## Jurnal Informatika Ekonomi Bisnis
http :// w w w. inf eb . o rg 2023 Vol. 5 N o.   3 Hal: 1026-1029 e-ISSN: 2714-8491

## Koperasi Indonesia dan Permasalahannya
Sri Ayudha Mujiyanti 1 
1 STKIP PGRI Situbondo
ayudhaxyz@gmail.com

## Abstract
The This article explores the  challenges faced by cooperatives in Indonesia, focusing on human resources, capital, member awareness,  societal  perceptions,  and  competition.  Despite  significant  growth,  only  9.2%  of  the  population  are  cooperative members,  with  a  minimal  contribution  to  the  GDP  and  employment  rate.  The  study  aims  to  identify  reasons  hindering cooperative  competitiveness  and  growth.  Solutions  include  improving  member  training,  capital  management,  transparency, and  countering  negative  perceptions.  Digital  transformation  can  address  competition  from  microfinance  institutions  and online platforms. Understanding these challenges will aid in developing effective strategies to strengthen cooperatives' role in Indonesia's economy.
Keywords: Cooperatives, Human Resource, Capital, Member Awareness, Societal Perception.

## Abstrak
Artikel  ini  membahas  tantangan-tantangan  yang  dihadapi  oleh  koperasi  di  Indonesia,  dengan  fokus  pada  sumber  daya manusia,  modal,  kesadaran  anggota,  persepsi  masyarakat,  dan  persaingan.  Meskipun  mengalami  pertumbuhan  yang signifikan,  hanya  9,2%  dari  populasi  yang  menjadi  anggota  koperasi,  dengan  kontribusi  yang  minim  terhadap  PDB  dan tingkat penyerapan tenaga kerja. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi alasan-alasan yang menghambat daya saing dan pertumbuhan koperasi. Solusi yang ditawarkan meliputi peningkatan pelatihan anggota, manajemen modal, transparansi, dan  melawan persepsi negatif. Transformasi  digital dapat mengatasi persaingan dari lembaga keuangan mikro dan platform online. Memahami tantangan-tantangan ini akan membantu dalam mengembangkan strategi yang  efektif untuk memperkuat peran koperasi dalam perekonomian Indonesia.
Kata kunci: Koperasi, Sumber Daya Manusia, Modal, Kesadaran Anggota, Persepsi Masyarakat.
INFEB is licensed under a Creative Commons 4.0 International License.

## 1. Pendahuluan
Kongres Koperasi di Indonesia pertama kali dilaksanakan di  Tasikmalaya, Jawa Barat pada 12 juli 1947.  Sejak  itu  koperasi  berkembang  pesat  di Indonesia.  Pada  masa  kemerdekaan  hingga  era  Orde Baru, koperasi produsen mendominasi, namun saat ini, koperasi Indonesia didominasi oleh koperasi konsumen dan  koperasi  simpan  pinjam  [ 13 ].  Menurut  Undang- Undang No.25 Tahun 1992 tentang Koperasi, Koperasi adalah  badan  usaha  yang  beranggotakan  orang- individu  atau  badan  hukum  koperasi,  yang  kegiatan- kegiatannya  didasarkan  pada  prinsip  koperasi  dan merupakan  bagian  dari  gerakan  ekonomi  rakyat  yang berbasis pada asas kekeluargaan.
Melalui asas kekeluargaan, koperasi menekankan nilai- nilai  sosial,  saling  membantu,  dan  gotong  royong dalam  operasional  dan  keberlangsungannya.  Koperasi berusaha  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  anggota dan masyarakat secara keseluruhan, dengan menjalankan  usaha  ekonomi  yang  berlandaskan  pada keadilan  dan  kesetaraan.  Dalam  konteks  Indonesia, koperasi memiliki peran penting dalam mengembangkan ekonomi kerakyatan dan mendukung sektor-sektor  ekonomi  yang  melibatkan  anggota masyarakat  dari  berbagai  latar  belakang.  Dari  definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa koperasi merupakan
badan  usaha  yang  sesuai  dengan  kepribadian  bangsa Indonesia.
