INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 3455-3467 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Ganti Rugi Tol Sibanceh Di Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie
Hamdani 1 ✉ , Julia 2
Universitas Jabal Ghafur  Glee Gapui-Sigli Email: juliahasballah@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Pulau Sumatera, pulau terbesar ketiga di Indonesia, mengalami pertumbuhan ekonomi yang signifikan, dengan  kontribusi  terhadap  perekonomian  nasional  sebesar  21,63%  pada  tahun  2019  dan  laju pertumbuhan  ekonomi  sebesar  5,02%.  Salah  satu  provinsi  yang  mendukung  pertumbuhan  ekonomi Sumatera adalah Provinsi Aceh, melalui sektor pertanian, perdagangan, konstruksi, dan pertambangan. Untuk menunjang pemerataan ekonomi, diperlukan fasilitas transportasi seperti jalan tol. Oleh karena itu, pemerintah membangun Jalan Tol Trans Sumatera, termasuk Jalan Tol Sigli-Banda Aceh sepanjang 74,82 km yang terbagi menjadi enam seksi. Kabupaten Pidie, yang merupakan kabupaten terbesar ketiga di Aceh, dengan 23 kecamatan dan 730 desa, termasuk Gampong Capa Paloh di Kecamatan Padang Tiji, terkena  dampak  pembangunan  jalan  tol  ini.  Gampong  Capa  Paloh  adalah  salah  satu  gampong  yang menerima ganti rugi untuk pembangunan jalan tol Banda Aceh-Sigli. Namun, terdapat masalah dalam proses pengadaan tanah karena masyarakat merasa harga yang ditawarkan oleh Kantor Jasa Penilai Publik (KJPP) tidak sesuai. Penelitian ini bertujuan untuk mengukur tingkat kepuasan masyarakat tani terhadap penerimaan ganti rugi tanah di Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif, dengan pengumpulan data primer melalui wawancara dan kuisioner kepada 42 responden dari total 129 orang yang terkena dampak. Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat merasa puas dengan ganti rugi yang diberikan karena rumah mereka yang sebelumnya kurang  memadai  telah  direnovasi,  dan  wilayah  tempat  tinggal  mereka  menjadi  lebih  ramai  dan berkembang. Uang ganti rugi juga digunakan untuk membeli rumah atau sawah baru, modal usaha, atau tabungan. Masyarakat Gampong Capa Paloh merasa puas dengan ganti rugi tanah tol SIBANCEH, karena memberikan  manfaat  yang  signifikan  bagi  mereka.  Saran  yang  diberikan  adalah  pembuatan  aturan pelaksanaan  pengadaan  tanah  dalam  bentuk  Peraturan  Daerah  untuk  menghindari  kerugian  bagi masyarakat,  serta  pendekatan  yang  lebih  intensif  dari  panitia  pengadaan  tanah  untuk  memastikan kesejahteraan masyarakat terdampak
Kata Kunci : Pulau Sumatera, Pertumbuhan ekonomi, Modal usaha

## Abstract
Sumatra Island, the  third  largest  island  in  Indonesia,  experienced  significant  economic  growth, with a contribution to the national economy of 21.63% in 2019 and an economic growth rate of 5.02%. One of the provinces that supports Sumatra's economic growth is Aceh Province, through the agriculture, trade, construction and mining sectors. To support economic equality, transportation facilities such as toll roads are needed. Therefore, the government is building the Trans Sumatra Toll Road, including the 74.82 km Sigli-Banda Aceh Toll Road which is divided into six sections. Pidie Regency, which is the third largest district  in  Aceh, with  23  sub-districts and 730  villages,  including  Gampong  Capa  Paloh  in  Padang  Tiji District, was affected by the construction of this toll road. Gampong Capa Paloh is one of the gampongs that received compensation for the construction of the Banda Aceh-Sigli toll road. However, there were problems in the land acquisition process because people felt that the price offered by the Public Appraisal Services Office (KJPP) was not appropriate. This research aims to measure the level of satisfaction of the farming community regarding the receipt of land compensation in Gampong Capa Paloh, Padang Tiji District, Pidie Regency. The research method used was qualitative, with primary data collected through interviews and questionnaires with 42 respondents out of a total of 129 affected people. The results of the research show that the community is satisfied with the compensation provided because their previously inadequate houses have been renovated, and the area where they live has become busier and more developed. Compensation money is also used to buy a new house or rice field, business capital, or savings. The people of Gampong Capa Paloh are satisfied with the compensation for the SIBANCEH toll road land, because it provides significant benefits for them. The suggestions given are the creation of land acquisition implementation regulations in the form of Regional Regulations to avoid losses to the community, as well as  a  more  intensive  approach  from  the  land  acquisition  committee to  ensure  the  welfare  of  affected communities.
