## EFEKTIVITAS KETERCAPAIAN TARGET PENERBITAN AKTA KELAHIRAN OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN CIAMIS
MELASARI MARTIANA melamelatiana@gmail.com
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Galuh Jl. RE. Martadinata No. 159 Ciamis

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilatarbelakangi oleh  penerbitan  akta kelahiran  yang  tidak  selesai  tepat  pada waktunya,  ditemukannya  kutipan  akta  kelahiran  yang  salah  dalam  percetakan  baik  menyangkut kesalahan nama maupun tempat, tanggal, bulan dan tahun lahir, perangkat yang kurang memadai dari  sisi  jumlah  maupun  kondisi  perangkat  sehingga  pada  hasil  pencetakan  kurang  maksimal. Rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  1)  Bagaimana  efektivitas  ketercapaian  target penerbitan Akta Kelahiran oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis? 2) Apa  saja  hambatan-hambatan  yang  dihadapi  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten Ciamis dalam efektivitas ketercapaian target penerbitan Akta Kelahiran? 3) Bagaimana upaya-upaya yang dilakukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam efektivitas ketercapaian target penerbitan Akta Kelahiran?. Desain  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan  metode  deskriptif dengan pendekatan kualitatif mengacu kepada pendapat Tjutju Yuniarsih dan Suwatno (2009:158). Adapun  yang  dijadikan  sebagai  informan  dalam  penelitian  ini  yaitu  sebanyak  10  orang.  Setelah data  terkumpul  maka  data  dalam  penelitian  ini  dianalisis  dengan  teknik  analisis  data  kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian bahwa: 1) Ketercapaian target penerbitan akta kelahiran oleh Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kabupaten  Ciamis  secara  umum  telah  dilaksanakan  dengan baik.  2)  Hambatan-hambatan  yang  dihadapi  yaitu  pegawai  kurang  teliti  dan  rapi  dalam  bekerja, rentang  kendali  perumahan  masyarakat  dengan  kantor,  keterbatasan  pegawai,  dan  kurangnya pegawai  dalam  pemahaman  kerja  serta  perangkat  kerja  yang  terbatas.  3)  Upaya-upaya  yang dilakukan  yaitu  pelaksanaan  lembur  kerja,  mengadakan  jemput  bola,  pengajuan  pegawai  dan mengoptimalkan pegawai Non PNS, mengadakan bimtek dan penambahan perangkat kerja. Kata Kunci: Efektivitas Kerja, Capaian Target Kerja

## A. PENDAHULUAN
Masyarakat setiap waktu menuntut pelayanan  publik  yang  berkualitas,  meskipun tuntutan  tersebut  sering  tidak  sesuai  dengan harapan  karena  pelayanan  publik  yang  terjadi selama  ini  masih  berbelit-belit,  lambat,  mahal, dan  melelahkan.  Kesuksesan  organisasi  sangat ditentukan  oleh  pegawai  dalam  melaksanakan kegiatan  secara  efektif,  oleh  karena  itu,  target yang  akan  dicapai  dalam  sebuah  organisasi  bisa terlaksana  dengan  baik  apabila  pegawai  juga mampu menyelesaikannya.
Dalam  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  9  Tahun  2016  tentang  Percepatan Peningkatan Cakupan Kepemilikan Akta
Kelahiran.  Maka  dari  itu  Dinas  Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  tentunya mempunyai target yang dimiliki untuk mewujudkan kepemilikan akta tersebut.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis dari tahun ke tahun pencapaian  penerbitan  Akta  Kelahiran  tidak tercapai  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Banyak
sekali  tuntutan-tuntutan  untuk  mencapai  target tersebut  yaitu  berupa  capaian  target  yang  belum tercapai,  kualitas  pelayanan,  sumber  daya manusia yang handal dan mencukupi, sarana dan prasarana yang mendukung, kurangnya pemahaman masyarakat akan pentingnya memiliki Akta Kelahiran.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  dalam meningkatkan  percepatan  target  kepemilikan Akta  Kelahiran  oleh  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis,  terdapat beberapa  permasalahan  dalam  menempuh  target kerja tersebut, yaitu:
1. Penerbitan Akta Kelahiran yang tidak selesai tepat pada waktunya.
2. Ditemukannya kutipan  Akta Kelahiran  yang salah  dalam  percetakan,  baik  menyangkut kesalahan  nama  maupun  tempat,  tanggal, bulan dan tahun lahir;
3. Perangkat  yang  kurang  memadai  dari  sisi jumlah maupun kondisi perangkat
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini
adalah  sebagai  berikut:  1)  Bagaimana  efektivitas ketercapaian  target  penerbitan  Akta  Kelahiran oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten  Ciamis?  2)  Apa  saja  hambatan- hambatan  yang  dihadapi  Dinas  Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  dalam efektivitas  ketercapaian  target  penerbitan  Akta Kelahiran?  3)  Bagaimana  upaya-upaya  yang dilakukan  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kabupaten  Ciamis untuk  mengatasi hambatan-hambatan dalam efektivitas ketercapaian target penerbitan Akta Kelahiran?

