Perubahan Iklim dan Suku Bangsa Minoritas di Filipina
Jurnal Kajian Wilayah, Vol. 5, No. 2, 2014, Hal. 111-132 © 2014 PSDR LIPI

## Perubahan Iklim dan Suku Bangsa Minoritas di Filipina: Pengalaman dan Pelajaran dari Suku Bangsa Ifugao untuk Masyarakat Asia Pasifik

## Ekoningtyas Margu Wardani

## Abstrak
This paper discusses the global issue of climate change in relation with the life of indigenous people living in northern Luzon of the Philippines, Ifugao Community. The finding reveals that in a way of Ifugao People face profound global problems of climate change, the people cling to their own local knowledge. History shows that for thousands of years Ifugao farmers could adapt to their environment. This includes resiliency to  the  changes  of  climate.  It  is  hoped  that  based  on  the  Ifugao’ experiences,  lesson  learned  could  be  drawn  for  other  indigenous communities elsewhere, particularly in Asia Pacific Region which have similar problems.
Keywords: Ifugao, climate change, ethnography, local wisdom.

## Pendahuluan
Dalam konteks etnis suku bangsa, selain Taiwan, Filipina merupakan negara di  Asia  yang  sudah  menggunakan  terminologi indigenous  people sebagai terminologi  resmi  yang  diakui  oleh  negara  beserta  dengan  hak-hak  yang melekat  di  dalamnya. The  National  Commission  on  Indigenous  People (NCIP) atau Komisi Nasional Masyarakat Adat menetapkan ada sekitar 12 juta jiwa penduduk  asli  yang  tersebar  di  Filipina.  Suku-suku  asli  atau  masyarakat adat  tersebut  tampaknya  dapat  mengelola  gaya  hidup,  tradisi,  dan  adat istiadat mereka dari dulu hingga sekarang bahkan ketika jaman kolonialisme berlangsung  di  Filipina.  Sebelum  suku-suku  bangsa  Filipina  ini  diakui keberadaannya secara resmi, suku-suku bangsa ini disebut sebagai cultural minorities atau tribal Filipinos . Sejarah suku-suku bangsa ini selalu erat dengan gaya hidup cinta damai yang terkait dengan alam dan lingkungan. Dalam kenyataannya,  suku-suku  bangsa  di  Filipina  menghadapi  persoalan  yang sangat kompleks mulai dari degradasi lingkungan, eksploitasi, diskriminasi, dan kemiskinan (Wardani, 2009). Dapat dikatakan bahwa suku-suku bangsa asli  Filipina  merupakan  kelompok  paling  miskin  diantara  yang  termiskin ( poorest of the poor ). Hingga saat ini, belum ada laporan resmi yang mencatat
secara tepat jumlah suku-suku bangsa asli di Filipina. Hal ini karena tempat tinggal mereka yang sangat terpencil dan secara geografi susah dijangkau. Namun, catatan resmi yang bisa diacu adalah suku-suku bangsa ini tersebar di  berbagai  wilayah  Filipina  yang  diperkirakan  jumlahnya  mencapai  110 kelompok etnis. Menurut data sensus tahun 1997 (Roya, 2001), jumlah suku- suku  asli  Filipina  adalah  sekitar  12  juta  atau  sekitar  16  persen  dari  total populasi Filipina yang mencapai 73 juta jiwa.
Persoalan perubahan iklim menjadi salah satu persoalan mendasar bagi suku-suku bangsa minoritas di seluruh dunia. Hal ini karena mereka adalah target utama dari dampak perubahan iklim mengingat hidup mereka yang sangat tergantung pada sumber daya alam. Food and Agriculture Organization for United Nation (FAO) menyebutkan dampak perubahan iklim yang paling signifikan  adalah  pada  sektor-sektor  seperti  ketahanan  pangan,  kondisi kesehatan manusia, aset-aset penghidupan, produksi pangan, jalur distribusi pangan, perubahan pada pola konsumsi dan juga aliran pasar. Kelompok- kelompok  masyarakat  rentan,  termasuk  suku-suku  bangsa  minoritas, merupakan target utama dari “korban” perubahan iklim tersebut.
Salah  satu  suku  bangsa  minoritas  asli  Filipina  adalah  Masyarakat Ifugao yang tinggal di wilayah pegunungan Cordillera bagian utara Pulau Luzon. Terminologi Ifugao disini menjelaskan banyak arti, yang antara lain Ifugao merupakan sebutan untuk nama suku sekaligus untuk nama wilayah (provinsi). Wilayah Cordillera sendiri merupakan wilayah yang kaya akan sumber  daya  alam  terutama  emas  dan  hasil  tambang  lainnya.  Namun, Masyarakat Ifugao tidak dapat ikut merasakan kekayaan alam tersebut karena tempat tinggal mereka yang berada di wilayah terpencil, tidak mempunyai kandungan sumber daya alam seperti tetangga provinsi lainnya, dikelilingi oleh barisan gunung-gunung Cordillera yang terjal, dan mayoritas wilayah provinsi ini berupa hutan belantara dan sungai. Untuk menghidupi sebagian besar penduduk yang kurang lebih berjumlah 190.000 jiwa, sektor pertanian dan  pariwisata  merupakan  tulang  punggung  kehidupan  sehari-hari  bagi Masyarakat  Ifugao.  Penduduk  hidup  di  wilayah  barisan  gunung-gunung setinggi 1.000-1.500 meter yang terhampar hampir seluas 2.000 km2. Menurut catatan United  Nations  Educational,  Scienctific  and  Cultural  Organization (UNESCO), tangga-tangga sawah tersebut dibangun sejak 2.000 tahun yang lalu, namun para tetua adat Ifugao mempunyai versi cerita sendiri. Menurut mereka,  nenek  moyang  orang  Ifugao  telah  membangun  tangga-tangga tersebut  sejak  lebih  dari  4.000  tahun  yang  lalu  selama  hampir  1.000  tahun hingga menjadi seperti sekarang. Meskipun beberapa hasil riset ilmiah dalam beberapa tahun terakhir ada yang membantah teori tersebut dan menyatakan bahwa  terasering  baru  terbentuk  beberapa  ratus  tahun  yang  lalu.  Banyak orang mengistilahkan tangga-tangga tersebut sebagai “ stairways to heaven ” dan UNESCO menyebutnya sebagai salah satu dari warisan keajaiban dunia atau
a world heritage site . Hingga saat ini, barisan terasering sawah tersebut masih bisa  dinikmati  oleh  masyarakat  Ifugao  sebagai  tempat  menggantungkan hidup dan para wisatawan untuk menikmati keindahan alam.
Alasan memilih tema Perubahan Iklim dan Suku Bangsa Minoritas di Filipina terutama bagi Suku Bangsa Ifugao didasari oleh beberapa persoalan serius yang dihadapi oleh suku bangsa minoritas terhadap ancaman global  perubahan iklim yang sedang terjadi. Sebagai masyarakat yang menggantungkan hidup pada sektor pertanian dan pariwisata yang mengandalkan keindahan alam, perubahan  iklim  membawa  berbagai  dampak  yang  cukup  signifikan  bagi penghidupan  mereka.  Beberapa  diantaranya  adalah  semakin  menurunnya produktivitas pertanian dan perubahan cuaca ekstrim yang mengakibatkan berbagai  kerusakan  fisik  terasering.  Dengan  mengambil  contoh  kasus masyarakat  petani  Ifugao  yang  merupakan  salah  satu  suku  minoritas  di Filipina, diharapkan makalah ini dapat memberikan kontribusi pada dinamika akademik yang mengedepankan isu suku-suku minoritas, perubahan iklim, dan pertanian di wilayah Asia Pasifik.

## Suku Bangsa Ifugao

## A. Sejarah Singkat Masyarakat Ifugao
Jika menengok sejenak sejarah Ifugao, maka literatur-literatur yang ada akan mengerucut pada hal yang hampir sama. Istilah Ifugao sendiri sebenarnya berasal dari kata “IPUGO”. Para misionaris Spanyol adalah pihak pertama yang menulis tentang mereka. Menurut sejarah, di abad ke-17 tentara Spanyol bertemu dengan masyarakat Ifugao untuk pertama kalinya dan menanyakan siapa  mereka  dan  mereka  menjawab  “I-PUGO”.  Bagi  masyarakat  Ifugao, Ipugo  sebenarnya  berarti people  from  the  earth/human  being atau  manusia yang  berasal  dari  bumi.  Hal  ini  terkait  dengan  kosmos  orang  Ifugao  yang sangat  menghormati  alam  dan  keseimbangan  posisi  antara  manusia  dan bumi. Namun orang-orang di luar komunitas mereka kemudian memberikan terjemahan  yang  berbeda  akan  makna  Ipugo.  Bagi  masyarakat  lain, Pugo berarti  bukit  dan I berarti  dari.  Sehingga  orang  luar  sering  mengartikan masyarakat  Ifugao  sebagai  orang-orang  yang  berasal  dari  bukit/gunung. Karena lidah orang Spanyol yang tidak bisa melafalkan Ipugo dengan benar, maka  mereka  menyebutnya  dengan Ifugaw .  Pada  awalnya,  orang  Spanyol menyebut suku bangsa Ifugao sebagai Ygolote atau Igolot atau Igorotte untuk mendeskripsikan  orang  yang  berasal  dari  gunung  di  wilayah  Cordillera. Terminologi tersebut juga diterima oleh masyarakat di wilayah Cordillera, namun tidak oleh suku bangsa Ifugao. Lebih jauh, masyarakat Ifugao tidak mau disebut sebagai Igorots dan hanya mau disebut sebagai Ifugao.
