## MANAJEMEN MUTU DALAM PENGEMBANGAN MADRASAH TSANAWIYAH
(STUDI KASUS DI MTS WALISONGO 1 MARON PROBOLINGGO)

## Aliwafa

## Dosen Fakultas Tarbiyah IAI Nurul Jadid Paiton Probolinggo

## Abstract :
The  existence  of  madrassas  is  firmly  rooted  in  the  noble  values  and  scientific tradition  of  Islam  that  is  expected  to  be  a  solution  to  the  double  standards  of education in Indonesia, between schools and public schools. People still look at it  less  interesting  to  the  public  schools  more  gemilau.  This  phenomenon  led  to the  idea  of  modernizing  madrasah  education  to  match  the  general  educational institutions  are  considered  to  have  been  dashed  away.  MTs  have  enough challenges vary given the shift in society's view of Islamic education.
The  quality  of  the  reference  quality  education  according  to  market  demands. MTs Walisongo 1 Maron is one of the madrasah is the choice and demonstrate achievements  in  the  past  five  years.  Quality  management  has  evolved  from  a measurement  into  a  management  system  in  madrassas.  Quality  management  in the madrasah strived to utilize resources with the principle POACH oriented to quality.
Eksistensi  madrasah  berakar  kuat  pada  nilai-nilai  luhur  dan  tradisi  keilmuan islam  yang  diharapkan  menjadi  solusi  standar  ganda  pendidikan  di  Indonesia, antara  pesantren  dan  sekolah  umum.  Masyarakat  masih  memandangnya  kalah menarik  dengan  sekolah  umum  yang  lebih  gemilau. Fenomena  ini  berujung pada  gagasan  modernisasi  pendidikan  madrasah  agar  setara  dengan  lembaga pendidikan  umum  yang  dianggap  telah  melesat  jauh. Madrasah  Tsanawiyah memiliki  tantangan  yang  cukup  beragam  mengingat  adanya  pergeseran pandangan masyarakat terhadap pendidikan islam.
Mutu  menjadi  acuan  pendidikan  berkualitas  sesuai  keinginan  pasar.  MTs Walisongo 1 Maron merupakan salah satu madrasah yang menjadi pilihan dan menunjukkan  prestasi  dalam  lima  tahun  terakhir.  Manajemen  mutu  telah
berkembang  dari  sebuah  pengukuran  menjadi  sebuah  sistem  manajemen  di madrasah.
Manajemen mutu pada madrasah diupayakan untuk mendayagunakan  sumber  daya  dengan  prinsip  POACH  yang  berorientasi kepada mutu .

## Kata Kunci : Manajemen, Mutu dan Madrasah

## Pendahuluan
Madrasah  merupakan  jalan  keluar  atas  terjadinya  polarisasi  pendidikan  di Indonesia, antara pesantren dan sekolah umum. Pesantren merupakan pendidikan tertua diIndonesia yang hingga 60-an hanya menyelenggarakan kompetensi keagamaan, dalam hal  ini  penguasaan  kitab  kuning  (Zamakhsyari  Dhofier,  1985  :  80).  Pesantren merupakan  model  pendidikan  yang  berakar  kuat  pada  tradisi  masyarakat.  Saat  itu, pesantren  seringkali  dianggap  tidak  mampu  merespons  kemajuan  dan  tuntutan  zaman (Noorhaidi  Hasan,  2011  :  4-5).  Di  sisi  lainnya,  terdapat  sekolah  umum  yang  menitik- beratkan  pada  mata  ajar  non  agama.  Pelajaran  agama  hanya  berdurasi  2  jam  dalam seminggu.  Fakta  tersebut  memunculkan  kesan  sebagai  sekolah  warisan  belanda  yang bersifat sekuler. Padahal, kebanyakan anak-anak muslim menempuh pendidikan umum. Akibatnya,  sekolah  dipandang  belum  memberikan  porsi  seimbang  antara  iman-taqwa dan ilmu pengetahuan-tekhnologi.