## B. LANDASAN TEORI

## 1. Pengertian Efektivitas
Kata  efektif  berasal  dari  bahasa  inggris yaitu effective yang  berarti  berhasil  atau  sesuatu yang  dilakukan  berhasil  dengan  baik.  Kamus ilmiah populer mendefinisikan efektivitas sebagai ketetapan penggunaan, hasil guna atau menunjang tujuan.
Agung Kurniawan (2005:109)
mendefinisikan  efektivitas,  sebagai  berikut: “Efektivitas  adalah  kemampuan  melaksanakan tugas,  fungsi  (operasi  kegiatan  program  atau misi)  daripada  suatu  organisasi  atau  sejenisnya yang  tidak  adanya  tekanan  atau  ketegangan diantara pelaksanaannya”.
Sedangkan  menurut  Umar  (2003:7)  “efektivitas mengarah pada pencapaian kerja yang maksimal, yaitu  pencapaian  hasil  yang  berkaitan  dengan kualitas, kuantitas dan waktu.”
Dengan  demikian  pengertian  efektivitas adalah  kemampuan  suatu  individu  dalam  suatu organisasi  dalam  mencapai  tujuannya  yang berkaitan  dengan  kualitas,  kuantitas  dan  waktu pencapaian  yang  semaksimal  mungkin  harus ditempuh.