Menurut Ethnography of the Major Ethnolinguistic Groups in the Cordillera (2005),  ada  beberapa  teori  yang  menyebutkan  asal  muasal  suku  bangsa
Ifugao.  Menurut  mitologi  lokal  yang  berasal  dari  Kiangan  Ifugao, ipugo mengacu pada beberapa varietas padi putih yang pertama kali ditanam oleh pemburu Ballituk dan Kabigat di bukit Imbiday, sebuah area perbukitan di wilayah  sekitar  Kiyangan  (Ifugao).  Di  wilayah  lain,  ada  kepercayaan  yang menyebutkan bahwa masyarakat Ifugao berasal dari nenek moyang mereka yang berasal dari Wigan dan Bugan yang berasal dari wilayah paling utara Pulau Luzon. Wigan dan Bugan ini merupakan keturunan dari Bakkayawan dan Bugan Atas yang disebut sebagai Kabunyan. Hingga saat ini, paling tidak ada tiga teori yang saling bertentangan mengenai asal suku bangsa Ifugao. Henry Otley Beyer mempercayai bahwa suku bangsa Ifugao berasal dari ras suku  bangsa  asli  yang  berasal  dari  wilayah  tersebut.  Beyer  menyebutkan bahwa 2.000 tahun yang lalu, sekelompok orang yang berasal dari Indo-China telah bermigrasi ke bagian timur laut wilayah Ifugao. Imigran ini kemudian menerapkan pengetahuan mereka tentang tanaman padi basah dan pertanian terasering  sebagai  sumber  mata  pencaharian.  Lambat  laun  mereka  pindah menuju  wilayah  utara  dan  membangun  terasering  di  sepanjang  wilayah Ifugao.
Saat  ini,  teori  Beyer  tersebut  banyak  ditolak  oleh  para  ahli  arkeologi, linguistik,  dan  antropologi.  Salah  satu  orang  yang  menentang  teori tersebut adalah Keesing yang menyatakan bahwa pada jaman kolonialisme Spanyol,  orang  dari  wilayah  Magat  telah  bermigrasi  ke  wilayah  Ifugao untuk melarikan diri dan menghindari penetrasi militer Spanyol di wilayah Cordillera. Magat sendiri merupakan sungai yang mengaliri sebagian besar Pulau Luzon dengan anak sungai terbesar bernama Sungai Cagayan. Teori Kessing ini didukung oleh beberapa bukti yang menunjukkan berkurangnya populasi daratan rendah Magat secara drastis dari abad ke 16 hingga abad 19,  terutama  yang  tinggal  di  Provinsi  Isabela  (provinsi  terbesar  kedua  di Filipina). Keesing menambahkan bahwa menurut catatan kuno Spanyol yang dipelajarinya,  bahwa  sebelumnya  tidak  pernah  ditemukan  dan  disebutkan tentang keberadaan terasering dan menurutnya terasering baru ada sekitar beberapa ratus tahun yang lalu bukan ribuan tahun yang lalu seperti yang diketahui saat ini. Seorang pastor yang bernama Romo Lambrecht (1960) telah melakukan sebuah penelitian tentang epik Ifugao yang berjudul the Hudhud of Dinulawan and Bugan of Gonhadan , juga mendukung hasil interpretasi teori Keesing ini. Di sisi lain, sejarahwan Ifugao yang bernama Manuel Dulawan memiliki teorinya sendiri terkait dengan asal dan pola migrasi suku bangsa Ifugao.  Berdasarkan  hasil  studinya  tentang  bahasa  dan  budaya  Kankana- eys  di  barat  Provinsi  Mountain  terutama  di  area  Bauko-Tadian,  Dulawan menyebutkan bahwa nenek moyang suku bangsa Ifugao berasal dari wilayah barat Provinsi Moutain yang setelah beberapa tahun bermigrasi ke wilayah Ifugao.  Untuk  menguatkan  teorinya,  Dulawan  melampirkan  bukti-bukti pendukung berupa:
Adanya persamaan bahasa Kankana-eys yang digunakan oleh suku − bangsa Aplay (atau Aplai) di wilayah barat Provinsi Mountain dan suku bangsa Ifugao.
Persamaan bangunan arsitektur rumah adat Ifugao ( − bale ) dan rumah adat Bauko pinolpoltan .
Adanya keserupaan pada motif baju dan rajutan kostum adat kedua − suku bangsa.
Penggunaan  nama  dan  tempat  Tadian  dan  Bauko  untuk  beberapa
− ritual Ifugao.

## Gambar 1. Peta Wilayah Cordillera
Sumber: Arsip Pemerintahan Provinsi Ifugao
Menurut  kaledoskop  Ifugao,  pada  masa  kolonialisme  Spanyol  dari tahun 1565 hingga 1898, Masyarakat Ifugao merupakan salah satu suku yang menolak adanya okupasi Spanyol di Filipina. Kondisi geografi yang terpencil dan berbukit-bukit cukup menyulitkan tentara Spanyol untuk menjangkau wilayah Ifugao. Untuk menjangkau dominasi politik Spanyol pada masa itu, salah satu cara yang dilakukan tentara Spanyol adalah dengan menghancurkan rumah-rumah,  tempat  ibadah  tradisional,  dan  sawah  terasering.  Namun demikian, Masyarakat Ifugao tidak tinggal diam. Pada periode 1896 hingga 1898,  Masyarakat  Ifugao  secara  terus  menerus  mengadakan  perlawanan terhadap dominasi Spanyol. Pada masa-masa setelah itu semua jejak Spanyol telah  lenyap  dari  wilayah  Ifugao,  yang  tinggal  hingga  sekarang  adalah arsitektur bangunan, bahasa, dan peninggalan ajaran Katolik.
Saat ini Ifugao sudah berdiri menjadi sebuah provinsi yang mandiri sejak 18 Juni 1966. Sebelumnya, pada tahun 1902 hingga 1905, Ifugao menjadi bagian dari  Provinsi  Nueva  Vizcaya.  Kemudian  pada  tahun  1906,  Ifugao  berubah status menjadi sub provinsi dari Mountain Province. Sebagai provinsi terkecil di  negara  Filipina  atau  sekitar  0.8%  dari  total  luas  negara  Filipina,  Ifugao sering disebut sebagai saudara sepupu yang miskin ( the poor cousin ) diantara saudara-saudaranya yang lain di Mountain Province (Wardani, 2009). Hal ini karena saudara-saudaranya yang lain telah merasakan investasi perusahaan- perusahaan asing dari sumber daya emas, pertambangan dan hasil olahan kayu. Namun Ifugao seakan masih tetap berjalan di tempat karena wilayah geografisnya  yang  tidak  mengguntungkan.  Pembangunan  fisik  maupun sumber daya manusia berjalan sangat lambat. Bisa dikatakan, hampir tidak ada yang bisa diharapkan dari provinsi kecil ini.

## B. Kondisi Sosial-Budaya Masyarakat Ifugao
Orang  Filipina  atau  yang  sering  disebut  sebagai  Filipino  merupakan masyarakat  dengan  karakteristik  yang  mudah  akrab  dan  ramah  kepada siapapun termasuk orang asing. Sehingga cukup wajar dan bisa dimaklumi jika  Filipino  mengedepankan  kekeluargaan,  tali  persaudaraan,  dan kekerabatan dalam aspek kehidupan mereka. Hal ini mungkin saja diperoleh dari budaya yang dimiliki oleh nenek moyang mereka termasuk masyarakat adat yang tersebar di Filipina. Secara khusus, bagi Masyarakat Ifugao, sistem kekerabatan dan menjunjung tradisi hingga sekarang secara turun temurun merupakan hal yang sangat penting dalam setiap aspek kehidupan mereka.
