## INOVASI KEPEMIMPINAN KEPALA MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 3 PAMEKASAN
Nurul Ulum
Pengawas Madrasah Kantor Kementerian Agama Kabupaten Pamekasan Email : nurululum1977@gmail.com
Abstrak:
Kepala madrasah memiliki peran yang strategis untuk mengembangkan madrasah yang  dipimpinnya.  Kepala  madrasah  harus  memiliki  kompetensi  tertentu  yang dapat mendukung terhadap pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai pemimpin di madrasah. Dengan sejumlah kompetensi tersebut seorang kepala madrasah dapat menerapkan  berbagai  inovasi  untuk  mengembangkan  madrasah  yang  ia  pimpin. Riset  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  objeknya  MTsN  3  Pamekasan yang terletak di Desa Pakong. Teknik analisis data yang digunakan adalah flow model analysis ala  Miles  dan  Huberman  yang  meliputi  pengumpulan  data,  reduksi  data, display  data  dan  verifikasi.  Hasil  dari  riset  ini  yaitu  pertama,  bentuk  inovasi kepemimpinan  kepala  madrasah  berupa  membangun brand  image madrasah edukotourism, inovasi kurikulum, inovasi proses, inovasi layanan SKS dan inovasi pola  hubungan.  Kedua,  strategi  yang  ditempuh  kepala  madrasah  dalam melaksanakan  inovasi  yaitu  strategi  fasilitatif,  strategi  persuasif,  strategi pendidikan, strategi paksaan dan strategi uswatun hasanah (keteladanan). Ketiga, kendala yang dihadapi MTs Negeri 3 Pamekasan dalam menerapkan inovasi yaitu kendala di bidang pendanaan, kendala sumber daya manusia dan kendala sarana prasarana.
Kata kunci: Inovasi, Kepemimpinan, Edukotourism, Kepala Madrasah
Abstract:
The madrasa head has a strategic role to develop the madrasa he leads.  Madrasa head must have certain competencies that can support the implementation of his duties and functions as leader in the madrasa. Wiith these competencies, a madrasa head can apply various innovations to develop the madrasa he leads. This research used  a  qualitative  approach  whose  object  is  MTs  Negeri  3  Pamekasan  located  in Pakong  Village.  The  data  analysis  technique  used  is  Miles  and  Huberman’s  flow model  analysis  which  includes  data  collection,  data  reduction,  data  display  and verification. The results of this research are firstly build brand image of madrasa educotourism, curriculum innovation, process innovation, SKS service innovation, and relationship pattern innovation, secondly, the strategy adapted by the madrasa head  in  implementing  innovations,  namely  facilitative  strategies,  persuasive strategies,  educational  strategies,  coercive  strategies  and  uswatun  hasanah  ( exemplary) strategies, third, the constraints faced by MTs Negeri 3 Pamekasan in implementing  innovation,  namely  constraints  in  the  field  of  funding,  human resource constraints and infrastructure constraints.
Keywords: Innovation, Leadership, Educotourism, Headmaster

## Pendahuluan
Sejak awal the founding fathers (Bapak bangsa kita) menyadari peran strategis pendidikan  dalam  mengangkat  harkat  dan  martabat  manusia  Indonesia  dalam kancah percaturan dunia global. Oleh karena dalam pembukaan UUD 1945 secara tersurat  dinyatakan  bahwa  salah  satu  tujuan  nasional  kita  adalah  mencerdaskan kehidupan bangsa.
Pendidikan sebagai hak asasi setiap individu anak bangsa, telah diakui dalam pasal  31  ayat  1  UUD  1945  yang  menyatakan  bahwa  setiap  warga  negara  berhak mendapatkan pendidikan, sedangkan ayat 3 juga menyatakan bahwa pemerintah mengusahakan  dan  menyelenggarakan  satu  sistem  pendidikan  nasional  yang meningkatkan  keimanan  dan  ketakwaan  serta  akhlak  mulia  dalam  rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur dalam undang-undang. 1 Selanjutnya dalam peraturan turunannya yakni Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dinyatakan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu. 2
Untuk  merealisasikan  cita-cita  nasional  tersebut,  pemerintah  sebagai penyelenggara  negara  telah  melakukan  berbagai  upaya  menuju  terciptanya kecerdasan  kehidupan  bangsa  Indonesia.  Penerbitan  beberapa  regulasi  terkait dengan  pendidikan,  pembangunan  sarana  prasarana  pendidikan  yang  semakin merata  dan  berkualitas,  pembentukan  wadah-wadah  organisasi  terkait  dengan pendidikan  serta  pembiayaan  untuk  sektor  pendidikan  yang  semakin  meningkat merupakan bukti nyata keseriusan pemerintah dalam bidang pendidikan.
