INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 3 Tahun 2023 Page 3593-3605 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Pendidikan Islam Dalam Sistem Pendidikan Nasional (Telaah Epistemologi Terhadap Problematika Pendidikan Islam)
Kosnita
SMA negeri 5 Seluma Email : kosnitakosnita@gmail.com

## Abstrak
Tulisan ini menyajikan tentang Pendidikan Islam dalam Sistem Pendidikan Nasional. Pendidikan Islam merupakan proses pembentukan manusia ke arah yang dicita-citakan Islam, termasuk Indonesia yang merupakan mayoritas penduduknya penganut agama Islam. Indonesia dengan berbagai keragaman yang dimiliki serta berbagai potensi bisa meningkatkan kualitas pendidikan, namun tak bisa dipungkiri juga bisa hanyut dalam suasana dengan keragaman tersebut, tak jarang hal tersebut menjadi sumber konflik  antara  sesama.  Melihat  realita  pada  saat  sekarang,  yakni  semakin  kendurnya  nilai-nilai keIslaman dan adat ketimuran yang sebenarnya menjadi jati diri dari Negara kita ini,merupakan sebuah bukti konkrit gagalnya Pendidikan Islam sebagai sistem pendidikan nasional. Jika ditelaah lebih dalam lagi  terdapat  beberapa  problematika  yang  sangat  perlu  kiranya  untuk  ditanggulangi.  Untuk menanggulangi problematika tersebut Negara kemudian memberi ruang kepada Pendidikan Islam dengan menetapkan didalam Undang Undang Sitem Pendidikan Nasional bahwasannya Pendidikan Islam memiliki wewenang yang lebih luas untuk berkontribusi dalam mengarahkan manusia kearah yang dicita-citakan.
Kata Kunci : Pendidikan Islam, UUSPN, Problematika Pendidikan Islam

## Abstract
This  paper  presents  about  Islamic  Education  in  the  National  Education  System.  Islamic education is the process of human formation in the direction aspired to Islam, including Indonesia, which is the majority of the population of Muslims. Indonesia with a variety of diversity and potential to improve the quality of education, but can not be denied also can drift in the atmosphere with the diversity, not infrequently it becomes a source of conflict between people. Seeing the reality at the present time, that is increasingly slackening of Islamic values and the actual Eastern adat becomes the identity of our country, is a concrete proof of the failure of Islamic Education as a national education system. If examined more deeply there are some problems that are very necessary to be overcome. To overcome this problematic the State then gives space to Islamic Education by stipulating in the Law of National Education System that Islamic Education has wider authority to contribute in directing human towards the aspired.
Keywords: Islamic Education, UUSPN, Islamic Education Problematic

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan Negara yang tercatat sebagai salah satu Negara yang tengah mengalami kemerosotan. Adapun penyebabnya ialah Indonesia tak jarang menempatkan pendidikan pada urutan  terakhir  bidang yang harus diperbaiki,  bahkan  terkadang tanpa sadar  bahwasannya  pendidikan  merupakan  kunci  utama  dalam  upaya  membangkitkan Indoneisa yang tengah terpuruk.
Pendidikan  merupakan  keindahan  proses  belajar  mengajar  dengan  pendekatan manusia ( man centered), dan bukan sekedar memindahkan otak dari kepala-kepala atau mengalihakn mesin ke tangan, dan sebaliknya. Pendidikan lebih dari itu, yakni menjadikan manusia mampu menaklukkan masa depan dan menaklukkan dirinya sendiri dengan daya pikir, daya dzikir, dan daya ciptanya.
Pendidikan memiliki posisi penting dalam kehidupan manusia. Mengingat pentingnya pendidikan bagi kehidupan manusia, maka Islam sebagai agama yang rahmatan lil alamin, memberikan  perhatian  serius  terhadap  perkembangan  pendidikan  bagi  kelangsungan hidup manusia. Pendidikan sebagai sebuah proses akan melahirkan banyak manfaat dan hikmah besar bagi keberlangsungan hidup manusia.
Pendidikan  memberikan  kemampuan  kepada  suatu  komunitas  untuk  melihat kemungkinan-kemungkinan yang terbuka dimasa depan. Masyarakat masa depan adalah masyarakat yang berbasis ilmu pengetahuan. Artinya, apabila kekuatan ilmu pengetahuan tidak  digunakan  sebagaimana  mestinya  maka  suatu  komunitas  akan  terjepit  di  antara kekuatan-kekuatan  yang  ada  sehingga  mengakibatkan  kehancuran  komunikasi.  Itu sebabnya mengapa pendidikan merupakan modal utama dalam menghadapi masa depan.
