DOI: 10.46730/japs.v4i2.109
Kontestasi Wacana PLTN Thorium Pulau Gelasa: Antara Pembangunan, Kerusakan Ekologi, dan Kesenjangan Sosial

## Budi Darmawan
Universitas Bangka Belitung Email: budidarmawan@ubb.ac.id Kata kunci Abstrak Kontestasi Wacana, PLTN Thorium, Pembangunan, Kerusakan Ekologi, Kesenjangan Sosial Sejak  dua  belas  tahun  terakhir  hingga  sekarang,  berbagai  upaya yang  dilakukan  pemerintah  untuk  meneruskan  pembangunan  PLTN di  Pulau  Gelasa,  salah  satunya  mayakinkan  masyarakat  dalam bentuk  wacana  positif  demi  mendapatkan  dukungan  dan  partisipasi masyarakat  setempat.  Wacana  yang  digulirkan  pemerintah  ternyata tidak  semulus  yang  diharapkan,  melainkan  terdapat  pertarungan wacana  dari  Walhi  Babel  yang  menolak  keras  rencana  tersebut. Adapun tujuan dari studi ini untuk menganalisis wacana, khususnya kontestasi  wacana  pembangunan  PLTN  Thorium  di  Pulau  Gelasa. Studi ini tidak berniat untuk mengkaji aktor, tetapi mengkaji wacana yang  memengaruhi  tindakan  aktor.  Studi  ini  menggunakan metodologi  kualitatif.  Desain  dalam  studi  ini  menggunakan  teknik analisis isi. Dalam hal jenis data yang digunakan, studi ini mengikuti analisis  wacana  yang  digunakan  oleh  Ardianto,  yang  juga didasarkan pada analisis wacana Laclau dan Mouffe. Pada studi ini, data  yang  digunakan  adalah  berita  media  online  dan  tulisan akademik mengenai wacana pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa, Kabupaten Bangka Tengah. Keywords Abstract Discourse Contestation, Thorium Nuclear Power Plants, Development, Ecological Damage, Social Disparity. For the past twelve years up to the present, various efforts have been made  by  the  government  to  continue  the  development  of  a  Nuclear Power Plant (NPP) on Gelasa Island, one of which is to persuade the community through positive discourse in order to gain their support and  participation.  However,  the  government's  discourse  initiatives have not been as smooth as anticipated. There has been a discourse contestation,  particularly  driven  by  Walhi  Babel,  who  strongly rejects  the  plan.  The  purpose  of  this  study  is  to  analyze  discourse, specifically  the  discourse  contestation  surrounding  the  construction of  the  Thorium-based  NPP  on  Gelasa  Island.  This  study  does  not intend  to  examine  the  actors,  but  rather  to  examine  the  discourses that  influence  the  actors'  actions.  The  study  employs  a  qualitative methodology,  with  the  research  design  utilizing  content  analysis techniques. In terms of data, this study follows the discourse analysis approach  used  by  Ardianto,  which  is  also  based  on  the  discourse analysis  of  Laclau  and  Mouffe.  For  this  study,  the  data  consists  of online media news and academic writings regarding the discourse on the  construction  of  the  Thorium-based  NPP  on  Gelasa  Island, Bangka Tengah Regency.
Volume 4, Nomor 2 Agustus 2023 P-ISSN: 2722-161X E-ISSN: 2722-1601

## Jurnal
JAPS

## Pendahuluan
Perkembangan  ekonomi  dan  pertumbuhan  penduduk  yang  pesat  di  Indonesia akan  berdampak  pada  peningkatan  kebutuhan  energi  di  negara  ini.  Seiring  dengan pembangunan  infrastruktur  dan  industrialisasi,  permintaan  akan  energi  akan  semakin meningkat  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dan  sektor  industri.  Dengan meningkatnya  urbanisasi  dan  perubahan  gaya  hidup  masyarakat,  kualitas  hidup  juga akan  mengalami  peningkatan.  Ini  akan  menyebabkan  permintaan  lebih  tinggi  terhadap energi untuk mendukung sektor-sektor seperti transportasi, pendinginan dan pemanasan gedung, elektronik, dan lainnya.
Untuk  menghadapi  tantangan  meningkatnya  kebutuhan  energi,  pemerintah Indonesia  harus  merumuskan  kebijakan  energi  yang  berkelanjutan  dan  berbasis  pada sumber  daya  energi  yang  bersih  dan  terbarukan.  Diversifikasi  sumber  energi  menjadi penting  untuk  mengurangi  ketergantungan  pada  energi  fosil  yang  tidak  ramah lingkungan.
Menurut  data  Kementerian  ESDM  (2014),  Jika  diperhatikan  dari  jenis-jenis konsumsi  energi  di  Indonesia,  negara  ini  masih  sangat  bergantung  pada  energi  fosil dengan  proporsi  konsumsi  sebesar  74%  (44%  Minyak  Bumi  dan  30%  Batubara). Sementara itu, gas bumi mencakup 18% dari total konsumsi energi, dan sumber energi baru terbarukan (EBT) hanya menyumbang sekitar 8%.
Sumber : Kementerian ESDM, diolah DEN, 2014.
Pengembangan sumber daya energi terbarukan seperti energi surya, angin, hidro, dan biomassa dapat menjadi solusi untuk memenuhi kebutuhan energi yang meningkat sambil mengurangi emisi gas rumah kaca. Selain itu, pemanfaatan energi nuklir berbasis thorium  juga  dapat  menjadi  kontributor  dalam  memenuhi  kebutuhan  energi  yang meningkat  (Setyono  et  al.,  2020).  Menurut  pentahapan  pembangunan  industri  dan penetapan  industri  prioritas  dalam  RIPIN,  industri  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Nuklir (PLTN) diperkirakan akan dikembangkan pada tahun 2020 sampai 2035.
Saat  ini, pemerintah telah mengeluarkan banyak kebijakan dan peraturan  untuk mendukung  PLTN  energi  thorium,  salah  satunya  adalah  Rancangan  Undang-Undang Tentang Energi Baru Terbarukan. Menurut kajian akademik Riyatun (dalam Mantowi et al., 2023) untuk mencapai Indonesia yang sejahtera dan rendah karbon pada tahun 2050, nuklir  merupakan  solusi  energi  ramah  lingkungan  yang  berkelanjutan.  Provinsi Kepulauan  Bangka  Belitung  adalah  salah  satu  provinsi  yang  berkomitmen  untuk
melakukan  diversifikasi  energi.  Melalui  Peraturan  Daerah  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung Nomor 13 Tahun 2019 Tentang Rencana Umum Energi Daerah Tahun 2019- 2050,  provinsi  ini  telah  menetapkan  prioritas  untuk  mengembangkan  sumber  daya energi  baru  dan  terbarukan.  Dalam  Rencana  Pembangunan  tersebut,  Pemerintah Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  menempatkan  peningkatan  pemanfaatan  energi baru  dan  terbarukan  sebagai  prioritas  utama.  Selain  itu,  pemerintah  juga  fokus  pada penerapan  kebijakan  energi  daerah,  perbaikan  iklim  investasi  di  sektor  energi,  dan penguatan riset serta pengembangan di bidang energi (Surya et al., 2022).
Seperti  yang  dilansir kompas.com ,  bahwa  pembangunan  Pembangkit  Listrik Tenaga  Nuklir  (PLTN)  di  Kepulauan  Bangka  Belitung  masih  dalam  proses.  Untuk mendukung  program  Indonesia  Maju,  Dewan  Energi  Nasional  (DEN)  menilai pentingnya  ketersediaan  energi,  seperti  dari  pembangkit  nuklir.  Selain  itu,  DEN mengatakan  bahwa  masyarakat  Bangka  Belitung  mendukung  rencana  pembangunan PLTN Thorium dengan baik, sehingga ada peluang untuk melanjutkan perencanaan ke tahap pembangunan.