Dari  sisi  bahasa,  Masyarakat  Ifugao  mempunyai  empat  kelompok etnoliguistik  yaitu  Ayangan,  Tuwali,  Kalanguya,  dan  Kalinga.  Empat  sub bahasa  ini  yang  mempengaruhi  penggunaan  bahasa  di  wilayah  Ifugao. Sementara  itu  di  sekolah-sekolah,  Bahasa  Inggris  dan  Bahasa  Filipino digunakan  sebagai  bahasa  pengantar  resmi  mulai  dari  sekolah  dasar
hingga perguruan tinggi. Seperti telah dijelaskan sebelumnya, selama masa kolonialisme  Spanyol,  pihak  Spanyol  mencoba  untuk  memasukkan  unsur Katolikisme/Kristenisasi sebagai salah satu agama baru dengan membangun gereja  dan  menggunakan  jalur  pemerintahan  sebagai  sarana  asimilasi bagi Masyarakat Ifugao. Upaya Spanyol ini membuahkan hasil dengan banyaknya pengikut  Katolik/Protestan  yang  dapat  kita  jumpai  pada  masa  sekarang ini.  Peninggalan  bangunan-bangunan  gereja  juga  masih  menjadi  simbol peninggalan Spanyol yang ada di Ifugao. Hingga saat ini, menurut data resmi Sensus  yang  dilakukan  pada  tahun  2000,  jumlah  penduduk  Ifugao  yang menganut  ajaran  Roman  Katolik  adalah  sebesar  54,39%,  24,03%  menganut aliran Evangelical, dan sebesar 21,58% merupakan penganut Protesten.
Namun demikian, Masyarakat Ifugao tidak serta merta meninggalkan tradisi dan kepercayaan tradisional yang telah dianut secara turun temurun. Sebagian  besar  Masyarakat  Ifugao  masih  menaruh  kepercayaan  terhadap kekuatan  besar  yang  disebut Maknongan atau  Dewa  Kesuburan  yang dipercayai dapat memberikan kesuburan pada tanah pertanian Masyarakat Ifugao.  Ritual  yang  mengiringi maknongan sering  disebut  sebagai baki dan hanya bisa dilakukan oleh para tetua adat yang masih ada hingga sekarang. Baki merupakan pertunjukan ritual tradisional yang dilakukan oleh munbaki . Baki sendiri bisa berarti doa-doa yang dilantunkan kepada dewa-dewa dan arwah para leluhur. Munbaki merupakan sebutan bagi orang yang melakukan ritual baki ini yang biasanya adalah laki-laki. Munbaki tidak diperkenankan menerima  bayaran  dari  ritual  yang  dilakukannya,  namun  jika  seseorang memberi kompensasi atau hadiah, maka Munbaki diperbolehkan menerima kompensasi  tersebut.  Ritual  ini  sering  dilakukan  pada  acara-acara  penting yang  menyangkut  kehidupan  Masyarakat  Ifugao  mulai  dari  bercocok tanam (pada saat musim tanam dan panen), pernikahan, kelahiran, hingga kematian.  Tujuan  dari  ritual  ini  adalah  memanggil  arwah  para  leluhur untuk  memberikan  berkat  dan  keamanan  bagi  Masyarakat  Ifugao  dengan mempersembahkan berbagai macam hasil bumi yang dimiliki seperti ayam, babi, kambing, maupun hasil pertanian.
Selain kepercayaan adat yang masih dipegang hingga sekarang, tradisi yang  menggambarkan  budaya  Masyarakat  Ifugao  adalah  tradisi  oral.  Para tetua adat memegang peranan yang sangat penting pada tradisi oral ini. Dalam konteks  ini,  para  tetua  adat  berfungsi  sebagai  penjaga  ritual,  penghubung arwah,  sekaligus  yang  menurunkan  pengetahuan  ini  kepada  anak  cucu mereka. Peninggalan tradisi oral yang masih dipertahankan hingga sekarang disebut sebagai hudhud . Pada tahun 2001, UNESCO memproklamirkan bahwa hudhud merupakan peninggalan bersejarah yang sangat penting bagi dunia dan memberikan penghargaan berjudul the Masterpiece of the Oral and Intangible Heritage of Humanity atau Karya Agung Tradisi Oral yang Tak Ternilai bagi Warisan  Umat  Manusia.  Peninggalan hudhud ini  berupa  karya  senandung
epik naratif tentang pahlawan-pahlawan Ifugao yang diperdendangkan pada saat musim tanam dan musim panen.
Keluarga  Ifugao  tinggal  di  area  pemukiman-pemukiman  kecil  yang biasanya  terdiri  dari  satu  sampai  beberapa  puluh  rumah.  Lingkungan pemukiman tempat tinggal Masyarakat Ifugao sering disebut sebagai bubley yang biasanya berdekatan dengan sumber daya pertanian dan terasering yang dimiliki oleh rumah tangga-rumah tangga Ifugao tersebut. Dalam pemukiman Ifugao, rumah tangga baik secara individu maupun kelompok mempunyai hubungan kekerabatan yang sangat erat. Hal ini selain terkait dengan sumber daya pertanian yang mereka miliki juga terkait erat dengan beberapa tradisi ritual  yang  harus  mereka  jalani,  dimana  dalam  satu  pemukiman  harus ada tetua adat yang memimpin berbagai ritual yang masih dilakukan oleh Masyarakat  Ifugao.  Salah  satu  cara  penataan  pemukiman  adalah  dengan membaginya  berdasarkan  distrik  atau  wilayah.  Pembagian  yang  bersifat distrik ini terkait erat dengan pembagian sumber daya air untuk mengaliri sawah mereka. Beberapa wilayah distrik ini juga saling terkait satu dengan yang lain dalam upaya untuk mencapai keseimbangan distribusi pembagian air.
Dari aspek sosial, komunitas pemukiman Ifugao terbentuk berdasarkan sistem pertanian yang mereka miliki. Pembagian sumber daya aliran air yang berasal dari sungai dibagi secara proporsional dan partisipatoris dalam satu wilayah  pemukiman.  Contoh  lainnya  adalah  dalam  hal  penyelenggaraan ritual-ritual.  Beberapa  pesta  adat  untuk  penyelenggaraan  ritual  dilakukan secara bergiliran dalam satu pemukiman dimana tuan rumah berkewajiban untuk  menyediakan  prasarana  pesta  adat  yang  berupa  arak  beras  dan keperluan pesta lainnya. Arak beras merupakan simbol kekerabatan selain yang direpresentasikan oleh tarian dalam festival-festival adat tersebut.
Menurut  Lourdes  Dulawan  (1977)  yang  telah  dituliskan  oleh  Manuel Dulawan  (1984),  secara  tradisional  Masyarakat  Ifugao  dibagi  menjadi  tiga kelompok kelas yaitu golongan kaya atau aristrokrat ( kadangyans ), kelompok menengah  ( tagu ),  dan  kelompok  miskin  ( nawotwot ).  Kelompok kadangyans biasanya  merupakan  sponsor  utama  dalam  pertunjukan  ritual-ritual  besar seperti hagabi dan uyauy . Keluarga yang menampilkan hagabi sering disebut sebagai himmagabi ,  yaitu  kelompok  tertinggi  dari  kelas kadangyan ,  status tertinggi  pada  Masyarakat  Ifugao.  Kelas  berikutnya  adalah inmuy-ya-uy , terdiri dari pasangan yang mensponsori pesta pernikahan atau sering disebut sebagai uyauy . Bagi mereka yang tidak menikah, festival yang diselenggarakan adalah balihong . Ritual uyauy dan balihong merupakan ritual yang dibutuhkan sebelum melakukan ritual hagabi .
Sementara itu, kelas tagu merupakan kelas menengah bagi Masyarakat Ifugao  yang  ditandai  dengan  kesejahteraan  ekonomi  yang  tinggi  dengan jumlah  lahan  sawah  terasering  yang  cukup  dan  mempunyai  persediaan
beras  melimpah  selama  setahun.  Mereka  juga  mempunyai  surplus  beras yang  berasal  dari  hasil  pertanian  mereka  namun  tidak  mempunyai  cukup kekayaan untuk menyelenggarakan festival-festival seperti yang dilakukan oleh  kelompok kadangyans .  Kelompok  terakhir  adalah  kelompok nawotwot , yang berarti miskin, dan sering disebut sebagai makibokla yang berarti kelas pekerja.  Mereka  hanya  mempunyai  lahan  terasering  terbatas  dan  sebagian diantaranya  tidak  mempunyai  lahan  sama  sekali.  Pada  saat-saat  tertentu kelompok ini sering dipekerjakan oleh kelompok kadangyans untuk mengelola pertaniannya dengan upah harian atau mingguan. Tidak seperti kelompok kadangyans atau tagu , makanan utama sepanjang tahun kelompok ini adalah kamote atau kentang manis.

