Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Kondisi dan Strategi Nelayan Miskin dalam Memenuhi Kebutuhan Rumah Tangga di Kota Padang
Robi Mitra 1 1 Magister Antropologi FISIP Universitas Andalas robimitra04@gmail.com 1

## Abstract
Study  aims  to  describe  the  conditions  of  poor  fishermen  in  Pasia  Nan  Tigo  Village, Padang City and their strategies in meeting household needs. This study uses a narrative type qualitative method with purposive sampling and data analysis is descriptive. Data collection  techniques  through  participatory  observation,  in-depth  interviews  and literature  study.  The  results  showed  that:  (1)  Fishermen  in  Pasia  Nan  Tigo  Village, Padang City, mostly live in simple houses that are rented annually and a small number already have their own houses with government assistance. (2) The economic condition of the fishermen is inadequate, sometimes the income obtained is not balanced with the expenditure in the household. (3) The educational condition of the fisherman's children is  also  concerning.  Children  of  fishermen  rarely  continue  their  education  to  college, some even drop out of school when they are still in junior high or high school. This is caused  by  unaffordable  costs  and  lack  of  motivation  from  parents.  (4)  Occupational health  and  safety  as  fishermen  are  adequate,  although  some  of  them  still  do  not  use work  safety  tools.  (5)  The  strategies  adopted  by  poor  fishermen  in  meeting  their household needs are opening savings, making loans to family or neighbors, and working side jobs.
Keywords: Condition, Strategy, Fisherman Poor

## 1. PENDAHULUAN
Indonesia merupakan Negara Kepulauan yang terdiri dari 34 provinsi, mulai dari Aceh  hingga  Papua  dan  memiliki  beragam  suku,  agama  dan  budaya.  Dengan  jumlah penduduk  yang  lebih  dari  250  juta  jiwa  yang  tersebar  di  seluruh  wilayah  Indonesia, banyak permasalahan-permasalahan  yang menjadi  fokus utama bagi  pemerintah dalam membangun  bangsa  ini,  salah  satunya  adalah  masalah  kemiskinan  yang  terjadi  hingga saat sekarang ini. Berdasarkan data World Bank mengenai kemiskinan, (Suryadi, 2019) menyatakan  bahwa  121,76  juta  orang  atau  sekitar  46%  dari  total  seluruh  penduduk negara  Republik  Indonesia  hidup  dalam  keadaan  kondisi  kemiskinan.  Badan  Pusat Statistik (BPS), perhitungannya berbeda dari bank dunia, yang mengungkapkan bahwa angka kemiskinan di negara Republik Indonesia sebesar 35,83 juta orang atau 15,27%. Pada angka di atas diperoleh berdasarkan ukuran garis kemiskinan yang telah ditetapkan sebesar  1,55  dollar  AS.  Sebagian  besar  atau  62,52%  penduduk  miskin  di  negara Republik Indonesia berada didaerah pesisir dan pedesaan (BPS, 2015). Masyarakat yang berada  di  kawasan  pesisir  Indonesia  pada  umumnya  bekerja  sebagai  nelayan  dan
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
memiliki resiko usaha yang tinggi sehingga nelayan tersebut hidup dalam suasana yang keras serta hidup dalam usaha yang tidak pasti (Sebenan, 2007)
Berdasarkan jumlah penduduk miskin yang berada di negara Republik Indonesia sebagaimana yang telah dijelaskan di atas, maka sebagian besar yang mengalami hidup kemiskinan  berada  pada  penduduk  masyarakat  nelayan.  Bekerja  sebagai  nelayan  pada umumnya mereka bermukim disepanjang bibir pantai atau di daerah pesisir. salah satu kelompok nelayan yang hidup di daerah pesisir yaitu di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang. Nelayan yang tinggal di daerah ini pada umumnya sebagai nelayan perorangan dan  nelayan  buruh,  sedangkan  nelayan  juragan  tinggal  di  daerah  pusat  kota.  Nelayan perorangan  dan  nelayan  buruh  memiliki  kehidupan  ekonomi  yang  sederhana  bahkan miskin. Banyak kekurangan-kekurangan dalam terjadi di dalam rumah tangganya untuk memenuhi  kebutuhan  hidupnya  sehari-hari.  Mereka  bekerja  sebagai  nelayan  tidak selamanya  memiliki  uang  dalam  membeli  kebutuhan  keluarga.  Terkadang  dalam  satu bulan, ada beberapa hari mereka tidak mencari ikan ke lautan sehingga tidak memiliki pendapatan. Pendapatan yang terbilang di bawah standar kehidupan masyarakat nelayan akan mempengaruhi aspek-aspek lainnya di dalam keluarga untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Misalnya pendapatan yang berkurang akan menyebabkan kemiskinan dan kemiskinan akan mempengaruhi kondisi tempat tinggal, pendidikan, kesehatan dan lain-lain.  Masalah-masalah  tersebut  hingga  saat  ini  masih  berlanjut  terjadi  pada sebagian  masyarakat  nelayan  yang  tinggal  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang. Hal  tersebut  tentunya  harusnya  menjadi  perhatian  pemerintah  terhadap  masyarakat nelayan  kecil  dengan  berbagai  cara,  diantaranya  memberikan  pelatihan  dan  modal berwirausaha  kepada  ibu-ibu  nelayan  dan  memberikan  beasiswa  khusus  kepada  anak- anak nelayan yang berprestasi.