Keywords: Sumatra Island, Economic growth, Business capital

## PENDAHULUAN
Pulau  Sumatera  merupakan  pulau  terbesar  ketiga  di  Indonesia  yang  sedang mengalami  pertumbuhan  ekonomi  setiap  tahunnya.  Pada  tahun  2019  kontribusi  wilayah Pulau Sumatera terhadap  perekonomian nasional diperkirakan  dapat mencapai 21,63  %, dengan  laju  pertumbuhan  ekonomi  sebesar  5,02  %.  Salah  satu  provinsi  yang  menjadi penunjang  pertumbuhan  perekonomian  di  Sumatera  adalah  Provinsi  Aceh  yaitu  sektor pertanian, sektor perdagangan, sektor konstruksi, dan sektor pertambangan.
Untuk menunjang pemerataan ekonomi yang ada di Pulau Sumatera diperlukannya fasilitas  transportasi.  Fasilitas  transportasi  yang  diperlukan  adalah  jalan  yang  bebas hambatan  seperti  jalan  tol.  Dengan  pertumbuhan  ekonomi  yang  ada  di  Sumatera,
Pemerintah membangun Jalan Tol Trans Sumatera. Jalan Tol Trans Sumatera adalah jalan tol penghubung kota-kota yang ada di Pulau Sumatera. Salah satu bagian dari Jalan Tol Trans  Sumatera  adalah  Jalan  Tol  Sigli-Banda  Aceh.  Jalan  Tol  Sigli-Banda  Aceh  memiliki panjang  74,82  km.  Jalan  Tol  Sigli-Banda  Aceh  terbagi  menjadi  enam  seksi.  yakni  seksi  I Padang  Tiji-Seulimeum  (25,2  km),  seksi  II  Seulimeum-Jantho  (6,1  km),  seksi  III  Jantho- Indrapuri (16 km), seksi IV Indrapuri-Blang Bintang (14,7 km), seksi V Blang Bintang-Kuta Baro (7,7 km), dan seksi VI Kuta Baro-Baitussalam (5 km).
Kabupaten Pidie merupakan salah satu Kabupaten ke tiga terbesar di Aceh, terdiri dari 23 Kecamatan 730  desa yang tersebar di dalam Kabupaten Pidie, Kecamatan padang tiji merupakan kecamatan terbesar kedua setelah kecamatan Pidie terdiri dari 64 Gampong. Gampong  Capa  Paloh  merupakan  salah  satu  Gampong  yang  yang  terkena  ganti  rugi terhadap pembangunan yang sedang berlangsung di Aceh yaitu pembangunan jalan tol yang  menghubungkan  Banda  Aceh-Sigli.  Dalam  proses  pembangunan  jalan  tol  Banda Aceh-Sigli,  kebijakan  tentang  pengadaan  tanah  bagi  pembangunan  untuk  kepentingan umum dengan kompensasi ganti kerugian rupanya masih bermasalah dikarenakan harga yang  ditawarkan  oleh  pihak  Kantor  Jasa  Penilai  Publik  (KJPP)  dianggap  layak  oleh masyarakat  Gampong  Capa  Paloh.  Padahal  Sejumlah  perwakilan  masyarakat  Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji tidak tahu menahu tentang harga yang sebenarnya yang ditetapkan KJPP.
Berdasarkan  Data  yang  diperoleh  dari  Kementrian  Agraria  dan  Tata  Ruang  Badan Pertanahan Nasional Kantor Wilayah BPN Provinsi Aceh terlihat bahwa:
Tabel 1. Daftar Jumlah Penduduk Penerima Ganti Rugi Pembayaran Tanah Yang Terdampak Pembangunan Tol Kecamatan Padang Tiji, Tahun 2020.

## NO
Jumlah Penduduk Yang Menerima Ganti Rugi Kisaran  Luas Tanah Lokasi Nilai 1 129 Orang 11M² - 6.771M² Capa Paloh Rp.1.027.998,-
Rp.1.270.036.893,-
Sumber: BPN,Tahun 2020
Berdasarkan realitas dari latar belakang di atas, maka yang menjadi permasalahannya adalah bagaimana tingkat kepuasan masyarakat tani terhadap penerimaan ganti rugi tanah Tol SIBANCEH di Gampong  Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie sehingga penelitian ini dapat menjadi sebuah barometer terwujudnya keadilan bagi masyarakat tani terhadap pemberian ganti rugi tanah untuk pembangunan jalan tol Sigli - Banda Aceh.

