## STUDI KASUS TENTANG KONFLIK INTRAORGANISASI DALAM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SMAN 01

## TELUK PAKEDAI
Oleh: Hairudin
(Pendidikan Sosiologi, FKIP, Universitas Tanjungpura, Pontianak)
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui konflik intraorganisasi dalam pelaksanaan manajemen  berbasis sekolah di  SMA N 01 Teluk Pakedai.  Masalah dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  konflik  vertikal,  konflik  linistaff,  dan konflik  peran  pada  personel  Sekolah  di  SMA  N  01  Teluk  Pakedai.  Metode penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  dengan bentuk deskriptif. Informan dalam penelitian ini adalah personel SMA N 01 Teluk Pakedai  yang  terdiri  dari  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah,  Waka Kesiswaan,  Waka  Kurikulum,  Bendahara,  Kepala  Tata  Usaha,  Staff  Tata  Usaha sekaligus penjaga sekolah.
Kata Kunci: Konfilk Vertikal, Linistaff, dan Peran.
Abstract: This  research  aims  to  understand  the  conflict  intraorganisation  in  the implementation  of  our  school  based  management  in  SMA  N  01  Teluk  Pakedai. Problems in this research is how vertical conflict, linistaff conflict, and conflicts a role in personnel school in SMA N 01 Teluk Pakedai. Research methodology used in  this  research  was  a  qualitative  methodology  with  the  form  of  the  descriptive. Informants in this research was SMA N 01 Teluk Pakedai consisting of the school principal, vice principal, waka student, waka curriculum, treasurer, the head of an administration, administrative staff at once school security guards.
Keywords: Social Interaction, Member, HMI, KIP UNTAN.

## Pendahuluan
Pengorganisasian dalam lembaga  sekolah  tentu  memiliki tujuan  yang  ingin  di  capai,  untuk mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan  berbagai  aktivitas  dan sistem,  yang  salah  satunya  adalah manajemen berbasis sekolah. Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS) merupakan bagian dari budaya
organisasi,  seperti  yang  diketahui bahwa  budaya  lahir  karena  adanya interaksi.  Interaksi  dalam  manajemen berbasis  sekolah  tentunya  sangat diperlukan  demi  tercapainya  visi  dan misi sekolah, dalam interaksi terdapat kontak  dan  komunikasi.  Kontak  dan komunikasi  antar  personel  sekolah harus  terjalin  dengan  baik  agar  tidak terjadi miskomunikasi demi
tercapainya kerja sama dalam
meningkatkan mutu sekolah. Menurut Hasbullah  (2009:61)  Mutu  sekolah dapat  dilihat  dari  tiga  aspek  yaitu aspek pembelajaran, aspek pelayanan, dan aspek sarana dan prasarana.
Menurut  Mulyasa  (2002:25) Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)
memberikan kebebasan dan kekuasaan  yang  besar  pada  sekolah,
disertai  seperangkat  tanggung  jawab.
Dengan adanya otonomi yang memberikan tanggung jawab pengelolaan sumber daya dan pengembangan  strategi  MBS  sesuai dengan  kondisi  setempat,  sekolah dapat lebih meningkatkan kesejahteraan  guru  sehingga  dapat lebih  berkonsentrasi  pada  tugas. Keleluasaan dalam mengelola sumber daya dan dalam menyertakan masyarakat untuk berpartisipasi, mendorong  profesionalisme  kepala sekolah  dalam  peranannya  sebagai manejer  maupun  pemimpin  sekolah. Dengan  diberikannya  kesempatan kepada  sekolah  untuk  menyusun kurikulum,  guru  didorong  untuk berinovasi, dengan melakukan eksperimentasi-eksperimentasi di lingkungan sekolahnya. Berdasarkan pendapat Mulyasa, manfaat Manajemen
Berbasis  Sekolah  bagi  SMA  N  01 Teluk  Pakedai  adalah  mendorong kepala  sekolah  bersama  personelnya untuk  berkreatifitas  dan  berinovasi melakukan  pengembangan  strategi peningkatan mutu sekolah dan mengelola sumber daya sekolah.
Menurut Wahjosumidjo
(2011:304-305)  keberhasilan  suatu sekolah  secara  langsung  dipengaruhi oleh  ketepatan  kepemimpinan  kepala sekolah dalam mengusahakan sumber daya material yang ada, oleh sebab itu peranan kepala sekolah dalam manajemen berkewajiban untuk menjabarkan  tujuan  dan  sasaran sekolah mengenai permintaan anggaran yang spesifik, persiapan dan pertahanan anggaran sekolah,
pemantauan atau monitoring terhadap pendayagunaan  sumber-sumber  yang tersedia,  dan  evaluasi  hasil-hasil pendidikan.
