PADARINGAN  : Jurnal Pendidikan Sosiologi Antropologi https://ppjp.ulm.ac.id/journals/index.php/padaringan/index

## Peran Pemerintah Dalam Meningkatkan Daya Tarik Wisata Candi Agung Di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara
Puteri Adestya, Yusuf Hidayat, Laila Azkia Mahasiswa Program Studi Pendidikan Sosiologi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lambung Mangkurat Email: adestyapteri@gmail.com
Abstrak. Daya tarik wisata candi agung di amuntai kabupaten hulu sungai utara, setiap tahunnya ada peningkatan penjualan karcis. hal ini berhubungan dengan jumlah pengunjung yang selalu meningkat setiap  tahunnya  dan  memberikan  kontribusi  kepada  daerah  secara  tidak  langsung.  daya  tarik  ini dimanfaatkan untuk memberikan dampak pada situs kono yang telah dicanangkan pemerintah daerah sebagai sebuah sejarah. Penelitian ini bertujuan mengetahui: (1) Peran pemerintah sebagai motivator dalam meningkatkan daya tarik Wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara. 2) Peran pemerintah sebagai fasilitator dalam meningkatkan daya tarik wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara. 3) Peran pemerintah sebagai dinamisator dalam meningkatkan daya tarik  Wisata  Candi  Agung  di  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.Metode  penelitian  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif.  Sumber  data  dipilih  secara purposive . Pengambilan  data  dilakukan  dengan  teknik  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Analisis  hasil penelitian  menggunakan  langkah-langkah  reduksi  data, display  d an verification. Hasil  penelitian menunjukan bahwa: 1) Peran pemerintah sebagai motivator dalam meningkatkan daya tarik Wisata Candi  Agung di  Amuntai  Kabupaten Hulu  Sungai Utara,  memotivasi  tersebut  dengan memberikan dorongan  kepada  masyarakat  untuk  menjaga  dan  melestasikan  wisata  candi  ini  dapat  dikenal  oleh wisatawan  regional  dan  internasional.  2)  Peran  pemerintah  sebagai  fasilitator  dalam  meningkatkan daya  tarik  Wisata  Candi  Agung  di  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  hasil  penelitian menunjukkan bahwa pemerintah berusaha dengan baik dalam memberikan dan memfasilitasi wisata candi ini dnegan baik dan saling bekerjsama satu sama lain dalam memajukan wisata candi. 3) Peran pemerintah  sebagai  dinamisator  dalam  meningkatkan  daya  tarik  Wisata  Candi  Agung  di  Amuntai Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  selama  ini  pemerintah  dalam  memberikan  dana  bantuan  untuk melakukan  pemeliharan  wisata  candi  dnegan  mengganggarkan  data  tersebut  sehingga  dapat memelihara wisata candi itu sendiri. Saran penelitian perlu adanya pembinaan dari pemerintah dalam meningkatkan  daya  tarik  wisata  tersebut  terutama  yang  berhubungan  dengan  cara  memberikan promosi sehingga wisatawan regional dan internasional mengetahui wisata candi di HSU ini.
Kata Kunci : Peran Pemerintah, Meningkatkan Daya Tarik, Wisata, Candi Agung

## 1. PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki bermacam-macam kebudayaan  yang  mereka  anggap  sebagai warisan  yang  ada  sampai  sekarang  yang diwariskan secara turun temurun. kebudayaan merupakan keseluruhan system, gagasan,  tindakan  dan  hasil  karya  manusia dalam  rangka  kehidupan  masyarakat  yang dijadikan  milik  dari  manusia  dengan  cara belajar.
kebudayaan non lisan merupakan suatu yang dapat dilihat secara kasat mata seperti bangunan-bangunan  rumah  adat  ataupun candi, patung. peninggalan-peninggalan bersejarah  tersebut  tidak  datang  dengan sendirinya  melainkan  ada  sejarah  yang meliputinya.  khusunya  untuk  kebudayaan non  lisan  yang  bersifat  arsitektur  seperti candi maupun rumahadat yang menjadi khas atau  simbol  suatu  daerah  tertentu  apalagi terbilang  unik  akan  memicu  masayarakat luar daerah penasaran dan ingin mengunjunginya. oleh karena itu, kebanyakan  dari  bangunan-  bangunan tersebut  di  jadikan  objek  wisata  oleh masyarakat  setempat.  kalimantan  selatan adalah salah satu provinsi di indonesia yang banyak  menyimpan  ragam  kebudayaan disetiap  daerahnya  salah  satunya  adalah amuntai yang bertepatan di kabupaten  hulu sungai utara yang terkenal dengan peninggalan  bersejarahnya.  candi  agung
adalah satu dari peninggalan sejarah kerajaan banjar hindu sebelum masuknya islam. kini, candi  agung  menjadi  salah  satu  objek pariwisata  di  kabupaten  hulu  sungai  utara (hsu) dan cukup banyak diketahui masyarakat  luas.  sementara,  tempat  wisata lainnya adalah 1. wisata itik alabio · 2. sirkuit tabur · 3. danau panggang · 4. c andi agung 5. monumen itik alabio · 6. titian panjang 7, Danau  Caramin    8.  Siring  Kota  Amuntai. Namun  dari  beberapa  objek  wisata  tersebut masih  kurang  diminati  oleh  wisatawan  di luar Amuntai hanya dari warga amuntai saja yang  mengunjunginya  karena  masih  Candi Agung  Amuntai  merupakan  peninggalan Kerajaan  Negara  Dipa  Khuripan,  dibangun oleh  Empu  Jatmika  abad  ke  14  Masehi. Bangunan tersisa berupa susunan bata yang berusia  sekitar  700  tahun  ini  dikunjungi sekitar  100  orang  perharinya  (Sumber: Kantor  Dinas  Kepemudaan,  Olahraga  dan Pariwisata dan sosial Candi Agung Amuntai Hulu  Sungai  Utara).  Dinas  tersebut  yang mengelola  semua  objek  wisata  yang  ada  di Kabupaten  HSU  untuk  dapat  memberikan kontribusi pada pemerintah daerah.