## Perubahan Iklim dan Masyarakat Ifugao

## A. Perubahan Iklim dalam Konteks Asia-Pasifik
Jika mengacu pada beberapa literatur, ada beberapa publikasi akademik yang dapat digunakan sebagai acuan dalam penulisan artikel yang terkait dengan isu  perubahan  iklim.  World  Bank  (2009)  melakukan  sebuah  studi  tentang “ Assessing  Vulnerability  and  Adaptive  Capacity  to  Climate  Risks:  Methods  for Investigation at Local and National Levels ”. Laporan World Bank ini menjelaskan beberapa rencana efektif yang dapat dilakukan untuk beradaptasi di tengah perubahan iklim terutama bagi negara-negara yang sedang berkembang. Hal ini  karena  negara-negara  yang  sedang  berkembang  dianggap  pihak  yang paling  rentan  terhadap  dampak  yang  dapat  diakibatkan  oleh  perubahan iklim tersebut. Laporan ini juga memberikan suatu model metodologi yang dapat digunakan bagi perencanaan dan penilaian terhadap program adaptasi perubahan iklim bagi negara-negara berkembang. Makalah ini menyajikan pendekatan  multisektoral  dan  analisis real  time (tepat  waktu)  sekaligus pembelajaran institusional dan pengembangan kapasitas bagi negara-negara seperti  Bangladesh,  Bolivia,  Ethiopia,  Ghana,  dan  Mozambique.  Watkiss dkk pada tahun 2005 melaporkan dampak dari perubahan iklim dari emisi gas rumah kaca merupakan sesuatu yang sangat bervariasi dan berpotensi semakin  membesar  dengan  kemungkinan  dampak  jangka  panjang  yang sangat serius terhadap lingkungan. Makalah ini menampilkan berbagai review dan analisis dari dampak biaya ekonomi yang ditimbulkan oleh perubahan iklim.  Tujuan  dari  makalah  ini  adalah  untuk  menyediakan  estimasi  dari keuntungan kebijakan perubahan iklim yang diimplementasikan.
Beberapa  kejadian  bencana  yang  terjadi  selama  beberapa  tahun terakhir  menunjukkan  bahwa  bumi  kita  sebenarnya  sangat  rentan.  Hal ini  tentu  menambah  daftar  panjang  ancaman  perubahan  iklim  yang  dapat mengganggu seluruh aspek kehidupan manusia. Menurut laporan t he United Nations Development Programme (UNDP), sepanjang tahun 1980 hingga 2000,
sekitar  75%  dari  populasi  dunia  terancam  oleh  berbagai  bentuk  bencana alam  termasuk  di  dalamnya  adalah  gempa  bumi,  angin  topan,  banjir,  dan kekeringan. Untuk itu pada tahun 2004, UNDP menerbitkan sebuah pedoman tentang Reducing Disaster Risk, a Challenge for Development atau Pengurangan Risiko Bencana, Sebuah Tantangan untuk Pembangunan. Namun demikian, dampak  dari  bencana  alam  baru  dapat  diidentifikasikan  pada  beberapa dekade terakhir termasuk juga di dalamnya adalah menghitung kerugian total yang diakibatkan oleh sebuah bencana. Masih menurut UNDP, bencana alam membawa dampak yang luar biasa dan terkait erat terhadap pembangunan manusia terutama pada derajat kerentanan sebuah komunitas. Di satu sisi, bencana  alam  dapat  memberikan  dampak  negatif  terhadap  pembangunan manusia  khususnya  pada  derajat  kerentanan  komunitas  terutama  pada risiko dan bahaya yang mungkin ditimbulkannya. Di sisi lain, pembangunan manusia  juga  memberikan  kontribusi  yang  signifikan  terhadap  proses pengurangan risiko bencana dan dampak perubahan iklim lainnya. Publikasi UNDP ini memberikan data-data numerik tentang seberapa besar kerugian yang ditimbulkan oleh bencana alam yang pernah terjadi di dunia sekaligus juga  pembelajaran  terhadap  implementasi  program-program  pengurangan risiko bencana yang telah diterapkan.
Seperti kita pahami bahwa sebagian besar negara-negara yang terletak di wilayah Pasifik merupakan wilayah-wilayah yang sangat rentan terhadap bencana alam atau yang sering disebut sebagai Pacific Ring of Fire atau Cincin Api Pasifik. Hal ini berarti bahwa negara-negara yang berada di wilayah ini cenderung memiliki kerentanan terhadap gempa bumi dan erupsi gunung berapi. Terkait dengan cincin api ini, Cinci Api Pasifik merupakan cincin api terbesar yang mempengaruhi struktur bumi jika dibandingkan cincin api di wilayah lainnya. Diperkirakan sepanjang 40.000 km atau sekitar 25.000 mil cincin  api  melingkari  wilayah  Pasifik  yang  berupa  tapal  kuda.  Beberapa negara  di  Asia  dan  Pasifik  secara  geografis  berada  tepat  di  wilayah  tapal kuda  ini  sehingga  dapat  dipastikan  negara-negara  tersebut  mempunyai kerentanan  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  negara-negara  lainnya yang  tidak  berada  di  wilayah  tapal  kuda  Cincin  Api  Pasifik.  Menurut laporan dari the World Disaster Report yang dirilis pada tahun 2010 oleh the International  Federation  of  Red  Cross and Red  Crescent  Societies ,  diperkirakan ada sekitar 2.903 bencana yang terjadi di Asia sepanjang kurun waktu 2000 hingga  2009.  Berdasarkan  fakta  tersebut,  beberapa  negara  di  Asia  yang terletak di tapal kuda Cincin Api Pasifik dan berada di wilayah Typhoon Belt atau  Sabuk  Topan,  mempunyai  kerentanan  yang  sangat  tinggi.  Celakanya banyak  komunitas  di  wilayah  tersebut  yang  mempunyai  keterbatasan kemampuan untuk mengurangi risiko dan ancaman bencana yang mungkin terjadi. Di sisi lain, Afrika berada pada posisi kedua dengan jumlah bencana yang diperkirakan terjadi sekitar 1.782 dan diikuti oleh Amerika dengan 1.334
bencana dan Eropa dengan 996 bencana alam pada kurun waktu yang sama. Pada konteks Asia, posisi geografis Indonesia dan Filipina merupakan dua negara di wilayah Asia Tenggara yang berada di lintasan Cicin Api Pasifik. Sehingga, kedua negara ini merupakan negara yang paling rentan terhadap bencana alam jika dibandingkan negara-negara tetangga di lingkungan Asia Tenggara lainnya. Beberapa bencana alam yang paling sering terjadi di kedua negara ini adalah gempa bumi, erupsi gunung berapi, banjir, angin topan, dan beberapa bencana alam lainnya.
Merespon  kondisi  tersebut,  salah  satu  titik  tonggak  dari  langkah nyata  yang  telah  dilakukan  oleh  negara-negara  di  dunia  adalah  dengan diselenggarakannya the Incheon Declaration on Disaster Risk Reduction in Asia and the Pacific 2010 yang merupakan pertemuan setingkat Menteri, the Fourth Asian Ministerial Conference on Disaster Risk Reduction , dan diselenggarakan di Incheon, Korea Selatan pada 25 – 28 Oktober 2010. Pertemuan ini menghasilkan deklarasi  penting  yang  antara  lain  adalah:  meningkatkan  kepedulian  dan pengembangan  kapasitas  untuk  pengurangan  risiko  bencana  dan  adaptasi perubahan  iklim;  saling  berbagi  informasi,  tehnologi,  dan  pembelajaran  di bidang  perubahan  iklim  dan  manajemen  risiko  bencana;  mempromosikan integrasi  pengurangan  risiko  bencana  dan  adaptasi  perubahan  iklim  pada pertumbuhan  pembangunan;  mendorong  beberapa  pihak  untuk  segera mengimplementasikan lima aksi penting dari the Hyogo Framework for Action ; mempromosikan  investasi  pada  program  pengurangan  risiko  bencana  dan adaptasi  perubahan  iklim;  dan  mempromosikan  ketangguhan  lingkungan urban (kota).

## B. Perubahan Iklim di Filipina
Filipina  merupakan  negara  kepulauan  yang  didominasi  oleh  lautan.  Hal ini  dapat  kita  lihat  dari  panjang  pesisir  sebesar  32.400  kilometer  atau  70% dari  total  wilayah  negara  tersebut.  Diperkirakan  50  juta  penduduk  negara ini mengandalkan hasil laut sebagai tulang punggung ekonominya. Jika kita lihat kontribusi sektor kelautan terhadap Gross National Product (GNP) atau Produk  Nasional  Bruto  (PNB)  diperkirakan  sebesar  4%  dari  PNB,  dimana untuk jenis ikan laut menyumbang 40-60% dari produk-produk laut (Pedro dkk,  2009).  Sebagai  negara  kepulauan  dengan  mayoritas  wilayah  pesisir membuat  Filipina  termasuk  sebagai  negara  yang  rentan  terhadap  bencana alam terutama di saat-saat perubahan iklim yang ekstrim seperti sekarang ini. Karena kondisi geografisnya, Filipina sangat rentan oleh bencana badai dan banjir yang timbul sebagai akibat kerusakan lingkungan. Sekitar 11 dari 32 atau rata-rata 20 badai tropis selalu singgah setiap tahunnya di Filipina (CAB, 1995).