Sekolah/madrasah merupakan unit pendidikan formal yang meliputi jenjang pendidikan  dasar  dan  menengah.  Sekolah/madrasah  memiliki  kedudukan  yang sangat  penting  dalam  mengembangkan  sumber  daya  manusia  Indonesia.  Oleh karena  itu  tidak  berlebihan  manakala  dikatakan  bahwa  maju  mundurnya pendidikan  itu  banyak  ditentukan  oleh  mutu  suatu  sekolah/madrasah.  Semakin banyak sekolah yang bermutu, semakin tinggi outcome yang dihasilkan oleh sekolah begitu juga sebaliknya.
Sementara  kondisi  riil  pendidikan  kita  cukup  memprihatinkan,  besarnya anggaran pendidikan yang mencapai 20% dari APBN atau senilai 419 triliun tidak memiliki dampak signifikans terhadap peningkatan mutu pendidikan. 3 Selanjutnya tulisan artikel tersebut kemudian mengutip data UNESCO dalam Global Education Monitoring  (GEM)  Report  2016 menyatakan  mutu  pendidikan  di  Indonesia menempati peringkat ke-10 dari 14 negara berkembang. Sedangkan kualitas guru
1 Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 31 ayat 1 dan 3
2 Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 5 ayat 1
3 https://www.kompasiana.com/syarif1970/5ae933c4caf7db6e6f784102/memprihatinkan- potret-pendidikan-indonesia-zaman-now diakses tanggal 22 April 2019
*)Dalam  konteks  artikel  ini,  penulis  kadangkala  menggunakan  kata  kepala  sekolah  dan  kepala madrasah  secara  bergantian  bahkan  bersamaan.  Penulis  agak  kesulitan  untuk  konsisten  pada penggunaan salah satunya mengingat keduanya dalam kajian teoritis konseptual bersifat dwitunggal atau dua istilah yang merujuk pada entitas yang sama. Namun pada tataran praksis kepala sekolah dan  kepala  madrasah  merupakan  dua  hal  yang  berbeda.  Kepala  sekolah  sebutan  bagi  pemimpin satuan  pendidikan  di  sekolah  sedangkan  kepala  madrasah  sebutan  bagi  pemimpin  satuan pendidikan di madrasah.
sebagai  komponen  penting  dalam  pendidikan  tergolong  memprihatinkan  yaitu menempati peringkat ke-14 dari 14 negara berkembang.
Meningkatkan  kualitas  pendidikan  (sekolah/madrasah)  tidaklah  mudah, untuk  mencapai  kualitas  yang  baik  tidak  selalu  identik  dengan  pendanaan  yang besar, tidak juga ditentukan oleh letak/lokasi sekolah, tidak juga oleh status sekolah negeri atau swasta. Ada banyak variabel yang dapat berperan meningkatkan mutu persekolahan kita. Salah satu variabel yang dapat meningkatkan mutu sekolah kita adalah kepemimpinan kepala sekolah.
Dalam Permendikbud Nomor 6 Tahun 2018 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala  Sekolah  dinyatakan  bahwa  kepala  sekolah  adalah  guru  yang  diberi  tugas memimpin  dan  mengelola  satuan  pendidikan  yang  meliputi  taman  kanak-kanak (TK), taman kanak-kanak luar biasa (TKLB), sekolah dasar (SD), sekolah dasar luar biasa (SDLB), sekolah menengah pertama (SMP), sekolah menengah pertama luar biasa (SMPLB), sekolah menengah atas (SMA), sekolah menengah kejuruan (SMK), sekolah menengah atas luar biasa (SMALB), atau Sekolah Indonesia di Luar Negeri. 4 Sementara  itu  dalam  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  58  Tahun  2017  tentang Kepala Madrasah dinyatakan bahwa kepala madrasah adalah pemimpin madrasah. 5 Menurut  Wahjosumidjo,  kepala  sekolah  adalah  seorang  tenaga  fungsional guru  yang  diberi  tugas  untuk  memimpin  suatu  sekolah  dimana  diselenggarakan proses  belajar  mengajar  atau  tempat  dimana  terjadi  interaksi  antara  guru  yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran. 6
Kepala sekolah/madrasah sebagai pemimpin memiliki andil yang besar dalam memajukan  lembaga  pendidikan  yang  dipimpinnya.  Kepala  sekolah/madrasah ibarat nakhoda kapal yang memiliki otoritas kemana kapal akan diarahkan? Berapa kecepatan yang dinginkan? Serta bagaimana mengatur strategi dalam mengarahkan kapal tersebut ke tujuan? Oleh karena itu tidak berlebihan manakala dikatakan maju mundurnya  lembaga  pendidikan  banyak  ditentukan  oleh  kepemimpinan  kepala sekolah.
