## PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PENGEMBANGAN DESA WISATA PELAGA SEBAGAI GREEN VILLAGE DESTINATION
A.A. Ayu Arun Suwi Arianty 1 , I Made Trisna Semara 2 , dan Ni Nyoman Nadya Pradnyandari 3
123 Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional
Surel: 1 ariantyarun@gmail,
2 trisna.semara@stpbi.ac.id,
3 nadyapradnyandari@gmail.com

## ABSTRACT
The  aim  of  the  study  was  to  determine  the  community's  perception  of  the  development  of Pelaga Tourism Village. This study uses a qualitative method which is a method  that is descriptive in nature,  and  more  displays  the  process  of  meaning.  Data  collection  techniques  using  in-depth interview  techniques  with  informants  sourced  from  local  communities.  The  results  of  his  research stated  that  people's  perception  of  the  development  of  Pelaga  Tourism  Village  was  quite  good. However,  there  are  some  public  perceptions  that  stated  that  they  were  not  yet  optimistic,  especially the  impact  of  the  development  of  Pelaga  Tourism  Village  on  social  culture  and  the  environment. Pelaga Tourism Village Development still has a lot of negative impacts.

## Keywords: tourism village, society, perception

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  adalah  untuk  menentukan  persepsi  masyarakat  terhadap  pengembangan Desa  Wisata  Pelaga.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  yang  merupakan  sebuah  metode yang  sifatnya  deskripsi,  dan  lebih  menampilkan  proses  makna.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan teknik wawancara mendalam dengan informan bersumber dari masyarakat lokal. Hasil penelitiannya  menyatakan  bаhwа  persepsi  masyarakat  terhadap  pengembangan  Desa  Wisata  Pelaga cukup  baik.  Namun  ada  beberapa  persepsi  masyarakat  yang  menyatakan  mаsih  belum  optimаl, terutаmа  pаdа  dampak  pengembangan  Desa  Wisata  Pelaga  terhadap  sosial  budaya  dаn  lingkungan. Pengembangan Desa Wisata Pelaga masih banyak berdampak negatif.
Kata Kunci: Desa Wisata, Masyarakat, Persepsi

## I PENDAHULUAN
Di  era  digital  perkembangan  Desa Wisata  mengalami  pertumbuhan.  Hal  ini didukung  dengan  adanya  program  Kementrian Pariwisata  yang  menargetkan  pada  tahun  2019 akan  mengembangkan  2.000  desa  wisata (Jawapos.com,  2017).  Selain  itu  juga  adanya wacana  dari  Presiden  Republik  Indonesia  Joko Widodo  yang  menggagas  program  Desa  Wisata Nusantara  dan  rencana  pembangunan  100.000 homestay  yang  dimulai  pada  tahun  2017. Pengembangan desa wisata seperti pengembangan  produk  unggulan  desa,  badan usaha  milik  desa,  serta  pembangunan  embung dan  pembangunan  saran  olahraga  desa  dapat menjadi langkah untuk memajukan perekonomian  desa  di  Indonesia  (Kompas.com, 2017). Untuk mendukung program Desa Wisata, Menteri  Desa  Pembangunan  Daerah  Tertinggal
dan Transmigrasi juga memberikan penghargaan  kepada  10  desa  wisata  di  seluruh Indonesia  yang  bertujuan  untuk  mengelola potensi pariwisata untuk memajukan ekonomi.
Bali  adalah  salah  satu  provinsi  di Indonesia  yang  mengembangkan  Desa  Wisata. Pada tahun 2018 Provinsi Bali sudah melakukan pembinaan  100  desa  wisata  (Kompas.com, 2017).  Bahkan  di  Kabupaten  Badung  sudah terdapat 11 Desa Wisata. Pemerintah Kabupaten Badung  juga  menyiapkan  anggaran  khusus untuk membangun sarana dan prasaran pendukung  desa  wisata  yang  mencapai  Rp.  17 miliar.  Sehingga  pembangunan  desa  wisata dapat berjalan dengan baik.
