## Komunikasi Pembangunan Partisipasi Membangun Objek Wisata Terhadap Peningkatan Ekonomi Masyarakat
Idawati
Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Islam Riau
Email: idawatiuir@comm.uir.ac.id
Diterima: 23-04-2022 Disetujui: 30-08-2022 Diterbitkan: 01-12-2022

## Abstrak
Partisipasi masyarakat dalam membangun objek Pariwisata merupakan salah satu  wujud  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  ekonomi  masyarakat,  agar masyarakat  memiliki  taraf  hidup  yang  lebih  baik  di  masa-masa  yang  akan datang. Kota Dumai merupakan kota industri yang dikenal dengan keindahan pantainya, sebagai sebutan kota industri sudah tentulah pemerintah melalui program menyentuh masyarakat berpolapikir maju untuk membangun wisata lokal  yang  mereka  miliki  dengan  pemandangan  pantai  yang  cukup  indah. Adapun  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  partisipasi masyarakat  untuk  membangun  objek  pariwisata  alam  untuk  meningkatkan ekonomi,  dan  apa  saja  hambatan  masyarakat  dalam  berpartisipasi. Pendekatan teori yang digunakan adalah teori “kesadaran” dalam komunikasi pembangunan  dikenal  dengan  teori  komunikasi  dua  arah.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  kualitatif  survey kemasyarakatan,  dengan  tujuan  untuk  melihat  partisipasi  tersebut.  Adapun hasil  dari  penelitian  ini  terbukti  masih  rendahnya  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam pembangunan  wisata,  dikarenakan  beberapa permasalahan, beranggapan pembangunan tanggung jawab pemerintah, tidak memiliki ketersediaan  waktu,  tidak  adanya  kemauan,  solusi  yang  diberikan adalah  dengan  memberikan  bimbingan,  penanaman  nilai  kesadaran, perencanaan pembangunan, pentingnya pembangunan.
Kata Kunci: partisipasi masyarakat, membangun objek wisata, meningkatkan ekonomi.

## Abstract
Community participation in building tourism objects is one form of improving the economic welfare of the community, so that people have a better standard of living in the future. The city of Dumai is an industrial city known for its beautiful beaches, as an industrial city, of course the government through a program to touch people with advanced thinking patterns to build local tourism that they have  with  quite  beautiful  beach  views.  This  study  aims  to  find  out  how community  participation  is  to  build  natural  tourism  objects  to  improve  the
economy. And what are the barriers to community participation. The theoretical approach  used  is  the  theory  of  "awareness"  in  development  communication known  as  the  theory  of  two-way  communication.  The  method  used  in  this research is a qualitative descriptive method of community survey, with the aim of  seeing  the  participation.  The  results  of  this  study  prove  that  the  level  of community  participation  in  tourism  development  is  still  low,  due  to  several problems, assuming that development is the responsibility of the government, not having time availability, lack of willingness, the solution given is to provide guidance,  inculcate  the  value  of  awareness,  development  planning,  the importance of development.
Keywords: Community participation, building tourist attractions, improving the economy.

## PENDAHULUAN
Secara sederhana pembangunan adalah sebuah perubahan berguna yang menuju suatu sistem sosial dan ekonomi yang diputuskan sebagai kehendak suatu  bangsa  (Olivia  &  Pikri,  2020).  Suatu  masyarakat  dinilai  berhasil melaksanakan  pembangunan,  apabila  pertumbuhan  ekonomi  masyarakat tersebut  cukup  tinggi  (Parwati  &  Pithaloka,  2022).  Untuk  mencapai  hal  itu sudah tentu dituntut peran serta masyarakat terhadap pembangunan, dalam upaya meningkatkan ekonomi kerakyatan, agar menuju taraf hidup yang lebih baik.  Komunikasi  pembangunan  merupakan  segala  cara  dan  upaya,  serta teknik  yang  penyampaian  gagasan,  dan  keterampilan-keterampilan pembangunan yang berasal dari pihak yang memprakarsai pembangunan dan ditujukan  kepada  masyarakat  luas,  dengan  tujuan  agar  masyarakat memahami, menerima, dan berpartisipasi dalam melaksanakan gagasan yang disampaikan (Zulyadi, 2018). Berdasarkan konsep pembangunan sebenarnya masih  bersifat  materialistis  karena  yang  dipersoalkan  masih  terbatas  pada persoalan materi yang akan dihasilkan dan akan dibagi hal ini karena definisi dari  pembangunan  masih  didominasi  oleh  pakar  ekonomi,  padahal  jika ditelusuri  berdasarkan  pengalaman  di  lapangan  pembangunan  tidak  hanya berurusan  dengan  produk  dan  distribusi  barang  material  namun  dapat menciptakan  kondisi  untuk  mengembangkan  kreativitas  sumber  daya manusia  sebagai  subjek  pembangunan.  Akhirnya  pembangunan  ditujukan pada pembangunan manusia yang kreatif (Waskita, 2005).