Pendidikan  Islam  didefinisikan  sebagai  proses  transformasi  dan  internalisasi  ilmu pengetahuan dan nila-nilai pada diri anak didik melalui penumbuhan dan pengembangan potensi  fitrahnya  guna  mencapai  keselarasan  dan  kesempurnaan  hidup  dalam  segala aspeknya. Dalam pelaksanaannya terdapat beberapa problem yang menyebabkan gagalnya sebuah capaian dari Pendidikan Islam. Problem tersebut terbagi dua macam, yakni problem internal  dan  problem  eksternal.  Untuk  menanggulangi  berbagai  problem  dalam pelaksanaan Pendidikan Islam tersebut, salah satu jalan yang dikeluarkan oleh Negara ialah dengan  memberikan  peluang  yang  cukup  luas  terhadap  Pendidikan  Islam  melalui penetapan  urgensi  perannya  di  Undang-Undang    Sistem  Pendidikan  Nasional.  Sebelum penetapan itu masih dikenal dengan dualism sistem pendidikan nasional, yang mana hal ini merupakan sebuah kesinambungan sejarah, baik sejarah pada umat Islam pada khususnya maupun sejarah bangsa Indonesia pada umumnya. Di samping itu, wacana dualisme sistem pendidikan  kembali  menguat  akibat  gejolak  politik  nasional  yang  berisi  sebuah  ideologi tertentu.  Apapun  alasannya,  dualisme  banyak  berdampak  negatif  terhadap  lembaga pendidikan di Indonesia terlebih lembaga pendidikan Islam.
Oleh karena itu sudah saatnya pendidikan di Indonesia berada di bawah satu paying kementerian sehingga menjadi sistem  pendidikan satu atap Dualisme  sistem pendidikan telah membelah wajah pendidikan nasional menjadi dua, pertama, pendidikan umum yang memiliki  karakter  khas  dan  berada  di  bawah  naungan  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan. Kedua, pendidikan agama yang  juga memiliki karakter khas  dan berada di bawah naungan Kementerian Agama. Dua wajah pendidikan inilah yang telah mewarnai pendidikan di Indonesia sejak zaman kalonial hingga saat ini. Dikotomi sistem pendidikan merupakan  kesinambungan  sejarah,  baik  sejarah  umat  Islam  pada  khususnya  maupun sejarah bangsa Indonesia pada umumnya.
Di  samping itu, wacana  dikotomi pendidikan juga menguat  kembali akibat  gejolak politik  nasional  yang  bermuatan  ideologi  tertentu.  Dari  zaman  sebelum  kemerdekaan hingga  kini  telah  terjadi  perseteruan  politik  antara  kelompok  nasionalis  sekuler  dan nasionalis  religious  (Islam).  Kedua  kelompok  yang  bersebrangan  visi  ini  saling  berebut pengaruh untuk menaklukkan dan sekaligus menguasai sistem konstitusi Negara. Akibatnya masing-masing  berusaha  melegitimasi  ideologi  tertentu,  malah  kalau  perlu  secara konfrontatif  dengan  melakukan  proses  pelembagaan  formal.  Dari  proses  inilah  lahir dualisme  sistem  pendidikan,  di  satu  sisi  pendidikan  Islam  berada  di  bawah  payung Kementerian  Agama,  di  sisi  yang  lain  pendidikan  umum  berada  di  bawah  Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pendidikan Islam
Pendidikan  Islam  adalah  proses  mengubah  tingkah  laku  individu  pada  kehidupan pribadi, masyarakat, dan alam sekitarnya, dengan cara pengajaran sebagai suatu aktivitas asasi dan sebagai profesi diantara profesi-profesi asasi dalam masyarakat. Pendidikan Islam adalah adalah pembentukan kepribadian muslim, atau perubahan sikap dan tingkah laku sesuai  dengan  petunjuk  ajaran  Islam.  Pendidikan  Islam  pada  dasarnya  merupakan pendidikan  yang  bertujuan  untuk  membentuk  pribadi  Muslim  seutuhnya (kaffah), mengembangkan seluruh potensi manusia baik yang berbentuk jasmani maupun rohani.
Pendidikan  Islam  merupakan  kegiatan  yang  dilaksanakan  dengan  terencana  dan sistematis  untuk  mengembangkan  potensi  anak  didik  berdasarkan  pada  kaidah-kaidah agama  Islam.  Pendidikan  Islam  adalah  pendidikan  yang  bertujuan  untuk  mencapai keseimbangan  pertumbuhan  pribadi  manusia  secara  menyeluruh  melalui  latihan-latihan kejiwaan,  akal  pikiran,  kecerdasan,  perasaan  serta  panca  indera  yang  dimilikinya.  Dan adapun tujuan akhir pendidikan adalah pembentukkan tingkah laku Islami (akhlak mulia) dan  kepasrahan  (keimanan)  kepada  Allah  berdasarkan  pada  petunjuk  ajaran  Islam  (Al-

## Qur’an dan Hadis).
Kehadiran  Pendidikan  Agama  Islam  yang  dipijakkan  kepada  aqidah  dan  keyakinan tauhid di tengah-tengah kehidupan masyarakat yang telah tertanam aqidah dan keyakinan Pagaganisme, Majusianisme, Nashranianisme dan Yahudianisme ini menarik untuk ditelaah, tidak  saja  karena  Pendidikan  Agama  Islam  telah  mampu  mengeluarkan  masyarakat  dari keterpurukannya selama berates ratus tahun, tetapi yang lebih penting untuk digali, adalah bagaimana  eksistensi  pendidikan  agama  Islam  yang  tauhidian  itu  sendiri,  baik  secara institusional, materi, metodologis, kurikulum maupun epistemologisnya.