Madrasah  Tsanawiyah  (MTs)  merupakan  tindak  lanjut  dari  pendidikan muallimin,  yang  mengajarkan  80%  mata  pelajaran  agama,  selebihnya  mata  pelajaran- mata pelajaran umum (Rusydy Zakaria, 2007 : 126). Pada sebaran kurikulum Madrasah Tsnawiyah mengajarkan 30% mata pelajaran agama, selebihnya materi umum. Hal ini dianggap  belum  memenuhi  kegelisahan  masyarakat  muslim  Indonesia  untuk membangun  generasi  yang  ber-imtaq  dan  ber-iptek  sekaligus  (Rusydy  Zakaria,  2007  : 126).  Ada  lima  mata  pelajaran  agama  yang  diajarkan  oleh  Madrasah  yakni;  Akidah- Akhlak,  al-Qur’an-Hadits,  Fikih,  Sejarah  Kebudayaan  Islam,  dan  Bahasa  Arab. Muallimin  diselenggarakan  selama  enam  tahun,  sementara  MTs  ditempuh  selama  3 tahun.
Eksistensi  MTs  merupakan  modernisasi  lembaga  pendidikan  Islam  (Fazlur Rahman, 2000 : 53). Fenomena ini berujung pada gagasan memajukan pendidikan Islam agar setara dengan lembaga pendidikan umum yang dianggap telah melesat jauh. Upaya tersebut  dapat  dipetakan  mencakup  dua  hal  pokok,  Yaitu  adopsi  sistem  dan  lembaga pendidikan  modern  secara  total  dan  eksperimen  yang  bertitik  tolak  dari  sistem  dan kelembagaan  pendidikan  Islam  (tradisional)  di  Indonesia  menjadi  pokok  kedua (Azyumardi  Azra,  1998  :  36).  Dengan  demikian,  kehadiran  MTs  dalam  sistem pendidikan Indonesia tergolong fenomena terkini.
Madrasah  Tsanawiyah  memiliki  tantangan  yang  cukup  beragam  mengingat adanya pergeseran pandangan masyarakat terhadap pendidikan islam. Madarasah bukan lagi sekedar memenuhi kebutuhan terhadap pemerolehan pengetahuan dan ketrampilan, tetapi  sebagai  bentuk  investasi  agar  memenuhi  kebutuhan  produktif  di  masa  depan. Dalam  dunia  informasi  tekhnologi,  seperti  saat  ini,  belum  berkembang  secara manajerial,  karena  belum  memiliki  sistem  manajemen  yang  baik  dalam  menjawab kebutuhan masyarakat yang makin sistemik dan terbuka. Yaitu, etos kerja, kualitas dan kuantitas  guru,  kurikulum  dan  sarana  prasarana.  Masalah  tersebut  mengakibatkan rendahnya  apreseasi  masyarakat.  Jumlah  siswa  rata-rata  masih  kalah  dengan  sekolah
menengah pertama (SMP) yang masih menjadi pilihan utama. Orang tua menempatkan anak mereka di MTs ketika ditolak sebagai siswa SMP.
MTs  Walisongo  1  Maron  merupakan  salah  satu  lembaga  pendidikan  tertua  se- eks  Kawedanan  Gending.  Lembaga  tersebut  berdiri  pada  tahun  1960  dengan  bentuk muallimin  6  tahun,  atas  inisiatif  para  tokoh  NU  Kecamatan  Maron,  Banyuanyar  dan Gending. Sejak 2012 menjadi salah satu lembaga berprestasi di Kabupaten Probolinggo.