Namun,  dalam  kenyataanya  hanya  9,2%  dari  populasi rakyat  Indonesia  yang  menjadi  anggota  koperasi. Persentase  kontribusi  koperasi  terhadap  produk domestik  bruto  Indonesia  masih  di  bawah  5%  dengan kemampuan  menyerap  tenaga  kerja  hanya  sebesar 0,5%  dari  seluruh  penduduk  Indonesia  yang  bekerja [ 10 ].  Dengan  partisipasi  penduduk  Indonesia  yang rendah tersebut koperasi  belum  memberikan pengaruh terhadap pengentasan kemiskinan maupun mengurangi pengangguran  karena  koperasi  sendiri  masih  memiliki masalah baik secara internal maupun eksternal [ 7 ].
Penelitian ini bertujuan untuk merangkum permasalahan-permasalahan  yang ditemukan oleh para peneliti  tentang  sebab-sebab  mengapa  koperasi  di Indonesia  belum  dapat bersaing dengan  bisnis  lainnya dan  berkembang  seperti  yang  diharapkan,  Dengan memahami  berbagai  permasalahan  ini  melalui  hasil penelitian,  diharapkan  dapat  ditemukan  solusi  dan strategi  yang  tepat  untuk  meningkatkan  kinerja  dan peran koperasi dalam perekonomian Indonesia.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  tinjuan  literasi  yang mengumpulkan  informasi  dari  penelitian-penelitian
terdahulu  yang  meneliti  tentang  koperasi  di  Indonesia serta penelitian tentang koperasi lainnya.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Penelitian-penelitian  terdahulu  tentang  koperasi  telah memaparkan permasalahan-permasalahan yang dihadapi  oleh    koperasi  di  Indonesia.  Permasalahan- permasalahan  tersebut  antara  lain  adalah  sumber  daya manusia,  modal,  kesadaran  anggota,  dan  persepsi masyarakat,  dan  persaingan  [ 12 ][ 21 ].  Sumber  daya manusia memegang peranan penting dalam pertumbuhan organisasi koperasi [ 11 ][ 6 ].
Kekurangan-kekurangan tersebut mencakup kurangnya keprofesionalan pengurus, kurangnya pengusaan teknologi, sampai pada penyimpangan dalam melaksanakan  tugas  [ 10 ].  Kurangnya  kemampuan tenaga  kerja  dalam  pengelolaan  koperasi  merupakan kendala  serius  yang  menghambat  koperasi  untuk mencapai  daya  saing  yang  sebanding  dengan  bisnis- bisnis  lainnya.  Sebuah  koperasi  membutuhkan  tenaga kerja  yang  terampil  dan  terlatih  dalam  berbagai  aspek manajemen,  termasuk  keuangan,  pemasaran,  sumber daya  manusia,  dan  strategi  bisnis.  Sayangnya,  tidak semua  koperasi  memiliki  akses  yang  memadai terhadap  pelatihan  dan  pendidikan  yang  diperlukan untuk  meningkatkan  kemampuan  anggota  dalam mengelola  usaha  mereka  dengan  efektif  dan  efisien. Dalam  beberapa  kasus,  koperasi  mungkin  mengalami kesulitan dalam merekrut tenaga kerja yang berkualitas karena keterbatasan sumber daya atau kurangnya daya tarik yang sebanding dengan sektor swasta. Akibatnya, koperasi  mungkin  gagal  mengoptimalkan  potensi usaha mereka dan bersaing secara sehat dengan bisnis- bisnis lain di pasar.