Dalam  penelitian,  peneliti  ingin  menggali  bagaimana  kondisi  kehidupan masyarakat  nelayan  dan  bagaimana  strategi  masyarakat  nelayan  dalam  memenuhi kebutuhan hidup rumah tangganya di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang?

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Nelayan  merupakan  sekelompok  masyarakat  dimana  kehidupannya  sangat bergantung  langsung  kepada  hasil-hasil  laut,  baik  itu  dengan  cara  menangkap  secara langsung maupun budidaya (Kusnadi, 2002). Dilihat dari tingkat pada nelayan, ada tiga kategori  nelayan,  yaitu  nelayan  juragan,  nelayan  perorangan,  dan  nelayan  buruh. Diantara  tiga  kategori  nelayan  tersebut,  nelayan  perorangan  dan  nelayan  buruh  pada umumnya lebih cenderung hidup dalam kemiskinan, karena pendapatan yang dari hasil penangkapan ikan jauh di  bawah standar pengeluaran dalam rumah tangga sehari-hari. Nelayan perorangan hanya mengandalkan sebuah kapal kecil tanpa adanya bantuan dari orang lain dalam menangkap ikan di lautan, sehingga ikan yang diperoleh hanya sedikit. Begitu pun dengan nelayan buruh, mereka hanya mengandalkan kapal oranglain dalam mencari  ikan  di  lautan  dan  mengharapkan  upah  dari  sipemilik  kapal,  sehingga  upah
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
yang  diperoleh  dari  sipemilik  kapal  tidak  jauh  berbeda  dengan  pendapatan  yang diperoleh dari nelayan perorangan. Sedangkan nelayan juragan pada umumnya memiliki kehidupan  ekonomi  yang  jauh  lebih  baik  dari  pada  nelayan  buruh  dan  perorangan. Nelayan juragan pada umumnya memiliki kapal besar dan memiliki banyak anak buah dalam menangkap ikan di lautan.
Kepemilikan  kapal  seperti  piramida  yang  menunjukkan  bahwa  lebih  banyak melebar  di  bawah,  yaitu  didominasi  oleh  kapal  yang  tidak  bermotor  sebanyak  64%, memiliki  kapal  yang  bermotor  tempel  berjumlah  21%,  dan  kapal  bermotor  berjumlah hanya  15%  (Amanah,  2014).  Kemudian,  (Anwar  and  Wahyuni,  2019)  terjadinya kemiskinan  dalam  masyarakat  disebabkan  oleh  faktor  cuaca  ekstrim  yang  tidak menentu, pola kerja homogen yang hanya bergantung pada satu sumber penghasil, tidak memiliki modal, harga jual ikan yang tidak menentu dan kurangnya memiliki keahlian lain.  Kemudian,  (Supriharyono,  2000)  juga  memperkuat  kemiskinan  yang  terjadi  pada masyarakat  nelayan  disebabkan  oleh  minimnya  peralatan  ikan  yang  dimiliki,  sehingga berpengaruh  pada  pendapatan  nelayan  dan  kesejahteraan  hidupnya.  (Hidayat,  2018) juga mengatakan bahwa penyebab nelayan menjadi miskin tidak hanya disebabkan oleh perbubahan  cuaca  dan  kurangnya  modal,  namun  juga  disebabkan  oleh  moderenisasi dalam  menangkap  ikan  sehingga  menurunnya  pendapatan  bagi  nelayan-nelayan tradisional. Terakhir, tulisan (Ali, 2020) meneliti tentang nelayan pada beberapa daerah di  Indonesia,  seperti  Kota  Tegal,  Kabupaten  Aceh  Besar,  Kabupaten  Deli  Serdang, Kabupaten  Demak,  Kabupaten  Button  dan  Pantai  Selatan  Jawa.  Tulisannya  juga menunjukkan  bahwa  masyarakat  nelayan  yang  bermukim  di  daerah  pesisir  pantai sebagian besar hidup  dalam  kemiskinan  yang disebabkan oleh faktor cuaca  yang tidak menentu, kurangnya pendidikan, nilai harga jual yang tidak menentu dan tidak memiliki keahlian lain selain menangkap ikan di laut.

## 3. METODE PENELITIAN
Menurut  (Creswell,  2015),  mengategorikan  ada  lima  pendekatan    yang digunakan  dalam  penelitian,  yaitu  riset  naratif, fenomenologis,  grounded  theory, etnografis dan studi kasus. Oleh karena itu, dalam penelitian ini peneliti menggunakan satu  metode  penelitian  kualitatif  tipe  riset  naratif.  Melalui  metode  ini,  peneliti mengumpulkan  cerita-cerita  dari  individu  dan  kelompok  nelayan  serta  didukung  oleh tulisan-tulisan  dan  dokumen  yang  berkaitan  dengan  tema  penelitian.  Penelitian  ini dilakukan  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang  pada  bulan  Oktober  2021. Pemilihan  informan  sebagai  sampel  dilakukan  secara Puposive  Sampling sebanyak  10 orang  dengan  kriteria  nelayan  yang  tinggal  di  rumah  sederhana  atau  sewa  rumah, masyarakat yang bekerja sebagai nelayan buruh dan nelayan perorangan. Adapun teknik dalam pengumpulan data penelitian ini  yakni  melalui observasi  partisipasi,  wawancara mendalam, dan studi pustaka.