## 2. Efektivitas Kerja
Keberhasilan  organisasi  dalam  mencapai tujuannya  dimulai  dari  keberhasilan  masing- masing  karyawan  yang  bersangkutan.  Menurut Wilujeng  (2007:4)  bahwa  “efektivitas  adalah kemampuan  untuk  menetapakan  tujuan  yang tepat atau kemampuan untuk melakukan pekerjaan yang benar ( doing the right things ).” Selanjutnya  pendapat  dari  Sondang  P. Siagian  (1985:151)  mengenai  efektivitas  kerja yaitu :
Penyelesaian pekerjaan tepat pada waktunya  yang  telah  ditetapkan,  artinya apakah  pelaksanaan  sesuatu  tugas  dinilai baik  atau  tidak,  bergantung  pada  bilamana tugas  itu  diselesaikan  dan  tidak  terutama menjawab  pertanyaan  bagaimana  cara melaksanakan  dan  berapa  biaya  yang dikeluarkan untuk itu.
Dari  pendapat  tersebut  efektivitas  kerja dapat  diartikan  menyelesaikan  pekerjaan  tepat pada  waktunya  dengan  target  waktu  yang  sudah ditetapkan sebelumnya, akan tetapi tidak memperhatikan dari segi proses penyelesaiannya.
3. Efektivitas dan Kinerja
Efektivitas memiliki pengertian sebagaimana  telah  dikemukakan  sebelumnya, yaitu  penyelesaian  pekerjaan  yang  dilakukan seseorang  atau  sekelompok  orang  sesuai  dengan waktu  dan  tujuan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.  Pengertian  kinerja  sebagaimana dikemukakan  oleh  Anwar  Prabu  Mangkunegara (2004:67) adalah “hasil kerja secara kualitas  dan kuantitas  yang  dicapai  oleh  seseorang  pegawai dalam  melaksanakan  tugasnya  sesuai  dengan tanggung  jawab  yang  diberikan  kepadanya.” Demikian  pula  dikemukakan  oleh  Yeremias  T. Keban (2008:209)  bahwa  “istilah  kinerja merupakan  terjemahan  dari performance yang sering  diartikan  oleh  para  cendekiawan  sebagai penampilan, unjuk kerja, atau prestasi.”
Berdasarkan paparan di atas, bahwa antara efektivitas  kerja  dengan  kinerja  memiliki  cara pandang yang berbeda.
4. Indikator Efektivitas Kerja
Dimensi  efektivitas  ketercapaian  target kerja  yang  dikemukakan  oleh  Tjutju  Yuniarsih dan  Suwatno  (2009:158)  yang  menjadi  indikator dalam penelitian ini:
1. Kualitas
Dalam  penelitian  ini  kualitas  yang dimaksud  senada  dengan  kualitas  yang dikemukakan  oleh  Tjiptono  (2004:2),  yang terdiri dari beberapa poin diantaranya:
a. Kesesuaian dengan persyaratan/tuntutan.
b. Kecocokan untuk pemakaian.
c. Perbaikan atau penyempurnaan
berkelanjutan.
d. Bebas dari kerusakan.
e. Pemenuhan kebutuhan pelanggan semenjak awal dan setiap saat.
f. Melakukan  segala  sesuatu  secara  benar semenjak awal.
g. Sesuatu yang bisa membahagiakan pelanggan.
2. Kuantitas Kuantitas  dan  kualitas  merupakan  hal yang tidak dapat dipisahkan dalam pengukuran  efektivitas.  Kuantitas  dalam penelitian  ini  sama  dengan  pendapat  dari Wungu  dan  Brotoharsojo  (2003:56)  bahwa “ Quantity (kuantitas)  adalah  segala  bentuk satuan  ukuran  yang  terkait  dengan  jumlah hasil  kerja  dan  dinyatakan  dalam  ukuran
angka  atau  yang  dapat  dipadankan  dengan angka”.
Sedangkan  menurut  Wilson  dan
Heyyel (1987:101) mengatakan bahwa: Quantity  of Work  (kuantitas  kerja) adalah jumlah kerja yang dilaksanakan  oleh  seseorang  pegawai dalam  suatu  periode  tertentu.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  hasil  kerja  pegawai dalam kerja penggunaan waktu
tertentu dan kecepatan dalam menyelesaikan  tugas  dan  tanggung jawabnya.
Dengan  demikian  kuantitas  kerja dapat  dilihat  dari  jumlah  kerja  dan penggunaan  waktu.  Jumlah  kerja  adalah banyaknya tugas pekerjaannya, dapat dikerjakan. Penggunaan waktu adalah banyaknya  waktu  yang  digunakan  dalam menyelesaikan tugas dan pekerjaan.
3. Durasi penyelesaian pekerjaan Dalam  efektivitas  tentunya  waktu menjadi hal yang berhubungan dengan target pekerjaan.  Dimana  ada  target  kerja  yang ditentukan, tentunya ada waktu yang menjadi acuan.
“Bahwa  setiap  proses  pekerjaan ditentukan  waktu  proses  penyelesaiannya, dan  harus  sesuai  dengan  jadwal  yang ditentukan.” (Keputusan
Menteri
Pendayagunaan  Aparatur  Negara  No.  06 Tahun 2005) 4. Ketepatan  pengalokasian  sumberdaya organisasi Menempatkan sumberdaya baik
sumber  daya  manusia,  sumber  daya peralatan,  dan  keuangan  sangatlah  penting demi lancarnya efektivitas kerja. Ketepatan pengalokasian sumberdaya organisasi terutama  sumber  daya  manusia  akan berdampak  pada  kualitas  hasil  kerja.
Sumber  daya  manusia  yang  berkualitas (kemampuan dan pemahaman akan pekerjaannya)  akan  menciptakan  iklim kerja  yang  kondusif  dan  berdampak  pada efektivitas kerja.
Menurut Siagian (2003 : 20) bahwa,
Efektivitas adalah pemanfaatan berbagai  sumber  daya,  dana,  sarana dan prasarana, dalam jumlah tertentu yang secara sadar ditetapkan sebelumnya  untuk  menghasilkan sejumlah  barang  atau  jasa  dengan mutu tertentu, tepat pada waktunya. Efektivitas ketercapaian target penerbitan  Akta  Kelahiran  pada  Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten  Ciamis  akan  berjalan  dengan baik  jika  keseluruhan  indikator  di  atas dapat dilaksanakan semaksimal mungkin.