Solusi  untuk  mengatasi  masalah  ini  adalah  dengan meningkatkan  akses  anggota  koperasi  terhadap pelatihan  dan  pendidikan,  baik  melalui  program pemerintah  atau  kerjasama  dengan  lembaga-lembaga pendidikan. Dengan demikian, koperasi dapat meningkatkan kemampuan tenaga kerjanya, meningkatkan  daya  saing  mereka,  dan  berkontribusi lebih aktif dalam memajukan perekonomian komunitas tempat mereka beroperasi. Upaya untuk meningkatkan kompetensi  dan  keterampilan  para  anggota  koperasi sangat  krusial  guna  memperkuat  performa  dan kelangsungan  operasional  koperasi.  Dalam  hal  ini pengurus koperasi harus diupayakan untuk mendapatkan  pendidikan,  pelatihan  profesional  dan pendampingan  [ 17 ][ 2 ][ 21 ].  Perlu  diperhatikan  juga bahwa  jumlah  pengurus  koperasi  berpengaruh  pada kesejahteraan anggota yang merupakan tujuan koperasi [ 1 ].  Penguatan  pengurus  dapat  dilakukan  bersamaan dengan penerapan strategi pemberdayaan dan kelembagaan [ 15 ].
Modal  merupakan  masalah  klasik  dalam  setiap  usaha, tidak terkecuali koperasi di Indonesia. Modal koperasi dapat berupa  modal  internal  maupun eksternal.  Modal internal  diperoleh  dari  simpanan  pokok,  simpanan wajib, dana cadangan hasil pemupukan modal dari sisa hasil  usaha,  maupun  hibah.  Modal  eksternal  dapat
berupa  simpanan  sukarela  dari  anggota  maupun pinjaman dari pihak lain.
Hasil penelitan mengungkapkan bahwa modal internal berpengaruh  signifikan  pada  kesejahteraan  anggota [ 1 ][ 23 ].  Walaupun  modal  eksternal  dianggap  tidak berpengaruh  secara  signifikan  pada  kesejahteran anggota  [ 9 ],  modal  eksternal  berupa  pinjaman  jangka panjang  dapat  dijadikan  pilihan  untuk  mengatasi masalah  permodalan  yang  dialami  koperasi  karena memiliki  pengaruh  positif  pada  pertumbuhan  koperasi [ 23 ].  Modal  harus  dikelola  secara  professional  [ 18 ]. Dalam  pengelolaan  modal,  penting  untuk  melakukan pengendalian  internal  guna  memastikan  bahwa pengelolaannya  dilakukan  sesuai  dengan  aturan  dan standar yang berlaku. Pengendalian internal mencakup berbagai  kebijakan,  prosedur,  dan  mekanisme  yang ditetapkan  untuk  mengawasi  dan  mengatur  aktivitas keuangan  koperasi.  Hal  ini  memiliki  pengaruh  yang signifikan  pada  kinerja  keuangan  koperasi  secara keseluruhan.
Dengan  adanya  pengendalian  internal  yang  efektif, koperasi  dapat  mengurangi  risiko  penyalahgunaan dana, kecurangan, dan kesalahan akuntansi yang dapat merugikan  keuangan  mereka.  Selain  itu,  pengendalian internal  yang  baik  juga  membantu  meningkatkan transparansi,  akuntabilitas,  dan  kepercayaan  dari  para anggota  koperasi  dan  pihak  terkait  lainnya.  Para pengurus  dan  anggota  koperasi  perlu  menyadari pentingnya  implementasi  pengendalian  internal  yang tepat  guna  mengoptimalkan  pengelolaan  modal  dan mencapai tujuan keuangan serta tujuan sosial koperasi dengan lebih efisien dan efektif [ 3 ].
Koperasi  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam memajukan perekonomian komunitas serta mempererat  ikatan  sosial  di  antara  anggotanya  [ 22 ]. Dengan sistem kerja bersama dan prinsip kebersamaan, koperasi  mampu  mengumpulkan  modal  dari  para anggota  untuk  diinvestasikan  dalam  berbagai  usaha produktif.  Hal  ini  dapat  menciptakan  lapangan  kerja baru,  meningkatkan  pendapatan,  dan  mengurangi tingkat pengangguran di komunitas tersebut. Selain itu, koperasi  juga  memberikan  pelatihan  dan  pembinaan kepada  anggotanya,  sehingga  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia  di  tingkat  lokal.  Selaras  dengan prinsip keadilan, koperasi memastikan bahwa keuntungan  yang  dihasilkan  dari  usaha  tersebut dibagikan  secara  adil  kepada  seluruh  anggota berdasarkan  kontribusi  dan  partisipasi  mereka.  Selain manfaat  ekonomi,  koperasi  juga  menciptakan  ikatan sosial  yang  kuat  di  antara  anggota  karena  mereka berkolaborasi, berbagi pengalaman, dan berempati satu sama lain.