Pengembangan  desa  wisata  membawa dampak  yang  positif  terhadap  aspek  ekonomi, aspek  sosial  budaya  dan  aspek  fisik  masyarakat lokal. Dampak pengembangan desa wisata dapat
meningkatkan penghasilan masyarakat;  peluang kerja  dan  berusaha;  kepemilikan  dan  kontrol masyarakat  lokal;  pendapatan  pemerintah  Desa (Noviyanti,  2014;  Hermawan,  2016).  Dengan adanya desa wisata, maka partisipasi masyarakat semaksimal mungkin. Melalui desa  wisata  akan menjadi  perwakilan  dari  suatu  daerah  dalam mempromosikan  budaya,  alam,  sejarah  dan atraksi seni yang berdampak  terus berdatangnya wisatawan  ke  desa  wisata  (Kompasiana.com, 2015).  Desa  Wisata  dapat  mengantisipasi  tidak terarah  perkembangan  pariwisata  yang  dapat menimbulkan dampak negatif.
Pemerintah  Kabupaten  Badung,  Bali menggalakan  pengembangan  desa  wisata  yang ada  di  daerah  guna  meningkatkan  kunjungan wisatawan  dan  mendongkrak  pendapatan  asli daerah  setempat  (Antaranews.com,  2017). Walaupun  pengembangan  Desa  Wisata  Bali masih terkendala dengan anggaran
(Beritadewata.com, 2017). Pemerintah Kabupaten
Badung tetap menggenjot pengembangan desa wisata dengan mempersiapkan  pengembangan  wisata  alam  air panas  di  Badung  Utara  (Nusabali.com,  2017). Pemerintah  berharap  wisatawan  mancanegara dan domestik tidak bosan berdatangan. Menurut Ngakan  Tri  Iriawan,  mayoritas  wisatawan  baik mancanegara  maupun  domestik  yang  datang  ke Bali  khususnya  Badung  merupakan  wisatawan repeater  atau  berulang-ulang  (Travelnews.com, 2018).  Karena  itu,  diversifikasi  objek  maupun atraksi  wisata  sangat  diperlukan.  “Tanpa diversikasi,  wisatawan  akan  bosan  dan  tak mungkin mau datang lagi ke Bali, Untuk inilah, ujarnya,  Badung  menggenjot  pengembangan desa wisata di Badung untuk memenuhi harapan wisatawan yang datang.
Untuk  mengembangkan  Desa  wisata, hal  vital  yang  diperlukan  adalah  pengelola dengan  melibatkan  masyarakat.  Akan  tetapi masyarakat  masih  belum  memiliki  kompetensi yang  cukup  untuk  mengelola  desa  wisata.  Oleh karena  itu  pelatihan  sangat  diperlukan  bagi masyarakat. Menurut Travelnews (2018) Pemkab  Badung  telah  melakukan  pelatihan sedikitnya  bagi  1.000  kelompok  sadar  wisata. Dengan adanya pelibatan masyarakat  mulai dari tahap perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian  pemanfaatan  ruang  akan  muncul suatu sistem evaluasi dari kegiatan pengembangan pembangunan yang telah dilakukan  dan  menjadi  masukan  bagi  proses pengembangan  selanjutnya  (Tribunnews.com,
2013).  Sehingga  pengembangan  desa  wisata dapat berjalan secara optimal.
Akan  tetapi  masih  banyak  Desa  Wisata di Bali pengembangannya masih tumbuh sangat lambat. Menurut Bali Express (2018) perkembangan Desa Wisata di Tabanan cenderung  stagnan.  Menurut  Bali  Post  (2017) masih  banyak  desa  wisata  di  Bangli  belum berkembang  maksimal.  Hal  ini  dikarenakan pengembangannya  cenderung  copy  paste  dari desa  wisata  yang  telah  berkembang  (Bali  Post, 2018).  Tanpa  diversifikasi,  wisatawan  akan bosan  dan  tak  mungkin  mau  berkunjung kembali.  Selain  itu  juga  diakibatkan  karena keterlibatan masyarakat belum dilakukan secara optimal.  Berdasarkan  hasil  observasi,  masih banyak  desa  wisata  yang  masyarakat  antipati dalam pengembangannya.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  1)  untuk menentukan  persepsi  masyarakat  terhadap pengembangan Desa Wisata, 2) untuk menentukan  persepsi  masyarakat  terhadap dampak  pembangunan  pariwisata  di  Desa Wisata, 3) untuk menentukan persepsi masyarakat  terhadap  keterlibatan  masyarakat dan  pemerintah  dalam  pembangunan  pariwisata di Desa Wisata.