Pendidikan Islam adalah suatu proses mempersiapkan generasi penerus untuk mengisi peranan, memindahkan pengetahuan dan nilai-nilai Islam yang diselaraskan dengan fungsi manusia untuk beramal di dunia dan memetik hasilnya di akhirat. Pendidikan Islam dalam pengertian di atas merupakan suatu proses pembentukan individu berdasarkan ajaran Islam yang diwahyukan Allah kepada Muhammad melalui proses dimana individu dibentuk agar dapat  mencapai  derajat  yang  tinggi,  sehingga  mampu  menunaikan  tugasnya  sebagai kholifah di bumi yang dalam kerangka lebih lanjut mewujudkan kebahagiaan di dunia dan akhirat.
Pada zaman klasik orang hanya mengenal istilah ta’dib untuk mrnunjukkan kegiatan pendidikan. Pengertian ini terus dipakai sepanjang masa kejayaan Islam, hingga semua ilmu pengetahuan yang dihasilkan  oleh  akal manusia  pada masa itu  disebut adab, baik yang
berhubungan  langsung  dengan  Islam  maupun  tidak.  Seorang  pendidik  pada  masa  itu disebut mu’addib . Ta’dib merupakan  sebuah  pengenalan  dan  pengakuan  yang  terjadi secara berangsur-angsur ditanamkan kepada manusia tentang tempat-tempat yang tepat dari segala sesuatu di dalam tatanan penciptaan sedemikian rupa, sehingga membimbing ke  arah  pengenalan  dan  pengakuan kekuasaan  dan keagungan tuhan di  dalam tatanan wujud dan keberadaannya.
Setiap sesuatu pasti memiliki tujuan, begitu juga dengan pendidikan Islam ini. Menurut ibnu taimiyah, sebagaimana dikutip oleh Majid ‘Irsan Al -kaylani tujuan pendidikan Islam ada empat  yaitu  tercapainya  pendidikan  tauhid  dengan  cara  mempelajari  ayat  Allah  dalam wayu-Nya  dan  ayat-ayat  fisik  (afaq)  dan  psikis  (anfus),  mengetahui  ilmu  Allah  melalui pemahaman  terhadap  kebenaran  makhluk-Nya,  mengetahui  kekuatan  (qudrah)  Allah melalui pemahaman jenis, kuantitas, dan kreativitas makhluk-Nya, mengetahui apa yang diperbuat Allah (sunnah Allah) tentang realitas (alam) dan jenis-jenis perilakunya.
Sumber dari sistem Islami adalah Quran dan Sunah Rasul saw. Maka Pendidikan Islam pun harus bersumber pada Al-Quran dan Sunah Rasul saw. Kedudukan Al-Quran sebagai sumber pokok pendidikan Islam dapat dipahami  dari ayat  Al- Qur’an  itu  sendiri. Sumber yang kedua, yaitu As-Sunnah. Amalan yang dikerjakan oleh Rasulullah saw dalam proses perubahan hidup sehari-hari, menjadi sumber utama pula dalam pendidikan Islam karena Allah  telah  menjadikan  Muhammad  sebagai  teladan  bagi  umatnya.  Ada  beberapa  nilai fundamental dalam sumber pokok ajaran Islam yang harus dijadikan dasar bagi pendidikan Islam,  yaitu:  (1)  Aqidah  (2)  Akhlak  (3)  Penghargaan  kepada  akal  (4)  Kemanusiaan  (5) Keseimbangan (6) Rahmat bagi seluruh alam (Rahmatan lil’ala min). Pendidikan Islam dalam perencanaan, perumusan, dan pelaksanaannya pada pembentukan pribadi yang berakidah Islam, berakhlak mulia, berpikiran bebas, untuk mengarahkan dan mengembangkan potensi manusia secara terpadu tanpa ada pemisahan. Seperti aspek jasmani dan rohani, akal dan hati, individu dan sosial, duniawiah dan ukhrawiah, dan seterusnya. Karena pendidikan Islam mengarah pada  pembentukan  insane  paripurna (insan  kamil), yakni yang dapat menjadi rahmatan lil’alamin, mampu me merankan fungsinya sebagi Abdullah dan kholifatullah.
Hakikat tujuan pendidikan Islam adalah untuk menjadikan manusia sebagai ‘abdi Allah atau  hamba  Allah.  Pendidikan  seharusnya  bertujuan  menciptakan  pertumbuhan  yang seimbang dari kepribadian total manusia yakni dengan berbagai latihan spiritual, intelektual, rasional, perasan bahkan kepekaan tubuh manusia. Oleh karena itu, pendidikan semacam ini memerlukan suatu usaha dan pemikiran yang keras dan serius dalam upaya mewujudkan citacitanya.