Dengan  demikian,  koperasi  bukan  hanya  sebagai entitas  ekonomi  tetapi  juga  sebagai  wadah  untuk memperkuat  solidaritas  dan  persaudaraan  dalam komunitas, mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan,  dan  menciptakan  dampak  positif  bagi masyarakat  secara  keseluruhan.  Walaupun  koperasi memiliki  keanggotaan  yang  heterogen,  itu  tidak  akan berepngaruh  pada  kepuasan  anggota  koperasi  [ 5 ],
asalkan  memiliki  hak  yang  sama  dalam  memberikan suara  [ 19 ].  Komitmen  yang  kuat  juga  perlu  dimiliki oleh  anggota  koperasi  supaya  mereka  memahami sebagai  pemilik  koperasi  mereka  kedudukan  mereka berbeda dengan investor di jenis bisnis lainnya [ 4 ].
Anggapan  bahwa  koperasi  adalah  badan  usaha  kelas bawah  merupakan  salah  satu  faktor  penghambat pertumbuhan  dan  perkembangan  koperasi  [ 12 ]. Demikian  pula  penyalahgunaan  wewenang  oleh pengurus koperasi juga meningkatkan ketidakpercayaan  masyarakat  pada  koperasi  [ 10 ]. Persepsi masyarakat juga terbentuk karena kebingungan  mereka  akan  adanya  koperasi  yang  aktif dan  yang  sudah  tidak  aktif  lagi.  Untuk  itu  perlu  juga ada  pemisahan  yang  jelas  antara  koperasi  yang  aktif dan yang sudah tidak aktif lagi [ 14 ].
Mengembalikan  nama  baik  koperasi  pada  msayarakat memerlukan  kerja  keras  pengurus  koperasi,  anggota koperasi  dan  berbagai  pihak  yang  memiliki  hubungan dengan  koperasi.  Itu  dapat  dilakukan  dengan  cara memberikan  transparansi informasi yang ingin diketahui  oleh  masyarakat,  meningkatkan  kualitas produk  dan  layanan,  responsif  dalam  menanggapi  dan menangani setiap masalah, dan menyuarakan keberhasilan  koperasi-koperasi  sebagai  contoh  yang baik.  Masyarakat  harus  mengetahui  bahwa  koperasi yang dimiliki oleh masyarakat dapat berkembang besar dibanding  koperasi  yang  dimiliki  pegawai  pemerintah [ 16 ],  bahkan  bisa  terjadi  pada  koperasi  yang  mandiri tanpa campur tangan pemerintah [ 20 ].
Kalau  dahulu  perbankan  mungkin  bukanlah  pesaing yang berarti bagi koperasi, karena koperasi merupakan salah satu solusi alternatif  bagi  masyarakat  yang  tidak memiliki  akses  ke  bank.  Saat  ini  perbankan  mulai menyasar  ceruk  tersebut  dengan  produk  pinjaman tanpa  jaminan  kepada  masyarakat  pedesaan.  Tidak hanya  itu,  lembaga  keuangan  mikro  lainnya  juga diperbolehkan  memiliki  akses  kepada  masyarakat. Perkembangan  teknologi juga menjadi pemicu bertambahnya  saingan  koperasi  khususnya  koperasi simpan pinjam, yaitu pinjaman online [ 21 ]. Transformasi  digital  koperasi  dapat  menjadi  jawaban atas  persaingan  atas  kemudahan  yang  diharapkan oleh masyarakan. Bahkan untuk keamanan, sistem koperasi dapat dibangun dengan dukungan teknologi blockchain [ 8 ].

## 4. Kesimpulan
Permasalahan  pada  koperasi  cukup  komplek  sehingga perlu  penekanan  kepada  anggota  koperasi  maupun masyarakat,  apa  dan bagaimana sesungguhnya koperasi serta bagaimana masyarakat bisa memanfaatkan  koperasi  untuk  kesejahteraan  yang berkeadilan sosial.