## C. METODE PENELITIAN

## 1. Jenis Penelitian
Desain  penelitian  ini  yaitu  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Menurut Ibrahim (2015:59), yaitu:
Metode  deskriptif  adalah  penelitian  yang dimaksudkan untuk melukiskan, menggambarkan, atau memaparkan keadaan  objek  yang  diteliti  sebagaimana apa  adanya,  sesuai  dengan  situasi  dan kondisi ketika penelitian tersebut dilakukan.  Dengan  metode  ini,  seorang peneliti  hanya  perlu  menggambarkan realitas  objek  yang  diteliti  (dilihat  dan dengar).

## 2. Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu  yang  ditempuh  untuk  melakukan penelitian  yaitu  selama  3  (tiga)  bulan  yang bertempat di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis.

## 3. Sumber  Data,  Instrumen  dan  Teknik Pengumpulan Data
Adapun  sumber  data  untuk  memperoleh informasi  terkait  penelitian  ini  berasal  dari  1 orang  kepala  dinas,  dan  pegawai  yang  bekerja pada bidang pencatatan sipil sebanyak 9 orang.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian  ini  yaitu  wawancara,  observasi,  dan studi  pustaka.  Teknik  pengolahan  data  dalam penelitian ini meliputi:
1. Reduksi Data
Reduksi  data  adalah  bentuk  analisis  yang menajamkan,  menggolongkan,  mengarahkan, membuang  yang  tidak  perlu  dan  mengorganisasi data  sedemikian  rupa  sehingga  kesimpulan  akhir dapat diambil.
2. Penyajian Data
Penyajian  data  adalah  kegiatan  ketika sekumpulan informasi disusun, sehingga memberi  kemungkinan  akan  adanya  penarikan kesimpulan.  Bentuk  penyajian  data  kualitatif berupa teks  naratif (berbentuk catatan lapangan), matriks, grafik, jaringan dan bagan.
3. Penarikan Kesimpulan Penarikan kesimpulan adalah  hasil analisis yang dapat digunakan untuk mengambil tindakan.