Madrasah  Tsanawiyah  menarik  untuk  diteliti  setidaknya  karena  sejumlah  hal berikut. Pertama merebaknya fenomena santrinisasi, yakni muncul dan berkembangnya madrasah  memiliki  dampak  yang  berjangkauan  luas  terhadap  masa  depan  masyarakat Muslim  Indonesia.  Madrasah  yang  menawarkan  pendidikan  berkualitas  tidak  hanya memberi kontribusi pada perbaikan pendidikan Islam di Indonesia, melainkan juga pada proses santrinisasi masyarakat Muslim. Proses santrinisasi itu dapat digambarkan terjadi melalui  dua  cara,  yaitu,  (a),  para  siswa  umumnya  telah  mengalami  “re-islamisasi”. Sebagaimana  telah  diperlihatkan  sebelumnya,  disamping  mempelajari  mempelajari ilmu-ilmu  keislaman  secara  intensif  mereka  juga  dibekali  ilmu-ilmu  umum,  (b),  para siswa  membawa  Islam  ke  rumah,  dalam  banyak  kasus,  mereka  bahkan  mengajarkan kepada  orang  tua  yang  acapkali  hanya  mengetahui  sedikit  tentang  Islam.  Umumnya orang tua merasa malu akibat ketidaktahuan mereka tentang Islam. Akibatnya agar tidak mengecewakan  sang  anak,  mereka  mulai  mempelajari  Islam,  baik  secara  sendiri maupun  dengan  mengundang  guru  privat  untuk  mengajarkan  kepada  mereka  tentang Islam (Azyumardi Azra, 1998 : 80).
Dari sini menjadi jelas, bahwa pola baru re-islamisasi atau santrinisasi muncul di kalangan  kelas  menengah  Muslim,  tidak  hanya  di  kalangan  anak-anak,  tetapi  juga  di kalangan  orang  tua.  Pola  santrinisasi  ini  agak  unik.  Secara  tradisional,  santrinisasi dianggap dilakukan terutama oleh para dai melalui kegiatan-kegiatan dakwah. Dakwah biasanya dilakukan melalui pengajian di masjid-masjid, atau ditempat-tempat lainnya di mana  kaum  muslim  melakukan  kegiatan  keagamaan.  Fenomena  santrinisasi  ini tampaknya berbeda dari kedua jenis dakwah yang baru disebut tadi. Proses santrinisasi melalui  madrasah  dapat  dikatakan  merupakan  semacam  dakwah  diam-diam  atau  lebih merupakan dakwah organik. Tidak ada dakwah formal dari ruang pengajian (Azyumardi Azra, 1998 : 82).
Pertimbangan  lainnya  adalah  madrasah  di  km  5  Gending-Maron  tersebut, memiliki  sederet  prestasi  yang  dicapai  dan  juga  letaknya  di  pedalaman  (30  km  dari pusat kota) tidak bisa lepas dari manajemen mutu. Pendapat penulis perlu ditelaah lebih mendalam  dengan  melakukan  penelitian  tentang  manajemen  mutu  dalam  kegiatan kesiswaan  di  MTs.  Penelitian  ini  bermaksud  menganalisis  MTs  Walisongo  1  Maron dengan variable-variabel manajemen mutu. Penelitian dilaksanakan selama enam bulan sejak Januari hingga Juni 2015. Teori manajemen mutu digunakan sebagai pendekatan untuk  memahami  peningkatan  MTs  Walisongo  dalam  memenuhi  standar  kualitas. Metode  penelitian  memakai  kualitatif  dengan  penggalian  data  pustaka,  wawancara, observasi dan dokumentasi.

## Kerangka teori
Secara  genealogis,  eksistensi  madrasah  berakar  kuat  pada  masyarakat. Masyarakat  merupakan  modal  utama  dalam  kelahiran,  pertumbuhan  dan  kemajuan madrasah. Sumbangsih yang begitu besar menjadikan madrasah sebagai bagian penting yang tidak terpisah dari lingkungan sekitar. Muhaimin menempatkan madrasah sebagai
pendidikan berbasis masyarakat (community based education) (Muhaimin, 2011 : 113) . Dengan demikian, masyarakat membidani eksistensi madrasah.