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## 4. TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  kondisi  kehidupan  masyarakat nelayan  miskin  dalam  rumah  tangganya  dan  strategi  nelayan  dalam  memenuhi kebutuhan  rumah  tangga  dalam  kehidupan  sehari-hari  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo Kota  Padang.  Berdasarkan  tujuan  dalam  penelitian  tersebut,  maka  hasil  yang  telah ditemukan dalam penelitian sebagai berikut ini:
A. Kondisi Kehidupan Masyarakat Nelayan
a) Kondisi Tempat Tinggal
Rumah  merupakan  salah  satu  kebutuhan  primer  bagi  manusia  sebagai  tempat tinggal,  berkumpul  dan  berkumpul  sekelompok  keluarga.  Salah  satunya  masyarakat nelayan di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang. Hampir seluruh nelayan kecil di sini merupakan  nelayan  yang  tergolong  ke  dalam  kategori  miskin,  salah  satu  ditandai dengan  kondisi  tempat  tinggal  yang  sangat  sederhana.  Bahkan  diantara  mereka  lebih banyak  memiliki  tempat  tinggal  dengan  status  menyewa  rumah  kecil  yang  sederhana. Rumah  petak  sederhana  memiliki  satu  kamar,  satu  kamar  mandi,  ruang  tamu  kecil, dapur kecil dan lantai yang terbuat dari semen. Rumah ini disewa dengan harga sekitar Rp  2500.000,00  hingga  Rp  3500.000,00  pertahun.  Sebagian  nelayan  kecil  juga  sudah memiliki rumah milik sendiri. Mereka membangun rumah pribadi karena mendapatkan bantuan  dari  pemerintah  daerah  maupun  dari  pemerintahan  pusat.  Rumah  bantuan  ini didirikan  di  atas  tanah  oranglain  dengan  status  menumpang.  Status  menumpang mendirikan  sebuah  bangunan  menurutnya  juga  memiliki  resiko  yang  cukup  besar, karena  suatu  saat  apabila  terjadinya  konflik  akan  mengakibatkan  penggusuran  rumah yang  telah  dibangun  atau  bisa  juga  dengan  membayar  sewa  tahan  sesuai  dengan kesepakatan antar kedua belah pihak. Rumah bantuan yang didapatkan dari pemerintah bukanlah  rumah  yang  besar,  tetapi  rumah  petak  sederhana  yang  memiliki  dua  kamar tidur,  satu  kamar  mandi,  dan  dapur  kecil  serta  lantai  yang  terbuat  dari  semen.  Mereka tinggal di rumah bantuan ini dengan sederhana tanpa memikirkan sewa rumah pada tiap tahunnya, sehingga uang yang biasanya dipergunakan untuk menyewa rumah, sekarang bisa dialihkan untuk kebutuhan lainnya dalam rumah tangga.
Nelayan  kecil  yang  tinggal  di  rumah  sewa  dan  nelayan  kecil  yang  sudah mendapatkan bantuan dari pemerintah di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang, hidup dengan  penuh  kesederhanaan.  Setiap  hari  mereka  terus  berjuang  bagaimana mendapatkan  uang  yang  banyak  untuk  bisa  membangun  atau  membeli  rumah  sendiri serta  terus  berusaha  untuk  mendapatkan  uang  agar  dapat  melakukan  perbaikan- perbaikan rumah bantuan yang telah didapatkan dari pemerintah. Biasanya uang untuk membayar  sewa  rumah  kecil,  nelayan  ini  terus  menabung  sedikit-sedikit  pada  setiap harinya.  Hampir  setiap  hari  para  istri  nelayan  menyisihkan  uang  dalam  sebuah  tabung untuk  pembayaran  sewa  rumah  yang  dihuninya.  Biasanya  uang  yang  ditabung  sekitar Rp  10.000,00  setiap  harinya.  Terkadang  uang  yang  disisihkan  untuk  membayar  sewa rumah  juga  dipakai  untuk  keperluan  mendadak,  seperti  biaya  pengobatan  anggota
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
keluarga  yang  sakit  atau  memberikan  sumbangan  untuk  keluarga  dekat  yang  akan melaksanakan  acara  perkawinan,  dan  lain-lain.  Apabila  uang  yang  ditabung  telah dipergunakan untuk keperluan yang lain, maka solusi yang dilakukan untuk membayar sewa  rumah  dengan  cara  melakukan  pinjaman  kepada  keluarga  dan  tetangga-tetangga yang menurutnya memiliki ekonomi yang mapan dalam masyarakat.