Berdasarkan
pernyataan Wahjosumidjo  diatas,  stabil  atau tidaknya manajemen berbasis sekolah sangat  dipengaruhi  oleh  peran  kepala sekolah.  Namun,  personel  sekolah SMA  Negeri  01  Teluk  Pakedai merupakan orang-orang yang memiliki  latar  belakang  berbeda peran,  keahlian,  dan  pemikirannya. Perbedaan  ini  selain  saling  mengisi juga  memiliki  sisi  negatif  seperti menimbulkan konflik yang
diakibatkan  oleh  perbedaan  paham yang diikuti dengan rasa egois. Maka dalam  pengorganisasian  manajemen berbasis  sekolah,  hal  yang  tak  bisa dipungkiri  adalah  terjadinya  konflik antar angggota.
Manajemen  berbasis  sekolah di  SMA  N  01  Teluk  Pakedai  tidak seperti yang diharapkan sesuai pernyataan Wahjosumidjo karena sikap  kepala  sekolah  yang  tidak menjadi penghubung komunikasi
Studi Kasus Tentang Konflik Intraorganisasi Dalam Manajemen Berbasis Sekolah Di SMAN 01 Teluk Pakedai (Hairudin) 109
antar personel dan tidak memanfaatkan  sumber  daya  manusia yaitu personel dibawahnya dan
sumber daya sarana yang ada disekolah  tepat  pada  sasaran  telah menjadi  pemicu  timbulnya  konflik intraorganisasi  disekolah  tersebut. Hal  ini  sesuai  dengan  pernyataan Rahim  dalam  (Ruliana:  2014:215) yang  menyebutkan  bahwa  konflik intraorganisasi  terjadi  dalam  suatu organisasi  termasuk  sekolah  yang diklasifikasikan  berdasarkan  ruang lingkup  seperti  Departemen,  tim kerja, dan individu. Konflik terjadi di mana saja karena mempunyai  potensi merusak, disamping potensi membangun.  Potensi  yang  merusak yang  terjadi  secara  alami  dan  sulit  di cegah,  karena  ia  merupakan  tabiat atau  watak  yang  lahir  dan  melekat pada diri manusia.
Menurut  Asmani  (2012:198- 199)  konflik  intraorganisasi  adalah konflik  yang  terjadi  antar  bagian dalam organisasi. Konflik intraorganisasi ini meliputi empat sub jenis.  Pertama,  konflik  vertikal  yaitu konflik  antara  pimpinan  dengan bawahan  yang  tidak  sependapat tentang cara terbaik untuk menyelesaikan sesuatu. Kedua, konflik horizontal yakni konflik antar karyawan  atau  departemen  yang memiliki  hierarki  yang  sama  dalam organisasi.  Ketiga,  konflik  linistaff yakni  konflik  yang  terjadi  karena adanya  perbedaan  persepsi  tentang keterlibatan staff dalam proses pengambilan  keputusan  oleh  manajer
lini.  Keempat,  konflik  peran  yaitu konflik  yang terjadi karena seseorang memiliki lebih dari satu peran.
Berdasarkan pendapat Asmani diatas, konflik intraorganisasi merupakan konflik yang terjadi dalam bentuk konflik vertikal, konflik linistaff,  dan  konflik  peran  antar personel dengan dilatarbelakangi oleh kepemimpinan  kepala  sekolah  yang bertindak sepihak dan tidak transparan  sehingga  menyebabkan manajemen  sekolah  tidak  berjalan stabil  karena  Waka  Kurikulum  dan Waka Kesiswaan yang tidak suka dan tidak  puas  melakukan  penolakan dengan  cara  mengabaikan  bidang program mereka, selain itu pengelolaan  dari  program  keuangan yang  diambil  alih  dari  Kepala  Tata Usaha menyebabkan pengelolaan administrasi kelengkapan sekolah tidak terlaksana sesuai target. Bapak  SD  selaku  kepala sekolah banyak menggunakan kewenangannya sebagai kepala
sekolah  untuk  membuat  kebijakan secara  sepihak  dan  mengambil  alih peran  Kepala  Tata  Usaha  dalam mengelola  anggaran  sekolah.  Akibat tindakan  dominasi  tersebut,  kerja  tim pada  personel  SMA  N  01  Teluk Pakedai tidak seimbang dan berdampak  pada  Bapak  Aryanto  S.Si sebagai  wakil  kepala  sekolah.  Ia banyak  menggantikan  personel  yang tidak  peduli  lagi  akan  tugasnya  agar program tersebut tetap dapat berjalan.
Para  personel  SMA  N  01 Teluk  Pakedai  menunjukkan  sikap
Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora Vol. 8. No. 1. April 2017 110
saling  ego  dan  saling  menghindar yang  diakibatkan  adanya  dominasi oleh  kepala  sekolah.  Dominasi  yang diiringi sikap tertutup dalam pengelolaan  anggaran  sekolah  oleh kepala  sekolah  merupakan  pemicu utama  konflik  intraorganisasi  dalam manajemen  berbasis  sekolah  di  SMA
N 01 Teluk Pakedai.
Berikut peneliti lampirkan beberapa  akitivitas  personel  SMA  N 01  Teluk  Pakedai  yang  menunjukkan adanya  konflik  intraorganisasi  dalam tim mereka.
