberian  banner  juga  sebagai  sarana  promosi  bagi  UMKM  pangan  lokal  agar  lebih dikenal di masyarakat Bantuan lain yang diberikan adalah pemberian label merk dan kemasan yang merupakan perbaikan dari kemasan dan label yang lama dengan harapan menjadikan tampilan produk menjadikan tampilan produk lebih menarik.

## 3.  Gathering UMKM
Selain  penguatan  UMKM  di  sektor  hulu  seperti  perbaikan  kualitas  produk,  penambahan varian produk yang dijual dan perbaikan dalam label dan kemasan maka yang perlu untuk diperhatikan adalah bagaimana sumber permodalan dari UMKM serta potensi pasar yang lebih  luas  bagi  produk  pangan  lokal.  Untuk  itu  maka  pemerintah  dalam  hal  ini  Dinas  di tingkat  provinsi  harus  dapat  mempertemukan  antara  pelaku  UMKM  dengan  stakeholder yang terdapat di hilirisasi. Pihak pihak yang diundang dalam pertemuan ini adalah dari pigak perbankan  untuk  membantu  di  bidang  pembiayaan  dan  keuangan,  pemilik  mall  dan supermarket di Sumatera Barat serta pelaku usaha yang sudah sukses dalam mengelola usahanya. Materi yang dipaparkan antara lain adalah strategi pemasaran bagi UKM/UMKM di  Masa  Pandemi,  Peranan  BNI  46  dalam  pengembangan  industri  pangan  lokal,  dan peluang UMKM untuk Pemasaran produk di pasar modern.

## 4.  Pendampingan UMKM
Fungsi  ini  dijalankan  melalui  kegiatan  sosialisasi/  pertemuan  koordinasi,  identifikasi  dan verifikasi  calon  UMKM,  monitoring,  evaluasi  dan  pelaporan.  Selama  kegiatan  pelatihan, promosi dan gathering peserta selalu didampingi dan difasilitasi oleh pihak dinas di tingkat provinsi.

## KESIMPULAN
Evaluasi  Program  Pengembangan  Industri  pangan  Lokal  di  Sumatera  Barat  dilakukan dengan membandingkan antara panduan pedoman kegiatan dengan pelaksanaan real kegiatan di  lapangan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  dalam  hal  ini  adalah  Dinas  yang  mengurus ketahanan  pangan  baik  di  tingkat  Kabupaten/  kota  dan  di  tingkat  Provinsi  Sumatera  Barat. Kegiatan ini melibatkan 13 stakeholder di tingkat Kabupaten Kota meliputi 20 pelaku usaha mikro, kecil dan menengah yang bergerak pada pengolahan pangan lokal yang berbasis non beras dan non  terigu.  Evaluasi  kegiatan  dimulai  semenjak  dari  penetapan  peserta  berdasarkan  kriteria dimana kegiatan ini dilakukan oleh dinas di tingkat kabupaten/ kota  dan sudah sesuai dengan panduan. Kemudian dilanjutkan dengan pemilihan peserta yang dilakukan oleh dinas di tingkat provinsi Sumatera Barat dimana ada beberapa kriteria yang tidak dipenuhi oleh peserta terkait dengan adanya Nomor Induk Berusaha namun peserta tersebut tetap terpilih dengan beberapa pertimbangan selanjutnya kegiatan pendampingan kegiatan sudah sesuai dengan panduan yang ditetapkan.

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
Adapun  jenis  jenis kegiatan  yang tercantum  dalam  Pengembangan  Industri  Pangan  Lokal dilakukan  semuanya.  Dalam  pelaksanaannya  masih  ditemukan  kendala  kendala  dan permasalahan yang dihadapi oleh pelaku UMKM namun begitu kegiatan ini diharapkan mampu menyelesaikan  permasalahan  tersebut  dan  membantu  pihak  UMKM  untuk  makin mengembangkan usahanya yang berbasis pangan lokal non beras dan non terigu kearah yang lebih baik dimasa yang akan datang.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penelitian ini dibiayai oleh Universitas Andalas sesuai dengan Kontrak Penelitian Skim Riset Terapan (RT) Nomor T/2/UN.16.17/PT.01.03/Pangan-RT/2022 tahun anggaran 2022