b) Kondisi Ekonomi
Kehidupan nelayan kecil di Kelurahan Pasia Nan Tigo bisa dikategorikan dalam ekonomi  menengah  ke  bawah.  Hal  ini  ditandai  dengan  pendapatan  nelayan  kecil  tidak menentu  pada  setiap  harinya.  Menurut  (Wasak,  2010),  para  nelayan  yang  bermukim didaerah pesisir, memiliki jam kerja  yang tidak menentu dan mengikuti kondisi cuaca. Dalam satu bulan, mereka hanya bisa menggunakan waktunya sebanyak 20 hari mencari ikan  dan  selebihnya  menganggur.  Sama  halnya  dengan  para  nelayan  yang  berada  di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang bekerja mencari ikan pada saat cuaca baik dan layak  untuk  ke  laut.  Mereka  masuk  ke  laut  menggunakan  kapal  kecil  dimulai  sekitar pukul  05.00  WIB    dan  kembali  ke  darat  sekitar  pukul  11.00  WIB.  Dalam  satu  kapal keci, terdapat satu atau dua orang yang mencari ikan di lautan. Para nelayan di sini tidak setiap hari ke laut untuk mencari ikan. Dalam satu bulan, terkadang mereka hanya bisa mencari  ikan  sekitar  20  hari,  sedangkan  10  hari  lagi  tidak  didukung  oleh  cuaca. Misalnya  terjadinya  badai,  hujan  lebat,  cuaca  terang  dan  lain-lain  sehingga  nelayan memutuskan untuk tidak mencari ikan ke  laut. Menurut (Siregar, 2016), pada umumnya kehidupan para nelayan bagaikan gelombang yang mengalami pasang surut. Pendapatan para  nelayan  terkadang  tidak  menentu  dan  tergantung  pada  situasi  dan  kondisi  alam. Cuaca  buruk  dapat  menghambat  para  nelayan  pergi  mencari  ikan  ke  lautan,  sehingga tidak memiliki pendapatan hingga cuaca kembali membaik.
Meskipun  tidak  ke  lautan,  namun  nelayan  tersebut  menggunakan  waktunya untuk  memperbaiki  kapal  dan  jaring-jaring  penangkap  ikan  yang  telah  rusak.  Jarang sekali  nelayan-nelayan  di  Kelurahan  tersebut  menggunakan  waktu  kosongnya dipergunakan untuk istirahat di rumah masing-masing, karena merasa malu dengan istri dan  anak-anak.  Mereka  lebih  memilih  tetap  berada  di  pondok-pondok  nelayan  sambil memeperbaiki  jaring  dan  alat-alat  penangkap  ikannya.  Pada  saat  ke  laut  mencari  ikan, para  nelayan  tersebut  tidak  selalu  mendapatkan  hasil  yang  banyak.  Hasil  ikan  yang diperoleh paling banyak sekitar Rp 200.000,00 dan kemudian dibagi menjadi 2 bagian dengan  temannya  yang  ikut  membantu  dalam  kapal,  sehingga  satu  orang  hanya mendapatkan hasil sekitar Rp 100.000,00.
Terkadang  ikan  yang  didapatkan  dalam  satu  hari  tidak  sesuai  dengan perkiraannya  atau  jika  diuangkan  hanya  sekitar  Rp  50.000,00  dan  kemudian  dibagi  2 dengan teman yang memabntunya di lautan. Pada setiap harinya, nelayan kecil tersebut mendapatkan  hasil  ikan  dengan  rata-rata  sekitar  Rp  150.000,00  atau  dibagi  2  dengan teman yang membantunya, sehingga mendapatkan uang sekitar Rp 75.000,00 per orang. Uang  yang  didapatkan,  para  nelayan  memberikan  hasil  pendapatannya  pada  istrinya
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
masing-masing. Hampir  seluruh nelayan kecil memberikan seluruh pendapatan kepada istinya.  Kemudian  sebagian  kecil  nelayan  lainnya,  memberikan  sekitar  80%  dari  hasil pendapatannya kepada istrinya. Bagi nelayan yang memberikan seluruh pendapatannya kepada istrinya, dia akan meminta lagi kepada istri ketika ingin membeli kebutuhanya, seperti  membeli  rokok,  minum  kopi  sambil  nongkrong  di  warung-warung.  Sedangkan bagi  nelayan  yang memberikan pendapatannya kepada istrinya hanya sekitar 80% dari total pendapatan, maka uang yang 20% lagi dipergunakannya untuk membeli kebutuhan pribadinya, seperti beli rokok, memperbaiki alat penangkap ikan dan lain-lain.