Kemudian  DEN  menyatakan  bahwa  PLTN  akan  ditempatkan  di  Pulau  Gelasa, Bangka  Tengah,  di  mana  kajian  ekologi  telah  dilakukan  sebagai  syarat  untuk pengurusan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). Rencana pembangunan PLTN di Pulau Gelasa ini mendapatkan dukungan langsung dari Penjabat (PJ)  Gubernur  Bangka  Belitung,  Suganda  Pandapotan.  Ia  menyatakan  dukungan terhadap  pembangunan  PLTN  di  Bangka  Belitung  dan  mendorong  semua  pihak  untuk saling bekerja sama. Maka dari itu, untuk mendukung implementasi kebijakan tersebut, berbagai  lembaga  pemerintah  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  berperan  aktif dalam menyusun peraturan dan perizinan terkait  energi. Rencana pembangunan PLTN Thorium  di  Bangka  Belitung  menjadi  fokus  kolaborasi  antara  Pemerintah  Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan PT. ThorCon International (kompas.com, 2023).
Adapun  rencana  pembangunan  PLTN  Thorium  ini  tidak  serta  merta  mendapat dukungan  dari  semua  kalangan.  Akan  tetapi,  juga  mendapat  penolakan  keras  dari organisasi  pemerhati  lingkungan,  yakni  Wahana  Lingkungan  Hidup  (Walhi).  Seperti yang  dilansir  dari  situs  berita  lingkungan Mongabay ,  bahwa  sejak  dua  belas  tahun terakhir,  Wahana  Lingkungan  Hidup  Indonesia  (Walhi)  Kepulauan  Bangka  Belitung menolak rencana pembangunan PLTN. Untuk alasan penolakannya, PLTN tidak cocok dibangun di daerah yang rentan terhadap bencana, seperti Indonesia. Contohnya adalah PLTN Fukushima  Daiichi di  Jepang.  Jessix  Amundian,  selaku  Direktur  Walhi Kepulauan Bangka Belitung mengatakan, bahwa jika sebuah Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN) mengalami ledakan atau kebocoran yang menyebabkan pelepasan bahan radioaktif,  dampaknya  dapat  menjadi  bencana  yang  sangat  serius  dan  berlangsung selama  ribuan  tahun.  Bahan  radioaktif  yang  dilepaskan  dapat  mencemari  lingkungan, termasuk udara, laut, dan darat, dan berpotensi menyebabkan kerusakan kesehatan dan lingkungan yang luas (Mongabay, 2022).
Tidak hanya itu, pembangunan PLTN Thorium juga mendapat penolakan keras dari masyarakat Desa Badau, Desa Pangkal Niur, dan Dusun Pulau Nangka, seperti juga
dilansir oleh Mongabay . Masyarakat tersebut menolak keras keberadaan PLTN Thorium di  wilayah  sekitar.  Mereka  menilai  bahwa  sumber  energi  nuklir  memiliki  efek  negatif pada  manusia  dan  lingkungan.  Mereka  juga  mengatakan  jika  ada  yang  berpendapat bahwa  kemajuan  teknologi  dan  ilmu  pengetahuan  mampu  mengelola  nuklir  dengan baik, mengapa beberapa negara maju menolaknya, dan mengapa PLTN malah dibangun di  Indonesia.  Kemudian  dalam  hal  energi,  mereka  menyatakan  bahwa  Indonesia memiliki banyak sumber energi yang dapat digunakan, seperti tenaga surya, angin, dan arus  laut  merupakan  sumber  energi  yang  melimpah  di  Indonesia,  akan  tetapi  belum dimanfaatkan secara optimal (Mongabay, 2022).
Dari  berbagai  wacana  tersebut,  baik  pemerintah  daerah,  investor,  aktivis lingkungan, dan masyarakat lokal, terlihat memiliki pandangan yang berbeda mengenai rencana pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa. Pandangan tersebut sebenarnya bukan  suatu  realitas  yang  berdiri  sendiri,  akan  tetapi  adanya  suatu  permainan  wacana atau gagasan diskursif tertentu yang dibuat oleh  orang-orang di kelas sosial yang lebih tinggi untuk mempertahankan posisi mereka dan menindas kaum yang berada di bawah mereka. Menurut Gramsci, tindakan tersebut dikenal sebagai ide Hegemoni (Laclau dan Mouffe,  2008).  Menurut  Laclau  dan  Mouffe,  manusia  tidak  dapat  lepas  dari  dunia wacana,  yang  kemudian  membentuk  pandangan  mereka  tentang  apa  pun  yang  mereka lihat.  Wacana  menentukan  segalanya,  dan  manusia  tidak  akan  memiliki  suatu pandangan tentang realitas yang otonom tanpa adanya wacana yang memperkenalkannya kepadanya.
Menurut  Laclau  dan  Mouffe  (2008),  wacana  adalah  upaya  untuk  menunjukkan bahwa realitas saat ini adalah hasil dari interaksi sosial dan konstruksi daripada sesuatu yang  pasti.  Faktanya  muncul  dari  perdebatan.  Simbol,  berita,  interaksi,  dan  bahkan pengetahuan  adalah  cara  wacana  bekerja.  Wacana  yang  membentuk  alam  dan lingkungan juga memengaruhi pemahaman manusia tentangnya.
Adapun rencana pembangunan PLTN Thorium ini sejak dua belas tahun terakhir selalu  mendapatkan  tanggapan  positif  dan  negatif  dari  berbagai  pihak.  Peran  media menjadi  krusial  dalam  membentuk  persepsi  mengenai  PLTN.  Saat  ini,  media  massa, baik  cetak  maupun  online  memiliki  peran  signifikan  sebagai  sarana  untuk menyampaikan berbagai wacana terkait pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa. Terlihat bahwa pemerintah dan investor PT. ThorCon sampai saat ini terus membangun wacana  untuk  meyakinkan  masyarakat  terkait  rencana  pembangunan  PLTN  Thorium agar  mendapatkan  dukungan  dari  berbagai  pihak.  Wacana  tersebut  terus  digulirkan  di berbagai  media  terkait  dampak  positif  yang  dihasilkan  nantinya.  Pemerintah mengatakan  pembangunan  PLTN  Thorium  telah  mendapatkan  dukungan  dari masyarakat  dan  telah  melakukan  studi  kelayakan  dan  analisis  dampak  lingkungan (AMDAL),  sehingga  limbah  radioaktif  dari  energi  nuklir  tidak  lagi  menjadi  momok yang menakutkan bagi masyarakat sekitar.
Poin  menarik  dari  gagasan  wacana  Laclau  dan  Mouffe  (2008)  adalah  bahwa wacana  akan  memediasi  setiap  realitas  yang  diterima  oleh  manusia.  Oleh  karena  itu, wacana ini akan berlomba untuk menentukan apa yang dianggap orang sebagai "benar"
dan  "salah".  Semua  diskusi  akan  memiliki  kebenarannya  sendiri,  yang  tidak  dapat diragukan  lagi  dan  tidak  dapat  diperdebatkan.  Jika  kedua  wacana  bertemu  pada  topik yang sama, tampak seolah kedua wacana tersebut membahas perspektif dari dua dunia yang berbeda.
Menurut  Laclau  dan  Mouffe  (2008),  ketika  suatu  makna  dari  suatu  wacana tersebut  telah  mapan,  kebenarannya  tidak  akan  tetap  abadi  karena  akan  selalu  ada upaya-upaya counter-hegemonic  practices yang  akan  mengancam  dan  menantang makna  dari  wacana  sebelumnya.  Narasi  alternatif  ini  berasal  dari  kelompok  tertentu yang berusaha meruntuhkan stabilitas definisi makna dari suatu wacana sebelumnya.
Adapun counter-hegemonic  practices datang  dari  wacana  organisasi  pemerhati lingkungan,  yakni  Wahana  Lingkungan  Hidup  (Walhi)  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung  (Babel)  yang  sangat  menolak  kehadiran  PLTN  Thorium  di  Pulau  Gelasa. Walhi menilai bahwasanya pembangunan PLTN ini akan mengancam dan menimbulkan kerusakan  ekologi  yang  serius  dan  juga  berdampak  terhadap  kesenjangan  sosial masyarakat  sekitar  terutama  para  nelayan.  Tidak  hanya  itu,  Walhi  Babel  terus memproduksi wacana mengenai penolakan keras dari masyarakat terkait pembangunan PLTN. Usaha tersebut dilakukan untuk membangun kesadaran masyarakat akan dampak negatif yang dihasilkan nantinya.
