Vol. 5 No. 4 November 2021 Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020) e-ISSN  : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.36312/jisip.v5i4.2314/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index
Upaya Dinas Koperasi Perindustrian Dan Perdagangan (Koperindag) Kabupaten Solok Dalam Pemulihan Perekonomian Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (Umkm) Yang Terdampak Pandemi Covid-19
Suci Rahmat Rahayu 1 , Afriva Khaidir 2
12 Jurusan Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang
Article Info Abstrak Article history: Received 23 Augst 2021 Publish 03 November 2021
The , purpose , of this , research , is the efforts of the industry and trade cooperative service  (Koperindag)  of  Solok  Regency  in  the  economic  recovery  of  micro l , small, and , medium , enterprises , (MSMEs) , affected , by the , covid-19 , pandemic in order to create MSMEs that are able to survive and become economic drivers, especially after , the , economic , crisis. Therefore, the support of all parties related to government policies is needed. This , research , is a descriptive , analysis , using , a  qualitative , approach , that  uses  primary , data  and , secondary , data.  The , informants , in  this  study , were  determined , by  the , purposive  sampling , method, where , the  selection , of  informants , was  based  on  certain  characteristics.  Data , collection , techniques , in  the , form  of  field  research  by  interviewing,  observing and studying documentation with valid and accurate sources. The , technique tests the  validity , of  the , data  by , triangulation , of  methods  and  source  triangulation. While  this  data  analysis  technique  uses  analysis  through , the  stages , of  data deception, data analysis, data reduction and , drawing , conclusions. The results , of this , study , indicate that: First, the efforts made consist of indicators, namely; (1) Creating  job  opportunities;  (2)  Reduce  unemployment;  (3)  Reduce  poverty;  and (4) provide products. Second, internal factors that are owned consist of indicators, namely;  (1)  Lack  of  business  capital;  (2)  Limited  human  resources;  (3)  Weak network  and  market  penetration  capabilities.  Third,  the  external  factors  that  are owned  consist  of  indicators,  namely;  (1)  The  business  climate  is  not  yet  fully condusive,  (2)  Limited  facilities  and  infrastructure;  (3)  The  impact  of  regional autonomy;  (4)  The  impact  of  free  markets;  (5)  Limited  market  access;  (6)
Financial limitations.

## Keywords:
Effort,  Koperindag,  UMKM, Covid-19
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional

## Corresponding Author:
Suci Rahmat Rahayu
Jurusan Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang Email: sucirahmatrahayu0@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Covid-19  saat  ini  berdampak  terhadap  semua  sektor,  terutama  terhadap  suatu perekonomian  internal  negara  dan  keberadaan  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro.  Pada  masa pandemi,  sebanyak  37.000  UMKM  sudah  mengungkapkan  bahwa  terdapatnya  suatu  pengaruh akibat  pandemi.  Adapun  untuk  56%  melaporkan  adanya  suatu  penurunan  penjualan  serta sebanyak  22%  melaporkan  adanya  pembiayaan  yang  bermasalah.  Hal  ini  sebanyak  15%  telah melaporkan  masalah  di  dalam  distribusi  serta  4%  melaporkan  adanya  kesulitan  di  dalam mendapatkan  suatu  bahan  baku.  Masalah  ini  sering  terjadi  apabila  dihubungkan  dengan  suatu kebijakan  yakni  kebijakan l PSBB.  Untuk  PSBB  sendiri  dilaksanakan  di  berbagai  daerah diIndonesia.  Mengacu  pada  Peraturan  Menteri , Kesehatan , Nomor , 9  Tahun  2020  Tentang Pedoman l PSBB , dalam  rangka , Percepatan , Penanganan l covid-19.  PSBB  mencakup
pembatasan  aktivitas  tertentu  warga  di  wilayah l yang , diduga l terinfeksi covid-19.  Di  suatu provinsi atau kabupaten/kota dan/atau pergerakan barang untuk mencegah penyebaran covid-19 Menurut Husna Ni’matul Husna (84:2020), potensi masalah yang perlu dipertimbangkan pemerintah  daerah  akibat  covid-19  antara  lain:  anggaran  untuk  APBD  yang  terbatas  untuk menangani  covid-19,  kemudian  sarana  dan  prasarana  dalam  penanganan  covid-19  tidak  ada, kemudian persiapan medis yang tidak memadai untuk menagani covid-19, kemudian kurangnya tenaga  medis  untuk  menangani  covid-19  karena  kepanikan  pasokan  bahan  makanan  dan kebutuhan  pokok  terganggu  kemudian  untuk  pekerja  harian  dari  entitas  ekonomi  yang mendasarinya  (restoran,  pedagang  kaki  lima,  ojek).  Hal  ini  menyebabkan  mereka  tidak  bisa bekerja  dan  karenanya  tidak  memiliki  penghasilan.  Sehingga  kemungkinan  adanya  PHK  di industri  tertutup.  Hal  ini  akibat  dampak  kebijakan  “work  from  home.  Kemudian  potensi pendapatan  APBD  dari  pendapatan  asli  daerah  (khususnya  pajak  dan  pajak)  belum  maksimal serta penyerapan APBD belum maksimal.