Penulis  sangat  mengapresiasi  regulasi  yang  menetapkan  jabatan  kepala sekolah bukan lagi sebagai tugas tambahan, melainkan sebagai tugas pokok yang sepenuhnya  melaksanakan  tugas  manajerial,  pengembangan  kewirausahaan  dan supervisi  kepada  guru  dan  tenaga  kependidikan 7 .    Dengan  adanya  perubahan kebijakan tersebut, diharapkan kepala sekolah lebih bertanggung jawab dan fokus dalam melaksanakan tugasnya sebagai kepala sekolah.
Sebagai  seorang  pemimpin  dalam  lembaga  pendidikan,  kepala  sekolah dituntut memiliki keterampilan yang handal untuk membuat keputusan-keputusan yang strategis demi kemajuan sekolah yang dipimpinnya. Oleh karena itu idealnya tidak sembarang orang  dapat  diangkat  menjadi  kepala  sekolah/madrasah.  Untuk dapat diangkat menjadi seorang kepala sekolah harus memenuhi sejumlah kriteria
4 Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  6  Tahun  2018  tentang  Penugasan  Guru sebagai Kepala Sekolah
5 Ismail,  Ismail,  and  Moh  Wardi.  "The  Elite  Deliberative  Democratic  Model  in  The  Public  Policy Formulation  for  Madrasah  Diniyyah  (Islamic  Non  Formal  School)  Development  in  East  Java, Indonesia." Nadwa 13.1 (2019): 31-50.
6 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah (Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada, 2005), 83
7 Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2017 tentang perubahan atas PP. No. 74 Tahun 2008 tentang Guru
yang  dipersyaratkan  sebagaimana  tertuang  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional No. 13 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Dalam regulasi tersebut diamanatkan  bahwa  untuk  menjadi  kepala  sekolah/madrasah  harus  memenuhi kualifikasi umum dan kualifikasi khusus serta memenuhi kompetensi yang meliputi dimensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi dan sosial. 8
Dengan  sejumlah  kompetensi  sebagaimana  disyaratkan  dalam  peraturan tersebut, kepala sekolah akan memiliki leadership (kepemimpinan) yang kuat dan efektif.  Kartini  Kartono  mengutip  pendapat  pakar  menyatakan  bahwa kepemimpinan  adalah  kegiatan  mempengaruhi  orang-orang  agar  mereka  mau bekerja sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan atau kegiatan mempengaruhi orang-orang  agar  mereka  suka  berusaha  mencapai  tujuan-tujuan  kelompok. 9 Sementara  menurut  Hadari  Nawawi,  kepemimpinan  adalah  kemampuan menggerakkan,  memberikan  motivasi  dan  mempengaruhi  orang-orang  agar bersedia  melakukan  tindakan-tindakan  yang  terarah  pada  pencapaian  tujuan melalui keberanian mengambil keputusan tentang kegiatan yang harus dilakukan. 10 Ketercapaian tujuan lembaga pendidikan sangat bergantung dari kecakapan dan kebijakan kepemimpinan kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan. Kepala sekolah  merupakan  pejabat  profesional  yang  memiliki  tugas  yang  cukup  berat. Karena  itu  tidak  selayaknya  jabatan  kepala  sekolah  dijadikan  sebagai  tugas tambahan.
Dalam menjalankan kepemimpinan, seorang kepala sekolah setidaknya harus dapat  menentukan  arah  pengembangan  sekolah/madrasah  yang  dipimpinnya. Setelah itu harus mampu menyelaraskan hubungan kerja baik dengan pihak internal maupun eksternal serta dapat meningkatkan motivasi segenap personel yang ada di lembaga tersebut.
Dalam  kerangka  menjalankan  misi  tersebut,  menurut  Syafaruddin  ada beberapa pertimbangan yang perlu diperhatikan oleh kepala sekolah yaitu kepala sekolah harus mampu mengkomunikasikan nilai-nilai lembaga staf pengajar, pelajar dan masyarakat luas, kepala sekolah harus mampu memahami, berkomunikasi dan mendiskusikan proses yang berkembang dalam lembaga dengan tidak hanya duduk di  belakang  meja  kerjanya,  kepala  sekolah  harus  mampu  menumbuhkan  rasa kebersamaan,  keinginan,  semangat  dan  potensi  dari  semua  staf  untuk  mencapai tujuan. 11
Untuk  dapat  melaksanakan  hal-hal  di  atas,  maka  kepala  sekolah/madrasah tidak  boleh  terjebak  pada  suatu  rutinitas,  melainkan  harus  mampu  melakukan inovasi yang dinamis serta kreatif sehingga personel di lembaga pendidikan tidak merasa  jenuh  dan  membosankan.  Secara  teologis,  Al-Qur-an  juga  menginspirasi terjadinya inovasi sebagaimana difirmankan oleh Allah berikut ini :
 ........                                                                 .................. 