Untuk menganalisis data dalam penelitian ini digunakan teknik perhitungan regresi linear sederhana dengan menggunakan bantuan program komputer Statistical Product and Service Solution (SPSS) . Sehingga diperoleh hasil seperti dalam tabel 1
Tabel 1. Daftar Nama Komisariat HMI Cabang Pontianak.
No. Nama Personel Aktivitas yang dilakukan 1. SD Dalam hubungan sosial diluar pekerjaan SD menjalin hubungan baik  dengan  personel  lainnya  namun,  dalam  hubungan  kerja  ia bersikap  tertutup  dan  ego  dengan  bertindak  sepihak  dalam membuat keputusan, mengambil alih peran personel lain namun tidak  melaksanakan  tugas  yang  diambil  tersebut  secara profesional,  dan  terlibat  perkelahian  fisik  dengan  staff    Tata Usaha sekaligus penjaga sekolah. 2. AR AR  bersikap  netral  dalam  menghadapi  konflik  intraorganisasi namun,  ia  tetap  mengambil  tindakan  penyelesaian  konflik dengan  cara  demosi  melalui  musyawarah  bersama  seluruh personel dan Guru SMA N 01 Teluk Pakedai. 3. SG SG  melakukan  pemberontakan  terhadap  kepemimpinan  SD dengan  cara  bersikap  tidak  peduli  terhadap  tugasnya  sebagai Waka  Kurikulum  dan  bersikap  menghindar  serta sinis  terhadap kepala sekolah. 4. SB SB melakukan penolakan terhadap SD dengan cara mengabaikan  tugasnya  dibidang  kesiswaan  maupun  sebagai guru  pengajar  kecuali  kerja  sama  bersama  AR  dan  SG  dalam menyeleksi siswa yang akan direkomendasikan pada COMDEV, ia juga bersikap sinis dan selalu menghindar terhadap SD. 5. HR HR  selalu  menghindar  setiap  membahas  anggaran  sekolah denga personel lain terutama. Ia juga tidak mau melibatkan YA sebagai staffnya untuk membuat program kerja Tata Usaha. 6. YA YA selalu memprotes kebijakan SD yang sepihak dan HR yang tertutup  secara  terbuka  sehingga  sering  adu  mulut  dengan mereka, ia bahkan terlibat adu fisik dengan SD.
Sumber: Data dari masing-masing informan, Agustus-September 2015.
Tabel 1 di atas menggambarkan tentang konflik intraorganisasi antar personel Sekolah
SMA  N  01  Teluk  Pakedai  yang
ditunjukkan dengan kurang efektifnya para  personel  dalam  melaksanakan tugasnya  dan  sikap  egoisme  antara pemimpin  dengan  staff.  Kurang
Studi Kasus Tentang Konflik Intraorganisasi Dalam Manajemen Berbasis Sekolah Di SMAN 01 Teluk Pakedai (Hairudin) 111
efektifnya kinerja personel disebabkan  oleh  kerja  sama  tim  antar personel  sekolah  tidak  berlangsung baik, SD selaku  kepala sekolah yang memiliki wewenang memimpin personel  sekolah  SMA  N  01  Teluk Pakedai  tidak  menjalankan  perannya dengan tepat. Asmani (2012:200-206) mengemukakan bahwa sumber konflik  intraorganisasi  dalam  sekolah terdiri dari:
a. Kompetisi tidak sehat,
b. Pencopotan jabatan,
c. Peralihan jabatan,
d. Kebijakan yang berbeda,
, e. Pembagian uang yang tidak adil. Berdasarkan pernyataan Asmani  mengenai  penyebab  konflik intraorganisasi, peneliti menyimpulkan bahwa penyebab konflik  intraorganisasi  disebabkan oleh komunikasi yang tidak transparan dalam organisasi. Ketidaktransparanan komunikasi merupakan  faktor  pendorong  utama konflik intraorganisasi, adapun komunikasi  yang  tidak  transparan  ini muncul  karena  sikap  tidak  transparan oleh  kepala  sekolah  dan  sikap personel dibawah posisi kepala sekolah yang tidak mengkomunikasikan  secara  terbuka penolakan  terhadap  kebijakan  kepala sekolah. Dampak dari konflik intraorganisasi  yang  terjadi  pada SMA N 01 Teluk Pakedai Kabupaten
Kubu  Raya  yang  terletak  di  jalan Teladan,  Dusun  Teluk  Pakedai  Hulu,
Kecamatan  Teluk  Pakedai  membuat kerja  sama  antar  personel  kurang terjalin  baik  sebab  dari  absensi kehadiran  guru  dalam  mengajar  yang kurang.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa guru  sebagai  bagian  personel  sekolah dalam yang
melaksanakan Manajemen Berbasis Sekolah di SMA N  01  Teluk  Pakedai  masih  belum memiliki  kesadaran  untuk  melakukan kerja  sama  secara  penuh.  Akibat  dari jarangnya mereka masuk mengajar ini dan  jarang  ikut  rapat,  interaksi  yang semestinya  terjalin  lancar  menjadi terhambat  terutama  dalam  pertukaran informasi.