Berdasarkan  hasil  survei  (Noer  Soetjipto,7:  2020)  terdapat  96%  pelaku  usaha  yang terdampak  Covid-19 l terhadap  suatu  bisnisnya,  (hingga  1.785 , koperasi , dan , 163.713 , usaha , kecil, menengah dan mikro). Dari jumlah tersebut, sebanyak 75% orang mengalami penurunan penjualan  yang  secara  signifikan.  Selain  dari  itu  sebanyak  51%  pelaku  usaha  meyakini bisnisnya  kemungkinan  hanya  dapat  bertahan  dalam  waktu  1  bulan  sampai  tiga  3  ke  depan. Kemudian  sebanyak  67%  pelaku  usaha  tidak  yakin  untuk  mendapatkan  dana  darurat  serta sebanyak  75%  percaya  bahwa  mereka  tidak  paham  bagaimana  merumuskan  kebijakan  selama pandemi.  Pada  saat  yang  sama,  hanya  13%  pengusaha  yang  percaya  bahwa  mereka  memiliki suatu rencana manajemen krisis serta menemukan suatu solusi dalam mempertahankan , bisnis. Upaya  preventif  yang  dilakukan  pemerintah  antara  lain  optimalisasi  sumber  daya  yang ada,  antara  lain  penggunaan  pembiayaan  APBD,  sarana  dan  prasarana  khususnya  DAK Kesehatan serta , dana desa 2020, untuk penanganan wabah , covid-19 serta optimalisasi potensi , lokal  sebagai  pertemuan  dengan  mereka.  masyarakat.  Kebutuhan,  terutama  untuk  memenuhi kebutuhan  pokok.  rakyat.  Menurut  Danny  (Hermansah,  2020),  UKM  harus  mengadopsi  tiga strategi  untuk  menghadapi  situasi  krisis  ini,  di  antaranya:  pertama,  meningkatkan  kualitas produk  dan  layanan  kedua,  memanfaatkan  sepenuhnya  teknologi  ketiga,  untuk  pengembangan bisnis lebih lanjut mempersiapkan diri. ( www.alinea.id).
Namun fakta menunjukkan bahwa hal tersebut berdampak negatif terhadap perekonomian suatu  negara,  karen  wabah  tersebut  cukup  menekan  laju  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia, khususnya  pemerintah  kabupaten  Solok  provinsi  Sumatera  Barat.  Kebijakan  pemerintah mengimbau  masyarakat  untuk  menjaga  jarak  sosial  dan isolasi  mandiri  di  rumah. Hal  ini  juga menurunkan  tingkat  jual  beli  masyarakat,  yang  juga  mengancam  perekonomian  masyarakat, termasuk usaha kecil, menengah dan mikro yang ada.
Kabupaten  Solok  mengalami  resesi  ekonomi  hingga  142  usaha  kecil,  menengah  dan mikro  karena  sebagian  besar  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro  tidak  dapat  berproduksi  dan tidak  mendapat  pesanan  dari  masyarakat.  Selama  wabah,  selama  pemerintah  daerah memutuskan  kebijakan  dan  aturan,  masyarakat  Kabupaten  Solok  tinggal  di  rumah,  sehingga perekonomian masyarakat sangat buruk, terutama usaha kecil, menengah dan mikro Kabupaten Solok.  Situasi  ini  membutuhkan  berbagai  upaya  pemasaran  dengan  mengidentifikasi  faktor internal  dan  eksternal.  Tujuan  pemilihan  pekerjaan  ini  adalah  untuk  mampu  untuk meningkatkan  suatu  keunggulan  bersaing  sehingga  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro  dapat bertahan  dalam  kondisi  tertentu.  UMKM  menjadi  suatu  peranan  sangat  penting  untuk pertumbuhan suatu perekonomian nasional.