8 Lampiran  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  No.  13  Tahun  2007  tentang  Standar  Kepala Sekolah/Madrasah
9 Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan , (Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada, 2005), 57
10 Herawati Syamsul,”Penerapan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru pada Jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP)” Jurnal Idaarah Vol.1 No.2 (Desember 2017), 282
11 Syafaruddin, Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan: Konsep, Strategi dan Aplikasi (Jakarta: Gramedia Widiasarana, 2002), 57
Artinya:......................Sesungguhnya  Allah  tidak  merobah  keadaan  sesuatu  kaum sehingga mereka merobah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri........ 12
Ayat  di  atas  mendorong  individu  atau  komunitas  untuk  selalu  berikhtiar melakukan  inovasi  untuk  kebaikan.  Kemajuan  yang  dicapai  suatu  komunitas pendidikan ditentukan oleh seberapa besar inovasi yang dilakukan oleh komunitas itu  sendiri.  Allah  menggaransi  bahwa  kemajuan  atau  kemunduran  yang  terjadi dalam  suatu  komunitas  tidaklah  terjadi  begitu  saja  melainkan  sangat  ditentukan oleh  peran  perubahan  (baca;inovasi)  yang  diikhtiarkan  oleh  komunitas  tersebut. Dengan demikian Islam sangat menganjurkan untuk selalu melakukan inovasi demi perbaikan hidup dan kehidupan.
Konsep  ijtihad  yang  selama  ini  dikenal  dalam  dunia fiqh secara  etimologis sebenarnya merupakan salah satu bentuk inovasi yang  dilakukan oleh seseorang secara  sungguh-sungguh  untuk  menemukan  sebuah  solusi.  Islam  sangat mendukung  terhadap  adanya  ijtihad.  Oleh  karena  itu  Rasulullah  SAW  bersabda apabila seseorang berijtihad (bersungguh-sungguh dengan iktikad baik melakukan inovasi) dan ternyata inovasinya berhasil, maka ia mendapat dua pahala dan jika inovasinya salah, maka ia masih mendapat satu pahala. 13
MTs  Negeri  3  Pamekasan  merupakan  satuan  pendidikan  yang  menorehkan banyak prestasi baik di bidang akademik maupun non akademik tidak saja dalam kancah nasional melainkan juga merambah pada event internasional. Oleh karena itu, madrasah ini tidak saja merupakan salah satu satuan pendidikan favorit yang diminati banyak kalangan, madrasah ini juga merupakan kebanggaan Kementerian Agama Kabupaten Pamekasan.
Pertimbangan  pokok  dipilihnya  kepala  MTs  Negeri  3  Pamekasan  menjadi subyek  penelitian  karena  beliau  termasuk  kepala  madrasah  yang  fenomenal setidaknya untuk wilayah Madura. Dalam tiga tahun terakhir beliau mampu meraih beberapa prestasi sebagaimana info grafis dibawah ini :
Tabel 1.1 Prestasi Kepala MTs Negeri 3 Pamekasan 14 No Jenis Penghargaan Tahun 1 Juara 1 Kepala MTs Tingkat Nasional 2017 2 PWI  Award,  Kategori  Lembaga  Teraktif  Mengenalkan Pamekasan melalui Prestasi 2018 3 The Best Kategori Madrasah Inovasi Jawa Timur 2018 4 Juara 1 Pamekasan School Fair (PSF) 2019 5 Indonesia  Best  School  Inovation  Kategori  The  Best  Islamic School in Achievement & Development Of Learning Inovation 2019 2019 6 Indonesia  Most  Recomended  Education  Award  Kategori  The Most  Favorite  School  in  Quality  Education  Program  Of  The Year 2019 2019
12 Al-Qur-an, al-Ra’d (13):11
13 Muhammad bin Isma’il al-Kahlani, Subul al-Salam Juz 4, (Surabaya: Al-Hidayah,t.th), 117
14 Dokumen MTs Negeri 3 Pamekasan
7 The Best Islamic School in Achievement and Development of Learning Innovation 2019 2019 8 Indonesia 50 Best Leader Award. Kategori The Most Inspiring Leaders and Profesional Figure Of The Year 2019 2019
Data di atas menjadi faktor yang cukup menarik untuk dilakukan penelitian. Atas  dasar  hal  tersebut  penulis  merasa  tertarik  untuk  mengungkap  Inovasi  yang dilakukan  Kepala  MTs  Negeri  3  Pamekasan  dengan  judul “Inovasi  Kepemimpinan Kepala Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Pamekasan”

## Pembahasan
Secara umum bentuk inovasi kepemimpinan kepala MTs Negeri 3 Pamekasan dapat dikategorikan menjadi 2 yaitu inovasi makro dan inovasi mikro. Kepala MTs Negeri 3 Pamekasan mengusung tema “Madrasah Berbasis Edukotourism” sebagai pengembangan madrasah yang komprehensif dan holistik. Oleh karena itu gagasan inovatif  ini  dikategorikan  inovasi  yang  bersifat  makro.  Edukotourism  pada hakikatnya  merupakan  perpaduan  3  konsep  yaitu  edukasi,  ekologi  dan  tourism. Madrasah edukotourism sebenarnya merupakan inovasi pengembangan madrasah menuju  cita  ideal  pendidikan  yang  memperhatikan  ekologi  dan  kelestarian  dan keasrian lingkungan.