Oleh  karena  itu  peran  pemerintah disini  sangat  penting  untuk  pembangunan wisata  Candi  Agung  disana.  Tanpa  adanya pemerintah, masyarakat tidak bisa mengembangkan  wisata  disana  agar  lebih maju dan terjaga. Fungsi pemerintah adalah sebagai wasit atau sarana untuk
menyelesaikan  berbagai  permasalahan  yang terjadi dalam hubungan antarpribadi, antarkelompok,  antarwarga  negara  atau masyarakat dengan negara berdasarkan pada aturan-aturan yang telah ditentukan (Raga,1999 :16).
Tempat  ini  diteliti  karena  memiliki keistimewaan yaitu dilihat dari sejarah Candi Agung  Amuntai  adalah  situs  candi  Hindu yang  berada  di  kawasan  Sungai  Malang, kecamatan  Amuntai  Tengah,  kabupaten Hulu  Sungai  Utara,  Kalimantan  Selatan. Candi Agung Amuntai merupakan peninggalan  Kerajaan  Negaradipa  yang dibangun  oleh  Empu  Jatmika  abad  XIV Masehi,  yang  dari  Kerajaan  ini  melahirkan Kerajaan  Daha  di  Negara  dan  Kerajaan Banjarmasin. Yang menurut cerita, Kerajaan Hindu  Negaradipa  ini  berdiri  pada  tahun 1438  di  persimpangan  tiga  aliran  sungai. Candi Agung diperkirakan telah berusia 740 tahun,  Candi  Agung  Amuntai  berbahan material  kayu  dan  batu,  namun  kondisinya masih  kokoh.  Di  temukan  beberapa  benda peninggalan sejarah yang usianya sekitar 200 SM.  (Hasil  wawancara  Bapak  Rusman,  13 April 2021)
Selama  ini  sebenarnya  Kerajaan Negara  Dipa  merupakan  cikal  bakal  kota Amuntai yang berdiri saat ini. Candi Agung Amuntai  kini  berada  di  bawah  pengelolaan Disporapar  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara. Obyek  wisata  ini  memiliki  sejumlah  spot
menarik yang bernuansa sejarah. Pengunjung  pun  bisa  melakukan  wisata edukasi sejarah dan budaya di situs candi ini. Hal ini berhubungan dengan secara sosiologi bahwa  situs  sejarah  itu  penting  diketahui dengan  baik  oleh  masyarakat  atau  sebagai orang  yang  berpendidikan  bahwa  sebagai situs sejarah dapat memberikan dampak akan datang terutama dalam memelihara kelestariannya.
Objek wisata candi ini perlu dijaga dan diberikan nilai yang baik sehingga memiliki daya  tarik  yang  lebih  dan  memberikan dampak  pada  pengunjung  saat  datang  ke candi Agung Amuntai, selama ini daya tarik yang  ada  pada  candi  agung  adalah  dari mistisnya  seperti  adanya  pemandian  danau yang  tidak  kering  walau  musim  kemarau, kemudian ada  mistis  bahwa  dengan  dengan mandi bagi yang belum mendapatkan jodoh akan  segera  mendapatkan  jodoh,  kemudian adanya  lidi  yang  awal  diukur  5  cm  jika panjang maka akan dikabulkan permintaannya  dan  lebih  dari  5  cm  saat dimasukkan kedalam kaleng yang sudah ada mantra  dari  sesepuh  yang  mengetahui tentang candi tersebut dan banyak lagi.
Pariwisata merupakan aktifitas manusia  yang  mencakup  tingkah  laku manusia,  penggunaan  sumber  daya  dan berinteraksi  dengan  masyarakat,  ekonomi, dan lingkungan (Sukarsa, 1999:01). Kebudayaan  dapat  dipahami  dalam  tiga
aspek,  yakni  aspek  material,  perilaku,  dan ide. Dalam bentuk material mencakup antara lain  peralatan  hidup,  arsitektur,  pakaian, makanan  olahan,  hasil  teknologi  dan  lain- lain. Salah satu wujud kebudayaan menurut Koentjaningrat  (Maran,  2007:49)  adalah kebudayaan  fisik,  dimana  meliputi  semua benda  atau  objek  fisik  hasil  karya  manusia seperti rumah, Gedung-gedung perkantoran, jalan, jembatan, mesin-mesin dan sebagainya. Kepariwisataan juga memberika sumbangsihnya  secara  langsung  kepada kemajuan-kemajuan usaha-usaha pembuatan atau perbaikan pelabuhan-pelabuahan, jalan- jalan raya, pengangnkutan setempat, program-program kebersihan atau kesehatan, yabg semuanya dapat memberikan keuntungan  dan  kesenangan  baik  bagi masyarakat dalam lingkungan daerah wilayah  yang  bersangkutan  maupun  bagi wisatawan  pengunjung  dari  luar  (Pendit, 1986:29).
Keunikan  dan  keunggulan  candi  ini sangat  banyak  sekali,  contohnya  seperti  ; Memiliki  arsitektur  bangunan  yang  megah, Wisata  candi  terlihat  semakin  indah  dalam keadaan  tinggi  karena  adanya  taman, Memiliki  batu  –  batu  yang  dipahat sedemikian  rupa  sehingga  menghasilkan keterampilan  seni  bernilai  tinggi,  Dan memiliki banyak spot foto untuk anak – anak jaman sekarang.
Berdasarkan alasan ini penting artinya
bagi pemerintah dalam mengelola dan perlu adanya  perhatian  khusus  agar  objek  wisata candi  agung  ini  makin  diminati  dan  lebih banyak  lagi  pengunjungnya  sehingga  dapat memberikan  dampak  pada  pendapatan masyarakat  dan  juga  pada  menaikan Pendapatan  Asli  Daerah,  serta  dapat memperkenalkan  kepada  orang  banyak tentang  candi  Agung  ini  salah  satu  objek yang dapat dibanggakan dan dapat memberikan daya tarik kepada pengunjungnya.