Indonesia sebagai sebuah negara kepulauan terbesar di dunia memiliki kekayaan alam yang melimpah, terutama lautan, yang memiliki pemandangan alam yang indah, membuat setiap orang tidak bosan menyaksikan fenomena laut,  hal  ini  merupakan  aset  yang  sangat  berharga  bagi  masyarakat  yang tinggal  dipinggir  laut,  untuk  dikembangkan  sebagai  sebuah  pembangunan objek  wisata.  Untuk  itu  dibutuhkan  usaha,  upaya,  serta  partisipasi  dalam membangun objek wisata alam berupa pemandangan laut. Partisipasi
masyarakat  dalam  pembangunan  merupakan  syarat  mutlak  bagi  negara demokratis (Kusmanto, 2014).
Kota  Dumai  merupakan  salah  satu  kota  yang  terletak  di  Provinsi  Riau. Kota  ini  berbatasan  langsung  dengan  selat  Malaka  dan  berhadapan  denga pulau  Rupat  lokasi  strategis  ini  membuat  kota  Dumai  memiliki  banyak panorama alam berupa pantai dengan bentangan alam yang indah. Pandangan yang  menakjubkan  ini  menjadikan  Dumai  sebagai  kota  yang  banyak dikunjungi  oleh  para  pelancong  dari  berbagai  daerah.  Kelurahan  Mundam Kecamatan Medang Kampai merupakan salah satu Kelurahan yang terdapat di Kota Dumai yang memiliki pantai yang sangat indah, dari Aset yang dimiliki masyarakat,      diperlukan      partisipasi
dalam membangun serta mengembangkan  wisata  alam  sehingga  berpotensi  untuk  meningkatkan ekonomi  masyarakat  dengan  banyaknya  wisatawan  yang  berkunjung  di Kelurahan tersebut.
Menurut Ketua pengelola pada saat musim lebaran, dan hari libur, serta akhir pekan, pantai ini dipadati oleh pengunjung yang sebagai salah satu lokasi wisata pilihan, bahkan pada saat musim tersebut jumlah pengunjung setiap harinya  mencapai  ribuan  orang,  dan  ini  membuat  pengelola  sedikit kebingungan  dalam  hal  pelayanan  pengunjung,  dari  hasil  wawancara pengelola juga mengatakan, bahwa masalah yang sering muncul adalah: lahan parkir, kesediaan toilet, air bersih, tempat istirahat, kamar mandi, mushala, serta keamanan Hasan (2020).
Tabel 1. Data Pengunjung Musim Libur NO MUSIM LIBUR JUMLAH PENGUNJUNG 1 Idul Fitri 1000 – 5000 Pengunjung 2 Libur Nasional selain idul fitri 1000 – 1.500 Pengunjung 3 Libur Akhir Pekan/Cuti bersama 500 – 1000 Pengunjung 4 Libur Sekolah/Akhir tahun 500 – 1000 Pengunjung
Sumber: Hasil Wawancara, April 2021
Permasalahan  dari  pengelola  wisata  pada  saat  terjadinya  lonjakan pengunjung,  hal  ini  disebabkan  karena  kurangnya  tingkat  kesadaran masyarakat  untuk berpartisipasi  dalam membangun serta mengembangkan objek  wisata,  sehingga  sebagian  lokasi  wisata  terlihat  tidak  terjaga  dengan baik,  dan  mengakibatkan  menurunnya  jumlah  pengunjung.  Padahal  wisata pantai sangat banyak disenangi dan diminati, karena panorama yang sangat menakjubkan, dan bernilai materialistis untuk meningkatkan perekonomian. Sehingga  alasan  dari  penelitian  ini  ingin  mengetahui  dan  menanamkan kesadaran  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  pembangunan  wisata dalam peningkatan ekonomi.
Adapun  tujuan  dari  penelitian,  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana komunikasi  pembangunan  partisipasi  masyarakat  setempat  dalam membangun  objek  wisata  alam  yang  dimiliki,  sehingga  berpotensi meningkatkan  perekonomian  masyarakat  desa  tersebut  melalui  Partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Rumusan masalah, Bagaimana partisipasi masyarakat dalam membangun objek wisata untuk meningkatkan ekonomi? Apa saja faktor penghambat partisipasi masyarakat dalam membangun objek wisata?