Ekologi  adalah  ilmu  yang  mempelajari  interaksi  antara  organisme  dengan lingkungannya dan yang lainnya 15 atau ilmu tentang hubungan timbal balik antara makhluk  hidup  dan  (kondisi)  alam  sekitarnya  (lingkungannya) 16 .  Ekologi  dalam konteks  edukotourism  adalah  bagaimana  madrasah  sebagai  organisme mengadakan  interaksi  dengan  lingkungan  sosialnya.  Dalam  hal  ini,  MTsN  3 Pamekasan  mengadakan  interaksi  dalam  bentuk  kerjasama  dengan  masyarakat sekitar  mengenai  pemanfaatan  lahan  kosong  masyarakat  untuk  tempat  parkir kendaraan  peserta  didik.  Ikhwal  kerjasama  ini  dilatarbelakangi  oleh  terbatasnya lahar  parkir  yang  dimiliki  oleh pihak madrasah.  Oleh  karena  itu  muncul  gagasan untuk memanfaatkan lahan kosong milik warga sekita madrasah. Data wawancara menemukan ada 3 pemilik lahan yang digunakan untuk tempat parkir.
Substansi  tourism  pada  kata  edukotourism  adalah  bersenang-senang, rekreasi,  menikmati  pemandangan  dan  keindahan  alam.  Tourism  dalam  konteks proses pembelajaran adalah warga madrasah utamanya tenaga pendidik berupaya mewujudkan  proses  pembelajaran  yang  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat  dan  perkembangan  fisik  serta  psikologis  peserta  didik 17 .  Inti  dari  tourism terkait  dengan  konteks  proses  pembelajaran  adalah  bagaimana  pendidik melaksanakan proses pembelajaran yang menyenangkan ( enjoyfull learning ). Tourism  dalam konteks lingkungan fisik adalah bagaimana pihak madrasah mendorong warga madrasah untuk menciptakan lingkungan madrasah yang sehat,
15 https://id.wikipedia.org/wiki/Ekologi diakses pada tanggal 4 Nopember 2019
16 Pusat  Bahasa  Departemen  Pendidikan  Nasional, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (Jakarta:  Balai Pustaka, 2005), 286
17 Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Pasal 19 ayait 1
asri dan indah layaknya ada di tempat rekreasi.Beberapa hal yang dilakukan oleh madrasah  antara  lain  memberlakukan  kebijakan  larangan  merokok  di  area madrasah, perokok dipersilakan merokok di luar area madrasah, kantin madrasah juga  dilarang  menjual  rokok.  Kebijakan  seperti  itu  dikeluarkan  dalam  rangka menciptakan madrasah yang bebas polusi udara.
Untuk menciptakan suasana madrasah yang rindang, asri, dan indah, lahirlah kebijakan hibah pohon tertentu untuk ditanam di lingkungan madrasah pada area tertentu, pepohonan yang sudah tidak sehat dapat diganti dengan pohon yang baru, di depan hampir semua kelas dibentuk taman bahkan di bagian belakang madrasah ada hutan mini. Fakta yang demikian disamping memperkuat citra madrasah green school (berwawasan lingkungan) juga semakin mempercantik lingkungan madrasah sehingga anak merasa seakan-akan sedang melaksanakan rekreasi ( tourism ). Sedangkan  tourism  dalam  konteks  dedikasi  terhadap  lingkungan  yaitu bagaimana  pihak  madrasah  mendorong  dan  memfasilitasi  peserta  didik  untuk merawat  dan  mengembangkan  area  sekitar  yang  berpotensi  menjadi  destinasi wisata.Dalam hal ini madrasah sudah mengadakan mengadakan kerjasama dengan Pemerintah Desa Bajang. Adapun poin kerjasama antara MTsN 3 Pamekasan dengan Pemerintah Desa Bajang.