Berdasarkan  dari  penjelasan  diatas maka  judul  penelitian  ini  tentang  “Peran Pemerintah  Dalam  Meningkatkan  Daya Tarik  Wisata  Candi  Agung  di  Amuntai Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara”.  Penelitian yang  saya  ambil  ini  adalah  penelitian  yang belum pernah dilakukan seperti contoh yang saya  jelaskan  di  atas.  Walaupun  objeknya sama dengan wisata, tetapi peneliti melakukan  penelitian  tentang  Wisata  Candi di  daerah  tempat    saya  sendiri  yaitu  di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara.
Masalah  pokok  yang  dibahas  dalam penelitian  ini  adalah  bagaimana  peran pemerintah dan masyarakat dalam pengelolaan wisata yang ada di Candi Agung agar bisa diketahui lebih luas bahkan sampai diluar kota sekalipun. Institut of Tourisme in Britain  (sekarang  Tourism  Society  in Britain) di  tahun  1976  merumuskan: Pariwisata  adalah  kepergian  orang-orang
sementara  dalam  jangka  waktu  pendek  ke tempat-tempat tujuan  di  luar tempat  tinggal dan  bekerja  sehari-harnya  serta  kegiatan- kegiatan  mereka  selama  berada  di  tempat- tempat  tujuan  tersebut;  ini  mencakup kepergian untuk berbagai maksud, termasuk kunjungan seharian atau darmawisata/ekskursi(Pendit, 1986: 30).
Pada penelitian ini dibatasi pada peran pemerintah  dalam  meningkatkan  daya  tarik wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara.

## 2. METODE
Aminnuddin (1990: 17)
mengungkapkan  bahwa  metode  penelitian kualitatif  bukan  digunakan  karena  anti- kuantitatif,  tetapi  metode  kualitatif  lebih mudah  diterapkan  untuk  penelitian  dimana manusia  dipakai  sebagai  instrumen  dalam penelitian.  Adapun  alasan  penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  adalah karena  dalam  penelitian  ini  data  yang dihasilkan  berupa  data  deskriptif  yang diperoleh dari data-data berupa tulisan, kata- kata dan dokumen yang berasal dari sumber atau  informan  yang  diteliti  dan  dapat dipercaya.  Alasan  menggunakan  metode penelitian kualitatif karena pada permasalahan  yang  diteliti  yaitu  tentang peran  pemerintah  dalam  meningkatk  daya tarik wisata candi di Kabupaten Hulu Sungai Utara.  Penelitian  kualitatif  memberikan suatu pengertian dari hasil interpretasi yang
diperoleh, dibandingkan dan disepakati oleh manusia  yang  kemudian  dijadikan  sumber data.  Ada  beberapa  alasan  menggunakan metode  deskriptif  kualitatif.  Salah  satu diantaranya  adalah  bahwa  metode  ini  telah digunakan  secara  luas  dan  dapat  meliputi lebih banyak segi dibanding dengan metode- metode  penyelidikan  yang  lain.  Metode deskriptif  juga  membantu  mengetahui bagaimana  caranya  mencapai  tujuan  yang diinginkan  dan  deskriptif  lebih  banyak digunakan  dalam  bidang  penyelidikan dengan  alasan  dapat  diterapkannya  pada berbagai macam masalah.
Tempat penelitian bertepatan di Sungai Malang  Kecamatan  amuntai  tengah.  Candi Agung terletak di Kelurahan Sungai Malang, Kecamatan  Amuntai  Tengah,  Kabupaten Hulu  Sungai  Utara.  Secara  astronomis, lokasinya berada pada koordinat UTM 50 M 305222  9733086.  Candi  Agung  memiliki luas  bangunan  400  m 2 dengan  luas  situs  ± 37.000 m 2 .   Sumber data adalah objek dari mana data dapat diperoleh (Arikunto, 2006: 129). Untuk itu, data yang dikumpulkan pada penelitian  ini  adalah  destinasi  pariwisata yabg ada di Candi Agung Hulu Sungai Utara yang diambil secara purposive sampling dan snowball  sampling. Penggunaan snowball sampling untuk  memperoleh  data  melalui sampel  jumlah  sumber  data  yaitu  dengan data primer dan data sekunder.
Data informan utama tersebut
selanjutnya  dikembangkan  untuk  mencari informan  lain  dengan  Teknik  snowball sampling.  Teknik  ini  digunakan  untuk mencari informan secara terus menerus dari satu  informan  ke  informan  yang  lain sehingga data diperoleh dianggap telah jenuh atau jika data tidak berkembang lagi.
Apabila  focus  penelitian  sudah  jelas maka  dikembangkan  melalui  instrument penelitian  sederhana,  dengan  tujuan  untuk menjaring data pada sumber daya yang lebih luas,  mempertajam,  serta  melengkapi  data hasil  pengamatan  dan  observasi.  Pada penelitian  ini  untuk  memaksimalkan  hasil penelitia,  maka  peneliti  menggunakan instrumen pendukung yaitu pedoman wawancara, observasi dan dokumentasi.
Penelitian  ini  memberikan  suatu pengertian hasil interpretasi yang diperoleh, dibandingkan dan disepakati oleh masyarakat yang kemudian dijadikan sumber data.  Ada  beberapa  alas  an  menggunakan metode  kualitatif,  salah  satu  diantaranya adalah  bahwa  metode  ini  telah  digunakan secara luas dan dapat meliputi lebih banyak segi  dibanding  dengan  metode-metode penelitian  yang  lain.  Metode  ini  juga membantu  mengetahui  bagaimana  cara mencapai  tujuan  yang  diinginkan  lebih banyak digunakan dalam bidang penyelidikan dengan alas an dapat diterapkan  pada  berbagai  macam  masalah tersebut.