## Daftar Rujukan
[1] Agusalim,  L.,  Karim,  M.,  &  Yaddarabullah,  Y.  (2019). Indonesia  Cooperative  and  Members  Welfare  :  a  Panel  Data Analysis. Economics Development Analysis Journal, 8 (1), 9–21. DOI: https://doi.org/10.15294/edaj.v8i1.26830 .
[2] Ayu,  I.,  Ni  Wayan  Lasmi,  Jaya,  N.,  &  Sutrisni,  E.  (2017). Improving  cooperative  performance  through  human  resource development  efforts. International  Journal  of  Social  Sciences and Humanities, 1 (3), 49–58. DOI:
https://doi.org/10.29332/ijssh.v1n3.55 .
[3] Eni  Wuryani.  (2020).  Management  of  Cooperatives  in Improving  Financial  Performance  in  East  Java,  Indonesia. Proceedings  of  the  International  Conference  on  Research  and Academic  Community  Services (ICRACOS  2019).  DOI: https://doi.org/10.2991/icracos-19.2020.20 .
[4] Awoke,  H.  M.  (2021).  Member  commitment  in  agricultural cooperatives:  Evidence  from  Ethiopia. Cogent  Business  and Management, 8 (1). DOI:
https://doi.org/10.1080/23311975.2021.1968730 .
[5] Grashuis,  J.,  &  Cook,  M.  L.  (2021).  Members  of  cooperatives: more  heterogeneous,  less  satisfied? International  Food  and Agribusiness  Management  Review,  24 (5),  813–825.  DOI: https://doi.org/10.22434/ifamr2020.0086 .
[6] Halilintar,  M.  (2018).  Cooperatives  and  Economic  Growth  in Indonesia. European  Research  Studies  Journal,  XXI (Issue  2), 611–622. DOI: https://doi.org/10.35808/ersj/1027 .
[7] Hasan,  E.  (2020).  Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana Perimbangan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera  Selatan  2014-2018. Jemasi:  Jurnal  Ekonomi Manajemen Dan Akuntansi, 16 (1), 100–109. DOI: https://doi.org/10.35449/jemasi.v16i1.104 .
[8] Rosyidi,  L.,  Maryanto,  R.,  &  Romadhon,  M.  S.  (2019).  Design of Blockchain Implementation for Cooperative: Indonesia Case. In  Proceedings  of  2019  4th  International  Conference  on Informatics  and  Computing,  ICIC  2019. Institute  of  Electrical and Electronics Engineers Inc . DOI:
https://doi.org/10.1109/ICIC47613.2019.8985942 .
[9] Majid, M. S. Abd., Azhari, A., Faisal, F., & Fahlevi, H. (2020). Do Capital and Business Volume Matter for Productivity of the Cooperatives  in  Indonesia? Binus  Business  Review,  11 (1),  1-8. DOI: https://doi.org/10.21512/bbr.v11i1.5918 .
[10] Noviami  Trisniarti,  Nanda  Nur  Sofyana,  &  Azhari  Azhari.
(2022).  The  Contribution  of  Cooperatives  to  the  Indonesian Economy. Almana  Jurnal  Manajemen  Dan  Bisnis,  6 (3),  452– 459. DOI: https://doi.org/10.36555/almana.v6i3.1927 .
[11] Golovina,  S.  G.,  Mikolaychik,  I.  N.,  Poltarykhin,  A.  L.,  & Zhuravlev,  P.  V.  (2021).  The  impact  of  human  capital  on  the success of an agricultural cooperative (Example of „arla foods‟). Siberian  Journal  of  Life  Sciences  and  Agriculture,  13 (2),  262– 283.  DOI: https://doi.org/10.12731/2658-6649-2021-13-2-262- 283 .
[12] Pohan,  S.  U.,  &  Marliyah,  M.  (2022).  Strategy  of  the Department  of  Cooperatives  and  Small  Business  of  North Sumatra Province in the Development of Cooperatives in North Sumatera. Jurnal Fokus Manajemen, 2 (1). DOI: https://doi.org/10.37676/jfm.v2i1.2140 .