Perkembangan madrasah berlangsung secara dialektis, dalam waktu yang cukup lama. Konteks sosial, politik dan keagamaan mengiringi kemunculan madrasah (Deliar Noer,  1982  :  9).  Keinginan  orang  tua  muslim  untuk  memiliki  anak  yang  agamis merupakan  faktor  mayor  kelahiran  dan  perkembangannya.  Kegelisahan  masyarakat muslim  tersebut  menjadi  pintu  masuk  untuk  menserasikan  antara  imtak  dan  dan  iptek kepada  generasi  muslim  masa  depan.  Fase  berikutnya  bermunculan  madrasah  swasta muallimin/muallimat  yang  direspon  pemerintah  era  Soeharto  dengan  mendirikan Madrasah Tsanawiyah (Ismail, 2002 : 267).
Terdapat  tiga  ciri  utama  yang  bisa  dikemukakan  sebagai  penanda  yang disematkan  kepada  madrasah,  yaitu  internalisasi  nilai-nilai  keislaman  di  dalam keseluruhan  kehidupan  lembaga  madrasah;  bersendikan  moralitas  yang  beraktuaisasi, dan manajemen yang profesional, terbuka, dan berperan aktif dalam masyarakat (Tilaar, 2004 : 179). Ciri keislaman tersebut diwujudkan dalam pola pikir dan tingkah laku yang membentuk performa madrasah yang sesuai dengan laju pergerakan zaman. Ketiga ciri tersebut  harus  melekat  pada  pengelola  madrasah  agar  memiliki  daya  saing  dengan lembaga  pendidikan  lain  yang  semakin  kompetitif.  Dengan  demikian,  eksistensinya sebagai the second choice dapat diminimalisir.
Dalam  rangka  mencapai  tujuan  tersebut,  pendidikan  madrasah  harus  dapat memaknai  islam  secara  luas  sehingga  menyentuh  semua  sisi  kehidupan,  mulai  dari jasmani, akal dan rohani. Pendidikan tidak hanya menyangkut indoktrinasi ajaran, tapi kedalaman ilmu dan life skill (Aziza Meria, 2012 : 87).
Istilah manajemen mutu terdiri dari dua kata,  yaitu manajemen dan mutu. Kata management merupakan  kata  benda  abstrak  yang  berasal  dari  bahasa  inggris (to manage) yang  berarti  mengelola  (Hasan  Sadily  dan  John  Ecol).  Pengelolaan  dalam manajemen  mencakup  seluruh  potensi  sumberdaya  yang  ada,  baik  manusia  maupun material.  Manajemen  menitik  beratkan  pendayagunaan  sumberdaya  untuk  pencapaian tujuan secara efektif dan efisien.
Dari  kajian  kebahasaan  di  atas,  John  Kotter  merumuskan  makna  manajemen menunjuk pada suatu cara untuk mengatasi kompleksitas. Praktik-praktik dan prosedur- prosedur  di  dalamnya  pada  umumnya  merupakan  respon  terhadap  salah  satu  dari perkembangan munculnya organisasi-organisasi raksasa (John Kotter, 1990 : 68).
Dalam manajemen dikenal teori total quality manajemen . Kata quality mengacu pada mutu berarti kualitas yang mengacu pada kesesuaian produk dengan tuntutan pasar yang  berarti  persyaratan  pelanggan.  Dari  pengertian  tersebut  penelitian  tentang  mutu sebagai usaha memenuhi atau melebihi harapan pelanggan, mencakup manusia, produk, jasa,  proses  dan  lingkungan  yang  berkembang  dinamis  (Fred  Fiedler,  1967  :  81). Dengan  demikian, total  quality  manajemen telah  berkembang  dari  sebuah  pengukuran menjadi sebuah sistem manajemen.