Instrumen penelitian adalah suatu alat yang  digunakan  untuk  mengukur  fenomena alam  maupun  sosial  yang  diamati.  Secara spesifik  fenomena  ini  disebut  variable penelitian  (Sugiyono,  2013:  102).  Dalam penelitian ini yang menjadi instrumen utama adalah  peneliti  sendiri,  karena  penelitilah yang  menentukan  dan  menetapkan  fokus penelitian,  mengumpulkan  data,  memilih sumber data serta membuat kesimpulan atas hasil  temuannya.    Pada  penelitian  ini  untuk memaksimalkan  hasil  penelitian,  maka peneliti menggunakan instrumen pendukung yaitu  pedoman  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.
Teknik  analisis  data,  Menurut  Miles dan  Huberman  (Idrus,  2009:  147)  model analisis  data  yang  disebut  sebagai  model interaktif.  Model  interaktif  ini  terdiri  dari tiga hal utama, yaitu, reduksi data, penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan  atau verifikasi.    Pengujian  keabsahan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini,  sepertiyang dirumuskan  ada  tiga  macam  yaitu,  antara lain: Perpanjangan Pengamatan,  Triangulasi Sumber, dan Triangulasi Teknik.
Terdapat berbagai data yang dikumpulkan oleh penliti untuk diolah dalam penelitian.  Pembagian  data  menuntut  cara memperolehnya  yaitu  data  primer  adalah data yang dikumpulkan sendiri oleh peneliti dan langsung dari sumbernya. Data sekunder merupakan  data  primer  yang  dilah  lebih
lanjut  dan  telah  disajikan  oleh  pihak  lain, misalnya  dalam  bentuk  table-tabel  atau diagram (Hariwijaya dan Triton, 2005:58).
Teknik  analisi  data  dalam  penelitian ini,  dilakuakan  setelah  data-data  diperoleh melalui  Teknik  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Kemudian  data-data  tersebut dianalisis  secara  saling  berhubungan  untuk mendapatkan dugaan sementara yang dipakai  dasar  untuk  mengumpulkan  data berikutnya, lalu dikonfirmasi dengan informan  secara  terus  menerus  secara triangulasi.  Akan  tetapi,  jika  data  yang ditemukan  pada  tahap  awal  bersifat  valid atau sesuai dengan fakta yang ada dan telah ditemukan  bukti  yang  akurat  pada  saat peneliti Kembali kelapangan dan melakukan observasi maka kesimpulan yang dikemukakan  dapat  dikatakan  kesimpulan yang kredible dan akuntabel.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Peran  Pemerintah  Sebagai  Motivator Dalam Meningkatkan Daya Tarik Wisata Candi  Agung  Di  Amuntai  Kabupaten Hulu Sungai Utara
Hasil  penelitian  bahwa  pemerintah sebagai motivator dalam memberikan dorong  sehingga  daya  tarik  wisata  candi Agung ini dapat dijadikan sebagai destinasi wisata masyarakat adalah pemerintah memberikan  dorongan  dengan  melakukan promosi bahwa candi Agung ini patut untuk dikunjungi  terutama  dalam  mempelajari
sejarah  yang ada  di  candi  Agung  ini.  untuk memahami  sejarah.  Memahami  disini  bisa jadi  belajar,  memahami,  atau  mempelajari tentang  Candi  atau  tentang  sejarah  itu sendiri.  Memang  ada  beberapa  responden yang  hanya  sekedar  refreshing,  atau melakukan hunting foto, sekedar berekreasi, menikmati  Candi  mulai  dari  panorama  dan keindahan  panoramanya,  mengisi  waktu libur, sekedar jalan jalan biasa dan penasaran dengan kondisi Candi Agung Amuntai yang terbaru.  Beberapa  juga  memberikan  alasan yakni  memenuhi  tugas  kuliah  responden. Daya tarik dari Objek Wisata Candi Agung Amuntai  adalah  pada  bangunan  Candi  itu sendiri.  Oleh  karena  itu  perlu  dilakukan penilaian  terkait  objek  utama  tesebut  untuk mengetahui  kekuatan  dan  kelemahan  daya tarik  utama  yang  ada  dalam  Objek  Wisata Candi  Agung  Amuntai  yaitu  pemerintah melakukan perbaikan dan perawatan bangunan  candi  utama  yang  ada  rusak dengan  dikembalikan  seperti  aslinya.  Hal tersebut  diperlukan  agar  bangunan  candi dapat  tersusun  dengan  rapi  kembali  serta menambah  keindahan  berwisata  di  Objek Wisata ini.
Selain itu, kawasan situs sejarah yang satu  ini  memiliki  luas  sekitar  1  hektar.  Tak lupa ada banyak spot unik yang kental akan sejarah.  Ada  juga  hal-hal  menarik  berbau mistis  yang  menarik  untuk  diketahui.  Di dalam  kompleks  candi  Agung  terdapat
museum  untuk  wisata  edukasi.  Museum tersebut  berbentuk  rumah  adat  Banjar  yang menggambarkan  kearifan  lokal  daerah setempat.  Lokasi  museum  ini  berada  di depan  kompleks,  sehingga  mudah  terlihat oleh pengunjung.
Museum tersebut menyuguhkan sejumlah benda peninggalan zaman kerajaan. Salah satunya yakni batu bata yang diduga merupakan material untuk membangun situs tersebut. Pengunjung juga bisa  menyaksikan  beberapa  benda  temuan para arkeolog. Benda temuan yang dimaksud yakni  berbagai  macam  tembikar  dengan huruf China. Pengunjung juga bisa mempelajari sejarah tentang Candi Agung di museum  ini.  Informasi  mengenai  sejarah Candi Agung bisa didapat dari foto-foto yang dipajang.  Di  dinding  museum  ini  dipasang sejumlah foto dokumentasi saat ditemukannya Candi Agung.
