## ANALISA KINERJA TERHADAP KEANDALAN BANGUNAN DAN KONDISI SANITASI LINGKUNGAN PASAR BARU KABUPATEN OGAN KOMERING ULU
Enda Kartika Sari 1
1 )Program Studi Teknik Sipil , Fakultas Teknik, Universitas Baturaja,  Jalan Ratu Penghulu No 02301 Karangsari, Baturaja, SumSel, Indonesia 32210 e-mail: endaunbara@gmail.com

## Abstrak
Pasar  Baru  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu,  adalah  salah  satu  pasar  tradisional  di  Kota  Baturaja Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  yang  perlu  pertimbangan  dalam  hal  penataan  dan  sanitasi lingkungannya. Selain itu padatnya lokasi pasar perlu juga dipertimbangkan tentang keamanan terhadap bahaya kebakaran, mengingat belum adanya alat–alat pendukung keandalan seperti pemadam api ringan (APAR) di setiap kios-kios yang ada di Pasar Baru. Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimana kinerja Pasar Baru terhadap sistem sanitasi lingkungan  dan bagaimana tingkat kinerja sistem keandalan dan  sarana    penyelamatan  dari  bahaya  kebakaran  yang  terdapat  di  Pasar  Baru.  Ada  pun  tujuan penelitian  dari  masalah  ini  yaitu  menganalisa  kinerja  Pasar  Baru  terhadap  sistem  sanitasi  lingkungan Pasar Baru dan menganalisa kinerja Pasar Baru terhadap keandalan bahaya kebakaran di Pasar Baru. Metode pengolahan dan analisa data yang digunakan adalah dengan menggunakan metode Importance Performance  Analysis  (IPA)  dengan  menggunakan  analisis  tingkat  kesesuaian.  Hasil  penelitian didapatkan  bahwa  tingkat  kesesuaian  dalam  aspek  keandalan  bangunan  pasar  terhadap  bahaya kebakaran  antara  kinerja  yang  ada  dengan  harapan  sebesar  67,15  %.  Karena  nilai  Tki  <  100% maka kinerja  pada  aspek  keandalan  di  Pasar  Baru  belum  memenuhi  harapan  bagi  para  pengguna  pasar. Tingkat  kesesuaian  dalam  aspek  sanitasii  lingkungan  pasar  antara  kinerja  yang  ada  dengan  harapan sebesar  80,55  %.  Karena  nilai  Tki  <  100%  maka  kinerja  pada  aspek  sanitasi  lingkungan  belum memenuhi harapan bagi para pengguna pasar .
Kata kunci: kinerja; keandalan bangunan; sanitasi lingkungan pasar.

## 1. PENDAHULUAN
Umumnya  pasar  tradisional  yang ada  di  indonesia  dalam  kondisi  yang kumuh,  becek,  tidak  teratur,  panas,  tidak aman,  tidak  nyaman  karena  biasanya menimbulkan bau, dan sering menimbulkan  kemacetan.  Sedangkan  dari segi  sanitasinya  seperti  penyediaan  air bersih  yang  kurang  memada,  sistem pengelolaan  sampah  yang  tidak  baik yanag  dapat  kita  lihat  dari  banyaknya sampah  berserakan  ,  toilet  atau  jamban yang  tidak  terawat,  dan  sebagianya (Ferryanto,  2009).
Pasar Baru Kabupaten Ogan Komering  Ulu,  adalah  salah  satu  pasar tradisional  di  Kota  Baturaja  Kabupaten Ogan Komering Ulu yang perlu pertimbangan  dalam  hal  penataan  dan
sanitasi  lingkungannya.  Kebersihan  pasar masih  kurang  diperhatikan  karena  masih banyak sampah yang menumpuk di setiap pojok  lorong  dan  kios,  penataan  lokasi yang  belum  tertata  rapi  sesuai  dengan jenis  barang  yang  di  jual,  lorong  untuk pembeli  yang  masih  sangat  sempit sehingga sangat sulit berjalan jika kondisi pasar sangat ramai, pengaturan pencahayaan  yang  minim,  pengaturan udara  yang  kurang  sehat  sehingga  saat berada di dalam pasar banyak pengunjung yang  merasakan  kepanasan,  dan  saluran pembuangan limbah air yang masih belum dibenahi  karena  masih  ada  air  limbah yang  tergenang  dan  membuat  udara disekitar pasar menjadi berbau.