II TINJAUAN PUSTAKA A. Persepsi
Persepsi  adalah  proses  kesadaran  akan banyaknya stimulus yang mempengaruhi pancar indra.  Persepsi  mempengaruhi  rangsangan (stimulus)  atau  pesan  diserap  dan  apa  yang diberikan  kepadanya  untuk  mencapai  kesadaran (Mulyana,  2005).  Menurut  Wenburg  dan Wilmot,  persepsi  adalah  proses  internal  yang memungkinkan  memilih,  mengorganisasikan, dan  menafsirkan  rangsangan  dari  lingkungan, dan  proses  tersebut  mempengaruhi  perilaku (Mulyana, 2005). Seperti yang telah disampaikan bahwa penafsiran perspsi melibatkan  proses  seperti  sensasi,  atensi,  dan memori.  Sedangkan  Menurut  Wolman  sensasi adalah pengalaman elementer yang segera, yang tidak  memerlukan  penguraian  verbal,  simbolis, atau konseptual, dan terutama sekali berhubungan  dengan  kegiatan  alat  indera (Rakhmat, 2008). Kenneth E. Andersen mengartikan atensi sebagai proses mental ketika stimuli atau rangkaian stimuli menjadi menonjol dalam  kesadaran  pada  saat  stimuli  lainnya melemah. Schlessssinger dan Groves mengartikan memori sebagai sistem yang sangat berstruktur,  yang  menyebabkan  organisme sanggup  merekam  fakta  tentang  dunia  dan
menggunakan pengetahuannya untuk membimbing perilakunya (Rakhmat, 2008). B. Desa Wisata Menurut Peraturan Menteri Kebudayaan Dan Pariwisata Nomor: PM.26/UM.001/MKP/2010  Tentang  Pedoman Umum Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pariwisata Melalui  Desa  Wisata  menyatakan  bahwa  Desa Wisata merupakan suatu bentuk integrasi antara atraksi,  akomodasi  dan    fasilitas  pendukung yang  disajikan  dalam  suatu  struktur  kehidupan masyarakat  yang  menyatu  dengan  tata  cara  dan tradisi yang berlaku. Menurut Soekadijo, (2000) desa  wisata  dilihat  sebagai  bentuk  industri pariwisata yang berupa kegiatan mengaktualisasikan perjalanan wisata. Komponen  produk  pariwisata  itu  sendiri  terdiri atas akses wisata, atraksi wisata, dan akomodasi. Menurut  Edward  Inskeep  menyatakan  desa wisata  merupakan  sekelompok  kecil  wisatawan tinggal  dalam  atau  dekat  dengan  suasana tradisional,  di  desa-desa  yang  terpencil  dan belajar  tentang  kehidupan  pedesaan  dan lingkungannya (Edward, 1991).

## III METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif.  Metode  penelitian  kualitatif  adalah merupakan  sebuah  metode  yang  menekankan pada  aspek  pemahaman  lebih  mendalam terhadap  suatu  masalah  dari  pada  melihat sebuah  permasalahan.  Penelitian  kualitatif adalah  sebuah  penelitian  riset  yang  sifatnya deskripsi,  cenderung  menggunakan  analisis  dan lebih  menampakkan  proses  maknanya.  Metode penelitian kuantitatif merupakan salah satu jenis penelitian  yang  lebih  sistematis,  spesifik, terstruktur  dan  juga  terencana  dengan  baik  dari awal  hingga  mendapatkan  sebuah  kesimpulan. Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  teknik wawancara  dengan  sumber  informan  adalah masyarakat  lokal.  Wawancara  yang  digunakan adalah wawancara mendalam.
IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Persepsi Masyarakat Terhadap Pengembangan Desa Wisata
Pengembangan  Desa  Wisata  Pelaga  ini dapat  terwujud  sesuai  dengan  kondisi  alam daerah,  serta  harapan  dan  pandangan  dari masyarakat  apabila  dalam  pelaksanaannya seluruh  lapisan  masyarakat  turut  serta  dalam pelaksanaan  program  pengembangan  Desa Wisata  Pelaga.  Persepsi  masyarakat  terhadap pengembangan  desa  wisata  sebagian  besar
disambut positif terhadap adanya pengembangan  desa  wisata  di  Desa  Pelaga, lebih  dari  50%  narasumber  menyatakan  bahwa mengetahui  pembangunan  Desa  Wisata  Pelaga. Hal  ini  disebabkan  karena  masyarakat  sadar akan  keberadaan  potensi  ekologis  yang  dimiliki Desa  Pelaga.  Bahkan  ada  beberapa  yang menyarankan  agar  Desa  Wisata  Pelaga  lebih dikembangkan.  Hal  ini  dapat  diihat  dari  hasil wawancara dengan Kepala Desa Pelaga, I Gusti Lanang Umbara (2018) yang menyatakan bahwa program pemerintah Kabupaten Badung di Desa Pelaga akan ditetapkan menjadi daerah pariwisata  baru  untuk  menuju  desa  wisata  yang berbasiskan  potensi  alam  yang  ada  di  wilayah. Daya  tarik  wisata  yang  berkembang  di  Desa Wisata  Pelaga  adalah  air  terjun  Nungnung  dan bahkan  pemerintah  Kabupaten  Badung  juga membuka daya tarik wisata air terjun baru yang ada  di  Banjar  Bukian.  Desa  Wisata  Pelaga merupakan  daerah  basisnya  pertanian,  maka pariwisata  yang  akan  dikembangkan  di  wilayah Pelaga  adalah  agrowisata  dan  ekowosata  yang berlandaskan  adat  dan  tradisi  di  wilayah masing-masing.
Dampak  pembangunan  pariwisaata  di desa  Pelaga  disambut  baik  oleh  masyarakat. Menurut  masyarakat  manfaat  yang  diperoleh dari adanya pembangunan pariwisata yaitu, hasil pertanian  dan  peternakan  lebih  berharga, industri kecil berkembang, bisa memperkenalkan  tempat,  budaya  serta  obyek wisata  yang  ada  di  daerah  Badung  Utara sehingga  kesejahteraan  masyarakat  meningkat. Pengembangan  pariwisata  di  Desa  Pelaga,  akan memberikan pengaruh terhadap kondisi ekonomi masyarakat antara lain:
1. Lapangan  pekerjaan  dimana  masyarakat bisa terlibat dalam perkembangan pariwisata di  Desa  Pelaga  baik  seacara  langsung  dan tidak langsung. Secara langsung masyarakat bisa  menjadi  tenaga  kerja,  pengelola  jasa akomodasi  bisa  sebagai  tenaga  pemasaran atau  promosi.  Secara  tidak  langsung masyarakat bisa menjadi supplier kebuthuhan  akomodasi  di  Desa  Wisata Pelaga.
2. Tingkat  pendapatan  di  Desa  Pelaga  pun akan  bertambah  karena  luasnya  lapangan pekerjaan  yang  memberikan  pengasilan yang lebih banyak dari sebelumnya
3. Tingkat  pendidikan  lebih  berkembang dikarenakan meningkatnya jumlah pendapatan, yang didapat sehingga masyarakat  mendapatkan  fasilitas  yang
lebih  lengkap  untuk  menunjang  proses pembelajaran yang akan membantu masyarakat  mendapatkan  kemampuan  dan pengetahuan  yang  lebih  dalam  pengelolaan pariwisata  dan  potensi  yang  ada  untuk kemajuan desa pelaga.