Dari  latar  belakang  tersebut,  studi  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  bagaimana wacana  antara  pemerintah  daerah,  PT.  ThorCon,  Walhi,  dan  masyarakat  setempat berinteraksi terkait rencana pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa. Fokus utama studi  ini  bukanlah  pada  aktor  atau  perilaku  mereka,  melainkan  pada  wacana  yang memengaruhi perilaku dan interaksi di antara aktor tersebut.
Lebih lanjut, dalam studi ini digunakan pendekatan analisis wacana Laclau dan Mouffe yang mengkaji hubungan antara wacana dan kekuasaan. Wacana dalam studi ini dianggap  sebagai  hasil  dari  proses  artikulasi  makna,  bukan  sekadar  hasil  dari pengetahuan  yang  ada.  Analisis  wacana  ini  bertujuan  untuk  membantu  memahami mengapa satu kelompok menggunakan suatu wacana tertentu dan bagaimana kelompok lain  merespons  wacana  tersebut,  terutama  berkaitan  dengan  kepentingan  yang  ada. Berdasarkan  hasil  tinjauan  literatur,  penulis  menemukan  beberapa  penelitian  yang mengkaji  studi  mengenai  pembangunan  PLTN  di  Pulau  Gelasa.  Akan  tetapi,  penulis belum menemukan permasalahan yang mengkaji PLTN di Pulau Gelasa dari perspektif pertarungan wacana Laclau dan Mouffe.

## Metode
Studi  ini  menggunakan  metodologi  kualitatif.  Moleong  (2018)  mengatakan bahwa  penelitian  kualitatif  bertujuan  untuk  memahami  fenomena  yang  terjadi  pada subjek  penelitian,  seperti  tingkah  laku,  persepsi,  motivasi,  tindakan,  dan  lain-lain. Sedangkan desain dalam studi ini menggunakan teknik analisis isi atau content analysis . Analisis isi adalah analisis yang dilakukan terhadap isi sebuah buku atau teks. Menurut Martono  (2016)  analisis  isi  adalah  metode  penelitian  yang  menggunakan  berbagai teknik  untuk  membuat  kesimpulan  yang  dapat  diterima  dari  teks.  Studi  ini  dilakukan
untuk  menganalisis  wacana,  khususnya  kontestasi  wacana  pembangunan  PLTN Thorium di  Pulau Gelasa. oleh karena itu  studi ini  tidak berniat  untuk  mengkaji aktor, tetapi mengkaji wacana yang memengaruhi tindakan aktor.
Dalam hal jenis data yang digunakan, studi ini mengikuti analisis wacana yang digunakan oleh Ardianto (2016), yang juga didasarkan pada analisis wacana Laclau dan Mouffe.  Ardianto  menyatakan  bahwa  tidak  seperti  metode  analisis  lainnya,  analisis wacana  tidak  menekankan  perbedaan  antara  data  primer  dan  sekunder.  Hal  ini disebabkan  fakta  bahwa  segala  sesuatu  yang  ditemukan  dalam  penelitian,  baik  tulisan akademik, dokumen resmi, berita, poster, lagu, puisi, foto, dan video, monograf, laporan penelitian,  dan  pernyataan  dari  berbagai  aktor.  Semuanya  merupakan  data  penting, karena secara keseluruhan bisa membentuk makna dibalik suatu wacana. Pada studi ini, data yang digunakan adalah berita media online dan tulisan akademik mengenai wacana pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa, Kabupaten Bangka Tengah.

## Hasil dan Pembahasan
Menurut data saat ini, kebutuhan energi terus bergantung pada bahan bakar fosil seperti  gas  bumi,  minyak,  dan  batubara.  Meskipun  Indonesia  kaya  akan  sumber  daya alam, potensi ini dapat digunakan sebagai sumber energi alternatif untuk menggantikan energi  fosil  yang  semakin  terbatas  dan  menipis.  (Zahra  et  al.,  2022).  PP  No.  79  tahun 2014 tentang Kebijakan  Energi Nasional (KEN)  menetapkan tujuan untuk mengurangi penggunaan  energi  fosil  secara  bertahap  dan  mendorong  pemanfaatan  sumber  energi baru terbarukan (EBT).  Namun,  masih banyak sumber  EBT yang belum dimanfaatkan dengan  baik  di  Indonesia.  Target  pemanfaatan  EBT  pada  tahun  2019  hanya  mencapai 9,15%, atau hanya 39,8% dari target yang ditetapkan pada tahun 2025, tetapi pada tahun 2050, peran EBT harus meningkat menjadi setidaknya 23% dari bauran energi nasional. (dalam Ruslan, 2021).
Indonesia memiliki potensi EBT yang besar dan beragam  untuk  dikembangkan sebagai  sumber  energi  alternatif  yang  ramah  lingkungan  seperti  energi  surya,  panas bumi,  laut,  angin,  nabati  dan  nuklir.  Meskipun  Indonesia  memiliki  potensi  EBT  yang luar  biasa,  pemanfaatannya  hingga  saat  ini  masih  belum  mencapai  tingkat  maksimal. Kendala-kendala  seperti  peraturan,  teknologi,  dan  investasi  perlu  diatasi  untuk memaksimalkan  pemanfaatan  sumber  daya  EBT  demi  mencapai  tujuan  pengurangan ketergantungan pada bahan bakar fosil dan upaya mengatasi perubahan iklim (Santoso, 2019).
Temuan dari berbagai studi menunjukkan bahwa ketergantungan terus menerus pada energi fosil memiliki dampak negatif yang serius dan dapat menyebabkan berbagai masalah,  termasuk  pencemaran  lingkungan,  perubahan  iklim,  pemanasan  global,  dan permasalahan  sosial.  Untuk  mengatasi  permasalahan  tersebut,  saat  ini  pemerintah sedang  mengembangkan  energi  alternatif  yang  bersih  dan  ramah  lingkungan,  salah satunya  energi  nuklir.  Energi  nuklir  telah  dianggap  sebagai  salah  satu  opsi  yang menjanjikan  untuk  pemenuhan  kebutuhan  energi  masa  depan.  Meskipun  energi  nuklir
juga  memiliki  risiko  dan  tantangan  sendiri,  namun  teknologi  nuklir  telah  berkembang pesat dan telah digunakan di beberapa negara untuk memproduksi energi listrik.
Pada  PP  No.  79  Tahun  2014  tentang  Kebijakan  Energi  Nasional  (KEN)  dan Perpres  No.  22  Tahun  2017  tentang  Rencana  Umum  Energi  Nasional  (RUEN), disebutkan bahwa pemanfaatan energi nuklir harus mempertimbangkan beberapa aspek. Pertama, harus  dipertimbangkan  dalam  skala  besar  untuk  memastikan  keamanan pasokan energi nasional. Kedua , energi nuklir diharapkan dapat membantu mengurangi emisi  karbon.  Namun,  dalam  pemanfaatannya,  pemerintah  tetap  akan  mengutamakan potensi  Energi  Baru  dan  Energi  Terbarukan  berdasarkan  pertimbangan  nilai keekonomiannya. Ketiga ,  penggunaan  energi  nuklir  akan  menjadi  pilihan  terakhir  dan hanya  akan  dipertimbangkan  dengan  ketat  memperhatikan  faktor  keselamatan  (dalam Ruslan, 2021).
Walaupun energi nuklir dianggap sebagai opsi terakhir, dalam bagian Penjelasan Peraturan Pemerintah tersebut dinyatakan bahwa jika telah dilakukan analisis mendalam mengenai pengembangan teknologi energi nuklir untuk tujuan perdamaian, pemenuhan kebutuhan energi yang terus meningkat, penyediaan energi nasional dalam skala besar, pengurangan  emisi  karbon,  serta  kepentingan  nasional  yang  mendesak,  maka  pada prinsipnya  energi  nuklir  bisa  dimanfaatkan.  Sementara  itu,  pemerintah  saat  ini  sedang serius membangun PLTN Thorium di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, tepatnya di Pulau  Gelasa,  Kabupaten  Bangka  Tengah.  Akan  tetapi  dalam  pembangunan  PLTN, pemerintah  tidak  serta  merta  langsung  mendirikan  pembangkit  listrik  yang  bersumber dari  energi  nuklir  tersebut,  melainkan  diperlukannya  sosialisasi  dalam  bentuk  wacana untuk mendapatkan partisipasi dari masyarakat setempat.