[13] Lim,  W.  M.,  Rasul,  T.,  Kumar,  S.,  &  Ala,  M.  (2022).  Past, present, and future of customer engagement. Journal of Business Research, 140 , 439–458. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.11.014 .
[14] Riswan,  R.,  Suyono,  E.,  &  Mafudi,  M.  (2017).  Revitalization model  for  village  unit  cooperative  in  Indonesia. European Research Studies Journal, 20 (4), 102–123. DOI: https://doi.org/10.35808/ersj/822 .
[15] Soetriono, S., Soejono, D., Zahrosa, D.  B., Maharani, A. D.,  & Hanafie, S. R. (2019). Strategy and Policy for Strengthening the Agricultural  Cooperative  Business  in  East  Java,  Indonesia. Journal  of  Socioeconomics  and  Development,  2 (1),  12.  DOI: https://doi.org/10.31328/jsed.v2i1.886 .
[16] Sudarmadji, Md. Nor, Z., Hamid, F. S., & Kamil, A. A. (2021). Measurement and Comparison of Efficiency of Saving and Loan Cooperatives  in  Jakarta,  Indonesia,  through  the  Stochastic Frontier  Analysis. Journal  of  International  Cooperation  and
Development, 4 (2), 68. DOI: https://doi.org/10.36941/jicd-2021- 0014 .
[17] Suyanto, S. (2012).  The Effect  of  Human Resources  on Capital of  Worker  Cooperative. The  South  East  Asian  Journal  of
Management, 6 (1). DOI:
https://doi.org/10.21002/seam.v6i1.1046 .
[18] Syamni,  G.,  &  Abd  Majid,  M.  S.  (2016).  Efficiency  of  Saving and  Credit  Cooperative  Units  in  North  Aceh,  Indonesia. Signifikan:  Jurnal  Ilmu  Ekonomi,  5 (2),  99–118.  DOI: https://doi.org/10.15408/sjie.v5i2.3193 .
[19] Tefera,  E.,  Cho,  Y.-B.,  &  Kwag,  S.  (2019).  Role  of Cooperatives and Participation of their Members in Agricultural Output  Marketing:  Empirical  Evidence  from  Hetosa  District, Ethiopia. International  Journal  of  Emerging  Trends  in  Social
Sciences, 5 (1), 1–11. DOI:
https://doi.org/10.20448/2001.51.1.11 .
[20] Tulus,  R.,  &  Nerang,  M.  (2020).  Existential  challenges  of cooperatives  and  credit  unions  in  Indonesia. In  Waking  the
Asian  Pacific  Co-Operative  Potential (pp.  271–282).  Elsevier. DOI: https://doi.org/10.1016/b978-0-12-816666-6.00025-2 .
[21] Putra,  I.  P.  P.  R.,  &  Juliarsa,  G.  (2018).  Pengaruh  Perputaran Modal  Kerja  dan  Pertumbuhan  Koperasi  pada  Profitabilitas dengan  Non  Performing  Loan  Sebagai  Moderasi. E-Jurnal Akuntansi , 929. DOI: https://doi.org/10.24843/eja.2018.v24.i02.p05 .
[22] Wawan  Lulus  Setiawan,  Kikin  Hidayatullah,  Nurul  Azizah,  & Fadya Prayusinar. (2023). “Indigenous” Cooperatives Supporting  SDGs  Development  in  Indigenous  Communities:  a study  of  social  and  communication  (Case:  The  Consumer Cooperative  of  Warga  Sauyunan,  Kampung  Naga,  Regency  of Tasikmalaya,  West  Java,  Indonesia). International  Journal  of Ethno-Sciences  and  Education  Research,  3 (2),  70–76.  DOI: https://doi.org/10.46336/ijeer.v3i2.427 .
[23] Yen, M. F., Miranda, M. J., & Katchova, A. (2020). The effects of capital constraints on the growth of agricultural cooperatives. Agricultural  Economics  (Czech  Republic),  66 (1),  27–33.  DOI: https://doi.org/10.17221/151/2019-AGRICECON .