Selanjutnya,  pendapatan  dengan  rata-rata  sekitar  Rp  75.000  per  hari  akan dikelola oleh istrinya untuk membeli kebutuhan-kebutuhan pokok sehari-hari. Para istri nelayan memberi rincian uang yang harus dikeluarkan yaitu membeli beras, lauk pauk, sayur  dan  bahan-bahan  masak  menghabiskan  uang  sekitar  Rp  50.000,00  per  hari  serta uang  jajan  anak-anak  yang  masih  sekolah  sekitar  Rp  20.000,00  per  hari.  Setiap  hari terkadang  bisa  menyisihkan  uang  sekitar  Rp  5000,00  hingga  Rp  10.000,00  untuk ditabung  dan  itu  tergantung  pendapatan  hasil  laut  yang  diperoleh.  Apabila  pendapatan banyak,  maka  uang  yang  ditabung  juga  melebihi  dari  biasanya.  Apabila  pendapatan hanya rata-rata, maka mereka menabung uang hanya sekitar Rp 5000,00- Rp 10.000,00. Apabila  pendapatan  hanya  Rp  50.000,00,  maka  mereka  tidak  menyisihkan  uang  untuk ditabung.  Dan  terakhir,  apabila  para  nelayan  tidak  mencari  ikan  ke  laut  karena  cuaca yang  tidak  bersahabat,  maka  mereka  sering  melakukan  pinjaman  ke  tetangga  atau berhutang  di  warung-warung  yang  berada  di  lingkungan  tempat  tinggalnya.  Meskipun para  nelayan  di  Kelurahan  tersebut  berada  dalam  ekonomi  yang  tergolong  lemah, namun  mereka  tetap  semangat  dalam  mempertahankan  hidupnya  dan  terus  berusaha mendapatkan rezeki yang lebih banyak dari hasil-hasil laut.
c) Kondisi Pendidikan
Pendidikan  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  penting  untuk  melahirkan  dan mencetak sumber daya manusia yang unggul dan berkualitas dalam memajukan bangsa Indonesia. Pendidikan di Indonesia terbuka luas untuk siapapun yang ingin melanjutkan pendidikannya  hingga  ke  perguruan  tinggi.  Semua  kalangan  bebas  menentukan  nasib pendidikannya  kemana  yang  mereka  inginkan  sesuai  dengan  aturan-aturan  yang berlaku,  salah  satunya  adalah  masyarakat  nelayan.  Berdasarkan  informasi  dari perangkat  kelurahan  bahwa  bahwa  nelayan  yang  berada  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo Kota  Padang  pada  umumnya  masih  berpendidikan  rendah.  Saat  ini  banyak  anak-anak mereka yang berpendidikan sampai Sekolah Menangah Pertama (SMP) atau ke Sekolah Menangah  Atas  (SMA)  dan  jarang  sekali  anak-anak  para  nelayan  kecil  tersebut melanjutkan pendidikan hingga ke perguruan tinggi.
(Negara  et  al.  2020)  dalam  tulisannya  mengatakan  bahwa  masyarakat  pesisir yang  bekerja  sebagai  nelayan  pada  umumnya  berpendidikan  rendah  atau  banyak  yang hanya  berpendidikan  sampai  sekolah  dasar.  Begitu  juga  dengan  masyarakat  nelayan yang  tinggal  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang,  rendahnya  pendidikan  dalam
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
keluarga nelayan disebabkan oleh faktor kemiskinan dan kurangnya motivasi. Nelayan kecil  tersebut  mendapatkan  hasil  yang  hanya  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari. Mereka  hanya  bisa  membiayai  sekolah  anak-ananya  hingga  ke  tingkat  Sekolah Menengah  Atas  (SMA)  sedangkan  membiayai  sekolah  anaknya  hingga  ke  perguruan tinggi mereka tidak menyanggupinya karena membutuhkan biaya yang sangat besar.
Selain  itu,  anak-anak  para  nelayan  kecil  juga  kurang  mendapatkan  motivasi untuk melanjutkan  sekolahnya ke jenjang yang ke jenjang yang lebih tinggi. Penelitian mengenai  pendidikan  anak  nelayan  yang  dilakukan  oleh  (Siregar,  2016),  menjelaskan bahwa  orangtua  nelayan  kurang  memberikan  motivasi  kepada  anak-anak  untuk  terus melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi,  mereka  menganggap  bahwa  anak-anaknya cukup  untuk  bisa  membaca,  menulis  dan  berhitung.  Begitu  juga  dengan  anak-anak nelayan  yang berada di  Kelurahan Pasia Nan Tigo  Kota Padang banyak  yang berhenti sekolah  ketika  masih  pada  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD)  maupun  Sekolah  Mengah Pertama  (SMP).  Mereka  yang  berhenti  kemudian  ikut  membantu  nelayan-nelayan mencari  ikan  ke  lautan.  Anak-anak  nelayan  yang  putus  sekolah  mulai  mencari  uang jajannya  sendiri  membantu  nelayan  mencari  ikan  dan  mendapat  uang  sekitar  Rp 20.000,00 dalam satu  hari. Pekerjaan seperti ini terus berlanjut hingga mereka tumbuh dewasa. Selain membantu nelayan mencari ikan, mereka juga membantu untuk menjadi tukang  parkir  di  kawasan  pantai.  Dia  terkadang  membantu  jadi  tukang  parking  hingga sore  hari  dengan  memperoleh  upah  sekitar  Rp  20.000,00  per  hari.  Anak-anak  nelayan terkadang  lebih  cendrung  memilih  untuk  bekerja  membantu  nelayan  mencari  ikan  dan membantu menjadi tukang parkir di kawasan pantai karena mendapatkan uang dari pada belajar di sekolah membuatnya bosan membuat tugas dan lain-lain. Kedua faktor di atas mengakibatkan rendahnya pendidikan masyarakat nelayan di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang.