Seperti  yang  telah  disinggung  sebelumnya,  Menurut  Laclau  dan  Mouffe  (2008), manusia  tidak  dapat  melepaskan  diri  dari  lingkaran  wacana  yang  membentuk pandangannya terhadap segala sesuatu yang dilihatnya. Wacana adalah penentu utama, dan  tanpa  keberadaan  wacana,  manusia  tidak  akan  bisa  memiliki  sudut  pandang independen terhadap realitas karena wacana itu sendiri yang memperkenalkannya pada hal tersebut.
Poin menarik dari gagasan wacana Laclau dan Mouffe adalah mereka berpendapat bahwa realitas yang diterima oleh manusia tidak bersifat netral, melainkan dipengaruhi dan  diartikulasikan  melalui  wacana.  Dengan  demikian,  wacana  memiliki  peran  yang sangat penting dalam membentuk pandangan dan pemahaman seseorang terhadap dunia. Wacana  juga  berfungsi  sebagai  arena  persaingan  di  mana  berbagai  versi  realitas berlomba-lomba  untuk  menjadi  dominan  dan  menentukan  apa  yang  dianggap  "benar" atau  "salah"  oleh  individu.  Dengan  demikian,  pemahaman  tentang  realitas  itu  sendiri dipandang  sebagai  hasil  dari  proses  politis  dan  sosial  yang  kompleks  yang  terjadi melalui  pertarungan  antara  berbagai  narasi  dan  interpretasi.  Dalam  teori  ini,  setiap wacana  atau  narasi  memiliki  "kebenaran"  atau  interpretasi  versi  mereka  sendiri,  yang tidak  bisa  saling  diganggu  gugat  atau  diperdebatkan  dengan  wacana  lain.  Masing- masing  wacana  mencerminkan  cara  pandang  dan  dunia  yang  berbeda,  dan  ketika  dua
wacana  bertemu  dalam  satu  topik  diskusi  yang  sama,  mereka  dapat  menggambarkan pandangan dari dua dunia yang berbeda (Laclau dan Mouffe, 2008).
Hal ini menunjukkan kompleksitas dan dinamika dalam proses politis dan sosial, di mana berbagai wacana berjuang untuk mendapatkan dominasi dan mengartikulasikan pandangan  mereka  sebagai  kebenaran  yang  sah.  Dalam  konteks  ini,  penting  untuk mengakui  bahwa  "kebenaran"  bukanlah  suatu  entitas  yang  tetap  dan  netral,  tetapi dipengaruhi  oleh  konteks,  ideologi,  dan  kepentingan  yang  melibatkan  narasi  tersebut. Oleh  karena  itu,  Pemerintah  Daerah  dan  PT.  ThorChon  harus  membangun  wacana positif  mengenai  pembangunan  PLTN  Thorium  untuk  mendapatkan  dukungan  dari stakeholder khsusnya masyarakat setempat.
1. Wacana Pemerintah dan PT. ThorChon
Pembangunan  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Nuklir  (PLTN)  di  Pulau  Bangka  telah menjadi  topik  hangat  dalam  beberapa  tahun  terakhir.  Sebagai  salah  satu  pulau  yang memiliki cadangan thorium yang cukup besar, Pulau Bangka memang dianggap sebagai lokasi  yang  ideal  untuk  membangun  PLTN  Thorium  pertama  di  Indonesia,  sekaligus menjadi  percontohan  di  wilayah  Asia  Pasifik.  Seperti  yang  dilansir  oleh  media  online goodnewsfromindonesia.id, bahwa  thorium  dianggap  lebih  ramah  lingkungan ketimbang  uranium,  sehingga  thorium  sering  disebut  sebagai  nuklir  hijau.  Namun, energi  yang  dihasilkannya  lebih  besar  daripada  uranium.  Selain  itu,  thorium  juga menghasilkan  limbah  radioaktif  yang  jauh  lebih  rendah  daripada  uranium  ( goodnews , 2021).
Di  samping  itu,  Logam  Tanah  Jarang  (LTJ)  biasanya  termasuk  dalam  kategori material tambang tertentu. Salah satu contoh yang bisa disebutkan adalah thorium, yang kerap  dijumpai  dalam  penambangan  timah  di  Kepulauan  Bangka  dan  Belitung. Berdasarkan  informasi  dari  Pusat  Teknologi  dan  Keselamatan  Reaktor  Nuklir (PTKRN), perkiraan cadangan thorium global saat ini mencapai 6.355.000 ton, dengan sebagian besar cadangan thorium ditemukan di Indonesia dalam bentuk mineral monasit yang  terkait  dengan  deposit  timah . Dari  16  negara  terbesar  di  dunia,  India  memiliki cadangan  thorium  sebesar  846.000  ton,  dan  terdapat  130.974  ton  cadangan  thorium  di tanah  air,  menurut  data  tahun  2015.  Sejauh  ini,  Bangka  Belitung  memiliki  potensi sekitar  170  ribu  ton  Thorium,  menurut  data  dari  Dinas  Pertambangan  dan  Energi (Distamben)  Kepulauan  Bangka  Belitung.  Menurut  Rusbani,  Plt.  Kepala  Distamben Babel  bahwa  thorium  setelah  diekstrak,  harga  mineral  ini  tidak  lagi  serendah  timah, akan tetapi harganya mungkin antara 35 juta dan 50 juta per kilo ( goodnews , 2021).
Kembali dilansir dari goodnews, bahwa PT. Timah Tbk. mulai menggali uranium dan thorium di lokasi  tambang di  Kepulauan Bangka Belitung. Menurut Mochtar Riza Pahlevi Tabrani,  Direktur Utama PT Timah Tbk., Indonesia memulai  era  baru sebagai produsen logam tanah jarang yang sebelumnya dimonopoli oleh Cina, menurut Kontan (dalam goodnews , 2021). Agustus 2019 lalu, Riza menyatakan, "Industri ini merupakan industri  masa  depan  dan  sudah  seharusnya  Indonesia  memanfaatkan  dan memaksimalkan potensi  dan berkah yang luar biasa." PT. Timah Tbk. akan mengelola
mineral  ikutan timah (LTJ) melalui kerja sama  dengan Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN).  Riza  juga  menyatakan  bahwa  mereka  bersedia  bekerja  sama  dengan BATAN  dalam  proyek  strategis,  terutama  yang  berkaitan  dengan  pengolahan  mineral tersebut. Thorium akan dimanfaatkan dan digunakan ke depan untuk menggantikan batu bara.  Dari  aspek  ekonomi,  PLTN  Thorium  Babel  dapat  menurunkan  tarif  listrik,  yang akan menguntungkan industri elektronik berbasis IT khususnya. "Saat ini kami sedang mengarah  kepada  pengelolaan  Logam  Tanah  Jarang  (LTJ),  untuk  itu  thorium  harus dimanfaatkan menjadi bahan bakar," kata Gubernur Kepulauan Bangka Belitung Erzaldi Rosman dalam keterangan tertulis di Kompas (dalam goodnews , 2021).
Namun,  Indonesia  harus  bersabar  untuk  debut  Pembangkit  Listrik  Tenaga Thorium  (PLTT)  karena  proses  yang  kompleks  diperlukan  untuk  mengubah  thorium menjadi  energi  listrik.  BATAN  memperkirakan  bahwa  Indonesia  akan  membutuhkan waktu setidaknya 30 tahun sebelum dapat mengelola PLTN Thorium secara komersial. Tidak  ada  PLTN  Thorium  yang  beroperasi  secara  komersial  di  dunia  hingga  saat  ini. Jika ini dapat terwujud, Indonesia akan menjadi negara pertama yang beroperasi PLTN Thorium  di  dunia  dan  berpotensi  menjadi  pusat  penelitian  dan  pengembangan penggunaan thorium sebagai sumber energi alternatif ( goodnews , 2021).
Kemudian,  seperti  yang  dilansir  oleh kompas.com bahwa  rencana  pembangunan pembangkit  listrik  nuklir  tenaga  thorium  pertama  di  Indonesia  telah  ditetapkan  untuk dibangun di Pulau Gelasa, Kabupaten Bangka Tengah. Dalam perencanaan ini, Bangka Belitung  dianggap  sebagai  lokasi  yang  ideal  untuk  pengembangan  energi  thorium, berkat  ketersediaan  bahan  mentah  yang  berlimpah.  Thorium,  yang  merupakan  produk sampingan  dari  penambangan  timah,  menjadi  potensi  besar  di  daerah  ini.  Meski penambangan pasir timah telah berlangsung sejak lama di Bangka Belitung, akan tetapi masih  banyak  bahan  tambahan  dari  proses  ini  yang  belum  dimanfaatkan  secara maksimal (kompas.com, 2023).