Uraian  latar  belakang  yang  di dukung  data  di  atas  merupakan  dasar pemikiran  peneliti  untuk  meneliti “Bagaimana  Konflik  Intraorganisasi
dalam Pelaksanaan Manajemen Berbasis  Sekolah  di  SMA  Negeri  01
Teluk  Pakedai  Kabupaten  Kubu Raya?”.  Penelitian  ini  belum  pernah dilaksanakan  di  SMA  Negeri  01 Teluk  Pakedai,  sehingga  penting dilakukan agar memperoleh informasi akurat  mengenai  cara  penyelesaian konflik intraorganisasi dalam
manajemen berbasis sekolah. Metode Metode penelitian yang digunakan  adalah  metode  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  teknik  observasi,  wawancara, dan  studi  dokumentasi.  Dengan  alat pengumpulan  data  berupa  panduan observasi,  panduan  wawancara,  dan
Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora Vol. 8. No. 1. April 2017 112
dokumentasi. Analisis dalam
penelitian  ini  terdiri  dari  3  tahap, yaitu  reduksi  data,  display  data, pengambilan keputusan dan verifikasi yang  disajikan  secara  deskriptif kualitatif dengan menggunakan informan  sebanyak  enam  personel
SMA  N  01  Teluk  Pakedai  yang terlibat dengan konflik intraorganisasi yaitu  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala
Sekolah,
Bendahara, Waka
Kurikulum, Waka Kesiswaan, Kepala Tata  Usaha,  dan  Staff  Tata  Usaha sekaligus Penjaga Sekolah. Pengujian keabsahan  data  dilakukan  dengan melakukan  perpanjangan  pengamatan dan triangulasi sumber.

## Hasil Penelitian
1. Aspek Konflik Vertikal.
Berdasarkan  temuan  peneliti, pelaksanaan  Manajemen  Berbasis Sekolah  pada  SMA  N  01  Teluk Pakedai  periode  Drs.  SD  tidak berjalan  sesuai  harapan  sebagaimana mestinya yang  menjadi  pemicu terjadinya konflik vertikal, pemimpin yang  tidak  transparan  dan  otoriter telah  membuat  para  staff  personel sekolah  tidak  bekerja  dengan  baik seperti
menunjukkan
ketidakpuasannya dengan malas- malasan  dan  tidak  peduli  lagi  akan kondisi sekolah. Terjadi
ketidakseimbangan kerja pada semua informan  karena  adanya  salah  satu Personel  yang  banyak  mengemban tugas  yang  bukan  menjadi  tanggung jawabnya  karena  personel  lain  yang masing-masing beralasan tidak
sempat dan tidak bisa melakukannya. Selain itu, kebijakan dan pelaksanaan peran didominasi oleh kepala sekolah yaitu  Bapak  Drs.  SD  sehingga manajemen sekolah SMA N 01 Teluk Pakedai  berjalan  seperti  neraca  yang rusak.
Konflik antar personel berdasarkan  jabatan  dan  bidang  pada periode  kepemimpinan  Bapak  Drs. SD  telah  terjadi  dan  berdampak negatif terhadap
kestabilan manajemen  sekolah.  Begitu  pula dengan  personel  Staff  Tata  Usaha sekaligus penjaga sekolah diturunkan jabatannya  setelah  demosi  terhadap Bapak  Drs.  SD  menjadi  penjaga sekolah  saja  terkait  kasusnya  yang pernah melakukan pemukulan terhadap siswa meskipun tidak sampai  menimbulkan  cacat  fisik, sebenarnya Bapak YA selaku mantan Staff  Tata  Usaha  sekaligus  penjaga sekolah  tersebut  akan  dipecat  atas sikapnya  yang  tidak  baik  sebagai tenaga  kependidikan  terhadap  siswa akan  tetapi  karena  sudah  lama mengabdi  dan  mengerahkan  tenaga serta pikiran untuk SMA N 01 Teluk Pakedai,
Bapak YA tetap
dipertahankan  dengan  syarat  turun jabatan.

## 2. Aspek Konflik Linistaff.
Dalam  penelitian  ini  ada  6 Personel  yang  turut  terlibat  dalam konflik linistaff pada periode kepemimpinan bapak Drs. SD.
Konflik  linistaff  merupakan  konflik yang  terjadi  karena  dipicu  oleh
perbedaan  pandangan  yang  menjadi akar  masalah  dalam  pelaksanaan manajemen berbasis sekolah terutama antara kepala sekolah dengan personel dibawahnya. Kepemimpinan  oleh  kepala sekolah  yang  tidak  transparan  dan tidak  demokratis membuat  para personel bawahan memberontak secara tidak langsung yang
ditunjukkan dengan cara menghindar, mengabaikan  tanggung  jawab,  dan jarang  datang  ke  sekolah  baik  untuk mengajar  maupun  mengikuti  rapat. perbedaan  pandangan  dan  paham antar  personel  telah  menyebabkan munculya  konflik  yang  membuat pelaksanaan manajemen berbasis sekolah  di  SMA  N  01  Teluk  Pakedai menjadi tidak terkendali dengan baik. Konflik  linistaff  ini  ditunjukkan dengan  sikap  saling  menghindar, sinis,  dan  pemberontakan,  semua personel  tidak  bisa  menerima  paham kepala sekolah mengenai peningkatan mutu  sekolah  yang  hanya  memberi perhatian  pada  prestasi  akademik siswa  saja  namun  tidak  difasilitasi
secara penuh. Dominasi kepala sekolah dengan kewenangan jabatannya  membuat  para  personel bawahan  bekerja  sama  melakukan demosi terhadap kepemimpinannya.