## Jalan Tol
Pembangunan  infrastruktur  jalan  tol  di  Indonesia  sangat  dibutuhkan  karena  dapat mengurangi  inefisiensi  akibat  kemacetan  pada  ruas  utama,  serta  untuk  meningkatkan proses  distribusi  barang  dan  jasa  terutama  di  wilayah  yang  sudah  tinggi  tingkat perkembangannya,  serta  dapat  mengembangkan  wilayah  tersebut  menjadi  sentra perekonomian.  sejauh  ini  pembangunan  jalan  tol  di  Indonesia  berjalan  sangat  lambat. Jumlah  ini  tentunya  relatif  rendah  bila  dibandingkan  dengan  luas  daratan  Indonesia. Berdasarkan  data  Industry  Update  Vol.  13,  Juli  2009,  hampir  keseluruhan  proyek pembangunan jalan tol di Indonesia terlambat dari jadwal yang ditetapkan. Berdasarkan data yang dikeluarkan oleh Badan Pengatur Jalan Tol pembangunan infrastruktur jalan tol yang  sudah  beroperasi  dari  tahun  2000-2005  baru  mencapai  26,57  km  atau  rata-rata pertumbuhannya 5,31 km per tahun; sementara yang sudah beroperasi dari tahun 2005- 2007 sepanjang 55,69 km atau 27,85  km per tahun, atau  lahan yang sudah dibebaskan sekitar 55-80 Ha per tahun Dede mulyanto, 2007).
Jalan Tol adalah jalan umum yang merupakan bagian sistem jaringan jalan dan sebagai rasional yang penggunanya diwajibkan membayar tol. Sedangkan tol adalah sejumlah uang tertentu yang dibayarkan untuk pengguna jalan tol (UU No.38/2004).
Dalam pasal 43 (UU No.38/2004), jalan tol diselenggarakan untuk:
1. Memperlancar lalu lintas di daerah yang telah berkembang.
2. Meningkatkan hasil guna dan daya guna pelayanan distribusi barang dan jasa guna menunjang peningkatan pertumbuhan ekonomi.
3. Meringankan beban dana pemerintah melalui partisipasi pengguna jalan.
4. Meningkatkan pemerataan hasil pembangunan dan keadilan.
Pengguna  tol  dikenakan  kewajiban  membayar  tol  yang  digunakan  untuk pengembalian investasi, pemeliharaan dan pengembangan jalan tol. Keberadaan jalan tol diharapkan secara langsung dapat mengurangi beban lalu lintas kemacetan yang terjadi di jalan umum dan mengurangi polusi udara akibat kendaraan berjalan lambat atau macet (kleinjans,2004)
Jalan tol memiliki peran strategis baik untuk mewujudkan pemerataan pembangunan maupun untuk pengembangan wilayah. Pada wilayah yang tingkat perekonomiannya telah maju, mobilitas orang dan barang umumnya sangat tinggi sehingga dituntut adanya sarana perhubungan  darat  atau  jalan  dengan  mutu  yang  andal.  Tanpa  adanya  jalan  dengan kapasitas cukup dan mutu yang andal, maka dipastikan lalu lintas orang maupun barang akan mengalami hambatan yang pada akhirnya menimbulkan kerugian ekonomi (Todaro, 2014)

## Masyarakat
Masyarakat  merupakan  suatu  kelompok  hidup  yang  saling  berkaitan  dan  saling membutuhkan antar sesama individu yang satu dengan individu yang lainnya. Terjalin erat dengan sistem tertentu dan hukum tertentu yang sama serta mengarah.

## Teori Tingkat Kepuasan
Kepuasan  konsumen  adalah  tingkat  perasaan  konsumen  setelah  membandingkan antara  apa  yang  dia  terima  dan  harapannya  (Umar,  2005:65).  Seorang  pelanggan,  jika merasa  puas  dengan  nilai  yang  diberikan  oleh  produk  atau  jasa,  sangat  besar kemungkinannya menjadi pelanggan dalam waktu yang lama. bahwa kepuasan konsumen adalah  perasaan  senang  atau  kecewa  seseorang  yang  muncul  setelah  membandingkan kinerja (hasil) produk yang dipikirkan terhadap kinerja yang diharapkan. (Philip Kotler dan Kevin Lane Keller (2007:177)
Gambaran dari tingkat kepuasan pasien sendiri sangatlah mempengaruhi hasil kinerja yang  didapatkan setelah produk yang dibuat mampu memberikan hasil  yang maksimal. Menurut Tjiptono (2001) adanya kepuasan pelanggan akan dapat menciptakan hubungan harmonis antara produsen dan konsumen. Menciptakan dasar yang baik bagi pembelian ulang  serta  terciptanya  loyalitas  pelanggan  dan  membentuk  rekomendasi  dari  mulut kemulut  yang  akan  dapat  menguntungkan  sebuah  perusahaan.  Memuaskan  kebutuhan konsumen adalah keinginan setiap perusahaan. Selain faktor penting bagi kelangsungan hidup  perusahaan,  memuaskan  kebutuhan  konsumen  dapat  meningkatkan  keunggulan dalam persaingan. Konsumen yang puas terhadap produk dan jasa pelayanan cenderung untuk membeli kembali produk dan menggunakan kembali jasa pada saat kebutuhan yang sama muncul kembali dikemudian hari. Hal ini berarti kepuasan merupakan faktor kunci bagi  konsumen  dalam  melakukan  pembelian  ulang  yang  merupakan  porsi  terbesar  dari volume penjualan perusahaan. faktor Pengaruh Tingkat Kepuasan Konsumen Ada beberapa faktor yang mempengaruhi tingkat kepuasan konsumen, Faktor-faktor yang mempengaruhi
tingkat  kepuasan  konsumen  menurut  (Lupyoadi,  2001),  yaitu  Kualitas  produk,  yaitu pelanggan akan merasa puas bila hasil mereka menunjukkan bahwa produk yang mereka gunakan berkualitas.