Kembali  dilansir  oleh bangkapos.com, bahwa  pemerintah  dan  PT.  ThorCon menargetkan  pada  tahun  2026,  PLTN  Thorium  di  Pulau  Gelasa  sudah  mulai  berdiri. Pembangunan  proyek  tersebut  memerlukan  anggaran  investasi  sebesar  Rp17  triliun. Hingga  saat  ini,  perusahaan  PT.  ThorCon  telah  melakukan  kajian  dan  pembahasan dengan  total  anggaran  sekitar  Rp50  miliar.  Bob  S.  Effendi,  Direktur  Operasi  Thorcon Power  Indonesia,  telah  menyampaikan  hasil  kajian  ekologi  lingkungan  kepada Pemerintah  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  sebagai  bagian  dari  langkah  untuk mendukung rencana pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN) ini. Bob S. Effendi menyebutkan bahwa hasil kajian ekologi lingkungan ini merupakan langkah awal  atau  langkah  konkrit  dalam  proses  wacana  pembangunan  Pembangkit  Listrik Tenaga  Nuklir  (PLTN).  Dengan  menyampaikan  hasil  kajian  ini  kepada  Pemerintah Provinsi  Bangka  Belitung,  diharapkan  proyek  tersebut  dapat  terus  berlanjut  dan mendapatkan  dukungan  dari  berbagai  pihak  untuk  mewujudkan  rencana  pembangunan PLTN (bangkpos.com, 2023).
Selama  periode  dua  tahun  untuk  melakukan  kajian,  pihak  Thorcon  Power Indonesia  sedang  menyusun  hasilnya  menjadi  proposal  yang  akan  diserahkan  kepada
pemerintah.  Dalam  harapannya,  setelah  proposal  disampaikan,  pemerintah  akan memberikan payung hukum berupa Peraturan Presiden (Perpres) untuk mendukung dan mengatur  pembangunan  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Nuklir  (PLTN)  di  Pulau  Gelasa, Bangka Belitung. Dengan adanya Perpres, proyek ini diharapkan dapat berjalan dengan proses perizinan yang jelas dan mendapatkan dukungan resmi dari pemerintah pusat dan daerah.
Bob  S.  Effendi  kembali  mengatakan  untuk  hasil  kajian  menunjukkan  bahwa secara  rata-rata  tidak  ada  dampak  yang  tidak  dapat  diatasi  (dimitigasi).  Dengan  kata lain, setiap pembangunan pasti akan berdampak, tetapi dari hasil kajian tersebut, semua dampak yang muncul dapat  diidentifikasi  dan diatasi  dengan langkah-langkah mitigasi yang  tepat.  Artinya,  proyek  pembangunan  ini  dapat  dilakukan  dengan  memperhatikan upaya untuk mengurangi dan menangani dampak negatifnya sehingga dampak-dampak tersebut  dapat  diminimalkan  atau  dihindari  sepenuhnya,  termasuk  suhu  air  yang  di discharge . Dari hasil kajian yang telah dilakukan, hasilnya   menunjukkan bahwa suhu air  yang  di- discharge masih  berada  dalam  batas  ambang  yang  telah  ditentukan  oleh regulasi KLHK, sehingga tidak melampaui batas-batas yang ditetapkan dan memenuhi persyaratan lingkungan yang ditetapkan oleh pihak KLHK. Hal ini menunjukkan bahwa proyek  pembangunan  PLTN  ini  dilakukan  dengan  memperhatikan  upaya  untuk meminimalkan dampak lingkungan, termasuk dalam hal pembuangan air.
Dari hasil beberapa wacana pemerintah dan pihak PT. ThorCon, penulis mencoba menganalisis wacana tersebut, yaitu pemerintah dan pihak PT. ThorCon berusaha untuk memberi  pemahaman  bahwa  sampai  saat  ini,  Indonesia  dihadapkan  pada  tantangan besar  dalam  memenuhi  kebutuhan  energi  yang  terus  meningkat,  sambil  juga  berupaya mengurangi dampak negatif perubahan iklim akibat penggunaan bahan bakar fosil untuk energi  listrik  seperti  batu  bara.  Dalam  usaha  menjawab  tantangan  ini,  sumber  energi baru  dan  terbarukan  telah  menjadi  fokus  utama,  dan  salah  satu  sumber  potensial  yang menarik adalah energi thorium.
Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  bahwa  thorium  adalah  unsur  kimia yang  ditemukan  dalam  jumlah  melimpah  di  kerak  bumi.  Meskipun  bukan  merupakan bahan fisil langsung seperti uranium, thorium dapat dimanfaatkan dalam reaktor nuklir untuk  menghasilkan  energi  melalui  proses  fisi  nuklir.  Salah  satu  keunggulan  utama thorium adalah bahwa reaksi fisi nuklir thorium menghasilkan jumlah limbah radioaktif jauh  lebih  rendah  dibandingkan  dengan  reaksi  fisi  uranium.  Lebih  dari  itu,  cadangan thorium di Kepulauan Bangka Belitung diperkirakan jauh lebih melimpah dibandingkan dengan  uranium.  Ini  berarti  bahwa  thorium  dapat  menjadi  sumber  energi  yang berkelanjutan  dalam  jangka  panjang.  Selain  itu,  salah  satu  keunggulan  utama  energi thorium adalah tingkat keamanan yang lebih tinggi dan produksi limbah radioaktif yang lebih rendah. Limbah radioaktif dari reaktor thorium memiliki waktu paruh yang lebih pendek, yang berarti  limbah tersebut  memliki  potensi  bahaya lebih kecil dibandingkan dengan limbah dari reaktor uranium. Kemudian, reaktor thorium memiliki potensi untuk menghasilkan lebih banyak energi daripada reaktor uranium dengan jumlah bahan bakar yang lebih sedikit, sehingga biaya listrik yang dikeluarkan masyarakat jauh lebih murah.
Kemudian,  dari  wacana  selanjutnya  penulis  mencoba  menganalisis  bahwa pemerintah  dan  PT.  ThorCon  menginformasikan  saat  ini  Kepulauan  Bangka  Belitung memiliki  kandungan  thorium  yang  signifikan  dalam  bijih  mineral  tin  dan  monasit. Monasit  adalah  mineral  langka  yang  mengandung  thorium  dan  bahan-bahan  berharga lainnya  seperti  uranium  dan  langkapatit.  Cadangan  thorium  ini  sebagian  besar  belum dieksplorasi  sepenuhnya,  namun  potensinya  sangat  menjanjikan  untuk  mendukung peralihan global menuju sumber energi terbarukan yang lebih berkelanjutan. Kemudian, bahwa  sejauh  ini  eksploitasi  cadangan  thorium  dapat  memberikan  dampak  positif terhadap perekonomian lokal dan nasional.
Dari aspek ekonomi, Pemerintah Bangka Belitung berusaha memberi pemahaman kepada masyarakat bahwa pembangunan infrastruktur untuk penambangan, pengolahan, dan  produksi  energi  thorium  akan  menciptakan  lapangan  pekerjaan  dan  peluang investasi. Sementara dari aspek lingkungan, pemerintah juga memberi informasi, yakni salah satu keuntungan terbesar dari energi thorium adalah limbah radioaktif yang lebih rendah  dibandingkan  dengan  reaktor  nuklir  berbasis  uranium.  Ini  akan  mengurangi dampak  negatif  terhadap  lingkungan  dan  kesehatan  manusia.  Pemerintah  Bangka Belitung  dan  PT.  ThorChon  juga  memberikan  informasi  kepada  masyarakat,  bahwa sampai sejauh ini pihaknya sudah melakukan kajian ekologi lingkungan dalam rencana pembangunan  PLTN  Thorium  di  Pulau  Gelasa.  sehingga  masyarakat  tidak  perlu khawatir terhadap dampak lingkungan ke depan.