Menurut  data  berita  yang  penulis  peroleh  di  ( www.jayantaranews.com )  pada  Jumat,  16 Oktober  2020,  Dinas  Perdagangan  dan  Koperasi  Kabupaten  Solok  (Koperindag)  telah memberikan  pelatihan  pengembangan  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro  (MIPYMES).  kepada 40  Pengusaha  MIPYMES,  perusahaan  peserta  Kabupaten  Solok  untuk  meningkatkan perekonomian di masa pandemi Covid-19. Menurut Eva Nasri, pelatihan UMKM di Kabupaten Solok akan mendapatkan orientasi UMKM yang berdaya saing serta inovatif, kemudian bantuan
tim  kerja  serta  promosi  suatu  permodalan.  Kemudian,  berupa  suatu  alat  untuk  produksi, kemudian untuk pemasaran dilakukan melalui usaha kecil menengah online Kabupaten Solok.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilaksanakan  pada  tanggal  7  Oktober  2020  dengan Ibu  Suriati  sebagai  Kasi  Pengembangan  Kemitraan  dan Jaringan  UKM  di  Dinas  Koperasi  dan Perdangan  Kabupaten  Solok,  mengatakan  bahwa  pada  masa  pandemi  ini  pemerintah Koperindag  Kabupaten  Solok  telah  melakukan  pemulihan  perekonomian  dengan  adanya pelatihan  terhadap  UMKM  pada  tanggal  28-30  Oktober  2020  di  Hotel  Emercia  Batu  Sangkar dengan  pembahasan  mengenai  tentang  Manajemen  Keuangan  bagi  Pelaku  UMKM  pada Kegiatan  Peningkatakan  Kapasitas  Koperasi  Usaha  Kecil  dan  Menengah,  selain  itu  mengenai pemberian keterangan atau lebel suatu produk, cara pengemasan produk sehingga memiliki nilai jual  tinggi  saat  dipasarkan,  kegiatan  pelatihan  ini  diselenggarakan  sesuai  dengan  program  dan anggaran dari Pemerintahan Pusat. Selama Covid 19 ini, dari Dinas Koperindag baru sekali ini melakukan  pelatihan  setiap  UMKM,  sebelum  Covid  pelatihan  diadakan  mulai  3-5  kali dilakukan  pada  UMKM,  hal  ini  dikarenakan  adanya  larangan  untuk  berkumpul  dan  adanya keterbatasan  anggaran.  Pelatihan  tersebut  mendapatkan  fasilitas  seperti  penginapan,  makanan dan  smack  selama  kegiatan  dan  uang  saku  tambahan  Rp.  300.000,-/UMKM..  pelaku  UMKM juga difasilitasi buku panduan seperti Dasar Buku Pembukuan Akuntansi dan Ecomerse. Sekitar 463 UMKM Dinas Koperindag melaporkan data yang diajukan pada Pemerintahan Pusat Maret 2020 yang lalu dan saat ini sekitar 9.400an UMKM, jadi pemerintah pusat yang menindaklanjuti bantuan tersebut. Bantuan diperoleh UMKM adalah dana BPUM yang telah diberikan pada Juli yang lalu.
Sesuai  dengan  hasil  data  yang  diperoleh  penulis  tentang  pendataan  UMKM  yang terdampak  Covid-19  ini,  ada  beberapa  kendala  usaha  potensi  yang  terdampak  Covid-19 diantaranya  yaitu;  a)  kurangnya  daya  beli  masyarakat;  b)  bahan  baku  mahal  dan  permintaan pasar  tidak  tersedia;  c)  proses  produksi  dan  pemasaran  terganggu;  d)  menurunnya  penjualan selama Covid-19; dan e) omset sangat menurun selama Covid-19. Hal tersebut, berdampak pada perekonomian  masyarakat  dengan  berbagai  bidang  sektor  usaha,  diantaranya  yaitu  usaha kuliner, usaha fashion, usaha kerajinan, usaha batik dan jasa.
Usaha  kecil,  menengah  dan  mikro  UMKM  mempunyai  suatu  peran  strategis  penting untuk suatu perekonomian nasioan. Situasi ini sangat mungkin terjadi karena keberadaan usaha kecil,  menengah  dan  mikro  mendominasi  perekonomian  Indonesia  khususnya  di  Kabupaten Solok. Oleh karena itu, menjadi penting bahwa strategi pemerintah adalah membawa pemulihan ekonomi kepada masyarakat melalui upaya dan langkah-langkah yang harus diambil.
Berdasarkan  suatu  latar , belakang l diatas l maka,  untuk  rumusan  suatu  masalah , dalam riset :
1. Bagaimana  Upaya  Dinas l Koperasi , Perindustrian , dan  Perdangangan  (Koperindag) , Kabupaten l Solok dalam pemulihan perekonomian usaha , mikro , kecil , dan , menengah , (UMKM) yang terdampak pandemik COVID-19?
2. Apa  saja  Faktor  Penghambat  Dinas , Koperasi , Perindustrian , dan , Perdagangan , (Koperindag) , Kabupaten , Solok dalam pemulihan perekonomian Usaha , Mikro , Kecil , dan Menengah , (UMKM) yang terdampak pandemik COVID-19?

## 2. TINJAUN PUSTAKA Konsep Kebijakan Publik
Menurut  Goggin  dkk  dalam  Erwan,  Agus  dan  Dyah,  Ratih.  S  (2015:  89),  kebijakan  ini seharusnya  menjadi  pesan  dari  suatu  pemerintah  pusat  terhadap  suatu  pemerintah  daerah. Sedangkan  Carl , J , Federick  yang  dikutip , Leo , Agustino  (2008:7)  Mengatakan  bahwa  kebijakan merupakan  sebagai  suatu  serangkaian l kegiatan  diajukan  oleh  individu,  kelompok  ataupun pemerintah  yang  ada  dalam , suatu , lingkungan , tertenu.  Sementara  konsep , kebijakan , yang l ditawarkan , oleh l Anderson l ini  menurut l Budi , Winarno , (2007:  18)  dianggap , lebih l tepatl sebab  lebih  menitikberatkan  terhadap l apa l yang  sebenarnya  sedang  dilaksanakan,  bukan terhadap apa , yang diajukan.