Berdasarkan  perkembangan  penelitian  Paramita  (2016),  menjelaskan secara  mendalam  mengenai  komunikasi  teknologi  yang  dilakukan  oleh masyarakat Desa Bleberan dalam membangun Wisata Air Terjun SD Gathuk, dan  melihat  aktifitas  komunikasi  pembangunan  berbasis  teknologi  yang digunakan oleh warga serta pemerintah setempat. Saepudin et al. (2016) juga menjelaskan  tentang  bagaimana  perencanaan  dan  strategi  komunikasi pemerintah  dan  masyarakat  untuk  melihat  perkembangan  agro  wisata  di Kabupaten  Bandung  Barat,  sehingga  dalam  pengembangan  wisata  pihak- pihak  yang  terkait  dapat  membuat  kebijakan-kebijakan  yang  sangat  tepat dalam  mengembangkan  desa  wisata  terutama  daerah  ini  memiliki  potensi sebagai  desa  agro  wisata.  Latif  et  al.  (2019)  juga  menjelaskan  tentang bagaimana partisipasi masyarakat dalam membangun infrastruktur. Dari hasil data  kuantitatif  menunjukkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  menunjukkan dikategorikan baik dengan persentase  78,65%. Dari hasil yang diperoleh  di atas  maka,  apabila  masyarakat  mampu  berperan  aktif  dalam  proses pembangunan infrastruktur, maka pembangunan akan mengalami hasil yang baik.  Selanjutnya  Deviyanti  (2013)  menyatakan  bahwa  masih  terdapat beberapa hambatan internal dan eksternal, hambatan internal, sebagian besar masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan masih mengharapkan bantuan  dan  dukungan  dari  pihak  pemerintah,  hal  ini  dikarenakan pengetahuan  masyarakat  yang  masih  minim  tentang  peran  serta  dalam pembangunan,  serta  kurang  ketersediaan  waktu  yang  cukup,  karena kesibukan pekerjaan, selain itu masalah eksternal yang dihadapi, kurangnya sosialisasi dari pihak terkait tentang proses pembangunan.

## KERANGKA TEORI

## Komunikasi
Pengertian  komunikasi  adalah:  penyebaran  informasi,  ide-ide,  sikap- sikap, atau emosi dari seseorang atau kelompok kepada yang lainnya, melalui simbol-simbol.  Untuk  melakukan  proses  komunikasi  harus  melakukan beberapa pertimbangan agar pesan komunikasi bisa berjalan sesuai dengan keinginan dan harapan baik Komunikator maupun Komunikan dalam proses tersebut,  adapun  beberapa  pertimbangan  tersebut  berdasarkan  pendapat Ruesch di atas, bahwa:
Komunikator  dalam  menyampaikan  pesan  komunikasi  memperhatikan dan mengetahui secara mendalam serta mencari tahu siapa yang akan menjadi audien  atau  komunikan  dalam  sasaran  proses  komunikasi  tersebut. Mengetahui  apa  yang  menjadi  tujuan  komunikator  menyampaikan  pesan tersebut,  Apa  isi  pesan  yang  disampaikan,  Mengapa  komunikator menyampaikan  pesan  tersebut  kepada  komunikan,  Apa  kepentingan.  Pesan yang disampaikan kepada komunikan, serta apa harapan yang diinginkan dari penyampaian pesan tersebut/ feedback .
Dengan memperhatikan beberapa pertimbangan untuk mencapai proses komunikasi  yang  efektif  antara  komunikator  dan  komunikan,  barulah  bisa menghasilkan  proses  yang  mampu  menghubungkan  antara  satu  bagian dengan bagiannya dalam proses komunikasi dan interaksi dalam kehidupan seorang anak manusia.

## Komunikasi Pembangunan
Peranan  komunikasi  pembangunan  telah  banyak  dibicarakan  para  ahli, pada umumnya mereka sepakat bahwa komunikasi mempunyai andil penting dalam pembangunan. Sitompul (2002) menyatakan bahwa, secara sederhana bahwa  pembangunan  adalah  perubahan  menuju  suatu  sistem  sosial  dan ekonomi yang diputuskan sebagai kehendak dari suatu bangsa. Pada bagian lain Rogers menyatakan bahwa komunikasi merupakan dasar dari perubahan sosial.  Lebih  detail  Sitompul  (2002)  mengatakan  bahwa  pembangunan merupakan  sebuah  proses,  yang  penekanannya  pada  keselarasan  antara aspek kemajuan lahiriah dan kepuasan batiniah.
Dengan  demikian  pembangunan  di  Indonesia  merupakan,  rangka pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia. Harus bersifat pragmatik yaitu suatu pola yang membangkitkan inovasi bagi masa kini dan yang akan datang. Dalam hal ini tentunya fungsi komunikasi harus berada digaris depan untuk untuk merubah sikap dan perilaku manusia Indonesia sebagai pemeran utama dalam pembangunan, baik sebagai subjek maupun sebagai objek pembangunan.