Tidak  hanya  itu,  anggota  Dewan  Energi  Nasional  (DEN),  yakni  Agus  Puji Prasetyono  juga  mengeluarkan  pernyataan  atau  wacana.  Seperti  dilansir  dari kompas.com, Agus  menilai  penerimaan  masyarakat  Bangka  Belitung  terhadap  energi nuklir  cukup  baik,  sehingga  ada  peluang  untuk  melanjutkan  perencanaan  ke  tahap pembangunan  (kompas.com,  2023).  Sehingga  diharapkan  masyarakat  mendukung  dan ikut berpartisipasi dalam pembangunan PLTN Thorium di Pulau Gelasa.
Seperti  yang  telah  penulis  singgung  sebelumnya,  gagasan  wacana  Laclau  dan Mouffe (2008) menunjukkan bahwa stabilitas suatu makna tidaklah tetap seiring waktu, karena  selalu  ada  upaya-upaya  kontra  hegemonik  yang  terus  memperhatikan  dan menggoyahkan  makna  yang  sudah  mapan.  Mungkin  saja  narasi  alternatif  ini  muncul sebagai  inisiatif  kelompok  tertentu  yang  berkeinginan  kuat  untuk  menggoyahkan stabilitas  definisi  makna  dalam  suatu  wacana  sebelumnya.  Dengan  adanya  narasi alternatif, makna yang sudah stabil menjadi elemen-elemen ketidakjelasan. Oleh karena itu,  hal  ini  dapat  menghasilkan  campur  tangan  hegemonik,  yang  merupakan  upaya untuk  mengatasi  ketidakjelasan  tersebut  dan  mengubahnya  menjadi  suatu  bentuk kejelasan  yang  potensial  untuk  menghasilkan  kebaharuan.  Dengan  demikian,  suatu wacana  akan  mengalami  restrukturisasi  secara  substansial  (Laclau & Mouffe,  2008). Dalam konteks ini, wacana pemerintah dan PT. ThorCon tidaklah berdiri sendiri secara utuh, melainkan adanya suatu wacana tandingan dari organisasi pemerhati lingkungan, yakni Walhi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

## 2. Wacana Walhi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
Walaupun beberapa negara merasa cemas mengenai potensi bahaya radiasi dari penggunaan  energi  nuklir,  pemerintah  tetap  bertekad  untuk  mendirikan  fasilitas pembangkit  listrik  tenaga  nuklir  (PLTN),  termasuk  di  wilayah  Bangka  Belitung. Namun, inisiatif ini dihadapi penolakan dari organisasi  pemerhati lingkungan, Wahana Lingkungan  Hidup  (Walhi)  Bangka  Belitung.  Sejak  awal  bergulirnya  wacana pemerintah  mengenai  rencana  pembangunan  PLTN  Thorium  di  Kepulauan  Bangka Belitung,  hal  ini  tidak  serta  merta  mendapat  dukungan  dari  semua  pihak.  Akan  tetapi, terdapat pertentangan dari masyarakat maupun organisasi masyarakat lainnya, terutama Walhi  Kepulauan  Bangka  Belitung  (Babel).  Dilansir  dari tempo.co, sejak  tahun  2011 silam, Walhi Babel menolak rencana pemerintah untuk membangun Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN).  Alasannya adalah kurangnya kesiapan pemerintah dan sumber daya manusia Indonesia dalam mengelola teknologi tersebut. Walhi menyarankan agar pemerintah mengubah fokusnya ke arah pengembangan sumber energi alternatif seperti tenaga matahari, air, dan angin (tempo.co, 2011).
Pada tahun 2011 silam, Wakil Kepala Departemen Advokasi Walhi, yakni Oslan Purba  berpendapat  bahwa  penolakan  itu  tidak  tanpa  alasan.  Masyarakat  merasa  belum perlu  ada  PLTN,  dan  ditakutkan  apa  yang  terjadi  di  Jepang  ketika  PLTN  Fukushima Daiichi  bocor  terjadi  di  Indonesia.  Ia  menyatakan  bahwa  pembangunan  reaktor  nuklir memerlukan banyak persyaratan, seperti lokasi jauh dari rawan tsunami, tidak berada di patahan  gempa,  jauh  dari  rawan  letusan  gunung,  dan  memiliki  kondisi  cuaca  yang stabil. Akibatnya, sulit untuk dibangun di daerah yang rentan terhadap bencana seperti Indonesia (tempo.co, 2011). Oslan Purba juga menyatakan apabila terjadi ledakan pada suatu  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Nuklir  (PLTN),  dampak  bencana  yang  akan mempengaruhi  Indonesia  dapat  terjadi  dalam  rentang  waktu  beratus-ratus  tahun.  Efek merata  ke  udara,  laut,  dan  daratan  akan  terjadi.  "Ini  karena  material  radioaktif  yang memiliki tingkat bahaya akan tetap ada selama 240 ribu tahun," katanya.
Hal  senada  juga  dikatakan  oleh  Direktur  Walhi  Babel,  yakni  Retno  Budi  pada detik.com, beliau menyampaikan lima alasan penolakan dibangunnya PLTN di Bangka Belitung. Pertama ,  yang  perlu  diperhatikan  adalah  bahwa  pendirian  PLTN  akan meningkatkan  ketergantungan  terhadap  pihak  asing. Kedua ,  yang  perlu  diperhatikan adalah  biaya  mahal  yang  dikeluarkan  untuk  membangun  PLTN,  karena  hal  ini  akan memberikan  beban  pajak  yang  signifikan  bagi  masyarakat.  Selanjutnya,  aspek ketiga adalah  sifat  PLTN  yang  dianggap  sebagai  sumber  energi  yang  kontroversial  karena potensinya  sebagai  alat  pembunuh  massal. Keempat ,  yang  perlu  diperhatikan  adalah potensi terbukanya peluang bagi koruptor dalam konteks pembangunan PLTN. Kelima , adalah  bahwa  PLTN  dianggap  sebagai  alternatif  energi  yang  diambil  setelah  sumber energi  terbarukan  seperti  panas  bumi,  angin,  dan  air  tidak  lagi  mampu  memenuhi kebutuhan energi (detik.com, 2011).
Kemudian,  Direktur  Walhi  Babel  yang  saat  ini  masih  menjabat,  yakni  Jessix Amundian,  seperti  yang  dinukil  dari mongabay mengatakan  "Saya  berpendapat  bahwa warga Kepulauan Bangka Belitung kemungkinan besar akan menolak kehadiran PLTN.
Jika  ada  yang  menerima,  mungkin  hal  tersebut  disebabkan  kurang  pemahaman mengenai risiko yang ditimbulkan oleh PLTN, terutama dalam hal dampak dari limbah nuklir yang bersifat radioaktif dan berbahaya," ujarnya (Mongabay, 2022).
Dalam buku laporan yang berjudul ”Sesat Pikir dan Kebohongan Publik BATAN dan Para Promotor PLTN di  Indonesia”  terdapat wacana yang berisikan  bahwa di  saat negara-negara yang memiliki kemampuan teknologi PLTN, seperti Jepang dan Jerman, berencana  untuk  melakukan  evaluasi  dan  menutup  secara  bertahap  terhadap  fasilitas PLTN  yang  mereka  miliki,  serta  beralih  ke  pemanfaatan  sumber  energi  terbarukan. Namun,  BATAN  dan  para  promotor  PLTN  di  Indonesia  justru  mengambil  arah  yang berlawanan  dengan  arus  global.  Mereka  terus  aktif  dalam  upaya  mensosialisasikan rencana  pembangunan  PLTN  di  Indonesia,  bahkan  menggunakan  dana  yang  mencapai ratusan  miliar  dari  para  pembayar  pajak  di  negara  ini.  Namun,  sayangnya,  upaya sosialisasi  yang  mereka  jalankan  tidak  memberikan  gambaran  yang  komprehensif  dan adil  kepada  masyarakat.  Informasi  yang  disampaikan  cenderung  dipenuhi  dengan pemikiran  yang  salah  dan  penyebaran  informasi  palsu  yang  dapat  menyesatkan  publik (Walhi et al., 2011).