## 3. Aspek Konflik Peran.
Konflik  peran  yang  terjadi  di SMA N 01 Teluk Pakedai disebabkan oleh adanya dominasi oleh bapak Drs. SD  sebagai  kepala  sekolah  banyak mendominasi kebijakan program
sekolah dengan secara sepihak mengubah program yang telah disepakati  bersama  dan  memutuskan sendiri  pelaksanaan  program  masing- masing  personel  tanpa  diskusi  lebih dulu  dengan  personel  terkait.  Dalam konflik  peran  terjadi  dominasi  oleh kepala sekolah dalam penyelenggaraan manajemen berbasis sekolah terutama mengenai
pengelolaan  anggaran  sekolah  yang diambil  alih  dari  Kepala  Tata  Usaha, namun  dalam  mengelola  anggaran tersebut Bapak Drs. SD tidak terbuka dengan  semua  personel  sehingga menimbulkan kecurigaan yang membuat ia selalu menghindar dengan personel yang menanyakannya  tentang  anggaran sekolah.  Selain  itu,  dominasi  dalam program  kurikulum  dan  kesiswaan membuat  personel  bidang  tersebut memberontak karena kebijakan program  diubah  tanpa  persetujuan mereka oleh kepala sekolah.

## Pembahasan Penelitian
1. Aspek Konflik Vertikal.
Konflik vertikal antar personel sekolah terjadi karena adanya penggunaan  wewenang  jabatan  yang tidak  sesuai  prosedurnya,  hal  ini ditunjukkan  melalui  tindakan  dalam membuat  keputusan  secara  sepihak terutama pada kepala sekolah. Penggunaan  wewenang  jabatan  yang tidak sesuai prosedur ini menimbulkan pertentangan yang ditunjukkan dengan sikap memberontak  dari  personel  dibawah
Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora Vol. 8. No. 1. April 2017 114
kepala sekolah, sehigga terjadi ketidakharmonisan  dalam  hubungan kerja  antara  kepala  sekolah  sebagai atasan  dan  personel  lain  sebagai bawahannya.  Hal  ini  sejalan  dengan pendapat  Asmani  yang  menyebutkan bahwa konflik vertikal adalah konflik antara  pimpinan  dengan  bawahan yang  tidak  sependapat  tentang  cara terbaik  untuk  menyelesaikan  sesuatu. (Asmani: 2012:197-199).
Berdasarkan  temuan  peneliti terhadap  pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah di SMA N 01 Teluk Pakedai  tidak berjalan sesuai  harapan sebagaimana  mestinya  yang  menjadi pemicu  terjadinya  konflik  vertikal, pemimpin  yang  tidak  transparan  dan otoriter  telah  membuat  para  staff personel sekolah tidak bekerja dengan baik seperti
menunjukkan
ketidakpuasannya dengan malas-
malasan  dan  tidak  peduli  lagi  akan kondisi  sekolah.  Konflik  vertikal yang  paling  parah  terjadi  adalah antara  Kepala  Sekolah  dengan  Staff Tata  Usaha  karena  Staff  Tata  Usaha secara  terang-terangan  menunjukkan sikap  memberontak  sehingga  Bapak YA selaku Staff Tata Usaha mengalami  pemotongan  gaji  secara sepihak  dan  mendapatkan  ancaman dari  kepala  sekolah  melalui  sms. Konflik vertikal antar personel berdampak negatif sehingga membuat hubungan kerja menjadi renggang dan manajemen sekolah SMA N 01 Teluk Pakedai  tidak  stabil  yang  berakibat negatif  pada  proses  belajar  dan pembelajaran siswa karena guru yang
merupakan  personel  terlibat  konflik tidak  fokus  melakukan  tugasnya sebagai pengajar dan pendidik.
Observasi  mengenai  konflik vertikal  antar  personel  SMA  N  01 Teluk  Pakedai  di  dukung  oleh pernyataan informan melalui
wawancara  yang  memperkuat  bahwa konflik  vertikal  yang  paling  parah terjadi  antara  adalah  Kepala  Sekolah dengan Staff Tata Usaha karena Staff Tata  Usaha  secara  terang-terangan menunjukkan  sikap  memberontak sehingga Bapak YA selaku Staff Tata Usaha  mengalami  pemotongan  gaji secara  sepihak  dan  mendapatkan ancaman  dari  kepala  sekolah  melalui sms.  Konflik  vertikal  antar  personel berdampak negatif sehingga membuat hubungan kerja menjadi renggang dan manajemen sekolah SMA N 01 Teluk Pakedai tidak stabil.