Apabila obyek wisata sudah ditangani  pihak  lain  dalam  arti  masyarakat tidak boleh ikut serta dalam pengelolaan ini secara luas masyarakat tidak dapat menentukan  nasib  mereka  selanjutnya karena berkaitan dengan kebijakan dari Desa dan Kabupaten, sehingga masyarakat sebagai  pelaksana  saja.  Sebagian  besar masyarakat  ikut  serta  dalam  berpartisipasi dalam  pengelolaan  objek  wisata  Candi Agung  di  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai Utara.  Sejak  tahun  2009,  wisata  tersebut
sudah  dikelola  oleh  masyarakat  setempat. Sehingga masyarakat harus tetap ikut bekerja dan  mengelola  pariwisata  Candi  Agung  di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara dan tidak  boleh  hanya  mengambil  beberapa orang  saja.  Hal  tersebut  sesuai  dengan undang-undang yang berlaku. Untuk mewujudkan  pariwisata  yang  berkualitas dibutuhkan  dukungan  dari  berbagai  pihak. Sesuai  dengan  Undang-undang  No.  9  tahun 2009 tentang kepariwisataan pasal 18 bahwa pemerintah  dan/atau  Pemerintah  Daerah mengatur dan mengelola urusan kepariwisataan  sesuai  dengan  ketentuan perundang- undangan. Sedangkan pada pasal 19  menyebutkan  bahwa  setiap  orang  atau masyarakat  di  sekitar  destinasi  pariwisata berhak  untuk  berperan  dalam  proses pembangunan  kepariwisataan  dan  berhak untuk menjadi pengelola destinasi wisata.
Partisipasi masyarakat dalam mengelola  pariwisata  Candi  Agung  di Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  dalam menghasilkan  produk  wisata  yang  diminati oleh para wisatawan. Salah satu peran Dinas pariwisata  dan  sosial  yang  telah  dilakukan ialah  dengan  melakukan  pemberdayaan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat merupakan aspek penting dalam pengembangan desa wisata. Hal ini dikarenakan  pengembangan  desa  wisata banyak    memanfaatkan  sumberdaya  yang dimiliki oleh masyarakat. Masyarakat
memiliki  peran  penting  untuk  menunjang keberhasilan  pengembangan  desa  wisata sehingga  masyarakat  yang  tidak  berdaya (powerless) perlu diberdayakan untuk menciptakan  kemandirian  dan  peningkatan kesejahteraan ekonomi ( powerfull ).
Tujuan  dari  adanya  pemberdayaan masyarakat  dalam  pengembangan  desa wisata adalah memfasilitasi masyarakat agar mampu  menganalisis  perikehidupan  dan masalahmasalahnya, serta mencari pemecahan masalah berdasarkan kemampuan  dan  keterbatasan  yang  mereka miliki.  Di  samping  itu  pula,  dengan adanya pemberdayaan masyarakat diharapkan mampu menstimulasi untuk mengembangkan  usahanya  sendiri  dengan segala  kemampuan  dan  sumber  daya  yang dimiliki  dan  mengembangkan  sistem  untuk mengakses  sumberdaya  yang  diperlukan. Pemberdayaan masyarakat melalui pengelolaan dan pengembangan desa wisata yang  telah  dilakukan  oleh  pihak  Dinas pariwisata  dan  sosial  diterapkan  dalam bidang penyiapan SDM.
Motivasi perjalanan seseorang dipengaruhi  oleh  faktor  internal  wisatawan itu  sendiri,  berdasarkan  kebutuhan  atau keinginan  manusia  itu  sendiri  dan  faktor eksternal  wisatawan  yang  sama  terbentuk dari  pengaruh  faktor-  faktor  eksternal seperti: norma susila, pengaruh, atau tekanan keluarga,  situasi  kerja  dan  sebagainya
(Pitana,  I  Gededan  Putu  G.  Gayatri,  2005, Sosiologi  Pariwisata,  Jakarta:  paramita Pradnya).  Jumlah  pengunjung  di  obyek wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara.menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Hal tersebut tentu  menunjukkan  motivasi  wisatawan terhadap  obyek  wisata  Candi  Agung  di Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara tergolong tinggi.
Berdasarkan hasil penelitian dan teori berkaitan dengan peran yang telah dilakukan Dinas pariwisata dan sosial terkait pengelolaan  obyek  wisata  Candi  Agung  di Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara., dapat  dinyatakan  bahwa  Dinas  Parisitawa telah berperan dalam memberikan pembinaan  atas  kemajuan  obyek  wisata. Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara berusaha  mewujudkan  Kabupaten  Hulu Sungai  Utara  sebagai  kota  wisata  yang bertumpu  pada  kekayaan  budaya  yang melekat pada Kabupaten Hulu Sungai Utara dengan  mengoptimalkan  keunggulan  lokal, termasuk  pemberdayaan  masyarakat  lokal. Masyarakat  sebagai  tuan  rumah  secara umum bersentuhan langsung dengan wisatawan  yang  berkunjung  di  Kabupaten Hulu  Sunga  Utara  seperti  memberikan pelayanan  jasa  maupun  menjaga  ketertiban dan  kenyamanan  kawasan  wisata.  Dinas Kepemudaan,  Olahraga  dan  Pariwisata
Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  tidak  akan berdiri sendiri untuk senantiasa mengembangkan  pariwisata  di  Kabupaten Hulu  Sungai  Utara,  tanpa  Kerjasama  antar stakeholder  yang  ada  yaitu  masyarakat  dan pihak swasta.
Berbagai  bentuk  peran  yang  telah diberikan  diharapkan  dapat  membantu membangun  pengetahuan,  pengalaman  dan motivasi  masyarakat  sekitar  agar  mampu memperbaiki kualitas diri menjadi lebih baik sehingga dengan kepribadian yang berkualitas  mereka  dapat  berperan  dalam memajukan  dan  mengembangkan  obyek wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu  Sungai  Utara.  Jika  dilihat  secara mendalam  bahwa  pemerintah  Kabupaten Hulu  Sungai  Utara  berusaha  agar  dapat memberikan  yang  terbaik  terutama  dalam mengelola  tempat  wisata  candi.  Salah satunya  dengan  cara  memberika  kesempata kepada masyarakat dalam mengelola tempat wisata tersebut.