Manajemen  mutu  merupakan  suatu  proses  menciptakan  pengertian  tentang  apa yang  harus,  bagaimana  mencapainya  dan  suatu  pendekatan  mengelola  orang  untuk meningkatkan  kemungkinan  pencapaian  hasil  yang  berhubungan  dengan  pekerjaan (Ahmad  S.  Ruky,  2002  :  5).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa,  manajemen  kinerja  yang dilakukan  oleh  lembaga  pendidikan  madrasah,  menurut  Simanjuntak  bertujuan  untuk meningkatkan  kinerja  sebuah  organisasi  melalui  keseluruhan  kegiatan  yang dilakukannya (Payaman, J. Simanjuntak, 2005 : 17).
Total quality manajement kini dimplementasikan oleh berbagai organisasi kelas dunia  sebagai  sistem  manajemen  strategis  dan  bahkan  sebagai  sarana  pemandu  serta pendorong  proses  perubahan  manajemen  dan  kultur  organisasi,  termasuk  pada implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  (Edward  Sallis,  2011  :  7). Pendekatan  manajemen  mutu pada  lembaga  pendidikan  madrasah  berupaya  untuk merencanakan, bagi tugas, kinerja, dan pengawasan yang berorientasi kepada mutu.
Produk manajemen mutu dapat diukur melalui quality in perception dan quality in fact (Edward Sallis, 2011 : 97). Ukuran kualitas yang pertama berada pada alam ide, artinya menjadi keinginan yang tersimpan pada kepala masing-masing orang yang akan menikmati suatu jasa layanan. Adapun quality  in fact adalah mutu  yang dirasakan dan ditemui pelanggan pada alam nyata dalam bentuk layanan dan prestasi.
Dari  perspektif  pengembangan  ilmu,  kesinambungan  penelitian  mutlak diperlukan,  terutama  terhadap  hasil  penelitian  yang  telah  dihasilkan  oleh  para  peneliti sebelumnya tentang fenomena Sekolah Islam Terpadu. Penting disadari terhadap adanya dua  pokok  yang  dalam  kajian  filsafat  ilmu  disebut  dengan context  of  discovery dan context  of  justification (Sonny Keraf dan Mikhael Dua, 2001 : 154). Dalam context  of discovery dikatakan  bahwa  ilmu  pengetahuan  yang  didalamnya  termasuk  hasil penelitian  sosial,  tidak  terjadi,  ditemukan,  dan  berlangsung  dalam  kevakuman.  Ilmu pengetahuan  selalu  ditemukan  dan  berkembang  dalam  konteks  ruang  dan  waktu tertentu,  dan  dalam  konteks  sosial  tertentu.  Adapun  yang  dimaksud  dengan context  of justification adalah  konteks  tempat  kajian  ilmiah  dan  hasilnya  akan  selalu  diuji berdasarkan kategori dan kriteria yang murni ilmiah. Semua faktor yang di luar ilmiah ini harus ditinggalkan. Yang dipentingkan adalah bukti empiris dan penalaran  rasional dalam membuktikan kebenaran suatu tesis atau teori.
Berdasarkan  pada  adanya context  of  discovery dan context  of  justification ini, maka  apa  yang  telah  dihasilkan  oleh  penelitian  sebelumnya,  tentunya,  terbuka  untuk dikritik melalui mekanisme penelitian ilmiah pada masa-masa yang akan datang. Yang mendasari pemikiran ini, karena penelitian terdahulu yang dilakukan oleh para peneliti sangat  berhubungan  dengan  suatu  konteks  ruang  dan  waktu  tertentu,  sehingga  teori yang dihasilkan akan selalu dipertanyakan relevansinya sebagai alat untuk menganalisis perubahan suatu fenomena.