Selain  itu  padatnya  lokasi  pasar perlu  juga  di  pertimbangkan  tentang keamanan  terhadap  bahaya  kebakaran,
yaitu  dengan  adanya  sistem  atau  alat pemadam  kebakaran  dan  diadakannya pelatihan  bagi  para  pedagang  tentang bagaimana  cara  mengatasi  kebakaran (Wismantoro, B, 2013). Mengingat belum adanya  alat–alat  pendukung  keandalan seperti  pemadam  api  ringan  (APAR)  di setiap kios – kios yang ada di Pasar Baru.
Oleh  karena  itu,  kesiapan  pengelola pasar  dalam  melengkapi  alat  pemadam kebakaran  sangat  di  perlukan  agar  pada saat  terjadi  kebakaran  pihak  pengelola dapat  menanggulangi  kebakaran  tersebut. Berdasarkan  permasalahan  diatas  maka dapat di rumuskan permasalahan penelitian  yaitu  bagaimana  kinerja  Pasar Baru  terhadap  sistem  sanitasi  lingkungan dan  bagaimana  tingkat  kinerja  sistem keandalan  dan  sarana    penyelamatan  dari bahaya  kebakaran  yang  terdapat  di  Pasar Baru.  Ada  pun  tujuan  penelitian  dari masalah  ini  yaitu  menganalisa  kinerja Pasar  Baru  terhadap  sistem  sanitasi lingkungan  Pasar  Baru  dan  menganalisa kinerja  Pasar  Baru  terhadap  keandalan bahaya kebakaran di Pasar Baru.

## 2.  METODOLOGI
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh  masyarakat  Kabupaten  Ogan Komering  Ulu  berjumlah  347.747  orang. Pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini dilakukan dengan simple random sampling Untuk  menentukan  ukuran sampel  yang  diambil  maka  digunakan Rumus  Krejcie  dan  Morgan  adalah sebagai berikut :
n = 383,679 = 384 Sampel
Responden  terdiri  dari  pengunjung, pegawai  dan  pedagang  Pasar  Baru Kabupaten Ogan  Komering Ulu sebanyak 384  sampel.  Data  yang  digunakan  adalah
data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer diperoleh dengan observasi langsung ke lapangan dengan menyebarkan  kuisioner  dan  wawancara langsung  dengan  responden.  Penilaian kuisioner berdasarkan pedoman penyelenggaraan  pasar  sehat  dan  andal dari bahaya kebakaran yang telah ditetapkan  dalam  keputusan  Kementrian Kesehatan Republik Indonesia Nomor 519 /  MENKES  /  SK  /  VII  /  2008.  Data sekunder  diperoleh  dari  instansi  terkait yaitu  BPS  Kabupaten  OKU,  Dinas  Pasar dan  Permodalan,  dan  jurnal  terkait. Metode pengolahan dan analisa data yang digunakan  adalah  dengan  menggunakan metode Importance Performance Analysis (IPA)  dengan  menggunakan  analisis tingkat  kesesuaian  (Irmaini.  Z,  2015). Perhitungan  tingkat  kesesuaian  antara tingkat harapan dan tingkat kinerja adalah dengan menggunakan rumus :
Dimana :
Tk  : Tingkat kesesuaian responden Xi  : Skor penilaian tingkat kinerja (kepuasan) perusahaan Yi  : Skor  penilaian  tingkat  kepentingan (harapan) pelanggan Kriteria pengujian : Tki < 100% pelayanan belum memuaskan Tki = 100% pelayanan telah memuaskan Tki > 100% pelayanan sangat memuaskan

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Kondisi Keandalan Bangunan Pasar
Baru Keandalan merupakan tingkat kesempurnaan kondisi perlengkapan proteksi  yang  menjamin  keselamatan, fungsi  dan  kenyamanan  suatu  bangunan
gedung  dan  lingkungannya  selama  masa pakai gedung tersebut dari segi bahayanya terhadap  kebakaran  (Satria,  E,  2014). Adapun  kondisi  keandalan  bagunan  Pasar Baru adalah sebagai berikut:
1.  Tapak Bangunan Perencanaan tapak adalah perencanaan  yang  mengatur  tapak  (  site  ) bangunan, meliputi tata letak dan orientasi bangunan, jarak antara bangunan, penempatan  hidran  halaman,  penyediaan ruang  -  ruang  terbuka  dan  sebagainya, dalam rangka
mencegah dan meminimalisir bahaya kebakaran  (Hesna, Y,  dkk,  2009).  Tapak  bangunan  Pasar Baru berbentuk persegi empat dengan luas 10.000  m 2 atau  sama  dengan  1  hektar. Tapak berada di dalam kawasan perkotaan sehingga disekelilingnya terdapat bangunan – bangunan pemerintah, perumahan  dan  ruko.  Pada  kelengkapan tapak bangunan meliputi:
a. Sumber Air
Dalam  memenuhi  kebutuhan  air  di Pasar  Baru,  terdapat  satu  buah sumur yang digunakan untuk keperluan utilitas air. Tempat penyaluran  air    telah  disediakan  di setiap  titik  –  titik  tertentu  tapak bangunan.