## DAFTAR PUSTAKA
Astuti,  RD,  Sujarwo,  Hidayat,K.  2015.  Peran  Kelembagaan  Lokal  dalam  Pengembangan Diversifikasi Pangan . Jurnal AGRISE Volume XV no 3. Agustus 2015. Brawijaya : Malang. Dewi, GP,. & Ginting, AM. 2012. Antisipasi Krisis Pangan Melalui Kebijakan Diversifikasi Pangan.
Jurnal Ekonomi dan Keijakan Publik . Vol 3 no 1 Juni 2012 :65-78. Indonesia Faharuddin F, Mulyana A, Yamin M, Yunita Y. 2017. Nutrient Elasticities of Food Consumption :
The Case of Indonesia. Journal of Agribusiness in Developing and Emerging Economies. Vol 7 No 3 : 198-217. Arizona State, USA.
Hafizah,  D.  Hakim,  DB.  Harianto.  Nurmalina,  R.  2019.  Analisis  Dampak  Kebijakan  Beras Sejahtera dan Kebijakan Program Bantuan Non Tunai Terhadap Titik  Ekuilibrium Rumah tangga Miskin di Indonesia. Jurnal Ekonomi Pertanian dan Agribisnis (JEPA). Volume 3, Nomor 4 (2019): 799-808
Hafizah, D. Hakim, DB. Harianto. Nurmalina, R . 2020. The Role of Rice’s Price in The Household Consuption in Indonesia. Agriekonomika. Vol 9(1):38-47. Trunojoyo : Madura.
Hafizah,  D.  Hakim,  DB. Harianto.  Nurmalina,  R. 2021.  Analisis  Elastisitas  Pendapatan  Rumah Tangga Di Indonesia. Jurnal Ilmu Pertanian Indonesia (JIPI) Vol 26(3) : 428-435. Bogor. Indonesia
Hariyadi,  P.  (2014)  Pengembangan  Industri  Pangan  sebagai  Strategi  Diversifikasi  dan Peningkatan  Daya  Saing  Produk  Pangan.  Prosiding  Seminar  Nasional  Sains  dan Tehnologi 2014. Denpasar.
[Kemendag]  Kementrian  Perdagangan.  2013.  Laporan  Akhir  Analisis  Dinamika  Konsumsi Pangan Masyarakat Indonesia. Jakarta (ID) : Pusat Kebijakan Perdagangan Kementrian Perdagangan.
Laurentcia, S., & Yusran Rahmadani. 2021. Evaluasi Program Bantuan Pangan Non Tunai dalam Penanggulangan  Kemiskinan  di  Kecamatan  Nanggalo  Kota  Padang. Journal  of  Civic Education , 4 (1),7-17. https://doi.org/10.24036/jce.v4i1.433
Marsigit, W. 2010. Pengembangan Diversifikasi Produk Pangan Olahan Lokal Bengkulu Untuk Menunjang  Ketahanan  Pangan  Berkelanjutan. Jurnal  Agritech Vol  30  no  4.  November 2010. Indonesia.
Nursamsi, Rita N, Amzul R. 2019. Kajian Sistem Permintaan Komoditas Sumber Protein di Enam Propinsi di Indonesia. Jurnal Agribisnis Indonesia Vol 7 No 2. Desember 2019 : 141-156. Bogor, Indonesia.

## EVALUASI PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI

## PANGAN LOKAL DI SUMATERA BARAT
Pitaloka,  MDA,.  Sudaryana,  A,.  Saptono,  E.  2021.  Manajemen  Ketahanan  Pangan  Melalui Program Diversifikasi Pangan di Sumatera Utara dalam Rangka Mendukung Pertahanan Negara. Jurnal Pertahanan dan Bela Negara. Vol 7(2) 2021: 58-83. Indonesia
Rahmawati,  F.  2009.  Pengembangan  Industri  Kreatif  Melalui  Pemanfaatan  Pangan  Lokal Singkong. Seminar Nasional “Peran Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan Industri Kreatif” 21 November 2009. Yogyakarta.
Siregar,  IF,.&  Harahap,  S,.  2020.  Pengembangan  Diversifikasi  Pangan  Lokal  di  Kota Padangsidimpuan.  Agrohita Jurnal  Agroteknologi  Fakultas  Pertanian  Universitas Muhammadiyah Tapanuli Selatan . Vol 5. No 2. Tahun 2020. Tapanuli Selatan.
Suismono,.  &  Hidayah,  N,.  2011.  Pengembangan  Diversifikasi  Pangan  Pokok  Lokal. Jurnal Pangan Vol 20(2) :105-208. Perum Bulog. Indonesia.
Taib,  G  dan  Roswita,  R.  2018.  Analisis  Prospek dan  Kendala  Pengembangan  Produk  Industri Pangan Lokal di Sumatera Barat. Jurnal Teknologi Pertanian Andalas Vol 22 no 1. Maret 2018. Universitas Andalas : Padang.
Umanailo,  MC.  2018.  Ketahanan  Pangan  Lokal  dan  Diversifikasi  Konsumsi  Masyarakat  (Studi pada  Masyarakat  Desa  Waimangit  Kabupaten  Buru). Jurnal  Sosial-Ekonomi  Pertanian dan Agribisnis (SOCA ). Vol 12(1) Desember 2018. Bali.
Wahyuni, L. dan Shaliza, F. 2021. Evaluasi Kebijakan Program di Bidang Tanaman Pangan dan Holtikultura dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan Pada Dinas Ketahana n Pangan dan Pertanian  Kota  Dumai. Jurnal  Niara  Vol  14. nomor  2.  September  2021  (59-66). https://doi.org/10.31849/niara.v14i2.6247
Wijayati,  P.D.  2019. The  Demand for  Carbohydrate  Source  Food In Indonesia. Jurnal  Analisis Kebijakan Pertanian , Vol 17 No 1. Juni 2019 : 13-26. Bogor, Indonesia.
Widarda, MD. 2016. Evaluasi Program Model Kawasan Rumah Pangan Lestari di Desa Menes
Kecamatan  Menes.  Kabupaten  Pandeglang.  [SKRIPSI].  Universitas  Sultan  Ageng Tirtayasa  Banten.