## Model Komunikasi Pembangunan
Sejak istilah globalisasi pertama kalinya oleh Theodore Levit pada Tahun 1983, secara komperehensif mengidentifikasikan kecenderungan- kecenderungan  utama  meliputi  sektor  kehidupan  selama  15  tahun  terakhir dari  globalisasi  ekonomi  hingga  dampak  inovasi  teknologi  informasi, membuat  arus  kehidupan  memasuki  jalur  cepat.  Pola  komunikasi  barupun muncul sebagai akibat perkembangan teknologi komunikasi model baru.
Dalam  konteks  pembangunan  model  komunikasi  interaktif  dua  arah, adalah sebuah model yang akan mampu memberikan perhatian pada segmen pemakai  sebagai  komponen  pembangunan.  Melhate  menekankan  bahwa untuk  membudayakan  potensi  pembangunan,  komunikasi  pembangunan haruslah dilihat sebagai suatu proses menyeluruh termasuk pemahaman
terhadap khalayak serta kebutuhan-kebutuhannya. Selanjutnya pembangunan  kontemporer  haruslah  melihat  pada  penekanan  yang  sangat besar  melalui  partisipasi  masyarakat.  Dengan  demikian  tepatnya menggunakan model komunikasi pembangunan “Komunikasi Interaktif Dua Arah” atau: “ Sender  and  Receiver  Oriented ” bila  dikaitkan  dengan  konsep tujuan  dari  pembangunan  berkelanjutan  di  era  global  yang  serba  berubah dengan  sangat  cepat.  Maka  model  inilah  yang  mampu  menjawab  problema komunikasi pembangunan. Dan diharapkan dengan model interaktif dua arah, maka masyarakat lebih aktif dalam peran sertanya terhadap pembangunan.

## Gambar 1. Model Komunikasi pembangunan yang Menggunakan Model
Komunikasi Dua Arah
Komunikator dalam hal ini adalah orang yang menyampaikan informasi dalam proses komunikasi dua arah, di mana Iya berperan sebagai orang yang mengelola  proses  informasi/pesan  yang  akan  disampaikan  kepada komunikan.  Pesan  adalah:  sejumlah  informasi  yang  akan  disampaikan  dari komunikator kepada komunikan, sedangkan Komunikan adalah: orang yang akan menerima pesan atau informasi dari komunikator, di mana komunikan harus memusatkan perhatiannya terhadap pesan yang akan disampaikan oleh komunikator,  maka  dalam  hal  ini  terjadilah  proses  komunikasi  dua  arah sebagai proses dari teori penyadaran antara orang-orang yang berdialog.

## Partisipasi Masyarakat
Partisipasi masyarakat adalah pemberdayaan masyarakat, peran sertanya dalam kegiatan penyusunan perencanaan dan implementasi program/proyek pembangunan,  dan  merupakan  aktualisasi  dan  kesediaan  kemauan masyarakat  untuk  berkorban  dan  berkontribusi  terhadap  implementasi program  pembangunan  (Fadil,  2013).  Partisipasi  merupakan  sebuah persoalan relasi kekuasaan atau relasi ekonomi politik yang dianjurkan secara demokrasi. Partisipasi juga merupakan tingkat kepedulian dan keikutsertaan masyarakat terhadap fenomena sosial yang terjadi dilingkungannya, semakin tinggi tingkat partisipasi masyarakat terhadap lingkungan terutama dibidang perekonomian,  maka  makin  baik  pula  tingkat  perekonomian  suatu masyarakat”.  Ada  beberapa  alasan  masyarakat  perlu  diajak  berperan  serta dalam pembangunan:
Pertama ,  masyarakat  memahami  tentang  keadaan  lingkungan  sosial  , kedua masyarakat  mampu  menganalisis  sebab  dan  akibat  masalah  yang terjadi  dalam  masyarakat ,  ketiga masyarakat  mampu  menganalisis  solusi terhadap permasalahan yang terjadi, Keempat masyarakat memanfaatkan SDA dan SDM dalam mengatasi masalah yang terjadi, kelima masyarakat mampu meningkatkan SDM untuk dimanfaatkan dalam menyelesaikan masalah serta punya kemauan dan semangat yang tinggi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif,  merupakan salah  satu  metode  penelitian  dengan  observasi  ke  lokasi  penelitian  dan sumber-sumber penelitian untuk mendapatkan sejumlah fakta secara faktual dan kontekstual, dan data yang diperoleh hanya berlaku bagi tempat, waktu, dan kondisi yang dibutuhkan dalam penelitian. Penelitian kualitatif seperti ini berupaya  memandang  apa  yang  sedang  terjadi  dalam  dunia  tersebut  dan meletakkan  temuan-temuan  yang  diperoleh  di  dalamnya  (Rofiah  &  Bungin, 2021).