Oleh  karena  itu  pada  dasarnya terdapat  tiga  prinsip  pokok  dalam  strategi perencanaan  pembangunan  kepariwisatan yang berhubungan dengan cara memberikan daya  tarik  wisata  candi  yang  berbasis  pada masyarakat  atau community  based  tourism , yaitu  :  a.  Mengikutsertakan  anggota masyarakat dalam pengambilan keputusan b. Adanya kepastian masyarakat lokal menerima manfaat dari kegiatan
kepariwisataan. c. Pendidikan kepariwisataan bagi masyarakat lokal. Dinas Kepemudaan,  Olahraga  dan  Pariwisata dalam  rangka  memotivasi  dan  mendukung situs  kebudayaan  yang  ada  di  Kabupaten Hulu  Sungai  Utara  yaitu  dengan  cara memberikan  promosi  dan  juga  dengan  cara memberikan  dukungan  kepada  masyarakat dalam bersama-sama mengelola aset daerah terutama  yang  berhubungan  dengan  cagar budaya  dalam  bentuk  wisata  Candi  Agung Amuntai.
3.2. Peran pemerintah sebagai fasilitator dalam meningkatkan daya tarik wisata Candi Agung di Amuntai Kabupaten Hulu Sungai Utara
Imitasi Peran pemerintah sebagai fasilitator  adalah  menciptakan  kondisi  yang kondusif  bagi  pelaksanaan  pembangunan untuk  menjembatani  berbagai  kepentingan masyarakat dalam mengoptimalkan pembangunan  daerah.  Sebagai  fasiitator, pemerintah bergerak di bidang pendampingan melalui pelatihan, pendidikan,  dan  peningkatan  keterampilan, serta  di  bidang  pendanaan  atau  permodalan melalui pemberian bantuan modal.
Fasilitator,  pemerintah  daerah  dapat mempercepat pembangunan melalui perbaikan lingkungan perilaku di daerahnya. Peran  ini  dapat  meliputi  pengefisienan proses  pembangunan,  perbaikan  prosedur perencanaan  dan  penetapan  peraturan. Fasilitator, sebagai fasilitator pengembangan
potensi  pariwisata  peran  pemerintah  adalah menyediakan segala fasilitas yang mendukung  segala  program  yang  diadakan oleh  Dinas  Kepemudaan,  Olahraga  dan Pariwisata kabupaten HSU dalam mengenalkan data tarik tempat wisata candi. Adapun  pada  prakteknnya  pemerintah  bisa mengadakan  kerja  sama  dengan  berbagai pihak, baik itu swasta maupun masyarakat.
Hasil  penelitian  dari  peran  pemerintah dalam  memfasilitasi  agar  wisata  candi Agung  ini  lebih  menarik  adalah  dengan melakukan  Pengelolaan  pariwisata  juga perlu memperhatikan salah satu faktor yakni terkait aksesibilitas. Bagaimana kondisi jalan yang  menghubungkan  satu  lokasi  wisata dengan  wisata  yang  lain  dan  bagaimana wisatawan  mendapatkan  akses  menuju Objek  Wisata  dengan  nyaman  dan  tenang. Kualitas  juga  perlu  diperhatikan  dalam  hal ini. Oleh karena itu, peneliti akan membahas terkait bagaimana kondisi aksesibilitas serta kualitas aksesibilitas terkait yang terdapat di Objek Wisata Candi Agung Amuntai. Jarak menuju lokasi merupakan salah satu dimensi yang  patut  difikirkan.  Hal  ini  dapat mempengarhui  jumlah  kunjungan  yang datang.  Semakin  dekat  jarak  satu  tempat dengan  Objek  Wisata,  maka  diharapkan dapat menaikan tingkat kunjungan.
Salah  satu  hal  yang  termasuk  dalam atribut aksesibilitas adalah terkait transportasi  umum.  Transportasi  dengan
kondisi  yang  baik,  beragam  dan  terjangkau serta mudah diakses oleh orang banyak dapat memberikan dampak kenyamanan tersendiri bagi  wisatawan.  Keberadaan  angkutan umum  juga  tidak  pasti  yakni  hanya  pada waktu  tertentu  angkutan  umum  melewati Objek  Wisata  Candi  Agung  Amuntai. meskipun  sebagian  besar  responden  pada waktu  itu  menggunakan  kendaraan  pribadi mereka masing – masing. Adapun beberapa responden  yang  memberikan  keterangan tambahan terkait kesan mereka saat menggunakan  jasa  transportasi  umum. Kondisi  jalan  penting  untuk  diperhatikan dalam melakukan pengelolaan Objek Wisata.  Kondisi  jalan  yang  mulus,  bisa dilalui  semua  jenis  kendaraan,  akan mendorong responden untuk datang. Terkadang  responden  enggan  datang  ke sebuah  Objek  Wisata  karena  kondisi  jalan yang  buruk.  Mereka  lebih  menjaga  kondisi kendaraan mereka sehingga mereka memilih Objek  Wisata  lain  yang  akses  jalanya  lebih baik.
Kondisi di lapangan memang memberikan gambaran bahwa jalan di depan lokasi Objek Wisata adalah jalan utama yang merupakan  jalan  utama.  Disamping  itu mobilitas  tinggi  disebabkan  karena  lokasi Objek  Wisata  yang  dekat  dengan  pusat belanja. Oleh karena itu, lalu lintas yang ada di  jalan  tersebut  dapat  dikatakan  ramai. Sementara itu kondisi jalan di sekitar Objek
Wisata  cenderung  dinamis.  Hal  ini  bisa dimaknai  bahwa  ada  hari  tertentu  dimana tingkat keramaian naik yakni pada hari libur dan hari jumat, sabtu, dan minggu.