## Landasan Yuridis Pendidikan Islam
Setiap  bangsa  memliki  system  pendidikan  nasional,  pendidikan  nasional masingmasing  bangsa  berdasarkan  pada  dan  dijiwai  oleh  kebudayaannya.  Kebudayaan tersebut sarat dengan nilai-nilai yang tumbuh dan berkembang melalui sejarah sehingga mewarnai  seluruh  gerak  hidup  suatu  bangsa.  Demikian  halnya  bangsa  Indonesia  yang memiliki falsafah Negara, yaitu Pancasila dan UUD 1945, telah ditetapkan dalam Undang- Undang No. 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Dasar Republik Indonesia tahun 1945.  Sebagai  dasar  Negara  dan  pandangan  hidup  bangsa,  maka  Pancasila  merupakan pedoman  yang  menujukkan  arah,  cita-cita  dan  tujuan  bangsa.  Pancasila  menjadi  dasar system pendidikan nasonal dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, sebagaimana termaktub  dalam  pembukaan  UUD  1945  dan  Pancasila  sehingga  pendidikan  nasional Indonesia adalah pendidikan Pancasila. Selain berdasarkan Pancasila, pendidikan nasional juga  bercita-cita  untuk  membentuk  manusia  Pancasilais,  yaitu  manusia  Indonesia  yang menghayati dan mengamalkan Pancasila dalam sikap perbuatan dan tingkah lakunya, baik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Penghayatan dan pengamalan Pancasila tercermin dalam 45 butir nilai pedoman penghayatan dan pengamalan Pancasila. Oleh karena itu, melalui system pendidikan nasional yang berdasar Pancasila dan UUD 1945 sebagai kristalisasi nilai-nilai hidup bangsa Indonesia diharapkan kepada setiap rakyat agar dijadikan  sebagai  pegangan  hidup,  terutama  dalam  mempertahankan  hidupnya, mengembangkan dirinya dan secara bersama-sama membangun masyarakatnya, sehingga menjadi  bangsa  yang  bermartabat  dimata  dunia.  Bermartabat  mengandung  makna, memiliki harga diri, jati diri dan integritas sebagai bangsa.
Tujuan pendidikan nasional yang dituangkan dalam  Undang-Undang No. 20 tahun 2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  menyatakan  bahwa  pendidikan  nasional bertujuan  untuk  mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang beriman dan bertaqawa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki akhlak mulia, sehat jasmani dan rohani, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Untuk  kepentingan  penataan  pendidikan  nasional  yang  benar-benar  merefleksi kehidupan bangsa, maka sangat penting pendidikan nasional memiliki beberapa landasan yaitu; landasan filosopis, sosilogis, yuridis dengan penajaman landasan tersebut secara kritis dan  fungsional.  Landasan  Filosopis,  Filsafat  pendidikan  nasional  Indonesia  berakar  pada nilai-nilai budaya yang terkandung pada Pancasila. Nilai Pancasila yang telah tersebut harus ditanamkan  pada  tiap-tiap  peserta  didik  melalui  penyelenggaraan  pendidikan  nasional dalam  semua  level  dan  tingkat  dan  jenis  pendidikan.  Nilai-nilai  tersebut  bukan  hanya
mewarnai muatan pelajaran dalam kurikulum tetapi juga dalam corak pelaksanaan. Lebih jauh  lagi  pencapaian  suatu  nilai  budaya  sebagai  landasan  filosofis  bertujuan mengembangkan bakat serta minat dan kecerdasan dalam pemberdayaan yang seoptimal mungkin.
Dua  hal  yang  dipertimbangkan  dalam  menentukan  landasan  filosopis  dalam pendidikan  nasional  Indonesia.  Pertama,  adalah  pandangan  tentang  manusia  Indonesia sebagai: (1) Makhluk Tuhan Yang Maha Esa dengan segala fitrahnya (2) Makhluk individu dengan segala hak dan kewajibannya (3) Makhluk sosial dengan segala tanggung jawab yang hidup di dalam masyarakat yang pluralistik baik dari segi lingkungan sosial budaya, lingkungan hidup dan segi kemajuan Negara kesatuan Republik Indonesia di tengah-tengah masyarakat global yang senantiasa berkembang dengan segala tantangannya.
Landasan Sosiologis, kegiatan pendidikan merupakan  suatu proses interaksi antara dua individu bahkan dua generasi, yang memungkinkan dari generasi kegenerasi berikutnya mengembangkan  diri  searah  dengan  perkembangan  dan  kemajuan  masyarakat  pada zamannya.  Pendidikan  merupakan  wahana  penting  dan  media  yang  efektif  untuk mengajarkan norma, mensosialisasikan nilai, dan menanamkan etos kerja di kalangan warga masyarkat.
Landasan  Kultural,  landasan  Pendidikan  yang  ketiga  adalah  Landasan  Kultural. Pendidikan  selalu  terkait  dengan  manusia,  sedangkan  setiap  manusia  selalu  menjadi anggota masyarakat dan pendukung kebudayaan tertentu. Oleh karena itu dalam Undang- undang RI no. 20 Tahun 2003 Pasal 1 ayat 2 telah ditegaskan bahwa, pendidikan nasional adalah  pendidikan  yang  berdasar  Pancasila  dan  undang-undang  Dasar  Negara  republik Indonesia Tahun 1945, yang berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia dan  tanggap  terhadap  perubahan  zaman.  Kebudayaan  dan  pendidikan  mempunyai hubungan  timbal  balik,  kebudayaan  dapat  diwariskan  dengan  jalan  meneruskan  kepada generasi penerus melalui pendidikan. Sebaliknya pelaksanaan pendidikan ikut ditentukan oleh kebuadayaan masyarakat dimana proses pendidikan berlangsung.