d) Kondisi Kesehatan dan Keselamatan Kerja
Bagi  masyarakat  pada  umumnya,  keselamatan  dalam  bekerja  itu  sesuatu  hal yang  sangat  penting.  Begitu  juga  dengan  nelayan-nelayan  yang  berada  di  Kelurahan Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang.  Bekerja  sebagai  nelayan  memiliki  tantangan  dan  resiko yang cukup besar, bahkan menaruhkan nyawa di tengah lautan. Menangkap ikan dalam lauatan,  mereka  menggunakan  kapal  kecil  dan  jaring  serta  bermodalkan  pelampung sederhana  ketika  ada  masalah  yang  terjadi  di  laut.  Adapun  alat-alat  keselamatan  kerja yang  digunakan  oleh  masyarakat  nelayan  kecil  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota Padang  yaitu  topi,  tali  pengikat  ke  kapal,  lampu  penerang,  sarung  tangan,  kayu pendayung kapal, sepatu both, senter, pelampung dan bendera Indonesia.
Masalah-masalah  yang  terjadi  bagi  nelayan  pada  saat  mencari  ikan  di  tengah lautan, seperti mesin kapal yang bermasalah (macet) atau senter yang tidak mau nyala. Ketika masalah tersebut terjadi ketika sedang berada di tengah lautan, mereka langsung mengambil  tindakan  mendayung  kapal  secara  manual  untuk  sementara,  sambil temannya  memperbaiki  mesin  yang  bermasalah.  Biasanya  mesin  kapal  bisa  diperbaiki
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
langsung di atas kapal karena hanya sekedar rusak ringan. Meskipun demikian, hingga saat ini nelayan-nelayan tersebut sangat jarang mengalami kecelakaan atau tenggelam di lautan ketika sedang mencari ikan. Mereka sudah memiliki keahlian dalam menangkap ikan  dan  memiliki  pengetahuan-pengetahuan  dalam  menjaga  dirinya  ketika  berada  di lautan.
B. Strategi Nelayan Miskin Memenuhi Kebutuhan Rumah Tangga
Selama  berprofesi  sebagai  nelayan,  banyak  kekurangan-kekurangan  yang dirasakan oleh nelayan di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kota Padang. Salah satunya adalah ekonomi keluarga  yang tergolong lemah atau kurang memadai.  Pendapatan  yang tidak menentu  pada  setiap  harinya,  terkadang  mereka  membawa  uang  yang  melebihi  target dan terkadang hanya membawa uang pulang di bawah target. Rata-rata pada setiap hari, para  nelayan  membawa  uang  pulang  sekitar  Rp  75.000,00.  Uang  ini  yang  akan digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  dalam  rumah  tangganya  sehari-hari. Pendapatan  yang  yang  diperoleh  terkadang  tidak  mencukupi  untuk  kebutuhan- kebutuhan.  Terkadang  ada  uang  yang  tidak  terduga  yang  harus  dikeluarkan  oleh nelayan-nelayan  kecil  tersebut.  Misalnya  ada  anggota  keluarga  yang  harus  dirawat  di rumah sakit, ada keluarga  yang  meninggal di kampung halaman, ada acara pernikahan dan  lain-lain.  Uang  yang  dikeluarkan  secara  tidak  terduga  biasanya  membutuhkan jumlah nominal  jutaan rupiah. Oleh karena itu,  untuk  memenuhi  kebutuhan-kebutuhan rumah  tangga  dan  keperluan  lainnya,  para  nelayan  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota Padang melakukan strategi berikut ini:
a) Membuka tabungan
Uang  yang  ditabung  oleh  istri  para  melayan  dalam  rumah  tangganya  bertujuan untuk  membayar  uang  sewa  rumah  pada  setiap  tahunnya.  Mereka  membutuhkan  uang sewa  rumah  sekitar  Rp  2500.000,00  sampai  Rp  3500.000,00  per  tahun.  Akan  tetapi, ketika ada keperluan yang mendadak yang terjadi pada keluarganya dan membutuhkan uang yang harus dikeluarkan, maka langkah pertama kali yang dilakukan oleh nelayan- nelayan  kecil  tersebut  adalah  membongkar  uang  tabungannya.  Hanya  sebgaian  kecil istri-istri  nelayan  yang  menyisihkan  uang  yang  diberikan  suaminya  untuk  ditabung, karena  uang  yang  didapatkan  oleh  suaminya  tidak  mencukupi  untuk  biaya  sehari-hari, terutama  bagi  nelayan  memiliki  anak  lebih  dari  2  orang.  Bagi  nelayan-nelayan  yang memiliki  anak  hanya  1  dan  2  orang,  masih  bisa  menyisihkan  uang  untuk  ditabung. Biasanya  bagi  istri  nelayan  menyisihkan  uang  yang  diberikan  oleh  suaminya  untuk dimasukkan ke dalam tabungan yang terbuat dari plastik.