Dilihat  fasilitas  yang  ada  yaitu  adanya Telaga  Darah  yang  ada  ditempat  tersebut rusak  kemudian  dilakukan  peremajaan. Setelah  mengunjungi  museum,  pengunjung bisa melanjutkan kunjungan ke telaga darah. Letak spot ini tak jauh dari museum yakni di belakangnya. Telaga darah memiliki bentuk yang menyerupai sumur. Menurut sejarahnya,  sumur  ini  dinamakan  telaga darah  karena  pernah  dijadikan  tempat pembunuhan.  Konon  pada  zaman  kerajaan, tempat  ini  pernah  menjadi  saksi  bisu terbunuhnya dua saudara. Peristiwa pembunuhan tersebut melibatkan Sukmaraga dan  Patmaraga  sebagai  korban.  Sedangkan pelakunya  adalah  paman  mereka  yang bernama Lambung Mangkurat.
Selanjutnya, pengunjung bisa masuk ke pertapaan  Pangeran  Suryanata.  Lokasi pertapaan  ini  berada  di  depan  situs  Candi Agung.  Pengunjung  dapat  menyaksikan sejumlah  orang  yang  melakukan  ritual  di tempat tersebut. Tak heran jika di pertapaan ini  banyak  ditemukan  kain  kuning  sebagai perlengkapan  ritual.  Meski  namanya  candi, namun  situs  ini  tidak  berbentuk  bangunan candi  pada  umumnya.  Situs  candi  Agung hanya berupa sejumlah bongkahan batu bata. Situs  tersebut  memiliki  tinggi  sekitar  25
centimeter.
Fasilitas  yang  disediakan  oleh  pihak pengelola  sudah  cukup  lengkap.  Sejumlah fasilitas  yang  ada  antara  lain  tempat  parkir yang luas, toilet, hingga warung. Pengunjung bisa memanfaatkan fasilitas yang ada sesuai kebutuhan.
Rute  &  Lokasi  Candi  Agung  Amuntai bahwa  Candi  Agung  beralamat  di    Sungai Malang,  Kecamatan  Amuntai  Tengah, Kabupaten    Hulu    Sungai    Utara.    Lokasi obyek wisata yang satu ini tidak terlalu jauh dari pusat kota Amuntai. Sehingga, pengunjung dianjurkan berangkat ke sini dari pusat  kota.  Obyek  wisata  ini  juga  mudah dicapai  dari  ibukota  Kalimantan  Selatan yakni  kota  Banjarmasin.  Perjalanan menuju lokasi  candi  hanya  membutuhkan  waktu  4 jam  dari  Banjarmasin.  Dari  Banjarmasin, sebaiknya pengunjung mengambil arah kota Kandangan.  Selanjutnya  tinggal  mengikuti arah  hingga  menemukan  papan  petunjuk bertuliskan Candi Agung Amuntai.
Keberadaan  sektor  pariwisata  dalam suatu  wilayah  dapat  memberikan  dampak positif  maupun  negative.  Namun,  pada dasarnya  tergantung  pada  manajemen  dan tata pengelolaan kepariwisataan yang diperankan oleh segenap pemangku kepentingan  (stakeholders)  baik  dari  unsur pemerintah-  industrimasyarakat  yang  ada pada  wilayah  tersebut.  Pencapaian  tujuan dan misi pembangunan kepariwisataan yang
baik, berkelanjutan (sustainable tourism) dan berwawasan  lingkungan  hanya  akan  dapat terlaksana manakala dalam proses pencapaiannya  dapat  dilakukan melalui  tata kelola  kepariwisataan  yang  baik  ( good tourism governance ).
Bambang Sunaryo (2013:77-81) mengemukakan bahwa: prinsip dari penyelenggaraan  tata  kelola  kepariwisataan yang  baik  adalah  adanya  koordinasi  dan sinkronisasi program antar pemangku kepentingan  yang  ada  serta  pelibatan partisipasi  aktif  yang  sinergis  (terpadu  dan saling menguatkan) antara pihak pemerintah, swasta/  industri  pariwisata  dan  masyarakat setempat yang terkait.
Usaha fasilitas penunjang kepariwisataan serta hotel, restoran, cindera mata,  transportasi  wisata.  Seharusnya  dapat dikembangkan dan dipeliharabersama masyarakat setempat melalui model kemitraan  yang  strategis.  4)  Pemanfaatan Sumber Daya Secara Berlanjut Pembangunan  kepariwisataan  harus  dapat menggunakan sumber daya yang dibutuhkan secara  berlanjut,  yang  artinya  kegiatan- kegiatannya harus menghindari penggunaan sumber  daya  yang  tidak  dapat  diperbaharui (irreversible) secara berlebihan.
Peran  pemerintah  dalam  meningkatkan daya  tarik  wisata  candi  Agung  Amuntai ini dengan mengakomodasikan aspirasi masyarakat  aspirasi  dan  tujuan  masyarakat
setempat  hendaknya  dapat  diakomodasikan dalam  program  kegiatan  kepariwisataan, agar kondisi yang harmonis antara: pengunjung/  wisatawan,  pelaku  usaha  dan masyarakat  setempat  dapat  diwujudkan dengan  baik.  Misalnya  kerja  sama  dalam pengembangan  atraksi  wisata  budaya  atau cultural tourism partnership dapat dilakukan mulai  dari  tahap  perencanaan,  manajemen, sampai pada pemasaran.
Daya dukung lingkungan dalam pembangunan  kepariwisataan  yang  harus dipertimbangkan dan dijadikan pertimbangan utama dalam mengembangkan berbagai fasilitas dan kegiatan kepariwisataan  meliputi  daya  dukung  fisik, biotik, social-ekonomi dan budaya. Pembangunan  dan  pengembangan  harus sesuai  dan  serasi  dengan  batas-batas kapasitas local dan daya dukung lingkungan yang  ada.  Monitor  dan  Evaluasi  Program Kegiatan  monitor  dan  evaluasi  dalam program pembangunan kepariwisataan yang berlanjut  mencakup  mulai  dari  kegiatan penyusunan  pedoman,  evaluasi  dampak kegiatan wisata serta pengembangan indikator-  indikator  dan  batasan-batasan untuk  mengukur  dampak  pariwisata  sampai dengan pelaksanaan pemantauan dan evaluasi keseluruhan kegiatan.