Pengembangan  pariwisata  di  Desa Pelaga  memberikan  pengaruh  terhadap  kondisi sosial  budaya.  Pertama  tingkat  kesenjangan sosial  masyarakat  akan  berkurang  dikarenakan optimalisasi  sumber  daya  manusia  dan  alam  di daerah  tersebut  serta  adanya  pemerataan fasilitas.  Kedua  terjadinya  perubahan  sosial seperti cara berkomunikasi, berpakaian dan pola hidup  masyarakat.  Ketiga  migrasi  penduduk, mungkin  saja  terjadi  dikarenakan  adanya perubahan fungsi lahan dan penaatan ulang.
Pengembangan  pariwisata  di  Desa Pelaga  memberikan  pengaruh  terhadap  kondisi lingkungan  masyarakat  sekitar,  seperti  kondisi jalan diperlebar dan akan dibuatkan jalan pintas yang  lebih  cepat  untuk  menuju  Desa  Wisata Pelaga.  Selain  itu  narasumber  juga  menyatakan bahwa  kondisi  jalan  akan  cepat  rusak  kalau tidak dikelola dengan adanya dukungan pemerintah.  Air  bersih  di  Desa  Wisata  sulit didapatkan.  Berdasarkan  beberapa  narasumber menyampaikan  bahwa  air  bersih  sulit  diperoleh karena  pemerintah  belum  membangun  sistem instalasi  air  bersih  yang  baik.  Sistem  utilitas atau  sanitasi  tidak  begitu  baik,  berdasarkan narasumber  menyampaikan  bahwa  banyak saluran  utilitas  terabaikan  dan  rusak  sehingga menimbulkan  berbagai  macam  permasalahan. Yang  paling  parah  sistem  pengelolaan  limbah cair  dan  padat  yang  masih  buruk  menyebabkan limbah  dan  sampah  meningkat  dan  berdampak terhadap perusakan lingkungan.
Seperti  telah  diketahui  bahwa  dalam rangka  pembangunan  pariwisata,  peran  serta masyarakat  setempat  tidak  bisa  diabaikan, karena  masyarakat  lebih  tahu  daerahnya dibanding orang luar. Sehingga dengan demikian  dalam  rangka  mengimplementasikan rencana  pembangunan  pariwisata  keterlibatan mayarakat  dalam  berbagai  kegiatan  sangat diperlukan.  Namun  pada  kenyataannya  banyak masyarakat tidak berpartisipasi dalam pembangunan  pariwisata  tersebut.  Akibatnya dari  perencanaan  yang  tidak  sesuai  dengan kebutuhan  masyarakat  akan  mengakibatkan lingkungan terancam seperti lingkungan persawahan  yang  rusak,  pertani  beralih  profesi, alih  fungsi  lahan,  adanya  percampuran  budaya
negatif  antara  wisatawan  dan  masyarakat setempat, serta eksploitasi sumber daya.

## V PENUTUP
Berdаsаrkаn  hаsil  wаwаncаrа  dengаn beberapa  narasumber  dari  masyarakat,  dаpаt disimpulkаn bаhwа pengembangan Desa Wisata Pelaga pada umumnya tumbuh dan berkembang dengan  baik.  Namun  mаsih  belum  optimаl terutаmа  pаdа  dampak  pengembangan  desa wisata  terhadap  sosial  budaya  dаn  lingkungan. Masih banyak dampak negatif yang ditimbulkan dari pembangunan pariwisata. Hal ini dikarenakan  dalam  pembangunan  pariwisata masih  belum  melibatkan  masyarakat  secara maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Antaranews.com, 2017. Pemkab Badung Galakkan Pengembangan Desa Wisata. [Online] Available at: https://bali.antaranews.com/berita/1084 08/pemkab-badung-galakkan- pengembangan-desa-wisata [Diakses 18 Agustus 2018]. Bali Express, 2018. Desa Wisata Stagnan, Dewan Susun Ranperda Inisiatif. [Online] Available at: https://baliexpress.jawapos.com/read/20 18/01/12/39883/desa-wisata-stagnan- dewan-susun-ranperda-inisiatif [Diakses 19 Agustus 2018]. Bali Post, 2017. Banyak Desa Wisata Belum Berkembang Maksimal. [Online] Available at: http://www.balipost.com/news/2017/03/ 16/2465/banyak-desa-wisata-belum- berkembang-maksimal.html [Diakses 19 Agustus 2018]. Bali Post, 2018. Pengembangan Desa Wisata di Badung Cenderung Copy Paste.