1. Kualitas  pelayanan  atau  jasa,  yaitu  pelanggan  akan  merasa  puas  bila  mereka mendapatkan pelayanan yang baik atau sesuai dengan yang diharapkan.
2. Emosi, yaitu pelanggan akan merasa bangga dan mendapatkan keyakinan bahwa orang lain akan kagum terhadap dia bila menggunakan produk dengan merek tertentu yang cenderung  memiliki  tingkat  kepuasan  yang  lebih  tinggi.  Kepuasan  yang  diperoleh bukan  karena  kualitas  dari  produk  tetapi  sosial  atau  self  esteem  yang  membuat pelanggan merasa puas terhadap merek tertentu.
3. Harga,  yaitu  produk  yang  mempunyai  kualitas  yang  sama  tetapi  menetapkan  harga yang relatif murah akan memberikan nilai yang lebih tinggi kepada pelanggan.
4. Biaya, yaitu pelanggan yang tidak perlu mengeluarkan biaya tambahan atau tidak perlu membuang  waktu  untuk  mendapatkan  suatu  produk  atau  jasa  cenderung  puas terhadap produk atau jasa tersebut.
Kepuasan adalah konsep yang jauh lebih luas dari hanya sekedar penilaian kualitas pelayanan, namun juga dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Kualitas  pelayanan  atau  jasa,  yaitu  konsumen  akan  merasa  puas  apabila  mereka mendapatkan pelayanan yang baik atau sesuai yang diharapkan
2. Kualitas produk, yaitu konsumen akan merasa puas apabila hasil mereka menunjukkan bahwa produk yang mereka gunakan berkualitas
3. Harga,  yaitu  produk  yang  mempunyai  kualitas  yang  sama  tetapi  menetapkan  harga yang relatif murah akan memberikan nilai yang lebih tinggi kepada konsumen
4. Faktor situasi, yaitu keadaan atau kondisi yang dialami oleh konsumen
5. Faktor pribadi dari konsumen, yaitu karakteristik konsumen yang mencakup kebutuhan pribadi (Zeithmal dan Bitner, 2003)

## Ganti Rugi
Ganti rugi merupakan imbalan yang diterima oleh pemegang hak atas tanah sebagai pengganti nilai tanah termasuk yang ada di atasnya yang telah dilepaskan atau diserahkan. yang dimaksud dengan ganti rugi adalah penggantian terhadap kerugian baik bersifat fisik dan/atau non fisik sebagai akibat pengadaan tanah, bangunan, tanaman dan/atau benda- benda lain yang berkaitan dengan tanah yang dapat memberikan kelangsungan hidup yang lebih  baik  dari  tingkat  kehidupan  sosial  ekonomi  sebelum  terkena  pengadaan  tanah.