b. Jalan Lingkungan Jalan  yang  terdapat  di  sekeliling bangunan  pasar  baru  merupakan jalan  penghubung  utama  antara pusat  kota  dengan  bangunan  pasar, sehingga  jalan  tersebut  merupakan jalan  dengan  tingkat  kepadatan transportasi  yang  tinggi.  Ukuran jalan di wilayah bangunan ini cukup lebar  yaitu  6  meter  untuk  jalan utama  dengan  dua  ruas  jalan  dan  4 meter untuk jalan masuk.
c. Jarak Antar Bangunan Padatnya  bangunan  yang  berada  di
wilayah  Pasar  Baru  mengakibatkan jarak antar bangunan tidak
sepenuhnya  diperhatikan.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  bangunan  – bangunan  yang  jaraknya  sangat
dekat.
d. Hidran Halaman Dalam  sistem  keandalan  bangunan, harus  terdapat  hidran  halaman  yang merupakan penghubung untuk bantuan darurat saat terjadi kebakaran (Kemenkes, 2008). Namun  pada  bangunan  Pasar  Baru ini belum tersedia alat seperti hidran halaman.
2.  Sarana Penyelamatan
Sarana  penyelamatan  pada  Pasar  Baru ini  meliputi,  akses  jalan  keluar  dengan lebar 2 meter untuk lorong kios dan 1,5 meter  untuk  lorong  los,  dengan  jarak tempuh  20  sampai  30  meter  menuju pintu keluar.
3.  Sistem Proteksi Aktif dan pasif Menurut  Menteri  Negara  Pekerjaan Umum  RI  (2000),  pasar  tradisional termasuk  dalam  bangunan  dengan angka klasifikasi risiko bahaya kebakaran,  yaitu  angka  klasifikasi  ini harus  dipertimbangkan  sebagai  risiko bahaya  kebakaran  tinggi,  dimana kuantitas  dan  kandungan  bahan  mudah terbakarnya  tinggi.  Kebakaran  dalam tingkat klasifikasi ini
dapat diperkirakan  berkembang  cepat  dan mempunyai nilai pelepasan panas yang tinggi.
Sistem  proteksi  kebakaran  di  Pasar Baru  sudah  tersedia.  Namun  masih belum mencukupi kebutuhan, mengingat  banyak  kios  dan  los  yang berada  di  dalam  pasar,  penyedian  alat pemadam  api  ringan  (APAR)  tidak disediakan  disetiap  kios  maupun  los. Selain  itu  penyediaan  alat  deteksi  atau alarm kebakaran tidak berfungsi dengan  baik.  Hal  ini  dikarenakan kurangnya perawatan alat sistem proteksi kebakaran.