## Potret MTs Walisongo 1 Maron
MTs Walisongo 1 Maron merupakan salah satu lembaga yang didirikan oleh NU (Nahdlatul Ulama) Cabang Kraksaan di km 05 Gending Maron pada tahun 1962. Pada mulanya berbentuk muallimin dengan menyelenggarakan sekolah sistem 6 tahun. Pada tahun 1982 berubah menjadi MTs. MTs Walisongo 1 Maron dipimpin oleh Khalilullah M.Pd  selaku  kepala  madrasah  sejak  2006.  Pada  tahun  2010  dilakukan  perbaikan manajerial  dengan  berbagai  langkah  strategis,  sehingga  mencapai  prestasi  dan diperhitungkan sebagai salah satu MTs terbaik di Probolinggo dengan akreditasi A pada tahun 2014 (Profil MTs Walisongo 1 Maron).

## Manajemen Mutu dalam Pengembangan MTs
Pendekatan  manajemen  mutu dalam  lembaga  pendidikan  madrasah,  khususnya di  Madrasah  Tsanawiyah  Walisongo  1  Maron  Probolinggo,  digunakan  sebagai  sistem manajemen  strategis,  untuk  strategi  mengelola  dalam  jangka  panjang.  Langkah  awal yang  digunakan  adalah  pembaharuan  pendidikan  melalui  perencanaan  mutu  dengan menyelenggarakan workshop. “Setelah dipercaya memimpin MTs, saya mengumpulkan
semua stake  holder dalam rangka pengembangan personalia dan kelembagaan, dengan menyelenggarakan workshop ” (Wawancara Kholilullah, 2015 : 12.30). Salah satu poin penting  dari  workshop  adalah  membentuk  lembaga  pusat  kendali  mutu  (PKM)  yang diketuai  oleh  Jakfar  Afnani,  M.Pd.  PKM  diilhami  oleh  kunjungan  MTs  Walisongo  ke MTs Ma’arif Sidoarjo.
Langkah tersebut merupakan awal untuk memperbaiki kondisi madrasah terkait, etos  kerja  guru  dan  prestasi  lembaga.  Workshop  menghasilkan  visi  misi  dan  strategi, berupa  program  jangka  pendek  dan  menengah  (Jakfar  Afnani,  2015  :  07.30).  Tenaga pendidik  dan  kependidikan  merupakan  elemen  penting  dalam  implementasi  program. Sehingga,  kepala  madrasah  menyusun  kode  etik  guru  dan  penandatanganan  komitmen pada setiap awal tahun pelajaran. Hal ini dilakukan dalam rangka peningkatan mutu in perception, karena matu baru bisa dicapai setelah dilakukan perubahan secara mendasar dari dalam diri/lembaga.
MTs  Walisongo  1  Maron  memulai  aktifitasnya  pada  jam  06.30  dengan melaksanakan istighatsah membaca salawat  nariyah dan salat dhuha berjamaah. Tepat jam tujuh dilaksanakan apel yang dipimpin oleh guru yang bertugas untuk memberikan pesan-pesan moral keagamaan. Setelah itu dilaksanakan kegiatan kurikuler hingga jam 13.00. Setiap 3 hari dalam satu minggu dan akhir bulan dilaksanakan kegiatan student day untuk mengasah minat dan bakat siswa dalam kegiatan Pramuka, Pencak Silat dan kursus MIPA (matematika IPA). Dalam melaksanakan kegiatan kesiswaan guru dibantu oleh regu khusu (resus), yang telah dilatih dengan beberapa kemampuan tertentu untuk mengawal kegiatan ekstra-kurikuler.
Dalam  setiap  kegiatan  dilakukan  pengawasan  langsung  oleh  kepala  madrasah. Beliau selalu melihat siswa ketika kegiatan sedang berlangsung dengan menemani guru yang  sedang  bertugas  sambil  memberi  pengarahan  dan  apreseasi  (Sobirin,  2015  : 10.15).  Selain  itu  pengawasan  juga  dilaksanakan  pada  setiap  hari  senin  dengan melaksanakan  evaluasi  berdasar  laporan  capaian  kegiatan.  “Rapat  evaluasi  mingguan dilaksanakan untuk merumuskan masalah dan menyususn rencana tindak lanjut (RTL)” kata  Kholil.  Evaluasi  juga  dilaksanakan  setiap  bulan  melaluirapat  bulanan  secara berpindah-pindah di rumah guru dan komite.