Landasan Psikologis, landasan Pendidikan yang keempat adalah landasan Psikologis. Pendidikan selalu melibatkan aspek kejiwaan manusia, sehingga psikologis merupakan salah satu  landasan  yang  penting  dalam  pendidikan.  Memahami  peserta  didik  dari  aspek psikologis  merupakan  salah  satu  faktor  keberhasilan  pendidikan.  Sebagai  implikasinya pendidikan  tidak  mungkin  memperlakukan  sama  kepada  peserta  didik.  Penyusunan kurikulum  harus  berhatihati  dalam  menentukan  jenjang  pengalaman  belajar  yang  akan dijadikan garis-garis besar program pengajaran serta tingkat keterincian bahan belajar yang digariskan.
Landasan Ilmiah dan Teknologi, landasan Pendidikan yang kelima adalah Landasan Ilmiah dan Teknologi. Pendidikan serta ilmu pengetahuan dan teknologi mempunyai kaitan yang erat. Seperti diketahui IPTEK menjadi isi kajian di dalam pendidikan dengan kata lain pendidikan berperan sangat penting dalam pewarisan dan pengembangan iptek. Dari sisi lain setiap perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi harus segera diimplementasikan oleh sistem pendidikan yakni dengan segera memasukkan hasil pengembangan iptek ke dalam isi bahan ajar.
Landasan Yuridis, landasan Pendidikan yang terakhir adalah Landasan Yuridis. Sebagai penyelenggaraan  pendidikan  nasional  yang  utama,  perlu  pelaksanaannya  berdasarkan undang-undang.  Hal  ini  dapat  dikatakan  sangat  urgen  karena  hakikatnya  pendidikan nasional  adalah  perwujudan  dari  kehendak  UUD  1945  utamanya  pasal  31  tentang Pendidikan dan Kebudayaan.
Asas pendidikan merupakan sesuatu  kebenaran yang  menjadi dasar atau tumpuan berpikir,  baik  pada  tahap  perancangan  maupun  pelaksanaan  pendidikan.  Khusus  di Indonesia, terdapat beberapa asas pendidikan yang memberi arah dalam merancang dan melaksanakan pendidikan nasional, yaitu : Asas Tut Wuri Handayani, Asas Belajar Sepanjang Hayat, dan Asas Kemandirian dalam Belajar. Ketiga asas itu dianggap sangat relevan dengan upaya pembinaan dan pengembangan pendidikan nasional, baik masa kini maupun masa datang, dalam rangka mewujudkan pendidikan yang bermutu.
Kedudukan Pendidikan Islam Dalam Sistem Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional Adapun  kedudukan  Pendidikan  Agama  Islam  dalam  UU  Sisdiknas  2003  adalah:  (a) Pasal 1 ayat (1), pendidikan adalah: Usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan  Negara.  (b)  Pasal  1  ayat  (2),  pendidikan  nasional  merupaka  Pendidikan  yang berdasarkan  pada nilai Pancasila dan  Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang mana nilai tersebut berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional dan tanggap terhadap tuntutan perubahan zaman.
Agama  sebagai  tujuan  pendidikan  (agar  peserta  didik  memiliki  kekuatan  spiritual keagamaan)  dan  sumber  nilai  dalam  proses  pendidikan  nasional.  (c)  Pasal  4  ayat  (1) Pendidikan  diselenggarakan  secara  demokratis  dan  berkeadilan  serta  tidak  bersifat diskriminatif  dengan  tetap  menjunjung  tinggi  hak  asasi  manusia,  nilai  keagamaan,  nilai kultural, dan kemajemukkan bangsa. (d) Pasal 12 ayat (1) Setiap peserta didik pada setiap
satuan  pendidikan  berhak  mendapatkan  pendidikan  agamasesuai  dengan  agama  yang dianutnya dan diajarkan oleh pendidik yang seagama.
Peserta didik berhak mendapatkan pendidikan agama yang sesuai dengan agamanya masing-masing dan diajarkan oleh pendidik yang seagama. Tiap sekolah wajib memberikan sebuah  ruang  bagi  siswa  yang  mempunyai  agama  yang  berbeda-beda  dan  tidak  ada perlakuan  yang  diskriminatif.  (e)  Pasal  15  adapun  Jenis  pendidikan  yang  mencakup pendidikan umum, kejuruan, akademik, profesi, vokasi,keagamaan, dan khusus. (f) Pasal 17 ayat (2) Pendidikan dasar berbentuk sekolah dasar (SD) dan madrasah ibtidaiyah(MI) atau bentuk  lain  yang  sederajat  serta  sekolah  menengah  pertama  (SMP)  dan  madrasah tsanawiyah  (MTs),  atau  bentuk  lain  yang  sederajat.  (g)  Pasal  18  ayat  (3)  Pendidikan menengah  berbentuk  sekolah  menengah  atas  (SMA),  madrasahaliyah  (MA),  sekolah menengah kejuruan (SMK), dan madrasah aliyah kejuruan (MAK), atau bentuk lain yang sederajat.  (h)  Pasal  28  ayat  (3)  Pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur  pendidikan  formal berbentuk taman kanak-kanak (TK), raudatul athfal(RA), atau bentuk lain yang sederajat. Salah satu jenis pendidikan nasional adalah pendidikan agama.