## B.  Kondisi  Sanitasi  Lingkungan  Pasar Baru
Sanitasi  lingkungan  dapat  pula  diartikan sebagai  kegiatan  yang  ditujukan  untuk meningkatkan dan mempertahankan
standar kondisi lingkungan yang mendasar yang mempengaruhi
kesejahteraan manusia.  Kondisi  tersebut  mencakup pasokan  air  yang  bersih  dan  aman; pembuangan  limbah  dari  hewan,  manusia dan  industri  yang  efisien;  perlindungan makanan  dari  kontaminasi  biologis  dan kimia; udara bersih dan aman; rumah yang bersih  dan  nyaman  (Wismantoro,  B, 2013).  Kondisi  sanitasi  lingkungan  pasar terdiri dari:
1.  Bangunan Pasar Bangunan  pada  Pasar  Baru  memiliki jarak yang cukup baik, dan lahan parkir yang  cukup  luas.  Bangunan  ini merupakan bangunan dengan
konstruksi  bangunan  1  tingkat  dan  2 lantai. Namun fungsi bagian lantai atas bangunan  masih  kurang  berfungsi dengan  baik,  di  karenakan  konstruksi atap  bangunan  yang  kurang  baik sehingga  menjadi  alasan  bagi  para pedagang  lebih  memilih  berjualan  di pinggir jalan.
2.  Saluran Limbah Dan Drainase Sistem  saluran  limbah  dan  drainase merupakan  bagian  penting  dalam penilaian  aspek  sanitasi  pasar  (Putri, 2017). Konstruksi  drainase yang ada di
Pasar Baru sudah menggunakan penutup saluran yang terbuat dari beton sehingga  kelancaran  aliran  air  maupun limbah  tidak  terganggu  karena  adanya pembuangan sampah dari luar drainase. Namun  penataan  bangunan  diatas drainase masih belum tertib, dilihat dari banyaknya  pedagang  yang  berjualan diatas  saluran  limbah.  Selain  itu, pengujian  kualitas  limbah  cair  secara berkala  juga  tidak  pernah  dilakukan  di pasar ini.
3.  Sistem Pembuangan Sampah Sampah  pada  dasarnya  merupakan suatu  bahan  yang  terbuang  atau  di buang  dari  satu  sumber  hasil  aktifitas manusia  atau  proses-proses  alam  yang tidak  memiliki  nilai  ekonomi.  Sampah erat kaitannya dengan kesehatan
masyarakat, karena dari sampah tersebut akan hidup berbagai mikroorganisme  penyebab  penyakit ( bacteri patogen ),  dan  juga  binatang serangga  sebagai  pemindah/penyebar penyakit ( vektor ).  Oleh  sebab  itu sampah  harus  dikelola  dengan  baik sampai  sekecil  mungkin  agar  tidak mengganggu atau mengancam kesehatan masyarakat (Rejeki, S, 2015) Sistem  pembuangan  sampah  di  Pasar
Baru masih dinilai kurang baik, karena tempat  pembuangan  sampah  masih berada di sekitar lahan parkir tanpa ada bangunan  khusus  seperti  bak  tempat pembuangan sampah akhir. Penyediaan tempat  sampah  disetiap  los  dan  kios juga  masih  sangat  kurang.  Selain  itu belum  ada  sistem  pemisahan  antara sampah  basah  dan  sampah  kering. Jadwal pengangkutan sampah biasanya dilakukan pada pagi dan sore hari oleh mobil pengangkut sampah.
4.  Penyediaan Air Bersih Sistem  penyediaan  air  bersih  sudah cukup terpenuhi dengan adanya sumber air bersih yang berupa sumur. Pengaliran  air  di  tempatkan  di  titik  – titik tertentu bangunan pasar. Selain itu kualitas  air  bersih  di  Pasar  Baru  sudah terjamin  dari  bahan  kimia  yang  dapat membuat  air  menjadi  berbau.  Namun belum  ada  pemeriksaan  kualiatas  air secara rutin dari pihak kesehatan.