Adapun inovasi yang bersifat mikro yang sedang dilaksanakan oleh madrasah ini antara lain (1) inovasi kurikulum yaitu Model pengembangan kurikulum yang digunakan  adalah sentral-desentral yaitu  proses  pengembangan  kurikulum  yang menggabungkan  kedua  pendekatan administratif dan  pendekatan grass-roots 18 . Pendekatan administratif adalah  pendekatan  sentralistik  ( top  down )  sedangkan pendekatan grass-roots adalah pendekatan desentralistik ( bottom up ); (2) inovasi layanan SKS, selama ini pendekatan dalam menuntaskan materi pembelajaran ada dua jenis yaitu sistem paket dan sistem kredit semester. Madrasah ini merupakan satu-satunya satuan pendidikan di Kabupaten Pamekasan yang menggunakan SKS. Dengan pola ini pembelajaran lebih mencerminkan fleksibilitas dan keadilan karena individu dilayani sesuai potensinya, peserta didik yang lambat ( slow learner ) tidak dipaksa untuk mengikuti quick learner begitu juga peserta didik yang cepat ( quick learner ) tidak perlu menunggu yang slow learner ; (3) inovasi proses pembelajaran. Kepala  madrasah  menyadari  bahwa  salah  satu  posisi  kunci  PBM  terletak  dalam proses pembelajaran. Oleh karena itu madrasah ini sudah melaksanakan kegiatan lesson  study yang  berkelanjutan  hampir untuk  semua  mata  pelajaran; (4) inovasi pola hubungan. Pihak madrasah menyadari sepenuhnya bahwa satuan pendidikan harus memiliki manfaat nyata terhadap masyarakat sekitar dan masyarakat yang lebih  luas.  Oleh  karena  itu  perlu  dibangun  suatu  mekanisme  hubungan  antara madrasah dengan pihak eksternal. Hasil penelitian menunjukkan bahwa madrasah ini sudah melaksanakan program dengan pihak lain dalam berbagai hal yang saling menguntungkan  seperti  kampung  pendidikan,  toilet  dan  parkir  berbayar  serta konservasi bukit Brukoh yang merupakan destinasi wisata.
Dalam menerapkan inovasi ada beberapa kendala yang harus dihadapi. Oleh karena  itu  ada  beberapa  strategi  yang  harus  dilakukan  kepala  madarasah  untuk menerapkan inovasi tersebut yaitu strategi fasilitatif, strategi pendidikan, strategi persuasif, strategi paksaan dan strategi keteladanan. Ketika madrasah menerapkan
18 Mohammad Holis, Inovasi Madrasah Berbasis Edukotourism (Banten: Komentar, 2019), 22
kebijakan    pendidik  harus  menyajikan  pembelajaran  berbasis powerpoint ,  maka pihak  madrasah  harus  terlebih  dahulu  menyiapkan  LCD  Projector  yang    akan digunakan,  itulah  yang  disebut  strategi  fasilitatif,  pendidik  juga  harus  terlebih dahulu diberikan pelatihan membuat slide powerpoint sebagai strategi pendidikan. Dalam  menerapkan  inovasi,  kepala  madrasah  harus  mampu  meyakinkan  dan membujuk  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  bahwa  perubahan  yang  akan diterapkan  itu  dapat  membawa benefit (keuntungan).  Dalam  konteks  tertentu, seorang pemimpin dapat menggunakan otoritasnya untuk memaksa subjek tertentu yang  masih  tetap  mempertahankan status quo .  Berbagai  strategi  tersebut  di  atas harus  disinergikan  dengan  strategi  keteladanan.  Tanpa  adanya  keteladanan  dari seorang pemimpin, berbagai strategi yang diterapkan tidak akan efektif.
Ada beberapa hambatan yang dihadapi pihak madrasah dalam menerapkan berbagai inovasi. Hambatan tersebut dapat diringkas menjadi tiga yaitu kendala di bidang pendanaan, kendalam di bidang sumber daya manusia dan kendala di bidang sarana  prasarana.  Dalam  menjalankan  program  kegiatan,  madrasah  memerlukan dukungan personel ( man ),  dana ( money ) dan sarana prasarana ( material ). Ketiga unsur  tersebut  merupakan  hal  esensial  bagi  suatu  madrasah  dalam  menjalankan kegiatan  yang  telah  direncanakan.  Tanpa  adanya  dukungan  ketiga  hal  tersebut, maka berakibat pada tidak maksimalnya tujuan yang akan dicapai.
Dalam rangka mengoptimalkan dana yang tersedia baik pada DIPA maupun BOS,  pihak  madrasah  menerapkan  prinsip transparansi (keterbukaan).  Dengan prinsip  tersebut  alur  keluar  masuk  keuangan  dapat  dimonitor  sehingga  potensi penyimpangan  dapat  diminimalisir.  Transparansi  juga  menutup  pintu  prasangka yang berakibat melemahnya pada kinerja personel. Berdasarkan wawancara juga diketahui,  madrasah  melakukan  kegiatan entrepreneurship (wirausaha)  sehingga mendapatkan  income  tambahan  di  luar  dana  DIPA  dan  BOS.  Dana  ini  digunakan sebesar-besarnya  untuk  pengembangan  madrasah  sesuai  dengan  visi  daan  misi yang ditetapkan. 19
Berdasarkan hasil wawancara terkait pengembangan sumber daya manusia, ternyata guru-guru yang ada di MTsN 3 Pamekasan beragam, fenomena yang dapat dirasakan  yaitu  ada  yang  mendukung  program,  ada  yang  tidak  mendukung program, ada yang setengah hati terkesan yang penting kerja, ada yang upper level , standar dan lower level .