Menurut Pulhim dan Lasco (2009), catatan bencana Filipina menunjukkan bahwa pada periode tahun 1951 hingga 2006, suhu di Filipina juga meningkat yang menyebabkan peningkatan tinggi laut di beberapa wilayah seperti di Manila, Legazpi, Cebu, Davao, dan Jolo. Tinggi air laut rata-rata per tahun di Manila juga meningkat semenjak tahun 1960an. Sementara di wilayah lain, peningkatan  tinggi  gelombang  laut  ini  sudah  diamati  semakin  meningkat semenjak tahun 1970an. Di Manila, Legazpi, dan Davao, peningkatan mencapai 15  cm  dari  periode  1980  hingga  1989  meskipun  jumlah  peningkatan  ini masih lebih rendah dari yang diperkirakan sebelumnya oleh the International Panel on Climate Change atau IPCC (Perez, 1998). Sementara itu, peningkatan tren pada jumlah badai yang menghantam Filipina dengan kekuatan > 185 kph wind  speed ,  juga  terjadi  selama  beberapa  tahun  terakhir.  Pada  periode 1990-1998 diperkirakan 7 badai besar melanda negara ini (NDCC, 2000 dan Typhoon2000.com).
Pulhim dan Lasco memperkirakan, di masa yang akan datang sebagian besar wilayah-wilayah di Filipina akan mengalami peningkatan suhu mulai dari 2 hingga 30 derajat Celsius. Wilayah seperti Ilocos (Region 1) dan Cagayan (Region  II)  diperkirakan  akan  mengalami  peningkatan  suhu  dibawah  2 derajat Celsius, sementara wilayah seperti Mindanau Timur akan mengalami peningkatan  suhu  diatas  30  derajat  Celsius.  Jika  dilihat  dari  curah  hujan, diperkirakan sebagian besar wilayah di Filipina akan mengalami peningkatan curah hujan dari 50-100% sementara wilayah Mindanau Utara dan di wilayah Selatan  akan  mengalami  penurunan  curah  hujan  sekitar  50%.  Prediksi  ini merupakan hasil penelitian berkesinambungan yang telah dilakukan oleh the Canadian Climate Center (CCC) Model dengan menggunakan skenario ganda CO2.
Sayangnya, Filipina memiliki sumber daya yang terbatas untuk mengatasi persoalan  kerentanan  pada  isu-isu  perubahan  iklim  ini.  Dapat  dipastikan bahwa Filipina tidak siap untuk menghadapi dampak yang disebabkan oleh perubahan iklim. Dilihat dari berbagai sektor, dapat dikatakan pihak yang paling  rentan  adalah  mereka  yang  tinggal  di  wilayah  daratan  tinggi  yang mayoritas berada di bawah garis kemiskinan. Sekitar 18-20 juta orang hidup di wilayah daratan tinggi yang menggantungkan hidup pada sumber daya alam untuk penghidupan mereka, termasuk di dalamnya adalah Suku Bangsa Ifugao.

## C. Perubahan Iklim dan Masyarakat Ifugao
Pertanian yang dikelola oleh Masyarakat Ifugao mempunyai satu kalender musim sepanjang satu tahun (Wardani, 2009). Pertanian Ifugao juga masih sangat  dipengaruhi  oleh  tradisi  nenek  moyang  mereka,  termasuk  pada penggunaan  kalender  pertanian.  Masyarakat  Ifugao  percaya  bahwa  untuk
mencapai hasil yang optimal, penerapan satu musim kalender selama satu tahun  merupakan  sistem  terbaik  yang  harus  mereka  lestarikan  hingga sekarang. Masyarakat Ifugao membagi empat tahap pada kalender pertanian mereka, yaitu:
Mempersiapkan tanah: bulan Oktober hingga November
• Persiapan musim tanam: bulan Desember •
Musim tanam: Januari-Februari •
Musim panen: Juni-Juli •
Sementara itu, pada periode Agustus hingga September, lahan pertanian akan dibiarkan sedemikian rupa untuk beristirahat dari segala jenis aktivitas. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk mempertahankan tingkat kesuburan tanah dengan memberikan waktu yang cukup kepada tanah untuk beristirahat. Seperti  halnya  bagi  suku  bangsa  lainnya,  tanah  merupakan  salah  satu  hal paling penting bagi Masyarakat Ifugao (Wardani, 2009).
Menurut  Conklin  (1980),  yang  melakukan  beberapa  studi  mengenai ritual-ritual  yang  terkait  dengan  beras  dan  budaya  beras  di  Ifugao,  satu kalender musim dalam pertanian Ifugao tersebut dikenal dengan hintawon . Berbeda  dengan  temuan  Wardani  pada  tahun  2009,  menurut  Conklin, Masyarakat  Ifugao  membagi  dua  fase  pada  kalender  musim  pertanian tersebut.  Fase  pertama  dimulai  pada  bulan  Agustus  hingga  Maret  dimana Masyarakat Ifugao fokus pada aktivitas persiapan  sebelum tanam. Proses ini akan menghasilkan lahan siap tanam yang disebut sebagai payo . Fase kedua menurut  Conklin  adalah  masa  produksi.  Masa  ini  termasuk  periode  yang digunakan  untuk  memaksimalkan  pertumbuhan  padi  sawah  yang  disebut sebagai page . Namun secara keseluruhan, Conklin juga membagi empat tahap dalam satu tahun kalender pertanian Ifugao. Tahap pertama adalah periode formasi  sawah  terasering  yang  disebut  sebagai iwang .  Ini  adalah  musim terpanjang dalam satu tahun yang mengawali sistem pertanian Masyarakat Ifugao setelah dilakukannya ritual  jeda pada akhir Juni hingga awal Agustus dan pada akhir November hingga awal Desember. Dalam kurun waktu 4-5 bulan ini, kegiatan yang dilakukan hanyalah persiapan sawah untuk ditanami. Kedua adalah disebut sebagai musim tanam atau dalam bahasa lokal disebut sebagai lawiang . Kegiatan ini merupakan lanjutan dari kegiatan yang telah dilakukan  pada  akhir  November  hingga  awal  Desember.  Masa  tanam  ini diisi dengan berbagai kegiatan seperti memperbaiki terasering yang rusak, menebar benih padi, dan kegiatan tanam lainnya. Tahap ketiga adalah masa kering atau dalam bahasa lokal disebut sebagai tiyalgo yang membutuhkan waktu paling tidak tiga bulan dari akhir Maret atau awal April hingga akhir Juni.  Pada  masa  ini,  petani  dapat  menunggu  padi  siap  dipanen  dengan melakukan  aktivitas  lainnya  di  luar  sektor  pertanian  seperti  berdagang,
mengunjungi  saudara/keluarga  jauh  yang  tinggal  di  desa  lain,  ataupun menerima  pekerjaan  paruh  waktu  atau  pekerjaan  musiman  diluar  sektor pertanian. Tahap keempat atau terakhir adalah musim panen atau dikenal sebagai ahitulo . Tahap ini merupakan masa terpendek dari keseluruhan proses pertanian Ifugao yang berlangsung selama satu bulan mulai dari akhir Juni hingga awal Juli. Saat-saat panen merupakan saat dimana para petani dan keluarganya berada di rumah masing-masing untuk bekerja bahu membahu memanen padi. Para istri berada di rumah untuk memasak arak beras yang akan dilanjutkan dengan pesta adat. Pesta adat adalah saat yang digunakan untuk  minum-minum  bersama  kerabat  yang  lain  dan  menyelenggarakan pernikahan. Masa panen berakhir ketika setelah memanen padi para petani akan  menjemur  padi  dan  kemudian  menyimpannya  di  lumbung-lumbung penyimpanan  yang  ada  di  rumah  masing-masing.  Ritual  ini  berlangsung selama empat hari dan oleh pemerintal daerah Ifugao ditetapkan sebagai hari libur resmi musim panen.
Kalender musim yang diyakini dan dilakukan oleh Masyarakat Ifugao secara turun temurun dari tahun ke tahun sangat terkait erat dengan keadaan cuaca  yang  ada  di  wilayah  tersebut.  Pada  umumnya,  Ifugao  mempunyai iklim yang sedang dimana pada bulan Januari hingga April cenderung kering dan pada bulan Mei hingga Desember cenderung dingin dan basah. Cuaca dingin mendominasi beberapa wilayah Ifugao selama setahun diantaranya adalah wilayah Banaue, Mayoyao, Aguinaldo, Hingyon, Tinoc, Hungduan, dan Kiangan.