Dalam  buku  tersebut  juga  dinyatakan  bahwa  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Nuklir (PLTN)  di  Indonesia  dianggap  oleh  BATAN  dan  pendukungnya  sebagai  alternatif energi  listrik  untuk  mengatasi  potensi  krisis  energi  di  masa  mendatang.  Pernyataan bahwa  PLTN  menjadi  solusi  utama  secara  konsisten  ditekankan  dalam  berbagai kesempatan  promosi  dan  penyuluhan  PLTN  yang  diinisiasi  oleh  BATAN  dan  para pendukungnya.
Tulisan  selanjutnya  dalam  buku  tersebut  menyatakan  bahwa  berdasarkan  data yang  dirilis  oleh  " World  Coal  Institute ,"  pada  tahun  2009,  produksi  total  batubara Indonesia mencapai 263 juta ton, dan dari jumlah tersebut, sekitar 230 juta ton diekspor ke  berbagai  negara,  yang  berarti  sekitar  87%  dari  produksi  batubara  diekspor  ke  luar negeri.  Hanya  sekitar  13%  yang  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  domestik. Ironisnya,  meskipun  Indonesia  merupakan  eksportir  batubara  terbesar  kedua  di  dunia, Perusahaan  Listrik  Negara  (PLN)  menghadapi  kesulitan  dalam  memperoleh  pasokan batubara  untuk  pembangkit  listriknya.  Direktur  Utama  PLN,  Dahlan  Iskan,  bahkan sempat  merencanakan  impor  batubara  untuk  memenuhi  kebutuhan  Pembangkit  Listrik Tenaga Uap (PLTU) yang dikelola oleh PLN (Walhi et al., 2011).
Tidak hanya itu, Indonesia memiliki potensi panas bumi terbesar di dunia, dengan lebih dari 40% dari total potensi  panas bumi global  berada di  wilayah ini. Di samping potensi  panas  bumi  yang  melimpah,  Indonesia  juga  memiliki  sumber  daya  energi terbarukan  yang  signifikan,  termasuk  potensi  mini/mikro  hidro  sebesar  450  MW, Biomassa 50 GW, radiasi  sinar matahari sebesar  4,80 kWh/m2/hari,  dan angin  dengan kecepatan 3-6 m/detik.
Dengan  fakta-fakta  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  masalah  utama  di  Indonesia adalah  pengelolaan  kebijakan  energi  nasional  yang  buruk.  Ancaman  krisis  energi  di masa  depan  bisa  diatasi  dengan  memaksimalkan  pemanfaatan  sumber  daya  energi terbarukan  yang  ada,  sambil  meningkatkan  efisiensi  energi  di  berbagai  sektor.
Penggunaan  isu  krisis  energi  sebagai  alasan  untuk  membangun  Pembangkit  Listrik Tenaga  Nuklir  (PLTN)  oleh  para  promotor  PLTN  adalah  contoh  dari  pemikiran  yang keliru (Walhi et al., 2011).
Dalam  buku  tersebut  juga  dituliskan  bahwa  argumen  konvensional  yang  sering diajukan oleh para pendukung energi nuklir mengenai  ketersediaan dan  ekonomi yang terjangkau  memang  memiliki  beberapa  keraguan.  Klaim  bahwa  pembangkit  listrik tenaga  nuklir  (PLTN)  adalah  pilihan  yang  murah  dan  ekonomis  sering  kali  kurang memiliki dasar yang kokoh. Pertama-tama, biaya awal untuk membangun PLTN sangat besar  dan  umumnya  memerlukan  waktu  yang  lama  sebelum  dapat  beroperasi.  Biaya pembangunan,  pengujian  keselamatan  yang  ketat,  dan  penanganan  limbah  radioaktif merupakan  faktor-faktor  yang  berkontribusi  pada  biaya  tinggi  pembangunan  PLTN. Selain itu, adanya risiko keselamatan dan kemungkinan dampak lingkungan yang serius juga dapat menambah biaya melalui perlindungan tambahan dan pengawasan.
Lanjut,  dalam  buku  tersebut  dijelaskan  bahwa  bencana  nuklir  Chernobyl  yang terjadi  pada  26  April  1986  dianggap  sebagai  bencana  nuklir  terparah  dalam  sejarah dunia. Mengingat 25 tahun setelahnya, peristiwa Fukushima kembali mengingatkan kita tentang risiko  yang terkait dengan Pembangkit  Listrik  Tenaga Nuklir (PLTN). Catatan sejarah  PLTN  sebenarnya  terjalin  dengan  berbagai  insiden  dan  kecelakaan  yang membentang  dari  masa  lalu  hingga  saat  ini.  Insiden-insiden  ini  termasuk  pelelehan parsial  reaktor,  kebocoran  radiasi,  dan  bahkan  kegagalan  dalam  sistem  internal. Chernobyl,  yang  terjadi  di  Ukraina  pada  tahun  1986,  menjadi  contoh  nyata  akan dampak  mengerikan  yang  dapat  diakibatkan  oleh  kegagalan  dalam  operasi  PLTN. Bencana  ini  menghasilkan  pelepasan  besar-besaran  bahan  radioaktif  ke  lingkungan, menyebabkan  dampak  kesehatan  jangka  panjang  pada  manusia  dan  kerusakan lingkungan  yang  signifikan.  Fukushima,  yang  terjadi  pada  2011  di  Jepang, mengingatkan kita akan ketidakpastian dalam pengendalian dan penanganan kebocoran radiasi akibat gempa bumi dan tsunami.
Secara mendalam, buku tersebut juga menyatakan bahwa para promotor nuklir di Indonesia sering kali mengajukan klaim bahwa Bangka, Kalimantan, dan Semenanjung Muria adalah lokasi yang aman untuk pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN)  di  Indonesia.  Dalam  upaya  untuk  mempromosikan  pembangunan  PLTN  di Bangka,  mereka  bahkan  mengklaim  bahwa  Bangka  berada  di  luar  zona  gempa  dan tsunami  serta  di  luar  " Ring  of  Fire ,"  serta  tidak  pernah  mengalami  gempa.  Namun, klaim-klaim ini sebenarnya tidak didasarkan pada fakta yang kuat dan mungkin bahkan bertujuan untuk menyesatkan publik.
Penting untuk menyoroti fakta bahwa sebenarnya Bangka tidak terlepas dari risiko gempa  bumi.  Faktanya,  gempa  terakhir  yang  terjadi  di  Bangka  tercatat  pada  tanggal  2 Desember  2007  dengan  kekuatan  4,9  Skala  Richter.  Episentrum  gempa  ini  bahkan terletak di salah satu lokasi rencana tapak PLTN, yaitu di Jebus, Muntok, Bangka Barat. Ini  menunjukkan  bahwa  klaim  tentang  Bangka  sebagai  wilayah  yang  aman  dari  risiko gempa  sebenarnya  tidak  akurat.  Memahami  sejarah  dan  potensi  risiko  gempa  di  suatu daerah  adalah  langkah  penting  dalam  mengevaluasi  keselamatan  dan  keamanan
pembangunan  PLTN.  Meminimalkan  risiko  dan  memastikan  keselamatan  adalah pertimbangan utama dalam memutuskan apakah lokasi tertentu cocok untuk PLTN.
Dalam  buku  tersebut,  Walhi  dan  beberapa  organisasi  pemerhati  lingkungan memberikan  pemahaman  bahwa  untuk  keselamatan  rakyat  Indonesia,  pemerintah Indonesia  seharusnya  menghentikan  rencana  untuk  membangun  PLTN  di  negara  yang rawan bencana ini. Jika Indonesia ingin memiliki masa depan yang aman dan bebas dari ancaman krisis nuklir, pemerintah harus memanfaatkan potensi energi terbarukan yang tersedia  di  negeri  ini  semaksimal  mungkin,  dikombinasikan  dengan  program  efisiensi energi  yang  ambisius.  Sebaliknya,  tidak  perlu  membuang  waktu  dan  uang  untuk membangun  PLTN  di  Indonesia.  Ratusan  miliar  rupiah  yang  digunakan  oleh  BATAN dan  para  promotor  PLTN  di  Indonesia  untuk  mempromosikan  dan  mensosialisasikan pembangunan  PLTN  seharusnya  dialokasikan  untuk  investasi  dalam  penelitian  dan pengembangan  energi  terbarukan  dan  efisiensi  energi,  bukan  sebaliknya  (Walhi  et  al., 2011).