Sumber data dalam penelitian adalah subjek dari mana data diperoleh (Arikunto, 2017). Adapun subjek dari penelitian ini, terdiri dari 6 orang, yaitu: 1 orang Lurah, 1 orang Pengelola, 1 orang ketua RT, dan 3 orang masyarakat yang tinggal di sekitar lokasi pariwisata.
Tabel 2. Data Responden NO NAMA UMUR JENIS KELAMIN JABATAN 1 Tomi 36 Tahun Laki-laki Lurah 2 Syamsir 43 Tahun Laki-laki Pengelola 3 H. Arhab 56 Tahun Laki-laki Ketua RT 4 Paisal 45 Tahun Laki-laki Masyarakat 5 Atan 50 Tahun Laki-laki Masyarakat 6 T. Ratna 48 Tahun Perempuan Masyarakat Sumber: Data Olahan Penulis
Penelitian  komunikasi  pembangunan  partisipasi  masyarakat  dalam membangun  objek  pariwisata  untuk  meningkatkan  ekonomi  masyarakat dengan  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif survey  studies kemasyarakatan  ( community  survey ),  dimana  dalam  penelitian  deskriptif dapat diartikan sebagai prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambarkan/melukiskan keadaan/subyek/obyek penelitian.

## PEMBAHASAN
Komunikasi  pembangunan  merupakan  perubahan  menuju  suatu  sistem sosial  dan  ekonomi  yang  diputuskan  sebagai  kehendak  dari  suatu  bangsa. komunikasi  merupakan  dasar  dari  perubahan  sosial.  Lebih  detail  Sitompul (2002)  mengatakan  bahwa  pembangunan  merupakan  sebuah  proses,  yang penekanannya  pada  keselarasan  antara  aspek  kemajuan  lahiriah  dan kepuasan batiniah. Dalam hal ini partisipasi masyarakat dalam pembangunan sangat  berarti  untuk  mengarah  kepada  proses  pencapaian  pembangunan seutuhnya, dalam rangka meningkatkan taraf hidup manusia.

## Komunikasi  Pembangunan  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Membangun Objek Wisata
Data  lapangan  menunjukkan  bahwa  proses  pembangunan  dilakukan dengan  membuat  proses  perencanaan  pembangunan,  bahkan  sudah menganggarkan biaya  pembangunan  dari  seluruh  sektor  pembangunan,  hal ini  seiring  dengan  teori  yang  relevan  dengan  komunikasi  pembangunan bahwa, pembangunan merupakan perubahan ke arah yang lebih baik untuk meningkatkan  taraf  hidup  manusia.  Menganggap  pembangunan  ini  sangat penting  terutama  erat  sekali  kaitannya  dengan  kesejahteraan,  maka  selaku kepala  desa  Lurah  sudah  membuat  program  pembangunan  tersebut. Selanjutnya Lurah juga menjelaskan tentang perihal mensosialisasi program pembangunan  kepada  masyarakat,  Lurah  juga  menjawabnya  beliau  sudah melakukan  sosialisasi  program  pembangunan  melalui  Kasi  Pemberdayaan dan pembangunan, serta melalui Kasi sosial, dan diteruskan kepada ketu RT setempat, hal ini juga erat kaitannya dengan teori Freire tentang komunikasi dua arah untuk pembangunan yang berkelanjutan, di mana asumsi dari teori ini  bahwa,  komunikator  pembangunan  akan  menyampaikan  pesan-pesan pembangunan terhadap komunikan, dan akan menimbulkan feedback . Selaku kepala  desa  Lurah  sudah  mensosialisasikan  program  pembangunan  dengan menunjuk komunikator pembangunan melalui Bidang-bidang sesuai dengan tugas pada satuan kerjanya masing-masing.