## Konsep Ekonomi Publik
Ekonomi  publik  ialah  ilmu  ekonomi  yang  mempelajari  serta    menganalisis  peran pemerintah  dalam  suatu  kehidupan  ekonomi  masyarakat.  Ekonomi  publik  memiliki  suatu sejarah panjang sebagai  suatu disiplin ekonomi. Ekonomi publik dapat  diartikan sebagai karya sipil,  pekerjaan  publik,  banyak  hal  personel,  tema  tumbuk  laka  dan  ekonomi  untuk mempertimbangkan  situasi  negara  AAA.  Ekonomi  publik  abad  XX  adalah  Priyarsum  yang terkenal yakni Richard A. Musgrave menegaskan bahwa pemerintah memiliki tiga peran, yaitu stabilitas, alokasi dan distribusi dalam perekonomian.
Peran  pertama,  yakni  pemerintah  dapat  memastikan  suatu  perekonomian  berada  pada kesempatan kerja penuh serta dengan harga tetap stabil. Peran kedua terkait dengan suatu upaya pemerintah  untuk mengalokasikan  suatu sumber  daya  untuk  perekonomian.  hal ini  pemerintah dapat untuk memainkan suatu peran secara langsung ataupun tidak langsung, yakni lewat pajak serta  subsidi.  Hal  ini  bertujuan  mendorong  suatu  kegiatan  tertentu  serta  dapat  menghambat suatu  kegiatan  lainnya.  Untuk  peran  ketiga  mengacu  pada  uapaya  pemerintah  untuk mendistrubusikan suatu produk yang dihasilkan.

## Konsep Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Kementerian l Negara l Koperasi , dan Usaha l Kecil Menengah , dalam (Nurul  Fauziah:2017) merupakan Usaha Kecil, yang didalamnya terdapat Usaha l Mikro. UM ialah badan usaha , yang l kekayaan  bersihnya  paling l banyak l Rp.  200.000.000.  Hal  ini  tidak l termasuk l tanah l serta bangunan tempat komersial. Sementara penjualan l tahunan maksimum Rp 1.000.000.000 Menurut l Undang-Undang l Nomor l 20 , Tahun l 2008 , Tentang l Usaha , Mikro l Kecil , dan l Menengah l (UMKM).  Usaha l mikro  ialah  perusahaan  produksi  yang  dimiliki  oleh  orang perseorangan  dengan l kekayaan l bersih l paling l banyak l Rp.  50.000.000.  kekayaan  ini  tidak l termasuk l tanah l dan l bangunan l atau penjualan l tahunan sampai dengan Rp. 300.000.000.

## Konsep Covid-19
Menurut  Alex  Sarmigi  (3:2020)  Covid-19  ialah  anggota  famili  coronavirus,  yang menyebabkan  suatu  penyakit  menular  serta  mematikan,  penyakit  ini  dapat  menyerang l mamalia, l seperti l saluran l pernafasan l hingga , paru-paru  manusia.  Secara  umum,  orang  yang terinfeksi  Covid-19 l akan l mengalami , gejala , awal  seperti  demam,  kemudian  sakit,  kemudian tenggorokan, kemudian pilek, bahkan batuk yang bisa berujung pada pneumonia.
Covid-19  atau  yang  dikenal  dengan  coronavirus  ialah  virus  yang  menyerang  suatu  sistem pernapasan.  Ini  ialah  jenis l virus l baru l yang  telah  menular l ke , manusia.  Virus l ini  bisa l menyerang siapa saja seperti bayi, kemudian anak-anak, kemudian orang dewasa ataupun orang tua. Virus l ini pertama l kali , ditemukan l di Wuhan, China l pada akhir l Desember l 2019. Virus l ini  menyebar  dengan l cepat l dan  menyebar l ke  beberapa  wilayah l lain l di  China,  termasuk Indonesia.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian l ini  ialah  penelitian l deskriptif  analisis  dengan l menggunakan  suatu  metode l kualitatif l dengan menggunakan l data , primer serta l data , sekunder. Untuk Informan dalam riset ini  ditetapakan  dengan  menggunakan  metode purposive  sampling. Untuk  pemilihan  informan didasarkan pada suatu karakteristik tertentu.