Uang  yang  ditabung  ketika  mendapatkan  hasil  yang  lumayan  banyak  atau melebihi  target,  ketika  mendapatkan  hasil  seperti  pada  umumnya  maka  uang  yang ditabung  sekitar  Rp  10.000,00  perhari.  Sedangkan  ketika  mendapatkan  hasil  dibawah target  atau  tidak  melaut  karena  cuaca  yang  tidak  mendukung,  maka  mereka  tidak menyisihkan  uang  ke  dalam  tabungan.  Tabungan  ini  diutamakannya  untuk  membayar uang  sewa  rumah,  namun  juga  tidak  menutup  kemungkinan  untuk  dipakai  ketika  ada
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
anggota  yang  mengalami  sakit  dan  membutuhkan  biaya  pengobatan,  biaya  sekolah anak-anak,  biaya  pulang  kampung  ketika  ada  keluarga  yang  mendapatkan  berita  duka (kematian)  dan  suka  (menikah)  dan  lain-lain.  Biasanya  setiap  kali  pembongkaran tabungan,  uang  berada  di  dalamnya  bisa  mencapai  Rp  2000.000,00  dan  setiap  kali pembongkaran tabung atas kesepakatan antara suami dan istri dalam rumah tangga.
b) Melakukan kerja sampingan
Pendapatan dari hasil nelayan yang tidak sebanding dengan pengeluaran rumah tangga begitu banyak, sebagian kecil dari istri para nelayan juga ikut mencari jalan lain untuk  menambah  penghasilan  rumah  tangganya.  Pekerjaan  sampingan  ini  dilakukan oleh  istri  nelayan  yang  berada  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang.  Pada umumnya  yang  memilih  bekerja  sampingan  ini  hanya  ibu-ibu  yang  sudah  berumur  di atas  50  tahun  dan  yang  tidak  memiliki  anak-anak  kecil,  sehingga  mereka  tidak memilikirkan  pengasuhan  anak  yang  tinggal  di  rumah.  Berbeda  dengan  istri  nelayan yang  masih  muda  dan  memiliki  anak-anak  kecil,  mereka  tidak  bisa  untuk  bekerja sampingan  karena  memikirkan  pengasuhan  anak-anaknya  yang  tinggal  di  rumah. Pekerjaan sampingan yang dilakukannya oleh istri para nelayan di Kelurahan Pasia Nan Tigo  Kota  Padang  adalah  menjadi  tukang  cuci  di  rumah  tetangga,  menjadi  tukang masak  di  rumah  makan  ampera,  membantu  nelayan  untuk  menjemur  ikan-ikan  asin  di tepi laut. Hasil kerja sampingan yang dilakukan oleh ibu-ibu nelayan mendapatkan upah sebesar Rp 40.000,00.
Pekerjaan  dilakukan  tidak  rutin  dalam  setiap  harinya,  mereka  diminta  bekerja ketika pekerjaan yang sudah menumpuk atau pelanggan yang sedang banyak, sehingga dalam satu  bulan bekerja dapat  mengumpulkan uang sekitar Rp 900.000,00. Pekerjaan sampingan  dilakukannya  ketika  pekerjaan  rumah  tangga  telah  selesai,  atau  perginya sekitar  pukul  08.00  WIB  dan  selesai  sekitar  pukul  17.00  WIB.  Uang  hasil  kerja sampingan  ini  bisa  digunakan  oleh  keluarga  nelayan  ketika  ada  pengeluaran  yang bersifat  mendadak  dan  juga  membantu  untuk  membeli  kebutuhan-kebutuhan  pokok sehari-hari,  pulang  ke  kampuang  halaman  ketika  hari  raya  lebaran  atau  ada  keluarga yang  menikah,  menjenguk  keluarga  yang  meninggal  di  kampung  halaman,  pulang, pengobatan keluarga ketika sakit dan lain-lain.
c) Melakukan pinjaman
Bagi  nelayan  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo  Kota  Padang,  ketika  mendapatkan kesulitan  ekonomi  atau  sedang  membutuhkan  uang  dalam  kebutuhan  keluarga,  maka langkah  terakhir  yang  diambil  adalah  melakukan  pinjaman  kepada  keluarga  dan tetangga terdekat. Melakukan pinjaman uang, pertama kali dilakukan oleh para nelayan kecil  adalah  kepada  keluarga  dekat  yang  menurutnya  memiliki  keuangan  yang  cukup memadai.  Uang  yang  dipinjam  ke  keluarga  sesuai  dengan  kebutuhan  pada  saat  itu. Misalnya ada anggota keluarga yang masuk rumah sakit dan membutuhkan uang biaya sebanyak  Rp  2000.000,00,  maka  nelayan  tersebut  meminjam  sebanyak  nomimal tersebut. Apabila pada satu tujuan tidak mendapatkan pinjaman kepada keluarga, maka
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
nelayan  ini  akan  melakukan  pinjaman  kepada  beberapa  keluarga  lainnya,  sehingga nominal  uang  yang  dipinjam  menjadi  sedikit  namun  keluarga  yang  menjadi  sasaran lebih dari satu orang.
Selanjutnya,  apabila  mereka  tidak  mendapatkan  pinjaman  dari  keluarganya maka  cara  yang  dilakukannya  adalah  meminjam  kepada  tetangga  yang  menurutnya memiliki  keuangan  yang  mencukupi.  Meskipun  umumnya  tetangganya  juga  berkerja sebagai  nelayan,  akan  tetapi  ada  beberapa  tetangganya  yang  memiliki  pekerjaan  lain seperti  berdagang.  Tetangga  seperti  ini  menurutnya  dapat  memberikan  pinjaman meskipun  tidak  sebanyak  yang  kita  inginkan.  Uang  yang  dipinjam  ke  tetangga  akan dikembalikan  pada  saat  mendapatkan  penghasilan  ikan  yang  melebihi  target.  Mereka juga  bisa  mengembalikan  secara  mencicil  sesuai  dengan  kesepakatan  dengan  tetangga tersebut.