Selanjutnya  data  tentang  wawancara  penulis  dengan  pengelola  wisata alam, tentang, apakah masyarakat berpartisipasi dalam pembangunan wisata alam,  sebagai  pengelola  wisata,  sesungguhnya  beliau  mengharapkan  peran serta masyarakat setempat, terutama dalam pemberian ide/pikiran, bantuan tenaga kerja/sebagai pekerja, karena jika masyarakat setempat mereka akan tahu  secara  langsung  bagaimana  kondisi  objek  wisata  tersebut,  terkait permasalahan  yang  dihadapi,  hal  ini  relevan  dengan  pendapat  Adisasmita tentang  alasan  masyarakat  ikut  berpartisipasi  dalam  pembangunan  yaitu: Masyarakat  memahami  tentang  keadaan  lingkungan  sosial,  masyarakat mampu  menganalisis  sebab  dan  akibat  masalah  yang  terjadi  dalam masyarakat, Masyarakat mampu menganalisis solusi terhadap permasalahan yang  terjadi,  Masyarakat  memanfaatkan  SDA  dan  SDM  dalam  mengatasi masalah  yang  terjadi,  Masyarakat  mampu  meningkatkan  SDM  untuk dimanfaatkan  dalam  menyelesaikan  masalah  serta  punya  kemauan  dan semangat yang tinggi. Namun sangat disayangkan dari data yang diperoleh
masih minimnya tingkat kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi, dengan alasan kurang tingkat kesadaran dari masyarakat sendiri.
Selanjutnya data lapangan hasil wawancara penulis dengan masyarakat setempat  tentang,  kemauan  untuk  ikut  berpartisipasi,  bahwa  masyarakat harus  ikut  berpartisipasi  dalam  pembangunan  wisata,  dikarenakan  wisata pantai  ini  merupakan  pemandangan  yang  sangat  indah,  dan  aset  yang  tak ternilai  harganya,  untuk  itu  sudah  seharusnya  masyarakat  menjaga  dan melestarikannya, demi masa depan masyarakat yang sejahtera hal ini sejalan dengan  pendapat  Sumarto,  dalam  Fathurrahman  (2013)  bahwa  partisipasi merupakan  suatu  proses  yang  memungkinkan  adanya  interaksi  yang  lebih baik  antar stakeholders sehingga  kesempatan  dan  tindakan  yang  bersifat inovatif lebih mungkin tercipta dalam proses dileberatif, di mana ruang untuk mendengarkan, belajar, dan refleks serta memulai aksi bersama sering terjadi. Dengan  demikian  bahwa  makin  tingginya  tingkat  partisipasi  masyarakat, maka  makin  tinggi  pula  interaksi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dalam melakukan  perubahan  terhadap  pembangunan.  Dapat  disimpulkan  bahwa tingkat  kemauan  masyarakat  setempat  sebenarnya  sangat  tinggi,  terutama bagi masyarakat yang memahami dan memiliki tingkat kesadaran yang tinggi dalam  membangun.  Namun  kelemahannya  masyarakat  yang  ada  di  sekitar wisata ini masih memiliki SDM yang rendah.
Dari  data  lapangan  yang  sudah  penulis  kumpulkan  tentang  komunikasi pembangunan partisipasi masyarakat dalam membangun objek wisata untuk meningkatkan  ekonomi,  sudah  menunjukkan  bentuk  partisipasi  yang mengarah baik, namun masih perlu peningkatan, hal ini dikarenakan adanya beberapa  faktor  penghambat,  seperti:  Kurangnya  tingkat  kepedulian masyarakat  terhadap  pembangunan,  karena  masih  rendahnya  pemahaman yang  dimiliki  tentang  pembangunan,  untuk  itu  perlu  bimbingan  dan penyuluhan  terutama  dalam  memberikan  materi  pelatihan  meningkatkan kesadaran,  penyuluhan  pembangunan,  perencanaan  dan  pengelolaan pembangunan.  Diharapkan  pelatihan  peningkatan  SDM  ini  akan  mampu sekaligus meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan, dengan demikian akan sejahtera perekonomian masyarakat.

## Hambatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan wisata
Dari data yang diperoleh di lapangan melalui wawancara penulis dengan narasumber  hambatan  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan,  bahwa faktor  penghambatnya  adalah  tingkat  kepedulian  masyarakat  yang  masih sangat  kurang,  dikarenakan  masyarakat  menganggap  pembangunan  bukan tanggung jawab masyarakat, tapi adalah tanggung jawab pemerintah, untuk itu  masyarakat  merasa  mereka  tidak  perlu  berpartisipasi  dalam pembangunan  wisata.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat,  faktor  penghambat partisipasi  itu  berasal  dari  kepribadian  individu  dalam  diri  masyarakat  itu sendiri:  salah  satunya  berupa  ketergantungan  masyarakat  terhadap  pihak Pemerintah dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan (Harfis et al., 2019). Dari  data  lapangan  dan  kaitannya  dengan  teori  faktor  penghambat  dapat
disimpulkan,  bahwa  hambatan  masyarakat  yang  tidak  ikut  berpartisipasi dikarenakan masyarakat sudah terbiasa bergantung dengan pihak pemerintah dalam  hal  pembangunan,  sehingga  mereka  tidak  punya  ide  dalam pembangunan tersebut.