Menurut ketentuan Perpres No. 36 Tahun 2005 dan Perpres No. 65 Tahun 2006 Pasal 12 menentukan  bahwa  ganti  rugi  untuk  pengadaan  tanah  diberikan  untuk:  hak  atas  tanah, bangunan, tanaman dan benda-benda lain yang berkaitan dengan tanah. Penerima Ganti Rugi a. Pemegang hak atas tanah atau yang berhak sesuai dengan peraturan perundang- undangan; b. Nazir, bagi tanah wakaf (Harahap, 2014)
Dalam hal tanah, bangunan, tanaman dan benda yang berkaitan dengan tanah dimiliki bersama-sama oleh beberapa orang, sedangkan satu atau beberapa orang pemegang hak tidak  dapat  ditemukan,  maka  ganti  rugi  yang  menjadi  hak  orang  yang  tidak  dapat ditemukan tersebut, dititipkan di Pengadilan Negeri yang wilayahnya meliputi lokasi tanah yang bersangkutan. Bentuk Ganti Rugi (1) menetukan bahwa bentuk ganti kerugian dapat berupa: uang, tanah pengganti, dan/atau pemukiman kembali. Dalam hal pemegang hak atas tanah tidak menghendaki ganti rugi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka dapat diberikan  kompensasi  berupa  penyertaan  modal  (saham)  sesuai  dengan  ketentuan peraturan perundangundangan (perpres, 2005)
Bentuk  ganti  rugi  dapat  berupa:  uang,  tanah  pengganti,  pemukiman  kembali, gabungan dari dua atau lebih pilihan-pilihan diatas atau bentuk lain yang disepakati oleh pihak-pihak  yang  bersangkutan.  Dasar  Penghitungan  Ganti  Rugi  Ganti  kerugian  dengan uang adalah menyangkut besarnya ganti kerugian dikaitkan dengan harga tanah, bangunan dan tanaman yang akan diganti.
Bedasarkan atas:
1. Nilai  Jual Objek Pajak atau nilai nyata/sebenarnya  dengan memperhatikan Nilai Jual Objek Pajak tahun berjalan berdasarkan penetapan Lembaga atau Tim Penilai Harga Tanah yang ditunjuk oleh panitia.
2. Nilai  jual  bangunan  yang  ditaksir  oleh  perangkat  daerah  yang  bertanggungjawab dibidang bangunan.
3. Nilai jual tanaman yang diatur oleh instansi perangkat daerah yang bertanggung jawab dibidang  pertanian.  Mengenai  bentuk  dan  besarnya  ganti  kerugian  atas  cara perhitungan  dimaksud  di  atas  ditetapkan  dengan  musyawarah.  Hal-hal  yang  perlu diperhatikan dalam melaksanakan musyawarah (Mentri Pedayagunan 2005)
Apabila  dalam  musyawarah  telah  dicapai  kesepakatan  antara  pemegang  hak  atas tanah dan instansi pemerintah dan/atau pemerintah daerah yang memerlukan tanah, maka Panitia Pengadaan Tanah mengeluarkan keputusan mengenai bentuk dan besarnya ganti rugi  sesuai  dengan  kesepakatan  tersebut.  Musyawarah  yang  tidak  berhasil  atau  tidak tercapai  kata  sepakat,  seperti  yang  disebutkan  dalam  pengadaan  tanah  menetapkan besarnya ganti rugi dan menitipkan ganti rugi uang kepada pengadilan negeri yang wilayah
hukumnya  meliputi  lokasi  tanah  yang  bersangkutan.  Dapat  disimpulkan  bahwa  yang diberikan ganti rugi adalah hak atas tanah, bangunan, tanaman dan benda-benda lain yang berkaitan  dengan  tanah,  sedangkan  yang  berhak  menerima  adalah  pemegang  hak  atas tanah  atau  yang  berhak  sesuai  dengan  peraturan  perundangundangan  dan  Nazir  bagi tanah wakaf. Hal ini berarti apabila ada penggarap di atas tanah yang terkena pengadaan tanah tersebut atau apabila ada orang yang tinggal atau menguasai di atas tanah negara maka  mereka  tidak  dapat  diberikan  ganti  kerugian  karena  persyaratanpersyaratan  yang terdapat dalam (Prepres No. 65 Tahun 2006)

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini lokasi yang dijadikan tempat penelitian adalah Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie. Yang terkena imbas jalan tol paling besar dimana hampir semua lahan dan pemukiman yang berada di sekitar Kecamatan tersebut terkena  alih  fungsi  lahan  untuk  pembangunan  jalan  tol  sibanceh.  penentuan  lokasi penelitian dengan menggunakan metode purposive sampling/secara sengaja.
Dalam penelitian ini saya menggunakan metode penelitian kualitatif, menurut Creswell (2008)  mendefinisikannya  sebagai  suatau  pendekatan  atau  penelusuran  untuk mengeksplorasi  dan  memahami  suatu  gejala  sentral.  Untuk  mengetahui  gejala  sentral tersebut  peneliti  mewawancarai  peserta  penelitian  atau  partisipan  dengan  mengajukan pertanyaan yang umum dan agak luas. Informasi tersebut biasanya berupa kata atau teks. Data yang berupa kata-kata atau teks tersebut kemudian dianalisis. Hasil analisis itu dapat berupa penggambaran  deskripsi atau dapat pula dalam bentuk tema-tema. Dari data-data itu peneliti membuat interpretasi untuk menangkap arti yang terdalam. Sesudahnya peneliti membuat  evaluasi  pribadi  ( self-reflection)  dan  menjabarkannya  dengan  penelitian- penelitian sebelumnya.