19 Wardi, Moh, et al. "Entrepreneurship And Financing In Islamic Educational Institution Of Darul Ulum Banyuanyar Pamekasan." Academy of Entrepreneurship Journal 25 (2019): 1-14.
Tabel 1.2 Tipe Sumber Daya Manusia 20
Dari 4 kategori personel di atas, yang sangat kita butuhkan kategori personel pertama yaitu guru yang memiliki kemauan dan kemampuan yang tinggi. Dengan dukungan personel tipe yang keempat madrasah siap tinggal landas menuju cita- cita yang diharapkan.
Sementara  tipe  personel  yang  memiliki  kemauan  ( will )  yang  rendah  perlu segera ditingkatkan kesadaran dan tanggung jawabnya sebagai guru. Guru dengan kemauan  rendah  harus  mendapatkan  pembinaan  mental  yang  intensif  sehingga muncul motivasi dan dedikasi yang tinggi terhadap profesinya.
Adapun tipe personel yang memiliki kemampuan ( kapabilitas ) rendah harus ditingkatkan  kemampuan  dan  keterampilan.  Peningkatan  pengetahuan  dan keterampilan ini dapat ditempuh melalui berbagai cara antara lain pendampingan, workshop, in-house training serta diklat. Karena hal tersebut merupakan bagian dari investasi  sumber  daya  manusia  ( human investment )  untuk  meningkatkan kemampuan  dan  keterampilan  kerja  dan  dengan  demikian  meningkatkan  kinerja guru.
MTsN 3 Pamekasan merupakan madrasah besar dengan jumlah rombongan belajar  33  ruang.  Dengan  rombongan  belajar  sebanyak  itu  mestinya  juga  harus diimbangi  dengan  jumlah  laboratorium  yang  memadai  baik  laboratorium  IPA, laboratorium Bahasa maupun laboratorium komputer. Selama ini guru terkait tidak leluasa menggunakan laboratorium tersebut karena hampir selalu digunakan kelas yang lain.
Keterbatasan lain yang juga patut diperhatikan adalah ketersediaan toilet bagi peserta  didik.  Berdasarkan  data  observasi,  jumlah  total  toilet  di  madrasah ini  13 dengan  rincian  kondisi  baik  sejumlah  6  toilet,  rusak  ringan  4  sedang  yang  rusak berat  3  toilet.  Artinya  toilet  madrasah  yang  efektif  digunakan  sebanyak  10. Sementara jumlah peserta didik MTsN 3 Pamekasan 1.135 dengan rincian laki-laki sebanyak  533  dan  perempuan  sebanyak  602.  Kalau  dikalkulasi  perbandingan
20 Lihat Ni Wayan Suwithi, et.al., Modul Pengawas Sekolah Pembelajar: Supervisi Akademik (Jakarta: Kemendikbud Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga kependidikan, 2016), 26
antara  toilet  yang  dapat  digunakan  dengan  total  siswa  sebesar  1:113,  padahal menurut ketentuan perbandingan yang ideal 1 toilet : 40 siswa dan 1 toilet : 30 siswi.
Pihak  madrasah  secara  serius  memikirkan  kenyaman  peserta  didik  dengan cara mencari solusi dengan keterbatasan yang ada. Keterbatasan ini disiasati oleh madrasah  melalui  kerjasama  dengan  masyarakat  sekitar  pemilik  toilet.  Peserta didik dapat menggunakan toilet warga sekitar dengan kompensasi bayar RP. 500,- sekali pakai. Kebijakan tersebut pada satu sisi menguntungkan pihak warga pemilik toilet dengan income yang diperolehnya dan menguntungkan pengelola madrasah dengan profit sharing -nya. Namun pada sisi yang lain peserta didik mengalami high cost (berbiaya  tinggi)  disebabkan  adanya  pengeluaran  untuk  penggunaan  toilet. Pengelola  madrasah  juga  tidak  dapat  menyediakan  tempat  parkir    kendaraan peserta  didik  karena  keterbatasan  lahan  yang  dimiliki.  Namun  demikian  pihak madrasah mengadakan  kerjasama  dengan  warga  sekitar  madrasah pemilik  lahan kosong agar dibangun tempat parkir berbayar. Kebijakan ini pada satu sisi dapat memberdayakan  ekonomi  pemilik  tempat  parkir  melalui  income  yang  diperoleh dari  tempat  parkir  berbayar,  madrasah  juga  mendapatkan  benefit profit  sharing 10%  juga  tidak  perlu  mengeluarkan  biaya  pembangunan  dan  perawatan  tempat parkir  berbayar  tersebut.  Namun  pada  sisi  yang  lain,  peserta  didik  harus menyisihkan biaya untuk RP. 1000 sekali parkir. Nominalnya memang tidak besar, tetapi  ketersediaan  toilet  dan  parkir  menurut  kelaziman  merupakan  tanggung jawab lembaga pendidikan sehingga tidak mengakibatkan pengeluaran (lost cost) bagi peserta didik.