Terkait erat dengan budaya praktek pertanian basah yang dikelola oleh Masyarakat  Ifugao  dengan  menggunakan  pendekatan  tradisional  adalah sistem pengelolaan hutan yang dikenal dengan sebutan pinugo atau muyong . Sistem ini terdiri dari sebidang ruang yang ditanami kayu dan ditandai sebagai kepemilikan suatu keluarga yang biasanya direpresentasikan oleh laki-laki dalam rumah tangga, bisa suami atau anak laki-laki. Pinugo ini dikelola secara hati-hati dan benar-benar diproteksi secara sungguh-sungguh oleh perwakilan keluarga yang memilki sebagai bentuk perlindungan terhadap cadangan air bagi  sawah  mereka.  Selain  sebagai  cadangan  air, pinugo juga  bisa  dipanen untuk menghasilkan kayu bakar maupun untuk membuat rumah. Rata-rata kepemilikan pinugo adalah antara beberapa ratus meter persegi hingga lima hektar luas hutan. Ukuran luas hutan yang dimiliki oleh Masyarakat Ifugao juga  merepresentasikan  tingkat  kesejahteraan  mereka,  semakin  luas  hutan pinugo yang mereka miliki, semakin sejahtera keluarga tersebut. Jenis-jenis kayu yang bisa dikelola oleh Masyarakat Ifugao adalah jenis kayu galiagiwon , hawili , bakkuwong ,  dan polayon yang  sering  digunakan  untuk  membuat rumah  dan  berbagai  kerajinan  kayu.  Diantara  kayu-kayu  tersebut, polayon merupakan  jenis  kayu  yang  membutuhkan  masa  tanam  yang  singkat  dan hasil kayunya biasa digunakan untuk membuat atap rumah dan digunakan
untuk kayu bakar. Selain menanam kayu, pemilik pinugo juga menanam sirih, kopi, pisang, dan berbagai jenis buah hutan di lahan mereka.
Menurut  beberapa  publikasi  akademik,  sektor  pertanian  merupakan salah  satu  sektor  yang  paling  rentan  terhadap  dampak  perubahan  iklim. Pada konteks Filipina, dengan situasi iklim yang ekstrim saat ini, jutaan peso telah  hilang  sebagai  akibat  dari  rusaknya  tanaman  pertanian  akibat  curah hujan  yang  sangat  tinggi  dan  angin  topan  yang  terjadi  setiap  tahunnya. Sebagai contohnya, kerusakan sektor pertanian dari gagal panen mencapai 3, 3 milyar peso atau setara dengan 740 dollar Amerika Serikat selama topan Dante menyerang Filipina pada tahun 2008 silam (Pulhin dan Lasco, 2009). Selain bahaya hujan badai, ancaman kekeringan sebagai akibat fenomena El Nino  juga  memnyebabkan  berbagai  kerugian  di  sektor  pertanian  Filipina. Mayoritas produk-produk pertanian Filipina sangat tergantung pada pasokan air sehingga berkurangnya atau terbatasnya persediaan air sebagai dampak dari El Nino menyebabkan produktivitas pertanian Filipina menurun. Beberapa contoh konkret yang bisa dilacak antara lain dengan menurunnya produktivitas palay (gabah), jagung, kelapa, dan tebu selama dua episode El Nino  terburuk  pada  periode  1982-1983  dan  1997-1998,  yang  menyebabkan kerugian  pada  penurunan  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  negara  Filipina. Pada periode 1990 hingga 2003, bencana kekeringan yang disebabkan oleh El Nino menyebabkan kerugian sebesar 370 dollar Amerika Serikat.
Berbagai  kerugian  sebagai  akibat  dari  perubahan  iklim  pada  sektor pertanina  Filipina  juga  membawa  bencana  tersendiri  kepada  para  petani Filipina.  Salah  satu  studi  yang  pernah  dilakukan  terkait  dengan  dampak perubahan  iklim  terhadap  petani  di  Filina,  dilakukan  di  Lantapan, Bukidnon  (Filipina)  pada  tahun  2007-2008.  Pendekatan  yang  dilakukan adalah dengan metode Focus Group Discussion (FGD) yang dikombinasikan dengan wawancara mendalam terhadap 150 petani di Bukidnon. Terdapat 4 kejadian alam yang telah diidentifikasikan oleh para petani yang memberi dampak  terhadap  tanaman  pertanian  mereka,  pendapatan,  lapisan  tanah, dan air. Keempat kejadian tersebut termasuk maju dan mundurnya musim penghujan, hujan yang berkepanjangan, El Nina, dan El Nino. Dampak dari berbagai perubahan iklim juga beragam, mulai dampak positif yang memberi keuntungan  terhadap  tanaman  tertentu  sebagai  akibat  curah  hujan  yang berlebih,  berkurangnya  ketergantungan  terhadap  air  irigasi;  dan  dampak negatif seperti meningkatnya jumlah hama dan penyakit terhadap tanaman mereka,  menurunnya  hasil  panen,  dan  menurunnya  kualitas  hasil  panen (Pulhin dan Lasco, 2009).
Sebagai wilayah terasering yang telah ditetapkan oleh UNESCO sebagai a world heritage atau salah satu warisan dunia, Masyarakat Ifugao mengandalkan sektor  ekonomi  mereka  dari  bidang  pertanian,  industri  kerajinan  mikro, dan wisatawan. Salah satu hal yang menarik dari sektor pariwisata adalah
kebanyakan  turis  yang  datang  merupakan  turis-turis  asing  yang  berasal dari  Eropa  yang  ingin  menikmati  dan  menelusuri  jajaran  pegunungan terasering  di  sepanjang  wilayah  Ifugao.  Turis  Eropa  juga  mengharapkan dapat menikmati kehidupan tradisional yang masih dimiliki oleh Masyarakat Ifugao. Namun sayangnya, seiring dengan laju pembangunan yang juga ikut memberikan kontribusi pada kehidupan Masyarakat Ifugao, beberapa tradisi tersebut juga ikut ditinggalkan. Hal ini berdampak pada turut menurunnya juga  jumlah  wisatawan  asing  yang  datang  ke  Ifugao.  Bagaimanapun  juga, romantisme  antropologi  kehidupan  tradisional  sebuah  suku  bangsa  masih merupakan daya tarik menarik bagi para wisatawan Eropa. Salah satu contoh yang  paling  nyata  adalah,  wisatawan  Eropa  yang  datang  ke  Ifugao  ingin menikmati  rumah-rumah  tradisional  Ifugao  yang  kini  sudah  mulai  jarang ditemui  karena  mayoritas  bangunan  rumah  sekarang  sudah  terbuat  dari rumah-rumah tembok.
Infrastruktur juga merupakan salah satu faktor penting bagi kehidupan Masyarakat Ifugao. Wilayah tempat tinggal mereka yang berada di wilayah terpencil dan tidak didukung oleh infrastruktur yang layak, membuat lokasi keberadaan  Masyarakat  Ifugao  jauh  dari  jangkauan  akses  pembangunan. Aktivitas  ekonomi  juga  sering  terhambat  akibat  sering  terjadinya  longsor dan badai. Beberapa ahli sering mengkhawatirkan kondisi terasering yang mulai  rusak  akibat  longsor,  gempa  bumi,  hujan,  dan  hama  penyakit.  Jika tidak diperhatikan, salah satu warisan budaya di dunia ini akan lenyap akibat beberapa bencana tersebut. Salah satu bencana hebat yang membawa akibat cukup  parah  adalah  gempa  bumi  yang  terjadi  pada  tahun  1990.  Dampak dari  gempa  bumi  ini  sangat  hebat  sehingga  dapat  meruntuhkan  beberapa jajaran  terasering  yang  telah  dibangun  selama  ribuan  tahun.  Sayangnya, pihak  pemerintah  belum  melakukan  sesuatu  yang  berarti  bagi  perbaikan atau pembangunan kembali terasering yang rusak parah. Para petani pemilik lahan  dengan  segala  keterbatasannya  mencoba  untuk  merestorasi  secara mandiri beberapa kerusakan yang terjadi tersebut.