## D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berikut penulis sajikan hasil penelitian dan pembahasan  mengenai  efektivitas  ketercapaian
target  penerbitan  akta  kelahiran  oleh  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten Ciamis yaitu sebagai berikut:
1. Efektivitas Ketercapaian Target Penerbitan  Akta  Kelahiran  Oleh  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten Ciamis Berdasarkan hasil penelitian bahwa efektivitas  ketercapaian  target  penerbitan  akta kelahiran oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  adalah sebagai berikut:
1. Kualitas
Kualitas  dalam  penelitian  ini  diartikan sebagai segala sesuatu yang memuaskan konsumen  atau  sesuai  dengan  persyaratan  atau kebutuhan.  Pekerjaan  cepat  tanpa  kualitas  yang baik  pada  hasil  kerja  bukan  merupakan  tujuan yang baik.
a. Tidak adanya kesalahan dalam
penerbitan akta kelahiran Dalam bekerja pegawai semaksimal mungkin untuk menghindari terjadinya kesalahan.  Namun  pada  kenyataannya  masih terdapat  satu  atau  dua  kesalahan  dalam  proses input  data  akta  kelahiran,  misalnya  pada  nama bayi  kurang  satu  huruf  dan  pada  urutan  nama anak yang sering terjadi kesalahan.
Dengan  demikian  bahwa  indikator  tidak adanya kesalahan dalam penerbitan akta kelahiran kurang dilaksanakan dengan baik.
b. Pegawai bekerja sesuai Standar Operasional Prosedur (SOP) atau
ketentuan yang berlaku
Pada  umumnya  pegawai  sudah  melakukan pekerjaannya  dengan  benar  sejak  awal  proses pengecekan berkas kemudian memberikan nomor resi  pengambilan  pada  pemohon,  input  data pemohon,  verifikasi  berkas  dan  yang  terakhir mengajukan penandatanganan berkas akta kelahiran  kepada  kepala  dinas.  Namun  ada  saja sebagian pegawai masih  kurang memahami akan prosedur  didalamnya,  misalnya  SOP  (Standar Operasional Prosedur).
Maka  untuk  indikator  pegawai  bekerja sesuai  dengan  Standar  Operasional  Prosedur (SOP)  atau  peraturan  yang  berlaku  sudah dilaksanakan dengan baik.
c. Ketelitian  dan  kerapian  pegawai  dalam melaksanakan pekerjaan
Semaksimal  mungkin  pegawai  bekerja dengan  teliti  dan  rapi  dikarenakan  tuntutan  dan kewajiban  mereka.  Peralatan  kerja  yang  ada menurut  peneliti  tidak  berbanding  lurus  dengan setumpuk  pekerjaan  yang  ada  pada  Bidang Pencatatan  Sipil,  hal  ini  akan  berdampak  pada proses pencapaian penerbitan akta kelahiran yang
tidak  akan  berjalan  sesuai  dengan  yang diharapkan bersama.
Dengan demikian bahwa indikator ketelitian dan kerapian pegawai dalam melaksanakan  pekerjaan  sudah  dilaksanakan dengan baik.
b. Pegawai bekerja guna memenuhi keinginan masyarakat
Pada umumnya pegawai sudah bekerja untuk memenuhi  keinginan  masyarakat  dan  sudah menjadi  kewajiban  mereka  untuk  melayani  serta memenuhi keinginan masyarakat.
Maka  indikator  pegawai  bekerja  guna memenuhi keinginan masyarakat sudah dilaksanakan dengan baik.
2. Kuantitas
Kuantitas  dalam  suatu  pencapaian  target merupakan  ukuran  dalam  bentuk  jumlah  angka. Kuantitas  pada  umumnya  dalam  pencapaian target  sudah  ditentukan  sebelumnya.  Kuantitas yang jelas targetnya akan berdampak pada acuan kerja yang nantinya akan dikerjakan.
a. Terdapat  target  kerja  yang  jelas  dan sudah ditetapkan.
Untuk  indikator  pertama  yaitu  terdapat target  kerja  yang  jelas  berdasarkan  hasil penelitian  yaitu  target  yang  ditetapkan  sudah jelas.  Target  penerbitan  akta  kelahiran  yang  ada pada  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten  Ciamis  sudah  jelas  penetapannya yaitu terdapat dalam program kerja dinas dan dari pusat.
Dengan demikian bahwa indikator terdapat target  kerja  yang  jelas  dan  sudah  ditetapkan sudah dilaksanakan dengan baik.
b. Jumlah hasil kerja sesuai target
Jumlah  hasil  kerja  yang  telah  ditetapkan menimbulkan  kekecewaan  yaitu  tidak  mencapai sesuai  yang  diharapkan  bersama.  Berbagai kendala  dalam  proses  pencetakan  akta  kelahiran tentunya  dialami  oleh  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis,  hal  ini  akan berdampak  pada  hasil  kerja  dan  efektivitas  suatu organisasi.
Maka  indikator  jumlah  hasil  kerja  sesuai target kurang dilaksanakan dengan baik.
3. Durasi penyelesaian pekerjaan
Durasi  penyelesaian  pekerjaan  merupakan salah  satu  aspek  dimensi  yang  berkaitan  dengan pencapaian  target  kerja.  Durasi  merupakan rentang  waktu  yang  ditentukan  akan  suatu  hal. Durasi selalu memperhatikan waktu dan peraturan yang berlaku.
a. Waktu  yang  tersedia  mencukupi  untuk pencapaian target kerja
Waktu  yang  tersedia  yaitu  satu  tahun lamanya  untuk  menempuh  pencapaian  target
penerbitan  akta  kelahiran,  terbilang  mencukupi. Memanfaatkan  waktu  satu  tahun  semaksimal mungkin  untuk  mengerjakan  tugas  harian  dan target  pencapaian  akta  kelahiran.  Dengan demikian  bahwa  indikator  waktu  yang  tersedia mencukupi  untuk  pencapaian  target  kerja  sudah dilaksanakan dengan baik.