MTsN  3  Pamekasan  juga  belum  dilengkapi  jaringan  internet.  Padahal kebutuhan  internet  bagi  dunia  pendidikan  merupakan  hal  yang  mutlak.  Internet dapat  digunakan  sebagai  sumber  informasi  dan  referensi.  Peserta  didik  dapat menggunakan  internet  untuk  mengakses  beragam  informasi  dan  data-data  yang terkait dengan pembelajaran.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  di  atas,  maka  diperoleh kesimpulan sebagai berikut :(1) Ada beberapa bentuk inovasi kepemimpinan kepala MTsN 3 Pamekasan yang telah dilakukan yaitu membangun brand image madrasah edukotourism. Dilihat dari sisi ruang lingkupnya inovasi tersebut bersifat makro. Di dalam icon madrasah  edukotourism  yang  yang  bersifat  makro  tersebut,  terdapat inovasi-inovasi lain yang sifatnya mikro yaitu inovasi kurikulum, inovasi layanan Sistem Kredit Semester, inovasi proses dan inovasi pola hubungan; (2) Kepala MTsN 3 Pamekasan dalam mewujudkan berbagai inovasi menggunakan berbagai strategi yaitu strategi fasilitatif, strategi persuasif, strategi pendidikan, strategi paksaan dan strategi uswatun hasanah (keteladanan); (3) Dalam melaksanakan berbagai inovasi, berdasarkan hasil interviu (wawancara), ada beberapa kendala yang dihadapi pihak MTs Negeri 3 Pamekasan antara lain: (a) Kendala di bidang pendanaan (b) Kendala sumber  daya  manusia  ( human  resouces );  (c)  Kendala  di  bidang  sarana  dan prasarana.

## Daftar Pustaka
Departemen  Agama  RI., Al  Qur’an  dan  Terjemahnya, Jakarta: Departemen  Agama,
1990.
Holis,  Mohammad  . Inovasi  Madrasah  Berbasis  Edukotourism, Banten:  Komentar,
2019.
Ismail,  Ismail,  and  Moh  Wardi.  "The  Elite  Deliberative  Democratic  Model  in  The Public Policy Formulation for Madrasah Diniyyah (Islamic Non Formal School) Development in East Java, Indonesia." Nadwa 13.1 (2019): 31-50. https://www.kompasiana.com/syarif1970/5ae933c4caf7db6e6f784102/mempri hatinkan-potret-pendidikan-indonesia-zaman-now diakses  tanggal  22  April 2019 https://id.wikipedia.org/wiki/Ekologi diakses pada tanggal 4 Nopember 2019 Kartono, Kartini. Pemimpin dan Kepemimpinan , Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada, 2005.
Muhammad bin Isma’il al-Kahlani, Subul al-Salam Juz 4, Surabaya: Al-Hidayah,t.th Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  6  Tahun  2018  tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah
Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2017 tentang perubahan atas PP. No. 74 Tahun 2008 tentang Guru
Pusat  Bahasa  Departemen  Pendidikan  Nasional, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia , Jakarta: Balai Pustaka, 2005. Suwithi, Ni Wayan. et.al., Modul Pengawas Sekolah Pembelajar: Supervisi Akademik , Jakarta:  Kemendikbud  Direktorat  Jenderal  Guru  dan  Tenaga  kependidikan, 2016.
Syafaruddin, Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam  Pendidikan:  Konsep,  Strategi  dan Aplikasi (Jakarta: Gramedia Widiasarana, 2002.
Syamsul, Herawati. ”Penerapan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru pada Jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP)” Jurnal Idaarah Vol.1 No.2 Desember 2017.
Undang-Undang Dasar 1945 Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Wahjosumidjo. Kepemimpinan  Kepala  Sekolah. Jakarta:  PT.  Rajagrafindo  Persada, 2005.
Wardi,  Moh,  et  al.  "Entrepreneurship  And  Financing  In  Islamic  Educational Institution  Of  Darul  Ulum  Banyuanyar  Pamekasan" Academy  of Entrepreneurship Journal 25 (2019): 1-14.