Teknik  pengumpulan  data  melalui  wawancara,  kemudian  observasi  serta  suatu dokumentasi  dari  suatu  sumber  yang  valid  dan  benar.  Sementara  untuk  lokasi l penelitian l dilaksanakan l di Dinas l Perindustrian l dan l Perdagangan (Koperindag) Kabupaten l Solok.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Upaya  Dinas  Koperasi  Perindustrian  dan  Perdagangan  (Koperindag)  Kabupaten Solok  dalam  pemulihan  perekonomian  Usaha  Mikro  kecil  dan  Menengah  (UMKM) yang terdampak pandemik Covid-19
Upaya  dinas  koperindag  dalam  Kabupaten  Solok  dalam  pemulihan  perekonomian UMKM yang terdampak covid-19. Dalam melihat upaya yang dilakukan Koperindag sesuai
dengan  teori  Musran  Munizu  (2013:11)  terdapat  beberapa  indikator  yaitu  menciptakan suatu  lapangan  kerja,  kemudian  mengurangi  suatu  pengangguran,  kemudian  memasarkan produk UMKM. UMKM ialah sebagai l salah l satu komponen l industri l nasional, sehingga memiliki  peran  yang l sangat l penting l dalam  suatu  perekonomian l nasional,  kemudian penyerapan suatu tenaga l kerja, dan pemerataan suatu hasil , pembangunan serta pengentasan suatu kemiskinan.
1) Menciptakan Lapangan Kerja
Pemerintah  belum  memberikan  jaminan  kesempatan  kerja  yang  terbuka  serta  luas. Suatu  perekonomian  yang  tidak  menentu,  dapat  memberikan  suatu  peluang  bagi masyarakat  untuk  menciptakan  lapangan  kerja  di  suatu  sektor  informal.  Adapun  untuk strategi  dalam  penciptaan  lapangan  kerja  dan  perluasan  kesempatan  kerja  ialah  dengan strategi  pembangunan  yang  ditujukan  untuk  menciptakan  kesempatan  kerja  yang produktif  dan  ditujukan  untuk  meningkatkan  sumber  daya  manusia  sebab  jumlah penduduk yang besar.
Dalam  undang-undang  penciptaan  lapangan  kerja  perlu  ditegaskan  peran Pemerintah  Kabupaten  Solok  dalam  mendukung  suatu  kebijakan  nasional.  Kebijakan yang akan dirumuskan meliputi model pembangunan yang dapat menciptakan lapangan kerja  tanpa  diskriminasi.  Menyederhanakan  birokrasi  perizinan  dan  pelayanan  publik, menyederhanakan  retribusi,  mengembangkan  produk  yang  berkualitas,  serta memperkuat kerjasama, kontak serta integrasi antar pusat dan daerah.
2) Mengurangi Pengangguran
Pada  akhirnya,  tingginya  angka  pengangguran  hanya  akan  menjadi  beban  suatu perekonomian  nasional.  Meskipun  pengangguran  merupakan  masalah  ketenagakerjaan, kenyataan  menunjukkan  bahwa  situasi  ekonomi  nasional  akan  mempengaruhi peningkatan  pengangguran.Pengangguran  ialah  suatu  masalah  nasional  yang mempengaruhi  hajat  hidup  orang  banyak,  menjadi  tanggung  jawab  suatu  pemerintah serta memerlukan suatu perhatian khusus.
Terlepas  dari  semua  upaya  yang  dilaksanakan,  tetapi  tingkat  pengangguran  tetap meningkat. Untuk itu perlu  mempertimbangkan faktor-faktor  yang akan mempengaruhi suatu kondisi dan permintaan pasar serta tenaga kerja.

## 3) Memasarkan Produk
Produk ialah segala hal yang  disediakan pasar dalam memuaskan suatu kebutuhan. Produk  yang  dijual  terdiri  dari  barang  fisik,  kemudian  jasa,  kemudian  pengalaman, kemudian  orang,  kemudian  lokasi,  dan  organisasi,  serta  ide.  Keterbatasan  pemasaranl produk  adalah  sebagian,  besar l pengusaha l industri l kecil , mengutamakan  aspek produksi.  Sedangkan  untuk  fungsi l pemasaran , tidak l dapat  mengaksesnya,  terutama l dalam aspek informasi pasar serta jaringan l pasar. Sehingga hanya sebagian l besar yang berperan  sebagai l pengrajin.  Dampak l tidak l langsung  antara  lain  terhentinya  suatu proses l produksi,  kemudian  hilangnya  produksi  serta  sumber  pendapatan  ekonomi, kemudian nilai l kerugian l ini tergolong nilai flow l value .
Di  masa  pandemi  covid-19,  banyak  UMKM  yang  menghentikan  proses  produksi usahanya  karena  penjualan  yang  menurun.  Untuk  menyediakan  suatu  produk menambahkan  link  pemasaran  produk  UMKM  yaitu  dengan  bekerjasama  dengan aplikasi Bukalapak. Ini bertujuan untuk pemasaran produk UMKM di luar daerah.