Dalam konteks perubahan  iklim, ancaman yang  ada bagi Masyarakat Ifugao  berasal  dari  ancaman  alam  dan  ancaman  manusia.  Ancaman  alam seperti  yang  telah  disebutkan  sebelumnya  yaitu  banjir,  longsor,  kebakaran hutan,  kekeringan,  dan  berkurangnya  kesuburan  tanah  di  Ifugao  karena berbagai sebab. Keberlangsungan sawah terasering Ifugao sangat tergantung oleh praktek muyong yang telah dijalankan secara tradisional dan dilakukan dari generasi ke generasi. Dapat dikatakan bahwa selama muyong Masyarakat Ifugao  dalam  keadaan  baik,  maka  kondisi  terasering  juga  akan  baik- baik  saja. Muyong merupakan  pelindung  terasering  yang  dikelola  secara kolektif  oleh  Masyarakat  Ifugao.  Namun  demikian,  ancaman  perubahan iklim yang ditandai dengan perubahan musim juga berpengaruh terhadap keberlangsungan muyong dan terasering. Beberapa perubahan cuaca ekstrim
yang terjadi antara lain adalah lebih panjangnya musim kemarau dan curah hujan berlebih yang terjadi di Ifugao. Perubahan ekstrim ini mau tidak mau juga  mempengaruhi  kalender  pertanian  Masyarakat  Ifugao.  Petani  harus menyesuaikan  diri  dengan  merubah  kalender  pertanian  sesuai  dengan musim, menanam tanaman lain selain padi ( multi cropping ), dan mengelola sumber  penghidupan  lain  diluar  sektor  pertanian  untuk  bertahan  hidup. Menurut hasil penelitian Saway dkk dengan judul Climate Change Adaptation Mechanisms  of  the  Indigenous  People’s  Communities  in  Ifugao-the  Philippines , disebutkan bahwa beberapa temuan terkait dengan dampak perubahan iklim terhadap Masyarakat Ifugao antara lain:
Berkurangnya  cadangan  makanan  di  tingkat  rumah  tangga,
• perubahan  harga  yang  tidak  menentu  pada  produk-produk pertanian, dan pertumbuhan yang stagnan pada tanaman pertanian dan ternak yang mereka kelola.
Persediaan  air  yang  berkurang,  menyebabkan  rendahnya  tingkat • produktivitas hasil pertanian padi.
Perubahan iklim drastis yang terjadi di Ifugao merupakan penyebab • utama kebakaran hutan, erosi, dan banjir yang akhir-akhir ini sering terjadi di wilayah Ifugao.
Selain ancaman perubahan iklim yang menyebabkan sektor pertanian Masyarakat Ifugao menurun dari waktu ke waktu, salah satu ancaman penting lainnya  adalah  yang  berasal  dari  manusia.  Seiring  dengan  menurunnya pendapatan rumah tangga, tidak sedikit Masyarakat Ifugao yang mengelola muyong mereka dengan mengabaikan ajaran leluhur yang salah satunya adalah memanen kayu sesuai usia pohon. Pada masa kini, banyak kayu yang belum cukup umur namun sudah dipanen oleh Masyarakat Ifugao untuk memenuhi kebutuhan hidup yang semakin meningkat. Kayu, seperti halnya yang terjadi di tempat lain, merupakan tabungan yang sangat mudah diuangkan dengan segera.  Akibatnya,  hutan  semakin  cepat  habis  akibat  dibabat  dan  sebagai akibat kebakaran hutan. Kondisi ini semakin memperparah hutan di Ifugao yang berfungsi sebagai cadangan air bagi sawah terasering yang bergantung pada keberlangsungan hutan Ifugao.
Pada  tahun  2012,  Milinium  Development  Goals  Secretariat  (MDG-F Secretariat)  yang  berpusat  di  New  York  membuat  laporan  yang  berjudul “Strengthening  the  Philippines’  Institutional  Capacity  to  Adapt  to  Climate Change (MDG-F 1656)”. Pada laporan ini disebutkan bahwa Ifugao sebagai salah satu fokus wilayah penelitian telah berpartisipasi pada survey tentang adaptasi perubahan iklim. Hasil dari 97 studi kasus di Ifugao menunjukkan bahwa beberapa strategi yang dapat dilakukan dalam mengurangi dampak perubahan iklim bagi Masyarakat Ifugao antara lain adalah dengan mendorong
model  agroforestri,  peremajaan  hutan,  peningkatan  budidaya  ternak,  dan pengelolaan sumber air yang lebih berkelanjutan. Beberapa langkah tersebut sangat perlu dilakukan mengingat hampir seluruh aktivitas pertanian di Ifugao menggunakan  model  pertanian  organik  tanpa  penggunaan  bahan-bahan kimia dan pestisida. Namun demikian studi ini juga mengungkapkan bahwa untuk  mengimplementasikan  beberapa  langkah  strategis  tersebut  tidaklah mudah mengingat topografi wilayah Ifugao yang bergunung-gunung, lahan yang  terbatas,  dan  sangat  rentan  terhadap  berbagai  fenomena  perubahan cuaca. Meskipun demikian, para peneliti mengakui bahwa langkah-langkah strategis yang direkomendasikan sebenarnya merupakan pengetahuan lokal masyarakat yang sudah dipahami dan dilaksanakan secara turun temurun.
Pada prakteknya, pengetahuan lokal masyarakat telah terbukti mampu menjawab berbagai  persoalan perubahan  iklim sebagai  strategi  dan solusi. Beberapa  strategi  yang  telah  diimplementasikan  pada  masyarakat  antara lain:
Menggunakan varietas padi dan tanaman lokal lainnya yang dapat
• disesuaikan dan tahan terhadap perubahan iklim, baik pada cuaca kering berkelanjutan dan hujan badai ekstrim yang sering terjadi di Filipina.
Tetap  mempertahankan  penggunaan  komponen  organik,  baik • untuk  pupuk,  pelindung  tanaman,  ataupun  menambah  tanaman agroforestri dalam hutan mereka yang berfungsi sebagai cadangan air.
Adanya  kesepakatan  kolektif  masyarakat  untuk  tetap • mempertahankan tradisi yang telah diajarkan oleh nenek moyang mereka  dari  generasi  ke  generasi,  mulai  dari  proses  tanam, pemeliharaan,  panen,  hingga  tata  cara  penghormatan  terhadap tanah pertanian.
Pengetahuan  lokal  dalam  mengelola  air  untuk  mencegah  banjir, • erosi, maupun longsor dengan cara tetap mempertahankan muyong yang mereka miliki.
Menggunakan  pengetahuan  tradisional  Masyarakat  Ifugao  untuk • membaca tanda-tanda perubahan musim selain juga mengandalkan metode modern untuk memperkirakan cuaca.
Agroforestri menjadi salah satu pintu masuk yang ideal bagi Masyarakat Ifugao  karena  kemampuan  pendekatan  ini  yang  mempunyai  peran  ganda dalam  menjawab  persoalan  perubahan  iklim.  Agroforestri  dapat  berperan sebagai alat mitigasi pada perubahan iklim dan juga sekaligus kemampuannya untuk  memberikan  keuntungan  ekonomi  dan  ekologis  bagi  masyarakat. Dalam konteks Filipina, sistem agroforestri baru diperkenalkan pada tahun
1983  ketika  dua  orang  peneliti  yaitu  Lundgren  dan  Raintree  seperti  yang dikutip oleh Lasco (1992) memunculkan ide tersebut. Menurut Lundgren dan Raintree, agroforestri merupakan sebuah upaya kolektif yang dilakuan pada sistem penggunaan tanah hutan dengan menanam tanaman kayu yang biasa ditanam di hutan bersamaan dengan tanaman pertanian pada waktu tertentu. Menurut Lasco (1992), salah satu tehnik agroforestri yang diterapkan secara tradisional terbukti merupakan salah satu kisah sukses penerapan agroforestri di Filipina.
Dengan tetap membiarkan kayu-kayu hutan tumbuh dan dipanen sesuai usia kayu, akan memberikan manfaat pada lingkungan dengan kemampuan menyerap  karbon  yang  bisa  dilakukan  oleh  pohon-pohon  di  dalam  hutan tersebut.  Selain  fungsi  mitigasi,  agroforestri  juga  membantu  petani  untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim yang terjadi pada saat sekarang ini. Agroforestri  akan  menjamin  para  petani  tetap  mendapatkan  pendapatan meskipun pertanian mereka terpengaruh oleh perubahan iklim yang ekstrim. Dengan menanam tanaman yang diantara tanaman kayu lainnya, membuat petani  mempu  tetap  mendapatkan  penghasilan  dari  tanaman  tumpangsari yang  mereka  kelola  tanpa  takut  dengan  perubahan  masa  panen.  Beberapa tanaman yang direkomendasikan antara lain adalah tanaman buah-buahan atau  sayur-sayuranya  berumur  pendek  dan  mempunyai  adaptasi  tinggi terhadap  cuaca.  Beberapa  hasil  studi  menunjukkan  bahwa  tanaman  buah- buahan  terbukti  memiliki  daya  tahan  tinggi  dibanding  tanaman  pertanian lainnya.  Beberapa  jenis  pohon  lokal  juga  mempunyai  kemampuan  untuk menyimpan  cadangan  air  lebih  tinggi  dibanding  pohon-pohon  yang  lain. Selain itu, daun-daun yang berjatuhan dari pohon dapat berfungsi sebagai pupuk organik yang dapat menyuburkan tanah. Pohon tertentu juga dapat mendinginkan suhu yang sangat dibutuhkan oleh tanaman coklat dan kopi yang banyak ditanam oleh Masyarakat Ifugao.