5.  Penyediaan Toilet Kepmenkes  (2008)  tentang  syarat falitas  sanitasi  kamar  mandi  dan  toilet pasar  yaitu  :  Tersedia  toilet  laki-laki dan  perempuan  dan  terpisah  dengan tanda/symbol yang jelas dengan proporsi yang cukup , kamar mandi dan toilet  harus  tersedia  bak  dan  air  bersih dalam  jumlah  cukup  dan  harus  bebas jentik,  di  dalam  toilet  tersedia  jamban leher  angsa,  peturasan  dan  bak  air, tersedia  tempat  cuci  tangan  dengan jumlah  yang  cukup  dan  di  lengkapi sabun  dan  air  mengalir,  air  limbah
dibuang ke septic tank (multi chamber), riol  atau  lubang  peresapan  tidak mencemari  air  tanah  dengan  jarak  10 meter  dari  sumber  air  bersih,  lantai dibuat  kedap  air,  tidak  licin,  mudah dibersihkan  dengan  kemiringan  sesuai ketentuan  yang  berlaku  sehingga  tidak terjadi  genangan,  letak  toilet  terpisah minimal  10  meter  dengan  tempat penjualan dan bahan pangan,mempunyai  lubang  angin  atau ventilasi  minimal  20%  dari  luas  lantai dan  pencahayan  100  lux,  Tersedianya tempat sampah yang tertutup Jumlah  toilet  yang  ada  di  Pasar  Baru adalah  sebanyak  3  ruang  untuk  toilet pedagang  dan  1  ruang  untuk  toilet pegawai  /  petugas  pasar.  Dengan jumlah  pegawai  dan  pedagang  yang sangat  banyak  maka  untuk  jumlah toilet  yang  hanya  ada  4  ruang  itu sangatlah  kurang  cukup  memenuhi kebutuhan sarana sanitasi pasar.
C.Perhitungan Data Menggunakan
Importance  Performance  Analysis
Exel
1. Perhitungan Tingkat Kesesuaian Kinerja  dan  Harapan  Keandalan Bangunan terhadap Bahaya Kebakaran Pasar Baru Adapun perhitungan tingkat kesesuaian kinerja dan harapan keandalan  bangunan  terhadap  bahaya kebakaran  Pasar  Baru  dapat  dilihat pada Tabel 1. Tabel  1.Tingkat  Kesesuaian  Kinerja  dan  Harapan Keandalan Bangunan terhadap Bahaya Kebakaran Pasar Baru No Jumlah Kinerja ( X ) Jumlah Harapan ( Y ) Tingkat Kesesuaian ( Tki % ) 1 1622 1714 94,632 2 529 1649 32,08 3 965 1634 59,057 4 1249 1595 78,307 5 1411 1613 87,477 6 1327 1619 81,964 7 1141 1591 71,716 8 970 1612 60,174 9 1242 1611 77,095
10 1311 1615 81,176 11 567 1613 31,152 12 791 2037 38,832 13 846 1592 53,141 14 1051 1604 65,524 15 628 1592 39,447 16 1465 1592 92,023 17 1287 1614 79,74 18 1238 1614 76,704 19 1144 1622 70,53 20 1215 1627 74,677 Jumlah 21999 32760 1345,448
Nilai  Tki  Rata  –  Rata  adalah  sebagai berikut:
=  67,15%
2. Perhitungan Tingkat Kesesuaian Kinerja dan Harapan Sanitasi Lingkungan terhadap Bahaya Kebakaran Pasar Baru Adapun perhitungan tingkat kesesuaian kinerja dan harapan sanitasi  lingkungan  terhadap  bahaya kebakaran  Pasar  Baru  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Tabel  2.    Tingkat  Kesesuaian  Kinerja  dan  Harapan
Sanitasi Lingkungan Pasar Baru No Kinerja ( X ) Harapan ( Y ) Kesesuaian Tki % 1 1531 1530 100 2 1529 1531 100 3 1348 1446 93 4 1532 1527 100 5 1348 1619 83 6 1370 1589 86 7 1359 1561 87 8 1136 1550 73 9 1365 1771 77 10 749 1515 49 11 1326 1711 77 12 1162 1627 71 13 1358 1565 87 14 1252 1604 78 15 1145 1570 73 16 1527 1661 92 17 1530 1536 100 18 1360 1669 81 19 1531 1567 98
20 414 1572 26 21 1520 1543 99 22 1500 1573 95 23 1071 1565 68 24 848 1692 50 25 1174 1616 73 Jumlah 31985 39710 2019
Nilai Tki rata-rata adalah sebagai berikut :
= 80,55% 4.  KESIMPULAN
a.  Tingkat kesesuaian dalam aspek keandalan  bangunan  pasar  terhadap bahaya  kebakaran  antara  kinerja  yang ada  dengan  harapan  sebesar  67,15  %  . Karena  nilai  Tki  <  100% maka  kinerja pada  aspek  keandalan  di  Pasar  Baru belum  memenuhi  harapan  bagi  para pengguna pasar.