## b. Terdapat  kejelasan  waktu  penyelesaian pekerjaan
Pegawai  dalam  mengerjakan  pekerjaannya kini mengacu pada Standar Operasional Prosedur (SOP)  yang  berlaku  didalamnya.  Meskipun aturan  waktu  dalam  SOP  lebih  cepat  dari peraturan  presiden,  tetap  saja  pegawai  mengacu pada  batas  maksimal  yaitu  selama  empat  belas hari kerja. Untuk itu penyelesaian penerbitan akta kelahiran  harus  selesai  sesuai  dengan  sasaran waktu  yang  telah  ditetapkan.  Maka  indikator terdapat  kejelasan  waktu  penyelesaian  pekerjaan sudah dilaksanakan dengan baik.
c. Pegawai mampu menyelesaikan pekerjaan tepat waktu
Kemampuan  suatu  individu  dalam  suatu organisasi  untuk  menyelesaikan  pekerjaannya dalam  mencapai  tujuannya  menjadi  faktor penentu. Pada umumnya pegawai yang ada sudah mampu menyelesaikan pekerjaan dengan kerjasama  tim  yang  baik  menimbulkan  hal positif.  Pegawai  mampu  menyelesaikan  semua pekerjaannya  dengan  baik  tidak  lupa  didukung dengan  perangkat  kerja  yang  baik.    Maka indikator pegawai mampu menyelesaikan pekerjaan tepat waktu sudah dilaksanakan dengan baik.
4. Ketepatan  pengalokasian  sumberdaya organisasi
Ketepatan pengalokasian sumberdaya organisasi  sama  dengan  menempatkan  dari pegawai,  peralatan  dan  perlengkapan  kerja, sampai  dengan  tepatnya  pengolahan  alokasi anggaran  itu  sendiri  sesuai  dengan  kebutuhan yang dibutuhkan.
a. Ketepatan penempatan pegawai
Sumber  daya  manusia  merupakan  peran utama  dalam  sebuah  organisasi,  disitu  pegawai pada  Bidang  Pencatatan  Sipil  sudah  mampu mengerjakan pekerjaannya dengan baik, diarahkan  oleh  dinas  sebaik  mungkin  sesuai aturan yang berlaku guna untuk mencapai tujuan bersama.  Maka  untuk  indikator  ketepatan pegawai telah dilaksanakan dengan baik.
b. Ketepatan pemanfaatan peralatan
Pegawai  menggunakan  peralatan  kerja sudah digunakan sebaik mungkin. Peralatan kerja tersebut  tidak  menjadikan  pegawai  sebagai  rasa milik  pribadinya  sendiri.  Sarana  pendukung proses  penerbitan  akta  kelahiran  merupakan
faktor penting dalam keberhasilan pekerjaan, jika tidak  didukung  dengan  peralatan  kerja  maka tujuan yang dimaksud tidak akan tercapai.
Dengan  demikian  indikator  ketepatan pemanfaatan peralatan telah dilaksanakan dengan baik.
c. Ketepatan penggunaan anggaran
Dalam  efektivitas  pemanfaatan  sumber daya  yang  baik  termasuk  anggaran  akan berdampak pada jumlah hasil kegiatan. Anggaran yang  ada  sudah  diatur  dan  semaksimal  mungkin digunakan  untuk  menunjang  pekerjaan.  Sejauh ini  mengingat  kondisi  tersebut  maka  anggaran yang  ada  sudah  bisa  mencukupi  apa  yang menjadi kebutuhan.
Dengan demikian maka indikator ketepatan penggunaan anggaran telah dilaksanakan dengan baik.
2. Hambatan-hambatan  Dalam  Efektivitas Ketercapaian  Target  Penerbitan  Akta Kelahiran  Oleh  Dinas  Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis Hambatan-hambatan dalam efektivitas ketercapaian target penerbitan akta kelahiran oleh Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten Ciamis dihubungkan dengan dimensi- dimensi ketercapaian target kerja, antara lain:

## 1. Kualitas
Ketelitian  pegawai  mempengaruhi  segi kualitas  suatu  produk  (akta  kelahiran)  yang jarang terjadi kesalahan. Kerapian pegawai selalu dikaitkan  dengan  peralatan  kerja,  dikarenakan keterbatasan peralatan terutama dalam pc/komputer dan printer.

## 2. Kuantitas
Pelayanan akta kelahiran relatif terpusat di dinas  merupakan  hambatan  tersendiri  dalam mewujudkan  pelayanan  yang  berkualitas  yang akan berdampak pada pencapaian target tentunya, penduduk yang berdomisili cukup jauh dari  tempat  pelayanan  di  dinas  akan  kesulitan untuk  memperoleh  pelayanan  yang  cepat  dan mudah.

## 3. Durasi Penyelesaian Pekerjaan
Keterbatasan pegawai yang mempengaruhi ketepatan penyelesaian pekerjaan mengakibatkan rentang  waktu  pembuatan  akta  kelahiran  tidak jarang tidak tepat pada waktunya.

## 4. Ketepatan  Pengalokasian  Sumberdaya Organisasi
Peralatan  yang  ada  tidak  sebanding  dengan jumlah  pekerjaan  yang  banyak,  maka  perlu pengadaan peralatan kerja yang baru.
3. Upaya-upaya Untuk Mengatasi Hambatan Dalam Efektivitas Ketercapaian  Target  Penerbitan  Akta
Kelahiran  Oleh  Dinas  Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis Beberapa  upaya  yang  dilakukan  untuk mengatasi  hambatan  yang  terjadi  di  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten Ciamis diantaranya:

## 1. Kualitas
Dalam upaya mengatasi masalah hambatan volume  kerja  yang  tinggi  dan  perangkat  kerja kurang memadai menyebabkan hasil kerja kurang rapi,  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten Ciamis berupaya meningkatkan pelaksanaan  lembur/di  luar  jam  kerja  dan pemeliharaan perangkat secara rutin.
2. Kuantitas
Untuk  mengatasi  hambatan  pada  dimensi kuantitas ini, Dinas Kependudukan dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  berupaya melakukan  pelayanan  yang  mendekatkan  kepada masyarakat  (pelayanan  keliling/jemput  bola)  ke kecamatan maupun ke desa-desa. Dinas merencanakan  dalam  satu  minggu  melaksanakan pelayanan  sebanyak  tiga  kali  di  kecamatan/desa terpilih secara bergantian.
3. Durasi Penyelesaian Pekerjaan
Untuk  mengatasi  hambatan  pada  dimensi ini,  dinas  berupaya  mengajukan  penambahan pegawai  dan  mengoptimalkan  pegawai  non  PNS yang  ada.  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kabupaten  Ciamis  berkali-kali  sudah mengajukan  penambahan  pegawai  pada  Badan Kepegawaian  dan  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia.