## 5. PENUTUP
Kehidupan  ekonomi  masyarakat  nelayan  kecil  di  Kelurahan  Pasia  Nan  Tigo Kota Padang umumnya tergolong pada ekonomi menengah ke bawah atau dikategorikan pada  kelompok  masyarakat  miskin.  Hal  tersebut  ditandai  dengan  keadaan  tempat tinggalnya  di  rumah  kecil  yang  disewa  atau  sebagian  kecil  diantara  mereka  sudah mendapatkan  rumah  sederhana  hasil  bantuan  dari  pemerintah.  Pendapatan  ekonomi nelayan  juga  masih  jauh  di  bawah  rata-rata,  sehingga  tidak  seimbang  dengan pengeluaran  rumah  tangga  dalam  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari.  Terkadang pendapatan  ikan  yang  diperolehnya  jauh  di  bawah  target.  Selain  itu  cuaca  buruk terkadang menghambat para melayan untuk mencari ikan ke laut.
Oleh  karena  itu,  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  keluarga  dalam  sehari-hari yang  terkadang  tidak  seimbang  dengan  hasil  dari  pendapatan  sebagai  nelayan,  maka mereka  melakukan  berbagai  cara  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-harinya, yaitu pertama, membongkar uang tabungan yang disisihkannya sedikit pada setiap kali suaminya  memberikan  hasil  pendapatan.  Kedua,  istri  nelayan  melakukan  kerja sampingan  untuk  membantu  ekonomi  keluarganya.  Misalnya  jadi  tukang  cuci  dan setrika  di  rumah  tetangga,  membantu  memasak  di  rumah  makan  ampera,  jadi  tukang jemur  ikan  asin  di  tepi  pantai,  dan  lain-lain.  Ketiga,  melakukan  pinjaman  ketika  tidak memiliki  jalan  lain  untuk  mendapatkan  uang.  Meminjam  uang  dilakukannya  terlebih dahulu  kepada  keluarga  dekat,  keluarga  jauh  dan  tetangga  yang  menurutnya  memiliki kehidupan yang jauh lebih baik dari pada kehidupan ekonomi keluargnya.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Ali, Abdul Ahmad. 2020. “Identifikasi Dan Pemberdayaan Masyarakat Miskin Nelayan Tradisional.” Jurnal Pondasi 25(1): 37–49.
Amanah,  Siti.  2014. Pemberdayaan  Sosial  Petani-Nelayan,  Keunikan  Agroekosistem Dan Daya Saing . Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Community: volume 8, nomor 1, April 2022 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Anwar, Zakariya, and Wahyuni. 2019. “Miskin Di Laut Yang Kaya: Nelayan Indonesia Dan Kemiskinan.” Sosioreligius 1(4): 51–60.
Creswell,  John  W.  2015. Penelitian  Kualitatif  Dan  Desain  Riset,  Memilih  Diantara Lima Pendekatan . Yogyakarta: Pustaka belajar.
Hidayat,  Muhammad.  2018.  “Problematika  Internal  Nelayan  Tradisional  Di  Kota Padang:  Studi  Faktor-Faktor  Sosial  Budaya  Penyebab  Kemiskinan.” Jurnal Socius: Journal Sociology Research and Education 4(1).
Kusnadi.  2002. Konflik  Sosial  Nelayan:  Kemiskinan  Dan  Perebutan  Sumber  Daya Perikanan . Yogyakarta: LKIS.
Negara, I Ketut Wija, Ni Putu Putri Wijayanti, Made Ayu Pratiwi, and I Gede Wahyu Suryawirawan. 2020. “Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir Dan Strategi Pengembangan  Potensi  Perikanan  Tangkap  Di  Kabupaten  Buleleng,  Provinsi Bali.” J. MANUSIA &LINGKUNGAN 27(2): 88–93.
Sebenan, R. 2007. Strategi Pemberdayaan Rumah Tangga Nelayan Di Desa Gangga II Kecamatan  Likupang  Barat,  Kabupaten  Minahasa  Utara .  Manado:  Universitas Sam Ratulangi.
Siregar,  N.  S.  2016.  “Kesadaran  Masyarakat  Nelayan  Terhadap  Pendidikan  Anak.”
Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politik UMA 4(1): 1–10.
Supriharyono.  2000. Pelestarian  Dan  Pengelolaan  Sumber  Daya  Alam  Di  Wilayah PesisirTropis . Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Suryadi,  A.  M.  2019.  “Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Peningkatan Kesejahteraan  Nelayan.” Jurnal  Negotium  Ilmu  Administrasi  Bisnis 2(2):  118– 40.
Wasak,  Martha  P.  2010.  “Keadaan  Sosial-Ekonomi  Masyarakat  Nelayan  Di  Desa Kinabuhutan Kecamatan Likupang Barat, Kabupaten Minahasa Utara, Sulawesi Utara.” Pasific Journal 5(3): 958–62.