Tenaga  pendidik  dan  kependidikan  juga  terlihat  sering  berkumpul  di  waktu senggang  untuk  membincang  persoalan  kelembagaan  dan  cara  menyelesaikannya.  Hal ini  dilakukan  sebagai  wujud  pengabdian  kepada  ilmu  pengetahuan  dan  harapan  akan generasi  masa  depan  yang  lebih  baik.  hal  ini  sesuai  dengan  teori  Murgatroid  dan Morgan bahwa kunci sukses manajemen mutu didasarkan pada visi, strategi dan tujuan, tim  serta  didukung  budaya,  komitmen  dan  komunikasi  (Murgtroid  dan  Morgan  dalam Marno, 2008 : 110).
Madrasah  Tsanawiyah  Walisongo  1  Maron  mendapat  pengakuan  dari masyarakat  dan  Kantor  Wilayah  Kementrian  Agama,  baik  tingkat  kabupaten Probolinggo  maupun  wilayah  Jawa  Timur  terhadap  pengelolaan  lembaga  pendidikan Akreditasi  A.  Selain  itu  sejak  2012  selalu  menjadi  juara  Pramuka  Kabupaten Probolinggo  dan  menjadi  juara  umum  Pramuka  dan  juara  umum  olimpiade  Kemenag Kabupten Probolinggo pada tahun 2015. Dengan demikian quality in fact juga tercapai di  MTs  Walisongo  1  Maron.  Keberhasilan  tersebut  terkait  erat  dengan  sistem manajemen mutu sebagai berikut; a) memperjelas dan menerjemahkan visi dan strategi, b)  mengkomunikasikan  dan  mengaitkan  berbagai  tujuan  dan  ukuran  strategis,  c) merencanakan,  menetapkan  sasaran  dan  menyelaraskan  berbagai  inisiatif  strategis,  d) meningkatkan  umpan  balik  dan  pembelajaran  strategis  (Richard  Pacale  dalam  M.
Jhonson,  1996  :  59-61).  Manajemen  dipandang  sebagai  solusi  modernisasi  pendidikan madrasah  tsanawiyah.  Alasan  mengenai  premis  ini  bisa  berderet-deret.  Dalam  hemat penulis  terdapat  dua  hal  utama  terkait  peran  dan  fungsi  manajemen  dalam pengembangan  pendidikan  MTs  yaitu,  menyangkut  manajemen  internal.  Hal  ini menjadi titik pijak terhadap upaya memajukan madrasah.
Upaya  pengembangan  madrasah  berbasis  mutu  yang  telah  dilakukan menunjukkan keseriusan pengelola atas harapan masyarakat yang tidak lagi memandang lembaga  pendidikan  hanya  sebagai  pemenuhan  kebutuhan  terhadap  perolehan pengetahuan dan ketrampilan dalam konteks disini dan sekarang (A. Malik Fadjar, 1999 : 76). Harapan masyarakat mengharuskan madrasah untuk terus berbenah telah dijawab dengen memberikan pelayanan yang baik dan prestasi yang cukup memadai.
Pandangan  Malik  semakin  menguatkan  asumsi  bahwa  pendidikan  sebagai bentuk  investasi  sumberdaya  manusia  sebagai  pengelola  bumi (khalifatullah  fi  al-ard) (QS  2  :  33,  Lihat  A.  Malik  Fadjar,  1998  :  77).  Dengan  demikian,  madrasah  dituntut untuk  terus  berbenah  dalam  rangka  memberikan  layanan  yang  terbaik  sesuai  dengan tantangan  zamannya.  Pengembangan  madrasah  senantiasa  berorientasi  kepada  mutu. Mutu  yang  dimaksud  adalah  harapan  dari  para  warga  madrasah,  baik  pendidikan maupun  kependidikan,  komite  dan  masyarakat  sekitar  yang  menikmati  layanan madrasah.