2. Apa  saja  Faktor  Penghambat  Dinas  Koperasi  Perindustrian  Dan  Perdagangan (Koperindag)  Kabupaten  Solok  dalam  pemulihan  perekonomian  Usaha  Mikro  Kecil dan Menengah (UMKM) yang terdampak pandemik COVID-19
Berdasarkan l hasil , analisis l data , yang  telah l dipaparkan l di  atas l bahwa  Pemerintah Kabupaten  Solok  terdapat  beberapa  kendala  dalam  melakukan  upaya  pemulihan perekonomian  yang ditimbulkan dari dampak covid-19.
a) Kurangnya Modal Usaha
Masalah  pendanaan  sebenarnya  menjadi  momok  besar  bagi  usaha  kecil,  menengah dan  mikro  untuk  mengembangkan l usahanya.  Hal  ini , terjadi l karena l pada , umumnya perusahaan  mikro l kecil n dan l menegah  adalah  perusahaan  swasta  tertutup,  yang l mengandalkan l modal  komersial  pemiliknya,  yang  jumlahnya  sangat  terbatas.  Pada  saat yang  sama,  modal  komersial  pihak  lain  juga  sulit  diperoleh,  karena  manajemen  dan persyaratan teknis bank sulit dipenuhi untuk usaha kecil, menengah dan mikro.
Menurut  penelitian  Lestari l (2007),  dalam l memenuhi  suatu  kebutuhan  masalah permodalan, l usaha  kecil  dan  menengah  menghadapi  empat  masalah  yakni:  a)  Usaha mikro  masih  memiliki  akses  yang  rendah  atau  rendah  terhadap l berbagai l informasi, kemudian layanan,  dan  fasilitas l keuangan l yang l disediakan l oleh l lembaga l keuangan l formal.  Pembatasan,  misalnya,  bank  dan  non-bank,  serta  badan  usaha  milik  negara  dan perusahaan.  b)  Prosedur  dan  persyaratan  bank  terlalu  rumit,  serta  jumlah  dan  waktu pinjaman l yang  diperoleh l tidak l sesuai , dengan  kebutuhan.  Sebagian  besar  bank  masih menganggap  hipotek  fisik  sebagai , salah l satu , persyaratan l serta  cenderung l mengesampingkan l kelayakan  komersial.  c)  Suku  bunga , yang  dikenakan  masih  sangat tinggi. l d)  kurangnya  bimbingan  terutama  untuk  pengelolaan l keuangan,  misalnya perencanaan l keuangan, l penyusunan l proposal, dll.
b) Sumber Daya Manusia (SDM) Yang Terbatas
Sebagian l besar l usaha , kecil,  menengah  dan  mikro  adalah  bisnis  keluarga l yang diwariskan dan dikembangkan secara , tradisional. Keterbatasan l sumber l daya , manusia , pendidikan  formal  serta  pengetahuan  serta  keterampilan  sangat  mempengaruhi kemampuan  suatu  UMKM  untuk l mengembangkan l usahanya.  Masalah  ini  akan mempengaruhi  penyesuaian  untuk  perkembangan  teknologi  usaha  kecil,  menengah  dan mikro dalam  meningkatkan suatu daya saing produknya.
Keterbatasan  sumber l daya , manusia , juga menjadi salah l satu , kendala untuk usaha mikro, terutama di bidang kewirausahaan, kemudian manajemen, kemudian teknik suatu produksi,  kemudian  pengembangan  suatu  produk,  desain  teknik,  kontrol  kualitas, organisasi  suatu  perusahaan,  kemudian  akuntansi,  pengolahan  data,  pemasaran  teknis, dan riset pasar. Pembatasan ini menghambat  persaingan usaha mikro Indonesia di pasar domestik  dan  internasional.  Pemerintah  daerah  membantu  untuk  pengembangan  SDM usaha mikro, ialah pemerintah daerah memberikan pendidikan serta pelatihan untuk SDM usaha mikro. Tujuannya untuk meningkatkan suatu pengetahuan, kemudian keterampilan, kemudian sikap dan perilaku SDM untuk usaha mikro.
c) Lemahnya Jaringan dan Kemampuan Pasar UMKM l ialah  usaha  suatu  keluarga  dengan  jaringan  suatu  usaha  terbatas  serta kemampuan l penetrasi l pasar l yang l rendah,  disebabkan  jumlah  suatu  produk l yang l dihasilkan l sangat l terbatas l dan  daya  saing  mutu  yang  rendah.  Berbeda  dengan perusahaan yang sudah memiliki jaringat kuat dan matang serta didukung oleh teknologi l mampu memasuki pasar l internasional. (Ishak, 2005) mengatakan adalah minimnya akses informasi  serta  yang  terkhusus  untuk  informasi l pasar.  Karena  keterbatasan  akses terhadap  informasi  pasar,  mengakibatkan  rendahnya  posisi  pasar  dan  lemahnya  daya saing  global.  Sehingga  menjadi  suatu  kendala  dalam l memasarkan l produknya. Minimnya  informasi  pasar  membuat  usaha  kecil,  menengah,  dan  mikro  tidak l dapat l mengarahkan l pengembangan l usahanya secara jelas serta tepat sasaran. sehingga ini pula yang menyebabkan perkembangannya mengalami stagnasi.