## Simpulan
Menurut  pandangan  Laclau  dan  Mouffe,  manusia  tidak  dapat  melepaskan  diri dari pengaruh lingkaran wacana yang kemudian membentuk cara dia memahami segala sesuatu  yang  dilihatnya.  Wacana  memiliki  peran  sangat  penting  dalam  menentukan segala  aspek  kehidupan,  sehingga  manusia  tidak  mungkin  memiliki  pandangan  yang independen terhadap realitas tanpa adanya pengaruh wacana yang memperkenalkannya pada hal tersebut.
Dalam  konteks  ini,  bagaimana  wacana  Pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Provinsi Kepulauan  Bangka  Belitung,  serta  para  promotor  PLTN  terus  digulirkan  untuk  dapat menghegemoni,  serta  pada  akhirnya  mendapatkan  dukungan  dan  partisipasi  para pemangku  kepentingan  terutama  masyarakat  setempat  terhadap  rencana  pembangunan PLTN  Thorium  di  Pulau  Gelasa,  Kabupaten  Bangka  Tengah.  Bagi  pemerintah  dan promotor  PLTN,  wacana  menjadi  penting  untuk  dilakukan,  sebab  menurut  Laclau  dan Mouffe  (2008),  segala  realitas  yang  diterima  oleh  manusia  akan  mengalami  mediasi melalui  wacana.  Dalam  hal  ini,  wacana  berfungsi  sebagai  filter  yang  mempengaruhi cara  seseorang  menilai  apa  yang  dianggap  "benar"  dan  "salah".  Dengan  demikian, wacana  memiliki  peran  sentral  dalam  membentuk  persepsi  seseorang  terhadap  dunia sekitarnya.
Makna  dalam  suatu  wacana  akan  senantiasa  mengalami  perubahan  seiring dengan perubahan  zaman dan ketika terdapat  wacana lain yang berupaya mengganggu makna awal tersebut. Dalam situasi ini, ada wacana yang datang dari sebuah organisasi pemerhati  lingkungan,  yaitu  Walhi  Babel.  Dengan  sifat  yang  sangat  relatif  dari "kebenaran"  dalam  hal  ini,  tujuan  dari  analisis  pertarungan  antar  wacana  ini  bukanlah untuk  menentukan  pihak  yang  paling  benar,  tetapi  semata-mata  untuk  menunjukkan bahwa  semua  realitas  yang  diakui  manusia  yang  tampaknya  biasa  dan  alami, sebagaimana dipegang oleh masyarakat  tempat  mereka tinggal,  sebenarnya merupakan konstruksi dan kreasi dari berbagai wacana.

## Referensi
Ardianto.  (2016). Mitos  Tambang  untuk  Kesejahteraan:  Pertarungan  Wacana Kesejahteraan dalam Kebijakan Pertambangan . Yogyakarta: Penerbit Polgov. Bunga Manggiasih. (2011). Walhi Tolak Rencana Proyek Nuklir Pemerintah. Retrieved March  29,  1BC,  from  https://nasional.tempo.co/read/323593/walhi-tolak-rencana- proyek-nuklir-pemerintah
Ernesto  Laclau,  C.  M.  (2008). Hegemoni  dan  Strategi  Sosialis:  Postmarxisme  dan Gerakan Sosial Baru . (E. P. Darmawan, Ed.). Yogyakarta: Resist Book.
Hairul Sandi Mantowi, Bahjatul Murtasidin, & Novendra Hidayat. (2023). Komunikasi Politik Dalam Upaya Diversifikasi Energi Di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Studi  Kasus  Pt  Thorcon). Jurnal  Cahaya  Mandalika  ISSN  2721-4796 (online) , 4 (3), 717-723. https://doi.org/10.36312/jcm.v4i3.1910 Heru Dahnur. (2023a).  Indonesia Bakal  Punya PLTN Thorium di  Pulau Gelasa Babel. Retrieved June 12, 2023, from https://regional.kompas.com/read/2023/06/12/195526078/indonesia-bakal-punya- pltn-thorium-di-pulau-gelasa-babel Heru  Dahnur.  (2023b).  Pulau  Gelasa  Jadi  Lokasi  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Thorium Pertama di Indonesia. Retrieved February 20, 1BC, from https://www.kompas.com/properti/read/2023/02/20/134039321/pulau-gelasa-jadi- lokasi-pembangkit-listrik-tenaga-thorium-pertama-di?page=all
Kementerian Sekretariat Negara RI, Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2015, Maret 2015, Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) Tahun 2015- 2035, Jakarta
Lexi  J.  Moleong.  (2018). Metodologi  Penelitian  Kualitatif (38th  ed.).  Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Martono,  N.  (2016). Metode  Penelitian  Kualitatif:  analisis  isi  dan  analisis  data sekunder (Revisi 2). Jakarta: Rajawali Pers.
Nita,  C.  N.  (2023).  PLTN  Ditargetkan  Berdiri  di  Babel  Tahun  2026,  ThorCon Sampaikan Hasilkan Kajian Ekologi ke Pemprov. Retrieved March 29, 1BC, from https://bangka.tribunnews.com/2023/03/29/pltn-ditargetkan-berdiri-di-babel-tahun- 2026-thorcon-sampaikan-hasilkan-kajian-ekologi-ke-pemprov
Rizky  Kusumo.  (2021).  Mengenal  Thorium,  Nuklir  Hijau  asal  Bangka  Belitung  yang Diincar Perusahaan AS. Retrieved from https://www.goodnewsfromindonesia.id/2021/04/28/thorium-nuklir-hijau-bangka- belitung-yang-diincar-perusahaan-as
Ruslan.  (2021).  Status  Pemanfaatan  Energi  Baru  Terbarukan  dan  Opsi  Nuklir  Dalam Bauran  Energi  Nasional. Jurnal  Pengembangan  Energi  Nuklir , 23 ,  39–49. Retrieved from https://jurnal.batan.go.id/index.php/jpen/article/view/6161
Santoso,  R.  (2019).  Kebijakan  Energi  Di  Indonesia :  Menuju  Kemandirian. Jurnal Analis Kebijakan , 1 (1), 28–36. https://doi.org/10.37145/jak.v1i1.21
Setyono,  B.,  Noerpamoengkas,  A.,  Hadi,  S.,  Teknik  Mesin,  J.,  &  Institut  Teknologi Adhi Tama Surabaya, F. (2020). Desain dan Analisis Kekuatan Chassis Kendaraan Ramah Lingkungan Mobil Hybrid “Bed 18” Sumber Energi Udara Bertekanan dan Listrik. Prosiding Seminar Nasional Sains Dan Teknologi Terapan , 1 (1), 231–238. Retrieved from https://ejurnal.itats.ac.id/sntekpan/article/view/1241
Surya, E., Safaatul, C., Sukoco, I., Auliana, L., Studi, P., Bisnis, A., … Sumedang, K. (2022).  Analisis  Penerapan  Komunikasi  Lintas  Budaya  dalam  Perusahaan Multinasional ( Suatu Telaah Pustaka ) perusahaan multinasional secara konseptual
.  Disusun  dalam  rangka  mencari  tahu  bagaimana  globalisasi  membuat  organisasi tumbuh secara global . Disimpulkan , 2 (2).
Taufik  Wijaya.  (2022).  Mereka  Menolak  Rencana  Pembangunan  PLTN  di  Kepulauan
Bangka Belitung. Retrieved January 19, 2023, from
https://www.mongabay.co.id/2022/01/19/mereka-menolak-rencana-pembangunan- pltn-di-kepulauan-bangka-belitung/
WALHI,  Greenpeace  Asia  Tenggara,  IESR,  Masyarakat  Rekso  Bumi,  Dr.  Iwan Kurniawan,  dan D. N. S. (2011). Sesat Pikir dan Kebohongan Publik BATAN dan Para Promotor PLTN di Indonesia .
Walhi Babel Tolak PLTN di Bangka Belitung. (2011). Retrieved March 17, 1BC, from https://news.detik.com/berita/d-1594748/--walhi-babel-tolak-pltn-di-bangka- belitung
Zahra,  N.,  Boedoyo,  M.,  &  Syahtaria,  M.  (2022).  Pengembangan  Thorium  sebagai Bahan  Bakar  Nuklir  dalam  Meningkatkan  Ketahanan  Energi  Nasional. Jurnal Ketahanan Energi , 8 (2), 53–67.