## 4. Ketepatan  Pengalokasian  Sumberdaya Organisasi
Untuk  mengatasi  hambatan  pada  dimensi ini,  dinas  berupaya  melakukan  bimbingan  teknis dan  menyediakan  anggaran  untuk  pengadaan perangkat kerja yang masih terbilang kekurangan.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  pembahasan  hasil  penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Ketercapaian target penerbitan akta
kelahiran  oleh  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  secara umum telah dilaksanakan dengan baik.
2. Hambatan-hambatan  yang  dihadapi  oleh pegawai dalam pencapaian target penerbitan akta  kelahiran  di  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Ciamis  yaitu volume  kerja  yang  tinggi  dan  perangkat kerja  kurang  memadai  menyebabkan  hasil
kerja  kurang  rapi,  rentang  kendali  antara perumahan  masyarakat  dengan  kantor  rata- rata  jauh  untuk  dijangkau,  keterbatasan pegawai;
3. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi  hambatan  yang  dihadapi  dalam pencapaian  target  penerbitan  akta  kelahiran, Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten  Ciamis  yaitu  meningkatkan pelaksanaan  lembur/di  luar  jam  kerja  dan pemeliharaan perangkat secara rutin, melakukan  pelayanan  keliling/jemput  bola, mengajukan  penambahan  pegawai  dan mengoptimalkan pegawai non PNS, menyediakan  anggaran  untuk  pengadaan perangkat kerja.
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas,  maka peneliti memberikan saran-saran yang memungkin  dapat  digunakan  sebagai  bahan pertimbangan untuk efektivitas pencapaian target kerja yaitu:
1. Dalam upaya mengatasi keterbatasan pegawai,  dinas  diharapkan  mengoptimalkan pekerja  yang  ada  yaitu  Non  PNS  agar pekerjaan  bisa  dilaksanakan  dengan  lancar sesuai harapan bersama;
2. Untuk  menunjang  pegawai  bekerja  dinas diharapkan  lebih  mengedepankan  apa  yang menjadi  prioritas  dalam  pegawai  bekerja yaitu  pemeliharaan  rutin  dan  berjenjang untuk  perangkat  kerja  dan  menambah jumlah perangkat kerja yang baru;
2. Dalam  upaya  mengurangi  pelayanan  yang terpusat  di  kabupaten,  dinas  diharapkan segera menambah jadwal pelayanan keliling (jemput  bola)  ke  kecamatan  dan  desa sehingga  pelayanan  dapat  dijangkau  dengan mudah oleh masyarakat;
3. Memberikan honor atau insentif berupa uang lembur  sebagai  salah  satu  bentuk  motivasi kepada  pegawai  dan  menjadi  pendorong supaya  pegawai  dapat  melaksanakan  tugas di luar jam kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwar  Prabu  Mangkunegara.  2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan .
Jakarta: Ghalia Indonesia Ibrahim.  2015. Metodologi  Penelitian  Kualitatif . Bandung:Alfabeta Tjiptono,  Fandy.  2004. Service  Management: Mewujudkan Pelayanan Prima . Yogyakarta: Andi Offset
Umar,  Husein.  2003. Riset  Sumber  Daya Manusia  Dalam  Organisasi .  Jakarta: Gramedia Pustaka Umum
Wilujeng,  Sri.  2007. Pengantar  Manajemen . Yogyakarta: Graha Ilmu Wungu & Brotoharjo.2003. Tingkatkan Kinerja Perusahaan Anda Dengan Merit Sistem. Jakarta: Raja Grafindo Pustaka.
Yeremias T. Keban. 2008. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik . Konsep, Teori dan Isu. Edisi 2. Yogyakarta: Gaya Media Yuniarsih, Tjutju dan Suwatno. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia .
Bandung:Alfabeta
Keputusan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur Negara No. 06 Tahun 2005