d) Keterbatasan Sarana dan Prasarana Akses l informasi l terkait l kemajuan l ilmu , pengetahuan l dan  teknologi  menjadi terbatas, sehingga mengakibatkan sarana dan prasarana tidak dapat dikembangkan sesuai dengan  kemajuan  usaha  yang  diharapkan.  Keterbelakangan l teknologi  ini,  tidak l hanya menyebabkan rendahnya produktivitas serta efisiensi faktor total dalam l proses l produksi, tetapi  juga , rendahnya  kualitas l produk.  Keterbatasan  teknologi,  terutama  keterbatasan l
usaha  keluarga  (mikro),  disebabkan l oleh  banyak  faktor,  antara  lain  keterbatasan  dana investasi l untuk  pembelian  mesin l baru  atau  perbaikan  proses l produksi,  kemudian keterbatasan l informasi l perkembangan l teknologi  atau  mesin  serta  alat l produksi  baru, kemudian Sumber l daya , manusia untuk mengoperasikan l mesin l baru terbatas.
e) Dampak Pasar Bebas
Globalisasi  serta  pasar  bebas  telah  memberikan  dampak  negatif  yang  sangat  besar bagi industri kecil dan menengah Indonesia, terutama usaha kecil, menengah dan mikro. Masuknya  produk l China  dengan l harga  yang l relatif  rendah  telah  melemahkan l posisi usaha kecil, menengah dan mikro di pasar lokal dan nasional.
Globalisasi  serta  pasar  bebas  telah  memberikan  dampak  negatif  yang  sangat  besar terhadap  industri  kecil  dan  menengah  Indonesia,  terutama  usaha  kecil,  menengah  dan mikro.  Masuknya  produk  Cina,  menyebabkan  rendahnya  suatu  harga.  Sehingga melemahkan posisi usaha kecil, menengah dan mikro di pasar lokal dan nasional.
Strategi  dalam  mengantisipasi  suatu  mekanisme l pasar l yang  semakin  terbuka  serta kompetitif l khususnya , untuk  kawasan l asean  ialah  penguasaan l pasar l yang  menjadi psyarat  bagi  peningkatan l daya l saing  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro.  Untuk menguasai pasar tersebut, usaha kecil, menengah dan mikro perlu memperoleh informasi tentang  pasar  produksi  dan  pasar  serta  faktor-faktor  produksi  secara  mudah  dan  cepat guna  memperluas  jaringan  suatu  pemasaran  produk  yang  dihasilkan  oleh  usaha , menengah l , kecil dan l mikro.
f) Keterbatasan Anggaran
Usaha  mikro,  terutama  di  indonesia,  menghadapi  2  masalah  keuangan  utama  yaitu memobilisasi  dana  awal  dan  memperoleh  modal  kerja,  seperti  membiayai  investasi jangka  panjang  untuk  pertumbuhan  produksi  jangka  panjang.  Alasan  pembatasan  ini adalah  karena  banyak l pengusaha  yang l tinggal  di  daerah l yang l relatif terpencil, lokasi bank  terlalu  jauh,  persyaratan  terlalu  berat,  kemudian  urusan l administrasi l terlalu panjang, dan kurangnya rencana kredit yang ada dan relevan. Prosedur.
Dampak langsung meliputi kerugian ekonomi yang disebabkan oleh kerusakan sektor ekonomi,  seperti  kerusakan  bangunan l seperti  tempat l tinggal  dan l tempat l usaha,  dan kerugian  ekonomi  infrastruktur l lahan l pertanian  (seperti  kerusakan  bangunan l seperti tempat l tinggal , dan tempat l usaha, infrastuktur, dan fasilitas pertanian).

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan l hasil  investigasi  dan  pembahasan l yang  telah l dilakukan,  penulis l dapat l menarik l kesimpulan l sebagai berikut: Upaya Koperindag Bupati Solok dalam upaya pemulihan ekonomi  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (dampak  pandemi  COVID-19)  UMKM)  belum terimplementasi  dengan  baik.  Penciptaan  lapangan  kerja  berarti  pemerintah  telah  memberikan pelatihan kewirausahaan bagi 79 usaha kecil, menengah dan mikro. Kegiatan ini mendapatkan l pembinaan  yang  kompetitif l dan  inovatif/kreatif,  bantuan l peralatan l kerja,  dan  dana  promosi, seperti  menerima  peralatan  masak.  Dari  sisi  pemerintah,  angka  pengangguran  berkurang,  dan pendataan  telah  dilakukan  pemilihan  2  pelaku  usaha  terbaik,  dan  direkomendasikan  untuk mendapatkan kemudahan memperoleh sertifikat halal dari MUI di Sumbar. Karena keterbatasan keuangan daerah selama Covid-19, kegiatan dan bantuan yang diberikan oleh pemerintah belum mencapai  kondisi  terbaik.  Mengkomersialisasikan  produk  pelaku  usaha  kecil,  menengah  dan mikro.  Hal  ini  dilaksanakan  dengan  bekerja  sama  dengan  aplikasi  Bukalapak.  Langkah  ini bertujuan  untuk  memperkuat  promosi  produk  usaha  kecil,  menengah  dan  mikro  serta memperkenalkan produk usaha kecil, menengah dan mikro di luar daerah.