Setingkat dengan taman kanak-kanak (TK) diberi nama raudatul athfal (RA), sekolah dasar  (SD)  dinamakan  madrasah  ibtidaiyah  (MI),  sekolah  menengah  pertama  (SMP) dinamakan  madrasah  tsanawiyah  (MTs),  sekolah  menengah  atas  (SMA)  dinamakan madrasah aliyah (MA), dan sekolah menengah kejuruan (SMK) dinamakan madrasah aliyah kejuruan (MAK). (i) Pada Pasal 30 disebutkan tentang pendidikan keagamaan pendidikan keagamaan  yang  diselenggarakan  oleh  Pemerintah  dan  atau  kelompok  masyarakat  dari pemeluk agama, sesuai dengan peraturan perundang-undangan (2) Pendidikan keagamaan berfungsi mempersiapkan peserta didik menjadianggota masyarakat yang memahami dan mengamalkan nilai-nilai ajaran agamanya dan/atau menjadi ahli ilmu agama (3) Pendidikan keagamaan dapat diselenggarakan pada jalur pendidikan formal, nonformal, dan informal (4) Pendidikan  keagamaan berbentuk  pendidikan diniyah,  pesantren, pasraman, pabhaja samanera,dan  bentuk  lain  yang  sejenis.  Dalam  hal  ini  pendidikan  agama  merupakan tanggung jawab pemerintah dan masyarakat. Di samping sekolah/madrasah formal yang didirikan  oleh  pemerintah  seperti  MIN,  MTsN,  maupun  MAN,  masyarakat  dapat  juga menyelenggarakan  pendidikan  agama,  baik  formal  (pesantren,  madrasah),  nonformal (taman pendidikan Al- Qur’an (TPA), majlis taklim) maupun informal (madrasah diniyah).

## Problematika Pendidikan Islam
Perjalanan  pendidikan  Islam  di  Indonesia  senantiasa  dihadapkan  pada  berbagai persoalan yang multi komplek, mulai dari konseptual-teoritis sampai dengan operasional
praktis. Hal ini dapat dilihat dari ketertinggalan pendidikan Islam dengan pendidikan lainnya baik  secara  kuantitatif  maupun  kualitatif,  sehingga  pendidikan  Islam  terkesan  sebagai pendidikan “kelas dua”. Sesungguhnya sangat ironis, penduduk Indonesia yang mayoritas muslim namun dalam hal pendidikan selalu tertinggal dengan umat yang lainnya.
Pendidikan  Islam  diakui  keberadaannya  dalam  sistem  pendidikan  yang  terbagi menjadi tiga hal. Pertama, Pendidikan Islam sebagai lembaga yang diakui keberadaannya secara  Eksplisit.  Kedua,  Pendidikan  Islam  sebagai  Mata  Pelajaran  diakuinya  pendidikan agama sebagai salah  satu pelajaran yang  itu wajib  diberikan pada tingkat  dasar  sampai perguruan tinggi. Ketiga, Pendidikan Islam sebagai nilai (value) yakni ketika ditemukannya nilai-nilai Islami dalam sistem pendidikan. Walaupun demikian, pendidikan Islam tidak luput dari problematika yang muncul di era global ini. Terdapat dua faktor dalam problematika tersebut, yaitu faktor internal dan faktor eksternal.
Adapun  factor  internal  ialah  :  (1)  Relasi  Kekuasaan  dan  Orientasi  Pendidikan  Islam. Orientasi pendidikan, sebagaimana yang dicita-citakan secara nasional, barangkali dalam konteks era sekarang ini menjadi tidak menentu, atau kabur kehilangan orientasi mengingat adalah tuntutan pola kehidupan pragmatis dalam masyarakat Indonesia. Pendidikan lebih cenderung  berpijak  pada  kebutuhan  pragmatis,  atau  kebutuhan  pasar  lapangan,  kerja, sehingga ruh pendidikan Islam digunakan sebagai pondasi budaya, moralitas, dan social movement  (gerakan  sosial)  menjadi  hilang.  (2)  Masalah  Kurikulum  (a)  perubahan  dari tekanan pada hafalan dan daya ingat tentang teks-teks dari ajaran-ajaran agama Islam, serta disiplin  mental  spiritual  sebagaimana  pengaruh  dari  timur  tengah,  kepada  pemahaman tujuan  makna  dan  motivasi  beragama  Islam  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran Pendidikan Islam. (b) perubahan dari cara berfikir tekstual, normatif, dan absolutis kepada cara berfikir historis, empiris, dan kontekstual dalam memahami dan menjelaskan ajaran- ajaran dan nilai-nilai Islam.(c) perubahan dari tekanan dari produk pemikiran keagamaan Islam  dari  para  pendahulunya  pada  sebuah  proses  atau  metodologinya  sehingga menghasilkan  produk  tersebut.  (d)  perubahan  dari  pola  pengembangan  kurikulum pendidikan Islam yang hanya mengandalkan pada para pakar dalam memilih dan menyusun isi kurikulum pendidikan Islam ke arah keterlibatan yang luas dari para pakar, guru, peserta didik,  masyarakat  untuk  mengidenti-fikasikan  tujuan  Pendidikan  Islam  dan  cara-cara mencapainya. (3) Pendekatan/Metode Pembelajaran. Hingga saat ini siswa masih banyak yang senang diajar dengan metode yang konservatif, seperti ceramah, didikte, karena lebih sederhana  dan  tidak  ada  tantangan  untuk  berfikir.  (4)  Profesionalitas  dan  Kualitas  SDM. Merupakan  salah  satu  masalah  besar  yang  tengah  dihadapi  oleh  dunia  pendidikan  di Indonesia sejak masa Orde Baru adalah profesionalisme guru dan tenaga pendidik yang
masih  saja  belum  memadai.  Secara  kuantitatif,  jumlah  guru  dan  tenaga  kependidikan lainnya agaknya sudah cukup memadai, tetapi dari segi mutu dan profesionalisme masih belum memenuhi harapan. (5) Biaya Pendidikan. Sisdiknas No. 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional yang memerintahkan negara mengalo-kasikan dana minimal 20% dari APBN dan APBD di masing-masing daerah, namun hingga sekarang belum terpenuhi.