[Online] Available at: http://www.balipost.com/news/2018/02/ 22/38325/Pengembangan-Desa-Wisata- di-Badung...html [Diakses 19 Agustus 2018]. Beritadewata.com, 2017. Pengembangan Desa Wisata Bali Terkendala Dana. [Online] Available at: https://beritadewata.com/pengembangan -desa-wisata-bali-terkendala-dana/ [Diakses 18 Agustus 2018]. Edward, I., 1991. Tourism Planning An
Integrated and Sustainable Develoment
Approach. 1st penyunt. New York: Van
Nostrand Reinhold.
Hermawan, H., 2016. Dampak Pengembangan Desa Wisata Nglanggeran terhadap Ekonomi Masyarakat Lokal. Jurnal Pariwisata, 3(2), pp. 105-117. Jawapos.com, 2017. Wow, Kemenpar Bakal Kembangkan 2000 Desa Wisata Mandiri. [Online] Available at: https://www.jawapos.com/entertainment /travelling/18/10/2017/wow-kemenpar- bakal-kembangkan-2000-desa-wisata- mandiri [Diakses 15 Agustus 2018]. Kompas.com, 2017. Bali Genjot 100 Desa Wisata Tahun Ini. [Online] Available at: https://travel.kompas.com/read/2017/02/ 21/091700927/bali.genjot.100.desa.wisa ta.tahun.ini [Diakses 15 Agustus 2018]. Kompas.com, 2017. Desa Wisata Jadi Perhatian Utama. [Online] Available at: https://travel.kompas.com/read/2017/05/ 22/191500727/desa.wisata.jadi.perhatia n.utama [Diakses 15 Agustus 2018]. Kompasiana.com, 2015. Harapan Mengembangkan Desa Wisata sebagai Subjek Pembangunan untuk Meningkatkan Ekonomi Pariwisata. [Online] Available at: https://www.kompasiana.com/casmudi/ 54f37fd47455137c2b6c7969/harapan- mengembangkan-desa-wisata-sebagai- subjek-pembangunan-untuk- meningkatkan-ekonomi-pariwisata [Diakses 18 Agustus 2018].
Mulyana, D., 2005. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. 1st penyunt. Bandung: Remaja Rosdakarya. Noviyanti, G. W., 2014. Dampak Pengembangan Desa Wisata terhadap Pedapatan Masyarakat dan Pemerintah Desa (Studi di Desa Wisata Gunung Kawi, Desa Wonosari, Kecamatan Wonosari, Kabupaten Malang). Jurnal Administrasi Publik, 2(9). Nusabali.com, 2017. Pemkab Genjot Desa Wisata Badung Utara. [Online] Available at:
https://www.nusabali.com/berita/15579/
pemkab-genjot-desa-wisata-badung- utara [Diakses 18 Agustus 2018]. Rakhmat, J., 2008. Psikologi Komunikasi. 1st penyunt. Badung: Remaja Rosdakarya. Soekadijo, R., 2000. Anatomi Pariwisata Memahami Pariwisata Sebagai Systemic Linkage. 1st penyunt. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Travelnews.com, 2018. Dongkrak Angka Kunjungan ke Badung Desa Wisata pun Dioptimalkan. [Online] Available at: http://bali- travelnews.com/2018/02/26/dongkrak- angka-kunjungan-ke-badung-desa- wisata-pun-dioptimalkan/ [Diakses 18 Agustus 2018]. Tribunnews.com, 2013. Partisipasi Masyarakat "Kunci" Pengembangan Pariwisata. [Online] Available at: http://manado.tribunnews.com/2013/09/ 16/partisipasi-masyarakat-kunci- pengembangan-pariwisata [Diakses 18 Agustus 2018].