Dalam konflik vertikal, personel  yang  terlibat  dengan  Kepala Sekolah adalah Wakil Kepala Sekolah, Waka Kurikulum dan Waka Kesiswaan.  Konflik  diantara  mereka terjadi  ketika  Kepala  Sekolah  yaitu Bapak  Drs.  SD  mengubah  kebijakan yang telah disepakati melalui musyawarah tanpa persetujuan, sehingga menimbulkan pemberontakan  oleh  dua  personel Bapak  SG  S.Pd,  dan  Bapak  SB  S.Pd yang menyebabkan manajemen program bidang kurikulum dan kesiswaan  serta  proses  pembelajaran dari  mata  pelajaran  yang  diajarkan oleh  kedua  personel  tersebut  untuk siswa  terbengkalai  karena  mereka
memberontak  dengan  cara  bersikap menghindar dan mengabaikan
tugasnya.  Akibatnya  Bapak  AR  S.Si selaku  Wakil  Kepala  Sekolah  yang masih  memberikan  kepedulian  penuh terhadap manajemen berbasis sekolah untuk  SMA  N  01  Teluk  Pakedai menjadi  pihak  yang  menanggung beban kerja kedua personel tersebut.
Konflik vertikal yang semakin memuncak  diantara  pada  personel menimbulkan kekacauan  manajemen berbasis sekolah di  SMA N 01 Teluk Pakedai  sehingga  menjadi  labil, pemberontakan yang dilakukan Waka Kurikulum  dan  Waka  Kesiswaan memancing  para  guru  yang  mengajar namun  merasa  tidak  puas  atas kepemimpinan  Bapak  Drs.  SD  yang tidak  transparan  membuat  wakil kepala  sekolah  bekerja  sama  dengan semua guru untuk melakukan demosi. Meskipun  awalnya  sangat  ditentang oleh Bapak Drs.  SD  akhirnya demosi itu  tetap  terjadi  dengan  kebijakan penambahan  jabatan  bendahara  yang khusus menangani masalah pengelolaan keuangan sekolah,
adapun  pihak-pihak  yang  terlibat menjadi  personel  pengganti  maupun tetap  adalah  Bapak  SG  S.Pd  sebagai Kepala Sekolah, Ibu YS S.Pd sebagai Wakil  Kepala  Sekolah  sekaligus Waka  Kurikulum,  Bapak  AR  S.Si sebagai  bendahara,  Bapak  SB  S.Pd tetap  sebagai  Waka  Kesiswaan,  dan Bapak HR A.Md sebagai Kepala Tata Usaha,  sedangkan  Bapak  YA    turun menjadi penjaga sekolah karena kasus pemukulan yang dilakukannya
terhadap  siswa  serta  citranya  yang dianggap  sudah  kurang  baik  karena selalu berkata kasar dalam menyampaikan kritik. Demosi  yang  terjadi  dalam kepemimpinan Bapak Drs. SD disebabkan  oleh  konflik  yang  tidak bisa dikendalikan lagi setelah kompromi berulang kali gagal menemukan  titik  terang,  oleh  sebab itu  demosi  dilakukan  sebagai  solusi untuk mengakhiri konflik.
2. Aspek Konflik Linistaff.
Konflik  linistaff  merupakan konflik yang didasari oleh perbedaaan pandangan antar personel sekolah. Adapun perbedaan pandangan  antar  personel  sekolah adalah mengenai pengambilan keputusan untuk melakasanakan manajemen  sekolah,  hal  ini  seperti yang dijelaskan oleh Asmani (2012:197-199) konflik linistaff merupakan  konflik  yang  terjadi karena    adanya  perbedaan  persepsi tentang  keterlibatan  staff  dalam proses  pengambilan  keputusan  oleh manajer lini.
Konflik linistaff antar personel  SMA  N  01  Teluk  Pakedai ditunjukkan  dengan  sikap  saling menghindar, sinis, dan pemberontakan, semua personel tidak bisa menerima paham Drs. SD selaku kepala sekolah mengenai peningkatan  mutu  sekolah  yang hanya memberi perhatian pada prestasi  akademik  siswa  saja  namun tidak  di  fasilitasi  secara  penuh.
Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora Vol. 8. No. 1. April 2017 116
Dominasi  kepala  sekolah  dengan kewenangan  jabatannya  membuat para  personel  bawahan  bekerja  sama melakukan demosi terhadap kepemimpinannya. Dalam konflik linistaff, egoisme  pada  kepala  sekolah  yaitu Bapak Drs. SD menimbulkan kekecauan dalam pelaksanaan manajemen  berbasis  sekolah,  hal  ini ditunjukkan  dengan  sikapnya  yang selalu bertindak sepihak dalam membuat  keputusan  dan  mengambil alih peran personelnya tanpa persetujaan dari personel terkait lebih dahulu.  Paham  antara  kepala sekolah sangat  berbeda  dengan  personelnya untuk
meningkatkan dan mengharumkan  nama  baik  sekolah, pada  Bapak  Drs.  SD  selaku  kepala sekolah  peningkatan  mutu  dan  nama baik sekolah harus dari segi tingginya prestasi  akademik  siswa  namun  pada personelnya yang berpandangan bahwa  peningkatan  mutu  dan  nama baik  sekolah  tidak  hanya  pada prestasi akademik tetapi juga melalui prestasi
non akademik dan manajemen  yang  tepat  sasaran  tidak menerima paham tersebut. Selain itu, perbedaan paham dalam penyeleksian siswa yang akan direkomendasikan  untuk  mendapat beasiswa BIDIKMISI Hal ini menyebabkan  perselisihan  paham yang ditunjukkan dengan sikap saling menghindar dan pemberontakan untuk  mengabaikan  perintah  kepala sekolah.
Perbedaan paham antar personel  adalah  pemicu  renggangnya stabilitas manajemen sekolah. Perbedaan paham tentang cara meningkatkan  mutu  sekolah  antara kepala sekolah dan personel dibawahnya  menyebabkan  dualisme akan tetapi, paham yang mendominasi  secara  paksa  adalah paham  yang  dimiliki  kepala  sekolah yaitu bapak  Drs. SD. Bapak Drs. SD berpandangan  bahwa  sekolah  yang bermutu  tinggi  adalah  sekolah  yang prestasi  akademik  siswanya  baik sedangkan personel lain
berpandangan  bahwa  mutu  sekolah tidak  hanya  ditentukan  oleh  prestasi akademik  siswa  tetapi  juga  prestasi dibidang  ekstrakuriler  agar  siswa mampu
meningkatkan keterampilannya dan membawa nama harum  sekolah  melalui  lomba  ekstra kurikuler serta pelaksanaan
manajemen yang tepat sasaran.
Perbedaan paham antar kepala sekolah dengan personel  dibawahnya ini  menyebabkan  kesimpangsiuran dalam  penerapan  program  bidang masing-masing  personel  sehingga manajemen berbasis sekolah di SMA N  01  Teluk  Pakedai  menjadi  tidak stabil.  Untuk menyelesaikan masalah tersebut,  Bapak  AR  S.Si  bekerja sama  dengan  personel  dibawahnya dan  semua  guru  untuk  mengambil tindakan  demosi  meskipun  sempat mendapat  pertentangan  dari  bapak Drs. SD  yang akan dilengserkan dari jabatan kepala sekolah namun, karena suara lebih banyak
memintanya  mundur  akhirnya  ia  pun berhenti  menjadi  kepala  sekolah  di SMA N 01 Teluk Pakedai.

## 3. Aspek Konflik Peran.
Dalam  konflik  peran  terjadi dominasi  oleh  kepala  sekolah  dalam penyelenggaraan manajemen berbasis sekolah terutama mengenai
pengelolaan  anggaran  sekolah  yang diambil  alih  dari  kepala  tata  usaha,
namun  dalam  mengelola  anggaran tersebut Bapak Drs. SD tidak terbuka dengan  semua  personel  sehingga menimbulkan kecurigaan yang membuat ia selalu menghindar dengan personel yang menanyakannya  tentang  anggaran sekolah.  Selain  itu,  dominasi  dalam program  kurikulum  dan  kesiswaan membuat  personel  bidang  tersebut memberontak karena kebijakan program  diubah  tanpa  persetujuan mereka  oleh  kepala  sekolah.  Hal  ini seperti  yang  dinyatakan  Asmani (2012:197-199)  bahwa  konflik  peran yaitu  konflik  yang  terjadi  karena seseorang  memiliki  lebih  dari  satu peran.
Konflik  peran  antar  personel dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di SMA N 01 Teluk Pakedai  periode  Drs.  SD,  diketahui peneliti  bahwa  konflik  peran  yang terjadi  di  SMA  N  01  Teluk  Pakedai disebabkan  oleh  adanya  dominasi oleh  Bapak  Drs.  SD  sebagai  kepala sekolah banyak mendominasi kebijakan    program  sekolah  dengan secara  sepihak  mengubah  program
yang  telah  disepakati  bersama  dan memutuskan sendiri pelaksanaan program masing-masing personel tanpa  diskusi  lebih  dulu  dengan personel terkait. Observasi ini kemudian diperkuat dengan perolehan  data  melalui  wawancara yang kemudian mengungkapkan bahwa  perbedaan  pandangan  dan paham antar personel telah menyebabkan munculya konflik yang membuat  pelaksanaan  manajemen berbasis sekolah di SMA N 01 Teluk Pakedai  menjadi  tidak  terkendali dengan  baik.  Konflik  linistaff  ini ditunjukkan  dengan  sikap  saling menghindar,
sinis, dan
pemberontakan, semua personel tidak bisa menerima paham kepala sekolah mengenai  peningkatan  mutu  sekolah yang  hanya  memberi  perhatian  pada prestasi  akademik  siswa  saja  namun tidak difasilitasi secara penuh.