Faktor Eksternal : (1) Dichotomic. Masalah besar yang dihadapi dunia pendidikan Islam adalah dichotomy dalam beberapa aspek yaitu antara Ilmu Agama dengan Ilmu Umum, antara Wahyu  dengan Akal setara antara Wahyu dengan Alam. Watak dari  sebuah ilmu pengetahuan Islam zaman pertengahan menyatakan bahwa, muncul persaingan yang tak berhenti antara hukum dan teologi untuk mendapat julukan sebagai mahkota semua ilmu. (2) To General Knowledge. Kelemahan dunia pendidikan Islam berikutnya adalah sifat ilmu pengetahuannya  yang  masih  terlalu  general/umum  dan  kurang  memperhatikan  kepada upaya penyelesaian masalah (problem solving). (3) Lack of Spirit of Inquiry. Persoalan besar lainnya yang tengah menjadi sebuah penghambat kemajuan dalam dunia pendidikan Islam ialah  rendahnya  semangat  untuk  melakukan  penelitian/penyelidikan.  (4)  Memorisasi. kemerosotan  secara  gradual  dari  standar-standar  akademis  yang  berlangsung  selama berabad-abad tentu terletak pada kenyataan bahwa, karena jumlah bukubuku yang tertera dalam  kurikulum  sedikit  sekali,  maka  waktu  yang  diperlukan  untuk  menempuh  proses belajar juga terlalu singkat bagi pelajar untuk dapat menguasai materimateri yang seringkali sulit untuk dimengerti, tentang aspek-aspek tinggi ilmu keagamaan pada usia yang relatif muda dan belum matang. Hal ini pada gilirannya menjadikan belajar lebih banyak bersifat studi  tekstual  daripada  pemahaman  pelajaran  yang  bersangkutan.  Hal  ini  menimbulkan dorongan untuk belajar dengan sistem hafalan (memorizing) daripada pemahaman yang sebenarnya. (5) Certificate Oriented. pola yang ada pada masa sekarang dalam mencari ilmu telah  menunjukkan  sebuah  kecenderungan  tentang  adanya  pergeseran  dari  knowledge oriented menuju certificate oriented semata. Mencari ilmu hanya merupakan sebuah proses untuk mendapatkan sertifikat atau ijazah saja, sedangkan semangat dan kualitas keilmuan menempati prioritas berikutnya.

## Solusi Terhadap Problematika Pendidikan Islam
Untuk  menanggulangi  problematika  tersebut  berikut  akan  dikemukakan  beberapa solusi yaitu  :  (1) Pendidikan harus  dirancang sedemikian  rupa yang memungkinkan  para peserta didik mengembangkan potensi yang dimiliki secara alami dan kreatif dalam suasana penuh  kebebasan,  kebersamaan,  dan  tanggung  jawab.  Disamping  itu,  pendidikan  harus menghasilkan lulusan yang  dapat memahami masyarakatnya dengan segala faktor yang
dapat mendukung mencapai sukses ataupun penghalang yang menyebabkan kegagalan dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Salah  satu  cara  yakni  alternatif  yang  dapat  dilakukan adalah mengembangkan pendidikan yang berwawasan global.
Program  pendidikan  harus  diperbaharui,  dibangun  kembali  atau  dimoderenisasi sehingga dapat memenuhi harapan dan fungsi yang dipikulkan kepadanya. pengembangan wawasan intelektual yang kreatif dan dinamis dalam sinaran dan terintegrasi dengan Islam harus  segera  dipercepat  prosesnyasolusi  pokoknya  adalah secularization,  yaitu industrialisasi sebuah masyarakat yang berarti diferensiasi fungsional dari struktur sosial dan sistem keagamaannya.