Pelaksanaan penelitian ini dilaksanakan pada bulan Maret 2022 sampai dengan selesai. Ruang lingkup penelitian untuk mengetahui Tingkat kepuasan masyarakat terhadap ganti rugi  masyarakat sekitar yang mengalami alih fungsi lahan tol SIBANCEH di Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie.
Populasi,  yaitu  suatu  populasi  yang  obyeknya  atau  dapat  dihitung  jumlahnya, (Sudjana, 2000). Pada penelitian ini penulis menggunakan populasi terhingga, total jumlah populasi 129 orang. Adapun yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat Gampong Capa paloh yang terkena alih fungsi jalan tol di Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie.
Sampel  adalah  bagian  dari  jumlah  dan  karakteristik  yang  dimiliki  oleh  populasi tersebut. Bila populasi besar, dan peneliti tidak mungkin mempelajari semua yang ada pada populasi tersebut, maka peneliti dapat menggunakan sampel yang diambil dari populasi itu. Untuk  itu  sampel  yang  diambil  dari  populasi  harus  betul-betul  representatif  (mewakili), (Sugiyono, 2013).
Penentuan  sampel  dalam  penelitian  ini  difokuskan  di  Gampong  Capa  Paloh Kecamatan Padang Tiji. Gampong Capa Paloh merupakan yang paling banyak penerima ganti  rugi  jalan  tol,  baik  berupa  rumah  tempat  tinggal  maupun  sawah  atau  kebun.jadi jumlah penerima ganti rugi di Gampong Capa Paloh 129 persil, maka yang dijadikan sampel 30% atau sebanyak 42 orang. Teknik penarikan sampel menggunakan metode purposive sampling.
Tahapan dalam proses penelitian ini yang paling penting adalah pengumpulan data penelitian. penulis mengunakan penelitian  yang menekankan  pada  pengujian teori-teori melalui  pengukuran  variabel-variabel  penelitian  dengan  menganalisa  dan  memerlukan analisis  data  dengan  prosedur  statistik.  Sumber  data  adalah  segala  sesuatu  yang  dapat memberikan  informasi  mengenai  data  yang  berhubungan  dengan  penelitian  ini.  Hal  ini karena jawaban dari perumusan masalah yang sudah ada ditetapkan hanya apabila peneliti mendapatkan data-data yang tepat dan sesuai dengan tujuan penelitian. Data-data yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa data primer dan data sekunder.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Ganti Rugi Tol SIBANCEH
Berdasarkan hasil kuisioner yang disebar kepada masyarakat yang menjadi responden, sebanyak 42 responden menyatakan bahwa tingkat kepuasan masyarakat menerima ganti rugi  tol  SIBANCEH  merasa  puas  karena  masyarakat  yang  dulu  nya  rumah  nya  kurang memadai  dengan  adanya  pembayaran  ganti  rugi  tol  rumah  nya,  sudah  ada  yang  ter- renovasi dan setelah adanya pembangunan jalan tol tersebut daerah tempat tinggal mereka semakin  ramai  dan  berkembang  penduduk.  Selain  itu  masyarakat  yang  terkena pembebasan  lahan  dapat  menggunakan  penerima  uang  ganti  rugi  bukan  hanya  untuk membeli rumah atau sawah saja, tetapi juga dapat digunakan untuk modal usaha maupun tabungan pribadi masyarakat tersebut.
Berdasarkan  hasil  wawancara  saya  dengan  responden  penerima    ganti  rugi  tol, menyatakan  bahwa  setelah  pelaksanaan  pembangunan  jalan  tol  terdapat  jalur  alternatif yang dapat digunakan. Sehingga transportasi menjadi semakin cepat dan efisien. Selain itu, dengan adanya penerimaan ganti rugi tol SIBANCEH dapat digunakan untuk membangun
tempat tinggal yang lebih baik dan dapat digunakan untuk modal usaha maupun membeli sawah atau ladang yang  telah digusur sehingga penghasilan yang mereka peroleh lebih baik  dari  sebelumnya.  Alih  fungsi  lahan  menjadi  alih  profesi  meskipun  dampak pembangunan jalan tol sangat berpangaruh pada lahan persawahan dan menyebabkan alih profesi akan tetapi sebagian besar masyarakat memanfaatkan penggatian kerugian akibat dampak  pembangunan  jalan  tol,  dimana  sebagian  besar  masyarakat  diuntungkan  dan beralih profesi dari petani menjadi wirausaha.