Dominasi  Kepala  Sekolah  dengan kewenangan  jabatannya  membuat para  personel  bawahan  bekerja  sama melakukan demosi
terhadap kepemimpinannya.
Akibat  konflik  peran  antar personel  tersebut,  sebagai  wakil kepala  sekolah  Bapak  AR  S.Si merasakan dampaknya sehingga iapun  lebih  banyak  mengemban tanggung  jawab  dengan  membantu bahkan  menggantikan  peran  Bapak SG dan Bapak SB S.Pd
melaksanakan  tugas  yang  diberikan kepala  sekolah.  Oleh  karena  hal tersebut,  Bapak  AR  S.Si  berinisiatif melakukan kompromi bersama semua
Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora Vol. 8. No. 1. April 2017 118
personel  dan  guru  SMA  N  01  Teluk Pakedai  untuk  mengakhiri  konflik dengan  cara  melakukan  demosi terhadap  kepemimpinan  Bapak  Drs. SD.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis dan didukung  data  penelitian,  maka ditarik kesimpulan
bahwa ketidakstabilan  manajemen  berbasis sekolah  disebabkan  oleh  adanya konflik  intraorganisasi  yang  terdiri dari konflik vertikal, konflik linistaff, dan  konflik  peran.  Konflik  vertikal antar  Kepala  Sekolah  dengan  Wakil Kepala  Sekolah,  Waka  Kurikulum, Waka  Kesiswaan,  dan  Staff  Tata Usaha,  serta  antara  Kepala  Tata Usaha  dengan  Staff  Tata  Usaha ditunjukkan  dengan  adanya  sikap saling  menghindar,  sinis,  dan  sikap pengabaian  terhadap  pelaksanaan manajemen berbasis sekolah SMA N 01 Teluk Pakedai. Sedangkan konflik vertikal  antara  Kepala  Tata  Usaha dan Staff Tata Usaha juga disebabkan oleh  sikap  sepihak  kepala  sekolah yang mengambil alih peran kepala tata usaha  dalam  mengelola  keuangan sehingga menyebabkan ketidakstabilan terhadap pengelolaan administrasi kelengkapan  sekolah  dalam  program tata  usaha  tidak  mencapai  target. Konflik linistaff antar personel SMA N 01  Teluk  Pakedai  yang  ditunjukkan dengan  adanya  perselisihan  paham antara kepala sekolah dengan personel  dibawahnya,  dalam  strategi mengelola  manajemen  sekolah  pada
program  umum,  program  kurikulum, program kesiswaan, dan program tata usaha.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan perwujudan program kurikulum, program kesiswaan, dan program tata usaha  tidak  mencapai  target  program kerja.  Konflik  peran  ditunjukkan dengan  adanya  dominasi  peran  oleh kepala sekolah  yaitu Drs. SD dengan sikapnya  dalam  memimpin  yang selalu bertindak sendiri, tidak transparan, dan mengambil alih peran Kepala Tata Usaha dalam pengelolaan keuangan sehingga menyebabkan  semua  program  yang membutuhkan  dana  tidak  terlaksana baik.

## Saran
Saran  yang  diberikan  peneliti berdasarkan  kesimpulan  penelitian yang dipaparkan di atas yaitu, sebagai Kepala Sekolah harus menjadi contoh teladan  yang  bisa  menjadi  panutan bagi  personelnya,  menunjukan  sikap pemimpin  yang  bertanggung  jawab, transparan terhadap anggaran sekolah, mampu membangkitkan kinerja personel sekolah, bisa meminimalisir dan menetralkan konflik yang terjadi, sebaiknya personel sekolah seperti Wakil
Kepala  Sekolah,  Bendahara,  Waka Kurikulum, Waka Kesiswaan, Kepala Tata  Usaha,  dan  Staff  Tata  Usaha selalu mengedepankan profesionalitas dalam  melaksanakan  tugasnya  dan tidak bersikap ego dalam menghadapi perbedaan paham  antar  personel,  dan dalam melaksanakan manajemen
sekolah  semua  pihak  personel  harus bisa menjalin komunikasi yang transparan,  selalu  bermusyawarah, tidak  mengambil  keputusan  secara sepihak,  dan  tidak  mementingkan kepentingan pribadi.

## Daftar Pustaka
Asmani,  Jamal  Ma’mur.  (2012). Tips Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Jogjakarta:  Diva Press (Anggota Ikapi). Hasbullah. (2006). Otonomi Pendidikan .    Jakarta:    PT Rajagrafindo Persada. Mulyasa. (2002). Manajemen Berbasis  Sekolah . Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Wahjosumidjo. (2011). Kepemimpinan Kepala Sekolah  Tinjauan  Teoritik Dan Permasalahannya . Rajagrafindo Persada: Jakarta. Ruliana,  Poppy.  (2014). Komunikasi Organisasi  (Teori  Dan  Studi Kasus) . Jakarta: PT.
Rajagrafindo Persada.