Data  selanjutnya  berdasarkan  hasil  wawancara  penulis  bersama narasumber, tentang faktor penghambat yang lain dari partisipasi masyarakat adalah  tidak  memiliki  waktu  yang  cukup  dikarenakan  kesibukan  bagi masyarakat  yang  bekerja,  sehingga  mereka  tidak  punya  kesempatan  untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Hal ini sejalan dengan pendapat Liando (2015),  menyatakan  timbulnya  partisipasi  dikarenakan  ekspresi  perilaku manusia  untuk  melakukan  suatu  tindakan,  di  mana  wujud  dari  perilaku tersebut  didorong  salah  satunya  memiliki  waktu  yang  cukup  untuk berpartisipasi.  Dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat  yang  tidak  bisa berpartisipasi  dikarenakan,  tidak  memiliki  waktu  yang  cukup  karena  sibuk dengan pekerjaannya masing-masing.
Berdasarkan  hasil  penelitian  terdahulu,  komunikasi  pembangunan berkelanjutan dapat dipilih menjadi solusi, maka dalam skala nasional dapat dilihat  komunikasi  pembangunan  berkelanjutan  merupakan  suatu  proses saling mengerti dan memahami antara pemerintah dan masyarakat menuju suatu masyarakat yang terjamin masa depannya (Arifin & Ardhiansyah, 2020). Sehingga  ada  tiga  dimensi  tujuan  dalam  komunikasi  pembangunan berkelanjutan, yaitu, pertama, komunikasi untuk perubahan perilaku, kedua komunikasi  untuk  perubahan  sosial  (komunikasi  partisipatif), ketiga komunikasi  untuk  advokasi  (Arifin  & Ardhiansyah,  2020).  Untuk  mengatasi masalah hambatan di atas, maka penulis menggunakan konsep pembangunan di atas, yang terdiri dari tiga dimensi tujuan dalam komunikasi pembangunan. Yaitu  menggunakan  dimensi  komunikasi  perubahan  perilaku  dan  dimensi perubahan  sosial,  adalah  dengan  cara  menanamkan  kesadaran  bagi masyarakat  dengan  cara,  mengadakan  pelatihan  dan  pembinaan  SDM, Memberikan  materi  penanaman  nilai  kesadaran,  pembinaan  merencanakan pembangunan, dan mengadakan pembinaan bahwa pentingnya pembangunan untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  terutama  dibidang peningkatan  perekonomian.  Hal  ini  sejalan  dengan  teori “Kesadaran” pendapat Freire, pemberdayaan individu masyarakat dapat dilakukan dengan proses  penyadaran  terhadap  situasi  dan  kondisi  lingkungan,  kebutuhan, keinginan, dan kemampuan menurutnya, proses penyadaran tersebut harus diakukan  dengan  proses  dialog.  Dari  data  di  atas  maka  dapat  disimpulkan bahwa  cara  mengatasi  masalah  dengan  menggunakan  teori “kesadaran” menurut Freire, dengan menanamkan kesadaran bagi masing-masing individu masyarakat melalui kegiatan pembinaan khusus terpadu, dengan pemberian pelatihan pendidikan untuk merubah perilaku masyarakat.

## KESIMPULAN
Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  sangat  diharapkan  sekali, karena peran serta masyarakat dalam pembangunan merupakan aktualisasi dari  ketersediaan  dan  kemauan  masyarakat  untuk  berkorban  dan berkontribusi  terhadap  pembangunan  semakin  tinggi  tingkat  partisipasi masyarakat terhadap pembangunan wisata, maka  lokasi wisata akan makin berkembang,  jumlah  pengunjung  meningkat,  maka  akan  makin  baik  pula tingkat perekonomian suatu masyarakat tersebut.
Komunikasi  pembangunan  partisipasi  masyarakat  dalam  membangun objek  wisata  alam  untuk  meningkatkan  ekonomi:  Masih  rendahnya  tingkat keinginan  masyarakat  Kelurahan  Mundam  untuk  ikut  berpartisipasi  dalam pembagunan  wisata  di  Kelurahan  tersebut,  dikarenakan  masyarakat mengganggap bahwa pembangunan adalah tanggung jawab Pemerintah.
Hambatan partisipasi masyarakat dalam membangun objek wisata alam:
Beberapa  hambatan  terhadap  partisipasi  masyarakat  yaitu:  Tidak  adanya kemauan  untuk  berpartisipasi,  menganggap  pembangunan  bukan  tanggung jawab  masyarakat,  tidak  memiliki  ketersediaan  waktu  yang  cukup.  Adapun solusi  yang  bisa  diberikan  adalah:  dengan  memberikan  bimbingan  dan pelatihan tentang, pemberian materi penanaman nilai kesadaran, pemberian materi  perencanaan  dan  pengelolaan  pembangunan,  pemberian  materi tentang  pentingnya  pembangunan  berkelanjutan  untuk  meningkatkan kesejahteraan perekonomian masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin, P., & Ardhiansyah, N. N. (2020). Penerapan komunikasi pembangunan berkelanjutan dalam pengelolaan desa wisata berbasis kearifan lokal di Yogyakarta. Jurnal Nomosleca , 6 (1), 26 – 38.