Sementara  untuk  faktor  yang  mempengaruhi  Koperindag  Kabupaten  Solok  dalam pemulihan  perekonomian  UMKM  yang  terdampak  pandemik  covid-19  mengalami  berbagai faktor yang mempengaruhi, diantaranya adalah;  (a). Kurangnya modal usaha, dapat dilihat dari bantuan  dari  Pemerintah  mengembangkan  UMKM  dibidang  perikanan  dan  pangan.  Serta adanya  anggaran  BPUM  yang  terdampak  Covid-19  sekitar  RP.  2.400.000.-/orang.  (b)  SDM
yang  terbatas.  Kemampuan  SDM  yang  dimiliki  belum  maksimal,  ini  disebabkan  keterbatasan jumlah pegawai yang masih sedikit. (c). Lemahnya jaringan dan kamampuan pasar dinilai masih lemah, karena kesulitan menghadapi masuknya produk yang harganya murah. (d) Keterbatasan sarana  dan  prasarana,  karena  adanya  keterbatasan  suatu  akses  jalan,  kemudian  keterbatasan suatu lahan serta keterbatasan SDM. (e). Dampak pasar bebas, dilihat dari adanya perlindungan pasar  yang  dilakukan  pemerintah  ada,  seperti  pencegahan  terjadinya  penguasaan  pasar.  (F) Keterbatasan  anggaran,  sehingga  berdampak  langsung  pada  ekonomi,  misalnya  rusaknya bangunan.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Agoes,  Djatmiko.  2020.  Hambatan  Dan  Tantangan  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  Indonesia  Dalam  Menghadapi  Pandemi  Covid-19. Jurnal  Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha, Volume 8, Nomor 3 , September 2020 . ( http://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP .)
Ardiana,  I.A,  I.D.K.R  dan  Brahmayanti,  Subaedi.  2010.  Kompetensi    SDM    UKM    dan Pengaruhnya  Terhadap  Kinerja  UKM  di    Surabaya. JURNAL  MANAJEMEN  DAN KEWIRAUSAHAAN, VOL.12, NO. 1, MARET 2010: 42-55.
Aknolt,  Kristian  Pakpahan.  2020.  Covid-19  dan  Implikasi  Bagi  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah.
Amaliya, Shofiana. 2020. Implementasi Program Afiliasi Berbasis Virtual Team dalam UMKM Sebagai  Upaya  Peningkatan  Perekonomian  Pada  Masa  Pandemi  Covid-19.
( http://ssm/abstract=590822 .)
Beni,  Dwi  Komara,  Heri  Cahyo  Bagus  Setiawan,  dan  Aries  Kurniawan.  2020.  Jalan  Terjal UMKM  dan  Pedagang  Kecil  Bertahan  di  Tengah  Pandemi  Covid-19  dan  Ancaman Krisis Ekonomi Global. Jurnal Manajemen Bisnis, Volume 17, Nomor 3, Juli 2020. Deddy, Mulyadi. 2015. Studi Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik. Bandung: Alfabeta.
Elex,  Sarmigi.  2020.  Analisis  Pengaruh  Covid-19  Terhadap  Perkembangan  UMKM  Di Kabupaten Kerinci. Jurnal Al-Dzahab, Volume 1 Nomor 1 tahun 2020.
Erwan  Agus  Putwanto  &  Dyah  Ratih  Sulistyastuti.  2015.  Implementasi  Kebijakan  Publik (Konsep dan Aplikasinya di Indonesia). Yogyakarta: Gava Media.
Heri,  Kurniawansyah  HS,  dan  dkk.  2020.  Konsep  Kebijakan  Strategis  Dalam  Menangani Eksternalitas  Ekonomi  Dari  Covid  Pada  Masyarakat  Rentan  Di  Indonesia. Indonesian Journal of Social Sciences and Humanities, Volume 1, Nomor 2, 2020:130-139.
Husna,  Ni’matul  Ulya.  2020.  Alternaltif  Strategi  Penanganan  Dampak  Ekonomi  Covid-19 Pemerintah  Daerah  Jawa  Timur  Pada  Kawasan  Agropolitan. Journal  of  Islamic Economic and Business, Volume 3,  Nomor 1, 2020, 80-109.
Iman,  Safi’i,  Silvi  Rushanti  Widodo,  dan  Ria  Lestari  Pangastuti.  2020.  Analisis  Risiko  Pada UKM  Tahu  Takwa  Kediri  Terhadap  Dampak  Covid-19.  Jurnal  Rekayasa  Sistem Industri, Volume 9, Nomor 2-Juli 2020. ( http://doi.org/10.2659/jrsi.v9i2.4003.107-114 .) Kuswantoro, dan  Imam, Alfi. 2020. Strategi Keuangan UMKM Cilacap Menghadapi Pandemi Covid-19 (Studi  Kasus UMKM  Kabupaten Cilacap). Jurnal Teknologi dan Bisnis  Vol. 2, No.1, Page: 40 – 51, Year 2020.
Noer,  Soetjipto.  2020.  Ketahanan  UMKM  Jawa  Timur  Melintasi  Pandemi  COVID-19. Surabaya: K-Media