Promosi  dan  Advokasi  Nilai  Budaya Kelokalan  Pembangunan  kepariwisataan secara berlanjut juga membutuhkan
program-program  promosi  dan  advokasi penggunaan  lahan  dan  kegiatan  yang memperkuat  karakter  lansekap  ( sense  of place )  dan  identitas  budaya  masyarakat setempat secara baik. Kegiatan-kegiatan dan penggunaan  lahan  tersebut  seharusnya bertujuan  untuk  mewujudkan  pengalaman wisata  yang  berkualitas  yang  memberikan kepuasan bagi pengunjung atau wisatawan.
3.3 Peran pemerintah sebagai dinamisator dalam meningkatkan daya  tarik  Wisata  Candi  Agung  di Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai Utara.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa dari  segi  administrator  yang  memberikan dampak pada pariwisata tersebut.
Sebenarnya  pemerintah  sangat  berperan memajukan dari dari segi bidang kepariwistaan  terutama  pada  wisata  candi yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Hasil  penelitian  bahwa  dari  daya  tarik tersebut maka dapat dilihat bahwa beberapa hal yang berhubugan dengan peran pemerintah  dalam  hal  sebagai administrator yaitu  berusaha  agar  daya  tarik  wisata  candi Agung  ini  dikenal  oleh  masyarakat  di Kalimantan selatan.
Candi   Agung  Amuntai  merupakan peninggalan kerajaan Negara Dipa Khuripan yang  dibangun  oleh  Empu  Jatmika  abad ke XIV  Masehi  ini  sering  dikunjungi  oleh wisatawan  terutama  dari  luar  daerah. Bangunan  yang  telah  berusia  sekitar  700
tahun  ini  dikunjungi  sekitar  100  orang perharinya  ini  juga  memiliki  pemandian yang  bagi  sebagian  orang  dipercaya  bisa membantu  menyembuhkan  penyakit  serta penolak  bala.  Selain  itu  dari  jumlah pengunjung  juga  meningkat  tajam  sekitar 1000 pengunjung setiap hari. Ditambah saat ini merupakan hari libur sekolah. Pengunjung  bukan      hanya      dari  HSU melainkan   juga   dari   luar  daerah.
Jumlah  parkir  juga  bertambah, meskipun  demikian  penjaga  parkir  masih menggunakan  tarif  yang  sama  dengan  hari lainnya.  Area  parkir  memang  cukup  luas termasuk  untuk  mobil  yang  menggunakan bahu  jalan.  Maka  pemerintah  membuat aturan  agar  objek  wisata  candi  agung  ini dapat menjad destiniasi wisata yang nyaman aman  dan  menjadi  salah  satu  tempat  wisata yang  cocok  untuk  dikunjungi  dengan  cara membuat  aturan   agar  semua  pengunjung merasa  tidak  ada masalah dalam hal aturan yang jelas dan bermanfaat bagi pengunjung dan masarakat sekitar candi yang mendukung  program  dari  kepariwiataan candi Agung.
Davey (1998:21) memaparkan bahwa terdapat  lima  fungsi  utama  pemerintahan, antara lain pertama sebagai penyedia layanan, yaitu fungsi- fungsi pemerintah yang  berkaitan  dengan penyediaan  pelayanan  yang  berorientasi pada lingkungan dan masyarakatnya. Kedua,
fungsi pengaturan, yaitu fungsi yang berkaitan dengan perumusan dan penegakkan  peraturan-  peraturan.  Ketiga, fungsi  pembangunan  yaitu  fungsi  yang berkaitan  dengan  keterlibatan  pemerintah dalam  kegiatan  ekonomi.  Keempat,  fungsi perwakilan  yaitu  mewakili  masyarakat  di luar  wilayah  mereka.  Kelima,  fungsi koordinasi  yaitu  berkaitan  dengan  peran pemerintah dalam pengkoordinasiaan, perencanaan, investasi dan tata guna lahan.
Kepada  masyarakat  desa  Candi  Agung Kecamatan Amuntai Utara Kabupaten Hulu Sungai Utara. Hendaknya terus merawat dan melestarikan wisata Candi Agung agar tetap menjaga kebudayaan turun temurun.
Hendaknya kita masyaratak Amuntai mengetahui tentang sejarah dan kebudayaan pada wisata Candi Agung
Dari  sisi  pemerintah  dan  instansi  yang terkait,  penelitian  ini  diharapkan  dapat menjadi  masukan  untuk  lebih  mengelola wisata Candi Agung serta menjadikan wisata Candi Agung lebih banyak dikenal dimasyarakat  luas,  Adapun  bagi  kalangan mahasiswa/I  dan  masyarakat  kalangan  luas dari penulisan penelitian ini hendaknya dapat membantu  mengetahui  tentang  wisata  yang ada di Candi Agung Amuntai.

## 4. DAFTAR PUSTAKA
Aminudin. 1990. Pengembangan Penelitian Kualitatif  dalam  Bidang  Bahasa  dan.
Sastra.  Malang:  Yayasan  Asah  Asih Aspuh.
Idrus,  M.  2009.  Metode  penelitian  Ilmu  Sosial. Yogyakarta: PT. Gelora Akasara.
Pratama.
Pitana,  I  Gededan  Putu  G.  Gayatri,  2005, Sosiologi  Pariwisata,  Jakarta:  paramita Pradnya Sunaryo, Bambang. 2013. Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata Konsep  dan  Aplikasinya  di  Indonesia.
Yogyakarta: Gava Media.
Yoeti,  O.  A.  (2001).  Ilmu  Pariwisata:  Sejarah,
Perkembangan  dan  Prospeknya.  Jakarta  : Pertja.
Davey,  K.J.1998,  Pembiayaan  Pemerintah Daerah, Penerjemah: Amanullah, dkk. UI- Press, Jakarta.
Arikunto, S. 2006. Metode Penelitian Kualitatif.
Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiyono,  2014.  Metode  Penelitian  Kuantitatif,
Kualitatif,  Dan  R&D.  Bandung:  Alfabeta cv.