b.  Tingkat kesesuaian dalam aspek
sanitasi lingkungan pasar antara kinerja yang ada dengan harapan sebesar 80,55 %.  Karena  nilai  Tki  <  100%  maka kinerja  pada  aspek  sanitasi  lingkungan belum  memenuhi  harapan  bagi  para pengguna pasar.
Beberapa atribut pada aspek keandalan bangunan  yang  kinerjanya  dirasakan kurang  memuaskan  dan  menjadi  prioritas untuk  diperbaiki  yaitu  fungsi  hidran halaman,  jarak  minimal  antar  bangunan dan  sistem  pengendali  asap.  Selain  itu pada  aspek  sanitasi  lngkungan  pasar  baru masih  ada  beberapa  hal  yang  perlu  di benahi  seperti  sistem  drainase,  pengujian berkala  pada  limbah  cair  dan  air  bersih dan  penyediaan  bak  cuci  tangan  di  setiap kios / los.

## REFERENSI
Feryanto. 2009. Kelemahan pasar tradisional. [serial online] [disitasi pada Agustus 2015]. Di akses dari URL:http//www.menegemen.com /pasar tradisional. Hesna,  Y,  dkk,  2009.  Evauasi  Penerapan Sistem  Keselamatan  Kebakaran  pada Bangunan Gedung Rumh Sakit DR. M. Djamil  Padang.  Jurnal  Rekayasa  Sipil. Volume 5 Nomor 2. Oktober 2009. Irmaini  Zul,  Sugiarti.  2015. Aplikasi Importance Performance Analysis Dalam  Menilai  Kualitas  Pelayanan Pembuatan  Kartu  Ak.1  Pada  Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten  Cilacap. STIE  SATRIA Purwokerto.
Keputusan  Kementrian  Pekerjaan  Umum Republik  Indonesia.    2000.  Pedoman Pemeriksaan  Keselamatan  Kebakaran Bangunan  Gedung  (  Pd  –  T  –  11  – 2005  –  C  ).  Keputusan  Kementrian Pekerjaan  Umum  Republik  Indonesia
No 11 / KPTS / 2000. Kepmenkes. 2008. Pedoman Penyelenggaraan  Pasar  Sehat.  Nomor: 519/MENKES/SK/VI/2008  Jakarta  :
Departemen Kesehatan.
Putri,  Elsi,  M.  2017. Gambaran  Kondisi
Sanitasi Pasar Raya Kota Solok Tahun 201 7. Kesehatan Lingkungan. Politeknik  Kesehatan  KEMENKES
Padang.
Rejeki,  Sri.  2015. Sanitasi  hygiene  dan Kesehatan  Keselamatan  Kerja  (K3). Bandung : Rekayasa Sains.
Satria,  Permana,  E.  2014. Evaluasi Keandalan Sistem Keselamatan Kebakaran Bangunan Dengan Menggunakan  Pedoman  Pemeriksaan Keselamatan  Kebakaran  Bangunan
Gedung ( Pd – T – 11 – 2005 – C ) di RSUD  Kota  Tanggerang  Tahun  2014. Program  Studi Kesehatan  Masyarakat. Fakultas  Ilmu  Kedokteran  dan  Ilmu Kesehatan.  Universitas  Islam  Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Wismantoro,  Bayu,  D.  2013. Analisis Keandalan Terhadap Bahaya Kebakaran  Dan  Kondisi  Sanitasi Lingkungan Di Enam Pasar Tradisional Kelas III Kota Yogyakarta. Teknik Sipil. Universitas Sarjanawiyata
Tamansiswa.
Wismantoro,  Bayu.  2013.  Konferensi Nasional  Teknik  Sipil  7  (KoNTekS  7) Universitas  Sebelas  Maret  (UNS)  - Surakarta, 24-26 Oktober 2013.