Melakukan sebuah nazhar dapat berarti ber at- taammul wa al’fahsh , yakni melakukan perenungan atau tengah menguji dan memeriksa secara cermat dan mendalam, dan bisa berarti taqlib  al-bashar  wa  al-bashirah  li  idrak  al- syai’  wa  ru’yatihi ,  yakni  melakukan perubahan  pandangan  (cara  pandang)  dan  cara  penalaran  (kerangka  pikir)  untuk menangkap dan melihat sesuatu, termasuk di dalamnya adalah berpikir dan berpandangan alternatif  serta  mengkaji  ide-ide  dan  rencana  kerja  yang  telah  dibuat  dari  berbagai perspektif guna mengantisipasi masa depan yang lebih baik.

## SIMPULAN
Dari beberapa uraian diatas dapat disimpulkan bahwasannya pendidikan Islam adalah proses  mengubah  tingkah  laku  individu  pada  kehidupan  pribadi,  masyarakat,  dan  alam sekitarnya,  dengan  cara  pengajaran  sebagai  suatu  aktivitas  asasi  dan  sebagai  profesi diantara profesi-profesi asasi dalam masyarakat. Pendidkan Islam berada pada posisi yang sangat strategis, baik itu dalam UUSPN No. 2 tahun 1989 maupun dalam UUSPN No. 20 tahun 2003. Pendidikan Islam yaitu sebagai : Lembaga Pendidikan Formal, Sebagai Mata Pelajaran,  Nilai-nilai  Islam  dalam  UU  No.  20  tahun  2003.  Telah  dikemukakan  solusi  dari beberapa problematika yang terjadi dalam pendidikan Islam  seperti yang telah tersebut diatas membutuhkan perhatian serta kerja sama dari berbagai pihak yang terlibat dalam proses
pendidikan untuk memperbaiki proses pendidikan Islam yang ada agar menjadi lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Al- kaylani, Majid ‘Irsan. Al-fikr At- Tarbawi ‘Inda Ibn Taymiyah. Al-Madinah AlMunawwarah : Maktabah Dar At-Tarats, 1986.
Baharun,  Hasan.  “Pemikiran  Pendidikan  Perspektif  Filsuf  Muslim  (Kajian  Kritis  Terhadap Pemikiran Muhammad Abduh Dan Muhammad Iqbal).” At-Turas, vol. 3, no. 1, 2016.
Damopolii,  Mujahid.  “Problematika  Pendidikan  Islam  Dan  Upaya - Upaya  Pemecahannya”
TADBIR Jurnal Manajemen Pendidikan Islam Volume 3 Nomor 1 Februari 2015.
Daulay, Haidar Putra. Pendidikan Islam Dalam Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2012.
Dradjat, Zakiah. Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta: Bumi Aksara, 2000.
Fauzi,  Ahmad.  “Membangun  Epistemologi  Pendidikan  Islam  Melalui  Kepemimpinan Spiritual : Suatu Telaah Diskursif. ” Journal Empirisma, STAIN Kediri, vol. Vol. 24, no. No 2, 2015, pp. 155 – 67.
Hasan Baharun, Zamroni. Manajemen Mutu Pendidikan : Ikhtiar Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan  Madrasah  Melalui  Pendekatan  Balanced  Scorecard.  Akademia  Pustaka, 2017.
Jannah, Fathul. “Pendidikan Islam Dalam Sistem Pendidikan Nasional” Jurnal Dinamika Ilmu Vol. 13. No. 2, Desember 2013.
JKadi, Titi, and Robiatul Awwaliyah. “Inovasi Pendidikan : Upaya Penyelesaian Problematika Pendidikan Di Indonesia.” Jurnal ISlam, vol. 1, no. 2, 2017, pp. 144 – 55.
Muhaimin. Nuansa  Baru  Pendidikan  Islam  :  mengurai  benang  kusut  dunia  pendidikan. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2006.
Muslih, Moh. & Wan Hasmah Wan Mamat. “Pendekatan Pembelajaran Pendidikan Agama Islam Secara Komprehensif” Jurnal Forum Tarbiyah Vol. 7, No. 1, Juni 2009.
Rembangy, Musthofa. Pendidikan Transformatif : Pergulatan Kritis Merumuskan Pendidikan di Tengah Pusaran Arus Globalisasi. Yogyakarta: Teras, 2010.
Rubiyanto, Rubino dkk. Landasan Pendidikan. Surakarta : Muhammadiyah University Press, 2003.
Suyatno.  “Dekonstruksi Pendidikan Islam Sebagai Subsistem Pendidikan Nasional” Jurnal Pendidikan Islam Volume IV, Nomor 1, Juni 2015, 77
Syamhudi,  M.  Hasyim.  “  Pendidikan  Agama  Islam  Zaman  Mekah  Awal  (Di  antara  Dua
Peradaban Jahiliyah Dan Romawi/Per si)” Jurnal at-turas Vol. 3 No. 1 Januari-Juni 201.
Tirtarahardja, Umar & S,L.La Solo. Pengantar Pendidikan, Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008. Umar, Bukhari. Ilmu pendidikan Islam. Jakarta : sinar grafika offset, 2010.
Undang-Undang No. 20 tahun 2003, tentang SISDIKNAS
Wahid, Abdul. Isu-isu Kontemporer Pendidikan Islam . Semarang : Need’s Press, 2008.