Tampaknya  gerakan  untuk  kembali  mempercayai  ajaran  para  leluhur disertai  dengan  pengembangan  sistem  agroforestri  merupakan  salah  satu jalan  keluar  yang  patut  dipertimbangkan.  Terlebih  mengingat  situasi iklim yang ada di Ifugao saat ini. Beberapa dekade terakhir, petani Ifugao mengalami  persoalan  serius  perubahan  iklim.  Yang  paling  jelas  adalah cuaca  panas  dan  dingin  ekstrim  yang  lebih  panjang  dari  biasanya,  musim penghujan yang tidak dapat diprediksi, dan badai topan yang lebih sering datang. Terkadang di tengah cuaca panas terik, tiba-tiba turun hujan badai yang tidak dapat diperkirakan sebelumnya. Begitu pula sebaliknya, musim menjadi  sesuatu  yang  membingungkan  bagi  Masyarakat  Ifugao.  Sebelum teknologi  prakiraan  cuaca  tersedia  bagi  Masyarakat  Ifugao,  para  petani biasanya menggantungkan prediksi mereka pada lingkungan dan  perilaku tanaman/binatang sebagai indikator perubahan cuaca. Namun pada saat ini, perkembangan  teknologi  yang  tersedia  mengubah  beberapa  pengetahuan
lokal  masyarakat  tersebut.  Meskipun  reabilitas  dari  indikator  tradisional belumlah  dapat  dibuktikan  namun  dalam  banyak  kasus  cukup  membantu para  petani  untuk  mempersiapkan  dan  beradaptasi  terhadap  perubahan iklim. Kembali ke pengetahuan lokal yang dimiliki oleh masyarakat secara turun  temurun  tampaknya  bukanlah  sesuatu  yang  patut  dipertanyakan pada  masa  perubahan  iklim  ini.  Justru  sebaliknya,  pengetahuan  lokal  jika digunakan  secara  tepat  bersamaan  dengan  perkembangan  teknologi  akan memberikan hasil yang lebih akurat.

## Menarik Pelajaran dari Masyarakat Ifugao untuk Asia Pasifik
Salah  satu  usaha  yang  perlu  mendapat  perhatian  dalam  hal  adaptasi perubahan iklim bagi Masyarakat Ifugao adalah dengan lebih memperhatikan adanya implementasi program yang sinergis antarsektor atau sering disebut sebagai adaptation  measures .  Strategi  yang  bisa  dilakukan  adalah  dengan menggabungkan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim dengan menerapkan sistem agroforestri bagi petani Ifugao. Agroforestri dapat berperan sebagai penampung sampah karbon dan di saat yang bersamaan membantu komunitas untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim. Untuk perannya sebagai sistem mitigasi,  agroforestri  berperan  pada  potensi  penjualan  karbon  sementara pada sistem adaptasi, adanya peningkatan resiliensi terhadap pertanian di wilayah  daratan  tinggi  sekaligus  meningkatkan  produktivitas  pertanian. Bisa dikatakan sistem agroforestri menyiapkan win-win solution bagi petani dan pihak lain di tengah perubahan iklim yang tidak dapat dihindarkan di Filipina terutama bagi Suku Bangsa Ifugao. Selain itu, sistem agroforestri juga akan menjaga stabilitas ekologi dan produktivitas ekosistem.
Pengalaman  dari  Suku  Bangsa  Ifugao  menunjukkan  bahwa  dengan memahami lebih baik pengetahuan-pengetahuan lokal yang dimiliki secara turun  temurun  dan  disandingkan  dengan  ilmu  pengetahuan  merupakan landasan  yang  tepat  untuk  membuat  keputusan-keputusan  penting  baik yang  bersifat  formal  maupun  informal.  Sejarah  menunjukkan  bahwa selama  ribuan  tahun  petani  Ifugao  dapat  beradaptasi  dengan  lingkungan mereka dan tetap tahan terhadap berbagai perubahan ekstrim dengan tetap mempertahankan tradisi mereka. Banyak negara dunia, khususnya di Asia Pasifik, yang mengalami persoalan sama terhadap sistem pertanian mereka. Dimana  kebanyakan  sistem  pertanian  di  dunia  ini  sangat  tergantung  dan sangat rentan terhadap dampak dari perubahan iklim. Untuk itu, pengalaman dari  Masyarakat  Ifugao  dalam  mengelola  sistem  pertaniannya  dengan menggunakan  kearifan  lokal  tampaknya  merupakan  sebuah  pelajaran berharga yang dapat menjadi contoh bagi sistem pertanian lainnya di wilayah Asia Pasifik. l

## Daftar Pustaka
2011. Ifugao Profile. Department of Environment and Natural Resources. 2010. Ifugao Provincial Profile., Philippine Information Agencies.
2005. Ethnography of the Major Ethnolinguistic Groups in the Cordillera . Cordillera Schools Group, Inc.
2009. Ifugao:  A  Kaledoscope  of  Culture,  People,  and  Places .  the  Provincial Government of Ifugao
Beasca,  Joel.  2012.  Strengthening  the  Philippines’  Institutional  Capacity  to Adapt to Climate  Change  (MDG-F  1656).  the  Evaluation  Reference Group, the MDG-F Secretariat, New York
Conklin, Harold. 1980. Ethnography Atlas of Ifugao . Yale University Press Dulawan, Manuel. 1984. Reading on Ifugao . Unpublished Dulawan, Manuel. 1996. An Ethnographic Mapping of the Ifugao Ethnolinguistic Subgroups .  Unpublished
Francisco and Angeles. 2003., Economy and Environment: Selected Readings in the Philippines . Resource, Environment and Economics Center for Studies, inc.  (REECS)  and  Economy  and  Environment  Program  for  Southeast Asia (EEPSEA)
Keesing,  Felix.  1962. An  Ethnohistory  of  Nothern  Luzon .  Stanford:  Stanford
University Press.
Kwiatkowski, Lynn. 1999. Struggling with Development: the Politics of Hunger and Gender in the   Philippines .  Manila:  Ateneo  de  Manila  University
Press.
Lambrecht,  Francis.  1929.  “Ifugao  Villages  and  Houses”. Publication  of  the Catholic Anthropological Conference. Washington D.C. Lasmarias,  Sumalde,  Tongson.  2009. Readings  on  the  Economics  of  Climate Change  and  Natural  Resource  Management .,  Resource,  Environment and  Economics  Center  for  Studies,  inc.  (REECS)  and  Economy  and Environment Program for Southeast Asia (EEPSEA)
Lumauig, Gualberto. 2008. Into the New Horizon: Ifugao . Quezon City: Central Book Supply Inc.
National Disaster Coordinating Council. 2000. NDCC Website. http://www. dncc.gov.ph and   http://baseportal.com/cgibin/baseportal.pl?htx=/ miso/typhoons. Retrived April 12, 2009.
Pedro,  Canesio.  2009.  “Land  Use  Decisions  Under  Risk  for  Degraded Grasslands in Claveria,  Northern Mindanao”. Economy and Environment: Selected Readings in the Philippines .  Singapore: Economy & Environment Program for Southeast Asia (EEPSEA).
Pulhin,  Florencia  and  Lasco,  Rodel.  2009.  “Mitigation  of  and  Adaptation to  Climate  Change  Through  Agroforestry  System”. Readings  on  the Economics of Climate Change and Natural Resource Management . Quezon
City:  Resource  and  Environmental  Economics    Foundation  of  the Philippines.
Wardani.  2009.  “Confluences  and  Challenges  in  Building  the  Asian Community in the Early 21 st Century” on the paper entitled Food for the Ethnic Minority: Maintaining Food Security for  the Ifugao Community, in Northern Luzon, in the Philippines . the Nippon Foundation Fellowships for Asian Public Intellectuals
Wardani. 2011. “Food for Indigenous Communities in Times of Global Crisis: Reflection  from  the  Experince  of  Orang  Rimba  Community  (Jambi Province,  Indonesia)  and  Ifugao  Community  (Ifugao  Province,  the Philippines)”. Jurnal Kajian Wilayah, Vol. 2, No. 1, 2011.
Websites: www.fao.org www.ncip.gov.ph www.ph.undp.org www.unesco.org www.worldbank.org