Menurut  Bapak  Hamdani  salah  satu  responden  dalam  penelitian  ini  yang  juga merupakan  Keuchik  Gampong  Capa  Paloh,  yaitu  merupakan  salah  satu  Gampong  yang paling  banyak  terkena  dampak  pembangunan  jalan    tol.  Sebagian    juga  ada  yang menyatakan pelaksaan pembangunan jalan tol merupakan langkah yang tidak tepat karena mereka harus pindah mencari tempat yang baru.  Perlepasan lahan munculnya konflik sosial, akibat permasalahan lahan baik secara masyarakat dengan masyarakat maupun Masyarakat dengan  pemerintah.  Akibat  adanya  pembangunan  jalan  tol,  masyarakat  mendapatkan penggantian kerugian, akan tetapi uang  tersebut dipergunakan untuk membelikan aneka barang yang bukan pokok, sehingga terjadinya peningkatan pengeluaran dalam memenuhi kebutuhan pokok masyarakat.

## Nilai Tanah Perkebunan
Lahan perkebunan adalah lahan usaha pertanian yang luas, biasanya terletak di daerah tropis  atau  subtropis,  yang  digunakan  untuk  menghasilkan  komoditas  perdagangan pertanian dalam skala besar dan dipasarkan ke tempat yang jauh, bukan untuk konsumsi lokal.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  masyarakat  Capa  Paloh  dengan  adanya pengalihan lahan perkebunan ke jalan tol, mereka merasakan puas terhadap ganti rugi tol. Karena yang dulunya rumah nya kurang layak ditempati dengan adanya pembayaran ganti rugi tol rumah nya, sudah ada yang ter-renovasi.
Pengalihan  lahan  perkebunan  ke  jalan  tol  juga  berdampak  terhadap  pekerjaan pekebun,  karena  pekebun  harus  membeli  kebun  yang  lain.  Jadi  harus  memulai  kembali bercocok tanam, apalagi masyarakat banyak mengantungkan diri pada lahan perkebunan dan walaupun lahan tanah kebun dibayar oleh pemerintah untuk dijadikan tol.

## Nilai Tanah Bangunan
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  masyarakat  Capa  Paloh  dengan  adanya pengalihan lahan rumah ke jalan tol merasa puas karena setelah pelaksanaan pembangunan jalan  tol  terdapat  jalur  alternatif  yang  dapat  digunakan.  Sehingga  transportasi  menjadi
semakin cepat dan efisien. Selain itu, dengan adanya penerimaan ganti rugi tol SIBANCEH dapat digunakan untuk membangun tempat tinggal yang lebih baik dan dapat digunakan untuk modal usaha.

## Nilai Tanah Sawah
Tanah  sawah  didefinisikan  sebagai  tanah  yang  digunakan  untuk  bertanam  padi sawah  yang  digenangi,  baik  terus-menerus  sepanjang  tahun  maupun  bergiliran  dengan tanaman palawija. Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat Gampong Capa Paloh dengan  adanya  pengalihan  lahan  sawah    ke  jalan  tol  petani  merasa  puas.  Karena  bisa membangun tempat tinggal yang lebih baik, dapat digunakan untuk modal usaha maupun membeli sawah atau ladang yang  telah digusur sehingga penghasilan yang mereka peroleh lebih baik dari sebelumnya.
Alih  fungsi  lahan  menjadi  alih  profesi  meskipun  dampak  pembangunan  jalan  tol sangat  berpangaruh  pada  lahan  persawahan  dan  menyebabkan  alih  profesi  akan  tetapi sebagian  besar  masyarakat  memanfaatkan  penggatian  kerugian  akibat  dampak pembangunan jalan tol, dimana sebagian besar masyarakat diuntungkan dan beralih profesi dari petani menjadi tenaga kerja pada pembangunan tol.
Masalah-Masalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Ganti Rugi Tanah
Permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan ganti rugi tanah di Gampong Capa Paloh Kecamatan Padang Tiji sangat bervariasi, namun yang menjadi masalah pokok yaitu : 4Menentukan Harga dan Nilai Tanah
Memasuki  tahap  penentuan  harga  tanah,  bagi  Panitia  Pembebasan  Tanah keberadaan dari tahap ini akan benar-benar diuji, sejauh mana pemihakan-pemihakan pada suatu  kepentingan  akan  semakin  mudah  dibaca  pada  tahap  ini.  Cara  penentuan  harga tanah,  dalam  banyak  kasus  dalam  prakteknya  dilakukan  setelah  ada  usulan  untuk membebaskan dari sipemohon atau pengguna tanah. Sebelum itu, hampir tidak diketahui dengan pasti seberapa besar nilai tanah di daerah tersebut, meskipun seandainya harga tanah di pasar tanah dapat dimonitor per daerah, serta belum mantapnya kerjasama secara sinergis  misalnya  antara  PBB  dengan  BPN  Departemen  Pertanian,  dan  membuat  harga tanah secara real dan potensial belum dapat ditentukan dengan tepat. Ketidakmampuan itulah salah satu sebab utamanya adalah nilai tanah yang sangat spekulatif dan subyektif yang  mengandung  unsur-unsur  sosial  psikologis  yang  sangat  dalam  dan  sulit  dihitung. Menentukan harga dan nilai tanah yang sesuai, supaya untuk penggantian kehidupan yang layak dimasa yang akan datang dan untuk mensejahterakan masyarakat.