Arikunto, S. (2017). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek . PT Rineka Cipta.
Deviyanti,  D.  (2013).  Studi  Tentang  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pembangunan  di  Kelurahan  Karangjati  Kecamatan  Balikpapan  Tengah. EJournal  Administrasi  Negara , 1 (2),  380 – 394.  https://ejournal.ap.fisip- unmul.ac.id/site/wp-content/uploads/2013/05/JURNAL  DEA  (05-24- 13-09-02-30).pdf
Fadil,  F.  (2013).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Musyawarah  Perencanaan Pembangunan  Di  Kelurahan  Kotabaru  Tengah. Jurnal  Ilmu  Politik  Dan Pemerintahan Lokal , II (8), 287 – 294. http://ppjp.unlam.ac.id/journal/index.php/JIPPL/article/view/897
Fathurrahman,  F.  (2013).  Partisipasi  masyarakat  dalam  musyawarah perencanaan pembangunan di Kelurahan Kotabaru Tengah. Jurnal Ilmu Politik & Pemerintahan Lokal , 2 (2).
Harfis,  H.,  Sopyan,  S.,  &  Afrizal,  D.  (2019).  Faktor  Penghambat  Partisipasi
Masyarakat  Dalam  Pembangunan  Desa. Jurnal  Administrasi  Publik  Dan Bisnis , 1 (2), 30 – 37. https://doi.org/10.36917/japabis.v1i2.20
Kusmanto,  H.  (2014).  Jurnal  Ilmu  Pemerintahan  dan  Sosial  Politik  UMA Partisipasi Masyarakat dalam Demokasi Politik. Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan Sosial Politik , 2 (1), 78 – 90. http://ojs.uma.ac.id/index.php/jppuma Latif,  A.,  Irwan,  I.,  Rusdi,  M.,  Mustanir,  A.,  &  Sutrisno,  M.  (2019).  Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pembanguna  Infrastruktur  Di  Desa  Timoring  Panua Kecamatan  Panca  Rijang  Kabupaten  Sidenreng  Rappang. Jurnal MODERAT , 5 (1), 4 – 12.
Liando,  D.  (2015).  Partisipasi  Politik  Masyarakat  Dalam  Penyusunan Kebijakan Publik Di Kota Manado. Jurnal Politico , 1 (7), 27 – 34.
Olivia, H., & Pikri, N. (2020). Komunikasi Pembangunan Keluarga Kelurahan Angke Dalam Meningkatkan Kehidupan Masyarakat (Studi Kasus: Ruang Publik Terpadu Ramah Anak Kalijodo). Journal Komunikasi , 11 (1), 61 – 66. https://ejournal.bsi.ac.id/ejurnal/index.php/jkom/article/view/7614 Paramita,  S.  (2016). Komunikasi  Pembangunan  Berbasis  Teknologi  di  Desa Wisata Sri Gethuk Yogyakarta . UIN Suska.
Parwati, D., & Pithaloka, D. (2022). Perilaku Komunikasi Kepala Desa Dalam Pembangunan Desa Suka Makmur Kabupaten Kampar. Journal of Political Communication and Media , 1 (1), 50 – 60.
Rofiah,  C.,  &  Bungin,  B.  (2021).  Qualitative  Methods:  Simple  Research  with
Triangulation Theory Design. Develop , 5 (1), 18 – 28. https://doi.org/10.1088/0031-9155/32/1/004
Saepudin,  E.,  Budiono,  A.,  &  Rohman,  S.  (2016).  Strategi  Komunikasi  Dalam Mengembangkan Desa Wisata Agro di Kabupaten Bandung Barat. Edulib ,
6 (2), 1 – 13.
Sitompul, M. (2002). Konsep-konsep komunikasi pembangunan . Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sumatera Utara.
Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D . Alfabeta. Waskita, D. (2005). Komunikasi Pembangunan Untuk Pemberdayaan. Jurnal Organisasi Dan Manajemen , 1 (1), 32 – 40.
Zulyadi,  T.  (2018).  Komunikasi  Pembangunan  Masyarakat:  Sebuah  Model Audit Sosial Multistakeholder. Media Kajian Komunikasi Islam , 1 (1), 1 – 15. http://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/peurawi