## Penutup
Terdapat  dua  kesimpulan  pokok  sebagai  penutup  artikel  ini. Pertama , pengembangan  madrasah  tsanawiyah  senantiasa  berdasar  pada  system  yang  disusun secara  bersama  dengan  mengakomodir  keinginan  warga  madrasah  dan  sekitar.  Kedua, pengembangan  madrasah  harus  dilakukan  secara  berkesinambungan  dan  istikamah dengan menggunakan prinsip-prinsi manajemen mutu yaitu visi, strategi dan tujuan, tim serta didukung budaya, komitmen dan komunikasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Azra,  Azyumardi .  Pendidikan  Islam,  Tradisi  dan  Modernisasi  Menuju  Millennium Baru . Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1998.
Dhofier, Zamakhsyari. Tradisi Pesantren. Jakarta: LP3ES, 1985.
Fiedler,  Fred. Theory  of  Leadership  Effectiveness .  New  York:  McGraw  Hill  Book Company, 1967.
Hasan,  Noorhaidi. “Islamizing  Formal  Education:  Integrated  Islamic  School  and  New Trend  in  Formal  Education  Institution  in  Indonesia”, Makalah , (Singapura:  S. Rajartanam School of International Studies, 2011.
Ismail, Ed. Dinamika  Pesantren  dan  Madrasah. Yogyakarta  :  Pustaka  Pelajar  Offset, 2002.
J.  Simanjuntak,  Payaman .  Manajemen  dan  Evaluasi  Kinerja. Jakarta  :  Fakultas Ekonomi UI, 2005.
Kotter, John. What Leaders Really Do . USA: Harvard Business Review: AS, 1990.
Malik Fadjar, A. Memberdayakan system pendidikan islam. Jakarta: Logos, 1999.
Malik Fadjar, A. Madrasah dan Tantangan Modernitas . Bandung; Mizan, 1998.
Meria, Aziza. Pendidikan Islam di era globalisasi dalam membangun karakter bangsa . Jurnal: al-Ta’lim, I, 2012.
Muhaimin, Pemikiran  dan  Aktualisasi  Pengembangan  Pendidikan  Islam. Jakarta  :  PT. Rajawali Grafindo Persada, 2011.
Murgatroid  dan  Morgan  dalam  Marno. Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan Islam . Bandung, Reflika Aditama, 2008.
Noer, Deliar . Gerakan Modern Islam di Indonesia 1900-1942. Jakarta : LP3ES, 1982.
Pascale,  Richard.  dalam  M.  Jhonson, Taking  the  Lid  of  Leadership .  Management review, 1996.
Rahman , Fazlur .  Islam  dan  Modernitas ,  terj.  Ahsin  Mohammad.  Bandung:  Pustaka,
2000.
Sallis,  Edward. Total  Quality  Management  in  Education  :  Manajemen  Mutu  Terpadu Pendidikan (Peran Strategis Pendidikan di era Globalisasi Modern. Yogyakarta : IRCiSoD, 2011.
Sonny  Keraf  dan  Mikhael  Dua, Ilmu  Pengetahuan:  Sebuah  Tinjauan  Filosofis . Yogyakarta: Kanisius, 2001.
S. Ruky, Ahmad . Sistem Manajemen Kinerja. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama, 2002.
Tilaar. Paradigma Baru Pendidikan Nasional . Jakarta: PT Rineka Cipta, 2004.
Zakaria, Rusydy. “Overview of Indonesian Islamic Education A Social, Historical and Political  Perspective” . Thesis :  The  School  of  Education  The  University  of Waikato, 2007.