Berdasarkan  data  penelitian  di  Gampong  Capa  Paloh  Kecamatan  Padang  Tiji Kabupaten Pidie yang mayoritas penduduknya adalah petani/ pekebun, maka pelaksanaan penghitungan tanam tumbuh sangat penting dan diharapkan nilai ganti rugi yang diterima dapat sesuai  sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan  dan kemakmuran  masyarakat. Penggantian terhadap kerugian baik fisik maupun non fisik sebagai akibat pengadaan tanah kepada  yang  mempunyai  tanah,  bangunan,  tanaman  dan  yang  lainya  yang  berkaitan dengan tanah harus dapat memberikan kelangsungan hidup yang lebih baik dari tingkatan kehidupan sosial ekonomi sebelum terkena pengadaan tanah.

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa tingkat kepuasan  masyarakat  terhadap  ganti  rugi  tol  SIBANCEH  di  Gampong  Capa  Paloh Kecamatan Padang Tiji Kabupaten Pidie merasa puas, karena masyarakat yang dulu nya rumah nya kurang memadai, dengan adanya pembayaran ganti rugi tol rumah nya sudah ada yang ter-renovasi dan setelah adanya pembangunan jalan tol tersebut daerah tempat tinggal  mereka  semakin  ramai  dan  berkembang  penduduk.  Selain  itu  masyarakat  yang terkena pembebasan lahan dapat menggunakan penerima uang ganti rugi bukan hanya untuk membeli rumah atau sawah saja, tetapi juga dapat digunakan  untuk modal usaha maupun tabungan pribadi masyarakat tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Dede  Mulyanto, 2007. Jurnal Ekonomi dan Pendidikan. Analisis penerima  ganti rugi dan Tingkat  Pendidikan  Masyarakat  Desa  Srigading  Kecamatan  Labuhan  Maringgai Kabapaten Lampung Timur
Departemen  Pendidikan  Nasional.  2010.  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia.  PT  Gramedia Pustaka Utama.  Rineka Cipta.
Dhenisa Briyang Bribhada. 2011. Metode Penelitian Manajemen : pedoman Peneltian Untuk Penulisan Skripsi, Tesis, dan Disertasi Ilmu Manajemen. Semarang: BP UNDIP
Harahap. 2014. kepuasan terhadap pengadaan tanah di Cikarang. Cipta Karya Departemen Kleinjans.  2004.  Dampak  Pembangunan  Jembatan  Suramadu  Terhadap  Perekonomian Pulau Madura.Semarang: Fakultas Ekonomia dan Bisnis UNDIP
Lupyoadi.  2011.  Partisipasi  Masyarakat  Terhadap  Pembangnan  Infrastuktur  Jalan  Desa  di Kabupaten Lany Jaya-Papua, Universitas Sam Ratulangi
Nurazima  Fazrosadi  dalam  Notarius.  2020.  “Penjabaran  Konsep  Unit  Pelayanan  Terpadu Satu  Atap  Dalam  Upaya  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan  Publik”.  Tesis,  Universitas Gajah Mada
Perpres. 2005. Menentukan Ganti Rugi Untuk Pengadaan Tanah. UUD Pasal 12
Philip kotler, Kanin Lane Keller.2007 Pembebasan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum, Permata Aksara. Jakarta
Rahardjo.2010, sistem pengololaan modern pertanian dalam bentuk agribisnis. Tanggerang RL  Alfian, Suharsimi. 2013. Prosedur  Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik.   Rineka Cipta.

## Jakarta.

## Sonny Djoko Marlijanto. 2010. “Pengaruh Kualitas Pelayanan dan harga Pelayanan terhadap Kepuasan Masyarakat”. Tesis, Universitas Terbuka
Tliptono. 2001. Prinsip-prinsip pemasaran. Erlangga. Jakarta.
Todaro.  2014,  Tanjung.  Pengaruh  Infrastruktur  Terhadap  tingkat  kepuasan  di  Indonesia, Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah,
Umar. 2005. Riset Pemasaran & Perilaku Konsumen. PT Gramedia. Jakarta.
Undang-Undang Republik Indonesia No 65 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Zeitmal. Bitner. 2017. Perenanaan Pembangunan di Indonesia. Airlangga Press. Surabaya.